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在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇一
近日,廊坊中院經(jīng)黨組會討論研究,下發(fā)《2022年全市法院工作要點》。該《要點》共6項24條,清晰明確了全市法院2022年工作需要把握的主線、重點內(nèi)容及工作目標。該《要點》明確全市法院工作總體思路是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為統(tǒng)攬,深入踐行習近平法治思想,全面貫徹中央和省市委政法工作會議精神,認真落實上級法院工作部署,把握新時代法院工作使命任務(wù),擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強政治建設(shè)為引領(lǐng),以深化司法改革為動力,以推動作風建設(shè)為先導(dǎo),全面實施“12345”工作規(guī)劃,努力爭創(chuàng)模范機關(guān),為廊坊經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。圍繞總體思路,廊坊中院分六個方面詳細勾畫了全市法院全年的重點工作。
一是把握“一條主線”,站位全局推動工作。堅持政治高度,把握審判工作正確政治方向,彰顯法治厚度,不斷強化審判工作法治職能,校準審判精度,深化審判工作各項改革措施。
二是發(fā)揮審判職能,服務(wù)現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,保持對各類犯罪高壓態(tài)勢,共筑社會治理防控體系,強化行政審判助力依法行政。
三是主動擔當盡責,服務(wù)市場化公平競爭環(huán)境建設(shè)。突出營商環(huán)境法治化工作主題,依法積極防控重點領(lǐng)域經(jīng)濟風險,踐行司法為民宗旨維護群眾權(quán)益,強化管理監(jiān)督提升執(zhí)行質(zhì)效。
四是實施“三大工程”,引領(lǐng)法院各項事業(yè)全面發(fā)展。明確“大改革”破題思路,把握創(chuàng)新重點,形成點線面結(jié)合互動,提升審判質(zhì)效,賦予好傳統(tǒng)全新內(nèi)涵,重塑“廊坊經(jīng)驗”,瞄定公信力提升目標,推進司法民主。
五是強化“四個要素”,形成科學(xué)高效閉環(huán)系統(tǒng)。強化“核心要素”,激發(fā)司法辦案內(nèi)生動力,強化“基礎(chǔ)要素”,鞏固一線審判工作陣地,強化“協(xié)同要素”,整合力量提高司法水平,強化“保障要素”,織密各項服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
六是建設(shè)“五化”隊伍,打造模范審判機關(guān)。以革命化建設(shè)為根本,鑄就忠誠品質(zhì),以正規(guī)化建設(shè)為抓手,規(guī)范機關(guān)秩序,以專業(yè)化建設(shè)為關(guān)鍵,提升審判能力,以職業(yè)化為保障,增強職業(yè)素養(yǎng),以現(xiàn)代化為導(dǎo)向,打造智慧法院。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇二
2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是黨的二十大召開之年。
面對新的發(fā)展形勢和新的任務(wù)要求,我院2022年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,對標上級重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊盯“國內(nèi)標桿、國際一流”工作目標,以海事審判精品戰(zhàn)略為牽引推動我院工作高質(zhì)量發(fā)展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定擁護“兩個確立”
1.深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想大學(xué)習大研討大培訓(xùn)活動,推動黨史學(xué)習教育常態(tài)化長效化,學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,積極開展主題教育學(xué)習,筑牢政治忠誠思想根基,更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
2.始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立政治機關(guān)意識,深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅決貫徹落實上級重大決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。進一步壓實意識形態(tài)工作責任制,嚴格執(zhí)行一年兩次黨組專題研究意識形態(tài)工作等制度,完善意識形態(tài)風險防控和聯(lián)動處置機制。
3.持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)。加強黨建工作責任制落實情況考核,深化黨支部規(guī)范化標準化建設(shè),開展黨支部書記責任考評,強化黨員經(jīng)常性教育管理,全面提升基層黨組織組織力。開展迎接黨的二十大崗位建功行動,持續(xù)打造海事特色黨建品牌。
二、聚焦司法需求,奮力開創(chuàng)服務(wù)大局新局面。
4.全面開展“促發(fā)展、保安全”專項自查工作。根據(jù)市委政法委和市高院要求,按照我院制定的《上海海事法院開展“促發(fā)展、保安全”專項自查的實施方案》和任務(wù)分解表,從嚴抓好各項專項自查工作,堅決把“保安全”各項工作落到實處。
5.加強疫情防控服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”。根據(jù)疫情變化和上級部署,嚴格落實疫情防控措施,持之以恒做到“四個確?!?。妥善處理涉疫情案件,準確把握裁執(zhí)尺度,重視裁判規(guī)則確立。深入開展“促發(fā)展、保安全”大走訪、大排查,準確把握航運企業(yè)在融資、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型等方面的實際困難,為港航企業(yè)辦實事解難題。
6.推動海洋生態(tài)文明建設(shè)。深化海洋環(huán)境司法治理機制創(chuàng)新,加強與涉海主管部門協(xié)作,依法支持檢察機關(guān)履行職責,提高海洋環(huán)境一體化保護水平。依法審理海洋開發(fā)利用、環(huán)境污染、資源保護等案件,維護海洋發(fā)展利益。加強海洋環(huán)境保護理論研究和經(jīng)驗總結(jié),開展環(huán)境資源審判研討,發(fā)布海洋環(huán)境司法治理白皮書和典型案例。
7.促進高質(zhì)量共建“一帶一路”。正確認識和把握高質(zhì)量共建“一帶一路”面臨的新形勢,為我國企業(yè)防范經(jīng)營風險、更好參與開放發(fā)展提供司法保障。妥善處理涉及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境物流、海鐵聯(lián)運等方面的海事海商糾紛,培育服務(wù)保障高質(zhì)量共建“一帶一路”典型案例,為提升“一帶一路”航運規(guī)則標準“軟聯(lián)通”水平發(fā)揮積極作用。
8.對接引領(lǐng)區(qū)新片區(qū)開放創(chuàng)新需求。全面把握浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的要求,找準海事司法服務(wù)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的結(jié)合點和著力點,制定服務(wù)保障工作意見。深度融入浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)建設(shè),加強對沿海捎帶業(yè)務(wù)、國際中轉(zhuǎn)集拼、國際船舶登記等法律問題研究,依托臨港新片區(qū)法律服務(wù)中心高效便捷處理糾紛,加強對航運新政和制度創(chuàng)新裁判規(guī)則的實踐探索。
9.引領(lǐng)長三角海事司法發(fā)展。深化落實長三角海事司法合作協(xié)議,加強經(jīng)驗總結(jié)和成果積累,為全國法院跨區(qū)域司法合作提供示范。針對長三角海事司法發(fā)展共性問題和海事審判法律難題,舉辦長三角海事庭長專題研討、召開跨域?qū)I(yè)法官會議,率先拿出解決方案、統(tǒng)一執(zhí)法標準。推進落實長興島派出法庭基礎(chǔ)建設(shè)和新址啟用工作,夯實法庭服務(wù)保障長三角航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。
10.打造北外灘司法服務(wù)品牌。繼續(xù)加強北外灘審判工作站日常管理,定期會商研究,在就地調(diào)處糾紛、聽取業(yè)界建議、開展普法宣傳等方面深化完善,不斷擴大審判工作站影響力。對接《上海法院開展法治化營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施意見》,將推進審判工作站和營商環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,緊扣高端航運服務(wù)發(fā)展司法需求,著力形成體現(xiàn)北外灘高端航運服務(wù)特色的典型案例和工作機制。
11.助推航運業(yè)快速健康發(fā)展。密切關(guān)注航運形勢發(fā)展、航運市場變化和重大航運事件發(fā)生,結(jié)合部門業(yè)務(wù)重點和對口領(lǐng)域積極開展走訪調(diào)研,重點加強綠色、低碳、智能航運發(fā)展司法研判和此類新類型案件的審理工作。深化落實我院制定的“助力港航企業(yè)發(fā)展專項行動”,為港航企業(yè)講解熱點法律問題和我院推出的工作舉措,及時為港航企業(yè)提供有針對性的司法服務(wù)。
三、聚焦精品戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案新業(yè)績。
12.積極主動爭取案件管轄。加強我院整體收案態(tài)勢和收案空間的評估,在保證基本收案量的基礎(chǔ)上,多受理反映航運形勢發(fā)展、具有海事典型特色、體現(xiàn)重點熱點方向的案件,積極研判跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域案件受理,吸引更多優(yōu)質(zhì)案件進入訴訟。加強與浦東、虹口、寶山等相關(guān)法院溝通,爭取更多案源。
13.提升涉外海事審判水平。加強具有國際重大影響、業(yè)界高度關(guān)注、重要規(guī)則創(chuàng)設(shè)案件的審理。抓緊“桑吉”輪系列案審理進度,精心審理申請承認外國法院判決案。加強對重大前沿性法律問題研究,充分借助院校平臺舉辦國際國內(nèi)研討活動。發(fā)布白皮書通報我院涉外海事審判工作情況和經(jīng)典案例,彰顯我院服務(wù)高水平對外開放取得的成效。
14.全力打造海事審判精品。開展“三個一”專項行動,即制定一個辦法、搭建一個專班、形成一批成果,對精品打造實行全流程管控。制定精品案件管理辦法,加強從立案開始的全程跟蹤。組建精品案件辦理工作專班,將可以重點培育的精品案交給最適合的業(yè)務(wù)骨干辦理。加強不同層面、不同角度案例儲備,開展我院精品案例、文書和庭審評比活動。加強案例精準報送和跟蹤問效,努力入選最高法院公報和指導(dǎo)性案例,確保入選最高法院發(fā)布的海事審判典型案例;在最高法院裁判文書、庭審、優(yōu)秀案例分析和學(xué)術(shù)論文評選中至少有兩項獲獎,在上海法院開展的“四個一百”“十佳”評比和發(fā)布條線案例中展現(xiàn)成果。
15.深化海事特色訴訟服務(wù)。健全涉外海事訴訟服務(wù)模式,在為跨境當事人提供網(wǎng)上立案、線上授權(quán)、電子送達、視頻認證等便利化服務(wù)方面深入實踐。充分借助律師協(xié)會等社會專業(yè)資源,拓展外國法查明渠道,完善外國法查明平臺。充實專業(yè)司法評估鑒定機構(gòu),探索引入海事專業(yè)司法鑒定人制度,進一步提高海事審判專業(yè)化水平。
16.提高多元糾紛化解效能。深化與海事仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解組織的合作,進一步提高多元解紛工作成效。健全特邀調(diào)解激勵評價機制,提高調(diào)解質(zhì)量和成功率。建立特邀調(diào)解過程公開機制,提高訴調(diào)對接和案件審理效率。
17.執(zhí)行工作保持高水平運行。全面鞏固執(zhí)行領(lǐng)域頑疾整治成果,持續(xù)提高規(guī)范辦案意識,完善案款發(fā)放、終本結(jié)案等管理制度,嚴格執(zhí)行結(jié)案標準。加強立審執(zhí)銜接,健全內(nèi)外部聯(lián)動,深化智慧化協(xié)作,提高保全和執(zhí)行工作成效??偨Y(jié)船舶扣押、看管、拍賣、債務(wù)清償?shù)确矫娴姆椒ê徒?jīng)驗,努力破解常態(tài)化疫情防控下涉船執(zhí)行難點問題,不斷充實完備涉船執(zhí)行操作規(guī)程。
18.加強司法公開和對外宣傳。繼續(xù)做好文書上網(wǎng)、庭審直播、流程信息等司法公開工作,嚴格確保公開質(zhì)量,持續(xù)保持領(lǐng)先狀態(tài)。加強與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)溝通,積極搭建平臺研討交流,多形式多渠道反映我院工作成效,進一步提高業(yè)界知名度。繼續(xù)加強我院中英文門戶網(wǎng)站、“兩微一端”信息發(fā)布,加大在國際航運組織、中國海事審判網(wǎng)、域外知名海事刊物和網(wǎng)站等的宣介力度,提高海事司法國際傳播力。
四、聚焦系統(tǒng)集成,努力取得改革成果新突破。
19.健全完善司法責任體系建設(shè)。深化審判權(quán)力制約監(jiān)督和司法責任體系改革,全面落實院庭長審判監(jiān)督管理職責,重點加強對“四類案件”的監(jiān)督管理。加強均衡結(jié)案管理,對標最高法院最新司法統(tǒng)計標準變化,強化審判運行態(tài)勢分析研判,確保圓滿完成全年執(zhí)法辦案任務(wù)。加強長期未結(jié)案管理,健全常態(tài)長效機制,杜絕因主觀原因?qū)е掳讣L期未結(jié)情況的發(fā)生。加強審判質(zhì)量管理,在做好常規(guī)案件質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上,開展合議庭評議、專業(yè)法官會議、裁判文書、庭審等專項檢查,定期通報檢查情況,減少簡單差錯,避免重大差錯。
20.推進法律適用統(tǒng)一。充分發(fā)揮審委會統(tǒng)一裁判標準、專業(yè)法官會議討論疑難法律問題、審判質(zhì)量評定會開展案件評查、上下級法院業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)等作用,解決法律適用分歧。認真貫徹落實民法典及新修訂的民事訴訟法,及時學(xué)習和準確把握民商事條線執(zhí)法標準。開展審委會業(yè)務(wù)學(xué)習,加強類案檢索工作,繼續(xù)編撰類案辦案要件指南和典型案例,規(guī)范促進法律適用統(tǒng)一。
21.嚴格落實考核懲戒制度。完善目標管理和崗位績效考核,將績效考核作為日常管理和干部評價的重要依據(jù),以強化考核推動目標責任落實。完善司法責任追究和法官懲戒制度,嚴格案件差錯責任評定,以落實獎懲推動司法責任制落地見效。
22.率先破解海事審判難題。鼓勵結(jié)合部門業(yè)務(wù)需要和業(yè)界司法需求,推出特色項目或有影響的亮點工作。在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄及時匯總創(chuàng)新成果,成效顯著的特色亮點進一步總結(jié)上升為院級工作舉措。繼續(xù)加強對新機制、新舉措的應(yīng)用,豐富船舶扣押預(yù)擔保、貨代送達地址確認、協(xié)議管轄示范條款等實踐案例。積極探索與航運智能化、無紙化發(fā)展相配套的審判工作模式,結(jié)合民事訴訟法修改,完善審理流程、證據(jù)審查、在線訴訟等操作規(guī)則。
23.提高全流程網(wǎng)上辦案效能。堅持需求導(dǎo)向和應(yīng)用為要,及時了解一線需求,不斷完善系統(tǒng)功能。加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進,定期召開全流程網(wǎng)上辦案工作專班會議,通報、協(xié)調(diào)和推進工作。抓住重點工作和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)完善隨機分案機制,科學(xué)合理分配調(diào)配案件;加強電子送達應(yīng)用,提高電子送達率;常態(tài)化開展在線庭審、記錄方式改革庭審;常態(tài)化開展裁判文書和合議庭評議筆錄網(wǎng)上制作、電子卷宗隨案同步生成、電子卷宗單套制歸檔等工作,確保主要指標數(shù)據(jù)態(tài)勢向好。及時總結(jié)經(jīng)驗和凸顯特色,學(xué)習借鑒兄弟法院的先進經(jīng)驗,在同步掃描、非原告方電子送達、智慧執(zhí)行等全市法院共同面臨的難題方面加強研究,適時總結(jié)上報經(jīng)驗成果。
24.豐富具有海事特色的信息化項目。緊密結(jié)合海事審判實際,完善船貨港大數(shù)據(jù)平臺功能,在智能輔助、庭審翻譯、異步審理等方面深度探索。完善全流程網(wǎng)上辦案應(yīng)用管理平臺功能,形成務(wù)實管用、特色明顯的海事全流程網(wǎng)上辦案平臺。完善長三角海事司法合作交流平臺功能,建成數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)即時協(xié)作的一體化平臺。研發(fā)全流程網(wǎng)上辦公平臺,提高公文管理、政務(wù)審批等信息化水平。
五、聚焦人才培養(yǎng),著力展現(xiàn)隊伍建設(shè)新氣象。
25.從嚴管黨治警不松懈??偨Y(jié)鞏固深化隊伍教育整頓成果,推動全面從嚴管黨治警常態(tài)化制度化。嚴格落實“四責協(xié)同”和“一崗雙責”要求,強化審務(wù)督察,加強對關(guān)鍵少數(shù)、要害部門、重點崗位和“八小時以外”的廉政監(jiān)督。經(jīng)常性開展談心談話,動態(tài)分析干警思想狀況,定期評估隊伍廉政狀況,見微知著,抓早抓小。嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法案件“三個規(guī)定”、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、干警因私出國(境)等制度規(guī)定,堅決守牢廉政底線。
26.加快高層次人才培養(yǎng)儲備。在堅持政治標準基礎(chǔ)上重實干、重實績、重擔當,讓想干事能干事的人才有更大發(fā)展機會和更好干事舞臺。加強審判業(yè)務(wù)專家和領(lǐng)軍人才的儲備和梯隊培養(yǎng),對自我要求高、素質(zhì)能力強的法官,在大要案件辦理、學(xué)術(shù)研討交流、論文專著出版等方面給予支持,在提升海事審判領(lǐng)域知名度方面跟進宣傳,為在上海乃至全國審判業(yè)務(wù)專家評選中脫穎而出創(chuàng)造條件。健全法官助理培養(yǎng)機制,加強多崗位歷練和凝聚力建設(shè)。完善人員輪崗交流機制,豐富任職經(jīng)歷和提高綜合能力。搭建更多才華展示平臺,充分發(fā)揮機關(guān)團委、青年翻譯員團隊和學(xué)術(shù)沙龍等創(chuàng)新團隊的作用,讓優(yōu)秀年輕干警挑大梁、當主角。創(chuàng)造更多學(xué)習交流機會,充分借助院內(nèi)外資源,讓干警開闊視野、增長才干。
27.提高風險防范和安全保障能力。對重大海難事故、嚴重海上污染、船舶安全保障、大型船舶處置等案事件,主動跨前做好預(yù)案,加強糾紛協(xié)調(diào)處置,維護社會大局穩(wěn)定。進一步完善重大敏感案事件“三同步”工作機制,加強信息實時掌握和分析應(yīng)對,確保不出現(xiàn)重大輿情事件。加強法院內(nèi)部管理,完善保密信息、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、安保消防、車輛運行等方面的安全保障和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生重大安全事故。
28、大力推進“文化法院”“健康法院”建設(shè)。全面落實從優(yōu)待警措施,加強對干警的人文關(guān)懷。完善走訪慰問、健康檢查、心理疏導(dǎo)、幫困互助等關(guān)心關(guān)愛工作,開展更多積極向上的文體活動。加大法官履職安全保障工作,切實增強干警歸屬感、獲得感和職業(yè)尊榮感。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇三
2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù),編制全市醫(yī)療保險參保情況分析報告。聯(lián)合稅務(wù)、財政等部門,進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式,擴大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點人群進行擴面征繳,確保全市戶籍人口醫(yī)療保險參保率在97%以上。對農(nóng)村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準,由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,認真落實疫情防控有關(guān)政策措施,按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關(guān)于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作,嚴格按照《x省關(guān)于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求,做好專項資金的上解、結(jié)算等。
4.進一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅結(jié)果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,嚴格落實“四不摘”要求,保持過渡期內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調(diào)整分類參保資助政策,堅持動態(tài)管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作,確保應(yīng)保盡保。
5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平,嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍;大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元;實施職工大病保險按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴格落實xx版國家醫(yī)保藥品目錄,按規(guī)定將調(diào)入藥品和協(xié)議期內(nèi)談判藥品納入保障范圍,做好定點醫(yī)療機構(gòu)做好目錄對應(yīng)工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作,對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉(xiāng)參保居民兩病(高血壓、糖尿?。┗颊唛T診用藥保障待遇,將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程,實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構(gòu)兩病門診費用即時結(jié)算。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,縣政府班子組織相關(guān)部門有針對性的選取部分重點項目開展專題調(diào)研,現(xiàn)場調(diào)查核實項目推進中存在的突出問題,分析研究解決的工作措施和意見建議?,F(xiàn)在,召集大家在這里召開全縣重點項目專題會,主要任務(wù)是全面做好項目謀劃工作,認真分析重點項目建設(shè)面臨的形勢,進一步提高認識,明確任務(wù),采取過硬措施解決存在的困難和問題,集中力量推進全縣重點項目建設(shè),確保年度固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)圓滿完成。剛才,縣發(fā)改局對2022年度全縣固定資產(chǎn)投資項目情況作了綜合匯報,x等部門分別作了發(fā)言,各政府分管領(lǐng)導(dǎo)針對分管部門負責項目作了工作安排,提出了一些具體要求,請各部門認真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見。
一、充分認識項目建設(shè)工作任務(wù)的艱巨性和形勢的嚴峻性。
二是項目投資統(tǒng)計方法發(fā)生變化;
三是融資政策更加規(guī)范嚴格,原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖,融資渠道變窄;
四是浦發(fā)基金被收回;
五是在建項目推進滯后;
六是項目前期工作不扎實;
七是項目質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范,項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在;
八是項目管理責任、統(tǒng)計責任壓得不實。
二、抓實在建項目管理,切實加快項目建設(shè)進度。
(一)實行掛圖作戰(zhàn),責任到人。
對不按時限要求推進、上報材料不齊全、連續(xù)兩個季度統(tǒng)計工作未完成任務(wù)的,將線索移交紀委對相關(guān)責任人進行約談,年底仍未完成任務(wù)的,進行嚴肅問責處理。二是分季度考核通報。縣委政府督查室要定期開展項目督查工作,在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內(nèi)進行通報,并呈報縣四班領(lǐng)導(dǎo)。
(二)分類指導(dǎo),掌控到位。
1.x基金項目。采取bot或bt模式推動,已開工項目,春節(jié)假期結(jié)束后各相關(guān)部門要積極與企業(yè)進行商洽,爭取企業(yè)墊資建設(shè)。未開工項目要選好企業(yè),爭取引進有實力的企業(yè)墊資建設(shè)項目,政府將結(jié)合實際采取定期回購。
要加強與州旅發(fā)委匯報對接,細化aaaa級景區(qū)項目指標目錄及實施方案。
3.水利項目。一是要盡快完善ppp項目相關(guān)報件手續(xù),按原協(xié)議云南建投有組織項目入省財政項目的責任,要抓好入庫工作落實。二是要做好項目的協(xié)調(diào)管理。三是做好項目專項資金的爭取,強化項目資金保障力度。
同時,要規(guī)范項目資料臺賬備查。
5.城鎮(zhèn)項目。要重點抓質(zhì)量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項目涉及易地搬遷的要限時交房,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改、住建部門要加強與企業(yè)溝通座談,在保證質(zhì)量的同時加快項目進度,提前完成項目建設(shè),確保如期交房,讓易地搬遷戶盡快入住。
6.其他項目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目申報,爭取上級政策支持并落地建設(shè);
土地整治項目要做好規(guī)劃,采取ppp模式招商引資盡快推進項目,緩解耕地占補平衡指標不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)健、民政、教育、工信等部門一定要突出重點爭取項目、抓項目。
三、抓實項目前期工作。一是強化前期工作經(jīng)費保障。縣財政、發(fā)改部門及時研究對接,有針對性地統(tǒng)籌安排項目前期工作經(jīng)費,把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續(xù)。各項目責任單位要認真開展項目的謀劃論證,按相關(guān)要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、安全及招投標等相關(guān)手續(xù),確保在建和擬建項目建設(shè)手續(xù)完備,合法合規(guī)。
四、抓實項目并聯(lián)審批及政務(wù)服務(wù)管理。一是縣發(fā)改局、政務(wù)服務(wù)管理局要及時牽頭研究,提出并聯(lián)審批方案或意見于2022年3月15日前報縣人民政府審定后實施,提升對項目服務(wù)水平和管理水平,進一步強勢推進項目并聯(lián)審批工作。二是政務(wù)服務(wù)管理局要做好各服務(wù)窗口政務(wù)管理監(jiān)督檢查,特別強化服務(wù)企業(yè)行風管理,今年要在各窗口公布“縣長服務(wù)企業(yè)熱線”,縣政府辦公室專人負責接聽企業(yè)來訪問題和舉報,并及時反饋政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
五、抓實產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。由于資源限制的因素,我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財政、工信要研究設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業(yè)在西疇落地發(fā)展。
六、抓實項目督查及考核工作??h委政府督查室要充分履行好督查的職能職責,一是要嚴格問責,按照目標倒逼任務(wù),針對重點工作、重點項目、重點工程,對照項目前期排查出來的問題清單,實施月督月報制度,對工作落實情況進行全過程動態(tài)跟蹤,對工作落實不力的必須按季度通報處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢部門啟動問責處理。二是要結(jié)合當前規(guī)范津補貼政策及績效考核管理政策,研究一套項目管理懲罰制度。
同志們,加快項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,意義重大。希望各級各部門高度重視,按照這次會議要求,立即行動起來,務(wù)必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設(shè)進度,爭取第一季度開門紅,實現(xiàn)年度目標任務(wù)圓滿完成。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開這次會議,主要目的是貫徹落實省委、市委重點工作攻堅年部署,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域重點任務(wù)、重點工作、重大工程加快推進落實。剛才市自然資源局、住建局和城市管理局分別通報了情況,各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門要認真對照分析,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,提出切實有效的措施加以解決。下面,就推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域重點工作,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的使命感和責任感。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要引擎,是打造區(qū)域性中心城市的重要抓手,也是保障改善民生的重要載體。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、動力轉(zhuǎn)換等階段性特征和要求,更賦予了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作新的內(nèi)涵。
4月9日,在全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展專題會議上,市委書記x同志要求,“要在繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控工作基礎(chǔ)上,千方百計擴大有效投資,著力推動重點項目建設(shè)。扎實做好底線工作,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),保障改善民生,抓實安全生產(chǎn)等工作。”城鄉(xiāng)建設(shè)工作與人民群眾生活聯(lián)系緊密,“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”都與住房保障、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等密切相關(guān)。抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是促投資、就是保增長、就是惠民生。
各級各有關(guān)部門要堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署,省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)對經(jīng)濟的拉動增長作用,在加強常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上,進一步加快推動重大工程項目開工和建設(shè),及時研究解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點堵點痛點,真正做到防控無盲區(qū)、復(fù)產(chǎn)不停歇、發(fā)展不減速。
二、全力克難攻堅,聚焦聚力突破重點難點任務(wù)。
村莊布點規(guī)劃是做好村莊規(guī)劃的前提,從當前看事關(guān)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的推進落實,從長遠看事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,務(wù)必要加快推進村莊規(guī)劃布點確定。一要明確時間節(jié)點。要把推進村莊規(guī)劃布點工作作為村莊規(guī)劃當前的首要任務(wù)。二要明確名錄分類。村莊布點要涵蓋轄區(qū)內(nèi)全部村莊名錄,并以2035年為期限,對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的村莊進行分類,尤其是拆遷撤并類村莊,要確定遷并方向和建設(shè)時序,分別提出2020年、2021年、2022年、2025年、2035年任務(wù)。三要明確工作責任。村莊規(guī)劃布點以縣市區(qū)為單位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)為基本編制單元。要明確當?shù)攸h委政府主體責任,嚴格落實“***統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的工作要求,各縣市區(qū)要參照市里規(guī)格,成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保布點方案的高效推進。四要科學(xué)合理。要嚴格遵守上位規(guī)劃,合理確定村莊分類和布點。要準確把握各地鄉(xiāng)村的差異性,防止“千村一面”。要堅持以人民為中心,尊重群眾意愿,因地制宜、分類推動村莊建設(shè)改造,不搞“一刀切”,不盲目冒進。要合理確定村莊規(guī)模,推進農(nóng)村建設(shè)用地“減量化”,原則不允許新增占地。
一是務(wù)必按時完成耕地保護督察意見整改工作。各縣市區(qū)要認真對照國家自然資源督察濟南局下發(fā)的問題清單,嚴格落實省市整改工作方案要求,依法依規(guī)、實事求是、細化措施、分類處置,確保按時保質(zhì)完成各項整改任務(wù)。要舉一反三,健全長效機制,將最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約利用制度落到實處。二是認真扎實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。各縣市區(qū)要深刻吸取教訓(xùn),逐條針對省自然資源廳審核反饋意見,認真做好補充舉證等工作,逐圖斑修正,確保圓滿完成2019年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。
當前從***到地方,都明確提出加快推進重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力。一要加快中心城區(qū)城建項目建設(shè)。城建指揮部要發(fā)揮好總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用,一月一通報,及時了解、盡快解決困難制約,確保單項工程順利推進、面上工作協(xié)調(diào)推進。已經(jīng)開工的項目,牽頭單位要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),形成更多實物工作量。還未開工的項目,要加快手續(xù)辦理進度,發(fā)改、自然資源、行政審批、公共資源交易等部門要提升主動服務(wù)水平,建立綠色通道,最大限度壓縮手續(xù)辦理時限,推動項目盡快開工。屬地政府(管委會)要組織做好動員推動,及早完成征地征收工作,確保城建項目順利推進。二要加快老舊小區(qū)改造提升。4月17日,******主持召開*********政治局會議,強調(diào)要積極擴大有效投資,實施老舊小區(qū)改造。以老舊小區(qū)改造為城市品質(zhì)提升突破口,頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進,分類施治,連片開發(fā)。下一步,市住建局要加快研究出臺《xx市深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升工作實施方案》,建立市級統(tǒng)籌、縣級實施、街道(社區(qū))落實的體制機制,探索老舊小區(qū)改造市場化解決方案,促進改造順利實施。
目前,全市共有各類住宅小區(qū)超過x個,其中物業(yè)管理小區(qū)x個。今年疫情爆發(fā)以來,物業(yè)管理在疫情防控工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,但同時也暴露出很多問題和短板。為進一步改善住宅小區(qū)環(huán)境,市政府決定在全市物業(yè)領(lǐng)域開展一次集中整治專項行動,解決一批群眾反映強烈的突出問題。一要嚴把時間節(jié)點。各級各部門要認真對照集中整治專項行動方案,聚焦問題,切實按照時間節(jié)點,把各項工作抓緊抓實抓細抓到位。二要明確目標精準發(fā)力。公安、住建、城管、市場監(jiān)管、消防等部門要進一步強化對住宅小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為的管控,對小區(qū)違章建設(shè)、違規(guī)飼養(yǎng)、占用消防通道停車等行為案件第一時間發(fā)現(xiàn)、查處和整改。要切實提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,重點整治物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同不到位,未落實“三公開”制度,物業(yè)服務(wù)與收費質(zhì)價不符等問題。要建立群眾矛盾糾紛接收、調(diào)處和解決機制,努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。三要強化措施保障。市集中整治專項行動專班辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促調(diào)度和“回頭看”,建立長效管理機制。各相關(guān)部門也要按照職責分工,積極主動開展工作。各縣市區(qū)要切實擔負起主體責任,成立專班,組織落實好各項任務(wù)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用,為專項整治行動開展營造良好輿論環(huán)境。
今年是我市清潔取暖試點城市三年創(chuàng)建的最后一年,也是任務(wù)最重的一年,城區(qū)、縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率要達到“3個100%”。各縣市區(qū)要充分履行主體職責,加快清潔取暖改造。市直各部門要按照職責分工,做好指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)推進、服務(wù)保障。突出四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是臺賬。包括11大類試點項目臺賬和農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造用戶臺賬,各牽頭部門和各縣市區(qū)都要分門別類逐項建立起來。二是資金。市政府確定2019年和2020年的清潔取暖工程不再安排市縣兩級承擔比例,直接采取市級獎補的形式。會后,市清潔取暖小組綜合協(xié)調(diào)辦公室和建設(shè)推進辦公室要按照市級專項資金管理辦法規(guī)定。各縣市區(qū)要結(jié)合市級補助情況,立即對年度任務(wù)量和財政資金進行詳細測算,千方百計籌措落實縣級資金,按。
當前隱藏內(nèi)容免費查看時足額撥付到位。三是能源供應(yīng)。今年采暖季,全市預(yù)計新增氣源需求x億立方米,發(fā)改部門要積極向上爭取氣源指標,加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。各縣市區(qū)盡快與上游供氣企業(yè)簽訂用氣供應(yīng)合同。供電公司要做好與省公司的匯報銜接,爭取盡快批復(fù)改造計劃,加快推進配套電網(wǎng)改造。
三、堅持抓常抓久,科學(xué)有序推進年度工作落實。
國土空間規(guī)劃事關(guān)全市未來空間發(fā)展的總體格局,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的成效,必須要高起點、高標準、高質(zhì)量編制完成。一是全面完成第三次國土調(diào)查?!叭{(diào)”成果是國土空間規(guī)劃編制的底數(shù),各級要按照上級工作部署,優(yōu)化調(diào)整疫情防控期間的工作流程。二是提升基礎(chǔ)性研究水平。當前,在約束指標下達前,要扎實開展好城市發(fā)展方向、雙評價、水資源利用和配置等基礎(chǔ)調(diào)查研究工作,確保整體進度及后期編制成果的科學(xué)合理、務(wù)實好用。
一要貫徹落實“要素跟著項目走”的工作機制。積極推進新增用地計劃指標配置精準化、項目化,新增指標優(yōu)先保障政府組織實施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程等民生項目,以及省級和市級重點項目。二要全面開展批而未供和閑置土地處置。三要加速推進永久基本農(nóng)田核實整改補劃工作。各縣市區(qū)要按照確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定的要求,進一步加快核實整改進度,做好圖斑的分類,舉證材料的準備工作,制定初步整改方案,確保按時保質(zhì)完成全市本輪永久基本農(nóng)田核實整改補劃工作。
結(jié)合4月15日的《問政xx》情況,各級各部門一定要舉一反三,高度重視,加強協(xié)調(diào),用實際行動回應(yīng)群眾呼聲。一是繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”登記。積極研究解決網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上交費等業(yè)務(wù)瓶頸,簡化不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程,確保今年上半年實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。二是加快推進全市農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。三是全面加快解決歷史遺留問題。對于國有建設(shè)用地和民營企業(yè)土地上的無證房產(chǎn),按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、信守政府承諾、維護群眾合法權(quán)益、依法合理妥善處理”的原則,強化部門聯(lián)動,通過“一事一議”“一企一策”等方式,高效有序的推動解決歷史遺留問題。
一要全力推進國土綠化。各級要大力開展植樹造林,重點抓好以高速公路、國省干道、鐵路兩側(cè)、重點河道、水庫等生態(tài)林帶以及宜林荒地、鄉(xiāng)村綠化美化。二要加大揚塵治理力度。目前正值春季,大風天氣增加,同時大部分工地已復(fù)工復(fù)產(chǎn),揚塵治理壓力日益增加。揚塵治理專業(yè)委員會要充分發(fā)揮牽頭作用,加強督導(dǎo)檢查,做到“六個100%”;各成員單位要按照職責分工,梳理完善揚塵治理臺賬。要按照網(wǎng)格化管理要求,將監(jiān)管責任明確到人,全方位巡查,不留死角,不留盲區(qū),實現(xiàn)常態(tài)化管理。三要推進黑臭水體整治。要加強對已完成整治水體的日常管理,結(jié)合河湖長制,建立行之有效的長效管理機制,確保水質(zhì)不反彈。四要加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。
一是要按照“不讓一戶農(nóng)民住在危房進入小康社會”的總要求,如期完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。要把好危房改造施工關(guān)鍵工序,嚴格按照建房標準實施,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時糾正。二是要持續(xù)推動“廁所革命”。各縣市區(qū)要對照任務(wù)目標,進一步加大農(nóng)村戶廁改造、公廁建設(shè)力度。對廁房建設(shè)不標準、廁具安裝不規(guī)范,防凍措施不到位,冬季結(jié)冰無法使用等重點問題,要認真整改,規(guī)范提升。市住建局、生態(tài)環(huán)境局要按照職責分工,切實做好農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制的調(diào)度督導(dǎo)工作。
一是做好國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。要在去年已通過i級節(jié)水城市評價的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加快各項工作進度,成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。二是推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)。要對市一級數(shù)字化平臺進行優(yōu)化升級,達到聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準,市發(fā)改委、財政局等部門要在項目立項、資金等方面提供保障。各縣市區(qū)要及時升級、維護數(shù)字城管系統(tǒng),確保平臺正常運行。三區(qū)和市直有關(guān)部門要認真辦理數(shù)字城管系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦的問題,切實提高辦結(jié)率,提升城市管理的科學(xué)化、精細化、智能化水平。三要確保城市汛期安全。當前,南方已經(jīng)進入主汛期,北方備汛時間所剩不多。城管部門要進一步修訂完善城市防汛預(yù)案,盡快實施市、縣建成區(qū)排水管網(wǎng)、雨水井清淤清障工程。城管、交警等部門和三區(qū)政府要在城市防汛中加強協(xié)調(diào)合作,聯(lián)動保障城市汛期安全。
同志們,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項最具溫度、情懷、使命的事業(yè),人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,希望大家牢固樹立以人民為中心的理念,提高標準,細化措施,探索創(chuàng)新,狠抓落實,把各項重點任務(wù)貫徹落實好。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x局長通報了中心城區(qū)城建項目進展情況,重點查擺了問題,明確了下一步工作任務(wù)要求。我都同意,請大家認真抓好推進落實。下面,我就加快中心城區(qū)城建項目建設(shè),加快全市重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資,推進新舊動能轉(zhuǎn)換,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,講幾點意見。
一、關(guān)于中心城區(qū)城建項目建設(shè)。
(一)項目進展情況及存在問題。
從面上看,中心城區(qū)總體進展較為順利,大部分項目建設(shè)快速推進。從點上看,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實加以解決。一是前期手續(xù)和工程進度慢。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設(shè)等項目,亟待牽頭責任單位加大協(xié)調(diào)督促力度。二是部分項目資金到位慢,影響了按計劃實施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應(yīng)尚未保證。土地供應(yīng)不到位影響了項目建設(shè),不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),影響工程建設(shè)。五是推進乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推,遇到問題不是積極動腦筋想辦法,而是強調(diào)這理由那困難,沒有真正形成敢于擔當、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外,環(huán)保天氣、應(yīng)急響應(yīng)等因素對項目建設(shè)推進產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決。
(二)必須落實抓開工、趕進度的過硬措施。
今年的城建任務(wù)很重,我們已經(jīng)做出了莊嚴承諾,沒有折扣可打,沒有后路可退,必須迎難而上。
1.強化責任主體意識。責任缺失是最大的缺失。城建重點項目能否順利推進,關(guān)鍵看責任意識強不強。在推進城建重點項目建設(shè)上,任何困難都不能成為我們延緩進度、耽誤工期的理由。各項目責任主體要切實增強責任心和使命感,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,優(yōu)化項目建設(shè)推進方案,全力抓好落實。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責任,層層落實任務(wù)。各有關(guān)單位一把手,要親自抓,抓到底,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項目負責人要盯在工地,精心研究,科學(xué)調(diào)度,推進工程建設(shè)。要層層落實項目責任制,做到任務(wù)明確、責任清晰、人員到位、運轉(zhuǎn)高效。二是要切實加強對重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。對工程建設(shè)中遇到的實際問題,各項目牽頭責任單位要敢于擔當、及時解決,絕不能上推下卸、相互扯皮,更不能束之高閣、置之不理。確實需要市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的,要組織集體研究,及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進,及時解決項目實施過程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強化監(jiān)管責任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,涉及方方面面,必須嚴格按規(guī)范運作和管理,把好質(zhì)量關(guān),牢固樹立精品意識,下大力氣抓好建設(shè)質(zhì)量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程。
2.全力以赴抓開工建設(shè)、促工程進度。今年城建工程,尚有22個項目未開工。希望有關(guān)責任單位要加大工作力度,盡快開工建設(shè),確保完成任務(wù)。這既是一個抓工作落實認識態(tài)度的問題,也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責任單位都建立了項目臺賬,明確了項目開工時限,我看還不夠,仍然還有空間提早提前進場開工,合法合規(guī)在確保質(zhì)量安全的前提下,能做多快就多快,實現(xiàn)快速建設(shè)?,F(xiàn)在再明確要求,開工建設(shè)是年度城建項目推進的底線,也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設(shè)進度。各區(qū)和各有關(guān)建設(shè)單位要抓住當前城建工程施工的大好時機,規(guī)范管理,要排好時間表,保證工期,保證質(zhì)量,抓早、抓緊、抓實各項工作,確保重點工程天天有新的進展,周周有新的變化,月月有新的形象,特別是一些和民生息息相關(guān)的項目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等,更要科學(xué)安排加大力度,早出形象,早日竣工,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關(guān)單位制定財政預(yù)算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點項目,財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,立即啟動項目前期政府采購,實現(xiàn)前期準備和資金籌措壓茬進行,為市級重點工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,多方籌集資金,爭取國家、省政策支持,為項目建設(shè)提供有力支持。二是土地供應(yīng)難題。市自然資源部門要進一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時調(diào)整土地供應(yīng)計劃,統(tǒng)籌安排項目土地供應(yīng),會同各項目建設(shè)責任單位,分門別類提出解決方案和建議。對有建設(shè)需求的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序,納入土地儲備,縮短工作時限,及早向項目建設(shè)單位供應(yīng)。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭,各區(qū)要把責任和時限落實到專門人員,帶著感情做好深入細致的思想工作,陽光公正透明操作,爭取群眾的理解、配合和支持,做到既完成圓滿任務(wù)又不影響社會穩(wěn)定。
4.強化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人命關(guān)天的大事,絲毫不能麻痹大意。近期,全國各地接連出現(xiàn)安全責任事故,再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多,任務(wù)重,在這里我要強調(diào)一點,各城建工程的建設(shè)單位是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,要進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,始終把人民生命安全放在首位,完善制度、強化責任,切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處。汛期即將來臨,高溫、大雨、強風天氣日漸增多,各責任單位要針對汛期施工特點,未雨綢繆,提前落實防范措施。要指導(dǎo)督促施工單位,針對每一個現(xiàn)場,制定具體安全施工方案。對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),要加強現(xiàn)場管理和看護,嚴防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時,強化施工管理,嚴把工程質(zhì)量,努力建設(shè)精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地揚塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,施工車輛要定時、定線進行物料的運輸,把工程建設(shè)對城市環(huán)境的影響降到最小,維護城市運行的正常秩序。
5.加強協(xié)調(diào)配合。各區(qū)、各部門要進一步增強大局意識、服務(wù)意識、責任意識和協(xié)作意識,積極對接、主動作為,不講價錢、不講條件,真正做到一盤棋、一條心、一股勁,由建設(shè)單位催著我辦轉(zhuǎn)變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO(shè)單位辦,把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務(wù)項目實際,高效配合辦理,遇到問題也要主動想辦法出點子,實現(xiàn)工作提質(zhì)提效。對財政投資評審、規(guī)劃用地供應(yīng)、工程施工審批等項目建設(shè)重點環(huán)節(jié),各主管部門單位要進一步完善制度,細化流程,壓縮時限,保證項目落地順利實施。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境,堅決防止影響重點工程建設(shè)、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點工程建設(shè),科學(xué)組織區(qū)域交通疏導(dǎo),盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運輸實施動態(tài)監(jiān)管,配合做好相關(guān)區(qū)域違章占道清理,并及時完善項目周邊市政設(shè)施配套。三是實現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合,根據(jù)城建項目建設(shè)計劃,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,實現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調(diào)的,各區(qū)要從大局出發(fā),動員各級各部門,動員全社會力量共同參與和推進城市建設(shè)工作,為工程建設(shè)贏得時間。
(三)必須強化領(lǐng)導(dǎo),為工程建設(shè)提供有力保障。
分管同志要盡職盡責,抓好具體工作的落實。各項目工作專班也要集中力量,保障項目建設(shè)工作專人、專職、專事,實現(xiàn)專業(yè)推進。各責任單位要把“抓開工、促進度”作為當前工作的突破口,按照“城建工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的要求,全力以赴,做好工作。
2.加強督查調(diào)度。城建指揮部要進一步健全完善通報制度,按時調(diào)度定期通報,同時要強化研究分析,及時組織梳理存在問題,提出科學(xué)建議。市政府督查室要強化考核問責,加大督查力度,及時掌握工程進展和存在問題,督促有關(guān)部門單位及時協(xié)調(diào)解決。要啟動問責機制,嚴肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成,就追究誰的責任,打誰的板子。
3.加強宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體要加強城建工程的宣傳報道,既要宣傳先進,對進度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進,營造嚴格落實市政府工作要求、全力推進城建項目實施的工作氛圍,鼓舞敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務(wù)打下基礎(chǔ)。
(一)客觀看待“喜中有憂”,切實提高對項目建設(shè)的重視程度。
去年以來,全市上下以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng),深入實施項目建設(shè)年活動,大力度抓好有效投資,以項目建設(shè)帶動發(fā)展、保障發(fā)展,取得了明顯成效。x月x日,全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場推進會觀摩了我市x縣、x市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、x區(qū),通過x、x等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目,集中展示了我市推進新舊動能轉(zhuǎn)換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進的x個省市重點項目、x個重點技改項目、x個中心城區(qū)城建項目、x個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、新落地的x個重點招商項目,大部分都在穩(wěn)步推進,形成實物工作量已經(jīng)接近x億元,開工項目達到x個。
看到可喜開局的同時,也要清醒地認識到,投資持續(xù)增長的隱憂不減,需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在:一是在建項目盤子小。省市重點項目、工業(yè)技改項目、重點招商項目和城建項目投資進度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強。新上項目面臨嚴格的總量約束,能耗總量、環(huán)境容量都達到了“天花板”。
項目建設(shè)是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體,沒有項目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,民生福祉落實,城市品質(zhì)提升,都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題,都是項目建設(shè)的障礙,需要我們從速從實、逐項破解,清除障礙、踏平難題。
(二)有序?qū)嵭凶シ挪⑴e,強化項目建設(shè)支撐。
各級各部門要更加精準抓項目,更加有力推項目,更加周到服務(wù)項目。具體來講,就是做好“一保一放”兩篇文章。
1.履行管理職責,做好保駕護航文章。
要嚴格落實國家減稅降費政策,加快財政資金撥付流程,協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)開展信貸資金投放,幫助資源企業(yè)充分運用上市、發(fā)債、基金等融資工具,擴大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)覆蓋面,破解項目建設(shè)的各類制約。此外,省重點項目的有關(guān)支持政策,要積極落實到位。在落實領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目機制方面,按照市級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目機制的安排,責任部門要積極細化、落實目標任務(wù),用足用好重點項目管理服務(wù)平臺,認真做好所聯(lián)系項目的工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進,及時提請牽頭分包市領(lǐng)導(dǎo)開展實地調(diào)研或者召開專題會議協(xié)調(diào)解決問題,如有重大情況要及時向市重點項目推進委員會報告。
2.著眼企業(yè)需求,做好放開搞活文章。
前面的管,是為了讓項目少走彎路,更快地成、更好地建。這里的放,更加體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度。對項目,開綠燈:通過市重點項目推進委員會論證決策的重點項目,要納入政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,按照《德州市建設(shè)項目落地保障實施辦法》規(guī)定加快推進。審批權(quán)限突出基層化趨勢。更大力度減權(quán)放權(quán),推進實現(xiàn)審批一體化,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,將市級權(quán)力事項全部交由縣級行使,一律實行屬地管理。政策信息實現(xiàn)經(jīng)?;癄幦 8鞑块T工作中要加強與上級對口部門的對接匯報,及時了解掌握新的政策信息,全天候做好對上政策爭取工作,力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州,實現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補位,務(wù)求項目建設(shè)高效實績。
各縣市區(qū)、各部門要把重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,抓住關(guān)鍵發(fā)力點,打好主動仗、精準仗,力促項目快開工、快建設(shè)、快達效,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
1.全力以赴抓開工。調(diào)度的幾類項目里,都有沒開工項目,尤其是重點技改項目和城建項目,沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調(diào)督促各城建項目牽頭責任單位,對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證,在確保質(zhì)量安全的前提下,合法合規(guī)實現(xiàn)盡早進場開工,能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實開工條件,搶抓施工工期,盡快上馬建設(shè)。各縣市區(qū)、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題,力促未開工項目盡快開工建設(shè)。
2.開工項目搶進度。各責任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線,圍繞年度投資計劃,做好季度、月度任務(wù)分解,明確時間表、路線圖、任務(wù)書和責任狀,要確保天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象,力促全年目標任務(wù)科學(xué)有序推進。
3.續(xù)建項目求投產(chǎn)。項目竣工投產(chǎn)達效,才能形成產(chǎn)出和效益,才能形成新的經(jīng)濟增長點。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關(guān)鍵,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營中的困難和問題,盡快促進項目投產(chǎn)達效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn)、哪些項目能達效,逐一進行梳理統(tǒng)計,分類指導(dǎo)、分類支持,下大力氣推動現(xiàn)有建設(shè)項目盡快投產(chǎn)達效,確保項目高質(zhì)量運行,最大限度地釋放投資效益。
4.協(xié)作配合搞服務(wù)。各縣市區(qū)、各部門要不斷強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識和協(xié)作意識,提升服務(wù)能力,確保項目建設(shè)順利推進。要優(yōu)先為重點項目審批立項、安排用地和資金,提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障,營造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序,全力以赴保障重點項目建設(shè)。要刀刃向內(nèi)做好部門服務(wù)督導(dǎo)考核,切實提高服務(wù)保障質(zhì)量水平。要加強正面輿論引導(dǎo)和負面信息管控,鼓舞士氣,形成熱火朝天的工作氛圍。
同志們,省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽、大比武”的號角,對我們搶抓重大機遇、實現(xiàn)乘勢而上,提出了更高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部,看干部也要看項目”的工作導(dǎo)向。讓我們抓緊行動起來,以高效率的投入、高質(zhì)量的項目,跑出高質(zhì)量發(fā)展德州加速度,向省委、省政府,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇七
要落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任,構(gòu)建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求,切實履行屬地管理責任,建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議講話稿范文,歡迎查閱。
同志們:
今天,我們召開全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議。這次會議既是一次工作推進會,也是一次動員部署會,主要目的是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的各項決策部署,安排做好全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全工作。習近平總書記多次強調(diào),食品安全是關(guān)系每個人身體健康和生命安全的民生大事,要牢固樹立人民至上、生命至上理念,毫不松懈抓好食品安全工作。李克強總理就食品安全問題多次批示,強調(diào)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步做好食品安全工作,保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關(guān)部門要深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、李克強總理批示要求和此次全國會議精神,進一步增強做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺。下面,就做好下一步重點工作,我再講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重大意義。
(一)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。習近平總書記高度重視食品安全,提出要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進入新發(fā)展階段,推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,最基本、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創(chuàng)成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上,今年,我市又提出國家食品安全示范城市的創(chuàng)建目標,目的是深化創(chuàng)建成果應(yīng)用,乘勢而上,進一步推動創(chuàng)建工作取得新的更大成效。全市各級各有關(guān)部門要認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在鞏固黨史學(xué)習教育成果中,進一步深刻認識到發(fā)展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活,始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。
(二)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市的核心內(nèi)容和應(yīng)有之義。近年來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,加快推進國家區(qū)域中心城市建設(shè)。如果沒有食品安全的支撐,無法保障人民群眾“舌尖上的安全”,國家區(qū)域中心城市建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展目標也就無從談起。
(三)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是加快推進我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。我市是農(nóng)業(yè)大市,食品產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè),也是我市3個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。要把食品產(chǎn)業(yè)真正變成xx經(jīng)濟發(fā)展最亮麗的底色、支撐我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱和惠及廣大農(nóng)民的最重要的產(chǎn)業(yè),推動更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由賣“原字號”向賣制成品轉(zhuǎn)變、由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變,就需要營造創(chuàng)建國家食品安全示范城市的良好氛圍,塑造我市食品產(chǎn)業(yè)形象,引領(lǐng)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷提高我市食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向世界。
二、正視突出問題,切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感。
對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)從客觀上來講。一是食品安全基礎(chǔ)較弱。盡管食品產(chǎn)業(yè)是我市的3個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,但是整體而言,我市食品企業(yè)“小、散、亂”等問題依然突出,具有全國銷售網(wǎng)絡(luò),擁有研發(fā)能力、智能化裝備生產(chǎn)能力和檢驗檢測能力的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)仍然不多。在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,全市各級各有關(guān)部門要樹立“彎道超車”意識,堅持以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,以確保食品安全為前提,以現(xiàn)代化食品企業(yè)為標桿,對“小、散、亂”企業(yè)進行升級換代和改造提升,助力我市食品產(chǎn)業(yè)跨越到高質(zhì)量發(fā)展新階段,生產(chǎn)出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產(chǎn)品、創(chuàng)新型產(chǎn)品,為我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市提供有力支撐。二是創(chuàng)建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個周期。在這個方面,省內(nèi)很多地市都走在了我市前面。比如,xx、xx均通過了中級評估,已進入最后驗收階段;xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點城市。今年,我們的目標是取得國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點資格;明年要爭創(chuàng)國家食品安全示范城市成功。三是對照標準還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,關(guān)鍵項、基本項還有薄弱環(huán)節(jié),鼓勵項還有工作任務(wù)沒有落實。我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市伊始,也同樣存在對照標準差距大的情況,存在城市環(huán)境衛(wèi)生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個月的時間,建立了xxx多個新型公廁,實施了背街小巷、老舊小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場的改造提升,有效消除了城市垃圾,市容市貌煥然一新,贏得全市上下的廣泛支持和理解,帶動了人民群眾的積極參與。因此,我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創(chuàng)建過程中存在的問題。
(二)從主觀上來講。主要是思想重視不夠,導(dǎo)致工作進展不平衡。有些縣(市、區(qū))和市直單位在創(chuàng)建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著,在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優(yōu)秀等次。同時,還有些縣(市、區(qū))和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習近平總書記指出,食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位要盡快行動起來,積極投入創(chuàng)建工作中,切實履職盡責,以實際工作成效確保今年我市進入創(chuàng)建試點行列,為明年成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎(chǔ),為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應(yīng)有貢獻。
三、突出工作重點,確保創(chuàng)建工作不折不扣落到實處。
(一)履行職責抓落實。我市已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作指揮部,各縣(市、區(qū))要參照市級模式,及時成立高規(guī)格創(chuàng)建工作指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組),制定完善創(chuàng)建方案,明確食安委各組成部門職責,明確各位分管縣(市、區(qū))長責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時,各縣(市、區(qū))要堅持問題導(dǎo)向,在5月份召開一次工作部署推進會,對創(chuàng)建工作進行再安排、再動員、再部署,切實抓好各項工作落實。
(二)建立機制抓落實。要按照“縣鄉(xiāng)主責、上下聯(lián)動、協(xié)同處置”的原則,形成由市創(chuàng)建工作指揮部牽頭抓總,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、各創(chuàng)建部門各負其責的工作制度。市創(chuàng)建工作指揮部將抽調(diào)市直創(chuàng)建單位相關(guān)人員成立工作組和督導(dǎo)組,建立聯(lián)席會議制度、督導(dǎo)檢查制度和專項督辦制度,定期或不定期的暗訪督查各縣(市、區(qū))、市直各部門的工作。各縣(市、區(qū))、市直各部門要建立起例會推進制度、問題臺賬制度和問題整改落實交換制度,以及月通報、季考評機制,進一步推動工作落實。同時,要按照《“基層吹哨、部門響應(yīng)”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機制》規(guī)定,建立完善村級問題發(fā)現(xiàn)舉報機制。針對“基層吹哨”發(fā)現(xiàn)的問題,市縣兩級部門要立即行動起來,履職盡責、形成合力,集中力量把問題解決到位。
(三)開展專項行動抓落實。一是開展農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動。要深入實施藍天工程、碧水工程和清潔土壤行動,深入開展農(nóng)藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理,加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管。就我市而言,水和土壤狀況關(guān)系著糧食種植和畜禽養(yǎng)殖的安全性,做好源頭治理工作至關(guān)重要。從掌握的情況看,我市土壤狀況總體良好,污水收集和治理體系不斷健全,黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步,要高度重視農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)面源污染問題,農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門要切實抓好工作落實。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動。要重點做好餐廚垃圾無害化處理,推動餐飲加工規(guī)范化和產(chǎn)品生產(chǎn)標準化。餐廚垃圾的回收處理,不僅關(guān)系餐廚垃圾的資源化利用,也是維護食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進餐廚垃圾處理廠建設(shè),市場監(jiān)管部門要加強對食品餐飲規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管。同時,對于市場監(jiān)管體制改革不到位的縣(市、區(qū)),主要負責同志要聽取匯報、親自過問,推動食品安全監(jiān)管體制盡快改革到位、融合到位,全面落實基層監(jiān)管“四有兩責”,確保專項行動順利開展。三是開展基層站所標準化建設(shè)提升行動。食品安全工作的重點難點都在基層,尤其是農(nóng)村地區(qū)小作坊較多,對食品安全構(gòu)成嚴重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實處,就必須加快推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管機構(gòu)以及行政村(社區(qū))食品安全工作站建設(shè),配備標準化設(shè)施、設(shè)備和工作隊伍。要把基層站所標準化建設(shè)提升行動和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,和鄉(xiāng)村治理以及平安鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌起來,把基層站所建設(shè)成集食品安全監(jiān)管、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)管理等多種職能于一體的綜合部門,配備3-6人的工作隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基層各項工作,不斷提升農(nóng)村治理能力和管理水平,更好地服務(wù)群眾,讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣(市、區(qū))要做好工作安排部署,深入基層做好宣傳,不斷提升群眾食品安全意識,確保專項行動落實到位,打牢食品安全基層監(jiān)管基礎(chǔ)。四是開展隊伍能力建設(shè)提升行動。隊伍建設(shè)是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創(chuàng)建的硬性條件。各縣(市、區(qū))公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊伍建設(shè),明確打擊食品安全犯罪的專項職責。同時,市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監(jiān)管部門要開展隊伍能力建設(shè)提升行動,全面提升履職能力。五是開展示范創(chuàng)建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動,每個縣(市、區(qū))至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建。六是開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提升行動。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和常態(tài)化疫情防控,三區(qū)農(nóng)貿(mào)市場都建立起了行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管機制。相對而言,各縣(市)的工作任務(wù)仍然較重,要進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品交易行為和交易場所管理,實現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯。下一步,要針對專項行動下發(fā)指導(dǎo)意見,確保形成常態(tài)化的監(jiān)測和監(jiān)管機制。七是開展食品“三小”行業(yè)專項治理行動。食品“三小”行業(yè)專項治理行動是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的延續(xù)和提升。三區(qū)和xx縣已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),其他縣(市)要結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作,統(tǒng)籌推進食品“三小”行業(yè)專項治理。八是開展校園(含幼托機構(gòu))及周邊食品安全專項治理行動。中小學(xué)校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關(guān)部門要進一步加強中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)管,深入開展好清理規(guī)范和專項行動。九是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。各縣(市、區(qū))要做好安排部署,重點圍繞城中村和縣城周邊地區(qū)開展工作,堅決打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為,依法取締各種“黑作坊”。十是開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項治理行動。市場監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要聯(lián)手行動,加強對網(wǎng)絡(luò)銷售食品和經(jīng)營者的監(jiān)管,強化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺突出問題治理,堅決打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品行為。十一是開展打擊食品安全犯罪專項活動。各縣(市、區(qū))要貫徹落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,嚴厲打擊食品安全違法犯罪,堅決遏制和杜絕重大食品安全事故。
(四)健全“八大體系”抓落實。一是健全治理責任體系。要落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任,構(gòu)建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求,切實履行屬地管理責任,建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮基層“四員”(網(wǎng)格協(xié)管員、市場監(jiān)管員、食品安全員、社會監(jiān)督員)作用,積極推行網(wǎng)格化管理模式,構(gòu)建橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理責任體系。二是健全制度規(guī)范體系。要健全完善標準化的現(xiàn)場檢查體系,幫助小食品生產(chǎn)企業(yè)建立標準化現(xiàn)場檢查制度。要建立健全從縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全信息公開制度,完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。三是健全質(zhì)量標準體系。要落實更嚴格的食品安全標準體系,鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行高于國家或地方食品安全標準的企業(yè)標準,以此作為企業(yè)生產(chǎn)銷售的亮點,塑造企業(yè)和產(chǎn)品品牌形象,引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。四是健全檢驗檢測體系。檢驗檢測體系是我市的短板。要健全投入體系,把創(chuàng)建經(jīng)費列入市縣兩級年度預(yù)算。市本級財政列支要不少于1000萬元,各縣(市、區(qū))財政列支要不少于800萬元,解決好食品檢驗檢測設(shè)施配備購置和場所建設(shè)等問題。五是健全產(chǎn)品溯源體系。要強化技術(shù)支撐能力,運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)健全產(chǎn)品溯源體系。通過溯源體系建設(shè),實現(xiàn)從種植、加工、生產(chǎn)、銷售全過程的追溯信息管理。此項工作由市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工業(yè)和信息化部門負責。六是健全社會誠信體系。要加強信用管理,強化企業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責任意識、安全意識、誠信意識,強化信息公開和信用體系建設(shè),建立起我市企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全誠信體系基本框架和運作機制。七是健全食品安全應(yīng)急處置體系。要建立市、縣、鄉(xiāng)三級全面參與的食品安全應(yīng)急處置機制,及時回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切,強化輿情監(jiān)測監(jiān)控和應(yīng)對處置,確保不出現(xiàn)大的問題。八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳,提升全社會食品安全意識,營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面,共同維護好人民群眾“舌尖上的安全”。同時,各縣(市、區(qū))都要力爭創(chuàng)成省級食品安全示范縣,為我市創(chuàng)建全國食品安全示范城市奠定基礎(chǔ)。
通過今天的會議,希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門高度重視國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善,用實實在在的行動落實好習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神,落實好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全的重要決策部署,堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”,為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家區(qū)域中心城市建設(shè)創(chuàng)造良好條件,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇八
各領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,對重大項目、重點任務(wù)、難點工作親自上手,靠前指揮、一線督導(dǎo)、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于市長在2022年度全市經(jīng)濟工作會議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議是在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和上三級經(jīng)濟工作會議以及xxx省、xxx市委全會、“兩會”精神之際,召開的一次極其重要的會議。今天的會議時間雖短,但安排緊湊、內(nèi)容豐富,與會同志精神飽滿、遵規(guī)守紀,體現(xiàn)了務(wù)實、高效的良好會風。剛才,xx書記代表市委常委會作了重要講話,全面總結(jié)了去年市委常委會的工作,客觀分析了當前的形勢,部署了今年全市的經(jīng)濟工作,并就加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求。講話站位高、思路清、落點實,在市委三次全會的基礎(chǔ)上,進一步理清了2022年全市經(jīng)濟工作的思路、明確了重點,提供了政治思想保證。下面,就如何貫徹落實本次會議精神,抓好當前工作,我講三點意見。
一、旗幟鮮明講政治,在抓落實中堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
2021年,在經(jīng)濟下行壓力加大的大環(huán)境下,我們遇到的困難比預(yù)想多,取得的成果比預(yù)期好。xx書記在剛才的講話中已經(jīng)明確指出,取得這些成績的根本原因就是我們把堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作的全過程。做好經(jīng)濟工作,必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),我們要從“國之大者”“兩個維護”的高度把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)和政府自身建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,各地區(qū)、各部門要始終圍繞市委對經(jīng)濟工作的部署要求,履職盡責,以貫徹落實的實際成效詮釋黨的領(lǐng)導(dǎo)。
一要咬定目標抓落實。按照市委的總體部署,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右,一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長xx%左右,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長xx%。并圍繞這個目標安排部署了xx個方面的重點工作。這些主要預(yù)期指標和xx個方面重點工作是市委政府在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào),深入分析研判發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展?jié)摿?,?quán)衡各種因素、各種影響、各種風險作出的決策,既體現(xiàn)了自加壓力、積極進取的價值取向,又兼顧了穩(wěn)中求進、實事求是的務(wù)實精神。既與上級的要求部署相一致,又與未來的發(fā)展規(guī)劃相銜接,更與xxx實際相符合,是實事求是、積極穩(wěn)妥的,但也是要經(jīng)過努力才能實現(xiàn)的。各領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各部門要切實負起責任,對任務(wù)進一步細化、量化、具體化,形成“時間表”“路線圖”“責任狀”,組織工作專班,落實清單管理,搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅破難、全力推進,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
二要以上率下抓落實。各領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,對重大項目、重點任務(wù)、難點工作親自上手,靠前指揮、一線督導(dǎo)、推進落實,對分管領(lǐng)域工作要大膽決策拍板,不能讓發(fā)展機遇從自己手中放過。各地區(qū)、各部門“一把手”要事不避難、勇于擔當、主動作為,全力做好各自職責范圍內(nèi)的工作,不能被動等指示、等安排。
三要提升效能抓落實。要把敢想敢干、善作善成的政風立起來,勇于創(chuàng)新思路、善于破解難題,既要按政策依法依規(guī)推進,也要善于把握好政策的尺度,尤其在一些難點問題上,不能一提政策就剎車,而是要認真分析、統(tǒng)籌研究,拿出妥善、積極的辦法,堅定不移地推進我們既定的目標。要把事不過夜、案無積卷的標桿升起來,高標準、高效率、高質(zhì)量推進工作,確定的目標分秒必爭,部署的任務(wù)雷厲風行,安排的事情馬上就辦,負責的工作一抓到底。要把真督實考、嚴懲重獎的導(dǎo)向樹起來,堅持目標、問題、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,對重要部署、重點工作、議定事項、領(lǐng)導(dǎo)批示強化督查督辦,建立發(fā)現(xiàn)問題、加強督查、解決落實、反饋提升的閉環(huán)機制。
四要提高本領(lǐng)抓落實。抓落實不僅要有擔當?shù)膶捈绨?,還要有成事的真本領(lǐng)。要通過學(xué)習研究,掌握政策要求和存在問題,做到情況清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚,既提高宏觀上把握全局“帶兵打仗”的能力,也提高微觀上具體操作“抓好落實”的能力。尤其要對自己分管的工作底子清、情況明,心中有數(shù),手里有策。今后各地區(qū)、各部門向市委、政府提請研究的事項、解決的問題,都要把準、弄透、說清,提出思路、辦法、舉措,不能只交給領(lǐng)導(dǎo)“問答題”,讓領(lǐng)導(dǎo)回答怎么辦,而應(yīng)該是有比較方案的“選擇題”。
五要轉(zhuǎn)變作風抓落實。要以較真的作風抓落實。面對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),敢于直面問題,敢于動真碰硬,敢于擔當負責,決不繞著問題走,一步一個腳印地抓好落實。要以釘釘子精神抓落實,目標一旦確定,就要咬定青山不放松,不達目的不罷休,把雷厲風行和久久為功結(jié)合起來,鍥而不舍地推動落實。要以求真務(wù)實的作風抓落實,要說實話、出實招、辦實事、求實效,堅持從大處著眼、小處著手,實行精細化設(shè)計、精細化管理、流程化操作,在精神上繃緊,時間上抓緊,確保落實一刻也不耽誤。
中央經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。xxx黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議明確指出:“做好今年經(jīng)濟工作,必須突出穩(wěn)字當頭,堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重大政治責任”。在昨天的xxx市第xx屆委員會第二次全體會既全市經(jīng)濟工作會議上,xxx書記強調(diào):“穩(wěn)是主基調(diào),是大局,不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題”。剛才,xx書記在講話中明確指出,xxx正處在“滾石上山、爬坡過坎”的關(guān)鍵階段,也就是說在今后一段時間里我們將面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力,既要“進”又要“好”的雙重任務(wù)。所以說,無論是上級的要求,還是我們自身的實際,都要求我們必須堅持速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),堅持穩(wěn)字當頭、以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)的抓好各項工作。
(一)全力推進項目建設(shè)。
項目是穩(wěn)投資的重要支撐,要堅持項目為王、發(fā)展為要的理念,把今年實施的xx個重點項目緊緊抓在手上,有效落到實處。一是做好項目前期。嚴格落實“四個一”有效模式和“六個一”工作機制,嚴格執(zhí)行“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)”盯辦、“專班專員”跟進等制度,在xx月中旬前完成新建項目前期手續(xù)辦理。二是做好項目建設(shè)。按照xxx提出春季開工、夏季攻堅、秋季大會戰(zhàn)的要求,全力以赴抓好工程進度、投資入庫、竣工驗收,確保如期達產(chǎn)達效。三是做好項目謀劃儲備。把“錢從哪來”作為謀劃項目的前提,鼓勵社會資本投資,加大專項債券、上級專項的爭跑力度,在xx個儲備項目的基礎(chǔ)上繼續(xù)充實完善項目庫,重點謀劃一批生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目,形成“開工一批、建成一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制和接續(xù)建設(shè)局面。
(二)強力推進生態(tài)保護。
一是筑牢生態(tài)安全屏障。強化國土空間規(guī)劃和用途管制,實行最嚴格的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治,繼續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改,確保問題全部整改到位、清零見底。全面對標督查標準,做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。嚴格落實河長制,常態(tài)化開展“清河行動”;啟動《xxx地下水保護規(guī)劃》編制,開展xx湖排污口排查整治。推進土壤污染治理,嚴控農(nóng)業(yè)面源污染,確保農(nóng)藥、化肥使用量分別減少x%和x%,畜禽糞污資源化利用率保持在xx%以上。深入推進綠色礦山建設(shè),有序退出不符合標準的礦山企業(yè)。嚴格落實林長制,完成中幼林撫育、退耕還林還草等年度任務(wù)。實施空氣質(zhì)量鞏固提升行動,持續(xù)推進控煤、抑塵、減排、禁燒,實行規(guī)模以上重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率保持在xx%以上。
二是加強生態(tài)文明制度建設(shè)。落實國家生態(tài)保護補償制度,爭取更多縱向補助和橫向轉(zhuǎn)移支付。落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,謀劃建設(shè)森林草原碳匯交易試點。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任終身追究制度,加強生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風險預(yù)警和應(yīng)急處置機制,繼續(xù)開展“打擊采挖野生植物”“保護候鳥”等專項整治行動,嚴厲打擊破壞森林草原及野生動植物資源的違法犯罪活動。
三是堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署,堅持綠色低碳發(fā)展,抓好能耗“雙控”,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能管理,嚴禁新上“兩高”項目,絕不引進“兩高”企業(yè)。倡導(dǎo)鼓勵綠色消費、綠色出行,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,重點做好xxx等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)有力推進轉(zhuǎn)型升級。
一是推動一產(chǎn)提質(zhì)增效。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。抓好防災(zāi)減災(zāi)指揮中心和高標準農(nóng)田建設(shè),提高糧食防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定農(nóng)作物播種面積保持在xx萬畝、糧食產(chǎn)量xx億斤以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心,落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施項目,把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。增加畜牧業(yè)產(chǎn)能,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件,合理擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
二是推動二產(chǎn)優(yōu)化升級。做優(yōu)園區(qū)平臺,支持高新區(qū)完成各類規(guī)劃編制,推進污水處理廠、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升高新區(qū)承載能力和服務(wù)功能。加強工業(yè)企業(yè)培育,啟動有機肥生產(chǎn)基地建設(shè),力爭xxx落地開工;積極盤活xx、xx等存量企業(yè);扶持xx、xx、xx等食品加工企業(yè)。做大做強制造業(yè),支持xxx等制造企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度,拓展銷售渠道,完成xxx“老字號”創(chuàng)建。支持xx技改升級,促進xx產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
三是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。完成《xxx市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制,啟動國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建,打造全域旅游空間格局。打通與相鄰省市旅游線路,打造“xxx”的連點成線的旅游模式。發(fā)揮xx等電商載體作用,支持市場主體發(fā)展平臺經(jīng)濟、線上經(jīng)濟,打造電商新業(yè)態(tài)。
(四)用力推進城鄉(xiāng)建設(shè)。
一是推進鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效,加大對低保對象、特困人員等困難群體幫扶,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》編制;以生活垃圾污水治理、廁所革命、鎮(zhèn)容村貌提升為重點持續(xù)整治鎮(zhèn)村人居環(huán)境,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運項目,完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾處理體系;開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強農(nóng)村飲用水水源地保護.建設(shè)文明鄉(xiāng)村。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評,推進移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,弘揚新時代鄉(xiāng)村文明新風。建設(shè)活力鄉(xiāng)村。構(gòu)建共同富裕有效機制,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民村民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入;引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民村民就地就近就業(yè),持續(xù)增加農(nóng)民村民工資性收入。
二是提升城市保障功能。唱好新老城區(qū)“雙城記”。老區(qū)實施城市更新促宜居,編制《xxx市雨水排水專項規(guī)劃》,實施雨水管網(wǎng)綜合改造,消除城市內(nèi)澇隱患。建立老舊小區(qū)改造長效機制,有序推進xx個老舊小區(qū)改造。按照“零增量、消存量”的原則,依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設(shè)行為。新區(qū)注重完善功能聚人氣。力爭xxx年內(nèi)投入使用,實現(xiàn)功能拉動;實施高端地產(chǎn)、星級酒店項目,繼續(xù)推進新老城區(qū)供熱、污水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè),實現(xiàn)品質(zhì)拉動。
三是加強城市精細化管理。推進市域內(nèi)各數(shù)字平臺整合,打通信息壁壘、強化功能銜接,推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。嚴格落實“街長制”,開展重點區(qū)域及主要道路節(jié)點綠化美化,綜合治理城市“六亂”,堅決杜絕城市道路隨意“開膛破肚”現(xiàn)象。
(五)努力推進改革開放。
一是扎實推進重點領(lǐng)域改革。推進財政預(yù)算一體化改革,強化預(yù)算約束和績效管理。穩(wěn)步推進財稅改革,在稅費征繳、基金收入、國有土地有償使用費收繳和推進閑置土地、礦產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)等國有資產(chǎn)資源高效集約使用方面挖掘潛力,增加財政收入。完成國企改革三年行動任務(wù),堅持一企一檔、一企一策,健全現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推進國企整合和僵尸企業(yè)出清,完成國有資產(chǎn)清查起底和盤活處置,實施國有企業(yè)績效考核制,提升國有資本經(jīng)營收益水平。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“工改”和“放管服”改革,進一步精簡審批事項、壓減審批時限;打通信息孤島,盡快實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享,提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”水平。堅持“兩個毫不動搖”,推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶企業(yè)和政企溝通聯(lián)席制度,打造“親”“清”政商關(guān)系;嚴格落實各項惠企政策,決不讓政策在實施層面“卡殼”、在“最后一公里”擱淺。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強社會信用體系建設(shè),營造公平競爭市場格局,千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
三是加強對外交流和區(qū)域合作。繼續(xù)堅持“走出去”“引進來”戰(zhàn)略,積極鼓勵企業(yè)走外向型發(fā)展之路,提升對外開放水平。提高招商引資效率與質(zhì)量,出臺招商引資扶持政策,建立專業(yè)招商隊伍和招商引資項目庫,強化招商引資“一把手”責任制,落實重大招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推動、跟蹤服務(wù)機制。健全完善區(qū)域性合作協(xié)調(diào)機制,加大與xxx等方面在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的溝通協(xié)作,推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補、良性互動、合作共贏。
(六)奮力推進民生改善。
一是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)定和擴大就業(yè)。切實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。抓好教育事業(yè)發(fā)展。合理配置教師資源,完成中小學(xué)教師招聘招錄工作。繼續(xù)落實“雙減”政策,減輕教師和學(xué)生負擔,規(guī)范校外培訓(xùn)和托管機構(gòu)管理,營造良好教育生態(tài)。推進健康xxx建設(shè)。加強基層公共衛(wèi)生能力建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)能力和裝備水平。完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制,加強疾控基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生隊伍建設(shè),提高公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
二是兜牢民生底線。加強老年人、殘疾人等弱勢群體關(guān)愛救助,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時生活救助等標準,構(gòu)筑社會保障多重防線。開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治,有效解決農(nóng)民工欠薪問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)供熱保障力度,確保全市百姓溫暖過冬。
三是推進社會治理。精準落實常態(tài)化疫情防控各項措施,守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線。防范化解政府性債務(wù)和地方金融風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。維護社會和諧穩(wěn)定。加強和改進信訪工作,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制,繼續(xù)做好“重復(fù)信訪治理和積案化解”工作,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪,努力將矛盾化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等各類違法犯罪。時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦,堅決做好防汛抗旱和森林草原防滅火工作,緊盯煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、燃氣等領(lǐng)域,常態(tài)化開展隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故。落實“四個最嚴”要求,強化食品藥品和防疫物資安全監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。加強和改進民族工作,積極開展民族團結(jié)創(chuàng)建,不斷鑄牢中華民族共同體意識。
三、以只爭朝夕的精神,壯士斷腕的魄力,不留后路的決心,全力以赴加強政府自身建設(shè)。
任重千鈞,惟有擔當。市政府作為市委決策的執(zhí)行層,自身建設(shè)的好壞決定了決策落實的成效,我們必須時刻保持刀刃向內(nèi)的自省自覺,堅決破除傳統(tǒng)觀念、習慣做法、路徑依賴的負面影響,打造高效、法治、廉潔、務(wù)實、學(xué)習型政府。
一是堅持重實干、敢擔當,打造高效政府。堅持“干字當頭”,把心思集中在想干事上,把擔當體現(xiàn)在敢干事上,把智慧運用到干成事上,對承擔的工作任務(wù)要堅持發(fā)展為上、責任為要、擔當為先,義不容辭地去推進落實。以“事事有著落,件件有回音”為標準,嚴格執(zhí)行任務(wù)分工、督促檢查、監(jiān)督問責等閉環(huán)機制,做到“說了”和“做了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間零距離,推動工作在末端落地見效。
二是堅持強法治、講信用,打造法治政府。堅持法無授權(quán)不可為,法定職責必須為,將法治思維、法治方式落實到政府工作的全過程和各方面,重點在規(guī)范重大行政決策、強化合法性審查,抓牢抓實政務(wù)公開等方面下功夫。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。進一步強化政府機關(guān)履約踐諾意識,建立健全守信踐諾機制,集中開展政府機關(guān)失信問題專項整治,讓言出必行、有諾必踐在政府工作中蔚然成風。
三是堅持落責任、嚴管理,打造廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨風廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持過“緊日子”,今年三公經(jīng)費、一般性支出分別壓減x%和x%,確保有限的資金用在刀刃上。強化對政府系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,加強對重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,切實做到政府清廉、干部清正。
四是堅持重落實、轉(zhuǎn)作風,打造務(wù)實政府。堅持求真務(wù)實,注重實績、實效,把心思用在解決問題上、把精力用在抓落實上,不斷提高政府的執(zhí)行力。不能只開會、不推動,不能只行文、不落實,更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。今年我們要加大督查考核的力度,重點督履職、督落實、督成效,形成獎優(yōu)罰劣、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
五是堅持勤學(xué)習、強本領(lǐng),打造學(xué)習政府。今年我們要加強學(xué)習型政府建設(shè),以黨組理論學(xué)習中心組為引領(lǐng),圍繞中心工作,大興調(diào)查研究和學(xué)習強國之風,探索建立“市長論壇”“局長論壇”制度,每個領(lǐng)導(dǎo)都上講臺、講黨課、講業(yè)務(wù),引導(dǎo)廣大干部不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),做精通專業(yè)的“明白人”、振興發(fā)展的“實干家”。
同志們,美好生活是拼出來的,紅火日子是闖出來的。讓我們在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,保持定力、狠抓落實,把全會既定的目標和市委的總體要求落到實處,以優(yōu)異成績迎接二十大勝利召開!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇九
依托綠地全球商品貿(mào)易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年度全市商務(wù)工作要點范文,希望大家喜歡。
2022年,全市商務(wù)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,全面貫徹“12315”工作思路,即:以推進商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題,聚焦創(chuàng)建國際消費中心城市和打造對外開放新高地兩大目標,重點推進建設(shè)區(qū)域貿(mào)易中心、黃河流域開放門戶、民生保障新起點三項任務(wù),加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)商務(wù)發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進“流通體系”建設(shè)、“外向度”提升、“海外xx”建設(shè)、“國際環(huán)境”營造、“活力商務(wù)”創(chuàng)新五大工程,努力開創(chuàng)消費服務(wù)能力和開放質(zhì)量水平顯著提升的商務(wù)發(fā)展新局面,為新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)做出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
主要目標預(yù)期:全市社會消費品零售總額同比增長9%,外貿(mào)進出口同比增長20%。
一、推動消費擴容提質(zhì)。
1.創(chuàng)建國際消費中心城市。堅持對標國際與突出特色相結(jié)合,圍繞國際消費中心城市指標體系,高標準開展國際消費中心城市創(chuàng)建戰(zhàn)略研究,明確發(fā)展方向和創(chuàng)建路徑。建立具有xx特色的國際消費中心城市建設(shè)評估體系和考核機制,強化調(diào)度督導(dǎo),充分調(diào)動各部門、各區(qū)縣積極性,形成創(chuàng)建合力。以開展國際消費中心城市創(chuàng)建為契機,積極引進律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、戰(zhàn)略管理咨詢機構(gòu),推進財務(wù)管理、涉外法律、會計稅務(wù)、資產(chǎn)評估等高端服務(wù)發(fā)展,拓展高端商務(wù)服務(wù)消費渠道。
2.建設(shè)高品質(zhì)商圈商街。制定全市商業(yè)(步行)街培育規(guī)劃,規(guī)劃指導(dǎo)每個區(qū)縣建設(shè)培育不少于1條特色商業(yè)(步行)街。推動步行街改造提升,2022年新認定2條市級以上商業(yè)(步行)街,推進全省非遺食品一條街規(guī)劃建設(shè),積極爭取省級示范步行街和特色商業(yè)街,形成布局合理、層次分明的梯度發(fā)展格局。實施商圈優(yōu)化行動,指導(dǎo)泉城路、洪家樓、英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)開展智慧化改造提升,積極爭創(chuàng)國家、省級智慧商圈改造試點。依托核心商圈商街,引進一批商業(yè)企業(yè)總部、知名賣場和新零售商店,增強消費集聚輻射力。
3.打造多樣化消費場景。依托綠地全球商品貿(mào)易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店,拓寬國際優(yōu)質(zhì)消費品供給渠道。豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài),新認定3個市級夜間經(jīng)濟聚集區(qū),打造夜間經(jīng)濟文化ip示范街區(qū)。有效利用成熟商圈及商業(yè)綜合體資源優(yōu)勢,大力發(fā)展首店經(jīng)濟,鼓勵舉辦新品首發(fā)活動,年內(nèi)引進品牌首店50個以上。
4.推動住宿餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定推動住宿餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,開展鉆級酒店和綠色飯店評審,推動住宿餐飲業(yè)與旅游、會展、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持本地住宿餐飲企業(yè)做大做強,龍頭餐飲企業(yè)直營連鎖發(fā)展,引領(lǐng)帶動行業(yè)發(fā)展。辦好第七屆中國魯菜美食文化節(jié),傳播魯菜美食文化,促進餐飲消費升級。
5.推動會展業(yè)跨越式發(fā)展。研究制定建設(shè)國際會展名城的實施意見,完善扶持政策,優(yōu)化辦展環(huán)境,打造黃河流域會展高地。全力做好xx黃河國際會展中心開館首展,策劃舉辦中國國際休閑食品飲料博覽會、中國北方消費品博覽會、中國會展業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展論壇等,引辦國家級國際性展會25場以上。加大會展主體培育,引進德國漢諾威等國際知名專業(yè)會展機構(gòu)落戶。大力發(fā)展自主品牌展會,新獲ufi認證展會3個,全力辦好日本(山東)進口商品博覽會,打造區(qū)域性品牌進博會。
6.持續(xù)開展促消費活動。深入打造“xx消費季”活動品牌,統(tǒng)籌形象設(shè)計、活動策劃、組織實施和宣傳推廣,構(gòu)建常態(tài)化促消費活動機制,搭建省會都市圈促消費平臺。指導(dǎo)重點商協(xié)會和龍頭企業(yè)推出多元化、特色化的促消費活動,充分利用消費券的杠桿效應(yīng),培育挖掘消費熱點。圍繞新興消費和重點消費領(lǐng)域,精準制定專項政策,推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,帶動居民消費升級。鼓勵流通企業(yè)開展“以舊換新”活動,擴大綠色智能消費。探索商業(yè)街、批發(fā)市場、商業(yè)綜合體內(nèi)批零住餐單位和品牌首店、電商企業(yè)納統(tǒng)路徑和方法,增強對消費的拉動力。
二、提升現(xiàn)代流通水平。
7.豐富完善城市商業(yè)體系。突出規(guī)劃引領(lǐng),加快編制《xx市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2021-2035)》。積極推進國家首批城市一刻鐘便民生活圈試點,制定出臺建設(shè)實施方案,新打造一刻鐘便民生活圈18個。科學(xué)規(guī)劃配建新建住宅小區(qū)室內(nèi)副食品市場,指導(dǎo)規(guī)范新建社區(qū)菜市場運營管理,新建、改造提升標準化智慧化社區(qū)菜市場12處。推進商品市場優(yōu)化升級專項行動,研究制定批發(fā)市場高質(zhì)量發(fā)展政策,推動城區(qū)老舊批發(fā)市場升級換代,實現(xiàn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一期果品區(qū)開業(yè)運營,蔬菜區(qū)等開工建設(shè),培育商品交易市場示范基地。
8.加快構(gòu)建農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系試點建設(shè),打造一批流通供應(yīng)鏈平臺,深化農(nóng)商互聯(lián),暢通產(chǎn)銷銜接。實施縣域商業(yè)發(fā)展行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè),指導(dǎo)有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣、現(xiàn)代流通強縣。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重要消費節(jié)點功能,鼓勵重點連鎖商超和商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),健全縣鎮(zhèn)村三級供應(yīng)體系,補齊農(nóng)村消費市場渠道短板,激活農(nóng)村消費潛力。
9.做優(yōu)做強電商產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批電商供應(yīng)鏈基地,加大對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持力度,壯大園區(qū)載體,健全服務(wù)體系,營造良好發(fā)展生態(tài)。以化妝品、家電數(shù)碼、紡織服裝、農(nóng)特產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展壯大特色電商產(chǎn)業(yè)鏈,帶動xx優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品走出去。培育電商龍頭企業(yè),引進一批頭部電商平臺、mcn機構(gòu)、生鮮電商、供應(yīng)鏈管理、快遞物流等平臺企業(yè),加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字賦能,發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式。扎實開展國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,推進縣鎮(zhèn)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系建設(shè),提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。辦好2022年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會等活動,提高實物型商品網(wǎng)零額占社零額比重,全市網(wǎng)絡(luò)零售總額增幅達到12%以上。
10.確保市場穩(wěn)定有序。健全完善成品油流通監(jiān)管長效機制,做好成品油零售經(jīng)營資格管理工作。完善生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急保供骨干企業(yè)隊伍,提高應(yīng)急保供能力和水平。推動重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展,擴大追溯覆蓋面,延長追溯鏈條,打造平陰玫瑰、長清茶等特色農(nóng)產(chǎn)品追溯品牌。開展家政信用體系建設(shè),支持家政社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)和家政企業(yè)、家政服務(wù)員信用記錄建設(shè),營造放心家政環(huán)境。加強服務(wù)標準品牌建設(shè),推動租賃、家政等生活性服務(wù)消費補短板上水平。突出抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,探索預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)新模式,加強汽車銷售企業(yè)備案、二手車行業(yè)經(jīng)營管理、報廢機動車回收拆解行業(yè)管理等工作,維護良好市場經(jīng)營秩序。
三、推進高水平對外開放。
11.推動對外貿(mào)易增量提質(zhì)。全力打造信息技術(shù)、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、數(shù)控機床、精品鋼等七大出口產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進維爾康國家冷鏈物流基地項目建設(shè),穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。舉辦進口促進活動,推動落實進口貼息、關(guān)稅保等政策,擴大核心設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)、大宗商品和民生消費品進口規(guī)模,探索教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備和耗材進口途徑,實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展,爭創(chuàng)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。實施外貿(mào)主體培育行動,對前100家企業(yè)“一企一策”重點幫扶,積極開展外貿(mào)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭全年新增進出口備案企業(yè)2000家以上,新增實績企業(yè)1000家以上。持續(xù)開展招商引貿(mào),重點推動廈門象嶼、京東等大宗商品、日用品消費品進口企業(yè)和大型外貿(mào)供應(yīng)鏈企業(yè)落地。借助省國際物流紓困平臺,協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)的物流難題。出臺促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,積極培育“對外開放強縣”。推動開展二手車出口試點,適時申報平行車進口業(yè)務(wù)。
12.大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。出臺跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺、海外倉認定辦法,加快xx綜保區(qū)、龍工場、山東飛鴻等跨境電商園區(qū)發(fā)展,推動樂購仕中心倉、國夢進口直播基地等做大跨境電商1210保稅進口業(yè)務(wù)。完善中國(xx)跨境電商綜合服務(wù)平臺線上服務(wù)功能,引導(dǎo)山左集團、山東郵政、云麓科技等加快布局跨境電商海外倉。年內(nèi)新建跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、海外倉3個,培育交易額過億美元的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3家,跨境電商進出口額達150億元、增長50%以上。依托歐亞班列xx集結(jié)中心國際多式聯(lián)運樞紐項目建設(shè),探索提高班列承載貨物本地化率。依托泉利重配城市場優(yōu)勢,積極申請開展市場采購貿(mào)易試點。
13.促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。實施“同線同標同質(zhì)”工程,鼓勵引導(dǎo)連鎖超市、便利店、電商平臺銷售“三同”產(chǎn)品,更好滿足市場多樣化需求。完善內(nèi)外貿(mào)調(diào)控機制,鼓勵內(nèi)外貿(mào)資源整合,積極搭建內(nèi)外貿(mào)一體化平臺。暢通出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道,支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。引導(dǎo)和支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)國際化經(jīng)營,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)通過跨境電商、歐亞班列、海外倉、境外展會等渠道開拓國際市場。培育創(chuàng)建一批國家級、省級“雙循環(huán)示范企業(yè)”,推動外貿(mào)企業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)。
14.創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。穩(wěn)步推進全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,打造具有xx特色的推廣案例。加快推動對外文化、中醫(yī)藥服務(wù)、數(shù)字服務(wù)等特色服務(wù)出口基地建設(shè),以生物醫(yī)藥、文化貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)金融、人工智能為重點,打造具有國際影響力和競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。加大服務(wù)貿(mào)易園區(qū)建設(shè),打造一批服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū),推動與電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展,增強服貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚力。加快推進法國陽獅中法產(chǎn)業(yè)園、中韓新光影文化貿(mào)易創(chuàng)客基地等重點項目建設(shè),培育一批服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主體。全市服務(wù)貿(mào)易直報系統(tǒng)主體達到200家以上。
15.用好高能級開放平臺。制定自貿(mào)試驗區(qū)xx片區(qū)升級版改革創(chuàng)新方案,對標國際規(guī)則開展更多改革探索,推出一批集成性、原創(chuàng)性改革舉措,建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),積極參與建設(shè)黃河流域自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)提升出口質(zhì)量,立足綜保區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅倉儲、保稅維修等功能和保稅、退稅、免配額等政策優(yōu)勢,加快培育食品加工、電子信息、大宗商品采購等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè)隊伍,提升進出口額占全市比重。支持歷城區(qū)建設(shè)綜合性貿(mào)易樞紐,打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。
16.積極開拓國際市場。主動對接拓展rcep市場,用足用好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累計規(guī)則、開放市場準入等互惠措施,提高自貿(mào)協(xié)定利用率。積極參與山東中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),深耕日韓市場,建設(shè)日韓特色商品進口集散地。深度拓展“一帶一路”沿線國家市場,深化央企對接合作,推進對外承包工程與開展境外成套工程總承包業(yè)務(wù)對接,穩(wěn)步提升市場份額。支持企業(yè)通過進博會、廣交會等展會平臺和第三方外貿(mào)服務(wù)平臺、電商直播等途徑開拓新興市場,培育新增長點。
17.有序開展對外投資合作。引導(dǎo)我市優(yōu)勢行業(yè)、重點領(lǐng)域企業(yè)強強聯(lián)合,積極開展對外投資合作,推進境外并購回歸發(fā)展。實施境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)梯次培育工程,提升中國(蘇丹)農(nóng)業(yè)合作區(qū)發(fā)展層次,鼓勵企業(yè)采取多種方式參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。充分利用外經(jīng)企業(yè)資源和渠道優(yōu)勢,通過對外工程承包帶動貨物及服務(wù)貿(mào)易出口。引導(dǎo)外派勞務(wù)企業(yè)加大高端勞務(wù)市場開拓力度,擴大技能型、知識型高端勞務(wù)規(guī)模,打響xx海外勞務(wù)品牌。建立完善境外信息搜集反饋和安全風險評估機制,加強風險預(yù)警和防范,確保海外項目和人員安全。
四、形成商務(wù)發(fā)展合力。
18.全面加強黨的建設(shè)。堅持和加強黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。強化政治監(jiān)督,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好黨風廉政建設(shè)。落實意識形態(tài)工作責任制,維護意識形態(tài)安全。牢固樹立機關(guān)黨建和商務(wù)工作融合發(fā)展的理念,推動模范機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、大共建、大培訓(xùn)”系列活動,豐富黨建活動形式,集中開展兩次以上全體性主題黨日活動。深入實施黨支部評星定級管理,加強黨建規(guī)范化建設(shè),打造堅強有力的基層黨支部。
19.強化政策引導(dǎo)。加強統(tǒng)籌謀劃,認真落實“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,加快相關(guān)專項規(guī)劃編制落地。加大對上爭取力度,積極跟蹤國家、省級政策走向,爭取更多國家級、省級試點項目和政策資金落戶我市。對商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有資金進行整合,圍繞商務(wù)重點工作和主要商務(wù)指標調(diào)整資金使用方向,精準制定各專項資金使用細則,增強工作指導(dǎo)性和預(yù)見性。加強資金預(yù)算績效管理,實行預(yù)算資金事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程管理,提高資金使用效率。提高資金兌現(xiàn)頻次,充分釋放政策紅利,助力企業(yè)紓困發(fā)展。
20.開展精準招商。完善商務(wù)領(lǐng)域招商工作聯(lián)動機制,建立全市商務(wù)領(lǐng)域招商項目庫,暢通對上對下雙向溝通渠道,統(tǒng)籌開展招商活動和協(xié)調(diào)項目落地。發(fā)揮市長國際經(jīng)濟咨詢委員會作用,充分利用各類展會平臺,圍繞全市商務(wù)行業(yè)領(lǐng)域及“鏈長制”產(chǎn)業(yè)布局,聚焦“引龍頭、補短板”開展高端招商。繪制商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)圖譜,精準制定招商計劃,突破拓展供應(yīng)鏈金融服務(wù),引進一批知名新興商貿(mào)業(yè)態(tài)、進出口企業(yè)、電商企業(yè)或平臺項目來濟設(shè)立區(qū)域結(jié)算中心、倉儲中心、運營團隊,實現(xiàn)招商引資和商務(wù)業(yè)務(wù)工作的相互促進。
21.完善考核激勵機制。堅持激勵約束并重、嚴管厚愛結(jié)合,健全考核評價、容錯糾錯工作機制,鼓勵干部擔當作為。以經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核為引領(lǐng),建立調(diào)度分析工作機制,強化跟蹤督導(dǎo),確保全面完成各項年度指標任務(wù)。強化日??冃Э己?,嚴格落實考核結(jié)果應(yīng)用,積極營造履職盡責、敢于擔當、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
22.打造高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。系統(tǒng)開展干部培訓(xùn),開設(shè)商務(wù)大講堂,加強商務(wù)執(zhí)法干部隊伍建設(shè),不斷提高商務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。實施“商務(wù)干部隊伍提升計劃”,探討建立年輕干部“成長導(dǎo)師制”,做好商務(wù)干部的成長發(fā)展規(guī)劃。選派綜合素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀干部到對口幫扶地區(qū)、村莊和企業(yè)掛職,在基層歷練中增長才干。加強商務(wù)領(lǐng)域人才培養(yǎng),夯實商務(wù)發(fā)展智力基礎(chǔ)。
23.提升機關(guān)服務(wù)效能。進一步完善內(nèi)控機制,優(yōu)化工作流程,提高工作規(guī)范化水平。全面推進依法行政,深化“放管服”改革,積極回應(yīng)社會關(guān)切。做好輿論引導(dǎo),提升宣傳質(zhì)量和商務(wù)影響力,傳遞商務(wù)正能量。積極開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。健全完善風險防范化解舉措,提升商務(wù)領(lǐng)域風險應(yīng)對能力。做好商務(wù)領(lǐng)域國家安全、信息保密、信訪、疫情防控等工作。發(fā)揮大協(xié)調(diào)作用,全力做好東西部協(xié)作、省會經(jīng)濟圈等合作交流工作。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在市委十二次黨代會召開前夕,xx書記親自主持召開全市安全生產(chǎn)專題會議,并將作重要講話,充分表明市委州政府對省安委會安全生產(chǎn)專項督查巡查反饋問題整改的高度重視,主要目的就是要樹立樹牢安全發(fā)展理念,守住安全生產(chǎn)紅線底線,抓好安全生產(chǎn)各項工作落實??梢哉f,這次會議就是安全生產(chǎn)思想認識的提升會,突出問題整改的推進會,建立健全機制的落實會。剛才,各州直部門作了發(fā)言,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了講話,我完全贊同。總體上來看,我州安全生產(chǎn)形勢嚴峻復(fù)雜,短板弱項比較突出,思想認識不到位,工作責任履行不到位,監(jiān)管措施落實不到位,隱患排查整治不到位。這次省安委會對我州安全生產(chǎn)的督查巡查反饋和州政府領(lǐng)導(dǎo)督查發(fā)現(xiàn)的問題很多,必須引起高度警醒,迅速抓好突出問題整改。等下,xx書記還要作重要講話,大家要認真領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我就抓好全市安全生產(chǎn)突出問題整改,先講幾點意見。
今年以來,特別是近段時間全市接連發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故,損失慘重、教訓(xùn)十分深刻,再次給我們敲響了警鐘。各級各部門一定要從思想深處吸取教訓(xùn),樹牢隱患就是事故的理念,破除防不勝防的錯誤思想,嚴格按照省委省政府和市委州政府對安全生產(chǎn)的決策部署,不折不扣把各項措施落到實處,堅決遏止事故多發(fā)態(tài)勢,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。一要把思想統(tǒng)一到******關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述上來。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作,******多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,強調(diào)要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門必須深入貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步強化紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終堅持以人民為中心,始終堅持人民至上、生命至上、安全第一,以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二要把思想統(tǒng)一到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示和省安委會督辦要求上來。今年以來,達哲書記、xx省長先后x次對我州安全生產(chǎn)事故作重要批示,措辭一次比一次嚴厲,要求一次比一次具體。x月xx日xx省長主持召開全省安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會,特別就我州安全生產(chǎn)工作作了指示,要求我們舉一反三,深刻反思。另外,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)對xx市安全生產(chǎn)“開小灶”的指示,省安委辦組織四個督導(dǎo)組對全市x個縣市(區(qū))安全生產(chǎn)進行全覆蓋督導(dǎo)檢查,并派出巡查組對xxxx區(qū)開展安全生產(chǎn)巡查,現(xiàn)場督辦、交辦、解決問題。這些都充分體現(xiàn)了省委省政府對我州安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注,體現(xiàn)了當前我州安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性艱巨性。全市各級各部門要堅持問題導(dǎo)向,堅決扛起安全生產(chǎn)責任,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感使。
當前隱藏內(nèi)容免費查看命感,嚴格落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神和省安委會督辦要求,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,落實落細“四個最”要求,即最根本的是盯緊安全生產(chǎn)目標,最基本的是落實安全生產(chǎn)責任制,最關(guān)鍵的是善于發(fā)現(xiàn)解決各種隱患,最要緊的是完善發(fā)揮應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)機制,切實擔負好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。三要把思想統(tǒng)一到市委州政府的安排部署上來。市委州政府高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,多次召開安全生產(chǎn)會議,出臺了《xx市重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大督查專項行動工作方案》《州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)等重點工作大督查專項行動工作實施方案》等一系列政策措施,作出了系統(tǒng)安排部署,相關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入全市x縣市縣市區(qū)開展督查督導(dǎo),推進安全生產(chǎn)工作落實落細,消除了一大批重點隱患,取得了積極成效。但是安全生產(chǎn)常常講、長期抓,各類事故就是抓而不絕、禁而不止,形勢依然嚴峻復(fù)雜。全市各級各部門要堅持系統(tǒng)思維,牢而又牢樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局,把思想、行動統(tǒng)一到市委州政府的安排部署要求上來,壓緊壓實責任,統(tǒng)籌抓好道路交通、消防及森林防火、建筑工程、旅游市場等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題的整改落實,不斷加強安全事故的源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,從根本上消除各類事故隱患,堅決守牢高質(zhì)量發(fā)展的安全底線。
當前,我州安全生產(chǎn)突出問題還比較多,有省安委辦給我們反饋的問題、有州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查發(fā)現(xiàn)的問題,有在大排查大整治大督查過程中挖出來的問題,有多少問題就有多少隱患要消除,就有多少安全風險要消除。全市各級各部門一定要以極端負責的態(tài)度,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,對照問題清單一個問題一個問題的盯住解決,一項隱患一項隱患的督辦整改,從嚴從實從快從細做好各項整改工作,全力打好安全生產(chǎn)問題整改這場攻堅戰(zhàn)。一要聚焦省安委辦反饋問題抓整改。省安委辦督導(dǎo)組對我州x縣市專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)xxx條問題,巡查xxxx區(qū)xx條問題,共xxx條問題,每一條都直擊堵點痛點。比如,建筑施工方面,xx區(qū)xx共規(guī)劃xx個安置宅基地,由拆遷戶自行聘請施工單位建設(shè),采用淘汰的竹子腳手架,無門進、無標識標牌,現(xiàn)場疏散通道堵塞。又如,燃氣安全方面,xx縣xx天然氣有限公司要求進入場所人員上繳手機、火源等,但該單位工作人員卻在站房內(nèi)烤火、做飯,且該站調(diào)壓站與居住場所處于同一空間,也未按照要求配備燃氣泄漏探測報警裝置,高壓電線橫穿調(diào)壓站上空安全距離不足。再如,存在讓建設(shè)項目先上車后買票的現(xiàn)象,“xx”事故以后,州住建局組織對xx個項目進行了檢查,發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可擅自建設(shè)的項目有xx個,占比xx.x%,而這可能僅是冰山一角。全市各級各部門要切實增強整改落實的責任感,嚴格對標對表,逐條逐項進行對照檢查,研究制定解決問題、改進工作和貫徹落實的措施及辦法。要層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責任,確保整改工作落到實處、取得實效。州安委辦要牽頭管總、分類梳理、拉條掛賬,把整改任務(wù)分解到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,進一步完善三個清單(問題清單、任務(wù)清單、責任清單)工作機制,堅持一月一調(diào)度、一月一通報,確保相關(guān)問題及時整改到位、銷號到位。二要聚焦州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查專項行動抓整改。前段時間,我和州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入全市x縣市區(qū)開展安全生產(chǎn)等重點工作大督查專項行動,對建設(shè)施工項目、道路交通、交通運輸、消防安全、非煤礦山、文化旅游等xx個方面重點行業(yè)領(lǐng)域進行督導(dǎo)檢查,并進行了現(xiàn)場交辦。全市各級各部門要持續(xù)抓好州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全大督查交辦的xxx條問題整改,在“解決問題”上下足繡花功夫,一項一項整治到位。特別是對一些長期存在、久拖不決的問題,要動真格、敢亮劍,嚴格落實“三個一律”措施,即凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法停業(yè)整頓,凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法予以關(guān)閉,凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負責人一律依法追究責任。三要聚焦大排查大整治大督查情況抓整改。從剛才州安委辦匯報的情況看,x-x月,全市累計發(fā)生各類安全事故xxx起,死亡xxx人,同比事故起數(shù)增加xxx起、上升xx%。部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),道路交通安全事故xxx起,同比事故起數(shù)上升xxx%。特別是xx縣“x.x”較大道路交通事故死亡x人、傷xx人,教訓(xùn)深刻,損失慘痛。從大排查大整治大督查情況來看,全市督導(dǎo)問題xxxxx個,排查隱患xxxxx處(其中一般安全隱患xxxxx個、重大安全隱患xxx處),州政府掛牌督辦重大安全隱患仍有xx處??梢灾v,全市安全隱患的底數(shù)基本清楚了,關(guān)鍵要盯住不放,一抓到底。要持續(xù)扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加大重點領(lǐng)域安全整治,對照問題逐一梳理歸納,分清重大隱患和一般隱患,分清具體隱患和共性問題,特別是要抓住“要害處”,打好“組合拳”,切實抓好突出問題的整改。要明確整改任務(wù)、嚴格整改責任和時限要求,堅決杜絕問題隱患久拖不決,絕不允許帶病生產(chǎn)、危險運行,著力從“根本上消除事故隱患”。
雖然,我們對抓好安全生產(chǎn)工作的思想認識是深刻的,態(tài)度行動是堅決的,問題整改是積極有效的,但更要看到,我們的工作與上級的要求,與安全形勢的根本好轉(zhuǎn),與人民群眾的期盼還有較大差距,特別是有效地方和部門思想認識有偏差、責任落實有欠缺、管控不力、措施不硬,工作顧此失彼,事故接二連三。對此,各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹落實已經(jīng)或即將出臺的各項方案文件,采取更加有力有效的措施,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點難點,把該嚴的嚴起來、該硬的硬起來,全力推動安全生產(chǎn)各項舉措落細落實。一要在安全生產(chǎn)“四大行動”上更過硬。從省三年行動專班調(diào)度的數(shù)據(jù)來看,安全生產(chǎn)專項整治三年攻堅行動總體進展在全省排名靠后,推進乏力。三年行動是******親自部署、親自推動開展的,但我們有些部門、縣市區(qū)對三年行動的認識不夠高、理解不夠透,一般化、走過場的問題還較為突出。州縣鄉(xiāng)村四級要立即行動,深入開展安全隱患大排查大整治行動,實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)。要突出抓好道路交通安全隱患排查整治,州縣交警、交通等職能部門要深入結(jié)合道路交通頑瘴痼疾集中整治,立即加派警力下沉,加大隱患排查、巡邏執(zhí)勤和路面監(jiān)控,落實城市“六個嚴查”、農(nóng)村“六個嚴禁”及“xx個一律”舉措。特別要強調(diào)的是,要吸取xx、xx較大交通事故深刻教訓(xùn),把道路交通安全作為國慶節(jié)日安全的重中之重來抓好,加強對疲勞駕駛、貨車、旅游大巴等車輛,對車況較差的車上路檢查要到位,嚴防事故發(fā)生。要大力開展全市道路交通安全管理三年提升行動,探索建立農(nóng)村公路“路長制”,實現(xiàn)閉環(huán)管理、環(huán)環(huán)相扣,堅決防止風險變成危險、隱患變成事故、小事件釀成大事故。要深入開展建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱袑嵓訌娚罨?、高邊坡、腳手架、特種設(shè)備、高空作業(yè)、農(nóng)村切坡建房等重大危險源和隱患排查整治。要持續(xù)開展好城市燃氣、煙花爆竹、?;贰⑾兰吧只馂?zāi)等安全隱患排查整治,嚴格做到“四不放過”和“一單四制”,努力確保各類安全隱患應(yīng)改盡改。二要在管控舉措上更過硬。我們深刻吸取事故教訓(xùn)不夠,沒有把別人的事故當作自己的教訓(xùn)。今年發(fā)生的多起垮塌事故均與無施工許可、切坡無專項施工方案有關(guān),特別是xx市、xx區(qū)沒有深刻吸取事故教訓(xùn),導(dǎo)致類似事故反復(fù)發(fā)生。湖北十堰“”事故發(fā)生后,xx區(qū)、xx縣未深刻吸取教訓(xùn),對轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)排查不深不細。我們寧愿發(fā)展慢一點,也不要帶血的gdp,寧愿聽罵聲,也不聽哭聲。要以案為鑒、警鐘長鳴,充分汲取今年以來在我州高速公路、消防、建筑工地、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通等領(lǐng)域發(fā)生的安全事故教訓(xùn),進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,抓緊抓實抓好建筑施工、道路交通、燃氣安全、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)、文化旅游、消防和人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域地毯式、全鏈條、全過程風險隱患排查整改,做到底數(shù)清、情況明、整改實。州縣鄉(xiāng)村及公安交警、交通運輸、應(yīng)急管理等職能部門,要認真對照市委辦、州政府辦《關(guān)于進一步加強道路交通管理的通知》要求,堅決做到“七個必須”,認真落實“七個一律”,切實把道路交通安全從責任、從源頭、從運營、從監(jiān)管、從執(zhí)法全過程管起來、嚴起來,真正把農(nóng)村客運事故降下來,保障人民群眾安全出行。同時,要堅持舉一反三,標本兼治,針對各領(lǐng)域存在的突出問題要分門別類拿出過硬的管控舉措,對于各部門起草的《全市道路交通安全管理三年提升行動實施方案》《全市交通隱患大排查大整治大執(zhí)法大督辦暨交通安全大宣教工作方案》《xx自治州道路交通安全管理“路長制”工作實施方案》《全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程邊坡治理專項實施方案》《xx自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊伍建設(shè)管理規(guī)定》要認真研究,盡快出臺,加快實施。三要在監(jiān)管執(zhí)法上更過硬。從省安委辦督查反饋的執(zhí)法情況看,一季度,交警、交通、住建監(jiān)管執(zhí)法分別排名全省第xx、xx、xx位,二季度,交通、交警、應(yīng)急、自然資源、住建部門監(jiān)管執(zhí)法分別排名全省第xx、xx、xx、xx、xx位,排查的xx個非法建設(shè)項目中,僅對其中x個項目進行了處罰??傮w來看,執(zhí)法排位靠后,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然突出,特別是省安委辦專門指出了xx建設(shè)項目共x次出現(xiàn)在xx區(qū)住建局的問題清單內(nèi),很多問題都是濤聲依舊、反復(fù)出現(xiàn)。各級各部門要抽調(diào)精兵強將,組成專項行動督導(dǎo)組、專項執(zhí)法檢查組,嚴抓嚴管,動真碰硬,務(wù)求實效。對查出的問題和隱患,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施,鐵腕執(zhí)法、從嚴查處、徹底整改,不留死角、以絕后患。對發(fā)現(xiàn)的各類生產(chǎn)和消防安全非法違法行為要堅持嚴打重罰,絕不姑息遷就、絕不心慈手軟、不搞下不為例。要嚴格落實安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實施有效懲戒,并及時向社會公布,擴大執(zhí)法效果。四要在安全生產(chǎn)保障上更過硬。要加強隊伍、物資、資金等安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),切實增強應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。特別強調(diào)的是,要針對目前存在的應(yīng)急救援短板,做好應(yīng)急救援隊伍、物資和裝備準備,州縣鄉(xiāng)村四級要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點,該補充的要及時補充,該更新的要及時更新。要抓好安全生產(chǎn)隊伍建設(shè),特別是要加強消防安全救援隊伍建設(shè),一旦發(fā)生事故,確保有力有序應(yīng)對處置,盡最大努力減少事故傷亡和人民財產(chǎn)損失。要落實好安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,在防汛、搶險、救災(zāi)這些事情上,政府該花的錢一定要花,真正把有限的財政資金用在“刀刃”上,確保應(yīng)急搶險救災(zāi)的需要。五要在宣傳教育上更過硬。以新《安全生產(chǎn)法》正式實施為契機,抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳工作,做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應(yīng)急演練不漏一村,切實提高全社會風險防范意識。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動,大力推進安全生產(chǎn)進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”活動,普及安全知識和技能,提高全民安全意識和安全素質(zhì)。特別是在國慶長假來臨之際,要充分運用廣播、電視、村村響以及微信公眾號等新媒體,加大防火、道路交通等安全宣傳,開展警示提示,提升公眾安全意識。
此次省安委辦對我州安全生產(chǎn)督查反饋的問題,和全市重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大督查發(fā)現(xiàn)的問題,涵蓋縣級黨委政府、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、自建房等,層次深、領(lǐng)域廣,看起來是工作層面的問題,實則是政治站位不高、工作作風不實、責任壓得不緊的問題。各級各部門必須按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,下大力氣解決安全生產(chǎn)突出問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風,層層壓實各方責任,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。一要扛牢扛實屬地管理責任。各縣市、xxxx區(qū)要嚴格按照“黨政同責,一崗雙責”要求,層層壓實縣、鄉(xiāng)、村“三級”黨政一把手安全生產(chǎn)第一責任人責任,黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抽調(diào)精干力量專門抓,堅決制止層層以會議貫徹會議的形式主義、官僚主義作風,以最嚴要求抓好安全生產(chǎn)隱患排查整改,以最實舉措抓好安全生產(chǎn)工作落實,以最硬手段整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾,堅決防范較大及以上事故發(fā)生。特別是當前州黨代會召開在即,國慶即將來臨,省黨代會也將于xx月份召開,各級各部門要嚴防死守、履職盡責,盯牢重點抓監(jiān)管,盯準問題抓整改,盯死違法違規(guī)抓追責,盯住重要時段抓值守,確保安全生產(chǎn)各項措施落地落實。二要扛牢扛實部門監(jiān)管責任。從xx交通事故和此次督查反饋、排查整治的情況來看,都有各職能部門監(jiān)管嚴重不到位問題,形同虛設(shè)。全市各職能部門要站在講政治的高度、站在對xx人民負責的高度,旗幟鮮明抓監(jiān)管、大張旗鼓嚴執(zhí)法,堅決糾正安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬、松、軟”的現(xiàn)象。要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管,誰負責”要求,全面履行部門監(jiān)管責任。對存在的重大隱患,按照“重患即停、重患必停”的要求,堅決先停后改,達不到安全要求的不能恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉、該斷水斷電的斷水斷電。對發(fā)生的事故,從嚴從重處理,達到“查處一個、警示一片”的效果。特別是交警、交通、住建、應(yīng)急、消防、文旅、市監(jiān)、商務(wù)等職能部門要加大執(zhí)法問責力度,對存在重大安全隱患的項目,要實行掛牌督辦制度,并堅決停工整改;對相關(guān)違法非法行為要嚴厲打擊、嚴肅查處,涉嫌犯罪的,要移交司法部門處理。三要扛牢扛實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)企業(yè)、項目建設(shè)業(yè)主單位要進一步強化主體責任,堅決落實安全生產(chǎn)責任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,實現(xiàn)從“要我抓安全生產(chǎn)”到“我要抓安全生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變,切實將責任扛在肩上、抓在主動、嚴在經(jīng)常,把安全責任落實到企業(yè)每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位。對企業(yè)主體責任落實不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位。
建立健全安全生產(chǎn)風險防范長效機制是這次會議的主題,也是抓好安全生產(chǎn)工作的重點和難點。各級各部門要把督導(dǎo)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題當作一面鏡子,既要立行立改、即知即改,集中解決督導(dǎo)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題和重點隱患,又要舉一反三,持續(xù)深入推進全市重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大督查行動,查準查全查透工作中存在的差距和不足,并有針對性地加以改進。要堅持標本兼治、常長結(jié)合,針對體制性、普遍性和需要長期努力解決的問題,建立健全規(guī)章制度,既要強化“當下改”的實效,又要探索“長久立”的機制,既要堅決整改清單上問題,又要對其他方面的問題深入自查自糾,真正從源頭上遏制問題發(fā)生。一要建立推進落實機制。各縣市區(qū)要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和專抓班子,認真對照問題清單,逐項會商研究、逐項制定方案、逐項整改落實,確保相關(guān)問題及時整改到位、銷號到位。全市各職能部門要加強對行業(yè)領(lǐng)域隱患問題整改工作的督促指導(dǎo),同時常態(tài)化推進全市重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大督查,對排查出的風險隱患嚴格實行月報告制度。州安委辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究會商和跟蹤問效,嚴格問題整改結(jié)果審核把關(guān),做到問題不整改不放過、整改不到位不放過。二要建立事故調(diào)查問責機制。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調(diào)查工作,嚴格事故責任追究。認真分析事故原因,不斷總結(jié)事故發(fā)生的特點規(guī)律,研究制定有效的防范措施并跟蹤督促落實。要加強警示教育,普及安全常識,切實提升生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大從業(yè)人員和農(nóng)村居民的安全意識,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全市受警示?!比⑷罕姳O(jiān)督舉報制度。要緊緊依靠人民群眾,積極引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。要設(shè)立舉報電話和電子信箱,暢通群眾反映安全生產(chǎn)工作問題的渠道。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報“連心橋”作用,對于群眾檢舉舉報的問題,要快轉(zhuǎn)、快查、快辦,確保及時徹底消除安全隱患、回應(yīng)解決群眾關(guān)切問題,構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。四要建立督查考核機制。要發(fā)揮好考核指揮棒作用,加大安全生產(chǎn)在績效考核、平安建設(shè)、目標管理考核中的權(quán)重,嚴格實施“黃牌警告”“一票否決”制度。州縣安委辦、“兩辦”督查室要嚴督實導(dǎo),加大明查暗訪的力度和頻次,打分記賬、年底算賬,相關(guān)工作情況作為考核獎懲的重要依據(jù)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴重滯后,非法違法突出,隱患長期得不到治理的單位和相關(guān)責任人,要實行嚴厲通報批評、警示約談等事前問責。發(fā)生責任事故不是問貴的唯一條件,只要工作不盡職、不落實、不到位,即使不出事故也要問責追責。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前段時間,應(yīng)急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學(xué)品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調(diào),要把加強危險化學(xué)品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生?;繁ㄊ鹿?,基于此,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務(wù)院、省政府危險化學(xué)品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學(xué)品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學(xué)品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好危險化學(xué)品安全綜合治理工作的緊迫感和責任感。
危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)??偭侩m不大,但涉及行業(yè)領(lǐng)域多,監(jiān)管部門多,安全風險增高。另外,除?;飞a(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有危化品運輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎(chǔ),更是確保今年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學(xué)品安全綜合治理的各項任務(wù)。
這次?;肪C合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結(jié)階段,時間從2022年7月至2023年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領(lǐng)域雜、部門多、周期長、任務(wù)重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性,遠近結(jié)合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作:
工信部門負責民爆等企業(yè)的排查摸底;
發(fā)改部門負責油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;
交通部門負責危險化學(xué)品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;
生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學(xué)品品種和主要安全風險,在此基礎(chǔ)上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學(xué)品安全風險、重大危險源和高?;瘜W(xué)品分布情況檔案。
(二)重點管控,防范重特大事故。防范遏制重特大事故是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。要加強事故規(guī)律研究,加強雙重預(yù)防體系建設(shè),強化源頭管控和源頭治理。要緊盯易發(fā)生事故的危險化學(xué)品重點區(qū)域,緊盯危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等重點環(huán)節(jié),緊盯危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等重點部位,徹查事故隱患,堵塞管理漏洞,確保各項措施落實到位。同時,進一步摸清城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),進一步加快搬遷進度,逐級落實搬遷責任。
(三)強化執(zhí)法,推動主體責任落實。分析近年來一些重特大事故,絕大多數(shù)事故都是違章違規(guī),不執(zhí)行安全管理規(guī)定產(chǎn)生的,主要原因是相當一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,管理不嚴,主體責任不落實,違法成本低,壓力不夠大,必須通過嚴格的執(zhí)法來改變這種狀況。各縣區(qū)、各部門要以風險管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)標準為主要檢查內(nèi)容,突出抓好危險化學(xué)品領(lǐng)域的專項執(zhí)法工作。堅持凡檢查必執(zhí)法,切實加大依法處罰力度,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),建立完善危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,嚴格按規(guī)定落實失信懲戒措施。通過嚴格的執(zhí)法和失信懲戒,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(四)夯實基礎(chǔ),提升安全保障能力。一要強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。通過招錄、遴選等方式選拔化工專業(yè)人才充實到各級危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍中。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強中介機構(gòu)力量的培育,利用政府購買服務(wù)等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)等社會力量的作用,助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管。二要加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。建立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫,要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),探索實施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標識制度,實現(xiàn)危險化學(xué)品全過程監(jiān)管、監(jiān)控及信息共享。三要加強危險化學(xué)品應(yīng)急工作。要做好危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實效性,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,確保綜合治理工作扎實有效。
各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,主動做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),指導(dǎo),服務(wù)工作,建立有序高效的工作機制,如期完成綜合治理工作任務(wù)。
二是明確責任分工。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求,明確工作任務(wù)和完成時限。牽頭部門要敢于負責、勇于擔當,切實擔負起牽頭責任,認真制定推進計劃,細化工作方案,明確時間表,配合部門要積極作為、大力支持,堅決避免推諉扯皮現(xiàn)象。
對隱患排查不到位、管控措施缺失釀成事故的,要依法追究相關(guān)責任人責任。
四要營造濃厚氛圍。要充分運用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)及微博、微信等新聞媒體,加強對危險化學(xué)品法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準的宣傳和政策解讀,進一步提高危險化學(xué)品治理的認識程度,全面形成自覺抓整改、上水平、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,危險化學(xué)品安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要堅決貫徹落實黨中央、省市決策部署,以高度的政治責任感,扎實推進危險化學(xué)品安全綜合治理,堅決遏制危險化學(xué)品事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十二
深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚和應(yīng)用,建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全市深化“放管服”改革6大工作要點,希望大家喜歡。
2022年,x市深化“放管服”改革工作總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實市委、市政府部署,抓住營商環(huán)境創(chuàng)新試點契機,以整體性思維加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進營商環(huán)境邁向更好水平,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。
一、全鏈條精簡優(yōu)化審批手續(xù)。
1.持續(xù)深化簡政放權(quán)。按照國家統(tǒng)一部署,落實行政許可事項清單管理措施,調(diào)整完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級行政許可事項清單。進一步實施精準定向、協(xié)同聯(lián)動的放權(quán)賦權(quán),聚焦重點區(qū)域、重要領(lǐng)域、重大改革等,依法依規(guī)下放一批適應(yīng)改革發(fā)展需要的行政審批等事項。深化完善以告知承諾為基礎(chǔ)的分級分類審批制度,加強信用信息在政務(wù)服務(wù)事項辦理中的應(yīng)用,打造極簡極速審批模式。在更多領(lǐng)域推行證明事項告知承諾制,探索以信用報告替代合規(guī)證明。進一步清理規(guī)范、精簡歸并行政審批中介服務(wù)事項,推進中介服務(wù)標準化建設(shè),對保留的事項加快編制公開服務(wù)指南。
2.暢通市場主體準入、準營和退出。推進商事制度改革,提升市場主體登記便利化程度,優(yōu)化名稱自主申報服務(wù),創(chuàng)新企業(yè)住所登記模式,全面推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記。分類開展市場主體變更登記改革,加快對具備條件的變更登記事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,拓展高頻證照變更聯(lián)辦“一件事”覆蓋面。完善市場主體退出機制,拓展簡易注銷登記適用范圍,對符合條件的企業(yè)實現(xiàn)注銷登記全程網(wǎng)辦。深化“證照分離”“一業(yè)一證”改革,完善涉企經(jīng)營許可“雙告知”工作制度及目錄,健全行業(yè)綜合許可全流程管理制度,逐步擴大“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍,進一步推進照后減證并證,降低市場準營門檻。
3.提高投資建設(shè)審批效率。加快健全投資管理制度體系,簡化特定政府投資項目審批管理,創(chuàng)新和優(yōu)化投資審批程序,進一步推動擴大有效投資。抓好重大工程項目前期工作,探索土地、水面積、綠地、林地、工程渣土消納、征收安置房源等六項資源性指標配置“六票統(tǒng)籌”,加快項目推進實施。推進規(guī)劃用地審批改革,進一步提高控詳規(guī)劃編制審批全周期效能,實施項目“用地清單制”,深化區(qū)域評估、“多測合一”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地“帶方案”出讓流程。在確保質(zhì)量安全的前提下,深化工程建設(shè)項目審批制度改革,完善基于風險矩陣的分級分類精準管理。做優(yōu)工程建設(shè)項目審批審查中心,優(yōu)化聯(lián)合會審、聯(lián)合監(jiān)督檢查、綜合竣工驗收等一站式服務(wù)。推進市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)改革,實現(xiàn)水電氣通的聯(lián)合報裝。開展房屋買賣“一件事”改革,提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平。
4.加強審批服務(wù)效能監(jiān)督。探索建立行政許可實施情況年度報告制度,推動相關(guān)部門報告并依法公開許可辦理、費用收取、監(jiān)督檢查等情況。加強對行政審批等事項下放承接情況和實施效果的跟蹤評估,研究建立“能放能收”的動態(tài)調(diào)整機制。著力規(guī)范審批服務(wù)行為,探索現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、專家評審、聽證等程序的限時辦結(jié)機制。建立健全審批服務(wù)效能監(jiān)督機制,運用“一網(wǎng)通辦”辦件庫數(shù)據(jù)等,加強對審批行為和時間的全過程管理。
二、全過程促進公正高效監(jiān)管。
5.健全完善事中事后監(jiān)管制度。研究制定進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,抓好年度加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管重點任務(wù)清單的細化落實。強化監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理,嚴格落實職責范圍內(nèi)的監(jiān)管責任,明確審批部門或行業(yè)主管部門與綜合執(zhí)法部門間監(jiān)管職責邊界,加強審批監(jiān)管銜接、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機制建設(shè)。加快制修訂各行業(yè)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管辦法,完善監(jiān)管規(guī)則和標準,提高監(jiān)管規(guī)范性和透明度。
6.深入開展綜合監(jiān)管改革。以“高效管好一件事”為目標,圍繞對象全覆蓋、內(nèi)容全要素、流程全閉環(huán)、執(zhí)法全協(xié)同、數(shù)據(jù)全共享、結(jié)果全公開“六個全”要求,在單用途預(yù)付消費卡、學(xué)科類培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等9個領(lǐng)域,開展綜合監(jiān)管改革試點。研究制定綜合監(jiān)管改革指導(dǎo)意見,在更多跨部門、跨層級、跨區(qū)域的行業(yè)領(lǐng)域開展綜合監(jiān)管改革,構(gòu)建資源有效共享、業(yè)務(wù)有機協(xié)同的綜合監(jiān)管體系。建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合監(jiān)管系統(tǒng),打造“無事不擾、無處不在”監(jiān)管模式。
7.集成應(yīng)用多元監(jiān)管方式。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚和應(yīng)用,建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈,積極推行非現(xiàn)場監(jiān)管,探索基于風險預(yù)警的監(jiān)管新模式,強化風險監(jiān)測和預(yù)警處置。加快實施信用風險分類監(jiān)管,科學(xué)構(gòu)建分類指標體系,根據(jù)分類結(jié)果,采取科學(xué)精準的監(jiān)管措施。加強對“一單兩庫一細則”的動態(tài)管理,提升隨機抽查精準性和有效性,推動涉企日常監(jiān)管更多采用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式。對涉及人民群眾生命健康、公共安全的領(lǐng)域和事項實施嚴格監(jiān)管,守住食品、藥品、疫苗、特種設(shè)備、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域安全底線。
8.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建成覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級的統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng),打造執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法情況網(wǎng)上公示的一體化功能,在全市執(zhí)法部門全面推廣應(yīng)用。推行“一案一碼”,實現(xiàn)執(zhí)法案件“從源頭到歸檔”的全周期管理,對執(zhí)法行為進行全程動態(tài)監(jiān)督。推進街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,制定發(fā)布第二批街鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單,推動執(zhí)法資源和力量下沉。不斷優(yōu)化完善行政處罰裁量基準,深入實施輕微違法行為免罰清單制度,探索建立不予實施行政強制措施清單。
9.維護公平競爭市場秩序。加大公平競爭審查監(jiān)督力度,組織開展區(qū)域政策措施公平競爭審查交叉檢查,建立舉報處理和回應(yīng)機制,清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法,依法打擊危害市場秩序和人民權(quán)益違法行為。主動引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。營造公開透明、規(guī)范高效的公共資源交易環(huán)境,保障市場主體平等開展交易。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差別化待遇,破除隱性門檻和壁壘。
三、全周期提升政務(wù)服務(wù)能級。
10.推進業(yè)務(wù)流程革命性再造。圍繞個人全生命周期和企業(yè)全經(jīng)營周期,拓展“一件事”改革覆蓋面,對已上線“一件事”開展優(yōu)化專項行動,規(guī)范提升集成服務(wù)功能。鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效,優(yōu)化全程一體化辦事服務(wù),提升智能服務(wù)水平。深化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè),加快推進服務(wù)、資金、補貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”,重點打造一批“免申即享”服務(wù)。持續(xù)深化長三角“一網(wǎng)通辦”、全國“跨省通辦”,讓企業(yè)群眾享有更多“同城待遇”。
11.深化政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)。建立健全政務(wù)服務(wù)事項目錄管理制度,完善“一網(wǎng)通辦”平臺政務(wù)服務(wù)事項和辦事指南動態(tài)調(diào)整機制。修訂《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)規(guī)范》等地方標準,建立健全“免申即享”“全程網(wǎng)辦”“好辦”“快辦”“一件事”等業(yè)務(wù)和技術(shù)標準。著力構(gòu)建全方位服務(wù)體系,深入推進“兩個集中”,新增一批市級政務(wù)服務(wù)事項優(yōu)化辦理模式。全面實施綜合窗口改革,完善“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺和各區(qū)綜窗系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預(yù)約平臺全覆蓋。全面實施幫辦制度,線上提升“小申+人工幫辦”服務(wù)能級,線下打造“領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦”工作機制。打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,推動更多服務(wù)事項就近通過自助終端辦理。
12.統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,放大數(shù)字經(jīng)濟輻射帶動作用,助力“五型經(jīng)濟”發(fā)展。引領(lǐng)在線新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,打響新生代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟品牌,大力發(fā)展新應(yīng)用、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式、培育新職業(yè)。拓展“隨申碼”在多領(lǐng)域的深度應(yīng)用,提升“一網(wǎng)通辦”適老化和無障礙服務(wù)水平,消除“數(shù)字鴻溝”,切實解決老年人等特殊群體在運用智能技術(shù)方面遇到的困難。把牢人民城市生命體征,打造科學(xué)化、精細化、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式,提高現(xiàn)代化治理效能。
13.進一步推動優(yōu)化民生服務(wù)。多渠道擴大托育服務(wù)供給,推動學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展,降低托育和學(xué)前教育成本。重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等重點群體就業(yè)工作,開展“人人樂業(yè)”專項行動,實施鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)升級行動。探索建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,實施“政策找人”,確保困難群眾及時得到救助。持續(xù)優(yōu)化提升便捷就醫(yī)服務(wù),加快醫(yī)保電子憑證和電子就醫(yī)記錄冊應(yīng)用,推進醫(yī)療付費、報銷“一件事”全覆蓋。加快落實異地就醫(yī)結(jié)算制度,優(yōu)化醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程,推動大學(xué)生持卡就醫(yī)結(jié)算便利化。完善保障性租賃住房配套政策,推進住房申請全程網(wǎng)辦,提升入住、續(xù)租申請便捷度。拓展“為老服務(wù)一鍵通”試點范圍和服務(wù)內(nèi)容,推廣“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”,促進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升。
四、全領(lǐng)域打造一流營商環(huán)境。
14.進一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力。全面落實市政府《關(guān)于加快推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,實施“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計劃,充分賦予科研自主權(quán),支持機構(gòu)自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持有條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,提升創(chuàng)新效能。深入推進項目經(jīng)費使用“包干制”試點,建立以信任為前提、以誠信為底線的科研管理機制,在調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預(yù)算調(diào)劑方面賦予科研人員更大自主權(quán)。
15.推進高水平人才高地建設(shè)。開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點,加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,向國家實驗室、三大產(chǎn)業(yè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略急需的人才持續(xù)放權(quán)松綁。實施更加開放的人才政策,以突破性舉措和更具吸引力的環(huán)境集聚人才。加強青年科技人才培養(yǎng)支持力度,構(gòu)建分階段分譜系的人才資助體系,強化市級科技計劃對青年科學(xué)家的培育作用。打造“全鏈條式”人才服務(wù)體系,建設(shè)專業(yè)化、國際化、品牌化的人力資源服務(wù)生態(tài)。以舉辦第46屆世界技能大賽為契機,進一步創(chuàng)新技能人才政策,加快打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求基本適應(yīng)的技能人才隊伍。
16.提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平。推進中國(x)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè),構(gòu)建覆蓋全市范圍的重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”公共服務(wù)平臺。推動知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”集成服務(wù),打造知識產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)平臺。加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用,完善知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制,通過知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。健全知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系,完善海外糾紛應(yīng)對機制,強化海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)作。推進國家社會文物管理綜合改革試點,推行文物市場規(guī)范管理的“x模式”,打造社會文物保護利用新高地。
17.推動外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化外商投資促進服務(wù)和交流平臺,為外商投資企業(yè)提供信息咨詢、項目精準對接等服務(wù)。鼓勵外資開放式創(chuàng)新平臺建設(shè),爭取更多跨國公司地區(qū)總部落地。落實國家新版外商投資準入負面清單,推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,積極探索放寬電信、醫(yī)療等領(lǐng)域市場準入限制。深化國際貿(mào)易“單一窗口”特色功能建設(shè),由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展,實現(xiàn)全流程作業(yè)無紙化,推進多式聯(lián)運發(fā)展,提升跨境貿(mào)易便利化水平。落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(rcep),不斷擴大與rcep成員國間進出口貿(mào)易規(guī)模,深化雙向投資合作。優(yōu)化進口展品、商品通關(guān)商檢流程,促進優(yōu)質(zhì)消費資源集聚,助力國際消費中心城市建設(shè)。
18.大力支持企業(yè)融資紓困發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用,拓展提升市信易貸平臺功能,推動、引導(dǎo)在滬金融機構(gòu)把更多資源投向中小微企業(yè),助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化中小微企業(yè)信貸獎補政策,激勵金融機構(gòu)進一步加大信貸支持力度。強化產(chǎn)融合作,推動在滬金融機構(gòu)為企業(yè)提供專項信貸支持。建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍,針對市場主體需求,實施更大力度組合式減稅降費,完善研發(fā)費用加計扣除政策,加大增值稅留抵退稅力度,對受疫情影響重的困難行業(yè)實施精準幫扶。深化拓展動態(tài)“信用+風險”監(jiān)控體系試點、精細服務(wù)專項試點,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策直達快享,推行多稅種綜合申報,大幅減輕辦稅繳費負擔。
五、全方位支持區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
19.支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。全面落實國務(wù)院批復(fù)的“一業(yè)一證”改革試點任務(wù),探索行業(yè)綜合許可單軌制、行業(yè)綜合許可證統(tǒng)一有效期制度,建立完善行業(yè)綜合許可和綜合監(jiān)管制度,構(gòu)建智能預(yù)警、動態(tài)防范、事前化解的風險防范化解體系。加快市場主體登記確認制改革,構(gòu)建市場主體自主申報、登記機關(guān)形式審查的登記確認制模式,以風險控制為導(dǎo)向有效提升信用監(jiān)管效能,更大程度尊重市場主體經(jīng)營自主權(quán)。推進市場準營承諾即入制改革,市場主體作出承諾即可獲得準營資格,探索審批極簡、風險嚴控、服務(wù)精準的市場準營新模式。
20.支持臨港新片區(qū)進一步深化制度創(chuàng)新。探索集中行使事項動態(tài)管理機制,對臨港新片區(qū)管委會集中行使的事項進行動態(tài)調(diào)整。推動“一業(yè)一證”+“證照聯(lián)辦”高效辦理模式基本覆蓋產(chǎn)城融合區(qū)全域,試點“一碼通行”準入準營信息通用機制。深入開展企業(yè)投資項目承諾制試點,擴大區(qū)域評估試點范圍,探索房屋建筑類建設(shè)項目綜合監(jiān)管。深化推進管執(zhí)聯(lián)動,完善“一支隊伍管執(zhí)法”機制。擴大“窗口事務(wù)官”事項覆蓋范圍,持續(xù)提升商事、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、人才、法律、金融等“一站式”服務(wù)能級。
21.支持長三角一體化示范區(qū)建設(shè)。深化跨域項目審批管理機制,探索“打包批、跨域辦、聯(lián)合評、綜合驗”的項目全流程管理。探索市場監(jiān)管集成創(chuàng)新和政策協(xié)同,推進綠色產(chǎn)品認證,實施綠色服務(wù)認證,編制示范區(qū)競爭環(huán)境評估指標體系。建立人才協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)機制,探索高端人才聯(lián)招、人才載體聯(lián)建、高端人才聯(lián)評工作機制。推動“出生一件事”、住房公積金異地貸款等民生高頻事項“跨省通辦”,促進政務(wù)服務(wù)“無界化”、跨省辦事“無感化”。
22.支持虹橋國際開放樞紐建設(shè)。放大進博會溢出效應(yīng),推動會展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,創(chuàng)新會展服務(wù)模式,搭建資源共享平臺,推動會展與制造、商貿(mào)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。實施更開放的總部政策,對總部機構(gòu)給予金融、人才、通關(guān)等方面便利,吸引培育高能級總部機構(gòu)。在商事仲裁、商事救濟、跨境投資貿(mào)易便利化、國際專業(yè)性人才就業(yè)執(zhí)業(yè)等方面先行先試,便利企業(yè)開展境外投資合作。
23.支持x科創(chuàng)中心核心承載區(qū)建設(shè)。探索“全科醫(yī)生”式建設(shè)項目審批管理模式,實現(xiàn)從項目立項至施工許可“一個人全程辦理一件事”。完善重大項目審批推進、跟蹤和服務(wù)流程,通過梳理編制“一項目一清單一張圖”,實施“四輪驅(qū)動”機制、“雙經(jīng)理人”制度、全程幫辦制度等,推動項目早落地、早見效。進一步加強和改進高新技術(shù)企業(yè)入庫培育、認定工作,支持孵化培育更多創(chuàng)新型科技企業(yè),增強企業(yè)創(chuàng)新實力和市場競爭力。
24.支持“五個新城”建設(shè)。協(xié)調(diào)推動人才、住房、土地、財稅、金融等支持新城高質(zhì)量發(fā)展政策加快落地,做好跟蹤服務(wù)和政策儲備。在人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方面積極創(chuàng)造條件,推動支持新城建設(shè)發(fā)展的行政審批事項下放承接到位,幫助承接部門提升辦事效率和服務(wù)水平。統(tǒng)籌營商環(huán)境優(yōu)化、企業(yè)服務(wù)、投資促進等工作,聚焦新城重點區(qū)域和重大項目,開通項目審批綠色通道,加強項目全周期服務(wù)。
六、全力推動改革措施落地見效。
25.抓好組織實施。各區(qū)、各部門要健全完善改革推進機制,配齊配強工作力量,更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推進改革。要明確改革時間表和路線圖,出臺配套政策措施,有力有序推動落實。要做好政策培訓(xùn)和宣傳解讀,讓更多企業(yè)群眾了解改革、參與改革、共同推進改革。
26.深化數(shù)據(jù)賦能。各區(qū)、各部門要加快經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對政府管理、服務(wù)、運行的深度賦能。要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動流程再造、管理創(chuàng)新、制度重塑,推進更大范圍、更深層次的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高政府治理能力現(xiàn)代化水平。
27.加強法治保障。各區(qū)、各部門要堅持改革和法治“雙輪驅(qū)動”,深入落實《x市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《x市數(shù)據(jù)條例》《x市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步促進和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》等,加大有效制度供給力度,確保在法治框架內(nèi)推進改革。要用足用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán),在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供高水平、高質(zhì)量的法治保障。
28.鼓勵改革創(chuàng)新。各區(qū)、各部門要進一步增強改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,積極探索更多原創(chuàng)性、差異化的改革措施。要及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法,通過組織培訓(xùn)交流、加強媒體宣傳等形式,交流推廣改革創(chuàng)新成果。
29.強化督導(dǎo)評估。各區(qū)、各部門要加強政策督促落實和跟蹤問效,及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題,確保改革順利推進、取得實效。要多渠道聽取企業(yè)群眾意見建議,及時解決企業(yè)群眾合理訴求,認真接受社會評價和監(jiān)督。要堅持以企業(yè)群眾感受為重要標準,充分發(fā)揮第三方評估作用,以評促改,以改促優(yōu)。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十三
在應(yīng)用平臺接入方面,我市在“天府通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)17個,均為網(wǎng)頁鏈接,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖虚L在全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天下午,我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,會上,國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報告,報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導(dǎo)性很強,讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,有了全面的了解,對當前存在主要問題有了清晰的認識,更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任陳彥夫提出了三點要求,具有很強的針對性,大家要抓好貫徹落實。下面,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務(wù)是傳達貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組20xx年第1次全體會議精神,安排下階段工作。剛才,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組20xx年第1次全體會議精神,通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細抓實、抓出成效?,F(xiàn)在我再講兩點意見。
一、迅速行動,抓整改促提升。
在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組20xx年第1次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,8大類指標中,我市4類指標排名靠前、2類指標處于中下、2類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標提升。
一是落后指標要補短提升。從通報情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,2類嚴重滯后指標分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,我市在“天府通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)17個,均為網(wǎng)頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月x日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“天府通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為x分,我市僅得x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關(guān)部門,吃透考核評價標準,對政務(wù)信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用2個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,4月20日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“天府通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊“天府通辦”app,主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到80人以上,督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行4個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認領(lǐng)、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達100%、全程網(wǎng)辦事項達95%以上、“最多跑一次”事項達98%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負責抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到90%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關(guān)指標提升工作。
(二)抓調(diào)度督導(dǎo)。
一是實行周調(diào)度。從本周開始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責。
二是實行月、季研判。參照省上當前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調(diào)整為季度研判,此項工作由我親自調(diào)度。
三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責任部門“一把手”進行約談。
二、持續(xù)用力,夯基礎(chǔ)固根本。
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對xx實際情況,我強調(diào)四點:
一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前,xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴重制約了“天府通辦”xx分站點的建設(shè)。
三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。
四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè),夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十四
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生工作擺在了更加突出的位置,習近平總書記指出,“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子”,并強調(diào),“保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點”。
要認識到,為民辦事,大力實施民生工程,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,是我們黨執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),是各級黨委政府的職責所在,是我們轉(zhuǎn)變作風、貫徹黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的具體實踐。要認識到,大力保障和改善民生與發(fā)展經(jīng)濟是有機統(tǒng)一的,改善民生既是穩(wěn)增長的出發(fā)點和落腳點,也將有力推動經(jīng)濟發(fā)展。
今年省×項重點民生實事和我市確定的×項重點民生工程,涵蓋了扶貧、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會保障等多個方面,很多都是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出短板,抓好這些領(lǐng)域的民生實事,既是群眾的迫切需要,對于促進全市各項事業(yè)更好更快發(fā)展也具有重要作用。
要認識到,民生連著民心、民心凝聚民力,解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大的政績。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要換位思考,堅持群眾立場,站在群眾角度思考問題、推進工作,把群眾的事當自己的事,把群眾的苦當自己的苦,在為民辦事的過程中搭起與群眾溝通的橋梁,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,使全市各項工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十五
要突出重點難點,找準關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化工作措施。
一要迅速分解任務(wù)。各單位要結(jié)合實際,抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和意見,細化量化任務(wù)。規(guī)定動作一定要做到位,凡是確定的政策,只能積極實施不能打折扣;凡是確定的資金數(shù)額,要保證如數(shù)按期到位;凡是確定的標準,只能提高不能降低。
二要強化資金保障。一方面加大財政資金向民生的傾斜力度,確保及時足額落實民生實事資金,優(yōu)先安排和落實配套資金,保證資金及時足額落實到位。另一方面要嚴格資金管理,加強對民生實事資金使用情況的審計監(jiān)督和跟蹤問效。
三要高標準推進工程類項目建設(shè)。加強項目建設(shè)管理,保證工程建設(shè)的標準、質(zhì)量、安全和進度,把項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程,堅決杜絕豆腐渣工程、胡子工程。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇一
近日,廊坊中院經(jīng)黨組會討論研究,下發(fā)《2022年全市法院工作要點》。該《要點》共6項24條,清晰明確了全市法院2022年工作需要把握的主線、重點內(nèi)容及工作目標。該《要點》明確全市法院工作總體思路是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為統(tǒng)攬,深入踐行習近平法治思想,全面貫徹中央和省市委政法工作會議精神,認真落實上級法院工作部署,把握新時代法院工作使命任務(wù),擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以加強政治建設(shè)為引領(lǐng),以深化司法改革為動力,以推動作風建設(shè)為先導(dǎo),全面實施“12345”工作規(guī)劃,努力爭創(chuàng)模范機關(guān),為廊坊經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。圍繞總體思路,廊坊中院分六個方面詳細勾畫了全市法院全年的重點工作。
一是把握“一條主線”,站位全局推動工作。堅持政治高度,把握審判工作正確政治方向,彰顯法治厚度,不斷強化審判工作法治職能,校準審判精度,深化審判工作各項改革措施。
二是發(fā)揮審判職能,服務(wù)現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,保持對各類犯罪高壓態(tài)勢,共筑社會治理防控體系,強化行政審判助力依法行政。
三是主動擔當盡責,服務(wù)市場化公平競爭環(huán)境建設(shè)。突出營商環(huán)境法治化工作主題,依法積極防控重點領(lǐng)域經(jīng)濟風險,踐行司法為民宗旨維護群眾權(quán)益,強化管理監(jiān)督提升執(zhí)行質(zhì)效。
四是實施“三大工程”,引領(lǐng)法院各項事業(yè)全面發(fā)展。明確“大改革”破題思路,把握創(chuàng)新重點,形成點線面結(jié)合互動,提升審判質(zhì)效,賦予好傳統(tǒng)全新內(nèi)涵,重塑“廊坊經(jīng)驗”,瞄定公信力提升目標,推進司法民主。
五是強化“四個要素”,形成科學(xué)高效閉環(huán)系統(tǒng)。強化“核心要素”,激發(fā)司法辦案內(nèi)生動力,強化“基礎(chǔ)要素”,鞏固一線審判工作陣地,強化“協(xié)同要素”,整合力量提高司法水平,強化“保障要素”,織密各項服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
六是建設(shè)“五化”隊伍,打造模范審判機關(guān)。以革命化建設(shè)為根本,鑄就忠誠品質(zhì),以正規(guī)化建設(shè)為抓手,規(guī)范機關(guān)秩序,以專業(yè)化建設(shè)為關(guān)鍵,提升審判能力,以職業(yè)化為保障,增強職業(yè)素養(yǎng),以現(xiàn)代化為導(dǎo)向,打造智慧法院。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇二
2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是黨的二十大召開之年。
面對新的發(fā)展形勢和新的任務(wù)要求,我院2022年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,對標上級重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊盯“國內(nèi)標桿、國際一流”工作目標,以海事審判精品戰(zhàn)略為牽引推動我院工作高質(zhì)量發(fā)展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定擁護“兩個確立”
1.深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想大學(xué)習大研討大培訓(xùn)活動,推動黨史學(xué)習教育常態(tài)化長效化,學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,積極開展主題教育學(xué)習,筑牢政治忠誠思想根基,更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
2.始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立政治機關(guān)意識,深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅決貫徹落實上級重大決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。進一步壓實意識形態(tài)工作責任制,嚴格執(zhí)行一年兩次黨組專題研究意識形態(tài)工作等制度,完善意識形態(tài)風險防控和聯(lián)動處置機制。
3.持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)。加強黨建工作責任制落實情況考核,深化黨支部規(guī)范化標準化建設(shè),開展黨支部書記責任考評,強化黨員經(jīng)常性教育管理,全面提升基層黨組織組織力。開展迎接黨的二十大崗位建功行動,持續(xù)打造海事特色黨建品牌。
二、聚焦司法需求,奮力開創(chuàng)服務(wù)大局新局面。
4.全面開展“促發(fā)展、保安全”專項自查工作。根據(jù)市委政法委和市高院要求,按照我院制定的《上海海事法院開展“促發(fā)展、保安全”專項自查的實施方案》和任務(wù)分解表,從嚴抓好各項專項自查工作,堅決把“保安全”各項工作落到實處。
5.加強疫情防控服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”。根據(jù)疫情變化和上級部署,嚴格落實疫情防控措施,持之以恒做到“四個確?!?。妥善處理涉疫情案件,準確把握裁執(zhí)尺度,重視裁判規(guī)則確立。深入開展“促發(fā)展、保安全”大走訪、大排查,準確把握航運企業(yè)在融資、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型等方面的實際困難,為港航企業(yè)辦實事解難題。
6.推動海洋生態(tài)文明建設(shè)。深化海洋環(huán)境司法治理機制創(chuàng)新,加強與涉海主管部門協(xié)作,依法支持檢察機關(guān)履行職責,提高海洋環(huán)境一體化保護水平。依法審理海洋開發(fā)利用、環(huán)境污染、資源保護等案件,維護海洋發(fā)展利益。加強海洋環(huán)境保護理論研究和經(jīng)驗總結(jié),開展環(huán)境資源審判研討,發(fā)布海洋環(huán)境司法治理白皮書和典型案例。
7.促進高質(zhì)量共建“一帶一路”。正確認識和把握高質(zhì)量共建“一帶一路”面臨的新形勢,為我國企業(yè)防范經(jīng)營風險、更好參與開放發(fā)展提供司法保障。妥善處理涉及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨境物流、海鐵聯(lián)運等方面的海事海商糾紛,培育服務(wù)保障高質(zhì)量共建“一帶一路”典型案例,為提升“一帶一路”航運規(guī)則標準“軟聯(lián)通”水平發(fā)揮積極作用。
8.對接引領(lǐng)區(qū)新片區(qū)開放創(chuàng)新需求。全面把握浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的要求,找準海事司法服務(wù)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的結(jié)合點和著力點,制定服務(wù)保障工作意見。深度融入浦東引領(lǐng)區(qū)、臨港新片區(qū)建設(shè),加強對沿海捎帶業(yè)務(wù)、國際中轉(zhuǎn)集拼、國際船舶登記等法律問題研究,依托臨港新片區(qū)法律服務(wù)中心高效便捷處理糾紛,加強對航運新政和制度創(chuàng)新裁判規(guī)則的實踐探索。
9.引領(lǐng)長三角海事司法發(fā)展。深化落實長三角海事司法合作協(xié)議,加強經(jīng)驗總結(jié)和成果積累,為全國法院跨區(qū)域司法合作提供示范。針對長三角海事司法發(fā)展共性問題和海事審判法律難題,舉辦長三角海事庭長專題研討、召開跨域?qū)I(yè)法官會議,率先拿出解決方案、統(tǒng)一執(zhí)法標準。推進落實長興島派出法庭基礎(chǔ)建設(shè)和新址啟用工作,夯實法庭服務(wù)保障長三角航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。
10.打造北外灘司法服務(wù)品牌。繼續(xù)加強北外灘審判工作站日常管理,定期會商研究,在就地調(diào)處糾紛、聽取業(yè)界建議、開展普法宣傳等方面深化完善,不斷擴大審判工作站影響力。對接《上海法院開展法治化營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施意見》,將推進審判工作站和營商環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,緊扣高端航運服務(wù)發(fā)展司法需求,著力形成體現(xiàn)北外灘高端航運服務(wù)特色的典型案例和工作機制。
11.助推航運業(yè)快速健康發(fā)展。密切關(guān)注航運形勢發(fā)展、航運市場變化和重大航運事件發(fā)生,結(jié)合部門業(yè)務(wù)重點和對口領(lǐng)域積極開展走訪調(diào)研,重點加強綠色、低碳、智能航運發(fā)展司法研判和此類新類型案件的審理工作。深化落實我院制定的“助力港航企業(yè)發(fā)展專項行動”,為港航企業(yè)講解熱點法律問題和我院推出的工作舉措,及時為港航企業(yè)提供有針對性的司法服務(wù)。
三、聚焦精品戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案新業(yè)績。
12.積極主動爭取案件管轄。加強我院整體收案態(tài)勢和收案空間的評估,在保證基本收案量的基礎(chǔ)上,多受理反映航運形勢發(fā)展、具有海事典型特色、體現(xiàn)重點熱點方向的案件,積極研判跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域案件受理,吸引更多優(yōu)質(zhì)案件進入訴訟。加強與浦東、虹口、寶山等相關(guān)法院溝通,爭取更多案源。
13.提升涉外海事審判水平。加強具有國際重大影響、業(yè)界高度關(guān)注、重要規(guī)則創(chuàng)設(shè)案件的審理。抓緊“桑吉”輪系列案審理進度,精心審理申請承認外國法院判決案。加強對重大前沿性法律問題研究,充分借助院校平臺舉辦國際國內(nèi)研討活動。發(fā)布白皮書通報我院涉外海事審判工作情況和經(jīng)典案例,彰顯我院服務(wù)高水平對外開放取得的成效。
14.全力打造海事審判精品。開展“三個一”專項行動,即制定一個辦法、搭建一個專班、形成一批成果,對精品打造實行全流程管控。制定精品案件管理辦法,加強從立案開始的全程跟蹤。組建精品案件辦理工作專班,將可以重點培育的精品案交給最適合的業(yè)務(wù)骨干辦理。加強不同層面、不同角度案例儲備,開展我院精品案例、文書和庭審評比活動。加強案例精準報送和跟蹤問效,努力入選最高法院公報和指導(dǎo)性案例,確保入選最高法院發(fā)布的海事審判典型案例;在最高法院裁判文書、庭審、優(yōu)秀案例分析和學(xué)術(shù)論文評選中至少有兩項獲獎,在上海法院開展的“四個一百”“十佳”評比和發(fā)布條線案例中展現(xiàn)成果。
15.深化海事特色訴訟服務(wù)。健全涉外海事訴訟服務(wù)模式,在為跨境當事人提供網(wǎng)上立案、線上授權(quán)、電子送達、視頻認證等便利化服務(wù)方面深入實踐。充分借助律師協(xié)會等社會專業(yè)資源,拓展外國法查明渠道,完善外國法查明平臺。充實專業(yè)司法評估鑒定機構(gòu),探索引入海事專業(yè)司法鑒定人制度,進一步提高海事審判專業(yè)化水平。
16.提高多元糾紛化解效能。深化與海事仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解組織的合作,進一步提高多元解紛工作成效。健全特邀調(diào)解激勵評價機制,提高調(diào)解質(zhì)量和成功率。建立特邀調(diào)解過程公開機制,提高訴調(diào)對接和案件審理效率。
17.執(zhí)行工作保持高水平運行。全面鞏固執(zhí)行領(lǐng)域頑疾整治成果,持續(xù)提高規(guī)范辦案意識,完善案款發(fā)放、終本結(jié)案等管理制度,嚴格執(zhí)行結(jié)案標準。加強立審執(zhí)銜接,健全內(nèi)外部聯(lián)動,深化智慧化協(xié)作,提高保全和執(zhí)行工作成效??偨Y(jié)船舶扣押、看管、拍賣、債務(wù)清償?shù)确矫娴姆椒ê徒?jīng)驗,努力破解常態(tài)化疫情防控下涉船執(zhí)行難點問題,不斷充實完備涉船執(zhí)行操作規(guī)程。
18.加強司法公開和對外宣傳。繼續(xù)做好文書上網(wǎng)、庭審直播、流程信息等司法公開工作,嚴格確保公開質(zhì)量,持續(xù)保持領(lǐng)先狀態(tài)。加強與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)溝通,積極搭建平臺研討交流,多形式多渠道反映我院工作成效,進一步提高業(yè)界知名度。繼續(xù)加強我院中英文門戶網(wǎng)站、“兩微一端”信息發(fā)布,加大在國際航運組織、中國海事審判網(wǎng)、域外知名海事刊物和網(wǎng)站等的宣介力度,提高海事司法國際傳播力。
四、聚焦系統(tǒng)集成,努力取得改革成果新突破。
19.健全完善司法責任體系建設(shè)。深化審判權(quán)力制約監(jiān)督和司法責任體系改革,全面落實院庭長審判監(jiān)督管理職責,重點加強對“四類案件”的監(jiān)督管理。加強均衡結(jié)案管理,對標最高法院最新司法統(tǒng)計標準變化,強化審判運行態(tài)勢分析研判,確保圓滿完成全年執(zhí)法辦案任務(wù)。加強長期未結(jié)案管理,健全常態(tài)長效機制,杜絕因主觀原因?qū)е掳讣L期未結(jié)情況的發(fā)生。加強審判質(zhì)量管理,在做好常規(guī)案件質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上,開展合議庭評議、專業(yè)法官會議、裁判文書、庭審等專項檢查,定期通報檢查情況,減少簡單差錯,避免重大差錯。
20.推進法律適用統(tǒng)一。充分發(fā)揮審委會統(tǒng)一裁判標準、專業(yè)法官會議討論疑難法律問題、審判質(zhì)量評定會開展案件評查、上下級法院業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)等作用,解決法律適用分歧。認真貫徹落實民法典及新修訂的民事訴訟法,及時學(xué)習和準確把握民商事條線執(zhí)法標準。開展審委會業(yè)務(wù)學(xué)習,加強類案檢索工作,繼續(xù)編撰類案辦案要件指南和典型案例,規(guī)范促進法律適用統(tǒng)一。
21.嚴格落實考核懲戒制度。完善目標管理和崗位績效考核,將績效考核作為日常管理和干部評價的重要依據(jù),以強化考核推動目標責任落實。完善司法責任追究和法官懲戒制度,嚴格案件差錯責任評定,以落實獎懲推動司法責任制落地見效。
22.率先破解海事審判難題。鼓勵結(jié)合部門業(yè)務(wù)需要和業(yè)界司法需求,推出特色項目或有影響的亮點工作。在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄及時匯總創(chuàng)新成果,成效顯著的特色亮點進一步總結(jié)上升為院級工作舉措。繼續(xù)加強對新機制、新舉措的應(yīng)用,豐富船舶扣押預(yù)擔保、貨代送達地址確認、協(xié)議管轄示范條款等實踐案例。積極探索與航運智能化、無紙化發(fā)展相配套的審判工作模式,結(jié)合民事訴訟法修改,完善審理流程、證據(jù)審查、在線訴訟等操作規(guī)則。
23.提高全流程網(wǎng)上辦案效能。堅持需求導(dǎo)向和應(yīng)用為要,及時了解一線需求,不斷完善系統(tǒng)功能。加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進,定期召開全流程網(wǎng)上辦案工作專班會議,通報、協(xié)調(diào)和推進工作。抓住重點工作和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)完善隨機分案機制,科學(xué)合理分配調(diào)配案件;加強電子送達應(yīng)用,提高電子送達率;常態(tài)化開展在線庭審、記錄方式改革庭審;常態(tài)化開展裁判文書和合議庭評議筆錄網(wǎng)上制作、電子卷宗隨案同步生成、電子卷宗單套制歸檔等工作,確保主要指標數(shù)據(jù)態(tài)勢向好。及時總結(jié)經(jīng)驗和凸顯特色,學(xué)習借鑒兄弟法院的先進經(jīng)驗,在同步掃描、非原告方電子送達、智慧執(zhí)行等全市法院共同面臨的難題方面加強研究,適時總結(jié)上報經(jīng)驗成果。
24.豐富具有海事特色的信息化項目。緊密結(jié)合海事審判實際,完善船貨港大數(shù)據(jù)平臺功能,在智能輔助、庭審翻譯、異步審理等方面深度探索。完善全流程網(wǎng)上辦案應(yīng)用管理平臺功能,形成務(wù)實管用、特色明顯的海事全流程網(wǎng)上辦案平臺。完善長三角海事司法合作交流平臺功能,建成數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)即時協(xié)作的一體化平臺。研發(fā)全流程網(wǎng)上辦公平臺,提高公文管理、政務(wù)審批等信息化水平。
五、聚焦人才培養(yǎng),著力展現(xiàn)隊伍建設(shè)新氣象。
25.從嚴管黨治警不松懈??偨Y(jié)鞏固深化隊伍教育整頓成果,推動全面從嚴管黨治警常態(tài)化制度化。嚴格落實“四責協(xié)同”和“一崗雙責”要求,強化審務(wù)督察,加強對關(guān)鍵少數(shù)、要害部門、重點崗位和“八小時以外”的廉政監(jiān)督。經(jīng)常性開展談心談話,動態(tài)分析干警思想狀況,定期評估隊伍廉政狀況,見微知著,抓早抓小。嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法案件“三個規(guī)定”、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、干警因私出國(境)等制度規(guī)定,堅決守牢廉政底線。
26.加快高層次人才培養(yǎng)儲備。在堅持政治標準基礎(chǔ)上重實干、重實績、重擔當,讓想干事能干事的人才有更大發(fā)展機會和更好干事舞臺。加強審判業(yè)務(wù)專家和領(lǐng)軍人才的儲備和梯隊培養(yǎng),對自我要求高、素質(zhì)能力強的法官,在大要案件辦理、學(xué)術(shù)研討交流、論文專著出版等方面給予支持,在提升海事審判領(lǐng)域知名度方面跟進宣傳,為在上海乃至全國審判業(yè)務(wù)專家評選中脫穎而出創(chuàng)造條件。健全法官助理培養(yǎng)機制,加強多崗位歷練和凝聚力建設(shè)。完善人員輪崗交流機制,豐富任職經(jīng)歷和提高綜合能力。搭建更多才華展示平臺,充分發(fā)揮機關(guān)團委、青年翻譯員團隊和學(xué)術(shù)沙龍等創(chuàng)新團隊的作用,讓優(yōu)秀年輕干警挑大梁、當主角。創(chuàng)造更多學(xué)習交流機會,充分借助院內(nèi)外資源,讓干警開闊視野、增長才干。
27.提高風險防范和安全保障能力。對重大海難事故、嚴重海上污染、船舶安全保障、大型船舶處置等案事件,主動跨前做好預(yù)案,加強糾紛協(xié)調(diào)處置,維護社會大局穩(wěn)定。進一步完善重大敏感案事件“三同步”工作機制,加強信息實時掌握和分析應(yīng)對,確保不出現(xiàn)重大輿情事件。加強法院內(nèi)部管理,完善保密信息、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、安保消防、車輛運行等方面的安全保障和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生重大安全事故。
28、大力推進“文化法院”“健康法院”建設(shè)。全面落實從優(yōu)待警措施,加強對干警的人文關(guān)懷。完善走訪慰問、健康檢查、心理疏導(dǎo)、幫困互助等關(guān)心關(guān)愛工作,開展更多積極向上的文體活動。加大法官履職安全保障工作,切實增強干警歸屬感、獲得感和職業(yè)尊榮感。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇三
2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù),編制全市醫(yī)療保險參保情況分析報告。聯(lián)合稅務(wù)、財政等部門,進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式,擴大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點人群進行擴面征繳,確保全市戶籍人口醫(yī)療保險參保率在97%以上。對農(nóng)村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準,由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,認真落實疫情防控有關(guān)政策措施,按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關(guān)于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作,嚴格按照《x省關(guān)于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求,做好專項資金的上解、結(jié)算等。
4.進一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅結(jié)果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,嚴格落實“四不摘”要求,保持過渡期內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調(diào)整分類參保資助政策,堅持動態(tài)管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作,確保應(yīng)保盡保。
5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平,嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍;大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元;實施職工大病保險按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴格落實xx版國家醫(yī)保藥品目錄,按規(guī)定將調(diào)入藥品和協(xié)議期內(nèi)談判藥品納入保障范圍,做好定點醫(yī)療機構(gòu)做好目錄對應(yīng)工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作,對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉(xiāng)參保居民兩病(高血壓、糖尿?。┗颊唛T診用藥保障待遇,將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程,實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構(gòu)兩病門診費用即時結(jié)算。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,縣政府班子組織相關(guān)部門有針對性的選取部分重點項目開展專題調(diào)研,現(xiàn)場調(diào)查核實項目推進中存在的突出問題,分析研究解決的工作措施和意見建議?,F(xiàn)在,召集大家在這里召開全縣重點項目專題會,主要任務(wù)是全面做好項目謀劃工作,認真分析重點項目建設(shè)面臨的形勢,進一步提高認識,明確任務(wù),采取過硬措施解決存在的困難和問題,集中力量推進全縣重點項目建設(shè),確保年度固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)圓滿完成。剛才,縣發(fā)改局對2022年度全縣固定資產(chǎn)投資項目情況作了綜合匯報,x等部門分別作了發(fā)言,各政府分管領(lǐng)導(dǎo)針對分管部門負責項目作了工作安排,提出了一些具體要求,請各部門認真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見。
一、充分認識項目建設(shè)工作任務(wù)的艱巨性和形勢的嚴峻性。
二是項目投資統(tǒng)計方法發(fā)生變化;
三是融資政策更加規(guī)范嚴格,原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖,融資渠道變窄;
四是浦發(fā)基金被收回;
五是在建項目推進滯后;
六是項目前期工作不扎實;
七是項目質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范,項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在;
八是項目管理責任、統(tǒng)計責任壓得不實。
二、抓實在建項目管理,切實加快項目建設(shè)進度。
(一)實行掛圖作戰(zhàn),責任到人。
對不按時限要求推進、上報材料不齊全、連續(xù)兩個季度統(tǒng)計工作未完成任務(wù)的,將線索移交紀委對相關(guān)責任人進行約談,年底仍未完成任務(wù)的,進行嚴肅問責處理。二是分季度考核通報。縣委政府督查室要定期開展項目督查工作,在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內(nèi)進行通報,并呈報縣四班領(lǐng)導(dǎo)。
(二)分類指導(dǎo),掌控到位。
1.x基金項目。采取bot或bt模式推動,已開工項目,春節(jié)假期結(jié)束后各相關(guān)部門要積極與企業(yè)進行商洽,爭取企業(yè)墊資建設(shè)。未開工項目要選好企業(yè),爭取引進有實力的企業(yè)墊資建設(shè)項目,政府將結(jié)合實際采取定期回購。
要加強與州旅發(fā)委匯報對接,細化aaaa級景區(qū)項目指標目錄及實施方案。
3.水利項目。一是要盡快完善ppp項目相關(guān)報件手續(xù),按原協(xié)議云南建投有組織項目入省財政項目的責任,要抓好入庫工作落實。二是要做好項目的協(xié)調(diào)管理。三是做好項目專項資金的爭取,強化項目資金保障力度。
同時,要規(guī)范項目資料臺賬備查。
5.城鎮(zhèn)項目。要重點抓質(zhì)量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項目涉及易地搬遷的要限時交房,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改、住建部門要加強與企業(yè)溝通座談,在保證質(zhì)量的同時加快項目進度,提前完成項目建設(shè),確保如期交房,讓易地搬遷戶盡快入住。
6.其他項目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目申報,爭取上級政策支持并落地建設(shè);
土地整治項目要做好規(guī)劃,采取ppp模式招商引資盡快推進項目,緩解耕地占補平衡指標不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)健、民政、教育、工信等部門一定要突出重點爭取項目、抓項目。
三、抓實項目前期工作。一是強化前期工作經(jīng)費保障。縣財政、發(fā)改部門及時研究對接,有針對性地統(tǒng)籌安排項目前期工作經(jīng)費,把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續(xù)。各項目責任單位要認真開展項目的謀劃論證,按相關(guān)要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、安全及招投標等相關(guān)手續(xù),確保在建和擬建項目建設(shè)手續(xù)完備,合法合規(guī)。
四、抓實項目并聯(lián)審批及政務(wù)服務(wù)管理。一是縣發(fā)改局、政務(wù)服務(wù)管理局要及時牽頭研究,提出并聯(lián)審批方案或意見于2022年3月15日前報縣人民政府審定后實施,提升對項目服務(wù)水平和管理水平,進一步強勢推進項目并聯(lián)審批工作。二是政務(wù)服務(wù)管理局要做好各服務(wù)窗口政務(wù)管理監(jiān)督檢查,特別強化服務(wù)企業(yè)行風管理,今年要在各窗口公布“縣長服務(wù)企業(yè)熱線”,縣政府辦公室專人負責接聽企業(yè)來訪問題和舉報,并及時反饋政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。
五、抓實產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。由于資源限制的因素,我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財政、工信要研究設(shè)立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業(yè)在西疇落地發(fā)展。
六、抓實項目督查及考核工作??h委政府督查室要充分履行好督查的職能職責,一是要嚴格問責,按照目標倒逼任務(wù),針對重點工作、重點項目、重點工程,對照項目前期排查出來的問題清單,實施月督月報制度,對工作落實情況進行全過程動態(tài)跟蹤,對工作落實不力的必須按季度通報處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢部門啟動問責處理。二是要結(jié)合當前規(guī)范津補貼政策及績效考核管理政策,研究一套項目管理懲罰制度。
同志們,加快項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,意義重大。希望各級各部門高度重視,按照這次會議要求,立即行動起來,務(wù)必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設(shè)進度,爭取第一季度開門紅,實現(xiàn)年度目標任務(wù)圓滿完成。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開這次會議,主要目的是貫徹落實省委、市委重點工作攻堅年部署,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域重點任務(wù)、重點工作、重大工程加快推進落實。剛才市自然資源局、住建局和城市管理局分別通報了情況,各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門要認真對照分析,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,提出切實有效的措施加以解決。下面,就推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域重點工作,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的使命感和責任感。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要引擎,是打造區(qū)域性中心城市的重要抓手,也是保障改善民生的重要載體。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、動力轉(zhuǎn)換等階段性特征和要求,更賦予了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作新的內(nèi)涵。
4月9日,在全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展專題會議上,市委書記x同志要求,“要在繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控工作基礎(chǔ)上,千方百計擴大有效投資,著力推動重點項目建設(shè)。扎實做好底線工作,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),保障改善民生,抓實安全生產(chǎn)等工作。”城鄉(xiāng)建設(shè)工作與人民群眾生活聯(lián)系緊密,“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”都與住房保障、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等密切相關(guān)。抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是促投資、就是保增長、就是惠民生。
各級各有關(guān)部門要堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署,省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)對經(jīng)濟的拉動增長作用,在加強常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上,進一步加快推動重大工程項目開工和建設(shè),及時研究解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點堵點痛點,真正做到防控無盲區(qū)、復(fù)產(chǎn)不停歇、發(fā)展不減速。
二、全力克難攻堅,聚焦聚力突破重點難點任務(wù)。
村莊布點規(guī)劃是做好村莊規(guī)劃的前提,從當前看事關(guān)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的推進落實,從長遠看事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,務(wù)必要加快推進村莊規(guī)劃布點確定。一要明確時間節(jié)點。要把推進村莊規(guī)劃布點工作作為村莊規(guī)劃當前的首要任務(wù)。二要明確名錄分類。村莊布點要涵蓋轄區(qū)內(nèi)全部村莊名錄,并以2035年為期限,對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的村莊進行分類,尤其是拆遷撤并類村莊,要確定遷并方向和建設(shè)時序,分別提出2020年、2021年、2022年、2025年、2035年任務(wù)。三要明確工作責任。村莊規(guī)劃布點以縣市區(qū)為單位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)為基本編制單元。要明確當?shù)攸h委政府主體責任,嚴格落實“***統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的工作要求,各縣市區(qū)要參照市里規(guī)格,成立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保布點方案的高效推進。四要科學(xué)合理。要嚴格遵守上位規(guī)劃,合理確定村莊分類和布點。要準確把握各地鄉(xiāng)村的差異性,防止“千村一面”。要堅持以人民為中心,尊重群眾意愿,因地制宜、分類推動村莊建設(shè)改造,不搞“一刀切”,不盲目冒進。要合理確定村莊規(guī)模,推進農(nóng)村建設(shè)用地“減量化”,原則不允許新增占地。
一是務(wù)必按時完成耕地保護督察意見整改工作。各縣市區(qū)要認真對照國家自然資源督察濟南局下發(fā)的問題清單,嚴格落實省市整改工作方案要求,依法依規(guī)、實事求是、細化措施、分類處置,確保按時保質(zhì)完成各項整改任務(wù)。要舉一反三,健全長效機制,將最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約利用制度落到實處。二是認真扎實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。各縣市區(qū)要深刻吸取教訓(xùn),逐條針對省自然資源廳審核反饋意見,認真做好補充舉證等工作,逐圖斑修正,確保圓滿完成2019年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。
當前從***到地方,都明確提出加快推進重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力。一要加快中心城區(qū)城建項目建設(shè)。城建指揮部要發(fā)揮好總調(diào)度、總協(xié)調(diào)的作用,一月一通報,及時了解、盡快解決困難制約,確保單項工程順利推進、面上工作協(xié)調(diào)推進。已經(jīng)開工的項目,牽頭單位要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),形成更多實物工作量。還未開工的項目,要加快手續(xù)辦理進度,發(fā)改、自然資源、行政審批、公共資源交易等部門要提升主動服務(wù)水平,建立綠色通道,最大限度壓縮手續(xù)辦理時限,推動項目盡快開工。屬地政府(管委會)要組織做好動員推動,及早完成征地征收工作,確保城建項目順利推進。二要加快老舊小區(qū)改造提升。4月17日,******主持召開*********政治局會議,強調(diào)要積極擴大有效投資,實施老舊小區(qū)改造。以老舊小區(qū)改造為城市品質(zhì)提升突破口,頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進,分類施治,連片開發(fā)。下一步,市住建局要加快研究出臺《xx市深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升工作實施方案》,建立市級統(tǒng)籌、縣級實施、街道(社區(qū))落實的體制機制,探索老舊小區(qū)改造市場化解決方案,促進改造順利實施。
目前,全市共有各類住宅小區(qū)超過x個,其中物業(yè)管理小區(qū)x個。今年疫情爆發(fā)以來,物業(yè)管理在疫情防控工作中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,但同時也暴露出很多問題和短板。為進一步改善住宅小區(qū)環(huán)境,市政府決定在全市物業(yè)領(lǐng)域開展一次集中整治專項行動,解決一批群眾反映強烈的突出問題。一要嚴把時間節(jié)點。各級各部門要認真對照集中整治專項行動方案,聚焦問題,切實按照時間節(jié)點,把各項工作抓緊抓實抓細抓到位。二要明確目標精準發(fā)力。公安、住建、城管、市場監(jiān)管、消防等部門要進一步強化對住宅小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為的管控,對小區(qū)違章建設(shè)、違規(guī)飼養(yǎng)、占用消防通道停車等行為案件第一時間發(fā)現(xiàn)、查處和整改。要切實提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,重點整治物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同不到位,未落實“三公開”制度,物業(yè)服務(wù)與收費質(zhì)價不符等問題。要建立群眾矛盾糾紛接收、調(diào)處和解決機制,努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。三要強化措施保障。市集中整治專項行動專班辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促調(diào)度和“回頭看”,建立長效管理機制。各相關(guān)部門也要按照職責分工,積極主動開展工作。各縣市區(qū)要切實擔負起主體責任,成立專班,組織落實好各項任務(wù)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用,為專項整治行動開展營造良好輿論環(huán)境。
今年是我市清潔取暖試點城市三年創(chuàng)建的最后一年,也是任務(wù)最重的一年,城區(qū)、縣城及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率要達到“3個100%”。各縣市區(qū)要充分履行主體職責,加快清潔取暖改造。市直各部門要按照職責分工,做好指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)推進、服務(wù)保障。突出四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是臺賬。包括11大類試點項目臺賬和農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造用戶臺賬,各牽頭部門和各縣市區(qū)都要分門別類逐項建立起來。二是資金。市政府確定2019年和2020年的清潔取暖工程不再安排市縣兩級承擔比例,直接采取市級獎補的形式。會后,市清潔取暖小組綜合協(xié)調(diào)辦公室和建設(shè)推進辦公室要按照市級專項資金管理辦法規(guī)定。各縣市區(qū)要結(jié)合市級補助情況,立即對年度任務(wù)量和財政資金進行詳細測算,千方百計籌措落實縣級資金,按。
當前隱藏內(nèi)容免費查看時足額撥付到位。三是能源供應(yīng)。今年采暖季,全市預(yù)計新增氣源需求x億立方米,發(fā)改部門要積極向上爭取氣源指標,加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。各縣市區(qū)盡快與上游供氣企業(yè)簽訂用氣供應(yīng)合同。供電公司要做好與省公司的匯報銜接,爭取盡快批復(fù)改造計劃,加快推進配套電網(wǎng)改造。
三、堅持抓常抓久,科學(xué)有序推進年度工作落實。
國土空間規(guī)劃事關(guān)全市未來空間發(fā)展的總體格局,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的成效,必須要高起點、高標準、高質(zhì)量編制完成。一是全面完成第三次國土調(diào)查?!叭{(diào)”成果是國土空間規(guī)劃編制的底數(shù),各級要按照上級工作部署,優(yōu)化調(diào)整疫情防控期間的工作流程。二是提升基礎(chǔ)性研究水平。當前,在約束指標下達前,要扎實開展好城市發(fā)展方向、雙評價、水資源利用和配置等基礎(chǔ)調(diào)查研究工作,確保整體進度及后期編制成果的科學(xué)合理、務(wù)實好用。
一要貫徹落實“要素跟著項目走”的工作機制。積極推進新增用地計劃指標配置精準化、項目化,新增指標優(yōu)先保障政府組織實施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程等民生項目,以及省級和市級重點項目。二要全面開展批而未供和閑置土地處置。三要加速推進永久基本農(nóng)田核實整改補劃工作。各縣市區(qū)要按照確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定的要求,進一步加快核實整改進度,做好圖斑的分類,舉證材料的準備工作,制定初步整改方案,確保按時保質(zhì)完成全市本輪永久基本農(nóng)田核實整改補劃工作。
結(jié)合4月15日的《問政xx》情況,各級各部門一定要舉一反三,高度重視,加強協(xié)調(diào),用實際行動回應(yīng)群眾呼聲。一是繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”登記。積極研究解決網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上交費等業(yè)務(wù)瓶頸,簡化不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程,確保今年上半年實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。二是加快推進全市農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。三是全面加快解決歷史遺留問題。對于國有建設(shè)用地和民營企業(yè)土地上的無證房產(chǎn),按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、信守政府承諾、維護群眾合法權(quán)益、依法合理妥善處理”的原則,強化部門聯(lián)動,通過“一事一議”“一企一策”等方式,高效有序的推動解決歷史遺留問題。
一要全力推進國土綠化。各級要大力開展植樹造林,重點抓好以高速公路、國省干道、鐵路兩側(cè)、重點河道、水庫等生態(tài)林帶以及宜林荒地、鄉(xiāng)村綠化美化。二要加大揚塵治理力度。目前正值春季,大風天氣增加,同時大部分工地已復(fù)工復(fù)產(chǎn),揚塵治理壓力日益增加。揚塵治理專業(yè)委員會要充分發(fā)揮牽頭作用,加強督導(dǎo)檢查,做到“六個100%”;各成員單位要按照職責分工,梳理完善揚塵治理臺賬。要按照網(wǎng)格化管理要求,將監(jiān)管責任明確到人,全方位巡查,不留死角,不留盲區(qū),實現(xiàn)常態(tài)化管理。三要推進黑臭水體整治。要加強對已完成整治水體的日常管理,結(jié)合河湖長制,建立行之有效的長效管理機制,確保水質(zhì)不反彈。四要加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。
一是要按照“不讓一戶農(nóng)民住在危房進入小康社會”的總要求,如期完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。要把好危房改造施工關(guān)鍵工序,嚴格按照建房標準實施,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時糾正。二是要持續(xù)推動“廁所革命”。各縣市區(qū)要對照任務(wù)目標,進一步加大農(nóng)村戶廁改造、公廁建設(shè)力度。對廁房建設(shè)不標準、廁具安裝不規(guī)范,防凍措施不到位,冬季結(jié)冰無法使用等重點問題,要認真整改,規(guī)范提升。市住建局、生態(tài)環(huán)境局要按照職責分工,切實做好農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制的調(diào)度督導(dǎo)工作。
一是做好國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。要在去年已通過i級節(jié)水城市評價的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加快各項工作進度,成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。二是推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)。要對市一級數(shù)字化平臺進行優(yōu)化升級,達到聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準,市發(fā)改委、財政局等部門要在項目立項、資金等方面提供保障。各縣市區(qū)要及時升級、維護數(shù)字城管系統(tǒng),確保平臺正常運行。三區(qū)和市直有關(guān)部門要認真辦理數(shù)字城管系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦的問題,切實提高辦結(jié)率,提升城市管理的科學(xué)化、精細化、智能化水平。三要確保城市汛期安全。當前,南方已經(jīng)進入主汛期,北方備汛時間所剩不多。城管部門要進一步修訂完善城市防汛預(yù)案,盡快實施市、縣建成區(qū)排水管網(wǎng)、雨水井清淤清障工程。城管、交警等部門和三區(qū)政府要在城市防汛中加強協(xié)調(diào)合作,聯(lián)動保障城市汛期安全。
同志們,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項最具溫度、情懷、使命的事業(yè),人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,希望大家牢固樹立以人民為中心的理念,提高標準,細化措施,探索創(chuàng)新,狠抓落實,把各項重點任務(wù)貫徹落實好。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x局長通報了中心城區(qū)城建項目進展情況,重點查擺了問題,明確了下一步工作任務(wù)要求。我都同意,請大家認真抓好推進落實。下面,我就加快中心城區(qū)城建項目建設(shè),加快全市重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資,推進新舊動能轉(zhuǎn)換,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,講幾點意見。
一、關(guān)于中心城區(qū)城建項目建設(shè)。
(一)項目進展情況及存在問題。
從面上看,中心城區(qū)總體進展較為順利,大部分項目建設(shè)快速推進。從點上看,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實加以解決。一是前期手續(xù)和工程進度慢。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設(shè)等項目,亟待牽頭責任單位加大協(xié)調(diào)督促力度。二是部分項目資金到位慢,影響了按計劃實施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應(yīng)尚未保證。土地供應(yīng)不到位影響了項目建設(shè),不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),影響工程建設(shè)。五是推進乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推,遇到問題不是積極動腦筋想辦法,而是強調(diào)這理由那困難,沒有真正形成敢于擔當、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外,環(huán)保天氣、應(yīng)急響應(yīng)等因素對項目建設(shè)推進產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決。
(二)必須落實抓開工、趕進度的過硬措施。
今年的城建任務(wù)很重,我們已經(jīng)做出了莊嚴承諾,沒有折扣可打,沒有后路可退,必須迎難而上。
1.強化責任主體意識。責任缺失是最大的缺失。城建重點項目能否順利推進,關(guān)鍵看責任意識強不強。在推進城建重點項目建設(shè)上,任何困難都不能成為我們延緩進度、耽誤工期的理由。各項目責任主體要切實增強責任心和使命感,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,優(yōu)化項目建設(shè)推進方案,全力抓好落實。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責任,層層落實任務(wù)。各有關(guān)單位一把手,要親自抓,抓到底,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項目負責人要盯在工地,精心研究,科學(xué)調(diào)度,推進工程建設(shè)。要層層落實項目責任制,做到任務(wù)明確、責任清晰、人員到位、運轉(zhuǎn)高效。二是要切實加強對重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。對工程建設(shè)中遇到的實際問題,各項目牽頭責任單位要敢于擔當、及時解決,絕不能上推下卸、相互扯皮,更不能束之高閣、置之不理。確實需要市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的,要組織集體研究,及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進,及時解決項目實施過程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強化監(jiān)管責任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,涉及方方面面,必須嚴格按規(guī)范運作和管理,把好質(zhì)量關(guān),牢固樹立精品意識,下大力氣抓好建設(shè)質(zhì)量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程。
2.全力以赴抓開工建設(shè)、促工程進度。今年城建工程,尚有22個項目未開工。希望有關(guān)責任單位要加大工作力度,盡快開工建設(shè),確保完成任務(wù)。這既是一個抓工作落實認識態(tài)度的問題,也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責任單位都建立了項目臺賬,明確了項目開工時限,我看還不夠,仍然還有空間提早提前進場開工,合法合規(guī)在確保質(zhì)量安全的前提下,能做多快就多快,實現(xiàn)快速建設(shè)?,F(xiàn)在再明確要求,開工建設(shè)是年度城建項目推進的底線,也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設(shè)進度。各區(qū)和各有關(guān)建設(shè)單位要抓住當前城建工程施工的大好時機,規(guī)范管理,要排好時間表,保證工期,保證質(zhì)量,抓早、抓緊、抓實各項工作,確保重點工程天天有新的進展,周周有新的變化,月月有新的形象,特別是一些和民生息息相關(guān)的項目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等,更要科學(xué)安排加大力度,早出形象,早日竣工,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關(guān)單位制定財政預(yù)算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點項目,財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,立即啟動項目前期政府采購,實現(xiàn)前期準備和資金籌措壓茬進行,為市級重點工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,多方籌集資金,爭取國家、省政策支持,為項目建設(shè)提供有力支持。二是土地供應(yīng)難題。市自然資源部門要進一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時調(diào)整土地供應(yīng)計劃,統(tǒng)籌安排項目土地供應(yīng),會同各項目建設(shè)責任單位,分門別類提出解決方案和建議。對有建設(shè)需求的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序,納入土地儲備,縮短工作時限,及早向項目建設(shè)單位供應(yīng)。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭,各區(qū)要把責任和時限落實到專門人員,帶著感情做好深入細致的思想工作,陽光公正透明操作,爭取群眾的理解、配合和支持,做到既完成圓滿任務(wù)又不影響社會穩(wěn)定。
4.強化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人命關(guān)天的大事,絲毫不能麻痹大意。近期,全國各地接連出現(xiàn)安全責任事故,再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多,任務(wù)重,在這里我要強調(diào)一點,各城建工程的建設(shè)單位是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,要進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,始終把人民生命安全放在首位,完善制度、強化責任,切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處。汛期即將來臨,高溫、大雨、強風天氣日漸增多,各責任單位要針對汛期施工特點,未雨綢繆,提前落實防范措施。要指導(dǎo)督促施工單位,針對每一個現(xiàn)場,制定具體安全施工方案。對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),要加強現(xiàn)場管理和看護,嚴防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時,強化施工管理,嚴把工程質(zhì)量,努力建設(shè)精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地揚塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,施工車輛要定時、定線進行物料的運輸,把工程建設(shè)對城市環(huán)境的影響降到最小,維護城市運行的正常秩序。
5.加強協(xié)調(diào)配合。各區(qū)、各部門要進一步增強大局意識、服務(wù)意識、責任意識和協(xié)作意識,積極對接、主動作為,不講價錢、不講條件,真正做到一盤棋、一條心、一股勁,由建設(shè)單位催著我辦轉(zhuǎn)變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO(shè)單位辦,把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務(wù)項目實際,高效配合辦理,遇到問題也要主動想辦法出點子,實現(xiàn)工作提質(zhì)提效。對財政投資評審、規(guī)劃用地供應(yīng)、工程施工審批等項目建設(shè)重點環(huán)節(jié),各主管部門單位要進一步完善制度,細化流程,壓縮時限,保證項目落地順利實施。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境,堅決防止影響重點工程建設(shè)、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點工程建設(shè),科學(xué)組織區(qū)域交通疏導(dǎo),盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運輸實施動態(tài)監(jiān)管,配合做好相關(guān)區(qū)域違章占道清理,并及時完善項目周邊市政設(shè)施配套。三是實現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合,根據(jù)城建項目建設(shè)計劃,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,實現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調(diào)的,各區(qū)要從大局出發(fā),動員各級各部門,動員全社會力量共同參與和推進城市建設(shè)工作,為工程建設(shè)贏得時間。
(三)必須強化領(lǐng)導(dǎo),為工程建設(shè)提供有力保障。
分管同志要盡職盡責,抓好具體工作的落實。各項目工作專班也要集中力量,保障項目建設(shè)工作專人、專職、專事,實現(xiàn)專業(yè)推進。各責任單位要把“抓開工、促進度”作為當前工作的突破口,按照“城建工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的要求,全力以赴,做好工作。
2.加強督查調(diào)度。城建指揮部要進一步健全完善通報制度,按時調(diào)度定期通報,同時要強化研究分析,及時組織梳理存在問題,提出科學(xué)建議。市政府督查室要強化考核問責,加大督查力度,及時掌握工程進展和存在問題,督促有關(guān)部門單位及時協(xié)調(diào)解決。要啟動問責機制,嚴肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成,就追究誰的責任,打誰的板子。
3.加強宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體要加強城建工程的宣傳報道,既要宣傳先進,對進度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進,營造嚴格落實市政府工作要求、全力推進城建項目實施的工作氛圍,鼓舞敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務(wù)打下基礎(chǔ)。
(一)客觀看待“喜中有憂”,切實提高對項目建設(shè)的重視程度。
去年以來,全市上下以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng),深入實施項目建設(shè)年活動,大力度抓好有效投資,以項目建設(shè)帶動發(fā)展、保障發(fā)展,取得了明顯成效。x月x日,全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場推進會觀摩了我市x縣、x市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、x區(qū),通過x、x等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目,集中展示了我市推進新舊動能轉(zhuǎn)換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進的x個省市重點項目、x個重點技改項目、x個中心城區(qū)城建項目、x個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、新落地的x個重點招商項目,大部分都在穩(wěn)步推進,形成實物工作量已經(jīng)接近x億元,開工項目達到x個。
看到可喜開局的同時,也要清醒地認識到,投資持續(xù)增長的隱憂不減,需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在:一是在建項目盤子小。省市重點項目、工業(yè)技改項目、重點招商項目和城建項目投資進度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強。新上項目面臨嚴格的總量約束,能耗總量、環(huán)境容量都達到了“天花板”。
項目建設(shè)是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體,沒有項目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,民生福祉落實,城市品質(zhì)提升,都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題,都是項目建設(shè)的障礙,需要我們從速從實、逐項破解,清除障礙、踏平難題。
(二)有序?qū)嵭凶シ挪⑴e,強化項目建設(shè)支撐。
各級各部門要更加精準抓項目,更加有力推項目,更加周到服務(wù)項目。具體來講,就是做好“一保一放”兩篇文章。
1.履行管理職責,做好保駕護航文章。
要嚴格落實國家減稅降費政策,加快財政資金撥付流程,協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)開展信貸資金投放,幫助資源企業(yè)充分運用上市、發(fā)債、基金等融資工具,擴大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)覆蓋面,破解項目建設(shè)的各類制約。此外,省重點項目的有關(guān)支持政策,要積極落實到位。在落實領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目機制方面,按照市級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目機制的安排,責任部門要積極細化、落實目標任務(wù),用足用好重點項目管理服務(wù)平臺,認真做好所聯(lián)系項目的工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進,及時提請牽頭分包市領(lǐng)導(dǎo)開展實地調(diào)研或者召開專題會議協(xié)調(diào)解決問題,如有重大情況要及時向市重點項目推進委員會報告。
2.著眼企業(yè)需求,做好放開搞活文章。
前面的管,是為了讓項目少走彎路,更快地成、更好地建。這里的放,更加體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度。對項目,開綠燈:通過市重點項目推進委員會論證決策的重點項目,要納入政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,按照《德州市建設(shè)項目落地保障實施辦法》規(guī)定加快推進。審批權(quán)限突出基層化趨勢。更大力度減權(quán)放權(quán),推進實現(xiàn)審批一體化,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,將市級權(quán)力事項全部交由縣級行使,一律實行屬地管理。政策信息實現(xiàn)經(jīng)?;癄幦 8鞑块T工作中要加強與上級對口部門的對接匯報,及時了解掌握新的政策信息,全天候做好對上政策爭取工作,力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州,實現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補位,務(wù)求項目建設(shè)高效實績。
各縣市區(qū)、各部門要把重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,抓住關(guān)鍵發(fā)力點,打好主動仗、精準仗,力促項目快開工、快建設(shè)、快達效,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
1.全力以赴抓開工。調(diào)度的幾類項目里,都有沒開工項目,尤其是重點技改項目和城建項目,沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調(diào)督促各城建項目牽頭責任單位,對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證,在確保質(zhì)量安全的前提下,合法合規(guī)實現(xiàn)盡早進場開工,能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實開工條件,搶抓施工工期,盡快上馬建設(shè)。各縣市區(qū)、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題,力促未開工項目盡快開工建設(shè)。
2.開工項目搶進度。各責任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線,圍繞年度投資計劃,做好季度、月度任務(wù)分解,明確時間表、路線圖、任務(wù)書和責任狀,要確保天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象,力促全年目標任務(wù)科學(xué)有序推進。
3.續(xù)建項目求投產(chǎn)。項目竣工投產(chǎn)達效,才能形成產(chǎn)出和效益,才能形成新的經(jīng)濟增長點。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關(guān)鍵,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營中的困難和問題,盡快促進項目投產(chǎn)達效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn)、哪些項目能達效,逐一進行梳理統(tǒng)計,分類指導(dǎo)、分類支持,下大力氣推動現(xiàn)有建設(shè)項目盡快投產(chǎn)達效,確保項目高質(zhì)量運行,最大限度地釋放投資效益。
4.協(xié)作配合搞服務(wù)。各縣市區(qū)、各部門要不斷強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識和協(xié)作意識,提升服務(wù)能力,確保項目建設(shè)順利推進。要優(yōu)先為重點項目審批立項、安排用地和資金,提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障,營造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序,全力以赴保障重點項目建設(shè)。要刀刃向內(nèi)做好部門服務(wù)督導(dǎo)考核,切實提高服務(wù)保障質(zhì)量水平。要加強正面輿論引導(dǎo)和負面信息管控,鼓舞士氣,形成熱火朝天的工作氛圍。
同志們,省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽、大比武”的號角,對我們搶抓重大機遇、實現(xiàn)乘勢而上,提出了更高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部,看干部也要看項目”的工作導(dǎo)向。讓我們抓緊行動起來,以高效率的投入、高質(zhì)量的項目,跑出高質(zhì)量發(fā)展德州加速度,向省委、省政府,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇七
要落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任,構(gòu)建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求,切實履行屬地管理責任,建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議講話稿范文,歡迎查閱。
同志們:
今天,我們召開全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議。這次會議既是一次工作推進會,也是一次動員部署會,主要目的是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的各項決策部署,安排做好全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全工作。習近平總書記多次強調(diào),食品安全是關(guān)系每個人身體健康和生命安全的民生大事,要牢固樹立人民至上、生命至上理念,毫不松懈抓好食品安全工作。李克強總理就食品安全問題多次批示,強調(diào)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步做好食品安全工作,保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關(guān)部門要深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、李克強總理批示要求和此次全國會議精神,進一步增強做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺。下面,就做好下一步重點工作,我再講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重大意義。
(一)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。習近平總書記高度重視食品安全,提出要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進入新發(fā)展階段,推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,最基本、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創(chuàng)成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上,今年,我市又提出國家食品安全示范城市的創(chuàng)建目標,目的是深化創(chuàng)建成果應(yīng)用,乘勢而上,進一步推動創(chuàng)建工作取得新的更大成效。全市各級各有關(guān)部門要認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在鞏固黨史學(xué)習教育成果中,進一步深刻認識到發(fā)展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活,始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。
(二)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市的核心內(nèi)容和應(yīng)有之義。近年來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,加快推進國家區(qū)域中心城市建設(shè)。如果沒有食品安全的支撐,無法保障人民群眾“舌尖上的安全”,國家區(qū)域中心城市建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展目標也就無從談起。
(三)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是加快推進我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。我市是農(nóng)業(yè)大市,食品產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè),也是我市3個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。要把食品產(chǎn)業(yè)真正變成xx經(jīng)濟發(fā)展最亮麗的底色、支撐我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱和惠及廣大農(nóng)民的最重要的產(chǎn)業(yè),推動更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由賣“原字號”向賣制成品轉(zhuǎn)變、由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變,就需要營造創(chuàng)建國家食品安全示范城市的良好氛圍,塑造我市食品產(chǎn)業(yè)形象,引領(lǐng)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷提高我市食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向世界。
二、正視突出問題,切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感。
對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)從客觀上來講。一是食品安全基礎(chǔ)較弱。盡管食品產(chǎn)業(yè)是我市的3個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,但是整體而言,我市食品企業(yè)“小、散、亂”等問題依然突出,具有全國銷售網(wǎng)絡(luò),擁有研發(fā)能力、智能化裝備生產(chǎn)能力和檢驗檢測能力的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)仍然不多。在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,全市各級各有關(guān)部門要樹立“彎道超車”意識,堅持以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,以確保食品安全為前提,以現(xiàn)代化食品企業(yè)為標桿,對“小、散、亂”企業(yè)進行升級換代和改造提升,助力我市食品產(chǎn)業(yè)跨越到高質(zhì)量發(fā)展新階段,生產(chǎn)出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產(chǎn)品、創(chuàng)新型產(chǎn)品,為我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市提供有力支撐。二是創(chuàng)建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個周期。在這個方面,省內(nèi)很多地市都走在了我市前面。比如,xx、xx均通過了中級評估,已進入最后驗收階段;xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點城市。今年,我們的目標是取得國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點資格;明年要爭創(chuàng)國家食品安全示范城市成功。三是對照標準還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,關(guān)鍵項、基本項還有薄弱環(huán)節(jié),鼓勵項還有工作任務(wù)沒有落實。我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市伊始,也同樣存在對照標準差距大的情況,存在城市環(huán)境衛(wèi)生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個月的時間,建立了xxx多個新型公廁,實施了背街小巷、老舊小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場的改造提升,有效消除了城市垃圾,市容市貌煥然一新,贏得全市上下的廣泛支持和理解,帶動了人民群眾的積極參與。因此,我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創(chuàng)建過程中存在的問題。
(二)從主觀上來講。主要是思想重視不夠,導(dǎo)致工作進展不平衡。有些縣(市、區(qū))和市直單位在創(chuàng)建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著,在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優(yōu)秀等次。同時,還有些縣(市、區(qū))和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習近平總書記指出,食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位要盡快行動起來,積極投入創(chuàng)建工作中,切實履職盡責,以實際工作成效確保今年我市進入創(chuàng)建試點行列,為明年成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎(chǔ),為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應(yīng)有貢獻。
三、突出工作重點,確保創(chuàng)建工作不折不扣落到實處。
(一)履行職責抓落實。我市已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作指揮部,各縣(市、區(qū))要參照市級模式,及時成立高規(guī)格創(chuàng)建工作指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組),制定完善創(chuàng)建方案,明確食安委各組成部門職責,明確各位分管縣(市、區(qū))長責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時,各縣(市、區(qū))要堅持問題導(dǎo)向,在5月份召開一次工作部署推進會,對創(chuàng)建工作進行再安排、再動員、再部署,切實抓好各項工作落實。
(二)建立機制抓落實。要按照“縣鄉(xiāng)主責、上下聯(lián)動、協(xié)同處置”的原則,形成由市創(chuàng)建工作指揮部牽頭抓總,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、各創(chuàng)建部門各負其責的工作制度。市創(chuàng)建工作指揮部將抽調(diào)市直創(chuàng)建單位相關(guān)人員成立工作組和督導(dǎo)組,建立聯(lián)席會議制度、督導(dǎo)檢查制度和專項督辦制度,定期或不定期的暗訪督查各縣(市、區(qū))、市直各部門的工作。各縣(市、區(qū))、市直各部門要建立起例會推進制度、問題臺賬制度和問題整改落實交換制度,以及月通報、季考評機制,進一步推動工作落實。同時,要按照《“基層吹哨、部門響應(yīng)”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機制》規(guī)定,建立完善村級問題發(fā)現(xiàn)舉報機制。針對“基層吹哨”發(fā)現(xiàn)的問題,市縣兩級部門要立即行動起來,履職盡責、形成合力,集中力量把問題解決到位。
(三)開展專項行動抓落實。一是開展農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動。要深入實施藍天工程、碧水工程和清潔土壤行動,深入開展農(nóng)藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理,加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管。就我市而言,水和土壤狀況關(guān)系著糧食種植和畜禽養(yǎng)殖的安全性,做好源頭治理工作至關(guān)重要。從掌握的情況看,我市土壤狀況總體良好,污水收集和治理體系不斷健全,黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步,要高度重視農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)面源污染問題,農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門要切實抓好工作落實。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動。要重點做好餐廚垃圾無害化處理,推動餐飲加工規(guī)范化和產(chǎn)品生產(chǎn)標準化。餐廚垃圾的回收處理,不僅關(guān)系餐廚垃圾的資源化利用,也是維護食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進餐廚垃圾處理廠建設(shè),市場監(jiān)管部門要加強對食品餐飲規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管。同時,對于市場監(jiān)管體制改革不到位的縣(市、區(qū)),主要負責同志要聽取匯報、親自過問,推動食品安全監(jiān)管體制盡快改革到位、融合到位,全面落實基層監(jiān)管“四有兩責”,確保專項行動順利開展。三是開展基層站所標準化建設(shè)提升行動。食品安全工作的重點難點都在基層,尤其是農(nóng)村地區(qū)小作坊較多,對食品安全構(gòu)成嚴重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實處,就必須加快推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管機構(gòu)以及行政村(社區(qū))食品安全工作站建設(shè),配備標準化設(shè)施、設(shè)備和工作隊伍。要把基層站所標準化建設(shè)提升行動和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,和鄉(xiāng)村治理以及平安鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌起來,把基層站所建設(shè)成集食品安全監(jiān)管、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)管理等多種職能于一體的綜合部門,配備3-6人的工作隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基層各項工作,不斷提升農(nóng)村治理能力和管理水平,更好地服務(wù)群眾,讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣(市、區(qū))要做好工作安排部署,深入基層做好宣傳,不斷提升群眾食品安全意識,確保專項行動落實到位,打牢食品安全基層監(jiān)管基礎(chǔ)。四是開展隊伍能力建設(shè)提升行動。隊伍建設(shè)是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創(chuàng)建的硬性條件。各縣(市、區(qū))公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊伍建設(shè),明確打擊食品安全犯罪的專項職責。同時,市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監(jiān)管部門要開展隊伍能力建設(shè)提升行動,全面提升履職能力。五是開展示范創(chuàng)建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動,每個縣(市、區(qū))至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建。六是開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提升行動。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和常態(tài)化疫情防控,三區(qū)農(nóng)貿(mào)市場都建立起了行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管機制。相對而言,各縣(市)的工作任務(wù)仍然較重,要進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品交易行為和交易場所管理,實現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯。下一步,要針對專項行動下發(fā)指導(dǎo)意見,確保形成常態(tài)化的監(jiān)測和監(jiān)管機制。七是開展食品“三小”行業(yè)專項治理行動。食品“三小”行業(yè)專項治理行動是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的延續(xù)和提升。三區(qū)和xx縣已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),其他縣(市)要結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作,統(tǒng)籌推進食品“三小”行業(yè)專項治理。八是開展校園(含幼托機構(gòu))及周邊食品安全專項治理行動。中小學(xué)校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關(guān)部門要進一步加強中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)管,深入開展好清理規(guī)范和專項行動。九是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。各縣(市、區(qū))要做好安排部署,重點圍繞城中村和縣城周邊地區(qū)開展工作,堅決打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為,依法取締各種“黑作坊”。十是開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項治理行動。市場監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要聯(lián)手行動,加強對網(wǎng)絡(luò)銷售食品和經(jīng)營者的監(jiān)管,強化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺突出問題治理,堅決打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品行為。十一是開展打擊食品安全犯罪專項活動。各縣(市、區(qū))要貫徹落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,嚴厲打擊食品安全違法犯罪,堅決遏制和杜絕重大食品安全事故。
(四)健全“八大體系”抓落實。一是健全治理責任體系。要落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任,構(gòu)建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求,切實履行屬地管理責任,建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮基層“四員”(網(wǎng)格協(xié)管員、市場監(jiān)管員、食品安全員、社會監(jiān)督員)作用,積極推行網(wǎng)格化管理模式,構(gòu)建橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理責任體系。二是健全制度規(guī)范體系。要健全完善標準化的現(xiàn)場檢查體系,幫助小食品生產(chǎn)企業(yè)建立標準化現(xiàn)場檢查制度。要建立健全從縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全信息公開制度,完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。三是健全質(zhì)量標準體系。要落實更嚴格的食品安全標準體系,鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行高于國家或地方食品安全標準的企業(yè)標準,以此作為企業(yè)生產(chǎn)銷售的亮點,塑造企業(yè)和產(chǎn)品品牌形象,引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。四是健全檢驗檢測體系。檢驗檢測體系是我市的短板。要健全投入體系,把創(chuàng)建經(jīng)費列入市縣兩級年度預(yù)算。市本級財政列支要不少于1000萬元,各縣(市、區(qū))財政列支要不少于800萬元,解決好食品檢驗檢測設(shè)施配備購置和場所建設(shè)等問題。五是健全產(chǎn)品溯源體系。要強化技術(shù)支撐能力,運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)健全產(chǎn)品溯源體系。通過溯源體系建設(shè),實現(xiàn)從種植、加工、生產(chǎn)、銷售全過程的追溯信息管理。此項工作由市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工業(yè)和信息化部門負責。六是健全社會誠信體系。要加強信用管理,強化企業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責任意識、安全意識、誠信意識,強化信息公開和信用體系建設(shè),建立起我市企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全誠信體系基本框架和運作機制。七是健全食品安全應(yīng)急處置體系。要建立市、縣、鄉(xiāng)三級全面參與的食品安全應(yīng)急處置機制,及時回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切,強化輿情監(jiān)測監(jiān)控和應(yīng)對處置,確保不出現(xiàn)大的問題。八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳,提升全社會食品安全意識,營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面,共同維護好人民群眾“舌尖上的安全”。同時,各縣(市、區(qū))都要力爭創(chuàng)成省級食品安全示范縣,為我市創(chuàng)建全國食品安全示范城市奠定基礎(chǔ)。
通過今天的會議,希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門高度重視國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善,用實實在在的行動落實好習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神,落實好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全的重要決策部署,堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”,為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家區(qū)域中心城市建設(shè)創(chuàng)造良好條件,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇八
各領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,對重大項目、重點任務(wù)、難點工作親自上手,靠前指揮、一線督導(dǎo)、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于市長在2022年度全市經(jīng)濟工作會議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議是在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和上三級經(jīng)濟工作會議以及xxx省、xxx市委全會、“兩會”精神之際,召開的一次極其重要的會議。今天的會議時間雖短,但安排緊湊、內(nèi)容豐富,與會同志精神飽滿、遵規(guī)守紀,體現(xiàn)了務(wù)實、高效的良好會風。剛才,xx書記代表市委常委會作了重要講話,全面總結(jié)了去年市委常委會的工作,客觀分析了當前的形勢,部署了今年全市的經(jīng)濟工作,并就加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)提出具體要求。講話站位高、思路清、落點實,在市委三次全會的基礎(chǔ)上,進一步理清了2022年全市經(jīng)濟工作的思路、明確了重點,提供了政治思想保證。下面,就如何貫徹落實本次會議精神,抓好當前工作,我講三點意見。
一、旗幟鮮明講政治,在抓落實中堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
2021年,在經(jīng)濟下行壓力加大的大環(huán)境下,我們遇到的困難比預(yù)想多,取得的成果比預(yù)期好。xx書記在剛才的講話中已經(jīng)明確指出,取得這些成績的根本原因就是我們把堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作的全過程。做好經(jīng)濟工作,必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),我們要從“國之大者”“兩個維護”的高度把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)和政府自身建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,各地區(qū)、各部門要始終圍繞市委對經(jīng)濟工作的部署要求,履職盡責,以貫徹落實的實際成效詮釋黨的領(lǐng)導(dǎo)。
一要咬定目標抓落實。按照市委的總體部署,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右,一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長xx%左右,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長xx%。并圍繞這個目標安排部署了xx個方面的重點工作。這些主要預(yù)期指標和xx個方面重點工作是市委政府在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào),深入分析研判發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展?jié)摿?,?quán)衡各種因素、各種影響、各種風險作出的決策,既體現(xiàn)了自加壓力、積極進取的價值取向,又兼顧了穩(wěn)中求進、實事求是的務(wù)實精神。既與上級的要求部署相一致,又與未來的發(fā)展規(guī)劃相銜接,更與xxx實際相符合,是實事求是、積極穩(wěn)妥的,但也是要經(jīng)過努力才能實現(xiàn)的。各領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各部門要切實負起責任,對任務(wù)進一步細化、量化、具體化,形成“時間表”“路線圖”“責任狀”,組織工作專班,落實清單管理,搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅破難、全力推進,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
二要以上率下抓落實。各領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,對重大項目、重點任務(wù)、難點工作親自上手,靠前指揮、一線督導(dǎo)、推進落實,對分管領(lǐng)域工作要大膽決策拍板,不能讓發(fā)展機遇從自己手中放過。各地區(qū)、各部門“一把手”要事不避難、勇于擔當、主動作為,全力做好各自職責范圍內(nèi)的工作,不能被動等指示、等安排。
三要提升效能抓落實。要把敢想敢干、善作善成的政風立起來,勇于創(chuàng)新思路、善于破解難題,既要按政策依法依規(guī)推進,也要善于把握好政策的尺度,尤其在一些難點問題上,不能一提政策就剎車,而是要認真分析、統(tǒng)籌研究,拿出妥善、積極的辦法,堅定不移地推進我們既定的目標。要把事不過夜、案無積卷的標桿升起來,高標準、高效率、高質(zhì)量推進工作,確定的目標分秒必爭,部署的任務(wù)雷厲風行,安排的事情馬上就辦,負責的工作一抓到底。要把真督實考、嚴懲重獎的導(dǎo)向樹起來,堅持目標、問題、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,對重要部署、重點工作、議定事項、領(lǐng)導(dǎo)批示強化督查督辦,建立發(fā)現(xiàn)問題、加強督查、解決落實、反饋提升的閉環(huán)機制。
四要提高本領(lǐng)抓落實。抓落實不僅要有擔當?shù)膶捈绨?,還要有成事的真本領(lǐng)。要通過學(xué)習研究,掌握政策要求和存在問題,做到情況清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚,既提高宏觀上把握全局“帶兵打仗”的能力,也提高微觀上具體操作“抓好落實”的能力。尤其要對自己分管的工作底子清、情況明,心中有數(shù),手里有策。今后各地區(qū)、各部門向市委、政府提請研究的事項、解決的問題,都要把準、弄透、說清,提出思路、辦法、舉措,不能只交給領(lǐng)導(dǎo)“問答題”,讓領(lǐng)導(dǎo)回答怎么辦,而應(yīng)該是有比較方案的“選擇題”。
五要轉(zhuǎn)變作風抓落實。要以較真的作風抓落實。面對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),敢于直面問題,敢于動真碰硬,敢于擔當負責,決不繞著問題走,一步一個腳印地抓好落實。要以釘釘子精神抓落實,目標一旦確定,就要咬定青山不放松,不達目的不罷休,把雷厲風行和久久為功結(jié)合起來,鍥而不舍地推動落實。要以求真務(wù)實的作風抓落實,要說實話、出實招、辦實事、求實效,堅持從大處著眼、小處著手,實行精細化設(shè)計、精細化管理、流程化操作,在精神上繃緊,時間上抓緊,確保落實一刻也不耽誤。
中央經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。xxx黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議明確指出:“做好今年經(jīng)濟工作,必須突出穩(wěn)字當頭,堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重大政治責任”。在昨天的xxx市第xx屆委員會第二次全體會既全市經(jīng)濟工作會議上,xxx書記強調(diào):“穩(wěn)是主基調(diào),是大局,不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題”。剛才,xx書記在講話中明確指出,xxx正處在“滾石上山、爬坡過坎”的關(guān)鍵階段,也就是說在今后一段時間里我們將面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力,既要“進”又要“好”的雙重任務(wù)。所以說,無論是上級的要求,還是我們自身的實際,都要求我們必須堅持速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),堅持穩(wěn)字當頭、以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)的抓好各項工作。
(一)全力推進項目建設(shè)。
項目是穩(wěn)投資的重要支撐,要堅持項目為王、發(fā)展為要的理念,把今年實施的xx個重點項目緊緊抓在手上,有效落到實處。一是做好項目前期。嚴格落實“四個一”有效模式和“六個一”工作機制,嚴格執(zhí)行“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)”盯辦、“專班專員”跟進等制度,在xx月中旬前完成新建項目前期手續(xù)辦理。二是做好項目建設(shè)。按照xxx提出春季開工、夏季攻堅、秋季大會戰(zhàn)的要求,全力以赴抓好工程進度、投資入庫、竣工驗收,確保如期達產(chǎn)達效。三是做好項目謀劃儲備。把“錢從哪來”作為謀劃項目的前提,鼓勵社會資本投資,加大專項債券、上級專項的爭跑力度,在xx個儲備項目的基礎(chǔ)上繼續(xù)充實完善項目庫,重點謀劃一批生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目,形成“開工一批、建成一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制和接續(xù)建設(shè)局面。
(二)強力推進生態(tài)保護。
一是筑牢生態(tài)安全屏障。強化國土空間規(guī)劃和用途管制,實行最嚴格的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治,繼續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改,確保問題全部整改到位、清零見底。全面對標督查標準,做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。嚴格落實河長制,常態(tài)化開展“清河行動”;啟動《xxx地下水保護規(guī)劃》編制,開展xx湖排污口排查整治。推進土壤污染治理,嚴控農(nóng)業(yè)面源污染,確保農(nóng)藥、化肥使用量分別減少x%和x%,畜禽糞污資源化利用率保持在xx%以上。深入推進綠色礦山建設(shè),有序退出不符合標準的礦山企業(yè)。嚴格落實林長制,完成中幼林撫育、退耕還林還草等年度任務(wù)。實施空氣質(zhì)量鞏固提升行動,持續(xù)推進控煤、抑塵、減排、禁燒,實行規(guī)模以上重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率保持在xx%以上。
二是加強生態(tài)文明制度建設(shè)。落實國家生態(tài)保護補償制度,爭取更多縱向補助和橫向轉(zhuǎn)移支付。落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,謀劃建設(shè)森林草原碳匯交易試點。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任終身追究制度,加強生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風險預(yù)警和應(yīng)急處置機制,繼續(xù)開展“打擊采挖野生植物”“保護候鳥”等專項整治行動,嚴厲打擊破壞森林草原及野生動植物資源的違法犯罪活動。
三是堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署,堅持綠色低碳發(fā)展,抓好能耗“雙控”,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能管理,嚴禁新上“兩高”項目,絕不引進“兩高”企業(yè)。倡導(dǎo)鼓勵綠色消費、綠色出行,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,重點做好xxx等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)有力推進轉(zhuǎn)型升級。
一是推動一產(chǎn)提質(zhì)增效。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。抓好防災(zāi)減災(zāi)指揮中心和高標準農(nóng)田建設(shè),提高糧食防災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定農(nóng)作物播種面積保持在xx萬畝、糧食產(chǎn)量xx億斤以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心,落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施項目,把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。增加畜牧業(yè)產(chǎn)能,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件,合理擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
二是推動二產(chǎn)優(yōu)化升級。做優(yōu)園區(qū)平臺,支持高新區(qū)完成各類規(guī)劃編制,推進污水處理廠、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升高新區(qū)承載能力和服務(wù)功能。加強工業(yè)企業(yè)培育,啟動有機肥生產(chǎn)基地建設(shè),力爭xxx落地開工;積極盤活xx、xx等存量企業(yè);扶持xx、xx、xx等食品加工企業(yè)。做大做強制造業(yè),支持xxx等制造企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度,拓展銷售渠道,完成xxx“老字號”創(chuàng)建。支持xx技改升級,促進xx產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
三是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。完成《xxx市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制,啟動國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建,打造全域旅游空間格局。打通與相鄰省市旅游線路,打造“xxx”的連點成線的旅游模式。發(fā)揮xx等電商載體作用,支持市場主體發(fā)展平臺經(jīng)濟、線上經(jīng)濟,打造電商新業(yè)態(tài)。
(四)用力推進城鄉(xiāng)建設(shè)。
一是推進鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效,加大對低保對象、特困人員等困難群體幫扶,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》編制;以生活垃圾污水治理、廁所革命、鎮(zhèn)容村貌提升為重點持續(xù)整治鎮(zhèn)村人居環(huán)境,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運項目,完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾處理體系;開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強農(nóng)村飲用水水源地保護.建設(shè)文明鄉(xiāng)村。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評,推進移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,弘揚新時代鄉(xiāng)村文明新風。建設(shè)活力鄉(xiāng)村。構(gòu)建共同富裕有效機制,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民村民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入;引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民村民就地就近就業(yè),持續(xù)增加農(nóng)民村民工資性收入。
二是提升城市保障功能。唱好新老城區(qū)“雙城記”。老區(qū)實施城市更新促宜居,編制《xxx市雨水排水專項規(guī)劃》,實施雨水管網(wǎng)綜合改造,消除城市內(nèi)澇隱患。建立老舊小區(qū)改造長效機制,有序推進xx個老舊小區(qū)改造。按照“零增量、消存量”的原則,依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設(shè)行為。新區(qū)注重完善功能聚人氣。力爭xxx年內(nèi)投入使用,實現(xiàn)功能拉動;實施高端地產(chǎn)、星級酒店項目,繼續(xù)推進新老城區(qū)供熱、污水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè),實現(xiàn)品質(zhì)拉動。
三是加強城市精細化管理。推進市域內(nèi)各數(shù)字平臺整合,打通信息壁壘、強化功能銜接,推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。嚴格落實“街長制”,開展重點區(qū)域及主要道路節(jié)點綠化美化,綜合治理城市“六亂”,堅決杜絕城市道路隨意“開膛破肚”現(xiàn)象。
(五)努力推進改革開放。
一是扎實推進重點領(lǐng)域改革。推進財政預(yù)算一體化改革,強化預(yù)算約束和績效管理。穩(wěn)步推進財稅改革,在稅費征繳、基金收入、國有土地有償使用費收繳和推進閑置土地、礦產(chǎn)、特許經(jīng)營權(quán)等國有資產(chǎn)資源高效集約使用方面挖掘潛力,增加財政收入。完成國企改革三年行動任務(wù),堅持一企一檔、一企一策,健全現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推進國企整合和僵尸企業(yè)出清,完成國有資產(chǎn)清查起底和盤活處置,實施國有企業(yè)績效考核制,提升國有資本經(jīng)營收益水平。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“工改”和“放管服”改革,進一步精簡審批事項、壓減審批時限;打通信息孤島,盡快實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享,提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”水平。堅持“兩個毫不動搖”,推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建立市級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶企業(yè)和政企溝通聯(lián)席制度,打造“親”“清”政商關(guān)系;嚴格落實各項惠企政策,決不讓政策在實施層面“卡殼”、在“最后一公里”擱淺。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強社會信用體系建設(shè),營造公平競爭市場格局,千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
三是加強對外交流和區(qū)域合作。繼續(xù)堅持“走出去”“引進來”戰(zhàn)略,積極鼓勵企業(yè)走外向型發(fā)展之路,提升對外開放水平。提高招商引資效率與質(zhì)量,出臺招商引資扶持政策,建立專業(yè)招商隊伍和招商引資項目庫,強化招商引資“一把手”責任制,落實重大招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推動、跟蹤服務(wù)機制。健全完善區(qū)域性合作協(xié)調(diào)機制,加大與xxx等方面在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的溝通協(xié)作,推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補、良性互動、合作共贏。
(六)奮力推進民生改善。
一是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)定和擴大就業(yè)。切實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。抓好教育事業(yè)發(fā)展。合理配置教師資源,完成中小學(xué)教師招聘招錄工作。繼續(xù)落實“雙減”政策,減輕教師和學(xué)生負擔,規(guī)范校外培訓(xùn)和托管機構(gòu)管理,營造良好教育生態(tài)。推進健康xxx建設(shè)。加強基層公共衛(wèi)生能力建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)能力和裝備水平。完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制,加強疾控基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生隊伍建設(shè),提高公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
二是兜牢民生底線。加強老年人、殘疾人等弱勢群體關(guān)愛救助,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時生活救助等標準,構(gòu)筑社會保障多重防線。開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治,有效解決農(nóng)民工欠薪問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)供熱保障力度,確保全市百姓溫暖過冬。
三是推進社會治理。精準落實常態(tài)化疫情防控各項措施,守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線。防范化解政府性債務(wù)和地方金融風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。維護社會和諧穩(wěn)定。加強和改進信訪工作,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制,繼續(xù)做好“重復(fù)信訪治理和積案化解”工作,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪,努力將矛盾化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等各類違法犯罪。時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦,堅決做好防汛抗旱和森林草原防滅火工作,緊盯煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、燃氣等領(lǐng)域,常態(tài)化開展隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故。落實“四個最嚴”要求,強化食品藥品和防疫物資安全監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。加強和改進民族工作,積極開展民族團結(jié)創(chuàng)建,不斷鑄牢中華民族共同體意識。
三、以只爭朝夕的精神,壯士斷腕的魄力,不留后路的決心,全力以赴加強政府自身建設(shè)。
任重千鈞,惟有擔當。市政府作為市委決策的執(zhí)行層,自身建設(shè)的好壞決定了決策落實的成效,我們必須時刻保持刀刃向內(nèi)的自省自覺,堅決破除傳統(tǒng)觀念、習慣做法、路徑依賴的負面影響,打造高效、法治、廉潔、務(wù)實、學(xué)習型政府。
一是堅持重實干、敢擔當,打造高效政府。堅持“干字當頭”,把心思集中在想干事上,把擔當體現(xiàn)在敢干事上,把智慧運用到干成事上,對承擔的工作任務(wù)要堅持發(fā)展為上、責任為要、擔當為先,義不容辭地去推進落實。以“事事有著落,件件有回音”為標準,嚴格執(zhí)行任務(wù)分工、督促檢查、監(jiān)督問責等閉環(huán)機制,做到“說了”和“做了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間零距離,推動工作在末端落地見效。
二是堅持強法治、講信用,打造法治政府。堅持法無授權(quán)不可為,法定職責必須為,將法治思維、法治方式落實到政府工作的全過程和各方面,重點在規(guī)范重大行政決策、強化合法性審查,抓牢抓實政務(wù)公開等方面下功夫。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。進一步強化政府機關(guān)履約踐諾意識,建立健全守信踐諾機制,集中開展政府機關(guān)失信問題專項整治,讓言出必行、有諾必踐在政府工作中蔚然成風。
三是堅持落責任、嚴管理,打造廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨風廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持過“緊日子”,今年三公經(jīng)費、一般性支出分別壓減x%和x%,確保有限的資金用在刀刃上。強化對政府系統(tǒng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,加強對重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,切實做到政府清廉、干部清正。
四是堅持重落實、轉(zhuǎn)作風,打造務(wù)實政府。堅持求真務(wù)實,注重實績、實效,把心思用在解決問題上、把精力用在抓落實上,不斷提高政府的執(zhí)行力。不能只開會、不推動,不能只行文、不落實,更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。今年我們要加大督查考核的力度,重點督履職、督落實、督成效,形成獎優(yōu)罰劣、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
五是堅持勤學(xué)習、強本領(lǐng),打造學(xué)習政府。今年我們要加強學(xué)習型政府建設(shè),以黨組理論學(xué)習中心組為引領(lǐng),圍繞中心工作,大興調(diào)查研究和學(xué)習強國之風,探索建立“市長論壇”“局長論壇”制度,每個領(lǐng)導(dǎo)都上講臺、講黨課、講業(yè)務(wù),引導(dǎo)廣大干部不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng),做精通專業(yè)的“明白人”、振興發(fā)展的“實干家”。
同志們,美好生活是拼出來的,紅火日子是闖出來的。讓我們在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,保持定力、狠抓落實,把全會既定的目標和市委的總體要求落到實處,以優(yōu)異成績迎接二十大勝利召開!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇九
依托綠地全球商品貿(mào)易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年度全市商務(wù)工作要點范文,希望大家喜歡。
2022年,全市商務(wù)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,全面貫徹“12315”工作思路,即:以推進商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題,聚焦創(chuàng)建國際消費中心城市和打造對外開放新高地兩大目標,重點推進建設(shè)區(qū)域貿(mào)易中心、黃河流域開放門戶、民生保障新起點三項任務(wù),加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)商務(wù)發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進“流通體系”建設(shè)、“外向度”提升、“海外xx”建設(shè)、“國際環(huán)境”營造、“活力商務(wù)”創(chuàng)新五大工程,努力開創(chuàng)消費服務(wù)能力和開放質(zhì)量水平顯著提升的商務(wù)發(fā)展新局面,為新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)做出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
主要目標預(yù)期:全市社會消費品零售總額同比增長9%,外貿(mào)進出口同比增長20%。
一、推動消費擴容提質(zhì)。
1.創(chuàng)建國際消費中心城市。堅持對標國際與突出特色相結(jié)合,圍繞國際消費中心城市指標體系,高標準開展國際消費中心城市創(chuàng)建戰(zhàn)略研究,明確發(fā)展方向和創(chuàng)建路徑。建立具有xx特色的國際消費中心城市建設(shè)評估體系和考核機制,強化調(diào)度督導(dǎo),充分調(diào)動各部門、各區(qū)縣積極性,形成創(chuàng)建合力。以開展國際消費中心城市創(chuàng)建為契機,積極引進律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、戰(zhàn)略管理咨詢機構(gòu),推進財務(wù)管理、涉外法律、會計稅務(wù)、資產(chǎn)評估等高端服務(wù)發(fā)展,拓展高端商務(wù)服務(wù)消費渠道。
2.建設(shè)高品質(zhì)商圈商街。制定全市商業(yè)(步行)街培育規(guī)劃,規(guī)劃指導(dǎo)每個區(qū)縣建設(shè)培育不少于1條特色商業(yè)(步行)街。推動步行街改造提升,2022年新認定2條市級以上商業(yè)(步行)街,推進全省非遺食品一條街規(guī)劃建設(shè),積極爭取省級示范步行街和特色商業(yè)街,形成布局合理、層次分明的梯度發(fā)展格局。實施商圈優(yōu)化行動,指導(dǎo)泉城路、洪家樓、英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)開展智慧化改造提升,積極爭創(chuàng)國家、省級智慧商圈改造試點。依托核心商圈商街,引進一批商業(yè)企業(yè)總部、知名賣場和新零售商店,增強消費集聚輻射力。
3.打造多樣化消費場景。依托綠地全球商品貿(mào)易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店,拓寬國際優(yōu)質(zhì)消費品供給渠道。豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài),新認定3個市級夜間經(jīng)濟聚集區(qū),打造夜間經(jīng)濟文化ip示范街區(qū)。有效利用成熟商圈及商業(yè)綜合體資源優(yōu)勢,大力發(fā)展首店經(jīng)濟,鼓勵舉辦新品首發(fā)活動,年內(nèi)引進品牌首店50個以上。
4.推動住宿餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定推動住宿餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,開展鉆級酒店和綠色飯店評審,推動住宿餐飲業(yè)與旅游、會展、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持本地住宿餐飲企業(yè)做大做強,龍頭餐飲企業(yè)直營連鎖發(fā)展,引領(lǐng)帶動行業(yè)發(fā)展。辦好第七屆中國魯菜美食文化節(jié),傳播魯菜美食文化,促進餐飲消費升級。
5.推動會展業(yè)跨越式發(fā)展。研究制定建設(shè)國際會展名城的實施意見,完善扶持政策,優(yōu)化辦展環(huán)境,打造黃河流域會展高地。全力做好xx黃河國際會展中心開館首展,策劃舉辦中國國際休閑食品飲料博覽會、中國北方消費品博覽會、中國會展業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展論壇等,引辦國家級國際性展會25場以上。加大會展主體培育,引進德國漢諾威等國際知名專業(yè)會展機構(gòu)落戶。大力發(fā)展自主品牌展會,新獲ufi認證展會3個,全力辦好日本(山東)進口商品博覽會,打造區(qū)域性品牌進博會。
6.持續(xù)開展促消費活動。深入打造“xx消費季”活動品牌,統(tǒng)籌形象設(shè)計、活動策劃、組織實施和宣傳推廣,構(gòu)建常態(tài)化促消費活動機制,搭建省會都市圈促消費平臺。指導(dǎo)重點商協(xié)會和龍頭企業(yè)推出多元化、特色化的促消費活動,充分利用消費券的杠桿效應(yīng),培育挖掘消費熱點。圍繞新興消費和重點消費領(lǐng)域,精準制定專項政策,推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,帶動居民消費升級。鼓勵流通企業(yè)開展“以舊換新”活動,擴大綠色智能消費。探索商業(yè)街、批發(fā)市場、商業(yè)綜合體內(nèi)批零住餐單位和品牌首店、電商企業(yè)納統(tǒng)路徑和方法,增強對消費的拉動力。
二、提升現(xiàn)代流通水平。
7.豐富完善城市商業(yè)體系。突出規(guī)劃引領(lǐng),加快編制《xx市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2021-2035)》。積極推進國家首批城市一刻鐘便民生活圈試點,制定出臺建設(shè)實施方案,新打造一刻鐘便民生活圈18個。科學(xué)規(guī)劃配建新建住宅小區(qū)室內(nèi)副食品市場,指導(dǎo)規(guī)范新建社區(qū)菜市場運營管理,新建、改造提升標準化智慧化社區(qū)菜市場12處。推進商品市場優(yōu)化升級專項行動,研究制定批發(fā)市場高質(zhì)量發(fā)展政策,推動城區(qū)老舊批發(fā)市場升級換代,實現(xiàn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一期果品區(qū)開業(yè)運營,蔬菜區(qū)等開工建設(shè),培育商品交易市場示范基地。
8.加快構(gòu)建農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系試點建設(shè),打造一批流通供應(yīng)鏈平臺,深化農(nóng)商互聯(lián),暢通產(chǎn)銷銜接。實施縣域商業(yè)發(fā)展行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè),指導(dǎo)有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣、現(xiàn)代流通強縣。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重要消費節(jié)點功能,鼓勵重點連鎖商超和商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),健全縣鎮(zhèn)村三級供應(yīng)體系,補齊農(nóng)村消費市場渠道短板,激活農(nóng)村消費潛力。
9.做優(yōu)做強電商產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批電商供應(yīng)鏈基地,加大對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持力度,壯大園區(qū)載體,健全服務(wù)體系,營造良好發(fā)展生態(tài)。以化妝品、家電數(shù)碼、紡織服裝、農(nóng)特產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展壯大特色電商產(chǎn)業(yè)鏈,帶動xx優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品走出去。培育電商龍頭企業(yè),引進一批頭部電商平臺、mcn機構(gòu)、生鮮電商、供應(yīng)鏈管理、快遞物流等平臺企業(yè),加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字賦能,發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式。扎實開展國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范,推進縣鎮(zhèn)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系建設(shè),提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。辦好2022年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會等活動,提高實物型商品網(wǎng)零額占社零額比重,全市網(wǎng)絡(luò)零售總額增幅達到12%以上。
10.確保市場穩(wěn)定有序。健全完善成品油流通監(jiān)管長效機制,做好成品油零售經(jīng)營資格管理工作。完善生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急保供骨干企業(yè)隊伍,提高應(yīng)急保供能力和水平。推動重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展,擴大追溯覆蓋面,延長追溯鏈條,打造平陰玫瑰、長清茶等特色農(nóng)產(chǎn)品追溯品牌。開展家政信用體系建設(shè),支持家政社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)和家政企業(yè)、家政服務(wù)員信用記錄建設(shè),營造放心家政環(huán)境。加強服務(wù)標準品牌建設(shè),推動租賃、家政等生活性服務(wù)消費補短板上水平。突出抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,探索預(yù)付式消費監(jiān)管服務(wù)新模式,加強汽車銷售企業(yè)備案、二手車行業(yè)經(jīng)營管理、報廢機動車回收拆解行業(yè)管理等工作,維護良好市場經(jīng)營秩序。
三、推進高水平對外開放。
11.推動對外貿(mào)易增量提質(zhì)。全力打造信息技術(shù)、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、數(shù)控機床、精品鋼等七大出口產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進維爾康國家冷鏈物流基地項目建設(shè),穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。舉辦進口促進活動,推動落實進口貼息、關(guān)稅保等政策,擴大核心設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)、大宗商品和民生消費品進口規(guī)模,探索教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備和耗材進口途徑,實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展,爭創(chuàng)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。實施外貿(mào)主體培育行動,對前100家企業(yè)“一企一策”重點幫扶,積極開展外貿(mào)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭全年新增進出口備案企業(yè)2000家以上,新增實績企業(yè)1000家以上。持續(xù)開展招商引貿(mào),重點推動廈門象嶼、京東等大宗商品、日用品消費品進口企業(yè)和大型外貿(mào)供應(yīng)鏈企業(yè)落地。借助省國際物流紓困平臺,協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)的物流難題。出臺促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施,積極培育“對外開放強縣”。推動開展二手車出口試點,適時申報平行車進口業(yè)務(wù)。
12.大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。出臺跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺、海外倉認定辦法,加快xx綜保區(qū)、龍工場、山東飛鴻等跨境電商園區(qū)發(fā)展,推動樂購仕中心倉、國夢進口直播基地等做大跨境電商1210保稅進口業(yè)務(wù)。完善中國(xx)跨境電商綜合服務(wù)平臺線上服務(wù)功能,引導(dǎo)山左集團、山東郵政、云麓科技等加快布局跨境電商海外倉。年內(nèi)新建跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、海外倉3個,培育交易額過億美元的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3家,跨境電商進出口額達150億元、增長50%以上。依托歐亞班列xx集結(jié)中心國際多式聯(lián)運樞紐項目建設(shè),探索提高班列承載貨物本地化率。依托泉利重配城市場優(yōu)勢,積極申請開展市場采購貿(mào)易試點。
13.促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。實施“同線同標同質(zhì)”工程,鼓勵引導(dǎo)連鎖超市、便利店、電商平臺銷售“三同”產(chǎn)品,更好滿足市場多樣化需求。完善內(nèi)外貿(mào)調(diào)控機制,鼓勵內(nèi)外貿(mào)資源整合,積極搭建內(nèi)外貿(mào)一體化平臺。暢通出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道,支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。引導(dǎo)和支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)國際化經(jīng)營,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)通過跨境電商、歐亞班列、海外倉、境外展會等渠道開拓國際市場。培育創(chuàng)建一批國家級、省級“雙循環(huán)示范企業(yè)”,推動外貿(mào)企業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)。
14.創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。穩(wěn)步推進全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,打造具有xx特色的推廣案例。加快推動對外文化、中醫(yī)藥服務(wù)、數(shù)字服務(wù)等特色服務(wù)出口基地建設(shè),以生物醫(yī)藥、文化貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)金融、人工智能為重點,打造具有國際影響力和競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。加大服務(wù)貿(mào)易園區(qū)建設(shè),打造一批服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū),推動與電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展,增強服貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚力。加快推進法國陽獅中法產(chǎn)業(yè)園、中韓新光影文化貿(mào)易創(chuàng)客基地等重點項目建設(shè),培育一批服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主體。全市服務(wù)貿(mào)易直報系統(tǒng)主體達到200家以上。
15.用好高能級開放平臺。制定自貿(mào)試驗區(qū)xx片區(qū)升級版改革創(chuàng)新方案,對標國際規(guī)則開展更多改革探索,推出一批集成性、原創(chuàng)性改革舉措,建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),積極參與建設(shè)黃河流域自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)提升出口質(zhì)量,立足綜保區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅倉儲、保稅維修等功能和保稅、退稅、免配額等政策優(yōu)勢,加快培育食品加工、電子信息、大宗商品采購等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè)隊伍,提升進出口額占全市比重。支持歷城區(qū)建設(shè)綜合性貿(mào)易樞紐,打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。
16.積極開拓國際市場。主動對接拓展rcep市場,用足用好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累計規(guī)則、開放市場準入等互惠措施,提高自貿(mào)協(xié)定利用率。積極參與山東中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),深耕日韓市場,建設(shè)日韓特色商品進口集散地。深度拓展“一帶一路”沿線國家市場,深化央企對接合作,推進對外承包工程與開展境外成套工程總承包業(yè)務(wù)對接,穩(wěn)步提升市場份額。支持企業(yè)通過進博會、廣交會等展會平臺和第三方外貿(mào)服務(wù)平臺、電商直播等途徑開拓新興市場,培育新增長點。
17.有序開展對外投資合作。引導(dǎo)我市優(yōu)勢行業(yè)、重點領(lǐng)域企業(yè)強強聯(lián)合,積極開展對外投資合作,推進境外并購回歸發(fā)展。實施境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)梯次培育工程,提升中國(蘇丹)農(nóng)業(yè)合作區(qū)發(fā)展層次,鼓勵企業(yè)采取多種方式參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。充分利用外經(jīng)企業(yè)資源和渠道優(yōu)勢,通過對外工程承包帶動貨物及服務(wù)貿(mào)易出口。引導(dǎo)外派勞務(wù)企業(yè)加大高端勞務(wù)市場開拓力度,擴大技能型、知識型高端勞務(wù)規(guī)模,打響xx海外勞務(wù)品牌。建立完善境外信息搜集反饋和安全風險評估機制,加強風險預(yù)警和防范,確保海外項目和人員安全。
四、形成商務(wù)發(fā)展合力。
18.全面加強黨的建設(shè)。堅持和加強黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。強化政治監(jiān)督,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好黨風廉政建設(shè)。落實意識形態(tài)工作責任制,維護意識形態(tài)安全。牢固樹立機關(guān)黨建和商務(wù)工作融合發(fā)展的理念,推動模范機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)、大共建、大培訓(xùn)”系列活動,豐富黨建活動形式,集中開展兩次以上全體性主題黨日活動。深入實施黨支部評星定級管理,加強黨建規(guī)范化建設(shè),打造堅強有力的基層黨支部。
19.強化政策引導(dǎo)。加強統(tǒng)籌謀劃,認真落實“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,加快相關(guān)專項規(guī)劃編制落地。加大對上爭取力度,積極跟蹤國家、省級政策走向,爭取更多國家級、省級試點項目和政策資金落戶我市。對商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有資金進行整合,圍繞商務(wù)重點工作和主要商務(wù)指標調(diào)整資金使用方向,精準制定各專項資金使用細則,增強工作指導(dǎo)性和預(yù)見性。加強資金預(yù)算績效管理,實行預(yù)算資金事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程管理,提高資金使用效率。提高資金兌現(xiàn)頻次,充分釋放政策紅利,助力企業(yè)紓困發(fā)展。
20.開展精準招商。完善商務(wù)領(lǐng)域招商工作聯(lián)動機制,建立全市商務(wù)領(lǐng)域招商項目庫,暢通對上對下雙向溝通渠道,統(tǒng)籌開展招商活動和協(xié)調(diào)項目落地。發(fā)揮市長國際經(jīng)濟咨詢委員會作用,充分利用各類展會平臺,圍繞全市商務(wù)行業(yè)領(lǐng)域及“鏈長制”產(chǎn)業(yè)布局,聚焦“引龍頭、補短板”開展高端招商。繪制商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)圖譜,精準制定招商計劃,突破拓展供應(yīng)鏈金融服務(wù),引進一批知名新興商貿(mào)業(yè)態(tài)、進出口企業(yè)、電商企業(yè)或平臺項目來濟設(shè)立區(qū)域結(jié)算中心、倉儲中心、運營團隊,實現(xiàn)招商引資和商務(wù)業(yè)務(wù)工作的相互促進。
21.完善考核激勵機制。堅持激勵約束并重、嚴管厚愛結(jié)合,健全考核評價、容錯糾錯工作機制,鼓勵干部擔當作為。以經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核為引領(lǐng),建立調(diào)度分析工作機制,強化跟蹤督導(dǎo),確保全面完成各項年度指標任務(wù)。強化日??冃Э己?,嚴格落實考核結(jié)果應(yīng)用,積極營造履職盡責、敢于擔當、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
22.打造高素質(zhì)商務(wù)干部隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。系統(tǒng)開展干部培訓(xùn),開設(shè)商務(wù)大講堂,加強商務(wù)執(zhí)法干部隊伍建設(shè),不斷提高商務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。實施“商務(wù)干部隊伍提升計劃”,探討建立年輕干部“成長導(dǎo)師制”,做好商務(wù)干部的成長發(fā)展規(guī)劃。選派綜合素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀干部到對口幫扶地區(qū)、村莊和企業(yè)掛職,在基層歷練中增長才干。加強商務(wù)領(lǐng)域人才培養(yǎng),夯實商務(wù)發(fā)展智力基礎(chǔ)。
23.提升機關(guān)服務(wù)效能。進一步完善內(nèi)控機制,優(yōu)化工作流程,提高工作規(guī)范化水平。全面推進依法行政,深化“放管服”改革,積極回應(yīng)社會關(guān)切。做好輿論引導(dǎo),提升宣傳質(zhì)量和商務(wù)影響力,傳遞商務(wù)正能量。積極開展模范機關(guān)創(chuàng)建工作,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。健全完善風險防范化解舉措,提升商務(wù)領(lǐng)域風險應(yīng)對能力。做好商務(wù)領(lǐng)域國家安全、信息保密、信訪、疫情防控等工作。發(fā)揮大協(xié)調(diào)作用,全力做好東西部協(xié)作、省會經(jīng)濟圈等合作交流工作。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在市委十二次黨代會召開前夕,xx書記親自主持召開全市安全生產(chǎn)專題會議,并將作重要講話,充分表明市委州政府對省安委會安全生產(chǎn)專項督查巡查反饋問題整改的高度重視,主要目的就是要樹立樹牢安全發(fā)展理念,守住安全生產(chǎn)紅線底線,抓好安全生產(chǎn)各項工作落實??梢哉f,這次會議就是安全生產(chǎn)思想認識的提升會,突出問題整改的推進會,建立健全機制的落實會。剛才,各州直部門作了發(fā)言,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了講話,我完全贊同。總體上來看,我州安全生產(chǎn)形勢嚴峻復(fù)雜,短板弱項比較突出,思想認識不到位,工作責任履行不到位,監(jiān)管措施落實不到位,隱患排查整治不到位。這次省安委會對我州安全生產(chǎn)的督查巡查反饋和州政府領(lǐng)導(dǎo)督查發(fā)現(xiàn)的問題很多,必須引起高度警醒,迅速抓好突出問題整改。等下,xx書記還要作重要講話,大家要認真領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我就抓好全市安全生產(chǎn)突出問題整改,先講幾點意見。
今年以來,特別是近段時間全市接連發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故,損失慘重、教訓(xùn)十分深刻,再次給我們敲響了警鐘。各級各部門一定要從思想深處吸取教訓(xùn),樹牢隱患就是事故的理念,破除防不勝防的錯誤思想,嚴格按照省委省政府和市委州政府對安全生產(chǎn)的決策部署,不折不扣把各項措施落到實處,堅決遏止事故多發(fā)態(tài)勢,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。一要把思想統(tǒng)一到******關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述上來。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作,******多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,強調(diào)要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門必須深入貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步強化紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終堅持以人民為中心,始終堅持人民至上、生命至上、安全第一,以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二要把思想統(tǒng)一到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示和省安委會督辦要求上來。今年以來,達哲書記、xx省長先后x次對我州安全生產(chǎn)事故作重要批示,措辭一次比一次嚴厲,要求一次比一次具體。x月xx日xx省長主持召開全省安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會,特別就我州安全生產(chǎn)工作作了指示,要求我們舉一反三,深刻反思。另外,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)對xx市安全生產(chǎn)“開小灶”的指示,省安委辦組織四個督導(dǎo)組對全市x個縣市(區(qū))安全生產(chǎn)進行全覆蓋督導(dǎo)檢查,并派出巡查組對xxxx區(qū)開展安全生產(chǎn)巡查,現(xiàn)場督辦、交辦、解決問題。這些都充分體現(xiàn)了省委省政府對我州安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注,體現(xiàn)了當前我州安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性艱巨性。全市各級各部門要堅持問題導(dǎo)向,堅決扛起安全生產(chǎn)責任,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感使。
當前隱藏內(nèi)容免費查看命感,嚴格落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神和省安委會督辦要求,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,落實落細“四個最”要求,即最根本的是盯緊安全生產(chǎn)目標,最基本的是落實安全生產(chǎn)責任制,最關(guān)鍵的是善于發(fā)現(xiàn)解決各種隱患,最要緊的是完善發(fā)揮應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)機制,切實擔負好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。三要把思想統(tǒng)一到市委州政府的安排部署上來。市委州政府高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,多次召開安全生產(chǎn)會議,出臺了《xx市重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大督查專項行動工作方案》《州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全生產(chǎn)等重點工作大督查專項行動工作實施方案》等一系列政策措施,作出了系統(tǒng)安排部署,相關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入全市x縣市縣市區(qū)開展督查督導(dǎo),推進安全生產(chǎn)工作落實落細,消除了一大批重點隱患,取得了積極成效。但是安全生產(chǎn)常常講、長期抓,各類事故就是抓而不絕、禁而不止,形勢依然嚴峻復(fù)雜。全市各級各部門要堅持系統(tǒng)思維,牢而又牢樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局,把思想、行動統(tǒng)一到市委州政府的安排部署要求上來,壓緊壓實責任,統(tǒng)籌抓好道路交通、消防及森林防火、建筑工程、旅游市場等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題的整改落實,不斷加強安全事故的源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,從根本上消除各類事故隱患,堅決守牢高質(zhì)量發(fā)展的安全底線。
當前,我州安全生產(chǎn)突出問題還比較多,有省安委辦給我們反饋的問題、有州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查發(fā)現(xiàn)的問題,有在大排查大整治大督查過程中挖出來的問題,有多少問題就有多少隱患要消除,就有多少安全風險要消除。全市各級各部門一定要以極端負責的態(tài)度,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,對照問題清單一個問題一個問題的盯住解決,一項隱患一項隱患的督辦整改,從嚴從實從快從細做好各項整改工作,全力打好安全生產(chǎn)問題整改這場攻堅戰(zhàn)。一要聚焦省安委辦反饋問題抓整改。省安委辦督導(dǎo)組對我州x縣市專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)xxx條問題,巡查xxxx區(qū)xx條問題,共xxx條問題,每一條都直擊堵點痛點。比如,建筑施工方面,xx區(qū)xx共規(guī)劃xx個安置宅基地,由拆遷戶自行聘請施工單位建設(shè),采用淘汰的竹子腳手架,無門進、無標識標牌,現(xiàn)場疏散通道堵塞。又如,燃氣安全方面,xx縣xx天然氣有限公司要求進入場所人員上繳手機、火源等,但該單位工作人員卻在站房內(nèi)烤火、做飯,且該站調(diào)壓站與居住場所處于同一空間,也未按照要求配備燃氣泄漏探測報警裝置,高壓電線橫穿調(diào)壓站上空安全距離不足。再如,存在讓建設(shè)項目先上車后買票的現(xiàn)象,“xx”事故以后,州住建局組織對xx個項目進行了檢查,發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可擅自建設(shè)的項目有xx個,占比xx.x%,而這可能僅是冰山一角。全市各級各部門要切實增強整改落實的責任感,嚴格對標對表,逐條逐項進行對照檢查,研究制定解決問題、改進工作和貫徹落實的措施及辦法。要層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責任,確保整改工作落到實處、取得實效。州安委辦要牽頭管總、分類梳理、拉條掛賬,把整改任務(wù)分解到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,進一步完善三個清單(問題清單、任務(wù)清單、責任清單)工作機制,堅持一月一調(diào)度、一月一通報,確保相關(guān)問題及時整改到位、銷號到位。二要聚焦州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查專項行動抓整改。前段時間,我和州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入全市x縣市區(qū)開展安全生產(chǎn)等重點工作大督查專項行動,對建設(shè)施工項目、道路交通、交通運輸、消防安全、非煤礦山、文化旅游等xx個方面重點行業(yè)領(lǐng)域進行督導(dǎo)檢查,并進行了現(xiàn)場交辦。全市各級各部門要持續(xù)抓好州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全大督查交辦的xxx條問題整改,在“解決問題”上下足繡花功夫,一項一項整治到位。特別是對一些長期存在、久拖不決的問題,要動真格、敢亮劍,嚴格落實“三個一律”措施,即凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法停業(yè)整頓,凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法予以關(guān)閉,凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負責人一律依法追究責任。三要聚焦大排查大整治大督查情況抓整改。從剛才州安委辦匯報的情況看,x-x月,全市累計發(fā)生各類安全事故xxx起,死亡xxx人,同比事故起數(shù)增加xxx起、上升xx%。部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā),道路交通安全事故xxx起,同比事故起數(shù)上升xxx%。特別是xx縣“x.x”較大道路交通事故死亡x人、傷xx人,教訓(xùn)深刻,損失慘痛。從大排查大整治大督查情況來看,全市督導(dǎo)問題xxxxx個,排查隱患xxxxx處(其中一般安全隱患xxxxx個、重大安全隱患xxx處),州政府掛牌督辦重大安全隱患仍有xx處??梢灾v,全市安全隱患的底數(shù)基本清楚了,關(guān)鍵要盯住不放,一抓到底。要持續(xù)扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加大重點領(lǐng)域安全整治,對照問題逐一梳理歸納,分清重大隱患和一般隱患,分清具體隱患和共性問題,特別是要抓住“要害處”,打好“組合拳”,切實抓好突出問題的整改。要明確整改任務(wù)、嚴格整改責任和時限要求,堅決杜絕問題隱患久拖不決,絕不允許帶病生產(chǎn)、危險運行,著力從“根本上消除事故隱患”。
雖然,我們對抓好安全生產(chǎn)工作的思想認識是深刻的,態(tài)度行動是堅決的,問題整改是積極有效的,但更要看到,我們的工作與上級的要求,與安全形勢的根本好轉(zhuǎn),與人民群眾的期盼還有較大差距,特別是有效地方和部門思想認識有偏差、責任落實有欠缺、管控不力、措施不硬,工作顧此失彼,事故接二連三。對此,各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹落實已經(jīng)或即將出臺的各項方案文件,采取更加有力有效的措施,堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點難點,把該嚴的嚴起來、該硬的硬起來,全力推動安全生產(chǎn)各項舉措落細落實。一要在安全生產(chǎn)“四大行動”上更過硬。從省三年行動專班調(diào)度的數(shù)據(jù)來看,安全生產(chǎn)專項整治三年攻堅行動總體進展在全省排名靠后,推進乏力。三年行動是******親自部署、親自推動開展的,但我們有些部門、縣市區(qū)對三年行動的認識不夠高、理解不夠透,一般化、走過場的問題還較為突出。州縣鄉(xiāng)村四級要立即行動,深入開展安全隱患大排查大整治行動,實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)。要突出抓好道路交通安全隱患排查整治,州縣交警、交通等職能部門要深入結(jié)合道路交通頑瘴痼疾集中整治,立即加派警力下沉,加大隱患排查、巡邏執(zhí)勤和路面監(jiān)控,落實城市“六個嚴查”、農(nóng)村“六個嚴禁”及“xx個一律”舉措。特別要強調(diào)的是,要吸取xx、xx較大交通事故深刻教訓(xùn),把道路交通安全作為國慶節(jié)日安全的重中之重來抓好,加強對疲勞駕駛、貨車、旅游大巴等車輛,對車況較差的車上路檢查要到位,嚴防事故發(fā)生。要大力開展全市道路交通安全管理三年提升行動,探索建立農(nóng)村公路“路長制”,實現(xiàn)閉環(huán)管理、環(huán)環(huán)相扣,堅決防止風險變成危險、隱患變成事故、小事件釀成大事故。要深入開展建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱袑嵓訌娚罨?、高邊坡、腳手架、特種設(shè)備、高空作業(yè)、農(nóng)村切坡建房等重大危險源和隱患排查整治。要持續(xù)開展好城市燃氣、煙花爆竹、?;贰⑾兰吧只馂?zāi)等安全隱患排查整治,嚴格做到“四不放過”和“一單四制”,努力確保各類安全隱患應(yīng)改盡改。二要在管控舉措上更過硬。我們深刻吸取事故教訓(xùn)不夠,沒有把別人的事故當作自己的教訓(xùn)。今年發(fā)生的多起垮塌事故均與無施工許可、切坡無專項施工方案有關(guān),特別是xx市、xx區(qū)沒有深刻吸取事故教訓(xùn),導(dǎo)致類似事故反復(fù)發(fā)生。湖北十堰“”事故發(fā)生后,xx區(qū)、xx縣未深刻吸取教訓(xùn),對轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)排查不深不細。我們寧愿發(fā)展慢一點,也不要帶血的gdp,寧愿聽罵聲,也不聽哭聲。要以案為鑒、警鐘長鳴,充分汲取今年以來在我州高速公路、消防、建筑工地、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通等領(lǐng)域發(fā)生的安全事故教訓(xùn),進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,抓緊抓實抓好建筑施工、道路交通、燃氣安全、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)、文化旅游、消防和人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域地毯式、全鏈條、全過程風險隱患排查整改,做到底數(shù)清、情況明、整改實。州縣鄉(xiāng)村及公安交警、交通運輸、應(yīng)急管理等職能部門,要認真對照市委辦、州政府辦《關(guān)于進一步加強道路交通管理的通知》要求,堅決做到“七個必須”,認真落實“七個一律”,切實把道路交通安全從責任、從源頭、從運營、從監(jiān)管、從執(zhí)法全過程管起來、嚴起來,真正把農(nóng)村客運事故降下來,保障人民群眾安全出行。同時,要堅持舉一反三,標本兼治,針對各領(lǐng)域存在的突出問題要分門別類拿出過硬的管控舉措,對于各部門起草的《全市道路交通安全管理三年提升行動實施方案》《全市交通隱患大排查大整治大執(zhí)法大督辦暨交通安全大宣教工作方案》《xx自治州道路交通安全管理“路長制”工作實施方案》《全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程邊坡治理專項實施方案》《xx自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊伍建設(shè)管理規(guī)定》要認真研究,盡快出臺,加快實施。三要在監(jiān)管執(zhí)法上更過硬。從省安委辦督查反饋的執(zhí)法情況看,一季度,交警、交通、住建監(jiān)管執(zhí)法分別排名全省第xx、xx、xx位,二季度,交通、交警、應(yīng)急、自然資源、住建部門監(jiān)管執(zhí)法分別排名全省第xx、xx、xx、xx、xx位,排查的xx個非法建設(shè)項目中,僅對其中x個項目進行了處罰??傮w來看,執(zhí)法排位靠后,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然突出,特別是省安委辦專門指出了xx建設(shè)項目共x次出現(xiàn)在xx區(qū)住建局的問題清單內(nèi),很多問題都是濤聲依舊、反復(fù)出現(xiàn)。各級各部門要抽調(diào)精兵強將,組成專項行動督導(dǎo)組、專項執(zhí)法檢查組,嚴抓嚴管,動真碰硬,務(wù)求實效。對查出的問題和隱患,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施,鐵腕執(zhí)法、從嚴查處、徹底整改,不留死角、以絕后患。對發(fā)現(xiàn)的各類生產(chǎn)和消防安全非法違法行為要堅持嚴打重罰,絕不姑息遷就、絕不心慈手軟、不搞下不為例。要嚴格落實安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實施有效懲戒,并及時向社會公布,擴大執(zhí)法效果。四要在安全生產(chǎn)保障上更過硬。要加強隊伍、物資、資金等安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),切實增強應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。特別強調(diào)的是,要針對目前存在的應(yīng)急救援短板,做好應(yīng)急救援隊伍、物資和裝備準備,州縣鄉(xiāng)村四級要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點,該補充的要及時補充,該更新的要及時更新。要抓好安全生產(chǎn)隊伍建設(shè),特別是要加強消防安全救援隊伍建設(shè),一旦發(fā)生事故,確保有力有序應(yīng)對處置,盡最大努力減少事故傷亡和人民財產(chǎn)損失。要落實好安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,在防汛、搶險、救災(zāi)這些事情上,政府該花的錢一定要花,真正把有限的財政資金用在“刀刃”上,確保應(yīng)急搶險救災(zāi)的需要。五要在宣傳教育上更過硬。以新《安全生產(chǎn)法》正式實施為契機,抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳工作,做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應(yīng)急演練不漏一村,切實提高全社會風險防范意識。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動,大力推進安全生產(chǎn)進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”活動,普及安全知識和技能,提高全民安全意識和安全素質(zhì)。特別是在國慶長假來臨之際,要充分運用廣播、電視、村村響以及微信公眾號等新媒體,加大防火、道路交通等安全宣傳,開展警示提示,提升公眾安全意識。
此次省安委辦對我州安全生產(chǎn)督查反饋的問題,和全市重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大督查發(fā)現(xiàn)的問題,涵蓋縣級黨委政府、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、自建房等,層次深、領(lǐng)域廣,看起來是工作層面的問題,實則是政治站位不高、工作作風不實、責任壓得不緊的問題。各級各部門必須按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,下大力氣解決安全生產(chǎn)突出問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風,層層壓實各方責任,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。一要扛牢扛實屬地管理責任。各縣市、xxxx區(qū)要嚴格按照“黨政同責,一崗雙責”要求,層層壓實縣、鄉(xiāng)、村“三級”黨政一把手安全生產(chǎn)第一責任人責任,黨政一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抽調(diào)精干力量專門抓,堅決制止層層以會議貫徹會議的形式主義、官僚主義作風,以最嚴要求抓好安全生產(chǎn)隱患排查整改,以最實舉措抓好安全生產(chǎn)工作落實,以最硬手段整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾,堅決防范較大及以上事故發(fā)生。特別是當前州黨代會召開在即,國慶即將來臨,省黨代會也將于xx月份召開,各級各部門要嚴防死守、履職盡責,盯牢重點抓監(jiān)管,盯準問題抓整改,盯死違法違規(guī)抓追責,盯住重要時段抓值守,確保安全生產(chǎn)各項措施落地落實。二要扛牢扛實部門監(jiān)管責任。從xx交通事故和此次督查反饋、排查整治的情況來看,都有各職能部門監(jiān)管嚴重不到位問題,形同虛設(shè)。全市各職能部門要站在講政治的高度、站在對xx人民負責的高度,旗幟鮮明抓監(jiān)管、大張旗鼓嚴執(zhí)法,堅決糾正安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬、松、軟”的現(xiàn)象。要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管,誰負責”要求,全面履行部門監(jiān)管責任。對存在的重大隱患,按照“重患即停、重患必停”的要求,堅決先停后改,達不到安全要求的不能恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉、該斷水斷電的斷水斷電。對發(fā)生的事故,從嚴從重處理,達到“查處一個、警示一片”的效果。特別是交警、交通、住建、應(yīng)急、消防、文旅、市監(jiān)、商務(wù)等職能部門要加大執(zhí)法問責力度,對存在重大安全隱患的項目,要實行掛牌督辦制度,并堅決停工整改;對相關(guān)違法非法行為要嚴厲打擊、嚴肅查處,涉嫌犯罪的,要移交司法部門處理。三要扛牢扛實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)企業(yè)、項目建設(shè)業(yè)主單位要進一步強化主體責任,堅決落實安全生產(chǎn)責任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”,實現(xiàn)從“要我抓安全生產(chǎn)”到“我要抓安全生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變,切實將責任扛在肩上、抓在主動、嚴在經(jīng)常,把安全責任落實到企業(yè)每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位。對企業(yè)主體責任落實不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位。
建立健全安全生產(chǎn)風險防范長效機制是這次會議的主題,也是抓好安全生產(chǎn)工作的重點和難點。各級各部門要把督導(dǎo)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題當作一面鏡子,既要立行立改、即知即改,集中解決督導(dǎo)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題和重點隱患,又要舉一反三,持續(xù)深入推進全市重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大督查行動,查準查全查透工作中存在的差距和不足,并有針對性地加以改進。要堅持標本兼治、常長結(jié)合,針對體制性、普遍性和需要長期努力解決的問題,建立健全規(guī)章制度,既要強化“當下改”的實效,又要探索“長久立”的機制,既要堅決整改清單上問題,又要對其他方面的問題深入自查自糾,真正從源頭上遏制問題發(fā)生。一要建立推進落實機制。各縣市區(qū)要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和專抓班子,認真對照問題清單,逐項會商研究、逐項制定方案、逐項整改落實,確保相關(guān)問題及時整改到位、銷號到位。全市各職能部門要加強對行業(yè)領(lǐng)域隱患問題整改工作的督促指導(dǎo),同時常態(tài)化推進全市重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大督查,對排查出的風險隱患嚴格實行月報告制度。州安委辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究會商和跟蹤問效,嚴格問題整改結(jié)果審核把關(guān),做到問題不整改不放過、整改不到位不放過。二要建立事故調(diào)查問責機制。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調(diào)查工作,嚴格事故責任追究。認真分析事故原因,不斷總結(jié)事故發(fā)生的特點規(guī)律,研究制定有效的防范措施并跟蹤督促落實。要加強警示教育,普及安全常識,切實提升生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大從業(yè)人員和農(nóng)村居民的安全意識,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全市受警示?!比⑷罕姳O(jiān)督舉報制度。要緊緊依靠人民群眾,積極引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。要設(shè)立舉報電話和電子信箱,暢通群眾反映安全生產(chǎn)工作問題的渠道。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報“連心橋”作用,對于群眾檢舉舉報的問題,要快轉(zhuǎn)、快查、快辦,確保及時徹底消除安全隱患、回應(yīng)解決群眾關(guān)切問題,構(gòu)筑群防群治的嚴密防線。四要建立督查考核機制。要發(fā)揮好考核指揮棒作用,加大安全生產(chǎn)在績效考核、平安建設(shè)、目標管理考核中的權(quán)重,嚴格實施“黃牌警告”“一票否決”制度。州縣安委辦、“兩辦”督查室要嚴督實導(dǎo),加大明查暗訪的力度和頻次,打分記賬、年底算賬,相關(guān)工作情況作為考核獎懲的重要依據(jù)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴重滯后,非法違法突出,隱患長期得不到治理的單位和相關(guān)責任人,要實行嚴厲通報批評、警示約談等事前問責。發(fā)生責任事故不是問貴的唯一條件,只要工作不盡職、不落實、不到位,即使不出事故也要問責追責。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前段時間,應(yīng)急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學(xué)品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調(diào),要把加強危險化學(xué)品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生?;繁ㄊ鹿?,基于此,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務(wù)院、省政府危險化學(xué)品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學(xué)品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學(xué)品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好危險化學(xué)品安全綜合治理工作的緊迫感和責任感。
危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)??偭侩m不大,但涉及行業(yè)領(lǐng)域多,監(jiān)管部門多,安全風險增高。另外,除?;飞a(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有危化品運輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎(chǔ),更是確保今年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學(xué)品安全綜合治理的各項任務(wù)。
這次?;肪C合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結(jié)階段,時間從2022年7月至2023年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領(lǐng)域雜、部門多、周期長、任務(wù)重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性,遠近結(jié)合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作:
工信部門負責民爆等企業(yè)的排查摸底;
發(fā)改部門負責油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;
交通部門負責危險化學(xué)品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;
生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學(xué)品品種和主要安全風險,在此基礎(chǔ)上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學(xué)品安全風險、重大危險源和高?;瘜W(xué)品分布情況檔案。
(二)重點管控,防范重特大事故。防范遏制重特大事故是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。要加強事故規(guī)律研究,加強雙重預(yù)防體系建設(shè),強化源頭管控和源頭治理。要緊盯易發(fā)生事故的危險化學(xué)品重點區(qū)域,緊盯危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等重點環(huán)節(jié),緊盯危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等重點部位,徹查事故隱患,堵塞管理漏洞,確保各項措施落實到位。同時,進一步摸清城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),進一步加快搬遷進度,逐級落實搬遷責任。
(三)強化執(zhí)法,推動主體責任落實。分析近年來一些重特大事故,絕大多數(shù)事故都是違章違規(guī),不執(zhí)行安全管理規(guī)定產(chǎn)生的,主要原因是相當一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,管理不嚴,主體責任不落實,違法成本低,壓力不夠大,必須通過嚴格的執(zhí)法來改變這種狀況。各縣區(qū)、各部門要以風險管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)標準為主要檢查內(nèi)容,突出抓好危險化學(xué)品領(lǐng)域的專項執(zhí)法工作。堅持凡檢查必執(zhí)法,切實加大依法處罰力度,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),建立完善危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,嚴格按規(guī)定落實失信懲戒措施。通過嚴格的執(zhí)法和失信懲戒,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(四)夯實基礎(chǔ),提升安全保障能力。一要強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。通過招錄、遴選等方式選拔化工專業(yè)人才充實到各級危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍中。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強中介機構(gòu)力量的培育,利用政府購買服務(wù)等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)等社會力量的作用,助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管。二要加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。建立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫,要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),探索實施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標識制度,實現(xiàn)危險化學(xué)品全過程監(jiān)管、監(jiān)控及信息共享。三要加強危險化學(xué)品應(yīng)急工作。要做好危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實效性,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,確保綜合治理工作扎實有效。
各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,主動做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),指導(dǎo),服務(wù)工作,建立有序高效的工作機制,如期完成綜合治理工作任務(wù)。
二是明確責任分工。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求,明確工作任務(wù)和完成時限。牽頭部門要敢于負責、勇于擔當,切實擔負起牽頭責任,認真制定推進計劃,細化工作方案,明確時間表,配合部門要積極作為、大力支持,堅決避免推諉扯皮現(xiàn)象。
對隱患排查不到位、管控措施缺失釀成事故的,要依法追究相關(guān)責任人責任。
四要營造濃厚氛圍。要充分運用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)及微博、微信等新聞媒體,加強對危險化學(xué)品法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準的宣傳和政策解讀,進一步提高危險化學(xué)品治理的認識程度,全面形成自覺抓整改、上水平、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,危險化學(xué)品安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要堅決貫徹落實黨中央、省市決策部署,以高度的政治責任感,扎實推進危險化學(xué)品安全綜合治理,堅決遏制危險化學(xué)品事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十二
深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚和應(yīng)用,建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全市深化“放管服”改革6大工作要點,希望大家喜歡。
2022年,x市深化“放管服”改革工作總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實市委、市政府部署,抓住營商環(huán)境創(chuàng)新試點契機,以整體性思維加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進營商環(huán)境邁向更好水平,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。
一、全鏈條精簡優(yōu)化審批手續(xù)。
1.持續(xù)深化簡政放權(quán)。按照國家統(tǒng)一部署,落實行政許可事項清單管理措施,調(diào)整完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級行政許可事項清單。進一步實施精準定向、協(xié)同聯(lián)動的放權(quán)賦權(quán),聚焦重點區(qū)域、重要領(lǐng)域、重大改革等,依法依規(guī)下放一批適應(yīng)改革發(fā)展需要的行政審批等事項。深化完善以告知承諾為基礎(chǔ)的分級分類審批制度,加強信用信息在政務(wù)服務(wù)事項辦理中的應(yīng)用,打造極簡極速審批模式。在更多領(lǐng)域推行證明事項告知承諾制,探索以信用報告替代合規(guī)證明。進一步清理規(guī)范、精簡歸并行政審批中介服務(wù)事項,推進中介服務(wù)標準化建設(shè),對保留的事項加快編制公開服務(wù)指南。
2.暢通市場主體準入、準營和退出。推進商事制度改革,提升市場主體登記便利化程度,優(yōu)化名稱自主申報服務(wù),創(chuàng)新企業(yè)住所登記模式,全面推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記。分類開展市場主體變更登記改革,加快對具備條件的變更登記事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,拓展高頻證照變更聯(lián)辦“一件事”覆蓋面。完善市場主體退出機制,拓展簡易注銷登記適用范圍,對符合條件的企業(yè)實現(xiàn)注銷登記全程網(wǎng)辦。深化“證照分離”“一業(yè)一證”改革,完善涉企經(jīng)營許可“雙告知”工作制度及目錄,健全行業(yè)綜合許可全流程管理制度,逐步擴大“一業(yè)一證”改革行業(yè)范圍,進一步推進照后減證并證,降低市場準營門檻。
3.提高投資建設(shè)審批效率。加快健全投資管理制度體系,簡化特定政府投資項目審批管理,創(chuàng)新和優(yōu)化投資審批程序,進一步推動擴大有效投資。抓好重大工程項目前期工作,探索土地、水面積、綠地、林地、工程渣土消納、征收安置房源等六項資源性指標配置“六票統(tǒng)籌”,加快項目推進實施。推進規(guī)劃用地審批改革,進一步提高控詳規(guī)劃編制審批全周期效能,實施項目“用地清單制”,深化區(qū)域評估、“多測合一”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地“帶方案”出讓流程。在確保質(zhì)量安全的前提下,深化工程建設(shè)項目審批制度改革,完善基于風險矩陣的分級分類精準管理。做優(yōu)工程建設(shè)項目審批審查中心,優(yōu)化聯(lián)合會審、聯(lián)合監(jiān)督檢查、綜合竣工驗收等一站式服務(wù)。推進市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)改革,實現(xiàn)水電氣通的聯(lián)合報裝。開展房屋買賣“一件事”改革,提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平。
4.加強審批服務(wù)效能監(jiān)督。探索建立行政許可實施情況年度報告制度,推動相關(guān)部門報告并依法公開許可辦理、費用收取、監(jiān)督檢查等情況。加強對行政審批等事項下放承接情況和實施效果的跟蹤評估,研究建立“能放能收”的動態(tài)調(diào)整機制。著力規(guī)范審批服務(wù)行為,探索現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、專家評審、聽證等程序的限時辦結(jié)機制。建立健全審批服務(wù)效能監(jiān)督機制,運用“一網(wǎng)通辦”辦件庫數(shù)據(jù)等,加強對審批行為和時間的全過程管理。
二、全過程促進公正高效監(jiān)管。
5.健全完善事中事后監(jiān)管制度。研究制定進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,抓好年度加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管重點任務(wù)清單的細化落實。強化監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理,嚴格落實職責范圍內(nèi)的監(jiān)管責任,明確審批部門或行業(yè)主管部門與綜合執(zhí)法部門間監(jiān)管職責邊界,加強審批監(jiān)管銜接、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機制建設(shè)。加快制修訂各行業(yè)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管辦法,完善監(jiān)管規(guī)則和標準,提高監(jiān)管規(guī)范性和透明度。
6.深入開展綜合監(jiān)管改革。以“高效管好一件事”為目標,圍繞對象全覆蓋、內(nèi)容全要素、流程全閉環(huán)、執(zhí)法全協(xié)同、數(shù)據(jù)全共享、結(jié)果全公開“六個全”要求,在單用途預(yù)付消費卡、學(xué)科類培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)等9個領(lǐng)域,開展綜合監(jiān)管改革試點。研究制定綜合監(jiān)管改革指導(dǎo)意見,在更多跨部門、跨層級、跨區(qū)域的行業(yè)領(lǐng)域開展綜合監(jiān)管改革,構(gòu)建資源有效共享、業(yè)務(wù)有機協(xié)同的綜合監(jiān)管體系。建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合監(jiān)管系統(tǒng),打造“無事不擾、無處不在”監(jiān)管模式。
7.集成應(yīng)用多元監(jiān)管方式。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加強各類監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚和應(yīng)用,建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈,積極推行非現(xiàn)場監(jiān)管,探索基于風險預(yù)警的監(jiān)管新模式,強化風險監(jiān)測和預(yù)警處置。加快實施信用風險分類監(jiān)管,科學(xué)構(gòu)建分類指標體系,根據(jù)分類結(jié)果,采取科學(xué)精準的監(jiān)管措施。加強對“一單兩庫一細則”的動態(tài)管理,提升隨機抽查精準性和有效性,推動涉企日常監(jiān)管更多采用“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式。對涉及人民群眾生命健康、公共安全的領(lǐng)域和事項實施嚴格監(jiān)管,守住食品、藥品、疫苗、特種設(shè)備、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域安全底線。
8.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建成覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級的統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng),打造執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法情況網(wǎng)上公示的一體化功能,在全市執(zhí)法部門全面推廣應(yīng)用。推行“一案一碼”,實現(xiàn)執(zhí)法案件“從源頭到歸檔”的全周期管理,對執(zhí)法行為進行全程動態(tài)監(jiān)督。推進街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,制定發(fā)布第二批街鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單,推動執(zhí)法資源和力量下沉。不斷優(yōu)化完善行政處罰裁量基準,深入實施輕微違法行為免罰清單制度,探索建立不予實施行政強制措施清單。
9.維護公平競爭市場秩序。加大公平競爭審查監(jiān)督力度,組織開展區(qū)域政策措施公平競爭審查交叉檢查,建立舉報處理和回應(yīng)機制,清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法,依法打擊危害市場秩序和人民權(quán)益違法行為。主動引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。營造公開透明、規(guī)范高效的公共資源交易環(huán)境,保障市場主體平等開展交易。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差別化待遇,破除隱性門檻和壁壘。
三、全周期提升政務(wù)服務(wù)能級。
10.推進業(yè)務(wù)流程革命性再造。圍繞個人全生命周期和企業(yè)全經(jīng)營周期,拓展“一件事”改革覆蓋面,對已上線“一件事”開展優(yōu)化專項行動,規(guī)范提升集成服務(wù)功能。鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效,優(yōu)化全程一體化辦事服務(wù),提升智能服務(wù)水平。深化市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè),加快推進服務(wù)、資金、補貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”,重點打造一批“免申即享”服務(wù)。持續(xù)深化長三角“一網(wǎng)通辦”、全國“跨省通辦”,讓企業(yè)群眾享有更多“同城待遇”。
11.深化政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)。建立健全政務(wù)服務(wù)事項目錄管理制度,完善“一網(wǎng)通辦”平臺政務(wù)服務(wù)事項和辦事指南動態(tài)調(diào)整機制。修訂《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)規(guī)范》等地方標準,建立健全“免申即享”“全程網(wǎng)辦”“好辦”“快辦”“一件事”等業(yè)務(wù)和技術(shù)標準。著力構(gòu)建全方位服務(wù)體系,深入推進“兩個集中”,新增一批市級政務(wù)服務(wù)事項優(yōu)化辦理模式。全面實施綜合窗口改革,完善“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺和各區(qū)綜窗系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預(yù)約平臺全覆蓋。全面實施幫辦制度,線上提升“小申+人工幫辦”服務(wù)能級,線下打造“領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦”工作機制。打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,推動更多服務(wù)事項就近通過自助終端辦理。
12.統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、生活、治理全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,放大數(shù)字經(jīng)濟輻射帶動作用,助力“五型經(jīng)濟”發(fā)展。引領(lǐng)在線新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,打響新生代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟品牌,大力發(fā)展新應(yīng)用、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、探索新模式、培育新職業(yè)。拓展“隨申碼”在多領(lǐng)域的深度應(yīng)用,提升“一網(wǎng)通辦”適老化和無障礙服務(wù)水平,消除“數(shù)字鴻溝”,切實解決老年人等特殊群體在運用智能技術(shù)方面遇到的困難。把牢人民城市生命體征,打造科學(xué)化、精細化、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式,提高現(xiàn)代化治理效能。
13.進一步推動優(yōu)化民生服務(wù)。多渠道擴大托育服務(wù)供給,推動學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展,降低托育和學(xué)前教育成本。重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等重點群體就業(yè)工作,開展“人人樂業(yè)”專項行動,實施鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)升級行動。探索建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,實施“政策找人”,確保困難群眾及時得到救助。持續(xù)優(yōu)化提升便捷就醫(yī)服務(wù),加快醫(yī)保電子憑證和電子就醫(yī)記錄冊應(yīng)用,推進醫(yī)療付費、報銷“一件事”全覆蓋。加快落實異地就醫(yī)結(jié)算制度,優(yōu)化醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程,推動大學(xué)生持卡就醫(yī)結(jié)算便利化。完善保障性租賃住房配套政策,推進住房申請全程網(wǎng)辦,提升入住、續(xù)租申請便捷度。拓展“為老服務(wù)一鍵通”試點范圍和服務(wù)內(nèi)容,推廣“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”,促進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升。
四、全領(lǐng)域打造一流營商環(huán)境。
14.進一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力。全面落實市政府《關(guān)于加快推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展若干意見》,實施“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計劃,充分賦予科研自主權(quán),支持機構(gòu)自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持有條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,提升創(chuàng)新效能。深入推進項目經(jīng)費使用“包干制”試點,建立以信任為前提、以誠信為底線的科研管理機制,在調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和預(yù)算調(diào)劑方面賦予科研人員更大自主權(quán)。
15.推進高水平人才高地建設(shè)。開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點,加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,向國家實驗室、三大產(chǎn)業(yè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略急需的人才持續(xù)放權(quán)松綁。實施更加開放的人才政策,以突破性舉措和更具吸引力的環(huán)境集聚人才。加強青年科技人才培養(yǎng)支持力度,構(gòu)建分階段分譜系的人才資助體系,強化市級科技計劃對青年科學(xué)家的培育作用。打造“全鏈條式”人才服務(wù)體系,建設(shè)專業(yè)化、國際化、品牌化的人力資源服務(wù)生態(tài)。以舉辦第46屆世界技能大賽為契機,進一步創(chuàng)新技能人才政策,加快打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求基本適應(yīng)的技能人才隊伍。
16.提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平。推進中國(x)知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè),構(gòu)建覆蓋全市范圍的重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”公共服務(wù)平臺。推動知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”集成服務(wù),打造知識產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)平臺。加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用,完善知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機制,通過知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新,促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。健全知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系,完善海外糾紛應(yīng)對機制,強化海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)作。推進國家社會文物管理綜合改革試點,推行文物市場規(guī)范管理的“x模式”,打造社會文物保護利用新高地。
17.推動外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化外商投資促進服務(wù)和交流平臺,為外商投資企業(yè)提供信息咨詢、項目精準對接等服務(wù)。鼓勵外資開放式創(chuàng)新平臺建設(shè),爭取更多跨國公司地區(qū)總部落地。落實國家新版外商投資準入負面清單,推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,積極探索放寬電信、醫(yī)療等領(lǐng)域市場準入限制。深化國際貿(mào)易“單一窗口”特色功能建設(shè),由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展,實現(xiàn)全流程作業(yè)無紙化,推進多式聯(lián)運發(fā)展,提升跨境貿(mào)易便利化水平。落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(rcep),不斷擴大與rcep成員國間進出口貿(mào)易規(guī)模,深化雙向投資合作。優(yōu)化進口展品、商品通關(guān)商檢流程,促進優(yōu)質(zhì)消費資源集聚,助力國際消費中心城市建設(shè)。
18.大力支持企業(yè)融資紓困發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用,拓展提升市信易貸平臺功能,推動、引導(dǎo)在滬金融機構(gòu)把更多資源投向中小微企業(yè),助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化中小微企業(yè)信貸獎補政策,激勵金融機構(gòu)進一步加大信貸支持力度。強化產(chǎn)融合作,推動在滬金融機構(gòu)為企業(yè)提供專項信貸支持。建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍,針對市場主體需求,實施更大力度組合式減稅降費,完善研發(fā)費用加計扣除政策,加大增值稅留抵退稅力度,對受疫情影響重的困難行業(yè)實施精準幫扶。深化拓展動態(tài)“信用+風險”監(jiān)控體系試點、精細服務(wù)專項試點,實現(xiàn)稅費優(yōu)惠政策直達快享,推行多稅種綜合申報,大幅減輕辦稅繳費負擔。
五、全方位支持區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
19.支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。全面落實國務(wù)院批復(fù)的“一業(yè)一證”改革試點任務(wù),探索行業(yè)綜合許可單軌制、行業(yè)綜合許可證統(tǒng)一有效期制度,建立完善行業(yè)綜合許可和綜合監(jiān)管制度,構(gòu)建智能預(yù)警、動態(tài)防范、事前化解的風險防范化解體系。加快市場主體登記確認制改革,構(gòu)建市場主體自主申報、登記機關(guān)形式審查的登記確認制模式,以風險控制為導(dǎo)向有效提升信用監(jiān)管效能,更大程度尊重市場主體經(jīng)營自主權(quán)。推進市場準營承諾即入制改革,市場主體作出承諾即可獲得準營資格,探索審批極簡、風險嚴控、服務(wù)精準的市場準營新模式。
20.支持臨港新片區(qū)進一步深化制度創(chuàng)新。探索集中行使事項動態(tài)管理機制,對臨港新片區(qū)管委會集中行使的事項進行動態(tài)調(diào)整。推動“一業(yè)一證”+“證照聯(lián)辦”高效辦理模式基本覆蓋產(chǎn)城融合區(qū)全域,試點“一碼通行”準入準營信息通用機制。深入開展企業(yè)投資項目承諾制試點,擴大區(qū)域評估試點范圍,探索房屋建筑類建設(shè)項目綜合監(jiān)管。深化推進管執(zhí)聯(lián)動,完善“一支隊伍管執(zhí)法”機制。擴大“窗口事務(wù)官”事項覆蓋范圍,持續(xù)提升商事、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、人才、法律、金融等“一站式”服務(wù)能級。
21.支持長三角一體化示范區(qū)建設(shè)。深化跨域項目審批管理機制,探索“打包批、跨域辦、聯(lián)合評、綜合驗”的項目全流程管理。探索市場監(jiān)管集成創(chuàng)新和政策協(xié)同,推進綠色產(chǎn)品認證,實施綠色服務(wù)認證,編制示范區(qū)競爭環(huán)境評估指標體系。建立人才協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)機制,探索高端人才聯(lián)招、人才載體聯(lián)建、高端人才聯(lián)評工作機制。推動“出生一件事”、住房公積金異地貸款等民生高頻事項“跨省通辦”,促進政務(wù)服務(wù)“無界化”、跨省辦事“無感化”。
22.支持虹橋國際開放樞紐建設(shè)。放大進博會溢出效應(yīng),推動會展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,創(chuàng)新會展服務(wù)模式,搭建資源共享平臺,推動會展與制造、商貿(mào)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。實施更開放的總部政策,對總部機構(gòu)給予金融、人才、通關(guān)等方面便利,吸引培育高能級總部機構(gòu)。在商事仲裁、商事救濟、跨境投資貿(mào)易便利化、國際專業(yè)性人才就業(yè)執(zhí)業(yè)等方面先行先試,便利企業(yè)開展境外投資合作。
23.支持x科創(chuàng)中心核心承載區(qū)建設(shè)。探索“全科醫(yī)生”式建設(shè)項目審批管理模式,實現(xiàn)從項目立項至施工許可“一個人全程辦理一件事”。完善重大項目審批推進、跟蹤和服務(wù)流程,通過梳理編制“一項目一清單一張圖”,實施“四輪驅(qū)動”機制、“雙經(jīng)理人”制度、全程幫辦制度等,推動項目早落地、早見效。進一步加強和改進高新技術(shù)企業(yè)入庫培育、認定工作,支持孵化培育更多創(chuàng)新型科技企業(yè),增強企業(yè)創(chuàng)新實力和市場競爭力。
24.支持“五個新城”建設(shè)。協(xié)調(diào)推動人才、住房、土地、財稅、金融等支持新城高質(zhì)量發(fā)展政策加快落地,做好跟蹤服務(wù)和政策儲備。在人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方面積極創(chuàng)造條件,推動支持新城建設(shè)發(fā)展的行政審批事項下放承接到位,幫助承接部門提升辦事效率和服務(wù)水平。統(tǒng)籌營商環(huán)境優(yōu)化、企業(yè)服務(wù)、投資促進等工作,聚焦新城重點區(qū)域和重大項目,開通項目審批綠色通道,加強項目全周期服務(wù)。
六、全力推動改革措施落地見效。
25.抓好組織實施。各區(qū)、各部門要健全完善改革推進機制,配齊配強工作力量,更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推進改革。要明確改革時間表和路線圖,出臺配套政策措施,有力有序推動落實。要做好政策培訓(xùn)和宣傳解讀,讓更多企業(yè)群眾了解改革、參與改革、共同推進改革。
26.深化數(shù)據(jù)賦能。各區(qū)、各部門要加快經(jīng)濟、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對政府管理、服務(wù)、運行的深度賦能。要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動流程再造、管理創(chuàng)新、制度重塑,推進更大范圍、更深層次的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高政府治理能力現(xiàn)代化水平。
27.加強法治保障。各區(qū)、各部門要堅持改革和法治“雙輪驅(qū)動”,深入落實《x市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《x市數(shù)據(jù)條例》《x市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步促進和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》等,加大有效制度供給力度,確保在法治框架內(nèi)推進改革。要用足用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán),在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供高水平、高質(zhì)量的法治保障。
28.鼓勵改革創(chuàng)新。各區(qū)、各部門要進一步增強改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,積極探索更多原創(chuàng)性、差異化的改革措施。要及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法,通過組織培訓(xùn)交流、加強媒體宣傳等形式,交流推廣改革創(chuàng)新成果。
29.強化督導(dǎo)評估。各區(qū)、各部門要加強政策督促落實和跟蹤問效,及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題,確保改革順利推進、取得實效。要多渠道聽取企業(yè)群眾意見建議,及時解決企業(yè)群眾合理訴求,認真接受社會評價和監(jiān)督。要堅持以企業(yè)群眾感受為重要標準,充分發(fā)揮第三方評估作用,以評促改,以改促優(yōu)。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十三
在應(yīng)用平臺接入方面,我市在“天府通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)17個,均為網(wǎng)頁鏈接,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖虚L在全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天下午,我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,會上,國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報告,報告的政策性、專業(yè)性、實踐性、指導(dǎo)性很強,讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,有了全面的了解,對當前存在主要問題有了清晰的認識,更重要的是為我們下一步工作指明了方向。省政府副秘書長、辦公廳主任陳彥夫提出了三點要求,具有很強的針對性,大家要抓好貫徹落實。下面,我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,主要任務(wù)是傳達貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組20xx年第1次全體會議精神,安排下階段工作。剛才,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組20xx年第1次全體會議精神,通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,并作了安排,市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,你們要踐言踐行,抓緊抓細抓實、抓出成效?,F(xiàn)在我再講兩點意見。
一、迅速行動,抓整改促提升。
在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組20xx年第1次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,8大類指標中,我市4類指標排名靠前、2類指標處于中下、2類指標排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標提升。
一是落后指標要補短提升。從通報情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,2類嚴重滯后指標分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,我市在“天府通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)17個,均為網(wǎng)頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月x日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“天府通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為x分,我市僅得x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關(guān)部門,吃透考核評價標準,對政務(wù)信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
二是中游指標要提檔升位。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺推廣使用2個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,4月20日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“天府通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊“天府通辦”app,主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到80人以上,督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行4個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認領(lǐng)、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達100%、全程網(wǎng)辦事項達95%以上、“最多跑一次”事項達98%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負責抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到90%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關(guān)指標提升工作。
(二)抓調(diào)度督導(dǎo)。
一是實行周調(diào)度。從本周開始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責。
二是實行月、季研判。參照省上當前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調(diào)整為季度研判,此項工作由我親自調(diào)度。
三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責任部門“一把手”進行約談。
二、持續(xù)用力,夯基礎(chǔ)固根本。
“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,針對xx實際情況,我強調(diào)四點:
一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前,xx還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),與全省其他市州有一定差距,這項工作專業(yè)性比較高,要依托專業(yè)技術(shù)力量,加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
二要抓好平臺建設(shè)。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,嚴重制約了“天府通辦”xx分站點的建設(shè)。
三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,工作比較滯后,大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。
四要抓好運營管理能力提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍,這是我們的短板,大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè),夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十四
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生工作擺在了更加突出的位置,習近平總書記指出,“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子”,并強調(diào),“保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點”。
要認識到,為民辦事,大力實施民生工程,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,是我們黨執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),是各級黨委政府的職責所在,是我們轉(zhuǎn)變作風、貫徹黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的具體實踐。要認識到,大力保障和改善民生與發(fā)展經(jīng)濟是有機統(tǒng)一的,改善民生既是穩(wěn)增長的出發(fā)點和落腳點,也將有力推動經(jīng)濟發(fā)展。
今年省×項重點民生實事和我市確定的×項重點民生工程,涵蓋了扶貧、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會保障等多個方面,很多都是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出短板,抓好這些領(lǐng)域的民生實事,既是群眾的迫切需要,對于促進全市各項事業(yè)更好更快發(fā)展也具有重要作用。
要認識到,民生連著民心、民心凝聚民力,解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大的政績。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要換位思考,堅持群眾立場,站在群眾角度思考問題、推進工作,把群眾的事當自己的事,把群眾的苦當自己的苦,在為民辦事的過程中搭起與群眾溝通的橋梁,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,使全市各項工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理推進專題會議上講話篇十五
要突出重點難點,找準關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化工作措施。
一要迅速分解任務(wù)。各單位要結(jié)合實際,抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和意見,細化量化任務(wù)。規(guī)定動作一定要做到位,凡是確定的政策,只能積極實施不能打折扣;凡是確定的資金數(shù)額,要保證如數(shù)按期到位;凡是確定的標準,只能提高不能降低。
二要強化資金保障。一方面加大財政資金向民生的傾斜力度,確保及時足額落實民生實事資金,優(yōu)先安排和落實配套資金,保證資金及時足額落實到位。另一方面要嚴格資金管理,加強對民生實事資金使用情況的審計監(jiān)督和跟蹤問效。
三要高標準推進工程類項目建設(shè)。加強項目建設(shè)管理,保證工程建設(shè)的標準、質(zhì)量、安全和進度,把項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程,堅決杜絕豆腐渣工程、胡子工程。

