市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告（優(yōu)質(zhì)18篇）

    報告的結(jié)構(gòu)包括引言、正文和結(jié)論等部分，每個部分都需要有明確的目的和內(nèi)容。在完成一份報告后，要進行仔細的審校和排版，確保報告的格式、字體和標點符號的一致性。這些報告范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題，希望能夠幫助你更好地掌握報告的寫作要領(lǐng)。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇一
    根據(jù)江北教育事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)江北區(qū)人事局核準，江北區(qū)教育局面向社會公開招聘事業(yè)編制教師?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
    一、招聘崗位及數(shù)量。
    共招聘48名，初中語文2名，初中英語1名，初中數(shù)學2名，初中體育1名，初中社會2名，初中美術(shù)1名，初中科學3名，初中音樂1名，初中計算機1名，科研1名（需教育管理類研究生）；小學語文10名，小學數(shù)學7名，小學英語2名，小學音樂5名，小學體育5名，小學科學1名，小學計算機2名，小學美術(shù)1名。
    二、招聘條件及范圍。
    （一）基本條件：政治素質(zhì)好，熱愛教育事業(yè)，品行端正，遵紀守法，有較強的工作責任心和事業(yè)心。具有與招聘崗位相適應(yīng)的職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)知識水平、較強的工作能力和心理素質(zhì)。有良好的團隊合作精神，身心健康。
    （二）招聘范圍：符合以下條件之一的全日制應(yīng)屆畢業(yè)生（或符合第6條）。
    1、專業(yè)對口的碩士研究生及以上學歷的畢業(yè)生。
    3、寧波市生源師范類浙師大、寧大、杭師大畢業(yè)生；
    5、江北區(qū)生源專業(yè)對口的普通高校本科畢業(yè)生；
    6、在江北區(qū)內(nèi)學校任教半年以上的-屆本科畢業(yè)生（獲得寧波市教壇新秀、寧波市學科骨干的不受畢業(yè)屆數(shù)的限制，但必須在40周歲以下）。
    三、招聘原則及辦法。
    （一）招聘工作遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)錄用原則。
    （二）區(qū)教育局對報名人員進行資格審查。
    （三）區(qū)教育局組織對應(yīng)聘人員進行相應(yīng)的考核。
    考核分兩個環(huán)節(jié)，先進行筆試（滿分100分），再進行面試（滿分100分）。筆試結(jié)束后，根據(jù)筆試的成績（成績低于60分自行淘汰），按招聘崗位數(shù)1∶3的比例，確定參加面試人員；面試結(jié)束后，根據(jù)筆試、面試兩項總成績，筆試成績按40％計入總成績，面試成績按60％計入總成績。按招聘崗位數(shù)從高分到低分（每個崗位備份1人）確定參加體檢人員名單，體檢標準及辦法參照教師資格認定。
    考慮體育專業(yè)學科的特殊性，先進行體育基本技能測試（不記總分），合格者再參加筆試和面試，程序參照上述環(huán)節(jié)。
    （四）體檢合格人員由教育局組織考核，考核參照《浙江省公務(wù)員錄用考察工作細則》進行，考核結(jié)束后，在考核合格者中確定擬錄用人員名單。擬錄用人員名單在江北區(qū)教育網(wǎng)和寧波經(jīng)貿(mào)人才網(wǎng)上公示7個工作日，無異議的辦理錄用相關(guān)手續(xù)。
    （五）因應(yīng)聘人員體檢、考核不合格，造成名額空缺不再替補。
    （六）符合報名條件的應(yīng)聘人數(shù)不足1∶3的招聘崗位，則由區(qū)教育局報區(qū)人事局，確定是否繼續(xù)招聘、減少招聘崗位數(shù)或取消招聘。
    四、報名辦法及要求。
    （一）報名時間：201月9日―10日（上午8∶30―11：00，下午1：30---4：30）。
    （二）報名地點：江北區(qū)教育局人事科204室報名（江北大吉巷22號，白沙公園對面）為簡化報名流程，請預(yù)先填報好《江北區(qū)教育局招聘事業(yè)編制教師登記表》（見附件），并將近期免冠正面一寸照片1張粘貼在報名登記表上。
    五、其他事項。
    （一）應(yīng)聘人員所提供的材料必須真實，如有作假，一經(jīng)查實，取消應(yīng)聘或錄用資格。
    （二）在劃定是否為本區(qū)域生源時，以入學時戶口所在地為準。
    （三）應(yīng)聘人員體檢、考核不合格，公示有異議并經(jīng)核實的'，不予錄用。
    （四）未取得畢業(yè)證書或本科生未取得學位證書的應(yīng)聘人員，不予錄用。
    （五）被錄用人員須與應(yīng)聘單位簽訂一年期聘用合同，合同期滿經(jīng)考核不合格的，單位不再繼續(xù)聘用。
    （六）《江北區(qū)教育局招聘事業(yè)編制教師登記表》，經(jīng)資格審查后符合條件的應(yīng)聘人員準考證，屆時可在江北教育網(wǎng)上下載?？荚嚨木唧w時間另行通知，詳見江北區(qū)教育網(wǎng)。
    （七）本簡章由寧波市江北區(qū)教育局負責解釋。
    咨詢電話：江北區(qū)教育局：87668723宮老師。
    附件1：報名材料清單：
    （1）身份證原件及復(fù)印件；
    （2）戶口本原件或戶籍證明(要求能證明生源地)及復(fù)印件；
    （3）學生成績單復(fù)印并要求蓋有學校公章。
    （4）榮譽證書原件及復(fù)印件；
    （5）自薦材料一份；
    （6）一寸免冠彩照2張；
    （7）其他能證明符合報名條件的原件及復(fù)印件或相關(guān)證明材料。
    經(jīng)資格審查后符合條件的應(yīng)聘人員名單、考試時間、考試地點等具體事宜將在江北教育網(wǎng)上公布，請報考人員及時關(guān)注。應(yīng)聘者的所有資料恕不奉還。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇二
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    我受省人民政府委托，向省人大常委會報告2014年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。
    根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計條例》的規(guī)定，2014年，省審計廳在省委、省政府和審計署的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三個定位，兩個率先”總目標，認真履行審計保障和監(jiān)督職責，積極探索對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計全覆蓋，推動我省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項政策措施的貫徹落實，在維護健全法治，保障和改善民生，規(guī)范財政管理，服務(wù)改革發(fā)展，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了積極作用。
    審計結(jié)果表明，2014年，各部門各地區(qū)認真落實省十二屆人大二次會議批準的財政預(yù)算，較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。省級一般公共預(yù)算總收入4427.55億元，總支出3887.38億元，年終結(jié)轉(zhuǎn)540.17億元;政府性基金預(yù)算總收入504.95億元，總支出265.99億元，年終結(jié)轉(zhuǎn)238.96億元;社保基金預(yù)算當年收入308.87億元，當年支出327.56億元，年終滾存結(jié)余514.81億元;國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入25.29億元，總支出15.92億元，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.37億元。
    ——財政保障和調(diào)控能力不斷增強。依法加強收入征管，促進財政收入增長從約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了財政收入平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，省財政用于公共安全、教育、科技、交通運輸支出達953.98億元(含轉(zhuǎn)移支付)，分別完成預(yù)算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于辦好十件民生實事支出783.83億元，完成預(yù)算的114.6%。免征32項中央設(shè)立和7項省設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費的省級收入，切實減輕企業(yè)負擔。積極發(fā)行地方債券募集資金148億元，加大公共投資規(guī)模，有效發(fā)揮財政政策在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的作用。
    ——嚴格控制一般性支出成效明顯。認真落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出;進一步完善黨政機關(guān)公務(wù)活動支出范圍和支出標準，建立落實“三公”經(jīng)費只減不增的經(jīng)費支出監(jiān)督檢查工作機制;實施省直部門會議費及“三公”經(jīng)費支出統(tǒng)計制度，加強考核監(jiān)督檢查，嚴格控制慶典、研討會等活動，停止新建樓堂館所資金安排，切實降低行政運行成本。2014年，省級一般公共服務(wù)支出同比下降27.8%，省直黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位“三公”經(jīng)費同比下降20.19%。
    ——預(yù)算執(zhí)行約束力和公開化程度不斷提高。圍繞推進深化財政體制改革和預(yù)算編制改革，進一步加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，推進細化全口徑預(yù)算編制，政府預(yù)算體系更加完善;加強預(yù)算執(zhí)行管理，控制新增支出，清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，清理壓減專項資金項目數(shù)量，預(yù)算執(zhí)行約束力不斷提高;不斷推進財政信息公開，公開內(nèi)容不斷細化、范圍不斷擴展，管理制度不斷完善，財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、專項資金公開制度體系不斷健全。
    2014年，省財政廳和有關(guān)部門認真貫徹省委、省政府決策部署，注重加強全口徑預(yù)算管理，加大對民生等重點領(lǐng)域的投入，從嚴控制一般性支出，推進預(yù)算公開，強化預(yù)算監(jiān)督，全口徑預(yù)算執(zhí)行不斷規(guī)范，但仍存在需要進一步加強管理和規(guī)范的問題。
    (一)一般公共預(yù)算管理方面。
    1.部分支出項目年初預(yù)算資金未及時申請撥付使用。從省財政一般公共預(yù)算審計抽查發(fā)現(xiàn)，有9個部門12個支出項目2014年年初預(yù)算資金9.13億元，當年未申請撥付使用;有5個部門6個支出項目2014年年初預(yù)算資金19.15億元，在當年11、12月才開始申請撥付使用。
    2.非經(jīng)營性國有資產(chǎn)收入279.1萬元未按規(guī)定上繳國庫納入一般公共預(yù)算管理。
    3.個別專項資金項目已完成仍繼續(xù)安排預(yù)算。抽查發(fā)現(xiàn)，“全省文化信息資源共享工程縣級支中心建設(shè)專項經(jīng)費”項目的建設(shè)任務(wù)在2010年已完成，但2011至2014年仍每年安排預(yù)算額度1086萬元。
    4.部分專項資金管理有待規(guī)范。一是內(nèi)控不健全。有3個部門單位17項專項資金沒有制訂相應(yīng)的項目評審辦法和驗收辦法。二是資金撥付不及時。有2個部門單位的5項專項資金會簽、審查時間長達4、5個月才安排使用。三是信息公開不充分。有3個部門單位3項專項資金未按要求納入省級專項資金管理平臺管理;有43個部門單位192項專項資金未在省級專項資金管理平臺公開管理辦法、申報指南或分配信息。
    (二)政府性基金預(yù)算管理方面。
    1.部分省級政府性基金收入預(yù)算編制方法不科學。由于編制預(yù)算時未充分參考上一年度收入實際完成情況，省級文化事業(yè)建設(shè)費收入、育林基金收入、森林植被恢復(fù)費、港口建設(shè)費收入等4項政府性基金2012至2014年的收入實際執(zhí)行數(shù)均為預(yù)算數(shù)的1.5倍以上，差距較大，最高的達5.34倍。
    2.部分政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行率偏低。2014年，省級政府性基金年初預(yù)算安排的項目資金中，有4項支出1.02億元未執(zhí)行;有3項支出執(zhí)行率低于50%，未執(zhí)行資金1.69億元。
    (三)社保基金預(yù)算管理方面。
    1.未及時歸還各市社保基金利息收入415.1萬元。省財政未將2012年4月至6月歸集各地級市委托中央投資運營的社保基金形成的活期利息收入415.1萬元及時劃歸各市。
    2.少征工傷和生育保險費4001.3萬元。省地稅局未按社會保險法規(guī)定方法征收工傷和生育保險費，導(dǎo)致實際征收金額比應(yīng)征金額分別少2162.6萬元和1838.7萬元。
    3.信息系統(tǒng)信息更新不及時。對比省公安廳戶籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2015年2月底，省社保局社保信息系統(tǒng)中有241名離退休人員死亡后仍繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇超過3個月，涉及金額1079.4萬元;有301個參保人員因死亡、退保等原因，社保費38.3萬元至今未退還;2014年省地稅局征收868人的社保費1015萬元，至審計時未能在省社保局社保信息系統(tǒng)反映。
    (四)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理方面。
    1.國有資本經(jīng)營預(yù)算年初安排的財政貼息補助資金支出、產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展支出等9827萬元當年未安排使用。
    2.部分國有資本經(jīng)營收入未按規(guī)定納入預(yù)算管理。省財政未將1家省屬企業(yè)2013、2014年上繳的利潤收入587.1萬元，納入當年省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。
    二、稅收征管審計情況。
    對珠海、東莞、中山、江門4個市2013年度稅收征管情況進行了審計，并對省地稅局及珠三角8個市(除深圳市外)的土地使用稅和房產(chǎn)稅稅收政策執(zhí)行情況進行專項審計調(diào)查。審計結(jié)果表明，上述地區(qū)和部門在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，積極貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署，稅收實現(xiàn)穩(wěn)步增長，為國家實施宏觀調(diào)控和促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    (一)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。有2個市未將7家委托代征單位收取的2.15億元稅費及時劃解國庫;有2個市未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理110個項目的土地增值稅清算手續(xù);有1個市將核定征收作為土地增值稅清算的主要方式，存在稅款流失的風險。
    (二)延緩征收稅款或應(yīng)征未征稅款。有3個市利用10家企業(yè)所得稅預(yù)繳期和匯算清繳期的時間差調(diào)節(jié)稅款入庫進度，導(dǎo)致1.72億元稅款當年未征收入庫;有1個市將6家企業(yè)營業(yè)稅及附加1.58億元違規(guī)延緩至次年征收入庫;有2個市應(yīng)征未征16家企業(yè)或單位營業(yè)稅等稅費1.46億元。
    (三)土地使用稅稅源管理存在漏洞。對比8個市國土部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有4.34萬宗涉及面積75077.36萬平方米土地在地稅部門沒有土地使用稅征收記錄。抽查其中2272宗土地，發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有743宗，核實其中472宗涉及面積4441.3萬平方米土地應(yīng)征未征土地使用稅4.64億元。
    (四)房產(chǎn)稅稅源管理存在漏洞。對比7個市房產(chǎn)部門登記數(shù)據(jù)與地稅部門征收數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有7個市5.99萬宗涉及面積13032.89萬平方米房產(chǎn)，沒有房產(chǎn)稅采集記錄。抽查其中1872宗房產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的有362宗，核實其中106宗涉及面積196.18萬平方米房產(chǎn)應(yīng)征未征房產(chǎn)稅3484.9萬元。
    對省法院、省科技廳、省民族宗教委、省民政廳、省司法廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省藥品食品監(jiān)管局、省海洋漁業(yè)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、省法制辦、省社科院、省地方志辦、省公共資源交易中心、省有色金屬地質(zhì)局、省專用通信局、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省計劃生育協(xié)會、省社會主義學院、省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心、省倫教蠶種場、省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等29個部門單位進行了審計，延伸審計63個下屬單位，涉及資金總額136.52億元(含延伸以前年度資金)，其中本部48.67億元、所屬單位87.85億元。審計結(jié)果表明，相關(guān)部門單位預(yù)算執(zhí)行和資金使用總體情況較好。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    (一)有8個部門單位預(yù)算編制不科學、年中追加預(yù)算比例較高。如省民政廳及下屬單位2014年年中追加預(yù)算2.46億元，為年初預(yù)算的149.64%;省科技廳本部年中追加預(yù)算6808.3萬元，為年初預(yù)算的167%;省文化廳及下屬單位年中追加預(yù)算共3.39億元，為年初預(yù)算的96%。
    (二)有11個部門單位預(yù)算編制不夠完整、細化。如省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心未將銷售蠶種、檢測費等收入納入年初部門預(yù)算，涉及金額1259萬元;省地稅局年度追加預(yù)算5.72億元沒有細化到規(guī)定的經(jīng)濟科目;省旅游局中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會專項資金等5個追加項目，沒有細化到規(guī)定的經(jīng)濟科目，涉及金額1.18億元。
    (三)有23個部門單位部分項目預(yù)算執(zhí)行率偏低。如省商務(wù)廳有46個項目總體執(zhí)行率僅為11.18%，其中27個項目執(zhí)行率為0，涉及金額8597.8萬元;省國土資源廳有44個項目執(zhí)行率為0，涉及金額1.59億元;省有色金屬地質(zhì)局有21個項目執(zhí)行率為0，涉及金額1447萬元;省民宗委有11個項目執(zhí)行率低于50%，其中9個項目執(zhí)行率為0，涉及金額594萬元。
    (四)有22個部門單位未按規(guī)定用途使用預(yù)算資金，涉及金額6346.5萬元。如省專用通信局有4個項目經(jīng)費被用于人員和公用支出，涉及金額295萬元;省社科院在“課題及業(yè)務(wù)經(jīng)費”中超范圍列支人員經(jīng)費和公用經(jīng)費225.4萬元;省公共資源交易中心人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費179.3萬元;省計劃生育協(xié)會在“生育關(guān)懷行動”項目經(jīng)費中列支其他項目費用17.8萬元。
    (五)有12個部門單位執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度不到位，涉及金額258.7萬元。如省法院以現(xiàn)金支付車輛燃料費、差旅費等67.6萬元;省法制辦以現(xiàn)金支付車輛加油費、車輛維護費等13.8萬元;省倫教蠶種場以現(xiàn)金支付辦公費、差旅費等13.5萬元;省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心未制定公務(wù)卡強制結(jié)算目錄管理辦法，未按規(guī)定開立公務(wù)卡。
    (六)有18個部門單位和27個下屬單位未嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，涉及金額2.11億元。如省婦聯(lián)及下屬省婦兒中心未按規(guī)定進行政府采購和公開招標，涉及金額517.1萬元;省海洋漁業(yè)局部分政府采購項目未按規(guī)定編制年初預(yù)算，涉及金額1047.8萬元;省地方志辦印刷服務(wù)、耗材等21個政府采購項目未編制年初預(yù)算，涉及金額114.6萬元。
    (七)有4個部門單位未嚴格執(zhí)行零余額賬戶管理規(guī)定，涉及金額1.14億元。如省質(zhì)監(jiān)局下屬省質(zhì)檢院違規(guī)從零余額賬戶向本單位基本戶劃轉(zhuǎn)資金2000萬元;省知識產(chǎn)權(quán)局違規(guī)從零余額賬戶向下屬知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)中心劃撥資金131.3萬元。
    (八)有13個部門單位的往來款長期未清理，涉及金額3.79億元。如省交通運輸廳下屬省公路局1999年以前借給直屬單位的周轉(zhuǎn)金等9123.3萬元長期未進行清理;省食品藥品監(jiān)管局上級下?lián)芪从玫奈惺马棑芸?77.5萬元中，有47項共計432.1萬元超過3年以上未清理;省工商聯(lián)有124.2萬元應(yīng)收款超過10年未清理;省社會主義學院有22.7萬元超過3年以上的個人借款截至2014年12月未追回。
    (九)有4個部門單位未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，涉及金額3568.3萬元。如省司法廳未將地塊有償使用收入180萬元上繳省財政;省水利廳下屬省水文局2012至2014年度對外提供水文專業(yè)有償服務(wù)收入3254.7萬元未實行“收支兩條線”管理。
    (十)固定資產(chǎn)管理方面存在的問題。一是有7個部門單位和4個下屬單位未經(jīng)批準出租土地或房產(chǎn)面積18.49萬平方米，涉及金額1.54億元。二是有2個部門單位和7個下屬單位無償將房屋、土地等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)借給下屬單位等使用，涉及17.16萬平方米。三是有3個部門單位和6個下屬單位未按規(guī)定將租金收入上繳財政或納入單位預(yù)算管理，涉及金額1174.9萬元。四是有3個部門單位和5個下屬單位違規(guī)處置固定資產(chǎn)，涉及金額498.5萬元。五是有2個下屬單位房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置，涉及1274.8萬元。六是有23個部門和25個下屬單位未按規(guī)定及時結(jié)轉(zhuǎn)在建工程或未及時入賬等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符，涉及金額9.85億元。
    (十一)“三公經(jīng)費”管理存在的問題。
    1.公務(wù)車運行維護費方面。有8個部門單位違規(guī)長期借用下屬單位或其他單位車輛77部;有4個部門單位違規(guī)到非協(xié)議(定點)廠家維修、保養(yǎng)車輛，涉及金額5.7萬元;有4個部門單位車輛運行維護費超預(yù)算44.6萬元;有3個部門單位向下屬單位轉(zhuǎn)嫁公車費用，涉及金額77.1萬元;有5個部門單位在其他費用列支公車費用，涉及金額145.3萬元。
    2.公務(wù)接待費方面。有14個部門單位2088次接待沒有公函、邀請函，涉及金額334萬元;有4個部門單位在“會議費”、“培訓費”等其他科目列支公務(wù)接待費，涉及金額27.8萬元;有2個部門單位在公務(wù)接待費列支接待對象的差旅費，涉及金額3.7萬元。
    3.因公出國(境)費方面。有4個部門單位11個團組因公出國(境)費超預(yù)算79.8萬元;有2個部門單位13個團組因公出國(境)年初沒安排預(yù)算，涉及金額149.5萬元;有4個部門單位在其他科目列支因公出國(境)費用376.4萬元。
    (十二)會議費管理存在的問題。有14個部門單位120個會議費用超標準206.9萬元;有7個部門單位在非定點酒店召開會議107個，涉及金額354.7萬元;有8個部門單位在會議費中列支差旅費等其他費用79.5萬元;有6個部門單位在培訓費等其他費用里列支會議費20.7萬元;有7個部門單位計劃外召開會議61個，涉及金額104.8萬元;有2個部門單位將89.8萬元會議費用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或相關(guān)社團承擔;有5個部門單位32個會議存在會議費用報銷憑證不齊全等問題，涉及金額208.9萬元。
    (十三)差旅費管理存在的問題。有7個部門單位263次出差未按規(guī)定履行審批手續(xù)，涉及金額124.5萬元;有3個部門單位超標準、超范圍報銷差旅費1.7萬元;有2個部門單位在培訓費等其他科目列支差旅費6.3萬元;有3個部門單位在差旅費中列支簽證費等其他費用45.6萬元;有3個部門單位34次出差存在差旅費報銷憑證不齊全等問題，涉及金額93.9萬元。
    四、穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實跟蹤審計情況。
    根據(jù)國務(wù)院的決定和審計署、省政府的統(tǒng)一部署，省審計廳2014年分兩個階段對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠、揭陽等12個市貫徹落實中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險重大政策措施落實情況，以及高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目推進情況進行了跟蹤審計。審計結(jié)果表明，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署，各項工作總體上推進正常。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    (一)部分重大建設(shè)項目進展緩慢。有3個高速公路項目因受征地拆遷進展緩慢影響，總體僅完成計劃征拆量的31%。其中有1個項目截至2014年9月底僅完成年度計劃的1.54%。
    (二)部分行政審批事項下放工作落實不到位。抽查發(fā)現(xiàn)，有2個區(qū)因承接機構(gòu)職能不健全承接不了上級下放的學校和托幼機構(gòu)醫(yī)療室設(shè)置許可等6項行政審批事項;有4個市因沒有合適的社會組織來承接，有社會組織等級評估等50項應(yīng)轉(zhuǎn)移事項仍保留在原機關(guān)實施;有2個市、1個縣的護理學會已承接的“護士執(zhí)業(yè)證書核發(fā)”事項，僅有1名全職人員或僅由兼職人員利用休息時間來辦理，影響服務(wù)質(zhì)量。
    (三)小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠限制條件多、覆蓋面低。享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策要同時滿足行業(yè)、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員和應(yīng)納稅所得額等多種限制條件，制約了政策的實施，如有2個市2013年已享受稅收優(yōu)惠的覆蓋面均不到30%。
    (四)部分地方商事登記制度改革配套工作不落實。有3個市的工商部門實行“先照后證”改革后，其他相關(guān)部門沒有相應(yīng)簡化有關(guān)行政許可辦證程序和要求;有1個市的工商部門尚未建立“寬進嚴管”的信用信息公示平臺;有2個市的工商部門雖已初步建立此平臺但公示的信息量不充分、不完整，與公安、金融機構(gòu)和其他相關(guān)部門也未能實現(xiàn)互聯(lián)共享和同步監(jiān)管。
    五、重點民生項目資金審計情況。
    (一)污染減排專項資金審計情況。
    對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級污染減排專項資金管理使用情況進行審計，涉及省財政安排的污水處理設(shè)施新增減排量“以獎促減”獎勵資金、水泥廠脫硝獎勵資金、污染減排預(yù)留資金、省級配套中央主要污染物減排資金等專項資金共8.39億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    1.有2個市的3個項目未驗收即獲得專項資金450萬元;有1個市的1個項目獲得的專項資金比補助標準少150萬元;有1個市的1個在建項目未完成即提前獲得獎勵資金300萬元。
    2.有2個縣挪用省級財政污水處理獎勵金1466萬元用于平衡預(yù)算等支出。
    3.有6個市未能按要求完成省“十二五”城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，其中有1個市2012和2013年計劃建設(shè)污水管網(wǎng)92.6公里，全部未完成;有3個市2012和2013年共計劃建設(shè)15座污水處理廠，實際僅完成4座，有11座未按計劃完成。
    4.有7個市的81座污水處理廠部分污泥未進行無害化處理，占7個市133座污水處理廠的60.9%，存在二次污染風險。
    5.有4個市的35座污水處理廠負荷率低，其中有21座運營1年以上的污水處理廠負荷率未達到60%的標準。
    6.有4個市的11個污水處理設(shè)施建設(shè)項目未按規(guī)定進行招投標，涉及投資額8.65億元。
    (二)政策性農(nóng)業(yè)補貼專項資金審計情況。
    對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級政策性農(nóng)業(yè)補貼專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了能繁母豬飼養(yǎng)補貼專項和政策性能繁母豬、水稻種植、農(nóng)村住房、漁業(yè)等涉農(nóng)保險保費補貼專項共2類資金1.60億元，占資金總量7.31億元的21.89%。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    1.推廣涉農(nóng)保險存在硬性攤派問題。一些地方政府違背商業(yè)保險自愿原則，將政策性涉農(nóng)保險作為硬性任務(wù)分解下達，有的將參保率納入政績考核體系，有的甚至采取與休漁補助等其他惠民政策相捆綁的形式，導(dǎo)致個別地區(qū)為完成投保任務(wù)弄虛作假。如有1個市的3個鎮(zhèn)為完成上級下達的水稻種植投保任務(wù)而制造虛假標的投保，造成多支付財政資金51.2萬元;有1個市的1個村虛構(gòu)耕地承包合同為不愿投保農(nóng)戶集中投保;有5個市為完成農(nóng)村住房保險投保任務(wù)，利用財政資金統(tǒng)一為農(nóng)戶購買保險，但農(nóng)戶沒有承擔相應(yīng)的保費。
    2.補貼政策落實不理想。一是參保率低。8個市的能繁母豬保險平均參保率僅為35%，其中有2個市沒有開展能繁母豬保險。二是資金壓力大。由于統(tǒng)計部門提供的能繁母豬數(shù)遠低于農(nóng)業(yè)部門核實的數(shù)據(jù)，有關(guān)部門預(yù)撥的資金不足，各市代墊付資金的壓力大，造成8個市均未能按要求及時、足額發(fā)放補貼。三是部分資金未及時到位。有3個市漁業(yè)保險補貼資金未及時撥付到位，涉及資金159.9萬元。
    3.承保機構(gòu)管理不夠完善，服務(wù)不到位。一是省漁業(yè)互保協(xié)會的保險綜合管理信息系統(tǒng)存在漏洞，不能識別保單日期錄入錯誤，可以隨意刪改相關(guān)信息，投保價值填報存在隨意性。二是對投保農(nóng)戶服務(wù)不到位。有3個市的部分承保機構(gòu)查勘定損、理賠不及時。三是水稻種植保險的個別承保機構(gòu)存在未按要求對投保、報損和理賠情況進行登記造冊，參保信息不準確，對理賠的審核把關(guān)不嚴謹?shù)葐栴}。
    (三)棚戶區(qū)改造專項資金跟蹤審計情況。
    組織對2014年度有棚戶區(qū)改造任務(wù)的16個市本級和58個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)的棚戶區(qū)改造資金管理和使用情況進行跟蹤審計。2014年，我省下達棚戶區(qū)改造開工任務(wù)3.72萬戶(套)。審計結(jié)果表明，16個市共籌集棚戶區(qū)改造資金70.84億元，其中財政資金38.37億元，銀行貸款32.47億元，實際完成開工任務(wù)4.93萬戶(套)，完成率132%，超額完成棚戶區(qū)改造目標任務(wù)。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    1.有3個市本級、10個縣2675戶(套)棚戶區(qū)改造任務(wù)未開工。
    2.有1個市本級、8個縣通過虛報任務(wù)數(shù)套取棚戶區(qū)改造財政補助資金1768.8萬元;有1個縣的1個施工單位虛報土方工程量，騙取省級財政補助資金418.4萬元。
    3.有1個市本級、3個縣的棚戶區(qū)改造財政補助資金共2092.3萬元閑置1年以上，最長的達3年，涉及金額116萬元。
    4.有1個市本級的1個建設(shè)單位挪用棚戶區(qū)改造銀行貸款資金5374.6萬元用于城市改造項目建設(shè)。
    5.有1個縣的1個項目違規(guī)使用土地共73.65萬平方米。
    6.部分項目建設(shè)管理不夠規(guī)范。有1個縣2個項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理未按規(guī)定招投標，涉及合同金額74.7萬元;有3個市本級、3個縣9個項目未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等即開工建設(shè);有1個市本級、1個縣2個項目的448戶(套)棚戶區(qū)改造施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细窦催M行施工;有1個縣1個項目的117戶(套)棚戶區(qū)改造住房未辦理竣工驗收即交付使用。
    (四)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項資金審計情況。
    對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8市2011至2014年6月省級公共文化服務(wù)專項資金管理使用情況進行了審計，抽查了基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項資金、欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站補助資金、提高基層公共文化設(shè)施建設(shè)全覆蓋工程資助等共1.26億元，占資金總量2.94億元的42.86%。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    1.8個市共有74個不符合立項條件的項目申領(lǐng)了省級財政補助資金2033.4萬元。
    2.有91個基層公共文化服務(wù)設(shè)施基建工程項目建設(shè)未如期完成，有624間電子閱覽室未按要求及時完成配置相關(guān)設(shè)備。
    3.有1個市虛報6個項目冒領(lǐng)資金294萬元，其中有2個項目150萬元用于住宅小區(qū)會所裝修、私營企業(yè)設(shè)備采購等支出，有4個項目144萬元用于與其他單位合作共建圖書館等名義支出。有1個市的9個項目單位挪用116.9萬元用于場地整修、經(jīng)營性文藝演出等支出。
    4.有3個市的5個項目單位存在違反公開招投標或政府采購規(guī)定問題，涉及資金390.3萬元。
    5.文化設(shè)施利用效果不理想。一是公共文化設(shè)施利用率低。抽查7個市的5個圖書館、83個文化站、63個文化室及其151個電子閱覽室，有74間電子閱覽室閑置，占49%，有500臺電腦存在故障、閑置、挪作他用等情況，占比38.2%。二是免費開放政策落實不到位。有7個市的74個公共文化場所“四有”制度落實不全，占抽查總量的68.5%，有2個市的3個公共文化場所被用于出租和開辦收費培訓班等用途。
    (五)促進就業(yè)專項資金審計情況。
    對河源、梅州、惠州、陽江、湛江、肇慶、清遠、云浮等8個市2012至2014年6月省級促進就業(yè)專項資金管理和使用情況進行了審計，抽查了8市促進就業(yè)專項資金23.19億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    1.有6個市的相關(guān)部門單位挪用促進就業(yè)專項資金5839.9萬元用于日常經(jīng)費等開支。
    2.有6個市未按規(guī)定條件和標準發(fā)放促進就業(yè)專項資金補貼，涉及金額3059.7萬元。
    3.有5個市的15個就業(yè)培訓和職業(yè)介紹機構(gòu)虛報冒領(lǐng)、騙取培訓補貼資金439.2萬元。
    4.有2個市未按要求落實財政配套資金321.9萬元。
    5.資金管理不規(guī)范。有4個市未按規(guī)定將促進就業(yè)專項資金納入專戶管理，涉及金額9701.9萬元;有2個市未按規(guī)定實行國庫集中支付方式，涉及金額3917.2萬元;有1個市將已安排作為就業(yè)小額貸款擔保基金的400萬元違規(guī)轉(zhuǎn)回財政專戶。
    6.主管部門監(jiān)管不到位。有5個市的培訓機構(gòu)分別存在違規(guī)分解轉(zhuǎn)包培訓任務(wù)、聘用無資質(zhì)教師授課、超認定范圍開展培訓、未按規(guī)定進行職業(yè)技能考核鑒定等問題;有2個市的鑒定與培訓機構(gòu)未實現(xiàn)分離，影響技能鑒定的獨立性。
    7.基礎(chǔ)管理工作不完善。有4個市的促進就業(yè)基礎(chǔ)信息資料和臺賬設(shè)立不完善;有2個市違規(guī)認定定點培訓機構(gòu)12個;有1個市2個職業(yè)介紹和培訓機構(gòu)賬務(wù)管理混亂，部分支出以白條抵賬。
    (六)中小河流治理專項資金審計情況。
    對河源、梅州、惠州、陽江、清遠、云浮等6個市及所屬縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2010至2014年6月列入全國重點中小河流治理151個項目的專項資金籌集、使用管理和項目實施情況進行了審計，涉及各級財政安排的專項資金共16.87億元，截至2014年6月已撥付使用8.76億元。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    1.部分項目建設(shè)進度緩慢。截至2014年6月底，6市已獲初步設(shè)計批復(fù)、中央及省財政已下達資金的99個項目中有19個未開工，占19.2%;已申報完工的41個項目未進行竣工驗收;有28個項目未按計劃完工，其中有10個項目建設(shè)進度低于40%。
    2.市縣級財政資金到位率低。截至2014年6月底，有5個市(含縣)的總體資金到位率僅為19.8%，未到位資金共6.68億元，其中有3個市本級財政沒有按規(guī)定安排配套資金;各級財政已撥付6市的專項資金16.87億元中，尚有8.11億元(占48.07%)滯留縣級財政部門。
    3.部分市縣財政部門未能有效履行審核職責。有5個市11個縣的27個項目未實行國庫集中支付或財政報賬制，涉及資金1.77億元;有2個市5個縣的14個項目預(yù)算未按規(guī)定進行財政投資評審。
    4.部分項目單位套取、挪用專項資金。有4個市7個縣的8個項目單位虛報工程完成量套取財政資金1163.7萬元;有6個市20個縣的31個項目單位存在截留、挪用等違規(guī)使用專項資金的問題，涉及金額1933.8萬元。
    5.部分項目違反招投標管理規(guī)定。有5個市8個縣的10個項目未按規(guī)定進行公開招標，涉及金額699.7萬元;有4個市7個縣的19個項目存在違規(guī)發(fā)包與分包行為，涉及金額2432萬元;有3個市3個縣的4個項目對施工、勘察設(shè)計招標違規(guī)設(shè)定限制性條件，排斥潛在投標人，涉及金額3353.1萬元;有2個市4個縣的5個項目存在提前開標、未按規(guī)定重新組織招標等問題，涉及金額9394.2萬元。
    6.部分項目工程建設(shè)管理不到位。有1個市1個縣的2個項目違規(guī)采用建設(shè)-移交(bt)模式建設(shè)，涉及金額5091.9萬元;有3個市5個縣的7個項目未按批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，擅自減少工程量或變更建設(shè)內(nèi)容，工程施工未達設(shè)計標準;有5個市16個縣的20個項目部分工程未按設(shè)計圖紙施工，擅自變更設(shè)計或偷工減料;有3個市7個縣的8個項目后期管護不到位，影響已建成河堤的使用效果。
    7.部分項目的'監(jiān)理履職不到位。有3個市4個縣的5個項目監(jiān)理單位對工程量審核不嚴，造成多支付工程款857.5萬元;有4個市17個縣的37個項目分別存在監(jiān)理工程師違規(guī)同時在兩個以上項目進行監(jiān)理工作、未按約定組建監(jiān)理部、監(jiān)理人員無資質(zhì)等問題。
    (七)對口援疆發(fā)展資金和項目跟蹤審計情況。
    組織廣州、佛山、東莞等3個市，對2013年10月至2014年9月廣東省對口支援新疆發(fā)展資金的籌集、分配、管理、使用情況及項目建設(shè)管理情況進行跟蹤審計。2014年，廣東省安排援疆項目58個，援建資金13.59億元，截至2014年9月底，援疆資金已全部到位，已完成投資7.60億元，完成進度56.0%，項目年度累計支付資金6.42億元，完成進度47.3%。審計結(jié)果表明，我省2014年援疆資金能及時到位，資金的管理、使用和項目建設(shè)管理總體情況良好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但跟蹤審計也發(fā)現(xiàn)部分項目和資金管理存在有待進一步完善和規(guī)范的問題：
    1.疏附縣商貿(mào)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新增工程未經(jīng)招投標直接委托施工單位實施，涉及金額810.9萬元。
    2.有11個項目分別存在未按規(guī)定編制可行性研究報告、初步設(shè)計文件、概預(yù)算或者項目實施方案，未及時辦理施工許可手續(xù)等問題。
    3.疏附縣吾庫薩克鄉(xiāng)富民安居市政工程項目建設(shè)多計造價123.8萬元。
    4.伽師縣城市生活示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、伽師縣社區(qū)行政服務(wù)中心2個項目未經(jīng)批準增加建設(shè)內(nèi)容，投資超出計劃880萬元。
    5.伽師縣胡楊林生態(tài)公園工程項目提前支付工程尾款62.7萬元。
    6.伽師縣職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)項目調(diào)整建設(shè)規(guī)模未按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，減少總建筑面積約0.7萬平方米。
    7.已完工的32個項目未及時辦理竣工財務(wù)決算及資產(chǎn)移交等工作。
    對援疆資金審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位認真進行了整改。
    六、重點投資項目審計情況。
    (一)保障性安居工程審計情況。
    組織對20個市本級及102個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2014年各類城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了審計(省本級和深圳市由審計署審計)。審計結(jié)果表明，20個市各級財政共籌集和安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金100.25億元，完成開工任務(wù)3.88萬套，基本建成任務(wù)6.37萬套，新增發(fā)放住房租賃補貼任務(wù)0.62萬戶，完成率分別為110.2%、107.8%、147.6%。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    1.部分保障性安居工程資金被閑置。有3個市本級、11個縣財政補助資金3.71億元閑置一年以上。
    2.保障性安居工程資金籌集、管理不到位。有3個市本級、6個縣少安排資金3365.7萬元;有2個縣保障房銷售收入290.9萬元未納入預(yù)算管理。
    3.部分地區(qū)保障房分配和貨幣補貼控制不嚴。有2個市本級、4個縣35戶保障對象虛報家庭收入、住房等資料，騙取公共租賃住房(含廉租住房)實物配租(售)35套;有1個市本級、2個縣違規(guī)擴大范圍審批住房保障資格和待遇，導(dǎo)致27戶違規(guī)享受保障房;有1個市本級、5個縣未及時足額發(fā)放416戶保障對象應(yīng)享受的住房補貼45.4萬元。
    4.部分地區(qū)保障房退出機制仍不夠完善。有4個市本級、11個縣134戶保障對象的家庭收入、住房等條件發(fā)生變化，不再符合保障待遇享受條件，仍違規(guī)享受保障房;有3個市本級、3個縣住房保障機構(gòu)未按規(guī)定對保障對象進行定期審核和動態(tài)管理。
    5.個別保障房被違規(guī)使用。有1個市本級、1個縣7套保障性住房被個人違規(guī)轉(zhuǎn)借、出租。
    6.部分地區(qū)保障房空置問題較為突出。有7個市本級、13個縣5771套已建成保障房截至2014年底空置超過1年;有1個市53套大戶型經(jīng)濟適用房空置超過4年。
    7.部分保障房后續(xù)管理不到位。有2個市本級、3個縣3239套保障房未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，影響分配使用;有5個市本級、5個縣2190戶欠繳租金395.6萬元。
    8.個別地區(qū)未完成2014年保障性安居工程目標任務(wù)。有4個市本級、3個縣未完成開工任務(wù)1343套，占應(yīng)完成開工任務(wù)的28.92%;有2個市本級、4個縣未完成基本建成任務(wù)551套，占應(yīng)完成基本建成任務(wù)的6.13%。
    (二)高速公路項目竣工決算審計情況。
    對江肇、汕揭(揭陽段)、佛開(謝邊至三堡段)、廣珠西線(三期)及韶贛等高速公路項目竣工決算進行了審計，并延伸審計調(diào)查了部分參建單位和佛山、韶關(guān)、中山、江門、肇慶、揭陽等6個市征地拆遷單位。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    1.對70個施工標段的建安工程費用及征地拆遷費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費等進行了抽查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位多計工程建設(shè)成本9.06億元。
    2.有55個施工、服務(wù)、采購等單項合同超過規(guī)定限額未經(jīng)招標，涉及金額1.42億元。
    3.有52個施工及服務(wù)項目未經(jīng)批準采用邀請招標方式選擇實施單位，涉及金額1.15億元。
    4.有1個項目建設(shè)單位違規(guī)設(shè)立“小金庫”，涉及金額743.4萬元。
    5.有1個市未足額支付被征地村集體留用地貨幣補償3200萬元;有1個市未按規(guī)定上繳耕地開墾費省級分成810萬元;有1個市違規(guī)支付征地拆遷補償款500萬元;有1個縣占用青苗補償款23.7萬元購買小汽車。
    七、10所省屬高校資產(chǎn)審計調(diào)查情況。
    對廣東工業(yè)大學等10所省屬高校2011至2013年度資產(chǎn)管理使用情況進行審計調(diào)查，涉及資產(chǎn)總額255.12億元。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題是：
    (一)資產(chǎn)數(shù)據(jù)反映不準確、不完整。有6所高校固定資產(chǎn)財務(wù)賬與實物賬不符，2013年末兩賬差異1.66億元;有3所高校392.5萬元捐贈資產(chǎn)、1所高校200萬元對外投資未入賬;有1所高校2個下屬單位資產(chǎn)31.3萬元、負債17.6萬元未納入學校報表反映;有10所高校無形資產(chǎn)未按規(guī)定核算。
    (二)校舍出租管理不規(guī)范。有9所高校未經(jīng)省主管部門審核和財政部門審批，擅自出租校舍，涉及出租面積27.92萬平方米，占2013年底10所高校出租校舍面積的99.25%;有8所高校校舍的招租方式不規(guī)范，且未采用評審或評估、公開詢價等方式確定價格，涉及年租金7657.2萬元;有4所高校校舍租期超5年規(guī)定期限，最長租期達20年。
    (三)違規(guī)利用校產(chǎn)資源存在風險隱患。有1所高校未經(jīng)批準將校區(qū)面積約2萬平方米場地使用權(quán)與私營企業(yè)合作開發(fā)項目，存在國有收益流失風險;有1所高校股權(quán)轉(zhuǎn)讓款200萬元未及時收回。
    (四)個別基建項目存在違規(guī)違約問題。有1所高校新校區(qū)建設(shè)工程項目在立項審批、招投標、工程管理、驗收和結(jié)算審核各環(huán)節(jié)均存在違規(guī)違約問題，涉及金額6021.3萬元。
    (五)基建工程后續(xù)管理核算不規(guī)范。有7所高校部分校區(qū)交付使用至今10年，仍未完成工程竣工決算，也未能對其辦理產(chǎn)權(quán)登記、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)并實行規(guī)范的核算和管理，涉及金額85.75億元。
    對珠海、東莞、中山、江門等4個市2013年度財政決算進行了審計。審計結(jié)果表明，4個市認真貫徹落實省委、省政府重大決策部署，完善財政管理職能，提高財政管理績效，積極組織增收，為保障和改善民生，推動重點項目建設(shè)，促進地方經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    (一)預(yù)算編報不完整。有1個市的4個市屬非建制區(qū)的預(yù)算草案未報市人大審議，涉及預(yù)算收入104.94億元、預(yù)算支出101.4億元;有2個市未編制國有資本經(jīng)營預(yù)算;有2個市政府采購預(yù)算編制不完整。
    (二)預(yù)算收支反映不實。有2個市少列預(yù)算收入21.57億元;4個市多列預(yù)算支出111.41億元，影響了當年財政決算收支的真實性和完整性。
    (三)財政收支控制不嚴。有3個市未按規(guī)定標準嚴格征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;有3個市超范圍支出土地出讓金、排污費、預(yù)備費等財政資金11.75億元;有1個市無預(yù)算支出3104萬元，用于投資項目建設(shè)等支出。
    (四)有2個市部分國資收益未上繳國庫納入預(yù)算管理，涉及金額17.8億元;有2個市違規(guī)減征、應(yīng)征未征非稅收入3.05億元;4個市未及時上繳省級分成非稅收入5744.9萬元。
    (五)財政資金管理不到位。有3個市歷年借給政府部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的財政資金69.27億元未及時清理收回，其中有5.71億元借款超過16年;有2個市36個財政資金賬戶設(shè)置不合規(guī);有2個市專項資金使用效率較低，年末結(jié)轉(zhuǎn)累計28.57億元。
    九、企業(yè)審計情況。
    對廣新集團、絲紡集團、建工集團、省聯(lián)合電子公司、航運集團、南粵集團、物資集團等7戶省屬企業(yè)集團進行審計，涉及資產(chǎn)總額1187億元。審計結(jié)果表明，上述企業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，采取措施推動國企轉(zhuǎn)型升級，促進國有資產(chǎn)保值增值。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    (一)會計信息反映不實。7戶企業(yè)多計資產(chǎn)125億元，多計負債80.4億元，多計所有者權(quán)益44.6億元，主要表現(xiàn)為財務(wù)報表合并范圍不恰當、資產(chǎn)評估增值依據(jù)不充分、資產(chǎn)減值準備計提不足額等問題。
    (二)重大經(jīng)濟事項決策不規(guī)范。7戶企業(yè)共有38項重大經(jīng)濟事項決策不規(guī)范，占抽查事項的14.5%，主要包括未報省國資委審批或備案、未履行內(nèi)部審批程序、可研不充分、違規(guī)出借資金或擔保、從事高風險業(yè)務(wù)等問題。
    (三)內(nèi)部控制不健全。有4戶企業(yè)風險控制不到位，導(dǎo)致48億元資產(chǎn)存在損失風險;有1戶企業(yè)私設(shè)“小金庫”237.7萬元;有2戶企業(yè)違規(guī)超額發(fā)放薪酬或列支工資性支出1291萬元;有1戶企業(yè)提取現(xiàn)金815.8萬元用途不明，相關(guān)人員已被移送司法機關(guān)處理;7戶企業(yè)工程管理不到位，存在未按規(guī)定招投標、合同和施工管理不規(guī)范等問題。
    審計指出問題后，相關(guān)企業(yè)積極整改，完善了內(nèi)部管理制度84項，對50名相關(guān)責任人進行了責任追究。
    十、外資審計情況。
    對2013年8個國外貸援款項目進行審計，審計項目投資額12.98億元。審計結(jié)果表明，國外貸援款項目對我省改善自然環(huán)境、節(jié)能減排、提高勞動力技能水平等起到積極的示范作用，各項目執(zhí)行情況總體較好。審計發(fā)現(xiàn)的問題是：
    (一)個別項目建設(shè)違規(guī)。有1個項目的2個子項目執(zhí)行單位未經(jīng)批準超出估算3998.6萬元進行招標和建設(shè)。
    (二)個別項目變更多、進度緩慢。有1個項目的2個子項目因用地未落實、招標程序不符合規(guī)定申請退出，變更新的實施單位;有1個項目的26個合同中有20個由于項目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整或取消未能按時完成。
    (三)個別項目內(nèi)部管理薄弱。有1個項目的6個子項目在貸款協(xié)議生效1年后仍未設(shè)賬進行財務(wù)核算。
    對本審計工作報告反映的具體審計情況，省審計廳已依法征求了被審計單位意見，出具審計報告，下達審計決定;對涉嫌嚴重違法違紀線索，已按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門進一步查處;對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見;對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，建議有關(guān)部門單位建章立制，切實加強內(nèi)部管理。下一步，省審計廳將按照省政府的要求監(jiān)督有關(guān)地區(qū)和部門單位認真整改，全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會專題報告。
    對上年度審計工作報告反映的問題，有關(guān)地區(qū)和部門單位按照省政府審計整改工作會議的部署和要求，認真組織整改。截至2015年5月底，按照審計要求已上繳、追回或歸還各級財政資金23.87億元，撥付滯留和閑置資金27.56億元，規(guī)范會計賬目資金10.46億元，促進落實項目資金0.96億元;處理有關(guān)責任人19人，有關(guān)單位根據(jù)審計建議完善各項規(guī)章制度69項。具體整改情況，已向省人大常委會提交了專題報告。
    十一、加強財政管理的意見。
    (一)完善政府預(yù)算管理。進一步提高預(yù)算編制的科學性，細化預(yù)算編制，量化支出標準，加強預(yù)算編制、執(zhí)行、決算審核。及時清理盤活財政存量資金，完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，進一步提高預(yù)算執(zhí)行效率。健全預(yù)算公開制度，進一步擴大預(yù)算公開范圍，完善預(yù)算公開信息，細化預(yù)算公開內(nèi)容，規(guī)范預(yù)算公開程序。
    (二)硬化預(yù)算支出約束。認真貫徹落實中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的要求，壓縮一般性支出，嚴格控制各部門、各單位“三公”經(jīng)費預(yù)算和樓堂館所等基本建設(shè)支出，規(guī)范會議費、差旅費支出管理，嚴格公務(wù)支出財務(wù)管理及報銷審核，落實預(yù)算支出管理責任制，強化預(yù)算支出約束，維護預(yù)算的嚴肅性。
    (三)加強專項資金管理。建立完善項目資金備選制度，強力推進部門與行業(yè)間專項資金整合，不斷加大專項資金信息公開力度，嚴格規(guī)范專項資金管理，合理控制專項資金規(guī)模。加大對項目執(zhí)行單位違法的懲治力度，對弄虛作假騙取、套取、截留、挪用專項資金的相關(guān)責任人要依法追究責任。
    (四)加強政府重大投資項目監(jiān)管。充分做好政府投資項目的可行性論證，嚴格執(zhí)行政府投資管理制度。規(guī)范和完善政府投資監(jiān)督管理體系，加強項目招投標監(jiān)督，加大對重大項目稽查和違法違規(guī)問題查處力度，嚴格責任追究。
    (五)加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，理順主管部門與所屬事業(yè)單位行政和財務(wù)關(guān)系。把資產(chǎn)的真實完整、保值增值作為重點，建立透明、規(guī)范的資產(chǎn)管理體系，完善資產(chǎn)管理和使用等制度，不斷提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平。
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    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇三
    中共天城縣委：
    1-4月，我縣財稅工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹全省財稅工作會議、縣委十屆三次全會會議精神，圍繞年初縣人代會提出的財稅目標任務(wù)，以“先教”活動為契機，深化財稅改革，強化財稅監(jiān)管，各項稅收征管入庫情況良好，財政預(yù)算運行情況平穩(wěn)。現(xiàn)將情況報告如下：
    截止4月25日，全縣累計完成財政總收入27,638萬元，比上年增收4,408萬元，增長19%。在財政總收入中，地方財政收入完成18,756萬元，比上年增收3,680萬元，增長24.4%。其中：地方一般預(yù)算收入完成10,214萬元，為年初預(yù)算數(shù)的40.5%，比上年增收3,059萬元，增長42.8%；基金預(yù)算收入完成8,542萬元，比上年增收621萬元，增長7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3,774萬元，比上年增收359萬元，增長10.5%。完成上劃“所得稅”收入5,108萬元，比上年增收369萬元，增長7.8%，其中：上劃企業(yè)所得稅完成2,240萬元，比上年減收494萬元，下降18.1%；上劃個人所得稅完成2,868萬元，比上年增收863萬元，增長43%。
    全縣累計完成地方財政支出12,800萬元，比上年減支166萬元，下降1.3%。其中:一般預(yù)算支出完成6,958萬元,為年初預(yù)算數(shù)的22.3%，比上年增支1,137萬元，增長19.5%；基金預(yù)算支出完成5,842萬元，比上年減支1,303萬元，下降18.2%。
    （一）一般預(yù)算收入完成10,214萬元，比上年增收3,059萬元，增長42.8%，增長勢頭較好，為年初人代會批準預(yù)算數(shù)25,200萬元的40.5%。分稅種看主要是：增值稅完成1,195萬元，比上年同期增收227萬元，增長23.5%，主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加，以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收，其他方面還有煤炭價格上漲、煉焦生產(chǎn)擴大、供電價格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收，帶動附加稅費的增收，其中城建稅完成531萬元，比上年增收91萬元，增長20.7%，教育費附加完成3,440萬元，比上年增收436萬元，增長14.5%；企業(yè)所得稅完成196萬元，比上年同期減少42萬元，下降17.6%，主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減，增減幅度不大。
    （二）基金預(yù)算收入完成8,542萬元，比上年同期增長621萬元，增長7.8%，其中：國有土地使用權(quán)有償使用收入完成8,506萬元，比上年增收589萬元，增長7.4%，主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。
    （三）地方一般預(yù)算支出完成6,958萬元，比上年增支1,137萬元，增長19.5%，為年初人代會批準預(yù)算數(shù)31,200萬元的22.3%，支出進度偏慢，主要原因是資金調(diào)度困難，一些專項支出尚未撥付；部分項目尚未實施，資金無法撥付?；痤A(yù)算支出完成5,842萬元，比上年同期減少1,303萬元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地開發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。
    （一）認真落實各項收入指標。財稅部門根據(jù)縣人代會通過的預(yù)算收支方案，結(jié)合上級財稅部門下達的任務(wù)，將收入任務(wù)及時下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到各征收機關(guān)，落實到重點行業(yè)和重點企業(yè)的肩上。
    （二）積極組織各項收入。財稅部門一手抓“先教工作”，一手抓“組織收入”，做到“先教”工作見成效，組織收入見成績，完成地方財政收入18,756萬元，比上年增收3,680萬元，增長24.4%。
    （三）加大稅收征管力度。財稅部門在做好正常收入征收工作的同時，加大稅收稽查力度，如國稅局以“推綜”工作為契機，進行稅源調(diào)查，加強與公、檢、法、工商等部門的聯(lián)系，加大稅收執(zhí)法力度，清繳欠稅53萬元，其中東風化工有限公司欠稅48萬元，法院執(zhí)行追回稅款5萬元；地稅局加強對建筑行業(yè)代征、代扣的清收，加強對出租房的管理，采取以票控稅等手段，使營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅分別比上年增收156萬元、407萬元、76萬元；財政部門根據(jù)縣委政府的決定，及時征繳自來水公司和縣醫(yī)院改制國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入1,200萬元，征繳土地出讓金收入7,810萬元，確保了各項收入做到應(yīng)收盡收。
    （四）加強財政支出管理。財政部門在確保工資發(fā)放的同時，積極籌措資金，合理調(diào)度資金，支持社會各項事業(yè)的發(fā)展，到4月25日，共撥付專項資金6,400萬元，其中一般預(yù)算專項資金800萬元，基金預(yù)算專項資金5,600萬元。與此同時，會同有關(guān)部門開展小金庫檢查工作，抽調(diào)人員對上年度重點專項資金使用情況進行檢查。
    （五）開展稅收宣傳工作。今年的稅收宣傳月，稅務(wù)部門開展了以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的宣傳活動，收到了良好的`效果。
    四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。
    今年頭四個月，各項稅收征管入庫情況良好，財政預(yù)算運行情況平穩(wěn)。但全面分析20全縣的財稅工作，仍面臨許多困難和問題，收入方面：全面實施農(nóng)村稅費改革，農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個百分點；因一些不可比的因素將上年的收入基數(shù)撐得過大，今年要在高基數(shù)上求增長非常困難。因此，要完成與省政府鑒定的縣域經(jīng)濟財政考核目標（即地方一般預(yù)算收入比上年增長12%），任務(wù)非常艱巨。支出方面：教育部門“一費制”全面推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員由差額供養(yǎng)變?yōu)槿~供養(yǎng)，公安系統(tǒng)執(zhí)行新的公務(wù)費標準，農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施，企業(yè)分離辦社會職能衛(wèi)生人員、中小學教師劃入地方管理，?？h委政府確定的重點項目支出，歸還到期債務(wù)等將進一步增加財政支出壓力，預(yù)算平衡困難。
    五、下一i的財稅工作意見。
    （一）進一步做好分析調(diào)查工作。一是做好稅源分析工作，財稅部門要深入重點行業(yè)、重點企業(yè)，對納稅大戶進行稅源調(diào)查，摸清底子，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是加強對重點稅源監(jiān)控，確保主體稅種穩(wěn)定增長，全面實行征、管、查三權(quán)分離，加大稽查、處罰力度，走強化稅源控管、堵漏增收的新路子；三是要將農(nóng)業(yè)稅稅率從5%降至2%的政策盡快落實到農(nóng)戶，以便加強對今年的農(nóng)業(yè)稅征收管理。
    （二）千方百計做好組織收入工作，要完成今年上級下達的收入任務(wù)，任務(wù)非常艱巨。在組織收入上，一是要重視對零星稅種的征管，既要抱“西瓜”，也要揀“芝麻”；二是要加強對非稅收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營收益收入管理；三是增強服務(wù)意識，做好稅收服務(wù)工作，為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。
    （三）加強財政支出管理。一是牢固樹立“一要吃飯，二要建設(shè)”的思想，切實落實好“兩個務(wù)必”的要求，厲行節(jié)約，勤儉辦事；二是嚴格財政項目資金管理，嚴格執(zhí)行彌辦發(fā)〔〕10號文件，加大財政項目資金跟蹤問效力度，確保項目進度和質(zhì)量，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益；三是嚴格預(yù)算，加強支出管理，嚴格控制“用車、開會、電話、接待”支出。
    （四）加大財源建設(shè)的力度。一是加強與省州有關(guān)部門溝通，盡快落實縣域經(jīng)濟發(fā)展重點扶持項目和扶持資金；二是要全力籌措資金，支持天城工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快財源建設(shè)的步伐，為財政增收打牢基礎(chǔ)。
    （五）繼續(xù)深化財政管理改革。一是要進一步深化部門預(yù)算改革，全面建立預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做實基本支出，確保預(yù)算編制質(zhì)量；二是要推進國庫集中收付制度改革，減少資金撥付環(huán)節(jié)，使財政資金直達用款單位和扶持項目，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益；三是要擴大采購規(guī)模及范圍，規(guī)范政府采購管理，建立預(yù)算約束有力、管采分離、內(nèi)部操作規(guī)范、辦事方便快捷、便于社會監(jiān)督的管理制度體系；四是要加強對稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，要研究出現(xiàn)的新問題，加強和規(guī)范農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理，保證資金及時足額落實到基層，并按規(guī)定管理使用，保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)及農(nóng)村義務(wù)教育的順利實施；五是要加大非稅收入“收支脫鉤”改革力度，逐步改變非稅收入“誰收錢，誰使用”的狀況，實現(xiàn)非稅收入“財政統(tǒng)管、政府安排”的目標。
    以上是我縣今年1-4月的財政預(yù)算執(zhí)行及財稅工作的情況，在今后工作中，我們將進一步強化“增收節(jié)支”這一財稅工作的主題，樹立科學的理財觀，為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建天城和諧社會提供強有力的財力保障。
    天城縣人民政府。
    二oo五年四月二十八日。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇四
    各位代表：
    我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算(草案)的報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。
    年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)為中心，深化財政改革，狠抓財源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，重點支出得到保障，實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算總收入1560萬元，財政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財政總收入完成1572萬元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。
    一、主要財政收入項目完成情況。
    (一)一般預(yù)算收入615萬元，完成任務(wù)的105%。
    1、國稅收入(全口徑)365萬元，完成任務(wù)的106%。
    2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務(wù)的104%，
    (二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。
    (三)上級補助收入完成533萬元。
    二、主要支出項目完成情況。
    1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。
    2.國防支出20.5萬元。
    3.公共安全支出55.36萬元。
    4.教育支出12.5萬元。
    5.文體與傳媒支出15.22萬元。
    6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。
    7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。
    8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。
    9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。
    10.農(nóng)林水支出265.47萬元。
    11.交通運輸支出16.98萬元。
    12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。
    各位代表，總的來看，2016年財政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計的好，全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼呢斦ぷ鳎?016年財政預(yù)算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面：
    1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展，進一步夯實了財源基礎(chǔ)。
    充分發(fā)揮財政職能作用，支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法，積極發(fā)動全民招商，營造良好的投資環(huán)境，做好項目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來五里牌投資。
    2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉。
    我們按照建立公共財政框架的要求，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線，保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實積極財政政策，多渠道籌集資金，強化項目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實減輕農(nóng)民負擔。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作，加大了財政支持力度，提供財力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時，我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費，奢侈揮霍之風，努力提高財政資金使用效益。
    3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財政普惠“三農(nóng)”
    堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補貼518.3萬元，農(nóng)機購置補貼52萬元，生態(tài)效益林補貼23.7萬元，退耕還林補助資金43.9萬元，農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元，農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元，計劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農(nóng)村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓。大力支持新型農(nóng)民科技培訓和勞動力技能培訓，提高農(nóng)村勞動力技能水平，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。
    4、堅持依法理財，財政監(jiān)督管理水平不斷提升。
    我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進和加強財政監(jiān)督管理，推進了依法理財、民主理財和科學理財。一是更加重視制度建設(shè)，財政規(guī)章制度進一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督，財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價，跟蹤問效意識進一步增強，為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時，我們在干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財政教育培訓、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。
    總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年，是財政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年，是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對財政收入影響大，主體財源不足，財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細，資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難，負債太重，財政風險有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認真對待，高度重視這些矛盾和問題，強化措施，積極應(yīng)對，并在今后的工作中妥善解決。
    2017年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促使財政實力明顯壯大，更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。
    2017年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元，增長6%，財政預(yù)算總支出1625萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元，增長1%，收支兩抵，略有結(jié)余。
    一、主要收入。
    (一)一般預(yù)算收入640萬元，占預(yù)算的39%。
    1、國稅收入360萬元。
    2、地稅收入280萬元。
    (二)預(yù)算外資金收入445萬元，占預(yù)算的27%。
    (三)上級補助收入568萬元，占預(yù)算的34%。
    二、主要支出項目。
    1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。
    2.國防支出22萬元。
    3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。
    4.教育支出15萬元。
    5.文體與傳媒支出15.5萬元。
    6.社保和就業(yè)支出102萬元。
    7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。
    8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。
    9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。
    10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。
    11.交通運輸支出16.5萬元。
    12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。
    三、深化財政改革，強化財政管理，嚴格依法理財，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
    做好2017年的財政工作，確保預(yù)算圓滿完成，對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學發(fā)展和社會和諧，加快推進財政改革與發(fā)展，力爭在以下四個方面取得新的成效：
    (一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，培植壯大財源。
    繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點，不斷壯大財源，增強財政實力，努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策，幫強扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強，形成特色和規(guī)模，加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺，以項目為載體，大力支持重大招商引資活動，進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管，促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標作為一項“硬任務(wù)”來抓，做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。
    (二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大信息化發(fā)放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。
    (三)突出強化財政監(jiān)管，提升財政管理水平。
    按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求，進一步完善財政收支監(jiān)管體系，強化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學化、精細化，提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新，進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系，重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作，逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴大社會知情權(quán)，注重通過接受社會各界監(jiān)督，改進財政工作，提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作，全面提高財政管理水平，打造高效透明的“陽光理財”模式。
    (四)突出加強隊伍建設(shè)，提高財政干部的素質(zhì)和能力。
    財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學發(fā)展觀要求，大力加強干部隊伍建設(shè)，不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責任意識，不斷提高干部依法理財、科學管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際，扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順分配渠道，推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才，進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強敬業(yè)精神，發(fā)揚優(yōu)良作風，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動力，牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?，努力以財政文化提升財政形象，以財政形象展現(xiàn)財政文化。
    各位代表，2017年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強化措施，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力推動各項工作，確保完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇五
    當前，xx市(縣)企業(yè)財務(wù)會計素質(zhì)總體情況較好，無論政治思想覺悟與業(yè)務(wù)工作技能基本適應(yīng)企業(yè)財務(wù)工作需要，能夠以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢記財務(wù)工作宗旨，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理要求，適應(yīng)新的市場形勢變化，較好地完成財務(wù)工作任務(wù)，切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益;同時能夠做到愛崗敬業(yè)、知法守法，正確處理做好財務(wù)工作與服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，既嚴格遵守《中華人民共和國會計法》，又促進了企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，取得了一定的成績。
    二、當前企業(yè)財務(wù)會計素質(zhì)存在的問題。
    1、企業(yè)部分財務(wù)會計政治素質(zhì)不夠高。
    要做好企業(yè)財務(wù)工作，財務(wù)會計必須具有較高的政治素質(zhì)，正確處理國家與企業(yè)的關(guān)系，要根據(jù)《中華人民共和國會計法》和現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理要求，完成財務(wù)工作任務(wù)。但有的會計人員對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)唯命是從，不敢提不同意見，對不符合規(guī)章制度的業(yè)務(wù)不敢拒絕辦理，損害國家利益的事不聞不問，政治素質(zhì)不夠高。
    2、企業(yè)部分財務(wù)會計業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。
    少數(shù)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱，核算不夠規(guī)范，執(zhí)行財務(wù)制度不夠嚴格;未能正確及時核算企業(yè)各項收支和盈虧，會計報表不能真實反映企業(yè)的財務(wù)成果;憑證、賬簿無摘要，賬簿記錄發(fā)生錯誤、更正方法不正確，會計憑證制證人、復(fù)核人、財會主管人章印不全;資金管理存在漏洞，沒有嚴格按照銀行規(guī)定的現(xiàn)金支付范圍使用現(xiàn)金，有大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象;部分企業(yè)只有年度財務(wù)分析，季度分析、專題分析不夠，財務(wù)分析質(zhì)量不高。
    3、企業(yè)部分財務(wù)會計服務(wù)素質(zhì)不夠高。
    企業(yè)部分財務(wù)會計努力奉獻、自覺服務(wù)的觀念不強，團隊意識缺乏，協(xié)作精神不夠，下車間深入職工少。對部門間配合不主動、不積極。對職工有關(guān)財務(wù)方面的咨詢懶得回答，不愿積極解決職工提出涉及財務(wù)方面的問題。
    三、解決存在問題的對策與建議。
    1、加強學習鍛煉，提高自身綜合素質(zhì)。
    企業(yè)財務(wù)會計要通過加強學習鍛煉，提高四方面素質(zhì):一是政治素質(zhì)。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，維護財經(jīng)紀律，立志獻身財會事業(yè)，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二是知識素質(zhì)。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和不斷發(fā)展形勢的需要，參與現(xiàn)代化企業(yè)管理，要熟悉國家的財政、財務(wù)法規(guī)，掌握財會專業(yè)知識和相關(guān)知識，專業(yè)知識包括:預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等;相關(guān)專業(yè)知識包括財政、稅務(wù)、法律、金融、市場、外貿(mào)、外語等。三是道德素質(zhì)。要熱愛本職工作，恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉公、作風正派、嚴守職業(yè)道德，不受他人和其他因素的不良影響。要廉潔自律，堅持依法行”事”，依規(guī)辦”事”;不受拜金主義影響，做到”常在河邊走，就是不濕鞋”。四是心理素質(zhì)。要具備遇事不驚，沉著冷靜、決策果斷和為完成企業(yè)既定的經(jīng)營目標化解阻力，迎難而上的心理素質(zhì)。
    2、樹立先進思想觀念，當一名合格財務(wù)人員。
    企業(yè)財務(wù)會計要樹立先進思想觀念。一是市場、競爭、風險觀念。市場是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，企業(yè)的各項理財活動都要圍繞市場開展。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，企業(yè)要參與競爭就必然會有一定的風險。因此，除了要樹立市場觀念外，還要有競爭意識，同時要高度關(guān)注理財領(lǐng)域的財務(wù)風險，樹立風險意識，并能有效地防范和控制財務(wù)風險。二是政策觀念。要熟悉政策，特別是財經(jīng)方面的政策，做到一切財務(wù)活動的運行都要符合國家政策規(guī)定。三是關(guān)系觀念。要處理好企業(yè)與投資者、企業(yè)與被投資單位、企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與職工等方面的關(guān)系。要處理好企業(yè)與稅務(wù)、工商、銀行、財政等部門的關(guān)系。只有處理好這些關(guān)系，企業(yè)財務(wù)工作才能得以順利進行，取得成績。四是參與觀念。要樹立參與企業(yè)經(jīng)營決策，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理的思想觀念。既做好本職工作，又有大局和全局觀念，為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益運籌帷幄。五是信息觀念。要樹立全面的信息觀念，注意收集、整理、把握和正確運用各種財務(wù)信息，能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供準確、及時、完整的會計信息。六是決策觀念。要掌握財務(wù)預(yù)測、經(jīng)營決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)分析等六種基本方法，樹立決策觀念，不僅要參與企業(yè)生財、聚財、用財?shù)难芯浚€要能提出最佳的可行的決策意見和為完成決策所應(yīng)采取的措施。七是效益觀念。要樹立效益最大化觀念，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營追求的最終目標，企業(yè)收入、成本、費用的高低決定著企業(yè)效益高低。樹立效益觀念包括了樹立成本核算觀念、增收節(jié)支觀念、資金的時間價值觀念和盈利觀念。財務(wù)工作要緊緊圍繞提高效益這個目標通過成本否決，落實消耗定額，通過開源節(jié)流、增產(chǎn)增收、節(jié)約開支、加速資金周轉(zhuǎn)等辦法，提高企業(yè)的盈利水平。八是法律觀念。要樹立法律觀念，充分認識法律的重要性，做到知法、懂法、守法和依法理財、依法治企業(yè)。不僅要貫徹有關(guān)的會計法規(guī)，還要了解、貫徹與會計工作有關(guān)的其他法規(guī)，使會計行為在法律、法規(guī)的規(guī)范下進行活動。
    3、提高工作業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)全面財務(wù)工作的需要。
    企業(yè)財務(wù)會計要提高工作業(yè)務(wù)能力。一是理財能力。要組織編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支和信貸計劃，負責籌措資金，開辟財源，有效地使用資金并將計劃與執(zhí)行情況報告給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。要進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和監(jiān)督，督促企業(yè)有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益。要建立健全經(jīng)濟核算制度和財務(wù)制度，利用財務(wù)資料進行經(jīng)濟活動分析。要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)經(jīng)營、投資等問題做出決策，承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二是創(chuàng)新能力。要具備不斷進取的開拓創(chuàng)新能力，因循守舊、墨守成規(guī)、不思進取就不配當一個財務(wù)人員，要不斷地開拓，創(chuàng)新，推進財務(wù)工作的開展。三是協(xié)調(diào)能力。要妥善處理與上級、同級之間人際關(guān)系的能力。財務(wù)人員在處理與上級的關(guān)系時，要獲得上級的信任和理解，表現(xiàn)在要“服從”上級，若有疑義，用適當?shù)姆绞郊右哉f明。在處理與同級的關(guān)系時，要互相配合，分清職責，不爭名奪利。要了解上級，就是要把握上級的整體思想;了解同級，就是要相互溝通信息，協(xié)調(diào)一致。對上級應(yīng)不折不扣地完成任務(wù)，對同級不相互嫉妒、相互攻擊。
    4、樹立服務(wù)意識，全面做好財務(wù)工作。
    隨著時代的發(fā)展，財務(wù)知識已不是財務(wù)人員的專門知識，已進入千家萬戶，普通職工也要使用到。財務(wù)知識的普及，一方面消除了部分職工以前對財務(wù)會計的誤解，以為財務(wù)會計每天坐辦公室、用電腦，工作很輕松!使他們懂得財務(wù)工作是非常煩瑣的，必須要認真、細致、耐心，才能做好;而要做好財務(wù)工作，實現(xiàn)零差錯，需要付出艱辛的勞動，決不是輕而易舉可得。另一方面他們碰到財務(wù)上的困難，需要向財務(wù)會計咨詢，需要得到財務(wù)會計的幫助。為此，我們財務(wù)會計樹立服務(wù)意識，幫助職工掌握基本財務(wù)知識，提高職工理財水平。比如:要指導(dǎo)、幫助職工怎么填支票、怎么開發(fā)票、怎么識別真假發(fā)票等等。在服務(wù)好職工的同時，也要服務(wù)好企業(yè)內(nèi)部各部門，促進企業(yè)整體工作的發(fā)展。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇六
    3月7日，十二屆全國人大五次會議將舉行代表團全體會議，審查財政預(yù)算報告?？v觀今年這份“國家大賬本”，其中最突出的特點就是“減稅降費”。下面我們來具體分析這份報告。
    民進中央：
    把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為頭等大事來抓。
    預(yù)算報告提出，繼啟動扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點之后，20將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織。這一思路與民進中央日前提交的一份提案不謀而合。
    記者在日前全國政協(xié)召開的提案辦理協(xié)商會上了解到，這份題為“壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提案呼吁，應(yīng)把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為頭等大事來抓。
    “調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困村多為集體經(jīng)濟空殼村，低收入人群大多集中在村級集體經(jīng)濟5萬元以下或零收入的村里?！泵襁M中央提案指出，從地方實踐發(fā)現(xiàn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，是做好精準扶貧的有效途徑，更是實現(xiàn)全面小康的長效機制，既可以較好地解決各級政府與貧困人口個體進行有效銜接的“中間層”問題，又能有效提升扶貧資金的投入精準性和使用實效性。
    全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華也在接受本報記者采訪時感慨說，集體經(jīng)濟發(fā)展起來了，村里就能留住人，解決這一部分人的就近就業(yè)問題，留守兒童和空巢老人的問題也就迎刃而解了。而且，村集體富裕了，各項福利可以搞得更好，基層黨組織也就更有戰(zhàn)斗力、組織力。
    不過，當前發(fā)展村級集體經(jīng)濟面臨著薄弱村量大面廣等困難。提案指出，中辦、國辦頒布的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，把村級集體經(jīng)濟納入貧困村退出的標準之一，但由于村級集體經(jīng)濟法定地位缺失、中央對發(fā)展村級集體經(jīng)濟沒有明確要求、多數(shù)村集體資產(chǎn)已分完，發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏載體和資源等原因，導(dǎo)致發(fā)展村級集體經(jīng)濟難度極大。
    民進中央建議，首先，中央應(yīng)適時出臺扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的文件，在財政部有關(guān)文件和部分省試點的基礎(chǔ)上，研究出臺扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的指導(dǎo)性文件，明確村級集體經(jīng)濟的地位、功能，提出扶持和發(fā)展措施。另外，中央財政可考慮安排支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，建立集體經(jīng)濟薄弱村財政補助制度。同時，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，要簡化審批程序。
    其次，加強基層組織建設(shè)，為壯大村級集體經(jīng)濟提供強有力的組織支撐。如對沒有集體經(jīng)濟的行政村給予扶貧經(jīng)費專項補貼，以保障基層組織的正常運行，以及更好承擔扶貧攻堅任務(wù)等。
    最后，整合涉農(nóng)信息，用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級集體經(jīng)濟提供技術(shù)保障。如盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的涉農(nóng)信息平臺，覆蓋生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)，對主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)銷信息進行實時聯(lián)網(wǎng)和分析，發(fā)布市場動態(tài)和風險預(yù)警等。
    全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華：
    財政扶貧資金貢獻巨大。
    預(yù)算報告指出，進一步加大支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的投入力度，切實發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧支持力度。對此，長期在基層工作的全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華深有感觸：“我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去幾年財政對農(nóng)村的投入前所未有。村容村貌大為改善，村里的公路加寬了，水渠修通了，幼兒園和村鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都建起來了?！?BR>    “特別是實施易地搬遷后，農(nóng)戶從不通電、不通路、不通水的地方搬進了集鎮(zhèn)、街道，這在從前是想都不敢想的。”向平華告訴記者，比如在龍?zhí)逗渔?zhèn)金坪片區(qū)，20易地搬遷的建檔立卡貧困戶32戶共120人，每個人都可以享受到6萬元的補貼，投入非常大。
    “財政在產(chǎn)業(yè)扶貧上也發(fā)揮了巨大作用，如扶持稻田種植、養(yǎng)殖大戶、紅薯種植大戶，貸款財政進行貼息。”在向平華看來，最好的精準扶貧就是產(chǎn)業(yè)扶貧。
    只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能讓農(nóng)民從根本上實現(xiàn)增收。向平華向記者介紹了他的思路：立足長遠狠抓當前，為老百姓抓住兩個“存折”。一是抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“定期存折”;二是搞種菜、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，隨時產(chǎn)生效益的“活期存折”。
    向平華在今年兩會提交的“關(guān)于山區(qū)發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)戶脫貧增收的建議”中，就提出可以對不同地域的不同產(chǎn)業(yè)進行精準扶持。
    慈利縣是武陵山片區(qū)71個扶貧縣之一，在向平華看來，在武陵山片區(qū)，政府應(yīng)該加大紅薯產(chǎn)業(yè)的投入力度，同時對沒完全脫貧的地區(qū)給予政策性、財政性的傾斜，形成規(guī)模促進產(chǎn)業(yè)化運作?！氨热甾r(nóng)戶每種植一畝紅薯可提高300元補貼，同時通過獎補激勵措施，提高農(nóng)戶種植積極性，擴大紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！毕蚱饺A說。
    預(yù)算報告指出，年中央財政安排補助地方專項扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長30.3%，用于支持落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域用于扶貧的資金。
    “這些扶貧資金將為更多的貧困地區(qū)帶來前所未有的變化，提升這些地區(qū)的發(fā)展速度，讓老百姓獲得更多的幸福感?！毕蚱饺A總結(jié)說。
    全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副院長孫潔：
    為社保政策點贊。
    全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院副院長孫潔在接受本報記者采訪時表示，在今年經(jīng)濟下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準均將提高30元，分別達到每人每年450元和180元;國家養(yǎng)老保險依舊按時足額發(fā)放等都說明了在經(jīng)濟調(diào)整階段，我國社會保障依然保持了應(yīng)有的保障水平、保障能力和保障范圍，維護了社保的穩(wěn)定性和持續(xù)性，值得點贊。
    “民生是執(zhí)政之要”，這一理念在今年的政府預(yù)算報告(草案)中體現(xiàn)得特別充分。孫潔表示，當前，我國的社會保障在保障范圍上有了重大突破，今后需要在精細化管理方面繼續(xù)努力，比如，盡快建立社會保險的精算制度，進一步提升社會保障應(yīng)有的保障功能、提升社會保障的保障水平，確保社會保障的可持續(xù)運轉(zhuǎn)。
    全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長藍逢輝：
    營改增降稅效果將持續(xù)釋放。
    “后營改增時期，隨著制度完善、抵扣鏈條完整、市場規(guī)范，減稅效果將持續(xù)釋放，總體稅負有望繼續(xù)下降。”全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長藍逢輝向記者表示。
    藍逢輝說，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會通過調(diào)研上海、深圳、四川三地年營改增實施情況發(fā)現(xiàn)，上述三地減稅額分別達700多億元、300多億元和190多億元。分行業(yè)看，建筑業(yè)平均稅負下降3%、房地產(chǎn)業(yè)下降7%、金融業(yè)下降13%、生活服務(wù)業(yè)下降26%。整體稅負由2015年營業(yè)稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%，降低了1.3個百分點。其中，小規(guī)模納稅人稅負全面下降，是最大的受益群體，一般納稅人稅負呈下降趨勢。
    在調(diào)研中，藍逢輝還發(fā)現(xiàn)了營改增改革所呈現(xiàn)出的一些特點：一是區(qū)域稅負差異，北、上、廣、深創(chuàng)新企業(yè)多，服務(wù)業(yè)發(fā)達，受益最大;二是行業(yè)稅負差異，生活服務(wù)業(yè)減稅幅度最大;三是同業(yè)企業(yè)稅負差異，上下游規(guī)范企業(yè)抵扣充分、受益較大。
    談到營改增過程中，企業(yè)稅負存在差異的原因，藍逢輝表示，主要原因是企業(yè)財務(wù)管理、制度建設(shè)、抵扣鏈條存在不同的缺陷。我國小企業(yè)多、個體工商戶數(shù)量大，票據(jù)規(guī)范程度不一，規(guī)范企業(yè)難以從不規(guī)范的.供應(yīng)方取得合法抵扣票據(jù)。另外，與營改增相適應(yīng)的增值稅稅制建設(shè)還需加強，要進一步簡化稅率、優(yōu)化稅制。
    藍逢輝對預(yù)算報告提出的“落實和完善全面推開營改增試點政策，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)”深表贊同，他還就適當擴大營改增進項抵扣范圍、改進稅務(wù)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)票管理制度、配置專業(yè)社會服務(wù)資源等提出了建議。
    “增值稅是鏈條稅，稅負高低與抵扣是否充分以及產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟周期、市場供求、稅制改革、涉稅服務(wù)等相關(guān)。營改增改革整體目標效果還未完全呈現(xiàn)，優(yōu)勢發(fā)揮需要時間。我們相信，隨著全面實施營改增及財稅改革的進一步深化和完善，呈現(xiàn)給全國企業(yè)的一定是科學規(guī)范的消費型增值稅制度。”藍逢輝表示。
    減稅“獲得感”與企業(yè)管理息息相關(guān)。
    兩會期間，降低企業(yè)稅負是一個熱門話題，不過，也有多位企業(yè)界人士直言，減稅的“獲得感”是與企業(yè)自身管理息息相關(guān)的。
    全國政協(xié)委員、中國石油化工集團公司原董事長傅成玉在經(jīng)濟界小組會上說，去年增值稅改革總體上減稅5700多億元，不過有企業(yè)感覺不是那么明顯，不是國家不給抵扣，而是企業(yè)的基礎(chǔ)管理太差，拿不出發(fā)票。
    “過去大干快上時顧不上基礎(chǔ)管理，現(xiàn)在回過頭來企業(yè)要認真對待了，所有的進項都要有真正的發(fā)票了?！备党捎裾f，減稅降費要讓市場主體有切身感受，這要有一個過程，企業(yè)自身管理也有一個問題。
    全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會長宋蘭也在小組會上就這一問題表示，營改增不是簡單的一個稅變成另一個稅，還要求企業(yè)在管理、結(jié)構(gòu)、專項化程度上同步提高。有些企業(yè)覺得不降反增，可能和企業(yè)自身的管理有關(guān)。
    “一方面，可能是因為企業(yè)對政策的熟悉度不高，政策運營不熟練。另一方面，增值稅是一個鏈條，有周期，稅負減低有滯后性。同時，隨著稅務(wù)部門自身管理能力不斷提升，堵住了一些征管漏洞，也讓一些企業(yè)感到了壓力。”宋蘭說。
    實際上，記者采訪的一些企業(yè)，也談到了減稅效果與企業(yè)自身管理相關(guān)聯(lián)的情況。畢馬威中國稅務(wù)合伙人沈瑛華告訴記者，結(jié)合協(xié)助企業(yè)做營改增落地實施項目情況看，餐飲業(yè)、銀行和酒店業(yè)等行業(yè)，稅負是有一定下降的。
    “比如目前典型的生活服務(wù)業(yè)，銷項稅率是6%，如果拿票率高，進項稅率采購貨物17%、采購農(nóng)產(chǎn)品13%和房租11%，等等，進項稅率高于銷項稅率，稅負是有一定的下降，這與企業(yè)自身的管理是相關(guān)的?！鄙蜱A說，增值稅的稅負反映在銷項減進項，進項要靠增值稅專用發(fā)票來抵扣，隨著時間的推移，企業(yè)拿不到進項票的情況越來越少，拿票率也在提高。
    京東集團副總裁蔡磊接受本報記者采訪時表示：“倉儲、配送、研發(fā)、廣告以及金融等全部由營業(yè)稅改為增值稅，京東配送、倉儲等業(yè)務(wù)以前有重復(fù)納稅情況，現(xiàn)在改成增值稅后就相當于減稅了。”
    在蔡磊看來，營改增給企業(yè)帶來一定紅利的同時，企業(yè)也需要提高財稅管理的信息化水平。
    “營改增無疑給企業(yè)帶來了大量的紅利，但同時對企業(yè)的發(fā)票管理、增值稅進項稅額的認證等一系列財稅管理實踐提出挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)全面提高自身的財稅管理信息化水平，努力實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。”蔡磊說。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇七
    各位代表：我受市政府委托，向大會報告2004年預(yù)算執(zhí)行情況和2005年預(yù)算草案，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
    2004年，全市各級財稅部門認真貫徹落實市委十屆二次、三次全委會精神，按照市十三屆人大三次會議確定的預(yù)算任務(wù)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，搶抓實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和貫徹落實中央一號文件精神兩個機遇，克服了增值稅起征點提高和津貼合并及其他政策性減收增支等不利影響，大力組織財政收入，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各項工作取得了新的'進展，較好地完成了年度預(yù)算任務(wù)，為努力快發(fā)展，全面建小康，實現(xiàn)“富民興佳”新跨越做出了應(yīng)有的貢獻。
    2004年全市財政總收入完成97389萬元，比上年增長9.7%。其中：上劃收入47118萬元，增長8.1%；地方財政收入50271萬元，增長11%。在地方財政收入中，一般預(yù)算收入46135萬元，增長8.4%；基金收入4136萬元，增長54.6%。全市財政總支出完成262199萬元，增長20.1%。其中：一般預(yù)算支出248897萬元，增長15.7%；基金支出13302萬元，增長336.4%，主要是省專項比上年增加。
    2004年市本級財政總收入64962萬元，增長8.1%。其中：上劃收入32138萬元，增長8%；地方財政收入32824萬元，增長8.2%。在地方財政收入中，一般預(yù)算收入30663萬元，增長8.2%；基金收入2161萬元，增長8.7%。市本級財政總支出112960萬元，增長12.8%。其中：一般預(yù)算支出110364萬元，增長12.7%；基金支出2596萬元，增長20.3%。
    按分稅制財政體制計算，2004年全市一般預(yù)算實現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余。全市結(jié)余112萬元，其中：市本級結(jié)余89萬元。
    以上收支及平衡情況是市本級和各縣（市）快報匯總數(shù)，待省財政廳正式批復(fù)決算后情況可能會有所變化，屆時再向市人大常委會報告。
    過去的一年，全市財稅部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持服從服務(wù)于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務(wù)做了大量艱苦細致的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，加大財源建設(shè)工作力度，支持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。我們搶抓國家振興東北等老工業(yè)基地的機遇，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。電機、煤機、哈啤佳鳳等一批老的骨干企業(yè)煥發(fā)了生機，重新確立了財源支柱企業(yè)的地位。立足我市地緣、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、畜牧養(yǎng)殖和旅游業(yè)，壯大了一批龍頭企業(yè)，培植了新興基礎(chǔ)財源。樺南鴻源米業(yè)、湯原佳明乳品、撫遠水產(chǎn)聯(lián)營公司等企業(yè)發(fā)展迅猛，旅游資源的整合開發(fā)力度加大，特色旅游成效顯著。以經(jīng)營城市為切入點，加大城市資源的合理開發(fā)利用，解決了城建資金不足的矛盾。市政府投入8000萬元，用于港務(wù)局搬遷，并與大連海昌集團合作，港糧小區(qū)開發(fā)開始施工。堅持招商引資，大上項目，上大項目，為我市經(jīng)濟加快發(fā)展提供了后續(xù)財源。全市招商引資15.5億元，光明集團、大商集團、新高潮集團、天野牧業(yè)集團等國內(nèi)知名企業(yè)落戶我市。向國家和省申報了13個國債項目和81個見效快、發(fā)展后勁強，對財政增收拉動作用大的立市立縣財源建設(shè)項目。積極支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共為民營企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款擔保3931萬元，推動了民營經(jīng)濟發(fā)展。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇八
    1、20“三公經(jīng)費”支出情況。年，縣財政局“三公經(jīng)費”支出情況如下：公務(wù)接待支出60.76萬元，同比減少42.55萬元，下降41%;公務(wù)用車購置及運行費用49.09萬元，同比減少19.94萬元，減少28.8%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
    2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。主要是費用歸集與核算不準確。如：2014年1月6#憑證伙食補助費中列支公務(wù)接待費1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經(jīng)費基本支出中列支公務(wù)接待費12.79萬元;招待費中存在少量用煙和無派餐單現(xiàn)象。
    (二)縣教育局。
    1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣教育局公務(wù)接待費用賬面支出21.05萬元，比上年減少6.27萬元，下降22.94%;公務(wù)用車購置及運行費用賬面支出33.78萬元，比上年減少16.93萬元，下降33.39%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
    2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是無依據(jù)收費3.68萬元。213月，縣教育局使用安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)違規(guī)收取《初中生必讀》、《小學生導(dǎo)讀》刊物工本費3.68萬元。二是違規(guī)發(fā)放津補貼。2014年，縣教育局違規(guī)發(fā)放機關(guān)參加健身走人員服裝補助0.34萬元，發(fā)放自考報名、攝像補助費0.16萬元，發(fā)放成人高考報名、攝像補助費0.4萬元，共計0.9萬元。三是擅自擴大開支范圍。2014年，縣教育局在差旅費中列支應(yīng)由上級及外地來人承擔的住宿費2.31萬元，在社會保障繳費中列支應(yīng)由職工個人承擔的失業(yè)保險金1.11萬元，共計3.42萬元。四是會計核算不規(guī)范。2014年，收財政撥入的營養(yǎng)餐工作經(jīng)費50萬元未列入“財政補助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目。
    (三)縣交通運輸局。
    1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣交通運輸局賬面公務(wù)接待費明細科目支出19.3萬元，比上年增加2.58萬元，增長15.40%;賬面公務(wù)用車購置及運行費用支出15.21萬元，比上年減少13.77萬元，下降47.52%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
    2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是項目支出預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。縣財政局《關(guān)于縣級部門預(yù)算的批復(fù)》(財預(yù)[2014]26號)文中公共財政預(yù)算撥款安排縣交通局項目支出—專項業(yè)務(wù)費支出預(yù)算263.7萬元，其中：交通運輸管理費63.7萬元，農(nóng)村公路大中修140萬元，金橋大橋還欠款60萬元。該項目支出中的農(nóng)村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預(yù)算200萬元，實際用于業(yè)務(wù)費支出預(yù)算。二是違規(guī)使用財政資金賠償交通事故損失15萬元?？h交通局汽車隊皖n43400號中巴車，于205月16日發(fā)生道路交通事故，由于當時縣交通局汽車隊改制撤銷，該車輛掛戶在縣交通局，導(dǎo)致縣交通局負連帶賠償責任18.36萬元，截至2014年已支付賠償款15萬元，其中：20支付5萬元，2014年支付10萬元，該資金使用違反了預(yù)算管理規(guī)定。三是以撥作支。從縣交通運輸局2014年4月第30號記賬憑證發(fā)現(xiàn)，縣交通運輸局憑下屬黃林交通管理站開具的'安徽省行政事業(yè)單位收款收據(jù)列支10.09萬元，收據(jù)內(nèi)容為超收分成個人部分，該局財務(wù)負責人在支出單據(jù)報銷封面上審批，從管理費(罰沒返還)中支付。四是歷年個人欠款應(yīng)收未收。審計發(fā)現(xiàn)，2014年末，縣交通運輸局應(yīng)收款科目掛13人欠款36.76萬元，其中2014年前發(fā)生的9人欠款12.32萬元未收回。
    (四)縣扶貧辦。
    1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣扶貧辦公務(wù)接待費用賬面支出12.23萬元，比上年減少2.18萬元，下降15%;賬面公務(wù)用車購置及運行費用支出8萬元，比上年增加0.5萬元，增長6.67%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
    2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是擠占挪用項目管理費2.73萬元。20項目管理費中開支辦公用品、打印、電話費、網(wǎng)絡(luò)維護等支出2.73萬元。二是會議費中列支招待費0.95萬元。2014年8月，項目支出-會議費支出0.95萬元，實際開支內(nèi)容為招待費用支出。三中購買土特產(chǎn)支出2.09萬元。2014年8月，其他商品和服務(wù)支出中開支購買茶葉等土特產(chǎn)支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元，當年扶貧捐款收入39.05萬元，扶貧捐款支出16.09萬元，截至2014年末，扶貧捐款結(jié)余51.63萬元。
    (五)縣衛(wèi)生局。
    1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣衛(wèi)生局公務(wù)接待費用支出26萬元，較上年減少7.07萬元，同比下降21.39%;公務(wù)用車購置及運行費用支出13.83萬元，較上年增加2.99萬元，增長27.59%。因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。
    2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是報賬不及時，存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月，縣衛(wèi)生局在財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)科目中核算支出62.65萬元，創(chuàng)衛(wèi)收入4.07萬元。二是基本支出超預(yù)算28.4萬元。2014年度，縣衛(wèi)生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元，公用經(jīng)費支出撥款58.22萬元)。當年基本支出242.77萬元。當年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費、公車運行費支出較大。2014年度，縣衛(wèi)生局五項日常費用除公車運行費(較上年增長27.59%)外，與上年相比降幅明顯，但招待費、公車運行費支出仍然較大，分別占當年日常公用經(jīng)費支出19.8%、10.54%。四是應(yīng)收款核銷未按規(guī)定報批。2014年度，縣衛(wèi)生局在清理往來款項中核銷16筆應(yīng)收款項共計43.08萬元，未按規(guī)定上報縣國有資產(chǎn)管理部門審批。
    (六)殘疾人就業(yè)保障金。
    審計發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)保障金管理使用上主要存在以下幾個方面的問題：
    1、殘保金收支預(yù)決算應(yīng)進一步加強。一是縣殘聯(lián)編報的殘保金收支預(yù)算未經(jīng)財政部門審核，沒有納入2014年度政府基金預(yù)算和決算。二是縣殘聯(lián)未按規(guī)定分別會同縣地稅部門和縣財政部門共同編制企業(yè)殘保金收入預(yù)算和支出預(yù)算。三是預(yù)算執(zhí)行不到位，支出預(yù)算編制不合理，補貼殘疾人職業(yè)培訓費用、扶持殘疾人集體就業(yè)、扶持殘疾人個人經(jīng)營補貼等支出預(yù)算與實際支出差距較大，如培訓支出預(yù)算當年實際未發(fā)生，殘疾人就業(yè)保障發(fā)展基金50萬元預(yù)算未設(shè)立且超出殘保金支出范圍。
    2、殘保金征收不到位。根據(jù)市人社局提供的我縣年繳納養(yǎng)老金和醫(yī)?；饏⒈Ｆ笫聵I(yè)單位名單，剔除行政事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)、20名從業(yè)人員以下企業(yè)后，共有48家企業(yè)、職工人數(shù)6276人(含梅、響電站及下屬實業(yè)公司1265人)?？h殘聯(lián)現(xiàn)有資料反映，48家企業(yè)從業(yè)殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資36488元計算，48家企業(yè)應(yīng)繳納殘保金263.22萬元，縣地稅局2014年實際征收殘保金116.16萬元，少征收147.06萬元，征收率44.13%。同時，審計抽查30個行政事業(yè)單位2014年度應(yīng)繳納殘保金146.88萬元，實際繳納127.84萬元。有3個單位少繳18.61萬元，抽樣征收率87.04%。
    3、殘保金繳庫不及時。2014年度各行政事業(yè)單位向縣殘聯(lián)在徽商銀行設(shè)立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元，至5月10日，縣殘聯(lián)向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元，縣非稅局實際繳庫287.36萬元，仍有91.88萬元未繳庫。
    4、殘保金撥付不及時?？h財政局社保股2014年末殘保金結(jié)余61.18萬元，仍有53.4萬元沒有撥付，其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業(yè)工程扶持資金3.8萬元、縣特教學校殘疾人教育基地培訓10萬元、專委補貼30.6萬元、地稅部門代征手續(xù)費5.8萬元。
    5、超范圍使用殘保金。其中：兒童康復(fù)培訓費(轉(zhuǎn)入嘉道理項目)4.16萬元，縣殘聯(lián)支付自聘人員個人支出3.44萬元(未經(jīng)財政部門審核列入預(yù)算)，支付殘疾人臨時救濟和慰問金31.96萬元(含縣財政局社保股直撥果子園鄉(xiāng)精神病人臨時救濟支出3萬元、縣殘聯(lián)直接支付28.96萬元)，縣殘聯(lián)支付東航皖燕希望小學改造工程款5萬元及油坊店鄉(xiāng)殘疾人家庭危房改造款7.04萬元，共計51.6萬元。
    對部門預(yù)算執(zhí)行和殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計，縣審計局已出具審計報告和審計決定，提出了具體的審計處理處罰意見，縣政府已督促縣審計局加強對審計意見落實情況的跟蹤檢查，確保按審計意見要求整改到位。
    五、進一步加強財政財務(wù)管理措施。
    本次審計暴露了全縣財政財務(wù)管理方面存在的問題和不足，下一步，縣政府將以問題整改為契機，進一步強化措施，狠抓落實，切實加強財政財務(wù)管理，不斷提高財政資金使用效益。
    (一)進一步增強財政保障能力。一是加快經(jīng)濟發(fā)展。以“5+1”項目為統(tǒng)攬，堅持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要，致力于穩(wěn)中求進、進中求變，著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，重點抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、旅游發(fā)展和民生改善。確保20生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長10%，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷壯大財源基礎(chǔ)。二是強化對上爭取。繼續(xù)加大對上爭取力度，準確把握國家投資政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃編制項目，全力做好項目資金和轉(zhuǎn)移支付爭取工作，力爭對上爭取有新的突破。三是加強收入征管。依法加強收入征管，嚴格稅收政策，規(guī)范征管秩序，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)跟蹤管理，強化非稅收入征管，加大土地出讓金清繳力度，加強國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益管理，確保應(yīng)收盡收。
    (二)進一步提高預(yù)算編制水平。一是提高年初預(yù)算編制完整性。認真總結(jié)歷年經(jīng)驗，切實提高年初收入預(yù)算的預(yù)見性，對上級體制補助、均衡財力補助以及提前通知的各項補助等收入全額編入年初預(yù)算。二是進一步細化預(yù)算編制。堅持早編、細編項目支出預(yù)算，減少代編預(yù)算項目，將預(yù)算細化到“項”級科目和具體支出項目以及具體用款單位。三是及時下達專項資金指標。對上級下達的專項補助資金和本級財政安排的專項資金，及時將資金計劃和預(yù)算指標安排下達到項目實施部門單位，盡早組織項目實施，切實加快專項資金支出進度。
    (三)進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用。積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全面依法履行審計監(jiān)督職責，加強國家宏觀政策和重大決策部署落實情況的跟蹤審計，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進防范和化解風險，促進生態(tài)文明建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，推動反腐倡廉建設(shè)。督促各級各部門自覺接受、配合、協(xié)助審計工作，切實落實審計意見，加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改。進一步加強審計隊伍建設(shè)，不斷提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇九
    主任、副主任、各位委員:。
    我受縣政府委托，向本次會議報告全縣今年1-6月份財政預(yù)算執(zhí)行情況，請審議。
    今年上半年，全縣財政工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實中省市財政工作會議精神，緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設(shè)幸福新隴州”目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，積極適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌財力保重點，深化改革強管理，財政收入在艱難中完成，重點支出得到較好保障，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，有力地促進了縣域經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
    1-6月份，全縣財稅總收入完成23752萬元，較上年同期增長16%。其中:中央級財政收入完成5860萬元，較上年同期增長30%;省市級財政收入完成2444萬元，較上年同期增長33%;地方財政收入完成15448萬元，占年度預(yù)算的53%，較上年同期增長9%，增收1256萬元，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”。
    1-6月份，全縣共完成財政支出72810萬元，占年度預(yù)算的79%，較上年同期增長12%，增加支出7725萬元。其中:一般公共服務(wù)支出5145萬元，國防公共安全2709萬元，教育15285萬元，科技93萬元，文化體育與傳媒1403萬元，社會保障和就業(yè)10876萬元，醫(yī)療衛(wèi)生7330萬元，環(huán)境保護4197萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)3390萬元，農(nóng)林水事務(wù)15144萬元，交通運輸622萬元，安全生產(chǎn)及中小企業(yè)事務(wù)334萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)事務(wù)1716萬元，國土資源氣象事務(wù)161萬元，住房保障支出4254萬元，糧油事務(wù)及其他151萬元。
    按支出級次劃分，縣本級財政支出完成69272萬元，占年度預(yù)算的78%;鎮(zhèn)級財政支出完成3538萬元，占年度預(yù)算的91%。
    截止6月底，全縣政府性基金支出完成3212萬元，全部為上級?？畎才诺闹С觥Ｆ渲?社會保障和就業(yè)支出6萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2466萬元，資源勘探電力信息等事務(wù)支出25萬元，其他支出中彩票公益金安排的支出715萬元。
    1-6月份，社會保險基金預(yù)算收入完成12254萬元，其中:基本醫(yī)療保險基金收入14萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入8697萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入3543萬元。
    1-6月份，社會保險基金預(yù)算支出完成8315萬元，其中:基本醫(yī)療保險基金支出42萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支出5983萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出2290萬元。
    1-6月份，社會保險基金收支結(jié)余3939萬元，其中:基本醫(yī)療保險基金收支結(jié)余-28萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支結(jié)余2714萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收支結(jié)余1253萬元。
    (一)多措并舉抓征管，財政收入預(yù)算順利完成。今年以來，我縣的財政收入與全國其它地區(qū)一樣面臨低速增長的新常態(tài)，以前年度一次性收入形成的基數(shù)過大帶來的問題繼續(xù)凸現(xiàn)，再加上后續(xù)財源增長緩慢，組織收入愈加艱難。面對不利形勢，我們迎難而上，多措并舉抓征管，保證了上半年收入任務(wù)的完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及時發(fā)現(xiàn)和解決財稅征管中存在的突出問題。二是創(chuàng)新征管機制，大力推進土地、建設(shè)工程、房地產(chǎn)稅費一體化征管，擴大國地稅聯(lián)合辦稅業(yè)務(wù)范圍，積極開展稅收協(xié)助工作，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，堵塞收入漏洞。三是堅持依法征收。依托稅收征管系統(tǒng)，加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)的動態(tài)監(jiān)控，切實做應(yīng)收盡收，足額入庫。積極開展以耕地占用稅、契稅“兩稅”為主的稅收專項檢查，清收欠繳各類稅費，杜絕偷稅漏稅行。四是強化非稅收入征管，特別是加大對土地收費入庫的清繳。
    (二)優(yōu)化支出惠民生，各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是加大資金籌措力度，優(yōu)先保障干部職工工資、離退休費、津補貼(績效工資)正常發(fā)放。在財力緊缺的情況下，按時兌現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員增加的工資及離退休費，預(yù)扣了養(yǎng)老保險基金。二是安排資金2800萬元，用于學前教育公用經(jīng)費、學前保教費、營養(yǎng)改善計劃、生均公用經(jīng)費、寄宿生生活補助、學生交通費補助、高中國家助學金、貧困救助等，國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建順利通過驗收。三是安排資金400萬元，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，安排104萬元購置防霧降霾車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全市農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場會在我縣順利召開。四是安排資金1352萬元，用于樂居宛和上水新城保障性住房建設(shè)，交付使用保障性住房396套，新開工建設(shè)976套。五是農(nóng)村文化建設(shè)、“三館”免費開放、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、新合療、低保、殘疾人救助、高齡老人津補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生政策全面落實，各類惠民補貼及時兌付到位。上半年共投入民生資金6.2億元，占到財政支出的85%，有力地促進了教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展。
    (三)統(tǒng)籌財力保重點，副中心城市建設(shè)快速推進。一是安排資金2240余萬元，支持城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，污水處理廠正常運行，景觀水面和北河廊橋工程基本完工，提升了縣城品味。二是安排資金1049萬元，用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等，園區(qū)聚集能力初步顯現(xiàn)。三是投資1.5億元的關(guān)山旅游快速干道建成通車，共安排資金1788萬元用于關(guān)山、龍門洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排資金368萬元用于綠色隴縣創(chuàng)建，寶雞休閑旅游年文化旅游節(jié)暨隴縣關(guān)山草原旅游周活動順利啟動，加快了生態(tài)旅游名縣建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不斷提升。四是安排資金600萬元，用于344國道改擴建拆遷和市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)住房建設(shè)，項目實施有序推進。
    (四)加大投入強“三農(nóng)”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。一是安排資金5825萬元，支持實施高標準農(nóng)田和木拉石溝水庫、農(nóng)村小水電、水土保持等項目，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是整合資金966萬元，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和設(shè)施蔬菜、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、烤煙產(chǎn)業(yè)等項目實施，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是安排資金1351萬元，支持實施農(nóng)村“一事一議”、農(nóng)村飲水安全等項目，進一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進了新農(nóng)村建設(shè)。四是安排資金2200萬元，支持扶貧異地搬遷和“三無”戶移民工程，加快了扶貧開發(fā)步伐。
    (五)強化管理建機制，理財水平不斷提升。一是嚴格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，規(guī)范支出行為，有效降低行政運行成本。二是扎實開展專項資金清理工作，積極建立專項資金管理長效機制，共清理盤活財政存量資金8267萬元。三是嚴格執(zhí)行項目催辦制度，加快重點項目實施，加快財政支出進度，規(guī)范資金撥付程序，完善國庫集中支付制度。四是扎實推進“營改增”試點，加快推進預(yù)算管理改革，深化部門預(yù)算編制，規(guī)范編制“三公”經(jīng)費預(yù)算，全面推進預(yù)算信息公開，增強預(yù)算透明度。五是嚴格執(zhí)行政府采購政策，規(guī)范采購行為，采購節(jié)支率不斷提升。
    在肯定成績的同時，我們也要看到當前財政運行和管理中還存在不少困難和問題:一是受經(jīng)濟下行壓力增大，經(jīng)濟增速放緩等因素影響，財政收入增速將繼續(xù)保持在一個較低水平;二是收入質(zhì)量下滑，上半年收入中的一次性因素較多;三是財政支出剛性需求增長快，可用財力不足，收支矛盾加劇，預(yù)算平衡壓力更加突出;四是政府性債務(wù)負擔沉重，償債壓力較大，潛在風險不容忽視。對此，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。
    (一)調(diào)整結(jié)構(gòu)挖潛力，加強后續(xù)財源建設(shè)。立足縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，充分發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)、帶動、示范、促進作用，積極壯大培植財源，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。支持土地流轉(zhuǎn)和飛鶴關(guān)山乳業(yè)十萬頭奶山羊基地建設(shè)，大力發(fā)展“總部”經(jīng)濟，緊盯重點項目建設(shè)進度，保證稅收及時入庫。
    (二)創(chuàng)新機制抓征管，提高收入質(zhì)量。按照“做大總量，做優(yōu)質(zhì)量”的思路，積極適應(yīng)新常態(tài)，準確把握穩(wěn)增長總基調(diào)，科學組織收入，壯大地方財力。加強部門協(xié)作，以稅收管理薄弱點、空白點為突破口，積極尋找新的稅收增長點;加快推進稅收保障體系建設(shè)，擴大涉稅信息共享范圍，提高收入征管精細化、專業(yè)化管理水平。
    (三)保障重點優(yōu)化支出，著力改善民生。嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》，堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約，清理壓縮一般性專項，集中財力保證社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、住房保障、救災(zāi)補助等重點支出，全力打造民生財政。同時，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城改造、城鄉(xiāng)一體化等重點工作,確保重點項目有序推進，促進縣委、縣政府重大決策順利實施。
    (四)研究政策主動爭取，壯大可用財力“蛋糕”。搶抓國家推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化農(nóng)村綜合改革等政策機遇，加強政策、資金、項目的有效銜接，積極爭取中省市等多層次、多渠道的政策支持和資金扶持。同時，規(guī)范財政專項資金項目庫管理，積極研究分析上級專項資金補助政策，主動作為，提前謀劃，持續(xù)做好項目的策劃、包裝，力爭使更多的項目列入中省市計劃盤子，支持縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。
    (五)健全制度強化責任，嚴控債務(wù)風險。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，嚴格控制債務(wù)規(guī)模。認真貫徹執(zhí)行《陜西省級政府性債務(wù)管理辦法》，按照“借、用、還”相統(tǒng)一的原則，夯實各債務(wù)部門責任，加大存量債務(wù)消化力度。加大與省級財政部門溝通，為我縣爭取更多債券額度，切實防范和化解財政風險。積極推廣政府與社會資本合作ppp模式，吸引社會資金參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決融資難題。
    主任、副主任、各位委員，今后幾個月，財政工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，改革的深入使各種困難和矛盾更加突出。我們將創(chuàng)新思路，迎難而上，以更加飽滿的熱情和更加有力的舉措，確保今年財政預(yù)算順利完成，為推動寶雞副中心城市建設(shè)加速崛起做出應(yīng)有的貢獻。
    x年，學校財務(wù)工作在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、業(yè)務(wù)部門密切協(xié)同和大力支持下，認真貫徹黨委意圖，緊緊圍繞“一條主線、四項重點”的發(fā)展思路，積極深化改革，加強經(jīng)費管理，克服供需矛盾，突出保障重點，圓滿完成了各項經(jīng)費保障任務(wù)。首先，我代表學校黨委和學校領(lǐng)導(dǎo)向各級領(lǐng)導(dǎo)和全體財務(wù)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。
    受校黨委的委托，現(xiàn)在，我就學校年度預(yù)算執(zhí)行情況向大家作以下通報。
    年學校全年實現(xiàn)收入萬元，其中:生活費萬元，標準領(lǐng)報經(jīng)費萬元，項目經(jīng)費萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費萬元衛(wèi)生醫(yī)療收入萬元(一院億元、二院億元、三院億元)，其他有償服務(wù)收入萬元。
    年，三所附屬醫(yī)院實現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療收入億元，與××年億元相比，增加收入萬元。
    年預(yù)算安排為萬元，全年實際開支數(shù)為萬元，實際支出完成預(yù)算支出的。
    年，各單位能認真落實學校黨委關(guān)于“集中有限財力，辦好幾件大事”的指示精神，轉(zhuǎn)變理財觀念，樹立向管理要效益、要保障力的思想，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算管理，切實管好、用活各項經(jīng)費，較好地保障了各項事業(yè)任務(wù)的圓滿完成。我感到，主要有以下三個方面的特點:。
    (二)加強經(jīng)費預(yù)算管理，年度預(yù)算執(zhí)行嚴密有序。從年起，學校全面推行零基預(yù)算，預(yù)算編制形式、方法和內(nèi)容都作了很大的改革。新的預(yù)算方法，從細化經(jīng)費項目入手，把當年的經(jīng)費開支明確到具體項目，一年中要辦什么事，需要多少錢，由哪個部門辦，在預(yù)算上都列得清清楚楚，大大提高了預(yù)算的透明度和約束力，克服了預(yù)算與執(zhí)行相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。去年，學校年度預(yù)算執(zhí)行符合率達到了。
    (三)嚴格經(jīng)費開支管理，行政消耗性開支得到有效控制。年，按照校首長的指示精神，各單位在大力壓減接待費、會議費、差旅費、辦公費等行政消耗性支出上下了很大功夫，行政消耗性支出在上年基礎(chǔ)上壓減了%。一是對接待費、會議費實行指標限額管理。各事業(yè)部門根據(jù)當年事業(yè)任務(wù)提出接待費申請指標，由財務(wù)部門匯總后報單位黨委審批，事業(yè)部門在批準的限額內(nèi)完成好接待任務(wù)，超支不補、節(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。二是對差旅費實行包干管理，徹底打破以往吃“大鍋飯”的方式，超標準乘坐現(xiàn)象得到有效控制。年，校本部、各附屬醫(yī)院、成都軍醫(yī)學院接待費、差旅費全年開支比上一年減少余萬元。
    (四)財務(wù)管理措施扎實有效，管理效益顯著提高。財務(wù)管理逐步實現(xiàn)由“粗放式”向“精細化”的轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮。各單位能切實樹立管理出效益、管理出保障力的理財思想，著力在“精細化”管理上研對策、抓落實。一是提高理財科技含量，積極利用計算機、網(wǎng)絡(luò)等高科技設(shè)備進行財務(wù)管理，實現(xiàn)了理財手段的電算化，大大提高了工作效率和信息數(shù)據(jù)的準確性、時效性，為首長正確決策提供了科學依據(jù)。二是健全完善各項財務(wù)。
    規(guī)章制度。
    制定出臺了一批適應(yīng)新形勢、操作性強的經(jīng)費管理規(guī)定如《接待費管理規(guī)定》、《經(jīng)費使用審計權(quán)限暫行規(guī)定》等使理財活動有章可循有法可依進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
    總的看，過去一年，各單位、部門按照上級的要求，牢固樹立預(yù)算的法規(guī)意識，科學合理地編制經(jīng)費預(yù)算，基本杜絕了無預(yù)算計劃、超范圍、超預(yù)算開支，在確保事業(yè)任務(wù)完成的情況下，基本達到了收支平衡、略有節(jié)余的目標。這些成績的取得，與各單位、各部門主官，以身作則，嚴格把關(guān)、精打細算分不開的。
    當前存在的主要問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面:。
    一是基本建設(shè)執(zhí)行計劃隨意性大。有的單位基本建設(shè)執(zhí)行不嚴格，存在計劃外工程、借墊款工程和超標準、超面積建設(shè);工程立項考慮不周全，缺乏立項可行性研究。如在整體工程項目上，只計劃了主體工程，而忽視了配套工程;立項后人為因素的隨意性大，變更設(shè)計、增加項目、擴大規(guī)模、提高標準，造成較大的經(jīng)費缺口。
    二是行政消耗性開支控制還不夠嚴格。從去年的情況看，個別單位在接待費開支上仍存在計劃不周、管理不善、執(zhí)行不嚴的問題，超標準、超范圍接待現(xiàn)象還沒有得到根本遏制;在辦公費等行政消耗性開支上仍存在控制不嚴、隨意開支、鋪張浪費等現(xiàn)象，還缺乏統(tǒng)一采購的要求和制度;在差旅費開支上仍存在原則性不強、執(zhí)行規(guī)定不嚴的問題，超標準乘坐等現(xiàn)象比較突出。
    三是零星有償服務(wù)收支問題還有待加強。個別事業(yè)單位、部門、科室利用編配的儀器、設(shè)備、設(shè)施等有利條件，開展有償服務(wù)活動，還存在收費混亂、管理無序等問題。具體表現(xiàn)在不嚴格按照“收支兩條線”的原則，開展有償服務(wù)活動，有坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象雖然只是少數(shù)，但嚴重違反財經(jīng)紀律、負面影響大，嚴重干擾了正常的財經(jīng)秩序。
    一、大力壓減行政消耗性支出?！痢聊?，各單位、部門要在大力壓減行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要樹立過“緊日子”的思想，使大家清醒地認識到學校當前的困難，增加憂患意識，使控制行政消耗性開支轉(zhuǎn)化為每個人的自覺行動。二是借鑒會議費、接待費實行指標限額管理辦法的經(jīng)驗，對辦公用品、車輛維修費等行政消耗性支出，根據(jù)當年的事業(yè)任務(wù)，確立合理的限額指標。三是嚴把審核報銷關(guān)。財務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格把好審核報銷關(guān)，對票據(jù)上品名、數(shù)量、單價、經(jīng)辦人、驗收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予報銷。
    合同。
    簽訂、預(yù)決算、資金到位等環(huán)節(jié)進行全方位審核監(jiān)督，確保工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)合規(guī)、合法。
    三、切實加強零星有償服務(wù)管理。著力解決個別部門、科室在開展零星有償服務(wù)中出現(xiàn)的認識不高和管理不力等問題。一是認真落實預(yù)算外經(jīng)費管理規(guī)定，嚴格按照“收支兩條線”的管理原則，組織有償服務(wù)收支活動。二是嚴格軍隊收費票據(jù)的使用管理，加強對票據(jù)領(lǐng)取、使用、歸檔等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，從源頭上杜絕坐收坐支、收不入帳、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。
    同志們，××年財務(wù)工作任務(wù)艱巨、任重道遠，我相信，在學校各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各事業(yè)部門的大力支持下，在全體財務(wù)戰(zhàn)線同志的辛勤努力下，學校財務(wù)工作一定會取得更出色、更輝煌的成績，一定會為學校的全面發(fā)展與建設(shè)做出更大的貢獻。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十
    20*年度財政預(yù)算執(zhí)行審計根據(jù)縣人大、縣政府和上級審計機關(guān)的要求，以全部政府性資金審計為主線，以本級預(yù)算執(zhí)行審計為重點，以支出審計為主，關(guān)注地方財政資金的分配管理情況，促進政府收支逐步實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”，為構(gòu)建完整的預(yù)算體系服務(wù)，力求在強化財政監(jiān)督方面發(fā)揮建設(shè)性作用。
    二、省定項目9項。
    1、全部政府性資金與財政風險專項審計調(diào)查。
    通過審計調(diào)查摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu)，評價收支結(jié)構(gòu)的變動趨勢，分析影響收入結(jié)構(gòu)變動的內(nèi)在因素，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善;在掌握政府負債規(guī)模和管理的基礎(chǔ)上，分析政府負債風險對財政運行的影響，防范財政風險。
    2、20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計。
    通過審計，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計的方法，以財政資金使用績效為重點，按照“收入一個籠子，預(yù)算一個盤子，支出一個口子”的預(yù)算管理要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以科學發(fā)展觀來建立公共財政制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風險，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。
    3、我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況審計調(diào)查。
    通過調(diào)查，反映我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，揭示資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營運作、收入管理等方面存在的問題，促使行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理改革，推動政府會計制度的建立，維護國有資產(chǎn)的安全、完整和效益，為建設(shè)節(jié)約型政府、完善部門預(yù)算的編制、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    4、社保五項基金同步審計及企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查。
    通過對五項基金的審計，促進社保部門更好地*行職責，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴禁擠占挪用，防止欺詐騙保，更好地維護基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過對企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查，掌握我縣企業(yè)年金制度的總體情況，揭示企業(yè)年金在制度設(shè)定、執(zhí)行、管理等方面存在的問題，并有針對性的提出加強和完善的審計建議，特別是在企業(yè)年金社會化運營后政府部門加強基金監(jiān)管和監(jiān)督的對策。
    5、糧食安全專項審計調(diào)查。
    通過調(diào)查，了解糧食政策制定、政策執(zhí)行、政策落實到位情況及我縣糧食安全的現(xiàn)狀，綜合評價糧食安全工作績效，揭露糧食安全保障工作中的違法、違規(guī)問題，分析存在問題原因，提出進一步健全完善糧食安全制度和政策措施的'建議，確保我省的糧食安全。
    6、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收支情況審計調(diào)查。
    按照全部政府性資金審計的要求，通過調(diào)查縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)本級及下屬事業(yè)單位20*年和20*年度預(yù)算外資金收支情況，掌握我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收入的總量、構(gòu)成、支出結(jié)構(gòu)，綜合評價執(zhí)法情況，提出加強預(yù)算外資金管理的建議，促進管好用好預(yù)算外資金。
    7、政府外債專項審計調(diào)查。
    通過調(diào)查全省政府外債統(tǒng)一歸口管理后的運行、管理情況，摸清我縣向外國政府或國際經(jīng)濟組織借款形成的債務(wù)規(guī)?？偭?、組成結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)并分析政府外債在運作和管理中存在的問題，在優(yōu)化投向、規(guī)范使用、改進管理和控制風險等方面提出建設(shè)性意見。
    8、全省新增政府主導(dǎo)性項目實施情況審計調(diào)查。
    通過對我縣在20*年底至20**年5月底立項、開工的全省新增政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目的調(diào)查，了解建設(shè)資金的籌集、管理、使用以及工程質(zhì)量、投資效益等情況;掌握工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題;針對有關(guān)問題深入分析原因，從體制、制度層面提出審計建議，促進完善各項宏觀調(diào)控政策。
    9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目審計。
    通過對至20*年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金籌集、管理、使用及項目實施情況進行審計，揭示資金管理、使用及項目管理方面存在的問題，分析原因，促進規(guī)范管理。
    三、縣定項目2項。
    1、縣城投公司20*年度財務(wù)收支審計。
    縣城投公司貸款已列入縣財政擔保體系，本項目與縣財政預(yù)算執(zhí)行與其他財政收支審計同步進行，并同步向縣人大常委會報告。通過審計，了解公司20*年度的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益情況;摸清與政府負債及財政風險有關(guān)的國有城建投融資機構(gòu)在投融資運作和財務(wù)管理中存在的主要問題，為政府及有關(guān)部門提供信息和決策依據(jù)，促進公司進一步規(guī)范投融資行為和加強財務(wù)管理，預(yù)防和控制債務(wù)風險和財政風險。
    2、新農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)收支審計。
    為縣新農(nóng)醫(yī)相關(guān)文件確定審計項目。通過審計，了解合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用和經(jīng)費收支情況，揭示存在的問題，以保證合作醫(yī)療基金的安全、平穩(wěn)運行。
    四、組織部委托經(jīng)濟責任審計項目11項。
    1、受縣委組織部委托，對*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*坦鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)等單位的5位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計。審計重點是目標責任制完成情況、重大經(jīng)濟事項決策及制度執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解情況等。
    2、受縣委組織部委托，對信訪局、團縣委、縣城投公司、建設(shè)局、行政中心、人勞局等6位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責任審計。審計重點是單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)決策情況。
    五、國家投資建設(shè)項目審計5項：
    明招大樓工程辦公樓財務(wù)決算審計;縣清泉工程審價和財務(wù)決算審計;拆遷安置房--新豐花苑建設(shè)現(xiàn)場跟蹤審計;政府投資建設(shè)自審項目1項;政府投資建設(shè)審價結(jié)果復(fù)審項目1項。
    同時根據(jù)*縣人民政府辦公室20*年1號文件《*縣國家建設(shè)項目審計辦法》規(guī)定，組織進行政府投資項目審計若干項。
    通過審計，了解和揭示政府投資項目工程建設(shè)過程中存在的問題，有針對性地提出審計意見和建議，積極發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，進一步促進我縣政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運作，防止國家建設(shè)資金流失。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十一
    各位代表：
    受市人民政府委托，現(xiàn)將襄陽市財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算草案提請大會審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市財稅部門按照市委、市政府的決策部署和“競進提質(zhì)、又好又快”的工作要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對財政領(lǐng)域趨勢性變化，全面貫徹落實新《預(yù)算法》，積極推進財稅體制改革，規(guī)范財政收支管理，為建設(shè)漢江流域中心城市提供財力保障，財政運行穩(wěn)中有進，預(yù)算執(zhí)行總體良好。
    2015年，全市一般公共預(yù)算收入完成339.1億元，比上年增長36.1%，其中：稅收收入210.7億元，比上年增長18.7%;非稅收入128.4億元，比上年增長79.1%。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計512.2億元，按可比口徑比上年增長18%。
    六縣(市)及襄州區(qū)一般公共預(yù)算收入完成168.8億元，比上年增長34.5%，其中：稅收收入102.4億元，比上年增長21.9%;非稅收入66.4億元，比上年增長59.6%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計342.2億元，按可比口徑比上年增長19.5%。
    市區(qū)(市本級、襄城區(qū)、樊城區(qū))一般公共預(yù)算收入完成170.3億元，比上年增長37.8%，其中：稅收收入108.2億元，比上年增長15.7%;非稅收入62.1億元，比上年增長106.3%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計170億元，按可比口徑比上年增長15.6%。
    2015年，市本級一般公共預(yù)算總收入完成267.25億元。其中：市本級一般公共預(yù)算收入118.7億元，為預(yù)算的99.3%;轉(zhuǎn)移性收入148.55億元，為預(yù)算的101.2%。
    稅收收入完成67.4億元，為預(yù)算的95.9%。其中：增值稅9.7億元，為預(yù)算的100.6%，主要是“營改增”試點穩(wěn)步推進，試點范圍進一步擴大，營業(yè)稅改征增值稅增長高于預(yù)期。同時，汽車及零部件行業(yè)在天籟、英菲尼迪、樓蘭等乘用車整體拉動下提供稅收穩(wěn)定增長;營業(yè)稅13.5億元，為預(yù)算的101.3%，主要是來自金融、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，帶動營業(yè)稅好于預(yù)期;企業(yè)所得稅5.1億元，為預(yù)算的80.8%，主要是受企業(yè)效益下滑的影響，導(dǎo)致企業(yè)所得稅收入低于預(yù)期;個人所得稅1.4億元，為預(yù)算的105.3%，主要是上半年證券市場行情較好，限售股減持相對增加;城建稅6.8億元，為預(yù)算的101.1%，主要是消費稅在卷煙稅收政策調(diào)整和風神公司汽車產(chǎn)能提升的拉動下，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，拉動附征的城建稅收超預(yù)期;其他稅收30.9億元，為預(yù)算的96.7%。
    非稅收入完成51.3億元，為預(yù)算的104.3%。主要是規(guī)范非稅收入預(yù)算管理，將原來在財政專戶管理的非稅收入納入預(yù)算管理，以及按政策將地方教育費附加、殘疾人保障金、從土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金等11項基金納入一般公共預(yù)算，相應(yīng)增加收入。
    轉(zhuǎn)移性收入完成情況：
    轉(zhuǎn)移性收入148.55億元，為預(yù)算的101.2%。
    2015年市本級一般公共預(yù)算總支出為267.2億元。其中：市本級一般公共預(yù)算支出137.3億元，為預(yù)算的100%;轉(zhuǎn)移性支出129.9億元，為預(yù)算的100.7%。
    市本級一般公共預(yù)算支出主要項目是：
    (1)農(nóng)林水支出2.7億元。主要用于啟動鄂北水資源配置工程;推進南渠、大呂溝潤城景觀工程;支持畜牧業(yè)重大疫病監(jiān)測及防治、森林病蟲害防治和防汛抗旱工作，提升防災(zāi)減災(zāi)能力;落實精準扶貧工作;繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程;鞏固糧食過百億斤成果等。
    (2)社會保障和就業(yè)支出4.2億元。主要用于落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等社會保險政策;支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實最低生活保障、高齡補貼、特殊困難群體救助、退役安置、社會福利等專項經(jīng)費;落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金等。
    (3)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.6億元。主要用于推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持中心醫(yī)院東津院區(qū)建設(shè);落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等資金;保障急救體系建設(shè)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)管等經(jīng)費;落實食品藥品、專業(yè)檢測裝備購置經(jīng)費及監(jiān)督管理經(jīng)費;對符合獨生子女政策的退休人員發(fā)放一次性計劃生育獎勵費等。
    (4)教育支出13.5億元。主要用于落實國家、省、市中長期教育綱要提出的重點改革發(fā)展項目經(jīng)費;支持職業(yè)教育發(fā)展，安排實訓平臺建設(shè)資金、學科建設(shè)項目資金以及襄陽技師學院整體遷建資金;支持湖北文理學院創(chuàng)辦綜合性大學;提高基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展水平;落實義務(wù)教育免學費和普通高中資助費地方配套資金;支持教師培訓、教育科研，促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展等。
    (5)科學技術(shù)支出3.2億元。主要用于支持華為華中區(qū)云計算中心、科技館建設(shè);建立科技金融基金;支持人才引進和培養(yǎng)，實施隆中人才計劃;落實高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展專項資金;支持科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器建設(shè);落實專利、精品名品獎勵資金;穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)等。
    (6)文化體育與傳媒支出2.4億元。主要用于支持各類公共文化活動、文化惠民項目、公益性文化場館免費開放和文化精品創(chuàng)作;落實圖書館、博物館等場館建設(shè)資金;推進公共文化服務(wù)體系建設(shè);積極保障競技體育訓練及參賽經(jīng)費、落實運動員后備隊伍建設(shè)經(jīng)費;促進傳媒和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
    (7)節(jié)能環(huán)保支出2.5億元。主要用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實新能源汽車推廣應(yīng)用補貼;實施城鎮(zhèn)污水污泥垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程，安排污水污泥及生活垃圾處置政府補貼經(jīng)費;支持禁止秸稈露天焚燒工作;推進空氣質(zhì)量檢測站建設(shè)工作等。
    (8)交通運輸支出5.7億元。主要用于支持漢十高鐵建設(shè)、劉集機場改擴建、316和207國道改擴建等工程;落實石油價格改革對林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、出租車、農(nóng)村道路客運等補貼和公路養(yǎng)護等。
    (9)公共安全支出5.6億元。主要用于公安、司法等政法部門的正常運轉(zhuǎn)和辦案等經(jīng)費支出，落實公安裝備購置、應(yīng)急指揮中心建設(shè)、技術(shù)手段提升、電子警察建設(shè)維護以及開展戶籍改革、實行居住證制度等。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十二
    xxx管理局：
    為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求，并通過認真學習（審函[20××]140號）《審計署關(guān)于中央部門對20××年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求，并結(jié)合單位的實際情況，成立了由xxx局長為組長和財務(wù)人員組成的自查小組，對20××年預(yù)算執(zhí)行情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    通過自查，我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴格執(zhí)行上級部門的要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定，預(yù)算編制數(shù)據(jù)準確，無隨意調(diào)整預(yù)算的情況，各項收支均納入預(yù)算管理。
    2、通過自查，我單位不存在弄虛作假、多報多領(lǐng)財政資金虛報項目，擅自提高支出標準等問題。
    3、通過自查，我單位不存在擠占挪用專項用途的財政資金，和其他資金，嚴格按照專項資金使用管理辦法的要求，做到了?？顚Ｓ?。
    4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
    5、嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，無違規(guī)收費及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
    6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下，不存在決策失誤，管理不善，資產(chǎn)流失等問題。
    7、在預(yù)算執(zhí)行中，無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
    總之，通過自查，有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通，及時掌握其精神實質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決，通過自查，對我們今后的.工作能夠起到積極的促進作用，把單位的財務(wù)管理工作做的更好。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十三
    xxx管理局：
    為了更好地貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)文件的精神和要求，并通過認真學習（審函[20xx]140號）《審計署關(guān)于中央部門對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況開展自查的通知》要求，并結(jié)合單位的實際情況，成立了由xxx局長為組長和財務(wù)人員組成的自查小組，對20xx年預(yù)算執(zhí)行情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
    1、預(yù)算編制執(zhí)行情況
    通過自查，我局在預(yù)算編制和執(zhí)行上嚴格執(zhí)行上級部門的要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《水利部中央級預(yù)算管理辦法》以及財政部有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定，預(yù)算編制數(shù)據(jù)準確，無隨意調(diào)整預(yù)算的情況，各項收支均納入預(yù)算管理。
    2、通過自查，我單位不存在弄虛作假、多報多領(lǐng)財政資金虛報項目，擅自提高支出標準等問題。
    3、通過自查，我單位不存在擠占挪用專項用途的財政資金，和其他資金，嚴格按照專項資金使用管理辦法的要求，做到了?？顚Ｓ?。
    4、不存在私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”的現(xiàn)象。
    5、嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，無違規(guī)收費及截留、坐支非稅收入等現(xiàn)象。
    6、在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下，不存在決策失誤，管理不善，資產(chǎn)流失等問題。
    7、在預(yù)算執(zhí)行中，無其他違反國家法律法規(guī)的問題。
    總之，通過自查，有利于我們對上級文件的領(lǐng)會和貫通，及時掌握其精神實質(zhì)，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決，通過自查，對我們今后的工作能夠起到積極的促進作用，把單位的財務(wù)管理工作做的更好。
    xxx管理局
    年 月 日
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十四
    一、推進績效財政建設(shè)，科學理財水平顯著提高。
    圍繞創(chuàng)新財政管理長效機制，積極探索財政工作的新思路、新舉措。按照“突出科學發(fā)展導(dǎo)向、集中財力辦大事、兼顧公平與效率”的原則，建立了有利于公共財政支持主體功能區(qū)建設(shè)和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新型市鎮(zhèn)財政管理體制，加快了基本公共服務(wù)均等化進程。深化部門預(yù)算管理改革，推行市直行政單位收支脫鉤管理模式，規(guī)范單位定額分類和支出定額體系，強化單位收入目標責任考核力度，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進財政資金供給水平均等化;規(guī)范部門預(yù)算、專項資金預(yù)算和政府重大投資項目資金預(yù)算審批行為，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。進一步擴大國庫集中支付范圍，市級國庫集中支付17.6億元，占比達86.4%。全面開展政府采購專項檢查，完善電子化政府采購平臺，強化對交通建設(shè)、城建拆遷等政府投資項目預(yù)算審核，加強采購預(yù)算編制和執(zhí)行控制。強化工程投資源頭控制，通過調(diào)查詢價、分析比較確定合理的計價依據(jù)和嚴格審核制度，確保財政資金投放的經(jīng)濟效益和社會效益。，完成政府投資項目評審98個，涉及報審金額15.4億元，核減金額1.4億元，核減率9.1%。積極開展綜合和專項檢查，組織對重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查，進一步增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠信納稅意識。健全公有資產(chǎn)使用、評估、處置等管理制度，實現(xiàn)了公有資產(chǎn)高效配置和保值增值。
    按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“保增長、擴內(nèi)需、促調(diào)整”的要求，，我們將全面貫徹落實積極的財政政策，繼續(xù)加大居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、民生建設(shè)等公共財政投入，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)村新七件實事和保障性安居工程建設(shè)，財政支出預(yù)算的安排和適度負債需統(tǒng)籌兼顧。綜合分析明年經(jīng)濟形勢和政策走向，影響財政收支變化的'不確定因素較多，20xx年財政收支矛盾將更為突出。
    建議20xx年財政收支預(yù)算安排。
    (一)收入計劃。
    20xx年財政總收入預(yù)算建議為467000萬元，比上年增加61200萬元，增長15.1%。其中，消費稅和增值稅193500萬元，增加33300萬元，增長20.8%;企業(yè)所得稅和個人所得稅72500萬元，增加12949萬元，增長21.7%;地方固定工商稅和其他財政收入113700萬元，增加11351萬元，增長11.1%;基金預(yù)算收入87300萬元，增加3600萬元，增長4.3%。
    20xx年地方一般預(yù)算收入預(yù)算建議為190200萬元，比上年增加24815萬元，增長15%。其中稅收收入171400萬元，增長17%;非稅收入18800萬元，下降0.5%。按種類劃分：
    1、增值稅(25%部分)47500萬元，增加8284萬元，增長21.1%。
    2、企業(yè)所得稅和個人所得稅(40%部分)29000萬元，增加5180萬元，增長21.7%。
    3、地方固定工商稅89000萬元，增加14751萬元，增長19.9%。
    4、耕地占用稅、契稅5900萬元，減少3299萬元，下降35.9%，其中耕地占用稅900萬元，契稅5000萬元。
    5、專項收入6880萬元，增加650萬元，增長10.4%。
    6、國有資本經(jīng)營收入、國有資本有償使用收入、行政事業(yè)性收費收入和罰沒收入11920萬元，減少751萬元，下降5.9%。
    (二)支出安排。
    1、一般公共服務(wù)支出44290萬元，增加4151萬元，增長10.3%。
    2、國防支出1020萬元，增加37萬元，增長3.8%。
    3、公共安全支出20400萬元，增加1941萬元，增長10.5%。
    4、教育支出64770萬元，增加7912萬元，增長13.9%。
    5、科技支出5360萬元，增加617萬元，增長13.0%。
    6、文化體育與傳媒支出1970萬元，減少751萬元，下降27.6%，剔除上年廣電雙入戶工程一次性支出931萬元，實際際增長10.1%。
    7、社會保障和就業(yè)支出16370萬元，增加1658萬元，增長11.3%。
    8、醫(yī)療衛(wèi)生支出11300萬元，增加1194萬元，增長11.8%。
    9、環(huán)境保護支出3070萬元，增加361萬元，增長13.3%。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8100萬元，增加68萬元，增長0.8%。
    11、農(nóng)林水事務(wù)支出20750萬元，增加4100萬元，增長24.6%。
    12、交通運輸支出210萬元，增加21萬元，增長11.1%。
    13、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出5425萬元，增加573萬元，增長11.8%。
    14、其他支出3565萬元，增加536萬元，增長17.7%。其中總預(yù)備費500萬元。
    15、基金預(yù)算支出86976萬元，其中，社會保險基金支出50000萬元，教育附加及基金支出2094萬元，文化事業(yè)建設(shè)費支出72萬元，殘疾人就業(yè)保障金支出500萬元，國有土地使用權(quán)出讓金支出30878萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出800萬元，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加支出1400萬元，農(nóng)業(yè)發(fā)展和育林基金支出502萬元，公路客貨運附加費支出250萬元，散裝水泥專項資金支出80萬元，墻體材料專項基金支出400萬元。
    各位代表，20xx年，財政工作面臨著較大的減收增支壓力，實現(xiàn)全年財政預(yù)算目標責任重大、意義深遠。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，以科學發(fā)展觀指導(dǎo)財政工作，化危機為機遇，變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，奮勇爭先，為圓滿完成年各項財政預(yù)算任務(wù)、建設(shè)幸福美好新通州而努力奮斗!
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十五
    甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。
    一、合同期限。
    1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止，期限為年(其中試用期自年月日止，期限為個月)。
    2、無固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時止。
    3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限，自年月日至工作(任務(wù))完成時即行終止。
    二、工作內(nèi)容和工作地點。
    1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要，安排在部門(地點：)承擔工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。
    2、因工作需要并與乙方協(xié)商后，甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時間和休息休假。
    1、甲方實行工作制，每日工作時間小時。每周工作時間小時，因生產(chǎn)(工作)需要加班加點的，按國家規(guī)定支付加班工資或補休。
    2、乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。
    四、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。
    1、甲方應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法為乙方提供必要的勞動條件，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標準，保障乙方的安全和健康。
    2、甲方負責對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓;乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，持證上崗。在工作中嚴格遵守安全操作規(guī)程。
    3、對乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的，甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查，在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進行職業(yè)健康檢查。
    4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強令冒險作業(yè)、對危害乙方生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)對甲方提出批評并向有關(guān)部門檢舉控告。
    五、勞動報酬。
    1、甲方按《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。
    2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個月的，甲方應(yīng)按本合同約定的工資標準支付乙方工資;超過一個月，未安排乙方工作的，甲方應(yīng)按不低于當?shù)厥I(yè)保險標準支付乙方停工生活費。
    3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間，甲方按國家政策規(guī)定或約定的標準，支付乙方工資。
    六、社會保險、福利待遇。
    1、甲方依照國家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險費用;社會保險費用個人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳。
    2、甲方為乙方提供以下福利待遇：
    七、雙方約定的其他事項：
    八、勞動合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。
    1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。
    2、本合同依法訂立后，不因用人單位變更名稱、合并、分立、法定代表人，主要負責人或者投資人、承辦人等事項變更而解除。
    九、因履行本合同發(fā)生爭議，任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動仲裁。本合同未約定事項，按國家規(guī)定執(zhí)行。
    十、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項違背國家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無效。
    甲方(蓋章)乙方(簽名)。
    法定代表人(蓋章)。
    年月日年月日。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十六
    （三）企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。
    二.公司接受專項用途的資金管理情況如下：
    12項專項資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明，明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細信息。第1-3項有專項資金管理文件，第4-12項沒有?？梢哉f公司所取得的專項資金分兩種類型。
    三.不征稅收入及征稅收入。
    第一類不征稅收入：第1-3項830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財稅[]87號還是財稅[]70號，都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中，我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】，180萬有市級撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此，1-3項專項撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實惠。
    【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬核算。
    公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資計劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號，屬中央對地方項目的投資補助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國家補助資金，可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。
    對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。
    在會計上應(yīng)單獨設(shè)置相關(guān)科目進行核算。專項用于項目建設(shè)，嚴禁截留，擠占或挪作他用。
    第二類征稅收入：第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件，是按應(yīng)稅收入進行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對來說要簡單得多，發(fā)生的支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
    四.公司取得財政專項資金得到的實惠。
    企業(yè)從財政取得的款項830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計算，專項基金預(yù)計資本化600萬，230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。
    五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風險。從財務(wù)中心對專項資金的核算分析：財務(wù)中心收到投資補助后，沒有單獨建賬核算，沒有體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。據(jù)財務(wù)人員反映，天健審計事務(wù)所要求財務(wù)中心在年末將所有到賬專項資金，視同應(yīng)稅收入計算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。
    中央對地方項目的投資補助，一旦被撥款部門認定，款項沒有按核定項目實施使用投資補助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補助，有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰，也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。
    六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
    根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
    不征稅收入在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題：第一，這里的5年不是指5個納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
    企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時，若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應(yīng)弄清財稅[2011]70號文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風險。
    審計部建議:。
    財務(wù)中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金，按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。從管理稅務(wù)風險的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項用途財政性資金運用好。
    湖北周黑鴨食品有限公司審計部。
    二oxxx年十一月一日。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十七
    我受自治縣政府的委托，向自治縣人大常委會報告20**年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。
    20**年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、省十一屆二次黨代會、市四屆二次黨代會、自治縣七屆二次黨代會精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“減貧摘帽”總目標，著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、促和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢?？h級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，完成了縣七屆人大二次會議批準的年度預(yù)算任務(wù)?？h級財政實現(xiàn)一般預(yù)算收入29,117萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101%，一般預(yù)算支出187,766萬元，完成調(diào)整預(yù)算的103%;年末滾存結(jié)余3,691萬元。實現(xiàn)基金預(yù)算收入總額22,166萬元，完成調(diào)整預(yù)算的87%，基金預(yù)算支出22,330萬元，完成調(diào)整預(yù)算的88%，年末滾存結(jié)余976萬元。新增債務(wù)23,773萬元，償還債務(wù)本金6,470萬元，年末地方政府性直接債務(wù)余額45,963萬元。良好的財政收支，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的財力保障，保證了各項重點支出的需要。
    —積極應(yīng)對各項挑戰(zhàn)，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。因上年一次性收入增長和20**年財稅體制改革政策性減收等因素，財政收入增長壓力增大，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極面對挑戰(zhàn)，以“三大戰(zhàn)略”為抓手，大力推進重點項目實施和城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長。
    —促進民生持續(xù)改善，社會保障更加有力。一是加大民生領(lǐng)域財政投入力度，縣級投入農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和計生等民生領(lǐng)域的支出117,536萬元，比上年增加17,170萬元，增長17%。縣財政用于農(nóng)林水、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生直接相關(guān)的支出，分別比上年增長25%、6%、24%、27%，其中用于教育支出44,764萬元,不包括債務(wù)資金,如務(wù)星高級中學貸款11,600萬元,教育經(jīng)費的大量投入,完善了教育公共服務(wù)體系,提升了我縣辦學能力,提升了教師教學能力和創(chuàng)新素質(zhì)。二是加大民生資金監(jiān)督檢查力度,確保民生資金落到實處。20**年縣審計局除對縣衛(wèi)生局開展部門預(yù)算執(zhí)行審計，對醫(yī)療衛(wèi)生專項資金進行監(jiān)督檢查外，還對保障房資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金以及農(nóng)業(yè)方面等專項資金進行了審計。
    —貫徹落實中央勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費精神，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出。在財政審計、經(jīng)濟責任審計中，突出檢查被審計單位對中央“八項”規(guī)定、省委“十項”規(guī)定、市委“十二項”規(guī)定和縣委“四十二條”規(guī)定的執(zhí)行情況，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，被審計單位加強了接待費、交通費和外出學習培訓等支出管理，“三公經(jīng)費”支出穩(wěn)步下降。
    第一部分審計情況。
    根據(jù)《審計法》及其《審計法實施條例》規(guī)定，縣審計局對20**年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計。自去年6月向縣人大常委會報告審計工作以來，共完成審計項目32個，其中：上級業(yè)務(wù)部門委派1個;縣政府計劃安排和交辦項目31個，查出違規(guī)金額7,077.92萬元，促進增收節(jié)支金額3,191.6萬元，其中：已上交財政2,838.6萬元、減少財政撥款353萬元、歸還原資金渠道849.28萬元，應(yīng)調(diào)賬處理2,925.17萬元,其他處理111.87萬元。查出管理不規(guī)范金額11,864.95萬元。審計向檢察機關(guān)移送經(jīng)濟案件處理1件，移送主管部門處理1件，提出審計整改建議并被采納79條。政府投資項目委托審計170個，送審金額29,271萬元，審減金額1,526萬元，審減率5.23%。
    20**年，縣財政局圍繞縣人大批復(fù)的預(yù)算，大力組織征收，但因受到省以下分稅制財政管理體制改革的影響，稅收分享比例調(diào)整，本級收入在上年基礎(chǔ)上減少了187萬元;在預(yù)算支出方面，合理安排，較好完成了預(yù)算支出，保持農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)等重點支出逐年增長。但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題：
    (一)收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為應(yīng)繳未繳預(yù)算收入2,597.85萬元，且有坐支現(xiàn)現(xiàn)象。涉及單位有縣財政局、縣國投公司。
    (二)財政存量資金清理盤活程度不夠。主要表現(xiàn)為：一是拆借財政資金金額大，部分掛賬時間長,清理清收和核銷不及時。截止20**年末,縣財政預(yù)撥和拆借累計16,486.65萬元;二是專項資金沉淀、閑置金額較大，部分資金掛賬時間長。截止20**年末，其中：總預(yù)算上級專項資金未撥余額20,934.72萬元(20**年當年15,068.75萬元、20**年以前年度上級專項資金余額5,865.97萬元);基財局涉農(nóng)專賬專項資金未撥余額2,021.28萬元;國庫股國家儲備糧油及退耕還林補貼資金專戶留存20**年以前年度專項資金176.87萬元;國庫集中收付中心各預(yù)算單位留存各類專項資金共計58,169.35萬元(農(nóng)行3199賬戶20,773.52萬元，信用社10439賬戶37,395.83萬元)。
    (三)稅收征收管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為重點稅源需進一步加大監(jiān)控力度。經(jīng)抽查，重點稅源主要存在：征管檔案資料存在收集資料不完整情況，如未收集工程進度、納稅申報和繳納稅款等資料;管理臺賬記錄開工時間與納稅對象申報繳稅時間間隔較長。
    (四)其他違反財務(wù)管理和會計核算方面的行為。主要表現(xiàn)為：
    一是縣國投公司坐支現(xiàn)金、白條抵庫。20**年縣國投公司坐支現(xiàn)金13.4萬元，白條沖抵現(xiàn)金庫存1.75萬元。
    二是支出依據(jù)不充分。20**年縣國投公司列支辦公費1.4萬元只有發(fā)票一張，無相關(guān)附件。
    二、縣級部門預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責任審計情況。
    根據(jù)縣政府安排，20**年下半年對文鳴同志任縣文體廣電旅游局局長期間(-20**年)的經(jīng)濟責任進行了審計，3-5月份對縣國土資源局的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計。審計結(jié)果表明，部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任和預(yù)算執(zhí)行總體較好，相關(guān)單位提供的財務(wù)資料基本能夠真實地反映財政財務(wù)收支情況。在財政財務(wù)收支活動中，基本能遵守有關(guān)財經(jīng)法規(guī)。但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題:。
    (一)預(yù)算收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是應(yīng)繳未繳國庫和財政專戶167.37萬元，且存在坐收坐支現(xiàn)象。涉及單位有縣文體廣電旅游局和縣國土資源局。
    二是違規(guī)開設(shè)賬戶，且賬戶拆銷后未對有關(guān)收入進行清繳。縣國土資源局20**年5月因拆銷違規(guī)開設(shè)“建設(shè)用地預(yù)存款專戶”，將賬戶余額196.82萬元全部轉(zhuǎn)局機關(guān)經(jīng)費賬戶，未對專戶有關(guān)收入進行清繳，其中應(yīng)繳土地開墾費等非稅收入和利息收入余額20.99萬元，其余為土地征收預(yù)存款與礦山環(huán)境治理和工程保證金余額，未進行清繳。
    三是非稅收入核算管理不規(guī)范。其中：單位非稅收入窗口統(tǒng)計臺賬與財政專戶實際收到的.資金相差32.65萬元;罰沒收入入庫金額與單位臺賬不符8.02萬元;收費窗口統(tǒng)計臺賬與相關(guān)股室臺賬不符。
    (二)預(yù)算約束不力，超預(yù)算支出金額較大。主要表現(xiàn)為縣國土資源局20**年度的公用經(jīng)費超預(yù)算支出184.89萬元，超預(yù)算支出率108%。
    (三)專項資金管理使用不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是擠占挪用專項資金?？h文體廣電旅游局2010-20**年期間，擠占挪用旅游公廁、仡佬族三幺習俗專項補助專項資金、無線覆蓋運行維護等專項經(jīng)費26.08萬元。
    二是滯留、閑置和沉淀專項資金。其中：縣文體廣電旅游局滯留、閑置農(nóng)村文化建設(shè)專項資金113.29萬元;縣國土資源局截止20**年末，沉淀留存土地整治開發(fā)、土地復(fù)墾費等專項資金2,202.28萬元。
    三是違規(guī)提取管理費、折舊費及其他費用?？h文體廣電旅游局至20**年期間，從農(nóng)村電影放映場次補貼中違規(guī)提取管理費、折舊費及其他費用20.73萬元。
    (四)會計核算不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是決算編制不真實?？h國土資源局財務(wù)20**年底決算時，虛列土地開發(fā)項目和測繪評估支出共35.62萬元,將工資福利支出、招待費和交通費等公用經(jīng)費共119.02萬元調(diào)入到勞務(wù)費和其他類別中列支。
    二是收支未納入會計核算，且存在公款私存現(xiàn)象。其中：縣國土資源局20**年度代征稅款402.47萬元收繳未納入單位財務(wù)核算，且有公款私存行為;縣文體廣電旅游局20和2011年分兩次從縣發(fā)改局報賬龍神塘至楠木公路項目款和表演場環(huán)形看臺工程款共10.87萬元收支未入單位賬務(wù)核算。
    三是結(jié)余資金未進行分類核算和管理使用?？h國土資源局將經(jīng)常性結(jié)余、專項結(jié)余籠統(tǒng)列在事業(yè)結(jié)余中混淆管理使用。
    四是收入掛往來核算。20**年度縣國土資源局將財政預(yù)算撥款2,132.46萬元列往來款核算。
    五是支出依據(jù)不充分20.41萬元。涉及單位有縣國土資源局和縣文體廣電旅游局。
    六是多列和重復(fù)支出。縣文體廣電旅游局存在無原始憑證多列支出和重復(fù)支出0.17萬元。
    (六)基本建設(shè)項目管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是基本建設(shè)項目會計核算不規(guī)范?？h文體廣電旅游局實施基本建設(shè)項目大小工程結(jié)算37個，金額463.56萬元未按基本建設(shè)項目會計制度規(guī)定單獨設(shè)置賬務(wù)核算，以及反映投資所形成的固定資產(chǎn)。
    二是工程款與相關(guān)稅款不同步。縣文體廣電局對營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定和務(wù)府辦發(fā)〔2010〕156號文件精神執(zhí)行不夠，仍以領(lǐng)條支預(yù)付工程款302萬元。
    三是應(yīng)執(zhí)行未執(zhí)行招投標程序?？h文體廣電局和縣國土資源局對超過50萬元的服務(wù)項目都未執(zhí)行招投標程序，縣文體廣電局和縣國土資源局涉及金額分別為70萬元和172.55萬元。
    (七)國有資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是國有資產(chǎn)出租、處置收入未執(zhí)行收支兩條線?？h國土資源局和縣文體廣電旅游局都存在。
    二是應(yīng)列未列固定資產(chǎn)核算，以及登記相關(guān)卡片?？h國土資源局和縣文體廣電旅游局涉及金額分別有4.04萬元和6.07萬元。
    三是土地、礦山等國有不動資產(chǎn)管理需進一步加強?？h國土資源局對土地管理存在無土地儲備庫臺賬、用地和征收臺賬。
    (八)財務(wù)管理制度執(zhí)行不夠得力和規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是往來款項清理不及時，部分款項掛賬時間長且余額較大。截止20**年末,縣文體廣電旅游局往來款項總額達1,006.04萬元,其中20以前個人借欠款余額51.55萬元、預(yù)付工程款21萬元等。
    二是現(xiàn)金管理不夠規(guī)范，出納未登記現(xiàn)金日記賬。2010年以來，縣文體廣電旅游局及其直屬部門出納均未登記現(xiàn)金日記賬，收取現(xiàn)金后送存銀行(收款與繳存銀行時間最長達5個月)，直接記銀行存款，未登記現(xiàn)金日記賬反映現(xiàn)金收支情況。
    三是差旅費報銷制度不夠規(guī)范?？h文體廣電旅游局及其直屬部門差旅費報銷存在部分職工重復(fù)填報差旅費，旅店業(yè)發(fā)票作餐費報銷，出差時間、地點與有關(guān)資料不相符，發(fā)票不真實和無發(fā)票等填報住宿費，出差日期與相關(guān)資料的記錄不符等不規(guī)范現(xiàn)象;縣國土資源局報銷差旅費存在有的用生活費(餐館)發(fā)票報銷住宿費，有的用娛樂場所發(fā)票報銷住宿費等不規(guī)范行為。
    四是未執(zhí)行“一支筆”簽字制度?？h國土資源局執(zhí)法大隊經(jīng)費統(tǒng)一在局機關(guān)財務(wù)核算，但執(zhí)法大隊在報銷費用時，由執(zhí)法大隊長簽字，分管財務(wù)副局長未簽字。
    五是厲行節(jié)約、反對浪費精神執(zhí)行和“三公經(jīng)費”控制不夠?？h國土資源局20**年度單位自主發(fā)放獎勵8.65萬元;縣文體廣電旅游局2010-20**年期間，在事業(yè)支出和往來帳中列支公務(wù)接待費216.93萬元，其中公用支出中177.27萬元，占公用支出的28%。
    (九)其他需要反映的問題。
    農(nóng)村電影放映場次可信度不高?？h文體廣電旅游局財務(wù)資料反映，2010年、2011年、20**年，每年按全縣109個行政村，每村每月放映1場共1308場報賬支付放映隊補貼，三年分別支付補貼16.85萬元、16.57萬元和16.55萬元。經(jīng)延伸調(diào)查反映有的村未放映過，有的村連續(xù)放映多場。
    對上述問題，縣文體廣電旅游局根據(jù)審計報告、決定對審計發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改落實，縣國土資源局對部分問題在審計期間主動作出整改落實，對部分問題根據(jù)審計報告、決定正在研究落實整改措施。
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算和其他財政收支審計以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計情況。
    為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況，20**年根據(jù)縣政府安排，組織對大坪鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)財政決算和其他財政收支進行了審計，其中對任克洪同志任大坪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長期間(2010-20**年)的經(jīng)濟責任進行了審計。審計結(jié)果表明：大坪鎮(zhèn)和豐樂鎮(zhèn)致力于經(jīng)濟和社會發(fā)展，較好地完成了縣下達的財政收入任務(wù)，能保證重點工作穩(wěn)步開展，基本實現(xiàn)了收支平衡，但審計也發(fā)現(xiàn)一些問題：
    (一)預(yù)算收入和其他專項基金收入管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是滯留未及時解繳入庫。其中：大坪和豐樂鎮(zhèn)滯留預(yù)算收入分別有23.97萬元和15.18萬元未解繳入庫。
    二是財政資金墊繳或彌補費用完成社撫費、新農(nóng)合和烤煙下達任務(wù)。大坪鎮(zhèn)財政資金累計墊繳社撫費13.38萬元、墊繳新農(nóng)合款9.71萬元、20**年彌補外煙收售費用11.9萬元;豐樂鎮(zhèn)用財政資金累計墊繳社撫費12.1萬元,墊繳新農(nóng)合款3.83萬元、20**年彌補外煙收售費用25.98萬元。
    (二)專項資金管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為：
    一是擠占挪用專項資金。大坪和豐樂鎮(zhèn)擠占挪用扶貧資金等專項資金分別有59.22萬元和54.7萬元。
    二是部分扶貧資金未執(zhí)行專戶管理和封閉運行,且長期滯留未使用。豐樂鎮(zhèn)20**年以前歷年扶貧資金20.73萬元滯留鎮(zhèn)總預(yù)算賬上未使用。
    三是報賬資料不真實,擅自改變扶貧實施用途。大坪鎮(zhèn)以不真實的資料報賬勝利村經(jīng)果林項目資金20萬元，實際將資金用于勝利村坪頭組公路建設(shè)。
    四是涉農(nóng)補貼資金長期滯留信用社。豐樂鎮(zhèn)涉農(nóng)補貼資金因戶主和賬號錯誤以及部分農(nóng)戶外出等原因,-母豬補貼資金、物價補貼和退耕還林補貼共1.97萬元長期滯留該鎮(zhèn)信用社未兌現(xiàn)農(nóng)戶。
    五是違規(guī)享受社會保障待遇。豐東鎮(zhèn)死亡人員違規(guī)享受低保優(yōu)扶待遇2.33萬元。
    市財政預(yù)算執(zhí)行情況報告篇十八
    各位代表：
    我受市人民政府委托，向大會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
    年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準的財政預(yù)算，切實增強財政工作的責任感和使命感，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，全力組織收入，重點保障工資、正常運轉(zhuǎn)和民生支出，有序推進財稅改革，較好地完成了全年工作目標任務(wù)。
    2016年，預(yù)計完成公共財政預(yù)算收入115935萬元，同比上年完成108373萬元，增收7562萬元，增長7%。其中：
    財政系統(tǒng)預(yù)計完成27474萬元，比上年完成37493萬元減收10019萬元，下降26.72%。
    全年市本級一般預(yù)算收入78694萬元，加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元，全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。
    2016年，預(yù)計全市財政總支出514491萬元，其中，一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%)，上解上級支出3695萬元，地方政府債券還本99750萬元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元，全年收支平衡。
    1、一般公共服務(wù)支出33076萬元，比上年增加2652萬元，增長8.71%。
    2、國防支出465萬元，比上年增加41萬元，增長9.67%。
    3、公共安全支出14896萬元，比上年增加1499萬元，增長11.19%。
    4、教育支出62817萬元，比上年增加4430萬元，增長7.57%。
    5、科學技術(shù)支出1973萬元，比上年增加498萬元，增長33.76%。
    6、文化體育與傳媒支出8343萬元，比上年增加2827萬元，增長51.25%。
    7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元，比上年增加4676萬元，增長6%。
    8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元，比上年增加1233萬元，增長2.56%。
    9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元，比上年增加1904萬元，增長26.02%。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元，比上年增加4708萬元，增長29.66%。
    11、農(nóng)林水支出64827萬元，比上年增加30萬元，增長0.05%。
    12、交通運輸支出11304萬元，比上年增加1739萬元，增長18.18%。
    13、資源勘探信息等支出11112萬元，比上年增加350萬元，增長3.25%。
    14、糧油物資儲備支出1794萬元，比上年增加37萬元，增長2.1%。
    15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元，比上年增加61萬元，增長2.5%。
    16、住房保障支出34300萬元，比上年增加737萬元，增長2.19%。
    17、其他支出155萬元，比上年減少14萬元，下降8.28%。
    18、國土海洋氣象支出3688萬元，比上年增加558萬元，增長17.82%。
    19、金融支出24萬元，與上年持平。
    20、債務(wù)付息支出1043萬元，比上年增加418萬元，增長66.88%。
    2016年，全市政府性基金收入21530萬元，上級對本級政府性基金補助收入9068萬元，上年結(jié)余11415萬元，收入合計4萬元，比上年完成63178萬元，減少21165萬元。政府性基金收入主要有：城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。
    2016年，政府性基金支出31900萬元，比上年支出49777萬元，減少17877萬元。主要支出項目有：社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。
    (四)社會保險基金執(zhí)行情況。
    2016年，全市社會保險基金收入152132萬元。其中，保險費收入65252萬元，利息收入494萬元，財政補貼收入86373萬元，轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。
    2016年，全市社會保險基金支出158607萬元。其中，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。
    2016年末滾存結(jié)余62652萬元。其中，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。
    (五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作。
    1、著力加強財源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)新建道路4千米，建成標準廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度，新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū)，項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個，創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元，加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元，本級財政投入500萬元，加強沅江蘆筍品牌推介，發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”，改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項目23個，爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單，嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”，實施“三幫”(幫大、幫特、幫群)，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元，加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元，其中整合涉農(nóng)資金1.5億元，在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標準農(nóng)田建設(shè)，預(yù)計建成高標準農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設(shè)項目指標4.2萬畝，引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元，爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。
    2、切實強化財稅征管。一是明確目標任務(wù)。將全年財稅收入目標任務(wù)“劃塊分方”,逐一明確責任單位，并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制，加強財稅分析，及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況，有針對性地制定應(yīng)對措施，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元，占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查，重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收，掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動，清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元，其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。
    3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達28.1億元，占公共財政支出的68.5%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度，按標準撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學生補助443萬元、民辦學校學雜費補助400萬元、普高和中職學校助學金397.7萬元、中職學校在校生免學費資金531.5萬元、學前教育貧困學生資助資金99.3萬元，撥付資金5000萬元，實施校舍標準化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學校改造等學校各類工程建設(shè)。著力開展精準扶貧工作，落實財政扶貧資金1530多萬元，實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元，支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元，改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元，確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元，建設(shè)項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準。
    4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理目標，首先，完善全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”，做到各有側(cè)重、有機銜接;其次，加大預(yù)決算公開力度，全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費明細;再次，穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元，同時對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進行清理，調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元，2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項目資金750萬元)，彌補2016年預(yù)算資金缺口。四是加強政府性債務(wù)管理。對政府性債務(wù)的舉借、規(guī)?？刂?、預(yù)警機制等方面進行嚴格規(guī)范，切實防范債務(wù)風險。同時積極爭取置換債券，穩(wěn)步推進債務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元，用于公益性資本支出，爭取置換債券9.9億元，用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機構(gòu)，搭建ppp服務(wù)平臺，選定28個可向社會推介ppp模式建設(shè)項目，市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評價范圍，財政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項目開展重點評價，先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”，實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡，發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元，惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作，發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍，今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務(wù)，采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點，明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務(wù)用車改革?，F(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作，根據(jù)上級要求，將于年底前完成公務(wù)用車改革。
    總的來說，2016年全市財政預(yù)算執(zhí)行效果良好，但也還存在一些不容忽視的問題，如經(jīng)濟下行壓力大，稅收增長乏力，財政收支矛盾突出，債務(wù)運行風險較高等等，需要我們在今后工作中，認真面對，著力解決。
    2017年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆五中、六中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設(shè);深入推進財稅改革，完善體制機制，加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策，支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，增進民生福祉;堅持依法理財，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，提高財政管理水平，為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。
    2017年公共財政預(yù)算收入為121732萬元，比2016年完成115935萬元增加5797萬元，增長5%。
    2017年本級一般預(yù)算收入82616萬元(地方部分)，加上級補助收入87075萬元，減上解上級支出3695萬元，地方政府債券還本4270萬元，市本級預(yù)算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預(yù)算161726萬元，同比2016年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預(yù)算平衡。
    1、公共財政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下：
    (1)國稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬元，比上年預(yù)算42900萬元增長11.88%。
    (2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬元，比上年預(yù)算50000萬元下降7.48%。
    (3)財政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬元，比上年預(yù)算23035萬元增長19.27%。
    2、市本級財政支出主要項目安排如下：
    (1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;。
    (2)國防支出342萬元;。
    (3)公共安全支出11290萬元;。
    (4)教育支出44972萬元;。
    (5)科學技術(shù)支出452萬元;。
    (6)文化體育與傳媒支出2709萬元;。
    (7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;。
    (8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;。
    (9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;。
    (10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;。
    (11)農(nóng)林水支出16507萬元;。
    (12)交通運輸支出2656萬元;。
    (13)資源勘探信息支出1236萬元;。
    (14)糧油物資儲備支出283萬元;。
    (15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;。
    (16)住房保障支出4063萬元;。
    (17)國土海洋氣象支出1926萬元;。
    (18)地方一般債務(wù)付息454萬元。
    (二)政府性基金收支預(yù)算。
    2017年，全市政府性基金預(yù)算收入21130萬元。其中：城市公用事業(yè)附加270萬元，國有土地使用權(quán)出讓20000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費100萬元，車輛通行費40萬元，散裝水泥及新型墻體材料100萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元，污水處理費450萬元，其他收入70萬元。
    基金預(yù)算支出21130萬元，主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元，上解上級20萬元，全年收支平衡。
    (三)社會保險基金收支預(yù)算。
    2017年，全市社會保險基金預(yù)算收入為116419萬元，其中保險費收入46744萬元，利息收入595萬元，財政補貼收入69065萬元，轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險種分：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算由省財政統(tǒng)一編制，并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù)，各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算，所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)。
    2017年，全市社會保險基金預(yù)算支出為109502萬元，其中機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。
    2017年，全市社會保險基金收支本年結(jié)余6918萬元，年末滾存結(jié)余64608萬元，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。
    說明：由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小，為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支，我市將國有資本經(jīng)營收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。
    三、2017年財政工作重點。
    為順利實施2017年財政預(yù)算，我們將突出重點抓好五個方面的工作：
    (一)突出抓好財源建設(shè)。
    一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金，大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善功能，更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導(dǎo)分到各重點企業(yè)蹲點，及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)發(fā)展能力，進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔”合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。
    (二)突出抓好財稅征管。
    一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，科學研判經(jīng)濟稅收形勢，科學制定組織收入預(yù)案，提高收入預(yù)測的準確性。同時創(chuàng)新征稅方式，提高征稅效率，堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度，深入推進社會綜合治稅，充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性，促進協(xié)稅護稅工作，確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內(nèi)，嚴格依法依規(guī)依程辦事，規(guī)范稅收執(zhí)法，防范執(zhí)法風險;對外，加大稅務(wù)稽查力度，打擊涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè)，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。扎實開展稅收專項整治工作，通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查，清查補稅。
    (三)突出抓好支出保障。
    突出“兩保一促”的原則，保運轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度，科學統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進度，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。
    (四)突出抓好財政改革。
    一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn)，建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度，努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預(yù)算管理改革。全面落實《預(yù)算法》，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，進一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法，完善公用支出定額標準;進一步推進部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度，嚴格按照上級要求，該公開的全部公開，不留余地，不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面，努力挖掘深度，提升內(nèi)涵，探索建立績效評價結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，重點抓好財政存量資金收回使用工作，全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活存量，整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。
    (五)突出抓好財政監(jiān)管。
    一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務(wù)收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查，做到以查促管、以查促改，堵塞漏洞，確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查，將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程，實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查，確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋，重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”，提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平，規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理，嚴格各類基金的預(yù)、決算管理，確?；鸢踩?。五是強化政府債務(wù)監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制，著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底，同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為，將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi)，嚴防政府債務(wù)風險。
    各位代表，新的一年財政工作任務(wù)艱巨，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)進取的精神、求真務(wù)實的作風、扎實有力的舉措，全面完成年度預(yù)算任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!