報告是一種系統(tǒng)性的書面材料,用于傳達事實、數(shù)據(jù)和分析結果。在寫報告之前,可以參考一些優(yōu)秀的報告范文,借鑒其結構和表達方式。報告需要根據(jù)特定的要求和標準進行撰寫,所以在參考報告范文時,要注意與實際需求的匹配。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇一
(一)做好控輟保學工作。
2、對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學生檔案。本年度開展送教上門共※人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內(nèi)容:一是學業(yè)知識,二是康復訓練,三是送溫暖服務等。
(二)義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。
繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃。20xx年改擴建義務教育學?!桓臄U建公辦幼兒園※所(城區(qū)※所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)※所);改擴建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍※套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
4、普通高中教育。20xx年春季學期,免除了※名建檔立卡、農(nóng)村低保、特困救助對象等家庭學生普通高中的學費和住宿費,總金額※萬元;對※名經(jīng)濟困難家庭學生,按照每生每年※元的標準發(fā)放國家助學金,總金額※萬元。
5、按照省定標準,20xx年春季學期,中職學生免學費※人,總金額※萬元;享受中職助學金※人,總金額※萬元。
6、及時審核發(fā)放生源地助學貸款。生源地信用助學貸款今年7月15日開始辦理,截至※月※日,20xx年度生源地信用助學貸款工作圓滿收官,共簽訂生源地貸款合同※份,簽約貸款金額約※萬元。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇二
按照年初制定的工作計劃,6月份,縣^v^會副主任崔海波帶領農(nóng)村工委和城建工委組成人員,對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。
近年來,按照中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興工作部署,縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標,細化年度重點任務,逐項推進落實,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善,廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著,我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號,受到省委農(nóng)辦通報表揚。
整體來看,我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效,但也存在不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,導致村莊建設格局較為混亂,加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務保障的難度。
(二)基礎設施建設落后。由于規(guī)劃編制滯后,加之缺少相應資金,農(nóng)村基礎設施建設存在三大短板:一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少,這些短板嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進。
(三)群眾參與意識不強。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動,齊抓共管,更需要群眾的積極配合,但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強,加之長效管護措施落實不到位,造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈,部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。
(一)加強規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合我縣發(fā)展實際,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟基礎,把全縣的農(nóng)村按不同標準分類推進整治,實現(xiàn)以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。
(三)深化輿論宣傳工作,大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式,教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識,推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極參與人居環(huán)境整治工作,為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇三
今年上半年,我在院領導的正確領導下,認真開展各項醫(yī)療工作,認真負責的做好醫(yī)療工作。救死扶傷,治病救人是醫(yī)生的職責所在,為此,我抱著為患者負責的精神,積極做好各項工作,熱情接待每一位患者,堅持把工作獻給社會,把愛心捧給患者,受到了村民的好評。重點強化以人為本的職業(yè)責任,職業(yè)美德,職業(yè)紀律教育,以一切為病人,一切方便病人,現(xiàn)對今年上半年的工作進行以下總結。
積極改善就醫(yī)環(huán)境,樹立衛(wèi)生室良好形象。進一步完善各項規(guī)章制度,建立健全技校規(guī)范,操作規(guī)程,工作質(zhì)量標準,使醫(yī)療活動有章可依,有規(guī)可循,嚴防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行xxx關于醫(yī)院感染管理規(guī)范和消毒隔離技術規(guī)范,合理使用抗生素,檢驗核對制度,加強一次性醫(yī)療用品的使用管理,按要求消毒,毀形,焚燒處理。
認真寫門診日志,按時統(tǒng)計上報,處方各種表冊按規(guī)定填寫。身兼數(shù)職,由于條件所限,在護理與藥事方面的工作也由我一人擔任,在這兩方面我仍需不斷地努力學習,做到規(guī)范護理的合理安全用藥。在日常診療活動中,我盡量發(fā)揮做為一名中醫(yī)師的特長,用中醫(yī)四診辯癥的理論和針灸理療特色為廣大農(nóng)村醫(yī)患服務。
除了正常的上下班外,按時參加值班制度。配合本院下鄉(xiāng)送健康服務活動,積極參與,并做好基本的服務工作。堅持為村民進行健康咨詢及宣傳工作,努力慣徹預防醫(yī)學在基層的優(yōu)勢。按時參加本院的例會及業(yè)務學習培訓,并記錄完整。于今年取得了中醫(yī)全科醫(yī)師主治資格。
在上半年里,我所有的工作與生活都與各位領導及同事的幫助這密不可分,我懷著真誠的心情感謝大家,在下半年,我要嚴格要求自己,刻苦鉆研,勤奮好學,態(tài)度端正,目標明確,掌握一些專業(yè)知識和技能,做到理論聯(lián)系實際。養(yǎng)成良好的生活習慣,嚴謹?shù)纳顟B(tài)度和積極的學習習慣,擁有自己良好的處事原則,本著修合無人見,存心有天知的真理過好每一天。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇四
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結合,互促互進,取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元,硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米;投入資金1396.5萬元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米;投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米;投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程;創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎建設的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構改革以來,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責任得到進一步明確和細化,主管單位積極推進工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬株,村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。
(一)環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名,各村護林員協(xié)助共同負責日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展,定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個,先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村進行垃圾收運等基礎設施建設,進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。
(二)旱廁改造持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結合鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局建設無害化公共廁所,或?qū)υ泻祹M行無害化改造,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村,累計改建新建衛(wèi)生廁所721座,完成率14.42%,衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次,發(fā)放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動120場次7000余人,投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
(三)面源治理穩(wěn)步推進。今年以來,為減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實工作責任,實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點7個,回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面,加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無害化處理224頭(只)。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強,且農(nóng)村的基礎條件較差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)環(huán)境治理不夠徹底。近年來,隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展,對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡,農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認識不到位,認為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固,對環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責,走過場,形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象;二是農(nóng)村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責,有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯,農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠。
(二)面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出,化肥農(nóng)藥利用率低,塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全,基本沒有污水處理設施,面源污水治理推廣滯后。
(三)旱廁改造進展緩慢?!靶竺裆?,廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設施,同時它也關系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升,近年來,我縣持續(xù)加強農(nóng)村旱廁改造工作,但實際改造效果沒有達到預期,目前,我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調(diào)研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便?;S池廁所相對造價高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍,不方便使用。
(四)整村建設缺乏規(guī)劃。近年來,我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農(nóng)村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時,也存在農(nóng)村建設無序,管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學引領和嚴格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設的規(guī)劃管理,村民任意建房,違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關管理部門由于人員少,距離遠,執(zhí)法程序復雜導致實際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴重影響村容村貌的提升。
(五)農(nóng)村內(nèi)生動力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題,就是村級內(nèi)生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時有發(fā)生;近些年來,由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關懷的同時,又產(chǎn)生了理所當然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府,養(yǎng)成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來,村民的積極性沒有調(diào)動起來,加上多年來養(yǎng)成的生活習慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內(nèi)缺乏文明風尚的引領,鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。
(六)長效機制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟效益不高,難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施,但不久便出現(xiàn)了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護長效機制。
(一)加大宣傳,提高環(huán)保意識。農(nóng)村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識,遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設,在各學校廣泛開展愛護環(huán)境,不亂丟垃圾的素質(zhì)教育,提高學生愛護環(huán)境,保護環(huán)境意識,帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)創(chuàng)新模式,加強環(huán)境治理??傮w來看,我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時,也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金,通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營,合理收取垃圾處理費用,在村內(nèi)進行市場化運營,形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū),組織鄰近農(nóng)戶,建立環(huán)境衛(wèi)生責任農(nóng)戶小組,互相監(jiān)督,形成片點垃圾點的自覺保持。
(三)立足實際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導。結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標;根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習慣、村社基礎條件等不同,采用適合本地實際的改廁模式,確保達到農(nóng)村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式,鼓勵企業(yè)或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續(xù)工作。
引導集體經(jīng)濟、社會資本參與建設有機肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
(四)開展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動群眾,政府設資獎補,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治,在農(nóng)村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時,要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌,營造整潔的居住環(huán)境。
(五)完善機制,加強規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護,要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經(jīng)費保障制度,建立專業(yè)管護隊伍,確保人居環(huán)境建設的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時,要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位,立足長遠,尊重科學,順應規(guī)律,契合實際,進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實有效措施,力爭村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇五
按照市政協(xié)年初安排,市政協(xié)環(huán)資委4月下旬組織部分市政協(xié)委員和各相關部門負責人,先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽四縣市區(qū),就我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年以來,市委市政府點上打造鄉(xiāng)村振興示范村、面上推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,點面結合大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從20xx年開始,我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程,市級財政每年安排10億元用于鄉(xiāng)村振興示范村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,計劃用三年時間對全市2985個建制村實現(xiàn)全面整治。市委、市政府制定出臺了《榆林市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《榆林市深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施意見》等政策性文件。同時,明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組,強化了牽頭部門、推進部門職責,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領導機構,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節(jié)、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役,目前正在穩(wěn)步推進“凈美榆林”攻堅戰(zhàn)。積極開展試驗示范,探索適合榆林本地的無害化戶廁模式,到20xx年6月底,全市衛(wèi)生戶廁普及率達到31.27%,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到19.69%。目前,全市農(nóng)村生活垃圾收集率達到了90%以上,行政村治理率達71%,農(nóng)村生活垃圾治理有序推進。截至目前,全市共完成585個建制村的污水集中式治理,占全市總行政村數(shù)的20%,占需要治理行政村數(shù)的68.9%,農(nóng)村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程,持續(xù)開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動,基礎設施建設和村容村貌持續(xù)改善。依托鄉(xiāng)村振興示范村、標桿村和美麗宜居村,按照“以點連線,以線帶面”的工作思路,連片治理,整區(qū)域推進。每個縣市區(qū)至少形成一條農(nóng)村人居環(huán)境整治連片治理區(qū),且各具特色。榆陽區(qū)已形成南部丘陵溝壑區(qū)和北部風沙草灘區(qū)兩條連片治理區(qū),給全市農(nóng)村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標責任考核內(nèi)容,作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調(diào)度、季評比、半年排名、年度考核制度,對工作扎實、成效明顯的,給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的,進行通報批評、約談,直至追責問責。目前已對各縣市區(qū)進行了三次通報,且進行了半年排名。各縣市區(qū)也建立督查機制,形成層層抓落實的良好工作局面。
從調(diào)研情況來看,我市農(nóng)村人居環(huán)境有了較大改觀,但各縣市區(qū)工作還不平衡,與先進地區(qū)相比還有很大差距。
(一)思想認識不到位。個別地方、部門和干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治認識還不到位,沒有把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策部署上來,認為三年行動目標太高、不合實際,沒有從農(nóng)村人居環(huán)境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數(shù)干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治缺乏責任感、緊迫感,存在敷衍塞責現(xiàn)象,工作中措施不力,手段不多,行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養(yǎng)成不重視環(huán)境衛(wèi)生的習慣,積習難改。有的村民雖然對農(nóng)村人居環(huán)境整治認可度高,但參與度低,主體作用發(fā)揮不夠,“等靠要”思想嚴重,不主動作為,參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高,認為環(huán)境整治是政府的事,消極觀望,存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象。
(二)環(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了有目共睹的成就,但由于相當長時期內(nèi)環(huán)境整治的重心在城市,對農(nóng)村關注不夠,投入不足,欠賬太多,基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區(qū)多為丘陵溝壑區(qū),溝壑縱橫,交通不便,農(nóng)戶分散,導致農(nóng)村人居環(huán)境整治實施難度大。北部縣區(qū)農(nóng)民居住點多面廣,我市平均每村占地面積15平方公里(主要集中在北部縣區(qū)),最大村面積達88平方公里,村域面積大,垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠,收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農(nóng)村生活污水處理設施建設任務重、管網(wǎng)長,分散處理技術不成熟,小型聚居點和散居農(nóng)戶污水處理難度較大。農(nóng)村住房普遍布局比較凌亂,房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發(fā)性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低,出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區(qū)部分礦區(qū)村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇,加大了農(nóng)村環(huán)境治理的難度。三是農(nóng)村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題嚴重。根據(jù)調(diào)查推算,全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,尤其是南部丘陵溝壑區(qū)情況更為嚴重,2/3農(nóng)村戶籍人口外流,農(nóng)村人居環(huán)境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產(chǎn)能力減弱,土地撂荒,農(nóng)村公益性工程、重點項目無勞力實施。
(三)資金投入缺口較大。農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉(xiāng)村基礎設施建設嚴重滯后,建制村基本實現(xiàn)100%通硬化路,但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造,加之美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環(huán)境的項目多、標準高,還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場,鋪設污水管道、處理廠,進行改廁、改廚,美化、綠化、亮化,對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養(yǎng)經(jīng)費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉(zhuǎn)運處置費及保潔人員工資等,都缺乏持續(xù)的資金保障,垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網(wǎng)、農(nóng)村改廁等改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大,多數(shù)項目只預算初建投資,運行、維護、管理所需經(jīng)費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農(nóng)資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立,導致有的環(huán)境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立,社會資本參與程度較低,村民自籌難度大,資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區(qū)和基層的最大難題。
(四)村莊規(guī)劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規(guī)劃,盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規(guī)劃,但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數(shù)村完成了規(guī)劃,大部分村只有村域現(xiàn)狀分析與規(guī)劃指引。部分規(guī)劃編制缺乏前瞻性、科學性,可操作性較差,指導性不強。有的村規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎設施等專項規(guī)劃缺少有機銜接與融合,沒有形成“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。群眾對規(guī)劃的知曉率低,參與度不夠,多數(shù)規(guī)劃難以執(zhí)行或執(zhí)行較差,規(guī)劃和建設脫節(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象較為普遍。
(五)長效機制不夠健全。部分縣市區(qū)機構不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無環(huán)保、住建等站所,人員編制少,清潔員配備不足,力量薄弱,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作幾乎是空白。有的城鄉(xiāng)結合部出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象。普遍缺乏管護機制,重建設、輕管護,有的地方甚至只建不管,有的設施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區(qū)給農(nóng)村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶,但利用率非常低,管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足,一部分已建成的環(huán)保設施尚存在管理主體不明、責任不清的現(xiàn)象。規(guī)劃、建設專業(yè)人才缺乏,技術指導不到位。部分村規(guī)民約重形式,約束性較差,對村民的激勵作用不大。
(一)統(tǒng)一思想,切實提高對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要性的認識。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。我市有良好的經(jīng)濟基礎、較好的新農(nóng)村建設基礎、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,農(nóng)村人居環(huán)境集中整治具有一定優(yōu)勢。但如期實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實需要,為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)改革創(chuàng)新,不斷推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是持續(xù)推進人居環(huán)境整治活動。結合不同季節(jié)和重大節(jié)日,持續(xù)開展村莊清潔行動,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習慣,努力解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題。因地制宜,合理選擇改廁模式,突出改廁重點,提升公共衛(wèi)生水平。建立健全符合我市農(nóng)村實際的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(縣)轉(zhuǎn)運”的垃圾清運模式,建立可回收垃圾資源回收體系。開展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動,加快基礎設施“硬件”建設,提升公共服務水平,開展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動,抓好路電水房等基礎設施建設,全面改善人居環(huán)境。二是不斷完善建設和管護長效機制。引入市場化運營機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施建設項目,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼與農(nóng)戶付費合理分擔機制。三是充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批流程,健全村民自治機制和項目公示機制,保障村民權益。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,開展專業(yè)化培訓,把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)因地制宜,努力實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中多樣性和規(guī)范性的統(tǒng)一。一是鼓勵支持整治的多樣性。我市各縣市區(qū)農(nóng)村情況千差萬別,各地探索了一些行之有效的農(nóng)村人居環(huán)境整治辦法。比如,榆陽區(qū)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個美麗”建設、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉(xiāng)村建設等,取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度,從市級層面總結適合不同自然稟賦、不同經(jīng)濟條件、不同民風民俗農(nóng)村人居環(huán)境整治案例,通過以獎代補的形式鼓勵推廣。二是對一些必要的規(guī)范性進行統(tǒng)一。對一些資源稟賦相同、文化習俗相近、家庭居住相鄰的農(nóng)村,制定統(tǒng)一的技術指標進行規(guī)范,以確保整治的工程質(zhì)量和感官效果。三是對整治工作進行技術進行分類指導。農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容不同,所需要的技術與模式也不同,即使同一種整治內(nèi)容,不同區(qū)域農(nóng)村所需要的技術與模式也不同。因此,建議在省級層面應對當前農(nóng)村人居環(huán)境整治中所采用的技術進行分類,科學分析這些技術的特點及區(qū)域適宜性,提出一份“自上而下”的技術供給清單,指導各縣市區(qū)在開展工作中,可以選擇出適宜不同區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治的技術和模式。
(四)加強宣傳,不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,讓他們積極參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中來,做好示范帶頭作用和監(jiān)督督促作用。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建評比等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉(zhuǎn)變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。
(五)完善制度,逐步形成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的常態(tài)長效機制。健全資金保障機制,繼續(xù)加大多渠道籌資力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,爭取互利共贏。健全長效管護機制,要堅持建管結合,逐步建立健全完備的農(nóng)村人居環(huán)境管護運行長效機制,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。要健全責任體系,落實主體責任,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇六
王清玉城市是展示一個地方形象的重要窗口,也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺。因此,加強城市管理,創(chuàng)建衛(wèi)生縣城和文明縣城,不僅僅是事關城市發(fā)展的大事,也事關全縣人民群眾自身的切實利益。今年,我縣創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,我在學習了縣政府趙飚縣長關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣城的講話后,對于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動有了更加深入的理解。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不僅僅只是打掃清潔衛(wèi)生,把大家的生活環(huán)境變的好一些,更重要的是它給人們的思想觀念和生活方式帶來了全新的變化,開展環(huán)境整治活動,使城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大改善,房屋道路干干凈凈,人們的心情也會變得愉悅,人民群眾也會感到很滿意,并積極支持政府工作。城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作是一件好事,通過開展治理活動,使大家對于環(huán)境綜合治理工作不再有膚淺的認識,治理工作既不攤派老百姓,又不增加縣上經(jīng)濟負擔,還能達到美化環(huán)境,改善群眾生活環(huán)境,改變?nèi)罕姷乃枷胗^念和生活方式,而這對進一步提升我縣對外形象和招商引資形象具有積極的重要作用,因此我們要充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義。
工作,開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,是改善群眾的人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作。衛(wèi)生、健康、整潔、文明的生活環(huán)境是現(xiàn)代社會進步的重要標志,也是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,環(huán)境指標已成為衡量人們生活質(zhì)量的基本標志,擁有健康和高質(zhì)量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要組成部分,也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手,更是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大成果,兩者緊密相連,必須有機結合。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動,可以使城市功能更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、交通出行更加方便,為全縣廣大干部群眾創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活、學習和工作環(huán)境,不斷提升生活滿意指數(shù)和幸福指數(shù),充分享受經(jīng)濟建設和城市發(fā)展的成果。
重點,更加堅定不移地深入開展治理和創(chuàng)建活動。而城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的開展,是推動經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境促進社會和諧的需要。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大,各項量化指標和測評標準,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化的方方面面,充分體現(xiàn)了建設和諧社會的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,是一項需要長期堅持的工作,決不能有“一勞永逸、畢其功于一役”的思想,否則就會陷入形式主義,走“突擊一陣子、迎檢花架子、走了老樣子”的老路。必須要立足當前,著眼長遠,樹立長期作戰(zhàn)的思想,既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”,也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”。實踐證明,創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文能提升人氣,增長財氣,孕育商機;能深化招商引資,搞活商貿(mào)流通,激活市場經(jīng)濟;能縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會和諧,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們要充分認識到綜合治理和創(chuàng)建工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認識,只有這樣才能確保這一順應民心、合乎民意的德政工程扎實有效開展。
綜合治理、全面推進,又要專項整治、重點突破。對于長期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問題,要重拳出擊,嚴厲整治。但在執(zhí)行中,還要注意文明執(zhí)法的問題,要樹立和落實“管理就是服務”的思想,杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執(zhí)法。
同時還要做好宣傳工作,把推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟,向廣大群眾講充分、講透徹,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。要加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育,引導廣大人民群眾樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。充分利用各種宣傳教育陣地,創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式,使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。各級各部門要切實做好動員部署,通過廣泛的宣傳發(fā)動,形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城是一項光榮而艱巨的任務。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,統(tǒng)一思想,堅定信心,一鼓作氣,一干到底,確保如期實現(xiàn)工作目標,為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇七
按照年初制定的工作計劃,6月份,縣_會副主任崔海波帶領農(nóng)村工委和城建工委組成人員,對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。
近年來,按照中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興工作部署,縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標,細化年度重點任務,逐項推進落實,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善,廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著,我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號,受到省委農(nóng)辦通報表揚。
整體來看,我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效,但也存在不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,導致村莊建設格局較為混亂,加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務保障的難度。
(二)基礎設施建設落后。由于規(guī)劃編制滯后,加之缺少相應資金,農(nóng)村基礎設施建設存在三大短板:一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少,這些短板嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進。
(三)群眾參與意識不強。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動,齊抓共管,更需要群眾的積極配合,但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強,加之長效管護措施落實不到位,造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈,部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。
(一)加強規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合我縣發(fā)展實際,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟基礎,把全縣的農(nóng)村按不同標準分類推進整治,實現(xiàn)以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。
(三)深化輿論宣傳工作,大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式,教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識,推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極參與人居環(huán)境整治工作,為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇八
10(二)完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度,促進共同富裕。
12(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構改革長足發(fā)展。
14(四)踐行綠色發(fā)展理念,建設美麗幸福新xx。
15(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進鄉(xiāng)村文化興盛之路。
之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)經(jīng)濟制度,而且注重構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對相關政策學習梳理,并采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,結合南城區(qū)實際,形成如下調(diào)研報告:
一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀南城區(qū)地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個農(nóng)村社區(qū):太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎上與農(nóng)業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應用和需求轉(zhuǎn)化,進一步帶動相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:1、種植結構單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2、種植技術不發(fā)達,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓指導,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設還需加強;3、對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
禽糞污處理利用設施建設,畜禽糞便綜合利用率達100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制,但仍需進一步完善和落實;很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏,今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,還需加強建設高標準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設,為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路在攻堅脫貧方面,南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統(tǒng)籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設,完善農(nóng)村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
處。1、完善農(nóng)村工作領導機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;2、強化干部服務意識,提高干部隊伍對新思想、新任務的認識,緊抓落實,提高辦事效率;3、根據(jù)黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
總之,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,要改革創(chuàng)新、攻堅破難,要著力構建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制,要著力構建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制,我們要堅持不懈的努力,貫徹落實各項制度,匯聚社會各界的力量,堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進!
鎮(zhèn)進行了入戶調(diào)查,并采取了召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研,對xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、xxx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現(xiàn)狀xx市總面積xxxx平方公里,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道辦事處,xxx個行政村(居委會)。其中行政村達xxx個。xxxx年xx市總?cè)丝谶_萬人,其中:xxxx年xx鄉(xiāng)村人口萬人(xxxx年未發(fā)布)。從以上數(shù)據(jù)可知,xx仍是一個農(nóng)業(yè)大市。因此,xx市委市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅進行決勝期以來,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)工作扶持力度,使得xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。xxxx年(xxxx年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布,用xxxx年數(shù)據(jù))糧食播種面積萬畝,總產(chǎn)量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬畝,總產(chǎn)量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬頭,產(chǎn)量達xxxxxx噸;造林面積達xxxxxx畝……;xxxx年,xx市農(nóng)民人均可支配收入xxxxx元,同比增長。
(一)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
1.農(nóng)村基礎設施顯著改善。xx市把農(nóng)...
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇九
為深入貫徹落實區(qū)委《關于印發(fā)〈×區(qū)開展“學黨史、解民困、辦實事”活動實施方案〉等三個方案的通知》精神,進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力,按照“大調(diào)研、大培訓、大整治”基層治理能力提升行動的要求,我深入×鎮(zhèn)×村開展調(diào)研,先后走訪農(nóng)戶和合作社,并通過與農(nóng)戶、合作社負責人和村干部座談交流,進一步掌握了情況,梳理了脈絡,對如何提升×村治理能力有了一些新的認識和思考。
一、基本情況。
×村位于×省×市×區(qū)×鎮(zhèn),地處×區(qū)東北部,距城區(qū)約15公里,之前是×鎮(zhèn)唯一的貧困村。全村現(xiàn)轄3個村民小組×戶×人,有耕地×畝,其中水澆地×畝、旱砂地×畝。經(jīng)濟作物主要以菊芋、小麥、玉米和胡麻為主。該村通過大力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),落實扶貧專項貸款×戶×萬元、實施易地搬遷×戶、危房改造×戶。農(nóng)民人均純收入從×年的×元增加到×年的×元,全村×戶×人建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽。
二、農(nóng)村治理現(xiàn)狀。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺方面。
堅持黨建引領發(fā)展,按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的思路,通過實施黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動和黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,大力推行“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)上、品牌樹在產(chǎn)業(yè)鏈上”的“四鏈富民”抱團發(fā)展模式,著力打造“×菊芋”“×珍”醬菜、“黑膜馬鈴薯”等特色品牌,全村×名黨員成功創(chuàng)辦專業(yè)合作社,×名黨員成為種養(yǎng)殖大戶,累計培養(yǎng)黨員致富典型×名,帶動全村×戶×名低收入家庭人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收,戶均年增收×萬余元。堅持多渠道增加群眾收入,由×名黨員帶頭,動員農(nóng)戶通過土地入股的形式流轉(zhuǎn)土地×畝種植菊芋,年產(chǎn)量達到×多噸,畝均收益達×元以上,帶動×戶農(nóng)戶戶均增收×萬元,×戶農(nóng)戶穩(wěn)步增收。同時,堅持擴大農(nóng)作物播種面積與整治撂荒地相結合,將×多畝長期撂荒地流轉(zhuǎn)給×食品進出口有限公司,流轉(zhuǎn)費×萬元,進一步推動了土地復耕復產(chǎn),實現(xiàn)了村民多渠道增收,有效解決了該村的撂荒地問題。
(二)生態(tài)宜居方面。
(三)鄉(xiāng)風文明方面。
(四)治理有效方面。
×村全面落實村民代表會議制度,借助村民代表會議這一議事平臺,凡是涉及村民切身利益的問題和重大村務,都必須經(jīng)村民代表會議討論通過方能實施,有力促進了村務管理的民主化和科學化水平,充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力,進一步推進了村級治理規(guī)范化和法制化進程。依法依規(guī)辦事,×村黨支部高度重視依法治村工作,建立健全“一把手”負責制,統(tǒng)一部署,細化任務,抓好落實。抓好集中學習,結合村務實際需求安排做好法律法規(guī)方面的學習內(nèi)容,不斷強化村“兩委”干部的法律意識和法治觀念,運用法治思維提升工作能力和水平。完善權力運行制約監(jiān)督機制,嚴格落實“四議兩公開”“三議五會”工作法,做到依法依規(guī)運用權力,營造了公平、公正、公開的良好氛圍環(huán)境。
三、存在的問題。
雖然×村在基層治理能力提升工作中取得了一定成效,但通過這次調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了不少問題和短板。
(一)產(chǎn)業(yè)帶動能力不強?!链逑啾扔凇伶?zhèn)的其他村,基礎設施落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,主要以種養(yǎng)殖為主,規(guī)模不大,科技含量低,農(nóng)業(yè)抗風險能力低;村集體經(jīng)濟收入相對單一,具有不穩(wěn)定性,持續(xù)增收渠道少,外出務工人員較多、土地大面積撂荒。
(二)“三農(nóng)”帶頭人缺乏。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工,不愿回家務農(nóng),加劇了鄉(xiāng)村勞動力和人才的匱乏。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女,以及來回奔波的農(nóng)民工,多數(shù)缺乏文化知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能,靠體力和經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),粗放經(jīng)營。
(三)群眾文化生活依然匱乏。相比以前,農(nóng)村文化生活有了較大的提高,但農(nóng)村文化生活依然匱乏。當前,一些農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮等陳規(guī)陋習屢見不鮮,優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效,不孝父母、不管子女、不受婚則、不睦鄰里的現(xiàn)象日漸增多。
(四)生態(tài)環(huán)境需要改善?!扒鍧嵿l(xiāng)村·×庭院”五年專項行動推進緩慢,“積分超市”作用發(fā)揮不充分;部分公共區(qū)域仍然“臟亂差”,農(nóng)戶院內(nèi)亂堆亂放,部分廢舊農(nóng)膜、田間尾菜和畜禽廢棄物清理不及時等,道路兩側(cè)綠化帶存在死株、缺株、半截苗、老頭苗現(xiàn)象。
(五)村黨支部引領作用發(fā)揮不夠充分。貫徹上級決策部署還不夠堅決徹底,創(chuàng)新發(fā)展的主動性不強,被動等待上級安排的多;主動謀劃工作、推動工作辦法不多,尤其是謀劃爭取項目積極性不夠。對“積分超市”平臺的認識不夠,未調(diào)動起群眾參與人居環(huán)境整治、移風易俗、垃圾清理等工作的積極性;評選評比制度不規(guī)范,沒有固定參與評選評比的人員,結果的公平、公正性難以把控。
四、意見及建議。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個振興,完善鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理能力,推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)引領。
xxxxxx指出:“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提”。只有加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,才能更好推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一是積極謀劃智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。借助×開發(fā)供水工程,依托×投資有限公司食葵種植加工基地建設項目,在長期流轉(zhuǎn)撂荒地×多畝基礎上,流轉(zhuǎn)土地×畝種植食葵,謀劃建設萬畝智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,吸引更多的群眾就業(yè),提高收入。同時,加大對園區(qū)道路、水電的建設力度,健全園區(qū)基礎設施,不斷提高園區(qū)承載能力。
二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋種植、×農(nóng)業(yè)有限公司醬菜加工,帶動群眾加大菊芋、洋姜、“黑膜馬鈴薯”種植面積,建設綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標準化生產(chǎn)基地,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和品牌管理,以過硬品質(zhì)提高競爭力、擴大占有率,不斷提升“×菊芋”“×珍”醬菜的品牌效益,真正讓群眾享受到發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶來的收益。
三是著力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。積極落實產(chǎn)業(yè)扶持政策,深入挖掘小產(chǎn)業(yè)離家近、成本低、見效快、易操作的優(yōu)勢,扶持一批有發(fā)展意愿、有帶動能力、有示范效應的“五小”產(chǎn)業(yè)戶,引導更多農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體參與發(fā)展、多點發(fā)力打造特色“五小產(chǎn)業(yè)”,全力打造“一村一品”,多渠道增加群眾收入。
(二)強化人才支撐。
采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流,通過人才流入促進農(nóng)村發(fā)展,并創(chuàng)造條件鼓勵越來越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機會吸引人、留住人,用源源不斷的人才為提升鄉(xiāng)村治理能力注入活力。
一是加大政策支持力度。用優(yōu)惠政策引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來自農(nóng)村的大學生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等,鼓勵他們到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
二是大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能手,農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀人、經(jīng)理人、種植養(yǎng)殖加工能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人、文化能人,培育一支有一技之長、能夠帶頭致富、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興的實用人才隊伍。
三是重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)。加強鄉(xiāng)村基礎教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓等,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
(三)加強文化建設。
通過鄉(xiāng)村文化建設,能夠有效滿足村民精神文化需求,提升村民精神風貌,推動形成良好民風民俗,在引導村民形成心理認同與達成價值共識中構建良好社會秩序,從而使鄉(xiāng)村治理達到新高度。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十
近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,悠久的農(nóng)耕文明,詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此,我們應認識到,鄉(xiāng)村景觀,是一種獨特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達的農(nóng)業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),引起足夠重視。
在新農(nóng)村建設中,福泉具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發(fā)生變化。“回歸自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受,同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來,果園休閑、務農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為福泉旅游市場中的一個亮點。
主要有如下幾點現(xiàn)實意義:
1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農(nóng)村風光,多民族的風俗人情和歷史名勝古跡,地方性土特產(chǎn)品和美術工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大,景點分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢,尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”,如何改變這一狀況呢?筆者認為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大,如能巧妙利用當?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點城市的人口壓力。
3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以開發(fā)一處景區(qū),致富一方人民。它有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村,如能因地制宜,利用當?shù)赜刑厣霓r(nóng)村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。
4、為農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產(chǎn)業(yè),它對勞動力的吸納能力強,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套,這就為開發(fā)農(nóng)村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產(chǎn)生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產(chǎn)生促進作用,在物質(zhì)上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展;可以促進商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍;可以促進交通事業(yè)的發(fā)展,使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放,經(jīng)濟搞活;可以刺激當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是為旅游服務的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會得到較大的發(fā)展;可以促進鄉(xiāng)村的建議,改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等;有利于加強農(nóng)村精神文明建設,促進人口素質(zhì)的提高。農(nóng)村旅游景點的開發(fā)和建設,不僅可以美化和改善環(huán)境,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營和服務的人才。總之,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面:各具特色的鄉(xiāng)村自然風光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同,我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農(nóng)業(yè)觀光示范點等。
豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習俗等方面的差別:每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。
富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠偏僻的鄉(xiāng)村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此,它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎,但目前我市的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大,而且尚處于補充地位,仍然有較大的發(fā)展空間,政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時,發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村,最重要的一點是要保持原有的特色,與城市生活區(qū)別開,從而保持其吸引力。
1、鄉(xiāng)村旅游缺乏領導,管理機構不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導,目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠未開發(fā)出來。
2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎,但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟建設的關系,仍有待進一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通,旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。
4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護政策、鼓勵外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策、稅收政策等。
5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務隊伍數(shù)量少、素質(zhì)低,如何提高服務質(zhì)量,優(yōu)化旅游服務,也是一個要解決的問題。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產(chǎn)業(yè),必要制訂一整套發(fā)展計劃,包括長遠規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠規(guī)劃來看,主題是大產(chǎn)業(yè)意識,把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待,也可積極引進外資,興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應做到以下幾點措施:
1、提高認識,加強組織領導。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),首先要提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,首先必須領導重視。
2、因地制宜,重點建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施。目前,我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,全面開發(fā)是不可能的,應該統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質(zhì)量高,交通運輸條件好、經(jīng)濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應加速旅游業(yè)的發(fā)展,重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目,建設風格獨具的鄉(xiāng)村旅游。
3、注重特色,精心設計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應揚長避短,充分表現(xiàn)和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經(jīng)濟的生命所在。在設計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中,應將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來,在旅游線路的規(guī)劃中應將這些內(nèi)容作為重點。
持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍,為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
5、加強旅游產(chǎn)品的開發(fā),重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分,由于旅游產(chǎn)品大多是一些無污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結合在一起,互相促進。同時由于現(xiàn)代耕作技術的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計劃地加以保護,將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托,擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一,也是解決農(nóng)村剩余勞動力的一個好辦法。對我市扶貧工作的實施具有重大意義。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游,潛力是巨大的,意義是深遠的。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十一
今年3至4月,常委會組成了以李桂珍為組長的調(diào)研組,采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式,深入我市有關部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游進展事情專題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉(xiāng)村旅游進展的先進經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關調(diào)研事情匯報如下。
近年來,梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策,扶持和推動鄉(xiāng)村旅游進展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進了農(nóng)村進展和農(nóng)民增收。
截止20xx年底,全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農(nóng)家樂32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元,直接帶動就業(yè)6815人,間接帶動就業(yè)2536人,帶動農(nóng)民增收效果顯著。
梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展,明確鄉(xiāng)村旅游進展的定位,合理布局,加大投入,分類指導,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合,科學引導鄉(xiāng)村旅游向縱深進展。經(jīng)過開展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動,加大了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施的建設力度,有效地促進了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關產(chǎn)業(yè)的有機融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進展營造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家,二星級農(nóng)家樂1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂3家,而且鄰近永安王城國家4a級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;J?,帶動經(jīng)濟進展,該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等,xx年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設鄉(xiāng)村旅游項目,帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設,逐步實現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應。
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物,以都市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場效應。
藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關部門的引導下,石表山景區(qū)進村投資建設鄉(xiāng)村旅游區(qū),修筑十多幢農(nóng)家客棧,建設影視文化區(qū),建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經(jīng)過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動,于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態(tài)旅游資源大力進展鄉(xiāng)村旅游,建設相應的基礎設施和公共服務設施,招商引資建設天鵝湖賓館,鼓舞當?shù)卮髮W生返鄉(xiāng)就業(yè)。經(jīng)過兩年多的建設打造,于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設運營主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營治理,獲利分紅。那個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長遠規(guī)劃進展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬人,營業(yè)收入達35萬元。
在我市人民政府的積極推動下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進展,但是,還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整體推進別力,進展效果還別夠理想,在促進農(nóng)村進展、帶動農(nóng)民增收方面,尚有很大進展空間。
(一)特色別鮮亮。
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中能夠了解到,不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫,特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來,吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳,旅游開辟乏力的咨詢題。
(二)進展模式滯后。
我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主,沒有長遠的進展目標,也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導致鄉(xiāng)村旅游點建設規(guī)模小、進展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起,分散幫扶、項目分散建設,沒能形成合力。
(三)基礎設施薄弱。
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達,鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車場別夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營水平別高。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平別高,整體素養(yǎng)偏低,經(jīng)營治理水平和旅游服務質(zhì)量別高;從全市層面來看,具有現(xiàn)代經(jīng)營治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開辟、營銷推廣人才嚴峻別腳。
(一)完善規(guī)劃,推進向產(chǎn)業(yè)化進展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收重要性的認識,結合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進,對我市鄉(xiāng)村旅游資源進行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長遠進展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進,根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進展各自為政、分散經(jīng)營、推進別力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管,形成整體合力,推進鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化進展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進展。
(二)政府主導,形成廣泛參與進展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進展的主導作用,重點挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源,向社會和企業(yè)推介,充分利用好社會和企業(yè)的力量,形成政府引導、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的進展格局,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購買這些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建造、民俗的愛護要求,確定企業(yè)開展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設方向,企業(yè)完成項目建設后,原古建造、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)職員,參與經(jīng)營,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè),有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會進展。曾在去年召開世界互聯(lián)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎設施建設。
妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進展的一具重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達別到二級路的標準等,都嚴峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進展。各級政府要進一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎設施建設。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學習和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾歪,以點帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地點管轄,單靠我們本級財政投入,財力有限,難以取得全然改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持,推進鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。自治區(qū)為了促進旅游業(yè)進展,設立了旅游進展基金,在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中,也有一些加強基礎設施建設的專項資金,一定要大力爭取,與我們本級資金配套,加大投入,為推進鄉(xiāng)村旅游進展夯實基礎。
(四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢,自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點,做好進展規(guī)劃,設計好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進,別斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富,2013年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來,做好特色文章,逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進,20xx年接待游客約80萬人次,實現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強化服務,推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務意識,充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣,提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認知度,廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓,做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導和協(xié)調(diào)工作,提升鄉(xiāng)村旅游治理水平,引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變,促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的進展,離別開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農(nóng)村建設中,加強服務和引導,建造設計部門依照本地特點,為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設計,每當農(nóng)民建房時,都為農(nóng)民提供無償設計,經(jīng)過多年的引導和服務,逐步形成了地點特色鮮亮、整齊劃一的新農(nóng)村村降,對游客來說,具有很大的吸引力,可以有力地促進了鄉(xiāng)村旅游進展。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十二
黔西縣各級各類學校150余所,70%的學校都在農(nóng)村,農(nóng)村教師占全縣教師的68%。農(nóng)村教師作為我縣基礎教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問題,進一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年1月,通過對全縣11個鄉(xiāng)的部分學校進行專項問卷調(diào)查(收到有效問卷486份),對農(nóng)村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
當前,我縣農(nóng)村教師隊伍面臨著諸多困境:學歷不低,但是整體素質(zhì)有待提高;流失嚴重,補充困難;待遇偏低,生活困難。農(nóng)村教師隊伍建設是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關鍵,因此,要通過建立完善的教育管理體制,提高工資待遇,加強教師訓練力度等方面尋求教師隊伍建設的出路。
(一)黔西縣農(nóng)村教育發(fā)展快,勢頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。
本次調(diào)查從教師層面和校長層面一致反映,近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農(nóng)村教育的投入進一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊伍建設得到進一步關注和重視。
(二)面臨的困難和存在的問題。
1、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師嚴重缺乏。
全縣大部分農(nóng)村學校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以協(xié)和鄉(xiāng)、太來鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校比較嚴重。有些學校一名教師要代三四門功課,有些學校因沒有教師,一些本應開設的課程無法開設,直接造成學生無法接受正常的教學和直接加重了教師的工作負擔,另一方面也影響了教育教學質(zhì)量的提高。
2、農(nóng)村教師工作負擔較重。
小學教師周平均課時22節(jié)左右;初中教師為節(jié)左右;在校工作時間平均達10個小時以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導、培訓學習、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調(diào)查到教師本人對工作量的感覺時,486人中感覺很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。
3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
(1)交通方面。農(nóng)村學校相對分散,比如協(xié)和鄉(xiāng)、太來鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠。大部分農(nóng)村教師住在學校,家在黔西縣縣城城的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次。有些學校分校比較偏遠,也沒通公共汽車,交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車,既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟上的負擔,也存在很大的安全隱患。
(2)住房方面。經(jīng)對486位農(nóng)村教師調(diào)查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補貼的63人占13%,沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學校集體宿舍,或在外面租房。由于黔西縣房價這幾年漲幅較大,很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都建了教師周轉(zhuǎn)房,極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內(nèi)開展集資建房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,這也造成他們不安心工作。
(3)飲食方面。農(nóng)村生活條件差,購買生活用品、蔬菜等均不方便,水質(zhì)也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣,他們的做法通常是周五從學?;氐角?,買足一周所需的物資后,周日再帶去學校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩,使他們無法安心工作,都想調(diào)離農(nóng)村,或者至少調(diào)到離城近的學校。
4、農(nóng)村教師心理壓力過大。據(jù)對486位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談,他們的心理壓力主要來自四個方面:一是來自工作。即工作負荷重,內(nèi)容繁雜,工作時間長,問題學生難教,教學質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來自生活。收入低,物價高,家庭負擔重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認同等。
農(nóng)村教師因心理壓力較大,由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學工作帶來一定的負面影響。
5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映,農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度面對現(xiàn)實和困難,他們熱愛教師職業(yè),教書育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農(nóng)村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對486位教師調(diào)查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認為說不清的是161人(占33%)。絕大部分農(nóng)村教師覺得在農(nóng)村當教師太沒意思。調(diào)查顯示,30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學校調(diào),10%的教師表示想調(diào)其他單位,50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學校的機會,會選擇離開農(nóng)村學校。還有一些老師,尤其中老年教師,認為自己調(diào)城里學校不可能,在當?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過且過,不思進取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的思想因素,勢必影響到對學生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。
6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資20xx元左右,扣除養(yǎng)老保險等項后,剩下的就1600元左右,加上物價補貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房價及其它各類物資價格飛漲的黔西來說,這點工資只夠解決溫飽,買房只能成為一種幻想。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
(一)政府要加大投入。
各級政府要把農(nóng)村義務教育作為教育投入的重點,切實為農(nóng)村教師創(chuàng)設良好的工作學習和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學條件,增強農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力,提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標,加快農(nóng)村中小學的布局調(diào)整,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學,擴大辦學規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實現(xiàn)規(guī)模效應;二是要確保教育經(jīng)費按時足額到位,改善學校教育教學設施及教師的辦公條件;三是要對農(nóng)村教師適度傾斜政策,實行農(nóng)村教師生活補貼制度,分級確定補貼額度。政府應加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,通過注入專項資金來解決農(nóng)村教師待遇低的問題,使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關注農(nóng)村困難教師群體,及時解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學工作中。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強對農(nóng)村教師的培訓工作。
要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對于新課程的培訓,除了學習其觀念之外,還應該采取各種觀摩課、教材培訓、集體備課,幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學什么、怎么學等等問題。同時要進一步完善培訓內(nèi)容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓的基礎上,以現(xiàn)代化遠程教育為突破口,促進農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育培訓模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師培訓質(zhì)量。通過培訓,全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務素質(zhì),建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。
(三)進一步關心農(nóng)村中小學教師的成長和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級相關部門還應進一步關心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進一步提高中小學教師職業(yè)的吸引力。
(四)發(fā)揮政策優(yōu)勢,教育行政部門要加大縣直學校教師到農(nóng)村學校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村學校去工作,鼓勵和引導縣直學校與農(nóng)村薄弱學校建立長期穩(wěn)定的“校對?!睂谥г膭钜龑Эh直學校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學校講課指導,幫助農(nóng)村學校教師提高業(yè)務水平。要制定相應的制度,如縣直學校的部分教師必須到農(nóng)村學校支教若干年,并以此作為評職評優(yōu)的先決條件;農(nóng)村學校也輪流選派部分教師到縣直學校從教若干年,在互相交流中人事關系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關系留”。
(五)充分發(fā)揮基層工會的作用,用工會的臂膀搭起關愛農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學校工會首先要突出工會維權職能,深入調(diào)查研究,積極向上級部門反映農(nóng)村教師的實際困難,贏得黨政領導的重視和支持。關注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善農(nóng)村中小學校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監(jiān)督權,積極努力創(chuàng)設一個民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質(zhì)。一方面通過“三育人”等活動,提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過教學技能比武、勞動競賽等促進教師的專業(yè)發(fā)展;還可以通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務意識,多為農(nóng)村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關注困難教職工群體,通過送溫暖、結對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應關注農(nóng)村教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉(zhuǎn)化,真正能彰顯工會組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍中的獨特作用。
總之,要使農(nóng)村學校數(shù)量不再萎縮,教育教學質(zhì)量不再下滑,在政策上提高農(nóng)村教師的待遇和社會地位,為農(nóng)村教師創(chuàng)設良好的工作和生活條件是根本性的措施。因此,教育行政部門和領導應該關注農(nóng)村教育和農(nóng)村教師,呼吁當?shù)卣紒碇С洲r(nóng)村教育、關注農(nóng)村教師、善待農(nóng)村教師,制定相應的優(yōu)待政策,大幅度改善農(nóng)村教師的的生活條件和工作條件,不要以行政手段大幅度調(diào)動。學校要營造寬松、民主的工作環(huán)境,學校領導必須樹立民主平等觀念,堅持以教師發(fā)展為本的理念,能夠真心實意的尊重和愛護教師,從教師的心理特點出發(fā),盡可能實行人格化、民主化的管理方式,盡可能減輕教師的工作負擔和心理負擔,對教師多關心,少冷淡;多表揚,少訓斥;多一點人情味少一點不人道。在學校內(nèi)部營造一種相互尊重、平等相待、寬松和諧的干群關系、同事關系和師生關系,使教師置身其中感受到學校大家庭的溫暖。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的樞紐,承上啟下,直接擔負著農(nóng)村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務,在農(nóng)村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的熱點,也是難點。9月28日至30日,根據(jù)縣委書記劉新利的要求,政府組織了調(diào)研組一行6人,在魏國華常委的帶領下,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調(diào)研,深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀,以及當前農(nóng)村合作醫(yī)療實施狀況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人,占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人,占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張,千人均床位編制數(shù)2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計,xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余,通過財政撥補,沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中,以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調(diào)研組所到衛(wèi)生院,藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房,住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實事項目,積極引進新的醫(yī)療設備。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施,藥房中配備了基本的日常用藥,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室,解決農(nóng)牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調(diào)研組通過實地考察,感到縣委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作是重視的,對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看,農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后,衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難,具體表現(xiàn):
1、基層衛(wèi)生院設備簡陋,危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、b超等設備,由于沒有專家人員的指導,缺乏技術操作人員,許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差,待遇低,難留人。
3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間,他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生,部分醫(yī)師開出的處方已不適用,面臨退休的醫(yī)師,卻因后繼沒有人,遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證,不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題,這是長期積累形成的。解決這些問題,也需要一個較長的過程,不可能一蹴而就。
由于我縣是個貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟基礎相對薄弱,農(nóng)牧民生活較為困難,對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高,造成醫(yī)療業(yè)務量少,村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定,這些都直接影響了農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因:一是宣傳力度不夠,部分農(nóng)牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農(nóng)牧民對醫(yī)療合作有誤解,認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系,看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟支撐保障困難;有些農(nóng)牧民幾年未生病報銷,認為吃虧了,借機不參加,農(nóng)牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
做好農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康,關系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,關系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的全面進步。要發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點,從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時,針對農(nóng)村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點,突出抓好一些重點難點工作,以增強實效,帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則,實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今后工作重點,在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)?!笨h鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策,逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度,投入要重點向農(nóng)村傾斜,確保新增衛(wèi)生經(jīng)費大部分用在農(nóng)村,做到增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。
2、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農(nóng)村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才,是一項十分緊迫而艱巨的任務,必須要認真研究和解決,通過建立完善以下機制,逐步解決:一是建立農(nóng)村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制,要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上,實現(xiàn)待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制,實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生,享受基層衛(wèi)生崗位津貼,津貼從單位節(jié)余中列支,不列入工資基金管理,并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農(nóng)村需要的人才的培養(yǎng)機制,要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員,要明確任務課題,力爭做到送出去一個人,帶回一項新技術新療法,形成一個特色???。
3、制定規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村衛(wèi)生院危房??h政府應該每年從財政安排一定專項資金,規(guī)定一定的期限消滅危房,完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃,為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語,懸掛橫幅,營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農(nóng)村合作醫(yī)療的有關政策和具體內(nèi)容進行宣傳,使農(nóng)牧民真正從思想上認識到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十四
針對這次進行關于農(nóng)村教師問題的調(diào)查報告,我認為這是對我們的一種社會鍛煉。我和幾個老師組成了一個實踐團。經(jīng)過我們幾個的商討分析,最終我們確定了小組的活動名稱:農(nóng)村教師的待遇問題,并采取了采訪調(diào)查方式。我們組大部分成員都是來自農(nóng)村,也比較了解農(nóng)村教育的情況,而初中和小學是農(nóng)村的主角。
通過我們和其他中小學教師的交談、訪問,我們深刻的了解到農(nóng)村教師的待遇真的比較差,有的情況是在超出我們的想象,和城市里教師的待遇著實有著不小的差距。我們調(diào)查農(nóng)村教師的待遇,實際上也就是探討農(nóng)村教育問題,這兩者有著很大的聯(lián)系。
1、教師工資較低。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的教師月工資都在20xx~2500元之間,而隨著物價的不斷上漲,教師工資并不是同比增長的,這導致他們生活壓力也越來越大。據(jù)我們問卷調(diào)查所知,有大約60%的老師感到維持生活比較吃力,只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關系的,調(diào)查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右,對于一些新來的教師,工資就會更低了。由于這個原因,一些教師為了維持生活精打細算生活費,從而使得他們無法將所有精力集中在教學上,降低了教學質(zhì)量。
2、醫(yī)療保險落實的不夠。
醫(yī)療保險對教師很重要,教師這個行業(yè)有很多的職業(yè)病,一旦生病住院,那昂貴的醫(yī)藥費用是普通的農(nóng)村教師難以承擔的。在我們的調(diào)查中有大約60%的教師對醫(yī)保滿意,40%的則表示不滿意,他們感到生病時仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信,隨著政府醫(yī)保的不斷完善,他們遇到的問題定能得到圓滿的解決。
3、對教師培訓較少。
培訓是提高教師教學水平的一個重要舉措,通過培訓,教師可以及時的更新自己的知識儲備,丟掉一些過時的想法,探索出更加行之有效的教學方法。我們調(diào)查中的教師均紛紛表示,相關部門對小學教師培訓的周期太長,他們建議一年兩次培訓是比較合適的,周期太長,不利于教學的創(chuàng)新,太短,教師們又沒有足夠的時間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓,這無疑對他們的教學有著很大的幫助,這也就要求相關部門要給以農(nóng)村教育足夠的重視。
4、課業(yè)負擔重。
由于對農(nóng)村教育重視不夠,教育部門并沒有保證學校足夠的師資,特別是缺乏年輕教師,這些都導致出現(xiàn)了教師一兼多職的狀況,教師們都普遍感到課業(yè)負擔較重?!拔医倘昙壍恼Z文、口語、科學等,還教一年級的體育,任務比較重,平時教學比較吃力?!币晃唤處熯@樣告訴我們。
5、農(nóng)村學校教學設施差。
眾所周知,農(nóng)村學校的設施是比較差的,這會使得教師缺少良好的教學與工作環(huán)境,長此以往,將會使他們失去教學的激情,有些會抱著無所謂的態(tài)度教學,嚴重影響教學質(zhì)量,這也不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。
農(nóng)村教師的工資太低,尤其是年輕的老師,他們的家庭負擔也很重,導致較好一點的老師都流失了,農(nóng)村教育也越來越差。所以建議政府適當?shù)恼{(diào)高教師的工資,增多對農(nóng)村教育的投入,并改善他們的教學條件,比如在農(nóng)村中小學中設立中小型的圖書館,以及配置電腦。
對于大多數(shù)的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇,而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差,年底沒有獎金,平時也沒什么另外的收入,醫(yī)療保險做的也很差,程序也很繁瑣,即使申請到了,補貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎金,這樣也可以提高他們的工作熱情,對于醫(yī)療保險,我們建議提高農(nóng)村教師的補貼比例,并簡化程序,以及提高申請的成功率。并設立農(nóng)村教育基金,對急需用錢的老師以幫助。
對于農(nóng)村老師的培訓,我們認為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重,而這一點似乎并沒有得到落實,農(nóng)村學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓,即使有,名額也是非常之少,我們建議相關的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓活動,這樣也可以使來自不同地區(qū)的老師有更多的機會認識交流經(jīng)驗,相互借鑒,學習。
4.吸引并減少教師流失。
對于師資不夠的問題,也可以從兩個方面著手解決。一是鼓勵師范學校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育,給農(nóng)村中小學注入新的活力;另一方面,可以適當提高教師的待遇,使年輕教師感到農(nóng)村同樣是他們施展才華的舞臺,減少他們流向待遇較好的城鎮(zhèn)學校。
5.加大教育資金的監(jiān)督力度。
政府每年下?lián)芙o農(nóng)村學校建設的資金本來就比較少,再加上一部分資金落實不到位,實際到達學校的比較少。因此,一方面國家應該繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教育的投資,保障鄉(xiāng)村學校的基礎建設,另一方面,國家要加大對教育資金的監(jiān)督,嚴抓貪污現(xiàn)象,確實使這部分資金落實到實處。同時,也可以從社會上尋求幫助,呼吁社會各界人士為鄉(xiāng)村基礎教育做出應有的貢獻。
教師是教育的主力。如果能夠適當提高農(nóng)村教師各方面的待遇他們才會更加努力工作。農(nóng)村教育是國家最基礎的教育,只有抓緊了農(nóng)村教育才更有機會為國家培養(yǎng)出有用的人才。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十五
xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內(nèi)道路,預計到20xx年村內(nèi)全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十六
為了掌握大量的一手、二手資料,研究鄉(xiāng)村旅游與建設社會主義新農(nóng)村的關系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組,為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎。調(diào)研組建后,分頭查閱有關旅游的文獻資料,爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。
二、調(diào)研的行程。
20xx年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是:石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地,每個村一天。
在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法,力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰,保證我們可以點面結合的獲得一手資料,從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法:
1、二手資料法:每到一村,我們都與該村的村干部進行座談,了解該村的概況,并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況,及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關的二手資料。
2、問卷調(diào)查法:在對旅游工作進行探索性調(diào)查后,根據(jù)此次調(diào)查的目的,利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷,組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會,完成調(diào)查問卷。
四、調(diào)研范圍。
此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
調(diào)研的初步結論。
經(jīng)過一天的實地調(diào)研,我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息,可以獲得如下結論:
(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設具有巨大的作用和意義,是建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑:
1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重,是解決農(nóng)村問題,建設農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)??梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面,由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣,所需技術相對難度不大,只需短期培訓就可上崗工作,利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者,一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模,成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后,可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化,進而加大城鎮(zhèn)化建設的步伐。
2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)結構正在調(diào)整當中,第三產(chǎn)業(yè)比例較小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化,如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。
3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效,特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結合起來,實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入??梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。
4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出:在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客,而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此,植樹種草,美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了??梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游,切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。
5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步?,F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段,社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在,也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,雖然涉及多方利益關系,但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法,不僅不會觸及既得群體的利益,反而會增加各方利益,從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。
1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來,盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展,但在農(nóng)村經(jīng)濟中應有的地位和作用,還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方,有的尚未開發(fā),有的雖開發(fā)了,但缺乏強有力的領導,管理機構不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導,目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠未開發(fā)出來。
2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富,有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居,但知名度并不高。
3、鄉(xiāng)村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調(diào)查看,特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。
4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看,半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望,但很多因為缺少資金而放棄??梢娫谌珔^(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策,如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。
5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結構層次比較低,人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導游來看,僅僅幾人獲得國家導游資格,同時缺乏有序的管理。
6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品,在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣,而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品附值不高。
(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設的具體措施:
1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎上,以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃,用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設。要求結合當?shù)貙嶋H,突出地方特色和民族風格,張揚個性,確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下,充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用,廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖?。強化?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性,維護規(guī)劃的法律地位和權威性,使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。
2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施,是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能,夯實發(fā)展基礎。以滿足游客需求為導向,以提升服務能力為目標,結合發(fā)展需要,高、中、低檔相匹配,大、中、小型相協(xié)調(diào),加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施,提高游客接待能力,為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務,提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務質(zhì)量和水平。
3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源,具有不可再生性,一旦遭到破壞,就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路,堅持嚴格保護與合理利用并重的原則,正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系,避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞,杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,依法管理,建立保護與開發(fā)的良好機制。
4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游,需要加強基礎設施及配套設施建設,這些需要大量的資金。同時,農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金,因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑,引入市場機制,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法,樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念,進一步創(chuàng)新投資體制和機制,消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙,構建以政府為導向,企業(yè)為主體,廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設的多元化投融資體制,多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索:馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中,引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金,利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境,從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設。要放寬市場準人,改善招商引資環(huán)境,吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,增強鄉(xiāng)村旅游的活力。
5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的,但很多卻知名度不高,重要原因就是缺少包裝宣傳。因此,加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法,積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動,有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷,營造健康濃郁的特色旅游氛圍,拓展省內(nèi)外旅游客源市場,吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設進行系列宣傳,開設專題宣傳節(jié)目和欄目。
結語。
經(jīng)過我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示,馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對推動社會主義新農(nóng)村建設有重要的意義,同時也是解決三農(nóng)問題,帶動農(nóng)民致富,推動農(nóng)村現(xiàn)代化進程的有效途徑,也是打破城鄉(xiāng)二元結構,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。
馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富,地理位置優(yōu)越,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力,而廣大農(nóng)村則山清,水秀,天藍,空氣清新對廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力,盡情放松,有能來到天然氧吧,調(diào)節(jié)新陳代謝,改善自己的健康,只要我們合理引導、積極支持、規(guī)范管理,鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢,蓬勃地發(fā)展起來。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十七
今年3至4月,常委會組成了以李桂珍為組長的調(diào)研組,采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式,深入我市有關部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下。
近年來,梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策,扶持和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
截止20xx年底,全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農(nóng)家樂32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元,直接帶動就業(yè)6815人,間接帶動就業(yè)2536人,帶動農(nóng)民增收效果顯著。
梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展,明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位,合理布局,加大投入,分類指導,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合,科學引導鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過開展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動,加大了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施的建設力度,有效地促進了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關產(chǎn)業(yè)的有機融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展營造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家,二星級農(nóng)家樂1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂3家,而且鄰近永安王城國家4a級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;J?,帶動經(jīng)濟發(fā)展,該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等,1988年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設鄉(xiāng)村旅游項目,帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設,逐步實現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應。
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物,以城市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場效應。
藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關部門的引導下,石表山景區(qū)進村投資建設鄉(xiāng)村旅游區(qū),修建十多幢農(nóng)家客棧,建設影視文化區(qū),建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。通過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動,于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設相應的基礎設施和公共服務設施,招商引資建設天鵝湖賓館,鼓勵當?shù)卮髮W生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過兩年多的建設打造,于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設運營主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營管理,獲利分紅。這個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長遠規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬人,營業(yè)收入達35萬元。
在我市人民政府的積極推動下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展,但是,還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整體推進不力,發(fā)展效果還不夠理想,在促進農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民增收方面,尚有很大發(fā)展空間。
(一)特色不鮮明。
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中可以了解到,很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫,特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來,吸引力不足、生命力不強。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足,旅游開發(fā)乏力的問題。
(二)發(fā)展模式滯后。
我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主,沒有長遠的發(fā)展目標,也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導致鄉(xiāng)村旅游點建設規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起,分散幫扶、項目分散建設,沒能形成合力。
(三)基礎設施薄弱。
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達,鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車場不夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營水平不高。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平不高,整體素質(zhì)偏低,經(jīng)營管理水平和旅游服務質(zhì)量不高;從全市層面來看,具有現(xiàn)代經(jīng)營管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣人才嚴重不足。
(一)完善規(guī)劃,推進向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認識,結合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進,對我市鄉(xiāng)村旅游資源進行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長遠發(fā)展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進,根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營、推進不力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管,形成整體合力,推進鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(二)政府主導,形成廣泛參與發(fā)展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導作用,重點選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源,向社會和企業(yè)推介,充分利用好社會和企業(yè)的力量,形成政府引導、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購買這些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建筑、民俗的保護要求,確定企業(yè)開展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設方向,企業(yè)完成項目建設后,原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工,參與經(jīng)營,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè),有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。曾在去年召開世界互聯(lián)網(wǎng)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎設施建設。
影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達不到二級路的標準等,都嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級政府要進一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎設施建設。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學習和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾斜,以點帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄,單靠我們本級財政投入,財力有限,難以取得根本改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持,推進鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。自治區(qū)為了促進旅游業(yè)發(fā)展,設立了旅游發(fā)展基金,在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中,也有一些加強基礎設施建設的專項資金,一定要大力爭取,與我們本級資金配套,加大投入,為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實基礎。
(四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢,自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點,做好發(fā)展規(guī)劃,設計好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進,不斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富,20xx年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來,做好特色文章,逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進,20xx年接待游客約80萬人次,實現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強化服務,推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務意識,充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣,提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認知度,廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游管理人才和從業(yè)人員的培訓,做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導和協(xié)調(diào)工作,提升鄉(xiāng)村旅游管理水平,引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變,促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,離不開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農(nóng)村建設中,加強服務和引導,建筑設計部門根據(jù)本地特點,為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設計,每當農(nóng)民建房時,都為農(nóng)民提供無償設計,經(jīng)過多年的引導和服務,逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農(nóng)村村落,對游客來說,具有很大的吸引力,能夠有力地促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十八
楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍,境內(nèi)省級、縣級四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個村民小組,33個自然村莊,1個街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個圩口。今年以來,該村以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,力爭推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。
目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶,農(nóng)村總?cè)丝?350人,全村勞動力約3870人,在外務工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶,人口10xx人,貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人,20xx年脫貧19戶78人,20xx年脫貧25戶109人,20xx年脫貧61戶244人,20xx年脫貧65戶250人,20xx年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人,實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數(shù)xx人,脫貧監(jiān)測戶xx戶,人口數(shù)42人。
3、村集體經(jīng)濟情況。
該村利用集體資源,盤活存量土地資產(chǎn),想方設法擴展增收渠道,村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元,主要集體經(jīng)濟收入來源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益,集體經(jīng)濟狀況薄弱。
村兩委干部職數(shù)有10人,,其中黨委5人,村委會委員5人,村務監(jiān)督委員會3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機構健全。
該村通過開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實了門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
20xx年黨建引領扶貧資金10萬元入股富源制香廠,20xx年新型農(nóng)民經(jīng)營主體扶貧資金10萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社;2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤,村級發(fā)展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬元行業(yè)資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳,20xx年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設,扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。
1、堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜合理優(yōu)化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗活動,與附近的白云巖風景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運動對接起來,增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實用人才,加強人才隊伍建設,培育農(nóng)村專業(yè)技術、熟練技術和種養(yǎng)殖技術的能手隊伍,使之成為新型職業(yè)農(nóng)民、電商服務人員,利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶,提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動輻射能力。三是主動聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資發(fā)展公司流轉(zhuǎn)部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農(nóng)投公司委托方對山林進行有效管理,協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟價值低的雜狀樹木,種植經(jīng)濟價值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個普遍的社會現(xiàn)象,主要原因村里中青年大量外流導致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費,阻礙了鄉(xiāng)村振興建設的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象,既影響了村民的生產(chǎn)生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設新農(nóng)村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策,主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關職能部門,力爭把改造“空心村”落到實處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結合在一起,可以用補償金彌補或規(guī)劃興建安置房,這樣一來,農(nóng)戶得到了應有的補償,村集體實際掌握了土地使用權,農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
20xx年度,縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價成本:900元/每平米)鋼構廠房一幢,根據(jù)預算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會承諾支持20萬元,樅陽縣總工會承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。
因村集體經(jīng)濟困難,迫切需要有關單位給予幫扶支持,目前鋼構產(chǎn)房項目已在線上掛網(wǎng)拍租,浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作,主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項目的實施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。
鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經(jīng)濟,還實現(xiàn)了農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”,脫貧戶就地就近就業(yè)增收,從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責,更是首要的政治任務,(我是農(nóng)發(fā)行干部,縣鄉(xiāng)村振興局同志說農(nóng)發(fā)行不是幫扶單位,另有藕山鎮(zhèn)萬橋村是幫扶單位,縣農(nóng)發(fā)行領導表示不能支持兩個單位),作為鄉(xiāng)村振興工作隊成員,我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報,再主動向縣人大負責同志匯報,取得支持;建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關企業(yè),共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業(yè)早日開工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十九
鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力,針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢。
**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅守“科學保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。
1、生態(tài)農(nóng)家游。
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。
2、景區(qū)休閑游。
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫)景區(qū)為依托,充分挖掘水庫旅游資源,初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游。
20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的**村新民居建設,年內(nèi)完成50戶新民居建設,使其形成民居景觀;加快推進清河景觀建設工程,年內(nèi)在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識不到位,開發(fā)模式相對單一。
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎設施不到位,設施配套不健全。
**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟基礎相對薄弱,對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋,相當一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告。
部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對較低。
**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓,文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務過程中,他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務,甚至會與旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機構不健全。
目前,我國“旅游基本法"尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游更沒有相關的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營者的經(jīng)營,游客權利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
1、加強領導,規(guī)范管理。
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點,以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結合國家有關標準,制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價標準。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度,保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領導小組的組織引導作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展。
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費,設立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金,主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行,制定政策,鼓勵、引導民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結合起來,增加投入。
3、配套完備,保護環(huán)境。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇一
(一)做好控輟保學工作。
2、對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學生檔案。本年度開展送教上門共※人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內(nèi)容:一是學業(yè)知識,二是康復訓練,三是送溫暖服務等。
(二)義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。
繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃。20xx年改擴建義務教育學?!桓臄U建公辦幼兒園※所(城區(qū)※所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)※所);改擴建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍※套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
4、普通高中教育。20xx年春季學期,免除了※名建檔立卡、農(nóng)村低保、特困救助對象等家庭學生普通高中的學費和住宿費,總金額※萬元;對※名經(jīng)濟困難家庭學生,按照每生每年※元的標準發(fā)放國家助學金,總金額※萬元。
5、按照省定標準,20xx年春季學期,中職學生免學費※人,總金額※萬元;享受中職助學金※人,總金額※萬元。
6、及時審核發(fā)放生源地助學貸款。生源地信用助學貸款今年7月15日開始辦理,截至※月※日,20xx年度生源地信用助學貸款工作圓滿收官,共簽訂生源地貸款合同※份,簽約貸款金額約※萬元。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇二
按照年初制定的工作計劃,6月份,縣^v^會副主任崔海波帶領農(nóng)村工委和城建工委組成人員,對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。
近年來,按照中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興工作部署,縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標,細化年度重點任務,逐項推進落實,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善,廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著,我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號,受到省委農(nóng)辦通報表揚。
整體來看,我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效,但也存在不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,導致村莊建設格局較為混亂,加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務保障的難度。
(二)基礎設施建設落后。由于規(guī)劃編制滯后,加之缺少相應資金,農(nóng)村基礎設施建設存在三大短板:一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少,這些短板嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進。
(三)群眾參與意識不強。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動,齊抓共管,更需要群眾的積極配合,但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強,加之長效管護措施落實不到位,造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈,部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。
(一)加強規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合我縣發(fā)展實際,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟基礎,把全縣的農(nóng)村按不同標準分類推進整治,實現(xiàn)以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。
(三)深化輿論宣傳工作,大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式,教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識,推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極參與人居環(huán)境整治工作,為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇三
今年上半年,我在院領導的正確領導下,認真開展各項醫(yī)療工作,認真負責的做好醫(yī)療工作。救死扶傷,治病救人是醫(yī)生的職責所在,為此,我抱著為患者負責的精神,積極做好各項工作,熱情接待每一位患者,堅持把工作獻給社會,把愛心捧給患者,受到了村民的好評。重點強化以人為本的職業(yè)責任,職業(yè)美德,職業(yè)紀律教育,以一切為病人,一切方便病人,現(xiàn)對今年上半年的工作進行以下總結。
積極改善就醫(yī)環(huán)境,樹立衛(wèi)生室良好形象。進一步完善各項規(guī)章制度,建立健全技校規(guī)范,操作規(guī)程,工作質(zhì)量標準,使醫(yī)療活動有章可依,有規(guī)可循,嚴防醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行xxx關于醫(yī)院感染管理規(guī)范和消毒隔離技術規(guī)范,合理使用抗生素,檢驗核對制度,加強一次性醫(yī)療用品的使用管理,按要求消毒,毀形,焚燒處理。
認真寫門診日志,按時統(tǒng)計上報,處方各種表冊按規(guī)定填寫。身兼數(shù)職,由于條件所限,在護理與藥事方面的工作也由我一人擔任,在這兩方面我仍需不斷地努力學習,做到規(guī)范護理的合理安全用藥。在日常診療活動中,我盡量發(fā)揮做為一名中醫(yī)師的特長,用中醫(yī)四診辯癥的理論和針灸理療特色為廣大農(nóng)村醫(yī)患服務。
除了正常的上下班外,按時參加值班制度。配合本院下鄉(xiāng)送健康服務活動,積極參與,并做好基本的服務工作。堅持為村民進行健康咨詢及宣傳工作,努力慣徹預防醫(yī)學在基層的優(yōu)勢。按時參加本院的例會及業(yè)務學習培訓,并記錄完整。于今年取得了中醫(yī)全科醫(yī)師主治資格。
在上半年里,我所有的工作與生活都與各位領導及同事的幫助這密不可分,我懷著真誠的心情感謝大家,在下半年,我要嚴格要求自己,刻苦鉆研,勤奮好學,態(tài)度端正,目標明確,掌握一些專業(yè)知識和技能,做到理論聯(lián)系實際。養(yǎng)成良好的生活習慣,嚴謹?shù)纳顟B(tài)度和積極的學習習慣,擁有自己良好的處事原則,本著修合無人見,存心有天知的真理過好每一天。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇四
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結合,互促互進,取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元,硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米;投入資金1396.5萬元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米;投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米;投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程;創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎建設的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構改革以來,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責任得到進一步明確和細化,主管單位積極推進工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬株,村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。
(一)環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名,各村護林員協(xié)助共同負責日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展,定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個,先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村進行垃圾收運等基礎設施建設,進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。
(二)旱廁改造持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結合鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局建設無害化公共廁所,或?qū)υ泻祹M行無害化改造,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村,累計改建新建衛(wèi)生廁所721座,完成率14.42%,衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次,發(fā)放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動120場次7000余人,投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
(三)面源治理穩(wěn)步推進。今年以來,為減少農(nóng)業(yè)面源污染,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實工作責任,實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點7個,回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面,加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無害化處理224頭(只)。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強,且農(nóng)村的基礎條件較差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)環(huán)境治理不夠徹底。近年來,隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展,對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡,農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認識不到位,認為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固,對環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責,走過場,形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象;二是農(nóng)村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責,有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯,農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠。
(二)面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出,化肥農(nóng)藥利用率低,塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全,基本沒有污水處理設施,面源污水治理推廣滯后。
(三)旱廁改造進展緩慢?!靶竺裆?,廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設施,同時它也關系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升,近年來,我縣持續(xù)加強農(nóng)村旱廁改造工作,但實際改造效果沒有達到預期,目前,我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調(diào)研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便?;S池廁所相對造價高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍,不方便使用。
(四)整村建設缺乏規(guī)劃。近年來,我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農(nóng)村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時,也存在農(nóng)村建設無序,管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學引領和嚴格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設的規(guī)劃管理,村民任意建房,違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關管理部門由于人員少,距離遠,執(zhí)法程序復雜導致實際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴重影響村容村貌的提升。
(五)農(nóng)村內(nèi)生動力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題,就是村級內(nèi)生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時有發(fā)生;近些年來,由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關懷的同時,又產(chǎn)生了理所當然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府,養(yǎng)成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來,村民的積極性沒有調(diào)動起來,加上多年來養(yǎng)成的生活習慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內(nèi)缺乏文明風尚的引領,鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。
(六)長效機制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟效益不高,難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施,但不久便出現(xiàn)了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護長效機制。
(一)加大宣傳,提高環(huán)保意識。農(nóng)村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識,遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設,在各學校廣泛開展愛護環(huán)境,不亂丟垃圾的素質(zhì)教育,提高學生愛護環(huán)境,保護環(huán)境意識,帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)創(chuàng)新模式,加強環(huán)境治理??傮w來看,我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時,也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金,通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營,合理收取垃圾處理費用,在村內(nèi)進行市場化運營,形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū),組織鄰近農(nóng)戶,建立環(huán)境衛(wèi)生責任農(nóng)戶小組,互相監(jiān)督,形成片點垃圾點的自覺保持。
(三)立足實際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導。結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標;根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習慣、村社基礎條件等不同,采用適合本地實際的改廁模式,確保達到農(nóng)村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式,鼓勵企業(yè)或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續(xù)工作。
引導集體經(jīng)濟、社會資本參與建設有機肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
(四)開展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動群眾,政府設資獎補,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治,在農(nóng)村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時,要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌,營造整潔的居住環(huán)境。
(五)完善機制,加強規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護,要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經(jīng)費保障制度,建立專業(yè)管護隊伍,確保人居環(huán)境建設的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時,要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位,立足長遠,尊重科學,順應規(guī)律,契合實際,進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實有效措施,力爭村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇五
按照市政協(xié)年初安排,市政協(xié)環(huán)資委4月下旬組織部分市政協(xié)委員和各相關部門負責人,先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽四縣市區(qū),就我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年以來,市委市政府點上打造鄉(xiāng)村振興示范村、面上推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,點面結合大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從20xx年開始,我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程,市級財政每年安排10億元用于鄉(xiāng)村振興示范村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,計劃用三年時間對全市2985個建制村實現(xiàn)全面整治。市委、市政府制定出臺了《榆林市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《榆林市深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施意見》等政策性文件。同時,明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組,強化了牽頭部門、推進部門職責,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治領導機構,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節(jié)、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役,目前正在穩(wěn)步推進“凈美榆林”攻堅戰(zhàn)。積極開展試驗示范,探索適合榆林本地的無害化戶廁模式,到20xx年6月底,全市衛(wèi)生戶廁普及率達到31.27%,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到19.69%。目前,全市農(nóng)村生活垃圾收集率達到了90%以上,行政村治理率達71%,農(nóng)村生活垃圾治理有序推進。截至目前,全市共完成585個建制村的污水集中式治理,占全市總行政村數(shù)的20%,占需要治理行政村數(shù)的68.9%,農(nóng)村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程,持續(xù)開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動,基礎設施建設和村容村貌持續(xù)改善。依托鄉(xiāng)村振興示范村、標桿村和美麗宜居村,按照“以點連線,以線帶面”的工作思路,連片治理,整區(qū)域推進。每個縣市區(qū)至少形成一條農(nóng)村人居環(huán)境整治連片治理區(qū),且各具特色。榆陽區(qū)已形成南部丘陵溝壑區(qū)和北部風沙草灘區(qū)兩條連片治理區(qū),給全市農(nóng)村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標責任考核內(nèi)容,作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調(diào)度、季評比、半年排名、年度考核制度,對工作扎實、成效明顯的,給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的,進行通報批評、約談,直至追責問責。目前已對各縣市區(qū)進行了三次通報,且進行了半年排名。各縣市區(qū)也建立督查機制,形成層層抓落實的良好工作局面。
從調(diào)研情況來看,我市農(nóng)村人居環(huán)境有了較大改觀,但各縣市區(qū)工作還不平衡,與先進地區(qū)相比還有很大差距。
(一)思想認識不到位。個別地方、部門和干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治認識還不到位,沒有把思想統(tǒng)一到中央、市委的決策部署上來,認為三年行動目標太高、不合實際,沒有從農(nóng)村人居環(huán)境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數(shù)干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治缺乏責任感、緊迫感,存在敷衍塞責現(xiàn)象,工作中措施不力,手段不多,行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養(yǎng)成不重視環(huán)境衛(wèi)生的習慣,積習難改。有的村民雖然對農(nóng)村人居環(huán)境整治認可度高,但參與度低,主體作用發(fā)揮不夠,“等靠要”思想嚴重,不主動作為,參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高,認為環(huán)境整治是政府的事,消極觀望,存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象。
(二)環(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了有目共睹的成就,但由于相當長時期內(nèi)環(huán)境整治的重心在城市,對農(nóng)村關注不夠,投入不足,欠賬太多,基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區(qū)多為丘陵溝壑區(qū),溝壑縱橫,交通不便,農(nóng)戶分散,導致農(nóng)村人居環(huán)境整治實施難度大。北部縣區(qū)農(nóng)民居住點多面廣,我市平均每村占地面積15平方公里(主要集中在北部縣區(qū)),最大村面積達88平方公里,村域面積大,垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠,收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農(nóng)村生活污水處理設施建設任務重、管網(wǎng)長,分散處理技術不成熟,小型聚居點和散居農(nóng)戶污水處理難度較大。農(nóng)村住房普遍布局比較凌亂,房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發(fā)性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低,出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區(qū)部分礦區(qū)村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇,加大了農(nóng)村環(huán)境治理的難度。三是農(nóng)村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題嚴重。根據(jù)調(diào)查推算,全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題,尤其是南部丘陵溝壑區(qū)情況更為嚴重,2/3農(nóng)村戶籍人口外流,農(nóng)村人居環(huán)境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產(chǎn)能力減弱,土地撂荒,農(nóng)村公益性工程、重點項目無勞力實施。
(三)資金投入缺口較大。農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉(xiāng)村基礎設施建設嚴重滯后,建制村基本實現(xiàn)100%通硬化路,但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造,加之美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環(huán)境的項目多、標準高,還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場,鋪設污水管道、處理廠,進行改廁、改廚,美化、綠化、亮化,對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養(yǎng)經(jīng)費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉(zhuǎn)運處置費及保潔人員工資等,都缺乏持續(xù)的資金保障,垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網(wǎng)、農(nóng)村改廁等改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大,多數(shù)項目只預算初建投資,運行、維護、管理所需經(jīng)費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農(nóng)資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立,導致有的環(huán)境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立,社會資本參與程度較低,村民自籌難度大,資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區(qū)和基層的最大難題。
(四)村莊規(guī)劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規(guī)劃,盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規(guī)劃,但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數(shù)村完成了規(guī)劃,大部分村只有村域現(xiàn)狀分析與規(guī)劃指引。部分規(guī)劃編制缺乏前瞻性、科學性,可操作性較差,指導性不強。有的村規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎設施等專項規(guī)劃缺少有機銜接與融合,沒有形成“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。群眾對規(guī)劃的知曉率低,參與度不夠,多數(shù)規(guī)劃難以執(zhí)行或執(zhí)行較差,規(guī)劃和建設脫節(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象較為普遍。
(五)長效機制不夠健全。部分縣市區(qū)機構不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無環(huán)保、住建等站所,人員編制少,清潔員配備不足,力量薄弱,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作幾乎是空白。有的城鄉(xiāng)結合部出現(xiàn)“三不管”現(xiàn)象。普遍缺乏管護機制,重建設、輕管護,有的地方甚至只建不管,有的設施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區(qū)給農(nóng)村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶,但利用率非常低,管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足,一部分已建成的環(huán)保設施尚存在管理主體不明、責任不清的現(xiàn)象。規(guī)劃、建設專業(yè)人才缺乏,技術指導不到位。部分村規(guī)民約重形式,約束性較差,對村民的激勵作用不大。
(一)統(tǒng)一思想,切實提高對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要性的認識。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。我市有良好的經(jīng)濟基礎、較好的新農(nóng)村建設基礎、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,農(nóng)村人居環(huán)境集中整治具有一定優(yōu)勢。但如期實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現(xiàn)實需要,為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)改革創(chuàng)新,不斷推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是持續(xù)推進人居環(huán)境整治活動。結合不同季節(jié)和重大節(jié)日,持續(xù)開展村莊清潔行動,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習慣,努力解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題。因地制宜,合理選擇改廁模式,突出改廁重點,提升公共衛(wèi)生水平。建立健全符合我市農(nóng)村實際的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(縣)轉(zhuǎn)運”的垃圾清運模式,建立可回收垃圾資源回收體系。開展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動,加快基礎設施“硬件”建設,提升公共服務水平,開展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動,抓好路電水房等基礎設施建設,全面改善人居環(huán)境。二是不斷完善建設和管護長效機制。引入市場化運營機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施建設項目,探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼與農(nóng)戶付費合理分擔機制。三是充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批流程,健全村民自治機制和項目公示機制,保障村民權益。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,開展專業(yè)化培訓,把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)因地制宜,努力實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中多樣性和規(guī)范性的統(tǒng)一。一是鼓勵支持整治的多樣性。我市各縣市區(qū)農(nóng)村情況千差萬別,各地探索了一些行之有效的農(nóng)村人居環(huán)境整治辦法。比如,榆陽區(qū)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個美麗”建設、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉(xiāng)村建設等,取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度,從市級層面總結適合不同自然稟賦、不同經(jīng)濟條件、不同民風民俗農(nóng)村人居環(huán)境整治案例,通過以獎代補的形式鼓勵推廣。二是對一些必要的規(guī)范性進行統(tǒng)一。對一些資源稟賦相同、文化習俗相近、家庭居住相鄰的農(nóng)村,制定統(tǒng)一的技術指標進行規(guī)范,以確保整治的工程質(zhì)量和感官效果。三是對整治工作進行技術進行分類指導。農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容不同,所需要的技術與模式也不同,即使同一種整治內(nèi)容,不同區(qū)域農(nóng)村所需要的技術與模式也不同。因此,建議在省級層面應對當前農(nóng)村人居環(huán)境整治中所采用的技術進行分類,科學分析這些技術的特點及區(qū)域適宜性,提出一份“自上而下”的技術供給清單,指導各縣市區(qū)在開展工作中,可以選擇出適宜不同區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治的技術和模式。
(四)加強宣傳,不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,讓他們積極參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中來,做好示范帶頭作用和監(jiān)督督促作用。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建評比等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉(zhuǎn)變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。
(五)完善制度,逐步形成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的常態(tài)長效機制。健全資金保障機制,繼續(xù)加大多渠道籌資力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,爭取互利共贏。健全長效管護機制,要堅持建管結合,逐步建立健全完備的農(nóng)村人居環(huán)境管護運行長效機制,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。要健全責任體系,落實主體責任,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇六
王清玉城市是展示一個地方形象的重要窗口,也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺。因此,加強城市管理,創(chuàng)建衛(wèi)生縣城和文明縣城,不僅僅是事關城市發(fā)展的大事,也事關全縣人民群眾自身的切實利益。今年,我縣創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,我在學習了縣政府趙飚縣長關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣城的講話后,對于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動有了更加深入的理解。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不僅僅只是打掃清潔衛(wèi)生,把大家的生活環(huán)境變的好一些,更重要的是它給人們的思想觀念和生活方式帶來了全新的變化,開展環(huán)境整治活動,使城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大改善,房屋道路干干凈凈,人們的心情也會變得愉悅,人民群眾也會感到很滿意,并積極支持政府工作。城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作是一件好事,通過開展治理活動,使大家對于環(huán)境綜合治理工作不再有膚淺的認識,治理工作既不攤派老百姓,又不增加縣上經(jīng)濟負擔,還能達到美化環(huán)境,改善群眾生活環(huán)境,改變?nèi)罕姷乃枷胗^念和生活方式,而這對進一步提升我縣對外形象和招商引資形象具有積極的重要作用,因此我們要充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義。
工作,開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,是改善群眾的人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作。衛(wèi)生、健康、整潔、文明的生活環(huán)境是現(xiàn)代社會進步的重要標志,也是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高,環(huán)境指標已成為衡量人們生活質(zhì)量的基本標志,擁有健康和高質(zhì)量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要組成部分,也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手,更是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大成果,兩者緊密相連,必須有機結合。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動,可以使城市功能更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、交通出行更加方便,為全縣廣大干部群眾創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活、學習和工作環(huán)境,不斷提升生活滿意指數(shù)和幸福指數(shù),充分享受經(jīng)濟建設和城市發(fā)展的成果。
重點,更加堅定不移地深入開展治理和創(chuàng)建活動。而城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的開展,是推動經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境促進社會和諧的需要。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大,各項量化指標和測評標準,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化的方方面面,充分體現(xiàn)了建設和諧社會的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,是一項需要長期堅持的工作,決不能有“一勞永逸、畢其功于一役”的思想,否則就會陷入形式主義,走“突擊一陣子、迎檢花架子、走了老樣子”的老路。必須要立足當前,著眼長遠,樹立長期作戰(zhàn)的思想,既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”,也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”。實踐證明,創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文能提升人氣,增長財氣,孕育商機;能深化招商引資,搞活商貿(mào)流通,激活市場經(jīng)濟;能縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會和諧,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們要充分認識到綜合治理和創(chuàng)建工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認識,只有這樣才能確保這一順應民心、合乎民意的德政工程扎實有效開展。
綜合治理、全面推進,又要專項整治、重點突破。對于長期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問題,要重拳出擊,嚴厲整治。但在執(zhí)行中,還要注意文明執(zhí)法的問題,要樹立和落實“管理就是服務”的思想,杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執(zhí)法。
同時還要做好宣傳工作,把推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟,向廣大群眾講充分、講透徹,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。要加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育,引導廣大人民群眾樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。充分利用各種宣傳教育陣地,創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式,使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。各級各部門要切實做好動員部署,通過廣泛的宣傳發(fā)動,形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城是一項光榮而艱巨的任務。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,統(tǒng)一思想,堅定信心,一鼓作氣,一干到底,確保如期實現(xiàn)工作目標,為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇七
按照年初制定的工作計劃,6月份,縣_會副主任崔海波帶領農(nóng)村工委和城建工委組成人員,對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。
近年來,按照中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興工作部署,縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標,細化年度重點任務,逐項推進落實,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善,廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著,我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號,受到省委農(nóng)辦通報表揚。
整體來看,我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效,但也存在不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃,導致村莊建設格局較為混亂,加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務保障的難度。
(二)基礎設施建設落后。由于規(guī)劃編制滯后,加之缺少相應資金,農(nóng)村基礎設施建設存在三大短板:一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少,這些短板嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進。
(三)群眾參與意識不強。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動,齊抓共管,更需要群眾的積極配合,但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強,加之長效管護措施落實不到位,造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈,部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。
(一)加強規(guī)劃編制工作,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合我縣發(fā)展實際,依據(jù)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟基礎,把全縣的農(nóng)村按不同標準分類推進整治,實現(xiàn)以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。
(三)深化輿論宣傳工作,大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式,教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識,推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極參與人居環(huán)境整治工作,為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇八
10(二)完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度,促進共同富裕。
12(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構改革長足發(fā)展。
14(四)踐行綠色發(fā)展理念,建設美麗幸福新xx。
15(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進鄉(xiāng)村文化興盛之路。
之后對農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)經(jīng)濟制度,而且注重構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可有效推動鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對相關政策學習梳理,并采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,結合南城區(qū)實際,形成如下調(diào)研報告:
一、南城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀南城區(qū)地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個農(nóng)村社區(qū):太紡二社區(qū)、天利達二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手,持續(xù)推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
型經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學、省果樹所對接,在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、新品種引進、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎上與農(nóng)業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向?qū)嶋H應用和需求轉(zhuǎn)化,進一步帶動相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問題:1、種植結構單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2、種植技術不發(fā)達,缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓指導,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設還需加強;3、對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
禽糞污處理利用設施建設,畜禽糞便綜合利用率達100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護的長效機制,但仍需進一步完善和落實;很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏,今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識;優(yōu)質(zhì)耕地數(shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,還需加強建設高標準、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎設施。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經(jīng)過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設,為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路在攻堅脫貧方面,南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統(tǒng)籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
二、對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。
“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長期以來,農(nóng)民缺乏新動力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,帶動農(nóng)民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應自然,加大對農(nóng)村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農(nóng)村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農(nóng)村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進一步加強農(nóng)村公共文化建設,完善農(nóng)村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
處。1、完善農(nóng)村工作領導機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;2、強化干部服務意識,提高干部隊伍對新思想、新任務的認識,緊抓落實,提高辦事效率;3、根據(jù)黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
總之,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,要改革創(chuàng)新、攻堅破難,要著力構建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制,要著力構建“重點突破、系統(tǒng)推進”的改革創(chuàng)新機制,我們要堅持不懈的努力,貫徹落實各項制度,匯聚社會各界的力量,堅決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標不斷邁進!
鎮(zhèn)進行了入戶調(diào)查,并采取了召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研,對xx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、xxx市實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現(xiàn)狀xx市總面積xxxx平方公里,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道辦事處,xxx個行政村(居委會)。其中行政村達xxx個。xxxx年xx市總?cè)丝谶_萬人,其中:xxxx年xx鄉(xiāng)村人口萬人(xxxx年未發(fā)布)。從以上數(shù)據(jù)可知,xx仍是一個農(nóng)業(yè)大市。因此,xx市委市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅進行決勝期以來,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)工作扶持力度,使得xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。xxxx年(xxxx年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布,用xxxx年數(shù)據(jù))糧食播種面積萬畝,總產(chǎn)量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬畝,總產(chǎn)量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬頭,產(chǎn)量達xxxxxx噸;造林面積達xxxxxx畝……;xxxx年,xx市農(nóng)民人均可支配收入xxxxx元,同比增長。
(一)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
1.農(nóng)村基礎設施顯著改善。xx市把農(nóng)...
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇九
為深入貫徹落實區(qū)委《關于印發(fā)〈×區(qū)開展“學黨史、解民困、辦實事”活動實施方案〉等三個方案的通知》精神,進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力,按照“大調(diào)研、大培訓、大整治”基層治理能力提升行動的要求,我深入×鎮(zhèn)×村開展調(diào)研,先后走訪農(nóng)戶和合作社,并通過與農(nóng)戶、合作社負責人和村干部座談交流,進一步掌握了情況,梳理了脈絡,對如何提升×村治理能力有了一些新的認識和思考。
一、基本情況。
×村位于×省×市×區(qū)×鎮(zhèn),地處×區(qū)東北部,距城區(qū)約15公里,之前是×鎮(zhèn)唯一的貧困村。全村現(xiàn)轄3個村民小組×戶×人,有耕地×畝,其中水澆地×畝、旱砂地×畝。經(jīng)濟作物主要以菊芋、小麥、玉米和胡麻為主。該村通過大力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),落實扶貧專項貸款×戶×萬元、實施易地搬遷×戶、危房改造×戶。農(nóng)民人均純收入從×年的×元增加到×年的×元,全村×戶×人建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽。
二、農(nóng)村治理現(xiàn)狀。
(一)產(chǎn)業(yè)興旺方面。
堅持黨建引領發(fā)展,按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的思路,通過實施黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動和黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,大力推行“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)上、品牌樹在產(chǎn)業(yè)鏈上”的“四鏈富民”抱團發(fā)展模式,著力打造“×菊芋”“×珍”醬菜、“黑膜馬鈴薯”等特色品牌,全村×名黨員成功創(chuàng)辦專業(yè)合作社,×名黨員成為種養(yǎng)殖大戶,累計培養(yǎng)黨員致富典型×名,帶動全村×戶×名低收入家庭人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收,戶均年增收×萬余元。堅持多渠道增加群眾收入,由×名黨員帶頭,動員農(nóng)戶通過土地入股的形式流轉(zhuǎn)土地×畝種植菊芋,年產(chǎn)量達到×多噸,畝均收益達×元以上,帶動×戶農(nóng)戶戶均增收×萬元,×戶農(nóng)戶穩(wěn)步增收。同時,堅持擴大農(nóng)作物播種面積與整治撂荒地相結合,將×多畝長期撂荒地流轉(zhuǎn)給×食品進出口有限公司,流轉(zhuǎn)費×萬元,進一步推動了土地復耕復產(chǎn),實現(xiàn)了村民多渠道增收,有效解決了該村的撂荒地問題。
(二)生態(tài)宜居方面。
(三)鄉(xiāng)風文明方面。
(四)治理有效方面。
×村全面落實村民代表會議制度,借助村民代表會議這一議事平臺,凡是涉及村民切身利益的問題和重大村務,都必須經(jīng)村民代表會議討論通過方能實施,有力促進了村務管理的民主化和科學化水平,充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力,進一步推進了村級治理規(guī)范化和法制化進程。依法依規(guī)辦事,×村黨支部高度重視依法治村工作,建立健全“一把手”負責制,統(tǒng)一部署,細化任務,抓好落實。抓好集中學習,結合村務實際需求安排做好法律法規(guī)方面的學習內(nèi)容,不斷強化村“兩委”干部的法律意識和法治觀念,運用法治思維提升工作能力和水平。完善權力運行制約監(jiān)督機制,嚴格落實“四議兩公開”“三議五會”工作法,做到依法依規(guī)運用權力,營造了公平、公正、公開的良好氛圍環(huán)境。
三、存在的問題。
雖然×村在基層治理能力提升工作中取得了一定成效,但通過這次調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了不少問題和短板。
(一)產(chǎn)業(yè)帶動能力不強?!链逑啾扔凇伶?zhèn)的其他村,基礎設施落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,主要以種養(yǎng)殖為主,規(guī)模不大,科技含量低,農(nóng)業(yè)抗風險能力低;村集體經(jīng)濟收入相對單一,具有不穩(wěn)定性,持續(xù)增收渠道少,外出務工人員較多、土地大面積撂荒。
(二)“三農(nóng)”帶頭人缺乏。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工,不愿回家務農(nóng),加劇了鄉(xiāng)村勞動力和人才的匱乏。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女,以及來回奔波的農(nóng)民工,多數(shù)缺乏文化知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能,靠體力和經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),粗放經(jīng)營。
(三)群眾文化生活依然匱乏。相比以前,農(nóng)村文化生活有了較大的提高,但農(nóng)村文化生活依然匱乏。當前,一些農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮等陳規(guī)陋習屢見不鮮,優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效,不孝父母、不管子女、不受婚則、不睦鄰里的現(xiàn)象日漸增多。
(四)生態(tài)環(huán)境需要改善?!扒鍧嵿l(xiāng)村·×庭院”五年專項行動推進緩慢,“積分超市”作用發(fā)揮不充分;部分公共區(qū)域仍然“臟亂差”,農(nóng)戶院內(nèi)亂堆亂放,部分廢舊農(nóng)膜、田間尾菜和畜禽廢棄物清理不及時等,道路兩側(cè)綠化帶存在死株、缺株、半截苗、老頭苗現(xiàn)象。
(五)村黨支部引領作用發(fā)揮不夠充分。貫徹上級決策部署還不夠堅決徹底,創(chuàng)新發(fā)展的主動性不強,被動等待上級安排的多;主動謀劃工作、推動工作辦法不多,尤其是謀劃爭取項目積極性不夠。對“積分超市”平臺的認識不夠,未調(diào)動起群眾參與人居環(huán)境整治、移風易俗、垃圾清理等工作的積極性;評選評比制度不規(guī)范,沒有固定參與評選評比的人員,結果的公平、公正性難以把控。
四、意見及建議。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個振興,完善鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理能力,推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
(一)堅持產(chǎn)業(yè)引領。
xxxxxx指出:“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提”。只有加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,才能更好推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一是積極謀劃智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。借助×開發(fā)供水工程,依托×投資有限公司食葵種植加工基地建設項目,在長期流轉(zhuǎn)撂荒地×多畝基礎上,流轉(zhuǎn)土地×畝種植食葵,謀劃建設萬畝智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,吸引更多的群眾就業(yè),提高收入。同時,加大對園區(qū)道路、水電的建設力度,健全園區(qū)基礎設施,不斷提高園區(qū)承載能力。
二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋種植、×農(nóng)業(yè)有限公司醬菜加工,帶動群眾加大菊芋、洋姜、“黑膜馬鈴薯”種植面積,建設綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標準化生產(chǎn)基地,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和品牌管理,以過硬品質(zhì)提高競爭力、擴大占有率,不斷提升“×菊芋”“×珍”醬菜的品牌效益,真正讓群眾享受到發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶來的收益。
三是著力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。積極落實產(chǎn)業(yè)扶持政策,深入挖掘小產(chǎn)業(yè)離家近、成本低、見效快、易操作的優(yōu)勢,扶持一批有發(fā)展意愿、有帶動能力、有示范效應的“五小”產(chǎn)業(yè)戶,引導更多農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體參與發(fā)展、多點發(fā)力打造特色“五小產(chǎn)業(yè)”,全力打造“一村一品”,多渠道增加群眾收入。
(二)強化人才支撐。
采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流,通過人才流入促進農(nóng)村發(fā)展,并創(chuàng)造條件鼓勵越來越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機會吸引人、留住人,用源源不斷的人才為提升鄉(xiāng)村治理能力注入活力。
一是加大政策支持力度。用優(yōu)惠政策引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來自農(nóng)村的大學生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等,鼓勵他們到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
二是大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能手,農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀人、經(jīng)理人、種植養(yǎng)殖加工能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人、文化能人,培育一支有一技之長、能夠帶頭致富、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興的實用人才隊伍。
三是重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)。加強鄉(xiāng)村基礎教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓等,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
(三)加強文化建設。
通過鄉(xiāng)村文化建設,能夠有效滿足村民精神文化需求,提升村民精神風貌,推動形成良好民風民俗,在引導村民形成心理認同與達成價值共識中構建良好社會秩序,從而使鄉(xiāng)村治理達到新高度。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十
近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,悠久的農(nóng)耕文明,詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此,我們應認識到,鄉(xiāng)村景觀,是一種獨特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達的農(nóng)業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),引起足夠重視。
在新農(nóng)村建設中,福泉具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發(fā)生變化。“回歸自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受,同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來,果園休閑、務農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為福泉旅游市場中的一個亮點。
主要有如下幾點現(xiàn)實意義:
1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農(nóng)村風光,多民族的風俗人情和歷史名勝古跡,地方性土特產(chǎn)品和美術工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大,景點分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢,尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”,如何改變這一狀況呢?筆者認為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大,如能巧妙利用當?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點城市的人口壓力。
3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以開發(fā)一處景區(qū),致富一方人民。它有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村,如能因地制宜,利用當?shù)赜刑厣霓r(nóng)村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。
4、為農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產(chǎn)業(yè),它對勞動力的吸納能力強,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套,這就為開發(fā)農(nóng)村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產(chǎn)生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產(chǎn)生促進作用,在物質(zhì)上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展;可以促進商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍;可以促進交通事業(yè)的發(fā)展,使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放,經(jīng)濟搞活;可以刺激當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是為旅游服務的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會得到較大的發(fā)展;可以促進鄉(xiāng)村的建議,改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等;有利于加強農(nóng)村精神文明建設,促進人口素質(zhì)的提高。農(nóng)村旅游景點的開發(fā)和建設,不僅可以美化和改善環(huán)境,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營和服務的人才。總之,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面:各具特色的鄉(xiāng)村自然風光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同,我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農(nóng)業(yè)觀光示范點等。
豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習俗等方面的差別:每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。
富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠偏僻的鄉(xiāng)村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此,它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。
我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎,但目前我市的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大,而且尚處于補充地位,仍然有較大的發(fā)展空間,政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時,發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村,最重要的一點是要保持原有的特色,與城市生活區(qū)別開,從而保持其吸引力。
1、鄉(xiāng)村旅游缺乏領導,管理機構不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導,目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠未開發(fā)出來。
2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎,但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟建設的關系,仍有待進一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通,旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。
4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護政策、鼓勵外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策、稅收政策等。
5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務隊伍數(shù)量少、素質(zhì)低,如何提高服務質(zhì)量,優(yōu)化旅游服務,也是一個要解決的問題。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產(chǎn)業(yè),必要制訂一整套發(fā)展計劃,包括長遠規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠規(guī)劃來看,主題是大產(chǎn)業(yè)意識,把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待,也可積極引進外資,興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應做到以下幾點措施:
1、提高認識,加強組織領導。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),首先要提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,首先必須領導重視。
2、因地制宜,重點建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施。目前,我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,全面開發(fā)是不可能的,應該統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質(zhì)量高,交通運輸條件好、經(jīng)濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應加速旅游業(yè)的發(fā)展,重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目,建設風格獨具的鄉(xiāng)村旅游。
3、注重特色,精心設計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應揚長避短,充分表現(xiàn)和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經(jīng)濟的生命所在。在設計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中,應將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來,在旅游線路的規(guī)劃中應將這些內(nèi)容作為重點。
持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍,為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
5、加強旅游產(chǎn)品的開發(fā),重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分,由于旅游產(chǎn)品大多是一些無污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結合在一起,互相促進。同時由于現(xiàn)代耕作技術的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計劃地加以保護,將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托,擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一,也是解決農(nóng)村剩余勞動力的一個好辦法。對我市扶貧工作的實施具有重大意義。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游,潛力是巨大的,意義是深遠的。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十一
今年3至4月,常委會組成了以李桂珍為組長的調(diào)研組,采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式,深入我市有關部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游進展事情專題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉(xiāng)村旅游進展的先進經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關調(diào)研事情匯報如下。
近年來,梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策,扶持和推動鄉(xiāng)村旅游進展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進了農(nóng)村進展和農(nóng)民增收。
截止20xx年底,全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農(nóng)家樂32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元,直接帶動就業(yè)6815人,間接帶動就業(yè)2536人,帶動農(nóng)民增收效果顯著。
梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展,明確鄉(xiāng)村旅游進展的定位,合理布局,加大投入,分類指導,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合,科學引導鄉(xiāng)村旅游向縱深進展。經(jīng)過開展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動,加大了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施的建設力度,有效地促進了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關產(chǎn)業(yè)的有機融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進展營造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家,二星級農(nóng)家樂1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂3家,而且鄰近永安王城國家4a級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;J?,帶動經(jīng)濟進展,該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等,xx年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設鄉(xiāng)村旅游項目,帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設,逐步實現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應。
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物,以都市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場效應。
藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關部門的引導下,石表山景區(qū)進村投資建設鄉(xiāng)村旅游區(qū),修筑十多幢農(nóng)家客棧,建設影視文化區(qū),建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經(jīng)過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動,于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態(tài)旅游資源大力進展鄉(xiāng)村旅游,建設相應的基礎設施和公共服務設施,招商引資建設天鵝湖賓館,鼓舞當?shù)卮髮W生返鄉(xiāng)就業(yè)。經(jīng)過兩年多的建設打造,于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設運營主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營治理,獲利分紅。那個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長遠規(guī)劃進展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬人,營業(yè)收入達35萬元。
在我市人民政府的積極推動下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進展,但是,還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整體推進別力,進展效果還別夠理想,在促進農(nóng)村進展、帶動農(nóng)民增收方面,尚有很大進展空間。
(一)特色別鮮亮。
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中能夠了解到,不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫,特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來,吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳,旅游開辟乏力的咨詢題。
(二)進展模式滯后。
我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主,沒有長遠的進展目標,也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導致鄉(xiāng)村旅游點建設規(guī)模小、進展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起,分散幫扶、項目分散建設,沒能形成合力。
(三)基礎設施薄弱。
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達,鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車場別夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營水平別高。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平別高,整體素養(yǎng)偏低,經(jīng)營治理水平和旅游服務質(zhì)量別高;從全市層面來看,具有現(xiàn)代經(jīng)營治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開辟、營銷推廣人才嚴峻別腳。
(一)完善規(guī)劃,推進向產(chǎn)業(yè)化進展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收重要性的認識,結合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進,對我市鄉(xiāng)村旅游資源進行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長遠進展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進,根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進展各自為政、分散經(jīng)營、推進別力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管,形成整體合力,推進鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化進展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進展。
(二)政府主導,形成廣泛參與進展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進展的主導作用,重點挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源,向社會和企業(yè)推介,充分利用好社會和企業(yè)的力量,形成政府引導、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的進展格局,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購買這些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建造、民俗的愛護要求,確定企業(yè)開展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設方向,企業(yè)完成項目建設后,原古建造、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)職員,參與經(jīng)營,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進農(nóng)村進展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè),有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會進展。曾在去年召開世界互聯(lián)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎設施建設。
妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進展的一具重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達別到二級路的標準等,都嚴峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進展。各級政府要進一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎設施建設。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學習和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾歪,以點帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地點管轄,單靠我們本級財政投入,財力有限,難以取得全然改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持,推進鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。自治區(qū)為了促進旅游業(yè)進展,設立了旅游進展基金,在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中,也有一些加強基礎設施建設的專項資金,一定要大力爭取,與我們本級資金配套,加大投入,為推進鄉(xiāng)村旅游進展夯實基礎。
(四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢,自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點,做好進展規(guī)劃,設計好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進,別斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富,2013年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來,做好特色文章,逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進,20xx年接待游客約80萬人次,實現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強化服務,推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務意識,充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣,提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認知度,廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓,做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導和協(xié)調(diào)工作,提升鄉(xiāng)村旅游治理水平,引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變,促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的進展,離別開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農(nóng)村建設中,加強服務和引導,建造設計部門依照本地特點,為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設計,每當農(nóng)民建房時,都為農(nóng)民提供無償設計,經(jīng)過多年的引導和服務,逐步形成了地點特色鮮亮、整齊劃一的新農(nóng)村村降,對游客來說,具有很大的吸引力,可以有力地促進了鄉(xiāng)村旅游進展。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十二
黔西縣各級各類學校150余所,70%的學校都在農(nóng)村,農(nóng)村教師占全縣教師的68%。農(nóng)村教師作為我縣基礎教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問題,進一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,促進城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年1月,通過對全縣11個鄉(xiāng)的部分學校進行專項問卷調(diào)查(收到有效問卷486份),對農(nóng)村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
當前,我縣農(nóng)村教師隊伍面臨著諸多困境:學歷不低,但是整體素質(zhì)有待提高;流失嚴重,補充困難;待遇偏低,生活困難。農(nóng)村教師隊伍建設是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關鍵,因此,要通過建立完善的教育管理體制,提高工資待遇,加強教師訓練力度等方面尋求教師隊伍建設的出路。
(一)黔西縣農(nóng)村教育發(fā)展快,勢頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。
本次調(diào)查從教師層面和校長層面一致反映,近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農(nóng)村教育的投入進一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊伍建設得到進一步關注和重視。
(二)面臨的困難和存在的問題。
1、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師嚴重缺乏。
全縣大部分農(nóng)村學校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以協(xié)和鄉(xiāng)、太來鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校比較嚴重。有些學校一名教師要代三四門功課,有些學校因沒有教師,一些本應開設的課程無法開設,直接造成學生無法接受正常的教學和直接加重了教師的工作負擔,另一方面也影響了教育教學質(zhì)量的提高。
2、農(nóng)村教師工作負擔較重。
小學教師周平均課時22節(jié)左右;初中教師為節(jié)左右;在校工作時間平均達10個小時以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導、培訓學習、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調(diào)查到教師本人對工作量的感覺時,486人中感覺很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。
3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
(1)交通方面。農(nóng)村學校相對分散,比如協(xié)和鄉(xiāng)、太來鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠。大部分農(nóng)村教師住在學校,家在黔西縣縣城城的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次。有些學校分校比較偏遠,也沒通公共汽車,交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車,既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟上的負擔,也存在很大的安全隱患。
(2)住房方面。經(jīng)對486位農(nóng)村教師調(diào)查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補貼的63人占13%,沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學校集體宿舍,或在外面租房。由于黔西縣房價這幾年漲幅較大,很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都建了教師周轉(zhuǎn)房,極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內(nèi)開展集資建房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問題,但仍有很大一部分教師沒有住房,這也造成他們不安心工作。
(3)飲食方面。農(nóng)村生活條件差,購買生活用品、蔬菜等均不方便,水質(zhì)也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣,他們的做法通常是周五從學?;氐角?,買足一周所需的物資后,周日再帶去學校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩,使他們無法安心工作,都想調(diào)離農(nóng)村,或者至少調(diào)到離城近的學校。
4、農(nóng)村教師心理壓力過大。據(jù)對486位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談,他們的心理壓力主要來自四個方面:一是來自工作。即工作負荷重,內(nèi)容繁雜,工作時間長,問題學生難教,教學質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來自生活。收入低,物價高,家庭負擔重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來自社會。教師的社會地位普遍不高,教師的付出和成績得不到社會的認同等。
農(nóng)村教師因心理壓力較大,由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學工作帶來一定的負面影響。
5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映,農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度面對現(xiàn)實和困難,他們熱愛教師職業(yè),教書育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農(nóng)村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對486位教師調(diào)查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認為說不清的是161人(占33%)。絕大部分農(nóng)村教師覺得在農(nóng)村當教師太沒意思。調(diào)查顯示,30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學校調(diào),10%的教師表示想調(diào)其他單位,50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學校的機會,會選擇離開農(nóng)村學校。還有一些老師,尤其中老年教師,認為自己調(diào)城里學校不可能,在當?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過且過,不思進取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的思想因素,勢必影響到對學生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。
6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資20xx元左右,扣除養(yǎng)老保險等項后,剩下的就1600元左右,加上物價補貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房價及其它各類物資價格飛漲的黔西來說,這點工資只夠解決溫飽,買房只能成為一種幻想。因此,一些教師對未來心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。
(一)政府要加大投入。
各級政府要把農(nóng)村義務教育作為教育投入的重點,切實為農(nóng)村教師創(chuàng)設良好的工作學習和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學條件,增強農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力,提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標,加快農(nóng)村中小學的布局調(diào)整,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學,擴大辦學規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實現(xiàn)規(guī)模效應;二是要確保教育經(jīng)費按時足額到位,改善學校教育教學設施及教師的辦公條件;三是要對農(nóng)村教師適度傾斜政策,實行農(nóng)村教師生活補貼制度,分級確定補貼額度。政府應加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,通過注入專項資金來解決農(nóng)村教師待遇低的問題,使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關注農(nóng)村困難教師群體,及時解決他們的后顧之憂,使他們能安心投入教育教學工作中。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強對農(nóng)村教師的培訓工作。
要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對于新課程的培訓,除了學習其觀念之外,還應該采取各種觀摩課、教材培訓、集體備課,幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學什么、怎么學等等問題。同時要進一步完善培訓內(nèi)容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓的基礎上,以現(xiàn)代化遠程教育為突破口,促進農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育培訓模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師培訓質(zhì)量。通過培訓,全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務素質(zhì),建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。
(三)進一步關心農(nóng)村中小學教師的成長和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級相關部門還應進一步關心教師的個人成長與專業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個人成長和發(fā)展的精神家園,從而進一步提高中小學教師職業(yè)的吸引力。
(四)發(fā)揮政策優(yōu)勢,教育行政部門要加大縣直學校教師到農(nóng)村學校支教的力度。鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村學校去工作,鼓勵和引導縣直學校與農(nóng)村薄弱學校建立長期穩(wěn)定的“校對?!睂谥г膭钜龑Эh直學校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學校講課指導,幫助農(nóng)村學校教師提高業(yè)務水平。要制定相應的制度,如縣直學校的部分教師必須到農(nóng)村學校支教若干年,并以此作為評職評優(yōu)的先決條件;農(nóng)村學校也輪流選派部分教師到縣直學校從教若干年,在互相交流中人事關系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關系留”。
(五)充分發(fā)揮基層工會的作用,用工會的臂膀搭起關愛農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學校工會首先要突出工會維權職能,深入調(diào)查研究,積極向上級部門反映農(nóng)村教師的實際困難,贏得黨政領導的重視和支持。關注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善農(nóng)村中小學校的教代會制度,讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監(jiān)督權,積極努力創(chuàng)設一個民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動,提高教職工的素質(zhì)。一方面通過“三育人”等活動,提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過教學技能比武、勞動競賽等促進教師的專業(yè)發(fā)展;還可以通過各種文化、體育、娛樂活動,豐富教師的業(yè)余文化生活,促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務意識,多為農(nóng)村教師辦實事、做好事、解難事,特別要關注困難教職工群體,通過送溫暖、結對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂,讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會組織還應關注農(nóng)村教師的思想心理狀況,通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通,隨時了解教師真實的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉(zhuǎn)化,真正能彰顯工會組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍中的獨特作用。
總之,要使農(nóng)村學校數(shù)量不再萎縮,教育教學質(zhì)量不再下滑,在政策上提高農(nóng)村教師的待遇和社會地位,為農(nóng)村教師創(chuàng)設良好的工作和生活條件是根本性的措施。因此,教育行政部門和領導應該關注農(nóng)村教育和農(nóng)村教師,呼吁當?shù)卣紒碇С洲r(nóng)村教育、關注農(nóng)村教師、善待農(nóng)村教師,制定相應的優(yōu)待政策,大幅度改善農(nóng)村教師的的生活條件和工作條件,不要以行政手段大幅度調(diào)動。學校要營造寬松、民主的工作環(huán)境,學校領導必須樹立民主平等觀念,堅持以教師發(fā)展為本的理念,能夠真心實意的尊重和愛護教師,從教師的心理特點出發(fā),盡可能實行人格化、民主化的管理方式,盡可能減輕教師的工作負擔和心理負擔,對教師多關心,少冷淡;多表揚,少訓斥;多一點人情味少一點不人道。在學校內(nèi)部營造一種相互尊重、平等相待、寬松和諧的干群關系、同事關系和師生關系,使教師置身其中感受到學校大家庭的溫暖。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的樞紐,承上啟下,直接擔負著農(nóng)村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務,在農(nóng)村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的熱點,也是難點。9月28日至30日,根據(jù)縣委書記劉新利的要求,政府組織了調(diào)研組一行6人,在魏國華常委的帶領下,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進行調(diào)研,深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀,以及當前農(nóng)村合作醫(yī)療實施狀況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),41個行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人,占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術人員53人,占全縣衛(wèi)生技術人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張,千人均床位編制數(shù)2.5張。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營情況。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計,xx年全縣5所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院的收入(不含財政撥補)略有節(jié)余,通過財政撥補,沒有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務收入構成中,以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調(diào)研組所到衛(wèi)生院,藥的`收入占業(yè)務收入很大的比例。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房,住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著。
3、縣委、縣政府為民辦實事項目,積極引進新的醫(yī)療設備。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機、b超等相關的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設施,藥房中配備了基本的日常用藥,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設有村衛(wèi)生室,解決農(nóng)牧民日常病找醫(yī)生難的問題。
調(diào)研組通過實地考察,感到縣委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作是重視的,對衛(wèi)生院建設發(fā)展是關心支持的。但從總體上看,農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴重滯后,衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難,具體表現(xiàn):
1、基層衛(wèi)生院設備簡陋,危房加固、重建進展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進了x光機、b超等設備,由于沒有專家人員的指導,缺乏技術操作人員,許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來一直沒有本科畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差,待遇低,難留人。
3、醫(yī)師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間,他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生,部分醫(yī)師開出的處方已不適用,面臨退休的醫(yī)師,卻因后繼沒有人,遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒有醫(yī)師資格證,不能開處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在很多問題,這是長期積累形成的。解決這些問題,也需要一個較長的過程,不可能一蹴而就。
由于我縣是個貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟基礎相對薄弱,農(nóng)牧民生活較為困難,對籌集合作醫(yī)療資金熱情不高,造成醫(yī)療業(yè)務量少,村醫(yī)隊伍極不穩(wěn)定,這些都直接影響了農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因:一是宣傳力度不夠,部分農(nóng)牧民沒有真正認識到合作醫(yī)療的好處。二是農(nóng)牧民對醫(yī)療合作有誤解,認為衛(wèi)生院無法生存才出此對策;擔心衛(wèi)生院和醫(yī)生會搞人情關系,看病、報銷不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟支撐保障困難;有些農(nóng)牧民幾年未生病報銷,認為吃虧了,借機不參加,農(nóng)牧民個人繳費拖欠面不斷擴大。
做好農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康,關系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,關系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的全面進步。要發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為切入點,從思想認識、政策、資金、人才技術和管理上,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實的同時,針對農(nóng)村衛(wèi)生工作點多面廣、情況復雜、任務艱巨的特點,突出抓好一些重點難點工作,以增強實效,帶動全局。要本著“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則,實事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務。
1、縣鄉(xiāng)兩級政府要把加強農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今后工作重點,在財政與政策上切實加以扶持。中央《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)?!笨h鄉(xiāng)兩級政府要落實好中央政策,逐年加大財政對衛(wèi)生投入力度,投入要重點向農(nóng)村傾斜,確保新增衛(wèi)生經(jīng)費大部分用在農(nóng)村,做到增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。
2、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。如何為農(nóng)村衛(wèi)生機構培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才,是一項十分緊迫而艱巨的任務,必須要認真研究和解決,通過建立完善以下機制,逐步解決:一是建立農(nóng)村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機制,要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上,實現(xiàn)待遇留人的突破。進一步完善收入分配和激勵機制,實行一流人才一流報酬。對在鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構工作的大中專畢業(yè)生,享受基層衛(wèi)生崗位津貼,津貼從單位節(jié)余中列支,不列入工資基金管理,并在服務期滿一定年限后開始領取。二是建立符合農(nóng)村需要的人才的培養(yǎng)機制,要重點解決在職培訓成材后流失的問題。對選送外出進修學習人員,要明確任務課題,力爭做到送出去一個人,帶回一項新技術新療法,形成一個特色???。
3、制定規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村衛(wèi)生院危房??h政府應該每年從財政安排一定專項資金,規(guī)定一定的期限消滅危房,完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃,為病人提供一個好的就醫(yī)環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩(wěn)步開展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過在各村主要街道、路口張貼宣傳標語,懸掛橫幅,營造宣傳氛圍。各村委會利用廣播每天對農(nóng)村合作醫(yī)療的有關政策和具體內(nèi)容進行宣傳,使農(nóng)牧民真正從思想上認識到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十四
針對這次進行關于農(nóng)村教師問題的調(diào)查報告,我認為這是對我們的一種社會鍛煉。我和幾個老師組成了一個實踐團。經(jīng)過我們幾個的商討分析,最終我們確定了小組的活動名稱:農(nóng)村教師的待遇問題,并采取了采訪調(diào)查方式。我們組大部分成員都是來自農(nóng)村,也比較了解農(nóng)村教育的情況,而初中和小學是農(nóng)村的主角。
通過我們和其他中小學教師的交談、訪問,我們深刻的了解到農(nóng)村教師的待遇真的比較差,有的情況是在超出我們的想象,和城市里教師的待遇著實有著不小的差距。我們調(diào)查農(nóng)村教師的待遇,實際上也就是探討農(nóng)村教育問題,這兩者有著很大的聯(lián)系。
1、教師工資較低。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的教師月工資都在20xx~2500元之間,而隨著物價的不斷上漲,教師工資并不是同比增長的,這導致他們生活壓力也越來越大。據(jù)我們問卷調(diào)查所知,有大約60%的老師感到維持生活比較吃力,只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關系的,調(diào)查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右,對于一些新來的教師,工資就會更低了。由于這個原因,一些教師為了維持生活精打細算生活費,從而使得他們無法將所有精力集中在教學上,降低了教學質(zhì)量。
2、醫(yī)療保險落實的不夠。
醫(yī)療保險對教師很重要,教師這個行業(yè)有很多的職業(yè)病,一旦生病住院,那昂貴的醫(yī)藥費用是普通的農(nóng)村教師難以承擔的。在我們的調(diào)查中有大約60%的教師對醫(yī)保滿意,40%的則表示不滿意,他們感到生病時仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信,隨著政府醫(yī)保的不斷完善,他們遇到的問題定能得到圓滿的解決。
3、對教師培訓較少。
培訓是提高教師教學水平的一個重要舉措,通過培訓,教師可以及時的更新自己的知識儲備,丟掉一些過時的想法,探索出更加行之有效的教學方法。我們調(diào)查中的教師均紛紛表示,相關部門對小學教師培訓的周期太長,他們建議一年兩次培訓是比較合適的,周期太長,不利于教學的創(chuàng)新,太短,教師們又沒有足夠的時間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓,這無疑對他們的教學有著很大的幫助,這也就要求相關部門要給以農(nóng)村教育足夠的重視。
4、課業(yè)負擔重。
由于對農(nóng)村教育重視不夠,教育部門并沒有保證學校足夠的師資,特別是缺乏年輕教師,這些都導致出現(xiàn)了教師一兼多職的狀況,教師們都普遍感到課業(yè)負擔較重?!拔医倘昙壍恼Z文、口語、科學等,還教一年級的體育,任務比較重,平時教學比較吃力?!币晃唤處熯@樣告訴我們。
5、農(nóng)村學校教學設施差。
眾所周知,農(nóng)村學校的設施是比較差的,這會使得教師缺少良好的教學與工作環(huán)境,長此以往,將會使他們失去教學的激情,有些會抱著無所謂的態(tài)度教學,嚴重影響教學質(zhì)量,這也不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。
農(nóng)村教師的工資太低,尤其是年輕的老師,他們的家庭負擔也很重,導致較好一點的老師都流失了,農(nóng)村教育也越來越差。所以建議政府適當?shù)恼{(diào)高教師的工資,增多對農(nóng)村教育的投入,并改善他們的教學條件,比如在農(nóng)村中小學中設立中小型的圖書館,以及配置電腦。
對于大多數(shù)的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇,而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差,年底沒有獎金,平時也沒什么另外的收入,醫(yī)療保險做的也很差,程序也很繁瑣,即使申請到了,補貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎金,這樣也可以提高他們的工作熱情,對于醫(yī)療保險,我們建議提高農(nóng)村教師的補貼比例,并簡化程序,以及提高申請的成功率。并設立農(nóng)村教育基金,對急需用錢的老師以幫助。
對于農(nóng)村老師的培訓,我們認為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重,而這一點似乎并沒有得到落實,農(nóng)村學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓,即使有,名額也是非常之少,我們建議相關的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓活動,這樣也可以使來自不同地區(qū)的老師有更多的機會認識交流經(jīng)驗,相互借鑒,學習。
4.吸引并減少教師流失。
對于師資不夠的問題,也可以從兩個方面著手解決。一是鼓勵師范學校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育,給農(nóng)村中小學注入新的活力;另一方面,可以適當提高教師的待遇,使年輕教師感到農(nóng)村同樣是他們施展才華的舞臺,減少他們流向待遇較好的城鎮(zhèn)學校。
5.加大教育資金的監(jiān)督力度。
政府每年下?lián)芙o農(nóng)村學校建設的資金本來就比較少,再加上一部分資金落實不到位,實際到達學校的比較少。因此,一方面國家應該繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教育的投資,保障鄉(xiāng)村學校的基礎建設,另一方面,國家要加大對教育資金的監(jiān)督,嚴抓貪污現(xiàn)象,確實使這部分資金落實到實處。同時,也可以從社會上尋求幫助,呼吁社會各界人士為鄉(xiāng)村基礎教育做出應有的貢獻。
教師是教育的主力。如果能夠適當提高農(nóng)村教師各方面的待遇他們才會更加努力工作。農(nóng)村教育是國家最基礎的教育,只有抓緊了農(nóng)村教育才更有機會為國家培養(yǎng)出有用的人才。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十五
xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對xx村有關情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內(nèi)道路,預計到20xx年村內(nèi)全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十六
為了掌握大量的一手、二手資料,研究鄉(xiāng)村旅游與建設社會主義新農(nóng)村的關系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組,為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎。調(diào)研組建后,分頭查閱有關旅游的文獻資料,爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。
二、調(diào)研的行程。
20xx年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是:石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地,每個村一天。
在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法,力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰,保證我們可以點面結合的獲得一手資料,從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法:
1、二手資料法:每到一村,我們都與該村的村干部進行座談,了解該村的概況,并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況,及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關的二手資料。
2、問卷調(diào)查法:在對旅游工作進行探索性調(diào)查后,根據(jù)此次調(diào)查的目的,利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷,組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會,完成調(diào)查問卷。
四、調(diào)研范圍。
此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
調(diào)研的初步結論。
經(jīng)過一天的實地調(diào)研,我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息,可以獲得如下結論:
(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設具有巨大的作用和意義,是建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑:
1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重,是解決農(nóng)村問題,建設農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)??梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面,由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣,所需技術相對難度不大,只需短期培訓就可上崗工作,利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者,一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模,成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后,可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化,進而加大城鎮(zhèn)化建設的步伐。
2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)結構正在調(diào)整當中,第三產(chǎn)業(yè)比例較小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化,如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。
3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效,特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結合起來,實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入??梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。
4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出:在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客,而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此,植樹種草,美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了??梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游,切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。
5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步?,F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段,社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在,也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,雖然涉及多方利益關系,但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法,不僅不會觸及既得群體的利益,反而會增加各方利益,從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。
1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來,盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展,但在農(nóng)村經(jīng)濟中應有的地位和作用,還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方,有的尚未開發(fā),有的雖開發(fā)了,但缺乏強有力的領導,管理機構不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導,目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠未開發(fā)出來。
2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富,有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居,但知名度并不高。
3、鄉(xiāng)村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調(diào)查看,特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。
4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看,半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望,但很多因為缺少資金而放棄??梢娫谌珔^(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策,如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。
5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結構層次比較低,人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導游來看,僅僅幾人獲得國家導游資格,同時缺乏有序的管理。
6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品,在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣,而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品附值不高。
(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設的具體措施:
1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎上,以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃,用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設。要求結合當?shù)貙嶋H,突出地方特色和民族風格,張揚個性,確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下,充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用,廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖?。強化?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性,維護規(guī)劃的法律地位和權威性,使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。
2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施,是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能,夯實發(fā)展基礎。以滿足游客需求為導向,以提升服務能力為目標,結合發(fā)展需要,高、中、低檔相匹配,大、中、小型相協(xié)調(diào),加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施,提高游客接待能力,為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務,提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務質(zhì)量和水平。
3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源,具有不可再生性,一旦遭到破壞,就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路,堅持嚴格保護與合理利用并重的原則,正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系,避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞,杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識,加強領導,統(tǒng)籌規(guī)劃,依法管理,建立保護與開發(fā)的良好機制。
4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游,需要加強基礎設施及配套設施建設,這些需要大量的資金。同時,農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金,因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑,引入市場機制,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法,樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念,進一步創(chuàng)新投資體制和機制,消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙,構建以政府為導向,企業(yè)為主體,廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設的多元化投融資體制,多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索:馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中,引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金,利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境,從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設。要放寬市場準人,改善招商引資環(huán)境,吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,增強鄉(xiāng)村旅游的活力。
5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的,但很多卻知名度不高,重要原因就是缺少包裝宣傳。因此,加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法,積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動,有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷,營造健康濃郁的特色旅游氛圍,拓展省內(nèi)外旅游客源市場,吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設進行系列宣傳,開設專題宣傳節(jié)目和欄目。
結語。
經(jīng)過我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示,馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對推動社會主義新農(nóng)村建設有重要的意義,同時也是解決三農(nóng)問題,帶動農(nóng)民致富,推動農(nóng)村現(xiàn)代化進程的有效途徑,也是打破城鄉(xiāng)二元結構,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。
馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富,地理位置優(yōu)越,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力,而廣大農(nóng)村則山清,水秀,天藍,空氣清新對廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力,盡情放松,有能來到天然氧吧,調(diào)節(jié)新陳代謝,改善自己的健康,只要我們合理引導、積極支持、規(guī)范管理,鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢,蓬勃地發(fā)展起來。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十七
今年3至4月,常委會組成了以李桂珍為組長的調(diào)研組,采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式,深入我市有關部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下。
近年來,梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策,扶持和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
截止20xx年底,全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農(nóng)家樂32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元,直接帶動就業(yè)6815人,間接帶動就業(yè)2536人,帶動農(nóng)民增收效果顯著。
梧州市人民政府和有關部門結合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展,明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位,合理布局,加大投入,分類指導,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合,科學引導鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過開展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動,加大了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施的建設力度,有效地促進了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關產(chǎn)業(yè)的有機融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展營造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家,二星級農(nóng)家樂1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂3家,而且鄰近永安王城國家4a級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;J?,帶動經(jīng)濟發(fā)展,該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等,1988年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設鄉(xiāng)村旅游項目,帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設,逐步實現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應。
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物,以城市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場效應。
藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關部門的引導下,石表山景區(qū)進村投資建設鄉(xiāng)村旅游區(qū),修建十多幢農(nóng)家客棧,建設影視文化區(qū),建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。通過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動,于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設相應的基礎設施和公共服務設施,招商引資建設天鵝湖賓館,鼓勵當?shù)卮髮W生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過兩年多的建設打造,于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設運營主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營管理,獲利分紅。這個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長遠規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬人,營業(yè)收入達35萬元。
在我市人民政府的積極推動下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展,但是,還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整體推進不力,發(fā)展效果還不夠理想,在促進農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民增收方面,尚有很大發(fā)展空間。
(一)特色不鮮明。
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中可以了解到,很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫,特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來,吸引力不足、生命力不強。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足,旅游開發(fā)乏力的問題。
(二)發(fā)展模式滯后。
我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主,沒有長遠的發(fā)展目標,也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導致鄉(xiāng)村旅游點建設規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起,分散幫扶、項目分散建設,沒能形成合力。
(三)基礎設施薄弱。
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達,鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車場不夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營水平不高。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平不高,整體素質(zhì)偏低,經(jīng)營管理水平和旅游服務質(zhì)量不高;從全市層面來看,具有現(xiàn)代經(jīng)營管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣人才嚴重不足。
(一)完善規(guī)劃,推進向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
我市人民政府要進一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認識,結合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進,對我市鄉(xiāng)村旅游資源進行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長遠發(fā)展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進,根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營、推進不力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管,形成整體合力,推進鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(二)政府主導,形成廣泛參與發(fā)展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導作用,重點選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源,向社會和企業(yè)推介,充分利用好社會和企業(yè)的力量,形成政府引導、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購買這些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建筑、民俗的保護要求,確定企業(yè)開展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設方向,企業(yè)完成項目建設后,原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工,參與經(jīng)營,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè),有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。曾在去年召開世界互聯(lián)網(wǎng)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎設施建設。
影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達不到二級路的標準等,都嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級政府要進一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎設施建設。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學習和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾斜,以點帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄,單靠我們本級財政投入,財力有限,難以取得根本改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持,推進鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。自治區(qū)為了促進旅游業(yè)發(fā)展,設立了旅游發(fā)展基金,在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中,也有一些加強基礎設施建設的專項資金,一定要大力爭取,與我們本級資金配套,加大投入,為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實基礎。
(四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢,自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點,做好發(fā)展規(guī)劃,設計好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進,不斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富,20xx年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來,做好特色文章,逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進,20xx年接待游客約80萬人次,實現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強化服務,推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
各級政府要進一步強化服務意識,充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣,提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認知度,廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游管理人才和從業(yè)人員的培訓,做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導和協(xié)調(diào)工作,提升鄉(xiāng)村旅游管理水平,引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變,促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,離不開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農(nóng)村建設中,加強服務和引導,建筑設計部門根據(jù)本地特點,為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設計,每當農(nóng)民建房時,都為農(nóng)民提供無償設計,經(jīng)過多年的引導和服務,逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農(nóng)村村落,對游客來說,具有很大的吸引力,能夠有力地促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十八
楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍,境內(nèi)省級、縣級四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個村民小組,33個自然村莊,1個街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個圩口。今年以來,該村以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,力爭推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。
目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶,農(nóng)村總?cè)丝?350人,全村勞動力約3870人,在外務工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶,人口10xx人,貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人,20xx年脫貧19戶78人,20xx年脫貧25戶109人,20xx年脫貧61戶244人,20xx年脫貧65戶250人,20xx年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人,實現(xiàn)了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數(shù)xx人,脫貧監(jiān)測戶xx戶,人口數(shù)42人。
3、村集體經(jīng)濟情況。
該村利用集體資源,盤活存量土地資產(chǎn),想方設法擴展增收渠道,村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元,主要集體經(jīng)濟收入來源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益,集體經(jīng)濟狀況薄弱。
村兩委干部職數(shù)有10人,,其中黨委5人,村委會委員5人,村務監(jiān)督委員會3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長36人,組織機構健全。
該村通過開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實了門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,使村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。保持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
20xx年黨建引領扶貧資金10萬元入股富源制香廠,20xx年新型農(nóng)民經(jīng)營主體扶貧資金10萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社;2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤,村級發(fā)展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發(fā)展資金10萬元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬元行業(yè)資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳,20xx年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設,扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。
1、堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一是加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜合理優(yōu)化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗活動,與附近的白云巖風景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運動對接起來,增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實用人才,加強人才隊伍建設,培育農(nóng)村專業(yè)技術、熟練技術和種養(yǎng)殖技術的能手隊伍,使之成為新型職業(yè)農(nóng)民、電商服務人員,利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶,提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動輻射能力。三是主動聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資發(fā)展公司流轉(zhuǎn)部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農(nóng)投公司委托方對山林進行有效管理,協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟價值低的雜狀樹木,種植經(jīng)濟價值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個普遍的社會現(xiàn)象,主要原因村里中青年大量外流導致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費,阻礙了鄉(xiāng)村振興建設的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象,既影響了村民的生產(chǎn)生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設新農(nóng)村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策,主動對接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關職能部門,力爭把改造“空心村”落到實處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結合在一起,可以用補償金彌補或規(guī)劃興建安置房,這樣一來,農(nóng)戶得到了應有的補償,村集體實際掌握了土地使用權,農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
20xx年度,縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據(jù)規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價成本:900元/每平米)鋼構廠房一幢,根據(jù)預算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會承諾支持20萬元,樅陽縣總工會承諾支持15萬元,缺口資金大約10萬元。
因村集體經(jīng)濟困難,迫切需要有關單位給予幫扶支持,目前鋼構產(chǎn)房項目已在線上掛網(wǎng)拍租,浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作,主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成,尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外,該項目的實施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬多元穩(wěn)定收入。
鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經(jīng)濟,還實現(xiàn)了農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”,脫貧戶就地就近就業(yè)增收,從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責,更是首要的政治任務,(我是農(nóng)發(fā)行干部,縣鄉(xiāng)村振興局同志說農(nóng)發(fā)行不是幫扶單位,另有藕山鎮(zhèn)萬橋村是幫扶單位,縣農(nóng)發(fā)行領導表示不能支持兩個單位),作為鄉(xiāng)村振興工作隊成員,我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報,再主動向縣人大負責同志匯報,取得支持;建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關企業(yè),共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口,力爭村辦企業(yè)早日開工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十九
鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力,針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢。
**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅守“科學保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。
1、生態(tài)農(nóng)家游。
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。
2、景區(qū)休閑游。
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫)景區(qū)為依托,充分挖掘水庫旅游資源,初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游。
20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的**村新民居建設,年內(nèi)完成50戶新民居建設,使其形成民居景觀;加快推進清河景觀建設工程,年內(nèi)在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識不到位,開發(fā)模式相對單一。
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎設施不到位,設施配套不健全。
**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟基礎相對薄弱,對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋,相當一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告。
部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對較低。
**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓,文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務過程中,他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務,甚至會與旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機構不健全。
目前,我國“旅游基本法"尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游更沒有相關的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營者的經(jīng)營,游客權利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
1、加強領導,規(guī)范管理。
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點,以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結合國家有關標準,制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價標準。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度,保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領導小組的組織引導作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展。
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費,設立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金,主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行,制定政策,鼓勵、引導民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結合起來,增加投入。
3、配套完備,保護環(huán)境。

