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行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇一
從20xx年只有x人組成的x門診發(fā)展到今天已經(jīng)設(shè)有x、耳鼻喉科、內(nèi)科、口腔科、驗(yàn)光配鏡中心、眼功能科等多個(gè)科室功能完備的??漆t(yī)院,xx年風(fēng)風(fēng)雨雨,展現(xiàn)在我們面前的是一代代x醫(yī)院全體員工在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,始終堅(jiān)持“發(fā)展醫(yī)院,服務(wù)患者,成就員工“為使命,以”建設(shè)一家優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化的??漆t(yī)院“為己任的生動(dòng)實(shí)踐圖。醫(yī)院實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展的背后,全員上下為醫(yī)院發(fā)展做出的努力值得我們發(fā)現(xiàn)和思考。
20xx年院新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,堅(jiān)持把打造全員獨(dú)特的文化理念作為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。從制定發(fā)展目標(biāo)、改善管理舉措及提升服務(wù)水平三個(gè)方面著手努力營造醫(yī)院文化。制定發(fā)展目標(biāo)方面,經(jīng)過全院共同商議,制定了醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃明確規(guī)定,五年內(nèi),要把醫(yī)院建成“市內(nèi)一流、區(qū)域領(lǐng)先,具有鮮明專科特色的現(xiàn)代化??漆t(yī)院”。改善管理舉措方面,該院堅(jiān)持以員工為中心,推行精細(xì)化管理,實(shí)行人本管理的管理理念,能干事的給機(jī)會(huì),能干事的給崗位,干成事的給地位,讓職工充分發(fā)揮其自身主觀能動(dòng)性的同時(shí),也極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性,在全院上下形成了人人爭先、事事做優(yōu)的良好的工作氛圍,給醫(yī)院發(fā)展注入了無盡的動(dòng)力和活力。在提升服務(wù)水平方面,全院著力抓好對職工的培訓(xùn)工作,每年都會(huì)聘請國內(nèi)知名專家教授對全院職工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅涉及醫(yī)療技術(shù)方面,為適應(yīng)新形勢下的工作需要,還圍繞職工的服務(wù)禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、職業(yè)形象、團(tuán)隊(duì)精神方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使全院職工不僅治得了患者身體上的病痛,更能通過對患者完善的服務(wù),悉心的溝通而讓患者的“心病”得到治愈。全院還通過積極開展以“真情為患者、滿意在醫(yī)院”為主題的醫(yī)患溝通情景劇表演賽、“我為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)良策”意見征詢活動(dòng)等主題實(shí)踐活動(dòng),讓精干高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下齊心、醫(yī)患和諧的醫(yī)院文化在全院發(fā)光發(fā)熱,推動(dòng)醫(yī)院快速發(fā)展。
醫(yī)院競爭力的核心是醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)療質(zhì)量的核心是學(xué)科建設(shè),學(xué)科建設(shè)的核心是技術(shù)人才,能否擁有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍事關(guān)醫(yī)院經(jīng)營成敗。為加快醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè),特別是醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),近年來,醫(yī)院堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”的人才培養(yǎng)工程,先后派本院職工到x醫(yī)院、xx醫(yī)院、x第一附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)有xx人次,短期學(xué)習(xí)有xx人次。為提升人才培養(yǎng)效率和水平,全院長期與x醫(yī)院保持著良好的合作關(guān)系,通過定期邀請x方面專家學(xué)者來院坐診指導(dǎo),幫助解決疑難雜癥,提升我院職工的專業(yè)技術(shù)水平。為全面提升醫(yī)院整體技術(shù)水平,除x之外,該院的耳鼻喉科、內(nèi)分泌科均與x醫(yī)院建立了合作關(guān)系。今年,該院計(jì)劃與其合作成立醫(yī)學(xué)專用科,將x醫(yī)院醫(yī)學(xué)專用技術(shù)引進(jìn)的同時(shí),提高自身技術(shù)水平,使得患者在門診、住院、手術(shù)、醫(yī)學(xué)專用方面均能享受到與x醫(yī)院同等的技術(shù)水平。
病源充足但無足夠病房容納病人——面積局限嚴(yán)重限制其承載力。
x醫(yī)院位于區(qū)婦幼保健站的一、二層,建筑面積xxxx平方米,xx年來沒有增加過。近年來x醫(yī)院飛速發(fā)展,業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,科室愈加完善,門診量、住院量成倍提高,現(xiàn)有面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。在空間嚴(yán)重緊缺的情況下,醫(yī)院無法設(shè)立病案室、檢查室,只能將檔案柜放在鍋爐房內(nèi);也沒有單獨(dú)的值班室,只能將值班室設(shè)在病房;醫(yī)生沒有單獨(dú)的更衣室,只能拿著無菌白大褂到廁所更換;甚至住院病人沒有單獨(dú)床位,需要x-x個(gè)病人共用一床;許多不了解醫(yī)院的初診患者看到狹窄的走廊和擁擠的病房,對醫(yī)院的技術(shù)水平產(chǎn)生質(zhì)疑,因而損失的病源量不在少數(shù)??臻g的局限也嚴(yán)重影響了該院的業(yè)務(wù)升級(jí),例如,準(zhǔn)分子激光手術(shù)是衡量一所x醫(yī)院技術(shù)水平的標(biāo)桿,該院已經(jīng)掌握這項(xiàng)技術(shù),但由于面積所限,無法配備其必備的單獨(dú)的手術(shù)室,而將此項(xiàng)技術(shù)擱淺。
技術(shù)成熟但無足夠財(cái)力更新設(shè)備——資金短缺嚴(yán)重束縛其內(nèi)生力。
醫(yī)療技術(shù)的提高離不開資金投入和學(xué)術(shù)研究。該院定期派專業(yè)人員外出學(xué)習(xí),及時(shí)掌握最新技術(shù)的前沿陣地,但資金的緊缺已經(jīng)嚴(yán)重束縛了該院的業(yè)務(wù)發(fā)展。對于一些在同行內(nèi)很有競爭力的技術(shù),該院的業(yè)務(wù)能力已經(jīng)成熟,但由于買不起設(shè)備,只能興嘆。三年來醫(yī)院累計(jì)投入xxx萬元更新設(shè)備,其中職工集資的占到了近半數(shù)。今年年初,該院發(fā)動(dòng)職工集資xxx萬元,購買了省內(nèi)唯一一臺(tái)高端錐形束ct機(jī),有效提高了該院的診斷水平和競爭能力。面對飛速發(fā)展的醫(yī)療技術(shù),職工集資的方法只能是杯水車薪,每一項(xiàng)業(yè)務(wù)從購買設(shè)備到成熟應(yīng)用需要x-x年時(shí)間,如果因?yàn)橘Y金限制而晚投入一兩年,技術(shù)將滯后于同類醫(yī)院好幾年,良好的發(fā)展態(tài)勢將不能獨(dú)自占有。
醫(yī)生緊缺但無法吸納專業(yè)技術(shù)人才——編制飽和嚴(yán)重影響其吸引力。
作為x??漆t(yī)院,x醫(yī)生無疑是技術(shù)人才的中堅(jiān)力量。全院xx名在職職工中,x醫(yī)生只有x人,占職工總數(shù)的。以兄弟市x為例,xx醫(yī)院現(xiàn)有職工xxx人,其中x醫(yī)生xx人,占職工總數(shù)的xx%。相比之下可以看出,該院x人才嚴(yán)重缺乏。究其根源,醫(yī)院近年來業(yè)務(wù)量翻倍增長,但人員編制沒有增加,醫(yī)院無法吸納專業(yè)技術(shù)人才。醫(yī)生的培養(yǎng)過程就是經(jīng)驗(yàn)積累的過程,一名x醫(yī)生需要x-x年才能獨(dú)立完成手術(shù),該院培養(yǎng)出的x名技術(shù)成熟的x醫(yī)生因?yàn)闊o法解決編制問題,而先后離開;更有多名專業(yè)技術(shù)人員因不滿足現(xiàn)有待遇而去x等地覓職。在現(xiàn)有編制下,專業(yè)人員短缺使醫(yī)院不能在??粕献鼍黾?xì),更無法體現(xiàn)專業(yè)特色,同時(shí)專業(yè)人才梯隊(duì)也無法建立,嚴(yán)重影響了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院的核心競爭力主要表現(xiàn)在資源、技術(shù)、能力、管理、人力資源、營銷等方面,而這些因素都統(tǒng)一在品牌競爭力之下。醫(yī)院只有不斷打造和提升品牌競爭優(yōu)勢,才能在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境中獨(dú)樹一幟,取得可持續(xù)發(fā)展。目前每個(gè)縣區(qū)都有二級(jí)以上的綜合性醫(yī)院,而x??漆t(yī)院全市只有兩家,xx醫(yī)院和xx醫(yī)院。xx醫(yī)院經(jīng)過多年發(fā)展和積淀,其技術(shù)水平已經(jīng)可以與xx醫(yī)院平分秋色。建議將x醫(yī)院作為x專科醫(yī)院的品牌,給予一定資金支持和政策傾斜,立足??漆t(yī)療市場,定位于壩下x患者,不斷提高醫(yī)院、科室、專家的知名度、美譽(yù)度,從而增強(qiáng)患者的滿意度、忠誠度,打造一所技術(shù)過硬、人才高精、服務(wù)一流、設(shè)備精良、管理現(xiàn)代的新型??破放漆t(yī)院。
盡管x醫(yī)院的技術(shù)水平已經(jīng)走在全省前列,但仍有許多患者習(xí)慣不惜舟車勞頓,到x和省會(huì)的醫(yī)院看病,不僅費(fèi)用高昂,而且在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方面也有許多不便之處。建議加大x醫(yī)院的對外宣傳力度,除x區(qū)電視臺(tái)、《x》等區(qū)級(jí)媒體外,更要加大在x電視臺(tái)、《x日報(bào)》等市級(jí)媒體上的宣傳,不斷在全市范圍擴(kuò)大影響力,讓市民對xx醫(yī)院的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)水平形成科學(xué)認(rèn)識(shí),從而產(chǎn)生信賴感,逐漸引導(dǎo)市民在基層就醫(yī)的習(xí)慣。各區(qū)縣患者來x就醫(yī),不僅能節(jié)省一部分路費(fèi)和食宿費(fèi)用,在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方面也沒有障礙,同時(shí)對我區(qū)的餐飲住宿行業(yè)也有一定的促動(dòng)作用。
20xx年xxx出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》和新醫(yī)改方案中xxx發(fā)布的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中都明確提出要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,杭州、海寧、青島等越來越多的地區(qū)已經(jīng)為“民營資本注入公立醫(yī)院”的合作模式提供了成功經(jīng)驗(yàn)。目前x醫(yī)院在面積、資金等方面存在難以破解的瓶頸,不僅對現(xiàn)有醫(yī)療水平造成制約,更嚴(yán)重影響了醫(yī)院今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。鑒于x醫(yī)院良好的經(jīng)營狀態(tài),建議探索多種渠道的合作模式,由政府搭臺(tái),在不改變醫(yī)院公立性、公益性的前提下,引進(jìn)民營資本注入醫(yī)院,為醫(yī)院發(fā)展注入強(qiáng)大的資本支持,同時(shí)x醫(yī)院以品牌、管理、技術(shù)力量等無形資產(chǎn)“入股”,資方享有控股權(quán)但不參與管理,資方院方按股權(quán)比例共同參與分紅。此舉可以最大限度盤活x醫(yī)院的現(xiàn)有優(yōu)勢,既給時(shí)下多元化醫(yī)療需求注入新的活力,又為醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展解決了后顧之憂。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)省市縣環(huán)保工作的通知和要求,現(xiàn)將我村開展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報(bào)。
一、工作開展情況。
(一)明確責(zé)任、健全機(jī)制。
根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20082010年)的要求,結(jié)合我村實(shí)際,編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實(shí)施方案》和我村實(shí)施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù),以實(shí)施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程為重點(diǎn),以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動(dòng)為載體,切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質(zhì),推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責(zé)任書。制定了《門前五包管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法,同時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財(cái)政預(yù)算,建立長效機(jī)制。
(二)注重實(shí)效、強(qiáng)力整治。
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)合理,符合村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
一、村莊整治情況。
1、村莊改廁、改水率達(dá)100%。村內(nèi)主干道已全部實(shí)現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達(dá)100%,太陽能普及率30%。
4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
二、項(xiàng)目建設(shè)完成工作;。
1、村里每戶都建設(shè)化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎(chǔ);。
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;。
三、組織專人負(fù)責(zé),分工如下:
(三)強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(bào)(墻報(bào)),完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動(dòng),環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳員共50余人次舉行了愛護(hù)環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人為主題的宣傳活動(dòng),同時(shí)以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學(xué)生為主動(dòng)點(diǎn),積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學(xué)生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會(huì)議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
(四)公共場所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶基本上實(shí)行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng),禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。
(五)馬安村周綠化面積300多畝,共15000株。
(六)狠抓干部教育。
切實(shí)抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標(biāo)任務(wù),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關(guān)系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設(shè),排頭戴自然村的垃圾池建設(shè)等有待進(jìn)一步完善。
2、無經(jīng)費(fèi)來源。村委會(huì)無收入,嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。
3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識(shí)有待進(jìn)一步提高,村民教育難度大。
4、長效機(jī)制建立難,特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算。
1、千方百計(jì)爭取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出,擠出資金保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
2、落實(shí)責(zé)任,確保進(jìn)度。安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專人對進(jìn)度進(jìn)行督查。
3、召開村民會(huì)議宣傳愛衛(wèi)保潔知識(shí)。印發(fā)、張貼宣傳資料,逐步提高村民素質(zhì)。
4、研究制定長效機(jī)制,落實(shí)專人督查,確保長期堅(jiān)持。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇三
為規(guī)范我社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療秩序,維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全,實(shí)現(xiàn)長期凈化醫(yī)療市場的目標(biāo),貫徹落實(shí)孝義市衛(wèi)生局《開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)》文件精神,我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,和嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年x月x日前對全社區(qū)以及下轄各村工作進(jìn)行自查,此工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序工作,并對發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,積極準(zhǔn)備迎接市衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我機(jī)構(gòu)的督查。整頓活動(dòng)自查總結(jié)如下:
一、整治自查工作目標(biāo)。
通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到進(jìn)一步改善;規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療服務(wù)市場。保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)療安全;努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、自查工作重點(diǎn)。
1、堅(jiān)決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè),禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查處中心內(nèi)出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
3、查處中心內(nèi)有無發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為以及違反《醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的行為。
4、查處各村無證行醫(yī)行為。
5、嚴(yán)肅查處有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事取(上)環(huán)、人流等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、成立整頓活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:任志亮(中心主任)。
常務(wù)副組長:馬慧(中心副主任)。
副組長:溫瑞平(中心工會(huì)主席)。
許守平(中心辦公室主任)。
付桂蘭(中心醫(yī)療組長)。
李曉燕(中心公衛(wèi)科長)。
張曉麗(中心護(hù)理組長)。
邸春霞(中心藥房負(fù)責(zé)人)。
房明亮(中心合作醫(yī)療協(xié)管負(fù)責(zé)人)。
翟愛紅(中心衛(wèi)生協(xié)管負(fù)責(zé)人)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由翟愛紅同志任辦公室主任,許守平同志任辦公室副主任,兩人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
四、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)醫(yī)療市場秩序的重大舉措。醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā),主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,精心部署,周密安排,運(yùn)用法律和行政手段,切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好,抓出實(shí)效。
2、要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)自查工作,堅(jiān)決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、整頓活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管,對存在違法行為的科室和人員要嚴(yán)肅查處。
五、自查結(jié)果。
1、我東許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不存在非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)和超范圍執(zhí)業(yè)行為。
2、中心內(nèi)無出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和超范圍行醫(yī)的違法行為。
3、中心內(nèi)無發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為以及違反《醫(yī)療廢物管理辦法》的行為。
4、我中心因暫時(shí)沒有辦公用房,目前只開展了公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求的孕產(chǎn)婦管理有關(guān)各項(xiàng)工作,沒有開展?。ㄉ希┉h(huán)、人流等醫(yī)療行為;同時(shí)也因?yàn)闆]有辦公用房,暫時(shí)為開展b超工作。
5、東許辦事處轄區(qū)內(nèi),沒有無證行醫(yī)的黑診所。
6、通過此次自查,提醒了我們社區(qū),雖然我們此次檢查沒有發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的行為,但一定要警鐘長鳴,保持下去。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇四
*年來,上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、隊(duì)伍參差不齊、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院瀕臨倒閉的不利條件下,一躍成為硬件設(shè)施全省一流、醫(yī)技人員業(yè)務(wù)精通、醫(yī)療收入連年翻番的農(nóng)村衛(wèi)生工作強(qiáng)縣,連續(xù)三年全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜合考評第一。為總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),破解發(fā)展難題,促進(jìn)共同發(fā)展,我們對上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
基礎(chǔ)設(shè)施全省各縣區(qū)一流。新建的縣人民醫(yī)院建筑面積2萬余*方米,集醫(yī)技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體,醫(yī)療器械、設(shè)備先進(jìn),硬件設(shè)施領(lǐng)先全省絕大多數(shù)縣區(qū)醫(yī)院。改建后的縣中醫(yī)院交通便利、就醫(yī)方便,被省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“發(fā)展變化最大、發(fā)展思路最清、成效最顯著、醫(yī)療環(huán)境和住院條件最好”。縣疾病控制中心規(guī)劃科學(xué),理念先進(jìn),設(shè)施設(shè)備及人員隊(duì)伍齊全,得到省級(jí)專家的好評,是全省縣級(jí)疾控中心樣板實(shí)驗(yàn)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境舒適,設(shè)施完備,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了病人與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系的傳呼系統(tǒng)。全縣88所村衛(wèi)生室(所)業(yè)務(wù)用房已完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),正朝100所的目標(biāo)邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)總收入從20xx年的800余萬元增長到去年的6900萬元,今年1-8月份已經(jīng)達(dá)到了5000多萬元。在業(yè)務(wù)總收入大幅增長的同時(shí),群眾負(fù)擔(dān)不升反降,住院人均費(fèi)用和日均費(fèi)用同比分別下降了和,收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,醫(yī)、藥費(fèi)用比例趨于合理,走出了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的困境,20xx年1-8月數(shù)據(jù)顯示,藥品收入占總收入的比重僅為41%,達(dá)到了省級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥收入比的水*,實(shí)現(xiàn)了“以技養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”的良性發(fā)展。社會(huì)效益同步增長,20xx年上栗縣人民醫(yī)院成為首批14個(gè)被省衛(wèi)生廳授予“群眾滿意醫(yī)院”的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一,20xx年縣中醫(yī)院被評為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體,20xx年上栗縣被評為了全省創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣,全縣已有4所市級(jí)“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”,8所市級(jí)“母嬰安全衛(wèi)生院”。
1、收支管理統(tǒng)一,集中力量辦大事。
作為*確定的收支兩條線管理試點(diǎn)縣,也是*通報(bào)的試點(diǎn)工作先進(jìn)縣,上栗縣成立了全省首家衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心,對全縣23家醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行統(tǒng)一的收支兩條線管理。一方面,嚴(yán)格收入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),公開藥品價(jià)格,防止暗箱操作,需要減免的特殊困難群體一律經(jīng)過縣衛(wèi)生局批準(zhǔn),杜絕亂收費(fèi),收人情費(fèi)。另一方面,改革投入方式,改變過去“撒胡椒面”式的資金投入方式,將有限的資金集中起來,實(shí)行“資金捆綁”使用,每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出資,籌集一至兩百萬元,分期分批建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,兩至三年時(shí)間內(nèi)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造。
2、人員調(diào)配統(tǒng)一,提高素質(zhì)促交流。
全縣建立了完善的專業(yè)技術(shù)人才上下流動(dòng)機(jī)制,每年按照一定比例選派縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)掛職;選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟班,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選拔學(xué)科帶頭人到市級(jí)、省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)*。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),設(shè)立了醫(yī)療培訓(xùn)中心,每年舉辦2-3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,聘請省級(jí)醫(yī)院專家給醫(yī)務(wù)人員授課,今年已培訓(xùn)300人次。鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育,組織了54名鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加中醫(yī)中等學(xué)歷教育。改革人事制度,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行公開選拔,對普通醫(yī)務(wù)人員實(shí)行逢進(jìn)必考、雙向選擇和末位淘汰制。
3、藥品采購統(tǒng)一,降低價(jià)格惠群眾。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇五
(一)嚴(yán)禁舌尖上的浪費(fèi)。緊縮公務(wù)接待開支,切實(shí)減少公務(wù)接待,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),盡可能減少陪同職員,反對講排場、比闊氣,杜盡大吃大喝、浪費(fèi)浪費(fèi)。上級(jí)來宜考察調(diào)研,接待嚴(yán)格按中心和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直單位到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行指導(dǎo)檢查、調(diào)研等公務(wù)活動(dòng)需要就餐的,一概在公務(wù)灶就餐,未設(shè)立公務(wù)灶的單位,依照每人25元之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)安排就餐,嚴(yán)禁宴請、飲酒,嚴(yán)禁贈(zèng)予土特產(chǎn),嚴(yán)禁到文娛場所。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部到村級(jí)指導(dǎo)工作一概不準(zhǔn)在村級(jí)就餐,確切需要就餐的,一概安排面條或家常飯。
(二)嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)上的浪費(fèi)。嚴(yán)格清算、切實(shí)精簡各類會(huì)議活動(dòng),嚴(yán)格各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的審批,嚴(yán)格控制各類檢查、評比活動(dòng),果斷杜盡舉行沒必要要的活動(dòng)。會(huì)務(wù)活動(dòng)一切從簡,會(huì)場外不展紅毯,不使用彩虹門、氣球,會(huì)場內(nèi)不擺放鮮花及綠植,主席臺(tái)不擺放濕巾,不使用瓶裝水。減少事務(wù)性活動(dòng),未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn),一概不出席各類剪彩、奠基、竣工、慶典、論壇等活動(dòng);對確需參加的活動(dòng),一般性活動(dòng)由對口辦公室直接安排,重大活動(dòng)由縣委、縣政府兩辦同一安排,并嚴(yán)格按規(guī)定控制參加領(lǐng)導(dǎo)、職員的規(guī)格和數(shù)目。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及會(huì)議新聞報(bào)導(dǎo),改進(jìn)報(bào)導(dǎo)方式,控制報(bào)導(dǎo)數(shù)目。
(三)嚴(yán)禁交通出行上的浪費(fèi)。公務(wù)活動(dòng)自覺集中同一乘車,短途盡可能步行,出差盡量乘坐公共交通工具,盡可能減少出差本錢;不以任何理由私自借用企業(yè)事業(yè)單位的車輛;自覺執(zhí)行公務(wù)用車政府采購、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度。不用公務(wù)用車參與結(jié)婚慶典、外出旅游、休閑、接送子女上學(xué)等活動(dòng),下降公車消耗,節(jié)儉出行。
(四)嚴(yán)禁平常辦公上的浪費(fèi)。平常工作中堅(jiān)持發(fā)短文,控制紙質(zhì)文件印數(shù),減少文印材料,提倡無紙化辦公;勤儉用電、用水,減少辦公耗材。減少電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公裝備的待機(jī)消耗,杜盡長時(shí)間待機(jī)現(xiàn)象。勤儉使用空調(diào),無人不開空調(diào)、開空調(diào)時(shí)不開門窗,放工條件前封閉空調(diào)、熱氣,避免白晝燈、長明燈,避免長流水。公道使用公務(wù)電話,控制電話用量,通話言簡意賅,不用電話聊天、辦私事。
(五)嚴(yán)禁節(jié)假日期間的浪費(fèi)。從簡安排節(jié)日特別是春節(jié)期間各種活動(dòng),嚴(yán)禁用_____弄送禮、宴請、游等活動(dòng),不參加高消費(fèi)的文娛、健身活動(dòng);不接受下級(jí)機(jī)關(guān)任何情勢的拜年拜節(jié)活動(dòng),不接受任何單位和個(gè)人以任何情勢饋贈(zèng)的禮品、禮金、有價(jià)證券;節(jié)日期間使用手機(jī)短信和電子賀卡等節(jié)能環(huán)保的方式相互問候,不以過節(jié)為借口給領(lǐng)導(dǎo)拜年拜節(jié)送禮。大力提倡勤儉理念,移風(fēng)易俗、文明過節(jié),果斷反對各種奢侈浪費(fèi)行為。
三、意見建議。
建議抓緊制定有效措施,完善公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,從源頭上制止_____浪費(fèi)題目。同時(shí),要結(jié)合狠抓落實(shí)年活動(dòng),旗幟鮮明地展開艱苦奮斗、節(jié)約勤儉教育,引導(dǎo)人們牢固建立勤儉光榮、浪費(fèi)可恥的價(jià)值觀,使厲行節(jié)約節(jié)約反對浪費(fèi)浪費(fèi)成為一種自覺,成為一種文化,變成人們的實(shí)際行動(dòng)。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)調(diào)查問卷和實(shí)地訪談進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,目前醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用情況如下:
1)、信息系統(tǒng)(his)是以經(jīng)濟(jì)管理為核心,基本上能滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要求,主要是指藥品及材料進(jìn)銷存管理和財(cái)務(wù)管理。從20xx年引進(jìn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)至今,已經(jīng)有十年的的時(shí)間了,信息系統(tǒng)功能包括藥庫管理、器械庫管理、后勤管理、門診藥房管理、住院藥房管理、門診掛號(hào)管理、門診收費(fèi)管理、住院病房管理、住院收費(fèi)管理、醫(yī)技查詢管理、財(cái)務(wù)核算報(bào)表管理、財(cái)務(wù)核算獎(jiǎng)金、院長查詢管理、病案接口管理、門診離休病人收費(fèi)管理、門診醫(yī)保病人收費(fèi)管理、住院職工醫(yī)保病人收費(fèi)接口管理、住院居民醫(yī)保病人收費(fèi)接口管理、住院新農(nóng)合病人收費(fèi)接口管理、藥品使用監(jiān)督管理等功能模塊。
2)、lis、pacs、體檢系統(tǒng)僅能滿足本科室業(yè)務(wù)需求,不能與his、emr系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享交換。
目前信息系統(tǒng)存在的問題。
隨著醫(yī)院信息化的普及,通過信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)療管理和行政管理,這是醫(yī)院管理發(fā)展的必然。因此在進(jìn)行醫(yī)院信息化建設(shè)過程中,進(jìn)行全面、綜合的總體規(guī)劃是非常重要的,規(guī)劃主要考慮到以下幾個(gè)方面:
1)、定位醫(yī)院信息化管理目標(biāo)。
一個(gè)完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)通常由上百個(gè)子系統(tǒng)組成,牽涉眾多的專業(yè)領(lǐng)域。這么龐大的系統(tǒng)需要非常專業(yè)化的軟件開發(fā)分工,整合不同廠商有特色的專業(yè)系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,醫(yī)院信息化能夠取得成功必須保證各個(gè)系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)的高度共享。然而這些系統(tǒng)通常是隨著醫(yī)院的發(fā)展需求逐步建設(shè)的,它們來源于不同的廠家,基于不同的技術(shù),缺乏統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn),這些系統(tǒng)的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展亟待解決的主要問題。因此醫(yī)院的信息化管理目標(biāo)應(yīng)定為:建立基于集成平臺(tái)的數(shù)字化醫(yī)院,整合不同系統(tǒng)的信息,并對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深度發(fā)掘、統(tǒng)計(jì)、分析,為醫(yī)院決策支持提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以達(dá)到降低管理成本、提高工作效率和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2)、完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)。
伴隨著醫(yī)院規(guī)模的逐步擴(kuò)大,醫(yī)院對信息化的要求越來越高,現(xiàn)有的his、lis、pacs等系統(tǒng)已不能滿足臨床業(yè)務(wù)和醫(yī)院管理的要求,系統(tǒng)的功能將被大幅度細(xì)分,對軟件的專業(yè)化程度要求也越來越高。需要完善醫(yī)院信息化系統(tǒng),包括:
3)、選擇信譽(yù)良好的軟件服務(wù)商。
為了保證醫(yī)院信息化建設(shè)的順利進(jìn)行,同時(shí)能得到供應(yīng)商良好的服務(wù),醫(yī)院必須選擇具有雄厚實(shí)力的軟件廠商來負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)。
4)、明確信息化管理費(fèi)用預(yù)算。
為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,必須是醫(yī)院必須有明確的信息化合理預(yù)算。現(xiàn)代大部分醫(yī)院信息化預(yù)算經(jīng)費(fèi)每年為年收入的。同時(shí)醫(yī)院的信息化工作可以進(jìn)行總體規(guī)劃后,采用分期分批投入。
目前醫(yī)院信息集成平臺(tái)軟件廠商很多,醫(yī)院必須根據(jù)自己的需求及條件,合理定位和選擇醫(yī)院的信息集成平臺(tái),以保證系統(tǒng)實(shí)施以后能達(dá)所預(yù)想的管理功能,同時(shí)降低實(shí)施系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。具體操作建議如下:
1)成立信息化小組。信息化小組由醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)的技術(shù)專家組成。
2)組織項(xiàng)目方案論證、考查。對當(dāng)前軟件商提供方案的合理性、先進(jìn)性及可擴(kuò)展性等進(jìn)行論證,確保選擇的廠商提供的產(chǎn)品是符合醫(yī)院管理要求的。
3)形成項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。根據(jù)信息化小考查和討論結(jié)果,形成項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇七
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為萬畝,其中有林地萬畝、疏林地萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地萬畝、宜林地萬畝。按森林類別分商品林萬畝,公益林萬畝。全縣活立木總蓄積為萬立方米,森林覆蓋率為。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積萬畝,其中柿子13萬畝,核桃萬畝,紅棗萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷1xx噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來,我縣相繼投資億元,實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均元,占全縣農(nóng)民人均純收入的。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源,小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬畝、核桃萬畝、紅棗萬畝,分別占干雜果總面積的、、,但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),樹立執(zhí)法權(quán)威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)警機(jī)制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金,并逐步提高對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入,力爭在經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算中,加大對森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金,保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排計(jì)劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會(huì),聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效。
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶(20xx―20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運(yùn)行。
二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。
(一)村民環(huán)境意識(shí)淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)性不強(qiáng),一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè)),這個(gè)問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢,費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右,一個(gè)月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議。
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺性和主動(dòng)性;二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng),讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)古樹名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
(三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的'收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實(shí)河長制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實(shí)行污染物集中處理。八是各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開展“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州?美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng),多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)區(qū)xxx會(huì)20xx年工作安排,我委在區(qū)xxx會(huì)xxxx副主任的帶領(lǐng)下,于5月下旬至6月上旬,組織調(diào)研組,對我區(qū)分級(jí)診療工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過赴永嘉考察,實(shí)地走*一醫(yī)、寧溪中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級(jí)診療工作的開展情況及存在的問題和不足,同時(shí)充分征求了各參會(huì)人員的建議和意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題,從20xx年6月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)實(shí)施了分級(jí)診療工作。區(qū)*及相關(guān)部門以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺(tái)政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí),分級(jí)診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級(jí)或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
區(qū)*及相關(guān)部門高度重視分級(jí)診療工作,建立工作組織,落實(shí)工作責(zé)任,制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級(jí)診療實(shí)施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動(dòng)分級(jí)診療工作開展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動(dòng)了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺(tái)一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級(jí)甲等衛(wèi)生院評審,6家衛(wèi)生院通過省級(jí)乙等衛(wèi)生院評審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級(jí)醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級(jí)專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級(jí)醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
注重政策引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷實(shí)行差別化支付,對不同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報(bào)銷比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(20xx年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%,區(qū)外市內(nèi)45%—55%、市外40%),參?;颊呓?jīng)分級(jí)診療*臺(tái)轉(zhuǎn)診的,住院報(bào)銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績效工資改革的激勵(lì)導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時(shí)對在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,21年以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù),轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對于引導(dǎo)開展分級(jí)診療起到了積極的推動(dòng)作用。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級(jí)診療制度推進(jìn)的一個(gè)重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項(xiàng)制度的實(shí)施,分級(jí)診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對分級(jí)診療的目的意義了解不深,對具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對該項(xiàng)政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過程中對患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。
分級(jí)診療工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水*。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級(jí)診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡陋,無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備缺口達(dá)20xx萬左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時(shí)由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國每萬民居民配置2—3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級(jí)診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級(jí)診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個(gè)別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”*臺(tái)已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診*臺(tái)尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展,致使分級(jí)診療的部分政策無法實(shí)施。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道,90個(gè)行政村,34個(gè)社區(qū),總?cè)丝?1.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng),加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅(jiān)持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計(jì)劃,整合各部門專項(xiàng)資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動(dòng)以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進(jìn)行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺(tái)、勾臂式垃圾車48臺(tái)、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺(tái),在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前,我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個(gè)行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè),污水處理能力進(jìn)一步提升。
按照省委關(guān)于“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng),整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項(xiàng)資金以及財(cái)政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套,在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,計(jì)劃實(shí)施污水、垃圾治理項(xiàng)目221個(gè),總投資43386.78萬元。其中,污水治理項(xiàng)目128個(gè),總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目93個(gè),總投資1250萬元。力爭用3年時(shí)間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境,重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè),進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉?shí)現(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識(shí),20xx年,建成國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過評定,列入國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí),依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。2016年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計(jì)算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。
2.大力推廣科學(xué)用肥,實(shí)現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)技術(shù)規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià),每年按照20萬畝的總體目標(biāo),大力推廣測土配方施肥和施用有機(jī)肥,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購肥、用肥,2016年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴(yán)管嚴(yán)控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營主體建立完善臺(tái)賬等方式,對規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達(dá)95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。
(五)以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實(shí)施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》要求,投資800萬元,完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年,我市投資9000萬元,打造完成天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年,計(jì)劃投資8400萬元,實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項(xiàng)目10個(gè)村莊,已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個(gè)村全面開始實(shí)施,累計(jì)完成投資6831萬元;計(jì)劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)(其中,精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)),已完成投資10.97億元。
三、存在的問題。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅(jiān)集中整治、實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和財(cái)政一事一議項(xiàng)目等方式,在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識(shí)薄弱。群眾對環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)保意識(shí)薄弱,未充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高,地方財(cái)政難以承擔(dān)。
四、對策與建議。
(一)切實(shí)提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識(shí),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則,避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,結(jié)合“河長制”組織體系,建立專職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補(bǔ)充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級(jí)在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機(jī)構(gòu),避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十一
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來,盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進(jìn)一步加大整治工作力度。
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運(yùn)工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運(yùn)行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運(yùn)車按期轉(zhuǎn)運(yùn),垃圾清運(yùn)處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風(fēng)來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
雖然近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運(yùn)階段,缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢,垃圾科學(xué)處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來,以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時(shí)間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn),產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時(shí)間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn),受項(xiàng)目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),使群眾做到自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動(dòng),使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè),全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機(jī)制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則,明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學(xué)化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn),要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十二
快速城市化和滯后的處理設(shè)施,使得我國城市生活污水和垃圾污染問題突出。
改革開放以來,我國城市化也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,城市數(shù)量由1978年的193個(gè)增加到年的664個(gè),城鎮(zhèn)人口由17,245萬人增加到48,064萬人。上世紀(jì)90年代后,我國城市化速度進(jìn)一步加快,目前城市化水平達(dá)到37%左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴(kuò)張,帶來了嚴(yán)重的城市生活污水和垃圾污染問題。近來,我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增,在首次超過工業(yè)污水排放量,2001年城市生活污水排放量221億噸,占全國污水排放總量的53.2%。同樣,城市生活垃圾產(chǎn)生量近年來以5~8%的速度增加,2001年全國城市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到1.34億噸。
與此同時(shí),我國城市生活污水和垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后和不足。到2001年底,全國城市污水處理廠452座,排水管道約15.8萬公里,城市污水處理率僅為36.5%,其中生活污水二級(jí)處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入城市河道,導(dǎo)致約63%的城市河段受到中度或嚴(yán)重污染。全國生活垃圾處理廠(場)740座,垃圾處理率58.2%,無害化處理率約10%左右。大量未經(jīng)處理的垃圾,不僅占用了全國大約5萬公頃土地,而且造成了嚴(yán)重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。
設(shè)施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運(yùn)營效率不高,它直接影響到“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),解決問題的關(guān)鍵是充分利用社會(huì)資本和實(shí)行市場化。
從“九五”開始,城市生活污水和垃圾污染治理逐漸成為我國環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。國務(wù)院批準(zhǔn)的“十五”環(huán)保計(jì)劃要求,到,城市生活污水集中處理率要達(dá)到45%,50萬人口以上的城市要達(dá)到60%;新增城市垃圾無害化處理能力15萬噸/日。資料表明,要完成污水集中處理目標(biāo),全國需要新建1000多座污水處理廠,新增處理能力2600萬噸/日,總投資達(dá)千億元。實(shí)現(xiàn)垃圾處理計(jì)劃目標(biāo),約需投入450億元。
在城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營中,我國遇到了資金不足和效率不高兩個(gè)嚴(yán)重問題,它是造成我國相關(guān)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和處理效果不好的關(guān)鍵原因,直接影響到我國能否實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)。這兩個(gè)問題的具體表現(xiàn)是,政府沒有足夠的資金建設(shè)設(shè)施,建成了又沒有充足資金來維持設(shè)施正常運(yùn)行,同時(shí),污水處理設(shè)施與管網(wǎng)不配套也造成不少設(shè)施閑置和浪費(fèi);同時(shí),由于運(yùn)營體制與機(jī)制上的原因,不少運(yùn)行中的設(shè)施,并未發(fā)揮出設(shè)施所設(shè)計(jì)的處理能力、效率和質(zhì)量。
河南省是我國淮河流域污染治理的重點(diǎn)省份之一,污水排放量占流域污水排放總量的24%,但是目前已經(jīng)建成的城市污水處理廠普遍面臨“斷糧”之憂。在一些地方,各級(jí)政府耗巨資建成的污水處理廠半停半開甚至閑置,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,地方財(cái)政也為之背上了沉重的包袱。如投資1.05億元,2001年6月建成并開始試運(yùn)行的焦作污水處理廠,因?yàn)橘Y金困難,從當(dāng)年10月起便一直停運(yùn)到現(xiàn)在。污水廠累計(jì)拖欠10余家單位的工程款1300多萬元,債主天天登門要賬,廠長無法正常上班。廠子設(shè)計(jì)處理規(guī)模10萬噸,因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,現(xiàn)在每天只能收5~6萬噸污水,年運(yùn)行成本700萬元左右。因拖欠水電費(fèi),多次接到停電通知,甚至一度被停水。職工為了維持生計(jì),在巨大的二次沉淀池里養(yǎng)了4000多尾魚,在氧化溝旁種上了香菜、蘿卜等蔬菜。
類似現(xiàn)象在河南的禹州市和長葛市等地同樣存在,即便是正在運(yùn)行的商丘市、安陽市和平頂山市污水處理廠,也都面臨著還貸壓力大、運(yùn)營資金不足等問題。
要解決這兩個(gè)問題,必須打破政府建設(shè)政府運(yùn)營的傳統(tǒng)模式,充分利用社會(huì)資本,建立多元投資主體模式,實(shí)行建設(shè)與運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)化和市場化。溫家寶副在2001年的太湖水污染防治第三次工作會(huì)議上指出,要鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資金投入水污染防治,推進(jìn)污染治理的企業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
6月,財(cái)政部、國家計(jì)委、建設(shè)部和國家環(huán)??偩致?lián)合發(fā)布了《關(guān)于淮河流域城市污水處理收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。之后,東部一些城市開始著手探索城市污水處理市場化道路。隨著污水和垃圾收費(fèi)、水價(jià)改革、城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的國家指導(dǎo)政策的陸續(xù)頒布,不少城市的污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營市場化實(shí)踐取得了重要進(jìn)展,為推進(jìn)全國的市場化發(fā)展,發(fā)現(xiàn)了問題,積累了經(jīng)驗(yàn),找出了對策。
根據(jù)私人部門(在我國主要是指民營企業(yè))的參與程度,國際上將城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場化做法分為四種模式:公有公營、公有私(民)營、私有私營、用戶和社區(qū)自助模式(相當(dāng)于我國的市場化分散處理模式)。目前,在我國東部地區(qū),除了上海有一個(gè)正在準(zhǔn)備中的垃圾處理私有私營項(xiàng)目(boo項(xiàng)目:建設(shè)-運(yùn)營-所有)外,其他三種模式均有較成功的實(shí)踐案例。
(一)公有公營模式。
公有公營模式主要是指由政府投資建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)施運(yùn)營由公有企業(yè)(包括國有、地方和集體企業(yè))實(shí)施企業(yè)化管理,也可以通過服務(wù)合同或管理合同形式允許民營企業(yè)準(zhǔn)入設(shè)施的運(yùn)營。
1.事業(yè)單位改制,企業(yè)化運(yùn)營。
在城市污水和垃圾處理設(shè)施事業(yè)單位運(yùn)營改制方面,北京和上海先行了一步,創(chuàng)出了新的模式,積累了進(jìn)一步深化改革的經(jīng)驗(yàn)。2001年,北京市將市政管理委員會(huì)所屬四個(gè)污水處理廠和城市排水設(shè)施,改制重組為北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司;將原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的有關(guān)垃圾處理事業(yè)單位,轉(zhuǎn)制重組為四個(gè)國有獨(dú)資公司。改制后的運(yùn)營體制,按照企業(yè)化方式管理。
北京市的污水處理廠原來由市政管理委員會(huì)下屬的排水公司運(yùn)營管理。目前,北京市已經(jīng)完成了污水運(yùn)營體制的改革工作。在城市排水公司的基礎(chǔ)上,整合高碑店、酒仙橋、方莊和北小河等四個(gè)市屬污水處理廠和城市排水設(shè)施,改制重組為北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司。市政府授予該公司對市屬四個(gè)污水處理廠和城市排水管網(wǎng)、泵站等國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán),并要求改制后的公司隨著污水收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和機(jī)制理順,按照市場化的原則自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、滾動(dòng)發(fā)展。在垃圾運(yùn)營體制上,北京市以垃圾處理廠和清潔車輛廠為基礎(chǔ),把原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制重組為四個(gè)國有獨(dú)資公司。市屬環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司的資金撥付方式由按事業(yè)單位撥款改為按實(shí)際成本核算,以合同的方式撥付,推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和市場化的進(jìn)程。
上海市將原來的排水公司重組為一個(gè)管理公司和三個(gè)運(yùn)營公司,將投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理“四分開”。實(shí)際上,事業(yè)單位改制后的形式,可以是國有企業(yè),也可以是公私合營的股份制企業(yè)。
與傳統(tǒng)的事業(yè)單位運(yùn)營體制相比,企業(yè)化改制是通過引進(jìn)市場管理機(jī)制來降低設(shè)施運(yùn)營成本,提高運(yùn)營效率,減輕政府運(yùn)營的財(cái)政負(fù)擔(dān),并且有利于改善服務(wù)質(zhì)量。通過改制,上海市12家污水處理廠的日處理量增加了3萬噸。但是應(yīng)該看到,改制并不能減輕政府在籌措設(shè)施建設(shè)資金方面的壓力。
與其他市場化模式相比,企業(yè)化改制是一種較穩(wěn)妥和漸進(jìn)的市場化方式。在我國城市污水和垃圾處理設(shè)施由事業(yè)單位運(yùn)營體制一統(tǒng)天下的情況下,企業(yè)化改制應(yīng)成為我國推進(jìn)市場化的突破口和主要任務(wù)。對于這一點(diǎn),國家計(jì)委、建設(shè)部和國家環(huán)??偩钟?09月共同發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出:“現(xiàn)有從事城市污水、垃圾處理運(yùn)營的事業(yè)單位,要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按《公司法》改制成獨(dú)立的企業(yè)法人。暫不具備改制條件的,可采用目標(biāo)管理的方式,與政府部門簽訂委托經(jīng)營合同,提供污水、垃圾處理的經(jīng)營業(yè)務(wù)?!?BR> 2.管理合同。
根據(jù)國際上的做法,在公有公營模式下,還可以采取管理合同和服務(wù)合同形式讓民營企業(yè)參與設(shè)施的運(yùn)營。服務(wù)合同是指為了降低運(yùn)營成本,或從民營企業(yè)獲得一些特殊的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),將設(shè)施運(yùn)營中的某一部分承包給民營企業(yè)。管理合同是指為了增加企業(yè)對設(shè)施管理的自主性,減少政府對日常管理的干預(yù),將整個(gè)設(shè)施運(yùn)營的所有管理責(zé)任委托給民營企業(yè)。2001年,深圳市將龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S以管理合同方式承包給民營企業(yè)運(yùn)營后,估計(jì)政府每年可以節(jié)省120多萬元的財(cái)政開支,運(yùn)營成本降低20%左右。
深圳市龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)合投資興建。龍?zhí)镂鬯幚韽S總規(guī)模為6萬噸/日,總投資2850萬元;沙田污水處理廠總規(guī)模為5000噸/日,總投資880萬元。
為了減輕政府在運(yùn)營維護(hù)方面的負(fù)擔(dān),提高管理效率,引進(jìn)科學(xué)和先進(jìn)的管理模式,市、區(qū)政府授權(quán)坑梓鎮(zhèn)政府把兩座污水處理廠的運(yùn)營管理推向市場,選擇一個(gè)企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的運(yùn)營隊(duì)伍來經(jīng)營管理污水處理廠。通過在全國范圍內(nèi)公開招標(biāo),最終選擇了以深圳市碧云天環(huán)保公司和安徽國禎環(huán)保公司組成的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體,作為龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S的運(yùn)營承包方,承包期為。據(jù)估算,原來兩座污水處理廠每月的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用約為50多萬元,實(shí)行市場化后,每月只需付給運(yùn)營承包企業(yè)40萬元,政府一年就可以節(jié)省120多萬元,大大地減輕了政府的財(cái)政壓力。而承包企業(yè)認(rèn)為,只要通過改進(jìn)工藝和管理創(chuàng)新,仍有盈利空間。
管理合同模式下的運(yùn)營主體是純粹的民營企業(yè),在提高效率和服務(wù)質(zhì)量方面有較充分的市場體制與機(jī)制保障。另外,由于運(yùn)營期間的支出和從政府取得的服務(wù)費(fèi)相對穩(wěn)定,管理合同模式對于民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小,但收益率也相對較低。同樣,管理合同模式仍然無法解決政府建設(shè)資金短缺的難題。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十三
從6月9日開始,全鎮(zhèn)74個(gè)行政村、鎮(zhèn)駐地和重點(diǎn)路域、重點(diǎn)部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動(dòng),對所有存量垃圾進(jìn)行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室驗(yàn)收,為下一步全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作托管交接打好基礎(chǔ)。
(一)村莊及連村路衛(wèi)生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內(nèi)、連村路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的存量垃圾。
整治標(biāo)準(zhǔn):
(1)清理垃圾。徹底清理村內(nèi)主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內(nèi)的各類積存垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角,達(dá)到村內(nèi)干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾。
(2)清理雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節(jié)性的作物秸稈等,要確定固定放置點(diǎn),做到碼放整齊、堆放有序。
(3)規(guī)范搭、建、放。清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)雜物亂放、房屋亂建、攤點(diǎn)亂設(shè)、車輛亂停現(xiàn)象,確保村內(nèi)主干街道、胡同整潔通暢。
實(shí)施原則:分析各村任務(wù)量,按照分類實(shí)施、梯次推進(jìn)的原則,將全鎮(zhèn)村莊分為以下三類:
(二)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類存量垃圾進(jìn)行徹底清理,確保路面及兩側(cè)的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設(shè)施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象。
(三)公路沿線衛(wèi)生清理。按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省道和縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè),河道、坑塘溝渠等重點(diǎn)部位兩側(cè)可視范圍內(nèi)的'各類垃圾進(jìn)行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規(guī)范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛(wèi)生填埋的方式,對各類垃圾進(jìn)行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉(zhuǎn)移位置等處理方式。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),讓環(huán)衛(wèi)一體化工作和環(huán)境衛(wèi)生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實(shí)施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動(dòng),對存量垃圾進(jìn)行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室,及時(shí)通報(bào)清理情況,加大督促指導(dǎo)力度。
3、考核驗(yàn)收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗(yàn)合格的,申請鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,限期整改,并強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo),確保各村整治工作有序推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好組織、協(xié)調(diào)工作,確保把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)成員、包村干部和村負(fù)責(zé)人要明確責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化大局觀念,迅速行動(dòng),保質(zhì)保量完成清理整治任務(wù)。
(二)加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大群眾積極參與清理整治,自覺愛護(hù)整治成果,共建共享美麗家園。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)驗(yàn)收。將環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導(dǎo)力度,堅(jiān)持日調(diào)度、日通報(bào),對行動(dòng)早、推進(jìn)快的通報(bào)表揚(yáng),對行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評,并嚴(yán)格問責(zé)。按照早完成早驗(yàn)收、完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)所有村驗(yàn)收合格。
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行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十四
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況是反映農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。為及時(shí)掌握我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科學(xué)依據(jù)。我們政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同政法社團(tuán)活動(dòng)組部分委員,于4月9日至14日,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)部門就我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,我們認(rèn)為隨著我市新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),特別是通過創(chuàng)建百里生態(tài)文明走廊活動(dòng),我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善,但由于我市正處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,人口多、版圖小、資源相對不足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題比較突出。
一、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
一是生活垃圾污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)測算我市農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量8.6萬噸。目前,我市僅在城區(qū)建設(shè)日處理200噸的生活垃圾處理廠,而農(nóng)村沒有垃圾站,未建立垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng),生活垃圾和廢棄雜物沒有固定的堆放場所,院內(nèi)院外、房前屋后亂堆亂放。另外隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的改變,垃圾的數(shù)量增多,垃圾成分也發(fā)生了變化。過去,農(nóng)村在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下,垃圾總量不多,垃圾中可循環(huán)和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬,其它的可用來堆肥,長期以來,基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高,農(nóng)村垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了變化,現(xiàn)在除生活垃圾外,養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年,農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚,大量建房,產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾,但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài),不是隨意堆放,就是燒掉或倒入河塘。
二是廢水、溝渠污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)測算,我市農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量1728萬噸。目前,我市僅在城區(qū)建設(shè)日處理6萬噸的城市污水處理廠(尚未完工)。而農(nóng)村排水、污水處理等設(shè)施基本空白,生活污水隨意潑撒,任其橫流,路旁雜草叢生,無害化衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善緩慢,農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大。
三是種植業(yè)污染。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用,大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大,致使近年來高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達(dá)20%,使土地板結(jié),有機(jī)質(zhì)減少,土壤肥力下降,對有機(jī)食品的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響;秸稈綜合利用率不高,少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入河溝,使河流富營養(yǎng)化程度高。
四是畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,環(huán)保局測算全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年廢水排放量372.41萬噸,化學(xué)需氧量排放量66.66萬噸,氨氮排放量13.41噸。畜禽糞便得不到充分處理排放水體。目前,我市大部分農(nóng)村沒有圈養(yǎng)家禽家畜的習(xí)慣,豬牛雞鴨平時(shí)大都散養(yǎng),隨處拉撒而又無人清理打掃。人糞便與禽畜糞便混在一起,家禽家畜吃人的糞便,人又吃家禽家畜,形成一個(gè)不正常的循環(huán)圈。
五是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。環(huán)保局根據(jù)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、單位投餌量測算,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖化學(xué)需氧量年排放383.2噸,氨氮排放5.9噸。
二、造成農(nóng)村環(huán)境臟亂差和污染的主要原因。
長期以來,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境難以得到根本性的改善,導(dǎo)致近些年非典、手足口等傳染病流行,危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康,已經(jīng)到了非治不可的地步了。當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境臟亂差乃至嚴(yán)重污染的原因有三:
一是部分干部群眾對改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)不足,一部分群眾、特別是一部分邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀是千百年來流傳下來的,傳統(tǒng)的生活習(xí)俗難以改變,也沒有必要改變。部分基層干部在對全盤工作的安排上,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)。而在環(huán)保工作中,又存在重城市,輕農(nóng)村的傾向。不少地方的農(nóng)村環(huán)保問題出現(xiàn)了無人過問,放任自流的現(xiàn)象。
二是國家、集體在農(nóng)村環(huán)保方面的資金投入不足,致使很多村鎮(zhèn)缺乏必要的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施,如公廁、垃圾箱(桶)、垃圾運(yùn)輸車、垃圾處理廠等,這也是造成農(nóng)村環(huán)境惡化的重要原因。
三是部分村民的環(huán)保和公德意識(shí)差所致。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,提高農(nóng)村人居環(huán)境,達(dá)到“村容整潔”的奮斗目標(biāo),特提出改善我市農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的幾點(diǎn)建議:
第一,各級(jí)黨委政府要明確農(nóng)村公共衛(wèi)生產(chǎn)品提供的主體地位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是公共產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)中公共產(chǎn)品的突出特征是無法由市場自行提供。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了作為公共經(jīng)濟(jì)部門的政府必須介入農(nóng)村環(huán)境改造,成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的提供主體。因此建議市衛(wèi)生部門設(shè)立相應(yīng)的崗位和人員,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、監(jiān)管和整治。
第二,各級(jí)黨委政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中,要切實(shí)貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針,克服重城市輕農(nóng)村的傾向,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)列入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。勤研究部署、勤督促檢查、勤總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過扎實(shí)有效的工作,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保和村容村貌的不斷改善,最終達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的要求。
第三,要加大農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)的.資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),努力使每個(gè)村莊都逐步達(dá)到“六有”,即:有路燈、有公廁、有垃圾箱(桶)、有垃圾運(yùn)輸車、有垃圾堆放場、有清潔服務(wù)隊(duì)(人員)。
第四,加強(qiáng)對村民環(huán)保和公德意識(shí)的教育,提高廣大村民保護(hù)環(huán)境的自覺性。各村要根據(jù)本村實(shí)際情況,研究制定出村民“環(huán)保公約”,對本村出現(xiàn)的有損村容和環(huán)境保護(hù)的不文明行為作出限制性規(guī)定,如養(yǎng)雞戶清出的糞便,只許運(yùn)往田間地頭,不準(zhǔn)在村中街邊、路邊、河邊堆放,確需在村中堆放的應(yīng)一律建起糞池,并要在上面加蓋。農(nóng)戶產(chǎn)生的垃圾,只許送入垃圾箱或垃圾桶,不準(zhǔn)到其它地方亂堆亂放等。
第五,對農(nóng)村環(huán)保工作,要實(shí)行村民門前三包、村干部分片包干制度。由村委會(huì)定期組織檢查評比,好的表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為,要進(jìn)行批評教育,并限期糾正和改進(jìn)。
第六,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。一是應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染;二是以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過打造各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,從根本上降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的破壞,保護(hù)并改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
第七,建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。治理農(nóng)村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的方法就是建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度,將垃圾集中后就地處理或轉(zhuǎn)移出農(nóng)村,改變隨意堆放的不良狀態(tài)。建立農(nóng)村垃圾收集制度,可借鑒城市垃圾的處理方法,實(shí)行定點(diǎn)收集制度。每個(gè)村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)面積和人口設(shè)立多個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),將各戶垃圾收集到垃圾點(diǎn)處理。
第八,開展群眾性的清潔環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平,政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但并不意味著所有農(nóng)村衛(wèi)生問題必須由政府親力親為,政府可調(diào)動(dòng)群眾的力量,通過非行政方式改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵(lì)每個(gè)農(nóng)村居民家庭根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建設(shè)適用于家庭的衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施。如鼓勵(lì)農(nóng)村居民建立新式的三格式無害化衛(wèi)生廁所,減少糞便的隨意丟棄;建設(shè)適合本地區(qū)特點(diǎn)的沼氣池、沼氣罐,這樣既能減少污染,又能補(bǔ)充能源;鼓勵(lì)相鄰居民間實(shí)行合作,采取適合家庭的垃圾處理技術(shù),共同建設(shè)私人垃圾處理設(shè)施,減少垃圾排放量。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十五
自縣上統(tǒng)一安排部署開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,采取得力措施,嚴(yán)密組織,動(dòng)員全鎮(zhèn)積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,下大氣力整治衛(wèi)生死角,通過近兩個(gè)月的集中整治活動(dòng),鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改善,現(xiàn)將整治情況匯報(bào)如下:
一、采取措施。
長寧鎮(zhèn)采取四項(xiàng)措施,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是劃片分區(qū),明確責(zé)任。為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效,劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū),明確衛(wèi)生責(zé)任人,確定包片領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、包駐村同志為直接責(zé)任人、村干部為具體責(zé)任人的機(jī)制。二是重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好出店經(jīng)營、攤點(diǎn)占道,非公路標(biāo)識(shí),抓好通村路、公路沿線以及背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生整治,以點(diǎn)帶面,全面整治,確保整治工作有序推進(jìn)。三是加大對重點(diǎn)區(qū)域督促檢查,確保衛(wèi)生面貌不斷改善。四是按照“戶受益、村自籌、鎮(zhèn)補(bǔ)貼”的原則,采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的方法,由各村配備的保潔員天天保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清,從而達(dá)到衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,使全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌長期得以鞏固。
二、整治內(nèi)容。
1.對村內(nèi)積存垃圾、死角垃圾、三堆五亂進(jìn)行徹底清運(yùn)整治,各戶門前雜物歸類堆放;。
3.集中清理鎮(zhèn)區(qū)非公路標(biāo)識(shí)、野廣告,遏制出店經(jīng)營、亂搭亂建、攤點(diǎn)占道現(xiàn)象;。
4.集中整治北線什字車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象。
三、整治成效。
一是對各村主干道路及村間街道集中清理整頓,全鎮(zhèn)22個(gè)行政村都集中人力,動(dòng)用機(jī)械,共清理垃圾死角23處,清運(yùn)垃圾470余方,清理村間街道39條,集中對占道建筑垃圾、污水予以清理,對各戶門前堆放雜物歸類整齊,主干道路清掃干凈,每天保潔;二是組織10人清運(yùn)隊(duì)對路面秸稈、西寶北線兩側(cè)的垃圾堆及路面拋灑物及時(shí)清掃清理清運(yùn);三是聯(lián)合市容、環(huán)衛(wèi)xx縣城管執(zhí)法大隊(duì)40余人對出店經(jīng)營進(jìn)行整頓,對亂搭亂建組織人力強(qiáng)行拆除,共清理拆除牌匾58塊,拆除出店經(jīng)營、亂搭亂建40余家,清理零散攤點(diǎn)30余處,糾正違規(guī)加水洗車臺(tái)一處;四是聯(lián)合貞元交警中隊(duì)在農(nóng)歷一、四、七集會(huì)時(shí),對西寶北線的車輛亂停亂放,隨意上下乘客現(xiàn)象進(jìn)行集中治理。
目前,全鎮(zhèn)各村積極推行環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,確保資金、人員落實(shí)到位。通過采取一系列措施下大氣力對環(huán)境衛(wèi)生整治,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果較為明顯,各村無明顯三堆,村間街道全天保潔;鎮(zhèn)區(qū)街道非公路標(biāo)識(shí)、野廣告徹底清理,出店經(jīng)營、攤點(diǎn)占道、車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象基本遏制;公路、通村路保持干凈通暢。
四、媒體反映情況及領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)指出問題整治情況及效果。
接到網(wǎng)民反映“河道污染”問題,長寧鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時(shí)派專人實(shí)地調(diào)查,確有少量垃圾倒入高干渠(河道)邊,鎮(zhèn)政府迅速將垃圾進(jìn)行了清理。挪運(yùn)兩個(gè)垃圾箱放置橋口處,方便群眾投放垃圾。在渠邊加固鐵絲網(wǎng),并樹立分行牌告勸群眾勿亂倒垃圾。為杜絕此事不再發(fā)生,長寧鎮(zhèn)進(jìn)一步明晰思路,再添措施,確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。一是加大宣傳力度,積極引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹立長寧良好的對外形象;二是加強(qiáng)巡查,做到垃圾定期清掃、集中清運(yùn),確保無堆積無殘留現(xiàn)象;三是每天對全鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、河道等區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保衛(wèi)生面貌不斷改善。
五、近期結(jié)合三夏“四禁止”工作,確保衛(wèi)生從源頭上堵截疏導(dǎo)。
一是加大宣傳巡查力度,嚴(yán)禁田間地頭、各路段堆放秸稈,嚴(yán)禁秸稈進(jìn)村,杜絕柴草亂堆亂放;二是引導(dǎo)群眾秸稈還田,走秸桿綜合利用的路子。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭,在引導(dǎo)群眾搶收搶種的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,使廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)群眾使用小麥秸稈打捆機(jī),變廢為寶。
根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求,我局堅(jiān)持工作、清潔兩不誤原則,利用2014年2月19日、20日兩天時(shí)間,組織本單位干部職工,對邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等,效果十分明顯。現(xiàn)將此次整治活動(dòng)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極參與。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng),明確責(zé)任分工,指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,其他沒有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都積極參與。
二、組織機(jī)關(guān)工作人員,集中整治大院衛(wèi)生。
2月19日上午8時(shí)30分,我局堅(jiān)持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則,利用事務(wù)少、外來辦事少的時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織機(jī)關(guān)全體人員,對局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,對大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理,為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問題,規(guī)范建筑材料堆放。
對督查存在的`問題,積極采取應(yīng)對措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對大院實(shí)地考察,為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn),并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn),堆放整齊,并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、積極參與城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。
我局作為城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)(按《關(guān)于印發(fā)〈xx市“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任分區(qū)方案〉的通知》劃分的責(zé)任區(qū))成員單位,積極主動(dòng)聯(lián)系責(zé)任單位,明確時(shí)間和責(zé)任要求。2月20日,組織機(jī)關(guān)干部職工,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),參加城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物,集中整治街道衛(wèi)生死角,有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象,積極動(dòng)員商家經(jīng)營規(guī)范、有序,向市民廣泛宣傳“美麗東興.城鄉(xiāng)清潔”活動(dòng)的重要意義,提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于2月20日下午,和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起,深入掛鉤聯(lián)系村-馬路鎮(zhèn)平豐村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)主要是清潔水源,對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下,共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十六
**鎮(zhèn)是我縣縣委、縣政府所在地,轄49個(gè)行政村,4個(gè)社區(qū),共7萬余人,是我縣的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)一個(gè)美麗文明和諧的**,是每一個(gè)**人的夢想。為了全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的會(huì)議精神,**鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)綠色和諧家園作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),從3月10日開始,集中開展了為期十五天的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過近一階段的整治,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌大大改觀,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本成效。
(一)環(huán)衛(wèi)機(jī)制進(jìn)一步完善。通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治的契機(jī),我鎮(zhèn)健全完善了49個(gè)行政村的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,全面推行了垃圾不落地收集管理。每村設(shè)置一名專職分管衛(wèi)生干部,按人口配置清運(yùn)員和保潔人員,同時(shí)配置了垃圾清運(yùn)車。
(二)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步優(yōu)化。環(huán)境衛(wèi)生整治,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突破口之一。為此,我鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項(xiàng)長期的工作來抓,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了衛(wèi)生大整治,發(fā)動(dòng)群眾1000多人,車倆60余臺(tái),對全鎮(zhèn)各村,河道的積存垃圾,建筑垃圾進(jìn)行了清理,為實(shí)施垃圾不落地管理奠定了基礎(chǔ),使農(nóng)村居住生活環(huán)境得到改善。
(三)村容村貌進(jìn)一步美化。柴堆、糞堆、煤堆、料堆和殘?jiān)珨啾谑怯绊戅r(nóng)村環(huán)境的`頑疾,為了徹底解決這個(gè)問題。鎮(zhèn)黨委、政府將全鎮(zhèn)分區(qū)劃片,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),包村干部駐村,發(fā)動(dòng)兩委干部,號(hào)召黨員群眾,挨家挨戶,逐街逐巷的清理。村容村貌煥然一新,村民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,衛(wèi)生健康得到了保障,得到了群眾的一致好評。
二、主要措施。
(一)廣泛宣傳,形成環(huán)境衛(wèi)生整治的強(qiáng)大聲勢。為了改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,營造上下一心整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級(jí)干部負(fù)責(zé)人會(huì)議,討論制定我鎮(zhèn)今年的環(huán)境整治計(jì)劃。采取喇叭廣播、張貼公告、入戶發(fā)放倡議書等多種形式和途徑,大力宣傳環(huán)境整治的目的意義和目標(biāo)任務(wù),宣傳環(huán)境整治的重點(diǎn)內(nèi)容和措施要求,動(dòng)員全民積極參與搞好環(huán)境整治。形成了全社會(huì)關(guān)心,各方面支持整治工作的良好局面。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、政府一把手與每個(gè)片的片長簽訂了責(zé)任狀,并將環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)與任務(wù)在責(zé)任書中明確劃分,片上的工作人員又與每個(gè)行政村任務(wù)對接,責(zé)任連帶。實(shí)行平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的目標(biāo)管理責(zé)任制,形成了嚴(yán)密的監(jiān)管體系和層層負(fù)責(zé),層層推進(jìn)的工作制度,從組織上保證了此項(xiàng)工作的順利開展。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核。
我鎮(zhèn)在今次環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)建美麗農(nóng)村活動(dòng)中雖然做了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距,還存在一些問題。一是因?yàn)榛I資渠道狹窄,資金短缺,加之自然條件較差,基本建設(shè)步子不大。二是由于既有條件限制,美化綠化沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是由于群眾觀念等諸多因素影響,環(huán)境整治工作難度較大。針對以上的困難和問題,我們要在下一步的工作中努力加以克服和解決,要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)好的做法與經(jīng)驗(yàn),尋找和正視存在的問題與不足,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,嚴(yán)格責(zé)任,加大環(huán)境整治工作力度,建設(shè)美麗和諧新農(nóng)村,改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,對外展示千年古縣,美麗**的新形象。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,環(huán)境污染的問題也越來越嚴(yán)重了。防止環(huán)境被污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,還有五水共治,已成為如今社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要的話題。但是,也有許多人不重視這些問題,常常做出一些破壞環(huán)境的事情來。為此,我在本地做了一個(gè)關(guān)于環(huán)境的小調(diào)查,以下是調(diào)查出來的報(bào)告。
造成環(huán)境污染的主要原因是:
1、河道上面經(jīng)常漂浮著工廠排出的廢水,又黑又臭,還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味,讓人惡心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質(zhì)。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻,會(huì)散發(fā)到很多地方,給了一些市民一定的影響。
5、有些人經(jīng)常在亂伐木,使森林毀滅,讓小動(dòng)物們沒了家。
6、最多的還是垃圾,這既不衛(wèi)生,又影響市容市貌。
造成環(huán)境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質(zhì)。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌,影響人類的健康;污水會(huì)影響生活水,直接侵害到人體。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇一
從20xx年只有x人組成的x門診發(fā)展到今天已經(jīng)設(shè)有x、耳鼻喉科、內(nèi)科、口腔科、驗(yàn)光配鏡中心、眼功能科等多個(gè)科室功能完備的??漆t(yī)院,xx年風(fēng)風(fēng)雨雨,展現(xiàn)在我們面前的是一代代x醫(yī)院全體員工在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,始終堅(jiān)持“發(fā)展醫(yī)院,服務(wù)患者,成就員工“為使命,以”建設(shè)一家優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化的??漆t(yī)院“為己任的生動(dòng)實(shí)踐圖。醫(yī)院實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展的背后,全員上下為醫(yī)院發(fā)展做出的努力值得我們發(fā)現(xiàn)和思考。
20xx年院新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,堅(jiān)持把打造全員獨(dú)特的文化理念作為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。從制定發(fā)展目標(biāo)、改善管理舉措及提升服務(wù)水平三個(gè)方面著手努力營造醫(yī)院文化。制定發(fā)展目標(biāo)方面,經(jīng)過全院共同商議,制定了醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃明確規(guī)定,五年內(nèi),要把醫(yī)院建成“市內(nèi)一流、區(qū)域領(lǐng)先,具有鮮明專科特色的現(xiàn)代化??漆t(yī)院”。改善管理舉措方面,該院堅(jiān)持以員工為中心,推行精細(xì)化管理,實(shí)行人本管理的管理理念,能干事的給機(jī)會(huì),能干事的給崗位,干成事的給地位,讓職工充分發(fā)揮其自身主觀能動(dòng)性的同時(shí),也極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性,在全院上下形成了人人爭先、事事做優(yōu)的良好的工作氛圍,給醫(yī)院發(fā)展注入了無盡的動(dòng)力和活力。在提升服務(wù)水平方面,全院著力抓好對職工的培訓(xùn)工作,每年都會(huì)聘請國內(nèi)知名專家教授對全院職工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅涉及醫(yī)療技術(shù)方面,為適應(yīng)新形勢下的工作需要,還圍繞職工的服務(wù)禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)、職業(yè)形象、團(tuán)隊(duì)精神方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使全院職工不僅治得了患者身體上的病痛,更能通過對患者完善的服務(wù),悉心的溝通而讓患者的“心病”得到治愈。全院還通過積極開展以“真情為患者、滿意在醫(yī)院”為主題的醫(yī)患溝通情景劇表演賽、“我為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)良策”意見征詢活動(dòng)等主題實(shí)踐活動(dòng),讓精干高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下齊心、醫(yī)患和諧的醫(yī)院文化在全院發(fā)光發(fā)熱,推動(dòng)醫(yī)院快速發(fā)展。
醫(yī)院競爭力的核心是醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)療質(zhì)量的核心是學(xué)科建設(shè),學(xué)科建設(shè)的核心是技術(shù)人才,能否擁有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍事關(guān)醫(yī)院經(jīng)營成敗。為加快醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè),特別是醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),近年來,醫(yī)院堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”的人才培養(yǎng)工程,先后派本院職工到x醫(yī)院、xx醫(yī)院、x第一附屬醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)有xx人次,短期學(xué)習(xí)有xx人次。為提升人才培養(yǎng)效率和水平,全院長期與x醫(yī)院保持著良好的合作關(guān)系,通過定期邀請x方面專家學(xué)者來院坐診指導(dǎo),幫助解決疑難雜癥,提升我院職工的專業(yè)技術(shù)水平。為全面提升醫(yī)院整體技術(shù)水平,除x之外,該院的耳鼻喉科、內(nèi)分泌科均與x醫(yī)院建立了合作關(guān)系。今年,該院計(jì)劃與其合作成立醫(yī)學(xué)專用科,將x醫(yī)院醫(yī)學(xué)專用技術(shù)引進(jìn)的同時(shí),提高自身技術(shù)水平,使得患者在門診、住院、手術(shù)、醫(yī)學(xué)專用方面均能享受到與x醫(yī)院同等的技術(shù)水平。
病源充足但無足夠病房容納病人——面積局限嚴(yán)重限制其承載力。
x醫(yī)院位于區(qū)婦幼保健站的一、二層,建筑面積xxxx平方米,xx年來沒有增加過。近年來x醫(yī)院飛速發(fā)展,業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,科室愈加完善,門診量、住院量成倍提高,現(xiàn)有面積已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。在空間嚴(yán)重緊缺的情況下,醫(yī)院無法設(shè)立病案室、檢查室,只能將檔案柜放在鍋爐房內(nèi);也沒有單獨(dú)的值班室,只能將值班室設(shè)在病房;醫(yī)生沒有單獨(dú)的更衣室,只能拿著無菌白大褂到廁所更換;甚至住院病人沒有單獨(dú)床位,需要x-x個(gè)病人共用一床;許多不了解醫(yī)院的初診患者看到狹窄的走廊和擁擠的病房,對醫(yī)院的技術(shù)水平產(chǎn)生質(zhì)疑,因而損失的病源量不在少數(shù)??臻g的局限也嚴(yán)重影響了該院的業(yè)務(wù)升級(jí),例如,準(zhǔn)分子激光手術(shù)是衡量一所x醫(yī)院技術(shù)水平的標(biāo)桿,該院已經(jīng)掌握這項(xiàng)技術(shù),但由于面積所限,無法配備其必備的單獨(dú)的手術(shù)室,而將此項(xiàng)技術(shù)擱淺。
技術(shù)成熟但無足夠財(cái)力更新設(shè)備——資金短缺嚴(yán)重束縛其內(nèi)生力。
醫(yī)療技術(shù)的提高離不開資金投入和學(xué)術(shù)研究。該院定期派專業(yè)人員外出學(xué)習(xí),及時(shí)掌握最新技術(shù)的前沿陣地,但資金的緊缺已經(jīng)嚴(yán)重束縛了該院的業(yè)務(wù)發(fā)展。對于一些在同行內(nèi)很有競爭力的技術(shù),該院的業(yè)務(wù)能力已經(jīng)成熟,但由于買不起設(shè)備,只能興嘆。三年來醫(yī)院累計(jì)投入xxx萬元更新設(shè)備,其中職工集資的占到了近半數(shù)。今年年初,該院發(fā)動(dòng)職工集資xxx萬元,購買了省內(nèi)唯一一臺(tái)高端錐形束ct機(jī),有效提高了該院的診斷水平和競爭能力。面對飛速發(fā)展的醫(yī)療技術(shù),職工集資的方法只能是杯水車薪,每一項(xiàng)業(yè)務(wù)從購買設(shè)備到成熟應(yīng)用需要x-x年時(shí)間,如果因?yàn)橘Y金限制而晚投入一兩年,技術(shù)將滯后于同類醫(yī)院好幾年,良好的發(fā)展態(tài)勢將不能獨(dú)自占有。
醫(yī)生緊缺但無法吸納專業(yè)技術(shù)人才——編制飽和嚴(yán)重影響其吸引力。
作為x??漆t(yī)院,x醫(yī)生無疑是技術(shù)人才的中堅(jiān)力量。全院xx名在職職工中,x醫(yī)生只有x人,占職工總數(shù)的。以兄弟市x為例,xx醫(yī)院現(xiàn)有職工xxx人,其中x醫(yī)生xx人,占職工總數(shù)的xx%。相比之下可以看出,該院x人才嚴(yán)重缺乏。究其根源,醫(yī)院近年來業(yè)務(wù)量翻倍增長,但人員編制沒有增加,醫(yī)院無法吸納專業(yè)技術(shù)人才。醫(yī)生的培養(yǎng)過程就是經(jīng)驗(yàn)積累的過程,一名x醫(yī)生需要x-x年才能獨(dú)立完成手術(shù),該院培養(yǎng)出的x名技術(shù)成熟的x醫(yī)生因?yàn)闊o法解決編制問題,而先后離開;更有多名專業(yè)技術(shù)人員因不滿足現(xiàn)有待遇而去x等地覓職。在現(xiàn)有編制下,專業(yè)人員短缺使醫(yī)院不能在??粕献鼍黾?xì),更無法體現(xiàn)專業(yè)特色,同時(shí)專業(yè)人才梯隊(duì)也無法建立,嚴(yán)重影響了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院的核心競爭力主要表現(xiàn)在資源、技術(shù)、能力、管理、人力資源、營銷等方面,而這些因素都統(tǒng)一在品牌競爭力之下。醫(yī)院只有不斷打造和提升品牌競爭優(yōu)勢,才能在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境中獨(dú)樹一幟,取得可持續(xù)發(fā)展。目前每個(gè)縣區(qū)都有二級(jí)以上的綜合性醫(yī)院,而x??漆t(yī)院全市只有兩家,xx醫(yī)院和xx醫(yī)院。xx醫(yī)院經(jīng)過多年發(fā)展和積淀,其技術(shù)水平已經(jīng)可以與xx醫(yī)院平分秋色。建議將x醫(yī)院作為x專科醫(yī)院的品牌,給予一定資金支持和政策傾斜,立足??漆t(yī)療市場,定位于壩下x患者,不斷提高醫(yī)院、科室、專家的知名度、美譽(yù)度,從而增強(qiáng)患者的滿意度、忠誠度,打造一所技術(shù)過硬、人才高精、服務(wù)一流、設(shè)備精良、管理現(xiàn)代的新型??破放漆t(yī)院。
盡管x醫(yī)院的技術(shù)水平已經(jīng)走在全省前列,但仍有許多患者習(xí)慣不惜舟車勞頓,到x和省會(huì)的醫(yī)院看病,不僅費(fèi)用高昂,而且在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方面也有許多不便之處。建議加大x醫(yī)院的對外宣傳力度,除x區(qū)電視臺(tái)、《x》等區(qū)級(jí)媒體外,更要加大在x電視臺(tái)、《x日報(bào)》等市級(jí)媒體上的宣傳,不斷在全市范圍擴(kuò)大影響力,讓市民對xx醫(yī)院的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)水平形成科學(xué)認(rèn)識(shí),從而產(chǎn)生信賴感,逐漸引導(dǎo)市民在基層就醫(yī)的習(xí)慣。各區(qū)縣患者來x就醫(yī),不僅能節(jié)省一部分路費(fèi)和食宿費(fèi)用,在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方面也沒有障礙,同時(shí)對我區(qū)的餐飲住宿行業(yè)也有一定的促動(dòng)作用。
20xx年xxx出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》和新醫(yī)改方案中xxx發(fā)布的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中都明確提出要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,杭州、海寧、青島等越來越多的地區(qū)已經(jīng)為“民營資本注入公立醫(yī)院”的合作模式提供了成功經(jīng)驗(yàn)。目前x醫(yī)院在面積、資金等方面存在難以破解的瓶頸,不僅對現(xiàn)有醫(yī)療水平造成制約,更嚴(yán)重影響了醫(yī)院今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。鑒于x醫(yī)院良好的經(jīng)營狀態(tài),建議探索多種渠道的合作模式,由政府搭臺(tái),在不改變醫(yī)院公立性、公益性的前提下,引進(jìn)民營資本注入醫(yī)院,為醫(yī)院發(fā)展注入強(qiáng)大的資本支持,同時(shí)x醫(yī)院以品牌、管理、技術(shù)力量等無形資產(chǎn)“入股”,資方享有控股權(quán)但不參與管理,資方院方按股權(quán)比例共同參與分紅。此舉可以最大限度盤活x醫(yī)院的現(xiàn)有優(yōu)勢,既給時(shí)下多元化醫(yī)療需求注入新的活力,又為醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展解決了后顧之憂。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)省市縣環(huán)保工作的通知和要求,現(xiàn)將我村開展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報(bào)。
一、工作開展情況。
(一)明確責(zé)任、健全機(jī)制。
根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20082010年)的要求,結(jié)合我村實(shí)際,編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實(shí)施方案》和我村實(shí)施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù),以實(shí)施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程為重點(diǎn),以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動(dòng)為載體,切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質(zhì),推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責(zé)任書。制定了《門前五包管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法,同時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財(cái)政預(yù)算,建立長效機(jī)制。
(二)注重實(shí)效、強(qiáng)力整治。
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)合理,符合村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
一、村莊整治情況。
1、村莊改廁、改水率達(dá)100%。村內(nèi)主干道已全部實(shí)現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達(dá)100%,太陽能普及率30%。
4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
二、項(xiàng)目建設(shè)完成工作;。
1、村里每戶都建設(shè)化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎(chǔ);。
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;。
三、組織專人負(fù)責(zé),分工如下:
(三)強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(bào)(墻報(bào)),完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動(dòng),環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳員共50余人次舉行了愛護(hù)環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人為主題的宣傳活動(dòng),同時(shí)以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學(xué)生為主動(dòng)點(diǎn),積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學(xué)生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會(huì)議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
(四)公共場所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶基本上實(shí)行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng),禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。
(五)馬安村周綠化面積300多畝,共15000株。
(六)狠抓干部教育。
切實(shí)抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標(biāo)任務(wù),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關(guān)系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設(shè),排頭戴自然村的垃圾池建設(shè)等有待進(jìn)一步完善。
2、無經(jīng)費(fèi)來源。村委會(huì)無收入,嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。
3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識(shí)有待進(jìn)一步提高,村民教育難度大。
4、長效機(jī)制建立難,特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算。
1、千方百計(jì)爭取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出,擠出資金保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
2、落實(shí)責(zé)任,確保進(jìn)度。安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專人對進(jìn)度進(jìn)行督查。
3、召開村民會(huì)議宣傳愛衛(wèi)保潔知識(shí)。印發(fā)、張貼宣傳資料,逐步提高村民素質(zhì)。
4、研究制定長效機(jī)制,落實(shí)專人督查,確保長期堅(jiān)持。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇三
為規(guī)范我社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療秩序,維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全,實(shí)現(xiàn)長期凈化醫(yī)療市場的目標(biāo),貫徹落實(shí)孝義市衛(wèi)生局《開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)》文件精神,我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,和嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年x月x日前對全社區(qū)以及下轄各村工作進(jìn)行自查,此工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序工作,并對發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,積極準(zhǔn)備迎接市衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我機(jī)構(gòu)的督查。整頓活動(dòng)自查總結(jié)如下:
一、整治自查工作目標(biāo)。
通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到進(jìn)一步改善;規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療服務(wù)市場。保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)療安全;努力營造健康有序的醫(yī)療環(huán)境,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、自查工作重點(diǎn)。
1、堅(jiān)決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè),禁止無證行醫(yī)和不符合要求的醫(yī)療行為。
2、查處中心內(nèi)出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
3、查處中心內(nèi)有無發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為以及違反《醫(yī)療廢物管理辦法》的有關(guān)規(guī)定的行為。
4、查處各村無證行醫(yī)行為。
5、嚴(yán)肅查處有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事取(上)環(huán)、人流等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、成立整頓活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:任志亮(中心主任)。
常務(wù)副組長:馬慧(中心副主任)。
副組長:溫瑞平(中心工會(huì)主席)。
許守平(中心辦公室主任)。
付桂蘭(中心醫(yī)療組長)。
李曉燕(中心公衛(wèi)科長)。
張曉麗(中心護(hù)理組長)。
邸春霞(中心藥房負(fù)責(zé)人)。
房明亮(中心合作醫(yī)療協(xié)管負(fù)責(zé)人)。
翟愛紅(中心衛(wèi)生協(xié)管負(fù)責(zé)人)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由翟愛紅同志任辦公室主任,許守平同志任辦公室副主任,兩人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
四、工作要求。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)醫(yī)療市場秩序的重大舉措。醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā),主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,精心部署,周密安排,運(yùn)用法律和行政手段,切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好,抓出實(shí)效。
2、要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動(dòng)自查工作,堅(jiān)決禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。
3、整頓活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管,對存在違法行為的科室和人員要嚴(yán)肅查處。
五、自查結(jié)果。
1、我東許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不存在非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)和超范圍執(zhí)業(yè)行為。
2、中心內(nèi)無出租、承包科室以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和超范圍行醫(yī)的違法行為。
3、中心內(nèi)無發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為以及違反《醫(yī)療廢物管理辦法》的行為。
4、我中心因暫時(shí)沒有辦公用房,目前只開展了公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求的孕產(chǎn)婦管理有關(guān)各項(xiàng)工作,沒有開展?。ㄉ希┉h(huán)、人流等醫(yī)療行為;同時(shí)也因?yàn)闆]有辦公用房,暫時(shí)為開展b超工作。
5、東許辦事處轄區(qū)內(nèi),沒有無證行醫(yī)的黑診所。
6、通過此次自查,提醒了我們社區(qū),雖然我們此次檢查沒有發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的行為,但一定要警鐘長鳴,保持下去。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇四
*年來,上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、隊(duì)伍參差不齊、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院瀕臨倒閉的不利條件下,一躍成為硬件設(shè)施全省一流、醫(yī)技人員業(yè)務(wù)精通、醫(yī)療收入連年翻番的農(nóng)村衛(wèi)生工作強(qiáng)縣,連續(xù)三年全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜合考評第一。為總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),破解發(fā)展難題,促進(jìn)共同發(fā)展,我們對上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
基礎(chǔ)設(shè)施全省各縣區(qū)一流。新建的縣人民醫(yī)院建筑面積2萬余*方米,集醫(yī)技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體,醫(yī)療器械、設(shè)備先進(jìn),硬件設(shè)施領(lǐng)先全省絕大多數(shù)縣區(qū)醫(yī)院。改建后的縣中醫(yī)院交通便利、就醫(yī)方便,被省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“發(fā)展變化最大、發(fā)展思路最清、成效最顯著、醫(yī)療環(huán)境和住院條件最好”。縣疾病控制中心規(guī)劃科學(xué),理念先進(jìn),設(shè)施設(shè)備及人員隊(duì)伍齊全,得到省級(jí)專家的好評,是全省縣級(jí)疾控中心樣板實(shí)驗(yàn)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境舒適,設(shè)施完備,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了病人與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系的傳呼系統(tǒng)。全縣88所村衛(wèi)生室(所)業(yè)務(wù)用房已完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),正朝100所的目標(biāo)邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)總收入從20xx年的800余萬元增長到去年的6900萬元,今年1-8月份已經(jīng)達(dá)到了5000多萬元。在業(yè)務(wù)總收入大幅增長的同時(shí),群眾負(fù)擔(dān)不升反降,住院人均費(fèi)用和日均費(fèi)用同比分別下降了和,收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,醫(yī)、藥費(fèi)用比例趨于合理,走出了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的困境,20xx年1-8月數(shù)據(jù)顯示,藥品收入占總收入的比重僅為41%,達(dá)到了省級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥收入比的水*,實(shí)現(xiàn)了“以技養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”的良性發(fā)展。社會(huì)效益同步增長,20xx年上栗縣人民醫(yī)院成為首批14個(gè)被省衛(wèi)生廳授予“群眾滿意醫(yī)院”的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一,20xx年縣中醫(yī)院被評為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體,20xx年上栗縣被評為了全省創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣,全縣已有4所市級(jí)“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”,8所市級(jí)“母嬰安全衛(wèi)生院”。
1、收支管理統(tǒng)一,集中力量辦大事。
作為*確定的收支兩條線管理試點(diǎn)縣,也是*通報(bào)的試點(diǎn)工作先進(jìn)縣,上栗縣成立了全省首家衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心,對全縣23家醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行統(tǒng)一的收支兩條線管理。一方面,嚴(yán)格收入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),公開藥品價(jià)格,防止暗箱操作,需要減免的特殊困難群體一律經(jīng)過縣衛(wèi)生局批準(zhǔn),杜絕亂收費(fèi),收人情費(fèi)。另一方面,改革投入方式,改變過去“撒胡椒面”式的資金投入方式,將有限的資金集中起來,實(shí)行“資金捆綁”使用,每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出資,籌集一至兩百萬元,分期分批建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,兩至三年時(shí)間內(nèi)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造。
2、人員調(diào)配統(tǒng)一,提高素質(zhì)促交流。
全縣建立了完善的專業(yè)技術(shù)人才上下流動(dòng)機(jī)制,每年按照一定比例選派縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)掛職;選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟班,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選拔學(xué)科帶頭人到市級(jí)、省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)*。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),設(shè)立了醫(yī)療培訓(xùn)中心,每年舉辦2-3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,聘請省級(jí)醫(yī)院專家給醫(yī)務(wù)人員授課,今年已培訓(xùn)300人次。鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育,組織了54名鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加中醫(yī)中等學(xué)歷教育。改革人事制度,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行公開選拔,對普通醫(yī)務(wù)人員實(shí)行逢進(jìn)必考、雙向選擇和末位淘汰制。
3、藥品采購統(tǒng)一,降低價(jià)格惠群眾。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇五
(一)嚴(yán)禁舌尖上的浪費(fèi)。緊縮公務(wù)接待開支,切實(shí)減少公務(wù)接待,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),盡可能減少陪同職員,反對講排場、比闊氣,杜盡大吃大喝、浪費(fèi)浪費(fèi)。上級(jí)來宜考察調(diào)研,接待嚴(yán)格按中心和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直單位到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行指導(dǎo)檢查、調(diào)研等公務(wù)活動(dòng)需要就餐的,一概在公務(wù)灶就餐,未設(shè)立公務(wù)灶的單位,依照每人25元之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)安排就餐,嚴(yán)禁宴請、飲酒,嚴(yán)禁贈(zèng)予土特產(chǎn),嚴(yán)禁到文娛場所。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部到村級(jí)指導(dǎo)工作一概不準(zhǔn)在村級(jí)就餐,確切需要就餐的,一概安排面條或家常飯。
(二)嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)上的浪費(fèi)。嚴(yán)格清算、切實(shí)精簡各類會(huì)議活動(dòng),嚴(yán)格各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的審批,嚴(yán)格控制各類檢查、評比活動(dòng),果斷杜盡舉行沒必要要的活動(dòng)。會(huì)務(wù)活動(dòng)一切從簡,會(huì)場外不展紅毯,不使用彩虹門、氣球,會(huì)場內(nèi)不擺放鮮花及綠植,主席臺(tái)不擺放濕巾,不使用瓶裝水。減少事務(wù)性活動(dòng),未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn),一概不出席各類剪彩、奠基、竣工、慶典、論壇等活動(dòng);對確需參加的活動(dòng),一般性活動(dòng)由對口辦公室直接安排,重大活動(dòng)由縣委、縣政府兩辦同一安排,并嚴(yán)格按規(guī)定控制參加領(lǐng)導(dǎo)、職員的規(guī)格和數(shù)目。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及會(huì)議新聞報(bào)導(dǎo),改進(jìn)報(bào)導(dǎo)方式,控制報(bào)導(dǎo)數(shù)目。
(三)嚴(yán)禁交通出行上的浪費(fèi)。公務(wù)活動(dòng)自覺集中同一乘車,短途盡可能步行,出差盡量乘坐公共交通工具,盡可能減少出差本錢;不以任何理由私自借用企業(yè)事業(yè)單位的車輛;自覺執(zhí)行公務(wù)用車政府采購、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度。不用公務(wù)用車參與結(jié)婚慶典、外出旅游、休閑、接送子女上學(xué)等活動(dòng),下降公車消耗,節(jié)儉出行。
(四)嚴(yán)禁平常辦公上的浪費(fèi)。平常工作中堅(jiān)持發(fā)短文,控制紙質(zhì)文件印數(shù),減少文印材料,提倡無紙化辦公;勤儉用電、用水,減少辦公耗材。減少電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公裝備的待機(jī)消耗,杜盡長時(shí)間待機(jī)現(xiàn)象。勤儉使用空調(diào),無人不開空調(diào)、開空調(diào)時(shí)不開門窗,放工條件前封閉空調(diào)、熱氣,避免白晝燈、長明燈,避免長流水。公道使用公務(wù)電話,控制電話用量,通話言簡意賅,不用電話聊天、辦私事。
(五)嚴(yán)禁節(jié)假日期間的浪費(fèi)。從簡安排節(jié)日特別是春節(jié)期間各種活動(dòng),嚴(yán)禁用_____弄送禮、宴請、游等活動(dòng),不參加高消費(fèi)的文娛、健身活動(dòng);不接受下級(jí)機(jī)關(guān)任何情勢的拜年拜節(jié)活動(dòng),不接受任何單位和個(gè)人以任何情勢饋贈(zèng)的禮品、禮金、有價(jià)證券;節(jié)日期間使用手機(jī)短信和電子賀卡等節(jié)能環(huán)保的方式相互問候,不以過節(jié)為借口給領(lǐng)導(dǎo)拜年拜節(jié)送禮。大力提倡勤儉理念,移風(fēng)易俗、文明過節(jié),果斷反對各種奢侈浪費(fèi)行為。
三、意見建議。
建議抓緊制定有效措施,完善公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,從源頭上制止_____浪費(fèi)題目。同時(shí),要結(jié)合狠抓落實(shí)年活動(dòng),旗幟鮮明地展開艱苦奮斗、節(jié)約勤儉教育,引導(dǎo)人們牢固建立勤儉光榮、浪費(fèi)可恥的價(jià)值觀,使厲行節(jié)約節(jié)約反對浪費(fèi)浪費(fèi)成為一種自覺,成為一種文化,變成人們的實(shí)際行動(dòng)。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)調(diào)查問卷和實(shí)地訪談進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,目前醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用情況如下:
1)、信息系統(tǒng)(his)是以經(jīng)濟(jì)管理為核心,基本上能滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要求,主要是指藥品及材料進(jìn)銷存管理和財(cái)務(wù)管理。從20xx年引進(jìn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)至今,已經(jīng)有十年的的時(shí)間了,信息系統(tǒng)功能包括藥庫管理、器械庫管理、后勤管理、門診藥房管理、住院藥房管理、門診掛號(hào)管理、門診收費(fèi)管理、住院病房管理、住院收費(fèi)管理、醫(yī)技查詢管理、財(cái)務(wù)核算報(bào)表管理、財(cái)務(wù)核算獎(jiǎng)金、院長查詢管理、病案接口管理、門診離休病人收費(fèi)管理、門診醫(yī)保病人收費(fèi)管理、住院職工醫(yī)保病人收費(fèi)接口管理、住院居民醫(yī)保病人收費(fèi)接口管理、住院新農(nóng)合病人收費(fèi)接口管理、藥品使用監(jiān)督管理等功能模塊。
2)、lis、pacs、體檢系統(tǒng)僅能滿足本科室業(yè)務(wù)需求,不能與his、emr系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享交換。
目前信息系統(tǒng)存在的問題。
隨著醫(yī)院信息化的普及,通過信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)療管理和行政管理,這是醫(yī)院管理發(fā)展的必然。因此在進(jìn)行醫(yī)院信息化建設(shè)過程中,進(jìn)行全面、綜合的總體規(guī)劃是非常重要的,規(guī)劃主要考慮到以下幾個(gè)方面:
1)、定位醫(yī)院信息化管理目標(biāo)。
一個(gè)完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)通常由上百個(gè)子系統(tǒng)組成,牽涉眾多的專業(yè)領(lǐng)域。這么龐大的系統(tǒng)需要非常專業(yè)化的軟件開發(fā)分工,整合不同廠商有特色的專業(yè)系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,醫(yī)院信息化能夠取得成功必須保證各個(gè)系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)的高度共享。然而這些系統(tǒng)通常是隨著醫(yī)院的發(fā)展需求逐步建設(shè)的,它們來源于不同的廠家,基于不同的技術(shù),缺乏統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn),這些系統(tǒng)的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展亟待解決的主要問題。因此醫(yī)院的信息化管理目標(biāo)應(yīng)定為:建立基于集成平臺(tái)的數(shù)字化醫(yī)院,整合不同系統(tǒng)的信息,并對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深度發(fā)掘、統(tǒng)計(jì)、分析,為醫(yī)院決策支持提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以達(dá)到降低管理成本、提高工作效率和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2)、完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)。
伴隨著醫(yī)院規(guī)模的逐步擴(kuò)大,醫(yī)院對信息化的要求越來越高,現(xiàn)有的his、lis、pacs等系統(tǒng)已不能滿足臨床業(yè)務(wù)和醫(yī)院管理的要求,系統(tǒng)的功能將被大幅度細(xì)分,對軟件的專業(yè)化程度要求也越來越高。需要完善醫(yī)院信息化系統(tǒng),包括:
3)、選擇信譽(yù)良好的軟件服務(wù)商。
為了保證醫(yī)院信息化建設(shè)的順利進(jìn)行,同時(shí)能得到供應(yīng)商良好的服務(wù),醫(yī)院必須選擇具有雄厚實(shí)力的軟件廠商來負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)。
4)、明確信息化管理費(fèi)用預(yù)算。
為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,必須是醫(yī)院必須有明確的信息化合理預(yù)算。現(xiàn)代大部分醫(yī)院信息化預(yù)算經(jīng)費(fèi)每年為年收入的。同時(shí)醫(yī)院的信息化工作可以進(jìn)行總體規(guī)劃后,采用分期分批投入。
目前醫(yī)院信息集成平臺(tái)軟件廠商很多,醫(yī)院必須根據(jù)自己的需求及條件,合理定位和選擇醫(yī)院的信息集成平臺(tái),以保證系統(tǒng)實(shí)施以后能達(dá)所預(yù)想的管理功能,同時(shí)降低實(shí)施系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)程度。具體操作建議如下:
1)成立信息化小組。信息化小組由醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)的技術(shù)專家組成。
2)組織項(xiàng)目方案論證、考查。對當(dāng)前軟件商提供方案的合理性、先進(jìn)性及可擴(kuò)展性等進(jìn)行論證,確保選擇的廠商提供的產(chǎn)品是符合醫(yī)院管理要求的。
3)形成項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。根據(jù)信息化小考查和討論結(jié)果,形成項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇七
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為萬畝,其中有林地萬畝、疏林地萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地萬畝、宜林地萬畝。按森林類別分商品林萬畝,公益林萬畝。全縣活立木總蓄積為萬立方米,森林覆蓋率為。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積萬畝,其中柿子13萬畝,核桃萬畝,紅棗萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷1xx噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來,我縣相繼投資億元,實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均元,占全縣農(nóng)民人均純收入的。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源,小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬畝、核桃萬畝、紅棗萬畝,分別占干雜果總面積的、、,但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng),樹立執(zhí)法權(quán)威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)警機(jī)制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金,并逐步提高對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入,力爭在經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算中,加大對森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金,保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排計(jì)劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財(cái)經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細(xì)汆村進(jìn)行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會(huì),聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、基層人大代表、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效。
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng),啟動(dòng)和打造了一批試點(diǎn)示范村。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細(xì)寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動(dòng)實(shí)施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)8月底完成改造工程。2個(gè)工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個(gè)村民小組、1個(gè)社區(qū)“四在農(nóng)家61美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶(20xx―20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動(dòng)普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及配套設(shè)施。目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運(yùn)行。
二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。
(一)村民環(huán)境意識(shí)淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進(jìn)綠色家園建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)性不強(qiáng),一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當(dāng)?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個(gè)村民小組只有清運(yùn)車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(gè)(平均每個(gè)組達(dá)不到1個(gè)),這個(gè)問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)管理機(jī)制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運(yùn)出處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都要花錢,費(fèi)用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運(yùn)到興義電廠平均花250元左右,一個(gè)月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議。
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進(jìn)一步強(qiáng)化“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。
(一)加大宣傳力度、進(jìn)一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會(huì)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺性和主動(dòng)性;二是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動(dòng),讓我們的學(xué)生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大力實(shí)施綠化工程行動(dòng)計(jì)劃建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)綠色家園建設(shè)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)“綠色普安行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施好退耕還林等工程,切實(shí)抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計(jì)劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強(qiáng)古樹名木保護(hù)、自然生態(tài)環(huán)境修復(fù),保護(hù)森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實(shí)現(xiàn)綠化、美化目標(biāo)。
(三)大力實(shí)施凈化工程行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的民生工程,采取切實(shí)措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)采用政府補(bǔ)助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實(shí)際至少落實(shí)1名以上保潔員專門負(fù)責(zé)垃圾的'收集、清運(yùn)工作(由縣財(cái)政按照月工資預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實(shí)河長制,保護(hù)河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū),實(shí)行污染物集中處理。八是各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運(yùn)輸車等設(shè)施裝備。每個(gè)村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車;二是加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)大力實(shí)施農(nóng)村美化亮化工程。實(shí)施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動(dòng)農(nóng)村太陽能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認(rèn)真開展“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州?美麗普安文明行動(dòng)”活動(dòng),多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程,有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)區(qū)xxx會(huì)20xx年工作安排,我委在區(qū)xxx會(huì)xxxx副主任的帶領(lǐng)下,于5月下旬至6月上旬,組織調(diào)研組,對我區(qū)分級(jí)診療工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過赴永嘉考察,實(shí)地走*一醫(yī)、寧溪中心衛(wèi)生院等單位,并以聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,比較全面地了解了我區(qū)分級(jí)診療工作的開展情況及存在的問題和不足,同時(shí)充分征求了各參會(huì)人員的建議和意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題,從20xx年6月開始,我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,啟動(dòng)實(shí)施了分級(jí)診療工作。區(qū)*及相關(guān)部門以實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序?yàn)槟繕?biāo),將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程,注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量,制訂方案、出臺(tái)政策、規(guī)范流程、狠抓落實(shí),分級(jí)診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)診患者3724人,其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人,轉(zhuǎn)到省級(jí)或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的81人。
區(qū)*及相關(guān)部門高度重視分級(jí)診療工作,建立工作組織,落實(shí)工作責(zé)任,制訂出臺(tái)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級(jí)診療實(shí)施方案和全科醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范等一系列文件政策,并從經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜,積極推動(dòng)分級(jí)診療工作開展。從強(qiáng)化硬件保障入手,先后啟動(dòng)了寧溪衛(wèi)生院、南城、江口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程,并成立了臺(tái)一醫(yī)院橋住院分部、寧溪住院分部,區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部,定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),目前,全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級(jí)甲等衛(wèi)生院評審,6家衛(wèi)生院通過省級(jí)乙等衛(wèi)生院評審,群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級(jí)醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級(jí)醫(yī)院開展合作辦醫(yī),上級(jí)專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo),區(qū)級(jí)醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
注重政策引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用,城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷實(shí)行差別化支付,對不同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同的報(bào)銷比例和起付標(biāo)準(zhǔn)(20xx年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)80%、區(qū)級(jí)70%,區(qū)外市內(nèi)45%—55%、市外40%),參?;颊呓?jīng)分級(jí)診療*臺(tái)轉(zhuǎn)診的,住院報(bào)銷比例提高5%,且住院起付線只剔除一次,更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,充分發(fā)揮績效工資改革的激勵(lì)導(dǎo)向作用,從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時(shí)對在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,根據(jù)工作年限的不同,分別給予不同的補(bǔ)助金,21年以上的每月補(bǔ)助可達(dá)500元。注重配套機(jī)制建設(shè),推廣全科醫(yī)生簽約服務(wù),轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式,目前,全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的簽約覆蓋率達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約率達(dá)。健全基本藥物制度,完善基本藥物集中配送機(jī)制,調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備使用政策,保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色,全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房,受到了群眾的青睞,中醫(yī)館的建設(shè)對于引導(dǎo)開展分級(jí)診療起到了積極的推動(dòng)作用。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響分級(jí)診療制度推進(jìn)的一個(gè)重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項(xiàng)制度的實(shí)施,分級(jí)診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大,廣大群眾對分級(jí)診療的目的意義了解不深,對具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護(hù)人員對該項(xiàng)政策的知曉率較高,但僅限于自身了解,缺少在診療過程中對患者進(jìn)行宣傳。另外,一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響,就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學(xué)專家。
分級(jí)診療工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水*。但當(dāng)前,我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對薄弱,群眾的信任度還不高,一定程度上影響了分級(jí)診療工作的實(shí)施。一是在硬件建設(shè)方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡陋,無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查,是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)19家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備缺口達(dá)20xx萬左右。二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員缺口達(dá)304人。同時(shí)由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對差,工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作,因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了,服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺,按我國每萬民居民配置2—3名全科醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)全科醫(yī)生缺口達(dá)130余人,已成為分級(jí)診療推進(jìn)緩慢的重要原因。
一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴(yán)重。因分級(jí)診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中,轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式,個(gè)別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草,部分患者因重視度不夠,轉(zhuǎn)診單流失還較嚴(yán)重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”*臺(tái)已初步建立,但下轉(zhuǎn)依然較少,從數(shù)據(jù)顯示,由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級(jí)醫(yī)院就診的1784人,而由區(qū)級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療的僅81人,由此挫傷了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診*臺(tái)尚未建立,造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展,致使分級(jí)診療的部分政策無法實(shí)施。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道,90個(gè)行政村,34個(gè)社區(qū),總?cè)丝?1.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng),加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅(jiān)持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計(jì)劃,整合各部門專項(xiàng)資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動(dòng)以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進(jìn)行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺(tái)、勾臂式垃圾車48臺(tái)、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺(tái),在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前,我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個(gè)行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè),污水處理能力進(jìn)一步提升。
按照省委關(guān)于“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng),整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項(xiàng)資金以及財(cái)政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套,在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,計(jì)劃實(shí)施污水、垃圾治理項(xiàng)目221個(gè),總投資43386.78萬元。其中,污水治理項(xiàng)目128個(gè),總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目93個(gè),總投資1250萬元。力爭用3年時(shí)間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境,重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè),進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉?shí)現(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識(shí),20xx年,建成國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過評定,列入國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí),依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。2016年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計(jì)算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。
2.大力推廣科學(xué)用肥,實(shí)現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)技術(shù)規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià),每年按照20萬畝的總體目標(biāo),大力推廣測土配方施肥和施用有機(jī)肥,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購肥、用肥,2016年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴(yán)管嚴(yán)控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營主體建立完善臺(tái)賬等方式,對規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達(dá)95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。
(五)以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實(shí)施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》要求,投資800萬元,完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年,我市投資9000萬元,打造完成天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年,計(jì)劃投資8400萬元,實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項(xiàng)目10個(gè)村莊,已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個(gè)村全面開始實(shí)施,累計(jì)完成投資6831萬元;計(jì)劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)(其中,精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)),已完成投資10.97億元。
三、存在的問題。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅(jiān)集中整治、實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和財(cái)政一事一議項(xiàng)目等方式,在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識(shí)薄弱。群眾對環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)保意識(shí)薄弱,未充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高,地方財(cái)政難以承擔(dān)。
四、對策與建議。
(一)切實(shí)提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識(shí),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則,避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,結(jié)合“河長制”組織體系,建立專職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補(bǔ)充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級(jí)在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機(jī)構(gòu),避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十一
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。近年來,盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進(jìn)一步加大整治工作力度。
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運(yùn)工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運(yùn)行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運(yùn)車按期轉(zhuǎn)運(yùn),垃圾清運(yùn)處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風(fēng)來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
雖然近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運(yùn)階段,缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢,垃圾科學(xué)處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來,以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時(shí)間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn),產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時(shí)間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn),受項(xiàng)目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動(dòng)員會(huì),使群眾做到自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動(dòng),使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè),全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機(jī)制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則,明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學(xué)化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn),要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十二
快速城市化和滯后的處理設(shè)施,使得我國城市生活污水和垃圾污染問題突出。
改革開放以來,我國城市化也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,城市數(shù)量由1978年的193個(gè)增加到年的664個(gè),城鎮(zhèn)人口由17,245萬人增加到48,064萬人。上世紀(jì)90年代后,我國城市化速度進(jìn)一步加快,目前城市化水平達(dá)到37%左右。城市數(shù)量與規(guī)模的迅速增加與擴(kuò)張,帶來了嚴(yán)重的城市生活污水和垃圾污染問題。近來,我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增,在首次超過工業(yè)污水排放量,2001年城市生活污水排放量221億噸,占全國污水排放總量的53.2%。同樣,城市生活垃圾產(chǎn)生量近年來以5~8%的速度增加,2001年全國城市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到1.34億噸。
與此同時(shí),我國城市生活污水和垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后和不足。到2001年底,全國城市污水處理廠452座,排水管道約15.8萬公里,城市污水處理率僅為36.5%,其中生活污水二級(jí)處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入城市河道,導(dǎo)致約63%的城市河段受到中度或嚴(yán)重污染。全國生活垃圾處理廠(場)740座,垃圾處理率58.2%,無害化處理率約10%左右。大量未經(jīng)處理的垃圾,不僅占用了全國大約5萬公頃土地,而且造成了嚴(yán)重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。
設(shè)施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運(yùn)營效率不高,它直接影響到“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),解決問題的關(guān)鍵是充分利用社會(huì)資本和實(shí)行市場化。
從“九五”開始,城市生活污水和垃圾污染治理逐漸成為我國環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。國務(wù)院批準(zhǔn)的“十五”環(huán)保計(jì)劃要求,到,城市生活污水集中處理率要達(dá)到45%,50萬人口以上的城市要達(dá)到60%;新增城市垃圾無害化處理能力15萬噸/日。資料表明,要完成污水集中處理目標(biāo),全國需要新建1000多座污水處理廠,新增處理能力2600萬噸/日,總投資達(dá)千億元。實(shí)現(xiàn)垃圾處理計(jì)劃目標(biāo),約需投入450億元。
在城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營中,我國遇到了資金不足和效率不高兩個(gè)嚴(yán)重問題,它是造成我國相關(guān)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后和處理效果不好的關(guān)鍵原因,直接影響到我國能否實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)。這兩個(gè)問題的具體表現(xiàn)是,政府沒有足夠的資金建設(shè)設(shè)施,建成了又沒有充足資金來維持設(shè)施正常運(yùn)行,同時(shí),污水處理設(shè)施與管網(wǎng)不配套也造成不少設(shè)施閑置和浪費(fèi);同時(shí),由于運(yùn)營體制與機(jī)制上的原因,不少運(yùn)行中的設(shè)施,并未發(fā)揮出設(shè)施所設(shè)計(jì)的處理能力、效率和質(zhì)量。
河南省是我國淮河流域污染治理的重點(diǎn)省份之一,污水排放量占流域污水排放總量的24%,但是目前已經(jīng)建成的城市污水處理廠普遍面臨“斷糧”之憂。在一些地方,各級(jí)政府耗巨資建成的污水處理廠半停半開甚至閑置,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,地方財(cái)政也為之背上了沉重的包袱。如投資1.05億元,2001年6月建成并開始試運(yùn)行的焦作污水處理廠,因?yàn)橘Y金困難,從當(dāng)年10月起便一直停運(yùn)到現(xiàn)在。污水廠累計(jì)拖欠10余家單位的工程款1300多萬元,債主天天登門要賬,廠長無法正常上班。廠子設(shè)計(jì)處理規(guī)模10萬噸,因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,現(xiàn)在每天只能收5~6萬噸污水,年運(yùn)行成本700萬元左右。因拖欠水電費(fèi),多次接到停電通知,甚至一度被停水。職工為了維持生計(jì),在巨大的二次沉淀池里養(yǎng)了4000多尾魚,在氧化溝旁種上了香菜、蘿卜等蔬菜。
類似現(xiàn)象在河南的禹州市和長葛市等地同樣存在,即便是正在運(yùn)行的商丘市、安陽市和平頂山市污水處理廠,也都面臨著還貸壓力大、運(yùn)營資金不足等問題。
要解決這兩個(gè)問題,必須打破政府建設(shè)政府運(yùn)營的傳統(tǒng)模式,充分利用社會(huì)資本,建立多元投資主體模式,實(shí)行建設(shè)與運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)化和市場化。溫家寶副在2001年的太湖水污染防治第三次工作會(huì)議上指出,要鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資金投入水污染防治,推進(jìn)污染治理的企業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
6月,財(cái)政部、國家計(jì)委、建設(shè)部和國家環(huán)??偩致?lián)合發(fā)布了《關(guān)于淮河流域城市污水處理收費(fèi)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。之后,東部一些城市開始著手探索城市污水處理市場化道路。隨著污水和垃圾收費(fèi)、水價(jià)改革、城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的國家指導(dǎo)政策的陸續(xù)頒布,不少城市的污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營市場化實(shí)踐取得了重要進(jìn)展,為推進(jìn)全國的市場化發(fā)展,發(fā)現(xiàn)了問題,積累了經(jīng)驗(yàn),找出了對策。
根據(jù)私人部門(在我國主要是指民營企業(yè))的參與程度,國際上將城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場化做法分為四種模式:公有公營、公有私(民)營、私有私營、用戶和社區(qū)自助模式(相當(dāng)于我國的市場化分散處理模式)。目前,在我國東部地區(qū),除了上海有一個(gè)正在準(zhǔn)備中的垃圾處理私有私營項(xiàng)目(boo項(xiàng)目:建設(shè)-運(yùn)營-所有)外,其他三種模式均有較成功的實(shí)踐案例。
(一)公有公營模式。
公有公營模式主要是指由政府投資建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)施運(yùn)營由公有企業(yè)(包括國有、地方和集體企業(yè))實(shí)施企業(yè)化管理,也可以通過服務(wù)合同或管理合同形式允許民營企業(yè)準(zhǔn)入設(shè)施的運(yùn)營。
1.事業(yè)單位改制,企業(yè)化運(yùn)營。
在城市污水和垃圾處理設(shè)施事業(yè)單位運(yùn)營改制方面,北京和上海先行了一步,創(chuàng)出了新的模式,積累了進(jìn)一步深化改革的經(jīng)驗(yàn)。2001年,北京市將市政管理委員會(huì)所屬四個(gè)污水處理廠和城市排水設(shè)施,改制重組為北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司;將原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的有關(guān)垃圾處理事業(yè)單位,轉(zhuǎn)制重組為四個(gè)國有獨(dú)資公司。改制后的運(yùn)營體制,按照企業(yè)化方式管理。
北京市的污水處理廠原來由市政管理委員會(huì)下屬的排水公司運(yùn)營管理。目前,北京市已經(jīng)完成了污水運(yùn)營體制的改革工作。在城市排水公司的基礎(chǔ)上,整合高碑店、酒仙橋、方莊和北小河等四個(gè)市屬污水處理廠和城市排水設(shè)施,改制重組為北京市城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司。市政府授予該公司對市屬四個(gè)污水處理廠和城市排水管網(wǎng)、泵站等國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán),并要求改制后的公司隨著污水收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和機(jī)制理順,按照市場化的原則自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、滾動(dòng)發(fā)展。在垃圾運(yùn)營體制上,北京市以垃圾處理廠和清潔車輛廠為基礎(chǔ),把原有市環(huán)衛(wèi)局所屬的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制重組為四個(gè)國有獨(dú)資公司。市屬環(huán)衛(wèi)專業(yè)公司的資金撥付方式由按事業(yè)單位撥款改為按實(shí)際成本核算,以合同的方式撥付,推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和市場化的進(jìn)程。
上海市將原來的排水公司重組為一個(gè)管理公司和三個(gè)運(yùn)營公司,將投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理“四分開”。實(shí)際上,事業(yè)單位改制后的形式,可以是國有企業(yè),也可以是公私合營的股份制企業(yè)。
與傳統(tǒng)的事業(yè)單位運(yùn)營體制相比,企業(yè)化改制是通過引進(jìn)市場管理機(jī)制來降低設(shè)施運(yùn)營成本,提高運(yùn)營效率,減輕政府運(yùn)營的財(cái)政負(fù)擔(dān),并且有利于改善服務(wù)質(zhì)量。通過改制,上海市12家污水處理廠的日處理量增加了3萬噸。但是應(yīng)該看到,改制并不能減輕政府在籌措設(shè)施建設(shè)資金方面的壓力。
與其他市場化模式相比,企業(yè)化改制是一種較穩(wěn)妥和漸進(jìn)的市場化方式。在我國城市污水和垃圾處理設(shè)施由事業(yè)單位運(yùn)營體制一統(tǒng)天下的情況下,企業(yè)化改制應(yīng)成為我國推進(jìn)市場化的突破口和主要任務(wù)。對于這一點(diǎn),國家計(jì)委、建設(shè)部和國家環(huán)??偩钟?09月共同發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出:“現(xiàn)有從事城市污水、垃圾處理運(yùn)營的事業(yè)單位,要在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按《公司法》改制成獨(dú)立的企業(yè)法人。暫不具備改制條件的,可采用目標(biāo)管理的方式,與政府部門簽訂委托經(jīng)營合同,提供污水、垃圾處理的經(jīng)營業(yè)務(wù)?!?BR> 2.管理合同。
根據(jù)國際上的做法,在公有公營模式下,還可以采取管理合同和服務(wù)合同形式讓民營企業(yè)參與設(shè)施的運(yùn)營。服務(wù)合同是指為了降低運(yùn)營成本,或從民營企業(yè)獲得一些特殊的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),將設(shè)施運(yùn)營中的某一部分承包給民營企業(yè)。管理合同是指為了增加企業(yè)對設(shè)施管理的自主性,減少政府對日常管理的干預(yù),將整個(gè)設(shè)施運(yùn)營的所有管理責(zé)任委托給民營企業(yè)。2001年,深圳市將龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S以管理合同方式承包給民營企業(yè)運(yùn)營后,估計(jì)政府每年可以節(jié)省120多萬元的財(cái)政開支,運(yùn)營成本降低20%左右。
深圳市龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)合投資興建。龍?zhí)镂鬯幚韽S總規(guī)模為6萬噸/日,總投資2850萬元;沙田污水處理廠總規(guī)模為5000噸/日,總投資880萬元。
為了減輕政府在運(yùn)營維護(hù)方面的負(fù)擔(dān),提高管理效率,引進(jìn)科學(xué)和先進(jìn)的管理模式,市、區(qū)政府授權(quán)坑梓鎮(zhèn)政府把兩座污水處理廠的運(yùn)營管理推向市場,選擇一個(gè)企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的運(yùn)營隊(duì)伍來經(jīng)營管理污水處理廠。通過在全國范圍內(nèi)公開招標(biāo),最終選擇了以深圳市碧云天環(huán)保公司和安徽國禎環(huán)保公司組成的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體,作為龍?zhí)锖蜕程镂鬯幚韽S的運(yùn)營承包方,承包期為。據(jù)估算,原來兩座污水處理廠每月的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用約為50多萬元,實(shí)行市場化后,每月只需付給運(yùn)營承包企業(yè)40萬元,政府一年就可以節(jié)省120多萬元,大大地減輕了政府的財(cái)政壓力。而承包企業(yè)認(rèn)為,只要通過改進(jìn)工藝和管理創(chuàng)新,仍有盈利空間。
管理合同模式下的運(yùn)營主體是純粹的民營企業(yè),在提高效率和服務(wù)質(zhì)量方面有較充分的市場體制與機(jī)制保障。另外,由于運(yùn)營期間的支出和從政府取得的服務(wù)費(fèi)相對穩(wěn)定,管理合同模式對于民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小,但收益率也相對較低。同樣,管理合同模式仍然無法解決政府建設(shè)資金短缺的難題。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十三
從6月9日開始,全鎮(zhèn)74個(gè)行政村、鎮(zhèn)駐地和重點(diǎn)路域、重點(diǎn)部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動(dòng),對所有存量垃圾進(jìn)行全面徹底清除,確保6月30日前順利通過縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室驗(yàn)收,為下一步全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作托管交接打好基礎(chǔ)。
(一)村莊及連村路衛(wèi)生清理。
清理范圍:各村莊、村外100米范圍內(nèi)、連村路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的存量垃圾。
整治標(biāo)準(zhǔn):
(1)清理垃圾。徹底清理村內(nèi)主干街道、房前屋后、街頭巷尾、路邊溝、綠化帶及村外100米范圍內(nèi)的各類積存垃圾,徹底消除衛(wèi)生死角,達(dá)到村內(nèi)干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾。
(2)清理雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、糞堆、廢棄建筑材料等;對季節(jié)性的作物秸稈等,要確定固定放置點(diǎn),做到碼放整齊、堆放有序。
(3)規(guī)范搭、建、放。清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)雜物亂放、房屋亂建、攤點(diǎn)亂設(shè)、車輛亂停現(xiàn)象,確保村內(nèi)主干街道、胡同整潔通暢。
實(shí)施原則:分析各村任務(wù)量,按照分類實(shí)施、梯次推進(jìn)的原則,將全鎮(zhèn)村莊分為以下三類:
(二)鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生清理。對駐地主次干道、輔路及兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類存量垃圾進(jìn)行徹底清理,確保路面及兩側(cè)的電線桿、燈箱、綠化帶等附屬公共設(shè)施整潔、有序,無亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象。
(三)公路沿線衛(wèi)生清理。按照屬地管理原則,對轄區(qū)內(nèi)的高速公路、國省道和縣鄉(xiāng)公路沿線兩側(cè),河道、坑塘溝渠等重點(diǎn)部位兩側(cè)可視范圍內(nèi)的'各類垃圾進(jìn)行徹底清理,確保無存量垃圾和雜草雜物。
(四)規(guī)范垃圾處理措施。采取集中焚燒或衛(wèi)生填埋的方式,對各類垃圾進(jìn)行處理,禁止采取簡單覆蓋、簡單焚燒、轉(zhuǎn)移位置等處理方式。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月6日至6月10日)。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),讓環(huán)衛(wèi)一體化工作和環(huán)境衛(wèi)生集中清理工作家喻戶曉,深入人心,引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到清理整治工作中來。
2、組織實(shí)施階段(6月11日至6月25日)。開展集中清理整治活動(dòng),對存量垃圾進(jìn)行徹底清理,確保一次性清理到位。成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室,及時(shí)通報(bào)清理情況,加大督促指導(dǎo)力度。
3、考核驗(yàn)收階段(6月25日至6月30日)。各村自檢自驗(yàn)合格的,申請鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,限期整改,并強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo),確保各村整治工作有序推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦公室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好組織、協(xié)調(diào)工作,確保把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)成員、包村干部和村負(fù)責(zé)人要明確責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化大局觀念,迅速行動(dòng),保質(zhì)保量完成清理整治任務(wù)。
(二)加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大群眾積極參與清理整治,自覺愛護(hù)整治成果,共建共享美麗家園。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)驗(yàn)收。將環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治工作納入村莊年度綜合考核。加大督導(dǎo)力度,堅(jiān)持日調(diào)度、日通報(bào),對行動(dòng)早、推進(jìn)快的通報(bào)表揚(yáng),對行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評,并嚴(yán)格問責(zé)。按照早完成早驗(yàn)收、完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)所有村驗(yàn)收合格。
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行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十四
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況是反映農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。為及時(shí)掌握我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科學(xué)依據(jù)。我們政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)會(huì)同政法社團(tuán)活動(dòng)組部分委員,于4月9日至14日,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)部門就我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,我們認(rèn)為隨著我市新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),特別是通過創(chuàng)建百里生態(tài)文明走廊活動(dòng),我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善,但由于我市正處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,人口多、版圖小、資源相對不足,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題比較突出。
一、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
一是生活垃圾污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)測算我市農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量8.6萬噸。目前,我市僅在城區(qū)建設(shè)日處理200噸的生活垃圾處理廠,而農(nóng)村沒有垃圾站,未建立垃圾收運(yùn)清理系統(tǒng),生活垃圾和廢棄雜物沒有固定的堆放場所,院內(nèi)院外、房前屋后亂堆亂放。另外隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的改變,垃圾的數(shù)量增多,垃圾成分也發(fā)生了變化。過去,農(nóng)村在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下,垃圾總量不多,垃圾中可循環(huán)和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬,其它的可用來堆肥,長期以來,基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高,農(nóng)村垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了變化,現(xiàn)在除生活垃圾外,養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年,農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚,大量建房,產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾,但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài),不是隨意堆放,就是燒掉或倒入河塘。
二是廢水、溝渠污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)測算,我市農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量1728萬噸。目前,我市僅在城區(qū)建設(shè)日處理6萬噸的城市污水處理廠(尚未完工)。而農(nóng)村排水、污水處理等設(shè)施基本空白,生活污水隨意潑撒,任其橫流,路旁雜草叢生,無害化衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善緩慢,農(nóng)村人均基礎(chǔ)設(shè)施投入差距較大。
三是種植業(yè)污染。農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使用,大棚等設(shè)施栽培不斷擴(kuò)大,致使近年來高毒高殘留農(nóng)藥使用比例仍達(dá)20%,使土地板結(jié),有機(jī)質(zhì)減少,土壤肥力下降,對有機(jī)食品的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響;秸稈綜合利用率不高,少數(shù)農(nóng)民焚燒秸稈或推入河溝,使河流富營養(yǎng)化程度高。
四是畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,環(huán)保局測算全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年廢水排放量372.41萬噸,化學(xué)需氧量排放量66.66萬噸,氨氮排放量13.41噸。畜禽糞便得不到充分處理排放水體。目前,我市大部分農(nóng)村沒有圈養(yǎng)家禽家畜的習(xí)慣,豬牛雞鴨平時(shí)大都散養(yǎng),隨處拉撒而又無人清理打掃。人糞便與禽畜糞便混在一起,家禽家畜吃人的糞便,人又吃家禽家畜,形成一個(gè)不正常的循環(huán)圈。
五是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。環(huán)保局根據(jù)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、單位投餌量測算,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖化學(xué)需氧量年排放383.2噸,氨氮排放5.9噸。
二、造成農(nóng)村環(huán)境臟亂差和污染的主要原因。
長期以來,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境難以得到根本性的改善,導(dǎo)致近些年非典、手足口等傳染病流行,危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康,已經(jīng)到了非治不可的地步了。當(dāng)前,農(nóng)村環(huán)境臟亂差乃至嚴(yán)重污染的原因有三:
一是部分干部群眾對改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)不足,一部分群眾、特別是一部分邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀是千百年來流傳下來的,傳統(tǒng)的生活習(xí)俗難以改變,也沒有必要改變。部分基層干部在對全盤工作的安排上,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)。而在環(huán)保工作中,又存在重城市,輕農(nóng)村的傾向。不少地方的農(nóng)村環(huán)保問題出現(xiàn)了無人過問,放任自流的現(xiàn)象。
二是國家、集體在農(nóng)村環(huán)保方面的資金投入不足,致使很多村鎮(zhèn)缺乏必要的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施,如公廁、垃圾箱(桶)、垃圾運(yùn)輸車、垃圾處理廠等,這也是造成農(nóng)村環(huán)境惡化的重要原因。
三是部分村民的環(huán)保和公德意識(shí)差所致。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,提高農(nóng)村人居環(huán)境,達(dá)到“村容整潔”的奮斗目標(biāo),特提出改善我市農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的幾點(diǎn)建議:
第一,各級(jí)黨委政府要明確農(nóng)村公共衛(wèi)生產(chǎn)品提供的主體地位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是公共產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)中公共產(chǎn)品的突出特征是無法由市場自行提供。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了作為公共經(jīng)濟(jì)部門的政府必須介入農(nóng)村環(huán)境改造,成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的提供主體。因此建議市衛(wèi)生部門設(shè)立相應(yīng)的崗位和人員,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、監(jiān)管和整治。
第二,各級(jí)黨委政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中,要切實(shí)貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針,克服重城市輕農(nóng)村的傾向,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)列入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。勤研究部署、勤督促檢查、勤總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過扎實(shí)有效的工作,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保和村容村貌的不斷改善,最終達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的要求。
第三,要加大農(nóng)村環(huán)保和村容村貌建設(shè)的.資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),努力使每個(gè)村莊都逐步達(dá)到“六有”,即:有路燈、有公廁、有垃圾箱(桶)、有垃圾運(yùn)輸車、有垃圾堆放場、有清潔服務(wù)隊(duì)(人員)。
第四,加強(qiáng)對村民環(huán)保和公德意識(shí)的教育,提高廣大村民保護(hù)環(huán)境的自覺性。各村要根據(jù)本村實(shí)際情況,研究制定出村民“環(huán)保公約”,對本村出現(xiàn)的有損村容和環(huán)境保護(hù)的不文明行為作出限制性規(guī)定,如養(yǎng)雞戶清出的糞便,只許運(yùn)往田間地頭,不準(zhǔn)在村中街邊、路邊、河邊堆放,確需在村中堆放的應(yīng)一律建起糞池,并要在上面加蓋。農(nóng)戶產(chǎn)生的垃圾,只許送入垃圾箱或垃圾桶,不準(zhǔn)到其它地方亂堆亂放等。
第五,對農(nóng)村環(huán)保工作,要實(shí)行村民門前三包、村干部分片包干制度。由村委會(huì)定期組織檢查評比,好的表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為,要進(jìn)行批評教育,并限期糾正和改進(jìn)。
第六,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。一是應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染;二是以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過打造各種循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,從根本上降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境的破壞,保護(hù)并改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
第七,建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度。治理農(nóng)村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的方法就是建立垃圾收集、清運(yùn)、處理制度,將垃圾集中后就地處理或轉(zhuǎn)移出農(nóng)村,改變隨意堆放的不良狀態(tài)。建立農(nóng)村垃圾收集制度,可借鑒城市垃圾的處理方法,實(shí)行定點(diǎn)收集制度。每個(gè)村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)面積和人口設(shè)立多個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),將各戶垃圾收集到垃圾點(diǎn)處理。
第八,開展群眾性的清潔環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平,政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但并不意味著所有農(nóng)村衛(wèi)生問題必須由政府親力親為,政府可調(diào)動(dòng)群眾的力量,通過非行政方式改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵(lì)每個(gè)農(nóng)村居民家庭根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建設(shè)適用于家庭的衛(wèi)生保護(hù)設(shè)施。如鼓勵(lì)農(nóng)村居民建立新式的三格式無害化衛(wèi)生廁所,減少糞便的隨意丟棄;建設(shè)適合本地區(qū)特點(diǎn)的沼氣池、沼氣罐,這樣既能減少污染,又能補(bǔ)充能源;鼓勵(lì)相鄰居民間實(shí)行合作,采取適合家庭的垃圾處理技術(shù),共同建設(shè)私人垃圾處理設(shè)施,減少垃圾排放量。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十五
自縣上統(tǒng)一安排部署開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,采取得力措施,嚴(yán)密組織,動(dòng)員全鎮(zhèn)積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,下大氣力整治衛(wèi)生死角,通過近兩個(gè)月的集中整治活動(dòng),鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改善,現(xiàn)將整治情況匯報(bào)如下:
一、采取措施。
長寧鎮(zhèn)采取四項(xiàng)措施,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是劃片分區(qū),明確責(zé)任。為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效,劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū),明確衛(wèi)生責(zé)任人,確定包片領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、包駐村同志為直接責(zé)任人、村干部為具體責(zé)任人的機(jī)制。二是重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好出店經(jīng)營、攤點(diǎn)占道,非公路標(biāo)識(shí),抓好通村路、公路沿線以及背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生整治,以點(diǎn)帶面,全面整治,確保整治工作有序推進(jìn)。三是加大對重點(diǎn)區(qū)域督促檢查,確保衛(wèi)生面貌不斷改善。四是按照“戶受益、村自籌、鎮(zhèn)補(bǔ)貼”的原則,采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的方法,由各村配備的保潔員天天保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清,從而達(dá)到衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,使全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌長期得以鞏固。
二、整治內(nèi)容。
1.對村內(nèi)積存垃圾、死角垃圾、三堆五亂進(jìn)行徹底清運(yùn)整治,各戶門前雜物歸類堆放;。
3.集中清理鎮(zhèn)區(qū)非公路標(biāo)識(shí)、野廣告,遏制出店經(jīng)營、亂搭亂建、攤點(diǎn)占道現(xiàn)象;。
4.集中整治北線什字車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象。
三、整治成效。
一是對各村主干道路及村間街道集中清理整頓,全鎮(zhèn)22個(gè)行政村都集中人力,動(dòng)用機(jī)械,共清理垃圾死角23處,清運(yùn)垃圾470余方,清理村間街道39條,集中對占道建筑垃圾、污水予以清理,對各戶門前堆放雜物歸類整齊,主干道路清掃干凈,每天保潔;二是組織10人清運(yùn)隊(duì)對路面秸稈、西寶北線兩側(cè)的垃圾堆及路面拋灑物及時(shí)清掃清理清運(yùn);三是聯(lián)合市容、環(huán)衛(wèi)xx縣城管執(zhí)法大隊(duì)40余人對出店經(jīng)營進(jìn)行整頓,對亂搭亂建組織人力強(qiáng)行拆除,共清理拆除牌匾58塊,拆除出店經(jīng)營、亂搭亂建40余家,清理零散攤點(diǎn)30余處,糾正違規(guī)加水洗車臺(tái)一處;四是聯(lián)合貞元交警中隊(duì)在農(nóng)歷一、四、七集會(huì)時(shí),對西寶北線的車輛亂停亂放,隨意上下乘客現(xiàn)象進(jìn)行集中治理。
目前,全鎮(zhèn)各村積極推行環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,確保資金、人員落實(shí)到位。通過采取一系列措施下大氣力對環(huán)境衛(wèi)生整治,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果較為明顯,各村無明顯三堆,村間街道全天保潔;鎮(zhèn)區(qū)街道非公路標(biāo)識(shí)、野廣告徹底清理,出店經(jīng)營、攤點(diǎn)占道、車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象基本遏制;公路、通村路保持干凈通暢。
四、媒體反映情況及領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)指出問題整治情況及效果。
接到網(wǎng)民反映“河道污染”問題,長寧鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時(shí)派專人實(shí)地調(diào)查,確有少量垃圾倒入高干渠(河道)邊,鎮(zhèn)政府迅速將垃圾進(jìn)行了清理。挪運(yùn)兩個(gè)垃圾箱放置橋口處,方便群眾投放垃圾。在渠邊加固鐵絲網(wǎng),并樹立分行牌告勸群眾勿亂倒垃圾。為杜絕此事不再發(fā)生,長寧鎮(zhèn)進(jìn)一步明晰思路,再添措施,確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。一是加大宣傳力度,積極引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹立長寧良好的對外形象;二是加強(qiáng)巡查,做到垃圾定期清掃、集中清運(yùn),確保無堆積無殘留現(xiàn)象;三是每天對全鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、河道等區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保衛(wèi)生面貌不斷改善。
五、近期結(jié)合三夏“四禁止”工作,確保衛(wèi)生從源頭上堵截疏導(dǎo)。
一是加大宣傳巡查力度,嚴(yán)禁田間地頭、各路段堆放秸稈,嚴(yán)禁秸稈進(jìn)村,杜絕柴草亂堆亂放;二是引導(dǎo)群眾秸稈還田,走秸桿綜合利用的路子。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭,在引導(dǎo)群眾搶收搶種的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,使廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)群眾使用小麥秸稈打捆機(jī),變廢為寶。
根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求,我局堅(jiān)持工作、清潔兩不誤原則,利用2014年2月19日、20日兩天時(shí)間,組織本單位干部職工,對邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng),集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等,效果十分明顯。現(xiàn)將此次整治活動(dòng)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極參與。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng),明確責(zé)任分工,指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,其他沒有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都積極參與。
二、組織機(jī)關(guān)工作人員,集中整治大院衛(wèi)生。
2月19日上午8時(shí)30分,我局堅(jiān)持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則,利用事務(wù)少、外來辦事少的時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織機(jī)關(guān)全體人員,對局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,對大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理,為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問題,規(guī)范建筑材料堆放。
對督查存在的`問題,積極采取應(yīng)對措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對大院實(shí)地考察,為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn),并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn),堆放整齊,并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、積極參與城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。
我局作為城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)(按《關(guān)于印發(fā)〈xx市“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任分區(qū)方案〉的通知》劃分的責(zé)任區(qū))成員單位,積極主動(dòng)聯(lián)系責(zé)任單位,明確時(shí)間和責(zé)任要求。2月20日,組織機(jī)關(guān)干部職工,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),參加城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物,集中整治街道衛(wèi)生死角,有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象,積極動(dòng)員商家經(jīng)營規(guī)范、有序,向市民廣泛宣傳“美麗東興.城鄉(xiāng)清潔”活動(dòng)的重要意義,提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于2月20日下午,和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起,深入掛鉤聯(lián)系村-馬路鎮(zhèn)平豐村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)主要是清潔水源,對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下,共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十六
**鎮(zhèn)是我縣縣委、縣政府所在地,轄49個(gè)行政村,4個(gè)社區(qū),共7萬余人,是我縣的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)一個(gè)美麗文明和諧的**,是每一個(gè)**人的夢想。為了全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的會(huì)議精神,**鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治,建設(shè)綠色和諧家園作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù),從3月10日開始,集中開展了為期十五天的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過近一階段的整治,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌大大改觀,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本成效。
(一)環(huán)衛(wèi)機(jī)制進(jìn)一步完善。通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治的契機(jī),我鎮(zhèn)健全完善了49個(gè)行政村的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,全面推行了垃圾不落地收集管理。每村設(shè)置一名專職分管衛(wèi)生干部,按人口配置清運(yùn)員和保潔人員,同時(shí)配置了垃圾清運(yùn)車。
(二)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步優(yōu)化。環(huán)境衛(wèi)生整治,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的突破口之一。為此,我鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項(xiàng)長期的工作來抓,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了衛(wèi)生大整治,發(fā)動(dòng)群眾1000多人,車倆60余臺(tái),對全鎮(zhèn)各村,河道的積存垃圾,建筑垃圾進(jìn)行了清理,為實(shí)施垃圾不落地管理奠定了基礎(chǔ),使農(nóng)村居住生活環(huán)境得到改善。
(三)村容村貌進(jìn)一步美化。柴堆、糞堆、煤堆、料堆和殘?jiān)珨啾谑怯绊戅r(nóng)村環(huán)境的`頑疾,為了徹底解決這個(gè)問題。鎮(zhèn)黨委、政府將全鎮(zhèn)分區(qū)劃片,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),包村干部駐村,發(fā)動(dòng)兩委干部,號(hào)召黨員群眾,挨家挨戶,逐街逐巷的清理。村容村貌煥然一新,村民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,衛(wèi)生健康得到了保障,得到了群眾的一致好評。
二、主要措施。
(一)廣泛宣傳,形成環(huán)境衛(wèi)生整治的強(qiáng)大聲勢。為了改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,營造上下一心整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級(jí)干部負(fù)責(zé)人會(huì)議,討論制定我鎮(zhèn)今年的環(huán)境整治計(jì)劃。采取喇叭廣播、張貼公告、入戶發(fā)放倡議書等多種形式和途徑,大力宣傳環(huán)境整治的目的意義和目標(biāo)任務(wù),宣傳環(huán)境整治的重點(diǎn)內(nèi)容和措施要求,動(dòng)員全民積極參與搞好環(huán)境整治。形成了全社會(huì)關(guān)心,各方面支持整治工作的良好局面。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。為了確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、政府一把手與每個(gè)片的片長簽訂了責(zé)任狀,并將環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)與任務(wù)在責(zé)任書中明確劃分,片上的工作人員又與每個(gè)行政村任務(wù)對接,責(zé)任連帶。實(shí)行平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的目標(biāo)管理責(zé)任制,形成了嚴(yán)密的監(jiān)管體系和層層負(fù)責(zé),層層推進(jìn)的工作制度,從組織上保證了此項(xiàng)工作的順利開展。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核。
我鎮(zhèn)在今次環(huán)境衛(wèi)生整治、創(chuàng)建美麗農(nóng)村活動(dòng)中雖然做了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距,還存在一些問題。一是因?yàn)榛I資渠道狹窄,資金短缺,加之自然條件較差,基本建設(shè)步子不大。二是由于既有條件限制,美化綠化沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是由于群眾觀念等諸多因素影響,環(huán)境整治工作難度較大。針對以上的困難和問題,我們要在下一步的工作中努力加以克服和解決,要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)好的做法與經(jīng)驗(yàn),尋找和正視存在的問題與不足,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,嚴(yán)格責(zé)任,加大環(huán)境整治工作力度,建設(shè)美麗和諧新農(nóng)村,改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,對外展示千年古縣,美麗**的新形象。
行業(yè)整治工作調(diào)研報(bào)告篇十七
近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,環(huán)境污染的問題也越來越嚴(yán)重了。防止環(huán)境被污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,還有五水共治,已成為如今社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要的話題。但是,也有許多人不重視這些問題,常常做出一些破壞環(huán)境的事情來。為此,我在本地做了一個(gè)關(guān)于環(huán)境的小調(diào)查,以下是調(diào)查出來的報(bào)告。
造成環(huán)境污染的主要原因是:
1、河道上面經(jīng)常漂浮著工廠排出的廢水,又黑又臭,還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味,讓人惡心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質(zhì)。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻,會(huì)散發(fā)到很多地方,給了一些市民一定的影響。
5、有些人經(jīng)常在亂伐木,使森林毀滅,讓小動(dòng)物們沒了家。
6、最多的還是垃圾,這既不衛(wèi)生,又影響市容市貌。
造成環(huán)境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質(zhì)。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌,影響人類的健康;污水會(huì)影響生活水,直接侵害到人體。