兩新工作實施方案（優(yōu)秀15篇）

    方案是針對某個問題或情況所提出的一套行動計劃。在制定方案時，我們可以通過借鑒和參考其他類似問題的解決方案來提高效率。下面是一些建議和經(jīng)驗，希望能幫助大家更好地制定方案。
    兩新工作實施方案篇一
    _市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索“兩新”組織黨建工作，以“創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體”入手，為“兩新”組織黨建工作注入了生機與活力。20__年以來，該市在全市46家規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，對符合條件的22家企業(yè)全部組建了黨組織（其中單獨組建19家，聯(lián)合組建3家），其他24家沒有黨員的企業(yè)基本上建立健全了工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，黨團組織覆蓋率達100%；在全市登記在冊的11家新的社會組織，單獨建立黨組織的5個，建立聯(lián)合黨組織覆蓋的6個，黨組織覆蓋面達到100%，得到省、市工商聯(lián)“兩新”組織黨建工作調(diào)研組的充分肯定。
    一、創(chuàng)新方法抓組建。
    一是深入調(diào)研、廣泛宣傳，為在“兩新”組織開展黨建工作打下思想基礎(chǔ)。從市委組織部、市工商聯(lián)、經(jīng)濟開放開發(fā)區(qū)、街道辦事處和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)黨務(wù)工作者，組成多個調(diào)研組，深入到全市115家非公有制企業(yè)和11家新社會組織進行“兩新”組織開展黨建工作專項調(diào)研。調(diào)研組分別與企業(yè)主和新社會組織負責(zé)人、與“兩新”組織中的黨員、與廣大從業(yè)人員就在“兩新”組織中開展黨建工作的現(xiàn)實意義進行了深層次的交流與溝通，統(tǒng)一了“兩新”組織負責(zé)人及其員工的思想，取得了大家的普遍認可，為在“兩新”組織中開展黨建工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)。
    二是創(chuàng)建靈活多樣的組建方式，為在“兩新”組織建立黨團組織創(chuàng)造了條件。按照“有利于上級黨組織管理、有利于‘兩新’組織黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨的組織生活和活動”的原則，理順隸屬關(guān)系，明確“屬地為主，條塊結(jié)合”的工作思路，創(chuàng)建由隸屬管理單位通過單獨組建、聯(lián)合組建和“有條件的單獨組建，暫不具備條件的聯(lián)合組建”的方式，靈活組建黨組織。經(jīng)3年的努力，在有3名以上正式黨員的19家非公有制企業(yè)和5家新社會組織，單獨組建了黨組織；對不足3名黨員的3家非公有制企業(yè)和6家新社會組織，根據(jù)行業(yè)特點和隸屬關(guān)系，組建了聯(lián)合黨組織；對沒有黨員的24個“兩新”組織全部組建了團、工、婦組織，為黨組織的組建營造了氛圍、提供了基礎(chǔ)，切實做到了應(yīng)建盡建，實現(xiàn)了新的經(jīng)濟組織和新的社會組織黨組織覆蓋率100%的目的。
    三是強化督導(dǎo)，明確責(zé)任，有效推動了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了市鄉(xiāng)兩級黨委成員“三聯(lián)三包”制。即市鄉(xiāng)兩級黨委成員每人聯(lián)系1家規(guī)模以上非公有制企業(yè)、聯(lián)系1家新社會組織、聯(lián)系1家“兩新”組織黨團組織組建工作，包所聯(lián)系的“兩新”組織的黨組織陣地建設(shè)、包指導(dǎo)黨組織正常開展活動、包協(xié)調(diào)服務(wù)好“兩新”組織的健康發(fā)展。全市有33名黨員市級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了1家“兩新”組織，通過聯(lián)點監(jiān)督指導(dǎo)，有效推進了“兩新”組織黨建工作的落實。建立了“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員制。從各部門抽調(diào)29名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂經(jīng)濟、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部擔(dān)任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員，并以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，選派了13名學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助“兩新”組織開展黨建工作和學(xué)習(xí)實踐活動，對“兩新”組織開展黨建工作和學(xué)習(xí)實踐活動起到了重要作用。建立了定期督查通報制度。對全市“兩新”組織黨建工作實行定期集中督查，并將督查情況通報全市，有效推進了工作落實。
    四是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強支部書記，為“兩新”組織黨建工作健康發(fā)展提供了保障。選優(yōu)配強黨組織書記是“兩新”組織黨建工作的重中之重。_市在征詢業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，采取外聘、內(nèi)選、下派等方式，把一批政治素質(zhì)高、組織能力強、熟悉黨務(wù)工作、善于做群眾工作的黨員推上黨組織書記崗位，為正常開展支部工作打下了堅強的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。大力推行“兩新”組織黨組織書記、行政負責(zé)人“一肩挑”和班子成員“交叉任職”的辦法，選優(yōu)配強黨組織和企業(yè)行政班子成員，為今后正常開展黨團組織工作打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
    二、創(chuàng)新機制強管理。
    一是健全管理體制。建立了由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、民政、財政、地稅、國稅、工商、工商聯(lián)等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度，及時研究解決“兩新”組織黨建工作中存在的困難和問題。健全了黨團組織各種規(guī)章制度，制定年度工作計劃，指導(dǎo)“兩新”組織黨團組織正常開展各項工作。
    二是建立“兩新”組織黨建工作目標責(zé)任制。明確市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部牽頭抓總、市工商聯(lián)直屬會員單位黨委等相關(guān)部門積極配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體落實的工作制度，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任鏈條。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“雙向述職”制度的推廣，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織責(zé)任制的情況一并納入到述職內(nèi)容，從而進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓“兩新”組織黨建工作的責(zé)任。三是完善經(jīng)費保障制度。認真落實湘組〔2009）81號文件，實行“兩新”組織黨員繳納的黨費全額返還制度，建立了“兩新”組織黨建經(jīng)費稅前列支制度，采取“黨費撥一點、財政補一點、社會籌一點、隸屬管理單位支持一點”的辦法多渠道解決經(jīng)費。制定了“兩新”組織黨建經(jīng)費預(yù)算報告編制制度，要求各“兩新”組織黨組織每年編制經(jīng)費預(yù)算報告，嚴格按預(yù)算執(zhí)行到位，確保正常運轉(zhuǎn)。
    三、創(chuàng)新載體增活力。
    一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高黨員綜合素質(zhì)。大力實施“雙培”工程，并把“兩新”組織黨員干部培訓(xùn)工作納入了黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃。近兩年來，共將51名優(yōu)秀的中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手培養(yǎng)發(fā)展成為黨員，將69名黨員培養(yǎng)成為中層以上管理人員、生產(chǎn)骨干和技術(shù)能手，培訓(xùn)“兩新”組織黨員干部214人次，有效提高了黨員素質(zhì)，黨員在企業(yè)中的作用越來越明顯，在員工中的威信越來越高，為“兩新”組織的健康發(fā)展提供了保障。
    二是創(chuàng)新爭先創(chuàng)優(yōu)方式，激發(fā)內(nèi)在動力。按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，結(jié)合“抓好黨建促發(fā)展”的思路，在全市“兩新”黨組織中廣泛開展了“黨員示范崗”和“三比三爭”等活動，起到了激發(fā)黨員內(nèi)在動力、促進“兩新”組織發(fā)展的作用。全市共在“兩新”組織設(shè)立“黨員示范崗”84個?！包h員示范崗”的設(shè)立，一方面增強了黨員的自豪感與使命感，另一面也為其他員工起到了示范帶頭作用，對推動“兩新”組織發(fā)展起到了積極作用。如郴州斯美特將公司10名黨員全部安排到“黨員示范崗”掛牌上崗后，黨員們積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，積極為員工謀取利益，員工們主動向黨員看齊，公司上下擰成一股繩，生產(chǎn)效益明顯提高，2009年公司產(chǎn)值同比增長15%，上繳稅收增加20%，二期工程又正在緊鑼密鼓的推進中。在“兩新”組織中開展“比形象、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，比境界、爭當(dāng)開明業(yè)主，比作用、爭當(dāng)先進基層黨組織”為內(nèi)容的“三比三爭”活動，推動了黨組織和企業(yè)共同發(fā)展。如豐越有色金屬冶煉有限公司黨組織，把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用放在首位，將黨小組建在生產(chǎn)線上，并圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展了“黨小組創(chuàng)效先鋒”活動，把爭當(dāng)先進黨組織與促進生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)效能，促進了企業(yè)發(fā)展。
    三是樹立良好的政治導(dǎo)向，提高“兩新”黨組織的社會影響力。將青島啤酒（郴州）有限公司、斯美特（郴州）有限公司、市建材銷售行業(yè)商會等一批“兩新”組織黨建工作典型廣為宣傳推介，為推動全市“兩新”組織黨建工作營造了氛圍、作出了示范；將支持“兩新”組織黨建工作的8名負責(zé)人和優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員或勞動模范；將深受社會好評的市建材銷售行業(yè)商會黨員何純藝評為全市“十佳黨員示范崗”。這種“樹旗幟、立標桿”做法，為“兩新”黨組織和黨員樹立了良好的政治導(dǎo)向，有效提高了“兩新”黨組織的社會影響力，激勵和帶動了一大批“兩新”組織黨員立足崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”。市建材銷售行業(yè)商會黨組織開展向何純藝學(xué)習(xí)活動后，改善了行風(fēng)，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，建材銷售量明顯增加。2009年，在嚴峻的金融危機形勢下，建材大市場仍取得了實現(xiàn)利稅2600萬元，同比增長11.2%的好成績，讓國家、讓社會、讓業(yè)主都得到了實惠。
    兩新工作實施方案篇二
    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
    目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
    全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
    (一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
    1.落實“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實擔(dān)負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
    2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
    3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責(zé)任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
    4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
    5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
    6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
    7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
    8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責(zé)人儲備人才。
    9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
    10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
    11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
    12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
    著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
    13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動，指導(dǎo)群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
    14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
    15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責(zé)人進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
    16.促進健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責(zé)任意識和進取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
    17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
    對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
    18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
    19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
    20.不斷加強引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當(dāng)鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導(dǎo)流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
    (一)明確職能職責(zé)。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔(dān)負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
    (二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責(zé)對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
    (三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
    為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進黨建工作又好又快地發(fā)展，實現(xiàn)黨建促經(jīng)濟，黨建帶“三建”目標要求，以精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為首，牢牢把握服務(wù)中心，建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推進我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新、維護全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治動力。
    (一)抓好黨建工作，深入學(xué)習(xí)精神。
    我鄉(xiāng)根據(jù)自身工作特點，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學(xué)習(xí)黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當(dāng)“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實際行動和優(yōu)異的工作業(yè)績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強黨建、促發(fā)展，學(xué)習(xí)十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動。
    (二)促發(fā)展、抓落實，興起學(xué)習(xí)貫徹精神要迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊落實。通過組織專題輔導(dǎo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)研討，把思想和行動統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十八確定的宏偉目標和各項任務(wù)上來。結(jié)合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實十八精神的思路和重點，努力開創(chuàng)各項工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設(shè)的整體水平。扎實組織好“黨建工作先進單位”活動，使機關(guān)黨建工作與單位的中心工作有機的結(jié)合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項任務(wù)，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗，再上新水平，創(chuàng)出新特色。
    (三)樹形象、強素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型的組織建設(shè)思想領(lǐng)先，學(xué)習(xí)引路，通過組織學(xué)習(xí)，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務(wù)上來。我支部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)來抓，要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀黨的一系列新思想、新觀點、新舉措，全面領(lǐng)會和把握其精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運用科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導(dǎo)黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)以及各種理論學(xué)習(xí)講座和形勢報告會;再次要大力倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)成才，鼓勵黨員干部參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)和各類技術(shù)培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學(xué)習(xí)擺在突出的地位，進一步健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，嚴格學(xué)習(xí)考評。理論學(xué)習(xí)要達到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學(xué)，1次集中學(xué)習(xí)，每月圍繞一、兩個主題開展學(xué)習(xí)研討活動，認真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，每位成員至少要完成2篇學(xué)習(xí)心得、理論文章或調(diào)研報告，努力做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實效性。
    在今年我支部要突出加強組織建設(shè)，要經(jīng)常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務(wù)型基層黨組織的工作要求，爭當(dāng)六個排頭兵為主要任務(wù)，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高我支部黨建科學(xué)化水平。一是要有堅定的信念爭當(dāng)排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務(wù)在大鄉(xiāng)走在前，深化效能型機關(guān)建設(shè);三是固本強基、落實《規(guī)章制度》走在前;四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾走在前，深化服務(wù)型機關(guān)，對我鄉(xiāng)的便民服務(wù)大廳工作良好運行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關(guān)承諾，爭當(dāng)為民造福的排頭兵;五是文化建設(shè)、和諧建設(shè)的排頭兵;六是風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)走在前，爭當(dāng)清正廉潔的排頭兵。
    (一)落實黨建目標管理責(zé)任制。
    認真做好黨建各項工作，我支部要對照目標責(zé)任制考核表的內(nèi)容，認真做好黨建的各項工作，組織認真研究落實措施，扎扎實實責(zé)任制的落實，迎接上級黨組織今年的考核，落實“三會一課”民主生活會、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補缺，做好材料、迎接檢查考核。
    (二)繼續(xù)落實好發(fā)展黨員工作制度。
    嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對象，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。
    (一)開展弘揚求真務(wù)實精神教育。認真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記的有關(guān)講話精神，充分認識新形勢下大興求真務(wù)實之風(fēng)的重要性和緊迫性，查擺在求真務(wù)實上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務(wù)實精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)和機關(guān)工作的各個方面。
    (二)著力推進機關(guān)效能建設(shè)。要把效能建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的切入點和有效抓手，進一步加強機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。把機關(guān)效能建設(shè)作為從嚴治黨、從嚴治政的重要措施來抓，進一步健全制度，完善工作機制。繼續(xù)推行和完善服務(wù)公開等辦事公開制度，深入開展“學(xué)英模、比貢獻、促發(fā)展”活動。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動同機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，提高工作效率，促進政德建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的良好形象。
    (三)認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要深入持久地學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《廉政準則》和“八項規(guī)定”、“約法十章”、九項要求等黨紀黨規(guī)，切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按規(guī)定召開專題民主生活會，切實解決黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題。
    伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動性增強等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。
    為進一步深入貫徹十七屆五中全會精神，貫徹落實市委十二屆八次全會的“南拓”戰(zhàn)略目標，保障和促進“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個非公企業(yè)黨組織活動開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實現(xiàn)黨建工作“從個體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴大黨建工作覆蓋面，推進區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個領(lǐng)域。達到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運行機制，發(fā)揮和增強黨組織作用。
    (一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實現(xiàn)資源整合，有利于加強黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點放在黨建工作者隊伍建設(shè)和對業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。
    (二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。
    以“兩新”組織和流動人口相對集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動和黨員發(fā)展、教育管理工作進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動機制，采取黨組織負責(zé)人列席管理層會議、業(yè)主列席黨組織會議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。
    (三)健全工作機制，保證區(qū)域化黨建工作運行。
    完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機制、工作協(xié)商機制、黨群互促機制等系列工作機制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會議三級共建協(xié)調(diào)機構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點、難點問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會、懇談會、交流會、聯(lián)誼會等形式，推進區(qū)域化黨建工作的有效落實。二是健全黨員教育管理機制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評議等制度，不斷增強黨員的主體意識;建立在職黨員、流動黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用?？沙浞掷梅枪兄破髽I(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進一步增強責(zé)任意識，進一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評機制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵機制，通過定期督查，深入基層督促落實區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。
    (四)創(chuàng)新活動載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺。
    針對非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點，改進基層黨組織的工作和活動方式，用開放的組織活動激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以迎接建黨90周年為活動內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動。通過統(tǒng)一開展黨組織活動、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟、改善環(huán)境、解決剩余勞動力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動機制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實，企業(yè)在和諧中發(fā)展。
    伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動性增強等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。
    為進一步深入貫徹十七屆五中全會精神，貫徹落實市委十二屆八次全會的“南拓”戰(zhàn)略目標，保障和促進“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個非公企業(yè)黨組織活動開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實現(xiàn)黨建工作“從個體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴大黨建工作覆蓋面，推進區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個領(lǐng)域。達到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運行機制，發(fā)揮和增強黨組織作用。
    (一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實現(xiàn)資源整合，有利于加強黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點放在黨建工作者隊伍建設(shè)和對業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。
    (二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。
    以“兩新”組織和流動人口相對集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動和黨員發(fā)展、教育管理工作進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動機制，采取黨組織負責(zé)人列席管理層會議、業(yè)主列席黨組織會議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。
    (三)健全工作機制，保證區(qū)域化黨建工作運行。
    完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機制、工作協(xié)商機制、黨群互促機制等系列工作機制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會議三級共建協(xié)調(diào)機構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點、難點問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會、懇談會、交流會、聯(lián)誼會等形式，推進區(qū)域化黨建工作的有效落實。二是健全黨員教育管理機制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評議等制度，不斷增強黨員的主體意識;建立在職黨員、流動黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用?？沙浞掷梅枪兄破髽I(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進一步增強責(zé)任意識，進一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評機制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵機制，通過定期督查，深入基層督促落實區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。
    (四)創(chuàng)新活動載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺。
    針對非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點，改進基層黨組織的工作和活動方式，用開放的組織活動激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以迎接建黨90周年為活動內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動。通過統(tǒng)一開展黨組織活動、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟、改善環(huán)境、解決剩余勞動力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動機制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實，企業(yè)在和諧中發(fā)展。
    新經(jīng)濟組織和新社會組織（以下簡稱為“兩新”組織）在推動創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，“兩新”組織黨建工作成為新時代黨的基層組織建設(shè)的一個重要領(lǐng)域。
    1.“以黨建促發(fā)展”，是新時代加強“兩新”組織黨建工作的一項重要功能。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中,“兩新”組織發(fā)揮了重要作用。但不可否認的是，也有一部分“兩新”組織在發(fā)展過程中存在著不同程度的不規(guī)范行為。必須加強黨的政治建設(shè)，引領(lǐng)“兩新”組織正確的發(fā)展方向。我們黨高度重視加強對非公有制經(jīng)濟的引導(dǎo)工作，出臺一系列文件，對加強“兩新”組織黨建工作進行了系統(tǒng)部署。通過引領(lǐng)“兩新”組織旗幟鮮明講政治，宣傳貫徹黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使它們在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。在“兩新”組織中深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，鼓勵“兩新”組織負責(zé)人熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責(zé)任，在推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章，從而引導(dǎo)“兩新”組織朝著正確的方向發(fā)展。
    加強“兩新”組織黨建工作，以黨的思想建設(shè)豐富和深化“兩新”組織企業(yè)文化的內(nèi)涵，培育和踐行社會主義核心價值觀，幫助廣大員工堅定理想信念，增強自立自強意識、公平競爭意識、效率效益意識和學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識，使廣大員工樹立大局意識、增強組織觀念、強化集體主義思想。充分發(fā)揮黨管干部、黨管人才的優(yōu)勢，發(fā)掘并吸收思想覺悟高、愛崗敬業(yè)和技術(shù)能力強的成員加入黨組織，選拔懂業(yè)務(wù)、守信念、重品行、會管理、善協(xié)調(diào)、講奉獻的黨員員工負責(zé)黨建工作，組織黨員和員工圍繞“兩新”組織發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀”，激勵全體員工在各自崗位上各盡其能，切實把黨員先進性融入“兩新”組織的發(fā)展實際中，有效提升“兩新”組織的內(nèi)部凝聚力，促進“兩新”組織更好地運營發(fā)展。
    “兩新”組織的黨組織是黨和政府與“兩新”組織之間聯(lián)系的重要橋梁，有助于“兩新”組織優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。隨著全面深化改革不斷推進，我們國家已經(jīng)形成了鼓勵、支持、引導(dǎo)“兩新”組織發(fā)展的政策體系，“兩新”組織發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍。但是，仍存在一些問題：市場準入限制仍然較多；政策執(zhí)行中大量存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象；一些政府部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高等等。這就需要一個能把“兩新”組織利益要求集中并及時反映給黨和政府的渠道或平臺。而“兩新”組織的黨組織就是最佳選擇。只有通過黨組織，才能推動黨的路線方針政策、政府服務(wù)進“兩新”組織，同時，又把“兩新”組織的利益要求和主張及時納入黨和政府的決策，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，協(xié)助和指導(dǎo)“兩新”組織與政府職能部門、社區(qū)及人民群眾建立溝通聯(lián)系。
    2.鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是新時代加強“兩新”組織黨建工作的應(yīng)有之義。改革開放以來，“兩新”組織迅速發(fā)展。蓬勃發(fā)展的“兩新”組織不僅吸納了越來越多的一般員工群眾，而且還匯聚了大量從事高精尖新產(chǎn)業(yè)的高級知識分子、海歸，形成了包括受聘于民營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員在內(nèi)的新社會階層。他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?！皟尚隆苯M織員工同國有、集體企業(yè)職工一樣，都是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，是我們黨的重要階級基礎(chǔ)?！皟尚隆苯M織員工既是推動我國改革和發(fā)展的生力軍，也是維護穩(wěn)定、鞏固政權(quán)的重要力量。因此，在“兩新”組織中旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。
    中國共產(chǎn)黨作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，需要把社會上各方力量都凝聚、整合在一起，形成推進我國社會發(fā)展和進步的巨大動力。新時代，工人、農(nóng)民、知識分子、干部、軍人中的黨員仍然是我們黨最基本的組成部分和骨干力量，但同時也應(yīng)該把新社會階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，從而擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，把我們黨切實建設(shè)成為團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    據(jù)統(tǒng)計，截止到2016年底，全國有185.5萬個非公有制企業(yè)建立黨組織，占非公有制企業(yè)總數(shù)的67.9%；社會組織法人單位中已建立黨組織的有28.9萬個，僅占社會組織法人單位總數(shù)的58.9%。這表明我國“兩新”組織黨的組織工作還需要進一步建立健全。黨的十九大報告強調(diào)，加強基層組織建設(shè)，要注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員，要推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，以擴大基層黨組織覆蓋面，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。因此，夯實黨的組織基礎(chǔ)是新時代加強“兩新”組織黨建工作的重要功能之一。應(yīng)根據(jù)“兩新”組織量大、面廣、發(fā)展快的實際情況，大力推進“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，進一步完善“兩新”組織黨的組織體系，使“兩新”組織的黨組織在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等各方面工作中發(fā)揮積極作用，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    3.維護“兩新”組織員工的切身權(quán)益，是新時代加強“兩新”組織黨建工作的必然要求。作為中國特色社會主義建設(shè)者，“兩新”組織員工同國有企業(yè)、集體企業(yè)職工一樣可以依法成立工會、共青團團委、婦聯(lián)等群團組織，享有知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉控告權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險權(quán)、索賠權(quán)、獲得勞動防護用品的權(quán)利、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等基本權(quán)利。目前，由于我國“兩新”組織中的群團組織還不健全，這導(dǎo)致“兩新”組織員工權(quán)益在一定程度上受到損害，法律賦予他們的部分權(quán)利流于形式，他們既無從知曉和參與“兩新”組織決策，也難以參與“兩新”組織民主管理和對“兩新”組織發(fā)展實施監(jiān)督。部分“兩新”組織員工對其自身權(quán)利知之甚少，一味被動地盲從“兩新”組織業(yè)主的安排和指示。因此，要重視在“兩新”組織中通過黨建工作帶動群團工作，以群團工作促進黨建工作，向“兩新”組織員工宣傳相關(guān)法律知識，提高員工的權(quán)利意識，從而引導(dǎo)“兩新”組織員工依法行使各項權(quán)利。
    “兩新”組織作為推動新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量，是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重要陣地。在“兩新”組織中開展黨建工作，要深入了解“兩新”組織員工的實際需求，密切關(guān)注他們的思想狀況，了解他們普遍關(guān)心的問題、遇到的困難以及關(guān)于“兩新”組織發(fā)展的建議。一方面，通過暢通和拓寬表達渠道，積極反映“兩新”組織員工的訴求、困難和意見，指導(dǎo)或幫助他們向相關(guān)部門、人員反映并協(xié)助解決勞動條件、勞動保障、工資待遇等方面的問題；另一方面，建立“兩新”組織員工的利益表達協(xié)調(diào)機制，依法維護“兩新”組織員工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，及時化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。另外，把注意力還要放在困難員工身上，努力為困難員工排憂解難，切實維護他們在“兩新”組織中的合法利益，切實把中央為他們解困脫貧的各項政策措施落到實處，使他們感受到黨的關(guān)心與溫暖，讓黨的干部和黨員成為“兩新”組織員工信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
    為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用?，F(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
    目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
    全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
    (一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
    1.落實“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實擔(dān)負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
    2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
    3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責(zé)任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
    4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
    5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
    6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
    7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
    8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責(zé)人儲備人才。
    9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
    10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
    11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
    12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
    著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
    13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動，指導(dǎo)群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
    14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
    15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責(zé)人進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
    16.促進健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責(zé)任意識和進取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
    17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
    對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新。
    兩新工作實施方案篇三
    20_年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列總要講話及集團黨組的相關(guān)精神文件，不斷加強思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用以及全體黨員的先鋒模范帶頭作用，為分公司各項工作的順利開展提供了堅實的組織保證。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報如下：
    一、基本情況。
    新區(qū)黨支部成立于20_年1月30日，共有黨員4名，（原有5名，李春霞組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出），其中支部書記1名（兼任支委成員）。
    二、主要做法及成效。
    1、強化“四個意識”，加強理論學(xué)習(xí)，提高黨員思想素質(zhì)。
    落實三會一課制度，堅持集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期召集支委會和黨員大會，本年度召開黨員大會7次，召開支委會5次、專題黨課11次，突出黨的十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話的學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行集團公司黨組41號及48號文等，把會議精神落實到實際工作中去，提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，不斷從思想上、認識上提高，并立足崗位，踐行到公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。
    2、深化隊伍建設(shè)，加強黨性錘煉。
    嚴格按照支部達標要求完善支部各項制度，制定個人學(xué)習(xí)計劃、支部的年度學(xué)習(xí)計劃，形成了新區(qū)支部的“三單”及行事歷，加強黨員隊伍的建設(shè)，注重優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和考察，發(fā)展新黨員1名，進入入黨積極分子階段，根據(jù)上級安排，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話等，組織全體黨員參加“不忘初心，牢記使命”系列主題教育活動、參觀“葉劍英故居”，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進支部黨員優(yōu)良作風(fēng)。
    3、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    面對公司的經(jīng)營壓力，新區(qū)支部不斷增加責(zé)任感和使命感，帶頭按要求學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告、企業(yè)文化黨課等。每月最后一周的星期四組織開展好主題黨日活動，同時將主題黨日活動延伸到新區(qū)廠園王卡地推現(xiàn)場中去，在實踐中錘煉黨性，實現(xiàn)單場突破200套的王卡發(fā)展新紀錄，展現(xiàn)黨員先鋒模范作用。與機關(guān)四支部開展包括廠園支撐、校園營銷等結(jié)對共建活動，通過結(jié)對共建提升支部黨建水平，同時與結(jié)對共建支部共同開展主題黨日活動，提升兩個支部的共建水平，專項部署“1+n”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾活動，4個黨員服務(wù)17個群眾，確定服務(wù)群眾具體名單、填寫服務(wù)群眾手冊、制定服務(wù)群眾臺賬等，有效推進“1+n”的執(zhí)行落地，提升群眾滿意度；嚴肅黨支部組織生活，強化支委會自身建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、專題組織生活會等基本制度等，將黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢，為新區(qū)分公司持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動力和活力。
    4、思想陣地建設(shè)不斷加強，鞏固黨建工作成果。
    支部全體黨員均參加學(xué)習(xí)了上級黨委組織的廉政教育學(xué)習(xí)活動，參加了紀律教育暨作風(fēng)整治月活動的專題學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了黨和公司的各項規(guī)章制度，帶頭查擺思想問題和經(jīng)營短板，明確攻堅目標，支部建立新區(qū)黨支部微信群，將支部工作及公開、通報，將微信群變成支部黨員溝通和學(xué)習(xí)的園地。20_年，新區(qū)支部緊跟上級黨委步伐，不斷提升黨建工作的新高度，以黨建統(tǒng)領(lǐng)新區(qū)分公司各項經(jīng)營發(fā)展，經(jīng)過支部全體的黨員的努力，在下半年河源聯(lián)通黨建工作考核月均得分均排在前列。展望20_年支部建設(shè)工作思路，新區(qū)支部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告精神為指導(dǎo)，一是堅持理論先導(dǎo)，進一步推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；二是加強黨組織建設(shè)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是強化工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。以這三個思路開展20_年支部建設(shè)工作。
    三、黨建工作上存在的問題：
    雖然新區(qū)支部黨建工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足，一是支部黨員學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不夠強，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫不夠，有待進一步深化學(xué)習(xí)，不斷提高理論轉(zhuǎn)化為實踐的水平，二是黨建工作缺乏創(chuàng)新，在推進黨建工作過程中，思想不夠解放、思路不夠開闊，個性化活動少，缺乏開拓創(chuàng)新意識。
    四、下一步整改和提升思路。
    （1）做到黨建工作計劃落實的規(guī)范化。嚴格履行“一崗雙責(zé)”，基層黨建工作將嚴格按照公司黨委的要求和支部的全年工作計劃落實執(zhí)行，對每項工作要有記錄、有總結(jié)，對工作存在的不足要有整改措施，加強黨建工作上的閉環(huán)。
    （2）把以學(xué)為促行變成常態(tài)。黨建工作要做到每月有內(nèi)容，每月有收獲；新區(qū)支部微信群開展“每月一學(xué)”，將理論學(xué)習(xí)形成常態(tài)；支部各單元之間的學(xué)習(xí)交流、支部與員工之間的交流要形成常態(tài)，結(jié)對幫扶，共同提升。同時，強化“三會一課”的理論學(xué)習(xí)。書記講黨課，黨員也可以講黨課。黨員學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)心得，要分享服務(wù)一線的經(jīng)驗。
    （3）凝心聚力，抓黨建促發(fā)展。新區(qū)支部青年員工較多，以黨建帶工團為引領(lǐng)，強化對工團工作指導(dǎo)，發(fā)揮工會、團支部以及關(guān)聯(lián)組織的力量，推動黨建工作，致力業(yè)務(wù)發(fā)展。
    兩新工作實施方案篇四
    總結(jié)黨內(nèi)學(xué)習(xí)黨員結(jié)對幫扶黨員責(zé)任區(qū)等方面的制度黨員基本情況黨員的先進性具體要求，以及黨費收繳，黨員發(fā)展等相關(guān)工作。
    (一)開展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非公企業(yè)情況摸底表》和《黨員情況摸底表》，詳細列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟情況、企業(yè)特點、干部情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對非公經(jīng)濟組織黨建工作現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底。二是黨委牽頭，非公黨委聯(lián)合社區(qū)具體負責(zé)，對全區(qū)非公企業(yè)、個體工商戶、各類專業(yè)市場進行了調(diào)查，做到了經(jīng)營運行情況清、職工隊伍清、黨員人數(shù)情況清、出資人情況清、建立黨組織情況清。
    (二)理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見(試行)的通知》(湘辦發(fā)[2016]22號)和《中共郴州市委組織部關(guān)于印發(fā)中共湖南省委組織部關(guān)于集中推進非公有制企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》(郴組[2016]45號)文件要求，通過摸底調(diào)查對原有非公黨支部完成換屆選舉，將已倒閉消失的企業(yè)及不夠3名黨員的企業(yè)黨支部注銷，有3名黨員以上的黨支部進行了重新建立，其它沒有達到3名黨員的企業(yè)全部歸屬開發(fā)區(qū)社區(qū)黨支部管理。
    (三)規(guī)范流動黨員管理，杜絕口袋黨員。認真摸排查找園區(qū)的流動黨員，做好流動黨員的登記和管理，鼓勵流動黨員主動亮明身份，建立流動黨員臺賬，引導(dǎo)流動黨員主動轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，積極參加所在黨組織的活動，解決就業(yè)和生活上的各種困難，使流動黨員和口袋黨員有歸屬感，給流動黨員一個真正的家。
    (一)做好非公企業(yè)思想工作。
    非公企業(yè)目前存在幾種情況：思想認識不到位、黨員覆蓋面較低、黨員意識淡化、黨員作用弱化、黨組織作用發(fā)揮有限。部分企業(yè)主存在“戒備”、“疑慮”心理，擔(dān)心在企業(yè)搞黨建，會占用場所，花費資金，影響生產(chǎn);部分職工認為自己是打工者、是雇傭軍，只顧掙錢，入不入黨、是不是黨員無所謂;部分黨員不愿意亮出身份，對自己要求不高，等同于普通職工，遇事談條件，講報酬，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
    針對上述情況，在全區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題教育活動。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各支部和廣大黨員中開展“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗(牌)”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結(jié)合作、銳意爭先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。同時，實行“互聯(lián)共建”等制度，下派黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)企業(yè)黨支部的活動，確保黨組織活動能開展、作用能發(fā)揮。
    一是嚴格按照上級要求,做好“兩新”黨組織的組建工作，做到成熟一個、組建一個。堅持“造血”和“輸血”相結(jié)合，結(jié)合摸底調(diào)查結(jié)果找出“隱性”黨員、“口袋”黨員，積極向黨組織靠攏的人員，為實現(xiàn)“兩個覆蓋”創(chuàng)造條件。并采取單獨建、聯(lián)合建、靈活建等方式，新建黨支部擴大組織覆蓋。
    二是抓指導(dǎo)服務(wù)，促進規(guī)范管理：按照“一對一、一對多”原則，選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)了黨建指導(dǎo)員全覆蓋和黨的工作全覆蓋;積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)黨員人數(shù)達到3名以上(含3名)“兩新”組織成立黨組織。
    三是抓隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。加強黨員隊伍教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作，嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范組織發(fā)展程序確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅持把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)經(jīng)營、科技骨干和重點、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀員工;并堅持標準，嚴格程序，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對沒有經(jīng)過一年以上考察的、沒有經(jīng)過黨委培訓(xùn)的、沒有經(jīng)過政審的，一律不予發(fā)展;同時全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制;在后備力量管理上加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)。
    四是結(jié)合“五化”要求，做好“兩新”組織黨員活動室和黨建陣地的建設(shè)工作。努力實現(xiàn)黨建陣地標準化建設(shè)，已經(jīng)建立黨員活動室的黨組織要進一步規(guī)范，要上臺階。新成立的黨組織，要積極創(chuàng)造條件建立黨員活動室，配備必要的設(shè)施，達到“有場所、有標識、有黨旗、有圖書資料、有電教設(shè)備、有制度”的六有標準。
    兩新工作實施方案篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    目錄。
    農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基本標準6。
    農(nóng)村基層黨組織建設(shè)示范標準13。
    為提升基層黨建工作質(zhì)量，進一步營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅助力增效，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，現(xiàn)就開展好黨建互學(xué)、互幫、互鑒活動（以下稱“三互”活動）制定如下方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入學(xué)習(xí)貫徹******系列重要講話精神，全面貫徹落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促脫貧攻堅工作精神，通過定期組織各基層黨組織進行“三互”活動，持續(xù)通過互相學(xué)習(xí)開拓思路、通過加強交流豐富經(jīng)驗、通過評比激發(fā)內(nèi)力，進一步提升鄉(xiāng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝決戰(zhàn)提供堅強的組織保證。
    二、工作重點。
    （一）加強頂層設(shè)計。一是時間跨度上，由近及遠。各縣（市、區(qū)）要指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對所轄村（社區(qū)）基層黨建工作進行全面觀摩考評，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。將“三互”活動作為常態(tài)化制度化工作，原則上各縣（市、區(qū)）每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建情況觀摩一次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每季度對所轄村（社區(qū)）黨建情況觀摩一次。將開展“三互”活動與基層黨建示范化工程相結(jié)合，充分發(fā)揮示范點在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本縣（市、區(qū)）的典型帶動作用，不斷提高縣鄉(xiāng)基層黨建整體水平。二是觀摩重點上，由表及里。主要查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織的組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員管理、陣地建設(shè)、功能發(fā)揮、機制運轉(zhuǎn)、亮點培育和工作成效等情況。首次觀摩重點突出陣地建設(shè)、氛圍營造、制度上墻等外部功能設(shè)施。常態(tài)化觀摩要結(jié)合年度工作任務(wù)，每次突出“三會一課”、組織生活會、主題黨日、黨員作用發(fā)揮、“四議兩公開”工作法等某個主題，重點查看黨建作用發(fā)揮情況。三是觀摩步驟上，由淺入深。觀摩采取聽、查、看、談、評相結(jié)合的方式進行。聽：聽取觀摩點黨組織負責(zé)人現(xiàn)場講解。查：實地查閱黨建工作各類檔案資料?？矗褐饕粗贫冉ㄔO(shè)、陣地建設(shè)和工作成效等情況。談：就觀摩有關(guān)事項現(xiàn)場提問交流。評：參加觀摩人員對觀摩情況進行評議排名。
    （二）講究工作方法。一是在觀摩形式上，靈活多樣。不拘泥于利用1—2天集中觀摩一遍的形式，每次觀摩人員可多可少，可以分組、分批次、分門別類觀摩，也可以邊觀摩邊評議邊開會。具體形式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)工作實際自行制定實施。二是在觀摩內(nèi)容上，因村制宜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要區(qū)分所轄村（社區(qū)）不同情況，因村制宜，對示范村（社區(qū)）可以進行重點觀摩，相互借鑒；對中間村（社區(qū)）可以進行選擇性觀摩，注重學(xué)習(xí)某一方面先進經(jīng)驗；對后進村（社區(qū)）進行鞭策性觀摩，重點看補齊短板情況。三是在觀摩效果上，務(wù)實管用。根據(jù)觀摩評議排名情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要督促指導(dǎo)示范村（社區(qū)）進一步鞏固提升，擴大成果；中間村（社區(qū)）查漏補缺，晉位升級；后進村（社區(qū)）綜合施治，轉(zhuǎn)化提升。特別要督促指導(dǎo)后進村（社區(qū)）、建檔立卡貧困村“兩委”干部積極學(xué)習(xí)借鑒示范村（社區(qū)）先進經(jīng)驗，開闊視野，理清思路，在開展黨內(nèi)政治生活、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、扎實推進脫貧攻堅、抓好流動黨員管理等方面采取有效措施，進一步建強村級組織，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
    （三）鞏固擴大成果。一是強化“龍頭”作用。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和黨（工）委書記抓基層黨建管理辦法，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓黨建“龍頭”作用和黨（工）委書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，扎實開展好“三互”活動常態(tài)化制度化工作，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是破解黨建難題。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓黨建的自覺性、主動性、堅定性，給予村（社區(qū)）黨組織更具體、更有力的指導(dǎo)，有效破解市委政策落地“最后一公里”未打通、精準精細還不夠、指導(dǎo)作用發(fā)揮不到位等問題。三是將黨建工作重點任務(wù)引向深入。以“三互”活動常態(tài)化制度化為契機，補短板、重轉(zhuǎn)化、促提升，持續(xù)鞏固提升黨建工作質(zhì)量，著力將先進基層黨組織“串點成線、連線成面”，為打造基層黨建工作示范點、示范區(qū)、示范帶奠定堅實基礎(chǔ)。
    三、結(jié)果運用。
    （一）市級層面。市委組織部將對各縣（市、區(qū)）工作推進“三互”活動情況進行督查，并就督查情況進行通報。督查結(jié)果納入年度黨建工作綜合考核評價體系，作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議重要內(nèi)容。
    （二）縣級層面。各縣（市、區(qū)）要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委觀摩評議情況納入基層黨建考核評價體系，每半年向市委組織部報送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委排名情況；向縣（市、區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)、常委會組成人員、黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委通報排名情況；根據(jù)排名情況劃撥基層黨建“以獎代補”專項資金；作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、專職副書記、組織委員、組織干事和包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部年度考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
    （三）鄉(xiāng)級層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要將各村（社區(qū)）評比情況予以公示，接受黨員群眾監(jiān)督；每季度向縣（市、區(qū)）委組織部報送各村（社區(qū)）黨建觀摩排名情況；逐村（社區(qū)）填報《黨支部基本狀況及村級基本情況調(diào)查表》，報縣（市、區(qū)）委組織部存檔，并將觀摩排名情況與軟弱渙散基層黨組織認定、村（社區(qū)）支部委員會組成人員績效報酬、年度考核評優(yōu)評先等相掛鉤，獎優(yōu)罰劣。
    四、工作要求。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！叭ァ被顒映B(tài)化制度化工作是鞏固提黨建工作質(zhì)量效益的重要抓手，各縣（市、區(qū)）務(wù)必把這項工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和黨（工）委書記要落實好主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，抓好觀摩具體工作。縣（市、區(qū)）委組織部要建立分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度，由部機關(guān)同志直接參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的現(xiàn)場觀摩，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷提升觀摩實效。
    （二）細化觀摩方案。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合市委黨建工作任務(wù)、省市督查巡查組反饋的問題和基層實際，進一步細化觀摩工作目標、方法措施、推進步驟、問題整改、督促指導(dǎo)、結(jié)果運用等，做到聚焦、精準、有力、有效，防止“上熱下冷、有形無效”。
    （三）強化督導(dǎo)落實。各縣（市、區(qū)）要抓好督促指導(dǎo)，采取督查暗訪、排名通報、掛牌督辦、約談函詢等辦法，有效傳導(dǎo)壓力，抓好跟蹤問效，夯實主體責(zé)任。對觀摩中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一建立臺賬，實行銷號管理，確保問題整改到位、經(jīng)驗總結(jié)到位、工作提升到位。
    農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基本標準。
    一、黨的組織設(shè)置。
    黨員人數(shù)超過50名的，或黨員人數(shù)雖不足50名，但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級地方黨委批準，可以成立黨的基層委員會；村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。
    2．功能型黨組織：本行政村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化組織、農(nóng)民工聚居地等，要依托村級黨組織設(shè)立功能型黨組織，確保應(yīng)建盡建。
    探索建立網(wǎng)上黨支部。
    跨村跨鄉(xiāng)經(jīng)濟社會服務(wù)組織中建立的黨組織，原則上誰批準誰主管，或由縣級組織部門確定隸屬關(guān)系。
    5．紀檢機構(gòu)：村級黨委設(shè)立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員；黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀律檢查委員；不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負責(zé)紀檢工作。
    6．村級組織體系：建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，群團、集體經(jīng)濟和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的村級組織體系。
    二、班子隊伍建設(shè)。
    提倡村“兩委”正職“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職。
    期滿按時換屆，嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
    軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實現(xiàn)全覆蓋；村配齊組織委員，可根據(jù)實際配備專職副書記；村民組長隊伍健全，績效考核機制完善，提倡黨小組長兼任村民組長；建立村級干部后備庫，每村確定3－7名后備干部，跟蹤培養(yǎng)管理措施落實到位。
    班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。班子團結(jié)，發(fā)展思路清晰，無“村霸”問題。
    三、黨員教育管理。
    落實“雙推雙評三全程”制度，加大在農(nóng)民工、高知識群體、非公有制企業(yè)、社會組織等薄弱群體、領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。新發(fā)展的黨員中，40歲以下的達到75％以上，高中以上學(xué)歷達到80％以上。
    黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點有年度、月度播放計劃。
    13．黨費繳納管理：及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。
    14．組織關(guān)系管理：每年對黨員組織關(guān)系進行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織；組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序。
    每年對流動黨員活動情況進行審核。建立流動黨員微信群、qq群等加強管理，實行留守黨員與流動黨員“一對一”連心結(jié)對。流動黨員發(fā)揮“雙向帶動”作用，把家鄉(xiāng)富余勞動力帶出去有收入，把外地項目、資金、技術(shù)等帶回來有發(fā)展。
    16．黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動；每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。
    黨員信息庫更新維護及時準確。
    四、黨內(nèi)組織生活。
    支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委（總支）班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。黨組織書記每年向黨員大會進行年度述職。
    能按照學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰處理的程序，對黨員的日常表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況作出客觀評議。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
    遇有重要情況，及時召開。
    21．民主生活會：黨委（總支）每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
    22．雙重組織生活：黨委（總支）班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
    23．黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看員開展活動，活動記錄規(guī)范。
    五、場所建設(shè)管理使用。
    一室多用，集中辦公。
    議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度上墻。
    26．基本設(shè)施：各類功能室和黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳等欄目設(shè)置規(guī)范，辦公設(shè)施配備到位。
    黨建、精神文明、村規(guī)民約、文化法制等宣傳氛圍濃厚。
    28．管理維護：活動場所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護制度健全。
    開展村干部代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，努力做到讓群眾辦事不出家門。
    六、工作運行機制。
    30．議事決策機制：以“四議兩公開”工作法為重點的議事規(guī)則健全，落實到位。
    31．權(quán)責(zé)約束機制：推行權(quán)責(zé)清單管理，黨務(wù)村務(wù)財務(wù)管理和評議考核制度健全。
    32．聯(lián)系群眾機制：落實村干部掛牌值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度，村干部每年對所有農(nóng)戶至少走訪1遍。
    承諾內(nèi)容切合實際、具體可行，實施效果好，群眾評價好。
    堅持“三單制”管理，問題妥善解決，任務(wù)按期保質(zhì)保量完成，責(zé)任落實到位。
    35．領(lǐng)導(dǎo)核心地位：村黨組織在村內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位明顯，在黨的路線方針政策和各級黨委決策部署的貫徹落實中，起著組織者、推動者的作用。
    36．村級事務(wù)管理：村內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的重要工作、重要問題都由村黨組織在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上討論決定、領(lǐng)導(dǎo)實施。
    加強農(nóng)村服務(wù)型黨支部建設(shè)，推行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，認真落實“一編三定”，崗位設(shè)置合理、黨員認崗積極、活動扎實開展。
    38．活動載體創(chuàng)新：能夠把上級決策部署與本村實際有機結(jié)合起來，總結(jié)完善行之有效的工作載體，推動工作開展。
    八、經(jīng)濟社會發(fā)展成效。
    39．基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施健全，通村主干道、通戶道路全部硬化，電網(wǎng)滿足村民生活需求，無住房安全和飲水安全問題，通訊和有線電視信號入戶；能提供義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)。
    農(nóng)民人均純收入超過貧困人口識別標準，貧困發(fā)生率低于2％。
    41．集體經(jīng)濟：村級有穩(wěn)定的集體經(jīng)營性收益來源，年收益不低于2萬元；或者村級集體經(jīng)濟試點工作穩(wěn)步推進，完成年度建設(shè)任務(wù)。
    42．鄉(xiāng)風(fēng)環(huán)境：鄉(xiāng)風(fēng)文明，治安良好，無宗派和黑惡勢力，人居環(huán)境干凈整潔。
    農(nóng)村基層黨組織建設(shè)示范標準。
    一、政治、服務(wù)功能完備。
    本屆班子任期以來，沒有不落實、不配合上級工作的情況。
    本屆班子任期以來，沒有村“兩委”班子不團結(jié)、其他組織不服從黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)的情況。
    本屆班子任期以來，村黨組織沒有被確定為軟弱渙散基層黨組織。本村不是建檔立卡貧困村。
    4.村內(nèi)主要道路沿線、村級組織陣地有醒目黨建宣傳標語，宣傳氛圍濃厚。
    沒有落實政策“上下一般粗”現(xiàn)象。
    6.在強化理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升的基礎(chǔ)上，圍繞本村經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，每月開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動。
    鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等新平臺提供更加便捷高效的服務(wù)。
    二、干部、黨員隊伍建強。
    “兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)合理，至少有2名50歲以下干部；文化知識水平較高，高中以上文化程度占40％以上；致富帶富能力強。村民監(jiān)督委員會制度健全。有3人以上的后備干部隊伍。
    本屆班子任期以來，沒有出現(xiàn)村“兩委”干部違紀違法現(xiàn)象。
    優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，新發(fā)展的黨員原則上40歲以下、高中以上學(xué)歷。
    11.黨員在黨組織安排的活動、任務(wù)及村內(nèi)重大事務(wù)中，能夠為一般群眾作表率；在上級安排的急難險重任務(wù)中，能夠在“兩委”干部帶領(lǐng)下先行一步，先鋒模范作用發(fā)揮好，群眾對黨員整體的滿意率在70％以上，不滿意率在10％以下。
    流動黨員每年至少回村參加1次組織生活。
    三、陣地、經(jīng)費保障有力。
    13.農(nóng)村黨群服務(wù)中心按照“四個統(tǒng)一”標準建設(shè)，一般面積達到300平方以上；黨群服務(wù)中心周圍一般有活動廣場、醫(yī)務(wù)室、便民超市、幼兒園等便民設(shè)施，是農(nóng)村綜合型、開放式的區(qū)域中心，能夠凝聚人心、提振人氣。
    能夠給離任村干部一定生活補貼。
    四、制度、機制嚴格落實。
    15.制定和落實黨建年度目標管理責(zé)任制。
    16.“兩代表一委員”定點接訪、黨員分片包戶聯(lián)系服務(wù)群眾制度完善。
    17.充分運用“四議兩公開”工作法對發(fā)展村級集體經(jīng)濟等關(guān)系村民切身利益的事情進行充分討論、公示公開，并規(guī)范記錄，做到有據(jù)可查。
    18.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制完善，村民代表會議一年不少于2次。
    五、經(jīng)濟、社會事業(yè)全面發(fā)展。
    在黨組織帶領(lǐng)下，村內(nèi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或積極推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，或有組織地輸出本村勞動力，本村群眾收入水平穩(wěn)步提高，收入情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前，保持在本縣（市、區(qū)）平均水平之上。
    對出現(xiàn)的矛盾問題調(diào)解化解工作有力，本屆班子任期以來，無越級上訪、群體性上訪事件，無重大治安案件，村情和諧穩(wěn)定。
    21.引導(dǎo)村民自覺踐社會主義核心價值觀，村內(nèi)文娛活動豐富，鄰里和睦，鄉(xiāng)風(fēng)文明，沒有陳規(guī)陋習(xí)和低俗風(fēng)氣。
    22.村內(nèi)人居環(huán)境較好，達到美麗鄉(xiāng)村“通、凈、綠、亮、文”的要求。
    六、示范帶動作用顯著。
    23.黨建工作及黨建促發(fā)展的方法措施，在一定程度上可以為其他村提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗，能夠帶動周邊2—3個村提升工作水平。
    兩新工作實施方案篇六
    實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為了更好地開展我鄉(xiāng)黨建工作、全面推進黨建工作又好又快地發(fā)展，實現(xiàn)黨建促經(jīng)濟，黨建帶“三建”目標要求，以精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為首，牢牢把握服務(wù)中心，建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推進我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新、維護全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治動力。
    (一)抓好黨建工作，深入學(xué)習(xí)精神。
    我鄉(xiāng)根據(jù)自身工作特點，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學(xué)習(xí)黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當(dāng)“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實際行動和優(yōu)異的工作業(yè)績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強黨建、促發(fā)展，學(xué)習(xí)十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動。
    (二)促發(fā)展、抓落實，興起學(xué)習(xí)貫徹精神要迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊落實。通過組織專題輔導(dǎo)，舉辦專題學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)研討，把思想和行動統(tǒng)一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十八確定的宏偉目標和各項任務(wù)上來。結(jié)合我鄉(xiāng)的具體工作，深入研究貫徹落實十八精神的思路和重點，努力開創(chuàng)各項工作的新鄉(xiāng)面。提高支部建設(shè)的整體水平。扎實組織好“黨建工作先進單位”活動，使機關(guān)黨建工作與單位的中心工作有機的結(jié)合起來，努力完成精神文明創(chuàng)建工作各項任務(wù)，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗，再上新水平，創(chuàng)出新特色。
    (三)樹形象、強素質(zhì)，深化學(xué)習(xí)型的組織建設(shè)思想領(lǐng)先，學(xué)習(xí)引路，通過組織學(xué)習(xí)，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的工作宗旨和任務(wù)上來。我支部要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)來抓，要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀黨的一系列新思想、新觀點、新舉措，全面領(lǐng)會和把握其精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運用科學(xué)理論特別是科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導(dǎo)黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)以及各種理論學(xué)習(xí)講座和形勢報告會;再次要大力倡導(dǎo)黨員干部自學(xué)成才，鼓勵黨員干部參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)和各類技術(shù)培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。我鄉(xiāng)要把黨員干部的理論學(xué)習(xí)擺在突出的地位，進一步健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)要求，嚴格學(xué)習(xí)考評。理論學(xué)習(xí)要達到制度化、系列化、規(guī)范化的要求，每月安排3次自學(xué)，1次集中學(xué)習(xí)，每月圍繞一、兩個主題開展學(xué)習(xí)研討活動，認真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，每位成員至少要完成2篇學(xué)習(xí)心得、理論文章或調(diào)研報告，努力做到學(xué)以致用，不斷提高學(xué)習(xí)的實效性。
    在今年我支部要突出加強組織建設(shè)，要經(jīng)常自查，看看黨建工作是否走在前。按照服務(wù)型基層黨組織的工作要求，爭當(dāng)六個排頭兵為主要任務(wù)，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高我支部黨建科學(xué)化水平。一是要有堅定的信念爭當(dāng)排頭兵，把工作做在前面;二是圍繞中心、服務(wù)在大鄉(xiāng)走在前，深化效能型機關(guān)建設(shè);三是固本強基、落實《規(guī)章制度》走在前;四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾走在前，深化服務(wù)型機關(guān)，對我鄉(xiāng)的便民服務(wù)大廳工作良好運行，為廣大人民群眾帶來方便給予相關(guān)承諾，爭當(dāng)為民造福的排頭兵;五是文化建設(shè)、和諧建設(shè)的排頭兵;六是風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)走在前，爭當(dāng)清正廉潔的排頭兵。
    (一)落實黨建目標管理責(zé)任制。
    認真做好黨建各項工作，我支部要對照目標責(zé)任制考核表的內(nèi)容，認真做好黨建的各項工作，組織認真研究落實措施，扎扎實實責(zé)任制的落實，迎接上級黨組織今年的考核，落實“三會一課”民主生活會、培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、收繳黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補缺，做好材料、迎接檢查考核。
    (二)繼續(xù)落實好發(fā)展黨員工作制度。
    嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有計劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。同時還要積極培養(yǎng)兩名黨員發(fā)展對象，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。
    (一)開展弘揚求真務(wù)實精神教育。認真組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記的有關(guān)講話精神，充分認識新形勢下大興求真務(wù)實之風(fēng)的重要性和緊迫性，查擺在求真務(wù)實上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務(wù)實精神體現(xiàn)到精神文明建設(shè)和機關(guān)工作的各個方面。
    (二)著力推進機關(guān)效能建設(shè)。要把效能建設(shè)作為機關(guān)黨建工作的切入點和有效抓手，進一步加強機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。把機關(guān)效能建設(shè)作為從嚴治黨、從嚴治政的重要措施來抓，進一步健全制度，完善工作機制。繼續(xù)推行和完善服務(wù)公開等辦事公開制度，深入開展“學(xué)英模、比貢獻、促發(fā)展”活動。要把深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動同機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，提高工作效率，促進政德建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的良好形象。
    (三)認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要深入持久地學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《廉政準則》和“八項規(guī)定”、“約法十章”、九項要求等黨紀黨規(guī)，切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按規(guī)定召開專題民主生活會，切實解決黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題。
    為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
    目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
    全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
    (一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
    1.落實“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實擔(dān)負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
    2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
    3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責(zé)任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
    4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
    5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
    6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
    7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
    8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責(zé)人儲備人才。
    9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
    10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
    11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
    12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
    著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
    13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動，指導(dǎo)群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
    14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
    15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責(zé)人進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
    16.促進健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責(zé)任意識和進取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
    17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
    對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
    18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
    19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
    20.不斷加強引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當(dāng)鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導(dǎo)流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
    (一)明確職能職責(zé)。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔(dān)負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
    (二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責(zé)對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
    (三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
    加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，是新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的新領(lǐng)域、新要求。為了進一步推動華大街道、社區(qū)“兩新”組織黨建工作再創(chuàng)新水平，根據(jù)市、區(qū)組織工作會議的部署，我街道“兩新”組織黨建工作按照“發(fā)展黨員、引進黨員、挖掘黨員、招聘黨員”的要求開展工作具體計劃如下：
    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新局面”和xx屆三中全會關(guān)于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的總體要求，堅持以黨建促服務(wù)、促管理、促發(fā)展，以街道黨工委為核心，以商務(wù)商貿(mào)樓宇為工作對象，以“服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為著力點，以建立黨員服務(wù)點、樓宇黨支部、樓宇黨建聯(lián)席會議和“兩新”組織(新經(jīng)濟組織和新社會組織)黨組織為載體，以實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展互動共進為目標，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨在全社會的影響力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進性和純潔性，為“兩新”組織經(jīng)濟的健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
    主要任務(wù)：華大街道已建10個樓宇服務(wù)點，通過一年的努力，商務(wù)商貿(mào)樓宇力爭再建1-2個黨員服務(wù)點，己建立“兩新”組織黨支部3家，今年準備再建2家“兩新”組織黨支部。通過大力推進樓宇黨組織組建工作，樓宇中“兩新”組織黨組織的覆蓋面明顯擴大。黨組織和黨員在提供政府與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流，努力改善投資環(huán)境，盤活樓宇資產(chǎn)，擴大招商引資，提高發(fā)展樓宇經(jīng)濟的服務(wù)與管理水平等方面作用發(fā)揮明顯，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
    (1)商務(wù)商貿(mào)樓宇全部建立黨員服務(wù)點主要采取與樓宇物業(yè)管理部門協(xié)商，依托物業(yè)處設(shè)點的方式建立黨員服務(wù)點，并制定相應(yīng)的工作制度，實行所在社區(qū)黨員干部每周2—5下午定時到點值班制，確保服務(wù)點運轉(zhuǎn)正常。
    (2)大力推進“一樓一支部”的樓宇黨組織組建工作。對樓宇內(nèi)無獨立黨組織，且黨員人數(shù)滿3人以上的，樓宇社區(qū)黨組織要主動上門聯(lián)系，動員黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，組建樓宇黨支部。
    (3)樓宇內(nèi)“兩新”組織具備組建黨組織條件的，年底全部組建完成，條件不具備的，要積極創(chuàng)造條件，加快組建步伐。
    (二)切實加強樓宇“兩新”組織黨組織自身建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (1)以配齊配強支部班子、提高思想政治素質(zhì)、增強復(fù)合型能力為重點，建設(shè)高素質(zhì)樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。(通過從樓宇物業(yè)管理部門、“兩新”組織中層以上優(yōu)秀管理人員和技術(shù)人員公開選拔以及社區(qū)優(yōu)秀年輕黨員干部到樓宇中掛職等形式，配齊配強樓宇“兩新”組織黨務(wù)工作者。)今年6月和12月，擬舉辦兩期接宇黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加強對黨務(wù)工作者的思想政治素質(zhì)、黨務(wù)工作知識、發(fā)展樓宇經(jīng)濟等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)。
    (2)以樓宇黨員服務(wù)點為平臺，增強黨組織的滲透力和影響力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過商務(wù)商貿(mào)樓宇服務(wù)點，與所在社區(qū)黨員服務(wù)站，街鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)中心對接，為不同類型的“兩新”組織中的黨員提供黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)、黨費的代繳、暫住證的辦理、就業(yè)指導(dǎo)、聯(lián)系租房、法律咨詢等服務(wù)。體現(xiàn)黨組織對樓宇黨員思想上教育引導(dǎo)、生活上關(guān)心照顧、事業(yè)上幫助扶持，使更多的黨員“亮出”身份，增強黨組織對黨員的凝聚力和吸引力，從而實現(xiàn)黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾、為企業(yè)服務(wù)的良性互動。
    (3)探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制下樓宇黨組織發(fā)揮作用的保障機制。積極探索樓宇黨建工作人、財、物方面的保障機制。街道撥出?？钣糜跇怯铧h建工作的開展，并給樓宇支部書記適當(dāng)?shù)纳钛a貼，保證黨組織活動正常開展。結(jié)合樓宇經(jīng)濟特點，不斷探索和完善樓宇黨建的各項規(guī)章制度，逐步建立健全支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯(lián)系職工群眾、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員和黨務(wù)工作者培訓(xùn)、黨組織為黨員服務(wù)等各項制度。
    (二)緊緊圍繞“促服務(wù)、促管理、促發(fā)展’這一中心開展黨建工作，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展。
    (1)組建摟宇黨建工作聯(lián)席會議，由樓宇黨組織負責(zé)人、樓宇內(nèi)各黨組織負責(zé)人、街道和社區(qū)黨組織負責(zé)人共同組成樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。通過定期召開樓宇黨建協(xié)調(diào)議事機構(gòu)會議、開展樓宇黨支部組織生活和組織樓宇經(jīng)濟論壇(座談會)等形式，不斷豐富和深化樓宇黨建工作的內(nèi)涵，推動樓宇經(jīng)濟健康發(fā)展。
    (2)建立樓宇“兩新”組織負責(zé)人與街居領(lǐng)導(dǎo)、掛職干部、社區(qū)黨組織負責(zé)人定期座談制度，構(gòu)筑企業(yè)與企業(yè)之間的溝通和交流平臺。賦予樓宇黨組織相應(yīng)的職能，樓宇黨組織負責(zé)人定期召集樓宇“兩新”組織負責(zé)人，加強與街道黨工委和社區(qū)居委會的聯(lián)系，及時幫助解決企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，并通過不斷改進服務(wù)，進一步改善投資軟硬環(huán)境。
    伴隨我區(qū)“兩新”企業(yè)數(shù)量不斷增加、“兩新”組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，根據(jù)“兩新”組織人員流動性增強等客觀因素帶來的黨建資源分散、黨員作用發(fā)揮不明顯等實際情況，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。
    為進一步深入貫徹十七屆五中全會精神，貫徹落實市委十二屆八次全會的“南拓”戰(zhàn)略目標，保障和促進“兩新”組織健康發(fā)展，依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌、尊重主體、共促和諧”的思路，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，按照“地域相鄰，行業(yè)相近，組織共建，資源共享”的原則，優(yōu)化組織設(shè)置，整合黨建資源，創(chuàng)新活動方式，使黨組織、黨員在區(qū)域化黨建工作平臺上，構(gòu)建“區(qū)域一體化、管理集中化、服務(wù)多元化”的工作格局，在單獨組建、企業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等組建模式的基礎(chǔ)上，積極探索非公企業(yè)區(qū)域化黨建新模式，使非公企業(yè)黨建由單位“小黨建”向區(qū)域化“大黨建”轉(zhuǎn)變，從而破解單個非公企業(yè)黨組織活動開展難、教育管理難、作用發(fā)揮難等問題，實現(xiàn)黨建工作“從個體到區(qū)域、從封閉到開放、從分散到整體”，擴大黨建工作覆蓋面，推進區(qū)域化黨建工作向縱深發(fā)展，提升區(qū)域黨**平，促進“兩新”企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    以我區(qū)通鄉(xiāng)商圈為中心，輻射周邊地區(qū)，包括安埠商廈、紅旗地下**、國泉商貿(mào)城等多家商業(yè)企業(yè)形成的商業(yè)區(qū)域內(nèi)，建立區(qū)域性聯(lián)合黨組織，對該商圈區(qū)域內(nèi)黨建資源進行全面整合，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局。初步探索區(qū)域化黨建制度體系，逐步實現(xiàn)全區(qū)黨的組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋各類組織、各個領(lǐng)域。達到組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共搞的目的。不斷完善區(qū)域化黨建制度和運行機制，發(fā)揮和增強黨組織作用。
    (一)優(yōu)化組織設(shè)置方式，建立區(qū)域化黨組織架構(gòu)。在著力加強街道和社區(qū)非公黨建工作的基礎(chǔ)上，按照“有利于開展黨的工作，有利于實現(xiàn)資源整合，有利于加強黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，靈活設(shè)置黨組織，創(chuàng)設(shè)更加開放融合、務(wù)實便捷的組織架構(gòu)。區(qū)非公有制企業(yè)黨工委緊抓關(guān)鍵，把非公企業(yè)黨建工作的切入點放在黨建工作者隊伍建設(shè)和對業(yè)主的引導(dǎo)上。以通鄉(xiāng)百貨商店為中心，把區(qū)域內(nèi)商業(yè)企業(yè)負責(zé)人吸納為區(qū)域黨組織負責(zé)人，把轄區(qū)內(nèi)有影響的單位負責(zé)人選(聘)任為區(qū)域黨組織成員，或是從香坊區(qū)非公有制企業(yè)黨建人才庫中選拔優(yōu)秀黨務(wù)工作者，根據(jù)工作需要，采取“雙向選擇”的方式推薦給區(qū)域黨組織聘用。并下派黨建指導(dǎo)員進駐區(qū)域聯(lián)合黨組織進行同步、多方位指導(dǎo)。使黨建指導(dǎo)員成為黨的路線方針政策的宣傳員、企業(yè)思想政治工作的協(xié)調(diào)員、企業(yè)和職工合法權(quán)益的維護員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的參謀助理員、企業(yè)和外部關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。通過選派或推薦黨務(wù)工作者，下派黨建指導(dǎo)員等方式，提高共駐共建的組織化程度，提升基層黨**平。
    (二)構(gòu)造工作體系，完善區(qū)域化黨組織。
    以“兩新”組織和流動人口相對集中的通鄉(xiāng)百貨商店為中心輻射周邊的商業(yè)區(qū)域，作為建立黨組織的基本單元，對區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)置、黨的活動和黨員發(fā)展、教育管理工作進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進。積極探索建立企業(yè)黨組織與管理層定期溝通、平等協(xié)商、相互支持的雙向互動機制，采取黨組織負責(zé)人列席管理層會議、業(yè)主列席黨組織會議等方法，拓寬黨組織與企業(yè)決策層、管理層的溝通渠道，幫助企業(yè)解決實際困難，積極為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。
    (三)健全工作機制，保證區(qū)域化黨建工作運行。
    完善區(qū)域化黨建的工作責(zé)任機制、工作協(xié)商機制、黨群互促機制等系列工作機制，保證區(qū)域化黨建工作的規(guī)范運作。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分層次建立街道黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會、通鄉(xiāng)百貨商圈區(qū)域化黨委、社區(qū)黨建聯(lián)席會議三級共建協(xié)調(diào)機構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對街道社區(qū)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查和管理;街道指導(dǎo)委員會定期召集駐社區(qū)單位黨組織共同研究轄區(qū)社區(qū)黨建工作中的重點、難點問題，協(xié)商解決辦法;社區(qū)黨建聯(lián)席會議履行區(qū)域化黨建工作的協(xié)調(diào)、組織職能，通過召開聯(lián)席會、懇談會、交流會、聯(lián)誼會等形式，推進區(qū)域化黨建工作的有效落實。二是健全黨員教育管理機制。按照《香坊區(qū)“兩新”組織黨員“雙重”管理辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善黨員分類聯(lián)片教育、承諾評議等制度，不斷增強黨員的主體意識;建立在職黨員、流動黨員分類服務(wù)和管理制度，讓在職黨員流動黨員真正在區(qū)域內(nèi)接受教育、接受管理并能發(fā)揮作用。可充分利用非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，加強黨員日常學(xué)習(xí)教育管理工作。引導(dǎo)企業(yè)黨員的進一步增強責(zé)任意識，進一步發(fā)揮作用，樹立黨組織和黨員的良好形象。三是健全督查考評機制。建立健全區(qū)非公有制企業(yè)黨工委、香大街工委、安埠街工委督查激勵機制，通過定期督查，深入基層督促落實區(qū)域性黨建工作。組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把基層黨組織和黨員在區(qū)域性黨建中發(fā)揮作用情況作為評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。
    (四)創(chuàng)新活動載體，搭建區(qū)域化黨建工作平臺。
    針對非公有制企業(yè)投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員人數(shù)多少不等的特點，打破原有的黨組織屬地化管理，依據(jù)通鄉(xiāng)商業(yè)圈黨組織的行業(yè)特點，改進基層黨組織的工作和活動方式，用開放的組織活動激發(fā)黨建工作活力。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以迎接建黨90周年為活動內(nèi)容開展靈活多樣的組織活動。通過統(tǒng)一開展黨組織活動、統(tǒng)一黨員教育管理方式，統(tǒng)一享受區(qū)域內(nèi)黨建資源，實現(xiàn)區(qū)域黨建一體化。通過廣泛開展企業(yè)信息、企業(yè)文化交流、共同發(fā)展集體經(jīng)濟、改善環(huán)境、解決剩余勞動力就業(yè)、產(chǎn)品銷售等難題，促進行業(yè)企業(yè)互促共贏。構(gòu)建區(qū)域黨建共建互動機制，定期聽取各企業(yè)意見建議，共同研究部署有關(guān)工作，以群策群力方式，贏得支持，協(xié)調(diào)一致，確保區(qū)域內(nèi)黨建工作在共抓中落實，企業(yè)在和諧中發(fā)展。
    為切實加社區(qū)黨組織建設(shè)，擴大社區(qū)黨建的覆蓋面，全面貫徹落實市委和鎮(zhèn)黨委的指示精神，切實提升社區(qū)服務(wù)工作水平。結(jié)合我社區(qū)實際，制訂了本計劃。
    社區(qū)黨總支以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十x大精神重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建和諧、創(chuàng)新、有為社區(qū)為目標，緊緊圍繞服務(wù)中心工作，扎實推進社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。
    通過一年的努力，努力健全駐區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨建工作，使社區(qū)內(nèi)的所有達到成立黨組織條件的“兩新”組織都成立黨組織，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責(zé)任同但、目標同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序的發(fā)展。
    在社區(qū)指導(dǎo)下每個村設(shè)有“兩新”黨建工作指導(dǎo)員。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作的宏觀管理和指導(dǎo)。
    (二)建立“兩新”組織聯(lián)系點制度、定期聯(lián)席會議制度每月定期到聯(lián)系點了解情況，指導(dǎo)開展黨建工作。定期召開聯(lián)席會，把幫助新成立的農(nóng)民合作社等組織抓好黨建工作作為社區(qū)黨建工作的重點。幫助其解決實際問題，為其發(fā)展鼓足后勁。
    不斷創(chuàng)新黨組織的組建形式，對有3名以上正式黨員，具備建立黨組織條件的“兩新”組織，原則上要單獨建立黨的組織;對人數(shù)較少，暫不具備單獨建立黨組織條件的，按“地域相鄰、行業(yè)相近、便于管理”的原則，以村為基本單位分區(qū)劃片聯(lián)合建立黨組織，努力擴大黨組織的覆蓋面。
    在黨組織組建過程中，具備條件的要同步建立共青團、婦聯(lián)組織，依托共青團、婦聯(lián)組織開展工作和活動，增強群眾的聯(lián)系，積極做好在群眾中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
    1、建立“兩新”組織入黨積極分子花名冊，為優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大黨員隊伍打好基礎(chǔ)。
    2、加強黨員組織關(guān)系的管理，理清流入流出黨員。做好流入流出備案。
    3、利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，抓好黨員經(jīng)常性教育，強化黨員的角色意識，提高黨員崗位技能。
    (五)成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊。
    積極引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)“兩新”組織廣泛開展便民利民服務(wù)，“兩新”組織黨員按照個人專長和職業(yè)，加入社區(qū)成立的志愿者服務(wù)隊，社區(qū)黨組織結(jié)合實際，制定社區(qū)黨員服務(wù)計劃，以開展各種公益活動為載體，發(fā)揮“兩新”組織黨員的力量，充實志愿者服務(wù)隊伍，深入開展便民利民服務(wù)，為轄區(qū)群眾做好事、辦實事。
    黨的十x大報告中指出：“要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)?！蔽覀円谑形?、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)“兩新”組織黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，精心部署，切實承擔(dān)起具體工作責(zé)任，以卓有成效的工作落實“兩新”組織黨建工作的各項目標任務(wù)。
    為全面加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作，充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現(xiàn)就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。
    目前，xx區(qū)共有非公有制經(jīng)濟組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名;有社會組織x個，建有黨組織x個，共有黨員x名。從總體看，xx區(qū)“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效，但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足，黨組織定位不清，黨員隊伍教育管理不嚴，黨建活動內(nèi)容載體不明，黨組織和黨員作用發(fā)揮不好等問題，“兩新”組織黨建仍是xx區(qū)基層黨建工作需要重點加強的薄弱環(huán)節(jié)。加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織健康發(fā)展，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的根本需要，對全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。
    全面貫徹落實中央和省、市有關(guān)精神，適應(yīng)“兩新”組織發(fā)展的新形勢、新變化，切實加強黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動載體，健全完善黨建工作運行體制機制，促進黨組織政治引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權(quán)益、促進健康發(fā)展等方面的積極作用。
    (一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面。
    1.落實“兩新”組織黨建責(zé)任。各黨總支要切實擔(dān)負起“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，認真解決管理體制不順、責(zé)任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業(yè)關(guān)停破轉(zhuǎn)，企事業(yè)單位脫鉤改制的，要根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神，認真做好黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作，確保關(guān)停破轉(zhuǎn)和脫鉤改制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管。
    2.全面摸清黨建工作底數(shù)。按照黨組織隸屬關(guān)系，組織專門力量，采取網(wǎng)格化方式，開展一次“兩新”組織集中排查，摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發(fā)展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設(shè)情況、出資人思想狀況等底數(shù)。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數(shù)名冊、不列入黨建基數(shù)名冊等臺賬，完善黨建工作檔案和數(shù)據(jù)庫。
    3.加大發(fā)展黨員力度。采取“四個一批”的辦法，不斷發(fā)展壯大黨員隊伍。一是發(fā)展一批。在堅持標準、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜，重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發(fā)展黨員工作。二是接轉(zhuǎn)一批。落實以流入地管理為主的責(zé)任機制，加強流動黨員的服務(wù)管理，及時登記辦理流動黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份，及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業(yè)黨員的專場招聘會，通過人才服務(wù)中心和職介中心向他們推薦黨員職工。
    4.加大黨組織的組建力度。按照“統(tǒng)籌謀劃、分類實施，無的要有、有的要強”的總體思路，對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務(wù)實管用的黨組織組建模式，做到應(yīng)建必建、應(yīng)建快建。凡是有3名及以上正式黨員的，應(yīng)單獨建立黨組織，鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯(lián)合黨組織中已具備單獨組建條件的，應(yīng)及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數(shù)少、不具備單獨建立黨組織的，可按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，重點依托社區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織等，采取聯(lián)合組建、行業(yè)組建、掛靠組建、網(wǎng)上組建等方式建立聯(lián)合黨組織。對以機關(guān)事業(yè)單位人員為主的社會組織，可建立功能型黨組織，黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理，黨員不重復(fù)交納黨費，不重復(fù)進行黨內(nèi)統(tǒng)計。
    5.擴大黨的工作覆蓋。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的重要作用，在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織，做好推薦優(yōu)秀職工入黨工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中，抓緊建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織，發(fā)揮街道、社區(qū)大黨建作用，通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)展黨員等辦法，扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織，采取“一對一”“一對多”的辦法，挑選綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強、工作作風(fēng)好的黨員干部到“兩新”組織擔(dān)任黨組織第一書記或黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)“兩新”組織提高黨建工作水平。
    6.理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則，理順“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系。非公有制經(jīng)濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的管理體制和工作機制，以行業(yè)管理部門和屬地管理相結(jié)合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數(shù)量多的“兩新”組織黨組織，探索由更高層級黨組織進行直接管理。
    7.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行業(yè)和身份等限制，多渠道、多途徑選優(yōu)配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
    8.壯大黨務(wù)工作者隊伍。督促引導(dǎo)規(guī)模以上、黨員人數(shù)多的非公企業(yè)出資人通過設(shè)立“黨群工作部”“服務(wù)室”等形式，配備專職黨務(wù)工作者，并發(fā)放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛(wèi)生、供銷、市場監(jiān)管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務(wù)工作的優(yōu)秀同志中選派黨建工作指導(dǎo)員工作，按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務(wù)人才和政務(wù)人才雙向聯(lián)合培養(yǎng)機制，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的“兩新”組織黨務(wù)工作者隊伍，為“兩新”組織培養(yǎng)黨務(wù)工作者特別是黨組織負責(zé)人儲備人才。
    9.強化黨務(wù)工作隊伍教育培訓(xùn)。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃，著力抓好黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和黨務(wù)工作骨干的教育培訓(xùn)。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務(wù)工作者任職培訓(xùn)或集中培訓(xùn)。各社區(qū)黨總支要結(jié)合實際，每年至少舉辦1次有針對性的黨務(wù)干部、出資人培訓(xùn)班?！皟尚隆苯M織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓(xùn)，確保黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。
    10.強化制度建設(shè)。結(jié)合“兩新”組織的實際和特點，探索務(wù)實管用的基層黨建工作制度，不斷提升“兩新”組織服務(wù)型黨組織建設(shè)水平。嚴格黨內(nèi)政治生活制度，“三會一課”定期組織召開，組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發(fā)展、黨員評議、黨性分析等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選、黨務(wù)公開、黨員民主議事等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)民主制度，以定期交心談心、定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)懲戒教育制度，不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規(guī)范化。
    11.加強陣地建設(shè)。鼓勵規(guī)模較大、條件較好的“兩新”組織，加大黨建經(jīng)費投入，建設(shè)“六有”標準(有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所，切實把黨組織活動場所建成黨員學(xué)習(xí)教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯(lián)系和服務(wù)黨員職工的橋梁。從業(yè)人員較少的“兩新”組織，要積極采取資源整合、企業(yè)自籌、社會贊助、上級以獎代補結(jié)合等方式，本著“一室多用、便于活動”的原則，與職工之家、會議室等合并建設(shè)使用，確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位和街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設(shè)施共享。在“兩新”組織聚集的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務(wù)中心。
    12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法，全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況，確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織，建立黨員雙重組織活動制度，以組織關(guān)系所在黨支部為主，同時參加從業(yè)單位黨組織活動，切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務(wù)范圍。
    著眼于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，因地制宜開展黨的活動，使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉，促進“兩新”組織健康發(fā)展。
    13.宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路?！皟尚隆苯M織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓(xùn)班，宣講單位的中心工作和重要決策，使他們理解和支持單位的工作?！皟尚隆苯M織黨組織每季度至少組織1次黨員學(xué)習(xí)活動，指導(dǎo)群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，深入細致地做好思想政治工作。
    14.維護各方權(quán)益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意，暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道，建立關(guān)心關(guān)愛員工機制，強化對職工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)健康發(fā)展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關(guān)部門溝通聯(lián)系渠道，幫助“兩新”組織落實優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、解決實際問題、維護合法權(quán)益。要積極開展“兩新”組織出資人聯(lián)誼等活動，在商務(wù)洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務(wù)。
    15.凝聚員工群眾。充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，增強黨組織的吸引力、親和力，激勵引導(dǎo)職工為“兩新”組織的發(fā)展壯大貢獻力量、建功立業(yè)。深化黨建帶群團建設(shè)工作，加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責(zé)人進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強化協(xié)作配合，形成工作合力。開展健康向上的文體活動，加強文化建設(shè)，提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關(guān)愛機制，幫助職工群眾解決實際困難和問題，增強員工的歸屬感。
    16.促進健康發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策，遵守國家法律法規(guī)，引導(dǎo)督促企業(yè)合法經(jīng)營，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。將文化建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，加強理想信念、社會公德和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)黨員和員工的團隊意識、責(zé)任意識和進取意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，參與光彩事業(yè)，積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發(fā)揮平臺，與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。通過創(chuàng)辦企業(yè)報、企業(yè)刊物和企業(yè)網(wǎng)站，開展勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高員工工作技能。
    17.發(fā)揮示范引領(lǐng)。開展“亮身份、促發(fā)展、樹形象”等主題實踐活動，把黨的活動融入“兩新”組織營業(yè)或執(zhí)業(yè)活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責(zé)”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發(fā)展強;生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業(yè)、政務(wù)服務(wù)進企業(yè)、人才服務(wù)進企業(yè)、法律服務(wù)進企業(yè)、先進文化進企業(yè))等活動，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供具體的平臺。
    對“兩新”組織中的流動黨員，以“兩新”組織黨組織管理為主，“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯(lián)系，加強配合，將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點，按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發(fā)揮作用”的原則，制定流動黨員管理細則。
    18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底，掌握流動黨員的分布、數(shù)量、流向等情況，做到知現(xiàn)狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員，及時編入黨的組織;對流向比較集中的，流出地要主動與流入地聯(lián)系，及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發(fā)放《流動黨員活動證》、建設(shè)流動黨員信息數(shù)據(jù)庫。
    19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關(guān)心服務(wù)，幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業(yè)的黨員，采取就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)、提供公益性就業(yè)崗位、推薦給企業(yè)就業(yè)等措施，努力幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。
    20.不斷加強引導(dǎo)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞克難奮進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等主題，創(chuàng)新活動載體，引導(dǎo)廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當(dāng)鼓舞士氣、堅定信心的表率，創(chuàng)業(yè)發(fā)展、帶頭致富的表率，服務(wù)民生、維護和諧的表率。要引導(dǎo)流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術(shù)創(chuàng)新、帶頭服務(wù)職工群眾。
    (一)明確職能職責(zé)。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，明確職能職責(zé)和工作任務(wù)，形成各司其職、密切配合，齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實擔(dān)負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責(zé);宣傳辦要及時總結(jié)宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型，努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，做好群團工作。
    (二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，黨工委每年召開一次聯(lián)席會議，溝通情況、研究工作、解決問題。采取現(xiàn)場觀摩、隨機調(diào)研等方式，及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況，推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度，對黨組織組建情況，定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點制度，定期到聯(lián)系點開展調(diào)查研究，及時加強督促指導(dǎo);建立“兩新”組織黨建工作示范點制度，通過創(chuàng)建一批“兩新”組織黨建工作示范點，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統(tǒng)計年報制度，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級主管部門負責(zé)對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統(tǒng)計年報。認真落實述職考核評議制度，把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內(nèi)容。
    (三)強化經(jīng)費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經(jīng)費。嚴格落實按非公企業(yè)職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業(yè)管理費中提取黨員教育活動經(jīng)費的規(guī)定，落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經(jīng)費來源渠道，采取黨費全額返還、以獎代補等方式，加大“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障力度，支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。
    (四)加強宣傳引導(dǎo)。通過評選“黨建之友”等方式，鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務(wù)工作者和黨員安排適當(dāng)比例。在推薦出資人評先選優(yōu)、擔(dān)任有關(guān)社會職務(wù)和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作，營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。
    一、指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和書記系列重要講話精神。
    認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
    二、目標任務(wù)。以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。
    切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
    三、工作措施。(一)夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
    兩新工作實施方案篇七
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平書記系列重要講話精神，認真落實省、市、區(qū)關(guān)于“兩新”組織黨建工作文件精神，以實施黨建工程為抓手，以促進轄區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展為目標，不斷加強“兩新”組織黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。努力實現(xiàn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
    二、目標任務(wù)。
    以“對內(nèi)強組織，對外抓聯(lián)建”為工作思路，通過“三心黨建”工作模式和區(qū)域“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)“兩新”組織內(nèi)黨的組織和黨的工作“雙覆蓋”，確保有黨員的企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使轄區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平明顯提高，黨組織基本達到組織健全、隊伍有力、活動經(jīng)常、制度完善。
    三、工作措施。
    （一）夯實基層基礎(chǔ)，通過“三心黨建”工作模式強化“兩新”黨組織自身建設(shè)。即以“政治導(dǎo)向為核心、企業(yè)發(fā)展為重心、人盡其才為中心”的“三心黨建”工作模式，助推“星級創(chuàng)評”工作，有效激發(fā)“兩新”黨組織內(nèi)生動力，提升“兩新黨建”工作活力。
    1.以政治導(dǎo)向為核心，持續(xù)加強黨組織內(nèi)部教育管理。一是切實抓好“三會一課”制度落實、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度和黨費收繳管理制度落實。二是嚴格落實“固定組織生活日”，明確每月第1個周二為固定組織生活日，以支部為單位開展組織活動。三是自主明確每月的“黨員主題活動日”，每月結(jié)合當(dāng)月的傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日或時事熱點確定1個活動主題，組織黨員開展至少1次主題活動。
    2.以企業(yè)發(fā)展為重心，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是黨工委發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)上級組織部門，引導(dǎo)“兩新”黨組織參與黨建工作相關(guān)培訓(xùn)，幫助企業(yè)黨組織調(diào)整發(fā)展思路，爭取政策扶持；二是“兩新”黨組織結(jié)合企業(yè)實際，深入開展“黨員亮身份”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技能大賽”等活動，同時創(chuàng)新黨組織特色活動，引導(dǎo)黨員樹立“比服務(wù)、比技術(shù)、比業(yè)績”的思想認識，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；三是充分發(fā)揮黨組織的民主科學(xué)決策能力，黨委、支部委員運用“一線工作法”，深入企業(yè)黨員、職工中開展走訪調(diào)研，每月征集意見建議不少于1次，每季度開展1次，黨群意見征詢會，帶動黨員、群眾直接參與為企業(yè)發(fā)展建言獻策。
    3、以人盡其才為中心，帶動黨員隊伍壯大和作用發(fā)揮。一是組織成立“兩新”黨組織黨員志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿服務(wù)功能和黨員模范先鋒作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀念日組織各類志愿服務(wù)活動，提高黨員參與率，推進公司黨員整體形象建設(shè)。二是不斷抓好黨員發(fā)展工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，要把企業(yè)中層以上管理人員和技術(shù)骨干、大學(xué)畢業(yè)生、進步青年等作為重點對象，加強培養(yǎng)和考察，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，力爭全年培養(yǎng)發(fā)展2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
    （二）加強互通共融，通過“四聯(lián)”工作機制提升區(qū)域“兩新”黨建整體水平。即以區(qū)域化黨建工作推進為抓手，通過“學(xué)習(xí)聯(lián)抓、活動聯(lián)辦、行業(yè)聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)建”的四聯(lián)工作機制，促進“兩新”黨組織行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)共建、借助大型企業(yè)黨組織引領(lǐng)黨建工作推進、逐步融入所在社區(qū)大黨委體系。
    1.搭建組織生活交流平臺，促進學(xué)習(xí)聯(lián)抓和活動聯(lián)辦。對一些單獨開展活動比較困難的小型企業(yè)黨組織進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、學(xué)習(xí)聯(lián)合抓、活動聯(lián)合搞”。利用企業(yè)規(guī)模較大、場地條件良好、組織活動有序的黨建示范點企業(yè)的優(yōu)勢，開展非公企業(yè)黨員“讀好書、好讀書”交流會、理論知識流動課堂、黨員講黨課、志愿者服務(wù)等活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)職工的學(xué)習(xí)能力。
    2.強化示范帶動資源共享，促進行業(yè)聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)建。依托區(qū)級黨建平臺，打造區(qū)域化黨建新試點。即搭建“辦事處與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、社區(qū)與企業(yè)”三級共建平臺：一是組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合目標管理任務(wù)，發(fā)揮“大黨工委”作用，重點圍繞重點工程、項目建設(shè)、招商引資、城中村改造等科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題，深入到非公企業(yè)、社會組織、項目工地等一線深入開展調(diào)研，做好服務(wù)企業(yè)，了解企業(yè)的困難，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。二是結(jié)合轄區(qū)主要為大型裝備制造業(yè)及其配套行業(yè)、服務(wù)行業(yè)的實際情況，按照轄區(qū)已建黨組織的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營項目，有效推進企業(yè)黨組織之間、相關(guān)行業(yè)之間的資源共享和聯(lián)合共建，在推進非公黨組織志愿服務(wù)活動開展的同時，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和品牌效益雙提升。三是逐步深化區(qū)域化黨建，以社區(qū)大黨委為核心，聯(lián)合駐區(qū)單位黨組織，吸納周邊“兩新”組織，推進社區(qū)、企業(yè)黨組織成員交叉任職，圍繞共駐共建、在職黨員進社區(qū)、“兩新”組織黨建等區(qū)域化黨建重點工程進行資源共享、互助推進，形成區(qū)域化黨建工作合力，最終打造相互輝映的“三位一體”區(qū)域化黨建構(gòu)建模塊。
    （三）狠抓制度落實，促進轄區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)范化。以黨建工作鞏固提升年為契機，結(jié)合“兩新”黨組織星級創(chuàng)評活動，切實加強“兩新”黨組織建設(shè)，使“兩新”黨建工作逐步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章制度。
    1.建立黨務(wù)工作者選派制度。對有黨員但尚未建立黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好黨建工作。
    2.健全工作臺帳制度。分別建立規(guī)模以上非公企業(yè)、規(guī)模以下非公企業(yè)、重點管理非公企業(yè)和準備撤銷非公企業(yè)等工作臺帳，每個企業(yè)要有企業(yè)簡介、企業(yè)黨建基本情況登記表、黨員名冊等基礎(chǔ)資料，對各種臺帳進行動態(tài)管理。
    3.建立專項督查制度。辦事處黨工委成立專項督查組，定期督查轄區(qū)“兩新”黨組織黨建工作推進情況。把各非公企業(yè)黨建工作開展情況作為黨建目標責(zé)任制考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對重視程度不夠、組建工作不力、黨建工作管理不好的非公企業(yè)黨組織，予以通報批評，確保非公黨組織組建、管理各項任務(wù)落到實處。
    四、方法步驟。
    （一）動員部署階段（2020年x月）。組織召開動員會，做好宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內(nèi)“兩新”黨組織和業(yè)主、黨務(wù)工作者做好宣傳發(fā)動，做好政策解釋，提出工作要求，為工作推進奠定堅實基礎(chǔ)。
    （二）組織實施階段（x月-x月）。根據(jù)實施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務(wù)落實。
    （三）經(jīng)驗總結(jié)階段（x月）。及時對工作推進中好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)提煉，同時找出存在的問題，進行反思總結(jié)，最終鞏固提升一批有價值的活動成果。
    五、工作要求。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由x任組長、其他班子成員為成員的非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦，實行黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓的工作格局，認真做好轄區(qū)的非公黨建工作。
    （二）注重宣傳推廣。充分利用標語、橫幅、板報、宣傳欄等多種形式，做好“兩新”組織、企業(yè)黨員、從業(yè)人員特別是業(yè)主的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)廣大非公有制企業(yè)負責(zé)人重視和支持黨建工作。同時注重在工作推進中選樹典型，做好總結(jié)經(jīng)驗、典型事例的宣傳上報。
    
    兩新工作實施方案篇八
    為全面推進開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，不斷推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，根據(jù)上級部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標。
    （一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨和尊重黨員民主權(quán)利為根本，不斷推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推進開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，沖刺全省開發(fā)區(qū)第一方陣目標提供有力保證。
    （二）基本原則。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，必須堅持發(fā)揚民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，服務(wù)大局、促進發(fā)展的原則。
    （三）工作目標。通過實行基層黨務(wù)公開，進一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，提高基層黨組織的執(zhí)政能力；通過實行基層黨務(wù)公開，進一步增強基層黨組織的生機活力，提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度，密切黨群關(guān)系，促進基層和諧穩(wěn)定；通過實行基層黨務(wù)公開，進一步規(guī)范基層權(quán)力運行，保障黨員民主權(quán)利，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性，推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    二、公開的制度、主體、內(nèi)容、形式、程序和時限。
    （一）公開制度。逐步建立和完善黨務(wù)公開工委新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、黨務(wù)例行公開制度、黨務(wù)依申請公開制度、黨務(wù)公開意見建議收集整理和辦理反饋制度、黨務(wù)公開工作情況登記管理制度、黨務(wù)公開工作資料歸檔制度、黨務(wù)公開工作考核制度。
    （二）公開主體。開發(fā)區(qū)機關(guān)、辦事處、企業(yè)、村（居）、社區(qū)等黨的基層組織。
    （三）公開內(nèi)容。按照全面、真實、具體、合法的原則確定，并逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。原則上，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本地區(qū)、本部門黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，除依照法律法規(guī)需要保密的事項外，其他可公開的應(yīng)全部公開。公開的內(nèi)容是：
    1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項落實情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實情況。
    2、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況，涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實情況，群眾反映突出問題的解決落實情況。
    3、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)情況，年度黨建工作目標及完成情況。
    4、黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、黨員權(quán)利保障、黨費收繳與管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費收支、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰等基層黨組織建設(shè)方面的情況，黨內(nèi)制度和各項辦事程序、工作要求落實情況，落實黨務(wù)公開工作責(zé)任制、重要制度的改革和完善等情況。
    5、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系重點項目和基層單位等情況，議事規(guī)則及決策程序執(zhí)行情況，執(zhí)行民主集中制和召開民主生活會情況，年度考核評價情況。
    6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎懲、后備干部培養(yǎng)推薦、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
    7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉任務(wù)分工、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評情況；推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、實施責(zé)任追究、處理違紀黨員情況。
    8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。
    （四）公開形式。黨的基層組織要針對不同內(nèi)容和范圍確定公開方式，做到因地制宜、簡便易行、利于監(jiān)督。主要分為黨內(nèi)公開和黨外公開。
    1、黨內(nèi)公開。應(yīng)在黨內(nèi)公開的，可通過黨的有關(guān)會議、文件、簡報等形式公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)問詢和黨員定期評議等活動。
    2、黨外公開。按規(guī)定可以向黨外公開的，可通過新聞媒體、黨務(wù)公開網(wǎng)站、電子顯示（觸摸）屏、手機短信平臺、黨務(wù)公開欄、便民服務(wù)窗口等形式公開。要充分發(fā)揮已有公開平臺的作用，整合資源，注重實效。
    （五）公開的程序。嚴格按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序公開。
    1、制定目錄。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄（附后），其他基層黨組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
    2、實施公開。按照方案規(guī)定的公開內(nèi)容、形式和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經(jīng)制定目錄的上級黨組織審核同意。
    3、收集反饋。認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，向黨員反饋結(jié)果。對實名反映的問題，應(yīng)及時反饋結(jié)果。
    4、歸檔管理。按照檔案管理的要求，將黨務(wù)公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等及時整理，形成圖文資料，歸檔保存，并做好管理利用工作。
    （六）公開的時限。分為長期公開、定期公開、分期公開、即時公開和點題公開。所有公開內(nèi)容要注重時效性，公開時間與公開內(nèi)容相適應(yīng)。
    1、長期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容。
    2、定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
    3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行。
    總結(jié)。
    性公開。
    4、即時公開。主要指臨時性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時進行公開。
    5、點題公開。上級要求公開事項，以及黨員群眾要求認為有必要公開的事項。
    三、
    開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，總的時間安排自2011年10月開始，至2012年底為集中開展階段，分動員部署、組織實施、完善提高三個階段進行。
    第一階段：動員部署階段（2011年10月下旬）。
    1.成立組織。成立由市委常委、副市長、開發(fā)區(qū)工委書記王圖強為第一組長，開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任邢高為組長，管委會副主任、紀工委書記、工會辦事處主任、同創(chuàng)公司負責(zé)人為副組長，各部門、各單位負責(zé)人為成員的開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，陳義周任辦公室主任，陳杰、張海濤任辦公室副主任，周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級黨的基層組織應(yīng)聘請3－5名黨務(wù)公開監(jiān)督員，設(shè)立并公布監(jiān)督電話、電子郵箱，加強監(jiān)督。
    2.制定實施細則。各公開單位根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定切實可行的實施細則，并于11月10日前將工作機構(gòu)名單和實施細則報開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.宣傳動員。要因地制宜，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式，大力宣傳黨務(wù)公開工作的重大意義和相關(guān)要求，營造黨務(wù)公開濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大黨員群眾關(guān)心支持、積極參與黨務(wù)公開工作。各單位要召開黨務(wù)公開工作動員會議，進行思想發(fā)動，部署工作開展。
    第二階段：組織實施階段（2011年11上旬月至2011年12月底）。
    1、搭建公開載體，豐富公開形式。設(shè)置公開欄，各級基層黨組織應(yīng)設(shè)置黨務(wù)公開欄，有條件的地方黨務(wù)公開欄可延伸至村民組。開辟網(wǎng)站專欄，在開發(fā)區(qū)網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專題欄目，各單位也可在單位網(wǎng)站上設(shè)立黨務(wù)公開專欄。創(chuàng)新公開載體，各辦事處要利用現(xiàn)有的“陽光村務(wù)工程”電子觸摸屏，將黨務(wù)公開內(nèi)容及時上傳和更新，方便黨員群眾查詢，其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等，進行公開。
    2、建立工作聯(lián)系點，進行分類指導(dǎo)。分層次建立黨務(wù)公開工作聯(lián)系點，開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室以及各辦事處、村（居）、社區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員，都要建立工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，及時分析工作中遇到的新情況、新問題，綜合考慮各辦事處、企業(yè)、村等單位基礎(chǔ)條件、發(fā)展程度、行業(yè)差距等因素，積極探索工作的新思路、新辦法，針對不同類型黨的基層組織特點，搞好分類指導(dǎo)。
    3、健全保障制度，全面實施公開。黨務(wù)公開工作要健全和實行例行公開、依申請公開、黨內(nèi)情況通報、意見收集和處理回復(fù)、監(jiān)督檢查、考核評價等制度，用制度保障工作落實，嚴格按照公開內(nèi)容、形式、程序和時限的要求，全面實施黨務(wù)公開。
    4、強化監(jiān)督檢查，嚴格目標考核。強化督查，開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期或不定期對各級黨務(wù)公開工作進行督查；上級黨組織要加強對下級黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；切實發(fā)揮各級基層黨組織的黨務(wù)公開監(jiān)督員作用，加強對本級黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。嚴格考核，將黨務(wù)公開工作納入對黨組織及其主要負責(zé)人黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容，并適時組織評議和考核。嚴肅追究，對工作開展不力、在公開中弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的，嚴肅進行批評教育，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    第三階段：完善提高階段（2012年1月至2012年底）。
    各級黨組織要加強聯(lián)系點、示范點建設(shè)，注重借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，形成有效管用的特色做法，并充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。要認真對照相關(guān)要求，搞好工作總結(jié)，分析存在問題，抓好整改落實。不斷強化工作責(zé)任，規(guī)范工作運行，健全長效機制，努力提升我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
    兩新工作實施方案篇九
    為規(guī)范我市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定和安徽省審計廳《關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金審計工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求，結(jié)合我市實際情況，制定本工作方案。
    一、專項審計檢查目標。
    摸清我市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造建設(shè)項目的基本情況，揭示省和市財政轉(zhuǎn)移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題，糾正專項資金運行、資金核算和項目建設(shè)中的違紀違規(guī)行為，揭露損失浪費行為，評價資金的使用效益和管理效果，分析問題成因，提出改進管理的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。
    二、專項審計檢查范圍和對象。
    本次專項審計檢查范圍：省、市、縣級教育、財政、發(fā)改委等部門提供的20xx年至20xx年農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
    本次專項審計的對象：市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶，并抽審項目學(xué)校。市、縣(區(qū))對項目學(xué)校抽審數(shù)不低于項目數(shù)量的30%，重點是項目數(shù)量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。
    三、審計檢查內(nèi)容和重點。
    (一)危改工程立項及項目調(diào)整情況。
    1.檢查d級危改項目立項程序是否合規(guī)，危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書，是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積，有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學(xué)生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項目。
    2.檢查危改項目學(xué)校的選址是否結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整統(tǒng)一規(guī)劃;是否存在學(xué)校規(guī)模小、學(xué)生少及項目建設(shè)面積過大，教學(xué)資源浪費現(xiàn)象。
    3.檢查危改項目調(diào)整是否經(jīng)中央、省危改辦批準，有無擅自更改、調(diào)整已批復(fù)危改項目和工程建設(shè)計劃行為，工程的實際執(zhí)行情況與建設(shè)計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現(xiàn)象。
    (二)危改工程專戶設(shè)置及專項資金配套、管理情況。
    危改工程專項資金主要包括：中央工程專款(含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農(nóng)村集資、社會捐贈等)。根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程項目管理辦法》，重點檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級?？钜?guī)定比例(3：2)配套;根據(jù)《安徽省中小學(xué)危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20xx〕849號)第六條“中央工程?？詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項資金，全部納入專戶管理”，重點檢查各縣(區(qū))財政部門有無設(shè)立危改工程專項資金專戶，危改資金是否通過專戶下?lián)?，是否存在危改資金與其他經(jīng)費賬戶混用情況;對下?lián)艿闹醒牒褪⊙a助的危改資金，市級是否在3個工作日內(nèi)劃撥到縣(區(qū))級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區(qū))級管理，封閉運行，?？顚Ｓ?。
    (三)危改工程專項資金撥付情況。
    1.檢查各縣(區(qū))危改專項資金安排是否合理，有無違背國家“集中投入，建一所成一所”的要求，項目資金安排過于分散，隨意性較大，“撒胡椒面”，造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現(xiàn)象。
    2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度，對省批復(fù)的項目是否按照項目實施進度撥付資金，各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。
    3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī)，資金集中在縣(區(qū))管理的，有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商，而違規(guī)直接下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校。
    (四)危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理情況。
    中小學(xué)危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農(nóng)村中小學(xué)及相應(yīng)階段的特殊教育學(xué)校。危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理審計的重點：
    1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目，有無用于償還債務(wù)，有無平調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象;檢查有無設(shè)置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。
    2.檢查危改工程資金列報范圍和票據(jù)使用是否合規(guī)，從原始票據(jù)入手，查看與施工單位協(xié)議及決算中有無將項目學(xué)校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學(xué)器材、教師宿舍建設(shè)或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關(guān)的費用列入工程費用;有無票據(jù)使用不合規(guī)，白條大額現(xiàn)金支付危改專項資金現(xiàn)象。
    3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得，是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學(xué)危房改造工程專項資金，有無擠占、挪用行為。
    4.檢查已竣工項目學(xué)校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否明晰，有無資產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及校舍被占用現(xiàn)象。
    5.檢查工程項目建設(shè)中是否存在虛報造價、高報低造等行為。
    6.檢查項目學(xué)校危改工程負債情況，是否存在虛假負債及因項目學(xué)校負債太重，影響學(xué)生正常上課情況。
    (五)危改工程項目實施及工程建設(shè)情況。
    檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統(tǒng)一”原則，即縣級人民政府負責(zé)“工程”的組織、實施與管理，統(tǒng)一規(guī)劃立項審批、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計，有無將工程的資金及項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經(jīng)權(quán)威機構(gòu)鑒定并留下必要資料后，是否立即拆除，防止發(fā)生意外;工程建設(shè)是否按照基本建設(shè)程序進行管理，有無實行工程預(yù)決算制度，是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設(shè)計、無工程監(jiān)理、施工隊伍無資質(zhì))，有無出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應(yīng)在50年以上)。
    四、審計檢查的組織和時間安排。
    (一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯(lián)合開展此次審計檢查工作，市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調(diào)4至5名業(yè)務(wù)骨干組成，分成4個審計檢查小組，對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責(zé)本組的審計檢查工作，包括審計取證、復(fù)核和提出審計報告等工作，確保審計工作質(zhì)量。
    (二)審計檢查的分工。根據(jù)本次審計工作需要，具體實施審計中，市審計局負責(zé)具體組織本次全市農(nóng)村中小學(xué)d級危房改造資金審計工作，并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調(diào)查，審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學(xué)校負債等情況;市財政局主要負責(zé)審計檢查各級財政資金預(yù)算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規(guī)性等;市計委負責(zé)立項程序和項目管理;市教育局負責(zé)d級危房確定，學(xué)校布局，資產(chǎn)管理、使用及產(chǎn)權(quán)等;市建管局負責(zé)審計工程招投標和“四制”的執(zhí)行情況以及項目實施、工程質(zhì)量、驗收等。
    (三)審計檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項準備工作，進行審前調(diào)查，審計人員分組等;20xx年10月24日至11月4日，審計組對市本級和各縣(區(qū))實施審計和審計調(diào)查，提交對各被審計單位的審計報告等;20xx年11月上旬，市審計局牽頭，對本級及各縣(區(qū))審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析，匯總審計情況，向市政府和省審計廳上報綜合報告，并下達審計意見和審計決定。
    五、工作要求。
    (一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府和項目單位主管部門、建設(shè)單位應(yīng)高度重視這次專項審計檢查工作，認真對待，做好配合工作。參加審計的單位應(yīng)精心組織，相互配合，保障檢查人員及時到位，保證工作質(zhì)量。
    (二)全面審計，突出重點。對重點資金、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行重點審計，重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況，并做好審計保密工作。
    (三)拓寬思路，改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結(jié)合，賬面審計與現(xiàn)場勘察相結(jié)合。二是采取審計與審計調(diào)查相結(jié)合。三是將查處問題與分析原因相結(jié)合，有針對性地提出審計意見和建議，為市政府及有關(guān)部門加強和改進管理提供參考依據(jù)。
    兩新工作實施方案篇十
    為貫徹落實《“”時期全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會20xx年工作要點》，根據(jù)國家、省、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案：
    通過開展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù)，掌握基本情況，積累普查工作經(jīng)驗，完善保密普查統(tǒng)計系統(tǒng)，為開展全市保密普查試點工作奠定基礎(chǔ)。
    二、普查范圍。
    蘭州市民政局機關(guān)。
    三、普查內(nèi)容。
    保密工作中的基礎(chǔ)、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。包括國家秘密、涉密人員、保密要害部門部位、涉密計算機(單機)、涉密移動存儲介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò)、保密行政管理部門及工作機構(gòu)、保密工作經(jīng)費、泄露國家秘密案件及嚴重違規(guī)案件等9項。
    (一)準備階段(20xx年8月16日前)。
    2、制定我局保密普查工作方案，印發(fā)機關(guān)各處室，統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。
    (二)實施階段(20xx年8月17日—8月25日)。
    2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進行對照檢查，認真總結(jié)，形成書面報告，于8月25日前報局辦公室。
    (三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)。
    對市民政局機關(guān)普查情況進行全面總結(jié)，形成書面報告報市保密局。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為全面貫徹落實《通知》要求，切實做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏國萬副局長任組長、各處室負責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室。
    六、要求。
    (一)提高認識。由于這次普查工作時間緊，任務(wù)重，各處室要高度重視，認真組織實施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作順利進行和按期完成。
    (二)嚴格標準。數(shù)據(jù)填報要嚴謹細致、真實準確，明確填報責(zé)任人，匯總數(shù)據(jù)要加強審核，保證普查數(shù)據(jù)真實、準確、可信。普查信息要不漏環(huán)節(jié)，不留死角，嚴防形式主義、走過場。
    (三)加強管理。各處室要嚴格管理普查數(shù)據(jù)，下發(fā)的統(tǒng)計表填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，一律按秘密級國家秘密事項進行管理，不得擅自擴散，嚴防泄密;普查數(shù)據(jù)，不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸，不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報送，必須派專人報送局辦公室。
    兩新工作實施方案篇十一
    為認真落實洪湖市農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃，有計劃、有步驟地落實市局薄改計劃精神，努力提高我校辦學(xué)水平，特制定本方案。
    一、組織機構(gòu)。
    學(xué)校成立由李先軍校長任組長，主管教學(xué)張家仁副校長，后勤副校長朱斌任副組長、教導(dǎo)主任韓中彬和遠程室主任白德權(quán)、副主任張文杰及各專室管理員為成員的學(xué)校改造領(lǐng)導(dǎo)小組，積極制定改造計劃，落實改造措施，確保按期完成市局目標和要求。
    二、目標任務(wù)。
    我校薄弱學(xué)校改造計劃的總體目標是：建立專用的音樂教室、美術(shù)教室、藝術(shù)器材室、圖書室、閱覽室、多功能教室、電子備課室、綜合實踐器材室、衛(wèi)生室各一個，配備更新更全的教學(xué)實驗儀器，提升我?，F(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)裝備水平，使我校逐步達到國家規(guī)定的標準化學(xué)校要求。
    三、實施要求。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標。在本次薄弱學(xué)校改造中，我校要加強對薄弱學(xué)校改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足校情，制定詳細的計劃，明確改造的目標和任務(wù)，有計劃、有步驟地實施薄弱學(xué)校改造計劃。
    2、分工明確，責(zé)任到人。我校對領(lǐng)導(dǎo)組成員進行合理分工，校長對薄弱學(xué)校改造工作負全責(zé)，副校長具體負責(zé)改造工作的實施，總務(wù)處負責(zé)合理規(guī)劃各功能室，并做好配套設(shè)施的分類整理、入庫登記和保管工作;遠程室擬定具體的操作方案，使各項配套設(shè)施能及時投入教學(xué)應(yīng)用。
    3、突出重點，強化落實。我校改造工作的重點是落實、更新完善教學(xué)實驗儀器，從整體上提升我校教育實驗裝備綜合水平。在后段工作中，我校將把落實本次市局薄改計劃作為基建重點，利用有限的資源，合理加以整合，使其能最大限度地實現(xiàn)其利用價值，做好各項工作，不負各級領(lǐng)導(dǎo)部門期望。
    3、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。我校要按照上級有關(guān)要求，積極組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，提高管理技能，使配套設(shè)備能高效應(yīng)用于教學(xué)中。
    四、日程安排。
    二月：填寫上報小學(xué)體育器材推薦配備清單;。
    填寫上報小學(xué)實驗教學(xué)儀器購置單。
    三月：義務(wù)教育學(xué)校標準化學(xué)校建設(shè)摸底統(tǒng)計，并完成數(shù)據(jù)匯總，上報中心學(xué)校和市教育局。
    四月：1、制訂學(xué)校農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃實施方案;。
    2、做好各室建設(shè)前期準備，將原有設(shè)備情況分冊登記。
    五月：1、制作各室管理制度，做好各室裝備布線準備;。
    2、接受中心學(xué)校督查。
    1、清理專室，掃刷墻壁，做好隔斷：
    2、接受中心學(xué)校督導(dǎo)。
    八月;安裝調(diào)試教學(xué)設(shè)備，完成各室建設(shè)，月底迎接市裝備站檢查。
    九月：接受市局裝備站檢查驗收。
    兩新工作實施方案篇十二
    為進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，充分認識農(nóng)村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，進一步落實農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，強化宣傳教育，增強全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識，預(yù)防和減少交通事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    全面加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，努力實現(xiàn)“一杜絕五力爭”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數(shù)同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階，力爭創(chuàng)全國文明城市作出新貢獻。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為切實加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊等單位為成員的道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定實施方案，明確工作職責(zé)，負責(zé)對轄區(qū)域內(nèi)道路交通安全管理工作的全面指導(dǎo)。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。
    1、村委會(社區(qū))工作任務(wù)。
    各村(居)委會要充分認識做好農(nóng)村道路安全的重要意義，進一步明確職責(zé)，強化措施，積極構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全管理社會化協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
    (1)6月底前，每個行政村(社區(qū))設(shè)立專(兼)職交通安全協(xié)管員崗位，聘請一名有威望的村干部、群眾或運輸戶為交通安全協(xié)管員，授予交通秩序協(xié)管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報送、交通事故簡易調(diào)解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責(zé)，協(xié)助開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，擴大農(nóng)村道路交通安全管理覆蓋面。同時，要建立交通協(xié)管員例會制度，每2個月至少召開一次例會，通報道路交通安全形勢，專題研究交通安全工作，針對存在的問題，制定、落實整改措施。協(xié)助開展道路交通安全管理工作，負責(zé)本村委會(社區(qū))道路交通安全事宜。
    (2)在6月底前統(tǒng)一制作“農(nóng)村(社區(qū))交通安全協(xié)管員職責(zé)”、“村(社區(qū))交通安全協(xié)管員工作聯(lián)絡(luò)圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關(guān)辦公室內(nèi)。
    (3)建立道路交通安全責(zé)任制，6月底前，各村委會(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書，落實具體責(zé)任人。
    (4)建立本村(社區(qū))機動車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，掌握本村委會(社區(qū))駕駛?cè)?、車輛基本情況，并將基礎(chǔ)臺帳上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，此項工作在9月30日前完成。
    (二)部門聯(lián)動，形成合力。
    鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入?yún)^(qū)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，督促企業(yè)建立安全危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將危險化學(xué)品貨物交由不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位、個人運輸;會同區(qū)交通運輸部門對道路運輸危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況。
    鎮(zhèn)教育部門一要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任狀，督促學(xué)校加強集中接送學(xué)生車輛的管理，落實安全責(zé)任;二要與公安、交通管理部門聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)集中接送學(xué)生的車輛進行一次排查，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藛T進行資格審查，駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通安全責(zé)任事故。
    鎮(zhèn)道路交通安全管理部門要加強路面管控，適時開展交通違法行為專項、整治活動，加大對機動車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險隱患路段，積極會同區(qū)安監(jiān)、交通部門根據(jù)排查標準，科學(xué)合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門開展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。
    鎮(zhèn)交通部門要加強路政管理，及時養(yǎng)護道路，治理超限運輸，努力消除事故隱患;規(guī)范設(shè)置公路交通安全設(shè)施(包括交通標志、標線和安全護欄等)，及時維護管理，對隱患路段進行及時治理，提高行車的安全性;依照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強道路運輸企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范運輸市場。
    (三)加強監(jiān)管，嚴格督查。
    各村(居)委會和有關(guān)單位要適時組織對農(nóng)村交通安全管理工作情況進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動農(nóng)村交通安全管理工作順利實施和開展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期組織督查檢查各種落實情況。對工作進展緩慢或不按要求完成的，分別詳細登記在冊并責(zé)令限期整改，造成嚴重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    兩新工作實施方案篇十三
    為及時清除冬季市區(qū)路面積雪，確保城市雪后道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，保持正常的工作和生活秩序，參照《xx市城市除雪管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。
    以保障出行安全、道路順暢，提高城市交通和出行環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、區(qū)域負責(zé)、全民參與、獎罰嚴明”的原則，按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求，采取專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合、人工除雪與機械除雪相結(jié)合的方式，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，全面完成除雪工作任務(wù)。
    為加強城市除雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立xx市城市除雪指揮部（詳見附件），負責(zé)城市除雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮部成員單位職責(zé)如下：
    市規(guī)劃建設(shè)局：負責(zé)降雪處置的日常工作，指導(dǎo)各街道辦事處及有關(guān)單位做好除雪處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)保障工作；負責(zé)各廣場、公園、景觀帶的除雪工作；負責(zé)有物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作；負責(zé)督促開發(fā)建設(shè)單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作；協(xié)助各街道辦事處租用除雪機械。
    市城管局：負責(zé)機關(guān)、企事業(yè)單位除雪責(zé)任區(qū)的劃分和督促、檢查工作；沿街各單位、商業(yè)網(wǎng)點“門前三包”責(zé)任區(qū)域內(nèi)除雪工作的督導(dǎo)、檢查，對違反“門前三包”責(zé)任制的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
    市財政局：負責(zé)除雪經(jīng)費核撥。
    市教育局：組織各中小學(xué)校區(qū)的除雪工作。
    市交通局：負責(zé)管轄道路、公交站點及轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線的除雪工作。
    市市場監(jiān)管局：督促市區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場及時完成降雪期間責(zé)任區(qū)內(nèi)的除雪工作。
    市公安局：負責(zé)疏導(dǎo)道路交通，提供城市除雪交通指揮平臺，保障除雪作業(yè)車輛通行。
    各街道辦事處：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有路街、社區(qū)積雪的清除、清運工作。督導(dǎo)所轄社區(qū)對未實行物業(yè)管理小區(qū)和街巷路的除雪工作，并組織其他力量及時對管轄區(qū)域的積雪進行清除、清運；負責(zé)清掃保潔范圍內(nèi)機械除雪、融雪劑揚撒工作，在規(guī)定時間內(nèi)將積雪除凈并清運完畢。
    各街道在雪季來臨前，除現(xiàn)有機械外，應(yīng)提前做好機械設(shè)備的租用，并保證于每年11月15日前租用到位，因降雪情況導(dǎo)致的機械設(shè)備不足由各街道自行安排。融雪劑由市政府統(tǒng)一采購，各街道負責(zé)融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。
    降小雪：24小時內(nèi)積雪融化為水的深度0．1到2．4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停路凈；其余路街在雪停12小時內(nèi)除凈并清運完畢。
    降中雪：24小時內(nèi)積雪融化為水的深度2．5到4．9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停12小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停30小時內(nèi)除凈并清運完畢。
    降大雪：24小時內(nèi)積雪融化為水的深度5．0到9．9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停24小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停48小時內(nèi)除凈并清運完畢。
    降暴雪（大暴雪）：24小時內(nèi)積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停36小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停60小時內(nèi)除凈。
    需要外運的積雪，按照行政區(qū)域劃分界限由各責(zé)任單位將雪運到指定場所（工地或溝河內(nèi)），不得隨處堆放。在規(guī)定的除雪時間內(nèi)，所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段，達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。
    根據(jù)xx年除雪量和除雪經(jīng)費測算，1厘米厚雪清除費用為0．007元/平方米（含融雪劑）。按照實際降雪量，在每年4月底前，由各街道辦事處、市政園林管理所將除雪工作量上報市規(guī)劃建設(shè)局。市規(guī)劃建設(shè)局核定除雪工作量報市財政局核算除雪費用，由市財政局將經(jīng)費劃撥給市規(guī)劃建設(shè)局，市規(guī)劃建設(shè)局按照工作量核發(fā)至各街道辦事處、市政園林管理所。
    1、各責(zé)任單位要按照職責(zé)，認真落實除雪工作責(zé)任，指派專人負責(zé)，嚴格按照責(zé)任地段和除雪標準要求，及時完成除雪任務(wù)。
    2、除雪應(yīng)急期為每年11月15日至次年3月15日。各責(zé)任單位須于每年11月15日前認真做好除雪各項準備工作，切實保證工作的落實。各街道須于每年11月8日前完成轄區(qū)推雪鏟操作人員的培訓(xùn)、除雪機械設(shè)備的檢修保養(yǎng)及外租各種機械設(shè)備的準備工作，提前做好機械和人員待命點、融雪劑堆放點等設(shè)置工作。
    3、各街道辦事處要根據(jù)雪情，按照“坡道、陰面”優(yōu)先的原則使用融雪劑，確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道，先坡道、后平道，先陰面、后陽面”的原則，做到干凈徹底，達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。
    4、除雪工作責(zé)任單位和責(zé)任人無力承擔(dān)或拒不承擔(dān)除雪任務(wù)的，其除雪任務(wù)由所在地街道辦事處代為完成，代除費由街道辦事處和責(zé)任單位（人）協(xié)商確定。不承擔(dān)除雪任務(wù)和拒交代除費的，由市城管局按照《大連市城市除雪管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。在除雪過程中，任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等，禁止使用可能腐蝕市政公用設(shè)施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環(huán)境的化學(xué)物品除雪，不得向雪堆上傾倒垃圾、污物，不得將院內(nèi)積雪傾倒在道路上。對違反上述規(guī)定的，由市城管局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予通報批評，有下列情形之一的，給予處罰：
    （1）拒不承擔(dān)除雪任務(wù)或者未按規(guī)定期限和要求完成除雪任務(wù)的，處一千元罰款；
    （3）使用非環(huán)保型或者不符合國家、省、大連市規(guī)定的融雪劑及其他有害化學(xué)物質(zhì)除雪的，處一千元罰款。
    對及時完成任務(wù)、表現(xiàn)突出的單位和個人，由新聞單位給予通報表揚。
    兩新工作實施方案篇十四
    上學(xué)期，學(xué)生通過收集丹陽歷史文化資料，并在教師指導(dǎo)下分專題進行研究，已經(jīng)對丹陽的歷史文化有了較廣泛的了解，產(chǎn)生了濃厚的興趣，在丹陽悠久的歷史文化的熏陶下，更加熱愛家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)勤勞智慧的人民。同時通過社會調(diào)查、參與社會活動，學(xué)生的合作探究、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學(xué)期，在此基礎(chǔ)上，加強《弘揚丹陽歷史文化，提高學(xué)生語文素養(yǎng)》小課題研究，將社團活動融入學(xué)校德育工作之中，使班級德育工作體現(xiàn)社團活動研究特色，社團活動更好地服務(wù)于班級德育工作，促進學(xué)生健康快樂成長，培養(yǎng)學(xué)生自主參與社會活動的態(tài)度，激發(fā)學(xué)生社會責(zé)任感、使命感和奉獻精神，提高社會公德意識，促進學(xué)生個性發(fā)展。同時社團活動與語文教學(xué)工作緊密聯(lián)系，充分挖掘利用地方課程資源，指導(dǎo)他們形成研究性學(xué)習(xí)報告和研究成果展示集，使學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，提高學(xué)生的人文精神，培養(yǎng)學(xué)生探究語文的大語文觀。
    二、社團活動具體目標及活動安排。
    加強班級社團文化建設(shè)，形成濃郁的研究和宣傳丹陽歷史文化的氛圍，激發(fā)學(xué)生強烈的研究興趣。
    1、召開社團文化研究小組組長會議，明確社團活動目標以及社團活動具體工作。
    2、按研究小組出好一次研究相關(guān)丹陽歷史文化的小報。
    3、布置好班級內(nèi)外文化。
    1、通過學(xué)習(xí)丹陽歷史名人丹陽早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡，學(xué)習(xí)蔣云鶴老師一生忠于教育事業(yè)，把畢生的精力無私地奉獻給學(xué)生，熱愛社會、熱愛共產(chǎn)黨，開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節(jié)活動。
    3、收集、閱讀丹陽人民過春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)在社會的這些風(fēng)俗的變化，與學(xué)校版畫組合作，通過繪畫形式和制作展板，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。
    結(jié)合五語第三單元寫古今中外名人的課文和學(xué)生對丹陽的歷史名人研究，學(xué)習(xí)他們熱愛祖國、自強不息不屈不撓、敢于同命運抗爭、頑強探索、發(fā)奮學(xué)習(xí)。
    1、利用晨會、國旗下講話宣講丹陽的歷史名人和古今中外名人的事跡。
    2、感悟名人精神，寫心得體會。
    3、開展學(xué)丹陽歷史名人，做丹陽有志少年班會。
    4、分類編寫丹陽名人集。
    結(jié)合五語第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學(xué)生對丹陽名勝古跡的研究，感受丹陽燦爛的歷史文化和丹陽人民無窮的智慧，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民，共同尊重、愛護人類文化遺產(chǎn)。
    1、利用展板、班級文化、班級網(wǎng)頁等形式在校園、社區(qū)介紹展示中外歷史古跡和丹陽名勝古跡。
    2、利用對丹陽名勝古跡的研究，請教丹陽旅游開發(fā)公司，在學(xué)生中開展“丹陽小導(dǎo)游”活動，為丹陽市有名氣的景點(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞，模擬導(dǎo)游。
    3、利用雙休日，學(xué)生在家長帶領(lǐng)下游玩丹陽，拍攝游覽照片，開展“我愛丹陽”攝影評比。
    4、參觀、游覽丹陽名勝古跡，寫游記，開展“我心中的丹陽”征文比賽。
    結(jié)合五語第六單元寫長征故事的課文和學(xué)生對丹陽革命烽火研究。學(xué)習(xí)革命先輩熱愛人民、英勇頑強、為人民幸福獻身的大無畏的革命精神，珍惜時間、珍惜幸福生活，熱愛學(xué)習(xí)，懂得自愛。
    1、觀看一部抗戰(zhàn)影片，閱讀十個抗戰(zhàn)故事，寫一篇觀后感或讀后感。
    2、向同學(xué)和家長講一個丹陽人民抗日的故事。
    3、收集贊美丹陽人民抗日精神的詩文。
    4、組織一次詩文朗誦比賽。
    兩新工作實施方案篇十五
    為貫徹落實國家文物保護的法律法規(guī)及《長沙銅官窯遺址保護條例》關(guān)于文物保護的有關(guān)規(guī)定，促進建設(shè)施工過程中依法加強對文物保護的管理，執(zhí)行文物保護責(zé)任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物損壞的發(fā)生，以及在施工中發(fā)現(xiàn)文物時，施工單位能采取緊急措施減少文物流失和文物損壞，根據(jù)望城縣政府和長沙銅官窯遺址管理處的要求，并結(jié)合項目實際，特制定本項目建筑施工文物保護專項方案。
    一、工程概況。
    江東岸(##綜合樞紐至##古鎮(zhèn)段)防洪排澇工程(一期)，起于古城大橋，止于##古鎮(zhèn)，包括堤防加固、堤防護砌、基礎(chǔ)防滲等。本堤岸為湘江一線干堤，近期采用50年一遇，遠期采用120xx年一遇，為ii級堤防。按照施工設(shè)計圖紙清理表土、清基及清淤施工。根據(jù)道路縱斷面設(shè)計，全線道路填方高度均小于5m，邊坡在一般路段采用1：3.0，臨水邊坡路段采用1：2.5。臨水坡腳處設(shè)砼腳槽、雷諾護墊等，考慮到部分路段地塊尚未開發(fā)及地表排水需要，設(shè)置排水溝。
    1.組織機構(gòu)。
    (1)項目部成立文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程總負責(zé)人、工程現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場協(xié)調(diào)負責(zé)人及項目各部門組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖一)。
    (2)文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程現(xiàn)場文物保護辦公室，由勞務(wù)分包負責(zé)人及各施工班組負責(zé)人組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖二)。
    2.職責(zé)。
    (1)文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：
    a.建立健全施工期文物保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案;。
    c.發(fā)布有關(guān)文物保護命令、信號;。
    d.掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決斷。
    (2)文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)：
    d.應(yīng)切實落實施工現(xiàn)場文物保護工作，加強與地方文物主管部門的溝通與咨詢，加強現(xiàn)場文物保護監(jiān)督檢查。
    (3)文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：
    c.積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。
    (4)工程現(xiàn)場文物保護辦公室職責(zé)：
    d.跟蹤監(jiān)督施工現(xiàn)場每一個施工作業(yè)人員動態(tài)，發(fā)現(xiàn)文物及時上報，并保護好現(xiàn)場。
    四、重點部位。
    清基開挖地段、卸土區(qū)等地段。
    1.我方土方回填卸土區(qū)段為銅官古大橋段至在建的銅官博物館，卸土區(qū)實行全封閉，派專人負責(zé)看管，嚴禁一切與卸土無關(guān)的人員或車輛入內(nèi)，卸土車司機在卸土區(qū)內(nèi)嚴禁下車。卸土區(qū)堆滿土后，就地進行場地平整并滿鋪草皮形成綠化地段，且派專人負責(zé)看管。
    2.開挖現(xiàn)場實行全封閉，嚴禁一切與土方開挖無關(guān)的人員或車輛進入現(xiàn)場。開挖時及時通知文物保護監(jiān)管單位現(xiàn)場監(jiān)督。(具體開挖位置及方案見后附圖三)。
    五、文物保護措施在工程現(xiàn)場發(fā)掘出的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、陶瓷、錢幣或物品，均屬于國家財產(chǎn)，因此，在施工中，我們采取以下措施進行文物保護工作。
    1.施工現(xiàn)場實行全封閉化管理，所有施工人員和施工車輛憑有效證件出入工地。
    2.施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的文物保護標志、標牌等。
    3.請專職保安16名對工地現(xiàn)場進行文物保護至該項目竣工，配置相應(yīng)的文物保護專用裝備、器材等。
    4.加強教育、提高全員的文物保護意識，開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育，增強全體職工保護文物的自覺性和責(zé)任感。5.開工前主動和地方文物保護部門進行聯(lián)系，與當(dāng)?shù)厝罕娺M行文物保護方面的調(diào)查，對地下是否有文物初步做到心中有數(shù)，以便超前、有針對性地做好工作。
    6.一旦發(fā)現(xiàn)文物，我單位遵守國際咨詢工程師聯(lián)合會及《長沙銅官窯遺址保護條例》的有關(guān)規(guī)定，并采取必要的防護措施：
    (1)已開工的要立即停工保護現(xiàn)場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品。
    (2)及時向文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)主和文物保護部門匯報。
    (3)按照業(yè)主和文物保護部門的指令，積極協(xié)助處理。
    (4)文物保護部門處理完現(xiàn)場，并接到業(yè)主和文物保護部門可以繼續(xù)施工的通知后才能重新開工。
    7.不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物，堅決打擊、抵制販賣文物活動。
    8.臨時設(shè)計、施工用地不占用文物保護控制區(qū)。凡屬施工影響區(qū)域內(nèi)的古樹、古建筑要加以安全圍護。
    六、文物保護應(yīng)急預(yù)案。
    1.應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)石渚坪廣場項目部文物保護應(yīng)急指揮小組。組成如下：
    組長：工程總負責(zé)人(羅##)。
    副組長：工程協(xié)調(diào)負責(zé)人(周##)。
    工程技術(shù)負責(zé)人(黃##)。
    組員：工程技術(shù)部、資料部、保衛(wèi)部、安全部、材料部(袁##、高##)。
    2、應(yīng)急指揮小組工作職責(zé)：
    a.接到應(yīng)急報告后立即趕赴文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場，組織、指揮保護好文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場;。
    b.在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門進行報告;。
    c.迅速對文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場進行勘察，對有可能進一步擴大的發(fā)現(xiàn)文物地段進行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下做到預(yù)先保護。
    d.接待并配合相關(guān)部門進行文物的初步調(diào)查;。
    e.組織、調(diào)動各方面的資源進行現(xiàn)場出土文物保護和發(fā)掘現(xiàn)場的保護。
    f.配合文物調(diào)查組開展文物的調(diào)查、分析和處理工作。