報(bào)告對(duì)于管理決策、項(xiàng)目評(píng)估和研究研討等方面都有廣泛的應(yīng)用。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要合理，每個(gè)部分應(yīng)有明確的目的和內(nèi)容，邏輯順序清晰、銜接自然。在寫報(bào)告之前，可以參考相關(guān)領(lǐng)域的專家意見和研究成果。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇一
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
黨的十九大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上，***總書記再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點(diǎn)，保持“嚴(yán)”的定力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個(gè)絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，x年x至x月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)×萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索×萬(wàn)件，談話函詢×萬(wàn)件次，立案×萬(wàn)件，處分×萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分×萬(wàn)人）。處分省部級(jí)干部×人，廳局級(jí)干部×人，縣處級(jí)干部×萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部×萬(wàn)人，一般干部×萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原**監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行省分行原黨委書記、行長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，**銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行黨委書記、董事長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行市分行原黨委書記、行長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)決策部署的有力行動(dòng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）**銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
總行董事長(zhǎng)**x先后多次主持召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神，并研究部署**行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯選人用人、項(xiàng)目審批、信貸、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)以及金融亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
**組長(zhǎng)在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“緊盯重點(diǎn)線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長(zhǎng)×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長(zhǎng)×%。先后對(duì)審計(jì)局**分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級(jí)干部；查處**分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)**x違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對(duì)x分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)**x審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦**分行原行長(zhǎng)**x案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會(huì)，派駐紀(jì)檢組通報(bào)了×起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過(guò)從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
近年來(lái)，**分行反腐倡廉形勢(shì)總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但從綜合總行下發(fā)的問(wèn)題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計(jì)向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對(duì)子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項(xiàng)不向紀(jì)委報(bào)備，有的還擴(kuò)大范圍搞相互宴請(qǐng)。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點(diǎn)防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來(lái)及與中介人員發(fā)生非正常往來(lái)。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報(bào)。
為全面中紀(jì)委一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，**組長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題，確保“后墻”不松、力度不減。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋觯瑘?jiān)決克服“寬、松、軟”，堅(jiān)決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實(shí)扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會(huì)商、情況通報(bào)、工作協(xié)同等機(jī)制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)廉政行為管控，強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，開展重點(diǎn)排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索持續(xù)向低，今年以來(lái)無(wú)一例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無(wú)案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營(yíng)。
在看到這些成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在我們基層黨員干部員工的思想上對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會(huì)發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無(wú)決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會(huì)不到小案、懲治不到員工；三是“無(wú)關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)關(guān)；四是“個(gè)人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請(qǐng)收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個(gè)人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯(cuò)誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險(xiǎn)的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來(lái)越深入，持續(xù)向基層、向個(gè)體延伸的跡象越來(lái)越明顯，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅(jiān)持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅(jiān)定理想信念。全行干部員工要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問(wèn)題發(fā)展成大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時(shí)刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強(qiáng)員工行為問(wèn)題整改，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)一批“新型”腐敗問(wèn)題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強(qiáng)化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實(shí)踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動(dòng)劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持案件源頭防控。各級(jí)紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，要堅(jiān)持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問(wèn)責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級(jí)黨委紀(jì)委要緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實(shí)把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時(shí)要注重防患未然，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和重點(diǎn)人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)管黨治行責(zé)任。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問(wèn)題反彈，更加注重對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問(wèn)題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費(fèi)上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動(dòng)的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號(hào)令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動(dòng)者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚(yáng)新風(fēng)，大力營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和總、省行黨委各項(xiàng)工作部署要求，團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇二
按照上級(jí)有關(guān)部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)由我和大家一起探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，要求我們：
(一)切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情況、新問(wèn)題。
第一，“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐敗領(lǐng)域擴(kuò)散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過(guò)于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐敗活動(dòng)還呈蔓延之勢(shì);侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐敗分子年輕化趨勢(shì)加快;第六，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然十分艱巨。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題突出，一些社會(huì)中介組織違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問(wèn)題突出，“一把手”腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重。
三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣。
四是一些腐敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。
五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。
六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問(wèn)題，損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬(wàn)元外，還違反重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和民主決策程序，草率決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊(cè)管理秩序混亂，全國(guó)假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過(guò)程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營(yíng)利性活動(dòng)等問(wèn)題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國(guó)紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時(shí)，由于其違法犯罪的手段越來(lái)越高明，隱蔽性日趨增強(qiáng)，牽涉面越來(lái)越廣，對(duì)我們的打擊也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
(二)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。
腐敗現(xiàn)象是一個(gè)具有復(fù)雜深刻的社會(huì)歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個(gè)方面。
一是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，而我國(guó)用短短幾十年時(shí)間跨越了其他國(guó)家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機(jī)制制度必然要經(jīng)歷一個(gè)不斷健全完善的過(guò)程。
二是在全方位對(duì)外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不法分子通過(guò)商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動(dòng)搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出與回報(bào)不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國(guó)家、集體資金，等等。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時(shí)提醒的沒有及時(shí)提醒，應(yīng)該堅(jiān)決制止的沒有堅(jiān)決制止，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多。
從這些原因分析來(lái)看，反腐倡廉工作還存在長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。
剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，現(xiàn)在我們回過(guò)頭來(lái)看，正面的、積極的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
首先，我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大家要看到，我們每年的各級(jí)紀(jì)委全會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會(huì)議同等重要，每一次全會(huì)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)出席并發(fā)表重要講話;現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院每年也會(huì)召開廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。
其次，我們有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過(guò)改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個(gè)社會(huì)正在不斷地向前發(fā)展，這是主流?？梢?，社會(huì)主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有能力依靠自己的力量解決自身存在的腐敗問(wèn)題。
三是我們的黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。
四是我們有人民群眾的大力支持和積極參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對(duì)和十分痛恨腐敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識(shí)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問(wèn)題能力的不斷增強(qiáng)，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用將得到更加充分的發(fā)揮。
五是我們有長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來(lái)，我們黨在實(shí)踐中探索形成了符合我國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
執(zhí)好法，服好務(wù)，是我們城建干部的天職。因此，作為一名公務(wù)員，一名建設(shè)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要堅(jiān)定理想信念，守住做人的底線。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們可以思考一下，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，守住做人的底線。
二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，在工作和生活中自覺做到“四慎”：慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。因此我們要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨(dú)，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。我們要堅(jiān)持“君子之交淡如水”，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來(lái)說(shuō)，要對(duì)得起我們的工資，我們也應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作?！疤焐喜粫?huì)掉餡餅”，“天下沒有免費(fèi)的午餐”。我們領(lǐng)取了報(bào)酬，就沒有任何理由不在自己的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)上自己應(yīng)盡的一份義務(wù)。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。“一生清廉，一世安樂”。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇三
摘要：建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。實(shí)踐表明，近年來(lái)反腐敗和黨風(fēng)廉政制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗體系尚處于薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要在加強(qiáng)反腐倡廉基本制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度，對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度，反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉;制度建設(shè);規(guī)范化;制度化。
縱觀國(guó)外有著成功反腐實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家，都是依賴于健全的法律制度，健全的廉政法制體系是廉政建設(shè)的重要依據(jù)。依法治腐，是國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中逐步形成的共識(shí)。黨中央在十四大以來(lái)，逐步建立健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;十六大以后，又作出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，特別是大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，制定和修訂了廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例、行政監(jiān)察法等一批法規(guī)制度，這些都為深入推進(jìn)反腐倡廉工作提供了有力保證。
反腐倡廉制度建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心與重要載體。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，制度是規(guī)范人們行為的強(qiáng)制性措施，是教育的輔助形式;教育重在倡導(dǎo)和自律，而制度則側(cè)重于約束及強(qiáng)調(diào)他律;有效的監(jiān)督必須依托于制度的強(qiáng)制力，沒有制度的保障是蒼白無(wú)力的監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有教育的制度是沒有靈魂和基礎(chǔ)的制度，制度離開了監(jiān)督就會(huì)形同虛設(shè)，監(jiān)督離開了教育和制度就會(huì)無(wú)所適從。三者之間的關(guān)系是相互滲透，相互作用;教中有督，督中寓教，制度與懲治相貫通，使這一科學(xué)的治理腐敗體系達(dá)到高度統(tǒng)一。
鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵1]胡錦濤在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外?！盵2]回顧這些年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)所走過(guò)的歷程，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)越來(lái)越緊迫，將其提上重要日程是當(dāng)務(wù)之急。制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個(gè)重要原因，這是由于反腐倡廉制度建設(shè)方面還存在很多與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題;思想認(rèn)識(shí)不到位也影響了制度的制定、執(zhí)行和落實(shí)。梳理、研究和解決這些問(wèn)題對(duì)探索新形勢(shì)下反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)律，不斷提高制度建設(shè)科學(xué)化水平，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、制度建設(shè)落后于新形勢(shì)、新任務(wù)的表現(xiàn)。
制度建設(shè)既包含著制度設(shè)計(jì)，也包含著制度的執(zhí)行、落實(shí)。在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建事前預(yù)防、事中抑制、事后嚴(yán)懲的反腐倡廉機(jī)制的過(guò)程中，由于思想認(rèn)識(shí)上不能緊跟新形勢(shì)的發(fā)展，行動(dòng)上不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求，不能及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，缺乏針對(duì)不同時(shí)期易于滋生腐敗的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、人群來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防治理機(jī)制，導(dǎo)致制度“虛設(shè)”“虛位”，甚至“缺位”。
(一)體系不完善。
一是制定制度不嚴(yán)肅。當(dāng)制度所處的環(huán)境發(fā)生變化，執(zhí)行落實(shí)遇到現(xiàn)實(shí)困難時(shí)，沒有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修改完善;甚至在一些制度已完全不合適宜的情況下，沒有進(jìn)行有效的清理和廢止。部分制度在制定時(shí)調(diào)查研究不夠，甚至出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)，給制度執(zhí)行造成障礙[3]。
12高等建筑教育2012年第21卷第6期。
二是體系不完善。傳統(tǒng)領(lǐng)域的制度建設(shè)比較健全，新的重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)滯后。對(duì)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)關(guān)注不夠、研究不充分，立、改、廢程序不健全。從整體源頭治腐的制度建設(shè)來(lái)看，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“單方”問(wèn)題，未能真正建立起一套全面、科學(xué)、嚴(yán)密的制度體系，這樣就使制度自身處于低水平循環(huán)運(yùn)行狀態(tài)。
三是一些制度在整體設(shè)計(jì)和組織實(shí)施上，裁量幅度過(guò)大，規(guī)定得過(guò)于寬泛、籠統(tǒng)、不明確，彈性過(guò)大，難以定性量化;實(shí)體性規(guī)定多，程序性規(guī)定滯后，缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢查或考核措施，導(dǎo)致具體執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中較難掌握尺度，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。
(二)設(shè)計(jì)不科學(xué)。
一是抽象性。一些定性的條文，可操作性不強(qiáng)，規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)，雖有些帶有“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”等強(qiáng)制性字眼，但缺乏可操作性的程序規(guī)定，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和配套的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中不便操作，其效果停留在宣傳號(hào)召上。
二是片面性。一些制度設(shè)計(jì)者常常根據(jù)反腐倡廉某一方面的具體問(wèn)題制定相應(yīng)的制度，只注重責(zé)任性規(guī)定而未考慮其他制度規(guī)定，忽視利益調(diào)節(jié)和保障性、激勵(lì)性措施，制度仍存在不夠協(xié)調(diào)、不夠完善、配套未及時(shí)跟上等現(xiàn)象。導(dǎo)致在具體執(zhí)行中容易出現(xiàn)部門之間相互依賴推諉、被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題，有選擇性地執(zhí)行某些對(duì)自己有利的制度，有意不執(zhí)行或變相不執(zhí)行對(duì)自己不利的制度。搞彈性操作，搞下不為例，導(dǎo)致制度被架空。
三是滯后性。一些制度已落后于實(shí)踐，有的制度規(guī)定沒有及時(shí)修訂、補(bǔ)充或完善，制度制定的整體性、超前性、預(yù)見性少，在反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展變化過(guò)程中又不善于作出實(shí)時(shí)的調(diào)整，在所暴露的問(wèn)題已成共性后，才組織力量制定制度進(jìn)行治理。反腐倡廉制度的制定趕不上腐敗本身的變化速度，存在明顯的滯后效應(yīng)。
(三)運(yùn)行不通暢。
一是執(zhí)行責(zé)任不清，落實(shí)不到位，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。評(píng)、查、究主體不明確。任何部門都可以管制度，但又都不專業(yè)和系統(tǒng)地管制度。由于制度規(guī)則的執(zhí)行主體以及承擔(dān)的責(zé)任等不明確，導(dǎo)致部門之間相互推諉、推卸責(zé)任，制度被架空。
二是運(yùn)行控制不力，權(quán)力運(yùn)作缺乏規(guī)范。一些決策忽略規(guī)則和程序，缺乏監(jiān)督引導(dǎo)，透明度低，往往處于封閉運(yùn)行狀態(tài)，外部無(wú)法監(jiān)督。制度的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)制度執(zhí)行落實(shí)情況尚無(wú)有根本性、有力度的、規(guī)范的檢查考核程序，使一些制度流于形式，制度建設(shè)得不到有效實(shí)施。
三是懲治不力，違規(guī)成本低。對(duì)違規(guī)違紀(jì)懲處不到位，避重就輕，對(duì)決策失誤糾偏、追究不力，削弱了黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)，極大地破壞了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使腐敗現(xiàn)象屢禁不止。
(四)制度執(zhí)行不到位。
一是制度多為虛設(shè)。有的制度過(guò)于籠統(tǒng)，流于形式，疏于分析研究，照抄照搬的情況比較普遍，疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象不同程度存在。監(jiān)督的針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏可操作性，敷衍應(yīng)付，束之高閣、功能虛化問(wèn)題比較突出。
二是規(guī)則嚴(yán)而疲軟。重實(shí)體不重效果，有些好的制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有章不循、有規(guī)不依，有令不行、有禁不止，隨意“變通”、惡意規(guī)避，執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題依然存在。硬性規(guī)定雖明確，但遇到利益矛盾沖突時(shí)，常常出現(xiàn)“踩紅線”或變通現(xiàn)象。
三是制約機(jī)制乏力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待自己的權(quán)力，特權(quán)思想嚴(yán)重，搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”。法律意識(shí)不強(qiáng)，把制度變成教育別人的工具，對(duì)自己的制約卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在各種不同形式的權(quán)位因素作用下，一些潛規(guī)則代替了制度。
二、原因分析。
在實(shí)際工作中，缺乏認(rèn)真探索，積極開展制度創(chuàng)新，反腐倡廉制度執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問(wèn)題，都嚴(yán)重影響了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，從源頭上尋其原因，以找出我們反腐倡廉制度建設(shè)當(dāng)中的不足，就顯得尤為重要。
(一)思想認(rèn)識(shí)僵化。
社會(huì)廉政傳統(tǒng)缺乏，責(zé)任感退化，思想認(rèn)識(shí)僵化使制度設(shè)計(jì)先天不足。受傳統(tǒng)思想觀念的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代思維定勢(shì)的影響，設(shè)計(jì)制度時(shí)偏重引導(dǎo)和疏導(dǎo)，把制度的執(zhí)行更多地寄希望于自律，忽視了新時(shí)期各種因素對(duì)人們思想的影響和沖擊，忽略了制度應(yīng)有的強(qiáng)制性和對(duì)違紀(jì)者處罰的必要性，忽略了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。現(xiàn)實(shí)中往往有這樣的現(xiàn)象：制度制定有人抓，制度匯編精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實(shí)則放任自流、無(wú)人負(fù)責(zé);制定制度時(shí)缺乏系統(tǒng)性、前瞻性思維，制度單件性、現(xiàn)實(shí)性的多，整體性、超前性、預(yù)見性少;一些制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的結(jié)果，往往與預(yù)期效果出現(xiàn)較大反差，在反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展變化過(guò)程中又不善于實(shí)時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致制定制度建設(shè)存在明顯滯后。
(二)體制制度漏洞。
制度建設(shè)重視不夠、流于形式，體制制度漏洞使制度運(yùn)行困難。反腐倡廉制度的建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。反腐倡廉的教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、改革措施和懲處機(jī)制，歸根結(jié)底都要通過(guò)制度來(lái)固定、保障和促進(jìn)反腐倡廉工作的順利進(jìn)行。而中國(guó)在制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個(gè)重要原因。由于中國(guó)仍然處于推進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互分離又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的過(guò)程之中，制度建設(shè)作為與權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革相配套的重要內(nèi)容，必然受制于當(dāng)前體制制度方面存在的各種漏洞和缺陷。權(quán)力運(yùn)作缺乏規(guī)范，透明度低，制約與監(jiān)督意識(shí)淡漠，制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)要么缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性;要么相互脫節(jié)、各自為政;要么主體不明、責(zé)任不清;要么執(zhí)行制度不嚴(yán)，有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)。這些都導(dǎo)致了制度運(yùn)行處于低效率狀態(tài)。
(三)法紀(jì)觀念不強(qiáng)。
法紀(jì)觀念不強(qiáng)，影響制度執(zhí)行。反腐倡廉建設(shè)需要有社會(huì)思想基礎(chǔ)，更需要有強(qiáng)制的法規(guī)作保障，法制建設(shè)又是反腐倡廉的重要保障。在中國(guó)，制度立法滯后，重要原因是制度的執(zhí)行仍然受特權(quán)思想干擾和制度意識(shí)缺乏的限制。失去必要的法規(guī)體系，就會(huì)使反腐倡廉建設(shè)猶如一盤散沙，同時(shí)讓反腐倡廉建設(shè)失去重要的依靠。我們不能不注意到一些地方在約束權(quán)力、預(yù)防腐敗方面存在的某種傾向：執(zhí)行制度時(shí)，有的有規(guī)不依，有的變通規(guī)避，有的標(biāo)準(zhǔn)多重，有的獎(jiǎng)懲不明，結(jié)果導(dǎo)致“雷聲大雨點(diǎn)小”，“制度寫在紙上、貼在墻上、念在嘴上”，“牛欄關(guān)貓”等現(xiàn)象一而再、再而三地“巡演”。對(duì)“一把手”監(jiān)督流于形式，當(dāng)制度的矛頭指向執(zhí)掌權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，制度的推行常常會(huì)受到特權(quán)的抵制;普通干部群眾制度意識(shí)的缺乏也是制度執(zhí)行難的重要原因。我們黨內(nèi)有些制度之所以難以得到有效貫徹，致使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法總體上失之以寬、失之以軟，原因之一就在于黨員干部群眾的法制觀念與制度意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致制度缺乏權(quán)威，難以貫徹執(zhí)行。
三、對(duì)策思路。
任何事物都有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，在反腐倡廉起步階段，確實(shí)對(duì)某些問(wèn)題和領(lǐng)域很少或沒有觸及到，反腐倡廉制度建設(shè)在制度設(shè)計(jì)、制度的貫徹執(zhí)行、制度的改革創(chuàng)新、違反制度的責(zé)任追究等環(huán)節(jié)不可能非常完善。我們要正視這些問(wèn)題和原因，充分利用現(xiàn)有條件，抓住時(shí)機(jī)，趁勢(shì)而上，加強(qiáng)制度建設(shè)，拓展領(lǐng)域，深化源頭反腐倡廉工作。
(一)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。
反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。制度建設(shè)要?jiǎng)討B(tài)地滿足反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需求，就必須從實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，強(qiáng)化思維審視，構(gòu)筑制度網(wǎng)絡(luò)[4]。在此基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)不同時(shí)期腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，大力拓寬預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，制定有效的防治腐敗的制度，并適時(shí)予以調(diào)整，使反腐倡廉制度建設(shè)更能體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏。構(gòu)建科學(xué)和完善的制度體系，加強(qiáng)制度的法制化和程序性建設(shè)，以更加嚴(yán)明和更有剛性的制度來(lái)防止制度被歪曲、篡改、濫用，來(lái)抑制、弱化制度執(zhí)行中的主觀隨意性及其利己主義、本位主義傾向。通過(guò)建立健全基本涵蓋反腐倡廉所涉及的所有領(lǐng)域和內(nèi)容的制度，形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、主次分明、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，使反腐倡廉制度建立在社會(huì)主義法制的基礎(chǔ)上，真正發(fā)揮制度規(guī)范權(quán)力行使的根本性作用，實(shí)現(xiàn)依靠制度和法制而不是依靠人治來(lái)解決腐敗問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化科技手段。
把科技手段融入制度執(zhí)行的全過(guò)程，建立制度運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制。新形勢(shì)、新問(wèn)題的出現(xiàn)加大了對(duì)科技手段的運(yùn)用。故在實(shí)踐中應(yīng)該樹立廉政新理念，注重運(yùn)用科技技術(shù)新手段、新方法強(qiáng)化監(jiān)督，提高反腐倡廉的科技含量，筑牢反腐倡廉大堤。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集、反饋和處置機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度。注意分析網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)信息反饋、加強(qiáng)電子監(jiān)控、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，這樣才能有效避免人情執(zhí)法，防止制度在執(zhí)行中變形、變軟[3]。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，都在于維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)公平、正義。在踐行反腐倡廉的實(shí)踐過(guò)程中，要把社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾敏感的熱點(diǎn)作為第一信號(hào)，及時(shí)研究解決制度建設(shè)如何及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題，著力以科技手段層面規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化科學(xué)評(píng)估。
由于過(guò)去在制度建設(shè)上長(zhǎng)期存在重實(shí)體、輕程序的問(wèn)題，一些懲治和預(yù)防腐敗的制度實(shí)施效果不明顯，除了有的在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上確實(shí)存在科學(xué)性、可行性不強(qiáng)的問(wèn)題外，一個(gè)重要原因是缺乏可操作性的程序規(guī)定，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。這是因?yàn)槠溟g有一個(gè)制度的異化規(guī)律，所以我們要研究解決制度的變異問(wèn)題。前蘇聯(lián)的“療養(yǎng)制度”變?yōu)椤疤毓┲贫取本褪且粋€(gè)典型的例子，在中國(guó)當(dāng)今現(xiàn)實(shí)中也不乏這樣的現(xiàn)象。一些初衷很好的制度，最終卻演變成了“豢養(yǎng)腐敗”的制度;還有些制度則成為特殊利益集團(tuán)的工具。對(duì)此，必須切實(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量，深入研究和準(zhǔn)確把握反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)律，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有與反腐倡廉相關(guān)的制度進(jìn)行梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，加強(qiáng)對(duì)制度的檢查、反饋與創(chuàng)新。加強(qiáng)制度的程序化建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)制度本身不斷適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化而變化，推動(dòng)權(quán)力行使者依制度用權(quán)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。
有效的制度執(zhí)行力，是樹立制度權(quán)威的重要保證。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。[5]制度的效用取決于制度執(zhí)行力。一些消極腐敗問(wèn)題頻頻在某些領(lǐng)域發(fā)生、蔓延，并不是這些領(lǐng)域缺制度，而是缺使制度活起來(lái)的機(jī)制;并不是缺條文，而是缺使條文具有約束力的辦法。于是有法不依，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力盛行。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身執(zhí)法違法，社會(huì)就更“無(wú)法無(wú)天”。在反腐倡廉制度建設(shè)完善過(guò)程中，對(duì)一些過(guò)于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力，要嚴(yán)格規(guī)范，合理配置和科學(xué)分解，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化，達(dá)到相互制約、相互平衡。因此，一方面要推進(jìn)廉政理念教育，另一方面要重點(diǎn)研究獎(jiǎng)懲的辦法，建立和完善責(zé)任追究制度。誰(shuí)違反制度就追究誰(shuí)，上下同等，人人平等。再多的制度不如一個(gè)追究，必須讓制度制裁充分發(fā)揮其應(yīng)有的懲戒效應(yīng)：一是對(duì)執(zhí)行制度得力者表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職、執(zhí)行不力者批評(píng)教育乃至責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)者給予嚴(yán)肅處理;二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)變通制度、打“擦邊球”行為的懲處力度和責(zé)任追究;三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、加強(qiáng)責(zé)任追究作為重要職責(zé)，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
四、結(jié)語(yǔ)。
制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)。反腐倡廉制度建設(shè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要，就在于反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，必須依靠制度貫穿其中。教育要靠制度來(lái)保證，監(jiān)督要靠制度來(lái)落實(shí)，改革要靠制度來(lái)鞏固，糾風(fēng)要靠制度來(lái)深化，懲治要靠制度來(lái)規(guī)范。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，又是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的根本途徑，是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的具體體現(xiàn)。只有通過(guò)反腐倡廉制度的不斷完善和創(chuàng)新，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根本上解決腐敗問(wèn)題。
主動(dòng)依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是堅(jiān)持依法行政、依法治國(guó)的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。依靠制度反腐是理性而符合法治精神的反腐思維，制度本身具有莊嚴(yán)的權(quán)威地位、普遍的適用范圍、剛性的約束效力、深邃的人性因素。在一個(gè)真正的制度化國(guó)家，制度是至高無(wú)上的。反腐倡廉制度重在建設(shè)，反腐倡廉制度建設(shè)重在落實(shí)。要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗的全過(guò)程，逐步形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的反腐倡廉制度體系。在重視實(shí)體制度建設(shè)的同時(shí)，也要重視程序制度建設(shè)。在制度倫理方面，要以科學(xué)的理論、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神和科學(xué)的方法建設(shè)一個(gè)科學(xué)有力的制度環(huán)境;在制度內(nèi)容方面，要注意制度的前瞻性、超前性，要根據(jù)權(quán)力內(nèi)容、適用范圍、適用對(duì)象、適用程序以及超越權(quán)限和違規(guī)用權(quán)應(yīng)受的處罰等，從制度上加以明確規(guī)定;在制度結(jié)構(gòu)方面，要努力規(guī)避制度沖突，使各項(xiàng)制度彼此銜接，措施到位，減少“制度真空”和“管理真空”，真正發(fā)揮制度的整體合力。中國(guó)特色黨風(fēng)廉政之路就是要建立一套充分發(fā)揮民主的科學(xué)監(jiān)督體系，完善對(duì)權(quán)利分配和制約的法規(guī)制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
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度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)。
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，強(qiáng)調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出嚴(yán)的重點(diǎn)，保持嚴(yán)的定力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了兩個(gè)絲毫不能：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，×年×至×月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)×萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索×萬(wàn)件，談話函詢×萬(wàn)件次，立案×萬(wàn)件，處分×萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分×萬(wàn)人）。處分省部級(jí)干部×人，廳局級(jí)干部×人，縣處級(jí)干部×萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部×萬(wàn)人，一般干部×萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)將深化金融領(lǐng)域反腐敗工作作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)鄧C和甘于被圍獵的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員落馬。
×月×日，原×監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行省分行原黨委書記、行長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；
×月×日，×銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行黨委書記、董事長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行市分行原黨委書記、行長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查。
密集打虎拍蠅的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)決策部署的有力行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）×銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
總行董事長(zhǎng)××先后多次主持召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署×行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯選人用人、項(xiàng)目審批、信貸、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)以及金融亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
對(duì)×分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)××審查調(diào)查，并采取留置措施；
聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦×分行原行長(zhǎng)××案等×起案件?！猎路菘傂姓匍_了警示教育大會(huì)，派駐紀(jì)檢組通報(bào)了×起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，×行金融反腐力度空前加大，通過(guò)從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
近年來(lái)，×分行反腐倡廉形勢(shì)總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但從綜合總行下發(fā)的問(wèn)題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計(jì)向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對(duì)子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項(xiàng)不向紀(jì)委報(bào)備，有的還擴(kuò)大范圍搞相互宴請(qǐng)。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點(diǎn)防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來(lái)及與中介人員發(fā)生非正常往來(lái)。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報(bào)。
二、深刻領(lǐng)會(huì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組反腐敗工作的新要求。
為全面中紀(jì)委一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作要求，×組長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題，確保后墻不松、力度不減。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，保持懲的力度、鞏固嚴(yán)的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋?，?jiān)決克服寬、松、軟，堅(jiān)決做到嚴(yán)、緊、硬，把三不中的不敢作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實(shí)扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會(huì)商、情況通報(bào)、工作協(xié)同等機(jī)制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)廉政行為管控，強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，開展重點(diǎn)排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索持續(xù)向低，今年以來(lái)無(wú)一例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無(wú)案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營(yíng)。
四是個(gè)人論，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請(qǐng)收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個(gè)人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯(cuò)誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險(xiǎn)的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來(lái)越深入，持續(xù)向基層、向個(gè)體延伸的跡象越來(lái)越明顯，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅(jiān)持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
三、筑牢防腐拒變廉潔從業(yè)堅(jiān)固防線。
一是狠抓思想教育，堅(jiān)定理想信念。全行干部員工要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問(wèn)題發(fā)展成大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時(shí)刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
要不斷加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動(dòng)劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持案件源頭防控。各級(jí)紀(jì)委要持續(xù)保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，要堅(jiān)持一案三查（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問(wèn)責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級(jí)黨委紀(jì)委要緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實(shí)把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時(shí)要注重防患未然，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和重點(diǎn)人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)管黨治行責(zé)任。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問(wèn)題反彈，更加注重對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問(wèn)題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費(fèi)上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動(dòng)的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號(hào)令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動(dòng)者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚(yáng)新風(fēng)，大力營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和總、省行黨委各項(xiàng)工作部署要求，團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議，提高會(huì)議實(shí)效，1月22日下午，市國(guó)稅局結(jié)合全市國(guó)稅工作會(huì)議，在六樓會(huì)議室舉行了xx年反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)。
市國(guó)稅局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)胡正中在會(huì)上指出：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民群眾關(guān)注的重大政治問(wèn)題?！敖ㄔO(shè)廉潔政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”等十八大提出的反腐敗目標(biāo)，必將成為指導(dǎo)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的總方針。
胡正中紀(jì)檢組長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)xx年中央、地方以及省市國(guó)稅局打擊不正之風(fēng)和懲治腐敗的成果進(jìn)行了通報(bào)。胡正中紀(jì)檢組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣，亟待解決。各類違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，給全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敲響了警鐘。各單位要高度重視、引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的教育、管理和監(jiān)督工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，做到警鐘常鳴。廣大國(guó)稅干部要著力提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律已，認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提升愛崗敬業(yè)、服務(wù)于民、獻(xiàn)身國(guó)稅的精神境界，努力干好本職工作，只有在工作中不缺位、不失位，才能確保自身不落位。
胡正中紀(jì)檢組長(zhǎng)在會(huì)上還就進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了“守”、“警”、“和”的期望與要求。
一是要守住心、守住口、守住手，守住心靈的凈土，守住工作、生活的底線。要時(shí)刻保持平和的心態(tài)，不攀比，不計(jì)較，保持向上、向善的人生本色，不想非分之財(cái)，不念名利“美色”。要管住自己的嘴，積好口德，不言是非，不傳緋聞，不言人惡，不搬弄是非。要做到手自凈，人至清，切忌不作為，亂作為和慢作為。
二是要自醒、自警和自省。要經(jīng)常地自我敲打，按照“照鏡子”、“洗洗澡”、“正衣冠”的要求做好對(duì)照檢查。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)，提高自身的政治敏感性，防止走邪路、走歪路。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力提升，提高職業(yè)敏感性，防止執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是要單位和諧，家庭和睦，謙虛謹(jǐn)慎，為人低調(diào)。要共同愛護(hù)國(guó)稅這個(gè)集體和團(tuán)隊(duì)，互相關(guān)心，互相幫助，互相監(jiān)督，共同提高。要低調(diào)做人，謙虛謹(jǐn)慎，始終清正廉潔做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，廉潔克己奉公，勤政務(wù)實(shí)為民，做一名清醒、清廉、清正、清雅的國(guó)稅干部。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇六
健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度;。
堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好抓實(shí)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得反腐倡廉工作的最佳效果。
開展多種形式的警示教育、法紀(jì)教育，發(fā)揮教育的警世功能;。
把廉政說(shuō)教與情感熏陶相結(jié)合，發(fā)揮教育的感化功能;。
堅(jiān)持事后教育、事前教育、事中教育并重，發(fā)揮教育的預(yù)防功能，從而解決好不愿腐敗的問(wèn)題。要把思想道德教育的目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、領(lǐng)域、格局、協(xié)調(diào)、考評(píng)等制度化、經(jīng)?；?、實(shí)效化。建立反腐倡廉大宣教格局、構(gòu)建反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職，導(dǎo)致問(wèn)題解決不力，造成矛盾激化，引發(fā)行內(nèi)安定和社會(huì)和諧的責(zé)任人，，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
深化經(jīng)營(yíng)管理體制改革，保證資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性;。
要按照公開、公平、公正原則，選拔運(yùn)用中層干部和技術(shù)干部，做到公開競(jìng)聘、公開聘任、公開公示，使“德能勤績(jī)”的優(yōu)秀干部脫穎而出，為農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輸送合格人才。
進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作水平;。
發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要持續(xù)完善行務(wù)公開辦事公開制度，拓寬信息渠道，充分采用行長(zhǎng)公開電話、行長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等工具，廣開民主渠道，認(rèn)真接受員工來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決廣大員工的實(shí)際困難，確保農(nóng)業(yè)銀行和諧穩(wěn)定。
第五，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是堅(jiān)決懲治腐敗的重要手段。以查辦違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用客戶資金、違規(guī)發(fā)放貸款和資產(chǎn)處置的案件。有針對(duì)性地對(duì)重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行排查，并結(jié)合內(nèi)部審計(jì)、自律監(jiān)管等檢查，對(duì)出借員工卡、員工自辦業(yè)務(wù)、與企業(yè)非正常資金往來(lái)、違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)和違規(guī)銷售銀行產(chǎn)品的違規(guī)違法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》嚴(yán)肅處理，對(duì)有犯罪嫌疑人要移交司法部門處理。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇七
反腐敗，也稱為“反腐敗”懲治腐敗，促進(jìn)廉潔。就是反腐倡廉。政治倫理屬于政治道德的范疇。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點(diǎn)，保持“嚴(yán)”的定力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個(gè)絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，x年x至x月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)×萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索×萬(wàn)件，談話函詢×萬(wàn)件次，立案×萬(wàn)件，處分×萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分×萬(wàn)人）。處分省部級(jí)干部×人，廳局級(jí)干部×人，縣處級(jí)干部×萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部×萬(wàn)人，一般干部×萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原xx監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委書記、行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，xx銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行黨委書記、董事長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行市分行原黨委書記、行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)決策部署的有力行動(dòng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
總行董事長(zhǎng)xxx先后多次主持召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署xx行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯選人用人、項(xiàng)目審批、信貸、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)以及金融亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
xx組長(zhǎng)在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“緊盯重點(diǎn)線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長(zhǎng)×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長(zhǎng)×%。先后對(duì)審計(jì)局xx分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級(jí)干部；查處xx分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)xxx違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對(duì)x分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)xxx審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦xx分行原行長(zhǎng)xxx案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會(huì)，派駐紀(jì)檢組通報(bào)了×起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過(guò)從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
近年來(lái)，xx分行反腐倡廉形勢(shì)總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但從綜合總行下發(fā)的問(wèn)題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計(jì)向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對(duì)子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項(xiàng)不向紀(jì)委報(bào)備，有的還擴(kuò)大范圍搞相互宴請(qǐng)。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點(diǎn)防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來(lái)及與中介人員發(fā)生非正常往來(lái)。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報(bào)。
為全面中紀(jì)委一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，xx組長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題，確?！昂髩Α辈凰?、力度不減。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋?，?jiān)決克服“寬、松、軟”，堅(jiān)決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實(shí)扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會(huì)商、情況通報(bào)、工作協(xié)同等機(jī)制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)廉政行為管控，強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，開展重點(diǎn)排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索持續(xù)向低，今年以來(lái)無(wú)一例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無(wú)案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營(yíng)。
在看到這些成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在我們基層黨員干部員工的思想上對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會(huì)發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無(wú)決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會(huì)不到小案、懲治不到員工；三是“無(wú)關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)關(guān)；四是“個(gè)人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請(qǐng)收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個(gè)人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯(cuò)誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險(xiǎn)的傾向。現(xiàn)在反腐敗工作越來(lái)越深入，持續(xù)向基層、向個(gè)體延伸的跡象越來(lái)越明顯，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅(jiān)持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅(jiān)定理想信念。全行干部員工要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問(wèn)題發(fā)展成大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時(shí)刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強(qiáng)員工行為問(wèn)題整改，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)一批“新型”腐敗問(wèn)題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強(qiáng)化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實(shí)踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動(dòng)劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持案件源頭防控。各級(jí)紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，要堅(jiān)持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問(wèn)責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級(jí)黨委紀(jì)委要緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實(shí)把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時(shí)要注重防患未然，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和重點(diǎn)人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)管黨治行責(zé)任。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問(wèn)題反彈，更加注重對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問(wèn)題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費(fèi)上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動(dòng)的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號(hào)令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動(dòng)者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚(yáng)新風(fēng)，大力營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和總、省行黨委各項(xiàng)工作部署要求，團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！
同志們：
作風(fēng)與廉政的問(wèn)題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，古今中外、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視，并作過(guò)許多精彩的論述。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，從根本上說(shuō)是剝削階級(jí)和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會(huì)原因，決定了深入開展反腐敗斗爭(zhēng)必然經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)和我們干部職工的實(shí)際看，廉政與否還直接關(guān)系每個(gè)人的政治前途、命運(yùn)和人身自由，關(guān)系到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福。因此說(shuō)，防范風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，不但是一個(gè)古老和不老的話題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅和沉重的話題?！皬?qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，希望大家有所啟迪，自覺堅(jiān)持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)平安幸福。
一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。2002年至2008年，全國(guó)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級(jí)干部40余人。在查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級(jí)干部4人，處級(jí)45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點(diǎn)有：
1、涉案金額越來(lái)越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬(wàn)元已是大案,但對(duì)于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來(lái)說(shuō),已是小巫見大巫。近年來(lái)，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?！八疂q船高”，一個(gè)腐敗案件涉案金額動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，幾千萬(wàn)甚至過(guò)億元并不少見。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬(wàn)元，挪用資金8200萬(wàn)元。
2、涉案人員職務(wù)越來(lái)越高。建國(guó)之初，“開國(guó)大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過(guò)是個(gè)地廳級(jí)。然而，近年來(lái)，腐敗案件的涉案人員級(jí)別越來(lái)越高，地廳級(jí)、省部級(jí)干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國(guó)級(jí)）高官腐敗案件不時(shí)出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級(jí)官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢(shì)。腐敗案件由過(guò)去的單個(gè)人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級(jí)官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級(jí)法院對(duì)古井集團(tuán)原董事長(zhǎng)、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級(jí)）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬(wàn)元、美元67萬(wàn)余元、港幣5萬(wàn)元，2008年10月16日被宿州市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購(gòu)、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權(quán)力部門向社會(huì)各個(gè)部門蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來(lái)腐敗不斷向社會(huì)的各個(gè)部門和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過(guò)去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。
5、商業(yè)賄賂問(wèn)題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項(xiàng)目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長(zhǎng)一個(gè)個(gè)倒臺(tái)，“前赴后繼”就能說(shuō)明這一問(wèn)題。而且這一現(xiàn)象似向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠(chéng)信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長(zhǎng)。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問(wèn)題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時(shí)的職務(wù)與其開始進(jìn)行腐敗行為時(shí)的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線斂財(cái)”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過(guò)壓低資產(chǎn)估價(jià)，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤(rùn)，化公為私等。與此同時(shí)，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(guó)(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會(huì)謀取非法利益，并把作案地選擇在國(guó)外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外，有的涉案人員逃往國(guó)外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國(guó)有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個(gè)貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國(guó)土局副局長(zhǎng)案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時(shí)還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財(cái)。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。
10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問(wèn)題。如果說(shuō)“生活作風(fēng)問(wèn)題”在80年代還是一個(gè)很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來(lái)查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問(wèn)題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來(lái)越高、數(shù)額越來(lái)越大、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn)。
二、警惕潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)。
只有認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險(xiǎn)？我對(duì)此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)個(gè)人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，就是具備執(zhí)法資格的稅收?qǐng)?zhí)法人員在執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過(guò)程中，未按照或未完全按照國(guó)家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國(guó)家和人民群眾的利益，給國(guó)家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的全過(guò)程，在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個(gè)環(huán)節(jié)上，也就是我們所說(shuō)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來(lái)，我們不論是稅收規(guī)模還是隊(duì)伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績(jī)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來(lái)地稅的改革發(fā)展和中心工作落實(shí)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績(jī)面前“一葉障目”，盲目估價(jià)形勢(shì)，從而對(duì)形勢(shì)和隊(duì)伍出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題，也是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)氖姑?，決定了稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制機(jī)制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；第三是來(lái)自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷增多，各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強(qiáng)。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)我們的稅收工作，特別是稅收?qǐng)?zhí)法的要求越來(lái)越高，監(jiān)督范圍越來(lái)越廣，監(jiān)督的力度越來(lái)越大。自全國(guó)開展查處瀆職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門；同時(shí)，廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對(duì)我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
而對(duì)于個(gè)人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險(xiǎn)因素有三個(gè)：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說(shuō)是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過(guò)近幾年來(lái)的案件和各種社會(huì)現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)每個(gè)人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個(gè)方面：腐敗威脅每個(gè)人政治前途和命運(yùn)；威脅人身的自由；威脅家庭個(gè)人和經(jīng)濟(jì)；威脅家庭的幸福；同時(shí)腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實(shí)而不容回避的問(wèn)題。總之，我們必須認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，才能有效去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
三、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。
（一）時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)。
一是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個(gè)問(wèn)題，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個(gè)人前程。在錢的問(wèn)題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬(wàn)不要為了錢，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過(guò)了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競(jìng)爭(zhēng)，才走到今天這個(gè)位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。如果為了幾千、幾萬(wàn)塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰(shuí)？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過(guò)不去，是你跟黨紀(jì)國(guó)法過(guò)不去。對(duì)于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時(shí)教育、挽救和愛護(hù)他們。同時(shí)，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對(duì)你是放縱，對(duì)其他人是誤導(dǎo)，對(duì)黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個(gè)人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個(gè)有家庭的人，無(wú)論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個(gè)家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會(huì)倒下來(lái)，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個(gè)人不僅無(wú)法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來(lái)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬(wàn)元總有吧，受賄幾萬(wàn)元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個(gè)黨員干部個(gè)人的成長(zhǎng)史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個(gè)人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會(huì)被黨和人民拋棄，弄得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽(yù)，使他們?cè)诰裆?、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳。現(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時(shí)的正常所得多得多，失大于得。明白了這個(gè)道理，大家應(yīng)該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對(duì)外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。這是中國(guó)傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會(huì)洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時(shí)，才會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢為財(cái)富，認(rèn)為有了金錢才會(huì)擁有幸福。不錯(cuò)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果把金錢作為唯一財(cái)富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險(xiǎn)的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對(duì)自己是個(gè)警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對(duì)事對(duì)物；四是到火葬場(chǎng)去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財(cái)富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時(shí)代的惠顧，這既是做人做事的基點(diǎn)，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)、內(nèi)涵深刻，對(duì)每個(gè)黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢(shì)必使人心旌搖蕩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢(shì)必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個(gè)人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時(shí)時(shí)處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。
一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來(lái)安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對(duì)待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正解決權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對(duì)自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú)，是對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對(duì)金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說(shuō)，七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。每個(gè)干部要牢記:追求個(gè)人欲望,必須在道德規(guī)范之內(nèi),不能超越黨紀(jì)國(guó)法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來(lái)看，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí)，個(gè)人小節(jié)從來(lái)就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個(gè)干部的作風(fēng)和形象。如果對(duì)誘惑之“微”不嚴(yán)防，對(duì)蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無(wú)所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱啵吆凇?。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時(shí)日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報(bào)李的勢(shì)利之交，有百害而無(wú)一利。現(xiàn)在社會(huì)上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的?！贝蠹乙欢ㄒ媪驾⒎趾脡?，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識(shí)高、品行好的朋友，對(duì)那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測(cè)、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時(shí)還必須堅(jiān)持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個(gè)眾所周知的試驗(yàn)：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時(shí)，卻為時(shí)已晚。
反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時(shí)面對(duì)赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時(shí)刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會(huì)出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易，直到鋃鐺入獄，才大夢(mèng)初醒，悔之晚矣?？梢?，無(wú)論面對(duì)怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和警覺意識(shí)，時(shí)刻警惕潛在的危險(xiǎn)，是多么重要。
廉潔與腐敗，對(duì)于一個(gè)人來(lái)講只不過(guò)是一念之差。我們都生活在這個(gè)流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，腐敗離每個(gè)干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實(shí)就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險(xiǎn)，關(guān)鍵是面對(duì)形形色色的誘惑和干擾，必須堅(jiān)守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。“一生清廉，一世安樂”。
同志們：
根據(jù)總行和市分行關(guān)于開展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳活動(dòng)的部署要求，今天我們結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，專門舉辦這次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)全行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、完善措施，更好地推進(jìn)反腐倡廉工作。下面，我著重就“樹立和落實(shí)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐倡廉觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)反腐倡廉工作”，談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)，與大家共同探討交流。
胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中指出，社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。廉政是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，腐敗對(duì)社會(huì)和諧構(gòu)成極大危害。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，必須樹立和落實(shí)與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。在實(shí)際操作中，應(yīng)樹立和落實(shí)好以下七個(gè)觀念：
屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證。黨的先進(jìn)性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進(jìn)性決定著純潔性的價(jià)值取向，是判斷黨是否純潔的重要標(biāo)準(zhǔn)；純潔性是先進(jìn)性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進(jìn)。黨的純潔性和先進(jìn)性，是通過(guò)一個(gè)個(gè)黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來(lái)的。(列舉“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！迸Ｓ袢?、“人民的好衛(wèi)士”任長(zhǎng)霞、“百姓書記”梁雨潤(rùn)等先模人物的模范事跡)因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，反腐倡廉工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私案件，嚴(yán)懲腐敗分子。要有除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查辦一個(gè)。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達(dá)到先進(jìn)性的要求。
其次，樹立和落實(shí)好維護(hù)社會(huì)公平和正義的觀念。
民群眾的根本利益，廣大黨員和干部要為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。而存在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為，侵犯了人民群眾的利益，破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系。因此，要加大反腐倡廉工作的力度，一方面，違紀(jì)就要受到紀(jì)律追究，違法就要受到法律制裁，以保證社會(huì)財(cái)富合理、公正地分配。另一方面，要著力于源頭治理，督促有關(guān)部門把公平正義作為制度建立和制度創(chuàng)新的重要原則，作為協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使出臺(tái)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真全面地貫徹落實(shí)。
第三，樹立和落實(shí)好維護(hù)科學(xué)發(fā)展的觀念。
發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是社會(huì)和諧之根基。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因和諧而發(fā)展，又為發(fā)展而和諧。社會(huì)矛盾和問(wèn)題的存在，重要原因是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而導(dǎo)致的，要解決這些矛盾和問(wèn)題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展，不僅不會(huì)帶來(lái)和諧，反而造成不和諧。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐倡廉工作要堅(jiān)持維護(hù)科學(xué)的發(fā)展觀，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉各項(xiàng)工作，使反腐倡廉工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、各項(xiàng)措施相適應(yīng)，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
第四，樹立和落實(shí)好以人為本的觀念。
人是社會(huì)的主體，社會(huì)和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本。
的觀念，堅(jiān)持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的。一是要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的親和力，使黨員干部易于接受，促使黨員干部將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑淹庠诘膹?qiáng)制變成內(nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對(duì)人民賦予的權(quán)力的珍惜和對(duì)自我人格的珍重，讓廉潔自律意識(shí)在心底扎根。二是在查辦違紀(jì)違法案件、剎風(fēng)整紀(jì)的過(guò)程中，要充分尊重和保護(hù)黨員干部的人格、人身和其他合法權(quán)益，同時(shí)注意把握和處理好懲處與保護(hù)的關(guān)系，旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)探索者、教育失足者、懲治腐敗者、追究誣陷者，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)好廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個(gè)社會(huì)的廉政狀況和水準(zhǔn)。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，要以多種生動(dòng)活潑的形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成“以貪為恥、以廉為榮”的社會(huì)氛圍，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)土壤。
第五，樹立和落實(shí)好群眾觀念。
始終堅(jiān)持群眾路線，就要把切實(shí)維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民；就要大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，堅(jiān)決抵制和消除影響先進(jìn)文化發(fā)展的消極腐朽思想，努力為群眾創(chuàng)造健康文明的生產(chǎn)生活環(huán)境；就要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷完善群眾參與反腐倡廉的工作機(jī)制，努力發(fā)揮人民群眾在民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議等方面的作用，保護(hù)和發(fā)揮群眾參與反腐倡廉工作的積極性和創(chuàng)造性；就要接受群眾對(duì)反腐倡廉工作的監(jiān)督，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
第六，樹立和落實(shí)好注重預(yù)防的觀念。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇八
成功的反腐倡廉制度所追求的目標(biāo)，不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的一種條例、而應(yīng)該是使制度不斷走向科學(xué)化。這些年來(lái)，中央加大了反腐倡廉的制度建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)，每一項(xiàng)制度的建立和完善，都是來(lái)自對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來(lái)自通過(guò)案例剖析得出的對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的正確認(rèn)識(shí)。但是，也應(yīng)該看到，當(dāng)前在反腐倡廉制度建設(shè)上仍存在一些不足，如一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還存在制度空白，一些制度缺乏針對(duì)性和可操作性，還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。所以，下決心、下氣力抓緊解決這些問(wèn)題，都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升制度的科學(xué)性，這是更加科學(xué)有效地防治腐敗的根本途徑。制度的科學(xué)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在：
一要提升制度的權(quán)威性和威懾力。制度本身必須具有足夠的強(qiáng)制性，能夠有效地約束人們的行為，強(qiáng)制公務(wù)人員要按制度行事，在陽(yáng)光下用權(quán)，不能夠腐敗。同時(shí)，制度的強(qiáng)制性必須體現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。
二是要提升制度的協(xié)調(diào)性。每一項(xiàng)制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范圍內(nèi)與別的制度相聯(lián)系。一個(gè)單位所制定的內(nèi)部制度只能是根據(jù)上級(jí)組織的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際提出具體化的要求。特別要注意與上級(jí)組織的規(guī)定銜接好，配合好，不能與之相沖突。同時(shí)，還要與不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況相適應(yīng)。因?yàn)樾蝿?shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況、新問(wèn)題，廣大干部群眾提出新要求、新期待，所以，及時(shí)調(diào)整、修正、完善制度，提升制度的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少制度建設(shè)的漏洞和缺陷。
三要提升制度的體系化。腐敗問(wèn)題多發(fā)生在涉及人、財(cái)、物、事等有權(quán)力的部門，特別是具有行政審批職能的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這就決定了制度建設(shè)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程。要針對(duì)這些領(lǐng)域的特點(diǎn)，按照黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新的要求，以規(guī)范權(quán)力為核心，以建立規(guī)范權(quán)力的制度體系為目標(biāo)，以加強(qiáng)防控為重點(diǎn)，圍繞“三重一大”事項(xiàng)決策環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，形成一套嚴(yán)密的制度體系。
四是要提升制度的可操作性。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，迫切要求制度設(shè)計(jì)，要從過(guò)去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段，向細(xì)密化、具體化、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的階段推進(jìn)，也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用為目標(biāo)，把制度的原則性細(xì)化為可操作性的具體規(guī)定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，應(yīng)結(jié)合推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)制約，通過(guò)有效辨識(shí)權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行中的有效作用。
“以人為本”的“人”是指人民群眾。所以，制度的人性化應(yīng)符合兩個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)：
一是以堅(jiān)決維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。首先，要堅(jiān)決反對(duì)公共權(quán)力的腐敗，維護(hù)最廣大人民群眾的合法利益。腐敗分子實(shí)質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國(guó)家、背叛了黨、背叛了人民。建立反腐倡廉制度本身就是起到懲惡揚(yáng)善的作用。其次，要堅(jiān)決反對(duì)道德淪喪、生活作風(fēng)腐化墮落的行為。維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，嚴(yán)懲腐敗分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。因此，反腐倡廉制度建設(shè)必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來(lái)推進(jìn)。任何無(wú)視最廣大人民群眾的實(shí)際問(wèn)題、無(wú)視最廣大人民群眾的實(shí)際權(quán)益、無(wú)視最廣大人民群眾需要和利益訴求變化的制度，都是僵化、死板、有害的。再次，反腐倡廉制度的人性化，還要注重保障黨員干部的合法權(quán)益，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
二是建立健全反腐倡廉公眾參與機(jī)制。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設(shè)的根本目的、主要內(nèi)容，享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷提高群眾對(duì)反腐倡廉制度的認(rèn)同度，促使各項(xiàng)制度更符合客觀實(shí)際，進(jìn)而解決監(jiān)督缺位、防范失效的問(wèn)題，努力使反腐倡廉制度在對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制上發(fā)揮更大的作用。
任何事物的變化都有一個(gè)度的數(shù)量界限，都必須遵偱“適度”的原則，要兼顧制度的剛性化和人性化，就必須把握好兩者有機(jī)結(jié)合的度。
一是制度要符合情理原則。制度是針對(duì)人的。制定制度的目的是給公務(wù)人員劃定共同遵守的行為規(guī)范，約束和規(guī)范公務(wù)人員的行為，防止公務(wù)人員侵占群眾的利益或自己的權(quán)益受到別人的侵害。按照人的情理原則制定制度，是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不合情，又不合理，那么，這樣的制度就不可能是科學(xué)的制度，在實(shí)際執(zhí)行中也肯定行不通。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律，尊重客觀實(shí)際，尊重現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，尊重廣大干部群眾的意愿，制定能做得到、行得通、切實(shí)有效的制度。
二是制度要符合標(biāo)本兼治原則。堅(jiān)持把嚴(yán)查腐敗案件和嚴(yán)懲腐敗分子的治標(biāo)措施與預(yù)防腐敗的治本措施相結(jié)合。要壓縮權(quán)力掌控社會(huì)資源的空間。如政府職能部門插手經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域空間，少數(shù)或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部決定干部提拔任用的空間，重大項(xiàng)目和大額資金安排的權(quán)力空間等等。要通過(guò)建立健全反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，多渠道、多方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，通過(guò)深入分析廉政預(yù)情信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提供決策參考依據(jù)。
三是制度要符合有利于教育和保護(hù)干部的原則。制度除了對(duì)腐敗行為的事后懲處功能外，更重要的是規(guī)范干部行分內(nèi)之事，守為官之道，防止干部腐敗和失職瀆職，發(fā)揮教育干部、愛護(hù)干部、保護(hù)干部，使干部健康成長(zhǎng)和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的重要作用?？茖W(xué)運(yùn)用制度功能，需要正確區(qū)分犯罪與錯(cuò)誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風(fēng)的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的干部，保護(hù)和團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，為有志于干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。
四是制度要符合執(zhí)行力的原則。制度的生命力在執(zhí)行。要完善用制度管人、管事、管權(quán)的“制度鏈”，執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。在制度執(zhí)行上，要建立健全預(yù)情反饋機(jī)制，充分發(fā)揮廉政預(yù)情信息反饋?zhàn)饔?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門糾正整改，防患于未然。同時(shí)，要建立健全主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究措施，對(duì)制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，以維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際城市這一高端形態(tài)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇九
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》（平紀(jì)發(fā)〔20**〕73號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對(duì)照《xx縣落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)20**年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我局歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會(huì)議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，安排專人對(duì)系統(tǒng)近年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問(wèn)題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。
對(duì)照自查內(nèi)容，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面開展自查:。
（一）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。二是建立健全預(yù)防機(jī)制。一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都通過(guò)相關(guān)的會(huì)議集體討論決定。另一方面深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，印發(fā)了《xx縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，聘請(qǐng)了9名同志作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)反饋，促進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。
（二）開展廉政教育情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《xx縣落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx－20xx年工作規(guī)劃實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會(huì)議精神等，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
（三）重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。
1、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理。一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼資金管理，做到專款專用。定期對(duì)基層交通建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)流程公開、公正、透明實(shí)施，杜絕工程項(xiàng)目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)施工單位信用考核，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過(guò)定期組織檢查、督查等形式，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，落實(shí)行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項(xiàng)的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實(shí)施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。
4、重視審計(jì)監(jiān)督工作，強(qiáng)化干部考核管理。以重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理和重大專項(xiàng)決策為重點(diǎn)，定期邀請(qǐng)縣審計(jì)部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實(shí)干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測(cè)評(píng)打分工作，激勵(lì)、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的良好工作機(jī)制。
5、主動(dòng)辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動(dòng)，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的難題，提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿意度。
（四）健全完善各項(xiàng)制度情況。
我們結(jié)合工作實(shí)際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對(duì)，逐步健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《xx縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度》、《xx縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《xx縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《xx縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項(xiàng)制度》、《xx縣交通運(yùn)輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項(xiàng)制度》、《xx縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控五項(xiàng)制度》等各項(xiàng)制度數(shù)十項(xiàng)，涵蓋工程項(xiàng)目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機(jī)制初步建立，真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里來(lái)。
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過(guò)于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對(duì)性和可操作性；二是個(gè)別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求精神不相適應(yīng)，需進(jìn)行修改完善；三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，不能做到持之以恒；四是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認(rèn)識(shí)，健全完善制度。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)，為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的保證。
二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問(wèn)題，緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，按照中央關(guān)于下大力氣對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求，從工作實(shí)際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)見性和可操作性，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十
按照市委、市政府關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的要求，局迅速行動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)做出部署安排。按照市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，局推進(jìn)辦在狠抓各項(xiàng)制度清理的同時(shí)，牽頭組織，采取座談?dòng)懻?、深入縣區(qū)調(diào)查等多種形式，就推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的督查調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景匯報(bào)如下。
經(jīng)過(guò)開展督查調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來(lái)，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持以身作則，堅(jiān)持采取多種措施，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了明顯成效。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章，人、財(cái)、物管理全面規(guī)范。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和各項(xiàng)干部人事工作規(guī)定，在干部調(diào)整、單位進(jìn)人、干部的日常管理等方面，始終著眼于干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，堅(jiān)持按制度選人、按制度辦事、按制度管人，干部隊(duì)伍年輕化和整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。在財(cái)務(wù)管理、公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車、“金?！惫こ?、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公款出國(guó)培訓(xùn)等方面，都建立了相關(guān)的制度，并加強(qiáng)了對(duì)重要崗位的監(jiān)管，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。
二是加大監(jiān)管力度，社保基金和再就業(yè)資金安全運(yùn)行。始終把管好、用好社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金作為黨風(fēng)廉政工作的重要任務(wù)。一是將各項(xiàng)保障基金的監(jiān)管職責(zé)分解落實(shí)到各職責(zé)部門，并明確職責(zé)到人。建立基金運(yùn)行情景分析報(bào)告制度，及時(shí)分析異常收支活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作程序和內(nèi)控制度進(jìn)一步規(guī)范，各崗位的職責(zé)更加明晰，崗位之間的銜接得到加強(qiáng)。依托計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)設(shè)定各經(jīng)辦人員的具體權(quán)限，使每一筆業(yè)務(wù)都能自動(dòng)留有辦理記錄，便于事后監(jiān)督。三是社?；鸨O(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持每年對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)每年進(jìn)行全面的書面稽核和實(shí)地稽核，堅(jiān)持定期開展企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，杜絕基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，大力查處群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)用藥、套取醫(yī)保基金等行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的套取醫(yī)保基金行為，僅2008年，共核減醫(yī)?；?729.8萬(wàn)元，行政處罰定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家、定點(diǎn)零售藥店33家，追究刑事職責(zé)14人。四是基金財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，確保了社?；鸬陌踩?。近年來(lái)，未發(fā)生一齊基金管理方面的案件，也無(wú)一人因違反基金管理規(guī)定而受到職責(zé)追究。
三是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求，廉潔從政深入人心。緊密結(jié)合勞動(dòng)保障部門的工作實(shí)際，明確要求全體干部職工都要做到“四個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動(dòng)保障行政審批、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和社保費(fèi)征繳、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核等為部門和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社保基金和勞動(dòng)保障專項(xiàng)基金；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之際亂辦班、亂發(fā)證。高度重視治理商業(yè)賄賂工作，對(duì)干部職工不斷加強(qiáng)教育和管理，組織認(rèn)真開展自查自糾，廉潔之風(fēng)深入人心。
經(jīng)過(guò)開展督查調(diào)研，我們感覺，盡管勞動(dòng)保障部門的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，制度建設(shè)已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，但對(duì)照省、市關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)年的要求，還有很多的工作要做。
第一，基金、資金的監(jiān)管制度還需細(xì)化。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障事業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，管好用好社會(huì)保險(xiǎn)基金是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。社?；鹆看蟆⑦\(yùn)行環(huán)節(jié)多、資金鏈長(zhǎng)，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善監(jiān)管制度。從目前情景來(lái)看，一方面，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雖然都建立了內(nèi)部監(jiān)督控制制度，但有些制度還比較原則，隨著各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的深入和業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍的拓展，有些環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制制度還不明確，需要及時(shí)做出規(guī)定。另一方面，隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，參保職工人數(shù)已成倍增加，由于受編制限制，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員十分缺乏，少數(shù)工作人員的專業(yè)技能不強(qiáng)，職責(zé)心不強(qiáng)，日常經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中有時(shí)有疏漏現(xiàn)象，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的復(fù)核工作。此外，除了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，目前，勞動(dòng)保障部門掌握或經(jīng)手的資金，還有再就業(yè)資金和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，數(shù)量也越來(lái)越大，且這些資金主要在街道、社區(qū)等基層使用，雖然市級(jí)勞動(dòng)保障部門不經(jīng)辦具體的資金使用，但作為業(yè)務(wù)主管部門，也有加強(qiáng)對(duì)基層檢查和監(jiān)管的職責(zé)，必須進(jìn)一步健全有關(guān)制度，確保這些資金安全使用。
第二、落實(shí)依法行政還需要加強(qiáng)制度上的建設(shè)。近年來(lái)，隨著改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)保障部門的職責(zé)和職責(zé)越來(lái)越多、越來(lái)越重，工作的外延和內(nèi)涵越來(lái)越廣、越來(lái)越深，服務(wù)面和與社會(huì)成員的關(guān)系越來(lái)越廣、越來(lái)越直接。能夠說(shuō)，政府和各有關(guān)部門的工作經(jīng)常都與勞動(dòng)保障部門有關(guān)系，所有的社會(huì)成員都有可能要與勞動(dòng)保障部門打交道。在這樣的形勢(shì)和背景下，勞動(dòng)保障部門必須更加牢固的樹立依法行政意識(shí)，將依法行政落實(shí)到勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。盡管這幾年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的有關(guān)部署和規(guī)定，不斷清理行政審批項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有行政審批、行政許可項(xiàng)目全部在市行政服務(wù)中心窗口辦理，努力簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，各項(xiàng)審批、審核和行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，但要確保依法行政落實(shí)到位，還必須加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，比如，圍繞規(guī)范性文件的制定及管理，需要適應(yīng)新的要求，健全相關(guān)制度；圍繞勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁辦案，需要建立相關(guān)制度，使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。
第三、內(nèi)部人財(cái)物管理制度有待調(diào)整充實(shí)。這幾年，圍繞內(nèi)部人財(cái)物管理，局機(jī)關(guān)以及所屬的各個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都建立了一系列規(guī)章制度，保證了各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。但從目前初步清理的情景來(lái)看，這些制度有的已經(jīng)過(guò)時(shí)，有的過(guò)于原則，有的已經(jīng)不合理，有的還存在缺失，必須在全面清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以規(guī)范。為此，要大力推進(jìn)制度完善和創(chuàng)新，著力解決“無(wú)制度可用，有制度不管用，有制度不用”的問(wèn)題，努力構(gòu)成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。“不透明的地方不必須有問(wèn)題，有問(wèn)題的地方必定不透明。”必須進(jìn)一步建立加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理與關(guān)鍵崗位監(jiān)督的制度，做好政務(wù)公開民主評(píng)議活動(dòng)，確保權(quán)力正確行使，最大限度減少權(quán)力“尋租”的空間，最大限度地減少和防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
第四、強(qiáng)化制度建設(shè)，完善工作舉措。在開展督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)腐敗問(wèn)題易發(fā)的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及在監(jiān)督管理方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照失效廢止、堅(jiān)持實(shí)行、修訂完善、改革創(chuàng)新四個(gè)類別，我局研究布置反腐倡廉制度清理工作。對(duì)以我局名義印發(fā)和代政府?dāng)M定的規(guī)范性文件，以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)人財(cái)物管理的相關(guān)制度文件，進(jìn)行全面的清理登記。確定78份為制度清理文件，其中，失效廢止類17份，堅(jiān)持實(shí)行類41份，修改完善類8份，改革創(chuàng)新類12份。還要進(jìn)一步經(jīng)過(guò)平臺(tái)交流、政務(wù)公開等渠道和形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度，增強(qiáng)干部職工執(zhí)行制度、維護(hù)制度的自覺性。
按照反腐倡廉制度建設(shè)的要求，下一步，要在做好現(xiàn)有制度清理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政職責(zé)制建設(shè)。進(jìn)一步明確“一崗雙責(zé)”的制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作一同部署研究，一同檢查落實(shí)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，建立完善相關(guān)指導(dǎo)督察制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查指導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的目標(biāo)考核，健全績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)追究，構(gòu)成從上到下，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的體制、機(jī)制。創(chuàng)新反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，異常要學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“兢兢業(yè)業(yè)，干干凈凈為黨和人民工作”的新要求，進(jìn)一步落實(shí)好勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求。在全系統(tǒng)開展多種形式反腐倡廉教育活動(dòng)，分析典型案例，開展警示教育，強(qiáng)化基金安全和基金紀(jì)律教育，牢固樹立社保基金是“生命線”和“高壓線”的意識(shí)。
域的農(nóng)民工工資清欠工作。
三是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，細(xì)化公開資料，創(chuàng)新公開形式，實(shí)化公開措施，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，抓好行政審批審核、社保費(fèi)征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)目錄調(diào)整、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核、勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等腐敗領(lǐng)域易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。建立規(guī)范性文件管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定印發(fā)的監(jiān)管，規(guī)范性文件成稿后必須由局政策法規(guī)部門審核，檢查是否有與依法行政規(guī)定不相符的地方，并明確有效期限，明確是否上網(wǎng)公布。完善行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步明確市本級(jí)和各縣區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁辦案的管轄權(quán)劃分，明確具體辦案程序，規(guī)范具體執(zhí)法行為，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。
總之，經(jīng)過(guò)此次督查調(diào)研活動(dòng)，我們進(jìn)一步掌握了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情景，初步找準(zhǔn)了加強(qiáng)制度建設(shè)的方向，基本理清了下一步開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)的思路。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持糾建并舉，確保2009年反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
按照上級(jí)有關(guān)部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)由我和大家一齊探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，可是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。所以，要求我們:。
一、要堅(jiān)持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。
(一)切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情景、新問(wèn)題。
第一，“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐敗領(lǐng)域擴(kuò)散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過(guò)于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐敗活動(dòng)還呈蔓延之勢(shì);侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐敗分子年輕化趨勢(shì)加快;第六，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然十分艱巨。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表此刻:權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題突出，一些社會(huì)中介組織違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問(wèn)題突出，“一把手”腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重。
三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣。
四是一些腐敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。
五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。
六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問(wèn)題，損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬(wàn)元外，還違反重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和民主決策程序，草率決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊(cè)管理秩序混亂，全國(guó)假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過(guò)程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營(yíng)利性活動(dòng)等問(wèn)題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大職責(zé)事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國(guó)紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時(shí)，由于其違法犯罪的手段越來(lái)越高明，隱蔽性日趨增強(qiáng)，牽涉面越來(lái)越廣，對(duì)我們的打擊也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
(二)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。
腐敗現(xiàn)象是一個(gè)具有復(fù)雜深刻的社會(huì)歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個(gè)方面。
一是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，而我國(guó)用短短幾十年時(shí)間跨越了其他國(guó)家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機(jī)制制度必然要經(jīng)歷一個(gè)不斷健全完善的過(guò)程。
二是在全方位對(duì)外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不法分子經(jīng)過(guò)商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部夢(mèng)想信念發(fā)生動(dòng)搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自我的付出與回報(bào)不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國(guó)家、團(tuán)體資金，等等。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒的沒有及時(shí)提醒，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止的沒有堅(jiān)決制止，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多。
從這些原因分析來(lái)看，反腐倡廉工作還存在長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。
二、要樹立堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，此刻我們回過(guò)頭來(lái)看，正面的、進(jìn)取的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
首先，我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大家要看到，我們每年的各級(jí)紀(jì)委全會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會(huì)議同等重要，每一次全會(huì)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)出席并發(fā)表重要講話;此刻，國(guó)務(wù)院每年也會(huì)召開廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)供給了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。
其次，我們有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。異常是經(jīng)過(guò)改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)構(gòu)成，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)供給了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個(gè)社會(huì)正在不斷地向前發(fā)展，這是主流?？梢?，社會(huì)主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有本事依靠自我的力量解決自身存在的腐敗問(wèn)題。
三是我們的黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。
四是我們有人民群眾的大力支持和進(jìn)取參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對(duì)和十分痛恨腐敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識(shí)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問(wèn)題本事的不斷增強(qiáng)，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的進(jìn)取作用將得到更加充分的發(fā)揮。
五是我們有長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來(lái)，我們黨在實(shí)踐中探索構(gòu)成了貼合我國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、要恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們城建干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)好法，服好務(wù)，是我們城建干部的天職。所以，作為一名公務(wù)員，一名建設(shè)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要堅(jiān)定夢(mèng)想信念，守住做人的底線。夢(mèng)想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，夢(mèng)想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自我思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們能夠思考一下，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人十分關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了夢(mèng)想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，守住做人的底線。
二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，在工作和生活中自覺做到“四慎”:慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著職責(zé)和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，從剖析一些案例能夠看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公能夠造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，職責(zé)越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。所以我們要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨(dú)，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情景下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能堅(jiān)持這種美德。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。
慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自我。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要資料，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。我們要堅(jiān)持“君子之交淡如水”，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見面一杯清茶，既能夠使自我身心簡(jiǎn)便，又有利于培育真摯純潔的友情。
三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來(lái)說(shuō)，要對(duì)得起我們的工資，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自我的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作?！疤焐喜粫?huì)掉餡餅”，“天下沒有免費(fèi)的午餐”。我們領(lǐng)取了報(bào)酬，就沒有任何理由不在自我的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)上自我應(yīng)盡的一份義務(wù)。
最終由衷期望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途提高，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。“一生清廉，一世安樂”。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十一
摘要：文章通過(guò)論述職工民主管理在基層人民銀行反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,提出發(fā)揮職工民主管理在基層人民銀行反腐敗工作中的積極意義、需要解決的不足和問(wèn)題、應(yīng)當(dāng)采取的民主管理內(nèi)容和形式,以及應(yīng)遵循的工作原則。
關(guān)鍵詞：民主管理;基層央行;反腐倡廉;。
“民主管理”的理念最初起源于中華文明還是西方文明,一直存在爭(zhēng)議,而對(duì)“民主”(democracy)一詞,較為集中的看法是:來(lái)自于古希臘語(yǔ)中的demos和kratia。前者大意是“人民”,后者是“統(tǒng)治”,可見“民主”的原意就是“人民統(tǒng)治”。依據(jù)我國(guó)的國(guó)情換而言之,“人民統(tǒng)治”就是“人民當(dāng)家作主”。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)報(bào)告指出:“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。人民銀行作為中國(guó)的中央銀行,開展分支行的職工民主管理是踐行社會(huì)主義民主的重要途徑之一,對(duì)增強(qiáng)基層央行依法履職能力,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,全面提升基層央行反腐倡廉建設(shè)水平具有積極意義。
基層人民銀行職工民主管理工作,主要指人民銀行分支行職工參與本單位內(nèi)部事務(wù)管理,履行民主決策、民主參與、民主監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的活動(dòng)。深化職工民主管理工作,對(duì)基層央行反腐倡廉建設(shè)有著積極而重大的意義。
(一)基層央行職工民主管理是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。
職工民主管理是“人民當(dāng)家作主”在基層央行的重要實(shí)現(xiàn)形式,它既不同于法律監(jiān)督、行政監(jiān)督,也不同于一般的群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,既是一種民主參與的決策過(guò)程,也是一種民主監(jiān)督的活動(dòng),具有管理和監(jiān)督的多種效能,因此在基層央行的管理和監(jiān)督體系中發(fā)揮了自身特定的作用,是基層央行建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系不可或缺的重要組成部分。
(二)職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
職工民主管理作為一種管理形式,必然參與決策過(guò)程。由于在決策過(guò)程就先行介入,因此對(duì)預(yù)防腐敗有“事前預(yù)防”的效用。同時(shí),職工民主管理又是一種監(jiān)督形式,對(duì)實(shí)施中的決策、運(yùn)行中的權(quán)力可以進(jìn)行“事中監(jiān)督”,有效監(jiān)控。職工人數(shù)眾多,監(jiān)督面廣,對(duì)一些腐敗苗頭或處于萌芽的腐敗問(wèn)題,掌握更加及時(shí)和全面,有利于“事后問(wèn)責(zé)”,更好地發(fā)揮懲治的“治本”功效。不難看出,職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。
(三)職工民主管理是基層央行黨內(nèi)監(jiān)督的重要補(bǔ)充形式。
黨的執(zhí)政能力不僅事關(guān)黨的事業(yè),而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、人民生活的幸福起著舉足輕重的作用。人民銀行實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,因此,加強(qiáng)對(duì)基層央行黨的基層組織的監(jiān)督對(duì)促進(jìn)人民銀行分支行廉潔、規(guī)范、高效履行職責(zé)十分必要。目前,人民銀行各分支行黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式有黨內(nèi)組織生活、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、黨務(wù)公開等,發(fā)揮職工民主管理中的民主監(jiān)督職能,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,達(dá)到紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)的效果,有效提升懲治和預(yù)防腐敗工作效果。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的作用,當(dāng)前需要克服的主要問(wèn)題有:。
1.職工不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢行使民主管理權(quán)力的情況比較普遍,基層央行在職工民主管理工作中的無(wú)序化和隨意性方面的問(wèn)題在一定程度上存在。
2.監(jiān)督方式選擇不夠科學(xué)、恰當(dāng)、有效。目前在基層央行實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督形式雖然較多,但不少基層央行根據(jù)工作和環(huán)節(jié)的需要,選擇適合自身實(shí)際的民主監(jiān)督方式的能力有待提高。
3.職工民主管理工作未能形成合力。許多基層央行多由工會(huì)部門一家主導(dǎo)職工民主管理工作,“獨(dú)木難支”的狀況亟待扭轉(zhuǎn),在尚未形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察配合、廣大群眾主動(dòng)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制之前,職工民主管理作用難以充分發(fā)揮。
4.職工代表大會(huì)存在不同程度的形式主義。個(gè)別單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工民主管理不夠重視,法規(guī)意識(shí)淡漠、執(zhí)行制度不規(guī)范,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)想公開多少就公開多少,對(duì)涉及人、財(cái)、物的事項(xiàng)更是秘而不宣,不認(rèn)真執(zhí)行行務(wù)公開制度、不理會(huì)職工代表大會(huì)制度要求,嚴(yán)重挫傷了職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的熱情。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的作用,必須科學(xué)規(guī)范基層央行職工民主管理的內(nèi)容和形式。
(一)職工民主管理的內(nèi)容。
基層央行實(shí)行職工民主管理首先要科學(xué)確定民主管理的內(nèi)容,有目標(biāo)地確定管理的具體范疇,才能達(dá)到懲治和預(yù)防腐敗的效果。概括來(lái)說(shuō)主要是四大類:一是進(jìn)行民主決策,并為制定重要規(guī)章制度、黨委(黨組)決策建言獻(xiàn)策和提供決策參考。二是對(duì)本單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)和執(zhí)行政策、制度情況進(jìn)行監(jiān)督。三是對(duì)權(quán)力運(yùn)行,特別是重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用情況進(jìn)行民主監(jiān)督。四是對(duì)內(nèi)部管理事務(wù)進(jìn)行決策和監(jiān)督。
(二)職工民主管理的形式。
在基層央行職工民主管理的實(shí)踐中,形式多種多樣,無(wú)論是采取什么形式,其核心都應(yīng)該圍繞基層央行的中心工作,緊貼履行央行職能。較為常見的方式有:職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、職工民主管理聯(lián)席會(huì)議、行務(wù)公開、行長(zhǎng)接待日、監(jiān)督員制度等。其中:。
1.職工代表大會(huì):。
是基層央行職工民主管理的基本形式,也是目前實(shí)行職工民主管理最為廣泛的模式,有較強(qiáng)的法理依據(jù)。按規(guī)定每年至少召開一次大會(huì),每三到五年進(jìn)行換屆選舉。在職工代表大會(huì)上由單位主要負(fù)責(zé)人按照職工民主管理的內(nèi)容要求作工作報(bào)告,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告,并經(jīng)職工代表審議表決。會(huì)后相關(guān)部門負(fù)責(zé)提案落實(shí)。
2.職工民主管理聯(lián)席會(huì)議:。
是近年來(lái)基層央行加強(qiáng)民主管理的有益探索,是職工民主管理的一種創(chuàng)新形式。聯(lián)席會(huì)議一般由職工代表、職能部門代表和中層以上干部代表三部分組成。其中職工代表應(yīng)占聯(lián)席會(huì)議有表決權(quán)代表的51%以上。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)收集與職工民主管理內(nèi)容相關(guān)的情況,對(duì)需要進(jìn)行解決和監(jiān)督的問(wèn)題集體討論形成決議,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)研究落實(shí),聯(lián)席會(huì)議情況及落實(shí)結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要等形式向職工通報(bào)。
3.行務(wù)公開。
行務(wù)公開是“三務(wù)公開”的重要組成部分,目前人民銀行對(duì)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、行務(wù)公開都有比較完備的制度規(guī)定,對(duì)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的范圍進(jìn)行了明確,對(duì)公開時(shí)限、范圍等都做了規(guī)定,監(jiān)督成效明顯。
4.行長(zhǎng)接待日制度。
2004年,人民銀行就在全系統(tǒng)統(tǒng)一推開此項(xiàng)工作,要求各分支行設(shè)立行長(zhǎng)接待日,由行領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)職工,聽取意見、解決問(wèn)題、解答疑惑。許多單位在此基礎(chǔ)上,還發(fā)展出設(shè)立行長(zhǎng)信箱、電子論壇、懇談會(huì)等形式,擴(kuò)充了職工民主管理的外延。
5.監(jiān)督員制度。
目前,人民銀行許多分支行實(shí)行監(jiān)督員制度(有的單位為“廉政聯(lián)絡(luò)員”制度),即在職工中推選比較公道正派、具有一定政策水平和監(jiān)督能力的職工代表?yè)?dān)任監(jiān)督員。監(jiān)督員負(fù)責(zé)在本單位職工代表大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)涉及職工民主管理內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等情況的監(jiān)督,為決策管理層和職工之間架設(shè)溝通橋梁。
(一)堅(jiān)持“黨指揮槍”的原則。
就是要加強(qiáng)黨對(duì)職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的正確方向?！懊裰鞴芾怼钡睦砟詈芎?但是必須正視我們的國(guó)情,如果一味只講民主不講集中,很可能造成混亂,出現(xiàn)亂決策、亂管理、亂監(jiān)督的不利局面,進(jìn)而影響人民銀行正常工作的開展。因此,加強(qiáng)黨對(duì)職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為必要。
(二)堅(jiān)持依法合規(guī)的原則。
規(guī)范的制度,完善的機(jī)制,是實(shí)行職工民主管理的根本保證。要結(jié)合本單位的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的職工民主管理制度,確保職工民主管理工作有法可依、有規(guī)可循。要制訂制度,明確規(guī)定本單位民主管理的內(nèi)容、組織架構(gòu)、保障機(jī)制,把人民銀行各分支行民主管理納入法規(guī)化、制度化、科學(xué)化的軌道。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則。
民主管理的程序是實(shí)現(xiàn)民主管理的方法和步驟,是實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)高效原則的基本載體。因此,必須設(shè)計(jì)一套科學(xué)可行的程序,促進(jìn)職工民主管理制度高效發(fā)揮作用,使職工民主管理制度實(shí)施得到保障,使決策效率不因?yàn)槊裰鞴芾砗兔裰鳑Q策而大幅度降低,確保權(quán)力在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。
(四)堅(jiān)持依靠群眾的原則。
職工是民主管理的主體,任何民主管理的形式要在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,都離不開廣大職工的參與和支持。因此相信職工、依靠職工,發(fā)揮廣大職工在民主管理中的積極性,才能發(fā)揮其在反腐倡廉建設(shè)中的作用。同時(shí),要提高廣大職工參政議政水平、監(jiān)督水平,通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),提高全員素質(zhì),為職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。要重視職工意見,加強(qiáng)落實(shí)和反饋工作,引入激勵(lì)機(jī)制,統(tǒng)一思想、凝聚力量,吸引更多職工參與到民主管理實(shí)踐中來(lái),在實(shí)踐中提升民主管理、民主監(jiān)督水平。
參考文獻(xiàn)。
[1]劉元文著:《職工民主管理理論與實(shí)踐》.中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2007年4月第1版。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十二
近日，宜都市審計(jì)局黨支部組織全體干部職工一行，來(lái)到__市反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行警示學(xué)習(xí)和教育。該基地內(nèi)以豐富的文字、翔實(shí)的圖片和視頻展現(xiàn)了那些昔日意氣風(fēng)發(fā)、位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻因把握不住私欲的膨脹，最終一步步淪為階下囚，高墻之下、鐵窗之內(nèi)......一個(gè)個(gè)鮮活的腐敗案例，一個(gè)個(gè)催人警醒的反面典型，又一次為我們上了一堂反腐倡廉課，讓我們不但在心靈上得到了強(qiáng)烈的震撼和共鳴，精神上也得到了凈化和升華，腦海中獲得了更多深層次的啟示和警醒。作為一名中共黨員、一名基層審計(jì)工作者，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以案為鑒，筑牢抗腐防變的思想防線，努力做好以下幾點(diǎn)：
一、堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化廉潔意識(shí)。始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義和有中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，沒有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，共產(chǎn)黨員就沒有了立身之本，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。作為一名基層審計(jì)工作者，我們更是要守底線、守規(guī)矩，要自覺地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過(guò)好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，做到自尊、自重、自警、自省。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻自省，提高自身道德修養(yǎng)。古人云，“策馬前途須努力，莫學(xué)龍鐘虛嘆息”，學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長(zhǎng)之梯，政黨鞏固之基，國(guó)家興盛之要。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨始終走在時(shí)代前列的重要保證。作為一名黨員，一名審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，我們要樹立正確的學(xué)習(xí)理念，牢記“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”的古訓(xùn)，堅(jiān)定不移地把學(xué)習(xí)作為一種終身追求。審計(jì)人員的職責(zé)使命特殊，理想信念必須堅(jiān)定。在學(xué)習(xí)中，我們要將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。
三、以案為鑒，筑牢反腐倡廉之堤。原某市地稅局黨組書記、局長(zhǎng)羅某，喜愛舞文弄墨，被人利用這一點(diǎn)，向其贈(zèng)送大量?jī)r(jià)值不菲的古玩、字畫、書法作品，被紀(jì)檢干部評(píng)價(jià)為“收受雅賄”，令人咋舌;原某省地稅局黨組書記、局長(zhǎng)楊某為了自己的一己私欲，不僅違反政治紀(jì)律和政治規(guī)定，搞“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙，還涉嫌受賄、瀆職，令人深省;原某省公共資源交易監(jiān)督管理局局長(zhǎng)周某某，在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被調(diào)查后，與他人串供堵口，對(duì)抗組織審查，多次找算命先生卜卦，祈求神靈保佑自己“涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)”，信仰迷失，搞迷信活動(dòng)，令人側(cè)目。他們從一個(gè)個(gè)“小紅包”到幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)......最后鋃鐺入獄，追悔莫及。常言道：千里之堤，潰于蟻穴。反腐無(wú)小事，我們應(yīng)該在日常生活和工作中時(shí)刻注意“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。黨的紀(jì)律、各種法律、規(guī)定對(duì)任何人都是一樣的，在紀(jì)律面前沒有特殊黨員和特殊干部，必須嚴(yán)格遵守，模范執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國(guó)法，只有這樣，才能取信于群眾，取信于組織。作為一名共產(chǎn)黨員，我們應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，時(shí)刻牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
作為一名審計(jì)人，我們必須要強(qiáng)化廉潔奉公的政治信念，自覺抵擋糖衣炮彈的侵蝕，甘于生活平淡如水，廉潔奉公，堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線;作為一名審計(jì)人，我們必須要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)崗位知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求等其他相關(guān)知識(shí)，保持銳意進(jìn)取的作風(fēng)，時(shí)刻自省，提高自身道德修養(yǎng);作為一名審計(jì)人，我們必須要以案為鑒，常思腐敗之訓(xùn)，防微杜漸，筑牢拒腐防變思想防線，增強(qiáng)自身免疫功能，踏踏實(shí)實(shí)干事，向著審計(jì)人的崇高理想，不忘初心，砥礪奮進(jìn)!
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十三
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》(平紀(jì)發(fā)〔20__〕73號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對(duì)照《__縣落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)20__年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署自查工作。
我局歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會(huì)議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，安排專人對(duì)系統(tǒng)近年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問(wèn)題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。
二、精心組織，認(rèn)真梳理，扎實(shí)開展自查工作。
對(duì)照自查內(nèi)容，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面開展自查:。
(一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。二是建立健全預(yù)防機(jī)制。一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都通過(guò)相關(guān)的會(huì)議集體討論決定。另一方面深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，印發(fā)了《__縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，聘請(qǐng)了9名同志作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)反饋，促進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。
(二)開展廉政教育情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《__縣落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會(huì)議精神等，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
(三)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。
1、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理。一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼資金管理，做到?？顚Ｓ?。定期對(duì)基層交通建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)流程公開、公正、透明實(shí)施，杜絕工程項(xiàng)目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展;二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)施工單位信用考核，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過(guò)定期組織檢查、督查等形式，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，落實(shí)行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項(xiàng)的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實(shí)施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。
4、重視審計(jì)監(jiān)督工作，強(qiáng)化干部考核管理。以重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理和重大專項(xiàng)決策為重點(diǎn)，定期邀請(qǐng)縣審計(jì)部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實(shí)干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測(cè)評(píng)打分工作，激勵(lì)、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的良好工作機(jī)制。
5、主動(dòng)辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動(dòng)，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的難題，提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿意度。
(四)健全完善各項(xiàng)制度情況。
我們結(jié)合工作實(shí)際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對(duì)，逐步健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《__縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度》、《__縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《__縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《__縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項(xiàng)制度》、《__縣交通運(yùn)輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項(xiàng)制度》、《__縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控五項(xiàng)制度》等各項(xiàng)制度數(shù)十項(xiàng)，涵蓋工程項(xiàng)目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機(jī)制初步建立，真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里來(lái)。
三、存在不足和下一步工作打算。
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過(guò)于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對(duì)性和可操作性;二是個(gè)別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求精神不相適應(yīng)，需進(jìn)行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，不能做到持之以恒;四是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認(rèn)識(shí)，健全完善制度。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)，為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的保證。
二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問(wèn)題，緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，按照中央關(guān)于下大力氣對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求，從工作實(shí)際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)見性和可操作性，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十四
要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時(shí)期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。那么反腐倡廉自查報(bào)告要怎么寫呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的反腐倡廉自查報(bào)告,供大家閱讀!
今年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照、縣紀(jì)委工作安排，深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治綜合治理、懲防并舉注重預(yù)防的方針，以效能建設(shè)和規(guī)服建設(shè)為契機(jī)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹民主集中制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效較好。根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)xx年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核的通知》(新廉辦發(fā)[xx]1號(hào))精神，我局對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行了仔細(xì)對(duì)照自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況
局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，制定下發(fā)了《新津縣安監(jiān)局關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》和《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作安排的通知》，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)一抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任作了詳細(xì)的分解，明確了各項(xiàng)工作的目標(biāo)和要求，落實(shí)具體承辦部門和責(zé)任人，做到任務(wù)量化，責(zé)任到人。
(一)堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
局黨組將反腐倡廉教育列入年初工作要點(diǎn)，將反腐倡廉理論作為黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，工作中切實(shí)做到有計(jì)劃、有分工、有落實(shí)，事事有小結(jié)，年終有總結(jié)，并及時(shí)形成書面材料上報(bào)。全年召開局黨組會(huì)23次，研究、安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會(huì)議精神23次，做到黨組開會(huì)必談黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。積極組織干部職工觀看省、市、縣效能建設(shè)貫徹會(huì)議直播，組織黨員干部參加全縣廉政漫畫展等活動(dòng)，收到良好的教育效果。認(rèn)真征訂《中國(guó)監(jiān)察》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》等黨風(fēng)廉政建設(shè)刊物，發(fā)放并組織學(xué)習(xí)，鞏固宣傳陣地。通過(guò)學(xué)習(xí)，不僅提高了干部職工思想認(rèn)識(shí)，也增強(qiáng)了拒腐防變能力。
(二)規(guī)范行政審批行為。
我局對(duì)現(xiàn)有的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對(duì)應(yīng)保留的審批事項(xiàng)，對(duì)照法律法規(guī)找出保留依據(jù)，對(duì)不再適應(yīng)形勢(shì)的審批事項(xiàng)予以取消，優(yōu)化了審批程序，提高了審批效率，使政務(wù)環(huán)境更寬松、更快捷、更高效。
(三)嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)查事故
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故的責(zé)任單位及時(shí)立案查處，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則加大對(duì)各類安全事故的查處力度和責(zé)任追究力度，依法對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。同時(shí)加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的調(diào)查處理力度，立案4起，結(jié)案4起，結(jié)案率達(dá)100%。今年我局執(zhí)法人員無(wú)一起違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“親商、安商、護(hù)商”為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化投資軟環(huán)境，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全縣安全生產(chǎn)狀況及時(shí)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公。局黨組書記、局長(zhǎng)馬長(zhǎng)明帶領(lǐng)班子成員和相關(guān)科室多次前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，親自前往省市安監(jiān)局邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，在全局建立重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度和定期走訪企業(yè)、服務(wù)目標(biāo)一票否決制，為重大項(xiàng)目投資開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦、快事快辦。做好群眾來(lái)訪工作，對(duì)來(lái)訪群眾熱情接待，做好登記，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題妥善處理，把矛盾消除在萌芽狀況，截止目前全年無(wú)一起上訪事件發(fā)生。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管事，堅(jiān)持廉政誡勉談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)，定期審核，杜絕違紀(jì)事件發(fā)生。堅(jiān)持干部人事制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照公開選拔程序進(jìn)行，干部的選拔任用符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，班子領(lǐng)導(dǎo)和成員積極履行各自職責(zé)，對(duì)分管科室嚴(yán)格要求，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入內(nèi)部年度目標(biāo)，并與年度考核掛鉤，切實(shí)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、“一把手”履行職責(zé)情況
“一把手”及時(shí)安排和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是對(duì)《工作規(guī)劃》牽頭內(nèi)容做到早部署、早計(jì)劃。認(rèn)真做到“四個(gè)親自”，局“一把手”堅(jiān)持從自身做起，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范自己言行，嚴(yán)于律已，勤政廉潔，敢抓敢管，仔細(xì)聽取班子成員分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況工作匯報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律執(zhí)行情況的匯報(bào)，及時(shí)掌握班子成員、各科室人員思想狀況、工作情況，對(duì)癥下藥。局一把手率先垂范，親自接待群眾、企業(yè)來(lái)訪，堅(jiān)持經(jīng)常到企業(yè)、單位指導(dǎo)工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究具體措施加以落實(shí)。局黨組按照相關(guān)規(guī)定召開民主生活會(huì)，今年召開2次，一把手帶頭開展自查，主動(dòng)接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開展批評(píng)和自我批評(píng)和述職述廉活動(dòng)，使會(huì)議達(dá)到了增進(jìn)了解、溝通思想、團(tuán)結(jié)同志、推進(jìn)工作的目的。局“一把手”組織召開廉政黨課2次，分別以《求發(fā)展要講“和、韌、嚴(yán)、實(shí)、新》、《努力造就一支高效、廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍，為構(gòu)建各諧新津提供安全保障》為題，結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)安監(jiān)干部職工“怎樣提升素質(zhì)、提高工作效率、做好廉潔自律、推進(jìn)工作”作了詳細(xì)講述，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到黨員干部要耐得住艱苦，耐得住誘惑，管得住小節(jié)，切實(shí)做到以身作則、廉治自律。
三、班子成員履行職責(zé)情況
班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照分工各自認(rèn)真履行職責(zé)。年初班子成員對(duì)各自分管范圍內(nèi)的廉政工作進(jìn)行認(rèn)真的分析，提出了加強(qiáng)廉政建設(shè)的措施和建議，一把手在聽取了班子成員的匯報(bào)后，進(jìn)行綜合性分析和研究，結(jié)合全局實(shí)際，提出了搞好局廉政工作的措施。
圍繞深化效能建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，進(jìn)一步完善了我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《機(jī)關(guān)工作人員廉政準(zhǔn)則》等制度，建立了《首問(wèn)責(zé)任制》、《公開承諾制》、《佩證上崗制》、《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)和進(jìn)度報(bào)告制度》等制度?！耙话咽帧焙头止芗o(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)利用專題會(huì)議和政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向班子成員和全體干部及時(shí)傳達(dá)廉政會(huì)議精神和有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。班子成員及時(shí)對(duì)各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落實(shí)到位，對(duì)自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了自查，也不定期對(duì)分管范圍內(nèi)的科室干部進(jìn)行了廉政檢查。由于局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，加強(qiáng)了內(nèi)部的廉政教育，并建立健全了教育監(jiān)督機(jī)制。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政情況
局黨組堅(jiān)持黨的組織原則，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和、縣紀(jì)委工作要求，模范地遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，積極主動(dòng)為企業(yè)、單位、群眾解決問(wèn)題和實(shí)際困難，受到了各單位的好評(píng)。
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，按時(shí)召開民主生活會(huì)，我局黨組于7月28日和12月2日召開了專題民主生活會(huì)，班子成員在專題民主生活會(huì)上結(jié)合黨性、黨風(fēng)、工作和思想上存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)行了深入剖析，報(bào)告了個(gè)人遵守廉政紀(jì)律的情況并認(rèn)真地開展了批評(píng)與自我批評(píng)。局班子成員重點(diǎn)查找出了理論水平、業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，和對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深、密切聯(lián)系群眾不夠、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)等不足，針對(duì)不足局黨組提出了整改措施，明確今后的努力方向。局黨組自覺遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，力戒“一言堂”，杜絕“一人說(shuō)了算”的家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我局制定了《關(guān)于“三重一大”決策程序的暫行規(guī)定》，對(duì)重大問(wèn)題和敏感問(wèn)題均進(jìn)行集體討論，在干部任免調(diào)整、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)的使用等重大問(wèn)題上，認(rèn)真地聽取班子成員的不同意見，在工作中，成員間養(yǎng)成了“多交流、多溝通”的良好習(xí)慣，在黨組會(huì)、辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)集體討論時(shí)，均能認(rèn)真履行各自職責(zé)，充分發(fā)表自己的意見和建議，正確地處理集體決策和個(gè)人分工的關(guān)系，既充分發(fā)揚(yáng)了民主，又堅(jiān)持了集體決策，實(shí)現(xiàn)了民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。局班子堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況報(bào)告制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及科級(jí)干部廉政檔案，xx年度，班子成員中無(wú)一人有違法違紀(jì)行為。
為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，努力保持干部隊(duì)伍的純潔性，局黨組要求班子成員帶頭管好隊(duì)伍、管好親屬和子女，所有領(lǐng)導(dǎo)及配偶、子女無(wú)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設(shè)工程的活動(dòng)。局黨組深入開展對(duì)行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在行政執(zhí)法方面，能做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，沒有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問(wèn)題;在收費(fèi)方面，收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政性收費(fèi)收據(jù)，所收款項(xiàng)全部上繳到縣財(cái)政，沒有出現(xiàn)違反收支兩條線規(guī)定的行為。
總結(jié)一年來(lái)的黨風(fēng)廉政工作，雖然取得了一定成績(jī)，離上級(jí)組織和群眾期望還有差距，一是工作體系建設(shè)有待完善，督查力度不夠;二是在制度執(zhí)行中還有差距，這些都有待在以后工作中改進(jìn)。在今后工作中，我們要解放思想，實(shí)事求是，克服不足，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)全局工作有序開展。
為深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，按照《三門峽市xx年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實(shí)施方案》的要求，我局對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行全面認(rèn)真自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
室、黨委辦公室、人事教育科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、生產(chǎn)計(jì)劃科、安全環(huán)?？?、總工辦等8個(gè)科室。
二、首先領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行嚴(yán)格分工：黨委書記、局長(zhǎng)衛(wèi)月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長(zhǎng)張琳負(fù)責(zé)人事勞資、辦公室、社會(huì)治安綜合治理工作。黨委委員、紀(jì)委書記劉景平負(fù)責(zé)黨務(wù)、紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育工作。黨委委員、副局長(zhǎng)李有光負(fù)責(zé)黃金協(xié)會(huì)工作。黨委員委、副局長(zhǎng)張大鑄負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全、安全評(píng)價(jià)、總工辦、安全評(píng)價(jià)事務(wù)所。調(diào)研員陸向元負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、三產(chǎn)工作。
三、黨委書記、局長(zhǎng)衛(wèi)月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
(一)要堅(jiān)決按照新時(shí)期反腐倡廉工作的總體思路深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)放在同樣高度，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(二)要在反腐倡廉建設(shè)中深入貫徹預(yù)防腐敗的思想切實(shí)加大預(yù)防腐敗工作力度。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時(shí)，堅(jiān)持以發(fā)展的思路和改革的辦法，通過(guò)不斷推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，著力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽(yáng)光政務(wù)，切實(shí)建立起拒腐防變的思想道德、制度建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督防線。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)健康發(fā)展。切實(shí)改進(jìn)黨的'作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗，都必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息。切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決損害群眾利益的各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效確保反腐倡廉建設(shè)沿著健康發(fā)展的軌道順利進(jìn)行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的扎實(shí)有效，具體做法是：
(一)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作計(jì)劃中，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責(zé)任務(wù)。二是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、時(shí)間進(jìn)行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
(二)從局長(zhǎng)到副局長(zhǎng)，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責(zé)任目標(biāo)書，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)行一崗雙責(zé)，各負(fù)其責(zé)。
(三)抓好黨員干部廉政教育工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委的會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定。堅(jiān)持懲防辦案思想，把貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》和落實(shí)懲防體系的《具體意見》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)條例》(試行)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，做到有章可循，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
(四)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政教育課和黨課，對(duì)干部職工開展權(quán)力觀教育，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持共產(chǎn)黨員的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，防止腐敗行為發(fā)生。
(五)經(jīng)常組織干部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規(guī)條例、懲治體系、典型案例、先進(jìn)事跡等四個(gè)方面對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(六)針對(duì)節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真做到節(jié)前宣傳，節(jié)后檢查、總結(jié)。
(七)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
(八)嚴(yán)格考核制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。每半年進(jìn)行一次考核，對(duì)違反紀(jì)律的人員及重大腐敗問(wèn)題屢屢發(fā)生的科室進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(九)嚴(yán)格按照各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神要求，進(jìn)一步規(guī)范廉潔自律和民主生活會(huì)制度;實(shí)行調(diào)離干部公物清查備案制度;繼續(xù)在黨員干部中開展反腐敗教育，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
(十)嚴(yán)格按照規(guī)定和要求配備和使用公車，嚴(yán)格控制開支，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)。
(十一)財(cái)務(wù)管理做到收支兩條線管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。
五、反腐倡廉工作得到落實(shí)
事日程，重點(diǎn)抓了五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真召開民主生活會(huì)，座談會(huì)，解決了干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。全局無(wú)利用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。無(wú)以學(xué)習(xí)考察，招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)(境)旅游的不正之風(fēng)。無(wú)利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。無(wú)違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)占住房等問(wèn)題。無(wú)違規(guī)豪華裝修辦公室，超標(biāo)準(zhǔn)建房等行為。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金，有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車問(wèn)題，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)編制配備使用小汽車問(wèn)題。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取不正當(dāng)利益，為配偶、子女、親友謀取不正當(dāng)利益。在治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財(cái)?shù)幕顒?dòng)中，我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)一人違反規(guī)定。其次加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)及配套制度，落實(shí)了民主生活會(huì)，述職述廉制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)黨委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和咨詢制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告，情況反映制度。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，并積極推進(jìn)了黨務(wù)公開、內(nèi)務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行了四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和廉潔從政十二條規(guī)定。同時(shí)在治理“小金庫(kù)”工作方面，單位按要求進(jìn)行了認(rèn)真自查，不存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。在壓縮經(jīng)費(fèi)開支方面達(dá)到了市里要求。節(jié)日期間強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，班子成員嚴(yán)格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風(fēng)，廉潔從政，過(guò)好節(jié)日。由于實(shí)施責(zé)任追究，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保責(zé)任制落實(shí)到位。從而推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
縣紀(jì)委:
一年來(lái)，市政局黨組嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)強(qiáng)化班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，純潔干部隊(duì)伍等措施，各個(gè)方面均取得了良好的效果?，F(xiàn)結(jié)合豐都縣紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共**組織部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀嚴(yán)格遵守廉潔自律制止侈奢浪費(fèi)行為等規(guī)定的通知〉的通知》(*紀(jì)發(fā)〔**〕29號(hào)),將**年加強(qiáng)廉潔自律重點(diǎn)工作落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想重視
一是學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。利用黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、職工會(huì)等形式，組織講解和層層傳達(dá)中、市、縣黨風(fēng)廉潔自律的相關(guān)規(guī)定和文件精神。進(jìn)一步深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。做到了早打招呼、早敲警鐘，預(yù)防為主，督促?gòu)V大黨員干部保持清廉從政、執(zhí)政為民的公仆本色。二是充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和廉政公益廣告等載體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。三是學(xué)用結(jié)合。注重將理論、業(yè)務(wù)知識(shí)用于指導(dǎo)日常的思想、工作和生活，不斷地思考新問(wèn)題，樹立新觀念，讓思想和行為跟上時(shí)代發(fā)展的步伐和適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求。四是黨組書記李紹平同志經(jīng)常深入到下屬單位和部門，通過(guò)座談、聽取匯報(bào)等形式，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，全面掌握基層廉政建設(shè)情況，并根據(jù)實(shí)際，制定工作方案，狠抓責(zé)任追究，有力推動(dòng)了行政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。五是樹立典型，強(qiáng)化自勉。經(jīng)常以反面典型事例，提醒和教育班子成員，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、地關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵(lì)。班子成員都堅(jiān)持從自身做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，努力筑牢思想防線，使班子的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二、完善制度，落實(shí)責(zé)任
一是健全完善規(guī)章制度。逐步完善“崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、責(zé)任追究制”等規(guī)章制度。二是繼續(xù)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與城市管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員方方面面的力量共同參與，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，一起獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的良好局面。三是認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)的分解、細(xì)化工作。年初制定下發(fā)了《**年市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《**市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了措施，明晰了一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的職責(zé)，促使我局的廉潔自律和反腐敗工作部署縱到底、橫到邊，落實(shí)到基層。使廣大干部有令可行、有禁可止，規(guī)范約束了干部的行為，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。四是民主決策，凝聚力量。局黨組始終堅(jiān)持貫徹民主集中制，采取集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，從不主觀臆斷，搞“一言堂”和自己說(shuō)了算，時(shí)時(shí)處處自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。同時(shí)，堅(jiān)持把開好民主生活會(huì)作為交流溝通思想、增進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)信任、增強(qiáng)班子凝聚力和向心力的有效方式，會(huì)前認(rèn)真征求意見，會(huì)上能夠開誠(chéng)布公，實(shí)事求是地總結(jié)回顧，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。五是堅(jiān)持實(shí)行外出考察學(xué)習(xí)審批制度，并組織召開外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)會(huì)，實(shí)行結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)。
三、加強(qiáng)措施，強(qiáng)化監(jiān)督
級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員送錢送物，做到了春節(jié)不違反規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策濫發(fā)錢物，做到了領(lǐng)導(dǎo)干部不利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財(cái)，做到了黨員、干部不參與賭博，不擅自駕駛公車和公車私用。
(二)堅(jiān)決落實(shí)中央和我市有關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的要求，牢固樹立過(guò)緊日子的觀念，大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。做到了領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、檢查工作從簡(jiǎn)接待。春節(jié)期間堅(jiān)決杜絕公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)及節(jié)假日期間利用工作關(guān)系進(jìn)行公款支付的游玩消遣活動(dòng)。
(三)優(yōu)化行政審批程序。對(duì)廣告、攤點(diǎn)、道路開挖等方面的行政許可進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，在辦公室顯著位置設(shè)立公開舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。采取多種形式，利用電視、廣播新聞媒體等各種方式，大力宣傳市政管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。
(四)強(qiáng)化紀(jì)律勤政建設(shè)。直屬單位人事任免、聘用問(wèn)題，必須以局黨組會(huì)研究決定為準(zhǔn)，憑市政局介紹信接收安置工作;直屬單位負(fù)責(zé)人外出縣境必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行外出登記制;加大對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)督促檢查，紀(jì)檢組每半年邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政對(duì)專項(xiàng)用款單位進(jìn) 行督促檢查，另外局黨組對(duì)直屬單位各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，確保工作落實(shí)到位。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，牢記黨的宗旨，全心全意抓好本系統(tǒng)工作，為基層服務(wù)。在大討論.推進(jìn)年活動(dòng)中，有機(jī)結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，縣局向社會(huì)公開作出“簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率、提供便利條件、講求廉禮服務(wù)”的服務(wù)承諾。
(六)嚴(yán)格招待費(fèi)的管理。一是嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，分別明確了市縣級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公款到高消費(fèi)的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)。二是嚴(yán)格控制接待范圍，嚴(yán)禁用公款隨意支付消費(fèi)費(fèi)用。三是明確出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)財(cái)務(wù)管理辦法明確干部職工出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)格控制了公款浪費(fèi)，達(dá)到了建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的目的。
四、立足實(shí)際，查找問(wèn)題
**年以來(lái)，我局反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足：一是職工學(xué)習(xí)氛圍不濃。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)持續(xù)性較差，因事務(wù)性工作繁多，不能按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)方式比較單一。二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作特點(diǎn)、規(guī)律的研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)新性和有效性，通過(guò)預(yù)防減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。三是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，主要表現(xiàn)在對(duì)局機(jī)關(guān)職工和下屬單位的管理中，重批評(píng)教育，輕嚴(yán)管重處。在以后的工作中我們將認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，力求把工作做到最好。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十五
今年以來(lái)，我隊(duì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)反腐倡廉各項(xiàng)會(huì)議精神，在礦黨委和礦紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上時(shí)刻與上級(jí)保持高度一致，反復(fù)教育廣大黨員干部以構(gòu)建和諧區(qū)隊(duì)、穩(wěn)定發(fā)展，為工作目標(biāo)，嚴(yán)于自律、潔身自好，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的一系列規(guī)定和辦法，認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，積極開展反腐倡廉工作，充分發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用，現(xiàn)將反腐倡廉工作總結(jié)如下：
1、今年以來(lái)圍繞礦廉政教育活動(dòng)的全面安排部署，并針對(duì)掘進(jìn)隊(duì)的特點(diǎn)，繼續(xù)在廉潔教育上下功夫，在去年基礎(chǔ)上突出鞏固，創(chuàng)新，確保這一教育形式不斷發(fā)展，并取得較好成效。即：一是鞏固，主要是在制度上進(jìn)行鞏固，由于廉潔教育和參與的對(duì)象都是隊(duì)管人員，個(gè)人工作都比較忙，各種特殊情況比較多，參加教育時(shí)間比較緊張，針對(duì)教育難度越來(lái)越大的特點(diǎn)，我們隊(duì)部一班人，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，切實(shí)感到廉潔教育就像一日三餐不吃不行那樣重要，不可一日荒廢，對(duì)教育時(shí)間，人員進(jìn)行了明確規(guī)定，從制度上為廉潔教育的有效開展提供保證。二是創(chuàng)新，就是在教育的方式方法上，實(shí)施創(chuàng)新，利用多媒體功效，實(shí)施光盤教育，利用電腦特有的功能，借來(lái)廉潔內(nèi)容正反兩個(gè)方面的典型，進(jìn)行可視化教育。針對(duì)礦或上級(jí)文件精神的時(shí)效要求，我們利用一切時(shí)間進(jìn)行適時(shí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)廉潔方面講話文件精神得以及時(shí)傳達(dá)。有些典型案件在媒體或刊物登載后我們認(rèn)為很有教育意義，于是就采用互相傳閱辦法進(jìn)行教育，仍取得了相同的教育效果，從而拓展了教育區(qū)域提高了教育效果。
2、做好預(yù)防職務(wù)犯罪的超前意識(shí)工作。首先要求黨員干部在日常工作中生活中，重視自己的形象，把黨風(fēng)廉政方面的有關(guān)規(guī)定對(duì)照自己的行為，自覺按照文件要求和會(huì)議精神去做，規(guī)范自己的一言一行，從小事做起，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。區(qū)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)以上人員每人讀一本廉政書籍，并寫出了心得體會(huì)和感受，提高了區(qū)隊(duì)管理人員的廉政意識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了礦紀(jì)委下發(fā)的有關(guān)反腐倡廉煩文件、會(huì)議精神，同時(shí)宣讀了區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔承諾書，并提出了具體的要求。通過(guò)以上活動(dòng)的開展，教育隊(duì)黨員干部都要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵御各種誘惑，做到不“吃、喝、拿、卡、要”，不以權(quán)謀私。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。
加強(qiáng)各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)和對(duì)隊(duì)干部的從嚴(yán)管理。教育隊(duì)干部牢固樹立管人、管事、管思想相統(tǒng)一的觀念，自覺擔(dān)負(fù)起在領(lǐng)導(dǎo)工作中做好思想政治工作的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在重要位置來(lái)抓，做到常抓不懈，開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。做到每月工作安排對(duì)廉政教育明確要求；每次政治理論學(xué)習(xí)安排有黨風(fēng)廉政內(nèi)容，每季班子民主生活會(huì)，查找廉政建設(shè)方面的情況。完善和加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合本單位實(shí)際，先后完善了《掘進(jìn)隊(duì)重要崗位職責(zé)說(shuō)明》、班組長(zhǎng)選拔任用風(fēng)險(xiǎn)分布圖、區(qū)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)分布圖和工資結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)分布圖等，重審了隊(duì)務(wù)公開、班務(wù)公開流程等，利用法規(guī)和制度的約束力，來(lái)規(guī)范干部的權(quán)力，使干部的權(quán)力行使有章可循，按章辦事，違章必究。四抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。今年8名干部都簽訂了廉潔自律承諾書，并進(jìn)行公示，在樓道、辦公室、會(huì)議室制作和懸掛廉潔文化牌板標(biāo)語(yǔ)吊掛等，營(yíng)造了濃厚的廉潔文化氛圍。并定期開展廉潔自查活動(dòng)。切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。
工資獎(jiǎng)金是全隊(duì)最敏感的問(wèn)題，分配不公開就會(huì)直接影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)任務(wù)的完成。在工資獎(jiǎng)金管理上我們多次召開管理人員和有關(guān)人員會(huì)議，并反復(fù)學(xué)習(xí)礦有關(guān)文件要求，今年以來(lái)，這項(xiàng)工作得到了進(jìn)一步的落實(shí)。在區(qū)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理上，制定了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格了審批、使用程序。全年杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。在隊(duì)務(wù)公開方面，一方面召開專題會(huì)向全體職工公布各項(xiàng)內(nèi)容，另一方面，對(duì)個(gè)別職工的疑問(wèn)個(gè)別詳細(xì)講解，達(dá)到人人明白，事實(shí)清楚。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政承諾書利用排版的形式進(jìn)行公開，懸掛在區(qū)值班室，讓職工進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)也可每天提示自己要按要照承諾要求進(jìn)行落實(shí)。
今年以來(lái)，反腐倡廉工作雖然做出了一些成績(jī)，但仍然有許多不足和差距，如在隊(duì)務(wù)公開張貼上，還有拖拉的現(xiàn)象，有時(shí)不能做到及時(shí)的公開。在教育的方式方法上還需進(jìn)一步創(chuàng)新。因此，在下一步的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，安排專人管理。在學(xué)習(xí)上還有因生產(chǎn)任務(wù)重不參加學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，在今后的工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的思想理論素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感，認(rèn)真解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)職工利益，做好職工帶頭人，大力營(yíng)造和諧區(qū)隊(duì)，是黨員干部隊(duì)伍在區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮出更大的作用。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十六
結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，林業(yè)局提出貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體舉措，明確了--年黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓好的幾項(xiàng)工作。
一、抓好責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他林業(yè)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室各負(fù)其職，群眾積極參與的工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和中層干部年度考核。黨委根據(jù)林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法的要求，研究制定全年工作計(jì)劃，明確職責(zé)，抓好落實(shí)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
二、抓好廉政教育，筑牢防腐倡廉思想基礎(chǔ)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、--在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話、省委書記姜異康在省紀(jì)委會(huì)議上的講話、市委書記焉榮竹在市紀(jì)委會(huì)議上的講話和縣委書記李寬端在縣紀(jì)委會(huì)議上的講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下反腐倡廉的重大意義，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，筑牢反腐防線;各科室要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)。掌握《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》基本要求和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部清正廉潔的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，各科室要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性的開展一些廉政教育專題活動(dòng)，努力在依法從教、廉潔從教，提高服務(wù)水平、提升工作效能、加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)的意識(shí)和決心。
三、抓好作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)的重要舉措，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性;從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題做起，真心實(shí)意為職工做實(shí)事、辦好事、解難事。二是扎實(shí)推進(jìn)工作作風(fēng)及效能建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)形象;加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力提高工作效能。三是推進(jìn)民主管理。繼續(xù)探索黨務(wù)、政務(wù)公開、增強(qiáng)透明度的有效途徑;以召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)為平臺(tái)，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)亮思想，勇于解剖自己，不斷提高工作作風(fēng)。
四、抓好過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)考核，形成有效預(yù)防機(jī)制。
堅(jiān)持政務(wù)公開，嚴(yán)格按職能程序辦事，努力為干部提供高質(zhì)量的服務(wù)。本年度林業(yè)局嚴(yán)格推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，就干部職工普遍關(guān)心的考核評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審、職工工資等方面情況做到及時(shí)公開，接受群眾的監(jiān)督，樹立誠(chéng)信廉潔的服務(wù)意識(shí)和形象。黨委將按照年初所制定目標(biāo)任務(wù)，年底前全面總結(jié)檢查，把檢查考核的結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的重要條件，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十七
2012年本人在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，特別是貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉政工作會(huì)議的部署及相關(guān)文件精神。現(xiàn)將本人2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自查情況匯報(bào)如下：
一、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)黨員干部要求、監(jiān)督和管理的情況。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。利用多種形式在全局黨員干部中大力宣傳中央和上級(jí)反腐敗工作的重大決策，大力宣傳反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，組織實(shí)施和督促檢查干部職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、黨紀(jì)政紀(jì)條例法規(guī)等情況，在全局營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍。
2、加強(qiáng)班子成員廉潔自律。堅(jiān)持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“，結(jié)合我局實(shí)際組織專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，將廉政建設(shè)責(zé)任制具體任務(wù)細(xì)化分解到班子成員，并提出目標(biāo)要求。年內(nèi)班子召開了三次專題會(huì)議和兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作通報(bào)會(huì);組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)檢查各級(jí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況。
3、建章立制，從源頭上預(yù)防治理腐敗。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按《黨政干部選拔任用條例》規(guī)定和程序任用干部，防止和糾正了用人上的不正之風(fēng);規(guī)范財(cái)務(wù)制度和管理。對(duì)房屋租賃、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)明確專人，公開透明，陽(yáng)光操作，并經(jīng)黨組集體研究決定。
二、領(lǐng)導(dǎo)完成分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。
1、能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委的各類會(huì)議精神;。
2、抓好兩個(gè)條例、實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)和落實(shí)以及重大節(jié)日期間的廉潔教育;
3、嚴(yán)格房產(chǎn)租賃、資產(chǎn)處置監(jiān)督檢查工作;。
4、組織并積極參加區(qū)委、區(qū)紀(jì)委組織的黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)和反腐倡廉圖片展等;。
5、及時(shí)處置反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)情況的職工來(lái)信來(lái)訪以及市委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)函。
三、本人執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅(jiān)持自律為本。努力做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，不說(shuō)不做自輕自賤、與領(lǐng)導(dǎo)干部要求不相符合的言行，不出沒燈紅酒綠場(chǎng)所，不在人際交往中低級(jí)庸俗，不在處理個(gè)人和他人利益時(shí)只考慮個(gè)人，時(shí)刻珍惜黨員干部的名譽(yù)，不忘人民的重托;時(shí)常反省自己思想及行為是否符合黨和人民的利益。
經(jīng)常提醒自覺和教育子女以及身邊的工作人員。在公務(wù)接待往來(lái)、待人接物方面時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦和恪守嚴(yán)格的界限，做到防微杜漸，防患于未然;用黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為，警告自己時(shí)刻以人民的利益為重，不用公款為自己贏取私利，不為利、權(quán)、色所誘惑，始終保持旺盛的斗志和振奮的精神狀態(tài)，始終做到成績(jī)面前不滿足，失敗面前不氣餒，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，時(shí)時(shí)自勵(lì)，始終以旺盛的精神狀態(tài)投入工作。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇一
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
黨的十九大以來(lái)，以***同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上，***總書記再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點(diǎn)，保持“嚴(yán)”的定力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個(gè)絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，x年x至x月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)×萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索×萬(wàn)件，談話函詢×萬(wàn)件次，立案×萬(wàn)件，處分×萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分×萬(wàn)人）。處分省部級(jí)干部×人，廳局級(jí)干部×人，縣處級(jí)干部×萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部×萬(wàn)人，一般干部×萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原**監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行省分行原黨委書記、行長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，**銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行黨委書記、董事長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查；x月x日，**銀行市分行原黨委書記、行長(zhǎng)**x被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)決策部署的有力行動(dòng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）**銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
總行董事長(zhǎng)**x先后多次主持召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神，并研究部署**行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯選人用人、項(xiàng)目審批、信貸、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)以及金融亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
**組長(zhǎng)在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“緊盯重點(diǎn)線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長(zhǎng)×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長(zhǎng)×%。先后對(duì)審計(jì)局**分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級(jí)干部；查處**分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)**x違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對(duì)x分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)**x審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦**分行原行長(zhǎng)**x案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會(huì)，派駐紀(jì)檢組通報(bào)了×起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過(guò)從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
近年來(lái)，**分行反腐倡廉形勢(shì)總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但從綜合總行下發(fā)的問(wèn)題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計(jì)向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對(duì)子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項(xiàng)不向紀(jì)委報(bào)備，有的還擴(kuò)大范圍搞相互宴請(qǐng)。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點(diǎn)防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來(lái)及與中介人員發(fā)生非正常往來(lái)。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報(bào)。
為全面中紀(jì)委一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，**組長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題，確保“后墻”不松、力度不減。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋觯瑘?jiān)決克服“寬、松、軟”，堅(jiān)決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實(shí)扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會(huì)商、情況通報(bào)、工作協(xié)同等機(jī)制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)廉政行為管控，強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，開展重點(diǎn)排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索持續(xù)向低，今年以來(lái)無(wú)一例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無(wú)案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營(yíng)。
在看到這些成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在我們基層黨員干部員工的思想上對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會(huì)發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無(wú)決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會(huì)不到小案、懲治不到員工；三是“無(wú)關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)關(guān)；四是“個(gè)人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請(qǐng)收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個(gè)人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯(cuò)誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險(xiǎn)的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來(lái)越深入，持續(xù)向基層、向個(gè)體延伸的跡象越來(lái)越明顯，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅(jiān)持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅(jiān)定理想信念。全行干部員工要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問(wèn)題發(fā)展成大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時(shí)刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強(qiáng)員工行為問(wèn)題整改，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)一批“新型”腐敗問(wèn)題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強(qiáng)化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實(shí)踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動(dòng)劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持案件源頭防控。各級(jí)紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，要堅(jiān)持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問(wèn)責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級(jí)黨委紀(jì)委要緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實(shí)把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時(shí)要注重防患未然，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和重點(diǎn)人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)管黨治行責(zé)任。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問(wèn)題反彈，更加注重對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問(wèn)題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費(fèi)上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動(dòng)的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號(hào)令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動(dòng)者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚(yáng)新風(fēng)，大力營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和總、省行黨委各項(xiàng)工作部署要求，團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇二
按照上級(jí)有關(guān)部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)由我和大家一起探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，要求我們：
(一)切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情況、新問(wèn)題。
第一，“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐敗領(lǐng)域擴(kuò)散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過(guò)于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐敗活動(dòng)還呈蔓延之勢(shì);侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐敗分子年輕化趨勢(shì)加快;第六，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然十分艱巨。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題突出，一些社會(huì)中介組織違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問(wèn)題突出，“一把手”腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重。
三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣。
四是一些腐敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。
五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。
六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問(wèn)題，損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬(wàn)元外，還違反重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和民主決策程序，草率決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊(cè)管理秩序混亂，全國(guó)假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過(guò)程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營(yíng)利性活動(dòng)等問(wèn)題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國(guó)紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時(shí)，由于其違法犯罪的手段越來(lái)越高明，隱蔽性日趨增強(qiáng)，牽涉面越來(lái)越廣，對(duì)我們的打擊也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
(二)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。
腐敗現(xiàn)象是一個(gè)具有復(fù)雜深刻的社會(huì)歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個(gè)方面。
一是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，而我國(guó)用短短幾十年時(shí)間跨越了其他國(guó)家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機(jī)制制度必然要經(jīng)歷一個(gè)不斷健全完善的過(guò)程。
二是在全方位對(duì)外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不法分子通過(guò)商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動(dòng)搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出與回報(bào)不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國(guó)家、集體資金，等等。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時(shí)提醒的沒有及時(shí)提醒，應(yīng)該堅(jiān)決制止的沒有堅(jiān)決制止，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多。
從這些原因分析來(lái)看，反腐倡廉工作還存在長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。
剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，現(xiàn)在我們回過(guò)頭來(lái)看，正面的、積極的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
首先，我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大家要看到，我們每年的各級(jí)紀(jì)委全會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會(huì)議同等重要，每一次全會(huì)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)出席并發(fā)表重要講話;現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院每年也會(huì)召開廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。
其次，我們有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過(guò)改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個(gè)社會(huì)正在不斷地向前發(fā)展，這是主流?？梢?，社會(huì)主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有能力依靠自己的力量解決自身存在的腐敗問(wèn)題。
三是我們的黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。
四是我們有人民群眾的大力支持和積極參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對(duì)和十分痛恨腐敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識(shí)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問(wèn)題能力的不斷增強(qiáng)，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用將得到更加充分的發(fā)揮。
五是我們有長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來(lái)，我們黨在實(shí)踐中探索形成了符合我國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
執(zhí)好法，服好務(wù)，是我們城建干部的天職。因此，作為一名公務(wù)員，一名建設(shè)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要堅(jiān)定理想信念，守住做人的底線。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們可以思考一下，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，守住做人的底線。
二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，在工作和生活中自覺做到“四慎”：慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。因此我們要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨(dú)，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。我們要堅(jiān)持“君子之交淡如水”，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來(lái)說(shuō)，要對(duì)得起我們的工資，我們也應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作?！疤焐喜粫?huì)掉餡餅”，“天下沒有免費(fèi)的午餐”。我們領(lǐng)取了報(bào)酬，就沒有任何理由不在自己的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)上自己應(yīng)盡的一份義務(wù)。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。“一生清廉，一世安樂”。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇三
摘要：建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。實(shí)踐表明，近年來(lái)反腐敗和黨風(fēng)廉政制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗體系尚處于薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要在加強(qiáng)反腐倡廉基本制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度，對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度，反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉;制度建設(shè);規(guī)范化;制度化。
縱觀國(guó)外有著成功反腐實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家，都是依賴于健全的法律制度，健全的廉政法制體系是廉政建設(shè)的重要依據(jù)。依法治腐，是國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中逐步形成的共識(shí)。黨中央在十四大以來(lái)，逐步建立健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;十六大以后，又作出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，特別是大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，制定和修訂了廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例、行政監(jiān)察法等一批法規(guī)制度，這些都為深入推進(jìn)反腐倡廉工作提供了有力保證。
反腐倡廉制度建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心與重要載體。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，制度是規(guī)范人們行為的強(qiáng)制性措施，是教育的輔助形式;教育重在倡導(dǎo)和自律，而制度則側(cè)重于約束及強(qiáng)調(diào)他律;有效的監(jiān)督必須依托于制度的強(qiáng)制力，沒有制度的保障是蒼白無(wú)力的監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。沒有教育的制度是沒有靈魂和基礎(chǔ)的制度，制度離開了監(jiān)督就會(huì)形同虛設(shè)，監(jiān)督離開了教育和制度就會(huì)無(wú)所適從。三者之間的關(guān)系是相互滲透，相互作用;教中有督，督中寓教，制度與懲治相貫通，使這一科學(xué)的治理腐敗體系達(dá)到高度統(tǒng)一。
鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！盵1]胡錦濤在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外?！盵2]回顧這些年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)所走過(guò)的歷程，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)越來(lái)越緊迫，將其提上重要日程是當(dāng)務(wù)之急。制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個(gè)重要原因，這是由于反腐倡廉制度建設(shè)方面還存在很多與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題;思想認(rèn)識(shí)不到位也影響了制度的制定、執(zhí)行和落實(shí)。梳理、研究和解決這些問(wèn)題對(duì)探索新形勢(shì)下反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)律，不斷提高制度建設(shè)科學(xué)化水平，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、制度建設(shè)落后于新形勢(shì)、新任務(wù)的表現(xiàn)。
制度建設(shè)既包含著制度設(shè)計(jì)，也包含著制度的執(zhí)行、落實(shí)。在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建事前預(yù)防、事中抑制、事后嚴(yán)懲的反腐倡廉機(jī)制的過(guò)程中，由于思想認(rèn)識(shí)上不能緊跟新形勢(shì)的發(fā)展，行動(dòng)上不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求，不能及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，缺乏針對(duì)不同時(shí)期易于滋生腐敗的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、人群來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防治理機(jī)制，導(dǎo)致制度“虛設(shè)”“虛位”，甚至“缺位”。
(一)體系不完善。
一是制定制度不嚴(yán)肅。當(dāng)制度所處的環(huán)境發(fā)生變化，執(zhí)行落實(shí)遇到現(xiàn)實(shí)困難時(shí)，沒有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修改完善;甚至在一些制度已完全不合適宜的情況下，沒有進(jìn)行有效的清理和廢止。部分制度在制定時(shí)調(diào)查研究不夠，甚至出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)，給制度執(zhí)行造成障礙[3]。
12高等建筑教育2012年第21卷第6期。
二是體系不完善。傳統(tǒng)領(lǐng)域的制度建設(shè)比較健全，新的重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)滯后。對(duì)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)關(guān)注不夠、研究不充分，立、改、廢程序不健全。從整體源頭治腐的制度建設(shè)來(lái)看，存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“單方”問(wèn)題，未能真正建立起一套全面、科學(xué)、嚴(yán)密的制度體系，這樣就使制度自身處于低水平循環(huán)運(yùn)行狀態(tài)。
三是一些制度在整體設(shè)計(jì)和組織實(shí)施上，裁量幅度過(guò)大，規(guī)定得過(guò)于寬泛、籠統(tǒng)、不明確，彈性過(guò)大，難以定性量化;實(shí)體性規(guī)定多，程序性規(guī)定滯后，缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢查或考核措施，導(dǎo)致具體執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中較難掌握尺度，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。
(二)設(shè)計(jì)不科學(xué)。
一是抽象性。一些定性的條文，可操作性不強(qiáng)，規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng)，雖有些帶有“嚴(yán)禁”、“不準(zhǔn)”等強(qiáng)制性字眼，但缺乏可操作性的程序規(guī)定，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則和配套的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中不便操作，其效果停留在宣傳號(hào)召上。
二是片面性。一些制度設(shè)計(jì)者常常根據(jù)反腐倡廉某一方面的具體問(wèn)題制定相應(yīng)的制度，只注重責(zé)任性規(guī)定而未考慮其他制度規(guī)定，忽視利益調(diào)節(jié)和保障性、激勵(lì)性措施，制度仍存在不夠協(xié)調(diào)、不夠完善、配套未及時(shí)跟上等現(xiàn)象。導(dǎo)致在具體執(zhí)行中容易出現(xiàn)部門之間相互依賴推諉、被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題，有選擇性地執(zhí)行某些對(duì)自己有利的制度，有意不執(zhí)行或變相不執(zhí)行對(duì)自己不利的制度。搞彈性操作，搞下不為例，導(dǎo)致制度被架空。
三是滯后性。一些制度已落后于實(shí)踐，有的制度規(guī)定沒有及時(shí)修訂、補(bǔ)充或完善，制度制定的整體性、超前性、預(yù)見性少，在反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展變化過(guò)程中又不善于作出實(shí)時(shí)的調(diào)整，在所暴露的問(wèn)題已成共性后，才組織力量制定制度進(jìn)行治理。反腐倡廉制度的制定趕不上腐敗本身的變化速度，存在明顯的滯后效應(yīng)。
(三)運(yùn)行不通暢。
一是執(zhí)行責(zé)任不清，落實(shí)不到位，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。評(píng)、查、究主體不明確。任何部門都可以管制度，但又都不專業(yè)和系統(tǒng)地管制度。由于制度規(guī)則的執(zhí)行主體以及承擔(dān)的責(zé)任等不明確，導(dǎo)致部門之間相互推諉、推卸責(zé)任，制度被架空。
二是運(yùn)行控制不力，權(quán)力運(yùn)作缺乏規(guī)范。一些決策忽略規(guī)則和程序，缺乏監(jiān)督引導(dǎo)，透明度低，往往處于封閉運(yùn)行狀態(tài)，外部無(wú)法監(jiān)督。制度的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)制度執(zhí)行落實(shí)情況尚無(wú)有根本性、有力度的、規(guī)范的檢查考核程序，使一些制度流于形式，制度建設(shè)得不到有效實(shí)施。
三是懲治不力，違規(guī)成本低。對(duì)違規(guī)違紀(jì)懲處不到位，避重就輕，對(duì)決策失誤糾偏、追究不力，削弱了黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)，極大地破壞了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使腐敗現(xiàn)象屢禁不止。
(四)制度執(zhí)行不到位。
一是制度多為虛設(shè)。有的制度過(guò)于籠統(tǒng)，流于形式，疏于分析研究，照抄照搬的情況比較普遍，疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象不同程度存在。監(jiān)督的針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏可操作性，敷衍應(yīng)付，束之高閣、功能虛化問(wèn)題比較突出。
二是規(guī)則嚴(yán)而疲軟。重實(shí)體不重效果，有些好的制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有章不循、有規(guī)不依，有令不行、有禁不止，隨意“變通”、惡意規(guī)避，執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題依然存在。硬性規(guī)定雖明確，但遇到利益矛盾沖突時(shí)，常常出現(xiàn)“踩紅線”或變通現(xiàn)象。
三是制約機(jī)制乏力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待自己的權(quán)力，特權(quán)思想嚴(yán)重，搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”。法律意識(shí)不強(qiáng)，把制度變成教育別人的工具，對(duì)自己的制約卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在各種不同形式的權(quán)位因素作用下，一些潛規(guī)則代替了制度。
二、原因分析。
在實(shí)際工作中，缺乏認(rèn)真探索，積極開展制度創(chuàng)新，反腐倡廉制度執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問(wèn)題，都嚴(yán)重影響了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因此，從源頭上尋其原因，以找出我們反腐倡廉制度建設(shè)當(dāng)中的不足，就顯得尤為重要。
(一)思想認(rèn)識(shí)僵化。
社會(huì)廉政傳統(tǒng)缺乏，責(zé)任感退化，思想認(rèn)識(shí)僵化使制度設(shè)計(jì)先天不足。受傳統(tǒng)思想觀念的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代思維定勢(shì)的影響，設(shè)計(jì)制度時(shí)偏重引導(dǎo)和疏導(dǎo)，把制度的執(zhí)行更多地寄希望于自律，忽視了新時(shí)期各種因素對(duì)人們思想的影響和沖擊，忽略了制度應(yīng)有的強(qiáng)制性和對(duì)違紀(jì)者處罰的必要性，忽略了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。現(xiàn)實(shí)中往往有這樣的現(xiàn)象：制度制定有人抓，制度匯編精美、洋洋大觀，而制度貫徹落實(shí)則放任自流、無(wú)人負(fù)責(zé);制定制度時(shí)缺乏系統(tǒng)性、前瞻性思維，制度單件性、現(xiàn)實(shí)性的多，整體性、超前性、預(yù)見性少;一些制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的結(jié)果，往往與預(yù)期效果出現(xiàn)較大反差，在反腐倡廉形勢(shì)的發(fā)展變化過(guò)程中又不善于實(shí)時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致制定制度建設(shè)存在明顯滯后。
(二)體制制度漏洞。
制度建設(shè)重視不夠、流于形式，體制制度漏洞使制度運(yùn)行困難。反腐倡廉制度的建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。反腐倡廉的教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、改革措施和懲處機(jī)制，歸根結(jié)底都要通過(guò)制度來(lái)固定、保障和促進(jìn)反腐倡廉工作的順利進(jìn)行。而中國(guó)在制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)是現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個(gè)重要原因。由于中國(guó)仍然處于推進(jìn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互分離又相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的過(guò)程之中，制度建設(shè)作為與權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革相配套的重要內(nèi)容，必然受制于當(dāng)前體制制度方面存在的各種漏洞和缺陷。權(quán)力運(yùn)作缺乏規(guī)范，透明度低，制約與監(jiān)督意識(shí)淡漠，制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)要么缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性;要么相互脫節(jié)、各自為政;要么主體不明、責(zé)任不清;要么執(zhí)行制度不嚴(yán)，有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)。這些都導(dǎo)致了制度運(yùn)行處于低效率狀態(tài)。
(三)法紀(jì)觀念不強(qiáng)。
法紀(jì)觀念不強(qiáng)，影響制度執(zhí)行。反腐倡廉建設(shè)需要有社會(huì)思想基礎(chǔ)，更需要有強(qiáng)制的法規(guī)作保障，法制建設(shè)又是反腐倡廉的重要保障。在中國(guó)，制度立法滯后，重要原因是制度的執(zhí)行仍然受特權(quán)思想干擾和制度意識(shí)缺乏的限制。失去必要的法規(guī)體系，就會(huì)使反腐倡廉建設(shè)猶如一盤散沙，同時(shí)讓反腐倡廉建設(shè)失去重要的依靠。我們不能不注意到一些地方在約束權(quán)力、預(yù)防腐敗方面存在的某種傾向：執(zhí)行制度時(shí)，有的有規(guī)不依，有的變通規(guī)避，有的標(biāo)準(zhǔn)多重，有的獎(jiǎng)懲不明，結(jié)果導(dǎo)致“雷聲大雨點(diǎn)小”，“制度寫在紙上、貼在墻上、念在嘴上”，“牛欄關(guān)貓”等現(xiàn)象一而再、再而三地“巡演”。對(duì)“一把手”監(jiān)督流于形式，當(dāng)制度的矛頭指向執(zhí)掌權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，制度的推行常常會(huì)受到特權(quán)的抵制;普通干部群眾制度意識(shí)的缺乏也是制度執(zhí)行難的重要原因。我們黨內(nèi)有些制度之所以難以得到有效貫徹，致使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法總體上失之以寬、失之以軟，原因之一就在于黨員干部群眾的法制觀念與制度意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致制度缺乏權(quán)威，難以貫徹執(zhí)行。
三、對(duì)策思路。
任何事物都有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，在反腐倡廉起步階段，確實(shí)對(duì)某些問(wèn)題和領(lǐng)域很少或沒有觸及到，反腐倡廉制度建設(shè)在制度設(shè)計(jì)、制度的貫徹執(zhí)行、制度的改革創(chuàng)新、違反制度的責(zé)任追究等環(huán)節(jié)不可能非常完善。我們要正視這些問(wèn)題和原因，充分利用現(xiàn)有條件，抓住時(shí)機(jī)，趁勢(shì)而上，加強(qiáng)制度建設(shè)，拓展領(lǐng)域，深化源頭反腐倡廉工作。
(一)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。
反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能一勞永逸。制度建設(shè)要?jiǎng)討B(tài)地滿足反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在需求，就必須從實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，強(qiáng)化思維審視，構(gòu)筑制度網(wǎng)絡(luò)[4]。在此基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)不同時(shí)期腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，大力拓寬預(yù)防腐敗的領(lǐng)域，制定有效的防治腐敗的制度，并適時(shí)予以調(diào)整，使反腐倡廉制度建設(shè)更能體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏。構(gòu)建科學(xué)和完善的制度體系，加強(qiáng)制度的法制化和程序性建設(shè)，以更加嚴(yán)明和更有剛性的制度來(lái)防止制度被歪曲、篡改、濫用，來(lái)抑制、弱化制度執(zhí)行中的主觀隨意性及其利己主義、本位主義傾向。通過(guò)建立健全基本涵蓋反腐倡廉所涉及的所有領(lǐng)域和內(nèi)容的制度，形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、主次分明、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，使反腐倡廉制度建立在社會(huì)主義法制的基礎(chǔ)上，真正發(fā)揮制度規(guī)范權(quán)力行使的根本性作用，實(shí)現(xiàn)依靠制度和法制而不是依靠人治來(lái)解決腐敗問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化科技手段。
把科技手段融入制度執(zhí)行的全過(guò)程，建立制度運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制。新形勢(shì)、新問(wèn)題的出現(xiàn)加大了對(duì)科技手段的運(yùn)用。故在實(shí)踐中應(yīng)該樹立廉政新理念，注重運(yùn)用科技技術(shù)新手段、新方法強(qiáng)化監(jiān)督，提高反腐倡廉的科技含量，筑牢反腐倡廉大堤。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集、反饋和處置機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度。注意分析網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)信息反饋、加強(qiáng)電子監(jiān)控、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，這樣才能有效避免人情執(zhí)法，防止制度在執(zhí)行中變形、變軟[3]。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，都在于維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)公平、正義。在踐行反腐倡廉的實(shí)踐過(guò)程中，要把社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾敏感的熱點(diǎn)作為第一信號(hào)，及時(shí)研究解決制度建設(shè)如何及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題，著力以科技手段層面規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化科學(xué)評(píng)估。
由于過(guò)去在制度建設(shè)上長(zhǎng)期存在重實(shí)體、輕程序的問(wèn)題，一些懲治和預(yù)防腐敗的制度實(shí)施效果不明顯，除了有的在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上確實(shí)存在科學(xué)性、可行性不強(qiáng)的問(wèn)題外，一個(gè)重要原因是缺乏可操作性的程序規(guī)定，其結(jié)果必然是制度規(guī)定的變形走樣，甚至形同虛設(shè)。這是因?yàn)槠溟g有一個(gè)制度的異化規(guī)律，所以我們要研究解決制度的變異問(wèn)題。前蘇聯(lián)的“療養(yǎng)制度”變?yōu)椤疤毓┲贫取本褪且粋€(gè)典型的例子，在中國(guó)當(dāng)今現(xiàn)實(shí)中也不乏這樣的現(xiàn)象。一些初衷很好的制度，最終卻演變成了“豢養(yǎng)腐敗”的制度;還有些制度則成為特殊利益集團(tuán)的工具。對(duì)此，必須切實(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量，深入研究和準(zhǔn)確把握反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)律，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有與反腐倡廉相關(guān)的制度進(jìn)行梳理，該廢止的廢止，該完善的完善，加強(qiáng)對(duì)制度的檢查、反饋與創(chuàng)新。加強(qiáng)制度的程序化建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)制度本身不斷適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化而變化，推動(dòng)權(quán)力行使者依制度用權(quán)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。
有效的制度執(zhí)行力，是樹立制度權(quán)威的重要保證。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。[5]制度的效用取決于制度執(zhí)行力。一些消極腐敗問(wèn)題頻頻在某些領(lǐng)域發(fā)生、蔓延，并不是這些領(lǐng)域缺制度，而是缺使制度活起來(lái)的機(jī)制;并不是缺條文，而是缺使條文具有約束力的辦法。于是有法不依，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力盛行。特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身執(zhí)法違法，社會(huì)就更“無(wú)法無(wú)天”。在反腐倡廉制度建設(shè)完善過(guò)程中，對(duì)一些過(guò)于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力，要嚴(yán)格規(guī)范，合理配置和科學(xué)分解，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化，達(dá)到相互制約、相互平衡。因此，一方面要推進(jìn)廉政理念教育，另一方面要重點(diǎn)研究獎(jiǎng)懲的辦法，建立和完善責(zé)任追究制度。誰(shuí)違反制度就追究誰(shuí)，上下同等，人人平等。再多的制度不如一個(gè)追究，必須讓制度制裁充分發(fā)揮其應(yīng)有的懲戒效應(yīng)：一是對(duì)執(zhí)行制度得力者表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職、執(zhí)行不力者批評(píng)教育乃至責(zé)任追究，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)者給予嚴(yán)肅處理;二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)變通制度、打“擦邊球”行為的懲處力度和責(zé)任追究;三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、加強(qiáng)責(zé)任追究作為重要職責(zé)，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。
四、結(jié)語(yǔ)。
制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)。反腐倡廉制度建設(shè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要，就在于反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，必須依靠制度貫穿其中。教育要靠制度來(lái)保證，監(jiān)督要靠制度來(lái)落實(shí)，改革要靠制度來(lái)鞏固，糾風(fēng)要靠制度來(lái)深化，懲治要靠制度來(lái)規(guī)范。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，又是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的根本途徑，是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的具體體現(xiàn)。只有通過(guò)反腐倡廉制度的不斷完善和創(chuàng)新，才能鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從根本上解決腐敗問(wèn)題。
主動(dòng)依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是堅(jiān)持依法行政、依法治國(guó)的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。依靠制度反腐是理性而符合法治精神的反腐思維，制度本身具有莊嚴(yán)的權(quán)威地位、普遍的適用范圍、剛性的約束效力、深邃的人性因素。在一個(gè)真正的制度化國(guó)家，制度是至高無(wú)上的。反腐倡廉制度重在建設(shè)，反腐倡廉制度建設(shè)重在落實(shí)。要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗的全過(guò)程，逐步形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的反腐倡廉制度體系。在重視實(shí)體制度建設(shè)的同時(shí)，也要重視程序制度建設(shè)。在制度倫理方面，要以科學(xué)的理論、科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神和科學(xué)的方法建設(shè)一個(gè)科學(xué)有力的制度環(huán)境;在制度內(nèi)容方面，要注意制度的前瞻性、超前性，要根據(jù)權(quán)力內(nèi)容、適用范圍、適用對(duì)象、適用程序以及超越權(quán)限和違規(guī)用權(quán)應(yīng)受的處罰等，從制度上加以明確規(guī)定;在制度結(jié)構(gòu)方面，要努力規(guī)避制度沖突，使各項(xiàng)制度彼此銜接，措施到位，減少“制度真空”和“管理真空”，真正發(fā)揮制度的整體合力。中國(guó)特色黨風(fēng)廉政之路就是要建立一套充分發(fā)揮民主的科學(xué)監(jiān)督體系，完善對(duì)權(quán)利分配和制約的法規(guī)制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
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度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)。
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，強(qiáng)調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出嚴(yán)的重點(diǎn)，保持嚴(yán)的定力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了兩個(gè)絲毫不能：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，×年×至×月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)×萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索×萬(wàn)件，談話函詢×萬(wàn)件次，立案×萬(wàn)件，處分×萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分×萬(wàn)人）。處分省部級(jí)干部×人，廳局級(jí)干部×人，縣處級(jí)干部×萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部×萬(wàn)人，一般干部×萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)將深化金融領(lǐng)域反腐敗工作作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)鄧C和甘于被圍獵的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員落馬。
×月×日，原×監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行省分行原黨委書記、行長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；
×月×日，×銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行黨委書記、董事長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查；
×月×日，×銀行市分行原黨委書記、行長(zhǎng)××被立案審查調(diào)查。
密集打虎拍蠅的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)決策部署的有力行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）×銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
總行董事長(zhǎng)××先后多次主持召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署×行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯選人用人、項(xiàng)目審批、信貸、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)以及金融亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
對(duì)×分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)××審查調(diào)查，并采取留置措施；
聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦×分行原行長(zhǎng)××案等×起案件?！猎路菘傂姓匍_了警示教育大會(huì)，派駐紀(jì)檢組通報(bào)了×起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，×行金融反腐力度空前加大，通過(guò)從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
近年來(lái)，×分行反腐倡廉形勢(shì)總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但從綜合總行下發(fā)的問(wèn)題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計(jì)向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對(duì)子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項(xiàng)不向紀(jì)委報(bào)備，有的還擴(kuò)大范圍搞相互宴請(qǐng)。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點(diǎn)防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來(lái)及與中介人員發(fā)生非正常往來(lái)。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報(bào)。
二、深刻領(lǐng)會(huì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組反腐敗工作的新要求。
為全面中紀(jì)委一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作要求，×組長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題，確保后墻不松、力度不減。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，保持懲的力度、鞏固嚴(yán)的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋?，?jiān)決克服寬、松、軟，堅(jiān)決做到嚴(yán)、緊、硬，把三不中的不敢作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實(shí)扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會(huì)商、情況通報(bào)、工作協(xié)同等機(jī)制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)廉政行為管控，強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，開展重點(diǎn)排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索持續(xù)向低，今年以來(lái)無(wú)一例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無(wú)案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營(yíng)。
四是個(gè)人論，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請(qǐng)收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個(gè)人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯(cuò)誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險(xiǎn)的傾向?，F(xiàn)在反腐敗工作越來(lái)越深入，持續(xù)向基層、向個(gè)體延伸的跡象越來(lái)越明顯，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅(jiān)持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
三、筑牢防腐拒變廉潔從業(yè)堅(jiān)固防線。
一是狠抓思想教育，堅(jiān)定理想信念。全行干部員工要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問(wèn)題發(fā)展成大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時(shí)刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
要不斷加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動(dòng)劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持案件源頭防控。各級(jí)紀(jì)委要持續(xù)保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，要堅(jiān)持一案三查（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問(wèn)責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級(jí)黨委紀(jì)委要緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實(shí)把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時(shí)要注重防患未然，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和重點(diǎn)人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)管黨治行責(zé)任。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問(wèn)題反彈，更加注重對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問(wèn)題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費(fèi)上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動(dòng)的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號(hào)令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動(dòng)者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚(yáng)新風(fēng)，大力營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和總、省行黨委各項(xiàng)工作部署要求，團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議，提高會(huì)議實(shí)效，1月22日下午，市國(guó)稅局結(jié)合全市國(guó)稅工作會(huì)議，在六樓會(huì)議室舉行了xx年反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)。
市國(guó)稅局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)胡正中在會(huì)上指出：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民群眾關(guān)注的重大政治問(wèn)題?！敖ㄔO(shè)廉潔政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”等十八大提出的反腐敗目標(biāo)，必將成為指導(dǎo)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的總方針。
胡正中紀(jì)檢組長(zhǎng)在會(huì)上對(duì)xx年中央、地方以及省市國(guó)稅局打擊不正之風(fēng)和懲治腐敗的成果進(jìn)行了通報(bào)。胡正中紀(jì)檢組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣，亟待解決。各類違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，給全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敲響了警鐘。各單位要高度重視、引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的教育、管理和監(jiān)督工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，做到警鐘常鳴。廣大國(guó)稅干部要著力提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律已，認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提升愛崗敬業(yè)、服務(wù)于民、獻(xiàn)身國(guó)稅的精神境界，努力干好本職工作，只有在工作中不缺位、不失位，才能確保自身不落位。
胡正中紀(jì)檢組長(zhǎng)在會(huì)上還就進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了“守”、“警”、“和”的期望與要求。
一是要守住心、守住口、守住手，守住心靈的凈土，守住工作、生活的底線。要時(shí)刻保持平和的心態(tài)，不攀比，不計(jì)較，保持向上、向善的人生本色，不想非分之財(cái)，不念名利“美色”。要管住自己的嘴，積好口德，不言是非，不傳緋聞，不言人惡，不搬弄是非。要做到手自凈，人至清，切忌不作為，亂作為和慢作為。
二是要自醒、自警和自省。要經(jīng)常地自我敲打，按照“照鏡子”、“洗洗澡”、“正衣冠”的要求做好對(duì)照檢查。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)，提高自身的政治敏感性，防止走邪路、走歪路。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力提升，提高職業(yè)敏感性，防止執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是要單位和諧，家庭和睦，謙虛謹(jǐn)慎，為人低調(diào)。要共同愛護(hù)國(guó)稅這個(gè)集體和團(tuán)隊(duì)，互相關(guān)心，互相幫助，互相監(jiān)督，共同提高。要低調(diào)做人，謙虛謹(jǐn)慎，始終清正廉潔做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，廉潔克己奉公，勤政務(wù)實(shí)為民，做一名清醒、清廉、清正、清雅的國(guó)稅干部。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇六
健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度;。
堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好抓實(shí)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得反腐倡廉工作的最佳效果。
開展多種形式的警示教育、法紀(jì)教育，發(fā)揮教育的警世功能;。
把廉政說(shuō)教與情感熏陶相結(jié)合，發(fā)揮教育的感化功能;。
堅(jiān)持事后教育、事前教育、事中教育并重，發(fā)揮教育的預(yù)防功能，從而解決好不愿腐敗的問(wèn)題。要把思想道德教育的目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、領(lǐng)域、格局、協(xié)調(diào)、考評(píng)等制度化、經(jīng)?；?、實(shí)效化。建立反腐倡廉大宣教格局、構(gòu)建反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職，導(dǎo)致問(wèn)題解決不力，造成矛盾激化，引發(fā)行內(nèi)安定和社會(huì)和諧的責(zé)任人，，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
深化經(jīng)營(yíng)管理體制改革，保證資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性;。
要按照公開、公平、公正原則，選拔運(yùn)用中層干部和技術(shù)干部，做到公開競(jìng)聘、公開聘任、公開公示，使“德能勤績(jī)”的優(yōu)秀干部脫穎而出，為農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輸送合格人才。
進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作水平;。
發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要持續(xù)完善行務(wù)公開辦事公開制度，拓寬信息渠道，充分采用行長(zhǎng)公開電話、行長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等工具，廣開民主渠道，認(rèn)真接受員工來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)解決廣大員工的實(shí)際困難，確保農(nóng)業(yè)銀行和諧穩(wěn)定。
第五，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是堅(jiān)決懲治腐敗的重要手段。以查辦違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用客戶資金、違規(guī)發(fā)放貸款和資產(chǎn)處置的案件。有針對(duì)性地對(duì)重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行排查，并結(jié)合內(nèi)部審計(jì)、自律監(jiān)管等檢查，對(duì)出借員工卡、員工自辦業(yè)務(wù)、與企業(yè)非正常資金往來(lái)、違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)和違規(guī)銷售銀行產(chǎn)品的違規(guī)違法人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》嚴(yán)肅處理，對(duì)有犯罪嫌疑人要移交司法部門處理。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇七
反腐敗，也稱為“反腐敗”懲治腐敗，促進(jìn)廉潔。就是反腐倡廉。政治倫理屬于政治道德的范疇。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
根據(jù)紀(jì)委履職工作的要求，今天市分行紀(jì)委組織召開反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，下面由我和大家一起共同探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效。
（一）全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
在中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，強(qiáng)調(diào)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從業(yè)、反腐從嚴(yán)，突出“嚴(yán)”的重點(diǎn)，保持“嚴(yán)”的定力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。趙樂際同志提出了“兩個(gè)絲毫不能”：全面從嚴(yán)治黨零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。黨中央言出必行，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，x年x至x月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)×萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索×萬(wàn)件，談話函詢×萬(wàn)件次，立案×萬(wàn)件，處分×萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分×萬(wàn)人）。處分省部級(jí)干部×人，廳局級(jí)干部×人，縣處級(jí)干部×萬(wàn)人，鄉(xiāng)科級(jí)干部×萬(wàn)人，一般干部×萬(wàn)人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員×萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示黨中央有腐必反、有貪必肅的決心不改、意志不變、力度不減。
（二）金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)將“深化金融領(lǐng)域反腐敗工作”作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)，已有至少×名金融系統(tǒng)高管及金融監(jiān)管系統(tǒng)官員“落馬”。
x月x日，原xx監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委書記、行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行省分行原黨委委員、副行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施；x月x日，xx銀行公司金融業(yè)務(wù)部原副總經(jīng)理xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行黨委書記、董事長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查；x月x日，xx銀行市分行原黨委書記、行長(zhǎng)xxx被立案審查調(diào)查。
密集“打虎拍蠅”的背后，是堅(jiān)決貫徹十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)決策部署的有力行動(dòng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)查處，金融反腐持續(xù)發(fā)力。
（三）xx銀行系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
總行董事長(zhǎng)xxx先后多次主持召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，并研究部署xx行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。著重強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊盯選人用人、項(xiàng)目審批、信貸、大宗物品采購(gòu)、招投標(biāo)以及金融亂象等重點(diǎn)領(lǐng)域，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
xx組長(zhǎng)在總結(jié)今年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“緊盯重點(diǎn)線索不放松，案件查處要取得突破”。上半年，全行系統(tǒng)共立案審查調(diào)查×件，同比增長(zhǎng)×%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人次，同比增長(zhǎng)×%。先后對(duì)審計(jì)局xx分局開展延伸檢查，嚴(yán)肅查處×名總行直管干部、×名正處級(jí)干部；查處xx分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)xxx違紀(jì)違法案件，政務(wù)立案并留置×人，黨紀(jì)立案×人；對(duì)x分行原黨委副書記、副行長(zhǎng)xxx審查調(diào)查，并采取留置措施；聯(lián)合地方紀(jì)委監(jiān)委查辦xx分行原行長(zhǎng)xxx案等×起案件。x月份總行召開了警示教育大會(huì)，派駐紀(jì)檢組通報(bào)了×起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。從以上案例可以看出，x行金融反腐力度空前加大，通過(guò)從嚴(yán)整治，嚴(yán)查快處，在全行釋放出了有腐必懲、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
近年來(lái)，xx分行反腐倡廉形勢(shì)總體較好，沒有發(fā)現(xiàn)干部違法亂紀(jì)及廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但從綜合總行下發(fā)的問(wèn)題線索、信訪等方面的資料分析，少數(shù)行在下面幾方面還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患：一是客戶經(jīng)理職業(yè)操守方面。要謹(jǐn)防少數(shù)客戶經(jīng)理職業(yè)操守缺失，在貸款發(fā)放上向客戶吃、拿、卡、要，以及少數(shù)客戶為獲取貸款而千方百計(jì)向銀行工作人員行賄，導(dǎo)致貸款發(fā)放上的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是干部員工在婚喪喜慶大操大辦方面。主要表現(xiàn)在極少數(shù)干部員工對(duì)子女升學(xué)、子女婚嫁等重大事項(xiàng)不向紀(jì)委報(bào)備，有的還擴(kuò)大范圍搞相互宴請(qǐng)。三是員工行為管控方面。市分行人力資源部、內(nèi)控合規(guī)監(jiān)督部、紀(jì)委辦公室要合力搞好員工行為排查，定期排查我行員工涉訴、涉拘事件，重點(diǎn)防范員工違規(guī)信用卡套現(xiàn)、非法集資、與客戶發(fā)生非正常資金往來(lái)及與中介人員發(fā)生非正常往來(lái)。四是作風(fēng)建設(shè)方面。要嚴(yán)防少數(shù)員工工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、效率低下造成客戶投訴舉報(bào)。
為全面中紀(jì)委一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作要求，xx組長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題，確?！昂髩Α辈凰?、力度不減。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，保持“懲”的力度、鞏固“嚴(yán)”的氛圍。省分行紀(jì)委書記張?zhí)┧芍赋?，?jiān)決克服“寬、松、軟”，堅(jiān)決做到“嚴(yán)、緊、硬”，把“三不”中的“不敢”作為我們的本職、主責(zé)。
市分行黨委切實(shí)扛起了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，積極支持紀(jì)委工作，與紀(jì)委建立健全了定期會(huì)商、情況通報(bào)、工作協(xié)同等機(jī)制，形成了同向發(fā)力、同頻共振的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。市分行紀(jì)委積極壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，加強(qiáng)廉政行為管控，強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，開展重點(diǎn)排查整治，開展廉政警示教育，全行黨風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，全行信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索持續(xù)向低，今年以來(lái)無(wú)一例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”案件，未發(fā)生重大員工行為管理事件，持續(xù)保持無(wú)案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安運(yùn)營(yíng)。
在看到這些成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在我們基層黨員干部員工的思想上對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)：一是“領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為腐敗只會(huì)發(fā)生在有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)身上，一般黨員干部員工無(wú)決策權(quán)與腐敗沾不上邊；二是“上層論”，認(rèn)為x行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓的是上層是大案，關(guān)注不到基層、理會(huì)不到小案、懲治不到員工；三是“無(wú)關(guān)論”，認(rèn)為只要不涉嫌違法犯罪，即使在工作中“庸懶散”、不作為、慢作為也與反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)關(guān)；四是“個(gè)人論”，認(rèn)為人情世故、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、礙于情面等違規(guī)宴請(qǐng)收受禮金、發(fā)生酒駕醉駕等都是個(gè)人行為，與單位與組織沒有關(guān)系。
這些錯(cuò)誤論調(diào)反映了我行基層黨員干部政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不清、制度執(zhí)行不嚴(yán)、違紀(jì)懲處不，是極其危險(xiǎn)的傾向。現(xiàn)在反腐敗工作越來(lái)越深入，持續(xù)向基層、向個(gè)體延伸的跡象越來(lái)越明顯，希望大家認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化責(zé)任、認(rèn)真履責(zé)、堅(jiān)持不懈、久久為功，把反腐倡廉工作一抓到底，持續(xù)發(fā)力，打擊歪風(fēng)、樹立正氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一是狠抓思想教育，堅(jiān)定理想信念。全行干部員工要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治清醒，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。各支行黨委書記、紀(jì)委書記、班子成員要加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)黨員干部的廉政提醒和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，不能任由小問(wèn)題發(fā)展成大風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)，時(shí)刻以史為鑒、利劍高懸，筑牢拒腐防變防線，在現(xiàn)有的全行良好局面下，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、和諧穩(wěn)定、上下同心的良好政治生態(tài)，為全行穩(wěn)健發(fā)展提供正能量。
二是狠抓監(jiān)督管理，持續(xù)嚴(yán)管厚愛。當(dāng)前，要加強(qiáng)員工行為問(wèn)題整改，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)一批“新型”腐敗問(wèn)題的監(jiān)督管控。近期，省分行紀(jì)委強(qiáng)化了十種變相受賄行為的管控措施。市分行紀(jì)委將加大監(jiān)督執(zhí)行力度，特別是加大員工日常行為監(jiān)督。要切實(shí)踐行嚴(yán)管厚愛，有為須有畏，有畏促有為，做到心有所畏、言有所規(guī)、行有所止；要不斷加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)整改，督促不合規(guī)行為的員工與不合規(guī)行為主動(dòng)劃清界限，迅速自查自糾自改，確保干凈做人、廉潔辦事。
三是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持案件源頭防控。各級(jí)紀(jì)委要持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，深挖細(xì)查線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等方面問(wèn)題，要堅(jiān)持“一案三查”（即查當(dāng)事人的違紀(jì)違法責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，案件殺傷力是巨大的。當(dāng)事人要受懲，領(lǐng)導(dǎo)人要問(wèn)責(zé)，考核上要扣分，員工利益上要受害，內(nèi)外形象上要受損。因此嚴(yán)查快處是手段，遏制預(yù)防才是根本。各級(jí)黨委紀(jì)委要緊盯問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，切實(shí)把政治紀(jì)律管牢，把制度流程管緊，把生活交往管嚴(yán)，從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。各行、各部門在案件防控上絲毫不能懈怠，同時(shí)要注重防患未然，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和重點(diǎn)人，要早作處置、早拿預(yù)案，決不能聽之任之，任由發(fā)展。
四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)管黨治行責(zé)任。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防享樂、奢靡問(wèn)題反彈，更加注重對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的整治。特別是在違規(guī)吃喝、公車私用、操辦喜宴、公款旅游等問(wèn)題上要嚴(yán)格遵守規(guī)定，在當(dāng)前習(xí)總書記提倡的制止餐飲浪費(fèi)上發(fā)揮表率作用，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治本色。身體力行是最生動(dòng)的引領(lǐng)，率先垂范是最有力的號(hào)令。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管黨治黨的組織者、推動(dòng)者，要帶頭嚴(yán)于律己守好紀(jì)，帶頭公道正派用好權(quán)，帶頭崇清尚儉揚(yáng)新風(fēng)，大力營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和總、省行黨委各項(xiàng)工作部署要求，團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、不忘初心、繼續(xù)前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我行改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！
同志們：
作風(fēng)與廉政的問(wèn)題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，古今中外、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視，并作過(guò)許多精彩的論述。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，從根本上說(shuō)是剝削階級(jí)和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會(huì)原因，決定了深入開展反腐敗斗爭(zhēng)必然經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)和我們干部職工的實(shí)際看，廉政與否還直接關(guān)系每個(gè)人的政治前途、命運(yùn)和人身自由，關(guān)系到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福。因此說(shuō)，防范風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，不但是一個(gè)古老和不老的話題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅和沉重的話題?！皬?qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，希望大家有所啟迪，自覺堅(jiān)持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)平安幸福。
一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。2002年至2008年，全國(guó)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級(jí)干部40余人。在查辦國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級(jí)干部4人，處級(jí)45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點(diǎn)有：
1、涉案金額越來(lái)越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬(wàn)元已是大案,但對(duì)于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來(lái)說(shuō),已是小巫見大巫。近年來(lái)，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?！八疂q船高”，一個(gè)腐敗案件涉案金額動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，幾千萬(wàn)甚至過(guò)億元并不少見。上海社?；鹋灿冒干婕?2億元。最近判處死刑的首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬(wàn)元，挪用資金8200萬(wàn)元。
2、涉案人員職務(wù)越來(lái)越高。建國(guó)之初，“開國(guó)大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過(guò)是個(gè)地廳級(jí)。然而，近年來(lái)，腐敗案件的涉案人員級(jí)別越來(lái)越高，地廳級(jí)、省部級(jí)干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國(guó)級(jí)）高官腐敗案件不時(shí)出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級(jí)官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢(shì)。腐敗案件由過(guò)去的單個(gè)人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級(jí)官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級(jí)法院對(duì)古井集團(tuán)原董事長(zhǎng)、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級(jí)）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬(wàn)元、美元67萬(wàn)余元、港幣5萬(wàn)元，2008年10月16日被宿州市中級(jí)法院一審判處無(wú)期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購(gòu)、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權(quán)力部門向社會(huì)各個(gè)部門蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來(lái)腐敗不斷向社會(huì)的各個(gè)部門和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過(guò)去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。
5、商業(yè)賄賂問(wèn)題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項(xiàng)目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長(zhǎng)一個(gè)個(gè)倒臺(tái)，“前赴后繼”就能說(shuō)明這一問(wèn)題。而且這一現(xiàn)象似向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠(chéng)信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長(zhǎng)。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問(wèn)題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時(shí)的職務(wù)與其開始進(jìn)行腐敗行為時(shí)的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線斂財(cái)”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過(guò)壓低資產(chǎn)估價(jià)，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤(rùn)，化公為私等。與此同時(shí)，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(guó)(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會(huì)謀取非法利益，并把作案地選擇在國(guó)外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國(guó)外、境外，有的涉案人員逃往國(guó)外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國(guó)有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個(gè)貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國(guó)土局副局長(zhǎng)案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時(shí)還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財(cái)。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。
10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問(wèn)題。如果說(shuō)“生活作風(fēng)問(wèn)題”在80年代還是一個(gè)很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來(lái)查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問(wèn)題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來(lái)越高、數(shù)額越來(lái)越大、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn)。
二、警惕潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)。
只有認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險(xiǎn)？我對(duì)此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)個(gè)人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，就是具備執(zhí)法資格的稅收?qǐng)?zhí)法人員在執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過(guò)程中，未按照或未完全按照國(guó)家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國(guó)家和人民群眾的利益，給國(guó)家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的全過(guò)程，在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個(gè)環(huán)節(jié)上，也就是我們所說(shuō)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來(lái)，我們不論是稅收規(guī)模還是隊(duì)伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績(jī)，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來(lái)地稅的改革發(fā)展和中心工作落實(shí)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績(jī)面前“一葉障目”，盲目估價(jià)形勢(shì)，從而對(duì)形勢(shì)和隊(duì)伍出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題，也是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)?shù)氖姑?，決定了稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制機(jī)制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；第三是來(lái)自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷增多，各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強(qiáng)。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)我們的稅收工作，特別是稅收?qǐng)?zhí)法的要求越來(lái)越高，監(jiān)督范圍越來(lái)越廣，監(jiān)督的力度越來(lái)越大。自全國(guó)開展查處瀆職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門；同時(shí)，廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對(duì)我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
而對(duì)于個(gè)人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險(xiǎn)因素有三個(gè)：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說(shuō)是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過(guò)近幾年來(lái)的案件和各種社會(huì)現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)每個(gè)人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個(gè)方面：腐敗威脅每個(gè)人政治前途和命運(yùn)；威脅人身的自由；威脅家庭個(gè)人和經(jīng)濟(jì)；威脅家庭的幸福；同時(shí)腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實(shí)而不容回避的問(wèn)題。總之，我們必須認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，才能有效去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
三、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。
（一）時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)。
一是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個(gè)問(wèn)題，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個(gè)人前程。在錢的問(wèn)題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬(wàn)不要為了錢，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過(guò)了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競(jìng)爭(zhēng)，才走到今天這個(gè)位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。如果為了幾千、幾萬(wàn)塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰(shuí)？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過(guò)不去，是你跟黨紀(jì)國(guó)法過(guò)不去。對(duì)于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時(shí)教育、挽救和愛護(hù)他們。同時(shí)，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對(duì)你是放縱，對(duì)其他人是誤導(dǎo)，對(duì)黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個(gè)人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個(gè)有家庭的人，無(wú)論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個(gè)家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會(huì)倒下來(lái)，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個(gè)人不僅無(wú)法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來(lái)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬(wàn)元總有吧，受賄幾萬(wàn)元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個(gè)黨員干部個(gè)人的成長(zhǎng)史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個(gè)人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會(huì)被黨和人民拋棄，弄得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽(yù)，使他們?cè)诰裆?、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳。現(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時(shí)的正常所得多得多，失大于得。明白了這個(gè)道理，大家應(yīng)該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對(duì)外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。這是中國(guó)傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會(huì)洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時(shí)，才會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢為財(cái)富，認(rèn)為有了金錢才會(huì)擁有幸福。不錯(cuò)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果把金錢作為唯一財(cái)富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險(xiǎn)的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對(duì)自己是個(gè)警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對(duì)事對(duì)物；四是到火葬場(chǎng)去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財(cái)富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時(shí)代的惠顧，這既是做人做事的基點(diǎn)，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)、內(nèi)涵深刻，對(duì)每個(gè)黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢(shì)必使人心旌搖蕩，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢(shì)必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個(gè)人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時(shí)時(shí)處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。
一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來(lái)安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對(duì)待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正解決權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問(wèn)題。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對(duì)自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú)，是對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對(duì)金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說(shuō)，七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。每個(gè)干部要牢記:追求個(gè)人欲望,必須在道德規(guī)范之內(nèi),不能超越黨紀(jì)國(guó)法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來(lái)看，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí)，個(gè)人小節(jié)從來(lái)就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個(gè)干部的作風(fēng)和形象。如果對(duì)誘惑之“微”不嚴(yán)防，對(duì)蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無(wú)所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱啵吆凇?。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時(shí)日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報(bào)李的勢(shì)利之交，有百害而無(wú)一利。現(xiàn)在社會(huì)上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的?！贝蠹乙欢ㄒ媪驾⒎趾脡?，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識(shí)高、品行好的朋友，對(duì)那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測(cè)、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時(shí)還必須堅(jiān)持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個(gè)眾所周知的試驗(yàn)：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時(shí)，卻為時(shí)已晚。
反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時(shí)面對(duì)赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時(shí)刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會(huì)出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易，直到鋃鐺入獄，才大夢(mèng)初醒，悔之晚矣?？梢?，無(wú)論面對(duì)怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和警覺意識(shí)，時(shí)刻警惕潛在的危險(xiǎn)，是多么重要。
廉潔與腐敗，對(duì)于一個(gè)人來(lái)講只不過(guò)是一念之差。我們都生活在這個(gè)流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，腐敗離每個(gè)干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實(shí)就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險(xiǎn)，關(guān)鍵是面對(duì)形形色色的誘惑和干擾，必須堅(jiān)守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。“一生清廉，一世安樂”。
同志們：
根據(jù)總行和市分行關(guān)于開展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳活動(dòng)的部署要求，今天我們結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，專門舉辦這次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)全行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、完善措施，更好地推進(jìn)反腐倡廉工作。下面，我著重就“樹立和落實(shí)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐倡廉觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)反腐倡廉工作”，談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)，與大家共同探討交流。
胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話中指出，社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。廉政是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，腐敗對(duì)社會(huì)和諧構(gòu)成極大危害。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，必須樹立和落實(shí)與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的反腐倡廉觀念，加大反腐倡廉工作的力度。在實(shí)際操作中，應(yīng)樹立和落實(shí)好以下七個(gè)觀念：
屬性，是黨生存和發(fā)展的根本條件，也是完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證。黨的先進(jìn)性與黨的純潔性是緊緊聯(lián)系在一起的，先進(jìn)性決定著純潔性的價(jià)值取向，是判斷黨是否純潔的重要標(biāo)準(zhǔn)；純潔性是先進(jìn)性的組成部分和重要基礎(chǔ)，做不到純潔，就談不上先進(jìn)。黨的純潔性和先進(jìn)性，是通過(guò)一個(gè)個(gè)黨員干部的模范言行和優(yōu)良作風(fēng)表現(xiàn)出來(lái)的。(列舉“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！迸Ｓ袢?、“人民的好衛(wèi)士”任長(zhǎng)霞、“百姓書記”梁雨潤(rùn)等先模人物的模范事跡)因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，反腐倡廉工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私案件，嚴(yán)懲腐敗分子。要有除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查辦一個(gè)。只有這樣，才能確保黨的純潔性，從而達(dá)到先進(jìn)性的要求。
其次，樹立和落實(shí)好維護(hù)社會(huì)公平和正義的觀念。
民群眾的根本利益，廣大黨員和干部要為實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益不斷奮斗。而存在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為，侵犯了人民群眾的利益，破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系。因此，要加大反腐倡廉工作的力度，一方面，違紀(jì)就要受到紀(jì)律追究，違法就要受到法律制裁，以保證社會(huì)財(cái)富合理、公正地分配。另一方面，要著力于源頭治理，督促有關(guān)部門把公平正義作為制度建立和制度創(chuàng)新的重要原則，作為協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使出臺(tái)的各項(xiàng)措施得到認(rèn)真全面地貫徹落實(shí)。
第三，樹立和落實(shí)好維護(hù)科學(xué)發(fā)展的觀念。
發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是社會(huì)和諧之根基。發(fā)展與和諧是互為因果的，即因和諧而發(fā)展，又為發(fā)展而和諧。社會(huì)矛盾和問(wèn)題的存在，重要原因是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而導(dǎo)致的，要解決這些矛盾和問(wèn)題，只有采取發(fā)展的辦法。而發(fā)展又必須講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展，不僅不會(huì)帶來(lái)和諧，反而造成不和諧。服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的反腐倡廉工作要堅(jiān)持維護(hù)科學(xué)的發(fā)展觀，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉各項(xiàng)工作，使反腐倡廉工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、各項(xiàng)措施相適應(yīng)，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
第四，樹立和落實(shí)好以人為本的觀念。
人是社會(huì)的主體，社會(huì)和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本。
的觀念，堅(jiān)持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的。一是要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的親和力，使黨員干部易于接受，促使黨員干部將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑淹庠诘膹?qiáng)制變成內(nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對(duì)人民賦予的權(quán)力的珍惜和對(duì)自我人格的珍重，讓廉潔自律意識(shí)在心底扎根。二是在查辦違紀(jì)違法案件、剎風(fēng)整紀(jì)的過(guò)程中，要充分尊重和保護(hù)黨員干部的人格、人身和其他合法權(quán)益，同時(shí)注意把握和處理好懲處與保護(hù)的關(guān)系，旗臶鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)探索者、教育失足者、懲治腐敗者、追究誣陷者，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)好廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個(gè)社會(huì)的廉政狀況和水準(zhǔn)。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，要以多種生動(dòng)活潑的形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)形成“以貪為恥、以廉為榮”的社會(huì)氛圍，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)土壤。
第五，樹立和落實(shí)好群眾觀念。
始終堅(jiān)持群眾路線，就要把切實(shí)維護(hù)群眾利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民；就要大力培育和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，堅(jiān)決抵制和消除影響先進(jìn)文化發(fā)展的消極腐朽思想，努力為群眾創(chuàng)造健康文明的生產(chǎn)生活環(huán)境；就要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷完善群眾參與反腐倡廉的工作機(jī)制，努力發(fā)揮人民群眾在民主決策、民主監(jiān)督、民主評(píng)議等方面的作用，保護(hù)和發(fā)揮群眾參與反腐倡廉工作的積極性和創(chuàng)造性；就要接受群眾對(duì)反腐倡廉工作的監(jiān)督，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
第六，樹立和落實(shí)好注重預(yù)防的觀念。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇八
成功的反腐倡廉制度所追求的目標(biāo)，不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的一種條例、而應(yīng)該是使制度不斷走向科學(xué)化。這些年來(lái)，中央加大了反腐倡廉的制度建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)，每一項(xiàng)制度的建立和完善，都是來(lái)自對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來(lái)自通過(guò)案例剖析得出的對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的正確認(rèn)識(shí)。但是，也應(yīng)該看到，當(dāng)前在反腐倡廉制度建設(shè)上仍存在一些不足，如一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還存在制度空白，一些制度缺乏針對(duì)性和可操作性，還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。所以，下決心、下氣力抓緊解決這些問(wèn)題，都需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升制度的科學(xué)性，這是更加科學(xué)有效地防治腐敗的根本途徑。制度的科學(xué)性，主要應(yīng)體現(xiàn)在：
一要提升制度的權(quán)威性和威懾力。制度本身必須具有足夠的強(qiáng)制性，能夠有效地約束人們的行為，強(qiáng)制公務(wù)人員要按制度行事，在陽(yáng)光下用權(quán)，不能夠腐敗。同時(shí)，制度的強(qiáng)制性必須體現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。
二是要提升制度的協(xié)調(diào)性。每一項(xiàng)制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范圍內(nèi)與別的制度相聯(lián)系。一個(gè)單位所制定的內(nèi)部制度只能是根據(jù)上級(jí)組織的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際提出具體化的要求。特別要注意與上級(jí)組織的規(guī)定銜接好，配合好，不能與之相沖突。同時(shí)，還要與不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況相適應(yīng)。因?yàn)樾蝿?shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況、新問(wèn)題，廣大干部群眾提出新要求、新期待，所以，及時(shí)調(diào)整、修正、完善制度，提升制度的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少制度建設(shè)的漏洞和缺陷。
三要提升制度的體系化。腐敗問(wèn)題多發(fā)生在涉及人、財(cái)、物、事等有權(quán)力的部門，特別是具有行政審批職能的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這就決定了制度建設(shè)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程。要針對(duì)這些領(lǐng)域的特點(diǎn)，按照黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新的要求，以規(guī)范權(quán)力為核心，以建立規(guī)范權(quán)力的制度體系為目標(biāo)，以加強(qiáng)防控為重點(diǎn)，圍繞“三重一大”事項(xiàng)決策環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，形成一套嚴(yán)密的制度體系。
四是要提升制度的可操作性。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，迫切要求制度設(shè)計(jì)，要從過(guò)去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段，向細(xì)密化、具體化、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的階段推進(jìn)，也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用為目標(biāo)，把制度的原則性細(xì)化為可操作性的具體規(guī)定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，應(yīng)結(jié)合推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)制約，通過(guò)有效辨識(shí)權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防措施，充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行中的有效作用。
“以人為本”的“人”是指人民群眾。所以，制度的人性化應(yīng)符合兩個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)：
一是以堅(jiān)決維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。首先，要堅(jiān)決反對(duì)公共權(quán)力的腐敗，維護(hù)最廣大人民群眾的合法利益。腐敗分子實(shí)質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國(guó)家、背叛了黨、背叛了人民。建立反腐倡廉制度本身就是起到懲惡揚(yáng)善的作用。其次，要堅(jiān)決反對(duì)道德淪喪、生活作風(fēng)腐化墮落的行為。維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，嚴(yán)懲腐敗分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。因此，反腐倡廉制度建設(shè)必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來(lái)推進(jìn)。任何無(wú)視最廣大人民群眾的實(shí)際問(wèn)題、無(wú)視最廣大人民群眾的實(shí)際權(quán)益、無(wú)視最廣大人民群眾需要和利益訴求變化的制度，都是僵化、死板、有害的。再次，反腐倡廉制度的人性化，還要注重保障黨員干部的合法權(quán)益，保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
二是建立健全反腐倡廉公眾參與機(jī)制。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設(shè)的根本目的、主要內(nèi)容，享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷提高群眾對(duì)反腐倡廉制度的認(rèn)同度，促使各項(xiàng)制度更符合客觀實(shí)際，進(jìn)而解決監(jiān)督缺位、防范失效的問(wèn)題，努力使反腐倡廉制度在對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制上發(fā)揮更大的作用。
任何事物的變化都有一個(gè)度的數(shù)量界限，都必須遵偱“適度”的原則，要兼顧制度的剛性化和人性化，就必須把握好兩者有機(jī)結(jié)合的度。
一是制度要符合情理原則。制度是針對(duì)人的。制定制度的目的是給公務(wù)人員劃定共同遵守的行為規(guī)范，約束和規(guī)范公務(wù)人員的行為，防止公務(wù)人員侵占群眾的利益或自己的權(quán)益受到別人的侵害。按照人的情理原則制定制度，是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不合情，又不合理，那么，這樣的制度就不可能是科學(xué)的制度，在實(shí)際執(zhí)行中也肯定行不通。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律，尊重客觀實(shí)際，尊重現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，尊重廣大干部群眾的意愿，制定能做得到、行得通、切實(shí)有效的制度。
二是制度要符合標(biāo)本兼治原則。堅(jiān)持把嚴(yán)查腐敗案件和嚴(yán)懲腐敗分子的治標(biāo)措施與預(yù)防腐敗的治本措施相結(jié)合。要壓縮權(quán)力掌控社會(huì)資源的空間。如政府職能部門插手經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域空間，少數(shù)或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部決定干部提拔任用的空間，重大項(xiàng)目和大額資金安排的權(quán)力空間等等。要通過(guò)建立健全反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，多渠道、多方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，通過(guò)深入分析廉政預(yù)情信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)提供決策參考依據(jù)。
三是制度要符合有利于教育和保護(hù)干部的原則。制度除了對(duì)腐敗行為的事后懲處功能外，更重要的是規(guī)范干部行分內(nèi)之事，守為官之道，防止干部腐敗和失職瀆職，發(fā)揮教育干部、愛護(hù)干部、保護(hù)干部，使干部健康成長(zhǎng)和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的重要作用?？茖W(xué)運(yùn)用制度功能，需要正確區(qū)分犯罪與錯(cuò)誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風(fēng)的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的干部，保護(hù)和團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，為有志于干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。
四是制度要符合執(zhí)行力的原則。制度的生命力在執(zhí)行。要完善用制度管人、管事、管權(quán)的“制度鏈”，執(zhí)行力就顯得至關(guān)重要。在制度執(zhí)行上，要建立健全預(yù)情反饋機(jī)制，充分發(fā)揮廉政預(yù)情信息反饋?zhàn)饔?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門糾正整改，防患于未然。同時(shí)，要建立健全主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究措施，對(duì)制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，以維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際城市這一高端形態(tài)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇九
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》（平紀(jì)發(fā)〔20**〕73號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對(duì)照《xx縣落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)20**年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我局歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會(huì)議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，安排專人對(duì)系統(tǒng)近年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問(wèn)題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。
對(duì)照自查內(nèi)容，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面開展自查:。
（一）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。二是建立健全預(yù)防機(jī)制。一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都通過(guò)相關(guān)的會(huì)議集體討論決定。另一方面深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，印發(fā)了《xx縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，聘請(qǐng)了9名同志作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)反饋，促進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。
（二）開展廉政教育情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《xx縣落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx－20xx年工作規(guī)劃實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會(huì)議精神等，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
（三）重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。
1、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理。一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼資金管理，做到專款專用。定期對(duì)基層交通建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)流程公開、公正、透明實(shí)施，杜絕工程項(xiàng)目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)施工單位信用考核，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過(guò)定期組織檢查、督查等形式，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，落實(shí)行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項(xiàng)的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實(shí)施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。
4、重視審計(jì)監(jiān)督工作，強(qiáng)化干部考核管理。以重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理和重大專項(xiàng)決策為重點(diǎn)，定期邀請(qǐng)縣審計(jì)部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實(shí)干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測(cè)評(píng)打分工作，激勵(lì)、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的良好工作機(jī)制。
5、主動(dòng)辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動(dòng)，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的難題，提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿意度。
（四）健全完善各項(xiàng)制度情況。
我們結(jié)合工作實(shí)際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對(duì)，逐步健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《xx縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度》、《xx縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《xx縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《xx縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項(xiàng)制度》、《xx縣交通運(yùn)輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項(xiàng)制度》、《xx縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控五項(xiàng)制度》等各項(xiàng)制度數(shù)十項(xiàng)，涵蓋工程項(xiàng)目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機(jī)制初步建立，真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里來(lái)。
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過(guò)于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對(duì)性和可操作性；二是個(gè)別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求精神不相適應(yīng)，需進(jìn)行修改完善；三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，不能做到持之以恒；四是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認(rèn)識(shí)，健全完善制度。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)，為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的保證。
二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問(wèn)題，緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，按照中央關(guān)于下大力氣對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求，從工作實(shí)際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)見性和可操作性，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十
按照市委、市政府關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的要求，局迅速行動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)做出部署安排。按照市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，局推進(jìn)辦在狠抓各項(xiàng)制度清理的同時(shí)，牽頭組織，采取座談?dòng)懻?、深入縣區(qū)調(diào)查等多種形式，就推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的督查調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景匯報(bào)如下。
經(jīng)過(guò)開展督查調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來(lái)，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，堅(jiān)持以身作則，堅(jiān)持采取多種措施，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了明顯成效。
一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章，人、財(cái)、物管理全面規(guī)范。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和各項(xiàng)干部人事工作規(guī)定，在干部調(diào)整、單位進(jìn)人、干部的日常管理等方面，始終著眼于干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，堅(jiān)持按制度選人、按制度辦事、按制度管人，干部隊(duì)伍年輕化和整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。在財(cái)務(wù)管理、公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車、“金?！惫こ?、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公款出國(guó)培訓(xùn)等方面，都建立了相關(guān)的制度，并加強(qiáng)了對(duì)重要崗位的監(jiān)管，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。
二是加大監(jiān)管力度，社保基金和再就業(yè)資金安全運(yùn)行。始終把管好、用好社?；鸷驮倬蜆I(yè)資金作為黨風(fēng)廉政工作的重要任務(wù)。一是將各項(xiàng)保障基金的監(jiān)管職責(zé)分解落實(shí)到各職責(zé)部門，并明確職責(zé)到人。建立基金運(yùn)行情景分析報(bào)告制度，及時(shí)分析異常收支活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作程序和內(nèi)控制度進(jìn)一步規(guī)范，各崗位的職責(zé)更加明晰，崗位之間的銜接得到加強(qiáng)。依托計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)設(shè)定各經(jīng)辦人員的具體權(quán)限，使每一筆業(yè)務(wù)都能自動(dòng)留有辦理記錄，便于事后監(jiān)督。三是社?；鸨O(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持每年對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基數(shù)每年進(jìn)行全面的書面稽核和實(shí)地稽核，堅(jiān)持定期開展企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，杜絕基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，大力查處群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)用藥、套取醫(yī)保基金等行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的套取醫(yī)保基金行為，僅2008年，共核減醫(yī)?；?729.8萬(wàn)元，行政處罰定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家、定點(diǎn)零售藥店33家，追究刑事職責(zé)14人。四是基金財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，確保了社?；鸬陌踩?。近年來(lái)，未發(fā)生一齊基金管理方面的案件，也無(wú)一人因違反基金管理規(guī)定而受到職責(zé)追究。
三是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求，廉潔從政深入人心。緊密結(jié)合勞動(dòng)保障部門的工作實(shí)際，明確要求全體干部職工都要做到“四個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動(dòng)保障行政審批、社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)；不準(zhǔn)利用行政審批審核、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和社保費(fèi)征繳、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核等為部門和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社保基金和勞動(dòng)保障專項(xiàng)基金；不準(zhǔn)借職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定之際亂辦班、亂發(fā)證。高度重視治理商業(yè)賄賂工作，對(duì)干部職工不斷加強(qiáng)教育和管理，組織認(rèn)真開展自查自糾，廉潔之風(fēng)深入人心。
經(jīng)過(guò)開展督查調(diào)研，我們感覺，盡管勞動(dòng)保障部門的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，制度建設(shè)已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，但對(duì)照省、市關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)年的要求，還有很多的工作要做。
第一，基金、資金的監(jiān)管制度還需細(xì)化。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障事業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，管好用好社會(huì)保險(xiǎn)基金是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。社?；鹆看蟆⑦\(yùn)行環(huán)節(jié)多、資金鏈長(zhǎng)，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善監(jiān)管制度。從目前情景來(lái)看，一方面，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雖然都建立了內(nèi)部監(jiān)督控制制度，但有些制度還比較原則，隨著各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的深入和業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍的拓展，有些環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制制度還不明確，需要及時(shí)做出規(guī)定。另一方面，隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，參保職工人數(shù)已成倍增加，由于受編制限制，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員十分缺乏，少數(shù)工作人員的專業(yè)技能不強(qiáng)，職責(zé)心不強(qiáng)，日常經(jīng)辦業(yè)務(wù)過(guò)程中有時(shí)有疏漏現(xiàn)象，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的復(fù)核工作。此外，除了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，目前，勞動(dòng)保障部門掌握或經(jīng)手的資金，還有再就業(yè)資金和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，數(shù)量也越來(lái)越大，且這些資金主要在街道、社區(qū)等基層使用，雖然市級(jí)勞動(dòng)保障部門不經(jīng)辦具體的資金使用，但作為業(yè)務(wù)主管部門，也有加強(qiáng)對(duì)基層檢查和監(jiān)管的職責(zé)，必須進(jìn)一步健全有關(guān)制度，確保這些資金安全使用。
第二、落實(shí)依法行政還需要加強(qiáng)制度上的建設(shè)。近年來(lái)，隨著改革的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)保障部門的職責(zé)和職責(zé)越來(lái)越多、越來(lái)越重，工作的外延和內(nèi)涵越來(lái)越廣、越來(lái)越深，服務(wù)面和與社會(huì)成員的關(guān)系越來(lái)越廣、越來(lái)越直接。能夠說(shuō)，政府和各有關(guān)部門的工作經(jīng)常都與勞動(dòng)保障部門有關(guān)系，所有的社會(huì)成員都有可能要與勞動(dòng)保障部門打交道。在這樣的形勢(shì)和背景下，勞動(dòng)保障部門必須更加牢固的樹立依法行政意識(shí)，將依法行政落實(shí)到勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。盡管這幾年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的有關(guān)部署和規(guī)定，不斷清理行政審批項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有行政審批、行政許可項(xiàng)目全部在市行政服務(wù)中心窗口辦理，努力簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，各項(xiàng)審批、審核和行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，但要確保依法行政落實(shí)到位，還必須加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，比如，圍繞規(guī)范性文件的制定及管理，需要適應(yīng)新的要求，健全相關(guān)制度；圍繞勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)仲裁辦案，需要建立相關(guān)制度，使行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。
第三、內(nèi)部人財(cái)物管理制度有待調(diào)整充實(shí)。這幾年，圍繞內(nèi)部人財(cái)物管理，局機(jī)關(guān)以及所屬的各個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都建立了一系列規(guī)章制度，保證了各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。但從目前初步清理的情景來(lái)看，這些制度有的已經(jīng)過(guò)時(shí)，有的過(guò)于原則，有的已經(jīng)不合理，有的還存在缺失，必須在全面清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以規(guī)范。為此，要大力推進(jìn)制度完善和創(chuàng)新，著力解決“無(wú)制度可用，有制度不管用，有制度不用”的問(wèn)題，努力構(gòu)成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。“不透明的地方不必須有問(wèn)題，有問(wèn)題的地方必定不透明。”必須進(jìn)一步建立加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理與關(guān)鍵崗位監(jiān)督的制度，做好政務(wù)公開民主評(píng)議活動(dòng)，確保權(quán)力正確行使，最大限度減少權(quán)力“尋租”的空間，最大限度地減少和防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
第四、強(qiáng)化制度建設(shè)，完善工作舉措。在開展督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)腐敗問(wèn)題易發(fā)的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及在監(jiān)督管理方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照失效廢止、堅(jiān)持實(shí)行、修訂完善、改革創(chuàng)新四個(gè)類別，我局研究布置反腐倡廉制度清理工作。對(duì)以我局名義印發(fā)和代政府?dāng)M定的規(guī)范性文件，以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)人財(cái)物管理的相關(guān)制度文件，進(jìn)行全面的清理登記。確定78份為制度清理文件，其中，失效廢止類17份，堅(jiān)持實(shí)行類41份，修改完善類8份，改革創(chuàng)新類12份。還要進(jìn)一步經(jīng)過(guò)平臺(tái)交流、政務(wù)公開等渠道和形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度，增強(qiáng)干部職工執(zhí)行制度、維護(hù)制度的自覺性。
按照反腐倡廉制度建設(shè)的要求，下一步，要在做好現(xiàn)有制度清理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政職責(zé)制建設(shè)。進(jìn)一步明確“一崗雙責(zé)”的制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，與勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作一同部署研究，一同檢查落實(shí)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，建立完善相關(guān)指導(dǎo)督察制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查指導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的目標(biāo)考核，健全績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)追究，構(gòu)成從上到下，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的體制、機(jī)制。創(chuàng)新反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，異常要學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“兢兢業(yè)業(yè)，干干凈凈為黨和人民工作”的新要求，進(jìn)一步落實(shí)好勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求。在全系統(tǒng)開展多種形式反腐倡廉教育活動(dòng)，分析典型案例，開展警示教育，強(qiáng)化基金安全和基金紀(jì)律教育，牢固樹立社保基金是“生命線”和“高壓線”的意識(shí)。
域的農(nóng)民工工資清欠工作。
三是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，細(xì)化公開資料，創(chuàng)新公開形式，實(shí)化公開措施，充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，抓好行政審批審核、社保費(fèi)征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務(wù)、職業(yè)資格認(rèn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)目錄調(diào)整、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核、勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等腐敗領(lǐng)域易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。建立規(guī)范性文件管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定印發(fā)的監(jiān)管，規(guī)范性文件成稿后必須由局政策法規(guī)部門審核，檢查是否有與依法行政規(guī)定不相符的地方，并明確有效期限，明確是否上網(wǎng)公布。完善行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步明確市本級(jí)和各縣區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁辦案的管轄權(quán)劃分，明確具體辦案程序，規(guī)范具體執(zhí)法行為，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。
總之，經(jīng)過(guò)此次督查調(diào)研活動(dòng)，我們進(jìn)一步掌握了全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情景，初步找準(zhǔn)了加強(qiáng)制度建設(shè)的方向，基本理清了下一步開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)的思路。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持糾建并舉，確保2009年反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
按照上級(jí)有關(guān)部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)由我和大家一齊探討目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)。
從整體上看，目前反腐敗總體形勢(shì)是好的，可是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭(zhēng)還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。所以，要求我們:。
一、要堅(jiān)持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。
(一)切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情景、新問(wèn)題。
第一，“一把手”腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐敗領(lǐng)域擴(kuò)散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過(guò)于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐敗活動(dòng)還呈蔓延之勢(shì);侵害群眾利益的腐敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐敗分子年輕化趨勢(shì)加快;第六，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然十分艱巨。
一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表此刻:權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題突出，一些社會(huì)中介組織違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問(wèn)題突出，“一把手”腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重。
三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣。
四是一些腐敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。
五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。
六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，利用高新技術(shù)手段作案有所增加。
此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問(wèn)題，損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭莜萸，“監(jiān)守自盜”，除利用職權(quán)收受賄賂600多萬(wàn)元外，還違反重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和民主決策程序，草率決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊(cè)管理秩序混亂，全國(guó)假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死刑。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過(guò)程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營(yíng)利性活動(dòng)等問(wèn)題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大職責(zé)事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。
以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國(guó)紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時(shí)，由于其違法犯罪的手段越來(lái)越高明，隱蔽性日趨增強(qiáng)，牽涉面越來(lái)越廣，對(duì)我們的打擊也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
(二)一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。
腐敗現(xiàn)象是一個(gè)具有復(fù)雜深刻的社會(huì)歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個(gè)方面。
一是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，而我國(guó)用短短幾十年時(shí)間跨越了其他國(guó)家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機(jī)制制度必然要經(jīng)歷一個(gè)不斷健全完善的過(guò)程。
二是在全方位對(duì)外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)。
三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不法分子經(jīng)過(guò)商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。
四是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部夢(mèng)想信念發(fā)生動(dòng)搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自我的付出與回報(bào)不成比例，因而產(chǎn)生“心理失衡”，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國(guó)家、團(tuán)體資金，等等。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒的沒有及時(shí)提醒，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止的沒有堅(jiān)決制止，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐敗的措施和辦法還不夠多。
從這些原因分析來(lái)看，反腐倡廉工作還存在長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。
二、要樹立堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，此刻我們回過(guò)頭來(lái)看，正面的、進(jìn)取的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。
首先，我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大家要看到，我們每年的各級(jí)紀(jì)委全會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會(huì)議同等重要，每一次全會(huì)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)出席并發(fā)表重要講話;此刻，國(guó)務(wù)院每年也會(huì)召開廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)供給了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。
其次，我們有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。腐敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。異常是經(jīng)過(guò)改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力極大增強(qiáng)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)構(gòu)成，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)供給了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個(gè)社會(huì)正在不斷地向前發(fā)展，這是主流?？梢?，社會(huì)主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有本事依靠自我的力量解決自身存在的腐敗問(wèn)題。
三是我們的黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。
四是我們有人民群眾的大力支持和進(jìn)取參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對(duì)和十分痛恨腐敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識(shí)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐敗問(wèn)題本事的不斷增強(qiáng)，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的進(jìn)取作用將得到更加充分的發(fā)揮。
五是我們有長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來(lái)，我們黨在實(shí)踐中探索構(gòu)成了貼合我國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、要恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們城建干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)好法，服好務(wù)，是我們城建干部的天職。所以，作為一名公務(wù)員，一名建設(shè)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方建設(shè)事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要堅(jiān)定夢(mèng)想信念，守住做人的底線。夢(mèng)想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問(wèn)題，從根本上來(lái)講，就是政治信仰動(dòng)搖，夢(mèng)想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過(guò)輝煌的過(guò)去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。但他們卻忽視了對(duì)自我思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們能夠思考一下，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人十分關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了夢(mèng)想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，守住做人的底線。
二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，在工作和生活中自覺做到“四慎”:慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著職責(zé)和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，從剖析一些案例能夠看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問(wèn)題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公能夠造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，職責(zé)越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。所以我們要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨(dú)，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無(wú)人監(jiān)督的情景下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能堅(jiān)持這種美德。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。
慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自我。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過(guò)程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢(shì)必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要資料，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大?！敖煺叱?，近墨者黑”。我們要堅(jiān)持“君子之交淡如水”，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問(wèn)候，見面一杯清茶，既能夠使自我身心簡(jiǎn)便，又有利于培育真摯純潔的友情。
三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)榮譽(yù)、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來(lái)說(shuō)，要對(duì)得起我們的工資，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自我的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作?！疤焐喜粫?huì)掉餡餅”，“天下沒有免費(fèi)的午餐”。我們領(lǐng)取了報(bào)酬，就沒有任何理由不在自我的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)上自我應(yīng)盡的一份義務(wù)。
最終由衷期望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途提高，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。“一生清廉，一世安樂”。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十一
摘要：文章通過(guò)論述職工民主管理在基層人民銀行反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,提出發(fā)揮職工民主管理在基層人民銀行反腐敗工作中的積極意義、需要解決的不足和問(wèn)題、應(yīng)當(dāng)采取的民主管理內(nèi)容和形式,以及應(yīng)遵循的工作原則。
關(guān)鍵詞：民主管理;基層央行;反腐倡廉;。
“民主管理”的理念最初起源于中華文明還是西方文明,一直存在爭(zhēng)議,而對(duì)“民主”(democracy)一詞,較為集中的看法是:來(lái)自于古希臘語(yǔ)中的demos和kratia。前者大意是“人民”,后者是“統(tǒng)治”,可見“民主”的原意就是“人民統(tǒng)治”。依據(jù)我國(guó)的國(guó)情換而言之,“人民統(tǒng)治”就是“人民當(dāng)家作主”。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)報(bào)告指出:“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。人民銀行作為中國(guó)的中央銀行,開展分支行的職工民主管理是踐行社會(huì)主義民主的重要途徑之一,對(duì)增強(qiáng)基層央行依法履職能力,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,全面提升基層央行反腐倡廉建設(shè)水平具有積極意義。
基層人民銀行職工民主管理工作,主要指人民銀行分支行職工參與本單位內(nèi)部事務(wù)管理,履行民主決策、民主參與、民主監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的活動(dòng)。深化職工民主管理工作,對(duì)基層央行反腐倡廉建設(shè)有著積極而重大的意義。
(一)基層央行職工民主管理是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。
職工民主管理是“人民當(dāng)家作主”在基層央行的重要實(shí)現(xiàn)形式,它既不同于法律監(jiān)督、行政監(jiān)督,也不同于一般的群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,既是一種民主參與的決策過(guò)程,也是一種民主監(jiān)督的活動(dòng),具有管理和監(jiān)督的多種效能,因此在基層央行的管理和監(jiān)督體系中發(fā)揮了自身特定的作用,是基層央行建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系不可或缺的重要組成部分。
(二)職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
職工民主管理作為一種管理形式,必然參與決策過(guò)程。由于在決策過(guò)程就先行介入,因此對(duì)預(yù)防腐敗有“事前預(yù)防”的效用。同時(shí),職工民主管理又是一種監(jiān)督形式,對(duì)實(shí)施中的決策、運(yùn)行中的權(quán)力可以進(jìn)行“事中監(jiān)督”,有效監(jiān)控。職工人數(shù)眾多,監(jiān)督面廣,對(duì)一些腐敗苗頭或處于萌芽的腐敗問(wèn)題,掌握更加及時(shí)和全面,有利于“事后問(wèn)責(zé)”,更好地發(fā)揮懲治的“治本”功效。不難看出,職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。
(三)職工民主管理是基層央行黨內(nèi)監(jiān)督的重要補(bǔ)充形式。
黨的執(zhí)政能力不僅事關(guān)黨的事業(yè),而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、人民生活的幸福起著舉足輕重的作用。人民銀行實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,因此,加強(qiáng)對(duì)基層央行黨的基層組織的監(jiān)督對(duì)促進(jìn)人民銀行分支行廉潔、規(guī)范、高效履行職責(zé)十分必要。目前,人民銀行各分支行黨內(nèi)監(jiān)督的主要形式有黨內(nèi)組織生活、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、黨務(wù)公開等,發(fā)揮職工民主管理中的民主監(jiān)督職能,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,達(dá)到紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)的效果,有效提升懲治和預(yù)防腐敗工作效果。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的作用,當(dāng)前需要克服的主要問(wèn)題有:。
1.職工不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢行使民主管理權(quán)力的情況比較普遍,基層央行在職工民主管理工作中的無(wú)序化和隨意性方面的問(wèn)題在一定程度上存在。
2.監(jiān)督方式選擇不夠科學(xué)、恰當(dāng)、有效。目前在基層央行實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督形式雖然較多,但不少基層央行根據(jù)工作和環(huán)節(jié)的需要,選擇適合自身實(shí)際的民主監(jiān)督方式的能力有待提高。
3.職工民主管理工作未能形成合力。許多基層央行多由工會(huì)部門一家主導(dǎo)職工民主管理工作,“獨(dú)木難支”的狀況亟待扭轉(zhuǎn),在尚未形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察配合、廣大群眾主動(dòng)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制之前,職工民主管理作用難以充分發(fā)揮。
4.職工代表大會(huì)存在不同程度的形式主義。個(gè)別單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工民主管理不夠重視,法規(guī)意識(shí)淡漠、執(zhí)行制度不規(guī)范,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)想公開多少就公開多少,對(duì)涉及人、財(cái)、物的事項(xiàng)更是秘而不宣,不認(rèn)真執(zhí)行行務(wù)公開制度、不理會(huì)職工代表大會(huì)制度要求,嚴(yán)重挫傷了職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的熱情。
要充分發(fā)揮職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的作用,必須科學(xué)規(guī)范基層央行職工民主管理的內(nèi)容和形式。
(一)職工民主管理的內(nèi)容。
基層央行實(shí)行職工民主管理首先要科學(xué)確定民主管理的內(nèi)容,有目標(biāo)地確定管理的具體范疇,才能達(dá)到懲治和預(yù)防腐敗的效果。概括來(lái)說(shuō)主要是四大類:一是進(jìn)行民主決策,并為制定重要規(guī)章制度、黨委(黨組)決策建言獻(xiàn)策和提供決策參考。二是對(duì)本單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)和執(zhí)行政策、制度情況進(jìn)行監(jiān)督。三是對(duì)權(quán)力運(yùn)行,特別是重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用情況進(jìn)行民主監(jiān)督。四是對(duì)內(nèi)部管理事務(wù)進(jìn)行決策和監(jiān)督。
(二)職工民主管理的形式。
在基層央行職工民主管理的實(shí)踐中,形式多種多樣,無(wú)論是采取什么形式,其核心都應(yīng)該圍繞基層央行的中心工作,緊貼履行央行職能。較為常見的方式有:職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、職工民主管理聯(lián)席會(huì)議、行務(wù)公開、行長(zhǎng)接待日、監(jiān)督員制度等。其中:。
1.職工代表大會(huì):。
是基層央行職工民主管理的基本形式,也是目前實(shí)行職工民主管理最為廣泛的模式,有較強(qiáng)的法理依據(jù)。按規(guī)定每年至少召開一次大會(huì),每三到五年進(jìn)行換屆選舉。在職工代表大會(huì)上由單位主要負(fù)責(zé)人按照職工民主管理的內(nèi)容要求作工作報(bào)告,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告,并經(jīng)職工代表審議表決。會(huì)后相關(guān)部門負(fù)責(zé)提案落實(shí)。
2.職工民主管理聯(lián)席會(huì)議:。
是近年來(lái)基層央行加強(qiáng)民主管理的有益探索,是職工民主管理的一種創(chuàng)新形式。聯(lián)席會(huì)議一般由職工代表、職能部門代表和中層以上干部代表三部分組成。其中職工代表應(yīng)占聯(lián)席會(huì)議有表決權(quán)代表的51%以上。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)收集與職工民主管理內(nèi)容相關(guān)的情況,對(duì)需要進(jìn)行解決和監(jiān)督的問(wèn)題集體討論形成決議,報(bào)同級(jí)黨委(黨組)研究落實(shí),聯(lián)席會(huì)議情況及落實(shí)結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要等形式向職工通報(bào)。
3.行務(wù)公開。
行務(wù)公開是“三務(wù)公開”的重要組成部分,目前人民銀行對(duì)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、行務(wù)公開都有比較完備的制度規(guī)定,對(duì)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的范圍進(jìn)行了明確,對(duì)公開時(shí)限、范圍等都做了規(guī)定,監(jiān)督成效明顯。
4.行長(zhǎng)接待日制度。
2004年,人民銀行就在全系統(tǒng)統(tǒng)一推開此項(xiàng)工作,要求各分支行設(shè)立行長(zhǎng)接待日,由行領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)職工,聽取意見、解決問(wèn)題、解答疑惑。許多單位在此基礎(chǔ)上,還發(fā)展出設(shè)立行長(zhǎng)信箱、電子論壇、懇談會(huì)等形式,擴(kuò)充了職工民主管理的外延。
5.監(jiān)督員制度。
目前,人民銀行許多分支行實(shí)行監(jiān)督員制度(有的單位為“廉政聯(lián)絡(luò)員”制度),即在職工中推選比較公道正派、具有一定政策水平和監(jiān)督能力的職工代表?yè)?dān)任監(jiān)督員。監(jiān)督員負(fù)責(zé)在本單位職工代表大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)涉及職工民主管理內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等情況的監(jiān)督,為決策管理層和職工之間架設(shè)溝通橋梁。
(一)堅(jiān)持“黨指揮槍”的原則。
就是要加強(qiáng)黨對(duì)職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中的正確方向?！懊裰鞴芾怼钡睦砟詈芎?但是必須正視我們的國(guó)情,如果一味只講民主不講集中,很可能造成混亂,出現(xiàn)亂決策、亂管理、亂監(jiān)督的不利局面,進(jìn)而影響人民銀行正常工作的開展。因此,加強(qiáng)黨對(duì)職工民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)尤為必要。
(二)堅(jiān)持依法合規(guī)的原則。
規(guī)范的制度,完善的機(jī)制,是實(shí)行職工民主管理的根本保證。要結(jié)合本單位的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的職工民主管理制度,確保職工民主管理工作有法可依、有規(guī)可循。要制訂制度,明確規(guī)定本單位民主管理的內(nèi)容、組織架構(gòu)、保障機(jī)制,把人民銀行各分支行民主管理納入法規(guī)化、制度化、科學(xué)化的軌道。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則。
民主管理的程序是實(shí)現(xiàn)民主管理的方法和步驟,是實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)高效原則的基本載體。因此,必須設(shè)計(jì)一套科學(xué)可行的程序,促進(jìn)職工民主管理制度高效發(fā)揮作用,使職工民主管理制度實(shí)施得到保障,使決策效率不因?yàn)槊裰鞴芾砗兔裰鳑Q策而大幅度降低,確保權(quán)力在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。
(四)堅(jiān)持依靠群眾的原則。
職工是民主管理的主體,任何民主管理的形式要在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮積極的作用,都離不開廣大職工的參與和支持。因此相信職工、依靠職工,發(fā)揮廣大職工在民主管理中的積極性,才能發(fā)揮其在反腐倡廉建設(shè)中的作用。同時(shí),要提高廣大職工參政議政水平、監(jiān)督水平,通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),提高全員素質(zhì),為職工民主管理在基層央行反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。要重視職工意見,加強(qiáng)落實(shí)和反饋工作,引入激勵(lì)機(jī)制,統(tǒng)一思想、凝聚力量,吸引更多職工參與到民主管理實(shí)踐中來(lái),在實(shí)踐中提升民主管理、民主監(jiān)督水平。
參考文獻(xiàn)。
[1]劉元文著:《職工民主管理理論與實(shí)踐》.中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2007年4月第1版。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十二
近日，宜都市審計(jì)局黨支部組織全體干部職工一行，來(lái)到__市反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行警示學(xué)習(xí)和教育。該基地內(nèi)以豐富的文字、翔實(shí)的圖片和視頻展現(xiàn)了那些昔日意氣風(fēng)發(fā)、位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻因把握不住私欲的膨脹，最終一步步淪為階下囚，高墻之下、鐵窗之內(nèi)......一個(gè)個(gè)鮮活的腐敗案例，一個(gè)個(gè)催人警醒的反面典型，又一次為我們上了一堂反腐倡廉課，讓我們不但在心靈上得到了強(qiáng)烈的震撼和共鳴，精神上也得到了凈化和升華，腦海中獲得了更多深層次的啟示和警醒。作為一名中共黨員、一名基層審計(jì)工作者，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以案為鑒，筑牢抗腐防變的思想防線，努力做好以下幾點(diǎn)：
一、堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化廉潔意識(shí)。始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義和有中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念是共產(chǎn)黨員的立身之本，沒有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，共產(chǎn)黨員就沒有了立身之本，就會(huì)失去精神支柱，失去靈魂。作為一名基層審計(jì)工作者，我們更是要守底線、守規(guī)矩，要自覺地進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過(guò)好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，抵御住各種誘惑，做到自尊、自重、自警、自省。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻自省，提高自身道德修養(yǎng)。古人云，“策馬前途須努力，莫學(xué)龍鐘虛嘆息”，學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長(zhǎng)之梯，政黨鞏固之基，國(guó)家興盛之要。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨始終走在時(shí)代前列的重要保證。作為一名黨員，一名審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，我們要樹立正確的學(xué)習(xí)理念，牢記“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”的古訓(xùn)，堅(jiān)定不移地把學(xué)習(xí)作為一種終身追求。審計(jì)人員的職責(zé)使命特殊，理想信念必須堅(jiān)定。在學(xué)習(xí)中，我們要將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。
三、以案為鑒，筑牢反腐倡廉之堤。原某市地稅局黨組書記、局長(zhǎng)羅某，喜愛舞文弄墨，被人利用這一點(diǎn)，向其贈(zèng)送大量?jī)r(jià)值不菲的古玩、字畫、書法作品，被紀(jì)檢干部評(píng)價(jià)為“收受雅賄”，令人咋舌;原某省地稅局黨組書記、局長(zhǎng)楊某為了自己的一己私欲，不僅違反政治紀(jì)律和政治規(guī)定，搞“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙，還涉嫌受賄、瀆職，令人深省;原某省公共資源交易監(jiān)督管理局局長(zhǎng)周某某，在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩被調(diào)查后，與他人串供堵口，對(duì)抗組織審查，多次找算命先生卜卦，祈求神靈保佑自己“涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)”，信仰迷失，搞迷信活動(dòng)，令人側(cè)目。他們從一個(gè)個(gè)“小紅包”到幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)......最后鋃鐺入獄，追悔莫及。常言道：千里之堤，潰于蟻穴。反腐無(wú)小事，我們應(yīng)該在日常生活和工作中時(shí)刻注意“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。黨的紀(jì)律、各種法律、規(guī)定對(duì)任何人都是一樣的，在紀(jì)律面前沒有特殊黨員和特殊干部，必須嚴(yán)格遵守，模范執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)國(guó)法，只有這樣，才能取信于群眾，取信于組織。作為一名共產(chǎn)黨員，我們應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，時(shí)刻牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
作為一名審計(jì)人，我們必須要強(qiáng)化廉潔奉公的政治信念，自覺抵擋糖衣炮彈的侵蝕，甘于生活平淡如水，廉潔奉公，堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線;作為一名審計(jì)人，我們必須要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)崗位知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度、紀(jì)律要求等其他相關(guān)知識(shí)，保持銳意進(jìn)取的作風(fēng)，時(shí)刻自省，提高自身道德修養(yǎng);作為一名審計(jì)人，我們必須要以案為鑒，常思腐敗之訓(xùn)，防微杜漸，筑牢拒腐防變思想防線，增強(qiáng)自身免疫功能，踏踏實(shí)實(shí)干事，向著審計(jì)人的崇高理想，不忘初心，砥礪奮進(jìn)!
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十三
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于對(duì)全縣反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查的通知》(平紀(jì)發(fā)〔20__〕73號(hào))精神，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，我局對(duì)照《__縣落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)20__年來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署自查工作。
我局歷來(lái)十分重視反腐倡廉制度建設(shè)自查工作，在收到通知后，迅速召開專題會(huì)議安排部署，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，安排專人對(duì)系統(tǒng)近年來(lái)反腐倡廉制度及執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理歸類，著力查找存在的問(wèn)題和不足，為整改完善打下了基礎(chǔ)，提供了保障。
二、精心組織，認(rèn)真梳理，扎實(shí)開展自查工作。
對(duì)照自查內(nèi)容，我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面全面開展自查:。
(一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
一是能夠堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，層層簽訂責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人。進(jìn)一步明確了各級(jí)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中的主要任務(wù)和責(zé)任，形成了人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。二是建立健全預(yù)防機(jī)制。一方面認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都通過(guò)相關(guān)的會(huì)議集體討論決定。另一方面深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，印發(fā)了《__縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，全面分析本部門廉政制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出有針對(duì)性的防控措施，初步構(gòu)筑起覆蓋全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。采取多種形式，深入開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，聘請(qǐng)了9名同志作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)反饋，促進(jìn)了基層工作作風(fēng)的改進(jìn)。
(二)開展廉政教育情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《__縣落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃實(shí)施方案》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣廉政會(huì)議精神等，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。二是結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)、勤政為民”教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織全體黨員干部收看系列反腐倡廉影片、參觀反腐倡廉圖片展、組織知識(shí)測(cè)試等形式，積極開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。
(三)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管情況。
1、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理。一是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼資金管理，做到?？顚Ｓ?。定期對(duì)基層交通建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理情況和惠民資金落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。二是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決禁止“小金庫(kù)”。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”，修訂公務(wù)接待、公車使用管理方面的制度，嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，采取限定油耗、改裝天然氣等措施，切實(shí)降低“三公”經(jīng)費(fèi)開支。
2、繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。一是規(guī)范公路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目規(guī)劃、評(píng)審及招投標(biāo)相關(guān)程序，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)流程公開、公正、透明實(shí)施，杜絕工程項(xiàng)目“人情招標(biāo)”和“暗箱操作”現(xiàn)象，不斷促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展;二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)施工單位信用考核，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)行為更加規(guī)范。三是通過(guò)定期組織檢查、督查等形式，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理等各參與方、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全，減少和杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的滋生。
3、加大行政審批管理和政務(wù)公開工作。修訂完善交通執(zhí)法責(zé)任追究制度，梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，落實(shí)行政執(zhí)法“四統(tǒng)一”要求，制定《辦事指南》，做好交通執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等事項(xiàng)的公開工作。制定政務(wù)、黨務(wù)公開實(shí)施辦法和細(xì)則，充分利用網(wǎng)絡(luò)公開和公開欄公開等形式，依法公開黨務(wù)、政務(wù)情況，廣泛接受各界監(jiān)督，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。
4、重視審計(jì)監(jiān)督工作，強(qiáng)化干部考核管理。以重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理和重大專項(xiàng)決策為重點(diǎn)，定期邀請(qǐng)縣審計(jì)部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)糾正資金使用監(jiān)管和決策制定等方面存在的不足。落實(shí)干部“干事檔案”制度，修訂考核細(xì)則，明確責(zé)任分工，按季度、按程序做好干部工作述職、民主測(cè)評(píng)打分工作，激勵(lì)、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的良好工作機(jī)制。
5、主動(dòng)辦理答復(fù)代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，結(jié)合“下基層”活動(dòng)，想方設(shè)法解決人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界群眾提出的道路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、客貨運(yùn)輸服務(wù)及公路管理養(yǎng)護(hù)方面的難題，提升交通運(yùn)輸行業(yè)群眾滿意度。
(四)健全完善各項(xiàng)制度情況。
我們結(jié)合工作實(shí)際，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和建設(shè)“廉潔高效政府部門”的原則要求，分類整理，逐條核對(duì)，逐步健全完善交了通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和反腐倡廉制度。截止目前，已建立完善《__縣交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)制度》、《__縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《__縣交通運(yùn)輸局公務(wù)車輛管理暫行規(guī)定》、《__縣交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)考勤制度》、《公路工程管理六項(xiàng)制度》、《__縣交通運(yùn)輸局黨務(wù)政務(wù)公開工作各項(xiàng)制度》、《__縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任追究辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控五項(xiàng)制度》等各項(xiàng)制度數(shù)十項(xiàng)，涵蓋工程項(xiàng)目管理、干部選拔任用、資金使用監(jiān)管等方面的領(lǐng)導(dǎo)干部約束制約機(jī)制初步建立，真正實(shí)現(xiàn)了把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里來(lái)。
三、存在不足和下一步工作打算。
我局在反腐倡廉制度建設(shè)方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分制度過(guò)于原則寬泛，標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則大而化之，或界定模糊不清，缺乏針對(duì)性和可操作性;二是個(gè)別制度同現(xiàn)階段相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求精神不相適應(yīng)，需進(jìn)行修改完善;三是制度的執(zhí)行力度不足，存在“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松，不能做到持之以恒;四是對(duì)各項(xiàng)制度的宣傳教育不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部及普通職工掌握了解不全面，對(duì)制度的執(zhí)行監(jiān)督還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，今后我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
一是提高思想認(rèn)識(shí)，健全完善制度。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要保證。我們要在現(xiàn)有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷健全完善反腐倡廉各項(xiàng)制度，把反腐倡廉教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)，為深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的保證。
二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮效力。要著眼于反腐倡廉面臨的新情況新問(wèn)題，緊密結(jié)合群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，按照中央關(guān)于下大力氣對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行整改的要求，從工作實(shí)際出發(fā)，科學(xué)嚴(yán)密的制定各項(xiàng)反腐倡廉制度，不斷增加反腐倡廉制度的針對(duì)性、預(yù)見性和可操作性，確保各項(xiàng)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用和效力。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。在修訂完善制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，使黨員干部能夠做到帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，切實(shí)發(fā)揮好反腐倡廉制度的效能。加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，把監(jiān)督檢查反腐倡廉制度當(dāng)作重要的、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十四
要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時(shí)期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。那么反腐倡廉自查報(bào)告要怎么寫呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的反腐倡廉自查報(bào)告,供大家閱讀!
今年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照、縣紀(jì)委工作安排，深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治綜合治理、懲防并舉注重預(yù)防的方針，以效能建設(shè)和規(guī)服建設(shè)為契機(jī)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹民主集中制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效較好。根據(jù)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)xx年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核的通知》(新廉辦發(fā)[xx]1號(hào))精神，我局對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行了仔細(xì)對(duì)照自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況
局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，制定下發(fā)了《新津縣安監(jiān)局關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》和《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作安排的通知》，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級(jí)一抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任作了詳細(xì)的分解，明確了各項(xiàng)工作的目標(biāo)和要求，落實(shí)具體承辦部門和責(zé)任人，做到任務(wù)量化，責(zé)任到人。
(一)堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
局黨組將反腐倡廉教育列入年初工作要點(diǎn)，將反腐倡廉理論作為黨組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，工作中切實(shí)做到有計(jì)劃、有分工、有落實(shí)，事事有小結(jié)，年終有總結(jié)，并及時(shí)形成書面材料上報(bào)。全年召開局黨組會(huì)23次，研究、安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會(huì)議精神23次，做到黨組開會(huì)必談黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。積極組織干部職工觀看省、市、縣效能建設(shè)貫徹會(huì)議直播，組織黨員干部參加全縣廉政漫畫展等活動(dòng)，收到良好的教育效果。認(rèn)真征訂《中國(guó)監(jiān)察》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》等黨風(fēng)廉政建設(shè)刊物，發(fā)放并組織學(xué)習(xí)，鞏固宣傳陣地。通過(guò)學(xué)習(xí)，不僅提高了干部職工思想認(rèn)識(shí)，也增強(qiáng)了拒腐防變能力。
(二)規(guī)范行政審批行為。
我局對(duì)現(xiàn)有的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對(duì)應(yīng)保留的審批事項(xiàng)，對(duì)照法律法規(guī)找出保留依據(jù)，對(duì)不再適應(yīng)形勢(shì)的審批事項(xiàng)予以取消，優(yōu)化了審批程序，提高了審批效率，使政務(wù)環(huán)境更寬松、更快捷、更高效。
(三)嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)查事故
根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)傷亡事故的責(zé)任單位及時(shí)立案查處，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則加大對(duì)各類安全事故的查處力度和責(zé)任追究力度，依法對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。同時(shí)加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的調(diào)查處理力度，立案4起，結(jié)案4起，結(jié)案率達(dá)100%。今年我局執(zhí)法人員無(wú)一起違法違規(guī)行為發(fā)生。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“親商、安商、護(hù)商”為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化投資軟環(huán)境，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全縣安全生產(chǎn)狀況及時(shí)調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公。局黨組書記、局長(zhǎng)馬長(zhǎng)明帶領(lǐng)班子成員和相關(guān)科室多次前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，親自前往省市安監(jiān)局邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，在全局建立重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度和定期走訪企業(yè)、服務(wù)目標(biāo)一票否決制，為重大項(xiàng)目投資開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦、快事快辦。做好群眾來(lái)訪工作，對(duì)來(lái)訪群眾熱情接待，做好登記，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題妥善處理，把矛盾消除在萌芽狀況，截止目前全年無(wú)一起上訪事件發(fā)生。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管事，堅(jiān)持廉政誡勉談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)，定期審核，杜絕違紀(jì)事件發(fā)生。堅(jiān)持干部人事制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照公開選拔程序進(jìn)行，干部的選拔任用符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，班子領(lǐng)導(dǎo)和成員積極履行各自職責(zé)，對(duì)分管科室嚴(yán)格要求，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入內(nèi)部年度目標(biāo)，并與年度考核掛鉤，切實(shí)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、“一把手”履行職責(zé)情況
“一把手”及時(shí)安排和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，特別是對(duì)《工作規(guī)劃》牽頭內(nèi)容做到早部署、早計(jì)劃。認(rèn)真做到“四個(gè)親自”，局“一把手”堅(jiān)持從自身做起，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范自己言行，嚴(yán)于律已，勤政廉潔，敢抓敢管，仔細(xì)聽取班子成員分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況工作匯報(bào)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律執(zhí)行情況的匯報(bào)，及時(shí)掌握班子成員、各科室人員思想狀況、工作情況，對(duì)癥下藥。局一把手率先垂范，親自接待群眾、企業(yè)來(lái)訪，堅(jiān)持經(jīng)常到企業(yè)、單位指導(dǎo)工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究具體措施加以落實(shí)。局黨組按照相關(guān)規(guī)定召開民主生活會(huì)，今年召開2次，一把手帶頭開展自查，主動(dòng)接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開展批評(píng)和自我批評(píng)和述職述廉活動(dòng)，使會(huì)議達(dá)到了增進(jìn)了解、溝通思想、團(tuán)結(jié)同志、推進(jìn)工作的目的。局“一把手”組織召開廉政黨課2次，分別以《求發(fā)展要講“和、韌、嚴(yán)、實(shí)、新》、《努力造就一支高效、廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍，為構(gòu)建各諧新津提供安全保障》為題，結(jié)合我局工作實(shí)際，對(duì)安監(jiān)干部職工“怎樣提升素質(zhì)、提高工作效率、做好廉潔自律、推進(jìn)工作”作了詳細(xì)講述，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到黨員干部要耐得住艱苦，耐得住誘惑，管得住小節(jié)，切實(shí)做到以身作則、廉治自律。
三、班子成員履行職責(zé)情況
班子成員重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照分工各自認(rèn)真履行職責(zé)。年初班子成員對(duì)各自分管范圍內(nèi)的廉政工作進(jìn)行認(rèn)真的分析，提出了加強(qiáng)廉政建設(shè)的措施和建議，一把手在聽取了班子成員的匯報(bào)后，進(jìn)行綜合性分析和研究，結(jié)合全局實(shí)際，提出了搞好局廉政工作的措施。
圍繞深化效能建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，進(jìn)一步完善了我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《機(jī)關(guān)工作人員廉政準(zhǔn)則》等制度，建立了《首問(wèn)責(zé)任制》、《公開承諾制》、《佩證上崗制》、《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)和進(jìn)度報(bào)告制度》等制度?！耙话咽帧焙头止芗o(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)利用專題會(huì)議和政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向班子成員和全體干部及時(shí)傳達(dá)廉政會(huì)議精神和有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神。班子成員及時(shí)對(duì)各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落實(shí)到位，對(duì)自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了自查，也不定期對(duì)分管范圍內(nèi)的科室干部進(jìn)行了廉政檢查。由于局領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，加強(qiáng)了內(nèi)部的廉政教育，并建立健全了教育監(jiān)督機(jī)制。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政情況
局黨組堅(jiān)持黨的組織原則，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和、縣紀(jì)委工作要求，模范地遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，積極主動(dòng)為企業(yè)、單位、群眾解決問(wèn)題和實(shí)際困難，受到了各單位的好評(píng)。
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，按時(shí)召開民主生活會(huì)，我局黨組于7月28日和12月2日召開了專題民主生活會(huì)，班子成員在專題民主生活會(huì)上結(jié)合黨性、黨風(fēng)、工作和思想上存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)行了深入剖析，報(bào)告了個(gè)人遵守廉政紀(jì)律的情況并認(rèn)真地開展了批評(píng)與自我批評(píng)。局班子成員重點(diǎn)查找出了理論水平、業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，和對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深、密切聯(lián)系群眾不夠、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)等不足，針對(duì)不足局黨組提出了整改措施，明確今后的努力方向。局黨組自覺遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制原則，力戒“一言堂”，杜絕“一人說(shuō)了算”的家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我局制定了《關(guān)于“三重一大”決策程序的暫行規(guī)定》，對(duì)重大問(wèn)題和敏感問(wèn)題均進(jìn)行集體討論，在干部任免調(diào)整、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)的使用等重大問(wèn)題上，認(rèn)真地聽取班子成員的不同意見，在工作中，成員間養(yǎng)成了“多交流、多溝通”的良好習(xí)慣，在黨組會(huì)、辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)集體討論時(shí)，均能認(rèn)真履行各自職責(zé)，充分發(fā)表自己的意見和建議，正確地處理集體決策和個(gè)人分工的關(guān)系，既充分發(fā)揚(yáng)了民主，又堅(jiān)持了集體決策，實(shí)現(xiàn)了民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一。局班子堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況報(bào)告制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及科級(jí)干部廉政檔案，xx年度，班子成員中無(wú)一人有違法違紀(jì)行為。
為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，努力保持干部隊(duì)伍的純潔性，局黨組要求班子成員帶頭管好隊(duì)伍、管好親屬和子女，所有領(lǐng)導(dǎo)及配偶、子女無(wú)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設(shè)工程的活動(dòng)。局黨組深入開展對(duì)行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在行政執(zhí)法方面，能做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，沒有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問(wèn)題;在收費(fèi)方面，收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政性收費(fèi)收據(jù)，所收款項(xiàng)全部上繳到縣財(cái)政，沒有出現(xiàn)違反收支兩條線規(guī)定的行為。
總結(jié)一年來(lái)的黨風(fēng)廉政工作，雖然取得了一定成績(jī)，離上級(jí)組織和群眾期望還有差距，一是工作體系建設(shè)有待完善，督查力度不夠;二是在制度執(zhí)行中還有差距，這些都有待在以后工作中改進(jìn)。在今后工作中，我們要解放思想，實(shí)事求是，克服不足，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)全局工作有序開展。
為深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，按照《三門峽市xx年度反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實(shí)施方案》的要求，我局對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行全面認(rèn)真自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
室、黨委辦公室、人事教育科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、生產(chǎn)計(jì)劃科、安全環(huán)?？?、總工辦等8個(gè)科室。
二、首先領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行嚴(yán)格分工：黨委書記、局長(zhǎng)衛(wèi)月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長(zhǎng)張琳負(fù)責(zé)人事勞資、辦公室、社會(huì)治安綜合治理工作。黨委委員、紀(jì)委書記劉景平負(fù)責(zé)黨務(wù)、紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育工作。黨委委員、副局長(zhǎng)李有光負(fù)責(zé)黃金協(xié)會(huì)工作。黨委員委、副局長(zhǎng)張大鑄負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全、安全評(píng)價(jià)、總工辦、安全評(píng)價(jià)事務(wù)所。調(diào)研員陸向元負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、三產(chǎn)工作。
三、黨委書記、局長(zhǎng)衛(wèi)月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
(一)要堅(jiān)決按照新時(shí)期反腐倡廉工作的總體思路深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)放在同樣高度，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(二)要在反腐倡廉建設(shè)中深入貫徹預(yù)防腐敗的思想切實(shí)加大預(yù)防腐敗工作力度。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時(shí)，堅(jiān)持以發(fā)展的思路和改革的辦法，通過(guò)不斷推進(jìn)體制機(jī)制制度改革，著力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽(yáng)光政務(wù)，切實(shí)建立起拒腐防變的思想道德、制度建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督防線。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)健康發(fā)展。切實(shí)改進(jìn)黨的'作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗，都必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息。切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決損害群眾利益的各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效確保反腐倡廉建設(shè)沿著健康發(fā)展的軌道順利進(jìn)行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的扎實(shí)有效，具體做法是：
(一)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作計(jì)劃中，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責(zé)任務(wù)。二是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、時(shí)間進(jìn)行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
(二)從局長(zhǎng)到副局長(zhǎng)，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責(zé)任目標(biāo)書，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)行一崗雙責(zé)，各負(fù)其責(zé)。
(三)抓好黨員干部廉政教育工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委的會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的十二條規(guī)定。堅(jiān)持懲防辦案思想，把貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》和落實(shí)懲防體系的《具體意見》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)條例》(試行)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，做到有章可循，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
(四)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政教育課和黨課，對(duì)干部職工開展權(quán)力觀教育，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持共產(chǎn)黨員的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，防止腐敗行為發(fā)生。
(五)經(jīng)常組織干部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規(guī)條例、懲治體系、典型案例、先進(jìn)事跡等四個(gè)方面對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(六)針對(duì)節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真做到節(jié)前宣傳，節(jié)后檢查、總結(jié)。
(七)強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
(八)嚴(yán)格考核制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。每半年進(jìn)行一次考核，對(duì)違反紀(jì)律的人員及重大腐敗問(wèn)題屢屢發(fā)生的科室進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(九)嚴(yán)格按照各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神要求，進(jìn)一步規(guī)范廉潔自律和民主生活會(huì)制度;實(shí)行調(diào)離干部公物清查備案制度;繼續(xù)在黨員干部中開展反腐敗教育，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
(十)嚴(yán)格按照規(guī)定和要求配備和使用公車，嚴(yán)格控制開支，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)。
(十一)財(cái)務(wù)管理做到收支兩條線管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。
五、反腐倡廉工作得到落實(shí)
事日程，重點(diǎn)抓了五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真召開民主生活會(huì)，座談會(huì)，解決了干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。全局無(wú)利用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。無(wú)以學(xué)習(xí)考察，招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)(境)旅游的不正之風(fēng)。無(wú)利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。無(wú)違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)占住房等問(wèn)題。無(wú)違規(guī)豪華裝修辦公室，超標(biāo)準(zhǔn)建房等行為。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金，有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車問(wèn)題，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)編制配備使用小汽車問(wèn)題。無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取不正當(dāng)利益，為配偶、子女、親友謀取不正當(dāng)利益。在治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財(cái)?shù)幕顒?dòng)中，我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)一人違反規(guī)定。其次加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)及配套制度，落實(shí)了民主生活會(huì)，述職述廉制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)黨委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和咨詢制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告，情況反映制度。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，并積極推進(jìn)了黨務(wù)公開、內(nèi)務(wù)公開。認(rèn)真執(zhí)行了四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和廉潔從政十二條規(guī)定。同時(shí)在治理“小金庫(kù)”工作方面，單位按要求進(jìn)行了認(rèn)真自查，不存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。在壓縮經(jīng)費(fèi)開支方面達(dá)到了市里要求。節(jié)日期間強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，班子成員嚴(yán)格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風(fēng)，廉潔從政，過(guò)好節(jié)日。由于實(shí)施責(zé)任追究，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保責(zé)任制落實(shí)到位。從而推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
縣紀(jì)委:
一年來(lái)，市政局黨組嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過(guò)強(qiáng)化班子建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，純潔干部隊(duì)伍等措施，各個(gè)方面均取得了良好的效果?，F(xiàn)結(jié)合豐都縣紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共**組織部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀嚴(yán)格遵守廉潔自律制止侈奢浪費(fèi)行為等規(guī)定的通知〉的通知》(*紀(jì)發(fā)〔**〕29號(hào)),將**年加強(qiáng)廉潔自律重點(diǎn)工作落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想重視
一是學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。利用黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、職工會(huì)等形式，組織講解和層層傳達(dá)中、市、縣黨風(fēng)廉潔自律的相關(guān)規(guī)定和文件精神。進(jìn)一步深化理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。做到了早打招呼、早敲警鐘，預(yù)防為主，督促?gòu)V大黨員干部保持清廉從政、執(zhí)政為民的公仆本色。二是充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和廉政公益廣告等載體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。三是學(xué)用結(jié)合。注重將理論、業(yè)務(wù)知識(shí)用于指導(dǎo)日常的思想、工作和生活，不斷地思考新問(wèn)題，樹立新觀念，讓思想和行為跟上時(shí)代發(fā)展的步伐和適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求。四是黨組書記李紹平同志經(jīng)常深入到下屬單位和部門，通過(guò)座談、聽取匯報(bào)等形式，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，全面掌握基層廉政建設(shè)情況，并根據(jù)實(shí)際，制定工作方案，狠抓責(zé)任追究，有力推動(dòng)了行政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。五是樹立典型，強(qiáng)化自勉。經(jīng)常以反面典型事例，提醒和教育班子成員，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、地關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自省、自重、自警、自勵(lì)。班子成員都堅(jiān)持從自身做起，從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，努力筑牢思想防線，使班子的廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
二、完善制度，落實(shí)責(zé)任
一是健全完善規(guī)章制度。逐步完善“崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、責(zé)任追究制”等規(guī)章制度。二是繼續(xù)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與城市管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員方方面面的力量共同參與，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，一起獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的良好局面。三是認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)的分解、細(xì)化工作。年初制定下發(fā)了《**年市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《**市政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了措施，明晰了一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的職責(zé)，促使我局的廉潔自律和反腐敗工作部署縱到底、橫到邊，落實(shí)到基層。使廣大干部有令可行、有禁可止，規(guī)范約束了干部的行為，杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。四是民主決策，凝聚力量。局黨組始終堅(jiān)持貫徹民主集中制，采取集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，從不主觀臆斷，搞“一言堂”和自己說(shuō)了算，時(shí)時(shí)處處自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。同時(shí)，堅(jiān)持把開好民主生活會(huì)作為交流溝通思想、增進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)信任、增強(qiáng)班子凝聚力和向心力的有效方式，會(huì)前認(rèn)真征求意見，會(huì)上能夠開誠(chéng)布公，實(shí)事求是地總結(jié)回顧，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。五是堅(jiān)持實(shí)行外出考察學(xué)習(xí)審批制度，并組織召開外出考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)會(huì)，實(shí)行結(jié)果滿意度測(cè)評(píng)。
三、加強(qiáng)措施，強(qiáng)化監(jiān)督
級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員送錢送物，做到了春節(jié)不違反規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策濫發(fā)錢物，做到了領(lǐng)導(dǎo)干部不利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財(cái)，做到了黨員、干部不參與賭博，不擅自駕駛公車和公車私用。
(二)堅(jiān)決落實(shí)中央和我市有關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的要求，牢固樹立過(guò)緊日子的觀念，大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。做到了領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、檢查工作從簡(jiǎn)接待。春節(jié)期間堅(jiān)決杜絕公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)及節(jié)假日期間利用工作關(guān)系進(jìn)行公款支付的游玩消遣活動(dòng)。
(三)優(yōu)化行政審批程序。對(duì)廣告、攤點(diǎn)、道路開挖等方面的行政許可進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，在辦公室顯著位置設(shè)立公開舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。采取多種形式，利用電視、廣播新聞媒體等各種方式，大力宣傳市政管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。
(四)強(qiáng)化紀(jì)律勤政建設(shè)。直屬單位人事任免、聘用問(wèn)題，必須以局黨組會(huì)研究決定為準(zhǔn)，憑市政局介紹信接收安置工作;直屬單位負(fù)責(zé)人外出縣境必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知分管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行外出登記制;加大對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)督促檢查，紀(jì)檢組每半年邀請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政對(duì)專項(xiàng)用款單位進(jìn) 行督促檢查，另外局黨組對(duì)直屬單位各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，確保工作落實(shí)到位。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，牢記黨的宗旨，全心全意抓好本系統(tǒng)工作，為基層服務(wù)。在大討論.推進(jìn)年活動(dòng)中，有機(jī)結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，縣局向社會(huì)公開作出“簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率、提供便利條件、講求廉禮服務(wù)”的服務(wù)承諾。
(六)嚴(yán)格招待費(fèi)的管理。一是嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，分別明確了市縣級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公款到高消費(fèi)的娛樂場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)。二是嚴(yán)格控制接待范圍，嚴(yán)禁用公款隨意支付消費(fèi)費(fèi)用。三是明確出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)財(cái)務(wù)管理辦法明確干部職工出差住宿標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)格控制了公款浪費(fèi)，達(dá)到了建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的目的。
四、立足實(shí)際，查找問(wèn)題
**年以來(lái)，我局反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足：一是職工學(xué)習(xí)氛圍不濃。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)持續(xù)性較差，因事務(wù)性工作繁多，不能按計(jì)劃組織學(xué)習(xí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)方式比較單一。二是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作特點(diǎn)、規(guī)律的研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)新性和有效性，通過(guò)預(yù)防減少不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。三是執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，主要表現(xiàn)在對(duì)局機(jī)關(guān)職工和下屬單位的管理中，重批評(píng)教育，輕嚴(yán)管重處。在以后的工作中我們將認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，力求把工作做到最好。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十五
今年以來(lái)，我隊(duì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)反腐倡廉各項(xiàng)會(huì)議精神，在礦黨委和礦紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上時(shí)刻與上級(jí)保持高度一致，反復(fù)教育廣大黨員干部以構(gòu)建和諧區(qū)隊(duì)、穩(wěn)定發(fā)展，為工作目標(biāo)，嚴(yán)于自律、潔身自好，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的一系列規(guī)定和辦法，認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，積極開展反腐倡廉工作，充分發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用，現(xiàn)將反腐倡廉工作總結(jié)如下：
1、今年以來(lái)圍繞礦廉政教育活動(dòng)的全面安排部署，并針對(duì)掘進(jìn)隊(duì)的特點(diǎn)，繼續(xù)在廉潔教育上下功夫，在去年基礎(chǔ)上突出鞏固，創(chuàng)新，確保這一教育形式不斷發(fā)展，并取得較好成效。即：一是鞏固，主要是在制度上進(jìn)行鞏固，由于廉潔教育和參與的對(duì)象都是隊(duì)管人員，個(gè)人工作都比較忙，各種特殊情況比較多，參加教育時(shí)間比較緊張，針對(duì)教育難度越來(lái)越大的特點(diǎn)，我們隊(duì)部一班人，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，切實(shí)感到廉潔教育就像一日三餐不吃不行那樣重要，不可一日荒廢，對(duì)教育時(shí)間，人員進(jìn)行了明確規(guī)定，從制度上為廉潔教育的有效開展提供保證。二是創(chuàng)新，就是在教育的方式方法上，實(shí)施創(chuàng)新，利用多媒體功效，實(shí)施光盤教育，利用電腦特有的功能，借來(lái)廉潔內(nèi)容正反兩個(gè)方面的典型，進(jìn)行可視化教育。針對(duì)礦或上級(jí)文件精神的時(shí)效要求，我們利用一切時(shí)間進(jìn)行適時(shí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)廉潔方面講話文件精神得以及時(shí)傳達(dá)。有些典型案件在媒體或刊物登載后我們認(rèn)為很有教育意義，于是就采用互相傳閱辦法進(jìn)行教育，仍取得了相同的教育效果，從而拓展了教育區(qū)域提高了教育效果。
2、做好預(yù)防職務(wù)犯罪的超前意識(shí)工作。首先要求黨員干部在日常工作中生活中，重視自己的形象，把黨風(fēng)廉政方面的有關(guān)規(guī)定對(duì)照自己的行為，自覺按照文件要求和會(huì)議精神去做，規(guī)范自己的一言一行，從小事做起，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。區(qū)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)以上人員每人讀一本廉政書籍，并寫出了心得體會(huì)和感受，提高了區(qū)隊(duì)管理人員的廉政意識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了礦紀(jì)委下發(fā)的有關(guān)反腐倡廉煩文件、會(huì)議精神，同時(shí)宣讀了區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔承諾書，并提出了具體的要求。通過(guò)以上活動(dòng)的開展，教育隊(duì)黨員干部都要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵御各種誘惑，做到不“吃、喝、拿、卡、要”，不以權(quán)謀私。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。
加強(qiáng)各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)和對(duì)隊(duì)干部的從嚴(yán)管理。教育隊(duì)干部牢固樹立管人、管事、管思想相統(tǒng)一的觀念，自覺擔(dān)負(fù)起在領(lǐng)導(dǎo)工作中做好思想政治工作的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在重要位置來(lái)抓，做到常抓不懈，開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。做到每月工作安排對(duì)廉政教育明確要求；每次政治理論學(xué)習(xí)安排有黨風(fēng)廉政內(nèi)容，每季班子民主生活會(huì)，查找廉政建設(shè)方面的情況。完善和加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合本單位實(shí)際，先后完善了《掘進(jìn)隊(duì)重要崗位職責(zé)說(shuō)明》、班組長(zhǎng)選拔任用風(fēng)險(xiǎn)分布圖、區(qū)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)分布圖和工資結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)分布圖等，重審了隊(duì)務(wù)公開、班務(wù)公開流程等，利用法規(guī)和制度的約束力，來(lái)規(guī)范干部的權(quán)力，使干部的權(quán)力行使有章可循，按章辦事，違章必究。四抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。今年8名干部都簽訂了廉潔自律承諾書，并進(jìn)行公示，在樓道、辦公室、會(huì)議室制作和懸掛廉潔文化牌板標(biāo)語(yǔ)吊掛等，營(yíng)造了濃厚的廉潔文化氛圍。并定期開展廉潔自查活動(dòng)。切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。
工資獎(jiǎng)金是全隊(duì)最敏感的問(wèn)題，分配不公開就會(huì)直接影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)任務(wù)的完成。在工資獎(jiǎng)金管理上我們多次召開管理人員和有關(guān)人員會(huì)議，并反復(fù)學(xué)習(xí)礦有關(guān)文件要求，今年以來(lái)，這項(xiàng)工作得到了進(jìn)一步的落實(shí)。在區(qū)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理上，制定了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格了審批、使用程序。全年杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。在隊(duì)務(wù)公開方面，一方面召開專題會(huì)向全體職工公布各項(xiàng)內(nèi)容，另一方面，對(duì)個(gè)別職工的疑問(wèn)個(gè)別詳細(xì)講解，達(dá)到人人明白，事實(shí)清楚。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政承諾書利用排版的形式進(jìn)行公開，懸掛在區(qū)值班室，讓職工進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)也可每天提示自己要按要照承諾要求進(jìn)行落實(shí)。
今年以來(lái)，反腐倡廉工作雖然做出了一些成績(jī)，但仍然有許多不足和差距，如在隊(duì)務(wù)公開張貼上，還有拖拉的現(xiàn)象，有時(shí)不能做到及時(shí)的公開。在教育的方式方法上還需進(jìn)一步創(chuàng)新。因此，在下一步的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，安排專人管理。在學(xué)習(xí)上還有因生產(chǎn)任務(wù)重不參加學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，在今后的工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的思想理論素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感，認(rèn)真解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)職工利益，做好職工帶頭人，大力營(yíng)造和諧區(qū)隊(duì)，是黨員干部隊(duì)伍在區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮出更大的作用。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十六
結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，林業(yè)局提出貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體舉措，明確了--年黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓好的幾項(xiàng)工作。
一、抓好責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他林業(yè)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室各負(fù)其職，群眾積極參與的工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入科室和中層干部年度考核。黨委根據(jù)林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法的要求，研究制定全年工作計(jì)劃，明確職責(zé)，抓好落實(shí)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。
二、抓好廉政教育，筑牢防腐倡廉思想基礎(chǔ)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、--在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話、省委書記姜異康在省紀(jì)委會(huì)議上的講話、市委書記焉榮竹在市紀(jì)委會(huì)議上的講話和縣委書記李寬端在縣紀(jì)委會(huì)議上的講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下反腐倡廉的重大意義，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，筑牢反腐防線;各科室要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)。掌握《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》基本要求和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部清正廉潔的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，各科室要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性的開展一些廉政教育專題活動(dòng)，努力在依法從教、廉潔從教，提高服務(wù)水平、提升工作效能、加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)的意識(shí)和決心。
三、抓好作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)的重要舉措，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性;從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題做起，真心實(shí)意為職工做實(shí)事、辦好事、解難事。二是扎實(shí)推進(jìn)工作作風(fēng)及效能建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)、廉潔之風(fēng);嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)形象;加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力提高工作效能。三是推進(jìn)民主管理。繼續(xù)探索黨務(wù)、政務(wù)公開、增強(qiáng)透明度的有效途徑;以召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)為平臺(tái)，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)亮思想，勇于解剖自己，不斷提高工作作風(fēng)。
四、抓好過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)考核，形成有效預(yù)防機(jī)制。
堅(jiān)持政務(wù)公開，嚴(yán)格按職能程序辦事，努力為干部提供高質(zhì)量的服務(wù)。本年度林業(yè)局嚴(yán)格推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，就干部職工普遍關(guān)心的考核評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審、職工工資等方面情況做到及時(shí)公開，接受群眾的監(jiān)督，樹立誠(chéng)信廉潔的服務(wù)意識(shí)和形象。黨委將按照年初所制定目標(biāo)任務(wù)，年底前全面總結(jié)檢查，把檢查考核的結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的重要條件，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
度反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告篇十七
2012年本人在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，特別是貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉政工作會(huì)議的部署及相關(guān)文件精神。現(xiàn)將本人2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自查情況匯報(bào)如下：
一、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)黨員干部要求、監(jiān)督和管理的情況。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。利用多種形式在全局黨員干部中大力宣傳中央和上級(jí)反腐敗工作的重大決策，大力宣傳反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，組織實(shí)施和督促檢查干部職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、黨紀(jì)政紀(jì)條例法規(guī)等情況，在全局營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍。
2、加強(qiáng)班子成員廉潔自律。堅(jiān)持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“，結(jié)合我局實(shí)際組織專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，將廉政建設(shè)責(zé)任制具體任務(wù)細(xì)化分解到班子成員，并提出目標(biāo)要求。年內(nèi)班子召開了三次專題會(huì)議和兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作通報(bào)會(huì);組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)檢查各級(jí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況。
3、建章立制，從源頭上預(yù)防治理腐敗。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按《黨政干部選拔任用條例》規(guī)定和程序任用干部，防止和糾正了用人上的不正之風(fēng);規(guī)范財(cái)務(wù)制度和管理。對(duì)房屋租賃、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)明確專人，公開透明，陽(yáng)光操作，并經(jīng)黨組集體研究決定。
二、領(lǐng)導(dǎo)完成分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。
1、能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委的各類會(huì)議精神;。
2、抓好兩個(gè)條例、實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)和落實(shí)以及重大節(jié)日期間的廉潔教育;
3、嚴(yán)格房產(chǎn)租賃、資產(chǎn)處置監(jiān)督檢查工作;。
4、組織并積極參加區(qū)委、區(qū)紀(jì)委組織的黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)和反腐倡廉圖片展等;。
5、及時(shí)處置反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)情況的職工來(lái)信來(lái)訪以及市委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)函。
三、本人執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我始終堅(jiān)持自律為本。努力做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，不說(shuō)不做自輕自賤、與領(lǐng)導(dǎo)干部要求不相符合的言行，不出沒燈紅酒綠場(chǎng)所，不在人際交往中低級(jí)庸俗，不在處理個(gè)人和他人利益時(shí)只考慮個(gè)人，時(shí)刻珍惜黨員干部的名譽(yù)，不忘人民的重托;時(shí)常反省自己思想及行為是否符合黨和人民的利益。
經(jīng)常提醒自覺和教育子女以及身邊的工作人員。在公務(wù)接待往來(lái)、待人接物方面時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦和恪守嚴(yán)格的界限，做到防微杜漸，防患于未然;用黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)約束自己，警告自己不要有任何越軌的行為，警告自己時(shí)刻以人民的利益為重，不用公款為自己贏取私利，不為利、權(quán)、色所誘惑，始終保持旺盛的斗志和振奮的精神狀態(tài)，始終做到成績(jī)面前不滿足，失敗面前不氣餒，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，時(shí)時(shí)自勵(lì)，始終以旺盛的精神狀態(tài)投入工作。