報告常常涉及多個領域的知識和專業(yè)背景，需要作者具備豐富的學術素養(yǎng)和寫作經(jīng)驗。報告的寫作過程中，要注重信息的完整性和準確性，同時保持語言簡潔明了。這些報告范文還提供了一些實用的寫作建議和注意事項。
全面二胎政策調查報告篇一
我國是一個人口大國，計劃生育政策實施以來，對控制我國人口過快增長和有效緩解人口對資源環(huán)境的壓力功不可沒。然而隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國人口面臨新的問題。從上世紀70年代以來，中國大陸實施了嚴格的計劃生育政策，生育率快速下降。近年來中國生育率長期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。如果盡快全面放開二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機以及青壯年勞動力短缺、房地產泡沫等問題。否則，越晚“放開二胎”，社會所付出的代價將會越大。
二、開放二胎政策對經(jīng)濟增長的影響
（1）拉動相關產業(yè)鏈經(jīng)濟增長
放開二胎對中國經(jīng)濟的積極意義主要在于中長期對老齡化的緩沖；對于經(jīng)濟趨勢的短期影響相對有限。但即便如此，全面放開二胎則相當于中國的老齡化問題找到了一個理論上的均衡解（具體效果要待事后驗證），對中國資產在預期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關聯(lián)產業(yè)仍將會從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農村平均撫養(yǎng)成本20萬粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊含的消費紅利大約在每年1200-1600億。
短期內，二胎嬰兒潮的到來將拉動相關食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開二胎”對穩(wěn)定房價的作用
房價過高、上漲過快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房價過高，已經(jīng)超過了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房價上漲趨勢不變，那么樓市泡沫破裂，房價大跌不久就將成為現(xiàn)實。房地產作為中國經(jīng)濟的第一大支柱產業(yè)，一旦發(fā)生崩盤，必將影響整個經(jīng)濟體系的正常運轉。
歲的時候就會面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業(yè)直接收益，促進樓市剛性需求的增加，有利于房價的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡。
（3）勞動力人口的增長可以創(chuàng)造更大的價值，隨著人口結構的變化，新的一輪人口紅利形成，其對中國gdp潛在增速的貢獻將逐漸上升。
三、開放二胎政策對社會福利制度的影響
“放開二胎”可使人口結構變化趨于正常，避免社?；鸬谋辣P危機。 按照聯(lián)合國的標準，60歲以上老年人口在人口中的比例達到10%，或者65歲及以上的老年人口占總人口的比例達到7%，一個國家或地區(qū)就成為老齡化社會。中國早在2000年就已經(jīng)進入老齡化社會。
隨著人口老齡化的加速和勞動年齡人口增長趨勢的逆轉，中國人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅持嚴格的計劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯(lián)合國的預測，本世紀中葉以后中國人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達到0.8的超高水平，即4個勞動力至少需要供養(yǎng)2個老人和1個小孩。老齡化將成為中國未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必須面對的重大問題。
“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的緩解，勞動人口增多，加上科技進步，可以極大地提高生產效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會發(fā)生社保空賬甚至崩盤危機。
四、開放二胎政策對女性就業(yè)的不利影響
開放二胎政策無疑會給女性就業(yè)帶來更大的壓力。女性享有孕假和產假的權利，雖是保障了婦女的權益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標的，每一胎公司都不得不為女職工放產前假、產假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時間內為公司創(chuàng)造效益的機會，還要按照勞動時間給婦女支付薪資。所以，開放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見的。
如果有關部門能對相關政策做一些調整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會保障部門支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問題。
四、開放二胎政策對教育的影響
（1）對早教行業(yè)的影響
全面放開二胎政策的實施，預計2017年將會出現(xiàn)生育高峰，這對早教行業(yè)來說無疑是很大的一筆資源儲備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開放政策迎來爆發(fā)式增長。
(2)給中考、高考考生造成升學壓力，公共教育資源將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來說，為了實現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調出3.8萬個招生計劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長們紛紛表示抗-議。家長的反應，無疑是映射激烈的高考競爭的一面鏡子。
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全面二胎政策調查報告篇二
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的`發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現(xiàn)代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動?！?BR> 這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結構，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的應有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
2017級地理信息科學班 孫丹妮
全面二胎政策調查報告篇三
案由：全面二孩實施后的農村教育資源建設亟待加強提案人：提案內容：
2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。二孩政策的實施，必將導致出生嬰兒潮的到來，孩子的到來，擺在眼前的第一問題便是教育問題，特別是農村孩子的教育問題更為凸顯。而教育乃立國之本，民族興旺之標志，因此加強教育資源的建設尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的教育資源相對滯后，已嚴重影響適齡兒童的就學，加之前期由于種種原因的撤并學校，使得部分農村孩子無法就近入學，不同的程度的出現(xiàn)輟學及無法就學等問題。以永定縣為例，永定縣目前常住人口37.61萬人，學齡兒童6.5萬人，小學鎮(zhèn)區(qū)27所，鄉(xiāng)村57所，中學城區(qū)2所，鎮(zhèn)區(qū)14所，鄉(xiāng)村13，高中城區(qū)1所，鎮(zhèn)區(qū)6所，鄉(xiāng)村1所，撤并學校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導致城區(qū)教育資源負荷過重、班額過大，而農村生源不斷減少、效益低下，影響了辦學水平和。
教學。
質量。
近幾年來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和社會各界的大力支持下，教育基礎建設工作也取得了較好的成績，但是仍存在一些問題。
1、教育資源分布不均衡?，F(xiàn)實的困窘是，農村孩子跑到縣城上學，一些鄉(xiāng)村中學生源困難，所以不得不采取撤并學校，惡性循環(huán)。二胎政策全面實施后，這一問題勢必更為突出。
2、地方經(jīng)費不足，地方政府雖大力支持，并呼吁社會各界積極參與，但資金缺口仍然很大。
3、師資隊伍結構、質量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。
4、教育基礎設施有待進一步改善，包括農村小學教育設備、教舍、教學設備及體育設施等。針對以上問題，提出如下意見：
1、合理優(yōu)化教育資源，推進城鎮(zhèn)學校建設，推進教育資源建設穩(wěn)步發(fā)展。政府引導教育資源整合，加大對農村教育資金的投入，適時向農村小學建設微斜，不斷縮小農村與城區(qū)教育的差距水平。
2、強化政府辦學責任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學，保障鄉(xiāng)村里的每一個適齡孩子有學可上，這是地方政府的責任和應盡的義務。合理布局學校位置，強化農村小學建設和管理，確立合格學校標準，落實目標管理，推進教育質量提高，腳踏實地的做強教育質量，做好教育形象。
3、提升教育質量，優(yōu)化師資隊伍。加大引進教師隊伍，為農村教師隊伍提供新的血液，調整教師結構，合理調派教師，為農村小學培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊伍；提高教師工資福利，建立合理的獎罰制度，調動教師積極性；加強教師的德育建設，讓教師能真真正正的關心學生的學習生活，摒棄舊的教育模式，開設完整的素質教育課程。
4、加強教育基礎設施建設。目前農村小學教舍簡陋，設施不全，政府加大對農村教育基礎設施建設的投入，均衡農村教育資金分配，鼓勵社會各界關注、支持、捐助農村教育基礎設施建設，改善學校環(huán)境。政府應該學校開支透明化，讓每一分錢都花再“刀刃上”，發(fā)揮其最大作用。
全面二胎政策調查報告篇四
呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學者分析計算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔憂的人口圖景：中國60歲老人占總人口比例已經(jīng)達到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總人口比例迅速下降，五年下降6.29個百分點，達到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國制定的標準，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會；根據(jù)人口學統(tǒng)計標準，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴重少子化”，15%以內為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結構特征。這意味著，未來中國將面臨嚴峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此，生育政策調整的步伐卻相當緩慢。從上個世紀80年代到現(xiàn)在，不光是計劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調也是幅度小，步伐緩。
以雙獨生二胎政策(即夫妻雙方都是獨生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個世紀末實施，河南省遲至2011年年底才實施，比其他省份晚實施十年左右。晚實施的原因自然是擔心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調研，實行雙獨生二胎政策后，總人口超過一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。
另一個明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個取消生育間隔的。從1988年出臺《山東省計劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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單獨生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實施。廣東省曾于兩年前申請放開單獨生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。
就單獨生二胎政策放開，中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動比不動好”。
此前顧寶昌曾在接受本報記者采訪時表示，人口政策調整的步伐大大滯后于實際需要?，F(xiàn)在的形勢是越拖越被動，越拖問題越難以解決。
中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因為這個政策實際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個政策的變化傳遞出一個信號，中國在人口發(fā)展處在十字路口的時候作出了政策調整。
人口學者梁中堂則對單獨生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为毶ブ皇巧叩奈⒄{，事實上中國的生育問題關鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題。我擔心有了這個微調之后，又可以以此為理由，很多年不再調整生育政策?！?BR> 老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國生育政策調整的歷史來看，此次單獨生二胎政策放開算是一次進步。但是從現(xiàn)實需要來看，僅僅放開單獨生二胎是杯水車薪，難以解決中國人口存在的結構性問題?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰娜丝趯W者表示。
根據(jù)《大國空巢》作者、人口學者易富賢估算，“單獨生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會更少。
上述人口學者評價說，從雙獨二胎到單獨二胎再到全面放開二胎，這條生育政策調整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨二胎還沒有實質性進展，政策調整過于保守了。
生育政策調整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計，到2035年，中國將進入超級老齡化社會，贍養(yǎng)比將達到2：1，即兩個勞動年齡人口贍養(yǎng)一個老年人。近期人力資源和社會保障部牽頭進行的養(yǎng)老保險制度頂層設計之所以引起全社會廣泛關注，就在于普遍存在的對未來養(yǎng)老之憂。
中國獨生子女政策幾十年不變有著復雜的歷史和現(xiàn)實原因，其中一個原因在于擔心生育政策放開引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進行的生育意愿調查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國社會科學院在江蘇進行的調研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示，從國際經(jīng)驗看，新加坡、韓國、伊朗等國家都實行過提倡二胎的政策，結果證明是失敗的，目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內經(jīng)驗看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農村地區(qū)從上個世紀80年代開始試點“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢嚴峻，如果在政策調整上再像過去那樣緩慢，我擔心已經(jīng)沒有很多機會了，整個國家和民族都會付出很大的代價?！鄙鲜鋈丝趯W者昨日表示。
對于如今生育政策調整的提速，黨俊武表示，從國際上和歷史上來看，人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。所以適時調整人口政策是必要的，但人口政策事關大局，應該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進。（來源：第一財經(jīng)日報）。
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全面二胎政策調查報告篇五
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內容。
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
本調查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調查結果給予分析。
以上為本調查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費?？磥?，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：
一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
單獨二胎政策的實行，會不會有大的負面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產生想象中諸如人口暴增等負面問題。
全面二胎政策調查報告篇六
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調查方法：
采用問卷調查的方式
六、調查結果
調查結果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
社會實踐調查報告
——準生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調查
調查人：xxxx
學號：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級：xxxxxx
一、 調查背景
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出，一胎化政策已經(jīng)導致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調查報告基于問卷調查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準備工作 1. 政策研讀
本文所進行的調查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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全面二胎政策調查報告篇七
目錄：
摘要????????????????????????2。
一、問題的提出???????????????????2。
二、社會各界的觀點與看法??????????????3。
三、單獨二胎政策實施的背景與可行性?????????5。
四、實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響??????9。
五、討論和總結??????????????????11。
參考文獻?????????????????????12。
1摘要：2013年十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計生委回應“單獨二胎”政策稱，實施“單獨二胎”新政，符合人口形勢發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅決貫徹落實。廣東省衛(wèi)生計生委將盡快依照法定程序，研究出臺相關措施，并依法組織實施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺之前，廣東人民還應該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計劃生育條例》關于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會撫養(yǎng)費。
關鍵詞：單獨二胎，計劃生育，再生育。
一．問題的提出。
于是關于“單獨二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了?！皢为毝ァ笔侵阜蚱揠p方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，多位委員和黨派提案都涉及計劃生育獨生子女政策的修改完善。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實行“單獨二胎”政策，即在全國已普遍實行“雙獨二胎”的基礎上，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
2值得一提的是，之所以此次“放開二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當時的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動。”實事求是講，正因為我國實行計劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經(jīng)濟發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因為計劃生育的政府政策，在限制人口的過度增長中迅速發(fā)展起經(jīng)濟。但是我們應當看到，嚴格限制二胎的計生政策，是在特定歷史和社會發(fā)展時期做出的。在新的形勢下，需要進行更科學嚴謹?shù)难芯?，及時做出合理調整。有經(jīng)濟學家指出，“一孩制”的計劃生育加速了老齡化進程，而嚴重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負擔，導致經(jīng)濟衰退。有社會學家指出，嚴格的計劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國應當對未來人口發(fā)展形勢進行科學全面的研究，順應民意和當代“馬寅初”們的意見，考慮對生育政策適時作出合理的調整。單就我個人的看法，“單獨二胎”政策是其實是一個不錯的選擇。
二．社會各界的觀點和看法。
3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢；“倡導節(jié)制”當然很好，可是有多少人會響應倡導、會節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質優(yōu)先”是一種幻想，十個指頭有長短，一窩雞也有幾個不叫的，生的孩子多了，能保證每個孩子的素質嗎？此其一。其二，“素質優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”（即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎）帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題?？磥韺＜蚁氲梅浅Ｖ艿?，把“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動；二者，可能會出現(xiàn)一個人口生育高峰，為社會帶來諸多隱患。
通過對大眾人群關于單獨二胎的調查訪問，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調查顯示，在符合"單獨兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說"的占15.81%。由此可見，單獨二胎的政策對于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個以上孩子的。
4泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個縣市和地區(qū)都進行過二胎政策的試點。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個地區(qū)。所以他們認為，如果貿然的實施二胎的放開，可能將會造成人口的突然激增，導致社會的失衡和混亂。
三．單獨二胎政策實施的背景及可行性。
5試點申請后卻未獲批復。可見，雖然官方曾經(jīng)提出試點“單獨二胎”，但在實際操作上很謹慎。
這次媒體披露“單獨二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國家衛(wèi)計委沒有明確否認，又稱“正在組織調查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨二胎”政策，但已傳遞出積極信號，即已經(jīng)從過去的“不可能”變成“有可能”。我國計劃生育政策的確有必要調整了。無論是眾多數(shù)據(jù)反映我國人口結構老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來我國已經(jīng)積累了上億個獨生子女家庭，或是我國“失獨家庭”多達百萬，都說明生育政策已經(jīng)到了調整的時候。
6育政策不會立竿見影，必須未雨綢繆，需要從未來經(jīng)濟、養(yǎng)老、國防等角度和高度來研究制訂中長期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務水平，或者說，公共服務政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調整之前，因為人口變化會對公共服務帶來新的要求和考驗。
其次，我國長期執(zhí)行的計劃生育政策帶來潛在的危機使得我國人口控制政策的風險和代價正在顯現(xiàn)和增長：30年來我國已積累了上億個獨生子女家庭，這些家庭面臨獨生子女的成人風險、成才風險、婚姻風險和養(yǎng)老風險，還有獨生子女家庭的兒女養(yǎng)老風險、結構缺損風險，同時也有社會的發(fā)展風險、國防風險和責任風險等。二胎放開政策能最大限度降低個體家庭的人口風險。而且我國自上世紀90年代就進入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女數(shù)在最近十余年內都相對較低，具備適度放開二胎的現(xiàn)實基礎。
8外一種關系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨生子女很難體會到的，他們對于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內容恰恰是書本無法講述，無法傳受和無法體驗的。非獨子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類的基本關系準則。考慮到構建和諧社會的需要，是時候適度放開二胎政策了。
更為重要的是，放開二胎政策，體現(xiàn)出國家對人權的尊重，對社會公平的追求。生育是社會發(fā)展的需要，同時也是一項人權，強制限制生育，以侵犯個人人權為代價，長期以來頗受詬病，特別是一些不理解中國國情的西方國家，總以此指責我們。另外，長期以來計劃生育現(xiàn)實中，不許生二胎往往會在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說明社會上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實，加劇了人們的不公平感。放開二胎政策可以緩解社會矛盾，體現(xiàn)社會的公平正義，同時能有力打擊西方國家的指責言辭，提升我國的國際地位和社會影響力?？傊?，以“一胎化”為核心的計劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調、人口基數(shù)下降、廉價勞動力枯竭等才是當前中國所面臨的問題，而這些問題是無法繼續(xù)依賴計劃生育政策來解決的。
四．實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響。
以廣東省為例，“廣東上一次修訂計生條例，確定了雙獨二胎的政策，是走在全國前列的，這一次我們要做好充分準備，通過抓緊修訂人口與計劃生育條例，盡快依法實施單獨兩孩政策?！睆V東省人大常委會副主任雷于藍昨日表示，將盡快把這項工作列入明年的重點工作中。
9廣州市人口計生局回應，截至2011年9月，戶籍雙獨家庭24420個，已生育兩個子女的雙獨家庭313個，占雙獨家庭的1.28%；戶籍單獨家庭62065個，已生育一孩家庭39273個，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個。廣州正常情況下每年出生的新生兒達7萬~8萬名，因此6.2萬家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實只有1.28%真的生育兩孩。市人口計生局相關負責人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費高等因素，都可能造成廣州戶籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨二胎的政策對于像廣州這樣的廣東省內的大城市來說，其影響并不是特別的大，對其社會的發(fā)展帶來的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對這些地區(qū)的社會的發(fā)展就會有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟形態(tài)一般以勞動密集型為主，對于勞動力的需求較大，并且在這些農村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導致了二胎政策在這些地區(qū)會產生較大的影響，一旦單獨二胎的政策大幅度的放開，這些地區(qū)就會成為人口激增的源頭，而對于本來就不是很發(fā)達的地區(qū)經(jīng)濟來說，對于收入不是很好的家庭來說，就會造成人口在經(jīng)濟上的壓力，造成社會發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
10政策的順利實施。
五．討論和總結。
2013年3月7日，全國兩會期間，全國人大代表、國家人口計生委科學技術研究所所長馬旭在接受媒體采訪時表示，根據(jù)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，我國應積極穩(wěn)妥地調整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。放開所可能帶來的影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產生想象中諸如人口暴增等問題。
從廣東省試行單獨二胎政策的情況來看，政府對于二胎政策并非是簡單的放開，而是漸進式的進行，由試點慢慢鋪開，對于當前的中國實際情況而言，生育政策的改革是勢在必行的，而單獨二胎作為生育政策改革的重點，有其必然性，但也有風險性，而國家政府采取試點的方式，也是出于風險和后果考慮的，放開二胎后，對于中國的社會發(fā)展，會產生什么樣的影響，是否會引發(fā)人口的激增，造成社會的不穩(wěn)定，進而影響到經(jīng)濟等各個領域，都是未知的，都是需要慢慢的實踐和改進的。十八屆三中全會上，政府確立了要全面改革的目標，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進行試點就是改革的開始。
11況，也要相應的作出政策的調整和變動，這樣才能使政策的實施適應與當?shù)氐膶嶋H。其實，縱觀社會每一次大的改革，在帶來好的方面的同時，也必然需要作出犧牲和取舍，沒有完美的改革，只有通過不斷的調整和彌補，來使政策帶來盡可能的大的益處。對多年的生育政策制度的調整，是當前中國發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國人口問題和社會發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實施的可行性，也是值得支持的。參考文獻：
劉忠良，2013，《大國危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟科學出版社。
田雪原，2009，《中國人口政策60年》，社會科學文獻出版社。
全面二胎政策調查報告篇八
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。2016年關于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關調查報告，歡迎閱讀。
一、調查目的。
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
采用問卷調查的方式。
六、調查結果。
調查結果：
胎的看法，80%的被調查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總人口達13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總人口的比例在10.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達到20.38%。據(jù)相關專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近90%的村民認為農村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農村超生會增重國家人口壓力，應該嚴格控制農村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農村無關，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農業(yè)大國，農民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關系著農民的衣食住行，農村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應該積極響應號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調查，他們的年齡集中在25-40歲，結果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預示出了我國農村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結果則是影響農村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農村也悄然興起。市場經(jīng)濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經(jīng)濟時代重點是人的質量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉而重視質量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內。男勞動力的數(shù)量和質量直接關系到個體家庭的經(jīng)濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經(jīng)濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結構，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟處罰迫使有的農村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當?shù)厝罕娚^念的轉變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農村經(jīng)濟發(fā)展息息相關，而城市則提供了農村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經(jīng)濟的建立，農村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農村育齡人員生育觀的轉變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農村產生潛移默化的影響。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內發(fā)生效力。農村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當然也是社會變化的結果，同時也提醒我們對未來農村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調查結果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農村五保老人、農村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上,再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一,雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農村居民的;。
二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調查員的得詢問和調查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農村居民被訪者會選擇經(jīng)濟允許，主要原因：
在農村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟允許的家庭，可以試行;全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經(jīng)濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
全面二胎政策調查報告篇九
在10月份剛結束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。 一、啟動實施單獨二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結構性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來看，大部分國家都是在物質財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結構的調整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結構性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時，實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口，提高經(jīng)濟潛在增長率。
從近期而言，單獨二胎政策將帶動相關產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施，最為受益的當屬與母嬰有關的消費產業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才，對改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國符合再生育條件的單獨-夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨-夫婦27.16萬對，獲準的有24.13萬對。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對于普通家庭來說，生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產檢分娩等各項費用到孩子上大學的費用加起來最低為38萬，而最高費用可達143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會在職場的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負擔決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認為
給父親也放產假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導致的職場競爭力損失由兩性分擔，增進了兩性平等。
一、調查目的
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調查方法：
采用問卷調查的方式
六、調查結果
調查結果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
全面二胎政策調查報告篇十
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內容
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨生子女的；
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
二、調查結果與分析
本調查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調查結果給予分析。
過一半的'獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2017年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費。看來，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
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全面二胎政策調查報告篇十一
一：“低生育陷阱”——總和生育率遠低于更替水平 中國社會科學院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2017年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。
雖然也有專家表示中國已經(jīng)進入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認的是：人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。（“人口紅利”簡單通俗地理解為：由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價勞動力，提供給經(jīng)濟發(fā)展相對便宜的要素價格。對于很多發(fā)展中國家而言，廉價勞動力是發(fā)展的一個重要要素。）
深入的經(jīng)濟學分析和實證研究都表明，在扣除技術進步和城鎮(zhèn)化的作用外，人口衰減帶來的將是人均gdp下降。如果不信的話，看看鄰國——日本：長期低生育率被認為是日本經(jīng)濟長達20多年的停滯的根本原因。
二：“銀發(fā)危機”——老年人養(yǎng)老成問題 從人口結構上看，現(xiàn)在中國的老年人口比例在不斷上升，從2017年13.3%提高到2017年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。
三：“劉易斯拐點”隱憂——勞動力過剩向短缺轉折 從目前的現(xiàn)狀來看，低生育率和老齡化是中國經(jīng)濟劉易斯拐點提前出現(xiàn)的關鍵誘因。（“劉易斯拐點”，即勞動力過剩向短缺的轉折點，由諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者威廉·阿瑟·劉易斯在1968年提出。它指的是在工業(yè)化進程中，隨著農村富余勞動力向非農產業(yè)的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。）
與“劉易斯拐點”相對應的是“人口紅利”。
改革開放以來，中國經(jīng)濟保持了高速的增長，大量的富余農村勞動力涌入城市，在催生經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也導致了目前農村問題頻發(fā)。以“老弱病殘”為主的農村人口結構已逐步凸顯了農村經(jīng)濟的增長乏力。
這個區(qū)間總共才6年，但是這個區(qū)間在日本走了30年，在韓國走了40年，中國還是很快的。
四：“失獨”社會之殤——獨生子女家庭喪子之痛令人深思
近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2017年的
3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。
五：男女比例失衡——三個因素共同作用的結果 下圖為《中國歷年男女出生比例》表。按照該圖，我們可以將1950到2017的64年時間劃分為4個時期，而每個時期的男女出生比例都與背后的經(jīng)濟社會和政策因素變化相符。
計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和b超逐漸普及的`情況下，可能促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。
政府自2002年開始“治理”男女比例失調的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用b超等技術進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農村生育觀念的改變，對男孩的偏好也可能進一步淡化。與之對應，男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2017年依然處于115.9的超高位。
男女比例失調是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在;禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢復正常，有效的辦法就是全面取消生育限制政策。
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全面二胎政策調查報告篇十二
二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策。2011年3月7日，全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露計生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此做了研究。2012年11月，又有專家建議放開二胎政策，再次引發(fā)熱議。主流的人口學家們認為，放寬生育政策不會導致人口激增，還能帶來促進出生人口性別比正常化，緩和社會矛盾等諸多益處。然而反對放寬人口政策的聲音也層出不窮。如中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富等人認為，中國應該推行更為嚴厲的“獨生子女政策”，即：“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴禁三胎、獎勵無胎”；并將總人口逐漸減至5億人左右。政府機構中也有一些反對者。他們的理由大致相近：擔心放寬生育政策會導致人口突然增加，不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。有的政府經(jīng)濟部門甚至擔心人口總數(shù)增加，會導致人均gdp下滑等。
2． 核心概念
2.1 織里鎮(zhèn)簡介
國童裝名鎮(zhèn);2017年被中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國服裝協(xié)會、中國毛紡織行業(yè)協(xié)會共同命名為“中國品牌羊絨服裝名鎮(zhèn)”織里鎮(zhèn)是改革開放后迅速崛起的新型城鎮(zhèn)。
多年來，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)”的發(fā)展路子，圍繞全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，帶領織里鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現(xiàn)了經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，社會事業(yè)的大發(fā)展、大進步?？椑镦?zhèn)已成為湖州市民營經(jīng)濟最具活力、市場化程度最為發(fā)達、經(jīng)濟增長最為快速、勞動力轉移最為充分、人民生活最為富有的地區(qū)。
2.2 二胎政策的概念
二胎政策，農村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫“單獨二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定本地的生育政策。
3．調查方法 （1）問卷調查；調查人員分成三個組，分別去織里鎮(zhèn)進行調查，對于不同文化程度的調查對象，部分文化程度較低的由調查人員口述并代為填寫問卷。
（2）訪談調查；在問卷調查之余，我們的調查人員隨機抽取各個年齡階段的被訪者進行訪談，詢問有關當?shù)亟?jīng)濟狀況和當?shù)厝嗣褚呀?jīng)生育子女情況，了解被訪者對二胎看法，以及對其開放對社會家庭造成的正面和負面影響的看法，由點及面了解一些有代表性人物對二胎的態(tài)度反映整個織里鎮(zhèn)人民對二胎開放態(tài)度。
（3）網(wǎng)絡咨詢，由于時間和資金的局限性，我們調查小組不能在有限的時間內了解到所有的相關信息，所以借助網(wǎng)絡了解織里鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟情況以及人口分布情況。
3.1 問卷發(fā)放及回收
本文采用抽樣調查的方式進行數(shù)據(jù)收集。我們將六個人分為三組，分別到織里村、東
兜村、朱灣村三個村進行問卷調查。三組成員帶著問卷，下午3點從計生辦出發(fā)。我們到達指定村后，每組兩名隊員挨家挨戶進行發(fā)放問卷，調查主要針對18歲以上的成年人，問題設置較簡單明確，貼近其生活。期間我們遇到一些文化水平較低的被調查者，進行一對一調查，由我們向被調查者口述并代為填寫問卷。我們一共分發(fā)了150份調研問卷且基本全部收回。
4 調查結果分析
4.1農村生育觀原因分析
4.1.1計劃生育觀念
今天的農村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近29.41%的村民認為農村生一個好，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但67.65%的村民認為農村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多，只有少部分人希望自己有多個孩子。
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全面二胎政策調查報告篇十三
近日，我國對于計劃生育的政策發(fā)生了新的調整和變化，從上個世紀的“計劃生育”政策到現(xiàn)在的“開放二胎”政策,無疑是有所爭議的問題，據(jù)我進一步了解到，二胎政策可以這樣理解：“農村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。全國有好多農村地區(qū)的人視政策不顧超生，超生就罰款。各地罰款情況不一。”
那么問題也就隨之而來，一是國家的政策到底如何進行調整，一代人一代口號，傷害的還不是老百姓嗎，計劃生育的初衷不就是為了能夠減少人口，提高人民的生活水平嗎？現(xiàn)如今雖然國家相對富裕起來了，人民生活水平也進一步奔小康了，但是，我們國家還是有很多地方的經(jīng)濟水平相對非常落后，人民也沒有完全脫離貧困，當初計劃生育不就是在國家艱苦貧窮的環(huán)境下提出來的政策嗎？在沒有完全解決人口數(shù)量所帶來的問題的情況下，又重新開放二胎政策。我覺得是否有操之過急。
另外，這樣的一種政策看起上去更像是給那些已經(jīng)富裕起來
此外，二胎政策引發(fā)的一系列社會問題也尤其擔心，一是我們國家基礎設施并不完善，比如城市交通擁堵，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，高等教育的成材率低。人口如果現(xiàn)在國家鼓勵增加，那么城市基礎交通設施必定會受到影響。醫(yī)療醫(yī)院并不能保證人民醫(yī)保問題，高等教育必定受到人口而繼續(xù)擴大人數(shù)范圍等等、一系列問題。
提升一個經(jīng)濟發(fā)展期，但是這不是我們長期所希望看到的，用廉價的勞動力來換快速發(fā)展經(jīng)濟，而是應該提高國民素質，減少人口總量，走新型的經(jīng)濟發(fā)展路線，還要把局部地區(qū)的經(jīng)濟帶動落后地區(qū)，只有中國整體水平達到一定的階段的時候，再來開放二胎政策，那個時候就不會面臨眾多社會問題，也能給中華名族更好的延續(xù)。
24313220
劉弘
2017.11.9
摘要：生二胎必須認真對待，必須對孩子負責、對家庭，同時也是對自己負責、對社會自己負責。從各自經(jīng)濟實力、家庭結構、教育潛能等方面權衡，始終體現(xiàn)國家“優(yōu)生優(yōu)育”的基本政策，確?！吧钡煤⒆咏】党砷L，“生”得家庭幸福美滿，“生”得有益社會發(fā)展，這才是“全面放開二胎”政策的真正出發(fā)點和落腳點。
一、“二孩政策”出臺
2017年10月29日黨的十八屆五中全會決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。消息發(fā)布公開后，引起廣大人民群眾特別是網(wǎng)民一片熱議。網(wǎng)友也紛紛討論這件事情對社會的影響。允許普遍二孩，有適齡女網(wǎng)友表示太好了，聽到這個消息真激動。還有網(wǎng)友遺憾都40歲了，再生是不是有點晚了。為什么不早2年放開。不過也有不少網(wǎng)友抱怨，生的起養(yǎng)不起。允許普遍二孩政策通過，計劃生育的重大改變將會對中國人的生活產生深遠影響。
二、我國生育政策的變化
（一）計劃生育
上世紀70年代末，計劃生育成為中國的一項基本國策，提倡一對夫婦生育一個孩子。當時制定政策主要考慮的是：如果中國按當時的生育水平延續(xù)下去，那么2000年中國人口要過14億，2050年中國人口達到40億。如果今后平均每位婦女生兩個孩子，那么到2050年中國人口達到20億后，才能停止增長。國策確實及時有效解決了“人口爆炸”問題，但隨著時間的推移，也引發(fā)勞動力相對短缺、老齡化加劇等問題。
（二）單獨二孩
中共十八屆三中全會應時提出了“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，即“單獨二孩”政策，但政策推出以來效果十分有限，并未出現(xiàn)公眾預期的“井噴式”增長，而使“符合條件不想生、想生不合條件”
的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。事實上，調查已經(jīng)表明，申請人數(shù)遠遠少于目標人群，這從客觀上為全面放開二胎奠定了基礎。
（三）全面二孩
“單獨二孩”政策出臺兩年之后，“全面二孩”政策也得以確定。2017年10月29日閉幕的中共十八屆五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。對此，衛(wèi)計委相關負責人29日表示，下一步將修改完善相關法律法規(guī)，做好政策的銜接。加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務的供給。大力加強對存在特殊困難的計劃生育家庭幫扶力度;大力加強計劃生育基層基礎工作，做好出生人口監(jiān)測，確保全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實有序實施。
專家認為，在“單獨二孩’政策基礎上，此次“全面二孩”政策出臺是生
育政策調整的一大進步，對于提升生育率、扭轉中國人口形勢將產生積極作用。
三、“二胎新政”的未來
（一）生育觀念已改變
農村年輕人進城打工，見識廣，對生活也有要求，生育觀念已經(jīng)受到城市影響。
鄭梓楨還表示，從人口年齡結構、性別比例失調等各方面來看，現(xiàn)在應該開始全面放開二孩。人口紅利方面，如果不放開對勞動力的影響會較大，“嬰兒成長為勞動力至少要16年，16年后勞動力數(shù)量下降比較大?！彼烙?，16年后中國勞動力會從現(xiàn)在的9億多降低到8億多，減少約一億勞動力。
（二）重點“養(yǎng)”不在“生”
放開二胎固然好，但是，在歡欣鼓舞的同時，眼睛要看到更遠的地方。放開二胎，是看到其他發(fā)達國家走過的路，如果生育率不夠的話，會提前進入老齡社會，勞動力短缺，因而造成國家發(fā)展的緩慢。既然是這個目的，那么，我們要想想，現(xiàn)有人口的是不是都充分用起來了？一方面，我們感到了勞動力的短缺，很多崗位沒有人，另一方面，卻有很多人沒有合適的工作崗位。
原因很多，比如，我們的教育出了偏差，沒有適應社會的需要來發(fā)展教育。不少大學生培養(yǎng)出來，花了很多錢卻沒有適應社會需求的技能。在我們的教育中，還忽視了身體素質的提高。沒有好的身體，人口數(shù)量再多也是要打折扣的。也就是說，放開二胎當然好，雖說八零后九零后也許會面臨兩個人上面贍養(yǎng)四個人下面撫養(yǎng)兩個人的問題，但是，人口數(shù)量和結構會得到提升。但是，僅僅這樣還不夠，還要在教育上，在觀念上，在提高人口素質上下功夫。
全面二胎政策調查報告篇十四
全面放開二胎最新消息:國家衛(wèi)計委相關負責人表示，全面兩孩政策必須依法實施，全國人大常委會將修訂《人口與計劃生育法》，二孩落地時間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時間將保持一致。
國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊說，根據(jù)xx屆五中全會的精神，將提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，人口與計劃生育法第18條以及相關條文都要做適當修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
他說，就全面兩孩政策來說，有許多工作要做，地方要很好的測算本地符合全面兩孩政策的目標人群，也要科學制定實施方案，同時要針對群眾反映的一些問題深化計劃生育服務管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關的經(jīng)濟和社會政策，切實解決計劃生育家庭的實際困難?？傊F(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動起來，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨二孩在各地落地時間不同，這次全面二孩政策開始正式實施的時間將保持一致。
楊文莊認為，全面兩孩政策和單獨兩孩政策落地時間會有不同，單獨二孩政策是授權地方修改條例來組織實施的，各地人大開會的時間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動的時間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“生育兩個孩子”。所以人口計劃生育法修訂實行以后，就是全國統(tǒng)一的實施全面兩孩政策的時間，這個時間是統(tǒng)一的。
近期，對于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會關注熱點。此前，湖南省衛(wèi)計委稱，對xx屆五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個孩子的，不作實質性處理。隨后，國家衛(wèi)計委表態(tài)稱，“全面二孩”政策必須依法啟動實施。在此之前，各地各部門都必須認真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計劃生育法律法規(guī)，維護良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關方面回應稱對于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或將被罰款。還有一些省份則回應說，政策尚未落實，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴格依據(jù)國家衛(wèi)計委強調的“全面二孩政策必須依法啟動”來實施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。
在“單獨二孩”實施前采取靈活政策的安徽，相關負責人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2019年，xx屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。
在現(xiàn)在的房產市場里，兩房的剛需屬性已經(jīng)得到肯定。對部分購房者來說，三房也屬于剛需范疇。按照現(xiàn)在的家庭構成，三房剛好符合家庭居住需要：父母一間、孩子一間、老人一間。
如果不需要老人來帶孩子，父母一間、孩子一間，還有一間作為書房或者休閑房間，也是剛需范圍。但是如果生了二胎。三房肯定是不夠住的。孩子小時候尚且可以用上下床過渡。但如果孩子長大，哪怕性別相同，還是需要一定的個人空間。那個時候：父母一間，孩子一人一間，老人一間，想要三代同堂，四房才是剛需產品。
四房變成了剛需，那么相應的，五房將會變成改需產品。多出來的房間可以作為書房、健身室、對大多數(shù)兩孩家庭來說最主要的，還可以作為兒童娛樂室，保證兒童的健康發(fā)展。
二孩家庭，只靠父母照顧兩個孩子是非常辛苦的。以后的兩孩家庭請保姆可能會成為常態(tài)。目前市面上就有許多高端產品將保姆房納入設計范圍，相信全面放開二孩政策以后這個范圍會更廣。
二孩政策普遍放開后，房產市場上三房的地位將非常尷尬。作為過渡性的首套房，三房總價比兩房高，不劃算。作為改需產品，三房可能以后不會滿足家庭的居住計劃。有條件的家庭都會購買四房、五房，一步到位。如此左右不逢源，三房會被市場淘汰嗎?這也不會，畢竟市場需求千變萬化，而且三房也可以往小四房發(fā)展。
對二胎家庭來說，兩個孩子的教育將成為重中之重，而且也將花費父母大量精力。如果孩子能入讀較好的學校，將會大大減輕父母壓力。所以，全面放開二孩政策后，全國各地學區(qū)房的地位將更加不可動搖，學區(qū)房及入讀名額的爭奪也將愈發(fā)激烈。需要各位家長未雨綢繆。
全面二胎政策調查報告篇十五
我國自從上世紀七十年代開始全面實施計劃生育政策以來，經(jīng)過幾十年的努力工作，計劃生育工作取得了可喜的成績，人口增長率從原來的百分之二點幾減少到現(xiàn)在的百分之零點幾，可以說計劃生育國策取得了莫大的功勞，但隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，計劃生育工作，特別是只生育一孩，帶來了一系列的負面影響。
首先，隨著我國物價的不斷上漲，撫養(yǎng)小孩的經(jīng)濟負擔的增加，國人的生育觀念的轉變，越來越多的公民只愿意生育一個小孩。從去年我國放開單獨二孩的政策的實施效果來看，也只有不到一半的符合政策的家庭領取了二孩生育服務證，截止到今年二月份，二孩只增長了47萬。其次，東北人口2017人比 1990年減少了19%，人口加速減少，已經(jīng)拉響人口警報，影響經(jīng)濟復蘇；再次，我國已加速步入人口老齡化國家，年輕勞動力的比例正在下。因此，已經(jīng)到了全面放開二胎的時候了。
公民的生育多孩的觀念已經(jīng)慢慢消失了，導致了出生率不斷下降，因此，即使放開二胎，也不會導致人口迅速發(fā)展。
撫養(yǎng)小孩的經(jīng)濟費用很高，人民已不愿意多生。隨著我做改革開放的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人民追求物質水平的不斷提高，物價也隨著經(jīng)濟的不斷增長，特別是年輕人迫于買房買車的壓力，已經(jīng)沒有多少精力去考慮多育小孩了，導致了撫養(yǎng)小孩的費用不斷上漲，特別是公民之間的攀比心理，導致了一個家庭的收入基本只夠撫養(yǎng)一個小孩的費用，這就間接地導致了公民不愿多生，進而導致出生率下降。即使全部放開二胎政策，人民迫于經(jīng)濟的壓力，也不會出現(xiàn)大規(guī)模的生育。
東北經(jīng)濟的復蘇。因此，放開二胎已經(jīng)到了不可怠慢的時期了。
中國的失獨家庭不斷增加，中國已超過一百萬失獨家庭，而且每年約產生7.9萬個失獨家庭，對于失獨家庭來說，在步入老年時，卻失去了唯一的孩子，又無法再生育，這是一件令人非常痛心的事情，同時也增加了國家的負擔，為了社會的公平和不增加國家的負擔，就應該盡快全面放開二胎，讓每個家庭都有權利去生育兩個小孩。再次，對于一些有錢人而言，雖然只能生育一胎，但他們卻違法超生，最后只是交錢了事，但對于廣大的公職人員，卻只能生育一胎，這對于廣大的公職人員而言是不公平的。全面放開二胎政策也符合根據(jù)我國廣泛宣傳的公平公正價值觀，也可以有效的控制失獨家庭的增加。
中國經(jīng)過了幾十年的計劃生育基本國策，生育率迅速下降，基本達到了當初制定國策的基本目標，隨著我國現(xiàn)在的低出生率，也漸漸的產生了一些不利的因素，綜合以上幾點，我國到了應該全面放開二胎政策的時候了。
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2017年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。就《建議（討論稿）》向全會作了說明。在民生方面全會認為，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。隨著社會的進步及人們觀念的改變，中國人口結構和數(shù)量發(fā)展的不合理性已經(jīng)成為影響中國未來發(fā)展的一個重要因素，為了抑制人口過快增長反彈，在以前計劃生育的基礎上政府在一些試點施行單獨二孩政策，至今二孩政策已經(jīng)全面開放。
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全面二胎政策調查報告篇十六
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現(xiàn)代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定本地的生育政策。2011年3月7日全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露計生部門正在考慮放開二胎政策，之后關于是否放開二胎便一直成為熱點問題，很多專家對此做了研究。智庫報告建議2017年我國全面放開二胎政策，二胎政策已經(jīng)不是新話題。2012年11月又有專家建議放開二胎政策再次引發(fā)熱議。
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全面二胎政策調查報告篇十七
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。”
這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結構，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石。現(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的`應有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
做為一名家庭教育工作者，我的建議是：更應該理性看待放開二胎。國家實行計劃生育政策三十年來，少生了將近兩億人（引自資料）。少了將近兩億人吃飯，對我國的改革開放和全面建設小康社會有著不可磨滅的貢獻，這一點毋容置疑。
但是任何政策的實行都會有其弊端和負面影響。獨生子女政策的實行，同時也產生了例如：失獨后老無所依、獨生子女綜合癥、421家庭現(xiàn)象更加突出等諸多家庭和社會問題，讓我們的教育略顯得有些尷尬。
同時任何政策的廢止也不可能“踩急剎車”，如果一個政策、措施立馬反其道而行之，這種急剎車和硬著陸更會出好多問題，從計生委成立到衛(wèi)生計生委的合并，從雙獨放開到單獨放開，再到今天的全面放開，是一個漸進和適應的過程。其中最重要的是公眾對二胎的期望更趨理性，以及從數(shù)量取舍型向質量安全型的轉變才使得全面放開有了充分的依據(jù)。 具體到家庭，我的建議是：準備生二胎的父母們，在準備要二孩的時候，要做到“計劃生育”。第一，考慮雙方的年齡，因為超過35歲，尤其是媽媽超過35歲，高齡孕婦很容易出現(xiàn)妊高癥、代謝紊亂，同時隨著卵子的老化，孩子致畸的幾率明顯增大。如果說老大當時是“結婚錯誤，生孩子是失誤”，那么生二胎應該更趨理性，孕前、孕中以及生產方式都要科學。第二，考慮家庭的承受能力。因為現(xiàn)在的孩子成長和我們當年的“散養(yǎng)”真的不一樣了，一旦生下來，就要為他（她）的一生成長考慮。根據(jù)家庭的經(jīng)濟狀況和承受能力，充分預計孩子從出生到長大以及結婚生子的成本（這就是中國特色），不能為生孩而生孩（生活中有好多因生孩而返貧的例子）。第三，考慮老大的感受。如果說老大還小，可以不征求意見，如果已經(jīng)懂事（三歲），就應該充分征求老大意見，或者通過家庭會議等方式，征得老大的理解、支持和期待。如果老大反對，寧肯停一段時間，也要達成一致意見。因為如果老大反對，會直接影響他（她）的成長，更有甚者，以后兩個孩子的矛盾可能由此埋下隱患（好多老大虐-待老二的案例真的讓人觸目驚心）。
生孩子是一個家庭的希望所在，是一對父母的“長期投資”，是一個家族振興的希望，所以，在生孩子這樣的事上，一定要做到未雨綢繆，防患于未然。
全面二胎政策調查報告篇十八
調查人：xxxx。
學號：xxxxx。
專業(yè)：xxxxxxxx。
班級：xxxxxx一、調查背景。
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出，一胎化政策已經(jīng)導致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調查報告基于問卷調查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、準備工作。
1.政策研讀。
本文所進行的調查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
2.設計調查問卷。
a.男b.女3.是否參加工作？
a.是b.否。
4.你的月收入（*3是）。
a.是b.否。
6.是否感到孤單？（*5是）。
a.是b.否。
7.是否曾經(jīng)希望有個兄弟姐妹？（*5是）。
a.是b.否c.無所謂。
8.為什么？（*7是）。
a.一個人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。
9.為什么？（*7否）。
a.喜歡獨處b.會減少父母對自己的關注度c.財產糾紛d.其他10.對二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。
a.支持b.反對。
11.為什么？多選（*10支持）。
a.解決人口老齡化，提高勞動力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負擔c.本來就該放開生育，生育自由d.和我關系不大12.為什么？多選（*10反對）。
14.為什么？多選（*13是）。
a.增加養(yǎng)老保障b.一個也是養(yǎng)，兩個也是帶c.使孩子有個伴，學會分享d.父母要求e.提高家庭樂趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。
a.經(jīng)濟成本太高，一個都養(yǎng)不起b.沒有這么多精力去照看兩個孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。
16.你希望兩個孩子的性別如何？（*13）。
a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
17.你認為二胎政策對緩解人口老齡化，提升勞動力的作用如何？
a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒什么作用。
18.如果符合條件，并且經(jīng)濟和精力允許，你會選擇生二胎嗎？
a.會b.不會。
19.為什么？（*18不會）。
a.不喜歡小孩子b.只想要一個c.兩個孩子可能會鬧矛盾d.其他。
三、
調查目標。
四、調查過程。
采取發(fā)放調查問卷的形式，利用調查問卷對小區(qū)過往行人進行調查，填寫過后收回調查問卷，進行統(tǒng)計分析。
五、反饋結果。
本次調查問卷總共調查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：
圖1調查問卷的回答狀況。
對于幾個較為關鍵的問題，例如對于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個人支持，10個人反對。支持的人中有38人認為該政策可以緩解人口老齡化趨勢，提高社會勞動力；有40人認為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點占主流。而對于反對的人來說，人們主要認為這將會導致就業(yè)壓力進一步增大，帶來一系列社會問題。
而對于是否考慮生二胎的問題，有30個人打算，23個人不打算。可見對于二胎政策支持的人也不見得想要二胎。在支持的人當中，有20人認為生兩個孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個人覺得生兩個一起養(yǎng)和生一個養(yǎng)并無太大差別；有25人覺得如果有兩個孩子共同成長，會有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學會分享、友愛；另外有10人是由于父母要求他們生兩個孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。
反對的人們也有他們的原因，從列出的原因來看，經(jīng)濟成本是打消人們要二孩的最大原因，反對的23個人都選擇了經(jīng)濟成本過高，撫養(yǎng)一個孩子已經(jīng)很費力了的選項，而且時間成本的壓力也不容小覷，時間精力的限制，也是導致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。
而對于第15個問題，如果經(jīng)濟條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個孩子嗎？有40個人選擇了愿意，相比之前的30個人來說，希望有兩個孩子的人數(shù)進一步提高，可見經(jīng)濟能力和精力限制對于撫養(yǎng)能力的限制。
六、對影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計分析。
圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
本來以為由于孕育工作是由女性承擔，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過調查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無太大差別，相反，考慮到調查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對于是否支持生二胎的影響似乎不大。
圖5.(a)獨生子女對于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨生子女對于生育二胎的態(tài)度。
在調查的18個獨生子女中，有12個人選擇生育二胎，另外8人選擇沒有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒有生育打算。而非獨生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長環(huán)境的孤獨感有一定關系。
注：一個人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結果，有時候還會受到自己主觀情感以及成長環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟能力和是否為獨生子女等方面所進行的比較，只能說明該因素對人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應作進一步調查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調查研究結論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。
七、個人想法與活動心得。
在調查過程中，經(jīng)常會聽到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟條件允許，會考慮要兩個孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結婚生子的年齡的時候，即便是要孩子也需要綜合考慮當時的經(jīng)濟能力再做決定，更何況是要兩個孩子?？赡軆蓚€孩子一起養(yǎng)的費用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟成本和時間成本去養(yǎng)育兩個孩子，相比一個孩子來說，難度無疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來說，如果不是父母催迫，恐怕連一個孩子都不想要呢，更別提兩個了。
因此對于二胎政策能否真正達到它的目的，即緩解社會老齡化，提高社會勞動力，能夠有多好的實現(xiàn)度，政策又會帶來哪些負面影響，如人們所擔心的人口增多導致就業(yè)壓力進一步加劇等問題該如何解決，將會是未來需要關注的。
政策措施不是一蹴而就的，在我看來，二胎政策勢必對于市場勞動力有積極的作用，而它所帶來的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權利、公司批產假的高昂成本等一系列問題，應當通過其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實處，惠民利民。
八、結語。
綜合全面地考量，立即全面放開二胎政策不利于人口的長期均衡發(fā)展。此階段所實行的“單獨二孩”政策是社會發(fā)展中采取的過渡方案，用以應對當前的社會形勢變化。
相對而言，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。但對單獨二孩政策的影響也要有清醒認識?！皢为毝ⅰ闭吣芫徑饫淆g化程度和過程，但無法改變中國老齡化的趨勢。應對老齡化根本之策是建立和完善社會保障制度和養(yǎng)老服務體系。同樣道理，“單獨二孩”政策能緩解未來勞動力供應短缺的局面，但未來勞動力數(shù)量的縮減是長期的趨勢。應對勞動力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動生產率，而不是再回到多生孩子的時代。
全面二胎政策調查報告篇十九
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動?！?BR> 這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結構，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的應有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的`，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現(xiàn)代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
全面二胎政策調查報告篇二十
目前網(wǎng)絡各大論壇、社區(qū)都開展了相關投票，其中調查顯示有6成的網(wǎng)友支持“單獨二胎”政策，而也有部分人認為“二胎”不應該受到限制，應該全面放開“二胎”政策。就此，有網(wǎng)友認為，新中國成立前生的多，是缺乏節(jié)育措施；解放后生的多，是國家鼓勵；現(xiàn)在科技進步了，經(jīng)濟發(fā)展了，生活壓力大了，讓多生，人們也不一定愿意。為什么不全面放開二胎呢？兒女雙全是國人的傳統(tǒng)追求，也是人生在世的天倫之樂。實行下去，男女平衡了，人口平穩(wěn)延續(xù)了，四個人養(yǎng)四個老人，老有所養(yǎng)，親情溫馨。家諧國興，民族昌盛，中華復興可期可盼。全面放開二胎是民心所向，大勢所趨！支持全面放開二胎！
“一根木材最難燒，一個孩子更難教——這是多少代老百姓的經(jīng)驗積累。從教育的角度、從養(yǎng)老的角度、從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度應放開二胎，我們的政策始終跟不上時代發(fā)展的要求，不要老是等出現(xiàn)大問題才改?！?BR> 對于目前的“單獨二胎”政策，也有一部分網(wǎng)友表示支持的同時希望全面開放“二胎”政策，他們認為，“如果只允許一方或雙方才是獨生子女的才可以生二胎，那現(xiàn)在不是獨生子女的人將來卻又要淪為獨生子女的父母，失獨的悲劇終究還會上演，是不是幾十年后又來一個輪回？現(xiàn)在是獨生子女的家庭確實承受了太多獨生子女政策所強加給的痛苦?！?BR> 少數(shù)：支持
女家庭與非獨生子女家庭既然同在一個時代、同處一片天空，就都應該享受同樣的陽光、同樣生育權利！支持全面放開二胎！”
“為什么遲遲不肯放開二胎，不管是不是單獨，生一個確實風險太大了，再能奈的人也無法確保自己的子孫能平安無事到什么時候。”
“現(xiàn)在放開單獨，我們這些非獨人的孩子以后就成為明天的獨，就這樣重演嗎？他們以后就要照顧4個、或者多個老人，痛苦啊，不分民族，不分地域，都可以生二胎。鼓勵一胎，限制三胎?！?BR> ”二胎生育應該按年齡放開，先允許30歲以上的婦女全面放開二胎生育，然后逐年放開，人人亨有平等的生育權。而不是單獨、非單獨，或者城市農村，或者漢族少數(shù)民族……70年代的女人已等不起，再過幾年就四十歲了，想生也生不出來了。這樣即滿足了老百姓的生育意愿，也符合優(yōu)生優(yōu)育，也照顧了大齡欲生育二胎的婦女?！?BR> 對此，有媒體表示，提倡“放開二胎”，最重要的目的是優(yōu)化人口結構，緩解人口老齡化危機。然而，全面“放開二胎”也有可能出現(xiàn)：有條件生的，占據(jù)更多資源、機會的城市年輕人很可能就不會要二胎，而越是經(jīng)濟落后的地區(qū)，可能就會生的越多，而陷入“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。這樣，雖然年輕人總體上生育了更多孩子，降低了老人比率，但人口結構卻進一步惡化的情況。因此，值得社會深思。
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的.紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現(xiàn)代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
全面二胎政策調查報告篇二十一
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時候總人口并沒有達到13.68億人，受當前國內人口老齡化和我們國內的生育率的影響，我國家的當前的勞動率在不斷的下降，而老年人的總人口數(shù)量也在不斷的上升。在2017年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當前的人口結構，持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展，增進家庭的幸福感。
人口與計劃生育法進行當?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進行實施和落實，最快的速度將在明年的時候實施全面放開二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會第八次會議全票通過決定，對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條進行修改，將“夫妻雙方均系獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認定為“獨生子女”的公民
具備下列三個條件之一的，就可以被認定為“獨生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。
一、啟動實施單獨二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結構性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來看，大部分國家都是在物質財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結構的調整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結構性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
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全面二胎政策調查報告篇一
我國是一個人口大國，計劃生育政策實施以來，對控制我國人口過快增長和有效緩解人口對資源環(huán)境的壓力功不可沒。然而隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國人口面臨新的問題。從上世紀70年代以來，中國大陸實施了嚴格的計劃生育政策，生育率快速下降。近年來中國生育率長期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。如果盡快全面放開二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機以及青壯年勞動力短缺、房地產泡沫等問題。否則，越晚“放開二胎”，社會所付出的代價將會越大。
二、開放二胎政策對經(jīng)濟增長的影響
（1）拉動相關產業(yè)鏈經(jīng)濟增長
放開二胎對中國經(jīng)濟的積極意義主要在于中長期對老齡化的緩沖；對于經(jīng)濟趨勢的短期影響相對有限。但即便如此，全面放開二胎則相當于中國的老齡化問題找到了一個理論上的均衡解（具體效果要待事后驗證），對中國資產在預期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關聯(lián)產業(yè)仍將會從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農村平均撫養(yǎng)成本20萬粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊含的消費紅利大約在每年1200-1600億。
短期內，二胎嬰兒潮的到來將拉動相關食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓等行業(yè)的發(fā)展。
（2） “放開二胎”對穩(wěn)定房價的作用
房價過高、上漲過快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房價過高，已經(jīng)超過了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房價上漲趨勢不變，那么樓市泡沫破裂，房價大跌不久就將成為現(xiàn)實。房地產作為中國經(jīng)濟的第一大支柱產業(yè)，一旦發(fā)生崩盤，必將影響整個經(jīng)濟體系的正常運轉。
歲的時候就會面臨首次買房置業(yè)的需求。根據(jù)測算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業(yè)直接收益，促進樓市剛性需求的增加，有利于房價的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡。
（3）勞動力人口的增長可以創(chuàng)造更大的價值，隨著人口結構的變化，新的一輪人口紅利形成，其對中國gdp潛在增速的貢獻將逐漸上升。
三、開放二胎政策對社會福利制度的影響
“放開二胎”可使人口結構變化趨于正常，避免社?；鸬谋辣P危機。 按照聯(lián)合國的標準，60歲以上老年人口在人口中的比例達到10%，或者65歲及以上的老年人口占總人口的比例達到7%，一個國家或地區(qū)就成為老齡化社會。中國早在2000年就已經(jīng)進入老齡化社會。
隨著人口老齡化的加速和勞動年齡人口增長趨勢的逆轉，中國人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。
如果繼續(xù)堅持嚴格的計劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯(lián)合國的預測，本世紀中葉以后中國人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，2070年將達到0.8的超高水平，即4個勞動力至少需要供養(yǎng)2個老人和1個小孩。老齡化將成為中國未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必須面對的重大問題。
“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的緩解，勞動人口增多，加上科技進步，可以極大地提高生產效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會發(fā)生社保空賬甚至崩盤危機。
四、開放二胎政策對女性就業(yè)的不利影響
開放二胎政策無疑會給女性就業(yè)帶來更大的壓力。女性享有孕假和產假的權利，雖是保障了婦女的權益，卻不可避免的使女性就業(yè)更加困難。公司都是以盈利為目標的，每一胎公司都不得不為女職工放產前假、產假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時間內為公司創(chuàng)造效益的機會，還要按照勞動時間給婦女支付薪資。所以，開放二胎使女性就業(yè)更加困難是顯而易見的。
如果有關部門能對相關政策做一些調整，比如女性生育丈夫的單位也發(fā)放補助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會保障部門支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業(yè)問題。
四、開放二胎政策對教育的影響
（1）對早教行業(yè)的影響
全面放開二胎政策的實施，預計2017年將會出現(xiàn)生育高峰，這對早教行業(yè)來說無疑是很大的一筆資源儲備。良好的教育已經(jīng)成為現(xiàn)今眾多家長迫切渴望的要求，因此，早教行業(yè)也將隨著二胎開放政策迎來爆發(fā)式增長。
(2)給中考、高考考生造成升學壓力，公共教育資源將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。 就拿今年江蘇省高考減招一事來說，為了實現(xiàn)教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調出3.8萬個招生計劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長們紛紛表示抗-議。家長的反應，無疑是映射激烈的高考競爭的一面鏡子。
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全面二胎政策調查報告篇二
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的`發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現(xiàn)代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動?！?BR> 這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結構，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的應有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
2017級地理信息科學班 孫丹妮
全面二胎政策調查報告篇三
案由：全面二孩實施后的農村教育資源建設亟待加強提案人：提案內容：
2015年10月29日中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過“促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。二孩政策的實施，必將導致出生嬰兒潮的到來，孩子的到來，擺在眼前的第一問題便是教育問題，特別是農村孩子的教育問題更為凸顯。而教育乃立國之本，民族興旺之標志，因此加強教育資源的建設尤為重要。但目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的教育資源相對滯后，已嚴重影響適齡兒童的就學，加之前期由于種種原因的撤并學校，使得部分農村孩子無法就近入學，不同的程度的出現(xiàn)輟學及無法就學等問題。以永定縣為例，永定縣目前常住人口37.61萬人，學齡兒童6.5萬人，小學鎮(zhèn)區(qū)27所，鄉(xiāng)村57所，中學城區(qū)2所，鎮(zhèn)區(qū)14所，鄉(xiāng)村13，高中城區(qū)1所，鎮(zhèn)區(qū)6所，鄉(xiāng)村1所，撤并學校8所。由于教育資源的分布、分配不合理導致城區(qū)教育資源負荷過重、班額過大，而農村生源不斷減少、效益低下，影響了辦學水平和。
教學。
質量。
近幾年來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和社會各界的大力支持下，教育基礎建設工作也取得了較好的成績，但是仍存在一些問題。
1、教育資源分布不均衡?，F(xiàn)實的困窘是，農村孩子跑到縣城上學，一些鄉(xiāng)村中學生源困難，所以不得不采取撤并學校，惡性循環(huán)。二胎政策全面實施后，這一問題勢必更為突出。
2、地方經(jīng)費不足，地方政府雖大力支持，并呼吁社會各界積極參與，但資金缺口仍然很大。
3、師資隊伍結構、質量不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資與城區(qū)教育存在著較大的區(qū)別。
4、教育基礎設施有待進一步改善，包括農村小學教育設備、教舍、教學設備及體育設施等。針對以上問題，提出如下意見：
1、合理優(yōu)化教育資源，推進城鎮(zhèn)學校建設，推進教育資源建設穩(wěn)步發(fā)展。政府引導教育資源整合，加大對農村教育資金的投入，適時向農村小學建設微斜，不斷縮小農村與城區(qū)教育的差距水平。
2、強化政府辦學責任。保障鄉(xiāng)村孩子就近上學，保障鄉(xiāng)村里的每一個適齡孩子有學可上，這是地方政府的責任和應盡的義務。合理布局學校位置，強化農村小學建設和管理，確立合格學校標準，落實目標管理，推進教育質量提高，腳踏實地的做強教育質量，做好教育形象。
3、提升教育質量，優(yōu)化師資隊伍。加大引進教師隊伍，為農村教師隊伍提供新的血液，調整教師結構，合理調派教師，為農村小學培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊伍；提高教師工資福利，建立合理的獎罰制度，調動教師積極性；加強教師的德育建設，讓教師能真真正正的關心學生的學習生活，摒棄舊的教育模式，開設完整的素質教育課程。
4、加強教育基礎設施建設。目前農村小學教舍簡陋，設施不全，政府加大對農村教育基礎設施建設的投入，均衡農村教育資金分配，鼓勵社會各界關注、支持、捐助農村教育基礎設施建設，改善學校環(huán)境。政府應該學校開支透明化，讓每一分錢都花再“刀刃上”，發(fā)揮其最大作用。
全面二胎政策調查報告篇四
呼聲背后是中國已然變化的人口形勢。第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學者分析計算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔憂的人口圖景：中國60歲老人占總人口比例已經(jīng)達到13.26%，并且還在迅速增加；而0~14歲的少兒占總人口比例迅速下降，五年下降6.29個百分點，達到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國制定的標準，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會；根據(jù)人口學統(tǒng)計標準，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴重少子化”，15%以內為“超少子化”。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結構特征。這意味著，未來中國將面臨嚴峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此，生育政策調整的步伐卻相當緩慢。從上個世紀80年代到現(xiàn)在，不光是計劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調也是幅度小，步伐緩。
以雙獨生二胎政策(即夫妻雙方都是獨生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個世紀末實施，河南省遲至2011年年底才實施，比其他省份晚實施十年左右。晚實施的原因自然是擔心人口增長過快，而根據(jù)河南省社科院的專題調研，實行雙獨生二胎政策后，總人口超過一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬人。
另一個明顯的例子是生育間隔問題，山東省是全國最后一個取消生育間隔的。從1988年出臺《山東省計劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲，到今年6月份修正該條例取消生育間隔，這一政策持續(xù)了25年。
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單獨生二胎政策，雖然傳言很多，但一直沒有實施。廣東省曾于兩年前申請放開單獨生二胎政策，至今未見獲批。就全國范圍而言，往往是一波放開二胎的呼聲或是傳言剛起，立刻就有不同級別的部門人士辟謠并重申，中國必須堅持計劃生育基本國策不動搖。
就單獨生二胎政策放開，中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示：“動比不動好”。
此前顧寶昌曾在接受本報記者采訪時表示，人口政策調整的步伐大大滯后于實際需要?，F(xiàn)在的形勢是越拖越被動，越拖問題越難以解決。
中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，放開單獨生二胎政策是中國人口發(fā)展的一件大事，雖然可能因為這個政策實際增加的人口數(shù)量有限，但是要看到，這個政策的變化傳遞出一個信號，中國在人口發(fā)展處在十字路口的時候作出了政策調整。
人口學者梁中堂則對單獨生二胎政策持懷疑態(tài)度?！皢为毶ブ皇巧叩奈⒄{，事實上中國的生育問題關鍵是取消生育限制，讓老百姓自己選擇的問題。我擔心有了這個微調之后，又可以以此為理由，很多年不再調整生育政策?！?BR> 老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國生育政策調整的歷史來看，此次單獨生二胎政策放開算是一次進步。但是從現(xiàn)實需要來看，僅僅放開單獨生二胎是杯水車薪，難以解決中國人口存在的結構性問題?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰娜丝趯W者表示。
根據(jù)《大國空巢》作者、人口學者易富賢估算，“單獨生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果考慮到“八零后”相對較低的生育意愿，真正能夠增加的人口還會更少。
上述人口學者評價說，從雙獨二胎到單獨二胎再到全面放開二胎，這條生育政策調整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出，決策層也有所考慮，但直到今日，單獨二胎還沒有實質性進展，政策調整過于保守了。
生育政策調整步伐緩慢，老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計，到2035年，中國將進入超級老齡化社會，贍養(yǎng)比將達到2：1，即兩個勞動年齡人口贍養(yǎng)一個老年人。近期人力資源和社會保障部牽頭進行的養(yǎng)老保險制度頂層設計之所以引起全社會廣泛關注，就在于普遍存在的對未來養(yǎng)老之憂。
中國獨生子女政策幾十年不變有著復雜的歷史和現(xiàn)實原因，其中一個原因在于擔心生育政策放開引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，目前中國人口的總和生育率僅在1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來在江蘇、湖北、北京等地進行的生育意愿調查，由于生育成本等原因，人們的生育意愿并不高。中國社會科學院在江蘇進行的調研表明，符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示，從國際經(jīng)驗看，新加坡、韓國、伊朗等國家都實行過提倡二胎的政策，結果證明是失敗的，目前新加坡、韓國的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國內經(jīng)驗看，山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農村地區(qū)從上個世紀80年代開始試點“二胎方案”，到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢嚴峻，如果在政策調整上再像過去那樣緩慢，我擔心已經(jīng)沒有很多機會了，整個國家和民族都會付出很大的代價?！鄙鲜鋈丝趯W者昨日表示。
對于如今生育政策調整的提速，黨俊武表示，從國際上和歷史上來看，人口過多或者人口過老都不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。所以適時調整人口政策是必要的，但人口政策事關大局，應該是逐步完善，積極穩(wěn)妥地推進。（來源：第一財經(jīng)日報）。
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全面二胎政策調查報告篇五
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內容。
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
本調查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調查結果給予分析。
以上為本調查組根據(jù)回收的有效問卷上的數(shù)據(jù)進行編制的部分餅狀圖，直觀地給出大家不同選擇的比例。首先，根據(jù)我們的數(shù)據(jù)，可以看出大部分接受問卷調查的人對單獨二胎政策僅僅是聽說過，不是很了解的，更有甚者，連這個政策也沒聽過。在接受調查的人中，有35%的非獨生子女，而在這些人中，又有25%的人不希望有兄弟姐妹，究其原因，比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調查人數(shù)65%的獨生子女中，又有40%是不希望有兄弟姐妹的，當然，絕對超過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費?？磥?，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、
政策意義。
啟動實施單獨兩孩政策，是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個“有利于”：
一是實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
單獨二胎政策的實行，會不會有大的負面影響呢？放開可能帶來的有利影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產生想象中諸如人口暴增等負面問題。
全面二胎政策調查報告篇六
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調查方法：
采用問卷調查的方式
六、調查結果
調查結果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
社會實踐調查報告
——準生二胎政策山東棗莊地區(qū)民-意調查
調查人：xxxx
學號：xxxxx
專業(yè)：xxxxxxxx
班級：xxxxxx
一、 調查背景
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出，一胎化政策已經(jīng)導致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調查報告基于問卷調查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、 準備工作 1. 政策研讀
本文所進行的調查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
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全面二胎政策調查報告篇七
目錄：
摘要????????????????????????2。
一、問題的提出???????????????????2。
二、社會各界的觀點與看法??????????????3。
三、單獨二胎政策實施的背景與可行性?????????5。
四、實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響??????9。
五、討論和總結??????????????????11。
參考文獻?????????????????????12。
1摘要：2013年十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。廣東省衛(wèi)生計生委回應“單獨二胎”政策稱，實施“單獨二胎”新政，符合人口形勢發(fā)展變化的需要，也符合民眾的切身利益，廣東將堅決貫徹落實。廣東省衛(wèi)生計生委將盡快依照法定程序，研究出臺相關措施，并依法組織實施，使廣東省符合條件的居民盡快享受到這一新政策。但是，在新政出臺之前，廣東人民還應該遵守現(xiàn)行《廣東省人口與計劃生育條例》關于生育二胎的規(guī)定，否則，按再生育處理，征繳社會撫養(yǎng)費。
關鍵詞：單獨二胎，計劃生育，再生育。
一．問題的提出。
于是關于“單獨二胎”的政策的呼聲出現(xiàn)了?！皢为毝ァ笔侵阜蚱揠p方一人為獨生子女，即可生二胎。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，多位委員和黨派提案都涉及計劃生育獨生子女政策的修改完善。隨著第一代獨生子女進入生育高峰，計劃生育今年成為熱點話題，政協(xié)委員李冬玉提議可實行“單獨二胎”政策，即在全國已普遍實行“雙獨二胎”的基礎上，根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)的情況，在部分城市先試行“夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子”的政策。此提案一出，引起軒然大波，專家、網(wǎng)民、普通群眾皆議論紛紛。
2值得一提的是，之所以此次“放開二胎政策”呼聲高，是建立在今年7月國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部的一份公開建議上。按照當時的說法，“目前人口紅利加速消失，老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰(zhàn)，建議盡快調整計劃生育政策，可考慮全面放開二胎，否則，越晚越被動。”實事求是講，正因為我國實行計劃生育政策，這二三十年來“少生了一代人”，我國的經(jīng)濟發(fā)展才沒有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。作為人口大省的廣東省，也是因為計劃生育的政府政策，在限制人口的過度增長中迅速發(fā)展起經(jīng)濟。但是我們應當看到，嚴格限制二胎的計生政策，是在特定歷史和社會發(fā)展時期做出的。在新的形勢下，需要進行更科學嚴謹?shù)难芯?，及時做出合理調整。有經(jīng)濟學家指出，“一孩制”的計劃生育加速了老齡化進程，而嚴重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負擔，導致經(jīng)濟衰退。有社會學家指出，嚴格的計劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。各種證據(jù)表明中國應當對未來人口發(fā)展形勢進行科學全面的研究，順應民意和當代“馬寅初”們的意見，考慮對生育政策適時作出合理的調整。單就我個人的看法，“單獨二胎”政策是其實是一個不錯的選擇。
二．社會各界的觀點和看法。
3要生多少孩子？連江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個足球隊”呢；“倡導節(jié)制”當然很好，可是有多少人會響應倡導、會節(jié)制？之前不是吃過“父母熊熊一對，孩子熊熊一窩”的虧嗎？為什么要走回頭路？“素質優(yōu)先”是一種幻想，十個指頭有長短，一窩雞也有幾個不叫的，生的孩子多了，能保證每個孩子的素質嗎？此其一。其二，“素質優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平？“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了？專家研究認為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動，也可避免放開“單獨”（即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎）帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題?？磥韺＜蚁氲梅浅Ｖ艿?，把“單獨”貽誤時機的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動；二者，可能會出現(xiàn)一個人口生育高峰，為社會帶來諸多隱患。
通過對大眾人群關于單獨二胎的調查訪問，半數(shù)以上受訪者愿生兩孩40歲人群想"搶生"，調查顯示，在符合"單獨兩孩"條件者中，愿意生第二孩的超過一半，達50.73%。其中，50.41%的人表示新政一實施就生，49.59%的人表示過幾年再生。此外，不愿生兩孩的占1/3，為33.46%，表示"看看再說"的占15.81%。由此可見，單獨二胎的政策對于生育適齡人群的影響還是很大的，而且大多數(shù)是偏向于生一個以上孩子的。
4泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個縣市和地區(qū)都進行過二胎政策的試點。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個地區(qū)。所以他們認為，如果貿然的實施二胎的放開，可能將會造成人口的突然激增，導致社會的失衡和混亂。
三．單獨二胎政策實施的背景及可行性。
5試點申請后卻未獲批復。可見，雖然官方曾經(jīng)提出試點“單獨二胎”，但在實際操作上很謹慎。
這次媒體披露“單獨二胎”政策有望于2013年年底或2014年年初試行，國家衛(wèi)計委沒有明確否認，又稱“正在組織調查研究”，盡管不能確定年底試行“單獨二胎”政策，但已傳遞出積極信號，即已經(jīng)從過去的“不可能”變成“有可能”。我國計劃生育政策的確有必要調整了。無論是眾多數(shù)據(jù)反映我國人口結構老齡化、人口紅利加速消失，還是30多年來我國已經(jīng)積累了上億個獨生子女家庭，或是我國“失獨家庭”多達百萬，都說明生育政策已經(jīng)到了調整的時候。
6育政策不會立竿見影，必須未雨綢繆，需要從未來經(jīng)濟、養(yǎng)老、國防等角度和高度來研究制訂中長期的生育政策。另外，研究生育政策必須要綜合考慮公共服務水平，或者說，公共服務政策要與生育政策配套，甚至要走在生育政策調整之前，因為人口變化會對公共服務帶來新的要求和考驗。
其次，我國長期執(zhí)行的計劃生育政策帶來潛在的危機使得我國人口控制政策的風險和代價正在顯現(xiàn)和增長：30年來我國已積累了上億個獨生子女家庭，這些家庭面臨獨生子女的成人風險、成才風險、婚姻風險和養(yǎng)老風險，還有獨生子女家庭的兒女養(yǎng)老風險、結構缺損風險，同時也有社會的發(fā)展風險、國防風險和責任風險等。二胎放開政策能最大限度降低個體家庭的人口風險。而且我國自上世紀90年代就進入穩(wěn)定低生育期，綜合生育率和生育意愿子女數(shù)在最近十余年內都相對較低，具備適度放開二胎的現(xiàn)實基礎。
8外一種關系。兄弟姐妹之間所相互影響的，是獨生子女很難體會到的，他們對于寬容、理解、分享也缺乏深入的理解。這些內容恰恰是書本無法講述，無法傳受和無法體驗的。非獨子家庭或多胞胎家庭的孩子們則很容易掌握這些人類的基本關系準則。考慮到構建和諧社會的需要，是時候適度放開二胎政策了。
更為重要的是，放開二胎政策，體現(xiàn)出國家對人權的尊重，對社會公平的追求。生育是社會發(fā)展的需要，同時也是一項人權，強制限制生育，以侵犯個人人權為代價，長期以來頗受詬病，特別是一些不理解中國國情的西方國家，總以此指責我們。另外，長期以來計劃生育現(xiàn)實中，不許生二胎往往會在一部分人身上流于形式，比如富人、明星等，最近的張藝謀的超生事件就是典型的例子，說明社會上存在著生了交罰款，交了罰款我還生的現(xiàn)實，加劇了人們的不公平感。放開二胎政策可以緩解社會矛盾，體現(xiàn)社會的公平正義，同時能有力打擊西方國家的指責言辭，提升我國的國際地位和社會影響力?？傊?，以“一胎化”為核心的計劃生育政策已完成其歷史使命，男女比例失調、人口基數(shù)下降、廉價勞動力枯竭等才是當前中國所面臨的問題，而這些問題是無法繼續(xù)依賴計劃生育政策來解決的。
四．實施“單獨二胎”政策對社會發(fā)展的影響。
以廣東省為例，“廣東上一次修訂計生條例，確定了雙獨二胎的政策，是走在全國前列的，這一次我們要做好充分準備，通過抓緊修訂人口與計劃生育條例，盡快依法實施單獨兩孩政策?！睆V東省人大常委會副主任雷于藍昨日表示，將盡快把這項工作列入明年的重點工作中。
9廣州市人口計生局回應，截至2011年9月，戶籍雙獨家庭24420個，已生育兩個子女的雙獨家庭313個，占雙獨家庭的1.28%；戶籍單獨家庭62065個，已生育一孩家庭39273個，已生育兩孩及以上的家庭數(shù)3322個。廣州正常情況下每年出生的新生兒達7萬~8萬名，因此6.2萬家庭這一數(shù)據(jù)并不大。數(shù)據(jù)顯示，雙獨家庭可生育兩名子女，但現(xiàn)實只有1.28%真的生育兩孩。市人口計生局相關負責人表示，在廣州生活成本高、工作壓力大、孩子照料人力物力耗費高等因素，都可能造成廣州戶籍人口兩孩生育意愿低。因此，單獨二胎的政策對于像廣州這樣的廣東省內的大城市來說，其影響并不是特別的大，對其社會的發(fā)展帶來的不利后果也隨之減低。但廣東省的大部分地區(qū)主要還是二三線的城市為主，還有大量的農村區(qū)域的存在，相比之下，二胎政策對這些地區(qū)的社會的發(fā)展就會有較大的影響了。一般這些地區(qū)和城市，經(jīng)濟形態(tài)一般以勞動密集型為主，對于勞動力的需求較大，并且在這些農村地區(qū)，人們普遍有多子多福的觀念，這就導致了二胎政策在這些地區(qū)會產生較大的影響，一旦單獨二胎的政策大幅度的放開，這些地區(qū)就會成為人口激增的源頭，而對于本來就不是很發(fā)達的地區(qū)經(jīng)濟來說，對于收入不是很好的家庭來說，就會造成人口在經(jīng)濟上的壓力，造成社會發(fā)展的不平衡，甚至是混亂和倒退。
10政策的順利實施。
五．討論和總結。
2013年3月7日，全國兩會期間，全國人大代表、國家人口計生委科學技術研究所所長馬旭在接受媒體采訪時表示，根據(jù)人口和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，我國應積極穩(wěn)妥地調整生育政策，根據(jù)各地情況分類指導，而不是簡單地“放開二胎”，更不能搞一刀切。放開所可能帶來的影響，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產生想象中諸如人口暴增等問題。
從廣東省試行單獨二胎政策的情況來看，政府對于二胎政策并非是簡單的放開，而是漸進式的進行，由試點慢慢鋪開，對于當前的中國實際情況而言，生育政策的改革是勢在必行的，而單獨二胎作為生育政策改革的重點，有其必然性，但也有風險性，而國家政府采取試點的方式，也是出于風險和后果考慮的，放開二胎后，對于中國的社會發(fā)展，會產生什么樣的影響，是否會引發(fā)人口的激增，造成社會的不穩(wěn)定，進而影響到經(jīng)濟等各個領域，都是未知的，都是需要慢慢的實踐和改進的。十八屆三中全會上，政府確立了要全面改革的目標，而生育制度的改革也將成為其中的重要部分，在部分地區(qū)進行試點就是改革的開始。
11況，也要相應的作出政策的調整和變動，這樣才能使政策的實施適應與當?shù)氐膶嶋H。其實，縱觀社會每一次大的改革，在帶來好的方面的同時，也必然需要作出犧牲和取舍，沒有完美的改革，只有通過不斷的調整和彌補，來使政策帶來盡可能的大的益處。對多年的生育政策制度的調整，是當前中國發(fā)展中必須觸碰的部分，而“單獨二胎”就為生育政策的改革提供了方向，或許它不是解決中國人口問題和社會發(fā)展最好的方法，但卻是目前可行且有效的措施。所以我們還是有理由相信二胎政策有其實施的可行性，也是值得支持的。參考文獻：
劉忠良，2013，《大國危途:民族興衰與人口政策再思考》，經(jīng)濟科學出版社。
田雪原，2009，《中國人口政策60年》，社會科學文獻出版社。
全面二胎政策調查報告篇八
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確：堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。2016年關于開放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關調查報告，歡迎閱讀。
一、調查目的。
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
采用問卷調查的方式。
六、調查結果。
調查結果：
胎的看法，80%的被調查者持有希望兒女雙全，年老多個依靠的觀點，65%的被調查者表示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)有人口共13.397億，2010年末全國總人口達13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下，我國的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總人口的比例在10.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億，是世界上老年人最多的國家，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達到20.38%。據(jù)相關專家推測，在2020年將達到27.53%，2030年更將是37.55%，2040年將為45.00%。所以我國將進入超老年型社會。中國迅速上升的老年人口比例，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題。
二、農村生育觀原因分析。
1、計劃生育觀。
今天的農村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近90%的村民認為農村不該多生，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但70%的村民認為農村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多。在對待農村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農村超生會增重國家人口壓力，應該嚴格控制農村計劃生育，只有嚴格符合條件的夫婦才可以生二胎，然而65%的村民給出他們的看法，認為國家人口壓力與農村無關，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子，可以接受罰款就讓生育二胎。
中國人口壓力因農村超生而加大。這是最為嚴重也最為明顯的一個問題。我國是一個人口大國，同時也是一個農業(yè)大國，農民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關系著農民的衣食住行，農村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對中國而言，農村是其興衰的命脈。我國的資源總量并不少，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列?顯然是人多!計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策，我們應該積極響應號召，嚴格按照要求，有計劃的生育。
2、多子多福。
對你愿意生二胎這個問題我向所詢訪的幾十個人進行了調查，他們的年齡集中在25-40歲，結果分析，其中，大約78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示，一胎都不想生。該查詢拜訪預示出了我國農村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育二胎，少部分夫婦只愿生育一胎，極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因，我國也有部分大中城市逐步進入了老齡化社會。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎的夫婦開始考慮是否生育第二胎。而在農村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學技術的發(fā)展、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面，農村文化的進一步發(fā)展，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當作寵物一樣。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了，以后老年時生活就會多一份保障。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書，一般男人也常年在外打工，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定，被罰款也要生二胎。
而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本對于農村的生育主體來說是較為實在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟效益來進行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較。而這種比較的結果則是影響農村生育主體生育行為的重要因素。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使超生游擊隊減少。另外西方文化傳入中國，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農村也悄然興起。市場經(jīng)濟條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望。
另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變。人們認識到了在知識經(jīng)濟時代重點是人的質量而不是數(shù)量。不僅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越來越高，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量，轉而重視質量，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國封建社會中，男主外，女主內。男勞動力的數(shù)量和質量直接關系到個體家庭的經(jīng)濟狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，婦女在社會經(jīng)濟、政治生活中的重大作用也顯露出了，于是，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作、參與競爭。尤其在今天，教育水平提高，婦女知識水平提高，男女地位進一步平等，于是在建設有中國特色的社會主義生育觀中，女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?，關鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育，將來有出息，父母晚年才會有依靠。本次調查顯示，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農村，重男輕女的思想已大大淡化了，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩，會有失落，但也不會太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的。
農村居民對子女性別的偏好趨向平衡，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結構，但隱含著對男孩的偏好。誠然，在現(xiàn)代文明社會里，養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國家開始重視農村的養(yǎng)老問題，而且也在逐步地解決農村的養(yǎng)老問題。
生育觀念的改變是30年農村改革發(fā)展的深層次巨變之一，農村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟處罰迫使有的農村家庭實難承受，使一部分人想生又不敢生。近年來，各地加強對計劃生育的有關政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當?shù)厝罕娚^念的轉變。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法，鼓勵、引導人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農村經(jīng)濟發(fā)展息息相關，而城市則提供了農村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量。進入21世紀的今天，隨著市場經(jīng)濟的建立，農村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進文化和超前思想也促成了農村育齡人員生育觀的轉變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道，對農村產生潛移默化的影響。
我國自20世紀70年代開始實行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力，加之改革開放以來社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調查中，我們欣喜地看到，多年來，計劃生育國策的實行，新型生育文化建設的推行以及生育文明的倡導，不僅控制了人口數(shù)量，也影響了農村居民的生育觀和撫育觀的進步，這其實也是農村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢，但它一旦形成，也將在很長的時間內發(fā)生效力。農村居民生育觀正在發(fā)生的變化，當然也是社會變化的結果，同時也提醒我們對未來農村人口和生活方式的變化要提前有所準備。
三、調查結果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會以來，老年人口增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60歲以上老年人口達1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%，高于全國比例2.9個百分點。預計到2020年，全省老年人口將超過1637萬，老年人口比例將達到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農村五保老人、農村留守老人比例加大，他們中的多數(shù)人將逐步進入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：
農業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎上,再增加了4個條件：
另有兩個條件沒有戶口限制：
一,雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農村居民的;。
二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：
由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調查員的得詢問和調查，主要原因有：
城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個區(qū)別在于較少的農村居民被訪者會選擇經(jīng)濟允許，主要原因：
在農村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟允許的家庭，可以試行;全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個方面得出的意見是：
經(jīng)濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設后可開放二胎政策。
全面二胎政策調查報告篇九
在10月份剛結束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。 一、啟動實施單獨二胎的原因： 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結構性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來看，大部分國家都是在物質財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結構的調整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結構性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
同時，實施單獨二胎政策能夠增加未來勞動力人口，提高經(jīng)濟潛在增長率。
從近期而言，單獨二胎政策將帶動相關產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。該政策的實施，最為受益的當屬與母嬰有關的消費產業(yè)，而這涉及醫(yī)療檢測設備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護理產品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動漫、教具教材、游樂場等一系列圍繞母嬰消費的產業(yè)鏈。這些行業(yè)反過來會需求大量的人才，對改善我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
三、實行二胎政策存在的阻力
1、目前，全國符合再生育條件的單獨-夫婦有約1100萬對，截至5月31日，全國提出再生育申請的單獨-夫婦27.16萬對，獲準的有24.13萬對。并不是開放生育，就人人都愿意生的。對于普通家庭來說，生育第二個孩子成本很大。我們以一線城市來看，從孩子出生前孕婦的產檢分娩等各項費用到孩子上大學的費用加起來最低為38萬，而最高費用可達143萬。更何況，現(xiàn)如今國人的生育觀念發(fā)生了變化，不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會在職場的發(fā)展受到限制，妊娠期和照顧孩子的負擔決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會大大不利。對于女性來說，在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會是很難的問題。
我們小組認為
給父親也放產假，不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來，而且生育導致的職場競爭力損失由兩性分擔，增進了兩性平等。
一、調查目的
隨著國家放開單獨二胎政策的實行，已經(jīng)有幾個省份具體實行單獨二胎政策，其余省份也都在準備中，并將適時實行單獨二胎政策，河北省也將于近期放開單獨二胎。計劃生育是我國長期基本國策，本次單獨二胎政策也是根據(jù)我國人口結構的現(xiàn)狀以及人們的需求來制定實施的。放開單獨二胎的政策會對人們的生活帶來哪些具體的影響呢，這些影響需要政府實施哪些措施來應對呢。人口數(shù)量的變化帶來的影響需要政府采取一系列措施來解決，這對于改善民生、促進社會和諧具有重要的意義。通過我的這次調查得出的個人結論，為政府機構提供個人見解，為解決放開單獨二胎帶來的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調查時間：
2017年3月20日至4月10日
三、調查地點：
寧晉縣人口和計劃生育局(鳳凰路256號)。
四、調查范圍：
來寧晉縣人口和計劃生育局辦理各種業(yè)務的每個人。
五、調查方法：
采用問卷調查的方式
六、調查結果
調查結果：
示這是遵照老一輩家長的希望，另外有55%被調查者認為想生二胎的理由是子承家業(yè)，傳宗接代;對于你為什么不想生二胎的看法，82%的被調查者認為當下生活成本高，多一個孩子家里開銷增加太多，33%的被調查者則擔心給孩子的愛不均衡，難免會出現(xiàn)偏心，另有12%的被調查者表示更喜歡三口之家的生活，62%的被調查者會選擇獨生子女作為自己配偶，75%的被調查者擔心孩子以后的受教育問題，80%的被調查者擔心孩子多了以后的醫(yī)療問題。
希望政府通過以上調查結果采取措施解決這幾個方面的問題，第一，未來人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二，未來人口增加造成的基礎教育壓力問題;第三，做好單獨二胎政策宣傳解釋工作。
全面二胎政策調查報告篇十
2017年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這標志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施。同時，關于2017年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀80年代開始我國嚴格推行以獨生子女政策為核心內容的中國計劃生育政策，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題，比如人口倒三角結構和老齡化、男女性別比例失調、社會青壯年勞動力短缺等，也促使計劃生育成為今年熱點話題。
為了了解大學生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調查組針對單獨二胎政策在我校進行了問卷調查，共發(fā)放問卷60張，回收有效問卷60張，回收率100%。
一、政策簡介及政策內容
單獨二孩，也叫做單獨二胎。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例，其中準許生育二胎的政策都包括六方面：
如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為父母可以再生育的；
患不孕（育）癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的； 夫妻雙方均為獨生子女的；
夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的；
夫妻雙方均為歸國華僑的；
因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。
此外，各地還有各自不同的規(guī)定，比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的，可生育二胎；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的可生育二胎；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農村地區(qū)，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個。因此農村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍。
二、調查結果與分析
本調查小組從大學生角度出發(fā)，編寫了一系列問題，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學生，現(xiàn)根據(jù)調查結果給予分析。
過一半的'獨生子女希望有兄弟姐妹，因為一個人太孤單。不管如何，
終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單、分擔養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點。
據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關負責人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2017年初開始逐步實施。并表示，政策一旦出臺就是長期的，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生。省人口計生委提醒，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻，應慎重考慮評估，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎，必須先申請《批準再生育一個孩子生育證》。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的，如果沒有申請并獲審批而生二胎，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示，在我省單獨二孩新政策未出臺之前，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費。看來，是沒有必要在政策完全實行時搶生，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準備比較合適。冒風險的盲目的搶生是沒有意義的。
三、政策意義
利于”：
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全面二胎政策調查報告篇十一
一：“低生育陷阱”——總和生育率遠低于更替水平 中國社會科學院發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2017年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。
雖然也有專家表示中國已經(jīng)進入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認的是：人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。（“人口紅利”簡單通俗地理解為：由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價勞動力，提供給經(jīng)濟發(fā)展相對便宜的要素價格。對于很多發(fā)展中國家而言，廉價勞動力是發(fā)展的一個重要要素。）
深入的經(jīng)濟學分析和實證研究都表明，在扣除技術進步和城鎮(zhèn)化的作用外，人口衰減帶來的將是人均gdp下降。如果不信的話，看看鄰國——日本：長期低生育率被認為是日本經(jīng)濟長達20多年的停滯的根本原因。
二：“銀發(fā)危機”——老年人養(yǎng)老成問題 從人口結構上看，現(xiàn)在中國的老年人口比例在不斷上升，從2017年13.3%提高到2017年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。
三：“劉易斯拐點”隱憂——勞動力過剩向短缺轉折 從目前的現(xiàn)狀來看，低生育率和老齡化是中國經(jīng)濟劉易斯拐點提前出現(xiàn)的關鍵誘因。（“劉易斯拐點”，即勞動力過剩向短缺的轉折點，由諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者威廉·阿瑟·劉易斯在1968年提出。它指的是在工業(yè)化進程中，隨著農村富余勞動力向非農產業(yè)的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。）
與“劉易斯拐點”相對應的是“人口紅利”。
改革開放以來，中國經(jīng)濟保持了高速的增長，大量的富余農村勞動力涌入城市，在催生經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也導致了目前農村問題頻發(fā)。以“老弱病殘”為主的農村人口結構已逐步凸顯了農村經(jīng)濟的增長乏力。
這個區(qū)間總共才6年，但是這個區(qū)間在日本走了30年，在韓國走了40年，中國還是很快的。
四：“失獨”社會之殤——獨生子女家庭喪子之痛令人深思
近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2017年的
3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。
五：男女比例失衡——三個因素共同作用的結果 下圖為《中國歷年男女出生比例》表。按照該圖，我們可以將1950到2017的64年時間劃分為4個時期，而每個時期的男女出生比例都與背后的經(jīng)濟社會和政策因素變化相符。
計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和b超逐漸普及的`情況下，可能促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。
政府自2002年開始“治理”男女比例失調的問題，具體措施包括明文嚴格禁止使用b超等技術進行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農村生育觀念的改變，對男孩的偏好也可能進一步淡化。與之對應，男女出生比例自2004年達到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2017年依然處于115.9的超高位。
男女比例失調是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在;禁止胎兒性別鑒定技術也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢復正常，有效的辦法就是全面取消生育限制政策。
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全面二胎政策調查報告篇十二
二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策。2011年3月7日，全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露計生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此做了研究。2012年11月，又有專家建議放開二胎政策，再次引發(fā)熱議。主流的人口學家們認為，放寬生育政策不會導致人口激增，還能帶來促進出生人口性別比正常化，緩和社會矛盾等諸多益處。然而反對放寬人口政策的聲音也層出不窮。如中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富等人認為，中國應該推行更為嚴厲的“獨生子女政策”，即：“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴禁三胎、獎勵無胎”；并將總人口逐漸減至5億人左右。政府機構中也有一些反對者。他們的理由大致相近：擔心放寬生育政策會導致人口突然增加，不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。有的政府經(jīng)濟部門甚至擔心人口總數(shù)增加，會導致人均gdp下滑等。
2． 核心概念
2.1 織里鎮(zhèn)簡介
國童裝名鎮(zhèn);2017年被中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國服裝協(xié)會、中國毛紡織行業(yè)協(xié)會共同命名為“中國品牌羊絨服裝名鎮(zhèn)”織里鎮(zhèn)是改革開放后迅速崛起的新型城鎮(zhèn)。
多年來，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿興鎮(zhèn)”的發(fā)展路子，圍繞全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，帶領織里鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現(xiàn)了經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，社會事業(yè)的大發(fā)展、大進步?？椑镦?zhèn)已成為湖州市民營經(jīng)濟最具活力、市場化程度最為發(fā)達、經(jīng)濟增長最為快速、勞動力轉移最為充分、人民生活最為富有的地區(qū)。
2.2 二胎政策的概念
二胎政策，農村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫“單獨二胎”政策婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國人口中的一個重要組成部分，少數(shù)民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟文化比較落后。新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定本地的生育政策。
3．調查方法 （1）問卷調查；調查人員分成三個組，分別去織里鎮(zhèn)進行調查，對于不同文化程度的調查對象，部分文化程度較低的由調查人員口述并代為填寫問卷。
（2）訪談調查；在問卷調查之余，我們的調查人員隨機抽取各個年齡階段的被訪者進行訪談，詢問有關當?shù)亟?jīng)濟狀況和當?shù)厝嗣褚呀?jīng)生育子女情況，了解被訪者對二胎看法，以及對其開放對社會家庭造成的正面和負面影響的看法，由點及面了解一些有代表性人物對二胎的態(tài)度反映整個織里鎮(zhèn)人民對二胎開放態(tài)度。
（3）網(wǎng)絡咨詢，由于時間和資金的局限性，我們調查小組不能在有限的時間內了解到所有的相關信息，所以借助網(wǎng)絡了解織里鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟情況以及人口分布情況。
3.1 問卷發(fā)放及回收
本文采用抽樣調查的方式進行數(shù)據(jù)收集。我們將六個人分為三組，分別到織里村、東
兜村、朱灣村三個村進行問卷調查。三組成員帶著問卷，下午3點從計生辦出發(fā)。我們到達指定村后，每組兩名隊員挨家挨戶進行發(fā)放問卷，調查主要針對18歲以上的成年人，問題設置較簡單明確，貼近其生活。期間我們遇到一些文化水平較低的被調查者，進行一對一調查，由我們向被調查者口述并代為填寫問卷。我們一共分發(fā)了150份調研問卷且基本全部收回。
4 調查結果分析
4.1農村生育觀原因分析
4.1.1計劃生育觀念
今天的農村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事，但和城市人口相比，農村人口文化素質偏低，思想不夠解放，眼界不夠開闊以及農村傳統(tǒng)思想的病根，在計劃生育觀上仍存在嚴重問題。通過調查，接近29.41%的村民認為農村生一個好，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生，但67.65%的村民認為農村家庭兩個孩子最好，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多，只有少部分人希望自己有多個孩子。
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全面二胎政策調查報告篇十三
近日，我國對于計劃生育的政策發(fā)生了新的調整和變化，從上個世紀的“計劃生育”政策到現(xiàn)在的“開放二胎”政策,無疑是有所爭議的問題，據(jù)我進一步了解到，二胎政策可以這樣理解：“農村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。全國有好多農村地區(qū)的人視政策不顧超生，超生就罰款。各地罰款情況不一。”
那么問題也就隨之而來，一是國家的政策到底如何進行調整，一代人一代口號，傷害的還不是老百姓嗎，計劃生育的初衷不就是為了能夠減少人口，提高人民的生活水平嗎？現(xiàn)如今雖然國家相對富裕起來了，人民生活水平也進一步奔小康了，但是，我們國家還是有很多地方的經(jīng)濟水平相對非常落后，人民也沒有完全脫離貧困，當初計劃生育不就是在國家艱苦貧窮的環(huán)境下提出來的政策嗎？在沒有完全解決人口數(shù)量所帶來的問題的情況下，又重新開放二胎政策。我覺得是否有操之過急。
另外，這樣的一種政策看起上去更像是給那些已經(jīng)富裕起來
此外，二胎政策引發(fā)的一系列社會問題也尤其擔心，一是我們國家基礎設施并不完善，比如城市交通擁堵，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，高等教育的成材率低。人口如果現(xiàn)在國家鼓勵增加，那么城市基礎交通設施必定會受到影響。醫(yī)療醫(yī)院并不能保證人民醫(yī)保問題，高等教育必定受到人口而繼續(xù)擴大人數(shù)范圍等等、一系列問題。
提升一個經(jīng)濟發(fā)展期，但是這不是我們長期所希望看到的，用廉價的勞動力來換快速發(fā)展經(jīng)濟，而是應該提高國民素質，減少人口總量，走新型的經(jīng)濟發(fā)展路線，還要把局部地區(qū)的經(jīng)濟帶動落后地區(qū)，只有中國整體水平達到一定的階段的時候，再來開放二胎政策，那個時候就不會面臨眾多社會問題，也能給中華名族更好的延續(xù)。
24313220
劉弘
2017.11.9
摘要：生二胎必須認真對待，必須對孩子負責、對家庭，同時也是對自己負責、對社會自己負責。從各自經(jīng)濟實力、家庭結構、教育潛能等方面權衡，始終體現(xiàn)國家“優(yōu)生優(yōu)育”的基本政策，確?！吧钡煤⒆咏】党砷L，“生”得家庭幸福美滿，“生”得有益社會發(fā)展，這才是“全面放開二胎”政策的真正出發(fā)點和落腳點。
一、“二孩政策”出臺
2017年10月29日黨的十八屆五中全會決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。消息發(fā)布公開后，引起廣大人民群眾特別是網(wǎng)民一片熱議。網(wǎng)友也紛紛討論這件事情對社會的影響。允許普遍二孩，有適齡女網(wǎng)友表示太好了，聽到這個消息真激動。還有網(wǎng)友遺憾都40歲了，再生是不是有點晚了。為什么不早2年放開。不過也有不少網(wǎng)友抱怨，生的起養(yǎng)不起。允許普遍二孩政策通過，計劃生育的重大改變將會對中國人的生活產生深遠影響。
二、我國生育政策的變化
（一）計劃生育
上世紀70年代末，計劃生育成為中國的一項基本國策，提倡一對夫婦生育一個孩子。當時制定政策主要考慮的是：如果中國按當時的生育水平延續(xù)下去，那么2000年中國人口要過14億，2050年中國人口達到40億。如果今后平均每位婦女生兩個孩子，那么到2050年中國人口達到20億后，才能停止增長。國策確實及時有效解決了“人口爆炸”問題，但隨著時間的推移，也引發(fā)勞動力相對短缺、老齡化加劇等問題。
（二）單獨二孩
中共十八屆三中全會應時提出了“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，即“單獨二孩”政策，但政策推出以來效果十分有限，并未出現(xiàn)公眾預期的“井噴式”增長，而使“符合條件不想生、想生不合條件”
的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。事實上，調查已經(jīng)表明，申請人數(shù)遠遠少于目標人群，這從客觀上為全面放開二胎奠定了基礎。
（三）全面二孩
“單獨二孩”政策出臺兩年之后，“全面二孩”政策也得以確定。2017年10月29日閉幕的中共十八屆五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。對此，衛(wèi)計委相關負責人29日表示，下一步將修改完善相關法律法規(guī)，做好政策的銜接。加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務的供給。大力加強對存在特殊困難的計劃生育家庭幫扶力度;大力加強計劃生育基層基礎工作，做好出生人口監(jiān)測，確保全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實有序實施。
專家認為，在“單獨二孩’政策基礎上，此次“全面二孩”政策出臺是生
育政策調整的一大進步，對于提升生育率、扭轉中國人口形勢將產生積極作用。
三、“二胎新政”的未來
（一）生育觀念已改變
農村年輕人進城打工，見識廣，對生活也有要求，生育觀念已經(jīng)受到城市影響。
鄭梓楨還表示，從人口年齡結構、性別比例失調等各方面來看，現(xiàn)在應該開始全面放開二孩。人口紅利方面，如果不放開對勞動力的影響會較大，“嬰兒成長為勞動力至少要16年，16年后勞動力數(shù)量下降比較大?！彼烙?，16年后中國勞動力會從現(xiàn)在的9億多降低到8億多，減少約一億勞動力。
（二）重點“養(yǎng)”不在“生”
放開二胎固然好，但是，在歡欣鼓舞的同時，眼睛要看到更遠的地方。放開二胎，是看到其他發(fā)達國家走過的路，如果生育率不夠的話，會提前進入老齡社會，勞動力短缺，因而造成國家發(fā)展的緩慢。既然是這個目的，那么，我們要想想，現(xiàn)有人口的是不是都充分用起來了？一方面，我們感到了勞動力的短缺，很多崗位沒有人，另一方面，卻有很多人沒有合適的工作崗位。
原因很多，比如，我們的教育出了偏差，沒有適應社會的需要來發(fā)展教育。不少大學生培養(yǎng)出來，花了很多錢卻沒有適應社會需求的技能。在我們的教育中，還忽視了身體素質的提高。沒有好的身體，人口數(shù)量再多也是要打折扣的。也就是說，放開二胎當然好，雖說八零后九零后也許會面臨兩個人上面贍養(yǎng)四個人下面撫養(yǎng)兩個人的問題，但是，人口數(shù)量和結構會得到提升。但是，僅僅這樣還不夠，還要在教育上，在觀念上，在提高人口素質上下功夫。
全面二胎政策調查報告篇十四
全面放開二胎最新消息:國家衛(wèi)計委相關負責人表示，全面兩孩政策必須依法實施，全國人大常委會將修訂《人口與計劃生育法》，二孩落地時間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時間將保持一致。
國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊說，根據(jù)xx屆五中全會的精神，將提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，人口與計劃生育法第18條以及相關條文都要做適當修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。
他說，就全面兩孩政策來說，有許多工作要做，地方要很好的測算本地符合全面兩孩政策的目標人群，也要科學制定實施方案，同時要針對群眾反映的一些問題深化計劃生育服務管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關的經(jīng)濟和社會政策，切實解決計劃生育家庭的實際困難?？傊F(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動起來，把這些工作做好。
楊文莊表示，與單獨二孩在各地落地時間不同，這次全面二孩政策開始正式實施的時間將保持一致。
楊文莊認為，全面兩孩政策和單獨兩孩政策落地時間會有不同，單獨二孩政策是授權地方修改條例來組織實施的，各地人大開會的時間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動的時間有不同。而全面兩孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“生育兩個孩子”。所以人口計劃生育法修訂實行以后，就是全國統(tǒng)一的實施全面兩孩政策的時間，這個時間是統(tǒng)一的。
近期，對于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會關注熱點。此前，湖南省衛(wèi)計委稱，對xx屆五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個孩子的，不作實質性處理。隨后，國家衛(wèi)計委表態(tài)稱，“全面二孩”政策必須依法啟動實施。在此之前，各地各部門都必須認真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計劃生育法律法規(guī)，維護良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有關方面回應稱對于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或將被罰款。還有一些省份則回應說，政策尚未落實，暫不表態(tài)。
如北京、四川、山西、內蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴格依據(jù)國家衛(wèi)計委強調的“全面二孩政策必須依法啟動”來實施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。
在“單獨二孩”實施前采取靈活政策的安徽，相關負責人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。
會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2019年，xx屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。
在現(xiàn)在的房產市場里，兩房的剛需屬性已經(jīng)得到肯定。對部分購房者來說，三房也屬于剛需范疇。按照現(xiàn)在的家庭構成，三房剛好符合家庭居住需要：父母一間、孩子一間、老人一間。
如果不需要老人來帶孩子，父母一間、孩子一間，還有一間作為書房或者休閑房間，也是剛需范圍。但是如果生了二胎。三房肯定是不夠住的。孩子小時候尚且可以用上下床過渡。但如果孩子長大，哪怕性別相同，還是需要一定的個人空間。那個時候：父母一間，孩子一人一間，老人一間，想要三代同堂，四房才是剛需產品。
四房變成了剛需，那么相應的，五房將會變成改需產品。多出來的房間可以作為書房、健身室、對大多數(shù)兩孩家庭來說最主要的，還可以作為兒童娛樂室，保證兒童的健康發(fā)展。
二孩家庭，只靠父母照顧兩個孩子是非常辛苦的。以后的兩孩家庭請保姆可能會成為常態(tài)。目前市面上就有許多高端產品將保姆房納入設計范圍，相信全面放開二孩政策以后這個范圍會更廣。
二孩政策普遍放開后，房產市場上三房的地位將非常尷尬。作為過渡性的首套房，三房總價比兩房高，不劃算。作為改需產品，三房可能以后不會滿足家庭的居住計劃。有條件的家庭都會購買四房、五房，一步到位。如此左右不逢源，三房會被市場淘汰嗎?這也不會，畢竟市場需求千變萬化，而且三房也可以往小四房發(fā)展。
對二胎家庭來說，兩個孩子的教育將成為重中之重，而且也將花費父母大量精力。如果孩子能入讀較好的學校，將會大大減輕父母壓力。所以，全面放開二孩政策后，全國各地學區(qū)房的地位將更加不可動搖，學區(qū)房及入讀名額的爭奪也將愈發(fā)激烈。需要各位家長未雨綢繆。
全面二胎政策調查報告篇十五
我國自從上世紀七十年代開始全面實施計劃生育政策以來，經(jīng)過幾十年的努力工作，計劃生育工作取得了可喜的成績，人口增長率從原來的百分之二點幾減少到現(xiàn)在的百分之零點幾，可以說計劃生育國策取得了莫大的功勞，但隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，計劃生育工作，特別是只生育一孩，帶來了一系列的負面影響。
首先，隨著我國物價的不斷上漲，撫養(yǎng)小孩的經(jīng)濟負擔的增加，國人的生育觀念的轉變，越來越多的公民只愿意生育一個小孩。從去年我國放開單獨二孩的政策的實施效果來看，也只有不到一半的符合政策的家庭領取了二孩生育服務證，截止到今年二月份，二孩只增長了47萬。其次，東北人口2017人比 1990年減少了19%，人口加速減少，已經(jīng)拉響人口警報，影響經(jīng)濟復蘇；再次，我國已加速步入人口老齡化國家，年輕勞動力的比例正在下。因此，已經(jīng)到了全面放開二胎的時候了。
公民的生育多孩的觀念已經(jīng)慢慢消失了，導致了出生率不斷下降，因此，即使放開二胎，也不會導致人口迅速發(fā)展。
撫養(yǎng)小孩的經(jīng)濟費用很高，人民已不愿意多生。隨著我做改革開放的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人民追求物質水平的不斷提高，物價也隨著經(jīng)濟的不斷增長，特別是年輕人迫于買房買車的壓力，已經(jīng)沒有多少精力去考慮多育小孩了，導致了撫養(yǎng)小孩的費用不斷上漲，特別是公民之間的攀比心理，導致了一個家庭的收入基本只夠撫養(yǎng)一個小孩的費用，這就間接地導致了公民不愿多生，進而導致出生率下降。即使全部放開二胎政策，人民迫于經(jīng)濟的壓力，也不會出現(xiàn)大規(guī)模的生育。
東北經(jīng)濟的復蘇。因此，放開二胎已經(jīng)到了不可怠慢的時期了。
中國的失獨家庭不斷增加，中國已超過一百萬失獨家庭，而且每年約產生7.9萬個失獨家庭，對于失獨家庭來說，在步入老年時，卻失去了唯一的孩子，又無法再生育，這是一件令人非常痛心的事情，同時也增加了國家的負擔，為了社會的公平和不增加國家的負擔，就應該盡快全面放開二胎，讓每個家庭都有權利去生育兩個小孩。再次，對于一些有錢人而言，雖然只能生育一胎，但他們卻違法超生，最后只是交錢了事，但對于廣大的公職人員，卻只能生育一胎，這對于廣大的公職人員而言是不公平的。全面放開二胎政策也符合根據(jù)我國廣泛宣傳的公平公正價值觀，也可以有效的控制失獨家庭的增加。
中國經(jīng)過了幾十年的計劃生育基本國策，生育率迅速下降，基本達到了當初制定國策的基本目標，隨著我國現(xiàn)在的低出生率，也漸漸的產生了一些不利的因素，綜合以上幾點，我國到了應該全面放開二胎政策的時候了。
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2017年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。就《建議（討論稿）》向全會作了說明。在民生方面全會認為，促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。隨著社會的進步及人們觀念的改變，中國人口結構和數(shù)量發(fā)展的不合理性已經(jīng)成為影響中國未來發(fā)展的一個重要因素，為了抑制人口過快增長反彈，在以前計劃生育的基礎上政府在一些試點施行單獨二孩政策，至今二孩政策已經(jīng)全面開放。
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全面二胎政策調查報告篇十六
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現(xiàn)代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
新中國建立以后，中國少數(shù)民族人口增長很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質的提高，近幾年來，在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定本地的生育政策。2011年3月7日全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露計生部門正在考慮放開二胎政策，之后關于是否放開二胎便一直成為熱點問題，很多專家對此做了研究。智庫報告建議2017年我國全面放開二胎政策，二胎政策已經(jīng)不是新話題。2012年11月又有專家建議放開二胎政策再次引發(fā)熱議。
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全面二胎政策調查報告篇十七
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。”
這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結構，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石。現(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的`應有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
做為一名家庭教育工作者，我的建議是：更應該理性看待放開二胎。國家實行計劃生育政策三十年來，少生了將近兩億人（引自資料）。少了將近兩億人吃飯，對我國的改革開放和全面建設小康社會有著不可磨滅的貢獻，這一點毋容置疑。
但是任何政策的實行都會有其弊端和負面影響。獨生子女政策的實行，同時也產生了例如：失獨后老無所依、獨生子女綜合癥、421家庭現(xiàn)象更加突出等諸多家庭和社會問題，讓我們的教育略顯得有些尷尬。
同時任何政策的廢止也不可能“踩急剎車”，如果一個政策、措施立馬反其道而行之，這種急剎車和硬著陸更會出好多問題，從計生委成立到衛(wèi)生計生委的合并，從雙獨放開到單獨放開，再到今天的全面放開，是一個漸進和適應的過程。其中最重要的是公眾對二胎的期望更趨理性，以及從數(shù)量取舍型向質量安全型的轉變才使得全面放開有了充分的依據(jù)。 具體到家庭，我的建議是：準備生二胎的父母們，在準備要二孩的時候，要做到“計劃生育”。第一，考慮雙方的年齡，因為超過35歲，尤其是媽媽超過35歲，高齡孕婦很容易出現(xiàn)妊高癥、代謝紊亂，同時隨著卵子的老化，孩子致畸的幾率明顯增大。如果說老大當時是“結婚錯誤，生孩子是失誤”，那么生二胎應該更趨理性，孕前、孕中以及生產方式都要科學。第二，考慮家庭的承受能力。因為現(xiàn)在的孩子成長和我們當年的“散養(yǎng)”真的不一樣了，一旦生下來，就要為他（她）的一生成長考慮。根據(jù)家庭的經(jīng)濟狀況和承受能力，充分預計孩子從出生到長大以及結婚生子的成本（這就是中國特色），不能為生孩而生孩（生活中有好多因生孩而返貧的例子）。第三，考慮老大的感受。如果說老大還小，可以不征求意見，如果已經(jīng)懂事（三歲），就應該充分征求老大意見，或者通過家庭會議等方式，征得老大的理解、支持和期待。如果老大反對，寧肯停一段時間，也要達成一致意見。因為如果老大反對，會直接影響他（她）的成長，更有甚者，以后兩個孩子的矛盾可能由此埋下隱患（好多老大虐-待老二的案例真的讓人觸目驚心）。
生孩子是一個家庭的希望所在，是一對父母的“長期投資”，是一個家族振興的希望，所以，在生孩子這樣的事上，一定要做到未雨綢繆，防患于未然。
全面二胎政策調查報告篇十八
調查人：xxxx。
學號：xxxxx。
專業(yè)：xxxxxxxx。
班級：xxxxxx一、調查背景。
2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭（簡稱“單獨二胎”）問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。
2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。
人口學家指出，一胎化政策已經(jīng)導致一個人口迅速老齡化時代的到來，他可能會阻礙中國經(jīng)濟未來的競爭力。同時由于計劃生育引起的強制墮胎和不平衡男女比例，也給中國社會增加潛在危險。
因此，面對現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)而未來會日益嚴重的人口老齡化和勞動力短缺的社會問題，單獨二胎政策的出臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對于二胎政策的各種爭論也是此起彼伏。
本調查報告基于問卷調查的形式，對山東棗莊地區(qū)的某個居民小區(qū)的部分居民進行走訪調查，獲取數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析，以此來研究該地區(qū)人群對國家批準實施的準生二胎政策的態(tài)度和看法。
二、準備工作。
1.政策研讀。
本文所進行的調查研究，是對于人們生兩個孩子的看法，因此更準確地來說，是調查人們對單獨二孩政策的看法，但是由于大部分人對單獨二孩政策和單獨二胎政策并沒有區(qū)分，所以本文不做詳細說明，文中出現(xiàn)的所有“二胎”均等同于“二孩”。
首先需要區(qū)分，單獨二孩政策不等于單獨二胎政策，如果單獨家庭第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那么該家庭就不能再享受單獨二孩政策，更不能再生第二胎。如果單獨家庭第一胎只有一個孩子，則可以享受單獨二孩政策。單獨二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨二孩的政策。
單獨二孩政策的符合條件：
單獨二孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
2.設計調查問卷。
a.男b.女3.是否參加工作？
a.是b.否。
4.你的月收入（*3是）。
a.是b.否。
6.是否感到孤單？（*5是）。
a.是b.否。
7.是否曾經(jīng)希望有個兄弟姐妹？（*5是）。
a.是b.否c.無所謂。
8.為什么？（*7是）。
a.一個人孤單b.減輕贍養(yǎng)老人的壓力c.其他。
9.為什么？（*7否）。
a.喜歡獨處b.會減少父母對自己的關注度c.財產糾紛d.其他10.對二胎政策態(tài)度（注：支持不代表你一定生二胎）。
a.支持b.反對。
11.為什么？多選（*10支持）。
a.解決人口老齡化，提高勞動力b.使老人晚年更安逸，減輕養(yǎng)老負擔c.本來就該放開生育，生育自由d.和我關系不大12.為什么？多選（*10反對）。
14.為什么？多選（*13是）。
a.增加養(yǎng)老保障b.一個也是養(yǎng)，兩個也是帶c.使孩子有個伴，學會分享d.父母要求e.提高家庭樂趣與幸福感15.為什么？多選（*14否）。
a.經(jīng)濟成本太高，一個都養(yǎng)不起b.沒有這么多精力去照看兩個孩子c.自己不符合要求（政策，年齡，其他方面）。
16.你希望兩個孩子的性別如何？（*13）。
a.都是男孩b.都是女孩c.一男一女。
17.你認為二胎政策對緩解人口老齡化，提升勞動力的作用如何？
a.有著積極的影響b.一般c.持消極態(tài)度d.沒什么作用。
18.如果符合條件，并且經(jīng)濟和精力允許，你會選擇生二胎嗎？
a.會b.不會。
19.為什么？（*18不會）。
a.不喜歡小孩子b.只想要一個c.兩個孩子可能會鬧矛盾d.其他。
三、
調查目標。
四、調查過程。
采取發(fā)放調查問卷的形式，利用調查問卷對小區(qū)過往行人進行調查，填寫過后收回調查問卷，進行統(tǒng)計分析。
五、反饋結果。
本次調查問卷總共調查了樣本數(shù)據(jù)53人，其中29名男性，24名女性，得到如下直觀數(shù)據(jù)：
圖1調查問卷的回答狀況。
對于幾個較為關鍵的問題，例如對于二胎政策的態(tài)度，我們可以看出，有43個人支持，10個人反對。支持的人中有38人認為該政策可以緩解人口老齡化趨勢，提高社會勞動力；有40人認為該政策可以為自己的養(yǎng)老提供更好地保障，該兩種觀點占主流。而對于反對的人來說，人們主要認為這將會導致就業(yè)壓力進一步增大，帶來一系列社會問題。
而對于是否考慮生二胎的問題，有30個人打算，23個人不打算。可見對于二胎政策支持的人也不見得想要二胎。在支持的人當中，有20人認為生兩個孩子能夠增加自己的養(yǎng)老保證；8個人覺得生兩個一起養(yǎng)和生一個養(yǎng)并無太大差別；有25人覺得如果有兩個孩子共同成長，會有利于孩子的全面發(fā)展，使孩子學會分享、友愛；另外有10人是由于父母要求他們生兩個孩子（可能由于第一胎是女兒的緣故）。
反對的人們也有他們的原因，從列出的原因來看，經(jīng)濟成本是打消人們要二孩的最大原因，反對的23個人都選擇了經(jīng)濟成本過高，撫養(yǎng)一個孩子已經(jīng)很費力了的選項，而且時間成本的壓力也不容小覷，時間精力的限制，也是導致人們不生二胎的重要原因。而選擇自己不符合要求的人也有10個，因此不排除贊成二胎政策但是身體情況不允許再要二胎的人群存在。
而對于第15個問題，如果經(jīng)濟條件和精力允許，并且條件符合，你愿意要兩個孩子嗎？有40個人選擇了愿意，相比之前的30個人來說，希望有兩個孩子的人數(shù)進一步提高，可見經(jīng)濟能力和精力限制對于撫養(yǎng)能力的限制。
六、對影響人們是否生育二胎的因素的統(tǒng)計分析。
圖2.(a)打算生育二胎的男女比例圖2.(b)不打算生育二胎的男女比例。
本來以為由于孕育工作是由女性承擔，所以可能在不打算生育二胎的人群中，女性數(shù)量要多于男性，但是通過調查發(fā)現(xiàn)，二者數(shù)量并無太大差別，相反，考慮到調查人數(shù)中女性略少于男性，所以性別對于是否支持生二胎的影響似乎不大。
圖5.(a)獨生子女對于生育二胎的態(tài)度圖5.(b)非獨生子女對于生育二胎的態(tài)度。
在調查的18個獨生子女中，有12個人選擇生育二胎，另外8人選擇沒有生育打算，這8人其中有2人年齡在35-40區(qū)間段，可能是由于歲數(shù)原因，所以沒有生育打算。而非獨生子女的35人中，有18人有生育二胎的打算，另外17人不打算生育二胎。因此可以看出，獨生子女更有生育二胎的打算，這可能與其成長環(huán)境的孤獨感有一定關系。
注：一個人是否打算要二胎是受多重客觀因素共同作用的結果，有時候還會受到自己主觀情感以及成長環(huán)境等多方面的影響，不是單一因素作用的結果。本文從性別、年齡、經(jīng)濟能力和是否為獨生子女等方面所進行的比較，只能說明該因素對人們的態(tài)度確有影響，但至于影響的大小，還應作進一步調查分析；而且受到樣本數(shù)量的限制，本文調查研究結論僅可用于參考本地區(qū)城區(qū)人群對于二胎政策的態(tài)度，不具有普適性。
七、個人想法與活動心得。
在調查過程中，經(jīng)常會聽到這樣的聲音，即“如果經(jīng)濟條件允許，會考慮要兩個孩子”。這也是大多數(shù)人心理狀態(tài)的真實映射。就我而言，我是贊成二胎政策的，但是真的到了結婚生子的年齡的時候，即便是要孩子也需要綜合考慮當時的經(jīng)濟能力再做決定，更何況是要兩個孩子?？赡軆蓚€孩子一起養(yǎng)的費用不是成倍增加，但是仍然需要更多的經(jīng)濟成本和時間成本去養(yǎng)育兩個孩子，相比一個孩子來說，難度無疑是陡增的，壓力也是巨大的。尤其是對于如今很多正處在事業(yè)發(fā)展階段的夫妻來說，如果不是父母催迫，恐怕連一個孩子都不想要呢，更別提兩個了。
因此對于二胎政策能否真正達到它的目的，即緩解社會老齡化，提高社會勞動力，能夠有多好的實現(xiàn)度，政策又會帶來哪些負面影響，如人們所擔心的人口增多導致就業(yè)壓力進一步加劇等問題該如何解決，將會是未來需要關注的。
政策措施不是一蹴而就的，在我看來，二胎政策勢必對于市場勞動力有積極的作用，而它所帶來的就業(yè)壓力增大以及如何更好的保障孕育期婦女權利、公司批產假的高昂成本等一系列問題，應當通過其他的法律法規(guī)解決，使得生二胎政策落到實處，惠民利民。
八、結語。
綜合全面地考量，立即全面放開二胎政策不利于人口的長期均衡發(fā)展。此階段所實行的“單獨二孩”政策是社會發(fā)展中采取的過渡方案，用以應對當前的社會形勢變化。
相對而言，“單獨二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進、可控。但對單獨二孩政策的影響也要有清醒認識?！皢为毝ⅰ闭吣芫徑饫淆g化程度和過程，但無法改變中國老齡化的趨勢。應對老齡化根本之策是建立和完善社會保障制度和養(yǎng)老服務體系。同樣道理，“單獨二孩”政策能緩解未來勞動力供應短缺的局面，但未來勞動力數(shù)量的縮減是長期的趨勢。應對勞動力數(shù)量下降的根本措施是提高勞動生產率，而不是再回到多生孩子的時代。
全面二胎政策調查報告篇十九
2017年10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，會議決定：“堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動?！?BR> 這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。自從全面放開二胎政策提出，全國人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放開二胎。但政策遲遲未落實。對此，國家衛(wèi)計委也保持緘默。如今，國家政策已全面推出專家預測。2030年左右或出現(xiàn)人口峰值14.5億。10月29日國家衛(wèi)計委李斌就“全面二孩”政策在接受記者采訪時支指出“我國實施計劃生育緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境之間的緊張關系，促進了經(jīng)濟的增長和人民生活的改善。但同時我們也看到人口的形勢發(fā)生了深刻的變化。人們的生育觀念也改變了，現(xiàn)在少生優(yōu)生已經(jīng)成為社會生育觀念的主流。因此，黨中央審時度勢，根據(jù)形勢發(fā)展的變化調整完善生育政策。李斌還指出這次政策的實施，將有利于優(yōu)化人口結構，增加勞動力的供給，減緩人口老齡化的壓力，促進人口的均衡發(fā)展，促進全面建成小康社會的第一個百年目標的實現(xiàn)也有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭的幸福和社會的和諧。
我認為現(xiàn)如今養(yǎng)兒育女越來越昂貴的費用卻是壓制父母的巨大頑石?，F(xiàn)在的小孩上幼兒園一年級玩的昂貴學費以及擇校費借讀費確實是考慮是否需要二胎的現(xiàn)實問題。也許曾經(jīng)那種“生兒不養(yǎng)兒”的觀念隨著人們文化程度的增加以逐漸淡化，每個父母都愿意為自己的孩子提供良好的成長環(huán)境，還有八零后巨大的生活壓力，以及房貸車貸對自己生活高標準高要求使得許多人對一胎的生育仍在逐漸推遲，更別提二胎。所以，部分八零后對國家全面放開二胎的政策存保留意見。網(wǎng)友在微博上發(fā)起了一個“二胎政策全面放開你怎么看？”的投票活動，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人選擇“專心養(yǎng)好一個孩子，養(yǎng)不好給社會創(chuàng)造垃圾，僅有4.1%的人網(wǎng)友表示”隨大流生個二胎看看“網(wǎng)友有的還在調侃，80后真心傷不起啊，他們是中國第一代獨生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房貸壓力本身就不小，又要擔負著贍養(yǎng)四位老人的重任，而政府還允許養(yǎng)育兩個孩子。
二胎生是不生？總而言之國家政策的放開一定將會去的應有成效，國家人口老齡化問題相信也一定能得到應有的控制。而問題總會解決，我們只需要靜觀其變。
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的`，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現(xiàn)代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
全面二胎政策調查報告篇二十
目前網(wǎng)絡各大論壇、社區(qū)都開展了相關投票，其中調查顯示有6成的網(wǎng)友支持“單獨二胎”政策，而也有部分人認為“二胎”不應該受到限制，應該全面放開“二胎”政策。就此，有網(wǎng)友認為，新中國成立前生的多，是缺乏節(jié)育措施；解放后生的多，是國家鼓勵；現(xiàn)在科技進步了，經(jīng)濟發(fā)展了，生活壓力大了，讓多生，人們也不一定愿意。為什么不全面放開二胎呢？兒女雙全是國人的傳統(tǒng)追求，也是人生在世的天倫之樂。實行下去，男女平衡了，人口平穩(wěn)延續(xù)了，四個人養(yǎng)四個老人，老有所養(yǎng)，親情溫馨。家諧國興，民族昌盛，中華復興可期可盼。全面放開二胎是民心所向，大勢所趨！支持全面放開二胎！
“一根木材最難燒，一個孩子更難教——這是多少代老百姓的經(jīng)驗積累。從教育的角度、從養(yǎng)老的角度、從經(jīng)濟社會發(fā)展的角度應放開二胎，我們的政策始終跟不上時代發(fā)展的要求，不要老是等出現(xiàn)大問題才改?！?BR> 對于目前的“單獨二胎”政策，也有一部分網(wǎng)友表示支持的同時希望全面開放“二胎”政策，他們認為，“如果只允許一方或雙方才是獨生子女的才可以生二胎，那現(xiàn)在不是獨生子女的人將來卻又要淪為獨生子女的父母，失獨的悲劇終究還會上演，是不是幾十年后又來一個輪回？現(xiàn)在是獨生子女的家庭確實承受了太多獨生子女政策所強加給的痛苦?！?BR> 少數(shù)：支持
女家庭與非獨生子女家庭既然同在一個時代、同處一片天空，就都應該享受同樣的陽光、同樣生育權利！支持全面放開二胎！”
“為什么遲遲不肯放開二胎，不管是不是單獨，生一個確實風險太大了，再能奈的人也無法確保自己的子孫能平安無事到什么時候。”
“現(xiàn)在放開單獨，我們這些非獨人的孩子以后就成為明天的獨，就這樣重演嗎？他們以后就要照顧4個、或者多個老人，痛苦啊，不分民族，不分地域，都可以生二胎。鼓勵一胎，限制三胎?！?BR> ”二胎生育應該按年齡放開，先允許30歲以上的婦女全面放開二胎生育，然后逐年放開，人人亨有平等的生育權。而不是單獨、非單獨，或者城市農村，或者漢族少數(shù)民族……70年代的女人已等不起，再過幾年就四十歲了，想生也生不出來了。這樣即滿足了老百姓的生育意愿，也符合優(yōu)生優(yōu)育，也照顧了大齡欲生育二胎的婦女?！?BR> 對此，有媒體表示，提倡“放開二胎”，最重要的目的是優(yōu)化人口結構，緩解人口老齡化危機。然而，全面“放開二胎”也有可能出現(xiàn)：有條件生的，占據(jù)更多資源、機會的城市年輕人很可能就不會要二胎，而越是經(jīng)濟落后的地區(qū)，可能就會生的越多，而陷入“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。這樣，雖然年輕人總體上生育了更多孩子，降低了老人比率，但人口結構卻進一步惡化的情況。因此，值得社會深思。
2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的.紅衛(wèi)兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發(fā)生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。
一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑碾y，其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐，因此，戰(zhàn)后修養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟，各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現(xiàn)出來，如果按照那樣的增速發(fā)展下去，中國將“統(tǒng)治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的，如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候，通過溫和的手段進行調節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環(huán)境的關系，是現(xiàn)代地理學研究的重要課題，也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論，到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環(huán)境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
全面二胎政策調查報告篇二十一
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時候總人口并沒有達到13.68億人，受當前國內人口老齡化和我們國內的生育率的影響，我國家的當前的勞動率在不斷的下降，而老年人的總人口數(shù)量也在不斷的上升。在2017年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當前的人口結構，持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展，增進家庭的幸福感。
人口與計劃生育法進行當?shù)氐男薷?，然后統(tǒng)一進行實施和落實，最快的速度將在明年的時候實施全面放開二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會第八次會議全票通過決定，對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條進行修改，將“夫妻雙方均系獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認定為“獨生子女”的公民
具備下列三個條件之一的，就可以被認定為“獨生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。
一、啟動實施單獨二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結構性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來看，大部分國家都是在物質財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結構的調整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結構性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
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