在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話（優(yōu)秀17篇）

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    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇一
    在現(xiàn)在的社會生活中，我們可以使用講話稿的機會越來越多，講話稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個重要的準備工作。你所見過的講話稿是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會上的講話稿，歡迎大家分享。
    同志們：
    今天召開這個會議，主要目的是調(diào)度創(chuàng)衛(wèi)再動員大會精神落實情況，總結(jié)前一階段工作，明確9月份的任務，進一步明確任務，落實責任，做好工作，讓市區(qū)兩級干部職工迅速行動起來，把中心城區(qū)廣大居民進一步發(fā)動起來，上下同心、干群齊動，分步打響八大戰(zhàn)役，依次開展十項整治，舉全區(qū)之力，聚各方之智，實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標。
    剛才，8個街道片區(qū)分別對近期的工作作了匯報，從匯報的情況來看，大家都做了大量的工作，取得了較好的成績，我代表指揮部向大家表示感謝。xx副市長對工作也進行了安排，xx對巡查工作進行了部署，都講得很具體、很實在。等下，xx同志還將對前期的工作進行講評，對下一階段的工作進行動員，希望大家一并認真領(lǐng)會，抓好落實貫徹。下面，我再強調(diào)幾點意見。
    思想是行動的先導。我們只有進一步認識到創(chuàng)衛(wèi)的重要性、體會到創(chuàng)衛(wèi)的緊迫感、樹立起創(chuàng)衛(wèi)的自信心，才能把思想高度統(tǒng)一到市委市政府的決策上來，才能把行動迅速落實到創(chuàng)衛(wèi)工作中去。
    關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)的重要性，我在很多場合已經(jīng)講過多次，各地創(chuàng)衛(wèi)的成功實踐也表明，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提高城市品位、改善人居環(huán)境、強化投資吸引力的實事工程，是促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的系統(tǒng)工程，是順應民意、提升人氣、凝聚人心的德政工程和民心工程。可以說，我們抓的是創(chuàng)衛(wèi)工作，樹的是城市形象，轉(zhuǎn)變的是干部作風，提高的是經(jīng)濟效益，受益的是廣大群眾。因此，我們要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為改善城市面貌、提升城市品位的首要任務來抓，作為優(yōu)化宜春投資環(huán)境、增強城市發(fā)展后勁的戰(zhàn)略任務來抓，作為執(zhí)政為民、造福百姓的政治任務來抓，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效，努力實現(xiàn)預期的目標。
    可以說，目前我們的創(chuàng)衛(wèi)工作，從時間而言，到達了關(guān)鍵時刻，從內(nèi)容而言，進入了攻堅環(huán)節(jié)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準高、任務重、時間緊。這些相信大家深有體會。說標準高，是因為按照規(guī)定，首先要達到國家衛(wèi)生城市的10個基本條件，才能申報，還有10個大項、65個小項的創(chuàng)衛(wèi)標準，都要達到，而且這些標準涉及各行各業(yè)、覆蓋大街小巷、牽扯千家萬戶。說任務重，從9月份開始，我們要陸陸續(xù)續(xù)打響八大戰(zhàn)役、抓好十項整治，工作頭緒很多，工作任務很重。說時間緊，是因為市委市政府已經(jīng)明確提出，明年3月份就要申報，而且要爭取一次成功?，F(xiàn)在離申報只剩下6個來月的'時間，我們還有大量工作要做。所以，大家一定要增強緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神，認真抓好各項工作，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。
    大家要充分認識到，我們的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，條件成熟、基礎(chǔ)扎實。
    首先，有一個扎實的工作基礎(chǔ)。早在1997年，原縣級xx市就獲得了“省級衛(wèi)生城市”稱號；近年來，通過開展“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”活動，2004年榮獲了省級文明城、衛(wèi)生城、園林城，2005年榮獲全國綠化模范城，并通過了國家園林城考核驗收，城市管理工作連續(xù)三年列全省第一；今年又獲得了全國城市道路交通一等管理水平城市；而且在城市管理方面建立了一套比較全面、系統(tǒng)、有效的長效機制。
    其次，有一個良好的群眾基礎(chǔ)。前段時間，通過開展創(chuàng)衛(wèi)工作，人民群眾對改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求也越來越迫切，廣大市民對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市也越來越支持、越來越擁護，自覺參與創(chuàng)衛(wèi)的意識也越來越強烈，全民參與創(chuàng)衛(wèi)的氛圍也越來越濃厚。
    再次，有一個堅強的組織基礎(chǔ)。在以前的城市建設(shè)和管理中，我們探索的“兩級政府（市、區(qū)）、三級管理（區(qū)、街道、社區(qū)）、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”的組織網(wǎng)絡，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的組織基礎(chǔ)。近年來，通過開展“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”活動、成功舉辦全國農(nóng)運會等，充分說明我們的市區(qū)兩級干部隊伍，工作中是有戰(zhàn)斗力的，作風上是過得硬的。特別是通過扎實開展先進性教育活動，全市各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，廣大黨員的黨員意識進一步強化。所以說，有扎實的工作基礎(chǔ)、有堅強的組織保障、有過硬的干部隊伍、有全民的共同參與，我們完全有信心實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市這一目標。
    目前，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作頭緒繁多、工作繁雜、任務繁重，我們一定要抓住工作重點，實施精確打擊，力爭取得更大突破。
    對創(chuàng)衛(wèi)工作而言，基礎(chǔ)是健康教育，重點是環(huán)境衛(wèi)生，核心是衛(wèi)生防病。從我們的實際而言，重點是要針對省技術(shù)指導組指出的問題和提出的建議，以及工作存在的不足，切實進行整改。就具體工作而言，重點是打好健康教育、硬件建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生、綜合整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制、臨街立面改造、春季綠化、愛衛(wèi)管理和資料建檔八大戰(zhàn)役，開展樓院及背街小巷、亂吐亂扔亂倒在建和待建工地、集貿(mào)市場、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、交通秩序、家畜家禽、境污染專項、餐飲及“五小”、公共場所和食品衛(wèi)生十項整治。
    一是突出區(qū)政府和中心城區(qū)管委會的主力軍地位。要配合市創(chuàng)衛(wèi)辦，切實履行好創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導、管理、檢查、考核的職責，切實擔負起八大戰(zhàn)役、十項整治工作組織、協(xié)調(diào)的重任，形成有效的發(fā)動、落實、監(jiān)管機制。
    二是要發(fā)揮8個街道和59個社區(qū)的主戰(zhàn)場作用。要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮，把“以塊為主”的創(chuàng)衛(wèi)原則貫徹到位。俗話說，上面千條線，下面一根針，各街道就是針眼，能否把八大戰(zhàn)役、十項整治落實到位，街道的作用至關(guān)重要。
    三是要強化廣大市民的主人翁意識。緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，真正成為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的不竭動力。
    通過前一階段的集中宣傳，我市創(chuàng)衛(wèi)氛圍營造得比較濃厚，但還有進一步加大力度，形成強勢宣傳，真正把居民發(fā)動起來。
    一是在內(nèi)容上重點要加強宣傳引導。在創(chuàng)衛(wèi)的初級階段，要以曝光為主。隨著創(chuàng)衛(wèi)的深入，可以加強正面引導，對創(chuàng)衛(wèi)工作中的先進事跡、優(yōu)秀人物、切實解決的問題，多做典型的宣傳報道，多做正面的引導工作，使典型真正起到樹立一個點、帶動一條線、輻射一大片的作用，讓老百姓認識到創(chuàng)衛(wèi)真正目的是為群眾辦實事、為市民謀利益。
    二是在形式上關(guān)鍵要做到靈活多樣。除進一步利用廣播電視、報紙、網(wǎng)站等各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，還要采取群眾喜聞樂見的多種形式，如群眾演唱會、民間藝人宣傳隊、各種節(jié)日慶?；顒印㈤_展“熱愛宜春、建設(shè)家園、爭做文明衛(wèi)生市民”大討論等，使創(chuàng)衛(wèi)活動更貼近群眾、貼近生活。
    三是在對象上要把城區(qū)學生列為重點。中心城區(qū)數(shù)萬學生，學生群體影響面廣、影響力大。要充分利用9月份開學的良好機遇，在學校不影響教學安排的前題下，安排學生直接參與到創(chuàng)衛(wèi)活動中來，組織開展“小手拉大手”等活動，讓他們帶動和影響全社會的積極參與。
    行之有效的工作機制，是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要的保障。按照最近下發(fā)的《關(guān)于進一步加強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的意見》中提出的要求，建立健全工作機制，確保創(chuàng)衛(wèi)目標的實現(xiàn)。
    要嚴格實行黨政“一把手”工程。各級、各部門、各單位都要成立由單位主要領(lǐng)導為首的創(chuàng)衛(wèi)工作機構(gòu)，并統(tǒng)一思想，明確任務，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程，遇到創(chuàng)衛(wèi)中的重大問題、難點問題，主要領(lǐng)導都要親自出面解決，不擱問題，不留死角，形成全市“一盤棋”、領(lǐng)導齊上陣的局面。
    各包片機關(guān)要切實加強對街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的督促檢查、指導協(xié)調(diào)，幫助街道清理工作思路，解決重點、難點問題，確保各項創(chuàng)衛(wèi)措施落到實處。各掛點單位主要領(lǐng)導為掛點工作第一責任人，要經(jīng)常深入掛點社區(qū)一線，加強指導，幫助解決實際問題。
    各街道片區(qū)要成立創(chuàng)衛(wèi)辦公室。創(chuàng)衛(wèi)辦主任由市包片機關(guān)專職縣級干部擔任，執(zhí)行副主任由街道黨工委書記擔任，副主任分別由市、區(qū)包片機關(guān)專職科級干部、街辦主任和綜合執(zhí)法大隊長擔任。
    社區(qū)居委會要成立創(chuàng)衛(wèi)工作組，組長由市掛點單位專職縣級干部擔任，執(zhí)行副組長由居委會書記擔任，副組長由市、區(qū)掛點單位專職干部、街辦駐社區(qū)副科級干部和轄區(qū)單位聯(lián)席會議代表擔任。
    要按照“環(huán)環(huán)相扣、上下響應、日清日結(jié)、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新”的原則，建立“三級巡查、三級決策”工作運行機制。各街道片區(qū)和社區(qū)居委會都要設(shè)立片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)決策組和巡查組。
    社區(qū)居委會巡查組天天在本社區(qū)巡查，確保轄區(qū)范圍每天全面巡查一遍。巡查組每天就發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定分類，輸入電腦存檔，并報社區(qū)居委會決策組決策。
    社區(qū)居委會決策組對社區(qū)這些問題進行決策部署，對解決不了的問題要及時上報街道。
    街道巡查組采取定期不定期對各社區(qū)居委會巡查的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提交街道決策組。
    街道決策組應根據(jù)居委會上報的問題和街道巡查組巡查的情況，進行再次分類，再次決策部署、督查落實。對于不能解決的，提出解決意見和建議，上報市創(chuàng)衛(wèi)指揮部。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部根據(jù)街道片區(qū)上報的情況，研究確定解決方案，形成集中攻勢。
    社區(qū)居委會、街道片區(qū)、中心城區(qū)管委會、袁州區(qū)、市創(chuàng)衛(wèi)辦的巡查組，以及幾位總督察，要做到上下互動，實行層級監(jiān)督，按照緊扣中心、突出重點、有查必果、有果必報、有錯必糾、注重實效、確保質(zhì)量的原則，采取明查暗訪、交叉檢查、領(lǐng)導督辦、現(xiàn)場辦公、掛流動紅旗及黃旗警告等方式，加大檢查督導力度，防止工作松勁、滑坡、回潮，確保創(chuàng)衛(wèi)達標。市創(chuàng)衛(wèi)辦也已經(jīng)設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)工作熱線（3210278），專門受理群眾的投訴，加強與市民的溝通，建立與市民的雙向溝通機制。
    同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使命光榮，任務艱巨。讓我們真正投入進去，迅速行動起來，組織和動員一切工作力量，整合和調(diào)配一切創(chuàng)建資源，排難而上，真抓實干，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標而不懈努力!
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇二
    同志們：
    今天，我們召開這次會議，主要目的是動員全局職工統(tǒng)一思想，全力以赴，切實改善我局衛(wèi)生現(xiàn)狀，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標而努力工作。剛才，劉局長宣讀了我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案，這方案是經(jīng)過局班子認真研究制定的，完全符合我局實際。希望各部門要迅速行動起來，認真執(zhí)行方案要求，抓好各項工作的落實。下面，就創(chuàng)建工作，我強調(diào)以下幾點意見。
    今年市委市政府提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標，這對于推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題，共同努力，出色地完成好我局的創(chuàng)建任務。
    隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的加快，人民的生活水平、生活質(zhì)量不斷提高，追求高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為全市人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅是一般的衛(wèi)生范疇，其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質(zhì)，對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識，推動文明的健康生活方式，都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我市多渠道、多層次、全方位，大力引進先進地區(qū)資本、人才、技術(shù)，實現(xiàn)快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市的服務功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前，全市上下正滿懷熱情地進行文明城市建設(shè)，實際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體，目標是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提升琿春城市形象，進而創(chuàng)建全國文明城市，事關(guān)琿春可持續(xù)發(fā)展的大局，也是構(gòu)建“和諧琿春”的必由之路。
    二、加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。
    今年我局食品安全監(jiān)管工作的總體要求是：按照“完善制度、強化措施、落實責任、保障安全”的工作思路，突出重點、嚴格監(jiān)管、嚴厲查處、嚴肅責任，切實抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，按照省州局文件進行集中整治，特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管，施高頻次的檢查、巡查，使各專項整治工作取得實實在在的成效。二是摸清食品企業(yè)底數(shù)，實行動態(tài)管理。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立電子檔案，及時調(diào)整信息，實行動態(tài)管理。
    三是繼續(xù)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制。為切實做好食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)管工作量大，人手少，任務重的突出問題，繼續(xù)實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。四是組織開展好元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日食品安全專項執(zhí)法檢查工作。五是根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同，對企業(yè)進行分類監(jiān)管，認真進行巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除食品安全隱患。認真做好食品添加物質(zhì)使用登記備案工作，確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加，禁止使用違禁添加劑。六是積極開展食品安全知識宣傳。利用網(wǎng)站、報刊，“3.15”等廣泛開展食品安全知識宣傳，印制和散發(fā)食品安全知識宣傳材料，繼續(xù)落實國家質(zhì)檢總局關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告的通知精神，通過開展各種形式的宣傳，增強食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責任人的意識，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。做好新標準的宣貫工作，幫助、指導食品生產(chǎn)加工企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器、廠區(qū)合理布局和方案、制度等軟件方面的建立。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息，向政府和上級主管部門報送，提出食品安全監(jiān)管合理化建議，為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。八是強化日常監(jiān)管,依法對所有食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、食品出廠檢驗、衛(wèi)生情況(廠區(qū)及工作人員)等制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)不符合安全標準食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為。開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測,重點加強對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時查明原因,消除食品安全隱患。九是督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)工作人員定期進行身體健康檢查。要求各食品廠必須做好“除四害”工作，在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板，室內(nèi)要有防蠅燈，地面無鼠洞無蟑螂。
    三、積極開展食品安全健康教育活動。
    按著健康教育工作計劃，認真組織食品企業(yè)負責人學習食品安全法相關(guān)知識。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性，倡導健康、文明、科學的生活方式，宣傳衛(wèi)生防病知識，不斷增強廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動。
    四、要積極做好“除四害”工作。
    局辦公室負責購置藥物或工具組織人員在辦公樓內(nèi)、樓外和家屬區(qū)積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的除“四害”活動，防止疫病發(fā)生，清除“四害”孳生場地，嚴密組織、科學開展春秋兩季滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂和冬季的滅鼠工作，降低“四害”密度，預防和減少病媒傳播疾病的發(fā)生和蔓延。
    五、要積極搞好單位室內(nèi)外衛(wèi)生。
    1、辦公設(shè)施及辦公用品擺放整齊有序，杜絕辦公設(shè)施及用品亂堆亂放、雜亂無章和積存垃圾等現(xiàn)象。
    2、辦公室要堅持天天打掃，地面、墻壁、辦公桌椅及門窗要做到無灰塵、不亂貼亂畫，整體潔凈優(yōu)美。
    3、職工在工作時間，要著裝整齊，不穿奇裝異服、短褲、拖鞋等，要崇尚健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，不隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造潔凈明亮的工作環(huán)境。
    4、徹底清除衛(wèi)生責任區(qū)積存的生活垃圾、建筑垃圾等，要創(chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生。
    5、對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現(xiàn)象進行徹底清理。
    同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當艱巨。我們要以昂揚的斗志，飽滿的熱情，求實的精神，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，爭創(chuàng)一流。我相信，在全局職工的共同努力下，我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標一定能夠如期實現(xiàn)!
    謝謝大家。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級文明城市、推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作調(diào)度會，以視頻會議的形式開到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），主要任務是對x月x日領(lǐng)導小組會議暨推進會議精神和xx講話要求的貫徹落實情況進行調(diào)度，安排部署下一階段工作，推動各項工作制度、工作措施進一步落細落實。
    在主會場參加會議的有：包保社區(qū)市級領(lǐng)導；市直和駐宣單位主要負責人；市創(chuàng)衛(wèi)、市創(chuàng)文辦、市人居辦、監(jiān)督執(zhí)紀專班有關(guān)人員。在分會場參加會議的有：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導班子，創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導小組成員，各村（社區(qū)）黨組織書記、主任。
    會議共有四項議程：一是觀看創(chuàng)衛(wèi)工作匯報片和媒體暗訪曝光片；二是監(jiān)督執(zhí)紀專班通報創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文有關(guān)工作推進督查情況；三是抽取部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直部門（單位）匯報發(fā)言；四是安排部署下階段工作。
    第一項議程：觀看創(chuàng)衛(wèi)工作匯報片和媒體暗訪曝光片，請工作人員播放視頻短片。
    …………。
    第二項議程：請監(jiān)督執(zhí)紀專班負責同志通報有關(guān)工作推進督查情況。
    …………。
    第三項議程：抽取部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直部門（單位）發(fā)言，發(fā)言的同志要直奔主題，避免空話套話，時間控制在8分鐘以內(nèi)。
    請市xx局匯報病媒生物防制專項行動推進情況。
    …………。
    請市xx局匯報城市環(huán)衛(wèi)保潔專項整治行動和城市綠化帶專項整治行動推進情況。
    …………。
    時間關(guān)系，抽取發(fā)言到此結(jié)束。
    同志們，剛才我們觀看了創(chuàng)衛(wèi)工作匯報片，反映出了我們在工作推進中存在許多薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些司空見慣的問題，一直沒有引起重視，這些很基礎(chǔ)的問題，既關(guān)乎創(chuàng)衛(wèi)能否順利通過省級技術(shù)評估，也關(guān)乎創(chuàng)文能否按期通過省級評測，希望各級各部門引起高度重視，認真研究，盡快解決。監(jiān)督執(zhí)紀專班通報了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作推進督查情況，可以看出我們的幾項工作都還存在較大的提升空間。幾家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門單位作了匯報發(fā)言，總體認識比較到位。定下來的任務、立起來的規(guī)矩，關(guān)鍵是抓落實，希望沒有抽到發(fā)言的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位）舉一反三，結(jié)合自身工作實際抓好存在問題整改和工作提升。
    創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文、推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升已經(jīng)到了集中攻堅階段，今年以來，市委、市政府把這4項工作作為全市的重點工作抓，力度和措施都空前的大，建立了調(diào)度會商、責任包保、暗訪曝光、督查評比等多項工作機制，研究制定多項工作措施，資金上、政策上等方面的保障得到了進一步夯實。關(guān)于這幾項工作的重要性、必要性和當前的形勢，在之前的會議上多次進行了強調(diào)，今天的會上就不再贅述，我今天主要圍繞落實x月x日領(lǐng)導小組會議要求講幾點意見。
    第一，包保社區(qū)要落到實處。
    按照領(lǐng)導小組安排，全市xx名處級領(lǐng)導包保到建成區(qū)的xx個社區(qū)，要求每周一晚上到社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文和愛國衛(wèi)生“7個專項行動”相關(guān)工作。創(chuàng)衛(wèi)辦、創(chuàng)文辦對上周開展包保的情況進行了統(tǒng)計，向我和x書記進行了匯報，接下來要盡快建立工作聯(lián)絡群，每位包保領(lǐng)導明確一名聯(lián)絡員，工作開展情況及時上傳到聯(lián)絡群，重要信息及時反饋和匯總梳理。
    在包保社區(qū)的問題上，我認為要從幾個方面著力。一是要突出工作統(tǒng)籌。社區(qū)工作的難點在于工作力量的薄弱和工作事項的繁雜，要加強工作統(tǒng)籌，區(qū)分輕重緩急，突出重點工作，優(yōu)先解決。要強化社區(qū)工作力量的統(tǒng)籌，摸清社區(qū)基本情況，結(jié)合實際合理安排工作。要統(tǒng)籌好駐社區(qū)單位和掛鉤單位的工作力量，充分結(jié)合單位職責，有計劃、有重點地進行綜合安排，實現(xiàn)工作效率最大化。要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)包保的統(tǒng)籌，各位處級領(lǐng)導除按照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文的工作要求包保到社區(qū)外，還要按照市委、市政府關(guān)于市級領(lǐng)導承包責任制的工作要求落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包保責任，落實面上的工作統(tǒng)籌；所以各位處級領(lǐng)導之間也要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，共同抓好工作督促落實。二是要加強網(wǎng)格管理。網(wǎng)格化管理是工作推進落實的有效措施。市里制定的承包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、包保社區(qū)等工作機制，已經(jīng)構(gòu)建起了市、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格。各位處級領(lǐng)導要在社區(qū)工作力量統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，進一步細化管理網(wǎng)格，網(wǎng)格化管理到城市的每一條道路、每個居民小組，甚至是每一個小區(qū)、每個單元樓棟。要充實網(wǎng)格單元，強化管理，每一個市政設(shè)施、每一個保潔人員都要納入網(wǎng)格來管理，不斷構(gòu)建完善管理鏈條，形成上下聯(lián)動、相互協(xié)作的管理網(wǎng)絡，倒逼責任和工作落實。三是要解決困難問題。我們城區(qū)最大的特點也是最大的短板是城鄉(xiāng)交織，需要解決的問題多且情況復雜。希望各位包保領(lǐng)導發(fā)揮好經(jīng)驗優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，既要靠前指揮，又要以身作則抓具體任務落實，在全面熟悉掌握幾項工作政策和要求的基礎(chǔ)上，找準難點、突出重點，對標對表推進工作開展，及時收集匯總各項困難問題，會同社區(qū)逐項分析研究，充分調(diào)動各種資源，堅持長短結(jié)合，將發(fā)現(xiàn)問題解決在一線。一些常見的、習以為常的問題，要引起重視，采取措施加以解決。
    第二，掛鉤工作要見實效。
    從去年推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作開始實行部門掛鉤社區(qū)工作以來，各單位各部門充分結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)工作，在本職工作壓力巨大的情況下，深入社區(qū)開展工作；特別是幾個牽頭部門和主責部門，本身創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文的工作任務就比較艱巨，仍然在掛鉤社區(qū)工作中積極行動，大家都作出了積極的貢獻?？隙ǔ煽兊耐瑫r，也要看到，一些單位在掛鉤工作中思路不寬，辦法不多，個別單位掛鉤工作浮在面上、流于形式，下一步要重點做好以下幾方面工作。一是真掛真幫。要堅決杜絕淺嘗輒止、走馬觀花的掛鉤工作作風，特別是要堅決制止“扛起大旗拍照片”形式主義傾向。大多數(shù)單位掛鉤工作主要以上街清掃垃圾和宣傳動員的形式來體現(xiàn)，本身沒有問題，但要善于在掛鉤中發(fā)現(xiàn)問題、思考工作，一些困擾城市建設(shè)管理的問題要注重收集，大膽的提出契合實際的解決思路，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極幫助解決實際問題。二是要勤幫多幫。在思想認識上要從完成任務式的掛鉤轉(zhuǎn)變?yōu)闉槌鞘泄芾碡暙I力量的掛鉤，進一步增大掛鉤幫扶社區(qū)的工作頻次和力度，在單位內(nèi)部形成相對固定的工作制度，安排專人來統(tǒng)籌組織，制定計劃表，明確責任人；在這一點上，可以參考xx、xx、xx、xx等部門的做法。要充分結(jié)合黨史學習教育“我為群眾辦實事”和“xx”等活動，每位同志在掛鉤社區(qū)時解決一個問題，就能凝聚起全市的磅礴力量。要切實抓好單位內(nèi)部創(chuàng)建工作，突出環(huán)境衛(wèi)生整治、健康素養(yǎng)提升、病媒生物防制等，落實好門前“五包”責任、大掃除制度、工間操制度。三是要發(fā)動群眾。群眾是城市建設(shè)管理的最大參與者和受益者。各掛鉤單位要充分發(fā)揮強大的工作力量優(yōu)勢和面對面交流的宣傳優(yōu)勢，上街入戶，到商戶家中、到居民家中大力開展宣傳。當面解讀政策措施，講解創(chuàng)建工作的重要意義，引導群眾積極參與，推動和促進群眾健康素養(yǎng)水平的提升。
    第三，專項整治要全面徹底。
    市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭制定的14個集中專項整治行動實施意見印發(fā)實施以后，大多單位都在積極行動，但是都不同程度存在整治不夠徹底、等待觀望的現(xiàn)象，整治的力度還要加強。一是整治要深入徹底。14個集中整治是針對當前城市建設(shè)管理最為突出、治理成本最低的專項整治，各級各有關(guān)部門必須按照實施意見的責任分工，深入排查，鎖定整治對象和整治范圍，進一步細化整治措施，全面開展整治。要大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，加大清掃的保潔范圍和時長，牢牢守住裸露垃圾全消除、日產(chǎn)日清的底線；要迅速組織進行環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清洗并形成常態(tài)化管理機制，規(guī)范操作流程，收集、儲存、運輸?shù)葎毡匾采w密閉，環(huán)衛(wèi)工人分揀垃圾廢品要加以整治。要不留余地地全面消除建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部旱廁，并加強日常管理，杜絕公共衛(wèi)生廁所一關(guān)了之、無水沖洗等的情況。要加大洗手設(shè)施的運營維護，一些洗手設(shè)施一打開龍頭水直接沖向群眾的現(xiàn)象要全面整改。要大力開展城市水體整治，除清理垃圾、雜草以外，要全面排查污染源，有關(guān)部門該立案的就立案，形成震懾。要集中力量清理小廣告，倒查溯源，依法打擊。城市空地、綠化帶、廢品收購站等，要加大排查力度，對照要求迅速整治。群眾侵占公共資源、違反道路安全法規(guī)的行為要從嚴打擊。在這里強調(diào)一下，城區(qū)的老年代步車及類似車輛，請公安交警部門依照管理辦法，或罰款、或開展質(zhì)量監(jiān)測，作為道路交通秩序規(guī)范的一項重點工作來抓。二是整治要系統(tǒng)全面。各單位（部門）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各村（社區(qū)）要樹立14個專項整治行動不是創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、“7個專項行動”和人居環(huán)境整治提升工作全部的理念，要系統(tǒng)掌握各項工作的指標體系，以14個專項整治行動為突破口，推動整體的工作落實。要加快補充設(shè)施設(shè)備，相關(guān)會議已經(jīng)研究同意的，要加快推進建設(shè)，特別要注重項目的整合推進；對照標準還確有必須新增建設(shè)的，要盡快提出方案研究。要落實健康教育和健康促進工作要求，以學校、醫(yī)療機構(gòu)等為切入點，設(shè)置好健康宣傳欄，加快推進省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，多途徑、多方式提升群眾健康素養(yǎng)水平。要加大環(huán)境保護工作力度，抓好水污染、大氣污染、醫(yī)療廢棄物污染防治，城市噪音污染明確生態(tài)環(huán)境部門牽頭整治。要抓實重點場所衛(wèi)生，按照“常消毒”工作要求，落實行業(yè)主體責任，強化治理抽檢。二次供水單位請住建部門牽頭加快盤清底數(shù)，督促落實衛(wèi)生管理，并請衛(wèi)健部門進行衛(wèi)生監(jiān)督。要鞏固“凈餐館”“管集市”兩個專項行動的工作成效，重點突出經(jīng)營主體責任落實、場所衛(wèi)生管理、病媒生物防制和食品安全，相關(guān)的衛(wèi)生制度、健康制度、檢疫制度、公示制度等請市場監(jiān)管部門牽頭督促落實到位。其它職業(yè)病防治、婦幼健康、疾控能力提升等容易被忽視的工作，請有關(guān)部門一并抓好落實。三是整治要常抓不懈。14個集中專項整治絕對不是一陣風式的整治，務必要反復抓反復管，形成城市管理的常態(tài)長效機制。要堅決杜絕商販、商戶“打游擊”的問題，不能“一攆了之”，強化監(jiān)督巡查，依照城市管理相關(guān)規(guī)定進行處罰。一些商戶、住戶亂堆亂放、亂拋亂撒、亂排亂放的問題，發(fā)現(xiàn)一次整治一次。各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要適時組織聯(lián)合行動，覆蓋城市建成區(qū)，讓城市亂象躲無可躲、藏無可藏。四是抓好鄉(xiāng)村整治。建成區(qū)以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）就是緊緊圍繞愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的標準來開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)、行政村同樣實行網(wǎng)格化管理機制，壓實村（社區(qū)）及保潔人員的責任，劃定責任區(qū)域，深入開展鄉(xiāng)村清潔行動，規(guī)范生產(chǎn)生活行為。要緊盯旱廁消除和公共衛(wèi)生廁所建設(shè)的時間節(jié)點，加快工作進度。要結(jié)合實際、因地制宜建設(shè)一批洗手設(shè)施，強化管理，不搞形勢主義。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保集鎮(zhèn)餐館的工作機制，分別對照“七個達標”和“五個達標”要求，落實集鎮(zhèn)餐館、小攤販管理要求。要加快集鎮(zhèn)建成區(qū)的規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、選址、建設(shè)工作，確保年底投入使用。要持續(xù)落實好新冠肺炎疫情防控措施，強化技術(shù)指導，全面廣泛開展“常消毒”工作。要大力推進健康宣講進農(nóng)村，督促引導群眾廣泛參與，提高農(nóng)村群眾的健康意識。
    另外，xx月xx日領(lǐng)導小組會上xx同志、xx同志點對點安排的工作，請有關(guān)單位持續(xù)抓好落實，兩位領(lǐng)導點出來的具體問題，下次調(diào)度會議之前，必須全部完成整改。
    第四、督查曝光和考核要強化。
    《關(guān)于加強城區(qū)不文明行為規(guī)范管理的通告》正在按照法定程序由人大進行備案審查，還沒有正式印發(fā)。但通告里的內(nèi)容都是現(xiàn)行城市管理的法律法規(guī)，不影響我們開展執(zhí)法監(jiān)督和曝光工作。一是要加快構(gòu)建曝光體系。請xx同志、xx同志按照領(lǐng)導小組會議的安排，先行組織執(zhí)法部門進行執(zhí)法責任劃分，開展執(zhí)法人員培訓，加快制定委托街道、社區(qū)進行執(zhí)法處罰的相關(guān)制度，通告一印發(fā)，立即全面開展執(zhí)法工作。但不是當前這一階段就不開展執(zhí)法處罰工作了，違反城市管理規(guī)定的行為按照現(xiàn)行法律條款進行處罰。同時，請市創(chuàng)文、市創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)籌，結(jié)合實際設(shè)立曝光平臺，安排記者同志會同執(zhí)法部門錄制執(zhí)法素材，迅速組織不文明行為曝光。在這里明確一點，所有罰沒收入全額返還，請財政局按照這個原則來進行創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文的罰沒收入管理。二是要加大執(zhí)法曝光力度。有關(guān)執(zhí)法部門要結(jié)合實際，進一步梳理沒有列入《通告》范圍內(nèi)的城市亂象，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)大力進行處罰。要敢于執(zhí)法，行人闖紅燈、老年代步車逆行、群眾亂吐亂扔等常見的、習以為常的不文明行為要堅決處罰，企業(yè)和個人排污、侵占公共資源、破壞市政設(shè)施等違法行為要從嚴處罰，構(gòu)成犯罪的，該立案就立案，該查處就查處，決不姑息。要善于執(zhí)法，既要以行政處罰作為規(guī)范群眾行為的抓手，也要以教育引導來促進文明程度的提升，要做好取證工作，保護好我們的執(zhí)法人員。要加大曝光力度和頻次，能利用的曝光平臺要充分利用起來，同時要注意社會影響，一些傳播廣、傳播快的曝光平臺如抖音等要慎重使用。要加強自媒體管理，防止其為增加關(guān)注度進行無序宣傳。三是要強化監(jiān)督檢查。剛才執(zhí)紀監(jiān)督專班通報了近期的督查檢查情況，問題找的很準，也很具體，要把這種扎實的作風繼續(xù)保留下去。督查檢查始終是倒逼工作責任落實的有效方式，要嚴格按照每半月一次的頻次，持續(xù)開展好督查檢查。要把領(lǐng)導小組會議精神貫徹落實情況和歷次調(diào)度會議精神貫徹落實情況納入重點督查范圍。疫情防控、新冠病毒疫苗接種等重點工作也要一并統(tǒng)籌、一并督查。要拓寬督查范圍，既要緊盯城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作，也要深入督查建成區(qū)外的愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，要深挖問題產(chǎn)生的根源，從思想認識、責任落實、制度建立等方面抓好常態(tài)化保持和鞏固提升。
    同志們，達到國家衛(wèi)生城市標準、推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”高質(zhì)量通過省級第三方評估、文明城市通過省級評測是今年必須完成的政治任務，沒有任何回旋的余地。全市上下要以鐵的紀律和作風，緊盯目標任務，壓實主體責任，深入發(fā)動群眾，認真落實各項措施，確保各項工作扎實推進、全面達標。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇四
    同志們：
    10月份，我市將迎來兩個重要活動，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，二是省級衛(wèi)生城市復查。市委、市政府高度重視，召開動員大會，目的就是為了進一步加快推動工作，促進落實。剛才，細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再強調(diào)三點意見：
    第一，統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要創(chuàng)”的問題。
    具體來講，要切實深化“三個認識”：
    (一)這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項最基礎(chǔ)工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)成功創(chuàng)了兩城(中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市)，還剩四個(國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市)。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎(chǔ)就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎(chǔ)。
    另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對企業(yè)來說是信心工程?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運會后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級干凈!有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈?李光耀說，因為獨立時，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產(chǎn)力!同時，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農(nóng)村版”城市面貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎?!
    (二)這是一件難事?！皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標準高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項指標，800多個考核點。剛才，細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標，逐一通報了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項指標尚未達標。這幾個方面關(guān)系民生、連著民心，市民反映很強烈，經(jīng)常通過市長熱線、政務微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項解決，各個擊破。
    此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實花大力氣去整治，尤其要高度關(guān)注舊機場區(qū)塊人員轉(zhuǎn)移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)(如大眾街、中波臺區(qū)塊)，占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。
    (三)這是一件急事。一方面，“時間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設(shè)已基本完成，城市環(huán)境有所改觀;菜市場等項目建設(shè)有序推進，大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求，進度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行，省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復查;11月份，蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核;明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核;20__年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時間緊，任務重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時間賽跑，打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇五
    同志們：
    這次創(chuàng)建“平安寧遠”動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：貫徹落實省、市社會治安綜合治理工作會議精神，全面部署開展創(chuàng)建“平安寧遠”活動。下面，我根據(jù)縣委常委擴大會議研究的意見，講三個問題：
    一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識創(chuàng)建“平安寧遠”的重要性和必要性。
    創(chuàng)建“平安寧遠”，是縣委、縣政府根據(jù)十六屆四中全會精神和省、市的部署，立足全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的一項重大決策，具有重大的現(xiàn)實意義。其一，創(chuàng)建“平安寧遠”是全面貫徹落實”三個代表”重要思想的重大舉措?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)要求是代表廣大人民群眾的根本利益。創(chuàng)建“平安寧遠”，就是要堅持以人為本，始終把人民群眾的利益放在首位，堅持依靠人民搞“創(chuàng)建”，搞好“創(chuàng)建”為人民；就是要努力增強廣大群眾的安全感，讓人民群眾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心生產(chǎn)、稱心如意搞建設(shè)；就是要盡心盡力為老百姓辦好事、辦實事，讓人民群眾真正嘗到“平安創(chuàng)建”的甜頭。因此，各級黨委、政府，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實抓好創(chuàng)建活動。其二，創(chuàng)建“平安寧遠”是為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的現(xiàn)實需要。當前，全縣經(jīng)濟發(fā)展正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，也是一個社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期，我們所面臨的社會政治和治安大局形勢仍然比較嚴峻。因此，創(chuàng)建“平安寧遠”是時不我待的一項歷史使命，我們必須下定決心，堅定信心，腳踏實地的做好各項工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。其三，創(chuàng)建“平安寧遠”是維護社會大局穩(wěn)定、提高治安防控能力的有效途徑。“天下順治在民富，天下和靜在民樂。”近年來，我縣總體形勢平穩(wěn)，呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。但影響社會政治穩(wěn)定和治安秩序的問題仍然大量存在。國內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動一刻也沒有停止，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈上升趨勢，如涉軍群體、征地拆遷、企業(yè)改制、市場經(jīng)營管理、山林田土糾紛等問題不時引發(fā)群體性事件，這些人民內(nèi)部矛盾如果處置不當，勢必會“因小失大”，造成社會不穩(wěn)。同時，刑事犯罪案件呈高發(fā)態(tài)勢和上升勢頭，縣城和城郊結(jié)合部的打架斗毆、尋釁滋事、替人了難屢禁不止，“兩搶一盜”等侵財性違法犯罪活動居高不下，農(nóng)村耕牛被盜案件時有發(fā)生，集體上訪、個人進京上訪1―11月已有23件31人，列全市前幾位。這些問題警示我們，一定要居安思危，千萬不能麻痹大意。我們創(chuàng)建“平安寧遠”，就是要針對當前復雜的社會穩(wěn)定和治安形勢，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，真正把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會大局穩(wěn)定。
    二、明確目標，突出重點，防止“平安寧遠”創(chuàng)建工作流于形式。
    創(chuàng)建“平安寧遠”的總體目標是：經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。具體目標是實現(xiàn)“三降三無”。即刑事案件發(fā)案率明顯下降，無引發(fā)社會恐慌的特大惡性案件；因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件逐步下降，無造成嚴重影響的.重大群體性事件；火災、交通和危險品引發(fā)的安全責任事故下降，無造成嚴重后果的重特大責任事故。到2006年，全縣90%以上的單位、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上的村（社區(qū)）達到平安創(chuàng)建標準，用3年時間把寧遠建設(shè)成為社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)良、人民群眾滿意的“平安寧遠”。整個創(chuàng)建工作大體分三步走：從現(xiàn)在至2005年，為創(chuàng)建工作第一階段，主要是制定方案，宣傳發(fā)動，抓好創(chuàng)建示范點和平安城鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安大道、平安邊界、平安信訪秩序等五個方面的創(chuàng)建工作；2006年為創(chuàng)建工作第二階段，按照創(chuàng)建工作方案和標準扎扎實實地抓好平安創(chuàng)建，實現(xiàn)達標任務；2007年為第三階段，主要是總結(jié)驗收，鞏固提高。近期要重點抓好以下五個方面的創(chuàng)建工作：
    一是創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)社情和治安狀況比較復雜，全縣70%的案件發(fā)生在城區(qū)，對此，人民群眾反響比較強烈?？h委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”專項工作小組，由譚立宏、周克利同志牽頭，張珞同志任組長，縣公安局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安城鎮(zhèn)”，就是要繼續(xù)貫徹“嚴打”整治方針，建立“嚴打”經(jīng)常性工作機制，把違法犯罪的高發(fā)態(tài)勢遏制住，特別是要把城區(qū)的“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件降下來。同時，要切實加強治安管理、治安防范和重點整治，查禁各種社會丑惡現(xiàn)象。進一步推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，建立群防群治網(wǎng)絡和社會治安防控體系，確保城鎮(zhèn)社會治安大局平穩(wěn)，實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標。
    平安村（社區(qū)）”這項基礎(chǔ)工作打牢了，創(chuàng)建“平安寧遠”這座“大廈”才能建成，為此，縣委、縣政府決定，成立創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”專項工作小組。由何曉紅、張明貴、張珞同志牽頭，曹輝正同志任組長，縣民政局等部門為成員單位。創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”，就是要通過加強農(nóng)村基層組織和群防群治組織建設(shè)，及時化解和消除影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種不安定因素；加強法制宣傳教育，提高農(nóng)村基層干部和群眾法制觀念；抓好重點村整治，實現(xiàn)“十無”的創(chuàng)建工作目標，即無可防性刑事案件、無影響重大的治安案件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無集體上訪、無“flg”等邪教組織和非法宗教組織活動、無刑釋解教人員重新犯罪、無地痞地霸、無群體性糾紛械斗、無毒品違法犯罪、無治安災害事故。
    三是創(chuàng)建“平安大道”。要把創(chuàng)建平安大道工作的重點放在永連公路寧遠段和寧遠至九疑山旅游公路。主要工作任務及目標是：組織開展交通安全社會管理活動，抓好公路危險路段治理，完善標志標線，整治道路交通秩序，取締“馬路市場”，消除公路安全隱患。規(guī)范車輛和駕駛員的管理，嚴把道路交通安全源頭關(guān)。加強路面巡邏，嚴厲打擊車匪路霸，嚴肅查處影響道路交通安全的各類違法行為，確保全縣道路交通事故同比下降。杜絕群死群傷的重大惡性交通安全事故。為此，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建“平安大道”專項工作小組，由姜善光、李勁濤、王佑生同志牽頭，李勁濤同志任組長，縣公安局交警大隊等部門為成員單位。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇六
    我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的范圍是縣城規(guī)劃區(qū)，重點是建成區(qū)，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站片區(qū)。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的目標是：力爭通過1—2年的努力，實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項任務并達標，建成市級衛(wèi)生城市。并以此為基礎(chǔ)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向縱深，開展衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，最終實現(xiàn)衛(wèi)生縣的目標。
    目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績，但在文明意識、城市管理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面還有較大的差距。一是市民文明衛(wèi)生意識差。市民長期以來形成的不文明衛(wèi)生習慣根深蒂固，環(huán)境保護意識和愛城管城意識較差，給城市管理、“創(chuàng)衛(wèi)”工作帶來了較大困難。二是配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前,我縣的城市市政、城區(qū)道路、市容環(huán)衛(wèi)、各種管網(wǎng)、園林綠化、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施尚未建設(shè)完備，離《__市衛(wèi)生區(qū)縣（自治縣、市）標準》檢查評分細則的相關(guān)規(guī)定還有相當大的差距。為此，我們要結(jié)合實際，明確“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務，牢固樹立大衛(wèi)生觀念，突出以下八項“創(chuàng)衛(wèi)”重點工作：
    （一）狠抓城市建設(shè)，完善配套設(shè)施。我們要抓住目前進行大規(guī)模舊城改造、新區(qū)開發(fā)的歷史機遇，適應城市發(fā)展和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的客觀要求，從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手，多方籌集資金，搞好規(guī)劃設(shè)計，進一步完善城區(qū)道路、各種管網(wǎng)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作全面達標創(chuàng)造良好的硬件條件。
    （二）狠抓綜合整治，加強市容管理。認真貫徹《__市城市容貌管理條例》、《__市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，科學制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的年度規(guī)劃和中長期規(guī)劃，加強專業(yè)隊伍和執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全長效管理機制，全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程，狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬（傘）、建設(shè)工地等的綜合治理，做到設(shè)施齊備完好，路面整潔衛(wèi)生，達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設(shè)攤點的“六無”要求。二是狠抓專業(yè)市場規(guī)劃和建設(shè)，做到市場設(shè)施完善，城市功能健全，布局合理，劃行歸市；狠抓市場經(jīng)營管理，堅決取締無照經(jīng)營、違章經(jīng)營和流動經(jīng)營，做到市場秩序規(guī)范，衛(wèi)生保潔達標；狠抓市場執(zhí)法管理，提高管理水平，做到佩證上崗，亮證執(zhí)法，文明管理。三是抓好車容站貌和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，強化車輛進出和站務秩序管理，嚴禁違章載客載貨，保持車輛車況良好，做到秩序井然有序；狠抓城區(qū)道路交通秩序整治，全面實施“暢通工程”，嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客；加強城區(qū)車輛清洗維修管理，嚴禁占道洗車、修車，嚴禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。
    （三）狠抓衛(wèi)生管理，搞好清掃保潔。加強城區(qū)干道清掃保潔工作，提高清掃保潔硬件設(shè)施水平，改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式，保證垃圾清運日產(chǎn)日清。注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務機制，全面落實衛(wèi)生責任制度；積極開展評優(yōu)評先活動，強化日常監(jiān)督管理，提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。加快現(xiàn)有公廁達標改造和新區(qū)公廁建設(shè)，提高檔次，合理布局，保證數(shù)量，搞好維護，加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作，加強征管，增加投入，加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設(shè)步伐，健全管護制度，搞好衛(wèi)生監(jiān)測，推行達標排放。
    （四）狠抓環(huán)境保護，提高環(huán)境質(zhì)量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作，有效控制和減少城區(qū)污染源。加強對噪聲、大氣、水質(zhì)的監(jiān)測檢查，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保各項指標達標，明顯改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
    （五）狠抓監(jiān)督管理，加強疾病控制。加大《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督，確保公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率、從業(yè)人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動，扎實開展免疫接種工作，加強碘鹽、藥（械）、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，健全管理制度，加大執(zhí)法力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。
    （六）狠抓除“四害”工作，搞好環(huán)境防治。滅除“鼠、蚊、蠅、蜂”是“創(chuàng)衛(wèi)”的一項重要任務。我們必須按照衛(wèi)生城市的標準，建立健全工作制度和服務機制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結(jié)合的運行機制，廣泛動員，全民參與，扎實工作，確保實效，全面完成除“四害”工作任務。
    （七）狠抓健康教育，提高市民素質(zhì)。按照“社會化、社區(qū)化、經(jīng)?；?、制度化”的要求，下功夫、花力氣開展好“有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)、有成效”的全民健康教育活動，切實抓好健康教育網(wǎng)絡建設(shè)、居委會、學校、醫(yī)院、行業(yè)健康教育和控煙工作，努力提高城市文明衛(wèi)生素質(zhì)。縣健康專業(yè)機構(gòu)要落實好人員、經(jīng)費、設(shè)備，建立健全網(wǎng)絡例會、培訓制度，指導好全縣健康教育活動的開展。縣屬相關(guān)部門、__鎮(zhèn)、城區(qū)各醫(yī)院、學校要開展多種形式的教育活動，力爭創(chuàng)建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作，開展煙控宣傳，創(chuàng)造無煙草廣告城區(qū)，努力提高城市文明衛(wèi)生素質(zhì)。
    （八）狠抓愛衛(wèi)工作，推進創(chuàng)建步伐。認真貫徹落實國務院、__市政府《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》精神，科學編制我縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和活動計劃，健全愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)，抓好愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡建設(shè)。搞好愛國衛(wèi)生月活動，深入開展形式多樣的愛國衛(wèi)生評比活動、執(zhí)法監(jiān)督活動。加大創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度，堅持做到經(jīng)常化、制度化，積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動，加快推進創(chuàng)建衛(wèi)生縣的步伐。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇七
    今天召開全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建動員大會，主要議題是堅持和落實科學發(fā)展觀，扎實推進文明生態(tài)村鎮(zhèn)工作，廣泛動員全市干部群眾積極投身于創(chuàng)建活動中來。剛才，高官書記代表市委、市政府作了很好的動員部署，對文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提出了明確的目標要求，我完全贊同，望會后結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
    一、以科學發(fā)展觀為指導，穩(wěn)步推進文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
    文明是社會進步的綜合標志，積淀著歷史和現(xiàn)實的元素，體現(xiàn)著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，文化的昌明，包含著經(jīng)濟基礎(chǔ)，社會秩序，人民的生活質(zhì)量、生活環(huán)境、生活條件以及社會法制道德等諸多因素。文明程度的高低，越來越成為衡量一個地區(qū)是否協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標志。當前，受長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，一個不爭的事實就是城市居民享受社會文明要大大地先于農(nóng)民、多于農(nóng)民、優(yōu)于農(nóng)民，并且城鄉(xiāng)間的這種差距有逐步拉大的趨勢。我們經(jīng)常講，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。說它是重點，是因為我們國家有八、九億農(nóng)民，沒有這八、九億農(nóng)民的小康就不是真正意義上的小康;說它是難點，難就難在廣大農(nóng)村文明程度大大地落后于城市，小康建設(shè)任重道遠?，F(xiàn)在，許多外國人看了中國的大城市，特別是南方、沿海的一些開放城市，都說你們的社會文明程度一點也不亞于發(fā)達國家，事實也確實如此，但在廣大農(nóng)村就全然不同了。雖說經(jīng)過二十五年的改革開放廣大農(nóng)民的收入有了很大的提高，生活狀況更是發(fā)生了翻天覆地的變化，但從享受社會文明進步成果來講，農(nóng)村文明建設(shè)程度并沒有得到大的提高，有些地方甚至發(fā)生了一些逆向的、反向的變化。改革開放前，雖說廣大農(nóng)民生活不怎么好，但事事都有人管，合作醫(yī)療、學校教育、修建道路等等，都有統(tǒng)一的規(guī)劃部署?？涩F(xiàn)在很多農(nóng)村幾乎流于一種無政府狀態(tài)，村鎮(zhèn)建設(shè)沒有規(guī)劃，村民想在哪建房就在哪建，有的甚至在行洪河道上建了房，水利設(shè)施遭到嚴重破壞;垃圾和污水也是想往哪兒倒就往哪兒倒，還有豬、牛、羊、雞、狗、貓都處于一種自然放養(yǎng)狀態(tài)。整個農(nóng)村建設(shè)不是井然有序、井井有條，而是一種亂七八糟、混亂不堪的狀況，即使是一些富裕村，環(huán)境也很差。農(nóng)村的文明程度不是用錢就可以買到的。一些農(nóng)民再有錢，比如說像趙遠長那樣通過自己辛勤勞動先富起來的一部分人，他也買不到和城市一樣的文明程度，頂多能修個大院，蓋個幾層樓，但他的生活質(zhì)量、居住環(huán)境沒法改變，沒法提高。這就使得一些先富起來的人，想方設(shè)法脫離農(nóng)村到城市購房居住，甚至到北京購買豪華住房，就是想擁有那樣一種良好的生存環(huán)境。如果我們不下決心徹底改變農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，不進行文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，而是放任農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和文明發(fā)展長期背離，那么就會在農(nóng)村出現(xiàn)經(jīng)濟“空心”現(xiàn)象——有錢的人帶上老婆孩子到城市居住，整個農(nóng)村更沒人管，狀況更為不好。同時我注意到，今年上半年陽泉刑事犯罪八類重大刑事犯罪案件，有92%的犯罪是在農(nóng)村，這是什么問題?主要還是因為農(nóng)村的文明程度在日益弱化，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和文明程度極大地背離，與城市的文明程度的差距越來越大，形成了強烈的反差。從這個意義上講，開展文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)是重要的、必要的，也是緊迫的。各級黨委、政府一定要樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，高度重視農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)，千方百計滿足廣大農(nóng)民享受社會文明成果的要求，切實把文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作搞好。
    二、以推進現(xiàn)代化建設(shè)為載體，切實提高農(nóng)村的文明程度。
    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。解決好“三農(nóng)”問題，是國家的大政方針，是涉及整個國家穩(wěn)定的大問題。占我們國土面積大部分的農(nóng)村，當前最大的問題是怎么樣一步一步地通過工業(yè)化實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)現(xiàn)代化。在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)占全國人口百分之八、九十的農(nóng)民進入現(xiàn)代化，這是世界上沒有的先例，需要我們艱辛的探索。當務之急就是必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是中央提出的“五個統(tǒng)籌”中的第一個統(tǒng)籌，是我們整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標，也是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。如果農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到大的調(diào)整，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平得不到大的提升，農(nóng)民的素質(zhì)不能有大的提高，農(nóng)民收入增長就沒有可靠的保證，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也只能是一句空話。所以我們要真心實意地抓好“三農(nóng)”問題，什么時候也不要忘記農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不要忘記廣大農(nóng)村的工業(yè)化。尤其市場經(jīng)濟最核心的問題就是競爭，不管是城市人還是農(nóng)村人，大家都在一個平臺上靠素質(zhì)來競爭，靠本事來競爭，因此要城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不要忘記農(nóng)民素質(zhì)的提高，切實把教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)放在突出位置上。
    文明既是社會進步的標志，也是提高社會個體、自然人素質(zhì)的載體。因此，農(nóng)民素質(zhì)的提高一定程度上取決于農(nóng)村文明程度的建設(shè)。舉城市建設(shè)的例來說，陽煤集團馬家坪那一大片瓦房是解放初期建的，算是城市的木板房，多少年來一家人分成兩家，兩家又分成三家、四家，住戶膨脹，房子周圍搭建的臨時建筑也膨脹，一進去污水橫流，蒼蠅、蚊子亂飛，臭氣熏天，哪里能體現(xiàn)出現(xiàn)代文明?陽煤集團下決心對其整治，四十多幢現(xiàn)代化樓房現(xiàn)在已經(jīng)建了起來，并通了水、電、氣、暖，居住在這里的市民文明程度也相應有了提高，污水橫流的現(xiàn)象不見了，熏天的臭氣也聞不到了。再說桃河，治理前人們隨便往河里扔東西、倒垃圾，現(xiàn)在治理出了72萬平方米的美化、綠化、亮化的大公園，竣工一年多，整個公園的草地和樹木基本沒有遭到破壞。環(huán)境造就人，有了好的環(huán)境，人們的文明程度也就提高了。還有我們今年改造的下站那一塊，改造前居民住的樓房不通暖氣，沒有自來水，沒有煤氣，冬天仍然是在窗戶上安煙筒，仍然是每天提著桶到樓下倒煤渣。我去了好幾次，到處是垃圾，到處是煤堆，可以說，多年來他們的生活方式并沒有大的改變。今年，通過改造，那塊的整個社會文明程度也提高了。還有小陽泉，在改造前就是個村子，現(xiàn)在變成了一座座樓房，樓與樓之間有了綠地，人們的生活方式得到改變，同樣作為一個載體帶動了人的素質(zhì)的提高。但是，就目前我市農(nóng)村的狀況來看，這個載體還沒有真正建立起來，對人的素質(zhì)提升作用極為有限，甚至有的還起到了反作用，這是一個極其嚴重的問題。各級黨委、政府必須予以高度關(guān)注，積極抓載體，建載體，認真解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷提升農(nóng)村的文明程度，走出一條城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展的新路來。
    三、以加大投入為切入點，確保文明村鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展。
    搞好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)是對我們各級黨委、政府的一個非常現(xiàn)實的考驗。去年以來，農(nóng)村實施“村村通”工程，主要是農(nóng)民自己出錢出力。但修義白路投資1個多億，沒有向城市居民攤一分錢，全部是財政支出，并且城市居民也沒有參加過一天義務勞動。像這樣下去，城鄉(xiāng)差別會越來越大，二元結(jié)構(gòu)當然消失不了，我們必須非常認真地注意解決這個問題。按理說，社會的大財政農(nóng)村和城市都有份，農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)應放在與城市建設(shè)同等重要的位置。但事實上并不同等，財政預算根本就沒有這個項目。而且實在話講，多少年來，從市委書記、市長，到縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，事實上根本就沒有很用功地、下大力地抓農(nóng)村的文明生態(tài)建設(shè)，沒有真正下功夫解決農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境問題。這一點我們大家都應該檢討，我們實在對不起廣大農(nóng)民。今后，一定要把文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)列入財政預算。我非常同意現(xiàn)在有關(guān)農(nóng)業(yè)上的一些專項投資，如教育、土地、城鎮(zhèn)建設(shè)等等，要捆綁起來使用，除此之外，我們還要千方百計從城市文明建設(shè)投資中切出一塊來向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
    同志們，不要懷疑，只要我們撲下身來，與廣大農(nóng)民兄弟手挽手地實干、苦干，下大力推進農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)，堅持十年、二十年，就一定能夠見到巨大成效，城鄉(xiāng)文明程度的差距就會越縮越小，廣大農(nóng)民群眾也會享受到更多的文明成果。只要是為了改善自身的生存、生活環(huán)境，廣大農(nóng)民群眾始終是有著很高的積極性的，關(guān)鍵在于我們一定要引導好、發(fā)揮好和保護好。今年我到農(nóng)村檢查“村村通”硬化路時看到，在市委、市政府的號召下，農(nóng)民的積極性空前高漲。我們出臺了個優(yōu)惠政策，修1公里水泥路，省里補1萬、市里補2萬、縣里補2萬，不足部分全部通過農(nóng)民出義務工解決。讓人十分高興的是，在這樣政策的鼓舞下，到今年年底，全市95%的村莊都會實現(xiàn)通水泥路。
    今年上半年，市委提出要歷史性地解決當前農(nóng)村遇到的幾個突出問題：一是使全市廣大農(nóng)民能夠首先吃上水，再也不用讓老百姓為人畜吃水而發(fā)愁;二是一間不剩地解決廣大農(nóng)村中小學危房，再也不用一遇連陰雨，就晚上睡不著，擔心房子塌了壓著孩子;三是實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌，使廣大農(nóng)民不再為大病發(fā)愁;四是實現(xiàn)村村通水泥路，使全市95%以上的農(nóng)村不再出現(xiàn)行路難的問題。前不久，省委書記田成平到我市盂縣調(diào)研，強調(diào)當前農(nóng)村要重點抓好五項工作：一是一定要使每個村有一條好的道路;二是一定要有一所讓農(nóng)民滿意的、能夠擔負教育任務的、教學質(zhì)量高的好學校;三是一定要搞好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，解決好農(nóng)民看病難的問題;四是一定要使所有行政村農(nóng)民能看到中央電視臺、省電視臺、市電視臺等幾套主要電視節(jié)目;五是一定要使農(nóng)村電網(wǎng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活方式改變可靠的流通線。省委、市委對農(nóng)村工作提出的都是農(nóng)村建設(shè)的最基本的任務。這些任務，有的完成得很好，已經(jīng)見到明顯成效，有的正在攻堅，力爭按預定的時間表完成目標任務?？偠灾?，我們在農(nóng)村的工作很多，頭緒很雜，成績不小，問題也不少。特別面對當前農(nóng)村文明程度參差不齊這樣一個現(xiàn)狀，我希望所有的領(lǐng)導干部都來關(guān)心農(nóng)村，把文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作好好抓起來，我相信絕大多數(shù)的農(nóng)民會拍手稱快的。這個工作雖說有一定難度，但是大家一定要清醒地認識到，農(nóng)村文明建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，我們各級黨委、政府是主導。只要有個好的班子，只要把廣大農(nóng)民發(fā)動起來，農(nóng)村文明建設(shè)見效要比城市文明建設(shè)快得多。城市修一條路花兩、三個億，改一個河槽花兩、三個億，農(nóng)村不需要這么多錢就會很快改變面貌。
    要搞好農(nóng)村文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，需要我們對這些年的一些工作經(jīng)驗進行認真總結(jié)和好好研究。我們抓的“村村通”工程和農(nóng)村中小學危房改造，共抓了兩三年，全市近1000個行政村就基本實現(xiàn)了“村村通”，農(nóng)村中小學危房也基本上全部消滅。因此說，農(nóng)村的事不是辦不到，而是看我們怎樣去做。我們一定要把農(nóng)村文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)這項能夠惠及廣大農(nóng)民的工作，作為市、縣、鄉(xiāng)以及各有關(guān)部門的中心任務，將其作為全面建設(shè)小康大業(yè)的具體行動，切實加強領(lǐng)導，強化責任，從市到縣再到鄉(xiāng)三級領(lǐng)導，幾個人包一個村，包上五年，下點辛苦，一定能夠有一個新的面貌。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇八
    這次活動是繼城區(qū)交通秩序整治暨“禁麻”活動之后，又一項意義重大的城市環(huán)境整治活動。通過這項活動的開展，要努力使城市環(huán)境衛(wèi)生、市區(qū)交通秩序、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城管執(zhí)法水平、城市建設(shè)與管理市場化運作程度、市民文明素質(zhì)等各方面明顯提高，打造“整潔、靚麗、安全、有序”的城市新形象。為實現(xiàn)這一目標，結(jié)合我市實際，市委、市政府決定實施市“四大家”領(lǐng)導包社區(qū)，市直各部門參與，全市上下緊密配合的大規(guī)模、高規(guī)格行動方案，打一場城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)。
    一是實施凈化工程，洗凈城市“臉面”。城市就像一個人的臉面，不干凈就會影響一個人的整體形象。因此，必須下決心整治、解決好城市“臟”的問題。當前，一是要抓好公共場所衛(wèi)生，特別是主次干道、車站、集貿(mào)市場、公園、廣場等公共場所，要清掃干凈，保潔及時，展示我市文明衛(wèi)生的城市形象。要落實“門前三包”責任制，明確責任地段，多形式的開展檢查評比，定期公告檢查結(jié)果。所有臨街施工工地一律要封閉作業(yè)，設(shè)立沖洗平臺，嚴禁施工車輛帶泥上路、沿路拋灑渣土。二是要治理餐館“白色污染”現(xiàn)象。要加強對餐飲業(yè)尤其是臨街餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，督促經(jīng)營業(yè)主自備垃圾容器，及時保潔。堅決取締無證經(jīng)營，對不符合衛(wèi)生條件、達不到排污標準的，要限期整改。三是要消除衛(wèi)生死角。對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步明確職責，強化措施，加強管理，不留衛(wèi)生死角。四是要搞好機關(guān)衛(wèi)生。各單位一把手要對本部門衛(wèi)生清潔工作負總責，并指定專門的衛(wèi)生清潔管理員，負責衛(wèi)生清潔工作的督促和落實。
    二是實施美化工程，打造城市立體形象。一是要規(guī)范戶外廣告及店堂牌匾。廣告宣傳牌和門面招牌，既反映一個城市的經(jīng)濟特色，也體現(xiàn)一個城市的文化品位。必須嚴格按照戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)要求，有計劃、有步驟地對各種戶外廣告、門面招牌進行整頓和規(guī)范，堅決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告，統(tǒng)一設(shè)計制作規(guī)范精美的門面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟的一道亮麗風景。二是要全面裝飾、美化、亮化主次干道臨街建(構(gòu))筑物，使城市容貌的整體景觀有明顯改變，做到整潔、靚麗、有序。三是要維護市政基礎(chǔ)設(shè)施整潔完好。加強對城市道路、供排水設(shè)施的保養(yǎng)維護，保持主次干道綠化帶及廣場游園綠地清潔，提高路燈亮燈率等等。
    三是實施暢通工程，規(guī)范城市交通秩序。交通秩序是一個城市文明的重要標志。目前我市的城市道路并不狹窄，但交通狀況卻不盡人意，原因就是人車混行，機動車與非機動車混行、“三黑”車輛泛濫，必須加大打擊力度，全面持久開展市區(qū)交通秩序整治。一是要繼續(xù)加強對機動車的管理，全面禁止“電麻木”在市區(qū)上路。這項工作經(jīng)過前一階段整治已經(jīng)收到了明顯成效，但是，近期在部分路段和時段，“電麻木”又時有出現(xiàn)。對此交警部門要采取得力措施，防止其死灰復燃。二是要加強對非機動車的管理，避免與機動車混行，確保行車安全。三是要重視對行人的交通管制，最大限度地減少和避免交通事故。同時，城管部門要大力整頓客運市場，全面規(guī)范客運秩序，堅決打擊非法營運的出租汽車和“黑三輪”，保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。交通部門要根據(jù)市政府的規(guī)定，嚴格實行人力貨運三輪車和板車的總量控制，實行定點停靠，定線路、定時段行駛，白天一律不準進入市區(qū)主干道。對在禁停路段隨意停放者，公安城管大隊要依法采取罰措施，保證交通秩序通暢。
    四是實施還路于民工程，大力整治占道經(jīng)營。占道經(jīng)營是城市管理中的一大“頑癥”，必須堅決予以取締。一是要重拳出擊。這次會后，要立即對出店經(jīng)營、游散攤點、夜市“紅棚子”和馬路市場等各類違章占道經(jīng)營活動進行集中整治，堅決杜絕市區(qū)主次干道占道和出店經(jīng)營現(xiàn)象，真正還路于民。二是要堅持堵疏結(jié)合。在取締的同時，積極創(chuàng)造條件，引攤?cè)胧?，引攤?cè)搿笆小?。根?jù)目前的實際情況，可以對一些不影響市容和交通的背街小巷，實行有選擇地放開。三是要堅持標本兼治。工商部門要組織專班對市區(qū)所有臨街經(jīng)營門店進行一次全面清理，對不符合經(jīng)營條件的，要限期改正，逾期不改的，要依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅懲處。對越權(quán)審批占道經(jīng)營和審批不當?shù)?，要追究有關(guān)人員的責任。
    五是實施拆違工程，堅決遏制違法建設(shè)泛濫。亂搭亂建、違法建設(shè)是城市的“毒瘤”，必須堅決鏟除。違法建設(shè)不鏟除，不控制，必將危及人民生命財產(chǎn)安全，引起社會不穩(wěn)定，必須下決心根治。對影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建現(xiàn)象要進行集中整治，對主次干道的違法建筑物、構(gòu)筑物要進行堅決予以清理，遏制亂搭亂建現(xiàn)象勢頭蔓延。
    六是鞏固農(nóng)村清潔工程，著力構(gòu)建保潔長效機制。20xx年以來，我市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機，大力實施農(nóng)村清潔工程，取得了階段性成果，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了根本性變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以此次城市環(huán)境整治為契機，再次打響聲勢浩大的村莊環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。要成立工作專班，深入到村組、農(nóng)戶，參與并指導農(nóng)民進行衛(wèi)生整治活動。市城市環(huán)境整治指揮部要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦納入考核范圍，強化督辦檢查，實行一周一檢查，一月一評比，鞏固農(nóng)村清潔工程成果。
    精心組織，強化領(lǐng)導，確保城市環(huán)境綜合整治活動取得實實在在的效果。
    城市環(huán)境整治是一場工程浩大、艱巨復雜的攻堅戰(zhàn)，要打贏這場戰(zhàn)役，必須樹立“小政府，大社會”的管理理念，發(fā)動全社會力量，調(diào)動方方面面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，力求取得實效。
    第一，要切實加強組織領(lǐng)導，形成高效有力的運轉(zhuǎn)體制。為了強化綜合整治工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮，市委、市政府成立了城市環(huán)境綜合整治指揮部，下設(shè)了24個工作隊，實行“四大家”領(lǐng)導包保責任制，分赴市區(qū)各個居委會指導工作，工作隊成員由市直各部門抽調(diào)一批優(yōu)秀干部組成。希望城市環(huán)境綜合整治指揮部要真正擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)和管理服務等職責，及時研究和解決整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，扎實推進整治活動有效開展。各工作隊要明確整治任務和職責，建立責任追究制度，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，將各項整治工作分解落實到責任人，層層建立責任制，明確檢查驗收標準，加大檢查督辦力度，確保整治工作圓滿完成。
    第二，要加大宣傳教育力度，把整治行動變成全市人民的自覺行動。宣傳部門和新聞單位要積極配合這項活動，唱響主旋律，打好動員仗，為綜合環(huán)境整治鳴鑼開道。一是要加大全社會宣傳力度。要通過多種形式、多種途徑，廣泛宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要意義、目標要求、整治內(nèi)容等，不斷提高廣大市民的參與意識，形成全員上陣、全民動手的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。新聞單位要在指揮部調(diào)配下，組建聯(lián)合報道專班，全程跟蹤、全面報道、全方位監(jiān)督，積極挖掘整治過程中的先進典型進行宣傳。三是要加大公民道德教育建設(shè)力度。以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把市民教育與城市管理有機結(jié)合起來。探索多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾廣泛參與，幫助廣大群眾陶冶思想情操，增強文明意識，培養(yǎng)文明習慣。
    第三，要加強配合協(xié)作，形成齊抓共管的強大合力。城市環(huán)境綜合整治絕不是城管、建設(shè)一兩個部門的事，而是全社會的共同職責。要牢固樹立“大城管”的觀念，公安、交警、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、廣播、光化、及24個社區(qū)要切實履行職責，密切配合，通力合作，形成上下一盤棋的工作格局，共同高效、有序地推進整治工作開展。各責任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時匯報工作進展情況,同時各指派一名工作人員作為聯(lián)絡員,加強溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會議制度,密切配合,通力協(xié)作,主動銜接,真正做到上下聯(lián)動、全面推進,形成多部門齊抓共管的有效機制和強大合力。
    第四，要加強檢查監(jiān)督，確保整治工作落到實處。一是要加強組織督查。市城管綜合整治辦公室對這次城市市容環(huán)境綜合整治活動要全程參與監(jiān)督，實行半月一督促，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。每個階段的督查結(jié)果要進行通報，作為今年市政府對各部門、各單位目標績效考核的依據(jù)。二是要加強輿論監(jiān)督。充分利用電視臺、新聞網(wǎng)站等媒體，嚴肅曝光管理差的地段、行動不力的單位和破壞環(huán)境的個人。三是要加強社會監(jiān)督。及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的城市管理中的熱點難點問題。同時，聘請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與監(jiān)督工作，幫助查找問題，不定期的對各辦事處、社區(qū)的城管工作進行點評，讓那些行動不力，工作不落實的責任人“坐不住”，促進他們積極工作，努力解決問題。
    第五，要加強隊伍建設(shè)，建立完善城市管理長效機制。一是要著力加強城管執(zhí)法隊伍的組織建設(shè)、作風建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。要多形式的開展執(zhí)法隊伍培訓，提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。要對執(zhí)法管理人員實行工作目標管理，推行執(zhí)法責任制和評議考核制，建立健全執(zhí)法人員檢查監(jiān)督機制和紀律約束機制。二是要借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合實際，積極探索研究城市綜合管理、科學管理的長效機制和措施。盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清，多頭執(zhí)法等問題。要強化政府的城市管理宏觀調(diào)控能力和集中統(tǒng)一指揮功能，按照權(quán)責一致的原則，推進綜合執(zhí)法，提高管理效率，使城市管理形成統(tǒng)一的有機的整體。
    同志們，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)文明城市，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)的對外的形象，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。希望全市各級各部門立即行動起來，積極投入到綜合整治工作中去，為創(chuàng)建整潔有序的城市環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇九
    （1月12日）。
    同志們：
    經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總結(jié)會。會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神，在系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，對中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行再動員、再鼓勁、再部署，以百倍的信心、扎實的舉措、過硬的作風，努力推進創(chuàng)衛(wèi)工作實現(xiàn)“一次申報、一舉摘牌”的奮斗目標。
    等下，市委任xx副書記將宣讀20創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作及創(chuàng)建國家園林城市工作先進單位及先進個人名單，通報在創(chuàng)衛(wèi)工作中受批評的單位名單；市政府xx市長將作重要講話。請大家按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：
    一、充分肯定創(chuàng)衛(wèi)工作成效。
    自204月中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動員大會召開以來，我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創(chuàng)建方針，堅持“條塊結(jié)合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，從創(chuàng)建最關(guān)鍵的重點、弱點項目抓起，發(fā)動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰(zhàn)役、九項整治，中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。
    （一）廣泛宣傳，重在教育，市民健康意識明顯增強。
    始終高度重視健康教育工作，積極發(fā)動全體市民參與，不斷強化宣教力度，提高了群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的認識。
    1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體均開辟了“創(chuàng)衛(wèi)專題”、“創(chuàng)衛(wèi)大家談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目，以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識，形成了“電視天天有影、報紙?zhí)焯煊形?、廣播天天有聲”的強有力宣傳態(tài)勢。
    2、社會宣傳面廣量大。在中心城區(qū)醒目位置設(shè)制了30余塊大型創(chuàng)衛(wèi)廣告宣傳牌，并以電子屏幕滾動播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語；市、區(qū)各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760余條、宣傳教育欄650余個；移動、電信、聯(lián)通每周定期向用戶發(fā)布3條創(chuàng)衛(wèi)公益短信；市創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關(guān)管理規(guī)定的通告》份，編印《創(chuàng)衛(wèi)快報》98期等，推動了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。
    3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設(shè)了健康教育知識系列講座，每周一定期邀請專家為市民講授常見病防治知識；衛(wèi)生部門印發(fā)《市民健康教育手冊》10萬冊、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料及健康入戶資料各6萬份、健康教育宣傳畫4000張、創(chuàng)衛(wèi)宣傳桌簽2萬份、禁煙標示牌1000份，組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區(qū)健康教育講座培訓100余場（次）；各相關(guān)單位開展創(chuàng)衛(wèi)知識競賽、測試60余場（次）。
    通過持之以恒的宣傳，極大地提高了市民健康知識知曉率和參與創(chuàng)衛(wèi)的自覺性和積極性，使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，促進經(jīng)濟社會發(fā)展”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，享受健康美好生活”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，構(gòu)建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識和共為。
    （二）多方籌資，著力治本，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
    為切實完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)宜春城區(qū)總體規(guī)劃，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式，打響了硬件建設(shè)戰(zhàn)役。截至目前，中心城區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站8座，垃圾中轉(zhuǎn)站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區(qū)設(shè)置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷28條，改造路面71920平方米，管道7630米；新建2個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，達到了所有考核監(jiān)測點位全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的要求；糞便無害化處理廠已投入使用；污水處理廠生化池、廠區(qū)辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70；醫(yī)療廢物處理廠土建主體工程完成80，進口的醫(yī)廢處置設(shè)備已在車間全部安裝；城南排水設(shè)施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。
    （三）重點整治，全面推進，創(chuàng)建難點問題逐步解決。
    家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項整治活動，做到了每個戰(zhàn)役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限，有復查整改、長效措施和考核評分，有力推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個，現(xiàn)場捕殺無證放養(yǎng)犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規(guī)范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區(qū)26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場已有10個在升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
    （四）創(chuàng)新機制，拓寬思路，城市創(chuàng)建工作活力倍增。
    構(gòu)建了靈活高效的工作機制。為強化組織領(lǐng)導，落實創(chuàng)建責任，在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎(chǔ)上，按街道劃片分區(qū)，由市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、軍分區(qū)（人武部）、組織部、宣傳部各負責一個片區(qū)，117個市、區(qū)單位進駐59個社區(qū)。特別是省技術(shù)指導組和國家愛衛(wèi)辦對我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導性意見后，我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機制，在調(diào)整充實創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦，并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內(nèi)設(shè)五個組、外設(shè)九個專業(yè)工作組，形成了由“指揮部、專項組、八片一區(qū)、責任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)網(wǎng)絡。與此同時，還出臺了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責任追究辦法》，實行目標管理、評比排名，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。
    實現(xiàn)了被動受理向主動發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運行機制，我們從傾聽市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問題入手：一是開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯(lián)動，定點受理、解決群眾反映的各類問題。二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒牽?！敝贫群蛣?chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會分別設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組，實行“三級巡查四級決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅持每天對轄區(qū)進行全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯(lián)網(wǎng)，進入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部就社區(qū)巡查在網(wǎng)上發(fā)布的問題指定專人進行梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的，市創(chuàng)衛(wèi)辦進行通報，從而實現(xiàn)了由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)問題的根本性轉(zhuǎn)變。年9月份開通信息網(wǎng)絡系統(tǒng)以來，通過創(chuàng)衛(wèi)巡查主動發(fā)現(xiàn)問題2160多個，解決1800余個，余下的問題正加緊處理。
    開展了形式多樣的創(chuàng)建活動。先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬人健步行”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，爭做文明宜春人”萬人簽名活動，開展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項整治周”等集中性整治活動，市、區(qū)幾套班子領(lǐng)導帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，并多次組織現(xiàn)場辦公，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結(jié)合實際開展了形式多樣的創(chuàng)建活動，袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動；秀江片區(qū)對社區(qū)實行紅、黃旗流動評比；官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會議制度，迅速推進城中村改造工作；化成片區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的社區(qū)實行重獎；鳳凰片區(qū)自籌資金數(shù)十萬元對6條背街小巷進行了環(huán)境綜合整治；靈泉片區(qū)強化市民自治管理，并組織開展了“創(chuàng)建無吸煙”單位活動；珠泉片區(qū)以點帶面強化了改制企業(yè)樓院的管理；湛郎片區(qū)推行“門前三包”公示制；下浦片區(qū)積極協(xié)調(diào)污水處理廠建設(shè)問題，協(xié)調(diào)供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區(qū)19個國家、省級文明單位向59個社區(qū)贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書；市直機關(guān)工委切實把創(chuàng)衛(wèi)工作當作自己的事情來抓，牽頭組織了對市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查；衛(wèi)生部門指導創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300戶小餐飲及“五小”行業(yè)達標單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項目優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切，三優(yōu)先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業(yè)主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動；教育部門開展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫比賽；工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者，爭做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實踐活動；一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力，如三九醫(yī)藥公司開展了“100個煙頭換20個創(chuàng)可貼”活動，安利公司開展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈活動等。通過一系列活動，形成了“領(lǐng)導帶動，宣傳促動，部門聯(lián)動，社會推動”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局，涌現(xiàn)出了一大批可圈可點的人與事，如下浦街道83歲老黨員項生茂，幾十年如一日，為社區(qū)義務保潔；靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不計個人得失，不計報酬，主動承擔市民自治員的責任，在小街小巷義務巡查。
    在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，通過層層發(fā)動、級級帶動、全民創(chuàng)建，創(chuàng)齊了人心，創(chuàng)美了環(huán)境，創(chuàng)實了基礎(chǔ)，創(chuàng)高了素質(zhì)，創(chuàng)綠了家園。目前，中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環(huán)保水、氣、聲三大指標優(yōu)良，水質(zhì)檢測全部達到二類以上標準，2006年空氣質(zhì)量一級優(yōu)的有173天，占47.4，二級良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝，聲環(huán)境質(zhì)量達標；近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
    這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組和指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的結(jié)果，是市、區(qū)各部門各單位和廣大市民共同努力的結(jié)果。借此機會，我謹代表宜春市人民政府和市創(chuàng)衛(wèi)指揮部，向為中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    二、正確認識存在的問題。
    在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，與國家衛(wèi)生城市標準相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：城中村“破、爛、舊”，改造工作尚未真正起步；背街小巷“多、雜、亂”；改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角；農(nóng)貿(mào)市場整治一拖再拖，改造動作太慢；部分小餐飲及“五小”行業(yè)無證經(jīng)營，“露天廚房”依然存在，經(jīng)營人員素質(zhì)普遍較低、衛(wèi)生意識差，衛(wèi)生設(shè)施或必要的措施不到位；“四害”密度超標，尤其是農(nóng)貿(mào)市場、食品、餐飲服務行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛(wèi)生城市標準；傳染病防治差距較大，城區(qū)兒童計劃免疫實施免費接種不到位；市民素質(zhì)還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范，等等。
    上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領(lǐng)導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付狀態(tài)，推一下動一下，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當作自已的事情來抓。創(chuàng)衛(wèi)工作不是哪個領(lǐng)導的事情，也不是哪個部門的事情，更不是臨時突擊那么簡單容易。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力，南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局中來，繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦，擰成一股繩，齊心協(xié)力，齊抓共管，進一步整合資源，落實責任，形成合力，尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹立主體意識，真抓實干，全力以赴，切實履行自己的職責；市、區(qū)各責任單位，要根據(jù)出現(xiàn)的問題仔細排查，不斷反思總結(jié)，進一步拿出更具體、更有針對性的措施，突出重點，攻克難點，集中力量，逐個擊破，逐個解決。
    三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作。
    按照市委、市政府提出的“力爭20一次申報、一舉摘牌”的目標時間越來越緊，任務依然艱巨，而國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又在修訂之中，申報條件將更為苛刻，標準又將有新的提高，暗訪時間將要延長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經(jīng)得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。
    （一）著力抓好春節(jié)前三項重點工作。
    第一，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構(gòu)。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學性、技術(shù)性和針對性，我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構(gòu)，按照“整體性推進，專業(yè)性運行，科學性指導，長效性管理”的原則和《國家衛(wèi)生城市標準》的十大塊內(nèi)容，進一步理順專業(yè)工作組機構(gòu)和職責。各專業(yè)工作組要對照標準，強化技術(shù)指導，抓好進度落實，要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢，進行地毯式、無縫隙創(chuàng)建，確保不留一寸地、不漏一個人，標準一個樣，管理無漏洞，創(chuàng)建無死角。
    第二，迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導。1月14日左右，我們準備邀請國家及省愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導創(chuàng)衛(wèi)工作，請各單位務必高度重視，既要認真細致地準備好現(xiàn)場，又要認真組織聽取專家講座。
    第三，積極開展模擬檢查。春節(jié)前，各專業(yè)組要對照《國家衛(wèi)生城市標準》、《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環(huán)節(jié)，進行全面查，回頭查，反復查，以檢促建，以建迎檢。
    （二）加大各項整治工作力度。
    1、扎實推進專項整治?，F(xiàn)在，小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達到國家衛(wèi)生城市標準。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作干勁保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作，堅持一個一個過關(guān)，一項一項達標，做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤，把問題切實解決好。同時，要追求長遠的整治效果，防止問題反彈。
    2、切實做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市十個入門硬件之一，根據(jù)中心城區(qū)“四害”監(jiān)測情況，今年要在做好經(jīng)常性病媒生物防制的基礎(chǔ)上，集中開展兩到三次大規(guī)模的除“四害”活動，真正做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動），實現(xiàn)“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環(huán)境，力爭除“四害”工作提前達標。
    （三）加大重點項目建設(shè)力度。
    硬件設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點和難點，是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關(guān)鍵所在，尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、公廁改造、農(nóng)貿(mào)市場是創(chuàng)衛(wèi)的門票工程，袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題，加快建設(shè)進度，切實把創(chuàng)衛(wèi)這項最根本的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠建設(shè)必須在3月31日前完成，醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)必須在3月15日前完成，農(nóng)貿(mào)市場改造必須在3月5日前全部到位。
    與此同時，城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強的指標，是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關(guān)鍵，必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與建設(shè)部門要盡快拿出切實可行的辦法與措施，中心城區(qū)52個改造點，每個點都要落實工作組，落實具體責任人，并全面推行“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
    （四）加大市民教育力度。
    要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發(fā)動群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質(zhì)；市、區(qū)衛(wèi)生部門和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度，重點抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達標工作。市、區(qū)教育部門要抓好中小學校健康教育工作，重視對學生良好衛(wèi)生行為和習慣的培養(yǎng)，防止重視知識傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向，切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬，市創(chuàng)衛(wèi)辦將組織市區(qū)教育部門召開城區(qū)學校健康教育大會，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進學生課堂，建立并加強學校與家庭、社會的健康共建，讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭，“牽”動一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。
    （五）加大創(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設(shè)力度。
    國家衛(wèi)生城市驗收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報進行，建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案，不僅能夠為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和材料，同時也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和成果。為切實做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作，確保創(chuàng)建工作順利通過考核驗收，最近，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位，尤其是重要職能部門，務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，嚴格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料，缺什么補什么，做到內(nèi)容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強督查，深入現(xiàn)場進行指導，定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查，審核驗收，最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。
    （六）做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。
    社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，把各級各類單位調(diào)動起來，把全體市民動員起來，積極投身創(chuàng)衛(wèi)，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。市創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快制定創(chuàng)建活動工作方案，并做到成熟一個、驗收一個，對工作不力的單位，要通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。
    同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入關(guān)鍵階段，創(chuàng)衛(wèi)成敗，在此一舉，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組和指揮部的統(tǒng)一指揮下，市區(qū)聯(lián)動，全民參與，視整治為己任，視創(chuàng)建為使命，以最大的信心、最強的毅力、最實的舉措，一鼓作氣，再掀創(chuàng)衛(wèi)新高潮，力爭一次申報、一舉摘牌！
    謝謝大家！
    《在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年度總結(jié)會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年度總結(jié)會上的講話。
    家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項整治活動，做到了每個戰(zhàn)役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限，有復查整改、長效措施和考核評分，有力推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個，現(xiàn)場捕殺無證放養(yǎng)犬57條，清理地上口香糖30余萬塊；拆除不規(guī)范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區(qū)26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；城區(qū)15家農(nóng)貿(mào)市場已有10個在升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位；城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治；蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
    （四）創(chuàng)新機制，拓寬思路，城市創(chuàng)建工作活力倍增。
    構(gòu)建了靈活高效的工作機制。為強化組織領(lǐng)導，落實創(chuàng)建責任，在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎(chǔ)上，按街道劃片分區(qū)，由市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、軍分區(qū)（人武部）、組織部、宣傳部各負責一個片區(qū)，117個市、區(qū)單位進駐59個社區(qū)。特別是省技術(shù)指導組和國家愛衛(wèi)辦對我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導性意見后，我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路，完善了工作機制，在調(diào)整充實創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦，并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內(nèi)設(shè)五個組、外設(shè)九個專業(yè)工作組，形成了由“指揮部、專項組、八片一區(qū)、責任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)網(wǎng)絡。與此同時，還出臺了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責任追究辦法》，實行目標管理、評比排名，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。
    實現(xiàn)了被動受理向主動發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運行機制，我們從傾聽市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問題入手：一是開設(shè)了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯(lián)動，定點受理、解決群眾反映的各類問題。二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒牽?！敝贫群蛣?chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會分別設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組，實行“三級巡查四級決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅持每天對轄區(qū)進行全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題錄入電腦聯(lián)網(wǎng)，進入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部就社區(qū)巡查在網(wǎng)上發(fā)布的問題指定專人進行梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的，市創(chuàng)衛(wèi)辦進行通報，從而實現(xiàn)了由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)問題的'根本性轉(zhuǎn)變。2006年9月份開通信息網(wǎng)絡系統(tǒng)以來，通過創(chuàng)衛(wèi)巡查主動發(fā)現(xiàn)問題2160多個，解決1800余個，余下的問題正加緊處理。
    開展了形式多樣的創(chuàng)建活動。先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬人健步行”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，爭做文明宜春人”萬人簽名活動，開展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項整治周”等集中性整治活動，市、區(qū)幾套班子領(lǐng)導帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動，并多次組織現(xiàn)場辦公，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結(jié)合實際開展了形式多樣的創(chuàng)建活動，袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動；秀江片區(qū)對社區(qū)實行紅、黃旗流動評比；官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會議制度，迅速推進城中村改造工作；化成片區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的社區(qū)實行重獎；鳳凰片區(qū)自籌資金數(shù)十萬元對6條背街小巷進行了環(huán)境綜合整治；靈泉片區(qū)強化市民自治管理，并組織開展了“創(chuàng)建無吸煙”單位活動；珠泉片區(qū)以點帶面強化了改制企業(yè)樓院的管理；湛郎片區(qū)推行“門前三包”公示制；下浦片區(qū)積極協(xié)調(diào)污水處理廠建設(shè)問題，協(xié)調(diào)供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題；市文明辦組織中心城區(qū)19個國家、省級文明單位向59個社區(qū)贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書；市直機關(guān)工委切實把創(chuàng)衛(wèi)工作當作自己的事情來抓，牽頭組織了對市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查；衛(wèi)生部門指導創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街，為300戶小餐飲及“五小”行業(yè)達標單位授牌；城管部門制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項目優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切，三優(yōu)先”措施，并組織開展了臨街店面（單位）業(yè)主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動；教育部門開展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫比賽；工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者，爭做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實踐活動；一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力，如三九醫(yī)藥公司開展了“100個煙頭換20個創(chuàng)可貼”活動，安利公司開展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈活動等。通過一系列活動，形成了“領(lǐng)導帶動，宣傳促動，部門聯(lián)動，社會推動”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局，涌現(xiàn)出了一大批可圈可點的人與事，如下浦街道83歲老黨員項生茂，幾十年如一日，為社區(qū)義務保潔；靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不計個人得失，不計報酬，主動承擔市民自治員的責任，在小街小巷義務巡查。
    在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下，通過層層發(fā)動、級級帶動、全民創(chuàng)建，創(chuàng)齊了人心，創(chuàng)美了環(huán)境，創(chuàng)實了基礎(chǔ)，創(chuàng)高了素質(zhì)，創(chuàng)綠了家園。目前，中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米；生活垃圾無害化處理率100；環(huán)保水、氣、聲三大指標優(yōu)良，水質(zhì)檢測全部達到二類以上標準，2006年空氣質(zhì)量一級優(yōu)的有173天，占47.4，二級良190天，占52.1，輕度污染2天，僅占0.5；區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為49.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝，聲環(huán)境質(zhì)量達標；近兩年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
    這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組和指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的結(jié)果，是市、區(qū)各部門各單位和廣大市民共同努力的結(jié)果。借此機會，我謹代表宜春市人民政府和市創(chuàng)衛(wèi)指揮部，向為中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    二、正確認識存在的問題。
    在看到成績的同時，我們更應清醒地看到，與國家衛(wèi)生城市標準相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：城中村“破、爛、舊”，改造工作尚未真正起步；背街小巷“多、雜、亂”；改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角；農(nóng)貿(mào)市場整治一拖再拖，改造動作太慢；部分小餐飲及“五小”行業(yè)無證經(jīng)營，“露天廚房”依然存在，經(jīng)營人員素質(zhì)普遍較低、衛(wèi)生意識差，衛(wèi)生設(shè)施或必要的措施不到位；“四害”密度超標，尤其是農(nóng)貿(mào)市場、食品、餐飲服務行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛(wèi)生城市標準；傳染病防治差距較大，城區(qū)兒童計劃免疫實施免費接種不到位；市民素質(zhì)還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范，等等。
    上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領(lǐng)導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付狀態(tài)，推一下動一下，沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當作自已的事情來抓。創(chuàng)衛(wèi)工作不是哪個領(lǐng)導的事情，也不是哪個部門的事情，更不是臨時突擊那么簡單容易。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力，南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局中來，繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦，擰成一股繩，齊心協(xié)力，齊抓共管，進一步整合資源，落實責任，形成合力，尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹立主體意識，真抓實干，全力以赴，切實履行自己的職責；市、區(qū)各責任單位，要根據(jù)出現(xiàn)的問題仔細排查，不斷反思總結(jié)，進一步拿出更具體、更有針對性的措施，突出重點，攻克難點，集中力量，逐個擊破，逐個解決。
    三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作。
    按照市委、市政府提出的“力爭年一次申報、一舉摘牌”的目標時間越來越緊，任務依然艱巨，而國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又在修訂之中，申報條件將更為苛刻，標準又將有新的提高，暗訪時間將要延長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經(jīng)得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。
    （一）著力抓好春節(jié)前三項重點工作。
    第一，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構(gòu)。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學性、技術(shù)性和針對性，我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗，再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構(gòu)，按照“整體性推進，專業(yè)性運行，科學性指導，長效性管理”的原則和《國家衛(wèi)生城市標準》的十大塊內(nèi)容，進一步理順專業(yè)工作組機構(gòu)和職責。各專業(yè)工作組要對照標準，強化技術(shù)指導，抓好進度落實，要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢，進行地毯式、無縫隙創(chuàng)建，確保不留一寸地、不漏一個人，標準一個樣，管理無漏洞，創(chuàng)建無死角。
    第二，迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導。1月14日左右，我們準備邀請國家及省愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導創(chuàng)衛(wèi)工作，請各單位務必高度重視，既要認真細致地準備好現(xiàn)場，又要認真組織聽取專家講座。
    第三，積極開展模擬檢查。春節(jié)前，各專業(yè)組要對照《國家衛(wèi)生城市標準》、《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查，要專盯薄弱環(huán)節(jié)，進行全面查，回頭查，反復查，以檢促建，以建迎檢。
    （二）加大各項整治工作力度。
    1、扎實推進專項整治?，F(xiàn)在，小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效，但還沒達到國家衛(wèi)生城市標準。我們必須趁熱打鐵，把高昂的工作干勁保持下去，要敢于碰硬，善于碰硬，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作，堅持一個一個過關(guān)，一項一項達標，做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤，把問題切實解決好。同時，要追求長遠的整治效果，防止問題反彈。
    2、切實做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市十個入門硬件之一，根據(jù)中心城區(qū)“四害”監(jiān)測情況，今年要在做好經(jīng)常性病媒生物防制的基礎(chǔ)上，集中開展兩到三次大規(guī)模的除“四害”活動，真正做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動），實現(xiàn)“四不漏”：不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環(huán)境，力爭除“四害”工作提前達標。
    （三）加大重點項目建設(shè)力度。
    硬件設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點和難點，是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關(guān)鍵所在，尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、公廁改造、農(nóng)貿(mào)市場是創(chuàng)衛(wèi)的門票工程，袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題，加快建設(shè)進度，切實把創(chuàng)衛(wèi)這項最根本的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠建設(shè)必須在3月31日前完成，醫(yī)療垃圾處理廠建設(shè)必須在3月15日前完成，農(nóng)貿(mào)市場改造必須在3月5日前全部到位。
    與此同時，城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強的指標，是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關(guān)鍵，必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與建設(shè)部門要盡快拿出切實可行的辦法與措施，中心城區(qū)52個改造點，每個點都要落實工作組，落實具體責任人，并全面推行“六清六改”，全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
    （四）加大市民教育力度。
    要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，多渠道開辟宣傳陣地，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，引導廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發(fā)動群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質(zhì)；市、區(qū)衛(wèi)生部門和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度，重點抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達標工作。市、區(qū)教育部門要抓好中小學校健康教育工作，重視對學生良好衛(wèi)生行為和習慣的培養(yǎng)，防止重視知識傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向，切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬，市創(chuàng)衛(wèi)辦將組織市區(qū)教育部門召開城區(qū)學校健康教育大會，加大健康教育力度，把健康教育真正搬進學生課堂，建立并加強學校與家庭、社會的健康共建，讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭，“牽”動一片人群，最終“牽”出文明，“牽”出效果。
    （五）加大創(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設(shè)力度。
    國家衛(wèi)生城市驗收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報進行，建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案，不僅能夠為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和材料，同時也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和成果。為切實做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作，確保創(chuàng)建工作順利通過考核驗收，最近，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位，尤其是重要職能部門，務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，嚴格按照文件要求，收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料，缺什么補什么，做到內(nèi)容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強督查，深入現(xiàn)場進行指導，定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查，審核驗收，最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料，確保在檔案資料上“一分不失”。
    （六）做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。
    社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，把各級各類單位調(diào)動起來，把全體市民動員起來，積極投身創(chuàng)衛(wèi)，使創(chuàng)衛(wèi)工作真正變?yōu)榍Ъ胰f戶的自覺行動，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。市創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快制定創(chuàng)建活動工作方案，并做到成熟一個、驗收一個，對工作不力的單位，要通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。
    同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作已進入關(guān)鍵階段，創(chuàng)衛(wèi)成敗，在此一舉，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組和指揮部的統(tǒng)一指揮下，市區(qū)聯(lián)動，全民參與，視整治為己任，視創(chuàng)建為使命，以最大的信心、最強的毅力、最實的舉措，一鼓作氣，再掀創(chuàng)衛(wèi)新高潮，力爭一次申報、一舉摘牌！
    謝謝大家！
    《在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年度總結(jié)會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年度總結(jié)會上的講話。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇十
    各位領(lǐng)導、同志們：
    今天，徐書記在年初工作千頭萬緒之際，在這里召開全縣信訪工作座談會，充分表明了縣委縣府對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。剛才聽了徐書記的講話，更加提高了我們對抓好信訪工作的重要性、必要性、迫切性和艱巨性的認識。
    今年是我縣加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。要全面完成縣委提出的“保強爭優(yōu)”的工作目標，要在全縣上下真正形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的工作顯得尤為重要和突出。我們建設(shè)局作為信訪重點部門，感到責任重大，任務艱巨，使命逼人。我們將牢固樹立積極的穩(wěn)定觀，樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務，著重做好以下幾方面工作：
    1、抓認識，轉(zhuǎn)變觀念。去年省市縣領(lǐng)導三級下訪，建設(shè)局接辦的信訪件位居第一?？h行政中心門口，因建設(shè)拆遷多次發(fā)生群眾集體上訪事件，影響很大。分析其中原因，既有客觀因素，更有主觀因素。我們?nèi)稚舷聦⒄J真開展信訪問題分析會、討論會，查找原因，挖掘根源，努力消除過分強調(diào)客觀因素、過分強調(diào)困難多難度大的錯誤觀念，立足從主觀出發(fā)，從提高系統(tǒng)干部職工思想認識入手，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，真正樹立只要思想入軌、工作到位，就能夠完全控制信訪局面的工作理念，樹立面對困難敢于逆流而進、拼搏奮進、激流勇進的工作作風，做到化壓力為動力，化矛盾為感情。
    2、抓關(guān)鍵，強化責任。落實縣政府信訪工作目標管理責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，把信訪工作作為“一把手工程”抓實抓好，把信訪工作列入局屬單位崗位責任制目標進行考核。我們從今年起專門成立信訪辦公室，專人負責，掛牌接訪，并確定信訪聯(lián)絡員，全面負責督查系統(tǒng)信訪工作。健全各局屬單位的信訪工作網(wǎng)絡，由單位副職兼任信訪辦主任，建立上下聯(lián)動的工作運行模式。建立健全領(lǐng)導班子研究信訪工作制度、要信要訪閱批調(diào)處制度、下訪回訪制度、信訪工作排查和預警制度、越級上訪勸返和群體性突發(fā)性事件處置制度、責任追究制度等六項信訪工作制度。積極參加縣領(lǐng)導下訪和縣集中接訪活動，現(xiàn)場接訪處置到場率做到100%。及時做好“12345”市長公開電話交辦單和信訪局轉(zhuǎn)交單的回復工作，在規(guī)定時限內(nèi)做到回復率達100%，辦結(jié)率達100%。
    3、抓重點，未雨綢繆。據(jù)國家信訪局統(tǒng)計，因城市拆遷而引發(fā)的信訪問題已經(jīng)成為群眾上訪第三大焦點。同樣，遷址建城三年來，因新縣城建設(shè)步伐加快，城市化進程加速，“城中村”改造、舊城改造、市政道路建設(shè)、環(huán)境綜合整治而涉及大量的拆遷，涉及到人民群眾的切身利益，再加上國家拆遷政策法律法規(guī)不健全，拆遷補償標準確定機制不完善等原因，拆遷上訪問題迅速上升為我縣信訪第一問題，我們建設(shè)局也因此成為信訪重災區(qū)。特別是去年笛揚路商業(yè)步行街改造，真正是拆遷不斷，上訪不絕，拆遷工作舉步維艱。針對城市建設(shè)拆遷帶來的信訪重點問題，我們將采取有效措施，穩(wěn)步推進拆遷工作，妥善化解拆遷糾紛，從源頭減少信訪問題的發(fā)生。一是建立拆遷公示制，實行“六公開”。公開拆遷人、拆遷實施單位、拆遷政策、補償標準、評估標準、安置房源，并在拆遷現(xiàn)場設(shè)立公示欄。二是合理控制拆遷規(guī)模。嚴格執(zhí)行省政府“當年房屋拆遷面積不超過上年商品房住宅和經(jīng)濟適用住房竣工總量的40%”的規(guī)定。三是合理制定拆遷安置方案和拆遷補償價格標準。嚴格執(zhí)行“先房源、后拆遷”的拆遷原則，并啟動鏡水小區(qū)、綢緞小區(qū)100套經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)，切實解決弱勢群體的拆遷安置問題。對新實施的拆遷項目補償價格召開聽證會論證，保證拆遷戶的參與權(quán)與知情權(quán)，力求讓拆遷戶滿意。四是扎實做好政策解釋宣傳和服務工作。實行局領(lǐng)導、拆遷管理人員聯(lián)系拆遷戶制度，通過與拆遷戶拉家常、扳指頭算帳等解釋宣傳服務工作，做到家喻戶曉，人人心中有數(shù)，及時解決群眾心中的矛盾和糾葛，使人民群眾真正理解發(fā)展城市的重要意義。
    4、抓防范，關(guān)口前移。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動約訪，超前、靠前、提前工作。定期開展“街頭問政”活動，接受群眾咨詢投訴，廣泛了解民情民意。開通建設(shè)局信訪投訴“陽光熱線”電話直通車，暢通群眾投訴舉報渠道，力求做到“三個100%”：投訴處理率100%，回復率100%，群眾滿意率100%。組織廣大局機關(guān)干部和職能部門每月對可能引發(fā)的信訪苗頭進行排查并全局通報，及時掌握信訪動態(tài)。建立信訪工作預警機制，制定處置預案，提前預防，及時處置，把信訪苗頭扼殺在基層。著重做好重點對象、敏感時間、重點事情三種情況的下訪約訪工作，做到矛盾不上交，信訪不升級，有效減少集體訪、重復訪、越級訪的發(fā)生。
    領(lǐng)導和同志們，會后，我們將認真貫徹落實徐書記的講話精神，以實踐“三個代表”重要思想努力開展工作，時刻把群眾利益放在首位，權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，為我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新貢獻。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇十一
    同志們：
    今天，我們召開全市第二輪修志工作動員會，主要目的是研究新一輪地方志編修工作。去年七月份，長春市召開了第二輪修志工作動員會，祝業(yè)精市長和安莉副市長分別做了動員和部署。根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的吉政辦發(fā)[20xx]86號文件要求和長春市會議精神，我市第二輪修志工作從現(xiàn)在起將全面展開。開好這次會議，對于我市創(chuàng)造性地搞好地方志工作，動員全市力量，編纂出一卷具有科學性、系統(tǒng)性、史料性、規(guī)范性的《九臺市志》具有重要意義。希望大家以積極進取的態(tài)度，與時俱進的精神，克難攻堅的決心來推動我市第二輪修志工作全面開展，以新的面貌和姿態(tài)，開創(chuàng)我市修志工作新局面。下面，我講三點意見。
    一、認真貫徹省市精神，切實增強新一輪修志工作的責任感和緊迫感。
    導的正確指導，得益于各部門各單位的大力支持，得益于全體編修同志的艱苦努力和勤奮工作，使我們的修志工作取得了顯著成果，在這里，我對在過去工作中負出艱苦勞動的同志們表示真誠的感謝。今天，新一輪修志工作即將開始，這要賦予全市各級領(lǐng)導和廣大干部以全新的工作任務和工作要求。黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，并特別強調(diào)，全面建設(shè)小康社會必須大力發(fā)展社會主義文化，必須牢牢把握先進文化的前進方向，必須用"三個代表"重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化陣地，加強文化建設(shè)。編修社會主義新方志無凝是社會主義文化建設(shè)中的重要一項。曾經(jīng)指出"編纂社會主義新方志是兩個文明建設(shè)的組成部分，是社會主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務當代，有益后世的千秋大業(yè)。"我們一定要增強新一輪修志工作的責任感和使命感，以黨的xx大精神和"三個代表"重要思想為指導，勇于轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地搞好修志工作。
    后的工作無疑具有可貴的借鑒作用。
    2、做好新一輪修志工作，是全面推進九臺大文化建設(shè)的重要載體。我們這次志書的編纂，要做為九臺大文化建設(shè)的重要組成部分，全面記載九臺十幾年來物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的豐碩成果，記載人們思想觀念、思維方式轉(zhuǎn)變的歷史過程，記載用文化力啟動經(jīng)濟力的重要作用，總之，要把這部志書做為九臺文化發(fā)展史上濃墨重彩的一筆載入史冊。
    3、做好新一輪修志工作，是培育科學發(fā)展觀的有益實踐。新一輪的修志工作，對于絕大多數(shù)同志來說，是個新鮮事務，沒有經(jīng)驗，這就要求我們在工作中要以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，實事求是的精神來研究和探討，力爭反映出九臺發(fā)展的時代特色。在這過程中，不斷培養(yǎng)各級干部樹立科學的發(fā)展觀，用科學的思想指導工作，用科學的態(tài)度推動工作，用科學的方法開展工作，從而促進人們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)九臺事業(yè)新局面。
    4、做好新一輪修志工作，是貫徹落實省市精神的責任要求。省和長春市對新一輪的修志工作給予了高度重視，長春市由祝業(yè)精市長親自負責，全面安排和部署，提出了嚴格要求，并下發(fā)文件明確指出，各縣(市)、區(qū)要把地方志工作納入各級政府的重要議事日程，要求由政府辦公室主任兼任地方志辦公室主任，由一名政府辦副主任具體負責日常工作，這也是總結(jié)省、市過去工作經(jīng)驗提出的想法。九臺在地方志工作上的態(tài)度是要和其他全市重要任務、重點工程同樣對待，不可忽視。我們各級領(lǐng)導和廣大修志工作者，一定要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來認識修志工作的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感。
    二、明確要求，全面落實新一輪修志工作任務。
    根據(jù)長春市第二輪修志工作動員會精神，市政府決定從今年開始全面啟動我市的第二輪修志工作。鑒于第一輪修志工作的經(jīng)驗和教訓，同時針對我市改革開放以來經(jīng)濟、社會發(fā)展的新形勢、新面貌、新特點，我市第二輪修志工作一定要周密設(shè)計，扎實部署，從嚴要求，快速編纂，要在5年內(nèi)(20xx年-20xx年)全面完成這項工作。具體任務是編纂一卷時間跨度為1988年-20xx年，共計20xx年歷史進程的《九臺市志》，共計包括綜合、政治、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、教科文與衛(wèi)生體育和城鄉(xiāng)建設(shè)等七個方面，總文字量在80萬字左右。同時，根據(jù)需要靈活安排為各部門、各單位編寫本部門、本單位志書提供指導、幫助。從這些工作任務出發(fā)，重點強調(diào)幾點要求：一是關(guān)于工作作風的要求。要保持"嚴、細、深、實"的工作作風。嚴，就是嚴肅對待，嚴格部署，嚴把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量是志書的生命，是我們檢驗修志工作的原則標準;細，就是做過細的工作。細心搜集全市各行各業(yè)的歷史資料，資料內(nèi)容要全，涉及面要廣，不能留有任何遺漏。這是保證修志工作的重要環(huán)節(jié);深，就是深入挖掘，潛心研究，只有這樣，我們才能少走彎路;實，就是要實事求是，尊重歷史，尊重事實，堅持唯物的、辯證的、科學的世界觀。
    二是關(guān)于工作進度的要求。《九臺市志(1988-20xx年)》編纂工作分4個階段進行：(1)20xx年為設(shè)立機構(gòu)、落實任務、培訓隊伍、制定篇目階段;(2)20xx年為搜集資料、編纂初稿階段;(3)20xx-20xx年為審稿修改階段;(4)20xx年為定稿出版階段。全部編纂出版工作5年內(nèi)完成。按照長春市的要求，九臺已經(jīng)滯后了10個月，所以這次會議后，各單位要抓緊時間成立機構(gòu)，落實人員，利用一個月時間完成資料搜集任務，并要按照全市編目要求，完成本單位篇章的編寫任務。
    三是關(guān)于志書編寫要求。志書的編寫內(nèi)容要符合地方志是地情書和國情書的要求，入志資料要詳實準確、層次分明、取舍精當，充分體現(xiàn)各部門、各領(lǐng)域、各地方的特色和特點;志書編纂要堅持方志"橫排堅寫"的基本體例，采用志、記、述、傳、圖、表、錄7種基本體裁，志書行文要符合吉林省地方志編委會關(guān)于《吉林省續(xù)修編市(州)、縣(市、區(qū))志行文規(guī)范》要求。
    四是關(guān)于兩級工作模式的要求。鑒于我市第一輪修志工作中"統(tǒng)一領(lǐng)導，分級編修"的成功經(jīng)驗和長春市"三級編修"的要求，決定《九臺市志》志書編纂實行兩級工作模式：第一級為九臺市地方志編纂委員會，主持全市編纂工作，由市地方志辦公室，負責全志的設(shè)計、編纂指導、驗收和出版;負責按章分配任務，檢查指導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務工作;第二級為全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，負責統(tǒng)編各篇章的志稿。九臺市地方志辦公室將篇目設(shè)計到章，章以下各節(jié)、各目由承編單位自行設(shè)計，并報市地方志辦公室批準方可動筆撰寫。
    三、加強領(lǐng)導，為新一輪修志工作提供組織保障。
    我市第一輪修志工作重要的一條經(jīng)驗就是全市各級黨、政領(lǐng)導高度重視，使第一輪修志工作取得了很大成就。即將開始的第二輪修志工作要繼續(xù)堅持這一重要經(jīng)驗，按照省和長春市的要求，實現(xiàn)"一納入，五到位"，即要把修志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各級政府的工作任務之中;要做到領(lǐng)導到位、機構(gòu)到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、辦公條件到位。根據(jù)我市的實際情況要從四個方面加強工作。第一，要健全組織，落實人員。市里已經(jīng)成立了地方志編纂委員會，由我任編委會主任，由曉峰副市長、政府辦張進主任任編委會副主任，由相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手任編委會成員。編委會下設(shè)地方志辦公室，設(shè)在政府辦公室內(nèi)，對外保留地方志辦公室牌子，地方志辦公室主任由政府辦主任張進兼任，政府辦副主任辛繼剛兼任地方志辦公室副主任，主持日常工作。地方志辦公室配備編制2--3人，專門從事具體工作，同時，根據(jù)工作需要，也可聘用幾名熟悉情況的老同志參與編修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門必須成立本單位地方志辦公室，明確一名副鄉(xiāng)級或副局級以上領(lǐng)導專職專責抓方志工作，要配備3名專職工作人員，提供專門辦公場所、專用電話，落實專用經(jīng)費，為撰寫本單位方志提供條件。會后，各單位要把本單位的落實情況(包括主抓領(lǐng)導名單、辦公地點、辦公人員名單、辦公電話、領(lǐng)導個人聯(lián)系電話等以聯(lián)絡表的形式)上報市地方志辦公室，地點在市政府二樓234室。通過以上工作真正做到領(lǐng)導到位、機構(gòu)到位、人員到位、辦公經(jīng)費到位。
    第二，落實崗位責任制，切實加強督促檢查。全市各級修志工作一定要認真落實一把手負責制，切實加強領(lǐng)導，加強督促檢查。要把此項工作納入到本單位崗位責任制中，按照此次會議部署的編修任務、工作進度，高質(zhì)量、高水平地完成修志任務。由于這次修志工作時間緊、任務重，上級要求嚴，所以要把修志工作納入到市政府對各部門工作目標考核中，并責成市政府督查室對主持承編單位定期督查、考核。各主持承編單位要切實負起責任，定期向市地方志編委會、地方志辦公室匯報工作。
    第三，搞好人員培訓，加強修志隊伍建設(shè)。地方志是一項要求性很強的工作，需要一支具備很高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的隊伍。對于我們目前從事這項工作的同志而言，是一項全新的課題，沒有經(jīng)驗而言，廣大基層修志工作人員在這方面知識的欠缺更是很大，人員之間的素質(zhì)存在明顯差異，需要不斷地培訓、學習，以適應工作需要。根據(jù)長春市的要求，市地方志辦公室同志已經(jīng)參加了初期培訓，將來還要對全市修志工作人員進行全面培訓，使大家通過學習來掌握地方志的性質(zhì)、體例、特點和編纂方法，以便更好地開展第二輪修志工作。同志們，盡管我們這次修志工作任務艱巨，困難重重，但是，它是一項功在當代，益在千秋的偉大事業(yè)，我們一定要樹立敢于進取、克難攻堅的創(chuàng)業(yè)精神，上下一致，同心協(xié)力，為高標準、高質(zhì)量地完成我市第二輪修志工作任務而努力奮斗。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇十二
    同志們：
    春節(jié)將近，市建設(shè)管理局在這里隆重召開20xx年度工作總結(jié)表彰大會。剛才，光榮局長做了年度工作報告，認真總結(jié)回顧了20xx年的建設(shè)管理工作，對20xx年的工作做了周密的安排部署，并對一年來建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了通報表彰。在此，我謹代表市委、市政府對受到表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!同時，也對一年來辛勤奮戰(zhàn)在城市建設(shè)事業(yè)第一線，為我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的全體建設(shè)系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作順利!合家幸福!
    剛才，光榮局長的報告做得很具體，很合面，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。
    城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動力和加速器。搞好城市建設(shè)管理，不斷增強城市功能，改善城市環(huán)境，對于推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進對外開放的不斷擴大，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，都具有重要的意義。自我市撤縣建市及創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動開展以來，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)有了較快發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，市政設(shè)施日趨完善。尤其是近兩年來，市委、市政府高度重視城市建設(shè)工作，將城市建設(shè)工作納入了重要議事日程，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工積極響應市委、市政府號召，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城戰(zhàn)略目標，解放思想，團結(jié)拼搏，開拓進取，真抓實干，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市功能明顯增強;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度加大，城市規(guī)劃順利實施;狠抓建筑市場秩序整頓規(guī)范，建筑工程質(zhì)量安全水平有了較大提高，強力實施城市環(huán)境綜合整治，城市面貌發(fā)生了顯著變化，中心城市綜合服務功能和輻射帶動能力明顯增強。小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了突破性進展，我市城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但與省內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的總體水平仍很低，市政設(shè)施服務功能還不完善，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動能力不強。這與我市建設(shè)全面小康社會，提高人民群眾生活水平的要求還不相適應，也與登封建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城的目標還有較大差距，對此，我們一定要保持清醒認識，以經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實增強進一步搞好城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的責任感和緊迫感，努力把我市建設(shè)管理工作，提高到一個新的水平。
    下面，我再強調(diào)幾個問題：
    一、關(guān)于規(guī)劃問題。
    規(guī)劃是城市建設(shè)管理的龍頭，是指導城市建設(shè)發(fā)展的重要科學依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大成績，但存在的問題也相當突出。規(guī)劃編制不能完全適應城市建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，規(guī)劃管理不能完全適應提升城市形象和品位、建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城，改善群眾生存環(huán)境和質(zhì)量的需要。依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，已經(jīng)成為當前我市城建工作的首要任務。
    一是要繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)國家、省、市領(lǐng)導進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結(jié)合我市實際，要加快編制完成市區(qū)詳細規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅持以人為本原則，對城市中小學校、公廁、市場、停車場等公共設(shè)施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強化精品意識，精心塑造城市風格。無論對區(qū)域規(guī)劃還是對單體建筑設(shè)計，都要精心論證，精心構(gòu)思，精心設(shè)計，使其體現(xiàn)登封旅游名城特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢，與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當前，著眼長遠，正確處理好保護和利用，局部與整體，近期與長遠的關(guān)系，堅決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。
    二是切實加強規(guī)劃管理。進一步健全規(guī)劃管理制度，嚴格審批程序，認真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅決維護規(guī)劃的嚴肅性，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅決制止，嚴肅查處。
    三是要進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實解決違法建設(shè)問題。要盡快制定出臺清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案，加快進行摸底排查。對未履行報批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑，要嚴肅查處，強制拆除。這項工作要做為今年的一項重點工作來抓，集中力量，強化措施，確保收到實效。
    四是要認真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。
    二、關(guān)于建設(shè)問題。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是城建工作的重中之重，要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策，加快城鎮(zhèn)化進程的良好機遇，加大建設(shè)資金籌措力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動我市城鎮(zhèn)功能的進一步完善。
    首先，繼續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實抓好城建重點項目建設(shè)。市委二屆六次全會提出了“5152”建設(shè)目標，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是圍繞增強城市功能，提升城市品位，搞好道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和綠化美化等。建設(shè)部門要盡快完成項目規(guī)劃設(shè)計、資金籌措、征地拆遷等前期準備工作，確保按時開工建設(shè)和如期竣工投入使用。二是嚴格按照“掌握需求、平衡市場、政策調(diào)控、統(tǒng)一開發(fā)”的思路，結(jié)合城市發(fā)展實際，嘗試開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房，合理確定建設(shè)標準和銷售價格，規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場，提升城市居住品位。三是加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“突出重點，抓好試點，示范帶動，梯次發(fā)展”方針，重點抓好盧店、大冶等重點鎮(zhèn)和16個康居示范村道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強服務功能，吸引農(nóng)村人口、企業(yè)及科教、商貿(mào)服務業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。
    其次，要切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量是百年大計，關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須高度重視，切實抓緊抓好。所有建設(shè)項目都要嚴格按照法定建設(shè)程序履行報批手續(xù)，嚴格資質(zhì)審查，認真落實招投標制、工程管理制、項目法人制和質(zhì)量終身責任制，對工程實施全方位、全過程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。對在工程建設(shè)中玩忽職守，弄虛作假造成嚴重質(zhì)量安全問題的，要堅決嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)依法處理。
    第三要多渠道籌措落實建設(shè)資金。資金短缺仍然是制約我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個重要因素。建設(shè)部門要多想辦法，多拓思路，積極探索建立多渠道籌措建設(shè)資金的新機制，關(guān)鍵要抓好兩個方面：一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的笄、論證和包裝等前期工作，積極爭取國債資金和銀行貸款支持;另一方面，要進一步綠化經(jīng)營城市理念，深化城市建設(shè)投融資體制改革，走出一條自我積累、滾動開發(fā)的城市建設(shè)新路子。主要可以考慮以下幾種方案：一是采取多種方式，有償轉(zhuǎn)讓城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)，拍賣黃金地段開發(fā)權(quán)，鼓勵各類投資主體建設(shè)市政設(shè)施，促進投資主體多元化;二是加快城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐，推進公用事業(yè)企業(yè)化;三是對道路、橋梁、公園冠名權(quán)和廣告設(shè)立權(quán)、城市保潔權(quán)，實行有償有期轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。建設(shè)局要積極參照外地經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，盡快研究制定我市公用事業(yè)改革方案并抓好有益的嘗試，力爭年內(nèi)取得突破性進展。
    三、關(guān)于管理問題。
    城市建設(shè)三分建，七分管。近幾年來，通過全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績，這是全市人民有目共睹的事實。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點”和“弱點”。究其原因，除了市民文明素質(zhì)有待繼續(xù)提高，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)需要不斷加強等因素外，關(guān)鍵還在于我們的日常執(zhí)法管理體制和管理手段，不適應現(xiàn)代城市管理的需求。當前全國上下都在強調(diào)樹立正確的政績觀，其本質(zhì)就是以人民滿意不滿意，贊成不贊成，支持不支持，作為衡量工作得失的唯一標準，城市環(huán)境執(zhí)法管理面對面為市民、為老百姓提供服務，處在各種矛盾風口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮麗，生活環(huán)境更加優(yōu)美;另一方面，在每年開展的行風評議活動中，城管末位已成為全國的行業(yè)普遍現(xiàn)象。當然，這并不證明建設(shè)管理部門的工作能力差，無成效。社會是不斷進步和向前發(fā)展的，新問題也會不斷產(chǎn)生。這就要求我們要正視問題，理清思路，提高思想認識，采取積極措施，促進城市環(huán)境有效改善。首先要著重強化三個理念，一是強化環(huán)境需求與生存需求相統(tǒng)一的理念，滿足人民群眾的環(huán)境需求。一方面要加大管理取締力度，創(chuàng)造優(yōu)美市容環(huán)境，提升城市競爭力;另一方面又要兼顧多數(shù)社會弱勢群體的生存需求，允許他們通過規(guī)范的擺攤設(shè)點，自謀生路。這里以人為本的根源所在，也是文明執(zhí)法的依據(jù)。執(zhí)法中要堅持把道路講在前，把關(guān)心擺在前，把疏導措施放在前，爭取被執(zhí)法對象的理解和支持。二是強要強化個人利益與公眾利益相協(xié)調(diào)的理念。執(zhí)法中不僅要照顧少數(shù)弱勢群體的個人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數(shù)人帶來了眼前利益，但影響了城區(qū)景觀和交通，影響了城市形象，損害了公眾利益。在具體執(zhí)法中，要堅持有理、有利、有節(jié)，對一些釘子戶和棘手問題，通過直陳要害，爭取廣大群眾支持，孤立少數(shù)違章者，對一些目無法紀，胡攪蠻纏，要敢于碰硬，堅決打擊。三是強化文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結(jié)合的理念。前者是形式、手段和過程，后者是結(jié)果和目的，兩者對立統(tǒng)一，相輔相承，沒有文明高效的執(zhí)法過程、執(zhí)法效果將大打折扣，而沒有嚴格的執(zhí)法結(jié)果，文明執(zhí)法只會流于形式，一無所成。必須堅持兩手抓兩手硬，通過文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強協(xié)調(diào)，化解矛盾，采取積極有效措施，打擊取締影響市容環(huán)境的違法違規(guī)行為，為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)一個良好的生產(chǎn)生活居住環(huán)境。
    同志們，今年我是城市建設(shè)管理工作各項任務十分艱巨。建設(shè)部門要切實加強干部職工隊伍建設(shè)，努力提高隊伍政治業(yè)務素質(zhì)和工作能力，切實增強依法行政觀念和改革發(fā)展意識，大力轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，不斷提高城市建設(shè)管理工作的整體水平，確保全年各項建設(shè)管理目標任務的圓滿完成，為促進全市經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展，早日實現(xiàn)我市跨入全國百強縣市目標做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇十三
    各位領(lǐng)導、同志們：
    今天縣委、縣政府在這里召開建設(shè)工程廉政會議，就工程建設(shè)的廉政工作作出部署，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對重點工程建設(shè)的高度重視和抓廉政建設(shè)的堅定決心。剛才聽了副書記的報告，更加提高了我們對重點工程建設(shè)中抓好廉政建設(shè)重要性、必須性和艱巨性的認識。
    今年是我縣謀求新跨越、再上新臺階的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府明確提出今年作為“x年”，全年要完成城市市政和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入55億，力爭通過幾年的努力，把建設(shè)成為中心、x名城。在這樣的發(fā)展形勢下，建設(shè)工程廉政建設(shè)顯得尤為重要，加強工程廉政建設(shè)，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于提高工程質(zhì)量，有利于營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。今年，由我局與城投公司直接實施的項目總投資接近20億元，是去年的2倍多。作為承擔城區(qū)主要建設(shè)任務的建設(shè)業(yè)主，我們既感到無上光榮，又感到責任重大。建設(shè)工程廉政建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會距越式發(fā)展大局，我們將樹立“兩手抓”的思想，一手抓工程建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)，真正把工程建設(shè)成為民心工程、德政工程。重點是要做好以下幾方面工作：
    1、統(tǒng)一思想，落實責任。我們將進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把工程廉政建設(shè)提上議事日程。要落實工程廉政建設(shè)責任制，把廉政建設(shè)的要求和內(nèi)容與工程建設(shè)的任務一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。嚴格責任分工，以局長為“第一責任人”，對工程廉政建設(shè)負總責，同時按分級負責的要求，逐級抓好責任落實，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導負責抓，職能科室具體抓，一級抓一級，真正解決好誰來抓和抓誰的問題。要嚴格責任考核，考核結(jié)果與領(lǐng)導年終崗位目標考核直接掛鉤，并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。同時，要嚴格責任追究，對分管范圍內(nèi)發(fā)生重大違法違紀案件，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，決不走過場，決不流于形式。
    2、規(guī)范操作，強化管理。重點是要認真貫徹招標投標法，堅決貫徹實施招標管理的有關(guān)規(guī)定，對所有由局和城投公司實施的工程全部實行公開招投標，努力推進勘察、設(shè)計、監(jiān)理、預決算與招標代理等各個建設(shè)環(huán)節(jié)公開招投標。在工程招標過程中，要嚴格按法定程序操作，堅決杜絕各種暗箱操作行為。對大宗建材和設(shè)備等物品采購，一律公開操作，一律政府采購。同時，要對工程實施全過程跟蹤管理，從計劃立項到竣工審計都將全程把關(guān)，嚴格審批程序，嚴格要求按批準的設(shè)計方案進行建設(shè)，嚴禁擅自增加建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)規(guī)模。
    3、健全機制，防范未然。要進一步健全工程建設(shè)的廉政約束機制，不斷建立健全相關(guān)制度，進行有效約束。要推廣廉政保證金制度，發(fā)現(xiàn)工程承建單位向管理人員請客送禮，承建單位交納的廉政保證金予以全部沒收。要加強對監(jiān)理市場的有效監(jiān)督。要做好不良行為記錄制，建立施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位相關(guān)信用檔案，發(fā)現(xiàn)不良行為，立即采取懲罰措施，情節(jié)嚴重的清退出我縣建筑市場。
    4、加快進度，注重質(zhì)量。要進一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極配合與指導好重點建設(shè)工程在規(guī)劃定點、項目審批、房屋拆遷、施工許可等各項建設(shè)前期環(huán)節(jié)中的有關(guān)工作，確保工程進度。同時，對建設(shè)工程項目必須按照“不求大、但求特，不求多、但求精”的原則，堅持高標準、嚴要求，加強工程管理，在確保進度的前提下保證工程質(zhì)量，力爭使每個工程都成為形象工程、精品工程，都成為傳世之作，要50年不落后，120xx年不后悔，為把建成現(xiàn)代化中等城市奠定基礎(chǔ)。
    領(lǐng)導和同志們，工程建設(shè)廉政問題，不僅僅是工程建設(shè)問題，更是經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題，是實踐“三個代表”的實際行動，只要全縣上下照章辦事，規(guī)范運作，優(yōu)化服務，提高效率，一定可以把這項工作做好，為跨越式發(fā)展提供一方凈土。
    謝謝大家!
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇十四
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市第二輪修志工作動員會，標志著我市第二輪修志工作在全市范圍內(nèi)全面啟動。第二輪《安康市志》的時限初定20xx年，即從1991年到20xx年，也就是從我市第一輪社會主義新方志《安康地區(qū)志》的下限時間開始銜接，到去年終止。
    連綿不斷地編修地方志書，是中華民族特有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也是我國社會主義先進文化建設(shè)的有機組成部分。地方志工作在傳承文明，服務社會經(jīng)濟方面起到了很重要的作用。從事地方志工作的人，自古至今，枯燈黃卷，窮經(jīng)皓首，是中國文史專業(yè)精神的代表者。我市的地方志工作者，從上個世紀80年起，認真恪守傳統(tǒng)專業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)，不辭辛苦，甘于寂寞，樂于奉獻，為我市文化傳承與發(fā)展做出了突出貢獻。在此,我代表中共安康市委、安康市人民政府向長期以來辛勤耕耘、默默工作在修志一線的全市地方志工作者,表示親切的慰問和衷心的感謝!
    近年來，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，我市地方志工作取得了一定成績。漢濱區(qū)、旬陽縣、寧陜縣、紫陽縣和漢陰縣的二輪修志工作已經(jīng)全面啟動且有力地推進;其余五縣也在積極準備爭取今年全面啟動。《安康市志》編纂工作，雖于今天正式啟動，但各項準備工作早就著手，20xx年制定了《安康市志》(1991——20xx)編纂方案和篇目大綱，編輯了《安康市第二輪修志工作學習資料匯編》(一)，20xx年起，通過編輯出版地域文化刊物和文史專著，搶救保護了一批地方歷史文獻資料，并對發(fā)生的重大自然災害，真實紀錄，出版專著，鏡鑒未來。這些強烈的文化自覺意識和自主行為，既為我市第二輪修志工作積累了豐富的資料,奠定了良好的基礎(chǔ)，也為保證志書的編修質(zhì)量，做了積極的基礎(chǔ)儲備。當前,全國第二輪修志工作正加緊推進，省政府明確要求第二輪修志工作必須在20xx年全面啟動。下面我就搞好全市第二輪修志工作講幾點意見。
    一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強修志工作的責任心和使命感。
    地方志作為“一方之全史”，是記載一個地區(qū)上至天文、下至地理，從自然到社會，從政治到經(jīng)濟，從歷史到現(xiàn)實，從人物到風貌，全面系統(tǒng)準確的資料性文獻，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。中共中央政治局委員、國務委員劉延東在第四次全國地方志工作會議上指出：“一個國家、一個民族不僅要有經(jīng)濟實力，而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，進一步推進地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對于促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力具有十分重要的意義?！比珖f(xié)主席、中國社科院院長、中國地方志指導小組組長陳奎元指出：“新編地方志作為國情教育、地情教育的現(xiàn)實教材，以真實資料和生動史實，激發(fā)人們熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的熱情，在進行優(yōu)良傳統(tǒng)教育、培育文明風尚、增強民族自豪感和民族凝聚力等方面可以發(fā)揮重要作用?！边@些高屋建瓴的論述高度概括了地方志對于傳承、弘揚中華文化、促進社會主義文化大發(fā)展，激發(fā)人民群眾的愛國主義情懷，服務中國社會主義建設(shè)事業(yè)的重要作用。當前，繼續(xù)做好編修地方志的工作，是傳承安康歷史文化的時代要求，是《安康市志》所涉及單位和廣大編修人員義不容辭的責任和義務。有關(guān)各級各部門要充分認識修志工作在“存史、資治、教化”方面的長期重要作用，站在如實記錄安康市情、客觀記載安康人民突破發(fā)展和構(gòu)建和諧安康的偉大實踐、更好地傳承中華文明的時代要求，做好本輪編修志工作。各縣區(qū)地方志工作分管領(lǐng)導及工作機構(gòu)和《安康市志》涉志編修工作的部門、單位主要領(lǐng)導，要高度重視，主動工作，加強協(xié)調(diào)，配合協(xié)作，決不允許因工作不到位或不作為影響二輪修志工作地開展。
    二、深入貫徹《地方志工作條例》，依法修志，充分調(diào)動社會各方面的積極性。
    20xx年5月，國務院《地方志工作條例》的頒布實施，是地方志事業(yè)發(fā)展史上重要的里程碑，標志著地方志工作進入了有法可依、依法修志的新階段。陜西省也制定了《實施地方志工作條例的辦法》，我們一定要學好、用好、落實好《條例》和《辦法》?！栋部凳兄尽返木幮蓿m然由地方志工作機構(gòu)牽頭，以《安康市志》編輯部為主，但離不開各個部門、各個單位和全社會的理解支持和配合，編輯部的同志們既要以《條例》為工作準則，又要注意和各方面建立良好的互動關(guān)系，做好協(xié)調(diào)工作，調(diào)動社會各方面修志積極性。為了保證第二輪志書編修工作有力高效地推動，市政府成立了以市長為主任，常務副市長分管副市長等相關(guān)領(lǐng)導為副主任，市直各部門各單位及中省相關(guān)單位主要負責人為成員的編纂委員會。各級各有關(guān)部門要按《安康市志》編輯部下達的編纂內(nèi)容，提供資料長編，或者獨立成志稿件。編輯部要通過與安康學院陜南民間文化研究中心聯(lián)合編輯出版的《安康文化》期刊為平臺，及時反映全市修志動態(tài)，推廣修志典型，總結(jié)修志經(jīng)驗，引導全市二輪修志工作健康發(fā)展。要利用安康市地情網(wǎng)，發(fā)布與第二輪修志相關(guān)的重要地情資料，為修志單位提供資料服務。要利用好在長期辦刊中建立的人才網(wǎng)絡，為缺乏修志骨干的單位推薦修志人才，促進全市修志工作又好又快地進行。
    三、牢固樹立精品意識，努力提高二輪志書的編纂質(zhì)量。
    志書的編纂質(zhì)量是關(guān)乎地方志事業(yè)的根本，是志書的生命和價值所在，確保志書編纂質(zhì)量，是地方志工作的重中之重。第二輪修志工作，一定要牢固樹立質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、讀志用志意識，以為歷史負責、為人民負責、為未來負責的精神，始終堅持高起點、高標準，使二輪志書真正成為精品佳志。
    (一)科學制定篇目大綱。志書的篇目設(shè)置、謀篇布局是修志的開宗之作，確定志書的框架和篇目是整個修志工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可以說，志書質(zhì)量的好壞，首先要看篇目設(shè)置是否科學，分類是否恰當。在擬定篇目之前，應對所記述事物的歷史進程以及不同階段的特征有一個總體的了解，可以對兄弟省市相關(guān)志書的篇目進行分析研究，學習借鑒相關(guān)志書篇目編排的長處，開闊設(shè)計思路。
    (二)全面系統(tǒng)地收集整理資料。資料收集是地方志編纂的基礎(chǔ)性工作，資料質(zhì)量的高低，直接決定志書質(zhì)量的優(yōu)劣，這是由地方志書是資料性文獻這一特性所決定的。資料的質(zhì)量標準就是要全面、系統(tǒng)、準確、翔實，具有代表性、全面性。資料整理的過程，是對資料的辨識、鑒定的過程，即去偽存真，去粗取精，篩選、判斷出最權(quán)威、最準確的資料，堅決杜絕“假、冒、偽、劣”資料混入其中。
    (三)充分體現(xiàn)時代特色。按照《地方志工作條例》之“地方志書每20xx年左右編修一次”的規(guī)定，二輪修編的20xx年恰好處在我國改革開放和經(jīng)濟大發(fā)展的輝煌時期。在90年代和21世紀前十年，恰好是改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增速、利益格局調(diào)整、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時期。我們要如實地記錄好、反應好這一階段的發(fā)展變化，一定要花費大量精力搜集資料，調(diào)查研究，堅決不能有畏難情緒，懈怠心理和敷衍態(tài)度。
    (四)加強修志隊伍建設(shè)。事在人為，事以人成。編纂地方志是一項社會性和專業(yè)性都非常強的工作，沒有高素質(zhì)的人才隊伍，修志工作無法正常開展，編纂高質(zhì)量的志書更無從談起。各部門各單位必須高度重視修志人員的選用，要使用業(yè)務強、作風硬、愛崗敬業(yè)、甘于吃苦、樂于奉獻的人員從事修志工作。編輯部的同志，更要專心致志，心無旁鶩，認真鉆研修志業(yè)務，細心琢磨安康這20xx年經(jīng)濟政治和社會事業(yè)發(fā)展的大勢與細節(jié)，做到胸有大局，筆下無憾。在輔導和指導各部門各單位修志工作時，要加強互動溝通，耐心指導，通過二輪修志工作鍛煉出一支優(yōu)秀的專兼職修志隊伍。
    四、加強領(lǐng)導，精心安排,確保二輪修志工作順利開展。
    全市第二輪修志工作，是一項工作量大、任務繁重的文化系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導，落實責任，精心組織，確保第二輪修志工作順利開展。
    (一)加強組織領(lǐng)導。《地方志工作條例》明確規(guī)定，編修地方志工作是各級政府的職責，做好地方志工作的關(guān)鍵是各級黨委政府領(lǐng)導的重視和支持。首輪修志形成的“黨委領(lǐng)導，政府主持，各級地方志機構(gòu)組織實施，專家學者參與”及“一納入五到位”(將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做到領(lǐng)導到位、機構(gòu)到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位)的運作機制和基本要求，為二輪修志起到了很好的借鑒和指導作用。各縣(區(qū))各部門主要領(lǐng)導要按照《條例》的要求，加強對修志工作的領(lǐng)導，特別是要切實保障修志經(jīng)費的落實和修志隊伍的建設(shè)，經(jīng)常過問、經(jīng)常檢查、經(jīng)常督促修志進展情況，及時解決修志過程中遇到的實際問題。市財政要按照市政府6月9日常務會議的要求，及時落實經(jīng)費，為二輪修志做好基本保障。
    (二)強化機構(gòu)隊伍建設(shè)。二輪修志工作涉及面廣，工作要求高，社會影響大，為切實加強對《安康市志》編修工作的領(lǐng)導，各級各有關(guān)部門要盡快搭好修志班子，建立機構(gòu)，會后要立即成立《安康市志》編纂機構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導，落實一名工作責任心強、文字功底好、熟悉本行業(yè)、本部門情況的工作人員，具體負責續(xù)志工作的資料搜集和編纂，迅速開展工作。
    (三)嚴格實行督查通報制度。編輯部要建立相應的志書編纂督查通報制度，加強對志書編纂的檢查、督促和管理。市政府將實行每年一次專項督查，對于工作不落實的，進行通報批評。
    同志們，地方志工作是一項承上啟下、繼往開來、功在當代、惠澤千秋的文化事業(yè)，編修地方志書是歷史賦予我們的責任，任務艱巨，使命光榮。希望大家鼓足干勁，同心協(xié)力，努力工作，力爭使二輪志書成為無愧于時代、無愧于人民的精品佳志。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇十五
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，決定于今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會。借今天這個機會，我就全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作講三個方面的意見。
    一、統(tǒng)一思想，下大決心，充分認識“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要意義。
    (一)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高人居環(huán)境質(zhì)量。高雅文明的居住環(huán)境，不僅有利于人們的身體健康，還可以為人們創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活、學習和工作的空間，有效地調(diào)節(jié)人們的情緒，振奮人們的精神，陶冶人們的情操。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。目前，舊城改造大刀闊斧，新的縣城即將建成，城市面貌日新月異，但是環(huán)境卻不夠理想，臟、亂、差、堵現(xiàn)象較為嚴重。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，可進一步加大對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生以及市場秩序、交通秩序的整治力度，徹底改變縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、堵的狀況。屆時，我們的縣城高樓林立，功能齊備，整潔優(yōu)美，管理規(guī)范，秩序井然，城市面貌煥然一新。
    (二)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于提高市民文明程度。目前，_縣城環(huán)境臟、亂、差、堵，究其主要原因，是一些市民環(huán)保意識淡薄，缺乏衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，將把“創(chuàng)衛(wèi)”工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入開展健康教育，大力普及衛(wèi)生知識，強化衛(wèi)生觀念;積極開展“_是我家，美化靠大家”和“學雷鋒樹新風”等活動。我們深信，經(jīng)過一段時間的共同努力，市民講文明、講衛(wèi)生的新風尚很快就能形成，市民的文明衛(wèi)生意識和整體素質(zhì)將得到明顯增強，市民的文明程度也將得到大幅提高。
    (三)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于樹立良好對外形象。衛(wèi)生文明是一座城市綜合文明的重要標志。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，同步建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進監(jiān)督管理，同步提升市民素質(zhì)，全面實現(xiàn)城市“凈化、綠化、美化、亮化”，讓衛(wèi)生文明成為_這座現(xiàn)代化城市貼金的“臉面”、最好的名片和一道靚麗的風景線。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動，必將進一步增強全縣人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提升_的知名度和影響力，讓世界了解_，讓_走向世界;同時，也必將進一步優(yōu)化人文環(huán)境和投資環(huán)境，樹立“文明_、魅力_”的對外新形象，開創(chuàng)“熱愛_、建設(shè)_”的開放新局面。
    (四)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，有利于促進經(jīng)濟健康發(fā)展。盤活城市經(jīng)濟就能舞動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠促進城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，推動城市化水平不斷提高，減少對經(jīng)濟發(fā)展的制約因素;創(chuàng)建市衛(wèi)生城市，能夠提升城市功能，塑造城市形象，發(fā)揮城市效應，提高城市綜合競爭力，增強對經(jīng)濟發(fā)展的助推力。實踐證明，“創(chuàng)衛(wèi)”能提升人氣，增長“財氣”，蘊育商機;“創(chuàng)衛(wèi)”能深化招商引資，搞活商貿(mào)流通，激活市場經(jīng)濟。無容置疑，“創(chuàng)衛(wèi)”本身就是一個新的經(jīng)濟增長點。
    二、明確任務，突出重點，全面推進我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作。
    我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的范圍是縣城規(guī)劃區(qū)，重點是建成區(qū)，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站片區(qū)。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”的目標是：力爭通過1—2年的努力，實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項任務并達標，建成市級衛(wèi)生城市。并以此為基礎(chǔ)，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向縱深，開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，最終實現(xiàn)衛(wèi)生縣的目標。
    目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績，但在文明意識、城市管理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面還有較大的差距。一是市民文明衛(wèi)生意識差。市民長期以來形成的不文明衛(wèi)生習慣根深蒂固，環(huán)境保護意識和愛城管城意識較差，給城市管理、“創(chuàng)衛(wèi)”工作帶來了較大困難。二是配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前,我縣的城市市政、城區(qū)道路、市容環(huán)衛(wèi)、各種管網(wǎng)、園林綠化、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施尚未建設(shè)完備，離《_市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》檢查評分細則的相關(guān)規(guī)定還有相當大的差距。為此，我們要結(jié)合實際，明確“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務，牢固樹立大衛(wèi)生觀念，突出以下八項“創(chuàng)衛(wèi)”重點工作：
    (一)狠抓城市建設(shè)，完善配套設(shè)施。我們要抓住目前進行大規(guī)模舊城改造、新區(qū)開發(fā)的歷史機遇，適應城市發(fā)展和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的客觀要求，從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手，多方籌集資金，搞好規(guī)劃設(shè)計，進一步完善城區(qū)道路、各種管網(wǎng)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作全面達標創(chuàng)造良好的硬件條件。
    (二)狠抓綜合整治，加強市容管理。認真貫徹《_市城市容貌管理條例》、《_市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，科學制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的年度規(guī)劃和中長期規(guī)劃，加強專業(yè)隊伍和執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全長效管理機制，全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程，狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設(shè)工地等的綜合治理，做到設(shè)施齊備完好，路面整潔衛(wèi)生，達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設(shè)攤點的“六無”要求。二是狠抓專業(yè)市場規(guī)劃和建設(shè)，做到市場設(shè)施完善，城市功能健全，布局合理，劃行歸市;狠抓市場經(jīng)營管理，堅決取締無照經(jīng)營、違章經(jīng)營和流動經(jīng)營，做到市場秩序規(guī)范，衛(wèi)生保潔達標;狠抓市場執(zhí)法管理，提高管理水平，做到佩證上崗，亮證執(zhí)法，文明管理。三是抓好車容站貌和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，強化車輛進出和站務秩序管理，嚴禁違章載客載貨，保持車輛車況良好，做到秩序井然有序;狠抓城區(qū)道路交通秩序整治，全面實施“暢通工程”，嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強城區(qū)車輛清洗維修管理，嚴禁占道洗車、修車，嚴禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。
    (三)狠抓衛(wèi)生管理，搞好清掃保潔。加強城區(qū)干道清掃保潔工作，提高清掃保潔硬件設(shè)施水平，改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式，保證垃圾清運日產(chǎn)日清。注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務機制，全面落實衛(wèi)生責任制度;積極開展評優(yōu)評先活動，強化日常監(jiān)督管理，提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。加快現(xiàn)有公廁達標改造和新區(qū)公廁建設(shè)，提高檔次，合理布局，保證數(shù)量，搞好維護，加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作，加強征管，增加投入，加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設(shè)步伐，健全管護制度，搞好衛(wèi)生監(jiān)測，推行達標排放。
    (四)狠抓環(huán)境保護，提高環(huán)境質(zhì)量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作，有效控制和減少城區(qū)污染源。加強對噪聲、大氣、水質(zhì)的監(jiān)測檢查，加大環(huán)保執(zhí)法力度，確保各項指標達標，明顯改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
    (五)狠抓監(jiān)督管理，加強疾病控制。加大《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督，確保公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率、從業(yè)人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動，扎實開展免疫接種工作，加強碘鹽、藥(械)、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，健全管理制度，加大執(zhí)法力度，嚴格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。
    (六)狠抓除“四害”工作，搞好環(huán)境防治。滅除“鼠、蚊、蠅、蜂”是“創(chuàng)衛(wèi)”的一項重要任務。我們必須按照衛(wèi)生城市的標準，建立健全工作制度和服務機制，全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結(jié)合的運行機制，廣泛動員，全民參與，扎實工作，確保實效，全面完成除“四害”工作任務。
    (七)狠抓健康教育，提高市民素質(zhì)。按照“社會化、社區(qū)化、經(jīng)?；⒅贫然钡囊?，下功夫、花力氣開展好“有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)、有成效”的全民健康教育活動，切實抓好健康教育網(wǎng)絡建設(shè)、居委會、學校、醫(yī)院、行業(yè)健康教育和控煙工作，努力提高城市文明衛(wèi)生素質(zhì)。縣健康專業(yè)機構(gòu)要落實好人員、經(jīng)費、設(shè)備，建立健全網(wǎng)絡例會、培訓制度，指導好全縣健康教育活動的開展?？h屬相關(guān)部門、_鎮(zhèn)、城區(qū)各醫(yī)院、學校要開展多種形式的教育活動，力爭創(chuàng)建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作，開展煙控宣傳，創(chuàng)造無煙草廣告城區(qū)，努力提高城市文明衛(wèi)生素質(zhì)。
    (八)狠抓愛衛(wèi)工作，推進創(chuàng)建步伐。認真貫徹落實國務院、_市政府《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》精神，科學編制我縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和活動計劃，健全愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)，抓好愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡建設(shè)。搞好愛國衛(wèi)生月活動，深入開展形式多樣的愛國衛(wèi)生評比活動、執(zhí)法監(jiān)督活動。加大創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度，堅持做到經(jīng)?；?、制度化，積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動，加快推進創(chuàng)建衛(wèi)生縣的步伐。
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
    切實有效的措施是“創(chuàng)衛(wèi)”工作按時完成的最重要的保障。我縣在今后的“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，將采取有效措施，做到“七個到位”。
    (一)組織領(lǐng)導到位。我縣要始終堅持把加強組織領(lǐng)導作為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的一項重要措施。一是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部，由我任指揮長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導任副指揮長，相關(guān)部門主要負責人為成員，實施對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，宏觀決策，綜合協(xié)調(diào)和全面指揮;指揮部下設(shè)辦公室，并從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將負責“創(chuàng)衛(wèi)”的日常工作。二是根據(jù)《_市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》的有關(guān)要求，由相關(guān)職能部門牽頭，成立“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳項目組、市容環(huán)衛(wèi)項目組、環(huán)境保護項目組等九個職能組，具體負責“創(chuàng)衛(wèi)”的各項職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區(qū)各單位及_鎮(zhèn)要實行“創(chuàng)衛(wèi)”工作“一把手”負責制，建立相應的領(lǐng)導班子和工作班子，制定切實可行的“創(chuàng)衛(wèi)”方案，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，干部職工齊動手，做到組織、人員、經(jīng)費、任務、措施五落實。
    (二)宣傳發(fā)動到位。要達到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的目標要求，我們必須充分運用各種宣傳工具，多層次、多渠道、全方位地進行“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳，在全縣上下營造好宣傳聲勢，形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會后，全縣各級、各有關(guān)部門和有關(guān)單位要迅速召開動員會，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”意識，部署“創(chuàng)衛(wèi)”工作，落實“創(chuàng)衛(wèi)”責任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結(jié)合實際，聯(lián)合制訂“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳提綱;_報要開辟專版專欄，做到每期必有“創(chuàng)衛(wèi)”的內(nèi)容見報;_電視臺要利用黃金時間，對全縣的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行滾動播出，同時，縣電視臺還要制作“創(chuàng)衛(wèi)”專題片宣傳。三是城區(qū)各機關(guān)單位也要根據(jù)自身實際，及時傳達貫徹縣委、縣政府及“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的會議精神和工作要求，層層發(fā)動，做到“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳進廠、到店、入戶，使之家喻戶曉，婦孺皆知。四是團縣委、縣教委等部門要組織城區(qū)學校的中小學生，上街打掃清潔，宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”工作。五是相關(guān)部門要在城區(qū)內(nèi)開展專題宣傳咨詢活動，并在城區(qū)交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設(shè)置規(guī)范、醒目的固定性“創(chuàng)衛(wèi)”標語和宣傳畫。六是廣泛開展“衛(wèi)生健康”、“人類與環(huán)境”、“市容衛(wèi)生經(jīng)濟建設(shè)”等系列宣傳活動和“創(chuàng)衛(wèi)宣傳月”、“愛國衛(wèi)生月”、“全民動手日”等群眾性活動，引導和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動，努力為“創(chuàng)衛(wèi)”作貢獻。
    通過宣傳，努力使廣大干部群眾的“創(chuàng)衛(wèi)意識”明顯增強，市民自覺參與“創(chuàng)衛(wèi)”行動的責任感與日俱增，真正形成人人關(guān)心“創(chuàng)衛(wèi)”、人人支持“創(chuàng)衛(wèi)”、人人參與“創(chuàng)衛(wèi)”和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍，為“創(chuàng)衛(wèi)”奠定較好的群眾基礎(chǔ)。
    (三)制度約束到位。“創(chuàng)衛(wèi)”工作具有涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強的特點，如果沒有配套完善的制度，就無法保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進。今天的會后，由縣政府辦牽頭，組織市政局、衛(wèi)生局(含愛衛(wèi)會)等相關(guān)職能部門，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制訂綜合目標考核、“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門責任，“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部定期會議、“創(chuàng)衛(wèi)”辦定期會議、社會部門“創(chuàng)衛(wèi)”責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級“創(chuàng)衛(wèi)”保證金制、衛(wèi)生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制訂出來以后，縣紀委、監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職責，逗硬執(zhí)行。
    (四)資金投入到位。城市是最大的國有資產(chǎn)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效應的發(fā)揮，都離不開完善的硬件。“巧婦難為無米之炊”，沒有資金投入和較為完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施作保證，“創(chuàng)衛(wèi)”就會成為一句空話。大家也清楚，我縣的財政歷來是“吃飯財政”，“創(chuàng)衛(wèi)”工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此，我縣要借鑒璧山等地的成功經(jīng)驗，采取“三個一點”(即政府出一點，單位出一點，社會出一點)的辦法，多方籌集“創(chuàng)衛(wèi)”資金。具體說，“創(chuàng)衛(wèi)”中涉及的垃圾臺站、果皮箱、市政道路、行車標志、窗口單位建設(shè)、綠化樹的栽植等硬件設(shè)施建設(shè)及宣傳標語等，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦將以文件的形式落實到相關(guān)責任單位，由責任單位負責籌資和建設(shè)，明確開工、竣工時間和質(zhì)量要求，限期完成。此項工作涉及到有關(guān)部門的切身利益，望有關(guān)部門以大局為重，像縣交通局、國土局、財政局等單位支持園區(qū)建設(shè)那樣支持“創(chuàng)衛(wèi)”工作，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”的各項具體工作落到實處。
    (五)人員抽調(diào)到位。“創(chuàng)衛(wèi)”的各項工作措施，關(guān)鍵靠人去落實，這是“創(chuàng)衛(wèi)”成功與否的又一關(guān)鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛(wèi)生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調(diào)精兵強將，組建“_縣創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊”(如綜合執(zhí)法局被市里批下來了，則成立綜合執(zhí)法局)，由各抽調(diào)單位的領(lǐng)導擔任正副隊長，做到著裝上崗、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作引向正規(guī)化、法制化軌道。此項工作由縣政府副縣長牽頭，馬上進行，各被抽調(diào)的單位必須無條件放人，立馬到位。
    (六)責任落實到位。“創(chuàng)衛(wèi)”工作能否成功，很大程度上取決于責任是否落實。我縣在“創(chuàng)衛(wèi)”活動中，要始終堅持“誰主管誰負責，誰受益誰管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，條塊結(jié)合，以塊為主，條條保證”的原則，層層實行嚴格的目標責任制管理。一是縣政府每年都將與有關(guān)職能部門簽訂“創(chuàng)衛(wèi)”目標責任書，推行縣級部門“創(chuàng)衛(wèi)”目標責任制，每半年進行一次檢查考核，年終按照責任書嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是將堅持縣級四套班子包路段(片)，縣級領(lǐng)導包部門，各部委辦局負責人包所屬單位，公司經(jīng)理、企業(yè)廠長包門市、廠礦，_鎮(zhèn)干部包社區(qū)門店的“五包”責任制。三是實行“創(chuàng)衛(wèi)”工作保證金制度，對全面完成任務的單位主要領(lǐng)導，除退還其繳納的保證金外，并進行對等獎勵;對未完成或只完成部分任務的，保證金不予退還，并視情節(jié)輕重給予嚴肅處理。
    (七)執(zhí)法管理到位。按照專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的原則，堅持以法治城和以法管城，認真抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，設(shè)置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊伍，解決執(zhí)法力量不足的問題?？h公安、城建、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、_鎮(zhèn)等部門要依照國家有關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮職能作用，做到盡心盡責，管理到位，有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，對城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工秩序進行有效的管理。對違法占道，流動經(jīng)營，亂停亂靠，帶泥上路，亂倒垃圾，亂貼亂畫，亂搭亂建等老大難問題，各相關(guān)部門要協(xié)同配合，通力合作，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，共樹城市文明形象?？h“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀檢監(jiān)察部門要建立健全巡查制度、督查通報制度、定期報告制度、檢查評比制度、考核獎懲制度，把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入專項督查范圍，加大督查督辦力度。
    (八)紀律保障到位。我縣要通過1—2年的努力，實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化，全面完成“創(chuàng)衛(wèi)”各項任務并達標，建成市級衛(wèi)生城市。此項工作時間緊、頭緒多、任務重，為確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作如期圓滿完成，強有力的紀律保障必不可少，因此，我強調(diào)以下兩條“創(chuàng)衛(wèi)”紀律。一是凡經(jīng)縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦或縣級領(lǐng)導督辦整改兩次以上未落實的職能部門，由_和我找該單位主要負責同志談話，談話后仍未落實的，該單位主要負責同志應引咎辭職或責令辭職。二是縣屬各部門、城區(qū)各單位必須不折不扣地服從縣“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部的安排部署，識大體、顧大局，確保政令暢通;對有令不行，有禁不止，影響“創(chuàng)衛(wèi)”工作整體推進進程的單位、單位主要負責同志和直接責任人員，縣紀委和監(jiān)察局要追究責任，嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，該撤職的撤職，該降級的降級，絕不手軟。
    謝謝大家!
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
    同志們：
    今天這個會議是根據(jù)市委、市政府“百日攻堅”活動的統(tǒng)一部署召開的，目的是進一步推進五城聯(lián)創(chuàng)工作的開展。從剛才匯報反映的情況看，各塊創(chuàng)建工作中有許多難點問題還沒有取得根本性的突破，壓力很大，任務很重，需要我們以特別的決心、特別的信心，采取特別的措施來實施攻堅。今年以來，厲書記和我多次就五城聯(lián)創(chuàng)開展督促檢查，目的就是為了引起大家更進一步的重視，更進一步的抓緊工作。為推動五城聯(lián)創(chuàng)工作，市委、市政府在完善機制、建立制度、增加投入、明確責任等方面已經(jīng)采取了一系列舉措。應該說，五城聯(lián)創(chuàng)大的職責分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下來的工作就是要依靠各創(chuàng)建成員單位來狠抓落實。五城聯(lián)創(chuàng)是一個有機的整體，從“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”、“創(chuàng)?！比齽?chuàng)之間的關(guān)系看，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)和重點。樹種得再多，綠化面積再大，到處是垃圾，園林城市還是創(chuàng)不下來。衛(wèi)生搞不好，生態(tài)環(huán)境也好不了。因此，下面我以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為重點，對整個五城聯(lián)創(chuàng)推進活動講三點意見。
    一、肯定成績，正視問題，下決心開展“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進活動。
    今年以來，各級各部門按照市委、市政府年初制訂的《五城聯(lián)創(chuàng)責任書》、《五城聯(lián)創(chuàng)操作版》和8月份下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》的要求，扎實推進五城聯(lián)創(chuàng)工作，各項創(chuàng)建工作都取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：
    1、創(chuàng)建工作大的格局和推進趨勢已基本形成。在市委、市政府的高度重視和統(tǒng)一部署下，各級各部門總體上對創(chuàng)建工作還是比較重視的，按照責任制的要求，承擔起創(chuàng)建工作任務，制訂了有效措施，工作推進還是有力度的。市五城聯(lián)創(chuàng)辦公室在組織協(xié)調(diào)上有力度、有成效，各創(chuàng)建辦也都很好地承擔起責任，做了大量艱苦細致的工作，發(fā)揮了積極有力的作用。兩個區(qū)在攻克創(chuàng)建難點上作了很大努力，特別是柯城區(qū)在城中村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治上明顯加大了力度，創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦的95項任務完成了93項。大部分市直部門也都行動起來?？偟膩砜矗瑒?chuàng)建工作的基本格局和態(tài)勢是好的。
    2、城市面貌有了明顯改觀。今年以來，我們在加強城市日常管理、組織開展“清潔家園”等活動的同時，集中力量，專題部署，相繼開展了城中村和城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治、“六小”行業(yè)專項整治、農(nóng)貿(mào)市場專項整治、市容環(huán)境“十亂”專項整治等多項整治活動。通過一系列專項整治，不同程度地解決了一些熱點、難點問題，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生死角大大減少;亂貼亂畫等城市牛皮癬大量減少;重點路段的交通秩序不斷改善;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部的面貌也有了較大改觀。在建設(shè)、規(guī)劃部門和有關(guān)責任主體的共同努力下，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、破損道路、排水渠和垂直綠化等項目建設(shè)有了明顯的進展。海龍不夜城拆除工作已于8月底前完成。西區(qū)鹿鳴山村農(nóng)房拆遷工作順利推進。
    3、環(huán)衛(wèi)、園林管理體制進一步理順。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市政府出臺了《關(guān)于市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的實施意見》，進一步明確了市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理范圍、職責權(quán)限，理順管理體制，落實作業(yè)經(jīng)費，建立考核制度，初步形成“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化”新型城市環(huán)衛(wèi)長效管理格局。城市園林綠化管理方面，出臺了《關(guān)于市區(qū)城市園林綠化長效管理的實施意見》，積極穩(wěn)妥推進園林綠化養(yǎng)護市場化運作，園林管理內(nèi)部機構(gòu)改革方案也正在進行中。
    4、各項申報迎檢基礎(chǔ)工作加快推進。“創(chuàng)衛(wèi)”工作邀請省愛衛(wèi)辦組織指導調(diào)研組進行了檢查，根據(jù)省指導調(diào)研組意見開展了大排查活動，增強了工作的針對性。“創(chuàng)衛(wèi)”各項臺帳資料正在不斷整理之中?！皠?chuàng)園”申報框架材料已編寫完成，相關(guān)的臺帳資料也在不斷充實收集?！皠?chuàng)園”多媒體申報技術(shù)報告已進入實質(zhì)性的拍攝階段。國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過省級預驗收。同時，“創(chuàng)模”規(guī)劃修編已基本完成并通過專家論證，年內(nèi)可以正式向國家環(huán)保總局提出申報。
    5、創(chuàng)建宣傳工作取得了較好成效。各新聞單位和各責任部門、單位加大創(chuàng)建工作宣傳力度，圍繞各項創(chuàng)建工作的開展，深入系統(tǒng)地報道創(chuàng)建工作進展情況，特別是對一些創(chuàng)建熱點難點問題進行了深度報道，營造了良好的創(chuàng)建工作氛圍。“創(chuàng)衛(wèi)”工作中廣泛開展了各種形式的健康教育進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭活動，取得了較好成效?！皠?chuàng)園”、“創(chuàng)?！惫ぷ髦卸冀Y(jié)合實際開展了宣傳教育活動，營造了較好的宣傳聲勢。
    在肯定成績的同時，我們要清醒地看到創(chuàng)建工作距離創(chuàng)建達標標準，距離廣大群眾對優(yōu)化城市衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的要求差距還非常大，問題還相當多。分析創(chuàng)建工作存在的問題，主客觀原因都有，客觀上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，幾十年來積累起來的問題靠短期內(nèi)突擊很難解決;主觀上市民的衛(wèi)生理念，各級干部管理城市的工作理念和思路、對創(chuàng)建工作的認識和重視程度都有很大差距。從剛才各創(chuàng)建辦匯報的情況看，主要存在以下四方面的問題：
    一是市容環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象沒有根本改變。主要表現(xiàn)在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和管理上還不夠到位;農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、建筑工地管理不規(guī)范;社區(qū)、小巷、小店還不夠整潔，“門前三包”還沒有很好落實。同時，亂堆亂扔、亂搭亂建、亂拉亂接、亂停亂放以及占道設(shè)攤等行為普遍存在。
    二是一批創(chuàng)建重點難點問題沒有明顯突破。農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲業(yè)、占道經(jīng)營、城中村等各項整治的推進不夠快，效果不夠理想;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、城市道路管網(wǎng)改造、社區(qū)“四化”等工作進度不夠平衡;公共綠地建設(shè)和垂直綠化建設(shè)還沒有完成全年任務的50%，差距很大;節(jié)能降耗工作壓力很大。
    三是管理體制和機制上仍存在一些問題。城市環(huán)衛(wèi)、園林管理體制改革還沒有完全到位，特別是市場化、社會化運作整體水平不高。由于管理體制和機制上的問題，管理力量和效能沒有最大發(fā)揮，特別是長效管理機制不強，致使一些問題整治一過就反彈，風頭一過就回潮。工作機制不活，還表現(xiàn)在部門、單位碰到難題，辦法不多，缺乏創(chuàng)新的思路和手段，致使一些老大難問題一拖再拖，始終沒有得到有效解決。
    四是創(chuàng)建氛圍沒有全面形成。有的部門、單位對創(chuàng)建工作在思想認識上還不夠重視，關(guān)注不夠、研究不深、辦法不多，有的甚至對本部門單位的創(chuàng)建工作職責分工、存在問題都搞不清楚。這些部門單位的創(chuàng)建工作進度一般都比較滯后。不少市民缺乏創(chuàng)建參與意識，一些不良的衛(wèi)生習慣、淡薄的交通意識和不文明的行為經(jīng)多次曝光、多次勸糾，仍然隨處可見。
    針對目前創(chuàng)建工作的進度和存在問題，全市上下特別是有關(guān)職能部門一定要進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中時間、集中精力，扎實開展“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進活動，確保全面完成今年各項創(chuàng)建任務。
    二、突出重點，克難攻堅，扎實抓好“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進活動的各項工作。
    根據(jù)年初市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作的總體部署和8月底下發(fā)的《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》要求，各級各部門的創(chuàng)建工作目標任務都已十分明確。結(jié)合創(chuàng)建工作的實際情況，“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進活動中重點要抓好“八項整治、四項建設(shè)”共12個方面的工作。
    八項整治是：
    1、開展亂停亂放整治。主要對老城區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、衢化生活區(qū)的機動車亂停亂放和非機動車不按規(guī)定停放現(xiàn)象進行集中整治。重點抓好農(nóng)市路區(qū)域、上下街沿線支路、荷花東路、荷花二路大排擋區(qū)域、衢化噴水池轉(zhuǎn)盤周邊道路、新安路、紫荊路、衢江路等路段的各類車輛亂停亂放。要求通過整治，緩解市區(qū)停車難矛盾，有效改善道路交通秩序，進一步規(guī)范市區(qū)機動車、非機動車管理，維護市區(qū)道路交通有序、安全、暢通。此項整治由市公安局牽頭，市綜合執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃、物價、工商等部門和各區(qū)塊配合。對車輛亂停亂放整治中涉及的公安交警和綜合執(zhí)法之間的職能關(guān)系，由鄭金平同志盡快協(xié)調(diào)解決。
    2、開展違法搭建整治。主要對市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的街道兩側(cè)、車站、廣場及名勝古跡周邊嚴重影響市容市貌的違法搭建物進行集中整治。重點抓好北門街、水亭街、禮賢街、雙港路、巨化生活區(qū)九號橋菜場、凱旋西路、開發(fā)區(qū)童村菜場的違法搭建治理。要求通過整治，基本清除沿街亂搭亂建，突破一批城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂建的重點難點，初步形成部門之間協(xié)作配合的違法搭建長效管理機制。此項整治由市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市公安、建設(shè)、規(guī)劃、法制、工商等部門和各區(qū)塊配合。
    3、開展亂拉亂接整治。主要對市區(qū)范圍內(nèi)用戶引入線凌亂，布線不規(guī)范進行集中整治。重點抓好北門街區(qū)、水亭門街區(qū)的線路亂拉亂掛進行集中清理。要求通過整治，使市區(qū)各種線路布放達到整齊美觀。此項整治由市電信公司牽頭，市電力、廣電、移動、聯(lián)通、鐵通、網(wǎng)通等部門和各區(qū)塊配合。
    4、開展各類專業(yè)市場整治。重點抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。全面完成市工商局市場服務中心主辦的7個農(nóng)貿(mào)市場硬件改造。加大對社會辦的15個農(nóng)貿(mào)市場改造的督查力度。在市區(qū)所有市場統(tǒng)一進行除“四害”。進一步完善市場管理制度，實行規(guī)范化管理和長效監(jiān)管機制的督查，使市場的保潔保序工作有效推行。同時，對市區(qū)所有廢品收購、建筑材料、小商品等各類專業(yè)市場進行集中整治，規(guī)劃新建廢舊物資調(diào)劑市場。要求通過整治，各類市場達到布局合理、設(shè)施配套、管理規(guī)范、制度完善，各項要求符合創(chuàng)衛(wèi)標準。農(nóng)貿(mào)市場整治由市工商局牽頭，其他專業(yè)市場整治由市貿(mào)糧局牽頭，各區(qū)塊配合。
    5、開展“六小行業(yè)”整治。全面完成市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有餐飲單位(戶)的集中整治任務。同時，針對小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館和小網(wǎng)吧行業(yè)存在的突出問題，開展集中整治。要求通過整治，使從業(yè)單位在證照、室內(nèi)外環(huán)境、布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)施、自身管理和從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓合格證等方面符合相關(guān)法律法規(guī)要求。此項整治由市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭，市執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商等部門和各區(qū)塊配合。
    7、開展待建空地整治。按照“誰主管、誰負責”的原則，對市區(qū)所有待建空地進行全面整治。重點是建圍墻、修大門、清垃圾、拆違章。做到管理到位，無亂倒垃圾，亂搭亂建現(xiàn)象。收儲待建空地整治由市國土局牽頭，其他待建空地整治由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。
    8、開展城中村整治。按照拆遷整治和保留整治分類指導的要求，對拆遷整治地塊繼續(xù)推進整治進度，對拆遷完成或待建地塊抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，落實空地圍欄;對建成區(qū)范圍內(nèi)的保留整治村進一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，落實城中村衛(wèi)生長效保潔機制，做到有制度、有經(jīng)費、有人員，提高城中村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。通過整治，達到村村有衛(wèi)生保潔制度和保潔人員、有衛(wèi)生宣傳欄、有污水排放設(shè)施、有數(shù)量達標公廁，垃圾日產(chǎn)日清，村容村貌整潔有序。此項整治由柯城區(qū)、衢江區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)各自負責落實，市公安、執(zhí)法、建設(shè)、規(guī)劃等部門配合。
    四項建設(shè)是：
    1、加快市政設(shè)施建設(shè)。全面完成新建公廁16座和改建新建垃圾中轉(zhuǎn)站6座，完成糞便無害化處理廠的規(guī)劃選址，全面完成16條城市道路的維修改造和9條人行道的新建改造。做好市區(qū)排水渠的改造清淤。此項活動由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)塊配合。
    2、加快園林綠化建設(shè)。重點確保完成年初確定的新增80公頃以上公共綠地的建設(shè)任務和47公里以上垂直綠化的建設(shè)任務，同時，對城市主要道路沿線綠化進行綜合整治。提前實施原屬明年綠化建設(shè)項目中的24公頃綠地建設(shè)任務，整合包裝80公頃生態(tài)綠地任務，確保全面完成年初既定的創(chuàng)建目標。此項活動由市創(chuàng)園辦牽頭，各區(qū)塊配合。
    3、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對照創(chuàng)建標準，在省預驗收基礎(chǔ)上，進行查漏補缺，重點加強飲用水源保護工作，開展環(huán)境污染行為專項整治工作。鞏固和完善現(xiàn)狀指標已達標的工作，并對其中不符合考核要求的內(nèi)容加以重點推進，確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本省前列。同時，完成創(chuàng)模規(guī)劃編制并頒布實施，完成向國家環(huán)保總局創(chuàng)模申報程序。此項活動由市創(chuàng)模辦牽頭，各區(qū)塊配合。
    4、加強素質(zhì)工程建設(shè)。圍繞社會主義榮辱觀的宣傳教育和文明道德風尚的形成，在前一階段征集討論的基礎(chǔ)上，廣泛開展市民守則修訂討論宣傳活動。召開由機關(guān)干部、社區(qū)居民、學校師生、企業(yè)業(yè)主等各界人士代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界對新市民守則建議稿的修改意見和建議，此項活動由市委宣傳部牽頭，各新聞單位做好配合。
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
    從目前情況看，今年最后兩個多月時間是“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”工作的關(guān)鍵，創(chuàng)建工作時間緊、任務重，各級各部門要按照市里的統(tǒng)一部署，做到思想上高度重視、行動上不折不扣、措施上扎扎實實，切實抓出成效，以優(yōu)異的成績迎接五城聯(lián)創(chuàng)的各項檢查。
    一要進一步明確階段性任務。市委、市政府已對創(chuàng)衛(wèi)大排查問題進行全面交辦，《創(chuàng)衛(wèi)大排查交辦單》部署任務沒有完成的部門、單位，要盡快補課，不能9月份的任務拖到11月份、拖到明年去。三個開發(fā)區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團公司完成創(chuàng)建任務情況相對落后，會后要認真研究，加快進度。在組織實施階段，各責任單位要嚴格按照工作實施方案，落實責任、強化措施，逐條逐項地解決在推進各項整治和建設(shè)中存在的問題，確保各項工作落到實處、全面完成。市五創(chuàng)辦和各創(chuàng)建辦要不厭其煩地向責任部門、單位通報情況，反復把任務交待清楚，不厭其煩地開展督促檢查工作。牽頭部門和配合部門要加強溝通、及時協(xié)調(diào)，推進重點難點問題的解決。在總結(jié)提高階段，要認真總結(jié)五城聯(lián)創(chuàng)推進活動工作經(jīng)驗，鞏固集中整治成果，探索長效管理機制。
    二要進一步強化責任落實。從現(xiàn)在創(chuàng)建工作存在的問題看，主要原因是部分部門單位工作不重視，責任不落實，措施不到位。每一個部門單位、領(lǐng)導干部、工作人員都必須進一步強化創(chuàng)建工作的責任意識，明確自身的崗位職責，在規(guī)定時間內(nèi)盡快盡好地完成工作任務。各部門、單位領(lǐng)導要真正靜下心來，除跑招商、跑項目以外，下決心減少應付和無意義的外出考察活動。與創(chuàng)建有關(guān)的各主要職能部門要進一步集中工作精力，把工作重心放到創(chuàng)建工作上來，確保人力物力到位和工作任務的及時完成。有關(guān)經(jīng)濟主體也要承擔起一定的社會責任，也要為城市創(chuàng)建作貢獻。企業(yè)、學校、群眾團體、駐衢部隊都要廣泛發(fā)動起來，積極參與創(chuàng)建工作。現(xiàn)在創(chuàng)建責任都已經(jīng)落實清楚了，關(guān)鍵是各責任部門、單位要認真做好對照檢查，抓緊補上遺漏的工作。
    3、要進一步加大執(zhí)法力度。對影響市容市貌和整個城市創(chuàng)建工作的一些違法違規(guī)行為和現(xiàn)象，我們要結(jié)合專項整治活動加大處罰力度，敢于碰硬，堅決依法依規(guī)進行處理。特別是對一些有能力有義務但社會責任心不強、不履行義務的經(jīng)濟主體，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅執(zhí)法。對偷排污染物的企業(yè)，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)了就要依法處理，屢教屢犯的要嚴罰，罰到他心痛、不敢再犯為止。
    4、要進一步建立健全長效管理機制。除已經(jīng)建立的創(chuàng)建工作機制和出臺的改革措施以外，還要在“四個增加”上下功夫：增加投入、增加人力、增加機械設(shè)施、增加保潔時間。對這四個方面，我們昨天已經(jīng)初步研究過了，請市五創(chuàng)辦加快測算，盡快拿出一個經(jīng)費安排方案。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和西區(qū)主要大道清潔任務很重，按要求必須配備清掃機械。對各個區(qū)塊、各個責任主體包括農(nóng)貿(mào)市場、菜市場在加強衛(wèi)生保潔長效管理、延長保潔時間上要酌情增加人力，所需經(jīng)費可以由市、區(qū)、業(yè)主各方共同承擔。增加街區(qū)衛(wèi)生保潔人員、農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)管理人員、市容市貌管理人員不僅可以加強環(huán)衛(wèi)長效動態(tài)管理，也可以增加就業(yè)機會，是一舉多得的好事情。要注重堵疏結(jié)合，進一步深化研究和出臺有關(guān)創(chuàng)建工作的政策。如對市場主體興辦的農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施改造投入政策，可以采取市、區(qū)財政和業(yè)主“三個一點”的思路加以解決;對涉及特困下崗職工經(jīng)營的小餐飲搬遷改造，也可以采取適當貼補的政策。對菜市場、小餐飲業(yè)等行業(yè)存在的臟、亂、差問題，從長遠看，必須從規(guī)劃入手加強管理，市規(guī)劃局和有關(guān)部門要加快菜市場專項規(guī)劃修編工作，加快制訂小餐飲店面建設(shè)管理標準，為有關(guān)部門規(guī)范管理提供合法依據(jù)。
    5、要進一步加強督查形成創(chuàng)建合力。要采取領(lǐng)導督查、群眾督查、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等形式，加強督促檢查工作，確保創(chuàng)建各項工作落實到位。要按照市委、市政府年初確定的創(chuàng)建責任分工和目標，按照“百日攻堅”五城聯(lián)創(chuàng)推進活動的總體部署，開展全方位、多層次的創(chuàng)建督查活動。各級領(lǐng)導要按照責任分工帶頭督查，深入“六個一”聯(lián)系點，指導督促聯(lián)系社區(qū)、城中村、市場加快推進創(chuàng)建工作。市五創(chuàng)辦、“創(chuàng)衛(wèi)”辦、“創(chuàng)模”辦、“創(chuàng)園”辦要及時掌握面上推進情況，定期進行督查通報。創(chuàng)建工作成績要列入年終考核，納入滿意不滿意部門單位評比。人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團體都可以組織創(chuàng)建工作視察活動，在組織發(fā)動社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督方面，我們也可以創(chuàng)造更好的載體。輿論監(jiān)督也要加強，各新聞單位要加大創(chuàng)建宣傳力度，增強創(chuàng)建宣傳的針對性，在大力宣傳先進典型的同時，要對工作進展慢、責任不落實的典型進行公開曝光，查找問題根源，點明責任歸屬，點名道姓進行深度報道、跟蹤報道。對廣大市民群眾還要加強健康教育宣傳，引導養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習慣。
    【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
    這次全區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)動員大會是今年區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議，也是深入實施服務立區(qū)戰(zhàn)略，加快服務業(yè)發(fā)展的一次重大部署。區(qū)委、區(qū)政府對開好這次會議十分重視，多次進行研究，組織開展了專題調(diào)研，召開了工作座談會廣泛聽取意見建議。剛才，××同志做了一個全面的報告，明確了當前和今后一個時期我區(qū)推進服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的總體思路、目標原則和主要任務，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。發(fā)改局、貿(mào)易局、××街道、××街道就進一步貫徹工作要求作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，切實提升中心城區(qū)發(fā)展水平，講三點意見。
    一、高度統(tǒng)一思想，增強加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的責任感和緊迫感。
    今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全面啟動之年。《××××_國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“十一五”期間，在全力推進東部新城中央商務區(qū)建設(shè)的同時，著力建設(shè)核心濱水區(qū)、臨江、七里墊、仇畢、矮柳等五大服務業(yè)集聚區(qū)。一般來說，服務業(yè)集聚區(qū)是指按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，依托交通樞紐，將商務樓宇、星級賓館、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務配套設(shè)施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)美觀、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域，也可以稱為微型cbd。服務業(yè)集聚區(qū)主要是通過功能區(qū)塊建設(shè)來發(fā)展一批帶動性強、輻射面廣、集聚度高、產(chǎn)業(yè)能級新的業(yè)態(tài)，對拓展服務業(yè)發(fā)展空間，促進服務性企業(yè)快速成長具有重要作用。當前，國內(nèi)一些城市都提出了建設(shè)服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展思路。上海首先提出了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的概念，規(guī)劃了43個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，先期啟動建設(shè)9大現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。南京提出打造10大服務業(yè)集聚區(qū)，天津提出要打造49個服務業(yè)集聚區(qū)，無錫、杭州等地也在積極謀劃服務業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃布局。服務業(yè)集聚區(qū)反映了cbd分散化的國際趨勢，體現(xiàn)了現(xiàn)代城市發(fā)展的特點和方向。加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，事關(guān)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，事關(guān)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和城區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，事關(guān)城區(qū)綜合服務功能和核心競爭力的提升，為此，全區(qū)各街道、部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深化對加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)重大意義的認識，進一步統(tǒng)一思想，切實增強工作責任感和緊迫感。
    (一)建設(shè)服務業(yè)集聚區(qū)是貫徹落實“中提升”戰(zhàn)略的有效載體。6月初，市委市政府專題召開提升中心城區(qū)發(fā)展水平研討會，就推進“中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進行了深入研究?！爸刑嵘睉?zhàn)略的基本內(nèi)涵就是創(chuàng)新城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間布局，完善城市服務功能，提升城市建設(shè)品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競爭力。其核心在于全面強化中心城區(qū)集聚和輻射功能，全面提升中心城區(qū)發(fā)展水平,為推進國際化港口城市建設(shè)提供強大的支撐。××作為××的中心城區(qū)和未來的核心城區(qū)，“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，給我們至少帶來了四方面的影響：拓展發(fā)展視野，促使我們研究問題、提出舉措必須放在全大市范圍加以綜合考慮，遵循城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，自覺推動產(chǎn)業(yè)能級提升;增強發(fā)展信心，“中提升”戰(zhàn)略進一步明確了中心城區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展重點，規(guī)劃和設(shè)想思路清、定位高、舉措實，令人鼓舞，進一步堅定了我們發(fā)展服務業(yè)的信心;提供發(fā)展機遇，東部新城中央商務區(qū)是實施“中提升”戰(zhàn)略的龍頭區(qū)域，也是引領(lǐng)全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的龍頭區(qū)域，其核心是抓好國際貿(mào)易中心、國際運輸物流中心和國際金融結(jié)算中心三大支柱建設(shè)，這為江東發(fā)展服務業(yè)拓展了新的空間;構(gòu)建發(fā)展平臺，“中提升”戰(zhàn)略明確了十大重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，其中東部新城中央商務區(qū)、三江中央文化商貿(mào)區(qū)、××_南岸濱江商務休閑區(qū)等涉及到江東，這些重點功能區(qū)塊將成為××城市建設(shè)的點睛之筆，推進生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置，為我們積極承接××服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，借勢用力、大力發(fā)展××服務業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。如何把握“中提升”戰(zhàn)略帶來的寶貴機遇，積極培育完善以服務、集聚、創(chuàng)新、管理為主要內(nèi)容的城市綜合服務功能是我們當前和今后一個時期需要著力推進的一項重大任務，也是××城市發(fā)展賦予江東的重大使命。我們要充分借鑒國外發(fā)達城市的發(fā)展經(jīng)驗，按照企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的原則，通過合理布局和有效開發(fā)，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中互相聯(lián)系的各類服務業(yè)企業(yè)聚集在一起，共享資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，互補有缺，充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟產(chǎn)生的溢出效應，更好地促進綜合服務功能的培育和城區(qū)發(fā)展水平的提升?？傊?，建設(shè)服務業(yè)集聚區(qū)完全符合“中提升”戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求，有利于推動江東城市功能由生產(chǎn)功能向服務功能轉(zhuǎn)變，由形態(tài)建設(shè)向業(yè)態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由項目開發(fā)向功能區(qū)塊建設(shè)轉(zhuǎn)變，是貫徹落實“中提升”戰(zhàn)略，加快推進服務經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。
    (二)建設(shè)服務業(yè)集聚區(qū)是深入實施服務立區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措。近幾年來，全區(qū)上下認真貫徹區(qū)第六次黨代會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化新中心城區(qū)的奮斗目標，牢牢把握發(fā)展第一要務，在深入實施服務立區(qū)戰(zhàn)略中作了積極的探索，在深化實施服務立區(qū)的理念、做法和機制上積累了新的經(jīng)驗，服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出可喜的變化，全區(qū)服務業(yè)增加值為68.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到68%以上。當然我們也要清醒地看到，我區(qū)服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，現(xiàn)代服務業(yè)的主導地位還未完全確立;功能性建設(shè)還沒有形成突破，與先進制造業(yè)的高級鏈接和融合還有待進一步加強;區(qū)域特色還不夠鮮明，過去形成的一些功能區(qū)塊多是在不自覺的過程中實現(xiàn)的，區(qū)塊特點不夠顯著。同時，中心城區(qū)之間加快發(fā)展服務業(yè)的競爭日趨激烈，加快發(fā)展服務業(yè)面臨的難得機遇和許多有利條件基本相同，我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念，推動錯位發(fā)展，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，挖掘、發(fā)揮各方面的現(xiàn)實與潛在優(yōu)勢，形成個性鮮明、不可替代的經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢，防止同構(gòu)化、同質(zhì)化現(xiàn)象。為此，我們必須要深入實施服務立區(qū)戰(zhàn)略，努力提高服務業(yè)發(fā)展水平，以服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為突破口，按照資源節(jié)約、功能集聚、配套合理、形態(tài)美觀、交通順暢、生態(tài)協(xié)調(diào)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，精心設(shè)計，加快建設(shè)一批集特色、功能、形象為一體的服務業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)各種服務業(yè)態(tài)的優(yōu)勢集聚、信息集聚、功能集聚，從而不僅要提升現(xiàn)代服務業(yè)的層次、規(guī)模和能級，在新一輪服務業(yè)發(fā)展中搶占制高點、保持競爭力，成為××經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和增強區(qū)域競爭力的新亮點，還要為全市研究部署建設(shè)服務業(yè)集聚區(qū)提供重點示范的經(jīng)驗，繼續(xù)當好全市服務業(yè)發(fā)展的排頭兵。
    (三)建設(shè)服務業(yè)集聚區(qū)是加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。現(xiàn)在全區(qū)上下對發(fā)展樓宇經(jīng)濟已經(jīng)達成廣泛的思想共識，積累了新的經(jīng)驗，創(chuàng)造了新的亮點，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。當然，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，是一個需要付諸行動、見諸實踐的過程，是一個需要不斷豐富創(chuàng)新思路和舉措的過程。加快建設(shè)服務業(yè)集聚區(qū)，有利于實現(xiàn)中心城區(qū)對周邊地區(qū)經(jīng)濟要素的集聚和輻射，并且在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、載體建設(shè)、項目實施、政策服務上形成新的發(fā)展經(jīng)驗，這對發(fā)展樓宇經(jīng)濟必將起到積極的推動作用。同時，基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應和社會網(wǎng)絡效應而形成的服務業(yè)集聚區(qū)，客觀上可以為樓宇經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑起一個良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。因此，服務業(yè)集聚區(qū)并不等同于樓宇，也不是以服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)替代樓宇經(jīng)濟發(fā)展，兩者的關(guān)系既不能對立，更不能割裂來看。所以，我們說大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，是從區(qū)域的資源稟賦、區(qū)位特點和發(fā)展要求出發(fā)，培育城市綜合服務功能，壯大城區(qū)綜合經(jīng)濟實力的必然選擇;加快建設(shè)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，是“重點突破、整體推進”的工作方法在樓宇經(jīng)濟發(fā)展中的生動實踐，是樓宇經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和思路深化，是加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
    總之，加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是我區(qū)“十一五”時期加快服務業(yè)發(fā)展的落腳點、聚焦處和突破口，意義重大，事關(guān)江東經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。全區(qū)各街道、部門一定要充分認識加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決定上來，牢牢抓住當前難得的重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，充分利用有利條件，積極克服不利因素，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，全力以赴加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
    二、突出發(fā)展重點，推動服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得突破性進展。
    當前和今后一個時期，加快服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞培育和增強城市綜合服務功能，強化區(qū)位優(yōu)勢，完善空間布局，凸顯功能特色，打造主導產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)現(xiàn)代服務業(yè)集聚，力爭在全市率先實現(xiàn)服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大突破，使我區(qū)真正成為體現(xiàn)××現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平的標志性區(qū)域和體現(xiàn)國際化港口城市綜合服務功能的示范區(qū)域。當前，在推進服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作中，要突出做好三項重點工作：
    (一)超前謀劃，及早組織，深化前期工作。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮黨委、政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動和引導作用，在加快集聚區(qū)建設(shè)環(huán)境、做好重大項目前期工作上下功夫。一是要超前做好前期基礎(chǔ)工作。前期工作是項目建設(shè)的關(guān)鍵，更是集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。主要包括地籍地貌調(diào)查、征地拆遷安置、規(guī)劃文本編制、土地出讓等，這是功能區(qū)塊建設(shè)一個非常重要的環(huán)節(jié)，也是整個建設(shè)程序中最艱難、最煩瑣、耗時最長的環(huán)節(jié)。集聚區(qū)前期工作不等于項目前期工作，集聚區(qū)前期工作越充分，項目的前期工作就越從容，開發(fā)建設(shè)的進度就越有保障;反之，項目的前期工作就難以展開。因此服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的前期準備工作一定要立足早、務求細、確保實，積極主動、扎實耐心地夯實基礎(chǔ)工作。二是要扎實做好拆遷工作。拆遷工作涉及面廣，政策性強，事關(guān)群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，事關(guān)新的經(jīng)濟增長點的培育和發(fā)展。當前，拆遷工作從某種意義上講，已經(jīng)成為影響城市發(fā)展的重大問題，成為制約服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的瓶頸，成為影響今后一個時期可持續(xù)發(fā)展的因素。因此，各街道、部門要牢固樹立“項目是生產(chǎn)力，拆遷也是生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，講政治，顧大局，加大拆遷工作力度，把它作為體現(xiàn)項目帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作來抓，確保重點工程項目建設(shè)順利開展。要堅持思想工作優(yōu)先，把拆遷戶的思想工作做通、做透，積極引導他們正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系，對企業(yè)和群眾的合理需求和訴求，堅持以人為本，切實維護拆遷戶的合法權(quán)益。要健全完善拆遷工作程序，把拆遷工作做細、做實，做到“依法拆遷”、“陽光拆遷”、“以情促遷”，進一步規(guī)范操作，有情操作，盡量避免因拆遷而引發(fā)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。相關(guān)部門和單位也要根據(jù)各自職責做好相關(guān)工作，切實承擔起相應責任。三是要切實加強功能區(qū)塊之間的統(tǒng)籌。要根據(jù)各功能區(qū)塊資源稟賦，科學規(guī)劃合理界定功能定位，充分體現(xiàn)各自理念和特色功能。要科學安排建設(shè)時序，循序漸進，根據(jù)計劃安排及條件的成熟程度，充分做好時序上的統(tǒng)籌，確保服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在總體目標構(gòu)架內(nèi)整體推進。
    (二)認真研究，科學定位，做精做細規(guī)劃。在政府發(fā)揮主導力的主要途徑和環(huán)節(jié)中，規(guī)劃始終是第一位的，是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，對服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)起著先導作用。一是要精細編制規(guī)劃。結(jié)合每個服務業(yè)集聚區(qū)的資源稟賦和實際條件，結(jié)合城市整體規(guī)劃和服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及經(jīng)濟社會發(fā)展等趨勢，積極研究制訂相應的專項規(guī)劃，注重積極整合資源要素，統(tǒng)籌相關(guān)工作因素，明確功能定位和規(guī)劃布局，不斷提高規(guī)劃的科學性和前瞻性，增強規(guī)劃的針對性和可操作性。要通過集中體現(xiàn)集約化，通過開放、開闊體現(xiàn)人性化和生態(tài)化，通過建筑群落和生態(tài)綠地體現(xiàn)景觀化，實現(xiàn)功能完善、業(yè)態(tài)新穎、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美，切實做到以規(guī)劃帶動項目，以項目集聚功能，以功能促進發(fā)展。二是要細化單項規(guī)劃。要明確工作重點和時間節(jié)點，積極研究制定階段性規(guī)劃，為后期組織開發(fā)建設(shè)，確保規(guī)劃落地，實現(xiàn)發(fā)展定位創(chuàng)造最佳條件。要努力以各個階段性目標措施的落實，來有序推動服務業(yè)集聚區(qū)整體的發(fā)展，積小勝為大勝，做到年年有進展，三年出形象，五年大變樣。三是要注重業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃。形態(tài)建設(shè)是城市整體的物質(zhì)形狀和文化內(nèi)涵的綜合表現(xiàn)，是服務功能的載體與基礎(chǔ)，但如果僅有形態(tài)建設(shè)而沒有規(guī)劃培育相應的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，服務業(yè)集聚區(qū)的功能就會單一、弱化甚至空洞。因此，服務業(yè)集聚區(qū)必須更加注重產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)劃，以商務樓宇為核心，星級賓館、商業(yè)休閑、生態(tài)環(huán)境為配套，以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務業(yè)比例協(xié)調(diào)，不斷增強凝聚力、吸引力和輻射力。
    需要特別強調(diào)的是，區(qū)各職能部門一定要站在全市、全區(qū)的高度，統(tǒng)籌五個服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，科學確定主體功能，依托各自區(qū)位優(yōu)勢，培育各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    (三)創(chuàng)新思路，積極接軌，強化招商選資。抓住國際資本加快向服務業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的有利時機，注重產(chǎn)業(yè)導向，加大招商選資力度，擴大服務業(yè)集聚區(qū)的開放與合作。一是要堅持“招大引強選優(yōu)”。進一步創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，推進“以民引外”、“以外引外”、“以會引商”，強化服務業(yè)“招商選資”，著力引進高集聚、強輻射的服務業(yè)特色和品牌企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級。要圍繞服務業(yè)集聚區(qū)區(qū)塊定位的要求，突出重點產(chǎn)業(yè)招商，著力引進航運服務、會展商務、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等服務產(chǎn)業(yè)。要積極做好寧波書城等功能性項目的各項準備工作，進一步提高招商選資效率。二是要積極開展“接軌大上海、融入長三角”的深層次交流與合作。正確處理加快內(nèi)源發(fā)展與拓展外向發(fā)展的關(guān)系，加強與上海及長三角周邊城市在經(jīng)濟各領(lǐng)域的交流與合作，虛心學習經(jīng)驗，主動接受輻射，集中一個時段對集聚區(qū)特色樓宇招商作重點推進，在參與國際競爭和與外來資本的互動融合中進一步激活城區(qū)經(jīng)濟，提升發(fā)展水平。關(guān)鍵是要把推介和選商有機結(jié)合起來，充分利用服務業(yè)集聚區(qū)資源，選擇一些實力強、資質(zhì)優(yōu)的企業(yè)，迅速形成生產(chǎn)力。認真總結(jié)到上海、香港等地舉辦服務業(yè)推介會的成功經(jīng)驗，組織幾次重點地區(qū)的推介活動，加強服務業(yè)集聚區(qū)整體營銷，突出重點，主動出擊，多層次、多渠道地聯(lián)絡港澳臺地區(qū)和世界各國的投資商、跨國公司，加強與境內(nèi)外服務業(yè)發(fā)展機構(gòu)的聯(lián)系，通過“請進來”、“走出去”相結(jié)合的推介方式對接項目。三是要注重產(chǎn)業(yè)配套項目招商。服務業(yè)集聚區(qū)強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚和功能的系統(tǒng)性，如今投資商在投資時越來越重視產(chǎn)業(yè)鏈的完整和各項服務的配套，因此，要在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群總體思路下，設(shè)計招商選資的目標吸引政策，著力吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應或配套協(xié)作功能的項目進入?yún)^(qū)內(nèi)，以促進相關(guān)集群的發(fā)展和競爭優(yōu)勢的提升。
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇十六
    同志們：
    根據(jù)市委安排，下面，我就創(chuàng)建全國文明城市工作，講三點意見。等會兒，衛(wèi)民書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    創(chuàng)建全國文明城市，既是民生工程的具體實踐，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。經(jīng)過多年努力，尤其是去年，我們通過開展“創(chuàng)建文明城、迎接省運會”等活動，創(chuàng)文工作取得階段性成效，城市的形象顯著提升，創(chuàng)建的氛圍更加濃厚，齊抓共管的合力不斷增強，長效機制更加健全。隨著“五大目標”、“五大轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略的深入實施，我市高質(zhì)量發(fā)展進入了一個新的階段，需要通過創(chuàng)文活動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
    盡管我市城市建設(shè)、文明創(chuàng)建水平明顯提升，城市的美譽度、品牌度不斷攀升，但文明城市創(chuàng)建是個系統(tǒng)工程，難度很大，從剛才的短片看，我市文明創(chuàng)建工作依然存在一些問題。一是熱度不夠，創(chuàng)建的氛圍不濃厚，群眾參與率不高；二是力度不夠，部分單位“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，一些重點領(lǐng)域稍有放松就強勁反彈；三是廣度不夠，創(chuàng)建覆蓋面不大，城郊結(jié)合部、背街小巷問題較多，建筑、餐飲、旅游等服務行業(yè)文明創(chuàng)建沒跟上；四是深度不夠，有的地方遠看震撼、近看缺憾、細看遺憾，廣告牌五花八門、牛皮癬到處都是，很多地方電線如同蜘蛛網(wǎng)。
    不久前，中央文明辦公布了2018年度全國文明城市測評結(jié)果。從測評結(jié)果來看，感到壓力巨大。全省6個地級市參評，我市排在第5位。根據(jù)過去的經(jīng)驗，省內(nèi)進入前3名、全國進入前30名，才有一定的把握?？v向看，我們?nèi)〉昧艘恍┻M步，但橫向比有壓力，說明不是我們沒努力，而是別人跑得更快。同時，這一輪文明創(chuàng)建跟過去不太一樣，過去就是最后實地測評一次考核，這一輪是每一年的成績都要計入總成績中去，強調(diào)的是文明創(chuàng)建不能搞突擊，要形成常態(tài)。我們起跑慢了，后面就需要跑的更快。
    當然，我們的底子較好，特別是前些年通過國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等各類創(chuàng)建，為全國文明城市創(chuàng)建打下了良好基礎(chǔ)；我們的市民素質(zhì)、道德水平、文明程度、城市正能量都很高，現(xiàn)在需要發(fā)現(xiàn)、激發(fā)、弘揚。各地各部門要堅定信心，排名暫時靠后，但分差不是很大，要咬緊牙關(guān)、奮力拼搏往前沖，背水一戰(zhàn)、破釜沉舟，不達目的決不收兵。
    問題、短板、差距，就是我們下步努力的重點，創(chuàng)文工作要抓好“五板”：
    （一）盯樣板，對標對表找差。
    要研究國家測評體系。國家的測評體系，就是我們的指南針，每一項多少分值、達到什么要求，材料有什么要求、現(xiàn)場點位要怎么準備，哪些是網(wǎng)上申報、哪些是現(xiàn)場暗訪，都要研究清楚。對文明城市測評體系的3大板塊、12個項目、90項內(nèi)容、188條標準、30項負面清單，都要進行系統(tǒng)梳理，逐項分解到責任地區(qū)、責任單位、責任科室、責任人，實行清單化管理、項目化推進、精細化落實。
    要對標省內(nèi)同類先進。十堰市上一輪跟我們一樣，都是創(chuàng)而未成，這次拿到全國第三，荊門首創(chuàng)就進前30位，大冶上一輪就創(chuàng)建成功，這些都是值得我們學習。要制定創(chuàng)建的項目清單、整改清單、效果清單，加強指導，確保有力有效推進。
    （二）補短板，破解難題堵點。
    一是城區(qū)“三難”問題。要加快主次路網(wǎng)改造升級，打通堵點，解決立體停車、智慧停車問題。對長期存在擁堵的地方，要一個個逐步化解。
    二是城郊形象問題。部分城郊“臟亂差”拉低了全市整體水平，要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，扎實推進環(huán)境整治。
    三是市民素質(zhì)問題。要將培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創(chuàng)建工作全過程，倡導健康向上的生活方式，引導市民遵守交通文明、旅游文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，切實增強公民意識、道德修養(yǎng)和文明素養(yǎng)。
    （三）揚長板，打造特色品牌。
    一是文化特色。要挖掘我市礦冶文化、港口文化、革命文化的深厚底蘊，把文化元素融入城市建設(shè)，不斷提升城市文化魅力。要以文化人、以文育人，傾心打造一批群眾性文化活動品牌。
    二是服務特色。我市“先建后驗”改革等小有名氣，要進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。要大力宣揚下陸劉國保志愿服務團隊、黃石港772樓棟等先進事跡，感染帶動一批群眾，特別是廣大青少年群體加入志愿服務隊伍。要完善交通、旅游、餐飲、住宿等服務行業(yè)“紅黑榜”制度，對違法違規(guī)行為實行聯(lián)合懲戒。
    三是節(jié)會特色。近年來，我們通過系列節(jié)會活動，極大地提升了城市的影響力、知名度和美譽度。要繼續(xù)精心策劃組織一批節(jié)會活動，把黃石的轉(zhuǎn)型成果、城市的優(yōu)勢特色、人民的精神風貌傳播得更廣、更遠。
    （四）固底板，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。
    一方面，要完善基礎(chǔ)設(shè)施。要精準規(guī)劃、科學布局，統(tǒng)籌新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，不斷完善城市功能。要大力實施城市更新、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造，完善污水及垃圾處理、路網(wǎng)、學校、醫(yī)院、紀念館、圖書館、美術(shù)館、體育場館、避難場所、公共廁所、公園等公共服務配套。這些都有標準要求，一定要達標。
    同時，要提高城市管理水平，大力開展亂搭亂占、亂貼亂掛、亂停亂放、亂穿亂闖、亂丟亂倒等“十亂”行為集中整治，完善基層網(wǎng)格化管理，抓好“門前三包”等工作。
    另一方面，要加強生態(tài)治理。堅持把長江大保護擺在壓倒性位置，大力實施長江大保護“雙十工程”和“四個三重大生態(tài)工程”，加快推進“碧水、綠岸、潔產(chǎn)、暢流”四大行動，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要抓好荒山、荒地、道路、岸線、園區(qū)、景區(qū)、廠區(qū)等重點區(qū)域造林綠化，讓綠色成為黃石的底色。要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，著力規(guī)范城市養(yǎng)犬，加快推進城區(qū)黑臭水體“清零”。要大力開展農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、“五小”行業(yè)等專項整治。
    (五)建模板，構(gòu)建長效機制。必須建好制度模板，這樣才不會出現(xiàn)前面創(chuàng)后面退、邊創(chuàng)邊反彈。
    一是文明勸導機制。要把文明勸導，作為文明創(chuàng)建的重要窗口、重要形象，廣泛動員、提升效果，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
    二是明察暗訪機制。要在重點地段、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，健全綜合與專項、隨機與定期、明察與暗訪相結(jié)合的巡查督查機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、精準交辦問題、徹底解決問題。問題解決一個，城市就進步一分，只要有量的積累，就會有質(zhì)的變化。
    三是定期通報機制。定期對各地區(qū)、各條塊、各部門的創(chuàng)建工作排名打分、通報公示，表彰先進、鞭策落后、獎優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮激勵引導作用。
    四是嚴管重罰機制。建立健全不文明行為曝光臺、隨手拍有獎舉報等不文明行為曝光懲處機制，讓當事人戳到痛處、受到教育。要細化完善不文明違法行為處罰辦法，對不文明養(yǎng)犬、違章停車、亂闖紅燈、拒載拉客等涉嫌違法違規(guī)的不文明行為，加大懲處力度。
    五是臺賬管理機制。要把創(chuàng)文檔案管理工作納入日常、抓在平常，準確、全面、及時、完整記錄各項創(chuàng)建活動。對平時很多與創(chuàng)建有聯(lián)系的工作，要及時記錄下來、反映上去、整理成冊。在材料上面扣分，是最不應該的，一定要在平時常態(tài)化抓好。
    一是領(lǐng)導要上手。各級領(lǐng)導干部是關(guān)鍵的少數(shù)，一定要做清醒人、明白人、局中人。要帶頭研究，對創(chuàng)建測評體系任務的難點、痛點、弱點、標準都要了然于心，不能以其昏昏使人昭昭。要帶頭部署，定期聽情況、掌動態(tài)，深入一線解決問題，帶頭攻難點、抓薄弱點。
    二是責任要壓實。文明創(chuàng)建不是一個地方、一個部門的“家務事”，而是所有單位的“公事”，是共同的榮譽、共同的責任，要堅持誰主管誰負責、誰丟分誰負責。指揮部要直接下命令、直接派任務，明確完成時限，敢于嚴肅問責。指揮部“一辦十組”要充分發(fā)揮履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進、考評等職責，健全完善“四大家”領(lǐng)導、部門包保社區(qū)、路段責任機制。各城區(qū)、社區(qū)要履行創(chuàng)建主體責任，主動挑大梁、打頭陣、攻難關(guān)，守好主陣地、當好主力軍、打好主動仗。城建城管、市場監(jiān)管、文化旅游、教育、商務等主創(chuàng)部門要落實好主創(chuàng)責任，銀行、醫(yī)院、公交等窗口服務單位要加強日常管理，做到環(huán)境、秩序、服務、管理優(yōu)質(zhì)高效。
    這里要特別強調(diào)一下：垂管部門因黃石而存在，不能當局外人，在創(chuàng)文上必須堅持一個標準。還有企業(yè)，也要積極參與，大家都是黃石人，都要為黃石爭光，共同把責任扛起來、榮譽爭回來。
    三是全民要參與。每個市民是城市文明的傳播者、締造者、塑造者，要堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念，把創(chuàng)建活動與廣大群眾的獲得感、幸福感緊密聯(lián)系在一起，真正把創(chuàng)建的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程，全面提高群眾的關(guān)注度、參與度、知曉度、滿意度。要通過全民參與，推動文明創(chuàng)建從“靠政府”到“靠大家”，群眾行動從“要我做”到“我要做”，形成人人知曉、人人參與的良好氛圍。
    四是投入要多元。創(chuàng)建工作肯定要花錢，要堅持政府主導、社會參與、市場運作的多元投入，不斷拓寬融資渠道、強化資金保障。
    五是考核要嚴格。創(chuàng)文工作考核結(jié)果，要與各單位的文明單位評選掛鉤，對每次模擬測評排名靠后的城區(qū)和單位，要掛牌督辦，對屢次整改仍不達標、在中央和重要模擬測評中，對嚴重丟分的城區(qū)和單位要進行問責。
    同志們，成功創(chuàng)建全國文明城市，既是全市270多萬人民的夢想和期盼，更是市委、市政府的鄭重承諾。希望大家咬牙印、釘釘子，持續(xù)發(fā)力、埋頭苦干，為黃石這座老工業(yè)城市再添榮光，為推動黃石高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量！
    在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作部署大會上講話篇十七
    同志們：
    經(jīng)黨委、政府研究，今天召開這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動動員大會。會議的主要目的是，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，提高對環(huán)境整治重要意義的認識，切實增強搞好環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感，迅速掀起一場環(huán)境綜合整治的高潮，把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為當前的一項大事、要事、急事來抓，以扎扎實實的工作確保整治任務圓滿順利完成。剛才，龐鎮(zhèn)長宣讀了文件，希望大家按照文件要求抓好工作落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講四個方面的問題：
    一、要充分認識環(huán)境綜合整治活動的重要意義，做到高度重視。
    近年來，歷屆黨委政府不斷加強鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作，持續(xù)加大投入，扎實推進環(huán)衛(wèi)一體化，大力建設(shè)文明幸福村，不斷提升鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，鎮(zhèn)容村貌得到明顯改觀，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到顯著改善，鎮(zhèn)域?qū)ν庑蜗蟛粩鄡?yōu)化，應該說，鎮(zhèn)村環(huán)境綜合建設(shè)的成效是明顯的，成績應當予以充分肯定。
    但是，我們還應該看到，目前，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼還有不小的差距。如一些重點路段兩側(cè)、周邊還存在不少的衛(wèi)生死角，一些重點部位臟亂差的局面尚待進一步整治，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化工作機制尚待進一步完善，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備水平尚待進一步提高，環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制尚待進一步建立健全。擺在我們面前環(huán)境綜合整治任務，還相當?shù)姆敝?。全?zhèn)上下務必充分認識開展環(huán)境綜合整治工作重要性的認識，進一步提高工作的緊迫感和責任感。這個重要性，我想主要體現(xiàn)在三個方面：
    一是各級高度重視。近年來，各級都把全域城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，并把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為推進全域城鎮(zhèn)化的重要工作內(nèi)容。特別是滕州市委主要領(lǐng)導，對此高度重視，多次深入鎮(zhèn)村實地調(diào)研，并提出了具體要求。作為我們鮑溝鎮(zhèn)，境內(nèi)104國道、篤西公路等均是各級檢查、視察的常經(jīng)之路，路域環(huán)境受到上級領(lǐng)導的格外關(guān)注，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治顯得尤為緊迫和重要。
    二是百姓高度期盼。這一點，突出體現(xiàn)在村級環(huán)境衛(wèi)生整治上。隨著群眾生活水平的提高，生活垃圾明顯增加，想想我們小的時候，村里垃圾就比較少，現(xiàn)在垃圾多了，特別是難以降解的垃圾多了，對環(huán)境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現(xiàn)象還很嚴重，個別緊鄰村莊的河道垃圾遍布，有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放，道路兩側(cè)滿是野廣告，群眾對此意見很大，亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么，就是辦老百姓想辦的事情，從這個角度講，我們也必須切實抓好環(huán)境綜合整治，切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
    三是發(fā)展高度需要。俗話說“人是一面相”，第一印象往往非常重要。這句話用到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上也有同樣的道理，客商到了我們這里，如果看到的是處處臟亂差的環(huán)境，對我們的印象勢必大打折扣，甚至懷疑我們的執(zhí)政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，投資的熱情和積極性必將受到影響，這與我們加快經(jīng)濟發(fā)展的努力是背道而馳的。對于在鮑溝創(chuàng)業(yè)的客商來講，一個好的生活環(huán)境也是促使他們扎根鮑溝、積極創(chuàng)業(yè)的有效動因。因此，我們必須從為鮑溝發(fā)展負責的高度，充分認識環(huán)境整治工作的重要意義，并迅速行動，抓好工作落實。
    二、要切實明確環(huán)境綜合整治活動的任務目標，做到有的放矢。
    剛才龐鎮(zhèn)長宣讀的工作方案，明確了這次環(huán)境綜合整治工作的重點、工作要求和責任分工，希望大家按照分工切實抓好落實，確保短期內(nèi)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生有明顯提升。工作中，要突出抓好三個重點。
    一是主要道路路域環(huán)境整治。主要道路路域環(huán)境是我們這次環(huán)境綜合整治的重點，也是一直以來牽扯我們精力最大的難點。我們的環(huán)境衛(wèi)生搞的好體現(xiàn)在哪里、如何展現(xiàn)給來鮑溝的客人、領(lǐng)導，主要道路的路域環(huán)境是重中之重，是我們的臉面、名片。要按照職責分工，立即抓好主要道路路面、路邊溝、可視范圍內(nèi)村莊、河道的集中清理整治，徹底消除衛(wèi)生死角，特別是要注意清理那些長期積累的垃圾雜物，有些地方的垃圾存放的時間長了，放在那里好像就成了理所當然，這次一定要徹底清理掉。
    二是重點部位的環(huán)境整治。文件里面列了三個重點部位，鞭炮廠區(qū)域相對單純，安監(jiān)中隊要督促廠里把環(huán)境衛(wèi)生清理好，這也要作為炮廠整改的一個工作重點。另外兩個應該說任務很重，一個是原鎮(zhèn)政府駐地、一個是玻璃城，涉及企業(yè)、商戶多，人流、物流、車流量都很大，清理難度和保持難度都很高。這兩個地方是我們推進城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點，必須下大力氣、下真功夫抓好清理整治，并借這次集中整治，努力引導和影響企業(yè)、商戶形成良好的習慣，我們不僅要把城鎮(zhèn)建設(shè)好，更要管理好。在日常的管理上，相關(guān)的總支、村和執(zhí)法辦、環(huán)衛(wèi)所要密切配合、保持溝通，確保效果。
    三是村容村貌的整治。應該說，已經(jīng)創(chuàng)建的文明幸福村相對來說環(huán)境衛(wèi)生搞的要好些，群眾滿意度較高。這次環(huán)境綜合整治活動中，要發(fā)動全鎮(zhèn)群眾，對各村大街小巷、樓前屋后、院外村邊進行一次全面徹底的大清掃。掃除垃圾、鏟除雜草、清除污水淤泥。全面清理不留死角，全面清除生活垃圾和亂貼亂畫等視覺污染。同時，要借助環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施，各村統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，對村內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾做到集中存放、定期清運，徹底改變垃圾圍村等臟亂差現(xiàn)象，每個總支都要建設(shè)至少1個環(huán)衛(wèi)一體化示范村。同時，利用春季大好時機，發(fā)動群眾綠化村莊，努力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
    四是要抓好長效機制的建立和落實。環(huán)境整治不能一陣風、水過地皮濕，不僅要強化集中整治，更要抓好長效管理。鎮(zhèn)里將實施動態(tài)的監(jiān)督和考核，不僅要對集中整治不徹底的進行批評和處罰，對集中整治之后出現(xiàn)反復的，也要落實處理措施。希望大家能夠堅持把環(huán)境整治工作放在心上、抓在手上，在人員、保障措施等方面建立并落實長效管理機制，做到規(guī)范管理、堅持管理，確保長期見效，切實維護好、保持好良好的環(huán)境衛(wèi)生。
    三、要切實強化環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導，做到落實有力。
    一是要強化責任落實。文件中已經(jīng)將環(huán)境綜合整治的責任落實到人，希望包總支領(lǐng)導、總支書記、各村支部書記會后認真學習文件，并切實抓好各項任務的落實。總支、村要把任務進行再分配，層層分解任務，確保把每個路段、每個部位都落實到人，并對照標準要求，確保任務的全面落實。
    二是要強化監(jiān)督考核。督查科、環(huán)衛(wèi)所要抓好環(huán)境綜合整治集中階段的考核驗收和長效管理的跟蹤考核，為年終黨委、政府考核提供可靠的依據(jù)。到年終時，黨委、政府將根據(jù)這次集中整頓活動和各總支常態(tài)管理的情況，在綜合考核張設(shè)立專門項目，并嚴格落實獎懲，對抓的實、成效好的，要給予重獎，對重視程度不高、工作效果較差的，也要落實處罰。
    三是要密切配合，切實形成工作合力。不論是集中整治還是常態(tài)化管理，各總支、村、村建辦、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法辦、交管、公安、工商、供電等部門都要密切配合，在充分發(fā)揮自身職能的基礎(chǔ)上，強化溝通協(xié)調(diào)，牢固樹立一盤棋思想，確保工作的有序推進。
    四、借此機會，安排近期幾項工作。
    一是計劃生育工作，當前正是打好全年計劃生育工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，計生辦要加大工作力度，把握重點指標，強化日常管理，同時要做好全年全年獎懲會、第三次查體活動獎懲會和今年第一次查體活動動員會的籌備工作，并切實準備好第一次查體活動。
    二是領(lǐng)導干部要開展好雙聯(lián)活動，雙聯(lián)活動的文件已經(jīng)制定，全體領(lǐng)導干部要按照文件要求，主動抓好落實。
    三是要加大違法建房的打擊和整治力度。今天是二月初三，當前正進入農(nóng)村建房的高潮期，根據(jù)了解到的情況，最近違法占地建房現(xiàn)象有所抬頭，希望村里密切關(guān)注，及時制止，制止不了的及時向總支、國土所和鎮(zhèn)里匯報。作為支部書記你要知道，你現(xiàn)在制止他是為他好，也是為你好，他及時現(xiàn)在建起了，也一定會被拆掉，到時候，受損失的是他，受難為的是你。
    四是要抓好104國道兩側(cè)附著物的核查清理工作。加強與施工方的協(xié)調(diào)溝通，同時做好相關(guān)村和群眾的工作，確保工程的順利實施。
    五是要抓好春季綠化，當前的氣候條件、土壤墑情都是最適宜植樹的時候，希望全鎮(zhèn)上下迅速掀起春季綠化的高潮，進一步改善我們的生態(tài)環(huán)境。
    六是要抓好楊村市場搬遷工作。相關(guān)工作組要繼續(xù)堅持一段時間，確保楊村市場順利搬遷，確保不出現(xiàn)回流反彈。
    同志們，一年之計在于春，全鎮(zhèn)上下要迅速行動起來，立即將各項工作納入快節(jié)奏推進、高效率落實的軌道上來，努力實現(xiàn)各項工作的首季開門紅，為全年工作再上新臺階奠定扎實的基礎(chǔ)。