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市政府法制辦公室年終工作總結篇一
2019年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實xx屆四中全會精神，按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實工作，認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責，為服務十堰經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F總結如下：
1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎上，制發(fā)了2019年工作要點，從提高規(guī)范性文件質量、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點工作。
2、認真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度。
工作報告。
及時向政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況自覺接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署，對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進行了清理。經清理，全市法定行政機關為443個，法律法規(guī)授權組織為236個，受委托組織為289個，行使相對集中處罰權組織為54個;全市行政執(zhí)法人員行政編制數量為7173個，參公事業(yè)編制數量為2204個，其他事業(yè)編制數量為5427個，執(zhí)法輔助人員數量為670個。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份，并對政府上網文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權限和程序履行職責。
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來，我辦共按照規(guī)定向政府報備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月，與市財政局一起按照國務院、政府要求，對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見上報審查。
4、扎實推進制度廉潔性評估工作。先后對政府法制辦公室下發(fā)的《關于在全政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評估2019年。
工作方案。
》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉發(fā)，并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號)，明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導思想、總體目標、具體任務和工作要求，同時，成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導小組，制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評估專家工作規(guī)則》，并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關，對未進行廉潔性評估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
1、依法辦理行政復議案件。今年以來，我辦充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用，在行政復議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調查、調解和解等方式，不斷提升行政復議的影響力和公信力。上半年，共收到行政復議申請22件，受理18件，不予受理2件，告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中，目前已審結12件，其中維持8件，駁回1件，調解后申請人撤回申請終止3件，基本做到了“定紛止爭，案結事了”。
2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設。在原有基礎上，進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時，嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關行政復議工作進行積極指導。
1、精心服務，全力促進市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問室共參加市政府常務會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見書29份，參與地方立法權申報等其它重大涉法事務16件，較好地履行了法律顧問職責，為市政府重大決策提供了良好的法律服務。
2、盡職履責，積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來，我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編，下放行政審批事項的承接等相關工作，為行政權力規(guī)范運行奠定基礎。同時，扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實xx屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經濟發(fā)展法治環(huán)境為重點，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設，為促進十堰經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實現區(qū)域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定2019年度依法行政考核指標，并做好準備迎接政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設質量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度，持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責，切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進依法行政和法治政府建設，組織開展理論與實務研究。
上半年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，在市直部門及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下，圍繞中心工作，履行依法行政職責，積極謀劃、主動作為，推進法治政府建設，為全市經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質法制服務。
xx屆四中全會以后，多部法律被修訂，我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂，采取強有力的措施促進新法的貫徹落實。
一是梳理人才隊伍、爭取設立機構，打造承接立法權的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后，面對賦予設區(qū)的市立法權，我辦深入摸底全市立法機構和立法隊伍的建設，對全市法律專業(yè)人才隊伍進行了全面梳理，座談市政府聘請的法律顧問，對承接地方立法權的人才儲備做到心中有數。同時，向市編辦提交設立立法科室的報告，為地方立法工作做好機構保障，全力打造立法“金剛鉆”，敢于承攬“瓷器活”。
二是深入調研，摸底立法需求。采取多種方式，分組外出開展立法需求調研，重點調研了環(huán)境保護、城市建設與管理、歷史文化保護等業(yè)務部門，對我市這三個方面的工作進行了深入的研究，摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權必要性可行性研究報告》，分別向市委、市政府領導專題匯報。同時，對各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門印發(fā)《關于報送2019年-2019年市政府立法項目計劃建議的通知》，征集各地各部門對立法項目的建議，為承接地方立法權后盡快推進工作做好準備。
三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》，促進新法貫徹落實。組織全辦人員專題學習《行政訴訟法》，并對其中的重要內容和關鍵問題進行深入的研究。召開全市政府法制系統(tǒng)座談會促進新《行政訴訟法》的貫徹落實，借助武漢城市圈行政復議聯席會議平臺召開由政府法制辦、省高院、湖北經濟學院法學院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽等市政府法制辦領導、專家、學者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會，深入分析了行政復議、行政訴訟工作所面臨的形勢與困難，探索案件辦理新方法，進一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對新法的重視，成為新法貫徹落實宣傳員。提請市政府辦印發(fā)《關于做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號)，為新形勢、新常態(tài)下做好行政應訴工作做好準備。
規(guī)范性文件是政府民主決策、科學決策、依法決策的集中表現，是政府依法行政的重要載體和平臺，是優(yōu)化市場經濟環(huán)境的制度保障，我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務工作的重中之重。
一是嚴格文件合法性審查。上半年共審查文件32件，其中涉及經濟管理的7件，社會民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門組織聽證會、征求意見會40余次，提出法制意見建議186條，修改內容500余處，為激發(fā)市場活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關口。
二是加快規(guī)范性文件清理進度。本輪文件清理工作分三個工作階段，第一批178份廢止、失效文件已經市政府發(fā)文公布，第二批110份文件清理已經完成，待經市政府常務會議通過后公布，第三批196份文件清理工作正在緊張進行中。
三是加強規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報備規(guī)范性文件2件，嚴格按照要求進行了備案。收到市直部門規(guī)范性文件備案1件，各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對備案文件進行了審查，并將符合法律規(guī)定的文件在網上進行了公告。
四是強化文件監(jiān)管制度建設。起草并提交市政府出臺《關于在全市政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的實施意見》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號)，圍繞制度建設,深入開展制度廉潔性評估工作，認真查找和糾正各項制度在依法合規(guī)、權力配置、自由裁量、運行程序、監(jiān)督制約等方面的問題，有效降低制度的廉潔性風險。依據《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對2019年制定的《黃岡市行政機關規(guī)范性文件管理辦法》進行了修訂，經過專家論證、廉潔性評估等程序后形成了修訂稿，待市政府常務會議通過后予以公布。
行政復議是行政權力救濟的重要渠道，是行政相對人維護自身合法權益的便捷途徑，我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質法制服務的原則，深入推進行政復議規(guī)范化建設。
一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認真辦理行政復議案件56件，以企業(yè)為申請人的有14件，大多涉及土地林權糾紛、信息公開、行政處罰等類型案件，通過調解或下達復議決定，糾正政府或部門的不當行政行為，基本實現案結事了，切實保障行政復議申請人的合法權益。
二是扎實開展“市長審案”工作。行政復議“市長審案”制度為黃岡首創(chuàng)，探索了案件審理新模式，積累了案件辦理新經驗，深受兄弟市州政府法制部門好評。市政府領導高度重視行政復議工作，積極參與案件集中審理會議。上半年共組織“市長審案”案審會3次，審理行政復議案件16件，案審會常任委員參會率達到98%，復議決定及時履行率達到100%，帶動面廣，社會反響好，辦案成效顯著。
三是積極推動行政復議規(guī)范化建設。堅持“三集中”案件辦理模式，持續(xù)加大行政復議委員會硬件投入，規(guī)范案件辦理流程，形成制度化的長效工作機制。提請市政府辦印發(fā)《關于推進完善市縣行政復議委員會試點工作的意見》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號)，強力推進各縣(市、區(qū))行政復議委員會建設工作，為應對新形勢下的行政復議與應訴工作提出了硬性要求，細化了推進行政復議工作責任。
一是強化政府合同合法性審查把關。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件，涉及標的額20多億元，提出法制建議130多條，修改對市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處，有效避免了政府法律風險。
二是完善合同審查制度化建設。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》，規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié)，制作合同示范文本，待經市政府常務會議通過后予以公布，切實加強市政府合同管理，防范合同風險，維護市政府合法權益。
三是加強仲裁工作業(yè)務指導。上半年，黃岡仲裁委受案23件，同比增幅約21%;涉案爭議標的額約6億元，同比增幅約87%;由于仲裁受案到結案周期較長，目前結案7件，結案率為38.4%。根據仲裁法相關規(guī)定和仲裁委工作的需要，指導仲裁委圓滿召開二屆二次會議，表決通過了仲裁委成員的調整、新聘仲裁員名冊、仲裁規(guī)則的修訂等事項，進一步規(guī)范促進了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。
一是主動作為，健全完善在市規(guī)劃區(qū)內實施基本建設項目行政事業(yè)性和經營服務性收費“一表制”。抽調專人深入企業(yè)檢查調研，規(guī)范基本建設項目收費行為，減少、減輕不必要的行政收費行為，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺。
二是積極配合，與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項，摸清審批事項底數、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經梳理，我市取消、下放行政審批事項70余項。共清理行政審批事項243項，涉及36個部門，與我省審批事項相比減少5個部門共20項審批事項。目前，我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權力目錄》，正在加緊審查《黃岡市行政審批權力目錄(2019年版)》。
三是清理公示，對全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級政府統(tǒng)一公示，各行政執(zhí)法單位對符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進行網上公示。
四是認真謀劃，全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質量大比武活動。為提高政府及部門依法行政工作能力、促進嚴格公正文明執(zhí)法，以市加強法治政府建設領導小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質量大比武。
活動方案。
》，擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質量大比武活動，集執(zhí)法骨干培訓、法律知識考試、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法比武電視大賽等內容于一體，前期制定方案、任務分工、部門協(xié)調等工作已經完成，具體事項正在有序推進之中。
五是完善跟進，繼續(xù)做好相對集中行政處罰權申報與議提案辦理工作。積極組織材料，配合浠水散花申報跨江合作示范區(qū)相對集中行政處罰權工作。主動與市人大、市政協(xié)對接，對我辦承辦的議提案進行認真研究，到龍感湖實地調查設立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開法制工作座談會，要求市直各部門普遍建立法律顧問制度，規(guī)范法律顧問的聘請和使用。
一是主動參與市委、市政府17項中心工作。克服人手不足的困難，明確科室、抽調人手，配合市直有關部門積極參加全面深化改革、推動行政審批制度改革、打擊非法集資、維護婦女兒童權益、打擊預防青少年違法犯罪、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會戰(zhàn)等專項工作，為市委、市政府相關工作把好法律關口。
二是加強法制宣傳工作。上半年，在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇，在黃岡日報發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網為宣傳陣地，及時更新信息150余篇，在省法制網上刊發(fā)信息63篇，在國務院法制網上刊發(fā)信息3篇，19條法制信息被市政府門戶網采用刊。
三是組織起草《黃岡市法治政府建設計劃及實施意見(2019-2020)》。分6大條塊共計28項法治政府建設主要任務，進行了專家論證，征求了市直相關部門意見建議，待市政府批準后予以公布，切實強化行政權力監(jiān)督，規(guī)范行政權力運轉，確保“法無授權不可為、法定職責必須為”的依法行政工作要求落到實處。
四是主動深入基層，積極參加“三萬”、對口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬元“三萬”活動經費，聯系安裝一批體育器材，為團風縣團風鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬元，有力的支持了村民的生產生活。
五是以黨風廉政宣教月為契機大力開展廉政建設。借助市直機關第五黨建區(qū)活動平臺，邀請市紀委常委、監(jiān)察局副局長李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認識當前反腐朽斗爭的形勢，自覺遵守政治紀律和廉潔自律規(guī)定”的黨風廉政建設專題講座，與會黨員干部進一步強化了思想，增強了遵守政治紀律和政治規(guī)矩的自覺性和堅定性。
六是扎實開展從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。結合工作實際，突出政府法制工作特色，順利完成黨的群眾路線教育實踐活動整改收尾工作，及時啟動從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。目前，共征求到班子集體“會議過長過多、較少聯系基層”等“修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴、謀事不實、做人不實”問題17個，集中研學3次，完成“三嚴三實”專題。
調研報告。
上半年工作的順利開展得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直各部門、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機關干部的共同努力，在正視工作成績的同時，我們也認識到：加強法治政府建設領導小組成員單位的聯席工作機制還不健全，全市依法行政考核方式、考核標準還不完善，政府購買法律服務工作還處于探索階段，機關科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問題依然存在，這些問題必須引起高度重視，攻堅克難，爭取政府支持，把xx屆四中全會關于法治政府建設的各項任務落到實處。
上半年的工作基本實現“時間過半、任務過半”的要求，對照《市政府法制辦2019年法制工作要點》的計劃安排，下半年，主要做好以下重點工作：
一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力提供高效優(yōu)質法制服務。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查，為招商引資、項目落戶把好法律關口外，重點爭取設區(qū)的市立法權，深入探索研究地方立法權在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實提供助力。
二是嚴格按照要求繼續(xù)扎實開展從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。突出問題導向，以問題的解決、作風的轉變來促進政府法制工作的提檔升級。
三是做好8月份全市行政執(zhí)法質量大比武各項工作。按照活動計劃，督促5個活動工作組拿出具體工作方案，與市委黨校、市電視臺、黃岡日報社銜接溝通，做好執(zhí)法骨干培訓辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識考試出題等準備工作，確?；顒痈黜梼热轃o縫對接。
四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽等城市行政復議聯席會議年會。制作詳細工作方案，重點推介“市長審案”制度與黃岡行政復議委員會規(guī)范化建設的經驗做法，展示黃岡政府法制部門的良好形象，擴大黃岡依法行政工作在全省的影響。
五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進度。對第三批196份文件進行梳理分類，先由我辦根據最新上位依據進行預審、評估，再征求起草部門意見予以修訂或廢止，爭取202019年底前提交市政府常務會議審議。
六是加強法制工作制度建設。繼續(xù)做好《黃岡市行政機關規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會準備工作，通過定制度、立規(guī)矩，強化規(guī)范性文件制發(fā)流程，規(guī)范政府合同管理，完善政府招商引資工作體制機制。
市政府法制辦公室年終工作總結篇二
在市委、政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次中國共產黨全國代表會議提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現在以下五個方面：
去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx“5． 31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發(fā)展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。
政”為題，及時總結近年來我政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。
二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與政府政務大廳鏈接，現設有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧？室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。
通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。
我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的'意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反復檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。
全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。
四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上，按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。
這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。
圍繞市委、政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。
全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。
去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。
一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復議機關正確履行職責。
二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。
三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權的意識。
市政府法制辦公室年終工作總結篇三
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是加快法治政府建設的機遇之年。一年來，市政府法制辦堅持以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中共中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、自治區(qū)黨委《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》，努力適應法治新常態(tài)，以加快推進法治政府建設為總體目標,服務市委、市政府中心工作，盡職履責，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，為首府社會穩(wěn)定和長治久安提供了堅實法制保障。
(一)扎實推進法治政府建設。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進依法行政加快建設法治政府重大任務實施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號)，梳理7個方面65項重大任務，部署今后5年全面推進依法行政、加快建設法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關于調整非行政許可審批事項的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號)，對市政府有關工作部門實施的非行政許可審批事項調整為行政許可事項8項，調整為政府內部審批事項3項，調整為行政確認事項3項，調整為事后備案事項1項，調整為其他管理措施1項。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關于規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號)、《關于進一步規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號)，對全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度等工作進行了安排部署，并對強化監(jiān)督問責、加強組織領導提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級“權力清單”。將36家市級部門的行政權力由最初上報的3972項削減至3118項，對不屬于清理范圍、不符合清理標準以及法律政策依據不充分的854項不予確認，精簡率達21.5%，涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查及其他行政權力等共3275項行政權力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關于公布市級行政權力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號)，同步通過“烏魯木齊之窗”、“紅山網”等門戶網站向社會公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關于印發(fā)烏魯木齊市推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號)，明確了8大領域49項重點任務、相應責任單位及工作進度安排，力求把簡政放權、放管結合和轉變政府職能的改革向縱深推進，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號)，建立了政府法律顧問工作機制，為充分發(fā)揮政府法律顧問在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是經科學論證，編制政府規(guī)章立法計劃，并與立法項目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責任書。二是實施公眾參與立法工作機制，召開立法論證會8次，征求意見18次共收到反饋意見400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章，起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關于落實重大改革措施做好相關地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號)，做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機動車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評估項目，起草下發(fā)《關于開展20xx年度政府規(guī)章立法后評估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號)，推進立法后評估工作。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴格持證上崗和資格管理，建立電子化動態(tài)管理機制，累計錄入執(zhí)法人員信息7124條，并對全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關于開展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權辦法貫徹落實情況專項檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號)，著力規(guī)范執(zhí)法機關行政處罰自由裁量權的實際運用，發(fā)現問題，下發(fā)通報及時督促整改。三是為提高行政審批質量和效率，市政府向社會公開監(jiān)督電話，累計接待群眾來電投訴30余人/次，受理群眾來信6件，涉及行政審批的問題，及時解決，按時答復。
(四)優(yōu)化行政爭議解決機制。一是收到復議申請29件，依法受理16件，已審結10件，6件未審結;不予受理4件，申請人自行放棄7件，協(xié)調解決2件。二是運用和解、協(xié)調等方式順利化解3件復議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督作用，依法對審查的1起工傷認定復議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應訴6件行政訴訟案件，提交2件復議申請答復書。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關于全面推進烏魯木齊市行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號)，提高行政機關負責人依法行政意識。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機關行政調解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號)，規(guī)范行政調解行為，有效行政爭議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調解依據，起草下發(fā)《關于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調解事項的通知》(烏政法〔20xx〕9號)，并向社會公布。
(五)加強規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報備《關于烏魯木齊市貫徹落實社會救助暫行辦法的實施意見》等42件規(guī)范性文件，備案登記34件，不予備案登記1件，正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件，發(fā)函修改后備案登記3件，不予備案登記的3件。三是對《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見。四是會同市工商局對現行有效的市政府規(guī)范性文件進行全面清理，擬廢止《關于轉發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動服務首府跨越式發(fā)展和長治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號)等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調解制度涉及規(guī)范性文件清理工作，未發(fā)現與其沖突的規(guī)范性文件。
(六)認真做好涉法事務工作。一是完成對《中華人民共和國網絡安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見工作。二是對《烏魯木齊市安全生產約談制度》等68件涉法事務提出法律審核意見，審修《關于加強人民調解化解物業(yè)糾紛的指導意見》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報送法制信息141篇，被自治區(qū)法制辦、法治新疆網、烏魯木齊法治網分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》，印制5000冊，免費向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊。
市政府法制辦公室年終工作總結篇四
xx年以來，我辦在市委、市政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以科學發(fā)展觀為指導，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構建和諧新昭通提供了有力的服務和保障?，F總結如下：
今年，市委根據省委的決定，在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦按照市委的部署要求，結合政府法制工作實際，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。
首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系統(tǒng)學習，使干部職工提高認識，更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調查研究，撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》的調研報告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問題，并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策，制定了《關于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。
為了更好地加強法制建設，全面推進依法行政，構建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府，按照國務院辦公廳《關于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》和政府的要求和部署，我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎上，高質量地做好行政審批清理工作。
到6月底，對59個市級部門334項清理項目進行認真審核，取消行政審批項目235項，保留99項。
同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事項，全面完成了既定的精簡任務，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
精簡后，市級行政審批事項精簡了三分之二以上，多數行政審批時限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時限壓縮了十分之九以上。
（三）加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設質量。
上半年，審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴格執(zhí)行《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》（政府令129號），確保出臺的文件質量。主要做法是：
一是加強調查論證，加強與草擬部門的溝通協(xié)調，改進起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動性。
二是強調要求起草單位嚴格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。
三是是對與現行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》，對涉及全市經濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。
（四）積極配合省級有關立法部門做好立法工作。
上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。
同時，做好人大代表建議的回復工作。
對鹽津縣10位市人大代表《關于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護條例的建議》進行研究，查閱了相關法律規(guī)定后，由辦主要領導到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。
xx年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的通知》，對全市開展相對集中行政處罰權工作進行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底，我市昭陽區(qū)、水富縣將切實開展城市管理領域的相對集中行政處罰權工作，到xx年，全市11個縣將全面開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運作。
上半年我辦共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件3件，不予受理7件；已審結2件，其中維持1件，終止1件。我們在辦理行政復議案件中，堅持“以人為本，復議為民”的思想，擺正政府與群眾的關系，認真履行行政復議職責。在審查復議案件中，我們認為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形，為了更好地處理糾紛，努力實現“案結事了，定紛止爭”， 我們開展協(xié)調工作，要求下級政府自行撤銷。
得到下級政府的采納，自動作出撤銷決定，我們作出終止復議的決定，維護群眾的合法權益。同時積極探索化解行政爭議新機制，運用簡易程序、聽證、調解、和解、協(xié)調、現場勘查等多種手段來化解矛盾，處理行政爭議。對一些事實清楚，案情簡單的案件，采用簡易的方式審理復議案件，提高了辦案效率；對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關注的復雜疑難案件進行聽證，實行公開審查，保證復議機關公開、公正地辦案。
目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題，侵害人民群眾合法權益的現象也時有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。
為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》，將于7-11月對有關重點執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現有違法行為的要責令改正，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴重違法行為的'要堅決糾正，對執(zhí)法造成x體事件要進行通報，并按有關規(guī)定追究過錯責任。
上半年，我辦本著突出重點，強化服務的原則，緊緊圍繞經濟建設中心任務，積極為政府重大決策、經濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律事務提供及時、準確、優(yōu)質的法律服務，有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施，充分發(fā)揮了作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。
一是我辦主要領導參加市政府涉及法律事務事項決策會議，對重大決策參與調研，進行法律分析，并提出法律意見。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對重大的具體行政行為嚴把審查關，提出具體修改意見，確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時，還對有關政府部門的法律問題進行把關，為這些單位提供優(yōu)質高效的法律服務。
在抓主要業(yè)務工作的同時，積極促進其他工作的開展。
一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復議人員培訓考試工作，我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
二是認真貫徹落實《信訪條例》，化解人民內部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作，半年來共接待來信來訪50人次，同時，做好政務信息查詢96128專線電話的答復工作，答復群眾咨詢，并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。
半年來，我辦全體同志在辦領導的帶領下，克服困難，群策群力，努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務全市大局的作用發(fā)揮不夠；在適應新的形勢，轉變觀念，深入基層調查研究還欠缺；由于人員少，一些工作還未能正常開展。
(一)圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標，認真組織學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推進基層政府依法行政工作。
(二)認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》，確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權。全面推行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責任追究力度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備工作，加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報等制度。
（四)加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》，培訓行政復議人員，提高復議人員的業(yè)務素質。堅持“以人為本、復議為民”，忠實履行行政復議職責。進一步規(guī)范行政復議程序，完善行政復議聽證、調解制度，積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法，增強行政復議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問制度，當好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會經濟事務為核心，發(fā)揮政府法律顧問作用，做好政府法律事務工作，為政府決策提供高效優(yōu)質服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務。
市政府法制辦公室年終工作總結篇五
在市委、政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次dh提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現在以下五個方面：
政”為題，及時總結近年來我政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與政府政務大廳鏈接，現設有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。
我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點，一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反復檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上，按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。
去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點，不斷完善行政復議制度，認真審理復議案件，切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行使職權，糾正和制止了違法或不當的具體行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件，其中經過審理作出維持決定的120件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復議案件 28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復議機關正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。
三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的.行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數量明顯增加。
去年，我辦認真貫徹市委、政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》，加強理論學習教育，深入實際調查研究，加強機關內部建設和黨風廉政建設，努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標，塑造良好的機關整體形象和個人形象，切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動，把機關干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來，以提高機關干部思想政治素質。
二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、政府關于轉變作風年的要求，以倡導調查研究之風，積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調查研究的同時，參與了市委、政府組織的“關于進一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉變機關作風、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調研起草工作，完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告， 以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，為市委、政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協(xié)調，充分調動機關干部積極性，我辦建立了內部重要事務公開制度、規(guī)范財務管理制度、下基層公務活動清廉制度，以及業(yè)務專題學習制度、內部考核獎勵制度等，實行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月，根據市級機關黨委的要求，我辦單獨成立了機關黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時，我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機關及其工作人員的法律素質，發(fā)揮了積極的作用。
市政府法制辦公室年終工作總結篇六
20xx年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實中共中央國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號)，全面推進法治政府建設工作，全面提升依法行政工作水平?，F將我辦20xx年上半年工作情況總結如下：
根據廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件要求，我辦嚴格按照報告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設報告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日，xx區(qū)政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設工作情況，并向同級黨委、人大常委會作了報告，內容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
我辦通過列席區(qū)政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協(xié)調會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任xx區(qū)政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設項目，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定，我辦主要負責對區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對區(qū)政府制定的2個規(guī)范性文件進行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
認真履行行政復議職責，嚴格落實行政復議規(guī)范化建設各項要求，發(fā)揮復議對行政權力的監(jiān)督作用，進一步提高辦案質量。20xx年上半年，我辦共收到行政復議申請2件，依法受理2件，審理終結2件。按照《xx區(qū)行政機關行政應訴行政復議工作辦法》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督指導行政應訴職責。20xx年上半年，我辦承辦的行政應訴案件2件，監(jiān)督指導部門行政應訴案件31件。
為充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數”在法治政府建設中的帶頭作用，我辦以提升領導干部法律素養(yǎng)為主要內容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領導干部，以增強領導干部帶頭尊法學法守法用法的法治意識，進一步提升領導干部依法行政依法履職的水平。
1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。
2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門的關系有待進一步理順。
3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設進程的逐步推進，政府法制機構所承擔的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務嚴重不足。
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉過來的有關法制工作的接收和協(xié)調。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復議、行政應訴案件，繼續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設及行政機關負責人出庭應訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級法治政府建設考核評價工作，做好迎接柳州市法治政府建設考核評價工作。
6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評查工作，組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識培訓。
7、加強法治政府建設的宣傳報道和信息報送工作。
8、領導和上級布置的其它工作。
市政府法制辦公室年終工作總結篇七
20xx年，市法制辦深入學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會，省市委全會和全省政府法制工作會議精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，認真落實“杭改十條”、“杭法十條”，進一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設中的作用，各項工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學法治政府研究院完成的《法治政府藍皮書.中國法治政府評估報告20xx》中，我市在100個地級以上城市中排名第6，進入先進城市行列。
一、貫徹四中全會精神，明確工作任務。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會精神這條主線，深刻領會省委十三屆六次全會、市委十一屆八次全會精神，按照“杭改十條”和“杭法十條”對我市法治政府建設的部署，起草并報市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，繼續(xù)在全面深化法治浙江建設進程中發(fā)揮龍頭領跑示范帶動作用，確保在全面落實依法治國各項任務中走在全國重要城市前列的目標?！秾嵤┮庖姟诽岢隽宋沂猩罨ㄖ握ㄔO的8個方面36條舉措，成為我市今后若干年深化法治政府建設的綱領性文件，指明了我市深入推進依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機制，發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領作用。
1、推動深化改革、民生保障及社會管理等重點領域立法。完成《杭州市信息經濟智慧應用促進條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》、《杭州市生態(tài)文明建設促進條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作，經市政府討論通過后提交市人大會審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護一體化智慧醫(yī)療服務促進辦法》、《杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作，提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨特性和領先性，例如國內首部促進智慧經濟發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經濟智慧應用促進條例，全國首部規(guī)范網絡交易的政府規(guī)章---杭州市網絡交易管理辦法，還有醫(yī)養(yǎng)護一體化智慧醫(yī)療服務促進辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策，起草了《建議市人大會作出停止施行〈杭州市客運出租汽車管理條例〉有關規(guī)定的決定》的議案，經市人大會批準，停止實施該條例的部分條款;報市政府決定停止施行《杭州市客運出租汽車經營權有償使用管理辦法》。
2、完善改進立法工作機制。圍繞提高立法質量和效率，繼續(xù)堅持社會各方有序參與立法，推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度，進一步健全立法工作機制。注重基層調研，召開座談會聽證會，注重參會人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網絡媒體上登載征求意見，重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設促進條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協(xié)開展立法協(xié)商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中，專門與市政協(xié)社法委開展立法協(xié)商，聽取政協(xié)委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯系會。
3、堅持“立改廢評”并舉。開展對132件現行有效市政府規(guī)章的清理工作，凡是與法律、法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的，一律廢止;凡是適用期已過，調整對象已消失、實際上已經失效的，一律宣布失效;個別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的，一律予以修改;經市政府常務會議討論，廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網”改革和推進政府職能轉變工作，對涉及注冊資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應改革和經濟社會的發(fā)展變化，保障法制統(tǒng)一，對1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理，廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評估，對《杭州市市場調節(jié)價格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評估工作。
三、推動重大決策制度建設，做好法律服務保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，報經市政府批準于20xx年10月13日公布施行?！兑?guī)則》將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，并明確了每個階段的具體程序要求，按照決策過程的運行階段，對重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動落實政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關于全面推行政府法律顧問制度的意見》，報經市政府批準于20xx年9月24日公布施行?！兑庖姟窞槭?、縣、鄉(xiāng)三級政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時間表。目前，我市政府法律顧問制度已經從市政府本級擴大到市、13個區(qū)縣(市)和190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府和300余家政府部門(29家市級部門、280余家區(qū)縣部門)，各級政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名，區(qū)縣政府107名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名，市級部門78名，區(qū)縣政府部門305名)，政府法律顧問隊伍已經從政府法制機構人員的單一模式轉變?yōu)橐哉ㄖ茩C構為主體、吸收專家、律師參加的復合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政、加快建設法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風險防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務會議授課等方面，都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務中心做好法律服務保障。先后參與《杭州市小客車總量調控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關于大力推進住房保障貨幣化的指導意見》等重大政策的起草、論證工作。對我市申辦亞運會及世界短池游泳錦標賽、實施黃標車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會建設項目審批、西湖景區(qū)機動車環(huán)保行動、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作，認真研究論證，提出法律意見，基本都被市政府和相關部門采納。對106件市政府規(guī)范性文件進行認真審核，提出法律審核意見。對《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機關合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權力清單等工作，保障改革舉措依法行政。對我市地方性法規(guī)設定的行政許可事項提出清理意見;對《法律法規(guī)設定地方實施的行政審批事項基礎清單》896項權力事項中涉及市級層面288項權力事項、《中央以其他形式設定地方實施的行政審批事項基礎清單》298項權力事項中涉及市級層面106項權力事項進行審核，提出法律意見;對市直有關部門和各區(qū)縣(市)上報的169項非行政許可審批事項進行清理，提出法律審核意見;對市直有關單位要求增補336項權力事項進行審核，提出法律意見;對審批中介服務事項的清理規(guī)范進行審核，提出法律意見等。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌推進依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點》為主題，組織召開了全市政府法制工作推進會。會上，對年度法制工作進行了經驗交流和討論，對貫徹落實《實施意見》進行了動員部署，對年度工作的完成起到了較好的推動和促進作用。按照《浙江省法治政府建設實施標準》，進一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內容并認真組織了實施。積極與市考評辦溝通協(xié)調，將區(qū)縣依法行政考核結果納入績效目標考核并提高所占比重;對13個區(qū)縣和36家市級依法行政責任部門的依法行政情況進行社會滿意度測評，使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮炔吭u價與社會滿意度測評相結合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴格按照規(guī)定實施規(guī)范性文件備案審查工作，20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經審理，受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案)，受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準予公布、8件退件)，因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結合省市規(guī)范性文件備案工作實際，以會代訓形式開展了規(guī)范性文件備案審查實務培訓。
3、認真組織案卷評查。認真開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作，對全市36家行政執(zhí)法單位和13個區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進行了集中評查;對優(yōu)秀案卷進行通報表彰，對存在問題也進行了通報和督查整改;培訓期間，邀請了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領導就省法制辦新制定的案卷評查標準、20xx年全省案卷評查中出現的問題，如何提高案卷評查水平等進行輔導。認真做好市政府部門報送的重大和進一步處罰決定的備案審查工作，20xx年共對13個部門的1446件重大行政處罰決定進行了登記備案。
4、認真落實執(zhí)法監(jiān)督。認真落實行政執(zhí)法責任制，全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件，制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對行政處罰結果網上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準制度的修訂，從日常檢查督促的結果看，全市13個區(qū)縣和市級36個依法行政責任單位均完成了行政處罰結果的上網工作和行政執(zhí)法裁量基準的修訂;積極推動行政執(zhí)法過程全記錄。加強執(zhí)法人員資格管理，全年分兩批對804名執(zhí)法人員進行了綜合法律知識培訓和資格考試，對全市的4000余件執(zhí)法證進行了年審，全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件，保證持證上崗的有效落實。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調研和討論，參與市級綜合行政執(zhí)法改革實施意見的研定;對市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權力事項進行審核、對各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實施意見進行審定。
五、進一步做好復議應訴工作，積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復議案件604件(其中新收復議申請509件、辦理往年度結轉案件95件)，涉及申請人次1500余人次，妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應訴案件202件249次(其中到省政府復議的31件，到三級法院應訴171件218次)，我辦直接負責應訴131件168次,監(jiān)督、指導其他受委托單位應訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復書50份，審查證據材料400余份。與20xx年相比，行政復議案件有小幅增長，行政應訴案件則增長495%。面對大量增加的工作任務，在人員沒有及時明顯補充的情況下，我辦負責復議應訴的同志以高度的責任感和使命感，發(fā)揚敢于擔當的精神，忘我工作，加班加點，不管是復議還是應訴，都在法定的時間內得到及時認真辦理，并在工作開展過程中，積極做好矛盾糾紛化解工作，80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴格辦案質量。針對《行政訴訟法》修改后將復議。
機關作為共同被告，我們進一步嚴格了復議監(jiān)督的要求，嚴格復議審查標準，并積極接受監(jiān)督，推進陽光辦案，下發(fā)了《關于推行行政復議決定書網上公開工作辦法》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，對作出的復議決定書按要求實行網上公開。20xx年辦理的604件復議案件中，正式立案受理438件，至年底審結作出復議決定共406件，其中維持件264件，駁回67件，經調解后申請人撤回終止49件，撤銷13件、確認違法10件、責令履行3件，直接糾錯率為6.4%,調解率為12.1%，定紛止爭率約78.3%。針對審理中發(fā)現的問題發(fā)出復議建議書7份,監(jiān)督下級復議機關依法辦案3件。通過嚴格辦案質量，依法糾正了一批違法或不當的行政行為，維護了人民群眾的合法權益，較好地發(fā)揮了復議職能作用。
2、注重法治意識養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作，加強互動銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺后，我們第一時間在政府常務會議安排學習解讀，強化領導干部的行政訴訟意識。以市依法行政領導小組名義下發(fā)了《關于認真貫徹學習新行政訴訟法有關問題的通知》，以市政府名義下發(fā)了《關于貫徹落實新行政訴訟法的通知》，要求全市加強學習教育、建立健全配套制度、嚴格依法行政、提升復議應訴能力，做好新法實施的各項應對工作。整理編輯30余萬字的《行政復議應訴工作手冊》，贈送各級領導干部和業(yè)務人員學習，強化法治意識養(yǎng)成。制發(fā)了《關于建立行政機關負責人出庭應訴情況通報制度的通知》，建立了負責人出庭應訴情況報備和通報制度，進一步推動了行政機關負責人出庭應訴制度的落實。建立了公職人員旁聽庭審制度，組織了200余名領導干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動，促進了依法行政意識和依法應訴意識的提升。
3、強化業(yè)務學習。圍繞復議辦案和出庭應訴綜合能力。
的提升，多層次多形式加強業(yè)務指導和培訓力度。20xx年先后組織各級領導干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓以及行政審判業(yè)務培訓，推動提升應訴能力，并通過組織召開復議訴訟聯席例會、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復議應訴技巧培訓等形式，以案說法，舉一反三，促進執(zhí)法行為的規(guī)范，幫助執(zhí)法機關防范執(zhí)法風險，增強執(zhí)法自信。
4、認真落實行政調解牽頭職責。認真落實行政調解工作的牽頭職責，加強行政調解工作的日常監(jiān)督指導，開展行政調解工作統(tǒng)計分析。研究出臺了《關于健全我市行政調解和人民調解銜接機制的實施意見》，重點明確了銜接的原則和范圍，確定了聯合調解、委托調解、邀請調解等三種銜接方式，并規(guī)范了銜接程序，建立了組織保障、監(jiān)督指導、聯席制度、交流培訓、統(tǒng)計分析等五大銜接工作保障機制，為我市各地、各部門進一步加強行政調解和人民調解銜接互動工作提供了依據。
市政府法制辦公室年終工作總結篇八
2015年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項工作目標任務?，F將一年來的工作總結如下：
一、主要工作。
(一)理清思路，制定全年工作計劃。
(二)加強協(xié)調，認真做好行政審事項批清理日常工作。
(三)全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實規(guī)范行政行為。
一是制定下達行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，按照省市人民政府下達2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項目的要求，我辦結合全縣行政執(zhí)法的實際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關于開展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號)，明確了檢查內容、重點、方法、步驟和具體要（）;二是進一步清理核實各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據，督促完善和落實相關行政執(zhí)法制度;三是加強與各行政許可部門的密切合作，進一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅持誰許可誰監(jiān)督管理的原則，對仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實監(jiān)督抽象行政行為。
市政府法制辦公室年終工作總結篇九
根據師國土資源局安排，分局及早動手，精心組織，從11月15日開始，主動與團司法所等相關單位聯系，通過連隊廣播、標語、板報等形式，在團各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開展聯創(chuàng)共建。
根據師國土資發(fā)【20xx】139號文件精神，11月21日下午司法所和土管分局聯合召開座談會，從四各方面聯創(chuàng)共建開展好工作：
1、司法行政國土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門，為了更好服務團場職工群眾，司法行政國土系統(tǒng)聯創(chuàng)共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性，共同提升部門共性工作質量，更好的維護團場社會發(fā)展穩(wěn)定和諧，加快推進“三化”進程。
2、司法行政國土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助，有效管理，提高效能”的原則，充分協(xié)商繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，以加強黨的建設為抓手，開展“四聯四建”活動力推司法行政和國土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯合開展法制宣傳教育工作，創(chuàng)新信息宣傳載體，加強信息互通，了解信訪案件掌控信訪動態(tài)，建立健全司法行政國土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯調機制工作制度，司法行政聯動全力調解，及時化解矛盾糾紛。
4、定期召開文明創(chuàng)建聯席工作會議，討論座談，取長補短，共同提高。
三、加強協(xié)調相互配合。
以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題，12月4日，分局聯合團司法所、電管站等相關單位，共同開展了以“大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢”為主題的法制宣傳活動。
宣傳活動通過電子滾動顯示屏、懸掛橫幅、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等形式，重點向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農田保護條列》等與群眾生活密切相關的法律法規(guī)，同時為群眾解答相關問題，引導群眾遵紀守法，通過法律途徑維護自身權益，有效的提高了職工群眾對相關法律法規(guī)知識的了解和認識。
本次活動共解答職工群眾咨詢30余人次，發(fā)放宣傳資料500余份，懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過開展以普法為核心、以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題的法律宣傳活動，不但在廣大干部職工中掀起了學法、守法的法制宣傳熱潮，而且進一步增強了分局工作人員的法制意識，充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國土司法聯創(chuàng)共建的隊伍力量和機制，在全社會形成崇尚憲法、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十
今年以來，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導下，在市法制辦的精心指導下，緊緊圍繞依法行政這個目標，以法律參謀為重點，以文件審查為基礎，以復議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機，努力發(fā)揮領導的參謀、助手和法律顧問作用，積極推進政府法制工作。
一、當好法律參謀，服務領導決策。
始終把當好縣委、縣政府領導的法律參謀作為工作重心，全力做好此項工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務會議，為縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保政府決策合法合規(guī)。二是不斷完善決策機制。代政府草擬并經縣政府常務會通過了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《xx縣機關事業(yè)單位重大合同管理辦法》。今年以來，共審查、修改有關合同、協(xié)議等法律文書共118件次，審查、修改重大行政決策34件次，有效防范了法律紛爭的發(fā)生。三是根據縣委、縣政府領導要求，對行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題，提供政策法律咨詢意見共114件次。
二、審好規(guī)范性文件，確保政令合法。
規(guī)范性文件是地方“政令”，我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進一步強化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。二是嚴格審查把關，始終堅持合法性與可行性并重的審查原則，提高發(fā)文的科學性、實效性。截至11月，共審查規(guī)范性文件62件。其中：建議直接發(fā)文的20件，建議修改后發(fā)文的42件。三是根據法律法規(guī)和國家方針政策的調整以及實際情況的變化，對規(guī)范性文件再次進行了全面清理。全年共清理規(guī)范性文件165件，其中繼續(xù)有效的100件，擬修改的33件，宣布廢止的32件。四是按規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結果報送市政府法制辦xx縣人大常委會備案，接受他們的指導和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問題，開展了規(guī)范性文件評估活動。10月，我辦組織相關部門對《xx縣推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進行了評估。
三、抓好行政調解，維護社會穩(wěn)定。
根據省委、省政府構建大調解體系的要求，我辦積極開展行政調解工作，充分整合調解資源，實現與人民調解、司法調解的優(yōu)勢互補。在我辦的指導下，全年全縣各級各類行政機關共受理矛盾糾紛1103件，其中行政糾紛429件，與行政管理相關的民事糾紛674件，調解結案927件，調解成功率達84%。我辦牽頭組織調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件，其中行政糾紛35件，與行政管理相關的民事糾紛13件，調解結案43件，調解成功率90%。
在認真開展行政調解工作的同時，我辦還積極參與調處涉法信訪事件，維護社會和諧穩(wěn)定。今年以來共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件26件，在政策法律上把關，促使了糾紛及時有效處理。
四、做好涉法事務，維護政府形象。
隨著公民法律意識的逐步增強，涉及政府及部門的訴訟日益增多。面對訴訟，我們積極應對，調查案情、收集證據、查找法律依據，積極應訴。截至11月底，我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應訴案件13件，所有案件均得到了圓滿妥善處理。同時指導協(xié)助有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應訴案件17件，切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
五、管好執(zhí)法證件，提升執(zhí)法隊伍素質。
一是加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育。今年，受相關單位邀請，派員對安監(jiān)、國土、建設等部門共500余名執(zhí)法人員進行了分散培訓。11月對全縣執(zhí)法人員700余人進行了集中統(tǒng)一培訓。培訓中，以案講法，寓教于樂，有效地提高了參訓者的法律素質。二是嚴格行政執(zhí)法證件管理。今年3月，我辦嚴格按照規(guī)定，對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行進行了驗審備案。其中，合格1171個，注銷31個，審驗合格率達97%。三是嚴格行政執(zhí)法證件的管理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者，一律不予申辦行政執(zhí)法證件，不準上崗執(zhí)法。今年全縣共辦理行政執(zhí)法證389套。
六、落實優(yōu)惠政策，推進“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”
開展“落實優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的兩項重點工作。作為此兩項工作的牽頭單位，我辦高度重視、積極行動。一是根據縣委、縣政府相關要求，制定了《關于“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”開展“落實優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為”活動的實施方案》，明確了工作目標、步驟、方法。二是宣傳動員，組建機構。為保障此項工作順利開展，我辦及時召開了動員會，明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實踐活動的重大意義。組建了以辦主任為組長的領導小組。三是認真開展優(yōu)惠政策文件清理。對以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制發(fā)的相關優(yōu)惠政策文件及時進行了清理。四是開展了以案卷評查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活動。對評查出的問題，向各執(zhí)法單位提出了整改意見。
七、辦好復議監(jiān)督案件，加強層級監(jiān)督。
一是扎實開展行政復議規(guī)范化建設。健全了行政復議機構，充實了行政復議人員，強化了行政復議保障，完善了行政復議制度，使行政復議規(guī)范化建設順利通過省、市政府的檢查驗收，并獲一致好評。二是認真履行行政復議職責，依法受理、辦理行政復議案件。今年以來共受理辦理行政復議案件23件，其中，決定撤銷的2件，確認違法的1件，決定變更的3件，決定維持的4件，(優(yōu)質護理服務工作總結)協(xié)調后撤回申請的13件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件，因當事人投訴而立案受理7件，在工作檢查中發(fā)現問題而立案4件。其中：決定撤銷的2件，決定變更的2件，決定維持的2件，協(xié)調后撤回投訴的5件。
八、強化行政權力清理審核，促進公開透明運行。
行政權力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬，并經縣政府常務會通過了《xx縣行政權力清理審核工作實施方案》。二是在9月下旬對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負責行政權力清理工作人員，開展了行政權力清理工作業(yè)務培訓會，對行政權力清理審核的原則、范圍、標準及方法和步驟作了統(tǒng)一的培訓。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的行政權力事項及流程圖進行了初步審核。預計此項工作于明年3月完成。
九、開展黨風廉政建設主題活動，規(guī)范行政執(zhí)法。
按照縣委、縣政府《關于開展“黨風廉政建設主題實踐”活動的意見》的要求，我辦嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，開展了規(guī)范行政執(zhí)法專項活動。一是成立了以辦主任為組長的規(guī)范行政執(zhí)法專項實踐活動領導小組。二是制定了《“黨風廉政建設主題實踐”開展規(guī)范行政執(zhí)法活動實施方案》。三是召開部署動員會。使各位職工深刻認識加強黨風廉政建設、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。四是專項檢查。采取執(zhí)法單位自查—走訪抽查—聯席評查的方式開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，對執(zhí)法單位存在的違法行為，提出意見，限期整改落實。
十、加強指導監(jiān)督，積極推進法治政府創(chuàng)建活動。
一是在9月中旬召開了20xx全縣依法行政工作會議。傳達全市依法行政工作會議精神，安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》，明確了全年依法行政工作的目標、任務、步驟及具體措施。三是開展行政執(zhí)法案卷評查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供的行政處罰案卷目錄，對各單位的行政處罰進行了隨機抽查，今年以來共抽查118卷。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32份，有關單位及時按整改通知書的要求進行了整改。
十一、重視學習交流，提高業(yè)務水平。
一是積極鼓勵職工加強學習，提高自身業(yè)務素質。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專題培訓，對相關新出臺、新修訂的法律法規(guī)進行培訓學習。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問團成員每周進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法部門的業(yè)務指導，每月定期編印《依法行政》簡報。
十二、取得的成績與存在的不足。
今年以來，我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進依法行政示范單位”，我縣行政復議規(guī)范化建設順利通過省市政府的檢查驗收;我辦被省人社廳、省法制辦聯合表彰為“四川省法制辦系統(tǒng)先進集體”，被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進集體”，被縣政府表彰為“20xx年度政務服務工作先進集體”。
我辦的工作雖然取得了一定成績，但離上級要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷加強學習，切實抓好各項工作，使政府法制工作再上新臺階。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十一
(一)規(guī)范重大行政決策聽證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號)。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號)。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號)。
(二)嚴格把關重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。2020年，市本級64件重大行政決策，全部公開征求了公眾意見并作出反饋，進行了調查研究、法律咨詢、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項888件，提出建議意見1346條。按照公平競爭審查、合法性審查要求，嚴格審查政府性合同、協(xié)議131件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿13件，共提出建議意見216條。
(三)落實規(guī)范性文件備案管理。2020年，市政府出臺規(guī)范性文件22個，按程序全部及時報送備案，報備及時率和報備合格率均為100%。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級部門制定的規(guī)范性文件28件，均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布程序，通過法制網站向社會公開，方便公眾查詢。區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件30件，均及時進行備案審查。
(四)扎實開展文件清理工作。根據《四川省人民政府辦公廳關于開展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號)要求，與市政府辦、市財政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦，抽調專人全程負責文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間，以市政府名義印發(fā)的2673件文件進行匯總形成清理目錄，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。
(五)切實發(fā)揮法律顧問作用。與7名市政府法律顧問、專職律師簽訂了《聘請市政府法律顧問合同》，2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問團管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號)。2020年，法律顧問出具法律意見書24件，參與市領導接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務和市政府ppp項目談判。參與“東坡味道”注冊商標對接事宜，以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關問題的研究，提出合法性意見14條，均被采納。全程參與ppp項目商務談判、實施方案的制定，對招標文件、ppp項目合同文本進行合法性審查，參與ppp工作組對ppp項目工作流程和操作實務的編制，提出合法性意見187條，全部采納。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十二
20xx年，我辦根據中央和省、市關于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，積極穩(wěn)妥、及時準確公布相應的政府信息，努力做到公開、公正、便民。
20xx年，我辦政府信息公開工作在市政府政務公開辦的指導下，認真貫徹落實《條例》，積極開展工作。堅持全員參與政府信息公開的工作要求，形成了秘書行政處牽頭，各處參與的工作機制，各處處長負責本處政府信息公開工作，并指定專人承辦。同時，進一步完善辦理政府信息公開申請會商制度，涉及重點、難點問題的依申請公開件由秘書行政處和相關處室共同研究辦理，辦領導審核把關，為做好信息公開工作提供良好組織保障。
二、主動公開政府信息的情況。
我辦20xx年主動公開政府信息共計180條(含市政府公報)，全文電子化率達100%，主要通過法制辦門戶網站和市政府公報等形式對政府信息予以主動公開，并建立了政府信息公開后臺維護系統(tǒng)，將所有可公開信息在規(guī)定的時限內予以公開。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
20xx年本機關共受理政府信息公開數量為7件，受理的方式主要有信函、網絡等形式。
從信息公開的辦理情況看，6件屬于“非本機關政府信息”，已告知相關申請人向產生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”，并已全部書面答復當事人。
四、依申請政府信息公開的收費情況。
本機關政府信息公開工作主要支出在紙張和復印費用方面，這些都在本機關辦公經費中予以解決，未收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟情況。
本機關20xx年未發(fā)生針對本辦政府信息公開工作的行政復議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進措施。
(一)主要問題：20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進和提高的地方，如主動公開意識有待進一步提高，宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進措施：
1.深入學習《條例》和本市有關政策規(guī)定，組織開展對全體工作人員特別是新招錄人員的學習培訓，進一步提高主動公開意識。
2.完善公眾參與立法的工作機制。改進法規(guī)規(guī)章草案說明，使語言通俗易懂;結合立法項目特點，拓展征求意見渠道，征求立法相關利益群體的意見。在政府規(guī)章出臺后，適時公開政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度，擴大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機制，加強同新聞媒體的溝通聯絡，注重宣傳策劃，做好對媒體關注、事關民生立法項目的宣傳工作;對門戶網站進行改版優(yōu)化，進一步增強網站的互動、服務功能，積極回應社會公眾對政府法制工作的關切。
七、其它相關工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作，聽取群眾意見和建議，接受社會監(jiān)督，及時辦理相關信件，及時回復當事人，做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中，把群眾普遍關心的信息作為政務公開的重要內容。認真做好政府信息公開日常工作，積極做好主動公開政府信息的維護、更新和報送工作。
八、相關說明與指標統(tǒng)計附表。
(一)相關說明。
附表中的主動公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十三
(一)深化“放管服”，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。一是印發(fā)《關于取消12項市本級中央指定地方實施行政許可事項的通知》(眉府發(fā)〔2020〕15號)，切實提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對性和有效性。二是完善“雙隨機一公開”和“雙隨機+定向”配套抽查機制，組織工商、國土等部門對違法企業(yè)聯合實施土地拍賣、商業(yè)準入、高消費限制等懲戒措施，形成“一處違法、處處受限”的市場主體信用監(jiān)管新格局。
(二)優(yōu)化梳理行政權力清單。一是突出依法定責、權責對應，統(tǒng)一權責清單模板，優(yōu)化權責清單，完成權責事項優(yōu)化編制工作，并通過政府門戶網站向社會公布市本級行政權力責任清單。利用行政權力依法規(guī)范公開運行平臺，所有行政權力全部上網公開運行。二是對市本級48個部門行政權力進行優(yōu)化梳理，印發(fā)《眉山市市本級行政權力目錄(2020年本)》(眉府發(fā)〔2020〕38號)，將權力目錄公布，接受社會監(jiān)督。
(三)規(guī)范權力運行。一是2020年6月，市法制辦與市紀委共同對市國土局、市住建局一級廉政風險點對應崗位進行抽查審計，以發(fā)現權力運行監(jiān)督機制漏洞，固化權力運行流程，科學配置權力，規(guī)范自由裁量權，健全權力制衡機制。二是對全市行權部門及區(qū)縣的行權平臺規(guī)范運行進行專項督查，并對行權平臺規(guī)范運行業(yè)務進行指導，對發(fā)現的問題提出整改要求，進一步規(guī)范行政權力公開、透明運行。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十四
是我市經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年也是法治政府建設取得關鍵性進展的一年。一年來市政府法制辦在市委、市政府的堅強領導下堅持以十八大會議精神為指導以建設法治政府和服務政府為目標緊緊圍繞全市中心工作全面履行政府法制各項職責積極探索制度創(chuàng)新努力營造良好法治環(huán)境全年各項工作任務順利完成。現將20工作總結如下：
（一）突出重點，狠抓落實，全面推進依法行政工作。
1、統(tǒng)籌部署依法行政重點工作。出臺《關于印發(fā)20全市依法行政重點工作的通知》，將年度依法行政重點工作分解為六個方面15項重點工作。印發(fā)《關于認真貫徹落實**市長在市推進依法行政工作領導小組會議暨市政府法律顧問授聘儀式上講話的通知》。
2、嚴格開展依法行政評議考核。7月5日，市推進依法行政領導小組會議召開，市長**出席并對推進依法行政工作作出重要指示。討論通過了《**市2013年度推進依法行政工作考核方案》。組織開展對全市各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門80余家單位的依法行政年度考核工作。認真做好省政府依法行政考核迎檢工作。
3、積極籌劃依法行政示范單位創(chuàng)建活動。出臺《**市市級依法行政示范單位驗收辦法及驗收標準（試行）》。加強督促規(guī)范，積極引導推動，樹立和培養(yǎng)依法行政先進典型，充分發(fā)揮榜樣的示范和帶動作用。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項指導，積極開展依法行政示范單位培育工作。年底將評選產生我市首批依法行政示范單位。
4、加強學習培訓，不斷增強依法行政理念。圍繞中心工作，制定年度學法計劃，扎實落實市政府常務會議學法制度。從今年8月份起，每月邀請法學教授、律師講解依法行政的觀念與法治思維等課題。積極開展依法行政知識競賽、依法行政征文比賽和機關人員依法行政知識崗位培訓活動。
（二）深化鞏固，狠抓項目清理，積極推進行政審批制度改革。
1、狠抓項目清理，簡化行政審批程序。4月10日，成立了**市清理市級行政審批項目工作領導小組。市政府辦公室專門印發(fā)了《**市清理市級行政審批項目工作實施方案》。截止目前為止，共確認保留市級行政審批項目145項、承接國務院和省政府下放項目78項、凍結31項、下放42項、轉變管理方式35項、取消12項。
2、嚴格落實、深化鞏固項目清理工作成果。10月24日，市政府辦公室下發(fā)了《**市人民政府辦公室關于進一步清理市級行政審批項目工作的通知》，建立行政審批項目清理工作責任制，明確領導分工，層層落實責任，確保清理工作順利進行。
（三）多管其下，主動作為，充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用。
1、認真開展規(guī)范性文件備案審查工作。堅持有備必審、有錯必糾。嚴格審查市政府各部門、各縣（市）區(qū)政府規(guī)范性文件。市政府制定的規(guī)范性文件及時報送省政府、市人大常委會備案，并主動接受審查。
2、積極組織案件評查，促行政行為規(guī)范化。與市監(jiān)察局聯合開展行政處罰實施工作“回頭看”，督查至20以來公安、農業(yè)等21家重點部門行政處罰實施工作。開展全市“行政處罰十佳案卷”評選活動，通過召開評析座談會，集中講解和剖析了42份參評的行政處罰案卷中所發(fā)現的109條問題。
3、建立規(guī)范化標準，促進職權清理。認真開展政務公開和政務服務“標準化建設年”活動，狠抓項目清理工作。共對全市62家市直機關的行政職權進行了確認和清理，清理確認行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政征收等10類事項共計5854小項，制定了市級行政職權行使規(guī)范標準，現已在全市推廣。
4、全面規(guī)范行政執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法隊伍綜合素質。積極開展對不作為、亂作為專項整治活動，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法公正文明執(zhí)法。實施行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度。認真審核行政執(zhí)法證件申領、換發(fā)，嚴把入口關。積極開展行政執(zhí)法人員依法行政知識考核和2013年度行政執(zhí)法證件年審工作。
（四）積極開展，嚴格履責，全力做好規(guī)范性文件指導與審查。
1、科學擬定市政府年度規(guī)范性文件制定指導計劃。向全市公開征集項目建議，并根據情況發(fā)展適時作出調整，圍繞承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，側重招商引資、產業(yè)發(fā)展、資源利用、城市大建設、科技創(chuàng)新、民生工程、公共服務、政府制度建設等方面選題，報經市政府批準后予以組織實施。
2、審查出臺多項市政府規(guī)范性文件。審查我市2013年度大項目招商引資政策導則、外來投資工業(yè)項目引薦人獎勵辦法、加強境外招商引資工作的意見、組建產業(yè)招商組開展產業(yè)招商工作意見、重大招商引資項目雙向約束措施督查辦法以及大量投資合同的審查。引導推動我市產業(yè)經濟加快發(fā)展，增強經濟活力，審查四大產業(yè)激勵政策，包括工業(yè)、現代農業(yè)、科技自主創(chuàng)新、現代服務業(yè)（含金融業(yè)）等。審查長江港口岸線資源開發(fā)利用、土地資源“三項清理”、陰沉木資源保護等辦法。圍繞大**建設管理體制“六分開”，做好國有土地上房屋征收、公益性項目建設管理等辦法審查。解決群眾關心的事，創(chuàng)建文明城市建設，做好**市保障性住房管理辦法、城市建筑垃圾、戶外廣告管理辦法、**市出租車管理辦法等審查。鼓勵科技創(chuàng)新，激活科技對經濟發(fā)展的引擎作用，審查修訂科學技術獎勵辦法等文件。審查加強公共資源交易監(jiān)督管理辦法、**市政府性債務管理辦法等。
3、積極做好市政府規(guī)范性文件信息公開。通過舉行聽證會議、書面征求、公開發(fā)布、網上公開等形式，公開征求行政主管部門、行政管理相對人、利害關系人、專家學者等各方面意見。全年共召開征求意見聽證會12次，發(fā)出書面征求意見函件300多份，網上全文公開征求意見7件，社會效果良好。
4、大力開展規(guī)范性文件實施測評和規(guī)范性文件清理工作。開展規(guī)范性文件實施效果測評工作，總結取得的經驗和存在的問題，進一步完善我市政府投資項目建設管理體制，落實好政府投資項目建設管理體制“出資、建設、營運、監(jiān)督四到位”。對-127份文件進行全面梳理，共審查清理98件規(guī)范性文件，依法分別予以廢止、修改、宣布失效或繼續(xù)有效。
（五）創(chuàng)新方式，定紛止爭，著力加強行政復議工作規(guī)范化建設。
1、充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解矛盾糾紛中的主渠道作用。共收到行政復議申請66件，受理61件，已審理作出復議決定64件。積極參與行政訴訟庭審活動，維護政府形象。根據領導批示和交辦，代理市政府參加行政訴訟。認真督促行政復議決定的履行，對撤銷、變更具體行政行為以及責令履行的行政復議決定的履行情況進行定期回訪。
2、全面落實訴與非訴銜接工作機制，建立完善行政首長出庭應訴制度。及時組織召開市中級人民法院及市區(qū)三區(qū)人民法院行政庭負責人座談會，深入研究我市訴與非訴銜接工作、行政復議、行政訴訟案件情況和規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極組織市直部分行政機關行政首長出庭觀摩行政訴訟案件，取得了良好的效果。
3、加強行政復議指導和應訴案件統(tǒng)計分析工作，提高全市行政復議工作水平。充分發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督功能，全面推進依法行政工作。通過個案指導、案卷評查及相應的個案監(jiān)督，及時主動指導有關單位予以改進、完善，有效促進了行政復議工作質量的提高。積極開展行政復議應訴案件統(tǒng)計分析工作，全面掌握行政復議、行政應訴工作情況，為科學決策提供基礎性數據。
（六）拓展職能，服務發(fā)展，當好政府參謀助手。
1、建立政府法律顧問制度，完善行政決策機制。提請市政府常務會議審議通過了《**市人民政府法律顧問工作規(guī)則》（宜政辦秘[2013]38號）。6月份，市政府建立了法律顧問制度，聘請了15位來自省內、市內高等院校和律師事務所的法學教授、專業(yè)律師擔任市政府法律顧問，通過政府購買法律服務，為領導科學決策提供專業(yè)咨詢意見。
2、積極履行職能，當好政府參謀助手。全力為我市重大招商等活動提供法制保障，承擔我市**港經貿招商和**經貿招商活動所有簽約文本的法律審查職責，共集中審查修改簽約文本50多件。組織市政府法律顧問參與市政府規(guī)范性文件草案討論、重要協(xié)調事項法律論證以及對市政府各部門起草的擬以市政府名義簽約的各類協(xié)議、合同文本進行法律審查。截至目前為止，市政府法律顧問已參與處理各類法律事務90多起，130多件（次）。
3、認真落實市政府每月學法制度。組織市政府法律顧問每月輪流講課，并形成制度。截至目前為止，共舉辦市政府政府學法講座3次，并對學法講座進行及時宣傳報道，發(fā)布相關信息，示范帶動各級各部門學法用法。
下一步市政府法制工作的總體思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“提升能力，服務發(fā)展，突出重點，打造精品，爭創(chuàng)全省一流法制辦”為目標，推動依法行政向縱深發(fā)展，加快法治政府建設。
（一）全面提升能力，服務發(fā)展。
1、增強密切聯系群眾的能力。以深入貫徹落實黨的群眾路線主題教育實踐活動為主線，以“美好鄉(xiāng)村建設”為著力點，以群眾“滿意”為最終目標，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，積極改進群眾工作方式，提升工作能力，切實維護群眾合法權益，幫助解決實際困難。
2、提高履職能力。建立健全專業(yè)知識學習和業(yè)務技能培訓長效機制。開展機關內部學習交流活動，組織科室輪流講課。加強黨風廉政建設，切實轉變機關人員工作作風。提升工作抓落實的能力，提高工作效率和工作質量，營造機關內部人人“爭先進位”的良好氛圍。
3、培育創(chuàng)新能力。加強法制工作創(chuàng)新力度，爭取以新思路、新舉措、新突破創(chuàng)新政府法制工作。通過借腦融智，開拓進取，努力實現制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，積極推進政府法制工作再上新臺階。
（二）努力打造精品，展示形象。
1、全面落實領導干部學法制度。認真落實市政府每月學法工作，積極適應我市經濟和社會發(fā)展的實際需要，科學選題，探索學法內容向全方面、多領域拓展，提高領導干部法治思維和依法決策能力。
2、全力保障“四大產業(yè)”激勵政策取得實效。對2013年制定實施的工業(yè)、現代農業(yè)、現代服務業(yè)科技四大產業(yè)開展政策實施效果評估和修改完善工作。全面提高規(guī)范性文件的.針對性和操作性，充分發(fā)揮政策“四兩撥千斤”和“指揮棒”的作用。
3、嚴格規(guī)范性文件備案審查。進一步做好國務院法制辦市級規(guī)范性文件備案示范點工作。將備案的規(guī)范性文件向社會公開，接受社會監(jiān)督，做到有備必審，有錯必究。
4、加強政府法律顧問制度建設。推進全市各級人民政府和重點行政執(zhí)法部門普遍建立政府法律顧問制度。充分發(fā)揮政府法律顧問的職能作用，為政府決策提供優(yōu)質高效的法律服務。
（三）抓好重點工作，爭先進位。
1、以職能轉變和示范單位創(chuàng)建工作為重點，深入推進依法行政工作。積極指導各地各部門創(chuàng)建依法行政示范單位工作，產生市級依法行政示范單位。積極培育和推選全省依法行政示范單位，充分發(fā)揮榜樣示范帶動作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高隊伍素質。()嚴格落實依法行政考核制度，提高領導干部和行政執(zhí)法人員依法行政意識。規(guī)范依法科學民主決策，推進政府職能轉變。
2、以全面提升規(guī)范性文件質量為重點，積極做好規(guī)范性文件制定審查工作。科學編制規(guī)范性文件，著力加強城市“大建設”、保障和改善民生、加強資源管理以及創(chuàng)新城市管理等方面的制度建設。完善規(guī)范性文件審查機制，加強市政府規(guī)范性文件起草、審查的調研論證力度。進一步擴大市政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，提高規(guī)范性文件質量。積極爭取獲得“較大市”的地方立法權。
3、以深入開展不作為、亂作為整治工作為重點，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權。繼續(xù)深入開展不作為、亂作為整治工作，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。加大對行政審批機關實施行政審批行為的監(jiān)管力度，依法對責任單位問責，督促落實整改措施。
4、以全面推進行政首長出庭應訴為重點，健全完善行政復議應訴工作制度。認真落實《**市行政首長出庭應訴工作辦法》。進一步暢通行政復議受理渠道，健全行政復議案件審理機制，改進工作方法，采取到現場進行庭審式辦案方式，公開聽取意見。充分發(fā)揮行政復議工作的監(jiān)督作用，糾正違法和不當行政行為。
5、以深入開展學習交流工作為重點，加強政府法制宣傳工作。深入開展交流培訓工作，探索與高等院校共建實踐基地。積極做好政府信息公開工作，運用多種媒介、多種手段宣傳政府法制工作。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十五
20xx年度，我辦在縣委、縣政府的領導下，以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，按照目標管理責任制確定的任務，扎實推進各項工作，較好的完成了年度目標任務?，F將具體工作情況匯報如下，接受組織考核,不妥之處，請同志們批評指正。
一、堅持學習教育，不斷加強干部思想和作風建設。
一年來,我們始終注重干部的理論學習和思想教育。一是健全完善集體學習制度。堅持每周一次集體學習，全面學習xx大和xx屆四中、五中全會精神，黨風廉政建設各項規(guī)章制度，學習縣委、縣政府的決策部署，認真落實縣政府廉政工作會議和縣紀委全會精神。二是堅持自學不間斷。班子成員帶頭，利用工余時間積極學政治，學理論，學業(yè)務。全年每人寫心得體會2篇，記筆記均在1萬字以上。三是堅持理論聯系實際。學習中緊密結合“雙聯”、“精準扶貧”工作中的實際問題，專題調研，重點輔導，討論交流，解決疑難問題。通過學習，干部隊伍的政策理論水平和法制業(yè)務能力顯著提高，思想作風建設進一步加強，實際工作得到有效推動。
二、堅持民主集中制原則，切實加強機關黨建工作。
我們把貫徹落實縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的重大決策的自覺性和堅定性結合到機關黨建工作中，用發(fā)展的理念，創(chuàng)新的方法，務實的作風推動各項工作健康有序開展。把提高領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實黨的民主集中制的出發(fā)點和落腳點，進一步健全和完善了集體領導下的個人分工負責制，班子成員自覺執(zhí)行黨內政治生活的各項準則，樹立正氣，增強全局觀念，堅持重大問題集體研究制度，落實班子成員的知情權和決策參與權。每月召開一次組織生活會，開展健康積極的思想斗爭，弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，及時分析查找存在問題和不足，發(fā)現和解決機關黨建中的問題。深入開展“三嚴三實”、“兩個責任”和“效能風暴”活動，有效促進了機關作風的好轉和工作效能、服務水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極參與“精準扶貧”工作和“雙聯”活動，通過活動的開展不僅密切了黨群、干群關系，還使黨員干部的思想基礎得到進一步夯實，機關工作作風得以進一步轉變、政府法制工作得以進一步發(fā)展。
三、加強黨風廉政建設，努力保持法制機構的良好形象。
按照黨風廉政建設的要求，認真落實“兩個責任”，建立了“三圖兩表一單”，噴繪上墻，接受社會各界監(jiān)督。落實了約談制度，層層傳導壓力，靠實工作責任。健全完善了學習、工作、財務管理、請銷假、車輛管理等各項制度，用制度規(guī)范領導班子和干部職工的行為。對工作中的一般事項班子成員間及時溝通，及時向職工通報。對重要事項，堅持集體討論，嚴格按照規(guī)定程序辦理。對規(guī)范性文件審查中的疑難問題，廣泛聽取各方意見，及時向上級或有關專業(yè)人員請示咨詢。對涉及數額較大的購置、行政復議決定的作出、干部推薦等重大問題均通過職工會議集體討論，不搞一言堂。嚴格落實副職分管審批，正職監(jiān)督把關，經手人簽字的財務管理制度，嚴格執(zhí)行財政撥款部門預算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度，所有支出嚴格按照財務管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財務運行符合規(guī)定，沒有違規(guī)違紀問題，保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用，積極完成業(yè)務工作任務。
(一)加強領導、細化任務，依法行政工作責任得到進一步夯實。
為了全面貫徹四中、五中全會及市委、市政府精神，促進依法行政工作更加扎實有效開展，今年，我們把全面推進依法行政、加強政府法治建設擺在更加突出的位置，根據人事變動，我們適時調整了全縣依法行政工作領導小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門也相應成立了依法行政工作領導小組，形成了一級抓一級，級級抓落實的組織領導體系。在日常工作中嚴格遵循《憲法》精神，體現《憲法》原則，按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作，領導小組成員單位分工協(xié)作，密切配合，有序推進。在縣政府擬定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中，加入了推進民主法治建設，打造陽光、法治政府的建設目標，細化了目標項目規(guī)劃。通過夯實工作責任，確保了依法行政工作順利開展。
(二)健全制度，規(guī)范程序，行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強規(guī)范性文件管理。嚴格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，認真落實審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定：凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，未經法制辦事先審核，不得提交政府常務會議，不得發(fā)布;已經審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報政府法制辦、人大備案。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件，經常務會通過后發(fā)布16件，報備7件。
二是依法開展行政復議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開展，群眾法制意識的不斷增強，行政復議和行政應訴案件明顯增多。面對新形勢，我們積極探索并不斷健全行政復議工作制度建設，嚴格辦案程序，對每一例案件堅持從程序，實體兩個方面審查，特別是從證據、法律依據、法律文書規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手，注重從案件卷宗中發(fā)現問題，對行政機關的錯誤做到不護短不包庇，保障行政相對人的合法權益。同時，我們注意運用調解、和解等多種手段化解矛盾，盡量做到“定紛止爭，案結事了”。截止目前，共受理行政復議案件14件，調解和解撤回行政復議1件、撤銷行政處罰1件，減輕行政處罰1件，維持8件，正在辦理3件。行政應訴案件3件，一件是因土地征收補償安置引起的糾紛，第二件是二輪農村土地承包合同糾紛，第三件是長期進京上訪而被行政拘留不服經縣政府行政復議維持結果的訴訟。三起案件，我們均以事實為依據，以法律為準繩，以程序合法為基礎，有理有據，積極出庭應訴，經中院、高院兩級終審，政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問制度?！陡拭C省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環(huán)境的意見》及《慶陽市人民政府法律顧問聘用辦法》出臺后，我們積極匯報政府有關領導，及時制定了《正寧縣人民政府法律顧問聘用辦法》。下一步我們將依據該辦法起草《正寧縣人民政府關于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問的意見》，力爭在20xx年底在全縣范圍內普遍推行法律顧問制度，為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識測試制度。為了增強新選任干部的法律意識和責任意識，提高領導干部依法行政水平，我們提請縣委組織部對新任命干部進行任前法律知識考試，對考試不及格的，任命議案暫時擱置。今年共對24名新選任干部進行了任前法律知識考試，合格率達100%，通過法律知識考試不僅很好地檢驗了擬任對象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人員敬畏法律、敬重人民，自覺促進其以民生為根本、以法律為準繩，依法有序地開展工作。
(三)強化監(jiān)管，規(guī)范行為，執(zhí)法環(huán)境得到進一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對近年來我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調整較大，有證不在崗，在崗無證的現象比較突出的實際，我們嚴格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關規(guī)定，對全縣執(zhí)法人員有關情況進行摸底調查。通過摸底調查，縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個，具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點對永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進行了專業(yè)法律及綜合法律知識考試及培訓，換發(fā)行政執(zhí)法證件210個。
二是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。全市行政執(zhí)法案卷評查工作開展后，我們及時成立了以政府分管縣長為組長的案卷評查領導小組，印發(fā)了《正寧縣行政機關行政許可卷和行政處罰案卷評查內容和標準》，采取一案一卷，全面進行了自查，自查率達到100%。領導小組利用三周時間對全縣60多個行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進行了抽查，其中優(yōu)秀案卷達31%、合格案卷達68%、不合格案卷1%，對不合格案卷我們提出了整改意見，下發(fā)了糾正通知書，并督促其限期落實。從檢查情況看，大多數執(zhí)法單位都能夠按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，嚴格操作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求，參照市級對應部門行政處罰裁量權的原則、范圍、基準和幅度，出臺了處罰自由裁量權基準實施細則。目前共有54個單位對細化標準已裝訂成冊，并分解執(zhí)法責任到崗到人，占執(zhí)法單位總數的89%。根據全縣各級行政部門報送的行政處罰依據及相關自由裁量權資料，法制辦進行審核后，由各部門全部向社會予以公布。
四是加強執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份，由我辦牽頭，組成兩個聯合督查組，采取聽取匯報、查閱資料、評查案卷和座談評議等方式，對縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個單位的依法行政工作進行了全面督查和了解。重點查看依法行政年度工作要點、專題會議記錄、工作臺賬、政務公開情況、執(zhí)法機構是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況，對查出的有關問題進行了現場反饋，責令整改，有效地推進了依法行政水平再上新臺階。
(四)簡政放權、政務公開，政府職能得到進一步轉變。
按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則，以轉變政府職能為核心，以提高行政效能為重點，大力簡政放權，深化行政審批改革，對縣級所有行政審批事項和非許可事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能簡化的一律簡化，能在網上辦理的一律實行網上辦理。能夠進入政府大廳的一律進入政府大廳。結合“三張清單一張網”工作，法制辦、編辦、政務中心三個單位對全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務事項全面進行了清理清查，全面梳理現有行政職權及服務事項，逐項列明法律法規(guī)依據。目前，各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權力清單都向社會進行了公布。同時，加快政府的網站建設步伐，落實政府信息公開載體，嚴格要求各部門按照政府信息公開條例規(guī)定的內容、程序和方式，及時準確的通過信息網向社會公開其行政執(zhí)法依據、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果以及收費項目。充分利用甘肅省政府法制網這個平臺，推廣正寧好的執(zhí)法經驗和做法，20xx年共上報依法行政信息86條，登載86條。
(五)突出重點、創(chuàng)新形式，法制教育得到進一步強化。
一是加強領導干部和公務員學法。建立領導干部學法用法制度，凡新出臺或者修訂的法律法規(guī)，都要在政府常務會上學習，并將法制教育納入黨校培訓內容，在縣委黨校舉辦的各期培訓班上增設法制培訓課程，保證領導干部學法常態(tài)化，制度化。
二是結合“雙聯”和“精準扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準扶貧”攻堅年，我們結合“雙聯”和“精準扶貧”工作，先后20次送法下鄉(xiāng)，解答群眾法律咨詢300多次，用法律手段為群眾維權10余次，解決鄰里糾紛5次，發(fā)放宣傳資料2萬多份.
三是當好政府的參謀和助手。今年，政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點項目招投標等活動中，全程跟進，及時提供法律幫助，為領導決策提供法律支持。全年審查合同26份，擬定合同，涉法文件128份。
五、存在的主要問題。
今年以來，盡管我們在依法行政中做了大量工作，取得了一些成績，但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要問題是：
一是法制機構不健全，缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有專門的法制工作機構，個別單位有法制科或者法制股，但人員配備不到位，有名無實，全縣法制工作專業(yè)人才嚴重缺乏。
二是重行政輕法制的現象仍然存在。個別單位及部分領導干部法律意識差，法律、法規(guī)知識相對欠缺，辦事靠老辦法，重行政手段，輕法律手段。甚至認為依法行政束縛了自己的手腳，影響了工作效率，不利于經濟社會的發(fā)展和單位工作的開展，重權力，輕責任，強調管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上，說起來重要，做起來不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范，存在邊糾邊犯的問題。部分單位在行政執(zhí)法過程中存在法律適用不完整、法律依據適用不準確等問題，行政處罰決定書告知救濟途徑不清，處罰主體資格證號和執(zhí)法人員執(zhí)法證號不明，存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認識誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務水平有待進一步提高。
四是法制經費嚴重不足。法制機構人員少，經費嚴重不足，行政復議案件出外調查難度加大，法制干部外出培訓學習太少。嚴重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進依法行政工作。
一是組織召開全縣依法行政工作領導小組例會，全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度，認真細化考核內容，科學制定考核標準，健全完善考核辦法，引導社會公眾有序參與考核評議，建立考核結果通報制度。三是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據“分類指導、以點帶面、示范引領、全面推進”的要求，確定依法行政示范點，加大總結推廣典型經驗力度，擴大創(chuàng)建活動的范圍和影響。四是根據《甘肅省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環(huán)境的意見》及市政府法制辦安排，研究制定我縣建設法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作為突破口，加大裁量基準的適用，從源頭上預防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進案卷評查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓工作。嚴格資格審查、加強培訓考試、強化監(jiān)督管理，認真做好證件的申領、使用和管理工作。四是進一步加強與人民檢察院和人民法院的聯系，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議機制，建立案件移送機制，不斷規(guī)范行政權力運行，提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯機制，發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書，對錯誤進行糾正，對屢犯的錯誤我們將建立糾錯檔案，一案一卷，做到一個季度一評查，半年一通報。
(三)著力化解行政爭議。
一是進一步暢通行政復議渠道，最大限度地讓群眾能夠及時便捷地提出行政復議申請。二是積極推行靈活的受理、調解方式，著力提升案件辦理效率，加大調解力度，提高辦案質量。注重對新類型案件的研究和辦理，妥善處置群體性案件。三是進一步加強人民法院聯系，完善行政機關與人民法院之間的協(xié)調溝通機制，健全行政復議與行政訴訟的良性互動機制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實踐創(chuàng)新。開展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項考核和督查，定期清理制度。
(五)著力提高法律服務水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問工作，促進依法科學民主決策。認真做好服務縣委、縣政府重大決策、重要事項、重點項目的法律咨詢論證工作，當好參謀、助手和法律顧問，推進依法科學民主決策。努力辦好政府領導交辦的和需要法制辦介入的法律事務，積極研究可操作、可實施的法律意見和合理化建議，切實為政府排憂解難。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十六
xx年，我辦政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開領導小組辦公室的業(yè)務指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《xx年全國政務公開工作要點》，緊緊圍繞打造“今日xx效率”，堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象和工作作風的重要載體，精心組織、規(guī)范運作，全面推進政府法制工作，進一步提升政府公信力，保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權?，F將開展情況總結：
xx年，我辦高度重視政務公開工作，按照市政府政務公開工作的總體安排，及時召開專題工作會議進行了研究布置，采取有效措施，統(tǒng)籌推進，積極完成了市政府政務公開工作的各項目標任務。
（一）加強領導，明確責任。
為了認真貫徹落實《條例》，加強我辦政務公開工作，xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員，下設辦公室在行政復議科的政府信息公開工作領導小組和機構，建立健全工作機制，明確相關職責，確定專人負責信息發(fā)布。安排專項經費，確保了政務公開工作的順利開展。
（二）創(chuàng)新方式，強化學習。
一是繼續(xù)貫徹學習《條例》及上級有關政務公開工作的文件精神，采取集中和個人自學等方式，使我辦干部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵，使政務公開工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務公開工作的學習培訓，特別是今年實施陽光政府以來，我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯絡員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議，進一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務能力和水平，確保了我辦政務信息能及時有效地上傳96128政務信息查詢系統(tǒng)，使廣大群眾能及時了解我辦政務信息。
（三）認真梳理，及時更新。
一是按照《條例》的要求，結合我辦實際，對政務信息作了全面梳理，修訂充實了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》，并通過政府信息公開門戶網站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網站為信息公開的主陣地，明確地把我辦政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開，方便廣大群眾對公開事宜提出咨詢，既增強了辦事透明度，又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結合陽光政府四項制度的深入開展，有效利用96128政務信息查詢系統(tǒng)，對我辦常見問題信息進行認真細致梳理，發(fā)布常見問題30條，為廣大干部群眾提供有效服務和幫助對政府法制工作的了解。
（四）堅持原則，規(guī)范程序。
我辦的政務信息公開工作堅持嚴格按照四個原則，即：堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則，不公開為例外，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求，政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于不予公開的事項，都對外予以公開，保證了信息公開的內容真實可信，結果公平公正，并修訂完善行政復議和行政訴訟的相關程序，進一步規(guī)范行政行為。
市政府法制辦公室年終工作總結篇一
2019年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實xx屆四中全會精神，按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實工作，認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責，為服務十堰經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F總結如下：
1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎上，制發(fā)了2019年工作要點，從提高規(guī)范性文件質量、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴肅責任追究等方面明確了全年重點工作。
2、認真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度。
工作報告。
及時向政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況自覺接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署，對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進行了清理。經清理，全市法定行政機關為443個，法律法規(guī)授權組織為236個，受委托組織為289個，行使相對集中處罰權組織為54個;全市行政執(zhí)法人員行政編制數量為7173個，參公事業(yè)編制數量為2204個，其他事業(yè)編制數量為5427個，執(zhí)法輔助人員數量為670個。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份，并對政府上網文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權限和程序履行職責。
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來，我辦共按照規(guī)定向政府報備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月，與市財政局一起按照國務院、政府要求，對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見上報審查。
4、扎實推進制度廉潔性評估工作。先后對政府法制辦公室下發(fā)的《關于在全政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評估2019年。
工作方案。
》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉發(fā)，并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號)，明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導思想、總體目標、具體任務和工作要求，同時，成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導小組，制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評估專家工作規(guī)則》，并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關，對未進行廉潔性評估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
1、依法辦理行政復議案件。今年以來，我辦充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用，在行政復議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調查、調解和解等方式，不斷提升行政復議的影響力和公信力。上半年，共收到行政復議申請22件，受理18件，不予受理2件，告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中，目前已審結12件，其中維持8件，駁回1件，調解后申請人撤回申請終止3件，基本做到了“定紛止爭，案結事了”。
2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設。在原有基礎上，進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時，嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關行政復議工作進行積極指導。
1、精心服務，全力促進市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問室共參加市政府常務會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見書29份，參與地方立法權申報等其它重大涉法事務16件，較好地履行了法律顧問職責，為市政府重大決策提供了良好的法律服務。
2、盡職履責，積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來，我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編，下放行政審批事項的承接等相關工作，為行政權力規(guī)范運行奠定基礎。同時，扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實xx屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經濟發(fā)展法治環(huán)境為重點，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設，為促進十堰經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實現區(qū)域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定2019年度依法行政考核指標，并做好準備迎接政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設質量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度，持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責，切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進依法行政和法治政府建設，組織開展理論與實務研究。
上半年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領導下，在市直部門及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下，圍繞中心工作，履行依法行政職責，積極謀劃、主動作為，推進法治政府建設，為全市經濟社會發(fā)展提供優(yōu)質法制服務。
xx屆四中全會以后，多部法律被修訂，我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂，采取強有力的措施促進新法的貫徹落實。
一是梳理人才隊伍、爭取設立機構，打造承接立法權的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后，面對賦予設區(qū)的市立法權，我辦深入摸底全市立法機構和立法隊伍的建設，對全市法律專業(yè)人才隊伍進行了全面梳理，座談市政府聘請的法律顧問，對承接地方立法權的人才儲備做到心中有數。同時，向市編辦提交設立立法科室的報告，為地方立法工作做好機構保障，全力打造立法“金剛鉆”，敢于承攬“瓷器活”。
二是深入調研，摸底立法需求。采取多種方式，分組外出開展立法需求調研，重點調研了環(huán)境保護、城市建設與管理、歷史文化保護等業(yè)務部門，對我市這三個方面的工作進行了深入的研究，摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權必要性可行性研究報告》，分別向市委、市政府領導專題匯報。同時，對各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門印發(fā)《關于報送2019年-2019年市政府立法項目計劃建議的通知》，征集各地各部門對立法項目的建議，為承接地方立法權后盡快推進工作做好準備。
三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》，促進新法貫徹落實。組織全辦人員專題學習《行政訴訟法》，并對其中的重要內容和關鍵問題進行深入的研究。召開全市政府法制系統(tǒng)座談會促進新《行政訴訟法》的貫徹落實，借助武漢城市圈行政復議聯席會議平臺召開由政府法制辦、省高院、湖北經濟學院法學院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽等市政府法制辦領導、專家、學者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會，深入分析了行政復議、行政訴訟工作所面臨的形勢與困難，探索案件辦理新方法，進一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對新法的重視，成為新法貫徹落實宣傳員。提請市政府辦印發(fā)《關于做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號)，為新形勢、新常態(tài)下做好行政應訴工作做好準備。
規(guī)范性文件是政府民主決策、科學決策、依法決策的集中表現，是政府依法行政的重要載體和平臺，是優(yōu)化市場經濟環(huán)境的制度保障，我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務工作的重中之重。
一是嚴格文件合法性審查。上半年共審查文件32件，其中涉及經濟管理的7件，社會民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門組織聽證會、征求意見會40余次，提出法制意見建議186條，修改內容500余處，為激發(fā)市場活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關口。
二是加快規(guī)范性文件清理進度。本輪文件清理工作分三個工作階段，第一批178份廢止、失效文件已經市政府發(fā)文公布，第二批110份文件清理已經完成，待經市政府常務會議通過后公布，第三批196份文件清理工作正在緊張進行中。
三是加強規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報備規(guī)范性文件2件，嚴格按照要求進行了備案。收到市直部門規(guī)范性文件備案1件，各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對備案文件進行了審查，并將符合法律規(guī)定的文件在網上進行了公告。
四是強化文件監(jiān)管制度建設。起草并提交市政府出臺《關于在全市政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的實施意見》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號)，圍繞制度建設,深入開展制度廉潔性評估工作，認真查找和糾正各項制度在依法合規(guī)、權力配置、自由裁量、運行程序、監(jiān)督制約等方面的問題，有效降低制度的廉潔性風險。依據《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對2019年制定的《黃岡市行政機關規(guī)范性文件管理辦法》進行了修訂，經過專家論證、廉潔性評估等程序后形成了修訂稿，待市政府常務會議通過后予以公布。
行政復議是行政權力救濟的重要渠道，是行政相對人維護自身合法權益的便捷途徑，我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質法制服務的原則，深入推進行政復議規(guī)范化建設。
一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認真辦理行政復議案件56件，以企業(yè)為申請人的有14件，大多涉及土地林權糾紛、信息公開、行政處罰等類型案件，通過調解或下達復議決定，糾正政府或部門的不當行政行為，基本實現案結事了，切實保障行政復議申請人的合法權益。
二是扎實開展“市長審案”工作。行政復議“市長審案”制度為黃岡首創(chuàng)，探索了案件審理新模式，積累了案件辦理新經驗，深受兄弟市州政府法制部門好評。市政府領導高度重視行政復議工作，積極參與案件集中審理會議。上半年共組織“市長審案”案審會3次，審理行政復議案件16件，案審會常任委員參會率達到98%，復議決定及時履行率達到100%，帶動面廣，社會反響好，辦案成效顯著。
三是積極推動行政復議規(guī)范化建設。堅持“三集中”案件辦理模式，持續(xù)加大行政復議委員會硬件投入，規(guī)范案件辦理流程，形成制度化的長效工作機制。提請市政府辦印發(fā)《關于推進完善市縣行政復議委員會試點工作的意見》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號)，強力推進各縣(市、區(qū))行政復議委員會建設工作，為應對新形勢下的行政復議與應訴工作提出了硬性要求，細化了推進行政復議工作責任。
一是強化政府合同合法性審查把關。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件，涉及標的額20多億元，提出法制建議130多條，修改對市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處，有效避免了政府法律風險。
二是完善合同審查制度化建設。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》，規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié)，制作合同示范文本，待經市政府常務會議通過后予以公布，切實加強市政府合同管理，防范合同風險，維護市政府合法權益。
三是加強仲裁工作業(yè)務指導。上半年，黃岡仲裁委受案23件，同比增幅約21%;涉案爭議標的額約6億元，同比增幅約87%;由于仲裁受案到結案周期較長，目前結案7件，結案率為38.4%。根據仲裁法相關規(guī)定和仲裁委工作的需要，指導仲裁委圓滿召開二屆二次會議，表決通過了仲裁委成員的調整、新聘仲裁員名冊、仲裁規(guī)則的修訂等事項，進一步規(guī)范促進了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。
一是主動作為，健全完善在市規(guī)劃區(qū)內實施基本建設項目行政事業(yè)性和經營服務性收費“一表制”。抽調專人深入企業(yè)檢查調研，規(guī)范基本建設項目收費行為，減少、減輕不必要的行政收費行為，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺。
二是積極配合，與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項，摸清審批事項底數、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經梳理，我市取消、下放行政審批事項70余項。共清理行政審批事項243項，涉及36個部門，與我省審批事項相比減少5個部門共20項審批事項。目前，我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權力目錄》，正在加緊審查《黃岡市行政審批權力目錄(2019年版)》。
三是清理公示，對全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級政府統(tǒng)一公示，各行政執(zhí)法單位對符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進行網上公示。
四是認真謀劃，全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質量大比武活動。為提高政府及部門依法行政工作能力、促進嚴格公正文明執(zhí)法，以市加強法治政府建設領導小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質量大比武。
活動方案。
》，擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質量大比武活動，集執(zhí)法骨干培訓、法律知識考試、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法比武電視大賽等內容于一體，前期制定方案、任務分工、部門協(xié)調等工作已經完成，具體事項正在有序推進之中。
五是完善跟進，繼續(xù)做好相對集中行政處罰權申報與議提案辦理工作。積極組織材料，配合浠水散花申報跨江合作示范區(qū)相對集中行政處罰權工作。主動與市人大、市政協(xié)對接，對我辦承辦的議提案進行認真研究，到龍感湖實地調查設立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開法制工作座談會，要求市直各部門普遍建立法律顧問制度，規(guī)范法律顧問的聘請和使用。
一是主動參與市委、市政府17項中心工作。克服人手不足的困難，明確科室、抽調人手，配合市直有關部門積極參加全面深化改革、推動行政審批制度改革、打擊非法集資、維護婦女兒童權益、打擊預防青少年違法犯罪、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會戰(zhàn)等專項工作，為市委、市政府相關工作把好法律關口。
二是加強法制宣傳工作。上半年，在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇，在黃岡日報發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網為宣傳陣地，及時更新信息150余篇，在省法制網上刊發(fā)信息63篇，在國務院法制網上刊發(fā)信息3篇，19條法制信息被市政府門戶網采用刊。
三是組織起草《黃岡市法治政府建設計劃及實施意見(2019-2020)》。分6大條塊共計28項法治政府建設主要任務，進行了專家論證，征求了市直相關部門意見建議，待市政府批準后予以公布，切實強化行政權力監(jiān)督，規(guī)范行政權力運轉，確保“法無授權不可為、法定職責必須為”的依法行政工作要求落到實處。
四是主動深入基層，積極參加“三萬”、對口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬元“三萬”活動經費，聯系安裝一批體育器材，為團風縣團風鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬元，有力的支持了村民的生產生活。
五是以黨風廉政宣教月為契機大力開展廉政建設。借助市直機關第五黨建區(qū)活動平臺，邀請市紀委常委、監(jiān)察局副局長李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認識當前反腐朽斗爭的形勢，自覺遵守政治紀律和廉潔自律規(guī)定”的黨風廉政建設專題講座，與會黨員干部進一步強化了思想，增強了遵守政治紀律和政治規(guī)矩的自覺性和堅定性。
六是扎實開展從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。結合工作實際，突出政府法制工作特色，順利完成黨的群眾路線教育實踐活動整改收尾工作，及時啟動從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。目前，共征求到班子集體“會議過長過多、較少聯系基層”等“修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴、謀事不實、做人不實”問題17個，集中研學3次，完成“三嚴三實”專題。
調研報告。
上半年工作的順利開展得益于市委、市政府的正確領導，得益于市直各部門、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機關干部的共同努力，在正視工作成績的同時，我們也認識到：加強法治政府建設領導小組成員單位的聯席工作機制還不健全，全市依法行政考核方式、考核標準還不完善，政府購買法律服務工作還處于探索階段，機關科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問題依然存在，這些問題必須引起高度重視，攻堅克難，爭取政府支持，把xx屆四中全會關于法治政府建設的各項任務落到實處。
上半年的工作基本實現“時間過半、任務過半”的要求，對照《市政府法制辦2019年法制工作要點》的計劃安排，下半年，主要做好以下重點工作：
一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力提供高效優(yōu)質法制服務。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查，為招商引資、項目落戶把好法律關口外，重點爭取設區(qū)的市立法權，深入探索研究地方立法權在城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實提供助力。
二是嚴格按照要求繼續(xù)扎實開展從嚴治黨、“三嚴三實”專題教育。突出問題導向，以問題的解決、作風的轉變來促進政府法制工作的提檔升級。
三是做好8月份全市行政執(zhí)法質量大比武各項工作。按照活動計劃，督促5個活動工作組拿出具體工作方案，與市委黨校、市電視臺、黃岡日報社銜接溝通，做好執(zhí)法骨干培訓辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識考試出題等準備工作，確?；顒痈黜梼热轃o縫對接。
四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽等城市行政復議聯席會議年會。制作詳細工作方案，重點推介“市長審案”制度與黃岡行政復議委員會規(guī)范化建設的經驗做法，展示黃岡政府法制部門的良好形象，擴大黃岡依法行政工作在全省的影響。
五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進度。對第三批196份文件進行梳理分類，先由我辦根據最新上位依據進行預審、評估，再征求起草部門意見予以修訂或廢止，爭取202019年底前提交市政府常務會議審議。
六是加強法制工作制度建設。繼續(xù)做好《黃岡市行政機關規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會準備工作，通過定制度、立規(guī)矩，強化規(guī)范性文件制發(fā)流程，規(guī)范政府合同管理，完善政府招商引資工作體制機制。
市政府法制辦公室年終工作總結篇二
在市委、政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次中國共產黨全國代表會議提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現在以下五個方面：
去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx“5． 31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發(fā)展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。
政”為題，及時總結近年來我政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。
二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與政府政務大廳鏈接，現設有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧？室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。
通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。
我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的'意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反復檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。
全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。
四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上，按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。
這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。
圍繞市委、政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。
全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。
去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。
去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。
一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復議機關正確履行職責。
二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。
三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權的意識。
市政府法制辦公室年終工作總結篇三
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，也是加快法治政府建設的機遇之年。一年來，市政府法制辦堅持以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中共中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、自治區(qū)黨委《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》，努力適應法治新常態(tài)，以加快推進法治政府建設為總體目標,服務市委、市政府中心工作，盡職履責，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，為首府社會穩(wěn)定和長治久安提供了堅實法制保障。
(一)扎實推進法治政府建設。一是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府全面推進依法行政加快建設法治政府重大任務實施方案(20xx-20xx)》(烏政辦〔20xx〕153號)，梳理7個方面65項重大任務，部署今后5年全面推進依法行政、加快建設法治政府工作。二是起草并以市政府名義下發(fā)了《關于調整非行政許可審批事項的決定》(烏政發(fā)〔20xx〕2號)，對市政府有關工作部門實施的非行政許可審批事項調整為行政許可事項8項，調整為政府內部審批事項3項，調整為行政確認事項3項，調整為事后備案事項1項，調整為其他管理措施1項。今后各部門不再保留非行政許可審批這一審批類別。三是起草并以市政府名義先后下發(fā)了《關于規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(烏政辦〔20xx〕23號)、《關于進一步規(guī)范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕136號)，對全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度等工作進行了安排部署，并對強化監(jiān)督問責、加強組織領導提出了具體明確的要求。四是在全疆地州市率先發(fā)布市本級“權力清單”。將36家市級部門的行政權力由最初上報的3972項削減至3118項，對不屬于清理范圍、不符合清理標準以及法律政策依據不充分的854項不予確認，精簡率達21.5%，涵蓋了行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查及其他行政權力等共3275項行政權力。起草并以市政府名義下發(fā)了《烏魯木齊市人民政府關于公布市級行政權力清單目錄的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕123號)，同步通過“烏魯木齊之窗”、“紅山網”等門戶網站向社會公布。五是起草并以市政府名義下發(fā)了《關于印發(fā)烏魯木齊市推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(烏政發(fā)〔20xx〕150號)，明確了8大領域49項重點任務、相應責任單位及工作進度安排，力求把簡政放權、放管結合和轉變政府職能的改革向縱深推進，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市政府法律顧問工作規(guī)定》(烏政辦〔20xx〕117號)，建立了政府法律顧問工作機制，為充分發(fā)揮政府法律顧問在重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證、規(guī)范性文件及各類合同審查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是經科學論證，編制政府規(guī)章立法計劃，并與立法項目承辦單位簽訂20xx年度政府立法工作責任書。二是實施公眾參與立法工作機制，召開立法論證會8次，征求意見18次共收到反饋意見400余份。三是完成了《烏魯木齊市濕地保護條例(草案)》1部地方性法規(guī)草案的審修和報送工作。四是公布施行了《烏魯木齊市公共資源交易管理辦法》等7部政府規(guī)章。五是全面清理我市涉及注冊資本登記制度改革、“先照后證”改革相配套的80部政府規(guī)章，起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關于落實重大改革措施做好相關地方性法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂、清理等工作的通知》(烏政辦〔20xx〕171號)，做好法規(guī)、規(guī)章的制定、修訂和清理工作。六是將《烏魯木齊市機動車排氣污染防治管理辦法》等3部規(guī)章列為20xx年度立法后評估項目，起草下發(fā)《關于開展20xx年度政府規(guī)章立法后評估工作的通知》(烏政法〔20xx〕5號)，推進立法后評估工作。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是嚴格持證上崗和資格管理，建立電子化動態(tài)管理機制，累計錄入執(zhí)法人員信息7124條，并對全市2104名執(zhí)法人員換發(fā)執(zhí)法證件。二是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關于開展烏魯木齊市規(guī)范行政處罰自由裁量權辦法貫徹落實情況專項檢查工作的通知》(烏政辦〔20xx〕26號)，著力規(guī)范執(zhí)法機關行政處罰自由裁量權的實際運用，發(fā)現問題，下發(fā)通報及時督促整改。三是為提高行政審批質量和效率，市政府向社會公開監(jiān)督電話，累計接待群眾來電投訴30余人/次，受理群眾來信6件，涉及行政審批的問題，及時解決，按時答復。
(四)優(yōu)化行政爭議解決機制。一是收到復議申請29件，依法受理16件，已審結10件，6件未審結;不予受理4件，申請人自行放棄7件，協(xié)調解決2件。二是運用和解、協(xié)調等方式順利化解3件復議案件糾紛。三是發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督作用，依法對審查的1起工傷認定復議案件提出建議。四是代市人民政府出庭應訴6件行政訴訟案件，提交2件復議申請答復書。五是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《關于全面推進烏魯木齊市行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的通知》(烏政辦〔20xx〕24號)，提高行政機關負責人依法行政意識。六是起草并以市政府辦公廳名義下發(fā)了《烏魯木齊市行政機關行政調解辦法》(烏政辦〔20xx〕94號)，規(guī)范行政調解行為，有效行政爭議和矛盾糾紛。七是梳理部門行政調解依據，起草下發(fā)《關于公布烏魯木齊市屬職能部門行政調解事項的通知》(烏政法〔20xx〕9號)，并向社會公布。
(五)加強規(guī)范性文件管理。一是向自治區(qū)政府報備《關于烏魯木齊市貫徹落實社會救助暫行辦法的實施意見》等42件規(guī)范性文件，備案登記34件，不予備案登記1件，正在審查7件。二是備案登記市屬部門、區(qū)(縣)政府規(guī)范性文件13件，發(fā)函修改后備案登記3件，不予備案登記的3件。三是對《烏魯木齊市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》等36件規(guī)范性文件草案提法律審核意見。四是會同市工商局對現行有效的市政府規(guī)范性文件進行全面清理，擬廢止《關于轉發(fā)烏魯木齊市工商系統(tǒng)主動服務首府跨越式發(fā)展和長治久安20條舉措的通知》(烏政辦〔20xx〕96號)等2件規(guī)范性文件。五是完成行政調解制度涉及規(guī)范性文件清理工作，未發(fā)現與其沖突的規(guī)范性文件。
(六)認真做好涉法事務工作。一是完成對《中華人民共和國網絡安全法》等19件法律、法規(guī)和規(guī)章草案征求意見工作。二是對《烏魯木齊市安全生產約談制度》等68件涉法事務提出法律審核意見，審修《關于加強人民調解化解物業(yè)糾紛的指導意見》等綜合性文件93件。三是向自治區(qū)法制辦報送法制信息141篇，被自治區(qū)法制辦、法治新疆網、烏魯木齊法治網分別采用35篇、35篇和83篇。四是編纂出版《烏魯木齊市政府規(guī)章匯編》，印制5000冊，免費向全市各行政執(zhí)法單位發(fā)放4600冊。
市政府法制辦公室年終工作總結篇四
xx年以來，我辦在市委、市政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以科學發(fā)展觀為指導，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構建和諧新昭通提供了有力的服務和保障?，F總結如下：
今年，市委根據省委的決定，在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦按照市委的部署要求，結合政府法制工作實際，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。
首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系統(tǒng)學習，使干部職工提高認識，更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調查研究，撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》的調研報告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問題，并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策，制定了《關于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。
為了更好地加強法制建設，全面推進依法行政，構建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府，按照國務院辦公廳《關于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》和政府的要求和部署，我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎上，高質量地做好行政審批清理工作。
到6月底，對59個市級部門334項清理項目進行認真審核，取消行政審批項目235項，保留99項。
同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事項，全面完成了既定的精簡任務，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
精簡后，市級行政審批事項精簡了三分之二以上，多數行政審批時限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時限壓縮了十分之九以上。
（三）加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設質量。
上半年，審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴格執(zhí)行《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》（政府令129號），確保出臺的文件質量。主要做法是：
一是加強調查論證，加強與草擬部門的溝通協(xié)調，改進起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動性。
二是強調要求起草單位嚴格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。
三是是對與現行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》，對涉及全市經濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。
（四）積極配合省級有關立法部門做好立法工作。
上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。
同時，做好人大代表建議的回復工作。
對鹽津縣10位市人大代表《關于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護條例的建議》進行研究，查閱了相關法律規(guī)定后，由辦主要領導到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。
xx年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的通知》，對全市開展相對集中行政處罰權工作進行了統(tǒng)一安排部署。
到xx年底，我市昭陽區(qū)、水富縣將切實開展城市管理領域的相對集中行政處罰權工作，到xx年，全市11個縣將全面開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運作。
上半年我辦共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件3件，不予受理7件；已審結2件，其中維持1件，終止1件。我們在辦理行政復議案件中，堅持“以人為本，復議為民”的思想，擺正政府與群眾的關系，認真履行行政復議職責。在審查復議案件中，我們認為縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形，為了更好地處理糾紛，努力實現“案結事了，定紛止爭”， 我們開展協(xié)調工作，要求下級政府自行撤銷。
得到下級政府的采納，自動作出撤銷決定，我們作出終止復議的決定，維護群眾的合法權益。同時積極探索化解行政爭議新機制，運用簡易程序、聽證、調解、和解、協(xié)調、現場勘查等多種手段來化解矛盾，處理行政爭議。對一些事實清楚，案情簡單的案件，采用簡易的方式審理復議案件，提高了辦案效率；對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關注的復雜疑難案件進行聽證，實行公開審查，保證復議機關公開、公正地辦案。
目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題，侵害人民群眾合法權益的現象也時有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。
為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市xx年度行政執(zhí)法檢查方案》，將于7-11月對有關重點執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現有違法行為的要責令改正，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴重違法行為的'要堅決糾正，對執(zhí)法造成x體事件要進行通報，并按有關規(guī)定追究過錯責任。
上半年，我辦本著突出重點，強化服務的原則，緊緊圍繞經濟建設中心任務，積極為政府重大決策、經濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律事務提供及時、準確、優(yōu)質的法律服務，有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施，充分發(fā)揮了作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。
一是我辦主要領導參加市政府涉及法律事務事項決策會議，對重大決策參與調研，進行法律分析，并提出法律意見。
二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對重大的具體行政行為嚴把審查關，提出具體修改意見，確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時，還對有關政府部門的法律問題進行把關，為這些單位提供優(yōu)質高效的法律服務。
在抓主要業(yè)務工作的同時，積極促進其他工作的開展。
一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復議人員培訓考試工作，我市共組織xx人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
二是認真貫徹落實《信訪條例》，化解人民內部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作，半年來共接待來信來訪50人次，同時，做好政務信息查詢96128專線電話的答復工作，答復群眾咨詢，并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。
半年來，我辦全體同志在辦領導的帶領下，克服困難，群策群力，努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務全市大局的作用發(fā)揮不夠；在適應新的形勢，轉變觀念，深入基層調查研究還欠缺；由于人員少，一些工作還未能正常開展。
(一)圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標，認真組織學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推進基層政府依法行政工作。
(二)認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》，確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權。全面推行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責任追究力度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備工作，加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報等制度。
（四)加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》，培訓行政復議人員，提高復議人員的業(yè)務素質。堅持“以人為本、復議為民”，忠實履行行政復議職責。進一步規(guī)范行政復議程序，完善行政復議聽證、調解制度，積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法，增強行政復議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問制度，當好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會經濟事務為核心，發(fā)揮政府法律顧問作用，做好政府法律事務工作，為政府決策提供高效優(yōu)質服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務。
市政府法制辦公室年終工作總結篇五
在市委、政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次dh提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展，主要表現在以下五個方面：
政”為題，及時總結近年來我政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與政府政務大廳鏈接，現設有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區(qū)開了好頭。
我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點，一是抓好促進經濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反復檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上，按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發(fā)現問題、促進整改的目的，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。
去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點，不斷完善行政復議制度，認真審理復議案件，切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行使職權，糾正和制止了違法或不當的具體行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件，其中經過審理作出維持決定的120件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復議案件 28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復議機關正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。
三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能，通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的.行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權的意識，努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數量明顯增加。
去年，我辦認真貫徹市委、政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》，加強理論學習教育，深入實際調查研究，加強機關內部建設和黨風廉政建設，努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標，塑造良好的機關整體形象和個人形象，切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動，把機關干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來，以提高機關干部思想政治素質。
二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、政府關于轉變作風年的要求，以倡導調查研究之風，積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調查研究的同時，參與了市委、政府組織的“關于進一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉變機關作風、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調研起草工作，完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告， 以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，為市委、政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協(xié)調，充分調動機關干部積極性，我辦建立了內部重要事務公開制度、規(guī)范財務管理制度、下基層公務活動清廉制度，以及業(yè)務專題學習制度、內部考核獎勵制度等，實行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月，根據市級機關黨委的要求，我辦單獨成立了機關黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時，我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機關及其工作人員的法律素質，發(fā)揮了積極的作用。
市政府法制辦公室年終工作總結篇六
20xx年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實中共中央國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號)，全面推進法治政府建設工作，全面提升依法行政工作水平?，F將我辦20xx年上半年工作情況總結如下：
根據廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件要求，我辦嚴格按照報告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設報告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日，xx區(qū)政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設工作情況，并向同級黨委、人大常委會作了報告，內容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
我辦通過列席區(qū)政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協(xié)調會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任xx區(qū)政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設項目，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定，我辦主要負責對區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對區(qū)政府制定的2個規(guī)范性文件進行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
認真履行行政復議職責，嚴格落實行政復議規(guī)范化建設各項要求，發(fā)揮復議對行政權力的監(jiān)督作用，進一步提高辦案質量。20xx年上半年，我辦共收到行政復議申請2件，依法受理2件，審理終結2件。按照《xx區(qū)行政機關行政應訴行政復議工作辦法》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督指導行政應訴職責。20xx年上半年，我辦承辦的行政應訴案件2件，監(jiān)督指導部門行政應訴案件31件。
為充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數”在法治政府建設中的帶頭作用，我辦以提升領導干部法律素養(yǎng)為主要內容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領導干部，以增強領導干部帶頭尊法學法守法用法的法治意識，進一步提升領導干部依法行政依法履職的水平。
1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。
2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門的關系有待進一步理順。
3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設進程的逐步推進，政府法制機構所承擔的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務嚴重不足。
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉過來的有關法制工作的接收和協(xié)調。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復議、行政應訴案件，繼續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設及行政機關負責人出庭應訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級法治政府建設考核評價工作，做好迎接柳州市法治政府建設考核評價工作。
6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評查工作，組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識培訓。
7、加強法治政府建設的宣傳報道和信息報送工作。
8、領導和上級布置的其它工作。
市政府法制辦公室年終工作總結篇七
20xx年，市法制辦深入學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會，省市委全會和全省政府法制工作會議精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，認真落實“杭改十條”、“杭法十條”，進一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設中的作用，各項工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學法治政府研究院完成的《法治政府藍皮書.中國法治政府評估報告20xx》中，我市在100個地級以上城市中排名第6，進入先進城市行列。
一、貫徹四中全會精神，明確工作任務。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會精神這條主線，深刻領會省委十三屆六次全會、市委十一屆八次全會精神，按照“杭改十條”和“杭法十條”對我市法治政府建設的部署，起草并報市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，繼續(xù)在全面深化法治浙江建設進程中發(fā)揮龍頭領跑示范帶動作用，確保在全面落實依法治國各項任務中走在全國重要城市前列的目標?！秾嵤┮庖姟诽岢隽宋沂猩罨ㄖ握ㄔO的8個方面36條舉措，成為我市今后若干年深化法治政府建設的綱領性文件，指明了我市深入推進依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機制，發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領作用。
1、推動深化改革、民生保障及社會管理等重點領域立法。完成《杭州市信息經濟智慧應用促進條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》、《杭州市生態(tài)文明建設促進條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作，經市政府討論通過后提交市人大會審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護一體化智慧醫(yī)療服務促進辦法》、《杭州大江東產業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作，提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨特性和領先性，例如國內首部促進智慧經濟發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經濟智慧應用促進條例，全國首部規(guī)范網絡交易的政府規(guī)章---杭州市網絡交易管理辦法，還有醫(yī)養(yǎng)護一體化智慧醫(yī)療服務促進辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策，起草了《建議市人大會作出停止施行〈杭州市客運出租汽車管理條例〉有關規(guī)定的決定》的議案，經市人大會批準，停止實施該條例的部分條款;報市政府決定停止施行《杭州市客運出租汽車經營權有償使用管理辦法》。
2、完善改進立法工作機制。圍繞提高立法質量和效率，繼續(xù)堅持社會各方有序參與立法，推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度，進一步健全立法工作機制。注重基層調研，召開座談會聽證會，注重參會人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網絡媒體上登載征求意見，重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設促進條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協(xié)開展立法協(xié)商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中，專門與市政協(xié)社法委開展立法協(xié)商，聽取政協(xié)委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯系會。
3、堅持“立改廢評”并舉。開展對132件現行有效市政府規(guī)章的清理工作，凡是與法律、法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的，一律廢止;凡是適用期已過，調整對象已消失、實際上已經失效的，一律宣布失效;個別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的，一律予以修改;經市政府常務會議討論，廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網”改革和推進政府職能轉變工作，對涉及注冊資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應改革和經濟社會的發(fā)展變化，保障法制統(tǒng)一，對1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理，廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評估，對《杭州市市場調節(jié)價格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評估工作。
三、推動重大決策制度建設，做好法律服務保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，報經市政府批準于20xx年10月13日公布施行?！兑?guī)則》將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，并明確了每個階段的具體程序要求，按照決策過程的運行階段，對重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動落實政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關于全面推行政府法律顧問制度的意見》，報經市政府批準于20xx年9月24日公布施行?！兑庖姟窞槭?、縣、鄉(xiāng)三級政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時間表。目前，我市政府法律顧問制度已經從市政府本級擴大到市、13個區(qū)縣(市)和190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府和300余家政府部門(29家市級部門、280余家區(qū)縣部門)，各級政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名，區(qū)縣政府107名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名，市級部門78名，區(qū)縣政府部門305名)，政府法律顧問隊伍已經從政府法制機構人員的單一模式轉變?yōu)橐哉ㄖ茩C構為主體、吸收專家、律師參加的復合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政、加快建設法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風險防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務會議授課等方面，都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務中心做好法律服務保障。先后參與《杭州市小客車總量調控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關于大力推進住房保障貨幣化的指導意見》等重大政策的起草、論證工作。對我市申辦亞運會及世界短池游泳錦標賽、實施黃標車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會建設項目審批、西湖景區(qū)機動車環(huán)保行動、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作，認真研究論證，提出法律意見，基本都被市政府和相關部門采納。對106件市政府規(guī)范性文件進行認真審核，提出法律審核意見。對《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機關合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權力清單等工作，保障改革舉措依法行政。對我市地方性法規(guī)設定的行政許可事項提出清理意見;對《法律法規(guī)設定地方實施的行政審批事項基礎清單》896項權力事項中涉及市級層面288項權力事項、《中央以其他形式設定地方實施的行政審批事項基礎清單》298項權力事項中涉及市級層面106項權力事項進行審核，提出法律意見;對市直有關部門和各區(qū)縣(市)上報的169項非行政許可審批事項進行清理，提出法律審核意見;對市直有關單位要求增補336項權力事項進行審核，提出法律意見;對審批中介服務事項的清理規(guī)范進行審核，提出法律意見等。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌推進依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點》為主題，組織召開了全市政府法制工作推進會。會上，對年度法制工作進行了經驗交流和討論，對貫徹落實《實施意見》進行了動員部署，對年度工作的完成起到了較好的推動和促進作用。按照《浙江省法治政府建設實施標準》，進一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內容并認真組織了實施。積極與市考評辦溝通協(xié)調，將區(qū)縣依法行政考核結果納入績效目標考核并提高所占比重;對13個區(qū)縣和36家市級依法行政責任部門的依法行政情況進行社會滿意度測評，使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮炔吭u價與社會滿意度測評相結合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴格按照規(guī)定實施規(guī)范性文件備案審查工作，20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經審理，受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案)，受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準予公布、8件退件)，因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結合省市規(guī)范性文件備案工作實際，以會代訓形式開展了規(guī)范性文件備案審查實務培訓。
3、認真組織案卷評查。認真開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作，對全市36家行政執(zhí)法單位和13個區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進行了集中評查;對優(yōu)秀案卷進行通報表彰，對存在問題也進行了通報和督查整改;培訓期間，邀請了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領導就省法制辦新制定的案卷評查標準、20xx年全省案卷評查中出現的問題，如何提高案卷評查水平等進行輔導。認真做好市政府部門報送的重大和進一步處罰決定的備案審查工作，20xx年共對13個部門的1446件重大行政處罰決定進行了登記備案。
4、認真落實執(zhí)法監(jiān)督。認真落實行政執(zhí)法責任制，全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件，制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對行政處罰結果網上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準制度的修訂，從日常檢查督促的結果看，全市13個區(qū)縣和市級36個依法行政責任單位均完成了行政處罰結果的上網工作和行政執(zhí)法裁量基準的修訂;積極推動行政執(zhí)法過程全記錄。加強執(zhí)法人員資格管理，全年分兩批對804名執(zhí)法人員進行了綜合法律知識培訓和資格考試，對全市的4000余件執(zhí)法證進行了年審，全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件，保證持證上崗的有效落實。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調研和討論，參與市級綜合行政執(zhí)法改革實施意見的研定;對市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權力事項進行審核、對各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實施意見進行審定。
五、進一步做好復議應訴工作，積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復議案件604件(其中新收復議申請509件、辦理往年度結轉案件95件)，涉及申請人次1500余人次，妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應訴案件202件249次(其中到省政府復議的31件，到三級法院應訴171件218次)，我辦直接負責應訴131件168次,監(jiān)督、指導其他受委托單位應訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復書50份，審查證據材料400余份。與20xx年相比，行政復議案件有小幅增長，行政應訴案件則增長495%。面對大量增加的工作任務，在人員沒有及時明顯補充的情況下，我辦負責復議應訴的同志以高度的責任感和使命感，發(fā)揚敢于擔當的精神，忘我工作，加班加點，不管是復議還是應訴，都在法定的時間內得到及時認真辦理，并在工作開展過程中，積極做好矛盾糾紛化解工作，80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴格辦案質量。針對《行政訴訟法》修改后將復議。
機關作為共同被告，我們進一步嚴格了復議監(jiān)督的要求，嚴格復議審查標準，并積極接受監(jiān)督，推進陽光辦案，下發(fā)了《關于推行行政復議決定書網上公開工作辦法》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，對作出的復議決定書按要求實行網上公開。20xx年辦理的604件復議案件中，正式立案受理438件，至年底審結作出復議決定共406件，其中維持件264件，駁回67件，經調解后申請人撤回終止49件，撤銷13件、確認違法10件、責令履行3件，直接糾錯率為6.4%,調解率為12.1%，定紛止爭率約78.3%。針對審理中發(fā)現的問題發(fā)出復議建議書7份,監(jiān)督下級復議機關依法辦案3件。通過嚴格辦案質量，依法糾正了一批違法或不當的行政行為，維護了人民群眾的合法權益，較好地發(fā)揮了復議職能作用。
2、注重法治意識養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作，加強互動銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺后，我們第一時間在政府常務會議安排學習解讀，強化領導干部的行政訴訟意識。以市依法行政領導小組名義下發(fā)了《關于認真貫徹學習新行政訴訟法有關問題的通知》，以市政府名義下發(fā)了《關于貫徹落實新行政訴訟法的通知》，要求全市加強學習教育、建立健全配套制度、嚴格依法行政、提升復議應訴能力，做好新法實施的各項應對工作。整理編輯30余萬字的《行政復議應訴工作手冊》，贈送各級領導干部和業(yè)務人員學習，強化法治意識養(yǎng)成。制發(fā)了《關于建立行政機關負責人出庭應訴情況通報制度的通知》，建立了負責人出庭應訴情況報備和通報制度，進一步推動了行政機關負責人出庭應訴制度的落實。建立了公職人員旁聽庭審制度，組織了200余名領導干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動，促進了依法行政意識和依法應訴意識的提升。
3、強化業(yè)務學習。圍繞復議辦案和出庭應訴綜合能力。
的提升，多層次多形式加強業(yè)務指導和培訓力度。20xx年先后組織各級領導干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓以及行政審判業(yè)務培訓，推動提升應訴能力，并通過組織召開復議訴訟聯席例會、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復議應訴技巧培訓等形式，以案說法，舉一反三，促進執(zhí)法行為的規(guī)范，幫助執(zhí)法機關防范執(zhí)法風險，增強執(zhí)法自信。
4、認真落實行政調解牽頭職責。認真落實行政調解工作的牽頭職責，加強行政調解工作的日常監(jiān)督指導，開展行政調解工作統(tǒng)計分析。研究出臺了《關于健全我市行政調解和人民調解銜接機制的實施意見》，重點明確了銜接的原則和范圍，確定了聯合調解、委托調解、邀請調解等三種銜接方式，并規(guī)范了銜接程序，建立了組織保障、監(jiān)督指導、聯席制度、交流培訓、統(tǒng)計分析等五大銜接工作保障機制，為我市各地、各部門進一步加強行政調解和人民調解銜接互動工作提供了依據。
市政府法制辦公室年終工作總結篇八
2015年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項工作目標任務?，F將一年來的工作總結如下：
一、主要工作。
(一)理清思路，制定全年工作計劃。
(二)加強協(xié)調，認真做好行政審事項批清理日常工作。
(三)全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實規(guī)范行政行為。
一是制定下達行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，按照省市人民政府下達2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項目的要求，我辦結合全縣行政執(zhí)法的實際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關于開展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號)，明確了檢查內容、重點、方法、步驟和具體要（）;二是進一步清理核實各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據，督促完善和落實相關行政執(zhí)法制度;三是加強與各行政許可部門的密切合作，進一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅持誰許可誰監(jiān)督管理的原則，對仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實監(jiān)督抽象行政行為。
市政府法制辦公室年終工作總結篇九
根據師國土資源局安排，分局及早動手，精心組織，從11月15日開始，主動與團司法所等相關單位聯系，通過連隊廣播、標語、板報等形式，在團各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開展聯創(chuàng)共建。
根據師國土資發(fā)【20xx】139號文件精神，11月21日下午司法所和土管分局聯合召開座談會，從四各方面聯創(chuàng)共建開展好工作：
1、司法行政國土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門，為了更好服務團場職工群眾，司法行政國土系統(tǒng)聯創(chuàng)共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性，共同提升部門共性工作質量，更好的維護團場社會發(fā)展穩(wěn)定和諧，加快推進“三化”進程。
2、司法行政國土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助，有效管理，提高效能”的原則，充分協(xié)商繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，以加強黨的建設為抓手，開展“四聯四建”活動力推司法行政和國土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯合開展法制宣傳教育工作，創(chuàng)新信息宣傳載體，加強信息互通，了解信訪案件掌控信訪動態(tài)，建立健全司法行政國土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯調機制工作制度，司法行政聯動全力調解，及時化解矛盾糾紛。
4、定期召開文明創(chuàng)建聯席工作會議，討論座談，取長補短，共同提高。
三、加強協(xié)調相互配合。
以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題，12月4日，分局聯合團司法所、電管站等相關單位，共同開展了以“大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢”為主題的法制宣傳活動。
宣傳活動通過電子滾動顯示屏、懸掛橫幅、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等形式，重點向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農田保護條列》等與群眾生活密切相關的法律法規(guī)，同時為群眾解答相關問題，引導群眾遵紀守法，通過法律途徑維護自身權益，有效的提高了職工群眾對相關法律法規(guī)知識的了解和認識。
本次活動共解答職工群眾咨詢30余人次，發(fā)放宣傳資料500余份，懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過開展以普法為核心、以“大力弘揚法治精神、共筑偉大中國夢”為主題的法律宣傳活動，不但在廣大干部職工中掀起了學法、守法的法制宣傳熱潮，而且進一步增強了分局工作人員的法制意識，充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國土司法聯創(chuàng)共建的隊伍力量和機制，在全社會形成崇尚憲法、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十
今年以來，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導下，在市法制辦的精心指導下，緊緊圍繞依法行政這個目標，以法律參謀為重點，以文件審查為基礎，以復議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機，努力發(fā)揮領導的參謀、助手和法律顧問作用，積極推進政府法制工作。
一、當好法律參謀，服務領導決策。
始終把當好縣委、縣政府領導的法律參謀作為工作重心，全力做好此項工作。一是積極派員列席縣政府歷次常務會議，為縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保政府決策合法合規(guī)。二是不斷完善決策機制。代政府草擬并經縣政府常務會通過了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《xx縣機關事業(yè)單位重大合同管理辦法》。今年以來，共審查、修改有關合同、協(xié)議等法律文書共118件次，審查、修改重大行政決策34件次，有效防范了法律紛爭的發(fā)生。三是根據縣委、縣政府領導要求，對行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題，提供政策法律咨詢意見共114件次。
二、審好規(guī)范性文件，確保政令合法。
規(guī)范性文件是地方“政令”，我辦高度重視規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進一步強化規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序。二是嚴格審查把關，始終堅持合法性與可行性并重的審查原則，提高發(fā)文的科學性、實效性。截至11月，共審查規(guī)范性文件62件。其中：建議直接發(fā)文的20件，建議修改后發(fā)文的42件。三是根據法律法規(guī)和國家方針政策的調整以及實際情況的變化，對規(guī)范性文件再次進行了全面清理。全年共清理規(guī)范性文件165件，其中繼續(xù)有效的100件，擬修改的33件，宣布廢止的32件。四是按規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結果報送市政府法制辦xx縣人大常委會備案，接受他們的指導和監(jiān)督。五是為了解規(guī)范性文件執(zhí)行效果和存在的問題，開展了規(guī)范性文件評估活動。10月，我辦組織相關部門對《xx縣推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進行了評估。
三、抓好行政調解，維護社會穩(wěn)定。
根據省委、省政府構建大調解體系的要求，我辦積極開展行政調解工作，充分整合調解資源，實現與人民調解、司法調解的優(yōu)勢互補。在我辦的指導下，全年全縣各級各類行政機關共受理矛盾糾紛1103件，其中行政糾紛429件，與行政管理相關的民事糾紛674件，調解結案927件，調解成功率達84%。我辦牽頭組織調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件，其中行政糾紛35件，與行政管理相關的民事糾紛13件，調解結案43件，調解成功率90%。
在認真開展行政調解工作的同時，我辦還積極參與調處涉法信訪事件，維護社會和諧穩(wěn)定。今年以來共參與辦xx縣委、縣政府交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件26件，在政策法律上把關，促使了糾紛及時有效處理。
四、做好涉法事務，維護政府形象。
隨著公民法律意識的逐步增強，涉及政府及部門的訴訟日益增多。面對訴訟，我們積極應對，調查案情、收集證據、查找法律依據，積極應訴。截至11月底，我辦代表縣政府出庭辦理行政、民事應訴案件13件，所有案件均得到了圓滿妥善處理。同時指導協(xié)助有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應訴案件17件，切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
五、管好執(zhí)法證件，提升執(zhí)法隊伍素質。
一是加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育。今年，受相關單位邀請，派員對安監(jiān)、國土、建設等部門共500余名執(zhí)法人員進行了分散培訓。11月對全縣執(zhí)法人員700余人進行了集中統(tǒng)一培訓。培訓中，以案講法，寓教于樂，有效地提高了參訓者的法律素質。二是嚴格行政執(zhí)法證件管理。今年3月，我辦嚴格按照規(guī)定，對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行進行了驗審備案。其中，合格1171個，注銷31個，審驗合格率達97%。三是嚴格行政執(zhí)法證件的管理。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者，一律不予申辦行政執(zhí)法證件，不準上崗執(zhí)法。今年全縣共辦理行政執(zhí)法證389套。
六、落實優(yōu)惠政策，推進“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”
開展“落實優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法”是“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”的兩項重點工作。作為此兩項工作的牽頭單位，我辦高度重視、積極行動。一是根據縣委、縣政府相關要求，制定了《關于“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”開展“落實優(yōu)惠政策”和“規(guī)范行政執(zhí)法行為”活動的實施方案》，明確了工作目標、步驟、方法。二是宣傳動員，組建機構。為保障此項工作順利開展，我辦及時召開了動員會，明白了“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”實踐活動的重大意義。組建了以辦主任為組長的領導小組。三是認真開展優(yōu)惠政策文件清理。對以縣委、縣政府及兩辦名義和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制發(fā)的相關優(yōu)惠政策文件及時進行了清理。四是開展了以案卷評查為主的規(guī)范行政執(zhí)法行為的活動。對評查出的問題，向各執(zhí)法單位提出了整改意見。
七、辦好復議監(jiān)督案件，加強層級監(jiān)督。
一是扎實開展行政復議規(guī)范化建設。健全了行政復議機構，充實了行政復議人員，強化了行政復議保障，完善了行政復議制度，使行政復議規(guī)范化建設順利通過省、市政府的檢查驗收，并獲一致好評。二是認真履行行政復議職責，依法受理、辦理行政復議案件。今年以來共受理辦理行政復議案件23件，其中，決定撤銷的2件，確認違法的1件，決定變更的3件，決定維持的4件，(優(yōu)質護理服務工作總結)協(xié)調后撤回申請的13件。三是依法辦理監(jiān)督案件。今年以來共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件，因當事人投訴而立案受理7件，在工作檢查中發(fā)現問題而立案4件。其中：決定撤銷的2件，決定變更的2件，決定維持的2件，協(xié)調后撤回投訴的5件。
八、強化行政權力清理審核，促進公開透明運行。
行政權力清理審核工作是今年省、市、縣政府依法行政年度安排的重點工作。我辦高度重視。一是由我辦牽頭草擬，并經縣政府常務會通過了《xx縣行政權力清理審核工作實施方案》。二是在9月下旬對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負責行政權力清理工作人員，開展了行政權力清理工作業(yè)務培訓會，對行政權力清理審核的原則、范圍、標準及方法和步驟作了統(tǒng)一的培訓。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的行政權力事項及流程圖進行了初步審核。預計此項工作于明年3月完成。
九、開展黨風廉政建設主題活動，規(guī)范行政執(zhí)法。
按照縣委、縣政府《關于開展“黨風廉政建設主題實踐”活動的意見》的要求，我辦嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，開展了規(guī)范行政執(zhí)法專項活動。一是成立了以辦主任為組長的規(guī)范行政執(zhí)法專項實踐活動領導小組。二是制定了《“黨風廉政建設主題實踐”開展規(guī)范行政執(zhí)法活動實施方案》。三是召開部署動員會。使各位職工深刻認識加強黨風廉政建設、規(guī)范執(zhí)法行為的重要性。四是專項檢查。采取執(zhí)法單位自查—走訪抽查—聯席評查的方式開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，對執(zhí)法單位存在的違法行為，提出意見，限期整改落實。
十、加強指導監(jiān)督，積極推進法治政府創(chuàng)建活動。
一是在9月中旬召開了20xx全縣依法行政工作會議。傳達全市依法行政工作會議精神，安排部署了我縣下一步依法行政工作。二是制定了《xx縣依法行政20xx年工作安排》，明確了全年依法行政工作的目標、任務、步驟及具體措施。三是開展行政執(zhí)法案卷評查。每季度按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供的行政處罰案卷目錄，對各單位的行政處罰進行了隨機抽查，今年以來共抽查118卷。共發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32份，有關單位及時按整改通知書的要求進行了整改。
十一、重視學習交流，提高業(yè)務水平。
一是積極鼓勵職工加強學習，提高自身業(yè)務素質。二是我辦先后派員多次參加省、市組織的行政執(zhí)法監(jiān)督、化解行政爭議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等專題培訓，對相關新出臺、新修訂的法律法規(guī)進行培訓學習。三是組織縣法制辦xx縣法律顧問團成員每周進行一次法律學習。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法部門的業(yè)務指導，每月定期編印《依法行政》簡報。
十二、取得的成績與存在的不足。
今年以來，我辦曾先后多次被省、市、縣政府和有關單位表彰。我縣被xx市人民政府表彰為“20xx年推進依法行政示范單位”，我縣行政復議規(guī)范化建設順利通過省市政府的檢查驗收;我辦被省人社廳、省法制辦聯合表彰為“四川省法制辦系統(tǒng)先進集體”，被縣委、縣政府表彰為“20xx—20xx年xx縣法制宣傳教育工作先進集體”，被縣政府表彰為“20xx年度政務服務工作先進集體”。
我辦的工作雖然取得了一定成績，但離上級要求和群眾的期盼還有差距。在以后的工作中我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷加強學習，切實抓好各項工作，使政府法制工作再上新臺階。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十一
(一)規(guī)范重大行政決策聽證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號)。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號)。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號)。
(二)嚴格把關重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。2020年，市本級64件重大行政決策，全部公開征求了公眾意見并作出反饋，進行了調查研究、法律咨詢、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項888件，提出建議意見1346條。按照公平競爭審查、合法性審查要求，嚴格審查政府性合同、協(xié)議131件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿13件，共提出建議意見216條。
(三)落實規(guī)范性文件備案管理。2020年，市政府出臺規(guī)范性文件22個，按程序全部及時報送備案，報備及時率和報備合格率均為100%。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級部門制定的規(guī)范性文件28件，均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布程序，通過法制網站向社會公開，方便公眾查詢。區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件30件，均及時進行備案審查。
(四)扎實開展文件清理工作。根據《四川省人民政府辦公廳關于開展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號)要求，與市政府辦、市財政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦，抽調專人全程負責文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間，以市政府名義印發(fā)的2673件文件進行匯總形成清理目錄，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。
(五)切實發(fā)揮法律顧問作用。與7名市政府法律顧問、專職律師簽訂了《聘請市政府法律顧問合同》，2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問團管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號)。2020年，法律顧問出具法律意見書24件，參與市領導接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務和市政府ppp項目談判。參與“東坡味道”注冊商標對接事宜，以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關問題的研究，提出合法性意見14條，均被采納。全程參與ppp項目商務談判、實施方案的制定，對招標文件、ppp項目合同文本進行合法性審查，參與ppp工作組對ppp項目工作流程和操作實務的編制，提出合法性意見187條，全部采納。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十二
20xx年，我辦根據中央和省、市關于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，積極穩(wěn)妥、及時準確公布相應的政府信息，努力做到公開、公正、便民。
20xx年，我辦政府信息公開工作在市政府政務公開辦的指導下，認真貫徹落實《條例》，積極開展工作。堅持全員參與政府信息公開的工作要求，形成了秘書行政處牽頭，各處參與的工作機制，各處處長負責本處政府信息公開工作，并指定專人承辦。同時，進一步完善辦理政府信息公開申請會商制度，涉及重點、難點問題的依申請公開件由秘書行政處和相關處室共同研究辦理，辦領導審核把關，為做好信息公開工作提供良好組織保障。
二、主動公開政府信息的情況。
我辦20xx年主動公開政府信息共計180條(含市政府公報)，全文電子化率達100%，主要通過法制辦門戶網站和市政府公報等形式對政府信息予以主動公開，并建立了政府信息公開后臺維護系統(tǒng)，將所有可公開信息在規(guī)定的時限內予以公開。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
20xx年本機關共受理政府信息公開數量為7件，受理的方式主要有信函、網絡等形式。
從信息公開的辦理情況看，6件屬于“非本機關政府信息”，已告知相關申請人向產生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”，并已全部書面答復當事人。
四、依申請政府信息公開的收費情況。
本機關政府信息公開工作主要支出在紙張和復印費用方面，這些都在本機關辦公經費中予以解決，未收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟情況。
本機關20xx年未發(fā)生針對本辦政府信息公開工作的行政復議案件和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進措施。
(一)主要問題：20xx年本辦政府信息公開工作還存在一些需要改進和提高的地方，如主動公開意識有待進一步提高，宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進措施：
1.深入學習《條例》和本市有關政策規(guī)定，組織開展對全體工作人員特別是新招錄人員的學習培訓，進一步提高主動公開意識。
2.完善公眾參與立法的工作機制。改進法規(guī)規(guī)章草案說明，使語言通俗易懂;結合立法項目特點，拓展征求意見渠道，征求立法相關利益群體的意見。在政府規(guī)章出臺后，適時公開政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度，擴大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機制，加強同新聞媒體的溝通聯絡，注重宣傳策劃，做好對媒體關注、事關民生立法項目的宣傳工作;對門戶網站進行改版優(yōu)化，進一步增強網站的互動、服務功能，積極回應社會公眾對政府法制工作的關切。
七、其它相關工作情況。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開意見箱”的處理工作，聽取群眾意見和建議，接受社會監(jiān)督，及時辦理相關信件，及時回復當事人，做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開工作中，把群眾普遍關心的信息作為政務公開的重要內容。認真做好政府信息公開日常工作，積極做好主動公開政府信息的維護、更新和報送工作。
八、相關說明與指標統(tǒng)計附表。
(一)相關說明。
附表中的主動公開信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十三
(一)深化“放管服”，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。一是印發(fā)《關于取消12項市本級中央指定地方實施行政許可事項的通知》(眉府發(fā)〔2020〕15號)，切實提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對性和有效性。二是完善“雙隨機一公開”和“雙隨機+定向”配套抽查機制，組織工商、國土等部門對違法企業(yè)聯合實施土地拍賣、商業(yè)準入、高消費限制等懲戒措施，形成“一處違法、處處受限”的市場主體信用監(jiān)管新格局。
(二)優(yōu)化梳理行政權力清單。一是突出依法定責、權責對應，統(tǒng)一權責清單模板，優(yōu)化權責清單，完成權責事項優(yōu)化編制工作，并通過政府門戶網站向社會公布市本級行政權力責任清單。利用行政權力依法規(guī)范公開運行平臺，所有行政權力全部上網公開運行。二是對市本級48個部門行政權力進行優(yōu)化梳理，印發(fā)《眉山市市本級行政權力目錄(2020年本)》(眉府發(fā)〔2020〕38號)，將權力目錄公布，接受社會監(jiān)督。
(三)規(guī)范權力運行。一是2020年6月，市法制辦與市紀委共同對市國土局、市住建局一級廉政風險點對應崗位進行抽查審計，以發(fā)現權力運行監(jiān)督機制漏洞，固化權力運行流程，科學配置權力，規(guī)范自由裁量權，健全權力制衡機制。二是對全市行權部門及區(qū)縣的行權平臺規(guī)范運行進行專項督查，并對行權平臺規(guī)范運行業(yè)務進行指導，對發(fā)現的問題提出整改要求，進一步規(guī)范行政權力公開、透明運行。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十四
是我市經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年也是法治政府建設取得關鍵性進展的一年。一年來市政府法制辦在市委、市政府的堅強領導下堅持以十八大會議精神為指導以建設法治政府和服務政府為目標緊緊圍繞全市中心工作全面履行政府法制各項職責積極探索制度創(chuàng)新努力營造良好法治環(huán)境全年各項工作任務順利完成。現將20工作總結如下：
（一）突出重點，狠抓落實，全面推進依法行政工作。
1、統(tǒng)籌部署依法行政重點工作。出臺《關于印發(fā)20全市依法行政重點工作的通知》，將年度依法行政重點工作分解為六個方面15項重點工作。印發(fā)《關于認真貫徹落實**市長在市推進依法行政工作領導小組會議暨市政府法律顧問授聘儀式上講話的通知》。
2、嚴格開展依法行政評議考核。7月5日，市推進依法行政領導小組會議召開，市長**出席并對推進依法行政工作作出重要指示。討論通過了《**市2013年度推進依法行政工作考核方案》。組織開展對全市各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門80余家單位的依法行政年度考核工作。認真做好省政府依法行政考核迎檢工作。
3、積極籌劃依法行政示范單位創(chuàng)建活動。出臺《**市市級依法行政示范單位驗收辦法及驗收標準（試行）》。加強督促規(guī)范，積極引導推動，樹立和培養(yǎng)依法行政先進典型，充分發(fā)揮榜樣的示范和帶動作用。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項指導，積極開展依法行政示范單位培育工作。年底將評選產生我市首批依法行政示范單位。
4、加強學習培訓，不斷增強依法行政理念。圍繞中心工作，制定年度學法計劃，扎實落實市政府常務會議學法制度。從今年8月份起，每月邀請法學教授、律師講解依法行政的觀念與法治思維等課題。積極開展依法行政知識競賽、依法行政征文比賽和機關人員依法行政知識崗位培訓活動。
（二）深化鞏固，狠抓項目清理，積極推進行政審批制度改革。
1、狠抓項目清理，簡化行政審批程序。4月10日，成立了**市清理市級行政審批項目工作領導小組。市政府辦公室專門印發(fā)了《**市清理市級行政審批項目工作實施方案》。截止目前為止，共確認保留市級行政審批項目145項、承接國務院和省政府下放項目78項、凍結31項、下放42項、轉變管理方式35項、取消12項。
2、嚴格落實、深化鞏固項目清理工作成果。10月24日，市政府辦公室下發(fā)了《**市人民政府辦公室關于進一步清理市級行政審批項目工作的通知》，建立行政審批項目清理工作責任制，明確領導分工，層層落實責任，確保清理工作順利進行。
（三）多管其下，主動作為，充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用。
1、認真開展規(guī)范性文件備案審查工作。堅持有備必審、有錯必糾。嚴格審查市政府各部門、各縣（市）區(qū)政府規(guī)范性文件。市政府制定的規(guī)范性文件及時報送省政府、市人大常委會備案，并主動接受審查。
2、積極組織案件評查，促行政行為規(guī)范化。與市監(jiān)察局聯合開展行政處罰實施工作“回頭看”，督查至20以來公安、農業(yè)等21家重點部門行政處罰實施工作。開展全市“行政處罰十佳案卷”評選活動，通過召開評析座談會，集中講解和剖析了42份參評的行政處罰案卷中所發(fā)現的109條問題。
3、建立規(guī)范化標準，促進職權清理。認真開展政務公開和政務服務“標準化建設年”活動，狠抓項目清理工作。共對全市62家市直機關的行政職權進行了確認和清理，清理確認行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政征收等10類事項共計5854小項，制定了市級行政職權行使規(guī)范標準，現已在全市推廣。
4、全面規(guī)范行政執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法隊伍綜合素質。積極開展對不作為、亂作為專項整治活動，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法公正文明執(zhí)法。實施行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度。認真審核行政執(zhí)法證件申領、換發(fā)，嚴把入口關。積極開展行政執(zhí)法人員依法行政知識考核和2013年度行政執(zhí)法證件年審工作。
（四）積極開展，嚴格履責，全力做好規(guī)范性文件指導與審查。
1、科學擬定市政府年度規(guī)范性文件制定指導計劃。向全市公開征集項目建議，并根據情況發(fā)展適時作出調整，圍繞承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，側重招商引資、產業(yè)發(fā)展、資源利用、城市大建設、科技創(chuàng)新、民生工程、公共服務、政府制度建設等方面選題，報經市政府批準后予以組織實施。
2、審查出臺多項市政府規(guī)范性文件。審查我市2013年度大項目招商引資政策導則、外來投資工業(yè)項目引薦人獎勵辦法、加強境外招商引資工作的意見、組建產業(yè)招商組開展產業(yè)招商工作意見、重大招商引資項目雙向約束措施督查辦法以及大量投資合同的審查。引導推動我市產業(yè)經濟加快發(fā)展，增強經濟活力，審查四大產業(yè)激勵政策，包括工業(yè)、現代農業(yè)、科技自主創(chuàng)新、現代服務業(yè)（含金融業(yè)）等。審查長江港口岸線資源開發(fā)利用、土地資源“三項清理”、陰沉木資源保護等辦法。圍繞大**建設管理體制“六分開”，做好國有土地上房屋征收、公益性項目建設管理等辦法審查。解決群眾關心的事，創(chuàng)建文明城市建設，做好**市保障性住房管理辦法、城市建筑垃圾、戶外廣告管理辦法、**市出租車管理辦法等審查。鼓勵科技創(chuàng)新，激活科技對經濟發(fā)展的引擎作用，審查修訂科學技術獎勵辦法等文件。審查加強公共資源交易監(jiān)督管理辦法、**市政府性債務管理辦法等。
3、積極做好市政府規(guī)范性文件信息公開。通過舉行聽證會議、書面征求、公開發(fā)布、網上公開等形式，公開征求行政主管部門、行政管理相對人、利害關系人、專家學者等各方面意見。全年共召開征求意見聽證會12次，發(fā)出書面征求意見函件300多份，網上全文公開征求意見7件，社會效果良好。
4、大力開展規(guī)范性文件實施測評和規(guī)范性文件清理工作。開展規(guī)范性文件實施效果測評工作，總結取得的經驗和存在的問題，進一步完善我市政府投資項目建設管理體制，落實好政府投資項目建設管理體制“出資、建設、營運、監(jiān)督四到位”。對-127份文件進行全面梳理，共審查清理98件規(guī)范性文件，依法分別予以廢止、修改、宣布失效或繼續(xù)有效。
（五）創(chuàng)新方式，定紛止爭，著力加強行政復議工作規(guī)范化建設。
1、充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解矛盾糾紛中的主渠道作用。共收到行政復議申請66件，受理61件，已審理作出復議決定64件。積極參與行政訴訟庭審活動，維護政府形象。根據領導批示和交辦，代理市政府參加行政訴訟。認真督促行政復議決定的履行，對撤銷、變更具體行政行為以及責令履行的行政復議決定的履行情況進行定期回訪。
2、全面落實訴與非訴銜接工作機制，建立完善行政首長出庭應訴制度。及時組織召開市中級人民法院及市區(qū)三區(qū)人民法院行政庭負責人座談會，深入研究我市訴與非訴銜接工作、行政復議、行政訴訟案件情況和規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極組織市直部分行政機關行政首長出庭觀摩行政訴訟案件，取得了良好的效果。
3、加強行政復議指導和應訴案件統(tǒng)計分析工作，提高全市行政復議工作水平。充分發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督功能，全面推進依法行政工作。通過個案指導、案卷評查及相應的個案監(jiān)督，及時主動指導有關單位予以改進、完善，有效促進了行政復議工作質量的提高。積極開展行政復議應訴案件統(tǒng)計分析工作，全面掌握行政復議、行政應訴工作情況，為科學決策提供基礎性數據。
（六）拓展職能，服務發(fā)展，當好政府參謀助手。
1、建立政府法律顧問制度，完善行政決策機制。提請市政府常務會議審議通過了《**市人民政府法律顧問工作規(guī)則》（宜政辦秘[2013]38號）。6月份，市政府建立了法律顧問制度，聘請了15位來自省內、市內高等院校和律師事務所的法學教授、專業(yè)律師擔任市政府法律顧問，通過政府購買法律服務，為領導科學決策提供專業(yè)咨詢意見。
2、積極履行職能，當好政府參謀助手。全力為我市重大招商等活動提供法制保障，承擔我市**港經貿招商和**經貿招商活動所有簽約文本的法律審查職責，共集中審查修改簽約文本50多件。組織市政府法律顧問參與市政府規(guī)范性文件草案討論、重要協(xié)調事項法律論證以及對市政府各部門起草的擬以市政府名義簽約的各類協(xié)議、合同文本進行法律審查。截至目前為止，市政府法律顧問已參與處理各類法律事務90多起，130多件（次）。
3、認真落實市政府每月學法制度。組織市政府法律顧問每月輪流講課，并形成制度。截至目前為止，共舉辦市政府政府學法講座3次，并對學法講座進行及時宣傳報道，發(fā)布相關信息，示范帶動各級各部門學法用法。
下一步市政府法制工作的總體思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“提升能力，服務發(fā)展，突出重點，打造精品，爭創(chuàng)全省一流法制辦”為目標，推動依法行政向縱深發(fā)展，加快法治政府建設。
（一）全面提升能力，服務發(fā)展。
1、增強密切聯系群眾的能力。以深入貫徹落實黨的群眾路線主題教育實踐活動為主線，以“美好鄉(xiāng)村建設”為著力點，以群眾“滿意”為最終目標，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，積極改進群眾工作方式，提升工作能力，切實維護群眾合法權益，幫助解決實際困難。
2、提高履職能力。建立健全專業(yè)知識學習和業(yè)務技能培訓長效機制。開展機關內部學習交流活動，組織科室輪流講課。加強黨風廉政建設，切實轉變機關人員工作作風。提升工作抓落實的能力，提高工作效率和工作質量，營造機關內部人人“爭先進位”的良好氛圍。
3、培育創(chuàng)新能力。加強法制工作創(chuàng)新力度，爭取以新思路、新舉措、新突破創(chuàng)新政府法制工作。通過借腦融智，開拓進取，努力實現制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，積極推進政府法制工作再上新臺階。
（二）努力打造精品，展示形象。
1、全面落實領導干部學法制度。認真落實市政府每月學法工作，積極適應我市經濟和社會發(fā)展的實際需要，科學選題，探索學法內容向全方面、多領域拓展，提高領導干部法治思維和依法決策能力。
2、全力保障“四大產業(yè)”激勵政策取得實效。對2013年制定實施的工業(yè)、現代農業(yè)、現代服務業(yè)科技四大產業(yè)開展政策實施效果評估和修改完善工作。全面提高規(guī)范性文件的.針對性和操作性，充分發(fā)揮政策“四兩撥千斤”和“指揮棒”的作用。
3、嚴格規(guī)范性文件備案審查。進一步做好國務院法制辦市級規(guī)范性文件備案示范點工作。將備案的規(guī)范性文件向社會公開，接受社會監(jiān)督，做到有備必審，有錯必究。
4、加強政府法律顧問制度建設。推進全市各級人民政府和重點行政執(zhí)法部門普遍建立政府法律顧問制度。充分發(fā)揮政府法律顧問的職能作用，為政府決策提供優(yōu)質高效的法律服務。
（三）抓好重點工作，爭先進位。
1、以職能轉變和示范單位創(chuàng)建工作為重點，深入推進依法行政工作。積極指導各地各部門創(chuàng)建依法行政示范單位工作，產生市級依法行政示范單位。積極培育和推選全省依法行政示范單位，充分發(fā)揮榜樣示范帶動作用。加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高隊伍素質。()嚴格落實依法行政考核制度，提高領導干部和行政執(zhí)法人員依法行政意識。規(guī)范依法科學民主決策，推進政府職能轉變。
2、以全面提升規(guī)范性文件質量為重點，積極做好規(guī)范性文件制定審查工作。科學編制規(guī)范性文件，著力加強城市“大建設”、保障和改善民生、加強資源管理以及創(chuàng)新城市管理等方面的制度建設。完善規(guī)范性文件審查機制，加強市政府規(guī)范性文件起草、審查的調研論證力度。進一步擴大市政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，提高規(guī)范性文件質量。積極爭取獲得“較大市”的地方立法權。
3、以深入開展不作為、亂作為整治工作為重點，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權。繼續(xù)深入開展不作為、亂作為整治工作，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。加大對行政審批機關實施行政審批行為的監(jiān)管力度，依法對責任單位問責，督促落實整改措施。
4、以全面推進行政首長出庭應訴為重點，健全完善行政復議應訴工作制度。認真落實《**市行政首長出庭應訴工作辦法》。進一步暢通行政復議受理渠道，健全行政復議案件審理機制，改進工作方法，采取到現場進行庭審式辦案方式，公開聽取意見。充分發(fā)揮行政復議工作的監(jiān)督作用，糾正違法和不當行政行為。
5、以深入開展學習交流工作為重點，加強政府法制宣傳工作。深入開展交流培訓工作，探索與高等院校共建實踐基地。積極做好政府信息公開工作，運用多種媒介、多種手段宣傳政府法制工作。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十五
20xx年度，我辦在縣委、縣政府的領導下，以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，按照目標管理責任制確定的任務，扎實推進各項工作，較好的完成了年度目標任務?，F將具體工作情況匯報如下，接受組織考核,不妥之處，請同志們批評指正。
一、堅持學習教育，不斷加強干部思想和作風建設。
一年來,我們始終注重干部的理論學習和思想教育。一是健全完善集體學習制度。堅持每周一次集體學習，全面學習xx大和xx屆四中、五中全會精神，黨風廉政建設各項規(guī)章制度，學習縣委、縣政府的決策部署，認真落實縣政府廉政工作會議和縣紀委全會精神。二是堅持自學不間斷。班子成員帶頭，利用工余時間積極學政治，學理論，學業(yè)務。全年每人寫心得體會2篇，記筆記均在1萬字以上。三是堅持理論聯系實際。學習中緊密結合“雙聯”、“精準扶貧”工作中的實際問題，專題調研，重點輔導，討論交流，解決疑難問題。通過學習，干部隊伍的政策理論水平和法制業(yè)務能力顯著提高，思想作風建設進一步加強，實際工作得到有效推動。
二、堅持民主集中制原則，切實加強機關黨建工作。
我們把貫徹落實縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的重大決策的自覺性和堅定性結合到機關黨建工作中，用發(fā)展的理念，創(chuàng)新的方法，務實的作風推動各項工作健康有序開展。把提高領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實黨的民主集中制的出發(fā)點和落腳點，進一步健全和完善了集體領導下的個人分工負責制，班子成員自覺執(zhí)行黨內政治生活的各項準則，樹立正氣，增強全局觀念，堅持重大問題集體研究制度，落實班子成員的知情權和決策參與權。每月召開一次組織生活會，開展健康積極的思想斗爭，弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風，及時分析查找存在問題和不足，發(fā)現和解決機關黨建中的問題。深入開展“三嚴三實”、“兩個責任”和“效能風暴”活動，有效促進了機關作風的好轉和工作效能、服務水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極參與“精準扶貧”工作和“雙聯”活動，通過活動的開展不僅密切了黨群、干群關系，還使黨員干部的思想基礎得到進一步夯實，機關工作作風得以進一步轉變、政府法制工作得以進一步發(fā)展。
三、加強黨風廉政建設，努力保持法制機構的良好形象。
按照黨風廉政建設的要求，認真落實“兩個責任”，建立了“三圖兩表一單”，噴繪上墻，接受社會各界監(jiān)督。落實了約談制度，層層傳導壓力，靠實工作責任。健全完善了學習、工作、財務管理、請銷假、車輛管理等各項制度，用制度規(guī)范領導班子和干部職工的行為。對工作中的一般事項班子成員間及時溝通，及時向職工通報。對重要事項，堅持集體討論，嚴格按照規(guī)定程序辦理。對規(guī)范性文件審查中的疑難問題，廣泛聽取各方意見，及時向上級或有關專業(yè)人員請示咨詢。對涉及數額較大的購置、行政復議決定的作出、干部推薦等重大問題均通過職工會議集體討論，不搞一言堂。嚴格落實副職分管審批，正職監(jiān)督把關，經手人簽字的財務管理制度，嚴格執(zhí)行財政撥款部門預算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度，所有支出嚴格按照財務管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財務運行符合規(guī)定，沒有違規(guī)違紀問題，保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用，積極完成業(yè)務工作任務。
(一)加強領導、細化任務，依法行政工作責任得到進一步夯實。
為了全面貫徹四中、五中全會及市委、市政府精神，促進依法行政工作更加扎實有效開展，今年，我們把全面推進依法行政、加強政府法治建設擺在更加突出的位置，根據人事變動，我們適時調整了全縣依法行政工作領導小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門也相應成立了依法行政工作領導小組，形成了一級抓一級，級級抓落實的組織領導體系。在日常工作中嚴格遵循《憲法》精神，體現《憲法》原則，按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作，領導小組成員單位分工協(xié)作，密切配合，有序推進。在縣政府擬定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中，加入了推進民主法治建設，打造陽光、法治政府的建設目標，細化了目標項目規(guī)劃。通過夯實工作責任，確保了依法行政工作順利開展。
(二)健全制度，規(guī)范程序，行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強規(guī)范性文件管理。嚴格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，認真落實審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定：凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，未經法制辦事先審核，不得提交政府常務會議，不得發(fā)布;已經審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報政府法制辦、人大備案。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件，經常務會通過后發(fā)布16件，報備7件。
二是依法開展行政復議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開展，群眾法制意識的不斷增強，行政復議和行政應訴案件明顯增多。面對新形勢，我們積極探索并不斷健全行政復議工作制度建設，嚴格辦案程序，對每一例案件堅持從程序，實體兩個方面審查，特別是從證據、法律依據、法律文書規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手，注重從案件卷宗中發(fā)現問題，對行政機關的錯誤做到不護短不包庇，保障行政相對人的合法權益。同時，我們注意運用調解、和解等多種手段化解矛盾，盡量做到“定紛止爭，案結事了”。截止目前，共受理行政復議案件14件，調解和解撤回行政復議1件、撤銷行政處罰1件，減輕行政處罰1件，維持8件，正在辦理3件。行政應訴案件3件，一件是因土地征收補償安置引起的糾紛，第二件是二輪農村土地承包合同糾紛，第三件是長期進京上訪而被行政拘留不服經縣政府行政復議維持結果的訴訟。三起案件，我們均以事實為依據，以法律為準繩，以程序合法為基礎，有理有據，積極出庭應訴，經中院、高院兩級終審，政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問制度?！陡拭C省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環(huán)境的意見》及《慶陽市人民政府法律顧問聘用辦法》出臺后，我們積極匯報政府有關領導，及時制定了《正寧縣人民政府法律顧問聘用辦法》。下一步我們將依據該辦法起草《正寧縣人民政府關于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問的意見》，力爭在20xx年底在全縣范圍內普遍推行法律顧問制度，為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識測試制度。為了增強新選任干部的法律意識和責任意識，提高領導干部依法行政水平，我們提請縣委組織部對新任命干部進行任前法律知識考試，對考試不及格的，任命議案暫時擱置。今年共對24名新選任干部進行了任前法律知識考試，合格率達100%，通過法律知識考試不僅很好地檢驗了擬任對象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人員敬畏法律、敬重人民，自覺促進其以民生為根本、以法律為準繩，依法有序地開展工作。
(三)強化監(jiān)管，規(guī)范行為，執(zhí)法環(huán)境得到進一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對近年來我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調整較大，有證不在崗，在崗無證的現象比較突出的實際，我們嚴格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關規(guī)定，對全縣執(zhí)法人員有關情況進行摸底調查。通過摸底調查，縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個，具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點對永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進行了專業(yè)法律及綜合法律知識考試及培訓，換發(fā)行政執(zhí)法證件210個。
二是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。全市行政執(zhí)法案卷評查工作開展后，我們及時成立了以政府分管縣長為組長的案卷評查領導小組，印發(fā)了《正寧縣行政機關行政許可卷和行政處罰案卷評查內容和標準》，采取一案一卷，全面進行了自查，自查率達到100%。領導小組利用三周時間對全縣60多個行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進行了抽查，其中優(yōu)秀案卷達31%、合格案卷達68%、不合格案卷1%，對不合格案卷我們提出了整改意見，下發(fā)了糾正通知書，并督促其限期落實。從檢查情況看，大多數執(zhí)法單位都能夠按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，嚴格操作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求，參照市級對應部門行政處罰裁量權的原則、范圍、基準和幅度，出臺了處罰自由裁量權基準實施細則。目前共有54個單位對細化標準已裝訂成冊，并分解執(zhí)法責任到崗到人，占執(zhí)法單位總數的89%。根據全縣各級行政部門報送的行政處罰依據及相關自由裁量權資料，法制辦進行審核后，由各部門全部向社會予以公布。
四是加強執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份，由我辦牽頭，組成兩個聯合督查組，采取聽取匯報、查閱資料、評查案卷和座談評議等方式，對縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個單位的依法行政工作進行了全面督查和了解。重點查看依法行政年度工作要點、專題會議記錄、工作臺賬、政務公開情況、執(zhí)法機構是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況，對查出的有關問題進行了現場反饋，責令整改，有效地推進了依法行政水平再上新臺階。
(四)簡政放權、政務公開，政府職能得到進一步轉變。
按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則，以轉變政府職能為核心，以提高行政效能為重點，大力簡政放權，深化行政審批改革，對縣級所有行政審批事項和非許可事項，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能簡化的一律簡化，能在網上辦理的一律實行網上辦理。能夠進入政府大廳的一律進入政府大廳。結合“三張清單一張網”工作，法制辦、編辦、政務中心三個單位對全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務事項全面進行了清理清查，全面梳理現有行政職權及服務事項，逐項列明法律法規(guī)依據。目前，各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權力清單都向社會進行了公布。同時，加快政府的網站建設步伐，落實政府信息公開載體，嚴格要求各部門按照政府信息公開條例規(guī)定的內容、程序和方式，及時準確的通過信息網向社會公開其行政執(zhí)法依據、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果以及收費項目。充分利用甘肅省政府法制網這個平臺，推廣正寧好的執(zhí)法經驗和做法，20xx年共上報依法行政信息86條，登載86條。
(五)突出重點、創(chuàng)新形式，法制教育得到進一步強化。
一是加強領導干部和公務員學法。建立領導干部學法用法制度，凡新出臺或者修訂的法律法規(guī)，都要在政府常務會上學習，并將法制教育納入黨校培訓內容，在縣委黨校舉辦的各期培訓班上增設法制培訓課程，保證領導干部學法常態(tài)化，制度化。
二是結合“雙聯”和“精準扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準扶貧”攻堅年，我們結合“雙聯”和“精準扶貧”工作，先后20次送法下鄉(xiāng)，解答群眾法律咨詢300多次，用法律手段為群眾維權10余次，解決鄰里糾紛5次，發(fā)放宣傳資料2萬多份.
三是當好政府的參謀和助手。今年，政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點項目招投標等活動中，全程跟進，及時提供法律幫助，為領導決策提供法律支持。全年審查合同26份，擬定合同，涉法文件128份。
五、存在的主要問題。
今年以來，盡管我們在依法行政中做了大量工作，取得了一些成績，但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要問題是：
一是法制機構不健全，缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有專門的法制工作機構，個別單位有法制科或者法制股，但人員配備不到位，有名無實，全縣法制工作專業(yè)人才嚴重缺乏。
二是重行政輕法制的現象仍然存在。個別單位及部分領導干部法律意識差，法律、法規(guī)知識相對欠缺，辦事靠老辦法，重行政手段，輕法律手段。甚至認為依法行政束縛了自己的手腳，影響了工作效率，不利于經濟社會的發(fā)展和單位工作的開展，重權力，輕責任，強調管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上，說起來重要，做起來不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范，存在邊糾邊犯的問題。部分單位在行政執(zhí)法過程中存在法律適用不完整、法律依據適用不準確等問題，行政處罰決定書告知救濟途徑不清，處罰主體資格證號和執(zhí)法人員執(zhí)法證號不明，存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認識誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務水平有待進一步提高。
四是法制經費嚴重不足。法制機構人員少，經費嚴重不足，行政復議案件出外調查難度加大，法制干部外出培訓學習太少。嚴重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進依法行政工作。
一是組織召開全縣依法行政工作領導小組例會，全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度，認真細化考核內容，科學制定考核標準，健全完善考核辦法，引導社會公眾有序參與考核評議，建立考核結果通報制度。三是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據“分類指導、以點帶面、示范引領、全面推進”的要求，確定依法行政示范點，加大總結推廣典型經驗力度，擴大創(chuàng)建活動的范圍和影響。四是根據《甘肅省人民政府關于加快建設法治政府打造法治政務環(huán)境的意見》及市政府法制辦安排，研究制定我縣建設法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作為突破口，加大裁量基準的適用，從源頭上預防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進案卷評查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓工作。嚴格資格審查、加強培訓考試、強化監(jiān)督管理，認真做好證件的申領、使用和管理工作。四是進一步加強與人民檢察院和人民法院的聯系，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議機制，建立案件移送機制，不斷規(guī)范行政權力運行，提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯機制，發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書，對錯誤進行糾正，對屢犯的錯誤我們將建立糾錯檔案，一案一卷，做到一個季度一評查，半年一通報。
(三)著力化解行政爭議。
一是進一步暢通行政復議渠道，最大限度地讓群眾能夠及時便捷地提出行政復議申請。二是積極推行靈活的受理、調解方式，著力提升案件辦理效率，加大調解力度，提高辦案質量。注重對新類型案件的研究和辦理，妥善處置群體性案件。三是進一步加強人民法院聯系，完善行政機關與人民法院之間的協(xié)調溝通機制，健全行政復議與行政訴訟的良性互動機制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實踐創(chuàng)新。開展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項考核和督查，定期清理制度。
(五)著力提高法律服務水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問工作，促進依法科學民主決策。認真做好服務縣委、縣政府重大決策、重要事項、重點項目的法律咨詢論證工作，當好參謀、助手和法律顧問，推進依法科學民主決策。努力辦好政府領導交辦的和需要法制辦介入的法律事務，積極研究可操作、可實施的法律意見和合理化建議，切實為政府排憂解難。
市政府法制辦公室年終工作總結篇十六
xx年，我辦政務公開工作在市委、市政府的正確領導下，在市政務公開領導小組辦公室的業(yè)務指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《xx年全國政務公開工作要點》，緊緊圍繞打造“今日xx效率”，堅持把政務公開工作作為改進政府機關形象和工作作風的重要載體，精心組織、規(guī)范運作，全面推進政府法制工作，進一步提升政府公信力，保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權?，F將開展情況總結：
xx年，我辦高度重視政務公開工作，按照市政府政務公開工作的總體安排，及時召開專題工作會議進行了研究布置，采取有效措施，統(tǒng)籌推進，積極完成了市政府政務公開工作的各項目標任務。
（一）加強領導，明確責任。
為了認真貫徹落實《條例》，加強我辦政務公開工作，xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員，下設辦公室在行政復議科的政府信息公開工作領導小組和機構，建立健全工作機制，明確相關職責，確定專人負責信息發(fā)布。安排專項經費，確保了政務公開工作的順利開展。
（二）創(chuàng)新方式，強化學習。
一是繼續(xù)貫徹學習《條例》及上級有關政務公開工作的文件精神，采取集中和個人自學等方式，使我辦干部職工充分了解和掌握政務公開工作的實質內涵，使政務公開工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務公開工作的學習培訓，特別是今年實施陽光政府以來，我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯絡員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議，進一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務能力和水平，確保了我辦政務信息能及時有效地上傳96128政務信息查詢系統(tǒng)，使廣大群眾能及時了解我辦政務信息。
（三）認真梳理，及時更新。
一是按照《條例》的要求，結合我辦實際，對政務信息作了全面梳理，修訂充實了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》，并通過政府信息公開門戶網站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網站為信息公開的主陣地，明確地把我辦政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開，方便廣大群眾對公開事宜提出咨詢，既增強了辦事透明度，又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結合陽光政府四項制度的深入開展，有效利用96128政務信息查詢系統(tǒng)，對我辦常見問題信息進行認真細致梳理，發(fā)布常見問題30條，為廣大干部群眾提供有效服務和幫助對政府法制工作的了解。
（四）堅持原則，規(guī)范程序。
我辦的政務信息公開工作堅持嚴格按照四個原則，即：堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則，不公開為例外，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求，政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于不予公開的事項，都對外予以公開，保證了信息公開的內容真實可信，結果公平公正，并修訂完善行政復議和行政訴訟的相關程序，進一步規(guī)范行政行為。