父母是我們成長道路上最堅實的后盾和支持,我想我們需要表達(dá)對他們的感激之情??偨Y(jié)是一種簡明扼要地概括,所以要避免過多的描述和廢話。以下是一些常見社會問題的解決方案,希望能為我們帶來啟示。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇一
同志們:
今天把大家請來,召開這次會議,主要議題是總結(jié)今年以來全市交通高速公路重點項目建設(shè)成績,分析查找制約加快發(fā)展的問題,大干60天,決勝四季度,圓滿完成全年高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。剛才,衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設(shè)推進(jìn)情況,對下一步工作提出了比較明確的意見和要求;西平、泌陽、確山三個縣,市國土局,化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我再講三點意見。
今年是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年,面臨的形勢十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。面對國際金融危機(jī)帶來的新形勢,我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府應(yīng)對金融危機(jī),全力以赴保增長的一系列決策部署,加壓負(fù)重,扎實工作,決戰(zhàn)二季度,大干三季度,前三季度全市交通建設(shè)完成投資10.6億元,取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元,占年度投資計劃的59%,干線公路完成投資0.51億元,完成了年度目標(biāo)的84%。其中:焦桐高速泌陽段項目,截止10月底,累計完成投資12.5億元,占總投資的67.3%。其中:今年1至10月份累計完成投資4.34億元,占年度計劃投資的72.3%,現(xiàn)正在進(jìn)行路面工程施工?;赂咚夙椖?。5月20日,該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式,止10月底,已完成投資1.78億元,占總投資的17.6%,占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成,目前已進(jìn)入補(bǔ)償金的兌付階段;施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在有條不紊地進(jìn)行之中?,F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補(bǔ)償、設(shè)計勘察共計1億元,占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設(shè)。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始,近期結(jié)束;施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在進(jìn)行?,F(xiàn)已完成1.2億元,占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進(jìn)展順利,我市的高速公路建設(shè)工作得到了省交通運(yùn)輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時,對照市委、市政府對交通工作的新要求和當(dāng)前面臨的形勢,我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認(rèn)識不到位。一方面,一些縣區(qū)沒有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動項目認(rèn)真對待,在服務(wù)項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠,措施不力,服務(wù)不到位;另一方面,一些高速公路項目公司沒有把省、市下達(dá)的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務(wù)之中通盤考慮,而是過分強(qiáng)調(diào)客觀原因,一定程度上影響了項目的投資進(jìn)度。二是任務(wù)差距較大。從完成全年任務(wù)看,全市交通投資完成的比例偏低,尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標(biāo)。止10月底,全市高速公路建設(shè)項目僅完成5.93億元,占年度投資計劃的66%,差距還比較大,形勢不容樂觀,如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn),那么對我們完成年度目標(biāo)將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的,就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠?qū)捤?。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點項目建設(shè)的高度來認(rèn)識環(huán)境保障工作,而是把高速公路項目當(dāng)成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出,必須高速重視,認(rèn)真解決。
今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年,作好重點項目建設(shè)工作,對于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持投資拉動、進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁,實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要把加快項目建設(shè)放在更加突出的位置,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任,查找落后原因,采取得力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),力爭完成全年重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)合理組織,焦桐高速泌陽段工程要加快進(jìn)度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往良好的作風(fēng)和干勁,加強(qiáng)管理,合理組織安排,利用秋季大好的施工季節(jié),迅速掀起新一輪建設(shè)高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾,按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序,盡快解決焦桐高速泌陽段建設(shè)中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,確保焦桐高速投資進(jìn)度擺脫不利局勢,迎頭趕上,按期完成年全度6億元的投資任務(wù)。(二)加強(qiáng)組織,確保化新高速盡快形成施工高潮。項目公司要進(jìn)一步明確施工節(jié)點計劃,科學(xué)組織,合理安排各施工標(biāo)段的施工任務(wù)。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源,根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求,可以采取取土與挖塘相結(jié)合、深取土、節(jié)約土地的辦法,有關(guān)部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù),使其快速形成施工高潮和實質(zhì)性工程量,全力加快工程進(jìn)度,確保完成或超額完成3億元的投資目標(biāo)任務(wù)。要合理編排施工計劃,組織好施工隊伍和施工機(jī)械,為大規(guī)模施工奠定堅實基礎(chǔ)。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要協(xié)同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào),解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題,做好各種預(yù)案,妥善處理各種突發(fā)事件,集中人力、集中精力,全力保環(huán)境、保施工,真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴,確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴(kuò)建項目按計劃實質(zhì)性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設(shè)項目投資計劃,關(guān)鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點,對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真研究和分析,制定解決措施,明確解決時限,加快推進(jìn)工可、初步設(shè)計、環(huán)評、土地預(yù)審等項目的前期工作,抓緊組織完成施工招標(biāo),按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù),確保建設(shè)資金足額到位,確保項目實質(zhì)性開工,為完成年度投資計劃打下堅實的基礎(chǔ)。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府,要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補(bǔ)償金全額發(fā)放到群眾手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣國土部門要加快進(jìn)度,夜以繼日,確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批,土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳,必要時可以采取集中辦公的方法,把各縣區(qū)人員集中到市里來,全力辦理土地“一書四方案”,項目公司負(fù)責(zé)食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序,加快審批進(jìn)度,快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù),能一個縣辦一個證的就一縣一證,不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦,力爭11月15日前辦理完畢,11月底全線完成清表任務(wù)。公安部門要加大防控力度,及時打擊搶裝搶卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣和帶有黑惡勢力的行為,努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設(shè)環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點,對因工作不力造成惡意阻工的,要嚴(yán)肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度,及時研究解決項目推進(jìn)過程中存在的問題,確保項目順利推進(jìn)。中原高速公司積極開展工作,做好北開口各項前期準(zhǔn)備工作。
(一)要進(jìn)一步落實重點項目建設(shè)責(zé)任制。實行重點項目建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)重點項目管理的重要組織保障,要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度,加強(qiáng)對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保落到實處。在項目建設(shè)上,要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制,加強(qiáng)廉政監(jiān)督,確保建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。(二)狠抓項目管理,確保工程質(zhì)量,確保安全零事故。高速公路項目建設(shè)與人民群眾利益息息相關(guān),各項目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切,安全重于泰山”的理念,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度,對巡查出的安全隱患,項目公司有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實;要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),做到??顚S谩6且訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。三是各新開工項目要扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及措施,嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制,嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu),象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境,認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設(shè)及環(huán)境協(xié)調(diào)任務(wù)重、征地拆遷工作量大等特點,為確保高速公路項目建設(shè)順利實施,市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展?fàn)巹?chuàng)高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門,針對工程建設(shè)中出現(xiàn)的阻工問題,要做到預(yù)防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力,阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決,且不出現(xiàn)反彈,為工程施工營造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。關(guān)于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動,我們前期已經(jīng)舉行了專題會議,進(jìn)行了布置安排,各縣區(qū)要按照文件要求,認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動,提供良好建設(shè)環(huán)境,為今年重點項目建設(shè)按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權(quán)、吃拿卡要等亂作為問題,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨,各縣區(qū)、各有關(guān)部門及項目單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施,扎實工作,強(qiáng)力推進(jìn),確保新開工項目如期開工,在建設(shè)項目完成年度投資目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇二
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大,參與市場經(jīng)濟(jì)活動也越來越多,特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn),對加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛;村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件,就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進(jìn)行調(diào)查,初步分析問題存在的原因,并提出加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。
(一)“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。
對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴(yán)格,而對資源,尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細(xì),從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地:山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清,導(dǎo)致群眾與村權(quán)屬糾紛,甚至釀成群體事件。
(二)財務(wù)管理不規(guī)范。
一是財務(wù)制度執(zhí)行不力,有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論,支出憑證手續(xù)不完整;二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過明細(xì)帳,造成農(nóng)戶查帳較難。
(三)資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。
有的村干部把機(jī)動承包收入直接沖抵抗旱排澇費(fèi),有的資產(chǎn)收益使用無計劃,有錢就用,用完為止。
(四)集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位,不搞招投標(biāo),只是憑個別人說了算,讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費(fèi)時不按政策規(guī)定辦事,不召開村民議事會,不搞競標(biāo),只是憑個別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺,將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標(biāo)降低一次性收取資金,為下一任留下一個爛攤子。
(五)村務(wù)公開、財務(wù)公開不夠規(guī)范。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對村務(wù)公開、財務(wù)公開工作一直高度重視,花費(fèi)了大量的人力、財力,同時出臺了不少行之有效的制度和措施,但是在個別村,由于村干部思想認(rèn)識不到位,群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,公開不及時。
(六)個別村會計人員素質(zhì)低,業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強(qiáng)。
有的村級財務(wù)人員對開支條據(jù)不審核、不把關(guān),違規(guī)條據(jù)也要報帳,有的財務(wù)會計人員報帳有意拖延報帳時間,無法正常結(jié)帳。
農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(財政分局),由于人員大量調(diào)減,使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。經(jīng)管機(jī)構(gòu)虛設(shè)及職能逐年弱化,從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導(dǎo)致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。
在外打工,對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機(jī)。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務(wù)隊伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會換屆,會計也跟著換,由于經(jīng)費(fèi)緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠,基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉,也不學(xué)習(xí),不按規(guī)章制度辦事,不聽財務(wù)人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟(jì)管理工作,也是一項政治工作,是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要,是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,更是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實踐證明,管好農(nóng)村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì),有利于改善黨群、干群關(guān)系,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1、以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī),加大對村級基層干部的培訓(xùn)管理力度。
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓(xùn),提高村干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念,同時把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理,對管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎勵。
2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳,明確界定產(chǎn)權(quán)。
建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺帳式”管理辦法,每年底還應(yīng)對集體“三資”進(jìn)行一次清理核資,對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應(yīng)及時記錄歸檔,完善臺帳,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
3、健全制度,加強(qiáng)“三資”管理。
(1)嚴(yán)格實行村務(wù)公開制度,村級一年必須將工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行分季度公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開要嚴(yán)格按照村務(wù)公開項目進(jìn)行公開,實行微機(jī)打印張貼在村部公開欄,方便村民就近查詢。
(2)建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度,實行村集體組織“三資”民主管理機(jī)制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計、專項審計,并公布審計結(jié)果。
(3)實行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。各村招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理,各村不得自行組織招投標(biāo)活動,工程建設(shè)項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬元以上的項目,須經(jīng)村民代表大會討論研究,廣泛征求意見后,由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會公開競價招投標(biāo)。
(4)推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺帳式”管理辦法進(jìn)行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊,建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份,村委會和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設(shè)??h級主管部門應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員6人-8人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費(fèi)要保障,徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門肩負(fù)著“運(yùn)動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才,對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生,吸收新鮮能力,解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力度,一年培訓(xùn)1次,提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,從而達(dá)到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
5、健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開,嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議,村兩委商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,決議公告,結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策,形成以“制度治村,按程序辦事”的民主決策,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,重點是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補(bǔ)貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。通過案件的查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇三
同志們:。
市政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神,研究解決當(dāng)前全市高速公路項目建設(shè)中存在的問題,加快征地拆遷和項目建設(shè)進(jìn)度,確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
今年以來,各縣區(qū)政府按照市政府總體部署,高度重視高速公路建設(shè)項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實,千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度,征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進(jìn)展順利,有力支持了高速公路項目建設(shè)。同時,我們必須清醒認(rèn)識到,縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進(jìn)度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩,已嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度。
下面,我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強(qiáng)化“四個保障”:
一、加快征地拆遷,強(qiáng)化環(huán)境保障。
征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體,各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,務(wù)必切實履行職責(zé),緊盯目標(biāo)任務(wù),推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結(jié)果,及時足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護(hù)被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,倒排征遷時間節(jié)點,確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%,完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂和補(bǔ)償費(fèi)用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度完成。
大家知道,征地拆遷工作是一項硬任務(wù),硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點,不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對征遷進(jìn)度慢、工作推進(jìn)不力的,市交通局要及時通報預(yù)警,必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設(shè)整體進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的,市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。
二、抓緊經(jīng)費(fèi)籌措,強(qiáng)化資金保障。
x5月22日,市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負(fù)責(zé)同志召開專題會,重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費(fèi)用和延塞快速干道建設(shè)問題。會議明確,對省級高速公路征地拆遷費(fèi)用問題,按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則,由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用,并確定市縣資金分擔(dān)額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀(jì)要,各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔(dān)部分已撥付到各縣,各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實,市交通局要及時匯總梳理有關(guān)情況,做好跟進(jìn)落實工作。根據(jù)工作需要,市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進(jìn)行督查,堅決制止截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金行為,確保做到??顚S谩H素?fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。
三、完善協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化機(jī)制保障。
高速公路建設(shè)項目是重大民生工程,也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,對增加固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路征地拆遷、項目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實機(jī)制,及時掌握工作動態(tài),列出問題清單,健全管理臺賬,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決,確實解決不了的,再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要充實工作力量,指導(dǎo)督促項目征地拆遷工作,堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門,要本著“特事特辦、急事快辦”的原則,在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進(jìn)。
四、加快工程建設(shè),強(qiáng)化工期保障。
高速公路各項目公司和施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理,構(gòu)建項目安全管理體系和工程進(jìn)度落實機(jī)制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用,及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會,研究解決項目建設(shè)中存在的問題,確保項目按計劃進(jìn)度推進(jìn)。要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接,要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時,充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣?,遇到影響施工進(jìn)度的復(fù)雜問題,必須第一時間向當(dāng)?shù)卣畢R報,共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的,報請市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)解決,市交通局無法解的,報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下,施工項目單位不得越過當(dāng)?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,或者向市政府隨意行文,避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責(zé)落得不實等問題。同時,高速公路項目公司和施工單位在項目建設(shè)中要自覺承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,維護(hù)企業(yè)良好形象,主動保護(hù)周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下,科學(xué)合理安排施工,加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保高速公路按期建成通車。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇四
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題,需要認(rèn)真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題。
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在推行農(nóng)村財務(wù)委托代理的地區(qū),存在管理不完善、程序不嚴(yán)格、報賬不及時等問題。二是土地補(bǔ)償收入資金管理需要進(jìn)一步嚴(yán)格。存在村級土地補(bǔ)償收入發(fā)放不及時、土地補(bǔ)償資金超范圍使用等問題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補(bǔ)助資金混為村級補(bǔ)助資金等問題。四是“三費(fèi)”支出存在超標(biāo)現(xiàn)象。村級公務(wù)費(fèi)支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范,合同要素不全,導(dǎo)致承包費(fèi)收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài),存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因。
一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,少數(shù)基層干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管。有的認(rèn)為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機(jī)可乘。二是認(rèn)為村民自治,不宜多管,由于這種認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致基層干部對村級財務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法,有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,導(dǎo)致“三資”管理不到位。
一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問題。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,民主管理和監(jiān)督流于形式。同時,村理財小組成員礙于情面,或者怕得罪村干部,未能履行自己的職責(zé)。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
一方面,每逢村“兩委”換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,在一些落后地區(qū)由于干部報酬低,年輕人又不愿意擔(dān)任村集體干部,致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟(jì)管理工作,同時也是一項政治工作,是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要,更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后,現(xiàn)提出以下對策和建議:
3.1提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度,加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。同時,要加強(qiáng)對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育,加強(qiáng)財經(jīng)管理知識的培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念。
3.2健全制度,加強(qiáng)“三資”管理。
一是健全委托代理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)委托代理制度,加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)土地補(bǔ)償資金的管理。建議將土地補(bǔ)償資金實行專戶存儲,建立完善的民主監(jiān)督使用機(jī)制,確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴(yán)格實行村務(wù)財務(wù)公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措;實行重大事項公開,把關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點;實行財務(wù)逐項逐筆公開,確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度,完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標(biāo)制度。村級招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“招投標(biāo)服務(wù)中心”辦理,由招投標(biāo)服務(wù)中心面向社會公開競價、招投標(biāo)。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進(jìn)行全面清查,明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開,接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開。
民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成“以制度治村,按程序辦事”的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
3.4嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
一方面,嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補(bǔ)貼補(bǔ)助的案件,嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面,對村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞,或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過查處案件,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要?dú)v史機(jī)遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴(kuò)大)會議和xxx加快項目建設(shè)專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設(shè)推進(jìn)會,總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢,安排部署下階段重點任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運(yùn)輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結(jié)合實際制定措施、狠抓落實、推進(jìn)工作,不斷提高工程質(zhì)量。
下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進(jìn)農(nóng)村公路項目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?!笆奈濉逼?,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度,進(jìn)一步落實農(nóng)村交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。五是加快建設(shè)交通強(qiáng)國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,必須補(bǔ)齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進(jìn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
當(dāng)前,在看到有利形勢的同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財政部、交通運(yùn)輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補(bǔ)”政策,國家車購稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設(shè)由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進(jìn)度和效益,導(dǎo)致安全意識不強(qiáng)、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位、管理體制機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實施通村組硬化路建設(shè),促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴(yán)格落實好xxx黨委的部署要求,充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認(rèn)識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)村公路項目建設(shè)。
近期,交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府對交通運(yùn)輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險的前提下,利用車購稅“以獎代補(bǔ)”機(jī)制,整合撬動各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴(kuò)大投資。各級交通運(yùn)輸主管部門要全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運(yùn)輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機(jī)制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強(qiáng)力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強(qiáng)化頂層推動,科學(xué)制定工作實施方案,精準(zhǔn)施策,加壓推進(jìn),切實做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當(dāng)前農(nóng)村公路項目建設(shè)存在進(jìn)度滯緩、推進(jìn)不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進(jìn)度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)低于計劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進(jìn)緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務(wù)進(jìn)度滯后。對此,各地州也要高度重視,認(rèn)真分析進(jìn)度滯后的原因,加快推進(jìn)項目施工進(jìn)度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實好交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進(jìn)度慢的地州主要是受車購稅補(bǔ)助資金規(guī)模驟減、車購稅下達(dá)時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠,對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足,對國家“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助政策認(rèn)識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)政策研究和運(yùn)用,吃透政策精神,抓住國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機(jī),爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運(yùn)輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購稅補(bǔ)助農(nóng)村公路施行“以獎代補(bǔ)”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎代補(bǔ)”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國家足額撥付補(bǔ)助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補(bǔ)”資金的撬動作用,改進(jìn)資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機(jī)制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機(jī)制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補(bǔ)”考核的各項目標(biāo)任務(wù)。
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從農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的同時充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機(jī)制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設(shè)計關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運(yùn)輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運(yùn)輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則,各地交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強(qiáng)化從業(yè)單位信用管理。今年交通運(yùn)輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運(yùn)輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價工作,進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),推動建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、補(bǔ)助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責(zé)任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項目業(yè)主、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機(jī)制,嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機(jī)構(gòu)作用,加大對在建項目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強(qiáng)地縣兩級交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進(jìn)工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認(rèn)真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴(yán)格落實到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進(jìn)度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇六
這次會議的主要任務(wù)就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大人民群眾,認(rèn)真做好全市高速公路征地拆遷工作,進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)進(jìn)程。按照會議的安排,我主要講三個問題。
目前,我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條,總長x公里,自兩條高速通車以來,對我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,隨著xx工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施,對交通建設(shè)工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務(wù),提出了新的更高的要求;xx處于京津石中心地帶,過境交通量大,xx高速已接近飽和,而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡,東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈,我市向東南沿海,向西部等地區(qū)還沒有高速通道;從地理位置看,我市位于第三經(jīng)濟(jì)增長極的腹地,面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的發(fā)展形勢,交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是基礎(chǔ)和前提,這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)筑快捷通道,實現(xiàn)城際間的便捷通暢,將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
面對高速發(fā)展的黃金機(jī)遇期,根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,我市“十四五”高速路網(wǎng)建設(shè)總體思路是:緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,著眼于生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略布局,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,全力推進(jìn)高速路網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通,提高我市的綜合交通運(yùn)輸能力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
二、關(guān)于高速公路征地拆遷工作的要求。
高速公路建設(shè)必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則,充分保障農(nóng)民的利益,加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和協(xié)商,提高征遷效率,確保項目順利推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理,確保高速公路建設(shè)的安全、順利和高質(zhì)量完成。同時,各級黨委政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。
高速公路建設(shè)是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路建設(shè)不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以提高我市的綜合交通運(yùn)輸能力,增強(qiáng)城市的影響力和競爭力。同時,高速公路建設(shè)還可以促進(jìn)區(qū)域資源的開發(fā)和利用,推動環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。
最后,希望廣大干部群眾倍加努力,積極投身到高速公路建設(shè)中來,為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇七
同志們:
市政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是落實市委、市政府加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步明確任務(wù),夯實責(zé)任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
“道路通、百業(yè)興”,交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項目,這些項目的建設(shè)可進(jìn)一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局,提升總體服務(wù)水平,構(gòu)筑綜合交通運(yùn)輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局,牢固樹立大交通大發(fā)展的理念,把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力支持和參與項目建設(shè),扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。
征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強(qiáng)調(diào)和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負(fù)起協(xié)調(diào)配合責(zé)任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織抽調(diào)精兵強(qiáng)將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進(jìn)度,建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,強(qiáng)化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù),作為一項硬性工作指標(biāo),市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實,及時掌握工作進(jìn)展情況,對工作任務(wù)落實差的單位,市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責(zé),對完不成任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
沿線各級政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果,及時、足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護(hù)被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶,??顚S?,專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步嚴(yán)明征遷工作紀(jì)律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為;查處強(qiáng)行分包建設(shè)工程、強(qiáng)行出租機(jī)械、強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)征遷費(fèi)用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實工作力量,經(jīng)常深入一線,跟蹤督查指導(dǎo)項目征地拆遷工作,定期報告工作進(jìn)展情況,及時幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象,對工作不力、進(jìn)展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個人要通報批評,問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運(yùn)輸局和項目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機(jī)制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位,要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領(lǐng)導(dǎo)和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強(qiáng)大合力,確保工程建設(shè)順利推進(jìn),按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理,保護(hù)周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響,在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時,全面加快項目建設(shè),確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
此外,xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志,就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,認(rèn)識、措施都講到了位,,可學(xué)可用。希望聽的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,講的同志踐行踐諾,抓好各項任務(wù)落實。
近年來,我們通過xx,已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房,住進(jìn)了安全舒適的新磚房,農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是,據(jù)統(tǒng)計,目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年,省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當(dāng)作扶貧攻堅的“一號工程”來抓,明確要求到2020年底,必須全面完成舊房改造任務(wù)。如何把這件上級關(guān)心,群眾關(guān)注的大事辦實辦好,是我們面臨的重大考驗。
一、要高度統(tǒng)一思想,認(rèn)識上提升再提升。
農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨而繁重,全縣各級各部門要深刻認(rèn)識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義,以對黨負(fù)責(zé),為民盡責(zé)的態(tài)度,堅決有力、扎實有效推進(jìn)。
老鄉(xiāng)要小康,首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農(nóng)村危舊房改造,其中安排x萬戶,占全省的近十分之一。這對我縣農(nóng)村困難群眾來說,是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對x老區(qū)的關(guān)心關(guān)愛,我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)會,寧愿干部多辛苦,也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露,加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
總之,全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動,作為實施扶貧攻堅的“一號工程”,強(qiáng)化為民情懷,克服畏難情緒,全縣一盤棋,上下一條心,全力以赴推進(jìn)。
二、要周密謀劃部署,操作上用心再用心。
農(nóng)村安居工程時間緊、任務(wù)重、壓力大,全縣各級各部門必須精心操作,把握政策,強(qiáng)化保障,扎實有效快速推進(jìn)。
一要精準(zhǔn)確定對象。要“實而又實”搞準(zhǔn)來。為確保調(diào)查情況的真實準(zhǔn)確,市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調(diào)查的通知,縣里也立即進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。之所以反反復(fù)復(fù)調(diào)查,目的就是要搞準(zhǔn)摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應(yīng)改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶,都要納入實施范圍,解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務(wù)多,工作量大,瞞報漏報、當(dāng)改不改。要“細(xì)之又細(xì)”搞透來。調(diào)查務(wù)必過實過細(xì),除了表冊固定的調(diào)查事項外,我認(rèn)為還要加上希望什么時候改?按什么戶型改?想在原地改建,還是到x,進(jìn)園區(qū),入縣城?自籌資金準(zhǔn)備怎么落實?等等內(nèi)容,都要全面摸清楚,為下一步的規(guī)劃建設(shè)和劃分改造批次打好基礎(chǔ)。
重建房屋選址要盡量選緩山坡地,避開地質(zhì)、洪澇災(zāi)害易發(fā)生地段。要推廣x或x風(fēng)格的戶型,與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議,對面積、戶型、進(jìn)度進(jìn)行約定。要重保護(hù)。我們在注重拆舊建新的同時,不能搞“一刀切”,對具有一定歷史文化和藝術(shù)價值,特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風(fēng)情的土坯房,對發(fā)展旅游有幫助的土坯房,要予以重點修繕保護(hù)。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、自我加壓,分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強(qiáng)烈的中心村進(jìn)行集中改造,重點打造1-2個精品示范點,集中展示各自的山水田園、地域風(fēng)貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
三要切實把握原則。對象的確定,要嚴(yán)格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果“四公開”,一把尺子量到底,陽光操作,接受監(jiān)督。在對象確定過程中,一定要秉公辦事,決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀(jì)行為。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調(diào)動他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)助理事會選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。要從實際出發(fā),把經(jīng)濟(jì)、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程,做到經(jīng)濟(jì)實用、量力而行,做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地,堅持“一戶一宅、建新拆舊”,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷緊密結(jié)合,優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”?!拔鍨橹鳌奔矗焊脑旖ㄔO(shè)以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)以移民搬遷為主?!八膬?yōu)先”即:重度危房戶優(yōu)先,五保、低保、特困戶優(yōu)先,地質(zhì)災(zāi)害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。
四要落實政策保障。實行群眾自籌、政府補(bǔ)助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結(jié)合。對上級補(bǔ)助資金,要不折不扣地補(bǔ)到農(nóng)戶,不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補(bǔ)助資金,財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,并納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金,在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。用地上,要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地,盡量不占或少占耕地,盡量符合土地利用總體規(guī)劃,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上,農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求,要積極維護(hù)建材市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標(biāo)、限價競價采購,引導(dǎo)村民團(tuán)購建材,鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設(shè)置直銷點,限價供應(yīng)。用工上,我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需要,要結(jié)合雨露計劃、金藍(lán)領(lǐng)工程免費(fèi)培訓(xùn)一批,保障用工需求。要落實有關(guān)優(yōu)惠政策,幫助安居工程建房戶解決在實際困難,凡涉及到的收費(fèi)項目,依照規(guī)定可以減免的,一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權(quán)。對農(nóng)村住房,要根據(jù)土地性質(zhì),依法進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理,嚴(yán)禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。
同時,要想方設(shè)法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務(wù)工等方式,解決農(nóng)民的出路問題。
三、要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),行動上落實再落實。
農(nóng)村安居工程是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要確保任務(wù)完成,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,強(qiáng)化督查考核,立說立行,堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了縣農(nóng)村安居工程建設(shè)指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村安居工程的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。設(shè)立專門辦公室,每年落實20萬元以上工作經(jīng)費(fèi),并從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員,與原單位脫鉤,“一定三年”,請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責(zé)任狀,落實工作責(zé)任。我們還要建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結(jié)對危房戶的“四位一體”幫扶推進(jìn)機(jī)制,定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時間,確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo),要定期掌握推動工作進(jìn)展,幫助解決困難和問題。
房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定以及辦證工作;
發(fā)改部門要積極爭取上級補(bǔ)助資金;
民政部門要牽頭做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào);
審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;
紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀(jì)律監(jiān)督工作,對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處;
宣傳部門要加強(qiáng)對農(nóng)村安居工程的宣傳,營造良好的社會氛圍;
其他部門也要按照職責(zé)分工,全力支持配合做好相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,并認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣安居工程實施的好經(jīng)驗、好做法,樹立典型和榜樣。
9月份要全面開工建設(shè);
12月必須基本完成年度任務(wù),迎接省市的檢查驗收。要建立月調(diào)度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機(jī)制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)尺,作為“月考年評”的重要內(nèi)容,作為檢驗考核干部的重要依據(jù),納入年度考評,加大權(quán)重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程,對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵,甚至要比綜合考評獎勵的標(biāo)準(zhǔn)更高。
同志們,農(nóng)村工作千頭萬緒,大家務(wù)必突出重點,緊抓不放,鉆研政策,理清思路,統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村安居工程工作任務(wù)艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有辦法完成任務(wù)、不辱使命,確保安居工作旗開得勝!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇九
同志們:同志們:
這次會議是由市政府決定的。主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標(biāo),落實責(zé)任,動員各級、有關(guān)部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設(shè),確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達(dá)了省市連接線建設(shè)的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關(guān)注沿海高速公路連接線的建設(shè)。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機(jī)遇,明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo),在全省、全市引起了強(qiáng)烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結(jié)合城市實際情況,認(rèn)真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎(chǔ),約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略中,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須抓住這個難得的歷史機(jī)遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔(dān)雙重使命:一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的東部領(lǐng)導(dǎo)者,在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上創(chuàng)造新的亮點。
總里程已經(jīng)達(dá)到3366公里,公路網(wǎng)密度達(dá)到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟(jì)圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的大局出發(fā),做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,社會各界十分關(guān)注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調(diào)整工作思路,努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進(jìn)度安排,圓滿完成了征地拆遷任務(wù),協(xié)調(diào)解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對此很滿意。目前,主線施工總體進(jìn)度較為理想,工程質(zhì)量得到了有效保證,得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定?,F(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注,省指揮部幾次會議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容,進(jìn)行認(rèn)真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設(shè)時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設(shè)資金等進(jìn)行了多方面的爭??;后來,省里有關(guān)政策調(diào)整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行專題研究,適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前,已經(jīng)進(jìn)入操作實施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標(biāo)、施工組織時間很緊,任務(wù)很重。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,集中精力,強(qiáng)力推進(jìn),盡量早日開工,確保按期竣工。
爭取,省交通廳對我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補(bǔ)償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補(bǔ)償資金到位;二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項費(fèi)用,加大調(diào)控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標(biāo)和科學(xué)合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設(shè)資金,用于征地拆遷補(bǔ)助,盡量減輕兩縣負(fù)擔(dān)。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),講究方法,規(guī)范運(yùn)作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要一致。補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補(bǔ)償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補(bǔ)償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位??h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進(jìn)展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題;各級、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),及時解決有關(guān)問題,確保征地拆遷進(jìn)度,確保施工單位按時進(jìn)場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。
市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體,責(zé)無旁貸,使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面,交通部門有一支強(qiáng)有力的設(shè)計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省、強(qiáng)市的大局,關(guān)系到城市形象,對當(dāng)前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓??傮w要求就是:施工組織、管理要一流,項目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進(jìn)度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標(biāo),盡可能地細(xì)化量化,通過科學(xué)合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進(jìn)度。當(dāng)前,首要任務(wù)是搞好招標(biāo)工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施落實到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實擺正安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大,目前已經(jīng)進(jìn)入具體實施階段,責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府召開全市公路建設(shè)項目推進(jìn)會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務(wù),采取有力措施,加快推進(jìn)全市公路項目建設(shè)。剛才,×同志通報了進(jìn)展情況,相關(guān)縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識加快公路項目建設(shè)的重要意義。
按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),×市長上周末主持召開了匯報會,將推進(jìn)公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進(jìn)度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進(jìn)度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進(jìn)度。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,我們要深刻認(rèn)識到,公路項目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長工作,國務(wù)院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),×市長上周末主持召開了匯報會,將推進(jìn)公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進(jìn)度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進(jìn)度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進(jìn)度。從剛才通報情況來看,當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學(xué)等問題,導(dǎo)致項目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后,這些問題務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅定信心決心,充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,細(xì)化推進(jìn)方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時間節(jié)點,增強(qiáng)工作主動性、措施針對性、推進(jìn)時效性,堅持問題導(dǎo)向,加快建設(shè)進(jìn)度,迅速掀起公路建設(shè)項目大干熱潮,盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來,千方百計擴(kuò)大公路建設(shè)項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴推動公路重點項目建設(shè)。
一是抓好重大項目?!粮咚俸汀粮咚僖_保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復(fù)工建設(shè)?!粮咚僖涌炻鋵嶍椖拷ㄔO(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?!量焖俑傻酪_?!辆硟?nèi)二級公路9月底建成,×境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。×立交及收費(fèi)站改擴(kuò)建項目要加快相關(guān)手續(xù)辦理,推進(jìn)控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件,9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工,構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強(qiáng)化設(shè)計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責(zé)任制,推動工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線,保障項目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路,強(qiáng)化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)公路建設(shè)項目順利推進(jìn)。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設(shè)安全有序。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要主動與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接,做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調(diào)施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面,全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調(diào)配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場和超限超載等重點領(lǐng)域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護(hù)農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風(fēng)險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任,讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè),努力當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是現(xiàn)場學(xué)習(xí)改廁經(jīng)驗,安排部署2021年農(nóng)村改廁工作。剛才,×××縣長作了一個很好的報告,我完全贊同。下面,就全縣農(nóng)村改廁工作提出幾點要求:
一、提高思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會今年農(nóng)村改廁工作已刻不容緩。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,是黨中央、國務(wù)院作出的一項重要決策,也是省委、省政府多次部署的重要任務(wù)。這項工作不僅事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生條件改善,更關(guān)乎群眾生活質(zhì)量提升,對增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。
(一)農(nóng)村“廁所革命”是一項重要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記對農(nóng)村“廁所革命”高度重視,極為關(guān)注,先后五次做出重要批示。習(xí)近平總書記指出,廁所問題不是小事情,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進(jìn),努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。我們要切實提高政治站位,堅定不移推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,確??倳浀闹匾甘静徽鄄豢鄣玫截瀼芈鋵崱?BR> (二)農(nóng)村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)上富裕了,生活條件改善了,思想觀念也得到轉(zhuǎn)變,對現(xiàn)代文明生活有著強(qiáng)烈的需求,對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護(hù)的。廁所革命是重大民生工程,在于它是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設(shè)的深刻革命,也是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。
(三)農(nóng)村“廁所革命”還是一項重要的基礎(chǔ)性工作。中央、省委多次強(qiáng)調(diào)改善人居環(huán)境工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,要把其抓實抓好,而農(nóng)村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項硬任務(wù)。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)下,以廁所革命作為改善農(nóng)村人居環(huán)境,作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,最終全面完成農(nóng)村的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善,拉動鄉(xiāng)村建設(shè)投資和鄉(xiāng)村旅游,最為重要的是改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了人民健康水平,是一項打基礎(chǔ)的工作。
同時,我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前我縣農(nóng)村改廁工作面臨的困難和問題??偟膩砜?,我縣農(nóng)村無害化廁所普及率還較低,要在×個月內(nèi)完成今年××萬戶的改廁任務(wù)還很艱巨。從去年改廁情況來看,整鄉(xiāng)整村推進(jìn)存在不平衡現(xiàn)象,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視的地方都完成得很好,任務(wù)量大的地方進(jìn)度相對緩慢。今年有××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個改廁整體推進(jìn)村,按照要求衛(wèi)生廁所戶數(shù)不能低于85%的目標(biāo),任務(wù)很重、壓力很大。因此,我們必須認(rèn)清形勢,抓住有利因素,克服多重困難,把農(nóng)村“廁所革命”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,堅定信心、常抓不懈,進(jìn)一步宣傳好、教育好、引導(dǎo)好廣大農(nóng)民群眾主動參與支持改廁工作,進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),充分調(diào)動各方面力量加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
二、明確目標(biāo)要求,用心用情用勁抓好今年農(nóng)村改廁工作。
今年,我縣農(nóng)村改廁任務(wù)是××萬戶,農(nóng)村公廁建設(shè)任務(wù)數(shù)是××座。按照上級要求,務(wù)必在×月底前完成,時間緊,任務(wù)重,要求高,我們必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向,立即行動,扎實推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作。
(一)要緊扣時間節(jié)點,科學(xué)調(diào)度。鑒于今年改廁工作時間緊任務(wù)重的現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜,倒排工期,周密部署,要按照×月×日前鎮(zhèn)、村開好動員會,搞好宣傳發(fā)動,×月×日前將任務(wù)精準(zhǔn)到戶,×月×日前改廁主材采購到位,×月底完成任務(wù)過半,×月×日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和資料收集,×月×日前啟動縣級驗收,×月×日前完成系統(tǒng)錄入的時間節(jié)點積極主動開展工作。從×月份開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要每天上報工作進(jìn)度,縣整治辦要統(tǒng)計實際完成率每周排名通報。
縣整治辦要負(fù)責(zé)好全縣農(nóng)村改廁業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查督查和考核驗收,要做到技術(shù)培訓(xùn)到位、施工指導(dǎo)到位、質(zhì)量監(jiān)督到位,確保衛(wèi)生廁所建一個成一個,建一個好一個。四要嚴(yán)格驗收,精準(zhǔn)錄入。要按照“工程合格、技術(shù)達(dá)標(biāo)、資料齊全”的要求,不漏一戶地開展好縣級檢查驗收,并同步抓好位置比對、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)錄入系統(tǒng),確保我縣今年改廁進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)入全市第一。
(三)要緊扣管護(hù)難點,治理糞污。要堅持建管并重,建立健全衛(wèi)生廁所建后管護(hù)機(jī)制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以行政村為單位,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,最因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,探索建立聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。
市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;
衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識宣傳;
要對照目標(biāo)任務(wù),不定期組織觀摩交流和主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,及時調(diào)度進(jìn)度、解決難題,確保任務(wù)按時按質(zhì)完成。
農(nóng)戶不投入不獎補(bǔ);
農(nóng)戶不使用不獎補(bǔ))的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立“中央和省市獎補(bǔ)、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式,加大資金籌措力度,保障工作有序推進(jìn)。各改廁村可通過社會捐資、各類經(jīng)濟(jì)組織投資、改廁農(nóng)戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。
(三)嚴(yán)格督查督辦。要將農(nóng)村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機(jī)制,定期開展督查指導(dǎo),定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進(jìn)度,對工作進(jìn)度快、任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎勵,對工作落后、驗收不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要相應(yīng)核減獎補(bǔ)資金,對限期整改不力、影響全縣整體進(jìn)度的予以追責(zé)問責(zé)。建立健全群眾舉報機(jī)制,對弄虛作假,套取國家專項資金的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村改廁,責(zé)任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活,牽動著農(nóng)民群眾的身體健康,牽動著新農(nóng)村建設(shè)的整體形象。全縣上下要增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,同心協(xié)力,持續(xù)推進(jìn),共同把我縣農(nóng)村改廁工作做實做好做出成效,確保優(yōu)質(zhì)高效如期完成今年改廁任務(wù)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十二
69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里,占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里,占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里,占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,占農(nóng)村公路1%,農(nóng)村公路四級路比重高,等級偏低,影響農(nóng)村公路承載能力。
目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成,一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照全縣農(nóng)村公路里程計算。
目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通,對局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因,養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時更新,養(yǎng)護(hù)水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因:一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位,長時間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞,遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃,主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,由于無排水設(shè)施,遇到大雨、急雨時,路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣,農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,對一些路段進(jìn)行了治理,但山區(qū)危險路段較多,一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題,影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施,時有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不適合通行大型運(yùn)輸車輛,加重了對農(nóng)村公路的損害。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十三
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅階段的形勢下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持,我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅,全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個歷程,今后我們要堅持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動精準(zhǔn)扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個問題:一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動爭取項目和資金,結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項目指向不準(zhǔn),扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實解決好這些問題,我們的扶貧目標(biāo)才能實現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上,市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強(qiáng),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人,市級貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
(二)切實強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅意識。當(dāng)前,全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入倒計時,市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康,對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實增強(qiáng)扶貧攻堅意識,不等不靠、主動作為,變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底,切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》,方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),以“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、精準(zhǔn)實施,點面結(jié)合、重點突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則,加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實效。
一是摸清底數(shù),打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市三級標(biāo)準(zhǔn),確定扶貧對象。要找準(zhǔn)致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際,堅持問題導(dǎo)向,對貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災(zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,精準(zhǔn)識別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡,重點圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺賬”,運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
二是把握節(jié)點,落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足,制定時間表、路線圖,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn),工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn),提升精準(zhǔn)扶貧實效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項重點工作,推動落實。要與“三到兩強(qiáng)”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動中,市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢,特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上,積極爭取項目、資金,推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程,推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?;?、兜底線要求,將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路,全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準(zhǔn)扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢,探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式,增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動力。堅決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準(zhǔn)扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機(jī)制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險防控機(jī)制為支撐,以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息,以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金,撬動銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,為每個**村投入專項扶貧資金,建立村級互助資金協(xié)會,解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。
關(guān)于近期工作,我特別強(qiáng)調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
做好當(dāng)前扶貧攻堅工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)扶貧攻堅取得更大成效。
一要壓實工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),扶貧工作暫時由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé),精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),落實好主體責(zé)任,切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認(rèn)真研究、及時解決存在的困難和問題,平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度,把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。
二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維,通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。另一方面,要充分調(diào)動各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅,需要以擔(dān)當(dāng)精神、實干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實”,當(dāng)前“三嚴(yán)三實”專題教育工作正在有序推進(jìn),我們要把“三嚴(yán)三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅方面“不嚴(yán)不實”的問題,以精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗“三嚴(yán)三實”成效。反過來講,我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實”專題教育成果,對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在扶貧一線謀長遠(yuǎn)、謀良方、謀實干,推動精準(zhǔn)扶貧全面落實。要弘揚(yáng)“穿沙精神”,面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識,加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實提高資金使用效率,財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇,凝心聚力,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅任務(wù),為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十四
自社會主義新農(nóng)村籌備建設(shè)以來,不僅僅是農(nóng)民群眾,甚至是社會各界人士,都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關(guān)注的焦點議題之一,關(guān)注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,另外一個重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此,加強(qiáng)完善農(nóng)村“三資”管理對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、加強(qiáng)在農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè),具有劃時代的重要意義。
較過去相比,我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升,基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形,但由于歷史原因,農(nóng)村“三資”管理在很長一段時間中產(chǎn)生了許多問題,嚴(yán)重影響到社會主義新農(nóng)村的建設(shè),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。
1.1農(nóng)村基層財務(wù)管理工作有待完善。
在過去的農(nóng)村資金管理工作中,不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細(xì)不全、財務(wù)公開過于模糊等問題,導(dǎo)致部分農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私,寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴(yán)重的利益矛盾,以至于影響到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾,但其管理、審計工作在進(jìn)行時也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗,個人工作素養(yǎng)及管理能力不足,長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機(jī)制,管理力度薄弱,資金管理明細(xì)公開的形式及其載體較為單一,時間觀念把控不嚴(yán),公開不及時且流于形式,較低的真實度直接拉低了群眾的信任度,繼而將已有矛盾醞釀激化,并產(chǎn)生利益糾紛。
在對農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時,部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權(quán)歸屬的界定不清。部分由于國土部門對農(nóng)村集體土地所有權(quán)的統(tǒng)計確認(rèn)工作尚未停止,產(chǎn)權(quán)歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權(quán)時產(chǎn)生的問題,都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因,國家不斷加大對農(nóng)村的扶持力度,使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增,這其中存在部分歸屬權(quán)不明的資產(chǎn),也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)難以界定的重要原因。
1.3農(nóng)村基層管理體制不完善,管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務(wù)水平較低,工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動性較大,工作交接倉促,存在疏漏及反饋不及時的情況?;蚬芾砣藛T不足,時常身兼多職,具體方向不明,若再不具備專業(yè)的會計職業(yè)素養(yǎng),很容易產(chǎn)生問題。
1.4農(nóng)村“三資”價值評估無權(quán)威性資產(chǎn)評估體系與平臺,隨意性較大。
由于歷史原因,農(nóng)村較城市相對落后,在“三資”價值評估方面既無成文的規(guī)范,又未開設(shè)權(quán)威性的專業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),因此,在資產(chǎn)評估時,對價值的衡量基本掌握在基層干部手中,容易受個人判斷力、閱歷見解等情感因素影響,故價值高低的評估隨意性較大。
農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病,若要徹底解決這些問題,還需從長計議,任重而道遠(yuǎn)。歸根結(jié)底,產(chǎn)生問題的原因還在于對“三資”重要性的認(rèn)知不足。針對以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題,有如下建議及對策:
農(nóng)村“三資”管理工作的有序進(jìn)行直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都是至關(guān)重要的一環(huán)。加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”管理工作,保障農(nóng)民群眾的基本權(quán)利及切身利益,監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進(jìn)行,也是全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)、消除貪腐的重要步驟。
提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對農(nóng)村“三資”問題重要性的認(rèn)識,充分理解認(rèn)識到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實行稅費(fèi)改革,取消農(nóng)業(yè)稅,而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益低,發(fā)展慢,資源少,可管理的“三資”不多,不必實行專門“三資”管理措施。
2.3提高基層財務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。
農(nóng)村“三資”問題的解決,離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對農(nóng)村基層審計、會計人員的專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)會計電算化,高效、直觀、準(zhǔn)確的保存共享財務(wù)數(shù)據(jù)。同時還需加強(qiáng)對國家政策的學(xué)習(xí),定期傳達(dá)解讀最新國家政策,以便及時應(yīng)用到實際工作中去。學(xué)習(xí)法律法規(guī),以法律知識約束自己的工作及行為,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,落實為人民服務(wù)的理念。
加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的公開制度,監(jiān)督公開事項的時效性以及公開內(nèi)容的真實性。施行審計制度,保障群眾反映情況的話語權(quán)。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則,從根源上杜絕問題產(chǎn)生,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
制定資產(chǎn)價值評估規(guī)則,建立科學(xué)的農(nóng)村“三資”價值評估體系,對負(fù)責(zé)資產(chǎn)價值評估的基層干部定期進(jìn)行專業(yè)的價值評估知識培訓(xùn),以專業(yè)、全面的視角評估資產(chǎn)的實際價值,保障資產(chǎn)價值最大化的發(fā)揮,并逐漸建立價值評估體系在農(nóng)民群眾心目中的權(quán)威性和公信力。
綜上所述,農(nóng)村“三資”管理對我國建設(shè)社會主義和諧社會及社會主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當(dāng)然,就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看,在“三資”管理上待解決的問題很多,還需結(jié)合農(nóng)村實際情況,建立及時的信息交流平臺,落實國家政策,化解、鏟除這些問題的根源,是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要舉措。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十五
同志們:
今天會議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,至今已有20xx年,榮譽(yù)來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建,整個城市形象得到了提升,城市品質(zhì)得到了優(yōu)化,人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個國家級獎牌,含金量最高的是全國文明城市,但最有底氣、最有基礎(chǔ)、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象,首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以,國家衛(wèi)生城市這塊國家級的“金字招牌”,是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率隊來開展水污染防治執(zhí)法檢查,國家檢查組領(lǐng)導(dǎo)評價環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出,城管部門做了很大的貢獻(xiàn),因為這次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務(wù)區(qū)域。此外,過來外地來岳領(lǐng)導(dǎo)、游客對評價都比較好,首先是環(huán)境衛(wèi)生好,不然對城市不會有很好的印象,環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次,已形成一個常態(tài)化的機(jī)制,它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質(zhì),極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日,市政府召開了全市迎檢動員會,市城管局作為主體責(zé)任部門之一,作了表態(tài)發(fā)言,提交了責(zé)任狀。我們深深感到,作為城管部門,國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢責(zé)任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員大會來傳達(dá)部署。下面,我講四個要點。
一、要從復(fù)審形勢中清醒頭腦。
國家衛(wèi)生城市復(fù)審有三個特點,也是我們工作上的難點:
一是時間久。復(fù)審時間為今年3-12月。3月至5月份為省級復(fù)審明查,7月至12月為國家復(fù)審暗訪。省級復(fù)審?fù)ㄟ^后,6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會報告,7月至12月全國愛衛(wèi)會進(jìn)行暗訪復(fù)審。明訪好應(yīng)對,暗訪難防范,所以要靠我們平時積極做好常態(tài)化的工作。
二是標(biāo)準(zhǔn)高?!秞x市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》中市城管局有26項任務(wù)(全市共204項任務(wù))。這26項任務(wù),項項都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版),可以看出標(biāo)準(zhǔn)高,不僅僅是衛(wèi)生方面,還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等城市管理所有事項方面的要求,比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復(fù)審中都有考核。
三是難度大。第一,基礎(chǔ)較差。國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢我們有好的一面,但更多的是基礎(chǔ)差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題、路面和人行道維護(hù)問題,都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步,發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢,垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理沒有達(dá)到國家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)。還有,我們開展了“車窗拋物”和快速保潔,我們主街主道的白飄極大程度地減少了,但在某些時段、某些路段白飄還時有發(fā)生。因此,無論是從管理上還是設(shè)施上,我們基礎(chǔ)仍較差。我們不能因為某個時段、某個重大階段活動環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),就沾沾自喜。第二,氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復(fù)審,總認(rèn)為做得好,自認(rèn)為很有信心、很有把握能通過復(fù)審,所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。第三,城建計劃未完全落實到位。尤其是今年的城建計劃,很多事關(guān)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的項目還沒啟動建設(shè)或歷年結(jié)轉(zhuǎn)項目還沒完工,增加了國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的工作難度。
當(dāng)然,看形勢,我們也有三個有利條件:一是有經(jīng)驗,我們創(chuàng)建經(jīng)驗豐富。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施在日益完善,如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復(fù)審發(fā)生了很大變化,市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè),餐廚垃圾應(yīng)急處置設(shè)備即將采購到位應(yīng)急處置即將全面啟動,大量的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站在提質(zhì)改造和提標(biāo)擴(kuò)容,并配建了一批主城區(qū)的公廁對外開放,一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動突擊的基本工作能力。領(lǐng)導(dǎo)講不能搞突擊,但在某個區(qū)域、某個時段為了強(qiáng)化工作,可以搞一些突擊,但突擊到一定標(biāo)準(zhǔn)后我們要保持常態(tài)化。有時為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,積累經(jīng)驗,建立機(jī)制,形成常態(tài),這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。
二、要從提高站位中統(tǒng)一認(rèn)識。
這里,我簡單地點個題:
第一,城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的主體責(zé)任部門。全市動員大會共4個部門表態(tài)發(fā)言,我局是第一個上臺發(fā)言,這是好事,但也是一個難度比較大的事,責(zé)任重大。為什么?工作任務(wù)十分艱巨。我們工作的好壞,直接決定著國家衛(wèi)生城市復(fù)審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復(fù)審總計1000分,我們城管部門占了330分,一旦扣分,國家衛(wèi)生城市復(fù)審可能就通不過。因為我們的分?jǐn)?shù)是在現(xiàn)場實打?qū)嵏沙鰜淼?,不是做資料得來的。
第二,這是提升城市品質(zhì)和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來,城市面貌在不斷改變,尤其是城市品質(zhì)在提升,人居環(huán)境在改善,最大程度決定這個變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設(shè)這個抓手推動了我們的工作。
第三,這是提升城市管理水平的有力措施?!吧鷳B(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標(biāo),我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復(fù)審這個抓手奮發(fā)有為,3-5年提高一大檔次,若干年累積起來就能達(dá)到一個新的水平和境界。這是我們的工作方法。
三、要從問題導(dǎo)向中把握任務(wù)。
對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》(省級復(fù)審明查標(biāo)準(zhǔn))和《國家衛(wèi)生城市暗訪評價表》(國家復(fù)審暗訪標(biāo)準(zhǔn)),我認(rèn)為以下7類重點問題需要特別注意:一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題?,F(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道,增加了地下管網(wǎng)維護(hù)難度,擴(kuò)大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門,建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外,湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有,整個市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位,城管支隊要研究這個問題,如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴(yán)重影響市容市貌,能否搞個專項整治。施工圍擋問題我跟土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心講過多次,我們早就研究早就部署了,也早已明確時間、方向、標(biāo)準(zhǔn),整治有所成效,但效果沒有達(dá)到我們期盼的要求,圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼,這個問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位,第二件事是要把渣土運(yùn)輸6個100%落實到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題,如東風(fēng)湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設(shè)施等公益設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題,市政維護(hù)處要加大維護(hù)力度。我還講一個問題,我們電力箱、消防栓大量設(shè)置在人行道上,一是影響形象,二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽,他們管理得很好,所有消防栓都設(shè)置在地下。這些城市能做到,我們做不到嗎?體育館拐彎處設(shè)置了許多電箱和移動、電信網(wǎng)路接線箱,為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細(xì)、智慧、人本、綠色”8字的要求,差距還相當(dāng)大。園林綠化日常管養(yǎng)方面,做了許多工作,包括打造了一些示范路段,但部分路段綠化帶還存在裸露問題,一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此,個別領(lǐng)導(dǎo)說城市管理不夠精細(xì),我比較認(rèn)同,有些不是錢的問題,是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面,我們的主街主道的高層建筑不能設(shè)置廣告,這是城市管理的一條底線,但是我們完全做到了嗎?名門世家設(shè)置了若干開發(fā)商宣傳廣告,為何熟視無睹?所以,如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實到位,整個城區(qū)面貌就不會是現(xiàn)在的形象。包括渣土運(yùn)輸,我講了6個100%標(biāo)準(zhǔn),做到位了嗎?我還講一個問題,渣土運(yùn)輸和智能渣土運(yùn)輸車本身就是一個污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路,運(yùn)輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染,下一步城管支隊和土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此,我們絕對不能沾沾自喜,盲目驕傲,故步自封,洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題,如建筑工地、渣土運(yùn)輸未能有效的管住。還有,機(jī)動車停車不整齊、不規(guī)范,僵尸車停放在人行道上無人管。
此外,華潤燃?xì)夥?wù)領(lǐng)域政務(wù)營商環(huán)境指數(shù)測評偏低,嚴(yán)重影響我們市城管局的總體評價。燃?xì)鈭笱b時間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出,市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期,我們要迅速做好以下整改工作:一是召集華潤燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人約談一次;二是邀請社會各界代表與華潤燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人面對面座談一次;三是針對當(dāng)前客戶反映的問題拿出一個具體的整改方案;四是編制一個詳細(xì)的問題清單;五是要求華潤燃?xì)夤揪头?wù)工作向社會公開作出一個承諾,滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃?xì)夤救粽牟坏轿?,我們將采取行政措施。?dāng)然,華潤燃?xì)夥?wù)不是國家衛(wèi)生城市復(fù)審內(nèi)容,但各個部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近,我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運(yùn)4個問題有很大改觀,這是整個城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解,要素的洼地就是發(fā)展的高地,火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。
四、要從強(qiáng)化保障中促推落實。
一是強(qiáng)化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審總指揮是我,具體指揮是柳局長,所有單位、科室力量的整合組織、工作落實都由柳局長統(tǒng)籌,其余局黨組成員都要高度維護(hù)和服從。局屬二級單位、三級單位的班子成員都要親自參與復(fù)審迎檢工作。
二是明確工作任務(wù)。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》執(zhí)行,根據(jù)本單位“三定”方案來落實國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)。
三是落實工作責(zé)任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”,主動靠前指揮,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,并安排負(fù)責(zé)任和得力的班子成員來專抓復(fù)審工作。
四是嚴(yán)格督查督辦。第一,要明查和暗訪相結(jié)合,明查由局考評辦負(fù)責(zé),暗訪由柳局長和各黨組成員負(fù)責(zé)。在責(zé)任路段上,如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的,暗訪人員負(fù)有責(zé)任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的,明查人員就屬失職。第二,要專項督查和點穴督查相結(jié)合,如隨機(jī)點一個點核驗落實情況。第三,要督查調(diào)度和問責(zé)相結(jié)合,工作不力丟分、失分而導(dǎo)致市城管局被問責(zé)的,要加重問責(zé);若市里復(fù)審督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次交辦問題沒有及時按要求整改到位的,市城管局將啟動問責(zé)程序。
最后,再強(qiáng)調(diào)3個具體問題:一是認(rèn)真做好復(fù)審資料臺賬,各部門單位要聯(lián)動配合好,這是復(fù)審評分項目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審由柳局長牽頭、總攬;三是復(fù)審迎檢經(jīng)費(fèi)原則上在各單位內(nèi)部解決,當(dāng)然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費(fèi)我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財政預(yù)算經(jīng)費(fèi),千方百計為復(fù)審迎檢做好保障。
今天我講了4個問題,希望各單位、局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按照本次會議精神把各項迎檢工作抓好,確保不丟分,力爭多加分,為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審增光添彩,進(jìn)一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。
謝謝各位!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十六
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達(dá)省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項目建設(shè),二是要全面推進(jìn),全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進(jìn)展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議的要求,我強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設(shè),多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作,x市長親自掛帥,擔(dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,這也是不常見的。當(dāng)前,我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設(shè)項目和任務(wù)非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進(jìn)行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達(dá)到x公里,到x年本屆政府任期末要達(dá)到x公里,完成建設(shè)任務(wù)的形勢十分嚴(yán)峻。過去兩年,我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻(xiàn),在接下來的工作中,更不能拖全省的'后腿,必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結(jié)構(gòu)卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當(dāng)前我市的各項高速公路建設(shè)項目不能如期推進(jìn),x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來,對高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務(wù)。
二、要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,切實擔(dān)負(fù)起加快高速公路建設(shè)的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同,高速公路建設(shè)跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側(cè)土地的利用受到影響,各方面利益關(guān)系復(fù)雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設(shè)過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步明確任務(wù)。屬于用地指標(biāo)等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進(jìn)一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項目的線位方案進(jìn)一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責(zé)任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊?,全市各級政府要努力把握機(jī)遇,積極擔(dān)負(fù)起加快全市高速公路建設(shè)的重任,以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強(qiáng)與項目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項目建設(shè)中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對相關(guān)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),并成立了機(jī)構(gòu),設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作制度,加強(qiáng)對高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關(guān)部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實把推進(jìn)高速公路建設(shè)放在重要位置來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān),哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān),哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān),做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際,合理給予征地拆遷補(bǔ)償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。
一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè),協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過一環(huán)南拓,進(jìn)一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團(tuán)緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項目負(fù)責(zé)單位一定要全力以赴,想盡辦法推進(jìn)工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進(jìn),對已動工的項目,要全面加快建設(shè),對未動工的項目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務(wù)重的工程如南九路項目要制訂工程推進(jìn)時間表,狠抓落實。具體計劃與責(zé)任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位,請務(wù)必按計劃推進(jìn),全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十七
持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作工作要點。
2022年,全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),聚焦特色產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟(jì)增效等重點方面,以“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目為抓手,加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力打造率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x樣板”。
一、聚焦基礎(chǔ)提升,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
1.調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“穩(wěn)、調(diào)、增”發(fā)展思路,持續(xù)做精茶葉、水稻、枇杷等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做優(yōu)東、中、西三片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,提升質(zhì)量效益和競爭力。全區(qū)茶園、水稻、果品、蔬菜(播種)、水產(chǎn)面積基本穩(wěn)定在x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝左右。
2.建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進(jìn)“三高一美”、“菜籃子”基地等項目建設(shè)。2022年,計劃建成市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范區(qū)x個、蔬菜基地x個,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x畝、x碧螺春茶集中加工中心x個,x、x建成蜂旅結(jié)合示范基地各1個。
3.加大科技支撐。深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向智能化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快培育智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景、智慧農(nóng)業(yè)示范村等示范載體。2022年,新增農(nóng)業(yè)科技示范展示基地2個、市級智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景2個。
二、聚焦園區(qū)建設(shè),做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
4.加快園區(qū)提升發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級“661”工程,以x鎮(zhèn)市級轉(zhuǎn)型升級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為示范,打造引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技創(chuàng)新“基地”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高地”。2022年,加快推動xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x?。▁)x農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地綜合服務(wù)中心、x長三角智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)指揮控制中心及x農(nóng)業(yè)魚菜共生智慧漁場、管理中心稻谷冷藏庫及成品庫改造等項目建設(shè),力爭創(chuàng)成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園,完成年度市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)申報,并力爭創(chuàng)成。
5.推動一二三產(chǎn)業(yè)融合。按照“農(nóng)旅融合、接二連三”發(fā)展思路,大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量。2022年,研究出臺區(qū)級共享農(nóng)莊創(chuàng)建實施意見,擴(kuò)面打造共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài),計劃新增市級共享農(nóng)莊4家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家,認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民300人以上,完成《x區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制,全力爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。
三、聚焦綠色生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。
6.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,開展化肥農(nóng)藥減量增效行動,出臺《x生態(tài)島商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣實施方案(試行)》。編制《x生態(tài)島生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以x生態(tài)島、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為核心,打造綠色防控統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)藥化肥減量增效示范,引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2022年,全區(qū)主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在x%左右,病蟲綠色防控覆蓋率達(dá)x%,廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)x%,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)治理全覆蓋。
7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。制定全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提升方案,實施農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌振興戰(zhàn)略,大力開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介,提升“洞庭山碧螺春”“x大米”等區(qū)域品牌知名度和影響力,推動xx碧螺春茶果復(fù)合系統(tǒng)申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。2022年,計劃培育新增智慧農(nóng)業(yè)品牌1個。
8.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),2022年,計劃培育“兩品一標(biāo)”10個以上,全區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)72%。
四、聚焦生態(tài)宜居,提升農(nóng)村人居質(zhì)量。
9.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分挖掘自然村落的歷史文化、傳統(tǒng)技藝、特色民俗等潛力內(nèi)涵,結(jié)合地域、文化、產(chǎn)業(yè)等特色,加快打造生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間高效集約、生活空間舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年,計劃啟動建設(shè)區(qū)級美麗鄉(xiāng)村(康居村莊)x個,實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。
10.改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理,推廣鄉(xiāng)村治理積分制,探索研究可復(fù)制的經(jīng)驗做法,引導(dǎo)村民主動參與,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作成效。2022年,加快完善新一輪整治提升考核激勵機(jī)制,探索區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范鎮(zhèn)、村評選,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用,計劃新增市區(qū)兩級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范村10個。
五、聚焦載體更新,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力。
11.實施集體工業(yè)載體更新改造。鼓勵低效閑置資產(chǎn)拆舊建新,在招商引資、載體品質(zhì)、物業(yè)服務(wù)等方面不斷提升水平,提高經(jīng)營收益。2022年,計劃改擴(kuò)新建廠房、商業(yè)載體面積40萬平方米,目前,x鎮(zhèn)立項5.05萬平方米、x街道立項16萬平方米、城南街道在建17萬平方米。
12.強(qiáng)化集體“三資”規(guī)范監(jiān)管。加快完成x區(qū)農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺3期建設(shè),構(gòu)建“線上”“線下”雙向發(fā)力立體監(jiān)督體系。持續(xù)開展合同規(guī)范清理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)租行為治理行動,完善“紅橙黃”租金拖欠催繳制度,定期開展全區(qū)集體資產(chǎn)租金收繳專項督查。
13.實施相對薄弱村鞏固提升。創(chuàng)新開展“金融+”、“保險+”、“企業(yè)聯(lián)盟+”等新幫扶形式,鼓勵相對薄弱村發(fā)展經(jīng)營性項目。區(qū)級層面設(shè)立年度專項資金2000萬元,用于本輪及上一輪相對薄弱村鞏固提升不斷增強(qiáng)造血功能,力爭到2022年底,集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村建立穩(wěn)定的增收機(jī)制,村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入超過500萬元且人均可支配收入超過1300元。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十八
今年以來,全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,一季度,全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元,同比增長7.1,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元,同比增長13.5。主要呈現(xiàn)以下四個方面的特點:
(一)“三農(nóng)”問題引起高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
(三)種糧積極性明顯調(diào)動,糧食生產(chǎn)開始回升。
(四)產(chǎn)業(yè)、市場、政策等有利因素較多,農(nóng)民增收態(tài)勢良好。
應(yīng)該清醒地看到,盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢,但對照全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14的水平,我們不能滿足,更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比,差距非常明顯,需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心,加倍努力,確保各項工作落實到位。
二、針對面臨的形勢,應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點。
當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇,各地要認(rèn)真分析形勢,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想,當(dāng)前要正確處理好三個關(guān)系,緊緊抓住三項重點工作:
一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系,切實抓好糧食生產(chǎn)。今年以來,全國糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化,糧食市場價格出現(xiàn)大幅回升,糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視,各級都出臺了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此,抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑,也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施,促進(jìn)糧食增產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系,繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一大內(nèi)容,提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營化水平,涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益,對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此,發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)民增收,仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作,切實改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式,不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。
三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民,除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外,關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,大力實施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能,努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會,不斷減少農(nóng)民數(shù)量,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。
三、當(dāng)前要注重做好的幾項工作。
(一)保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的`緊急通知》精神,落實好“五個不準(zhǔn)”政策。當(dāng)前,要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的,要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè),嚴(yán)格按國務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。
做好土地承包關(guān)系的完善工作,在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個方面的重點。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度,規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù),搞活土地經(jīng)營權(quán),切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,實現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
堅決制止全年性拋荒,努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度,對閑置一年的建設(shè)用地,收取閑置費(fèi);凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),堅決收回、妥善處理。對建設(shè)用地征而不用的情況,請市國土部門抓緊組織調(diào)查,并切實加強(qiáng)對查處工作的指導(dǎo)。對季節(jié)性拋荒現(xiàn)象,要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上,通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù),鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積,努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請市農(nóng)業(yè)局抓緊對季節(jié)性拋荒問題進(jìn)行調(diào)查研究。
(二)切實重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認(rèn)識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任,認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實責(zé)任,保證物資儲備、隊伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認(rèn)真落實好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,逐項加于落實,促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認(rèn)真落實各項動物疫病防治制度和措施,切實阻斷動物疫病傳播途徑,嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測,對獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅決杜絕上市,切實保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實加強(qiáng)對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),在出臺并落實有關(guān)扶持政策的同時,動員全社會切實加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好良種供應(yīng),開展技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料,落實技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織,確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲,嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作,加大對春耕備耕工作的支持力度,形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外,繼續(xù)加大力度實施殘疾人危房改造工程,按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求,認(rèn)真組織實施,力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作,保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平,為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
(二)切實重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認(rèn)識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任,認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實責(zé)任,保證物資儲備、隊伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認(rèn)真落實好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,逐項加于落實,促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認(rèn)真落實各項動物疫病防治制度和措施,切實阻斷動物疫病傳播途徑,嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測,對獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅決杜絕上市,切實保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實加強(qiáng)對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),在出臺并落實有關(guān)扶持政策的同時,動員全社會切實加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好良種供應(yīng),開展技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料,落實技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織,確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲,嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作,加大對春耕備耕工作的支持力度,形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外,繼續(xù)加大力度實施殘疾人危房改造工程,按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求,認(rèn)真組織實施,力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作,保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平,為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十九
此外,xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志,就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,認(rèn)識、措施都講到了位,可圈可點,可學(xué)可用。希望聽的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,講的同志踐行踐諾,抓好各項任務(wù)落實。
近年來,我們通過xx,已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房,住進(jìn)了安全舒適的新磚房,農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是,據(jù)統(tǒng)計,目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年,省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當(dāng)作扶貧攻堅的“一號工程”來抓,明確要求到2020年底,必須全面完成舊房改造任務(wù)。如何把這件上級關(guān)心,群眾關(guān)注的大事辦實辦好,是我們面臨的重大考驗。
一、要高度統(tǒng)一思想,認(rèn)識上提升再提升。
農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨而繁重,全縣各級各部門要深刻認(rèn)識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義,以對黨負(fù)責(zé),為民盡責(zé)的態(tài)度,堅決有力、扎實有效推進(jìn)。
老鄉(xiāng)要小康,首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農(nóng)村危舊房改造,其中安排x萬戶,占全省的近十分之一。這對我縣農(nóng)村困難群眾來說,是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對x老區(qū)的關(guān)心關(guān)愛,我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)會,寧愿干部多辛苦,也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露,加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
總之,全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動,作為實施扶貧攻堅的“一號工程”,強(qiáng)化為民情懷,克服畏難情緒,全縣一盤棋,上下一條心,全力以赴推進(jìn)。
二、要周密謀劃部署,操作上用心再用心。
農(nóng)村安居工程時間緊、任務(wù)重、壓力大,全縣各級各部門必須精心操作,把握政策,強(qiáng)化保障,扎實有效快速推進(jìn)。
一要精準(zhǔn)確定對象。要“實而又實”搞準(zhǔn)來。為確保調(diào)查情況的真實準(zhǔn)確,市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調(diào)查的通知,縣里也立即進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。之所以反反復(fù)復(fù)調(diào)查,目的就是要搞準(zhǔn)摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應(yīng)改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶,都要納入實施范圍,解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務(wù)多,工作量大,瞞報漏報、當(dāng)改不改。要“細(xì)之又細(xì)”搞透來。調(diào)查務(wù)必過實過細(xì),除了表冊固定的調(diào)查事項外,我認(rèn)為還要加上希望什么時候改?按什么戶型改?想在原地改建,還是到x,進(jìn)園區(qū),入縣城?自籌資金準(zhǔn)備怎么落實?等等內(nèi)容,都要全面摸清楚,為下一步的規(guī)劃建設(shè)和劃分改造批次打好基礎(chǔ)。
重建房屋選址要盡量選緩山坡地,避開地質(zhì)、洪澇災(zāi)害易發(fā)生地段。要推廣x或x風(fēng)格的戶型,與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議,對面積、戶型、進(jìn)度進(jìn)行約定。要重保護(hù)。我們在注重拆舊建新的同時,不能搞“一刀切”,對具有一定歷史文化和藝術(shù)價值,特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風(fēng)情的土坯房,對發(fā)展旅游有幫助的土坯房,要予以重點修繕保護(hù)。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、自我加壓,分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強(qiáng)烈的中心村進(jìn)行集中改造,重點打造1-2個精品示范點,集中展示各自的山水田園、地域風(fēng)貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
三要切實把握原則。一是公開公正原則。對象的確定,要嚴(yán)格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果“四公開”,一把尺子量到底,陽光操作,接受監(jiān)督。在對象確定過程中,一定要秉公辦事,決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀(jì)行為。二是自愿自主原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調(diào)動他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)助理事會選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。三是集約集優(yōu)原則。要從實際出發(fā),把經(jīng)濟(jì)、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程,做到經(jīng)濟(jì)實用、量力而行,做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地,堅持“一戶一宅、建新拆舊”,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷緊密結(jié)合,優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。四是分類分批原則。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”?!拔鍨橹鳌奔矗焊脑旖ㄔO(shè)以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)以移民搬遷為主。“四優(yōu)先”即:重度危房戶優(yōu)先,五保、低保、特困戶優(yōu)先,地質(zhì)災(zāi)害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。
四要落實政策保障。一是保障資金投入。實行群眾自籌、政府補(bǔ)助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結(jié)合。對上級補(bǔ)助資金,要不折不扣地補(bǔ)到農(nóng)戶,不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補(bǔ)助資金,財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,并納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金,在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。二是保障建設(shè)需求。用地上,要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地,盡量不占或少占耕地,盡量符合土地利用總體規(guī)劃,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上,農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求,要積極維護(hù)建材市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標(biāo)、限價競價采購,引導(dǎo)村民團(tuán)購建材,鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設(shè)置直銷點,限價供應(yīng)。用工上,我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需要,要結(jié)合雨露計劃、金藍(lán)領(lǐng)工程免費(fèi)培訓(xùn)一批,保障用工需求。三是保障合法權(quán)益。要落實有關(guān)優(yōu)惠政策,幫助安居工程建房戶解決在實際困難,凡涉及到的收費(fèi)項目,依照規(guī)定可以減免的,一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權(quán)。對農(nóng)村住房,要根據(jù)土地性質(zhì),依法進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理,嚴(yán)禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。
同時,要想方設(shè)法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務(wù)工等方式,解決農(nóng)民的出路問題。
三、要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),行動上落實再落實。
農(nóng)村安居工程是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要確保任務(wù)完成,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,強(qiáng)化督查考核,立說立行,堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了縣農(nóng)村安居工程建設(shè)指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村安居工程的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。設(shè)立專門辦公室,每年落實20萬元以上工作經(jīng)費(fèi),并從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員,與原單位脫鉤,“一定三年”,請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責(zé)任狀,落實工作責(zé)任。我們還要建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結(jié)對危房戶的“四位一體”幫扶推進(jìn)機(jī)制,定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時間,確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo),要定期掌握推動工作進(jìn)展,幫助解決困難和問題。
房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定以及辦證工作;
發(fā)改部門要積極爭取上級補(bǔ)助資金;
民政部門要牽頭做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào);
審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;
紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀(jì)律監(jiān)督工作,對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處;
宣傳部門要加強(qiáng)對農(nóng)村安居工程的宣傳,營造良好的社會氛圍;
其他部門也要按照職責(zé)分工,全力支持配合做好相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,并認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣安居工程實施的好經(jīng)驗、好做法,樹立典型和榜樣。
9月份要全面開工建設(shè);
12月必須基本完成年度任務(wù),迎接省市的檢查驗收。要建立月調(diào)度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機(jī)制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)尺,作為“月考年評”的重要內(nèi)容,作為檢驗考核干部的重要依據(jù),納入年度考評,加大權(quán)重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程,對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵,甚至要比綜合考評獎勵的標(biāo)準(zhǔn)更高。
同志們,農(nóng)村工作千頭萬緒,大家務(wù)必突出重點,緊抓不放,鉆研政策,理清思路,統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村安居工程工作任務(wù)艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有辦法完成任務(wù)、不辱使命,確保安居工作旗開得勝!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇一
同志們:
今天把大家請來,召開這次會議,主要議題是總結(jié)今年以來全市交通高速公路重點項目建設(shè)成績,分析查找制約加快發(fā)展的問題,大干60天,決勝四季度,圓滿完成全年高速公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。剛才,衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設(shè)推進(jìn)情況,對下一步工作提出了比較明確的意見和要求;西平、泌陽、確山三個縣,市國土局,化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面,我再講三點意見。
今年是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年,面臨的形勢十分復(fù)雜和嚴(yán)峻。面對國際金融危機(jī)帶來的新形勢,我們認(rèn)真貫徹落實市委、市政府應(yīng)對金融危機(jī),全力以赴保增長的一系列決策部署,加壓負(fù)重,扎實工作,決戰(zhàn)二季度,大干三季度,前三季度全市交通建設(shè)完成投資10.6億元,取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元,占年度投資計劃的59%,干線公路完成投資0.51億元,完成了年度目標(biāo)的84%。其中:焦桐高速泌陽段項目,截止10月底,累計完成投資12.5億元,占總投資的67.3%。其中:今年1至10月份累計完成投資4.34億元,占年度計劃投資的72.3%,現(xiàn)正在進(jìn)行路面工程施工?;赂咚夙椖?。5月20日,該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式,止10月底,已完成投資1.78億元,占總投資的17.6%,占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成,目前已進(jìn)入補(bǔ)償金的兌付階段;施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在有條不紊地進(jìn)行之中?,F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補(bǔ)償、設(shè)計勘察共計1億元,占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設(shè)。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始,近期結(jié)束;施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作也正在進(jìn)行?,F(xiàn)已完成1.2億元,占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進(jìn)展順利,我市的高速公路建設(shè)工作得到了省交通運(yùn)輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時,對照市委、市政府對交通工作的新要求和當(dāng)前面臨的形勢,我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認(rèn)識不到位。一方面,一些縣區(qū)沒有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動項目認(rèn)真對待,在服務(wù)項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠,措施不力,服務(wù)不到位;另一方面,一些高速公路項目公司沒有把省、市下達(dá)的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務(wù)之中通盤考慮,而是過分強(qiáng)調(diào)客觀原因,一定程度上影響了項目的投資進(jìn)度。二是任務(wù)差距較大。從完成全年任務(wù)看,全市交通投資完成的比例偏低,尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標(biāo)。止10月底,全市高速公路建設(shè)項目僅完成5.93億元,占年度投資計劃的66%,差距還比較大,形勢不容樂觀,如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn),那么對我們完成年度目標(biāo)將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的,就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠?qū)捤?。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點項目建設(shè)的高度來認(rèn)識環(huán)境保障工作,而是把高速公路項目當(dāng)成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出,必須高速重視,認(rèn)真解決。
今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年,作好重點項目建設(shè)工作,對于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保持投資拉動、進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁,實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要把加快項目建設(shè)放在更加突出的位置,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任,查找落后原因,采取得力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),力爭完成全年重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)合理組織,焦桐高速泌陽段工程要加快進(jìn)度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往良好的作風(fēng)和干勁,加強(qiáng)管理,合理組織安排,利用秋季大好的施工季節(jié),迅速掀起新一輪建設(shè)高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調(diào)高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾,按照駐馬店市高速公路協(xié)調(diào)工作程序,盡快解決焦桐高速泌陽段建設(shè)中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,確保焦桐高速投資進(jìn)度擺脫不利局勢,迎頭趕上,按期完成年全度6億元的投資任務(wù)。(二)加強(qiáng)組織,確保化新高速盡快形成施工高潮。項目公司要進(jìn)一步明確施工節(jié)點計劃,科學(xué)組織,合理安排各施工標(biāo)段的施工任務(wù)。新蔡縣要協(xié)調(diào)好土源,根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求,可以采取取土與挖塘相結(jié)合、深取土、節(jié)約土地的辦法,有關(guān)部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù),使其快速形成施工高潮和實質(zhì)性工程量,全力加快工程進(jìn)度,確保完成或超額完成3億元的投資目標(biāo)任務(wù)。要合理編排施工計劃,組織好施工隊伍和施工機(jī)械,為大規(guī)模施工奠定堅實基礎(chǔ)。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要協(xié)同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調(diào),解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題,做好各種預(yù)案,妥善處理各種突發(fā)事件,集中人力、集中精力,全力保環(huán)境、保施工,真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴,確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴(kuò)建項目按計劃實質(zhì)性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設(shè)項目投資計劃,關(guān)鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點,對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真研究和分析,制定解決措施,明確解決時限,加快推進(jìn)工可、初步設(shè)計、環(huán)評、土地預(yù)審等項目的前期工作,抓緊組織完成施工招標(biāo),按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù),確保建設(shè)資金足額到位,確保項目實質(zhì)性開工,為完成年度投資計劃打下堅實的基礎(chǔ)。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府,要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補(bǔ)償金全額發(fā)放到群眾手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣國土部門要加快進(jìn)度,夜以繼日,確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批,土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳,必要時可以采取集中辦公的方法,把各縣區(qū)人員集中到市里來,全力辦理土地“一書四方案”,項目公司負(fù)責(zé)食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序,加快審批進(jìn)度,快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù),能一個縣辦一個證的就一縣一證,不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦,力爭11月15日前辦理完畢,11月底全線完成清表任務(wù)。公安部門要加大防控力度,及時打擊搶裝搶卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣和帶有黑惡勢力的行為,努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設(shè)環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點,對因工作不力造成惡意阻工的,要嚴(yán)肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度,及時研究解決項目推進(jìn)過程中存在的問題,確保項目順利推進(jìn)。中原高速公司積極開展工作,做好北開口各項前期準(zhǔn)備工作。
(一)要進(jìn)一步落實重點項目建設(shè)責(zé)任制。實行重點項目建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)重點項目管理的重要組織保障,要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度,加強(qiáng)對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保落到實處。在項目建設(shè)上,要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制,加強(qiáng)廉政監(jiān)督,確保建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。(二)狠抓項目管理,確保工程質(zhì)量,確保安全零事故。高速公路項目建設(shè)與人民群眾利益息息相關(guān),各項目公司要牢固樹立“質(zhì)量高于一切,安全重于泰山”的理念,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。一是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度,對巡查出的安全隱患,項目公司有關(guān)負(fù)責(zé)人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實;要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),做到??顚S谩6且訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。三是各新開工項目要扎實深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及措施,嚴(yán)格實施首件工程認(rèn)可制和樣板工程制,嚴(yán)格控制現(xiàn)場工程質(zhì)量,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質(zhì)量和外觀質(zhì)量全優(yōu),象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。(三)保證環(huán)境,認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設(shè)及環(huán)境協(xié)調(diào)任務(wù)重、征地拆遷工作量大等特點,為確保高速公路項目建設(shè)順利實施,市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展?fàn)巹?chuàng)高速公路建設(shè)環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門,針對工程建設(shè)中出現(xiàn)的阻工問題,要做到預(yù)防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力,阻工問題要在24小時內(nèi)得到妥善解決,且不出現(xiàn)反彈,為工程施工營造寬松和諧的建設(shè)環(huán)境。關(guān)于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動,我們前期已經(jīng)舉行了專題會議,進(jìn)行了布置安排,各縣區(qū)要按照文件要求,認(rèn)真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動,提供良好建設(shè)環(huán)境,為今年重點項目建設(shè)按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權(quán)、吃拿卡要等亂作為問題,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨,各縣區(qū)、各有關(guān)部門及項目單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施,扎實工作,強(qiáng)力推進(jìn),確保新開工項目如期開工,在建設(shè)項目完成年度投資目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇二
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大,參與市場經(jīng)濟(jì)活動也越來越多,特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn),對加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益,是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛;村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件,就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進(jìn)行調(diào)查,初步分析問題存在的原因,并提出加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。
(一)“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。
對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴(yán)格,而對資源,尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細(xì),從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地:山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清,導(dǎo)致群眾與村權(quán)屬糾紛,甚至釀成群體事件。
(二)財務(wù)管理不規(guī)范。
一是財務(wù)制度執(zhí)行不力,有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論,支出憑證手續(xù)不完整;二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過明細(xì)帳,造成農(nóng)戶查帳較難。
(三)資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。
有的村干部把機(jī)動承包收入直接沖抵抗旱排澇費(fèi),有的資產(chǎn)收益使用無計劃,有錢就用,用完為止。
(四)集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。
有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位,不搞招投標(biāo),只是憑個別人說了算,讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費(fèi)時不按政策規(guī)定辦事,不召開村民議事會,不搞競標(biāo),只是憑個別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺,將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標(biāo)降低一次性收取資金,為下一任留下一個爛攤子。
(五)村務(wù)公開、財務(wù)公開不夠規(guī)范。
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,對村務(wù)公開、財務(wù)公開工作一直高度重視,花費(fèi)了大量的人力、財力,同時出臺了不少行之有效的制度和措施,但是在個別村,由于村干部思想認(rèn)識不到位,群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,公開不及時。
(六)個別村會計人員素質(zhì)低,業(yè)務(wù)不精,責(zé)任心不強(qiáng)。
有的村級財務(wù)人員對開支條據(jù)不審核、不把關(guān),違規(guī)條據(jù)也要報帳,有的財務(wù)會計人員報帳有意拖延報帳時間,無法正常結(jié)帳。
農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(財政分局),由于人員大量調(diào)減,使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。經(jīng)管機(jī)構(gòu)虛設(shè)及職能逐年弱化,從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導(dǎo)致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。
在外打工,對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機(jī)。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務(wù)隊伍不穩(wěn)定,每逢村黨支部、村委會換屆,會計也跟著換,由于經(jīng)費(fèi)緊張,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠,基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉,也不學(xué)習(xí),不按規(guī)章制度辦事,不聽財務(wù)人員的意見和建議,造成管理不規(guī)范。
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟(jì)管理工作,也是一項政治工作,是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要,是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,更是加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實踐證明,管好農(nóng)村集體“三資”,有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì),有利于改善黨群、干群關(guān)系,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1、以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī),加大對村級基層干部的培訓(xùn)管理力度。
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓(xùn),提高村干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念,同時把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理,對管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎勵。
2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳,明確界定產(chǎn)權(quán)。
建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動態(tài)管理檔案,是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺帳式”管理辦法,每年底還應(yīng)對集體“三資”進(jìn)行一次清理核資,對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況,應(yīng)及時記錄歸檔,完善臺帳,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
3、健全制度,加強(qiáng)“三資”管理。
(1)嚴(yán)格實行村務(wù)公開制度,村級一年必須將工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇,把群眾最關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行分季度公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開要嚴(yán)格按照村務(wù)公開項目進(jìn)行公開,實行微機(jī)打印張貼在村部公開欄,方便村民就近查詢。
(2)建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度,實行村集體組織“三資”民主管理機(jī)制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道,組織定期審計、專項審計,并公布審計結(jié)果。
(3)實行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。各村招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理,各村不得自行組織招投標(biāo)活動,工程建設(shè)項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬元以上的項目,須經(jīng)村民代表大會討論研究,廣泛征求意見后,由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會公開競價招投標(biāo)。
(4)推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺帳式”管理辦法進(jìn)行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊,建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份,村委會和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份,每年組織一次盤點,做到帳物相符、帳帳相符。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設(shè)??h級主管部門應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員6人-8人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費(fèi)要保障,徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門肩負(fù)著“運(yùn)動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才,對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生,吸收新鮮能力,解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力度,一年培訓(xùn)1次,提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,從而達(dá)到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。
5、健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開,嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議,村兩委商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,決議公告,結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策,形成以“制度治村,按程序辦事”的民主決策,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,重點是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補(bǔ)貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。通過案件的查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇三
同志們:。
市政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神,研究解決當(dāng)前全市高速公路項目建設(shè)中存在的問題,加快征地拆遷和項目建設(shè)進(jìn)度,確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
今年以來,各縣區(qū)政府按照市政府總體部署,高度重視高速公路建設(shè)項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實,千方百計籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度,征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進(jìn)展順利,有力支持了高速公路項目建設(shè)。同時,我們必須清醒認(rèn)識到,縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進(jìn)度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩,已嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度。
下面,我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點意見。概括起來就是強(qiáng)化“四個保障”:
一、加快征地拆遷,強(qiáng)化環(huán)境保障。
征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)保障,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體,各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,務(wù)必切實履行職責(zé),緊盯目標(biāo)任務(wù),推動工作落實。沿線各縣區(qū)政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點結(jié)果,及時足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護(hù)被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,倒排征遷時間節(jié)點,確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%,完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂和補(bǔ)償費(fèi)用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時限根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度完成。
大家知道,征地拆遷工作是一項硬任務(wù),硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時間節(jié)點,不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對征遷進(jìn)度慢、工作推進(jìn)不力的,市交通局要及時通報預(yù)警,必要時移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項目建設(shè)整體進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的,市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。
二、抓緊經(jīng)費(fèi)籌措,強(qiáng)化資金保障。
x5月22日,市委副書記、市長薛xx同志召集市財政局、交通局負(fù)責(zé)同志召開專題會,重點研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費(fèi)用和延塞快速干道建設(shè)問題。會議明確,對省級高速公路征地拆遷費(fèi)用問題,按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則,由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用,并確定市縣資金分擔(dān)額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀(jì)要,各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅決抓好工作落實。市財政承擔(dān)部分已撥付到各縣,各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實,市交通局要及時匯總梳理有關(guān)情況,做好跟進(jìn)落實工作。根據(jù)工作需要,市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點縣區(qū)進(jìn)行督查,堅決制止截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金行為,確保做到??顚S谩H素?fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。
三、完善協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化機(jī)制保障。
高速公路建設(shè)項目是重大民生工程,也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,對增加固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路征地拆遷、項目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實機(jī)制,及時掌握工作動態(tài),列出問題清單,健全管理臺賬,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,主動協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決,確實解決不了的,再報請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要充實工作力量,指導(dǎo)督促項目征地拆遷工作,堅決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等行為。市財政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門,要本著“特事特辦、急事快辦”的原則,在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項工作高效有序推進(jìn)。
四、加快工程建設(shè),強(qiáng)化工期保障。
高速公路各項目公司和施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理,構(gòu)建項目安全管理體系和工程進(jìn)度落實機(jī)制。充分發(fā)揮項目經(jīng)理、項目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用,及時召開辦公會議、生產(chǎn)計劃會議、質(zhì)量和安全例會,研究解決項目建設(shè)中存在的問題,確保項目按計劃進(jìn)度推進(jìn)。要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接,要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動性的同時,充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣?,遇到影響施工進(jìn)度的復(fù)雜問題,必須第一時間向當(dāng)?shù)卣畢R報,共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的,報請市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)解決,市交通局無法解的,報告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下,施工項目單位不得越過當(dāng)?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,或者向市政府隨意行文,避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責(zé)落得不實等問題。同時,高速公路項目公司和施工單位在項目建設(shè)中要自覺承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,維護(hù)企業(yè)良好形象,主動保護(hù)周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下,科學(xué)合理安排施工,加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保高速公路按期建成通車。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇四
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村“三資”管理工作調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村集體資產(chǎn)管理還存在諸多亟待解決的問題,需要認(rèn)真研究并及時加以解決。
1.存在的主要問題。
一是委托代理制度執(zhí)行不嚴(yán)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在推行農(nóng)村財務(wù)委托代理的地區(qū),存在管理不完善、程序不嚴(yán)格、報賬不及時等問題。二是土地補(bǔ)償收入資金管理需要進(jìn)一步嚴(yán)格。存在村級土地補(bǔ)償收入發(fā)放不及時、土地補(bǔ)償資金超范圍使用等問題。三是轉(zhuǎn)移支付資金管理不規(guī)范。存在未經(jīng)過代理中心帳戶將轉(zhuǎn)移支付資金直接撥付到村、將其他補(bǔ)助資金混為村級補(bǔ)助資金等問題。四是“三費(fèi)”支出存在超標(biāo)現(xiàn)象。村級公務(wù)費(fèi)支出超出規(guī)定限額。五是合同管理不規(guī)范。村級書面合同簽訂不規(guī)范,合同要素不全,導(dǎo)致承包費(fèi)收繳困難。六是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源家底不清。有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài),存在產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)象。
2.產(chǎn)生問題的主要原因。
一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,少數(shù)基層干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管。有的認(rèn)為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機(jī)可乘。二是認(rèn)為村民自治,不宜多管,由于這種認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致基層干部對村級財務(wù)管理不重視。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。個別地方一直沿用過去的老辦法,有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,導(dǎo)致“三資”管理不到位。
一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問題。二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處。三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄,民主管理和監(jiān)督流于形式。同時,村理財小組成員礙于情面,或者怕得罪村干部,未能履行自己的職責(zé)。
2.3會計隊伍不穩(wěn)定。
一方面,每逢村“兩委”換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,在一些落后地區(qū)由于干部報酬低,年輕人又不愿意擔(dān)任村集體干部,致使會計人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
農(nóng)村“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟(jì)管理工作,同時也是一項政治工作,是農(nóng)村基層組織、政權(quán)建設(shè)的需要,更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。如何解決好農(nóng)村“三資”管理問題始終是市委市政府以及廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問題。經(jīng)過深入的調(diào)研后,現(xiàn)提出以下對策和建議:
3.1提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度,加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。
建議將農(nóng)村“三資”管理工作納入崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一,從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權(quán)有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。同時,要加強(qiáng)對基層干部和財會人員的黨性教育、廉政教育,加強(qiáng)財經(jīng)管理知識的培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念。
3.2健全制度,加強(qiáng)“三資”管理。
一是健全委托代理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)委托代理制度,加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)土地補(bǔ)償資金的管理。建議將土地補(bǔ)償資金實行專戶存儲,建立完善的民主監(jiān)督使用機(jī)制,確保農(nóng)民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。三是嚴(yán)格實行村務(wù)財務(wù)公開制度。實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措;實行重大事項公開,把關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題作為公開重點;實行財務(wù)逐項逐筆公開,確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是建立民主管理與審計監(jiān)督制度。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等組織和村民大會、村民代表大會等制度,完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道。五是實行招投標(biāo)制度。村級招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“招投標(biāo)服務(wù)中心”辦理,由招投標(biāo)服務(wù)中心面向社會公開競價、招投標(biāo)。六是開展清產(chǎn)核資工作。對村集體所有資產(chǎn)狀況要進(jìn)行全面清查,明晰集體資產(chǎn)所有權(quán)。在摸清“家底”、明晰產(chǎn)權(quán)后向群眾公開,接受監(jiān)督。
3.3健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開。
民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分,也是從源頭上防治商業(yè)賄賂的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程,對農(nóng)村土地租賃承包、企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項,堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成“以制度治村,按程序辦事”的民主決策模式,使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué),權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
3.4嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。
一方面,嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,著重查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補(bǔ)貼補(bǔ)助的案件,嚴(yán)肅查處村集體資產(chǎn)資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。另一方面,對村干部違紀(jì)違法行為包庇、隱瞞,或者有案不報、有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。通過查處案件,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要?dú)v史機(jī)遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴(kuò)大)會議和xxx加快項目建設(shè)專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設(shè)推進(jìn)會,總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢,安排部署下階段重點任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運(yùn)輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結(jié)合實際制定措施、狠抓落實、推進(jìn)工作,不斷提高工程質(zhì)量。
下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進(jìn)農(nóng)村公路項目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?!笆奈濉逼?,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度,進(jìn)一步落實農(nóng)村交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。五是加快建設(shè)交通強(qiáng)國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,必須補(bǔ)齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進(jìn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
當(dāng)前,在看到有利形勢的同時,我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力。“十四五”期財政部、交通運(yùn)輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補(bǔ)”政策,國家車購稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設(shè)由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進(jìn)度和效益,導(dǎo)致安全意識不強(qiáng)、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位、管理體制機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級,實施通村組硬化路建設(shè),促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴(yán)格落實好xxx黨委的部署要求,充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認(rèn)識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)村公路項目建設(shè)。
近期,交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府對交通運(yùn)輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險的前提下,利用車購稅“以獎代補(bǔ)”機(jī)制,整合撬動各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴(kuò)大投資。各級交通運(yùn)輸主管部門要全面貫徹落實習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運(yùn)輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機(jī)制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強(qiáng)力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強(qiáng)化頂層推動,科學(xué)制定工作實施方案,精準(zhǔn)施策,加壓推進(jìn),切實做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
當(dāng)前農(nóng)村公路項目建設(shè)存在進(jìn)度滯緩、推進(jìn)不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進(jìn)度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)低于計劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進(jìn)緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務(wù)進(jìn)度滯后。對此,各地州也要高度重視,認(rèn)真分析進(jìn)度滯后的原因,加快推進(jìn)項目施工進(jìn)度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實好交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進(jìn)度慢的地州主要是受車購稅補(bǔ)助資金規(guī)模驟減、車購稅下達(dá)時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠,對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足,對國家“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助政策認(rèn)識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)政策研究和運(yùn)用,吃透政策精神,抓住國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機(jī),爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運(yùn)輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購稅補(bǔ)助農(nóng)村公路施行“以獎代補(bǔ)”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎代補(bǔ)”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國家足額撥付補(bǔ)助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補(bǔ)”資金的撬動作用,改進(jìn)資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機(jī)制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機(jī)制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補(bǔ)”考核的各項目標(biāo)任務(wù)。
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從農(nóng)村公路建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的同時充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機(jī)制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設(shè)計關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實好國家、交通運(yùn)輸部和廳制定的各項質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運(yùn)輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則,各地交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強(qiáng)化從業(yè)單位信用管理。今年交通運(yùn)輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運(yùn)輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價工作,進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),推動建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、補(bǔ)助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責(zé)任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項目業(yè)主、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人,對發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機(jī)制,嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機(jī)構(gòu)作用,加大對在建項目質(zhì)量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強(qiáng)地縣兩級交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進(jìn)工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認(rèn)真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表,針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴(yán)格落實到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
同志們,今年農(nóng)村公路項目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進(jìn)度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇六
這次會議的主要任務(wù)就是動員高速公路沿線各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大人民群眾,認(rèn)真做好全市高速公路征地拆遷工作,進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)進(jìn)程。按照會議的安排,我主要講三個問題。
目前,我市境內(nèi)現(xiàn)有高速公路兩條,總長x公里,自兩條高速通車以來,對我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,隨著xx工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),以及隨著xx都市圈和省委、省政府“一線兩廂”戰(zhàn)略的逐步實施,對交通建設(shè)工作如何更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為打造“實力xx、魅力xx、和諧xx”服務(wù),提出了新的更高的要求;xx處于京津石中心地帶,過境交通量大,xx高速已接近飽和,而且我市高速路網(wǎng)布局不平衡,東部平原和西部山區(qū)缺少南北交通大動脈,我市向東南沿海,向西部等地區(qū)還沒有高速通道;從地理位置看,我市位于第三經(jīng)濟(jì)增長極的腹地,面臨xx都市圈和xx經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的發(fā)展形勢,交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是基礎(chǔ)和前提,這就要求我們加快高速路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)筑快捷通道,實現(xiàn)城際間的便捷通暢,將我市區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
面對高速發(fā)展的黃金機(jī)遇期,根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,我市“十四五”高速路網(wǎng)建設(shè)總體思路是:緊緊抓住國家、省大力發(fā)展交通事業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,著眼于生產(chǎn)力的長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略布局,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和綠色發(fā)展理念,全力推進(jìn)高速路網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通,提高我市的綜合交通運(yùn)輸能力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
二、關(guān)于高速公路征地拆遷工作的要求。
高速公路建設(shè)必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公正公平、依法依規(guī)的原則,充分保障農(nóng)民的利益,加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和協(xié)商,提高征遷效率,確保項目順利推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、環(huán)保治理、工程建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和管理,確保高速公路建設(shè)的安全、順利和高質(zhì)量完成。同時,各級黨委政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對征地拆遷工作的監(jiān)督和管理,確保征地拆遷工作的公開透明、合法合規(guī)、依法賠償、及時妥善。
高速公路建設(shè)是我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是實現(xiàn)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路建設(shè)不僅可以加快我市與周邊地區(qū)的聯(lián)系和交流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以提高我市的綜合交通運(yùn)輸能力,增強(qiáng)城市的影響力和競爭力。同時,高速公路建設(shè)還可以促進(jìn)區(qū)域資源的開發(fā)和利用,推動環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活和發(fā)展環(huán)境。
最后,希望廣大干部群眾倍加努力,積極投身到高速公路建設(shè)中來,為實現(xiàn)“實力xx、魅力xx、和諧xx”的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇七
同志們:
市政府決定召開這次會議,主要任務(wù)是落實市委、市政府加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步明確任務(wù),夯實責(zé)任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
“道路通、百業(yè)興”,交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項目,這些項目的建設(shè)可進(jìn)一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局,提升總體服務(wù)水平,構(gòu)筑綜合交通運(yùn)輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局,牢固樹立大交通大發(fā)展的理念,把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力支持和參與項目建設(shè),扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。
征地拆遷是項目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強(qiáng)調(diào)和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負(fù)起協(xié)調(diào)配合責(zé)任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織抽調(diào)精兵強(qiáng)將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設(shè)計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設(shè)計紅線征地任務(wù)50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進(jìn)度,建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單,強(qiáng)化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù),作為一項硬性工作指標(biāo),市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實,及時掌握工作進(jìn)展情況,對工作任務(wù)落實差的單位,市政府將在全市范圍內(nèi)通報批評或約談問責(zé),對完不成任務(wù)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
沿線各級政府和項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果,及時、足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護(hù)被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶,??顚S?,專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步嚴(yán)明征遷工作紀(jì)律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為;查處強(qiáng)行分包建設(shè)工程、強(qiáng)行出租機(jī)械、強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)征遷費(fèi)用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局、項目征遷協(xié)調(diào)辦、項目建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實工作力量,經(jīng)常深入一線,跟蹤督查指導(dǎo)項目征地拆遷工作,定期報告工作進(jìn)展情況,及時幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象,對工作不力、進(jìn)展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個人要通報批評,問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運(yùn)輸局和項目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機(jī)制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位,要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領(lǐng)導(dǎo)和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強(qiáng)大合力,確保工程建設(shè)順利推進(jìn),按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理,保護(hù)周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響,在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時,全面加快項目建設(shè),確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
此外,xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志,就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,認(rèn)識、措施都講到了位,,可學(xué)可用。希望聽的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,講的同志踐行踐諾,抓好各項任務(wù)落實。
近年來,我們通過xx,已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房,住進(jìn)了安全舒適的新磚房,農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是,據(jù)統(tǒng)計,目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年,省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當(dāng)作扶貧攻堅的“一號工程”來抓,明確要求到2020年底,必須全面完成舊房改造任務(wù)。如何把這件上級關(guān)心,群眾關(guān)注的大事辦實辦好,是我們面臨的重大考驗。
一、要高度統(tǒng)一思想,認(rèn)識上提升再提升。
農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨而繁重,全縣各級各部門要深刻認(rèn)識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義,以對黨負(fù)責(zé),為民盡責(zé)的態(tài)度,堅決有力、扎實有效推進(jìn)。
老鄉(xiāng)要小康,首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農(nóng)村危舊房改造,其中安排x萬戶,占全省的近十分之一。這對我縣農(nóng)村困難群眾來說,是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對x老區(qū)的關(guān)心關(guān)愛,我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)會,寧愿干部多辛苦,也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露,加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
總之,全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動,作為實施扶貧攻堅的“一號工程”,強(qiáng)化為民情懷,克服畏難情緒,全縣一盤棋,上下一條心,全力以赴推進(jìn)。
二、要周密謀劃部署,操作上用心再用心。
農(nóng)村安居工程時間緊、任務(wù)重、壓力大,全縣各級各部門必須精心操作,把握政策,強(qiáng)化保障,扎實有效快速推進(jìn)。
一要精準(zhǔn)確定對象。要“實而又實”搞準(zhǔn)來。為確保調(diào)查情況的真實準(zhǔn)確,市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調(diào)查的通知,縣里也立即進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。之所以反反復(fù)復(fù)調(diào)查,目的就是要搞準(zhǔn)摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應(yīng)改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶,都要納入實施范圍,解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務(wù)多,工作量大,瞞報漏報、當(dāng)改不改。要“細(xì)之又細(xì)”搞透來。調(diào)查務(wù)必過實過細(xì),除了表冊固定的調(diào)查事項外,我認(rèn)為還要加上希望什么時候改?按什么戶型改?想在原地改建,還是到x,進(jìn)園區(qū),入縣城?自籌資金準(zhǔn)備怎么落實?等等內(nèi)容,都要全面摸清楚,為下一步的規(guī)劃建設(shè)和劃分改造批次打好基礎(chǔ)。
重建房屋選址要盡量選緩山坡地,避開地質(zhì)、洪澇災(zāi)害易發(fā)生地段。要推廣x或x風(fēng)格的戶型,與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議,對面積、戶型、進(jìn)度進(jìn)行約定。要重保護(hù)。我們在注重拆舊建新的同時,不能搞“一刀切”,對具有一定歷史文化和藝術(shù)價值,特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風(fēng)情的土坯房,對發(fā)展旅游有幫助的土坯房,要予以重點修繕保護(hù)。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、自我加壓,分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強(qiáng)烈的中心村進(jìn)行集中改造,重點打造1-2個精品示范點,集中展示各自的山水田園、地域風(fēng)貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
三要切實把握原則。對象的確定,要嚴(yán)格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果“四公開”,一把尺子量到底,陽光操作,接受監(jiān)督。在對象確定過程中,一定要秉公辦事,決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀(jì)行為。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調(diào)動他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)助理事會選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。要從實際出發(fā),把經(jīng)濟(jì)、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程,做到經(jīng)濟(jì)實用、量力而行,做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地,堅持“一戶一宅、建新拆舊”,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷緊密結(jié)合,優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”?!拔鍨橹鳌奔矗焊脑旖ㄔO(shè)以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)以移民搬遷為主?!八膬?yōu)先”即:重度危房戶優(yōu)先,五保、低保、特困戶優(yōu)先,地質(zhì)災(zāi)害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。
四要落實政策保障。實行群眾自籌、政府補(bǔ)助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結(jié)合。對上級補(bǔ)助資金,要不折不扣地補(bǔ)到農(nóng)戶,不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補(bǔ)助資金,財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,并納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金,在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。用地上,要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地,盡量不占或少占耕地,盡量符合土地利用總體規(guī)劃,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上,農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求,要積極維護(hù)建材市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標(biāo)、限價競價采購,引導(dǎo)村民團(tuán)購建材,鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設(shè)置直銷點,限價供應(yīng)。用工上,我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需要,要結(jié)合雨露計劃、金藍(lán)領(lǐng)工程免費(fèi)培訓(xùn)一批,保障用工需求。要落實有關(guān)優(yōu)惠政策,幫助安居工程建房戶解決在實際困難,凡涉及到的收費(fèi)項目,依照規(guī)定可以減免的,一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權(quán)。對農(nóng)村住房,要根據(jù)土地性質(zhì),依法進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理,嚴(yán)禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。
同時,要想方設(shè)法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務(wù)工等方式,解決農(nóng)民的出路問題。
三、要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),行動上落實再落實。
農(nóng)村安居工程是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要確保任務(wù)完成,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,強(qiáng)化督查考核,立說立行,堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了縣農(nóng)村安居工程建設(shè)指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村安居工程的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。設(shè)立專門辦公室,每年落實20萬元以上工作經(jīng)費(fèi),并從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員,與原單位脫鉤,“一定三年”,請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責(zé)任狀,落實工作責(zé)任。我們還要建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結(jié)對危房戶的“四位一體”幫扶推進(jìn)機(jī)制,定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時間,確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo),要定期掌握推動工作進(jìn)展,幫助解決困難和問題。
房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定以及辦證工作;
發(fā)改部門要積極爭取上級補(bǔ)助資金;
民政部門要牽頭做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào);
審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;
紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀(jì)律監(jiān)督工作,對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處;
宣傳部門要加強(qiáng)對農(nóng)村安居工程的宣傳,營造良好的社會氛圍;
其他部門也要按照職責(zé)分工,全力支持配合做好相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,并認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣安居工程實施的好經(jīng)驗、好做法,樹立典型和榜樣。
9月份要全面開工建設(shè);
12月必須基本完成年度任務(wù),迎接省市的檢查驗收。要建立月調(diào)度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機(jī)制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)尺,作為“月考年評”的重要內(nèi)容,作為檢驗考核干部的重要依據(jù),納入年度考評,加大權(quán)重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程,對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵,甚至要比綜合考評獎勵的標(biāo)準(zhǔn)更高。
同志們,農(nóng)村工作千頭萬緒,大家務(wù)必突出重點,緊抓不放,鉆研政策,理清思路,統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村安居工程工作任務(wù)艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有辦法完成任務(wù)、不辱使命,確保安居工作旗開得勝!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇九
同志們:同志們:
這次會議是由市政府決定的。主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標(biāo),落實責(zé)任,動員各級、有關(guān)部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設(shè),確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達(dá)了省市連接線建設(shè)的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關(guān)注沿海高速公路連接線的建設(shè)。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機(jī)遇,明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo),在全省、全市引起了強(qiáng)烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結(jié)合城市實際情況,認(rèn)真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎(chǔ),約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略中,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須抓住這個難得的歷史機(jī)遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔(dān)雙重使命:一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的東部領(lǐng)導(dǎo)者,在輻射和推動內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上創(chuàng)造新的亮點。
總里程已經(jīng)達(dá)到3366公里,公路網(wǎng)密度達(dá)到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟(jì)圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的大局出發(fā),做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,社會各界十分關(guān)注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調(diào)整工作思路,努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進(jìn)度安排,圓滿完成了征地拆遷任務(wù),協(xié)調(diào)解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對此很滿意。目前,主線施工總體進(jìn)度較為理想,工程質(zhì)量得到了有效保證,得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定?,F(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注,省指揮部幾次會議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容,進(jìn)行認(rèn)真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設(shè)時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設(shè)資金等進(jìn)行了多方面的爭??;后來,省里有關(guān)政策調(diào)整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行專題研究,適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前,已經(jīng)進(jìn)入操作實施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標(biāo)、施工組織時間很緊,任務(wù)很重。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,集中精力,強(qiáng)力推進(jìn),盡量早日開工,確保按期竣工。
爭取,省交通廳對我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補(bǔ)償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補(bǔ)償資金到位;二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項費(fèi)用,加大調(diào)控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標(biāo)和科學(xué)合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設(shè)資金,用于征地拆遷補(bǔ)助,盡量減輕兩縣負(fù)擔(dān)。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),講究方法,規(guī)范運(yùn)作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要一致。補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補(bǔ)償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補(bǔ)償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位??h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進(jìn)展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題;各級、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),及時解決有關(guān)問題,確保征地拆遷進(jìn)度,確保施工單位按時進(jìn)場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。
市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體,責(zé)無旁貸,使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面,交通部門有一支強(qiáng)有力的設(shè)計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省、強(qiáng)市的大局,關(guān)系到城市形象,對當(dāng)前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓??傮w要求就是:施工組織、管理要一流,項目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進(jìn)度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標(biāo),盡可能地細(xì)化量化,通過科學(xué)合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進(jìn)度。當(dāng)前,首要任務(wù)是搞好招標(biāo)工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施落實到工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實擺正安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大,目前已經(jīng)進(jìn)入具體實施階段,責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府召開全市公路建設(shè)項目推進(jìn)會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務(wù),采取有力措施,加快推進(jìn)全市公路項目建設(shè)。剛才,×同志通報了進(jìn)展情況,相關(guān)縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識加快公路項目建設(shè)的重要意義。
按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),×市長上周末主持召開了匯報會,將推進(jìn)公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進(jìn)度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進(jìn)度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進(jìn)度。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,我們要深刻認(rèn)識到,公路項目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長工作,國務(wù)院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導(dǎo),×市長上周末主持召開了匯報會,將推進(jìn)公路項目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對進(jìn)度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進(jìn)度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責(zé)任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進(jìn)度。從剛才通報情況來看,當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學(xué)等問題,導(dǎo)致項目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后,這些問題務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅定信心決心,充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,細(xì)化推進(jìn)方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時間節(jié)點,增強(qiáng)工作主動性、措施針對性、推進(jìn)時效性,堅持問題導(dǎo)向,加快建設(shè)進(jìn)度,迅速掀起公路建設(shè)項目大干熱潮,盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來,千方百計擴(kuò)大公路建設(shè)項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴推動公路重點項目建設(shè)。
一是抓好重大項目?!粮咚俸汀粮咚僖_保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復(fù)工建設(shè)?!粮咚僖涌炻鋵嶍椖拷ㄔO(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?!量焖俑傻酪_?!辆硟?nèi)二級公路9月底建成,×境內(nèi)道路年底實現(xiàn)路基貫通。×立交及收費(fèi)站改擴(kuò)建項目要加快相關(guān)手續(xù)辦理,推進(jìn)控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件,9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工,構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強(qiáng)化設(shè)計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責(zé)任制,推動工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線,保障項目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路,強(qiáng)化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)公路建設(shè)項目順利推進(jìn)。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設(shè)安全有序。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要主動與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接,做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調(diào)施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面,全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調(diào)配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場和超限超載等重點領(lǐng)域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護(hù)農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風(fēng)險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任,讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè),努力當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場推進(jìn)會。會議的主要任務(wù)是現(xiàn)場學(xué)習(xí)改廁經(jīng)驗,安排部署2021年農(nóng)村改廁工作。剛才,×××縣長作了一個很好的報告,我完全贊同。下面,就全縣農(nóng)村改廁工作提出幾點要求:
一、提高思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會今年農(nóng)村改廁工作已刻不容緩。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,是黨中央、國務(wù)院作出的一項重要決策,也是省委、省政府多次部署的重要任務(wù)。這項工作不僅事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生條件改善,更關(guān)乎群眾生活質(zhì)量提升,對增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會都具有重要意義。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著對群眾的深厚感情做好改廁提升工作。
(一)農(nóng)村“廁所革命”是一項重要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記對農(nóng)村“廁所革命”高度重視,極為關(guān)注,先后五次做出重要批示。習(xí)近平總書記指出,廁所問題不是小事情,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進(jìn),努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。我們要切實提高政治站位,堅定不移推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,確??倳浀闹匾甘静徽鄄豢鄣玫截瀼芈鋵崱?BR> (二)農(nóng)村“廁所革命”也是一項重大的民生工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)上富裕了,生活條件改善了,思想觀念也得到轉(zhuǎn)變,對現(xiàn)代文明生活有著強(qiáng)烈的需求,對涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護(hù)的。廁所革命是重大民生工程,在于它是對傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設(shè)的深刻革命,也是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。
(三)農(nóng)村“廁所革命”還是一項重要的基礎(chǔ)性工作。中央、省委多次強(qiáng)調(diào)改善人居環(huán)境工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,要把其抓實抓好,而農(nóng)村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項硬任務(wù)。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)下,以廁所革命作為改善農(nóng)村人居環(huán)境,作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,最終全面完成農(nóng)村的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善,拉動鄉(xiāng)村建設(shè)投資和鄉(xiāng)村旅游,最為重要的是改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了人民健康水平,是一項打基礎(chǔ)的工作。
同時,我們也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前我縣農(nóng)村改廁工作面臨的困難和問題??偟膩砜?,我縣農(nóng)村無害化廁所普及率還較低,要在×個月內(nèi)完成今年××萬戶的改廁任務(wù)還很艱巨。從去年改廁情況來看,整鄉(xiāng)整村推進(jìn)存在不平衡現(xiàn)象,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視的地方都完成得很好,任務(wù)量大的地方進(jìn)度相對緩慢。今年有××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個改廁整體推進(jìn)村,按照要求衛(wèi)生廁所戶數(shù)不能低于85%的目標(biāo),任務(wù)很重、壓力很大。因此,我們必須認(rèn)清形勢,抓住有利因素,克服多重困難,把農(nóng)村“廁所革命”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,堅定信心、常抓不懈,進(jìn)一步宣傳好、教育好、引導(dǎo)好廣大農(nóng)民群眾主動參與支持改廁工作,進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),充分調(diào)動各方面力量加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
二、明確目標(biāo)要求,用心用情用勁抓好今年農(nóng)村改廁工作。
今年,我縣農(nóng)村改廁任務(wù)是××萬戶,農(nóng)村公廁建設(shè)任務(wù)數(shù)是××座。按照上級要求,務(wù)必在×月底前完成,時間緊,任務(wù)重,要求高,我們必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向,立即行動,扎實推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作。
(一)要緊扣時間節(jié)點,科學(xué)調(diào)度。鑒于今年改廁工作時間緊任務(wù)重的現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜,倒排工期,周密部署,要按照×月×日前鎮(zhèn)、村開好動員會,搞好宣傳發(fā)動,×月×日前將任務(wù)精準(zhǔn)到戶,×月×日前改廁主材采購到位,×月底完成任務(wù)過半,×月×日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗和資料收集,×月×日前啟動縣級驗收,×月×日前完成系統(tǒng)錄入的時間節(jié)點積極主動開展工作。從×月份開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要每天上報工作進(jìn)度,縣整治辦要統(tǒng)計實際完成率每周排名通報。
縣整治辦要負(fù)責(zé)好全縣農(nóng)村改廁業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查督查和考核驗收,要做到技術(shù)培訓(xùn)到位、施工指導(dǎo)到位、質(zhì)量監(jiān)督到位,確保衛(wèi)生廁所建一個成一個,建一個好一個。四要嚴(yán)格驗收,精準(zhǔn)錄入。要按照“工程合格、技術(shù)達(dá)標(biāo)、資料齊全”的要求,不漏一戶地開展好縣級檢查驗收,并同步抓好位置比對、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)錄入系統(tǒng),確保我縣今年改廁進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)入全市第一。
(三)要緊扣管護(hù)難點,治理糞污。要堅持建管并重,建立健全衛(wèi)生廁所建后管護(hù)機(jī)制。要堅持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個總的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以行政村為單位,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,最因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,探索建立聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。
市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;
衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識宣傳;
要對照目標(biāo)任務(wù),不定期組織觀摩交流和主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,及時調(diào)度進(jìn)度、解決難題,確保任務(wù)按時按質(zhì)完成。
農(nóng)戶不投入不獎補(bǔ);
農(nóng)戶不使用不獎補(bǔ))的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立“中央和省市獎補(bǔ)、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式,加大資金籌措力度,保障工作有序推進(jìn)。各改廁村可通過社會捐資、各類經(jīng)濟(jì)組織投資、改廁農(nóng)戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。
(三)嚴(yán)格督查督辦。要將農(nóng)村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實干督查激勵考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機(jī)制,定期開展督查指導(dǎo),定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進(jìn)度,對工作進(jìn)度快、任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎勵,對工作落后、驗收不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要相應(yīng)核減獎補(bǔ)資金,對限期整改不力、影響全縣整體進(jìn)度的予以追責(zé)問責(zé)。建立健全群眾舉報機(jī)制,對弄虛作假,套取國家專項資金的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村改廁,責(zé)任重大。小小廁所牽動著千萬家的日常生活,牽動著農(nóng)民群眾的身體健康,牽動著新農(nóng)村建設(shè)的整體形象。全縣上下要增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,同心協(xié)力,持續(xù)推進(jìn),共同把我縣農(nóng)村改廁工作做實做好做出成效,確保優(yōu)質(zhì)高效如期完成今年改廁任務(wù)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十二
69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里,占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里,占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里,占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,占農(nóng)村公路1%,農(nóng)村公路四級路比重高,等級偏低,影響農(nóng)村公路承載能力。
目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成,一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照全縣農(nóng)村公路里程計算。
目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通,對局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因,養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時更新,養(yǎng)護(hù)水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因:一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位,長時間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞,遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃,主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,由于無排水設(shè)施,遇到大雨、急雨時,路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣,農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,對一些路段進(jìn)行了治理,但山區(qū)危險路段較多,一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題,影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施,時有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不適合通行大型運(yùn)輸車輛,加重了對農(nóng)村公路的損害。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十三
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅階段的形勢下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng),堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持,我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅,全年實現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個歷程,今后我們要堅持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動精準(zhǔn)扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個問題:一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級財政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動爭取項目和資金,結(jié)合本地本部門實際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動,社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項目指向不準(zhǔn),扶貧開發(fā)針對性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實解決好這些問題,我們的扶貧目標(biāo)才能實現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會議上,市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫布其沙區(qū)草牧場承載能力不強(qiáng),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國家、自治區(qū)、市三級貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級貧困戶926戶、2225人,市級貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
(二)切實強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅意識。當(dāng)前,全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入倒計時,市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)小康,對我們這一個區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實增強(qiáng)扶貧攻堅意識,不等不靠、主動作為,變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取,讓更多的項目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個切實”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場需求為導(dǎo)向、以社會保障為兜底,切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實施方案》,方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),以“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、精準(zhǔn)實施,點面結(jié)合、重點突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項原則,加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實效。
一是摸清底數(shù),打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)、市三級標(biāo)準(zhǔn),確定扶貧對象。要找準(zhǔn)致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際,堅持問題導(dǎo)向,對貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因災(zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,精準(zhǔn)識別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡,重點圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺賬”,運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
二是把握節(jié)點,落實精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗、尋找不足,制定時間表、路線圖,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn),工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn),提升精準(zhǔn)扶貧實效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項重點工作,推動落實。要與“三到兩強(qiáng)”活動相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動中,市發(fā)改、財政、交通等21個部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢,特別是要在我區(qū)計劃實施的工程上,積極爭取項目、資金,推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項工程,推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對庫布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時要按照廣覆蓋、?;?、兜底線要求,將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動的思路,全力推動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動精準(zhǔn)扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢,探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式,增加貧困人口財產(chǎn)性收入。重點圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶動農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動力。堅決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準(zhǔn)扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機(jī)制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場化運(yùn)作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險防控機(jī)制為支撐,以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時發(fā)放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息,以專項扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險抵押資金,撬動銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農(nóng)信小額貸款項目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,為每個**村投入專項扶貧資金,建立村級互助資金協(xié)會,解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。
關(guān)于近期工作,我特別強(qiáng)調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),在23號前完成扶貧項目臺賬建設(shè)、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時上報區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部。24號相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
做好當(dāng)前扶貧攻堅工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)扶貧攻堅取得更大成效。
一要壓實工作責(zé)任。在今后一個時期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時期內(nèi),扶貧工作暫時由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長負(fù)責(zé),精準(zhǔn)扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),落實好主體責(zé)任,切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認(rèn)真研究、及時解決存在的困難和問題,平時要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對轄區(qū)每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度,堅持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度,把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。
二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動扶貧攻堅的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維,通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。另一方面,要充分調(diào)動各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅,有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅,需要以擔(dān)當(dāng)精神、實干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實”,當(dāng)前“三嚴(yán)三實”專題教育工作正在有序推進(jìn),我們要把“三嚴(yán)三實”與扶貧攻堅結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅方面“不嚴(yán)不實”的問題,以精準(zhǔn)扶貧的實際行動來檢驗“三嚴(yán)三實”成效。反過來講,我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實”專題教育成果,對群眾深懷感情、對自己嚴(yán)格要求、對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在扶貧一線謀長遠(yuǎn)、謀良方、謀實干,推動精準(zhǔn)扶貧全面落實。要弘揚(yáng)“穿沙精神”,面對帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識,加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實提高資金使用效率,財政、審計等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度,對扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇,凝心聚力,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅任務(wù),為建設(shè)綠色實力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十四
自社會主義新農(nóng)村籌備建設(shè)以來,不僅僅是農(nóng)民群眾,甚至是社會各界人士,都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關(guān)注的焦點議題之一,關(guān)注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,另外一個重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此,加強(qiáng)完善農(nóng)村“三資”管理對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、加強(qiáng)在農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè),具有劃時代的重要意義。
較過去相比,我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升,基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形,但由于歷史原因,農(nóng)村“三資”管理在很長一段時間中產(chǎn)生了許多問題,嚴(yán)重影響到社會主義新農(nóng)村的建設(shè),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。
1.1農(nóng)村基層財務(wù)管理工作有待完善。
在過去的農(nóng)村資金管理工作中,不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細(xì)不全、財務(wù)公開過于模糊等問題,導(dǎo)致部分農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私,寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴(yán)重的利益矛盾,以至于影響到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾,但其管理、審計工作在進(jìn)行時也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗,個人工作素養(yǎng)及管理能力不足,長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機(jī)制,管理力度薄弱,資金管理明細(xì)公開的形式及其載體較為單一,時間觀念把控不嚴(yán),公開不及時且流于形式,較低的真實度直接拉低了群眾的信任度,繼而將已有矛盾醞釀激化,并產(chǎn)生利益糾紛。
在對農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時,部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權(quán)歸屬的界定不清。部分由于國土部門對農(nóng)村集體土地所有權(quán)的統(tǒng)計確認(rèn)工作尚未停止,產(chǎn)權(quán)歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權(quán)時產(chǎn)生的問題,都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因,國家不斷加大對農(nóng)村的扶持力度,使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增,這其中存在部分歸屬權(quán)不明的資產(chǎn),也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)難以界定的重要原因。
1.3農(nóng)村基層管理體制不完善,管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務(wù)水平較低,工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動性較大,工作交接倉促,存在疏漏及反饋不及時的情況?;蚬芾砣藛T不足,時常身兼多職,具體方向不明,若再不具備專業(yè)的會計職業(yè)素養(yǎng),很容易產(chǎn)生問題。
1.4農(nóng)村“三資”價值評估無權(quán)威性資產(chǎn)評估體系與平臺,隨意性較大。
由于歷史原因,農(nóng)村較城市相對落后,在“三資”價值評估方面既無成文的規(guī)范,又未開設(shè)權(quán)威性的專業(yè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),因此,在資產(chǎn)評估時,對價值的衡量基本掌握在基層干部手中,容易受個人判斷力、閱歷見解等情感因素影響,故價值高低的評估隨意性較大。
農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病,若要徹底解決這些問題,還需從長計議,任重而道遠(yuǎn)。歸根結(jié)底,產(chǎn)生問題的原因還在于對“三資”重要性的認(rèn)知不足。針對以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題,有如下建議及對策:
農(nóng)村“三資”管理工作的有序進(jìn)行直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都是至關(guān)重要的一環(huán)。加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”管理工作,保障農(nóng)民群眾的基本權(quán)利及切身利益,監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進(jìn)行,也是全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)、消除貪腐的重要步驟。
提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對農(nóng)村“三資”問題重要性的認(rèn)識,充分理解認(rèn)識到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實行稅費(fèi)改革,取消農(nóng)業(yè)稅,而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益低,發(fā)展慢,資源少,可管理的“三資”不多,不必實行專門“三資”管理措施。
2.3提高基層財務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。
農(nóng)村“三資”問題的解決,離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對農(nóng)村基層審計、會計人員的專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)會計電算化,高效、直觀、準(zhǔn)確的保存共享財務(wù)數(shù)據(jù)。同時還需加強(qiáng)對國家政策的學(xué)習(xí),定期傳達(dá)解讀最新國家政策,以便及時應(yīng)用到實際工作中去。學(xué)習(xí)法律法規(guī),以法律知識約束自己的工作及行為,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,落實為人民服務(wù)的理念。
加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的公開制度,監(jiān)督公開事項的時效性以及公開內(nèi)容的真實性。施行審計制度,保障群眾反映情況的話語權(quán)。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則,從根源上杜絕問題產(chǎn)生,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
制定資產(chǎn)價值評估規(guī)則,建立科學(xué)的農(nóng)村“三資”價值評估體系,對負(fù)責(zé)資產(chǎn)價值評估的基層干部定期進(jìn)行專業(yè)的價值評估知識培訓(xùn),以專業(yè)、全面的視角評估資產(chǎn)的實際價值,保障資產(chǎn)價值最大化的發(fā)揮,并逐漸建立價值評估體系在農(nóng)民群眾心目中的權(quán)威性和公信力。
綜上所述,農(nóng)村“三資”管理對我國建設(shè)社會主義和諧社會及社會主義新農(nóng)村,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況,提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當(dāng)然,就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看,在“三資”管理上待解決的問題很多,還需結(jié)合農(nóng)村實際情況,建立及時的信息交流平臺,落實國家政策,化解、鏟除這些問題的根源,是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要舉措。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十五
同志們:
今天會議的主題是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審。我市于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,至今已有20xx年,榮譽(yù)來之不易。市委市政府在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建上做了大量工作。通過多年來深化創(chuàng)建,整個城市形象得到了提升,城市品質(zhì)得到了優(yōu)化,人居環(huán)境得到了改善。我市還獲得國家園林城市、全國文明城市等多個國家級獎牌,含金量最高的是全國文明城市,但最有底氣、最有基礎(chǔ)、最能凸顯形象的是國家衛(wèi)生城市。市容市貌是城市的底色。一個城市各方面管理得好、水平高、群眾反映好、向外推薦xx城市形象,首先是環(huán)境衛(wèi)生好。所以,國家衛(wèi)生城市這塊國家級的“金字招牌”,是我們城市的底色。這次中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率隊來開展水污染防治執(zhí)法檢查,國家檢查組領(lǐng)導(dǎo)評價環(huán)境衛(wèi)生好、市容市貌好。市委和生書記指出,城管部門做了很大的貢獻(xiàn),因為這次國家執(zhí)法檢查組經(jīng)過的地方絕大多數(shù)是我們城管環(huán)衛(wèi)部門保潔服務(wù)區(qū)域。此外,過來外地來岳領(lǐng)導(dǎo)、游客對評價都比較好,首先是環(huán)境衛(wèi)生好,不然對城市不會有很好的印象,環(huán)境衛(wèi)生是城市的基本面。國家衛(wèi)生城市每三年復(fù)審一次,已形成一個常態(tài)化的機(jī)制,它極大地提升了我們國家衛(wèi)生城市品質(zhì),極大地提高了我們環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。4月11日,市政府召開了全市迎檢動員會,市城管局作為主體責(zé)任部門之一,作了表態(tài)發(fā)言,提交了責(zé)任狀。我們深深感到,作為城管部門,國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢責(zé)任重大。所以今天我們召開市城管系統(tǒng)20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員大會來傳達(dá)部署。下面,我講四個要點。
一、要從復(fù)審形勢中清醒頭腦。
國家衛(wèi)生城市復(fù)審有三個特點,也是我們工作上的難點:
一是時間久。復(fù)審時間為今年3-12月。3月至5月份為省級復(fù)審明查,7月至12月為國家復(fù)審暗訪。省級復(fù)審?fù)ㄟ^后,6月30日前將各市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展情況向全國愛衛(wèi)會報告,7月至12月全國愛衛(wèi)會進(jìn)行暗訪復(fù)審。明訪好應(yīng)對,暗訪難防范,所以要靠我們平時積極做好常態(tài)化的工作。
二是標(biāo)準(zhǔn)高?!秞x市20xx年迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》中市城管局有26項任務(wù)(全市共204項任務(wù))。這26項任務(wù),項項都是非常艱巨而具體的工作。對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版),可以看出標(biāo)準(zhǔn)高,不僅僅是衛(wèi)生方面,還有健康教育、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等城市管理所有事項方面的要求,比如路燈亮化、市政道路、園林綠化、公園管理等在國家衛(wèi)生城市復(fù)審中都有考核。
三是難度大。第一,基礎(chǔ)較差。國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢我們有好的一面,但更多的是基礎(chǔ)差。如路面坑洼問題、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題、路面和人行道維護(hù)問題,都欠了很多歷史舊賬。我昨晚在南湖東游路往南湖賓館這一線散步,發(fā)現(xiàn)岳州帝苑門口垃圾桶污垢斑斑且垃圾滿溢,垃圾桶的清潔程度就反映我們環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理沒有達(dá)到國家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)。還有,我們開展了“車窗拋物”和快速保潔,我們主街主道的白飄極大程度地減少了,但在某些時段、某些路段白飄還時有發(fā)生。因此,無論是從管理上還是設(shè)施上,我們基礎(chǔ)仍較差。我們不能因為某個時段、某個重大階段活動環(huán)境衛(wèi)生搞得好受到領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),就沾沾自喜。第二,氛圍不濃。搞了多年國家衛(wèi)生城市復(fù)審,總認(rèn)為做得好,自認(rèn)為很有信心、很有把握能通過復(fù)審,所以在思想重視程度上跟不上國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。第三,城建計劃未完全落實到位。尤其是今年的城建計劃,很多事關(guān)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的項目還沒啟動建設(shè)或歷年結(jié)轉(zhuǎn)項目還沒完工,增加了國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的工作難度。
當(dāng)然,看形勢,我們也有三個有利條件:一是有經(jīng)驗,我們創(chuàng)建經(jīng)驗豐富。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施在日益完善,如花果畈垃圾場經(jīng)過20xx年國家衛(wèi)生城市復(fù)審發(fā)生了很大變化,市垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè),餐廚垃圾應(yīng)急處置設(shè)備即將采購到位應(yīng)急處置即將全面啟動,大量的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站在提質(zhì)改造和提標(biāo)擴(kuò)容,并配建了一批主城區(qū)的公廁對外開放,一定程度上緩解了廣大市民群眾如廁難問題。三是有搞重大活動突擊的基本工作能力。領(lǐng)導(dǎo)講不能搞突擊,但在某個區(qū)域、某個時段為了強(qiáng)化工作,可以搞一些突擊,但突擊到一定標(biāo)準(zhǔn)后我們要保持常態(tài)化。有時為什么要搞突擊和集中整治?突擊和集中整治達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,積累經(jīng)驗,建立機(jī)制,形成常態(tài),這才是我們搞突擊和集中整治的目的所在。
二、要從提高站位中統(tǒng)一認(rèn)識。
這里,我簡單地點個題:
第一,城管部門是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的主體責(zé)任部門。全市動員大會共4個部門表態(tài)發(fā)言,我局是第一個上臺發(fā)言,這是好事,但也是一個難度比較大的事,責(zé)任重大。為什么?工作任務(wù)十分艱巨。我們工作的好壞,直接決定著國家衛(wèi)生城市復(fù)審的成功與否。國家衛(wèi)生城市復(fù)審總計1000分,我們城管部門占了330分,一旦扣分,國家衛(wèi)生城市復(fù)審可能就通不過。因為我們的分?jǐn)?shù)是在現(xiàn)場實打?qū)嵏沙鰜淼?,不是做資料得來的。
第二,這是提升城市品質(zhì)和優(yōu)化城市環(huán)境的載體和抓手。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20xx年來,城市面貌在不斷改變,尤其是城市品質(zhì)在提升,人居環(huán)境在改善,最大程度決定這個變化的就是深化國家衛(wèi)生城市建設(shè)這個抓手推動了我們的工作。
第三,這是提升城市管理水平的有力措施?!吧鷳B(tài)、清爽、空曠、寧靜”是我們城市管理的目標(biāo),我們城管部門要利用國家衛(wèi)生城市復(fù)審這個抓手奮發(fā)有為,3-5年提高一大檔次,若干年累積起來就能達(dá)到一個新的水平和境界。這是我們的工作方法。
三、要從問題導(dǎo)向中把握任務(wù)。
對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》(省級復(fù)審明查標(biāo)準(zhǔn))和《國家衛(wèi)生城市暗訪評價表》(國家復(fù)審暗訪標(biāo)準(zhǔn)),我認(rèn)為以下7類重點問題需要特別注意:一是背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)(老舊非商品房住宅區(qū))的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境衛(wèi)生不佳及市容秩序不良問題。二是餐廚垃圾未有效收集處理問題?,F(xiàn)在還有不少餐廚垃圾被偷偷倒入了下水道,增加了地下管網(wǎng)維護(hù)難度,擴(kuò)大了城市的污染面。三是建筑(拆遷)工地及城邊、水邊、公(鐵)路邊沿線等衛(wèi)生和市容秩序管理問題。四是廣場、車站、碼頭、集貿(mào)市場、夜市、主次干道的市容秩序和衛(wèi)生管理較差問題。如湘北大道管理政出多門,建筑垃圾、生活垃圾視眼范圍內(nèi)比比皆是。此外,湘北大道加油站區(qū)域販砂車輛城管支隊要協(xié)助樓區(qū)城管局整治到位。還有,整個市中心城區(qū)主街主道販賣建筑材料、回收廢品的門店要整治清除到位,城管支隊要研究這個問題,如花板橋十字路口至琵琶王立交橋兩邊臨街販賣建筑材料、回收廢品的門店嚴(yán)重影響市容市貌,能否搞個專項整治。施工圍擋問題我跟土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心講過多次,我們早就研究早就部署了,也早已明確時間、方向、標(biāo)準(zhǔn),整治有所成效,但效果沒有達(dá)到我們期盼的要求,圍擋東倒西歪、破舊不堪、銹跡斑斑、廣告亂貼,這個問題沒有解決好。寶良同志到位后的第一件事是要把擋板管理到位,第二件事是要把渣土運(yùn)輸6個100%落實到位。五是城市溝渠、河道、湖泊等水面和岸坡環(huán)境衛(wèi)生清理問題,如東風(fēng)湖、吉家湖、王家河等。六是公園、游園、公廁、垃圾站(場、桶、箱)、公共綠地、道路路面、排水設(shè)施等公益設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位問題。路面坑洼、人行道開裂和人行道板破損問題,市政維護(hù)處要加大維護(hù)力度。我還講一個問題,我們電力箱、消防栓大量設(shè)置在人行道上,一是影響形象,二是影響安全。我去過哈爾濱、沈陽,他們管理得很好,所有消防栓都設(shè)置在地下。這些城市能做到,我們做不到嗎?體育館拐彎處設(shè)置了許多電箱和移動、電信網(wǎng)路接線箱,為什么能夠在主街主道的人行道上建成?城管執(zhí)法沒有到位。我們對照愛武市長提出的“精細(xì)、智慧、人本、綠色”8字的要求,差距還相當(dāng)大。園林綠化日常管養(yǎng)方面,做了許多工作,包括打造了一些示范路段,但部分路段綠化帶還存在裸露問題,一些公園也還存在綠地裸露的問題。因此,個別領(lǐng)導(dǎo)說城市管理不夠精細(xì),我比較認(rèn)同,有些不是錢的問題,是我們管理未跟上來的原因。再如戶外廣告方面,我們的主街主道的高層建筑不能設(shè)置廣告,這是城市管理的一條底線,但是我們完全做到了嗎?名門世家設(shè)置了若干開發(fā)商宣傳廣告,為何熟視無睹?所以,如果把我們局黨組研究的城市管理和行政執(zhí)法底線管理二十條措施落實到位,整個城區(qū)面貌就不會是現(xiàn)在的形象。包括渣土運(yùn)輸,我講了6個100%標(biāo)準(zhǔn),做到位了嗎?我還講一個問題,渣土運(yùn)輸和智能渣土運(yùn)輸車本身就是一個污染源。智能渣土車未沖洗干凈上路,運(yùn)輸過程中渣土灑落在地上就帶來污染,下一步城管支隊和土石方調(diào)配運(yùn)輸服務(wù)中心能否聯(lián)合開展整治?很多方面我們都還有差距。因此,我們絕對不能沾沾自喜,盲目驕傲,故步自封,洋洋自得。七是城區(qū)污染源管理問題,如建筑工地、渣土運(yùn)輸未能有效的管住。還有,機(jī)動車停車不整齊、不規(guī)范,僵尸車停放在人行道上無人管。
此外,華潤燃?xì)夥?wù)領(lǐng)域政務(wù)營商環(huán)境指數(shù)測評偏低,嚴(yán)重影響我們市城管局的總體評價。燃?xì)鈭笱b時間久、安裝過程中部分安裝和施工人員利益尋租、搭車銷售燃具等問題突出,市民群眾、房地產(chǎn)開發(fā)商意見非常大。近期,我們要迅速做好以下整改工作:一是召集華潤燃?xì)夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人約談一次;二是邀請社會各界代表與華潤燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人面對面座談一次;三是針對當(dāng)前客戶反映的問題拿出一個具體的整改方案;四是編制一個詳細(xì)的問題清單;五是要求華潤燃?xì)夤揪头?wù)工作向社會公開作出一個承諾,滿足市民群眾基本的生活需求。華潤燃?xì)夤救粽牟坏轿?,我們將采取行政措施。?dāng)然,華潤燃?xì)夥?wù)不是國家衛(wèi)生城市復(fù)審內(nèi)容,但各個部門單位為了城管整體形象提升都要積極努力。最近,我們火車站地區(qū)尤其是火車東站喊客拉客、亂停亂靠、的士拼客、非法營運(yùn)4個問題有很大改觀,這是整個城市的文明窗口、發(fā)展的窗口。站在全市大局角度理解,要素的洼地就是發(fā)展的高地,火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊要繼續(xù)鞏固綜合執(zhí)法成果。
四、要從強(qiáng)化保障中促推落實。
一是強(qiáng)化組織保障。今年市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審總指揮是我,具體指揮是柳局長,所有單位、科室力量的整合組織、工作落實都由柳局長統(tǒng)籌,其余局黨組成員都要高度維護(hù)和服從。局屬二級單位、三級單位的班子成員都要親自參與復(fù)審迎檢工作。
二是明確工作任務(wù)。按下發(fā)的《市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查工作方案》執(zhí)行,根據(jù)本單位“三定”方案來落實國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)。
三是落實工作責(zé)任。各單位一把手要帶頭踐行“一線工作法”,主動靠前指揮,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,并安排負(fù)責(zé)任和得力的班子成員來專抓復(fù)審工作。
四是嚴(yán)格督查督辦。第一,要明查和暗訪相結(jié)合,明查由局考評辦負(fù)責(zé),暗訪由柳局長和各黨組成員負(fù)責(zé)。在責(zé)任路段上,如果明查發(fā)現(xiàn)的問題暗訪未發(fā)現(xiàn)的,暗訪人員負(fù)有責(zé)任;如果暗訪發(fā)現(xiàn)的問題明查未掌握的,明查人員就屬失職。第二,要專項督查和點穴督查相結(jié)合,如隨機(jī)點一個點核驗落實情況。第三,要督查調(diào)度和問責(zé)相結(jié)合,工作不力丟分、失分而導(dǎo)致市城管局被問責(zé)的,要加重問責(zé);若市里復(fù)審督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次交辦問題沒有及時按要求整改到位的,市城管局將啟動問責(zé)程序。
最后,再強(qiáng)調(diào)3個具體問題:一是認(rèn)真做好復(fù)審資料臺賬,各部門單位要聯(lián)動配合好,這是復(fù)審評分項目之一;二是市城管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審由柳局長牽頭、總攬;三是復(fù)審迎檢經(jīng)費(fèi)原則上在各單位內(nèi)部解決,當(dāng)然人行道破損、道路坑洼整治經(jīng)費(fèi)我們另行向市政府請示。各單位要用足用好年度財政預(yù)算經(jīng)費(fèi),千方百計為復(fù)審迎檢做好保障。
今天我講了4個問題,希望各單位、局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按照本次會議精神把各項迎檢工作抓好,確保不丟分,力爭多加分,為全市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審增光添彩,進(jìn)一步鞏固和提升我們在市委市政府心目中的形象。
謝謝各位!
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十六
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達(dá)省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項目建設(shè),二是要全面推進(jìn),全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進(jìn)展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議的要求,我強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設(shè),多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作,x市長親自掛帥,擔(dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,這也是不常見的。當(dāng)前,我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設(shè)項目和任務(wù)非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進(jìn)行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達(dá)到x公里,到x年本屆政府任期末要達(dá)到x公里,完成建設(shè)任務(wù)的形勢十分嚴(yán)峻。過去兩年,我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻(xiàn),在接下來的工作中,更不能拖全省的'后腿,必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結(jié)構(gòu)卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當(dāng)前我市的各項高速公路建設(shè)項目不能如期推進(jìn),x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來,對高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務(wù)。
二、要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,切實擔(dān)負(fù)起加快高速公路建設(shè)的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同,高速公路建設(shè)跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側(cè)土地的利用受到影響,各方面利益關(guān)系復(fù)雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設(shè)過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步明確任務(wù)。屬于用地指標(biāo)等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進(jìn)一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項目的線位方案進(jìn)一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責(zé)任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊?,全市各級政府要努力把握機(jī)遇,積極擔(dān)負(fù)起加快全市高速公路建設(shè)的重任,以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強(qiáng)與項目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項目建設(shè)中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對相關(guān)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),并成立了機(jī)構(gòu),設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作制度,加強(qiáng)對高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關(guān)部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實把推進(jìn)高速公路建設(shè)放在重要位置來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān),哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān),哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān),做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際,合理給予征地拆遷補(bǔ)償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。
一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè),協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過一環(huán)南拓,進(jìn)一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團(tuán)緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項目負(fù)責(zé)單位一定要全力以赴,想盡辦法推進(jìn)工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進(jìn),對已動工的項目,要全面加快建設(shè),對未動工的項目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務(wù)重的工程如南九路項目要制訂工程推進(jìn)時間表,狠抓落實。具體計劃與責(zé)任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位,請務(wù)必按計劃推進(jìn),全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十七
持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作工作要點。
2022年,全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),聚焦特色產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟(jì)增效等重點方面,以“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目為抓手,加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力打造率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x樣板”。
一、聚焦基礎(chǔ)提升,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
1.調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“穩(wěn)、調(diào)、增”發(fā)展思路,持續(xù)做精茶葉、水稻、枇杷等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做優(yōu)東、中、西三片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,提升質(zhì)量效益和競爭力。全區(qū)茶園、水稻、果品、蔬菜(播種)、水產(chǎn)面積基本穩(wěn)定在x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝左右。
2.建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進(jìn)“三高一美”、“菜籃子”基地等項目建設(shè)。2022年,計劃建成市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范區(qū)x個、蔬菜基地x個,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x畝、x碧螺春茶集中加工中心x個,x、x建成蜂旅結(jié)合示范基地各1個。
3.加大科技支撐。深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向智能化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快培育智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景、智慧農(nóng)業(yè)示范村等示范載體。2022年,新增農(nóng)業(yè)科技示范展示基地2個、市級智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景2個。
二、聚焦園區(qū)建設(shè),做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
4.加快園區(qū)提升發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級“661”工程,以x鎮(zhèn)市級轉(zhuǎn)型升級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為示范,打造引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技創(chuàng)新“基地”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高地”。2022年,加快推動xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x?。▁)x農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地綜合服務(wù)中心、x長三角智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)指揮控制中心及x農(nóng)業(yè)魚菜共生智慧漁場、管理中心稻谷冷藏庫及成品庫改造等項目建設(shè),力爭創(chuàng)成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園,完成年度市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)申報,并力爭創(chuàng)成。
5.推動一二三產(chǎn)業(yè)融合。按照“農(nóng)旅融合、接二連三”發(fā)展思路,大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量。2022年,研究出臺區(qū)級共享農(nóng)莊創(chuàng)建實施意見,擴(kuò)面打造共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài),計劃新增市級共享農(nóng)莊4家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家,認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民300人以上,完成《x區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制,全力爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。
三、聚焦綠色生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。
6.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,開展化肥農(nóng)藥減量增效行動,出臺《x生態(tài)島商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣實施方案(試行)》。編制《x生態(tài)島生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以x生態(tài)島、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為核心,打造綠色防控統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)藥化肥減量增效示范,引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2022年,全區(qū)主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在x%左右,病蟲綠色防控覆蓋率達(dá)x%,廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)x%,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)治理全覆蓋。
7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。制定全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提升方案,實施農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌振興戰(zhàn)略,大力開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介,提升“洞庭山碧螺春”“x大米”等區(qū)域品牌知名度和影響力,推動xx碧螺春茶果復(fù)合系統(tǒng)申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。2022年,計劃培育新增智慧農(nóng)業(yè)品牌1個。
8.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),2022年,計劃培育“兩品一標(biāo)”10個以上,全區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)72%。
四、聚焦生態(tài)宜居,提升農(nóng)村人居質(zhì)量。
9.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分挖掘自然村落的歷史文化、傳統(tǒng)技藝、特色民俗等潛力內(nèi)涵,結(jié)合地域、文化、產(chǎn)業(yè)等特色,加快打造生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間高效集約、生活空間舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年,計劃啟動建設(shè)區(qū)級美麗鄉(xiāng)村(康居村莊)x個,實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊區(qū)級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。
10.改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理,推廣鄉(xiāng)村治理積分制,探索研究可復(fù)制的經(jīng)驗做法,引導(dǎo)村民主動參與,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作成效。2022年,加快完善新一輪整治提升考核激勵機(jī)制,探索區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范鎮(zhèn)、村評選,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用,計劃新增市區(qū)兩級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范村10個。
五、聚焦載體更新,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力。
11.實施集體工業(yè)載體更新改造。鼓勵低效閑置資產(chǎn)拆舊建新,在招商引資、載體品質(zhì)、物業(yè)服務(wù)等方面不斷提升水平,提高經(jīng)營收益。2022年,計劃改擴(kuò)新建廠房、商業(yè)載體面積40萬平方米,目前,x鎮(zhèn)立項5.05萬平方米、x街道立項16萬平方米、城南街道在建17萬平方米。
12.強(qiáng)化集體“三資”規(guī)范監(jiān)管。加快完成x區(qū)農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺3期建設(shè),構(gòu)建“線上”“線下”雙向發(fā)力立體監(jiān)督體系。持續(xù)開展合同規(guī)范清理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)租行為治理行動,完善“紅橙黃”租金拖欠催繳制度,定期開展全區(qū)集體資產(chǎn)租金收繳專項督查。
13.實施相對薄弱村鞏固提升。創(chuàng)新開展“金融+”、“保險+”、“企業(yè)聯(lián)盟+”等新幫扶形式,鼓勵相對薄弱村發(fā)展經(jīng)營性項目。區(qū)級層面設(shè)立年度專項資金2000萬元,用于本輪及上一輪相對薄弱村鞏固提升不斷增強(qiáng)造血功能,力爭到2022年底,集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村建立穩(wěn)定的增收機(jī)制,村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入超過500萬元且人均可支配收入超過1300元。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十八
今年以來,全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,一季度,全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元,同比增長7.1,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元,同比增長13.5。主要呈現(xiàn)以下四個方面的特點:
(一)“三農(nóng)”問題引起高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
(三)種糧積極性明顯調(diào)動,糧食生產(chǎn)開始回升。
(四)產(chǎn)業(yè)、市場、政策等有利因素較多,農(nóng)民增收態(tài)勢良好。
應(yīng)該清醒地看到,盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢,但對照全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14的水平,我們不能滿足,更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比,差距非常明顯,需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心,加倍努力,確保各項工作落實到位。
二、針對面臨的形勢,應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點。
當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇,各地要認(rèn)真分析形勢,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想,當(dāng)前要正確處理好三個關(guān)系,緊緊抓住三項重點工作:
一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系,切實抓好糧食生產(chǎn)。今年以來,全國糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化,糧食市場價格出現(xiàn)大幅回升,糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視,各級都出臺了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此,抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù),確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑,也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施,促進(jìn)糧食增產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系,繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一大內(nèi)容,提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營化水平,涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益,對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此,發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)民增收,仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作,切實改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式,不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間,努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。
三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民,除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外,關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系,大力實施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能,努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會,不斷減少農(nóng)民數(shù)量,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。
三、當(dāng)前要注重做好的幾項工作。
(一)保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。
認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的`緊急通知》精神,落實好“五個不準(zhǔn)”政策。當(dāng)前,要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的,要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè),嚴(yán)格按國務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。
做好土地承包關(guān)系的完善工作,在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個方面的重點。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度,規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù),搞活土地經(jīng)營權(quán),切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,實現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
堅決制止全年性拋荒,努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度,對閑置一年的建設(shè)用地,收取閑置費(fèi);凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),堅決收回、妥善處理。對建設(shè)用地征而不用的情況,請市國土部門抓緊組織調(diào)查,并切實加強(qiáng)對查處工作的指導(dǎo)。對季節(jié)性拋荒現(xiàn)象,要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上,通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù),鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積,努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請市農(nóng)業(yè)局抓緊對季節(jié)性拋荒問題進(jìn)行調(diào)查研究。
(二)切實重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認(rèn)識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任,認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實責(zé)任,保證物資儲備、隊伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認(rèn)真落實好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,逐項加于落實,促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認(rèn)真落實各項動物疫病防治制度和措施,切實阻斷動物疫病傳播途徑,嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測,對獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅決杜絕上市,切實保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實加強(qiáng)對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),在出臺并落實有關(guān)扶持政策的同時,動員全社會切實加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好良種供應(yīng),開展技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料,落實技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織,確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲,嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作,加大對春耕備耕工作的支持力度,形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外,繼續(xù)加大力度實施殘疾人危房改造工程,按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求,認(rèn)真組織實施,力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作,保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平,為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
(二)切實重視水利防汛工作,確保安全度汛,為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ),提供良好環(huán)境。
盡管幾年來,我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快,防汛工作不斷完善和發(fā)展,但要清醒地認(rèn)識到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,牢固樹立防汛防旱憂患意識和責(zé)任意識,切實承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任,認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、落實責(zé)任,保證物資儲備、隊伍建設(shè)、險情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項工作全面到位,確保今年防汛抗旱工作再上新臺階,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(三)落實既定政策,重視畜禽防疫,發(fā)展畜禽生產(chǎn)。
加快發(fā)展畜禽生產(chǎn),努力做大畜禽產(chǎn)業(yè),是今年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前,一是要認(rèn)真落實好既定政策。目前,禽流感疫病得到了有效的控制,各地要在對前階段各項扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,逐項加于落實,促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動物疫情的監(jiān)測、報告體系,認(rèn)真落實各項動物疫病防治制度和措施,切實阻斷動物疫病傳播途徑,嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治,切實做好有關(guān)工作。與此同時,有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測,對獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅決杜絕上市,切實保證人民群眾的身體健康。
(四)春耕備耕等有關(guān)工作。
要切實加強(qiáng)對今年的糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),在出臺并落實有關(guān)扶持政策的同時,動員全社會切實加大春耕備耕工作力度。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),做好良種供應(yīng),開展技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)資料,落實技術(shù)措施;農(nóng)資部門要加快貨源組織,確保農(nóng)資商品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。有關(guān)部門要控制農(nóng)資價格的過度上漲,嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,保護(hù)農(nóng)民利益;其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自工作,加大對春耕備耕工作的支持力度,形成全社會支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好氛圍。
此外,繼續(xù)加大力度實施殘疾人危房改造工程,按照“工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不降”的要求,認(rèn)真組織實施,力爭全市年內(nèi)完成210戶困難殘疾人危房改造工作;認(rèn)真做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)工作,保障五保對象的正常生活。各地要按照省、市有關(guān)要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)水平,為加快我市民政現(xiàn)代化建設(shè)步伐共同努力。
在農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)會上講話篇十九
此外,xx等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志,就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言,都講得很好,認(rèn)識、措施都講到了位,可圈可點,可學(xué)可用。希望聽的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,講的同志踐行踐諾,抓好各項任務(wù)落實。
近年來,我們通過xx,已讓xx萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房,住進(jìn)了安全舒適的新磚房,農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是,據(jù)統(tǒng)計,目前全縣還有xx萬戶舊房亟需改造。今年,省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當(dāng)作扶貧攻堅的“一號工程”來抓,明確要求到2020年底,必須全面完成舊房改造任務(wù)。如何把這件上級關(guān)心,群眾關(guān)注的大事辦實辦好,是我們面臨的重大考驗。
一、要高度統(tǒng)一思想,認(rèn)識上提升再提升。
農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨而繁重,全縣各級各部門要深刻認(rèn)識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義,以對黨負(fù)責(zé),為民盡責(zé)的態(tài)度,堅決有力、扎實有效推進(jìn)。
老鄉(xiāng)要小康,首先看住房。今年全省提出實施x萬戶農(nóng)村危舊房改造,其中安排x萬戶,占全省的近十分之一。這對我縣農(nóng)村困難群眾來說,是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對x老區(qū)的關(guān)心關(guān)愛,我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)會,寧愿干部多辛苦,也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露,加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
總之,全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的具體行動,作為實施扶貧攻堅的“一號工程”,強(qiáng)化為民情懷,克服畏難情緒,全縣一盤棋,上下一條心,全力以赴推進(jìn)。
二、要周密謀劃部署,操作上用心再用心。
農(nóng)村安居工程時間緊、任務(wù)重、壓力大,全縣各級各部門必須精心操作,把握政策,強(qiáng)化保障,扎實有效快速推進(jìn)。
一要精準(zhǔn)確定對象。要“實而又實”搞準(zhǔn)來。為確保調(diào)查情況的真實準(zhǔn)確,市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調(diào)查的通知,縣里也立即進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。之所以反反復(fù)復(fù)調(diào)查,目的就是要搞準(zhǔn)摸實。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應(yīng)改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶,都要納入實施范圍,解決那些家庭最貧困、住房最危險的困難戶和無房戶的住房問題。不能怕任務(wù)多,工作量大,瞞報漏報、當(dāng)改不改。要“細(xì)之又細(xì)”搞透來。調(diào)查務(wù)必過實過細(xì),除了表冊固定的調(diào)查事項外,我認(rèn)為還要加上希望什么時候改?按什么戶型改?想在原地改建,還是到x,進(jìn)園區(qū),入縣城?自籌資金準(zhǔn)備怎么落實?等等內(nèi)容,都要全面摸清楚,為下一步的規(guī)劃建設(shè)和劃分改造批次打好基礎(chǔ)。
重建房屋選址要盡量選緩山坡地,避開地質(zhì)、洪澇災(zāi)害易發(fā)生地段。要推廣x或x風(fēng)格的戶型,與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議,對面積、戶型、進(jìn)度進(jìn)行約定。要重保護(hù)。我們在注重拆舊建新的同時,不能搞“一刀切”,對具有一定歷史文化和藝術(shù)價值,特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)x民居風(fēng)情的土坯房,對發(fā)展旅游有幫助的土坯房,要予以重點修繕保護(hù)。要重示范。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、自我加壓,分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強(qiáng)烈的中心村進(jìn)行集中改造,重點打造1-2個精品示范點,集中展示各自的山水田園、地域風(fēng)貌,做到既有新房新居,又有新村新貌。
三要切實把握原則。一是公開公正原則。對象的確定,要嚴(yán)格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”,做到扶持政策、改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果“四公開”,一把尺子量到底,陽光操作,接受監(jiān)督。在對象確定過程中,一定要秉公辦事,決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀(jì)行為。二是自愿自主原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體,要充分尊重他們的意愿,聽取他們的意見,調(diào)動他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)助理事會選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。三是集約集優(yōu)原則。要從實際出發(fā),把經(jīng)濟(jì)、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程,做到經(jīng)濟(jì)實用、量力而行,做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地,堅持“一戶一宅、建新拆舊”,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷緊密結(jié)合,優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。四是分類分批原則。要做到“五為主”、“四優(yōu)先”?!拔鍨橹鳌奔矗焊脑旖ㄔO(shè)以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)以移民搬遷為主。“四優(yōu)先”即:重度危房戶優(yōu)先,五保、低保、特困戶優(yōu)先,地質(zhì)災(zāi)害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。
四要落實政策保障。一是保障資金投入。實行群眾自籌、政府補(bǔ)助、單位幫扶、信貸支持、社會捐贈相結(jié)合。對上級補(bǔ)助資金,要不折不扣地補(bǔ)到農(nóng)戶,不得截留克扣。上級要求縣財政配套解決的補(bǔ)助資金,財政要及時足額保障到位。對集中安置點還將安排x萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,并納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點。各幫扶單位每年資助不少于x萬元。同時整合民政、財政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金,在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。二是保障建設(shè)需求。用地上,要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地,盡量不占或少占耕地,盡量符合土地利用總體規(guī)劃,確需突破土地利用總體規(guī)劃的,及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上,農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求,要積極維護(hù)建材市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。對大宗建材實行統(tǒng)一招標(biāo)、限價競價采購,引導(dǎo)村民團(tuán)購建材,鼓勵廠家在鄉(xiāng)村設(shè)置直銷點,限價供應(yīng)。用工上,我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需要,要結(jié)合雨露計劃、金藍(lán)領(lǐng)工程免費(fèi)培訓(xùn)一批,保障用工需求。三是保障合法權(quán)益。要落實有關(guān)優(yōu)惠政策,幫助安居工程建房戶解決在實際困難,凡涉及到的收費(fèi)項目,依照規(guī)定可以減免的,一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權(quán)。對農(nóng)村住房,要根據(jù)土地性質(zhì),依法進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅持依法依規(guī)、規(guī)范管理,嚴(yán)禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā),嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。
同時,要想方設(shè)法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務(wù)工等方式,解決農(nóng)民的出路問題。
三、要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),行動上落實再落實。
農(nóng)村安居工程是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要確保任務(wù)完成,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,強(qiáng)化督查考核,立說立行,堅決防止將工作停留在會議上、文件上、口號上。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了縣農(nóng)村安居工程建設(shè)指揮部,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村安居工程的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。設(shè)立專門辦公室,每年落實20萬元以上工作經(jīng)費(fèi),并從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員,與原單位脫鉤,“一定三年”,請組織、人事和涉及到的單位積極配合。市里已明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責(zé)任狀,落實工作責(zé)任。我們還要建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結(jié)對危房戶的“四位一體”幫扶推進(jìn)機(jī)制,定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時間,確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo),要定期掌握推動工作進(jìn)展,幫助解決困難和問題。
房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定以及辦證工作;
發(fā)改部門要積極爭取上級補(bǔ)助資金;
民政部門要牽頭做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào);
審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作;
紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀(jì)律監(jiān)督工作,對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處;
宣傳部門要加強(qiáng)對農(nóng)村安居工程的宣傳,營造良好的社會氛圍;
其他部門也要按照職責(zé)分工,全力支持配合做好相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要積極探索,創(chuàng)造性地開展工作,并認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣安居工程實施的好經(jīng)驗、好做法,樹立典型和榜樣。
9月份要全面開工建設(shè);
12月必須基本完成年度任務(wù),迎接省市的檢查驗收。要建立月調(diào)度、季督查、半年巡查、年度考評等工作機(jī)制。把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)尺,作為“月考年評”的重要內(nèi)容,作為檢驗考核干部的重要依據(jù),納入年度考評,加大權(quán)重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎勵,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用,對工作不力的單位和個人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程,對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵,甚至要比綜合考評獎勵的標(biāo)準(zhǔn)更高。
同志們,農(nóng)村工作千頭萬緒,大家務(wù)必突出重點,緊抓不放,鉆研政策,理清思路,統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村安居工程工作任務(wù)艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位,有信心、有能力、有辦法完成任務(wù)、不辱使命,確保安居工作旗開得勝!