報告的目的是使聽眾或讀者能夠深入理解和掌握所要講解的內容。報告中的段落劃分要清晰，確保每一段只包含一個主題，并使用適當?shù)倪^渡詞語進行連接。報告范文中的案例和分析可以幫助我們更好地理解報告的撰寫要求和結構。
殘疾人事業(yè)調查報告篇一
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調查地點：東營市利津縣利津街道。
調查時間：xx年7月28號。
殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。
我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。
活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研(資料查閱)、實地調研(走村入戶)、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。
1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：
xx年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔xx〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。
利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標準更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會保險補貼，殘疾人購置專用助力車享受補助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會保障。意見》采取一系列新舉措推進殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、法律服務工作，健全殘疾人服務體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機構建設，市特殊教育學校遷址新建、殘疾兒童學前教育、農村殘疾人勞動力轉移、農村殘疾人扶貧基地建設擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎設施建設力度加大，殘疾人服務體系建設逐步實現(xiàn)多元化、規(guī)范化。
據(jù)了解，xx年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。xx年12月初，東營通過“”全國無障礙建設城市國家驗收。xx年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。
2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策。
東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
xx年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學?！?。
3.東營市“助殘日”開展的活動。
據(jù)了解在第二十個“全國助殘日”活動中，東營市殘聯(lián)設計了十項扶殘助殘活動，在全社會再掀助殘新高潮。一是舉行東營市第二十次“全國助殘日”暨“你行，我行—愛心不找零”活動啟動儀式;二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機關工委、市總工會、團市委共同開展“關愛幫扶農村殘疾人·愛心與你同行”助殘活動;三是舉辦東營市第二屆特奧運動會;四是在全市開展手語推廣月活動;五是舉行農村貧困殘疾人共享陽光小康工程啟動儀式;六是舉辦農村聾兒家長康復知識培訓講座及體驗活動;七是與市科協(xié)共同開展科技文化進農村社區(qū)活動;八是與市社科聯(lián)組織開展東營市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動;九是在新聞媒體開展系列宣傳報道，積極營造扶殘助殘的良好社會氛圍;十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動。此外，東營市大王鎮(zhèn)在全國助殘日還開展殘疾人免費義診活動。
xx年7月28號，我們社會調查小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。
談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了(妻子年輕時因車禍腿部受傷，走路不便)還有一個剛上學的孫子，全家只靠兒子和兒媳的微薄收入來維持生活。了解到這些時我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當我們問道會不會因為身體的原因給日常的生活帶來不便時，劉大爺笑呵呵的說:“沒事沒事，都習慣了?！眲⒋鬆斢X得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長地說：“生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對”。劉大爺為補貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過著樸實的農民生活。劉大爺并不因為身體的殘疾喪失了對生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國家大事，最近老人經(jīng)常關注倫敦奧運會，和我們談話時劉大爺還發(fā)表了自己對倫敦奧運會的看法，告訴我們要有強烈的國家榮譽感，告誡我們好好學習，為祖國做出自己的貢獻。
劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。
在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧。
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周天赤。
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、貧困殘疾人基本情況。
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低保總數(shù)的30%，末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；
5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；
5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經(jīng)常性）。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
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周日是全國的助殘日，在昨天南京市消費者協(xié)會發(fā)布了針對該市17家公共服務行業(yè)和25家商貿流通企業(yè)，進行的殘疾人消費環(huán)境體驗調查報告，結果顯示一些高檔的新開商場居然找不到供殘疾人通行的配套設施，而一些禁止犬類入場的提醒，也對一些需要導盲犬進行引導的殘疾人造成了困擾。
“一些高檔商場居然找不到無障礙通道?！蹦暇┦邢M者協(xié)會相關人士告訴揚子晚報記者，在體察新街口地段時，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場的“入口無障礙通道”和“助殘設施”相當完備。而在一些知名度很高的新興高端商場，這里居然都沒有“無障礙通道”配套設施以及標識標志。而有的商場非常不重視無障礙通道的建設，部分通道設置過窄，輪椅等助殘工具難以通過，或者上下臺階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。
導盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營場所與交通工具都禁止攜帶犬類進入，并沒有對導盲犬進行專門的排除，這為盲人人消費者帶來了很大不便。南京市消費者協(xié)會指出，經(jīng)營者應該考慮到導盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進入經(jīng)營場所，以引導殘疾人消費者在經(jīng)營場所內的活動，為其提供真正意義上的便利。
南京市消費者協(xié)會指出，殘疾人消費者不同于普通消費者，他們在消費購物過程中存在更多的不便。然而在調查中，殘疾消費者的個性化售后服務卻根本沒有，這給一些殘疾人帶來了不標。消協(xié)指出，經(jīng)營場所應該意識到這一點，不僅要在消費過程中提供便利，同時還要將服務范圍擴大到售前以及售后。在售前服務方面，經(jīng)營者可以開設專門的熱線電話，為殘疾人消費者提供服務，解答其相關問題，如對其經(jīng)營場所內提供的服務項目、商品種類予以明確，必要時為殘疾人消費者查找具體服務種類，或者商品名稱;在售后服務方面，對殘疾人消費者提供較之普通消費者更為周全、優(yōu)惠的服務，如在殘疾人消費者對于購買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營者可以提供上門服務，并且對殘疾人消費者的消費情況進行追蹤，主動為其在售后遇到的問題進行解決，為殘疾人消費者提供最大程度的人性化服務。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，南京市消費者協(xié)會秘書長許明指出，相關部門應該對新建的公共服務類行業(yè)網(wǎng)點或商貿流通企業(yè)建筑設定強制國家標準，將“入口無障礙通道”和“助殘廁所、廁位設置”納入驗收的強制標準。而對沒有配套設施現(xiàn)有的網(wǎng)點或企業(yè)進行集中整改，其應該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場所等由于客觀原因，無法配套設置助殘設施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設置公共用助殘設施，如無障礙廁所、廁位等。
同時許明建議，相關主管部門應該加大對商家的殘疾人消費保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結合運行。不定期抽查則側重于倒逼商家隨時隨地完善殘疾人消費保障制度，比如指引標識、助殘設施的及時設置與維護。同時，政府與社會團體應該對監(jiān)督結果及時通報，獎懲有序。
殘疾人事業(yè)調查報告篇二
實踐地點：東營市利津縣利津街道。
實踐時間：20xx年7月28號。
殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人20xx萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。
我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。
活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研(資料查閱)、實地調研(走村入戶)、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。
1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：
20xx年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔20xx〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。
利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。
據(jù)了解，20xx年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。20xx年12月初，東營通過“十一五”全國無障礙建設城市國家驗收。20xx年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。
2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策。
東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
20xx年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學?！?。
3.東營市“助殘日”開展的活動。
20xx年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的'腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。
劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。
在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。
殘疾人事業(yè)調查報告篇三
根據(jù)干教領導小組對全區(qū)辦公室主任培訓班學員的要求，本人在20xx年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面對全區(qū)落實市區(qū)有關扶助殘疾人的優(yōu)惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。
我區(qū)轄6個街道辦事處、一個工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區(qū)，訪問殘疾人51人。
調查結果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的'”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全區(qū)殘疾人農民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障?；蜴?zhèn)一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。
今年***區(qū)作為全省試點之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可按規(guī)定報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫(yī)療，致使新型農村合作醫(yī)療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。
殘疾人事業(yè)調查報告篇四
第一條為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律，制定本條例。
第二條國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，促進殘疾人就業(yè)。
縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應當依照有關法律、本條例和其他有關行政法規(guī)的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。
第四條國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過應聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
第五條各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調?？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會，應當在各自的工作范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第七條各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章用人單位的責任。
第八條用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內。
第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十條政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。
第十二條用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議。
第十三條用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的`勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。
第十四條用人單位應當根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉崗等培訓。
第三章保障措施。
第十五條縣級以上人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。
縣級以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第十六條依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務院財政部門會同國務院有關部門規(guī)定。
財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十七條國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。
第十八條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產、經(jīng)營的產品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產特點確定某些產品由其專產。
政府采購，在同等條件下，應當優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產品或者服務。
第十九條國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應當依法給予稅收優(yōu)惠，有關部門應當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。
第二十條地方各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產勞動。
有關部門對從事農業(yè)生產勞動的農村殘疾人，應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予幫助。
第四章就業(yè)服務。
第二十一條各級人民政府和有關部門應當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構為殘疾人提供職業(yè)培訓，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。
第二十二條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：
(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓;。
國家鼓勵其他就業(yè)服務機構為殘疾人就業(yè)提供免費服務。
第二十三條受勞動保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十四條殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當?shù)胤稍鷻C構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當給予支持和幫助。
第五章法律責任。
第二十五條違反本條例規(guī)定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。
第二十七條違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。
第二十八條違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。
第六章附則。
第二十九條本條例所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。
第三十條本條例自2007年5月1日起施行。
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殘疾人事業(yè)調查報告篇五
本文目錄。
xx年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會召開，成立了縣盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。xx年5月，縣殘聯(lián)為每個專門協(xié)會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設施。各類協(xié)會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復、就業(yè)、培訓、推進無障礙建設和殘疾人文體活動等工作中，各協(xié)會依靠自身優(yōu)勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發(fā)揮了積極作用。
2、成立縣殘疾人維權中心。
今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯(lián)內，主要職責是：宣傳教育、咨詢調解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權中心優(yōu)勢，做到人人是服務的窗口，人人是調解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協(xié)調，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。
1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。
2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。
3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。
縣殘疾人社會組織建設的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家“健全社會組織，增強服務社會功能”，“重視社會組織建設和管理”的新要求不相適應。
1、改善社會組織管理體制。
按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。
2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發(fā)展。
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周天赤。
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、貧困殘疾人基本情況。
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低?？倲?shù)的30%，末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；
5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?；
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐?、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；
5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經(jīng)常性）。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
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在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。
一.?基本情況。
我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調查點選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個社區(qū)；農村調查點選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。
調查結果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現(xiàn)，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮(zhèn)是國家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發(fā)下來。
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟實力較強的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農業(yè)稅，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農業(yè)稅。湖北省農業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。
今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫(yī)療制度。
二、存在的問題及原因分析。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區(qū)土地被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。
2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。
3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補貼，其他鎮(zhèn)沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。
5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時已有七個月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)?。三是?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業(yè)稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。
三、對策和建議。
根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。
2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。
4、11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。
5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業(yè)稅減免政策落實到人。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。
8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。
方明。
二零零五年七月二十六日。
殘疾人事業(yè)調查報告篇六
我區(qū)轄6個街道辦事處、一個工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區(qū)，訪問殘疾人51人。
調查結果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平90元左右的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取特困救助方法來保障其基本生活。城市低保擴大到1700余戶殘疾人。農村殘疾人的定救從今年開始主要通過農村低保來實現(xiàn)，但農低保標準低、面窄，平均分20—40元不等每人實行全家享受低保方式評定。由于區(qū)里下達到村里指標數(shù)相對較低，于是尚有大部分殘疾人家庭未能享受低保，生活還比較困難，溫飽問題都很難解決。
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全區(qū)殘疾人農民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障?；蜴?zhèn)一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。
今年xxx區(qū)作為全省試點之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可按規(guī)定報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫(yī)療，致使新型農村合作醫(yī)療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的`要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。
2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員（臨時保障）、災民（一次性保障）、孤老（老年期保障）、棄兒（找到撫養(yǎng)人之前給予保障）等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開，不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧，達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。渡假村社區(qū)有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，在殘疾人扶貧貸款中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。
3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面今年作為試點才開始實行，而大部分地區(qū)還沒有很好的運作起來；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，只有冷水灘區(qū)殘聯(lián)為全區(qū)20xx名殘疾人全額補貼2萬元。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。
5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府、街道辦事處的殘疾人工作者很少有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。竹山橋鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者因沒召開殘疾人代表大會被否定評年度先進，一年一次的殘疾人事業(yè)工作會議都不愿參加。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)?。三是?zhèn)里婦聯(lián)都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)的同志由于工作沒專職，殘疾人工作作為附帶沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來區(qū)殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道殘疾人保障法有關殘疾人的優(yōu)惠政策，更無從談到落實和保障維護殘疾人合法權益。
根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。
2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生了關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。
4、20xx年11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我區(qū)在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。
5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人免費辦理《殘疾人證》和宣講有關殘疾人的優(yōu)惠政策、法律和法規(guī)等。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，市里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、區(qū)政府需要對《xxx區(qū)扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也應制定具體實施細則。
8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。
殘疾人事業(yè)調查報告篇七
據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)6．34％。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。
這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。
白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。
白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開后也引起了很多人的關注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。
對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。
二、調查目b的：
通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。
不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。
1、調查方法：通過閱讀文獻，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。
2、調查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”
3、調查對象：聊城市候營鎮(zhèn)白廣春家庭。
4、調查結果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫。
殘疾人事業(yè)調查報告篇八
第一條為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律，制定本條例。
第二條國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，促進殘疾人就業(yè)。
縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應當依照有關法律、本條例和其他有關行政法規(guī)的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。
第四條國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過應聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
第五條各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調?？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會，應當在各自的工作范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第七條各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章用人單位的責任。
第八條用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內。
第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十條政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。
第十二條用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議。
第十三條用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的`勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。
第十四條用人單位應當根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉崗等培訓。
第三章保障措施。
第十五條縣級以上人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。
縣級以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第十六條依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務院財政部門會同國務院有關部門規(guī)定。
財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十七條國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。
第十八條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產、經(jīng)營的產品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產特點確定某些產品由其專產。
政府采購，在同等條件下，應當優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產品或者服務。
第十九條國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應當依法給予稅收優(yōu)惠，有關部門應當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。
第二十條地方各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產勞動。
有關部門對從事農業(yè)生產勞動的農村殘疾人，應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予幫助。
第四章就業(yè)服務。
第二十一條各級人民政府和有關部門應當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構為殘疾人提供職業(yè)培訓，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。
第二十二條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：
(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓;。
國家鼓勵其他就業(yè)服務機構為殘疾人就業(yè)提供免費服務。
第二十三條受勞動保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十四條殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當?shù)胤稍鷻C構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當給予支持和幫助。
第五章法律責任。
第二十五條違反本條例規(guī)定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。
第二十七條違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。
第二十八條違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。
第六章附則。
第二十九條本條例所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。
第三十條本條例自2007年5月1日起施行。
殘疾人事業(yè)調查報告篇九
根據(jù)有關規(guī)定，對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，工商、衛(wèi)生、公安、房管、勞動、城管、文化等部門減半收取有關規(guī)費，并在場地、攤點、攤位等方面提供方便。
殘疾人員個人從事勞務取得的營業(yè)收入，經(jīng)主管稅務機關審批，予以免征營業(yè)稅和個人所得稅。殘疾人從事商業(yè)經(jīng)營的，如營業(yè)額較小，未達到起征點的，免征增值稅。殘疾人員個人提供加工和修理修配勞務的，免征增值稅。對農村殘疾人，減免義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。對各類殘疾人工療站，經(jīng)主管稅務機關審批，予以減免稅收和管理費。
盲人就業(yè)仍以個體私營和組織起來從事保健按摩為重點，飯店、浴室、保健康樂機構等有按摩業(yè)務的服務行業(yè)和社會醫(yī)療機構的按摩推拿科室，應優(yōu)先錄用有按摩技術并持有相應資格證書的盲人按摩人員。
另外，國家對殘疾人福利性事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策。國稅部門對生產銷售供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯形器，經(jīng)批準免征增值稅;對殘疾人工商戶從事其他經(jīng)營所取得的應征增值稅的收入，按適用稅率(征收率)征收增值稅。地稅部門對殘疾人個體工商戶從事個體經(jīng)營所得，經(jīng)批準可以減征個人所得稅;對殘疾人員個體提供的勞務免征營業(yè)稅。工商行政管理部門對殘疾人個體工商管理費、個體協(xié)會會員費予以酌情減免。
殘疾人個體工商戶憑《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本以及申請減免報告書直接向當?shù)貒?、地稅、工商行政管理部門申請辦理，經(jīng)批準后予以減免。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十
根據(jù)干教領導小組對全區(qū)辦公室主任培訓班學員的要求，本人在2007年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面對全區(qū)落實市區(qū)有關扶助殘疾人的優(yōu)惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。
一、基本情況。
我區(qū)轄6個街道辦事處、一個工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區(qū)，訪問殘疾人51人。
調查結果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全區(qū)殘疾人農民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障?；蜴?zhèn)一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。
今年***區(qū)作為全省試點之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可按規(guī)定報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫(yī)療，致使新型農村合作醫(yī)療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。
二、存在的問題及原因分析。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。
本站()。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十一
周天赤。
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣2002年殘疾人占低保總數(shù)的30%，2004年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；
5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；
5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經(jīng)常性）。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
二00五年十一月五日。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十二
就業(yè)是民生之本。有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，是他們改善生存狀況、提高生活質量的一條根本途徑。殘疾人雖身有殘疾，但是熱愛勞動，珍惜機會，渴望自食其力，實現(xiàn)人生價值，同樣是社會物質財富的創(chuàng)造者，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的一支重要力量。關注殘疾人就業(yè)，其核心內容就是關注殘疾人的收入，主要途徑就是通過各種方式提供給有勞動能力的殘疾人就業(yè)機會，縮小他們生存狀況與社會平均水平之間差距，從而更有效地促進社會主義和諧社會建設。
為了加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)縣殘聯(lián)20xx年調研工作的安排，采取聽取基層情況介紹、召集部分殘疾人開展座談、訪問福利企業(yè)、走訪殘疾人個體創(chuàng)業(yè)帶頭人等形式，就我縣殘疾人就業(yè)情況進行了專題調研。
一、殘疾人就業(yè)存在的主要問題。
目前，我縣在安置殘疾人就業(yè)方面，主要有三種形式：一是安置殘疾人在福利企業(yè)集中就業(yè)，二是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，主要是從事養(yǎng)殖、殘疾車營運、家電維修、盲人按摩等。三是各用人單位分散按比例安置殘疾人就業(yè)。近年來，我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓勵和扶持殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，生活狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業(yè)還存在不少問題。
(一)從勞動力就業(yè)的全局看，殘疾人就業(yè)形勢依然嚴峻。殘疾人由于自身條件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競爭中處于劣勢的局面依然嚴峻。此外，社會認識對殘疾人就業(yè)重視不夠，認為健全人甚至大學生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在歧視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工不同酬;有的企業(yè)認為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。
(二)從殘疾人群體看，部分殘疾人擇業(yè)觀念不正確。有些殘疾人不愿意通過自己的勞動自食其力，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，擺脫不了對社會和家庭的依賴，缺乏競爭意識和創(chuàng)新意識，不具備參與社會競爭的積極態(tài)度。
(三)從殘疾人就業(yè)的機制看，政策制度還不夠健全完善。近年來，我縣先后出臺了一些政策，一定程度上促進了殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展，但與殘疾人就業(yè)實際需求也有不相適應的地方，有的'設限過多，不夠寬松;有的剛性不強，操作困難。在殘疾人自主創(chuàng)業(yè)方面，政策扶持力度明顯不夠，小額貸款沒有正常運作，單憑微薄的扶貧資金影響不了他們自主創(chuàng)業(yè)的積極性。在集中就業(yè)方面，由于殘聯(lián)不參與社會福利企業(yè)審批和管理，福利企業(yè)作為集中安置殘疾人就業(yè)的主渠道作用發(fā)揮有限，在一定程度上制約了殘疾人就業(yè)集中安置。
(五)從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。通過縣人大8月對殘疾人保障法的執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)給殘疾人的工資沒有實現(xiàn)同工同酬，各種保險也很難依法落實。侵占了殘疾人利益。
二、促進殘疾人就業(yè)的幾點建議和對策。
(一)政府在就業(yè)政策的宏觀調控中，要更加關注殘疾人就業(yè)。要認真落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的有關規(guī)定。稅務、財政要充分發(fā)揮自身職能，保證就業(yè)保障金足額上繳。政府要通過給予相應政策上的扶持，使福利企業(yè)在改革中得到更好的發(fā)展，使集中安置殘疾人就業(yè)落到實處，保障殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
(二)政府應加大資金投入，開發(fā)公益性崗位，為殘疾人廣開就業(yè)渠道，要保障殘疾人的工資標準和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人的收入，使他們逐漸擺脫對社會和家庭的依賴。
(三)加強殘疾人就業(yè)市場體系建設。要進一步加強殘疾人就業(yè)市場建設，完善就業(yè)登記、信息服務、中介、再培訓等服務，打破部門之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場納入社會勞動力市場體系建設當中。
(四)加強職業(yè)技能培訓工作。一是完善自身基地建設，培訓要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓特色;二是依托社會培訓機構開展培訓;三是與勞動就業(yè)部門聯(lián)合培訓，提高殘疾人在市場競爭的能力;四是搞好市場調查，了解市場需求，定向培訓殘疾人;五是參加培訓的殘疾人經(jīng)勞動部門考核合格后頒發(fā)技術等級證書;六是在培訓中要加強對殘疾人擇業(yè)觀念和職業(yè)道德的教育，要將教育列為培訓的重要內容。
(五)在體制上要逐步改進和理順。建議吸收殘聯(lián)參與福利企業(yè)的認定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業(yè)傾斜。
(六)按照上級要求，加強縣殘聯(lián)就業(yè)服務機構的規(guī)范化建設，逐步解決機構設置、人員編制、服務場地等方面存在的問題，增強為殘疾人提供規(guī)范的就業(yè)服務的能力，提高服務水平。
(七)努力營造有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境。要對殘疾人自強創(chuàng)業(yè)和扶殘助業(yè)典型進行大力宣傳，努力營造殘疾人就業(yè)的良好社會環(huán)境，使全社會充分認識到殘疾人就業(yè)對促進社會和諧發(fā)展和全面建成小康社會的重要意義，讓全社會都了解和支持殘疾人就業(yè)工作。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十三
為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,為促進大學生盡快成長,給大學生多創(chuàng)造施展技能和才華的條件和環(huán)境,必須切切實實地把實踐活動納入到教學中去。
實踐單位：
實踐地點：
實踐時間：
殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。
我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。
活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研（資料查閱）、實地調研（走村入戶）、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。
1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：
2019年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔2019〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。
利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系；通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況；通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。
據(jù)了解，2019年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。2019年12月初，東營通過全國無障礙建設城市國家驗收。2019年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。
2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策。
東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
2019年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學?！?。
3.東營市“助殘日”開展的活動。
2019年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。
劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。
在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十四
我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西。
八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。
稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽字時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。
今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫(yī)療制度。
二、存在的問題及原因分析。
統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。
2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員、災民、孤老、棄兒等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。
3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補貼，其他鎮(zhèn)沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。
管理費的指標任務。學校的學費減免同樣如此……。
人證》，農村殘疾人大部分不知道農業(yè)稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。
三、對策和建議。
根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。
2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基。
本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。4、11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。
5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業(yè)稅減免政策落實到人。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進12下一頁。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十五
在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，2004年4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。
一．基本情況。
八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。
調查結果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現(xiàn)，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮(zhèn)是國家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發(fā)下來。
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟實力較強的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農業(yè)稅，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農業(yè)稅。湖北省農業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽字時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。
今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫(yī)療制度。
二、存在的問題及原因分析。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區(qū)土地被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。
2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。
3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補貼，其他鎮(zhèn)沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。
5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時已有七個月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)?。三是?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業(yè)稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。
三、對策和建議。
根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。
2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。
4、2003年11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。
5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業(yè)稅減免政策落實到人。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。
8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。
方明。
二零零五年七月二十六日。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十六
1、殘疾人的所得，經(jīng)批準可以減征個人所得稅(注意：是減征不是免征，要申請當?shù)氐胤蕉悇站謱徟?。(《中華人民共和國個人所得稅法》第五條規(guī)定)。
2、殘疾人員個人提供的勞務，免征營業(yè)稅。(《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定)。
3、對安置殘疾人的單位，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。(財稅[]92號)。
4、單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。(財稅[2007]92號)。
5、國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費。(《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十六條)。
6、國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應當依法給予稅收優(yōu)惠，有關部門應當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。(《殘疾人就業(yè)條例》第十九條)。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十七
健全人尊重殘疾人，即尊重自己和尊重生命。從人類社會發(fā)展的角度看，自有人類開始就有殘疾人，殘疾人同社會其他成員一樣，是人類組成的一部分。
雖然殘疾發(fā)生在一些人身上，但卻是人類社會發(fā)展過程中不可避免要付出的一種社會代價。
沒有交通事故造成的傷殘，就沒有完整的交通規(guī)則；沒有因工負傷致殘的，就沒有勞動安全條例；沒有出生缺陷，就沒有現(xiàn)代的母嬰保健。
正是因為這些人首先承受了殘疾帶來的痛苦，才推動了現(xiàn)代人類社會在醫(yī)學、遺傳學、勞動保障、交通管理等方面物質文明和精神文明的不斷發(fā)展。因此，尊重殘疾人是一種道德責任。
關愛殘疾人，你會怎么做？新浪網(wǎng)的一項調查顯示，“不占用殘疾人專座”已成為一種受歡迎的照顧殘疾人的方式，投票率為65.79%。
中國科學院心理學博士鄭希庚說，與其他關愛行為相比，它最容易被那些不占特殊位置的人所接受。
如果你都不能給殘疾人讓座，更不用說幫助殘疾人過馬路或成為一名志愿者了。而這種行為與整個社會文明的禮貌關系最為密切。
在當今的社會背景下，強調企業(yè)對殘疾人的社會責任也是非常必要的。
關愛殘疾人是構建和諧社會的必要組成部分，但這種關愛不要停留在同情、不歧視、救濟的淺層，而是應該從各行業(yè)、各領城中體現(xiàn)和諧社會的優(yōu)越性。
在教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)、交通等等各領城切實推動所有幫助殘疾人的行動。
這種幫助不僅幫助他們生存，而且?guī)椭麄兩?。這意味著，殘疾人群體應該像那些正常人一樣，享有他們應得的一切人權。照顧殘疾人是我們的共同責任。
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殘疾人事業(yè)調查報告篇十八
為保障殘疾人的合法權益，提高他們的生活水平和生活質量，促進xx街道殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，辦事處殘聯(lián)于xx月25日至xx月底組織人員主要對轄區(qū)內4個社區(qū)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助等工作進行了調研。
xx街道對各個社區(qū)所對轄區(qū)得1532名殘疾人開展了入戶走訪登記;進行殘疾人大普查，走訪調查項目涉及個人、家庭基本情況、社會保障情況、就業(yè)情況、重殘人（無法自理）護理及護理人情況、家庭廉租住房情況、服務需求情況等。覆蓋了殘疾人生活的方方面面，做到基本情況全面掌握。并分門別類，建立詳細的需求服務檔案?，F(xiàn)階段xx街道辦事處殘疾人數(shù)共計：1532人。其中肢體殘疾人884人，視力殘疾155人，聽力語言殘疾160人，智力殘疾95人，精神219人，多重殘疾19人。街道辦事處專職委員：29人。殘疾人子女申請獎學金：6人。個性化家庭2戶。殘疾人低保人數(shù)：495人。熱費樓數(shù)：298人。實物配租：96人。廉租房住房補貼：150人。農村五保護：1人。培訓我街道殘聯(lián)專委：4個。殘聯(lián)志愿者：730人。
我街道殘聯(lián)認真貫徹落實國家、省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以政府為主導、社區(qū)為依托、有關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
在各級組織的關心和重視下，xx街道加強與有關部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關部門在社會保險、大病救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，分別對殘疾人貧困家庭給予定期補助和臨時救助。
在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎上，我街道殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托社區(qū)就業(yè)服務機構積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務；目前，已開發(fā)適合殘疾人在社區(qū)居委會、小組的就業(yè)崗位10個，扶持殘疾人在社區(qū)內就業(yè)；對運建社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人徐恩祥進行了走訪核實，并及時上報區(qū)殘聯(lián)，給予落實有關扶持經(jīng)費。
我街道積極聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)療機構，使其承擔起殘疾人康復訓練與服務的任務，廣泛開展健康教育，普及殘疾預防和康復知識，深入殘疾人家庭進行康復訓練指導，為殘疾人提供康復服務。轄區(qū)內有xx街道衛(wèi)生服務中心，都承擔著康復服務職能，目前有6人正接受康復服務。20xx年為5名肢體殘疾人發(fā)放輪椅5套，并發(fā)放拐杖2副、坐便器一套，假肢5副，助聽器8個，矯形器1個。
街道專門成立了法律維權服務站，聯(lián)系了2名法律工作者常年為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務，維護殘疾人的合法權益。
街道成立了由8人組成的助殘志愿者服務隊，經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務活動。通過“一助一”、“多助一”、“結對子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長效的助殘機制。
在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我街道對殘疾人實施活動場所免費開放政策，并配置適合殘疾人使用的體育娛樂器具。在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，及閱覽書籍等，來豐富他們的生活內容。
長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我辦事處登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。
我街道7個翻牌社區(qū)管轄的殘疾人，由于目前社區(qū)、小組還有部分集體經(jīng)濟，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，都能夠對殘疾人或家庭經(jīng)于一定的慰問和幫助，而純小區(qū)的居民就只能等夠殘聯(lián)或民政部門的慰問了。而且有一部分因殘疾致貧的`家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，還是應該建立一定的救濟系統(tǒng)以獲得有效的幫助。
由于身體殘疾不能滿足正常用工需求，就業(yè)十分困難，家庭收入偏低，生活十分困難。在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。
殘疾人家長最大的擔憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實是一個很現(xiàn)實的問題。
1.殘聯(lián)工作方面：盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
2.殘疾人生活方面：適當調整殘疾人生活保障金，提高其生活水平，提升生活質量。
建立完善殘疾人康復服務機構，加大康復設施投入。聘請專職康復指導員到社區(qū)，具體指導康復醫(yī)療和康復訓練。，建立以康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實用、易行、受益廣的康復內容，為殘疾人提供切實有效的服務，使康復醫(yī)療服務有序推進。
將有關殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫，增強工作效率和減少差錯。充分運用網(wǎng)絡平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳，動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題，搞好宣傳措施。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務方面上一個新臺階。開展殘聯(lián)三入戶特色服務。一入戶后，根據(jù)需求制定了特色服務二入戶。如：教上肢靈巧的殘疾人制做絲網(wǎng)花、十字繡、鉤包等手工。志愿者成立的書法班、葫蘆絲吹奏都是為有文化需求的殘疾人服務的。以后還要成立攝影和繪畫班。二入戶后，根據(jù)殘疾人貧困和生活無法自理程度，愛心志愿者定期上門為殘疾人進行理發(fā)、家庭清潔、按摩、心理安慰等三入戶服務。力爭三入戶特色服務將黨的陽光沐浴到每一個殘疾人身上。
組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，樹立典型，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化xx的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術人才。如：20xx年，我街道有三人參加市第五屆殘疾人技能比賽。其中劉宇木雕二等獎、蔡廣東成衣制衣一等獎、韓秀玲鉤編二等獎。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全處人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍，結合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。
提高殘疾人就業(yè)能力是擴大殘疾人就業(yè)，改善生活水平的重要保證。提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質是提高工作能力的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質。各級人力資源和社會保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓、實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要多多提供為殘疾人設定的工作崗位，擴大就業(yè)渠道，使已經(jīng)掌握一定技能的殘疾人能夠找到適合的崗位。從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會生活的能力。
總之，只有采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。殘疾人事業(yè)才能不斷向前進步，殘疾人的生活水平才能不斷提高，殘疾人的人身和生活才能得到保障。這一目標需要全社會共同努力，更需要自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息，樂觀進取的精神，做到自尊、自信、自強、自立。努力形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量廣泛參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。
殘疾人事業(yè)調查報告篇一
本文目錄。
調查地點：東營市利津縣利津街道。
調查時間：xx年7月28號。
殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。
我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。
活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研(資料查閱)、實地調研(走村入戶)、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。
1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：
xx年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔xx〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。
利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標準更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會保險補貼，殘疾人購置專用助力車享受補助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會保障。意見》采取一系列新舉措推進殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、法律服務工作，健全殘疾人服務體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機構建設，市特殊教育學校遷址新建、殘疾兒童學前教育、農村殘疾人勞動力轉移、農村殘疾人扶貧基地建設擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎設施建設力度加大，殘疾人服務體系建設逐步實現(xiàn)多元化、規(guī)范化。
據(jù)了解，xx年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。xx年12月初，東營通過“”全國無障礙建設城市國家驗收。xx年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。
2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策。
東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
xx年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學?！?。
3.東營市“助殘日”開展的活動。
據(jù)了解在第二十個“全國助殘日”活動中，東營市殘聯(lián)設計了十項扶殘助殘活動，在全社會再掀助殘新高潮。一是舉行東營市第二十次“全國助殘日”暨“你行，我行—愛心不找零”活動啟動儀式;二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機關工委、市總工會、團市委共同開展“關愛幫扶農村殘疾人·愛心與你同行”助殘活動;三是舉辦東營市第二屆特奧運動會;四是在全市開展手語推廣月活動;五是舉行農村貧困殘疾人共享陽光小康工程啟動儀式;六是舉辦農村聾兒家長康復知識培訓講座及體驗活動;七是與市科協(xié)共同開展科技文化進農村社區(qū)活動;八是與市社科聯(lián)組織開展東營市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動;九是在新聞媒體開展系列宣傳報道，積極營造扶殘助殘的良好社會氛圍;十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動。此外，東營市大王鎮(zhèn)在全國助殘日還開展殘疾人免費義診活動。
xx年7月28號，我們社會調查小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。
談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了(妻子年輕時因車禍腿部受傷，走路不便)還有一個剛上學的孫子，全家只靠兒子和兒媳的微薄收入來維持生活。了解到這些時我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當我們問道會不會因為身體的原因給日常的生活帶來不便時，劉大爺笑呵呵的說:“沒事沒事，都習慣了?！眲⒋鬆斢X得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長地說：“生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對”。劉大爺為補貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過著樸實的農民生活。劉大爺并不因為身體的殘疾喪失了對生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國家大事，最近老人經(jīng)常關注倫敦奧運會，和我們談話時劉大爺還發(fā)表了自己對倫敦奧運會的看法，告訴我們要有強烈的國家榮譽感，告誡我們好好學習，為祖國做出自己的貢獻。
劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。
在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧。
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周天赤。
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、貧困殘疾人基本情況。
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低保總數(shù)的30%，末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；
5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；
5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經(jīng)常性）。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
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周日是全國的助殘日，在昨天南京市消費者協(xié)會發(fā)布了針對該市17家公共服務行業(yè)和25家商貿流通企業(yè)，進行的殘疾人消費環(huán)境體驗調查報告，結果顯示一些高檔的新開商場居然找不到供殘疾人通行的配套設施，而一些禁止犬類入場的提醒，也對一些需要導盲犬進行引導的殘疾人造成了困擾。
“一些高檔商場居然找不到無障礙通道?！蹦暇┦邢M者協(xié)會相關人士告訴揚子晚報記者，在體察新街口地段時，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場的“入口無障礙通道”和“助殘設施”相當完備。而在一些知名度很高的新興高端商場，這里居然都沒有“無障礙通道”配套設施以及標識標志。而有的商場非常不重視無障礙通道的建設，部分通道設置過窄，輪椅等助殘工具難以通過，或者上下臺階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。
導盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營場所與交通工具都禁止攜帶犬類進入，并沒有對導盲犬進行專門的排除，這為盲人人消費者帶來了很大不便。南京市消費者協(xié)會指出，經(jīng)營者應該考慮到導盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進入經(jīng)營場所，以引導殘疾人消費者在經(jīng)營場所內的活動，為其提供真正意義上的便利。
南京市消費者協(xié)會指出，殘疾人消費者不同于普通消費者，他們在消費購物過程中存在更多的不便。然而在調查中，殘疾消費者的個性化售后服務卻根本沒有，這給一些殘疾人帶來了不標。消協(xié)指出，經(jīng)營場所應該意識到這一點，不僅要在消費過程中提供便利，同時還要將服務范圍擴大到售前以及售后。在售前服務方面，經(jīng)營者可以開設專門的熱線電話，為殘疾人消費者提供服務，解答其相關問題，如對其經(jīng)營場所內提供的服務項目、商品種類予以明確，必要時為殘疾人消費者查找具體服務種類，或者商品名稱;在售后服務方面，對殘疾人消費者提供較之普通消費者更為周全、優(yōu)惠的服務，如在殘疾人消費者對于購買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營者可以提供上門服務，并且對殘疾人消費者的消費情況進行追蹤，主動為其在售后遇到的問題進行解決，為殘疾人消費者提供最大程度的人性化服務。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，南京市消費者協(xié)會秘書長許明指出，相關部門應該對新建的公共服務類行業(yè)網(wǎng)點或商貿流通企業(yè)建筑設定強制國家標準，將“入口無障礙通道”和“助殘廁所、廁位設置”納入驗收的強制標準。而對沒有配套設施現(xiàn)有的網(wǎng)點或企業(yè)進行集中整改，其應該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場所等由于客觀原因，無法配套設置助殘設施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設置公共用助殘設施，如無障礙廁所、廁位等。
同時許明建議，相關主管部門應該加大對商家的殘疾人消費保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結合運行。不定期抽查則側重于倒逼商家隨時隨地完善殘疾人消費保障制度，比如指引標識、助殘設施的及時設置與維護。同時，政府與社會團體應該對監(jiān)督結果及時通報，獎懲有序。
殘疾人事業(yè)調查報告篇二
實踐地點：東營市利津縣利津街道。
實踐時間：20xx年7月28號。
殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人20xx萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。
我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。
活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研(資料查閱)、實地調研(走村入戶)、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。
1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：
20xx年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔20xx〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。
利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。
據(jù)了解，20xx年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。20xx年12月初，東營通過“十一五”全國無障礙建設城市國家驗收。20xx年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。
2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策。
東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
20xx年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學?！?。
3.東營市“助殘日”開展的活動。
20xx年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的'腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。
劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。
在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。
殘疾人事業(yè)調查報告篇三
根據(jù)干教領導小組對全區(qū)辦公室主任培訓班學員的要求，本人在20xx年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面對全區(qū)落實市區(qū)有關扶助殘疾人的優(yōu)惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。
我區(qū)轄6個街道辦事處、一個工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區(qū)，訪問殘疾人51人。
調查結果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的'”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全區(qū)殘疾人農民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障?；蜴?zhèn)一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。
今年***區(qū)作為全省試點之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可按規(guī)定報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫(yī)療，致使新型農村合作醫(yī)療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。
殘疾人事業(yè)調查報告篇四
第一條為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律，制定本條例。
第二條國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，促進殘疾人就業(yè)。
縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應當依照有關法律、本條例和其他有關行政法規(guī)的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。
第四條國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過應聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
第五條各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調?？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會，應當在各自的工作范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第七條各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章用人單位的責任。
第八條用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內。
第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十條政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。
第十二條用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議。
第十三條用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的`勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。
第十四條用人單位應當根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉崗等培訓。
第三章保障措施。
第十五條縣級以上人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。
縣級以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第十六條依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務院財政部門會同國務院有關部門規(guī)定。
財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十七條國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。
第十八條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產、經(jīng)營的產品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產特點確定某些產品由其專產。
政府采購，在同等條件下，應當優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產品或者服務。
第十九條國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應當依法給予稅收優(yōu)惠，有關部門應當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。
第二十條地方各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產勞動。
有關部門對從事農業(yè)生產勞動的農村殘疾人，應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予幫助。
第四章就業(yè)服務。
第二十一條各級人民政府和有關部門應當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構為殘疾人提供職業(yè)培訓，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。
第二十二條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：
(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓;。
國家鼓勵其他就業(yè)服務機構為殘疾人就業(yè)提供免費服務。
第二十三條受勞動保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十四條殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當?shù)胤稍鷻C構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當給予支持和幫助。
第五章法律責任。
第二十五條違反本條例規(guī)定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。
第二十七條違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。
第二十八條違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。
第六章附則。
第二十九條本條例所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。
第三十條本條例自2007年5月1日起施行。
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殘疾人事業(yè)調查報告篇五
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xx年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會召開，成立了縣盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。xx年5月，縣殘聯(lián)為每個專門協(xié)會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設施。各類協(xié)會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復、就業(yè)、培訓、推進無障礙建設和殘疾人文體活動等工作中，各協(xié)會依靠自身優(yōu)勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發(fā)揮了積極作用。
2、成立縣殘疾人維權中心。
今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯(lián)內，主要職責是：宣傳教育、咨詢調解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權中心優(yōu)勢，做到人人是服務的窗口，人人是調解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協(xié)調，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。
1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。
2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。
3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。
縣殘疾人社會組織建設的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家“健全社會組織，增強服務社會功能”，“重視社會組織建設和管理”的新要求不相適應。
1、改善社會組織管理體制。
按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。
2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發(fā)展。
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周天赤。
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、貧困殘疾人基本情況。
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低?？倲?shù)的30%，末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；
5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?；
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐?、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；
5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經(jīng)常性）。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
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在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。
一.?基本情況。
我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調查點選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個社區(qū)；農村調查點選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。
調查結果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現(xiàn)，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮(zhèn)是國家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發(fā)下來。
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟實力較強的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農業(yè)稅，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農業(yè)稅。湖北省農業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。
今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫(yī)療制度。
二、存在的問題及原因分析。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區(qū)土地被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。
2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。
3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補貼，其他鎮(zhèn)沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。
5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時已有七個月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)?。三是?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業(yè)稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。
三、對策和建議。
根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。
2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。
4、11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。
5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業(yè)稅減免政策落實到人。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。
8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。
方明。
二零零五年七月二十六日。
殘疾人事業(yè)調查報告篇六
我區(qū)轄6個街道辦事處、一個工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區(qū)，訪問殘疾人51人。
調查結果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平90元左右的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取特困救助方法來保障其基本生活。城市低保擴大到1700余戶殘疾人。農村殘疾人的定救從今年開始主要通過農村低保來實現(xiàn)，但農低保標準低、面窄，平均分20—40元不等每人實行全家享受低保方式評定。由于區(qū)里下達到村里指標數(shù)相對較低，于是尚有大部分殘疾人家庭未能享受低保，生活還比較困難，溫飽問題都很難解決。
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全區(qū)殘疾人農民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障?；蜴?zhèn)一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。
今年xxx區(qū)作為全省試點之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可按規(guī)定報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫(yī)療，致使新型農村合作醫(yī)療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的`要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。
2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員（臨時保障）、災民（一次性保障）、孤老（老年期保障）、棄兒（找到撫養(yǎng)人之前給予保障）等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開，不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧，達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。渡假村社區(qū)有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，在殘疾人扶貧貸款中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。
3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面今年作為試點才開始實行，而大部分地區(qū)還沒有很好的運作起來；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，只有冷水灘區(qū)殘聯(lián)為全區(qū)20xx名殘疾人全額補貼2萬元。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。
5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府、街道辦事處的殘疾人工作者很少有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。竹山橋鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者因沒召開殘疾人代表大會被否定評年度先進，一年一次的殘疾人事業(yè)工作會議都不愿參加。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)?。三是?zhèn)里婦聯(lián)都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)的同志由于工作沒專職，殘疾人工作作為附帶沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來區(qū)殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道殘疾人保障法有關殘疾人的優(yōu)惠政策，更無從談到落實和保障維護殘疾人合法權益。
根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。
2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生了關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。
4、20xx年11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我區(qū)在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。
5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人免費辦理《殘疾人證》和宣講有關殘疾人的優(yōu)惠政策、法律和法規(guī)等。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，市里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、區(qū)政府需要對《xxx區(qū)扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也應制定具體實施細則。
8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。
殘疾人事業(yè)調查報告篇七
據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)6．34％。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。
這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。
白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。
白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開后也引起了很多人的關注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。
對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。
二、調查目b的：
通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。
不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。
1、調查方法：通過閱讀文獻，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。
2、調查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”
3、調查對象：聊城市候營鎮(zhèn)白廣春家庭。
4、調查結果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫。
殘疾人事業(yè)調查報告篇八
第一條為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律，制定本條例。
第二條國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，促進殘疾人就業(yè)。
縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應當依照有關法律、本條例和其他有關行政法規(guī)的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。
第四條國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過應聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
第五條各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調?？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會，應當在各自的工作范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第七條各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章用人單位的責任。
第八條用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內。
第九條用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十條政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。
第十二條用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議。
第十三條用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的`勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。
第十四條用人單位應當根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉崗等培訓。
第三章保障措施。
第十五條縣級以上人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。
縣級以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第十六條依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務院財政部門會同國務院有關部門規(guī)定。
財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十七條國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。
第十八條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產、經(jīng)營的產品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產特點確定某些產品由其專產。
政府采購，在同等條件下，應當優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產品或者服務。
第十九條國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應當依法給予稅收優(yōu)惠，有關部門應當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。
第二十條地方各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產勞動。
有關部門對從事農業(yè)生產勞動的農村殘疾人，應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予幫助。
第四章就業(yè)服務。
第二十一條各級人民政府和有關部門應當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構為殘疾人提供職業(yè)培訓，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。
第二十二條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：
(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓;。
國家鼓勵其他就業(yè)服務機構為殘疾人就業(yè)提供免費服務。
第二十三條受勞動保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十四條殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當?shù)胤稍鷻C構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當給予支持和幫助。
第五章法律責任。
第二十五條違反本條例規(guī)定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。
第二十七條違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。
第二十八條違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。
第六章附則。
第二十九條本條例所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。
第三十條本條例自2007年5月1日起施行。
殘疾人事業(yè)調查報告篇九
根據(jù)有關規(guī)定，對于申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，工商、衛(wèi)生、公安、房管、勞動、城管、文化等部門減半收取有關規(guī)費，并在場地、攤點、攤位等方面提供方便。
殘疾人員個人從事勞務取得的營業(yè)收入，經(jīng)主管稅務機關審批，予以免征營業(yè)稅和個人所得稅。殘疾人從事商業(yè)經(jīng)營的，如營業(yè)額較小，未達到起征點的，免征增值稅。殘疾人員個人提供加工和修理修配勞務的，免征增值稅。對農村殘疾人，減免義務工、公益事業(yè)費和其他社會負擔。對各類殘疾人工療站，經(jīng)主管稅務機關審批，予以減免稅收和管理費。
盲人就業(yè)仍以個體私營和組織起來從事保健按摩為重點，飯店、浴室、保健康樂機構等有按摩業(yè)務的服務行業(yè)和社會醫(yī)療機構的按摩推拿科室，應優(yōu)先錄用有按摩技術并持有相應資格證書的盲人按摩人員。
另外，國家對殘疾人福利性事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策。國稅部門對生產銷售供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯形器，經(jīng)批準免征增值稅;對殘疾人工商戶從事其他經(jīng)營所取得的應征增值稅的收入，按適用稅率(征收率)征收增值稅。地稅部門對殘疾人個體工商戶從事個體經(jīng)營所得，經(jīng)批準可以減征個人所得稅;對殘疾人員個體提供的勞務免征營業(yè)稅。工商行政管理部門對殘疾人個體工商管理費、個體協(xié)會會員費予以酌情減免。
殘疾人個體工商戶憑《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》副本以及申請減免報告書直接向當?shù)貒?、地稅、工商行政管理部門申請辦理，經(jīng)批準后予以減免。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十
根據(jù)干教領導小組對全區(qū)辦公室主任培訓班學員的要求，本人在2007年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面對全區(qū)落實市區(qū)有關扶助殘疾人的優(yōu)惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。
一、基本情況。
我區(qū)轄6個街道辦事處、一個工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區(qū)，訪問殘疾人51人。
調查結果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全區(qū)殘疾人農民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障?；蜴?zhèn)一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。
今年***區(qū)作為全省試點之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可按規(guī)定報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫(yī)療，致使新型農村合作醫(yī)療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。
二、存在的問題及原因分析。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。
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殘疾人事業(yè)調查報告篇十一
周天赤。
為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現(xiàn)將有關情況報告如下：
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。
2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標準人均農村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。
從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣2002年殘疾人占低保總數(shù)的30%，2004年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。
二、貧困原因。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
4、企業(yè)轉型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業(yè)機會，福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。
三、已采取措施和辦法。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實行醫(yī)療保險，農村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫(yī)療保險，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；
5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養(yǎng)老保險。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發(fā)省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；
5、擴大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經(jīng)常性）。
7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。
二00五年十一月五日。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十二
就業(yè)是民生之本。有勞動能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，是他們改善生存狀況、提高生活質量的一條根本途徑。殘疾人雖身有殘疾，但是熱愛勞動，珍惜機會，渴望自食其力，實現(xiàn)人生價值，同樣是社會物質財富的創(chuàng)造者，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的一支重要力量。關注殘疾人就業(yè)，其核心內容就是關注殘疾人的收入，主要途徑就是通過各種方式提供給有勞動能力的殘疾人就業(yè)機會，縮小他們生存狀況與社會平均水平之間差距，從而更有效地促進社會主義和諧社會建設。
為了加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)縣殘聯(lián)20xx年調研工作的安排，采取聽取基層情況介紹、召集部分殘疾人開展座談、訪問福利企業(yè)、走訪殘疾人個體創(chuàng)業(yè)帶頭人等形式，就我縣殘疾人就業(yè)情況進行了專題調研。
一、殘疾人就業(yè)存在的主要問題。
目前，我縣在安置殘疾人就業(yè)方面，主要有三種形式：一是安置殘疾人在福利企業(yè)集中就業(yè)，二是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，主要是從事養(yǎng)殖、殘疾車營運、家電維修、盲人按摩等。三是各用人單位分散按比例安置殘疾人就業(yè)。近年來，我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓勵和扶持殘疾人個體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，生活狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業(yè)還存在不少問題。
(一)從勞動力就業(yè)的全局看，殘疾人就業(yè)形勢依然嚴峻。殘疾人由于自身條件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競爭中處于劣勢的局面依然嚴峻。此外，社會認識對殘疾人就業(yè)重視不夠，認為健全人甚至大學生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在歧視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工不同酬;有的企業(yè)認為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。
(二)從殘疾人群體看，部分殘疾人擇業(yè)觀念不正確。有些殘疾人不愿意通過自己的勞動自食其力，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，擺脫不了對社會和家庭的依賴，缺乏競爭意識和創(chuàng)新意識，不具備參與社會競爭的積極態(tài)度。
(三)從殘疾人就業(yè)的機制看，政策制度還不夠健全完善。近年來，我縣先后出臺了一些政策，一定程度上促進了殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展，但與殘疾人就業(yè)實際需求也有不相適應的地方，有的'設限過多，不夠寬松;有的剛性不強，操作困難。在殘疾人自主創(chuàng)業(yè)方面，政策扶持力度明顯不夠，小額貸款沒有正常運作，單憑微薄的扶貧資金影響不了他們自主創(chuàng)業(yè)的積極性。在集中就業(yè)方面，由于殘聯(lián)不參與社會福利企業(yè)審批和管理，福利企業(yè)作為集中安置殘疾人就業(yè)的主渠道作用發(fā)揮有限，在一定程度上制約了殘疾人就業(yè)集中安置。
(五)從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。通過縣人大8月對殘疾人保障法的執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)給殘疾人的工資沒有實現(xiàn)同工同酬，各種保險也很難依法落實。侵占了殘疾人利益。
二、促進殘疾人就業(yè)的幾點建議和對策。
(一)政府在就業(yè)政策的宏觀調控中，要更加關注殘疾人就業(yè)。要認真落實好按比例安排殘疾人就業(yè)的有關規(guī)定。稅務、財政要充分發(fā)揮自身職能，保證就業(yè)保障金足額上繳。政府要通過給予相應政策上的扶持，使福利企業(yè)在改革中得到更好的發(fā)展，使集中安置殘疾人就業(yè)落到實處，保障殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
(二)政府應加大資金投入，開發(fā)公益性崗位，為殘疾人廣開就業(yè)渠道，要保障殘疾人的工資標準和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人的收入，使他們逐漸擺脫對社會和家庭的依賴。
(三)加強殘疾人就業(yè)市場體系建設。要進一步加強殘疾人就業(yè)市場建設，完善就業(yè)登記、信息服務、中介、再培訓等服務，打破部門之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場納入社會勞動力市場體系建設當中。
(四)加強職業(yè)技能培訓工作。一是完善自身基地建設，培訓要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓特色;二是依托社會培訓機構開展培訓;三是與勞動就業(yè)部門聯(lián)合培訓，提高殘疾人在市場競爭的能力;四是搞好市場調查，了解市場需求，定向培訓殘疾人;五是參加培訓的殘疾人經(jīng)勞動部門考核合格后頒發(fā)技術等級證書;六是在培訓中要加強對殘疾人擇業(yè)觀念和職業(yè)道德的教育，要將教育列為培訓的重要內容。
(五)在體制上要逐步改進和理順。建議吸收殘聯(lián)參與福利企業(yè)的認定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業(yè)傾斜。
(六)按照上級要求，加強縣殘聯(lián)就業(yè)服務機構的規(guī)范化建設，逐步解決機構設置、人員編制、服務場地等方面存在的問題，增強為殘疾人提供規(guī)范的就業(yè)服務的能力，提高服務水平。
(七)努力營造有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境。要對殘疾人自強創(chuàng)業(yè)和扶殘助業(yè)典型進行大力宣傳，努力營造殘疾人就業(yè)的良好社會環(huán)境，使全社會充分認識到殘疾人就業(yè)對促進社會和諧發(fā)展和全面建成小康社會的重要意義，讓全社會都了解和支持殘疾人就業(yè)工作。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十三
為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,為促進大學生盡快成長,給大學生多創(chuàng)造施展技能和才華的條件和環(huán)境,必須切切實實地把實踐活動納入到教學中去。
實踐單位：
實踐地點：
實踐時間：
殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數(shù)的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數(shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數(shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數(shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數(shù)的13%。
我國目前有殘疾人6000多萬，關聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。
活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研（資料查閱）、實地調研（走村入戶）、抽樣調查、重點調查、現(xiàn)場采訪、個別交談。
1.東營市殘聯(lián)出臺的關于殘疾人的政策：
2019年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔2019〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），詳細規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。
利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系；通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況；通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展狀況等提高殘疾人社會福利水平。
據(jù)了解，2019年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。2019年12月初，東營通過全國無障礙建設城市國家驗收。2019年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現(xiàn)了全免費就讀。
2.東營市出臺的關于殘疾人的就業(yè)政策。
東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
2019年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關黨政事業(yè)單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養(yǎng)定點學?！?。
3.東營市“助殘日”開展的活動。
2019年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。
劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。
在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十四
我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西。
八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。
稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽字時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。
今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫(yī)療制度。
二、存在的問題及原因分析。
統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。
2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員、災民、孤老、棄兒等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。
3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補貼，其他鎮(zhèn)沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。
管理費的指標任務。學校的學費減免同樣如此……。
人證》，農村殘疾人大部分不知道農業(yè)稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。
三、對策和建議。
根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。
2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基。
本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。4、11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。
5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業(yè)稅減免政策落實到人。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進12下一頁。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十五
在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，2004年4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫(yī)療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。
一．基本情況。
八、羅橋和還地橋五個鎮(zhèn)的13個村，訪問殘疾人55人。
調查結果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：
定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現(xiàn)，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮(zhèn)是國家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發(fā)下來。
稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業(yè)稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟實力較強的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農業(yè)稅，黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農業(yè)稅。湖北省農業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數(shù)殘疾人擔心往年拖欠的農業(yè)稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發(fā)給庫區(qū)農民的糧補抵扣，直到去年上級發(fā)糧補一律要村民本人簽字時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。
醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險，也時刻擔心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費用無著落。
今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫(yī)療制度。
二、存在的問題及原因分析。
1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區(qū)土地被征用開發(fā)的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。
2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權的農業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。
3、農村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補貼，其他鎮(zhèn)沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。
5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時已有七個月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)?。三是?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業(yè)稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。
三、對策和建議。
根據(jù)調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：
1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏諏嵉牟僮餍愿鼜姷臈l款。
2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。
3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優(yōu)先提高農村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。
4、2003年11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。
5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業(yè)稅減免政策落實到人。
6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。
7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。
8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。
方明。
二零零五年七月二十六日。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十六
1、殘疾人的所得，經(jīng)批準可以減征個人所得稅(注意：是減征不是免征，要申請當?shù)氐胤蕉悇站謱徟?。(《中華人民共和國個人所得稅法》第五條規(guī)定)。
2、殘疾人員個人提供的勞務，免征營業(yè)稅。(《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第八條規(guī)定)。
3、對安置殘疾人的單位，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。(財稅[]92號)。
4、單位支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。(財稅[2007]92號)。
5、國家對從事個體經(jīng)營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費。(《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十六條)。
6、國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應當依法給予稅收優(yōu)惠，有關部門應當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。(《殘疾人就業(yè)條例》第十九條)。
殘疾人事業(yè)調查報告篇十七
健全人尊重殘疾人，即尊重自己和尊重生命。從人類社會發(fā)展的角度看，自有人類開始就有殘疾人，殘疾人同社會其他成員一樣，是人類組成的一部分。
雖然殘疾發(fā)生在一些人身上，但卻是人類社會發(fā)展過程中不可避免要付出的一種社會代價。
沒有交通事故造成的傷殘，就沒有完整的交通規(guī)則；沒有因工負傷致殘的，就沒有勞動安全條例；沒有出生缺陷，就沒有現(xiàn)代的母嬰保健。
正是因為這些人首先承受了殘疾帶來的痛苦，才推動了現(xiàn)代人類社會在醫(yī)學、遺傳學、勞動保障、交通管理等方面物質文明和精神文明的不斷發(fā)展。因此，尊重殘疾人是一種道德責任。
關愛殘疾人，你會怎么做？新浪網(wǎng)的一項調查顯示，“不占用殘疾人專座”已成為一種受歡迎的照顧殘疾人的方式，投票率為65.79%。
中國科學院心理學博士鄭希庚說，與其他關愛行為相比，它最容易被那些不占特殊位置的人所接受。
如果你都不能給殘疾人讓座，更不用說幫助殘疾人過馬路或成為一名志愿者了。而這種行為與整個社會文明的禮貌關系最為密切。
在當今的社會背景下，強調企業(yè)對殘疾人的社會責任也是非常必要的。
關愛殘疾人是構建和諧社會的必要組成部分，但這種關愛不要停留在同情、不歧視、救濟的淺層，而是應該從各行業(yè)、各領城中體現(xiàn)和諧社會的優(yōu)越性。
在教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)、交通等等各領城切實推動所有幫助殘疾人的行動。
這種幫助不僅幫助他們生存，而且?guī)椭麄兩?。這意味著，殘疾人群體應該像那些正常人一樣，享有他們應得的一切人權。照顧殘疾人是我們的共同責任。
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殘疾人事業(yè)調查報告篇十八
為保障殘疾人的合法權益，提高他們的生活水平和生活質量，促進xx街道殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，辦事處殘聯(lián)于xx月25日至xx月底組織人員主要對轄區(qū)內4個社區(qū)殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助等工作進行了調研。
xx街道對各個社區(qū)所對轄區(qū)得1532名殘疾人開展了入戶走訪登記;進行殘疾人大普查，走訪調查項目涉及個人、家庭基本情況、社會保障情況、就業(yè)情況、重殘人（無法自理）護理及護理人情況、家庭廉租住房情況、服務需求情況等。覆蓋了殘疾人生活的方方面面，做到基本情況全面掌握。并分門別類，建立詳細的需求服務檔案?，F(xiàn)階段xx街道辦事處殘疾人數(shù)共計：1532人。其中肢體殘疾人884人，視力殘疾155人，聽力語言殘疾160人，智力殘疾95人，精神219人，多重殘疾19人。街道辦事處專職委員：29人。殘疾人子女申請獎學金：6人。個性化家庭2戶。殘疾人低保人數(shù)：495人。熱費樓數(shù)：298人。實物配租：96人。廉租房住房補貼：150人。農村五保護：1人。培訓我街道殘聯(lián)專委：4個。殘聯(lián)志愿者：730人。
我街道殘聯(lián)認真貫徹落實國家、省、市加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的法律和政策文件精神，堅持以政府為主導、社區(qū)為依托、有關部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。
在各級組織的關心和重視下，xx街道加強與有關部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎上，認真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關部門在社會保險、大病救助、生活服務等方面提供援助，并切實落實區(qū)殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，分別對殘疾人貧困家庭給予定期補助和臨時救助。
在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎上，我街道殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托社區(qū)就業(yè)服務機構積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導、技能培訓等全方位的就業(yè)服務；目前，已開發(fā)適合殘疾人在社區(qū)居委會、小組的就業(yè)崗位10個，扶持殘疾人在社區(qū)內就業(yè)；對運建社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人徐恩祥進行了走訪核實，并及時上報區(qū)殘聯(lián)，給予落實有關扶持經(jīng)費。
我街道積極聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)療機構，使其承擔起殘疾人康復訓練與服務的任務，廣泛開展健康教育，普及殘疾預防和康復知識，深入殘疾人家庭進行康復訓練指導，為殘疾人提供康復服務。轄區(qū)內有xx街道衛(wèi)生服務中心，都承擔著康復服務職能，目前有6人正接受康復服務。20xx年為5名肢體殘疾人發(fā)放輪椅5套，并發(fā)放拐杖2副、坐便器一套，假肢5副，助聽器8個，矯形器1個。
街道專門成立了法律維權服務站，聯(lián)系了2名法律工作者常年為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務，維護殘疾人的合法權益。
街道成立了由8人組成的助殘志愿者服務隊，經(jīng)常性組織并開展一系列助殘服務活動。通過“一助一”、“多助一”、“結對子”等多種方式探索在社區(qū)、在基層建立長效的助殘機制。
在充分利用社區(qū)公共文化資源的條件下，我街道對殘疾人實施活動場所免費開放政策，并配置適合殘疾人使用的體育娛樂器具。在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等，因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，及閱覽書籍等，來豐富他們的生活內容。
長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我辦事處登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠不能適應用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。
我街道7個翻牌社區(qū)管轄的殘疾人，由于目前社區(qū)、小組還有部分集體經(jīng)濟，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，都能夠對殘疾人或家庭經(jīng)于一定的慰問和幫助，而純小區(qū)的居民就只能等夠殘聯(lián)或民政部門的慰問了。而且有一部分因殘疾致貧的`家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，還是應該建立一定的救濟系統(tǒng)以獲得有效的幫助。
由于身體殘疾不能滿足正常用工需求，就業(yè)十分困難，家庭收入偏低，生活十分困難。在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當部分需要靠藥物控制病情，嚴重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。
殘疾人家長最大的擔憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實是一個很現(xiàn)實的問題。
1.殘聯(lián)工作方面：盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務范圍廣，辦公設施及康復設施都需要很多資金，維護殘疾人的權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當前我們的重要任務。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標才可能更上一個臺階。
2.殘疾人生活方面：適當調整殘疾人生活保障金，提高其生活水平，提升生活質量。
建立完善殘疾人康復服務機構，加大康復設施投入。聘請專職康復指導員到社區(qū)，具體指導康復醫(yī)療和康復訓練。，建立以康復機構為骨干，社區(qū)康復為基礎，殘疾人家庭為依托的模式，大力開展實用、易行、受益廣的康復內容，為殘疾人提供切實有效的服務，使康復醫(yī)療服務有序推進。
將有關殘疾人工作政策法規(guī)、工作流程等，方便廣大殘疾人了解掌握。建立健全信息庫，增強工作效率和減少差錯。充分運用網(wǎng)絡平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳，動員全社會都來關心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關心的問題，搞好宣傳措施。使殘疾人工作在信息化、系統(tǒng)化服務方面上一個新臺階。開展殘聯(lián)三入戶特色服務。一入戶后，根據(jù)需求制定了特色服務二入戶。如：教上肢靈巧的殘疾人制做絲網(wǎng)花、十字繡、鉤包等手工。志愿者成立的書法班、葫蘆絲吹奏都是為有文化需求的殘疾人服務的。以后還要成立攝影和繪畫班。二入戶后，根據(jù)殘疾人貧困和生活無法自理程度，愛心志愿者定期上門為殘疾人進行理發(fā)、家庭清潔、按摩、心理安慰等三入戶服務。力爭三入戶特色服務將黨的陽光沐浴到每一個殘疾人身上。
組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，樹立典型，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化xx的熱情，發(fā)展殘疾人特殊藝術，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術人才。如：20xx年，我街道有三人參加市第五屆殘疾人技能比賽。其中劉宇木雕二等獎、蔡廣東成衣制衣一等獎、韓秀玲鉤編二等獎。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質、康復身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全處人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。呼吁全社會都來關心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍，結合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。
提高殘疾人就業(yè)能力是擴大殘疾人就業(yè)，改善生活水平的重要保證。提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質是提高工作能力的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓，才能提高工作者自身的素質。各級人力資源和社會保障部門、殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾職業(yè)培訓、實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。要多多提供為殘疾人設定的工作崗位，擴大就業(yè)渠道，使已經(jīng)掌握一定技能的殘疾人能夠找到適合的崗位。從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會生活的能力。
總之，只有采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。殘疾人事業(yè)才能不斷向前進步，殘疾人的生活水平才能不斷提高，殘疾人的人身和生活才能得到保障。這一目標需要全社會共同努力，更需要自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息，樂觀進取的精神，做到自尊、自信、自強、自立。努力形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量廣泛參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。