總結是我們向前看的關鍵一步，為未來的發(fā)展做好準備。如何提高思維能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神是我們不斷進步的動力。在寫總結時，可以從這些范文中借鑒一些表達方式和思維方式。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇一
同志們:。
這次全國國有企業(yè)黨的建設工作會議就要結束了。昨天，和李源潮、張德江等中央領導同志親切看望與會代表并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結了改革開放30年來特別是黨的xx大以來國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作取得的成績和經驗，深刻分析了面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)黨的建設工作。今天上午，大家認真學習領會中央領導同志重要講話精神，圍繞推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新進行了熱烈討論，提出了許多很好的意見和建議。剛才，8個單位在會上介紹了經驗，還有32個單位作了書面交流，這些經驗各具特色，很有借鑒意義。下面，受李源潮同志和中央組織部部務會、國務院國資委黨委的委托，我對會議作一個簡要的小結。
與會同志一致認為，這次會議雖然時間不長，但主題鮮明、內容豐富，是一次總結經驗、承前啟后的會議，是一次集思廣益、破解難題的會議，是一次改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的會議。同志們普遍反映感受很深，收獲很大。一是堅定了信心，鼓舞了士氣。和李源潮、張德江同志的重要講話，突出強調了國有企業(yè)對保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要作用，高度評價了企業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就，充分肯定了黨建工作推動企業(yè)科學發(fā)展的明顯成效，大家深受鼓舞，倍感自豪，對做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作的決心更大了、信心更強了。二是統(tǒng)一了思想，增強了責任。中央領導同志的重要講話，深刻分析了國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢，深入闡述了加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性、必要性，明確了當前和今后一個時期加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體要求和主要任務。聽了三位領導同志的講話，許多模糊認識消除了，不少困惑解開了，心里感到更敞亮了，進一步增強了做好工作的責任感、緊迫感。三是理清了思路，明確了任務。中央領導同志在講話中對新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設，確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，加快培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作提出了明確要求，作出了全面具體的部署。大家普遍反映，講話既體現(xiàn)了中央對加強和改進國有企業(yè)黨的建設的一貫要求，又突出了黨的xx大以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的新思想，立意高遠，要求明確，具有很強的思想性和針對性，對于做好新形勢下國有企業(yè)黨的建設工作，必將起到重要的指導和推動作用。
總之，這次會議準備充分，開得很及時、很成功，達到了預期目標。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講四點意見:。
第一，要提高認識抓落實。這次全國國有企業(yè)黨建工作會議，是在國有企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀、積極應對國際金融危機的關鍵時期，在黨的xx屆四中全會即將召開和國慶60周年即將到來的重要時刻召開的一次重要會議。貫徹落實好這次會議精神，特別是和李源潮、張德江同志的重要講話精神，是當前和今后一個時期國有企業(yè)黨建工作的首要任務。大家回去以后，要及時向省區(qū)市黨委和黨委組織部、國資委黨委、企業(yè)領導班子作專題匯報。要采取適當方式，將會議精神及時傳達到地市黨委、國資委黨委和下屬國有企業(yè)黨組織。各地各企業(yè)要安排專門時間學習領會會議精神，特別是傳達學習中央領導同志的重要講話，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要從戰(zhàn)略和全局高度深刻理解新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領會以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)黨的建設的總體要求，深刻認識在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中牢固確立黨組織政治核心地位的重大意義，準確把握充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的要求，以及加強企業(yè)領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設等重點工作，全面推進國有企業(yè)黨的建設，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保證。
第二，要結合實際抓落實。各地各企業(yè)要根據這次會議提出的目標要求、工作任務和重點措施，認真回顧總結近年來本地本企業(yè)的黨建工作，深入分析存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合實際研究制定實在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。一要健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制。著眼于構建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，重點圍繞參與決策、主導用人、保證監(jiān)督三項職能，積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國有企業(yè)領導班子建設這個關鍵。要堅持把領導班子建設擺在突出位置，繼續(xù)深化拓展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設、反腐倡廉建設，把班子建設成為善于領導企業(yè)科學發(fā)展的堅強領導集體。大力推進企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領導人員選拔機制，健全企業(yè)領導人員培育機制，著力培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀社會主義企業(yè)家。要堅持嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。三要深入開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中組部和國資委將按照李源潮同志講話要求，在全國國有企業(yè)部署開展這項活動。各地各單位要結合實際制定開展“四強”、“四優(yōu)”活動的實施方案，提出具體的方法、步驟。要把開展“四強”、“四優(yōu)”活動與創(chuàng)建“四好”領導班子活動緊密結合起來，將其作為鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要載體，為推動國有企業(yè)改革發(fā)展提供強大動力。要健全國有企業(yè)黨代會制度，搞好企業(yè)黨組織按期換屆工作。各地各有關部門要對國有企業(yè)黨組織換屆情況進行一次摸底，對于沒有按期換屆的，要抓緊研究，創(chuàng)造條件，盡快完成換屆工作。四要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展實際開展黨建工作。要把推動國有企業(yè)生產經營和改革發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，把解決改革發(fā)展中的難點作為黨建工作的重點，把促進企業(yè)生產經營和改革發(fā)展的成效作為考核評價黨建工作的重要依據，增強黨建工作的實效性，使黨建工作真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。要有針對性地加強對企業(yè)黨務工作者的教育培訓和實踐鍛煉，加強輪崗交流，提高黨務工作者的能力素質，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務工作者隊伍。
第三，要探索創(chuàng)新抓落實。我國國有企業(yè)具有重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在長期實踐中積累了許多寶貴經驗，應當很好地繼承和發(fā)揚。同時，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也面臨著越來越多的新情況、新問題，迫切需要解放思想、改革創(chuàng)新。要根據形勢和任務的變化，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作體制機制，改進方式方法。比如，要積極探索創(chuàng)新適應企業(yè)產權結構調整和公司治理結構變化的黨組織架構設置，探索創(chuàng)新保證黨組織參與重大問題決策與維護董事會統(tǒng)一行使重大事項決策權相統(tǒng)一的體制機制，探索創(chuàng)新堅持黨管干部原則與尊重支持董事會、經理層依法行使用人權有機結合的具體程序，探索創(chuàng)新思想政治工作與企業(yè)文化相融合的方式方法，探索創(chuàng)新新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，等等。在實踐探索過程中，要注意總結經驗，把那些成熟的做法加以規(guī)范，上升為制度和辦法，使黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第四，要形成合力抓落實。抓好國有企業(yè)黨建工作是一項系統(tǒng)工程，是各級領導班子和有關部門的共同責任。地方各級黨委尤其是黨委主要負責人要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，高度重視并切實抓好國企黨建工作。各級黨委組織部門和國資監(jiān)管機構要強化服務意識，充分發(fā)揮職能作用，加強溝通協(xié)調，形成密切協(xié)作、相互聯(lián)動的工作格局。國有企業(yè)黨組織書記要切實承擔起黨建工作第一責任人的職責，領導班子其他黨員成員特別是行政主要負責人要高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作，形成推進黨建工作的合力。
目前，國有企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀活動已進入整改落實和總結階段，活動進展順利，取得了明顯成效。各地各企業(yè)要把貫徹落實這次會議精神與鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果有機結合起來，進一步采取有效措施，切實解決影響國有企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷取得新的認識成果、實踐成果和制度成果。黨的xx屆四中全會即將召開，各地各企業(yè)要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，進一步理清思路、創(chuàng)新機制、強化措施、加強領導，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇二
同志們：
在國際勞動婦女節(jié)111大會閉幕之際，今天，我縣召開第十一屆婦聯(lián)換屆選舉大會,是非常有意義的!(首先，我代表縣委、縣政府對當選的同志表示熱烈的祝賀!向全體代表并通過你們向全縣廣大婦女姐妹表示親切的問候!向長期以來關心、支持我縣婦女兒童事業(yè)的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!)在這個充滿喜慶的日子，我主要想講講三方面的內容，一個是肯定和欣賞，第二就是希望和期待，另一個是共商和要求!
一、肯定成績、欣賞美麗。
在過去五年中，我縣婦女工作取得了優(yōu)異的成績。通過組織活動、幫扶結對、巾幗建功等多項努力，全縣婦女在經濟、政治、文化、社會和家庭等領域中享有更加廣泛的權利，婦女參與國家和社會事務管理及決策的程度不斷提高，婦女就業(yè)得到平等對待，勞動權益受到保護，婦女兒童受教育的程度不斷提升，婦女衛(wèi)生健康狀況不斷改善，婦女人身權利和在婚姻家庭中的權益得到進一步保護，婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
世界因其女性性別的存在而更有意義。有一位名人說過：世界因為有了女人而歡快，因為有了女人而延續(xù)，因為有了女人才有了更多的愛。女性還通過美麗和愛心來展示著是她那無與倫比的魅力。在工作上，作為半邊天的廣大婦女同志都能夠立足本職、奮發(fā)有為，圍繞發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與經濟建設，以實際行動為魅力信陽建設添功建業(yè)。
二、展現(xiàn)魅力、滿心期許。
王鐵書記曾經講到，女性要有自信心、有自豪感，心中常駐芳華，要做魅力女人，為魅力信陽添彩。在家庭和睦上，女性是家庭的軸心，在維系家庭和睦、促進社會和諧等方面發(fā)揮著不可替代的作用。廣大婦女要充分利用自身的優(yōu)勢，圍繞建設魅力家庭，積極開展平安家庭、廉潔家庭、學習型家庭、節(jié)約型家庭等創(chuàng)建活動，努力構建魅力家庭。在社區(qū)建設上，廣大婦女要積極行動起來，主動投身于社區(qū)管理和社區(qū)建設，努力營造平等友愛、團結互助、平安和諧的社區(qū)氛圍。同時，要積極參與我為信陽添魅力、巾幗建功等活動，通過敬業(yè)奉獻、技術競賽等不同形式，展示新時期信陽女性的風采和魅力。在試驗區(qū)建設上，各級婦聯(lián)也要采取多種有效措施，向廣大婦女和家庭宣傳建設新農村的重要意義、黨的有關方針政策，努力培養(yǎng)農村婦女的自強精神和創(chuàng)新精神，喚醒農村婦女的發(fā)展意識和主體意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭。要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各類先進婦女典型，宣傳婦女在農村經濟社會發(fā)展中的作用和地位，更好地發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，激勵和帶動更多的農村婦女主動依靠自己的辛勤勞動，積極發(fā)展農村經濟，弘揚文明風尚，使新農村建設的過程成為廣大婦女自我提高、自我追求、自我奉獻的過程。希望廣大婦女同志能爭做魅力女性，在建設魅力信陽上建功立業(yè)。
社會經濟的全面發(fā)展，離不開女性的參與和支持。建設魅力信陽，就必須更加尊重女性，更加關愛女性，給予女性更多的發(fā)展機會，推動婦女對經濟社會事務的廣泛參與。一要為婦女發(fā)展提供廣闊的舞臺。我們各級黨委和政府，從政策和行政的層面，切實保護婦女的合法權益，為她們參與社會的各項建設事業(yè)提供一個與男子平等競爭的舞臺。要落實好中央、省和市里已有的政策規(guī)定，要提高就學、就業(yè)、福利、養(yǎng)老等方面措施的實在性。要通過不懈地努力，為婦女營造一個平等、寬松的發(fā)展環(huán)境。二要全面履行婦聯(lián)工作職能，為婦女發(fā)展提供堅實的平臺。三要為廣大婦女爭先創(chuàng)優(yōu)提供競技的擂臺。要在廣大婦女中開展魅力女性、十大女杰、優(yōu)秀母親以及魅力家庭等評比活動，激發(fā)廣大婦女干事創(chuàng)業(yè)的激情;要支持婦聯(lián)深入開展巾幗建功活動，引導廣大職工在不同崗位大顯身手、建功立業(yè)。要把培養(yǎng)選拔女干部作為一項重要工作抓緊抓好，通過壓擔子、掛職鍛煉、輪崗交流等辦法，把符合條件的優(yōu)秀女干部大膽選拔到各級領導崗位上來。領導干部公選中要通過適當加分等措施，讓女干部脫穎而出。利用婦聯(lián)女干部系統(tǒng)，在全縣干部選拔時創(chuàng)建婦聯(lián)推薦機制，加大婦聯(lián)推薦資格。進一步做好婦聯(lián)系統(tǒng)干部的培養(yǎng)、交流工作，優(yōu)化婦聯(lián)干部隊伍結構，把各級婦聯(lián)建設成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。
三、加強認識、提高要求。
一是提高認識，增強做好婦聯(lián)換屆選舉工作的責任感和使命感。全縣婦聯(lián)組織換屆是我縣婦女政治生活中的一件大事。做好婦聯(lián)的換屆工作，對于鞏固和加強婦聯(lián)基層組織建設，提高婦聯(lián)組織對婦女群眾的引領、凝聚、服務能力，對于推進婦女工作的發(fā)展，推進黨建帶婦建，婦建服務黨建等方面都具有重要意義。今年的換屆工作與往年相比，有很多的有利因素：發(fā)展環(huán)境更好、人員配備要求更高、婦聯(lián)組織所承擔的任務更重。因此必須發(fā)揮婦聯(lián)組織的能動作用，使婦女工作廣覆蓋、深滲透，促進婦女工作與經濟社會同步發(fā)展。二是突出重點，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆選舉工作任務重、時間緊、要求高、政策性強。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要根據這次換屆選舉工作的指導思想，立足早謀劃、早行動、及時向黨委匯報，抓住工作重點，明確工作任務，把握重點環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作按章規(guī)范進行，高度重視婦女代表的醞釀產生工作，切實選配好新一屆婦聯(lián)班子。三是加強領導，確保換屆選舉工作按時圓滿完成。要加強組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向單位主要負責人匯報，得到黨委的重視和支持，要牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論氛圍。在換屆選舉中要進一步加強紀律監(jiān)督，做好換屆選舉后有關工作。同志們，做好婦聯(lián)換屆選舉工作是我縣當前重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌安排、精心組織，高標準、高質量地抓好換屆選舉工作，要切實把婦聯(lián)組織換屆作為加強婦聯(lián)組織建設，推動培養(yǎng)選拔女干部的一項重要工作，列入議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
同志們，婦女事業(yè)的發(fā)展水平是社會發(fā)展的重要指標，也是衡量社會文明進步的尺度。讓我們共同努力，促進婦女事業(yè)的進步和發(fā)展。我們也相信，我縣廣大婦女一定能與全縣人民一道，站在時代的前列迎接各種挑戰(zhàn)，充滿信心地在各自的崗位上推動全縣經濟建設，在新一輪創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)巾幗英雄的風采。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇三
各位領導同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)教育工作會議。目的是總結20xx年的教育教學工作，表彰先進，鼓舞斗志，明確20xx年教育教學工作目標和任務，全面推進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。下面我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩個方面的問題。
一、取得的成績。
過去的20xx年，我鎮(zhèn)在縣黨委政府、縣教育局和萬寶鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線以"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹xx大三中全會精神，圍繞"辦人民滿意教育、辦人民滿意學校"的宗旨，艱苦奮斗，創(chuàng)新探索，團結拼搏，深化教育改革，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量，順利完成了年初確定的各項工作任務。取得了可喜的成績。
(一)、繼續(xù)加大投資力度，努力提高辦學條件。
一年來，全鎮(zhèn)教育總投入20、7萬元。中學辦學條件總投入12、1萬元，主要包括購賣：電腦、打字機、理化生儀器、音美體器材，室內外文化建設、圖書室裝修、教師培訓等;中心?？偼度?、1萬元，主要用于校園文化建設、教師培訓等。幼兒園總投入3、5萬元，主要購置了兩件大型玩具、一臺展示屏、一臺電腦、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來水、制作了食堂櫥柜、粉刷玩具油漆等。以上各學校的資金投入使學校的辦學條件又上了一個新臺階。
(二)、學校的控流工作得到了進一步的提高。一年來鎮(zhèn)政府、各村屯、學校、班主任和科任教師，繼續(xù)層層簽訂了"控輟"工作責任書，各學校落實了獎罰激勵機制，效果明顯。通過大家不懈的努力，使全鎮(zhèn)小學輟學率一直保持了無流失，初中學生輟學率始終控制在3%以內，普九工作得到了進一步的加強。
(三)、學校管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。學校管理理念不斷改進，管理模式不斷創(chuàng)新，求實創(chuàng)新的管理意識不斷增強，課堂教學效率逐步提高。各學校和廣大教師重視學生全面發(fā)展，組織開展了普法知識競賽、演講比賽、陽光體育、田徑、球類等運動會、文藝匯演、大型藝術節(jié)活動等，學生的愛好和特長得到了健康的發(fā)展，有效推動了素質教育向縱深發(fā)展，校園文化建設又提高到了新水平。
(四)、教師的自身素質有了較大提高。各學校能夠深入開展教師崗位練功活動，全面開展過"兩級三關"活動，教師的業(yè)務能力有了明顯的增強，遠程教育和現(xiàn)代化教學設備得到了充分的利用，教學方法和教學手段不斷改進。中學充分利用了家長會的時間，開展了教師向社會、向家長"師德師風"公開承諾活動，同時由校長親自組織家長培訓講座，每學期兩次，每次有200余名家長參加，在每次培訓前都對現(xiàn)階段學生的現(xiàn)狀進行調研，在講座中有針對性地解決了學生存在的實際問題，要求家長用正確的態(tài)度、觀點、方法教育學生，協(xié)助學校做好工作，，一年來學生風氣明顯好轉，家長對學生的教育方法和管理方法有了較大的提高，學校工作贏得了家長的大力支持。在開展學生教育工作中，學校力求工作的針對性，學校領導分別以年級為單位，每學期初開展一次新學期動員會，為學生提高學習成績增強了信心，鼓足了勇氣，使學生以飽滿的熱情投入到學習中去。中心校開展了向社會、向家長"課堂教學"開放日活動，廣大家長深入課堂聽課，并在課后進行了交流。這些具有創(chuàng)新性的活動增強了社會、家長對教師的透明度和信任感。贏得了社會的廣泛贊譽。
(五)、中小學積極承辦大型現(xiàn)場會，積級開展大型教研活動。
中心校在10月和11月先后在全鎮(zhèn)小學范圍內開展了英語學科有效課堂教學研討活動，11月學校又先后組織開展了"以學習者為中心四種教學方法實踐研討"、"利用小組工作進行有效教學"會課、論課活動，促進了中心校與村小教師之間的相互學習和交流;12月成功地舉行了全州"學習者為中心課堂教學觀摩研討會"，全州范圍內100余人參加了會議，中心校有兩名教師出示了觀摩課，受到了與會者的一致好評。中學、中心校在20xx年5月主動與州教育局聯(lián)系邀請了全州重點縣市的十余位"名師"到我鎮(zhèn)中學、中心校送課下鄉(xiāng)，開展了名師與我鎮(zhèn)教師課堂教學"一對一"支教活動，全縣各校相關學科的教師參加了學習活動，通過備課、上課、說課、評課、經驗交流等形式，使廣大教師受益匪淺，收到了良好的效果。5月份和10月份，中學派出大批教師先后到延吉市九中、松江中學聽課學習，促進了教師業(yè)務能力的提高。
(六)、全鎮(zhèn)中小學教師教科研素質有了進一步的提高。中學狠抓教師科研理論的培訓，教師的科研能力有了明顯的提高，學校有省級課4個，州級課題兩個，縣級課題4個，各教研組都確立了研究課題，有的已在省、州、縣級立項，數學組的"學生合作性學習"和理化生組的"家庭小實驗"分別通過了省級和縣級課題組專家的結題驗收。中學教師科研水平有了明顯提高，各位教師積極撰寫論文并涌躍投稿，一年來有10余篇論文在安圖教育刊物上發(fā)表，有14篇優(yōu)秀論文在州級以上刊物和新課改優(yōu)秀論文集中發(fā)表，有20余件課件在州、縣級優(yōu)秀課件評選中獲獎，并獲得了榮譽證書。中心校緊密結合學校實際組織教師開展了"以教師反思性教學引領教師專業(yè)化發(fā)展"的課題研究，編輯反思集2本，并有10余篇論文在《安圖教育》刊物上發(fā)表。中心校研究的課題《小學校本圖書課案例指導體系》成果，在20xx年6月"吉林省實驗學校協(xié)校第十三屆年會上"榮獲首批"十五"基礎教育科研成果規(guī)劃重點開發(fā)推廣項目，這不僅在全縣，而且在全州也是獨一無二的。
(七)、教學質量有了大輻度的提高。20xx年中學的中考又取得了可喜的成績，全校共56名畢業(yè)生，其中升入延邊二中2名，升入安圖一中19名，升入安圖二中22名，升入延大師范分院2名，其他學生分別升入安圖一職、白林高中和其他縣市高中就讀，基本上全員升入了高一級學校。中學、中心校一學年來在很抓"學困生"轉化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明顯，學生成績普遍提高。一年來縣教育局組織了四次教學質量抽測，中學、中心校都取得了較為優(yōu)異的成績。中心校在20xx年8月被州教育局評為"書香伴我成長讀書教育活動先進單位"，這是全州唯一一所農村學校受到的獎勵。20xx年11月中學、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學、小學、成技校和幼兒園順利通過了州督導室的教育目標責任書的檢查驗收，并對各項工作給予了高度的評價，受到了各位州級領導的一致好評。20xx年2月份在全縣教育教學工作會議上中學又一次獲得了"安圖縣教學質量先進校"。在2月份的全縣教育工作會議上，萬寶鎮(zhèn)政府已連續(xù)三年被評為教育工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又獲得獎金20xx元。
(八)、成技校和幼兒園工作又有了新的提高。
成技校與鎮(zhèn)政府相關部門協(xié)調配合，根據農業(yè)發(fā)展實際需要，以項目帶培訓，以培訓促推廣，以推廣促普及，為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。成技校的建設與管理已步入全縣先進行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會議上，代表全州成技校作了工作經驗介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮(zhèn)組織了一次全州成技校工作現(xiàn)場會，與汪清、龍井、圖們等兄弟縣市的同行進行了學習與交流，推廣了學校工作的先進經驗，受到了廣大來賓的贊譽與認可。學校在加強農民科技培訓工作中，一年來農民實用技術培訓完成960余人次，農村勞動力轉移培訓完成160余人次，20xx年2月被縣政府評為教育工作目標管理先進學校，受到了表彰獎勵，獲得獎金1000元。
幼兒園全體教師，團結協(xié)作，不懈努力，探索以人為本，科學管理的策略與方法，在辦園條件，管理水平、制度建設、師資建設，保教質量、幼兒園發(fā)展等各方面都取得了可喜成績。特別是一年來幼兒園很抓教師隊伍建設，努力提高教師的職業(yè)道德素質和教育教學能力，教師的綜合素質有了明顯的提高，各位教師注重教育教學工作經驗的積累，撰寫論文并積極投搞，20xx年2月有兩篇論文在州級刊物上發(fā)表。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導驗收中，榮獲了州示范幼兒園稱號，并發(fā)放了州示范幼兒園的牌匾。為幼兒園的長期發(fā)展打下了堅實的基礎。
(二)存在的不足。
1、師德建設方面。各學校對教師《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的落實還不夠到位，特別是部分教師對差生關心照顧不周，服務意識不強，缺乏責任感。在師德方面雖沒有發(fā)生嚴重性的問題，但也存在許多行為不規(guī)范的現(xiàn)象。今年是"全縣教育系統(tǒng)教師思想作風建設年"，各校要認真抓住這個契機，認真抓好落實，堅決避免一切不良事件的發(fā)生。
2、教學管理還要進一步加強，特別是常規(guī)教學管理還不夠規(guī)范，要進一步完善各項制度，不斷提高教學效率，我們既要在時間上爭取主動，更應在創(chuàng)新教學的思想和方法上作文章，使學生在扎實掌握基礎知識和基本技能的基礎上，努力提高學生的綜合素質。
3、教師要進一步提高教科研能力，大力開展教科研活動，要在學習教科研理論和規(guī)范常規(guī)教學的基礎上研究新課改的新模式新方法，不斷總結成功的經驗。要力求科研工作的針對性和實效性，切實探討出適合農村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活動的形式主義。
4、學生的良好學習習慣教育落實得還很不夠，有一定數量的學生，因自我約束力不強，學校和家長管理跟不上，出現(xiàn)了厭學現(xiàn)象，導致部分學生流失，或出現(xiàn)學困生增多現(xiàn)象。
5、新課改的實施，對多數學生切實提高了能力，學生的特長有了長足的發(fā)展，但學困生工作仍沒有抓好抓實，給全面提高教學成績帶來了較大的阻力，學校要進一步采取有效措施，切實作好學困生的轉化工作，全面提高教學質量。
6、初中階段控流工作還要進一步抓好落實，這是一項長期的工程，學校要繼續(xù)加大控流力度，同時各村包點干部和各村屯干部必須要積極配合學校工作，認真做好村民和個別家長的思想教育工作，增強法律意識，肩負起工作職責，努力將流失率控制在最低的限度。
二、20xx年我鎮(zhèn)教育工作的主要目標和任務。
20xx年全鎮(zhèn)教育工作以科學發(fā)展觀為指導，以提高教育教學質量和辦學效益為目標，繼續(xù)解放思想，更新觀念，突出抓好教育行風建設、教師隊伍建設;加強制度建設，規(guī)范辦學行為，努力辦好人民滿意教育，為創(chuàng)建和諧社會，促進全鎮(zhèn)經濟發(fā)展做出貢獻。
一、堅持科學發(fā)展觀，推動教育思想轉變。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過各種有效途徑，提高廣大教師對科學發(fā)展觀的認識。認真學習領會xx大和xx屆三中全會精神，堅持理論聯(lián)系實際的學風，努力轉變教育思想觀念。要以"為每一個學生的生存、就業(yè)和終身發(fā)展奠基"的辦學思想為核心，促進我鎮(zhèn)教育的持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展。
二、加強思想作風建設，樹立行業(yè)新風。
加強學校領導和教師思想作風建設，在學校領導和教師中開展五種風氣教育，努力提高領導和教師的思想作風建設水平。加強制度建設，規(guī)范辦學行為。完善各項規(guī)章制度，認真組織開展各項評比活動，并把制度建設與教育行風建設有機結合起來，創(chuàng)建有利于教育快速發(fā)展的良好氛圍。加大教育宣傳、監(jiān)督與管理力度，推進教育行風轉變。今年是"教育系統(tǒng)思想作風建設年"，各校要制定切實可行的實施方案，開展好各項有效活動。
三、加強管理，切實提高教育教學質量。
強化教學管理，狠抓課堂教學。著力開展好教師過"兩級三關"活動，切實提高教師業(yè)務能力，用成功教育理論和洋思中學經驗指導教學實踐，樹立"不讓一個學生掉隊"、"為每一個學生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基"的思想，采取適當降低教學基點、分層次教學等方式，關注學習弱勢群體的發(fā)展，著力提高"學困生"的成績，提高全體學生的合格率。
進一步建立和完善教學常規(guī)制度，加強教學管理，確保學校開齊、開足課程，促進學生全面發(fā)展，確保體音美、綜合、地方、校本等課程的開課率。不斷加大新老三室的建設和管理力度，提高設備配備率和使用率。各校要深入開展教科研活動，把重點要放在提高課堂教學效率和遠程教育的應用上，提高教師駕馭新課程能力。
加強學校德育工作。突出課堂教學主陣地作用，抓好學科德育滲透。發(fā)揮學校和社區(qū)在青少年思想道德建設中的重要作用，發(fā)掘各種德育資源，結合建國60周年、革命傳統(tǒng)、責任意識、心理健康教育等，開展豐富多彩校內外活動。增強德育工作的針對性和實效性。
四、加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體水平。
狠抓教師師德建設。認真開展學習實踐新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》活動，開展"立高尚師德，樹教育新風"主題實踐活動。進一步規(guī)范師德行為，強化師德承諾，各校要制定完善《師德建設工作評比細則》，規(guī)范師德考核工作，加強對學校師德建設工作的過程管理，開展系列主題實踐活動，提高教師整體師德水平。加強教師繼續(xù)教育培訓，將網絡培訓與文本培訓有機結合，鼓勵教師高學歷達標，加強骨干教師的培養(yǎng)，各校有目的有計劃地培養(yǎng)各級骨干教師，多為他們創(chuàng)造學習鍛煉培訓的機會，發(fā)揮骨干教師的幫帶作用，促進全體教師整體素質的提高。要認真抓好教師綜合考核、績效考核的準備和實施工作。
五、加強學校建設與管理，促進學?？焖侔l(fā)展。
多渠道籌措資金，努力改善學校辦學條件。中學要認真做好新建宿舍樓的各項準備、管理、監(jiān)督工作，新建水泥籃球、排球場地，新修校園內水泥踴路等。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作，各校進一步完善教學儀器的配備和校園文化的建設，逐步達到國家規(guī)定的中小學"標準化"辦學水平。
加強學籍管理與控輟工作，完善學籍管理制度，加強對"學困生"的管理，避免片面追求升學率而造成學生流失，開辦有效的提高學生生存和發(fā)展能力，掌握各項技能的適合本地經濟發(fā)展的校本課程。在"教改控流""師德控流"上不斷總結工作經驗。
加強成技校的建設與管理，積極研究探索成人技術教育的新思路、新方法，努力將成技校建設成為實用技術培訓中心、農業(yè)科技示范中心，農村經濟信息集散中心，農業(yè)科技推廣中心，加大投入，使我鎮(zhèn)成技校真正成為縣級達標校、示范校。繼續(xù)抓好學?；亟ㄔO，真正發(fā)揮實驗、示范、推廣、創(chuàng)收的作用。繼續(xù)抓好培訓工作，創(chuàng)新辦學形式，打造農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓"兩個品牌"。
六、加強學校安全工作。
切實把學校安全工作作為各項工作的重中之重，實行安全工作一票否決制。各校要建立健全安全預案、突發(fā)事件應急處置機制和安全事故信息上報制度，落實安全責任制。加強安全教育，搞好自查自糾，及時消除安全隱患，做好安全檢查記錄。繼續(xù)開展創(chuàng)建"平安學校"、"交通安全學校"等各項活動。加強學校治安保衛(wèi)機構建設，落實治安保衛(wèi)職責，抓好學校治安保衛(wèi)工作。
全鎮(zhèn)各校要認真做好省督導團下半年的檢查驗收迎檢工作，認真做好自查、自評和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各項工作任務。
同志們，讓我們牢固樹立為每一個學生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基的辦學思想，實行科學、規(guī)范、務實、高效的管理，深化教育教學改革，振奮精神，扎實工作，不斷提高教育教學質量，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出新的更大貢獻。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇四
同志們：
施工合同管理工作是一項全新的工作，希望大家能夠給予正確的認識。這項工作難度很大，要求很高，要長期持續(xù)下去，有些人認為這是給企業(yè)原本很繁重的工作增加了麻煩。我認為這不是找麻煩，一方面，加強合同管理是政府部門保穩(wěn)定、調控經濟發(fā)展狀態(tài)的需要;也是企業(yè)自身切實提高管理水平，保證長期發(fā)展和生存的需要，這是一項長效機制，既是基礎性工作，又是實質性解決施工管理根本性問題的有效措施;另一方面，加強合同管理，恰恰是我們企業(yè)對合同管理工作不重視，甚至說在合同管理方面出現(xiàn)了問題，導致了大量隱患的發(fā)生。以后，我們要明確，對不備案的合同不予承認業(yè)績，企業(yè)拒不報送履約數據、或報送不真實的履約數據，就應視為不誠信的表現(xiàn)，對不誠信的企業(yè)，就要采取記分管理、行政處理等必要的措施，這是政府不得已而為的措施，其目的是為了創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境，加大違法違規(guī)成本，降低遵紀守法企業(yè)的市場成本，最終推動大家都誠信。通過合同管理，要使大家認識到，提高合同履約水平，增強管理能力，是企業(yè)自身的需要，如果一個企業(yè)被清退出這個建筑市場，那實質上是自己把自己清退出去，而不是別人清退，對這一點，一定要有認識。因此說，我們搞合同管理，并沒有給大家增加麻煩，恰恰相反，增加這一個方面的工作量，會使我們的工作更扎實，會使其它更多的問題得到很好解決，是給企業(yè)做減法，是幫助企業(yè)抓住更重要的工作，解決更根本的問題。所以，希望大家對合同管理工作，也包括對此次合同檢查工作，要有一個正確的認識。此外，就如何更好地開展檢查工作，我再強調幾點意見：
一是要正確認識和適應建筑市場管理工作思路的調整和變化，樹立全新的建筑市場管理理念。多年來，我們一直堅持不懈地開展建筑市場管理工作，取得了不小的成績，建筑市場秩序也得到一定程度的規(guī)范。但是，近年來，隨著我市城市建設步伐的加快，建筑市場形勢發(fā)生了深刻的變化，管理難度不斷增加，各類影響社會穩(wěn)定的違法違規(guī)行為和群體性事件時有發(fā)生，原有的工作思路和方法已不能很好的適應新形勢的要求。過去，政府監(jiān)管部門往往過于關注對突發(fā)事件的“救火”，而疏于對提前預防、過程干預等相關管理制度和方法的運用;過于關注管理手段的強化，而忽視了系統(tǒng)化管理制度、管理體系的建設;過于關注對招投標過程的管理，而忽略了對更為重要的招投標結果--施工合同履行狀況的把握。企業(yè)則普遍缺乏應有的施工合同履約意識，執(zhí)行備案合同力度不夠，對施工過程中的洽商、變更等環(huán)節(jié)不能按照合同約定進行有效處理，對合同履約風險和隱患缺乏必要的預防和應對意識，尤其是施工企業(yè)，當自身利益受到侵害時，往往很少會通過施工合同來切實維護應得利益，致使履約糾紛不斷出現(xiàn)。隨著對形勢的不斷調查研究，和對深層次問題的不斷思考，我們深刻的認識到，建筑市場管理必須抓住一條主線，就是合同履約。通過合同履約管理，可以了解和把握全市建筑市場的整體狀態(tài);掌握企業(yè)的履約狀況、現(xiàn)場管理水平;將工程項目總承包、專業(yè)分包、專業(yè)承包、勞務分包有機串聯(lián)起來，形成管理上的聯(lián)動;可以暴露出履約過程中的不規(guī)范行為，并進行干預和糾偏，化解過程風險;建立起企業(yè)信用體系，對企業(yè)資信能力進行評價;對招投標進行有效檢驗，并將對企業(yè)信用評價結果運用到招投標過程，提高招投標質量和水平;還可以將企業(yè)資質管理、信用管理、業(yè)績管理、工程擔保制度、糾紛處理機制等管理制度有機整合起來，形成管理合力。因此，合同履約管理是規(guī)范建筑市場秩序的最佳切入點，是規(guī)范企業(yè)市場行為的重要抓手，圍繞這條主線不斷進行制度建設和完善，才能構建起有效的建筑市場管理體系。
當前，我們已經明確建筑市場管理工作的新思路，即從總包和專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務分包三個層面建立合同履約管理體系，這三個層面的合同履約管理體系既相對獨立、又有機聯(lián)系，從而構成建筑市場管理體系的核心內容。經過前期努力，我們已初步構建起工程總承包合同履約管理體系，合同履約管理的優(yōu)勢已逐步體現(xiàn)出來，這更堅定了我們開展合同履約管理的信心，下一步，將在此基礎上進一步加快專業(yè)分包、勞務分包合同履約管理體系建設進程。新的工作思路要求我們盡快調整工作方式方法，樹立全新管理理念，扎實做好基礎性工作，提高對建筑市場的管理水平和對復雜工作的駕馭能力，確保建筑市場管理的新思路、新方法、新要求得到有效落實。要求廣大施工企業(yè)要進一步樹立合同履約意識，堅決執(zhí)行備案合同，要通過備案合同來維護企業(yè)的切身利益，要加強與建設行政主管部門的聯(lián)系，共同維護建筑市場秩序。
二是高度重視合同履約專項檢查工作的重要意義，把檢查工作各項任務落到實處。工程總承包合同履約管理工作啟動以來，得到各區(qū)縣建委、各施工單位的高度重視，宣傳培訓、基礎數據報送等工作穩(wěn)步推進，履約數據報送率到達較高水平，目前，合同管理階段性工作重點已具備從履約數據報送向核實數據真實性轉變的條件。此次開展施工現(xiàn)場合同履約專項檢查，就是這一轉變的客觀要求，通過現(xiàn)場檢查，既要核實已報數據的真實性，也要推動企業(yè)樹立報送真實數據的長期意識。此外，此次檢查對我們掌握施工現(xiàn)場合同履約實際情況、實現(xiàn)合同宏觀數據管理與施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查緊密結合、培養(yǎng)合同監(jiān)管機構的現(xiàn)場管理能力、積累施工現(xiàn)場合同管理工作經驗、加強合同管理相關各部門之間聯(lián)動以及下一步開展施工現(xiàn)場合同履約情況常規(guī)性檢查等工作都具有重要意義，是我們一次難得的練兵機會。因此，應當引起大家的高度重視，要按照檢查工作的總體部署，選派精干力量參加培訓和檢查，盡量保持隊伍的穩(wěn)定;要按照建委制定的表格，逐項進行檢查，保證檢查標準的統(tǒng)一;要注意對檢查過程的總結，不斷積累現(xiàn)場實際管理經驗;要做好所屬企業(yè)和工程項目的檢查，也要做好市里統(tǒng)一檢查的迎檢工作，總之，要切實把各項檢查工作任務落到實處。同時，還要兼顧到專項檢查工作與日常性合同管理工作的關系，合同管理日常性工作總體上還存在一定不足，如履約數據報送率不夠穩(wěn)定，風險預警項目的處理不夠及時等，主要原因還是監(jiān)管力量的嚴重不足，這是共性問題，短時間很難得到根本解決，希望各單位努力克服困難，妥善安排好各項工作，切實保證兩方面工作的穩(wěn)定和質量。此次檢查，也是廣大施工單位對合同管理和履約工作進行全面回顧和檢討的一個良機，各施工單位應當結合此次檢查，加強內部制度和組織機構建設，加強對人員的宣傳教育，主動查找自身不足，積極進行整改和提高，要利用大檢查這一契機，推動企業(yè)自身樹立正確的履約意識，切實全面提高合同履約水平。同時，也要以正確的態(tài)度看待此次檢查工作，積極配合，加強溝通，有責任有義務向檢查人員提供真實的履約狀況。此次檢查，覆蓋面主要是20xx年5月1日以后備案的項目，此前的項目存在的合同履約風險可能更大，希望大家利用這一機會，對這些項目也要有一個全面的把握，尤其是那些易出事的項目，更要引起關注，要從保建國六十周年大慶穩(wěn)定的政治高度，做好新老項目的排查工作，確保不出任何問題。
三是要結合檢查同步開展調查研究，切實提高專項檢查工作的質量和水平。在做好檢查的同時，還要兼顧一項重要的工作，即要結合檢查做好合同履約調查研究。近年來，陰陽合同、母子公司轉包、規(guī)避招標、專業(yè)分包合同不備案、工程項目經理不到位等問題一直廣泛存在，但問題嚴重到何種程度?涉及面有多大?導致問題的深層次原因到底是什么?如何從制度層面加以管理和規(guī)范?這些問題還缺乏科學的、準確的論斷，由于過去方方面面的原因，我們對這些問題了解和把握的程度十分有限。通過此次檢查和調研，只要安排合理、采集的數據準確有效，是完全有可能對這些問題在一定程度上做出科學、定量的判斷的，這將對下一步加強制度建設、完善合同管理體系提供強有力的支持。因此，我們要雙管齊下，不能就檢查談檢查，要明確檢查只是我們管理市場的一種手段，不是根本目的，要力求通過檢查，掌握更多的信息、了解更多的實際情況，從而推動相關制度不斷完善，實現(xiàn)依靠制度規(guī)范市場行為這一目標;要確保檢查工作質量，本著高度認真負責的態(tài)度，力求掌握第一手真實數據，力求保證數據的完整和全面;要珍惜此次合同專項檢查機會，加強與企業(yè)溝通交流，切實了解企業(yè)的困難所在和真實需求，研究和發(fā)現(xiàn)問題產生的深層次原因，最終不但要拿出一份有分量的專項檢查報告，還要拿出一份有價值的調查研究報告。
四是加大違法違規(guī)行為打擊力度，切實起到規(guī)范建筑市場秩序提高合同履約水平的目的。在檢查過程中，要注意對制度層面的問題和非制度層面的問題、對共性的問題和個性的問題區(qū)分對待。屬于制度層面的問題和共性問題，要側重于調查研究，分析問題產生的根源，通過后續(xù)的制度建設加以完善和規(guī)范;屬于非制度層面的問題，尤其是由于企業(yè)自身原因導致的違法違規(guī)問題，如簽訂陰陽合同、惡意拖欠工程款、拒不報送合同履約數據、規(guī)避招標等行為，則必須加大打擊力度，絕不手軟。對此類違法違規(guī)行為，要注意檢查過程中對有關證據的采集，為后續(xù)依法進行查處創(chuàng)造條件。依法進行查處的，要在一定范圍內進行公示和曝光。同時，在檢查過程中，還要注意樹立正面典型，對那些合同履約意識強烈、依法履行備案合同、合同訂立雙方配合緊密的項目和企業(yè)，要及時進行表彰和宣傳報導。
此次施工現(xiàn)場合同履約專項檢查是我委今年規(guī)范建筑市場秩序的一項重要活動，全委對這一檢查給予了高度重視，進行了認真的準備和周密的部署，制訂了詳細的檢查工作方案;根據檢查工作需要，專門制訂了檢查表格，并編寫了表格的填寫說明;為了保證檢查質量和檢查標準的統(tǒng)一，還要對檢查人員組織專門的業(yè)務培訓;從市場處、標辦、交易中心、建管中心、監(jiān)督總站、造價處等部門抽調精干力量組成五個檢查組，全力投入檢查工作。這些扎實的基礎工作，為檢查工作的順利進行提供了重要保障。我相信，有市建委的堅定決心、有各區(qū)縣建委和各相關企業(yè)的大力支持，這次檢查工作一定能夠達到預期的目標。
謝謝大家。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇五
同志們：
今天這次全縣新型農村合作醫(yī)療動員會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20xx年各項工作任務。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農合籌資方案》，并就《20xx年新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
我縣自20xx年開始實施新型農村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進，為新農合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構的規(guī)范運作，新農合運行的各項指標平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農民參合率逐步提高。20xx年農業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費用補償的部分，大病統(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構的補償比例平均調高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫(yī)療機構住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。20xx年在各級定點醫(yī)療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉(xiāng)級、市級再次調高。另外，為擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民群眾進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先后推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償等一系列優(yōu)惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現(xiàn)在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總人數的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平。可以說，我縣基本實現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構服務能力明顯提升。
七是新農合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農村合作醫(yī)療組織領導體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現(xiàn)場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術服務能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
二、明確任務，強化措施，不斷推動20xx年新型農村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺階。
新農合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數不減少，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領導親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農戶發(fā)一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民群眾現(xiàn)身說法，動員更多的農民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償等一系列政策變化的重要意義，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時，各定點醫(yī)療機構要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實現(xiàn)100%，讓每位農民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現(xiàn)在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務培訓、指導、協(xié)調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業(yè)務管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高新型農村合作醫(yī)療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ谩Ｐ麄鞑块T要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。
三要強化督導檢查。新型農村合作醫(yī)療是一項惠民政策，隨著農民群眾對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現(xiàn)應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內容，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
三、加強領導，確保20xx年新型農村合作醫(yī)療籌資等各項工作圓滿完成。
新型農村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數得到進一步提高。
一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
二要抓好管理。縣財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。
三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衛(wèi)生院所建設項目的具體要求，建立定點醫(yī)療機構服務質量和服務行為的監(jiān)督機制，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農民群眾醫(yī)療費用負擔。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
同志們，新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇六
同志們：
現(xiàn)在開會，會議的主要內容是傳達學習國家、省、市、縣領導重要批示和國務院、省、市、縣有關會議精神，對我院安全大檢查和事故預防工作進行全面動員。按照會議安排，我講四方面意見。下面我依次傳達習重要批示和上級要求，宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預防承諾書，進行安全事故警示和暑期汛期事故預防培訓教育，對我院安全大檢查和暑期汛期事故預防工作進行安排部署。
一、宣讀的重要批示和上級要求。
6月6日，就安全生產工作作出重要批示：“在不到半個月時間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產事故，造成重大人員和財產損失，必須引起我們高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。請國務院有關部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進一步警醒起來，汲取血的教訓，痛定思痛、舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度，強化責任，加強管理，嚴格監(jiān)管，把安全生產責任制度落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生”。國務院、省、市領導也先后做出重要批示，國家、省、市先后召開會議，對安全大檢查活動進行了安排部署。上級要求我們要深刻學習領會相關精神，要主要負責人不僅要當好財富的創(chuàng)造者，更要當好員工安全的守護者，堅決按照上級規(guī)定要求，認真查找隱患問題，切實加強自身安全管理，全力做好本單位事故預防工作。
二、宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預防承諾書。
安全生產大檢查承諾書。容城縣人民政府：
容城縣人民醫(yī)院作為我縣規(guī)模最大的二級甲等綜合性。
醫(yī)院，擔負著全縣26萬人民的醫(yī)療、救治任務。我們將堅決按照國家、省、市、縣有關部署要求，認真組織開展全面徹底的安全生產大檢查，嚴格落實暑期汛期安全事故預防措施，確保廣大患者和醫(yī)院職工的生命、財產安全,確保醫(yī)院安全生產形勢穩(wěn)定。在此，鄭重承諾如下：
一、認真組織學習、和省、市領導的重要批示，強化保障員工生命安全的“紅線”意識，充分認識安全生產工作的極端重要性，始終堅持把安全生產放在首要位置，警鐘常鳴，長抓不懈。
二、切實加強安全生產工作的組織領導，醫(yī)院領導班子成員率先垂范，模范帶頭執(zhí)行上級規(guī)定要求，嚴格履行自身安全管理職責，既要當好患者健康的守護者，更要當好患者和職工生命安全的守護者，舉集體之力，保醫(yī)院平安。
三、深入組織開展事故警示和暑汛期事故預防全員教。
育，以近期全國范圍內發(fā)生的重特大安全事故為反面教材，結合醫(yī)院安全文化建設和標準化建設，通過動員大會、板報宣傳、溫馨提示等形式，教育全體干部職工牢固樹立安全防控意識，嚴格遵守安全制度和操作規(guī)程，堅決消除“三違”現(xiàn)象，當好醫(yī)院安全的守護者。
四、不折不扣地按照規(guī)定動作要求，組織開展全面徹底的安全生產大檢查，做到對所有崗位、所有設備設施、所有場所、所有人員、所有生產經營環(huán)節(jié)的100%覆蓋，不留盲區(qū)死角。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題，嚴格登記建檔，并按照“責任人、完成時間、標準要求、資金保障、應急預案”五到位的要求，強化跟蹤督辦，確保100%整改到位。充分利用此次大檢查之機，督促指導醫(yī)院各科室，進一步完善安全生產長效機制，切實加強動態(tài)安全運行管理，實現(xiàn)隱患排查和日常安全管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
五、針對暑期、汛期安全事故預防的特點和規(guī)律，對受強降雨、強雷電、大風、高溫等天氣影響，而容易發(fā)生事故的場所、部位、設備、工藝和事項，逐一進行排查，嚴格落實人防、物防、技防措施，實行嚴防嚴控;對各類危險源點和焊接、動火、進入受限空間、裝修、改造、拆除等較大危險性作業(yè)，嚴格落實單位負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員現(xiàn)場盯防巡查措施。進一步完善應急預案，做好應急準備，搞好應急演練，提高應急處置能力。
六、積極主動配合省、市、縣組織的安全檢查執(zhí)法活動，堅決按規(guī)定要求對指出的隱患問題進行整改，不斷提升醫(yī)院的自我安全管理水平，努力為容城縣的經濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇七
同志們：
春節(jié)上班后的第二天，市政府滕市長召開的第一個專題會議就是研究環(huán)境保護工作，時隔不到一個月，我們又在這里召開全市環(huán)保工作會議，這充分說明了當前環(huán)保工作的重要性和市委市政府對環(huán)保工作的重視程度。剛才，市環(huán)保局通報了環(huán)保部華南督查中心對我市冬季大氣污染防治專項督查反饋情況。從督查反饋的情況看，比較客觀真實地反映了我市環(huán)保工作存在的問題，各地各部門要面對現(xiàn)實，下定決心，扭轉當前環(huán)保工作的被動局面。滕剛市長在專題會上的重要講話，明確全市的環(huán)保工作上升到市政府主要領導直管的高度，也對我們今后的環(huán)保工作提出了總的要求，希望大家堅定不移的抓好貫徹落實。今天會后，各地迅速調整分工，政府主要領導主管環(huán)保工作，一名副職協(xié)管。剛才，國仿同志作了。
工作報告。
全面總結了“”全市環(huán)境保護工作明確了“十三五”及20xx年全市環(huán)境保護工作目標任務。下面我再強調三個方面的意見。
一、充分認清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感、使命感和緊迫感。
從國家層面看，黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，作出了一系列新部署新安排，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。提出堅持“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展理念，黨的xx屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展上升為全黨的共同意志，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念和方式上的深刻轉變。《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，以中央文件的形式確定了“黨政同責”和“終身追責”的剛性原則，彰顯了最嚴格的責任追究制度。新《環(huán)境保護法》、新《大氣污染防治法》和《大氣十條》、《水十條》等法律法規(guī)及配套辦法的實施，形成推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。昨天，習在青海代表團審議時又強調，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，這些我們要認真學習、深刻領會、牢牢把握，切實將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署和新出臺的有關環(huán)境保護法律法規(guī)和政策，貫穿到生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作中，切實抓好落實。
從省級層面看，省委提出了“綠色決定生死”等三維綱要。鴻忠書記在傳達習重要講話精神時指出，推動湖北長江經濟帶發(fā)展，首先要牢固樹立尊重自然、敬畏自然、順應自然、保護自然的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持保護第一的原則，共抓大保護、不搞大開發(fā)。這充分凸顯了我省貫徹落實講話精神，高度重視生態(tài)環(huán)保工作，嚴守生態(tài)安全底線的發(fā)展思路。曹廣晶副省長在20xx年全省環(huán)保工作座談會上提出，全省各地要按照中央的要求，致力構建“黨政同責、一崗雙責”的環(huán)保監(jiān)管新體制，嚴格確責、履責、問責，切實推動我省環(huán)境保護工作上臺階。今年中央很有可能要對我省開展環(huán)保督察巡視，同時省環(huán)保廳也將對市縣政府進行環(huán)保督“政”。對此，我們務必要引起高度重視，加快轉變思想觀念和方式方法，盡快適應新形勢下環(huán)境保護工作。
從市級層面看，市委、市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的實際情況，提出了以綠色發(fā)展為引領，建設生態(tài)、宜居、美麗孝感的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設擺在了重要位置。但是，我市環(huán)境保護工作中還存在一些問題。一是思想觀念亟需轉變。當前，仍有一些黨員干部，特別是一些地方黨委、政府領導干部思想觀念遲遲轉變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去重發(fā)展、輕環(huán)保的思維定式上?；蚴菍⒈Ｗo生態(tài)環(huán)境停留在口頭上，在行動上對生態(tài)環(huán)保工作缺乏強有力的推進;或是把環(huán)保與發(fā)展對立起來，認為講環(huán)保就會影響經濟發(fā)展;或是把環(huán)境質量、環(huán)保投入等指標當成“軟指標”，不過問，不重視等。二是工作力度與重視程度不相符。一些地方、一些領域沒有處理好經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展，導致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。有的問題觸目驚心，已經到了不嚴肅整治不行的程度。比方說，工業(yè)產業(yè)結構性污染突出，特別是云應地區(qū)的鹽化工企業(yè)，耗能、耗水、耗原材料高，排污系數大，先天性缺陷導致污染治理困難。近年來，雖然我們加大了污染治理力度，采取了一系列積極有效的整治措施，但是我們的任務還十分艱巨。煤炭等非清潔能源依存度依然較高，新興產業(yè)和服務業(yè)發(fā)展相對滯后，化解過剩產能任務依然十分艱巨。再比如，促進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的價格、財稅、金融、保險等經濟政策仍不完善;環(huán)保技術、資金保障仍然不足;市縣兩級環(huán)保部門監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務不相適應等等。三是環(huán)境質量難以滿足群眾需求。群眾迫切希望能夠喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃到放心的食物，在良好的環(huán)境中生產生活。當前，我市生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻，20xx年全市空氣質量優(yōu)良天數比例僅62.2%，pm10平均濃度全省第二，增幅全省第一;20xx年1月，府、澴河流域8個點位水質達標率只有50%;農藥、化肥過度施用，畜禽養(yǎng)殖及生活污水隨意排放，生活垃圾處理比較落后，土壤污染形勢也不容樂觀。四是環(huán)境風險防范壓力日益增大?！啊逼陂g主要污染物排放總量雖在下降，但受污染物的長期累積和復合影響，環(huán)境承載能力趨于飽和，原來被掩蓋的環(huán)境問題、風險日益顯現(xiàn)，環(huán)境問題成為公眾“發(fā)泄情緒”的重要出口之一，安全責任和社會壓力逐步凸顯。
總之，環(huán)境質量改善的任務極其艱巨，不僅已經成為影響群眾生活和健康的重大民生問題，而且時刻面臨著被層層追責的風險。我市環(huán)境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，竭力解決諸多遺留問題，加快補齊生態(tài)環(huán)境建設的各項短板，這需要我們付出極其艱苦的努力。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，面對環(huán)境保護的新形勢、新挑戰(zhàn)和新任務，全市各級政府和各有關部門，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強危機感、使命感和責任感，統(tǒng)一思想、提高認識、統(tǒng)籌兼顧、擔當有為，真正把環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置，作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措，推進生態(tài)文明建設，促進全市經濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
二、突出工作重點，全面推進環(huán)境保護各項工作。
當前及今后一個時期，全市環(huán)境保護工作的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質量為核心，強力推進大氣、水體、土壤污染防治專項行動;全方位開展工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染和農業(yè)面源污染治理;建立完善生態(tài)環(huán)境安全體系、環(huán)境質量改善體系、環(huán)境風險防范體系、環(huán)境治理共治體系、生態(tài)文明制度體系和智能化環(huán)境監(jiān)管決策體系;努力建立政府統(tǒng)籌、部門配合、企業(yè)履責、社會共治、全民參與的生態(tài)環(huán)境保護新格局，為全面建成小康社會提供優(yōu)美的綠色環(huán)境，為加快建設“五個城市”、實現(xiàn)“五個跨越”戰(zhàn)略目標提供良好的環(huán)境支撐。
為此，我們要堅持問題導向，聚焦制約瓶頸，重點抓好六個方面的工作：
(一)強力推進大氣污染治理，改善環(huán)境空氣質量。今年要把大氣污染防治作為重中之重，繼續(xù)落實《大氣污染防治行動計劃》，以環(huán)保部華南督查中心反饋問題的整改落實為契機，積極采取有效措施，強力推進大氣污染治理，努力實現(xiàn)環(huán)境空氣質量的明顯改善。當前，要重點圍繞專題整改全面開展燃煤鍋爐、建筑工地、油氣回收等整治工作，3月底前全面整治到位。一是著力解決揚塵污染問題，加大城市綠化建設，改進環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)，推行工地綠色施工，規(guī)范砂石渣土運輸，嚴格堆場料場管理。二是著力解決煤煙型污染問題，積極推進煤改氣、煤改電工作，不折不扣完成燃煤鍋爐淘汰任務。4月10日前，20蒸噸以下的燃煤鍋爐一律淘汰完。三是著力解決油氣污染問題，加快油品升級，完成市域范圍內所有油氣回收裝置改造。四是著力解決工業(yè)污染問題，控制主要污染物排放總量，重點實施工業(yè)污染防治設施升級改造，引導企業(yè)超低排放污染物，切實做到穩(wěn)定達標排放。對云應地區(qū)小火電燃煤鍋爐，要下定決心在規(guī)定時間內整改到位。五是著力解決機動車尾氣污染問題，加強環(huán)保合格標志管理，嚴格城區(qū)黃標車限行，強力淘汰老舊機動車。六是嚴格禁止農作物秸稈露天焚燒，推進農作物秸稈綜合利用。七是定期開展重污染天氣。
應急預案。
演練，及時發(fā)布預警預報，堅決采取相應的管控措施，切實減輕霧霾天氣的影響。
(二)努力深化水污染防治，實現(xiàn)流域斷面水質達標。府、澴河流域水污染問題一直受到省委、省政府的高度關注。20xx年12月16日，省監(jiān)察廳就生態(tài)環(huán)境保護典型問題對8個地市政府進行了集體約談，指出府河(孝感段)部分斷面水質超標，污水收集處理設施不完善，河道內攔水壩沒有環(huán)評審批手續(xù)，部分排污單位存在環(huán)境違法行為等四個方面的突出問題，今年1月份孝感市8個考核斷面只有4個達標，達標率只有50%，這充分說明我市水質達標形勢非常嚴峻。20xx年，全市地表水水質83%以上要達到三類及以上標準，各地要迅速開展自查。一是全面貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》，盡快出臺我市落實“水十條”實施方案和20xx年。
工作方案。
二是要加強工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，扎實推進重點企業(yè)治理工程建設，控制污染排放三是加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，配套完善污水收集管網，提高污水收集率，提升處理能力特別是大江大河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理要優(yōu)先布局四是采取綜合治理措施，全力整治建成區(qū)內的黑臭水體要重點開展槐蔭河污染防治五是加強飲用水水源地保護，確保飲用水安全六是集中開展流域的污染綜合整治，制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規(guī)劃》分年度實施方案，明確年度目標任務，落實責任主體，實施重點工程，促進流域水質的整體改善。
(三)貫徹《湖北省土壤污染防治條例》，積極推進土壤污染防治。
省人大已通過《湖北省土壤污染防治條例》，10月1日起開始實施。從現(xiàn)在起，就要著手該條例實施準備工作。一是相關部門要認真學習研究該條例，摸清我市土壤污染防治工作現(xiàn)狀，做到心中有數。二是制定土壤污染防治重點項目清單，抓好重點項目實施。三是各地、各部門要切實高度重視，充分做好各項準備工作，隨時迎接省大人的督查檢查。
(四)全面啟動生態(tài)市建設，加大農村環(huán)境整治力度。省委、省政府明確提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，前天，省政府生態(tài)省(市)建設考核組已對我市20xx年度生態(tài)省(市)建設創(chuàng)建工作進行了考核，并提出了具體要求。一是抓緊編制完成生態(tài)市、縣建設規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標、任務和具體措施，制定年度創(chuàng)建行動計劃，全面啟動生態(tài)市、縣創(chuàng)建工作。二是扎實開展省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建，夯實驗收工作基礎。三是貫徹實施《湖北省土壤污染防治條例》和國家即將出臺的土壤污染防治行動計劃，加快推進農村環(huán)境綜合整治。四是加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線。五是重點組織開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶。這里，我特別強調一下，各地、各部門要以精準扶貧和新農村建設為抓手，以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力建設優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村。加強農村飲用水源保護，實施農村環(huán)境連片整治，著力改善農村人居環(huán)境。
(五)著力調整產業(yè)結構，扎實推進主要污染物總量減排。調整優(yōu)化產業(yè)結構,構建資源節(jié)約和環(huán)境友好型的產業(yè)發(fā)展體系,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。一是要不斷加強源頭保護，加快生態(tài)紅線劃定，建立更優(yōu)化的生態(tài)發(fā)展空間格局。二是加快調整環(huán)境功能區(qū)劃，國土、環(huán)保、水利等部門要加強聯(lián)動，深入調研、嚴密論證，科學編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。三是強化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評約束，嚴格實施總量、生態(tài)、空間“三位一體”的環(huán)境準入模式，環(huán)保部門要迅速制定產業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單。這個“負面清單”是我們今后在招商引資、承接產業(yè)轉移、建設項目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴格執(zhí)行。四是要嚴格落實產業(yè)政策，加快淘汰落后產能,推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。要以轉變發(fā)展方式為主線，切實推進新型工業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)，促進服務旅游業(yè)，全力推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。五是要切實加強工程減排、結構減排和管理減排等措施，加大重點減排工程建設力度，確保完成年度減排目標任務。
(六)全力防控環(huán)境風險，堅決守住環(huán)境安全底線。近年來，國內環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴重威脅群眾生命財產安全，一批相關責任人受到嚴肅處理。我們要克服麻痹思想，全力防控環(huán)境風險。一是深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動，督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治，將環(huán)境風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度，真正做到鐵腕執(zhí)法。環(huán)保部門要嚴管重罰、上限執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題，要按照市政府主要領導的意見，該曝光的就要曝光，該處罰的要處罰到位，該關停的一律關停。三是實行重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境風險預警與防控，排查污染隱患，完善應急預案。四是加強環(huán)境突發(fā)事件應急演練和污染投訴調處工作，健全完善環(huán)境應急工作機制和污染糾紛調處機制，切實提高環(huán)境應急突發(fā)事件的處置能力，努力維護全市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
三、強化組織領導，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
(一)切實加強領導。中央明確提出了環(huán)境保護的“黨政同責”、“一崗雙責”、自然資源離任審計和終身追責制度,這是我國針對現(xiàn)實的嚴峻環(huán)境問題提出的重要政策和頂層設計，表明了中央加強生態(tài)文明建設的決心。各地、各部門要認真學習貫徹，自覺履行環(huán)保第一責任人的主體責任。要勇于擔當，切實解決環(huán)保工作中的重點、難點問題。各縣市區(qū)和市直“三區(qū)”要落實好本轄區(qū)的各項環(huán)保目標和任務，切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位。特別是黨政一把手在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督導。市政府將進一步完善行政約談問責機制，對重點工作進展緩慢、環(huán)境違法行為整改不到位或不能按時完成工作任務的地區(qū)進行區(qū)域限批，對造成嚴重后果的責任人，嚴肅追究責任。
(二)強化部門聯(lián)動。環(huán)境保護工作涉及面廣、任務艱巨，不是一朝一夕就能取得成功的，更不是僅靠一個環(huán)保部門就能完成任務的。各地、各部門都是環(huán)境保護工作的責任主體，全市上下要樹立“大環(huán)?！币庾R，嚴格落實責任。要進一步強化環(huán)委會的工作職能，形成部門職責明確的立體工作網絡和責任管理體系，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用。各級環(huán)保部門要發(fā)揮好政府的參謀助手作用，切實履行好統(tǒng)一協(xié)調的職責。各環(huán)委會成員單位，要通力協(xié)作、齊抓共管、各司其職、各負其責，按期完成承擔的目標和任務，共同推進我市環(huán)境保護工作的縱深開展。
(三)嚴格環(huán)境執(zhí)法。各地要嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及相關配套辦法，繼續(xù)組織開展好各類環(huán)保專項行動，嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，強化環(huán)保部門與公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合。環(huán)保部門要及時向公安機關移送行政拘留案件;檢察院機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，促進依法行政和公正司法，建立環(huán)境保護公益訴訟工作協(xié)作機制;審判機關要加大環(huán)境違法犯罪案件審判力度。同時，有序推進地方環(huán)保立法工作，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動各排污單位形成自覺守法的新常態(tài)。
(四)加強能力建設。各縣(市、區(qū))要深入落實省人民政府《關于加強環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》(鄂政發(fā)[20xx]12號)，20xx年底前，按照滿足“三個說得清”(說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說得清潛在環(huán)境風險)的基本要求，加強環(huán)境監(jiān)管基層基礎能力建設和環(huán)境監(jiān)管機構隊伍建設，進一步加大環(huán)境基礎設施、污染治理投入力度。“打鐵還需自身硬”，全市環(huán)保系統(tǒng)要結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，緊跟工作形勢的變化，加快完善各項基礎工作，強化自身能力和隊伍建設，綜合運用大數據管理、網格化監(jiān)管、“數字環(huán)?！钡刃碌墓芾砟Ｊ?，推進環(huán)保各項工作的深入開展。
同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，沒有任何條件講，沒有任何回旋余地。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，真抓實干、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，為建設“美麗孝感”做出應有的貢獻!
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領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇八
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步總結經驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設，較好地完成了各項工作目標任務。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道。縣環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關部門負責人為成員的生態(tài)文明改革領導小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設目標任務，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，調動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設施，對1家選址不當、環(huán)保設施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領導、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔起治理污染的責任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領導還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結合。依據國家、省、市關于排污許可證發(fā)放管理的有關規(guī)定，制訂出臺了《關于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領排污許可證，做到持證排污，守法經營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關企業(yè)安裝污染處置設施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設相結合。建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網格管理，構建“全方位、立體化”的管理網絡。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調處相結合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復及調解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設步伐加快?？h環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領導來小池濱江新區(qū)調研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保事業(yè)的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經濟的快速發(fā)展，三產業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產業(yè)轉型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經濟發(fā)展方式尚未根本轉變，產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎設施建設滯后，農村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。
二、明確目標，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設。
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務院印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，已成為全黨全民的一項重大的政治任務。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，全面推進生態(tài)縣建設，積極探索環(huán)保新道路，我們任重道遠。
面對新形勢新任務，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。
20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設”的發(fā)展重點，以建設生態(tài)縣為統(tǒng)領，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標：一是全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內所有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質量達到一類區(qū)標準。三是完成“”減排目標任務，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質量達二級標準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質達標率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標，推進生態(tài)縣建設，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：
(一)推進生態(tài)縣建設，就是要持續(xù)深化環(huán)保領域改革。
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔縣生態(tài)文明建設指導委員會和生態(tài)縣建設領導小組的職責。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構建設、制度建設，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設行業(yè)生態(tài)文明建設示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設，就是要積極構建環(huán)境法治體系。
新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權力和責任。去年11月份國務院又出臺了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關重要。全縣上下務必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設，加快推進法治政府建設的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網格管理。結合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設，就是要強力實施環(huán)境整治工程。
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標任務的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結構優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設，構建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎調查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農村環(huán)保工程。大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農村改水、改廁、改灶工程;搞好農膜回收利用及處置;指導農民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農藥，逐步提高低毒、低殘留農藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復合肥;加緊規(guī)?；笄荨⑺a養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖盡快建設污染防治設施，保證達標排放，著力改善農村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設，就是要科學謀劃生態(tài)環(huán)保項目。
重點環(huán)保項目工程建設是控制污染排放、增強縣域經濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設。對已經納入建設計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調調度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產業(yè)發(fā)展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設，就是要努力營造良好輿論氛圍。
開展“推進生態(tài)文明、建設美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經濟發(fā)展方式。完善輿情反應機制，辦好環(huán)保網站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃?，結合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網絡、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面。
全縣各級各部門要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監(jiān)管，注重協(xié)調配合，努力形成政府主導、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設、污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標任務的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。
二是要強化部門責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各有關部門責無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標，各司其職、各負其責，團結協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構標準化建設，全面加強環(huán)境監(jiān)測預警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務院《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應急預案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設，努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍?？h發(fā)改部門要加快產業(yè)結構調整，加大對環(huán)?；A設施建設、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度?？h經信等部門要抓好落后工藝和產能的淘汰、整合工作，引導企業(yè)開展清潔生產?？h住建部門要負責組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網建設規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網系統(tǒng)建設?？h農業(yè)、畜牧部門要認真開展農業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。縣城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件?？h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定?？h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產、工商注冊、電力供應等關口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，企業(yè)責任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關系，在生產經營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產，依法經營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設施，大力發(fā)展循環(huán)經濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產生活環(huán)境。
同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，事關廣大人民群眾根本利益，事關我縣經濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇九
同志們：
這次會議的主要任務是：認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年公路工作，部署20xx年重點任務，動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期，全力推進辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官，為建設富饒美麗幸福新提供堅強的公路交通保障。
下面，我講三個方面的意見。
一、目標任務全面完成，實現(xiàn)“十三五”良好開局。
過去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領導下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署，履職盡責，規(guī)范管理，克難攻堅，主動作為，年度各項目標任務圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設持續(xù)推進，路網優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車里程x公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理，強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業(yè)主責任，為完成年度目標任務發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責，切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能，為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實，嚴管嚴控質量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實體質量抽檢，抽檢干線公路建設項目x個，對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰，嚴格督促整改。全省干線公路建設實體工程質量持續(xù)向好，安全生產形勢穩(wěn)定可控。質量缺陷期內的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查，加強項目建設監(jiān)督管理，加大對違規(guī)項目的處罰力度，有力促進了質量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省干線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總，全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現(xiàn)場核實督查，對癥下藥，因路施策，力促解決問題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點解決“”之前未竣工項目路面破損等問題，較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標，我省治超經驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M，建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現(xiàn)高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng)，開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》，瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》，郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”，永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護躍上新臺階?！啊眹鴻z綜合排名全國第12位，進步幅度居全國第一，我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分，路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%，高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%，為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展“4個專項月”活動，推行小修保養(yǎng)專項管理，實行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務外包經驗，精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作，日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯(lián)合巡查，推進管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里，為年度目標的x%，工程質量合格率達x%，優(yōu)良率達到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預防性養(yǎng)護里程x公里，瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米，均超額完成目標任務，有效延緩了路面病害的產生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農村公路管養(yǎng)取得新成效。建設“四好農村路”，開展文明示范路建設，進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設，推廣應用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”，組織開展“農村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農村公路養(yǎng)護管理技術，全省農村公路路面pqi值中等以上比例達x%，綠化率達x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農村公路提質改造x公里，實施公路安全生命防護工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標的x%。高標準完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系，全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查，橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢，對橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務區(qū)建設有效推進。全省19個普通國省干線公路服務區(qū)建設計劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區(qū)建設任務，不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里，完成農村公路窄路加寬x公里，建設安保工程x公里，實施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制，實現(xiàn)路域環(huán)境建設常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進一步增強了路域環(huán)境建設管控能力。二是示范引領作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”，全省普通國省干線公路基本實現(xiàn)“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經驗做法，發(fā)揮了示范引領作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班，x%落實路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查制，全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊，制止、拆除違法建筑物、構筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點x個，清理違法占用公路堆物放料x處，整頓馬路市場x個，路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領作用持續(xù)發(fā)揮，轉型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略，加強科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面，明確目標導向，加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態(tài)化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項，舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引，推動現(xiàn)代信息技術與公路管理服務融合，“xx省國省道路網運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設有效推進，科技增益作用進一步發(fā)揮。路網監(jiān)測能力大幅提升，建成省級路網運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺，長沙、湘潭、婁底等9市建成路網應急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系，形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設置公路園林景觀，懷化市結合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設對國道設置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強化，行業(yè)形象實現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，推進“兩學一做”學習教育，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治，形成了黨建工作與業(yè)務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局，涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐，各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修，全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實現(xiàn)了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽，6名選手獲“xx省技術能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎章”、12名選手獲“xx省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽，取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統(tǒng)》，公路雜志、網站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號?！笆选逼放粕钊胪茝V，一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個單位獲評“全國文明單位”，9個單位獲得省部級文明建設表彰，57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來，公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強，財務審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
20xx年公路工作成績來之不易，是省委、省政府、省廳正確領導的結果，是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表省局黨委，向長期以來重視關心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界，向歷任老領導、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結構性問題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設亟待強化;路網技術等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊，農村公路提質改造、危橋改造任務艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻，安全生產責任體系有待完善，既有國省干線公路防災抗災能力薄弱，安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求，公路養(yǎng)護管理比較粗放，技術裝備、基礎管理、路網運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高，智慧公路建設、制度建設和規(guī)范化管理有待加強，等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。
二、辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官。
強調，交通運輸的發(fā)展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握，大有作為，切實在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇，夯實“辦人民滿意公路”的基礎。指出：“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明，當前公路交通作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業(yè)的基礎地位沒有改變，公路交通在經濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變，公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變，公路交通由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時期，是公路基礎設施加速成網、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構建、行業(yè)加快轉型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期，與以往的重大機遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數量與質量、速度與效益，從注重總量增加向提高質量效益轉變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，從“粗放經營”向“精耕細作”轉變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻，既要堅定信心、抓住機遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展，為建設富饒美麗幸福新提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須發(fā)揮好“兩大驅動”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新，促進公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉變行業(yè)管理觀念，加強行業(yè)調控指導;轉變行業(yè)管理方式，通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經驗的推介交流示范推進公路工作;轉變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉變行業(yè)管理手段，加強行業(yè)引導、行業(yè)培訓、行業(yè)文化建設和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉變內部管理方式，堅持從嚴從實，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，把紀律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網思維，謀劃推動公路工作，提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力，推動云計算、物聯(lián)網、大數據、移動智能終端等技術在公路領域的深度應用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務水平，推進“互聯(lián)網+公路”的服務融合和服務提質，提高公路服務安全性、便捷性和經濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須構建好“三個和諧關系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展，凝聚共識，精準發(fā)力，努力構建好“三個和諧關系”。一是構建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績，以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題，讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設，以黨風帶政風，以政風促行風，切實糾正行業(yè)不正之風，以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統(tǒng)與相關行業(yè)的和諧關系。關鍵在于爭取支持，促進和諧，形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領導之下，在促進經濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養(yǎng)護、管理、服務、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實現(xiàn)公路工作與政府各項工作的相互促進，使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業(yè)內部的和諧關系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識，強化“有為才有位”理念，牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇，以強烈的責任感和使命感，主動作為，開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務意識，強化“公眾利益至上”理念，把服務經濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點，從公路部門職責出發(fā)，補齊發(fā)展“短板”，提升服務水平;增強精品意識，強化“干一件成一件”理念，提升工作科學化、規(guī)范化、標準化水平，打造精品路段，鑄造亮點工程;按科學規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設為引領和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責任意識，強化“功成不必在我”理念，多想一些利長遠的事情，多做一些管長遠的基礎性工作，做到一任接著一任干，一張藍圖繪到底，對行業(yè)負責，對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須努力確?！八膫€走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經濟社會發(fā)展全局中精準定位，履職盡責，服務發(fā)展，努力確?！八膫€走在前列”。一是在服務國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構建經濟干線公路走廊、區(qū)域經濟公路走廊、開放經濟公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國省道為主的“康莊大道”、以農村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產業(yè)支撐等為主的“產業(yè)路”建設，實現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經濟帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質農副產品供應、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通，服務xx區(qū)域經濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設區(qū)域主通道、應急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道，提高路網通行能力，地理困境因素，使各種生產要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”，以提高網絡化程度為重點，加快出省通道、聯(lián)網路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質國省干線公路網，拉動產業(yè)大開發(fā)。完善“大網絡”，以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程，加快“四好農村路”建設，促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅，以農村公路提質改造為重點，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強群眾獲得感。三是在實現(xiàn)客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護“暢”，以“管”?！皶场保嫣嵘肪W管理能力和服務水平，服務公眾暢通出行。打造“平安”路網，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網，讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進路域環(huán)境建設，加快推進公路服務區(qū)和綠化通道建設，拓展公路服務功能，把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網，讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業(yè)文明建設這一精神動力，堅持從嚴治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎建設，全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須抓好“五個轉型升級”，強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇，扛起公路人的責任，加快推進普通公路轉型升級。一是路網結構轉型升級。完善路網布局，優(yōu)化等級結構，提升技術狀況，形成“干支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網絡，實現(xiàn)路網發(fā)展步伐與經濟社會發(fā)展進程協(xié)調統(tǒng)一，為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領域，進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進公路健康發(fā)展。三是建設管養(yǎng)轉型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營全過程，加大科技研究和成果推廣力度，實現(xiàn)建設綠色化、養(yǎng)護現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環(huán)節(jié)，全力推進安全基礎規(guī)范化、風險防控體系化、路網運行監(jiān)測信息化、應急保障專業(yè)化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設，加大路政管理特別是治超管控力度，推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設，建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。
辦人民滿意公路、當好發(fā)展先行官，需要大力弘揚“湘路精神”。“愛路敬業(yè)、敢于擔當、科學務實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，蘊含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期，任務更加艱巨，責任更加重大，尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”，構建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好20xx年工作。
20xx年全省公路工作的總體要求是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質量和效益為中心，以推進公路供給側結構性改革為主線，以構建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉型、管理升級、服務提質”四個方面精準發(fā)力，抓重點，補短板，建體系，強服務，構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網絡，為全面建成小康社會、加快建設新當好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作：
(一)著力推進“五大建設”，提升路網通行能力。
1.推進干線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機，加速推進項目建設，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網，新開工岳陽長江經濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內全部開工建設，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設機制。對干線公路建設項目推行征地拆遷總包干，強化項目建設用地、征拆保障，促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質安標準化建設。弘揚“工匠精神”，全面啟動“品質工程”示范創(chuàng)建，建立“品質工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則，大力推行電子招標，加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度，實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實，加強在建項目質量巡查，開展質量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查，加大典型案例查處和通報曝光力度，保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢，杜絕發(fā)生質量安全責任事故。四是加強調度考核。完善項目定期調度機制，協(xié)調解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核，嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經濟手段，強化履約監(jiān)管。
2.推進養(yǎng)護工程建設。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責任的管理措施，省局編制下達20xx年小修工程目標任務，確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核，深入開展“4個專項月”活動，實現(xiàn)“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設，協(xié)調推動盡快下達第二批大中修計劃，確保完成年度目標任務。推進典型路面結構應用和“白改黑”，成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理，推進“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查，提升質量水平。實行從業(yè)單位報備，開展資信平臺管理。三是加強預防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養(yǎng)護，確保實施預防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上，促進路況步入良性循環(huán)。
3.推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示范引導。總結推廣g106等4條部安防示范路的建設經驗，引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內完成公路安全生命防護工程建設x公里，進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養(yǎng)護機制，既有安防設施維護保養(yǎng)、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的，下達剩余國省補助資金;不合格的，不予下達。
4.推進路域環(huán)境建設。以路域環(huán)境建設為抓手，實現(xiàn)對全路域有效管控，鞏固擴大“路域環(huán)境建設”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領，帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實現(xiàn)“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果，落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓教育，提高執(zhí)法隊伍素質。加強執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動，營造良好社會氛圍。
5.推進民生實事工程建設。一是加快農村公路提質改造，新改建農村公路x公里。二是實施危橋改造x座，建立健全橋隧技術數據更新長效機制和數據庫動態(tài)管理機制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎數據;組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓，推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質災害處治工程x公里，提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務區(qū)建設19個，為公眾出行提供系列化、便捷化服務。
(二)著力構建“五個體系”，提升公路發(fā)展水平。
1.構建科學規(guī)范的養(yǎng)護管理體系，推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《xx省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系，推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術體系，構建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農村公路“群眾性”養(yǎng)護體系，實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立xx省普通國省干線公路全壽命周期考評體系，完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準，建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學決策技術研發(fā)和應用力度，全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農村公路路況管理評價體系，推行農村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術，加強養(yǎng)護資金需求科學測算基礎工作研究，全面適應全口徑預算管理，實現(xiàn)科學養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習慣服從標準，讓標準成為習慣，讓結果達到標準”的管理目標，完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準，完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經?；?、評價標準定量化、各項工作程序化”。
2.構建精準長效的治超管理體系，推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《xx省人民政府關于進一步加強治超工作的意見》，進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任，加強考核調控，嚴格工作獎懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據法律法規(guī)賦予公路管理機構的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經費列入年度財政預算，安排治超專項經費。三是強化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設，并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設，今年力爭每個縣市區(qū)再建設1套。四是推進非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設。積極協(xié)調交警、運管、司法等部門，大力推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法，上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點工作，下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點，爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網站、電話“三位一體”社會舉報體系，加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設。加快治超地方立法步伐，推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃，爭取早日出臺，建立“法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”的治超工作體系。
3.構建運行高效的服務監(jiān)管體系，推動公路安全發(fā)展。一是建立路網運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網運行監(jiān)測體系，完善普通干線公路監(jiān)測點，實現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網運行監(jiān)測全覆蓋，實現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調查自動采集站點，提升普通公路交調信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計調查、經濟運行分析、宏觀決策分析、路網運行管理和公眾出行對公路交調信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產基礎工作，進一步厘清安全監(jiān)管職責，建立健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴格安全生產目標考核管理和責任追究，實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓，牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，健全公路安全應急管理目標考核評價體系，織牢安全防護網。推進公路安全生產規(guī)范化、安全應急信息化建設，建立健全安全暢通與應急處置系統(tǒng)、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴格隱患、事故問責，實行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制，加大公路設施保護力度，提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網管理體系和專業(yè)化應急處置救援隊伍建設，規(guī)范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養(yǎng)護、路政、服務“四位一體”中心養(yǎng)護站職能，完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務區(qū)”應急物資儲備體系，合理配置應急物資和裝備資源，提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求，組織開展應急演練，提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定制服務相結合的公路出行信息服務體系，滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能，科學合理設置公路沿線信息發(fā)布設施，強化沿途連續(xù)式誘導信息發(fā)布。
4.構建支撐有力的科技管理體系，推動公路轉型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計，制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機制，提升行業(yè)服務能力。加快公路基礎數據庫更新和數據質量管控體系建設。加強新技術與業(yè)務融合應用，實現(xiàn)公路路網、路政、建設、養(yǎng)護、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數據模型研究，建立公路大數據模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制，加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術水平。結合公路發(fā)展實際，加快標準規(guī)范的更新完善，提高科技成果應用率，發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。
5.構建保障有力的行業(yè)治理體系，推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據，加強政策研究和改革調研，為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持，明確公路管理機構職能定位，推動定編定崗定員工作，完善工作責任體系，強化行業(yè)管理，提高管理效能，增強行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協(xié)調，進一步明晰改革方向，確保公路管理機構改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務外包經驗，推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包，逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象。
1.實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，完善責任體系，細化責任清單，加強督辦與考核，全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規(guī)范、服務流程、服務標準和履職考核制度，形成履職盡責的長效機制，做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關聯(lián)系基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2.實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領軍拔尖人才，提升人才隊伍素質。二是抓好干伍能力建設。加大行業(yè)干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用，關心青年干部成長，加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊伍幸福指數。
3.實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現(xiàn)新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領體現(xiàn)在“能干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，運用好已建立的各項行之有效的制度，狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題，堅決防止反彈回潮，促進行風持續(xù)好轉。
4.實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，深入學習貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督與服務作用，全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”，加強對重點領域的執(zhí)紀監(jiān)督，重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪，定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風險點，探索推行“項目化”、“精細化”、“網格化”管理模式，細化物資采購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度，提高廉潔風險防控有效性，推進源頭治理形成新常態(tài)。
5.實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動，抓好《公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用，推進榮譽室建設，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動，爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內容的文明創(chuàng)建活動，啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動，增強行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點，總是在克難奮進中擂響。兩千多年前，偉大詩人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應該有這種上下求索的精神，既勇當開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻，不怕困難，不怕犧牲。面對新時期公路擔當的責任和使命，我們要在省委、省政府堅強領導下，不忘初心，傳承精神，搶抓機遇，勇挑重擔，繼續(xù)前進，把發(fā)展的眼光放得更遠，把奮斗的腳步踩得更實，不忘“為山九仞”的風險，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰”的氣概，在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為，為建設富饒美麗幸福新貢獻新的更大公路力量!
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，對環(huán)境保護工作十分重視。下面是本站小編給大家整理的縣領導環(huán)境保護工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步總結經驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設，較好地完成了各項工作目標任務。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道?？h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關部門負責人為成員的生態(tài)文明改革領導小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設目標任務，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，調動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設施，對1家選址不當、環(huán)保設施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領導、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔起治理污染的責任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領導還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結合。依據國家、省、市關于排污許可證發(fā)放管理的有關規(guī)定，制訂出臺了《關于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領排污許可證，做到持證排污，守法經營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關企業(yè)安裝污染處置設施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設相結合。建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網格管理，構建“全方位、立體化”的管理網絡。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調處相結合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復及調解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設步伐加快?？h環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領導來小池濱江新區(qū)調研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保事業(yè)的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經濟的快速發(fā)展，三產業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產業(yè)轉型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經濟發(fā)展方式尚未根本轉變，產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎設施建設滯后，農村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。
二、明確目標，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設。
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務院印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》?？梢哉f，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，已成為全黨全民的一項重大的政治任務。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，全面推進生態(tài)縣建設，積極探索環(huán)保新道路，我們任重道遠。
面對新形勢新任務，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。
20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設”的發(fā)展重點，以建設生態(tài)縣為統(tǒng)領，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標：一是全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內所有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質量達到一類區(qū)標準。三是完成“”減排目標任務，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質量達二級標準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質達標率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標，推進生態(tài)縣建設，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：
(一)推進生態(tài)縣建設，就是要持續(xù)深化環(huán)保領域改革。
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔縣生態(tài)文明建設指導委員會和生態(tài)縣建設領導小組的職責。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構建設、制度建設，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設行業(yè)生態(tài)文明建設示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設，就是要積極構建環(huán)境法治體系。
新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權力和責任。去年11月份國務院又出臺了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關重要。全縣上下務必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設，加快推進法治政府建設的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網格管理。結合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設，就是要強力實施環(huán)境整治工程。
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標任務的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結構優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設，構建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎調查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農村環(huán)保工程。大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農村改水、改廁、改灶工程;搞好農膜回收利用及處置;指導農民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農藥，逐步提高低毒、低殘留農藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復合肥;加緊規(guī)模化畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖盡快建設污染防治設施，保證達標排放，著力改善農村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設，就是要科學謀劃生態(tài)環(huán)保項目。
重點環(huán)保項目工程建設是控制污染排放、增強縣域經濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設。對已經納入建設計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調調度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產業(yè)發(fā)展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設，就是要努力營造良好輿論氛圍。
開展“推進生態(tài)文明、建設美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經濟發(fā)展方式。完善輿情反應機制，辦好環(huán)保網站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃Y合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網絡、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面。
全縣各級各部門要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監(jiān)管，注重協(xié)調配合，努力形成政府主導、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設、污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標任務的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。
二是要強化部門責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各有關部門責無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標，各司其職、各負其責，團結協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構標準化建設，全面加強環(huán)境監(jiān)測預警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務院《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境。
應急預案。
體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設，努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍?？h發(fā)改部門要加快產業(yè)結構調整，加大對環(huán)?；A設施建設、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度。縣經信等部門要抓好落后工藝和產能的淘汰、整合工作，引導企業(yè)開展清潔生產?？h住建部門要負責組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網建設規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網系統(tǒng)建設。縣農業(yè)、畜牧部門要認真開展農業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質量。縣衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作。縣監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件?？h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定?？h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產、工商注冊、電力供應等關口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，企業(yè)責任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關系，在生產經營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產，依法經營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設施，大力發(fā)展循環(huán)經濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產生活環(huán)境。
同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，事關廣大人民群眾根本利益，事關我縣經濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
同志們：
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標。
責任書。
執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來，全縣各級各有關部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程，努力構筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉。總之，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：
第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系，事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關人民群眾生產生活條件的改善，事關全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在，投資者關注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數據核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施，已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產或關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估，根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產整頓，治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。
(四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數據收集、分析匯總等關鍵任務，時間緊、任務重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革，建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數據的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
同志們：
這次全縣環(huán)境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發(fā)展，推進生態(tài)文明建設，推動生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神，總結了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。
過去的一年，我縣堅持保護環(huán)境與經濟增長并重、環(huán)境保護和經濟發(fā)展同步，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護工作，我再談四點意見。
當前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，環(huán)境問題已成為制約經濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護力度，全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會協(xié)調發(fā)展。
(一)強化環(huán)評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進建設項目環(huán)評報批與建設項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制，對不符合產業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設和建成后產生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法，切實提高監(jiān)管水平。當前，環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責，加強監(jiān)管，明確責任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，增強環(huán)境信息基礎能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務應用能力。同時，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒?。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育，切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進，工農業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄，新上建設項目未經環(huán)保部門審批擅自動工建設，不嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓班，提高各鎮(zhèn)、各單位領導干部和企業(yè)負責人的環(huán)保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領導小組，并從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關閉。
同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)生產規(guī)模化的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)、農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質量，事關人民群眾健康安全，事關紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經濟欠發(fā)達地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護好水環(huán)境，就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治。
工作方案。
治理主要河流水浮蓮實施方案水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮(zhèn)職責分工整治目標和工作要求;同時，還下發(fā)了《關于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位各鎮(zhèn)務必強化思想認識，深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設的一項重要政治任務，要從講政治促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門各鎮(zhèn)進行工作督查?？h有關單位各鎮(zhèn)要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力進展緩慢不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責?？h財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會同縣有關單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能范圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發(fā)的《廣東省農業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省“”農業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業(yè)面源污染治理工作由農業(yè)、畜牧部門具體實施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農業(yè)局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環(huán)保局，制定我縣農業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。
三要加快污水處理設施建設?？h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑒其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網的設計方案，盡快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成后的截污管網不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業(yè)園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業(yè)轉移園的重要內容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目，要求年底前完成工作任務，并將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。
四、優(yōu)化作風，推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要加強組織領導，夯實環(huán)保責任。各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領導，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環(huán)保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業(yè)，落實到具體責任人，并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環(huán)保“問責制”，對沒有認真履行職責、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實行“一票否決”，并對相關負責人進行問責，依法追究責任。
二要加強部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合?？h發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查，依法關停或淘汰落后產能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設上下工夫;縣農業(yè)部門要加強農業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環(huán)保責任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，合力推進環(huán)境保護工作。
三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇，環(huán)保部門也承擔著重大的責任，加強環(huán)保自身能力建設，特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環(huán)保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質和執(zhí)法能力，著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎上向加強農業(yè)農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業(yè)務強的環(huán)保隊伍。
同志們，環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn)，任務艱巨，責任重大。加強環(huán)境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產力，抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關于推進生態(tài)文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實干，統(tǒng)籌推進，推動環(huán)境保護工作再上新臺階，為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十一
同志們：
今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。
下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。
一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據第二次全國殘疾人抽樣調查的數據顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經濟社會發(fā)展同步共進。
二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益。
扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。
一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經濟發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。
三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。
四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。
三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調委員會是政府綜合協(xié)調、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十二
同志們：
縣政府決定召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要是總結“”和20xx年全縣環(huán)境保護工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護工作任務。剛才，會議表彰了環(huán)保工作先進集體和先進個人，縣政府與有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標責任書，錄寅同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、客觀總結“”環(huán)保工作。
“”期間，全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，把環(huán)境保護擺在重要位置，認真貫徹落實中省市關于環(huán)境保護工作的各項決策部署，著力推進污染減排，轉變經濟增長方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會環(huán)境保護認識不斷增強?！啊保h委、縣政府出臺了一系列加強環(huán)境保護的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護擺上經濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對環(huán)境保護的認識不斷增強，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領導、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護工作格局。環(huán)境保護基本國策得到全面貫徹落實，公眾環(huán)保意識顯著增強，社會公眾對環(huán)境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標，納入年度目標責任考核，強化結構減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產能，加快環(huán)?；A設施建設，減排任務全面完成，環(huán)境質量穩(wěn)步提升，為經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經濟結構的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，否決了一批不符合國家產業(yè)政策和技術政策的建設項目，開展了工程建設領域突出環(huán)保問題專項治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設項目155個。嚴控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠信活動，將重點企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風險，減少污染排放。環(huán)境保護對于優(yōu)化經濟結構、提升發(fā)展質量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點區(qū)域流域水環(huán)境質量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項行動，實施環(huán)境專項執(zhí)法檢查，扎實推進飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)?；A設施建設成績突出?？h環(huán)保化驗監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經辦結，即將開工建設;縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設，計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當中。環(huán)保基礎設施的建設，有效增強了全縣污染防治能力。六是農村環(huán)境保護和生態(tài)建設工作穩(wěn)步推進?？h政府印發(fā)了《關于加強農村環(huán)境保護工作的實施意見》，編制《洛南縣農村環(huán)境保護和生態(tài)建設“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個鄉(xiāng)村申報省級生態(tài)村鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調查，加強自然保護區(qū)環(huán)境管理，開展農村生活垃圾處理試點，農村環(huán)境保護工作開局良好。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各級各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結果，是社會各界廣泛關注和積極參與的結果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護事業(yè)的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!
二、精心謀劃“”環(huán)保工作。
“”時期，我縣經濟社會將處于轉型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關鍵時期，環(huán)境保護既迎來在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經濟總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數太小，減排空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務十分艱巨。二是環(huán)境質量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學品污染問題日益凸顯，環(huán)境質量改善的任務非常復雜。三是防范環(huán)境風險的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數量眾多，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，尾礦庫、排渣場引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊伍能力建設滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍人數少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強，辦公條件亟待改善。五是農村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢，尚未引起足夠重視，改善農村環(huán)境質量迫在眉睫。
所有這些都是我縣當前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務必要保持清醒頭腦，認真把握好以下五個方面的問題，進一步增強責任意識、憂患意識，扎實做好“”時期各項環(huán)境保護工作。
(一)正確處理好科學發(fā)展與環(huán)保的關系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會問題、經濟問題，涉及經濟結構、生產方式、消費模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經濟社會發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點、落腳點，用科學發(fā)展觀指導環(huán)境保護工作，促進我縣經濟社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。
(二)正確處理好生態(tài)文明建設與經濟增長的關系。建設生態(tài)文明是我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務。推進生態(tài)文明建設，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉變經濟發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內在要求，是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經濟實力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設作為全縣人民奮斗的三大目標，各級各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進，不可偏廢。
(三)正確處理好經濟發(fā)展與環(huán)境的關系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經濟政策。離開經濟發(fā)展談環(huán)境保護必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護談經濟發(fā)展勢必“竭澤而漁”。只有科學把握規(guī)律，做到環(huán)境保護與經濟發(fā)展相協(xié)調相融合，堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重、同步，才能實現(xiàn)優(yōu)化經濟結構，提高經濟運行質量，提升經濟發(fā)展水平，進而提高人民群眾生活水平。
(四)正確處理好服務與監(jiān)管的關系。環(huán)境保護要著眼于經濟與環(huán)境協(xié)調、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長遠利益。在當前形勢和背景下，環(huán)保部門面臨著經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙重壓力。環(huán)保工作既要堅決服從和服務于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局，又要科學應對部分企業(yè)因經營困難、降低環(huán)保投入、超標排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關系。將服務與監(jiān)管有機結合、協(xié)調推進，既不片面強調環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅持在擺正位置上下功夫，堅持在創(chuàng)優(yōu)服務中守好門檻，在嚴格監(jiān)管中優(yōu)化服務，以更優(yōu)質的服務和更嚴格的監(jiān)管為科學發(fā)展提供有力支撐。
(五)正確處理好城市、工業(yè)與農村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經伴隨著經濟發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國家產業(yè)政策更加嚴格，農村生產、生活污染和城市、工業(yè)污染向農村轉移，農村生態(tài)破壞已經成為當前農村環(huán)境的突出問題，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農村環(huán)境保護工作基礎薄弱，農村環(huán)境形勢更加嚴峻。對此，我們要積極采取對策，把農村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機制，把環(huán)境保護納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃。努力使農村沿著環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實現(xiàn)小康目標提供良好的環(huán)境保障。
三、扎實推進20xx年環(huán)保工作。
全縣環(huán)境保護工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，以主要污染物減排為目標，強化責任，狠抓落實，確保環(huán)境保護目標任務全面完成。
(一)強化責任，狠抓目標任務落實。我們今天總結“”環(huán)境保護工作的成績和經驗，分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來，統(tǒng)一到當前的重要任務上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會精神，切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感和責任感，切實抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標任務的落實，把各項目標任務分解細化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強化責任，狠抓落實，確保“”經濟社會發(fā)展開門紅。
(二)強化措施，嚴格控制污染減排。各級、各有關部門一定要高度重視，強化措施，狠抓工程減排、結構減排、管理減排，以控制增量為重點，上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目，采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實把污染減排工作抓實抓好，確保全縣化學需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設，積極推進醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運行，垃圾處理廠年底建成投運，切實發(fā)揮環(huán)保基礎設施在污染物減排中的重要作用。二要強化結構減排。加快結構調整步伐，嚴格實行固定資產投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審查，堅決淘汰違反國家產業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設備和技術，嚴控兩高行業(yè)盲目擴張。對“”以來關閉淘汰的落后產能進行全面核查，嚴防死灰復燃。三要加強管理減排。要不斷加強區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎作用，嚴禁無證開采、破壞生態(tài)、超標排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。
(三)強化制度，嚴格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實，在前置關口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產業(yè)布局的重要依據，環(huán)境標準成為市場準入的重要條件，環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質量的重要途徑，合理引導投資方向，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化，努力做到在調整結構中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業(yè)，該關停的堅決依法關停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改，決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應急處置能力建設工作，督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案，增強環(huán)保應急處理能力。
(四)強化治理，切實抓好農村環(huán)境保護工作。要進一步加大農村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產生活生存環(huán)境質量。一要妥善處置農村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農村垃圾的處理水平，著力解決廣大農村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實保護農村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區(qū)，強化監(jiān)管，嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū)。積極推進縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網，具備條件的村鎮(zhèn)應建設或聯(lián)合建設污水集中處理設施，經濟條件較差的村鎮(zhèn)結合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，進行集中整治;對新建的要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場建設，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結合實際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農村建設緊密結合起來，大力開展農村環(huán)境綜合整治，引導和推動全縣農村環(huán)境保護工作深入開展。
(五)強化轉型，強力推進循環(huán)經濟發(fā)展。按照循環(huán)經濟的發(fā)展思路來實現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關注并為此探索的重要課題，各級各相關部門要研究制訂礦產資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點領域發(fā)展循環(huán)經濟的具體推進計劃。目前，礦產業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經濟增長模式向循環(huán)經濟模式的轉變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)最大經濟效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產技術和循環(huán)利用技術，使廢棄物再生成為可能。要積極引導企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長產業(yè)鏈條，形成互利共生關系，在獲得經濟效益的同時贏得環(huán)境效益。
(六)強化領導，促進環(huán)保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領導，將環(huán)保工作納入年度目標責任考核，建立健全考核考評制度和工作規(guī)范，定期調查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴格制度，狠抓監(jiān)管，切實解決環(huán)保工作中的突出問題。各級各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經濟發(fā)展的重中之重，要加強對主要污染物減排指標、環(huán)境質量、污染防治等規(guī)劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估，嚴格實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，推進環(huán)境保護工作整體推進。
同志們，環(huán)境保護功在當代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，從全縣經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認識，強化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實干，切實保護好洛南的青山綠水，為促進洛南經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天，區(qū)委召開環(huán)境綜合整治三年攻堅誓師大會，并以區(qū)委、區(qū)政府1號文件的形式安排部署了三年環(huán)境綜合整治工作任務，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)境保護工作的重視。剛才，萬兵副區(qū)長通報了環(huán)境綜合整治三年攻堅方案，對未來三年環(huán)境綜合整治工作的目標、任務、措施進行了明確安排部署，我也同區(qū)級部門、企業(yè)代表簽訂了目標責任書，相關部門、企業(yè)作了表態(tài)性發(fā)言，稍后光輝局長、趙中書記還將作重要講話，請各有關部門(單位)認真領會、研究并切實抓好落實。下面，我先講幾點意見：
一、認清形勢，增強緊迫感和使命感。
近年來，我區(qū)進一步深化改革，全方位擴大開放，落戶企業(yè)數量質量大幅提升，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。同時，環(huán)保工作成績顯著，為營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境作出了突出貢獻。一是圓滿完成總量減排目標任務。節(jié)能減排工作成效顯著，完成138噸cod和569噸so2減排任務。到20**年全區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良率達75.07%，創(chuàng)歷史最好水平。二是著力解決突出環(huán)境問題。著力強化環(huán)保執(zhí)法，重點整治有損群眾健康的突出環(huán)境問題，過去的一年，依法關停環(huán)境違法企業(yè)和生產線3個，掛牌督辦污染企業(yè)3家，立案查處環(huán)境違法案件4起，受理并辦結環(huán)境信訪49件，有效震懾了環(huán)境違法犯罪行為，保護了人民群眾的合法環(huán)境權益。三是穩(wěn)步推進生態(tài)示范建設。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，大水井村等7個村社進入全省“五十百千示范工程”。攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)保護工作得到了進一步加強。四是大力提高環(huán)評審批效率。嚴格執(zhí)行服務承諾、限時辦結等各項制度，去年受理的644個審批項目，全部在承諾時限內辦結。成績的取得，凝聚著全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工及社會各界人士的辛勞和智慧。借此機會，我向大家表示感謝!
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇一
同志們:。
這次全國國有企業(yè)黨的建設工作會議就要結束了。昨天，和李源潮、張德江等中央領導同志親切看望與會代表并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結了改革開放30年來特別是黨的xx大以來國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作取得的成績和經驗，深刻分析了面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)黨的建設工作。今天上午，大家認真學習領會中央領導同志重要講話精神，圍繞推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新進行了熱烈討論，提出了許多很好的意見和建議。剛才，8個單位在會上介紹了經驗，還有32個單位作了書面交流，這些經驗各具特色，很有借鑒意義。下面，受李源潮同志和中央組織部部務會、國務院國資委黨委的委托，我對會議作一個簡要的小結。
與會同志一致認為，這次會議雖然時間不長，但主題鮮明、內容豐富，是一次總結經驗、承前啟后的會議，是一次集思廣益、破解難題的會議，是一次改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的會議。同志們普遍反映感受很深，收獲很大。一是堅定了信心，鼓舞了士氣。和李源潮、張德江同志的重要講話，突出強調了國有企業(yè)對保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要作用，高度評價了企業(yè)改革發(fā)展取得的巨大成就，充分肯定了黨建工作推動企業(yè)科學發(fā)展的明顯成效，大家深受鼓舞，倍感自豪，對做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作的決心更大了、信心更強了。二是統(tǒng)一了思想，增強了責任。中央領導同志的重要講話，深刻分析了國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢，深入闡述了加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性、必要性，明確了當前和今后一個時期加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體要求和主要任務。聽了三位領導同志的講話，許多模糊認識消除了，不少困惑解開了，心里感到更敞亮了，進一步增強了做好工作的責任感、緊迫感。三是理清了思路，明確了任務。中央領導同志在講話中對新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設，確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，加快培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作提出了明確要求，作出了全面具體的部署。大家普遍反映，講話既體現(xiàn)了中央對加強和改進國有企業(yè)黨的建設的一貫要求，又突出了黨的xx大以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的新思想，立意高遠，要求明確，具有很強的思想性和針對性，對于做好新形勢下國有企業(yè)黨的建設工作，必將起到重要的指導和推動作用。
總之，這次會議準備充分，開得很及時、很成功，達到了預期目標。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講四點意見:。
第一，要提高認識抓落實。這次全國國有企業(yè)黨建工作會議，是在國有企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀、積極應對國際金融危機的關鍵時期，在黨的xx屆四中全會即將召開和國慶60周年即將到來的重要時刻召開的一次重要會議。貫徹落實好這次會議精神，特別是和李源潮、張德江同志的重要講話精神，是當前和今后一個時期國有企業(yè)黨建工作的首要任務。大家回去以后，要及時向省區(qū)市黨委和黨委組織部、國資委黨委、企業(yè)領導班子作專題匯報。要采取適當方式，將會議精神及時傳達到地市黨委、國資委黨委和下屬國有企業(yè)黨組織。各地各企業(yè)要安排專門時間學習領會會議精神，特別是傳達學習中央領導同志的重要講話，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要從戰(zhàn)略和全局高度深刻理解新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領會以改革創(chuàng)新精神推進國有企業(yè)黨的建設的總體要求，深刻認識在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中牢固確立黨組織政治核心地位的重大意義，準確把握充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的要求，以及加強企業(yè)領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設等重點工作，全面推進國有企業(yè)黨的建設，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的思想、政治和組織保證。
第二，要結合實際抓落實。各地各企業(yè)要根據這次會議提出的目標要求、工作任務和重點措施，認真回顧總結近年來本地本企業(yè)的黨建工作，深入分析存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合實際研究制定實在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。一要健全國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制。著眼于構建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，重點圍繞參與決策、主導用人、保證監(jiān)督三項職能，積極探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國有企業(yè)領導班子建設這個關鍵。要堅持把領導班子建設擺在突出位置，繼續(xù)深化拓展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設、反腐倡廉建設，把班子建設成為善于領導企業(yè)科學發(fā)展的堅強領導集體。大力推進企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領導人員選拔機制，健全企業(yè)領導人員培育機制，著力培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀社會主義企業(yè)家。要堅持嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。三要深入開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中組部和國資委將按照李源潮同志講話要求，在全國國有企業(yè)部署開展這項活動。各地各單位要結合實際制定開展“四強”、“四優(yōu)”活動的實施方案，提出具體的方法、步驟。要把開展“四強”、“四優(yōu)”活動與創(chuàng)建“四好”領導班子活動緊密結合起來，將其作為鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要載體，為推動國有企業(yè)改革發(fā)展提供強大動力。要健全國有企業(yè)黨代會制度，搞好企業(yè)黨組織按期換屆工作。各地各有關部門要對國有企業(yè)黨組織換屆情況進行一次摸底，對于沒有按期換屆的，要抓緊研究，創(chuàng)造條件，盡快完成換屆工作。四要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展實際開展黨建工作。要把推動國有企業(yè)生產經營和改革發(fā)展作為黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，把解決改革發(fā)展中的難點作為黨建工作的重點，把促進企業(yè)生產經營和改革發(fā)展的成效作為考核評價黨建工作的重要依據，增強黨建工作的實效性，使黨建工作真正成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)。要有針對性地加強對企業(yè)黨務工作者的教育培訓和實踐鍛煉，加強輪崗交流，提高黨務工作者的能力素質，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風好、肯奉獻的黨務工作者隊伍。
第三，要探索創(chuàng)新抓落實。我國國有企業(yè)具有重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在長期實踐中積累了許多寶貴經驗，應當很好地繼承和發(fā)揚。同時，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也面臨著越來越多的新情況、新問題，迫切需要解放思想、改革創(chuàng)新。要根據形勢和任務的變化，按照建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作體制機制，改進方式方法。比如，要積極探索創(chuàng)新適應企業(yè)產權結構調整和公司治理結構變化的黨組織架構設置，探索創(chuàng)新保證黨組織參與重大問題決策與維護董事會統(tǒng)一行使重大事項決策權相統(tǒng)一的體制機制，探索創(chuàng)新堅持黨管干部原則與尊重支持董事會、經理層依法行使用人權有機結合的具體程序，探索創(chuàng)新思想政治工作與企業(yè)文化相融合的方式方法，探索創(chuàng)新新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，等等。在實踐探索過程中，要注意總結經驗，把那些成熟的做法加以規(guī)范，上升為制度和辦法，使黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第四，要形成合力抓落實。抓好國有企業(yè)黨建工作是一項系統(tǒng)工程，是各級領導班子和有關部門的共同責任。地方各級黨委尤其是黨委主要負責人要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，高度重視并切實抓好國企黨建工作。各級黨委組織部門和國資監(jiān)管機構要強化服務意識，充分發(fā)揮職能作用，加強溝通協(xié)調，形成密切協(xié)作、相互聯(lián)動的工作格局。國有企業(yè)黨組織書記要切實承擔起黨建工作第一責任人的職責，領導班子其他黨員成員特別是行政主要負責人要高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作，形成推進黨建工作的合力。
目前，國有企業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀活動已進入整改落實和總結階段，活動進展順利，取得了明顯成效。各地各企業(yè)要把貫徹落實這次會議精神與鞏固和發(fā)展學習實踐活動成果有機結合起來，進一步采取有效措施，切實解決影響國有企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷取得新的認識成果、實踐成果和制度成果。黨的xx屆四中全會即將召開，各地各企業(yè)要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，進一步理清思路、創(chuàng)新機制、強化措施、加強領導，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇二
同志們：
在國際勞動婦女節(jié)111大會閉幕之際，今天，我縣召開第十一屆婦聯(lián)換屆選舉大會,是非常有意義的!(首先，我代表縣委、縣政府對當選的同志表示熱烈的祝賀!向全體代表并通過你們向全縣廣大婦女姐妹表示親切的問候!向長期以來關心、支持我縣婦女兒童事業(yè)的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!)在這個充滿喜慶的日子，我主要想講講三方面的內容，一個是肯定和欣賞，第二就是希望和期待，另一個是共商和要求!
一、肯定成績、欣賞美麗。
在過去五年中，我縣婦女工作取得了優(yōu)異的成績。通過組織活動、幫扶結對、巾幗建功等多項努力，全縣婦女在經濟、政治、文化、社會和家庭等領域中享有更加廣泛的權利，婦女參與國家和社會事務管理及決策的程度不斷提高，婦女就業(yè)得到平等對待，勞動權益受到保護，婦女兒童受教育的程度不斷提升，婦女衛(wèi)生健康狀況不斷改善，婦女人身權利和在婚姻家庭中的權益得到進一步保護，婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
世界因其女性性別的存在而更有意義。有一位名人說過：世界因為有了女人而歡快，因為有了女人而延續(xù)，因為有了女人才有了更多的愛。女性還通過美麗和愛心來展示著是她那無與倫比的魅力。在工作上，作為半邊天的廣大婦女同志都能夠立足本職、奮發(fā)有為，圍繞發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與經濟建設，以實際行動為魅力信陽建設添功建業(yè)。
二、展現(xiàn)魅力、滿心期許。
王鐵書記曾經講到，女性要有自信心、有自豪感，心中常駐芳華，要做魅力女人，為魅力信陽添彩。在家庭和睦上，女性是家庭的軸心，在維系家庭和睦、促進社會和諧等方面發(fā)揮著不可替代的作用。廣大婦女要充分利用自身的優(yōu)勢，圍繞建設魅力家庭，積極開展平安家庭、廉潔家庭、學習型家庭、節(jié)約型家庭等創(chuàng)建活動，努力構建魅力家庭。在社區(qū)建設上，廣大婦女要積極行動起來，主動投身于社區(qū)管理和社區(qū)建設，努力營造平等友愛、團結互助、平安和諧的社區(qū)氛圍。同時，要積極參與我為信陽添魅力、巾幗建功等活動，通過敬業(yè)奉獻、技術競賽等不同形式，展示新時期信陽女性的風采和魅力。在試驗區(qū)建設上，各級婦聯(lián)也要采取多種有效措施，向廣大婦女和家庭宣傳建設新農村的重要意義、黨的有關方針政策，努力培養(yǎng)農村婦女的自強精神和創(chuàng)新精神，喚醒農村婦女的發(fā)展意識和主體意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭。要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳各類先進婦女典型，宣傳婦女在農村經濟社會發(fā)展中的作用和地位，更好地發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，激勵和帶動更多的農村婦女主動依靠自己的辛勤勞動，積極發(fā)展農村經濟，弘揚文明風尚，使新農村建設的過程成為廣大婦女自我提高、自我追求、自我奉獻的過程。希望廣大婦女同志能爭做魅力女性，在建設魅力信陽上建功立業(yè)。
社會經濟的全面發(fā)展，離不開女性的參與和支持。建設魅力信陽，就必須更加尊重女性，更加關愛女性，給予女性更多的發(fā)展機會，推動婦女對經濟社會事務的廣泛參與。一要為婦女發(fā)展提供廣闊的舞臺。我們各級黨委和政府，從政策和行政的層面，切實保護婦女的合法權益，為她們參與社會的各項建設事業(yè)提供一個與男子平等競爭的舞臺。要落實好中央、省和市里已有的政策規(guī)定，要提高就學、就業(yè)、福利、養(yǎng)老等方面措施的實在性。要通過不懈地努力，為婦女營造一個平等、寬松的發(fā)展環(huán)境。二要全面履行婦聯(lián)工作職能，為婦女發(fā)展提供堅實的平臺。三要為廣大婦女爭先創(chuàng)優(yōu)提供競技的擂臺。要在廣大婦女中開展魅力女性、十大女杰、優(yōu)秀母親以及魅力家庭等評比活動，激發(fā)廣大婦女干事創(chuàng)業(yè)的激情;要支持婦聯(lián)深入開展巾幗建功活動，引導廣大職工在不同崗位大顯身手、建功立業(yè)。要把培養(yǎng)選拔女干部作為一項重要工作抓緊抓好，通過壓擔子、掛職鍛煉、輪崗交流等辦法，把符合條件的優(yōu)秀女干部大膽選拔到各級領導崗位上來。領導干部公選中要通過適當加分等措施，讓女干部脫穎而出。利用婦聯(lián)女干部系統(tǒng)，在全縣干部選拔時創(chuàng)建婦聯(lián)推薦機制，加大婦聯(lián)推薦資格。進一步做好婦聯(lián)系統(tǒng)干部的培養(yǎng)、交流工作，優(yōu)化婦聯(lián)干部隊伍結構，把各級婦聯(lián)建設成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。
三、加強認識、提高要求。
一是提高認識，增強做好婦聯(lián)換屆選舉工作的責任感和使命感。全縣婦聯(lián)組織換屆是我縣婦女政治生活中的一件大事。做好婦聯(lián)的換屆工作，對于鞏固和加強婦聯(lián)基層組織建設，提高婦聯(lián)組織對婦女群眾的引領、凝聚、服務能力，對于推進婦女工作的發(fā)展，推進黨建帶婦建，婦建服務黨建等方面都具有重要意義。今年的換屆工作與往年相比，有很多的有利因素：發(fā)展環(huán)境更好、人員配備要求更高、婦聯(lián)組織所承擔的任務更重。因此必須發(fā)揮婦聯(lián)組織的能動作用，使婦女工作廣覆蓋、深滲透，促進婦女工作與經濟社會同步發(fā)展。二是突出重點，切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆選舉工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織換屆選舉工作任務重、時間緊、要求高、政策性強。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要根據這次換屆選舉工作的指導思想，立足早謀劃、早行動、及時向黨委匯報，抓住工作重點，明確工作任務，把握重點環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作按章規(guī)范進行，高度重視婦女代表的醞釀產生工作，切實選配好新一屆婦聯(lián)班子。三是加強領導，確保換屆選舉工作按時圓滿完成。要加強組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向單位主要負責人匯報，得到黨委的重視和支持，要牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論氛圍。在換屆選舉中要進一步加強紀律監(jiān)督，做好換屆選舉后有關工作。同志們，做好婦聯(lián)換屆選舉工作是我縣當前重點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌安排、精心組織，高標準、高質量地抓好換屆選舉工作，要切實把婦聯(lián)組織換屆作為加強婦聯(lián)組織建設，推動培養(yǎng)選拔女干部的一項重要工作，列入議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
同志們，婦女事業(yè)的發(fā)展水平是社會發(fā)展的重要指標，也是衡量社會文明進步的尺度。讓我們共同努力，促進婦女事業(yè)的進步和發(fā)展。我們也相信，我縣廣大婦女一定能與全縣人民一道，站在時代的前列迎接各種挑戰(zhàn)，充滿信心地在各自的崗位上推動全縣經濟建設，在新一輪創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)巾幗英雄的風采。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇三
各位領導同志們：
今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)教育工作會議。目的是總結20xx年的教育教學工作，表彰先進，鼓舞斗志，明確20xx年教育教學工作目標和任務，全面推進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。下面我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩個方面的問題。
一、取得的成績。
過去的20xx年，我鎮(zhèn)在縣黨委政府、縣教育局和萬寶鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線以"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹xx大三中全會精神，圍繞"辦人民滿意教育、辦人民滿意學校"的宗旨，艱苦奮斗，創(chuàng)新探索，團結拼搏，深化教育改革，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量，順利完成了年初確定的各項工作任務。取得了可喜的成績。
(一)、繼續(xù)加大投資力度，努力提高辦學條件。
一年來，全鎮(zhèn)教育總投入20、7萬元。中學辦學條件總投入12、1萬元，主要包括購賣：電腦、打字機、理化生儀器、音美體器材，室內外文化建設、圖書室裝修、教師培訓等;中心?？偼度?、1萬元，主要用于校園文化建設、教師培訓等。幼兒園總投入3、5萬元，主要購置了兩件大型玩具、一臺展示屏、一臺電腦、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來水、制作了食堂櫥柜、粉刷玩具油漆等。以上各學校的資金投入使學校的辦學條件又上了一個新臺階。
(二)、學校的控流工作得到了進一步的提高。一年來鎮(zhèn)政府、各村屯、學校、班主任和科任教師，繼續(xù)層層簽訂了"控輟"工作責任書，各學校落實了獎罰激勵機制，效果明顯。通過大家不懈的努力，使全鎮(zhèn)小學輟學率一直保持了無流失，初中學生輟學率始終控制在3%以內，普九工作得到了進一步的加強。
(三)、學校管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。學校管理理念不斷改進，管理模式不斷創(chuàng)新，求實創(chuàng)新的管理意識不斷增強，課堂教學效率逐步提高。各學校和廣大教師重視學生全面發(fā)展，組織開展了普法知識競賽、演講比賽、陽光體育、田徑、球類等運動會、文藝匯演、大型藝術節(jié)活動等，學生的愛好和特長得到了健康的發(fā)展，有效推動了素質教育向縱深發(fā)展，校園文化建設又提高到了新水平。
(四)、教師的自身素質有了較大提高。各學校能夠深入開展教師崗位練功活動，全面開展過"兩級三關"活動，教師的業(yè)務能力有了明顯的增強，遠程教育和現(xiàn)代化教學設備得到了充分的利用，教學方法和教學手段不斷改進。中學充分利用了家長會的時間，開展了教師向社會、向家長"師德師風"公開承諾活動，同時由校長親自組織家長培訓講座，每學期兩次，每次有200余名家長參加，在每次培訓前都對現(xiàn)階段學生的現(xiàn)狀進行調研，在講座中有針對性地解決了學生存在的實際問題，要求家長用正確的態(tài)度、觀點、方法教育學生，協(xié)助學校做好工作，，一年來學生風氣明顯好轉，家長對學生的教育方法和管理方法有了較大的提高，學校工作贏得了家長的大力支持。在開展學生教育工作中，學校力求工作的針對性，學校領導分別以年級為單位，每學期初開展一次新學期動員會，為學生提高學習成績增強了信心，鼓足了勇氣，使學生以飽滿的熱情投入到學習中去。中心校開展了向社會、向家長"課堂教學"開放日活動，廣大家長深入課堂聽課，并在課后進行了交流。這些具有創(chuàng)新性的活動增強了社會、家長對教師的透明度和信任感。贏得了社會的廣泛贊譽。
(五)、中小學積極承辦大型現(xiàn)場會，積級開展大型教研活動。
中心校在10月和11月先后在全鎮(zhèn)小學范圍內開展了英語學科有效課堂教學研討活動，11月學校又先后組織開展了"以學習者為中心四種教學方法實踐研討"、"利用小組工作進行有效教學"會課、論課活動，促進了中心校與村小教師之間的相互學習和交流;12月成功地舉行了全州"學習者為中心課堂教學觀摩研討會"，全州范圍內100余人參加了會議，中心校有兩名教師出示了觀摩課，受到了與會者的一致好評。中學、中心校在20xx年5月主動與州教育局聯(lián)系邀請了全州重點縣市的十余位"名師"到我鎮(zhèn)中學、中心校送課下鄉(xiāng)，開展了名師與我鎮(zhèn)教師課堂教學"一對一"支教活動，全縣各校相關學科的教師參加了學習活動，通過備課、上課、說課、評課、經驗交流等形式，使廣大教師受益匪淺，收到了良好的效果。5月份和10月份，中學派出大批教師先后到延吉市九中、松江中學聽課學習，促進了教師業(yè)務能力的提高。
(六)、全鎮(zhèn)中小學教師教科研素質有了進一步的提高。中學狠抓教師科研理論的培訓，教師的科研能力有了明顯的提高，學校有省級課4個，州級課題兩個，縣級課題4個，各教研組都確立了研究課題，有的已在省、州、縣級立項，數學組的"學生合作性學習"和理化生組的"家庭小實驗"分別通過了省級和縣級課題組專家的結題驗收。中學教師科研水平有了明顯提高，各位教師積極撰寫論文并涌躍投稿，一年來有10余篇論文在安圖教育刊物上發(fā)表，有14篇優(yōu)秀論文在州級以上刊物和新課改優(yōu)秀論文集中發(fā)表，有20余件課件在州、縣級優(yōu)秀課件評選中獲獎，并獲得了榮譽證書。中心校緊密結合學校實際組織教師開展了"以教師反思性教學引領教師專業(yè)化發(fā)展"的課題研究，編輯反思集2本，并有10余篇論文在《安圖教育》刊物上發(fā)表。中心校研究的課題《小學校本圖書課案例指導體系》成果，在20xx年6月"吉林省實驗學校協(xié)校第十三屆年會上"榮獲首批"十五"基礎教育科研成果規(guī)劃重點開發(fā)推廣項目，這不僅在全縣，而且在全州也是獨一無二的。
(七)、教學質量有了大輻度的提高。20xx年中學的中考又取得了可喜的成績，全校共56名畢業(yè)生，其中升入延邊二中2名，升入安圖一中19名，升入安圖二中22名，升入延大師范分院2名，其他學生分別升入安圖一職、白林高中和其他縣市高中就讀，基本上全員升入了高一級學校。中學、中心校一學年來在很抓"學困生"轉化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明顯，學生成績普遍提高。一年來縣教育局組織了四次教學質量抽測，中學、中心校都取得了較為優(yōu)異的成績。中心校在20xx年8月被州教育局評為"書香伴我成長讀書教育活動先進單位"，這是全州唯一一所農村學校受到的獎勵。20xx年11月中學、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學、小學、成技校和幼兒園順利通過了州督導室的教育目標責任書的檢查驗收，并對各項工作給予了高度的評價，受到了各位州級領導的一致好評。20xx年2月份在全縣教育教學工作會議上中學又一次獲得了"安圖縣教學質量先進校"。在2月份的全縣教育工作會議上，萬寶鎮(zhèn)政府已連續(xù)三年被評為教育工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又獲得獎金20xx元。
(八)、成技校和幼兒園工作又有了新的提高。
成技校與鎮(zhèn)政府相關部門協(xié)調配合，根據農業(yè)發(fā)展實際需要，以項目帶培訓，以培訓促推廣，以推廣促普及，為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。成技校的建設與管理已步入全縣先進行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會議上，代表全州成技校作了工作經驗介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮(zhèn)組織了一次全州成技校工作現(xiàn)場會，與汪清、龍井、圖們等兄弟縣市的同行進行了學習與交流，推廣了學校工作的先進經驗，受到了廣大來賓的贊譽與認可。學校在加強農民科技培訓工作中，一年來農民實用技術培訓完成960余人次，農村勞動力轉移培訓完成160余人次，20xx年2月被縣政府評為教育工作目標管理先進學校，受到了表彰獎勵，獲得獎金1000元。
幼兒園全體教師，團結協(xié)作，不懈努力，探索以人為本，科學管理的策略與方法，在辦園條件，管理水平、制度建設、師資建設，保教質量、幼兒園發(fā)展等各方面都取得了可喜成績。特別是一年來幼兒園很抓教師隊伍建設，努力提高教師的職業(yè)道德素質和教育教學能力，教師的綜合素質有了明顯的提高，各位教師注重教育教學工作經驗的積累，撰寫論文并積極投搞，20xx年2月有兩篇論文在州級刊物上發(fā)表。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導驗收中，榮獲了州示范幼兒園稱號，并發(fā)放了州示范幼兒園的牌匾。為幼兒園的長期發(fā)展打下了堅實的基礎。
(二)存在的不足。
1、師德建設方面。各學校對教師《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的落實還不夠到位，特別是部分教師對差生關心照顧不周，服務意識不強，缺乏責任感。在師德方面雖沒有發(fā)生嚴重性的問題，但也存在許多行為不規(guī)范的現(xiàn)象。今年是"全縣教育系統(tǒng)教師思想作風建設年"，各校要認真抓住這個契機，認真抓好落實，堅決避免一切不良事件的發(fā)生。
2、教學管理還要進一步加強，特別是常規(guī)教學管理還不夠規(guī)范，要進一步完善各項制度，不斷提高教學效率，我們既要在時間上爭取主動，更應在創(chuàng)新教學的思想和方法上作文章，使學生在扎實掌握基礎知識和基本技能的基礎上，努力提高學生的綜合素質。
3、教師要進一步提高教科研能力，大力開展教科研活動，要在學習教科研理論和規(guī)范常規(guī)教學的基礎上研究新課改的新模式新方法，不斷總結成功的經驗。要力求科研工作的針對性和實效性，切實探討出適合農村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活動的形式主義。
4、學生的良好學習習慣教育落實得還很不夠，有一定數量的學生，因自我約束力不強，學校和家長管理跟不上，出現(xiàn)了厭學現(xiàn)象，導致部分學生流失，或出現(xiàn)學困生增多現(xiàn)象。
5、新課改的實施，對多數學生切實提高了能力，學生的特長有了長足的發(fā)展，但學困生工作仍沒有抓好抓實，給全面提高教學成績帶來了較大的阻力，學校要進一步采取有效措施，切實作好學困生的轉化工作，全面提高教學質量。
6、初中階段控流工作還要進一步抓好落實，這是一項長期的工程，學校要繼續(xù)加大控流力度，同時各村包點干部和各村屯干部必須要積極配合學校工作，認真做好村民和個別家長的思想教育工作，增強法律意識，肩負起工作職責，努力將流失率控制在最低的限度。
二、20xx年我鎮(zhèn)教育工作的主要目標和任務。
20xx年全鎮(zhèn)教育工作以科學發(fā)展觀為指導，以提高教育教學質量和辦學效益為目標，繼續(xù)解放思想，更新觀念，突出抓好教育行風建設、教師隊伍建設;加強制度建設，規(guī)范辦學行為，努力辦好人民滿意教育，為創(chuàng)建和諧社會，促進全鎮(zhèn)經濟發(fā)展做出貢獻。
一、堅持科學發(fā)展觀，推動教育思想轉變。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過各種有效途徑，提高廣大教師對科學發(fā)展觀的認識。認真學習領會xx大和xx屆三中全會精神，堅持理論聯(lián)系實際的學風，努力轉變教育思想觀念。要以"為每一個學生的生存、就業(yè)和終身發(fā)展奠基"的辦學思想為核心，促進我鎮(zhèn)教育的持續(xù)、協(xié)調、健康、快速發(fā)展。
二、加強思想作風建設，樹立行業(yè)新風。
加強學校領導和教師思想作風建設，在學校領導和教師中開展五種風氣教育，努力提高領導和教師的思想作風建設水平。加強制度建設，規(guī)范辦學行為。完善各項規(guī)章制度，認真組織開展各項評比活動，并把制度建設與教育行風建設有機結合起來，創(chuàng)建有利于教育快速發(fā)展的良好氛圍。加大教育宣傳、監(jiān)督與管理力度，推進教育行風轉變。今年是"教育系統(tǒng)思想作風建設年"，各校要制定切實可行的實施方案，開展好各項有效活動。
三、加強管理，切實提高教育教學質量。
強化教學管理，狠抓課堂教學。著力開展好教師過"兩級三關"活動，切實提高教師業(yè)務能力，用成功教育理論和洋思中學經驗指導教學實踐，樹立"不讓一個學生掉隊"、"為每一個學生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基"的思想，采取適當降低教學基點、分層次教學等方式，關注學習弱勢群體的發(fā)展，著力提高"學困生"的成績，提高全體學生的合格率。
進一步建立和完善教學常規(guī)制度，加強教學管理，確保學校開齊、開足課程，促進學生全面發(fā)展，確保體音美、綜合、地方、校本等課程的開課率。不斷加大新老三室的建設和管理力度，提高設備配備率和使用率。各校要深入開展教科研活動，把重點要放在提高課堂教學效率和遠程教育的應用上，提高教師駕馭新課程能力。
加強學校德育工作。突出課堂教學主陣地作用，抓好學科德育滲透。發(fā)揮學校和社區(qū)在青少年思想道德建設中的重要作用，發(fā)掘各種德育資源，結合建國60周年、革命傳統(tǒng)、責任意識、心理健康教育等，開展豐富多彩校內外活動。增強德育工作的針對性和實效性。
四、加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體水平。
狠抓教師師德建設。認真開展學習實踐新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》活動，開展"立高尚師德，樹教育新風"主題實踐活動。進一步規(guī)范師德行為，強化師德承諾，各校要制定完善《師德建設工作評比細則》，規(guī)范師德考核工作，加強對學校師德建設工作的過程管理，開展系列主題實踐活動，提高教師整體師德水平。加強教師繼續(xù)教育培訓，將網絡培訓與文本培訓有機結合，鼓勵教師高學歷達標，加強骨干教師的培養(yǎng)，各校有目的有計劃地培養(yǎng)各級骨干教師，多為他們創(chuàng)造學習鍛煉培訓的機會，發(fā)揮骨干教師的幫帶作用，促進全體教師整體素質的提高。要認真抓好教師綜合考核、績效考核的準備和實施工作。
五、加強學校建設與管理，促進學?？焖侔l(fā)展。
多渠道籌措資金，努力改善學校辦學條件。中學要認真做好新建宿舍樓的各項準備、管理、監(jiān)督工作，新建水泥籃球、排球場地，新修校園內水泥踴路等。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作，各校進一步完善教學儀器的配備和校園文化的建設，逐步達到國家規(guī)定的中小學"標準化"辦學水平。
加強學籍管理與控輟工作，完善學籍管理制度，加強對"學困生"的管理，避免片面追求升學率而造成學生流失，開辦有效的提高學生生存和發(fā)展能力，掌握各項技能的適合本地經濟發(fā)展的校本課程。在"教改控流""師德控流"上不斷總結工作經驗。
加強成技校的建設與管理，積極研究探索成人技術教育的新思路、新方法，努力將成技校建設成為實用技術培訓中心、農業(yè)科技示范中心，農村經濟信息集散中心，農業(yè)科技推廣中心，加大投入，使我鎮(zhèn)成技校真正成為縣級達標校、示范校。繼續(xù)抓好學?；亟ㄔO，真正發(fā)揮實驗、示范、推廣、創(chuàng)收的作用。繼續(xù)抓好培訓工作，創(chuàng)新辦學形式，打造農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓"兩個品牌"。
六、加強學校安全工作。
切實把學校安全工作作為各項工作的重中之重，實行安全工作一票否決制。各校要建立健全安全預案、突發(fā)事件應急處置機制和安全事故信息上報制度，落實安全責任制。加強安全教育，搞好自查自糾，及時消除安全隱患，做好安全檢查記錄。繼續(xù)開展創(chuàng)建"平安學校"、"交通安全學校"等各項活動。加強學校治安保衛(wèi)機構建設，落實治安保衛(wèi)職責，抓好學校治安保衛(wèi)工作。
全鎮(zhèn)各校要認真做好省督導團下半年的檢查驗收迎檢工作，認真做好自查、自評和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各項工作任務。
同志們，讓我們牢固樹立為每一個學生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基的辦學思想，實行科學、規(guī)范、務實、高效的管理，深化教育教學改革，振奮精神，扎實工作，不斷提高教育教學質量，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出新的更大貢獻。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇四
同志們：
施工合同管理工作是一項全新的工作，希望大家能夠給予正確的認識。這項工作難度很大，要求很高，要長期持續(xù)下去，有些人認為這是給企業(yè)原本很繁重的工作增加了麻煩。我認為這不是找麻煩，一方面，加強合同管理是政府部門保穩(wěn)定、調控經濟發(fā)展狀態(tài)的需要;也是企業(yè)自身切實提高管理水平，保證長期發(fā)展和生存的需要，這是一項長效機制，既是基礎性工作，又是實質性解決施工管理根本性問題的有效措施;另一方面，加強合同管理，恰恰是我們企業(yè)對合同管理工作不重視，甚至說在合同管理方面出現(xiàn)了問題，導致了大量隱患的發(fā)生。以后，我們要明確，對不備案的合同不予承認業(yè)績，企業(yè)拒不報送履約數據、或報送不真實的履約數據，就應視為不誠信的表現(xiàn)，對不誠信的企業(yè)，就要采取記分管理、行政處理等必要的措施，這是政府不得已而為的措施，其目的是為了創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境，加大違法違規(guī)成本，降低遵紀守法企業(yè)的市場成本，最終推動大家都誠信。通過合同管理，要使大家認識到，提高合同履約水平，增強管理能力，是企業(yè)自身的需要，如果一個企業(yè)被清退出這個建筑市場，那實質上是自己把自己清退出去，而不是別人清退，對這一點，一定要有認識。因此說，我們搞合同管理，并沒有給大家增加麻煩，恰恰相反，增加這一個方面的工作量，會使我們的工作更扎實，會使其它更多的問題得到很好解決，是給企業(yè)做減法，是幫助企業(yè)抓住更重要的工作，解決更根本的問題。所以，希望大家對合同管理工作，也包括對此次合同檢查工作，要有一個正確的認識。此外，就如何更好地開展檢查工作，我再強調幾點意見：
一是要正確認識和適應建筑市場管理工作思路的調整和變化，樹立全新的建筑市場管理理念。多年來，我們一直堅持不懈地開展建筑市場管理工作，取得了不小的成績，建筑市場秩序也得到一定程度的規(guī)范。但是，近年來，隨著我市城市建設步伐的加快，建筑市場形勢發(fā)生了深刻的變化，管理難度不斷增加，各類影響社會穩(wěn)定的違法違規(guī)行為和群體性事件時有發(fā)生，原有的工作思路和方法已不能很好的適應新形勢的要求。過去，政府監(jiān)管部門往往過于關注對突發(fā)事件的“救火”，而疏于對提前預防、過程干預等相關管理制度和方法的運用;過于關注管理手段的強化，而忽視了系統(tǒng)化管理制度、管理體系的建設;過于關注對招投標過程的管理，而忽略了對更為重要的招投標結果--施工合同履行狀況的把握。企業(yè)則普遍缺乏應有的施工合同履約意識，執(zhí)行備案合同力度不夠，對施工過程中的洽商、變更等環(huán)節(jié)不能按照合同約定進行有效處理，對合同履約風險和隱患缺乏必要的預防和應對意識，尤其是施工企業(yè)，當自身利益受到侵害時，往往很少會通過施工合同來切實維護應得利益，致使履約糾紛不斷出現(xiàn)。隨著對形勢的不斷調查研究，和對深層次問題的不斷思考，我們深刻的認識到，建筑市場管理必須抓住一條主線，就是合同履約。通過合同履約管理，可以了解和把握全市建筑市場的整體狀態(tài);掌握企業(yè)的履約狀況、現(xiàn)場管理水平;將工程項目總承包、專業(yè)分包、專業(yè)承包、勞務分包有機串聯(lián)起來，形成管理上的聯(lián)動;可以暴露出履約過程中的不規(guī)范行為，并進行干預和糾偏，化解過程風險;建立起企業(yè)信用體系，對企業(yè)資信能力進行評價;對招投標進行有效檢驗，并將對企業(yè)信用評價結果運用到招投標過程，提高招投標質量和水平;還可以將企業(yè)資質管理、信用管理、業(yè)績管理、工程擔保制度、糾紛處理機制等管理制度有機整合起來，形成管理合力。因此，合同履約管理是規(guī)范建筑市場秩序的最佳切入點，是規(guī)范企業(yè)市場行為的重要抓手，圍繞這條主線不斷進行制度建設和完善，才能構建起有效的建筑市場管理體系。
當前，我們已經明確建筑市場管理工作的新思路，即從總包和專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務分包三個層面建立合同履約管理體系，這三個層面的合同履約管理體系既相對獨立、又有機聯(lián)系，從而構成建筑市場管理體系的核心內容。經過前期努力，我們已初步構建起工程總承包合同履約管理體系，合同履約管理的優(yōu)勢已逐步體現(xiàn)出來，這更堅定了我們開展合同履約管理的信心，下一步，將在此基礎上進一步加快專業(yè)分包、勞務分包合同履約管理體系建設進程。新的工作思路要求我們盡快調整工作方式方法，樹立全新管理理念，扎實做好基礎性工作，提高對建筑市場的管理水平和對復雜工作的駕馭能力，確保建筑市場管理的新思路、新方法、新要求得到有效落實。要求廣大施工企業(yè)要進一步樹立合同履約意識，堅決執(zhí)行備案合同，要通過備案合同來維護企業(yè)的切身利益，要加強與建設行政主管部門的聯(lián)系，共同維護建筑市場秩序。
二是高度重視合同履約專項檢查工作的重要意義，把檢查工作各項任務落到實處。工程總承包合同履約管理工作啟動以來，得到各區(qū)縣建委、各施工單位的高度重視，宣傳培訓、基礎數據報送等工作穩(wěn)步推進，履約數據報送率到達較高水平，目前，合同管理階段性工作重點已具備從履約數據報送向核實數據真實性轉變的條件。此次開展施工現(xiàn)場合同履約專項檢查，就是這一轉變的客觀要求，通過現(xiàn)場檢查，既要核實已報數據的真實性，也要推動企業(yè)樹立報送真實數據的長期意識。此外，此次檢查對我們掌握施工現(xiàn)場合同履約實際情況、實現(xiàn)合同宏觀數據管理與施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查緊密結合、培養(yǎng)合同監(jiān)管機構的現(xiàn)場管理能力、積累施工現(xiàn)場合同管理工作經驗、加強合同管理相關各部門之間聯(lián)動以及下一步開展施工現(xiàn)場合同履約情況常規(guī)性檢查等工作都具有重要意義，是我們一次難得的練兵機會。因此，應當引起大家的高度重視，要按照檢查工作的總體部署，選派精干力量參加培訓和檢查，盡量保持隊伍的穩(wěn)定;要按照建委制定的表格，逐項進行檢查，保證檢查標準的統(tǒng)一;要注意對檢查過程的總結，不斷積累現(xiàn)場實際管理經驗;要做好所屬企業(yè)和工程項目的檢查，也要做好市里統(tǒng)一檢查的迎檢工作，總之，要切實把各項檢查工作任務落到實處。同時，還要兼顧到專項檢查工作與日常性合同管理工作的關系，合同管理日常性工作總體上還存在一定不足，如履約數據報送率不夠穩(wěn)定，風險預警項目的處理不夠及時等，主要原因還是監(jiān)管力量的嚴重不足，這是共性問題，短時間很難得到根本解決，希望各單位努力克服困難，妥善安排好各項工作，切實保證兩方面工作的穩(wěn)定和質量。此次檢查，也是廣大施工單位對合同管理和履約工作進行全面回顧和檢討的一個良機，各施工單位應當結合此次檢查，加強內部制度和組織機構建設，加強對人員的宣傳教育，主動查找自身不足，積極進行整改和提高，要利用大檢查這一契機，推動企業(yè)自身樹立正確的履約意識，切實全面提高合同履約水平。同時，也要以正確的態(tài)度看待此次檢查工作，積極配合，加強溝通，有責任有義務向檢查人員提供真實的履約狀況。此次檢查，覆蓋面主要是20xx年5月1日以后備案的項目，此前的項目存在的合同履約風險可能更大，希望大家利用這一機會，對這些項目也要有一個全面的把握，尤其是那些易出事的項目，更要引起關注，要從保建國六十周年大慶穩(wěn)定的政治高度，做好新老項目的排查工作，確保不出任何問題。
三是要結合檢查同步開展調查研究，切實提高專項檢查工作的質量和水平。在做好檢查的同時，還要兼顧一項重要的工作，即要結合檢查做好合同履約調查研究。近年來，陰陽合同、母子公司轉包、規(guī)避招標、專業(yè)分包合同不備案、工程項目經理不到位等問題一直廣泛存在，但問題嚴重到何種程度?涉及面有多大?導致問題的深層次原因到底是什么?如何從制度層面加以管理和規(guī)范?這些問題還缺乏科學的、準確的論斷，由于過去方方面面的原因，我們對這些問題了解和把握的程度十分有限。通過此次檢查和調研，只要安排合理、采集的數據準確有效，是完全有可能對這些問題在一定程度上做出科學、定量的判斷的，這將對下一步加強制度建設、完善合同管理體系提供強有力的支持。因此，我們要雙管齊下，不能就檢查談檢查，要明確檢查只是我們管理市場的一種手段，不是根本目的，要力求通過檢查，掌握更多的信息、了解更多的實際情況，從而推動相關制度不斷完善，實現(xiàn)依靠制度規(guī)范市場行為這一目標;要確保檢查工作質量，本著高度認真負責的態(tài)度，力求掌握第一手真實數據，力求保證數據的完整和全面;要珍惜此次合同專項檢查機會，加強與企業(yè)溝通交流，切實了解企業(yè)的困難所在和真實需求，研究和發(fā)現(xiàn)問題產生的深層次原因，最終不但要拿出一份有分量的專項檢查報告，還要拿出一份有價值的調查研究報告。
四是加大違法違規(guī)行為打擊力度，切實起到規(guī)范建筑市場秩序提高合同履約水平的目的。在檢查過程中，要注意對制度層面的問題和非制度層面的問題、對共性的問題和個性的問題區(qū)分對待。屬于制度層面的問題和共性問題，要側重于調查研究，分析問題產生的根源，通過后續(xù)的制度建設加以完善和規(guī)范;屬于非制度層面的問題，尤其是由于企業(yè)自身原因導致的違法違規(guī)問題，如簽訂陰陽合同、惡意拖欠工程款、拒不報送合同履約數據、規(guī)避招標等行為，則必須加大打擊力度，絕不手軟。對此類違法違規(guī)行為，要注意檢查過程中對有關證據的采集，為后續(xù)依法進行查處創(chuàng)造條件。依法進行查處的，要在一定范圍內進行公示和曝光。同時，在檢查過程中，還要注意樹立正面典型，對那些合同履約意識強烈、依法履行備案合同、合同訂立雙方配合緊密的項目和企業(yè)，要及時進行表彰和宣傳報導。
此次施工現(xiàn)場合同履約專項檢查是我委今年規(guī)范建筑市場秩序的一項重要活動，全委對這一檢查給予了高度重視，進行了認真的準備和周密的部署，制訂了詳細的檢查工作方案;根據檢查工作需要，專門制訂了檢查表格，并編寫了表格的填寫說明;為了保證檢查質量和檢查標準的統(tǒng)一，還要對檢查人員組織專門的業(yè)務培訓;從市場處、標辦、交易中心、建管中心、監(jiān)督總站、造價處等部門抽調精干力量組成五個檢查組，全力投入檢查工作。這些扎實的基礎工作，為檢查工作的順利進行提供了重要保障。我相信，有市建委的堅定決心、有各區(qū)縣建委和各相關企業(yè)的大力支持，這次檢查工作一定能夠達到預期的目標。
謝謝大家。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇五
同志們：
今天這次全縣新型農村合作醫(yī)療動員會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20xx年各項工作任務。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農合籌資方案》，并就《20xx年新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
我縣自20xx年開始實施新型農村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進，為新農合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構的規(guī)范運作，新農合運行的各項指標平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農民參合率逐步提高。20xx年農業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費用補償的部分，大病統(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構的補償比例平均調高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫(yī)療機構住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。20xx年在各級定點醫(yī)療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉(xiāng)級、市級再次調高。另外，為擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民群眾進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先后推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償等一系列優(yōu)惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現(xiàn)在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總人數的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平。可以說，我縣基本實現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構服務能力明顯提升。
七是新農合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農村合作醫(yī)療組織領導體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現(xiàn)場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術服務能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
二、明確任務，強化措施，不斷推動20xx年新型農村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺階。
新農合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數不減少，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領導親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農戶發(fā)一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民群眾現(xiàn)身說法，動員更多的農民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償等一系列政策變化的重要意義，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時，各定點醫(yī)療機構要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實現(xiàn)100%，讓每位農民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現(xiàn)在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務培訓、指導、協(xié)調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業(yè)務管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高新型農村合作醫(yī)療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ谩Ｐ麄鞑块T要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。
三要強化督導檢查。新型農村合作醫(yī)療是一項惠民政策，隨著農民群眾對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現(xiàn)應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內容，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
三、加強領導，確保20xx年新型農村合作醫(yī)療籌資等各項工作圓滿完成。
新型農村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數得到進一步提高。
一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
二要抓好管理。縣財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。
三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衛(wèi)生院所建設項目的具體要求，建立定點醫(yī)療機構服務質量和服務行為的監(jiān)督機制，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農民群眾醫(yī)療費用負擔。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
同志們，新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇六
同志們：
現(xiàn)在開會，會議的主要內容是傳達學習國家、省、市、縣領導重要批示和國務院、省、市、縣有關會議精神，對我院安全大檢查和事故預防工作進行全面動員。按照會議安排，我講四方面意見。下面我依次傳達習重要批示和上級要求，宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預防承諾書，進行安全事故警示和暑期汛期事故預防培訓教育，對我院安全大檢查和暑期汛期事故預防工作進行安排部署。
一、宣讀的重要批示和上級要求。
6月6日，就安全生產工作作出重要批示：“在不到半個月時間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產事故，造成重大人員和財產損失，必須引起我們高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。請國務院有關部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進一步警醒起來，汲取血的教訓，痛定思痛、舉一反三，開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度，強化責任，加強管理，嚴格監(jiān)管，把安全生產責任制度落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生”。國務院、省、市領導也先后做出重要批示，國家、省、市先后召開會議，對安全大檢查活動進行了安排部署。上級要求我們要深刻學習領會相關精神，要主要負責人不僅要當好財富的創(chuàng)造者，更要當好員工安全的守護者，堅決按照上級規(guī)定要求，認真查找隱患問題，切實加強自身安全管理，全力做好本單位事故預防工作。
二、宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預防承諾書。
安全生產大檢查承諾書。容城縣人民政府：
容城縣人民醫(yī)院作為我縣規(guī)模最大的二級甲等綜合性。
醫(yī)院，擔負著全縣26萬人民的醫(yī)療、救治任務。我們將堅決按照國家、省、市、縣有關部署要求，認真組織開展全面徹底的安全生產大檢查，嚴格落實暑期汛期安全事故預防措施，確保廣大患者和醫(yī)院職工的生命、財產安全,確保醫(yī)院安全生產形勢穩(wěn)定。在此，鄭重承諾如下：
一、認真組織學習、和省、市領導的重要批示，強化保障員工生命安全的“紅線”意識，充分認識安全生產工作的極端重要性，始終堅持把安全生產放在首要位置，警鐘常鳴，長抓不懈。
二、切實加強安全生產工作的組織領導，醫(yī)院領導班子成員率先垂范，模范帶頭執(zhí)行上級規(guī)定要求，嚴格履行自身安全管理職責，既要當好患者健康的守護者，更要當好患者和職工生命安全的守護者，舉集體之力，保醫(yī)院平安。
三、深入組織開展事故警示和暑汛期事故預防全員教。
育，以近期全國范圍內發(fā)生的重特大安全事故為反面教材，結合醫(yī)院安全文化建設和標準化建設，通過動員大會、板報宣傳、溫馨提示等形式，教育全體干部職工牢固樹立安全防控意識，嚴格遵守安全制度和操作規(guī)程，堅決消除“三違”現(xiàn)象，當好醫(yī)院安全的守護者。
四、不折不扣地按照規(guī)定動作要求，組織開展全面徹底的安全生產大檢查，做到對所有崗位、所有設備設施、所有場所、所有人員、所有生產經營環(huán)節(jié)的100%覆蓋，不留盲區(qū)死角。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題，嚴格登記建檔，并按照“責任人、完成時間、標準要求、資金保障、應急預案”五到位的要求，強化跟蹤督辦，確保100%整改到位。充分利用此次大檢查之機，督促指導醫(yī)院各科室，進一步完善安全生產長效機制，切實加強動態(tài)安全運行管理，實現(xiàn)隱患排查和日常安全管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
五、針對暑期、汛期安全事故預防的特點和規(guī)律，對受強降雨、強雷電、大風、高溫等天氣影響，而容易發(fā)生事故的場所、部位、設備、工藝和事項，逐一進行排查，嚴格落實人防、物防、技防措施，實行嚴防嚴控;對各類危險源點和焊接、動火、進入受限空間、裝修、改造、拆除等較大危險性作業(yè)，嚴格落實單位負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員現(xiàn)場盯防巡查措施。進一步完善應急預案，做好應急準備，搞好應急演練，提高應急處置能力。
六、積極主動配合省、市、縣組織的安全檢查執(zhí)法活動，堅決按規(guī)定要求對指出的隱患問題進行整改，不斷提升醫(yī)院的自我安全管理水平，努力為容城縣的經濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇七
同志們：
春節(jié)上班后的第二天，市政府滕市長召開的第一個專題會議就是研究環(huán)境保護工作，時隔不到一個月，我們又在這里召開全市環(huán)保工作會議，這充分說明了當前環(huán)保工作的重要性和市委市政府對環(huán)保工作的重視程度。剛才，市環(huán)保局通報了環(huán)保部華南督查中心對我市冬季大氣污染防治專項督查反饋情況。從督查反饋的情況看，比較客觀真實地反映了我市環(huán)保工作存在的問題，各地各部門要面對現(xiàn)實，下定決心，扭轉當前環(huán)保工作的被動局面。滕剛市長在專題會上的重要講話，明確全市的環(huán)保工作上升到市政府主要領導直管的高度，也對我們今后的環(huán)保工作提出了總的要求，希望大家堅定不移的抓好貫徹落實。今天會后，各地迅速調整分工，政府主要領導主管環(huán)保工作，一名副職協(xié)管。剛才，國仿同志作了。
工作報告。
全面總結了“”全市環(huán)境保護工作明確了“十三五”及20xx年全市環(huán)境保護工作目標任務。下面我再強調三個方面的意見。
一、充分認清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感、使命感和緊迫感。
從國家層面看，黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，作出了一系列新部署新安排，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。提出堅持“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展理念，黨的xx屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展上升為全黨的共同意志，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念和方式上的深刻轉變。《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，以中央文件的形式確定了“黨政同責”和“終身追責”的剛性原則，彰顯了最嚴格的責任追究制度。新《環(huán)境保護法》、新《大氣污染防治法》和《大氣十條》、《水十條》等法律法規(guī)及配套辦法的實施，形成推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。昨天，習在青海代表團審議時又強調，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，這些我們要認真學習、深刻領會、牢牢把握，切實將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署和新出臺的有關環(huán)境保護法律法規(guī)和政策，貫穿到生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作中，切實抓好落實。
從省級層面看，省委提出了“綠色決定生死”等三維綱要。鴻忠書記在傳達習重要講話精神時指出，推動湖北長江經濟帶發(fā)展，首先要牢固樹立尊重自然、敬畏自然、順應自然、保護自然的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持保護第一的原則，共抓大保護、不搞大開發(fā)。這充分凸顯了我省貫徹落實講話精神，高度重視生態(tài)環(huán)保工作，嚴守生態(tài)安全底線的發(fā)展思路。曹廣晶副省長在20xx年全省環(huán)保工作座談會上提出，全省各地要按照中央的要求，致力構建“黨政同責、一崗雙責”的環(huán)保監(jiān)管新體制，嚴格確責、履責、問責，切實推動我省環(huán)境保護工作上臺階。今年中央很有可能要對我省開展環(huán)保督察巡視，同時省環(huán)保廳也將對市縣政府進行環(huán)保督“政”。對此，我們務必要引起高度重視，加快轉變思想觀念和方式方法，盡快適應新形勢下環(huán)境保護工作。
從市級層面看，市委、市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的實際情況，提出了以綠色發(fā)展為引領，建設生態(tài)、宜居、美麗孝感的發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設擺在了重要位置。但是，我市環(huán)境保護工作中還存在一些問題。一是思想觀念亟需轉變。當前，仍有一些黨員干部，特別是一些地方黨委、政府領導干部思想觀念遲遲轉變不過來，工作思路、工作方法仍停留在過去重發(fā)展、輕環(huán)保的思維定式上?；蚴菍⒈Ｗo生態(tài)環(huán)境停留在口頭上，在行動上對生態(tài)環(huán)保工作缺乏強有力的推進;或是把環(huán)保與發(fā)展對立起來，認為講環(huán)保就會影響經濟發(fā)展;或是把環(huán)境質量、環(huán)保投入等指標當成“軟指標”，不過問，不重視等。二是工作力度與重視程度不相符。一些地方、一些領域沒有處理好經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展，導致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。有的問題觸目驚心，已經到了不嚴肅整治不行的程度。比方說，工業(yè)產業(yè)結構性污染突出，特別是云應地區(qū)的鹽化工企業(yè)，耗能、耗水、耗原材料高，排污系數大，先天性缺陷導致污染治理困難。近年來，雖然我們加大了污染治理力度，采取了一系列積極有效的整治措施，但是我們的任務還十分艱巨。煤炭等非清潔能源依存度依然較高，新興產業(yè)和服務業(yè)發(fā)展相對滯后，化解過剩產能任務依然十分艱巨。再比如，促進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的價格、財稅、金融、保險等經濟政策仍不完善;環(huán)保技術、資金保障仍然不足;市縣兩級環(huán)保部門監(jiān)管力量與日益繁重的環(huán)保任務不相適應等等。三是環(huán)境質量難以滿足群眾需求。群眾迫切希望能夠喝上干凈的水、呼吸到新鮮的空氣、吃到放心的食物，在良好的環(huán)境中生產生活。當前，我市生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻，20xx年全市空氣質量優(yōu)良天數比例僅62.2%，pm10平均濃度全省第二，增幅全省第一;20xx年1月，府、澴河流域8個點位水質達標率只有50%;農藥、化肥過度施用，畜禽養(yǎng)殖及生活污水隨意排放，生活垃圾處理比較落后，土壤污染形勢也不容樂觀。四是環(huán)境風險防范壓力日益增大?！啊逼陂g主要污染物排放總量雖在下降，但受污染物的長期累積和復合影響，環(huán)境承載能力趨于飽和，原來被掩蓋的環(huán)境問題、風險日益顯現(xiàn)，環(huán)境問題成為公眾“發(fā)泄情緒”的重要出口之一，安全責任和社會壓力逐步凸顯。
總之，環(huán)境質量改善的任務極其艱巨，不僅已經成為影響群眾生活和健康的重大民生問題，而且時刻面臨著被層層追責的風險。我市環(huán)境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，竭力解決諸多遺留問題，加快補齊生態(tài)環(huán)境建設的各項短板，這需要我們付出極其艱苦的努力。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，面對環(huán)境保護的新形勢、新挑戰(zhàn)和新任務，全市各級政府和各有關部門，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強危機感、使命感和責任感，統(tǒng)一思想、提高認識、統(tǒng)籌兼顧、擔當有為，真正把環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置，作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措，推進生態(tài)文明建設，促進全市經濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
二、突出工作重點，全面推進環(huán)境保護各項工作。
當前及今后一個時期，全市環(huán)境保護工作的總體思路是：緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質量為核心，強力推進大氣、水體、土壤污染防治專項行動;全方位開展工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染和農業(yè)面源污染治理;建立完善生態(tài)環(huán)境安全體系、環(huán)境質量改善體系、環(huán)境風險防范體系、環(huán)境治理共治體系、生態(tài)文明制度體系和智能化環(huán)境監(jiān)管決策體系;努力建立政府統(tǒng)籌、部門配合、企業(yè)履責、社會共治、全民參與的生態(tài)環(huán)境保護新格局，為全面建成小康社會提供優(yōu)美的綠色環(huán)境，為加快建設“五個城市”、實現(xiàn)“五個跨越”戰(zhàn)略目標提供良好的環(huán)境支撐。
為此，我們要堅持問題導向，聚焦制約瓶頸，重點抓好六個方面的工作：
(一)強力推進大氣污染治理，改善環(huán)境空氣質量。今年要把大氣污染防治作為重中之重，繼續(xù)落實《大氣污染防治行動計劃》，以環(huán)保部華南督查中心反饋問題的整改落實為契機，積極采取有效措施，強力推進大氣污染治理，努力實現(xiàn)環(huán)境空氣質量的明顯改善。當前，要重點圍繞專題整改全面開展燃煤鍋爐、建筑工地、油氣回收等整治工作，3月底前全面整治到位。一是著力解決揚塵污染問題，加大城市綠化建設，改進環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)，推行工地綠色施工，規(guī)范砂石渣土運輸，嚴格堆場料場管理。二是著力解決煤煙型污染問題，積極推進煤改氣、煤改電工作，不折不扣完成燃煤鍋爐淘汰任務。4月10日前，20蒸噸以下的燃煤鍋爐一律淘汰完。三是著力解決油氣污染問題，加快油品升級，完成市域范圍內所有油氣回收裝置改造。四是著力解決工業(yè)污染問題，控制主要污染物排放總量，重點實施工業(yè)污染防治設施升級改造，引導企業(yè)超低排放污染物，切實做到穩(wěn)定達標排放。對云應地區(qū)小火電燃煤鍋爐，要下定決心在規(guī)定時間內整改到位。五是著力解決機動車尾氣污染問題，加強環(huán)保合格標志管理，嚴格城區(qū)黃標車限行，強力淘汰老舊機動車。六是嚴格禁止農作物秸稈露天焚燒，推進農作物秸稈綜合利用。七是定期開展重污染天氣。
應急預案。
演練，及時發(fā)布預警預報，堅決采取相應的管控措施，切實減輕霧霾天氣的影響。
(二)努力深化水污染防治，實現(xiàn)流域斷面水質達標。府、澴河流域水污染問題一直受到省委、省政府的高度關注。20xx年12月16日，省監(jiān)察廳就生態(tài)環(huán)境保護典型問題對8個地市政府進行了集體約談，指出府河(孝感段)部分斷面水質超標，污水收集處理設施不完善，河道內攔水壩沒有環(huán)評審批手續(xù)，部分排污單位存在環(huán)境違法行為等四個方面的突出問題，今年1月份孝感市8個考核斷面只有4個達標，達標率只有50%，這充分說明我市水質達標形勢非常嚴峻。20xx年，全市地表水水質83%以上要達到三類及以上標準，各地要迅速開展自查。一是全面貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》，盡快出臺我市落實“水十條”實施方案和20xx年。
工作方案。
二是要加強工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，扎實推進重點企業(yè)治理工程建設，控制污染排放三是加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，配套完善污水收集管網，提高污水收集率，提升處理能力特別是大江大河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理要優(yōu)先布局四是采取綜合治理措施，全力整治建成區(qū)內的黑臭水體要重點開展槐蔭河污染防治五是加強飲用水水源地保護，確保飲用水安全六是集中開展流域的污染綜合整治，制定《府、澴河流域(孝感段)水污染防治規(guī)劃》分年度實施方案，明確年度目標任務，落實責任主體，實施重點工程，促進流域水質的整體改善。
(三)貫徹《湖北省土壤污染防治條例》，積極推進土壤污染防治。
省人大已通過《湖北省土壤污染防治條例》，10月1日起開始實施。從現(xiàn)在起，就要著手該條例實施準備工作。一是相關部門要認真學習研究該條例，摸清我市土壤污染防治工作現(xiàn)狀，做到心中有數。二是制定土壤污染防治重點項目清單，抓好重點項目實施。三是各地、各部門要切實高度重視，充分做好各項準備工作，隨時迎接省大人的督查檢查。
(四)全面啟動生態(tài)市建設，加大農村環(huán)境整治力度。省委、省政府明確提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，前天，省政府生態(tài)省(市)建設考核組已對我市20xx年度生態(tài)省(市)建設創(chuàng)建工作進行了考核，并提出了具體要求。一是抓緊編制完成生態(tài)市、縣建設規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標、任務和具體措施，制定年度創(chuàng)建行動計劃，全面啟動生態(tài)市、縣創(chuàng)建工作。二是扎實開展省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建，夯實驗收工作基礎。三是貫徹實施《湖北省土壤污染防治條例》和國家即將出臺的土壤污染防治行動計劃，加快推進農村環(huán)境綜合整治。四是加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線。五是重點組織開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程建設，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖業(yè)戶。這里，我特別強調一下，各地、各部門要以精準扶貧和新農村建設為抓手，以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力建設優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村。加強農村飲用水源保護，實施農村環(huán)境連片整治，著力改善農村人居環(huán)境。
(五)著力調整產業(yè)結構，扎實推進主要污染物總量減排。調整優(yōu)化產業(yè)結構,構建資源節(jié)約和環(huán)境友好型的產業(yè)發(fā)展體系,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇。一是要不斷加強源頭保護，加快生態(tài)紅線劃定，建立更優(yōu)化的生態(tài)發(fā)展空間格局。二是加快調整環(huán)境功能區(qū)劃，國土、環(huán)保、水利等部門要加強聯(lián)動，深入調研、嚴密論證，科學編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。三是強化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評約束，嚴格實施總量、生態(tài)、空間“三位一體”的環(huán)境準入模式，環(huán)保部門要迅速制定產業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單。這個“負面清單”是我們今后在招商引資、承接產業(yè)轉移、建設項目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴格執(zhí)行。四是要嚴格落實產業(yè)政策，加快淘汰落后產能,推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。要以轉變發(fā)展方式為主線，切實推進新型工業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)，促進服務旅游業(yè)，全力推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。五是要切實加強工程減排、結構減排和管理減排等措施，加大重點減排工程建設力度，確保完成年度減排目標任務。
(六)全力防控環(huán)境風險，堅決守住環(huán)境安全底線。近年來，國內環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴重威脅群眾生命財產安全，一批相關責任人受到嚴肅處理。我們要克服麻痹思想，全力防控環(huán)境風險。一是深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動，督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治，將環(huán)境風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度，真正做到鐵腕執(zhí)法。環(huán)保部門要嚴管重罰、上限執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點問題，要按照市政府主要領導的意見，該曝光的就要曝光，該處罰的要處罰到位，該關停的一律關停。三是實行重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境風險預警與防控，排查污染隱患，完善應急預案。四是加強環(huán)境突發(fā)事件應急演練和污染投訴調處工作，健全完善環(huán)境應急工作機制和污染糾紛調處機制，切實提高環(huán)境應急突發(fā)事件的處置能力，努力維護全市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
三、強化組織領導，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
(一)切實加強領導。中央明確提出了環(huán)境保護的“黨政同責”、“一崗雙責”、自然資源離任審計和終身追責制度,這是我國針對現(xiàn)實的嚴峻環(huán)境問題提出的重要政策和頂層設計，表明了中央加強生態(tài)文明建設的決心。各地、各部門要認真學習貫徹，自覺履行環(huán)保第一責任人的主體責任。要勇于擔當，切實解決環(huán)保工作中的重點、難點問題。各縣市區(qū)和市直“三區(qū)”要落實好本轄區(qū)的各項環(huán)保目標和任務，切實把環(huán)境保護放在事關全局的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位。特別是黨政一把手在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督導。市政府將進一步完善行政約談問責機制，對重點工作進展緩慢、環(huán)境違法行為整改不到位或不能按時完成工作任務的地區(qū)進行區(qū)域限批，對造成嚴重后果的責任人，嚴肅追究責任。
(二)強化部門聯(lián)動。環(huán)境保護工作涉及面廣、任務艱巨，不是一朝一夕就能取得成功的，更不是僅靠一個環(huán)保部門就能完成任務的。各地、各部門都是環(huán)境保護工作的責任主體，全市上下要樹立“大環(huán)?！币庾R，嚴格落實責任。要進一步強化環(huán)委會的工作職能，形成部門職責明確的立體工作網絡和責任管理體系，切實發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用。各級環(huán)保部門要發(fā)揮好政府的參謀助手作用，切實履行好統(tǒng)一協(xié)調的職責。各環(huán)委會成員單位，要通力協(xié)作、齊抓共管、各司其職、各負其責，按期完成承擔的目標和任務，共同推進我市環(huán)境保護工作的縱深開展。
(三)嚴格環(huán)境執(zhí)法。各地要嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》及相關配套辦法，繼續(xù)組織開展好各類環(huán)保專項行動，嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，強化環(huán)保部門與公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合。環(huán)保部門要及時向公安機關移送行政拘留案件;檢察院機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，促進依法行政和公正司法，建立環(huán)境保護公益訴訟工作協(xié)作機制;審判機關要加大環(huán)境違法犯罪案件審判力度。同時，有序推進地方環(huán)保立法工作，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動各排污單位形成自覺守法的新常態(tài)。
(四)加強能力建設。各縣(市、區(qū))要深入落實省人民政府《關于加強環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》(鄂政發(fā)[20xx]12號)，20xx年底前，按照滿足“三個說得清”(說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說得清潛在環(huán)境風險)的基本要求，加強環(huán)境監(jiān)管基層基礎能力建設和環(huán)境監(jiān)管機構隊伍建設，進一步加大環(huán)境基礎設施、污染治理投入力度。“打鐵還需自身硬”，全市環(huán)保系統(tǒng)要結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，緊跟工作形勢的變化，加快完善各項基礎工作，強化自身能力和隊伍建設，綜合運用大數據管理、網格化監(jiān)管、“數字環(huán)?！钡刃碌墓芾砟Ｊ?，推進環(huán)保各項工作的深入開展。
同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，沒有任何條件講，沒有任何回旋余地。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，真抓實干、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，為建設“美麗孝感”做出應有的貢獻!
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領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇八
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步總結經驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設，較好地完成了各項工作目標任務。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道。縣環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關部門負責人為成員的生態(tài)文明改革領導小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設目標任務，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，調動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設施，對1家選址不當、環(huán)保設施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領導、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔起治理污染的責任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領導還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結合。依據國家、省、市關于排污許可證發(fā)放管理的有關規(guī)定，制訂出臺了《關于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領排污許可證，做到持證排污，守法經營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關企業(yè)安裝污染處置設施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設相結合。建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網格管理，構建“全方位、立體化”的管理網絡。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調處相結合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復及調解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設步伐加快?？h環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領導來小池濱江新區(qū)調研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保事業(yè)的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經濟的快速發(fā)展，三產業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產業(yè)轉型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經濟發(fā)展方式尚未根本轉變，產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎設施建設滯后，農村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。
二、明確目標，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設。
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務院印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》。可以說，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，已成為全黨全民的一項重大的政治任務。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，全面推進生態(tài)縣建設，積極探索環(huán)保新道路，我們任重道遠。
面對新形勢新任務，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。
20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設”的發(fā)展重點，以建設生態(tài)縣為統(tǒng)領，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標：一是全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內所有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質量達到一類區(qū)標準。三是完成“”減排目標任務，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質量達二級標準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質達標率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標，推進生態(tài)縣建設，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：
(一)推進生態(tài)縣建設，就是要持續(xù)深化環(huán)保領域改革。
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔縣生態(tài)文明建設指導委員會和生態(tài)縣建設領導小組的職責。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構建設、制度建設，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設行業(yè)生態(tài)文明建設示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設，就是要積極構建環(huán)境法治體系。
新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權力和責任。去年11月份國務院又出臺了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關重要。全縣上下務必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設，加快推進法治政府建設的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網格管理。結合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設，就是要強力實施環(huán)境整治工程。
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標任務的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結構優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設，構建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎調查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農村環(huán)保工程。大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農村改水、改廁、改灶工程;搞好農膜回收利用及處置;指導農民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農藥，逐步提高低毒、低殘留農藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復合肥;加緊規(guī)?；笄荨⑺a養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖盡快建設污染防治設施，保證達標排放，著力改善農村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設，就是要科學謀劃生態(tài)環(huán)保項目。
重點環(huán)保項目工程建設是控制污染排放、增強縣域經濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設。對已經納入建設計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調調度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產業(yè)發(fā)展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設，就是要努力營造良好輿論氛圍。
開展“推進生態(tài)文明、建設美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經濟發(fā)展方式。完善輿情反應機制，辦好環(huán)保網站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃?，結合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網絡、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面。
全縣各級各部門要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監(jiān)管，注重協(xié)調配合，努力形成政府主導、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設、污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標任務的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。
二是要強化部門責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各有關部門責無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標，各司其職、各負其責，團結協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構標準化建設，全面加強環(huán)境監(jiān)測預警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務院《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應急預案體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設，努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍?？h發(fā)改部門要加快產業(yè)結構調整，加大對環(huán)?；A設施建設、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度?？h經信等部門要抓好落后工藝和產能的淘汰、整合工作，引導企業(yè)開展清潔生產?？h住建部門要負責組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網建設規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網系統(tǒng)建設?？h農業(yè)、畜牧部門要認真開展農業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。縣城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質量?？h衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作?？h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件?？h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定?？h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產、工商注冊、電力供應等關口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，企業(yè)責任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關系，在生產經營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產，依法經營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設施，大力發(fā)展循環(huán)經濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產生活環(huán)境。
同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，事關廣大人民群眾根本利益，事關我縣經濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇九
同志們：
這次會議的主要任務是：認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年公路工作，部署20xx年重點任務，動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期，全力推進辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官，為建設富饒美麗幸福新提供堅強的公路交通保障。
下面，我講三個方面的意見。
一、目標任務全面完成，實現(xiàn)“十三五”良好開局。
過去一年，全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領導下，緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題，按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署，履職盡責，規(guī)范管理，克難攻堅，主動作為，年度各項目標任務圓滿完成，“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設持續(xù)推進，路網優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元，建成通車里程x公里，新增開工里程x公里，分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理，強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業(yè)主責任，為完成年度目標任務發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責，切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能，為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質量安全監(jiān)管，狠抓“10+5”舉措的落實，嚴管嚴控質量安全。省局牽頭，精心組織2次全省工程實體質量抽檢，抽檢干線公路建設項目x個，對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰，嚴格督促整改。全省干線公路建設實體工程質量持續(xù)向好，安全生產形勢穩(wěn)定可控。質量缺陷期內的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查，加強項目建設監(jiān)督管理，加大對違規(guī)項目的處罰力度，有力促進了質量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省干線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總，全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現(xiàn)場核實督查，對癥下藥，因路施策，力促解決問題，取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金，重點解決“”之前未竣工項目路面破損等問題，較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大，公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下，低于省政府確定的x%控制目標，我省治超經驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法?？萍贾纬行七M，建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現(xiàn)高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng)，開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法，治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》，瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》，郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”，永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高，公路養(yǎng)護躍上新臺階?！啊眹鴻z綜合排名全國第12位，進步幅度居全國第一，我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分，路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%，高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%，為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展“4個專項月”活動，推行小修保養(yǎng)專項管理，實行管養(yǎng)一體化，推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務外包經驗，精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作，日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯(lián)合巡查，推進管養(yǎng)一體化，養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里，為年度目標的x%，工程質量合格率達x%，優(yōu)良率達到x%，創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預防性養(yǎng)護里程x公里，瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米，水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米，均超額完成目標任務，有效延緩了路面病害的產生和發(fā)展，穩(wěn)定了路況。五是農村公路管養(yǎng)取得新成效。建設“四好農村路”，開展文明示范路建設，進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設，推廣應用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”，組織開展“農村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創(chuàng)新課題研究，推行低成本、易操作農村公路養(yǎng)護管理技術，全省農村公路路面pqi值中等以上比例達x%，綠化率達x%，創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力，公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農村公路提質改造x公里，實施公路安全生命防護工程x公里，改造危橋x座，分別為年度目標的x%。高標準完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系，全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查，橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢，對橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務區(qū)建設有效推進。全省19個普通國省干線公路服務區(qū)建設計劃全部完成了前期工作，株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區(qū)建設任務，不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里，完成農村公路窄路加寬x公里，建設安保工程x公里，實施危橋改造x座、渡改橋x座，貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強，路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制，實現(xiàn)路域環(huán)境建設常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系，形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系，進一步增強了路域環(huán)境建設管控能力。二是示范引領作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”，全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”，全省普通國省干線公路基本實現(xiàn)“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經驗做法，發(fā)揮了示范引領作用?！皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班，x%落實路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查制，全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動，全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起，拆除不符合規(guī)定設置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊，制止、拆除違法建筑物、構筑物及違法棚屋x處，整頓公路沿線違法攤點x個，清理違法占用公路堆物放料x處，整頓馬路市場x個，路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領作用持續(xù)發(fā)揮，轉型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎，公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略，加強科技和信息化規(guī)劃編制，從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面，明確目標導向，加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態(tài)化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項，舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”，公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引，推動現(xiàn)代信息技術與公路管理服務融合，“xx省國省道路網運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收，“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設有效推進，科技增益作用進一步發(fā)揮。路網監(jiān)測能力大幅提升，建成省級路網運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺，長沙、湘潭、婁底等9市建成路網應急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”，綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調，公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯，全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里，干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系，形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化，城市出入口干線公路園林化、景觀化，支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設置公路園林景觀，懷化市結合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設對國道設置綠化帶，郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片，進一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強化，行業(yè)形象實現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，推進“兩學一做”學習教育，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治，形成了黨建工作與業(yè)務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局，涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐，各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修，全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農村公路x處中斷交通路段，通行安全總體受控，實現(xiàn)了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”，交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽，6名選手獲“xx省技術能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎章”、12名選手獲“xx省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽，取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統(tǒng)》，公路雜志、網站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大，“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號?！笆选逼放粕钊胪茝V，一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰，1個單位獲評“全國文明單位”，9個單位獲得省部級文明建設表彰，57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來，公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強，財務審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作，支持保障作用有效發(fā)揮，共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
20xx年公路工作成績來之不易，是省委、省政府、省廳正確領導的結果，是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果，是全省公路系統(tǒng)干部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表省局黨委，向長期以來重視關心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界，向歷任老領導、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到，工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結構性問題突出，行業(yè)管理職能定位有待研究明確，行業(yè)管理體系建設亟待強化;路網技術等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊，農村公路提質改造、危橋改造任務艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻，安全生產責任體系有待完善，既有國省干線公路防災抗災能力薄弱，安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求，公路養(yǎng)護管理比較粗放，技術裝備、基礎管理、路網運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高，智慧公路建設、制度建設和規(guī)范化管理有待加強，等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。
二、辦人民滿意公路，當好發(fā)展先行官。
強調，交通運輸的發(fā)展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨，確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求，提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署?！稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握，大有作為，切實在“滿意”上下功夫，唱響“辦人民滿意公路”主旋律，當好發(fā)展先行官，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇，夯實“辦人民滿意公路”的基礎。指出：“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明，當前公路交通作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業(yè)的基礎地位沒有改變，公路交通在經濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變，公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變，公路交通由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示，公路發(fā)展黃金時期，是公路基礎設施加速成網、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構建、行業(yè)加快轉型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期，與以往的重大機遇期相比，行業(yè)發(fā)展的基礎、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求，統(tǒng)籌數量與質量、速度與效益，從注重總量增加向提高質量效益轉變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，從“粗放經營”向“精耕細作”轉變;加快改革創(chuàng)新，從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻，既要堅定信心、抓住機遇，又要直面挑戰(zhàn)、保持定力，奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展，為建設富饒美麗幸福新提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須發(fā)揮好“兩大驅動”作用，激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉，信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略，大力發(fā)揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新，促進公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展，激發(fā)公路發(fā)展的內生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新，轉變行業(yè)管理觀念，加強行業(yè)調控指導;轉變行業(yè)管理方式，通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經驗的推介交流示范推進公路工作;轉變行業(yè)管理職能，完善行業(yè)調控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務和考核體系，提升行業(yè)治理能力;轉變行業(yè)管理手段，加強行業(yè)引導、行業(yè)培訓、行業(yè)文化建設和文明創(chuàng)建，全面提升公路管理水平;轉變內部管理方式，堅持從嚴從實，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，把紀律和規(guī)矩挺在前面，提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網思維，謀劃推動公路工作，提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力，推動云計算、物聯(lián)網、大數據、移動智能終端等技術在公路領域的深度應用，加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設，建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務水平，推進“互聯(lián)網+公路”的服務融合和服務提質，提高公路服務安全性、便捷性和經濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須構建好“三個和諧關系”，形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展，凝聚共識，精準發(fā)力，努力構建好“三個和諧關系”。一是構建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展，努力解決公路與經濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策，樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績，以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題，讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè)，營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設，以黨風帶政風，以政風促行風，切實糾正行業(yè)不正之風，以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統(tǒng)與相關行業(yè)的和諧關系。關鍵在于爭取支持，促進和諧，形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制，形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理，配合好其他部門的工作，最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領導之下，在促進經濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作，納入黨委、政府的重要議事日程，這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養(yǎng)護、管理、服務、安全的組織模式，更加緊密依靠地方黨委、政府，實現(xiàn)公路工作與政府各項工作的相互促進，使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業(yè)內部的和諧關系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識，強化“有為才有位”理念，牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇，以強烈的責任感和使命感，主動作為，開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務意識，強化“公眾利益至上”理念，把服務經濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點，從公路部門職責出發(fā)，補齊發(fā)展“短板”，提升服務水平;增強精品意識，強化“干一件成一件”理念，提升工作科學化、規(guī)范化、標準化水平，打造精品路段，鑄造亮點工程;按科學規(guī)律辦事，因地制宜，以“綠色公路”建設為引領和主攻方向，低能耗、低污染、低成本，集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責任意識，強化“功成不必在我”理念，多想一些利長遠的事情，多做一些管長遠的基礎性工作，做到一任接著一任干，一張藍圖繪到底，對行業(yè)負責，對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須努力確?！八膫€走在前列”，彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經濟社會發(fā)展全局中精準定位，履職盡責，服務發(fā)展，努力確?！八膫€走在前列”。一是在服務國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出構建經濟干線公路走廊、區(qū)域經濟公路走廊、開放經濟公路走廊、旅游通景公路走廊，加快以國省道為主的“康莊大道”、以農村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產業(yè)支撐等為主的“產業(yè)路”建設，實現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經濟帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質農副產品供應、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通，服務xx區(qū)域經濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”，建設區(qū)域主通道、應急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道，提高路網通行能力，地理困境因素，使各種生產要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”，以提高網絡化程度為重點，加快出省通道、聯(lián)網路、“斷頭路”和擁堵路段改造，建成高品質國省干線公路網，拉動產業(yè)大開發(fā)。完善“大網絡”，以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程，加快“四好農村路”建設，促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅，以農村公路提質改造為重點，加快貧困地區(qū)公路發(fā)展，全面增強群眾獲得感。三是在實現(xiàn)客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網，讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”，以“養(yǎng)”護“暢”，以“管”?！皶场保嫣嵘肪W管理能力和服務水平，服務公眾暢通出行。打造“平安”路網，讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設，全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網，讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念，深入推進路域環(huán)境建設，加快推進公路服務區(qū)和綠化通道建設，拓展公路服務功能，把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網，讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設，展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業(yè)文明建設這一精神動力，堅持從嚴治黨，鞏固和發(fā)展黨的基礎建設，全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力，形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署，必須抓好“五個轉型升級”，強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇，扛起公路人的責任，加快推進普通公路轉型升級。一是路網結構轉型升級。完善路網布局，優(yōu)化等級結構，提升技術狀況，形成“干支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網絡，實現(xiàn)路網發(fā)展步伐與經濟社會發(fā)展進程協(xié)調統(tǒng)一，為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領域，進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策，促進公路健康發(fā)展。三是建設管養(yǎng)轉型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重，養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營全過程，加大科技研究和成果推廣力度，實現(xiàn)建設綠色化、養(yǎng)護現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環(huán)節(jié)，全力推進安全基礎規(guī)范化、風險防控體系化、路網運行監(jiān)測信息化、應急保障專業(yè)化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設，加大路政管理特別是治超管控力度，推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源，加快“智慧公路”建設，建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。
辦人民滿意公路、當好發(fā)展先行官，需要大力弘揚“湘路精神”。“愛路敬業(yè)、敢于擔當、科學務實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”，是公路的主旋律和精氣神，蘊含了公路的歷史和文化傳承，彰顯了公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”，我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期，任務更加艱巨，責任更加重大，尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”，構建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好20xx年工作。
20xx年全省公路工作的總體要求是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“辦人民滿意公路”為主題，以提高公路發(fā)展質量和效益為中心，以推進公路供給側結構性改革為主線，以構建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系為抓手，緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉型、管理升級、服務提質”四個方面精準發(fā)力，抓重點，補短板，建體系，強服務，構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網絡，為全面建成小康社會、加快建設新當好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作：
(一)著力推進“五大建設”，提升路網通行能力。
1.推進干線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機，加速推進項目建設，確保完成投資313億元，新開工3000公里，建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網，新開工岳陽長江經濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設，確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內全部開工建設，努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設機制。對干線公路建設項目推行征地拆遷總包干，強化項目建設用地、征拆保障，促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質安標準化建設。弘揚“工匠精神”，全面啟動“品質工程”示范創(chuàng)建，建立“品質工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則，大力推行電子招標，加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度，實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實，加強在建項目質量巡查，開展質量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查，加大典型案例查處和通報曝光力度，保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢，杜絕發(fā)生質量安全責任事故。四是加強調度考核。完善項目定期調度機制，協(xié)調解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核，嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經濟手段，強化履約監(jiān)管。
2.推進養(yǎng)護工程建設。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責任的管理措施，省局編制下達20xx年小修工程目標任務，確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核，深入開展“4個專項月”活動，實現(xiàn)“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設，協(xié)調推動盡快下達第二批大中修計劃，確保完成年度目標任務。推進典型路面結構應用和“白改黑”，成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理，推進“四化”施工，大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查，提升質量水平。實行從業(yè)單位報備，開展資信平臺管理。三是加強預防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養(yǎng)護，確保實施預防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上，促進路況步入良性循環(huán)。
3.推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示范引導。總結推廣g106等4條部安防示范路的建設經驗，引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內完成公路安全生命防護工程建設x公里，進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養(yǎng)護機制，既有安防設施維護保養(yǎng)、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求，省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的，下達剩余國省補助資金;不合格的，不予下達。
4.推進路域環(huán)境建設。以路域環(huán)境建設為抓手，實現(xiàn)對全路域有效管控，鞏固擴大“路域環(huán)境建設”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領，帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋，實現(xiàn)“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動，優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果，落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓教育，提高執(zhí)法隊伍素質。加強執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動，營造良好社會氛圍。
5.推進民生實事工程建設。一是加快農村公路提質改造，新改建農村公路x公里。二是實施危橋改造x座，建立健全橋隧技術數據更新長效機制和數據庫動態(tài)管理機制，全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎數據;組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓，推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質災害處治工程x公里，提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務區(qū)建設19個，為公眾出行提供系列化、便捷化服務。
(二)著力構建“五個體系”，提升公路發(fā)展水平。
1.構建科學規(guī)范的養(yǎng)護管理體系，推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《xx省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系，推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術體系，構建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農村公路“群眾性”養(yǎng)護體系，實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立xx省普通國省干線公路全壽命周期考評體系，完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準，建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學決策技術研發(fā)和應用力度，全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農村公路路況管理評價體系，推行農村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術，加強養(yǎng)護資金需求科學測算基礎工作研究，全面適應全口徑預算管理，實現(xiàn)科學養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習慣服從標準，讓標準成為習慣，讓結果達到標準”的管理目標，完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準，完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程，達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經?；?、評價標準定量化、各項工作程序化”。
2.構建精準長效的治超管理體系，推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《xx省人民政府關于進一步加強治超工作的意見》，進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任，加強考核調控，嚴格工作獎懲，形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據法律法規(guī)賦予公路管理機構的法定路政管理執(zhí)法職能，積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦，做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經費列入年度財政預算，安排治超專項經費。三是強化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作，加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設，并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設，今年力爭每個縣市區(qū)再建設1套。四是推進非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設。積極協(xié)調交警、運管、司法等部門，大力推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法，上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點工作，下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點，爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網站、電話“三位一體”社會舉報體系，加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設。加快治超地方立法步伐，推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃，爭取早日出臺，建立“法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”的治超工作體系。
3.構建運行高效的服務監(jiān)管體系，推動公路安全發(fā)展。一是建立路網運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網運行監(jiān)測體系，完善普通干線公路監(jiān)測點，實現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網運行監(jiān)測全覆蓋，實現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調查自動采集站點，提升普通公路交調信息采集能力，滿足我省統(tǒng)計調查、經濟運行分析、宏觀決策分析、路網運行管理和公眾出行對公路交調信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產基礎工作，進一步厘清安全監(jiān)管職責，建立健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，完善“四不兩直”暗訪檢查制度，嚴格安全生產目標考核管理和責任追究，實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓，牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，健全公路安全應急管理目標考核評價體系，織牢安全防護網。推進公路安全生產規(guī)范化、安全應急信息化建設，建立健全安全暢通與應急處置系統(tǒng)、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度，嚴格隱患、事故問責，實行一票否決制，提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制，加大公路設施保護力度，提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網管理體系和專業(yè)化應急處置救援隊伍建設，規(guī)范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養(yǎng)護、路政、服務“四位一體”中心養(yǎng)護站職能，完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務區(qū)”應急物資儲備體系，合理配置應急物資和裝備資源，提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求，組織開展應急演練，提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定制服務相結合的公路出行信息服務體系，滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段，提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能，科學合理設置公路沿線信息發(fā)布設施，強化沿途連續(xù)式誘導信息發(fā)布。
4.構建支撐有力的科技管理體系，推動公路轉型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計，制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源，建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機制，提升行業(yè)服務能力。加快公路基礎數據庫更新和數據質量管控體系建設。加強新技術與業(yè)務融合應用，實現(xiàn)公路路網、路政、建設、養(yǎng)護、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數據模型研究，建立公路大數據模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制，加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術，提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度，提升行業(yè)技術水平。結合公路發(fā)展實際，加快標準規(guī)范的更新完善，提高科技成果應用率，發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。
5.構建保障有力的行業(yè)治理體系，推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據，加強政策研究和改革調研，為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持，明確公路管理機構職能定位，推動定編定崗定員工作，完善工作責任體系，強化行業(yè)管理，提高管理效能，增強行業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協(xié)調，進一步明晰改革方向，確保公路管理機構改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務的要求，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務外包經驗，推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包，逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”，提升公路行業(yè)形象。
1.實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，完善責任體系，細化責任清單，加強督辦與考核，全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規(guī)范、服務流程、服務標準和履職考核制度，形成履職盡責的長效機制，做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作，發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關聯(lián)系基層黨組織制度，積極培樹基層黨建示范典型，打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2.實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領軍拔尖人才，提升人才隊伍素質。二是抓好干伍能力建設。加大行業(yè)干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用，關心青年干部成長，加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件，提高公路隊伍幸福指數。
3.實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神，激發(fā)新活力，展現(xiàn)新作為，把心思集中到“想干事”上，把本領體現(xiàn)在“能干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果，運用好已建立的各項行之有效的制度，狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題，堅決防止反彈回潮，促進行風持續(xù)好轉。
4.實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，深入學習貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神，牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設，扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督與服務作用，全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”，加強對重點領域的執(zhí)紀監(jiān)督，重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪，定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線，全面梳理廉政風險點，探索推行“項目化”、“精細化”、“網格化”管理模式，細化物資采購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度，提高廉潔風險防控有效性，推進源頭治理形成新常態(tài)。
5.實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”：一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動，抓好《公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用，推進榮譽室建設，全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事，傳播公路好聲音，弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型，打造一批“最美人物”、“最美集體”，塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動，爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內外叫得響的典型，發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內容的文明創(chuàng)建活動，啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動，增強行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們，歷史的畫卷，總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點，總是在克難奮進中擂響。兩千多年前，偉大詩人屈原行吟在湖湘大地，發(fā)出了“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人，應該有這種上下求索的精神，既勇當開路先鋒，逢山開路，遇水架橋，披荊斬棘，一往無前;又甘做鋪路石，埋頭苦干，默默奉獻，不怕困難，不怕犧牲。面對新時期公路擔當的責任和使命，我們要在省委、省政府堅強領導下，不忘初心，傳承精神，搶抓機遇，勇挑重擔，繼續(xù)前進，把發(fā)展的眼光放得更遠，把奮斗的腳步踩得更實，不忘“為山九仞”的風險，保持“久久為功”的韌勁，拿出“舍我其誰”的氣概，在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中，努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為，為建設富饒美麗幸福新貢獻新的更大公路力量!
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，對環(huán)境保護工作十分重視。下面是本站小編給大家整理的縣領導環(huán)境保護工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步總結經驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設，較好地完成了各項工作目標任務。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道?？h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關部門負責人為成員的生態(tài)文明改革領導小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設目標任務，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，調動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設施，對1家選址不當、環(huán)保設施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：cod削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;so2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領導、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔起治理污染的責任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片，12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領導還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結合。依據國家、省、市關于排污許可證發(fā)放管理的有關規(guī)定，制訂出臺了《關于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領排污許可證，做到持證排污，守法經營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關企業(yè)安裝污染處置設施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設相結合。建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網格管理，構建“全方位、立體化”的管理網絡。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調處相結合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復及調解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設步伐加快?？h環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領導來小池濱江新區(qū)調研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保事業(yè)的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經濟的快速發(fā)展，三產業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產業(yè)轉型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經濟發(fā)展方式尚未根本轉變，產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎設施建設滯后，農村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。
二、明確目標，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設。
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務院印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》?？梢哉f，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，已成為全黨全民的一項重大的政治任務。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，全面推進生態(tài)縣建設，積極探索環(huán)保新道路，我們任重道遠。
面對新形勢新任務，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。
20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設”的發(fā)展重點，以建設生態(tài)縣為統(tǒng)領，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標：一是全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內所有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質量達到一類區(qū)標準。三是完成“”減排目標任務，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質量達二級標準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質達標率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標，推進生態(tài)縣建設，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：
(一)推進生態(tài)縣建設，就是要持續(xù)深化環(huán)保領域改革。
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔縣生態(tài)文明建設指導委員會和生態(tài)縣建設領導小組的職責。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構建設、制度建設，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設行業(yè)生態(tài)文明建設示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設，就是要積極構建環(huán)境法治體系。
新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權力和責任。去年11月份國務院又出臺了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關重要。全縣上下務必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設，加快推進法治政府建設的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網格管理。結合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設，就是要強力實施環(huán)境整治工程。
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標任務的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結構優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設，構建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎調查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農村環(huán)保工程。大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農村改水、改廁、改灶工程;搞好農膜回收利用及處置;指導農民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農藥，逐步提高低毒、低殘留農藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復合肥;加緊規(guī)模化畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內限制規(guī)?；蒺B(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖盡快建設污染防治設施，保證達標排放，著力改善農村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設，就是要科學謀劃生態(tài)環(huán)保項目。
重點環(huán)保項目工程建設是控制污染排放、增強縣域經濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設。對已經納入建設計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調調度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產業(yè)發(fā)展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設，就是要努力營造良好輿論氛圍。
開展“推進生態(tài)文明、建設美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經濟發(fā)展方式。完善輿情反應機制，辦好環(huán)保網站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)?？破战逃Y合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網絡、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面。
全縣各級各部門要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監(jiān)管，注重協(xié)調配合，努力形成政府主導、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設、污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標任務的，堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。
二是要強化部門責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各有關部門責無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標，各司其職、各負其責，團結協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現(xiàn)資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構標準化建設，全面加強環(huán)境監(jiān)測預警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務院《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境。
應急預案。
體系，提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設，努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍?？h發(fā)改部門要加快產業(yè)結構調整，加大對環(huán)?；A設施建設、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度。縣經信等部門要抓好落后工藝和產能的淘汰、整合工作，引導企業(yè)開展清潔生產?？h住建部門要負責組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網建設規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網系統(tǒng)建設。縣農業(yè)、畜牧部門要認真開展農業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質量。縣衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作。縣監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件?？h司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定?？h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產、工商注冊、電力供應等關口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，企業(yè)責任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關系，在生產經營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產，依法經營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設施，大力發(fā)展循環(huán)經濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產生活環(huán)境。
同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，事關廣大人民群眾根本利益，事關我縣經濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
同志們：
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標。
責任書。
執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來，全縣各級各有關部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程，努力構筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉。總之，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：
第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系，事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關人民群眾生產生活條件的改善，事關全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在，投資者關注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數據核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施，已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產或關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估，根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產整頓，治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。
(四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數據收集、分析匯總等關鍵任務，時間緊、任務重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革，建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數據的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
同志們：
這次全縣環(huán)境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發(fā)展，推進生態(tài)文明建設，推動生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神，總結了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。
過去的一年，我縣堅持保護環(huán)境與經濟增長并重、環(huán)境保護和經濟發(fā)展同步，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護工作，我再談四點意見。
當前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，環(huán)境問題已成為制約經濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護力度，全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會協(xié)調發(fā)展。
(一)強化環(huán)評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進建設項目環(huán)評報批與建設項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制，對不符合產業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設和建成后產生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法，切實提高監(jiān)管水平。當前，環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責，加強監(jiān)管，明確責任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，增強環(huán)境信息基礎能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務應用能力。同時，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒?。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育，切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進，工農業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄，新上建設項目未經環(huán)保部門審批擅自動工建設，不嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓班，提高各鎮(zhèn)、各單位領導干部和企業(yè)負責人的環(huán)保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領導小組，并從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關閉。
同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)生產規(guī)模化的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)、農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質量，事關人民群眾健康安全，事關紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經濟欠發(fā)達地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護好水環(huán)境，就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治。
工作方案。
治理主要河流水浮蓮實施方案水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮(zhèn)職責分工整治目標和工作要求;同時，還下發(fā)了《關于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位各鎮(zhèn)務必強化思想認識，深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設的一項重要政治任務，要從講政治促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門各鎮(zhèn)進行工作督查?？h有關單位各鎮(zhèn)要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力進展緩慢不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責?？h財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會同縣有關單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能范圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發(fā)的《廣東省農業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省“”農業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業(yè)面源污染治理工作由農業(yè)、畜牧部門具體實施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農業(yè)局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環(huán)保局，制定我縣農業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。
三要加快污水處理設施建設?？h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑒其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網的設計方案，盡快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成后的截污管網不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業(yè)園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業(yè)轉移園的重要內容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目，要求年底前完成工作任務，并將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。
四、優(yōu)化作風，推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要加強組織領導，夯實環(huán)保責任。各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領導，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環(huán)保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業(yè)，落實到具體責任人，并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環(huán)保“問責制”，對沒有認真履行職責、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實行“一票否決”，并對相關負責人進行問責，依法追究責任。
二要加強部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合?？h發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查，依法關停或淘汰落后產能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設上下工夫;縣農業(yè)部門要加強農業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環(huán)保責任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，合力推進環(huán)境保護工作。
三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇，環(huán)保部門也承擔著重大的責任，加強環(huán)保自身能力建設，特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環(huán)保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質和執(zhí)法能力，著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎上向加強農業(yè)農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業(yè)務強的環(huán)保隊伍。
同志們，環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn)，任務艱巨，責任重大。加強環(huán)境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產力，抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關于推進生態(tài)文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實干，統(tǒng)籌推進，推動環(huán)境保護工作再上新臺階，為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十一
同志們：
今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。
下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。
一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義。
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據第二次全國殘疾人抽樣調查的數據顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經濟社會發(fā)展同步共進。
二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益。
扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。
一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經濟發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。
三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。
四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。
三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。
殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調委員會是政府綜合協(xié)調、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十二
同志們：
縣政府決定召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要是總結“”和20xx年全縣環(huán)境保護工作，安排部署“”和今年的環(huán)境保護工作任務。剛才，會議表彰了環(huán)保工作先進集體和先進個人，縣政府與有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了年度環(huán)保工作目標責任書，錄寅同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、客觀總結“”環(huán)保工作。
“”期間，全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，把環(huán)境保護擺在重要位置，認真貫徹落實中省市關于環(huán)境保護工作的各項決策部署，著力推進污染減排，轉變經濟增長方式，提高生態(tài)文明水平，取得了顯著成效。一是全社會環(huán)境保護認識不斷增強?！啊保h委、縣政府出臺了一系列加強環(huán)境保護的新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也自覺把環(huán)境保護擺上經濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，干部群眾對環(huán)境保護的認識不斷增強，在全縣形成了“黨委統(tǒng)攬、政府領導、部門協(xié)作、公眾參與”的環(huán)境保護工作格局。環(huán)境保護基本國策得到全面貫徹落實，公眾環(huán)保意識顯著增強，社會公眾對環(huán)境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務全面完成。五年來，縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標，納入年度目標責任考核，強化結構減排、工程減排、管理減排，淘汰落后產能，加快環(huán)?；A設施建設，減排任務全面完成，環(huán)境質量穩(wěn)步提升，為經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供可靠的環(huán)境保障。三是優(yōu)化經濟結構的作用得到充分發(fā)揮。五年來，先后開展了黃龍鉬業(yè)小區(qū)、陶嶺工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評，否決了一批不符合國家產業(yè)政策和技術政策的建設項目，開展了工程建設領域突出環(huán)保問題專項治理，查處不履行環(huán)保審批手續(xù)的違法違規(guī)建設項目155個。嚴控“兩高一資”企業(yè)，開展環(huán)保誠信活動，將重點企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，防范環(huán)境風險，減少污染排放。環(huán)境保護對于優(yōu)化經濟結構、提升發(fā)展質量的作用得到充分發(fā)揮。四是重點流域區(qū)域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區(qū)污染防治規(guī)劃》，制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》，開展選礦行業(yè)污染治理，重點區(qū)域流域水環(huán)境質量得到不斷改善。連續(xù)8年開展環(huán)保專項行動，實施環(huán)境專項執(zhí)法檢查，扎實推進飲用水安全保障工作，積極開展重金屬防治，著力解決了一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全縣重點流域區(qū)域污染防治工作取得了明顯成效。五是環(huán)?；A設施建設成績突出?？h環(huán)保化驗監(jiān)察大廈前期手續(xù)已經辦結，即將開工建設;縣醫(yī)院、中醫(yī)院污水處理設施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設，計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當中。環(huán)保基礎設施的建設，有效增強了全縣污染防治能力。六是農村環(huán)境保護和生態(tài)建設工作穩(wěn)步推進?？h政府印發(fā)了《關于加強農村環(huán)境保護工作的實施意見》，編制《洛南縣農村環(huán)境保護和生態(tài)建設“”規(guī)劃》，開展“十百千”生態(tài)工程創(chuàng)建，目前已有2個鄉(xiāng)村申報省級生態(tài)村鎮(zhèn)，1個鄉(xiāng)、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調查，加強自然保護區(qū)環(huán)境管理，開展農村生活垃圾處理試點，農村環(huán)境保護工作開局良好。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各級各部門以及全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結果，是社會各界廣泛關注和積極參與的結果。在此，我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環(huán)境保護事業(yè)的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!
二、精心謀劃“”環(huán)保工作。
“”時期，我縣經濟社會將處于轉型發(fā)展和率先突破發(fā)展的關鍵時期，環(huán)境保護既迎來在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰(zhàn)，環(huán)境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續(xù)加大。我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經濟總量快速增長，能源資源消耗急劇增加，環(huán)境容量有限，排污量基數太小，減排空間不大，既要消化增量，又要消減存量，任務十分艱巨。二是環(huán)境質量改善的壓力繼續(xù)加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學品污染問題日益凸顯，環(huán)境質量改善的任務非常復雜。三是防范環(huán)境風險的壓力繼續(xù)加大。礦山企業(yè)尾礦數量眾多，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，尾礦庫、排渣場引發(fā)的次生環(huán)境問題不容忽視，保障環(huán)境安全的不確定因素增多。四是環(huán)保隊伍能力建設滯后。全縣環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍人數少、裝備差的問題十分突出，干部力量需要加強，辦公條件亟待改善。五是農村環(huán)境問題更加凸現(xiàn)。農村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢，尚未引起足夠重視，改善農村環(huán)境質量迫在眉睫。
所有這些都是我縣當前環(huán)保工作面臨的現(xiàn)實問題，給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務必要保持清醒頭腦，認真把握好以下五個方面的問題，進一步增強責任意識、憂患意識，扎實做好“”時期各項環(huán)境保護工作。
(一)正確處理好科學發(fā)展與環(huán)保的關系。環(huán)境問題本身就是政治問題、社會問題、經濟問題，涉及經濟結構、生產方式、消費模式，以及走什么樣的發(fā)展道路等等方面，所以，我們要從發(fā)展方式中找根源，從全縣經濟社會發(fā)展中尋出路，從全縣宏觀戰(zhàn)略層面入手，切實解決好環(huán)境問題，要把不折不扣地全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為解決環(huán)境問題的出發(fā)點、落腳點，用科學發(fā)展觀指導環(huán)境保護工作，促進我縣經濟社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。
(二)正確處理好生態(tài)文明建設與經濟增長的關系。建設生態(tài)文明是我國深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進資源節(jié)約和污染減排的重大戰(zhàn)略任務。推進生態(tài)文明建設，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉變經濟發(fā)展方式的客觀需要，是保障與改善民生的內在要求，是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇?？h委“”規(guī)劃提出，要把綜合經濟實力、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境建設作為全縣人民奮斗的三大目標，各級各部門一定要把生態(tài)文明與政治文明、物質文明、精神文明放在同等重要地位，齊抓共建，共同推進，不可偏廢。
(三)正確處理好經濟發(fā)展與環(huán)境的關系。環(huán)境與發(fā)展密不可分，正確的環(huán)境政策就是正確的經濟政策。離開經濟發(fā)展談環(huán)境保護必然是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護談經濟發(fā)展勢必“竭澤而漁”。只有科學把握規(guī)律，做到環(huán)境保護與經濟發(fā)展相協(xié)調相融合，堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重、同步，才能實現(xiàn)優(yōu)化經濟結構，提高經濟運行質量，提升經濟發(fā)展水平，進而提高人民群眾生活水平。
(四)正確處理好服務與監(jiān)管的關系。環(huán)境保護要著眼于經濟與環(huán)境協(xié)調、人與自然和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，著眼于人類的長遠利益。在當前形勢和背景下，環(huán)保部門面臨著經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙重壓力。環(huán)保工作既要堅決服從和服務于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局，又要科學應對部分企業(yè)因經營困難、降低環(huán)保投入、超標排污的新挑戰(zhàn)。這就要求我們正確把握好環(huán)保服務與執(zhí)法監(jiān)管的辯證關系。將服務與監(jiān)管有機結合、協(xié)調推進，既不片面強調環(huán)保而阻礙發(fā)展，也不片面追求發(fā)展而放棄環(huán)保，要堅持在擺正位置上下功夫，堅持在創(chuàng)優(yōu)服務中守好門檻，在嚴格監(jiān)管中優(yōu)化服務，以更優(yōu)質的服務和更嚴格的監(jiān)管為科學發(fā)展提供有力支撐。
(五)正確處理好城市、工業(yè)與農村環(huán)保問題。環(huán)境污染已經伴隨著經濟發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國家產業(yè)政策更加嚴格，農村生產、生活污染和城市、工業(yè)污染向農村轉移，農村生態(tài)破壞已經成為當前農村環(huán)境的突出問題，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，農村環(huán)境保護工作基礎薄弱，農村環(huán)境形勢更加嚴峻。對此，我們要積極采取對策，把農村環(huán)境問題擺上重要議事日程，建立綜合決策機制，把環(huán)境保護納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃。努力使農村沿著環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，為全面實現(xiàn)小康目標提供良好的環(huán)境保障。
三、扎實推進20xx年環(huán)保工作。
全縣環(huán)境保護工作要按照全縣“”規(guī)劃和20xx年政府工作總體部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，按照提高生態(tài)文明建設水平的新要求，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，以主要污染物減排為目標，強化責任，狠抓落實，確保環(huán)境保護目標任務全面完成。
(一)強化責任，狠抓目標任務落實。我們今天總結“”環(huán)境保護工作的成績和經驗，分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來，統(tǒng)一到當前的重要任務上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委xx屆九次全會精神，切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感和責任感，切實抓好縣鄉(xiāng)環(huán)保目標任務的落實，把各項目標任務分解細化到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)，強化責任，狠抓落實，確保“”經濟社會發(fā)展開門紅。
(二)強化措施，嚴格控制污染減排。各級、各有關部門一定要高度重視，強化措施，狠抓工程減排、結構減排、管理減排，以控制增量為重點，上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目，采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施，切實把污染減排工作抓實抓好，確保全縣化學需氧量削減534噸，二氧化碳削減30噸，氨氮削減61.5噸，氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設，積極推進醫(yī)療垃圾統(tǒng)一拉運、集中處理，確保污水處理廠六月底投入運行，垃圾處理廠年底建成投運，切實發(fā)揮環(huán)保基礎設施在污染物減排中的重要作用。二要強化結構減排。加快結構調整步伐，嚴格實行固定資產投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審查，堅決淘汰違反國家產業(yè)政策、存在重大環(huán)境安全隱患的落后工藝、設備和技術，嚴控兩高行業(yè)盲目擴張。對“”以來關閉淘汰的落后產能進行全面核查，嚴防死灰復燃。三要加強管理減排。要不斷加強區(qū)域流域環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法在環(huán)境管理中的基礎作用，嚴禁無證開采、破壞生態(tài)、超標排放等環(huán)境違法行為的發(fā)生。
(三)強化制度，嚴格日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實，在前置關口上真正使環(huán)境容量成為區(qū)域產業(yè)布局的重要依據，環(huán)境標準成為市場準入的重要條件，環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素，環(huán)境總量成為改善和提高環(huán)境質量的重要途徑，合理引導投資方向，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化，努力做到在調整結構中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業(yè)，該關停的堅決依法關停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改，決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環(huán)境應急處置能力建設工作，督促、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案，增強環(huán)保應急處理能力。
(四)強化治理，切實抓好農村環(huán)境保護工作。要進一步加大農村環(huán)境污染治理，不斷提高廣大群眾生產生活生存環(huán)境質量。一要妥善處置農村垃圾。在平原川道、人口密集地區(qū)，要積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，邊遠地區(qū)大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式，不斷提高農村垃圾的處理水平，著力解決廣大農村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。二要切實保護農村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區(qū)，強化監(jiān)管，嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū)。積極推進縣城周邊村鎮(zhèn)納入縣城污水收集管網，具備條件的村鎮(zhèn)應建設或聯(lián)合建設污水集中處理設施，經濟條件較差的村鎮(zhèn)結合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規(guī)?；B(yǎng)殖污染。對已有的規(guī)模養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，進行集中整治;對新建的要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場建設，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要啟動環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。結合實際，把生態(tài)創(chuàng)建與新農村建設緊密結合起來，大力開展農村環(huán)境綜合整治，引導和推動全縣農村環(huán)境保護工作深入開展。
(五)強化轉型，強力推進循環(huán)經濟發(fā)展。按照循環(huán)經濟的發(fā)展思路來實現(xiàn)洛南率先突破發(fā)展，是縣委、縣政府和干部群眾極為關注并為此探索的重要課題，各級各相關部門要研究制訂礦產資源集約和綜合利用、水資源節(jié)約利用、能源節(jié)約利用、重點領域發(fā)展循環(huán)經濟的具體推進計劃。目前，礦產業(yè)、建材、化工仍然是我縣的支柱產業(yè)，必須優(yōu)先在這些行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，必須加快這些行業(yè)由傳統(tǒng)型經濟增長模式向循環(huán)經濟模式的轉變，以最小的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)最大經濟效益，減少新的環(huán)境污染。要大力推廣清潔生產技術和循環(huán)利用技術，使廢棄物再生成為可能。要積極引導企業(yè)，通過優(yōu)化組合，延長產業(yè)鏈條，形成互利共生關系，在獲得經濟效益的同時贏得環(huán)境效益。
(六)強化領導，促進環(huán)保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領導，將環(huán)保工作納入年度目標責任考核，建立健全考核考評制度和工作規(guī)范，定期調查研究，定期安排部署，定期督促檢查，嚴格制度，狠抓監(jiān)管，切實解決環(huán)保工作中的突出問題。各級各部門各企業(yè)要將環(huán)保工作作為經濟發(fā)展的重中之重，要加強對主要污染物減排指標、環(huán)境質量、污染防治等規(guī)劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估，嚴格實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，推進環(huán)境保護工作整體推進。
同志們，環(huán)境保護功在當代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，從全縣經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，深化認識，強化措施，開拓創(chuàng)新，真抓實干，切實保護好洛南的青山綠水，為促進洛南經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
領導在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天，區(qū)委召開環(huán)境綜合整治三年攻堅誓師大會，并以區(qū)委、區(qū)政府1號文件的形式安排部署了三年環(huán)境綜合整治工作任務，這充分表明區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)境保護工作的重視。剛才，萬兵副區(qū)長通報了環(huán)境綜合整治三年攻堅方案，對未來三年環(huán)境綜合整治工作的目標、任務、措施進行了明確安排部署，我也同區(qū)級部門、企業(yè)代表簽訂了目標責任書，相關部門、企業(yè)作了表態(tài)性發(fā)言，稍后光輝局長、趙中書記還將作重要講話，請各有關部門(單位)認真領會、研究并切實抓好落實。下面，我先講幾點意見：
一、認清形勢，增強緊迫感和使命感。
近年來，我區(qū)進一步深化改革，全方位擴大開放，落戶企業(yè)數量質量大幅提升，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。同時，環(huán)保工作成績顯著，為營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境作出了突出貢獻。一是圓滿完成總量減排目標任務。節(jié)能減排工作成效顯著，完成138噸cod和569噸so2減排任務。到20**年全區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良率達75.07%，創(chuàng)歷史最好水平。二是著力解決突出環(huán)境問題。著力強化環(huán)保執(zhí)法，重點整治有損群眾健康的突出環(huán)境問題，過去的一年，依法關停環(huán)境違法企業(yè)和生產線3個，掛牌督辦污染企業(yè)3家，立案查處環(huán)境違法案件4起，受理并辦結環(huán)境信訪49件，有效震懾了環(huán)境違法犯罪行為，保護了人民群眾的合法環(huán)境權益。三是穩(wěn)步推進生態(tài)示范建設。大力開展生態(tài)示范創(chuàng)建，大水井村等7個村社進入全省“五十百千示范工程”。攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)保護工作得到了進一步加強。四是大力提高環(huán)評審批效率。嚴格執(zhí)行服務承諾、限時辦結等各項制度，去年受理的644個審批項目，全部在承諾時限內辦結。成績的取得，凝聚著全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工及社會各界人士的辛勞和智慧。借此機會，我向大家表示感謝!