寫作時要注重語言的準確性和表達的邏輯性。在總結中可以借用一些引言或有趣的細節(jié),吸引讀者的注意力。通過總結,我們可以發(fā)現并改正一些不良習慣或錯誤思維方式。
在校園綠化工作會議上講話篇一
同志們:
根據省委的統一部署,從今天開始,省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進行為期1個月的全面巡視,這既是省委對岳陽工作的關心和關懷,更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先,我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!
今天組織召開巡視工作動員會議,主要任務就是落實省委巡視組的工作要求,動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下,知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動員講話,語重心長,客觀中肯,全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務和基本方法,對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認真學習、深刻領會,抓好貫徹落實,嚴格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面,我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作,再簡單講幾點意見。
一、高度重視,自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用,是黨中央在新的歷史時期進一步強化黨內監(jiān)督、加強和改進黨的建設的重大舉措,也是持續(xù)反對“四風”、密切黨群干群關系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視,既是對岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查,更是支持和幫助,同時,也將為大家發(fā)現問題、改進工作、推動發(fā)展提供強大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度,深刻認識開展巡視工作的重要性和必要性,把思想和行動統一到省委的決策部署和巡視組的要求上來,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風迎接省委巡視組的檢查指導。
二、全力支持,積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性都很強的工作。支持和配合好巡視組的工作,既是市委對大家的要求,也是大家應有的態(tài)度和應盡的責任。大家要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡視工作作為一項重要政治任務,嚴格按照巡視工作要求,嚴肅認真對待,細致周到安排,確保巡視工作有力有序有效開展,達到預期目的。要按照中央、省委有關巡視工作紀律的要求,堅持黨性原則,嚴守各項紀律,堅決服從省委巡視組的安排,用具體行動支持巡視工作,做到分工合作清晰明確,上下聯系渠道暢通,工作推動協調得當,落實措施扎實得力;在巡視期間,要堅持日常工作服從于巡視工作,不管涉及哪個部門、哪個人,只要巡視組有要求、有任務,都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件,優(yōu)質高效地做好服務保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務和工作方式,主動協調巡視組與各地各部門的聯系,暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實事求是地反映情況和問題,客觀公正地提出意見和看法,確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領導班子建設和經濟社會發(fā)展的真實情況,確保巡視工作取得實效。
三、認真整改,全面推進工作。這次省委巡視組來我市開展巡視,必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結合起來,通過接受巡視監(jiān)督,進一步完善發(fā)展思路,強化工作措施,健全工作制度,推動黨的建設進一步加強,推動黨風廉政建設進一步深入,推動經濟社會發(fā)展進一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議,縣委、縣政府一定要虛心接受,逐條梳理、深入剖析,做到問題不整改不放過,問題整改不徹底不放過,想盡千方百計,把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設有機結合起來,最大限度地固化整改措施,充分發(fā)揮巡視整改的促進作用,推動經濟社會更好地發(fā)展。
最后,祝省委巡視第十組各位領導在岳陽縣巡視期間身體健康,工作順利,生活愉快!
在校園綠化工作會議上講話篇二
同志們:
在春季造林綠化的關鍵時期,召開這次現場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經驗,查找不足,加壓促進,抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現場會,我就強調各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠,僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10米綠化、兩側人行道各1.5米模紋、兩側4米的側分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現,說明示范區(qū)內生動力強、主動性強、積極性高,能夠結合自身實際,認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設計,研究合作模式,想方設法籌措資金,計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應付了事,是積極主動,不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園,計劃開工6個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設,僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經開始安排部署,多次進行現場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質設計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設計方面投入,以此提升園林綠化的設計質量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質設計單位做的設計,標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認識問題,這是做好工作的總開關。要積極主動,提高思想認識,真正把思想統一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上,人大代表、政協委員對《政府。
工作報告。
》進行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理,大家議論最多的是城市建設管理,說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設的一項重要內容,是一個城市的品質,代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經濟社會發(fā)展。
(一)明確任務。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工,今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網的基礎上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園,計劃開工建設6個,條件具備將全部開工建設,目前僅啟動建設1個,任務仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作。縣城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前,我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內容就是造林綠化。我在虞城調研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內的單位全部動員起來,見縫插綠,在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數量大、任務重,不抓緊行動,就難以完成任務,就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務,要進一步細化,進一步明確時間節(jié)點,明確責任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質量。園林綠化要高標準規(guī)劃,高標準建設,選擇有實力的單位進行設計、施工,要端正態(tài)度,增強責任,高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園,高標準管護,保證成活率,保證工程質量。
(四)搞好督查。工作落實好壞,關鍵在于督查,關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據總體任務安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關部門和單位,要樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
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在校園綠化工作會議上講話篇三
同志們:
在春季造林綠化的關鍵時期,召開這次現場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經驗,查找不足,加壓促進,抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現場會,我就強調各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠,僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10米綠化、兩側人行道各1.5米模紋、兩側4米的側分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現,說明示范區(qū)內生動力強、主動性強、積極性高,能夠結合自身實際,認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設計,研究合作模式,想方設法籌措資金,計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應付了事,是積極主動,不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園,計劃開工6個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設,僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經開始安排部署,多次進行現場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質設計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設計方面投入,以此提升園林綠化的設計質量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質設計單位做的設計,標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認識問題,這是做好工作的總開關。要積極主動,提高思想認識,真正把思想統一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上,人大代表、政協委員對《政府工作報告》進行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理,大家議論最多的是城市建設管理,說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設的一項重要內容,是一個城市的品質,代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經濟社會發(fā)展。
(一)明確任務。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工,今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網的基礎上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園,計劃開工建設6個,條件具備將全部開工建設,目前僅啟動建設1個,任務仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作。縣城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前,我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內容就是造林綠化。我在虞城調研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內的單位全部動員起來,見縫插綠,在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數量大、任務重,不抓緊行動,就難以完成任務,就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務,要進一步細化,進一步明確時間節(jié)點,明確責任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質量。園林綠化要高標準規(guī)劃,高標準建設,選擇有實力的單位進行設計、施工,要端正態(tài)度,增強責任,高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園,高標準管護,保證成活率,保證工程質量。
(四)搞好督查。工作落實好壞,關鍵在于督查,關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據總體任務安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關部門和單位,要樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
在校園綠化工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,安全工作高于天。我們要有等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感,以更堅定的信心、更持久的恒心,嚴格落實制度、細化方法措施,我堅信,通過全校師生員工的共同努力,一定會筑牢校園安全防護墻,確保廣大師生生命財產安全。
在校園綠化工作會議上講話篇五
環(huán)境,則是我們人類賴以生存的重要條件.環(huán)境優(yōu)美,人們生活起來就會心曠神怡;環(huán)境和諧,人們生活起來就會精神舒暢;環(huán)境高雅,人們生活起來就會心胸開闊.那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
本著“追求高品質,著眼實用性,科學規(guī)范,合理高效”的綠化工作原則,堅持立足實際,突出特色,開展校園綠化建設。20xx年精心組織,周密安排,認真落實校園綠化美化工作,經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高,陶冶了師生員工的思想情操,激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情,基本上達到了預期目標。
一、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統籌考慮”的原則,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,由專人負責綠化工作,為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。
在校園綠化實踐中,院領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的意識,這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領導與林業(yè)局等地方綠化職能部門多方聯系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。
二、加大投入,形成亮點。
20xx年,我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上,投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業(yè)綠化公司為我院進行綠化設計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。建成,提升了學院的綠化水平,提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側空地等,價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現象,嚴重影響了我院整體綠化效果,也不利于我院整體形象。學院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造,該項目現已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據不同的季節(jié)、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養(yǎng)護工作,總投資萬元。
三、20xx年工作打算。
1.進一步完善我院綠化工作體系,健全綠化工作機制,確保完成各項綠化工作任務。
2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米,使校園綠化總面積達到25000平方米,占校園總面積30%左右,基本達到園林式校園要求。
**小學位于凌源市郊,東臨木蘭山,西靠大凌河。全??偯娣e7187㎡,綠化面積3234㎡,其中花壇、草坪面積1500㎡,學校院墻內外植樹面積1700㎡。幾年來,學校共投入綠化資金近十萬元,現綠化覆蓋率達45%,義務植樹盡責率達95%,受到上級部門的充分肯定。20xx年和20xx年學校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位,20xx年,學校被凌源市教育局命名為“花園式學?!?。
一、高度重視,加強領導。
幾年來,學校領導十分重視學校校綠化工作,強調“環(huán)境育人”的重要性,先后投入大量人力、物力及財力從事學校綠化工作,長抓不懈,始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學校成立了以校長為組長,學校黨、政、工專職人員為組員的學校綠化工作領導小組,按照校長負總責,部門實施,規(guī)模發(fā)展,重在實效的發(fā)展思路,做到分工明確,責任到班級到人,事事有人抓,項項有人管,全面開展綠化工作。
二、廣泛宣傳,人人參與。
黑板報。
校會主題班會小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育,形成人人動手,人人參加綠化美化校園的良好氛圍。作為育人單位,學校把校園綠化美化香化與教育實踐結合起來,充分利用校會班會對學生進行環(huán)境教育;利用標語圖片廣播宣傳綠化知識,進行滲透性教育;結合植樹節(jié)等環(huán)保節(jié)日在校園內外開展環(huán)保宣傳活動;開展以班級大隊部為單位的綠化責任區(qū),設立清潔值日監(jiān)督崗,讓學生每天負責打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛(wèi)生,保持校園的清潔;定期給植物澆水剪枝施肥防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施,增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環(huán)保知識生態(tài)知識和綠化知識,培養(yǎng)了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環(huán)境建設和校園文化建設全面推進素質教育的需要。
三、科學規(guī)劃,統籌兼顧。
為了提升校園綠化的規(guī)格質量,讓校園成為學生彰顯個性,釋放才能的有效平臺,我們堅持因地制宜、科學規(guī)劃,走可持續(xù)發(fā)展道路,注重建設我校特色的綠色校園,以此展示厚重的文化底蘊。在植物品種上,做到了植物多樣化、高規(guī)格化?,F在,校園內植物品種繁多,做到了常綠植物和落葉植物相結合,針葉植物和闊葉植物相結合,林木和果木相結合,形成錯落有致,疏密相間,花開四季,綠樹成蔭的綠化景觀,尤其是校園內的后花園,更是校園的一道獨特的風景線。
四、真抓實干,師生共建。
校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的*小學校園,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。今年,學校又在校園內安裝了六盞路燈,使學校在凈化、美化的同時實現了亮化。
為加強我校環(huán)境教育,增強學生的環(huán)保意識,進一步搞好我校校園環(huán)境綠化建設工作,進一步創(chuàng)建良好的育人環(huán)境,現將我校綠化。
工作總結。
如下:
一、校園情況。
學校占地17950平方米,現有綠化面積4015平方米,綠化率20%,校園綠樹成蔭。
二、加強領導,高度重視。
一直以來,學校領導十分重視校園環(huán)境建設,強調“環(huán)境育人’的重要性,成立了學校綠化工作領導小組,形成了“一把手校長親自抓,分管校長負責抓,職能部門具體抓”的工作機制,按照規(guī)模發(fā)展,重在實效的發(fā)展思路,做到分工明確,全面開展綠化工作。
三、加大宣傳,強化意識。
我校結合各學科對學生滲透了環(huán)境教育、生態(tài)教育,還利用廣播站、主題班隊會、宣傳欄、板報等形式,結合植樹節(jié)、世界森林日、世界地球日等重要活動日開展系列宣傳教育活動。團委向全體師生發(fā)出了植樹綠化的倡議,學生還自制了愛護樹木花草的廣告牌。全校26個班級召開了植樹節(jié)主題隊會,廣播站、9塊宣傳欄進行了植樹周宣傳。這些活動增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環(huán)保知識、生態(tài)知識與綠化知識,培養(yǎng)了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環(huán)境建設與校園文化建設全面推進素質教育的需要。
四、具體落實,注重效果。
在整個綠化美化工作中,學校充分結合現有地形、地貌實際,走一條有利于教育教學工作,陶冶師生情懷,真正營造出緊湊、活潑、美麗的環(huán)境,集教育、游憩于一體的活動空間,以種植環(huán)保型樹種為主,選用適合當地生產條件的花草樹木與節(jié)約型的草坪,充分發(fā)揮園林綠化的降溫、滯塵、殺菌、減噪的作用,體現出辦學特點與突出個性化特點,根據學校的占地實際,做到花草、樹木高矮搭配,錯落有序。為保持學校的持續(xù)發(fā)展,學校加大綠化投入,今年,學校已投入11400元,對校園綠化進行了優(yōu)化改造。
1、抓好衛(wèi)生工作,凈化校園環(huán)境,落實并強化衛(wèi)生掃除、檢查制度,衛(wèi)生區(qū)每日定時清掃并隨時保潔,做到室內外地面整潔,無痰跡、廢紙、煙蒂、果皮等雜物;墻壁、墻角、天花板沒有蜘蛛網,學校門窗、桌椅、樓梯及其它建筑設施無積塵、積泥、痰漬、垃圾,校內垃圾日產日清,垃圾箱外表清潔,無垃圾暴露,無衛(wèi)生死角。
2、校園綠化體現一定的文化,設置具備育人功能的景點,做到點面結合,花草樹木布局錯落有致、疏密合理。
3、對校門口、樓后等待綠化的地方進行了整翻、移栽。為提高綠化率,對已有草坪進行了雜草清理與整理補苗,清除影響校園環(huán)境綠化的枯枝敗葉,并新栽了柿子樹與杏樹,力爭做到“春有花,夏有蔭,秋有香,冬有綠”?;靥罘N植土5立方,填樹坑70個,種植杜鵑250株、八角金盆200株、繡球花10株、小葉女貞球2株、桂花3株、萬年青球2株,修廣玉蘭樹干枝12株、冬青樹枝20株,栽麥冬草70平方。
4、在加強校園綠化美化工作的同時,養(yǎng)護好花木,為了進一步管理好學校已有的這些樹木,學校安排定期澆水施肥,認真做好校園花草樹木的修剪整理工作,及時噴灑了藥物,防止了病蟲害。
面對學校的發(fā)展,我校在綠化工作要提高、確保綠化質量與檔次,綠化工作任重道遠,我們堅持做到人人小事做起,用巧手裝點出更美的明天。
今后,我們要把校園綠化工作當作一項持久的工作與任務,長抓不懈,集中財力,積累跨越,努力抓出成效。
我們的目標創(chuàng)造一個鳥語花香、綠樹成蔭、環(huán)境幽雅的校園環(huán)境,可以陶冶師生員工的思想情操,激勵他們工作熱情與學習熱情,因此,加強校園綠化建設,對推動學校其它工作開展有極其重要的意義。我校在縣教育局的領導下,歷來把校園綠化工作列為學校重要議事日程之一,精心組織,周密安排,認真落實義務植樹及綠化美化工作,經過師生員工幾年的艱苦努力與辛勤勞動,基本上達到了預期目標。
一、加大宣傳,提高認識。
校園綠化的實質,就是美化自己的家園,塑造高雅怡人的生活空間。學校政體處領導積極利用班會時間向學生宣傳綠化工作的重要性,定期刊出綠化工作板報,開展“綠化校園,美化環(huán)境”的主題宣傳活動,組織學生參加義務植樹活動,增強了師生的綠化意識,環(huán)境意識與生態(tài)意識。
二、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提與重要保證。學校成立有校園綠化工作領導小組。綠化領導小組堅持“綠化美化、景點設置與基建工作統籌考慮”的思想,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,聘請花工負責綠化工作,為我校搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。在校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。
三、加強管理,保護成果。
1,按照班級清潔區(qū)的劃分,將學校綠地也分包到班。凡在清潔區(qū)的樹木花草,由學生按時澆水,除草,并做好看管工作。
2,總務處每年定期對綠地、花草樹木打藥、修剪,有效防止病蟲害。
3,建立檢查評比制度,與班級量化考評掛鉤。
4,設立標志牌,專人給樹木掛牌管理。
5,鼓勵教職工捐花種樹。
6,建立賠償制度。
四、加大投入,形成亮點。
在校園綠化方面,學校舍得投入。在鞏固原有成果的基礎上,今年又新增小葉女貞100棵,休息長凳6條,鐵樹6株等。校園綠化是學校后勤管理水平高低的重要標志。經過我們的努力,如今的翔宇實驗小學,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處??倓仗幘包c房,青藤染綠花隔墻。
雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收獲,但是離花園式單位還有不小的差距,今后我們將再接再厲把綠化美化工作推向新高度。
為全面貫徹黨的教育方針,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略,落實《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》,進一步推進青少年素質教育和學校精神文明建設,幾年來,我校在上級有關部門的領導下,積極參與,加大學校育人環(huán)境建設力度,積極開展環(huán)境教育,卓有成效地開展了綠色學校的創(chuàng)建活動,并取得了較好的成績,推動了我鎮(zhèn)環(huán)境保護事業(yè)的深入開展。
一、健全領導機構,加強科學管理。
自20xx年,我校另擇新址建校以來,校領導極其重視學校的環(huán)境建設,成立以校長為組長,由校外知名人士、校內有關職能部門成員、師生員工組成主要成員的環(huán)境教育領導小組,并由教導主任直接分管該項工作,積極組織指導師生開展形式多樣、內容豐富的環(huán)境教育活動,學校特意聘請綠化行家到校實地考察、規(guī)劃,把環(huán)境教育納入教育和。
工作計劃。
之中,作為學校精神文明建設和推行素質教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理。
規(guī)章制度。
切實做到平時有檢查、有督促、整改措施、有總結促進全校師生積極參與把環(huán)境教育工作開展得有聲有色共同搞好我校的“綠色學?!眲?chuàng)建工作。
同時,學校領導和教師能積極參加各類環(huán)保培訓,并采取查閱資料,上網查詢等方式,多渠道地搜集有關資料,不斷提高自身的環(huán)境知識水平,積極探討研究環(huán)境教育理論,撰寫經驗總結,效果良好。學校還設有環(huán)境教育宣傳欄,各班黑板報增設環(huán)保專欄,定期向師生進行環(huán)保教育。校園里存有永久性的醒目環(huán)保宣傳標語,圖書室、閱覽室添置了許多有關環(huán)保宣傳教育的書刊,指定專人負責,讓師生方便查閱。另外,學校重視各類檔案資料的管理工作,有關環(huán)境教育的文件、計劃與總結、論文、學科滲透教案等資料,指定責任心強又具有環(huán)?;A知識的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金,抓好學校校園環(huán)境建設。
名人名言。
專欄板報布局得當,美觀大方,又是一道美麗的風景線。到目前為止,學校購買并培育盆花4000多盆,種植各類樹木300多株,草坪1000多平方米,綠籬310米,園林小品8處,綠地布局合理,喬灌木花草配置得當,學校綠化面積5畝,綠化覆蓋率達90%以上,學校已成為一所遠近聞名的花園式學校,受到了各級領導村民群眾的高度贊揚。
我校不僅不惜投入大量資金進行學校環(huán)境建設,而且加強對師生的規(guī)范養(yǎng)成教育,添置了大批垃圾箱、垃圾桶,并實行垃圾分類,創(chuàng)設環(huán)境教育宣傳欄;張貼了“學校是我家,清潔靠大家”、“人人有禮貌、個個愛學?!?、“保護環(huán)境、愛我校園”等宣傳標語,教育學生做到凈化校園、美化校園、綠化校園,自覺主動保護校園清潔優(yōu)美,校園可綠化地均能得到綠化,師生養(yǎng)成了良好的行為習慣,講究衛(wèi)生,愛護花草樹木,無折枝毀木現象。學校能清除校園及其周邊環(huán)境污染源,能采取有效措施控制并加以治理,杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔,符合衛(wèi)生標準;廁所干凈、無臭味。師生養(yǎng)成了節(jié)水、節(jié)電的好習慣,再生資源能夠得到回收并加以利用,校園育人環(huán)境優(yōu)美如畫、清新怡人,學生在花園里健康成長。
三、狠抓落實,再創(chuàng)佳績。
幾年來,我校一直大力宣傳環(huán)境教育,不僅把環(huán)境教育列入學校重要議事日程,而且要求思想品德、語文、自然、社會等學科的科任老師在具體教學中滲透環(huán)境教育內容,內容正確,結合貼切,學生反映良好。學校每學期都能組織2次以上的環(huán)境教育教研活動和環(huán)境專題教育;學校團隊活動、少先隊活動及其他社會活動都能適當安排環(huán)境保護內容;學校、班級經常組織學生徒步到龍灣風景區(qū)、桃園以及家鄉(xiāng)其他風光秀麗的景點游覽,有機結合環(huán)境教育,感受環(huán)境保護的意義。每學期,學校還積極組織不少于2次的環(huán)保選修課和講座,指定專人負責,切實做到課內教育有計劃、有安排、有課時、有教案、有成效。
學校環(huán)境教育課內、課外“兩手抓”,成立了花卉培育興趣小組,環(huán)保督查小分隊、義務植樹小分隊,樹木修剪小組等環(huán)?;顒有〗M,在責任心強且有一定專業(yè)知識的輔導老師指導下,積極參加社區(qū)環(huán)保宣傳、調查、監(jiān)督等各種社會實踐活動,帶動全校師生、社區(qū)居民群眾積極參與環(huán)保。學校每學期都能結合“6、5”世界環(huán)境日、地球日、水日、植樹節(jié)、愛鳥周等紀念日,由少先隊總輔導員組織開展大型主題宣傳教育活動,舉辦環(huán)保講座,開展“保持生態(tài)環(huán)境,拯救地球家園”等班隊活動。學校環(huán)境教育活動有方案、活動形式新穎、效果良好,深受各級領導及村民的高度評價。學校綠化養(yǎng)管責任明確,有專人負責,責任落實到班級。學校積極開展“愛護綠地”、“愛護一草一木”、“為校園綠化獻愛心”等活動,組織學生動手參與綠化、美化、凈化校園勞動,草坪、綠籬定期修剪,樹木、花卉保持優(yōu)美狀態(tài),學校環(huán)境優(yōu)美,花香怡人。
經過幾年的努力,我校的育人環(huán)境發(fā)生了顯著的變化,已成為一所遠近聞名的園林式學校,并于20xx年9月申報參評“省綠化紅旗單位”。學生能自覺遵守學校的“一日常規(guī)”,視校園為家園,養(yǎng)成了良好的環(huán)保行為規(guī)范,自覺愛護學校的一草一木,保持校園的美化、綠化與凈化,學生參與環(huán)境教育活動普及率達100%,學校教師能以身作則,校園環(huán)境教育氣氛濃厚,師生環(huán)保意識強,具有良好的環(huán)保行為,能自覺維護校園環(huán)境清潔,無吸煙、無亂丟、無亂吐、無亂寫、無亂畫行為,不高聲喧嘩,不破壞綠地,自覺節(jié)約、回收可利用資源。學校還重視學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,成立環(huán)保小分隊,積極向家庭和社會宣傳環(huán)保,師生員工家庭自覺地使用環(huán)保產品,促進社區(qū)居民群眾規(guī)范環(huán)保行為,社會反響較好。
學校積極組織教師開展有關環(huán)境教育的研究與活動,教師認真撰寫環(huán)境教育的經驗總結和學科滲透環(huán)境教育教案,得到了區(qū)局專項檢查組有關領導的好評與表彰。
經過幾年的建設,我校已建設成花園式學校,校園環(huán)境優(yōu)美,一年四季鳥語花香。師生長期積極參與環(huán)境保護和宣傳活動,環(huán)保意識增強。在美化、綠化的環(huán)境里,學生的心靈受到了凈化。當然,有關環(huán)境教育的論文、經驗,學校教師、學生的獲獎方面尚有待進一步努力,再添一把火,使我校的精神文明建設和素質教育工作更上一層樓,再創(chuàng)佳績。
在校園綠化工作會議上講話篇六
隨著我國城市化進程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設項目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
城鎮(zhèn)建設上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設三年上水平工作開局起步階段,省政府召開這次會議,就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動",大規(guī)模、大力度推進城市園林綠化建設,為打造在國內外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點意見。
在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中,全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有,投資規(guī)模相當于前20xx年的總和,公園數量達到548個、比20xx年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點,廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經驗,唐山南湖獲聯合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎",廊坊獲"中國人居環(huán)境獎",石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講,我省園林綠化從建設到管理、從數量到質量,都有較大差距。面對國際國內競相建設低碳生態(tài)宜居城市的趨勢,面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢,面對人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設,為城市添綠,為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施,兼具生態(tài)、景觀、經濟、文化、防災等多種功能,是宜居城市最顯著的標志,是建設繁榮舒適現代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化,城市環(huán)境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發(fā)展就不可持續(xù),人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現。推動城市園林綠化上水平,無論對當前、還是對長遠,都有著重要而深遠的意義。
(一)這是轉變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設生態(tài)文明的要求,把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策,作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市,城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展,甚至關系人類的生死存亡。城市轉型的方向,就是低碳、宜居和生態(tài),就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉變城市發(fā)展方式的需要,也是建設綠色河北,促進城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調節(jié)碳氧平衡的城市設施,對保持生態(tài)系統完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人,我們理應為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調節(jié)和改善大氣質量,是"天然氧吧";大量增加負氧離子,保持空氣清新,是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學污染物,是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機化合物,可以抑制和殺滅細菌,是"殺菌劑";減輕噪聲干擾,避免人的聽力受損,是"隔音墻";通過蒸騰作用調節(jié)氣溫、濕度,緩解城市熱島效應,是"加濕器和空調機"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標志,追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界,通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配,展現城市特色美、舒適美,是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過杭州的人總對西湖念念不忘,邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設上水平、出品位,就必須塑造獨特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動經濟增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產業(yè),不僅能促進城市地價增值,帶動地產業(yè)發(fā)展,還能直接催生旅游、商貿等現代服務業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好,一條重要經驗就是搞園林綠化,以綠生財、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現代文明的標志,能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德,激發(fā)熱愛城市的熱情和建設城市的創(chuàng)造力,為經濟發(fā)展提供內生動力。
強調,要通過全社會長期不懈的努力,使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產力、抓持久競爭力,就是抓科學發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感,抓住機遇、乘勢而上,盡全力推進城市園林綠化建設,把美好家園獻給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實施"園林綠化上水平行動"。
省政府決定,把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設三年上水平的重中之重,在全省范圍開展以"綠色,創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。
今年的目標是:唐山力爭進入國家生態(tài)園林城市行列,新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城),20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。
到20xx年的目標是:城市園林綠化達到國內先進水平,努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態(tài)園林城市行列,邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準,縣級市全部建成省級園林城市,60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達6平方米以上。
(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統規(guī)劃是城市園林綠化建設的依據。只有高水平的規(guī)劃設計,才能建成高水準的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念,統籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統一規(guī)劃設計,均衡布局城市園林綠化體系,構建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網絡。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃,要盡快進行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準。引進國內外頂級規(guī)劃設計單位,結合城市經濟、自然和文化特征,搞頂層規(guī)劃、頂層設計。綠地系統規(guī)劃方案,要向社會公開征詢意見,讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統規(guī)劃的基礎上,編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī),開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設計,所有園林建設項目都要進行高標準設計。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統規(guī)劃,已經編制完成的,也要根據創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視,水準不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實可行的增綠方案,通過規(guī)劃建綠、見縫插綠,讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設"五大會戰(zhàn)":一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現三年上水平的實效,各地一定要高度重視、積極行動,切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現"城鎮(zhèn)一片綠",即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年,石家莊、邯鄲到20xx年要達到這一目標;其他市到20xx年實現"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市,要在園林藝術、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高,現有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時,要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠,大規(guī)模開展綠化建設,在創(chuàng)建森林城市上實現了新突破。二是公園綠地建設會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設,達到"300米建綠、500米見園"的服務半徑全覆蓋。環(huán)首都經濟圈區(qū)域縣(市)三年內都要建成一個占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內至少建成一個綜合性公園。經過三年努力,力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網水系建設會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設為我們提供了很好的借鑒,各設區(qū)市要參照兩市做法,積極開展河湖水系建設改造,營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設,多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道,完善慢行系統和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導作用,所有設區(qū)市三年內都要基本建成綠道、綠廊系統。要實施好生態(tài)防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進"(進機關、進軍營、進學校、進企業(yè)、進社區(qū))活動,發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū),按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標準,進行綠化設計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設模式,把地上有限的土地用于綠化建設與景觀營造,打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上,一定要從經濟發(fā)展水平出發(fā),從自身基礎和條件出發(fā),按照節(jié)約型園林綠化的要求,用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好:一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長,要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化,引導豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽度,讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標,開展三年大植綠活動,推行立體綠化、大樹"上崗",綠化規(guī)模和質量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物,防止大草坪、洋樹種,發(fā)展節(jié)水灌溉,減少水的消耗。要結合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創(chuàng)造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質大苗、多用鄉(xiāng)土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護,一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開發(fā)原有綠地,許多行道樹在道路改造過程中被砍伐,這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量,樹葉量是決定生態(tài)效應的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結合,營造多層次、多形態(tài)、多季相的復層綠化結構,增加單位綠地生物量,營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場",要實施透水鋪裝,建設生態(tài)化林蔭廣場,廣場綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設功效低、造價高的硬質鋪裝廣場、人工水景和構筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程,每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點,都要精心設計、精心施工,打造一批標志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設項目,三年內建成投入使用,各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定,對所有公園都評定星級、掛牌運營,各設區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建,今年申報的45個公園,要加大創(chuàng)建力度,今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術類學科,不同于簡單的植樹造林,要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統園林藝術精華,融入現代理念,凸顯城市的精神和氣質,營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質管理,重點培育省內大型園林綠化施工企業(yè),提高園林綠化建設質量。四是大事件推動提檔次。通過大事件,推動大發(fā)展,是一條很重要的經驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上,爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例,通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式,讓冬季城市色彩不再單調。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發(fā)揮應有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規(guī)劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理,管到工程建設的每一個環(huán)節(jié),城市的每一個角落,社會的每一個方位。一是嚴格執(zhí)行"綠線管制"。強化規(guī)劃綠線的法律地位,建立"綠色圖章"制度,從審批管理入手,保證各類建設項目按規(guī)定建設綠地,對生態(tài)系統和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定,無論其所有權屬,任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內所有新建、改建、擴建項目,都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收,達不到標準要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理,違規(guī)者要嚴肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護管理。制定養(yǎng)護質量等級評價標準及考核體系,建立符合實際的養(yǎng)護管理評價機制,推行清單式養(yǎng)護管理,確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達到省一級標準。要在數字城市的基礎上建設數字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經驗,創(chuàng)新公園運營管理體制,實行管養(yǎng)分開,推行市場化運營、市場化養(yǎng)護和市場化服務,變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事",提高精細化管理水平。
"城市園林綠化上水平行動"是一項系統工程,需要各級各有關部門共同努力,需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關于加強城市綠化建設的通知》,切實加強領導,采取有力措施,確保各項目標任務的實現。
(一)抓好責任落實。國務院明確規(guī)定,市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補的過失,無法挽回的遺憾,就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內容,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案,明確步驟、時限和責任單位,并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構,加強專業(yè)隊伍建設。這次會上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設。
責任書。
年底將進行考核驗收對任務完成好的給予加分獎勵對完不成任務的實行"一票否決"。
(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調研,提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術導則》、《屋頂綠化技術規(guī)程》等技術規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套文件,形成科學、完整的政策法規(guī)體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè),是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源,建立多元化籌資機制,鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式,廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。
(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統規(guī)劃、景觀設計及實施,綠地建設容積率獎勵政策,緩解城市熱島效應,提高負氧離子濃度,強化綠線控制,數字園林,節(jié)約型園林綠化建設,樹種選擇與引種馴化,園林綠地市場化養(yǎng)護等,開展專題研究,加強數據統計,按季度上報成果和數據。省住建廳要及時匯總各市情況,對各市綠化情況進行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測,把各項數據做實。
(五)動員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事跡,形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養(yǎng)、投資建綠等模式,充分調動機關、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓,提高管理人員整體素質。
這里再強調一下風景名勝區(qū)管理工作。風景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產,具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源,是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區(qū),三年內總數達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區(qū)管理條例》修訂工作,完善配套。
規(guī)章制度。
二要加強規(guī)劃引領嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,確保先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設從嚴管理風景名勝區(qū)內建設項目的選址與審批,強化監(jiān)督和檢查三要嚴格保護資源堅持保護為先、開發(fā)服從保護,合理選擇開發(fā)利用方式,實現風景名勝資源的永續(xù)利用四要強化景區(qū)監(jiān)管建立健全各級風景名勝區(qū)管理機構,形成省、市和風景名勝區(qū)三級管理體系引進先進技術,改進監(jiān)管手段,建立完善風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統五要加大政府投入將風景名勝區(qū)保護建設所需經費,納入本級財政預算住建部每年安排20xx多萬元,用于風景名勝區(qū)保護和基礎設施建設,要積極爭取六要完善景區(qū)功能按照"區(qū)內游、區(qū)外住"的原則,大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn),緩解風景名勝區(qū)接待服務壓力。
同志們,城市園林綠化功在當代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統一到省政府的部署要求上來,打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn),為打造宜居城市、建設"綠色河北"作出新的更大貢獻!
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在校園綠化工作會議上講話篇七
求真務實,是我們黨的思想路線的核心內容,也是黨的優(yōu)良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習在中紀委三次全會上的重要講話精神,大力弘揚求真務實的精神,大興求真務實之風,開拓創(chuàng)新,扎實工作,務求把各項工作抓緊抓實,抓出成效。
一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工,工作在農業(yè)第一線,緊貼農民群眾,對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多,體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯系農民群眾的好傳統,始終帶著對“三農”的深厚感情做工作,多想想群眾的疾苦,多為農民排憂解難,敢為農民說話,敢為農民撐腰,努力做到心為“三農”系,利為“三農”謀,權為“三農”用。要樹立正確的政績觀,堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位,努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好,凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。
二要真抓實干。目前,我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經明確,現在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃,明確責任分工,加強協作配合,一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實,切實把實事辦實、好事辦好,確保今年各項任務的順利完成。同時,要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性,充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神,充分尊重農民的意愿,在農業(yè)結構調整、土地經營權流轉、土地征用等各個方面,都要按照農民的意愿辦事,切不可犧牲農民的利益搞行政命令。
三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?,F在的形勢變化很快,各種新問題、新情況不斷涌現,如果我們不及時更新觀念,就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下,更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維,擴大視野,跳出農業(yè)看農業(yè),跳出“三農”抓“三農”,以全新的理念,去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度,深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點,找準突破口和切入點,大膽試、勇敢闖,力求取得突破。
四要提高效能。現在,人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高,“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年,市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”,在機關部門中產生了比較大的反響和震動,取得了比較好的成效,也受到上級的充分肯定。接下來,我們要根據市委、市政府的統一部署,繼續(xù)深化機關效能革命,全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變,改進工作作風,提高行政能力,特別是要提高領導班子科學決策的能力,把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時,要狠抓隊伍建設,加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓,不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。
同志們,做好今年的農業(yè)工作,機遇很好,任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神,開拓進取,真抓實干,努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻!
在校園綠化工作會議上講話篇八
同志們:。
在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期,省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議,這也是自20xx年以來,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來,我們從全省經濟社會發(fā)展大局出發(fā),及時研究行業(yè)發(fā)展大計,推出一些先進典型,有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題:一是在加快建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經驗值得總結、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手,全面推進城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言,值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領導下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點意見。
一、認真學習省十次黨代會精神,從全省經濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會上提出了"提前實現全面建成小康社會的奮斗目標,使經濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協調,文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程,實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設,把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府。
工作報告。
中,姜大明省長也專門強調要"實施城市綠蔭行動",將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說,是機遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神,加快推進城市園林綠化建設,深入實施城市綠蔭行動,是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任,也是當前最緊迫、最重要的工作任務。
(一)城市園林綠化要為經濟強省建設服務。隨著加快實現由大到強的戰(zhàn)略性轉變和經濟文化強省建設的深入推進,轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經濟,也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經濟,首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個城市環(huán)境好,哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產力,通過實施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進城市地價增值,帶動房地產業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動旅游、商貿、休閑、餐飲等現代服務業(yè)發(fā)展,推動城市產業(yè)結構的轉型升級。有的城市計算城市綠化投入與產出之比達到1:10的高值,也就是說,投入1個億的城市綠化建設資金,能夠拉動城市10個億的經濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產力,涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工、苗木生產、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié),涵蓋了"一、二、三"產業(yè),是一個很大的產業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設項目更是擴大內需、拉動經濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產的本地化水平,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,增加農民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個側面體現著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動,也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上,我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語,那就是:"齊風魯韻、大氣宜人",揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口、設施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出。可以說,生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調節(jié)氣候、改善空氣質量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎設施,是城市自然資源和生態(tài)系統的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調節(jié)碳氧平衡的城市設施,是生態(tài)城市最顯著的標志和象征,在生態(tài)山東建設中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速,攔截顆粒物。據測算,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結合的復層綠地,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設,實施城市綠蔭行動,可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實現生態(tài)系統的良性循環(huán),建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會心情焦慮緊張,不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f,"綠色"就是民生,"綠色"營造宜居家園,"綠色"提升幸福指數。如果說,gdp、gnp是衡量國富、民富的標準,幸福指數就是衡量百姓幸福感的標準。從已經開始試點統計幸福指數的省份來看,幸福指數較高的城市,同時也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè),目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生,必須時刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結近年來的工作經驗,準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅強領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越,抓住機遇、積極作為,開拓進取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面,實現了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達60億元,并呈現出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近3年每年達到165億元,20xx年為195億元,是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果,20xx年,首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年,東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號,沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號,墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前,我省共有國家園林城市25個,國家園林縣城8個,省級園林城市37個。國家園林城市數量居全國第一,77.4%的縣級市成為園林城市,48.3%的縣城成為園林縣城,全省形成了設區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系,成為名副其實的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟寧和聊城運河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設,城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程,日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本,響應群眾呼聲、根據群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設,全省目前已建成城市公園877個,總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治,根據500米服務半徑要求,因地制宜建設街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設,新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度,綠量不達標不予建設,實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動,讓群眾體驗園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會,組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設,充分展現了我省形象。我們組織的民意調查顯示,群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%,對居住區(qū)的總體滿意度為82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞。回顧工作實踐,我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識,積累了寶貴經驗。一是必須始終堅持政府總攬,部門推動,發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程,加大投入,實施了大規(guī)模的綠化建設。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動,全社會綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務,符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律,尊重科學,依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學,是一個系統工程,涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科,有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達。這些年來,我們堅持尊重科學,尊重知識,加強園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉基因植物研究,增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會,大的建設項目、綠地系統規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制,推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實行依法建綠、依法管綠。根據行業(yè)發(fā)展情況和各地經驗,會同省質監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統規(guī)劃編制審查,全部設區(qū)城市和絕大多數縣級市、縣城已經完成了綠地系統規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度,保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作,招投標、監(jiān)理、質檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運行。這些經驗和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產生活環(huán)境,而且有力地推動了全省經濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領導的結果,是建設系統艱苦奮斗的結果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實施城市綠蔭行動為抓手,推動全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動,明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施,要求各市按照建設"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路,在全省范圍內大力開展城市林蔭路系統建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設"五大工程"。今年3月16日,舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式,省人大副主任連承敏出席活動,進一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對這項活動非常認同,積極推動,城市綠蔭行動已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機、為抓手,推動全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網絡對話、召開座談會等,廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議,真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對大多數群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施,對群眾的質疑、批評要及時做出回應,使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用,增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設,把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設,具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內山體保護,堅決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復,建設成為林木茂密的山體公園。
(二)堅持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設的整體水平,著力打造"齊風魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴,都是園林文化的體現。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實踐中塑造特色,賦予園林以新的內涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設計,很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查,綠地系統規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質量管理。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質量監(jiān)督制,確保建設質量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求,建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。
(三)加強園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動,離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物,少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設。要適應新形勢要求,注重引進高層次專業(yè)人才,調整和充實現有隊伍的專業(yè)知識結構。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產、項目經理等方面的專業(yè)知識培訓,組織開展高層次的學術研討和專題研討,聘請國內外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動,每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師,進而評選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數字園林系統建設。依托和利用數字城管的先進技術和理念,建立數字園林系統,將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統,明確養(yǎng)護管理責任,推動城市園林綠化管理的數字化、智能化與精細化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設,打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現。在綠道建設方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內容,統籌規(guī)劃,整體推進,全面啟動綠道建設,爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查,秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念,組織編制綠道建設規(guī)劃,并納入城市綠地系統規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設要和慢行交通體系建設結合起來;在農村地區(qū),要和現有交通、水體、山脈等廊道結合起來,因地制宜,統籌安排。二是要分步實施,整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步,各地在實施過程一定要做到以點帶面,分步實施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見,根據群眾需求適時進行調整。三是要保護和利用好現有資源。綠道要充分考慮利用現有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應急安全救助系統、公交轉換和停車系統、商業(yè)服務系統設施的建設也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦,現在離開幕式還有三個月時間,時間非常緊迫,任務非常艱巨。根據調度的情況看,十七設區(qū)城市已全部進場,部分城市展園建設完成過半,但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度,盡快完成展園建設,轉入養(yǎng)護管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時,也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責,給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排,把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上,將根據《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求,確定并公布下一個申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。
(六)加強行業(yè)宣傳動員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境??焖侔l(fā)展的信息技術、急劇增加的網民規(guī)模和日益增強的公民意識,使媒體輿論成為經濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經濟文化強省建設中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經驗、好做法,宣傳先進典型和模范人物,激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點,緊緊圍繞"建設生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統計對比,對照國內外先進城市的指標水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統一大家對加快城市園林綠化建設的認識。借助網絡優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網站和微博,及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術的豐富內涵,使大家會欣賞、懂藝術,近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風,加快城市園林綠化建設,科學推進城市綠蔭行動,以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
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在校園綠化工作會議上講話篇九
尊敬的萬縣長、與會各位同志:
根據會議安排,我就20xx年工作情況作一簡要總結,對20xx年工作進行具體安排。一會兒,星明副縣長還要作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。
20xx年工作回顧。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、政協的監(jiān)督指導下,各級各部門通力協作,務實推進,重點抓了以下幾個方面的工作,并取得顯著成績。
一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護。
一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎環(huán)境進行了全面調查和監(jiān)測,重新分類定級,并在有關媒體進行了公示公報。監(jiān)測數據表明:全縣飲用水源水質除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質標準,城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設立專門中隊,負責全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護責任,落實管護人員,加強轄區(qū)內集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現隱患,及時報告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應急處置預案》,聯合有關部門開展了應急演練,加強了水源保護的預警能力建設。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區(qū)內楊先玉養(yǎng)殖場,督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護區(qū)的漁場。
二、重點推進通巴河污染綜合治理。
一是突出全局謀劃抓治理。縣政府印發(fā)了《關于加強通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務副縣長為組長的通巴兩河污染治理領導小組,出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關于加強城區(qū)化糞池建設管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅持從系統上謀劃,在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設施建設抓治理??h城污水處理廠完成提標改造,污水排放由一級b標提升為一級a標,建成龍?zhí)断⑼ê訕蚝臀甲酉幪嵘谜荆執(zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團污水干管建設正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設;星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建,正在編制初設、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網工程正在掃尾建設。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個,更換雨水蓖子64個,更換檢查井蓋15個,督促24家洗車場規(guī)范建設了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。
三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
一是加強組織推動。明確分管領導,落實專門人員,股室密切配合,及時分解任務,抓好督查通報,形成了上下互動,部門聯動,全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進。二是突出重點推進。在創(chuàng)建過程中,全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點區(qū)域,實施重點項目,落實重點工作,從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農村環(huán)境連片整治,青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示,巴河出境斷面水質達地表水iii類水質標準,縣城飲用水源水質100%達標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達標,生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。
四、從嚴加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理。
一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓有限公司等經過整改,實現穩(wěn)定達標排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運行,垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時40余天,對全縣溫氏養(yǎng)殖進行了全面調查,在此基礎上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關于規(guī)范關于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護管理的通知》,對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進行了全面規(guī)范,堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會,溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進行了督促整改,對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進行了立案查處,處罰金額共計17.03萬元,公安機關行政拘留3人。
成績屬于過去,問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質已經“黃色預警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調查顯示,目前全縣共有規(guī)模化養(yǎng)殖場245家,其中溫氏對接戶200余家,普遍存在治理設施簡陋,治理嚴重不達標現象,信訪舉報不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農業(yè)污染源之首。三是環(huán)?;A設施建設欠賬多。縣城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設污水集中處理設施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作。
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,適應新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達的環(huán)保目標任務和年度環(huán)保重點工作。
一、盯緊抓實,千方百計完成市縣目標任務。
一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標責任書,重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理,各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點,認真研究制定工作措施,進一步明確工作責任,確保全面按時完成任務。二是加強督查促落實。目標責任書簽了,就沒有退路,務必完成,各級各部門在抓好硬件的同時,一定要做好工作軌跡和軟件建設,我們將嚴格按照時間節(jié)點進行督查、通報和計分。三是嚴格考核保落實。在往年的環(huán)保目標考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請大家理解。
二、協同把關,合力加強飲用水源治理保護。
一是完善水源保護區(qū)標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》,對飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志進行維修維護或者更換,未設立的要抓緊按標準設置。二是推進水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務、環(huán)保等部門,對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源,加強日常監(jiān)管和風險防范,同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質全程監(jiān)測。環(huán)保、水務、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監(jiān)測,及時發(fā)布水質信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強對接,配合抓好市創(chuàng)國模重點工作。
今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責任單位要全力配合,認真完成市里下達我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網建設,加快建設信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設,妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產審核,主要指標達到國家環(huán)保模范城市考核標準。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區(qū)內與飲用水源保護無關的構(建)筑物,規(guī)范設立飲用水源保護標識標牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數建設,與省環(huán)保廳聯網隨時發(fā)布空氣質量動態(tài)數據,加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導與監(jiān)管。
四、認真整改,確保創(chuàng)生順利通過考核驗收。
去年10月,省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了技術核查,提出了技術評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標。一是要明確整改任務。縣五創(chuàng)辦就技術核查整改意見,分解制發(fā)了《關于下達20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標任務的通知》,列出了《責任清單》,各責任部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好整改落實。二是要完善軟件建設。工作做了,軟件資料是否完善就很關鍵,要認真完善資料,補齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經得起檢驗。三要做好現場準備?,F場主要是環(huán)保設施建設,沒建的要加快建設,建好的要加強管理,要確??袋c就是我縣環(huán)保工作亮點。
五、破難攻堅,扎實推進通巴河水污染防治。
一是抓好“水十條”治水。國務院出臺了“水十條”,共涉及到35個方面、238項具體措施,各有關職能部門要以此為契機,抓住機會,在通巴河水污染防治上有所作為。二是統籌全局治水。深化《關于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設,規(guī)范整治沿河排污大溝,落實城區(qū)化糞池定期清掏,加強洗修車行業(yè)排污管理,科學編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實推進龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無黑臭。
六、上下聯動,強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。
一是嚴格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場,業(yè)主要主動申報,村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)、環(huán)保等有關部門要履職到位,該批的及時批,不該批的堅決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴格選址把關。新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,宜選址在荒山,地勢較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。三是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度。新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,必須經驗收合格,方可進行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應不予提供豬苗,要切實履行社會責任。
七、履職盡責,切實加強轄區(qū)環(huán)境質量監(jiān)管。
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護職責,這是法律規(guī)定,否則,將被追責。第一,一個地方領導任職期間,本轄區(qū)內的環(huán)境質量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無論gdp翻了多少番,在升遷問題上,一票否決,這是一個硬性指標。第二,一個地方政府環(huán)境保護工作沒做好,轄區(qū)內重點污染物排放超過了總量控制的標準,省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件,進而影響整個項目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長、局長被約談,頻繁被曝光。去年來,資陽、達州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談。總之一句話,環(huán)境保護工作,不僅要說在口上,而且要抓在手上,落實在行動中,希望我們大家都不要成為追責對象和下一個被約談對象。
同志們,新形勢給環(huán)境保護工作賦予了新的任務,提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,圍繞目標,盡心盡力,抓好落實,努力實現經濟加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
在校園綠化工作會議上講話篇十
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領導,扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制,進一步完善聯席會議制度,更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協調配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導,落實義務植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
在校園綠化工作會議上講話篇十一
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神,總結20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務,進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統一思想,認清形勢,明確任務,狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感。
過去一年,經過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務,實現全民義務植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責任落的不實,綠化樹木被毀現象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規(guī)范,存在片面追求數量的現象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現三年會戰(zhàn)目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農村建設,著力改善民生的現實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務、突出重點,高標準高質量推進造林綠化工作。
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務重、數量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關部門要各負其責,通力協作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質量完成年度造林綠化任務目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因導致補植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至會影響到生態(tài)縣這個牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設,先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設動作較大,且工程任務重,時間緊,造成城區(qū)內部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實施,認真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標準規(guī)劃設計,科學合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設、道路改造、管網入地工程等統籌考慮、協調動作,確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側綠化和補植工作。要按責任路段的原則,縣級公路由交通部門負責,鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責,今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責、權、利相統一的長效管護機制,以利益聯結機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設立專人管護等方式,切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對城區(qū)居民及有關部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態(tài)建設成果。
三、加強領導,強化措施,確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務重、要求高,必須進一步加強領導,創(chuàng)新舉措,搞好協調配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務,精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化。
工作方案。
的要求,認真組織,明確任務,并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領導責任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質量,明確責任。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點,在組織發(fā)動、建設進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領導要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導,讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實。縣委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導抓點、資金籌措、質量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責任追究制度,嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務,只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎上,深入、持久組織開展全民義務植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務,建設“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發(fā)現和總結典型經驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯動、共同參與綠化建設的良好局面。
借此機會,我再強調一下春防和春耕生產工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經進入森防關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織農戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產工作?,F在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉到旱田整地上來,特別是高速公路兩側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設法在5月1日前組織農戶把撿茬子撿完。
同志們,現在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務目標,推動縣域經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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在校園綠化工作會議上講話篇十二
同志們:。
君正書記對環(huán)境保護工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進行了調研,作了重要講話,今天的會議印發(fā)給了大家,請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會報告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項任務的落實。下面,我對做好今年環(huán)保工作再強調三點:
一、以新的思維來認識新常態(tài)下環(huán)境保護的責任擔當。
保護生態(tài)環(huán)境,既是一個重大發(fā)展問題,也是一個發(fā)展方式問題,更是一個民生問題。我們要從三個方面來認識和把握:
第一,要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的高度來認識和把握。黨中央、國務院非常重視環(huán)境保護工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設提高到了國家的戰(zhàn)略高度,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列加強生態(tài)環(huán)境保護的政策措施。比如,今年元月1日實施了“史上最嚴”的新環(huán)保法,這部法律全面強化了政府、企業(yè)和公眾的責任、權力與義務,很多強有力的措施、手段都寫進了這部法律,比如按日計罰上不封頂、查封資產、限產限停、信息公開、直接對法人進行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標”的三維綱要,大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講,綠色襄陽是我們的靈魂,它貫穿于“四個襄陽”的全過程。落實科學發(fā)展觀,關鍵是要轉變經濟發(fā)展方式。加快經濟發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費資源”為代價,習講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護與發(fā)展的關系,在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來認識和把握。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴重,出境斷面水質達標非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農村垃圾問題沒有徹底地解決,農村面源污染防治沒有實質性突破;空氣質量令人擔憂,霧霾天氣時有發(fā)生,社會廣泛關注。如果我們不加強環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長,那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
(三)要站在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認識和把握?,F在,投資商到一個地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產業(yè)配套的環(huán)境。在關注這些環(huán)境的同時,也越來越關注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標,人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步深化加強生態(tài)環(huán)境保護重要性、必要性和緊迫性的認識,增強責任感和使命感,堅定綠色發(fā)展方向不動搖,堅定生態(tài)紅線不動搖,堅定向污染宣戰(zhàn)的決心不動搖,通過加強環(huán)境整治、加強環(huán)境保護來增強我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護工作中的重點難點。
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實施新環(huán)保法和生態(tài)省建設規(guī)劃綱要的第一年。關于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強調幾項重點工作。
(一)加強重點污染治理,維護群眾權益。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),讓群眾看到天更藍。以實施“藍天工程”為載體穩(wěn)步推進大氣污染防治三年行動計劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測網絡,健全信息公布平臺,全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚塵污染綜合治理、機動車污染防治等關鍵領域,加大區(qū)域聯防聯治力度,下決心、出重拳、嚴管控,不斷改善大氣環(huán)境質量。二是全面加強水環(huán)境保護,讓群眾體驗水更清。貫徹落實國務院“水十條”實施意見,扎實推進全國水生態(tài)文明試點城市建設,實施“碧水工程”,加強江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設,全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設施建設,污水處理設施要保證正常運行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動,讓群眾看到山更綠。以構建“一城兩帶三網四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統為重點,統籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設,著力提升市域路網綠化層次;整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村綠化;大力推進漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護林建設,著力構筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴控土壤污染來源,強化工礦企業(yè)、農業(yè)生產和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強防治。
(二)加快調整經濟結構,強化發(fā)展支撐。一是全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護紅線區(qū)域實施最嚴格管控制度,特別對處于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的重污染企業(yè)實施逐步關閉或搬遷措施。市經信委和市環(huán)保局首先要劃定界限,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產能力。按照國家產業(yè)政策,通過建設項目環(huán)境管理,引導和大力推進全市產業(yè)結構的優(yōu)化升級,加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產能力、工藝和技術。對所有不符合國家產業(yè)政策的生產線和設備予以關閉或淘汰,特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅決予以取締,禁止向山區(qū)轉移污染項目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經濟,重點建設再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經濟產業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),努力打造襄陽經濟升級版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個規(guī)劃:第一是環(huán)境保護規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個地市已經公布,有好幾個市生態(tài)市規(guī)劃已經通過,我們已經滯后了。市環(huán)委會要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭在今年“環(huán)境日”前公布實施。二是強化項目支撐。各地各部門要集中力量組織實施一批重點建設項目,將其納入國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃,按照近期中期遠期相結合、突出近期的原則,組織實施一批、建成一批、儲備一批重大生態(tài)項目。三是實施路徑管理。要按照生態(tài)市建設規(guī)劃綱要確定的目標和任務,落實具體工作措施,推進各項決策部署細化、實化、項目化。進一步夯實工作基礎,全面啟動生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來強化環(huán)境保護工作的保障機制。
(一)要強化責任落實。要認真落實環(huán)境保護目標責任制,今年的環(huán)保目標責任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護等三個方面的考核,要把環(huán)保目標責任制和追究制落實到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會),一級抓一級,層層抓落實。我在這里要強調的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會行政一把手是環(huán)境保護的第一責任人,要親自抓、負總責,對管轄范圍內尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴厲整治,該取締關閉的要堅決取締關閉,決不能手軟。希望大家要認真履行一級政府的責任,不要在經濟發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護好自己的政治生命,也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護目標考核上,實行“一票否決”,對未完成年度減排任務的縣(市)區(qū)要實施區(qū)域限批,政府領導要實行誡免。
(二)要健全協作聯動機制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護委員會的工作機制。多年以來,環(huán)境保護一直還是環(huán)保部門單打獨斗,環(huán)委會的成員單位對自己的職責也不是很清楚,對成員單位也沒有進行考核,環(huán)委會的權威沒有樹立起來。從今年開始,要適應新環(huán)保法的要求,各級環(huán)委會要實、專,不能虛、空。環(huán)委會的主任必須是政府一把手,分管的領導任副主任,環(huán)保局長是環(huán)委會辦公室主任。要盡快調整優(yōu)化環(huán)委會和成員單位職責分工,以環(huán)委會名義與相關成員單位簽訂責任狀,每年年底像安委會一樣對各職能部門進行考核。環(huán)委會各成員單位要自覺服從大局,做到分工協作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護執(zhí)法與刑事司法聯動機制。各級環(huán)保部門要與公安機關建立聯動執(zhí)法的聯席會議制度,以及聯絡員和重大案件會商督辦制度,完善案件移送、聯合調查、信息共享的機制,實行行政處罰與刑事追責、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯合調查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊、專門的人員負責環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強制的配合機制。對于依法做出的責令整改或者是停產、關停并轉以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強制執(zhí)行措施,對于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實強制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導、市場推進、公從參與的多元化投入機制。各級政府要加大資金投入力度,保證重大建設治理項目和科技攻關項目的啟動和順利開展。要積極推進生態(tài)建設領域的產權制度改革,通過明晰所有權、放開建設權、搞活經營權,鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)環(huán)境保護與建設。要完善市場化運作機制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,完善排污費、污水處理費等環(huán)境經濟政策,建立和完善自然資源有償使用機制和流域生態(tài)補償機制,依靠價格杠桿的調節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來進行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個敢于”、“三個不怕”、加強“三個建設”?!叭齻€敢于”:即要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于觸及矛盾。“三個不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長。加強“三個建設”:即一要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,健全環(huán)保執(zhí)法機構,充實環(huán)保執(zhí)法隊伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個縣(市)區(qū)選擇一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點;二要加強執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設要跟上,要借助華為云計算平臺,整合安全生產、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標準,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個一律”:即對沒有通過環(huán)保審批的,一律停產整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產;對拒不整改的,要對產污設施、設備一律進行查封、扣押;對排放不達標的,一律停產整頓;對工藝設備落后、污染治理成本高、經濟效益差、根本無法達到排放標準的,一律實施關停并轉;對構成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機關依法追究刑事責任。要做到三個“零容忍”:即對環(huán)境違法行為零容忍,對環(huán)保的土政策零容忍,對環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,關系廣大人民群眾的根本利益,是功在當代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓襄陽的天更藍、山更綠、水更美!
在校園綠化工作會議上講話篇十三
20xx年5月6日,國務院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務委員、國務院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話,中國殘聯領導同志在會上作重點發(fā)言。
國務院殘工委副主任、中國殘聯主席張海迪指出,加快推進8500萬殘疾人小康進程任務非常繁重。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里,要使1000多萬殘疾人實現脫貧,是一項艱巨的任務。全國還有2500多萬重度殘疾人,而我國還沒有全面建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度,因此,對這兩項補貼應當盡快制定全國統一的指導性政策,梳理整合各項政策措施,避免碎片化,盡快實現全覆蓋。同時,建議中央財政對西部欠發(fā)達地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當補貼,使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,盡快幫助他們擺脫貧困。
海迪主席強調,在制定各項福利保障政策時,要特別關心和兼顧殘疾人的實際困難,把好政策、好福利落實到殘疾人身上。康復是殘疾人工作的重中之重,建議各級政府加大對殘疾人康復機構的投入,建立康復服務標準;殘聯康復機構與各級醫(yī)療機構實現資源共享;將從事康復的各類專業(yè)技術人員納入職稱評審序列,加快康復專業(yè)人才隊伍建設,為殘疾人提供更好的康復服務。
海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務院《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》,將殘疾人小康工作納入部門職責,特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補貼、公共服務方面多研究,細化完善相關配套政策,每年把殘疾人小康進程不斷向前推進。海迪主席要求各級殘聯要推進基礎工作精細化管理,逐步建立殘疾人工作的大數據,提升工作質量和效率,為殘疾人提供精準有效的服務。
國務院殘工委副主任、中國殘聯理事長魯勇作關于20xx年殘疾人工作總結和20xx年主要安排的報告。報告指出,20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業(yè)基礎管理和摸清殘疾人基本服務狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進殘疾人小康進程和營造格外關心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務國家外交大局和拓展殘疾人事務國際合作交流方面打開了新局面;進一步融入了政府工作大局,各成員單位各司其職作出了新貢獻。
報告強調,20xx年要按照黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求,著力加快推進殘疾人小康進程,全力完成“”規(guī)劃任務、精心編制“十三五”發(fā)展綱要,持續(xù)提升殘疾人工作基礎管理水平,努力為促進廣大殘疾人共享我國經濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻。要以加快推進殘疾人小康進程為重點,扎實做好兜底補短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,認真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎管理提升年”建設,做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關心重視殘疾人正能量,持續(xù)營造促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作,進一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力。
國務院殘工委秘書長、中國殘聯常務副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作情況。中國殘聯黨組成員列席會議。
在校園綠化工作會議上講話篇十四
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:。
一、統一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質量,促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經營和管理的模式,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設和環(huán)境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,這是從我國現代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現了小康,人們物質生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質量的重要保證。
第二,城市綠化是實現城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們,在現代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市"熱島效應",已直接威脅并影響到一些城市的生產和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解"熱島效應",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產力。環(huán)境也是生產力,城市是發(fā)展先進生產力的主要依托,綠化建設和經濟發(fā)展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農業(yè)結構調整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農民收入。
第四,城市綠化是提高城市現代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從"十五"開始,我省將進入全面實現現代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,提高和維護城市生態(tài)系統的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進行城市經濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經濟和社會發(fā)展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境。總的目標是:各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據和藍圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統規(guī)劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內的用地不得改作它用,更不能進行新的經營性開發(fā)建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行"綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行"規(guī)劃建綠",城郊一體,統籌安排綠化用地,有依據、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當地政府采取劃撥的方式解決;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農用地建設城市綠地,要與調整農業(yè)產業(yè)結構和增加農民收入結合起來,鼓勵和扶持農民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當地的地理環(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據當地社會經濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市"熱島效應",提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現代綠化技術和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉換機制,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,促進競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。
在校園綠化工作會議上講話篇十五
當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇,全省現代化建設第二步戰(zhàn)略目標的圓滿實現,城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質基礎。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領導,狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制,市長要對城市綠化工作負總責,分管市長具體抓。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學習借鑒國內外城市綠化的先進經驗和做法,結合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構,穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工,各司其責,協同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應盡的義務,要認真落實全民義務植樹的任務和責任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴格執(zhí)行國家和省有關城市綠化的法律法規(guī),認真貫徹落實城市綠化技術標準和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究,尤其要重視城市綠化系統生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經濟效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!
在校園綠化工作會議上講話篇十六
“十三五”規(guī)劃,不僅是今后五年國民經濟和社會發(fā)展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題,是科學編制“十三五”規(guī)劃的內在要求,也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內容。
我談四個問題。
1、貧困是當前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脫貧,還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前,全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度,17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度,但是還沒有形成全國統一的制度,建議盡快出臺國家層面的指導意見,實現殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負擔,提高生活質量。
2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人,整個家庭就會被拖垮。有了康復,才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了,能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年,國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復項目,但覆蓋范圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因為,殘疾人康復涉及醫(yī)療、輔助技術等多種服務手段和內容,不是簡單的醫(yī)療問題,像孤獨癥兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練,又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等,不僅內容多樣,而且服務周期長。殘疾人康復費用難以納入現有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
我有兩個建議:第一,將殘疾人康復納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目、納入基本醫(yī)療保障范圍,并逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二,希望重視國家級康復服務機構的建設發(fā)展,規(guī)范社區(qū)康復服務機構服務標準,支持高等教育機構開設康復專業(yè),解決康復專業(yè)技術人才職稱評審難題,從整體上提升康復服務能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步?!笆濉币?guī)劃中應重視以下三個問題:一、融合教育是方向、是目標,聯合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀,并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上,更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對于大多數殘疾孩子來說,學前教育和康復是緊密聯系的、具有搶救性的特點,比如聾兒的聽覺語言訓練,一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前,一些地方已經實行免費的學前康復教育,希望國家能夠制定指導性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實現就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現殘疾人的社會價值。目前,殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題:一是適應市場需求,提高殘疾人就業(yè)培訓質量。二是要大力推進按比例就業(yè),國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障,殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策,把國家對殘疾人的關懷真正落到實處。
明確指出:“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關心、格外關注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關注更多、措施更實在。目前,我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作,入戶調查已達2700多萬殘疾人,希望相關調查數據能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據。
謝謝!
在校園綠化工作會議上講話篇十七
清新,是空氣的本質;清澈,是清水的質地;青綠,是大地的生機;青藍,是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,現環(huán)境的本色質地。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:。
一、統一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質量,促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經營和管理的模式,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設和環(huán)境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,這是從我國現代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現了小康,人們物質生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質量的重要保證。
第二,城市綠化是實現城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們,在現代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市"熱島效應",已直接威脅并影響到一些城市的生產和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解"熱島效應",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產力。環(huán)境也是生產力,城市是發(fā)展先進生產力的主要依托,綠化建設和經濟發(fā)展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農業(yè)結構調整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農民收入。
第四,城市綠化是提高城市現代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從"十五"開始,我省將進入全面實現現代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,提高和維護城市生態(tài)系統的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進行城市經濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經濟和社會發(fā)展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕耸?各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據和藍圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統規(guī)劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內的用地不得改作它用,更不能進行新的經營性開發(fā)建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行"綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行"規(guī)劃建綠",城郊一體,統籌安排綠化用地,有依據、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當地政府采取劃撥的方式解決;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農用地建設城市綠地,要與調整農業(yè)產業(yè)結構和增加農民收入結合起來,鼓勵和扶持農民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當地的地理環(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據當地社會經濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市"熱島效應",提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現代綠化技術和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉換機制,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,促進競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。
當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇,全省現代化建設第二步戰(zhàn)略目標的圓滿實現,城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質基礎。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領導,狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制,市長要對城市綠化工作負總責,分管市長具體抓。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學習借鑒國內外城市綠化的先進經驗和做法,結合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構,穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工,各司其責,協同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應盡的義務,要認真落實全民義務植樹的任務和責任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴格執(zhí)行國家和省有關城市綠化的法律法規(guī),認真貫徹落實城市綠化技術標準和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究,尤其要重視城市綠化系統生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經濟效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴張經濟總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術及人才等要素的引進。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設的好壞,事關招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設,則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經濟欠發(fā)達,主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應當從以存量推動為主轉向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設的成效如何,最終也要體現在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設,把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產值中的比重,提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產業(yè)基礎招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應當從當地產業(yè)基礎出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當地的產業(yè)關聯度與協作配套能力。我們要因勢利導,凸現產業(yè)優(yōu)勢,提高基礎設施配套和產業(yè)協作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等,已有一定基礎,要通過園區(qū)的集聚作用,進一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現園區(qū)特色。為推進園區(qū)產業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導,如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質,由政府統一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應當說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力?,F在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現在土地價格上,我們要把政策重點轉到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯絡一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經濟總體上處于量的擴張階段,但同時也要注重質的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位,在符合產業(yè)政策導向下,堅持大中小項目都歡迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè),以提高地方產業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進行篩選處理。項目一經明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責任,跟進到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎設施建設上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設,特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎設施配套建設滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設必須超前,特別是我們欠發(fā)達地區(qū),本身在產業(yè)基礎、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎設施建設,不僅要確保有熟地招商,而且要建設一批標準廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內開工建設,早出效益。這方面要加強統一規(guī)劃,防止低水平重復建設,特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設,一定要高起點、高標準,尤其要與城鎮(zhèn)建設做好銜接,聯動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設要有大投入,必須樹立經營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設資金,也就是把園區(qū)當作項目,當作實體來運作。特別是要做好土地經營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進行基礎設施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進行園區(qū)建設、經營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進度,確保三季度可以供地,并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現在投資者對投資目的地的選擇已經由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎設施配套、產業(yè)協作程度、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區(qū)集中、傾斜,現有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經濟主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務要改進提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權,沒有派駐機構的相關部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權,或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務,使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內部管理,防止機關化。要進一步改善服務,實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等,切實轉變作風,優(yōu)化服務,使企業(yè)進得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務,還要重視加強對企業(yè)的管理服務,逐步建立起為區(qū)內企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、信息咨詢、人才培訓等方面的社會化服務體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產經營過程中涉及到相關部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協調,讓企業(yè)能集中精力抓生產經營。
最后強調一下加強領導問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經濟發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設的領導、組織和協調,主要領導要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經濟工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導向上,要更多地從經濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設,為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大開綠燈。
今天會議采取先看現場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間,增強感性認識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發(fā),受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設已經進入一個快速推進期,各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經驗,很多方面值得相互學習和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時,今天會議也是在當前國家政策調整,生產要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結,深度分析了當前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應該說,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,園區(qū)配套的水平不斷提高,入園企業(yè)的"四率"明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現。具體進展情況樟林同志已經說了,我不再重復。這里還有一組數據:1-9月份我們和金華、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎設施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,金華預計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區(qū)實現工業(yè)總產值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數據說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設成效明顯,主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發(fā)速度,還是招商引資、項目推進,差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,布局太散,資源和基礎設施利用率低,開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產業(yè)定位不夠明晰,產業(yè)關聯度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產業(yè)雷同,塊狀特色經濟難以形成。三是生產要素瓶頸制約矛盾逐步顯現,特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎設施配套、前期開發(fā)受到嚴重影響,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,服務管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經在機構設置、職責劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應,需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,適度整合,形成規(guī)模、特色優(yōu)勢,提高園區(qū)開發(fā)品位。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟重要增長極,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠,適度超前,留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統籌安排,長遠打算,確??沙掷m(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據國家有關政策,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合,合理布局,提高規(guī)模,增強特色,避免小而散,避免重復建設,從而提高產業(yè)集聚度,提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調節(jié)。還要強調,園區(qū)一定要明確自己的產業(yè)定位,形成產業(yè)特色,增強產業(yè)關聯度,增強吸引力和競爭力,促進塊狀經濟的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設、加大投入的原則,著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設,這樣才有良好的投資環(huán)境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區(qū)開發(fā)順利推進。頭等大事是電力問題?,F在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視,超前研究對策,積極應對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網建設,最大程度地緩解供求矛盾。在組織領導上,各縣(市、區(qū))政府主要領導要親自抓,親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協調政策。資金供應緊張去年底已有預料,現在逐步顯現。一定要在充分挖掘市內金融機構潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,各地各部門要好好準備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機構的合作打基礎。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應同樣面臨供不應求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續(xù)要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標。要繼續(xù)加強土地指標余缺調劑,互助互濟。三是要加強項目檢查服務,提高入園項目的建設進度,不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū),不僅招商引資項目多,而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產出率。
三、搶抓機遇,務實招商,趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚。
初步分析判斷,當前經濟發(fā)展形勢是好的。根據黨的xx屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經濟仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到,經濟發(fā)展具有周期性,不可能長期保持高速增長?,F在有的專家已經指出經濟有偏熱和產生泡沫的跡象。事實上,國家已經對土地供應、資金信貸、園區(qū)建設、房地產開發(fā)等方面采取調控措施。因此,當前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設、加快經濟發(fā)展的極好機遇,但機遇也是有限而短暫的,機遇靠我們去搶抓、去利用,我們必須牢牢把握。
黨的xx屆三中全會確立了全面、協調和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神,關鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經濟。工業(yè)是加快衢州經濟發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此,我們一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經濟發(fā)展重要增長極的作用,把園區(qū)推向對外開放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內市外,著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協作工程為平臺,加強與省內發(fā)達地區(qū)聯系協作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內發(fā)達地區(qū),我們要瞄準方向,突出重點,務實招商。在招商過程中,要注重引進工業(yè)項目,引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質量、是技術含量,這些都是增強衢州經濟實力、增強產業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機制,優(yōu)化服務,不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益。
針對當前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調研和探索,在機構設置、人員配備、職能授權、政策活力等方面賦予新的內容。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經作了初步的梳理,既有統又有分,統的目的是加強整體性、協調性,分的目的是調動各方面的積極性,統而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關鍵是要簡化審批手續(xù),減少審批事項,創(chuàng)新服務方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù),國土部門要認真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優(yōu)質的服務質量。尤其對優(yōu)質的招商項目要提供跟蹤服務,協調矛盾,一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務,協調企業(yè)"圍墻"以外的矛盾,促使項目早開工、早建設、早見效。四是要有高效的產出效益。就是要注重投入產出率,提高園區(qū)開發(fā)經濟效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業(yè)。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,又要算好經濟賬;既要提高供地速度,又要注重土地產出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎設施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調,招商引資和園區(qū)建設中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,做到協調發(fā)展??鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進來,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協調,以便項目進來后能順利落地開工建設。園區(qū)開發(fā)要注重與當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,人口集聚了,必須要有學校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協調發(fā)展問題。園區(qū)既是產業(yè)集聚區(qū),也是城市組團,也是個小社會,只有綜合配套,協調發(fā)展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機,繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認識,統一行動,迅速掀起春季造林熱潮。
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇??h委、政府搶抓這一有利時機,從實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領全縣干部群眾揮汗播綠。經過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風沙災害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是,我們還必須清醒的認識到,我縣土地沙化比較嚴重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調整農村產業(yè)結構結合起來,與加快發(fā)展農村經濟結合起來,與各族群眾的脫貧致富結合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務于畜牧業(yè)這個主導產業(yè),切實增加農牧民收入,振興農牧區(qū)經濟。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關項目的拉動,進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當前的一項主要任務。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領導、廣大干部職工一定要服從并主動服務于全縣生態(tài)建設大局,充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認識明確,行動統一。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業(yè)務工作一樣,高度重視造林工作,認真履行造林綠化第一責任人的職責,按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負總責,身先士卒,帶領干部職工迅速行動起來,嚴格按照造林的標準和要求,高質量地完成今春造林任務??朔磺欣щy,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標,干群聯動,把綠起來作為造林目標。
我縣生態(tài)建設的主要任務就是植樹種草、恢復植被,目標就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準后,適當組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數量,不斷提高造林綠化水平。
根據最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務。各單位在明確植樹造林任務后,要立即行動起來,嚴格按照造林標準與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調運和技術指導服務工作,及時向各植樹造林地段選派技術員,常駐工地指導造林工本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡作。要組織技術人員深入到每一個造林點,現場示范給大家看,并講清技術要領和應注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領,確保成活率,力求做到層層把關,步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常??h五套班子辦公室要認真負責地抓好督促檢查工作,確保分段包干內的各單位能夠保質保量地按時完成造林任務。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉變興林思路,大力扶持有積極性的農牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關,堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團結的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現到戶、管護責任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務,合理安排好人力,充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢,調動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務,每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領導向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經批準后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負責工程的質量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關系,合理安排本單位的業(yè)務工作,統籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴格把關,全力確保造林質量。
造林質量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質量高,林木管護得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農牧業(yè)大縣來說,注重造林質量,加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質量、數量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關和完善林木管護措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質量和管護措施上取得了一些經驗,今春植樹造林工作要認真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關等制度。下派的林業(yè)技術人員必須要根據造林標準,按照操作規(guī)程,嚴把造林植樹關,嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林,堅決做到沒有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護措施的不植樹,監(jiān)督指導各單位高標準、高質量地完成秋季造林任務。
在抓好造林質量的同時,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今后一個時期的緊要任務,抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設施,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關于加強圍欄設施管護的通告》,并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設施,共完成圍欄400余公里,圍欄設施管護工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務、管護工作仍然十分嚴峻,各單位、部門領導一定要進一本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡步增強責任感,做好群眾的思想工作。林木管護的關鍵在于調動農牧民自覺管護的積極性,進一步落實好農牧民管護責任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認真組織開展專項治理活動,嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設施等違法犯罪行為,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進一步檢驗我們各級領導干部能力和作風的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標,廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質量地完成今年的造林任務,為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。
在校園綠化工作會議上講話篇一
同志們:
根據省委的統一部署,從今天開始,省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進行為期1個月的全面巡視,這既是省委對岳陽工作的關心和關懷,更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先,我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!
今天組織召開巡視工作動員會議,主要任務就是落實省委巡視組的工作要求,動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下,知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動員講話,語重心長,客觀中肯,全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務和基本方法,對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認真學習、深刻領會,抓好貫徹落實,嚴格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面,我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作,再簡單講幾點意見。
一、高度重視,自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用,是黨中央在新的歷史時期進一步強化黨內監(jiān)督、加強和改進黨的建設的重大舉措,也是持續(xù)反對“四風”、密切黨群干群關系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視,既是對岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查,更是支持和幫助,同時,也將為大家發(fā)現問題、改進工作、推動發(fā)展提供強大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度,深刻認識開展巡視工作的重要性和必要性,把思想和行動統一到省委的決策部署和巡視組的要求上來,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風迎接省委巡視組的檢查指導。
二、全力支持,積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性都很強的工作。支持和配合好巡視組的工作,既是市委對大家的要求,也是大家應有的態(tài)度和應盡的責任。大家要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡視工作作為一項重要政治任務,嚴格按照巡視工作要求,嚴肅認真對待,細致周到安排,確保巡視工作有力有序有效開展,達到預期目的。要按照中央、省委有關巡視工作紀律的要求,堅持黨性原則,嚴守各項紀律,堅決服從省委巡視組的安排,用具體行動支持巡視工作,做到分工合作清晰明確,上下聯系渠道暢通,工作推動協調得當,落實措施扎實得力;在巡視期間,要堅持日常工作服從于巡視工作,不管涉及哪個部門、哪個人,只要巡視組有要求、有任務,都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件,優(yōu)質高效地做好服務保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務和工作方式,主動協調巡視組與各地各部門的聯系,暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實事求是地反映情況和問題,客觀公正地提出意見和看法,確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領導班子建設和經濟社會發(fā)展的真實情況,確保巡視工作取得實效。
三、認真整改,全面推進工作。這次省委巡視組來我市開展巡視,必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結合起來,通過接受巡視監(jiān)督,進一步完善發(fā)展思路,強化工作措施,健全工作制度,推動黨的建設進一步加強,推動黨風廉政建設進一步深入,推動經濟社會發(fā)展進一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議,縣委、縣政府一定要虛心接受,逐條梳理、深入剖析,做到問題不整改不放過,問題整改不徹底不放過,想盡千方百計,把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設有機結合起來,最大限度地固化整改措施,充分發(fā)揮巡視整改的促進作用,推動經濟社會更好地發(fā)展。
最后,祝省委巡視第十組各位領導在岳陽縣巡視期間身體健康,工作順利,生活愉快!
在校園綠化工作會議上講話篇二
同志們:
在春季造林綠化的關鍵時期,召開這次現場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經驗,查找不足,加壓促進,抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現場會,我就強調各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠,僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10米綠化、兩側人行道各1.5米模紋、兩側4米的側分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現,說明示范區(qū)內生動力強、主動性強、積極性高,能夠結合自身實際,認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設計,研究合作模式,想方設法籌措資金,計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應付了事,是積極主動,不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園,計劃開工6個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設,僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經開始安排部署,多次進行現場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質設計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設計方面投入,以此提升園林綠化的設計質量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質設計單位做的設計,標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認識問題,這是做好工作的總開關。要積極主動,提高思想認識,真正把思想統一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上,人大代表、政協委員對《政府。
工作報告。
》進行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理,大家議論最多的是城市建設管理,說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設的一項重要內容,是一個城市的品質,代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經濟社會發(fā)展。
(一)明確任務。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工,今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網的基礎上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園,計劃開工建設6個,條件具備將全部開工建設,目前僅啟動建設1個,任務仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作。縣城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前,我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內容就是造林綠化。我在虞城調研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內的單位全部動員起來,見縫插綠,在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數量大、任務重,不抓緊行動,就難以完成任務,就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務,要進一步細化,進一步明確時間節(jié)點,明確責任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質量。園林綠化要高標準規(guī)劃,高標準建設,選擇有實力的單位進行設計、施工,要端正態(tài)度,增強責任,高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園,高標準管護,保證成活率,保證工程質量。
(四)搞好督查。工作落實好壞,關鍵在于督查,關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據總體任務安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關部門和單位,要樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
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在校園綠化工作會議上講話篇三
同志們:
在春季造林綠化的關鍵時期,召開這次現場會,目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經驗,查找不足,加壓促進,抓緊時間行動起來,掀起全市造林綠化工作高潮。下面,我講以下幾點。
剛在,我們在示范區(qū)一起現場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現場會,說明示范區(qū)綠化工作特點突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現場會,我就強調各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠,僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10米綠化、兩側人行道各1.5米模紋、兩側4米的側分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現,說明示范區(qū)內生動力強、主動性強、積極性高,能夠結合自身實際,認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設計,研究合作模式,想方設法籌措資金,計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實干,不是應付了事,是積極主動,不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現場會,說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園,計劃開工6個,其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設,僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經開始安排部署,多次進行現場辦公,時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植,聘請的是城市園林綠化一級資質設計單位。去年春季綠化時,示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設計方面投入,以此提升園林綠化的設計質量和效果。我們今天看的這幾個項目,都是城市園林綠化一級資質設計單位做的設計,標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作,實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實。
關于下步工作,我講兩點意見:
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認識問題,這是做好工作的總開關。要積極主動,提高思想認識,真正把思想統一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上,人大代表、政協委員對《政府工作報告》進行審議時,講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理,大家議論最多的是城市建設管理,說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設的一項重要內容,是一個城市的品質,代表著一個城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境,體現著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動經濟社會發(fā)展。
(一)明確任務。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工,今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網的基礎上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園,計劃開工建設6個,條件具備將全部開工建設,目前僅啟動建設1個,任務仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作。縣城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前,我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內容就是造林綠化。我在虞城調研時,他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內的單位全部動員起來,見縫插綠,在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯過植樹的時節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點,每個季度有每個季度的重點,每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經寫入了今年的《政府工作報告》,必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數量大、任務重,不抓緊行動,就難以完成任務,就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位,要抓緊時間行動起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時機。說得好,不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實干,看你干的效果如何。根據各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務,要進一步細化,進一步明確時間節(jié)點,明確責任分工,增強時間緊迫感,確保盡早行動,按時完成工作任務,向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質量。園林綠化要高標準規(guī)劃,高標準建設,選擇有實力的單位進行設計、施工,要端正態(tài)度,增強責任,高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園,高標準管護,保證成活率,保證工程質量。
(四)搞好督查。工作落實好壞,關鍵在于督查,關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據總體任務安排和時限要求,加大督查力度,逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查,確保項目早開工、早建成,群眾早受益。各相關部門和單位,要樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,形成合力抓落實,共同做好今年春季的園林綠化工作。
在校園綠化工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,安全工作高于天。我們要有等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感,以更堅定的信心、更持久的恒心,嚴格落實制度、細化方法措施,我堅信,通過全校師生員工的共同努力,一定會筑牢校園安全防護墻,確保廣大師生生命財產安全。
在校園綠化工作會議上講話篇五
環(huán)境,則是我們人類賴以生存的重要條件.環(huán)境優(yōu)美,人們生活起來就會心曠神怡;環(huán)境和諧,人們生活起來就會精神舒暢;環(huán)境高雅,人們生活起來就會心胸開闊.那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
本著“追求高品質,著眼實用性,科學規(guī)范,合理高效”的綠化工作原則,堅持立足實際,突出特色,開展校園綠化建設。20xx年精心組織,周密安排,認真落實校園綠化美化工作,經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動,使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高,陶冶了師生員工的思想情操,激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情,基本上達到了預期目標。
一、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長,主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統籌考慮”的原則,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,由專人負責綠化工作,為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。
在校園綠化實踐中,院領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的意識,這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領導與林業(yè)局等地方綠化職能部門多方聯系爭取綠化專項資金用于我院綠化工作。
二、加大投入,形成亮點。
20xx年,我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上,投入余萬元用于校園綠化升級改造。新栽株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業(yè)綠化公司為我院進行綠化設計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20cm左右銀杏樹158棵,總價值萬余元;樹下種植綠化草3820平方米。建成,提升了學院的綠化水平,提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側空地等,價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現象,嚴重影響了我院整體綠化效果,也不利于我院整體形象。學院投資萬余元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造,該項目現已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據不同的季節(jié)、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養(yǎng)護工作,總投資萬元。
三、20xx年工作打算。
1.進一步完善我院綠化工作體系,健全綠化工作機制,確保完成各項綠化工作任務。
2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米,使校園綠化總面積達到25000平方米,占校園總面積30%左右,基本達到園林式校園要求。
**小學位于凌源市郊,東臨木蘭山,西靠大凌河。全??偯娣e7187㎡,綠化面積3234㎡,其中花壇、草坪面積1500㎡,學校院墻內外植樹面積1700㎡。幾年來,學校共投入綠化資金近十萬元,現綠化覆蓋率達45%,義務植樹盡責率達95%,受到上級部門的充分肯定。20xx年和20xx年學校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位,20xx年,學校被凌源市教育局命名為“花園式學?!?。
一、高度重視,加強領導。
幾年來,學校領導十分重視學校校綠化工作,強調“環(huán)境育人”的重要性,先后投入大量人力、物力及財力從事學校綠化工作,長抓不懈,始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學校成立了以校長為組長,學校黨、政、工專職人員為組員的學校綠化工作領導小組,按照校長負總責,部門實施,規(guī)模發(fā)展,重在實效的發(fā)展思路,做到分工明確,責任到班級到人,事事有人抓,項項有人管,全面開展綠化工作。
二、廣泛宣傳,人人參與。
黑板報。
校會主題班會小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育,形成人人動手,人人參加綠化美化校園的良好氛圍。作為育人單位,學校把校園綠化美化香化與教育實踐結合起來,充分利用校會班會對學生進行環(huán)境教育;利用標語圖片廣播宣傳綠化知識,進行滲透性教育;結合植樹節(jié)等環(huán)保節(jié)日在校園內外開展環(huán)保宣傳活動;開展以班級大隊部為單位的綠化責任區(qū),設立清潔值日監(jiān)督崗,讓學生每天負責打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衛(wèi)生,保持校園的清潔;定期給植物澆水剪枝施肥防蟲。這些寓教育于綠化活動之中的措施,增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環(huán)保知識生態(tài)知識和綠化知識,培養(yǎng)了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環(huán)境建設和校園文化建設全面推進素質教育的需要。
三、科學規(guī)劃,統籌兼顧。
為了提升校園綠化的規(guī)格質量,讓校園成為學生彰顯個性,釋放才能的有效平臺,我們堅持因地制宜、科學規(guī)劃,走可持續(xù)發(fā)展道路,注重建設我校特色的綠色校園,以此展示厚重的文化底蘊。在植物品種上,做到了植物多樣化、高規(guī)格化?,F在,校園內植物品種繁多,做到了常綠植物和落葉植物相結合,針葉植物和闊葉植物相結合,林木和果木相結合,形成錯落有致,疏密相間,花開四季,綠樹成蔭的綠化景觀,尤其是校園內的后花園,更是校園的一道獨特的風景線。
四、真抓實干,師生共建。
校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的*小學校園,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處。今年,學校又在校園內安裝了六盞路燈,使學校在凈化、美化的同時實現了亮化。
為加強我校環(huán)境教育,增強學生的環(huán)保意識,進一步搞好我校校園環(huán)境綠化建設工作,進一步創(chuàng)建良好的育人環(huán)境,現將我校綠化。
工作總結。
如下:
一、校園情況。
學校占地17950平方米,現有綠化面積4015平方米,綠化率20%,校園綠樹成蔭。
二、加強領導,高度重視。
一直以來,學校領導十分重視校園環(huán)境建設,強調“環(huán)境育人’的重要性,成立了學校綠化工作領導小組,形成了“一把手校長親自抓,分管校長負責抓,職能部門具體抓”的工作機制,按照規(guī)模發(fā)展,重在實效的發(fā)展思路,做到分工明確,全面開展綠化工作。
三、加大宣傳,強化意識。
我校結合各學科對學生滲透了環(huán)境教育、生態(tài)教育,還利用廣播站、主題班隊會、宣傳欄、板報等形式,結合植樹節(jié)、世界森林日、世界地球日等重要活動日開展系列宣傳教育活動。團委向全體師生發(fā)出了植樹綠化的倡議,學生還自制了愛護樹木花草的廣告牌。全校26個班級召開了植樹節(jié)主題隊會,廣播站、9塊宣傳欄進行了植樹周宣傳。這些活動增強了學生的主人翁責任感,提高了學生環(huán)保知識、生態(tài)知識與綠化知識,培養(yǎng)了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德,使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分,是加強學校育人環(huán)境建設與校園文化建設全面推進素質教育的需要。
四、具體落實,注重效果。
在整個綠化美化工作中,學校充分結合現有地形、地貌實際,走一條有利于教育教學工作,陶冶師生情懷,真正營造出緊湊、活潑、美麗的環(huán)境,集教育、游憩于一體的活動空間,以種植環(huán)保型樹種為主,選用適合當地生產條件的花草樹木與節(jié)約型的草坪,充分發(fā)揮園林綠化的降溫、滯塵、殺菌、減噪的作用,體現出辦學特點與突出個性化特點,根據學校的占地實際,做到花草、樹木高矮搭配,錯落有序。為保持學校的持續(xù)發(fā)展,學校加大綠化投入,今年,學校已投入11400元,對校園綠化進行了優(yōu)化改造。
1、抓好衛(wèi)生工作,凈化校園環(huán)境,落實并強化衛(wèi)生掃除、檢查制度,衛(wèi)生區(qū)每日定時清掃并隨時保潔,做到室內外地面整潔,無痰跡、廢紙、煙蒂、果皮等雜物;墻壁、墻角、天花板沒有蜘蛛網,學校門窗、桌椅、樓梯及其它建筑設施無積塵、積泥、痰漬、垃圾,校內垃圾日產日清,垃圾箱外表清潔,無垃圾暴露,無衛(wèi)生死角。
2、校園綠化體現一定的文化,設置具備育人功能的景點,做到點面結合,花草樹木布局錯落有致、疏密合理。
3、對校門口、樓后等待綠化的地方進行了整翻、移栽。為提高綠化率,對已有草坪進行了雜草清理與整理補苗,清除影響校園環(huán)境綠化的枯枝敗葉,并新栽了柿子樹與杏樹,力爭做到“春有花,夏有蔭,秋有香,冬有綠”?;靥罘N植土5立方,填樹坑70個,種植杜鵑250株、八角金盆200株、繡球花10株、小葉女貞球2株、桂花3株、萬年青球2株,修廣玉蘭樹干枝12株、冬青樹枝20株,栽麥冬草70平方。
4、在加強校園綠化美化工作的同時,養(yǎng)護好花木,為了進一步管理好學校已有的這些樹木,學校安排定期澆水施肥,認真做好校園花草樹木的修剪整理工作,及時噴灑了藥物,防止了病蟲害。
面對學校的發(fā)展,我校在綠化工作要提高、確保綠化質量與檔次,綠化工作任重道遠,我們堅持做到人人小事做起,用巧手裝點出更美的明天。
今后,我們要把校園綠化工作當作一項持久的工作與任務,長抓不懈,集中財力,積累跨越,努力抓出成效。
我們的目標創(chuàng)造一個鳥語花香、綠樹成蔭、環(huán)境幽雅的校園環(huán)境,可以陶冶師生員工的思想情操,激勵他們工作熱情與學習熱情,因此,加強校園綠化建設,對推動學校其它工作開展有極其重要的意義。我校在縣教育局的領導下,歷來把校園綠化工作列為學校重要議事日程之一,精心組織,周密安排,認真落實義務植樹及綠化美化工作,經過師生員工幾年的艱苦努力與辛勤勞動,基本上達到了預期目標。
一、加大宣傳,提高認識。
校園綠化的實質,就是美化自己的家園,塑造高雅怡人的生活空間。學校政體處領導積極利用班會時間向學生宣傳綠化工作的重要性,定期刊出綠化工作板報,開展“綠化校園,美化環(huán)境”的主題宣傳活動,組織學生參加義務植樹活動,增強了師生的綠化意識,環(huán)境意識與生態(tài)意識。
二、加強領導,明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提與重要保證。學校成立有校園綠化工作領導小組。綠化領導小組堅持“綠化美化、景點設置與基建工作統籌考慮”的思想,定期召開會議,總結經驗,研究布置工作,制定綠化計劃。在隊伍建設方面,總務處作為職能部門,聘請花工負責綠化工作,為我校搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。在校園綠化實踐中,學校領導身先士卒,帶頭實干,增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心,提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環(huán)境的素質,這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。
三、加強管理,保護成果。
1,按照班級清潔區(qū)的劃分,將學校綠地也分包到班。凡在清潔區(qū)的樹木花草,由學生按時澆水,除草,并做好看管工作。
2,總務處每年定期對綠地、花草樹木打藥、修剪,有效防止病蟲害。
3,建立檢查評比制度,與班級量化考評掛鉤。
4,設立標志牌,專人給樹木掛牌管理。
5,鼓勵教職工捐花種樹。
6,建立賠償制度。
四、加大投入,形成亮點。
在校園綠化方面,學校舍得投入。在鞏固原有成果的基礎上,今年又新增小葉女貞100棵,休息長凳6條,鐵樹6株等。校園綠化是學校后勤管理水平高低的重要標志。經過我們的努力,如今的翔宇實驗小學,充滿了欣欣向榮,花團錦簇的麗景:蔚明園中,曲徑回廊通幽處,小橋湖水伴書聲。書香苑里,爬墻植物長得好,滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護,駐足留影好去處??倓仗幘包c房,青藤染綠花隔墻。
雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收獲,但是離花園式單位還有不小的差距,今后我們將再接再厲把綠化美化工作推向新高度。
為全面貫徹黨的教育方針,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略,落實《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》,進一步推進青少年素質教育和學校精神文明建設,幾年來,我校在上級有關部門的領導下,積極參與,加大學校育人環(huán)境建設力度,積極開展環(huán)境教育,卓有成效地開展了綠色學校的創(chuàng)建活動,并取得了較好的成績,推動了我鎮(zhèn)環(huán)境保護事業(yè)的深入開展。
一、健全領導機構,加強科學管理。
自20xx年,我校另擇新址建校以來,校領導極其重視學校的環(huán)境建設,成立以校長為組長,由校外知名人士、校內有關職能部門成員、師生員工組成主要成員的環(huán)境教育領導小組,并由教導主任直接分管該項工作,積極組織指導師生開展形式多樣、內容豐富的環(huán)境教育活動,學校特意聘請綠化行家到校實地考察、規(guī)劃,把環(huán)境教育納入教育和。
工作計劃。
之中,作為學校精神文明建設和推行素質教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理。
規(guī)章制度。
切實做到平時有檢查、有督促、整改措施、有總結促進全校師生積極參與把環(huán)境教育工作開展得有聲有色共同搞好我校的“綠色學?!眲?chuàng)建工作。
同時,學校領導和教師能積極參加各類環(huán)保培訓,并采取查閱資料,上網查詢等方式,多渠道地搜集有關資料,不斷提高自身的環(huán)境知識水平,積極探討研究環(huán)境教育理論,撰寫經驗總結,效果良好。學校還設有環(huán)境教育宣傳欄,各班黑板報增設環(huán)保專欄,定期向師生進行環(huán)保教育。校園里存有永久性的醒目環(huán)保宣傳標語,圖書室、閱覽室添置了許多有關環(huán)保宣傳教育的書刊,指定專人負責,讓師生方便查閱。另外,學校重視各類檔案資料的管理工作,有關環(huán)境教育的文件、計劃與總結、論文、學科滲透教案等資料,指定責任心強又具有環(huán)?;A知識的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金,抓好學校校園環(huán)境建設。
名人名言。
專欄板報布局得當,美觀大方,又是一道美麗的風景線。到目前為止,學校購買并培育盆花4000多盆,種植各類樹木300多株,草坪1000多平方米,綠籬310米,園林小品8處,綠地布局合理,喬灌木花草配置得當,學校綠化面積5畝,綠化覆蓋率達90%以上,學校已成為一所遠近聞名的花園式學校,受到了各級領導村民群眾的高度贊揚。
我校不僅不惜投入大量資金進行學校環(huán)境建設,而且加強對師生的規(guī)范養(yǎng)成教育,添置了大批垃圾箱、垃圾桶,并實行垃圾分類,創(chuàng)設環(huán)境教育宣傳欄;張貼了“學校是我家,清潔靠大家”、“人人有禮貌、個個愛學?!?、“保護環(huán)境、愛我校園”等宣傳標語,教育學生做到凈化校園、美化校園、綠化校園,自覺主動保護校園清潔優(yōu)美,校園可綠化地均能得到綠化,師生養(yǎng)成了良好的行為習慣,講究衛(wèi)生,愛護花草樹木,無折枝毀木現象。學校能清除校園及其周邊環(huán)境污染源,能采取有效措施控制并加以治理,杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔,符合衛(wèi)生標準;廁所干凈、無臭味。師生養(yǎng)成了節(jié)水、節(jié)電的好習慣,再生資源能夠得到回收并加以利用,校園育人環(huán)境優(yōu)美如畫、清新怡人,學生在花園里健康成長。
三、狠抓落實,再創(chuàng)佳績。
幾年來,我校一直大力宣傳環(huán)境教育,不僅把環(huán)境教育列入學校重要議事日程,而且要求思想品德、語文、自然、社會等學科的科任老師在具體教學中滲透環(huán)境教育內容,內容正確,結合貼切,學生反映良好。學校每學期都能組織2次以上的環(huán)境教育教研活動和環(huán)境專題教育;學校團隊活動、少先隊活動及其他社會活動都能適當安排環(huán)境保護內容;學校、班級經常組織學生徒步到龍灣風景區(qū)、桃園以及家鄉(xiāng)其他風光秀麗的景點游覽,有機結合環(huán)境教育,感受環(huán)境保護的意義。每學期,學校還積極組織不少于2次的環(huán)保選修課和講座,指定專人負責,切實做到課內教育有計劃、有安排、有課時、有教案、有成效。
學校環(huán)境教育課內、課外“兩手抓”,成立了花卉培育興趣小組,環(huán)保督查小分隊、義務植樹小分隊,樹木修剪小組等環(huán)?;顒有〗M,在責任心強且有一定專業(yè)知識的輔導老師指導下,積極參加社區(qū)環(huán)保宣傳、調查、監(jiān)督等各種社會實踐活動,帶動全校師生、社區(qū)居民群眾積極參與環(huán)保。學校每學期都能結合“6、5”世界環(huán)境日、地球日、水日、植樹節(jié)、愛鳥周等紀念日,由少先隊總輔導員組織開展大型主題宣傳教育活動,舉辦環(huán)保講座,開展“保持生態(tài)環(huán)境,拯救地球家園”等班隊活動。學校環(huán)境教育活動有方案、活動形式新穎、效果良好,深受各級領導及村民的高度評價。學校綠化養(yǎng)管責任明確,有專人負責,責任落實到班級。學校積極開展“愛護綠地”、“愛護一草一木”、“為校園綠化獻愛心”等活動,組織學生動手參與綠化、美化、凈化校園勞動,草坪、綠籬定期修剪,樹木、花卉保持優(yōu)美狀態(tài),學校環(huán)境優(yōu)美,花香怡人。
經過幾年的努力,我校的育人環(huán)境發(fā)生了顯著的變化,已成為一所遠近聞名的園林式學校,并于20xx年9月申報參評“省綠化紅旗單位”。學生能自覺遵守學校的“一日常規(guī)”,視校園為家園,養(yǎng)成了良好的環(huán)保行為規(guī)范,自覺愛護學校的一草一木,保持校園的美化、綠化與凈化,學生參與環(huán)境教育活動普及率達100%,學校教師能以身作則,校園環(huán)境教育氣氛濃厚,師生環(huán)保意識強,具有良好的環(huán)保行為,能自覺維護校園環(huán)境清潔,無吸煙、無亂丟、無亂吐、無亂寫、無亂畫行為,不高聲喧嘩,不破壞綠地,自覺節(jié)約、回收可利用資源。學校還重視學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,成立環(huán)保小分隊,積極向家庭和社會宣傳環(huán)保,師生員工家庭自覺地使用環(huán)保產品,促進社區(qū)居民群眾規(guī)范環(huán)保行為,社會反響較好。
學校積極組織教師開展有關環(huán)境教育的研究與活動,教師認真撰寫環(huán)境教育的經驗總結和學科滲透環(huán)境教育教案,得到了區(qū)局專項檢查組有關領導的好評與表彰。
經過幾年的建設,我校已建設成花園式學校,校園環(huán)境優(yōu)美,一年四季鳥語花香。師生長期積極參與環(huán)境保護和宣傳活動,環(huán)保意識增強。在美化、綠化的環(huán)境里,學生的心靈受到了凈化。當然,有關環(huán)境教育的論文、經驗,學校教師、學生的獲獎方面尚有待進一步努力,再添一把火,使我校的精神文明建設和素質教育工作更上一層樓,再創(chuàng)佳績。
在校園綠化工作會議上講話篇六
隨著我國城市化進程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設項目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
城鎮(zhèn)建設上水平,首先是園林綠化要上水平,這是城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設三年上水平工作開局起步階段,省政府召開這次會議,就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動",大規(guī)模、大力度推進城市園林綠化建設,為打造在國內外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面,我講幾點意見。
在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中,全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有,投資規(guī)模相當于前20xx年的總和,公園數量達到548個、比20xx年翻了近一番,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點,廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經驗,唐山南湖獲聯合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎",廊坊獲"中國人居環(huán)境獎",石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講,我省園林綠化從建設到管理、從數量到質量,都有較大差距。面對國際國內競相建設低碳生態(tài)宜居城市的趨勢,面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢,面對人民群眾的迫切愿望,我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設,為城市添綠,為百姓造福。
園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施,兼具生態(tài)、景觀、經濟、文化、防災等多種功能,是宜居城市最顯著的標志,是建設繁榮舒適現代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化,城市環(huán)境就難稱宜居,城市功能就殘缺不全,城市發(fā)展就不可持續(xù),人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現。推動城市園林綠化上水平,無論對當前、還是對長遠,都有著重要而深遠的意義。
(一)這是轉變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設生態(tài)文明的要求,把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策,作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市,城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展,甚至關系人類的生死存亡。城市轉型的方向,就是低碳、宜居和生態(tài),就是要讓城市與自然共存,讓人與自然和諧。做好園林綠化工作,是轉變城市發(fā)展方式的需要,也是建設綠色河北,促進城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調節(jié)碳氧平衡的城市設施,對保持生態(tài)系統完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境,發(fā)揮著重要作用。
(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人,我們理應為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的:吸收二氧化碳、釋放氧氣,調節(jié)和改善大氣質量,是"天然氧吧";大量增加負氧離子,保持空氣清新,是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體,阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學污染物,是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機化合物,可以抑制和殺滅細菌,是"殺菌劑";減輕噪聲干擾,避免人的聽力受損,是"隔音墻";通過蒸騰作用調節(jié)氣溫、濕度,緩解城市熱島效應,是"加濕器和空調機"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處,讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,還具有防震、防火功能。從這個意義上講,抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活,是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。
(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位,來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標志,追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界,通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配,展現城市特色美、舒適美,是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征,到過杭州的人總對西湖念念不忘,邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設上水平、出品位,就必須塑造獨特的城市園林景觀,用綠色扮靚我們的城市。
(四)這是拉動經濟增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好,知名度就越高,就越能聚集人才、資金等要素,從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產業(yè),不僅能促進城市地價增值,帶動地產業(yè)發(fā)展,還能直接催生旅游、商貿等現代服務業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好,一條重要經驗就是搞園林綠化,以綠生財、因綠興市。
園林綠化水平還是城市現代文明的標志,能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德,激發(fā)熱愛城市的熱情和建設城市的創(chuàng)造力,為經濟發(fā)展提供內生動力。
強調,要通過全社會長期不懈的努力,使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈,人與自然的關系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化,就是抓生產力、抓持久競爭力,就是抓科學發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感,抓住機遇、乘勢而上,盡全力推進城市園林綠化建設,把美好家園獻給人民群眾,把綠地碧水留與子孫后代,在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。
二、全面實施"園林綠化上水平行動"。
省政府決定,把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設三年上水平的重中之重,在全省范圍開展以"綠色,創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。
今年的目標是:唐山力爭進入國家生態(tài)園林城市行列,新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城),20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃,其中設區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃,其他市各新增200公頃);設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。
到20xx年的目標是:城市園林綠化達到國內先進水平,努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態(tài)園林城市行列,邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準,縣級市全部建成省級園林城市,60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達6平方米以上。
(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統規(guī)劃是城市園林綠化建設的依據。只有高水平的規(guī)劃設計,才能建成高水準的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念,統籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間,對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統一規(guī)劃設計,均衡布局城市園林綠化體系,構建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網絡。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃,要盡快進行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準。引進國內外頂級規(guī)劃設計單位,結合城市經濟、自然和文化特征,搞頂層規(guī)劃、頂層設計。綠地系統規(guī)劃方案,要向社會公開征詢意見,讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統規(guī)劃的基礎上,編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī),開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設計,所有園林建設項目都要進行高標準設計。今年,所有的市、縣都要完成綠地系統規(guī)劃,已經編制完成的,也要根據創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視,水準不高的要在6月底前完成修編。
(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足,是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地,制定切實可行的增綠方案,通過規(guī)劃建綠、見縫插綠,讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設"五大會戰(zhàn)":一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現三年上水平的實效,各地一定要高度重視、積極行動,切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現"城鎮(zhèn)一片綠",即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年,石家莊、邯鄲到20xx年要達到這一目標;其他市到20xx年實現"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市,要在園林藝術、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高,現有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時,要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠,大規(guī)模開展綠化建設,在創(chuàng)建森林城市上實現了新突破。二是公園綠地建設會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設,達到"300米建綠、500米見園"的服務半徑全覆蓋。環(huán)首都經濟圈區(qū)域縣(市)三年內都要建成一個占地3000畝的森林公園,其他縣(市)三年內至少建成一個綜合性公園。經過三年努力,力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網水系建設會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設為我們提供了很好的借鑒,各設區(qū)市要參照兩市做法,積極開展河湖水系建設改造,營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設,多種冠大蔭濃的喬木,城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道,完善慢行系統和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導作用,所有設區(qū)市三年內都要基本建成綠道、綠廊系統。要實施好生態(tài)防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進"(進機關、進軍營、進學校、進企業(yè)、進社區(qū))活動,發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū),按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標準,進行綠化設計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設模式,把地上有限的土地用于綠化建設與景觀營造,打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務十分繁重,但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力,辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲,靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力,靠的就是持之以恒的精神。
在增加綠量上,一定要從經濟發(fā)展水平出發(fā),從自身基礎和條件出發(fā),按照節(jié)約型園林綠化的要求,用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好:一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長,要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化,引導豐富林下綠化層次,提高綠視率、美譽度,讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標,開展三年大植綠活動,推行立體綠化、大樹"上崗",綠化規(guī)模和質量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物,防止大草坪、洋樹種,發(fā)展節(jié)水灌溉,減少水的消耗。要結合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水,創(chuàng)造條件推行中水回用,提升城市濕地功效,提高景觀水體的貢獻率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質大苗、多用鄉(xiāng)土植物,花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護,一邊大張旗鼓地植綠,一邊破壞性開發(fā)原有綠地,許多行道樹在道路改造過程中被砍伐,這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量,樹葉量是決定生態(tài)效應的第一要素。要改善植物配置,以喬木為主、喬灌草結合,營造多層次、多形態(tài)、多季相的復層綠化結構,增加單位綠地生物量,營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場",要實施透水鋪裝,建設生態(tài)化林蔭廣場,廣場綠地面積不能少于60%,避免占有綠地面積,建設功效低、造價高的硬質鋪裝廣場、人工水景和構筑物。
(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平,一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程,每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點,都要精心設計、精心施工,打造一批標志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設項目,三年內建成投入使用,各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定,對所有公園都評定星級、掛牌運營,各設區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建,今年申報的45個公園,要加大創(chuàng)建力度,今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術類學科,不同于簡單的植樹造林,要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理,成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統園林藝術精華,融入現代理念,凸顯城市的精神和氣質,營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質管理,重點培育省內大型園林綠化施工企業(yè),提高園林綠化建設質量。四是大事件推動提檔次。通過大事件,推動大發(fā)展,是一條很重要的經驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦,唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦,石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上,爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例,通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式,讓冬季城市色彩不再單調。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種,建立繁育基地,在冬季綠化方面為全省做了表率。
(四)綠化管理上水平。只有管理好,園林綠化才能發(fā)揮應有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規(guī)劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理,管到工程建設的每一個環(huán)節(jié),城市的每一個角落,社會的每一個方位。一是嚴格執(zhí)行"綠線管制"。強化規(guī)劃綠線的法律地位,建立"綠色圖章"制度,從審批管理入手,保證各類建設項目按規(guī)定建設綠地,對生態(tài)系統和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定,無論其所有權屬,任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布,接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內所有新建、改建、擴建項目,都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收,達不到標準要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理,違規(guī)者要嚴肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護管理。制定養(yǎng)護質量等級評價標準及考核體系,建立符合實際的養(yǎng)護管理評價機制,推行清單式養(yǎng)護管理,確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達到省一級標準。要在數字城市的基礎上建設數字園林,建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經驗,創(chuàng)新公園運營管理體制,實行管養(yǎng)分開,推行市場化運營、市場化養(yǎng)護和市場化服務,變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事",提高精細化管理水平。
"城市園林綠化上水平行動"是一項系統工程,需要各級各有關部門共同努力,需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關于加強城市綠化建設的通知》,切實加強領導,采取有力措施,確保各項目標任務的實現。
(一)抓好責任落實。國務院明確規(guī)定,市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化,不狠抓園林綠化,將是不可彌補的過失,無法挽回的遺憾,就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內容,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案,明確步驟、時限和責任單位,并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構,加強專業(yè)隊伍建設。這次會上,省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設。
責任書。
年底將進行考核驗收對任務完成好的給予加分獎勵對完不成任務的實行"一票否決"。
(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調研,提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件,制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術導則》、《屋頂綠化技術規(guī)程》等技術規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套文件,形成科學、完整的政策法規(guī)體系。
(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè),是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源,建立多元化籌資機制,鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式,廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。
(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統規(guī)劃、景觀設計及實施,綠地建設容積率獎勵政策,緩解城市熱島效應,提高負氧離子濃度,強化綠線控制,數字園林,節(jié)約型園林綠化建設,樹種選擇與引種馴化,園林綠地市場化養(yǎng)護等,開展專題研究,加強數據統計,按季度上報成果和數據。省住建廳要及時匯總各市情況,對各市綠化情況進行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測,把各項數據做實。
(五)動員全民參與。利用多種渠道,大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事跡,形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養(yǎng)、投資建綠等模式,充分調動機關、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性,形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓,提高管理人員整體素質。
這里再強調一下風景名勝區(qū)管理工作。風景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產,具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源,是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區(qū),三年內總數達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區(qū)管理條例》修訂工作,完善配套。
規(guī)章制度。
二要加強規(guī)劃引領嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,確保先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設從嚴管理風景名勝區(qū)內建設項目的選址與審批,強化監(jiān)督和檢查三要嚴格保護資源堅持保護為先、開發(fā)服從保護,合理選擇開發(fā)利用方式,實現風景名勝資源的永續(xù)利用四要強化景區(qū)監(jiān)管建立健全各級風景名勝區(qū)管理機構,形成省、市和風景名勝區(qū)三級管理體系引進先進技術,改進監(jiān)管手段,建立完善風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統五要加大政府投入將風景名勝區(qū)保護建設所需經費,納入本級財政預算住建部每年安排20xx多萬元,用于風景名勝區(qū)保護和基礎設施建設,要積極爭取六要完善景區(qū)功能按照"區(qū)內游、區(qū)外住"的原則,大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn),緩解風景名勝區(qū)接待服務壓力。
同志們,城市園林綠化功在當代、利在千秋,我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統一到省政府的部署要求上來,打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn),為打造宜居城市、建設"綠色河北"作出新的更大貢獻!
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在校園綠化工作會議上講話篇七
求真務實,是我們黨的思想路線的核心內容,也是黨的優(yōu)良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習在中紀委三次全會上的重要講話精神,大力弘揚求真務實的精神,大興求真務實之風,開拓創(chuàng)新,扎實工作,務求把各項工作抓緊抓實,抓出成效。
一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工,工作在農業(yè)第一線,緊貼農民群眾,對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多,體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯系農民群眾的好傳統,始終帶著對“三農”的深厚感情做工作,多想想群眾的疾苦,多為農民排憂解難,敢為農民說話,敢為農民撐腰,努力做到心為“三農”系,利為“三農”謀,權為“三農”用。要樹立正確的政績觀,堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位,努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好,凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。
二要真抓實干。目前,我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經明確,現在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃,明確責任分工,加強協作配合,一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實,切實把實事辦實、好事辦好,確保今年各項任務的順利完成。同時,要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性,充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神,充分尊重農民的意愿,在農業(yè)結構調整、土地經營權流轉、土地征用等各個方面,都要按照農民的意愿辦事,切不可犧牲農民的利益搞行政命令。
三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?,F在的形勢變化很快,各種新問題、新情況不斷涌現,如果我們不及時更新觀念,就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下,更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維,擴大視野,跳出農業(yè)看農業(yè),跳出“三農”抓“三農”,以全新的理念,去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度,深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點,找準突破口和切入點,大膽試、勇敢闖,力求取得突破。
四要提高效能。現在,人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高,“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年,市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”,在機關部門中產生了比較大的反響和震動,取得了比較好的成效,也受到上級的充分肯定。接下來,我們要根據市委、市政府的統一部署,繼續(xù)深化機關效能革命,全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變,改進工作作風,提高行政能力,特別是要提高領導班子科學決策的能力,把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時,要狠抓隊伍建設,加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓,不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。
同志們,做好今年的農業(yè)工作,機遇很好,任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神,開拓進取,真抓實干,努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻!
在校園綠化工作會議上講話篇八
同志們:。
在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期,省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議,這也是自20xx年以來,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來,我們從全省經濟社會發(fā)展大局出發(fā),及時研究行業(yè)發(fā)展大計,推出一些先進典型,有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題:一是在加快建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經驗值得總結、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手,全面推進城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言,值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領導下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點意見。
一、認真學習省十次黨代會精神,從全省經濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。
省第十次黨代會上提出了"提前實現全面建成小康社會的奮斗目標,使經濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協調,文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程,實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設,把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府。
工作報告。
中,姜大明省長也專門強調要"實施城市綠蔭行動",將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說,是機遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神,加快推進城市園林綠化建設,深入實施城市綠蔭行動,是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任,也是當前最緊迫、最重要的工作任務。
(一)城市園林綠化要為經濟強省建設服務。隨著加快實現由大到強的戰(zhàn)略性轉變和經濟文化強省建設的深入推進,轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經濟,也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經濟,首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個城市環(huán)境好,哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產力,通過實施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進城市地價增值,帶動房地產業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動旅游、商貿、休閑、餐飲等現代服務業(yè)發(fā)展,推動城市產業(yè)結構的轉型升級。有的城市計算城市綠化投入與產出之比達到1:10的高值,也就是說,投入1個億的城市綠化建設資金,能夠拉動城市10個億的經濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產力,涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工、苗木生產、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié),涵蓋了"一、二、三"產業(yè),是一個很大的產業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設項目更是擴大內需、拉動經濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產的本地化水平,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,增加農民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個側面體現著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動,也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上,我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語,那就是:"齊風魯韻、大氣宜人",揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口、設施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出。可以說,生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調節(jié)氣候、改善空氣質量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎設施,是城市自然資源和生態(tài)系統的主體,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調節(jié)碳氧平衡的城市設施,是生態(tài)城市最顯著的標志和象征,在生態(tài)山東建設中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速,攔截顆粒物。據測算,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結合的復層綠地,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設,實施城市綠蔭行動,可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實現生態(tài)系統的良性循環(huán),建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會心情焦慮緊張,不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,陶冶藝術情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f,"綠色"就是民生,"綠色"營造宜居家園,"綠色"提升幸福指數。如果說,gdp、gnp是衡量國富、民富的標準,幸福指數就是衡量百姓幸福感的標準。從已經開始試點統計幸福指數的省份來看,幸福指數較高的城市,同時也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè),目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生,必須時刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結近年來的工作經驗,準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅強領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越,抓住機遇、積極作為,開拓進取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面,實現了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達60億元,并呈現出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近3年每年達到165億元,20xx年為195億元,是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果,20xx年,首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年,東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號,沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號,墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前,我省共有國家園林城市25個,國家園林縣城8個,省級園林城市37個。國家園林城市數量居全國第一,77.4%的縣級市成為園林城市,48.3%的縣城成為園林縣城,全省形成了設區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系,成為名副其實的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟寧和聊城運河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設,城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程,日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本,響應群眾呼聲、根據群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設,全省目前已建成城市公園877個,總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治,根據500米服務半徑要求,因地制宜建設街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設,新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度,綠量不達標不予建設,實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動,讓群眾體驗園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會,組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設,充分展現了我省形象。我們組織的民意調查顯示,群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%,對居住區(qū)的總體滿意度為82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞。回顧工作實踐,我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識,積累了寶貴經驗。一是必須始終堅持政府總攬,部門推動,發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程,加大投入,實施了大規(guī)模的綠化建設。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動,全社會綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務,符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律,尊重科學,依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學,是一個系統工程,涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科,有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達。這些年來,我們堅持尊重科學,尊重知識,加強園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉基因植物研究,增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會,大的建設項目、綠地系統規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制,推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實行依法建綠、依法管綠。根據行業(yè)發(fā)展情況和各地經驗,會同省質監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統規(guī)劃編制審查,全部設區(qū)城市和絕大多數縣級市、縣城已經完成了綠地系統規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度,保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作,招投標、監(jiān)理、質檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運行。這些經驗和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產生活環(huán)境,而且有力地推動了全省經濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領導的結果,是建設系統艱苦奮斗的結果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三、以實施城市綠蔭行動為抓手,推動全省城市園林綠化向縱深開展。
去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動,明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施,要求各市按照建設"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路,在全省范圍內大力開展城市林蔭路系統建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設"五大工程"。今年3月16日,舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式,省人大副主任連承敏出席活動,進一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對這項活動非常認同,積極推動,城市綠蔭行動已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機、為抓手,推動全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網絡對話、召開座談會等,廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議,真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對大多數群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施,對群眾的質疑、批評要及時做出回應,使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用,增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設,把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設,具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內山體保護,堅決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復,建設成為林木茂密的山體公園。
(二)堅持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設的整體水平,著力打造"齊風魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴,都是園林文化的體現。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實踐中塑造特色,賦予園林以新的內涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設計,很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查,綠地系統規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質量管理。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質量監(jiān)督制,確保建設質量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求,建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。
(三)加強園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動,離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物,少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設。要適應新形勢要求,注重引進高層次專業(yè)人才,調整和充實現有隊伍的專業(yè)知識結構。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產、項目經理等方面的專業(yè)知識培訓,組織開展高層次的學術研討和專題研討,聘請國內外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動,每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師,進而評選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數字園林系統建設。依托和利用數字城管的先進技術和理念,建立數字園林系統,將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統,明確養(yǎng)護管理責任,推動城市園林綠化管理的數字化、智能化與精細化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設,打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現。在綠道建設方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內容,統籌規(guī)劃,整體推進,全面啟動綠道建設,爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查,秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念,組織編制綠道建設規(guī)劃,并納入城市綠地系統規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設要和慢行交通體系建設結合起來;在農村地區(qū),要和現有交通、水體、山脈等廊道結合起來,因地制宜,統籌安排。二是要分步實施,整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步,各地在實施過程一定要做到以點帶面,分步實施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見,根據群眾需求適時進行調整。三是要保護和利用好現有資源。綠道要充分考慮利用現有綠化要素,盡量減少樹木的移植,各類應急安全救助系統、公交轉換和停車系統、商業(yè)服務系統設施的建設也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦,這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦,現在離開幕式還有三個月時間,時間非常緊迫,任務非常艱巨。根據調度的情況看,十七設區(qū)城市已全部進場,部分城市展園建設完成過半,但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度,盡快完成展園建設,轉入養(yǎng)護管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時,也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責,給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排,把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上,將根據《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求,確定并公布下一個申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。
(六)加強行業(yè)宣傳動員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境??焖侔l(fā)展的信息技術、急劇增加的網民規(guī)模和日益增強的公民意識,使媒體輿論成為經濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經濟文化強省建設中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經驗、好做法,宣傳先進典型和模范人物,激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點,緊緊圍繞"建設生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統計對比,對照國內外先進城市的指標水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統一大家對加快城市園林綠化建設的認識。借助網絡優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網站和微博,及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術的豐富內涵,使大家會欣賞、懂藝術,近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設經濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風,加快城市園林綠化建設,科學推進城市綠蔭行動,以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
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在校園綠化工作會議上講話篇九
尊敬的萬縣長、與會各位同志:
根據會議安排,我就20xx年工作情況作一簡要總結,對20xx年工作進行具體安排。一會兒,星明副縣長還要作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。
20xx年工作回顧。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣人大、政協的監(jiān)督指導下,各級各部門通力協作,務實推進,重點抓了以下幾個方面的工作,并取得顯著成績。
一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護。
一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎環(huán)境進行了全面調查和監(jiān)測,重新分類定級,并在有關媒體進行了公示公報。監(jiān)測數據表明:全縣飲用水源水質除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質標準,城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設立專門中隊,負責全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護責任,落實管護人員,加強轄區(qū)內集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現隱患,及時報告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應急處置預案》,聯合有關部門開展了應急演練,加強了水源保護的預警能力建設。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區(qū)內楊先玉養(yǎng)殖場,督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護區(qū)的漁場。
二、重點推進通巴河污染綜合治理。
一是突出全局謀劃抓治理。縣政府印發(fā)了《關于加強通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務副縣長為組長的通巴兩河污染治理領導小組,出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關于加強城區(qū)化糞池建設管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅持從系統上謀劃,在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設施建設抓治理??h城污水處理廠完成提標改造,污水排放由一級b標提升為一級a標,建成龍?zhí)断⑼ê訕蚝臀甲酉幪嵘谜荆執(zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團污水干管建設正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設;星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建,正在編制初設、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網工程正在掃尾建設。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個,更換雨水蓖子64個,更換檢查井蓋15個,督促24家洗車場規(guī)范建設了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。
三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
一是加強組織推動。明確分管領導,落實專門人員,股室密切配合,及時分解任務,抓好督查通報,形成了上下互動,部門聯動,全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進。二是突出重點推進。在創(chuàng)建過程中,全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點區(qū)域,實施重點項目,落實重點工作,從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農村環(huán)境連片整治,青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查,省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示,巴河出境斷面水質達地表水iii類水質標準,縣城飲用水源水質100%達標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達標,生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。
四、從嚴加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理。
一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓有限公司等經過整改,實現穩(wěn)定達標排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運行,垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時40余天,對全縣溫氏養(yǎng)殖進行了全面調查,在此基礎上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關于規(guī)范關于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護管理的通知》,對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進行了全面規(guī)范,堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會,溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進行了督促整改,對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進行了立案查處,處罰金額共計17.03萬元,公安機關行政拘留3人。
成績屬于過去,問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質已經“黃色預警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調查顯示,目前全縣共有規(guī)模化養(yǎng)殖場245家,其中溫氏對接戶200余家,普遍存在治理設施簡陋,治理嚴重不達標現象,信訪舉報不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農業(yè)污染源之首。三是環(huán)?;A設施建設欠賬多。縣城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設污水集中處理設施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作。
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,適應新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達的環(huán)保目標任務和年度環(huán)保重點工作。
一、盯緊抓實,千方百計完成市縣目標任務。
一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標責任書,重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理,各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點,認真研究制定工作措施,進一步明確工作責任,確保全面按時完成任務。二是加強督查促落實。目標責任書簽了,就沒有退路,務必完成,各級各部門在抓好硬件的同時,一定要做好工作軌跡和軟件建設,我們將嚴格按照時間節(jié)點進行督查、通報和計分。三是嚴格考核保落實。在往年的環(huán)保目標考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請大家理解。
二、協同把關,合力加強飲用水源治理保護。
一是完善水源保護區(qū)標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》,對飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志進行維修維護或者更換,未設立的要抓緊按標準設置。二是推進水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務、環(huán)保等部門,對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源,加強日常監(jiān)管和風險防范,同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質全程監(jiān)測。環(huán)保、水務、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監(jiān)測,及時發(fā)布水質信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強對接,配合抓好市創(chuàng)國模重點工作。
今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責任單位要全力配合,認真完成市里下達我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網建設,加快建設信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設,妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產審核,主要指標達到國家環(huán)保模范城市考核標準。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區(qū)內與飲用水源保護無關的構(建)筑物,規(guī)范設立飲用水源保護標識標牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數建設,與省環(huán)保廳聯網隨時發(fā)布空氣質量動態(tài)數據,加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導與監(jiān)管。
四、認真整改,確保創(chuàng)生順利通過考核驗收。
去年10月,省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了技術核查,提出了技術評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標。一是要明確整改任務。縣五創(chuàng)辦就技術核查整改意見,分解制發(fā)了《關于下達20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標任務的通知》,列出了《責任清單》,各責任部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好整改落實。二是要完善軟件建設。工作做了,軟件資料是否完善就很關鍵,要認真完善資料,補齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經得起檢驗。三要做好現場準備?,F場主要是環(huán)保設施建設,沒建的要加快建設,建好的要加強管理,要確??袋c就是我縣環(huán)保工作亮點。
五、破難攻堅,扎實推進通巴河水污染防治。
一是抓好“水十條”治水。國務院出臺了“水十條”,共涉及到35個方面、238項具體措施,各有關職能部門要以此為契機,抓住機會,在通巴河水污染防治上有所作為。二是統籌全局治水。深化《關于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設,規(guī)范整治沿河排污大溝,落實城區(qū)化糞池定期清掏,加強洗修車行業(yè)排污管理,科學編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實推進龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無黑臭。
六、上下聯動,強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。
一是嚴格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場,業(yè)主要主動申報,村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)、環(huán)保等有關部門要履職到位,該批的及時批,不該批的堅決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴格選址把關。新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,宜選址在荒山,地勢較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。三是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度。新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,必須經驗收合格,方可進行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應不予提供豬苗,要切實履行社會責任。
七、履職盡責,切實加強轄區(qū)環(huán)境質量監(jiān)管。
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護職責,這是法律規(guī)定,否則,將被追責。第一,一個地方領導任職期間,本轄區(qū)內的環(huán)境質量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無論gdp翻了多少番,在升遷問題上,一票否決,這是一個硬性指標。第二,一個地方政府環(huán)境保護工作沒做好,轄區(qū)內重點污染物排放超過了總量控制的標準,省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件,進而影響整個項目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長、局長被約談,頻繁被曝光。去年來,資陽、達州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談。總之一句話,環(huán)境保護工作,不僅要說在口上,而且要抓在手上,落實在行動中,希望我們大家都不要成為追責對象和下一個被約談對象。
同志們,新形勢給環(huán)境保護工作賦予了新的任務,提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下,圍繞目標,盡心盡力,抓好落實,努力實現經濟加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步推進,共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
在校園綠化工作會議上講話篇十
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確,各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領導,扎扎實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發(fā)展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制,進一步完善聯席會議制度,更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協調配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經營機制,大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制,在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導,落實義務植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務植樹的公眾參與度,把廣大人民群眾的熱情和干勁,轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益,也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè),是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦干,大力推進造林綠化工作,加快綠色**建設步伐,為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
在校園綠化工作會議上講話篇十一
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神,總結20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務,進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統一思想,認清形勢,明確任務,狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感。
過去一年,經過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝,城鎮(zhèn)綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務,實現全民義務植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責任落的不實,綠化樹木被毀現象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規(guī)范,存在片面追求數量的現象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現三年會戰(zhàn)目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農村建設,著力改善民生的現實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務、突出重點,高標準高質量推進造林綠化工作。
按照省市要求,我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務重、數量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關部門要各負其責,通力協作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質量完成年度造林綠化任務目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因導致補植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至會影響到生態(tài)縣這個牌子。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區(qū)建設,先后建成了一批花園式小區(qū),成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程,整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設動作較大,且工程任務重,時間緊,造成城區(qū)內部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規(guī)劃、早確定、早實施,認真搞好城區(qū)綠化、美化工作,做到高標準規(guī)劃設計,科學合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結合,逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美,適應城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設、道路改造、管網入地工程等統籌考慮、協調動作,確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側綠化和補植工作。要按責任路段的原則,縣級公路由交通部門負責,鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責,今年必須完成全部綠化工作,縣林業(yè)局要馬上劃分責任區(qū),分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達綠化規(guī)劃并提供樹苗,由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責、權、利相統一的長效管護機制,以利益聯結機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設立專人管護等方式,切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度,對城區(qū)居民及有關部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態(tài)建設成果。
三、加強領導,強化措施,確保造林綠化工作取得新成效。
今年我縣的造林綠化工作任務重、要求高,必須進一步加強領導,創(chuàng)新舉措,搞好協調配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務,精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化。
工作方案。
的要求,認真組織,明確任務,并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領導責任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質量,明確責任。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點,在組織發(fā)動、建設進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領導要發(fā)揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導,讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實。縣委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導抓點、資金籌措、質量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責任追究制度,嚴肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務,只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現。因此,必須創(chuàng)新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎上,深入、持久組織開展全民義務植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導社會各界人士以認建、認養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務,建設“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發(fā)現和總結典型經驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯動、共同參與綠化建設的良好局面。
借此機會,我再強調一下春防和春耕生產工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經進入森防關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織農戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產工作?,F在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉到旱田整地上來,特別是高速公路兩側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,想方設法在5月1日前組織農戶把撿茬子撿完。
同志們,現在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務目標,推動縣域經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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在校園綠化工作會議上講話篇十二
同志們:。
君正書記對環(huán)境保護工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進行了調研,作了重要講話,今天的會議印發(fā)給了大家,請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會報告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項任務的落實。下面,我對做好今年環(huán)保工作再強調三點:
一、以新的思維來認識新常態(tài)下環(huán)境保護的責任擔當。
保護生態(tài)環(huán)境,既是一個重大發(fā)展問題,也是一個發(fā)展方式問題,更是一個民生問題。我們要從三個方面來認識和把握:
第一,要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的高度來認識和把握。黨中央、國務院非常重視環(huán)境保護工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設提高到了國家的戰(zhàn)略高度,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列加強生態(tài)環(huán)境保護的政策措施。比如,今年元月1日實施了“史上最嚴”的新環(huán)保法,這部法律全面強化了政府、企業(yè)和公眾的責任、權力與義務,很多強有力的措施、手段都寫進了這部法律,比如按日計罰上不封頂、查封資產、限產限停、信息公開、直接對法人進行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標”的三維綱要,大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講,綠色襄陽是我們的靈魂,它貫穿于“四個襄陽”的全過程。落實科學發(fā)展觀,關鍵是要轉變經濟發(fā)展方式。加快經濟發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費資源”為代價,習講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護與發(fā)展的關系,在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來認識和把握。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴重,出境斷面水質達標非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農村垃圾問題沒有徹底地解決,農村面源污染防治沒有實質性突破;空氣質量令人擔憂,霧霾天氣時有發(fā)生,社會廣泛關注。如果我們不加強環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長,那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
(三)要站在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認識和把握?,F在,投資商到一個地方投資,非??粗氐胤降娜宋沫h(huán)境、法制環(huán)境、產業(yè)配套的環(huán)境。在關注這些環(huán)境的同時,也越來越關注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標,人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步深化加強生態(tài)環(huán)境保護重要性、必要性和緊迫性的認識,增強責任感和使命感,堅定綠色發(fā)展方向不動搖,堅定生態(tài)紅線不動搖,堅定向污染宣戰(zhàn)的決心不動搖,通過加強環(huán)境整治、加強環(huán)境保護來增強我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護工作中的重點難點。
20xx年是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實施新環(huán)保法和生態(tài)省建設規(guī)劃綱要的第一年。關于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強調幾項重點工作。
(一)加強重點污染治理,維護群眾權益。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),讓群眾看到天更藍。以實施“藍天工程”為載體穩(wěn)步推進大氣污染防治三年行動計劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測網絡,健全信息公布平臺,全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚塵污染綜合治理、機動車污染防治等關鍵領域,加大區(qū)域聯防聯治力度,下決心、出重拳、嚴管控,不斷改善大氣環(huán)境質量。二是全面加強水環(huán)境保護,讓群眾體驗水更清。貫徹落實國務院“水十條”實施意見,扎實推進全國水生態(tài)文明試點城市建設,實施“碧水工程”,加強江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設,全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設施建設,污水處理設施要保證正常運行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動,讓群眾看到山更綠。以構建“一城兩帶三網四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統為重點,統籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設,著力提升市域路網綠化層次;整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村綠化;大力推進漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護林建設,著力構筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴控土壤污染來源,強化工礦企業(yè)、農業(yè)生產和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強防治。
(二)加快調整經濟結構,強化發(fā)展支撐。一是全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護紅線區(qū)域實施最嚴格管控制度,特別對處于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的重污染企業(yè)實施逐步關閉或搬遷措施。市經信委和市環(huán)保局首先要劃定界限,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產能力。按照國家產業(yè)政策,通過建設項目環(huán)境管理,引導和大力推進全市產業(yè)結構的優(yōu)化升級,加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產能力、工藝和技術。對所有不符合國家產業(yè)政策的生產線和設備予以關閉或淘汰,特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅決予以取締,禁止向山區(qū)轉移污染項目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經濟,重點建設再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經濟產業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),努力打造襄陽經濟升級版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個規(guī)劃:第一是環(huán)境保護規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個地市已經公布,有好幾個市生態(tài)市規(guī)劃已經通過,我們已經滯后了。市環(huán)委會要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭在今年“環(huán)境日”前公布實施。二是強化項目支撐。各地各部門要集中力量組織實施一批重點建設項目,將其納入國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃,按照近期中期遠期相結合、突出近期的原則,組織實施一批、建成一批、儲備一批重大生態(tài)項目。三是實施路徑管理。要按照生態(tài)市建設規(guī)劃綱要確定的目標和任務,落實具體工作措施,推進各項決策部署細化、實化、項目化。進一步夯實工作基礎,全面啟動生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來強化環(huán)境保護工作的保障機制。
(一)要強化責任落實。要認真落實環(huán)境保護目標責任制,今年的環(huán)保目標責任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護等三個方面的考核,要把環(huán)保目標責任制和追究制落實到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會),一級抓一級,層層抓落實。我在這里要強調的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會行政一把手是環(huán)境保護的第一責任人,要親自抓、負總責,對管轄范圍內尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴厲整治,該取締關閉的要堅決取締關閉,決不能手軟。希望大家要認真履行一級政府的責任,不要在經濟發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護好自己的政治生命,也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護目標考核上,實行“一票否決”,對未完成年度減排任務的縣(市)區(qū)要實施區(qū)域限批,政府領導要實行誡免。
(二)要健全協作聯動機制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護委員會的工作機制。多年以來,環(huán)境保護一直還是環(huán)保部門單打獨斗,環(huán)委會的成員單位對自己的職責也不是很清楚,對成員單位也沒有進行考核,環(huán)委會的權威沒有樹立起來。從今年開始,要適應新環(huán)保法的要求,各級環(huán)委會要實、專,不能虛、空。環(huán)委會的主任必須是政府一把手,分管的領導任副主任,環(huán)保局長是環(huán)委會辦公室主任。要盡快調整優(yōu)化環(huán)委會和成員單位職責分工,以環(huán)委會名義與相關成員單位簽訂責任狀,每年年底像安委會一樣對各職能部門進行考核。環(huán)委會各成員單位要自覺服從大局,做到分工協作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護執(zhí)法與刑事司法聯動機制。各級環(huán)保部門要與公安機關建立聯動執(zhí)法的聯席會議制度,以及聯絡員和重大案件會商督辦制度,完善案件移送、聯合調查、信息共享的機制,實行行政處罰與刑事追責、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯合調查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊、專門的人員負責環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強制的配合機制。對于依法做出的責令整改或者是停產、關停并轉以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強制執(zhí)行措施,對于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實強制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導、市場推進、公從參與的多元化投入機制。各級政府要加大資金投入力度,保證重大建設治理項目和科技攻關項目的啟動和順利開展。要積極推進生態(tài)建設領域的產權制度改革,通過明晰所有權、放開建設權、搞活經營權,鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)環(huán)境保護與建設。要完善市場化運作機制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,完善排污費、污水處理費等環(huán)境經濟政策,建立和完善自然資源有償使用機制和流域生態(tài)補償機制,依靠價格杠桿的調節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來進行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個敢于”、“三個不怕”、加強“三個建設”?!叭齻€敢于”:即要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于觸及矛盾。“三個不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長。加強“三個建設”:即一要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,健全環(huán)保執(zhí)法機構,充實環(huán)保執(zhí)法隊伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個縣(市)區(qū)選擇一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點;二要加強執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設要跟上,要借助華為云計算平臺,整合安全生產、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標準,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個一律”:即對沒有通過環(huán)保審批的,一律停產整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產;對拒不整改的,要對產污設施、設備一律進行查封、扣押;對排放不達標的,一律停產整頓;對工藝設備落后、污染治理成本高、經濟效益差、根本無法達到排放標準的,一律實施關停并轉;對構成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機關依法追究刑事責任。要做到三個“零容忍”:即對環(huán)境違法行為零容忍,對環(huán)保的土政策零容忍,對環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,關系廣大人民群眾的根本利益,是功在當代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓襄陽的天更藍、山更綠、水更美!
在校園綠化工作會議上講話篇十三
20xx年5月6日,國務院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議。國務委員、國務院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話,中國殘聯領導同志在會上作重點發(fā)言。
國務院殘工委副主任、中國殘聯主席張海迪指出,加快推進8500萬殘疾人小康進程任務非常繁重。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里,要使1000多萬殘疾人實現脫貧,是一項艱巨的任務。全國還有2500多萬重度殘疾人,而我國還沒有全面建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度,因此,對這兩項補貼應當盡快制定全國統一的指導性政策,梳理整合各項政策措施,避免碎片化,盡快實現全覆蓋。同時,建議中央財政對西部欠發(fā)達地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當補貼,使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,盡快幫助他們擺脫貧困。
海迪主席強調,在制定各項福利保障政策時,要特別關心和兼顧殘疾人的實際困難,把好政策、好福利落實到殘疾人身上。康復是殘疾人工作的重中之重,建議各級政府加大對殘疾人康復機構的投入,建立康復服務標準;殘聯康復機構與各級醫(yī)療機構實現資源共享;將從事康復的各類專業(yè)技術人員納入職稱評審序列,加快康復專業(yè)人才隊伍建設,為殘疾人提供更好的康復服務。
海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務院《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》,將殘疾人小康工作納入部門職責,特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補貼、公共服務方面多研究,細化完善相關配套政策,每年把殘疾人小康進程不斷向前推進。海迪主席要求各級殘聯要推進基礎工作精細化管理,逐步建立殘疾人工作的大數據,提升工作質量和效率,為殘疾人提供精準有效的服務。
國務院殘工委副主任、中國殘聯理事長魯勇作關于20xx年殘疾人工作總結和20xx年主要安排的報告。報告指出,20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業(yè)基礎管理和摸清殘疾人基本服務狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進殘疾人小康進程和營造格外關心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務國家外交大局和拓展殘疾人事務國際合作交流方面打開了新局面;進一步融入了政府工作大局,各成員單位各司其職作出了新貢獻。
報告強調,20xx年要按照黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求,著力加快推進殘疾人小康進程,全力完成“”規(guī)劃任務、精心編制“十三五”發(fā)展綱要,持續(xù)提升殘疾人工作基礎管理水平,努力為促進廣大殘疾人共享我國經濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻。要以加快推進殘疾人小康進程為重點,扎實做好兜底補短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,認真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎管理提升年”建設,做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關心重視殘疾人正能量,持續(xù)營造促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作,進一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力。
國務院殘工委秘書長、中國殘聯常務副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作情況。中國殘聯黨組成員列席會議。
在校園綠化工作會議上講話篇十四
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:。
一、統一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質量,促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經營和管理的模式,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設和環(huán)境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,這是從我國現代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現了小康,人們物質生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質量的重要保證。
第二,城市綠化是實現城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們,在現代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市"熱島效應",已直接威脅并影響到一些城市的生產和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解"熱島效應",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產力。環(huán)境也是生產力,城市是發(fā)展先進生產力的主要依托,綠化建設和經濟發(fā)展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農業(yè)結構調整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農民收入。
第四,城市綠化是提高城市現代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從"十五"開始,我省將進入全面實現現代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,提高和維護城市生態(tài)系統的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進行城市經濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經濟和社會發(fā)展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境。總的目標是:各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據和藍圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統規(guī)劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內的用地不得改作它用,更不能進行新的經營性開發(fā)建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行"綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行"規(guī)劃建綠",城郊一體,統籌安排綠化用地,有依據、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當地政府采取劃撥的方式解決;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農用地建設城市綠地,要與調整農業(yè)產業(yè)結構和增加農民收入結合起來,鼓勵和扶持農民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當地的地理環(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據當地社會經濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市"熱島效應",提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現代綠化技術和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉換機制,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,促進競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。
在校園綠化工作會議上講話篇十五
當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇,全省現代化建設第二步戰(zhàn)略目標的圓滿實現,城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質基礎。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領導,狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制,市長要對城市綠化工作負總責,分管市長具體抓。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學習借鑒國內外城市綠化的先進經驗和做法,結合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構,穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工,各司其責,協同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應盡的義務,要認真落實全民義務植樹的任務和責任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴格執(zhí)行國家和省有關城市綠化的法律法規(guī),認真貫徹落實城市綠化技術標準和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究,尤其要重視城市綠化系統生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經濟效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!
在校園綠化工作會議上講話篇十六
“十三五”規(guī)劃,不僅是今后五年國民經濟和社會發(fā)展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題,是科學編制“十三五”規(guī)劃的內在要求,也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內容。
我談四個問題。
1、貧困是當前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脫貧,還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前,全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度,17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度,但是還沒有形成全國統一的制度,建議盡快出臺國家層面的指導意見,實現殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負擔,提高生活質量。
2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人,整個家庭就會被拖垮。有了康復,才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了,能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年,國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復項目,但覆蓋范圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因為,殘疾人康復涉及醫(yī)療、輔助技術等多種服務手段和內容,不是簡單的醫(yī)療問題,像孤獨癥兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練,又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等,不僅內容多樣,而且服務周期長。殘疾人康復費用難以納入現有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
我有兩個建議:第一,將殘疾人康復納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目、納入基本醫(yī)療保障范圍,并逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二,希望重視國家級康復服務機構的建設發(fā)展,規(guī)范社區(qū)康復服務機構服務標準,支持高等教育機構開設康復專業(yè),解決康復專業(yè)技術人才職稱評審難題,從整體上提升康復服務能力。
3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步?!笆濉币?guī)劃中應重視以下三個問題:一、融合教育是方向、是目標,聯合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀,并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上,更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對于大多數殘疾孩子來說,學前教育和康復是緊密聯系的、具有搶救性的特點,比如聾兒的聽覺語言訓練,一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前,一些地方已經實行免費的學前康復教育,希望國家能夠制定指導性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。
4、實現就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現殘疾人的社會價值。目前,殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題:一是適應市場需求,提高殘疾人就業(yè)培訓質量。二是要大力推進按比例就業(yè),國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障,殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策,把國家對殘疾人的關懷真正落到實處。
明確指出:“殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關心、格外關注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關注更多、措施更實在。目前,我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作,入戶調查已達2700多萬殘疾人,希望相關調查數據能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據。
謝謝!
在校園綠化工作會議上講話篇十七
清新,是空氣的本質;清澈,是清水的質地;青綠,是大地的生機;青藍,是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,現環(huán)境的本色質地。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想、主要目標、任務和措施。剛才,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:。
一、統一思想,進一步提高對城市綠化重要性的認識。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,提高廣大人民群眾生活質量,促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,特別是""期間,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,現有各類公園303個,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現出一批綠化建設和管理的先進城市,南京市獲得國家園林城市的稱號,揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風景名勝區(qū)30個,共中國家級4個,省級14個,市(縣)級12個,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設、經營和管理的模式,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,二級企業(yè)60個,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦、建設部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點。全省風景園林系統有2個單位被團中央、國家建設部、旅游局聯合授予"全國青年文明號"稱號,13個單位被團省委、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,特別是""期間所取得的成績、積累的經驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎。
在肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應江蘇作為一個經濟大省、文化大省以及現代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風景游覽城市綠化水平相對較高,蘇北城市、經濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現象還時有發(fā)生,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設和環(huán)境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,這是從我國現代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現了黨中央、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質量的重要條件和保證。目前,我省已基本實現了小康,人們物質生活的富裕,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,也是各級政府義不容辭的責任。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,是提高人居環(huán)境質量的重要保證。
第二,城市綠化是實現城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經驗和教訓告訴我們,在現代化進程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市"熱島效應",已直接威脅并影響到一些城市的生產和人民生活,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,消化城市自身排放的污染,緩解"熱島效應",同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此,發(fā)展城市綠化,保護生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產力。環(huán)境也是生產力,城市是發(fā)展先進生產力的主要依托,綠化建設和經濟發(fā)展之間是一個互動的關系,搞好城市綠化,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,促進科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,有利于樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,促進城市的經濟建設。城市綠化建設不只是能夠產生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經濟效益的基礎產業(yè)。例如,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農業(yè)結構調整,為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,增加農民收入。
第四,城市綠化是提高城市現代化文明程度和水平的重要標志。城市綠化既是物質文明建設,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。
從"十五"開始,我省將進入全面實現現代化的新的發(fā)展階段,隨著全省現代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,城市在國民經濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,提高和維護城市生態(tài)系統的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質量,塑造城市個性特色,把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進行城市經濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,才能為城市經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經濟和社會發(fā)展全局的重要任務,切實抓緊抓好,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二、明確目標,進一步加快我省城市綠化的建設步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質量和管理水平。堅持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境??偟哪繕耸?各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,城市綠地率提高2-3個百分點,綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%。
今后一個時期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。
(一)加強城市綠地系統規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實保證城市綠化用地。城市綠地系統規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據和藍圖。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統規(guī)劃,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用。目前,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,管理不力等問題,因此,在""期間,我省城市綠地系統規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱。做好城市綠化工作,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內的用地不得改作它用,更不能進行新的經營性開發(fā)建設,原有的建筑物和構筑物,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,全面推行"綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內的各類新建、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,綠地嚴重不足,隨著社會經濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出。因此,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統增綠擴綠方式,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),實行"規(guī)劃建綠",城郊一體,統籌安排綠化用地,有依據、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統。為了保證城市綠化用地的需要,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,土地由當地政府采取劃撥的方式解決;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設、同步驗收;征用農用地建設城市綠地,要與調整農業(yè)產業(yè)結構和增加農民收入結合起來,鼓勵和扶持農民發(fā)展城郊綠化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,自然條件差異大,社會經濟發(fā)展不平衡。因此,各地要根據自己的具體情況,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式、一個標準發(fā)展,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當地的地理環(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據當地社會經濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹、種大樹,多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),要確保有一定數量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,降低建筑密度,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,合理綠化布局來緩解城市"熱島效應",提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,充分運用現代綠化技術和手段,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,城市綠化建設的目標難以實現。因此,建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,保證綠化建設的需要。要按照社會主義市場經濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,通過給予一定的優(yōu)惠政策,要求土地和房產開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排、同步列入綠化建設用地和建設資金,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,市民認捐參與建設紀念林等方式,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。
(四)深化改革、轉換機制,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,效益低下,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,綠地的建管水平得不到應有的提高。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務。要轉變觀念,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,促進競爭,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,按照市場經濟規(guī)律和要求進行運作。當前,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,優(yōu)化城市綠化隊伍,提高投資效益,提升綠化設計、建設和養(yǎng)護工作水平。
當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇,全省現代化建設第二步戰(zhàn)略目標的圓滿實現,城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質基礎。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領導,狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制,市長要對城市綠化工作負總責,分管市長具體抓。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學習借鑒國內外城市綠化的先進經驗和做法,結合本地實際,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃、目標及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構,穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工,各司其責,協同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態(tài)環(huán)境,是每個公民應盡的義務,要認真落實全民義務植樹的任務和責任,通過宣傳教育,便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴格執(zhí)行國家和省有關城市綠化的法律法規(guī),認真貫徹落實城市綠化技術標準和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術創(chuàng)新,提高城市綠化的科技含量與技術水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究,尤其要重視城市綠化系統生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究,在城市綠化的規(guī)劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié),努力提高科技水平和科技含量,實現城市綠化生態(tài)效益、環(huán)境效益、經濟效益的綜合發(fā)揮。
同志們,城市綠化事業(yè)是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進取,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮斗!
市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,三者是一個有機整體。招商引資,是借力發(fā)展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我市經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴張經濟總量,并以此帶動企業(yè)家資源、技術及人才等要素的引進。投資環(huán)境,是借力發(fā)展的必備條件,環(huán)境建設的好壞,事關招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設,則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經濟欠發(fā)達,主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展,主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應當從以存量推動為主轉向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,是增量推動的主要載體,也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設的成效如何,最終也要體現在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設,把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業(yè)園區(qū)建成產業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。
一、發(fā)揮主渠道作用,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產值中的比重,提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產業(yè)基礎招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,而應當從當地產業(yè)基礎出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當地的產業(yè)關聯度與協作配套能力。我們要因勢利導,凸現產業(yè)優(yōu)勢,提高基礎設施配套和產業(yè)協作水平,增強對外招商吸引力,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等,已有一定基礎,要通過園區(qū)的集聚作用,進一步做大規(guī)模、提升檔次,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現園區(qū)特色。為推進園區(qū)產業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,原則上都要進入工業(yè)園區(qū),政府要在政策上加以引導,如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的,原有企業(yè)土地允許改變用地性質,由政府統一操作,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現在工業(yè)園區(qū)上。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應當說,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,關鍵是要加大對外宣傳的力度,讓廣大投資者了解政策。同時,在財力可以承受的前提下,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,提高園區(qū)競爭力?,F在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現在土地價格上,我們要把政策重點轉到降低土地價格,降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產出率,防止圈地。對中小投資者,可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,特別是我市地處四省邊際,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,以此吸引更多的外來投資。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,選擇聯絡一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目,提供對外招商,用項目吸引流動資本。為此,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,也可以通過園區(qū)嫁接,吸引企業(yè)間進行項目合作,并落戶園區(qū)。
++經濟總體上處于量的擴張階段,但同時也要注重質的提高。因此,工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位,在符合產業(yè)政策導向下,堅持大中小項目都歡迎,能大則大,能新則新,能高則高,通過引進勞動密集型企業(yè),解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè),以提高地方產業(yè)水平。在具體操作上,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,委托代理招商,對重大項目要跟蹤招商,責任到人。與此同時,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,要及時介入,隨時分析,進行篩選處理。項目一經明確,要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,落實責任,跟進到底。
二、堅持筑巢引鳳,在基礎設施建設上取得新突破。
良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設,特別是在筑巢引鳳上下功夫,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎設施配套建設滯后,規(guī)劃也跟不上,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此,工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設必須超前,特別是我們欠發(fā)達地區(qū),本身在產業(yè)基礎、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎設施建設,不僅要確保有熟地招商,而且要建設一批標準廠房,做到筑巢引鳳,讓投資者在最短的時間內開工建設,早出效益。這方面要加強統一規(guī)劃,防止低水平重復建設,特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設,一定要高起點、高標準,尤其要與城鎮(zhèn)建設做好銜接,聯動發(fā)展,提高資源共享度。
工業(yè)園區(qū)建設要有大投入,必須樹立經營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設資金,也就是把園區(qū)當作項目,當作實體來運作。特別是要做好土地經營文章,爭取銀行授信額度,直接貸款征地、進行基礎設施投入,再出讓或租賃給入園企業(yè),建立滾動開發(fā)的機制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿用地,以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,園區(qū)搞好規(guī)劃,由項目業(yè)主進行園區(qū)建設、經營,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。
目前,市經濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,按照既定的計劃進度,確保三季度可以供地,并有標準廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合,全力支持。
三、培育綜合優(yōu)勢,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。
現在投資者對投資目的地的選擇已經由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎設施配套、產業(yè)協作程度、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差。園區(qū)政策應當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區(qū)集中、傾斜,現有政策要完善,而且要加強宣傳,提高透明度,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,取信于經濟主體。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務要改進提高,辦事要再提速,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,必須下決心解決,進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構的部門,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權,沒有派駐機構的相關部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權,或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務,使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內部管理,防止機關化。要進一步改善服務,實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等,切實轉變作風,優(yōu)化服務,使企業(yè)進得來,留得住,辦得好。
三是要完善園區(qū)服務功能。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務,還要重視加強對企業(yè)的管理服務,逐步建立起為區(qū)內企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、信息咨詢、人才培訓等方面的社會化服務體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產經營過程中涉及到相關部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協調,讓企業(yè)能集中精力抓生產經營。
最后強調一下加強領導問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經濟發(fā)展的希望所在,各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設的領導、組織和協調,主要領導要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,配強配好班子,增加抓工業(yè)、抓外貿的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經濟工作的第一線,最能鍛煉人,今后在用人導向上,要更多地從經濟工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,帶好隊伍。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設,為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大開綠燈。
今天會議采取先看現場、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間,增強感性認識。我相信今天大家看了以后,相互之間會得到一些啟發(fā),受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設已經進入一個快速推進期,各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經驗,很多方面值得相互學習和借鑒,開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時,今天會議也是在當前國家政策調整,生產要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,有很多問題需要大家互相交流、切磋,共同研究解決辦法。剛才,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結,深度分析了當前存在的突出問題,提出了一些有針對性、操作性的對策措施,希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應該說,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的形勢是好的,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,園區(qū)配套的水平不斷提高,入園企業(yè)的"四率"明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現。具體進展情況樟林同志已經說了,我不再重復。這里還有一組數據:1-9月份我們和金華、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,金華33.7平方公里,麗水6.7平方公里;基礎設施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,金華預計比我們多1倍以上,麗水13億元;園區(qū)實現工業(yè)總產值衢州75億元,金華361億元,麗水36億元。這組數據說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設成效明顯,主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到,我們與金華相比,無論是投資密度、開發(fā)速度,還是招商引資、項目推進,差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設中,還存在四個方面的突出問題,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,布局太散,資源和基礎設施利用率低,開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產業(yè)定位不夠明晰,產業(yè)關聯度比較低,特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產業(yè)雷同,塊狀特色經濟難以形成。三是生產要素瓶頸制約矛盾逐步顯現,特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇,基礎設施配套、前期開發(fā)受到嚴重影響,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,服務管理工作有待改善,吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經在機構設置、職責劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,但從運行情況看,還有很多方面不適應,需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進。下面,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,適度整合,形成規(guī)模、特色優(yōu)勢,提高園區(qū)開發(fā)品位。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟重要增長極,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠,適度超前,留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統籌安排,長遠打算,確??沙掷m(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據國家有關政策,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合,合理布局,提高規(guī)模,增強特色,避免小而散,避免重復建設,從而提高產業(yè)集聚度,提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調節(jié)。還要強調,園區(qū)一定要明確自己的產業(yè)定位,形成產業(yè)特色,增強產業(yè)關聯度,增強吸引力和競爭力,促進塊狀經濟的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設、加大投入的原則,著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設,這樣才有良好的投資環(huán)境,才有吸引力和競爭力。二是要突出重點,突破瓶頸,確保園區(qū)開發(fā)順利推進。頭等大事是電力問題?,F在看來,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,電力問題已成為經濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視,超前研究對策,積極應對解決。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,加快電源電網建設,最大程度地緩解供求矛盾。在組織領導上,各縣(市、區(qū))政府主要領導要親自抓,親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協調政策。資金供應緊張去年底已有預料,現在逐步顯現。一定要在充分挖掘市內金融機構潛力的同時,拓寬融資渠道,走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,各地各部門要好好準備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,為加強衢州與市外金融機構的合作打基礎。同時,要改革投融資體制,吸納社會資金投資。土地供應同樣面臨供不應求的問題,不僅用地總量要控制,而且報批手續(xù)要收緊,征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,加快土地整理,換取折抵指標。要繼續(xù)加強土地指標余缺調劑,互助互濟。三是要加強項目檢查服務,提高入園項目的建設進度,不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū),不僅招商引資項目多,而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策,就是及時跟蹤項目的實施情況,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F在不是沒有項目,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步,我們要按照省里的要求,結合衢州實際,合理確定項目投資密度,提高土地產出率。
三、搶抓機遇,務實招商,趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚。
初步分析判斷,當前經濟發(fā)展形勢是好的。根據黨的xx屆三中全會精神,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,國民經濟仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到,經濟發(fā)展具有周期性,不可能長期保持高速增長?,F在有的專家已經指出經濟有偏熱和產生泡沫的跡象。事實上,國家已經對土地供應、資金信貸、園區(qū)建設、房地產開發(fā)等方面采取調控措施。因此,當前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設、加快經濟發(fā)展的極好機遇,但機遇也是有限而短暫的,機遇靠我們去搶抓、去利用,我們必須牢牢把握。
黨的xx屆三中全會確立了全面、協調和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神,關鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經濟。工業(yè)是加快衢州經濟發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此,我們一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經濟發(fā)展重要增長極的作用,把園區(qū)推向對外開放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
同時,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內市外,著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協作工程為平臺,加強與省內發(fā)達地區(qū)聯系協作。實踐證明,近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內發(fā)達地區(qū),我們要瞄準方向,突出重點,務實招商。在招商過程中,要注重引進工業(yè)項目,引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量,大項目舒模,好項目是質量、是技術含量,這些都是增強衢州經濟實力、增強產業(yè)支撐力的重要源泉。
四、創(chuàng)新機制,優(yōu)化服務,不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益。
針對當前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設管理中存在的不足,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調研和探索,在機構設置、人員配備、職能授權、政策活力等方面賦予新的內容。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經作了初步的梳理,既有統又有分,統的目的是加強整體性、協調性,分的目的是調動各方面的積極性,統而不死,活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關鍵是要簡化審批手續(xù),減少審批事項,創(chuàng)新服務方式,提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù),國土部門要認真研究有效措施,切實提高辦事效率。同時,對涉及省審批權限的事項,要積極主動與省里溝通,爭取支持。三是要有優(yōu)質的服務質量。尤其對優(yōu)質的招商項目要提供跟蹤服務,協調矛盾,一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務,協調企業(yè)"圍墻"以外的矛盾,促使項目早開工、早建設、早見效。四是要有高效的產出效益。就是要注重投入產出率,提高園區(qū)開發(fā)經濟效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,要獲取稅收,解決就業(yè)。為此,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,又要算好經濟賬;既要提高供地速度,又要注重土地產出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎設施和企業(yè)投資密度比較低,今后要著力提高。
這里還要強調,招商引資和園區(qū)建設中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,做到協調發(fā)展??鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進來,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協調,以便項目進來后能順利落地開工建設。園區(qū)開發(fā)要注重與當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,人口集聚了,必須要有學校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協調發(fā)展問題。園區(qū)既是產業(yè)集聚區(qū),也是城市組團,也是個小社會,只有綜合配套,協調發(fā)展,才能確保有品位、有魅力、有競爭力。
我相信,通過今天會議,必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動。鼓足干勁,保質保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn)。經過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機,繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認識,統一行動,迅速掀起春季造林熱潮。
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇??h委、政府搶抓這一有利時機,從實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領全縣干部群眾揮汗播綠。經過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風沙災害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善。但是,我們還必須清醒的認識到,我縣土地沙化比較嚴重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,農牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調整農村產業(yè)結構結合起來,與加快發(fā)展農村經濟結合起來,與各族群眾的脫貧致富結合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務于畜牧業(yè)這個主導產業(yè),切實增加農牧民收入,振興農牧區(qū)經濟。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關項目的拉動,進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當前的一項主要任務。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,任務較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成。在繁重的任務面前,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領導、廣大干部職工一定要服從并主動服務于全縣生態(tài)建設大局,充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認識明確,行動統一。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業(yè)務工作一樣,高度重視造林工作,認真履行造林綠化第一責任人的職責,按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負總責,身先士卒,帶領干部職工迅速行動起來,嚴格按照造林的標準和要求,高質量地完成今春造林任務??朔磺欣щy,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二、明確目標,干群聯動,把綠起來作為造林目標。
我縣生態(tài)建設的主要任務就是植樹種草、恢復植被,目標就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來。因地制宜、想方設法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計劃完成人工造林90000余畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,保證質量。在造林方式上,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準后,適當組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數量,不斷提高造林綠化水平。
根據最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務。各單位在明確植樹造林任務后,要立即行動起來,嚴格按照造林標準與要求,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,重點做好種苗調運和技術指導服務工作,及時向各植樹造林地段選派技術員,常駐工地指導造林工本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡作。要組織技術人員深入到每一個造林點,現場示范給大家看,并講清技術要領和應注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領,確保成活率,力求做到層層把關,步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常??h五套班子辦公室要認真負責地抓好督促檢查工作,確保分段包干內的各單位能夠保質保量地按時完成造林任務。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉變興林思路,大力扶持有積極性的農牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,使農牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關,堅持“五優(yōu)先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,村兩委班子團結的優(yōu)先,群眾積極性高的優(yōu)先,風沙前沿地帶優(yōu)先,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現到戶、管護責任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務,合理安排好人力,充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢,調動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對于分配的造林任務,每個單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,要少講困難,少提條件,想方設法創(chuàng)造條件去完成,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領導向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經批準后,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負責工程的質量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關系,合理安排本單位的業(yè)務工作,統籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴格把關,全力確保造林質量。
造林質量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質量高,林木管護得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對于我們這樣一個農牧業(yè)大縣來說,注重造林質量,加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質量、數量為零”的觀念,繼續(xù)在把好造林植苗關和完善林木管護措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質量和管護措施上取得了一些經驗,今春植樹造林工作要認真執(zhí)行好三級驗收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關等制度。下派的林業(yè)技術人員必須要根據造林標準,按照操作規(guī)程,嚴把造林植樹關,嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進行造林,堅決做到沒有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護措施的不植樹,監(jiān)督指導各單位高標準、高質量地完成秋季造林任務。
在抓好造林質量的同時,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今后一個時期的緊要任務,抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設施,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設施。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關于加強圍欄設施管護的通告》,并就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設施,共完成圍欄400余公里,圍欄設施管護工作雖然較好,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務、管護工作仍然十分嚴峻,各單位、部門領導一定要進一本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡步增強責任感,做好群眾的思想工作。林木管護的關鍵在于調動農牧民自覺管護的積極性,進一步落實好農牧民管護責任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設施,確保栽一片、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,認真組織開展專項治理活動,嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設施等違法犯罪行為,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,也是進一步檢驗我們各級領導干部能力和作風的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標,廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進取,以奮發(fā)有為的實干精神,高效益、高質量地完成今年的造林任務,為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻。