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農村民房建設報告篇一
社會主義新農村設是黨社會主義新農村建設的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
2、咬定目標,精心組織實施。從外地發(fā)展的經(jīng)驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產(chǎn)力,促進生產(chǎn)發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
報告認為,新農村建設不應是一般意義的農村建設,而是要根本改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離、工農分離、城市單向抽取農村資源的城鄉(xiāng)關系與工農關系,重新定位國家與鄉(xiāng)村社會的關系、人與自然的.關系,使農村全面告別土地經(jīng)濟、小農經(jīng)濟、自然經(jīng)濟、自足經(jīng)濟,社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
我鎮(zhèn)是全國重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對三農的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成四縱四橫的公路網(wǎng)絡,因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農村建設,在實行了新農村建設以來,在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是組織實施三清、三改、三通等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
3、先易后難,分步實施,整體推進。新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農村建設。新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)急在上頭,冷在下頭的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,留守的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,六改四普及難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在等、靠、要的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會,但理事會的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮(zhèn)在黨的正確領導下,定會朝著預定的目標邁進,那就是:
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
2、農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術、會經(jīng)營的高素質的新型農民。
3、村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
4、保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
5、管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度,完善一事一議、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
我堅信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會擁有一個燦爛的明天!
農村民房建設報告篇二
尊敬的土地規(guī)劃局領導:
我叫---,陸川縣溫泉鎮(zhèn)長河上里村的村民,由于舊房的種種原因,已不能滿足當下的.需要,在此向政府做出建房申請。詳細原因如下:
第一,現(xiàn)住一層平房已有三十年,歷經(jīng)風雨,平房的門窗都已掉漆,木門木窗已經(jīng)朽爛了不少,同時房子某些地方地基有所塌陷,墻壁已有多處大面積開裂,下雨天屋子總是漏水,雖經(jīng)修修補補,但仍無法徹底解決問題,破舊的房子或已成危房。
第二,舊房所處位置較偏,交通極為不便,且一層平房屋子不多,同時農村家庭養(yǎng)有雞鴨,還需堆放柴和糧食等,顯得十分擁擠。
第三,家有兩個兒子,都早已到了娶媳婦的年齡,可由于平房位置較偏,交通不遍,且屋子破舊,女方一直要求要有新的房子,故婚事一拖再拖,這讓我們當父母的都很為他們著急,考慮到兩個兒子要結婚生子,故急需蓋新房。綜上原因,我特向政府提出建房申請。
建房方案:建房地址選在村里的小路旁邊,大概--平方,西邊靠著--家的房子,東邊緊鄰--家的房子,保證不會動用村里任何他人的共同土地或私有土地,也不影響他人的生活起居,絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請,敬請批準。
敬禮!
申請人:xuexila。
__年__月__日。
農村民房建設報告篇三
xx縣地處河西走廊中部,xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個村民委員會,總面積7439平方公里,農業(yè)人口18.97萬人,播種面積達71萬多畝,農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元,xx縣農村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日,xx縣農調隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重,教師老齡化,教學質量不高,而且近年來學生日趨減少,許多學校面臨合并,離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報銷標準低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達4000元,只是村民文化生活比較單調,村上雖都建有文化活動室,但室內藏書甚少,活動也只限于個別節(jié)日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設計,小路四通八達,也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發(fā)生。近年來農民的生活有了明顯改觀,農村經(jīng)濟發(fā)展速度加快,建設社會主義新農村是時代的必然選擇,也是廣大農民現(xiàn)實的期盼。但新農村建設還面臨許多困難,任重而道遠。
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1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、村級組織建設不強。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經(jīng)濟水平低。受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等影響,農村經(jīng)濟總量少,農民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴大,新農村建設乏力。
5、農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達70%以上,但受報償標準低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農村醫(yī)務人員水平低,藥品價格反映強烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴重影響著村社的美觀。
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標,抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。
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只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產(chǎn)業(yè)的`快速、健康發(fā)展,提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。"要想富,先修路",縱觀xx縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應從農民群眾關注的熱點入手,發(fā)動農民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設新農村,要加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用,實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè),城市帶動農村,發(fā)揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設的科學有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,做到科學布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施,推行"一戶一宅",鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
農村民房建設報告篇四
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′,東經(jīng)101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮(zhèn),20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))??側丝?1.56萬人,居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件,米易農業(yè)的發(fā)展突飛猛進,米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農村建設中,米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農業(yè)示范基地、優(yōu)質水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設為突破口,促進農業(yè)和農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,xx年米易縣農業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農民人均純收入5179元,數(shù)據(jù)顯示:xx年米易縣農民總收入達13.95億元,農民人均收入達6471.6元,總收入比xx年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農民收入差距仍然很大,特別是特色種植農戶和普通農戶,種植特色農產(chǎn)品的農戶,他們一年收入最多達10幾萬元,但是普通農戶一年就1萬元左右。所以,要建設好新農村,構建和諧社會,就必須縮小農民的收入差距,大力促進農民增收。
就米易縣來說,特色農產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多,比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等,而且規(guī)模大,收入高,他們有的是看到了市場前景和資源條件,有的是政府組織,然后開始特色種養(yǎng)農產(chǎn)品,規(guī)模也就不斷擴大,給農戶帶來了可觀的收益,農戶自己也在這個過程中學習到很多種養(yǎng)技術,比如說防病防蟲,經(jīng)營管理,施肥技術等等,有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓,幫助他們們大力發(fā)展特色農業(yè)。
1.1蔬菜種植。
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬元,山藥一畝大約能收入2.5萬元,隨著種種規(guī)模化的種植,蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝,產(chǎn)量15.40萬噸,總產(chǎn)值3.2億元,占農業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè),是省內單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2水果種植。
特色水果重點發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發(fā)展晚熟芒果。xx年,全市水果面積29萬畝,產(chǎn)量14.01萬噸,同比增長23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標任務。其中芒果13.5萬畝,增加1.45萬畝,產(chǎn)量3.3萬噸,增加0.8萬噸;枇杷5.36萬畝,產(chǎn)量0.45萬噸,增加0.04萬噸;石榴1.3萬畝,產(chǎn)量0.7萬噸,增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等,農戶都是成片種植,多的有約15畝,收入約達15萬元。該村土地面積6397畝,果園種植面積1200畝,占18.76%,是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地,而且價格高,達到5——6元/斤,而且果子較大,大的可以賣到十元一個,收益可觀,農民增收明顯。
1.3養(yǎng)殖。
近年來,米易縣嚴格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路,結合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設,全面加大種草養(yǎng)畜力度,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,推行圈養(yǎng)與放牧相結合的科學養(yǎng)殖方式,多渠道加快優(yōu)良品種的引進、繁育及推廣,在做大存欄的基礎上,努力提高出欄率,確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1牛養(yǎng)殖。
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場,養(yǎng)殖場占地2500平方米,現(xiàn)在梅花鹿9頭,奶牛、肉牛27頭,擁有各類資產(chǎn)折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工,現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來,累計改良奶牛269頭,黃牛391頭,水牛100頭,已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭,出欄350頭,飼養(yǎng)18月齡出欄,平均售價4000元/頭計算,則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元,按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算,共計增加純收入為42萬元,所以該項目的經(jīng)濟效益顯著。
1.3.2豬養(yǎng)殖。
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地,占地面積640畝,采用“公司基地專合組織農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立topigs優(yōu)質豬良繁體系,在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場,在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養(yǎng)豬小區(qū)10個,將帶動攀枝花市2464示范戶進行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標準。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬,架電2.8千米,建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米,建沼氣池5口658立方米,建蓄水池7口1500立方米,架飲水管4000余米,預計今年出欄生豬5000頭,明年出欄10000頭,收益明顯。
1.3.3水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候,奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎,水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農業(yè)注入了新的活力,也成為當?shù)剞r民增收的又一重要渠道。目前,米易縣擁有標準網(wǎng)箱2400口,養(yǎng)殖水面2.8萬畝(含二灘),有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天,已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進了弄明增收。
1.4烤煙。
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現(xiàn)代優(yōu)質煙葉生產(chǎn)基地建設,實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農業(yè)示范點項目,抓以煙水、煙路、烤房、農業(yè)機械、收購站點及新農村建設等十大功能性項目建設。投資3805.77萬元,在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目,修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機耕道12條40.1千米,整治興發(fā)水庫,新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農業(yè)示范煙田767萬平方米,常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7697戶農戶種植烤煙,烤煙大田移栽4851萬平方米,烤煙產(chǎn)量7250噸,,煙葉總產(chǎn)值11537.94萬元,,實現(xiàn)煙葉稅2002.64萬元。僅烤煙一項煙農戶均收入13570元/戶,人均增收2541元,給農戶帶來了可觀收益。
在米易縣,非特色種植農戶大約有24716人,占總人口的11%,他們的年收入總值達1.4億,人均收入達5664元,數(shù)據(jù)顯示:他們的務農收入占總收入的26.42%,經(jīng)商收入占12.53%,務工收入占61.79,資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關特色種植技術,務工收入是家庭的支柱,他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人,在家里種點農作物,比如玉米、小麥、稻谷等,能自給自足,還能有一定結余,但是主要收入還是外出務工所得,另外,外出務工的收入和家里那些特色種植農戶的收入相差不多,而且他們認為在家務農更累,沒有外出務工自由、輕松,所以就決定長期在外務工。在外務工的人大多都是有一定工作技術、年輕,都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好,有一個好的工作崗位,能維持一家人的生活,還能有很大一部分結余,生活相對也比較寬松,他們就習慣了在外打工,所以就不愿意回家種地。
4.1資金問題。
要讓農戶增收,當然會有投資,但在投資方面就有問題了,農戶的流動資金不多,資金問題就嚴重影響農民的增收,對于少部分的普通農戶,資金基本上能周轉,因為他們的資金挪動小,只是少部分的種子錢,肥料錢,基本沒有科技投入,而且規(guī)模校對于經(jīng)特色種植的農戶,他們的資金流動就大了,他們的規(guī)模大,技術要求高,對于米易縣的特色種植農戶,41.0%在種植過程中遇到了資金困難,他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料,他們的增收就出現(xiàn)了困難,他們嘗試著向銀行貸款,但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難,甚至貸不到款,特色種植收入就大打折扣,大大降低了農戶增收總值,資金成了農戶收入的重要影響因素。所以只要農戶有資金來源,生產(chǎn)資料就能供應,規(guī)模就有了保證,當然就為農民增收加了一個籌碼。
4.2設施問題。
在農業(yè)的發(fā)展過程當中,基礎設施是必不可少的,無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風等基礎設施。就米易縣而言,主要是水利基礎設施,蔬菜防凍,對于特色種植農戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言,這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水,水果品質低、產(chǎn)量少;一旦霜凍,蔬菜大規(guī)模死苗,損失極大。在蔬菜種植過程中采取了應對措施的占62.2%,其政府幫助的占46.0%;在水果種植過程中采取了措施的占11.5%,其中農戶自己采取措施的占9.6%,政府采取措施占1.9%。從中可以看出,政府更看重蔬菜發(fā)展,對于水果,相對的基礎應對災害的設施基本沒有,所以水果產(chǎn)量和質量達不到最佳狀態(tài),所以對水果種植而言,水利設施在一定程度上決定著農戶收入的高低,要想增加農戶收入,必須解決水利設施,這樣才能種出品質好,產(chǎn)量高的特色水果。
4.3資源問題(土地/地理位置)。
每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境,農產(chǎn)品當然也不例外,在攀枝花這個特殊的城市,根據(jù)海拔的不同,發(fā)展了不同的農產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500~2300m間)。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主,在這些地段的農戶大多都發(fā)展起了特色農業(yè),其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農業(yè),在大規(guī)模種植下,收入可觀。對于部分農戶來說,土地少成了最大問題,一些農戶眼看著鄰居逐漸富裕,自己的收入始終不多,就是因為土地資源少,規(guī)模小,收入相對較低。所以一旦土地分配均勻,貧富差距就會漸漸縮小,就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植,促進農民增收。
4.4氣候及自然災害問題。
在農業(yè)發(fā)展過程中,氣候及自然災害很大程度上影響農戶的增收,就米易縣而言,干旱、大風、霜凍、冰雹等自然災害阻礙著當?shù)剞r業(yè)的快速發(fā)展,55.0%的農戶自己采取措施抗災;10.7%的農戶在政府的幫助下實施抗災保收。自然災害后,政府給予了一定補助。由此看出,在應對災害時,大部分農戶束手無策,政府在這方面采取的措施也相對較少,導致農戶收入大幅度降低。所以,要讓農戶增收速度加快,首先就要解決氣候及自然災害給農產(chǎn)品帶來的負面影響,積極采取應對災害的相應措施,這樣才能保證米易縣的農業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展,才能促進農戶增收。
4.5科技問題。
科學技術在農業(yè)的發(fā)展中是必不可少的,數(shù)據(jù)顯示,特色種植農戶中93.1%的農戶需要科技支持,比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術,但是其中只有33.3%的農戶得到了相關的技術指導/培訓,由此可以看出,農戶對科技的需求遠大于所提供的科技服務,農戶迫切希望得到相關技術指導,特別是大規(guī)模種植的農戶,個別的甚至自己花錢去學習,然后應用到種植當中。有了相關技術,種植出來的農產(chǎn)品產(chǎn)量高、質量好,農戶收入也相對較高,多的達10萬元/年,大大增加了農民收入。所以科技也制約著農民的增收,只有在農業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技,才能推動農業(yè)的發(fā)展,才能促進農民增收。
5.1資金問題。
針對農戶資金問題,我們可以通過以下兩個辦法解決,一是創(chuàng)新農戶擔保體系;拓寬業(yè)務范圍,積極創(chuàng)新貸款擔保方式,銀、企、農三結合,發(fā)放“企業(yè)擔?!辟J款,組建農戶貸款擔保機構,完善農戶貸款擔保體系,延伸便農優(yōu)惠政策,降低收費標準,同時,各地農戶也可以自愿成立相應的農戶貸款擔保協(xié)會等組織,設立基金為協(xié)會成員貸款提供擔保。另外,可以推廣農戶信貸保證保險來解決農民貸款難;農戶小額信貸保證保險是針對農村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農民個人或小型農村合作組織,在保險期內,如果個人或小型組織產(chǎn)生還款風險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之后,在沒有抵押、沒有擔保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制,由政府帶頭,保險公司提供保證保險,銀行在此基礎上貸款給農民,三方相互合作,為農民小額貸款各盡其責,共同為農業(yè)再生產(chǎn)和農民增收保駕護航。
5.2設施問題。
在農業(yè)的發(fā)展過程中,基礎設施建設必不可少,就米易縣而言,基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以,要讓農戶有意識建設基礎設施,政府就得起到帶動作用,大力協(xié)助并組織農戶修建水庫,修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策(政府需投入一定資金),推動水利設施建設,解決農戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍,就只能增蓋大棚,在這方面,只有充分帶動群眾的積極性,一方面鼓勵群眾增蓋大棚,發(fā)虎先鋒模范作用,,一方面政府給予支持和鼓勵,給蓋大棚農戶給予一定獎勵或補助(政府需投入一定資金),全面帶動農戶大規(guī)模大棚種植,所以,在設施方面需要政府的大力支持,主要是資金方面,加大投入,共同促進農業(yè)發(fā)展,帶動農戶實現(xiàn)增收。
5.3資源問題。
在米易縣,資源方面主要是土地分配問題,根據(jù)土地法的分配條例:土地承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)等行政主管部門批準。但是在正常的情況下,每隔三至五年,經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意,土地法就應該規(guī)定村民委員根據(jù)農民家庭人口的變化可以對土地進行適當?shù)恼{整。另一方面,可對零散土地進行整合,通過土地流轉,實現(xiàn)規(guī)?;N植,但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學流轉的工作,一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙,二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見,要想做好土地科學流轉工作,一是村干部要有為民服務熱情和因地制宜認真負責的心態(tài),二是要實行民主集中制的原則,只要是為大多數(shù)農戶謀利益,有利于土地科學流轉工作,就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉服務中心,規(guī)范土地流轉,實現(xiàn)規(guī)?;N植,促進農戶增收。
5.4氣候及自然災害問題。
就米易縣而言,干旱是影響農戶增收的主要自然因素,也是唯一可以通過人為補救的,而且旱災影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對于霜凍,也可以通過蓋大棚解決,而對于少數(shù)大風、冰雹基本上沒有應對措施,對此,就把問題規(guī)劃到設施上了,只要政府帶動農戶修建水利設施,增蓋大棚,就能解決自然因素對農戶造成的損失。
5.5科技問題。
農業(yè)科技人才是農業(yè)農村人才隊伍中最關鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉化應用能力為核心,以領軍和骨干人才為重點,圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領域,打造創(chuàng)新團隊,形成人才高地。以提高科技素質、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,以農村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開展農村實用人才培訓,積極扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實用人才隊伍。農業(yè)部現(xiàn)已確定,2015年農村實用人才總量要達到1300萬,2020年要達到1800萬,平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農村實用人才帶頭人、農村生產(chǎn)型人才、農村經(jīng)營型人才、技能服務型人才的培養(yǎng)。這樣一來,農村的科技問題能得到實質上的解決,進一步促進農民增收。
就米易縣特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農戶增收的作用來看,農戶通過特色種植,達到了一定的增收效果,但是在農戶特色是種植過程中,任然存在一些有待改進的地方,筆者通過對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析,提出一系列應對措施,望米易縣政府和農戶一起實施,讓米易縣的特色農業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高,把米易縣農戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
農村民房建設報告篇五
引導語:下面是一篇農村建設的。
希望你能從中知道農村建設中存在的問題。
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調查段的調查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現(xiàn)狀,摸清該村農村建設中存在的問題,探索促進社會主義農村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調查?,F(xiàn)將調查狀況報告如下:
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向農村建設邁進了一步。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)狀況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1。8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結構狀況:一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實狀況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設狀況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的用心性。
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農產(chǎn)品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2019年,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按農村建設的要求,部分組已經(jīng)進行了必須的基礎設施建設,新建成項目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設施保護意識薄弱,個性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
黑板報。
村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與農村建設的用心性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義農村建設。
(二)突出農村建設主體意識,加強班子建設。農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾用心性。推進農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要構成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自我,激發(fā)廣大群眾建設自我完美家園的用心性是關鍵。要調動群眾的用心性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出貼合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,要按照科學發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上,近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要用心推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要用心推進農村勞務的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展?jié)摿Γ眯墓膭钷r村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農民增收是農村建設的核心資料,要搞好規(guī)劃,保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約,增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的潛力和履行義務的自覺性,為農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保農村群眾生命財產(chǎn)安全,為農村建設帶給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的用心性,調動全社會共同參與支持的用心性。用3至5年,或更長時光,使我們xx村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農村民房建設報告篇六
今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設新農村的起步之年。新年伊始,xx鎮(zhèn)機關干部集體下村作調研,為新年新農村建設摸好底,架好勢。現(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
全鎮(zhèn)轄10個行政村,1個居委會,48個自然村,總戶數(shù)4005戶,面積48.6平方公里,全鎮(zhèn)總人口1.32萬人。距市中心31公里。
近年來,在市委市政府的正確領導下,堅持科學發(fā)展觀,按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展。2004年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.78億元,比上年增長10.9%;其中農業(yè)6564萬元,增長10.26%,農民人均收入達到5194元。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。
免征農業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓積極精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
面對當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
農村民房建設報告篇七
20xx年2月,我作為新農村指導員在縣委的統(tǒng)一部署下,來到ah鎮(zhèn)xmt村委會。經(jīng)過一年來的深入調查和走訪,我親身感受到了廣大農民群眾人心思上、人心思富、人心思進的迫切心情,見證了農民群眾建設美好家園并為之投工投勞的熱鬧場面。結合自己的學習和思考,形成了xmt村委會新農村建設調研報告。
xmt村位于云縣城東南部,距縣城18公里,祥臨二級路由此穿村通過,全村國土面積15平方公里,東北與cpl村相接,西與nh村毗鄰,南與hmt村接壤,境內最高海拔1860米,最低海拔1200米,大部分村民居住在海拔1500米以下區(qū)域,屬山區(qū)、半山區(qū)農村。全村轄8個自然村,531戶2131人,村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務輸出為主要經(jīng)濟來源。2009年有耕地面積15042畝,森林7868畝;水泥硬板路3條4.5千米;有學校一所,文化活動室一個,衛(wèi)生室1個,獸醫(yī)點1個,沼氣305口。2009年全村經(jīng)濟總收入727萬元,農民人均純收入2175元。
(一)抓產(chǎn)業(yè)建設,農民收入實現(xiàn)較快增加。
根據(jù)省委、省政府“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求,該村近年來按照“產(chǎn)業(yè)強村、林畜富民、統(tǒng)籌社會事業(yè)、構建和諧新農村”的發(fā)展思路,突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個重點,實施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式,從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā),在林間、樹下、地塊周圍種植飼草或薯類、豆類作物,發(fā)展提升畜牧產(chǎn)業(yè);加大沼氣推廣建設力度,畜糞入池、沼液作肥,建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造“林草畜沼”冷涼山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟圈。一是生態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。從當?shù)貧夂蛸Y源出發(fā),村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點林產(chǎn)業(yè)來抓,實施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經(jīng)濟化、規(guī)?;ε莺颂?、茶葉種植地塊進行了科學規(guī)劃,嚴格按照“五個一”和相關技術標準進行種植。截止目前,全村共發(fā)展泡核桃10060畝(其中今年秋值泡核桃420畝),掛果6000畝,產(chǎn)值達60萬元以上,占全村經(jīng)濟總收入的17%,種植茶葉5000畝,可采摘面積4500畝,年產(chǎn)值達13萬元左右,占全村經(jīng)濟總收入的4%。二是規(guī)范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農業(yè)局的扶持指導下,xmt村飼草種植嚴格按照技術要求進行,采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結合,實行合理化、規(guī)范化種值,目前,已栽種飼草(芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等)1700畝,飼草基地的建成,有效解決了全村飲料草緊缺的難題,為全村養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的飼草保障。三是專業(yè)化、標準化發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是xmt村的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),群眾對畜牧養(yǎng)殖積累較為豐富的經(jīng)驗。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢,在各級黨委、政府的大力支持下,在掛鉤單位和縣農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關部門的幫助下,建設養(yǎng)殖小區(qū)扶持養(yǎng)殖大戶、培育一批養(yǎng)殖大戶、帶動較小養(yǎng)殖戶,走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式,以組建養(yǎng)殖協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會合作社,進行科學化、規(guī)?;B(yǎng)殖。目前,共建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)7戶4600平方米,共培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶7戶,戶均存欄60頭以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建成,起到示范帶動促增收,人畜分離潔村容,共同致富奔小康的成效。四是產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。xmt村以節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善人的居住質量為目標,畜糞入池、沼液作肥,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沼氣,大干沼氣建設。目前,xmt村共建成沼氣300余口。
(二)抓基礎設施建設,群眾生產(chǎn)、生活條件得到極大改善。
在上級的幫助支持下,村委會辦公樓已于2008年11月建成,具備辦公室、會議室、衛(wèi)生室、文化計策宣傳室、黨員電教室等功能。2009年,xmt村被列為“市級民族團結示范村”,獲得項目資金30萬元。共實施完成7個,包括人畜飲水工程;文體活動場地建設;道路硬化建設;特色民居房改造;畜廄改造;公共廁所建設;農村適用技能培訓等。2010年,在黨委政府和各單位的關心幫助下,共實施人畜飲水工程3個,鋪設管道30余千米,建設蓄水池9個,有效解決了3個自然村170余戶的人畜飲水困難。并積極爭取資金、組織村民對村學校的球場進行硬化處理,使得學校200余學生有了正規(guī)的球場進行教學。再次就是抓住新家園建設的機遇,進行危舊房的改造,其中,新建20余戶,改建50余戶,該項工作還在進行中?;A設施的改善大大增強了xmt村民的“自信心”,相當于一針“強心劑”,激起了村民自我發(fā)展的強烈愿望,已帶動群眾投工投勞自已搞建設。目前,在基礎設施建設中群眾共投工2980余個、按50元/每人計,折折資為149000元;投沙子2675立方,折資168500元;投石頭1820立方,折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計446500元。
(三)抓基層組織建設,黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到增強。
農村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近幾年來,xmt村通過實施“云嶺先鋒”工程,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,切實抓好自身建設,村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮(zhèn)黨委書記掛鉤聯(lián)系黨政機關黨支部,黨政機關黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部,建立機關黨員+農村黨員+農戶的幫帶體系,形成了以黨委為核心,黨支部為主線,黨員為主體,群眾為基礎的“金字塔”幫帶結構;二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷售聯(lián)合、自愿互利的要求,組建了核桃、種養(yǎng)殖和沼氣等3個產(chǎn)業(yè)協(xié)會,把一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調組織起來,改變“單戶作戰(zhàn)、勢單力孤”的狀況,充分發(fā)揮下聯(lián)農戶,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作用;三是組建新農村建設理事會。以自然村為單位組建了8個新農村建設理事會,負責統(tǒng)籌協(xié)調管理全村社會事業(yè)和公共事務;四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個互助組,解決了部分家庭缺乏勞動力、技術信息、發(fā)展資金等問題,有效的加快了產(chǎn)業(yè)建設步伐。
(一)農村生產(chǎn)生活等基礎設施投入不足,基礎設施建設相對滯后。
xmt村借實施“三村”工程的契機,動員廣大人民群眾,投工投勞,實施好道路的硬板化建設工作,目前,下忙兔、上忙兔、兩個組已實現(xiàn)村組道路、入戶道路硬板化,環(huán)村委會的水泥硬板路網(wǎng)已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差,水泥路面還沒有覆蓋全部村民小組,部分群眾出行難的問題仍然沒有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀,但部分村組道路由于缺乏資金、管護不當?shù)仍?,已很難滿足群眾的出行需要,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高等仍然影響著這些村組的農民生產(chǎn)生活。農田水利設施建設不夠完善。由于資金問題,還有一些水利設施無法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。
(二)農村產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。
隨著“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經(jīng)濟模式的不斷優(yōu)化和完善,xmt村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整逐步成型,以核桃、茶葉種植、畜牧養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在取代傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式,且發(fā)展勢頭強勁。但就全村而言,支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)。
(三)部分農民思想觀念陳舊,生活質量亟待提高。
新農村建設主體在農村,關鍵在農民。新農村有形建設,首先要轉變長期以來農民思想觀念中的成規(guī)陋習,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。近年來,xmt新農村有形建設取得了明顯成效,農民生活有了改善,但生活質量未見提高。如有的村組遠看一棟棟“現(xiàn)代農舍”拔地而起,走進村卻見雞飛狗叫,糞便滿地;部分村組存在著農民房子很漂亮,但農民仍是過著“農村人的日子”,村莊屋里臟亂差,讓人看不入眼。新房子不等于新農村,新衣服不等于新農民。按照新農村建設的要求,農民要提高生活質量,達到村容整潔的標準,就要處理好村容整潔和庭院經(jīng)濟的矛盾,轉變“幾輩子就這樣過慣了”的舊觀念,樹立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。
依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢,通過培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟來構筑富民平臺。即:鞏固糧食基礎,主攻核桃和茶葉產(chǎn)業(yè),大力發(fā)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),強化生態(tài)建設,逐步形成農產(chǎn)品的出產(chǎn)、加工和勞務輸出并舉的格局,把xmt村建成天藍、山綠、水清、景美、民富的社會主義新農村。
新農村建設不是一朝一夕的事,是一項長期而艱巨的任務,面對當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,結合調研情況,我對新農村建設有幾點建議:
(一)加快農村經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展,促進社會和諧發(fā)展。
面對當前農村發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農村發(fā)展、財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投資都要切實向農村傾斜,建立以工促農的長效機制,切實促進農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好基礎設施建設、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)季農村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展,確保社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務職能。
統(tǒng)籌各方面力量,形成合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜,公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
農村民房建設報告篇八
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū),但是經(jīng)過多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
地點:陜西省寶雞市隴縣固關鎮(zhèn)北大山村,殿咀村,姚家店村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解。
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材,糠,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個新字。
(四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
(五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。
問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算到手。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有有肚無腸的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
農村民房建設報告篇九
玉西開普特爾村位于鎮(zhèn)政府以西15公里處,國道218線貫穿全村,是一個以牧業(yè)為主、農牧結合的行政村和以哈薩克族為主的牧民定居點,下轄8個村民小組,共928戶、5299人,主要由哈、漢、維、回等民族組成,其中哈薩克族占全村總人口的80%以上。全村擁有耕地16379畝,草場147403畝,林地4401畝。
(二)20xx年新農村建設工作存在的主要困難和采取的主要措施。
主要困難:
1、農村勞動力素質偏低。當前,絕大多數(shù)農牧民的綜合素質不容樂觀,農民思想還比較保守,生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農村生活的要求差距甚遠。具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。
2、該村以牧業(yè)為主,存在著大量牲畜糞便,村隊環(huán)境衛(wèi)生整治存在著較大問題。
主要措施:
1、生產(chǎn)發(fā)展:積極推進農村產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快建設現(xiàn)代化的高效農業(yè),促進農業(yè)增效、農民增收,利用廣播、張貼宣傳標語、會議等形式,宣傳科學種田知識,積極培養(yǎng)科學示范戶,抓好示范帶頭作用,不斷提高村民的科技水平,使農民增收。積極抓好農村剩余勞動力的轉移工作,促進農民進城打工人數(shù)不斷增加,增加農民外出務工收入。
收入普遍提高,生活質量明顯上升,衣食住行條件不斷完善。確保五保戶的供養(yǎng)和低保戶情況登記,新型農村合作醫(yī)療參保率達95%以上。
3、鄉(xiāng)風文明:認真實施現(xiàn)代化農業(yè),不斷深化創(chuàng)建“星級文明戶”、“婚育新風進萬家”為主要內容的群眾性精神文明建設活動,大力普及科學文化知識,積極開創(chuàng)移風易俗、破除封建迷信活動,積極開展普法教育,增強治安防范意識,防止違法犯罪行為的發(fā)生。積極開展村民自治工作,建立長效管理機制,強化村民自我管理、自我服務的功能。
4、村容整潔:積極開展以“清潔家園、愛護家園”等多種形式的愛國衛(wèi)生活動,改善農村的生產(chǎn)和生活環(huán)境,我村計劃村莊道路沙石化,工程總量長6千米、寬6米,計劃投資47萬元,已開工;環(huán)境綜合整治,4960m3清理垃圾、修建垃圾填埋池、墊土方及綠化等,計劃投資49萬元,已開工。
5、管理民主:健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,深入開展農村普法教育、村務公開、民主管理活動,定時定期對村務、財務進行公開,加強民主監(jiān)督,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,使黨員干部帶動能力不斷增強。
哈拉蘇村位于鎮(zhèn)政府以東1公里處,國道218線貫穿全村,是一個以農業(yè)為主、農牧結合的行政村,轄6個村民小組。全村共有居民563戶2972人,主要由哈、漢、維、回等民族組成,擁有耕地9208畝,草場62264畝,林地1936畝。
(二)20xx年新農村建設工作存在的主要困難和采取的主要措施。
主要困難:
1、該村邊緣小隊巷道未實現(xiàn)道路沙石化,嚴重影響了村民的出行,對未實現(xiàn)道路沙石化的巷道進行道路沙石化存在著困難。
2、農村勞動力素質偏低。該絕大多數(shù)農民的綜合素質不容樂觀,農民思想還比較保守,生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農村生活的要求差距甚遠。具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。
主要措施:
1、生產(chǎn)發(fā)展:農業(yè)方面不斷調整種植業(yè)結構,確保農業(yè)增效、農民增收。畜牧業(yè)方面堅持加大品種改良力度,不斷實施傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉移戰(zhàn)略。加大科技興農力度。注重庭院經(jīng)濟,發(fā)展能源建設。以“美德在農家”活動為載體,鼓勵和引導農牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟。
2、生活寬裕:針對該村農牧民居住條件差這一實際,大力實施抗震安居工程。該村廣泛宣傳新農合政策、補償辦法等,促使廣大農牧民自覺自愿參加新農合。
3、鄉(xiāng)風文明:一年一次開展文明村評比,實行動態(tài)管理,評優(yōu)掛牌。認真實施現(xiàn)代化農業(yè),不斷深化創(chuàng)建“星級文明戶”、“婚育新風進萬家”為主要內容的群眾性精神文明建設活動,大力普及科學文化知識,積極開創(chuàng)移風易俗、破除封建迷信活動,積極開展普法教育,增強治安防范意識,防止違法犯罪行為的發(fā)生。
4、村容整潔:加大對溝渠的綜合整治,引導農民對房前屋后的溝渠清淤整修。配備專、兼職環(huán)衛(wèi)保潔員,建立健全保潔制度;堅決治理道路亂堆亂放雜物,違章亂搭亂建。我村計劃村莊道路沙石化,道路長5.7千米,寬6米涵管橋1個,計劃投資47萬元,已開工;環(huán)境綜合整治,4600m3清理垃圾、刷白樹木、墊土方及綠化等,計劃投資46萬元,已開工。
5、管理民主:通過嚴格落實“村規(guī)民約”,加強對廣大農牧民群眾的教育和自我約束,防止群眾受到敵對勢力的利用和影響。20xx年初,在哈拉蘇村聯(lián)建黨支部會議上,針對加強村民教育管理存在短板的問題,第一書記、主任提出了強化落實村規(guī)民約的建議。后由村黨支部提出,經(jīng)村“兩委”會、黨員大會分別討論,提交村民代表大會表決通過后,戶戶簽訂。在打擊“三非”的工作中,該村除了將道德倫理、日常生產(chǎn)生活規(guī)范寫入,還將不允許著“吉里巴甫”服、蒙面紗、非正常留大胡子女等事項也一并納入村規(guī)民約。村規(guī)民約的監(jiān)督落實必須要有堅強的后盾,違反村約必須要及時懲處。為加強村規(guī)民約的公信力,該村充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和第一書記、主任作用,與駐鎮(zhèn)11個站所、學校和服務窗口簽訂了履責責任書,對違約者給予聯(lián)合懲處,但并不“一棍子打死”,給予1-6個月的改正期,凡是在復核期內能改正的,經(jīng)復核通過給予恢復待遇,實際效果明顯。
農村民房建設報告篇十
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農村現(xiàn)狀千差萬別,情況錯綜復雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現(xiàn)象,應引起足夠重視。
現(xiàn)實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農民主要從事農業(yè)生產(chǎn),收入來源多以出售農產(chǎn)品為主。近年來,雖然我國對農業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,農業(yè)勢必要參與國際競爭,這意味著農產(chǎn)品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規(guī)模農業(yè)生產(chǎn)條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū),而農民長期從事農業(yè)生產(chǎn),缺少從事其他職業(yè)的技術、技能和經(jīng)驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養(yǎng)殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產(chǎn)沒思路”,是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數(shù)農民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農民不愿意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民個體的經(jīng)濟現(xiàn)狀,使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘?!把还?,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農業(yè)投入不足,農業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數(shù)農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜,其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養(yǎng)不良”,致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后,與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展,無法實踐跨越式的發(fā)展。
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農民易于接受,更易于激發(fā)其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發(fā)展農村義務教育,提供經(jīng)費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發(fā)展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策,比如對龍頭企業(yè)建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面,欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應優(yōu)質農產(chǎn)品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設。
農村民房建設報告篇十一
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針,既是我國新農村建設長期的奮斗目標,也是新農村建設的必由之路,各個方面相互聯(lián)系、互為因果,主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè),就是要打牢物質基礎,千方百計增加農民收入,促進農民持續(xù)增收,這是全面建設農村小康社會的著力點。
建設新村鎮(zhèn),就是要改善農村人居環(huán)境,使農村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構筑新設施,就是要改善農村的生產(chǎn)生活基礎設施,包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡及農業(yè)基礎設施建設等。培育新農民,就是要加強基礎教育和職業(yè)培訓,推進農村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等,造就“有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀、講文明”的新型農民。樹立新風尚,就是要加強和完善農村民主法制建設,創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境,倡導新風尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農村之“新”的內涵,切實做好“新”的文章。
為了及時掌握新時期我市社會主義新農村建設現(xiàn)狀及存在的問題,為市委、市政府制定相關政策和規(guī)劃提供決策依據(jù),以推進我市新農村建設步伐,早日實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標,近期,周口市調查隊專門組織開展了一次新農村建設問卷調查。
此次調查采用分層簡單抽樣的方法,抽取我市四個縣兩區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、50個村級單位、120戶農民以及80個鄉(xiāng)村干部進行一次性問卷調查。調查內容涉及生產(chǎn)情況、生活狀況、基礎設施與環(huán)境、文教衛(wèi)生及社會保障和民主管理與社會治安以及關于社會主義新農村的愿望等共83個問題。根據(jù)調查結果分析如下:
――被調查對象的生產(chǎn)狀況:
1、被調查對象200戶農戶,其中:從事種植業(yè)生產(chǎn)的158戶,占79%;養(yǎng)殖業(yè)6戶,占3%;林業(yè)6戶,3%;運輸及個體經(jīng)營者30戶,占15%。全部調查戶的耕地面積1097畝,人口926,人均耕地1.17畝。農田水利設施基本實現(xiàn)了50畝地一眼井,農田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積達到95%和30%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農戶絕大部分使用了良種生產(chǎn),主要農作物使用了機械化收割,但農民的組織化程度和農產(chǎn)品市場化程度不高,經(jīng)營方式為家庭為單位的自種自銷,91%的村沒有農民專業(yè)經(jīng)濟合作組織。
2、先進實用技術的普及和推廣程度不高,調查顯示:掌握無公害化和滴灌技術的農戶僅占14%。掌握地膜覆蓋技術的農戶占48%,掌握病蟲害疫害防治技術的占69.42%,配方施肥技術的為47%。69%的農戶沒有接受過技能培訓。
――被調查對象的生活狀況。
1、在被調查的200戶農村居民中,xx年家庭總收入在8000元以下的為16%,8000-10000元的27戶,占13.5%,10000元以上的141戶,占70.5%。家庭收入主要來源于外出打工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),人均住房面積24.9平方米。農民住房主要是磚木結構和磚混結構房屋,分別占76%和20%,有線電視(地面衛(wèi)星接收器)網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋39.5%家庭。
2、農民生活水平的穩(wěn)步提高豐富了農民文化生活,有89.5%的農戶家中有彩色電視,有20.5%的家庭中有電冰箱,有68.5%的家庭中有洗衣機,有40.5%的農戶家中有電話,有80.5%的農戶家中有手機,6戶農民家庭中有計算機,6戶農民家庭中有小轎車,有44.5%的家庭中有摩托車,有28.9%的家庭中有電磁爐,但農民的生活條件還有待改善和提高,26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤爐,3.5%和1%的家庭冬天取暖用電暖器和空調。有20%的農戶飲用自來水,有86.5%的農戶飲用井水,農民生活用主要燃料是柴草和煤炭,分別占48.5%和43%。但家庭使用太陽能和沼氣的農戶只占17%。沒有洗澡條件的農戶占80%,使用旱廁的農戶占93.5%。對當前家庭生活狀況基本滿意的農戶占64.5%,滿意的占20.5%,表示不滿意的家庭占14%。村里有生活超市的占43.5%,56.5%的村沒有生活超市。
――被調查對象基礎設施與環(huán)境狀況。
1、近年來我市農村基礎設施建設力度不斷加大,在我們調查的農戶所在的村中,75.5%的村通公路。出村道路主要是柏油路和磚渣路。70.5%是柏油路,水泥路只占8.5%。40.5%農民庭院被硬化。有垃圾污水處理設施的村占6%,農戶與飼養(yǎng)畜禽不在一個院內的占47%,56%的河流和池塘不同程度的受到污染。
――被調查對象文教衛(wèi)生社會保障狀況。
1、調查顯示:80%的農戶所在村沒有文化活動站,農民獲取信息和了解國家政策的.渠道和途徑是看電視、聽廣播、和別人交談、看報紙,分別占96%、22.5%、14.5%和6.5%。96.5%的農戶主要娛樂項目是看電視。
2、87.5%的農戶所在村有衛(wèi)生所,持證上崗的合格醫(yī)生占82.5%,82.5%的農戶參加了農村合作醫(yī)療。農民生病后一般到個體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所去看病,只有病情嚴重時才會去縣市或外地就醫(yī)。政府應加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設步伐顯得十分重要。加強農村衛(wèi)生工作的關鍵是加大投入,降低農村醫(yī)療收費價格。
3、在我們調查的行政村中88.5%的調查村沒有養(yǎng)老院,有85%的調查者沒有參加養(yǎng)老保險。因此,應建立健全農村養(yǎng)老機制,逐漸消除廣大農民群眾的后顧之憂。
――被調查對象所在村民主管理與社會治安狀況。
1、村里重大決策決定主要由村委會、村民代表大會、村支部書記決定,分別占38%、41%、17%。家庭重要事項做出決定時主要聽取有文化人的意見、家族中老人的意見、聽取村里能人的意見,分別占34%、48%、18%。在調查的行政村中占82.5%的村實行了村務公開。
2、在治安方面,對目前農村治安環(huán)境的看法,有11%人認為很好,28.5%人認為較好,41.5%的人認為一般,17.5%的人認為差。
另外,在調查的200名農戶中農戶對將來新農村建設有六方面的期盼:第一位的是農戶期盼道路暢通、配套設施齊全、實現(xiàn)農業(yè)機械化,占第二位的是農戶期盼住房寬敞、舒適、有電話、有自來水,占第三位的是農戶期盼有醫(yī)療、養(yǎng)老保險,占第四位的是農戶期盼村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,占第五位的是農戶期盼社會風氣良好、村內管理民主,占第六位的是農戶期盼生活消費水平大幅提高,家庭消費品齊全。
――農戶對未來新農村建設方面的擔憂依次是:
一是擔憂不尊重農民意愿,大搞形象工程。65%的人擔心新農村建設中實施的項目,不能尊重農民意愿,不能結合當?shù)氐膶嶋H,搞形式主義,而使黨的惠民政策落不到實處。
二是擔憂加重農民負擔。58%的被調查者擔心因為社會主義新農村建設,而增加農民負擔。
三是擔憂刮一陣風,不了了之。58%的人擔心新農村建設和以前有些工作一樣走過場,做形象工程,不是實實在在干事情,轟轟烈烈開始,匆匆忙忙收場,達不到預期的目的。
四是擔憂不實事求是,搞'一刀切'。37.5%的人擔心新農村建設不能因地制宜、突出各地的特色和優(yōu)勢,而搞'一刀切',收不到實際效果。
五是擔憂占用耕地。24%的人擔心,新農村建設會搞大量工程,占用大量耕地,而使本來就不多的人均耕地再次減少,影響農民切身利益。
六是擔憂干部以權謀私。19.5%的群眾擔心村干部會用國家的優(yōu)惠政策謀私利,而不是為廣大農民群眾辦實事,使群眾得不到應有的實惠。
――目前農戶對農村現(xiàn)狀五方面不滿意的情況是:
1是河水普遍污染、用電價格偏高。
2是農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)藥費太貴、藥品、藥價管理混亂,農村醫(yī)務人員素質普遍較差,醫(yī)療水平低,新農村合作醫(yī)療報銷手續(xù)繁瑣。
3是村民普遍法律意識淡薄、偷盜、賭博、封建迷信現(xiàn)象時有發(fā)生,綜合防范能力薄弱,管理不嚴教育不夠。
4是盡管92.5%的被調查農戶所在村有小學,但是農村學校師資力量比較薄弱,校舍硬件設施跟不上需要,受農村重男輕女思想的影響,女童的輟學率比較高。
5村務公開的內容流于形式、村務公開不真實、村務公開內容過于簡單。
農村民房建設報告篇十二
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況,及時總結已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調研?,F(xiàn)將有關情況整理如下:
(一)xx市概況。
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)??側丝?45萬,其中農業(yè)人口677.56萬人,占總人口的80%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市gdp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農民人均純收入2553元。
加入wt0之后,我國農業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調研,逐步理清了農村今后的發(fā)展思路:以科學發(fā)展觀整合農村工作的資源和力量,通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,加快該市全面建設小康社會的步伐。
xx市于2004年9月提出并開展新農村建設工作,主要內容是“建設新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施;建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農民意愿,按照每個縣抓2-3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設;另一方面,切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設,抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設,形成基地帶農戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農業(yè)支持保護體系。通過建設農業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農產(chǎn)品質量安全保障體系、農產(chǎn)品市場和信息體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系,有力地支撐農業(yè)的發(fā)展。四是抓好農產(chǎn)品品牌建設和農產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質農產(chǎn)品品牌建設,把全市主要農產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農民知識化”工程為依托,培育新農民。一是以市場為依托,以先進和實用技術、務工技能和三產(chǎn)服務培訓為主要內容,大力實施農民知識化工程,努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源,構建農民培訓體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創(chuàng)新培訓方法,提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據(jù)作物的生長周期和農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農業(yè)生產(chǎn)技術培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,著力提升廣大農民的思想道德水平,造就一批既有較高科學文化素質和道德素質,又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產(chǎn)品加工流通服務體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農民思想道德素質為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設,實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農業(yè)專業(yè)技能過關制度,開展農村基層干部農業(yè)實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質培訓工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農村建設知識培訓工作。
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農村,農民會拉著你去他家喝茶?!?BR> 2004年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農村建設行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領導先行。
新農村建設,是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明,新農村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農村建設行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r村建設行動的成敗。
(二)政府主導,農民主體。
在新農村建設過程中,政府深入開展調查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數(shù)據(jù)表明,公共設施中,政府與農民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農民群眾對新農村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
(三)實事求是,量力而行。
從實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
(四)因地制宜,科學指導。
要深入調查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學編制規(guī)劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作。
要在實際工作中不斷總結經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點。
新農村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面。
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置。
農村民房建設報告篇十三
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》,推進我省農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,滿足農村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,民盟永安市委課題組組織人員對永安及xx市部分縣(區(qū))農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進行了實地調研。調研組深入到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所,在掌握了農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎上召開專題研討會,就如何加強我省農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設廣泛聽取了相關主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議。現(xiàn)按農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次,分別進行如下闡述:
1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況:就所到調研地區(qū)看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展狀況不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比,基本上得到了進一步發(fā)展,這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大,基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人,大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設立了門診、病房,美化了環(huán)境,增添了設備,如x光機、b超機、心電圖機等,并建立了各種規(guī)章制度,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看,少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī),就xx地區(qū)而言,目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī),約占村總數(shù)的10%,多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)(一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)),有的經(jīng)濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多,這些診所雖然設備簡陋,但基本上建立了各種規(guī)章制度,擔負著村級醫(yī)療和防疫工作。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況:大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10-20名人員,編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配;集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來;臨時工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設1-2名村醫(yī),相當部分由原赤醫(yī)擔任。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員,有少量中級職稱醫(yī)療骨干,大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中,大學本科或以上人員僅占3.6%,大專學歷的為18.8%,中專畢業(yè)的占72.6%,還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中,有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生,有的甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員,是由原赤醫(yī)培訓而成,并非科班出生,基本上無職稱、無學歷,新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生,但基本上僅限于初級職稱或中專生,屬初級衛(wèi)生人員,其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此,鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質仍然有待提高。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設施配置情況。目前,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機、b超機、心電圖機等設備,設有化驗室、病房,能開展基本醫(yī)療業(yè)務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象,個別衛(wèi)生院x光機無防護設施,還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房,導致這些設備實際未投入使用,同時,由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺,因此,上述設備配置實際應用較少,所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益是相當有限的。而村一級衛(wèi)生所,基本上設備配備簡陋、不齊,絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設方面經(jīng)費情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費來源主要靠國家財政補貼及醫(yī)療收費收入,由于其人員較多,醫(yī)療收入有限,所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費運轉困難,有的甚至是負債運營,不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),且員工年收入基本上在1-1.5萬元之間,與縣市級大醫(yī)院相比差距很大,造成員工心理落差較大,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所,由于資金大部分是個人投入,他們自己精打細算,開支小,且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高,整體醫(yī)療運轉情況是比較良好的。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍責任心情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資中財政承擔比例約為30%-50%,其余工資要靠醫(yī)療收費自給自足。由于現(xiàn)行的事業(yè)單位用人機制,導致衛(wèi)生院中的優(yōu)秀人才容易被上級醫(yī)院選調走,而水平低下、工作不積極、責任心不強的人員卻無法讓其離開,這大大制約了衛(wèi)生院醫(yī)療收費的提高,從而影響了整體工資收入水平,造成在相對較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,多數(shù)人員存在“人往高處走”思想,向往城市、向往更好的地方,根本“無心戀戰(zhàn)”。
反之,多數(shù)員工因為收入與縣市級醫(yī)院人員相比差距很大,造成員工心理不平衡,以至于不安心工作,工作責任心不強,工作馬虎隨便,面對疾病時往往有力無心。而村一級衛(wèi)生所,由于村醫(yī)大部分是本鄉(xiāng)本土人士,經(jīng)費是個人投資,他們認真工作,責任心強,服務態(tài)度良好,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相比形成較為明顯的反差,這無形中擴大了村一級衛(wèi)生所的生存空間,但限于水平,村醫(yī)面對疾病尤其是重大疾病時,往往有心無力。
1、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均勻。目前,我省醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況與全國情況大體相同,約有80%集中在城市或經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠鄉(xiāng)村的農民在當?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生。貧困和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院院長普遍反映說:農村醫(yī)療缺藥、缺設備,但最缺的是人才、是技術,醫(yī)科大學畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)村來。據(jù)了解,我省近年來開展了農村衛(wèi)生三網(wǎng)規(guī)范化建設,設立了鄉(xiāng)村醫(yī)生的門坎,規(guī)定村醫(yī)必須達到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,但這基本上只是對新申請執(zhí)業(yè)的村醫(yī),對有的老村醫(yī)則按老辦法延續(xù)。在個別偏遠縣城,目前還有相當數(shù)量的村醫(yī)達不到新門坎的要求。
2、農村基層衛(wèi)生機構設施裝備落后,人才短缺,難以承擔農民醫(yī)療保障載體的重任。據(jù)永安市衛(wèi)生部門對農村醫(yī)療機構的摸底調查,農村醫(yī)療基礎設施、設備配備和人員素質都十分低下。據(jù)不完全統(tǒng)計,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中業(yè)務用房小于1000平方米約占30%;村衛(wèi)生所業(yè)務用房屬危房的約占3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員的學歷構成以中專畢業(yè)為主,占72.6%,大學本科以上人員僅占3.6%,大專學歷為18.8%,還有4.9%的人員無學歷。相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護人員由于人員不足,經(jīng)常輪流值班,不分科室,內、外、婦、兒全拿,是全科醫(yī)生。而說是全科醫(yī)生,技術又都不精,職稱也就難以晉升,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生很少有中高級職稱的。相當數(shù)量的村醫(yī)就更是連職稱的門坎都邁不進,因為,這些村醫(yī)基本上是從各縣衛(wèi)生學校畢業(yè),有的僅參加一期短訓班就掛牌行醫(yī),許多村醫(yī)更是子承父業(yè),在村里有些名氣和地位,但醫(yī)技水平只能居于中等或偏下。
3、經(jīng)費方面的不足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)影響較大。目前,由于經(jīng)費來源渠道相對較為單一,且數(shù)額不足,導致農村醫(yī)療經(jīng)費很有限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院經(jīng)費運轉困難,有的甚至負債經(jīng)營。因此,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無力引進或留置人才,無力添置醫(yī)療設備,無力改善醫(yī)院病房及員工住宿條件,無力安排更多的人員去參加學習、進修或者培訓,無力提高員工收入水平,而所有這些因素,均會嚴重影響或阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員思想上存在不安心工作現(xiàn)象。目前,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生從業(yè)人員,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員來說,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣一級醫(yī)院相比,在醫(yī)技上和經(jīng)濟上存在很大差距,他們在醫(yī)技上得不到很快提高,在經(jīng)濟上收入又較低,且工作、社交、生活等條件均較為艱苦,所以大多數(shù)非本土的醫(yī)衛(wèi)人員存在不安心工作現(xiàn)象,他們千方百計想往城里調,為人民服務、為患者解憂的觀念較為淡薄,具有得過且過的心理傾向與行為表現(xiàn),導致醫(yī)療質量與服務質量相對低下,影響了醫(yī)患之間的關系,嚴重的還會導致患者對醫(yī)生產(chǎn)生信任危機。
5、相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象。如,個別衛(wèi)生院x光機無防護設施,無專業(yè)操作和檢驗人員,設備使用效果欠佳,還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房,這些設備根本未投入使用,不僅造成資源浪費,而且抑制了自身的生存空間。
目前,農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡包括縣、鄉(xiāng)、村三級,這個網(wǎng)絡的現(xiàn)狀是:縣級力量較強;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級比較薄弱,但能夠承擔一定的工作;村級相對最弱,基本不能負重。據(jù)調查分析,政府對農村醫(yī)療事業(yè)的投入不足,是產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的重要原因。具體原因表現(xiàn)為:
1、城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員生存環(huán)境差距巨大。據(jù)了解,由于相對較低的收入及相對艱難的生存環(huán)境,不要說好的醫(yī)生不愿來衛(wèi)生院,就是衛(wèi)生院現(xiàn)有的技術好一點的醫(yī)生也是千方百計往外調。衛(wèi)生院不但承受著人才流失的痛苦,還面臨著與鄉(xiāng)村個體診所的競爭,有的個體診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)生就是在衛(wèi)生院工作幾年,技術有了提高后,辭職出去自立門戶的。農村醫(yī)療缺藥、缺設備,但最缺的是人才、是技術,醫(yī)科大學畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來??梢?,城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員收入及生存環(huán)境差距巨大,是農村醫(yī)療水平跟不上的最本質的原因。
2、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距巨大。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施裝備較差的約占一半。而且基層醫(yī)衛(wèi)人員學歷水平、專業(yè)技術水平普遍偏低?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷的占70%以上,而且不少是從當年的赤腳醫(yī)生轉過來的,年齡多在50歲上下,接班的年輕人基本留不住。這樣的現(xiàn)狀使農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站缺乏信任,加之現(xiàn)在交通比過去方便,有病到縣級和市級醫(yī)院并不難。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門前冷落,難以為繼,不少是負債經(jīng)營,無法發(fā)揮合作醫(yī)療載體的作用。目前,不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或是村衛(wèi)生所,在醫(yī)技上與縣一級醫(yī)院有很大差距,很多醫(yī)療技術在農村還不能開始應用,使不應轉院的往上一級醫(yī)院轉,這不僅大大增加了農民的經(jīng)濟負擔,而且導致農民對鄉(xiāng)村醫(yī)院產(chǎn)生了一定的信任危機。
3、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生財政轉移支出差距巨大。由于政府對農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴重不足,導致鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員生活、工作環(huán)境差,收入相對低;條件差,收入低,留不住好醫(yī)生;沒有好醫(yī)生,患者不愿來這里看病;患者少,收入少,醫(yī)院條件改善不了。農村醫(yī)療條件太差,農民在當?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務,一旦有個大病就得遠離家鄉(xiāng)到大城市,費用開支呈幾何倍數(shù)增加,導致農民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生,這加劇了農民負擔,反過來又壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間。如此這般,形成一條惡性循環(huán)鏈。
總之,以政府目前的財政投入比例或扶持力度,必然會出現(xiàn)上述這樣的基礎設施狀況和人才結構,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基本維持狀態(tài),缺少資金、設備、人員,醫(yī)生的治療技術水平無法進一步提高,有的衛(wèi)生院只能應付一般的病,難、重癥就可能診斷不出來,甚至誤診誤治,導致農民對其產(chǎn)生信任危機。當然,還有另一個原因是,由于相當數(shù)量的農民收入不高,自身保健、防護意識不強,因此對不是特急的'病,他們一般不會單獨為看病跑一趟,一般都是等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日時趕圩、看病一起辦,有的時候小病就耽成了大病,小錢不花,變成要花大錢。如此惡性循環(huán),成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫不了的困境。
回良玉在去年中央農村工作會議上提出,要改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設施設備條件,加強醫(yī)療隊伍建設,提高農村醫(yī)療服務水平。溫家寶總理在今年政府工作報告中提出:今年要切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農村,加強農村衛(wèi)生基礎設施和衛(wèi)生隊伍建設。因此,加強農村醫(yī)療隊伍建設,已經(jīng)成為各地必須研究解決的重要課題。民盟課題調研組針對上述農村普遍存在的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員數(shù)量不足、專業(yè)技術人才匱乏、整體業(yè)務素質偏低等實際現(xiàn)狀和問題,提出如下幾點建議,供政府有關部門參考:
1、加大財政轉移支付力度,把衛(wèi)生經(jīng)費的扶持重點調整到支持農村公共衛(wèi)生、預防保健和人員培訓等方面上來。要樹立現(xiàn)代人才資源觀念,把加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素和基礎條件,認真落實培訓專項經(jīng)費,切實抓好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓進修,不斷提高他們的醫(yī)療技術水平。要進一步加強人才隊伍建設,重點對急救、傳染病、婦幼重點進行培訓,逐步建立起農村衛(wèi)生人才的長效培訓機制。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術隊伍建設,開展技術培訓和再教育工程,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。
這不僅有利于提高農村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務能力和技術水平,提高農村常見病、多發(fā)病的診療水平,為農村居民就近提供質優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療服務,緩解農民“看病難”問題,而且有利于加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng),加強農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,最終有利于新型農村合作醫(yī)療制度的建立,促進城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的合理流動和衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級衛(wèi)生部門要努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務一方群眾、培訓一批人才,在三年內,逐步形成城市醫(yī)務人員對口支援農村醫(yī)院制度。
2、多渠道提高農村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平,改善其生存發(fā)展的軟環(huán)境。要切實落實各市、縣政府財政對衛(wèi)生院的補償政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的專項經(jīng)費,同時,要提供財政支出、鄉(xiāng)村補助、各界贊助等多種渠道,努力提高農村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平,合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬問題,盡量縮小與縣市大醫(yī)院醫(yī)生之間的差距,為鄉(xiāng)村基層院所留人、招人、用人創(chuàng)造根本性條件。
3、大力籌措資金,加大對基層衛(wèi)生建設的資金投入,改善農村醫(yī)衛(wèi)人員工作及患者就醫(yī)的硬環(huán)境。在國家、省、地方政府共同努力下,利用三年左右的時間來完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設備的裝備任務。按照衛(wèi)生部要求的房屋、設備和人員進行配套建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設備配置標準必須達到34件,逐步滿足農村居民的防保和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設資金列入各級政府年度的財政預算,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設資金的撥付制度化,保障衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展。要調整農村中心衛(wèi)生院布局,加強農村醫(yī)療隊伍建設,改造薄弱衛(wèi)生院,鞏固完善農村醫(yī)療保健網(wǎng)絡。要落實市、縣財政配套資金,力爭農村合作醫(yī)療覆蓋率提高到60%以上,提高農民生病到院率,進而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療收入乃至員工收入。
4、加大農村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度,建立靈活、高效的用人機制,多形式多渠道選拔錄用人才,為鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構的生存發(fā)展注入活力之源。為此,要公開招聘醫(yī)學院校畢業(yè)生,按編制配足衛(wèi)生院、衛(wèi)生所工作人員。要從全局的角度優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生人才資源,合理布局和使用人才,確??h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉。為提高農村醫(yī)療水平,必須加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,嚴把準入關。要切實推行并落實城市醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師之前,必須到農村衛(wèi)生機構累計工作一年的制度,從制度上幫助和帶動農村衛(wèi)生工作的發(fā)展。
5、加快改革步伐,科學布局農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點,嘗試多種市場化經(jīng)營方式,合理有效利用醫(yī)療資源。目前,可在有條件的地區(qū)嘗試走醫(yī)院診所之間合并、公私資本合作經(jīng)營、城鄉(xiāng)醫(yī)院聯(lián)營共建等道路。如,針對人口很少的山區(qū)鄉(xiāng)村,施行對部分小所、村所進行合并的辦法,擴大村衛(wèi)所。這樣既可增大村衛(wèi)生所人員、資金,又合理利用醫(yī)療資源,有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。又如,為促進醫(yī)療機構間的公平、公開、有序競爭,各地衛(wèi)生行政部門對營利性的醫(yī)療機構和非營利性的醫(yī)療機構要一視同仁,創(chuàng)造公平、開放、有序、合理的競爭環(huán)境,鼓勵和促進民間投資發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),逐步引導民間投資成為增加農村醫(yī)療投入的活水之源。
6、加強管理,提升服務,提高技術,努力擴大農村醫(yī)療機構的生存空間。為此,要加強農村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機構內部管理,取締不合準入標準的衛(wèi)生機構和無證非法行醫(yī),加強農村衛(wèi)生院(所)的規(guī)章制度管理,將醫(yī)德教育納入農村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中,增強從業(yè)人員的責任心,從制度上、思想上要求他們全心全意為農村居民群眾的身體健康服務。要提升農村醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量和水平,切實加強衛(wèi)生行風建設,整頓、規(guī)范醫(yī)療服務市場,努力解決群眾看病難、看病貴問題,讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執(zhí)行藥價標準,保護農民群眾合法利益。新型農村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務改善和人才培養(yǎng)相配套,否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農村醫(yī)療人員理論及業(yè)務素質,切實提高服務意識,實行醫(yī)療機構分類管理,合理配置和有效使用衛(wèi)生資源,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè),改進醫(yī)療衛(wèi)生服務,才能適應今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫(yī)衛(wèi)人員能力建設,提升醫(yī)療隊伍人才素質。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位,要認真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學術技術帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學術和技術帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施,組織開展高層次人才、中青年技術骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作,認真落實省衛(wèi)生廳選拔大學本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務,制定了加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農力度,組織專業(yè)技術骨干下基層幫扶,幫助基層開展人員、技術培訓。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務考核記錄手冊,以便督促、考核。規(guī)定農村衛(wèi)生技術人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關規(guī)定,要進一步加大落實力度,使其不流于形式。
8、以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機,著力研究解決邊遠貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā),進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設力度,合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生所,加強農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設,不斷添置醫(yī)療設備,提高衛(wèi)生服務能力,方便群眾就近看病;繼續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度,加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術扶貧工作,切實抓好城市衛(wèi)生支農工作,大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構的醫(yī)務人員輪流到邊遠貧困山區(qū)駐村坐診制度,,具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進村大行動”等多種形式,為農民提供方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機,通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務工作,確保邊遠貧困山區(qū)群眾“看得上病,看得好病,看得起病”。此外,要逐步建立農民健康保障體制,進一步擴大新型農村合作醫(yī)療試點,完善藥品集中招(跟)標采購制度,實現(xiàn)農民基本醫(yī)療保障。
總之,加強農村醫(yī)療隊伍建設,解決農民看病貴、看病難問題,牽涉到社會方方面面,必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉移支付力度,提高農村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平,改善其醫(yī)療條件,以優(yōu)質的服務質量和水平吸引廣大農村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前,農村醫(yī)療就擺脫不了“條件差,留不住好醫(yī)生;沒有好醫(yī)生,患者不愿來看?。换颊呱?,收入少,條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后,醫(yī)生好了,條件好了,剩下的就是只有等經(jīng)濟發(fā)展后反哺農業(yè),讓農民的生活水平和收入水平切實得以提高,才能最終解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
農村民房建設報告篇十四
主動聽取群眾意見,發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力健全長效、穩(wěn)定的養(yǎng)護管理機制,開創(chuàng)農村公路養(yǎng)護管理工作新局面,積極探索農村公路建設新思路。
一是向省里領導作個反映,
二是和與會代表共同探討。
目前,從全市的資金到位情況看:國債資金投資計劃。
32867萬元,到位7558萬元,到位率約為23%;省通達項目投資計劃22220萬元,到位7518萬元,資金到位率為34%;部通達項目投資計劃15024.4萬元,到位1857萬元,資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中,材料價格上漲,施工資金短缺的矛盾日突出,嚴重影響工程進度。
一些地方農村公路養(yǎng)護管理機制沒有形成,主要是養(yǎng)護。
管理經(jīng)費沒有來源,導致養(yǎng)護管理工作跟不上建設發(fā)展速度,資料《積極探索農村公路建設新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農村公路專項資金用于農村公路建管養(yǎng),困難非常大。我們滁州市8個縣市區(qū),大都是吃飯財政,有的縣連發(fā)工資都困難,在叫他們從財政安排農村公路建設專項資金,也是不可能的。而現(xiàn)實的問題是,農村公路如果不能搞好養(yǎng)護管理,則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況,發(fā)揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠,修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農民群眾最擔憂、也是最不愿意看到的。
近年來,各縣(市)站都采取行之有效的辦法,加強了對路政工作管理,但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問題,具體表現(xiàn)在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農村公路路政管理工作受到很多復雜因素制約,所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動,不利于維護農村公路的路產(chǎn)路權,這樣勢必影響農村公路的長遠發(fā)展。
農村公路建設是解決“三農”問題的重要工作之一,是一項公益性事業(yè),修好農村公路是蔭及億萬農民的大事,擺在我們面前的任務非常繁重,需要政府行為,部門配合,上下協(xié)作,齊抓共管的工作機制,我們要與時俱進,加快農村公路建設,讓農民兄弟走上柏油路、水泥路。
謝謝大家!
近年來,xx縣把加快農村公路建設作為改善農村生產(chǎn)生活條件,解決“三農”問題的突破口來抓,有效破解了稅費改革后農村基礎設施建設投入難題,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進全縣經(jīng)濟社會新跨越打通了“血脈”。
主要成效。
截止xx年底,全縣公路通車里程達到3336公里,其中鄉(xiāng)村公路里程達到2959公里,78%的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現(xiàn)投資9600余萬元,帶動地方經(jīng)濟投入增長13%,促進了旅游業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。
具體做法。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。農村群眾是農村公路建設的受益主體,也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會,做好耐心細致的思想政治工作,積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富;交通不暢,經(jīng)濟難上”的認識,充分調動和保護人民群眾發(fā)展交通的積極性,形成自覺自愿修路的氛圍,把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調查表的方式,對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查,90%以上的群眾自愿人平投資50-120元,100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強組織領導??h委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長,計委、財政、監(jiān)察、交通、農機等部門負責人為成員的農村公路建設領導小組,堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部,并落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制,負責農村公路建設的組織實施和指揮協(xié)調等工作??h委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容,并出臺了農村公路建設相關優(yōu)惠政策。相關職能部門在公路占地、林木青苗補償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強協(xié)調配合,努力為農村公路建設營造良好環(huán)境,確保建設順利推進。
(三)創(chuàng)新投入機制。在農村公路建設過程中,我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式,多渠道解決建設資金不足的問題。
一是發(fā)動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則,實行換工互助、任務包干、責任到戶的建設機制,發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設辦法,僅半年時間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設。
二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義,向在外工作人員及外出務工人員寄發(fā)信函,利用工商協(xié)會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后,立即回電并給予1萬元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權,除投勞外再捐資5000元修建油路。
三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機遇,積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農村公路建設??h財政設立農村公路建設資金專戶,積極推行“以獎代補”,彌補農村公路建設資金的不足。
(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”,
一是嚴把規(guī)劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃,報縣人民政府、市交通局核準后實施。
二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單提取樣品,由市公路工程檢測中心檢驗合格后,方可投入使用。
三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程序,按技術規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監(jiān)理制、工程質量責任追究制,建立起“交通行業(yè)指導,社會質量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質量保障體系,確保建設質量,促進農村公路建設健康發(fā)展。
幾點體會。
第一,堅持民主決策,是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革后,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議,村民自治”,把老百姓組織起來,通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策,形成投資投勞決議,變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明,群眾自己決策要辦的事,他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中,高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,確保按期按質按量完成了改造任務。
第二,堅持民主管理,是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中,各鄉(xiāng)都成立了農村公路建設民主管理小組,由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。
一是加強建設資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設了農村公路建設集資專戶,使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據(jù),由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費開支,必須經(jīng)民主管理小組審核后,方能入賬,確保每一項資金都用在刀刃上。
二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量,并按工程的大小、人口的多少,將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。
三是加強工程材料管理。
民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸,并負責按工程實際用量和進度進行核發(fā),建立起嚴格的出入庫專賬,嚴防工程物資“跑冒滴漏”。
第三,堅持民主監(jiān)督,是搞好農村公路建設的保證。
一是嚴格工程造價監(jiān)督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與,每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請,對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設通過招投標,共比預算價節(jié)約工程款34.6萬元。
二是嚴格資金使用監(jiān)督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算范圍以內,管理費開支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核,嚴禁超標支付;對籌資額度、用了多少、用在何處,一律張榜公布,公開接受人民群眾監(jiān)督,防止將修路資金挪作他用。
三是嚴格工程質量監(jiān)督。
工程施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門進行技術指導,由監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理,各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工,直至合格為止。
四是嚴格工程竣工驗收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗收決算,審計、監(jiān)察部門加強對工程建設費用的監(jiān)督,增加農村公路建設資金使用透明度。
五是嚴格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》,每個村確定1名安全巡察員,重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督,確保施工安全。
農村民房建設報告篇十五
調查地點:xx。
調查方式:走訪村民,問卷調查,拍照等。
1、人口。
l勞動力。
大量年輕勞動力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結構也不太協(xié)調,人口老齡化趨勢日趨明顯。
2、土地。
l耕地。
在以前該村經(jīng)濟也主要是靠農業(yè)及跟農業(yè)相關的副業(yè),但是后來農民的土地都被國家征去了,農民的土地沒了,有的也只是很少的農民的自留地。
l荒地/其它土地。
因為荒地一般都不歸他們私人所有,所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個原因、地理位置不錯的,也會被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟發(fā)展。
3、土地制度。
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農村的土地是承包制度。
4、生計(農業(yè)/非農產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況)。
農業(yè)。
l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟作物。
通過調查我們了解到該村農民的經(jīng)濟來源主要以非農產(chǎn)業(yè)為主,所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟來源的很少。如家里包了大量土地的,這些人中的也多是經(jīng)濟作物。當然也有一部分家庭生活條件不好的,還會靠自家的自留地,種些糧食作物,維持日?;顒雍蜕?。
l養(yǎng)殖業(yè)。
有些村民手里有點資金,對養(yǎng)殖比較有興趣的,就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時間起就漲價了。而且這些家禽相對而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風險的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)。
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會刺繡的,就會做些繡品,自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
非農產(chǎn)業(yè)。
l打工。
現(xiàn)在農村的經(jīng)商途徑有:開個個體經(jīng)營的店面(因為國際教育園建在了本地,學生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個受手藝人,出外包攬活計,做個小老板?;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當?shù)氐膭趧恿Y源。使得本村村民收入提高,從而也促進了本村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
5、村莊的。歷史。
l一般歷史。
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風景秀麗的石湖之畔,該村的.西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園,風景秀麗,人文氣息渾厚。村內有一村級公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結合吳中區(qū)具有較長的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。
村莊一般以聚居為主,每家每戶的房子都挨在一起,房子都是以前的那種形式,沒有趨向于現(xiàn)代的小洋房、左鄰右舍處得都很熟,很有感情,不像城市里面的住宅小區(qū),大家彼此也不是很熟悉。有的住了好多年,都不知道隔壁住的是誰。最有意思的是,村民們幾乎家家都會開墾一小塊菜地,種些時令蔬菜,等到成熟時互相贈送些,這樣又加深了村民間的感情。
1、目前/就業(yè)生活的困難。
家庭發(fā)生變故,或是因為沒接受過什么教育,找不到好的工作,又加上沒有什么手藝,只能做一些低收入的工作,又加上孩子多,學費啊等開支較大?;蚴羌依飫趧恿Σ粔?。
3、相關的社會保障措施。
國家采取的措施主要有:低保補貼。
調查后的感受:
我們大概的問了一下,了解到由于村民們的受教育程度都不高,所以基本學歷都相對較低,所以面臨著殘酷的人才市場的競爭時,只有選擇打工,經(jīng)營店面這些最普通,最簡單的工作。其實他們所做的都是處于下層的工作,收益較低,但當經(jīng)濟發(fā)生波動,金融危機發(fā)生時受到影響最大的還是他們。所以我覺得應該對村民進行生產(chǎn)技能、文化素質的培訓,從而讓他們掌握一門可以謀生的技能,這樣在找工作時也會比較簡單。同時對村辦企業(yè)進行整改,使其向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展,擴大其規(guī)模,這樣就可以實現(xiàn)村民們在家門口找工作的想法。
對待貧困戶,光靠那些補貼遠遠不夠,那樣只能解決他們當下的生活問題,要想永久性的幫助他們,就應該交給他們一些技能,教會他們如何解決生計問題。
看到老師上課給我們看的城市農村人民收入,生活水平的數(shù)據(jù)對比,再聽到村民的話,讓我們想到現(xiàn)在國家存在的貧困問題還挺多的,貧富差距還是蠻大的。我們覺得國家應該重視農村的發(fā)展問題,找到更多的方法解決貧富差距的問題。從基層抓起,一步步改變農村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活觀念,就像華西村的發(fā)展是一樣的,只有觀念改變了,人們的意識跟著改變了,才更易于日后的生產(chǎn)與發(fā)展。
農村民房建設報告篇十六
提高管理水平堅持科學發(fā)展把新勝村建設成為全省一流的新農村示范點新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。近年來,我鎮(zhèn)新勝村作為市級新農村示范點,農村經(jīng)濟在日光溫室產(chǎn)業(yè)的推動下,基本實現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,農民的生活水平得到了顯著提高,但制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
一、基本情況。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好,農民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時間長、晝夜溫差大、交通運輸便利等條件,結合石羊河流域重點治理,把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè),增加農民收入作為推進新農村建設的首要任務和有效途徑,廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用,發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),累計建成日光溫室520幢,全村60%以上的農戶都有了日光溫室。日光溫室產(chǎn)業(yè)給全村經(jīng)濟帶來了前所未有的發(fā)展,20xx年,全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達到300多萬元,人均增收800多元,占農民人均純收入的21.6%。同時,大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質小麥,地膜覆蓋率34%,各類蔬菜782畝,優(yōu)勢作物種植面積達8500多畝,占播種面積的93.4%。
(二)基礎設施逐步完善,公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來,新勝村通過實施農業(yè)綜合開發(fā)、小型農田水利基礎設施建設等項目,改造中低產(chǎn)田8200畝,襯砌渠道45.4公里,修建渠系建筑物54座,埋設低壓管道11公里,配套維修機井10眼,改造田間機耕道路16公里,埋設自來水入戶管道14.8公里,自來水入戶率達90%以上。新建磚木結構村級活動場所275平方米;建成中國移動村村通示范工程,電話入戶率達到95%;有線電視入戶率達到90%以上;新建新勝完全小學教室9間204.75平方米,硬化校園2500平方米,新建衛(wèi)生保健所3間60平方米,配備醫(yī)療設備;建成擁有8組書架、3000冊圖書、40平方米的農家書屋。全面落實農村“兩免一補”、“糧食直補”、五保戶供養(yǎng)、農村居民低保、特困戶救助等各項惠農政策,農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)村莊改造穩(wěn)步推進,村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設工作進展順利,完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化,將全村規(guī)劃為朱莊片(胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺)、溝南片(溝南、溝北、巷道、暖泉)、程西灘片(建東、建西、西灣、程西灘)、朱西灘片(朱西灘、寧東、農科)四個集中居住區(qū),鼓勵有條件的住戶結合舊房改造遷入新區(qū),并逐步改造原住宅區(qū),進行以“改院、改水、改廚、改廁”和“凈化、美化、綠化”為主要內容的人居環(huán)境工程建設,指導和幫助80戶房屋自建新建農戶完成住宅設施配套,集中規(guī)劃新建小康住宅20幢,200戶的改水改廁工程全部開工建設。設立黨員村容村貌整治崗,通過檢查整治和引導,群眾逐漸有了自覺維護和改善村容村貌的良好習慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里,義務植樹4萬多株,維修渠道12公里。結合學習實踐科學發(fā)展觀試點活動,組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,動用農用車清理村組“三堆”,填埋“四坑”,清除殘墻破壁230米,柴草亂放,農家肥亂堆,垃圾亂倒的現(xiàn)象基本消失,群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和質量有了明顯改善。
(四)扎實開展科技培訓,提高農民整體素質。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活實際需要,鎮(zhèn)、村兩級積極與市縣勞動、農牧、文化、就業(yè)等單位聯(lián)系協(xié)調,以農業(yè)生產(chǎn)實用技術和勞務技能為主,組織相關培訓和講座36場次,截至目前,完成農民技術培訓1600多人次,勞務技能培訓300人次,全村勞動力科技培訓率和勞務輸轉技能培訓率達到85%以上,戶均掌握1—2門農業(yè)生產(chǎn)技術,勞務輸轉人員掌握1—2門就業(yè)技能,涌現(xiàn)出了眾多農業(yè)科技方面的“土專家”、“田秀才”,為新農村建設提供了人才和智力支持。
(五)加強村級班子建設,提高民主管理水平。在班子建設上,始終堅持村黨支部和村委會成員的民主選拔。充分發(fā)揚民主,引導群眾真正把有文化、有能力、有激情、組織上可靠、作風上硬朗、工作上熱心、思想上創(chuàng)新的優(yōu)秀村民選拔到村“兩委”班子,進一步加強班子建設,按照“五個好村黨支部”的工作標準和要求開展工作,提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,發(fā)揮他們在新農村建設中的核心領導作用。在工作方法上尊重農民群眾意愿,充分發(fā)揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。對涉及農民切身利益的事項,堅決采取“一事一議”等方式,進行民主決策,實現(xiàn)新農村建設重大事項決策的科學化、民主化。在村務管理上,堅決執(zhí)行“六項制度”,村務、財務等項目公開,做到管理透明,監(jiān)督及時,各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
(六)健全完善規(guī)章制度,形成良好社會風尚。社會主義新農村建設,是物質文明建設,精神文明建設和和諧社會建設的協(xié)調發(fā)展,新勝村堅持建立健全村民自治組織,深入開展爭創(chuàng)文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強科學文化基礎設施建設,倡導健康、文明、科學的生活方式,改變農村的各種生活陋習,努力創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。用制度來規(guī)范文明意識,制定完善并印發(fā)了村民公約、文明守則、種植和畜禽圈養(yǎng)制度、衛(wèi)生檢查制度、公共設施管理制度、村民小組長職責、黨小組長職責等;通過教育來提高文明意識,利用圖書室、法制宣傳欄,引導村民學文化、學科技、學法律,督促村民遵守村規(guī),遵守公德,遵守法紀,通過表彰來鼓勵,近三年來,新勝村在村民代表大會上對先進村民小組、優(yōu)秀村干部、先進個人、日光溫室種植示范帶頭人、貢獻突出農戶,“五好”文明家庭進行了表彰,在春節(jié)農閑時,村民自發(fā)組織的鑼鼓隊,秧歌隊,舞獅子,玩花轎,極大地豐富了村民的精神生活,取得了較好的效果。
三、存在的突出問題。
新農村試點建設雖然取得了一定成績,但以省、市、縣的要求和群眾的期望相比,還有一定的差距,還存在一些突出的困難和問題:一是群眾發(fā)展意識不強,在石羊河流域重點治理、主導產(chǎn)業(yè)培育等重點工作中,主體作用發(fā)揮不夠充分,存在等、靠、要的思想。二是主導產(chǎn)業(yè)雖具一定規(guī)模,但效益不平衡,特別是日光溫室,每座日光溫室收益高的可達2萬元以上,低的僅4000多元,帶動作用不強。三是缺乏項目支撐,基礎設施建設滯后,自來水、村組道路、群眾生活用電等方面還存在一定困難。四是群眾整體素質不高,致富能人、小康建設帶頭人等隊伍薄弱。這些問題的存在阻礙著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四、對策建議。
(一)積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設,加快農業(yè)科技進步,加強農業(yè)設施建設,調整農業(yè)生產(chǎn)結構,轉變農業(yè)增長方式,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。結合石羊河流域重點治理,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),力爭戶均經(jīng)營一座日光溫室,戶均養(yǎng)殖量在20頭(只)以上,提高農民收入。
(二)在土地承包的經(jīng)濟體制框架內,根據(jù)群眾自愿有償?shù)脑瓌t,依法流轉土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,做好耕地的保護。在土地征用中,讓失地農民得到合理的補償。有序組織有技能的勞動力外出務工就業(yè),年組織輸出800人(次)以上,積極引導有一技之長的返鄉(xiāng)農民,建業(yè)創(chuàng)業(yè),千方百計增加農民收入。
(三)整合資源,形成發(fā)展合力。新農村建設是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的支持。在全面落實中央各項支農、惠農政策的同時,調動一切積極因素和各種社會資源,形成發(fā)展合力。整合資金,爭取多項資金整合捆綁,集中用于新農村建設。特別是在小康住宅建設等方面,爭取加大扶持力度,按照規(guī)劃高標準建設。
(四)爭取基礎設施建設項目。完成朱莊、建西、朱西灘等村組道路硬化、農電線路改造和人飲安全入戶工程,徹底解決有路路難行、有電燈不亮和有水水不通的問題。
(五)加大農民培訓。圍繞日光溫室種植技術、大田農作物病蟲害防治、外出務工人員職業(yè)培訓技能等重點內容,依托縣鎮(zhèn)各類培訓機構,通過聘請市縣專家講座、“田秀才”“土專家”手把手傳授等方式,提高群眾科技水平。
(六)加大小康住宅建設力度。通過項目扶持新建一批、適當補貼改造一批、群眾自籌翻新一批等多種方式,改善群眾居住條件。同時注重環(huán)境整治,組織和發(fā)動群眾及時清理“三堆”,整治環(huán)境,并以村規(guī)民約的形式,形成制度,徹底整治臟、亂、差,改善村容村貌。
(七)積極倡導文明高尚的社會風尚和健康科學的生活方式,持之以恒的開展“文明戶”、“文明家庭”、“好兒媳”等評選活動,鼓勵、引導和帶動群眾崇尚文明,營造祥和、文明、和諧的社會環(huán)境。
(八)提高民主管理水平,健全財務管理、村務公開等各項制度,提高村民自治能力和水平,村級事務和管理公開透明運行,真正體現(xiàn)廣大人民群眾當家做主的權利,做到一切為了人民,一切交給人民。不斷提高科學管理和科學發(fā)展的能力,把新勝村建成全省一流的新農村建設示范點。
農村民房建設報告篇十七
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農業(yè)人口8853戶3.47萬人,農村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業(yè)農村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元,比上年增長18%。xx年向縣內外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務審批手續(xù),農村經(jīng)濟管理水平加強,xx年化解債務180萬元,沒有發(fā)生新的債務,農民政策性負擔為零。
在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
隨著農村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距,制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內部管理不規(guī)范,政府協(xié)調成立的多,農民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
免征農業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖姟?BR> 農村民房建設報告篇十八
建議社會主義新農村,必須把解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力放在第一位,促進現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展和農村經(jīng)濟繁榮,增加農民收入,提高農民生活水平和質量。從賀州市的情況看,農村的落后首先是農村經(jīng)濟的落后,農民收入上不去,其中原因,并不完全是生產(chǎn)上不去,更主要的首先是農民發(fā)展品牌意識不強,影響產(chǎn)品在市場的競爭力及其商品附加值的提高,二是產(chǎn)業(yè)化程度不高,沒有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷售模式。筆者現(xiàn)就這一問題作些探討。
賀州市由于天然條件優(yōu)越,可以生產(chǎn)許多富有特色、質量上乘的農產(chǎn)品,如富川臍橙糖料充足,甜面不膩,鮮艷飽滿;賀州馬蹄個大皮薄、味甜、渣少;昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無公害蔬菜等也小有名氣,在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度,存在以下問題:
(一)缺少品牌,包裝跟不上市場需要。
到目前為止,全市已進行商標注冊的產(chǎn)品和商品只有100多項,而農產(chǎn)品注冊商標寥寥無幾。賀州馬蹄,鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模,也沒有進行商標注冊,樹立品牌。運輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒有品牌,包裝跟不上,商品的價格就提不上來。
(二)產(chǎn)業(yè)化低,沒有完善的銷售網(wǎng)絡。
全市的產(chǎn)品,除臍橙等幾個品種外,大部分沒有完善的購銷網(wǎng)絡。賀州的無害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場占有一定份額,但也沒有形成專門的購銷網(wǎng)絡,商販經(jīng)常是在賀州收到什么,就拉什么,一部車拉的貨很雜,沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)化低,因此也沒有產(chǎn)生品牌效應。
(三)以原產(chǎn)品銷售多,沒有實現(xiàn)深加工。
由于本地沒有發(fā)展相應的加工企業(yè),因此生產(chǎn)的農產(chǎn)品雖然質量上乘,也只能直接以原產(chǎn)品外銷,沒有工業(yè)增加值。同時,由于外銷的運輸費用等問題,使得農民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價格偏低,影響農民收入的提高。
(四)散銷居多,“訂單農業(yè)”少。
賀州的農產(chǎn)品,相當部分以散賣形式銷售,外銷部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購,而通過合同訂單的交易相對較少,這不利于農民擴大生產(chǎn)規(guī)模,影響生產(chǎn)發(fā)展。
以上問題,使得賀州的農產(chǎn)品市場狀況不佳,尤其在市外、省外市場所占份額很小,或是有市無價,一定程度上影響農民的增收。產(chǎn)生問題的原因,筆者認為有幾點:
一是農民以及農產(chǎn)品的經(jīng)營者品牌意識不強,沒有充分認識創(chuàng)品牌對提高農產(chǎn)品市場競爭力,促進增收所起的重大作用,對創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。
二是宣傳和引導工作還做得不夠,在農村工作中,政府和有關部門更多的是注意引導生產(chǎn)什么,發(fā)展什么,而在引導農民運用農產(chǎn)品商標和地理標志增收,實施“品牌富農機制”上相對欠缺。
三是小農意識在農村、農民中還比較嚴重,在如何促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化方面還沒有引起足夠的重視。
服務于社會主義新農村建設,是工商行政管理機關的一項重要工作任務,也有義不容辭的責任。發(fā)揮工商行政管理職能作用,從“品牌富農”著手,宜采取以下對策和措施:
一是積極引導農民利用注冊商標實施品牌戰(zhàn)略。要將商標注冊工作從城市延伸到農村,從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農產(chǎn)品。特別對富有特色、生產(chǎn)規(guī)模較大的農產(chǎn)品,加大引導力度,提高農民運用農產(chǎn)品商標和地理標志增收,提高農產(chǎn)品市場競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施,如采用財政補貼辦法,對大宗質好的農產(chǎn)品先行注冊商標,再組織農民、涉農企業(yè)使用,創(chuàng)出品牌。
二是要引導發(fā)展“公司+農產(chǎn)+商標”的經(jīng)營模式,切實發(fā)揮農產(chǎn)品商標和地理標志在促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,市場化中的積極作用。農產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售沒有形成完善的網(wǎng)絡,包裝五花八門,品質再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過實施“公司+農產(chǎn)+商標”的經(jīng)營方式,組織農戶、銷售大戶對同一類農產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌和包裝,才能真正促進本地農產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展,開拓市外、省外市場。在這方面我們已作了嘗試,去年由我局征集適合賀州農產(chǎn)品使用的共用商標,如“八步香”商標等,并印制統(tǒng)一的包裝袋,包裝箱,供有關農戶和涉農企業(yè)共同使用,同創(chuàng)品牌,這在促進農業(yè)發(fā)展和農民增收上已初顯成效。
三是要引導發(fā)展“訂單農業(yè)”。將發(fā)展“訂單農業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機結合起來,以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農業(yè)”的基礎,以發(fā)展“訂單農業(yè)”提高農產(chǎn)品品牌的知名度,拓寬市場份額。對本地大宗的農產(chǎn)品,如馬蹄、柑、橙等,尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農機制,以更有利地促進農產(chǎn)品流通,提高農民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。
實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,關鍵在于宣傳和引導,因此,要運用各種宣傳方式和手段,宣傳實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農戶、涉農企業(yè)增強品牌富農的意識,積極使用農產(chǎn)商標和地理標志,促進生產(chǎn)、流通,最終實現(xiàn)增收的目的。
農村民房建設報告篇十九
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業(yè),農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
而在我的家鄉(xiāng),農民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對此,我利用寒假返鄉(xiāng)時間,對我家鄉(xiāng)幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查,希望能對當前社會主義新農村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農村里,農民的生活情況基本上是相似的,因此這幾個村莊是整個地區(qū)農村社會的一個縮影,可以代表家鄉(xiāng)農村的整體狀況。
一、調查背景及目的時間:2010年8月10日——8月20日。
地點:長沙市長沙縣。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解。
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。
二、總體狀況及分析。
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說,農民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。
(四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
(五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。三當前存在的問題:問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。北大山村一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn),農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
三、
我的建議:
1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看,家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動,并且應該針對農民需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
3、強化組織領導,扎實推行農村建設新理念。
4、提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力。
5、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需。
7、對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農和諧化。
農村民房建設報告篇二十
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業(yè),農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
時間:20xx年5月1日。
地點:河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里親戚朋友了解。
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。
村子的主導產(chǎn)業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經(jīng)營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的.發(fā)展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,北塢村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況。
為3100元。產(chǎn)業(yè)結構情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)北塢村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補貼8人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1824人,參合率90%。
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。
趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰??茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念。
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。
3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農村建設操作程序。
(二)提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力。
1、轉變思想觀念,促進農民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓,推動農民自主創(chuàng)新。
3、推行典型示范,帶動農民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導農民自主創(chuàng)新。
(三)加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需。
農村民房建設報告篇一
社會主義新農村設是黨社會主義新農村建設的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
2、咬定目標,精心組織實施。從外地發(fā)展的經(jīng)驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產(chǎn)力,促進生產(chǎn)發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
報告認為,新農村建設不應是一般意義的農村建設,而是要根本改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離、工農分離、城市單向抽取農村資源的城鄉(xiāng)關系與工農關系,重新定位國家與鄉(xiāng)村社會的關系、人與自然的.關系,使農村全面告別土地經(jīng)濟、小農經(jīng)濟、自然經(jīng)濟、自足經(jīng)濟,社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
我鎮(zhèn)是全國重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對三農的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成四縱四橫的公路網(wǎng)絡,因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農村建設,在實行了新農村建設以來,在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是組織實施三清、三改、三通等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
3、先易后難,分步實施,整體推進。新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農村建設。新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)急在上頭,冷在下頭的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,留守的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,六改四普及難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在等、靠、要的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會,但理事會的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮(zhèn)在黨的正確領導下,定會朝著預定的目標邁進,那就是:
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
2、農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術、會經(jīng)營的高素質的新型農民。
3、村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
4、保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
5、管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度,完善一事一議、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
我堅信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會擁有一個燦爛的明天!
農村民房建設報告篇二
尊敬的土地規(guī)劃局領導:
我叫---,陸川縣溫泉鎮(zhèn)長河上里村的村民,由于舊房的種種原因,已不能滿足當下的.需要,在此向政府做出建房申請。詳細原因如下:
第一,現(xiàn)住一層平房已有三十年,歷經(jīng)風雨,平房的門窗都已掉漆,木門木窗已經(jīng)朽爛了不少,同時房子某些地方地基有所塌陷,墻壁已有多處大面積開裂,下雨天屋子總是漏水,雖經(jīng)修修補補,但仍無法徹底解決問題,破舊的房子或已成危房。
第二,舊房所處位置較偏,交通極為不便,且一層平房屋子不多,同時農村家庭養(yǎng)有雞鴨,還需堆放柴和糧食等,顯得十分擁擠。
第三,家有兩個兒子,都早已到了娶媳婦的年齡,可由于平房位置較偏,交通不遍,且屋子破舊,女方一直要求要有新的房子,故婚事一拖再拖,這讓我們當父母的都很為他們著急,考慮到兩個兒子要結婚生子,故急需蓋新房。綜上原因,我特向政府提出建房申請。
建房方案:建房地址選在村里的小路旁邊,大概--平方,西邊靠著--家的房子,東邊緊鄰--家的房子,保證不會動用村里任何他人的共同土地或私有土地,也不影響他人的生活起居,絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請,敬請批準。
敬禮!
申請人:xuexila。
__年__月__日。
農村民房建設報告篇三
xx縣地處河西走廊中部,xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個村民委員會,總面積7439平方公里,農業(yè)人口18.97萬人,播種面積達71萬多畝,農民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元,xx縣農村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日,xx縣農調隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重,教師老齡化,教學質量不高,而且近年來學生日趨減少,許多學校面臨合并,離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報銷標準低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達4000元,只是村民文化生活比較單調,村上雖都建有文化活動室,但室內藏書甚少,活動也只限于個別節(jié)日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設計,小路四通八達,也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發(fā)生。近年來農民的生活有了明顯改觀,農村經(jīng)濟發(fā)展速度加快,建設社會主義新農村是時代的必然選擇,也是廣大農民現(xiàn)實的期盼。但新農村建設還面臨許多困難,任重而道遠。
希望本文對您有所幫助!
1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、村級組織建設不強。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調,基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農村有線電視普及率不足35%。
4、農村經(jīng)濟水平低。受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等影響,農村經(jīng)濟總量少,農民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴大,新農村建設乏力。
5、農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達70%以上,但受報償標準低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農村醫(yī)務人員水平低,藥品價格反映強烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴重影響著村社的美觀。
1、建設社會主義新農村要以農民增收為目標,抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。
希望本文對您有所幫助!
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產(chǎn)業(yè)的`快速、健康發(fā)展,提高農民收入。
2、建設新農村應加強村社道路建設。"要想富,先修路",縱觀xx縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應從農民群眾關注的熱點入手,發(fā)動農民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設新農村,要加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用,實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè),城市帶動農村,發(fā)揮公共財政職能,調整財政支出結構,加大投入力度,使農村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。
5、建設新農村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設的科學有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,做到科學布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施,推行"一戶一宅",鼓勵農民拆舊建新。實行人畜分離。
農村民房建設報告篇四
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′,東經(jīng)101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮(zhèn),20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))??側丝?1.56萬人,居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件,米易農業(yè)的發(fā)展突飛猛進,米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農村建設中,米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農業(yè)示范基地、優(yōu)質水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設為突破口,促進農業(yè)和農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,xx年米易縣農業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農民人均純收入5179元,數(shù)據(jù)顯示:xx年米易縣農民總收入達13.95億元,農民人均收入達6471.6元,總收入比xx年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農民收入差距仍然很大,特別是特色種植農戶和普通農戶,種植特色農產(chǎn)品的農戶,他們一年收入最多達10幾萬元,但是普通農戶一年就1萬元左右。所以,要建設好新農村,構建和諧社會,就必須縮小農民的收入差距,大力促進農民增收。
就米易縣來說,特色農產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多,比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等,而且規(guī)模大,收入高,他們有的是看到了市場前景和資源條件,有的是政府組織,然后開始特色種養(yǎng)農產(chǎn)品,規(guī)模也就不斷擴大,給農戶帶來了可觀的收益,農戶自己也在這個過程中學習到很多種養(yǎng)技術,比如說防病防蟲,經(jīng)營管理,施肥技術等等,有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓,幫助他們們大力發(fā)展特色農業(yè)。
1.1蔬菜種植。
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬元,山藥一畝大約能收入2.5萬元,隨著種種規(guī)模化的種植,蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝,產(chǎn)量15.40萬噸,總產(chǎn)值3.2億元,占農業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè),是省內單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2水果種植。
特色水果重點發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發(fā)展晚熟芒果。xx年,全市水果面積29萬畝,產(chǎn)量14.01萬噸,同比增長23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標任務。其中芒果13.5萬畝,增加1.45萬畝,產(chǎn)量3.3萬噸,增加0.8萬噸;枇杷5.36萬畝,產(chǎn)量0.45萬噸,增加0.04萬噸;石榴1.3萬畝,產(chǎn)量0.7萬噸,增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等,農戶都是成片種植,多的有約15畝,收入約達15萬元。該村土地面積6397畝,果園種植面積1200畝,占18.76%,是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地,而且價格高,達到5——6元/斤,而且果子較大,大的可以賣到十元一個,收益可觀,農民增收明顯。
1.3養(yǎng)殖。
近年來,米易縣嚴格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路,結合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設,全面加大種草養(yǎng)畜力度,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,推行圈養(yǎng)與放牧相結合的科學養(yǎng)殖方式,多渠道加快優(yōu)良品種的引進、繁育及推廣,在做大存欄的基礎上,努力提高出欄率,確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1牛養(yǎng)殖。
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場,養(yǎng)殖場占地2500平方米,現(xiàn)在梅花鹿9頭,奶牛、肉牛27頭,擁有各類資產(chǎn)折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工,現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來,累計改良奶牛269頭,黃牛391頭,水牛100頭,已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭,出欄350頭,飼養(yǎng)18月齡出欄,平均售價4000元/頭計算,則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元,按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算,共計增加純收入為42萬元,所以該項目的經(jīng)濟效益顯著。
1.3.2豬養(yǎng)殖。
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地,占地面積640畝,采用“公司基地專合組織農戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立topigs優(yōu)質豬良繁體系,在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場,在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養(yǎng)豬小區(qū)10個,將帶動攀枝花市2464示范戶進行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標準。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬,架電2.8千米,建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米,建沼氣池5口658立方米,建蓄水池7口1500立方米,架飲水管4000余米,預計今年出欄生豬5000頭,明年出欄10000頭,收益明顯。
1.3.3水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候,奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎,水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農業(yè)注入了新的活力,也成為當?shù)剞r民增收的又一重要渠道。目前,米易縣擁有標準網(wǎng)箱2400口,養(yǎng)殖水面2.8萬畝(含二灘),有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天,已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進了弄明增收。
1.4烤煙。
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現(xiàn)代優(yōu)質煙葉生產(chǎn)基地建設,實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農業(yè)示范點項目,抓以煙水、煙路、烤房、農業(yè)機械、收購站點及新農村建設等十大功能性項目建設。投資3805.77萬元,在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目,修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機耕道12條40.1千米,整治興發(fā)水庫,新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農業(yè)示范煙田767萬平方米,常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7697戶農戶種植烤煙,烤煙大田移栽4851萬平方米,烤煙產(chǎn)量7250噸,,煙葉總產(chǎn)值11537.94萬元,,實現(xiàn)煙葉稅2002.64萬元。僅烤煙一項煙農戶均收入13570元/戶,人均增收2541元,給農戶帶來了可觀收益。
在米易縣,非特色種植農戶大約有24716人,占總人口的11%,他們的年收入總值達1.4億,人均收入達5664元,數(shù)據(jù)顯示:他們的務農收入占總收入的26.42%,經(jīng)商收入占12.53%,務工收入占61.79,資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關特色種植技術,務工收入是家庭的支柱,他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人,在家里種點農作物,比如玉米、小麥、稻谷等,能自給自足,還能有一定結余,但是主要收入還是外出務工所得,另外,外出務工的收入和家里那些特色種植農戶的收入相差不多,而且他們認為在家務農更累,沒有外出務工自由、輕松,所以就決定長期在外務工。在外務工的人大多都是有一定工作技術、年輕,都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好,有一個好的工作崗位,能維持一家人的生活,還能有很大一部分結余,生活相對也比較寬松,他們就習慣了在外打工,所以就不愿意回家種地。
4.1資金問題。
要讓農戶增收,當然會有投資,但在投資方面就有問題了,農戶的流動資金不多,資金問題就嚴重影響農民的增收,對于少部分的普通農戶,資金基本上能周轉,因為他們的資金挪動小,只是少部分的種子錢,肥料錢,基本沒有科技投入,而且規(guī)模校對于經(jīng)特色種植的農戶,他們的資金流動就大了,他們的規(guī)模大,技術要求高,對于米易縣的特色種植農戶,41.0%在種植過程中遇到了資金困難,他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料,他們的增收就出現(xiàn)了困難,他們嘗試著向銀行貸款,但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難,甚至貸不到款,特色種植收入就大打折扣,大大降低了農戶增收總值,資金成了農戶收入的重要影響因素。所以只要農戶有資金來源,生產(chǎn)資料就能供應,規(guī)模就有了保證,當然就為農民增收加了一個籌碼。
4.2設施問題。
在農業(yè)的發(fā)展過程當中,基礎設施是必不可少的,無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風等基礎設施。就米易縣而言,主要是水利基礎設施,蔬菜防凍,對于特色種植農戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言,這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水,水果品質低、產(chǎn)量少;一旦霜凍,蔬菜大規(guī)模死苗,損失極大。在蔬菜種植過程中采取了應對措施的占62.2%,其政府幫助的占46.0%;在水果種植過程中采取了措施的占11.5%,其中農戶自己采取措施的占9.6%,政府采取措施占1.9%。從中可以看出,政府更看重蔬菜發(fā)展,對于水果,相對的基礎應對災害的設施基本沒有,所以水果產(chǎn)量和質量達不到最佳狀態(tài),所以對水果種植而言,水利設施在一定程度上決定著農戶收入的高低,要想增加農戶收入,必須解決水利設施,這樣才能種出品質好,產(chǎn)量高的特色水果。
4.3資源問題(土地/地理位置)。
每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境,農產(chǎn)品當然也不例外,在攀枝花這個特殊的城市,根據(jù)海拔的不同,發(fā)展了不同的農產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500~2300m間)。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主,在這些地段的農戶大多都發(fā)展起了特色農業(yè),其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農業(yè),在大規(guī)模種植下,收入可觀。對于部分農戶來說,土地少成了最大問題,一些農戶眼看著鄰居逐漸富裕,自己的收入始終不多,就是因為土地資源少,規(guī)模小,收入相對較低。所以一旦土地分配均勻,貧富差距就會漸漸縮小,就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植,促進農民增收。
4.4氣候及自然災害問題。
在農業(yè)發(fā)展過程中,氣候及自然災害很大程度上影響農戶的增收,就米易縣而言,干旱、大風、霜凍、冰雹等自然災害阻礙著當?shù)剞r業(yè)的快速發(fā)展,55.0%的農戶自己采取措施抗災;10.7%的農戶在政府的幫助下實施抗災保收。自然災害后,政府給予了一定補助。由此看出,在應對災害時,大部分農戶束手無策,政府在這方面采取的措施也相對較少,導致農戶收入大幅度降低。所以,要讓農戶增收速度加快,首先就要解決氣候及自然災害給農產(chǎn)品帶來的負面影響,積極采取應對災害的相應措施,這樣才能保證米易縣的農業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展,才能促進農戶增收。
4.5科技問題。
科學技術在農業(yè)的發(fā)展中是必不可少的,數(shù)據(jù)顯示,特色種植農戶中93.1%的農戶需要科技支持,比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術,但是其中只有33.3%的農戶得到了相關的技術指導/培訓,由此可以看出,農戶對科技的需求遠大于所提供的科技服務,農戶迫切希望得到相關技術指導,特別是大規(guī)模種植的農戶,個別的甚至自己花錢去學習,然后應用到種植當中。有了相關技術,種植出來的農產(chǎn)品產(chǎn)量高、質量好,農戶收入也相對較高,多的達10萬元/年,大大增加了農民收入。所以科技也制約著農民的增收,只有在農業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技,才能推動農業(yè)的發(fā)展,才能促進農民增收。
5.1資金問題。
針對農戶資金問題,我們可以通過以下兩個辦法解決,一是創(chuàng)新農戶擔保體系;拓寬業(yè)務范圍,積極創(chuàng)新貸款擔保方式,銀、企、農三結合,發(fā)放“企業(yè)擔?!辟J款,組建農戶貸款擔保機構,完善農戶貸款擔保體系,延伸便農優(yōu)惠政策,降低收費標準,同時,各地農戶也可以自愿成立相應的農戶貸款擔保協(xié)會等組織,設立基金為協(xié)會成員貸款提供擔保。另外,可以推廣農戶信貸保證保險來解決農民貸款難;農戶小額信貸保證保險是針對農村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農民個人或小型農村合作組織,在保險期內,如果個人或小型組織產(chǎn)生還款風險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之后,在沒有抵押、沒有擔保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制,由政府帶頭,保險公司提供保證保險,銀行在此基礎上貸款給農民,三方相互合作,為農民小額貸款各盡其責,共同為農業(yè)再生產(chǎn)和農民增收保駕護航。
5.2設施問題。
在農業(yè)的發(fā)展過程中,基礎設施建設必不可少,就米易縣而言,基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以,要讓農戶有意識建設基礎設施,政府就得起到帶動作用,大力協(xié)助并組織農戶修建水庫,修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策(政府需投入一定資金),推動水利設施建設,解決農戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍,就只能增蓋大棚,在這方面,只有充分帶動群眾的積極性,一方面鼓勵群眾增蓋大棚,發(fā)虎先鋒模范作用,,一方面政府給予支持和鼓勵,給蓋大棚農戶給予一定獎勵或補助(政府需投入一定資金),全面帶動農戶大規(guī)模大棚種植,所以,在設施方面需要政府的大力支持,主要是資金方面,加大投入,共同促進農業(yè)發(fā)展,帶動農戶實現(xiàn)增收。
5.3資源問題。
在米易縣,資源方面主要是土地分配問題,根據(jù)土地法的分配條例:土地承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)等行政主管部門批準。但是在正常的情況下,每隔三至五年,經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意,土地法就應該規(guī)定村民委員根據(jù)農民家庭人口的變化可以對土地進行適當?shù)恼{整。另一方面,可對零散土地進行整合,通過土地流轉,實現(xiàn)規(guī)?;N植,但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學流轉的工作,一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙,二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見,要想做好土地科學流轉工作,一是村干部要有為民服務熱情和因地制宜認真負責的心態(tài),二是要實行民主集中制的原則,只要是為大多數(shù)農戶謀利益,有利于土地科學流轉工作,就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉服務中心,規(guī)范土地流轉,實現(xiàn)規(guī)?;N植,促進農戶增收。
5.4氣候及自然災害問題。
就米易縣而言,干旱是影響農戶增收的主要自然因素,也是唯一可以通過人為補救的,而且旱災影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對于霜凍,也可以通過蓋大棚解決,而對于少數(shù)大風、冰雹基本上沒有應對措施,對此,就把問題規(guī)劃到設施上了,只要政府帶動農戶修建水利設施,增蓋大棚,就能解決自然因素對農戶造成的損失。
5.5科技問題。
農業(yè)科技人才是農業(yè)農村人才隊伍中最關鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉化應用能力為核心,以領軍和骨干人才為重點,圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領域,打造創(chuàng)新團隊,形成人才高地。以提高科技素質、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,以農村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開展農村實用人才培訓,積極扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實用人才隊伍。農業(yè)部現(xiàn)已確定,2015年農村實用人才總量要達到1300萬,2020年要達到1800萬,平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農村實用人才帶頭人、農村生產(chǎn)型人才、農村經(jīng)營型人才、技能服務型人才的培養(yǎng)。這樣一來,農村的科技問題能得到實質上的解決,進一步促進農民增收。
就米易縣特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農戶增收的作用來看,農戶通過特色種植,達到了一定的增收效果,但是在農戶特色是種植過程中,任然存在一些有待改進的地方,筆者通過對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析,提出一系列應對措施,望米易縣政府和農戶一起實施,讓米易縣的特色農業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高,把米易縣農戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
農村民房建設報告篇五
引導語:下面是一篇農村建設的。
希望你能從中知道農村建設中存在的問題。
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調查段的調查研究工作,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中央對農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現(xiàn)狀,摸清該村農村建設中存在的問題,探索促進社會主義農村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調查?,F(xiàn)將調查狀況報告如下:
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實施了移民搬遷,使我村向農村建設邁進了一步。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)狀況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1。8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結構狀況:一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實狀況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設狀況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的用心性。
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農業(yè)增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農產(chǎn)品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。2019年,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按農村建設的要求,部分組已經(jīng)進行了必須的基礎設施建設,新建成項目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,村民對建成的設施保護意識薄弱,個性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
黑板報。
村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與農村建設的用心性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義農村建設。
(二)突出農村建設主體意識,加強班子建設。農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾用心性。推進農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要構成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自我,激發(fā)廣大群眾建設自我完美家園的用心性是關鍵。要調動群眾的用心性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎設施建設。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出貼合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,要按照科學發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上,近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護,保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要用心推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要用心推進農村勞務的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展?jié)摿Γ眯墓膭钷r村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農民增收是農村建設的核心資料,要搞好規(guī)劃,保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約,增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的潛力和履行義務的自覺性,為農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保農村群眾生命財產(chǎn)安全,為農村建設帶給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的用心性,調動全社會共同參與支持的用心性。用3至5年,或更長時光,使我們xx村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農村民房建設報告篇六
今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設新農村的起步之年。新年伊始,xx鎮(zhèn)機關干部集體下村作調研,為新年新農村建設摸好底,架好勢。現(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
全鎮(zhèn)轄10個行政村,1個居委會,48個自然村,總戶數(shù)4005戶,面積48.6平方公里,全鎮(zhèn)總人口1.32萬人。距市中心31公里。
近年來,在市委市政府的正確領導下,堅持科學發(fā)展觀,按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展。2004年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1.78億元,比上年增長10.9%;其中農業(yè)6564萬元,增長10.26%,農民人均收入達到5194元。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。
免征農業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。
當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓積極精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
面對當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農業(yè)經(jīng)濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
農村民房建設報告篇七
20xx年2月,我作為新農村指導員在縣委的統(tǒng)一部署下,來到ah鎮(zhèn)xmt村委會。經(jīng)過一年來的深入調查和走訪,我親身感受到了廣大農民群眾人心思上、人心思富、人心思進的迫切心情,見證了農民群眾建設美好家園并為之投工投勞的熱鬧場面。結合自己的學習和思考,形成了xmt村委會新農村建設調研報告。
xmt村位于云縣城東南部,距縣城18公里,祥臨二級路由此穿村通過,全村國土面積15平方公里,東北與cpl村相接,西與nh村毗鄰,南與hmt村接壤,境內最高海拔1860米,最低海拔1200米,大部分村民居住在海拔1500米以下區(qū)域,屬山區(qū)、半山區(qū)農村。全村轄8個自然村,531戶2131人,村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務輸出為主要經(jīng)濟來源。2009年有耕地面積15042畝,森林7868畝;水泥硬板路3條4.5千米;有學校一所,文化活動室一個,衛(wèi)生室1個,獸醫(yī)點1個,沼氣305口。2009年全村經(jīng)濟總收入727萬元,農民人均純收入2175元。
(一)抓產(chǎn)業(yè)建設,農民收入實現(xiàn)較快增加。
根據(jù)省委、省政府“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求,該村近年來按照“產(chǎn)業(yè)強村、林畜富民、統(tǒng)籌社會事業(yè)、構建和諧新農村”的發(fā)展思路,突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個重點,實施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式,從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā),在林間、樹下、地塊周圍種植飼草或薯類、豆類作物,發(fā)展提升畜牧產(chǎn)業(yè);加大沼氣推廣建設力度,畜糞入池、沼液作肥,建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造“林草畜沼”冷涼山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟圈。一是生態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。從當?shù)貧夂蛸Y源出發(fā),村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點林產(chǎn)業(yè)來抓,實施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經(jīng)濟化、規(guī)?;ε莺颂?、茶葉種植地塊進行了科學規(guī)劃,嚴格按照“五個一”和相關技術標準進行種植。截止目前,全村共發(fā)展泡核桃10060畝(其中今年秋值泡核桃420畝),掛果6000畝,產(chǎn)值達60萬元以上,占全村經(jīng)濟總收入的17%,種植茶葉5000畝,可采摘面積4500畝,年產(chǎn)值達13萬元左右,占全村經(jīng)濟總收入的4%。二是規(guī)范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農業(yè)局的扶持指導下,xmt村飼草種植嚴格按照技術要求進行,采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結合,實行合理化、規(guī)范化種值,目前,已栽種飼草(芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等)1700畝,飼草基地的建成,有效解決了全村飲料草緊缺的難題,為全村養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的飼草保障。三是專業(yè)化、標準化發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是xmt村的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),群眾對畜牧養(yǎng)殖積累較為豐富的經(jīng)驗。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢,在各級黨委、政府的大力支持下,在掛鉤單位和縣農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關部門的幫助下,建設養(yǎng)殖小區(qū)扶持養(yǎng)殖大戶、培育一批養(yǎng)殖大戶、帶動較小養(yǎng)殖戶,走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式,以組建養(yǎng)殖協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會合作社,進行科學化、規(guī)?;B(yǎng)殖。目前,共建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)7戶4600平方米,共培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶7戶,戶均存欄60頭以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建成,起到示范帶動促增收,人畜分離潔村容,共同致富奔小康的成效。四是產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。xmt村以節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善人的居住質量為目標,畜糞入池、沼液作肥,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沼氣,大干沼氣建設。目前,xmt村共建成沼氣300余口。
(二)抓基礎設施建設,群眾生產(chǎn)、生活條件得到極大改善。
在上級的幫助支持下,村委會辦公樓已于2008年11月建成,具備辦公室、會議室、衛(wèi)生室、文化計策宣傳室、黨員電教室等功能。2009年,xmt村被列為“市級民族團結示范村”,獲得項目資金30萬元。共實施完成7個,包括人畜飲水工程;文體活動場地建設;道路硬化建設;特色民居房改造;畜廄改造;公共廁所建設;農村適用技能培訓等。2010年,在黨委政府和各單位的關心幫助下,共實施人畜飲水工程3個,鋪設管道30余千米,建設蓄水池9個,有效解決了3個自然村170余戶的人畜飲水困難。并積極爭取資金、組織村民對村學校的球場進行硬化處理,使得學校200余學生有了正規(guī)的球場進行教學。再次就是抓住新家園建設的機遇,進行危舊房的改造,其中,新建20余戶,改建50余戶,該項工作還在進行中?;A設施的改善大大增強了xmt村民的“自信心”,相當于一針“強心劑”,激起了村民自我發(fā)展的強烈愿望,已帶動群眾投工投勞自已搞建設。目前,在基礎設施建設中群眾共投工2980余個、按50元/每人計,折折資為149000元;投沙子2675立方,折資168500元;投石頭1820立方,折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計446500元。
(三)抓基層組織建設,黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到增強。
農村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近幾年來,xmt村通過實施“云嶺先鋒”工程,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,切實抓好自身建設,村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮(zhèn)黨委書記掛鉤聯(lián)系黨政機關黨支部,黨政機關黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部,建立機關黨員+農村黨員+農戶的幫帶體系,形成了以黨委為核心,黨支部為主線,黨員為主體,群眾為基礎的“金字塔”幫帶結構;二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷售聯(lián)合、自愿互利的要求,組建了核桃、種養(yǎng)殖和沼氣等3個產(chǎn)業(yè)協(xié)會,把一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調組織起來,改變“單戶作戰(zhàn)、勢單力孤”的狀況,充分發(fā)揮下聯(lián)農戶,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作用;三是組建新農村建設理事會。以自然村為單位組建了8個新農村建設理事會,負責統(tǒng)籌協(xié)調管理全村社會事業(yè)和公共事務;四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個互助組,解決了部分家庭缺乏勞動力、技術信息、發(fā)展資金等問題,有效的加快了產(chǎn)業(yè)建設步伐。
(一)農村生產(chǎn)生活等基礎設施投入不足,基礎設施建設相對滯后。
xmt村借實施“三村”工程的契機,動員廣大人民群眾,投工投勞,實施好道路的硬板化建設工作,目前,下忙兔、上忙兔、兩個組已實現(xiàn)村組道路、入戶道路硬板化,環(huán)村委會的水泥硬板路網(wǎng)已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差,水泥路面還沒有覆蓋全部村民小組,部分群眾出行難的問題仍然沒有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀,但部分村組道路由于缺乏資金、管護不當?shù)仍?,已很難滿足群眾的出行需要,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高等仍然影響著這些村組的農民生產(chǎn)生活。農田水利設施建設不夠完善。由于資金問題,還有一些水利設施無法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。
(二)農村產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。
隨著“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經(jīng)濟模式的不斷優(yōu)化和完善,xmt村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整逐步成型,以核桃、茶葉種植、畜牧養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在取代傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式,且發(fā)展勢頭強勁。但就全村而言,支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)。
(三)部分農民思想觀念陳舊,生活質量亟待提高。
新農村建設主體在農村,關鍵在農民。新農村有形建設,首先要轉變長期以來農民思想觀念中的成規(guī)陋習,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。近年來,xmt新農村有形建設取得了明顯成效,農民生活有了改善,但生活質量未見提高。如有的村組遠看一棟棟“現(xiàn)代農舍”拔地而起,走進村卻見雞飛狗叫,糞便滿地;部分村組存在著農民房子很漂亮,但農民仍是過著“農村人的日子”,村莊屋里臟亂差,讓人看不入眼。新房子不等于新農村,新衣服不等于新農民。按照新農村建設的要求,農民要提高生活質量,達到村容整潔的標準,就要處理好村容整潔和庭院經(jīng)濟的矛盾,轉變“幾輩子就這樣過慣了”的舊觀念,樹立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。
依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢,通過培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟來構筑富民平臺。即:鞏固糧食基礎,主攻核桃和茶葉產(chǎn)業(yè),大力發(fā)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),強化生態(tài)建設,逐步形成農產(chǎn)品的出產(chǎn)、加工和勞務輸出并舉的格局,把xmt村建成天藍、山綠、水清、景美、民富的社會主義新農村。
新農村建設不是一朝一夕的事,是一項長期而艱巨的任務,面對當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,結合調研情況,我對新農村建設有幾點建議:
(一)加快農村經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展,促進社會和諧發(fā)展。
面對當前農村發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農村發(fā)展、財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投資都要切實向農村傾斜,建立以工促農的長效機制,切實促進農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好基礎設施建設、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)季農村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展,確保社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務職能。
統(tǒng)籌各方面力量,形成合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜,公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
農村民房建設報告篇八
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū),但是經(jīng)過多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
地點:陜西省寶雞市隴縣固關鎮(zhèn)北大山村,殿咀村,姚家店村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解。
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材,糠,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個新字。
(四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
(五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。
問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算到手。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有有肚無腸的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
農村民房建設報告篇九
玉西開普特爾村位于鎮(zhèn)政府以西15公里處,國道218線貫穿全村,是一個以牧業(yè)為主、農牧結合的行政村和以哈薩克族為主的牧民定居點,下轄8個村民小組,共928戶、5299人,主要由哈、漢、維、回等民族組成,其中哈薩克族占全村總人口的80%以上。全村擁有耕地16379畝,草場147403畝,林地4401畝。
(二)20xx年新農村建設工作存在的主要困難和采取的主要措施。
主要困難:
1、農村勞動力素質偏低。當前,絕大多數(shù)農牧民的綜合素質不容樂觀,農民思想還比較保守,生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農村生活的要求差距甚遠。具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。
2、該村以牧業(yè)為主,存在著大量牲畜糞便,村隊環(huán)境衛(wèi)生整治存在著較大問題。
主要措施:
1、生產(chǎn)發(fā)展:積極推進農村產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快建設現(xiàn)代化的高效農業(yè),促進農業(yè)增效、農民增收,利用廣播、張貼宣傳標語、會議等形式,宣傳科學種田知識,積極培養(yǎng)科學示范戶,抓好示范帶頭作用,不斷提高村民的科技水平,使農民增收。積極抓好農村剩余勞動力的轉移工作,促進農民進城打工人數(shù)不斷增加,增加農民外出務工收入。
收入普遍提高,生活質量明顯上升,衣食住行條件不斷完善。確保五保戶的供養(yǎng)和低保戶情況登記,新型農村合作醫(yī)療參保率達95%以上。
3、鄉(xiāng)風文明:認真實施現(xiàn)代化農業(yè),不斷深化創(chuàng)建“星級文明戶”、“婚育新風進萬家”為主要內容的群眾性精神文明建設活動,大力普及科學文化知識,積極開創(chuàng)移風易俗、破除封建迷信活動,積極開展普法教育,增強治安防范意識,防止違法犯罪行為的發(fā)生。積極開展村民自治工作,建立長效管理機制,強化村民自我管理、自我服務的功能。
4、村容整潔:積極開展以“清潔家園、愛護家園”等多種形式的愛國衛(wèi)生活動,改善農村的生產(chǎn)和生活環(huán)境,我村計劃村莊道路沙石化,工程總量長6千米、寬6米,計劃投資47萬元,已開工;環(huán)境綜合整治,4960m3清理垃圾、修建垃圾填埋池、墊土方及綠化等,計劃投資49萬元,已開工。
5、管理民主:健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,深入開展農村普法教育、村務公開、民主管理活動,定時定期對村務、財務進行公開,加強民主監(jiān)督,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,使黨員干部帶動能力不斷增強。
哈拉蘇村位于鎮(zhèn)政府以東1公里處,國道218線貫穿全村,是一個以農業(yè)為主、農牧結合的行政村,轄6個村民小組。全村共有居民563戶2972人,主要由哈、漢、維、回等民族組成,擁有耕地9208畝,草場62264畝,林地1936畝。
(二)20xx年新農村建設工作存在的主要困難和采取的主要措施。
主要困難:
1、該村邊緣小隊巷道未實現(xiàn)道路沙石化,嚴重影響了村民的出行,對未實現(xiàn)道路沙石化的巷道進行道路沙石化存在著困難。
2、農村勞動力素質偏低。該絕大多數(shù)農民的綜合素質不容樂觀,農民思想還比較保守,生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農村生活的要求差距甚遠。具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。
主要措施:
1、生產(chǎn)發(fā)展:農業(yè)方面不斷調整種植業(yè)結構,確保農業(yè)增效、農民增收。畜牧業(yè)方面堅持加大品種改良力度,不斷實施傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉移戰(zhàn)略。加大科技興農力度。注重庭院經(jīng)濟,發(fā)展能源建設。以“美德在農家”活動為載體,鼓勵和引導農牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟。
2、生活寬裕:針對該村農牧民居住條件差這一實際,大力實施抗震安居工程。該村廣泛宣傳新農合政策、補償辦法等,促使廣大農牧民自覺自愿參加新農合。
3、鄉(xiāng)風文明:一年一次開展文明村評比,實行動態(tài)管理,評優(yōu)掛牌。認真實施現(xiàn)代化農業(yè),不斷深化創(chuàng)建“星級文明戶”、“婚育新風進萬家”為主要內容的群眾性精神文明建設活動,大力普及科學文化知識,積極開創(chuàng)移風易俗、破除封建迷信活動,積極開展普法教育,增強治安防范意識,防止違法犯罪行為的發(fā)生。
4、村容整潔:加大對溝渠的綜合整治,引導農民對房前屋后的溝渠清淤整修。配備專、兼職環(huán)衛(wèi)保潔員,建立健全保潔制度;堅決治理道路亂堆亂放雜物,違章亂搭亂建。我村計劃村莊道路沙石化,道路長5.7千米,寬6米涵管橋1個,計劃投資47萬元,已開工;環(huán)境綜合整治,4600m3清理垃圾、刷白樹木、墊土方及綠化等,計劃投資46萬元,已開工。
5、管理民主:通過嚴格落實“村規(guī)民約”,加強對廣大農牧民群眾的教育和自我約束,防止群眾受到敵對勢力的利用和影響。20xx年初,在哈拉蘇村聯(lián)建黨支部會議上,針對加強村民教育管理存在短板的問題,第一書記、主任提出了強化落實村規(guī)民約的建議。后由村黨支部提出,經(jīng)村“兩委”會、黨員大會分別討論,提交村民代表大會表決通過后,戶戶簽訂。在打擊“三非”的工作中,該村除了將道德倫理、日常生產(chǎn)生活規(guī)范寫入,還將不允許著“吉里巴甫”服、蒙面紗、非正常留大胡子女等事項也一并納入村規(guī)民約。村規(guī)民約的監(jiān)督落實必須要有堅強的后盾,違反村約必須要及時懲處。為加強村規(guī)民約的公信力,該村充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和第一書記、主任作用,與駐鎮(zhèn)11個站所、學校和服務窗口簽訂了履責責任書,對違約者給予聯(lián)合懲處,但并不“一棍子打死”,給予1-6個月的改正期,凡是在復核期內能改正的,經(jīng)復核通過給予恢復待遇,實際效果明顯。
農村民房建設報告篇十
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農村現(xiàn)狀千差萬別,情況錯綜復雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現(xiàn)象,應引起足夠重視。
現(xiàn)實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農民主要從事農業(yè)生產(chǎn),收入來源多以出售農產(chǎn)品為主。近年來,雖然我國對農業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,農業(yè)勢必要參與國際競爭,這意味著農產(chǎn)品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規(guī)模農業(yè)生產(chǎn)條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū),而農民長期從事農業(yè)生產(chǎn),缺少從事其他職業(yè)的技術、技能和經(jīng)驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養(yǎng)殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產(chǎn)沒思路”,是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數(shù)農民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農民不愿意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民個體的經(jīng)濟現(xiàn)狀,使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘?!把还?,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農業(yè)投入不足,農業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數(shù)農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜,其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養(yǎng)不良”,致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后,與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展,無法實踐跨越式的發(fā)展。
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農民易于接受,更易于激發(fā)其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發(fā)展農村義務教育,提供經(jīng)費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發(fā)展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策,比如對龍頭企業(yè)建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面,欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應優(yōu)質農產(chǎn)品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設。
農村民房建設報告篇十一
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,描繪出一幅新農村的美好藍圖。這20字方針,既是我國新農村建設長期的奮斗目標,也是新農村建設的必由之路,各個方面相互聯(lián)系、互為因果,主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚等方面的豐富內涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè),就是要打牢物質基礎,千方百計增加農民收入,促進農民持續(xù)增收,這是全面建設農村小康社會的著力點。
建設新村鎮(zhèn),就是要改善農村人居環(huán)境,使農村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構筑新設施,就是要改善農村的生產(chǎn)生活基礎設施,包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡及農業(yè)基礎設施建設等。培育新農民,就是要加強基礎教育和職業(yè)培訓,推進農村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等,造就“有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀、講文明”的新型農民。樹立新風尚,就是要加強和完善農村民主法制建設,創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境,倡導新風尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農村之“新”的內涵,切實做好“新”的文章。
為了及時掌握新時期我市社會主義新農村建設現(xiàn)狀及存在的問題,為市委、市政府制定相關政策和規(guī)劃提供決策依據(jù),以推進我市新農村建設步伐,早日實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標,近期,周口市調查隊專門組織開展了一次新農村建設問卷調查。
此次調查采用分層簡單抽樣的方法,抽取我市四個縣兩區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、50個村級單位、120戶農民以及80個鄉(xiāng)村干部進行一次性問卷調查。調查內容涉及生產(chǎn)情況、生活狀況、基礎設施與環(huán)境、文教衛(wèi)生及社會保障和民主管理與社會治安以及關于社會主義新農村的愿望等共83個問題。根據(jù)調查結果分析如下:
――被調查對象的生產(chǎn)狀況:
1、被調查對象200戶農戶,其中:從事種植業(yè)生產(chǎn)的158戶,占79%;養(yǎng)殖業(yè)6戶,占3%;林業(yè)6戶,3%;運輸及個體經(jīng)營者30戶,占15%。全部調查戶的耕地面積1097畝,人口926,人均耕地1.17畝。農田水利設施基本實現(xiàn)了50畝地一眼井,農田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積達到95%和30%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農戶絕大部分使用了良種生產(chǎn),主要農作物使用了機械化收割,但農民的組織化程度和農產(chǎn)品市場化程度不高,經(jīng)營方式為家庭為單位的自種自銷,91%的村沒有農民專業(yè)經(jīng)濟合作組織。
2、先進實用技術的普及和推廣程度不高,調查顯示:掌握無公害化和滴灌技術的農戶僅占14%。掌握地膜覆蓋技術的農戶占48%,掌握病蟲害疫害防治技術的占69.42%,配方施肥技術的為47%。69%的農戶沒有接受過技能培訓。
――被調查對象的生活狀況。
1、在被調查的200戶農村居民中,xx年家庭總收入在8000元以下的為16%,8000-10000元的27戶,占13.5%,10000元以上的141戶,占70.5%。家庭收入主要來源于外出打工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),人均住房面積24.9平方米。農民住房主要是磚木結構和磚混結構房屋,分別占76%和20%,有線電視(地面衛(wèi)星接收器)網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋39.5%家庭。
2、農民生活水平的穩(wěn)步提高豐富了農民文化生活,有89.5%的農戶家中有彩色電視,有20.5%的家庭中有電冰箱,有68.5%的家庭中有洗衣機,有40.5%的農戶家中有電話,有80.5%的農戶家中有手機,6戶農民家庭中有計算機,6戶農民家庭中有小轎車,有44.5%的家庭中有摩托車,有28.9%的家庭中有電磁爐,但農民的生活條件還有待改善和提高,26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤爐,3.5%和1%的家庭冬天取暖用電暖器和空調。有20%的農戶飲用自來水,有86.5%的農戶飲用井水,農民生活用主要燃料是柴草和煤炭,分別占48.5%和43%。但家庭使用太陽能和沼氣的農戶只占17%。沒有洗澡條件的農戶占80%,使用旱廁的農戶占93.5%。對當前家庭生活狀況基本滿意的農戶占64.5%,滿意的占20.5%,表示不滿意的家庭占14%。村里有生活超市的占43.5%,56.5%的村沒有生活超市。
――被調查對象基礎設施與環(huán)境狀況。
1、近年來我市農村基礎設施建設力度不斷加大,在我們調查的農戶所在的村中,75.5%的村通公路。出村道路主要是柏油路和磚渣路。70.5%是柏油路,水泥路只占8.5%。40.5%農民庭院被硬化。有垃圾污水處理設施的村占6%,農戶與飼養(yǎng)畜禽不在一個院內的占47%,56%的河流和池塘不同程度的受到污染。
――被調查對象文教衛(wèi)生社會保障狀況。
1、調查顯示:80%的農戶所在村沒有文化活動站,農民獲取信息和了解國家政策的.渠道和途徑是看電視、聽廣播、和別人交談、看報紙,分別占96%、22.5%、14.5%和6.5%。96.5%的農戶主要娛樂項目是看電視。
2、87.5%的農戶所在村有衛(wèi)生所,持證上崗的合格醫(yī)生占82.5%,82.5%的農戶參加了農村合作醫(yī)療。農民生病后一般到個體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所去看病,只有病情嚴重時才會去縣市或外地就醫(yī)。政府應加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設步伐顯得十分重要。加強農村衛(wèi)生工作的關鍵是加大投入,降低農村醫(yī)療收費價格。
3、在我們調查的行政村中88.5%的調查村沒有養(yǎng)老院,有85%的調查者沒有參加養(yǎng)老保險。因此,應建立健全農村養(yǎng)老機制,逐漸消除廣大農民群眾的后顧之憂。
――被調查對象所在村民主管理與社會治安狀況。
1、村里重大決策決定主要由村委會、村民代表大會、村支部書記決定,分別占38%、41%、17%。家庭重要事項做出決定時主要聽取有文化人的意見、家族中老人的意見、聽取村里能人的意見,分別占34%、48%、18%。在調查的行政村中占82.5%的村實行了村務公開。
2、在治安方面,對目前農村治安環(huán)境的看法,有11%人認為很好,28.5%人認為較好,41.5%的人認為一般,17.5%的人認為差。
另外,在調查的200名農戶中農戶對將來新農村建設有六方面的期盼:第一位的是農戶期盼道路暢通、配套設施齊全、實現(xiàn)農業(yè)機械化,占第二位的是農戶期盼住房寬敞、舒適、有電話、有自來水,占第三位的是農戶期盼有醫(yī)療、養(yǎng)老保險,占第四位的是農戶期盼村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,占第五位的是農戶期盼社會風氣良好、村內管理民主,占第六位的是農戶期盼生活消費水平大幅提高,家庭消費品齊全。
――農戶對未來新農村建設方面的擔憂依次是:
一是擔憂不尊重農民意愿,大搞形象工程。65%的人擔心新農村建設中實施的項目,不能尊重農民意愿,不能結合當?shù)氐膶嶋H,搞形式主義,而使黨的惠民政策落不到實處。
二是擔憂加重農民負擔。58%的被調查者擔心因為社會主義新農村建設,而增加農民負擔。
三是擔憂刮一陣風,不了了之。58%的人擔心新農村建設和以前有些工作一樣走過場,做形象工程,不是實實在在干事情,轟轟烈烈開始,匆匆忙忙收場,達不到預期的目的。
四是擔憂不實事求是,搞'一刀切'。37.5%的人擔心新農村建設不能因地制宜、突出各地的特色和優(yōu)勢,而搞'一刀切',收不到實際效果。
五是擔憂占用耕地。24%的人擔心,新農村建設會搞大量工程,占用大量耕地,而使本來就不多的人均耕地再次減少,影響農民切身利益。
六是擔憂干部以權謀私。19.5%的群眾擔心村干部會用國家的優(yōu)惠政策謀私利,而不是為廣大農民群眾辦實事,使群眾得不到應有的實惠。
――目前農戶對農村現(xiàn)狀五方面不滿意的情況是:
1是河水普遍污染、用電價格偏高。
2是農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)藥費太貴、藥品、藥價管理混亂,農村醫(yī)務人員素質普遍較差,醫(yī)療水平低,新農村合作醫(yī)療報銷手續(xù)繁瑣。
3是村民普遍法律意識淡薄、偷盜、賭博、封建迷信現(xiàn)象時有發(fā)生,綜合防范能力薄弱,管理不嚴教育不夠。
4是盡管92.5%的被調查農戶所在村有小學,但是農村學校師資力量比較薄弱,校舍硬件設施跟不上需要,受農村重男輕女思想的影響,女童的輟學率比較高。
5村務公開的內容流于形式、村務公開不真實、村務公開內容過于簡單。
農村民房建設報告篇十二
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況,及時總結已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調研?,F(xiàn)將有關情況整理如下:
(一)xx市概況。
xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)??側丝?45萬,其中農業(yè)人口677.56萬人,占總人口的80%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市gdp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農民人均純收入2553元。
加入wt0之后,我國農業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調研,逐步理清了農村今后的發(fā)展思路:以科學發(fā)展觀整合農村工作的資源和力量,通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,加快該市全面建設小康社會的步伐。
xx市于2004年9月提出并開展新農村建設工作,主要內容是“建設新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施;建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發(fā)動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農民意愿,按照每個縣抓2-3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設;另一方面,切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設,抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設,形成基地帶農戶,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農業(yè)支持保護體系。通過建設農業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農產(chǎn)品質量安全保障體系、農產(chǎn)品市場和信息體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系,有力地支撐農業(yè)的發(fā)展。四是抓好農產(chǎn)品品牌建設和農產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質農產(chǎn)品品牌建設,把全市主要農產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施“農民知識化”工程為依托,培育新農民。一是以市場為依托,以先進和實用技術、務工技能和三產(chǎn)服務培訓為主要內容,大力實施農民知識化工程,努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源,構建農民培訓體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創(chuàng)新培訓方法,提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據(jù)作物的生長周期和農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農業(yè)生產(chǎn)技術培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,著力提升廣大農民的思想道德水平,造就一批既有較高科學文化素質和道德素質,又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產(chǎn)品加工流通服務體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農民思想道德素質為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設,實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農業(yè)專業(yè)技能過關制度,開展農村基層干部農業(yè)實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質培訓工程”,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農村建設知識培訓工作。
一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農村時,是“要錢要命”,而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農工部部長曾新方說:“現(xiàn)在去農村,農民會拉著你去他家喝茶?!?BR> 2004年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農村建設行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領導先行。
新農村建設,是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明,新農村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農村建設行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r村建設行動的成敗。
(二)政府主導,農民主體。
在新農村建設過程中,政府深入開展調查,全面掌握當?shù)貙嵡?,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數(shù)據(jù)表明,公共設施中,政府與農民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農民群眾對新農村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
(三)實事求是,量力而行。
從實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
(四)因地制宜,科學指導。
要深入調查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學編制規(guī)劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作。
要在實際工作中不斷總結經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點。
新農村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面。
xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置。
農村民房建設報告篇十三
為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》,推進我省農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,滿足農村群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,民盟永安市委課題組組織人員對永安及xx市部分縣(區(qū))農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀進行了實地調研。調研組深入到部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所,在掌握了農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀的基礎上召開專題研討會,就如何加強我省農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設廣泛聽取了相關主管部門、衛(wèi)生界人士及部分民眾的意見和建議。現(xiàn)按農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的基本現(xiàn)狀、存在問題、主要成因及改進意見或建議等四個層次,分別進行如下闡述:
1、鄉(xiāng)村醫(yī)療資源總體概況:就所到調研地區(qū)看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展狀況不平衡。目前保存下來的衛(wèi)生院與原先相比,基本上得到了進一步發(fā)展,這些衛(wèi)生院醫(yī)療隊伍不斷壯大,基本上由原來的幾個人發(fā)展到現(xiàn)在每院10幾人至20余人,大中專院校畢業(yè)生也正在逐步充實到這一隊伍中。每個衛(wèi)生院基本上設立了門診、病房,美化了環(huán)境,增添了設備,如x光機、b超機、心電圖機等,并建立了各種規(guī)章制度,保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療工作的順利開展。從村級看,少量村莊至今仍然沒有診所及村醫(yī),就xx地區(qū)而言,目前尚有200個村莊沒有診所及村醫(yī),約占村總數(shù)的10%,多數(shù)村莊均有一所一醫(yī)(一個衛(wèi)生所、一個村醫(yī)),有的經(jīng)濟較發(fā)達、人口較多的大村甚至有兩所兩醫(yī)或者更多,這些診所雖然設備簡陋,但基本上建立了各種規(guī)章制度,擔負著村級醫(yī)療和防疫工作。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍人員編制情況:大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各擁有10-20名人員,編制分為全民、集體、臨時工。全民由大中專院校分配;集體人員由衛(wèi)生系統(tǒng)招收而來;臨時工由衛(wèi)生院根據(jù)工作需要自行招收。村衛(wèi)生所基本上每村設1-2名村醫(yī),相當部分由原赤醫(yī)擔任。
3、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員層次情況。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前沒有高級職稱衛(wèi)技人員,有少量中級職稱醫(yī)療骨干,大部分是初級職稱或者是無職稱人員。據(jù)不完全統(tǒng)計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中,大學本科或以上人員僅占3.6%,大專學歷的為18.8%,中專畢業(yè)的占72.6%,還有4.9%的人員無學歷。初級職稱或中專生中,有很大一部分是地方性衛(wèi)校畢業(yè)生,有的甚至是國家不承認學歷的中專生。而絕大部分村級老一輩衛(wèi)生人員,是由原赤醫(yī)培訓而成,并非科班出生,基本上無職稱、無學歷,新一輩村醫(yī)雖然大部分是科班出生,但基本上僅限于初級職稱或中專生,屬初級衛(wèi)生人員,其中不少還是國家不承認學歷的“中專生”。因此,鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)隊伍素質仍然有待提高。
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍醫(yī)療設施配置情況。目前,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機、b超機、心電圖機等設備,設有化驗室、病房,能開展基本醫(yī)療業(yè)務。但這些設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象,個別衛(wèi)生院x光機無防護設施,還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房,導致這些設備實際未投入使用,同時,由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對知識掌握較膚淺,因此,上述設備配置實際應用較少,所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益是相當有限的。而村一級衛(wèi)生所,基本上設備配備簡陋、不齊,絕大多數(shù)只能做簡單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設方面經(jīng)費情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費來源主要靠國家財政補貼及醫(yī)療收費收入,由于其人員較多,醫(yī)療收入有限,所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費運轉困難,有的甚至是負債運營,不能或根本無力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),且員工年收入基本上在1-1.5萬元之間,與縣市級大醫(yī)院相比差距很大,造成員工心理落差較大,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級衛(wèi)生所,由于資金大部分是個人投入,他們自己精打細算,開支小,且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對較高,整體醫(yī)療運轉情況是比較良好的。
6、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍責任心情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資中財政承擔比例約為30%-50%,其余工資要靠醫(yī)療收費自給自足。由于現(xiàn)行的事業(yè)單位用人機制,導致衛(wèi)生院中的優(yōu)秀人才容易被上級醫(yī)院選調走,而水平低下、工作不積極、責任心不強的人員卻無法讓其離開,這大大制約了衛(wèi)生院醫(yī)療收費的提高,從而影響了整體工資收入水平,造成在相對較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,多數(shù)人員存在“人往高處走”思想,向往城市、向往更好的地方,根本“無心戀戰(zhàn)”。
反之,多數(shù)員工因為收入與縣市級醫(yī)院人員相比差距很大,造成員工心理不平衡,以至于不安心工作,工作責任心不強,工作馬虎隨便,面對疾病時往往有力無心。而村一級衛(wèi)生所,由于村醫(yī)大部分是本鄉(xiāng)本土人士,經(jīng)費是個人投資,他們認真工作,責任心強,服務態(tài)度良好,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相比形成較為明顯的反差,這無形中擴大了村一級衛(wèi)生所的生存空間,但限于水平,村醫(yī)面對疾病尤其是重大疾病時,往往有心無力。
1、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均勻。目前,我省醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況與全國情況大體相同,約有80%集中在城市或經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是偏遠鄉(xiāng)村的農民在當?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生。貧困和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院院長普遍反映說:農村醫(yī)療缺藥、缺設備,但最缺的是人才、是技術,醫(yī)科大學畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)村來。據(jù)了解,我省近年來開展了農村衛(wèi)生三網(wǎng)規(guī)范化建設,設立了鄉(xiāng)村醫(yī)生的門坎,規(guī)定村醫(yī)必須達到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格,但這基本上只是對新申請執(zhí)業(yè)的村醫(yī),對有的老村醫(yī)則按老辦法延續(xù)。在個別偏遠縣城,目前還有相當數(shù)量的村醫(yī)達不到新門坎的要求。
2、農村基層衛(wèi)生機構設施裝備落后,人才短缺,難以承擔農民醫(yī)療保障載體的重任。據(jù)永安市衛(wèi)生部門對農村醫(yī)療機構的摸底調查,農村醫(yī)療基礎設施、設備配備和人員素質都十分低下。據(jù)不完全統(tǒng)計,我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中業(yè)務用房小于1000平方米約占30%;村衛(wèi)生所業(yè)務用房屬危房的約占3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員的學歷構成以中專畢業(yè)為主,占72.6%,大學本科以上人員僅占3.6%,大專學歷為18.8%,還有4.9%的人員無學歷。相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)護人員由于人員不足,經(jīng)常輪流值班,不分科室,內、外、婦、兒全拿,是全科醫(yī)生。而說是全科醫(yī)生,技術又都不精,職稱也就難以晉升,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生很少有中高級職稱的。相當數(shù)量的村醫(yī)就更是連職稱的門坎都邁不進,因為,這些村醫(yī)基本上是從各縣衛(wèi)生學校畢業(yè),有的僅參加一期短訓班就掛牌行醫(yī),許多村醫(yī)更是子承父業(yè),在村里有些名氣和地位,但醫(yī)技水平只能居于中等或偏下。
3、經(jīng)費方面的不足對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)影響較大。目前,由于經(jīng)費來源渠道相對較為單一,且數(shù)額不足,導致農村醫(yī)療經(jīng)費很有限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院經(jīng)費運轉困難,有的甚至負債經(jīng)營。因此,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無力引進或留置人才,無力添置醫(yī)療設備,無力改善醫(yī)院病房及員工住宿條件,無力安排更多的人員去參加學習、進修或者培訓,無力提高員工收入水平,而所有這些因素,均會嚴重影響或阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務人員思想上存在不安心工作現(xiàn)象。目前,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生從業(yè)人員,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員來說,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣一級醫(yī)院相比,在醫(yī)技上和經(jīng)濟上存在很大差距,他們在醫(yī)技上得不到很快提高,在經(jīng)濟上收入又較低,且工作、社交、生活等條件均較為艱苦,所以大多數(shù)非本土的醫(yī)衛(wèi)人員存在不安心工作現(xiàn)象,他們千方百計想往城里調,為人民服務、為患者解憂的觀念較為淡薄,具有得過且過的心理傾向與行為表現(xiàn),導致醫(yī)療質量與服務質量相對低下,影響了醫(yī)患之間的關系,嚴重的還會導致患者對醫(yī)生產(chǎn)生信任危機。
5、相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療設備普遍存在使用率較低、缺乏有關管理制度的現(xiàn)象。如,個別衛(wèi)生院x光機無防護設施,無專業(yè)操作和檢驗人員,設備使用效果欠佳,還有個別衛(wèi)生院因缺乏設備操作人員或缺乏業(yè)務用房,這些設備根本未投入使用,不僅造成資源浪費,而且抑制了自身的生存空間。
目前,農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡包括縣、鄉(xiāng)、村三級,這個網(wǎng)絡的現(xiàn)狀是:縣級力量較強;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級比較薄弱,但能夠承擔一定的工作;村級相對最弱,基本不能負重。據(jù)調查分析,政府對農村醫(yī)療事業(yè)的投入不足,是產(chǎn)生這種現(xiàn)狀的重要原因。具體原因表現(xiàn)為:
1、城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員生存環(huán)境差距巨大。據(jù)了解,由于相對較低的收入及相對艱難的生存環(huán)境,不要說好的醫(yī)生不愿來衛(wèi)生院,就是衛(wèi)生院現(xiàn)有的技術好一點的醫(yī)生也是千方百計往外調。衛(wèi)生院不但承受著人才流失的痛苦,還面臨著與鄉(xiāng)村個體診所的競爭,有的個體診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)生就是在衛(wèi)生院工作幾年,技術有了提高后,辭職出去自立門戶的。農村醫(yī)療缺藥、缺設備,但最缺的是人才、是技術,醫(yī)科大學畢業(yè)生一般不會選擇到貧困或偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來??梢?,城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員收入及生存環(huán)境差距巨大,是農村醫(yī)療水平跟不上的最本質的原因。
2、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距巨大。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施裝備較差的約占一半。而且基層醫(yī)衛(wèi)人員學歷水平、專業(yè)技術水平普遍偏低?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷的占70%以上,而且不少是從當年的赤腳醫(yī)生轉過來的,年齡多在50歲上下,接班的年輕人基本留不住。這樣的現(xiàn)狀使農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站缺乏信任,加之現(xiàn)在交通比過去方便,有病到縣級和市級醫(yī)院并不難。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門前冷落,難以為繼,不少是負債經(jīng)營,無法發(fā)揮合作醫(yī)療載體的作用。目前,不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或是村衛(wèi)生所,在醫(yī)技上與縣一級醫(yī)院有很大差距,很多醫(yī)療技術在農村還不能開始應用,使不應轉院的往上一級醫(yī)院轉,這不僅大大增加了農民的經(jīng)濟負擔,而且導致農民對鄉(xiāng)村醫(yī)院產(chǎn)生了一定的信任危機。
3、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生財政轉移支出差距巨大。由于政府對農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴重不足,導致鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員生活、工作環(huán)境差,收入相對低;條件差,收入低,留不住好醫(yī)生;沒有好醫(yī)生,患者不愿來這里看病;患者少,收入少,醫(yī)院條件改善不了。農村醫(yī)療條件太差,農民在當?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務,一旦有個大病就得遠離家鄉(xiāng)到大城市,費用開支呈幾何倍數(shù)增加,導致農民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生,這加劇了農民負擔,反過來又壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間。如此這般,形成一條惡性循環(huán)鏈。
總之,以政府目前的財政投入比例或扶持力度,必然會出現(xiàn)上述這樣的基礎設施狀況和人才結構,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基本維持狀態(tài),缺少資金、設備、人員,醫(yī)生的治療技術水平無法進一步提高,有的衛(wèi)生院只能應付一般的病,難、重癥就可能診斷不出來,甚至誤診誤治,導致農民對其產(chǎn)生信任危機。當然,還有另一個原因是,由于相當數(shù)量的農民收入不高,自身保健、防護意識不強,因此對不是特急的'病,他們一般不會單獨為看病跑一趟,一般都是等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日時趕圩、看病一起辦,有的時候小病就耽成了大病,小錢不花,變成要花大錢。如此惡性循環(huán),成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫不了的困境。
回良玉在去年中央農村工作會議上提出,要改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的設施設備條件,加強醫(yī)療隊伍建設,提高農村醫(yī)療服務水平。溫家寶總理在今年政府工作報告中提出:今年要切實把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在農村,加強農村衛(wèi)生基礎設施和衛(wèi)生隊伍建設。因此,加強農村醫(yī)療隊伍建設,已經(jīng)成為各地必須研究解決的重要課題。民盟課題調研組針對上述農村普遍存在的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍人員數(shù)量不足、專業(yè)技術人才匱乏、整體業(yè)務素質偏低等實際現(xiàn)狀和問題,提出如下幾點建議,供政府有關部門參考:
1、加大財政轉移支付力度,把衛(wèi)生經(jīng)費的扶持重點調整到支持農村公共衛(wèi)生、預防保健和人員培訓等方面上來。要樹立現(xiàn)代人才資源觀念,把加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素和基礎條件,認真落實培訓專項經(jīng)費,切實抓好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓進修,不斷提高他們的醫(yī)療技術水平。要進一步加強人才隊伍建設,重點對急救、傳染病、婦幼重點進行培訓,逐步建立起農村衛(wèi)生人才的長效培訓機制。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術隊伍建設,開展技術培訓和再教育工程,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。
這不僅有利于提高農村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務能力和技術水平,提高農村常見病、多發(fā)病的診療水平,為農村居民就近提供質優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療服務,緩解農民“看病難”問題,而且有利于加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng),加強農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,最終有利于新型農村合作醫(yī)療制度的建立,促進城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的合理流動和衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級衛(wèi)生部門要努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務一方群眾、培訓一批人才,在三年內,逐步形成城市醫(yī)務人員對口支援農村醫(yī)院制度。
2、多渠道提高農村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平,改善其生存發(fā)展的軟環(huán)境。要切實落實各市、縣政府財政對衛(wèi)生院的補償政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的專項經(jīng)費,同時,要提供財政支出、鄉(xiāng)村補助、各界贊助等多種渠道,努力提高農村醫(yī)衛(wèi)人員收入水平,合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬問題,盡量縮小與縣市大醫(yī)院醫(yī)生之間的差距,為鄉(xiāng)村基層院所留人、招人、用人創(chuàng)造根本性條件。
3、大力籌措資金,加大對基層衛(wèi)生建設的資金投入,改善農村醫(yī)衛(wèi)人員工作及患者就醫(yī)的硬環(huán)境。在國家、省、地方政府共同努力下,利用三年左右的時間來完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設備的裝備任務。按照衛(wèi)生部要求的房屋、設備和人員進行配套建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療設備配置標準必須達到34件,逐步滿足農村居民的防保和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設資金列入各級政府年度的財政預算,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設資金的撥付制度化,保障衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展。要調整農村中心衛(wèi)生院布局,加強農村醫(yī)療隊伍建設,改造薄弱衛(wèi)生院,鞏固完善農村醫(yī)療保健網(wǎng)絡。要落實市、縣財政配套資金,力爭農村合作醫(yī)療覆蓋率提高到60%以上,提高農民生病到院率,進而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療收入乃至員工收入。
4、加大農村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度,建立靈活、高效的用人機制,多形式多渠道選拔錄用人才,為鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構的生存發(fā)展注入活力之源。為此,要公開招聘醫(yī)學院校畢業(yè)生,按編制配足衛(wèi)生院、衛(wèi)生所工作人員。要從全局的角度優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生人才資源,合理布局和使用人才,確??h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉。為提高農村醫(yī)療水平,必須加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,嚴把準入關。要切實推行并落實城市醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師之前,必須到農村衛(wèi)生機構累計工作一年的制度,從制度上幫助和帶動農村衛(wèi)生工作的發(fā)展。
5、加快改革步伐,科學布局農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點,嘗試多種市場化經(jīng)營方式,合理有效利用醫(yī)療資源。目前,可在有條件的地區(qū)嘗試走醫(yī)院診所之間合并、公私資本合作經(jīng)營、城鄉(xiāng)醫(yī)院聯(lián)營共建等道路。如,針對人口很少的山區(qū)鄉(xiāng)村,施行對部分小所、村所進行合并的辦法,擴大村衛(wèi)所。這樣既可增大村衛(wèi)生所人員、資金,又合理利用醫(yī)療資源,有利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。又如,為促進醫(yī)療機構間的公平、公開、有序競爭,各地衛(wèi)生行政部門對營利性的醫(yī)療機構和非營利性的醫(yī)療機構要一視同仁,創(chuàng)造公平、開放、有序、合理的競爭環(huán)境,鼓勵和促進民間投資發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),逐步引導民間投資成為增加農村醫(yī)療投入的活水之源。
6、加強管理,提升服務,提高技術,努力擴大農村醫(yī)療機構的生存空間。為此,要加強農村醫(yī)療市場的清理整頓和醫(yī)療機構內部管理,取締不合準入標準的衛(wèi)生機構和無證非法行醫(yī),加強農村衛(wèi)生院(所)的規(guī)章制度管理,將醫(yī)德教育納入農村醫(yī)衛(wèi)人員年度考核之中,增強從業(yè)人員的責任心,從制度上、思想上要求他們全心全意為農村居民群眾的身體健康服務。要提升農村醫(yī)療機構醫(yī)療服務質量和水平,切實加強衛(wèi)生行風建設,整頓、規(guī)范醫(yī)療服務市場,努力解決群眾看病難、看病貴問題,讓群眾既少花錢又能看病。要嚴格執(zhí)行藥價標準,保護農民群眾合法利益。新型農村醫(yī)療合作體系的建立和推廣必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所服務改善和人才培養(yǎng)相配套,否則難以支撐下去。所以今后應著重提高農村醫(yī)療人員理論及業(yè)務素質,切實提高服務意識,實行醫(yī)療機構分類管理,合理配置和有效使用衛(wèi)生資源,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)衛(wèi)生事業(yè),改進醫(yī)療衛(wèi)生服務,才能適應今后衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。
7、加強醫(yī)衛(wèi)人員能力建設,提升醫(yī)療隊伍人才素質。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位,要認真落實省衛(wèi)生廳“全省衛(wèi)生系統(tǒng)高層次學術技術帶頭人”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)學術和技術帶頭人培養(yǎng)對象”的培養(yǎng)、考核和管理措施,組織開展高層次人才、中青年技術骨干等優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)和管理工作,認真落實省衛(wèi)生廳選拔大學本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的各項任務,制定了加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設與培養(yǎng)的政策、措施。加大衛(wèi)生支農力度,組織專業(yè)技術骨干下基層幫扶,幫助基層開展人員、技術培訓。并且對每個骨干均要下發(fā)一本下鄉(xiāng)服務考核記錄手冊,以便督促、考核。規(guī)定農村衛(wèi)生技術人員在晉升前必須在縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位接受不少于一年的進修培訓。對此類相關規(guī)定,要進一步加大落實力度,使其不流于形式。
8、以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機,著力研究解決邊遠貧困山區(qū)“就醫(yī)難”的問題。各級黨委政府和衛(wèi)生行政主管部門要從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度出發(fā),進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設力度,合理規(guī)劃設置村衛(wèi)生所,加強農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員隊伍建設,不斷添置醫(yī)療設備,提高衛(wèi)生服務能力,方便群眾就近看病;繼續(xù)實施好巡回醫(yī)療制度,加大對衛(wèi)生院對口幫扶和技術扶貧工作,切實抓好城市衛(wèi)生支農工作,大力推廣縣、鄉(xiāng)二級醫(yī)療機構的醫(yī)務人員輪流到邊遠貧困山區(qū)駐村坐診制度,,具體可采取巡回醫(yī)療隊、扶貧門診、扶貧病房及“千名醫(yī)生送醫(yī)進村大行動”等多種形式,為農民提供方便快捷、質優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。要以加強農村醫(yī)療隊伍建設為契機,通過扎實開展各種行之有效的醫(yī)療服務工作,確保邊遠貧困山區(qū)群眾“看得上病,看得好病,看得起病”。此外,要逐步建立農民健康保障體制,進一步擴大新型農村合作醫(yī)療試點,完善藥品集中招(跟)標采購制度,實現(xiàn)農民基本醫(yī)療保障。
總之,加強農村醫(yī)療隊伍建設,解決農民看病貴、看病難問題,牽涉到社會方方面面,必須逐步加以解決。最終的解決辦法就是加大財政轉移支付力度,提高農村醫(yī)療隊伍的自身能力及收入水平,改善其醫(yī)療條件,以優(yōu)質的服務質量和水平吸引廣大農村患者。在財政或民間資本無法更多投入之前,農村醫(yī)療就擺脫不了“條件差,留不住好醫(yī)生;沒有好醫(yī)生,患者不愿來看?。换颊呱?,收入少,條件改善不了”這個怪圈。財政或民間資本更多投入之后,醫(yī)生好了,條件好了,剩下的就是只有等經(jīng)濟發(fā)展后反哺農業(yè),讓農民的生活水平和收入水平切實得以提高,才能最終解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
農村民房建設報告篇十四
主動聽取群眾意見,發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力健全長效、穩(wěn)定的養(yǎng)護管理機制,開創(chuàng)農村公路養(yǎng)護管理工作新局面,積極探索農村公路建設新思路。
一是向省里領導作個反映,
二是和與會代表共同探討。
目前,從全市的資金到位情況看:國債資金投資計劃。
32867萬元,到位7558萬元,到位率約為23%;省通達項目投資計劃22220萬元,到位7518萬元,資金到位率為34%;部通達項目投資計劃15024.4萬元,到位1857萬元,資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中,材料價格上漲,施工資金短缺的矛盾日突出,嚴重影響工程進度。
一些地方農村公路養(yǎng)護管理機制沒有形成,主要是養(yǎng)護。
管理經(jīng)費沒有來源,導致養(yǎng)護管理工作跟不上建設發(fā)展速度,資料《積極探索農村公路建設新思路(5)》。如果說要地方政府從財政安排農村公路專項資金用于農村公路建管養(yǎng),困難非常大。我們滁州市8個縣市區(qū),大都是吃飯財政,有的縣連發(fā)工資都困難,在叫他們從財政安排農村公路建設專項資金,也是不可能的。而現(xiàn)實的問題是,農村公路如果不能搞好養(yǎng)護管理,則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況,發(fā)揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠,修路的積極性也會被挫傷。這是各級政府、交通部門和廣大農民群眾最擔憂、也是最不愿意看到的。
近年來,各縣(市)站都采取行之有效的辦法,加強了對路政工作管理,但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問題,具體表現(xiàn)在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農村公路路政管理工作受到很多復雜因素制約,所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動,不利于維護農村公路的路產(chǎn)路權,這樣勢必影響農村公路的長遠發(fā)展。
農村公路建設是解決“三農”問題的重要工作之一,是一項公益性事業(yè),修好農村公路是蔭及億萬農民的大事,擺在我們面前的任務非常繁重,需要政府行為,部門配合,上下協(xié)作,齊抓共管的工作機制,我們要與時俱進,加快農村公路建設,讓農民兄弟走上柏油路、水泥路。
謝謝大家!
近年來,xx縣把加快農村公路建設作為改善農村生產(chǎn)生活條件,解決“三農”問題的突破口來抓,有效破解了稅費改革后農村基礎設施建設投入難題,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進全縣經(jīng)濟社會新跨越打通了“血脈”。
主要成效。
截止xx年底,全縣公路通車里程達到3336公里,其中鄉(xiāng)村公路里程達到2959公里,78%的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現(xiàn)投資9600余萬元,帶動地方經(jīng)濟投入增長13%,促進了旅游業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營經(jīng)濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。
具體做法。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。農村群眾是農村公路建設的受益主體,也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會,做好耐心細致的思想政治工作,積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富;交通不暢,經(jīng)濟難上”的認識,充分調動和保護人民群眾發(fā)展交通的積極性,形成自覺自愿修路的氛圍,把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調查表的方式,對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查,90%以上的群眾自愿人平投資50-120元,100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強組織領導??h委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長,計委、財政、監(jiān)察、交通、農機等部門負責人為成員的農村公路建設領導小組,堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部,并落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制,負責農村公路建設的組織實施和指揮協(xié)調等工作??h委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容,并出臺了農村公路建設相關優(yōu)惠政策。相關職能部門在公路占地、林木青苗補償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強協(xié)調配合,努力為農村公路建設營造良好環(huán)境,確保建設順利推進。
(三)創(chuàng)新投入機制。在農村公路建設過程中,我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式,多渠道解決建設資金不足的問題。
一是發(fā)動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則,實行換工互助、任務包干、責任到戶的建設機制,發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設辦法,僅半年時間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設。
二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義,向在外工作人員及外出務工人員寄發(fā)信函,利用工商協(xié)會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后,立即回電并給予1萬元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權,除投勞外再捐資5000元修建油路。
三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機遇,積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農村公路建設??h財政設立農村公路建設資金專戶,積極推行“以獎代補”,彌補農村公路建設資金的不足。
(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”,
一是嚴把規(guī)劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃,報縣人民政府、市交通局核準后實施。
二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單提取樣品,由市公路工程檢測中心檢驗合格后,方可投入使用。
三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程序,按技術規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監(jiān)理制、工程質量責任追究制,建立起“交通行業(yè)指導,社會質量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質量保障體系,確保建設質量,促進農村公路建設健康發(fā)展。
幾點體會。
第一,堅持民主決策,是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革后,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議,村民自治”,把老百姓組織起來,通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策,形成投資投勞決議,變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明,群眾自己決策要辦的事,他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中,高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,確保按期按質按量完成了改造任務。
第二,堅持民主管理,是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中,各鄉(xiāng)都成立了農村公路建設民主管理小組,由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。
一是加強建設資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設了農村公路建設集資專戶,使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據(jù),由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費開支,必須經(jīng)民主管理小組審核后,方能入賬,確保每一項資金都用在刀刃上。
二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量,并按工程的大小、人口的多少,將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。
三是加強工程材料管理。
民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸,并負責按工程實際用量和進度進行核發(fā),建立起嚴格的出入庫專賬,嚴防工程物資“跑冒滴漏”。
第三,堅持民主監(jiān)督,是搞好農村公路建設的保證。
一是嚴格工程造價監(jiān)督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與,每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請,對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設通過招投標,共比預算價節(jié)約工程款34.6萬元。
二是嚴格資金使用監(jiān)督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算范圍以內,管理費開支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核,嚴禁超標支付;對籌資額度、用了多少、用在何處,一律張榜公布,公開接受人民群眾監(jiān)督,防止將修路資金挪作他用。
三是嚴格工程質量監(jiān)督。
工程施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門進行技術指導,由監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理,各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工,直至合格為止。
四是嚴格工程竣工驗收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗收決算,審計、監(jiān)察部門加強對工程建設費用的監(jiān)督,增加農村公路建設資金使用透明度。
五是嚴格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》,每個村確定1名安全巡察員,重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督,確保施工安全。
農村民房建設報告篇十五
調查地點:xx。
調查方式:走訪村民,問卷調查,拍照等。
1、人口。
l勞動力。
大量年輕勞動力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結構也不太協(xié)調,人口老齡化趨勢日趨明顯。
2、土地。
l耕地。
在以前該村經(jīng)濟也主要是靠農業(yè)及跟農業(yè)相關的副業(yè),但是后來農民的土地都被國家征去了,農民的土地沒了,有的也只是很少的農民的自留地。
l荒地/其它土地。
因為荒地一般都不歸他們私人所有,所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個原因、地理位置不錯的,也會被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟發(fā)展。
3、土地制度。
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農村的土地是承包制度。
4、生計(農業(yè)/非農產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況)。
農業(yè)。
l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟作物。
通過調查我們了解到該村農民的經(jīng)濟來源主要以非農產(chǎn)業(yè)為主,所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟來源的很少。如家里包了大量土地的,這些人中的也多是經(jīng)濟作物。當然也有一部分家庭生活條件不好的,還會靠自家的自留地,種些糧食作物,維持日?;顒雍蜕?。
l養(yǎng)殖業(yè)。
有些村民手里有點資金,對養(yǎng)殖比較有興趣的,就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時間起就漲價了。而且這些家禽相對而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風險的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)。
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會刺繡的,就會做些繡品,自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
非農產(chǎn)業(yè)。
l打工。
現(xiàn)在農村的經(jīng)商途徑有:開個個體經(jīng)營的店面(因為國際教育園建在了本地,學生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個受手藝人,出外包攬活計,做個小老板?;蚴菐准乙黄鸷腺Y承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當?shù)氐膭趧恿Y源。使得本村村民收入提高,從而也促進了本村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
5、村莊的。歷史。
l一般歷史。
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風景秀麗的石湖之畔,該村的.西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園,風景秀麗,人文氣息渾厚。村內有一村級公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結合吳中區(qū)具有較長的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。
村莊一般以聚居為主,每家每戶的房子都挨在一起,房子都是以前的那種形式,沒有趨向于現(xiàn)代的小洋房、左鄰右舍處得都很熟,很有感情,不像城市里面的住宅小區(qū),大家彼此也不是很熟悉。有的住了好多年,都不知道隔壁住的是誰。最有意思的是,村民們幾乎家家都會開墾一小塊菜地,種些時令蔬菜,等到成熟時互相贈送些,這樣又加深了村民間的感情。
1、目前/就業(yè)生活的困難。
家庭發(fā)生變故,或是因為沒接受過什么教育,找不到好的工作,又加上沒有什么手藝,只能做一些低收入的工作,又加上孩子多,學費啊等開支較大?;蚴羌依飫趧恿Σ粔?。
3、相關的社會保障措施。
國家采取的措施主要有:低保補貼。
調查后的感受:
我們大概的問了一下,了解到由于村民們的受教育程度都不高,所以基本學歷都相對較低,所以面臨著殘酷的人才市場的競爭時,只有選擇打工,經(jīng)營店面這些最普通,最簡單的工作。其實他們所做的都是處于下層的工作,收益較低,但當經(jīng)濟發(fā)生波動,金融危機發(fā)生時受到影響最大的還是他們。所以我覺得應該對村民進行生產(chǎn)技能、文化素質的培訓,從而讓他們掌握一門可以謀生的技能,這樣在找工作時也會比較簡單。同時對村辦企業(yè)進行整改,使其向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展,擴大其規(guī)模,這樣就可以實現(xiàn)村民們在家門口找工作的想法。
對待貧困戶,光靠那些補貼遠遠不夠,那樣只能解決他們當下的生活問題,要想永久性的幫助他們,就應該交給他們一些技能,教會他們如何解決生計問題。
看到老師上課給我們看的城市農村人民收入,生活水平的數(shù)據(jù)對比,再聽到村民的話,讓我們想到現(xiàn)在國家存在的貧困問題還挺多的,貧富差距還是蠻大的。我們覺得國家應該重視農村的發(fā)展問題,找到更多的方法解決貧富差距的問題。從基層抓起,一步步改變農村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活觀念,就像華西村的發(fā)展是一樣的,只有觀念改變了,人們的意識跟著改變了,才更易于日后的生產(chǎn)與發(fā)展。
農村民房建設報告篇十六
提高管理水平堅持科學發(fā)展把新勝村建設成為全省一流的新農村示范點新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。近年來,我鎮(zhèn)新勝村作為市級新農村示范點,農村經(jīng)濟在日光溫室產(chǎn)業(yè)的推動下,基本實現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,農民的生活水平得到了顯著提高,但制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決,新農村建設任重而道遠。
一、基本情況。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好,農民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時間長、晝夜溫差大、交通運輸便利等條件,結合石羊河流域重點治理,把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè),增加農民收入作為推進新農村建設的首要任務和有效途徑,廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用,發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),累計建成日光溫室520幢,全村60%以上的農戶都有了日光溫室。日光溫室產(chǎn)業(yè)給全村經(jīng)濟帶來了前所未有的發(fā)展,20xx年,全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達到300多萬元,人均增收800多元,占農民人均純收入的21.6%。同時,大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質小麥,地膜覆蓋率34%,各類蔬菜782畝,優(yōu)勢作物種植面積達8500多畝,占播種面積的93.4%。
(二)基礎設施逐步完善,公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來,新勝村通過實施農業(yè)綜合開發(fā)、小型農田水利基礎設施建設等項目,改造中低產(chǎn)田8200畝,襯砌渠道45.4公里,修建渠系建筑物54座,埋設低壓管道11公里,配套維修機井10眼,改造田間機耕道路16公里,埋設自來水入戶管道14.8公里,自來水入戶率達90%以上。新建磚木結構村級活動場所275平方米;建成中國移動村村通示范工程,電話入戶率達到95%;有線電視入戶率達到90%以上;新建新勝完全小學教室9間204.75平方米,硬化校園2500平方米,新建衛(wèi)生保健所3間60平方米,配備醫(yī)療設備;建成擁有8組書架、3000冊圖書、40平方米的農家書屋。全面落實農村“兩免一補”、“糧食直補”、五保戶供養(yǎng)、農村居民低保、特困戶救助等各項惠農政策,農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)村莊改造穩(wěn)步推進,村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設工作進展順利,完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化,將全村規(guī)劃為朱莊片(胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺)、溝南片(溝南、溝北、巷道、暖泉)、程西灘片(建東、建西、西灣、程西灘)、朱西灘片(朱西灘、寧東、農科)四個集中居住區(qū),鼓勵有條件的住戶結合舊房改造遷入新區(qū),并逐步改造原住宅區(qū),進行以“改院、改水、改廚、改廁”和“凈化、美化、綠化”為主要內容的人居環(huán)境工程建設,指導和幫助80戶房屋自建新建農戶完成住宅設施配套,集中規(guī)劃新建小康住宅20幢,200戶的改水改廁工程全部開工建設。設立黨員村容村貌整治崗,通過檢查整治和引導,群眾逐漸有了自覺維護和改善村容村貌的良好習慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里,義務植樹4萬多株,維修渠道12公里。結合學習實踐科學發(fā)展觀試點活動,組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,動用農用車清理村組“三堆”,填埋“四坑”,清除殘墻破壁230米,柴草亂放,農家肥亂堆,垃圾亂倒的現(xiàn)象基本消失,群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和質量有了明顯改善。
(四)扎實開展科技培訓,提高農民整體素質。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活實際需要,鎮(zhèn)、村兩級積極與市縣勞動、農牧、文化、就業(yè)等單位聯(lián)系協(xié)調,以農業(yè)生產(chǎn)實用技術和勞務技能為主,組織相關培訓和講座36場次,截至目前,完成農民技術培訓1600多人次,勞務技能培訓300人次,全村勞動力科技培訓率和勞務輸轉技能培訓率達到85%以上,戶均掌握1—2門農業(yè)生產(chǎn)技術,勞務輸轉人員掌握1—2門就業(yè)技能,涌現(xiàn)出了眾多農業(yè)科技方面的“土專家”、“田秀才”,為新農村建設提供了人才和智力支持。
(五)加強村級班子建設,提高民主管理水平。在班子建設上,始終堅持村黨支部和村委會成員的民主選拔。充分發(fā)揚民主,引導群眾真正把有文化、有能力、有激情、組織上可靠、作風上硬朗、工作上熱心、思想上創(chuàng)新的優(yōu)秀村民選拔到村“兩委”班子,進一步加強班子建設,按照“五個好村黨支部”的工作標準和要求開展工作,提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,發(fā)揮他們在新農村建設中的核心領導作用。在工作方法上尊重農民群眾意愿,充分發(fā)揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。對涉及農民切身利益的事項,堅決采取“一事一議”等方式,進行民主決策,實現(xiàn)新農村建設重大事項決策的科學化、民主化。在村務管理上,堅決執(zhí)行“六項制度”,村務、財務等項目公開,做到管理透明,監(jiān)督及時,各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
(六)健全完善規(guī)章制度,形成良好社會風尚。社會主義新農村建設,是物質文明建設,精神文明建設和和諧社會建設的協(xié)調發(fā)展,新勝村堅持建立健全村民自治組織,深入開展爭創(chuàng)文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強科學文化基礎設施建設,倡導健康、文明、科學的生活方式,改變農村的各種生活陋習,努力創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。用制度來規(guī)范文明意識,制定完善并印發(fā)了村民公約、文明守則、種植和畜禽圈養(yǎng)制度、衛(wèi)生檢查制度、公共設施管理制度、村民小組長職責、黨小組長職責等;通過教育來提高文明意識,利用圖書室、法制宣傳欄,引導村民學文化、學科技、學法律,督促村民遵守村規(guī),遵守公德,遵守法紀,通過表彰來鼓勵,近三年來,新勝村在村民代表大會上對先進村民小組、優(yōu)秀村干部、先進個人、日光溫室種植示范帶頭人、貢獻突出農戶,“五好”文明家庭進行了表彰,在春節(jié)農閑時,村民自發(fā)組織的鑼鼓隊,秧歌隊,舞獅子,玩花轎,極大地豐富了村民的精神生活,取得了較好的效果。
三、存在的突出問題。
新農村試點建設雖然取得了一定成績,但以省、市、縣的要求和群眾的期望相比,還有一定的差距,還存在一些突出的困難和問題:一是群眾發(fā)展意識不強,在石羊河流域重點治理、主導產(chǎn)業(yè)培育等重點工作中,主體作用發(fā)揮不夠充分,存在等、靠、要的思想。二是主導產(chǎn)業(yè)雖具一定規(guī)模,但效益不平衡,特別是日光溫室,每座日光溫室收益高的可達2萬元以上,低的僅4000多元,帶動作用不強。三是缺乏項目支撐,基礎設施建設滯后,自來水、村組道路、群眾生活用電等方面還存在一定困難。四是群眾整體素質不高,致富能人、小康建設帶頭人等隊伍薄弱。這些問題的存在阻礙著農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四、對策建議。
(一)積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設,加快農業(yè)科技進步,加強農業(yè)設施建設,調整農業(yè)生產(chǎn)結構,轉變農業(yè)增長方式,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。結合石羊河流域重點治理,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),力爭戶均經(jīng)營一座日光溫室,戶均養(yǎng)殖量在20頭(只)以上,提高農民收入。
(二)在土地承包的經(jīng)濟體制框架內,根據(jù)群眾自愿有償?shù)脑瓌t,依法流轉土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,做好耕地的保護。在土地征用中,讓失地農民得到合理的補償。有序組織有技能的勞動力外出務工就業(yè),年組織輸出800人(次)以上,積極引導有一技之長的返鄉(xiāng)農民,建業(yè)創(chuàng)業(yè),千方百計增加農民收入。
(三)整合資源,形成發(fā)展合力。新農村建設是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的支持。在全面落實中央各項支農、惠農政策的同時,調動一切積極因素和各種社會資源,形成發(fā)展合力。整合資金,爭取多項資金整合捆綁,集中用于新農村建設。特別是在小康住宅建設等方面,爭取加大扶持力度,按照規(guī)劃高標準建設。
(四)爭取基礎設施建設項目。完成朱莊、建西、朱西灘等村組道路硬化、農電線路改造和人飲安全入戶工程,徹底解決有路路難行、有電燈不亮和有水水不通的問題。
(五)加大農民培訓。圍繞日光溫室種植技術、大田農作物病蟲害防治、外出務工人員職業(yè)培訓技能等重點內容,依托縣鎮(zhèn)各類培訓機構,通過聘請市縣專家講座、“田秀才”“土專家”手把手傳授等方式,提高群眾科技水平。
(六)加大小康住宅建設力度。通過項目扶持新建一批、適當補貼改造一批、群眾自籌翻新一批等多種方式,改善群眾居住條件。同時注重環(huán)境整治,組織和發(fā)動群眾及時清理“三堆”,整治環(huán)境,并以村規(guī)民約的形式,形成制度,徹底整治臟、亂、差,改善村容村貌。
(七)積極倡導文明高尚的社會風尚和健康科學的生活方式,持之以恒的開展“文明戶”、“文明家庭”、“好兒媳”等評選活動,鼓勵、引導和帶動群眾崇尚文明,營造祥和、文明、和諧的社會環(huán)境。
(八)提高民主管理水平,健全財務管理、村務公開等各項制度,提高村民自治能力和水平,村級事務和管理公開透明運行,真正體現(xiàn)廣大人民群眾當家做主的權利,做到一切為了人民,一切交給人民。不斷提高科學管理和科學發(fā)展的能力,把新勝村建成全省一流的新農村建設示范點。
農村民房建設報告篇十七
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
**鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農業(yè)人口8853戶3.47萬人,農村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的積極性,農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業(yè)農村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元,比上年增長18%。xx年向縣內外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務審批手續(xù),農村經(jīng)濟管理水平加強,xx年化解債務180萬元,沒有發(fā)生新的債務,農民政策性負擔為零。
在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
隨著農村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距,制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內部管理不規(guī)范,政府協(xié)調成立的多,農民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
免征農業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖姟?BR> 農村民房建設報告篇十八
建議社會主義新農村,必須把解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力放在第一位,促進現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展和農村經(jīng)濟繁榮,增加農民收入,提高農民生活水平和質量。從賀州市的情況看,農村的落后首先是農村經(jīng)濟的落后,農民收入上不去,其中原因,并不完全是生產(chǎn)上不去,更主要的首先是農民發(fā)展品牌意識不強,影響產(chǎn)品在市場的競爭力及其商品附加值的提高,二是產(chǎn)業(yè)化程度不高,沒有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷售模式。筆者現(xiàn)就這一問題作些探討。
賀州市由于天然條件優(yōu)越,可以生產(chǎn)許多富有特色、質量上乘的農產(chǎn)品,如富川臍橙糖料充足,甜面不膩,鮮艷飽滿;賀州馬蹄個大皮薄、味甜、渣少;昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無公害蔬菜等也小有名氣,在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度,存在以下問題:
(一)缺少品牌,包裝跟不上市場需要。
到目前為止,全市已進行商標注冊的產(chǎn)品和商品只有100多項,而農產(chǎn)品注冊商標寥寥無幾。賀州馬蹄,鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模,也沒有進行商標注冊,樹立品牌。運輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒有品牌,包裝跟不上,商品的價格就提不上來。
(二)產(chǎn)業(yè)化低,沒有完善的銷售網(wǎng)絡。
全市的產(chǎn)品,除臍橙等幾個品種外,大部分沒有完善的購銷網(wǎng)絡。賀州的無害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場占有一定份額,但也沒有形成專門的購銷網(wǎng)絡,商販經(jīng)常是在賀州收到什么,就拉什么,一部車拉的貨很雜,沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)化低,因此也沒有產(chǎn)生品牌效應。
(三)以原產(chǎn)品銷售多,沒有實現(xiàn)深加工。
由于本地沒有發(fā)展相應的加工企業(yè),因此生產(chǎn)的農產(chǎn)品雖然質量上乘,也只能直接以原產(chǎn)品外銷,沒有工業(yè)增加值。同時,由于外銷的運輸費用等問題,使得農民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價格偏低,影響農民收入的提高。
(四)散銷居多,“訂單農業(yè)”少。
賀州的農產(chǎn)品,相當部分以散賣形式銷售,外銷部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購,而通過合同訂單的交易相對較少,這不利于農民擴大生產(chǎn)規(guī)模,影響生產(chǎn)發(fā)展。
以上問題,使得賀州的農產(chǎn)品市場狀況不佳,尤其在市外、省外市場所占份額很小,或是有市無價,一定程度上影響農民的增收。產(chǎn)生問題的原因,筆者認為有幾點:
一是農民以及農產(chǎn)品的經(jīng)營者品牌意識不強,沒有充分認識創(chuàng)品牌對提高農產(chǎn)品市場競爭力,促進增收所起的重大作用,對創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。
二是宣傳和引導工作還做得不夠,在農村工作中,政府和有關部門更多的是注意引導生產(chǎn)什么,發(fā)展什么,而在引導農民運用農產(chǎn)品商標和地理標志增收,實施“品牌富農機制”上相對欠缺。
三是小農意識在農村、農民中還比較嚴重,在如何促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化方面還沒有引起足夠的重視。
服務于社會主義新農村建設,是工商行政管理機關的一項重要工作任務,也有義不容辭的責任。發(fā)揮工商行政管理職能作用,從“品牌富農”著手,宜采取以下對策和措施:
一是積極引導農民利用注冊商標實施品牌戰(zhàn)略。要將商標注冊工作從城市延伸到農村,從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農產(chǎn)品。特別對富有特色、生產(chǎn)規(guī)模較大的農產(chǎn)品,加大引導力度,提高農民運用農產(chǎn)品商標和地理標志增收,提高農產(chǎn)品市場競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施,如采用財政補貼辦法,對大宗質好的農產(chǎn)品先行注冊商標,再組織農民、涉農企業(yè)使用,創(chuàng)出品牌。
二是要引導發(fā)展“公司+農產(chǎn)+商標”的經(jīng)營模式,切實發(fā)揮農產(chǎn)品商標和地理標志在促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,市場化中的積極作用。農產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售沒有形成完善的網(wǎng)絡,包裝五花八門,品質再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過實施“公司+農產(chǎn)+商標”的經(jīng)營方式,組織農戶、銷售大戶對同一類農產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌和包裝,才能真正促進本地農產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展,開拓市外、省外市場。在這方面我們已作了嘗試,去年由我局征集適合賀州農產(chǎn)品使用的共用商標,如“八步香”商標等,并印制統(tǒng)一的包裝袋,包裝箱,供有關農戶和涉農企業(yè)共同使用,同創(chuàng)品牌,這在促進農業(yè)發(fā)展和農民增收上已初顯成效。
三是要引導發(fā)展“訂單農業(yè)”。將發(fā)展“訂單農業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機結合起來,以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農業(yè)”的基礎,以發(fā)展“訂單農業(yè)”提高農產(chǎn)品品牌的知名度,拓寬市場份額。對本地大宗的農產(chǎn)品,如馬蹄、柑、橙等,尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農機制,以更有利地促進農產(chǎn)品流通,提高農民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。
實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,關鍵在于宣傳和引導,因此,要運用各種宣傳方式和手段,宣傳實施農產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農戶、涉農企業(yè)增強品牌富農的意識,積極使用農產(chǎn)商標和地理標志,促進生產(chǎn)、流通,最終實現(xiàn)增收的目的。
農村民房建設報告篇十九
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業(yè),農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
而在我的家鄉(xiāng),農民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對此,我利用寒假返鄉(xiāng)時間,對我家鄉(xiāng)幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查,希望能對當前社會主義新農村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農村里,農民的生活情況基本上是相似的,因此這幾個村莊是整個地區(qū)農村社會的一個縮影,可以代表家鄉(xiāng)農村的整體狀況。
一、調查背景及目的時間:2010年8月10日——8月20日。
地點:長沙市長沙縣。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里同學,親戚朋友了解。
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。
二、總體狀況及分析。
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大,農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說,農民對當前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農業(yè)身產(chǎn)和農副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(二)能源問題:新農村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(三)物質生活:在90年代的農村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。
(四)文化思想教育:在社會型農村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
(五)生活保障:從新世紀以來,農村各家積極參與農村醫(yī)療合作保險,農村中也有貧困低保政策,使得農民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。三當前存在的問題:問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產(chǎn)生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產(chǎn)品交易難,農民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農民生產(chǎn)生活,制約了農村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。北大山村一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn),農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
三、
我的建議:
1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看,家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所,如:農家書屋,健身的器材和場地,放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動,并且應該針對農民需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
3、強化組織領導,扎實推行農村建設新理念。
4、提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力。
5、加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需。
7、對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農和諧化。
農村民房建設報告篇二十
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農業(yè),農民,農村”三農問題的再三強調,可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過多年的新農村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質生活和精神生活做了調查,了解到了新農村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
時間:20xx年5月1日。
地點:河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查,通過村里親戚朋友了解。
內容:對新農村建設的認識,前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。
村子的主導產(chǎn)業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經(jīng)營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的.發(fā)展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,北塢村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產(chǎn)情況。
為3100元。產(chǎn)業(yè)結構情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)北塢村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補貼8人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1824人,參合率90%。
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查,今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。
趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰??茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念。
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。
3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農村建設操作程序。
(二)提高農民自主創(chuàng)新能力,切實注入農村建設新動力。
1、轉變思想觀念,促進農民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓,推動農民自主創(chuàng)新。
3、推行典型示范,帶動農民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導農民自主創(chuàng)新。
(三)加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農民增收新途徑。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需。

