報告對于管理決策、項目評估和研究研討等方面都有廣泛的應(yīng)用。報告的結(jié)構(gòu)要合理，每個部分應(yīng)有明確的目的和內(nèi)容，邏輯順序清晰、銜接自然。在寫報告之前，可以參考相關(guān)領(lǐng)域的專家意見和研究成果。
度反腐倡廉形勢報告篇一
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢報告會，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
黨的十九大以來，以***同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀(jì)委十九屆四次全會上，***總書記再次強調(diào)，要繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，強調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點，保持“嚴(yán)”的定力，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，x年x至x月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報×萬件次，處置問題線索×萬件，談話函詢×萬件次，立案×萬件，處分×萬人（其中黨紀(jì)處分×萬人）。處分省部級干部×人，廳局級干部×人，縣處級干部×萬人，鄉(xiāng)科級干部×萬人，一般干部×萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀(jì)委四次全會將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項重要工作進行部署，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計，年初以來，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原**監(jiān)管局黨委書記、局長**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行省分行原黨委書記、行長**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行省分行原黨委委員、副行長**x被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，**銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行黨委書記、董事長**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行市分行原黨委書記、行長**x被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會決策部署的有力行動，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）**銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長**x先后多次主持召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神，并研究部署**行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標(biāo)以及金融亂象等重點領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽光下運行。
**組長在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時，特別強調(diào)“緊盯重點線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長×%。先后對審計局**分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級干部；查處**分行原黨委副書記、副行長**x違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對x分行原黨委副書記、副行長**x審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦**分行原行長**x案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會，派駐紀(jì)檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。
近年來，**分行反腐倡廉形勢總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險問題，但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項不向紀(jì)委報備，有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
為全面中紀(jì)委一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，**組長重點強調(diào)要堅決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，確?！昂髩Α辈凰?、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋觯瑘詻Q克服“寬、松、軟”，堅決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強廉政行為管控，強化問題線索處置，開展重點排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低，今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無案件和重大風(fēng)險事件發(fā)生，實現(xiàn)平安運營。
在看到這些成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，在我們基層黨員干部員工的思想上對反腐倡廉的認(rèn)識還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會不到小案、懲治不到員工；三是“無關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)；四是“個人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來越深入，持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯，希望大家認(rèn)清形勢、強化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強對管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問題發(fā)展成大風(fēng)險。要堅持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強員工行為問題整改，切實強化對一批“新型”腐敗問題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅持案件源頭防控。各級紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，盯緊重點領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動發(fā)現(xiàn)一批問題，堅決查處風(fēng)險背后腐敗，對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險等方面問題，要堅持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級黨委紀(jì)委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時要注重防患未然，對苗頭性、傾向性問題和重點人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持落實管黨治行責(zé)任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問題反彈，更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚新風(fēng)，大力營造出一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求，團結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅強保證！
度反腐倡廉形勢報告篇二
按照上級有關(guān)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)由我和大家一起探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。因此，要求我們：
(一)切實認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情況、新問題。
第一，“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐敗領(lǐng)域擴散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐敗活動還呈蔓延之勢;侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐敗分子年輕化趨勢加快;第六，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然十分艱巨。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，一些社會中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。
二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。
三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣。
四是一些腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。
五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。
六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬元外，還違反重大事項請示報告制度和民主決策程序，草率決定在全國范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊管理秩序混亂，全國假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強制手段，引發(fā)群體性事件和個人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營利性活動等問題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。
以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時，由于其違法犯罪的手段越來越高明，隱蔽性日趨增強，牽涉面越來越廣，對我們的打擊也帶來了新的挑戰(zhàn)。
(二)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。
腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個方面。
一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間，而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。
二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出與回報不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、集體資金，等等。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時提醒的沒有及時提醒，應(yīng)該堅決制止的沒有堅決制止，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多。
從這些原因分析來看，反腐倡廉工作還存在長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點。
剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，現(xiàn)在我們回過頭來看，正面的、積極的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅定信心，正確認(rèn)識近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
首先，我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大家要看到，我們每年的各級紀(jì)委全會，基本實現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會議同等重要，每一次全會，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都會出席并發(fā)表重要講話;現(xiàn)在，國務(wù)院每年也會召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進反腐敗斗爭提供了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。
其次，我們有社會主義制度的政治優(yōu)勢。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國綜合國力極大增強，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個社會正在不斷地向前發(fā)展，這是主流?？梢?，社會主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有能力依靠自己的力量解決自身存在的腐敗問題。
三是我們的黨員干部隊伍的主流是好的。長期以來，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。
四是我們有人民群眾的大力支持和積極參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進反腐敗斗爭的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對和十分痛恨腐敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識和對社會現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問題能力的不斷增強，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用將得到更加充分的發(fā)揮。
五是我們有長期以來反腐倡廉建設(shè)實踐積累的寶貴經(jīng)驗。改革開放以來，我們黨在實踐中探索形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
執(zhí)好法，服好務(wù)，是我們城建干部的天職。因此，作為一名公務(wù)員，一名建設(shè)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要堅定理想信念，守住做人的底線。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們可以思考一下，人的一生會遇到各種各樣的考驗，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強學(xué)習(xí)，要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅持正確的人生方向，守住做人的底線。
二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗，在工作和生活中自覺做到“四慎”：慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。因此我們要增強自律意識，時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨處一地也能保持這種美德。要做到慎獨，必須不斷增強自我監(jiān)督意識，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要內(nèi)容，交往對象的選擇，對一個人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。我們要堅持“君子之交淡如水”，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭榮譽、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來說，要對得起我們的工資，我們也應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作?！疤焐喜粫麴W餅”，“天下沒有免費的午餐”。我們領(lǐng)取了報酬，就沒有任何理由不在自己的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)上自己應(yīng)盡的一份義務(wù)。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進步，為了你的家庭平安和幸福，切實牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險?！耙簧辶皇腊矘贰?。
度反腐倡廉形勢報告篇三
摘要：建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。實踐表明，近年來反腐敗和黨風(fēng)廉政制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗體系尚處于薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要在加強反腐倡廉基本制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度，對違紀(jì)違法行為的懲處制度，反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉;制度建設(shè);規(guī)范化;制度化。
縱觀國外有著成功反腐實踐經(jīng)驗的國家，都是依賴于健全的法律制度，健全的廉政法制體系是廉政建設(shè)的重要依據(jù)。依法治腐，是國際反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨人在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中逐步形成的共識。黨中央在十四大以來，逐步建立健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;十六大以后，又作出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，特別是大力加強反腐倡廉制度建設(shè)，制定和修訂了廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例、行政監(jiān)察法等一批法規(guī)制度，這些都為深入推進反腐倡廉工作提供了有力保證。
反腐倡廉制度建設(shè)是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心與重要載體。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，制度是規(guī)范人們行為的強制性措施，是教育的輔助形式;教育重在倡導(dǎo)和自律，而制度則側(cè)重于約束及強調(diào)他律;有效的監(jiān)督必須依托于制度的強制力，沒有制度的保障是蒼白無力的監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有教育的制度是沒有靈魂和基礎(chǔ)的制度，制度離開了監(jiān)督就會形同虛設(shè)，監(jiān)督離開了教育和制度就會無所適從。三者之間的關(guān)系是相互滲透，相互作用;教中有督，督中寓教，制度與懲治相貫通，使這一科學(xué)的治理腐敗體系達(dá)到高度統(tǒng)一。
鄧小平同志說過：“制度問題更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。”[1]胡錦濤在中紀(jì)委十七屆五次全會上強調(diào)：“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外?！盵2]回顧這些年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所走過的歷程，加強反腐倡廉制度建設(shè)越來越緊迫，將其提上重要日程是當(dāng)務(wù)之急。制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，這是由于反腐倡廉制度建設(shè)方面還存在很多與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題;思想認(rèn)識不到位也影響了制度的制定、執(zhí)行和落實。梳理、研究和解決這些問題對探索新形勢下反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)律，不斷提高制度建設(shè)科學(xué)化水平，扎實有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，深入推進反腐倡廉建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、制度建設(shè)落后于新形勢、新任務(wù)的表現(xiàn)。
制度建設(shè)既包含著制度設(shè)計，也包含著制度的執(zhí)行、落實。在推進反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建事前預(yù)防、事中抑制、事后嚴(yán)懲的反腐倡廉機制的過程中，由于思想認(rèn)識上不能緊跟新形勢的發(fā)展，行動上不能適應(yīng)新形勢的需求，不能及時研究新情況、解決新問題，缺乏針對不同時期易于滋生腐敗的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、人群來加強和改進預(yù)防治理機制，導(dǎo)致制度“虛設(shè)”“虛位”，甚至“缺位”。
(一)體系不完善。
一是制定制度不嚴(yán)肅。當(dāng)制度所處的環(huán)境發(fā)生變化，執(zhí)行落實遇到現(xiàn)實困難時，沒有及時對其進行修改完善;甚至在一些制度已完全不合適宜的情況下，沒有進行有效的清理和廢止。部分制度在制定時調(diào)查研究不夠，甚至出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)，給制度執(zhí)行造成障礙[3]。
12高等建筑教育2012年第21卷第6期。
二是體系不完善。傳統(tǒng)領(lǐng)域的制度建設(shè)比較健全，新的重點領(lǐng)域制度建設(shè)滯后。對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況和新問題的制度設(shè)計關(guān)注不夠、研究不充分，立、改、廢程序不健全。從整體源頭治腐的制度建設(shè)來看，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“單方”問題，未能真正建立起一套全面、科學(xué)、嚴(yán)密的制度體系，這樣就使制度自身處于低水平循環(huán)運行狀態(tài)。
三是一些制度在整體設(shè)計和組織實施上，裁量幅度過大，規(guī)定得過于寬泛、籠統(tǒng)、不明確，彈性過大，難以定性量化;實體性規(guī)定多，程序性規(guī)定滯后，缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢查或考核措施，導(dǎo)致具體執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中較難掌握尺度，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。
(二)設(shè)計不科學(xué)。
一是抽象性。一些定性的條文，可操作性不強，規(guī)定得過于籠統(tǒng)，雖有些帶有“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”等強制性字眼，但缺乏可操作性的程序規(guī)定，缺乏具體的實施細(xì)則和配套的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在具體實踐中不便操作，其效果停留在宣傳號召上。
二是片面性。一些制度設(shè)計者常常根據(jù)反腐倡廉某一方面的具體問題制定相應(yīng)的制度，只注重責(zé)任性規(guī)定而未考慮其他制度規(guī)定，忽視利益調(diào)節(jié)和保障性、激勵性措施，制度仍存在不夠協(xié)調(diào)、不夠完善、配套未及時跟上等現(xiàn)象。導(dǎo)致在具體執(zhí)行中容易出現(xiàn)部門之間相互依賴推諉、被動應(yīng)付等問題，有選擇性地執(zhí)行某些對自己有利的制度，有意不執(zhí)行或變相不執(zhí)行對自己不利的制度。搞彈性操作，搞下不為例，導(dǎo)致制度被架空。
三是滯后性。一些制度已落后于實踐，有的制度規(guī)定沒有及時修訂、補充或完善，制度制定的整體性、超前性、預(yù)見性少，在反腐倡廉形勢的發(fā)展變化過程中又不善于作出實時的調(diào)整，在所暴露的問題已成共性后，才組織力量制定制度進行治理。反腐倡廉制度的制定趕不上腐敗本身的變化速度，存在明顯的滯后效應(yīng)。
(三)運行不通暢。
一是執(zhí)行責(zé)任不清，落實不到位，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。評、查、究主體不明確。任何部門都可以管制度，但又都不專業(yè)和系統(tǒng)地管制度。由于制度規(guī)則的執(zhí)行主體以及承擔(dān)的責(zé)任等不明確，導(dǎo)致部門之間相互推諉、推卸責(zé)任，制度被架空。
二是運行控制不力，權(quán)力運作缺乏規(guī)范。一些決策忽略規(guī)則和程序，缺乏監(jiān)督引導(dǎo)，透明度低，往往處于封閉運行狀態(tài)，外部無法監(jiān)督。制度的考核評價標(biāo)準(zhǔn)不明確，對制度執(zhí)行落實情況尚無有根本性、有力度的、規(guī)范的檢查考核程序，使一些制度流于形式，制度建設(shè)得不到有效實施。
三是懲治不力，違規(guī)成本低。對違規(guī)違紀(jì)懲處不到位，避重就輕，對決策失誤糾偏、追究不力，削弱了黨紀(jì)國法的威嚴(yán)，極大地破壞了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使腐敗現(xiàn)象屢禁不止。
(四)制度執(zhí)行不到位。
一是制度多為虛設(shè)。有的制度過于籠統(tǒng)，流于形式，疏于分析研究，照抄照搬的情況比較普遍，疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象不同程度存在。監(jiān)督的針對性不強，缺乏可操作性，敷衍應(yīng)付，束之高閣、功能虛化問題比較突出。
二是規(guī)則嚴(yán)而疲軟。重實體不重效果，有些好的制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有章不循、有規(guī)不依，有令不行、有禁不止，隨意“變通”、惡意規(guī)避，執(zhí)法不嚴(yán)問題依然存在。硬性規(guī)定雖明確，但遇到利益矛盾沖突時，常常出現(xiàn)“踩紅線”或變通現(xiàn)象。
三是制約機制乏力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待自己的權(quán)力，特權(quán)思想嚴(yán)重，搞“家長制”“一言堂”。法律意識不強，把制度變成教育別人的工具，對自己的制約卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在各種不同形式的權(quán)位因素作用下，一些潛規(guī)則代替了制度。
二、原因分析。
在實際工作中，缺乏認(rèn)真探索，積極開展制度創(chuàng)新，反腐倡廉制度執(zhí)行不力、落實不到位等問題，都嚴(yán)重影響了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，從源頭上尋其原因，以找出我們反腐倡廉制度建設(shè)當(dāng)中的不足，就顯得尤為重要。
(一)思想認(rèn)識僵化。
社會廉政傳統(tǒng)缺乏，責(zé)任感退化，思想認(rèn)識僵化使制度設(shè)計先天不足。受傳統(tǒng)思想觀念的計劃經(jīng)濟時代思維定勢的影響，設(shè)計制度時偏重引導(dǎo)和疏導(dǎo)，把制度的執(zhí)行更多地寄希望于自律，忽視了新時期各種因素對人們思想的影響和沖擊，忽略了制度應(yīng)有的強制性和對違紀(jì)者處罰的必要性，忽略了反腐倡廉各項任務(wù)的落實?，F(xiàn)實中往往有這樣的現(xiàn)象：制度制定有人抓，制度匯編精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實則放任自流、無人負(fù)責(zé);制定制度時缺乏系統(tǒng)性、前瞻性思維，制度單件性、現(xiàn)實性的多，整體性、超前性、預(yù)見性少;一些制度設(shè)計和運行的結(jié)果，往往與預(yù)期效果出現(xiàn)較大反差，在反腐倡廉形勢的發(fā)展變化過程中又不善于實時調(diào)整，導(dǎo)致制定制度建設(shè)存在明顯滯后。
(二)體制制度漏洞。
制度建設(shè)重視不夠、流于形式，體制制度漏洞使制度運行困難。反腐倡廉制度的建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。反腐倡廉的教育機制、監(jiān)督機制、改革措施和懲處機制，歸根結(jié)底都要通過制度來固定、保障和促進反腐倡廉工作的順利進行。而中國在制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因。由于中國仍然處于推進決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互分離又相互制約的權(quán)力運行機制改革的過程之中，制度建設(shè)作為與權(quán)力運行機制改革相配套的重要內(nèi)容，必然受制于當(dāng)前體制制度方面存在的各種漏洞和缺陷。權(quán)力運作缺乏規(guī)范，透明度低，制約與監(jiān)督意識淡漠，制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)要么缺乏針對性、指導(dǎo)性、可操作性;要么相互脫節(jié)、各自為政;要么主體不明、責(zé)任不清;要么執(zhí)行制度不嚴(yán)，有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)。這些都導(dǎo)致了制度運行處于低效率狀態(tài)。
(三)法紀(jì)觀念不強。
法紀(jì)觀念不強，影響制度執(zhí)行。反腐倡廉建設(shè)需要有社會思想基礎(chǔ)，更需要有強制的法規(guī)作保障，法制建設(shè)又是反腐倡廉的重要保障。在中國，制度立法滯后，重要原因是制度的執(zhí)行仍然受特權(quán)思想干擾和制度意識缺乏的限制。失去必要的法規(guī)體系，就會使反腐倡廉建設(shè)猶如一盤散沙，同時讓反腐倡廉建設(shè)失去重要的依靠。我們不能不注意到一些地方在約束權(quán)力、預(yù)防腐敗方面存在的某種傾向：執(zhí)行制度時，有的有規(guī)不依，有的變通規(guī)避，有的標(biāo)準(zhǔn)多重，有的獎懲不明，結(jié)果導(dǎo)致“雷聲大雨點小”，“制度寫在紙上、貼在墻上、念在嘴上”，“牛欄關(guān)貓”等現(xiàn)象一而再、再而三地“巡演”。對“一把手”監(jiān)督流于形式，當(dāng)制度的矛頭指向執(zhí)掌權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部時，制度的推行常常會受到特權(quán)的抵制;普通干部群眾制度意識的缺乏也是制度執(zhí)行難的重要原因。我們黨內(nèi)有些制度之所以難以得到有效貫徹，致使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法總體上失之以寬、失之以軟，原因之一就在于黨員干部群眾的法制觀念與制度意識不強，導(dǎo)致制度缺乏權(quán)威，難以貫徹執(zhí)行。
三、對策思路。
任何事物都有一個發(fā)展的過程，在反腐倡廉起步階段，確實對某些問題和領(lǐng)域很少或沒有觸及到，反腐倡廉制度建設(shè)在制度設(shè)計、制度的貫徹執(zhí)行、制度的改革創(chuàng)新、違反制度的責(zé)任追究等環(huán)節(jié)不可能非常完善。我們要正視這些問題和原因，充分利用現(xiàn)有條件，抓住時機，趁勢而上，加強制度建設(shè)，拓展領(lǐng)域，深化源頭反腐倡廉工作。
(一)強化機制建設(shè)。
反腐倡廉制度建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。制度建設(shè)要動態(tài)地滿足反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需求，就必須從實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，強化思維審視，構(gòu)筑制度網(wǎng)絡(luò)[4]。在此基礎(chǔ)上，必須堅持與時俱進，根據(jù)不同時期腐敗現(xiàn)象的特點不斷加強制度創(chuàng)新，大力拓寬預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，制定有效的防治腐敗的制度，并適時予以調(diào)整，使反腐倡廉制度建設(shè)更能體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏。構(gòu)建科學(xué)和完善的制度體系，加強制度的法制化和程序性建設(shè)，以更加嚴(yán)明和更有剛性的制度來防止制度被歪曲、篡改、濫用，來抑制、弱化制度執(zhí)行中的主觀隨意性及其利己主義、本位主義傾向。通過建立健全基本涵蓋反腐倡廉所涉及的所有領(lǐng)域和內(nèi)容的制度，形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、主次分明、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，使反腐倡廉制度建立在社會主義法制的基礎(chǔ)上，真正發(fā)揮制度規(guī)范權(quán)力行使的根本性作用，實現(xiàn)依靠制度和法制而不是依靠人治來解決腐敗問題。
(二)強化科技手段。
把科技手段融入制度執(zhí)行的全過程，建立制度運行的動態(tài)監(jiān)控和評價機制。新形勢、新問題的出現(xiàn)加大了對科技手段的運用。故在實踐中應(yīng)該樹立廉政新理念，注重運用科技技術(shù)新手段、新方法強化監(jiān)督，提高反腐倡廉的科技含量，筑牢反腐倡廉大堤。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集、反饋和處置機制，完善線索運用和反饋制度。注意分析網(wǎng)絡(luò)輿情，加強信息反饋、加強電子監(jiān)控、加強監(jiān)督檢查，這樣才能有效避免人情執(zhí)法，防止制度在執(zhí)行中變形、變軟[3]。我們工作的一切出發(fā)點和根本落腳點，都在于維護群眾利益，維護社會公平、正義。在踐行反腐倡廉的實踐過程中，要把社會反映強烈、群眾敏感的熱點作為第一信號，及時研究解決制度建設(shè)如何及時回應(yīng)社會關(guān)切的問題，著力以科技手段層面規(guī)范執(zhí)法行為，促進社會的和諧、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(三)強化科學(xué)評估。
由于過去在制度建設(shè)上長期存在重實體、輕程序的問題，一些懲治和預(yù)防腐敗的制度實施效果不明顯，除了有的在實質(zhì)內(nèi)容上確實存在科學(xué)性、可行性不強的問題外，一個重要原因是缺乏可操作性的程序規(guī)定，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。這是因為其間有一個制度的異化規(guī)律，所以我們要研究解決制度的變異問題。前蘇聯(lián)的“療養(yǎng)制度”變?yōu)椤疤毓┲贫取本褪且粋€典型的例子，在中國當(dāng)今現(xiàn)實中也不乏這樣的現(xiàn)象。一些初衷很好的制度，最終卻演變成了“豢養(yǎng)腐敗”的制度;還有些制度則成為特殊利益集團的工具。對此，必須切實提高制度建設(shè)的質(zhì)量，深入研究和準(zhǔn)確把握反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)律，及時對現(xiàn)有與反腐倡廉相關(guān)的制度進行梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，加強對制度的檢查、反饋與創(chuàng)新。加強制度的程序化建設(shè)，認(rèn)真實施綜合評價，推動制度本身不斷適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化而變化，推動權(quán)力行使者依制度用權(quán)。
(四)強化責(zé)任追究。
有效的制度執(zhí)行力，是樹立制度權(quán)威的重要保證?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。[5]制度的效用取決于制度執(zhí)行力。一些消極腐敗問題頻頻在某些領(lǐng)域發(fā)生、蔓延，并不是這些領(lǐng)域缺制度，而是缺使制度活起來的機制;并不是缺條文，而是缺使條文具有約束力的辦法。于是有法不依，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力盛行。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身執(zhí)法違法，社會就更“無法無天”。在反腐倡廉制度建設(shè)完善過程中，對一些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力，要嚴(yán)格規(guī)范，合理配置和科學(xué)分解，使權(quán)力運行規(guī)范化、程序化，達(dá)到相互制約、相互平衡。因此，一方面要推進廉政理念教育，另一方面要重點研究獎懲的辦法，建立和完善責(zé)任追究制度。誰違反制度就追究誰，上下同等，人人平等。再多的制度不如一個追究，必須讓制度制裁充分發(fā)揮其應(yīng)有的懲戒效應(yīng)：一是對執(zhí)行制度得力者表揚獎勵，對失職、瀆職、執(zhí)行不力者批評教育乃至責(zé)任追究，對違紀(jì)、違規(guī)者給予嚴(yán)肅處理;二是切實加強對變通制度、打“擦邊球”行為的懲處力度和責(zé)任追究;三是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、加強責(zé)任追究作為重要職責(zé)，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
四、結(jié)語。
制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)。反腐倡廉制度建設(shè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要，就在于反腐倡廉各項任務(wù)的落實，必須依靠制度貫穿其中。教育要靠制度來保證，監(jiān)督要靠制度來落實，改革要靠制度來鞏固，糾風(fēng)要靠制度來深化，懲治要靠制度來規(guī)范。推進反腐倡廉制度建設(shè)，又是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的根本途徑，是以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)的具體體現(xiàn)。只有通過反腐倡廉制度的不斷完善和創(chuàng)新，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根本上解決腐敗問題。
主動依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是堅持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。依靠制度反腐是理性而符合法治精神的反腐思維，制度本身具有莊嚴(yán)的權(quán)威地位、普遍的適用范圍、剛性的約束效力、深邃的人性因素。在一個真正的制度化國家，制度是至高無上的。反腐倡廉制度重在建設(shè)，反腐倡廉制度建設(shè)重在落實。要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗的全過程，逐步形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的反腐倡廉制度體系。在重視實體制度建設(shè)的同時，也要重視程序制度建設(shè)。在制度倫理方面，要以科學(xué)的理論、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神和科學(xué)的方法建設(shè)一個科學(xué)有力的制度環(huán)境;在制度內(nèi)容方面，要注意制度的前瞻性、超前性，要根據(jù)權(quán)力內(nèi)容、適用范圍、適用對象、適用程序以及超越權(quán)限和違規(guī)用權(quán)應(yīng)受的處罰等，從制度上加以明確規(guī)定;在制度結(jié)構(gòu)方面，要努力規(guī)避制度沖突，使各項制度彼此銜接，措施到位，減少“制度真空”和“管理真空”，真正發(fā)揮制度的整體合力。中國特色黨風(fēng)廉政之路就是要建立一套充分發(fā)揮民主的科學(xué)監(jiān)督體系，完善對權(quán)利分配和制約的法規(guī)制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。
參考文獻(xiàn)：
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度反腐倡廉形勢報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢報告會，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
一、深刻認(rèn)識新時代反腐敗斗爭的新形勢。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀(jì)委十九屆四次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要繼續(xù)堅持老虎蒼蠅一起打，強調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出嚴(yán)的重點，保持嚴(yán)的定力，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了兩個絲毫不能：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，×年×至×月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報×萬件次，處置問題線索×萬件，談話函詢×萬件次，立案×萬件，處分×萬人（其中黨紀(jì)處分×萬人）。處分省部級干部×人，廳局級干部×人，縣處級干部×萬人，鄉(xiāng)科級干部×萬人，一般干部×萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀(jì)委四次全會將深化金融領(lǐng)域反腐敗工作作為一項重要工作進行部署，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷圍獵和甘于被圍獵的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計，年初以來，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員落馬。
×月×日，原×監(jiān)管局黨委書記、局長××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行省分行原黨委書記、行長××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行省分行原黨委委員、副行長××被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；
×月×日，×銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行黨委書記、董事長××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行市分行原黨委書記、行長××被立案審查調(diào)查。
密集打虎拍蠅的背后，是堅決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會決策部署的有力行動，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）×銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長××先后多次主持召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署×行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標(biāo)以及金融亂象等重點領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽光下運行。
對×分行原黨委副書記、副行長××審查調(diào)查，并采取留置措施；
聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦×分行原行長××案等×起案件?！猎路菘傂姓匍_了警示教育大會，派駐紀(jì)檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，×行金融反腐力度空前加大，通過從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。
近年來，×分行反腐倡廉形勢總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險問題，但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項不向紀(jì)委報備，有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
二、深刻領(lǐng)會派駐紀(jì)檢監(jiān)察組反腐敗工作的新要求。
為全面中紀(jì)委一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作要求，×組長重點強調(diào)要堅決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，確保后墻不松、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持懲的力度、鞏固嚴(yán)的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋?，堅決克服寬、松、軟，堅決做到嚴(yán)、緊、硬，把三不中的不敢作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強廉政行為管控，強化問題線索處置，開展重點排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低，今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和四風(fēng)案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無案件和重大風(fēng)險事件發(fā)生，實現(xiàn)平安運營。
四是個人論，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來越深入，持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯，希望大家認(rèn)清形勢、強化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
三、筑牢防腐拒變廉潔從業(yè)堅固防線。
一是狠抓思想教育，堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強對管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問題發(fā)展成大風(fēng)險。要堅持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅持案件源頭防控。各級紀(jì)委要持續(xù)保持零容忍的高壓態(tài)勢，盯緊重點領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動發(fā)現(xiàn)一批問題，堅決查處風(fēng)險背后腐敗，對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險等方面問題，要堅持一案三查（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級黨委紀(jì)委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時要注重防患未然，對苗頭性、傾向性問題和重點人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持落實管黨治行責(zé)任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問題反彈，更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚新風(fēng)，大力營造出一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求，團結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅強保證！
度反腐倡廉形勢報告篇五
為貫徹落實中央關(guān)于“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定，切實精簡會議，提高會議實效，1月22日下午，市國稅局結(jié)合全市國稅工作會議，在六樓會議室舉行了xx年反腐倡廉形勢報告會。
市國稅局黨組成員、紀(jì)檢組長胡正中在會上指出：反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民群眾關(guān)注的重大政治問題?！敖ㄔO(shè)廉潔政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”等十八大提出的反腐敗目標(biāo)，必將成為指導(dǎo)今后較長一段時期反腐倡廉建設(shè)的總方針。
胡正中紀(jì)檢組長在會上對xx年中央、地方以及省市國稅局打擊不正之風(fēng)和懲治腐敗的成果進行了通報。胡正中紀(jì)檢組長強調(diào)指出，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。各類違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，給全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敲響了警鐘。各單位要高度重視、引以為戒，進一步加強對黨員干部職工的教育、管理和監(jiān)督工作，進一步認(rèn)清形勢，始終保持清醒頭腦，做到警鐘常鳴。廣大國稅干部要著力提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律已，認(rèn)真遵守各項規(guī)定，進一步提升愛崗敬業(yè)、服務(wù)于民、獻(xiàn)身國稅的精神境界，努力干好本職工作，只有在工作中不缺位、不失位，才能確保自身不落位。
胡正中紀(jì)檢組長在會上還就進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了“守”、“警”、“和”的期望與要求。
一是要守住心、守住口、守住手，守住心靈的凈土，守住工作、生活的底線。要時刻保持平和的心態(tài)，不攀比，不計較，保持向上、向善的人生本色，不想非分之財，不念名利“美色”。要管住自己的嘴，積好口德，不言是非，不傳緋聞，不言人惡，不搬弄是非。要做到手自凈，人至清，切忌不作為，亂作為和慢作為。
二是要自醒、自警和自省。要經(jīng)常地自我敲打，按照“照鏡子”、“洗洗澡”、“正衣冠”的要求做好對照檢查。要加強學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)，提高自身的政治敏感性，防止走邪路、走歪路。要加強業(yè)務(wù)能力提升，提高職業(yè)敏感性，防止執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
三是要單位和諧，家庭和睦，謙虛謹(jǐn)慎，為人低調(diào)。要共同愛護國稅這個集體和團隊，互相關(guān)心，互相幫助，互相監(jiān)督，共同提高。要低調(diào)做人，謙虛謹(jǐn)慎，始終清正廉潔做人，踏踏實實做事，廉潔克己奉公，勤政務(wù)實為民，做一名清醒、清廉、清正、清雅的國稅干部。
度反腐倡廉形勢報告篇六
健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度;。
堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。一項一項地抓好抓實，整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得反腐倡廉工作的最佳效果。
開展多種形式的警示教育、法紀(jì)教育，發(fā)揮教育的警世功能;。
把廉政說教與情感熏陶相結(jié)合，發(fā)揮教育的感化功能;。
堅持事后教育、事前教育、事中教育并重，發(fā)揮教育的預(yù)防功能，從而解決好不愿腐敗的問題。要把思想道德教育的目標(biāo)、內(nèi)容、對象、領(lǐng)域、格局、協(xié)調(diào)、考評等制度化、經(jīng)常化、實效化。建立反腐倡廉大宣教格局、構(gòu)建反腐倡廉教育的長效機制。
對因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職，導(dǎo)致問題解決不力，造成矛盾激化，引發(fā)行內(nèi)安定和社會和諧的責(zé)任人，，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
深化經(jīng)營管理體制改革，保證資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性;。
要按照公開、公平、公正原則，選拔運用中層干部和技術(shù)干部，做到公開競聘、公開聘任、公開公示，使“德能勤績”的優(yōu)秀干部脫穎而出，為農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營輸送合格人才。
進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作水平;。
發(fā)揮機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要持續(xù)完善行務(wù)公開辦事公開制度，拓寬信息渠道，充分采用行長公開電話、行長信箱、舉報電話、舉報箱等工具，廣開民主渠道，認(rèn)真接受員工來信來訪，切實解決廣大員工的實際困難，確保農(nóng)業(yè)銀行和諧穩(wěn)定。
第五，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件，維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。查辦案件是推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是堅決懲治腐敗的重要手段。以查辦違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用客戶資金、違規(guī)發(fā)放貸款和資產(chǎn)處置的案件。有針對性地對重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員進行排查，并結(jié)合內(nèi)部審計、自律監(jiān)管等檢查，對出借員工卡、員工自辦業(yè)務(wù)、與企業(yè)非正常資金往來、違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)和違規(guī)銷售銀行產(chǎn)品的違規(guī)違法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》嚴(yán)肅處理，對有犯罪嫌疑人要移交司法部門處理。
度反腐倡廉形勢報告篇七
反腐敗，也稱為“反腐敗”懲治腐敗，促進廉潔。就是反腐倡廉。政治倫理屬于政治道德的范疇。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢報告會，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀(jì)委十九屆四次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，強調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點，保持“嚴(yán)”的定力，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，x年x至x月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報×萬件次，處置問題線索×萬件，談話函詢×萬件次，立案×萬件，處分×萬人（其中黨紀(jì)處分×萬人）。處分省部級干部×人，廳局級干部×人，縣處級干部×萬人，鄉(xiāng)科級干部×萬人，一般干部×萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀(jì)委四次全會將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項重要工作進行部署，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計，年初以來，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原xx監(jiān)管局黨委書記、局長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委委員、副行長xxx被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，xx銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行黨委書記、董事長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行市分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會決策部署的有力行動，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長xxx先后多次主持召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署xx行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標(biāo)以及金融亂象等重點領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽光下運行。
xx組長在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時，特別強調(diào)“緊盯重點線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長×%。先后對審計局xx分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級干部；查處xx分行原黨委副書記、副行長xxx違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對x分行原黨委副書記、副行長xxx審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦xx分行原行長xxx案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會，派駐紀(jì)檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。
近年來，xx分行反腐倡廉形勢總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險問題，但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項不向紀(jì)委報備，有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
為全面中紀(jì)委一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，xx組長重點強調(diào)要堅決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，確?！昂髩Α辈凰?、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋觯瑘詻Q克服“寬、松、軟”，堅決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強廉政行為管控，強化問題線索處置，開展重點排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低，今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無案件和重大風(fēng)險事件發(fā)生，實現(xiàn)平安運營。
在看到這些成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，在我們基層黨員干部員工的思想上對反腐倡廉的認(rèn)識還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會不到小案、懲治不到員工；三是“無關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)；四是“個人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來越深入，持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯，希望大家認(rèn)清形勢、強化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強對管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問題發(fā)展成大風(fēng)險。要堅持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強員工行為問題整改，切實強化對一批“新型”腐敗問題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅持案件源頭防控。各級紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，盯緊重點領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動發(fā)現(xiàn)一批問題，堅決查處風(fēng)險背后腐敗，對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險等方面問題，要堅持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級黨委紀(jì)委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時要注重防患未然，對苗頭性、傾向性問題和重點人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持落實管黨治行責(zé)任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問題反彈，更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚新風(fēng)，大力營造出一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求，團結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅強保證！
同志們：
作風(fēng)與廉政的問題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問題。對于這個問題，古今中外、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視，并作過許多精彩的論述。腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，從根本上說是剝削階級和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報告強調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會原因，決定了深入開展反腐敗斗爭必然經(jīng)歷一個長期的過程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實社會和我們干部職工的實際看，廉政與否還直接關(guān)系每個人的政治前途、命運和人身自由，關(guān)系到每個人的經(jīng)濟生活和家庭幸福。因此說，防范風(fēng)險的問題，不但是一個古老和不老的話題，而且是一個嚴(yán)肅和沉重的話題?！皬娀黠L(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢和風(fēng)險防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和體會，希望大家有所啟迪，自覺堅持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險，守護平安幸福。
一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。2002年至2008年，全國紀(jì)律檢查機關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級干部40余人。在查辦國家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級干部4人，處級45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點有：
1、涉案金額越來越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬元已是大案,但對于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來說,已是小巫見大巫。近年來，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模“水漲船高”，一個腐敗案件涉案金額動輒就是幾十萬、上百萬，幾千萬甚至過億元并不少見。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機場集團公司老總李培英受賄索賄2600萬元，挪用資金8200萬元。
2、涉案人員職務(wù)越來越高。建國之初，“開國大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過是個地廳級。然而，近年來，腐敗案件的涉案人員級別越來越高，地廳級、省部級干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國級）高官腐敗案件不時出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團腐敗案件呈上升趨勢。腐敗案件由過去的單個人為主向集團化發(fā)展的態(tài)勢。在腐敗集團內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個盤根錯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級法院對古井集團原董事長、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬元、美元67萬余元、港幣5萬元，2008年10月16日被宿州市中級法院一審判處無期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團采購、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個環(huán)節(jié)，整個高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權(quán)力部門向社會各個部門蔓延。黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來腐敗不斷向社會的各個部門和行業(yè)蔓延擴散，過去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。
5、商業(yè)賄賂問題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長一個個倒臺，“前赴后繼”就能說明這一問題。而且這一現(xiàn)象似向社會生活各個領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時的職務(wù)與其開始進行腐敗行為時的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時間長達(dá)數(shù)年，官員在第一次進行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點搞“曲線斂財”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機，通過壓低資產(chǎn)估價，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤，化公為私等。與此同時，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對外開放的不斷擴大，有的腐敗分子利用對外經(jīng)濟合作交流的機會謀取非法利益，并把作案地選擇在國外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，有的涉案人員逃往國外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計為4000人，卷走國有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計，我國目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國土局副局長案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。
10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問題。如果說“生活作風(fēng)問題”在80年代還是一個很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來越高、數(shù)額越來越大、貪色花樣不斷翻新”的特點。
二、警惕潛在風(fēng)險，提高防范意識。
只有認(rèn)識風(fēng)險，才能有效防范風(fēng)險。
什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險？我對此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險是指對個人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收執(zhí)法風(fēng)險，就是具備執(zhí)法資格的稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過程中，未按照或未完全按照國家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國家和人民群眾的利益，給國家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險始終貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理的全過程，在不同時期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個環(huán)節(jié)上，也就是我們所說的廉政風(fēng)險點。所謂行業(yè)風(fēng)險，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來，我們不論是稅收規(guī)模還是隊伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來地稅的改革發(fā)展和中心工作落實，提供了堅強的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績面前“一葉障目”，盲目估價形勢，從而對形勢和隊伍出現(xiàn)的風(fēng)險視而不見。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個帶有普遍性和傾向性的問題，也是這個風(fēng)險來自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)著為國聚財?shù)氖姑?，決定了稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須在社會主義市場經(jīng)濟、法制機制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險，也就是行業(yè)風(fēng)險的考驗；第三是來自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險來看，風(fēng)險的因素在不斷增多，各級監(jiān)督機關(guān)的“包圍”不斷加強。當(dāng)前社會各界對我們的稅收工作，特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣，監(jiān)督的力度越來越大。自全國開展查處瀆職犯罪專項行動以來，各級紀(jì)委、審計、檢察機關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門；同時，廣大納稅人和社會各界對我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗。
而對于個人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險因素有三個：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過近幾年來的案件和各種社會現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險對每個人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個方面：腐敗威脅每個人政治前途和命運；威脅人身的自由；威脅家庭個人和經(jīng)濟；威脅家庭的幸福；同時腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實而不容回避的問題?？傊?，我們必須認(rèn)識存在的問題，才能有效去防范和化解風(fēng)險。
三、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險。
（一）時刻警鐘長鳴，切實增強廉潔勤政意識。
一是要堅定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個問題，人的一生會遇到各種各樣的考驗，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個人前程。在錢的問題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競爭，才走到今天這個位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長。如果為了幾千、幾萬塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因為撈錢太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)跟你過不去，是你跟黨紀(jì)國法過不去。對于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時教育、挽救和愛護他們。同時，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對你是放縱，對其他人是誤導(dǎo)，對黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個人工作進步，事業(yè)有成，家人團聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會倒下來，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個人不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實的鐵律。一要算經(jīng)濟帳。一個領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬元總有吧，受賄幾萬元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個黨員干部個人的成長史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會被黨和人民拋棄，弄得個身敗名裂的下場。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽，使他們在精神上、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳?，F(xiàn)實證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時的正常所得多得多，失大于得。明白了這個道理，大家應(yīng)該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。這是中國傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時，才會高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢為財富，認(rèn)為有了金錢才會擁有幸福。不錯，在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果把金錢作為唯一財富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對自己是個警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對事對物；四是到火葬場去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財富。每個干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時代的惠顧，這既是做人做事的基點，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強拒腐防變能力。
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委全會上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的講話，語重心長、內(nèi)涵深刻，對每個黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢必使人心旌搖蕩，市場經(jīng)濟下的物質(zhì)的豐富勢必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗，就看一個人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時時處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。
一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來安邦濟世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點和歸宿，真正解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。要增強公仆意識，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強責(zé)任意識，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強自律意識，時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機會，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是慎獨。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨處一地也能保持這種美德。慎獨，是對共產(chǎn)黨員，特別是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨，必須不斷增強自我監(jiān)督意識，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說，七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。每個干部要牢記:追求個人欲望,必須在道德規(guī)范之內(nèi),不能超越黨紀(jì)國法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來看，其思想蛻變往往是由一點一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實，個人小節(jié)從來就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個干部的作風(fēng)和形象。如果對誘惑之“微”不嚴(yán)防，對蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對象的選擇，對一個人的影響很大?！敖煺叱啵吆凇?。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報李的勢利之交，有百害而無一利。現(xiàn)在社會上一些居心不良的人千方百計和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。”大家一定要辨良莠、分好壞，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識高、品行好的朋友，對那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時還必須堅持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個眾所周知的試驗：把一只青蛙丟進沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時，卻為時已晚。
反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時面對赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易，直到鋃鐺入獄，才大夢初醒，悔之晚矣。可見，無論面對怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強烈的憂患意識和警覺意識，時刻警惕潛在的危險，是多么重要。
廉潔與腐敗，對于一個人來講只不過是一念之差。我們都生活在這個流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險是客觀存在的，腐敗離每個干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險，關(guān)鍵是面對形形色色的誘惑和干擾，必須堅守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進步，為了你的家庭平安和幸福，切實牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險?！耙簧辶?，一世安樂”。
同志們：
根據(jù)總行和市分行關(guān)于開展反腐倡廉形勢政策宣傳活動的部署要求，今天我們結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，專門舉辦這次反腐倡廉形勢報告會，引導(dǎo)全行各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、完善措施，更好地推進反腐倡廉工作。下面，我著重就“樹立和落實適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的反腐倡廉觀，進一步加強和推進反腐倡廉工作”，談幾點體會和認(rèn)識，與大家共同探討交流。
胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。廉政是和諧社會的內(nèi)在要求，腐敗對社會和諧構(gòu)成極大危害。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須樹立和落實與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。在實際操作中，應(yīng)樹立和落實好以下七個觀念：
屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。黨的先進性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進性決定著純潔性的價值取向，是判斷黨是否純潔的重要標(biāo)準(zhǔn)；純潔性是先進性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進。黨的純潔性和先進性，是通過一個個黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來的。(列舉“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！迸Ｓ袢?、“人民的好衛(wèi)士”任長霞、“百姓書記”梁雨潤等先模人物的模范事跡)因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，反腐倡廉工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅決維護黨的先進性和純潔性，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私案件，嚴(yán)懲腐敗分子。要有除惡務(wù)盡的堅定決心，對于嚴(yán)重違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個查辦一個。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達(dá)到先進性的要求。
其次，樹立和落實好維護社會公平和正義的觀念。
民群眾的根本利益，廣大黨員和干部要為實現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。而存在于個別領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為，侵犯了人民群眾的利益，破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系。因此，要加大反腐倡廉工作的力度，一方面，違紀(jì)就要受到紀(jì)律追究，違法就要受到法律制裁，以保證社會財富合理、公正地分配。另一方面，要著力于源頭治理，督促有關(guān)部門把公平正義作為制度建立和制度創(chuàng)新的重要原則，作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同時，要加強監(jiān)督檢查，使出臺的各項措施得到認(rèn)真全面地貫徹落實。
第三，樹立和落實好維護科學(xué)發(fā)展的觀念。
發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是社會和諧之根基。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因和諧而發(fā)展，又為發(fā)展而和諧。社會矛盾和問題的存在，重要原因是由于經(jīng)濟不發(fā)達(dá)而導(dǎo)致的，要解決這些矛盾和問題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展，不僅不會帶來和諧，反而造成不和諧。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的反腐倡廉工作要堅持維護科學(xué)的發(fā)展觀，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉各項工作，使反腐倡廉工作與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、各項措施相適應(yīng)，以良好的作風(fēng)和實際成效保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。
第四，樹立和落實好以人為本的觀念。
人是社會的主體，社會和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本。
的觀念，堅持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。一是要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強反腐倡廉宣傳教育的親和力，使黨員干部易于接受，促使黨員干部將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，把外在的強制變成?nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對人民賦予的權(quán)力的珍惜和對自我人格的珍重，讓廉潔自律意識在心底扎根。二是在查辦違紀(jì)違法案件、剎風(fēng)整紀(jì)的過程中，要充分尊重和保護黨員干部的人格、人身和其他合法權(quán)益，同時注意把握和處理好懲處與保護的關(guān)系，旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵探索者、教育失足者、懲治腐敗者、追究誣陷者，充分保護、調(diào)動好廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是要加強廉政文化建設(shè)。一個社會、一個民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個社會的廉政狀況和水準(zhǔn)。因此，在構(gòu)建和諧社會過程中，要以多種生動活潑的形式，加強廉政文化建設(shè)，在全社會形成“以貪為恥、以廉為榮”的社會氛圍，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會土壤。
第五，樹立和落實好群眾觀念。
始終堅持群眾路線，就要把切實維護群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，以反腐倡廉的實際成效取信于民；就要大力培育和弘揚先進文化，堅決抵制和消除影響先進文化發(fā)展的消極腐朽思想，努力為群眾創(chuàng)造健康文明的生產(chǎn)生活環(huán)境；就要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷完善群眾參與反腐倡廉的工作機制，努力發(fā)揮人民群眾在民主決策、民主監(jiān)督、民主評議等方面的作用，保護和發(fā)揮群眾參與反腐倡廉工作的積極性和創(chuàng)造性；就要接受群眾對反腐倡廉工作的監(jiān)督，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗反腐倡廉工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
第六，樹立和落實好注重預(yù)防的觀念。
度反腐倡廉形勢報告篇八
成功的反腐倡廉制度所追求的目標(biāo)，不應(yīng)該是簡單的一種條例、而應(yīng)該是使制度不斷走向科學(xué)化。這些年來，中央加大了反腐倡廉的制度建設(shè)，應(yīng)該說，每一項制度的建立和完善，都是來自對經(jīng)驗的總結(jié)，來自通過案例剖析得出的對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的正確認(rèn)識。但是，也應(yīng)該看到，當(dāng)前在反腐倡廉制度建設(shè)上仍存在一些不足，如一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還存在制度空白，一些制度缺乏針對性和可操作性，還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。所以，下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時俱進，不斷提升制度的科學(xué)性，這是更加科學(xué)有效地防治腐敗的根本途徑。制度的科學(xué)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在：
一要提升制度的權(quán)威性和威懾力。制度本身必須具有足夠的強制性，能夠有效地約束人們的行為，強制公務(wù)人員要按制度行事，在陽光下用權(quán)，不能夠腐敗。同時，制度的強制性必須體現(xiàn)社會的公平與正義，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。
二是要提升制度的協(xié)調(diào)性。每一項制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范圍內(nèi)與別的制度相聯(lián)系。一個單位所制定的內(nèi)部制度只能是根據(jù)上級組織的規(guī)定，結(jié)合自身實際提出具體化的要求。特別要注意與上級組織的規(guī)定銜接好，配合好，不能與之相沖突。同時，還要與不斷發(fā)展變化的實際情況相適應(yīng)。因為形勢在發(fā)展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況、新問題，廣大干部群眾提出新要求、新期待，所以，及時調(diào)整、修正、完善制度，提升制度的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少制度建設(shè)的漏洞和缺陷。
三要提升制度的體系化。腐敗問題多發(fā)生在涉及人、財、物、事等有權(quán)力的部門，特別是具有行政審批職能的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這就決定了制度建設(shè)是一個綜合性的系統(tǒng)工程。要針對這些領(lǐng)域的特點，按照黨的十七屆四中全會關(guān)于推進制度創(chuàng)新的要求，以規(guī)范權(quán)力為核心，以建立規(guī)范權(quán)力的制度體系為目標(biāo)，以加強防控為重點，圍繞“三重一大”事項決策環(huán)節(jié)，強化對權(quán)力的監(jiān)督，形成一套嚴(yán)密的制度體系。
四是要提升制度的可操作性。隨著反腐敗斗爭的深入，迫切要求制度設(shè)計，要從過去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段，向細(xì)密化、具體化、針對性和實用性強的階段推進，也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用為目標(biāo)，把制度的原則性細(xì)化為可操作性的具體規(guī)定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期，應(yīng)結(jié)合推進廉政風(fēng)險防范管理工作，實行風(fēng)險制約，通過有效辨識權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險點，強化預(yù)防措施，充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權(quán)力運行中的有效作用。
“以人為本”的“人”是指人民群眾。所以，制度的人性化應(yīng)符合兩個核心標(biāo)準(zhǔn)：
一是以堅決維護最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的根本出發(fā)點。首先，要堅決反對公共權(quán)力的腐敗，維護最廣大人民群眾的合法利益。腐敗分子實質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國家、背叛了黨、背叛了人民。建立反腐倡廉制度本身就是起到懲惡揚善的作用。其次，要堅決反對道德淪喪、生活作風(fēng)腐化墮落的行為。維護最廣大人民群眾的根本利益，嚴(yán)懲腐敗分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。因此，反腐倡廉制度建設(shè)必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進。任何無視最廣大人民群眾的實際問題、無視最廣大人民群眾的實際權(quán)益、無視最廣大人民群眾需要和利益訴求變化的制度，都是僵化、死板、有害的。再次，反腐倡廉制度的人性化，還要注重保障黨員干部的合法權(quán)益，保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
二是建立健全反腐倡廉公眾參與機制。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設(shè)的根本目的、主要內(nèi)容，享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷提高群眾對反腐倡廉制度的認(rèn)同度，促使各項制度更符合客觀實際，進而解決監(jiān)督缺位、防范失效的問題，努力使反腐倡廉制度在對權(quán)力運行監(jiān)控機制上發(fā)揮更大的作用。
任何事物的變化都有一個度的數(shù)量界限，都必須遵偱“適度”的原則，要兼顧制度的剛性化和人性化，就必須把握好兩者有機結(jié)合的度。
一是制度要符合情理原則。制度是針對人的。制定制度的目的是給公務(wù)人員劃定共同遵守的行為規(guī)范，約束和規(guī)范公務(wù)人員的行為，防止公務(wù)人員侵占群眾的利益或自己的權(quán)益受到別人的侵害。按照人的情理原則制定制度，是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不合情，又不合理，那么，這樣的制度就不可能是科學(xué)的制度，在實際執(zhí)行中也肯定行不通。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律，尊重客觀實際，尊重現(xiàn)實社會生活，尊重廣大干部群眾的意愿，制定能做得到、行得通、切實有效的制度。
二是制度要符合標(biāo)本兼治原則。堅持把嚴(yán)查腐敗案件和嚴(yán)懲腐敗分子的治標(biāo)措施與預(yù)防腐敗的治本措施相結(jié)合。要壓縮權(quán)力掌控社會資源的空間。如政府職能部門插手經(jīng)濟領(lǐng)域空間，少數(shù)或個別領(lǐng)導(dǎo)干部決定干部提拔任用的空間，重大項目和大額資金安排的權(quán)力空間等等。要通過建立健全反腐倡廉預(yù)警機制，多渠道、多方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，通過深入分析廉政預(yù)情信息，動態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時預(yù)測一段時間內(nèi)黨風(fēng)民情動向，為加強反腐倡廉制度建設(shè)提供決策參考依據(jù)。
三是制度要符合有利于教育和保護干部的原則。制度除了對腐敗行為的事后懲處功能外，更重要的是規(guī)范干部行分內(nèi)之事，守為官之道，防止干部腐敗和失職瀆職，發(fā)揮教育干部、愛護干部、保護干部，使干部健康成長和服務(wù)社會、服務(wù)人民的重要作用。科學(xué)運用制度功能，需要正確區(qū)分犯罪與錯誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風(fēng)的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部，保護和團結(jié)絕大多數(shù)干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，為有志于干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。
四是制度要符合執(zhí)行力的原則。制度的生命力在執(zhí)行。要完善用制度管人、管事、管權(quán)的“制度鏈”，執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。在制度執(zhí)行上，要建立健全預(yù)情反饋機制，充分發(fā)揮廉政預(yù)情信息反饋作用，及時發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門糾正整改，防患于未然。同時，要建立健全主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究措施，對制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度，堅決追究有關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，以維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)國際城市這一高端形態(tài)的目標(biāo)提供堅強的制度保證。
度反腐倡廉形勢報告篇九
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行督查的通知》（平紀(jì)發(fā)〔20**〕73號）精神，進一步加強交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對照《xx縣落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實際，對20**年來反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我局歷來十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點和責(zé)任分工，安排專人對系統(tǒng)近年來反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。
對照自查內(nèi)容，我們重點從以下幾個方面全面開展自查:。
（一）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是能夠堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實到科室，落實到人。進一步明確了各級、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個個身上有責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預(yù)防機制。一方面認(rèn)真落實民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都通過相關(guān)的會議集體討論決定。另一方面深入推進風(fēng)險防控管理，印發(fā)了《xx縣交通運輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險點，提出有針對性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控管理體系。三是加強行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開展群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，聘請了9名同志作為交通運輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進行明察暗訪，及時反饋，促進了基層工作作風(fēng)的改進。
（二）開展廉政教育情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工作。一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《xx縣落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx－20xx年工作規(guī)劃實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會議精神等，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實踐活動，通過組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識測試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
（三）重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。
1、加強財政專項資金的使用管理。一是嚴(yán)格按照《會計法》等相關(guān)財務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強專項經(jīng)費和補貼資金管理，做到?？顚Ｓ?。定期對基層交通建設(shè)專項資金使用管理情況和惠民資金落實情況進行專項檢查，促進了專項經(jīng)費的規(guī)范管理。二是加強事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”。結(jié)合中央“八項規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實降低“三公”經(jīng)費開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴(yán)格落實工程項目規(guī)劃、評審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅持項目建設(shè)流程公開、公正、透明實施，杜絕工程項目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進招投標(biāo)市場健康發(fā)展；二是落實市場準(zhǔn)入制度，加強施工單位信用考核，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過定期組織檢查、督查等形式，加強對工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項，落實行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽光政務(wù)”。
4、重視審計監(jiān)督工作，強化干部考核管理。以重點項目資金使用管理和重大專項決策為重點，定期邀請縣審計部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，切實糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測評打分工作，激勵、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的良好工作機制。
5、主動辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭取上級政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和社會各界群眾提出的道路建設(shè)、運輸市場監(jiān)管、客貨運輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護方面的難題，提升交通運輸行業(yè)群眾滿意度。
（四）健全完善各項制度情況。
我們結(jié)合工作實際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對，逐步健全完善交了通運輸系統(tǒng)各項風(fēng)險防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《xx縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項制度》、《xx縣交通運輸局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《xx縣交通運輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《xx縣交通運輸局機關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項制度》、《xx縣交通運輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項制度》、《xx縣交通運輸局廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險防控五項制度》等各項制度數(shù)十項，涵蓋工程項目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機制初步建立，真正實現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進制度的“籠子”里來。
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對性和可操作性；二是個別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級要求精神不相適應(yīng)，需進行修改完善；三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時緊時松，不能做到持之以恒；四是對各項制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進一步加強。
針對上述問題，今后我們將重點做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認(rèn)識，健全完善制度。要充分認(rèn)識到加強反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項制度，把反腐倡廉教育機制、監(jiān)督機制、懲處機制通過制度來固定、來保障、來促進，為深入推進交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的保證。
二是強化制度創(chuàng)新，切實發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問題，緊密結(jié)合群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，按照中央關(guān)于下大力氣對“四風(fēng)”現(xiàn)象進行整改的要求，從工作實際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對性、預(yù)見性和可操作性，確保各項制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強學(xué)習(xí)宣傳，堅決貫徹落實。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過多種形式加強學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，切實發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來抓，維護反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實提高制度的執(zhí)行力。
度反腐倡廉形勢報告篇十
按照市委、市政府關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的要求，局迅速行動，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，召開動員大會做出部署安排。按照市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，局推進辦在狠抓各項制度清理的同時，牽頭組織，采取座談討論、深入縣區(qū)調(diào)查等多種形式，就推進勞動保障系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)進行了認(rèn)真的督查調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景匯報如下。
經(jīng)過開展督查調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，堅持以身作則，堅持采取多種措施，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全市勞動保障系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了明顯成效。
一是建立健全各項規(guī)章，人、財、物管理全面規(guī)范。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和各項干部人事工作規(guī)定，在干部調(diào)整、單位進人、干部的日常管理等方面，始終著眼于干部隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，堅持按制度選人、按制度辦事、按制度管人，干部隊伍年輕化和整體素質(zhì)進一步提高。在財務(wù)管理、公務(wù)消費、公務(wù)用車、“金?！惫こ?、招投標(biāo)、政府采購、公款出國培訓(xùn)等方面，都建立了相關(guān)的制度，并加強了對重要崗位的監(jiān)管，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。
二是加大監(jiān)管力度，社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金安全運行。始終把管好、用好社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金作為黨風(fēng)廉政工作的重要任務(wù)。一是將各項保障基金的監(jiān)管職責(zé)分解落實到各職責(zé)部門，并明確職責(zé)到人。建立基金運行情景分析報告制度，及時分析異常收支活動，協(xié)調(diào)處理運行風(fēng)險。二是社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)操作程序和內(nèi)控制度進一步規(guī)范，各崗位的職責(zé)更加明晰，崗位之間的銜接得到加強。依托計算機信息管理系統(tǒng)設(shè)定各經(jīng)辦人員的具體權(quán)限，使每一筆業(yè)務(wù)都能自動留有辦理記錄，便于事后監(jiān)督。三是社?；鸨O(jiān)管工作進一步強化。堅持每年對各項社會保險費征繳基數(shù)每年進行全面的書面稽核和實地稽核，堅持定期開展企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，杜絕基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。同時加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，大力查處群眾反映強烈的違規(guī)用藥、套取醫(yī)?；鸬刃袨椋瑖?yán)肅查處群眾反映強烈的套取醫(yī)?；鹦袨?，僅2008年，共核減醫(yī)?；?729.8萬元，行政處罰定點醫(yī)療機構(gòu)8家、定點零售藥店33家，追究刑事職責(zé)14人。四是基金財務(wù)人員的工作職責(zé)感和使命感進一步增強，確保了社?；鸬陌踩?。近年來，未發(fā)生一齊基金管理方面的案件，也無一人因違反基金管理規(guī)定而受到職責(zé)追究。
三是嚴(yán)格落實“四個不準(zhǔn)”的要求，廉潔從政深入人心。緊密結(jié)合勞動保障部門的工作實際，明確要求全體干部職工都要做到“四個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動保障行政審批、社會保險和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁和社保費征繳、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、定點醫(yī)療機構(gòu)審核等為部門和個人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧颖Ｕ蠈ｍ椈?；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之際亂辦班、亂發(fā)證。高度重視治理商業(yè)賄賂工作，對干部職工不斷加強教育和管理，組織認(rèn)真開展自查自糾，廉潔之風(fēng)深入人心。
經(jīng)過開展督查調(diào)研，我們感覺，盡管勞動保障部門的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，制度建設(shè)已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，但對照省、市關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)年的要求，還有很多的工作要做。
第一，基金、資金的監(jiān)管制度還需細(xì)化。社會保險基金是社會保障事業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定，管好用好社會保險基金是勞動保障部門的重要職責(zé)。社?；鹆看?、運行環(huán)節(jié)多、資金鏈長，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善監(jiān)管制度。從目前情景來看，一方面，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)雖然都建立了內(nèi)部監(jiān)督控制制度，但有些制度還比較原則，隨著各項社會保險制度改革的深入和業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍的拓展，有些環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制制度還不明確，需要及時做出規(guī)定。另一方面，隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，參保職工人數(shù)已成倍增加，由于受編制限制，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員十分缺乏，少數(shù)工作人員的專業(yè)技能不強，職責(zé)心不強，日常經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中有時有疏漏現(xiàn)象，必須加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦的復(fù)核工作。此外，除了各項社會保險基金，目前，勞動保障部門掌握或經(jīng)手的資金，還有再就業(yè)資金和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費，數(shù)量也越來越大，且這些資金主要在街道、社區(qū)等基層使用，雖然市級勞動保障部門不經(jīng)辦具體的資金使用，但作為業(yè)務(wù)主管部門，也有加強對基層檢查和監(jiān)管的職責(zé)，必須進一步健全有關(guān)制度，確保這些資金安全使用。
第二、落實依法行政還需要加強制度上的建設(shè)。近年來，隨著改革的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，勞動保障部門的職責(zé)和職責(zé)越來越多、越來越重，工作的外延和內(nèi)涵越來越廣、越來越深，服務(wù)面和與社會成員的關(guān)系越來越廣、越來越直接。能夠說，政府和各有關(guān)部門的工作經(jīng)常都與勞動保障部門有關(guān)系，所有的社會成員都有可能要與勞動保障部門打交道。在這樣的形勢和背景下，勞動保障部門必須更加牢固的樹立依法行政意識，將依法行政落實到勞動保障業(yè)務(wù)工作的每一個環(huán)節(jié)。盡管這幾年我局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的有關(guān)部署和規(guī)定，不斷清理行政審批項目，已經(jīng)實現(xiàn)了所有行政審批、行政許可項目全部在市行政服務(wù)中心窗口辦理，努力簡化業(yè)務(wù)流程，各項審批、審核和行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，但要確保依法行政落實到位，還必須加強相關(guān)制度建設(shè)，比如，圍繞規(guī)范性文件的制定及管理，需要適應(yīng)新的要求，健全相關(guān)制度；圍繞勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁辦案，需要建立相關(guān)制度，使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。
第三、內(nèi)部人財物管理制度有待調(diào)整充實。這幾年，圍繞內(nèi)部人財物管理，局機關(guān)以及所屬的各個經(jīng)辦機構(gòu)都建立了一系列規(guī)章制度，保證了各項事務(wù)規(guī)范運行。但從目前初步清理的情景來看，這些制度有的已經(jīng)過時，有的過于原則，有的已經(jīng)不合理，有的還存在缺失，必須在全面清理的基礎(chǔ)上，進一步加以規(guī)范。為此，要大力推進制度完善和創(chuàng)新，著力解決“無制度可用，有制度不管用，有制度不用”的問題，努力構(gòu)成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。“不透明的地方不必須有問題，有問題的地方必定不透明?！北仨氝M一步建立加強對人、財、物管理與關(guān)鍵崗位監(jiān)督的制度，做好政務(wù)公開民主評議活動，確保權(quán)力正確行使，最大限度減少權(quán)力“尋租”的空間，最大限度地減少和防范腐敗問題的發(fā)生。
第四、強化制度建設(shè)，完善工作舉措。在開展督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對腐敗問題易發(fā)的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及在監(jiān)督管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照失效廢止、堅持實行、修訂完善、改革創(chuàng)新四個類別，我局研究布置反腐倡廉制度清理工作。對以我局名義印發(fā)和代政府?dāng)M定的規(guī)范性文件，以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)人財物管理的相關(guān)制度文件，進行全面的清理登記。確定78份為制度清理文件，其中，失效廢止類17份，堅持實行類41份，修改完善類8份，改革創(chuàng)新類12份。還要進一步經(jīng)過平臺交流、政務(wù)公開等渠道和形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度，增強干部職工執(zhí)行制度、維護制度的自覺性。
按照反腐倡廉制度建設(shè)的要求，下一步，要在做好現(xiàn)有制度清理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，繼續(xù)大力加強制度建設(shè)，重點做好以下幾個方面：
一是進一步完善黨風(fēng)廉政職責(zé)制建設(shè)。進一步明確“一崗雙責(zé)”的制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，與勞動保障業(yè)務(wù)工作一同部署研究，一同檢查落實。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，建立完善相關(guān)指導(dǎo)督察制度，切實加強對基層勞動保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查指導(dǎo)。繼續(xù)強化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的目標(biāo)考核，健全績效評估和行政問責(zé)制度，嚴(yán)格落實職責(zé)追究，構(gòu)成從上到下，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的體制、機制。創(chuàng)新反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，異常要學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“兢兢業(yè)業(yè)，干干凈凈為黨和人民工作”的新要求，進一步落實好勞動保障系統(tǒng)“四個不準(zhǔn)”的要求。在全系統(tǒng)開展多種形式反腐倡廉教育活動，分析典型案例，開展警示教育，強化基金安全和基金紀(jì)律教育，牢固樹立社?；鹗恰吧€”和“高壓線”的意識。
域的農(nóng)民工工資清欠工作。
三是進一步推進政務(wù)公開，細(xì)化公開資料，創(chuàng)新公開形式，實化公開措施，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，抓好行政審批審核、社保費征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險目錄調(diào)整、定點醫(yī)療機構(gòu)審核、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察、勞動爭議仲裁等腐敗領(lǐng)域易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。建立規(guī)范性文件管理制度，加強對規(guī)范性文件制定印發(fā)的監(jiān)管，規(guī)范性文件成稿后必須由局政策法規(guī)部門審核，檢查是否有與依法行政規(guī)定不相符的地方，并明確有效期限，明確是否上網(wǎng)公布。完善行政執(zhí)法制度，進一步明確市本級和各縣區(qū)勞動監(jiān)察、勞動仲裁辦案的管轄權(quán)劃分，明確具體辦案程序，規(guī)范具體執(zhí)法行為，切實做到規(guī)范執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。
總之，經(jīng)過此次督查調(diào)研活動，我們進一步掌握了全市勞動保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情景，初步找準(zhǔn)了加強制度建設(shè)的方向，基本理清了下一步開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動的思路。我們將認(rèn)真貫徹落實市委市政府各項部署要求，緊密結(jié)合實際，堅持糾建并舉，確保2009年反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動取得實實在在的成效。
按照上級有關(guān)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)由我和大家一齊探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，可是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。所以，要求我們:。
一、要堅持清醒頭腦，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。
(一)切實認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情景、新問題。
第一，“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐敗領(lǐng)域擴散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐敗活動還呈蔓延之勢;侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐敗分子年輕化趨勢加快;第六，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然十分艱巨。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表此刻:權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，一些社會中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。
二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。
三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣。
四是一些腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。
五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。
六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬元外，還違反重大事項請示報告制度和民主決策程序，草率決定在全國范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊管理秩序混亂，全國假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強制手段，引發(fā)群體性事件和個人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營利性活動等問題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大職責(zé)事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。
以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時，由于其違法犯罪的手段越來越高明，隱蔽性日趨增強，牽涉面越來越廣，對我們的打擊也帶來了新的挑戰(zhàn)。
(二)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。
腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個方面。
一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間，而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。
二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子經(jīng)過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部夢想信念發(fā)生動搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自我的付出與回報不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、團體資金，等等。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)當(dāng)及時提醒的沒有及時提醒，應(yīng)當(dāng)堅決制止的沒有堅決制止，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多。
從這些原因分析來看，反腐倡廉工作還存在長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點。
二、要樹立堅定信心，正確認(rèn)識近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，此刻我們回過頭來看，正面的、進取的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅定信心，正確認(rèn)識近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
首先，我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大家要看到，我們每年的各級紀(jì)委全會，基本實現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會議同等重要，每一次全會，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都會出席并發(fā)表重要講話;此刻，國務(wù)院每年也會召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進反腐敗斗爭供給了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。
其次，我們有社會主義制度的政治優(yōu)勢。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。異常是經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國綜合國力極大增強，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)構(gòu)成，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭供給了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個社會正在不斷地向前發(fā)展，這是主流?？梢?，社會主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有本事依靠自我的力量解決自身存在的腐敗問題。
三是我們的黨員干部隊伍的主流是好的。長期以來，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。
四是我們有人民群眾的大力支持和進取參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進反腐敗斗爭的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對和十分痛恨腐敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識和對社會現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問題本事的不斷增強，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的進取作用將得到更加充分的發(fā)揮。
五是我們有長期以來反腐倡廉建設(shè)實踐積累的寶貴經(jīng)驗。改革開放以來，我們黨在實踐中探索構(gòu)成了貼合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、要恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們城建干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)好法，服好務(wù)，是我們城建干部的天職。所以，作為一名公務(wù)員，一名建設(shè)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要堅定夢想信念，守住做人的底線。夢想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，夢想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自我思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們能夠思考一下，人的一生會遇到各種各樣的考驗，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人十分關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了夢想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強學(xué)習(xí)，要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，堅持必備的道德品質(zhì)，堅持正確的人生方向，守住做人的底線。
二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗，在工作和生活中自覺做到“四慎”:慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻牢記權(quán)力意味著職責(zé)和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，從剖析一些案例能夠看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公能夠造福社會，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，職責(zé)越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。所以我們要增強自律意識，時刻堅持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情景下能夠堅持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨處一地也能堅持這種美德。要做到慎獨，必須不斷增強自我監(jiān)督意識，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。
慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自我。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要資料，交往對象的選擇，對一個人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。我們要堅持“君子之交淡如水”，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既能夠使自我身心簡便，又有利于培育真摯純潔的友情。
三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭榮譽、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來說，要對得起我們的工資，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自我的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作。“天上不會掉餡餅”，“天下沒有免費的午餐”。我們領(lǐng)取了報酬，就沒有任何理由不在自我的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)上自我應(yīng)盡的一份義務(wù)。
最終由衷期望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途提高，為了你的家庭平安和幸福，切實牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險?！耙簧辶皇腊矘贰?。
度反腐倡廉形勢報告篇十一
摘要：文章通過論述職工民主管理在基層人民銀行反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,提出發(fā)揮職工民主管理在基層人民銀行反腐敗工作中的積極意義、需要解決的不足和問題、應(yīng)當(dāng)采取的民主管理內(nèi)容和形式,以及應(yīng)遵循的工作原則。
關(guān)鍵詞：民主管理;基層央行;反腐倡廉;。
“民主管理”的理念最初起源于中華文明還是西方文明,一直存在爭議,而對“民主”(democracy)一詞,較為集中的看法是:來自于古希臘語中的demos和kratia。前者大意是“人民”,后者是“統(tǒng)治”,可見“民主”的原意就是“人民統(tǒng)治”。依據(jù)我國的國情換而言之,“人民統(tǒng)治”就是“人民當(dāng)家作主”。中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會報告指出:“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。人民銀行作為中國的中央銀行,開展分支行的職工民主管理是踐行社會主義民主的重要途徑之一,對增強基層央行依法履職能力,強化權(quán)力運行的制約監(jiān)督,全面提升基層央行反腐倡廉建設(shè)水平具有積極意義。
基層人民銀行職工民主管理工作,主要指人民銀行分支行職工參與本單位內(nèi)部事務(wù)管理,履行民主決策、民主參與、民主監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的活動。深化職工民主管理工作,對基層央行反腐倡廉建設(shè)有著積極而重大的意義。
(一)基層央行職工民主管理是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。
職工民主管理是“人民當(dāng)家作主”在基層央行的重要實現(xiàn)形式,它既不同于法律監(jiān)督、行政監(jiān)督,也不同于一般的群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,既是一種民主參與的決策過程,也是一種民主監(jiān)督的活動,具有管理和監(jiān)督的多種效能,因此在基層央行的管理和監(jiān)督體系中發(fā)揮了自身特定的作用,是基層央行建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系不可或缺的重要組成部分。
(二)職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中具有獨特優(yōu)勢。
職工民主管理作為一種管理形式,必然參與決策過程。由于在決策過程就先行介入,因此對預(yù)防腐敗有“事前預(yù)防”的效用。同時,職工民主管理又是一種監(jiān)督形式,對實施中的決策、運行中的權(quán)力可以進行“事中監(jiān)督”,有效監(jiān)控。職工人數(shù)眾多,監(jiān)督面廣,對一些腐敗苗頭或處于萌芽的腐敗問題,掌握更加及時和全面,有利于“事后問責(zé)”,更好地發(fā)揮懲治的“治本”功效。不難看出,職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的優(yōu)勢是顯而易見的。
(三)職工民主管理是基層央行黨內(nèi)監(jiān)督的重要補充形式。
黨的執(zhí)政能力不僅事關(guān)黨的事業(yè),而且對社會經(jīng)濟的健康發(fā)展、人民生活的幸福起著舉足輕重的作用。人民銀行實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,因此,加強對基層央行黨的基層組織的監(jiān)督對促進人民銀行分支行廉潔、規(guī)范、高效履行職責(zé)十分必要。目前,人民銀行各分支行黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式有黨內(nèi)組織生活、民主生活會、黨員民主評議、黨務(wù)公開等,發(fā)揮職工民主管理中的民主監(jiān)督職能,有利于進一步強化對黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,達(dá)到紀(jì)委同級監(jiān)督難以實現(xiàn)的效果,有效提升懲治和預(yù)防腐敗工作效果。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的作用,當(dāng)前需要克服的主要問題有:。
1.職工不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢行使民主管理權(quán)力的情況比較普遍,基層央行在職工民主管理工作中的無序化和隨意性方面的問題在一定程度上存在。
2.監(jiān)督方式選擇不夠科學(xué)、恰當(dāng)、有效。目前在基層央行實行民主管理、民主監(jiān)督形式雖然較多,但不少基層央行根據(jù)工作和環(huán)節(jié)的需要,選擇適合自身實際的民主監(jiān)督方式的能力有待提高。
3.職工民主管理工作未能形成合力。許多基層央行多由工會部門一家主導(dǎo)職工民主管理工作,“獨木難支”的狀況亟待扭轉(zhuǎn),在尚未形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會主導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察配合、廣大群眾主動參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制之前,職工民主管理作用難以充分發(fā)揮。
4.職工代表大會存在不同程度的形式主義。個別單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對職工民主管理不夠重視,法規(guī)意識淡漠、執(zhí)行制度不規(guī)范,對相關(guān)事項想公開多少就公開多少,對涉及人、財、物的事項更是秘而不宣,不認(rèn)真執(zhí)行行務(wù)公開制度、不理會職工代表大會制度要求,嚴(yán)重挫傷了職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的熱情。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的作用,必須科學(xué)規(guī)范基層央行職工民主管理的內(nèi)容和形式。
(一)職工民主管理的內(nèi)容。
基層央行實行職工民主管理首先要科學(xué)確定民主管理的內(nèi)容,有目標(biāo)地確定管理的具體范疇,才能達(dá)到懲治和預(yù)防腐敗的效果。概括來說主要是四大類:一是進行民主決策,并為制定重要規(guī)章制度、黨委(黨組)決策建言獻(xiàn)策和提供決策參考。二是對本單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部落實和執(zhí)行政策、制度情況進行監(jiān)督。三是對權(quán)力運行,特別是重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用情況進行民主監(jiān)督。四是對內(nèi)部管理事務(wù)進行決策和監(jiān)督。
(二)職工民主管理的形式。
在基層央行職工民主管理的實踐中,形式多種多樣,無論是采取什么形式,其核心都應(yīng)該圍繞基層央行的中心工作,緊貼履行央行職能。較為常見的方式有:職工大會、職工代表大會、職工民主管理聯(lián)席會議、行務(wù)公開、行長接待日、監(jiān)督員制度等。其中:。
1.職工代表大會:。
是基層央行職工民主管理的基本形式,也是目前實行職工民主管理最為廣泛的模式,有較強的法理依據(jù)。按規(guī)定每年至少召開一次大會,每三到五年進行換屆選舉。在職工代表大會上由單位主要負(fù)責(zé)人按照職工民主管理的內(nèi)容要求作工作報告,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作財務(wù)工作報告、工會工作報告和提案工作報告,并經(jīng)職工代表審議表決。會后相關(guān)部門負(fù)責(zé)提案落實。
2.職工民主管理聯(lián)席會議:。
是近年來基層央行加強民主管理的有益探索,是職工民主管理的一種創(chuàng)新形式。聯(lián)席會議一般由職工代表、職能部門代表和中層以上干部代表三部分組成。其中職工代表應(yīng)占聯(lián)席會議有表決權(quán)代表的51%以上。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)收集與職工民主管理內(nèi)容相關(guān)的情況,對需要進行解決和監(jiān)督的問題集體討論形成決議,報同級黨委(黨組)研究落實,聯(lián)席會議情況及落實結(jié)果以會議紀(jì)要等形式向職工通報。
3.行務(wù)公開。
行務(wù)公開是“三務(wù)公開”的重要組成部分,目前人民銀行對政務(wù)公開、黨務(wù)公開、行務(wù)公開都有比較完備的制度規(guī)定,對主動公開、依申請公開的范圍進行了明確,對公開時限、范圍等都做了規(guī)定,監(jiān)督成效明顯。
4.行長接待日制度。
2004年,人民銀行就在全系統(tǒng)統(tǒng)一推開此項工作,要求各分支行設(shè)立行長接待日,由行領(lǐng)導(dǎo)直接面對職工,聽取意見、解決問題、解答疑惑。許多單位在此基礎(chǔ)上,還發(fā)展出設(shè)立行長信箱、電子論壇、懇談會等形式,擴充了職工民主管理的外延。
5.監(jiān)督員制度。
目前,人民銀行許多分支行實行監(jiān)督員制度(有的單位為“廉政聯(lián)絡(luò)員”制度),即在職工中推選比較公道正派、具有一定政策水平和監(jiān)督能力的職工代表擔(dān)任監(jiān)督員。監(jiān)督員負(fù)責(zé)在本單位職工代表大會閉會期間對涉及職工民主管理內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等情況的監(jiān)督,為決策管理層和職工之間架設(shè)溝通橋梁。
(一)堅持“黨指揮槍”的原則。
就是要加強黨對職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的正確方向?！懊裰鞴芾怼钡睦砟詈芎?但是必須正視我們的國情,如果一味只講民主不講集中,很可能造成混亂,出現(xiàn)亂決策、亂管理、亂監(jiān)督的不利局面,進而影響人民銀行正常工作的開展。因此,加強黨對職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為必要。
(二)堅持依法合規(guī)的原則。
規(guī)范的制度,完善的機制,是實行職工民主管理的根本保證。要結(jié)合本單位的實際,制訂切實可行的職工民主管理制度,確保職工民主管理工作有法可依、有規(guī)可循。要制訂制度,明確規(guī)定本單位民主管理的內(nèi)容、組織架構(gòu)、保障機制,把人民銀行各分支行民主管理納入法規(guī)化、制度化、科學(xué)化的軌道。
(三)堅持務(wù)實高效的原則。
民主管理的程序是實現(xiàn)民主管理的方法和步驟,是實現(xiàn)務(wù)實高效原則的基本載體。因此,必須設(shè)計一套科學(xué)可行的程序,促進職工民主管理制度高效發(fā)揮作用,使職工民主管理制度實施得到保障,使決策效率不因為民主管理和民主決策而大幅度降低,確保權(quán)力在陽光下高效運行。
(四)堅持依靠群眾的原則。
職工是民主管理的主體,任何民主管理的形式要在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,都離不開廣大職工的參與和支持。因此相信職工、依靠職工,發(fā)揮廣大職工在民主管理中的積極性,才能發(fā)揮其在反腐倡廉建設(shè)中的作用。同時,要提高廣大職工參政議政水平、監(jiān)督水平,通過加強相關(guān)培訓(xùn),提高全員素質(zhì),為職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。要重視職工意見,加強落實和反饋工作,引入激勵機制,統(tǒng)一思想、凝聚力量,吸引更多職工參與到民主管理實踐中來,在實踐中提升民主管理、民主監(jiān)督水平。
參考文獻(xiàn)。
[1]劉元文著:《職工民主管理理論與實踐》.中國勞動社會保障出版社,2007年4月第1版。
度反腐倡廉形勢報告篇十二
近日，宜都市審計局黨支部組織全體干部職工一行，來到__市反腐倡廉警示教育基地進行警示學(xué)習(xí)和教育。該基地內(nèi)以豐富的文字、翔實的圖片和視頻展現(xiàn)了那些昔日意氣風(fēng)發(fā)、位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻因把握不住私欲的膨脹，最終一步步淪為階下囚，高墻之下、鐵窗之內(nèi)......一個個鮮活的腐敗案例，一個個催人警醒的反面典型，又一次為我們上了一堂反腐倡廉課，讓我們不但在心靈上得到了強烈的震撼和共鳴，精神上也得到了凈化和升華，腦海中獲得了更多深層次的啟示和警醒。作為一名中共黨員、一名基層審計工作者，我們要進一步加強學(xué)習(xí)，以案為鑒，筑牢抗腐防變的思想防線，努力做好以下幾點：
一、堅定理想信念，強化廉潔意識。始終堅持共產(chǎn)主義和有中國特色社會主義理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，沒有堅定的共產(chǎn)主義信念，共產(chǎn)黨員就沒有了立身之本，就會失去精神支柱，失去靈魂。作為一名基層審計工作者，我們更是要守底線、守規(guī)矩，要自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，做到自尊、自重、自警、自省。
二、加強學(xué)習(xí)，時刻自省，提高自身道德修養(yǎng)。古人云，“策馬前途須努力，莫學(xué)龍鐘虛嘆息”，學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨始終走在時代前列的重要保證。作為一名黨員，一名審計專業(yè)技術(shù)人員，我們要樹立正確的學(xué)習(xí)理念，牢記“學(xué)如逆水行舟，不進則退”的古訓(xùn)，堅定不移地把學(xué)習(xí)作為一種終身追求。審計人員的職責(zé)使命特殊，理想信念必須堅定。在學(xué)習(xí)中，我們要將理論與實際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。
三、以案為鑒，筑牢反腐倡廉之堤。原某市地稅局黨組書記、局長羅某，喜愛舞文弄墨，被人利用這一點，向其贈送大量價值不菲的古玩、字畫、書法作品，被紀(jì)檢干部評價為“收受雅賄”，令人咋舌;原某省地稅局黨組書記、局長楊某為了自己的一己私欲，不僅違反政治紀(jì)律和政治規(guī)定，搞“小圈子”、團團伙伙，還涉嫌受賄、瀆職，令人深省;原某省公共資源交易監(jiān)督管理局局長周某某，在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被調(diào)查后，與他人串供堵口，對抗組織審查，多次找算命先生卜卦，祈求神靈保佑自己“涉險過關(guān)”，信仰迷失，搞迷信活動，令人側(cè)目。他們從一個個“小紅包”到幾萬、幾十萬、幾百萬......最后鋃鐺入獄，追悔莫及。常言道：千里之堤，潰于蟻穴。反腐無小事，我們應(yīng)該在日常生活和工作中時刻注意“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。黨的紀(jì)律、各種法律、規(guī)定對任何人都是一樣的，在紀(jì)律面前沒有特殊黨員和特殊干部，必須嚴(yán)格遵守，模范執(zhí)行各項黨紀(jì)國法，只有這樣，才能取信于群眾，取信于組織。作為一名共產(chǎn)黨員，我們應(yīng)該時刻提醒自己，時刻牢記一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
作為一名審計人，我們必須要強化廉潔奉公的政治信念，自覺抵擋糖衣炮彈的侵蝕，甘于生活平淡如水，廉潔奉公，堅守廉潔從業(yè)底線;作為一名審計人，我們必須要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)崗位知識，學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求等其他相關(guān)知識，保持銳意進取的作風(fēng)，時刻自省，提高自身道德修養(yǎng);作為一名審計人，我們必須要以案為鑒，常思腐敗之訓(xùn)，防微杜漸，筑牢拒腐防變思想防線，增強自身免疫功能，踏踏實實干事，向著審計人的崇高理想，不忘初心，砥礪奮進!
度反腐倡廉形勢報告篇十三
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行督查的通知》(平紀(jì)發(fā)〔20__〕73號)精神，進一步加強交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對照《__縣落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實際，對20__年來反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署自查工作。
我局歷來十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點和責(zé)任分工，安排專人對系統(tǒng)近年來反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。
二、精心組織，認(rèn)真梳理，扎實開展自查工作。
對照自查內(nèi)容，我們重點從以下幾個方面全面開展自查:。
(一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是能夠堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實到科室，落實到人。進一步明確了各級、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個個身上有責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預(yù)防機制。一方面認(rèn)真落實民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都通過相關(guān)的會議集體討論決定。另一方面深入推進風(fēng)險防控管理，印發(fā)了《__縣交通運輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險點，提出有針對性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控管理體系。三是加強行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開展群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，聘請了9名同志作為交通運輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進行明察暗訪，及時反饋，促進了基層工作作風(fēng)的改進。
(二)開展廉政教育情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工作。一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《__縣落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會議精神等，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實踐活動，通過組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識測試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
(三)重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。
1、加強財政專項資金的使用管理。一是嚴(yán)格按照《會計法》等相關(guān)財務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強專項經(jīng)費和補貼資金管理，做到?？顚Ｓ?。定期對基層交通建設(shè)專項資金使用管理情況和惠民資金落實情況進行專項檢查，促進了專項經(jīng)費的規(guī)范管理。二是加強事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”。結(jié)合中央“八項規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實降低“三公”經(jīng)費開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴(yán)格落實工程項目規(guī)劃、評審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅持項目建設(shè)流程公開、公正、透明實施，杜絕工程項目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進招投標(biāo)市場健康發(fā)展;二是落實市場準(zhǔn)入制度，加強施工單位信用考核，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過定期組織檢查、督查等形式，加強對工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項，落實行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽光政務(wù)”。
4、重視審計監(jiān)督工作，強化干部考核管理。以重點項目資金使用管理和重大專項決策為重點，定期邀請縣審計部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，切實糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測評打分工作，激勵、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的良好工作機制。
5、主動辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭取上級政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和社會各界群眾提出的道路建設(shè)、運輸市場監(jiān)管、客貨運輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護方面的難題，提升交通運輸行業(yè)群眾滿意度。
(四)健全完善各項制度情況。
我們結(jié)合工作實際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對，逐步健全完善交了通運輸系統(tǒng)各項風(fēng)險防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《__縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項制度》、《__縣交通運輸局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《__縣交通運輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《__縣交通運輸局機關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項制度》、《__縣交通運輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項制度》、《__縣交通運輸局廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險防控五項制度》等各項制度數(shù)十項，涵蓋工程項目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機制初步建立，真正實現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進制度的“籠子”里來。
三、存在不足和下一步工作打算。
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對性和可操作性;二是個別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級要求精神不相適應(yīng)，需進行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時緊時松，不能做到持之以恒;四是對各項制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進一步加強。
針對上述問題，今后我們將重點做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認(rèn)識，健全完善制度。要充分認(rèn)識到加強反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項制度，把反腐倡廉教育機制、監(jiān)督機制、懲處機制通過制度來固定、來保障、來促進，為深入推進交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的保證。
二是強化制度創(chuàng)新，切實發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問題，緊密結(jié)合群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，按照中央關(guān)于下大力氣對“四風(fēng)”現(xiàn)象進行整改的要求，從工作實際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對性、預(yù)見性和可操作性，確保各項制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強學(xué)習(xí)宣傳，堅決貫徹落實。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過多種形式加強學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，切實發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來抓，維護反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實提高制度的執(zhí)行力。
度反腐倡廉形勢報告篇十四
要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產(chǎn)黨歷來堅持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動綱領(lǐng)。那么反腐倡廉自查報告要怎么寫呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的反腐倡廉自查報告,供大家閱讀!
今年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照、縣紀(jì)委工作安排，深入貫徹落實黨的xx大精神，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅持標(biāo)本兼治綜合治理、懲防并舉注重預(yù)防的方針，以效能建設(shè)和規(guī)服建設(shè)為契機，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹民主集中制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效較好。根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對xx年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行考核的通知》(新廉辦發(fā)[xx]1號)精神，我局對照考核細(xì)則進行了仔細(xì)對照自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況
局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，制定下發(fā)了《新津縣安監(jiān)局關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》和《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作安排的通知》，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級一抓一級，層層抓落實”的原則，結(jié)合我局實際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任作了詳細(xì)的分解，明確了各項工作的目標(biāo)和要求，落實具體承辦部門和責(zé)任人，做到任務(wù)量化，責(zé)任到人。
(一)堅持政治學(xué)習(xí)，加強隊伍建設(shè)
局黨組將反腐倡廉教育列入年初工作要點，將反腐倡廉理論作為黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，工作中切實做到有計劃、有分工、有落實，事事有小結(jié)，年終有總結(jié)，并及時形成書面材料上報。全年召開局黨組會23次，研究、安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會議精神23次，做到黨組開會必談黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時傳達(dá)了上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。積極組織干部職工觀看省、市、縣效能建設(shè)貫徹會議直播，組織黨員干部參加全縣廉政漫畫展等活動，收到良好的教育效果。認(rèn)真征訂《中國監(jiān)察》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察》等黨風(fēng)廉政建設(shè)刊物，發(fā)放并組織學(xué)習(xí)，鞏固宣傳陣地。通過學(xué)習(xí)，不僅提高了干部職工思想認(rèn)識，也增強了拒腐防變能力。
(二)規(guī)范行政審批行為。
我局對現(xiàn)有的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項目進行了全面清理，對應(yīng)保留的審批事項，對照法律法規(guī)找出保留依據(jù)，對不再適應(yīng)形勢的審批事項予以取消，優(yōu)化了審批程序，提高了審批效率，使政務(wù)環(huán)境更寬松、更快捷、更高效。
(三)嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)查事故
根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)規(guī)定，我局對發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故的責(zé)任單位及時立案查處，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則加大對各類安全事故的查處力度和責(zé)任追究力度，依法對各責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰。同時加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的調(diào)查處理力度，立案4起，結(jié)案4起，結(jié)案率達(dá)100%。今年我局執(zhí)法人員無一起違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)加強作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)
我局進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“親商、安商、護商”為出發(fā)點，優(yōu)化投資軟環(huán)境，深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，局領(lǐng)導(dǎo)班子對全縣安全生產(chǎn)狀況及時調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公。局黨組書記、局長馬長明帶領(lǐng)班子成員和相關(guān)科室多次前往企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)，親自前往省市安監(jiān)局邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到企業(yè)現(xiàn)場辦公，在全局建立重大投資項目跟蹤服務(wù)制度和定期走訪企業(yè)、服務(wù)目標(biāo)一票否決制，為重大項目投資開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦、快事快辦。做好群眾來訪工作，對來訪群眾熱情接待，做好登記，及時解決問題。對群眾反映的熱點、難點問題妥善處理，把矛盾消除在萌芽狀況，截止目前全年無一起上訪事件發(fā)生。
(五)加強制度建設(shè)，堅持用制度管人管事，堅持廉政誡勉談話制度、重大事項報告制度及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。加強財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，堅持專人負(fù)責(zé)，定期審核，杜絕違紀(jì)事件發(fā)生。堅持干部人事制度，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照公開選拔程序進行，干部的選拔任用符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，班子領(lǐng)導(dǎo)和成員積極履行各自職責(zé)，對分管科室嚴(yán)格要求，做到防微杜漸、警鐘長鳴。同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入內(nèi)部年度目標(biāo)，并與年度考核掛鉤，切實負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、“一把手”履行職責(zé)情況
“一把手”及時安排和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是對《工作規(guī)劃》牽頭內(nèi)容做到早部署、早計劃。認(rèn)真做到“四個親自”，局“一把手”堅持從自身做起，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范自己言行，嚴(yán)于律已，勤政廉潔，敢抓敢管，仔細(xì)聽取班子成員分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況工作匯報以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律執(zhí)行情況的匯報，及時掌握班子成員、各科室人員思想狀況、工作情況，對癥下藥。局一把手率先垂范，親自接待群眾、企業(yè)來訪，堅持經(jīng)常到企業(yè)、單位指導(dǎo)工作，解決熱點難點問題，研究具體措施加以落實。局黨組按照相關(guān)規(guī)定召開民主生活會，今年召開2次，一把手帶頭開展自查，主動接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開展批評和自我批評和述職述廉活動，使會議達(dá)到了增進了解、溝通思想、團結(jié)同志、推進工作的目的。局“一把手”組織召開廉政黨課2次，分別以《求發(fā)展要講“和、韌、嚴(yán)、實、新》、《努力造就一支高效、廉潔的安監(jiān)隊伍，為構(gòu)建各諧新津提供安全保障》為題，結(jié)合我局工作實際，對安監(jiān)干部職工“怎樣提升素質(zhì)、提高工作效率、做好廉潔自律、推進工作”作了詳細(xì)講述，使干部職工充分認(rèn)識到黨員干部要耐得住艱苦，耐得住誘惑，管得住小節(jié)，切實做到以身作則、廉治自律。
三、班子成員履行職責(zé)情況
班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照分工各自認(rèn)真履行職責(zé)。年初班子成員對各自分管范圍內(nèi)的廉政工作進行認(rèn)真的分析，提出了加強廉政建設(shè)的措施和建議，一把手在聽取了班子成員的匯報后，進行綜合性分析和研究，結(jié)合全局實際，提出了搞好局廉政工作的措施。
圍繞深化效能建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，進一步完善了我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《機關(guān)工作人員廉政準(zhǔn)則》等制度，建立了《首問責(zé)任制》、《公開承諾制》、《佩證上崗制》、《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項限時辦結(jié)和進度報告制度》等制度?！耙话咽帧焙头止芗o(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)利用專題會議和政治學(xué)習(xí)時間，向班子成員和全體干部及時傳達(dá)廉政會議精神和有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。班子成員及時對各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落實到位，對自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行了自查，也不定期對分管范圍內(nèi)的科室干部進行了廉政檢查。由于局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，加強了內(nèi)部的廉政教育，并建立健全了教育監(jiān)督機制。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政情況
局黨組堅持黨的組織原則，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和、縣紀(jì)委工作要求，模范地遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，積極主動為企業(yè)、單位、群眾解決問題和實際困難，受到了各單位的好評。
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，按時召開民主生活會，我局黨組于7月28日和12月2日召開了專題民主生活會，班子成員在專題民主生活會上結(jié)合黨性、黨風(fēng)、工作和思想上存在的問題和差距，進行了深入剖析，報告了個人遵守廉政紀(jì)律的情況并認(rèn)真地開展了批評與自我批評。局班子成員重點查找出了理論水平、業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，和對黨的群眾路線認(rèn)識不深、密切聯(lián)系群眾不夠、工作作風(fēng)不夠扎實、缺乏開拓創(chuàng)新意識等不足，針對不足局黨組提出了整改措施，明確今后的努力方向。局黨組自覺遵守黨的紀(jì)律，堅持民主集中制原則，力戒“一言堂”，杜絕“一人說了算”的家長制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我局制定了《關(guān)于“三重一大”決策程序的暫行規(guī)定》，對重大問題和敏感問題均進行集體討論，在干部任免調(diào)整、重大項目安排、經(jīng)費的使用等重大問題上，認(rèn)真地聽取班子成員的不同意見，在工作中，成員間養(yǎng)成了“多交流、多溝通”的良好習(xí)慣，在黨組會、辦公會、局務(wù)會集體討論時，均能認(rèn)真履行各自職責(zé)，充分發(fā)表自己的意見和建議，正確地處理集體決策和個人分工的關(guān)系，既充分發(fā)揚了民主，又堅持了集體決策，實現(xiàn)了民主和集中的有機統(tǒng)一。局班子堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況報告制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及科級干部廉政檔案，xx年度，班子成員中無一人有違法違紀(jì)行為。
為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，努力保持干部隊伍的純潔性，局黨組要求班子成員帶頭管好隊伍、管好親屬和子女，所有領(lǐng)導(dǎo)及配偶、子女無收受現(xiàn)金、有價證券、個人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設(shè)工程的活動。局黨組深入開展對行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在行政執(zhí)法方面，能做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，沒有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問題;在收費方面，收費使用財政部門統(tǒng)一印制的行政性收費收據(jù)，所收款項全部上繳到縣財政，沒有出現(xiàn)違反收支兩條線規(guī)定的行為。
總結(jié)一年來的黨風(fēng)廉政工作，雖然取得了一定成績，離上級組織和群眾期望還有差距，一是工作體系建設(shè)有待完善，督查力度不夠;二是在制度執(zhí)行中還有差距，這些都有待在以后工作中改進。在今后工作中，我們要解放思想，實事求是，克服不足，狠抓落實，扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進全局工作有序開展。
為深入貫徹落實黨的xx大精神，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，按照《三門峽市xx年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認(rèn)真自查，現(xiàn)報告如下：
室、黨委辦公室、人事教育科、財務(wù)審計科、紀(jì)檢監(jiān)察室、生產(chǎn)計劃科、安全環(huán)?？啤⒖偣まk等8個科室。
二、首先領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行嚴(yán)格分工：黨委書記、局長衛(wèi)月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長張琳負(fù)責(zé)人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀(jì)委書記劉景平負(fù)責(zé)黨務(wù)、紀(jì)檢、工會、共青團、婦聯(lián)、精神文明建設(shè)、計劃生育工作。黨委委員、副局長李有光負(fù)責(zé)黃金協(xié)會工作。黨委員委、副局長張大鑄負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務(wù)所。調(diào)研員陸向元負(fù)責(zé)財務(wù)、三產(chǎn)工作。
三、黨委書記、局長衛(wèi)月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
(一)要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設(shè)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)放在同樣高度，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，為推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強政治保障。
(二)要在反腐倡廉建設(shè)中深入貫徹預(yù)防腐敗的思想切實加大預(yù)防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時，堅持以發(fā)展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，著力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務(wù)，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督防線。
(三)要切實加強作風(fēng)建設(shè)促進反腐倡廉建設(shè)健康發(fā)展。切實改進黨的'作風(fēng)，著力加強反腐倡廉建設(shè)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗，都必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息。切實把作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，堅持群眾路線，改進工作作風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決損害群眾利益的各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，以求真務(wù)實作風(fēng)推進反腐倡廉各項工作，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效確保反腐倡廉建設(shè)沿著健康發(fā)展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的扎實有效，具體做法是：
(一)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責(zé)任務(wù)。二是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
(二)從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責(zé)任目標(biāo)書，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定。強化責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責(zé)，各負(fù)其責(zé)。
(三)抓好黨員干部廉政教育工作，重點學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委的會議精神，嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和落實懲防體系的《具體意見》。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)條例》(試行)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，增強監(jiān)督效果，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴(yán)肅性。
(四)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政教育課和黨課，對干部職工開展權(quán)力觀教育，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持共產(chǎn)黨員的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，防止腐敗行為發(fā)生。
(五)經(jīng)常組織干部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規(guī)條例、懲治體系、典型案例、先進事跡等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
(六)針對節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真做到節(jié)前宣傳，節(jié)后檢查、總結(jié)。
(七)強化責(zé)任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
(八)嚴(yán)格考核制度，強化責(zé)任追究。每半年進行一次考核，對違反紀(jì)律的人員及重大腐敗問題屢屢發(fā)生的科室進行嚴(yán)肅處理。
(九)嚴(yán)格按照各級紀(jì)委會議精神要求，進一步規(guī)范廉潔自律和民主生活會制度;實行調(diào)離干部公物清查備案制度;繼續(xù)在黨員干部中開展反腐敗教育，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
(十)嚴(yán)格按照規(guī)定和要求配備和使用公車，嚴(yán)格控制開支，壓縮辦公經(jīng)費。
(十一)財務(wù)管理做到收支兩條線管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
事日程，重點抓了五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真召開民主生活會，座談會，解決了干部作風(fēng)方面存在的突出問題。全局無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學(xué)習(xí)考察，招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風(fēng)。無利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益的問題。無違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)占住房等問題。無違規(guī)豪華裝修辦公室，超標(biāo)準(zhǔn)建房等行為。無領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金，有價證券和支付憑證問題。無領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車問題，無超標(biāo)準(zhǔn)編制配備使用小汽車問題。無領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取不正當(dāng)利益，為配偶、子女、親友謀取不正當(dāng)利益。在治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財?shù)幕顒又校揖贮h員領(lǐng)導(dǎo)干部無一人違反規(guī)定。其次加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定。認(rèn)真落實黨委委員開展黨內(nèi)詢問和咨詢制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，并積極推進了黨務(wù)公開、內(nèi)務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行了四大紀(jì)律八項要求和廉潔從政十二條規(guī)定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認(rèn)真自查，不存在私設(shè)“小金庫”問題。在壓縮經(jīng)費開支方面達(dá)到了市里要求。節(jié)日期間強化責(zé)任，狠抓工作落實，班子成員嚴(yán)格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風(fēng)，廉潔從政，過好節(jié)日。由于實施責(zé)任追究，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保責(zé)任制落實到位。從而推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
縣紀(jì)委:
一年來，市政局黨組嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過強化班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，純潔干部隊伍等措施，各個方面均取得了良好的效果。現(xiàn)結(jié)合豐都縣紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共**組織部關(guān)于認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀嚴(yán)格遵守廉潔自律制止侈奢浪費行為等規(guī)定的通知〉的通知》(*紀(jì)發(fā)〔**〕29號),將**年加強廉潔自律重點工作落實情況報告如下：
一、加強學(xué)習(xí)，思想重視
一是學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。利用黨組會、局長辦公會、職工會等形式，組織講解和層層傳達(dá)中、市、縣黨風(fēng)廉潔自律的相關(guān)規(guī)定和文件精神。進一步深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。做到了早打招呼、早敲警鐘，預(yù)防為主，督促廣大黨員干部保持清廉從政、執(zhí)政為民的公仆本色。二是充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和廉政公益廣告等載體，加強輿論引導(dǎo)，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。三是學(xué)用結(jié)合。注重將理論、業(yè)務(wù)知識用于指導(dǎo)日常的思想、工作和生活，不斷地思考新問題，樹立新觀念，讓思想和行為跟上時代發(fā)展的步伐和適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求。四是黨組書記李紹平同志經(jīng)常深入到下屬單位和部門，通過座談、聽取匯報等形式，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，全面掌握基層廉政建設(shè)情況，并根據(jù)實際，制定工作方案，狠抓責(zé)任追究，有力推動了行政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。五是樹立典型，強化自勉。經(jīng)常以反面典型事例，提醒和教育班子成員，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、地關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵。班子成員都堅持從自身做起，從點滴做起，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，努力筑牢思想防線，使班子的廉潔自律意識明顯增強。
二、完善制度，落實責(zé)任
一是健全完善規(guī)章制度。逐步完善“崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能考評制、責(zé)任追究制”等規(guī)章制度。二是繼續(xù)堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與城市管理工作緊密結(jié)合起來，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員方方面面的力量共同參與，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，一起獎懲，進一步促進了“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的良好局面。三是認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)的分解、細(xì)化工作。年初制定下發(fā)了《**年市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《**市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了措施，明晰了一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的職責(zé)，促使我局的廉潔自律和反腐敗工作部署縱到底、橫到邊，落實到基層。使廣大干部有令可行、有禁可止，規(guī)范約束了干部的行為，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。四是民主決策，凝聚力量。局黨組始終堅持貫徹民主集中制，采取集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，從不主觀臆斷，搞“一言堂”和自己說了算，時時處處自覺維護班子的團結(jié)。同時，堅持把開好民主生活會作為交流溝通思想、增進班子成員團結(jié)信任、增強班子凝聚力和向心力的有效方式，會前認(rèn)真征求意見，會上能夠開誠布公，實事求是地總結(jié)回顧，認(rèn)真開展批評與自我批評，勇于承擔(dān)責(zé)任，促進了班子團結(jié)。五是堅持實行外出考察學(xué)習(xí)審批制度，并組織召開外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗匯報會，實行結(jié)果滿意度測評。
三、加強措施，強化監(jiān)督
級黨政機關(guān)及其工作人員送錢送物，做到了春節(jié)不違反規(guī)范公務(wù)員津補貼政策濫發(fā)錢物，做到了領(lǐng)導(dǎo)干部不利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財，做到了黨員、干部不參與賭博，不擅自駕駛公車和公車私用。
(二)堅決落實中央和我市有關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的要求，牢固樹立過緊日子的觀念，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，禁止各種奢侈浪費行為。做到了領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、檢查工作從簡接待。春節(jié)期間堅決杜絕公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動及節(jié)假日期間利用工作關(guān)系進行公款支付的游玩消遣活動。
(三)優(yōu)化行政審批程序。對廣告、攤點、道路開挖等方面的行政許可進行規(guī)范和優(yōu)化，在辦公室顯著位置設(shè)立公開舉報箱和舉報電話，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。采取多種形式，利用電視、廣播新聞媒體等各種方式，大力宣傳市政管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。
(四)強化紀(jì)律勤政建設(shè)。直屬單位人事任免、聘用問題，必須以局黨組會研究決定為準(zhǔn)，憑市政局介紹信接收安置工作;直屬單位負(fù)責(zé)人外出縣境必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知分管領(lǐng)導(dǎo)，實行外出登記制;加大對專項經(jīng)費督促檢查，紀(jì)檢組每半年邀請審計、財政對專項用款單位進 行督促檢查，另外局黨組對直屬單位各項工作責(zé)任分解落實情況進行跟蹤督查，確保工作落實到位。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，牢記黨的宗旨，全心全意抓好本系統(tǒng)工作，為基層服務(wù)。在大討論.推進年活動中，有機結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動，縣局向社會公開作出“簡化辦事程序、提高辦事效率、提供便利條件、講求廉禮服務(wù)”的服務(wù)承諾。
(六)嚴(yán)格招待費的管理。一是嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，分別明確了市縣級接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公款到高消費的娛樂場所進行消費。二是嚴(yán)格控制接待范圍，嚴(yán)禁用公款隨意支付消費費用。三是明確出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，出臺財務(wù)管理辦法明確干部職工出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)格控制了公款浪費，達(dá)到了建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的目的。
四、立足實際，查找問題
**年以來，我局反腐倡廉建設(shè)重點工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：一是職工學(xué)習(xí)氛圍不濃。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)持續(xù)性較差，因事務(wù)性工作繁多，不能按計劃組織學(xué)習(xí)的現(xiàn)象時有發(fā)生;學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性不強，學(xué)習(xí)方式比較單一。二是應(yīng)加強對反腐倡廉工作特點、規(guī)律的研究，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)新性和有效性，通過預(yù)防減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。三是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，主要表現(xiàn)在對局機關(guān)職工和下屬單位的管理中，重批評教育，輕嚴(yán)管重處。在以后的工作中我們將認(rèn)真整改存在的問題，力求把工作做到最好。
度反腐倡廉形勢報告篇十五
今年以來，我隊認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級反腐倡廉各項會議精神，在礦黨委和礦紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上時刻與上級保持高度一致，反復(fù)教育廣大黨員干部以構(gòu)建和諧區(qū)隊、穩(wěn)定發(fā)展，為工作目標(biāo)，嚴(yán)于自律、潔身自好，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的一系列規(guī)定和辦法，認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，積極開展反腐倡廉工作，充分發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用，現(xiàn)將反腐倡廉工作總結(jié)如下：
1、今年以來圍繞礦廉政教育活動的全面安排部署，并針對掘進隊的特點，繼續(xù)在廉潔教育上下功夫，在去年基礎(chǔ)上突出鞏固，創(chuàng)新，確保這一教育形式不斷發(fā)展，并取得較好成效。即：一是鞏固，主要是在制度上進行鞏固，由于廉潔教育和參與的對象都是隊管人員，個人工作都比較忙，各種特殊情況比較多，參加教育時間比較緊張，針對教育難度越來越大的特點，我們隊部一班人，進一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識，切實感到廉潔教育就像一日三餐不吃不行那樣重要，不可一日荒廢，對教育時間，人員進行了明確規(guī)定，從制度上為廉潔教育的有效開展提供保證。二是創(chuàng)新，就是在教育的方式方法上，實施創(chuàng)新，利用多媒體功效，實施光盤教育，利用電腦特有的功能，借來廉潔內(nèi)容正反兩個方面的典型，進行可視化教育。針對礦或上級文件精神的時效要求，我們利用一切時間進行適時教育，使領(lǐng)導(dǎo)廉潔方面講話文件精神得以及時傳達(dá)。有些典型案件在媒體或刊物登載后我們認(rèn)為很有教育意義，于是就采用互相傳閱辦法進行教育，仍取得了相同的教育效果，從而拓展了教育區(qū)域提高了教育效果。
2、做好預(yù)防職務(wù)犯罪的超前意識工作。首先要求黨員干部在日常工作中生活中，重視自己的形象，把黨風(fēng)廉政方面的有關(guān)規(guī)定對照自己的行為，自覺按照文件要求和會議精神去做，規(guī)范自己的一言一行，從小事做起，防微杜漸，警鐘長鳴。區(qū)隊副隊長以上人員每人讀一本廉政書籍，并寫出了心得體會和感受，提高了區(qū)隊管理人員的廉政意識。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)了礦紀(jì)委下發(fā)的有關(guān)反腐倡廉煩文件、會議精神，同時宣讀了區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔承諾書，并提出了具體的要求。通過以上活動的開展，教育隊黨員干部都要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵御各種誘惑，做到不“吃、喝、拿、卡、要”，不以權(quán)謀私。不斷加強自身修養(yǎng)，提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。
加強各項制度的學(xué)習(xí)教育。重點抓好各項制度的落實和對隊干部的從嚴(yán)管理。教育隊干部牢固樹立管人、管事、管思想相統(tǒng)一的觀念，自覺擔(dān)負(fù)起在領(lǐng)導(dǎo)工作中做好思想政治工作的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在重要位置來抓，做到常抓不懈，開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。做到每月工作安排對廉政教育明確要求；每次政治理論學(xué)習(xí)安排有黨風(fēng)廉政內(nèi)容，每季班子民主生活會，查找廉政建設(shè)方面的情況。完善和加強制度建設(shè)。結(jié)合本單位實際，先后完善了《掘進隊重要崗位職責(zé)說明》、班組長選拔任用風(fēng)險分布圖、區(qū)隊建設(shè)經(jīng)費使用風(fēng)險分布圖和工資結(jié)算風(fēng)險分布圖等，重審了隊務(wù)公開、班務(wù)公開流程等，利用法規(guī)和制度的約束力，來規(guī)范干部的權(quán)力，使干部的權(quán)力行使有章可循，按章辦事，違章必究。四抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。今年8名干部都簽訂了廉潔自律承諾書，并進行公示，在樓道、辦公室、會議室制作和懸掛廉潔文化牌板標(biāo)語吊掛等，營造了濃厚的廉潔文化氛圍。并定期開展廉潔自查活動。切實形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。
工資獎金是全隊最敏感的問題，分配不公開就會直接影響職工隊伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)任務(wù)的完成。在工資獎金管理上我們多次召開管理人員和有關(guān)人員會議，并反復(fù)學(xué)習(xí)礦有關(guān)文件要求，今年以來，這項工作得到了進一步的落實。在區(qū)隊建設(shè)經(jīng)費的管理上，制定了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格了審批、使用程序。全年杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。在隊務(wù)公開方面，一方面召開專題會向全體職工公布各項內(nèi)容，另一方面，對個別職工的疑問個別詳細(xì)講解，達(dá)到人人明白，事實清楚。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政承諾書利用排版的形式進行公開，懸掛在區(qū)值班室，讓職工進行監(jiān)督的同時也可每天提示自己要按要照承諾要求進行落實。
今年以來，反腐倡廉工作雖然做出了一些成績，但仍然有許多不足和差距，如在隊務(wù)公開張貼上，還有拖拉的現(xiàn)象，有時不能做到及時的公開。在教育的方式方法上還需進一步創(chuàng)新。因此，在下一步的工作中，要進一步加強管理，安排專人管理。在學(xué)習(xí)上還有因生產(chǎn)任務(wù)重不參加學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，在今后的工作中要進一步加強組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的思想理論素質(zhì)，進一步增強反腐倡廉工作的責(zé)任感，認(rèn)真解決職工關(guān)心的熱點難點問題，維護職工利益，做好職工帶頭人，大力營造和諧區(qū)隊，是黨員干部隊伍在區(qū)隊生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮出更大的作用。
度反腐倡廉形勢報告篇十六
結(jié)合林業(yè)工作實際，林業(yè)局提出貫徹落實全會精神的具體舉措，明確了--年黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓好的幾項工作。
一、抓好責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實。
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他林業(yè)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室各負(fù)其職，群眾積極參與的工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和中層干部年度考核。黨委根據(jù)林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法的要求，研究制定全年工作計劃，明確職責(zé)，抓好落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
二、抓好廉政教育，筑牢防腐倡廉思想基礎(chǔ)。
加強學(xué)習(xí)，增強黨員干部廉潔自律意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、--在中紀(jì)委全會上的重要講話、省委書記姜異康在省紀(jì)委會議上的講話、市委書記焉榮竹在市紀(jì)委會議上的講話和縣委書記李寬端在縣紀(jì)委會議上的講話精神，深刻領(lǐng)會新形勢下反腐倡廉的重大意義，加強對黨員干部的教育，筑牢反腐防線;各科室要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)。掌握《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》基本要求和內(nèi)容，切實增強黨員干部清正廉潔的自覺性和主動性。同時，各科室要結(jié)合自身實際，有針對性的開展一些廉政教育專題活動，努力在依法從教、廉潔從教，提高服務(wù)水平、提升工作效能、加強素質(zhì)建設(shè)上下功夫，進一步增強黨員干部廉潔從業(yè)的意識和決心。
三、抓好作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。把改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實的重要舉措，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性;從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，真心實意為職工做實事、辦好事、解難事。二是扎實推進工作作風(fēng)及效能建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、廉潔之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的相關(guān)規(guī)定，切實維護機關(guān)形象;加強管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力提高工作效能。三是推進民主管理。繼續(xù)探索黨務(wù)、政務(wù)公開、增強透明度的有效途徑;以召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨委理論中心組學(xué)習(xí)會為平臺，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部批評與自我批評，主動亮思想，勇于解剖自己，不斷提高工作作風(fēng)。
四、抓好過程監(jiān)督，加強考核，形成有效預(yù)防機制。
堅持政務(wù)公開，嚴(yán)格按職能程序辦事，努力為干部提供高質(zhì)量的服務(wù)。本年度林業(yè)局嚴(yán)格推進黨務(wù)公開，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，就干部職工普遍關(guān)心的考核評優(yōu)、職稱評審、職工工資等方面情況做到及時公開，接受群眾的監(jiān)督，樹立誠信廉潔的服務(wù)意識和形象。黨委將按照年初所制定目標(biāo)任務(wù)，年底前全面總結(jié)檢查，把檢查考核的結(jié)果作為評選先進的重要條件，對違反《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為進行嚴(yán)肅處理。
度反腐倡廉形勢報告篇十七
2012年本人在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大會議精神，特別是貫徹落實區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉政工作會議的部署及相關(guān)文件精神?，F(xiàn)將本人2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自查情況匯報如下：
一、對責(zé)任范圍內(nèi)黨員干部要求、監(jiān)督和管理的情況。
1、加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。利用多種形式在全局黨員干部中大力宣傳中央和上級反腐敗工作的重大決策，大力宣傳反腐敗斗爭形勢，組織實施和督促檢查干部職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行“三個代表”重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、黨紀(jì)政紀(jì)條例法規(guī)等情況，在全局營造勤政廉政的良好氛圍。
2、加強班子成員廉潔自律。堅持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“，結(jié)合我局實際組織專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，將廉政建設(shè)責(zé)任制具體任務(wù)細(xì)化分解到班子成員，并提出目標(biāo)要求。年內(nèi)班子召開了三次專題會議和兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作通報會;組織落實領(lǐng)導(dǎo)干部通過民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，及時檢查各級執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況。
3、建章立制，從源頭上預(yù)防治理腐敗。堅持民主集中制原則，嚴(yán)格按《黨政干部選拔任用條例》規(guī)定和程序任用干部，防止和糾正了用人上的不正之風(fēng);規(guī)范財務(wù)制度和管理。對房屋租賃、資產(chǎn)處置等重大事項明確專人，公開透明，陽光操作，并經(jīng)黨組集體研究決定。
二、領(lǐng)導(dǎo)完成分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。
1、能夠認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委的各類會議精神;。
2、抓好兩個條例、實施綱要的學(xué)習(xí)和落實以及重大節(jié)日期間的廉潔教育;
3、嚴(yán)格房產(chǎn)租賃、資產(chǎn)處置監(jiān)督檢查工作;。
4、組織并積極參加區(qū)委、區(qū)紀(jì)委組織的黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)活動和反腐倡廉圖片展等;。
5、及時處置反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)情況的職工來信來訪以及市委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來函。
三、本人執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅持自律為本。努力做到“自重、自省、自警、自勵”。珍重自己的言行、人格和名譽，不說不做自輕自賤、與領(lǐng)導(dǎo)干部要求不相符合的言行，不出沒燈紅酒綠場所，不在人際交往中低級庸俗，不在處理個人和他人利益時只考慮個人，時刻珍惜黨員干部的名譽，不忘人民的重托;時常反省自己思想及行為是否符合黨和人民的利益。
經(jīng)常提醒自覺和教育子女以及身邊的工作人員。在公務(wù)接待往來、待人接物方面時時保持清醒的頭腦和恪守嚴(yán)格的界限，做到防微杜漸，防患于未然;用黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為，警告自己時刻以人民的利益為重，不用公款為自己贏取私利，不為利、權(quán)、色所誘惑，始終保持旺盛的斗志和振奮的精神狀態(tài)，始終做到成績面前不滿足，失敗面前不氣餒，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，時時自勵，始終以旺盛的精神狀態(tài)投入工作。
度反腐倡廉形勢報告篇一
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢報告會，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
黨的十九大以來，以***同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀(jì)委十九屆四次全會上，***總書記再次強調(diào)，要繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，強調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點，保持“嚴(yán)”的定力，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，x年x至x月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報×萬件次，處置問題線索×萬件，談話函詢×萬件次，立案×萬件，處分×萬人（其中黨紀(jì)處分×萬人）。處分省部級干部×人，廳局級干部×人，縣處級干部×萬人，鄉(xiāng)科級干部×萬人，一般干部×萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀(jì)委四次全會將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項重要工作進行部署，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計，年初以來，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原**監(jiān)管局黨委書記、局長**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行省分行原黨委書記、行長**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行省分行原黨委委員、副行長**x被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，**銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行黨委書記、董事長**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行市分行原黨委書記、行長**x被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會決策部署的有力行動，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）**銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長**x先后多次主持召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神，并研究部署**行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標(biāo)以及金融亂象等重點領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽光下運行。
**組長在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時，特別強調(diào)“緊盯重點線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長×%。先后對審計局**分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級干部；查處**分行原黨委副書記、副行長**x違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對x分行原黨委副書記、副行長**x審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦**分行原行長**x案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會，派駐紀(jì)檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。
近年來，**分行反腐倡廉形勢總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險問題，但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項不向紀(jì)委報備，有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
為全面中紀(jì)委一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，**組長重點強調(diào)要堅決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，確?！昂髩Α辈凰?、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋觯瑘詻Q克服“寬、松、軟”，堅決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強廉政行為管控，強化問題線索處置，開展重點排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低，今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無案件和重大風(fēng)險事件發(fā)生，實現(xiàn)平安運營。
在看到這些成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，在我們基層黨員干部員工的思想上對反腐倡廉的認(rèn)識還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會不到小案、懲治不到員工；三是“無關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)；四是“個人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來越深入，持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯，希望大家認(rèn)清形勢、強化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強對管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問題發(fā)展成大風(fēng)險。要堅持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強員工行為問題整改，切實強化對一批“新型”腐敗問題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅持案件源頭防控。各級紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，盯緊重點領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動發(fā)現(xiàn)一批問題，堅決查處風(fēng)險背后腐敗，對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險等方面問題，要堅持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級黨委紀(jì)委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時要注重防患未然，對苗頭性、傾向性問題和重點人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持落實管黨治行責(zé)任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問題反彈，更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚新風(fēng)，大力營造出一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求，團結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅強保證！
度反腐倡廉形勢報告篇二
按照上級有關(guān)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)由我和大家一起探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。因此，要求我們：
(一)切實認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情況、新問題。
第一，“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐敗領(lǐng)域擴散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐敗活動還呈蔓延之勢;侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐敗分子年輕化趨勢加快;第六，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然十分艱巨。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，一些社會中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。
二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。
三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣。
四是一些腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。
五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。
六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬元外，還違反重大事項請示報告制度和民主決策程序，草率決定在全國范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊管理秩序混亂，全國假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強制手段，引發(fā)群體性事件和個人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營利性活動等問題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。
以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時，由于其違法犯罪的手段越來越高明，隱蔽性日趨增強，牽涉面越來越廣，對我們的打擊也帶來了新的挑戰(zhàn)。
(二)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。
腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個方面。
一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間，而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。
二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出與回報不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、集體資金，等等。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時提醒的沒有及時提醒，應(yīng)該堅決制止的沒有堅決制止，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多。
從這些原因分析來看，反腐倡廉工作還存在長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點。
剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，現(xiàn)在我們回過頭來看，正面的、積極的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅定信心，正確認(rèn)識近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
首先，我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大家要看到，我們每年的各級紀(jì)委全會，基本實現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會議同等重要，每一次全會，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都會出席并發(fā)表重要講話;現(xiàn)在，國務(wù)院每年也會召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進反腐敗斗爭提供了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。
其次，我們有社會主義制度的政治優(yōu)勢。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國綜合國力極大增強，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個社會正在不斷地向前發(fā)展，這是主流?？梢?，社會主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有能力依靠自己的力量解決自身存在的腐敗問題。
三是我們的黨員干部隊伍的主流是好的。長期以來，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。
四是我們有人民群眾的大力支持和積極參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進反腐敗斗爭的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對和十分痛恨腐敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識和對社會現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問題能力的不斷增強，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用將得到更加充分的發(fā)揮。
五是我們有長期以來反腐倡廉建設(shè)實踐積累的寶貴經(jīng)驗。改革開放以來，我們黨在實踐中探索形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
執(zhí)好法，服好務(wù)，是我們城建干部的天職。因此，作為一名公務(wù)員，一名建設(shè)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要堅定理想信念，守住做人的底線。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們可以思考一下，人的一生會遇到各種各樣的考驗，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強學(xué)習(xí)，要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅持正確的人生方向，守住做人的底線。
二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗，在工作和生活中自覺做到“四慎”：慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。因此我們要增強自律意識，時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨處一地也能保持這種美德。要做到慎獨，必須不斷增強自我監(jiān)督意識，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要內(nèi)容，交往對象的選擇，對一個人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。我們要堅持“君子之交淡如水”，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭榮譽、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來說，要對得起我們的工資，我們也應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作?！疤焐喜粫麴W餅”，“天下沒有免費的午餐”。我們領(lǐng)取了報酬，就沒有任何理由不在自己的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)上自己應(yīng)盡的一份義務(wù)。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進步，為了你的家庭平安和幸福，切實牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險?！耙簧辶皇腊矘贰?。
度反腐倡廉形勢報告篇三
摘要：建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。實踐表明，近年來反腐敗和黨風(fēng)廉政制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗體系尚處于薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要在加強反腐倡廉基本制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度，對違紀(jì)違法行為的懲處制度，反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉;制度建設(shè);規(guī)范化;制度化。
縱觀國外有著成功反腐實踐經(jīng)驗的國家，都是依賴于健全的法律制度，健全的廉政法制體系是廉政建設(shè)的重要依據(jù)。依法治腐，是國際反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗，也是中國共產(chǎn)黨人在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中逐步形成的共識。黨中央在十四大以來，逐步建立健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;十六大以后，又作出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，特別是大力加強反腐倡廉制度建設(shè)，制定和修訂了廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例、行政監(jiān)察法等一批法規(guī)制度，這些都為深入推進反腐倡廉工作提供了有力保證。
反腐倡廉制度建設(shè)是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心與重要載體。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，制度是規(guī)范人們行為的強制性措施，是教育的輔助形式;教育重在倡導(dǎo)和自律，而制度則側(cè)重于約束及強調(diào)他律;有效的監(jiān)督必須依托于制度的強制力，沒有制度的保障是蒼白無力的監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有教育的制度是沒有靈魂和基礎(chǔ)的制度，制度離開了監(jiān)督就會形同虛設(shè)，監(jiān)督離開了教育和制度就會無所適從。三者之間的關(guān)系是相互滲透，相互作用;教中有督，督中寓教，制度與懲治相貫通，使這一科學(xué)的治理腐敗體系達(dá)到高度統(tǒng)一。
鄧小平同志說過：“制度問題更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。”[1]胡錦濤在中紀(jì)委十七屆五次全會上強調(diào)：“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外?！盵2]回顧這些年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所走過的歷程，加強反腐倡廉制度建設(shè)越來越緊迫，將其提上重要日程是當(dāng)務(wù)之急。制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，這是由于反腐倡廉制度建設(shè)方面還存在很多與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題;思想認(rèn)識不到位也影響了制度的制定、執(zhí)行和落實。梳理、研究和解決這些問題對探索新形勢下反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)律，不斷提高制度建設(shè)科學(xué)化水平，扎實有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，深入推進反腐倡廉建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、制度建設(shè)落后于新形勢、新任務(wù)的表現(xiàn)。
制度建設(shè)既包含著制度設(shè)計，也包含著制度的執(zhí)行、落實。在推進反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建事前預(yù)防、事中抑制、事后嚴(yán)懲的反腐倡廉機制的過程中，由于思想認(rèn)識上不能緊跟新形勢的發(fā)展，行動上不能適應(yīng)新形勢的需求，不能及時研究新情況、解決新問題，缺乏針對不同時期易于滋生腐敗的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、人群來加強和改進預(yù)防治理機制，導(dǎo)致制度“虛設(shè)”“虛位”，甚至“缺位”。
(一)體系不完善。
一是制定制度不嚴(yán)肅。當(dāng)制度所處的環(huán)境發(fā)生變化，執(zhí)行落實遇到現(xiàn)實困難時，沒有及時對其進行修改完善;甚至在一些制度已完全不合適宜的情況下，沒有進行有效的清理和廢止。部分制度在制定時調(diào)查研究不夠，甚至出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)，給制度執(zhí)行造成障礙[3]。
12高等建筑教育2012年第21卷第6期。
二是體系不完善。傳統(tǒng)領(lǐng)域的制度建設(shè)比較健全，新的重點領(lǐng)域制度建設(shè)滯后。對反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況和新問題的制度設(shè)計關(guān)注不夠、研究不充分，立、改、廢程序不健全。從整體源頭治腐的制度建設(shè)來看，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“單方”問題，未能真正建立起一套全面、科學(xué)、嚴(yán)密的制度體系，這樣就使制度自身處于低水平循環(huán)運行狀態(tài)。
三是一些制度在整體設(shè)計和組織實施上，裁量幅度過大，規(guī)定得過于寬泛、籠統(tǒng)、不明確，彈性過大，難以定性量化;實體性規(guī)定多，程序性規(guī)定滯后，缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢查或考核措施，導(dǎo)致具體執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中較難掌握尺度，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。
(二)設(shè)計不科學(xué)。
一是抽象性。一些定性的條文，可操作性不強，規(guī)定得過于籠統(tǒng)，雖有些帶有“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”等強制性字眼，但缺乏可操作性的程序規(guī)定，缺乏具體的實施細(xì)則和配套的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在具體實踐中不便操作，其效果停留在宣傳號召上。
二是片面性。一些制度設(shè)計者常常根據(jù)反腐倡廉某一方面的具體問題制定相應(yīng)的制度，只注重責(zé)任性規(guī)定而未考慮其他制度規(guī)定，忽視利益調(diào)節(jié)和保障性、激勵性措施，制度仍存在不夠協(xié)調(diào)、不夠完善、配套未及時跟上等現(xiàn)象。導(dǎo)致在具體執(zhí)行中容易出現(xiàn)部門之間相互依賴推諉、被動應(yīng)付等問題，有選擇性地執(zhí)行某些對自己有利的制度，有意不執(zhí)行或變相不執(zhí)行對自己不利的制度。搞彈性操作，搞下不為例，導(dǎo)致制度被架空。
三是滯后性。一些制度已落后于實踐，有的制度規(guī)定沒有及時修訂、補充或完善，制度制定的整體性、超前性、預(yù)見性少，在反腐倡廉形勢的發(fā)展變化過程中又不善于作出實時的調(diào)整，在所暴露的問題已成共性后，才組織力量制定制度進行治理。反腐倡廉制度的制定趕不上腐敗本身的變化速度，存在明顯的滯后效應(yīng)。
(三)運行不通暢。
一是執(zhí)行責(zé)任不清，落實不到位，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。評、查、究主體不明確。任何部門都可以管制度，但又都不專業(yè)和系統(tǒng)地管制度。由于制度規(guī)則的執(zhí)行主體以及承擔(dān)的責(zé)任等不明確，導(dǎo)致部門之間相互推諉、推卸責(zé)任，制度被架空。
二是運行控制不力，權(quán)力運作缺乏規(guī)范。一些決策忽略規(guī)則和程序，缺乏監(jiān)督引導(dǎo)，透明度低，往往處于封閉運行狀態(tài)，外部無法監(jiān)督。制度的考核評價標(biāo)準(zhǔn)不明確，對制度執(zhí)行落實情況尚無有根本性、有力度的、規(guī)范的檢查考核程序，使一些制度流于形式，制度建設(shè)得不到有效實施。
三是懲治不力，違規(guī)成本低。對違規(guī)違紀(jì)懲處不到位，避重就輕，對決策失誤糾偏、追究不力，削弱了黨紀(jì)國法的威嚴(yán)，極大地破壞了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使腐敗現(xiàn)象屢禁不止。
(四)制度執(zhí)行不到位。
一是制度多為虛設(shè)。有的制度過于籠統(tǒng)，流于形式，疏于分析研究，照抄照搬的情況比較普遍，疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象不同程度存在。監(jiān)督的針對性不強，缺乏可操作性，敷衍應(yīng)付，束之高閣、功能虛化問題比較突出。
二是規(guī)則嚴(yán)而疲軟。重實體不重效果，有些好的制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有章不循、有規(guī)不依，有令不行、有禁不止，隨意“變通”、惡意規(guī)避，執(zhí)法不嚴(yán)問題依然存在。硬性規(guī)定雖明確，但遇到利益矛盾沖突時，常常出現(xiàn)“踩紅線”或變通現(xiàn)象。
三是制約機制乏力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待自己的權(quán)力，特權(quán)思想嚴(yán)重，搞“家長制”“一言堂”。法律意識不強，把制度變成教育別人的工具，對自己的制約卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在各種不同形式的權(quán)位因素作用下，一些潛規(guī)則代替了制度。
二、原因分析。
在實際工作中，缺乏認(rèn)真探索，積極開展制度創(chuàng)新，反腐倡廉制度執(zhí)行不力、落實不到位等問題，都嚴(yán)重影響了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，從源頭上尋其原因，以找出我們反腐倡廉制度建設(shè)當(dāng)中的不足，就顯得尤為重要。
(一)思想認(rèn)識僵化。
社會廉政傳統(tǒng)缺乏，責(zé)任感退化，思想認(rèn)識僵化使制度設(shè)計先天不足。受傳統(tǒng)思想觀念的計劃經(jīng)濟時代思維定勢的影響，設(shè)計制度時偏重引導(dǎo)和疏導(dǎo)，把制度的執(zhí)行更多地寄希望于自律，忽視了新時期各種因素對人們思想的影響和沖擊，忽略了制度應(yīng)有的強制性和對違紀(jì)者處罰的必要性，忽略了反腐倡廉各項任務(wù)的落實?，F(xiàn)實中往往有這樣的現(xiàn)象：制度制定有人抓，制度匯編精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實則放任自流、無人負(fù)責(zé);制定制度時缺乏系統(tǒng)性、前瞻性思維，制度單件性、現(xiàn)實性的多，整體性、超前性、預(yù)見性少;一些制度設(shè)計和運行的結(jié)果，往往與預(yù)期效果出現(xiàn)較大反差，在反腐倡廉形勢的發(fā)展變化過程中又不善于實時調(diào)整，導(dǎo)致制定制度建設(shè)存在明顯滯后。
(二)體制制度漏洞。
制度建設(shè)重視不夠、流于形式，體制制度漏洞使制度運行困難。反腐倡廉制度的建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。反腐倡廉的教育機制、監(jiān)督機制、改革措施和懲處機制，歸根結(jié)底都要通過制度來固定、保障和促進反腐倡廉工作的順利進行。而中國在制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因。由于中國仍然處于推進決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互分離又相互制約的權(quán)力運行機制改革的過程之中，制度建設(shè)作為與權(quán)力運行機制改革相配套的重要內(nèi)容，必然受制于當(dāng)前體制制度方面存在的各種漏洞和缺陷。權(quán)力運作缺乏規(guī)范，透明度低，制約與監(jiān)督意識淡漠，制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)要么缺乏針對性、指導(dǎo)性、可操作性;要么相互脫節(jié)、各自為政;要么主體不明、責(zé)任不清;要么執(zhí)行制度不嚴(yán)，有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)。這些都導(dǎo)致了制度運行處于低效率狀態(tài)。
(三)法紀(jì)觀念不強。
法紀(jì)觀念不強，影響制度執(zhí)行。反腐倡廉建設(shè)需要有社會思想基礎(chǔ)，更需要有強制的法規(guī)作保障，法制建設(shè)又是反腐倡廉的重要保障。在中國，制度立法滯后，重要原因是制度的執(zhí)行仍然受特權(quán)思想干擾和制度意識缺乏的限制。失去必要的法規(guī)體系，就會使反腐倡廉建設(shè)猶如一盤散沙，同時讓反腐倡廉建設(shè)失去重要的依靠。我們不能不注意到一些地方在約束權(quán)力、預(yù)防腐敗方面存在的某種傾向：執(zhí)行制度時，有的有規(guī)不依，有的變通規(guī)避，有的標(biāo)準(zhǔn)多重，有的獎懲不明，結(jié)果導(dǎo)致“雷聲大雨點小”，“制度寫在紙上、貼在墻上、念在嘴上”，“牛欄關(guān)貓”等現(xiàn)象一而再、再而三地“巡演”。對“一把手”監(jiān)督流于形式，當(dāng)制度的矛頭指向執(zhí)掌權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部時，制度的推行常常會受到特權(quán)的抵制;普通干部群眾制度意識的缺乏也是制度執(zhí)行難的重要原因。我們黨內(nèi)有些制度之所以難以得到有效貫徹，致使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法總體上失之以寬、失之以軟，原因之一就在于黨員干部群眾的法制觀念與制度意識不強，導(dǎo)致制度缺乏權(quán)威，難以貫徹執(zhí)行。
三、對策思路。
任何事物都有一個發(fā)展的過程，在反腐倡廉起步階段，確實對某些問題和領(lǐng)域很少或沒有觸及到，反腐倡廉制度建設(shè)在制度設(shè)計、制度的貫徹執(zhí)行、制度的改革創(chuàng)新、違反制度的責(zé)任追究等環(huán)節(jié)不可能非常完善。我們要正視這些問題和原因，充分利用現(xiàn)有條件，抓住時機，趁勢而上，加強制度建設(shè)，拓展領(lǐng)域，深化源頭反腐倡廉工作。
(一)強化機制建設(shè)。
反腐倡廉制度建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。制度建設(shè)要動態(tài)地滿足反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需求，就必須從實際出發(fā)，注重調(diào)查研究，強化思維審視，構(gòu)筑制度網(wǎng)絡(luò)[4]。在此基礎(chǔ)上，必須堅持與時俱進，根據(jù)不同時期腐敗現(xiàn)象的特點不斷加強制度創(chuàng)新，大力拓寬預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，制定有效的防治腐敗的制度，并適時予以調(diào)整，使反腐倡廉制度建設(shè)更能體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏。構(gòu)建科學(xué)和完善的制度體系，加強制度的法制化和程序性建設(shè)，以更加嚴(yán)明和更有剛性的制度來防止制度被歪曲、篡改、濫用，來抑制、弱化制度執(zhí)行中的主觀隨意性及其利己主義、本位主義傾向。通過建立健全基本涵蓋反腐倡廉所涉及的所有領(lǐng)域和內(nèi)容的制度，形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、主次分明、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，使反腐倡廉制度建立在社會主義法制的基礎(chǔ)上，真正發(fā)揮制度規(guī)范權(quán)力行使的根本性作用，實現(xiàn)依靠制度和法制而不是依靠人治來解決腐敗問題。
(二)強化科技手段。
把科技手段融入制度執(zhí)行的全過程，建立制度運行的動態(tài)監(jiān)控和評價機制。新形勢、新問題的出現(xiàn)加大了對科技手段的運用。故在實踐中應(yīng)該樹立廉政新理念，注重運用科技技術(shù)新手段、新方法強化監(jiān)督，提高反腐倡廉的科技含量，筑牢反腐倡廉大堤。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集、反饋和處置機制，完善線索運用和反饋制度。注意分析網(wǎng)絡(luò)輿情，加強信息反饋、加強電子監(jiān)控、加強監(jiān)督檢查，這樣才能有效避免人情執(zhí)法，防止制度在執(zhí)行中變形、變軟[3]。我們工作的一切出發(fā)點和根本落腳點，都在于維護群眾利益，維護社會公平、正義。在踐行反腐倡廉的實踐過程中，要把社會反映強烈、群眾敏感的熱點作為第一信號，及時研究解決制度建設(shè)如何及時回應(yīng)社會關(guān)切的問題，著力以科技手段層面規(guī)范執(zhí)法行為，促進社會的和諧、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(三)強化科學(xué)評估。
由于過去在制度建設(shè)上長期存在重實體、輕程序的問題，一些懲治和預(yù)防腐敗的制度實施效果不明顯，除了有的在實質(zhì)內(nèi)容上確實存在科學(xué)性、可行性不強的問題外，一個重要原因是缺乏可操作性的程序規(guī)定，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。這是因為其間有一個制度的異化規(guī)律，所以我們要研究解決制度的變異問題。前蘇聯(lián)的“療養(yǎng)制度”變?yōu)椤疤毓┲贫取本褪且粋€典型的例子，在中國當(dāng)今現(xiàn)實中也不乏這樣的現(xiàn)象。一些初衷很好的制度，最終卻演變成了“豢養(yǎng)腐敗”的制度;還有些制度則成為特殊利益集團的工具。對此，必須切實提高制度建設(shè)的質(zhì)量，深入研究和準(zhǔn)確把握反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)律，及時對現(xiàn)有與反腐倡廉相關(guān)的制度進行梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，加強對制度的檢查、反饋與創(chuàng)新。加強制度的程序化建設(shè)，認(rèn)真實施綜合評價，推動制度本身不斷適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化而變化，推動權(quán)力行使者依制度用權(quán)。
(四)強化責(zé)任追究。
有效的制度執(zhí)行力，是樹立制度權(quán)威的重要保證?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。[5]制度的效用取決于制度執(zhí)行力。一些消極腐敗問題頻頻在某些領(lǐng)域發(fā)生、蔓延，并不是這些領(lǐng)域缺制度，而是缺使制度活起來的機制;并不是缺條文，而是缺使條文具有約束力的辦法。于是有法不依，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力盛行。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身執(zhí)法違法，社會就更“無法無天”。在反腐倡廉制度建設(shè)完善過程中，對一些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力，要嚴(yán)格規(guī)范，合理配置和科學(xué)分解，使權(quán)力運行規(guī)范化、程序化，達(dá)到相互制約、相互平衡。因此，一方面要推進廉政理念教育，另一方面要重點研究獎懲的辦法，建立和完善責(zé)任追究制度。誰違反制度就追究誰，上下同等，人人平等。再多的制度不如一個追究，必須讓制度制裁充分發(fā)揮其應(yīng)有的懲戒效應(yīng)：一是對執(zhí)行制度得力者表揚獎勵，對失職、瀆職、執(zhí)行不力者批評教育乃至責(zé)任追究，對違紀(jì)、違規(guī)者給予嚴(yán)肅處理;二是切實加強對變通制度、打“擦邊球”行為的懲處力度和責(zé)任追究;三是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、加強責(zé)任追究作為重要職責(zé)，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
四、結(jié)語。
制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)。反腐倡廉制度建設(shè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要，就在于反腐倡廉各項任務(wù)的落實，必須依靠制度貫穿其中。教育要靠制度來保證，監(jiān)督要靠制度來落實，改革要靠制度來鞏固，糾風(fēng)要靠制度來深化，懲治要靠制度來規(guī)范。推進反腐倡廉制度建設(shè)，又是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的根本途徑，是以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)的具體體現(xiàn)。只有通過反腐倡廉制度的不斷完善和創(chuàng)新，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根本上解決腐敗問題。
主動依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是堅持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。依靠制度反腐是理性而符合法治精神的反腐思維，制度本身具有莊嚴(yán)的權(quán)威地位、普遍的適用范圍、剛性的約束效力、深邃的人性因素。在一個真正的制度化國家，制度是至高無上的。反腐倡廉制度重在建設(shè)，反腐倡廉制度建設(shè)重在落實。要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗的全過程，逐步形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的反腐倡廉制度體系。在重視實體制度建設(shè)的同時，也要重視程序制度建設(shè)。在制度倫理方面，要以科學(xué)的理論、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神和科學(xué)的方法建設(shè)一個科學(xué)有力的制度環(huán)境;在制度內(nèi)容方面，要注意制度的前瞻性、超前性，要根據(jù)權(quán)力內(nèi)容、適用范圍、適用對象、適用程序以及超越權(quán)限和違規(guī)用權(quán)應(yīng)受的處罰等，從制度上加以明確規(guī)定;在制度結(jié)構(gòu)方面，要努力規(guī)避制度沖突，使各項制度彼此銜接，措施到位，減少“制度真空”和“管理真空”，真正發(fā)揮制度的整體合力。中國特色黨風(fēng)廉政之路就是要建立一套充分發(fā)揮民主的科學(xué)監(jiān)督體系，完善對權(quán)利分配和制約的法規(guī)制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。
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[5]張居正.請稽查章奏隨事考成以修實政疏[c]//張居正集.武漢：荊楚書社，1987：96.
度反腐倡廉形勢報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢報告會，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
一、深刻認(rèn)識新時代反腐敗斗爭的新形勢。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀(jì)委十九屆四次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要繼續(xù)堅持老虎蒼蠅一起打，強調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出嚴(yán)的重點，保持嚴(yán)的定力，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了兩個絲毫不能：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，×年×至×月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報×萬件次，處置問題線索×萬件，談話函詢×萬件次，立案×萬件，處分×萬人（其中黨紀(jì)處分×萬人）。處分省部級干部×人，廳局級干部×人，縣處級干部×萬人，鄉(xiāng)科級干部×萬人，一般干部×萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀(jì)委四次全會將深化金融領(lǐng)域反腐敗工作作為一項重要工作進行部署，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷圍獵和甘于被圍獵的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計，年初以來，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員落馬。
×月×日，原×監(jiān)管局黨委書記、局長××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行省分行原黨委書記、行長××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行省分行原黨委委員、副行長××被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；
×月×日，×銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行黨委書記、董事長××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行市分行原黨委書記、行長××被立案審查調(diào)查。
密集打虎拍蠅的背后，是堅決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會決策部署的有力行動，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）×銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長××先后多次主持召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署×行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標(biāo)以及金融亂象等重點領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽光下運行。
對×分行原黨委副書記、副行長××審查調(diào)查，并采取留置措施；
聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦×分行原行長××案等×起案件?！猎路菘傂姓匍_了警示教育大會，派駐紀(jì)檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，×行金融反腐力度空前加大，通過從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。
近年來，×分行反腐倡廉形勢總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險問題，但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項不向紀(jì)委報備，有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
二、深刻領(lǐng)會派駐紀(jì)檢監(jiān)察組反腐敗工作的新要求。
為全面中紀(jì)委一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作要求，×組長重點強調(diào)要堅決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，確保后墻不松、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持懲的力度、鞏固嚴(yán)的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋?，堅決克服寬、松、軟，堅決做到嚴(yán)、緊、硬，把三不中的不敢作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強廉政行為管控，強化問題線索處置，開展重點排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低，今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和四風(fēng)案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無案件和重大風(fēng)險事件發(fā)生，實現(xiàn)平安運營。
四是個人論，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來越深入，持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯，希望大家認(rèn)清形勢、強化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
三、筑牢防腐拒變廉潔從業(yè)堅固防線。
一是狠抓思想教育，堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強對管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問題發(fā)展成大風(fēng)險。要堅持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅持案件源頭防控。各級紀(jì)委要持續(xù)保持零容忍的高壓態(tài)勢，盯緊重點領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動發(fā)現(xiàn)一批問題，堅決查處風(fēng)險背后腐敗，對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險等方面問題，要堅持一案三查（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級黨委紀(jì)委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時要注重防患未然，對苗頭性、傾向性問題和重點人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持落實管黨治行責(zé)任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問題反彈，更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚新風(fēng)，大力營造出一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求，團結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅強保證！
度反腐倡廉形勢報告篇五
為貫徹落實中央關(guān)于“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定，切實精簡會議，提高會議實效，1月22日下午，市國稅局結(jié)合全市國稅工作會議，在六樓會議室舉行了xx年反腐倡廉形勢報告會。
市國稅局黨組成員、紀(jì)檢組長胡正中在會上指出：反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，也是人民群眾關(guān)注的重大政治問題?！敖ㄔO(shè)廉潔政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”等十八大提出的反腐敗目標(biāo)，必將成為指導(dǎo)今后較長一段時期反腐倡廉建設(shè)的總方針。
胡正中紀(jì)檢組長在會上對xx年中央、地方以及省市國稅局打擊不正之風(fēng)和懲治腐敗的成果進行了通報。胡正中紀(jì)檢組長強調(diào)指出，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。各類違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，給全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敲響了警鐘。各單位要高度重視、引以為戒，進一步加強對黨員干部職工的教育、管理和監(jiān)督工作，進一步認(rèn)清形勢，始終保持清醒頭腦，做到警鐘常鳴。廣大國稅干部要著力提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律已，認(rèn)真遵守各項規(guī)定，進一步提升愛崗敬業(yè)、服務(wù)于民、獻(xiàn)身國稅的精神境界，努力干好本職工作，只有在工作中不缺位、不失位，才能確保自身不落位。
胡正中紀(jì)檢組長在會上還就進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了“守”、“警”、“和”的期望與要求。
一是要守住心、守住口、守住手，守住心靈的凈土，守住工作、生活的底線。要時刻保持平和的心態(tài)，不攀比，不計較，保持向上、向善的人生本色，不想非分之財，不念名利“美色”。要管住自己的嘴，積好口德，不言是非，不傳緋聞，不言人惡，不搬弄是非。要做到手自凈，人至清，切忌不作為，亂作為和慢作為。
二是要自醒、自警和自省。要經(jīng)常地自我敲打，按照“照鏡子”、“洗洗澡”、“正衣冠”的要求做好對照檢查。要加強學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)，提高自身的政治敏感性，防止走邪路、走歪路。要加強業(yè)務(wù)能力提升，提高職業(yè)敏感性，防止執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
三是要單位和諧，家庭和睦，謙虛謹(jǐn)慎，為人低調(diào)。要共同愛護國稅這個集體和團隊，互相關(guān)心，互相幫助，互相監(jiān)督，共同提高。要低調(diào)做人，謙虛謹(jǐn)慎，始終清正廉潔做人，踏踏實實做事，廉潔克己奉公，勤政務(wù)實為民，做一名清醒、清廉、清正、清雅的國稅干部。
度反腐倡廉形勢報告篇六
健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度;。
堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。一項一項地抓好抓實，整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得反腐倡廉工作的最佳效果。
開展多種形式的警示教育、法紀(jì)教育，發(fā)揮教育的警世功能;。
把廉政說教與情感熏陶相結(jié)合，發(fā)揮教育的感化功能;。
堅持事后教育、事前教育、事中教育并重，發(fā)揮教育的預(yù)防功能，從而解決好不愿腐敗的問題。要把思想道德教育的目標(biāo)、內(nèi)容、對象、領(lǐng)域、格局、協(xié)調(diào)、考評等制度化、經(jīng)常化、實效化。建立反腐倡廉大宣教格局、構(gòu)建反腐倡廉教育的長效機制。
對因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職，導(dǎo)致問題解決不力，造成矛盾激化，引發(fā)行內(nèi)安定和社會和諧的責(zé)任人，，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
深化經(jīng)營管理體制改革，保證資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性;。
要按照公開、公平、公正原則，選拔運用中層干部和技術(shù)干部，做到公開競聘、公開聘任、公開公示，使“德能勤績”的優(yōu)秀干部脫穎而出，為農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營輸送合格人才。
進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作水平;。
發(fā)揮機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要持續(xù)完善行務(wù)公開辦事公開制度，拓寬信息渠道，充分采用行長公開電話、行長信箱、舉報電話、舉報箱等工具，廣開民主渠道，認(rèn)真接受員工來信來訪，切實解決廣大員工的實際困難，確保農(nóng)業(yè)銀行和諧穩(wěn)定。
第五，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件，維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。查辦案件是推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是堅決懲治腐敗的重要手段。以查辦違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用客戶資金、違規(guī)發(fā)放貸款和資產(chǎn)處置的案件。有針對性地對重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員進行排查，并結(jié)合內(nèi)部審計、自律監(jiān)管等檢查，對出借員工卡、員工自辦業(yè)務(wù)、與企業(yè)非正常資金往來、違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)和違規(guī)銷售銀行產(chǎn)品的違規(guī)違法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》嚴(yán)肅處理，對有犯罪嫌疑人要移交司法部門處理。
度反腐倡廉形勢報告篇七
反腐敗，也稱為“反腐敗”懲治腐敗，促進廉潔。就是反腐倡廉。政治倫理屬于政治道德的范疇。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢報告會，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國反腐敗斗爭形勢。
在中紀(jì)委十九屆四次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，強調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點，保持“嚴(yán)”的定力，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，x年x至x月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報×萬件次，處置問題線索×萬件，談話函詢×萬件次，立案×萬件，處分×萬人（其中黨紀(jì)處分×萬人）。處分省部級干部×人，廳局級干部×人，縣處級干部×萬人，鄉(xiāng)科級干部×萬人，一般干部×萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢。
十九屆中紀(jì)委四次全會將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項重要工作進行部署，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計，年初以來，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原xx監(jiān)管局黨委書記、局長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委委員、副行長xxx被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，xx銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行黨委書記、董事長xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行市分行原黨委書記、行長xxx被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會決策部署的有力行動，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢。
總行董事長xxx先后多次主持召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署xx行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，緊盯選人用人、項目審批、信貸、大宗物品采購、招投標(biāo)以及金融亂象等重點領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽光下運行。
xx組長在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時，特別強調(diào)“緊盯重點線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長×%。先后對審計局xx分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級干部；查處xx分行原黨委副書記、副行長xxx違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對x分行原黨委副書記、副行長xxx審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦xx分行原行長xxx案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會，派駐紀(jì)檢組通報了×起違反中央八項規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。
近年來，xx分行反腐倡廉形勢總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險問題，但從綜合總行下發(fā)的問題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項不向紀(jì)委報備，有的還擴大范圍搞相互宴請。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來及與中介人員發(fā)生非正常往來。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報。
為全面中紀(jì)委一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，xx組長重點強調(diào)要堅決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，確?！昂髩Α辈凰?、力度不減。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋觯瑘詻Q克服“寬、松、軟”，堅決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革發(fā)展等各項工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會商、情況通報、工作協(xié)同等機制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實監(jiān)督責(zé)任，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強廉政行為管控，強化問題線索處置，開展重點排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報和問題線索持續(xù)向低，今年以來無一例違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無案件和重大風(fēng)險事件發(fā)生，實現(xiàn)平安運營。
在看到這些成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，在我們基層黨員干部員工的思想上對反腐倡廉的認(rèn)識還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會不到小案、懲治不到員工；三是“無關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)；四是“個人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來越深入，持續(xù)向基層、向個體延伸的跡象越來越明顯，希望大家認(rèn)清形勢、強化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅定理想信念。全行干部員工要進一步提高政治站位，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強對管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問題發(fā)展成大風(fēng)險。要堅持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強員工行為問題整改，切實強化對一批“新型”腐敗問題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強教育、強化監(jiān)督、主動整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅持案件源頭防控。各級紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，盯緊重點領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動發(fā)現(xiàn)一批問題，堅決查處風(fēng)險背后腐敗，對落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險等方面問題，要堅持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級黨委紀(jì)委要緊盯問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時要注重防患未然，對苗頭性、傾向性問題和重點人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持落實管黨治行責(zé)任。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問題反彈，更加注重對形式主義、官僚主義問題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚新風(fēng)，大力營造出一個風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅決貫徹落實中央和總、省行黨委各項工作部署要求，團結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅強保證！
同志們：
作風(fēng)與廉政的問題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問題。對于這個問題，古今中外、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視，并作過許多精彩的論述。腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，從根本上說是剝削階級和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報告強調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會原因，決定了深入開展反腐敗斗爭必然經(jīng)歷一個長期的過程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實社會和我們干部職工的實際看，廉政與否還直接關(guān)系每個人的政治前途、命運和人身自由，關(guān)系到每個人的經(jīng)濟生活和家庭幸福。因此說，防范風(fēng)險的問題，不但是一個古老和不老的話題，而且是一個嚴(yán)肅和沉重的話題?！皬娀黠L(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢和風(fēng)險防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和體會，希望大家有所啟迪，自覺堅持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險，守護平安幸福。
一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。2002年至2008年，全國紀(jì)律檢查機關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級干部40余人。在查辦國家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級干部4人，處級45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點有：
1、涉案金額越來越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬元已是大案,但對于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來說,已是小巫見大巫。近年來，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模“水漲船高”，一個腐敗案件涉案金額動輒就是幾十萬、上百萬，幾千萬甚至過億元并不少見。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機場集團公司老總李培英受賄索賄2600萬元，挪用資金8200萬元。
2、涉案人員職務(wù)越來越高。建國之初，“開國大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過是個地廳級。然而，近年來，腐敗案件的涉案人員級別越來越高，地廳級、省部級干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國級）高官腐敗案件不時出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團腐敗案件呈上升趨勢。腐敗案件由過去的單個人為主向集團化發(fā)展的態(tài)勢。在腐敗集團內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個盤根錯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級法院對古井集團原董事長、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬元、美元67萬余元、港幣5萬元，2008年10月16日被宿州市中級法院一審判處無期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團采購、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個環(huán)節(jié)，整個高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權(quán)力部門向社會各個部門蔓延。黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來腐敗不斷向社會的各個部門和行業(yè)蔓延擴散，過去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。
5、商業(yè)賄賂問題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長一個個倒臺，“前赴后繼”就能說明這一問題。而且這一現(xiàn)象似向社會生活各個領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時的職務(wù)與其開始進行腐敗行為時的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時間長達(dá)數(shù)年，官員在第一次進行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點搞“曲線斂財”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機，通過壓低資產(chǎn)估價，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤，化公為私等。與此同時，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對外開放的不斷擴大，有的腐敗分子利用對外經(jīng)濟合作交流的機會謀取非法利益，并把作案地選擇在國外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，有的涉案人員逃往國外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計為4000人，卷走國有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計，我國目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國土局副局長案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。
10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問題。如果說“生活作風(fēng)問題”在80年代還是一個很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來越高、數(shù)額越來越大、貪色花樣不斷翻新”的特點。
二、警惕潛在風(fēng)險，提高防范意識。
只有認(rèn)識風(fēng)險，才能有效防范風(fēng)險。
什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險？我對此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險是指對個人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收執(zhí)法風(fēng)險，就是具備執(zhí)法資格的稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過程中，未按照或未完全按照國家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國家和人民群眾的利益，給國家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險始終貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理的全過程，在不同時期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個環(huán)節(jié)上，也就是我們所說的廉政風(fēng)險點。所謂行業(yè)風(fēng)險，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來，我們不論是稅收規(guī)模還是隊伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來地稅的改革發(fā)展和中心工作落實，提供了堅強的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績面前“一葉障目”，盲目估價形勢，從而對形勢和隊伍出現(xiàn)的風(fēng)險視而不見。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個帶有普遍性和傾向性的問題，也是這個風(fēng)險來自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)著為國聚財?shù)氖姑?，決定了稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須在社會主義市場經(jīng)濟、法制機制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險，也就是行業(yè)風(fēng)險的考驗；第三是來自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險來看，風(fēng)險的因素在不斷增多，各級監(jiān)督機關(guān)的“包圍”不斷加強。當(dāng)前社會各界對我們的稅收工作，特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣，監(jiān)督的力度越來越大。自全國開展查處瀆職犯罪專項行動以來，各級紀(jì)委、審計、檢察機關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門；同時，廣大納稅人和社會各界對我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗。
而對于個人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險因素有三個：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過近幾年來的案件和各種社會現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險對每個人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個方面：腐敗威脅每個人政治前途和命運；威脅人身的自由；威脅家庭個人和經(jīng)濟；威脅家庭的幸福；同時腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實而不容回避的問題?？傊?，我們必須認(rèn)識存在的問題，才能有效去防范和化解風(fēng)險。
三、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險。
（一）時刻警鐘長鳴，切實增強廉潔勤政意識。
一是要堅定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個問題，人的一生會遇到各種各樣的考驗，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個人前程。在錢的問題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競爭，才走到今天這個位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長。如果為了幾千、幾萬塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因為撈錢太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)跟你過不去，是你跟黨紀(jì)國法過不去。對于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時教育、挽救和愛護他們。同時，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對你是放縱，對其他人是誤導(dǎo)，對黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個人工作進步，事業(yè)有成，家人團聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會倒下來，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個人不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實的鐵律。一要算經(jīng)濟帳。一個領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬元總有吧，受賄幾萬元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個黨員干部個人的成長史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會被黨和人民拋棄，弄得個身敗名裂的下場。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽，使他們在精神上、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳?，F(xiàn)實證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時的正常所得多得多，失大于得。明白了這個道理，大家應(yīng)該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。這是中國傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時，才會高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢為財富，認(rèn)為有了金錢才會擁有幸福。不錯，在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果把金錢作為唯一財富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對自己是個警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對事對物；四是到火葬場去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財富。每個干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時代的惠顧，這既是做人做事的基點，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強拒腐防變能力。
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委全會上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的講話，語重心長、內(nèi)涵深刻，對每個黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢必使人心旌搖蕩，市場經(jīng)濟下的物質(zhì)的豐富勢必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗，就看一個人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時時處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。
一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來安邦濟世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點和歸宿，真正解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。要增強公仆意識，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強責(zé)任意識，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強自律意識，時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機會，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是慎獨。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨處一地也能保持這種美德。慎獨，是對共產(chǎn)黨員，特別是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨，必須不斷增強自我監(jiān)督意識，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說，七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。每個干部要牢記:追求個人欲望,必須在道德規(guī)范之內(nèi),不能超越黨紀(jì)國法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來看，其思想蛻變往往是由一點一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實，個人小節(jié)從來就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個干部的作風(fēng)和形象。如果對誘惑之“微”不嚴(yán)防，對蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對象的選擇，對一個人的影響很大?！敖煺叱啵吆凇?。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報李的勢利之交，有百害而無一利。現(xiàn)在社會上一些居心不良的人千方百計和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。”大家一定要辨良莠、分好壞，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識高、品行好的朋友，對那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時還必須堅持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個眾所周知的試驗：把一只青蛙丟進沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時，卻為時已晚。
反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時面對赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易，直到鋃鐺入獄，才大夢初醒，悔之晚矣。可見，無論面對怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強烈的憂患意識和警覺意識，時刻警惕潛在的危險，是多么重要。
廉潔與腐敗，對于一個人來講只不過是一念之差。我們都生活在這個流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險是客觀存在的，腐敗離每個干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險，關(guān)鍵是面對形形色色的誘惑和干擾，必須堅守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進步，為了你的家庭平安和幸福，切實牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險?！耙簧辶?，一世安樂”。
同志們：
根據(jù)總行和市分行關(guān)于開展反腐倡廉形勢政策宣傳活動的部署要求，今天我們結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，專門舉辦這次反腐倡廉形勢報告會，引導(dǎo)全行各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、完善措施，更好地推進反腐倡廉工作。下面，我著重就“樹立和落實適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的反腐倡廉觀，進一步加強和推進反腐倡廉工作”，談幾點體會和認(rèn)識，與大家共同探討交流。
胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出，社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。廉政是和諧社會的內(nèi)在要求，腐敗對社會和諧構(gòu)成極大危害。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，必須樹立和落實與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。在實際操作中，應(yīng)樹立和落實好以下七個觀念：
屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。黨的先進性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進性決定著純潔性的價值取向，是判斷黨是否純潔的重要標(biāo)準(zhǔn)；純潔性是先進性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進。黨的純潔性和先進性，是通過一個個黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來的。(列舉“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！迸Ｓ袢?、“人民的好衛(wèi)士”任長霞、“百姓書記”梁雨潤等先模人物的模范事跡)因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，反腐倡廉工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅決維護黨的先進性和純潔性，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私案件，嚴(yán)懲腐敗分子。要有除惡務(wù)盡的堅定決心，對于嚴(yán)重違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個查辦一個。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達(dá)到先進性的要求。
其次，樹立和落實好維護社會公平和正義的觀念。
民群眾的根本利益，廣大黨員和干部要為實現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。而存在于個別領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為，侵犯了人民群眾的利益，破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系。因此，要加大反腐倡廉工作的力度，一方面，違紀(jì)就要受到紀(jì)律追究，違法就要受到法律制裁，以保證社會財富合理、公正地分配。另一方面，要著力于源頭治理，督促有關(guān)部門把公平正義作為制度建立和制度創(chuàng)新的重要原則，作為協(xié)調(diào)社會各個階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同時，要加強監(jiān)督檢查，使出臺的各項措施得到認(rèn)真全面地貫徹落實。
第三，樹立和落實好維護科學(xué)發(fā)展的觀念。
發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是社會和諧之根基。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因和諧而發(fā)展，又為發(fā)展而和諧。社會矛盾和問題的存在，重要原因是由于經(jīng)濟不發(fā)達(dá)而導(dǎo)致的，要解決這些矛盾和問題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展，不僅不會帶來和諧，反而造成不和諧。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的反腐倡廉工作要堅持維護科學(xué)的發(fā)展觀，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉各項工作，使反腐倡廉工作與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、各項措施相適應(yīng)，以良好的作風(fēng)和實際成效保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。
第四，樹立和落實好以人為本的觀念。
人是社會的主體，社會和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本。
的觀念，堅持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。一是要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強反腐倡廉宣傳教育的親和力，使黨員干部易于接受，促使黨員干部將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，把外在的強制變成?nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對人民賦予的權(quán)力的珍惜和對自我人格的珍重，讓廉潔自律意識在心底扎根。二是在查辦違紀(jì)違法案件、剎風(fēng)整紀(jì)的過程中，要充分尊重和保護黨員干部的人格、人身和其他合法權(quán)益，同時注意把握和處理好懲處與保護的關(guān)系，旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵探索者、教育失足者、懲治腐敗者、追究誣陷者，充分保護、調(diào)動好廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是要加強廉政文化建設(shè)。一個社會、一個民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個社會的廉政狀況和水準(zhǔn)。因此，在構(gòu)建和諧社會過程中，要以多種生動活潑的形式，加強廉政文化建設(shè)，在全社會形成“以貪為恥、以廉為榮”的社會氛圍，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會土壤。
第五，樹立和落實好群眾觀念。
始終堅持群眾路線，就要把切實維護群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，以反腐倡廉的實際成效取信于民；就要大力培育和弘揚先進文化，堅決抵制和消除影響先進文化發(fā)展的消極腐朽思想，努力為群眾創(chuàng)造健康文明的生產(chǎn)生活環(huán)境；就要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷完善群眾參與反腐倡廉的工作機制，努力發(fā)揮人民群眾在民主決策、民主監(jiān)督、民主評議等方面的作用，保護和發(fā)揮群眾參與反腐倡廉工作的積極性和創(chuàng)造性；就要接受群眾對反腐倡廉工作的監(jiān)督，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗反腐倡廉工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
第六，樹立和落實好注重預(yù)防的觀念。
度反腐倡廉形勢報告篇八
成功的反腐倡廉制度所追求的目標(biāo)，不應(yīng)該是簡單的一種條例、而應(yīng)該是使制度不斷走向科學(xué)化。這些年來，中央加大了反腐倡廉的制度建設(shè)，應(yīng)該說，每一項制度的建立和完善，都是來自對經(jīng)驗的總結(jié)，來自通過案例剖析得出的對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的正確認(rèn)識。但是，也應(yīng)該看到，當(dāng)前在反腐倡廉制度建設(shè)上仍存在一些不足，如一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還存在制度空白，一些制度缺乏針對性和可操作性，還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。所以，下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時俱進，不斷提升制度的科學(xué)性，這是更加科學(xué)有效地防治腐敗的根本途徑。制度的科學(xué)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在：
一要提升制度的權(quán)威性和威懾力。制度本身必須具有足夠的強制性，能夠有效地約束人們的行為，強制公務(wù)人員要按制度行事，在陽光下用權(quán)，不能夠腐敗。同時，制度的強制性必須體現(xiàn)社會的公平與正義，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。
二是要提升制度的協(xié)調(diào)性。每一項制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范圍內(nèi)與別的制度相聯(lián)系。一個單位所制定的內(nèi)部制度只能是根據(jù)上級組織的規(guī)定，結(jié)合自身實際提出具體化的要求。特別要注意與上級組織的規(guī)定銜接好，配合好，不能與之相沖突。同時，還要與不斷發(fā)展變化的實際情況相適應(yīng)。因為形勢在發(fā)展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況、新問題，廣大干部群眾提出新要求、新期待，所以，及時調(diào)整、修正、完善制度，提升制度的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少制度建設(shè)的漏洞和缺陷。
三要提升制度的體系化。腐敗問題多發(fā)生在涉及人、財、物、事等有權(quán)力的部門，特別是具有行政審批職能的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這就決定了制度建設(shè)是一個綜合性的系統(tǒng)工程。要針對這些領(lǐng)域的特點，按照黨的十七屆四中全會關(guān)于推進制度創(chuàng)新的要求，以規(guī)范權(quán)力為核心，以建立規(guī)范權(quán)力的制度體系為目標(biāo)，以加強防控為重點，圍繞“三重一大”事項決策環(huán)節(jié)，強化對權(quán)力的監(jiān)督，形成一套嚴(yán)密的制度體系。
四是要提升制度的可操作性。隨著反腐敗斗爭的深入，迫切要求制度設(shè)計，要從過去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段，向細(xì)密化、具體化、針對性和實用性強的階段推進，也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用為目標(biāo)，把制度的原則性細(xì)化為可操作性的具體規(guī)定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期，應(yīng)結(jié)合推進廉政風(fēng)險防范管理工作，實行風(fēng)險制約，通過有效辨識權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險點，強化預(yù)防措施，充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權(quán)力運行中的有效作用。
“以人為本”的“人”是指人民群眾。所以，制度的人性化應(yīng)符合兩個核心標(biāo)準(zhǔn)：
一是以堅決維護最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的根本出發(fā)點。首先，要堅決反對公共權(quán)力的腐敗，維護最廣大人民群眾的合法利益。腐敗分子實質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國家、背叛了黨、背叛了人民。建立反腐倡廉制度本身就是起到懲惡揚善的作用。其次，要堅決反對道德淪喪、生活作風(fēng)腐化墮落的行為。維護最廣大人民群眾的根本利益，嚴(yán)懲腐敗分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。因此，反腐倡廉制度建設(shè)必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進。任何無視最廣大人民群眾的實際問題、無視最廣大人民群眾的實際權(quán)益、無視最廣大人民群眾需要和利益訴求變化的制度，都是僵化、死板、有害的。再次，反腐倡廉制度的人性化，還要注重保障黨員干部的合法權(quán)益，保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
二是建立健全反腐倡廉公眾參與機制。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設(shè)的根本目的、主要內(nèi)容，享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷提高群眾對反腐倡廉制度的認(rèn)同度，促使各項制度更符合客觀實際，進而解決監(jiān)督缺位、防范失效的問題，努力使反腐倡廉制度在對權(quán)力運行監(jiān)控機制上發(fā)揮更大的作用。
任何事物的變化都有一個度的數(shù)量界限，都必須遵偱“適度”的原則，要兼顧制度的剛性化和人性化，就必須把握好兩者有機結(jié)合的度。
一是制度要符合情理原則。制度是針對人的。制定制度的目的是給公務(wù)人員劃定共同遵守的行為規(guī)范，約束和規(guī)范公務(wù)人員的行為，防止公務(wù)人員侵占群眾的利益或自己的權(quán)益受到別人的侵害。按照人的情理原則制定制度，是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不合情，又不合理，那么，這樣的制度就不可能是科學(xué)的制度，在實際執(zhí)行中也肯定行不通。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律，尊重客觀實際，尊重現(xiàn)實社會生活，尊重廣大干部群眾的意愿，制定能做得到、行得通、切實有效的制度。
二是制度要符合標(biāo)本兼治原則。堅持把嚴(yán)查腐敗案件和嚴(yán)懲腐敗分子的治標(biāo)措施與預(yù)防腐敗的治本措施相結(jié)合。要壓縮權(quán)力掌控社會資源的空間。如政府職能部門插手經(jīng)濟領(lǐng)域空間，少數(shù)或個別領(lǐng)導(dǎo)干部決定干部提拔任用的空間，重大項目和大額資金安排的權(quán)力空間等等。要通過建立健全反腐倡廉預(yù)警機制，多渠道、多方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，通過深入分析廉政預(yù)情信息，動態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時預(yù)測一段時間內(nèi)黨風(fēng)民情動向，為加強反腐倡廉制度建設(shè)提供決策參考依據(jù)。
三是制度要符合有利于教育和保護干部的原則。制度除了對腐敗行為的事后懲處功能外，更重要的是規(guī)范干部行分內(nèi)之事，守為官之道，防止干部腐敗和失職瀆職，發(fā)揮教育干部、愛護干部、保護干部，使干部健康成長和服務(wù)社會、服務(wù)人民的重要作用。科學(xué)運用制度功能，需要正確區(qū)分犯罪與錯誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風(fēng)的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部，保護和團結(jié)絕大多數(shù)干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，為有志于干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。
四是制度要符合執(zhí)行力的原則。制度的生命力在執(zhí)行。要完善用制度管人、管事、管權(quán)的“制度鏈”，執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。在制度執(zhí)行上，要建立健全預(yù)情反饋機制，充分發(fā)揮廉政預(yù)情信息反饋作用，及時發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門糾正整改，防患于未然。同時，要建立健全主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究措施，對制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度，堅決追究有關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，以維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)國際城市這一高端形態(tài)的目標(biāo)提供堅強的制度保證。
度反腐倡廉形勢報告篇九
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行督查的通知》（平紀(jì)發(fā)〔20**〕73號）精神，進一步加強交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對照《xx縣落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實際，對20**年來反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我局歷來十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點和責(zé)任分工，安排專人對系統(tǒng)近年來反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。
對照自查內(nèi)容，我們重點從以下幾個方面全面開展自查:。
（一）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是能夠堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實到科室，落實到人。進一步明確了各級、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個個身上有責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預(yù)防機制。一方面認(rèn)真落實民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都通過相關(guān)的會議集體討論決定。另一方面深入推進風(fēng)險防控管理，印發(fā)了《xx縣交通運輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險點，提出有針對性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控管理體系。三是加強行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開展群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，聘請了9名同志作為交通運輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進行明察暗訪，及時反饋，促進了基層工作作風(fēng)的改進。
（二）開展廉政教育情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工作。一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《xx縣落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx－20xx年工作規(guī)劃實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會議精神等，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實踐活動，通過組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識測試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
（三）重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。
1、加強財政專項資金的使用管理。一是嚴(yán)格按照《會計法》等相關(guān)財務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強專項經(jīng)費和補貼資金管理，做到?？顚Ｓ?。定期對基層交通建設(shè)專項資金使用管理情況和惠民資金落實情況進行專項檢查，促進了專項經(jīng)費的規(guī)范管理。二是加強事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”。結(jié)合中央“八項規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實降低“三公”經(jīng)費開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴(yán)格落實工程項目規(guī)劃、評審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅持項目建設(shè)流程公開、公正、透明實施，杜絕工程項目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進招投標(biāo)市場健康發(fā)展；二是落實市場準(zhǔn)入制度，加強施工單位信用考核，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過定期組織檢查、督查等形式，加強對工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項，落實行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽光政務(wù)”。
4、重視審計監(jiān)督工作，強化干部考核管理。以重點項目資金使用管理和重大專項決策為重點，定期邀請縣審計部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，切實糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測評打分工作，激勵、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的良好工作機制。
5、主動辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭取上級政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和社會各界群眾提出的道路建設(shè)、運輸市場監(jiān)管、客貨運輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護方面的難題，提升交通運輸行業(yè)群眾滿意度。
（四）健全完善各項制度情況。
我們結(jié)合工作實際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對，逐步健全完善交了通運輸系統(tǒng)各項風(fēng)險防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《xx縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項制度》、《xx縣交通運輸局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《xx縣交通運輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《xx縣交通運輸局機關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項制度》、《xx縣交通運輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項制度》、《xx縣交通運輸局廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險防控五項制度》等各項制度數(shù)十項，涵蓋工程項目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機制初步建立，真正實現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進制度的“籠子”里來。
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對性和可操作性；二是個別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級要求精神不相適應(yīng)，需進行修改完善；三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時緊時松，不能做到持之以恒；四是對各項制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進一步加強。
針對上述問題，今后我們將重點做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認(rèn)識，健全完善制度。要充分認(rèn)識到加強反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項制度，把反腐倡廉教育機制、監(jiān)督機制、懲處機制通過制度來固定、來保障、來促進，為深入推進交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的保證。
二是強化制度創(chuàng)新，切實發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問題，緊密結(jié)合群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，按照中央關(guān)于下大力氣對“四風(fēng)”現(xiàn)象進行整改的要求，從工作實際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對性、預(yù)見性和可操作性，確保各項制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強學(xué)習(xí)宣傳，堅決貫徹落實。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過多種形式加強學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，切實發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來抓，維護反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實提高制度的執(zhí)行力。
度反腐倡廉形勢報告篇十
按照市委、市政府關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的要求，局迅速行動，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，召開動員大會做出部署安排。按照市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，局推進辦在狠抓各項制度清理的同時，牽頭組織，采取座談討論、深入縣區(qū)調(diào)查等多種形式，就推進勞動保障系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)進行了認(rèn)真的督查調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景匯報如下。
經(jīng)過開展督查調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，堅持以身作則，堅持采取多種措施，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全市勞動保障系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了明顯成效。
一是建立健全各項規(guī)章，人、財、物管理全面規(guī)范。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和各項干部人事工作規(guī)定，在干部調(diào)整、單位進人、干部的日常管理等方面，始終著眼于干部隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，堅持按制度選人、按制度辦事、按制度管人，干部隊伍年輕化和整體素質(zhì)進一步提高。在財務(wù)管理、公務(wù)消費、公務(wù)用車、“金?！惫こ?、招投標(biāo)、政府采購、公款出國培訓(xùn)等方面，都建立了相關(guān)的制度，并加強了對重要崗位的監(jiān)管，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。
二是加大監(jiān)管力度，社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金安全運行。始終把管好、用好社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金作為黨風(fēng)廉政工作的重要任務(wù)。一是將各項保障基金的監(jiān)管職責(zé)分解落實到各職責(zé)部門，并明確職責(zé)到人。建立基金運行情景分析報告制度，及時分析異常收支活動，協(xié)調(diào)處理運行風(fēng)險。二是社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)操作程序和內(nèi)控制度進一步規(guī)范，各崗位的職責(zé)更加明晰，崗位之間的銜接得到加強。依托計算機信息管理系統(tǒng)設(shè)定各經(jīng)辦人員的具體權(quán)限，使每一筆業(yè)務(wù)都能自動留有辦理記錄，便于事后監(jiān)督。三是社?；鸨O(jiān)管工作進一步強化。堅持每年對各項社會保險費征繳基數(shù)每年進行全面的書面稽核和實地稽核，堅持定期開展企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，杜絕基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。同時加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，大力查處群眾反映強烈的違規(guī)用藥、套取醫(yī)?；鸬刃袨椋瑖?yán)肅查處群眾反映強烈的套取醫(yī)?；鹦袨?，僅2008年，共核減醫(yī)?；?729.8萬元，行政處罰定點醫(yī)療機構(gòu)8家、定點零售藥店33家，追究刑事職責(zé)14人。四是基金財務(wù)人員的工作職責(zé)感和使命感進一步增強，確保了社?；鸬陌踩?。近年來，未發(fā)生一齊基金管理方面的案件，也無一人因違反基金管理規(guī)定而受到職責(zé)追究。
三是嚴(yán)格落實“四個不準(zhǔn)”的要求，廉潔從政深入人心。緊密結(jié)合勞動保障部門的工作實際，明確要求全體干部職工都要做到“四個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動保障行政審批、社會保險和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁和社保費征繳、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、定點醫(yī)療機構(gòu)審核等為部門和個人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧颖Ｕ蠈ｍ椈?；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之際亂辦班、亂發(fā)證。高度重視治理商業(yè)賄賂工作，對干部職工不斷加強教育和管理，組織認(rèn)真開展自查自糾，廉潔之風(fēng)深入人心。
經(jīng)過開展督查調(diào)研，我們感覺，盡管勞動保障部門的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，制度建設(shè)已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，但對照省、市關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)年的要求，還有很多的工作要做。
第一，基金、資金的監(jiān)管制度還需細(xì)化。社會保險基金是社會保障事業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定，管好用好社會保險基金是勞動保障部門的重要職責(zé)。社?；鹆看?、運行環(huán)節(jié)多、資金鏈長，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步完善監(jiān)管制度。從目前情景來看，一方面，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)雖然都建立了內(nèi)部監(jiān)督控制制度，但有些制度還比較原則，隨著各項社會保險制度改革的深入和業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍的拓展，有些環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制制度還不明確，需要及時做出規(guī)定。另一方面，隨著社會保險事業(yè)的發(fā)展，參保職工人數(shù)已成倍增加，由于受編制限制，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員十分缺乏，少數(shù)工作人員的專業(yè)技能不強，職責(zé)心不強，日常經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中有時有疏漏現(xiàn)象，必須加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦的復(fù)核工作。此外，除了各項社會保險基金，目前，勞動保障部門掌握或經(jīng)手的資金，還有再就業(yè)資金和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費，數(shù)量也越來越大，且這些資金主要在街道、社區(qū)等基層使用，雖然市級勞動保障部門不經(jīng)辦具體的資金使用，但作為業(yè)務(wù)主管部門，也有加強對基層檢查和監(jiān)管的職責(zé)，必須進一步健全有關(guān)制度，確保這些資金安全使用。
第二、落實依法行政還需要加強制度上的建設(shè)。近年來，隨著改革的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，勞動保障部門的職責(zé)和職責(zé)越來越多、越來越重，工作的外延和內(nèi)涵越來越廣、越來越深，服務(wù)面和與社會成員的關(guān)系越來越廣、越來越直接。能夠說，政府和各有關(guān)部門的工作經(jīng)常都與勞動保障部門有關(guān)系，所有的社會成員都有可能要與勞動保障部門打交道。在這樣的形勢和背景下，勞動保障部門必須更加牢固的樹立依法行政意識，將依法行政落實到勞動保障業(yè)務(wù)工作的每一個環(huán)節(jié)。盡管這幾年我局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的有關(guān)部署和規(guī)定，不斷清理行政審批項目，已經(jīng)實現(xiàn)了所有行政審批、行政許可項目全部在市行政服務(wù)中心窗口辦理，努力簡化業(yè)務(wù)流程，各項審批、審核和行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，但要確保依法行政落實到位，還必須加強相關(guān)制度建設(shè)，比如，圍繞規(guī)范性文件的制定及管理，需要適應(yīng)新的要求，健全相關(guān)制度；圍繞勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動仲裁辦案，需要建立相關(guān)制度，使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。
第三、內(nèi)部人財物管理制度有待調(diào)整充實。這幾年，圍繞內(nèi)部人財物管理，局機關(guān)以及所屬的各個經(jīng)辦機構(gòu)都建立了一系列規(guī)章制度，保證了各項事務(wù)規(guī)范運行。但從目前初步清理的情景來看，這些制度有的已經(jīng)過時，有的過于原則，有的已經(jīng)不合理，有的還存在缺失，必須在全面清理的基礎(chǔ)上，進一步加以規(guī)范。為此，要大力推進制度完善和創(chuàng)新，著力解決“無制度可用，有制度不管用，有制度不用”的問題，努力構(gòu)成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。“不透明的地方不必須有問題，有問題的地方必定不透明?！北仨氝M一步建立加強對人、財、物管理與關(guān)鍵崗位監(jiān)督的制度，做好政務(wù)公開民主評議活動，確保權(quán)力正確行使，最大限度減少權(quán)力“尋租”的空間，最大限度地減少和防范腐敗問題的發(fā)生。
第四、強化制度建設(shè)，完善工作舉措。在開展督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對腐敗問題易發(fā)的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及在監(jiān)督管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照失效廢止、堅持實行、修訂完善、改革創(chuàng)新四個類別，我局研究布置反腐倡廉制度清理工作。對以我局名義印發(fā)和代政府?dāng)M定的規(guī)范性文件，以及加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)人財物管理的相關(guān)制度文件，進行全面的清理登記。確定78份為制度清理文件，其中，失效廢止類17份，堅持實行類41份，修改完善類8份，改革創(chuàng)新類12份。還要進一步經(jīng)過平臺交流、政務(wù)公開等渠道和形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度，增強干部職工執(zhí)行制度、維護制度的自覺性。
按照反腐倡廉制度建設(shè)的要求，下一步，要在做好現(xiàn)有制度清理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，繼續(xù)大力加強制度建設(shè)，重點做好以下幾個方面：
一是進一步完善黨風(fēng)廉政職責(zé)制建設(shè)。進一步明確“一崗雙責(zé)”的制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，與勞動保障業(yè)務(wù)工作一同部署研究，一同檢查落實。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，建立完善相關(guān)指導(dǎo)督察制度，切實加強對基層勞動保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查指導(dǎo)。繼續(xù)強化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的目標(biāo)考核，健全績效評估和行政問責(zé)制度，嚴(yán)格落實職責(zé)追究，構(gòu)成從上到下，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的體制、機制。創(chuàng)新反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，異常要學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“兢兢業(yè)業(yè)，干干凈凈為黨和人民工作”的新要求，進一步落實好勞動保障系統(tǒng)“四個不準(zhǔn)”的要求。在全系統(tǒng)開展多種形式反腐倡廉教育活動，分析典型案例，開展警示教育，強化基金安全和基金紀(jì)律教育，牢固樹立社?；鹗恰吧€”和“高壓線”的意識。
域的農(nóng)民工工資清欠工作。
三是進一步推進政務(wù)公開，細(xì)化公開資料，創(chuàng)新公開形式，實化公開措施，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，抓好行政審批審核、社保費征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險目錄調(diào)整、定點醫(yī)療機構(gòu)審核、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察、勞動爭議仲裁等腐敗領(lǐng)域易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。建立規(guī)范性文件管理制度，加強對規(guī)范性文件制定印發(fā)的監(jiān)管，規(guī)范性文件成稿后必須由局政策法規(guī)部門審核，檢查是否有與依法行政規(guī)定不相符的地方，并明確有效期限，明確是否上網(wǎng)公布。完善行政執(zhí)法制度，進一步明確市本級和各縣區(qū)勞動監(jiān)察、勞動仲裁辦案的管轄權(quán)劃分，明確具體辦案程序，規(guī)范具體執(zhí)法行為，切實做到規(guī)范執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。
總之，經(jīng)過此次督查調(diào)研活動，我們進一步掌握了全市勞動保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情景，初步找準(zhǔn)了加強制度建設(shè)的方向，基本理清了下一步開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動的思路。我們將認(rèn)真貫徹落實市委市政府各項部署要求，緊密結(jié)合實際，堅持糾建并舉，確保2009年反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動取得實實在在的成效。
按照上級有關(guān)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)由我和大家一齊探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，可是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。所以，要求我們:。
一、要堅持清醒頭腦，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。
(一)切實認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情景、新問題。
第一，“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐敗領(lǐng)域擴散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐敗活動還呈蔓延之勢;侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐敗分子年輕化趨勢加快;第六，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然十分艱巨。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表此刻:權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，一些社會中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。
二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，“一把手”腐敗問題仍然嚴(yán)重。
三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會影響惡劣。
四是一些腐敗分子同時具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。
五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。
六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬元外，還違反重大事項請示報告制度和民主決策程序，草率決定在全國范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊管理秩序混亂，全國假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強制手段，引發(fā)群體性事件和個人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營利性活動等問題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大職責(zé)事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。
以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時，由于其違法犯罪的手段越來越高明，隱蔽性日趨增強，牽涉面越來越廣，對我們的打擊也帶來了新的挑戰(zhàn)。
(二)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。
腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個方面。
一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間，而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。
二是在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子經(jīng)過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部夢想信念發(fā)生動搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自我的付出與回報不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、團體資金，等等。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)當(dāng)及時提醒的沒有及時提醒，應(yīng)當(dāng)堅決制止的沒有堅決制止，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多。
從這些原因分析來看，反腐倡廉工作還存在長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點。
二、要樹立堅定信心，正確認(rèn)識近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，此刻我們回過頭來看，正面的、進取的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅定信心，正確認(rèn)識近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
首先，我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大家要看到，我們每年的各級紀(jì)委全會，基本實現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會議同等重要，每一次全會，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都會出席并發(fā)表重要講話;此刻，國務(wù)院每年也會召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進反腐敗斗爭供給了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。
其次，我們有社會主義制度的政治優(yōu)勢。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。異常是經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國綜合國力極大增強，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)構(gòu)成，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭供給了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個社會正在不斷地向前發(fā)展，這是主流?？梢?，社會主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有本事依靠自我的力量解決自身存在的腐敗問題。
三是我們的黨員干部隊伍的主流是好的。長期以來，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。
四是我們有人民群眾的大力支持和進取參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進反腐敗斗爭的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對和十分痛恨腐敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識和對社會現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問題本事的不斷增強，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的進取作用將得到更加充分的發(fā)揮。
五是我們有長期以來反腐倡廉建設(shè)實踐積累的寶貴經(jīng)驗。改革開放以來，我們黨在實踐中探索構(gòu)成了貼合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
三、要恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們城建干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)好法，服好務(wù)，是我們城建干部的天職。所以，作為一名公務(wù)員，一名建設(shè)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要堅定夢想信念，守住做人的底線。夢想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，夢想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自我思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們能夠思考一下，人的一生會遇到各種各樣的考驗，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人十分關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了夢想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強學(xué)習(xí)，要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，堅持必備的道德品質(zhì)，堅持正確的人生方向，守住做人的底線。
二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗，在工作和生活中自覺做到“四慎”:慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻牢記權(quán)力意味著職責(zé)和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，從剖析一些案例能夠看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公能夠造福社會，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，職責(zé)越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。所以我們要增強自律意識，時刻堅持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情景下能夠堅持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨處一地也能堅持這種美德。要做到慎獨，必須不斷增強自我監(jiān)督意識，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。
慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自我。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要資料，交往對象的選擇，對一個人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。我們要堅持“君子之交淡如水”，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既能夠使自我身心簡便，又有利于培育真摯純潔的友情。
三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭榮譽、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來說，要對得起我們的工資，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自我的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作。“天上不會掉餡餅”，“天下沒有免費的午餐”。我們領(lǐng)取了報酬，就沒有任何理由不在自我的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)上自我應(yīng)盡的一份義務(wù)。
最終由衷期望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途提高，為了你的家庭平安和幸福，切實牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險?！耙簧辶皇腊矘贰?。
度反腐倡廉形勢報告篇十一
摘要：文章通過論述職工民主管理在基層人民銀行反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,提出發(fā)揮職工民主管理在基層人民銀行反腐敗工作中的積極意義、需要解決的不足和問題、應(yīng)當(dāng)采取的民主管理內(nèi)容和形式,以及應(yīng)遵循的工作原則。
關(guān)鍵詞：民主管理;基層央行;反腐倡廉;。
“民主管理”的理念最初起源于中華文明還是西方文明,一直存在爭議,而對“民主”(democracy)一詞,較為集中的看法是:來自于古希臘語中的demos和kratia。前者大意是“人民”,后者是“統(tǒng)治”,可見“民主”的原意就是“人民統(tǒng)治”。依據(jù)我國的國情換而言之,“人民統(tǒng)治”就是“人民當(dāng)家作主”。中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會報告指出:“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。人民銀行作為中國的中央銀行,開展分支行的職工民主管理是踐行社會主義民主的重要途徑之一,對增強基層央行依法履職能力,強化權(quán)力運行的制約監(jiān)督,全面提升基層央行反腐倡廉建設(shè)水平具有積極意義。
基層人民銀行職工民主管理工作,主要指人民銀行分支行職工參與本單位內(nèi)部事務(wù)管理,履行民主決策、民主參與、民主監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的活動。深化職工民主管理工作,對基層央行反腐倡廉建設(shè)有著積極而重大的意義。
(一)基層央行職工民主管理是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。
職工民主管理是“人民當(dāng)家作主”在基層央行的重要實現(xiàn)形式,它既不同于法律監(jiān)督、行政監(jiān)督,也不同于一般的群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,既是一種民主參與的決策過程,也是一種民主監(jiān)督的活動,具有管理和監(jiān)督的多種效能,因此在基層央行的管理和監(jiān)督體系中發(fā)揮了自身特定的作用,是基層央行建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系不可或缺的重要組成部分。
(二)職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中具有獨特優(yōu)勢。
職工民主管理作為一種管理形式,必然參與決策過程。由于在決策過程就先行介入,因此對預(yù)防腐敗有“事前預(yù)防”的效用。同時,職工民主管理又是一種監(jiān)督形式,對實施中的決策、運行中的權(quán)力可以進行“事中監(jiān)督”,有效監(jiān)控。職工人數(shù)眾多,監(jiān)督面廣,對一些腐敗苗頭或處于萌芽的腐敗問題,掌握更加及時和全面,有利于“事后問責(zé)”,更好地發(fā)揮懲治的“治本”功效。不難看出,職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的優(yōu)勢是顯而易見的。
(三)職工民主管理是基層央行黨內(nèi)監(jiān)督的重要補充形式。
黨的執(zhí)政能力不僅事關(guān)黨的事業(yè),而且對社會經(jīng)濟的健康發(fā)展、人民生活的幸福起著舉足輕重的作用。人民銀行實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,因此,加強對基層央行黨的基層組織的監(jiān)督對促進人民銀行分支行廉潔、規(guī)范、高效履行職責(zé)十分必要。目前,人民銀行各分支行黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式有黨內(nèi)組織生活、民主生活會、黨員民主評議、黨務(wù)公開等,發(fā)揮職工民主管理中的民主監(jiān)督職能,有利于進一步強化對黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,達(dá)到紀(jì)委同級監(jiān)督難以實現(xiàn)的效果,有效提升懲治和預(yù)防腐敗工作效果。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的作用,當(dāng)前需要克服的主要問題有:。
1.職工不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢行使民主管理權(quán)力的情況比較普遍,基層央行在職工民主管理工作中的無序化和隨意性方面的問題在一定程度上存在。
2.監(jiān)督方式選擇不夠科學(xué)、恰當(dāng)、有效。目前在基層央行實行民主管理、民主監(jiān)督形式雖然較多,但不少基層央行根據(jù)工作和環(huán)節(jié)的需要,選擇適合自身實際的民主監(jiān)督方式的能力有待提高。
3.職工民主管理工作未能形成合力。許多基層央行多由工會部門一家主導(dǎo)職工民主管理工作,“獨木難支”的狀況亟待扭轉(zhuǎn),在尚未形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會主導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察配合、廣大群眾主動參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制之前,職工民主管理作用難以充分發(fā)揮。
4.職工代表大會存在不同程度的形式主義。個別單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對職工民主管理不夠重視,法規(guī)意識淡漠、執(zhí)行制度不規(guī)范,對相關(guān)事項想公開多少就公開多少,對涉及人、財、物的事項更是秘而不宣,不認(rèn)真執(zhí)行行務(wù)公開制度、不理會職工代表大會制度要求,嚴(yán)重挫傷了職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的熱情。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的作用,必須科學(xué)規(guī)范基層央行職工民主管理的內(nèi)容和形式。
(一)職工民主管理的內(nèi)容。
基層央行實行職工民主管理首先要科學(xué)確定民主管理的內(nèi)容,有目標(biāo)地確定管理的具體范疇,才能達(dá)到懲治和預(yù)防腐敗的效果。概括來說主要是四大類:一是進行民主決策,并為制定重要規(guī)章制度、黨委(黨組)決策建言獻(xiàn)策和提供決策參考。二是對本單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部落實和執(zhí)行政策、制度情況進行監(jiān)督。三是對權(quán)力運行,特別是重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用情況進行民主監(jiān)督。四是對內(nèi)部管理事務(wù)進行決策和監(jiān)督。
(二)職工民主管理的形式。
在基層央行職工民主管理的實踐中,形式多種多樣,無論是采取什么形式,其核心都應(yīng)該圍繞基層央行的中心工作,緊貼履行央行職能。較為常見的方式有:職工大會、職工代表大會、職工民主管理聯(lián)席會議、行務(wù)公開、行長接待日、監(jiān)督員制度等。其中:。
1.職工代表大會:。
是基層央行職工民主管理的基本形式,也是目前實行職工民主管理最為廣泛的模式,有較強的法理依據(jù)。按規(guī)定每年至少召開一次大會,每三到五年進行換屆選舉。在職工代表大會上由單位主要負(fù)責(zé)人按照職工民主管理的內(nèi)容要求作工作報告,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作財務(wù)工作報告、工會工作報告和提案工作報告,并經(jīng)職工代表審議表決。會后相關(guān)部門負(fù)責(zé)提案落實。
2.職工民主管理聯(lián)席會議:。
是近年來基層央行加強民主管理的有益探索,是職工民主管理的一種創(chuàng)新形式。聯(lián)席會議一般由職工代表、職能部門代表和中層以上干部代表三部分組成。其中職工代表應(yīng)占聯(lián)席會議有表決權(quán)代表的51%以上。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)收集與職工民主管理內(nèi)容相關(guān)的情況,對需要進行解決和監(jiān)督的問題集體討論形成決議,報同級黨委(黨組)研究落實,聯(lián)席會議情況及落實結(jié)果以會議紀(jì)要等形式向職工通報。
3.行務(wù)公開。
行務(wù)公開是“三務(wù)公開”的重要組成部分,目前人民銀行對政務(wù)公開、黨務(wù)公開、行務(wù)公開都有比較完備的制度規(guī)定,對主動公開、依申請公開的范圍進行了明確,對公開時限、范圍等都做了規(guī)定,監(jiān)督成效明顯。
4.行長接待日制度。
2004年,人民銀行就在全系統(tǒng)統(tǒng)一推開此項工作,要求各分支行設(shè)立行長接待日,由行領(lǐng)導(dǎo)直接面對職工,聽取意見、解決問題、解答疑惑。許多單位在此基礎(chǔ)上,還發(fā)展出設(shè)立行長信箱、電子論壇、懇談會等形式,擴充了職工民主管理的外延。
5.監(jiān)督員制度。
目前,人民銀行許多分支行實行監(jiān)督員制度(有的單位為“廉政聯(lián)絡(luò)員”制度),即在職工中推選比較公道正派、具有一定政策水平和監(jiān)督能力的職工代表擔(dān)任監(jiān)督員。監(jiān)督員負(fù)責(zé)在本單位職工代表大會閉會期間對涉及職工民主管理內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等情況的監(jiān)督,為決策管理層和職工之間架設(shè)溝通橋梁。
(一)堅持“黨指揮槍”的原則。
就是要加強黨對職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的正確方向?！懊裰鞴芾怼钡睦砟詈芎?但是必須正視我們的國情,如果一味只講民主不講集中,很可能造成混亂,出現(xiàn)亂決策、亂管理、亂監(jiān)督的不利局面,進而影響人民銀行正常工作的開展。因此,加強黨對職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為必要。
(二)堅持依法合規(guī)的原則。
規(guī)范的制度,完善的機制,是實行職工民主管理的根本保證。要結(jié)合本單位的實際,制訂切實可行的職工民主管理制度,確保職工民主管理工作有法可依、有規(guī)可循。要制訂制度,明確規(guī)定本單位民主管理的內(nèi)容、組織架構(gòu)、保障機制,把人民銀行各分支行民主管理納入法規(guī)化、制度化、科學(xué)化的軌道。
(三)堅持務(wù)實高效的原則。
民主管理的程序是實現(xiàn)民主管理的方法和步驟,是實現(xiàn)務(wù)實高效原則的基本載體。因此,必須設(shè)計一套科學(xué)可行的程序,促進職工民主管理制度高效發(fā)揮作用,使職工民主管理制度實施得到保障,使決策效率不因為民主管理和民主決策而大幅度降低,確保權(quán)力在陽光下高效運行。
(四)堅持依靠群眾的原則。
職工是民主管理的主體,任何民主管理的形式要在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,都離不開廣大職工的參與和支持。因此相信職工、依靠職工,發(fā)揮廣大職工在民主管理中的積極性,才能發(fā)揮其在反腐倡廉建設(shè)中的作用。同時,要提高廣大職工參政議政水平、監(jiān)督水平,通過加強相關(guān)培訓(xùn),提高全員素質(zhì),為職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。要重視職工意見,加強落實和反饋工作,引入激勵機制,統(tǒng)一思想、凝聚力量,吸引更多職工參與到民主管理實踐中來,在實踐中提升民主管理、民主監(jiān)督水平。
參考文獻(xiàn)。
[1]劉元文著:《職工民主管理理論與實踐》.中國勞動社會保障出版社,2007年4月第1版。
度反腐倡廉形勢報告篇十二
近日，宜都市審計局黨支部組織全體干部職工一行，來到__市反腐倡廉警示教育基地進行警示學(xué)習(xí)和教育。該基地內(nèi)以豐富的文字、翔實的圖片和視頻展現(xiàn)了那些昔日意氣風(fēng)發(fā)、位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻因把握不住私欲的膨脹，最終一步步淪為階下囚，高墻之下、鐵窗之內(nèi)......一個個鮮活的腐敗案例，一個個催人警醒的反面典型，又一次為我們上了一堂反腐倡廉課，讓我們不但在心靈上得到了強烈的震撼和共鳴，精神上也得到了凈化和升華，腦海中獲得了更多深層次的啟示和警醒。作為一名中共黨員、一名基層審計工作者，我們要進一步加強學(xué)習(xí)，以案為鑒，筑牢抗腐防變的思想防線，努力做好以下幾點：
一、堅定理想信念，強化廉潔意識。始終堅持共產(chǎn)主義和有中國特色社會主義理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，沒有堅定的共產(chǎn)主義信念，共產(chǎn)黨員就沒有了立身之本，就會失去精神支柱，失去靈魂。作為一名基層審計工作者，我們更是要守底線、守規(guī)矩，要自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，做到自尊、自重、自警、自省。
二、加強學(xué)習(xí)，時刻自省，提高自身道德修養(yǎng)。古人云，“策馬前途須努力，莫學(xué)龍鐘虛嘆息”，學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨始終走在時代前列的重要保證。作為一名黨員，一名審計專業(yè)技術(shù)人員，我們要樹立正確的學(xué)習(xí)理念，牢記“學(xué)如逆水行舟，不進則退”的古訓(xùn)，堅定不移地把學(xué)習(xí)作為一種終身追求。審計人員的職責(zé)使命特殊，理想信念必須堅定。在學(xué)習(xí)中，我們要將理論與實際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。
三、以案為鑒，筑牢反腐倡廉之堤。原某市地稅局黨組書記、局長羅某，喜愛舞文弄墨，被人利用這一點，向其贈送大量價值不菲的古玩、字畫、書法作品，被紀(jì)檢干部評價為“收受雅賄”，令人咋舌;原某省地稅局黨組書記、局長楊某為了自己的一己私欲，不僅違反政治紀(jì)律和政治規(guī)定，搞“小圈子”、團團伙伙，還涉嫌受賄、瀆職，令人深省;原某省公共資源交易監(jiān)督管理局局長周某某，在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被調(diào)查后，與他人串供堵口，對抗組織審查，多次找算命先生卜卦，祈求神靈保佑自己“涉險過關(guān)”，信仰迷失，搞迷信活動，令人側(cè)目。他們從一個個“小紅包”到幾萬、幾十萬、幾百萬......最后鋃鐺入獄，追悔莫及。常言道：千里之堤，潰于蟻穴。反腐無小事，我們應(yīng)該在日常生活和工作中時刻注意“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。黨的紀(jì)律、各種法律、規(guī)定對任何人都是一樣的，在紀(jì)律面前沒有特殊黨員和特殊干部，必須嚴(yán)格遵守，模范執(zhí)行各項黨紀(jì)國法，只有這樣，才能取信于群眾，取信于組織。作為一名共產(chǎn)黨員，我們應(yīng)該時刻提醒自己，時刻牢記一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
作為一名審計人，我們必須要強化廉潔奉公的政治信念，自覺抵擋糖衣炮彈的侵蝕，甘于生活平淡如水，廉潔奉公，堅守廉潔從業(yè)底線;作為一名審計人，我們必須要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)崗位知識，學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求等其他相關(guān)知識，保持銳意進取的作風(fēng)，時刻自省，提高自身道德修養(yǎng);作為一名審計人，我們必須要以案為鑒，常思腐敗之訓(xùn)，防微杜漸，筑牢拒腐防變思想防線，增強自身免疫功能，踏踏實實干事，向著審計人的崇高理想，不忘初心，砥礪奮進!
度反腐倡廉形勢報告篇十三
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行督查的通知》(平紀(jì)發(fā)〔20__〕73號)精神，進一步加強交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對照《__縣落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實際，對20__年來反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署自查工作。
我局歷來十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點和責(zé)任分工，安排專人對系統(tǒng)近年來反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。
二、精心組織，認(rèn)真梳理，扎實開展自查工作。
對照自查內(nèi)容，我們重點從以下幾個方面全面開展自查:。
(一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是能夠堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實到科室，落實到人。進一步明確了各級、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個個身上有責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全預(yù)防機制。一方面認(rèn)真落實民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都通過相關(guān)的會議集體討論決定。另一方面深入推進風(fēng)險防控管理，印發(fā)了《__縣交通運輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險點，提出有針對性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防控管理體系。三是加強行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開展群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，聘請了9名同志作為交通運輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進行明察暗訪，及時反饋，促進了基層工作作風(fēng)的改進。
(二)開展廉政教育情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工作。一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《__縣落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會議精神等，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實踐活動，通過組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識測試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
(三)重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。
1、加強財政專項資金的使用管理。一是嚴(yán)格按照《會計法》等相關(guān)財務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強專項經(jīng)費和補貼資金管理，做到?？顚Ｓ?。定期對基層交通建設(shè)專項資金使用管理情況和惠民資金落實情況進行專項檢查，促進了專項經(jīng)費的規(guī)范管理。二是加強事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅決禁止“小金庫”。結(jié)合中央“八項規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實降低“三公”經(jīng)費開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴(yán)格落實工程項目規(guī)劃、評審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅持項目建設(shè)流程公開、公正、透明實施，杜絕工程項目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進招投標(biāo)市場健康發(fā)展;二是落實市場準(zhǔn)入制度，加強施工單位信用考核，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過定期組織檢查、督查等形式，加強對工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項，落實行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽光政務(wù)”。
4、重視審計監(jiān)督工作，強化干部考核管理。以重點項目資金使用管理和重大專項決策為重點，定期邀請縣審計部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，切實糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測評打分工作，激勵、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的良好工作機制。
5、主動辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭取上級政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和社會各界群眾提出的道路建設(shè)、運輸市場監(jiān)管、客貨運輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護方面的難題，提升交通運輸行業(yè)群眾滿意度。
(四)健全完善各項制度情況。
我們結(jié)合工作實際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對，逐步健全完善交了通運輸系統(tǒng)各項風(fēng)險防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《__縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項制度》、《__縣交通運輸局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《__縣交通運輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《__縣交通運輸局機關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項制度》、《__縣交通運輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項制度》、《__縣交通運輸局廉政風(fēng)險防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險防控五項制度》等各項制度數(shù)十項，涵蓋工程項目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機制初步建立，真正實現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進制度的“籠子”里來。
三、存在不足和下一步工作打算。
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對性和可操作性;二是個別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級要求精神不相適應(yīng)，需進行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時緊時松，不能做到持之以恒;四是對各項制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進一步加強。
針對上述問題，今后我們將重點做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認(rèn)識，健全完善制度。要充分認(rèn)識到加強反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項制度，把反腐倡廉教育機制、監(jiān)督機制、懲處機制通過制度來固定、來保障、來促進，為深入推進交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的保證。
二是強化制度創(chuàng)新，切實發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問題，緊密結(jié)合群眾評議機關(guān)和干部作風(fēng)活動，按照中央關(guān)于下大力氣對“四風(fēng)”現(xiàn)象進行整改的要求，從工作實際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對性、預(yù)見性和可操作性，確保各項制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強學(xué)習(xí)宣傳，堅決貫徹落實。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過多種形式加強學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度，切實發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來抓，維護反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實提高制度的執(zhí)行力。
度反腐倡廉形勢報告篇十四
要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產(chǎn)黨歷來堅持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動綱領(lǐng)。那么反腐倡廉自查報告要怎么寫呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的反腐倡廉自查報告,供大家閱讀!
今年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照、縣紀(jì)委工作安排，深入貫徹落實黨的xx大精神，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅持標(biāo)本兼治綜合治理、懲防并舉注重預(yù)防的方針，以效能建設(shè)和規(guī)服建設(shè)為契機，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹民主集中制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效較好。根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對xx年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行考核的通知》(新廉辦發(fā)[xx]1號)精神，我局對照考核細(xì)則進行了仔細(xì)對照自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況
局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，制定下發(fā)了《新津縣安監(jiān)局關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》和《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作安排的通知》，堅持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級一抓一級，層層抓落實”的原則，結(jié)合我局實際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任作了詳細(xì)的分解，明確了各項工作的目標(biāo)和要求，落實具體承辦部門和責(zé)任人，做到任務(wù)量化，責(zé)任到人。
(一)堅持政治學(xué)習(xí)，加強隊伍建設(shè)
局黨組將反腐倡廉教育列入年初工作要點，將反腐倡廉理論作為黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，工作中切實做到有計劃、有分工、有落實，事事有小結(jié)，年終有總結(jié)，并及時形成書面材料上報。全年召開局黨組會23次，研究、安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會議精神23次，做到黨組開會必談黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時傳達(dá)了上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。積極組織干部職工觀看省、市、縣效能建設(shè)貫徹會議直播，組織黨員干部參加全縣廉政漫畫展等活動，收到良好的教育效果。認(rèn)真征訂《中國監(jiān)察》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察》等黨風(fēng)廉政建設(shè)刊物，發(fā)放并組織學(xué)習(xí)，鞏固宣傳陣地。通過學(xué)習(xí)，不僅提高了干部職工思想認(rèn)識，也增強了拒腐防變能力。
(二)規(guī)范行政審批行為。
我局對現(xiàn)有的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項目進行了全面清理，對應(yīng)保留的審批事項，對照法律法規(guī)找出保留依據(jù)，對不再適應(yīng)形勢的審批事項予以取消，優(yōu)化了審批程序，提高了審批效率，使政務(wù)環(huán)境更寬松、更快捷、更高效。
(三)嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)查事故
根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)規(guī)定，我局對發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故的責(zé)任單位及時立案查處，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則加大對各類安全事故的查處力度和責(zé)任追究力度，依法對各責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰。同時加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的調(diào)查處理力度，立案4起，結(jié)案4起，結(jié)案率達(dá)100%。今年我局執(zhí)法人員無一起違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)加強作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)
我局進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“親商、安商、護商”為出發(fā)點，優(yōu)化投資軟環(huán)境，深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，局領(lǐng)導(dǎo)班子對全縣安全生產(chǎn)狀況及時調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公。局黨組書記、局長馬長明帶領(lǐng)班子成員和相關(guān)科室多次前往企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)，親自前往省市安監(jiān)局邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到企業(yè)現(xiàn)場辦公，在全局建立重大投資項目跟蹤服務(wù)制度和定期走訪企業(yè)、服務(wù)目標(biāo)一票否決制，為重大項目投資開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦、快事快辦。做好群眾來訪工作，對來訪群眾熱情接待，做好登記，及時解決問題。對群眾反映的熱點、難點問題妥善處理，把矛盾消除在萌芽狀況，截止目前全年無一起上訪事件發(fā)生。
(五)加強制度建設(shè)，堅持用制度管人管事，堅持廉政誡勉談話制度、重大事項報告制度及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。加強財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，堅持專人負(fù)責(zé)，定期審核，杜絕違紀(jì)事件發(fā)生。堅持干部人事制度，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照公開選拔程序進行，干部的選拔任用符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，班子領(lǐng)導(dǎo)和成員積極履行各自職責(zé)，對分管科室嚴(yán)格要求，做到防微杜漸、警鐘長鳴。同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入內(nèi)部年度目標(biāo)，并與年度考核掛鉤，切實負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、“一把手”履行職責(zé)情況
“一把手”及時安排和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是對《工作規(guī)劃》牽頭內(nèi)容做到早部署、早計劃。認(rèn)真做到“四個親自”，局“一把手”堅持從自身做起，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范自己言行，嚴(yán)于律已，勤政廉潔，敢抓敢管，仔細(xì)聽取班子成員分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況工作匯報以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律執(zhí)行情況的匯報，及時掌握班子成員、各科室人員思想狀況、工作情況，對癥下藥。局一把手率先垂范，親自接待群眾、企業(yè)來訪，堅持經(jīng)常到企業(yè)、單位指導(dǎo)工作，解決熱點難點問題，研究具體措施加以落實。局黨組按照相關(guān)規(guī)定召開民主生活會，今年召開2次，一把手帶頭開展自查，主動接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開展批評和自我批評和述職述廉活動，使會議達(dá)到了增進了解、溝通思想、團結(jié)同志、推進工作的目的。局“一把手”組織召開廉政黨課2次，分別以《求發(fā)展要講“和、韌、嚴(yán)、實、新》、《努力造就一支高效、廉潔的安監(jiān)隊伍，為構(gòu)建各諧新津提供安全保障》為題，結(jié)合我局工作實際，對安監(jiān)干部職工“怎樣提升素質(zhì)、提高工作效率、做好廉潔自律、推進工作”作了詳細(xì)講述，使干部職工充分認(rèn)識到黨員干部要耐得住艱苦，耐得住誘惑，管得住小節(jié)，切實做到以身作則、廉治自律。
三、班子成員履行職責(zé)情況
班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照分工各自認(rèn)真履行職責(zé)。年初班子成員對各自分管范圍內(nèi)的廉政工作進行認(rèn)真的分析，提出了加強廉政建設(shè)的措施和建議，一把手在聽取了班子成員的匯報后，進行綜合性分析和研究，結(jié)合全局實際，提出了搞好局廉政工作的措施。
圍繞深化效能建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，進一步完善了我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《機關(guān)工作人員廉政準(zhǔn)則》等制度，建立了《首問責(zé)任制》、《公開承諾制》、《佩證上崗制》、《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項限時辦結(jié)和進度報告制度》等制度?！耙话咽帧焙头止芗o(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)利用專題會議和政治學(xué)習(xí)時間，向班子成員和全體干部及時傳達(dá)廉政會議精神和有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。班子成員及時對各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落實到位，對自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行了自查，也不定期對分管范圍內(nèi)的科室干部進行了廉政檢查。由于局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，加強了內(nèi)部的廉政教育，并建立健全了教育監(jiān)督機制。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政情況
局黨組堅持黨的組織原則，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和、縣紀(jì)委工作要求，模范地遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，積極主動為企業(yè)、單位、群眾解決問題和實際困難，受到了各單位的好評。
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，按時召開民主生活會，我局黨組于7月28日和12月2日召開了專題民主生活會，班子成員在專題民主生活會上結(jié)合黨性、黨風(fēng)、工作和思想上存在的問題和差距，進行了深入剖析，報告了個人遵守廉政紀(jì)律的情況并認(rèn)真地開展了批評與自我批評。局班子成員重點查找出了理論水平、業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，和對黨的群眾路線認(rèn)識不深、密切聯(lián)系群眾不夠、工作作風(fēng)不夠扎實、缺乏開拓創(chuàng)新意識等不足，針對不足局黨組提出了整改措施，明確今后的努力方向。局黨組自覺遵守黨的紀(jì)律，堅持民主集中制原則，力戒“一言堂”，杜絕“一人說了算”的家長制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我局制定了《關(guān)于“三重一大”決策程序的暫行規(guī)定》，對重大問題和敏感問題均進行集體討論，在干部任免調(diào)整、重大項目安排、經(jīng)費的使用等重大問題上，認(rèn)真地聽取班子成員的不同意見，在工作中，成員間養(yǎng)成了“多交流、多溝通”的良好習(xí)慣，在黨組會、辦公會、局務(wù)會集體討論時，均能認(rèn)真履行各自職責(zé)，充分發(fā)表自己的意見和建議，正確地處理集體決策和個人分工的關(guān)系，既充分發(fā)揚了民主，又堅持了集體決策，實現(xiàn)了民主和集中的有機統(tǒng)一。局班子堅持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況報告制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及科級干部廉政檔案，xx年度，班子成員中無一人有違法違紀(jì)行為。
為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，努力保持干部隊伍的純潔性，局黨組要求班子成員帶頭管好隊伍、管好親屬和子女，所有領(lǐng)導(dǎo)及配偶、子女無收受現(xiàn)金、有價證券、個人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設(shè)工程的活動。局黨組深入開展對行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在行政執(zhí)法方面，能做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，沒有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問題;在收費方面，收費使用財政部門統(tǒng)一印制的行政性收費收據(jù)，所收款項全部上繳到縣財政，沒有出現(xiàn)違反收支兩條線規(guī)定的行為。
總結(jié)一年來的黨風(fēng)廉政工作，雖然取得了一定成績，離上級組織和群眾期望還有差距，一是工作體系建設(shè)有待完善，督查力度不夠;二是在制度執(zhí)行中還有差距，這些都有待在以后工作中改進。在今后工作中，我們要解放思想，實事求是，克服不足，狠抓落實，扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進全局工作有序開展。
為深入貫徹落實黨的xx大精神，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，按照《三門峽市xx年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認(rèn)真自查，現(xiàn)報告如下：
室、黨委辦公室、人事教育科、財務(wù)審計科、紀(jì)檢監(jiān)察室、生產(chǎn)計劃科、安全環(huán)?？啤⒖偣まk等8個科室。
二、首先領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行嚴(yán)格分工：黨委書記、局長衛(wèi)月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長張琳負(fù)責(zé)人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀(jì)委書記劉景平負(fù)責(zé)黨務(wù)、紀(jì)檢、工會、共青團、婦聯(lián)、精神文明建設(shè)、計劃生育工作。黨委委員、副局長李有光負(fù)責(zé)黃金協(xié)會工作。黨委員委、副局長張大鑄負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務(wù)所。調(diào)研員陸向元負(fù)責(zé)財務(wù)、三產(chǎn)工作。
三、黨委書記、局長衛(wèi)月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
(一)要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設(shè)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)放在同樣高度，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，為推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強政治保障。
(二)要在反腐倡廉建設(shè)中深入貫徹預(yù)防腐敗的思想切實加大預(yù)防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時，堅持以發(fā)展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，著力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務(wù)，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督防線。
(三)要切實加強作風(fēng)建設(shè)促進反腐倡廉建設(shè)健康發(fā)展。切實改進黨的'作風(fēng)，著力加強反腐倡廉建設(shè)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗，都必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息。切實把作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，堅持群眾路線，改進工作作風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決損害群眾利益的各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，以求真務(wù)實作風(fēng)推進反腐倡廉各項工作，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效確保反腐倡廉建設(shè)沿著健康發(fā)展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的扎實有效，具體做法是：
(一)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責(zé)任務(wù)。二是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
(二)從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責(zé)任目標(biāo)書，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定。強化責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責(zé)，各負(fù)其責(zé)。
(三)抓好黨員干部廉政教育工作，重點學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委的會議精神，嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和落實懲防體系的《具體意見》。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)條例》(試行)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，增強監(jiān)督效果，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴(yán)肅性。
(四)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政教育課和黨課，對干部職工開展權(quán)力觀教育，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持共產(chǎn)黨員的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，防止腐敗行為發(fā)生。
(五)經(jīng)常組織干部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規(guī)條例、懲治體系、典型案例、先進事跡等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
(六)針對節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的問題，認(rèn)真做到節(jié)前宣傳，節(jié)后檢查、總結(jié)。
(七)強化責(zé)任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
(八)嚴(yán)格考核制度，強化責(zé)任追究。每半年進行一次考核，對違反紀(jì)律的人員及重大腐敗問題屢屢發(fā)生的科室進行嚴(yán)肅處理。
(九)嚴(yán)格按照各級紀(jì)委會議精神要求，進一步規(guī)范廉潔自律和民主生活會制度;實行調(diào)離干部公物清查備案制度;繼續(xù)在黨員干部中開展反腐敗教育，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
(十)嚴(yán)格按照規(guī)定和要求配備和使用公車，嚴(yán)格控制開支，壓縮辦公經(jīng)費。
(十一)財務(wù)管理做到收支兩條線管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
事日程，重點抓了五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真召開民主生活會，座談會，解決了干部作風(fēng)方面存在的突出問題。全局無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學(xué)習(xí)考察，招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風(fēng)。無利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益的問題。無違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)占住房等問題。無違規(guī)豪華裝修辦公室，超標(biāo)準(zhǔn)建房等行為。無領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金，有價證券和支付憑證問題。無領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車問題，無超標(biāo)準(zhǔn)編制配備使用小汽車問題。無領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取不正當(dāng)利益，為配偶、子女、親友謀取不正當(dāng)利益。在治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財?shù)幕顒又校揖贮h員領(lǐng)導(dǎo)干部無一人違反規(guī)定。其次加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定。認(rèn)真落實黨委委員開展黨內(nèi)詢問和咨詢制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，并積極推進了黨務(wù)公開、內(nèi)務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行了四大紀(jì)律八項要求和廉潔從政十二條規(guī)定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認(rèn)真自查，不存在私設(shè)“小金庫”問題。在壓縮經(jīng)費開支方面達(dá)到了市里要求。節(jié)日期間強化責(zé)任，狠抓工作落實，班子成員嚴(yán)格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風(fēng)，廉潔從政，過好節(jié)日。由于實施責(zé)任追究，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保責(zé)任制落實到位。從而推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
縣紀(jì)委:
一年來，市政局黨組嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過強化班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，純潔干部隊伍等措施，各個方面均取得了良好的效果。現(xiàn)結(jié)合豐都縣紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共**組織部關(guān)于認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀嚴(yán)格遵守廉潔自律制止侈奢浪費行為等規(guī)定的通知〉的通知》(*紀(jì)發(fā)〔**〕29號),將**年加強廉潔自律重點工作落實情況報告如下：
一、加強學(xué)習(xí)，思想重視
一是學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。利用黨組會、局長辦公會、職工會等形式，組織講解和層層傳達(dá)中、市、縣黨風(fēng)廉潔自律的相關(guān)規(guī)定和文件精神。進一步深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。做到了早打招呼、早敲警鐘，預(yù)防為主，督促廣大黨員干部保持清廉從政、執(zhí)政為民的公仆本色。二是充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和廉政公益廣告等載體，加強輿論引導(dǎo)，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。三是學(xué)用結(jié)合。注重將理論、業(yè)務(wù)知識用于指導(dǎo)日常的思想、工作和生活，不斷地思考新問題，樹立新觀念，讓思想和行為跟上時代發(fā)展的步伐和適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求。四是黨組書記李紹平同志經(jīng)常深入到下屬單位和部門，通過座談、聽取匯報等形式，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，全面掌握基層廉政建設(shè)情況，并根據(jù)實際，制定工作方案，狠抓責(zé)任追究，有力推動了行政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。五是樹立典型，強化自勉。經(jīng)常以反面典型事例，提醒和教育班子成員，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、地關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵。班子成員都堅持從自身做起，從點滴做起，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，努力筑牢思想防線，使班子的廉潔自律意識明顯增強。
二、完善制度，落實責(zé)任
一是健全完善規(guī)章制度。逐步完善“崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能考評制、責(zé)任追究制”等規(guī)章制度。二是繼續(xù)堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與城市管理工作緊密結(jié)合起來，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員方方面面的力量共同參與，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，一起獎懲，進一步促進了“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的良好局面。三是認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)的分解、細(xì)化工作。年初制定下發(fā)了《**年市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《**市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了措施，明晰了一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的職責(zé)，促使我局的廉潔自律和反腐敗工作部署縱到底、橫到邊，落實到基層。使廣大干部有令可行、有禁可止，規(guī)范約束了干部的行為，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。四是民主決策，凝聚力量。局黨組始終堅持貫徹民主集中制，采取集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，從不主觀臆斷，搞“一言堂”和自己說了算，時時處處自覺維護班子的團結(jié)。同時，堅持把開好民主生活會作為交流溝通思想、增進班子成員團結(jié)信任、增強班子凝聚力和向心力的有效方式，會前認(rèn)真征求意見，會上能夠開誠布公，實事求是地總結(jié)回顧，認(rèn)真開展批評與自我批評，勇于承擔(dān)責(zé)任，促進了班子團結(jié)。五是堅持實行外出考察學(xué)習(xí)審批制度，并組織召開外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗匯報會，實行結(jié)果滿意度測評。
三、加強措施，強化監(jiān)督
級黨政機關(guān)及其工作人員送錢送物，做到了春節(jié)不違反規(guī)范公務(wù)員津補貼政策濫發(fā)錢物，做到了領(lǐng)導(dǎo)干部不利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財，做到了黨員、干部不參與賭博，不擅自駕駛公車和公車私用。
(二)堅決落實中央和我市有關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的要求，牢固樹立過緊日子的觀念，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，禁止各種奢侈浪費行為。做到了領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、檢查工作從簡接待。春節(jié)期間堅決杜絕公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動及節(jié)假日期間利用工作關(guān)系進行公款支付的游玩消遣活動。
(三)優(yōu)化行政審批程序。對廣告、攤點、道路開挖等方面的行政許可進行規(guī)范和優(yōu)化，在辦公室顯著位置設(shè)立公開舉報箱和舉報電話，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。采取多種形式，利用電視、廣播新聞媒體等各種方式，大力宣傳市政管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。
(四)強化紀(jì)律勤政建設(shè)。直屬單位人事任免、聘用問題，必須以局黨組會研究決定為準(zhǔn)，憑市政局介紹信接收安置工作;直屬單位負(fù)責(zé)人外出縣境必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知分管領(lǐng)導(dǎo)，實行外出登記制;加大對專項經(jīng)費督促檢查，紀(jì)檢組每半年邀請審計、財政對專項用款單位進 行督促檢查，另外局黨組對直屬單位各項工作責(zé)任分解落實情況進行跟蹤督查，確保工作落實到位。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，牢記黨的宗旨，全心全意抓好本系統(tǒng)工作，為基層服務(wù)。在大討論.推進年活動中，有機結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動，縣局向社會公開作出“簡化辦事程序、提高辦事效率、提供便利條件、講求廉禮服務(wù)”的服務(wù)承諾。
(六)嚴(yán)格招待費的管理。一是嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，分別明確了市縣級接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公款到高消費的娛樂場所進行消費。二是嚴(yán)格控制接待范圍，嚴(yán)禁用公款隨意支付消費費用。三是明確出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，出臺財務(wù)管理辦法明確干部職工出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)格控制了公款浪費，達(dá)到了建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的目的。
四、立足實際，查找問題
**年以來，我局反腐倡廉建設(shè)重點工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：一是職工學(xué)習(xí)氛圍不濃。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)持續(xù)性較差，因事務(wù)性工作繁多，不能按計劃組織學(xué)習(xí)的現(xiàn)象時有發(fā)生;學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性不強，學(xué)習(xí)方式比較單一。二是應(yīng)加強對反腐倡廉工作特點、規(guī)律的研究，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)新性和有效性，通過預(yù)防減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。三是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，主要表現(xiàn)在對局機關(guān)職工和下屬單位的管理中，重批評教育，輕嚴(yán)管重處。在以后的工作中我們將認(rèn)真整改存在的問題，力求把工作做到最好。
度反腐倡廉形勢報告篇十五
今年以來，我隊認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級反腐倡廉各項會議精神，在礦黨委和礦紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上時刻與上級保持高度一致，反復(fù)教育廣大黨員干部以構(gòu)建和諧區(qū)隊、穩(wěn)定發(fā)展，為工作目標(biāo)，嚴(yán)于自律、潔身自好，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的一系列規(guī)定和辦法，認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，積極開展反腐倡廉工作，充分發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用，現(xiàn)將反腐倡廉工作總結(jié)如下：
1、今年以來圍繞礦廉政教育活動的全面安排部署，并針對掘進隊的特點，繼續(xù)在廉潔教育上下功夫，在去年基礎(chǔ)上突出鞏固，創(chuàng)新，確保這一教育形式不斷發(fā)展，并取得較好成效。即：一是鞏固，主要是在制度上進行鞏固，由于廉潔教育和參與的對象都是隊管人員，個人工作都比較忙，各種特殊情況比較多，參加教育時間比較緊張，針對教育難度越來越大的特點，我們隊部一班人，進一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識，切實感到廉潔教育就像一日三餐不吃不行那樣重要，不可一日荒廢，對教育時間，人員進行了明確規(guī)定，從制度上為廉潔教育的有效開展提供保證。二是創(chuàng)新，就是在教育的方式方法上，實施創(chuàng)新，利用多媒體功效，實施光盤教育，利用電腦特有的功能，借來廉潔內(nèi)容正反兩個方面的典型，進行可視化教育。針對礦或上級文件精神的時效要求，我們利用一切時間進行適時教育，使領(lǐng)導(dǎo)廉潔方面講話文件精神得以及時傳達(dá)。有些典型案件在媒體或刊物登載后我們認(rèn)為很有教育意義，于是就采用互相傳閱辦法進行教育，仍取得了相同的教育效果，從而拓展了教育區(qū)域提高了教育效果。
2、做好預(yù)防職務(wù)犯罪的超前意識工作。首先要求黨員干部在日常工作中生活中，重視自己的形象，把黨風(fēng)廉政方面的有關(guān)規(guī)定對照自己的行為，自覺按照文件要求和會議精神去做，規(guī)范自己的一言一行，從小事做起，防微杜漸，警鐘長鳴。區(qū)隊副隊長以上人員每人讀一本廉政書籍，并寫出了心得體會和感受，提高了區(qū)隊管理人員的廉政意識。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)了礦紀(jì)委下發(fā)的有關(guān)反腐倡廉煩文件、會議精神，同時宣讀了區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔承諾書，并提出了具體的要求。通過以上活動的開展，教育隊黨員干部都要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵御各種誘惑，做到不“吃、喝、拿、卡、要”，不以權(quán)謀私。不斷加強自身修養(yǎng)，提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。
加強各項制度的學(xué)習(xí)教育。重點抓好各項制度的落實和對隊干部的從嚴(yán)管理。教育隊干部牢固樹立管人、管事、管思想相統(tǒng)一的觀念，自覺擔(dān)負(fù)起在領(lǐng)導(dǎo)工作中做好思想政治工作的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在重要位置來抓，做到常抓不懈，開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。做到每月工作安排對廉政教育明確要求；每次政治理論學(xué)習(xí)安排有黨風(fēng)廉政內(nèi)容，每季班子民主生活會，查找廉政建設(shè)方面的情況。完善和加強制度建設(shè)。結(jié)合本單位實際，先后完善了《掘進隊重要崗位職責(zé)說明》、班組長選拔任用風(fēng)險分布圖、區(qū)隊建設(shè)經(jīng)費使用風(fēng)險分布圖和工資結(jié)算風(fēng)險分布圖等，重審了隊務(wù)公開、班務(wù)公開流程等，利用法規(guī)和制度的約束力，來規(guī)范干部的權(quán)力，使干部的權(quán)力行使有章可循，按章辦事，違章必究。四抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。今年8名干部都簽訂了廉潔自律承諾書，并進行公示，在樓道、辦公室、會議室制作和懸掛廉潔文化牌板標(biāo)語吊掛等，營造了濃厚的廉潔文化氛圍。并定期開展廉潔自查活動。切實形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。
工資獎金是全隊最敏感的問題，分配不公開就會直接影響職工隊伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)任務(wù)的完成。在工資獎金管理上我們多次召開管理人員和有關(guān)人員會議，并反復(fù)學(xué)習(xí)礦有關(guān)文件要求，今年以來，這項工作得到了進一步的落實。在區(qū)隊建設(shè)經(jīng)費的管理上，制定了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格了審批、使用程序。全年杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。在隊務(wù)公開方面，一方面召開專題會向全體職工公布各項內(nèi)容，另一方面，對個別職工的疑問個別詳細(xì)講解，達(dá)到人人明白，事實清楚。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政承諾書利用排版的形式進行公開，懸掛在區(qū)值班室，讓職工進行監(jiān)督的同時也可每天提示自己要按要照承諾要求進行落實。
今年以來，反腐倡廉工作雖然做出了一些成績，但仍然有許多不足和差距，如在隊務(wù)公開張貼上，還有拖拉的現(xiàn)象，有時不能做到及時的公開。在教育的方式方法上還需進一步創(chuàng)新。因此，在下一步的工作中，要進一步加強管理，安排專人管理。在學(xué)習(xí)上還有因生產(chǎn)任務(wù)重不參加學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，在今后的工作中要進一步加強組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的思想理論素質(zhì)，進一步增強反腐倡廉工作的責(zé)任感，認(rèn)真解決職工關(guān)心的熱點難點問題，維護職工利益，做好職工帶頭人，大力營造和諧區(qū)隊，是黨員干部隊伍在區(qū)隊生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮出更大的作用。
度反腐倡廉形勢報告篇十六
結(jié)合林業(yè)工作實際，林業(yè)局提出貫徹落實全會精神的具體舉措，明確了--年黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓好的幾項工作。
一、抓好責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實。
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他林業(yè)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室各負(fù)其職，群眾積極參與的工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和中層干部年度考核。黨委根據(jù)林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法的要求，研究制定全年工作計劃，明確職責(zé)，抓好落實，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
二、抓好廉政教育，筑牢防腐倡廉思想基礎(chǔ)。
加強學(xué)習(xí)，增強黨員干部廉潔自律意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、--在中紀(jì)委全會上的重要講話、省委書記姜異康在省紀(jì)委會議上的講話、市委書記焉榮竹在市紀(jì)委會議上的講話和縣委書記李寬端在縣紀(jì)委會議上的講話精神，深刻領(lǐng)會新形勢下反腐倡廉的重大意義，加強對黨員干部的教育，筑牢反腐防線;各科室要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)。掌握《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》基本要求和內(nèi)容，切實增強黨員干部清正廉潔的自覺性和主動性。同時，各科室要結(jié)合自身實際，有針對性的開展一些廉政教育專題活動，努力在依法從教、廉潔從教，提高服務(wù)水平、提升工作效能、加強素質(zhì)建設(shè)上下功夫，進一步增強黨員干部廉潔從業(yè)的意識和決心。
三、抓好作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。把改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實的重要舉措，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性;從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，真心實意為職工做實事、辦好事、解難事。二是扎實推進工作作風(fēng)及效能建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、廉潔之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的相關(guān)規(guī)定，切實維護機關(guān)形象;加強管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力提高工作效能。三是推進民主管理。繼續(xù)探索黨務(wù)、政務(wù)公開、增強透明度的有效途徑;以召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨委理論中心組學(xué)習(xí)會為平臺，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部批評與自我批評，主動亮思想，勇于解剖自己，不斷提高工作作風(fēng)。
四、抓好過程監(jiān)督，加強考核，形成有效預(yù)防機制。
堅持政務(wù)公開，嚴(yán)格按職能程序辦事，努力為干部提供高質(zhì)量的服務(wù)。本年度林業(yè)局嚴(yán)格推進黨務(wù)公開，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，就干部職工普遍關(guān)心的考核評優(yōu)、職稱評審、職工工資等方面情況做到及時公開，接受群眾的監(jiān)督，樹立誠信廉潔的服務(wù)意識和形象。黨委將按照年初所制定目標(biāo)任務(wù)，年底前全面總結(jié)檢查，把檢查考核的結(jié)果作為評選先進的重要條件，對違反《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為進行嚴(yán)肅處理。
度反腐倡廉形勢報告篇十七
2012年本人在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大會議精神，特別是貫徹落實區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉政工作會議的部署及相關(guān)文件精神?，F(xiàn)將本人2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自查情況匯報如下：
一、對責(zé)任范圍內(nèi)黨員干部要求、監(jiān)督和管理的情況。
1、加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。利用多種形式在全局黨員干部中大力宣傳中央和上級反腐敗工作的重大決策，大力宣傳反腐敗斗爭形勢，組織實施和督促檢查干部職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行“三個代表”重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、黨紀(jì)政紀(jì)條例法規(guī)等情況，在全局營造勤政廉政的良好氛圍。
2、加強班子成員廉潔自律。堅持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“，結(jié)合我局實際組織專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，將廉政建設(shè)責(zé)任制具體任務(wù)細(xì)化分解到班子成員，并提出目標(biāo)要求。年內(nèi)班子召開了三次專題會議和兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作通報會;組織落實領(lǐng)導(dǎo)干部通過民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，及時檢查各級執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況。
3、建章立制，從源頭上預(yù)防治理腐敗。堅持民主集中制原則，嚴(yán)格按《黨政干部選拔任用條例》規(guī)定和程序任用干部，防止和糾正了用人上的不正之風(fēng);規(guī)范財務(wù)制度和管理。對房屋租賃、資產(chǎn)處置等重大事項明確專人，公開透明，陽光操作，并經(jīng)黨組集體研究決定。
二、領(lǐng)導(dǎo)完成分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。
1、能夠認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委的各類會議精神;。
2、抓好兩個條例、實施綱要的學(xué)習(xí)和落實以及重大節(jié)日期間的廉潔教育;
3、嚴(yán)格房產(chǎn)租賃、資產(chǎn)處置監(jiān)督檢查工作;。
4、組織并積極參加區(qū)委、區(qū)紀(jì)委組織的黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)活動和反腐倡廉圖片展等;。
5、及時處置反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)情況的職工來信來訪以及市委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來函。
三、本人執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅持自律為本。努力做到“自重、自省、自警、自勵”。珍重自己的言行、人格和名譽，不說不做自輕自賤、與領(lǐng)導(dǎo)干部要求不相符合的言行，不出沒燈紅酒綠場所，不在人際交往中低級庸俗，不在處理個人和他人利益時只考慮個人，時刻珍惜黨員干部的名譽，不忘人民的重托;時常反省自己思想及行為是否符合黨和人民的利益。
經(jīng)常提醒自覺和教育子女以及身邊的工作人員。在公務(wù)接待往來、待人接物方面時時保持清醒的頭腦和恪守嚴(yán)格的界限，做到防微杜漸，防患于未然;用黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為，警告自己時刻以人民的利益為重，不用公款為自己贏取私利，不為利、權(quán)、色所誘惑，始終保持旺盛的斗志和振奮的精神狀態(tài)，始終做到成績面前不滿足，失敗面前不氣餒，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，時時自勵，始終以旺盛的精神狀態(tài)投入工作。