一個好的方案應(yīng)該具備明確的目標、詳細的步驟和可行的措施,能夠避免或減少風險。合理利用現(xiàn)有資源是一個方案制定的重要考慮因素。這些范文是廣泛征集和整理的,具有一定的代表性和實用性。
村移民搬遷實施方案篇一
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作,縣委、縣政府高度重視,及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部,縣委書記、縣長親自擔任總指揮長,縣政協(xié)主席擔任指揮長,常務(wù)副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長、副指揮長,高規(guī)格配置指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組,明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責,負責抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主,具體負責項目實施。
形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局,合力破解項目推進中問題節(jié)點:
部門合力編制項目規(guī)劃、方案。
依照上級要求,我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃,并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作,確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學性。
規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后,各相關(guān)部門依照職責分工認真組織實施。
部門合力落實項目選址、征地補償問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來,各部門各司其職,合力解決項目選址、征地問題,其中國土局具體負責項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責負責項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。
通過各部門通力合作,項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作,于2015年12月31日順利開工建設(shè)。
部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項目除建設(shè)安置住宅樓外,我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金,依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
部門合力簡化群眾報名程序。
為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進行項目報名,在城移辦牽頭下,縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定,出臺了符合項目特點的購房管理辦法,明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料,部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理,審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格,以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
部門合力核準搬遷對象。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生, 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口,以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。
截至2015年2月13日,全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進,實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
項目用地依照有關(guān)文件精神,實施“先用后報”政策,為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學性,指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題,落實土地規(guī)劃問題,為項目推進打好前期基礎(chǔ)。
在項目推進中,國土部門同時完善項目用地報批手續(xù),并積極爭取上級部門支持,降低群眾購房成本,將利益切實惠及搬遷戶。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,投入到扶貧生態(tài)移民工作中去,切實破解項目資金短缺難題,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前已落實資金10549.18萬元。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元,扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。
以此同時,積極爭取金融部門的支持,解決生態(tài)移民融資難問題。
自項目啟動以來,我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神,積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商,爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便,利率予以優(yōu)惠。
出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》,明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%,1-5年(含5年)為6%,5年以上6.15%〕,合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整,則采取次年一月一日起生效的方式。
還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求,采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金,提前還款額以萬元為單位,限一年一次,田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。
結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策,惠及廣大搬遷戶。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目,我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外,還將以安置區(qū)為輻射點,利用扶貧生態(tài)土地政策,落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,并引導支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓資金,加強移民勞動技能培訓工作,針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓,使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務(wù)團隊轉(zhuǎn)變,確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外,將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè),配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施,切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。
全縣計劃投資2.6億元,推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學,新建4所學校,搬遷2所學校,增建一所初中),破解縣城區(qū)學校教育發(fā)展瓶頸問題。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu),引進廣西中醫(yī)藥大學投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院,完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施,促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。
對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民,將按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實保障其合法權(quán)益。
村移民搬遷實施方案篇二
為指導德??h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購)房補助工作開展,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,結(jié)合我縣實際情況,制定本實施方案。
一、補助對象
補助對象為具有農(nóng)村戶口,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對象。
二、補助標準制定原則
(一)全縣基準補助標準。
根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求,德??h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣,建檔立卡貧困戶基準補助金額每人不低于2.4萬元。
實際基準補助標準由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。
(二)安置點住房建設(shè)標準和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。
(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。
以縣政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準,將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標準相差不超過8%。
實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標準內(nèi)按照方案標準給予全額補助。
(四)人口較少民族到人到戶補助標準。
屬于自治區(qū)認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元,資金來源為中央資金;屬于德??h認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元,資金來源為縣財政配套。
(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標準。
在規(guī)定的住房建設(shè)標準內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行,其中屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項助資金解決。
三、安置方式及住房價格
(一)在縣城集中安置。
一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德保縣某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房,另一種為經(jīng)過縣政府認可的市場現(xiàn)有房源。
具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實施方案確定。
購房價格以各年度公布的購房指導價為準。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的選址必須避開地質(zhì)災害隱患點,盡量不占耕地或少占耕地,尤其不得占用基本農(nóng)田。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決,建設(shè)用地無法解決的,不列入年度計劃。
由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計圖,農(nóng)戶自行建設(shè),住房建設(shè)價格由住建部門聘請有資質(zhì)的單位對施工圖紙及實際建設(shè)情況進行預算,報財政評審中心審定,并作為住房建設(shè)補助的依據(jù)。
(三)投親靠友安置。
列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán),通過審核后方可獲得補助,實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直有關(guān)單位:
《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案
為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據(jù)政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導思想及基本原則
(一)指導思想
認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照省、市決策部署,堅持“政府主導、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學規(guī)劃,精確瞄準、創(chuàng)新機制,縣級落實、鄉(xiāng)村實施”的要求,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷。
加大政策措施支持力度,完善后續(xù)扶持政策,明確各級責任分工,確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富,從根本上解決生存發(fā)展問題。
(二)基本原則
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點和人口規(guī)模。
1.堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅持市場化改革方向,整合各類資源,同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確?!拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等,有醫(yī)療機構(gòu)、有學校、有便民超市、有金融服務(wù)點、有敬老院或福利院等),增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
2.堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū),要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合,與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,化農(nóng)為工。
積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位,力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民,建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目同步安排實施,確實滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
科學規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地,按照不同的開發(fā)形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實施宜林宜草開發(fā)和恢復性生態(tài)保護建設(shè);引入市場機制,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實解決行政村過小過散問題,聚集整合資源,調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
4.堅持與社會保障相結(jié)合。
根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認定情況,做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作,做到“四落實”(即按不同的人員分類,落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療),保障標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),建立健全科學合理的保障標準調(diào)整機制。
二、目標任務(wù)和搬遷對象
(一)主要任務(wù)
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。
計劃建(購)住房778套,建房總面積6.5萬平方米。
按照安置方式:集中安置496戶1618人,分散安置282戶983人;
按照貧困類型:建檔立卡貧困戶742戶2500人,同步戶36戶101人;
按照安置地點:行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設(shè)施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對象
精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口,其中要優(yōu)先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶,尤其重點解決“土窯洞”問題,對搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數(shù)變動的,按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準;建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數(shù)為準。
盡量實現(xiàn)自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農(nóng)戶,可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復的,只享受易地扶貧搬遷補助。
在上述范圍內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實際情況,在農(nóng)戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對象范圍。
搬遷農(nóng)戶自愿購房的,由個人提出申請,提供購房合同等證明材料,報村委會審核公示,村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組審核確認。
三、安置方式
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿,采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯區(qū)貧困村要實施整村搬遷。
根據(jù)實際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據(jù)情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求
根據(jù)省、市文件要求,結(jié)合我縣實際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
行政村內(nèi)就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村,引導本行政村內(nèi)的搬遷對象就近集中安置。
建設(shè)移民新村集中安置。
依托新開墾或調(diào)整使用的耕地,規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導搬遷對象就近集中安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象,沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū),引導周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設(shè)施安置。
依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋,配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對象,嚴格控制價格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
“五?!奔泄B(yǎng)安置。
屬于農(nóng)村“五?!睂ο蟮陌徇w對象,實行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè),由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè),可拆除危舊住房,分期建設(shè)新房。
集中安置小型規(guī)??山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認定。
(二)分散安置主要方式和要求
貨幣安置。
支持搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務(wù)等方面給予支持。
購買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實),享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明,享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇,給予安置補助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見,報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組核實同意后實施。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。
圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復。
(二)建設(shè)標準。
嚴格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè),縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習慣和農(nóng)戶自籌能力,自行確定面積控制標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研讀政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。
(三)建設(shè)方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。
1.修建多層住房:規(guī)劃3層以上住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,市場運作,嚴格招投標程序,嚴把住房標準關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù),分類規(guī)劃,分類修建,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上,可由移民戶自主建房。
3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一施工建設(shè)。
(四)建設(shè)期限。
易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
具體指標要求是:當年做到集中搬遷安置工程開工率100%,分散自主搬遷對象全部審核、確認,工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補助到位、落實安置,工程投資完成率達到100%。
(五)補助標準。
根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關(guān)規(guī)定,對于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2.5萬元,配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補助2.1萬元,配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補助1.77萬元,配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
對于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2萬元。
對于確需同步搬遷的人口,人均建房補助1.2萬元,配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據(jù)財政狀況,適度提高同步搬遷人口的補助標準,但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。
除上述補助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對于確實沒有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際工作中把握。
縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實施差異化補助,統(tǒng)籌安排到戶,重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時,縣政府可根據(jù)工作實際,調(diào)劑使用建房補助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助。
其中:建房補助與基礎(chǔ)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi),公共服務(wù)設(shè)施補助不足部分,通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實施項目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。
五、資金及項目管理
(一)資金規(guī)模
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元,其中:建房補助5879.7萬元,基礎(chǔ)設(shè)施補助966萬元,公共服務(wù)設(shè)施補助814.2萬元,農(nóng)戶自籌778萬元。
集中移民建房補助:1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元
集中移民基礎(chǔ)設(shè)施:460戶×2.1萬=966萬元
集中移民公用設(shè)施:460戶×1.77萬=814.2萬元
分散移民建房補助:983人×2萬=1966萬元
移民戶自籌:778戶×1萬=778萬元
總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元
(二)資金管理
縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,省、市級下達到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金,以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報、撥付資金。
1.建房補助資金:應(yīng)全部用于購建住房,直補到戶,不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助資金:全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
新建移民集中點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實施方案,工程開工后,按進度按一定比例分批次申請補助資金,項目工程經(jīng)驗收合格后,撥付完畢。
3.財政資金負擔相關(guān)費用:縣財政負擔移民戶住房第三方機構(gòu)驗收,移民集中點物探、規(guī)劃、設(shè)計、工程監(jiān)理等相關(guān)費用。
(三)驗收辦法
可由縣政府購買服務(wù),委托第三方機構(gòu)對工程進行驗收。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組按20%抽查無誤后,撥付建房補助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。
購置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施
根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定,搬遷戶享受扶貧補助政策后,原宅基地使用證由國土部門按相關(guān)政策辦理。
組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調(diào)查摸底,實行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補償協(xié)議書后進行復墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標,城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復墾土地置換,土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象,以激勵移民拆除舊房。
搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)交易獲得的收益,全部返還搬遷農(nóng)戶,讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
保障搬遷戶各項權(quán)益。
尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請將戶口遷入新的農(nóng)村。
子女上學、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負責協(xié)調(diào)落實。
切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益,教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學區(qū)。
所在地政府要根據(jù)安置點的人口數(shù)和周邊學校容量情況,對規(guī)模較小、容量有限的學校進行改擴建。
對成規(guī)模的移民安置點,要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
探索實行不動產(chǎn)登記制度。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導掛帥,分管領(lǐng)導牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務(wù),擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與,積極配合,形成合力。
(二)明確責任分工
1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導組。
負責組織動員、方案制定、細化政策、落實規(guī)劃設(shè)計、搬遷用地、推進實施、遷出區(qū)生態(tài)恢復、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務(wù)。
縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負責全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達、考核評估等工作,統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。
縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布,對搬遷后實現(xiàn)脫貧的貧困人口進行銷號。
縣發(fā)改局負責申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設(shè)資金,并制定管理辦法,組織落實。
縣財政局負責落實地方政府債券支持政策,并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對上級資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣發(fā)改局、財政局共同做好專項建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國土局負責研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法,優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負責項目建設(shè)規(guī)劃,并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
縣林業(yè)局負責遷出區(qū)經(jīng)濟林、生態(tài)林建設(shè)。
縣民政局負責積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。
縣人行負責研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
縣農(nóng)發(fā)行負責編制出臺信貸資金管理辦法,落實所需資金,將有關(guān)情況及時向縣人行報告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實施方案,同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復墾、生態(tài)修復等規(guī)劃。
將任務(wù)落實到村、到戶、到人,通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記,也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng),做到線上與線下雙落實。
每月20日按時向縣領(lǐng)導組上報報表,每年可以對搬遷人口進行一次動態(tài)調(diào)整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責任人,具體組織實施項目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況,督促進度,協(xié)調(diào)其他事宜等。
(三)加大政策宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進一步出臺政策措施,制定具體的實施方案。
要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用,過細做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國家政策。
(四)嚴肅紀律
嚴格資金管理,加強財政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達的扶貧搬遷資金要直補到戶,任何單位和個人不得以任何形式或手段,代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金,對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀、違法現(xiàn)象要嚴肅問責,并對有關(guān)單位主要領(lǐng)導和直接責任人,視情節(jié)輕重予以黨、政紀處理,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)追究刑事責任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核
按照分級負責、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機制。
明確主體責任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部脫貧攻堅實績考核的主要內(nèi)容。
定期組織督查推進、跟蹤問效,委托第三方機構(gòu)對工程項目進行跟蹤評估,加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查,對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施以獎代補政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任單位、責任人進行追究和問責,確保各項政策措施落到實處、見到實效。
村移民搬遷實施方案篇三
為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作,科學合理實施移民搬遷,使搬遷群眾告別土窯洞,告別茅草房、危漏房,告別不宜居住環(huán)境,告別貧困,按照縣上安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則
(一)指導思想
以黨的精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,針對貧困人口,因地制宜,整合資源,集中投入,建設(shè)移民新村,壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富,居住環(huán)境有所改善。
(二)指導原則
按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分戶建房、規(guī)范管理”的原則,由政府主導,群眾參與,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標準規(guī)劃實施。
搬遷建房群眾原有莊基,將嚴格按照“節(jié)約土地,提高土地利用率”的要求實施莊基復墾。
二、工作任務(wù)及時限要求
1、移民搬遷涉及兩個村:
二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式,共涉及全村69戶中的59戶,其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當?shù)亟ㄓ行路?,不予考慮)。
工程占地約30畝,涉損果樹640株,濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側(cè)。
消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶,其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居,不需搬遷)。
工程占地約30畝。
2、階段工作任務(wù)
(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準備工作,包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。
(2)、4月11日前開工建設(shè),成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組,分村包抓,解決施工過程中的困難和問題,確保移民搬遷工作順利進行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務(wù),迎接縣上驗收。
三、工作步驟
本文來自http://第一階段:工作準備階段(09年3月1日—09年3月10日)
1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導機構(gòu),組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。
2、召開移民搬遷動員大會。
第二階段:宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳,調(diào)查摸底,統(tǒng)計搬遷人口,做好群眾思想動員工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。
2、調(diào)研分析:工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋,及時匯總情況,爭取項目支持,共同協(xié)調(diào),研究解決存在的問題。
第三階段:規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
2、http:// 進行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整,同時簽訂復墾協(xié)議。
4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
5、清障及賠付。
第四階段:建設(shè)實施階段(09年4月11日—09年7月30日)
1、分戶按規(guī)劃建房。
2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上,由村委會集中建房。
3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
第五階段:檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)
1、做好建房尾留工作。
2、清理周邊環(huán)境,配套相關(guān)設(shè)施。
3、收集相關(guān)資料,做好小結(jié),迎接驗收。
五、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。
實施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程,工程時間緊,任務(wù)重,相關(guān)村要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性,精心規(guī)劃,扎實工作,動員各搬遷戶密切配合,在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
2、精心組織,合理安排。
鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務(wù),認真落實,按時限完成各項建設(shè)任務(wù)。
3、強化督查,確保完成任務(wù)。
此次移民搬遷工作作為重點工作之一,鄉(xiāng)村領(lǐng)導小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查,確保工程按時、保質(zhì)保量完成。
據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ),以貧困群眾得實惠為目的,以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標,對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾,積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。
通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念,引導移民搬入試驗區(qū),改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高綜合發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導,群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾,認真做好引導工作,激發(fā)群眾移民搬遷的愿望,通過政策引導和利益驅(qū)動,充分調(diào)動群眾的積極性,讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧,深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中,各項政策要宣傳到位,工作要做深、做細、做實,特別要注重堅持群眾自愿原則,充分尊重群眾意愿,必須是群眾自愿申請,自主決策,自愿搬遷,不搞強迫命令,不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷,集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方,堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點,優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。
采取靈活多樣的安置形式,堅持集中安置為主,分散安置為輔的原則,深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū),退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿,可在鄉(xiāng)村分散安置。
3、堅持量力而行,合理布局的`原則。
應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行,合理確定移民規(guī)模和范圍,要注重安置方案的科學性、經(jīng)濟性、合理性,著眼于科學規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方,避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū),做到一次安排就緒,不形成二次搬遷。
既解決當前脫貧,又給未來發(fā)展留足空間。
三、目標任務(wù)
今年,我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中:移民進園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人),下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
四、移民條件
1、移民遷出條件。
深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣,人均基本農(nóng)田少,交通不便,生態(tài)環(huán)境較差,社會發(fā)展程度低,就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的,以戶口簿為準),必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
地質(zhì)災害區(qū)避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質(zhì)災害或受嚴重地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶,且必須具有國土部門的論證書。
2、移民安置地條件。
深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)),試驗區(qū)配套學校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施,配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫(yī)院,生活條件相對較好的地方,也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的,實行成本價安置,套房均價為1350元/m2,共設(shè)計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積),采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批,必須按照“公平、公正、公開”的原則,實行“陽光操作”。
嚴格履行以下程序,方可確定為搬遷對象。
1、農(nóng)戶本人自愿申請;
3、縣扶貧和移民辦進行核實審查,地質(zhì)災害戶由國土部門審查;
4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);
6、屬地派出所審核戶籍;
8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
六、資金管理
為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標,對實施深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助,補助標準為每人3500元,其中上級安排3400元/人,縣財政配套100元/人。
補助資金以戶為單位發(fā)放,按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求,移民扶貧資金實行專戶封閉管理,由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度,將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動,至2014年1月止,按前期準備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。
(一)前期準備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)
1、編制規(guī)劃。
縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施),縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報,爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報,落實用地指標。
4、宣傳發(fā)動。
印發(fā)縣移民搬遷工作方案,出臺移民搬遷相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區(qū)尤其是邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷,經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設(shè)。
按規(guī)劃設(shè)計要求,500套移民住房7月上旬開工建設(shè),年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修,啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
分散安置的自行建房,至少完成一層房屋建設(shè),并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復的移民對象進行建檔。
4、預交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型,分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
1、發(fā)布房屋信息。
堅持成本價銷售原則,將移民房幢號、層號及相對應(yīng)的價格進行公開發(fā)布。
2、移民戶選房。
移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求,通過搖號方式進行房屋選購,并辦理相關(guān)手續(xù)。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金,將剩余購房款交齊。
4、搬遷入住。
在2014年1月上旬前,移民入住新居。
(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
1、檢查驗收。
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收,填寫移民新房驗收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表,通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
八、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。
今年的移民扶貧工作,就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設(shè)指揮部,負責全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導任組長的工作機構(gòu),負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、提高思想認識。
移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作,是破解“三農(nóng)”問題,加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體,是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措,是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑,也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,通過把移民搬入試驗區(qū)的方式,更直接地解決移民就業(yè)問題,帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展,加快移民脫貧致富步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作,使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心,同時充分利用新聞媒體,宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法,形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。
3、加強部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合,扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。
縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃,研究相關(guān)優(yōu)惠政策,負責督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作,移民入住新居后,要組建移民社區(qū),完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進行移民套房設(shè)計,把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象,并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預算,按照上級要求足額配套移民經(jīng)費,優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū),并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學校、幼兒園和醫(yī)院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。
縣房管局要負責房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作,并減免相關(guān)規(guī)費。
縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
同時,為減輕移民搬遷負擔,縣直各相關(guān)單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》,兌現(xiàn)有關(guān)政策措施,為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
村移民搬遷實施方案篇四
石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝,是阜平縣地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)之一,地質(zhì)災害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。
每年進入汛期以后,受強降水誘發(fā),石灘地村地質(zhì)災害點為我鄉(xiāng)地質(zhì)災害重中之重。
為切實做好石灘地村地質(zhì)災害防治工作,現(xiàn)根據(jù)上級精神,結(jié)合該村實際,特制定本實施方案。
一、 指導思想
以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以人為本,主動避災。
堅持“群眾自愿、政府主導、陽光操作”的原則,以“整體搬得出,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”為目標,通過搬遷,提高災區(qū)人民的抗災水平和能力,確保災區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,改善災區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標任務(wù)
從今年起,兩年內(nèi)對居住在石灘地自然村地質(zhì)災害隱患點的群眾,在自愿的基礎(chǔ)上,實施移民搬遷,使他們搬遷后的抗災能力明顯增強。
三、 基本原則
1、自愿搬遷原則。
2、政府主導原則。
3、整體搬遷原則。
在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi),對威脅人民生命財產(chǎn)安全且具備避災搬遷條件的地質(zhì)災害隱患點,實施整體搬遷移民。
四、搬遷方式及投資估算
1、部分搬遷
將地質(zhì)災害最嚴重地點內(nèi)的的21戶,71人實施搬遷。
共需投資326.8萬元。
其中:集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地),每畝4.25萬元,共計42.5萬元;房屋建筑費,每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米,按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元,71人,共需234.3萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬元。
2、整體搬遷
將石灘地自然村實施整體搬遷,涉及到97戶,298人,共計需投資1260.9萬元。
其中:集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地),每畝4.25元,共計127.5萬元;房屋建筑費,每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米,按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元,298人,共需983.4萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬元。
五、資金來源
1、建議將地質(zhì)災害治理費轉(zhuǎn)為移民搬遷費
2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用
3、村民自籌
六、 實施步驟
1、搬遷對象核查。
村“兩委”干部要準確核實石灘地自然村地質(zhì)災害點的居住戶數(shù)和居住人口,此項工作爭取在7月底完成。
2、制定避災移民搬遷規(guī)劃。
制定石灘地村地質(zhì)災害點詳細的工作方案和避災移民搬遷規(guī)劃,包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
3、做好移民搬遷前期準備。
對今年確定的避災搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳,讓群眾充分認識到地質(zhì)災害隱患的嚴重性,讓群眾自愿搬遷,務(wù)求隱患點整體整體搬遷。
積極開展安置點用地的報批、征地、建設(shè)規(guī)劃,以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報批和建設(shè)等。
今年的搬遷安置點前期準備8月底完成,并落實好搬遷安置戶建房用地。
4、組織實施避災移民。
完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),組織移民戶有序搬遷,完成補助資金的`撥付,完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。
六、 工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。
成立石灘地村地質(zhì)災害移民搬遷工作領(lǐng)導小組,由村支部書記任組長,村主任為副組長,具體負責移民搬遷工作。
2、嚴格規(guī)范操作。
堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”的原則,確保村民整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號),加快推進扶貧移民搬遷工作,制定本方案。
一、目標任務(wù)
堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,以集中安置為主、分散安置為輔,采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式, 20**—2020年,全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。
其中,20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人),2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人),2018年搬遷23萬人,2019年搬遷17萬人,2020年進行搬遷掃尾工作。
二、政策措施
(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。
扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過精準識別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災害威脅的貧困人口。
確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農(nóng)戶,由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實施。
搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調(diào)查造冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準。
因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口,不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。
(二)堅持規(guī)劃引導。
自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃,搬遷規(guī)模不足4萬人的市可不編制市級規(guī)劃,搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。
扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點,繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”,其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”,2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。
(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦,各市、項目縣人民政府)
(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。
1. 實施梯度搬遷。
以縣城為龍頭,充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心的資源優(yōu)勢,帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。
根據(jù)搬遷戶意愿和選擇,對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟條件相對較好,尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的,引導他們進縣城進產(chǎn)業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象,集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口,搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。
2. 按不同對象實施分類搬遷。
(1)對經(jīng)過精準識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。
重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式,特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷,遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。
(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。
通過嚴格的調(diào)查評估,確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底,把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來,根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結(jié)對幫扶等辦法解決搬遷住房問題,確保搬得出、不落下。
(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。
對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的,主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的,通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃,進行二次搬遷給予解決,最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標。
(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。
對建檔立卡農(nóng)戶納入當?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶,有序合法引導其搬遷,能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當?shù)厣畹淖灾饕泼?,盡力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。
3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。
(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。
依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū),引導周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托中心村安置。
依托靠近交通要道的中心村,新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村,引導本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。
(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。
插花安置。
依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅?、配置相?yīng)耕地等資源安置部門搬遷對象。
投親靠友等其他安置方式。
引導搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受扶貧移民搬遷補助政策外,遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務(wù)等方面給予支持。
各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式,原則上在本地安置,本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。
4.安置點實行統(tǒng)一冠名。
全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”,積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。
(四)推進移民搬遷安置點建設(shè)。
1. 科學規(guī)劃移民搬遷安置點。
安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,避開地質(zhì)災害隱患點,優(yōu)先選用存量建設(shè)用地,盡量不占耕地或少占耕地,尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點生產(chǎn)生活配套設(shè)施。
安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計要結(jié)合當?shù)靥厣兔褡逦幕攸c,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一建設(shè)。
(責任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳,各市、項目縣人民政府)
2. 創(chuàng)新安置點建設(shè)模式。
安置點建設(shè)以政府投資建設(shè)為主,政府與社會資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。
3. 控制安置點住房建設(shè)標準和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內(nèi)。
超過上述標準建設(shè)增加的投資,自治區(qū)不負責籌措,由項目縣人民政府自行解決。
4. 實行差異化建(購)房補助。
(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準補助。
自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準補助標準(即最低一檔補助標準):滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基準補助金額每人不低于2.4萬元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準補助金額每人不低于1.35萬元。
各縣實際基準補助標準,由項目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。
(2)項目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。
以縣人民政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準,將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標準相差不超過15%。
安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
按照上述原則補助后,實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標準內(nèi)按照以上標準給予全額補助。
(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標準。
在規(guī)定的住房建設(shè)標準內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣人民政府按不高于當?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行,其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣級人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補助資金解決。
(4)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)自治區(qū)上述住房補助政策,制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案,明確本地基準補助標準及差異化補助方案,按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開,并在方案制發(fā)后10個工作日內(nèi)報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。
5. 保障安置點相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。
自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金,首先保障搬遷對象基本住房建設(shè)投入,再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),不足部分由項目縣通過本級預算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。
分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和其他設(shè)施投入,由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決,自治區(qū)不另行籌措安排。
遷出區(qū)舊房拆除和土地復墾及整理等所需費用,由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。
6. 加強安置點住房保障。
搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán),可按規(guī)定進行權(quán)屬登記,在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,原遷出的宅基地交由村委會統(tǒng)一處置,同時對搬遷移民給予適當?shù)馁Y金補助。
對于符合農(nóng)村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶,每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標用于移民住房建設(shè),程序與標準按照當年農(nóng)村危房改造實施方案執(zhí)行。
有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。
對搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民,可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定,多渠道籌集房源。
安置點住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費,可按不低于相對應(yīng)價格的50%執(zhí)行。
7. 強化安置點用地保障。
(1)建設(shè)用地指標。
對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目,由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標,統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。
移民搬遷每安置1萬人,安排用地指標不超過1500畝。
在分解下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標時,向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。
年度扶貧移民搬遷項目用地,由縣國土資源部門單獨申請,按法定程序報國土資源廳審批。
用地報批時須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實施方案,國土資源廳據(jù)此核定并下達搬遷項目新增建設(shè)用地指標。
對農(nóng)民自主建房,不涉及征收為國有的,由有審批權(quán)的市人民政府先批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標。
(2)建設(shè)用地土地價格。
對扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價格,根據(jù)實際用途和性質(zhì),按當?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。
對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分,按國家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費及應(yīng)計提的各項資金后,由所在縣按項目需要通過預算安排,按規(guī)定用于安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
對納入國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū),移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地,按照增減掛鉤政策實施復墾。
允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。
增減掛鉤節(jié)余指標優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。
(4)對吸收貧困移民就業(yè)達到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,自治區(qū)給予新增用地計劃指標獎勵扶持。
(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi),減免辦理土地征收使用等相關(guān)費用,涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。
8. 確保安置點用電保障。
國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程,供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃。
符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資計劃,嚴格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標準設(shè)計、建設(shè),為移民安置點提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。
移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護政策,原則上由建設(shè)管理責任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù),建設(shè)維護費用參照保障性住房收費標準執(zhí)行,統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。
對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。
遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級范圍。
遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。
9. 積極籌措安置點建設(shè)資金。
自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人,搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元,通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區(qū)本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設(shè)資金600億元。
具體資金籌措使用方案另行制定。
10. 開展全區(qū)地票市場交易。
在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標有償使用交易市場,滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣在土地交易市場的交易收入,扣除手續(xù)費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。
11. 加強安置點檔案管理。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度,按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求,做到檔案齊備,材料規(guī)范。
村移民搬遷實施方案篇五
本文目錄。
區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災點為省重點地質(zhì)災害監(jiān)控區(qū)之一,危險點上有34戶128人。到9月底,危險點上大部分群眾已搬出危險區(qū),完成了20個重點戶、12個非重點戶的搬遷和4個非重點戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷,制定本方案。
一、指導思想。
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
二、目標任務(wù)及工期安排。
10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災害點搬遷治理任務(wù)。
三、主要措施。
(一)加強地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責任,分工落實,真正做到思想、責任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行專款專用。
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
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對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進程,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔〕8號)要求,結(jié)合實際情況,制訂本方案。
一、指導思想和工作原則。
二、扶持范圍。
三、補助標準及要求。
四、有關(guān)政策。
五、有關(guān)部門工作職責和扶持工作的主要內(nèi)容。
各級有關(guān)部門要按照職責分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。
(三)交通運輸部門負責扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復費。
其他各級有關(guān)部門要按照職責分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作??h級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
村移民搬遷實施方案篇六
移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程,是推進精準扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神,進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)。
從20xx年起,全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃,用三年時間,完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標。
二、基本原則。
(一)政府引導、群眾自愿。加大宣傳引導力度,通過政策引導和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿,讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
(二)整體搬遷、集中安置。堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷,對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點,優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
(三)差異扶持、綜合推進。整合相關(guān)政策,移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助,對特別困難的搬遷戶,進一步提高建房補助標準。動員和引導社會力量“一對一”幫扶,幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施。科學制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。科學選址,配套建設(shè)集中安置點公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施。
(一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶的建房資金按每人4000元的標準進行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持,建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標準進行補助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標準進行補助。移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費分別按每人元、1500元、1000元的.標準給予補助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神,落實土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點建設(shè)。將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點延伸,實現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
(二)強化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃,在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標,并積極爭取防災避災專項用地計劃,用于移民搬遷集中安置點建設(shè)。要認真落實江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點建設(shè)用地指標,由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策,優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。
(三)保障移民合法權(quán)益。切實維護移民合法權(quán)益,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔保。堅持依法、自愿、有償原則,引導鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等,依法、自愿、有償退出。
(四)完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,在省市統(tǒng)籌時予以認可并接續(xù),已進入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,但不得同時參加和重復享受。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,享受與當?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
(六)加大培訓力度。加強對移民搬遷的技能培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓,把移民搬遷的技能培訓和勞動力培訓納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”、“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃中,通過培訓提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對移民搬遷就業(yè)指導服務(wù),幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負總責、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制,形成上下聯(lián)動,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。
(二)科學制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求,認真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點,確定整體搬遷目標、搬遷范圍和安置地點,制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導移民向縣城和園區(qū)集聚,并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批,“三榜”公示。
(三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,結(jié)合實際,采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,引導他們進縣城進園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。
(四)落實工作責任。各地各有關(guān)部門要明確責任,通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象,精準扶持,如期脫貧。扶貧移民部門負責日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查;財政部門負責資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負責指導搬遷安置點的地質(zhì)災害危險性評估;國土資源部門負責移民搬遷安置點的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負責集中安置點規(guī)劃設(shè)計工作指導以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管;房管部門負責保障性住房相關(guān)政策的落實;環(huán)保部門負責指導進城進園集中安置點的環(huán)境評估;其他相關(guān)部門要按照各自職責做好有關(guān)工作。
(五)加大宣傳力度。要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導,做到家喻戶曉,人人皆知,從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。同時,要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗做法,爭取社會各界的支持。
(六)完善考核機制。市移民扶貧工作領(lǐng)導小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查,半年一通報,年終一檢查的工作制度,督促指導有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實,對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實處。
村移民搬遷實施方案篇七
第一章總則。
第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件,從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
(一)受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;。
(三)人口規(guī)模過小,經(jīng)濟收入來源少的村、戶;。
(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū),交通不便的村、戶;。
(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
第四條陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則,統(tǒng)籌兼顧,科學規(guī)劃,分步實施。
第五條政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組”,具體指導實施移民搬遷安置工作。
領(lǐng)導小組組長由政府領(lǐng)導同志擔任,成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
各成員單位根據(jù)各自職能,相互配合,形成合力,協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。
成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”,由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成,負責具體工作的推進。
第六條陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法,成立移民搬遷工作機構(gòu),負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
縣(區(qū))級政府作為責任主體,要進一步明確職責,落實規(guī)劃,做好管理和監(jiān)督檢查,穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。
第七條依據(jù)《規(guī)劃》,20**年—,陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
結(jié)合陜南各市實際,安排移民搬遷安置年度計劃,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的'目標。
第二章搬遷安置。
第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象,移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型,統(tǒng)稱避災移民搬遷。
第九條根據(jù)陜南地區(qū)實際,凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
第十條結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合,采取以集中安置為主的辦法,對分散安置從嚴控制和從嚴審查,穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
第十一條市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》,綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素,編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,逐級上報,分級審批。
各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃,并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責編制,縣、市政府審批。
第十二條各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中,對集中安置點的房屋建設(shè)原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣,按照節(jié)約集約用地原則,集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
第十四條集中安置建房面積按以下標準執(zhí)行:
搬遷群眾中的特困戶,每戶按30平方米-50平方米安置。
各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口,按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。
對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶,須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構(gòu)審核批準。
超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌,但每戶建房面積不得超過125平方米。
第十五條分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行,具體標準由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
第十六條建房補助按照以下標準執(zhí)行:
(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積,由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元,建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積,由政府免費提供住房,所需資金由各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
(二)分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。
移民搬遷對象補助標準要實行公示制度,接受群眾的監(jiān)督。
第十七條建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用,具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。
第十八條省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,配套政策,統(tǒng)籌安排,全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
積極向國家對口部委溝通匯報,多方爭取國家專項資金的支持。
第三章政策保障。
第十九條各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐:
(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接,并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實施。
(二)對集中和分散安置的用地,按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
(三)對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地,市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復墾后,依據(jù)《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》,按項目實施復墾驗收,并報備案,納入耕地占補平衡管理。
省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜,以增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量。
(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶,按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策,免費登記發(fā)證。
第二十條陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施,并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
第二十一條各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度,提升移民素質(zhì),做好移民后期扶持工作。
各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè),按照“實用、實際、實效”的原則,加大就業(yè)援助和技能培訓,提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平,鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二十二條各縣(區(qū))在安排補助資金時,對符合計劃生育政策的搬遷戶,可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
第四章職責分工。
第二十三條政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”),由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。
搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導小組的指導協(xié)調(diào)下,積極籌措資金,按照公司化運作,確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實施。
第二十四條國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下,對移民搬遷安置項目,優(yōu)先安排用地,提高工作效率。
各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估,報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核,確保搬遷群眾居住安全。
第二十五條省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點傾斜,完善安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理,降低建設(shè)成本。
質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查,保證各類建材安全合格,防止哄抬物價,必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。
第二十六條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督,確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金規(guī)范使用。
對資金使用以及重點項目實行全過程審計,定期公布審計結(jié)果。
第二十八條各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案,做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等),做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”,建立健全檔案資料。
對檔案信息進行公示,接受群眾監(jiān)督。
第二十九條各移民搬遷安置點建設(shè)項目必須嚴格履行審核程序,由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作,并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制,依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導。
第三十條嚴格落實移民搬遷工程驗收制度,做到“誰審定、誰負責,誰驗收、誰負責”。
集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導小組辦公室按項目管理程序組織驗收,并報市移民搬遷領(lǐng)導小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作,由各縣(區(qū))政府制定具體辦法,并負責實施。
第三十一條各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作,及時公布安置地區(qū)建設(shè)進展情況,自覺接受社會監(jiān)督。
每季度移民搬遷工程進度,由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組。
每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。
第五章考核獎懲。
第三十二條陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。
考核成績與市、縣(區(qū))年度目標責任考核掛鉤。
對完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū)),給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務(wù)沒有完成的進行通報批評。
第三十三條對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。
移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題,嚴肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導責任。
第三十四條各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責,清正廉潔,杜絕濫權(quán)、徇私。
對侵占、截留、挪用移民資金,依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定具體實施辦法,并逐級報送備案。
第三十六條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
陜西制定陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施方案暫行辦法【2】。
日前,陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》,對陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定,根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習慣,按照節(jié)約集約用地原則,采取以集中安置為主的辦法組織實施。
集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的村、戶,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
搬遷群眾中的特困戶,每戶按30平方米—50平方米安置,各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%,其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積的房屋安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口,按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。
集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積,由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元。
建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積,由政府免費提供住房,所需資金各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
《辦法》明確,依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》,結(jié)合陜南各市實際,制訂年度和3年移民搬遷安置計劃,將搬遷任務(wù)落實到戶、到安置點。
陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
村移民搬遷實施方案篇八
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署,為確保移民安全、順利、和諧搬遷,圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù),特制訂本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念,按照省委、省政府“四年任務(wù),兩年完成”的總體部署,堅持預防為主、安全第一的工作方針,以搞好服務(wù)、保障安全為重點,科學謀劃,精心組織,統(tǒng)籌社會資源,凝聚各方力量,努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。
二、基本原則。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合,各有關(guān)部門服務(wù),各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責分工。
(一)遷出地:
配合遷入地制訂詳細的搬遷計劃和實施方案,做好移民個人和集體財產(chǎn)搬遷運輸工作;。
2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品,負責移民物資看護。
5.負責搬遷前移民健康排查,以及學生、隨遷教師情況摸底工作。
負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè),做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢,確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào),并佩戴袖標或胸卡,保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;。
13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;。
14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作。
15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作,嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;。
(二)遷入地:
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案,負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。
做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作,負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;。
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;。
4.按照遷出地提供的用車計劃,提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作,每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應(yīng)派一名干部護接,護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡,并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測,并出具合格手續(xù),確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;。
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;。
9.負責做好移民接收工作。
10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。
成立移民物品卸車服務(wù)隊,幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;。
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。
到達移民新村后,要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;。
12.負責安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活必需品。
13.負責做好隨遷人口的安置工作;。
14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;。
15.制訂移民搬遷應(yīng)急預案,預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件,確保順利搬遷;。
(三)市直有關(guān)部門:
市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況,編排全市移民搬遷日程,負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜,對搬遷各項工作進行督查、指導。
市移民局——積極籌措資金,及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費,確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復核工作,及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關(guān)縣市區(qū)交通運輸部門,組織運輸車輛并負責車輛安檢,做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛,減少中間環(huán)節(jié),降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術(shù)性能按成本價進行檢測,確保技術(shù)狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏,確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費,積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動。
市公安局——負責移民搬遷期間社會治安,維護好交通秩序,加強運輸線路車輛疏導和管理,建立暢通的交通信息通報渠道,必要時對關(guān)鍵路段實行交通管制,保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應(yīng)急預案,處理突發(fā)事件,確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作,制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù),加強疾病預防、控制,防止傳染病流行,保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍,配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械,做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作,預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。
市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉(zhuǎn)學、就讀和隨遷教師的安置工作,解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作,確保移民學生按時就學。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務(wù)工作,負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負責為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預報與預警,每周一提供未來7天預報,逐日滾動提供未來3天預報,遇災害性天氣時隨時提供預警預報。
市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全,保證移民村用電供應(yīng)。
組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊,配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備,確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責,配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作,參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作,承擔搬遷具體職責,完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局:結(jié)合各自職能,做好職責范圍內(nèi)的各項工作。
四、總體安排。
(一)搬遷任務(wù):我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人,其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人,其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人),分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村,10206戶,47114人,規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū),涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是:鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人,涉及移民村13個,安置點16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人,涉及移民村7個,安置點9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人,涉及移民村10個,安置點9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人,涉及移民村1個,安置點3個。
宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人,涉及移民村2個,安置點2個。
臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人,涉及移民村2個,安置點6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人,集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間:我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為:5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷,免繳路橋通行費,開辟綠色通道,開展服務(wù)幫扶活動。
凡在208月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排:我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次,其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人,分別由淅川縣組織實施。
(四)完成標準:移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi),需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地,并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排。
(一)搬遷準備:
在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上,市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案,并報上一級指揮部進行審查。
方案要將責任分解到崗,落實到人;時間要細化到天,明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。
2.搬遷申請與批準。
縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗收合格后,向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請,經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后,凡達到搬遷條件的方可批準搬遷,同時向省移民安置指揮部備案,未經(jīng)批準不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛,確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品,包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等,同時要考慮民族習慣,確保移民到新家就能生火做飯,開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量,有效減輕搬遷運輸壓力。
5.及早落實搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘,憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達到入住條件。
對移民房屋交付使用前,組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收,同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查,并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后,組織移民看房簽字確認,確保移民滿意、達到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織。
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。
由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品,在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點,并按照車輛編號、座次號,人物分開、人畜分乘,對號乘車、按號裝車,確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車,不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實,確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量,安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證,遷出移民必須佩戴,遷出地負責發(fā)放移民標志證,遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護工作,在出發(fā)前由遷出地負責,出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標志,加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標志,安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷,每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場,到達后即開始組織貨物裝車,第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
車隊進入遷出地,按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時,按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間,要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯峰搬遷,原則上中、小型移民村一次性完成搬遷,大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況,合理排列組合車輛,確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段,如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的,要逐級上報,經(jīng)批準后,影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷,其他移民村按原計劃正常實施搬遷。
車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車,遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運輸:
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號,由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸,實行人、物分離運輸,客車在前,貨車在后,特殊人員派救護車運送,警車前后引領(lǐng)護運。
3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量,確認無誤后,由遷入地帶隊領(lǐng)導下達發(fā)車命令。
4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。
其間根據(jù)路程遠近可選擇途中??奎c休整,并準備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列,保持人員有序上下車,并適時清點人數(shù)、物品,防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心,錯峰調(diào)度車輛,確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置:
從移民搬遷到遷入地之日起,迅速開展以下后續(xù)幫扶工作:
1.移民搬遷到遷入地當天:搬遷車隊到達遷入地指定地點后,遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等,確認無誤后,遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊負責配合做好移民物品卸車工作,做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品,為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周:迅速落實縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施,幫助移民熟悉環(huán)境,解決搬遷后遇到的有關(guān)問題,盡快適應(yīng)生活。
3.搬遷后第一個月:及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會公共服務(wù),組織好移民村生活必需品供應(yīng),及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助,彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧,保證他們的基本生活,使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個月:完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理,做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù),確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路,開展技能培訓,加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個月:組織開展移民資金結(jié)算,完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn),開拓收入渠道,提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上,各地還要重點做好以下工作:8月底前,按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則,做好移民學生轉(zhuǎn)學、入學工作,確保新學年移民學生在遷入地就學,并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉(zhuǎn)學、考試、升學等問題。
麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前,做好生產(chǎn)用地劃撥、移交,對需要整理的土地,完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案,及時將土地分配到戶,確保移民按時種上小麥。
同時,移民搬遷后,遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除,也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作,黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥,分管領(lǐng)導靠前指揮,縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部,負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。
市指揮部下設(shè)9個工作組,在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制,要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準備。
分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案,包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應(yīng)急預案。
要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署,周密安排,細化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作,使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度,確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作,營造強勁的輿論聲勢。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢,重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式,遷出地在每村第一批搬遷時,舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次,其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,但迎送儀式不超過30分鐘,確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強化溝通。
為保證移民搬遷的順利實施,遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通,密切配合,形成合力,實現(xiàn)“無縫對接”。
一是實行聯(lián)絡(luò)員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員,具體負責移民搬遷的上下溝通,橫向聯(lián)系工作。
二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后,遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時,要向市指揮部報告搬遷計劃,從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時上報,不得遲報、虛報、漏報、瞞報,否則要從嚴追究相關(guān)人員的責任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期,要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全,嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定,做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風習俗,遷安雙方都要講究策略,注意方法,靈活安排,通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,強化督導檢查和獎懲,確保年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,并通過新聞媒體進行宣傳報道,努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的,要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員,視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作,全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素,及時解決有關(guān)問題,努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作,特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作,為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收,同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預案,預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,維持好搬遷秩序,確保社會大局穩(wěn)定。
村移民搬遷實施方案篇九
為保證住院樓如期投入使用,經(jīng)院長辦公會研究討論,特制定本搬遷方案,請遵照執(zhí)行。
分步實施、各負其責、協(xié)同作業(yè)、安全有序。
(一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導小組。
組長:
成員:
職責:負責搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問題。
(二)后勤保障組。
組長:
成員:
職責:
1、確保搬遷前病房大樓運行的各項必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運行。并安排專人分別負責各樓層的正常運轉(zhuǎn)。
2、標識、標牌到位。
3、確保搬遷實施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。
4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試檢查。
5、確保搬遷實施前各種家具到位。
8、搬遷實施后組織對舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點交接回收。
(三)醫(yī)療保障組。
組長:
成員:
職責:
1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。
2、審查各科室提交的具體搬遷方案,與護理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
3、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應(yīng)急預案。
4、搬遷時在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組,處理搬遷過程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。
5、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。
(四)護理保障組。
組長:陳云莉。
成員:魏淑琴夏華張忠云。
1、搬遷前對新病房大樓各科室房間物品擺放進行討論,形成方案后通報各科室,以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。
2、搬遷前完成各病區(qū)護理辦公區(qū)設(shè)置。
3、審查各科室提交的具體搬遷方案,與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
4、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)護理應(yīng)急預案。
5、督促各護理部明確每個病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號;新病區(qū)、新樓層、新床號、搬遷責任醫(yī)生和責任護士,表格在搬遷前一天上午11:30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū),醫(yī)務(wù)科、護理部、信息科、住院處。
6、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。
(五)設(shè)備保障組。
組長:葉明東。
成員:章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。
1、對舊病房大樓原有設(shè)備進行清理登記,解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問題。
2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購置到位,保證中心供氧、中心負壓、層流、呼吸機、監(jiān)護儀、藥劑供應(yīng)等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試和檢查。
3、成立搶修維護分隊制定搶修預案,確保搬遷實施過程中出現(xiàn)應(yīng)急情況時能及時解決。
(六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。
組長:
成員:
職責:
1、搬遷前討論并形成搬遷時新舊病房大樓安保預案,包括各樓層安保人員配置,并檢查監(jiān)控運行情況。
2、對可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進行分析并作好防范,避免在搬遷實施過程中出現(xiàn)群眾性事件。
3、搬遷實施過程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。
(七)宣傳報道組。
組長:
成員:
職責:
1、負責討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實施。
2、負責向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。
3、制作溫馨提示發(fā)至每個病人。
4、收集搬遷實施過程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。
(一)準備階段(8月27日前完成)。
1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責分工細化預案。
2、醫(yī)務(wù)科、護理部于8月28日上午進行搬遷動員。
3、各科室召開專題交班會,傳達醫(yī)院工作安排,部署本科室搬遷工作分工和安排,并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案,上報院辦。
4、8月28日上午召開搬遷實施前協(xié)調(diào)會。
5、信息科負責電腦、電話到位。
6、醫(yī)務(wù)科、護理部、總務(wù)科督導各搬遷科室加班加點整理物品,提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準備好,并做好病人及家屬的安撫工作,以便于此后的搬遷工作忙而不亂。
(二)實施階段。
1、搬遷實施過程中,手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院,能夠出院的盡量安排搬遷前出院。
2、各科室按搬遷時間、順序和路線安排進行,如有疑問和困難,即時聯(lián)系搬遷實施分工領(lǐng)導。
3、每個小組由1名醫(yī)生、1名護士和1名后勤人員組成,每個醫(yī)療小組護送1名危重病人,或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。
1、每個樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負責。
2、搬遷具體時間段可以根據(jù)搬遷實際進度適時調(diào)整。
3、搬遷過程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用,直達相應(yīng)樓層。
4、以上協(xié)調(diào)人員應(yīng)深入科室了解科室搬遷準備、實施情況,參與定點科室的搬遷活動,負責科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務(wù),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決科室搬遷實施過程中需要協(xié)調(diào)的困難,并及時與搬遷領(lǐng)導小組聯(lián)系。
5、手術(shù)室搬遷應(yīng)分步實施,應(yīng)確保兩邊都能實施各類急診手術(shù)。
6、各科室非急用物資應(yīng)提前搬遷。
7、搬遷前各科室護士長要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時間,領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時和總務(wù)科、信息科一起,由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等,并進行初步驗收。各科室發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋給基建辦落實整改,以確保搬遷后的正常使用。
8、新手術(shù)室在搬遷前務(wù)必進行試運行,各崗位工作人員務(wù)必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能,確保搬遷后手術(shù)室工作正常運行。
9、各科室在分時段搬遷時要遵守規(guī)定時間,臨時變更或延期要及時報告分管領(lǐng)導作相應(yīng)調(diào)整。()。
10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時,務(wù)必注意保護好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門門套等,嚴防撞損。
11、各科室搬遷后一律不準在新樓墻面釘釘和張貼,待搬遷穩(wěn)定后由總務(wù)科統(tǒng)一安排。
12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時的值班醫(yī)生、護士負責接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護送至新病房樓后必須床頭交班后護送人員方可離開。
1.高度重視、嚴格要求。全院所有人員應(yīng)把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點工作,相關(guān)人員應(yīng)盡職盡責,發(fā)揚主人翁精神,充分發(fā)揮主觀能動性。全院不休息,切實保證新病房大樓搬遷工作順利完成。
2.認真準備、按時完成。各級相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照分工要求,高度負責,認真準備,按時完成任務(wù)。
3.精心組織、確保安全。搬遷過程中要精心組織,全面考慮,確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實保證病人的需要。保證病人能得到及時的診治,盡量減小對正常醫(yī)療工作的影響,并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運行。
村移民搬遷實施方案篇十
8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日:經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12~14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月16~17日:一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月19日:一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或總支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務(wù)處負責調(diào)配,系部派專人負責指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導:
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導小組
組 長:
成 員:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)搬遷工作領(lǐng)導小組工作職責
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領(lǐng)導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
搬遷工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排:
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的'具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導小組,明確工作職責。
3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會:就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負責整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室
(2)6月5日:市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導辦公室
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數(shù),不得遺失。
4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導小組負責遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
村移民搬遷實施方案篇十一
一、原則及目標。
從公司全局利益出發(fā),遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)配合”的原則,做好各項籌備工作,保證公司總部整體搬遷工作有序進行。
二、成立搬遷工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:各部門、單位負責人。
職責:1.組織公司總部搬遷的全面工作;
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問題;
4.協(xié)調(diào)各部室、單位的.搬遷工作。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進度。
五、搬遷籌備(5月19日前)。
(一)按照辦公區(qū)域平面圖對新辦公室進行分配。
(二)確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計圖紙,準備裝修。
(三)確定辦公室新增家具的統(tǒng)計、訂制和安裝。
村移民搬遷實施方案篇十二
8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日:經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12~14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月16~17日:一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月19日:一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務(wù)處負責調(diào)配,系部派專人負責指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導:
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導小組
組 長:
成 員:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)搬遷工作領(lǐng)導小組工作職責
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領(lǐng)導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
搬遷工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排:
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導小組,明確工作職責。
3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會:就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的'設(shè)備及物品由綜合辦公室負責整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室
(2)6月5日:市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導辦公室
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數(shù),不得遺失。
4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導小組負責遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
村移民搬遷實施方案篇十三
為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件,制訂本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本原則。
1.精準識別,精準搬遷。瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本,完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔,防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標,把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅持因地制宜、多措并舉、精準施策,整合各類涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
(三)主要目標。“十三五”期間,爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進行動態(tài)調(diào)整),做到立足實際、應(yīng)搬盡搬。實施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟收入整體提高,全面實現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
(一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠自然村農(nóng)戶、地災隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災后需重建農(nóng)戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
(二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
(三)安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵引導集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,均可享受搬遷同等補助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務(wù)等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關(guān)政策,嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標準,確保住房質(zhì)量和安全。
(二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實施電力擴容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設(shè)標準執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標準。
(三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學、初中實施學前教育和義務(wù)教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實現(xiàn)垃圾定點收集,規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標準等,按照國家相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項目,對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復工作。
四、補助標準。
(一)國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補助不少于25000元,包括中央預算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元,以及省級財政補助不少于3000元(在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元,困難計生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
(二)省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
(三)同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補助3000元,同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助;由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
(一)投資估算。
“十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調(diào)整、確定。
(二)資金籌措。
1.中央預算內(nèi)投資。爭取中央預算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金,為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金)項目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元,除引導農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
(一)資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度,分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔50%,利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),并作為承貸主體,負責向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺,由市縣實施主體建設(shè)使用,實行??顚S?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔還款責任。
(二)貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
(一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計劃指標優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務(wù),并加強督促檢查。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。嚴格落實省負總責、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責,重點做好實施方案編制、確定目標任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體,負責搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址,以及落實建設(shè)用地和工程組織實施,確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實事項目,加強領(lǐng)導,層層落實責任。
(二)科學規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災后重建有機結(jié)合,一起規(guī)劃。堅持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實施,逐步到位。
(三)創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建。
(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制,市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況,有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(六)堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理,規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴格按照標準,實行公開公示。在項目建設(shè)過程中,加強檢查監(jiān)督,實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上,要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法,實行項目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。
(七)強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查,實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強風險識別和風險防范,加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否??顚S玫冗M行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構(gòu),通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式,對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。
村移民搬遷實施方案篇十四
為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作,根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質(zhì)災害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī),制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段,北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域,涉及新?lián)?、東洲兩個城區(qū)。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類,最小套為40—45平方米,最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區(qū)間不包括起始面積,包括終止面積。
一類套型:40—45平方米
二類套型:45—50平方米
三類套型:50—55平方米
四類套型:55—60平方米
五類套型:60—65平方米
六類套型:75—80平方米
七類套型:80—85平方米
八類套型:85—90平方米
九類套型:90—95平方米
十類套型:95—100平方米
十一類套型:100—105平方米
十二類套型:105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產(chǎn)權(quán)房屋,按原面積(指建筑面積,下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出,再給予優(yōu)惠擴大5平方米。
原面積不收款,擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
具體操作時,按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的,其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型,抓鬮確定安置房面積及享受政策面積,45平方米內(nèi)擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中,是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮,以實際抓鬮面積確定最終安置面積,因此實際抓鬮面積可能大于15平方米,也可能小于15平方米,以15平方米為基準上下浮動,自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上,再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為:首先贈予原面積10%公攤,其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米,進入相應(yīng)套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的,原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下,也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積,及擴大10平方米,獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下,采用老少三輩內(nèi)分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設(shè)戶,結(jié)婚的夫妻共為一戶,一戶一套房屋,110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積,最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應(yīng)安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款,再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足,在避險搬遷安置十二個套型中調(diào)劑。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分,按照安置次序,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調(diào)整政策。
對于因套型短缺而無法安置的,可依次上靠套型安置,10平方米之內(nèi)按建筑成本價收款,再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋,有(無)土地使用證,戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長期居住,在本市無其他住房且未得到過征收安置補償,近五年未有交易記錄的,經(jīng)本人申請,所在區(qū)認定公示,市聯(lián)合調(diào)查組核定后,按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起,45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取,45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經(jīng)營活動房屋,在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進行安置基礎(chǔ)上,經(jīng)社區(qū)、街道認定,主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后,按照每月每平方米30元標準一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的,經(jīng)本人申請,在房源允許的情況下,可再行擴大面積安置,擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶,無力實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`,可先行入住,按公有承租房繳納擴大面積部分房租,待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴大面積款后,再行辦理產(chǎn)權(quán)。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民,如房源允許,經(jīng)本人申請和有關(guān)部門認定公示后,可優(yōu)先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋,原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的,經(jīng)甄別承租證合法性后,按照公有住房予以安置,安置后房改。
(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的,兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋,可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進行安置,只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的,贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋,建筑面積以認定后的房屋所有權(quán)證面積為準。
(二)成本造價規(guī)定。
建筑成本造價為2000元/平方米,綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組,各相關(guān)區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋,既要甄別核定宅基地面積合法性,又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性,最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長簽字后報聯(lián)合調(diào)查組進行審核認定,區(qū)政府負責將甄別結(jié)果進行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點,安排時間抓鬮選房,新?lián)?、東洲區(qū)根據(jù)時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點,按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求,積極配合政府實施避險搬遷,政府給予以下優(yōu)惠和獎勵:
(一)避險搬遷居民應(yīng)承擔的維修基金予以減免,由政府承擔。
(二)對按規(guī)定的時限內(nèi),搬離危險區(qū)域原房屋的居民,按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵,由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放,其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。
對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員,特別是黨員干部,有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠,借機牟利,損害群眾利益等違法違紀問題的,紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以查處,直至追究刑事責任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T,一經(jīng)查實,移送司法機關(guān),追究其刑事責任。
對此,設(shè)立舉報獎勵政策,對舉報的情況經(jīng)查實的,給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民,給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時限內(nèi),簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的,給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民),免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明,到市房屋交易中心蓋章認定,待辦理產(chǎn)權(quán)登記時,即可免收房屋交易費和房屋登記費,并由稅務(wù)機關(guān)征收契稅。
購房人持契稅收據(jù)到購房所在地的區(qū)財政部門領(lǐng)取契稅補貼。
居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的,不享受優(yōu)惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。
下發(fā)新?lián)?、東洲城區(qū)組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息,由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認,對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔,在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天,無誤后報市采沉辦,并報市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)?、東洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告,同時,避險搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請,新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預配戶型,報市采沉辦核準,各區(qū)進行公示后,印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新?lián)?、東洲區(qū)政府負責開展社會穩(wěn)定性評估工作。
(七)新?lián)?、東洲區(qū)負責組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房,市公證處公證,同時將抓鬮結(jié)果報市監(jiān)察局備案。
新?lián)帷|洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果,開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。
(九)新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單,到市采沉辦繳納擴大面積款,騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單,安排居民進戶,同時,新?lián)?、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后,市采沉辦組織驗收工作。
(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作,一式兩份,區(qū)政府留存一份,交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)災害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災害問題,可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。
對未按規(guī)定的時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民,由新?lián)帷|洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施,保證處于災害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災害區(qū),保證地質(zhì)災害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
為切實做好我縣地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“預防為主,全面規(guī)劃,突出重點”的原則,落實“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求,把地質(zhì)災害災后重建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質(zhì)災害防災避險搬遷安置工程應(yīng)堅持以下原則:
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持??顚S谩⒎诸愌a助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責
縣國土局是全縣地質(zhì)災害避讓搬遷工作的牽頭單位,負責方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務(wù)指導;縣財政局負責項目資金的管理和撥付;縣住建局負責地質(zhì)災害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實施。
各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會議,及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對象:依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃(2012-2020)》,結(jié)合上級下達給我縣的地質(zhì)災害防災避險搬遷安置任務(wù),20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災害對農(nóng)戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式:就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源:省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間:20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄,縣國土局等相關(guān)部門要出動宣傳車,發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶,要逐一動員其主動避險搬遷,同時要組織召開好村干部會議、社員大會,向群眾做好宣傳解釋工作,在全社會形成重視地質(zhì)災害防災避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的,由縣國土局提供名冊,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實,確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災害亟需避險搬遷的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實,確定為搬遷對象,報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(nèi)(20xx年8月31日前)實施搬遷,并對原宅基地進行復耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日),并出具驗收意見,報縣國土局審核。
縣國土局負責對搬遷工作進行監(jiān)督,并對搬遷對象進行抽查核實,抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關(guān)資料報縣國土局審核,由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊,報縣政府批準。
4.發(fā)放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點,推行新村建設(shè)。
(二)土地保障。
堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責協(xié)調(diào),在雙方自愿的前提下,采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式,支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地,能復耕的,必須復耕,確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、??顚S谩⒎忾]運行,并按照工程建設(shè)進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發(fā)到受災農(nóng)戶的糧食直補賬戶,嚴禁擠占、截留、挪用,確保??顚S?。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責,嚴格工作進度考核,嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守,對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,將依法依規(guī)嚴肅查處。
村移民搬遷實施方案篇十五
隨著信息系統(tǒng)規(guī)模的擴大,數(shù)據(jù)中心機房無論從面積、配套基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都逐漸不能滿足需求。
針對這種情況,大多數(shù)供電局選擇重建機房。
如何將服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備遷移到新機房,則是一個較為棘手的問題。
通過分析,發(fā)現(xiàn)機房搬遷存在兩個難點。
一是搬遷風險大,許多設(shè)備早已過保修期且比較陳舊,因此設(shè)備安全性和數(shù)據(jù)安全性的保障顯得尤為重要。
二是對用戶有較大的影響,機房遷移對業(yè)務(wù)工作的開展影響較大,甚至是整個單位的業(yè)務(wù)中斷,導致嚴重后果。
因此,搬遷前要做好大量的準備工作,制定周密的搬遷計劃,提供相應(yīng)的預防措施、補救措施,最大程度保證數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全。
1 搬遷方案
為了使搬遷對應(yīng)用系統(tǒng)的影響降至最小,可采用在線搬遷的方式,即建立平滑的網(wǎng)絡(luò)過渡環(huán)境,以數(shù)據(jù)存儲為核心,保障網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最大程度縮短系統(tǒng)運行的中斷時間。
搬遷方案包括以下幾個方面:
(1)設(shè)備搬遷方案,主要內(nèi)容為搬遷設(shè)備統(tǒng)計、搬遷配套工具、搬遷日程和人員安排、搬遷后設(shè)備位置平面圖。
(2)網(wǎng)絡(luò)割接方案,包括網(wǎng)絡(luò)割接流程以及割接前后網(wǎng)絡(luò)拓撲變化。
(3)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份方案,包括備份方式以及時間。
(4)應(yīng)急方案,包括硬件故障、操作系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)故障、存儲設(shè)備及數(shù)據(jù)故障應(yīng)急方案。
在方案中,首先要確定需搬遷設(shè)備清單,并對設(shè)備進行分類;其次按照系統(tǒng)劃分設(shè)備,安排合理的搬遷次序。
核心系統(tǒng)可在周末或者工作日的晚上搬遷,非核心系統(tǒng)可在工作日搬遷。
對于雙機運行的設(shè)備可先對備用系統(tǒng)搬遷、調(diào)試、正常運行后,再將主機搬遷至新機房。
搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò)) 放大圖片
圖1 搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò))
2搬遷步驟
搬遷前制定通知,把搬遷過程的停機安排統(tǒng)一發(fā)布,然后提供一個熱線電話和信息部聯(lián)系,負責協(xié)調(diào)各個專業(yè)的搬遷事宜。
(1)信息發(fā)布:信息部門提前進行信息發(fā)布,告知具體搬遷時間計劃。
(2)網(wǎng)絡(luò)互連:確定新數(shù)據(jù)中心機房和舊機房的光纖線路連通。
(3)檢查機房環(huán)境條件和可用性:檢查新機房空調(diào)、供電、消防、綜合布線等設(shè)備正常運行的條件具備,同時進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性測試,保證網(wǎng)絡(luò)的可用性。
(4)應(yīng)用管理員檢查確認應(yīng)用是否正常運行,主機管理員檢查確認主機是否正常運行。
(5)數(shù)據(jù)備份:搬遷前,做好該系統(tǒng)的相關(guān)備份。
(6)確認搬遷工具到位。
(7)確認關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)廠家提供熱線支持或現(xiàn)場支持。
(8)應(yīng)用管理員退出應(yīng)用,主機管理員停運主機,再由各搬遷組進行主機的拆卸、清潔、搬遷、上架及網(wǎng)絡(luò)/kvm接入等工作,設(shè)備搬遷過程中應(yīng)做好設(shè)備的防碰撞、防灰塵、防水等,同時必須嚴格按照設(shè)備布局圖、設(shè)備背面接線圖完成設(shè)備的上架、接線等工作。
(9)主機管理員通電啟動設(shè)備,并進行主機測試,應(yīng)用管理員負責應(yīng)用測試。
(10)設(shè)備正常運行后,各搬遷組及時更新設(shè)備及連接線的標識。
建議人員變遷和系統(tǒng)搬遷分期進行。
即人員在新大樓辦公,系統(tǒng)在舊大樓,人員辦公穩(wěn)定后,再逐步遷移系統(tǒng)。
3 前期準備要扎實
為了減少出錯、順利遷移,需要在搬遷前完成以下工作。
(1)檢查新大樓辦公區(qū)環(huán)境(電源、家具、電話、網(wǎng)絡(luò))是否具備。
檢查數(shù)據(jù)中心機房環(huán)境是否具備(裝修、電源、接地、防雷、綜合布線、溫濕度)等。
(2)新大樓和舊大樓之間的光纖網(wǎng)絡(luò)保障連接順暢,用至少2對光纖將新大樓聯(lián)入舊大樓的idc數(shù)據(jù)中心網(wǎng)。
(3)完成設(shè)備按照局域網(wǎng)、城域網(wǎng)及idc內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)要求進行搬遷及更改相應(yīng)配置,從而實現(xiàn)新大樓局域網(wǎng)的搭建,并實現(xiàn)與城域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。
實現(xiàn)新大樓數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)的搭建,并實現(xiàn)和城域網(wǎng)的.聯(lián)網(wǎng)。
(4)制定新機房服務(wù)器布局表。
在搬遷前要提供詳細的設(shè)備搬遷后的機柜位置擺放圖、設(shè)備連線圖以及物理連接圖,從而最大程度保證搬遷的科學有序性。
(5)各系統(tǒng)管理員需做好系統(tǒng)應(yīng)急預案的準備,并根據(jù)系統(tǒng)情況落實是否需聯(lián)系系統(tǒng)廠商到現(xiàn)場協(xié)助系統(tǒng)搬遷,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)服務(wù)器設(shè)備要進行備件準備。
(7)準備好搬遷需要的設(shè)備、工具以及輔材、耗材。
(8)在搬遷前24小時對應(yīng)用系統(tǒng)進行備份工作。
(9)確定好搬運公司,完成機房及搬遷通道的檢查及搬遷運輸路線的確認。
4 注意事項
(1)搬遷前新機房要進行光纖、雙絞線的測試工作。
舊機房的服務(wù)器導軌是否都與新機房機柜間柜相符合,需提前確認。
(2)應(yīng)用及設(shè)備的停運、啟動等操作必須嚴格按照現(xiàn)場操作規(guī)程執(zhí)行;各類設(shè)備都有明確的測試方法;準備好應(yīng)用軟件,包括中間件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等安裝程序需在搬遷前進行集中準備、歸檔。
(3)數(shù)據(jù)的備份在系統(tǒng)遷移前,如有條件一定要做好重要系統(tǒng)的操作系統(tǒng)備份(磁帶機備份),確保數(shù)據(jù)的完整性和正確性。
(4)設(shè)備標簽在搬遷過程中,注意對標簽的保護,防止標簽的脫落,尤其是服務(wù)器的小配件及螺絲,拆卸時作好標簽,以免對后面的重組造成影響。
(5)設(shè)備關(guān)機并切斷電源后,需等到設(shè)備內(nèi)部原件充分放電后才可拆遷,以盡量減少系統(tǒng)搬遷過程中原件損壞的可能。
(6)責任到人,設(shè)備的運輸時要登記、運輸都要有專人負責。
(7)搬遷人員應(yīng)戴上放靜電手套,設(shè)備搬遷過程中盡量做到輕放,避免碰撞;在新舊機房外進行打包和搬遷。
(8)搬遷使用車輛應(yīng)通過年檢和具備相關(guān)安全合格證,駕駛員應(yīng)擁有駕駛證,并有搬遷車輛駕駛經(jīng)驗,搬遷車輛運行前駕駛員精神狀態(tài)良好。
(9)設(shè)備搬遷后必須按原接入情況進行網(wǎng)絡(luò)及存儲的接入,保證各系統(tǒng)設(shè)備的連接方式及運行環(huán)境保持不變。
(10)搬遷相關(guān)人員要有一個集中辦公的地方,供搬遷期間辦公使用。
搬遷過程中出現(xiàn)問題時間長的情況下,需輪班作業(yè),以保證充裕的精力和體力。
5 應(yīng)對措施
搬遷過程中易引發(fā)硬件損壞、人員傷害、應(yīng)用故障等三方面的風險,針對他們,至少應(yīng)采取以下措施。
(1)注意觀察工作人員的身體狀態(tài)、精神狀態(tài),若不符合工作要求應(yīng)安排合適人員替換。
(2)搬遷、拆下、安裝設(shè)備應(yīng)輕卸輕放、過程中要有安全監(jiān)護人負責全程引導、監(jiān)護。
(3)運輸前先用包裝紙、海綿等物品加固設(shè)備,運輸路線選擇較平穩(wěn)路段。
(4)用ups輸出電源進行設(shè)備調(diào)試、運行等需加電操作。
工作場所應(yīng)安全用電,應(yīng)使用安全合格的工器具,規(guī)范操作,防止誤碰帶電設(shè)備。
(5)編制系統(tǒng)重啟作業(yè)指導書和系統(tǒng)故障應(yīng)急操作票,并在搬遷前實際測試操作的可行性,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)搬遷設(shè)備前,檢查新舊大樓間光纖通道能否正常通信;重啟原大樓機房服務(wù)器,檢查原大樓機房服務(wù)器節(jié)點狀態(tài)、應(yīng)用狀態(tài)是否正常,實時數(shù)據(jù)、實時告警數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫讀寫功能等是否正常,操作系統(tǒng)是否正常、磁盤空間及磁盤文件是否能正常讀寫;對重要的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)配置等進行備份,便于及時恢復配置或數(shù)據(jù)。
(7)是系統(tǒng)無法啟動時,逐步從應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)配置、硬件設(shè)備等逐步排查故障。
安排小型機操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫廠家現(xiàn)場值班,處理意外問題。
6結(jié)束語
20xx年10月,惠州供電局新大樓數(shù)據(jù)中心機房搬遷工作順利完成。
在本次搬遷項目中,經(jīng)過輔心策劃和周密部署,利用3個周末假期,將承載惠州供電局信息化核心業(yè)務(wù)的40多套應(yīng)用系統(tǒng)、近160臺屆服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全無誤遷入新機房并順利運行。
本文結(jié)合惠州供電局數(shù)據(jù)中心機房搬遷項目的實施經(jīng)驗,給出了數(shù)據(jù)中心機房搬遷任務(wù)的解決思路,希望給各兄弟單位提供寶貴的參考資料。
村移民搬遷實施方案篇十六
戴家弄臨時農(nóng)貿(mào)市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農(nóng)貿(mào)市場,共有固定攤位經(jīng)營戶130戶,其中,肉類18戶,水產(chǎn)7戶,禽類9戶,蔬菜53戶,豆制品11戶,冷凍4戶,干鮮貨等28戶。
為了提升城市品位形象,給市民及經(jīng)營戶創(chuàng)造一個安。
全、舒適、便利的購物經(jīng)營環(huán)境,市政府將原景興瓷廠地址定為農(nóng)貿(mào)市場改造項目用地,并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。
20xx年8月,江西博能房地產(chǎn)開發(fā)公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發(fā)建設(shè)資格。
通過兩年多的努力,新建戴家弄農(nóng)貿(mào)市場已落成并裝修完畢,具備投入使用的條件。
建成后的新農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計和布局借鑒廣州市區(qū)新型農(nóng)貿(mào)市場建筑模式,并引進先進的管理經(jīng)驗和管理模式,對市場內(nèi)部格局進行合理安排,共設(shè)置攤位212個,基本滿足現(xiàn)有經(jīng)營戶的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農(nóng)貿(mào)市場順利搬遷,根據(jù)市政府領(lǐng)導的指示精神,特制定如下工作方案。
一、組建市場拆遷工作領(lǐng)導小組。
建議由市政府指定專人擔任拆遷工作領(lǐng)導小組組長,市建設(shè)局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經(jīng)營服務(wù)中心、焦化廠、博能房地產(chǎn)公司、日新物業(yè)公司為成員單位,負責市場搬遷一切事務(wù)。
二、工作內(nèi)容及時間安排。
1、準備階段(20xx年3月1日—26日)。
(1)、頒布農(nóng)貿(mào)市場拆遷公告(市場經(jīng)營服務(wù)中心已于3月12日發(fā)布公告)。
(2)、做好經(jīng)營戶的宣傳工作和新市場開業(yè)前準備工作,并與經(jīng)營戶簽好攤位租賃管理協(xié)議,使經(jīng)營戶在限期內(nèi)完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)。
(1)、對臨時農(nóng)貿(mào)市場進行整體搬遷。
(2)、全面拆除臨時農(nóng)貿(mào)市場。
3、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)。
(1)、加強對新市場的'管理和服務(wù)。
(2)、加大對市場周邊秩序的整頓,杜絕出現(xiàn)馬路市場。
三、各成員單位職責及分工。
1、市工商局。
依法變更原臨時農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶搬入新市場營業(yè)執(zhí)照,加強新市場和經(jīng)營戶的管理和服務(wù)。
2、市公安局。
積極配合,全力做好市場搬遷的治安工作。
3、城管支隊。
(1)、加大對市場周邊秩序的整頓,堅決杜絕馬路市場。
(2)、做好臨時農(nóng)貿(mào)市場拆除后的管理,依法取締流動攤擔和占道經(jīng)營。
(3)、組織人員對臨時農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施進行整體搬遷拆除。
4、焦化廠。
負責農(nóng)貿(mào)市場周邊的臨時道路開通工作,方便經(jīng)營戶及當?shù)鼐用襁M入市場,滿足市場運營的道路的需求。
5、市場經(jīng)營服務(wù)中心。
(1)、發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場搬遷公告。
(3月12日已發(fā)公告)。
(2)、參與經(jīng)營戶搬遷座談動員,協(xié)調(diào)解決經(jīng)營戶反映的搬遷相關(guān)問題。
(3)、解除臨時農(nóng)貿(mào)市場承包戶的承包經(jīng)營關(guān)系。
6、博能房地產(chǎn)公司。
(1)、參與經(jīng)營戶搬遷動員座談,聽取相關(guān)設(shè)施改進意見。
(2)、完善市場配套設(shè)施,確保市場正常運營的需要。
7、日新物業(yè)管理公司。
(1)、組織經(jīng)營戶座談會,聽取經(jīng)營戶有關(guān)市場運營和管理的意見。
(2)、做好市場內(nèi)攤位的規(guī)劃,根據(jù)市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。
(3)、與市場經(jīng)營戶簽定租賃經(jīng)營管理協(xié)議。
(4)、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)規(guī)定做好新市場的運營及管理工作。
村移民搬遷實施方案篇十七
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
20__年10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,20__年10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災害點搬遷治理任務(wù)。
(一)加強地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責任,分工落實,真正做到思想、責任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行??顚S?。
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
村移民搬遷實施方案篇一
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作,縣委、縣政府高度重視,及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部,縣委書記、縣長親自擔任總指揮長,縣政協(xié)主席擔任指揮長,常務(wù)副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長、副指揮長,高規(guī)格配置指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組,明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責,負責抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主,具體負責項目實施。
形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局,合力破解項目推進中問題節(jié)點:
部門合力編制項目規(guī)劃、方案。
依照上級要求,我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃,并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作,確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學性。
規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后,各相關(guān)部門依照職責分工認真組織實施。
部門合力落實項目選址、征地補償問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來,各部門各司其職,合力解決項目選址、征地問題,其中國土局具體負責項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責負責項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。
通過各部門通力合作,項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作,于2015年12月31日順利開工建設(shè)。
部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項目除建設(shè)安置住宅樓外,我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金,依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
部門合力簡化群眾報名程序。
為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進行項目報名,在城移辦牽頭下,縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定,出臺了符合項目特點的購房管理辦法,明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料,部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理,審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格,以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
部門合力核準搬遷對象。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生, 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口,以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。
截至2015年2月13日,全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進,實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
項目用地依照有關(guān)文件精神,實施“先用后報”政策,為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學性,指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題,落實土地規(guī)劃問題,為項目推進打好前期基礎(chǔ)。
在項目推進中,國土部門同時完善項目用地報批手續(xù),并積極爭取上級部門支持,降低群眾購房成本,將利益切實惠及搬遷戶。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,投入到扶貧生態(tài)移民工作中去,切實破解項目資金短缺難題,加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前已落實資金10549.18萬元。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元,扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。
以此同時,積極爭取金融部門的支持,解決生態(tài)移民融資難問題。
自項目啟動以來,我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神,積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商,爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便,利率予以優(yōu)惠。
出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》,明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%,1-5年(含5年)為6%,5年以上6.15%〕,合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整,則采取次年一月一日起生效的方式。
還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求,采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金,提前還款額以萬元為單位,限一年一次,田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。
結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策,惠及廣大搬遷戶。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目,我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外,還將以安置區(qū)為輻射點,利用扶貧生態(tài)土地政策,落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,并引導支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓資金,加強移民勞動技能培訓工作,針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓,使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務(wù)團隊轉(zhuǎn)變,確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外,將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè),配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施,切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。
全縣計劃投資2.6億元,推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學,新建4所學校,搬遷2所學校,增建一所初中),破解縣城區(qū)學校教育發(fā)展瓶頸問題。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu),引進廣西中醫(yī)藥大學投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院,完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施,促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。
對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民,將按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,切實保障其合法權(quán)益。
村移民搬遷實施方案篇二
為指導德??h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購)房補助工作開展,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,結(jié)合我縣實際情況,制定本實施方案。
一、補助對象
補助對象為具有農(nóng)村戶口,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對象。
二、補助標準制定原則
(一)全縣基準補助標準。
根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求,德??h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣,建檔立卡貧困戶基準補助金額每人不低于2.4萬元。
實際基準補助標準由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。
(二)安置點住房建設(shè)標準和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。
(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。
以縣政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準,將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標準相差不超過8%。
實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標準內(nèi)按照方案標準給予全額補助。
(四)人口較少民族到人到戶補助標準。
屬于自治區(qū)認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元,資金來源為中央資金;屬于德??h認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元,資金來源為縣財政配套。
(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標準。
在規(guī)定的住房建設(shè)標準內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行,其中屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項助資金解決。
三、安置方式及住房價格
(一)在縣城集中安置。
一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德保縣某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房,另一種為經(jīng)過縣政府認可的市場現(xiàn)有房源。
具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實施方案確定。
購房價格以各年度公布的購房指導價為準。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的選址必須避開地質(zhì)災害隱患點,盡量不占耕地或少占耕地,尤其不得占用基本農(nóng)田。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決,建設(shè)用地無法解決的,不列入年度計劃。
由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計圖,農(nóng)戶自行建設(shè),住房建設(shè)價格由住建部門聘請有資質(zhì)的單位對施工圖紙及實際建設(shè)情況進行預算,報財政評審中心審定,并作為住房建設(shè)補助的依據(jù)。
(三)投親靠友安置。
列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán),通過審核后方可獲得補助,實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直有關(guān)單位:
《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案
為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據(jù)政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導思想及基本原則
(一)指導思想
認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照省、市決策部署,堅持“政府主導、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學規(guī)劃,精確瞄準、創(chuàng)新機制,縣級落實、鄉(xiāng)村實施”的要求,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷。
加大政策措施支持力度,完善后續(xù)扶持政策,明確各級責任分工,確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富,從根本上解決生存發(fā)展問題。
(二)基本原則
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點和人口規(guī)模。
1.堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅持市場化改革方向,整合各類資源,同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確?!拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等,有醫(yī)療機構(gòu)、有學校、有便民超市、有金融服務(wù)點、有敬老院或福利院等),增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
2.堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū),要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合,與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,化農(nóng)為工。
積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位,力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民,建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目同步安排實施,確實滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
科學規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地,按照不同的開發(fā)形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實施宜林宜草開發(fā)和恢復性生態(tài)保護建設(shè);引入市場機制,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實解決行政村過小過散問題,聚集整合資源,調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
4.堅持與社會保障相結(jié)合。
根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認定情況,做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作,做到“四落實”(即按不同的人員分類,落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療),保障標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),建立健全科學合理的保障標準調(diào)整機制。
二、目標任務(wù)和搬遷對象
(一)主要任務(wù)
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。
計劃建(購)住房778套,建房總面積6.5萬平方米。
按照安置方式:集中安置496戶1618人,分散安置282戶983人;
按照貧困類型:建檔立卡貧困戶742戶2500人,同步戶36戶101人;
按照安置地點:行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設(shè)施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對象
精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口,其中要優(yōu)先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶,尤其重點解決“土窯洞”問題,對搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數(shù)變動的,按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準;建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數(shù)為準。
盡量實現(xiàn)自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農(nóng)戶,可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復的,只享受易地扶貧搬遷補助。
在上述范圍內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實際情況,在農(nóng)戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對象范圍。
搬遷農(nóng)戶自愿購房的,由個人提出申請,提供購房合同等證明材料,報村委會審核公示,村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組審核確認。
三、安置方式
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿,采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯區(qū)貧困村要實施整村搬遷。
根據(jù)實際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據(jù)情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求
根據(jù)省、市文件要求,結(jié)合我縣實際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
行政村內(nèi)就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村,引導本行政村內(nèi)的搬遷對象就近集中安置。
建設(shè)移民新村集中安置。
依托新開墾或調(diào)整使用的耕地,規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導搬遷對象就近集中安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象,沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū),引導周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設(shè)施安置。
依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋,配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對象,嚴格控制價格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
“五?!奔泄B(yǎng)安置。
屬于農(nóng)村“五?!睂ο蟮陌徇w對象,實行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè),由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè),可拆除危舊住房,分期建設(shè)新房。
集中安置小型規(guī)??山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認定。
(二)分散安置主要方式和要求
貨幣安置。
支持搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務(wù)等方面給予支持。
購買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實),享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明,享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇,給予安置補助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見,報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組核實同意后實施。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。
圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復。
(二)建設(shè)標準。
嚴格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè),縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習慣和農(nóng)戶自籌能力,自行確定面積控制標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研讀政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。
(三)建設(shè)方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。
1.修建多層住房:規(guī)劃3層以上住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,市場運作,嚴格招投標程序,嚴把住房標準關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù),分類規(guī)劃,分類修建,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上,可由移民戶自主建房。
3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一施工建設(shè)。
(四)建設(shè)期限。
易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
具體指標要求是:當年做到集中搬遷安置工程開工率100%,分散自主搬遷對象全部審核、確認,工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補助到位、落實安置,工程投資完成率達到100%。
(五)補助標準。
根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關(guān)規(guī)定,對于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2.5萬元,配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補助2.1萬元,配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補助1.77萬元,配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
對于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2萬元。
對于確需同步搬遷的人口,人均建房補助1.2萬元,配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據(jù)財政狀況,適度提高同步搬遷人口的補助標準,但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。
除上述補助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對于確實沒有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際工作中把握。
縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實施差異化補助,統(tǒng)籌安排到戶,重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時,縣政府可根據(jù)工作實際,調(diào)劑使用建房補助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助。
其中:建房補助與基礎(chǔ)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi),公共服務(wù)設(shè)施補助不足部分,通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實施項目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。
五、資金及項目管理
(一)資金規(guī)模
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元,其中:建房補助5879.7萬元,基礎(chǔ)設(shè)施補助966萬元,公共服務(wù)設(shè)施補助814.2萬元,農(nóng)戶自籌778萬元。
集中移民建房補助:1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元
集中移民基礎(chǔ)設(shè)施:460戶×2.1萬=966萬元
集中移民公用設(shè)施:460戶×1.77萬=814.2萬元
分散移民建房補助:983人×2萬=1966萬元
移民戶自籌:778戶×1萬=778萬元
總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元
(二)資金管理
縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,省、市級下達到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金,以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報、撥付資金。
1.建房補助資金:應(yīng)全部用于購建住房,直補到戶,不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助資金:全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
新建移民集中點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實施方案,工程開工后,按進度按一定比例分批次申請補助資金,項目工程經(jīng)驗收合格后,撥付完畢。
3.財政資金負擔相關(guān)費用:縣財政負擔移民戶住房第三方機構(gòu)驗收,移民集中點物探、規(guī)劃、設(shè)計、工程監(jiān)理等相關(guān)費用。
(三)驗收辦法
可由縣政府購買服務(wù),委托第三方機構(gòu)對工程進行驗收。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組按20%抽查無誤后,撥付建房補助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。
購置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施
根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定,搬遷戶享受扶貧補助政策后,原宅基地使用證由國土部門按相關(guān)政策辦理。
組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調(diào)查摸底,實行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補償協(xié)議書后進行復墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標,城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復墾土地置換,土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象,以激勵移民拆除舊房。
搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)交易獲得的收益,全部返還搬遷農(nóng)戶,讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
保障搬遷戶各項權(quán)益。
尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請將戶口遷入新的農(nóng)村。
子女上學、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負責協(xié)調(diào)落實。
切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益,教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學區(qū)。
所在地政府要根據(jù)安置點的人口數(shù)和周邊學校容量情況,對規(guī)模較小、容量有限的學校進行改擴建。
對成規(guī)模的移民安置點,要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
探索實行不動產(chǎn)登記制度。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導掛帥,分管領(lǐng)導牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務(wù),擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與,積極配合,形成合力。
(二)明確責任分工
1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導組。
負責組織動員、方案制定、細化政策、落實規(guī)劃設(shè)計、搬遷用地、推進實施、遷出區(qū)生態(tài)恢復、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務(wù)。
縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負責全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達、考核評估等工作,統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。
縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布,對搬遷后實現(xiàn)脫貧的貧困人口進行銷號。
縣發(fā)改局負責申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設(shè)資金,并制定管理辦法,組織落實。
縣財政局負責落實地方政府債券支持政策,并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對上級資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣發(fā)改局、財政局共同做好專項建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國土局負責研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法,優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負責項目建設(shè)規(guī)劃,并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
縣林業(yè)局負責遷出區(qū)經(jīng)濟林、生態(tài)林建設(shè)。
縣民政局負責積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。
縣人行負責研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
縣農(nóng)發(fā)行負責編制出臺信貸資金管理辦法,落實所需資金,將有關(guān)情況及時向縣人行報告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實施方案,同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復墾、生態(tài)修復等規(guī)劃。
將任務(wù)落實到村、到戶、到人,通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記,也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng),做到線上與線下雙落實。
每月20日按時向縣領(lǐng)導組上報報表,每年可以對搬遷人口進行一次動態(tài)調(diào)整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責任人,具體組織實施項目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況,督促進度,協(xié)調(diào)其他事宜等。
(三)加大政策宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進一步出臺政策措施,制定具體的實施方案。
要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用,過細做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國家政策。
(四)嚴肅紀律
嚴格資金管理,加強財政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達的扶貧搬遷資金要直補到戶,任何單位和個人不得以任何形式或手段,代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金,對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀、違法現(xiàn)象要嚴肅問責,并對有關(guān)單位主要領(lǐng)導和直接責任人,視情節(jié)輕重予以黨、政紀處理,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)追究刑事責任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核
按照分級負責、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機制。
明確主體責任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部脫貧攻堅實績考核的主要內(nèi)容。
定期組織督查推進、跟蹤問效,委托第三方機構(gòu)對工程項目進行跟蹤評估,加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查,對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施以獎代補政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任單位、責任人進行追究和問責,確保各項政策措施落到實處、見到實效。
村移民搬遷實施方案篇三
為了切實做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作,科學合理實施移民搬遷,使搬遷群眾告別土窯洞,告別茅草房、危漏房,告別不宜居住環(huán)境,告別貧困,按照縣上安排,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則
(一)指導思想
以黨的精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,針對貧困人口,因地制宜,整合資源,集中投入,建設(shè)移民新村,壓濾機濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富,居住環(huán)境有所改善。
(二)指導原則
按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分戶建房、規(guī)范管理”的原則,由政府主導,群眾參與,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標準規(guī)劃實施。
搬遷建房群眾原有莊基,將嚴格按照“節(jié)約土地,提高土地利用率”的要求實施莊基復墾。
二、工作任務(wù)及時限要求
1、移民搬遷涉及兩個村:
二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式,共涉及全村69戶中的59戶,其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當?shù)亟ㄓ行路?,不予考慮)。
工程占地約30畝,涉損果樹640株,濾布廠 搬遷地點選為村莊主干道路兩側(cè)。
消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶,其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居,不需搬遷)。
工程占地約30畝。
2、階段工作任務(wù)
(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準備工作,包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。
(2)、4月11日前開工建設(shè),成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組,分村包抓,解決施工過程中的困難和問題,確保移民搬遷工作順利進行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務(wù),迎接縣上驗收。
三、工作步驟
本文來自http://第一階段:工作準備階段(09年3月1日—09年3月10日)
1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導機構(gòu),組織強有力的人員主抓移民搬遷工作。
2、召開移民搬遷動員大會。
第二階段:宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
1、鄉(xiāng)村工作組進村宣傳,調(diào)查摸底,統(tǒng)計搬遷人口,做好群眾思想動員工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。
2、調(diào)研分析:工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋,及時匯總情況,爭取項目支持,共同協(xié)調(diào),研究解決存在的問題。
第三階段:規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
2、http:// 進行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整,同時簽訂復墾協(xié)議。
4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
5、清障及賠付。
第四階段:建設(shè)實施階段(09年4月11日—09年7月30日)
1、分戶按規(guī)劃建房。
2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上,由村委會集中建房。
3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
第五階段:檢查驗收階段(09年8月1日—09年8月30日)
1、做好建房尾留工作。
2、清理周邊環(huán)境,配套相關(guān)設(shè)施。
3、收集相關(guān)資料,做好小結(jié),迎接驗收。
五、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。
實施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程,工程時間緊,任務(wù)重,相關(guān)村要充分認識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性,精心規(guī)劃,扎實工作,動員各搬遷戶密切配合,在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
2、精心組織,合理安排。
鄉(xiāng)村要按照《實施方案》合理分解任務(wù),認真落實,按時限完成各項建設(shè)任務(wù)。
3、強化督查,確保完成任務(wù)。
此次移民搬遷工作作為重點工作之一,鄉(xiāng)村領(lǐng)導小組對移民搬遷工作加強協(xié)調(diào)及督促檢查,確保工程按時、保質(zhì)保量完成。
據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進園”試點工作實施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ),以貧困群眾得實惠為目的,以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標,對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾,積極穩(wěn)妥地、有計劃地進行移民搬遷。
通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念,引導移民搬入試驗區(qū),改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),提高綜合發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導,群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾,認真做好引導工作,激發(fā)群眾移民搬遷的愿望,通過政策引導和利益驅(qū)動,充分調(diào)動群眾的積極性,讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧,深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中,各項政策要宣傳到位,工作要做深、做細、做實,特別要注重堅持群眾自愿原則,充分尊重群眾意愿,必須是群眾自愿申請,自主決策,自愿搬遷,不搞強迫命令,不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷,集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方,堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴重、自然條件相對惡劣的居住點,優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實施。
采取靈活多樣的安置形式,堅持集中安置為主,分散安置為輔的原則,深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū),退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿,可在鄉(xiāng)村分散安置。
3、堅持量力而行,合理布局的`原則。
應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行,合理確定移民規(guī)模和范圍,要注重安置方案的科學性、經(jīng)濟性、合理性,著眼于科學規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方,避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū),做到一次安排就緒,不形成二次搬遷。
既解決當前脫貧,又給未來發(fā)展留足空間。
三、目標任務(wù)
今年,我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中:移民進園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人),下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
四、移民條件
1、移民遷出條件。
深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣,人均基本農(nóng)田少,交通不便,生態(tài)環(huán)境較差,社會發(fā)展程度低,就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的,以戶口簿為準),必須是以自然村或居住點為單位實行整體搬遷。
地質(zhì)災害區(qū)避災移民搬遷對象必須是已遭受嚴重地質(zhì)災害或受嚴重地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶,且必須具有國土部門的論證書。
2、移民安置地條件。
深山區(qū)和地質(zhì)災害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)),試驗區(qū)配套學校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施,配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學校、近醫(yī)院,生活條件相對較好的地方,也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗區(qū)。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)的,實行成本價安置,套房均價為1350元/m2,共設(shè)計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積),采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批,必須按照“公平、公正、公開”的原則,實行“陽光操作”。
嚴格履行以下程序,方可確定為搬遷對象。
1、農(nóng)戶本人自愿申請;
3、縣扶貧和移民辦進行核實審查,地質(zhì)災害戶由國土部門審查;
4、將核實審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);
6、屬地派出所審核戶籍;
8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
六、資金管理
為確保實現(xiàn)移民扶貧的工作目標,對實施深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補助,補助標準為每人3500元,其中上級安排3400元/人,縣財政配套100元/人。
補助資金以戶為單位發(fā)放,按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求,移民扶貧資金實行專戶封閉管理,由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進度,將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動,至2014年1月止,按前期準備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗收和辦證四個階段進行。
(一)前期準備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)
1、編制規(guī)劃。
縣扶貧和移民辦負責完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施),縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報,爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報,落實用地指標。
4、宣傳發(fā)動。
印發(fā)縣移民搬遷工作方案,出臺移民搬遷相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區(qū)尤其是邊遠高寒深山區(qū)、地質(zhì)災害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷,經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設(shè)。
按規(guī)劃設(shè)計要求,500套移民住房7月上旬開工建設(shè),年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修,啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
分散安置的自行建房,至少完成一層房屋建設(shè),并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復的移民對象進行建檔。
4、預交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型,分別預交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
1、發(fā)布房屋信息。
堅持成本價銷售原則,將移民房幢號、層號及相對應(yīng)的價格進行公開發(fā)布。
2、移民戶選房。
移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟條件和需求,通過搖號方式進行房屋選購,并辦理相關(guān)手續(xù)。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金,將剩余購房款交齊。
4、搬遷入住。
在2014年1月上旬前,移民入住新居。
(四)檢查驗收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
1、檢查驗收。
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進行檢查驗收,填寫移民新房驗收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表,通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
八、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。
今年的移民扶貧工作,就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)建設(shè)。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗區(qū)工程建設(shè)指揮部,負責全縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),研究制定移民搬遷扶貧試驗區(qū)安置有關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導任組長的工作機構(gòu),負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、提高思想認識。
移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作,是破解“三農(nóng)”問題,加快推進我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體,是新時期實施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措,是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑,也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,通過把移民搬入試驗區(qū)的方式,更直接地解決移民就業(yè)問題,帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展,加快移民脫貧致富步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作,使移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作深入人心,同時充分利用新聞媒體,宣傳移民試驗區(qū)工作中的典型經(jīng)驗和做法,形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作的濃厚氛圍。
3、加強部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合,扎實推進移民搬遷扶貧試驗區(qū)工作。
縣扶貧和移民辦要負責編制移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目總體規(guī)劃,研究相關(guān)優(yōu)惠政策,負責督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作,移民入住新居后,要組建移民社區(qū),完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目用地指標及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進行移民套房設(shè)計,把試驗區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象,并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗區(qū)項目納入年度財政預算,按照上級要求足額配套移民經(jīng)費,優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū),并負責移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學校、幼兒園和醫(yī)院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗區(qū)用水、用電進行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。
縣房管局要負責房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作,并減免相關(guān)規(guī)費。
縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
同時,為減輕移民搬遷負擔,縣直各相關(guān)單位要落實《遂川縣移民搬遷扶貧試驗區(qū)優(yōu)惠政策》,兌現(xiàn)有關(guān)政策措施,為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
村移民搬遷實施方案篇四
石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝,是阜平縣地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)之一,地質(zhì)災害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。
每年進入汛期以后,受強降水誘發(fā),石灘地村地質(zhì)災害點為我鄉(xiāng)地質(zhì)災害重中之重。
為切實做好石灘地村地質(zhì)災害防治工作,現(xiàn)根據(jù)上級精神,結(jié)合該村實際,特制定本實施方案。
一、 指導思想
以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以人為本,主動避災。
堅持“群眾自愿、政府主導、陽光操作”的原則,以“整體搬得出,長期穩(wěn)得住,逐步富得起”為目標,通過搬遷,提高災區(qū)人民的抗災水平和能力,確保災區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,改善災區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標任務(wù)
從今年起,兩年內(nèi)對居住在石灘地自然村地質(zhì)災害隱患點的群眾,在自愿的基礎(chǔ)上,實施移民搬遷,使他們搬遷后的抗災能力明顯增強。
三、 基本原則
1、自愿搬遷原則。
2、政府主導原則。
3、整體搬遷原則。
在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi),對威脅人民生命財產(chǎn)安全且具備避災搬遷條件的地質(zhì)災害隱患點,實施整體搬遷移民。
四、搬遷方式及投資估算
1、部分搬遷
將地質(zhì)災害最嚴重地點內(nèi)的的21戶,71人實施搬遷。
共需投資326.8萬元。
其中:集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地),每畝4.25萬元,共計42.5萬元;房屋建筑費,每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米,按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元,71人,共需234.3萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬元。
2、整體搬遷
將石灘地自然村實施整體搬遷,涉及到97戶,298人,共計需投資1260.9萬元。
其中:集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地),每畝4.25元,共計127.5萬元;房屋建筑費,每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米,按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元,298人,共需983.4萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬元。
五、資金來源
1、建議將地質(zhì)災害治理費轉(zhuǎn)為移民搬遷費
2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用
3、村民自籌
六、 實施步驟
1、搬遷對象核查。
村“兩委”干部要準確核實石灘地自然村地質(zhì)災害點的居住戶數(shù)和居住人口,此項工作爭取在7月底完成。
2、制定避災移民搬遷規(guī)劃。
制定石灘地村地質(zhì)災害點詳細的工作方案和避災移民搬遷規(guī)劃,包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
3、做好移民搬遷前期準備。
對今年確定的避災搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳,讓群眾充分認識到地質(zhì)災害隱患的嚴重性,讓群眾自愿搬遷,務(wù)求隱患點整體整體搬遷。
積極開展安置點用地的報批、征地、建設(shè)規(guī)劃,以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報批和建設(shè)等。
今年的搬遷安置點前期準備8月底完成,并落實好搬遷安置戶建房用地。
4、組織實施避災移民。
完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),組織移民戶有序搬遷,完成補助資金的`撥付,完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。
六、 工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。
成立石灘地村地質(zhì)災害移民搬遷工作領(lǐng)導小組,由村支部書記任組長,村主任為副組長,具體負責移民搬遷工作。
2、嚴格規(guī)范操作。
堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”的原則,確保村民整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號),加快推進扶貧移民搬遷工作,制定本方案。
一、目標任務(wù)
堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,以集中安置為主、分散安置為輔,采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式, 20**—2020年,全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。
其中,20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人),2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人),2018年搬遷23萬人,2019年搬遷17萬人,2020年進行搬遷掃尾工作。
二、政策措施
(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。
扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過精準識別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災害威脅的貧困人口。
確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農(nóng)戶,由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實施。
搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調(diào)查造冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準。
因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口,不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。
(二)堅持規(guī)劃引導。
自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃,搬遷規(guī)模不足4萬人的市可不編制市級規(guī)劃,搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。
扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點,繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”,其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”,2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。
(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦,各市、項目縣人民政府)
(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。
1. 實施梯度搬遷。
以縣城為龍頭,充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心的資源優(yōu)勢,帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。
根據(jù)搬遷戶意愿和選擇,對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟條件相對較好,尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的,引導他們進縣城進產(chǎn)業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象,集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口,搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。
2. 按不同對象實施分類搬遷。
(1)對經(jīng)過精準識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。
重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式,特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷,遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。
(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。
通過嚴格的調(diào)查評估,確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底,把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來,根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結(jié)對幫扶等辦法解決搬遷住房問題,確保搬得出、不落下。
(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。
對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的,主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的,通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃,進行二次搬遷給予解決,最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標。
(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。
對建檔立卡農(nóng)戶納入當?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶,有序合法引導其搬遷,能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當?shù)厣畹淖灾饕泼?,盡力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。
3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。
(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。
依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū),引導周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托中心村安置。
依托靠近交通要道的中心村,新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村,引導本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。
(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。
插花安置。
依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅?、配置相?yīng)耕地等資源安置部門搬遷對象。
投親靠友等其他安置方式。
引導搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受扶貧移民搬遷補助政策外,遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務(wù)等方面給予支持。
各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式,原則上在本地安置,本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。
4.安置點實行統(tǒng)一冠名。
全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”,積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。
(四)推進移民搬遷安置點建設(shè)。
1. 科學規(guī)劃移民搬遷安置點。
安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,避開地質(zhì)災害隱患點,優(yōu)先選用存量建設(shè)用地,盡量不占耕地或少占耕地,尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點生產(chǎn)生活配套設(shè)施。
安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計要結(jié)合當?shù)靥厣兔褡逦幕攸c,在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一建設(shè)。
(責任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳,各市、項目縣人民政府)
2. 創(chuàng)新安置點建設(shè)模式。
安置點建設(shè)以政府投資建設(shè)為主,政府與社會資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。
3. 控制安置點住房建設(shè)標準和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內(nèi)。
超過上述標準建設(shè)增加的投資,自治區(qū)不負責籌措,由項目縣人民政府自行解決。
4. 實行差異化建(購)房補助。
(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準補助。
自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準補助標準(即最低一檔補助標準):滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基準補助金額每人不低于2.4萬元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準補助金額每人不低于1.35萬元。
各縣實際基準補助標準,由項目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。
(2)項目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。
以縣人民政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準,將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標準相差不超過15%。
安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
按照上述原則補助后,實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標準內(nèi)按照以上標準給予全額補助。
(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標準。
在規(guī)定的住房建設(shè)標準內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣人民政府按不高于當?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行,其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣級人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補助資金解決。
(4)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)自治區(qū)上述住房補助政策,制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案,明確本地基準補助標準及差異化補助方案,按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開,并在方案制發(fā)后10個工作日內(nèi)報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。
5. 保障安置點相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。
自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金,首先保障搬遷對象基本住房建設(shè)投入,再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),不足部分由項目縣通過本級預算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。
分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和其他設(shè)施投入,由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決,自治區(qū)不另行籌措安排。
遷出區(qū)舊房拆除和土地復墾及整理等所需費用,由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。
6. 加強安置點住房保障。
搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán),可按規(guī)定進行權(quán)屬登記,在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,原遷出的宅基地交由村委會統(tǒng)一處置,同時對搬遷移民給予適當?shù)馁Y金補助。
對于符合農(nóng)村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶,每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標用于移民住房建設(shè),程序與標準按照當年農(nóng)村危房改造實施方案執(zhí)行。
有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。
對搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民,可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定,多渠道籌集房源。
安置點住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費,可按不低于相對應(yīng)價格的50%執(zhí)行。
7. 強化安置點用地保障。
(1)建設(shè)用地指標。
對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目,由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標,統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。
移民搬遷每安置1萬人,安排用地指標不超過1500畝。
在分解下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標時,向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。
年度扶貧移民搬遷項目用地,由縣國土資源部門單獨申請,按法定程序報國土資源廳審批。
用地報批時須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實施方案,國土資源廳據(jù)此核定并下達搬遷項目新增建設(shè)用地指標。
對農(nóng)民自主建房,不涉及征收為國有的,由有審批權(quán)的市人民政府先批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標。
(2)建設(shè)用地土地價格。
對扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價格,根據(jù)實際用途和性質(zhì),按當?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。
對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分,按國家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費及應(yīng)計提的各項資金后,由所在縣按項目需要通過預算安排,按規(guī)定用于安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
對納入國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū),移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地,按照增減掛鉤政策實施復墾。
允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。
增減掛鉤節(jié)余指標優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。
(4)對吸收貧困移民就業(yè)達到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,自治區(qū)給予新增用地計劃指標獎勵扶持。
(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi),減免辦理土地征收使用等相關(guān)費用,涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。
8. 確保安置點用電保障。
國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程,供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃。
符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的,按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資計劃,嚴格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標準設(shè)計、建設(shè),為移民安置點提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。
移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護政策,原則上由建設(shè)管理責任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù),建設(shè)維護費用參照保障性住房收費標準執(zhí)行,統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。
對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。
遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級范圍。
遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。
9. 積極籌措安置點建設(shè)資金。
自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人,搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元,通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區(qū)本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設(shè)資金600億元。
具體資金籌措使用方案另行制定。
10. 開展全區(qū)地票市場交易。
在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標有償使用交易市場,滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣在土地交易市場的交易收入,扣除手續(xù)費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。
11. 加強安置點檔案管理。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度,按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求,做到檔案齊備,材料規(guī)范。
村移民搬遷實施方案篇五
本文目錄。
區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災點為省重點地質(zhì)災害監(jiān)控區(qū)之一,危險點上有34戶128人。到9月底,危險點上大部分群眾已搬出危險區(qū),完成了20個重點戶、12個非重點戶的搬遷和4個非重點戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷,制定本方案。
一、指導思想。
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
二、目標任務(wù)及工期安排。
10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災害點搬遷治理任務(wù)。
三、主要措施。
(一)加強地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責任,分工落實,真正做到思想、責任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行專款專用。
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
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對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發(fā)進程,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔〕8號)要求,結(jié)合實際情況,制訂本方案。
一、指導思想和工作原則。
二、扶持范圍。
三、補助標準及要求。
四、有關(guān)政策。
五、有關(guān)部門工作職責和扶持工作的主要內(nèi)容。
各級有關(guān)部門要按照職責分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。
(三)交通運輸部門負責扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時,免收森林植被恢復費。
其他各級有關(guān)部門要按照職責分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責具體管理工作,包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作??h級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
村移民搬遷實施方案篇六
移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程,是推進精準扶貧的有力抓手。為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神,進一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)。
從20xx年起,全市每年力爭實施5萬人移民搬遷計劃,用三年時間,完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù),整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提高移民綜合發(fā)展能力,讓移民群眾真正實現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標。
二、基本原則。
(一)政府引導、群眾自愿。加大宣傳引導力度,通過政策引導和利益趨向,激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。尊重群眾意愿,讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
(二)整體搬遷、集中安置。堅持以自然村或居住點為單位,實行整體搬遷,對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點,優(yōu)先安排。搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
(三)差異扶持、綜合推進。整合相關(guān)政策,移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補助和農(nóng)村危舊土坯房改造補助,對特別困難的搬遷戶,進一步提高建房補助標準。動員和引導社會力量“一對一”幫扶,幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施。科學制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。科學選址,配套建設(shè)集中安置點公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施。
(一)加大資金整合和政策支持力度。市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金,移民戶的建房資金按每人4000元的標準進行補助。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實行差別化扶持,建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標準進行補助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標準進行補助。移民搬遷進城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費分別按每人元、1500元、1000元的.標準給予補助。要按照x國土資字〔〕182號文件精神,落實土地增減掛鉤收益分配政策,確保農(nóng)民利益。農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金,在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下,優(yōu)先用于移民安置點建設(shè)。將移民集中安置點納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點延伸,實現(xiàn)共建共享。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后,符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
(二)強化用地保障。把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃,在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標,并積極爭取防災避災專項用地計劃,用于移民搬遷集中安置點建設(shè)。要認真落實江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(x府廳發(fā)〔〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點建設(shè)用地指標,由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策,優(yōu)先安排進城進園集中安置點建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。
(三)保障移民合法權(quán)益。切實維護移民合法權(quán)益,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔保。堅持依法、自愿、有償原則,引導鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán),發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等,依法、自愿、有償退出。
(四)完善社會保障。落實支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。在符合政策的前提下,城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,在省市統(tǒng)籌時予以認可并接續(xù),已進入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,但不得同時參加和重復享受。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)。在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,享受與當?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益,并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇,按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
(六)加大培訓力度。加強對移民搬遷的技能培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓,把移民搬遷的技能培訓和勞動力培訓納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”、“雨露計劃”、“金藍領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃中,通過培訓提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對移民搬遷就業(yè)指導服務(wù),幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導。移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大,各級政府要高度重視,精心組織,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負總責、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的工作機制,形成上下聯(lián)動,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力,促進移民搬遷扶貧工作的有效開展。
(二)科學制定規(guī)劃。按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進”的要求,認真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點,確定整體搬遷目標、搬遷范圍和安置地點,制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,引導移民向縣城和園區(qū)集聚,并實施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批,“三榜”公示。
(三)明確安置方式。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,結(jié)合實際,采取以進縣城進園區(qū)集中安置為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。對有勞動能力,尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,引導他們進縣城進園區(qū)集中安置。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象,做到整體搬遷。
(四)落實工作責任。各地各有關(guān)部門要明確責任,通力合作。各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實施方案等前期工作,確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象,精準扶持,如期脫貧。扶貧移民部門負責日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查;財政部門負責資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負責指導搬遷安置點的地質(zhì)災害危險性評估;國土資源部門負責移民搬遷安置點的安置用地保障,用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負責集中安置點規(guī)劃設(shè)計工作指導以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管;房管部門負責保障性住房相關(guān)政策的落實;環(huán)保部門負責指導進城進園集中安置點的環(huán)境評估;其他相關(guān)部門要按照各自職責做好有關(guān)工作。
(五)加大宣傳力度。要積極開展實施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導,做到家喻戶曉,人人皆知,從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。同時,要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗做法,爭取社會各界的支持。
(六)完善考核機制。市移民扶貧工作領(lǐng)導小組對全市移民搬遷扶貧工作實行每季度一督查,半年一通報,年終一檢查的工作制度,督促指導有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實,對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況,將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù),確保移民搬遷扶貧工作落到實處。
村移民搬遷實施方案篇七
第一章總則。
第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件,從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
(一)受地質(zhì)災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村、戶;。
(三)人口規(guī)模過小,經(jīng)濟收入來源少的村、戶;。
(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠山區(qū),交通不便的村、戶;。
(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
第四條陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點;整合資源、傳承特色”的原則,統(tǒng)籌兼顧,科學規(guī)劃,分步實施。
第五條政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組”,具體指導實施移民搬遷安置工作。
領(lǐng)導小組組長由政府領(lǐng)導同志擔任,成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
各成員單位根據(jù)各自職能,相互配合,形成合力,協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實施過程中存在的問題,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。
成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”,由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成,負責具體工作的推進。
第六條陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法,成立移民搬遷工作機構(gòu),負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
縣(區(qū))級政府作為責任主體,要進一步明確職責,落實規(guī)劃,做好管理和監(jiān)督檢查,穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。
第七條依據(jù)《規(guī)劃》,20**年—,陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
結(jié)合陜南各市實際,安排移民搬遷安置年度計劃,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的'目標。
第二章搬遷安置。
第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象,移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型,統(tǒng)稱避災移民搬遷。
第九條根據(jù)陜南地區(qū)實際,凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
第十條結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,陜南移民搬遷與保障性住房、重點示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合,采取以集中安置為主的辦法,對分散安置從嚴控制和從嚴審查,穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
第十一條市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》,綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素,編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,逐級上報,分級審批。
各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃,并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責編制,縣、市政府審批。
第十二條各市、縣(區(qū))政府實施移民搬遷過程中,對集中安置點的房屋建設(shè)原則上實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣,按照節(jié)約集約用地原則,集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
第十四條集中安置建房面積按以下標準執(zhí)行:
搬遷群眾中的特困戶,每戶按30平方米-50平方米安置。
各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口,按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。
對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶,須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機構(gòu)審核批準。
超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌,但每戶建房面積不得超過125平方米。
第十五條分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行,具體標準由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。
第十六條建房補助按照以下標準執(zhí)行:
(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積,由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元,建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積,由政府免費提供住房,所需資金由各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
(二)分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。
移民搬遷對象補助標準要實行公示制度,接受群眾的監(jiān)督。
第十七條建房補助資金由各級財政負責籌措并管理使用,具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。
第十八條省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,配套政策,統(tǒng)籌安排,全力支持集中安置點和重點示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
積極向國家對口部委溝通匯報,多方爭取國家專項資金的支持。
第三章政策保障。
第十九條各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐:
(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接,并按法定程序?qū)徟_保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實施。
(二)對集中和分散安置的用地,按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
對集中安置點用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
(三)對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地,市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復墾后,依據(jù)《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》,按項目實施復墾驗收,并報備案,納入耕地占補平衡管理。
省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜,以增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量。
(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶,按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策,免費登記發(fā)證。
第二十條陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施,并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
第二十一條各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度,提升移民素質(zhì),做好移民后期扶持工作。
各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè),按照“實用、實際、實效”的原則,加大就業(yè)援助和技能培訓,提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平,鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二十二條各縣(區(qū))在安排補助資金時,對符合計劃生育政策的搬遷戶,可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
第四章職責分工。
第二十三條政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”),由陜西有色金屬控股集團有限責任公司、省財政廳共同出資組建。
搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導小組的指導協(xié)調(diào)下,積極籌措資金,按照公司化運作,確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實施。
第二十四條國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下,對移民搬遷安置項目,優(yōu)先安排用地,提高工作效率。
各移民搬遷安置項目實施單位做好搬遷安置點地質(zhì)災害風險評估,報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核,確保搬遷群眾居住安全。
第二十五條省級發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點傾斜,完善安置點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理,降低建設(shè)成本。
質(zhì)監(jiān)、價格部門切實加強對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查,保證各類建材安全合格,防止哄抬物價,必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。
第二十六條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督,確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條監(jiān)察、審計部門加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金規(guī)范使用。
對資金使用以及重點項目實行全過程審計,定期公布審計結(jié)果。
第二十八條各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實施方案,做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗收意見等),做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”,建立健全檔案資料。
對檔案信息進行公示,接受群眾監(jiān)督。
第二十九條各移民搬遷安置點建設(shè)項目必須嚴格履行審核程序,由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作,并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制,依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導。
第三十條嚴格落實移民搬遷工程驗收制度,做到“誰審定、誰負責,誰驗收、誰負責”。
集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導小組辦公室按項目管理程序組織驗收,并報市移民搬遷領(lǐng)導小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗收工作,由各縣(區(qū))政府制定具體辦法,并負責實施。
第三十一條各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作,及時公布安置地區(qū)建設(shè)進展情況,自覺接受社會監(jiān)督。
每季度移民搬遷工程進度,由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組。
每年12月20日前匯總報送全年工作進展情況。
第五章考核獎懲。
第三十二條陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導小組按照《目標責任書》每年對移民搬遷工作進行檢查考核。
考核成績與市、縣(區(qū))年度目標責任考核掛鉤。
對完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū)),給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務(wù)沒有完成的進行通報批評。
第三十三條對移民搬遷對象實行嚴格審定制度。
移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀問題,嚴肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導責任。
第三十四條各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責,清正廉潔,杜絕濫權(quán)、徇私。
對侵占、截留、挪用移民資金,依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定具體實施辦法,并逐級報送備案。
第三十六條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
陜西制定陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施方案暫行辦法【2】。
日前,陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)》,對陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定,根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習慣,按照節(jié)約集約用地原則,采取以集中安置為主的辦法組織實施。
集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災害、洪澇災害威脅的村、戶,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
搬遷群眾中的特困戶,每戶按30平方米—50平方米安置,各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%,其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積的房屋安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實際人口,按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。
集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積,由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、2.5萬元、4萬元。
建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積,由政府免費提供住房,所需資金各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
《辦法》明確,依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》,結(jié)合陜南各市實際,制訂年度和3年移民搬遷安置計劃,將搬遷任務(wù)落實到戶、到安置點。
陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
村移民搬遷實施方案篇八
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署,為確保移民安全、順利、和諧搬遷,圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù),特制訂本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念,按照省委、省政府“四年任務(wù),兩年完成”的總體部署,堅持預防為主、安全第一的工作方針,以搞好服務(wù)、保障安全為重點,科學謀劃,精心組織,統(tǒng)籌社會資源,凝聚各方力量,努力實現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標。
二、基本原則。
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合,各有關(guān)部門服務(wù),各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責分工。
(一)遷出地:
配合遷入地制訂詳細的搬遷計劃和實施方案,做好移民個人和集體財產(chǎn)搬遷運輸工作;。
2.負責做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品,負責移民物資看護。
5.負責搬遷前移民健康排查,以及學生、隨遷教師情況摸底工作。
負責提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負責完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè),做好水運擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢,確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào),并佩戴袖標或胸卡,保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;。
13.負責做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;。
14.負責縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作。
15.負責做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作,嚴防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負責做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;。
(二)遷入地:
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案,負責制訂本轄區(qū)移民搬遷實施方案和詳細搬遷計劃并組織實施。
做好移民個人和集體財產(chǎn)運輸工作,負責移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;。
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;。
4.按照遷出地提供的用車計劃,提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作,每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應(yīng)派一名干部護接,護接干部要佩戴標志明顯的袖標或胸卡,并為每位移民準備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負責搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運輸車輛進行一次安全監(jiān)測,并出具合格手續(xù),確保每輛運輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;。
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預告;。
9.負責做好移民接收工作。
10.負責協(xié)助移民做好物品卸車搬運工作。
成立移民物品卸車服務(wù)隊,幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運工作;。
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標語。
到達移民新村后,要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;。
12.負責安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活必需品。
13.負責做好隨遷人口的安置工作;。
14.負責提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;。
15.制訂移民搬遷應(yīng)急預案,預防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件,確保順利搬遷;。
(三)市直有關(guān)部門:
市移民安置指揮部辦公室——負責移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織制訂全市移民搬遷實施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況,編排全市移民搬遷日程,負責組織上報和發(fā)布每批次搬遷預告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜,對搬遷各項工作進行督查、指導。
市移民局——積極籌措資金,及時下達投資計劃及下達移民搬遷費和搬遷獎勵經(jīng)費,確保移民搬遷順利推進;協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復核工作,及早做好移民后期扶持準備工作;負責隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運輸局——負責協(xié)調(diào)指導各有關(guān)縣市區(qū)交通運輸部門,組織運輸車輛并負責車輛安檢,做好水路轉(zhuǎn)運船只籌備和安全檢查;負責協(xié)調(diào)物流公司組織運輸車輛,減少中間環(huán)節(jié),降低租車費用;對移民搬遷運輸車輛技術(shù)性能按成本價進行檢測,確保技術(shù)狀況良好;負責搬遷道路整修、搶修、巡邏,確保道路暢通;負責移民搬遷運輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費站點開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費,積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動。
市公安局——負責移民搬遷期間社會治安,維護好交通秩序,加強運輸線路車輛疏導和管理,建立暢通的交通信息通報渠道,必要時對關(guān)鍵路段實行交通管制,保障搬遷運輸暢通;按成本價對參運駕駛員進行體檢、駕駛資格審查、培訓和安全教育;做好應(yīng)急預案,處理突發(fā)事件,確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負責移民搬遷醫(yī)療保障工作,制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù),加強疾病預防、控制,防止傳染病流行,保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護士組成專門醫(yī)療隊伍,配備救護車和必備藥品、醫(yī)療器械,做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作,預防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗收工作。
市教育局——組織做好移民學校檢查驗收、移民學生轉(zhuǎn)學、就讀和隨遷教師的安置工作,解決好暑假前搬遷移民學生的學習問題;做好移民學校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作,確保移民學生按時就學。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負責指導庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運輸檢驗和庫底清理服務(wù)工作,負責移民林木采伐運輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負責為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預報與預警,每周一提供未來7天預報,逐日滾動提供未來3天預報,遇災害性天氣時隨時提供預警預報。
市供電公司——負責移民搬遷期間用電安全,保證移民村用電供應(yīng)。
組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊,配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備,確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責,配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作,參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作,承擔搬遷具體職責,完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局:結(jié)合各自職能,做好職責范圍內(nèi)的各項工作。
四、總體安排。
(一)搬遷任務(wù):我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人,其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點安置5257人,其他縣內(nèi)后靠集中安置點安置5158人),分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村,10206戶,47114人,規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點55個;安置在我市7個縣市區(qū),涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是:鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人,涉及移民村13個,安置點16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人,涉及移民村7個,安置點9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人,涉及移民村10個,安置點9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人,涉及移民村1個,安置點3個。
宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人,涉及移民村2個,安置點2個。
臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人,涉及移民村2個,安置點6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人,集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(省考核9個集中安置點為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間:我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為:5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷,免繳路橋通行費,開辟綠色通道,開展服務(wù)幫扶活動。
凡在208月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排:我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次,其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人,分別由淅川縣組織實施。
(四)完成標準:移民個人完成搬遷的標準是在規(guī)定的時間內(nèi),需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地,并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學籍、黨團關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排。
(一)搬遷準備:
在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上,市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實施方案,并報上一級指揮部進行審查。
方案要將責任分解到崗,落實到人;時間要細化到天,明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓等工作。
2.搬遷申請與批準。
縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗收合格后,向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請,經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復驗、審查搬遷實施方案和搬遷后續(xù)工作安排后,凡達到搬遷條件的方可批準搬遷,同時向省移民安置指揮部備案,未經(jīng)批準不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛,確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品,包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等,同時要考慮民族習慣,確保移民到新家就能生火做飯,開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量,有效減輕搬遷運輸壓力。
5.及早落實搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘,憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨)、學生、教師和特殊物品等進行登記造冊;做好集中搬遷移民確認書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實物指標錯漏登復核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達到入住條件。
對移民房屋交付使用前,組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗收,同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查,并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后,組織移民看房簽字確認,確保移民滿意、達到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織。
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護。
由遷出地分安置點按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品,在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點,并按照車輛編號、座次號,人物分開、人畜分乘,對號乘車、按號裝車,確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運輸使用廂式貨車,不是廂式的要用防雨布捆嚴扎實,確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴禁易燃易爆等危險化學物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量,安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標志證,遷出移民必須佩戴,遷出地負責發(fā)放移民標志證,遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護工作,在出發(fā)前由遷出地負責,出發(fā)后直到安置點由遷入地負責。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標志,加強運輸線路的疏導和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標志,安排交警進行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷,每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進駐到遷出地指定的停車場,到達后即開始組織貨物裝車,第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
車隊進入遷出地,按先遠遷點后近遷點的順序依次進駐;車隊返回時,按先近遷點后遠遷點依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間,要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯峰搬遷,原則上中、小型移民村一次性完成搬遷,大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據(jù)安置點和遷出地移民居住分布情況,合理排列組合車輛,確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段,如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的,要逐級上報,經(jīng)批準后,影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷,其他移民村按原計劃正常實施搬遷。
車隊到達遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車,遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運輸:
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號,由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
2.遷入地負責移民搬遷運輸車輛組織及運輸,實行人、物分離運輸,客車在前,貨車在后,特殊人員派救護車運送,警車前后引領(lǐng)護運。
3.遷安兩地協(xié)同清點乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量,確認無誤后,由遷入地帶隊領(lǐng)導下達發(fā)車命令。
4.車隊沿預定行車路線按規(guī)定時速行駛。
其間根據(jù)路程遠近可選擇途中??奎c休整,并準備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列,保持人員有序上下車,并適時清點人數(shù)、物品,防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心,錯峰調(diào)度車輛,確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置:
從移民搬遷到遷入地之日起,迅速開展以下后續(xù)幫扶工作:
1.移民搬遷到遷入地當天:搬遷車隊到達遷入地指定地點后,遷安兩地共同清點移民人數(shù)及物品等,確認無誤后,遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊負責配合做好移民物品卸車工作,做到及時安全、搬運到位;遷入地負責逐戶發(fā)放移民基本生活用品,為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周:迅速落實縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施,幫助移民熟悉環(huán)境,解決搬遷后遇到的有關(guān)問題,盡快適應(yīng)生活。
3.搬遷后第一個月:及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會公共服務(wù),組織好移民村生活必需品供應(yīng),及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補助,彌補因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點照顧,保證他們的基本生活,使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個月:完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理,做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù),確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路,開展技能培訓,加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個月:組織開展移民資金結(jié)算,完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn),開拓收入渠道,提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上,各地還要重點做好以下工作:8月底前,按照“移民小學生就近入學、中學生同等從優(yōu)”的原則,做好移民學生轉(zhuǎn)學、入學工作,確保新學年移民學生在遷入地就學,并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學生轉(zhuǎn)學、考試、升學等問題。
麥收前搬遷的要幫助移民做好麥收工作;9月底前,做好生產(chǎn)用地劃撥、移交,對需要整理的土地,完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案,及時將土地分配到戶,確保移民按時種上小麥。
同時,移民搬遷后,遷出地要嚴格按照庫底清理辦法組織實施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除,也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導。
各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作,黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥,分管領(lǐng)導靠前指揮,縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部,負責全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導工作。
市指揮部下設(shè)9個工作組,在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時實行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導包縣制度、安全穩(wěn)定責任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責清晰、運行有力的工作體制、機制,要明確一名副指揮長具體負責本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準備。
分級分部門制訂詳細周密的搬遷計劃和實施方案,包括搬遷總體方案、搬遷運送方案、保障實施方案及突發(fā)應(yīng)急預案。
要對搬遷啟動時間、運送批次及數(shù)量、交通運送工具及數(shù)量、運送路線、交接地點、護送組織及職責、運送責任人等全面部署,周密安排,細化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運送工作,使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度,確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作,營造強勁的輿論聲勢。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢,重點做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式,遷出地在每村第一批搬遷時,舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次,其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,但迎送儀式不超過30分鐘,確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強化溝通。
為保證移民搬遷的順利實施,遷安兩地要切實加強協(xié)調(diào)溝通,密切配合,形成合力,實現(xiàn)“無縫對接”。
一是實行聯(lián)絡(luò)員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員,具體負責移民搬遷的上下溝通,橫向聯(lián)系工作。
二是實行24小時值班、日報告和搬遷預告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后,遷安各地要實行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時,要向市指揮部報告搬遷計劃,從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時上報,不得遲報、虛報、漏報、瞞報,否則要從嚴追究相關(guān)人員的責任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期,要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全,嚴格執(zhí)行人貨分離規(guī)定,做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風習俗,遷安雙方都要講究策略,注意方法,靈活安排,通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴格獎懲。
嚴格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,強化督導檢查和獎懲,確保年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,并通過新聞媒體進行宣傳報道,努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責任、影響移民搬遷并造成重大事故的,要追究單位和責任人的責任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員,視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門要認真做好移民信訪穩(wěn)定工作,全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素,及時解決有關(guān)問題,努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作,特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作,為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗收,同時要做好當?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預案,預防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,維持好搬遷秩序,確保社會大局穩(wěn)定。
村移民搬遷實施方案篇九
為保證住院樓如期投入使用,經(jīng)院長辦公會研究討論,特制定本搬遷方案,請遵照執(zhí)行。
分步實施、各負其責、協(xié)同作業(yè)、安全有序。
(一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導小組。
組長:
成員:
職責:負責搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問題。
(二)后勤保障組。
組長:
成員:
職責:
1、確保搬遷前病房大樓運行的各項必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運行。并安排專人分別負責各樓層的正常運轉(zhuǎn)。
2、標識、標牌到位。
3、確保搬遷實施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。
4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試檢查。
5、確保搬遷實施前各種家具到位。
8、搬遷實施后組織對舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點交接回收。
(三)醫(yī)療保障組。
組長:
成員:
職責:
1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。
2、審查各科室提交的具體搬遷方案,與護理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
3、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應(yīng)急預案。
4、搬遷時在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組,處理搬遷過程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。
5、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。
(四)護理保障組。
組長:陳云莉。
成員:魏淑琴夏華張忠云。
1、搬遷前對新病房大樓各科室房間物品擺放進行討論,形成方案后通報各科室,以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。
2、搬遷前完成各病區(qū)護理辦公區(qū)設(shè)置。
3、審查各科室提交的具體搬遷方案,與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
4、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)護理應(yīng)急預案。
5、督促各護理部明確每個病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號;新病區(qū)、新樓層、新床號、搬遷責任醫(yī)生和責任護士,表格在搬遷前一天上午11:30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū),醫(yī)務(wù)科、護理部、信息科、住院處。
6、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。
(五)設(shè)備保障組。
組長:葉明東。
成員:章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。
1、對舊病房大樓原有設(shè)備進行清理登記,解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問題。
2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購置到位,保證中心供氧、中心負壓、層流、呼吸機、監(jiān)護儀、藥劑供應(yīng)等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試和檢查。
3、成立搶修維護分隊制定搶修預案,確保搬遷實施過程中出現(xiàn)應(yīng)急情況時能及時解決。
(六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。
組長:
成員:
職責:
1、搬遷前討論并形成搬遷時新舊病房大樓安保預案,包括各樓層安保人員配置,并檢查監(jiān)控運行情況。
2、對可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進行分析并作好防范,避免在搬遷實施過程中出現(xiàn)群眾性事件。
3、搬遷實施過程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。
(七)宣傳報道組。
組長:
成員:
職責:
1、負責討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實施。
2、負責向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。
3、制作溫馨提示發(fā)至每個病人。
4、收集搬遷實施過程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。
(一)準備階段(8月27日前完成)。
1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責分工細化預案。
2、醫(yī)務(wù)科、護理部于8月28日上午進行搬遷動員。
3、各科室召開專題交班會,傳達醫(yī)院工作安排,部署本科室搬遷工作分工和安排,并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案,上報院辦。
4、8月28日上午召開搬遷實施前協(xié)調(diào)會。
5、信息科負責電腦、電話到位。
6、醫(yī)務(wù)科、護理部、總務(wù)科督導各搬遷科室加班加點整理物品,提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準備好,并做好病人及家屬的安撫工作,以便于此后的搬遷工作忙而不亂。
(二)實施階段。
1、搬遷實施過程中,手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院,能夠出院的盡量安排搬遷前出院。
2、各科室按搬遷時間、順序和路線安排進行,如有疑問和困難,即時聯(lián)系搬遷實施分工領(lǐng)導。
3、每個小組由1名醫(yī)生、1名護士和1名后勤人員組成,每個醫(yī)療小組護送1名危重病人,或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。
1、每個樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負責。
2、搬遷具體時間段可以根據(jù)搬遷實際進度適時調(diào)整。
3、搬遷過程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用,直達相應(yīng)樓層。
4、以上協(xié)調(diào)人員應(yīng)深入科室了解科室搬遷準備、實施情況,參與定點科室的搬遷活動,負責科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務(wù),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決科室搬遷實施過程中需要協(xié)調(diào)的困難,并及時與搬遷領(lǐng)導小組聯(lián)系。
5、手術(shù)室搬遷應(yīng)分步實施,應(yīng)確保兩邊都能實施各類急診手術(shù)。
6、各科室非急用物資應(yīng)提前搬遷。
7、搬遷前各科室護士長要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時間,領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時和總務(wù)科、信息科一起,由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等,并進行初步驗收。各科室發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋給基建辦落實整改,以確保搬遷后的正常使用。
8、新手術(shù)室在搬遷前務(wù)必進行試運行,各崗位工作人員務(wù)必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能,確保搬遷后手術(shù)室工作正常運行。
9、各科室在分時段搬遷時要遵守規(guī)定時間,臨時變更或延期要及時報告分管領(lǐng)導作相應(yīng)調(diào)整。()。
10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時,務(wù)必注意保護好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門門套等,嚴防撞損。
11、各科室搬遷后一律不準在新樓墻面釘釘和張貼,待搬遷穩(wěn)定后由總務(wù)科統(tǒng)一安排。
12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時的值班醫(yī)生、護士負責接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護送至新病房樓后必須床頭交班后護送人員方可離開。
1.高度重視、嚴格要求。全院所有人員應(yīng)把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點工作,相關(guān)人員應(yīng)盡職盡責,發(fā)揚主人翁精神,充分發(fā)揮主觀能動性。全院不休息,切實保證新病房大樓搬遷工作順利完成。
2.認真準備、按時完成。各級相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照分工要求,高度負責,認真準備,按時完成任務(wù)。
3.精心組織、確保安全。搬遷過程中要精心組織,全面考慮,確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實保證病人的需要。保證病人能得到及時的診治,盡量減小對正常醫(yī)療工作的影響,并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運行。
村移民搬遷實施方案篇十
8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日:經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12~14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月16~17日:一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月19日:一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或總支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務(wù)處負責調(diào)配,系部派專人負責指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導:
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導小組
組 長:
成 員:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)搬遷工作領(lǐng)導小組工作職責
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領(lǐng)導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
搬遷工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排:
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的'具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導小組,明確工作職責。
3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會:就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負責整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室
(2)6月5日:市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導辦公室
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數(shù),不得遺失。
4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導小組負責遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
村移民搬遷實施方案篇十一
一、原則及目標。
從公司全局利益出發(fā),遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)配合”的原則,做好各項籌備工作,保證公司總部整體搬遷工作有序進行。
二、成立搬遷工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:各部門、單位負責人。
職責:1.組織公司總部搬遷的全面工作;
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問題;
4.協(xié)調(diào)各部室、單位的.搬遷工作。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進度。
五、搬遷籌備(5月19日前)。
(一)按照辦公區(qū)域平面圖對新辦公室進行分配。
(二)確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計圖紙,準備裝修。
(三)確定辦公室新增家具的統(tǒng)計、訂制和安裝。
村移民搬遷實施方案篇十二
8月4日:教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日:經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12~14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月16~17日:一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月19日:一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務(wù)處負責調(diào)配,系部派專人負責指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務(wù)處:陳兆著;總務(wù)處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導:
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導小組
組 長:
成 員:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)搬遷工作領(lǐng)導小組工作職責
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領(lǐng)導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
搬遷工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排:
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導小組,明確工作職責。
3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會:就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的'設(shè)備及物品由綜合辦公室負責整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室
(2)6月5日:市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導辦公室
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應(yīng)搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數(shù),不得遺失。
4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導小組負責遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務(wù)。
村移民搬遷實施方案篇十三
為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件,制訂本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本原則。
1.精準識別,精準搬遷。瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本,完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔,防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標,把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅持因地制宜、多措并舉、精準施策,整合各類涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
(三)主要目標。“十三五”期間,爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù),其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進行動態(tài)調(diào)整),做到立足實際、應(yīng)搬盡搬。實施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟收入整體提高,全面實現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務(wù)設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
(一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠自然村農(nóng)戶、地災隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災后需重建農(nóng)戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
(二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
(三)安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵引導集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,均可享受搬遷同等補助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外,遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務(wù)等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關(guān)政策,嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標準,確保住房質(zhì)量和安全。
(二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實施電力擴容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設(shè)標準執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標準。
(三)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學、初中實施學前教育和義務(wù)教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實現(xiàn)垃圾定點收集,規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標準等,按照國家相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項目,對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復工作。
四、補助標準。
(一)國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補助不少于25000元,包括中央預算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元,以及省級財政補助不少于3000元(在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元,困難計生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后,專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
(二)省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
(三)同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補助3000元,同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助;由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
(一)投資估算。
“十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調(diào)整、確定。
(二)資金籌措。
1.中央預算內(nèi)投資。爭取中央預算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金,為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金)項目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元,除引導農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
(一)資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度,分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔50%,利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),并作為承貸主體,負責向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺,由市縣實施主體建設(shè)使用,實行??顚S?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔還款責任。
(二)貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
(一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計劃指標優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務(wù),并加強督促檢查。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。嚴格落實省負總責、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責,重點做好實施方案編制、確定目標任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體,負責搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址,以及落實建設(shè)用地和工程組織實施,確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實事項目,加強領(lǐng)導,層層落實責任。
(二)科學規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災后重建有機結(jié)合,一起規(guī)劃。堅持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實施,逐步到位。
(三)創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建。
(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制,市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況,有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(六)堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理,規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴格按照標準,實行公開公示。在項目建設(shè)過程中,加強檢查監(jiān)督,實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上,要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法,實行項目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。
(七)強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查,實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強風險識別和風險防范,加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否??顚S玫冗M行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構(gòu),通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式,對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。
村移民搬遷實施方案篇十四
為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作,根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質(zhì)災害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī),制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段,北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域,涉及新?lián)?、東洲兩個城區(qū)。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類,最小套為40—45平方米,最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區(qū)間不包括起始面積,包括終止面積。
一類套型:40—45平方米
二類套型:45—50平方米
三類套型:50—55平方米
四類套型:55—60平方米
五類套型:60—65平方米
六類套型:75—80平方米
七類套型:80—85平方米
八類套型:85—90平方米
九類套型:90—95平方米
十類套型:95—100平方米
十一類套型:100—105平方米
十二類套型:105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產(chǎn)權(quán)房屋,按原面積(指建筑面積,下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出,再給予優(yōu)惠擴大5平方米。
原面積不收款,擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
具體操作時,按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的,其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型,抓鬮確定安置房面積及享受政策面積,45平方米內(nèi)擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中,是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮,以實際抓鬮面積確定最終安置面積,因此實際抓鬮面積可能大于15平方米,也可能小于15平方米,以15平方米為基準上下浮動,自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上,再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為:首先贈予原面積10%公攤,其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米,進入相應(yīng)套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的,原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下,也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積,及擴大10平方米,獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下,采用老少三輩內(nèi)分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設(shè)戶,結(jié)婚的夫妻共為一戶,一戶一套房屋,110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積,最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應(yīng)安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款,再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足,在避險搬遷安置十二個套型中調(diào)劑。
實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分,按照安置次序,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調(diào)整政策。
對于因套型短缺而無法安置的,可依次上靠套型安置,10平方米之內(nèi)按建筑成本價收款,再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋,有(無)土地使用證,戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長期居住,在本市無其他住房且未得到過征收安置補償,近五年未有交易記錄的,經(jīng)本人申請,所在區(qū)認定公示,市聯(lián)合調(diào)查組核定后,按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起,45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取,45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經(jīng)營活動房屋,在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進行安置基礎(chǔ)上,經(jīng)社區(qū)、街道認定,主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后,按照每月每平方米30元標準一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的,經(jīng)本人申請,在房源允許的情況下,可再行擴大面積安置,擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶,無力實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`,可先行入住,按公有承租房繳納擴大面積部分房租,待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴大面積款后,再行辦理產(chǎn)權(quán)。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民,如房源允許,經(jīng)本人申請和有關(guān)部門認定公示后,可優(yōu)先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋,原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的,經(jīng)甄別承租證合法性后,按照公有住房予以安置,安置后房改。
(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的,兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋,可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進行安置,只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的,贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋,建筑面積以認定后的房屋所有權(quán)證面積為準。
(二)成本造價規(guī)定。
建筑成本造價為2000元/平方米,綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組,各相關(guān)區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋,既要甄別核定宅基地面積合法性,又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性,最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長簽字后報聯(lián)合調(diào)查組進行審核認定,區(qū)政府負責將甄別結(jié)果進行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點,安排時間抓鬮選房,新?lián)?、東洲區(qū)根據(jù)時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點,按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求,積極配合政府實施避險搬遷,政府給予以下優(yōu)惠和獎勵:
(一)避險搬遷居民應(yīng)承擔的維修基金予以減免,由政府承擔。
(二)對按規(guī)定的時限內(nèi),搬離危險區(qū)域原房屋的居民,按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵,由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放,其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。
對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員,特別是黨員干部,有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠,借機牟利,損害群眾利益等違法違紀問題的,紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以查處,直至追究刑事責任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T,一經(jīng)查實,移送司法機關(guān),追究其刑事責任。
對此,設(shè)立舉報獎勵政策,對舉報的情況經(jīng)查實的,給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民,給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時限內(nèi),簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的,給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民),免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明,到市房屋交易中心蓋章認定,待辦理產(chǎn)權(quán)登記時,即可免收房屋交易費和房屋登記費,并由稅務(wù)機關(guān)征收契稅。
購房人持契稅收據(jù)到購房所在地的區(qū)財政部門領(lǐng)取契稅補貼。
居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的,不享受優(yōu)惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。
下發(fā)新?lián)?、東洲城區(qū)組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息,由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認,對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔,在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天,無誤后報市采沉辦,并報市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)?、東洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告,同時,避險搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請,新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預配戶型,報市采沉辦核準,各區(qū)進行公示后,印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新?lián)?、東洲區(qū)政府負責開展社會穩(wěn)定性評估工作。
(七)新?lián)?、東洲區(qū)負責組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房,市公證處公證,同時將抓鬮結(jié)果報市監(jiān)察局備案。
新?lián)帷|洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果,開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。
(九)新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單,到市采沉辦繳納擴大面積款,騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單,安排居民進戶,同時,新?lián)?、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后,市采沉辦組織驗收工作。
(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作,一式兩份,區(qū)政府留存一份,交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)災害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災害問題,可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。
對未按規(guī)定的時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民,由新?lián)帷|洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施,保證處于災害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災害區(qū),保證地質(zhì)災害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
為切實做好我縣地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“預防為主,全面規(guī)劃,突出重點”的原則,落實“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求,把地質(zhì)災害災后重建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質(zhì)災害防災避險搬遷安置工程應(yīng)堅持以下原則:
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持??顚S谩⒎诸愌a助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責
縣國土局是全縣地質(zhì)災害避讓搬遷工作的牽頭單位,負責方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務(wù)指導;縣財政局負責項目資金的管理和撥付;縣住建局負責地質(zhì)災害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實施。
各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會議,及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對象:依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃(2012-2020)》,結(jié)合上級下達給我縣的地質(zhì)災害防災避險搬遷安置任務(wù),20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災害對農(nóng)戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式:就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源:省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間:20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄,縣國土局等相關(guān)部門要出動宣傳車,發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶,要逐一動員其主動避險搬遷,同時要組織召開好村干部會議、社員大會,向群眾做好宣傳解釋工作,在全社會形成重視地質(zhì)災害防災避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的,由縣國土局提供名冊,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實,確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災害亟需避險搬遷的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實,確定為搬遷對象,報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(nèi)(20xx年8月31日前)實施搬遷,并對原宅基地進行復耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日),并出具驗收意見,報縣國土局審核。
縣國土局負責對搬遷工作進行監(jiān)督,并對搬遷對象進行抽查核實,抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關(guān)資料報縣國土局審核,由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊,報縣政府批準。
4.發(fā)放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點,推行新村建設(shè)。
(二)土地保障。
堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責協(xié)調(diào),在雙方自愿的前提下,采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式,支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地,能復耕的,必須復耕,確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、??顚S谩⒎忾]運行,并按照工程建設(shè)進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發(fā)到受災農(nóng)戶的糧食直補賬戶,嚴禁擠占、截留、挪用,確保??顚S?。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責,嚴格工作進度考核,嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守,對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,將依法依規(guī)嚴肅查處。
村移民搬遷實施方案篇十五
隨著信息系統(tǒng)規(guī)模的擴大,數(shù)據(jù)中心機房無論從面積、配套基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都逐漸不能滿足需求。
針對這種情況,大多數(shù)供電局選擇重建機房。
如何將服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備遷移到新機房,則是一個較為棘手的問題。
通過分析,發(fā)現(xiàn)機房搬遷存在兩個難點。
一是搬遷風險大,許多設(shè)備早已過保修期且比較陳舊,因此設(shè)備安全性和數(shù)據(jù)安全性的保障顯得尤為重要。
二是對用戶有較大的影響,機房遷移對業(yè)務(wù)工作的開展影響較大,甚至是整個單位的業(yè)務(wù)中斷,導致嚴重后果。
因此,搬遷前要做好大量的準備工作,制定周密的搬遷計劃,提供相應(yīng)的預防措施、補救措施,最大程度保證數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全。
1 搬遷方案
為了使搬遷對應(yīng)用系統(tǒng)的影響降至最小,可采用在線搬遷的方式,即建立平滑的網(wǎng)絡(luò)過渡環(huán)境,以數(shù)據(jù)存儲為核心,保障網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最大程度縮短系統(tǒng)運行的中斷時間。
搬遷方案包括以下幾個方面:
(1)設(shè)備搬遷方案,主要內(nèi)容為搬遷設(shè)備統(tǒng)計、搬遷配套工具、搬遷日程和人員安排、搬遷后設(shè)備位置平面圖。
(2)網(wǎng)絡(luò)割接方案,包括網(wǎng)絡(luò)割接流程以及割接前后網(wǎng)絡(luò)拓撲變化。
(3)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份方案,包括備份方式以及時間。
(4)應(yīng)急方案,包括硬件故障、操作系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)故障、存儲設(shè)備及數(shù)據(jù)故障應(yīng)急方案。
在方案中,首先要確定需搬遷設(shè)備清單,并對設(shè)備進行分類;其次按照系統(tǒng)劃分設(shè)備,安排合理的搬遷次序。
核心系統(tǒng)可在周末或者工作日的晚上搬遷,非核心系統(tǒng)可在工作日搬遷。
對于雙機運行的設(shè)備可先對備用系統(tǒng)搬遷、調(diào)試、正常運行后,再將主機搬遷至新機房。
搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò)) 放大圖片
圖1 搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò))
2搬遷步驟
搬遷前制定通知,把搬遷過程的停機安排統(tǒng)一發(fā)布,然后提供一個熱線電話和信息部聯(lián)系,負責協(xié)調(diào)各個專業(yè)的搬遷事宜。
(1)信息發(fā)布:信息部門提前進行信息發(fā)布,告知具體搬遷時間計劃。
(2)網(wǎng)絡(luò)互連:確定新數(shù)據(jù)中心機房和舊機房的光纖線路連通。
(3)檢查機房環(huán)境條件和可用性:檢查新機房空調(diào)、供電、消防、綜合布線等設(shè)備正常運行的條件具備,同時進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性測試,保證網(wǎng)絡(luò)的可用性。
(4)應(yīng)用管理員檢查確認應(yīng)用是否正常運行,主機管理員檢查確認主機是否正常運行。
(5)數(shù)據(jù)備份:搬遷前,做好該系統(tǒng)的相關(guān)備份。
(6)確認搬遷工具到位。
(7)確認關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)廠家提供熱線支持或現(xiàn)場支持。
(8)應(yīng)用管理員退出應(yīng)用,主機管理員停運主機,再由各搬遷組進行主機的拆卸、清潔、搬遷、上架及網(wǎng)絡(luò)/kvm接入等工作,設(shè)備搬遷過程中應(yīng)做好設(shè)備的防碰撞、防灰塵、防水等,同時必須嚴格按照設(shè)備布局圖、設(shè)備背面接線圖完成設(shè)備的上架、接線等工作。
(9)主機管理員通電啟動設(shè)備,并進行主機測試,應(yīng)用管理員負責應(yīng)用測試。
(10)設(shè)備正常運行后,各搬遷組及時更新設(shè)備及連接線的標識。
建議人員變遷和系統(tǒng)搬遷分期進行。
即人員在新大樓辦公,系統(tǒng)在舊大樓,人員辦公穩(wěn)定后,再逐步遷移系統(tǒng)。
3 前期準備要扎實
為了減少出錯、順利遷移,需要在搬遷前完成以下工作。
(1)檢查新大樓辦公區(qū)環(huán)境(電源、家具、電話、網(wǎng)絡(luò))是否具備。
檢查數(shù)據(jù)中心機房環(huán)境是否具備(裝修、電源、接地、防雷、綜合布線、溫濕度)等。
(2)新大樓和舊大樓之間的光纖網(wǎng)絡(luò)保障連接順暢,用至少2對光纖將新大樓聯(lián)入舊大樓的idc數(shù)據(jù)中心網(wǎng)。
(3)完成設(shè)備按照局域網(wǎng)、城域網(wǎng)及idc內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)要求進行搬遷及更改相應(yīng)配置,從而實現(xiàn)新大樓局域網(wǎng)的搭建,并實現(xiàn)與城域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。
實現(xiàn)新大樓數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)的搭建,并實現(xiàn)和城域網(wǎng)的.聯(lián)網(wǎng)。
(4)制定新機房服務(wù)器布局表。
在搬遷前要提供詳細的設(shè)備搬遷后的機柜位置擺放圖、設(shè)備連線圖以及物理連接圖,從而最大程度保證搬遷的科學有序性。
(5)各系統(tǒng)管理員需做好系統(tǒng)應(yīng)急預案的準備,并根據(jù)系統(tǒng)情況落實是否需聯(lián)系系統(tǒng)廠商到現(xiàn)場協(xié)助系統(tǒng)搬遷,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)服務(wù)器設(shè)備要進行備件準備。
(7)準備好搬遷需要的設(shè)備、工具以及輔材、耗材。
(8)在搬遷前24小時對應(yīng)用系統(tǒng)進行備份工作。
(9)確定好搬運公司,完成機房及搬遷通道的檢查及搬遷運輸路線的確認。
4 注意事項
(1)搬遷前新機房要進行光纖、雙絞線的測試工作。
舊機房的服務(wù)器導軌是否都與新機房機柜間柜相符合,需提前確認。
(2)應(yīng)用及設(shè)備的停運、啟動等操作必須嚴格按照現(xiàn)場操作規(guī)程執(zhí)行;各類設(shè)備都有明確的測試方法;準備好應(yīng)用軟件,包括中間件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等安裝程序需在搬遷前進行集中準備、歸檔。
(3)數(shù)據(jù)的備份在系統(tǒng)遷移前,如有條件一定要做好重要系統(tǒng)的操作系統(tǒng)備份(磁帶機備份),確保數(shù)據(jù)的完整性和正確性。
(4)設(shè)備標簽在搬遷過程中,注意對標簽的保護,防止標簽的脫落,尤其是服務(wù)器的小配件及螺絲,拆卸時作好標簽,以免對后面的重組造成影響。
(5)設(shè)備關(guān)機并切斷電源后,需等到設(shè)備內(nèi)部原件充分放電后才可拆遷,以盡量減少系統(tǒng)搬遷過程中原件損壞的可能。
(6)責任到人,設(shè)備的運輸時要登記、運輸都要有專人負責。
(7)搬遷人員應(yīng)戴上放靜電手套,設(shè)備搬遷過程中盡量做到輕放,避免碰撞;在新舊機房外進行打包和搬遷。
(8)搬遷使用車輛應(yīng)通過年檢和具備相關(guān)安全合格證,駕駛員應(yīng)擁有駕駛證,并有搬遷車輛駕駛經(jīng)驗,搬遷車輛運行前駕駛員精神狀態(tài)良好。
(9)設(shè)備搬遷后必須按原接入情況進行網(wǎng)絡(luò)及存儲的接入,保證各系統(tǒng)設(shè)備的連接方式及運行環(huán)境保持不變。
(10)搬遷相關(guān)人員要有一個集中辦公的地方,供搬遷期間辦公使用。
搬遷過程中出現(xiàn)問題時間長的情況下,需輪班作業(yè),以保證充裕的精力和體力。
5 應(yīng)對措施
搬遷過程中易引發(fā)硬件損壞、人員傷害、應(yīng)用故障等三方面的風險,針對他們,至少應(yīng)采取以下措施。
(1)注意觀察工作人員的身體狀態(tài)、精神狀態(tài),若不符合工作要求應(yīng)安排合適人員替換。
(2)搬遷、拆下、安裝設(shè)備應(yīng)輕卸輕放、過程中要有安全監(jiān)護人負責全程引導、監(jiān)護。
(3)運輸前先用包裝紙、海綿等物品加固設(shè)備,運輸路線選擇較平穩(wěn)路段。
(4)用ups輸出電源進行設(shè)備調(diào)試、運行等需加電操作。
工作場所應(yīng)安全用電,應(yīng)使用安全合格的工器具,規(guī)范操作,防止誤碰帶電設(shè)備。
(5)編制系統(tǒng)重啟作業(yè)指導書和系統(tǒng)故障應(yīng)急操作票,并在搬遷前實際測試操作的可行性,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)搬遷設(shè)備前,檢查新舊大樓間光纖通道能否正常通信;重啟原大樓機房服務(wù)器,檢查原大樓機房服務(wù)器節(jié)點狀態(tài)、應(yīng)用狀態(tài)是否正常,實時數(shù)據(jù)、實時告警數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫讀寫功能等是否正常,操作系統(tǒng)是否正常、磁盤空間及磁盤文件是否能正常讀寫;對重要的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)配置等進行備份,便于及時恢復配置或數(shù)據(jù)。
(7)是系統(tǒng)無法啟動時,逐步從應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)配置、硬件設(shè)備等逐步排查故障。
安排小型機操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫廠家現(xiàn)場值班,處理意外問題。
6結(jié)束語
20xx年10月,惠州供電局新大樓數(shù)據(jù)中心機房搬遷工作順利完成。
在本次搬遷項目中,經(jīng)過輔心策劃和周密部署,利用3個周末假期,將承載惠州供電局信息化核心業(yè)務(wù)的40多套應(yīng)用系統(tǒng)、近160臺屆服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全無誤遷入新機房并順利運行。
本文結(jié)合惠州供電局數(shù)據(jù)中心機房搬遷項目的實施經(jīng)驗,給出了數(shù)據(jù)中心機房搬遷任務(wù)的解決思路,希望給各兄弟單位提供寶貴的參考資料。
村移民搬遷實施方案篇十六
戴家弄臨時農(nóng)貿(mào)市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農(nóng)貿(mào)市場,共有固定攤位經(jīng)營戶130戶,其中,肉類18戶,水產(chǎn)7戶,禽類9戶,蔬菜53戶,豆制品11戶,冷凍4戶,干鮮貨等28戶。
為了提升城市品位形象,給市民及經(jīng)營戶創(chuàng)造一個安。
全、舒適、便利的購物經(jīng)營環(huán)境,市政府將原景興瓷廠地址定為農(nóng)貿(mào)市場改造項目用地,并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。
20xx年8月,江西博能房地產(chǎn)開發(fā)公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發(fā)建設(shè)資格。
通過兩年多的努力,新建戴家弄農(nóng)貿(mào)市場已落成并裝修完畢,具備投入使用的條件。
建成后的新農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計和布局借鑒廣州市區(qū)新型農(nóng)貿(mào)市場建筑模式,并引進先進的管理經(jīng)驗和管理模式,對市場內(nèi)部格局進行合理安排,共設(shè)置攤位212個,基本滿足現(xiàn)有經(jīng)營戶的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農(nóng)貿(mào)市場順利搬遷,根據(jù)市政府領(lǐng)導的指示精神,特制定如下工作方案。
一、組建市場拆遷工作領(lǐng)導小組。
建議由市政府指定專人擔任拆遷工作領(lǐng)導小組組長,市建設(shè)局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經(jīng)營服務(wù)中心、焦化廠、博能房地產(chǎn)公司、日新物業(yè)公司為成員單位,負責市場搬遷一切事務(wù)。
二、工作內(nèi)容及時間安排。
1、準備階段(20xx年3月1日—26日)。
(1)、頒布農(nóng)貿(mào)市場拆遷公告(市場經(jīng)營服務(wù)中心已于3月12日發(fā)布公告)。
(2)、做好經(jīng)營戶的宣傳工作和新市場開業(yè)前準備工作,并與經(jīng)營戶簽好攤位租賃管理協(xié)議,使經(jīng)營戶在限期內(nèi)完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)。
(1)、對臨時農(nóng)貿(mào)市場進行整體搬遷。
(2)、全面拆除臨時農(nóng)貿(mào)市場。
3、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)。
(1)、加強對新市場的'管理和服務(wù)。
(2)、加大對市場周邊秩序的整頓,杜絕出現(xiàn)馬路市場。
三、各成員單位職責及分工。
1、市工商局。
依法變更原臨時農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶搬入新市場營業(yè)執(zhí)照,加強新市場和經(jīng)營戶的管理和服務(wù)。
2、市公安局。
積極配合,全力做好市場搬遷的治安工作。
3、城管支隊。
(1)、加大對市場周邊秩序的整頓,堅決杜絕馬路市場。
(2)、做好臨時農(nóng)貿(mào)市場拆除后的管理,依法取締流動攤擔和占道經(jīng)營。
(3)、組織人員對臨時農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施進行整體搬遷拆除。
4、焦化廠。
負責農(nóng)貿(mào)市場周邊的臨時道路開通工作,方便經(jīng)營戶及當?shù)鼐用襁M入市場,滿足市場運營的道路的需求。
5、市場經(jīng)營服務(wù)中心。
(1)、發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場搬遷公告。
(3月12日已發(fā)公告)。
(2)、參與經(jīng)營戶搬遷座談動員,協(xié)調(diào)解決經(jīng)營戶反映的搬遷相關(guān)問題。
(3)、解除臨時農(nóng)貿(mào)市場承包戶的承包經(jīng)營關(guān)系。
6、博能房地產(chǎn)公司。
(1)、參與經(jīng)營戶搬遷動員座談,聽取相關(guān)設(shè)施改進意見。
(2)、完善市場配套設(shè)施,確保市場正常運營的需要。
7、日新物業(yè)管理公司。
(1)、組織經(jīng)營戶座談會,聽取經(jīng)營戶有關(guān)市場運營和管理的意見。
(2)、做好市場內(nèi)攤位的規(guī)劃,根據(jù)市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。
(3)、與市場經(jīng)營戶簽定租賃經(jīng)營管理協(xié)議。
(4)、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)規(guī)定做好新市場的運營及管理工作。
村移民搬遷實施方案篇十七
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
20__年10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,20__年10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災害點搬遷治理任務(wù)。
(一)加強地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責任,分工落實,真正做到思想、責任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行??顚S?。
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。

