撰寫總結(jié)有助于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的工作和學(xué)習(xí)提供參考依據(jù)。總結(jié)的結(jié)構(gòu)和格式應(yīng)該如何安排,才能使其更易讀和易懂?要點評一下以下這個總結(jié)的范文,希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?BR> 社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇一
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問題”具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入實際、精心籌劃、務(wù)求實效,開展了一系列的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,經(jīng)過一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作作如下總結(jié):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)指示安排后,局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對工作作出了全面細(xì)致的安排部署。要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為保障新農(nóng)村建設(shè)各項工作的落實,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安排處理各項工作,健全工作機(jī)制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。
二、認(rèn)真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項信息,從而為科學(xué)規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設(shè)工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關(guān)人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,并通過與村干部和群眾交談,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結(jié)束后及時將各種信息進(jìn)行整理,組織人員召開會議,專題研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,并制定我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫建規(guī)劃和工作方案,使各項工作的開展有明確的目標(biāo),有周密的計劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
為了在政策上引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,我局首先組織學(xué)習(xí)宣傳好黨和國家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國家的政策,從思想上堅定新農(nóng)村建設(shè)的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識,從技術(shù)上增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的能力。在對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行教育宣傳的基礎(chǔ)上,還督促檢查好涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)政策的`落實。此外,利用會議、簡報等形式,及時跟蹤報道新農(nóng)村建設(shè)的好思路,好經(jīng)驗,好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,營造良好氛圍,提高了群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
四、加大投入,加強(qiáng)幫扶力度。
我局結(jié)合自身實際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系補助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設(shè)。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動。通過各種幫扶活動的開展給社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入資金增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁同時也在一定程度上減輕了群眾負(fù)擔(dān)。通過保護(hù)農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對他們的關(guān)懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學(xué)校等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展村容村貌整治切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險等制度建立抓好禁毒防艾計劃生育等工作組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。積極促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的班子建設(shè)和隊伍建設(shè)指導(dǎo)幫助健全和落實各項規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進(jìn)村務(wù)公開。幫助完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。
五、扎實推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)安全工作指導(dǎo),將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容來抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,有針對性地開展社會治安綜合治理等工作,了解掌握熱點、難點問題,做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時,還開展法制、安全教育,極度大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護(hù)、自我防范意識。
一年來,我們?yōu)樯鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績。今后,建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,力爭不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新成就。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇二
近年來,**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,大力爭取各級黨委政府的重視和支持,努力整合資源,加強(qiáng)陣地建設(shè),積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),筑起治安防范和社會穩(wěn)定的第一道防線,為構(gòu)建和諧朝天提供了堅實的保障。
一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層,更貼近群眾、貼近民間,我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則,認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu),多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺,在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織,其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會2、村調(diào)委會21、居民社區(qū)調(diào)委會,配備調(diào)解人員125,各調(diào)委會統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌,制定完善了。
規(guī)章制度。
全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本,對申請、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一,切實做到了組織落實,制度健全,人員到位,調(diào)解規(guī)范二是加強(qiáng)村調(diào)委會陣地建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,重心下移,以村級組織活動場所建設(shè)為契機(jī),主動爭取黨委、政府的支持,把村級調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè),同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗收為搞好試點帶動,每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元,首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè),由司法局長親自帶隊指導(dǎo),建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭,全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄,調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等各調(diào)委會建立了公示制,將調(diào)解委員會組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻,做到公開、公平、公正,取信于民。
在示點村的帶動下,全區(qū)6x村調(diào)委會陣地建設(shè)已全面完成,正在驗收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級組織活動場所一樣按國有資產(chǎn)管理,村級組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計劃再用兩年時間將余下的14x村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成,到時全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固,人民調(diào)解在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮,司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。
我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主動出擊,突破調(diào)解經(jīng)費難點,整合現(xiàn)有資源,保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭取區(qū)委區(qū)政府的重視,根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神,局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請示,協(xié)調(diào)區(qū)財政從2019年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費按地區(qū)人口人平0.1列入財政預(yù)算,作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費。二是充分利用村級組織陣地建設(shè)中每個村x元的財政經(jīng)費投入,將其中x元用于搞好村調(diào)委會的陣地建設(shè),努力實現(xiàn)規(guī)范化?,F(xiàn)全區(qū)有x鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、6x村調(diào)委會達(dá)到了“五有”、“四落實”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會組成人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居民)調(diào)委會人員也以財政供養(yǎng)人員為主,同時選配文化水平高、經(jīng)驗豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實到人民調(diào)解員隊伍中,村三職干部的工資每人每月300—40列入財政預(yù)算,其中近三分之一為調(diào)解津補貼,為提高調(diào)解隊伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能,組織司法所對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組調(diào)解人員采取以會代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解培訓(xùn)及資料費每年投入一萬余元,以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次,提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,以更好的適應(yīng)新時期調(diào)解工作需要,真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系,實行倒扣分,直至“一票否決”,其中調(diào)解經(jīng)費被列入各級政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。
一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號文件下發(fā)后,局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點和性質(zhì),找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點和切入點,大力加強(qiáng)農(nóng)村實用法律知識宣傳,印制了500冊社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實用法律知識資料,在送法下鄉(xiāng)活動中廣泛散發(fā),營造人民調(diào)解工作的大環(huán)境,加強(qiáng)人民調(diào)解為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。
二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會主持下,通過雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議,既適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的靈活性,又保證了法律行為的嚴(yán)肅性,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在促進(jìn)農(nóng)民致富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛,在司法所的指導(dǎo)下,各級人民調(diào)解委員會及時調(diào)解化解矛盾糾紛,既節(jié)約了司法資源,又降低了當(dāng)事人的成本,也依據(jù)自身職責(zé)切實維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。
三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對影響大、涉及面廣的糾紛,調(diào)委會人員都主動參與,在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用,架起解決糾紛的連心橋,使問題得到解決。今年上半年,中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案,死者家屬多次在上級領(lǐng)導(dǎo)來朝天視察指導(dǎo)工作時,攔車喊冤,并揚言要去京上訪,影響極大,經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解,曉之以理,動之以情,平息了事態(tài)的發(fā)展。
四是圍繞熱點、難點問題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點,也是農(nóng)民關(guān)心的熱點、難點。人民調(diào)解委員會積極發(fā)揮作用,與各部門密切配合和聯(lián)動,搞排查,抓苗頭,為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項排查調(diào)處工作中,共排查各類矛盾糾紛2,司法所和調(diào)委會參與調(diào)解矛盾糾紛56,其中調(diào)委會調(diào)解糾紛41,調(diào)解成功率達(dá)9,防止群體性上訪,制止群體性械斗1,做到了小糾紛不出村組,大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交,真正起到了第一道防線的作用,為構(gòu)建和諧平安朝天作出了積極貢獻(xiàn)。
人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇,更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理,充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室,規(guī)范人民調(diào)解,維護(hù)社會穩(wěn)定。二要建立分級培訓(xùn)機(jī)制,提高調(diào)解人員素質(zhì),分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策,讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律,增強(qiáng)調(diào)解意識,掌握調(diào)解藝術(shù),切實提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源,形成調(diào)解合力,創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制,逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來,形成多元化、多層次的社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇三
受楚雄師范學(xué)院委派,作為云南省第三批新農(nóng)村建設(shè)工作隊員之一,我于2月到元謀縣姜驛鄉(xiāng)擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長,兼任鄉(xiāng)黨委副書記?,F(xiàn)將近一年來的工作作總結(jié)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。
新農(nóng)村建設(shè)工作隊員擔(dān)任“六大員”的職責(zé),針對沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗的實際,我不斷學(xué)習(xí),以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺的相關(guān)文件和工作隊員管理規(guī)定,聽取前兩批工作隊員的經(jīng)驗報告;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級出臺的管理措施;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡報和材料匯編。通過學(xué)習(xí),迅速彌補了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏的困難,對新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點和要求有了較深的認(rèn)識,為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時,通過參加各級各部門召開的新農(nóng)村工作會議,進(jìn)一步提高了自身素質(zhì),如楚雄師范學(xué)院召開的動員會、省級下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動員會和元謀縣20農(nóng)村工作會議等。我認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,使會議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的強(qiáng)大動力。
二、深入基層,走村串戶開展工作調(diào)研。
前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),民族眾多,社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜,黨的方針政策和各項惠農(nóng)措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會干部的支持配合下,我利用到各村委會進(jìn)行工作考核的機(jī)會,深入全鄉(xiāng)開展工作調(diào)研,對全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解,并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復(fù)雜的'貢茶村委會,與基督教堂負(fù)責(zé)人面對面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后,撰寫出《加強(qiáng)組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報告,為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外,還重點調(diào)研各村委會、村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)運行情況,對比出優(yōu)劣勢,幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難。
爭取資金支持地方建設(shè)。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的困難,我作了認(rèn)真對比和思考,并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。學(xué)院黨委李副書記不辭辛勞,遠(yuǎn)赴姜驛看望指導(dǎo),并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室,為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農(nóng)戶購買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對幫扶。
協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中,我以滿腔的熱情和責(zé)任感,積極協(xié)助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪,協(xié)助辦理相關(guān)事項;二是認(rèn)真填寫抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù),配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作,整理村委會個人和集體抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡材料;三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規(guī)范工作程序;四是協(xié)助村干部做好姜中村自來水管道架設(shè)的勘探和測量工作,協(xié)助貢茶村委會實施好少數(shù)民族散雜居工程項目;五是到小海子村統(tǒng)建點參加綠化植樹活動,參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作;六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作,以扎實的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊員的風(fēng)采。
當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來,我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作,出色完成各項任務(wù),確保工作有條不紊著力推進(jìn)。首先,拓展宣傳途徑,通過廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺,及時傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就。一是對鄉(xiāng)九屆人大二次會議進(jìn)行及時報道;二是對鄉(xiāng)黨委慶祝建黨88周年慶祝暨表彰活動進(jìn)行及時報道;三是對姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行及時報道,所撰寫的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發(fā)揮特長,以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實面貌,讓外界地認(rèn)識姜驛,了解姜驛,所撰寫的長篇散文《風(fēng)雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被、中國龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置,以此文為腳本的dv拍攝正在進(jìn)行之中,產(chǎn)生了一定的社會影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺效果強(qiáng)烈,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u;二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作。
全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系,把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際,我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補貼等各項手續(xù)。于細(xì)微處見精神,這些事情,在我們看來微不足道,卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利,解決了實際困難,受到了干部群眾的感激與好評。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇四
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的xx屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是檔案部門以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。今天本站小編給大家整理了建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
希望對大家有所幫助。
201x年度房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會和明年的工作進(jìn)展奠定了堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導(dǎo),樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約xx立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護(hù)林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認(rèn)真宣傳發(fā)動,嚴(yán)造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預(yù)備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護(hù)下,至今沒有發(fā)生過火災(zāi)案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達(dá)100%.切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學(xué)習(xí)活動,全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神,扎實推進(jìn)落實科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟(jì)增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無法得到落實。干部思想作風(fēng)問題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進(jìn)一步完善各項工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟(jì)作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進(jìn)工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的xx大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進(jìn),為下一年度的各項工作而努力奮斗。
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下,磙子營鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作根據(jù)工作變動,為切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作,鄉(xiāng)黨委及時調(diào)整和充實了鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使一批工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充實到第一線上,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)新民居建設(shè)。
(一)突出示范帶動,合理選擇新民居點我們著眼于發(fā)展勢頭好,示范帶動能力強(qiáng),認(rèn)真選擇新民居建設(shè)示范點。通過對我鄉(xiāng)十個新農(nóng)村中心村認(rèn)真調(diào)查研究,綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等硬軟件等情況,最后確定磙子營、小杜莊二個經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好、群眾參與積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范帶動能力強(qiáng)中心村為201x年度新民居建設(shè)重點村。
(二)嚴(yán)格管理,抓好新民居建設(shè)為切實加強(qiáng)新民居建設(shè),我鄉(xiāng)多次召開專題會議,認(rèn)真研究建設(shè)中存在的問題和困難,幫助協(xié)調(diào)土地和建設(shè)資金。同時嚴(yán)格質(zhì)量管理,鄉(xiāng)新農(nóng)辦每天到建設(shè)工地進(jìn)行巡查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。目前,這些項目正在建設(shè)中,其中磙子營村新民居建設(shè)投入資金500萬元,57戶新民居主體已完成,小杜莊村新民居建設(shè)投入資金30萬元,10戶新民居地基已完工,5戶一層主體完工。(三)加大宣傳力度,調(diào)動群眾參與積極性加大宣傳力度,為充分調(diào)動群眾參與新民居建設(shè)的積極性,我鄉(xiāng)采取逢會必講,無論召開機(jī)關(guān)會,還是村干部會和群眾會,都要求在會上宣傳購置新民居的優(yōu)惠政策,優(yōu)良環(huán)境,鼓勵群眾購置新民居。目前已有近百戶群眾簽訂了購買。
合同。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件為改善群眾生產(chǎn)生活條件,為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鄉(xiāng)積籌措資金,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大移民項目建設(shè)投入,計劃投資24萬元硬化道路1.4公里,投資20萬元修建生產(chǎn)橋3座;努力抓好以工代賑道路建設(shè)項目,計劃投資70萬元,硬化道路4公里;抓緊三山、關(guān)西、白廟等六個村350座沼氣池項目和4個沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。目前,項目正在建設(shè)中。
四、存在的問題。
1、宣傳力度不夠。雖然通過廣播、標(biāo)語、橫幅等形式作了大量的宣傳,但宣傳力度還不夠強(qiáng),效果不夠明顯,群眾對新農(nóng)村建設(shè)工作認(rèn)識不到位。2、新農(nóng)村建設(shè)資金仍然不足,缺口較大。六、下步工作打算1、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。2、積極籌措資金,加大基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)力度,進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。3、進(jìn)一步做好規(guī)劃建設(shè)工作,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)工作中,在規(guī)劃建設(shè)上,既要充分利用土地,規(guī)劃上要高起點,建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)了上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作,查找出了遇到的困難和存在的問題、并制定了下半年的,現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設(shè)工作匯報如下:
一、廣泛深入宣傳,提高干部、群眾的建設(shè)積極性為再次掀起建設(shè)新農(nóng)村的高潮,我鎮(zhèn)對示范村從兩個方面開展宣傳工作:一是組織全村黨員干部深入農(nóng)戶宣傳xx年新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上富裕型小康生活;二是利用板報、大小會議等形式,反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,再次提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為工作的開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
二、工作完成情況。
(一)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,鎮(zhèn)黨委政府把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主攻蔬菜種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集。
(二)、培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚1、開展創(chuàng)建平安村活動,以和諧、健康、發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了護(hù)巡邏小分隊,發(fā)放了宣傳材料,簽訂責(zé)任狀,各村社會秩序穩(wěn)定。2、充分發(fā)揮婦代會、團(tuán)支部、綜治等組織職能作用,開展“平安家庭”“十星級文明戶”“五好家庭”、的評選工作,促進(jìn)鄰里和諧。3、充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺,強(qiáng)化勞動就業(yè)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),培育農(nóng)村科學(xué)種植能力,增加農(nóng)民收入。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、我鎮(zhèn)為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,對各村制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,對村莊規(guī)劃建設(shè)、道路建設(shè)、村容村貌建設(shè)、綠化建設(shè)、亮化建設(shè)及消除農(nóng)村“三大堆”進(jìn)行了量化,每半年進(jìn)行考評一次,將考核結(jié)果張貼上墻,有力的促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、通過落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,現(xiàn)在我鎮(zhèn)王集村鋪設(shè)柏油路2500米,安裝路燈60盞,種植綠化樹1200余棵,基本消除三大堆。大路村鋪設(shè)混凝土路3600米,安裝路燈72盞,消除了農(nóng)村三大堆。茶棚張村鋪設(shè)柏油路2600米,安裝路燈36盞,種植綠化樹400余棵,基本消除三大堆。新房村鋪設(shè)柏油路2300米,安裝路燈20盞,種植綠化樹800棵。聶索邢村鋪設(shè)柏油路3200米,安裝路燈32盞,種植綠化樹475棵。楊家新房村鋪設(shè)柏油路1200米,安裝路燈26盞,種植綠化樹800棵,消除了“三大堆”極大地改善了村莊環(huán)境,方便了村民的生活。
工作計劃。
1、加強(qiáng)“一村一品”建設(shè)力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高二、三產(chǎn)業(yè)比例,加強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的能力。2、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,搞好農(nóng)村集中供水,美化村容村貌,提高農(nóng)村信息共享的能力。4、加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園的整合力度,提高教育水平。,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,優(yōu)化聯(lián)建規(guī)范化衛(wèi)生室,方便農(nóng)民就醫(yī),5、創(chuàng)建文化大院,完善圖書、器材配置。加強(qiáng)體育場所創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺作用,強(qiáng)化勞動就業(yè)和實用技術(shù)的運用能力,培育農(nóng)村科學(xué)種植水平,增加農(nóng)民收入。6、提高清潔能源的利用率,制定有效的獎懲機(jī)制,推廣沼氣池建設(shè)力度。下半年,鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)示范村的工作力度,嚴(yán)格按照上級文件的目標(biāo)內(nèi)容,狠抓工作落實,園滿完成工作任務(wù)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇五
華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆,也讓我深思更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗,讓我對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識和體會。
一、啟示。
1、要建設(shè)新農(nóng)村必須要有一個好的帶頭人。華西村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用,沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展,但是要想取得今天的`巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實現(xiàn)了“電話村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車村”、“別墅村”。因此,新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個無私奉獻(xiàn)、信念堅定、能領(lǐng)著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設(shè)新農(nóng)村必須要立足實際,因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源,從發(fā)展小五金起步,逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不一樣,資源優(yōu)勢也不一樣,我們只有從實際出發(fā),立足本地實際,找準(zhǔn)符合本村的發(fā)展道路,才能走上富裕的新農(nóng)村建設(shè)之路。
4、要建設(shè)新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。華西村在吳仁寶老書記的帶領(lǐng)下,經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元,聞名全國的“天下第一村”。華西發(fā)展了,華西人富裕了,正是因為有這樣的經(jīng)濟(jì)實力,華西的村民才能過上幸福的日子。因此,農(nóng)村要發(fā)展,要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做起。華西的實踐證明,只有走集體經(jīng)濟(jì)道路,發(fā)揮集體的力量,才能在農(nóng)村集中力量辦大事,才能實現(xiàn)共同富裕。
二、今后工作的思考。
借鑒外地成功經(jīng)驗,作為一名組工干部,我感受最深的是,當(dāng)前我區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須要做好以下幾個方面:
1、建好班子,配強(qiáng)隊伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn),取得今天如此輝煌的成績,最關(guān)鍵的就是有一個好班子,一個好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗,一是要在村級班子建設(shè)上,著力打造村級領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要在黨員隊伍建設(shè)上,注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,在武廣客運專線等重點工程項目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上,大力培養(yǎng)村級后備力量,保障班子隊伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制,實現(xiàn)“制度管人、有章理事”,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。
2、理順?biāo)悸?,?qiáng)化管理。要通過強(qiáng)化制度管理,進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設(shè),一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財務(wù)公開的“四民主二公開”制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主,建立良好的溝通機(jī)制,加強(qiáng)黨員干部與群眾的交流,暢通聯(lián)系渠道,讓群眾監(jiān)督黨員,評價黨員,要廣泛收集當(dāng)前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,力求使發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、符合實際,達(dá)到群眾滿意。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇六
“奮斗三年,總量翻番”總目標(biāo),積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)市委辦和市政府辦的要求,現(xiàn)將我局上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報如下:
一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。
按照
“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,深入開展了“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局,實現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益及專業(yè)化、集約化水平的全面提高。重點培育了以我市八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、蘇密溝為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水稻;以金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)、紅石鎮(zhèn)為主的專用玉米和以常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)和樺樹鄉(xiāng)為主的高油大豆優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2007。
年種植面積達(dá)到。
1.1。
萬公頃、
3
萬公頃和。
1.8。
萬公頃,分別比去年增加了。
1000。
公頃、
3000。
公頃和。
500。
公頃。
二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。
圍繞擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量,推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)我市的資源條件,全力推進(jìn)
23.7。
萬頭,肉雞。
316.4。
萬只,同比分別增長。
13.2%。
和
11.3%。
三是大力發(fā)展高效園藝特產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,加快實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)由分散、無序的小生產(chǎn)向規(guī)?;I(yè)化方向發(fā)展,努力做大以山珍特產(chǎn)、中藥材和食用菌等園藝特產(chǎn)品為重點的長白山特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,全市中藥材發(fā)展到
9883.3。
公頃,同比增長。
12.9%。
其中山參種植面積。
7626。
公頃,同比增長。
31.5%。
貝母。
1192。
公頃,同比增長。
8.2%。
木耳栽培達(dá)到。
1391。
萬袋,同比增長。
1.3%。
林蛙封溝。
638。
條,放養(yǎng)面積。
30927。
公頃,放養(yǎng)量。
74280。
萬只,放養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)到。
980。
戶。
今年我市新農(nóng)村建設(shè)試點工作,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)為重點,在鞏固完善去年試點村鎮(zhèn)工作成果的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大試點范圍,形成了點面結(jié)合、以點帶面整體推進(jìn)的新局面。
一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
圍繞黃牛、優(yōu)特糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章,重點實施了
“育肥?!焙汀耙淮逡黄贰惫こ獭=衲晟习肽?,全市新建批次千頭牧業(yè)小區(qū)。
14。
個,占年初任務(wù)。
82%。
新建。
500。
頭以上牧業(yè)小區(qū)。
9
個,占年初任務(wù)。
75%。
百頭養(yǎng)牛大戶達(dá)到。
48。
個,占年初任務(wù)。
112%。
;優(yōu)特糧甜粘玉米種植面積達(dá)到。
1489。
公頃,占年初任務(wù)的。
124%。
;落實“一村一品”專業(yè)村達(dá)到。
41。
個。續(xù)擴(kuò)建寶信稚牛、萬糧米業(yè)、三家子鹿業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項目。
32。
個,現(xiàn)已完成投資額。
1.2855。
10。
個,計劃總投資。
1.788。
億元,實際完成投資。
7005。
萬元。
二是著力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
重點實施了四項工程:
1
安全飲水工程。全市改水農(nóng)戶達(dá)到。
5466。
戶,其中試點村屯改造自來水。
130。
戶,農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到了。
20%。
以上。
2
交通通暢工程。以村村通巷巷通水泥路為主要建設(shè)內(nèi)容,現(xiàn)已修建水泥路。
238.46。
100%。
3
80%。
以上,固定電話普及率達(dá)到。
90%。
以上,移動電話普及率達(dá)到。
42%。
以上。
4
950。
個,清垃圾。
1(。
本文章來源于“文秘。
114。
”
)069。
立方米、清污泥。
811。
立方米、清路障。
2724。
延長米、清柴垛。
178。
處,修建圍墻。
2000。
延長米,改廚、改圈、改廁。
51。
個。
三是著力搞好規(guī)劃編制,啟動合村并屯試點。
針對我市個別村屯農(nóng)民居住比較分散的現(xiàn)狀,今年我們把村屯規(guī)劃作為全市新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容,到目前為止,已完成金沙鄉(xiāng)全民村和常山鎮(zhèn)同興村兩個村的規(guī)劃編制。合并了夾皮溝鎮(zhèn)東興村和金溝村、橫道河子鄉(xiāng)平和村和橫道村、樺樹鄉(xiāng)牡丹村和樺樹村
6
個村,全市行政村減少了。
3
個,占全年工作任務(wù)的。
25%。
4
個。
依托。
63578。
人,今年上半年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
9261。
人,占全年工作任務(wù)的。
92.6%。
其中通過陽光工程培訓(xùn)。
1400。
人,轉(zhuǎn)移。
1100。
33。
個行政村培訓(xùn)新型農(nóng)民。
1350。
人,培養(yǎng)造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理的新型骨干農(nóng)民,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果的廣泛推廣應(yīng)用。
制定了《
**。
市
2007。
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項重點工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,并實行嚴(yán)格獎懲,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動性和積極性。同時,在考評內(nèi)容上,突出了經(jīng)濟(jì)工作,注重考評項目的可操作性和任務(wù)指標(biāo)可量化性,確??己斯ぷ骺陀^公正,一把尺子衡量。
圍繞黃牛、食用菌、中藥材、優(yōu)特糧、林蛙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市政府專門制定了《
**。
市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策》并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地、信貸、水電等面給予政策傾斜,以此推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
成立全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長,按照任務(wù)分工,市直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別按照工作任務(wù)劃分責(zé)任人和責(zé)任項目,排出任務(wù)完成時限表,確保各項工作順利完成。
建立了定期工作檢查制度、工作情況通報制度、工作完成情況回訪制度、同負(fù)責(zé)人談話制度等,以制度促進(jìn)各項工作的落實。
依托部門技術(shù)優(yōu)勢,廣泛開展了
“百村千屯”科技入戶工程和實施科技人員駐企、駐廠“特派員制度”,通過召開各種現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料等形式推廣先進(jìn)實用技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
缺乏一批發(fā)展后勁強(qiáng)勁、帶動能力較強(qiáng)的重點龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),目前,我市有各類糧食加工企業(yè)
38。
家,但僅有金沙河米業(yè)和奈琦乳業(yè)能生產(chǎn)深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,其余大部分屬于玉米烘干企業(yè),產(chǎn)品增值空間小,對全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動能力十分有限。
一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和帶動能力有待加強(qiáng),龍頭、基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,公司
+
基地。
+
農(nóng)戶的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未真正形成,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有龍頭無基地,或有基地?zé)o龍頭,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地很難做大做強(qiáng),做出特色。
特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于缺少資金投入,多年未達(dá)產(chǎn)達(dá)效,成為
“半截子”工程;新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少有效的融資渠道,項目后期建設(shè)速度滯慢。在新農(nóng)村建設(shè)中,由于缺乏資金投入,很多涉及民生的工程很難啟動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中畏難情緒較大,等、靠、要思想較重。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇七
今年,我村堅持馬列主義、思想、理論和重要思想為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次黨代會思路,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為首要任務(wù),團(tuán)結(jié)和依靠全村人民堅持依法__治村、努力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
__村地處__市郊,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,地理位置優(yōu)越,是__市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無論是已有建設(shè),還是未來的發(fā)展,都逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動。因此,在如何盡快走全面建設(shè)小康的道路上,實現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
__村是__市的城關(guān)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動村。下轄14個村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶塘一個150畝;人口1428人,398戶。__村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬元。一個交通發(fā)達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢,擴(kuò)大招商引資。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,村支兩委利用這一契機(jī)招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),成功引進(jìn)外資200萬元,對__大廈進(jìn)行裝修,并與經(jīng)營戶簽定了承租合同,年經(jīng)濟(jì)效益14萬元。今年2月份,村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“__寺公園”已達(dá)成初步意向,正在洽淡的還有汽修廠、家具市場、混泥土構(gòu)件公司,無公害蔬菜種植基地等。這些項目的引進(jìn)需要市委、市政府的支持,鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營造農(nóng)村建設(shè)的氛圍。
今年以來,村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開展“黨中央、國務(wù)院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻?。一是村委會采取逢會不忘宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義和目標(biāo)任務(wù);二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽取對村上的規(guī)劃的意見;三是現(xiàn)有的5個村干部帶頭集資,帶領(lǐng)村民加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是向周圍單位爭取資金支持;五是動員村內(nèi)較富的經(jīng)營戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。通過大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20__年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預(yù)計下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動匯報,爭取政府有關(guān)部門的理解支持。
村干部意識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步落實各項具體規(guī)劃,必須要求強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作保證,于實走出去“找米”下鍋,與外省有關(guān)企業(yè)洽淡,引進(jìn)項目,為新農(nóng)村建設(shè)流入生機(jī)活力。最近又與國土規(guī)劃等有關(guān)部門,對引進(jìn)項目建設(shè)的用地進(jìn)行匯報,最后請政府批準(zhǔn)。
5、廣泛開展文明創(chuàng)建活動。
半年來,通過各種形式,開展以“五家”為基礎(chǔ)的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計育生育創(chuàng)國優(yōu)《計劃生育村規(guī)民約章程》,積極開展文明先進(jìn)單位、個人、五好家庭等活動,今年組建了一支腰鼓隊,并市組織的計劃生育活動月參加比賽節(jié)目得“三等獎”和“創(chuàng)作獎”,對全村垃圾堆放進(jìn)行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對文明創(chuàng)建活動在8月份進(jìn)行一次評比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營尚處在初級發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
3、__、法制觀念淡薄,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),是落實一切任務(wù),目標(biāo)的保證,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,著力于營造良好的投資環(huán)境和市場營理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,充分利用本村的獨特優(yōu)勢,在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對農(nóng)民科學(xué)文化知識教育和免費實用技術(shù)培訓(xùn),開展和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進(jìn)“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進(jìn)文明建設(shè)進(jìn)程,改善村居環(huán)境,適時修編規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村莊建設(shè),采用推進(jìn)太陽能、沼氣建設(shè),改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
4、保障社會化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會福利制度。
5、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與__營理,__決策,__營理,__監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使__權(quán)利。
6、具體目標(biāo)。
(1)建設(shè)綜合性村部辦公樓。
(2)__寺公園建設(shè)。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設(shè)。
(4)農(nóng)村改水、改電項目村建設(shè)。
(5)新建一個綜合無公害市場和一個家具市場。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個勞務(wù)公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個。
(10)組建治安巡邏隊。
五、幾點建設(shè)和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設(shè)投入,特別是沼氣和太陽能建設(shè)資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設(shè)的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當(dāng)放寬小康建設(shè)示范村所需土地使用政策。
4、主管部門對新農(nóng)村示范村多支持、多辦實事。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇八
今年,我村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次黨代會思路,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為首要任務(wù),團(tuán)結(jié)和依靠全村人民堅持依法治村、努力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
xx村地處xx市郊,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,地理位置優(yōu)越,是xx市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無論是已有建設(shè),還是未來的發(fā)展,都逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動。因此,在如何盡快走全面建設(shè)小康的道路上,實現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
xx村是xx市的城關(guān)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動村。下轄14個村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶塘一個150畝;人口1428人,398戶。xx村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬元。一個交通發(fā)達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢,擴(kuò)大招商引資。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,村支兩委利用這一契機(jī)招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),成功引進(jìn)外資200萬元,對xx大廈進(jìn)行裝修,并與經(jīng)營戶簽定了承租合同,年經(jīng)濟(jì)效益14萬元。今年2月份,村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“寺公園”已達(dá)成初步意向,正在洽淡的還有汽修廠、家具市場、混泥土構(gòu)件公司,無公害蔬菜種植基地等。這些項目的引進(jìn)需要市委、市政府的支持,鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營造農(nóng)村建設(shè)的氛圍。
今年以來,村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開展“黨中央、國務(wù)院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻?。一是村委會采取逢會不忘宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義和目標(biāo)任務(wù);二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽取對村上的規(guī)劃的意見;三是現(xiàn)有的5個村干部帶頭集資,帶領(lǐng)村民加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是向周圍單位爭取資金支持;五是動員村內(nèi)較富的經(jīng)營戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。通過大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20xx年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預(yù)計下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動匯報,爭取政府有關(guān)部門的理解支持。
村干部意識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步落實各項具體規(guī)劃,必須要求強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作保證,于實走出去“找米”下鍋,與外省有關(guān)企業(yè)洽淡,引進(jìn)項目,為新農(nóng)村建設(shè)流入生機(jī)活力。最近又與國土規(guī)劃等有關(guān)部門,對引進(jìn)項目建設(shè)的用地進(jìn)行匯報,最后請政府批準(zhǔn)。
5、廣泛開展文明創(chuàng)建活動。
半年來,通過各種形式,開展以“五家”為基礎(chǔ)的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計育生育創(chuàng)國優(yōu)《計劃生育村規(guī)民約章程》,積極開展文明先進(jìn)單位、個人、五好家庭等活動,今年組建了一支腰鼓隊,并市組織的計劃生育活動月參加比賽節(jié)目得“三等獎”和“創(chuàng)作獎”,對全村垃圾堆放進(jìn)行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對文明創(chuàng)建活動在8月份進(jìn)行一次評比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營尚處在初級發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
3、法制觀念淡薄,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),是落實一切任務(wù),目標(biāo)的保證,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,著力于營造良好的投資環(huán)境和市場營理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,充分利用本村的獨特優(yōu)勢,在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對農(nóng)民科學(xué)文化知識教育和免費實用技術(shù)培訓(xùn),開展和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進(jìn)“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進(jìn)文明建設(shè)進(jìn)程,改善村居環(huán)境,適時修編規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村莊建設(shè),采用推進(jìn)太陽能、沼氣建設(shè),改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
4、保障社會化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會福利制度。
5、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與營理,決策,營理,監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使權(quán)利。
6、具體目標(biāo)。
(1)建設(shè)綜合性村部辦公樓。
(2)寺公園建設(shè)。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設(shè)。
(4)農(nóng)村改水、改電項目村建設(shè)。
(5)新建一個綜合無公害市場和一個家具市場。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個勞務(wù)公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個。
(10)組建治安巡邏隊。
五、幾點建設(shè)和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設(shè)投入,特別是沼氣和太陽能建設(shè)資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設(shè)的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當(dāng)放寬小康建設(shè)示范村所需土地使用政策。
4、主管部門對新農(nóng)村示范村多支持、多辦實事。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇九
做好農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,是豐富和滿足廣大農(nóng)民文化生活,全面建設(shè)小康社會的不二選擇。一年來,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村文化建設(shè)工作成效顯著,農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善,農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
一、“送文化”開展如火如荼。全年創(chuàng)作15個文藝節(jié)目,有戲劇三句半、表演唱、朗頌詩、合唱詞、新故事、小品、街舞、音樂快板、**亂彈等文藝形式在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要行政村、社區(qū)開展巡回演出。組織“**亂彈展演”、“腰鼓隊踩街”、“老年文化活動展演”、“少兒文藝展演”、“元宵文藝晚會”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化系列活動,到7月底圓滿完成百場文化下鄉(xiāng)活動。扎實開展電影下鄉(xiāng)活動,共為學(xué)校放映246場次,組織學(xué)生16萬人次,重視農(nóng)村“2131”工程實施,今年共放映3684場次。開展了送書下鄉(xiāng)活動,為全縣14個圖書流通站送去圖書10000余冊、期刊雜志3200余本。
二、節(jié)慶活動豐富多彩。春節(jié)期間由文化館、書協(xié)共同組成20余人的書法精英,分別下巖頭、黃宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為廣大農(nóng)民義寫春聯(lián)。組織全縣各地20支什錦班在水晶廣場,人民廣場、文化廣場、龍峰廣場表演吸引了萬余觀眾。組織外來人員文藝聯(lián)歡晚會、中老年文藝專場、少兒文藝專場等5場節(jié)目在人民廣場舉行,形式多樣,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為廣大人民群眾所喜聞樂見。在人民廣場舉行了**亂彈展演和元宵文藝晚會,**亂彈展演全面展示了**亂彈精萃,深受觀眾喜愛;而元宵文藝晚會從全縣最精彩的節(jié)目中挑選了16個節(jié)目,演員們精彩的演出博得現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
三、基層建設(shè)初具規(guī)模。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個,萬冊以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館8個,農(nóng)村圖書流通站13個,村文化活動室302個,村圖書室(農(nóng)家書屋)105個,實現(xiàn)了中心村為單位的全覆蓋,農(nóng)村文化示范戶200個。省級文化示范村(社區(qū))6個,市級文化示范村(社區(qū))20個,縣級文化示范村(社區(qū))84個。實施文化信息資源共享工程建設(shè),已建成縣級支中心1個,基層服務(wù)點429個,()鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)100%。全縣有466個文體隊伍。
二、農(nóng)村文化工作存在困難。
今年,我縣在農(nóng)村文化工作方面取得了良好成效,但目前仍存在一些不容忽視的問題。對照上級的工作要求和廣大群眾的文化需求,在具體工作中存在著不小的差距:一是文化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)繁重,條件都不太好,需要做的工作還很多。已建好的'站室硬件設(shè)施不夠配套。二是文化建設(shè)經(jīng)費投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。雖然近幾年來我縣對農(nóng)村文化的投入不斷加大,但還是無法滿足農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動等所需求。三是農(nóng)村文化項目建設(shè)制約因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)也存在資金和土地問題。村(社區(qū))文化室也存在創(chuàng)建的資金和場所困難以及建成后如何持續(xù)發(fā)揮作用等問題,特別是在山區(qū)村落小、人員少、資金缺乏、活動極少的情況下,難以持久地堅持下去。四是文化隊伍建設(shè)仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍老化現(xiàn)象,文化員從事文化工作的精力難保證。村級文化隊伍的組織化程度也有待提高。
**縣文化局。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十
參觀孫家村農(nóng)田。
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
至大岡鎮(zhèn)財政所。
1、調(diào)查背景。
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果。
2、調(diào)查目的。
因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊進(jìn)行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。
3、調(diào)查對象。
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田。
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入??冢募纠渑諝饨粎R頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠(yuǎn)方的樹林間的微風(fēng)帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認(rèn)識到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計吸納和投資6500萬元,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個,區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來技術(shù)以其獨特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領(lǐng)我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進(jìn)去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的.飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色。”可是大家就又有疑惑了,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩。
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電,他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計,“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品xx余件,已發(fā)放補償資金達(dá)20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關(guān)部門,積極做好銷售網(wǎng)點備案工作,認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補貼資金的審核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶,確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加,最高限價的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學(xué)會走進(jìn)社會,走進(jìn)我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調(diào)查方法或工具。
實地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料。
5、現(xiàn)狀與問題分析。
在這次活動中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時間,家鄉(xiāng)的變化確實很大。
相關(guān)政策不適合本村發(fā)展。
比如我們在孫家村調(diào)查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進(jìn)行一些補充。
在實施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ),用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
(3)加強(qiáng)頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心。
通過這次實踐我們了解到,新農(nóng)村建設(shè)時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化、實事求是落實國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
我們這次的社會實踐對xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查,我們可以對新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識,因為通過我們自己的實踐調(diào)查,可以補充僅僅在理論方面的了解,同時,我們對新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,通過實地的走訪調(diào)查,我們可以對目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實狀況有一個基本的了解,這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解,對新農(nóng)村建設(shè)的落實情況有一個更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十一
社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊,轄區(qū)面積-平方公里,耕地面積----畝,有-個居民小組,總?cè)丝?---人,其中農(nóng)業(yè)人口----人,城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個黨支部,黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè),加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,興辦了集體、個私企業(yè),使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計達(dá)----萬元,農(nóng)民人均純收入----元,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元。
二、主要做法。
(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,形成強(qiáng)大的合力。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會,及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。
(二)深入廣泛地宣傳,營造良好的建設(shè)氛圍。
我們從兩個方面開展宣傳工作:一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的',就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播,由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,社區(qū)依托企業(yè),利用地處中心城鎮(zhèn)邊,有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并搞好技術(shù)服務(wù),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)。“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行半成品加工?!暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負(fù)責(zé)向企業(yè)直接供給原料,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?!皠趧?wù)輸出服務(wù)部”負(fù)責(zé)對到企業(yè)打工的人員進(jìn)行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn),進(jìn)行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元,使農(nóng)民人均純收入增加---元。
(四)科學(xué)制定規(guī)劃,全面組織實施。
1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè),簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》,進(jìn)行了生產(chǎn)加工,招聘了---名剩余勞動力,聘請了專家對新聘員工進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其掌握技術(shù)要領(lǐng),嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已達(dá)--萬元,增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟(jì)收入----元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,加強(qiáng)實用技術(shù)推廣,以經(jīng)濟(jì)作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點,增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營,組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會,積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,使農(nóng)戶人均比去年增收230元。
3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程,加大舊村改造力度,穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。投資-萬元,完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃,制定了新區(qū)建設(shè)方案,優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房,現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。
4、社會和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。建起了文體活動中心,組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍,有計劃地開展了活動;成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會,全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實行“三務(wù)”公開,召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會,全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在,民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。
三、取得的經(jīng)驗。
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點,落實各項工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十二
根據(jù)市委市政府的安排和布置,市林業(yè)局與社會主義新農(nóng)村對接點單位小板鎮(zhèn)江臺村形成幫扶對子,通過半年的努力,使該村新農(nóng)村建設(shè)取得了一定效果。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確工作思路。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書記、局長劉祖玉為組長,黨組成員、總工程師張小樂任副組長,其它相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。二是制定實施方案。為了促進(jìn)結(jié)對子村的新農(nóng)村建設(shè),林業(yè)局與小板鎮(zhèn)江臺村共同制定了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動實施方案,確定了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施,使該村新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。三是安排專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè)工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè),每月不少于十天左右工作日,進(jìn)駐該村協(xié)助指導(dǎo)。
二、興辦實事,做農(nóng)民貼心人。
按照市委市政府要求,我局把為民辦實事作為林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的'著眼點來抓。一是指導(dǎo)村級組織理清發(fā)展思路,完善新農(nóng)村規(guī)劃;二是協(xié)助共建村擬在荷沙線江臺村以南開挖一條排水溝,修建四個拱橋,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基本設(shè)施;三是著手與共建村建一個200畝左右楊樹苗木基地,目前已拿出了具體實施規(guī)劃,準(zhǔn)備在下半年開始實施;四是協(xié)助共建村投40多萬元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹、柏樹等觀賞樹木1000多株,大大改善該村莊環(huán)境面貌;五是協(xié)助共建村修建重要入戶路和農(nóng)戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺村以南農(nóng)戶門前栽植4-5排果樹,實現(xiàn)村莊綠化美化。
為了讓共建村新農(nóng)村建設(shè)卓有實效,我局積極協(xié)助該村開展工作。一是協(xié)助共建村加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善了共建村各項規(guī)章制度,健全了“兩委”議事制度,組織黨員開展“雙建雙帶”以及黨員陽光便民服務(wù)活動;二是指導(dǎo)和幫助共建村開展學(xué)習(xí)實踐活動,林業(yè)局駐該村工作組組長張小樂參加了該村民主生活會,認(rèn)真聽取該村工作匯報,協(xié)助制定工作方案,并邀請共建村班子成員和黨員代表多次到我局交流,促進(jìn)了雙方共建活動的展開;三是與共建村結(jié)對幫扶。動員和組織林業(yè)局黨員干部,與共建村生活困難的黨員、群眾結(jié)對子,組織資金6000多元為他們獻(xiàn)愛心、辦實事。同時,組織1噸化肥送到特困黨員和群眾家中,幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。公務(wù)員之家:。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十三
改革開放以來,農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就,但發(fā)展的進(jìn)程明顯落后于城鎮(zhèn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間反差很大。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。2007年,我國農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.5%,為1985年以來增幅最高的一年;而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33:1,絕對差距達(dá)到9646元。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。以衛(wèi)生事業(yè)為側(cè),2007年,全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)費用8988.31億元,其中城市醫(yī)院占73.74%,縣醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費用分別僅占12.47%、3.22%、9.97%??梢?,衛(wèi)生費用還是主要流向城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大反差。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,城市面貌日新月異。農(nóng)村盡管也有很大發(fā)展,但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。1990~2004年的15年間,國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。1997~2005年,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)。
黨的十七大報告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?!比娼ㄔO(shè)小康社會,重點和難點在農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要方式;新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段;新農(nóng)村建設(shè)是確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面;新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保障。因此,社會主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。
二、社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。楊繼瑞(2005)認(rèn)為,新歷史時期“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”具有新內(nèi)涵。社會主義新農(nóng)村所具有的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”特征,無疑是社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會中不可或缺的重要部分。社會主義新農(nóng)村是一個全面、綜合、和諧和科學(xué)的范疇。具體地說,主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求。
(1)提高農(nóng)民整體素質(zhì),培育新型農(nóng)民,努力解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度,把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。全面推行九年義務(wù)教育,進(jìn)一步明確各級政府在農(nóng)村教育發(fā)展方面的事權(quán),中央和省級財政要承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任,進(jìn)一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,徹底改變“義務(wù)教育不義務(wù)”、“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”的情況,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會;加大對教育重要性的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀,使農(nóng)民高度重視對子女的教育;加快教育行政管理體制改革,建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,精簡教師隊伍,提高教師素質(zhì)。另外,要不斷加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,使農(nóng)民也能有機(jī)會邁入管理者階層。
加大對農(nóng)民的免費技術(shù)培訓(xùn)力度,這是培養(yǎng)有技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù),無論是搞種植、養(yǎng)殖,還是進(jìn)城打工,他們的收入都低于有一技之長的人。農(nóng)業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭,把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里,手把手地教會他們;國家應(yīng)該建立專項資金用于對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),尤其要加大對青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度;加大對外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加快對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。
(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,奠定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須滿足農(nóng)民衣食住行的需要,農(nóng)村社會再生產(chǎn)的需要,農(nóng)村擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。這三個層次的需要是一個遞進(jìn)的關(guān)系,第一個需要是低層次的,第二個需要是中層次的,第三個需要是高層次的。而就目前農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)方面的現(xiàn)實來看,我國大多數(shù)農(nóng)村處于第二層次,在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎(chǔ)上,其剩余剛好夠再生產(chǎn)需要,所以農(nóng)民手里很少或者根本就沒有現(xiàn)金,導(dǎo)致了農(nóng)民看病難、孩子上學(xué)難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調(diào)控手段,合理部署城鄉(xiāng)再生產(chǎn)所需要的基本生產(chǎn)資料,調(diào)整國民收入再分配結(jié)構(gòu),財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境;建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,探索建立農(nóng)民最低生活保障制度,建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度;鼓勵東西結(jié)合,制定有關(guān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資的優(yōu)惠政策;進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革的成果,全面免征農(nóng)業(yè)稅,要從源頭上降低農(nóng)村生產(chǎn)的成本,進(jìn)一步嚴(yán)格控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入相關(guān)的各種工業(yè)產(chǎn)品的價格(如果農(nóng)民的收入增加速度與其生產(chǎn)投入增加的速度相當(dāng)或者低于其生產(chǎn)投入增加的速度,那么,農(nóng)民生活狀況就會永遠(yuǎn)停留在第二個需要層次,城鄉(xiāng)收入差距就會日益加劇。);加大政府對農(nóng)村資金的投入力度,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。完善中央和省級整隊的財政轉(zhuǎn)移支付制度,理順省級以下財政管理體制,有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制,深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織,探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,改善農(nóng)村金融服務(wù),加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財政和投融資體制,增加對農(nóng)村基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的投入力度,增強(qiáng)對農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的扶持力度。
(3)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)最突出的是以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境為主的農(nóng)村發(fā)展,也可以說是一場生態(tài)革命。從生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的層次上看,它的基本任務(wù)和工作是培育農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)與和諧社會建設(shè)。因此,根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,可以從以下幾點入手:
第一,積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)農(nóng)村資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。從福建省來看,發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢。據(jù)國家林業(yè)局第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示,福建省森林面積1.15億畝,其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數(shù)、人工林蓄積量4項指標(biāo)居全國第一。我省擁有優(yōu)越的自然風(fēng)光條件,是為開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游,堅持服務(wù)城市、提升價值、拓展功能、打造品牌的開發(fā)理念,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)村勞作體驗、科技科普教育、田園風(fēng)光欣賞為特色,加快農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭莊園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊建設(shè)。至2009年底,福建省共有農(nóng)業(yè)旅游示范點49個;鄉(xiāng)村旅游扶持點78個,其中首批省級示范點創(chuàng)建單位28個;旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個,水鄉(xiāng)漁村23個,農(nóng)家樂330個。全省農(nóng)家樂接待游客總量超過180萬人次旅游收入近1億元。發(fā)展質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點。注重提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率,合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入,積極防治農(nóng)村面源污染,有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和認(rèn)證體系,嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入制度,積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。著力抓好一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲運、加工、包裝技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費與生態(tài)環(huán)境承載力之間的動態(tài)平衡。
第二,合理保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,高效合理配置和可持續(xù)利用農(nóng)村生態(tài)資源,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源的顯著增值,逐步實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和資源利用高效化。一是要保護(hù)利用森林資源。堅持生態(tài)優(yōu)先,著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護(hù)、環(huán)城林業(yè)生態(tài)圈等重點工程建設(shè),正確處理保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要防止新一輪森林破壞,控制大樹、古樹移栽進(jìn)城,在新農(nóng)村建設(shè)過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山,吸取“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)。二是要珍惜利用水土資源。加強(qiáng)對耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,避免耕地資源的縮減和退化。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù),大力發(fā)展農(nóng)村小康水利,充分發(fā)揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能,加快病險水庫除險加固,加強(qiáng)中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理,防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù),因地制宜建設(shè)一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。
第三,著力整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一,有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。一是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來,完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè),形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改房,使村莊、街道的變化延伸到庭院,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。切實保護(hù)好山體水系和植被,搞好農(nóng)村溝渠、堰塘整治及田園綠化,完善村莊建設(shè)管理機(jī)制,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三是要分類指導(dǎo)開展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)新載體和模式,推動村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化和長效化,著力建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、服務(wù)配套、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
當(dāng)然,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個的動態(tài)過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路,對未來可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備,敢于迎難而上;更要看到前途的光明,增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。我們深信,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過全國各族人民的共同努力,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十四
摘要:我國法治建設(shè)的順利開展離不開農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用,需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程的主要因素、促進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開討論,在對農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下,提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,要從擴(kuò)大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā),保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權(quán)利,并將強(qiáng)化民主法治建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化,是新農(nóng)村建設(shè)有效進(jìn)行的重要保障,通過建立完善的法律制度,將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,可在良好的法律環(huán)境下,為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。
1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提,同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷,法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個領(lǐng)域,使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差,沒有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實際情況相結(jié)合,尤其是法律責(zé)任還沒有明確界定,會降低法律制度的規(guī)范功能和強(qiáng)制功能。除此之外,農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善,不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求,無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過程中的重要作用。
1.2農(nóng)民法律意識薄弱。
農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和,能體現(xiàn)出他們的法律認(rèn)知程度。改革開放以來,國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺,但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權(quán)力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響,是提升法治輿論導(dǎo)向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時,極少借助法律手段來保障其自身權(quán)益,在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下,會對農(nóng)村法治建設(shè)帶來較大阻礙。
社會主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面:一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權(quán)管理方面,通常采取黨政兩套班子共同管理的方式,在農(nóng)村法治建設(shè)中運行這一政治體制,還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級黨委領(lǐng)導(dǎo)只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上,不應(yīng)由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中,無法做到各部門職能明確,這種情況下不會影響管理工作開展,但會造成農(nóng)民訴訟無門,對農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長期以來,受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后于城市,農(nóng)民收益增長緩慢,農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全,在交通和水電建設(shè)等方面有所不足,是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開展的經(jīng)濟(jì)因素。
3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
為了推動農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程,需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā),為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容,注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如,我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強(qiáng)及相互影響的法律體系。另外,為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī),要堅持正確的指導(dǎo)思想及立法原則,以促進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則,盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外,還應(yīng)盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律規(guī)定,主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例,為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進(jìn)行提供制度保障。
3.2樹立正確的法治理念。
要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開展,則應(yīng)堅持以人為本這一法治理念,這是新農(nóng)村建設(shè)良好開展的關(guān)鍵。實際進(jìn)行農(nóng)村法治建設(shè)時,要根據(jù)建設(shè)過程中存在的難點問題,將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置,最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎(chǔ)上,能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益,有利于提高農(nóng)村法治化程度,將相關(guān)法律制度落實到農(nóng)村建設(shè)中。首先,要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制,在城市發(fā)展帶動下,充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,為農(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機(jī)制。其次,應(yīng)遵循民主管理要求,適當(dāng)加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力,為農(nóng)村法治建設(shè)有序進(jìn)行加以保障。具體來說,確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性,能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進(jìn)程。
3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識。
農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響,因此,有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng),以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體,提高對其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵,只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎(chǔ)上,才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動力。相關(guān)部門要針對農(nóng)民群眾組織相應(yīng)的培訓(xùn)教育活動,以法律知識作為主要培訓(xùn)內(nèi)容,并在教育實踐過程中,加強(qiáng)農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù),從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民利益等要求出發(fā),加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),以便加強(qiáng)其自治能力。同時,還應(yīng)加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),激發(fā)基層干部學(xué)習(xí)的主動性,并實行考核機(jī)制,對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進(jìn)行評價,以便為其提供專門的法律知識指導(dǎo),發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。
3.4加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)。
除了上述措施外,還應(yīng)通過加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)來確保農(nóng)村法治建設(shè)?;鶎臃煞?wù)主要是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識、利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的途徑,是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),需要完善法律服務(wù)工作體系,提高基層法律服務(wù)人員的工作主動性,使得他們能做好法律顧問,提供法律咨詢等服務(wù)[3]。
4結(jié)束語。
為了促進(jìn)我國農(nóng)村的良好發(fā)展,需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā),采取一系列建設(shè)措施,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問題,不利于我國農(nóng)村法治建設(shè)。因此,要盡快采取相應(yīng)的措施,從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā),為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
參考文獻(xiàn):
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo),重點和難點在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城(本文來自文秘之音,查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機(jī)制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當(dāng)前,我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強(qiáng),有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,近年來,在起點較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進(jìn)展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十六
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個趨向”的重要論斷,制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會立足農(nóng)村實際,從黨和國家工作的全局出發(fā),進(jìn)一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。
農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。古人說,“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀(jì)90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴(kuò)大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們國家的整體實力有了顯著增強(qiáng),總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴(kuò)大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當(dāng)前,我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩,一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購買力,中國農(nóng)村市場就能真正打開,擴(kuò)大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)??梢哉f,通過新農(nóng)村建設(shè),切實促進(jìn)農(nóng)民增收,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識和把握的基礎(chǔ)上,在對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀(jì)50年代,在制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計劃時,中央就曾提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的口號,強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度,促進(jìn)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代和90年代,一些中央文件也有過相同或類似的提法。可以說,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既是一個歷史上多次提過的話題,又是一個與時俱進(jìn)的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強(qiáng)調(diào)的新農(nóng)村建設(shè),是在工業(yè)化開始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市。現(xiàn)在,經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了很大變化,國家經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。
第二,思路“新”。現(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化了對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動力的理解和把握,為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“五個統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標(biāo)“新”。建設(shè)新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè),明確要加大國家投入,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動員全社會廣泛參與。同時,為保證各項任務(wù)順利完成,對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求,特別是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)體制、機(jī)制建設(shè),逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制??梢?,這次新農(nóng)村建設(shè)的運作方式更加科學(xué)有力。
可以說,這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,與我們黨長期以來,特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進(jìn)。今天的新農(nóng)村建設(shè),貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。
可見,新農(nóng)村建設(shè)決不是簡簡單單的“新村莊建設(shè)”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)的五個方面構(gòu)成的一個系統(tǒng)工程。
當(dāng)然,“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式,謹(jǐn)防搞不切實際的大拆大建,謹(jǐn)防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR> 四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國4.8億農(nóng)村勞動力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術(shù);求致富,無門路”。因此,必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民?!坝形幕保褪且筠r(nóng)民能說會寫、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠信友愛、知法守法;“懂技術(shù)”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。首先是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè),重點辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補助標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著重抓好村黨組織建設(shè),同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)和班子建設(shè),努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
同時,我們也要看到,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國有60多萬個行政村、300多萬個自然村,各地自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長期奮斗的思想,堅持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競賽或創(chuàng)建評比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn),促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè);要切實保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實施科技農(nóng)業(yè),提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動力,在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機(jī)制。
(2)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,注意調(diào)動和保護(hù)長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風(fēng)易俗,反對封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
(3)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵農(nóng)民通過招投標(biāo)、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實林地管護(hù)責(zé)任,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實加強(qiáng)以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”,積極推行村務(wù)民主聽證制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家理應(yīng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任,如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來投入;有些介于兩者之間,國家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與,由國家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進(jìn)以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗;要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強(qiáng)制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來,突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個具體問題及對策。
(一)信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀(jì)60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,保持社會長治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、促進(jìn)基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);其次是開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機(jī)會,增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會。
我國正在大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中,就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題,必須堅持兩條原則:第一,嚴(yán)格控制占用耕地;第二,切實保護(hù)農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題,二是征地制度改革問題,三是土地市場問題,四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題,對于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進(jìn)作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利,也是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的探討都要立足于這一點,在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。不可否認(rèn),一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結(jié)合起來,農(nóng)戶往往以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次,確實做到統(tǒng)分結(jié)合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解,主要是通過社會化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn),絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。
我國征地制度改革已經(jīng)進(jìn)行了多年探索,各個方面都非常關(guān)注。現(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴(yán)格把握控制占用耕地和保護(hù)農(nóng)民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預(yù)測,我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會出現(xiàn)全國總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢,在這幾十年中我國人均耕地還會進(jìn)一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地,實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國理應(yīng)建立世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。
目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過多,明顯超過控制指標(biāo)。我們面臨的依然是經(jīng)濟(jì)增長偏熱,尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長,以低地價甚至零地價進(jìn)行招商引資,導(dǎo)致耕地總量連年過快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多,影響到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此,針對新的情況和問題,加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控措施,進(jìn)一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)直接運用市場機(jī)制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地,也要注意引進(jìn)市場機(jī)制,參照市場價格決定土地的征用價格。《土地管理法》規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來,各地征地價格往往是偏低的,嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是,對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標(biāo)準(zhǔn)普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的,相當(dāng)一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補貼,以解決失地農(nóng)民安置和長遠(yuǎn)生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉(zhuǎn)讓的價格相對較高。這里面就有一個問題,就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟(jì)增長速度,爭先恐后地進(jìn)行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價格越低越有吸引力。應(yīng)當(dāng)說,這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運作行為,非但嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民的利益,并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營,造成了土地資源的極大損失和浪費,亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看,引來的工業(yè)項目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟(jì)效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重,社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大,應(yīng)當(dāng)重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進(jìn)力度,對引進(jìn)工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機(jī)制,合理制訂工業(yè)用地價格,有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格,實際上對引進(jìn)的項目設(shè)置了一個門檻??绮贿^這個門檻的項目就不能進(jìn)來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進(jìn)來,從而有利于提高引進(jìn)項目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),這個問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題,很多地方需要對村莊的原有布局進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整。現(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,而且浪費了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當(dāng)然,集中居住是趨勢性的、引導(dǎo)性的和逐步推進(jìn)的,而不是采用強(qiáng)制性手段在短時間內(nèi)就要做到的,這一點應(yīng)該明確。如何對農(nóng)民住房集中布局進(jìn)行引導(dǎo)?首先是科學(xué)規(guī)劃,在長遠(yuǎn)規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務(wù),以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房,逐步實現(xiàn)集中布局的目標(biāo)。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民,就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進(jìn)步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強(qiáng)。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對外部世界的了解,更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進(jìn)取。
4.知識和技術(shù)水平相對較低。這種較低的知識和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識水平有較大提高;二要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識,使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進(jìn)。在這期間,保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時,既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村,又要對農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點。只有這樣,才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認(rèn)識和行動上謹(jǐn)防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對政績的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進(jìn)行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農(nóng)村實際,在新農(nóng)村建設(shè)中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們長期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績評價體系,卻促進(jìn)了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國的新農(nóng)村建設(shè)就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡單地反對制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行規(guī)劃,而是堅決地反對那種閉門造車、想當(dāng)然地設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度,反對以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的誤導(dǎo)下,將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動,從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農(nóng)村建設(shè)同時面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進(jìn)步的成果,以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個任務(wù)是,通過新農(nóng)村建設(shè),避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時,為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過新農(nóng)村建設(shè),使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準(zhǔn)市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實際中,有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢,違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。
在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴(kuò)展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內(nèi)涵為代價的千篇一律的西式的城市建設(shè),是近代以來中國城市建設(shè)中付出的最大代價。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體,是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經(jīng)認(rèn)識到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中,引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾,關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機(jī)結(jié)合的問題。但在對農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風(fēng)格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計劃經(jīng)濟(jì)陳舊思維的束縛下,強(qiáng)行推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認(rèn)為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上,對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進(jìn)行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,制定切實可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度,實現(xiàn)工業(yè)文明對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護(hù)和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展,要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)的立法和研究工作,通過有關(guān)法律和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護(hù)和發(fā)展。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十七
根據(jù)縣委新農(nóng)隊辦的安排部署,我被抽派到xx縣農(nóng)場xx片區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾等工作,自進(jìn)駐農(nóng)場xx片區(qū)工作以來,在xx片區(qū)各隊支部和生產(chǎn)隊的支持幫助下,嚴(yán)格按照縣委新農(nóng)隊辦《xx縣2014年度新農(nóng)村建設(shè)工作隊具體工作計劃》和《xx縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊管理暫行辦法》的通知(新農(nóng)隊辦[201x]2號)文件要求認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾等各項工作,力所能及地為群眾辦一些實事,解決一些困難,進(jìn)一步拉近了與群眾的距離,自己在群眾觀點、群眾工作、宗旨意識等方面的能力得到了提高,工作取得了一定的成效,現(xiàn)將半年來的工作開展情況總結(jié)如下:
農(nóng)場xx片區(qū)生產(chǎn)隊位于xx鎮(zhèn)xx街子上下3公里范圍內(nèi),距縣城20多公里,我單位掛的二、四、七、八隊共有234戶,696人,茶地916畝,橡膠1189畝29800珠,水田171.4畝;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:重點以茶葉、橡膠為主,二、七隊以橡膠為主,四、八隊以茶葉為主,主要收入來自茶葉、橡膠、外出務(wù)工,2013年人均收入5000余元,總體上農(nóng)場xx二、四、七、八隊還不是很富裕,還有132戶285人吃低保,收入受茶葉、橡膠價格波動的影響比較大。新農(nóng)村建設(shè)方面:四隊、七隊職工住房整體較好,特別是四隊多數(shù)職工建了新房,二隊八隊老舊危房較多,還有60戶職工居住在70、80年代建蓋的土木結(jié)構(gòu)房中,有些房屋已被評定為危房,除二隊外3個隊都新修了隊內(nèi)水泥路面,實現(xiàn)了五通即通水、通電、通路、通電視、通電話,基本上每家都有了電視、冰箱和摩托車;毒情與艾滋病方面:隊內(nèi)沒有無控制吸毒人員和零星販毒窩點,社會治安比較穩(wěn)定;無艾滋病患者和艾滋孤兒;有二個支部24名黨員,其中女黨員1名,有9名役備黨員。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高群眾工作能力。
為了做好做實駐村各項工作,特別是黨的群眾路線教育實踐活動,半年來我對黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)文件、書籍、報刊、雜志等和農(nóng)村工作進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動的講話、文件精神。學(xué)習(xí)了《黨的群眾路線教育實踐活動工作指導(dǎo)文件選編》、《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費-重要論述摘編》、《以楊善洲同志為鏡子》、《中國共產(chǎn)黨xx縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方良案》、中央、省委、州委、縣委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)鞏固禁防知識。這此駐村工的一個重點是開展禁毒和防制艾滋病宣傳工作,我縣毒p和艾滋病的重災(zāi)區(qū),毒情形式嚴(yán)峻,艾滋病疫情蔓延較重,州縣已開展了九年的禁防人民戰(zhàn)爭,雖然取得了階段生勝利,但禁防工作依然仍需長期堅,要做好該項工作就必須要學(xué)習(xí)國家、省、州、縣有關(guān)方針政策,就要學(xué)習(xí)禁毒和防治艾滋病的有關(guān)知識,只有自己先學(xué)習(xí)好有關(guān)知識才能做好宣傳教育工作,這是最基本的`要求,因此我擠時間學(xué)習(xí)了《禁毒法》、《云南省艾滋病防治條例》、毒p和艾滋病有關(guān)知識等。三是向生產(chǎn)隊干部學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們做群眾工作的方式方法、溝通與交流技巧,學(xué)習(xí)他們解決問題的方法等。
(二)深入調(diào)研,了解隊情民意
入隊后利用8天時間走村入戶了解隊情民意,向隊干、婦女委員、老隊干、老黨員等了解隊情,重點了解職工的生產(chǎn)生活情況,新農(nóng)村建設(shè)情況,基層黨組織建設(shè)情況,毒情和艾滋病蔓延情況,特殊人群情況等,通過調(diào)研,對農(nóng)場xx片區(qū)有了初步的了解,為開展全年駐村工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)開展抗震救災(zāi)工作
"5·24“、”5·30"地震發(fā)生后我第一時間趕到掛鉤點各生產(chǎn)隊了解地震受災(zāi)情況,隨后全力配合農(nóng)場抗震救災(zāi)工作組及時開展地震受災(zāi)情況排查、宣傳、搭建救災(zāi)帳篷等抗震救災(zāi)工作和開展老舊危房排查工作,經(jīng)核查統(tǒng)計,農(nóng)場xx一至八隊地震造成房屋受損112戶250間345人,其中重?fù)p9戶24間26人,輕損103戶226間319人,初步評估經(jīng)濟(jì)損失103.4萬元;排查出老舊危房86戶223間308人。協(xié)助農(nóng)場抗震救災(zāi)工作組搭建帳篷40頂,培訓(xùn)搭建帳篷8期58人次,截止6月16日,xx片區(qū)167頂帳篷全部搭建完成,多數(shù)受災(zāi)戶都搬進(jìn)了帳篷內(nèi)居住。
(四)全程參與教育實踐活動
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十八
**村位于**鎮(zhèn)西南方向,毗鄰**風(fēng)景區(qū),現(xiàn)有6個村民小組,816戶,2453人,6個黨小組,黨員89名。版土面積7800畝。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1993萬元,人均收入2540元。該村文化底蘊豐厚,有祖輩傳下來的建東花鼓舞和花鼓戲,并組建了群眾喜愛的舞獅隊和管樂隊,稱得上是民間文化和現(xiàn)代文明的花鼓之鄉(xiāng)。
近三年來,村兩委班子以實現(xiàn)“多經(jīng)發(fā)展基地化、退耕還林綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、村莊整潔城鎮(zhèn)化、民主管理制度化、群眾文藝特色化”為目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,克難奮進(jìn),努力拼搏,硬化村級道路3公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多經(jīng)園500畝(其中柑桔300畝,茶葉200畝),累計化債87萬元,建房54戶、磚混結(jié)構(gòu)住房達(dá)60%,逐步實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、小康村莊建設(shè)四大突破,多次被省、市、縣授予“安全文明示范村”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出貢獻(xiàn)先進(jìn)單位、“五好”基層黨組織等榮譽稱號。
自農(nóng)村先進(jìn)性教育活動全面開展以來,建東村抓住活動契機(jī),緊緊圍繞“創(chuàng)五好、奔小康,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”實踐主題,結(jié)合屆期目標(biāo),以班子建設(shè)為核心,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo),圍繞小康村莊建設(shè)、和諧農(nóng)村社會建設(shè),精心規(guī)劃,扎實推進(jìn),在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村道路上邁出了堅實的步伐。
(一)強(qiáng)龍頭,圍繞“五好”創(chuàng)建,增強(qiáng)班子實力。
建東村現(xiàn)有兩委班子4人,平均年齡43歲,高中文化程度4人,女同志1人。近年來,建東村以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體,在班子建設(shè)、制度規(guī)范、民主自治上做足了文章。
一是抓班子,提升自身素質(zhì)。近年來,建東村始終以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任,狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)兩委班子對黨在農(nóng)村的各項方針政策的學(xué)習(xí)與理解,并堅持日學(xué)習(xí)、周總結(jié),提升班子整體政治素養(yǎng)。特別是在當(dāng)前開展的農(nóng)村先進(jìn)性教育活動中,村兩委班子積極投身學(xué)習(xí),并做到“四帶頭”,即帶頭以一名普通黨員身份參加支部集中學(xué)習(xí)、帶頭自學(xué)、帶頭講課或做形勢報告、帶頭參加學(xué)習(xí)心得交流,不僅在深入學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提高了自身理論素質(zhì),同時也為廣大參學(xué)對象樹起了一面標(biāo)桿,發(fā)揮了良好的帶動和促進(jìn)作用。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。建東村在村干部管理中,以規(guī)范制度為抓手,通過建立并認(rèn)真執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨建工作例會制度、“村務(wù)、財務(wù)”雙公開制度及村民議事懇談會制度等,增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明度,融洽了干群關(guān)系,營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。
三是抓管理,強(qiáng)化隊伍建設(shè)。黨員隊伍是整個支部建設(shè)的支撐和落腳點。建東村在積極抓好班子自身建設(shè)的同時,重點以“雙建雙帶雙培”工程為平臺,培育黨員不同類型的“雙帶”標(biāo)兵10名,其中:經(jīng)濟(jì)能人2人(劉華、譚金鳳)、勤勞致富標(biāo)兵8人(金開樹、付德超、付德剛、付瑞華、付承義、陳士喜、付永家、高德銀)。同時,積極為支部輸送新鮮血液,每年培養(yǎng)積極分子2名,發(fā)展黨員1名。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動,班子建設(shè)明顯增強(qiáng),工作機(jī)制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認(rèn)可。
(二)夯基礎(chǔ),圍繞多經(jīng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮是社會主義新農(nóng)村的第一要素。建東村始終牢記“發(fā)展是第一要務(wù)”,以深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,力足“實、高、帶”三個字,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力增強(qiáng)村級組織自身“造血”功能。
一是規(guī)劃立足于實。該村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,本著“農(nóng)民自愿、實事求是”的原則,從規(guī)劃到實施,堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,圍繞“多經(jīng)發(fā)展基地化,退耕還林綠色化”的總體發(fā)展思路,對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了區(qū)域規(guī)劃,構(gòu)建了“山上退耕還林、半山多經(jīng)發(fā)展、壩田基地建設(shè)”的整體布局。截止2005年底,基本實現(xiàn)無糧村,初步形成了“柑橘、茶葉、板栗、蔬菜”四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
二是質(zhì)量立足于高。建東村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,加大科技投入力度,提高多經(jīng)產(chǎn)量與質(zhì)量。目前發(fā)展柑桔園700畝、茶園370畝、板栗350畝、蔬菜基地600畝,2005年度四大產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的32%,在前三年基礎(chǔ)上上升了15%。同時,該村發(fā)展年出欄牲豬1000頭以上的養(yǎng)殖場2家,每年可為村提供集體收入2萬元。
三是發(fā)展立足于帶。在發(fā)展的過程中,該村堅持黨員帶頭、村組干部帶頭、村民代表帶頭,建立黨員多經(jīng)管理示范基地,樹立黨員標(biāo)兵形象,通過示范帶動,促進(jìn)農(nóng)民謀發(fā)展、創(chuàng)收入、得實惠。在未來的三年中,該村兩委班子將繼續(xù)以“任期一屆、制富一方”為已任,狠抓多經(jīng)發(fā)展,形成規(guī)模效益,力爭實現(xiàn)人均純收入遞增200元的目標(biāo)。
近年來,建東村以小康村莊建設(shè)為軸心,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、村民活動陣地、家庭衛(wèi)生保潔等,促進(jìn)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提高群眾生活質(zhì)量。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要致富、先修路。該村始終把抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為村級發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,近年來新修村莊道路2公里,硬化村莊道路3公里,大力改善了交通環(huán)境,村里的老百姓都不禁感嘆到:“沒想到我們還能走上水泥路”。
二是全面推進(jìn)“五通”。即通水、通電、通路、通訊、通廣播電視。為解決群眾吃水難問題,目前該村建起兩個供水站,全村70%的村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水。同時,該村大力實施“三改一推”工程(“三改”即改廁、改欄、改灶;“一推”即推行發(fā)展沼氣灶),截止目前,全村已實行“三改一推”達(dá)30%,建沼氣池390口,占全村總戶的52%。該村通信、電器、住房條件也得到了快速發(fā)展,截止目前,全村農(nóng)民有“小洋樓”450棟、手機(jī)、程控電話500余部、有線電視650余戶、摩托車150余輛、家用車及客運車輛60余輛、鋼磨40余臺、洗衣機(jī)50余臺、電冰箱70余臺、空調(diào)20余臺。
三是制定發(fā)展藍(lán)圖。在未來的三年里,該村將以“堅持兩線兩點,突出特色”為發(fā)展思路(即村級道路兩條主線和半山兩個居民點為主的規(guī)劃格局),做到抓道路硬化,力爭本屆期內(nèi)完成組組通水泥路的目標(biāo);抓村莊建設(shè),堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),力爭新農(nóng)村村莊建設(shè)有特色;抓環(huán)境衛(wèi)生的治理,著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng),創(chuàng)建黨員劃片創(chuàng)衛(wèi)示范崗,開展區(qū)域衛(wèi)生評比活動,推動小康村莊快速發(fā)展。
(四)創(chuàng)和諧,圍繞社會發(fā)展,樹立文明新風(fēng)。
建東村在發(fā)展中,以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村為目標(biāo),積極推行“民風(fēng)”工程、“陽光”工程、“幫扶工程”,村風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),文明和諧的新農(nóng)村已逐步形成。
一是實施“民風(fēng)”工程,營造和諧氛圍。三年來,通過建東村兩委班子的共同努力,特別是在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動中積極推行“民風(fēng)”工程,該村逐步實現(xiàn)了“四無”目標(biāo):即:無重大刑事案件、無越級上訪事件、無重大安全事故、無計劃外生育。該村充分整合建東花鼓這一豐富的'文化資源,通過積極參與鎮(zhèn)“科技、文化、法律”三下鄉(xiāng)活動、節(jié)日文藝調(diào)演,組織“五好家庭文明家庭”、“星級文明戶”評比、組建移風(fēng)易俗紅白理事會等活動,極大地豐富了群眾的文化生活,民間文藝活動氛圍得到提升,村民學(xué)文化、學(xué)科技的風(fēng)氣逐漸形成,構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
二是實施“陽光”工程,密切干群關(guān)系。為強(qiáng)化村級事務(wù)民主管理,建東村積極推行“陽光議政”,制定了關(guān)于民主議事懇談會制度、內(nèi)容、參加對象、程序、紀(jì)律、落實制度等六項制度,并規(guī)范了民主議事懇談會配套設(shè)施,建立了民主議事懇談會“一室三欄一牌”,即民主議事懇談會議室;會前公示欄、內(nèi)容公布欄、督辦落實欄;成果展示牌,使村級民主議事懇談會制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題上,該村堅持按照“學(xué)、述、評、議、審、定”的程序,做到大事議、小事提,達(dá)到村干部與村民群眾直接對話,村群關(guān)系、干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn),村民民主意識不斷增強(qiáng)。同時,該村堅持“村務(wù)、財務(wù)”雙公開,建立健全了村民理財小組,完善工作職責(zé),實現(xiàn)了陽光理財。
三是實施“幫扶工程”,實現(xiàn)共同發(fā)展。實施“幫扶工程”是積極推動黨員先進(jìn)性教育活動的重要載體。建東村黨支部在當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,對60歲以上困難老黨員進(jìn)行了摸查排隊(26人),并建立了臺帳。通過制定專人聯(lián)系制度、定期走訪制度、節(jié)日慰問制度,實行黨員“一幫一”幫扶機(jī)制,為農(nóng)村老黨員送去了溫暖。在這次教育活動中,該村共幫扶困難戶、特困戶12戶,落實幫扶資金621元,同時投入資金1萬元,解決了全村35戶80人的吃水難問題。
二、今后的規(guī)劃及建議。
(一)擬定三年屆期目標(biāo):一是在組織建設(shè)上,黨支部建設(shè)三年爭創(chuàng)市級“五好”基層黨組織;二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,狠抓五大產(chǎn)業(yè),人均純收入遞增200元;三是在社會建設(shè)上,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),三年力爭村莊道路硬化到組,農(nóng)民住房磚混結(jié)構(gòu)達(dá)80%的戶,農(nóng)民自來水和衛(wèi)生飲水達(dá)95%;四是努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會主義新建東。
(二)建議:一是各級黨委、政府更進(jìn)一步加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是加大對農(nóng)村文化事業(yè)的投入,提升政治文明、精神文明建設(shè)氛圍。
建東村在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,做了一些探索,取得了一定的成績。但工作中也還面臨不少的困難和不足,比如農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍偏低、扶持農(nóng)業(yè)資金不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小等等。在今后的工作中,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,勵精圖治謀發(fā)展,小康路上展鴻圖,為全面建設(shè)社會主義新建東而不懈奮斗!
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十九
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當(dāng)前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,抗御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng);許多農(nóng)活還靠人工畜力,勞動強(qiáng)度大,勞動生產(chǎn)率低;農(nóng)業(yè)科技儲備不足,推廣機(jī)制不活,科技貢獻(xiàn)率不高;農(nóng)民經(jīng)營理念陳舊,憑經(jīng)驗搞種養(yǎng)經(jīng)營,不能適應(yīng)競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)競爭力的提高,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
3.建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農(nóng)田基本建設(shè)搞好了,土地產(chǎn)出率才能提高,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。只有農(nóng)業(yè)裝備水平上去了,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才能提高,農(nóng)民才能從繁重的體力勞動中解放出來,實現(xiàn)多形式、多層次的轉(zhuǎn)移。只有農(nóng)村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改善了,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素才能流動起來,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品才能及時賣出去,賣上好價錢,生活需要的各種消費品才能保證供應(yīng),農(nóng)村市場才能繁榮。只有農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展了,環(huán)境美化了,農(nóng)民的整體素質(zhì)才能不斷提高,生活質(zhì)量才能不斷改善。
4.建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。近幾年來,針對城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),各級財政不斷加大投入力度,農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機(jī)制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
6.當(dāng)前,我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強(qiáng),有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,近年來,在起點較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進(jìn)展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。還有,廣大農(nóng)民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境,全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好外部環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成,加快新農(nóng)村建設(shè)有著廣泛的群眾和社會基礎(chǔ)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇二十
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)問題是自我國改革開放以來最為關(guān)鍵的問題,關(guān)系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一過程中,出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象,對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心,農(nóng)村集體財務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國財政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展,管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題,也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。因此,如何保證農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的完整安全,高效管理農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn),是農(nóng)業(yè)集體財務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。
1農(nóng)村集體財務(wù)的管理。
1.1農(nóng)村集體財務(wù)的主要問題。
隨著我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn),我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,農(nóng)村集體財務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題,大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財務(wù)的監(jiān)督意識,在農(nóng)村集體財務(wù)管理制度還不健全的地方,農(nóng)村集體財務(wù)管理問題嚴(yán)重,其中最為突出的問題有:會計制度的不完善,導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作不足,會計核算工作不專業(yè),農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題,農(nóng)村集體財務(wù)管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村,由于缺失監(jiān)管,導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶,村級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費,農(nóng)村集體財務(wù)管理公開制度流于表面,執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財務(wù)管理模式的老舊,缺少徹底改革和創(chuàng)新,財務(wù)制度執(zhí)行程度不夠,農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清,管理不明,關(guān)系主體錯位。
同時,農(nóng)村集體財務(wù)管理的會計制度不完善,導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂,農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)知識。
1.2完善農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理。
為了加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理,促進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展,需要推行農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下,使農(nóng)村集體財務(wù)管理的問題能夠逐步解決,規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》,并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行會計核算,規(guī)范化建設(shè)財務(wù)管理制度,防止農(nóng)村集體財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn),要完善農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)部管理制度,監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財務(wù)管理財產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度,成立農(nóng)村財務(wù)管理民主理財部門,并且定期進(jìn)行財務(wù)會計知識的培訓(xùn)和審核。
規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財務(wù)報表上報,完善財務(wù)管理的工作流程,實行統(tǒng)一的電算化管理,并且設(shè)立專門的會計檔案部門,加強(qiáng)檔案方面的管理,還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計監(jiān)督,公開審計結(jié)果,實行公開制度。
1.3健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度。
為了促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化必不可少,同時也應(yīng)該控制村級財務(wù)管理的收支細(xì)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時農(nóng)村財務(wù)委托代理應(yīng)明確村級集體財務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則,任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務(wù)資產(chǎn),對農(nóng)村財務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督力度應(yīng)該加強(qiáng),各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚,所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財務(wù)管理會計專柜保管,對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復(fù)賬、公開等“會賬制度”必須嚴(yán)格執(zhí)行,同時開啟并實行備用資金制度,備用資金由村財務(wù)管理報賬人員進(jìn)行管理,額度由實際情況進(jìn)行申報審批。
農(nóng)村集體財務(wù)資金的支出項目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,嚴(yán)禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn),任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財務(wù)資金,對農(nóng)村集體財務(wù)資金的不同性質(zhì),應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理,建立性質(zhì)分類管理類別制度,并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。
農(nóng)村集體財務(wù)管理報賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財務(wù)日常的財務(wù)收支工作,嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行,并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處,做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。
2結(jié)語。
隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村集體財務(wù)管理問題需進(jìn)一步改進(jìn),才能推動我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財務(wù)管理監(jiān)督制度,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革,不僅有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè),也能充實我國最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇二十一
在省委黨校學(xué)習(xí)一個月,有多方面收獲,從獲取知識方面來講,最實用的是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一些理論,當(dāng)然,這些理論不僅僅是直接操作層面的,也還包括一些綜合性的理念層面的。具體而言,對什么是社會主義新農(nóng)村?為什么要建設(shè)社會主義新農(nóng)村?等兩個問題有了更全面、更深刻的理解。與此同時,對如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題思考更多一點,因為后者才是我們學(xué)習(xí)真正的目的。
我來自磐安,是浙江省的欠發(fā)達(dá)縣之一,因此,在這里我想僅對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)談三點粗淺認(rèn)識。
中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的《建設(shè)》中指出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?!敝醒霝槭裁慈绱烁叨戎匾暽鐣髁x新農(nóng)村建設(shè),主要是因為“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。然而,建國以來特別是改革開放二十多年來,由于比較注重推進(jìn)工業(yè)化和城市化,在“兩化”領(lǐng)域取得相當(dāng)可喜成績的同時也間接造成了城鄉(xiāng)的巨大反差,包括:城鄉(xiāng)居民收入和消費水平存在巨大反差、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差等等方面,這些反差已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了很大影響,如果任其發(fā)展下去,后果十分嚴(yán)重。而這些反差在欠發(fā)達(dá)地顯得尤為尖銳。從我省情況看,發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,發(fā)展勢頭也比較好,基本上享受到了城市所具有的現(xiàn)代文明,甚至一些城郊農(nóng)民的住房條件、經(jīng)濟(jì)收入等方面已超過了城市居民,而在廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民增收困難、農(nóng)村上學(xué)難、看病難、保障低、行路難,看不上電視、打不通電話、喝不上干凈水等問題還十分突出,農(nóng)民難以享受現(xiàn)代社會應(yīng)有的物質(zhì)文明,精神文明和政治文明的水平也明顯跟不上時代步伐。因此,我覺得在新農(nóng)村建設(shè)問題上,不僅要有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念,更要樹立統(tǒng)籌區(qū)域的理念,要把新農(nóng)村建設(shè)的重點放在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)上,要把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)作為整體新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)存在兩難選擇,一方面,就建設(shè)的緊迫性而言,比發(fā)達(dá)地區(qū)有過之而無不及;另一方面,從加快推進(jìn)的基礎(chǔ)和現(xiàn)實可能而言,又顯得心有余而力不足。中央作出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本依據(jù)是“兩個趨向”的論斷,以城帶鄉(xiāng)城不大。因為欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以落后就因為工業(yè)發(fā)展滯后,因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨了雙重任務(wù):一是要補先發(fā)地區(qū)已完成的工業(yè)化的課,二是又要和先發(fā)地區(qū)一起抓新農(nóng)村建設(shè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)也不能按部就班先補工業(yè)化的課,再來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),因為這樣就要拖全國的后腳。
綜上所述,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大,任務(wù)也最艱巨。那么如何更快更好地推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)呢?我在這里提四點建議:
1、解決好思想認(rèn)識問題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能因為難度大就一味地等待觀望,等上級來要求,靠上級來推動,指望別人搞出經(jīng)驗供自己照搬照套,而要充分發(fā)揮主觀能動性,在學(xué)習(xí)它人之長的同時,因地制宜走適合自己特征的新農(nóng)村建設(shè)之路。
2、把握好建設(shè)方向。做任何事情都要有明確的方向,否則,推進(jìn)力度越大造成損失也越大。正確把握新農(nóng)村建設(shè)的方向,要以規(guī)劃為龍頭。在規(guī)劃問題上,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要有跨越式理念,在規(guī)劃的檔次上要適度超前,盡量避免重復(fù)走發(fā)達(dá)地區(qū)已走的并被實踐證明是失敗的老路。追求短時間、低成本效果,就是通過科學(xué)規(guī)劃減少追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的時間,降低追趕成本。在規(guī)劃的實施上則可以分步進(jìn)行,條件成熟的先實驗,條件不成熟先預(yù)留。具體可采用“四個一批”的辦法:一是設(shè)施配套一批。根據(jù)“農(nóng)民最直接、最需求”的原則,在避免重復(fù)投資的基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮解決飲水工程、移動網(wǎng)絡(luò)工程、有線電視工程等最基本的配套設(shè)施,在對現(xiàn)代基本文明的享受上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的差別。二是舊村改造一批。對在公路沿線并且農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相對比較高的村,實施以拆舊建新為主的規(guī)劃和改造,力爭培養(yǎng)幾個示范點,對其它村起到一種激勵、引導(dǎo)作用,也作為對中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一種高要求的響應(yīng)。三是村容整治一批。對大多數(shù)地處偏僻、農(nóng)民收入也較低的村,村容整治應(yīng)作為新農(nóng)村建設(shè)的主要載體,通過對垃圾和污水的整治,使農(nóng)民的人居環(huán)境得到有效改善。四是整合轉(zhuǎn)移一批。對一些配套設(shè)施無法覆蓋的規(guī)模較小的自然村,動員農(nóng)民實現(xiàn)下山移民,走梯度轉(zhuǎn)移之路,條件好的可直接鼓勵進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn),條件較差的鼓勵和幫助向中心村轉(zhuǎn)移,讓年輕的農(nóng)民大多數(shù)脫離高山遠(yuǎn)山的生活環(huán)境,使這些自然村最終實現(xiàn)自我“矮縮”,把山還給野獸,把生態(tài)重新恢復(fù)。
3、破解“錢從何處來”的難題。投資問題是欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)最“瓶頸”的問題。在這一問題上要“兩條腿”走路:一是作為上級政府,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實現(xiàn)政策傾斜,加強(qiáng)推動。因為:一方面,這是體現(xiàn)黨和政府對欠發(fā)達(dá)地關(guān)懷的最直接的載體,是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民最能感受到的手段。另一方面,這也是政府對欠發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一種補償方式。欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處于生態(tài)敏感區(qū),許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國家政策的限制,錯過了一些發(fā)展機(jī)會。譬如我們磐安,地處四江之源,我們有為下游數(shù)百萬人民送去“四江清水”的義務(wù),如果上級政府不通過相應(yīng)的渠道加以補償,權(quán)利和義務(wù)就會不對等,這對欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民而言,顯然是不公平的。二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身要主動有為,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神。牢固樹立“發(fā)展不能破壞”的理念,利用生態(tài)優(yōu)勢,力爭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)跨越。在農(nóng)業(yè)上,要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)跨越,向休閑、觀光農(nóng)業(yè)跨越;在工業(yè)上,要發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的清潔工業(yè),避免走“先污染、后治理”的老路,同時,要充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢,發(fā)展再生農(nóng)、林產(chǎn)品資源加工型產(chǎn)業(yè);在三產(chǎn)上,要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢,結(jié)合特色村建設(shè),發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的山區(qū)旅居業(yè)。通過三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動,努力使欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)財政增長和農(nóng)民增收“雙贏”,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。
4、做實“人到哪里去”的文章?!叭耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素?!比说膯栴}解決不好社會就不會穩(wěn)定。目前,隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn),農(nóng)村剩余勞動力越來越多,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣,更加劇了人地矛盾。解決“人到哪里去”的問題,不能單打一,就轉(zhuǎn)移搞轉(zhuǎn)移,而要用綜合的辦法,穩(wěn)步推進(jìn)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn),使農(nóng)民素質(zhì)實現(xiàn)跨越式提升。這里的“跨越”是指區(qū)別于傳統(tǒng)的文憑式教育的方式,采用最直接、最實用的知識來武裝農(nóng)民,使農(nóng)民在某一領(lǐng)域能在較短時間內(nèi)通過培訓(xùn)達(dá)到一定的專業(yè)水平,成為“專才”而不是“全才”,從而提高農(nóng)民的就業(yè)技能,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是要加強(qiáng)合作,加速就地轉(zhuǎn)移。要積極創(chuàng)辦適宜千家萬戶生產(chǎn)的勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè),如圣誕禮品、箱包、竹木制品等;要大力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人,加大農(nóng)民與市場的對接力度,從市場上直接或間接攬活到家里干。從而使農(nóng)民實現(xiàn)低成本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是要加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民走出去。通過這三條途徑,努力使農(nóng)村勞動力的就業(yè)呈“三三制”的分布格局,即“三分之一從事效益農(nóng)業(yè),三分之一從事來料加工,三分之一勞務(wù)輸出”。這樣,一方面可加快推進(jìn)城市化,因為在后兩個“三分之一”中可能會涌現(xiàn)出一批競爭強(qiáng)者,在城市獲得一席生存之地,知名度完成身份轉(zhuǎn)化。另一方面,又可減輕城市發(fā)展的壓力,因為如果農(nóng)村不能就地轉(zhuǎn)移一批,就會有太多的農(nóng)民向城市流動,這必然會增加城市的不安定因素,甚至?xí)霈F(xiàn)象“拉美陷井”一樣的“中國式城市病”。除上述三條之外,還要努力探索農(nóng)村的社會保障制度,最終解決農(nóng)民的后顧之憂。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的要求。落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問題”具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入實際、精心籌劃、務(wù)求實效,開展了一系列的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,經(jīng)過一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項具體工作作如下總結(jié):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)指示安排后,局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對工作作出了全面細(xì)致的安排部署。要求高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為保障新農(nóng)村建設(shè)各項工作的落實,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安排處理各項工作,健全工作機(jī)制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。
二、認(rèn)真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項信息,從而為科學(xué)規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設(shè)工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關(guān)人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,并通過與村干部和群眾交談,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結(jié)束后及時將各種信息進(jìn)行整理,組織人員召開會議,專題研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,并制定我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫建規(guī)劃和工作方案,使各項工作的開展有明確的目標(biāo),有周密的計劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。
為了在政策上引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,我局首先組織學(xué)習(xí)宣傳好黨和國家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國家的政策,從思想上堅定新農(nóng)村建設(shè)的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識,從技術(shù)上增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的能力。在對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行教育宣傳的基礎(chǔ)上,還督促檢查好涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)政策的`落實。此外,利用會議、簡報等形式,及時跟蹤報道新農(nóng)村建設(shè)的好思路,好經(jīng)驗,好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,營造良好氛圍,提高了群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
四、加大投入,加強(qiáng)幫扶力度。
我局結(jié)合自身實際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系補助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設(shè)。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動。通過各種幫扶活動的開展給社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入資金增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁同時也在一定程度上減輕了群眾負(fù)擔(dān)。通過保護(hù)農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對他們的關(guān)懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學(xué)校等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開展村容村貌整治切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險等制度建立抓好禁毒防艾計劃生育等工作組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。積極促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的班子建設(shè)和隊伍建設(shè)指導(dǎo)幫助健全和落實各項規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進(jìn)村務(wù)公開。幫助完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。
五、扎實推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實開展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)安全工作指導(dǎo),將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容來抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,有針對性地開展社會治安綜合治理等工作,了解掌握熱點、難點問題,做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時,還開展法制、安全教育,極度大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律意識和自我保護(hù)、自我防范意識。
一年來,我們?yōu)樯鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績。今后,建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,力爭不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新成就。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇二
近年來,**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作,大力爭取各級黨委政府的重視和支持,努力整合資源,加強(qiáng)陣地建設(shè),積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),筑起治安防范和社會穩(wěn)定的第一道防線,為構(gòu)建和諧朝天提供了堅實的保障。
一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層,更貼近群眾、貼近民間,我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則,認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu),多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺,在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織,其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會2、村調(diào)委會21、居民社區(qū)調(diào)委會,配備調(diào)解人員125,各調(diào)委會統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌,制定完善了。
規(guī)章制度。
全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本,對申請、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一,切實做到了組織落實,制度健全,人員到位,調(diào)解規(guī)范二是加強(qiáng)村調(diào)委會陣地建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,重心下移,以村級組織活動場所建設(shè)為契機(jī),主動爭取黨委、政府的支持,把村級調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè),同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗收為搞好試點帶動,每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元,首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè),由司法局長親自帶隊指導(dǎo),建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭,全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄,調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等各調(diào)委會建立了公示制,將調(diào)解委員會組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻,做到公開、公平、公正,取信于民。
在示點村的帶動下,全區(qū)6x村調(diào)委會陣地建設(shè)已全面完成,正在驗收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級組織活動場所一樣按國有資產(chǎn)管理,村級組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計劃再用兩年時間將余下的14x村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成,到時全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固,人民調(diào)解在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮,司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。
我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主動出擊,突破調(diào)解經(jīng)費難點,整合現(xiàn)有資源,保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭取區(qū)委區(qū)政府的重視,根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神,局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請示,協(xié)調(diào)區(qū)財政從2019年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費按地區(qū)人口人平0.1列入財政預(yù)算,作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費。二是充分利用村級組織陣地建設(shè)中每個村x元的財政經(jīng)費投入,將其中x元用于搞好村調(diào)委會的陣地建設(shè),努力實現(xiàn)規(guī)范化?,F(xiàn)全區(qū)有x鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、6x村調(diào)委會達(dá)到了“五有”、“四落實”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會組成人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居民)調(diào)委會人員也以財政供養(yǎng)人員為主,同時選配文化水平高、經(jīng)驗豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實到人民調(diào)解員隊伍中,村三職干部的工資每人每月300—40列入財政預(yù)算,其中近三分之一為調(diào)解津補貼,為提高調(diào)解隊伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能,組織司法所對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組調(diào)解人員采取以會代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解培訓(xùn)及資料費每年投入一萬余元,以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次,提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,以更好的適應(yīng)新時期調(diào)解工作需要,真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系,實行倒扣分,直至“一票否決”,其中調(diào)解經(jīng)費被列入各級政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。
一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號文件下發(fā)后,局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點和性質(zhì),找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點和切入點,大力加強(qiáng)農(nóng)村實用法律知識宣傳,印制了500冊社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實用法律知識資料,在送法下鄉(xiāng)活動中廣泛散發(fā),營造人民調(diào)解工作的大環(huán)境,加強(qiáng)人民調(diào)解為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。
二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會主持下,通過雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議,既適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的靈活性,又保證了法律行為的嚴(yán)肅性,得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,在促進(jìn)農(nóng)民致富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛,在司法所的指導(dǎo)下,各級人民調(diào)解委員會及時調(diào)解化解矛盾糾紛,既節(jié)約了司法資源,又降低了當(dāng)事人的成本,也依據(jù)自身職責(zé)切實維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。
三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對影響大、涉及面廣的糾紛,調(diào)委會人員都主動參與,在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用,架起解決糾紛的連心橋,使問題得到解決。今年上半年,中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案,死者家屬多次在上級領(lǐng)導(dǎo)來朝天視察指導(dǎo)工作時,攔車喊冤,并揚言要去京上訪,影響極大,經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解,曉之以理,動之以情,平息了事態(tài)的發(fā)展。
四是圍繞熱點、難點問題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點,也是農(nóng)民關(guān)心的熱點、難點。人民調(diào)解委員會積極發(fā)揮作用,與各部門密切配合和聯(lián)動,搞排查,抓苗頭,為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項排查調(diào)處工作中,共排查各類矛盾糾紛2,司法所和調(diào)委會參與調(diào)解矛盾糾紛56,其中調(diào)委會調(diào)解糾紛41,調(diào)解成功率達(dá)9,防止群體性上訪,制止群體性械斗1,做到了小糾紛不出村組,大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交,真正起到了第一道防線的作用,為構(gòu)建和諧平安朝天作出了積極貢獻(xiàn)。
人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇,更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理,充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室,規(guī)范人民調(diào)解,維護(hù)社會穩(wěn)定。二要建立分級培訓(xùn)機(jī)制,提高調(diào)解人員素質(zhì),分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策,讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律,增強(qiáng)調(diào)解意識,掌握調(diào)解藝術(shù),切實提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源,形成調(diào)解合力,創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制,逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來,形成多元化、多層次的社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇三
受楚雄師范學(xué)院委派,作為云南省第三批新農(nóng)村建設(shè)工作隊員之一,我于2月到元謀縣姜驛鄉(xiāng)擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長,兼任鄉(xiāng)黨委副書記?,F(xiàn)將近一年來的工作作總結(jié)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。
新農(nóng)村建設(shè)工作隊員擔(dān)任“六大員”的職責(zé),針對沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗的實際,我不斷學(xué)習(xí),以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺的相關(guān)文件和工作隊員管理規(guī)定,聽取前兩批工作隊員的經(jīng)驗報告;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級出臺的管理措施;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡報和材料匯編。通過學(xué)習(xí),迅速彌補了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏的困難,對新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點和要求有了較深的認(rèn)識,為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時,通過參加各級各部門召開的新農(nóng)村工作會議,進(jìn)一步提高了自身素質(zhì),如楚雄師范學(xué)院召開的動員會、省級下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動員會和元謀縣20農(nóng)村工作會議等。我認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,使會議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的強(qiáng)大動力。
二、深入基層,走村串戶開展工作調(diào)研。
前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),民族眾多,社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜,黨的方針政策和各項惠農(nóng)措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會干部的支持配合下,我利用到各村委會進(jìn)行工作考核的機(jī)會,深入全鄉(xiāng)開展工作調(diào)研,對全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解,并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復(fù)雜的'貢茶村委會,與基督教堂負(fù)責(zé)人面對面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后,撰寫出《加強(qiáng)組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報告,為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外,還重點調(diào)研各村委會、村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)運行情況,對比出優(yōu)劣勢,幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難。
爭取資金支持地方建設(shè)。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的困難,我作了認(rèn)真對比和思考,并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。學(xué)院黨委李副書記不辭辛勞,遠(yuǎn)赴姜驛看望指導(dǎo),并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室,為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農(nóng)戶購買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對幫扶。
協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中,我以滿腔的熱情和責(zé)任感,積極協(xié)助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪,協(xié)助辦理相關(guān)事項;二是認(rèn)真填寫抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù),配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作,整理村委會個人和集體抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡材料;三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規(guī)范工作程序;四是協(xié)助村干部做好姜中村自來水管道架設(shè)的勘探和測量工作,協(xié)助貢茶村委會實施好少數(shù)民族散雜居工程項目;五是到小海子村統(tǒng)建點參加綠化植樹活動,參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作;六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作,以扎實的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊員的風(fēng)采。
當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來,我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作,出色完成各項任務(wù),確保工作有條不紊著力推進(jìn)。首先,拓展宣傳途徑,通過廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺,及時傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就。一是對鄉(xiāng)九屆人大二次會議進(jìn)行及時報道;二是對鄉(xiāng)黨委慶祝建黨88周年慶祝暨表彰活動進(jìn)行及時報道;三是對姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行及時報道,所撰寫的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發(fā)揮特長,以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實面貌,讓外界地認(rèn)識姜驛,了解姜驛,所撰寫的長篇散文《風(fēng)雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被、中國龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置,以此文為腳本的dv拍攝正在進(jìn)行之中,產(chǎn)生了一定的社會影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺效果強(qiáng)烈,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u;二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作。
全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系,把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際,我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補貼等各項手續(xù)。于細(xì)微處見精神,這些事情,在我們看來微不足道,卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利,解決了實際困難,受到了干部群眾的感激與好評。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇四
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的xx屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是檔案部門以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。今天本站小編給大家整理了建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
希望對大家有所幫助。
201x年度房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的,兩委班子高度重視,真抓實干,在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫,堅持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會和明年的工作進(jìn)展奠定了堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識,正確引導(dǎo),樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約xx立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護(hù)林防火及林業(yè)工作:今春以來,通過認(rèn)真宣傳發(fā)動,嚴(yán)造防火聲勢,在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語70余條,召開森林防火專題會議4次,成立防火預(yù)備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護(hù)下,至今沒有發(fā)生過火災(zāi)案,取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達(dá)100%.切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系:按照上級主管部門的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。
5、為民辦實事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個黨小組,按時召開黨員學(xué)習(xí)活動,全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神,扎實推進(jìn)落實科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難。
1、經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理條件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟(jì)增長主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無法得到落實。干部思想作風(fēng)問題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理,更新觀念,成立管理小組,再爭取上級扶持資金,進(jìn)一步完善各項工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟(jì)作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進(jìn)工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的xx大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本,更新觀念,與時俱進(jìn),為下一年度的各項工作而努力奮斗。
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下,磙子營鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作根據(jù)工作變動,為切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作,鄉(xiāng)黨委及時調(diào)整和充實了鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使一批工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充實到第一線上,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)新民居建設(shè)。
(一)突出示范帶動,合理選擇新民居點我們著眼于發(fā)展勢頭好,示范帶動能力強(qiáng),認(rèn)真選擇新民居建設(shè)示范點。通過對我鄉(xiāng)十個新農(nóng)村中心村認(rèn)真調(diào)查研究,綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等硬軟件等情況,最后確定磙子營、小杜莊二個經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好、群眾參與積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范帶動能力強(qiáng)中心村為201x年度新民居建設(shè)重點村。
(二)嚴(yán)格管理,抓好新民居建設(shè)為切實加強(qiáng)新民居建設(shè),我鄉(xiāng)多次召開專題會議,認(rèn)真研究建設(shè)中存在的問題和困難,幫助協(xié)調(diào)土地和建設(shè)資金。同時嚴(yán)格質(zhì)量管理,鄉(xiāng)新農(nóng)辦每天到建設(shè)工地進(jìn)行巡查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。目前,這些項目正在建設(shè)中,其中磙子營村新民居建設(shè)投入資金500萬元,57戶新民居主體已完成,小杜莊村新民居建設(shè)投入資金30萬元,10戶新民居地基已完工,5戶一層主體完工。(三)加大宣傳力度,調(diào)動群眾參與積極性加大宣傳力度,為充分調(diào)動群眾參與新民居建設(shè)的積極性,我鄉(xiāng)采取逢會必講,無論召開機(jī)關(guān)會,還是村干部會和群眾會,都要求在會上宣傳購置新民居的優(yōu)惠政策,優(yōu)良環(huán)境,鼓勵群眾購置新民居。目前已有近百戶群眾簽訂了購買。
合同。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件為改善群眾生產(chǎn)生活條件,為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鄉(xiāng)積籌措資金,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大移民項目建設(shè)投入,計劃投資24萬元硬化道路1.4公里,投資20萬元修建生產(chǎn)橋3座;努力抓好以工代賑道路建設(shè)項目,計劃投資70萬元,硬化道路4公里;抓緊三山、關(guān)西、白廟等六個村350座沼氣池項目和4個沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。目前,項目正在建設(shè)中。
四、存在的問題。
1、宣傳力度不夠。雖然通過廣播、標(biāo)語、橫幅等形式作了大量的宣傳,但宣傳力度還不夠強(qiáng),效果不夠明顯,群眾對新農(nóng)村建設(shè)工作認(rèn)識不到位。2、新農(nóng)村建設(shè)資金仍然不足,缺口較大。六、下步工作打算1、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展。2、積極籌措資金,加大基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)力度,進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。3、進(jìn)一步做好規(guī)劃建設(shè)工作,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)工作中,在規(guī)劃建設(shè)上,既要充分利用土地,規(guī)劃上要高起點,建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)了上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作,查找出了遇到的困難和存在的問題、并制定了下半年的,現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設(shè)工作匯報如下:
一、廣泛深入宣傳,提高干部、群眾的建設(shè)積極性為再次掀起建設(shè)新農(nóng)村的高潮,我鎮(zhèn)對示范村從兩個方面開展宣傳工作:一是組織全村黨員干部深入農(nóng)戶宣傳xx年新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上富裕型小康生活;二是利用板報、大小會議等形式,反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,再次提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為工作的開展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
二、工作完成情況。
(一)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,鎮(zhèn)黨委政府把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主攻蔬菜種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集。
(二)、培育新農(nóng)民,樹立新風(fēng)尚1、開展創(chuàng)建平安村活動,以和諧、健康、發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了護(hù)巡邏小分隊,發(fā)放了宣傳材料,簽訂責(zé)任狀,各村社會秩序穩(wěn)定。2、充分發(fā)揮婦代會、團(tuán)支部、綜治等組織職能作用,開展“平安家庭”“十星級文明戶”“五好家庭”、的評選工作,促進(jìn)鄰里和諧。3、充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺,強(qiáng)化勞動就業(yè)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),培育農(nóng)村科學(xué)種植能力,增加農(nóng)民收入。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、我鎮(zhèn)為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,對各村制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,對村莊規(guī)劃建設(shè)、道路建設(shè)、村容村貌建設(shè)、綠化建設(shè)、亮化建設(shè)及消除農(nóng)村“三大堆”進(jìn)行了量化,每半年進(jìn)行考評一次,將考核結(jié)果張貼上墻,有力的促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、通過落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,現(xiàn)在我鎮(zhèn)王集村鋪設(shè)柏油路2500米,安裝路燈60盞,種植綠化樹1200余棵,基本消除三大堆。大路村鋪設(shè)混凝土路3600米,安裝路燈72盞,消除了農(nóng)村三大堆。茶棚張村鋪設(shè)柏油路2600米,安裝路燈36盞,種植綠化樹400余棵,基本消除三大堆。新房村鋪設(shè)柏油路2300米,安裝路燈20盞,種植綠化樹800棵。聶索邢村鋪設(shè)柏油路3200米,安裝路燈32盞,種植綠化樹475棵。楊家新房村鋪設(shè)柏油路1200米,安裝路燈26盞,種植綠化樹800棵,消除了“三大堆”極大地改善了村莊環(huán)境,方便了村民的生活。
工作計劃。
1、加強(qiáng)“一村一品”建設(shè)力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高二、三產(chǎn)業(yè)比例,加強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的能力。2、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,搞好農(nóng)村集中供水,美化村容村貌,提高農(nóng)村信息共享的能力。4、加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園的整合力度,提高教育水平。,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,優(yōu)化聯(lián)建規(guī)范化衛(wèi)生室,方便農(nóng)民就醫(yī),5、創(chuàng)建文化大院,完善圖書、器材配置。加強(qiáng)體育場所創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺作用,強(qiáng)化勞動就業(yè)和實用技術(shù)的運用能力,培育農(nóng)村科學(xué)種植水平,增加農(nóng)民收入。6、提高清潔能源的利用率,制定有效的獎懲機(jī)制,推廣沼氣池建設(shè)力度。下半年,鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)示范村的工作力度,嚴(yán)格按照上級文件的目標(biāo)內(nèi)容,狠抓工作落實,園滿完成工作任務(wù)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇五
華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆,也讓我深思更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗,讓我對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識和體會。
一、啟示。
1、要建設(shè)新農(nóng)村必須要有一個好的帶頭人。華西村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用,沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展,但是要想取得今天的`巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實現(xiàn)了“電話村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車村”、“別墅村”。因此,新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個無私奉獻(xiàn)、信念堅定、能領(lǐng)著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設(shè)新農(nóng)村必須要立足實際,因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會主義新農(nóng)村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源,從發(fā)展小五金起步,逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不一樣,資源優(yōu)勢也不一樣,我們只有從實際出發(fā),立足本地實際,找準(zhǔn)符合本村的發(fā)展道路,才能走上富裕的新農(nóng)村建設(shè)之路。
4、要建設(shè)新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。華西村在吳仁寶老書記的帶領(lǐng)下,經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元,聞名全國的“天下第一村”。華西發(fā)展了,華西人富裕了,正是因為有這樣的經(jīng)濟(jì)實力,華西的村民才能過上幸福的日子。因此,農(nóng)村要發(fā)展,要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做起。華西的實踐證明,只有走集體經(jīng)濟(jì)道路,發(fā)揮集體的力量,才能在農(nóng)村集中力量辦大事,才能實現(xiàn)共同富裕。
二、今后工作的思考。
借鑒外地成功經(jīng)驗,作為一名組工干部,我感受最深的是,當(dāng)前我區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須要做好以下幾個方面:
1、建好班子,配強(qiáng)隊伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn),取得今天如此輝煌的成績,最關(guān)鍵的就是有一個好班子,一個好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗,一是要在村級班子建設(shè)上,著力打造村級領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要在黨員隊伍建設(shè)上,注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,在武廣客運專線等重點工程項目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上,大力培養(yǎng)村級后備力量,保障班子隊伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制,實現(xiàn)“制度管人、有章理事”,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。
2、理順?biāo)悸?,?qiáng)化管理。要通過強(qiáng)化制度管理,進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設(shè),一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財務(wù)公開的“四民主二公開”制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主,建立良好的溝通機(jī)制,加強(qiáng)黨員干部與群眾的交流,暢通聯(lián)系渠道,讓群眾監(jiān)督黨員,評價黨員,要廣泛收集當(dāng)前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,力求使發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、符合實際,達(dá)到群眾滿意。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇六
“奮斗三年,總量翻番”總目標(biāo),積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)市委辦和市政府辦的要求,現(xiàn)將我局上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報如下:
一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。
按照
“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,深入開展了“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局,實現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益及專業(yè)化、集約化水平的全面提高。重點培育了以我市八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、蘇密溝為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水稻;以金沙鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)、紅石鎮(zhèn)為主的專用玉米和以常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)和樺樹鄉(xiāng)為主的高油大豆優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2007。
年種植面積達(dá)到。
1.1。
萬公頃、
3
萬公頃和。
1.8。
萬公頃,分別比去年增加了。
1000。
公頃、
3000。
公頃和。
500。
公頃。
二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。
圍繞擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量,推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)我市的資源條件,全力推進(jìn)
23.7。
萬頭,肉雞。
316.4。
萬只,同比分別增長。
13.2%。
和
11.3%。
三是大力發(fā)展高效園藝特產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,加快實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)由分散、無序的小生產(chǎn)向規(guī)?;I(yè)化方向發(fā)展,努力做大以山珍特產(chǎn)、中藥材和食用菌等園藝特產(chǎn)品為重點的長白山特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,全市中藥材發(fā)展到
9883.3。
公頃,同比增長。
12.9%。
其中山參種植面積。
7626。
公頃,同比增長。
31.5%。
貝母。
1192。
公頃,同比增長。
8.2%。
木耳栽培達(dá)到。
1391。
萬袋,同比增長。
1.3%。
林蛙封溝。
638。
條,放養(yǎng)面積。
30927。
公頃,放養(yǎng)量。
74280。
萬只,放養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)到。
980。
戶。
今年我市新農(nóng)村建設(shè)試點工作,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)為重點,在鞏固完善去年試點村鎮(zhèn)工作成果的基礎(chǔ)上,通過擴(kuò)大試點范圍,形成了點面結(jié)合、以點帶面整體推進(jìn)的新局面。
一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
圍繞黃牛、優(yōu)特糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章,重點實施了
“育肥?!焙汀耙淮逡黄贰惫こ獭=衲晟习肽?,全市新建批次千頭牧業(yè)小區(qū)。
14。
個,占年初任務(wù)。
82%。
新建。
500。
頭以上牧業(yè)小區(qū)。
9
個,占年初任務(wù)。
75%。
百頭養(yǎng)牛大戶達(dá)到。
48。
個,占年初任務(wù)。
112%。
;優(yōu)特糧甜粘玉米種植面積達(dá)到。
1489。
公頃,占年初任務(wù)的。
124%。
;落實“一村一品”專業(yè)村達(dá)到。
41。
個。續(xù)擴(kuò)建寶信稚牛、萬糧米業(yè)、三家子鹿業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項目。
32。
個,現(xiàn)已完成投資額。
1.2855。
10。
個,計劃總投資。
1.788。
億元,實際完成投資。
7005。
萬元。
二是著力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
重點實施了四項工程:
1
安全飲水工程。全市改水農(nóng)戶達(dá)到。
5466。
戶,其中試點村屯改造自來水。
130。
戶,農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到了。
20%。
以上。
2
交通通暢工程。以村村通巷巷通水泥路為主要建設(shè)內(nèi)容,現(xiàn)已修建水泥路。
238.46。
100%。
3
80%。
以上,固定電話普及率達(dá)到。
90%。
以上,移動電話普及率達(dá)到。
42%。
以上。
4
950。
個,清垃圾。
1(。
本文章來源于“文秘。
114。
”
)069。
立方米、清污泥。
811。
立方米、清路障。
2724。
延長米、清柴垛。
178。
處,修建圍墻。
2000。
延長米,改廚、改圈、改廁。
51。
個。
三是著力搞好規(guī)劃編制,啟動合村并屯試點。
針對我市個別村屯農(nóng)民居住比較分散的現(xiàn)狀,今年我們把村屯規(guī)劃作為全市新農(nóng)村建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容,到目前為止,已完成金沙鄉(xiāng)全民村和常山鎮(zhèn)同興村兩個村的規(guī)劃編制。合并了夾皮溝鎮(zhèn)東興村和金溝村、橫道河子鄉(xiāng)平和村和橫道村、樺樹鄉(xiāng)牡丹村和樺樹村
6
個村,全市行政村減少了。
3
個,占全年工作任務(wù)的。
25%。
4
個。
依托。
63578。
人,今年上半年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
9261。
人,占全年工作任務(wù)的。
92.6%。
其中通過陽光工程培訓(xùn)。
1400。
人,轉(zhuǎn)移。
1100。
33。
個行政村培訓(xùn)新型農(nóng)民。
1350。
人,培養(yǎng)造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理的新型骨干農(nóng)民,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果的廣泛推廣應(yīng)用。
制定了《
**。
市
2007。
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項重點工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,并實行嚴(yán)格獎懲,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動性和積極性。同時,在考評內(nèi)容上,突出了經(jīng)濟(jì)工作,注重考評項目的可操作性和任務(wù)指標(biāo)可量化性,確??己斯ぷ骺陀^公正,一把尺子衡量。
圍繞黃牛、食用菌、中藥材、優(yōu)特糧、林蛙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市政府專門制定了《
**。
市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策》并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地、信貸、水電等面給予政策傾斜,以此推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
成立全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長,按照任務(wù)分工,市直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別按照工作任務(wù)劃分責(zé)任人和責(zé)任項目,排出任務(wù)完成時限表,確保各項工作順利完成。
建立了定期工作檢查制度、工作情況通報制度、工作完成情況回訪制度、同負(fù)責(zé)人談話制度等,以制度促進(jìn)各項工作的落實。
依托部門技術(shù)優(yōu)勢,廣泛開展了
“百村千屯”科技入戶工程和實施科技人員駐企、駐廠“特派員制度”,通過召開各種現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料等形式推廣先進(jìn)實用技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
缺乏一批發(fā)展后勁強(qiáng)勁、帶動能力較強(qiáng)的重點龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),目前,我市有各類糧食加工企業(yè)
38。
家,但僅有金沙河米業(yè)和奈琦乳業(yè)能生產(chǎn)深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,其余大部分屬于玉米烘干企業(yè),產(chǎn)品增值空間小,對全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動能力十分有限。
一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和帶動能力有待加強(qiáng),龍頭、基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,公司
+
基地。
+
農(nóng)戶的“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未真正形成,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有龍頭無基地,或有基地?zé)o龍頭,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地很難做大做強(qiáng),做出特色。
特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于缺少資金投入,多年未達(dá)產(chǎn)達(dá)效,成為
“半截子”工程;新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少有效的融資渠道,項目后期建設(shè)速度滯慢。在新農(nóng)村建設(shè)中,由于缺乏資金投入,很多涉及民生的工程很難啟動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中畏難情緒較大,等、靠、要思想較重。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇七
今年,我村堅持馬列主義、思想、理論和重要思想為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次黨代會思路,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為首要任務(wù),團(tuán)結(jié)和依靠全村人民堅持依法__治村、努力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
__村地處__市郊,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,地理位置優(yōu)越,是__市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無論是已有建設(shè),還是未來的發(fā)展,都逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動。因此,在如何盡快走全面建設(shè)小康的道路上,實現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
__村是__市的城關(guān)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動村。下轄14個村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶塘一個150畝;人口1428人,398戶。__村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬元。一個交通發(fā)達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢,擴(kuò)大招商引資。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,村支兩委利用這一契機(jī)招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),成功引進(jìn)外資200萬元,對__大廈進(jìn)行裝修,并與經(jīng)營戶簽定了承租合同,年經(jīng)濟(jì)效益14萬元。今年2月份,村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“__寺公園”已達(dá)成初步意向,正在洽淡的還有汽修廠、家具市場、混泥土構(gòu)件公司,無公害蔬菜種植基地等。這些項目的引進(jìn)需要市委、市政府的支持,鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營造農(nóng)村建設(shè)的氛圍。
今年以來,村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開展“黨中央、國務(wù)院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻?。一是村委會采取逢會不忘宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義和目標(biāo)任務(wù);二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽取對村上的規(guī)劃的意見;三是現(xiàn)有的5個村干部帶頭集資,帶領(lǐng)村民加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是向周圍單位爭取資金支持;五是動員村內(nèi)較富的經(jīng)營戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。通過大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20__年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預(yù)計下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動匯報,爭取政府有關(guān)部門的理解支持。
村干部意識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步落實各項具體規(guī)劃,必須要求強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作保證,于實走出去“找米”下鍋,與外省有關(guān)企業(yè)洽淡,引進(jìn)項目,為新農(nóng)村建設(shè)流入生機(jī)活力。最近又與國土規(guī)劃等有關(guān)部門,對引進(jìn)項目建設(shè)的用地進(jìn)行匯報,最后請政府批準(zhǔn)。
5、廣泛開展文明創(chuàng)建活動。
半年來,通過各種形式,開展以“五家”為基礎(chǔ)的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計育生育創(chuàng)國優(yōu)《計劃生育村規(guī)民約章程》,積極開展文明先進(jìn)單位、個人、五好家庭等活動,今年組建了一支腰鼓隊,并市組織的計劃生育活動月參加比賽節(jié)目得“三等獎”和“創(chuàng)作獎”,對全村垃圾堆放進(jìn)行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對文明創(chuàng)建活動在8月份進(jìn)行一次評比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營尚處在初級發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
3、__、法制觀念淡薄,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),是落實一切任務(wù),目標(biāo)的保證,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,著力于營造良好的投資環(huán)境和市場營理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,充分利用本村的獨特優(yōu)勢,在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對農(nóng)民科學(xué)文化知識教育和免費實用技術(shù)培訓(xùn),開展和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進(jìn)“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進(jìn)文明建設(shè)進(jìn)程,改善村居環(huán)境,適時修編規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村莊建設(shè),采用推進(jìn)太陽能、沼氣建設(shè),改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
4、保障社會化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會福利制度。
5、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與__營理,__決策,__營理,__監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使__權(quán)利。
6、具體目標(biāo)。
(1)建設(shè)綜合性村部辦公樓。
(2)__寺公園建設(shè)。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設(shè)。
(4)農(nóng)村改水、改電項目村建設(shè)。
(5)新建一個綜合無公害市場和一個家具市場。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個勞務(wù)公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個。
(10)組建治安巡邏隊。
五、幾點建設(shè)和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設(shè)投入,特別是沼氣和太陽能建設(shè)資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設(shè)的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當(dāng)放寬小康建設(shè)示范村所需土地使用政策。
4、主管部門對新農(nóng)村示范村多支持、多辦實事。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇八
今年,我村堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會議精神和中共湖南省委第九次黨代會思路,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為首要任務(wù),團(tuán)結(jié)和依靠全村人民堅持依法治村、努力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
xx村地處xx市郊,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,地理位置優(yōu)越,是xx市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無論是已有建設(shè),還是未來的發(fā)展,都逐步實現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動。因此,在如何盡快走全面建設(shè)小康的道路上,實現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實意義。
xx村是xx市的城關(guān)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動村。下轄14個村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場一個210畝,茶塘一個150畝;人口1428人,398戶。xx村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬元。一個交通發(fā)達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢,擴(kuò)大招商引資。
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,村支兩委利用這一契機(jī)招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),成功引進(jìn)外資200萬元,對xx大廈進(jìn)行裝修,并與經(jīng)營戶簽定了承租合同,年經(jīng)濟(jì)效益14萬元。今年2月份,村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“寺公園”已達(dá)成初步意向,正在洽淡的還有汽修廠、家具市場、混泥土構(gòu)件公司,無公害蔬菜種植基地等。這些項目的引進(jìn)需要市委、市政府的支持,鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營造農(nóng)村建設(shè)的氛圍。
今年以來,村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開展“黨中央、國務(wù)院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻?。一是村委會采取逢會不忘宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義和目標(biāo)任務(wù);二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽取對村上的規(guī)劃的意見;三是現(xiàn)有的5個村干部帶頭集資,帶領(lǐng)村民加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是向周圍單位爭取資金支持;五是動員村內(nèi)較富的經(jīng)營戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。通過大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20xx年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預(yù)計下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動匯報,爭取政府有關(guān)部門的理解支持。
村干部意識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步落實各項具體規(guī)劃,必須要求強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作保證,于實走出去“找米”下鍋,與外省有關(guān)企業(yè)洽淡,引進(jìn)項目,為新農(nóng)村建設(shè)流入生機(jī)活力。最近又與國土規(guī)劃等有關(guān)部門,對引進(jìn)項目建設(shè)的用地進(jìn)行匯報,最后請政府批準(zhǔn)。
5、廣泛開展文明創(chuàng)建活動。
半年來,通過各種形式,開展以“五家”為基礎(chǔ)的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計育生育創(chuàng)國優(yōu)《計劃生育村規(guī)民約章程》,積極開展文明先進(jìn)單位、個人、五好家庭等活動,今年組建了一支腰鼓隊,并市組織的計劃生育活動月參加比賽節(jié)目得“三等獎”和“創(chuàng)作獎”,對全村垃圾堆放進(jìn)行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對文明創(chuàng)建活動在8月份進(jìn)行一次評比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營尚處在初級發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
3、法制觀念淡薄,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),是落實一切任務(wù),目標(biāo)的保證,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,著力于營造良好的投資環(huán)境和市場營理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,充分利用本村的獨特優(yōu)勢,在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對農(nóng)民科學(xué)文化知識教育和免費實用技術(shù)培訓(xùn),開展和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進(jìn)“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進(jìn)文明建設(shè)進(jìn)程,改善村居環(huán)境,適時修編規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村莊建設(shè),采用推進(jìn)太陽能、沼氣建設(shè),改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
4、保障社會化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會福利制度。
5、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與營理,決策,營理,監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使權(quán)利。
6、具體目標(biāo)。
(1)建設(shè)綜合性村部辦公樓。
(2)寺公園建設(shè)。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設(shè)。
(4)農(nóng)村改水、改電項目村建設(shè)。
(5)新建一個綜合無公害市場和一個家具市場。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個勞務(wù)公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個。
(10)組建治安巡邏隊。
五、幾點建設(shè)和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設(shè)投入,特別是沼氣和太陽能建設(shè)資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設(shè)的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當(dāng)放寬小康建設(shè)示范村所需土地使用政策。
4、主管部門對新農(nóng)村示范村多支持、多辦實事。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇九
做好農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,是豐富和滿足廣大農(nóng)民文化生活,全面建設(shè)小康社會的不二選擇。一年來,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村文化建設(shè)工作成效顯著,農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善,農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
一、“送文化”開展如火如荼。全年創(chuàng)作15個文藝節(jié)目,有戲劇三句半、表演唱、朗頌詩、合唱詞、新故事、小品、街舞、音樂快板、**亂彈等文藝形式在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要行政村、社區(qū)開展巡回演出。組織“**亂彈展演”、“腰鼓隊踩街”、“老年文化活動展演”、“少兒文藝展演”、“元宵文藝晚會”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化系列活動,到7月底圓滿完成百場文化下鄉(xiāng)活動。扎實開展電影下鄉(xiāng)活動,共為學(xué)校放映246場次,組織學(xué)生16萬人次,重視農(nóng)村“2131”工程實施,今年共放映3684場次。開展了送書下鄉(xiāng)活動,為全縣14個圖書流通站送去圖書10000余冊、期刊雜志3200余本。
二、節(jié)慶活動豐富多彩。春節(jié)期間由文化館、書協(xié)共同組成20余人的書法精英,分別下巖頭、黃宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為廣大農(nóng)民義寫春聯(lián)。組織全縣各地20支什錦班在水晶廣場,人民廣場、文化廣場、龍峰廣場表演吸引了萬余觀眾。組織外來人員文藝聯(lián)歡晚會、中老年文藝專場、少兒文藝專場等5場節(jié)目在人民廣場舉行,形式多樣,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為廣大人民群眾所喜聞樂見。在人民廣場舉行了**亂彈展演和元宵文藝晚會,**亂彈展演全面展示了**亂彈精萃,深受觀眾喜愛;而元宵文藝晚會從全縣最精彩的節(jié)目中挑選了16個節(jié)目,演員們精彩的演出博得現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
三、基層建設(shè)初具規(guī)模。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個,萬冊以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館8個,農(nóng)村圖書流通站13個,村文化活動室302個,村圖書室(農(nóng)家書屋)105個,實現(xiàn)了中心村為單位的全覆蓋,農(nóng)村文化示范戶200個。省級文化示范村(社區(qū))6個,市級文化示范村(社區(qū))20個,縣級文化示范村(社區(qū))84個。實施文化信息資源共享工程建設(shè),已建成縣級支中心1個,基層服務(wù)點429個,()鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)100%。全縣有466個文體隊伍。
二、農(nóng)村文化工作存在困難。
今年,我縣在農(nóng)村文化工作方面取得了良好成效,但目前仍存在一些不容忽視的問題。對照上級的工作要求和廣大群眾的文化需求,在具體工作中存在著不小的差距:一是文化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)繁重,條件都不太好,需要做的工作還很多。已建好的'站室硬件設(shè)施不夠配套。二是文化建設(shè)經(jīng)費投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。雖然近幾年來我縣對農(nóng)村文化的投入不斷加大,但還是無法滿足農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動等所需求。三是農(nóng)村文化項目建設(shè)制約因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)也存在資金和土地問題。村(社區(qū))文化室也存在創(chuàng)建的資金和場所困難以及建成后如何持續(xù)發(fā)揮作用等問題,特別是在山區(qū)村落小、人員少、資金缺乏、活動極少的情況下,難以持久地堅持下去。四是文化隊伍建設(shè)仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊伍老化現(xiàn)象,文化員從事文化工作的精力難保證。村級文化隊伍的組織化程度也有待提高。
**縣文化局。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十
參觀孫家村農(nóng)田。
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
至大岡鎮(zhèn)財政所。
1、調(diào)查背景。
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設(shè)取得初步成果。
2、調(diào)查目的。
因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學(xué)組隊進(jìn)行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設(shè)。
3、調(diào)查對象。
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田。
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入??冢募纠渑諝饨粎R頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠(yuǎn)方的樹林間的微風(fēng)帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認(rèn)識到,建設(shè)社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計吸納和投資6500萬元,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個,區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司。
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進(jìn)外來技術(shù)以其獨特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質(zhì)細(xì)嫩爽脆有彈性,湯質(zhì)濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領(lǐng)我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進(jìn)去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進(jìn)去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的.飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色。”可是大家就又有疑惑了,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩。
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電,他們細(xì)致地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計,“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品xx余件,已發(fā)放補償資金達(dá)20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關(guān)部門,積極做好銷售網(wǎng)點備案工作,認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)價格,保障產(chǎn)品質(zhì)量,強(qiáng)化售后服務(wù)。全力做好補貼資金的審核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶,確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加,最高限價的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)在當(dāng)前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學(xué)會走進(jìn)社會,走進(jìn)我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調(diào)查方法或工具。
實地觀察、采訪有關(guān)人員、上網(wǎng)查詢資料。
5、現(xiàn)狀與問題分析。
在這次活動中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時間,家鄉(xiāng)的變化確實很大。
相關(guān)政策不適合本村發(fā)展。
比如我們在孫家村調(diào)查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進(jìn)行一些補充。
在實施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范而有些地方生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
(2)加強(qiáng)基礎(chǔ),用科學(xué)的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
(3)加強(qiáng)頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心。
通過這次實踐我們了解到,新農(nóng)村建設(shè)時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化、實事求是落實國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
我們這次的社會實踐對xx地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查,我們可以對新農(nóng)村建設(shè)有更深層次更全面的認(rèn)識,因為通過我們自己的實踐調(diào)查,可以補充僅僅在理論方面的了解,同時,我們對新農(nóng)村建設(shè)理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,通過實地的走訪調(diào)查,我們可以對目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實狀況有一個基本的了解,這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解,對新農(nóng)村建設(shè)的落實情況有一個更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設(shè)起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十一
社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊,轄區(qū)面積-平方公里,耕地面積----畝,有-個居民小組,總?cè)丝?---人,其中農(nóng)業(yè)人口----人,城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個黨支部,黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè),加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,興辦了集體、個私企業(yè),使社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計達(dá)----萬元,農(nóng)民人均純收入----元,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元。
二、主要做法。
(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,形成強(qiáng)大的合力。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會,及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。
(二)深入廣泛地宣傳,營造良好的建設(shè)氛圍。
我們從兩個方面開展宣傳工作:一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的',就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播,由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,社區(qū)依托企業(yè),利用地處中心城鎮(zhèn)邊,有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”?!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并搞好技術(shù)服務(wù),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)。“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行半成品加工?!暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負(fù)責(zé)向企業(yè)直接供給原料,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?!皠趧?wù)輸出服務(wù)部”負(fù)責(zé)對到企業(yè)打工的人員進(jìn)行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn),進(jìn)行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,增加集體經(jīng)濟(jì)收入--萬元,使農(nóng)民人均純收入增加---元。
(四)科學(xué)制定規(guī)劃,全面組織實施。
1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè),簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》,進(jìn)行了生產(chǎn)加工,招聘了---名剩余勞動力,聘請了專家對新聘員工進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其掌握技術(shù)要領(lǐng),嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已達(dá)--萬元,增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟(jì)收入----元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,加強(qiáng)實用技術(shù)推廣,以經(jīng)濟(jì)作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點,增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營,組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會,積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,使農(nóng)戶人均比去年增收230元。
3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程,加大舊村改造力度,穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。投資-萬元,完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃,制定了新區(qū)建設(shè)方案,優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房,現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。
4、社會和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。建起了文體活動中心,組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍,有計劃地開展了活動;成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會,全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實行“三務(wù)”公開,召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會,全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在,民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。
三、取得的經(jīng)驗。
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點,落實各項工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十二
根據(jù)市委市政府的安排和布置,市林業(yè)局與社會主義新農(nóng)村對接點單位小板鎮(zhèn)江臺村形成幫扶對子,通過半年的努力,使該村新農(nóng)村建設(shè)取得了一定效果。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確工作思路。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書記、局長劉祖玉為組長,黨組成員、總工程師張小樂任副組長,其它相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。二是制定實施方案。為了促進(jìn)結(jié)對子村的新農(nóng)村建設(shè),林業(yè)局與小板鎮(zhèn)江臺村共同制定了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動實施方案,確定了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施,使該村新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。三是安排專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè)工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè),每月不少于十天左右工作日,進(jìn)駐該村協(xié)助指導(dǎo)。
二、興辦實事,做農(nóng)民貼心人。
按照市委市政府要求,我局把為民辦實事作為林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的'著眼點來抓。一是指導(dǎo)村級組織理清發(fā)展思路,完善新農(nóng)村規(guī)劃;二是協(xié)助共建村擬在荷沙線江臺村以南開挖一條排水溝,修建四個拱橋,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基本設(shè)施;三是著手與共建村建一個200畝左右楊樹苗木基地,目前已拿出了具體實施規(guī)劃,準(zhǔn)備在下半年開始實施;四是協(xié)助共建村投40多萬元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹、柏樹等觀賞樹木1000多株,大大改善該村莊環(huán)境面貌;五是協(xié)助共建村修建重要入戶路和農(nóng)戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺村以南農(nóng)戶門前栽植4-5排果樹,實現(xiàn)村莊綠化美化。
為了讓共建村新農(nóng)村建設(shè)卓有實效,我局積極協(xié)助該村開展工作。一是協(xié)助共建村加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善了共建村各項規(guī)章制度,健全了“兩委”議事制度,組織黨員開展“雙建雙帶”以及黨員陽光便民服務(wù)活動;二是指導(dǎo)和幫助共建村開展學(xué)習(xí)實踐活動,林業(yè)局駐該村工作組組長張小樂參加了該村民主生活會,認(rèn)真聽取該村工作匯報,協(xié)助制定工作方案,并邀請共建村班子成員和黨員代表多次到我局交流,促進(jìn)了雙方共建活動的展開;三是與共建村結(jié)對幫扶。動員和組織林業(yè)局黨員干部,與共建村生活困難的黨員、群眾結(jié)對子,組織資金6000多元為他們獻(xiàn)愛心、辦實事。同時,組織1噸化肥送到特困黨員和群眾家中,幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。公務(wù)員之家:。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十三
改革開放以來,農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就,但發(fā)展的進(jìn)程明顯落后于城鎮(zhèn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間反差很大。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。2007年,我國農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.5%,為1985年以來增幅最高的一年;而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33:1,絕對差距達(dá)到9646元。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。以衛(wèi)生事業(yè)為側(cè),2007年,全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)費用8988.31億元,其中城市醫(yī)院占73.74%,縣醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費用分別僅占12.47%、3.22%、9.97%??梢?,衛(wèi)生費用還是主要流向城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大反差。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,城市面貌日新月異。農(nóng)村盡管也有很大發(fā)展,但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。1990~2004年的15年間,國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。1997~2005年,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)。
黨的十七大報告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?!比娼ㄔO(shè)小康社會,重點和難點在農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要方式;新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段;新農(nóng)村建設(shè)是確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面;新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保障。因此,社會主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。
二、社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。楊繼瑞(2005)認(rèn)為,新歷史時期“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”具有新內(nèi)涵。社會主義新農(nóng)村所具有的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”特征,無疑是社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會中不可或缺的重要部分。社會主義新農(nóng)村是一個全面、綜合、和諧和科學(xué)的范疇。具體地說,主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求。
(1)提高農(nóng)民整體素質(zhì),培育新型農(nóng)民,努力解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度,把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。全面推行九年義務(wù)教育,進(jìn)一步明確各級政府在農(nóng)村教育發(fā)展方面的事權(quán),中央和省級財政要承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任,進(jìn)一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,徹底改變“義務(wù)教育不義務(wù)”、“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”的情況,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會;加大對教育重要性的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀,使農(nóng)民高度重視對子女的教育;加快教育行政管理體制改革,建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,精簡教師隊伍,提高教師素質(zhì)。另外,要不斷加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,使農(nóng)民也能有機(jī)會邁入管理者階層。
加大對農(nóng)民的免費技術(shù)培訓(xùn)力度,這是培養(yǎng)有技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù),無論是搞種植、養(yǎng)殖,還是進(jìn)城打工,他們的收入都低于有一技之長的人。農(nóng)業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭,把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里,手把手地教會他們;國家應(yīng)該建立專項資金用于對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),尤其要加大對青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度;加大對外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加快對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。
(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,奠定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就必須滿足農(nóng)民衣食住行的需要,農(nóng)村社會再生產(chǎn)的需要,農(nóng)村擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。這三個層次的需要是一個遞進(jìn)的關(guān)系,第一個需要是低層次的,第二個需要是中層次的,第三個需要是高層次的。而就目前農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)方面的現(xiàn)實來看,我國大多數(shù)農(nóng)村處于第二層次,在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎(chǔ)上,其剩余剛好夠再生產(chǎn)需要,所以農(nóng)民手里很少或者根本就沒有現(xiàn)金,導(dǎo)致了農(nóng)民看病難、孩子上學(xué)難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調(diào)控手段,合理部署城鄉(xiāng)再生產(chǎn)所需要的基本生產(chǎn)資料,調(diào)整國民收入再分配結(jié)構(gòu),財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境;建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,探索建立農(nóng)民最低生活保障制度,建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度;鼓勵東西結(jié)合,制定有關(guān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資的優(yōu)惠政策;進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費改革的成果,全面免征農(nóng)業(yè)稅,要從源頭上降低農(nóng)村生產(chǎn)的成本,進(jìn)一步嚴(yán)格控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入相關(guān)的各種工業(yè)產(chǎn)品的價格(如果農(nóng)民的收入增加速度與其生產(chǎn)投入增加的速度相當(dāng)或者低于其生產(chǎn)投入增加的速度,那么,農(nóng)民生活狀況就會永遠(yuǎn)停留在第二個需要層次,城鄉(xiāng)收入差距就會日益加劇。);加大政府對農(nóng)村資金的投入力度,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。完善中央和省級整隊的財政轉(zhuǎn)移支付制度,理順省級以下財政管理體制,有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制,深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織,探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,改善農(nóng)村金融服務(wù),加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財政和投融資體制,增加對農(nóng)村基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的投入力度,增強(qiáng)對農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的扶持力度。
(3)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)最突出的是以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境為主的農(nóng)村發(fā)展,也可以說是一場生態(tài)革命。從生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的層次上看,它的基本任務(wù)和工作是培育農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)與和諧社會建設(shè)。因此,根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,可以從以下幾點入手:
第一,積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)農(nóng)村資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。從福建省來看,發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢。據(jù)國家林業(yè)局第七次全國森林資源清查結(jié)果顯示,福建省森林面積1.15億畝,其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數(shù)、人工林蓄積量4項指標(biāo)居全國第一。我省擁有優(yōu)越的自然風(fēng)光條件,是為開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游,堅持服務(wù)城市、提升價值、拓展功能、打造品牌的開發(fā)理念,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)村勞作體驗、科技科普教育、田園風(fēng)光欣賞為特色,加快農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭莊園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊建設(shè)。至2009年底,福建省共有農(nóng)業(yè)旅游示范點49個;鄉(xiāng)村旅游扶持點78個,其中首批省級示范點創(chuàng)建單位28個;旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個,水鄉(xiāng)漁村23個,農(nóng)家樂330個。全省農(nóng)家樂接待游客總量超過180萬人次旅游收入近1億元。發(fā)展質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點。注重提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率,合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入,積極防治農(nóng)村面源污染,有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和認(rèn)證體系,嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入制度,積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。著力抓好一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲運、加工、包裝技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費與生態(tài)環(huán)境承載力之間的動態(tài)平衡。
第二,合理保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,高效合理配置和可持續(xù)利用農(nóng)村生態(tài)資源,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源的顯著增值,逐步實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和資源利用高效化。一是要保護(hù)利用森林資源。堅持生態(tài)優(yōu)先,著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護(hù)、環(huán)城林業(yè)生態(tài)圈等重點工程建設(shè),正確處理保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要防止新一輪森林破壞,控制大樹、古樹移栽進(jìn)城,在新農(nóng)村建設(shè)過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山,吸取“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)。二是要珍惜利用水土資源。加強(qiáng)對耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,避免耕地資源的縮減和退化。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù),大力發(fā)展農(nóng)村小康水利,充分發(fā)揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能,加快病險水庫除險加固,加強(qiáng)中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理,防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù),因地制宜建設(shè)一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。
第三,著力整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一,有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。一是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來,完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè),形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改房,使村莊、街道的變化延伸到庭院,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。切實保護(hù)好山體水系和植被,搞好農(nóng)村溝渠、堰塘整治及田園綠化,完善村莊建設(shè)管理機(jī)制,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三是要分類指導(dǎo)開展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)新載體和模式,推動村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化和長效化,著力建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、服務(wù)配套、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
當(dāng)然,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個的動態(tài)過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路,對未來可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備,敢于迎難而上;更要看到前途的光明,增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。我們深信,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過全國各族人民的共同努力,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十四
摘要:我國法治建設(shè)的順利開展離不開農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用,需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程的主要因素、促進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開討論,在對農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下,提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,要從擴(kuò)大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā),保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權(quán)利,并將強(qiáng)化民主法治建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化,是新農(nóng)村建設(shè)有效進(jìn)行的重要保障,通過建立完善的法律制度,將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,可在良好的法律環(huán)境下,為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。
1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提,同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷,法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個領(lǐng)域,使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差,沒有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實際情況相結(jié)合,尤其是法律責(zé)任還沒有明確界定,會降低法律制度的規(guī)范功能和強(qiáng)制功能。除此之外,農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善,不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求,無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過程中的重要作用。
1.2農(nóng)民法律意識薄弱。
農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和,能體現(xiàn)出他們的法律認(rèn)知程度。改革開放以來,國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺,但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權(quán)力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響,是提升法治輿論導(dǎo)向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時,極少借助法律手段來保障其自身權(quán)益,在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下,會對農(nóng)村法治建設(shè)帶來較大阻礙。
社會主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面:一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權(quán)管理方面,通常采取黨政兩套班子共同管理的方式,在農(nóng)村法治建設(shè)中運行這一政治體制,還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級黨委領(lǐng)導(dǎo)只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上,不應(yīng)由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中,無法做到各部門職能明確,這種情況下不會影響管理工作開展,但會造成農(nóng)民訴訟無門,對農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長期以來,受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后于城市,農(nóng)民收益增長緩慢,農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全,在交通和水電建設(shè)等方面有所不足,是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開展的經(jīng)濟(jì)因素。
3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
為了推動農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程,需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā),為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容,注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如,我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強(qiáng)及相互影響的法律體系。另外,為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī),要堅持正確的指導(dǎo)思想及立法原則,以促進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則,盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外,還應(yīng)盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律規(guī)定,主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例,為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進(jìn)行提供制度保障。
3.2樹立正確的法治理念。
要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開展,則應(yīng)堅持以人為本這一法治理念,這是新農(nóng)村建設(shè)良好開展的關(guān)鍵。實際進(jìn)行農(nóng)村法治建設(shè)時,要根據(jù)建設(shè)過程中存在的難點問題,將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置,最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎(chǔ)上,能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益,有利于提高農(nóng)村法治化程度,將相關(guān)法律制度落實到農(nóng)村建設(shè)中。首先,要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制,在城市發(fā)展帶動下,充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,為農(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機(jī)制。其次,應(yīng)遵循民主管理要求,適當(dāng)加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力,為農(nóng)村法治建設(shè)有序進(jìn)行加以保障。具體來說,確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性,能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進(jìn)程。
3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識。
農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響,因此,有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng),以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體,提高對其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵,只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎(chǔ)上,才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動力。相關(guān)部門要針對農(nóng)民群眾組織相應(yīng)的培訓(xùn)教育活動,以法律知識作為主要培訓(xùn)內(nèi)容,并在教育實踐過程中,加強(qiáng)農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù),從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民利益等要求出發(fā),加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),以便加強(qiáng)其自治能力。同時,還應(yīng)加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),激發(fā)基層干部學(xué)習(xí)的主動性,并實行考核機(jī)制,對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進(jìn)行評價,以便為其提供專門的法律知識指導(dǎo),發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。
3.4加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)。
除了上述措施外,還應(yīng)通過加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)來確保農(nóng)村法治建設(shè)?;鶎臃煞?wù)主要是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識、利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的途徑,是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),需要完善法律服務(wù)工作體系,提高基層法律服務(wù)人員的工作主動性,使得他們能做好法律顧問,提供法律咨詢等服務(wù)[3]。
4結(jié)束語。
為了促進(jìn)我國農(nóng)村的良好發(fā)展,需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā),采取一系列建設(shè)措施,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問題,不利于我國農(nóng)村法治建設(shè)。因此,要盡快采取相應(yīng)的措施,從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā),為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
參考文獻(xiàn):
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。當(dāng)前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo),重點和難點在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城(本文來自文秘之音,查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機(jī)制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當(dāng)前,我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強(qiáng),有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,近年來,在起點較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進(jìn)展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十六
2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來,我們黨強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個趨向”的重要論斷,制定和實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會立足農(nóng)村實際,從黨和國家工作的全局出發(fā),進(jìn)一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。
農(nóng)村居民生活消費的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看,農(nóng)村面貌依然落后。全國目前仍有近4萬個村不通公路;一半的行政村沒有通自來水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒有通電;農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。古人說,“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對我們這樣一個十幾億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來,改革首先從農(nóng)村展開,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀(jì)90年代中期以來,農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴(kuò)大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車之兩輪、鳥之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我們國家的整體實力有了顯著增強(qiáng),總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴(kuò)大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。當(dāng)前,我國內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩,一個重要原因就是消費需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來,有了足夠的購買力,中國農(nóng)村市場就能真正打開,擴(kuò)大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)??梢哉f,通過新農(nóng)村建設(shè),切實促進(jìn)農(nóng)民增收,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了源源不斷的動力。正是在對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識和把握的基礎(chǔ)上,在對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀(jì)50年代,在制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計劃時,中央就曾提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”的口號,強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度,促進(jìn)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代和90年代,一些中央文件也有過相同或類似的提法。可以說,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,既是一個歷史上多次提過的話題,又是一個與時俱進(jìn)的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強(qiáng)調(diào)的新農(nóng)村建設(shè),是在工業(yè)化開始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市。現(xiàn)在,經(jīng)過20多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了很大變化,國家經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。
第二,思路“新”。現(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化了對發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動力的理解和把握,為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“五個統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標(biāo)“新”。建設(shè)新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個字是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點突出,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè),明確要加大國家投入,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動員全社會廣泛參與。同時,為保證各項任務(wù)順利完成,對規(guī)劃的制定和實施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求,特別是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)體制、機(jī)制建設(shè),逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制??梢?,這次新農(nóng)村建設(shè)的運作方式更加科學(xué)有力。
可以說,這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,與我們黨長期以來,特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時俱進(jìn)。今天的新農(nóng)村建設(shè),貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。
可見,新農(nóng)村建設(shè)決不是簡簡單單的“新村莊建設(shè)”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)的五個方面構(gòu)成的一個系統(tǒng)工程。
當(dāng)然,“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式,謹(jǐn)防搞不切實際的大拆大建,謹(jǐn)防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ獭?BR> 四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國4.8億農(nóng)村勞動力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣,“盼致富,無思路;想致富,無技術(shù);求致富,無門路”。因此,必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民?!坝形幕保褪且筠r(nóng)民能說會寫、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠信友愛、知法守法;“懂技術(shù)”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項生產(chǎn)技能和技巧;“會經(jīng)營”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力,能合理配置人、財、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場活動,獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。首先是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè),重點辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。切實將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補助標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著重抓好村黨組織建設(shè),同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級組織配套建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)和班子建設(shè),努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
同時,我們也要看到,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國有60多萬個行政村、300多萬個自然村,各地自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹立長期奮斗的思想,堅持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競賽或創(chuàng)建評比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn),促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè);要切實保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實施科技農(nóng)業(yè),提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動力,在致富自己的同時實現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長效的管養(yǎng)機(jī)制。
(2)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,注意調(diào)動和保護(hù)長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動,提倡移風(fēng)易俗,反對封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
(3)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵農(nóng)民通過招投標(biāo)、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實林地管護(hù)責(zé)任,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實加強(qiáng)以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方法,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,進(jìn)一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、財務(wù)和黨務(wù)“三公開”,積極推行村務(wù)民主聽證制度,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,真正實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家理應(yīng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任,如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來投入;有些介于兩者之間,國家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與,由國家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進(jìn)以稅費改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗;要防止搞“形象工程”、“政績工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強(qiáng)制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來,突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個具體問題及對策。
(一)信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀(jì)60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。隨著國家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,保持社會長治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、促進(jìn)基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);其次是開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機(jī)會,增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會。
我國正在大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,以實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中,就是要通過信息化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題,必須堅持兩條原則:第一,嚴(yán)格控制占用耕地;第二,切實保護(hù)農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題,二是征地制度改革問題,三是土地市場問題,四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題,對于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進(jìn)作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利,也是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)的探討都要立足于這一點,在堅持家庭承包經(jīng)營長期穩(wěn)定不變這個基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。不可否認(rèn),一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營”沒有很好地結(jié)合起來,農(nóng)戶往往以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱。應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)“統(tǒng)一經(jīng)營”這個層次,確實做到統(tǒng)分結(jié)合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營”必須有新的理解,主要是通過社會化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營體系來實現(xiàn),絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。
我國征地制度改革已經(jīng)進(jìn)行了多年探索,各個方面都非常關(guān)注。現(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴(yán)格把握控制占用耕地和保護(hù)農(nóng)民利益這兩條原則。因為我國現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預(yù)測,我國人口增長還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會出現(xiàn)全國總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢,在這幾十年中我國人均耕地還會進(jìn)一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地,實際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國理應(yīng)建立世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。
目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過多,明顯超過控制指標(biāo)。我們面臨的依然是經(jīng)濟(jì)增長偏熱,尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長,以低地價甚至零地價進(jìn)行招商引資,導(dǎo)致耕地總量連年過快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多,影響到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對此,針對新的情況和問題,加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控措施,進(jìn)一步運用和發(fā)揮控制占用土地這個閘門的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)直接運用市場機(jī)制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場價格來取得。即使是公益性用地,也要注意引進(jìn)市場機(jī)制,參照市場價格決定土地的征用價格。《土地管理法》規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。長期以來特別是近幾年來,各地征地價格往往是偏低的,嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是,對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標(biāo)準(zhǔn)普遍過低。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的,相當(dāng)一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補貼,以解決失地農(nóng)民安置和長遠(yuǎn)生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉(zhuǎn)讓的價格相對較高。這里面就有一個問題,就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟(jì)增長速度,爭先恐后地進(jìn)行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價格越低越有吸引力。應(yīng)當(dāng)說,這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運作行為,非但嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民的利益,并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營,造成了土地資源的極大損失和浪費,亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看,引來的工業(yè)項目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟(jì)效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重,社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大,應(yīng)當(dāng)重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進(jìn)力度,對引進(jìn)工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機(jī)制,合理制訂工業(yè)用地價格,有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格,實際上對引進(jìn)的項目設(shè)置了一個門檻??绮贿^這個門檻的項目就不能進(jìn)來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進(jìn)來,從而有利于提高引進(jìn)項目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),這個問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢必涉及對原有村莊的整治問題,很多地方需要對村莊的原有布局進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整。現(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,而且浪費了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當(dāng)然,集中居住是趨勢性的、引導(dǎo)性的和逐步推進(jìn)的,而不是采用強(qiáng)制性手段在短時間內(nèi)就要做到的,這一點應(yīng)該明確。如何對農(nóng)民住房集中布局進(jìn)行引導(dǎo)?首先是科學(xué)規(guī)劃,在長遠(yuǎn)規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務(wù),以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房,逐步實現(xiàn)集中布局的目標(biāo)。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民,就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進(jìn)步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強(qiáng)。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對外部世界的了解,更難以實現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進(jìn)取。
4.知識和技術(shù)水平相對較低。這種較低的知識和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識水平有較大提高;二要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識,使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進(jìn)。在這期間,保證國家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時,既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村,又要對農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點。只有這樣,才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認(rèn)識和行動上謹(jǐn)防三個誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對政績的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進(jìn)行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對如此多樣化、差異性大的中國農(nóng)村實際,在新農(nóng)村建設(shè)中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們長期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績評價體系,卻促進(jìn)了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國的新農(nóng)村建設(shè)就會陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡單地反對制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行規(guī)劃,而是堅決地反對那種閉門造車、想當(dāng)然地設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度,反對以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的誤導(dǎo)下,將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動,從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動前提的自成體系的再造過程。
中國的新農(nóng)村建設(shè)同時面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進(jìn)步的成果,以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個任務(wù)是,通過新農(nóng)村建設(shè),避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時,為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過新農(nóng)村建設(shè),使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準(zhǔn)市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實際中,有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢,違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。
在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴(kuò)展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個性和獨特內(nèi)涵為代價的千篇一律的西式的城市建設(shè),是近代以來中國城市建設(shè)中付出的最大代價。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體,是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個難題。越來越多的有識之士已經(jīng)認(rèn)識到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中,引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時代生命力、歷史價值的民族文化并不矛盾,關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機(jī)結(jié)合的問題。但在對農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場、街道、綠化、建筑風(fēng)格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計劃經(jīng)濟(jì)陳舊思維的束縛下,強(qiáng)行推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認(rèn)為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上,對不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進(jìn)行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,制定切實可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要從“全營養(yǎng)”的角度,實現(xiàn)工業(yè)文明對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護(hù)和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展,要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)的立法和研究工作,通過有關(guān)法律和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護(hù)和發(fā)展。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十七
根據(jù)縣委新農(nóng)隊辦的安排部署,我被抽派到xx縣農(nóng)場xx片區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾等工作,自進(jìn)駐農(nóng)場xx片區(qū)工作以來,在xx片區(qū)各隊支部和生產(chǎn)隊的支持幫助下,嚴(yán)格按照縣委新農(nóng)隊辦《xx縣2014年度新農(nóng)村建設(shè)工作隊具體工作計劃》和《xx縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊管理暫行辦法》的通知(新農(nóng)隊辦[201x]2號)文件要求認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾等各項工作,力所能及地為群眾辦一些實事,解決一些困難,進(jìn)一步拉近了與群眾的距離,自己在群眾觀點、群眾工作、宗旨意識等方面的能力得到了提高,工作取得了一定的成效,現(xiàn)將半年來的工作開展情況總結(jié)如下:
農(nóng)場xx片區(qū)生產(chǎn)隊位于xx鎮(zhèn)xx街子上下3公里范圍內(nèi),距縣城20多公里,我單位掛的二、四、七、八隊共有234戶,696人,茶地916畝,橡膠1189畝29800珠,水田171.4畝;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:重點以茶葉、橡膠為主,二、七隊以橡膠為主,四、八隊以茶葉為主,主要收入來自茶葉、橡膠、外出務(wù)工,2013年人均收入5000余元,總體上農(nóng)場xx二、四、七、八隊還不是很富裕,還有132戶285人吃低保,收入受茶葉、橡膠價格波動的影響比較大。新農(nóng)村建設(shè)方面:四隊、七隊職工住房整體較好,特別是四隊多數(shù)職工建了新房,二隊八隊老舊危房較多,還有60戶職工居住在70、80年代建蓋的土木結(jié)構(gòu)房中,有些房屋已被評定為危房,除二隊外3個隊都新修了隊內(nèi)水泥路面,實現(xiàn)了五通即通水、通電、通路、通電視、通電話,基本上每家都有了電視、冰箱和摩托車;毒情與艾滋病方面:隊內(nèi)沒有無控制吸毒人員和零星販毒窩點,社會治安比較穩(wěn)定;無艾滋病患者和艾滋孤兒;有二個支部24名黨員,其中女黨員1名,有9名役備黨員。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高群眾工作能力。
為了做好做實駐村各項工作,特別是黨的群眾路線教育實踐活動,半年來我對黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)文件、書籍、報刊、雜志等和農(nóng)村工作進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨的群眾路線教育實踐活動的講話、文件精神。學(xué)習(xí)了《黨的群眾路線教育實踐活動工作指導(dǎo)文件選編》、《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費-重要論述摘編》、《以楊善洲同志為鏡子》、《中國共產(chǎn)黨xx縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方良案》、中央、省委、州委、縣委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)鞏固禁防知識。這此駐村工的一個重點是開展禁毒和防制艾滋病宣傳工作,我縣毒p和艾滋病的重災(zāi)區(qū),毒情形式嚴(yán)峻,艾滋病疫情蔓延較重,州縣已開展了九年的禁防人民戰(zhàn)爭,雖然取得了階段生勝利,但禁防工作依然仍需長期堅,要做好該項工作就必須要學(xué)習(xí)國家、省、州、縣有關(guān)方針政策,就要學(xué)習(xí)禁毒和防治艾滋病的有關(guān)知識,只有自己先學(xué)習(xí)好有關(guān)知識才能做好宣傳教育工作,這是最基本的`要求,因此我擠時間學(xué)習(xí)了《禁毒法》、《云南省艾滋病防治條例》、毒p和艾滋病有關(guān)知識等。三是向生產(chǎn)隊干部學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們做群眾工作的方式方法、溝通與交流技巧,學(xué)習(xí)他們解決問題的方法等。
(二)深入調(diào)研,了解隊情民意
入隊后利用8天時間走村入戶了解隊情民意,向隊干、婦女委員、老隊干、老黨員等了解隊情,重點了解職工的生產(chǎn)生活情況,新農(nóng)村建設(shè)情況,基層黨組織建設(shè)情況,毒情和艾滋病蔓延情況,特殊人群情況等,通過調(diào)研,對農(nóng)場xx片區(qū)有了初步的了解,為開展全年駐村工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)開展抗震救災(zāi)工作
"5·24“、”5·30"地震發(fā)生后我第一時間趕到掛鉤點各生產(chǎn)隊了解地震受災(zāi)情況,隨后全力配合農(nóng)場抗震救災(zāi)工作組及時開展地震受災(zāi)情況排查、宣傳、搭建救災(zāi)帳篷等抗震救災(zāi)工作和開展老舊危房排查工作,經(jīng)核查統(tǒng)計,農(nóng)場xx一至八隊地震造成房屋受損112戶250間345人,其中重?fù)p9戶24間26人,輕損103戶226間319人,初步評估經(jīng)濟(jì)損失103.4萬元;排查出老舊危房86戶223間308人。協(xié)助農(nóng)場抗震救災(zāi)工作組搭建帳篷40頂,培訓(xùn)搭建帳篷8期58人次,截止6月16日,xx片區(qū)167頂帳篷全部搭建完成,多數(shù)受災(zāi)戶都搬進(jìn)了帳篷內(nèi)居住。
(四)全程參與教育實踐活動
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十八
**村位于**鎮(zhèn)西南方向,毗鄰**風(fēng)景區(qū),現(xiàn)有6個村民小組,816戶,2453人,6個黨小組,黨員89名。版土面積7800畝。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1993萬元,人均收入2540元。該村文化底蘊豐厚,有祖輩傳下來的建東花鼓舞和花鼓戲,并組建了群眾喜愛的舞獅隊和管樂隊,稱得上是民間文化和現(xiàn)代文明的花鼓之鄉(xiāng)。
近三年來,村兩委班子以實現(xiàn)“多經(jīng)發(fā)展基地化、退耕還林綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、村莊整潔城鎮(zhèn)化、民主管理制度化、群眾文藝特色化”為目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,克難奮進(jìn),努力拼搏,硬化村級道路3公里,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多經(jīng)園500畝(其中柑桔300畝,茶葉200畝),累計化債87萬元,建房54戶、磚混結(jié)構(gòu)住房達(dá)60%,逐步實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、小康村莊建設(shè)四大突破,多次被省、市、縣授予“安全文明示范村”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出貢獻(xiàn)先進(jìn)單位、“五好”基層黨組織等榮譽稱號。
自農(nóng)村先進(jìn)性教育活動全面開展以來,建東村抓住活動契機(jī),緊緊圍繞“創(chuàng)五好、奔小康,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”實踐主題,結(jié)合屆期目標(biāo),以班子建設(shè)為核心,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo),圍繞小康村莊建設(shè)、和諧農(nóng)村社會建設(shè),精心規(guī)劃,扎實推進(jìn),在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村道路上邁出了堅實的步伐。
(一)強(qiáng)龍頭,圍繞“五好”創(chuàng)建,增強(qiáng)班子實力。
建東村現(xiàn)有兩委班子4人,平均年齡43歲,高中文化程度4人,女同志1人。近年來,建東村以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體,在班子建設(shè)、制度規(guī)范、民主自治上做足了文章。
一是抓班子,提升自身素質(zhì)。近年來,建東村始終以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任,狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)兩委班子對黨在農(nóng)村的各項方針政策的學(xué)習(xí)與理解,并堅持日學(xué)習(xí)、周總結(jié),提升班子整體政治素養(yǎng)。特別是在當(dāng)前開展的農(nóng)村先進(jìn)性教育活動中,村兩委班子積極投身學(xué)習(xí),并做到“四帶頭”,即帶頭以一名普通黨員身份參加支部集中學(xué)習(xí)、帶頭自學(xué)、帶頭講課或做形勢報告、帶頭參加學(xué)習(xí)心得交流,不僅在深入學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提高了自身理論素質(zhì),同時也為廣大參學(xué)對象樹起了一面標(biāo)桿,發(fā)揮了良好的帶動和促進(jìn)作用。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。建東村在村干部管理中,以規(guī)范制度為抓手,通過建立并認(rèn)真執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨建工作例會制度、“村務(wù)、財務(wù)”雙公開制度及村民議事懇談會制度等,增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明度,融洽了干群關(guān)系,營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。
三是抓管理,強(qiáng)化隊伍建設(shè)。黨員隊伍是整個支部建設(shè)的支撐和落腳點。建東村在積極抓好班子自身建設(shè)的同時,重點以“雙建雙帶雙培”工程為平臺,培育黨員不同類型的“雙帶”標(biāo)兵10名,其中:經(jīng)濟(jì)能人2人(劉華、譚金鳳)、勤勞致富標(biāo)兵8人(金開樹、付德超、付德剛、付瑞華、付承義、陳士喜、付永家、高德銀)。同時,積極為支部輸送新鮮血液,每年培養(yǎng)積極分子2名,發(fā)展黨員1名。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動,班子建設(shè)明顯增強(qiáng),工作機(jī)制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認(rèn)可。
(二)夯基礎(chǔ),圍繞多經(jīng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮是社會主義新農(nóng)村的第一要素。建東村始終牢記“發(fā)展是第一要務(wù)”,以深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,力足“實、高、帶”三個字,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力增強(qiáng)村級組織自身“造血”功能。
一是規(guī)劃立足于實。該村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,本著“農(nóng)民自愿、實事求是”的原則,從規(guī)劃到實施,堅持區(qū)域聯(lián)片、品種統(tǒng)一,圍繞“多經(jīng)發(fā)展基地化,退耕還林綠色化”的總體發(fā)展思路,對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了區(qū)域規(guī)劃,構(gòu)建了“山上退耕還林、半山多經(jīng)發(fā)展、壩田基地建設(shè)”的整體布局。截止2005年底,基本實現(xiàn)無糧村,初步形成了“柑橘、茶葉、板栗、蔬菜”四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
二是質(zhì)量立足于高。建東村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,加大科技投入力度,提高多經(jīng)產(chǎn)量與質(zhì)量。目前發(fā)展柑桔園700畝、茶園370畝、板栗350畝、蔬菜基地600畝,2005年度四大產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的32%,在前三年基礎(chǔ)上上升了15%。同時,該村發(fā)展年出欄牲豬1000頭以上的養(yǎng)殖場2家,每年可為村提供集體收入2萬元。
三是發(fā)展立足于帶。在發(fā)展的過程中,該村堅持黨員帶頭、村組干部帶頭、村民代表帶頭,建立黨員多經(jīng)管理示范基地,樹立黨員標(biāo)兵形象,通過示范帶動,促進(jìn)農(nóng)民謀發(fā)展、創(chuàng)收入、得實惠。在未來的三年中,該村兩委班子將繼續(xù)以“任期一屆、制富一方”為已任,狠抓多經(jīng)發(fā)展,形成規(guī)模效益,力爭實現(xiàn)人均純收入遞增200元的目標(biāo)。
近年來,建東村以小康村莊建設(shè)為軸心,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、村民活動陣地、家庭衛(wèi)生保潔等,促進(jìn)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提高群眾生活質(zhì)量。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要致富、先修路。該村始終把抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為村級發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,近年來新修村莊道路2公里,硬化村莊道路3公里,大力改善了交通環(huán)境,村里的老百姓都不禁感嘆到:“沒想到我們還能走上水泥路”。
二是全面推進(jìn)“五通”。即通水、通電、通路、通訊、通廣播電視。為解決群眾吃水難問題,目前該村建起兩個供水站,全村70%的村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水。同時,該村大力實施“三改一推”工程(“三改”即改廁、改欄、改灶;“一推”即推行發(fā)展沼氣灶),截止目前,全村已實行“三改一推”達(dá)30%,建沼氣池390口,占全村總戶的52%。該村通信、電器、住房條件也得到了快速發(fā)展,截止目前,全村農(nóng)民有“小洋樓”450棟、手機(jī)、程控電話500余部、有線電視650余戶、摩托車150余輛、家用車及客運車輛60余輛、鋼磨40余臺、洗衣機(jī)50余臺、電冰箱70余臺、空調(diào)20余臺。
三是制定發(fā)展藍(lán)圖。在未來的三年里,該村將以“堅持兩線兩點,突出特色”為發(fā)展思路(即村級道路兩條主線和半山兩個居民點為主的規(guī)劃格局),做到抓道路硬化,力爭本屆期內(nèi)完成組組通水泥路的目標(biāo);抓村莊建設(shè),堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),力爭新農(nóng)村村莊建設(shè)有特色;抓環(huán)境衛(wèi)生的治理,著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng),創(chuàng)建黨員劃片創(chuàng)衛(wèi)示范崗,開展區(qū)域衛(wèi)生評比活動,推動小康村莊快速發(fā)展。
(四)創(chuàng)和諧,圍繞社會發(fā)展,樹立文明新風(fēng)。
建東村在發(fā)展中,以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村為目標(biāo),積極推行“民風(fēng)”工程、“陽光”工程、“幫扶工程”,村風(fēng)、民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),文明和諧的新農(nóng)村已逐步形成。
一是實施“民風(fēng)”工程,營造和諧氛圍。三年來,通過建東村兩委班子的共同努力,特別是在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動中積極推行“民風(fēng)”工程,該村逐步實現(xiàn)了“四無”目標(biāo):即:無重大刑事案件、無越級上訪事件、無重大安全事故、無計劃外生育。該村充分整合建東花鼓這一豐富的'文化資源,通過積極參與鎮(zhèn)“科技、文化、法律”三下鄉(xiāng)活動、節(jié)日文藝調(diào)演,組織“五好家庭文明家庭”、“星級文明戶”評比、組建移風(fēng)易俗紅白理事會等活動,極大地豐富了群眾的文化生活,民間文藝活動氛圍得到提升,村民學(xué)文化、學(xué)科技的風(fēng)氣逐漸形成,構(gòu)建了農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
二是實施“陽光”工程,密切干群關(guān)系。為強(qiáng)化村級事務(wù)民主管理,建東村積極推行“陽光議政”,制定了關(guān)于民主議事懇談會制度、內(nèi)容、參加對象、程序、紀(jì)律、落實制度等六項制度,并規(guī)范了民主議事懇談會配套設(shè)施,建立了民主議事懇談會“一室三欄一牌”,即民主議事懇談會議室;會前公示欄、內(nèi)容公布欄、督辦落實欄;成果展示牌,使村級民主議事懇談會制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題上,該村堅持按照“學(xué)、述、評、議、審、定”的程序,做到大事議、小事提,達(dá)到村干部與村民群眾直接對話,村群關(guān)系、干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn),村民民主意識不斷增強(qiáng)。同時,該村堅持“村務(wù)、財務(wù)”雙公開,建立健全了村民理財小組,完善工作職責(zé),實現(xiàn)了陽光理財。
三是實施“幫扶工程”,實現(xiàn)共同發(fā)展。實施“幫扶工程”是積極推動黨員先進(jìn)性教育活動的重要載體。建東村黨支部在當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,對60歲以上困難老黨員進(jìn)行了摸查排隊(26人),并建立了臺帳。通過制定專人聯(lián)系制度、定期走訪制度、節(jié)日慰問制度,實行黨員“一幫一”幫扶機(jī)制,為農(nóng)村老黨員送去了溫暖。在這次教育活動中,該村共幫扶困難戶、特困戶12戶,落實幫扶資金621元,同時投入資金1萬元,解決了全村35戶80人的吃水難問題。
二、今后的規(guī)劃及建議。
(一)擬定三年屆期目標(biāo):一是在組織建設(shè)上,黨支部建設(shè)三年爭創(chuàng)市級“五好”基層黨組織;二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,狠抓五大產(chǎn)業(yè),人均純收入遞增200元;三是在社會建設(shè)上,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),三年力爭村莊道路硬化到組,農(nóng)民住房磚混結(jié)構(gòu)達(dá)80%的戶,農(nóng)民自來水和衛(wèi)生飲水達(dá)95%;四是努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會主義新建東。
(二)建議:一是各級黨委、政府更進(jìn)一步加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是加大對農(nóng)村文化事業(yè)的投入,提升政治文明、精神文明建設(shè)氛圍。
建東村在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,做了一些探索,取得了一定的成績。但工作中也還面臨不少的困難和不足,比如農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍偏低、扶持農(nóng)業(yè)資金不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小等等。在今后的工作中,我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,勵精圖治謀發(fā)展,小康路上展鴻圖,為全面建設(shè)社會主義新建東而不懈奮斗!
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十九
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。過去,我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持,建立起了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系,但另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化,農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市,廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當(dāng)前,我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時,改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決,但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后,這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步,制約著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗,必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營管理也較粗放。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,抗御旱澇災(zāi)害的能力不強(qiáng);許多農(nóng)活還靠人工畜力,勞動強(qiáng)度大,勞動生產(chǎn)率低;農(nóng)業(yè)科技儲備不足,推廣機(jī)制不活,科技貢獻(xiàn)率不高;農(nóng)民經(jīng)營理念陳舊,憑經(jīng)驗搞種養(yǎng)經(jīng)營,不能適應(yīng)競爭日益激烈的市場環(huán)境。這些問題,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)競爭力的提高,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
3.建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個時期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。只有農(nóng)田基本建設(shè)搞好了,土地產(chǎn)出率才能提高,才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。只有農(nóng)業(yè)裝備水平上去了,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才能提高,農(nóng)民才能從繁重的體力勞動中解放出來,實現(xiàn)多形式、多層次的轉(zhuǎn)移。只有農(nóng)村道路交通、供水供電、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改善了,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素才能流動起來,農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品才能及時賣出去,賣上好價錢,生活需要的各種消費品才能保證供應(yīng),農(nóng)村市場才能繁榮。只有農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展了,環(huán)境美化了,農(nóng)民的整體素質(zhì)才能不斷提高,生活質(zhì)量才能不斷改善。
4.建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。近幾年來,針對城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展尤為滯后的問題,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),各級財政不斷加大投入力度,農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,但與全國平均水平相比、與城市相比仍有很大差距。構(gòu)建和諧社會,必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。
一五”時期的農(nóng)村工作,按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機(jī)制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
6.當(dāng)前,我國已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展,綜合國力顯著增強(qiáng),有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,近年來,在起點較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等)建設(shè)進(jìn)展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗。還有,廣大農(nóng)民群眾迫切要求盡快改變自己的生活環(huán)境,全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好外部環(huán)境和氛圍已經(jīng)形成,加快新農(nóng)村建設(shè)有著廣泛的群眾和社會基礎(chǔ)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇二十
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)問題是自我國改革開放以來最為關(guān)鍵的問題,關(guān)系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一過程中,出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象,對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心,農(nóng)村集體財務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國財政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展,管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題,也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。因此,如何保證農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的完整安全,高效管理農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn),是農(nóng)業(yè)集體財務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。
1農(nóng)村集體財務(wù)的管理。
1.1農(nóng)村集體財務(wù)的主要問題。
隨著我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn),我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,農(nóng)村集體財務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題,大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財務(wù)的監(jiān)督意識,在農(nóng)村集體財務(wù)管理制度還不健全的地方,農(nóng)村集體財務(wù)管理問題嚴(yán)重,其中最為突出的問題有:會計制度的不完善,導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作不足,會計核算工作不專業(yè),農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題,農(nóng)村集體財務(wù)管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村,由于缺失監(jiān)管,導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶,村級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費,農(nóng)村集體財務(wù)管理公開制度流于表面,執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財務(wù)管理模式的老舊,缺少徹底改革和創(chuàng)新,財務(wù)制度執(zhí)行程度不夠,農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清,管理不明,關(guān)系主體錯位。
同時,農(nóng)村集體財務(wù)管理的會計制度不完善,導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂,農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)知識。
1.2完善農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理。
為了加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理,促進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展,需要推行農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下,使農(nóng)村集體財務(wù)管理的問題能夠逐步解決,規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》,并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行會計核算,規(guī)范化建設(shè)財務(wù)管理制度,防止農(nóng)村集體財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn),要完善農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)部管理制度,監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財務(wù)管理財產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度,成立農(nóng)村財務(wù)管理民主理財部門,并且定期進(jìn)行財務(wù)會計知識的培訓(xùn)和審核。
規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財務(wù)報表上報,完善財務(wù)管理的工作流程,實行統(tǒng)一的電算化管理,并且設(shè)立專門的會計檔案部門,加強(qiáng)檔案方面的管理,還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計監(jiān)督,公開審計結(jié)果,實行公開制度。
1.3健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度。
為了促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化必不可少,同時也應(yīng)該控制村級財務(wù)管理的收支細(xì)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時農(nóng)村財務(wù)委托代理應(yīng)明確村級集體財務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則,任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務(wù)資產(chǎn),對農(nóng)村財務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督力度應(yīng)該加強(qiáng),各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚,所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財務(wù)管理會計專柜保管,對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復(fù)賬、公開等“會賬制度”必須嚴(yán)格執(zhí)行,同時開啟并實行備用資金制度,備用資金由村財務(wù)管理報賬人員進(jìn)行管理,額度由實際情況進(jìn)行申報審批。
農(nóng)村集體財務(wù)資金的支出項目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,嚴(yán)禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn),任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財務(wù)資金,對農(nóng)村集體財務(wù)資金的不同性質(zhì),應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理,建立性質(zhì)分類管理類別制度,并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。
農(nóng)村集體財務(wù)管理報賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財務(wù)日常的財務(wù)收支工作,嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行,并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處,做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。
2結(jié)語。
隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村集體財務(wù)管理問題需進(jìn)一步改進(jìn),才能推動我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財務(wù)管理監(jiān)督制度,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革,不僅有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè),也能充實我國最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇二十一
在省委黨校學(xué)習(xí)一個月,有多方面收獲,從獲取知識方面來講,最實用的是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一些理論,當(dāng)然,這些理論不僅僅是直接操作層面的,也還包括一些綜合性的理念層面的。具體而言,對什么是社會主義新農(nóng)村?為什么要建設(shè)社會主義新農(nóng)村?等兩個問題有了更全面、更深刻的理解。與此同時,對如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題思考更多一點,因為后者才是我們學(xué)習(xí)真正的目的。
我來自磐安,是浙江省的欠發(fā)達(dá)縣之一,因此,在這里我想僅對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)談三點粗淺認(rèn)識。
中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的《建設(shè)》中指出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?!敝醒霝槭裁慈绱烁叨戎匾暽鐣髁x新農(nóng)村建設(shè),主要是因為“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題,“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。然而,建國以來特別是改革開放二十多年來,由于比較注重推進(jìn)工業(yè)化和城市化,在“兩化”領(lǐng)域取得相當(dāng)可喜成績的同時也間接造成了城鄉(xiāng)的巨大反差,包括:城鄉(xiāng)居民收入和消費水平存在巨大反差、城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和面貌存在巨大反差等等方面,這些反差已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了很大影響,如果任其發(fā)展下去,后果十分嚴(yán)重。而這些反差在欠發(fā)達(dá)地顯得尤為尖銳。從我省情況看,發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,發(fā)展勢頭也比較好,基本上享受到了城市所具有的現(xiàn)代文明,甚至一些城郊農(nóng)民的住房條件、經(jīng)濟(jì)收入等方面已超過了城市居民,而在廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村,農(nóng)民增收困難、農(nóng)村上學(xué)難、看病難、保障低、行路難,看不上電視、打不通電話、喝不上干凈水等問題還十分突出,農(nóng)民難以享受現(xiàn)代社會應(yīng)有的物質(zhì)文明,精神文明和政治文明的水平也明顯跟不上時代步伐。因此,我覺得在新農(nóng)村建設(shè)問題上,不僅要有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念,更要樹立統(tǒng)籌區(qū)域的理念,要把新農(nóng)村建設(shè)的重點放在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)上,要把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)作為整體新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)存在兩難選擇,一方面,就建設(shè)的緊迫性而言,比發(fā)達(dá)地區(qū)有過之而無不及;另一方面,從加快推進(jìn)的基礎(chǔ)和現(xiàn)實可能而言,又顯得心有余而力不足。中央作出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本依據(jù)是“兩個趨向”的論斷,以城帶鄉(xiāng)城不大。因為欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以落后就因為工業(yè)發(fā)展滯后,因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨了雙重任務(wù):一是要補先發(fā)地區(qū)已完成的工業(yè)化的課,二是又要和先發(fā)地區(qū)一起抓新農(nóng)村建設(shè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)也不能按部就班先補工業(yè)化的課,再來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),因為這樣就要拖全國的后腳。
綜上所述,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大,任務(wù)也最艱巨。那么如何更快更好地推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)呢?我在這里提四點建議:
1、解決好思想認(rèn)識問題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能因為難度大就一味地等待觀望,等上級來要求,靠上級來推動,指望別人搞出經(jīng)驗供自己照搬照套,而要充分發(fā)揮主觀能動性,在學(xué)習(xí)它人之長的同時,因地制宜走適合自己特征的新農(nóng)村建設(shè)之路。
2、把握好建設(shè)方向。做任何事情都要有明確的方向,否則,推進(jìn)力度越大造成損失也越大。正確把握新農(nóng)村建設(shè)的方向,要以規(guī)劃為龍頭。在規(guī)劃問題上,欠發(fā)達(dá)地區(qū)要有跨越式理念,在規(guī)劃的檔次上要適度超前,盡量避免重復(fù)走發(fā)達(dá)地區(qū)已走的并被實踐證明是失敗的老路。追求短時間、低成本效果,就是通過科學(xué)規(guī)劃減少追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的時間,降低追趕成本。在規(guī)劃的實施上則可以分步進(jìn)行,條件成熟的先實驗,條件不成熟先預(yù)留。具體可采用“四個一批”的辦法:一是設(shè)施配套一批。根據(jù)“農(nóng)民最直接、最需求”的原則,在避免重復(fù)投資的基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮解決飲水工程、移動網(wǎng)絡(luò)工程、有線電視工程等最基本的配套設(shè)施,在對現(xiàn)代基本文明的享受上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的差別。二是舊村改造一批。對在公路沿線并且農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相對比較高的村,實施以拆舊建新為主的規(guī)劃和改造,力爭培養(yǎng)幾個示范點,對其它村起到一種激勵、引導(dǎo)作用,也作為對中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一種高要求的響應(yīng)。三是村容整治一批。對大多數(shù)地處偏僻、農(nóng)民收入也較低的村,村容整治應(yīng)作為新農(nóng)村建設(shè)的主要載體,通過對垃圾和污水的整治,使農(nóng)民的人居環(huán)境得到有效改善。四是整合轉(zhuǎn)移一批。對一些配套設(shè)施無法覆蓋的規(guī)模較小的自然村,動員農(nóng)民實現(xiàn)下山移民,走梯度轉(zhuǎn)移之路,條件好的可直接鼓勵進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn),條件較差的鼓勵和幫助向中心村轉(zhuǎn)移,讓年輕的農(nóng)民大多數(shù)脫離高山遠(yuǎn)山的生活環(huán)境,使這些自然村最終實現(xiàn)自我“矮縮”,把山還給野獸,把生態(tài)重新恢復(fù)。
3、破解“錢從何處來”的難題。投資問題是欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)最“瓶頸”的問題。在這一問題上要“兩條腿”走路:一是作為上級政府,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實現(xiàn)政策傾斜,加強(qiáng)推動。因為:一方面,這是體現(xiàn)黨和政府對欠發(fā)達(dá)地關(guān)懷的最直接的載體,是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民最能感受到的手段。另一方面,這也是政府對欠發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一種補償方式。欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處于生態(tài)敏感區(qū),許多工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到國家政策的限制,錯過了一些發(fā)展機(jī)會。譬如我們磐安,地處四江之源,我們有為下游數(shù)百萬人民送去“四江清水”的義務(wù),如果上級政府不通過相應(yīng)的渠道加以補償,權(quán)利和義務(wù)就會不對等,這對欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民而言,顯然是不公平的。二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身要主動有為,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神。牢固樹立“發(fā)展不能破壞”的理念,利用生態(tài)優(yōu)勢,力爭在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)跨越。在農(nóng)業(yè)上,要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)跨越,向休閑、觀光農(nóng)業(yè)跨越;在工業(yè)上,要發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的清潔工業(yè),避免走“先污染、后治理”的老路,同時,要充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢,發(fā)展再生農(nóng)、林產(chǎn)品資源加工型產(chǎn)業(yè);在三產(chǎn)上,要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢,結(jié)合特色村建設(shè),發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容的山區(qū)旅居業(yè)。通過三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動,努力使欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)財政增長和農(nóng)民增收“雙贏”,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。
4、做實“人到哪里去”的文章?!叭耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素?!比说膯栴}解決不好社會就不會穩(wěn)定。目前,隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn),農(nóng)村剩余勞動力越來越多,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣,更加劇了人地矛盾。解決“人到哪里去”的問題,不能單打一,就轉(zhuǎn)移搞轉(zhuǎn)移,而要用綜合的辦法,穩(wěn)步推進(jìn)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn),使農(nóng)民素質(zhì)實現(xiàn)跨越式提升。這里的“跨越”是指區(qū)別于傳統(tǒng)的文憑式教育的方式,采用最直接、最實用的知識來武裝農(nóng)民,使農(nóng)民在某一領(lǐng)域能在較短時間內(nèi)通過培訓(xùn)達(dá)到一定的專業(yè)水平,成為“專才”而不是“全才”,從而提高農(nóng)民的就業(yè)技能,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是要加強(qiáng)合作,加速就地轉(zhuǎn)移。要積極創(chuàng)辦適宜千家萬戶生產(chǎn)的勞動密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè),如圣誕禮品、箱包、竹木制品等;要大力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人,加大農(nóng)民與市場的對接力度,從市場上直接或間接攬活到家里干。從而使農(nóng)民實現(xiàn)低成本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是要加強(qiáng)引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民走出去。通過這三條途徑,努力使農(nóng)村勞動力的就業(yè)呈“三三制”的分布格局,即“三分之一從事效益農(nóng)業(yè),三分之一從事來料加工,三分之一勞務(wù)輸出”。這樣,一方面可加快推進(jìn)城市化,因為在后兩個“三分之一”中可能會涌現(xiàn)出一批競爭強(qiáng)者,在城市獲得一席生存之地,知名度完成身份轉(zhuǎn)化。另一方面,又可減輕城市發(fā)展的壓力,因為如果農(nóng)村不能就地轉(zhuǎn)移一批,就會有太多的農(nóng)民向城市流動,這必然會增加城市的不安定因素,甚至?xí)霈F(xiàn)象“拉美陷井”一樣的“中國式城市病”。除上述三條之外,還要努力探索農(nóng)村的社會保障制度,最終解決農(nóng)民的后顧之憂。