在制定方案時,我們需要預見未來的變化和風險,提前做好準備。了解目標群體的需求和想法可以為我們制定方案提供更有效的指導。下面是一些值得借鑒的優(yōu)秀方案,希望能對您有所幫助。
工程審計工作方案篇一
六安-東石筍公路升級改造項目于2017年由市發(fā)展計劃委員會批準建設。本項目位于金安區(qū)境內,起點位于六舒路口k0+000終點位于金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)k42+950.627,路線全長42.950.627km。本項目設計時速40km/h的二級公路,路基工程在老路基礎上拓寬至12m路面為新建路面,寬度為9m采用4cmac13細粒式瀝青混泥土、5cmac16粗粒式瀝青混凝土、32cm水泥穩(wěn)定碎石、20cm級配碎石結構層。其中1標段包含一座老橋改造及部分管涵、排水工程等,2標段包含二座老橋改造及部分管涵、排水工程等。2017年2月由金安區(qū)審計局及建設單位委托我公司對該道路建設項目了1、2標段進行跟蹤審計服務。在金安區(qū)審計局的指導和支持下,我們公司六安-東石筍公路升級改造工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《六安-東石筍公路升級改造建設工程跟蹤審計服務協(xié)議》,根據國家審計署、省審計廳、省財政廳發(fā)布的有關文件精神,借鑒交通系統(tǒng)和其他部門大中型項目的管理經驗,切實地開展了該項目跟蹤審計工作。為項目建設的投資控制嚴格把關,完成了跟蹤審計工作目標和任務?,F(xiàn)將主要工作情況進行總結匯報如下。
公司根據項目實際情況編制了《六安-東石筍公路升級改造工程項目建設過程跟蹤審計方案》、《六安-東石筍公路升級改造工程施工過程跟蹤審計實施程序、管理手冊》。安排具有實踐經驗的注冊造價師擔任項目主審。
司領導的要求,忠于職守、勤于工作、扎根現(xiàn)場、務求實效,有力地配合了業(yè)主管道辦、工程分部、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我們都安排跟蹤審計組人員至工程現(xiàn)場,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復業(yè)主的造價咨詢和工作要求,并及時向審計處進行匯報。跟蹤審計組人員每周定期參加各工程的工地例會,會上通報每周的跟蹤審計情況并提出相關的意見和建議,處理造價問題。實時對施工現(xiàn)場進行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機進行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準確性、科學性。同時,我們每月將我方的跟蹤審計詳細情況向審計處進行匯報,虛心接受審計處的工作指導,并將審計處領導對跟蹤審計的工作要求和業(yè)務安排及時向業(yè)主工程分部、項目部以及施工、監(jiān)理單位進行通報,凝心聚力,認真落實。
三、抓重點、抓主流。
針對工程建設過程中影響造價的突出問題,及時向業(yè)主報告處理意見和解決方法。
含在合同措施費中的部分項目費用建議業(yè)主項目部不予計取,盡管由此產生了。
油庫后山的開山放坡施工,二次放坡結束時,跟蹤審計人員建議隨即對坡面進行噴錨支護或種植植被處理的保護措施,但未被采納;現(xiàn)在出現(xiàn)坡面失穩(wěn),準備進行支護施工,而目前山間的管線施工、山下的油罐和管線施工均已完成,且坡面已被雨水嚴重侵蝕和部分位置已經滑坡,在這種情況下進行支護施工,勢必造成施工難度增加且工程費用和措施費用都會大幅增加。事實證明我們當時的建議是合理的、必要的。再如棲霞油庫的消防泵樓、消防水罐、輸油泵棚及設備基礎基坑開挖因地質條件不好,而進行深挖回填砂石處理,造成工程造價增加合計至少在100萬以上,但是否經過各方科學論證、方案比較,是否采用的是最經濟合理、切實可行方案,不得而知。以后在處理上述較大變更的問題上,我們也建議業(yè)主能夠先組織代表技術方面的設計、監(jiān)理單位,代表經濟方面的跟蹤審計單位,代表施工方面的工程承包單位,共同協(xié)商,集思廣益,優(yōu)選出技術可行、經濟合理的處理方案。“問渠那得清如許,為有源頭活水來”。我們跟蹤審計工作一年來能夠開展得有聲有色,得益于公司審計處的熱情指導,得益于公司管道辦、各工程分部、項目部的密切配合,得益于我公司領導的大力支持和跟蹤審計組全體人員的勤奮努力。今后,我們將繼續(xù)在審計處的指導下,加強工作的主動性、創(chuàng)造性,進一步提高跟蹤審計工作的質量與水平,全心全意為業(yè)主做好造價咨詢服務。
工程審計工作方案篇二
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控。
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理。
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題。
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
工程審計工作方案篇三
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項的通知》(審辦社發(fā)〔〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F(xiàn)階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到專款專用、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
工程審計工作方案篇四
各股室:
一、工作目標。
本次審計總的指導思想是:堅持三資(公共資金、國有資源、國有資產)審計全覆蓋,堅持審計創(chuàng)新,堅持問題導向,提高綜合分析水平。審計目標為:在把握市本級預算執(zhí)行總體情況的基礎上,評價市財政和有關部門發(fā)揮預算管理職能等方面取得的成效,揭示預算管理中存在的突出問題,同時重點抓好政策措施落實、扶貧資金、環(huán)保資金、衛(wèi)生計生、就業(yè)資金和國企改革“六大塊板”專項審計和審計調查,從體制、機制、制度層面分析原因,提出審計建議,為汨羅市經濟建設保駕護航。
二、審計對象和范圍。
(一)市財政局:市本級預算執(zhí)行情況審計。
(二)市地方稅務局:度地方稅收收入征管情況審計。延伸審計地稅分局和部分納稅企業(yè)稅收解繳情況。
(三)部門預算單位:20市財政局、市供銷社部門預算執(zhí)行情況審計。
對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可追溯或延伸到相關年度和有關單位。
三、審計內容和重點。
(一)市級財政預算執(zhí)行情況審計。
1.總體情況和工作成效。總體把握市本級財政20預算執(zhí)行結果,反映財政收支的總體規(guī)模和結構、預算執(zhí)行進度、資金實際支付情況、管理績效等情況,分析預算執(zhí)行的總體特點,全面評價預算執(zhí)行的總體效果。
2.政策措施落實情況。關注穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的落實,以及相關的各類財政資金是否保障到位并及時投入使用情況。
3.政府預算體系的完整性、規(guī)范性。掌握未納入預算編制范圍的資金規(guī)模;關注各類預算收支劃分及功能定位情況,全部政府性收支納入預算管理情況,揭示年初預算不完整、代編預算不規(guī)范等問題。
4.預算及其執(zhí)行情況??傮w掌握公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社保基金預算的年初預算安排、預算變動、收支預算執(zhí)行情況,審查預算分配和執(zhí)行是否規(guī)范、公平、公正、公開。
一是財政收入管理情況。掌握收入規(guī)模,分析收入結構,了解營改增對市級收入的影響;檢查全部政府收入是否納入預算管理,重點關注非稅收入核算不清晰,多征、提前征收或者違規(guī)減免,劃繳不及時等問題。
二是預算分配情況。檢查年初預算到位情況,計算年初預留資金的規(guī)模和比例,以及各部門系統(tǒng)財務未細化到具體項目和單位的預算總額的增減變化;檢查部門預算編報范圍是否完整、合理,基本支出是否滿足部門單位正常運轉的需要,項目支出預算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和項目支出邊界的問題。
三是專項資金管理情況。摸清市本級財政專項資金的種類、規(guī)模;審查專項資金設置的必要性,是否建立整合和退出機制;專項資金的使用是否合規(guī),重點審查撥付民營企業(yè)各類獎補資金是否公平合理,是否達到了預期效果,是否充分發(fā)揮了財政資金的政策導向性作用。
四是預算批復、變動情況。審查財政是否及時將人大批準的預算批復到預算單位;財政超收收入使用是否合法,調入資金、調整預算等財力性調整安排是否按程序報批,接受增加專項轉移支付是否按規(guī)定向人大常委會報告;對確定當年預算不能執(zhí)行的項目,是否及時調整預算。
五是支出預算執(zhí)行情況。審查支出預算執(zhí)行進度,著重反映資金撥付不及時、預算執(zhí)行遲緩、預算執(zhí)行進度不均衡、年終結轉或結余過多等問題;審查民生支出等重點項目支出的規(guī)模和增長變化情況,評價財政推動“一極三宜”建設等方面的保障力度;分析公務支出和公款消費及其他行政運行性支出規(guī)模和結構,落實中央“八項規(guī)定”,市委“九項規(guī)定”方面取得的成效和存在的問題,重點關注是否存在“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象。
5.轉移支付情況。掌握財政轉移支付資金總體規(guī)模結構,一般性轉移支付與專項轉移支付占比情況。重點揭示專項轉移支付清理整合不到位,結構不合理,項目設置過多過散,投向雷同,下達不及時,用于國務院明令禁止的相關項目建設等問題。
6.決算(草案)編制情況。對政府決算草案的真實性、收支活動合法性、資金使用效益性進行總體評價。
一是決算(草案)編制情況。審查總預算會計報表是否詳細完整地反映了預算執(zhí)行結果和政府資產負債情況;決算(草案)報表調整過程是否合規(guī),依據是否充分。
二是檢查決算收入的真實性、合規(guī)性和完整性。關注政府性收入是否及時足額上繳,列報是否真實、完整,是否存在已征收的各項收入掛往來、未按規(guī)定的科目納入決算報表反映等情況。決算與預算進行比對,分析差異原因。
三是核實決算支出列報的真實性、合規(guī)性和完整性。檢查是否存在決算(草案)列支標準不一致、擅自擴大權責發(fā)生制適用范圍、未如實反映市級預算執(zhí)行結果的問題,重點反映采用權責發(fā)生制列支的事項未完整規(guī)范地在市級決算(草案)中反映并加以說明等問題。決算與預算進行比對,分析差異原因。
7.財政管理情況。
一是預算績效管理情況。重點關注市財政貫徹落實市政府推進預算績效管理意見的情況,檢查是否制定預算績效管理規(guī)劃和實施方案;是否建立績效考評制度;是否將績效考核結果作為專項資金分配依據;考核結果是否按要求公開并對發(fā)現(xiàn)的問題整改。
二是國庫集中支付和國庫管理情況。分析國庫集中支付范圍與資金支付比例,重點審查國庫集中支付資金的真實性、合法性,看有無不按預算和程序支付或利用集中支付為某些部門開方便之門;有無一方面集中支付,另一方面一些資金又分散管理,致使“集中支付”、“會計核算中心”有名無實等問題。
三是政府采購情況。檢查財政履行政府采購主管部門職責情況,反映政府采購預算編制、采購執(zhí)行結果的控制機制是否完善、政府采購審批事項是否合規(guī)等情況;關注政府采購程序規(guī)范性、采購資金是否納入預算、資金使用合規(guī)性、非招標采購方式審批是否恰當?shù)惹闆r;關注政府采購商品的定價等問題。檢查是否存在層層轉包、暗箱操作等違法違規(guī)行為。
四是財政存量資金管理。掌握財政存量資金規(guī)模和結構,摸清預算凈結余、預算結轉資金、財政專戶結存資金、預算穩(wěn)定調節(jié)基金、預算周轉金、償債準備金,以及通過虛列支出、收支掛往來等形成的存量資金總體規(guī)模,分析存量資金結構和形成原因,了解存量資金管理情況。
8.政府性債務情況。掌握經批準舉借債務的規(guī)模、結構、使用、償還及置換等情況。檢查是否將政府一般債務收支納入一般公共預算管理,將專項債務收支納入政府性基金預算管理。檢查是否在預算之外違法違規(guī)舉借債務,為單位或個人債務提供擔保等問題;審查經批準舉借資金的使用情況、債務償還情況,是否存在債務風險。
9.預算公開。檢查政府預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告、報表是否按規(guī)定全部公開。專項轉移支出預算是否公開到地區(qū)、具體項目。本級“三公”經費財政撥款預算總額和分項數(shù)額是否按規(guī)定公開,公開時是否將增減變化的原因進行說明。
10.其他有關事項。關注國庫資金往來與調度、國有資產資源管理,揭示存在的問題,促進制度建設,進一步完善體制機制。
同時,關注以往年度預算執(zhí)行審計意見的落實情況。
(二)市地方稅務局組織年度地方稅收征管情況審計。
以促進稅收政策執(zhí)行到位、稅收征管規(guī)范有效、稅務檢查制度執(zhí)行有力為主要目標,重點關注以下方面:
1.稅收政策執(zhí)行情況。審查地稅部門貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、減免緩政策、退稅政策落實情況。重點審查小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)等稅收優(yōu)惠,落實降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策是否落實到位;有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,越權辦理減、免、緩稅;是否存在應退未退和違規(guī)退庫等問題。
2.稅收征管情況。
一是稅務管理。審查稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報制度的建立與執(zhí)行情況。重點審查企業(yè)工商登記與稅務登記的匹配情況,防止無故漏登漏管和因納稅登記變化導致稅源流失的問題;抽查企業(yè)納稅申報資料的真實、準確和及時性,防止不報、少報、漏報的問題。
二是稅款征收。審查重點稅種和重點行業(yè)稅收征管機制是否健全、有效。審查稅收征收范圍、入庫級次和稅款所屬期限是否符合有關規(guī)定,反映當前稅務部門在稅收征管中存在的漏洞和問題,促進依法治稅,完善征管機制。
三是稅務檢查。審查稅務檢查制度建立和執(zhí)行情況,重點審查稅務處理處罰決定是否符合規(guī)定,有無濫用行政自由裁量權應處罰未處罰、應加收滯納金未加收滯納金等問題,稽查結論的執(zhí)行是否到位,防止以罰代稅、無故減輕處罰等問題。
同時,匯總2016年度其他審計報告中反映的稅收征管方面問題情況。
(三)市級部門預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計。
緊扣部門職能職責履行,認真開展2016年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支審計,揭示部門預算管理與執(zhí)行的主要問題,分析預算執(zhí)行的效果效率,推動提高預算管理水平,提高預算管理績效。重點審計以下方面:
1.政策措施落實情況。關注黨和國家、省以及市委市政府政策措施和決策部署的落實情況;關注各類規(guī)劃制定和修訂工作是否按期完成且符合要求;各項改革措施是否落實;重點建設項目在實施過程中存在的問題;與政策落實直接相關的各類財政資金是否及時到位并投入使用等。審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為等問題;揭示和反映政策措施不適應,不銜接、不配套等問題,更好的發(fā)揮政策導向作用。
2.部門預算編制的完整性和科學性。主要審查部門預算編制是否完整、科學,各項收入預算是否完整,支出預算是否科學,重點關注:上年結余未全額納入預算、上級提前下達的補助資金未按規(guī)定編入部門預算、基本支出標準過低、項目支出不具備實施條件或明顯超過實際需要、系統(tǒng)財務預留規(guī)模過大,未細化到單位、項目等問題。
3.部門預算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性。審查市本級預算部門及其所屬單位執(zhí)行財經法規(guī)情況,揭示執(zhí)行過程中存在的違規(guī)違法問題。重點關注:違規(guī)征收非稅收入;違規(guī)減、免、緩征非稅收入;無預算或超預算支出;巧立名目或利用虛假經濟業(yè)務,套取預算資金,劃轉到特設專戶或其他實有資金賬戶。
4.分析部門預算執(zhí)行效率。審查部門預算資金的下達、撥付情況,揭示部門預算執(zhí)行率低的問題,并分析問題產生的環(huán)節(jié)和原因。重點關注:預算批復時間和指標掛網晚;結余結轉多;專項轉移支付資金分配、項目審批等工作中存在暗箱操作等行為;系統(tǒng)財務的轉移支付計劃下達晚,造成項目當年不能實施等影響財政資金使用效益問題。
5.對國有資產、國有資源情況進行審計。關注國有資產管理制度建立情況,資產的權屬關系、資產的購置、使用和處置等情況,檢查是否按規(guī)定履行了相關程序;是否存在占用下屬單位資產,違規(guī)擔保,違規(guī)出借、侵吞、賤賣、損失國有資產等問題;關注應納入財政預算管理的經營收入和處置收入是否全額繳入國庫。加強對土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源,特許經營權等國有無形資產,以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源的審計。
6.決算(草案)及存量資金。審查預算部門單位的決算(草案)是否真實、完整。重點關注:資產的計價等會計處理等情況;往來款的真實性及其賬齡結構;收支確認的準確、完整性;凈結余和結轉的總量和結構;會計報表附注及說明是否真實、完整。
7.預決算公開情況。關注部門預算是否將財政部門批復的預算全部公開、部門決算公開是否按預算公開事項,同口徑進行公開;“三公”經費決算公開是否細化說明、重點揭示賬面核算數(shù)、決算數(shù)和決算公開數(shù)不相符,人為調整決算公開數(shù)及其他公開信息不真實的問題。
8.專項資金管理使用情況。結合各部門職責分工的履行情況,以預算管理和資金分配為切入點,重點摸清部門參與分配的財政專項資金(含上級財政資金)的種類、規(guī)模和管理方式、效果等,掌握專項資金管理的政策制度,檢查是否存在管理制度不健全、分配不公平等問題;檢查專項資金的種類整合與退出機制是否健全。
9.內控制度健全性與有效性。包括財政財務管理、資產管理、專項資金撥付管理、績效管理等方面的制度是否建立健全,財政資金是否安全,有無失控點或薄弱環(huán)節(jié),各項規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行,有無資金賬外核算情況。
10.厲行節(jié)約情況。
一是全面檢查公務支出預算管理情況。重點檢查會議和培訓管理情況;公務接待管理情況;公務用車配置和管理使用情況;因公出國(境)管理情況;辦公樓等樓堂館所建設管理情況;機構編制管理等情況。
二是審查濫發(fā)獎金和津補貼情況。重點揭示巧立名目發(fā)放獎金,利用會議、培訓、加班等名義發(fā)放或變相發(fā)放津補貼,年終突擊花錢濫發(fā)津補貼、獎金或實物等問題。
三是審查評比表彰情況。重點揭示自立評比表彰項目,擅自調整或者變更項目名稱、主(承)辦單位、評選周期,評選范圍、獎項設置等,表彰超規(guī)模、獎勵超標準,收取或變相收取參評單位和個人費用等問題。
五、組織實施。
(一)組織領導。
成立2016年度市級預算執(zhí)行情況審計領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責預算執(zhí)行審計工作的組織、指導和協(xié)調,局長胡滿林同志任領導小組組長,局領導黃棟梁、陸讓謙、張清湘等同志任副組長,局機關各股室負責同志任成員。領導小組下設辦公室,張勃同志兼任辦公室主任。財政事業(yè)股負責審計工作方案和“兩個報告”的起草;各審計小組負責所分工審計事項的`資料審核、督促審計整改和有關資料匯總;指定專人負責審計案卷的整理歸檔。
具體分工見2016年度市級預算執(zhí)行審計人員分工明細表。
(三)實施步驟。
1.計劃準備階段。
(1)2月10至20日,各審計組進行審計調查。
(2)202月10日前,財政事業(yè)股確定審計對象、工作重點,財政股起草預算執(zhí)行審計工作方案,并經局長辦公會議審定后報市政府審批。
(4)2017年2月15日前,各執(zhí)行審計組下達審計通知書。
2.現(xiàn)場實施階段。
(1)2017年2月20日前,各審計組完成審計進點,并組實施現(xiàn)場審計。
(2)2017年3月30日前,各審計組提交審計報告,并經業(yè)務辦公會集體審定。
(3)2017年4月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交審計表格、被審計單位反饋意見、審計報告正式稿紙質和電子文檔等相關資料。
3.“兩個報告”起草階段。
(1)2017年4月30日前,各業(yè)務股室將2016年完成的有較大影響可供工作報告采用的行業(yè)審計、專項資金審計或審計調查的審計報告和綜合報告紙質及電子文檔提交財政事業(yè)股。
(2)2017年5月20日前,財政事業(yè)股做好審計結果綜合匯總、分析、歸納及“兩個報告”起草工作。
(1)2017年9月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交經審核后的被審計單位審計整改情況報告及相關佐證材料和電子文檔。
(2)2017年9月20日前,各審計小組做好審計整改結果綜合匯總、分析、歸納工作。
(四)考核管理。
2016年度市級預算執(zhí)行審計成果將進行單項考核評比,評選出優(yōu)秀審計組和先進審計個人予以表彰,并實行工作獎勵。考核方法另行制定。
六、工作要求。
(一)提高認識,嚴密組織。
要有大局意識、責任意識和團結意識。在堅持對公共資金、國有資產、國有資源全覆蓋的前提下,各審計組要圍繞審計目標統(tǒng)籌安排審計力量,合理配置審計資源,加強組織實施中的協(xié)調配合,按照本方案規(guī)定的重點內容,制定切實可行的審計實施方案,將實施方案內容表格化,以利于審計實施、結果匯總和利用;各審計組之間要及時反饋信息,互通有無,發(fā)現(xiàn)重大問題應舉一反三,查深查透;認真填制方案中規(guī)定的表格,嚴格按規(guī)定的時間節(jié)點完成各項審計任務;要嚴格執(zhí)行國家審計準則的規(guī)定,認真做好現(xiàn)場取證,充分聽取被審計單位意見,防范審計風險。
(二)創(chuàng)新審計,提升質量。
要創(chuàng)新審計方式方法。各審計組要主動把握改革與發(fā)展的新情況,從提高預算管理水平,完善財政管理體制、促進財政管理改革和提高財政績效的高度開展預算執(zhí)行審計工作;提高綜合分析水平,審視和把握審計事項,緊扣主題主線,延伸審計所有二級預算單位,客觀全面反映市本級預算執(zhí)行的總體情況與效果,嚴格遵守審計工作程序,做到程序合規(guī)、取證充分、定性準確、確保質量、限時辦結;要提高綜合分析水平,找準問題癥結,提出一份有分量、有價值的審計要情(專報),從機制、體制、制度上提出具有針對性、操作性和前瞻性的審計建議,督促完善制度、規(guī)范管理。
(三)問題導向,審深審透。
要堅持問題導向。各審計組要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),及時反映現(xiàn)行政策制度存在的不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的規(guī)定;關注預算管理、預算執(zhí)行,以及民生和社會保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素;揭示公共資金、國有資產和資源管理和使用中存在的以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、損失浪費等違法違紀問題,移送案件線索一起,注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制,促進廉潔政府建設。
(四)強化管理,保守秘密。
要嚴格現(xiàn)場管理。各審計組要依法辦事,嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定,注意工作方式和方法,切實做到依法審計、文明審計,對審計中獲悉的商業(yè)秘密,要嚴格執(zhí)行保密紀律,不得用于與審計無關的事項,審計報告要按規(guī)定征求被審單位的意見并采納合理意見。要用良好的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務能力、廉潔高效的工作作風、高質量的工作成果提高審計的公信力,樹立良好的審計形象。
工程審計工作方案篇五
工作方案是應用寫作的計劃性文體之一。那么如何寫關于工程
審計工作方案
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工程審計工作方案
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為了進一步鞏固xx的成果,提高xx項目嚴格規(guī)范水平,根據xx安排,結合xx要求,審計部門組成審計組,對xx項目進行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的
通過此項審計的開展,梳理相關資料,增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達到控制造價的目的。
二、審計對象
xxxx
三、審計期間及審計范圍
xxxx
四、審計依據:
xxxx
五、人員安排
審計組長:xx
審計組員:xx
四、時間安排
檢查工作時間:xxx
五、檢查內容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關注以下內容:
(1)項目管理的各項流程是否符合xx制度要求。
(2)達到公開招標標準的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進行了公開招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進度款、結算款的支付進度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執(zhí)行。
2、xx開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關注以下內容:
(1)設計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;
(5)變更、簽證是否有重復申報的;
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關注以下內容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;
(2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務處理情況,重點關注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
六、審計方式
現(xiàn)場審計與抽樣審計結合
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強溝通協(xié)調,征求各方意見,保證檢查結果真實有效,為領導決策提供參考依據。
如果我所有幸中標,我們將實施如下審計方案:
4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計,每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機,對工程的相關工序,特別是隱蔽部分都進行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的`審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計:對于工程的竣工結算,我們將對所有的資料都與建設單位、工程實物進行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細計算,實事xx,客觀公正,極力維護好建設單位的利益,使我們的報告能反映出該工程的真實造價。
(二)審計工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設計圖紙、會審記錄、設計變更、施工合同及有關分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經濟簽證、洽商、補充協(xié)議等資料,并查驗核對其它有關技術資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續(xù)相關資料,做好實況記錄,掌握現(xiàn)場第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段:
(1)、跟蹤審計:
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時收集有關資料,解決現(xiàn)場遇到的有關問題,并做好現(xiàn)場跟蹤記錄,熟悉設計圖紙,及時核實設計變更、隱蔽驗收及其他相關資料。
(2)、初算:
跟蹤審計期間,一直到竣工驗收之前,進行主體工程的工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審:
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后,利用7個工作日對整個工程進行初審,其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實有異議的問題。初審完畢,向業(yè)主提交初審結果。
4、竣工結算會審:
初審完畢后進入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價咨詢各方進行會審,核對工程量及造價,形成完整的結算文件。對有爭議的問題,將協(xié)調有關各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。
5、出具最終審核報告:
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后,出具最終結算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉帳工作,并列出應扣除的費用,以及竣工決算時應注意的工程結算方面的問題,出具準確無誤、真實可靠的工程結算審核報告,該階段計劃用2個工作日。
(三)、審計工作內容
1、復核經建設監(jiān)理單位確認的施工圖預算;
2、對整個項目進行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察;
3、審查勘察設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、設備材料購貨合同、分包合同;
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價方面的經濟技術方案;
5、復核監(jiān)理單位投資控制計劃;
6、提供有關工程投資方面的咨詢;
7、復核工程經濟簽證;
9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議;
10、審核工程最終結算。
(四)審計方法:
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計,我們將采用目前國內最先進的審計手段和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達工程預算軟件;
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達鋼筋統(tǒng)計軟件;
(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預算軟件;
(4)、計算書全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料
本工程審計需要下列資料:
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);
2、施工圖預算;
3、圖紙會審記錄;
4、設計變更記錄;
5、工程經濟簽證;
6、材料簽價單;
7、月結算(月報量);
8、已審批的施工組織設計(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;
10、洽商、補充協(xié)議;
11、中標通知書、投標書等。
另外,在審計過程中尚需查閱其它有關技術資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會議紀要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報和進度報量經監(jiān)理審核完畢后再經我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據,以確保工程款不會超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經驗,故工程施工過程中如有設備、材料選用、施工技術方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。
3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問,在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務。給業(yè)主當好參謀,維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。
工程審計工作方案篇六
工程項目中要進行審計的工作,那怎么寫工程
審計實施方案
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工程項目實施方案
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一、項目名稱:
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據
根據審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。
新建的“xx國道兩側綠化工程”坐落于xx國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“xxx實業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
四、審計目標
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。
分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“xxx項目管理有限公司”,根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。
審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。
審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責,是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。
審查項目建設標準是否達到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。
建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。
以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監(jiān)理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據。
在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據《內部控制測評的技術與方法》規(guī)定“審計風險”一般為5%。
建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。
根據《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。
根據審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略
(三)重要情況的說明
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”人員未嚴格執(zhí)行《建設工程委托監(jiān)理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。
建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。
初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關規(guī)范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規(guī)情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。
重點對項目變更情況進行審計。
本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。
在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。
審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。
對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調好整個審計的安排,對xx國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
一、審前準備工作
1、收集工程相關的文件資料。
施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙。
竣工圖是審計決算分項數(shù)量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。
根據決算編制說明,了解決算包括的工程內容。
例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。
任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。
正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。
所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。
對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數(shù)量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(1)采用"按實結算"方式的,必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進度,及時報送"分部、分項工程"的.結算資料,予以審計。
在較短的時間內做到"工程施工完成,工程結算審計基本結束";
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。
臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。
包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。
項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書。
審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
1、審計合同履行情況。
審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。
如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。
如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設資金是否??顚S?是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。
審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。
對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。
屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。
包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現(xiàn)場地形及工程地質等。
2、重點看圖。
在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。
之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。
最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據;建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。
審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。
例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。
預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。
審核人員依據“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。
這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。
根據多年的審核經驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。
例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據。
這些數(shù)據常常要臨時補充進來。
這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。
安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。
應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。
如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。
這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。
工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。
同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。
要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。
這樣的例子不勝枚舉。
因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。
在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。
因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。
材料市場價格的取定必須與當時當?shù)氐男星橄嘁恢?,應注意當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。
但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。
對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。
即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。
對工程結構規(guī)模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。
對工程結構規(guī)模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。
由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規(guī)定,造成盲目簽證。
因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。
審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證。
現(xiàn)場施工簽證項目、內容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
工程審計工作方案篇七
xx市河西新城區(qū)國資集團:。
根據寧新城委綜字[20xx]61號文《關于河西中央商務區(qū)一期北片景觀提升改造項目可研調整的批復》內容,南京河西中央商務區(qū)管委會負責代建cbd綠軸屋頂花園建設工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內庭門頭店招改造等工程建設。目前,四個工程監(jiān)理單位已經通過招投標程序確定,四個工程項目施工單位招投標正在進行中,預計5月中下旬進場施工,工期30天。
為了合理控制工程價,保證合同的正常履行,我單位申請貴集團對cbd綠軸屋頂花園建設工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內庭門頭店招改造四個工程進行全程跟蹤、結算審計。
當否,請批示。
xx管理委員會。
20xx年5月7日。
工程審計工作方案篇八
受xx市審計局委托,我跟蹤審計小組于10月24日至1月7日參與xx項目工程的建設,對本工程施工建設進行全程跟蹤審計工作,堅持獨立、客觀、公正的原則,科學嚴謹?shù)倪M行計量工作和處理每一份周報、簽證,并向建設單位提出合理化建議,本著實事求是的態(tài)度對發(fā)生的工程量及造價進行有效的控制。
我們現(xiàn)場跟蹤審計小組要做的主要工作是:
1、堅持每天的施工現(xiàn)場巡查工作,每天至少現(xiàn)場巡查一次;
2、記錄施工時真實情況,并做好隱蔽工程的拍照;
3、查看清單結合實際情況核減工程量及工程價款;
4、施工遇到問題,積極提出建議,做到監(jiān)督和服務并舉。
二、跟蹤審計工作中發(fā)現(xiàn)的若干問題及處理。
1、在例行巡查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分雨水管質量不過關,混凝土管壁有麻面、掉皮等不合格的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題后,我們及時與監(jiān)理、業(yè)主及施工單位溝通,要求施工單位退回不合格的管道給廠家,并堅決不能用不合格的管道。
2、在例行巡查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)拌合灰土的土里含有硅藻土,我們與監(jiān)理討論后,要求施工單位盡量不要用含有硅藻土的土,如果用硅藻土的含量不得超過20%。
3、監(jiān)理要求施工單位改正和改進的地方,我們會予以重申并提出合理的建議和要求,但施工單位若對于其要改正或改進的地方沒有改善或已開始改善但進展緩慢,這時我們會予以督促。
三、跟蹤審計工作中存在的幾點不足。
1、我們應與被審計單位建立定期例會制度,多參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
2、我們要做到更好的審計宣傳工作,使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內容及應配合的要求,自覺接受審計。
3、我們應該根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料。
工程審計工作方案篇九
六安-東石筍公路升級改造項目于20xx年由市發(fā)展計劃委員會批準建設。本項目位于金安區(qū)境內,起點位于六舒路口k0+000終點位于金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)k42+950.627,路線全長42.950.627km。本項目設計時速40km/h的二級公路,路基工程在老路基礎上拓寬至12m,路面為新建路面,寬度為9m采用4cmac13細粒式瀝青混泥土、5cmac16粗粒式瀝青混凝土、32cm水泥穩(wěn)定碎石、20cm級配碎石結構層。其中1標段包含一座老橋改造及部分管涵、排水工程等,2標段包含二座老橋改造及部分管涵、排水工程等。
20xx年2月由金安區(qū)審計局及建設單位委托我公司對該道路建設項目了1、2標段進行跟蹤審計服務。在金安區(qū)審計局的指導和支持下,我們公司六安-東石筍公路升級改造工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《六安-東石筍公路升級改造建設工程跟蹤審計服務協(xié)議》,根據國家審計署、省審計廳、省財政廳發(fā)布的有關文件精神,借鑒交通系統(tǒng)和其他部門大中型項目的管理經驗,切實地開展了該項目跟蹤審計工作。為項目建設的投資控制嚴格把關,完成了跟蹤審計工作目標和任務?,F(xiàn)將主要工作情況進行總結匯報如下。
一、精心做好跟蹤審計前的準備工作。
公司根據項目實際情況編制了《六安-東石筍公路升級改造工程項目建設過程跟蹤審計方案》、《六安-東石筍公路升級改造工程施工過程跟蹤審計實施程序、管理手冊》。安排具有實踐經驗的注冊造價師擔任項目主審。
依據業(yè)主與我公司簽訂的跟蹤審計委托合同、《跟蹤審計方案》、施工合同、財政部、建設部《建設項目審計實施辦法》、《建設工程價款結算暫行辦法》、相關規(guī)范標準以及我公司相關審計指導性文件的要求等,密切配合建設單位以及項目監(jiān)督組,在合同管理、工程設計變更、工程量的驗收、進度款支付、工程決算等方面深入細致,全方位多角度開拓性地開展跟蹤審計工作。
我公司跟蹤審計組于2012年2月份開始進駐工程現(xiàn)場開展工作,首先了解工程現(xiàn)場實際情況,由于工程2011年11月已開工建設,部分工程已進行施工,例如幫寬路段已開挖承擔xx工程(1)標段(包括在xx、xx行政區(qū)域范圍內實施的xx、xx新建改造建設項目)的跟蹤審計及造價咨詢任務,至今累計已完成業(yè)主所委托的各類分包工程和新增工程預算(含工程量清單和標底編制)審核13項,累計核減金額10916912.12元(詳見附件一);完成工程材料、設備采購價格審核33項(詳見附件二);完成工程結算審核3項,累計核減金額88796.08元(詳見附件三);完成工程預付款、進度款審核10項。此外,還配合業(yè)主完成工程簽證及變更審批項目報審的造價估算共77項;完成工程變更及簽證審核,并參加現(xiàn)場計量共41項;參加工程方案優(yōu)化比選,并提出跟蹤審計書面意見書4項;為配合業(yè)主強化工程造價管理,發(fā)出跟蹤審計工作聯(lián)系單共9份;參加隱蔽工程驗收78次。
在進行跟蹤審計活動中,我們始終按照xxx公司審計處和我公司領導的要求,忠于職守、勤于工作、扎根現(xiàn)場、務求實效,有力地配合了業(yè)主管道辦、工程分部、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我們都安排跟蹤審計組人員至工程現(xiàn)場,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復業(yè)主的造價咨詢和工作要求,并及時向審計處進行匯報。跟蹤審計組人員每周定期參加各工程的工地例會,會上通報每周的跟蹤審計情況并提出相關的意見和建議,處理造價問題。實時對施工現(xiàn)場進行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機進行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準確性、科學性。同時,我們每月將我方的跟蹤審計詳細情況向審計處進行匯報,虛心接受審計處的工作指導,并將審計處領導對跟蹤審計的工作要求和業(yè)務安排及時向業(yè)主工程分部、項目部以及施工、監(jiān)理單位進行通報,凝心聚力,認真落實。
三、抓重點、抓主流,針對工程建設過程中影響造價的突出問題,及時向業(yè)主報告處理意見和解決方法。
xx工程建設項目投資大,工程施工條件復雜,不可預見因素多,而且有些工程項目在招投標過程中和施工圖設計上也存在一些不完善因素,這些都給工程實施過程中的跟蹤審計和造價控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況,跟蹤審計組人員充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,通過研究合同及招投標文件,及時向業(yè)主建言獻策,有效地避免了投資浪費。比如xxxx工程前期的土方回填工作,招標時作為暫列項目并安排總承包單位中石化二建公司施工,同時該施工單位報送的土方回填工程預算金額為1828.0894萬元,而我們跟蹤審計組根據現(xiàn)行定額和市場行情以及江蘇省地質工程勘察院提供的《玉帶油庫土方測量技術總結》提供的數(shù)據進行審核,在不考慮下浮的情況下核定金額只有799.4370萬元,為此,跟蹤審計組及時將相關情況報告給審計處和南京工程部,經重新招標后確定的工程中標價與我方提供的審核后金額是相符的.、合理的,此舉較大幅度地節(jié)省了工程投資。再如目前正在進行的xx工程土方回填施工中,因為是固定單價合同,施工單位按業(yè)主要求,會同業(yè)主項目部、業(yè)主紀檢部門、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位對回填區(qū)面積、場地標高、淤泥塘面積、淤泥厚度等內容進行測量,我們發(fā)現(xiàn)參加測量的各方除施工單位外均無專業(yè)的測量人員和設備,測量過程無法控制,而且首次的測量結果就與江蘇省地質工程勘察院提供的《玉帶油庫土方測量技術總結》提供的數(shù)據存在較大的出入,為切實維護業(yè)主方利益,跟蹤審計組實事求是地將以上情況向業(yè)主報告,建議安排第三方專業(yè)測量單位人員和設備介入測量,以保證測量結果的準確性、合理性。
此舉得到管道辦的肯定,目前正在考慮施行中。建設工程施工合同是控制施工過程投資的關鍵依據,配套油庫1標段施工合同剛一簽訂,跟蹤審計組就對合同條款特別是結算條款進行研究,針對合同中存在的一些問題和對業(yè)主不利的因素及時向審計處進行了匯報,并提出相應的意見和建議。如合同中新增和變更工程的結算按現(xiàn)行定額和材料指導價土建下浮6%,安裝(不含乙供主材)下浮10%的方式進行,就與投標時施工單位承諾的新增和變更工程造價按現(xiàn)行定額和材料指導價計價、土建與安裝(含乙供主材)均下浮10.2%的結算方式不符,因此我們建議另行簽訂補充協(xié)議對結算方式進行明確。針對合同文件組成之一的施工單位投標報價書,其工程量清單報價分析表上只有清單單價組成而沒有相應定額子目價格和組成的情況,我們也充分認識到這是一把雙刃劍,將會給清單下相應子目因施工工序增加和減少而造成的結算費用調整帶來困難,這一點我們也向業(yè)主做了匯報,并在全過程跟蹤審計工作中做好詳細記錄和留存影像資料,以便在結算時維護業(yè)主方利益,趨利避害。
在xxx的施工上,跟蹤審計組參加了輸油管道每次由大開挖施工改為定向鉆或頂管施工的方案比選優(yōu)化討論,并出具跟蹤審計意見說明書。我們認為改為定向鉆施工的工程單價不應按施工單位報的投標限價1020元/米,而應按施工單位的投標報價996.9元/米,并在每次的跟蹤審計意見說明書特別注明。在應施工單位要求對管道線路施工中因地形變化而增加的魚塘、水塘穿越段水面進行計量時,特別提醒業(yè)主項目部和監(jiān)理也要注意對沿線減少的魚塘、水塘穿越段水面進行記錄和安排施工單位進行確認,以便在結算時調整。
工程審計工作方案篇十
20xx年審計工作即將告一段落,在近些年中,20xx年是最為鼎盛的時候,在領導的帶領下大家同心同德,較圓滿的完成了預期任務?,F(xiàn)將我半年來的工作做一番總結,并從中找出不足,明確今后工作方向。
截止目前:共計完成了審字報告20個、房資審字報告2個、審專報告22個和30個所得稅匯算清繳報告。
xx年是質量年,xx年末所里啟用了新的審計底稿,經過對新審計底稿的整理和修訂使自己對新底稿有了初步的認知,正式采用新底稿,無論從底稿的順序還是底稿的內容,大家都經歷了從不熟練到適應的過程,也逐漸體會到新底稿的優(yōu)勢。例如:1.以往審計中對現(xiàn)金流量表的編制無法體現(xiàn)工作軌跡,即使書寫計算過程,單純的數(shù)字加減也無法讓人清楚明白計算詳情。新的審計底稿彌補了這方面的不足,將快速編制現(xiàn)金流量表的套路用excel表格清晰體現(xiàn)。使用它編制現(xiàn)金流量表,一方面節(jié)省了記憶公式的時間,另一方面也細化了編制流程,能更容易發(fā)現(xiàn)編制漏洞,及時根據企業(yè)的`實際情況調整編制方式;2.以往審計底稿較為簡單,尤其對助理人員,許多需要詳細復核的科目往往僅有審定表及明細表,真正分析復核的程序沒有實施,導致審計風險加大。新的審計底稿從表的數(shù)量和表的設置上彌補了這方面的不足,將需要實施的程序用各種形式的excel表現(xiàn),既規(guī)范統(tǒng)一了審計軌跡,又強化實施了審計必要的程序工程審計年終總結及小結工程審計年終總結及小結。經過一個循環(huán)的實踐,新底稿真正踐行了“質量年”的宗旨,審計質量也為近幾年中較為優(yōu)異的一年。
根據領導的部署,xx年由我和孟工搭檔工作。我們小組每開展。
一項工作,都會從實踐中摸索經驗,以便更好的提高工作效率。例如:1.合理分配時間,保證現(xiàn)場工作按時、有條不紊的進行;2.合理分工,保證現(xiàn)場需要采集的數(shù)據按部就班的完成工程審計。3.清晰劃分權限,保證每個項目專人跟進,不出現(xiàn)空管的現(xiàn)象。
在領導的率先垂范和同事們互相幫助齊心努力下,北辰業(yè)務部延續(xù)了20xx年度優(yōu)秀部門的工作作風,又一次完成了任務。
1.提高工作效率。
由于采用新的審計底稿,加之對新底稿的填制不能馬上熟練,且在業(yè)務初期沒有進行級別限定,導致前期幾乎每個公司都進行了大量的調查和了解工作,延長了時間,降低了工作效率。本年審計中后期,領導及時發(fā)現(xiàn)問題,調整審計策略,重新劃分需要進行詳細風險評估的級別并且經過一段時間的經驗積累,對新底稿的運用也越來越熟悉,工作效率也得到了提升工程審計年終總結及小結工作總結。
2.加強企業(yè)個體的深入了解。
隨著底稿的不斷更新提升,底稿的編制也要求越來越精確。比如:穿行測試的審計結論如何定位準確、各個科目的審定表明細表和測試表的審計說明和結論如何表達、業(yè)務完成階段各表的填制如何呼應之前的審計程序及如何明確表達審計項目最終的結論等等,都是需要不斷學習和總結的。其次,如果不對企業(yè)生產流程有清晰的了解,對企業(yè)財務軟件中存貨、生產流程的設置有清晰的認識,那么對于新底稿中存貨、成本部分的分析性程序的底稿是無從下筆填寫的。這就要求在日常工作中,須總結每個企業(yè)的特點,特別是對長期合作的客戶要做到細化了解,才能將底稿做的更加符合要求。
3.加強自我學習。
隨著時間的推移,我越發(fā)的感覺學習的重要性,在日常生活中(不忘初心跟黨走演講稿及演說稿)不但要認真學習審計、會計的新準則,還要多向同事們學習和請教,彌補不足,不斷完善理論水平并與工作中的實踐相結合,提高自身的工作能力。
著眼未來,為更好的使我部發(fā)展,在今后的工作中我們大家要比形象,促對話交流“零障礙”;比作風,促為企服務“零距離”;比業(yè)務,促辦理事項“零差錯”;比質量,促服務結果“零投訴”;比效率,促日常工作“零積累”。只有更好的為客戶做好本職工作和增值服務,才能使我部工作開展的越來越順暢,才能使我們個人得到更多的歷練。
工程審計工作方案篇十一
職責:
3、根據領導安排,開展臨時性的投訴、調查工作,對違規(guī)情況進行查處。
4、需要適應定期出差工作。
任職資格:
1、土木工程、工程管理、電氣工程(建筑)等專業(yè)本科及以上學歷;。
2、具有較強的學習能力,良好的口頭和書面表達能力,工作中有自己的思路和方法;。
3、5年以上工程施工和工程審計工作經驗,熟悉概算、預算、決算編制或審核工作,熟練使用相關預決算軟件;有一定的現(xiàn)場施工經驗。
4、具有造價工程師、二級建造師或注冊資產評估師資格者優(yōu)先;。
5、為人上進、正直、原則性強,工作積極、主動,有責任心。
工程審計工作方案篇十二
工程項目審計的范圍,涵蓋項目開工前,在建期間和竣工驗收階段的所有工作,不僅涉及到建設單位的財務收支,更重要的是涉及到決策、規(guī)劃、設計、概預算、招投標、施工管理、竣工驗收等與建設項目有關的管理活動。它側重于督促和助被審計單位堵塞管理漏洞,完善內部控制,提高管理效率。
當前,受拉動內需,擴消費等因素影響,固定資產投資規(guī)模不斷擴,而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善,項目管理的科學化、專業(yè)化水平還不高,建設過程中的決策、規(guī)范、設計、招標、材料采購、施工管理環(huán)環(huán)相扣,哪個環(huán)節(jié)出了問題都有可能導致巨損失,影響建設項目的社會和經濟效益。因此了解項目建設中存在的問題,并及時解決這些問題已迫在眉睫。我就審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和解決辦法談幾點看法:
存在回避招標、圍標等行為:在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)一些項目存在回避招標、圍標招標等行為,回避招標就是將應納入招標的建設項目分解成幾個小項目或是幾個標段來建設,使項目化成零肖程來回避招標和審計監(jiān)督。圍標:就是一個工程招標時,參與競標的人是一個施工隊借多家建筑公司的資質證來參與競標,由于競標的雖是多家建筑公司,但真正操縱的是一個施工隊,所以招標報價很高。
存在轉包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標了的施工隊,在收取一定費用后將工程轉包給其他施工隊,甚至轉包給沒有資質的人,造成管理不善,質量低劣,由于收取了轉包費,增加了費用,基建隊只有采取偷工減料的辦法來節(jié)減開支,造成豆渣的工程等一列問題。
存在個人借建筑資質來投標的現(xiàn)象,一些筏程專業(yè)人員,借建筑資質證來投標,中標后,由于他們不懂建筑,也不懂管理,給建筑質量和施工管理帶來很威脅。
一些施工單位中標后,以種種理由增加工程造價,常見的有:
變更工程設計,增加工程造價。如:一些投標人在中標后,以種種借口增加工程造價。在實際工作中,常用方式有:改變中標材料、增加材料單價;土方工程中以挖方土質太硬為由變更成石方計價;房屋建筑工程中以土質太軟或是土質疏松為由變更基礎,即:加深基礎或改為滿堂基礎;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質太硬為由變更成石方計價等方式來變更設計、增加工程造價。而有些單位基建管理人員隨意簽證,監(jiān)理人員和設計人員又不負責任,施工隊提出要求,礙于情面,同意變更設計,從不考慮后果,這些隱蔽工程變更。勢必給建設單位造成巨損失,同時也給審計工作帶來一定的難度。
通過簽證增加工程量或提高材料單價,增加工程造價。有些建設單位在簽證工程量時,沒有認真測量,以施工隊上報數(shù)為準,隨意簽證,增加了工程量;二是在簽證材料單價時,沒有認真尋價,由于不了解行情,簽證價格高于市場價很多,有的超出幾倍,或是在簽證時不注明材料品牌、規(guī)格,只簽證單價,造成施工隊改變品牌和規(guī)格,偷工減料、以次充優(yōu),降低工程質量。
偷減工程工序。有些施工隊不按設計要求施工,偷減工序,造成質量低劣,而在計量工程造價時,沒做的工序也計算工程量,工程造價不減。
1、有意高套定額和費率,增加工程造價。有些施工隊在竣工結算時,有意高套定額和改變計取費用的程序和標準,多計工程造價。
2、有意多算工序,多計工程造價。
(一)首先抓好工程竣工的決算審計,其次抓好費用支出審計和決算編制審計
1、重視現(xiàn)場測量和察看
到現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性。工程決算審計中,一般是先通過建設或施工單位提供的工程決算書,工程量計算表,竣工圖集設計變更現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查,分析重點和疑點,工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴密性、準確性、適應性、實用性和規(guī)范性,因此在工程審計時,要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件,抽查重要項目的計算是否準確,在進行實地測量,核對工程量。
2、重點審查變更調整項目,即審查變更造價
a、根據建設單位提供完整的變更資料集工程量計算書來確定變更事項即造價的準確性
b、根據招投標時建施單位簽訂的合同
c、對變更部分不能立進行審計,結合構成合同價的投標書內容進行核對,注意有無重復列項,多計工程量現(xiàn)象。
d、對單價承包合同尤其如此,不僅要對比分析投標書和工程決算的各項內容,審查有無加工程量,還要結合設計變更和現(xiàn)場簽證,重點審計額變更增加項目。
3、充分運用現(xiàn)代科技手段
對政府投資項目工程竣工決算,要通過充分使用易佳或者神機妙算等預算軟件,計算機輔助審計手段,提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標準、取費程序關,關鍵是運用好工程造價軟件,選擇適用的單位估價表,材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作,達到審計的準確性。
4、全面核對財務資料和計價項目
工程造價審計并不是立的,它與財務收支密切相關,二者相輔相成才能審深、審透,在審計工程項目決算時,不僅要審工程實體,還要查工程財務,分析資金結構,審查資金使用的方向與用途,找出差異點與疑點,才能達到的審計效果。要注意對工程計價項目與相關財務資料的對比分析與印證,尤其是據實決算的裝飾裝修等材料價差,必要時直接審查施工單位的原始資料。
5、跟蹤工程進度,進行進度控制質量控制,投資控制
與建設單位協(xié)商,每月的中旬及下旬發(fā)兩次報表,每季度上報一次季報,報表包括工程概況、當月的工程工作進展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報,每三個月一報,這樣根據每個月、每季度的報表追蹤審查,對該工程項目的工作情況更了解,更有利于審計。
(二)解決辦法無論以上哪個環(huán)節(jié)存在的問題,都會影響工程質量,增加工程造價,給國家造成一定的損失。為了減少項目建設中的問題,我認為,應該從以下幾個方面去加以改進:
1、嚴把招標投標關。
招標投標是為了節(jié)資增效,保證工程質量,提高了經濟效益。實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度。對回避招標、圍標、分包、借資質投標等擾亂招標投標秩序的行為,有關職能部門應該嚴格按照《招標投標法》和有關規(guī)定執(zhí)行:嚴肅處理有關責任人,同時,對分包人再次分包的,轉讓、分包無效;對借資質進行投標的,中標無效;并處轉讓、分包、借資質中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
2、嚴把工程建設中變更工程、增加工程造價關。
一是從嚴控制隱蔽工程變更:要加強《招標投標法》和有關法律法規(guī)的學習宣傳,《中華人民共和國招標投標法》中明確規(guī)定了強制招標范圍:主要著眼于“工程建設項目”,而且勝程建設項目全過程的招標,包括從勘察、設計、施工、監(jiān)理到設備、材料的采購。工程勘察指為查明工程項目建設地點的地形地貌、土層土質、巖性、地質構造、水文條件和各種自然地質現(xiàn)象而進行的測量、測繪、測試、觀察、地質調查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。從《招標投標法》可以看出,項目在招標過程中,已經對整個工程進行了全面的工程勘察,工程設計也是在勘察的基礎進行的,因此,工程中標后,對因地勢,地質等原因而變更設計增加工程造價的要從嚴控制。
二是從嚴控制材料變更:要多了解市場行情和材料價格信息,從嚴控制材料單位的簽證,如需變更材料,簽證時應注明品牌、規(guī)格、出廠地等等。
三是加強施工管理:要求施工管理員和監(jiān)理人員認真負責,嚴格按圖施工,對每個工序、用料質量和配比嚴格檢驗,嚴把質量關。
在工程竣工結算時,把好審查關,對多算工序,高套定額和費率的,應從結算造價中剔除。
3、建立責任追究制加管理中的違紀查處力度。從勘探、設計、招標、施工、監(jiān)理、建設單位工程管理人員都應制定相應的管理責任,并落實到人,做到“誰勘察,誰負責,誰設計,誰負責,誰變更,誰負責,誰簽證,誰負責”。并做到經常檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,總結經驗,提出強化管理的措施,規(guī)范項目管理行為,達到有效監(jiān)控的目的。查出管理中的問題,依法追究單位和直接責任人員的責任,構成犯罪的,移交司法部門處理。
4、加工程決算審計力度。這些年來,審計部門通過工程決算審計工作,在規(guī)范建設項目管理,抓好工程質量,減少工程造價方面做了一些貢獻,為了更好的發(fā)揮工程決算審計工作的作用,還應從以下兩個方面去努力:
一是審計要由單純造價審計向質量審計并重轉變:審計人員要從工程質量入手,采取深入工程現(xiàn)場踏勘檢查,揭露了一些施工企業(yè)不按圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題。對問題嚴重的,會同相關職能部門對施工企業(yè)、監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理、施工人員進行了處理處罰。
二是由單一工程量審計向管理審計轉變:應該從管理審計入手,通過對設計、招投標、施工合同和施工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督分析,揭示建設業(yè)主、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場管理、監(jiān)理和材料價格把關不嚴等方面存在的問題。
領導的重視與支持是搞好審計工作的關鍵。領導的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對審計工作的高度重視和力支持。局領導對審計工作倍加關注,對審計的組織、人員的調配予以力支持,對重問題的定性與處理親自過問,對審計報告認真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
內審要樹立服務意識。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務并重,寓監(jiān)督與服務之中。內部審計歸根到底是一種內部管理行為,它的目標是為了加強內部管理,為管理者服務。結合實際,內審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為經濟發(fā)展服務,把服務意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領導提供可靠的決策依據。
總之,今年經過我們的共同努力,雖然我們取得了一定成果,但是隨著中國經濟的蓬勃發(fā)展,隨著我縣建設力度加,我們將面臨許多新問題:審計工作急需提高效率,審計制度待進一步完善,審計方法需進一步改進,審計力度需進一步加強。面對這些挑戰(zhàn),在以后的工作中,我們將在努力工作、抓住機遇、總結經驗、查找不足,結合發(fā)展要有新思路、要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的思想,聯(lián)系本單位的實際情況,努力使工作再上新臺階!
工程審計工作方案篇十三
話說站在巨人的肩膀上能讓你站得更高看得更遠,工作總結就是工作中的一個巨人,你只有及時做好了工作總結,你才能更加完整的掌控之前的知識并加以有效的利用,請看下文工程審計年度個人工作總結范文。
20xx年,審計處在學校黨委和行政的領導下,按照省教育紀工委有關審計工作要求和學校年度審計工作計劃,緊緊圍繞學校中心工作,積極履行審計職能,較好地發(fā)揮了監(jiān)督和服務作用,全年共完成審計項目79項,其中處級領導干部經濟責任審計2項,財務收支審計2項,審計調查1項,專項審計3項,基建、修繕工程審計71項,審計金額1.19億元。
1、嚴格基建、修繕工程項目的審計控制制度,確保工程審計質量。審計處從接收報審資料的完整性審查入手,對需要外審的新建和修繕工程項目,實行項目負責人審計制度。即在慎重公開選擇事務所的基礎上,首先對送審資料進行初審,處領導和項目負責人全程參與現(xiàn)場勘查、對帳等審計過程,協(xié)調解決審計過程中遇到的問題,最后對外審結果進行有重點的復核。初審、參與、復核的控制程序既有效的保證了審計質量,又為學校節(jié)約了委托審計費用。
對簡單的小型修繕工程實行項目負責人、復核、分管處領導組成的審計組自審審計制度,截至20xx年12月31日,全年共完成基建、修繕工程項目審計71項,其中自審項目31項。審核資金總額7820.39萬元,審減426.92萬元。
3、完成了對經營性資產管理有限公司及其所屬周邊開發(fā)部20xx年10月至20xx年5月的財務收支情況和后勤集團及其所屬飲食中心、招待所、幼兒園20xx年1月至20xx年5月財務收支情況的審計,審計資金總額4101.72萬元。同時對學校投資控股的陜西科信服裝有限公司的經營情況進行了專項審計調查,針對合同管理、協(xié)議執(zhí)行、帳務處理等方面存在的問題,提出審計意見及建議27條。
4、完成了3項縱向科研課題經費決算的審核工作;
5、積極參與學校合同審簽事項,共完成合同審簽百余份。
6、參與學校有關工程和大宗物資采購招投標、清理小金庫、銀行賬戶和對行政部門規(guī)章制度的會審等工作。
7、完成了教育紀工委安排的有關審計工作檢查工作。
8、在學校開展規(guī)章制度“廢”“改”“立”工作中,完成了《領導干部任期經濟責任審計實施辦法》、《科研經費決算審簽辦法》、《審計項目委托審計管理辦法》等規(guī)章制度的起草工作。完成了《經濟責任審計讀本》的編寫。
目前,我處正在進行福州分院成立以來的財務收支情況審計和22#23#職工住宅樓工程、臨潼校區(qū)08、09、20xx年綠化工程等項目審核工作。
工程審計工作方案篇十四
截至3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控。
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理。
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題。
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
工程審計工作方案篇十五
工程項目審計的范圍,涵蓋項目開工前,在建期間和竣工驗收階段的所有工作,不僅涉及到建設單位的財務收支,更重要的是涉及到決策、規(guī)劃、設計、概預算、招投標、施工管理、竣工驗收等與建設項目有關的管理活動。它側重于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞,完善內部控制,提高管理效率。
當前,受拉動內需,擴大消費等因素影響,固定資產投資規(guī)模不斷擴大,而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善,項目管理的科學化、專業(yè)化水平還不高,建設過程中的決策、規(guī)范、設計、招標、材料采購、施工管理環(huán)環(huán)相扣,哪個環(huán)節(jié)出了問題都有可能導致巨大損失,影響建設項目的社會和經濟效益。因此了解項目建設中存在的問題,并及時解決這些問題已迫在眉睫。我就審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和解決辦法談幾點看法:
(一)招標工作中存在的問題
存在回避招標、圍標等行為:在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)一些項目存在回避招標、圍標招標等行為,回避招標就是將應納入招標的建設項目分解成幾個小項目或是幾個標段來建設,使大項目化成零星工程來回避招標和審計監(jiān)督。圍標:就是一個工程招標時,參與競標的人是一個施工隊借多家建筑公司的資質證來參與競標,由于競標的雖是多家建筑公司,但真正操縱的是一個施工隊,所以招標報價很高。
存在轉包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標了的施工隊,在收取一定費用后將工程轉包給其他施工隊,甚至轉包給沒有資質的人,造成管理不善,質量低劣,由于收取了轉包費,增加了費用,基建隊只有采取偷工減料的辦法來節(jié)減開支,造成工程質量不好等一列問題。
存在個人借建筑資質來投標的現(xiàn)象,一些非工程專業(yè)人員,借建筑資質證來投標,中標后, 由于他們不懂建筑,也不懂管理,給建筑質量和施工管理帶來很大威脅。
(二)在施工過程中存在的問題。一些施工單位中標后,以種種理由增加工程造價,常見的有:
變更工程設計,增加工程造價。如:一些投標人在中標后,以種種借口增加工程造價。在實際工作中,常用方式有:改變中標材料、增加材料單價;土方工程中以挖方土質太硬為由變更成石方計價;房屋建筑工程中以土質太軟或是土質疏松為由變更基礎,即:加深基礎或改為滿堂基礎;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質太硬為由變更成石方計價等方式來變更設計、增加工程造價。而有些單位基建管理人員隨意簽證,監(jiān)理人員和設計人員又不負責任,施工隊提出要求,礙于情面,同意變更設計,從不考慮后果,這些隱蔽工程變更。勢必給建設單位造成巨大損失,同時也給審計工作帶來一定的難度。
通過簽證增加工程量或提高材料單價,增加工程造價。有些建設單位在簽證工程量時,沒有認真測量,以施工隊上報數(shù)為準,隨意簽證,增加了工程量;二是在簽證材料單價時,沒有認真尋價,由于不了解行情,簽證價格高于市場價很多,有的超出幾倍,或是在簽證時不注明材料品牌、規(guī)格,只簽證單價,造成施工隊改變品牌和規(guī)格,偷工減料、以次充優(yōu),降低工程質量。
偷減工程工序。有些施工隊不按設計要求施工,偷減工序,造成質量低劣,而在計量工程造價時,沒做的工序也計算工程量,工程造價不減。
(三)在竣工決算時存在的問題
有意高套定額和費率,增加工程造價。有些施工隊在竣工結算時,有意高套定額和改變計取費用的程序和標準,多計工程造價。
有意多算工序,多計工程造價。
一、首先抓好工程竣工的決算審計,其次抓好費用支出審計和決算編制審計
(一)重視現(xiàn)場測量和察看
到現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性。工程決算審計中,一般是先通過建設或施工單位提供的工程決算書,工程量計算表,竣工圖集設計變更現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查,分析重點和疑點,工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴密性、準確性、適應性、實用性和規(guī)范性,因此在工程審計時,要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件,抽查重要項目的計算是否準確,在進行實地測量,核對工程量。
(二)重點審查變更調整項目,即審查變更造價
a. 根據建設單位提供完整的變更資料集工程量計算書來確定變更事項即造價的準確性
b. 根據招投標時建施單位簽訂的合同
列項,多計工程量現(xiàn)象。
d. 對單價承包合同尤其如此,不僅要對比分析投標書和工程決算的各項內容,審查有無
加大工程量,還要結合設計變更和現(xiàn)場簽證,重點審計大額變更增加項目。
(三)充分運用現(xiàn)代科技手段
對政府投資項目工程竣工決算,要通過充分使用易佳或者神機妙算等預算軟件,計算機輔助審計手段,提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標準、取費程序關,關鍵是運用好工程造價軟件,選擇適用的單位估價表,材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作,達到審計的準確性。
(四) 全面核對財務資料和計價項目
工程造價審計并不是獨立的,它與財務收支密切相關,二者相輔相成才能審深、審透,在審計工程項目決算時,不僅要審工程實體,還要查工程財務,分析資金結構,審查資金使用的方向與用途,找出差異點與疑點,才能達到最佳的審計效果。要注意對工程計價項目與相關財務資料的對比分析與印證,尤其是據實決算的裝飾裝修等材料價差,必要時直接審查施工單位的原始資料。
(五) 跟蹤工程進度,進行進度控制質量控制,投資控制
與建設單位協(xié)商,每月的中旬及下旬發(fā)兩次報表,每季度上報一次季報,報表包括工程概況、當月的工程工作進展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報,每三個月一大報,這樣根據每個月、每季度的報表追蹤審查,對該工程項目的工作情況更了解,更有利于審計。
二、解決辦法無論以上哪個環(huán)節(jié)存在的問題,都會影響工程質量,增加工程造價,給國家造成一定的損失。為了減少項目建設中的問題,我認為,應該從以下幾個方面去加以改進:
(一)嚴把招標投標關:招標投標是為了節(jié)資增效,保證工程質量,提高了經濟效益。實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度,減少貪污受賄。對回避招標、圍標、分包、借資質投標等擾亂招標投標秩序的行為,有關職能部門應該嚴格按照《招標投標法》和有關規(guī)定執(zhí)行:嚴肅處理有關責任人,同時,對分包人再次分包的,轉讓、分包無效;對借資質進行投標的,中標無效;并處轉讓、分包、借資質中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(二)嚴把工程建設中變更工程、增加工程造價關。一是從嚴控制隱蔽工程變更:要加強《招標投標法》和有關法律法規(guī)的學習宣傳,《中華人民共和國招標投標法》中明確規(guī)定了強制招標范圍:主要著眼于“工程建設項目”,而且是工程建設項目全過程的招標,包括從勘察、設計、施工、監(jiān)理到設備、材料的采購。工程勘察指為查明工程項目建設地點的地形地貌、土層土質、巖性、地質構造、水文條件和各種自然地質現(xiàn)象而進行的測量、測繪、測試、觀察、地質調查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。從《招標投標法》可以看出,項目在招標過程中,已經對整個工程進行了全面的工程勘察,工程設計也是在勘察的基礎進行的,因此,工程中標后,對因地勢,地質等原因而變更設計增加工程造價的要從嚴控制。
二是從嚴控制材料變更:要多了解市場行情和材料價格信息,從嚴控制材料單位的簽證,如需變更材料,簽證時應注明品牌、規(guī)格、出廠地等等。三是加強施工管理:要求施工管理員和監(jiān)理人員認真負責,嚴格按圖施工,對每個工序、用料質量和配比嚴格檢驗,嚴把質量關。
在工程竣工結算時,把好審查關,對多算工序,高套定額和費率的,應從結算造價中剔除。
(三)建立責任追究制 加大管理中的違紀查處力度。從勘探、設計、招標、施工、監(jiān)理、建設單位工程管理人員都應制定相應的管理責任,并落實到人,做到“誰勘察,誰負責,誰設計,誰負責,誰變更,誰負責,誰簽證,誰負責”。并做到經常檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,總結經驗,提出強化管理的措施,規(guī)范項目管理行為,達到有效監(jiān)控的目的。查出管理中的問題,依法追究單位和直接責任人員的責任,構成犯罪的,移交司法部門處理。
(四)加大工程決算審計力度。這些年來,審計部門通過工程決算審計工作,在規(guī)范建設項目管理,抓好工程質量,減少工程造價方面做了一些貢獻,為了更好的發(fā)揮工程決算審計工作的作用,還應從以下兩個方面去努力:一是審計要由單純造價審計向質量審計并重轉變:審計人員要從工程質量入手,采取深入工程現(xiàn)場踏勘檢查,揭露了一些施工企業(yè)不按圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題。對問題嚴重的,會同相關職能部門對施工企業(yè)、監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理、施工人員進行了處理處罰。 二是由單一工程量審計向管理審計轉變:應該從管理審計入手,通過對設計、招投標、施工合同和施工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督分析,揭示建設業(yè)主、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場管理、監(jiān)理和材料價格把關不嚴等方面存在的問題。
領導的重視與支持是搞好審計工作的關鍵。領導的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對審計工作的高度重視和大力支持。局領導對審計工作倍加關注,對審計的組織、人員的調配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計報告認真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
內審要樹立服務意識。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務并重,寓監(jiān)督與服務之中。內部審計歸根到底是一種內部管理行為,它的目標是為了加強內部管理,為管理者服務。結合實際,內審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為經濟發(fā)展服務,把服務意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領導提供可靠的決策依據。
總之,今年經過我們的共同努力,雖然我們取得了一定成果,但是隨著中國經濟的蓬勃發(fā)展,隨著我縣建設力度加大,我們將面臨許多新問題:審計工作急需提高效率,審計制度有待進一步完善,審計方法需進一步改進,審計力度需進一步加強。面對這些挑戰(zhàn),在以后的工作中,我們將在十六大精神指導下,努力工作、抓住機遇、總結經驗、查找不足,結合十六大報告提出的發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的重要思想,聯(lián)系本單位的實際情況,努力使工作再上新臺階!
工程審計工作方案篇十六
近期,全國第六個年度的保障性安居工程審計又在各地陸續(xù)鋪開,在新一個年度的安居工程審計開始之時,筆者結合自己以前年度參加保障性安居工程審計的經歷,談幾點粗淺的體會,希望對正在參加安居工程審計的同仁有所幫助。
保障性安居工程的建設是重點民生工程,社會關注,百姓期待,并且保障性安居工程建設政策性強、涉及的部門多,做好安居工程審計是一項任務非常艱巨的工作。凡事預則立,不預則廢,安居工程審計必須做好準備。一是參審人員要提前學好相關政策和法規(guī)。安居工程審計是一項政策性審計,熟悉安居工程相關的法規(guī)是做好審計的前提條件,審計組應在審前組織學習制度法規(guī)資料,通過學習和討論,開拓思維,尋找審計切入點。二是審計組要做好審前調查。審前調查是審計項目開展的重要環(huán)節(jié),審前調查的效果一定程度上影響到整個跟蹤審計的效果,安居工程審計工作量大,時間緊,有效的審前調查有利于提前熟悉情況,介入審計項目,發(fā)現(xiàn)問題。三是合理配備審計組成員。安居工程審計涉及工程、大數(shù)據分析、傳統(tǒng)財務審計,并且政策性強,這就要求審計組人員要有熟悉工程、計算機數(shù)據分析和熟悉傳統(tǒng)財務審計的人員,并且應配備具有安居工程審計經驗的人員參與項目。
安居工程審計的重點主要是三部分:農村危房改造、公租房以及棚戶區(qū)改造等項目建設、保障性住房的分配。對于農村危房改造,應明確以下審計重點:一是核實下達的任務和資金計劃,摸清任務完成情況,抽查相關的檔案,核實虛報任務的情況;二是進行農村危房改造入戶調查,核實是否有未開工,虛報套取的情況;三是通過比對分析,核實有無不符合條件的人員列為農村危房改造補助對象以及重復領取補助的情況。對于公租房以及棚戶區(qū)改造等項目建設應明確以下審計重點:一是核查項目在勘察、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)未依法履行工程招投標程序、違法轉包或違規(guī)分包等問題;二是未履行工程規(guī)劃許可、環(huán)境安全性評價等基本建設審批程序問題;三是審查是否超出棚戶區(qū)改造政策范圍套取專項資金,以及通過虛報資料、重復申報等方式,套取騙取棚戶區(qū)改造資金,編造項目資料、拆遷安置協(xié)議等方式,套取財政補助資金、銀行資金的問題。對于保障性住房的分配應明確以下審計重點:核查對不符合條件的人員配租保障性住房、采取重復申報的方式騙取住房保障待遇、不再符合住房保障待遇享受條件但未按規(guī)定及時退出、保障房閑置等問題。
一是計算機審計與傳統(tǒng)審計方法相結合。保障房審計范圍包括財政、保障房建設單位、民政、社保、國土等部門,審計數(shù)據量大,范圍廣,包括大量的申請審核數(shù)據需要與住房保障中心、社保等聯(lián)網比對審核,必須依靠計算機審計,將計算機審計與傳統(tǒng)審計方法相結合。二是查賬與現(xiàn)場走訪調查相結合,由于保障房涉及建設項目、住戶、村民,如果僅僅是就賬查賬,就數(shù)據查數(shù)據,很難全面掌握情況,必須結合現(xiàn)場實地調查和走訪來了解真實的情況。
保障房審計的最終目的是推動安居工程政策貫徹落實到位,維護人民群眾住房保障權益。因此,審計出結果只是第一步,更重要的是要通過審計,切實促進保障房制度完善,維護廣大人民群眾的根本利益,因此,審計結果出來后,要狠抓整改落實,督促被審計單位整改落實,并且把整改落實的情況作為下年審計的內容,促進各項審計問題、建議落到實處。
工程審計工作方案篇十七
(一)施工過程中存在的問題。隨意增加簽證,通過簽證增加工程量,導致工程造價增加。
(二)工程送審資料的問題。在審計過程中,缺少相應的圖紙或工程量的計算式,造成審計時費時費力,影響了工作效率。
(三)自身能力的不足。在審計過程中,由于對某些工程的施工方法、結構組成不了解,在決算審計時不知該如何計算工程量。
(一)重點審查變更調整項目,跟蹤工程進度,進行進度控制質量控制。一方面根據建設單位提供的完整變更資料來確定變更工程量的準確性;另一方面在有增加簽證的情況下,與施工方和建設單位協(xié)商,在增加工程量時要通知審計人員到場核查。
(二)與施工方協(xié)商,要求其送審的工程資料全面,提供詳細的圖紙和計算式。
(三)在實踐中多問多聽多學,同時加強自己的理論學習,多看書,多參加單位組織的培訓。
工程審計工作方案篇十八
重點關注預算分配、支出預算執(zhí)行、專項結余結轉和預算管理情況,促進規(guī)范財政分配和管理行為。結合部門領導干部的經濟責任審計工作選擇一些單位進行預算執(zhí)行情況審計,同時繼續(xù)搞好縣財政轉移支付情況審計和審計調查,重點關注轉移支付類型、專項轉移支付安排及轉移支付資金使用及管理情況,促進建立規(guī)范的轉移支付制度。6月15日前完成。
以審計決算的真實性、完整性、合法性為基礎,摸清鎮(zhèn)級財政家底,為鎮(zhèn)級領導干部任期經濟責任審計積累資料;核實涉農專項資金的管理、使用情況,關注鎮(zhèn)級涉農專項資金管理和使用過程的合理、合法、合規(guī),正確評價其管理水平;了解“鎮(zhèn)財縣管”運行狀況,促進鎮(zhèn)級財政規(guī)范管理。4月10日前完成。
對縣教育局財政財務收支進行審計,重點檢查教育經費分配、使用和管理情況、行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理情況,揭露重大違法違規(guī)問題,加強進行分析研究,注重從體制和機制上提出加強教育部門及教育經費管理的意見和建議。此項目為省同步審計項目,10月前完成。
以掌握全縣通達工程建設資金籌集、使用和管理情況以及計劃和實施情況,揭示通達工程建設資金使用、管理中存在的問題,促進各鎮(zhèn)按期保質完成工程建設任務、提高資金使用效益為目標。重點檢查通達工程建設資金是否落實,補助資金、配套資金是否及時足額到位,有無在建設過程中違反減輕農民負擔的有關政策規(guī)定;檢查通達工程建設資金是否實行分級管理、分級負責、專戶管理、??顚S?、專賬核算,有無截留、擠占和挪用等違紀違規(guī)行為;檢查項目是否按計劃完成,有無隨意調整計劃,虛報工程進度,冒領補助資金,征地拆遷是否嚴格執(zhí)行國家及地方政府有關規(guī)定,有無損害農民利益等問題,項目是否執(zhí)行工程招投標制度、工程監(jiān)理制度、質量責任制度、工程報告制度、交竣工驗收制度,有無在招投標中弄虛作假、違規(guī)分包、轉包等問題,項目是否按規(guī)定的基建程序進行,是否按方案設計的建設規(guī)模完成,項目成本是否真實,有無高估冒算工程款,有無因管理不善損失浪費而加大投資,交付使用資產是否真實完整。5月20日前完成。
弄清全縣農村教育培訓工程資金安排、撥付、使用狀況及資產管理現(xiàn)狀,促進管好農村教育培訓工程資金,重點檢查各級財政部門是否將免收學雜費補助資金納入本級預算,配套資金的落實是否及時、足額,補助資金的撥付是否及時、合規(guī),有無先免后補,是否按規(guī)定用途和標準使用,有無將免收學雜費補助資金沖減、抵頂財政預算內生均公用經費撥款,有無違反農村中小學公用經費管理辦法的要求,將免收學雜費補助資金用于平衡財政預算或以其他方式截留、滯留、擠占和挪用;檢查縣教育局是否按規(guī)定程序對專項資金進行結算,有無擠占、挪用的問題,對享受免費教科書資助的學生有無建立完備的檔案資料,并按年度登記造冊,對受助學生名單是否按規(guī)定進行過公示,縣財政部門是否按規(guī)定對省專項補助資金實行專戶管理,撥付是否及時,配套資金和學校自籌資金是否及時、足額到位,是否設立專門賬簿并分項目進行單獨核算,有無隨意調整項目,挪用專項資金,是否存在長期結轉專項資金的問題。檢查縣農村勞動力轉移培訓、農業(yè)實用技術和農民創(chuàng)業(yè)培訓補助資金的投入及培訓工作的完成情況,以及財政部門是否設立培訓補助資金專賬,培訓機構是否建立農民培訓臺賬和農民轉移就業(yè)臺賬,是否建立項目公示制度,有無擠占、挪用、套取、騙取、貪污補助資金。5月20日前完成。
重點檢查財政專項資金的籌集、管理和使用情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正農民健康工程資金在管理和使用中存在的問題,督促各級財政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構管好、用好資金,促進提高資金的、使用效益。5月20日前完成。
重點檢查財政部門安排和撥付上級財政撥款是否合規(guī)、及時,有無截留、滯留或安排用于其他方面的情況,上級撥款是否與項目實施進度相銜接,有無撥款較遲而影響項目實施、增加建設成本,或撥款較早而造成資金閑置等問題;配套資金來源是否合規(guī),是否按計劃足額到位,有無配套不足和虛假配套的問題,有無因配套資金不到位影響項目完成的情況;各級專項補助是否按標準補助到位,各資金使用單位是否按規(guī)定范圍使用,有無擠占挪用行為;項目報賬支出是否真實、合規(guī),有無多報,檢查管理費用支出控制是否嚴格,有無將專項管理費用于彌補單位行政事業(yè)經費不足,有無控制不嚴而發(fā)生鋪張浪費等問題,項目支出中是否存在管理性費用支出過高影響資金使用效益等問題;項目是否按計劃完成,是否存在虛報項目完成進度問題,是否執(zhí)行建設程序和管理制度,財政資金投向和分配是否科學、合理、有效。5月20日前完成。
重點檢查專項資金的分配使用是否符合項目管理、責任考核、科學評估、擇優(yōu)支持、公開透明和注重實效的原則;各級建設配套資金是否及時足額到位,有無配套資金不到位導致向農民和職工集資、收費、攤派、舉債等方式籌集資金的問題;是否存在擠占、挪用專項資金以及因管理不善造成損失浪費的問題;“三送工程”活動的數(shù)量是否真實、準確,有無虛報冒領、騙取補助資金的問題;農村有線電視進村入戶目標任務是否按時完成,工程項目是否通過驗收,項目統(tǒng)計數(shù)據和會計核算等資料是否真實、準確,是否做到專款專用,有無擠占、挪用和弄虛作假。5月20日前完成。
工程審計工作方案篇一
六安-東石筍公路升級改造項目于2017年由市發(fā)展計劃委員會批準建設。本項目位于金安區(qū)境內,起點位于六舒路口k0+000終點位于金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)k42+950.627,路線全長42.950.627km。本項目設計時速40km/h的二級公路,路基工程在老路基礎上拓寬至12m路面為新建路面,寬度為9m采用4cmac13細粒式瀝青混泥土、5cmac16粗粒式瀝青混凝土、32cm水泥穩(wěn)定碎石、20cm級配碎石結構層。其中1標段包含一座老橋改造及部分管涵、排水工程等,2標段包含二座老橋改造及部分管涵、排水工程等。2017年2月由金安區(qū)審計局及建設單位委托我公司對該道路建設項目了1、2標段進行跟蹤審計服務。在金安區(qū)審計局的指導和支持下,我們公司六安-東石筍公路升級改造工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《六安-東石筍公路升級改造建設工程跟蹤審計服務協(xié)議》,根據國家審計署、省審計廳、省財政廳發(fā)布的有關文件精神,借鑒交通系統(tǒng)和其他部門大中型項目的管理經驗,切實地開展了該項目跟蹤審計工作。為項目建設的投資控制嚴格把關,完成了跟蹤審計工作目標和任務?,F(xiàn)將主要工作情況進行總結匯報如下。
公司根據項目實際情況編制了《六安-東石筍公路升級改造工程項目建設過程跟蹤審計方案》、《六安-東石筍公路升級改造工程施工過程跟蹤審計實施程序、管理手冊》。安排具有實踐經驗的注冊造價師擔任項目主審。
司領導的要求,忠于職守、勤于工作、扎根現(xiàn)場、務求實效,有力地配合了業(yè)主管道辦、工程分部、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我們都安排跟蹤審計組人員至工程現(xiàn)場,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復業(yè)主的造價咨詢和工作要求,并及時向審計處進行匯報。跟蹤審計組人員每周定期參加各工程的工地例會,會上通報每周的跟蹤審計情況并提出相關的意見和建議,處理造價問題。實時對施工現(xiàn)場進行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機進行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準確性、科學性。同時,我們每月將我方的跟蹤審計詳細情況向審計處進行匯報,虛心接受審計處的工作指導,并將審計處領導對跟蹤審計的工作要求和業(yè)務安排及時向業(yè)主工程分部、項目部以及施工、監(jiān)理單位進行通報,凝心聚力,認真落實。
三、抓重點、抓主流。
針對工程建設過程中影響造價的突出問題,及時向業(yè)主報告處理意見和解決方法。
含在合同措施費中的部分項目費用建議業(yè)主項目部不予計取,盡管由此產生了。
油庫后山的開山放坡施工,二次放坡結束時,跟蹤審計人員建議隨即對坡面進行噴錨支護或種植植被處理的保護措施,但未被采納;現(xiàn)在出現(xiàn)坡面失穩(wěn),準備進行支護施工,而目前山間的管線施工、山下的油罐和管線施工均已完成,且坡面已被雨水嚴重侵蝕和部分位置已經滑坡,在這種情況下進行支護施工,勢必造成施工難度增加且工程費用和措施費用都會大幅增加。事實證明我們當時的建議是合理的、必要的。再如棲霞油庫的消防泵樓、消防水罐、輸油泵棚及設備基礎基坑開挖因地質條件不好,而進行深挖回填砂石處理,造成工程造價增加合計至少在100萬以上,但是否經過各方科學論證、方案比較,是否采用的是最經濟合理、切實可行方案,不得而知。以后在處理上述較大變更的問題上,我們也建議業(yè)主能夠先組織代表技術方面的設計、監(jiān)理單位,代表經濟方面的跟蹤審計單位,代表施工方面的工程承包單位,共同協(xié)商,集思廣益,優(yōu)選出技術可行、經濟合理的處理方案。“問渠那得清如許,為有源頭活水來”。我們跟蹤審計工作一年來能夠開展得有聲有色,得益于公司審計處的熱情指導,得益于公司管道辦、各工程分部、項目部的密切配合,得益于我公司領導的大力支持和跟蹤審計組全體人員的勤奮努力。今后,我們將繼續(xù)在審計處的指導下,加強工作的主動性、創(chuàng)造性,進一步提高跟蹤審計工作的質量與水平,全心全意為業(yè)主做好造價咨詢服務。
工程審計工作方案篇二
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控。
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理。
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題。
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
工程審計工作方案篇三
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項的通知》(審辦社發(fā)〔〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F(xiàn)階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到專款專用、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
工程審計工作方案篇四
各股室:
一、工作目標。
本次審計總的指導思想是:堅持三資(公共資金、國有資源、國有資產)審計全覆蓋,堅持審計創(chuàng)新,堅持問題導向,提高綜合分析水平。審計目標為:在把握市本級預算執(zhí)行總體情況的基礎上,評價市財政和有關部門發(fā)揮預算管理職能等方面取得的成效,揭示預算管理中存在的突出問題,同時重點抓好政策措施落實、扶貧資金、環(huán)保資金、衛(wèi)生計生、就業(yè)資金和國企改革“六大塊板”專項審計和審計調查,從體制、機制、制度層面分析原因,提出審計建議,為汨羅市經濟建設保駕護航。
二、審計對象和范圍。
(一)市財政局:市本級預算執(zhí)行情況審計。
(二)市地方稅務局:度地方稅收收入征管情況審計。延伸審計地稅分局和部分納稅企業(yè)稅收解繳情況。
(三)部門預算單位:20市財政局、市供銷社部門預算執(zhí)行情況審計。
對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可追溯或延伸到相關年度和有關單位。
三、審計內容和重點。
(一)市級財政預算執(zhí)行情況審計。
1.總體情況和工作成效。總體把握市本級財政20預算執(zhí)行結果,反映財政收支的總體規(guī)模和結構、預算執(zhí)行進度、資金實際支付情況、管理績效等情況,分析預算執(zhí)行的總體特點,全面評價預算執(zhí)行的總體效果。
2.政策措施落實情況。關注穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的落實,以及相關的各類財政資金是否保障到位并及時投入使用情況。
3.政府預算體系的完整性、規(guī)范性。掌握未納入預算編制范圍的資金規(guī)模;關注各類預算收支劃分及功能定位情況,全部政府性收支納入預算管理情況,揭示年初預算不完整、代編預算不規(guī)范等問題。
4.預算及其執(zhí)行情況??傮w掌握公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社保基金預算的年初預算安排、預算變動、收支預算執(zhí)行情況,審查預算分配和執(zhí)行是否規(guī)范、公平、公正、公開。
一是財政收入管理情況。掌握收入規(guī)模,分析收入結構,了解營改增對市級收入的影響;檢查全部政府收入是否納入預算管理,重點關注非稅收入核算不清晰,多征、提前征收或者違規(guī)減免,劃繳不及時等問題。
二是預算分配情況。檢查年初預算到位情況,計算年初預留資金的規(guī)模和比例,以及各部門系統(tǒng)財務未細化到具體項目和單位的預算總額的增減變化;檢查部門預算編報范圍是否完整、合理,基本支出是否滿足部門單位正常運轉的需要,項目支出預算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和項目支出邊界的問題。
三是專項資金管理情況。摸清市本級財政專項資金的種類、規(guī)模;審查專項資金設置的必要性,是否建立整合和退出機制;專項資金的使用是否合規(guī),重點審查撥付民營企業(yè)各類獎補資金是否公平合理,是否達到了預期效果,是否充分發(fā)揮了財政資金的政策導向性作用。
四是預算批復、變動情況。審查財政是否及時將人大批準的預算批復到預算單位;財政超收收入使用是否合法,調入資金、調整預算等財力性調整安排是否按程序報批,接受增加專項轉移支付是否按規(guī)定向人大常委會報告;對確定當年預算不能執(zhí)行的項目,是否及時調整預算。
五是支出預算執(zhí)行情況。審查支出預算執(zhí)行進度,著重反映資金撥付不及時、預算執(zhí)行遲緩、預算執(zhí)行進度不均衡、年終結轉或結余過多等問題;審查民生支出等重點項目支出的規(guī)模和增長變化情況,評價財政推動“一極三宜”建設等方面的保障力度;分析公務支出和公款消費及其他行政運行性支出規(guī)模和結構,落實中央“八項規(guī)定”,市委“九項規(guī)定”方面取得的成效和存在的問題,重點關注是否存在“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象。
5.轉移支付情況。掌握財政轉移支付資金總體規(guī)模結構,一般性轉移支付與專項轉移支付占比情況。重點揭示專項轉移支付清理整合不到位,結構不合理,項目設置過多過散,投向雷同,下達不及時,用于國務院明令禁止的相關項目建設等問題。
6.決算(草案)編制情況。對政府決算草案的真實性、收支活動合法性、資金使用效益性進行總體評價。
一是決算(草案)編制情況。審查總預算會計報表是否詳細完整地反映了預算執(zhí)行結果和政府資產負債情況;決算(草案)報表調整過程是否合規(guī),依據是否充分。
二是檢查決算收入的真實性、合規(guī)性和完整性。關注政府性收入是否及時足額上繳,列報是否真實、完整,是否存在已征收的各項收入掛往來、未按規(guī)定的科目納入決算報表反映等情況。決算與預算進行比對,分析差異原因。
三是核實決算支出列報的真實性、合規(guī)性和完整性。檢查是否存在決算(草案)列支標準不一致、擅自擴大權責發(fā)生制適用范圍、未如實反映市級預算執(zhí)行結果的問題,重點反映采用權責發(fā)生制列支的事項未完整規(guī)范地在市級決算(草案)中反映并加以說明等問題。決算與預算進行比對,分析差異原因。
7.財政管理情況。
一是預算績效管理情況。重點關注市財政貫徹落實市政府推進預算績效管理意見的情況,檢查是否制定預算績效管理規(guī)劃和實施方案;是否建立績效考評制度;是否將績效考核結果作為專項資金分配依據;考核結果是否按要求公開并對發(fā)現(xiàn)的問題整改。
二是國庫集中支付和國庫管理情況。分析國庫集中支付范圍與資金支付比例,重點審查國庫集中支付資金的真實性、合法性,看有無不按預算和程序支付或利用集中支付為某些部門開方便之門;有無一方面集中支付,另一方面一些資金又分散管理,致使“集中支付”、“會計核算中心”有名無實等問題。
三是政府采購情況。檢查財政履行政府采購主管部門職責情況,反映政府采購預算編制、采購執(zhí)行結果的控制機制是否完善、政府采購審批事項是否合規(guī)等情況;關注政府采購程序規(guī)范性、采購資金是否納入預算、資金使用合規(guī)性、非招標采購方式審批是否恰當?shù)惹闆r;關注政府采購商品的定價等問題。檢查是否存在層層轉包、暗箱操作等違法違規(guī)行為。
四是財政存量資金管理。掌握財政存量資金規(guī)模和結構,摸清預算凈結余、預算結轉資金、財政專戶結存資金、預算穩(wěn)定調節(jié)基金、預算周轉金、償債準備金,以及通過虛列支出、收支掛往來等形成的存量資金總體規(guī)模,分析存量資金結構和形成原因,了解存量資金管理情況。
8.政府性債務情況。掌握經批準舉借債務的規(guī)模、結構、使用、償還及置換等情況。檢查是否將政府一般債務收支納入一般公共預算管理,將專項債務收支納入政府性基金預算管理。檢查是否在預算之外違法違規(guī)舉借債務,為單位或個人債務提供擔保等問題;審查經批準舉借資金的使用情況、債務償還情況,是否存在債務風險。
9.預算公開。檢查政府預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告、報表是否按規(guī)定全部公開。專項轉移支出預算是否公開到地區(qū)、具體項目。本級“三公”經費財政撥款預算總額和分項數(shù)額是否按規(guī)定公開,公開時是否將增減變化的原因進行說明。
10.其他有關事項。關注國庫資金往來與調度、國有資產資源管理,揭示存在的問題,促進制度建設,進一步完善體制機制。
同時,關注以往年度預算執(zhí)行審計意見的落實情況。
(二)市地方稅務局組織年度地方稅收征管情況審計。
以促進稅收政策執(zhí)行到位、稅收征管規(guī)范有效、稅務檢查制度執(zhí)行有力為主要目標,重點關注以下方面:
1.稅收政策執(zhí)行情況。審查地稅部門貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、減免緩政策、退稅政策落實情況。重點審查小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)等稅收優(yōu)惠,落實降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策是否落實到位;有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,越權辦理減、免、緩稅;是否存在應退未退和違規(guī)退庫等問題。
2.稅收征管情況。
一是稅務管理。審查稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報制度的建立與執(zhí)行情況。重點審查企業(yè)工商登記與稅務登記的匹配情況,防止無故漏登漏管和因納稅登記變化導致稅源流失的問題;抽查企業(yè)納稅申報資料的真實、準確和及時性,防止不報、少報、漏報的問題。
二是稅款征收。審查重點稅種和重點行業(yè)稅收征管機制是否健全、有效。審查稅收征收范圍、入庫級次和稅款所屬期限是否符合有關規(guī)定,反映當前稅務部門在稅收征管中存在的漏洞和問題,促進依法治稅,完善征管機制。
三是稅務檢查。審查稅務檢查制度建立和執(zhí)行情況,重點審查稅務處理處罰決定是否符合規(guī)定,有無濫用行政自由裁量權應處罰未處罰、應加收滯納金未加收滯納金等問題,稽查結論的執(zhí)行是否到位,防止以罰代稅、無故減輕處罰等問題。
同時,匯總2016年度其他審計報告中反映的稅收征管方面問題情況。
(三)市級部門預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計。
緊扣部門職能職責履行,認真開展2016年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支審計,揭示部門預算管理與執(zhí)行的主要問題,分析預算執(zhí)行的效果效率,推動提高預算管理水平,提高預算管理績效。重點審計以下方面:
1.政策措施落實情況。關注黨和國家、省以及市委市政府政策措施和決策部署的落實情況;關注各類規(guī)劃制定和修訂工作是否按期完成且符合要求;各項改革措施是否落實;重點建設項目在實施過程中存在的問題;與政策落實直接相關的各類財政資金是否及時到位并投入使用等。審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為等問題;揭示和反映政策措施不適應,不銜接、不配套等問題,更好的發(fā)揮政策導向作用。
2.部門預算編制的完整性和科學性。主要審查部門預算編制是否完整、科學,各項收入預算是否完整,支出預算是否科學,重點關注:上年結余未全額納入預算、上級提前下達的補助資金未按規(guī)定編入部門預算、基本支出標準過低、項目支出不具備實施條件或明顯超過實際需要、系統(tǒng)財務預留規(guī)模過大,未細化到單位、項目等問題。
3.部門預算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性。審查市本級預算部門及其所屬單位執(zhí)行財經法規(guī)情況,揭示執(zhí)行過程中存在的違規(guī)違法問題。重點關注:違規(guī)征收非稅收入;違規(guī)減、免、緩征非稅收入;無預算或超預算支出;巧立名目或利用虛假經濟業(yè)務,套取預算資金,劃轉到特設專戶或其他實有資金賬戶。
4.分析部門預算執(zhí)行效率。審查部門預算資金的下達、撥付情況,揭示部門預算執(zhí)行率低的問題,并分析問題產生的環(huán)節(jié)和原因。重點關注:預算批復時間和指標掛網晚;結余結轉多;專項轉移支付資金分配、項目審批等工作中存在暗箱操作等行為;系統(tǒng)財務的轉移支付計劃下達晚,造成項目當年不能實施等影響財政資金使用效益問題。
5.對國有資產、國有資源情況進行審計。關注國有資產管理制度建立情況,資產的權屬關系、資產的購置、使用和處置等情況,檢查是否按規(guī)定履行了相關程序;是否存在占用下屬單位資產,違規(guī)擔保,違規(guī)出借、侵吞、賤賣、損失國有資產等問題;關注應納入財政預算管理的經營收入和處置收入是否全額繳入國庫。加強對土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源,特許經營權等國有無形資產,以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源的審計。
6.決算(草案)及存量資金。審查預算部門單位的決算(草案)是否真實、完整。重點關注:資產的計價等會計處理等情況;往來款的真實性及其賬齡結構;收支確認的準確、完整性;凈結余和結轉的總量和結構;會計報表附注及說明是否真實、完整。
7.預決算公開情況。關注部門預算是否將財政部門批復的預算全部公開、部門決算公開是否按預算公開事項,同口徑進行公開;“三公”經費決算公開是否細化說明、重點揭示賬面核算數(shù)、決算數(shù)和決算公開數(shù)不相符,人為調整決算公開數(shù)及其他公開信息不真實的問題。
8.專項資金管理使用情況。結合各部門職責分工的履行情況,以預算管理和資金分配為切入點,重點摸清部門參與分配的財政專項資金(含上級財政資金)的種類、規(guī)模和管理方式、效果等,掌握專項資金管理的政策制度,檢查是否存在管理制度不健全、分配不公平等問題;檢查專項資金的種類整合與退出機制是否健全。
9.內控制度健全性與有效性。包括財政財務管理、資產管理、專項資金撥付管理、績效管理等方面的制度是否建立健全,財政資金是否安全,有無失控點或薄弱環(huán)節(jié),各項規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行,有無資金賬外核算情況。
10.厲行節(jié)約情況。
一是全面檢查公務支出預算管理情況。重點檢查會議和培訓管理情況;公務接待管理情況;公務用車配置和管理使用情況;因公出國(境)管理情況;辦公樓等樓堂館所建設管理情況;機構編制管理等情況。
二是審查濫發(fā)獎金和津補貼情況。重點揭示巧立名目發(fā)放獎金,利用會議、培訓、加班等名義發(fā)放或變相發(fā)放津補貼,年終突擊花錢濫發(fā)津補貼、獎金或實物等問題。
三是審查評比表彰情況。重點揭示自立評比表彰項目,擅自調整或者變更項目名稱、主(承)辦單位、評選周期,評選范圍、獎項設置等,表彰超規(guī)模、獎勵超標準,收取或變相收取參評單位和個人費用等問題。
五、組織實施。
(一)組織領導。
成立2016年度市級預算執(zhí)行情況審計領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責預算執(zhí)行審計工作的組織、指導和協(xié)調,局長胡滿林同志任領導小組組長,局領導黃棟梁、陸讓謙、張清湘等同志任副組長,局機關各股室負責同志任成員。領導小組下設辦公室,張勃同志兼任辦公室主任。財政事業(yè)股負責審計工作方案和“兩個報告”的起草;各審計小組負責所分工審計事項的`資料審核、督促審計整改和有關資料匯總;指定專人負責審計案卷的整理歸檔。
具體分工見2016年度市級預算執(zhí)行審計人員分工明細表。
(三)實施步驟。
1.計劃準備階段。
(1)2月10至20日,各審計組進行審計調查。
(2)202月10日前,財政事業(yè)股確定審計對象、工作重點,財政股起草預算執(zhí)行審計工作方案,并經局長辦公會議審定后報市政府審批。
(4)2017年2月15日前,各執(zhí)行審計組下達審計通知書。
2.現(xiàn)場實施階段。
(1)2017年2月20日前,各審計組完成審計進點,并組實施現(xiàn)場審計。
(2)2017年3月30日前,各審計組提交審計報告,并經業(yè)務辦公會集體審定。
(3)2017年4月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交審計表格、被審計單位反饋意見、審計報告正式稿紙質和電子文檔等相關資料。
3.“兩個報告”起草階段。
(1)2017年4月30日前,各業(yè)務股室將2016年完成的有較大影響可供工作報告采用的行業(yè)審計、專項資金審計或審計調查的審計報告和綜合報告紙質及電子文檔提交財政事業(yè)股。
(2)2017年5月20日前,財政事業(yè)股做好審計結果綜合匯總、分析、歸納及“兩個報告”起草工作。
(1)2017年9月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交經審核后的被審計單位審計整改情況報告及相關佐證材料和電子文檔。
(2)2017年9月20日前,各審計小組做好審計整改結果綜合匯總、分析、歸納工作。
(四)考核管理。
2016年度市級預算執(zhí)行審計成果將進行單項考核評比,評選出優(yōu)秀審計組和先進審計個人予以表彰,并實行工作獎勵。考核方法另行制定。
六、工作要求。
(一)提高認識,嚴密組織。
要有大局意識、責任意識和團結意識。在堅持對公共資金、國有資產、國有資源全覆蓋的前提下,各審計組要圍繞審計目標統(tǒng)籌安排審計力量,合理配置審計資源,加強組織實施中的協(xié)調配合,按照本方案規(guī)定的重點內容,制定切實可行的審計實施方案,將實施方案內容表格化,以利于審計實施、結果匯總和利用;各審計組之間要及時反饋信息,互通有無,發(fā)現(xiàn)重大問題應舉一反三,查深查透;認真填制方案中規(guī)定的表格,嚴格按規(guī)定的時間節(jié)點完成各項審計任務;要嚴格執(zhí)行國家審計準則的規(guī)定,認真做好現(xiàn)場取證,充分聽取被審計單位意見,防范審計風險。
(二)創(chuàng)新審計,提升質量。
要創(chuàng)新審計方式方法。各審計組要主動把握改革與發(fā)展的新情況,從提高預算管理水平,完善財政管理體制、促進財政管理改革和提高財政績效的高度開展預算執(zhí)行審計工作;提高綜合分析水平,審視和把握審計事項,緊扣主題主線,延伸審計所有二級預算單位,客觀全面反映市本級預算執(zhí)行的總體情況與效果,嚴格遵守審計工作程序,做到程序合規(guī)、取證充分、定性準確、確保質量、限時辦結;要提高綜合分析水平,找準問題癥結,提出一份有分量、有價值的審計要情(專報),從機制、體制、制度上提出具有針對性、操作性和前瞻性的審計建議,督促完善制度、規(guī)范管理。
(三)問題導向,審深審透。
要堅持問題導向。各審計組要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),及時反映現(xiàn)行政策制度存在的不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的規(guī)定;關注預算管理、預算執(zhí)行,以及民生和社會保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素;揭示公共資金、國有資產和資源管理和使用中存在的以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、損失浪費等違法違紀問題,移送案件線索一起,注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制,促進廉潔政府建設。
(四)強化管理,保守秘密。
要嚴格現(xiàn)場管理。各審計組要依法辦事,嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定,注意工作方式和方法,切實做到依法審計、文明審計,對審計中獲悉的商業(yè)秘密,要嚴格執(zhí)行保密紀律,不得用于與審計無關的事項,審計報告要按規(guī)定征求被審單位的意見并采納合理意見。要用良好的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務能力、廉潔高效的工作作風、高質量的工作成果提高審計的公信力,樹立良好的審計形象。
工程審計工作方案篇五
工作方案是應用寫作的計劃性文體之一。那么如何寫關于工程
審計工作方案
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工程審計工作方案
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為了進一步鞏固xx的成果,提高xx項目嚴格規(guī)范水平,根據xx安排,結合xx要求,審計部門組成審計組,對xx項目進行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的
通過此項審計的開展,梳理相關資料,增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達到控制造價的目的。
二、審計對象
xxxx
三、審計期間及審計范圍
xxxx
四、審計依據:
xxxx
五、人員安排
審計組長:xx
審計組員:xx
四、時間安排
檢查工作時間:xxx
五、檢查內容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關注以下內容:
(1)項目管理的各項流程是否符合xx制度要求。
(2)達到公開招標標準的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進行了公開招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進度款、結算款的支付進度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執(zhí)行。
2、xx開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關注以下內容:
(1)設計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;
(5)變更、簽證是否有重復申報的;
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關注以下內容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;
(2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務處理情況,重點關注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
六、審計方式
現(xiàn)場審計與抽樣審計結合
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強溝通協(xié)調,征求各方意見,保證檢查結果真實有效,為領導決策提供參考依據。
如果我所有幸中標,我們將實施如下審計方案:
4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計,每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機,對工程的相關工序,特別是隱蔽部分都進行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的`審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計:對于工程的竣工結算,我們將對所有的資料都與建設單位、工程實物進行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細計算,實事xx,客觀公正,極力維護好建設單位的利益,使我們的報告能反映出該工程的真實造價。
(二)審計工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設計圖紙、會審記錄、設計變更、施工合同及有關分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經濟簽證、洽商、補充協(xié)議等資料,并查驗核對其它有關技術資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續(xù)相關資料,做好實況記錄,掌握現(xiàn)場第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段:
(1)、跟蹤審計:
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時收集有關資料,解決現(xiàn)場遇到的有關問題,并做好現(xiàn)場跟蹤記錄,熟悉設計圖紙,及時核實設計變更、隱蔽驗收及其他相關資料。
(2)、初算:
跟蹤審計期間,一直到竣工驗收之前,進行主體工程的工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審:
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后,利用7個工作日對整個工程進行初審,其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實有異議的問題。初審完畢,向業(yè)主提交初審結果。
4、竣工結算會審:
初審完畢后進入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價咨詢各方進行會審,核對工程量及造價,形成完整的結算文件。對有爭議的問題,將協(xié)調有關各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。
5、出具最終審核報告:
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后,出具最終結算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉帳工作,并列出應扣除的費用,以及竣工決算時應注意的工程結算方面的問題,出具準確無誤、真實可靠的工程結算審核報告,該階段計劃用2個工作日。
(三)、審計工作內容
1、復核經建設監(jiān)理單位確認的施工圖預算;
2、對整個項目進行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察;
3、審查勘察設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、設備材料購貨合同、分包合同;
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價方面的經濟技術方案;
5、復核監(jiān)理單位投資控制計劃;
6、提供有關工程投資方面的咨詢;
7、復核工程經濟簽證;
9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議;
10、審核工程最終結算。
(四)審計方法:
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計,我們將采用目前國內最先進的審計手段和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達工程預算軟件;
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達鋼筋統(tǒng)計軟件;
(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預算軟件;
(4)、計算書全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料
本工程審計需要下列資料:
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);
2、施工圖預算;
3、圖紙會審記錄;
4、設計變更記錄;
5、工程經濟簽證;
6、材料簽價單;
7、月結算(月報量);
8、已審批的施工組織設計(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;
10、洽商、補充協(xié)議;
11、中標通知書、投標書等。
另外,在審計過程中尚需查閱其它有關技術資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會議紀要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報和進度報量經監(jiān)理審核完畢后再經我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據,以確保工程款不會超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經驗,故工程施工過程中如有設備、材料選用、施工技術方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。
3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問,在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務。給業(yè)主當好參謀,維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。
工程審計工作方案篇六
工程項目中要進行審計的工作,那怎么寫工程
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工程項目實施方案
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一、項目名稱:
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據
根據審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。
新建的“xx國道兩側綠化工程”坐落于xx國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“xxx實業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
四、審計目標
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。
分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“xxx項目管理有限公司”,根據需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。
審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。
審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責,是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。
審查項目建設標準是否達到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。
建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。
以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監(jiān)理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據。
在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據《內部控制測評的技術與方法》規(guī)定“審計風險”一般為5%。
建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。
根據《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。
根據審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略
(三)重要情況的說明
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”人員未嚴格執(zhí)行《建設工程委托監(jiān)理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。
建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。
初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關規(guī)范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規(guī)情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。
重點對項目變更情況進行審計。
本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。
在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。
審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。
對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調好整個審計的安排,對xx國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
一、審前準備工作
1、收集工程相關的文件資料。
施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙。
竣工圖是審計決算分項數(shù)量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。
根據決算編制說明,了解決算包括的工程內容。
例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。
任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。
正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。
所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。
對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數(shù)量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(1)采用"按實結算"方式的,必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進度,及時報送"分部、分項工程"的.結算資料,予以審計。
在較短的時間內做到"工程施工完成,工程結算審計基本結束";
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。
臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。
包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。
項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書。
審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
1、審計合同履行情況。
審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。
如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。
如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設資金是否??顚S?是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。
審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。
對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。
屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。
包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現(xiàn)場地形及工程地質等。
2、重點看圖。
在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。
之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。
最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據;建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。
審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。
例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。
預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。
審核人員依據“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。
這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。
根據多年的審核經驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。
例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據。
這些數(shù)據常常要臨時補充進來。
這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。
安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。
應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。
如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。
這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。
工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。
同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。
要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。
這樣的例子不勝枚舉。
因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。
在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。
因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。
材料市場價格的取定必須與當時當?shù)氐男星橄嘁恢?,應注意當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。
但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。
對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。
即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。
對工程結構規(guī)模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。
對工程結構規(guī)模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。
由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規(guī)定,造成盲目簽證。
因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。
審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證。
現(xiàn)場施工簽證項目、內容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
工程審計工作方案篇七
xx市河西新城區(qū)國資集團:。
根據寧新城委綜字[20xx]61號文《關于河西中央商務區(qū)一期北片景觀提升改造項目可研調整的批復》內容,南京河西中央商務區(qū)管委會負責代建cbd綠軸屋頂花園建設工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內庭門頭店招改造等工程建設。目前,四個工程監(jiān)理單位已經通過招投標程序確定,四個工程項目施工單位招投標正在進行中,預計5月中下旬進場施工,工期30天。
為了合理控制工程價,保證合同的正常履行,我單位申請貴集團對cbd綠軸屋頂花園建設工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內庭門頭店招改造四個工程進行全程跟蹤、結算審計。
當否,請批示。
xx管理委員會。
20xx年5月7日。
工程審計工作方案篇八
受xx市審計局委托,我跟蹤審計小組于10月24日至1月7日參與xx項目工程的建設,對本工程施工建設進行全程跟蹤審計工作,堅持獨立、客觀、公正的原則,科學嚴謹?shù)倪M行計量工作和處理每一份周報、簽證,并向建設單位提出合理化建議,本著實事求是的態(tài)度對發(fā)生的工程量及造價進行有效的控制。
我們現(xiàn)場跟蹤審計小組要做的主要工作是:
1、堅持每天的施工現(xiàn)場巡查工作,每天至少現(xiàn)場巡查一次;
2、記錄施工時真實情況,并做好隱蔽工程的拍照;
3、查看清單結合實際情況核減工程量及工程價款;
4、施工遇到問題,積極提出建議,做到監(jiān)督和服務并舉。
二、跟蹤審計工作中發(fā)現(xiàn)的若干問題及處理。
1、在例行巡查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分雨水管質量不過關,混凝土管壁有麻面、掉皮等不合格的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題后,我們及時與監(jiān)理、業(yè)主及施工單位溝通,要求施工單位退回不合格的管道給廠家,并堅決不能用不合格的管道。
2、在例行巡查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)拌合灰土的土里含有硅藻土,我們與監(jiān)理討論后,要求施工單位盡量不要用含有硅藻土的土,如果用硅藻土的含量不得超過20%。
3、監(jiān)理要求施工單位改正和改進的地方,我們會予以重申并提出合理的建議和要求,但施工單位若對于其要改正或改進的地方沒有改善或已開始改善但進展緩慢,這時我們會予以督促。
三、跟蹤審計工作中存在的幾點不足。
1、我們應與被審計單位建立定期例會制度,多參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
2、我們要做到更好的審計宣傳工作,使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內容及應配合的要求,自覺接受審計。
3、我們應該根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料。
工程審計工作方案篇九
六安-東石筍公路升級改造項目于20xx年由市發(fā)展計劃委員會批準建設。本項目位于金安區(qū)境內,起點位于六舒路口k0+000終點位于金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)k42+950.627,路線全長42.950.627km。本項目設計時速40km/h的二級公路,路基工程在老路基礎上拓寬至12m,路面為新建路面,寬度為9m采用4cmac13細粒式瀝青混泥土、5cmac16粗粒式瀝青混凝土、32cm水泥穩(wěn)定碎石、20cm級配碎石結構層。其中1標段包含一座老橋改造及部分管涵、排水工程等,2標段包含二座老橋改造及部分管涵、排水工程等。
20xx年2月由金安區(qū)審計局及建設單位委托我公司對該道路建設項目了1、2標段進行跟蹤審計服務。在金安區(qū)審計局的指導和支持下,我們公司六安-東石筍公路升級改造工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《六安-東石筍公路升級改造建設工程跟蹤審計服務協(xié)議》,根據國家審計署、省審計廳、省財政廳發(fā)布的有關文件精神,借鑒交通系統(tǒng)和其他部門大中型項目的管理經驗,切實地開展了該項目跟蹤審計工作。為項目建設的投資控制嚴格把關,完成了跟蹤審計工作目標和任務?,F(xiàn)將主要工作情況進行總結匯報如下。
一、精心做好跟蹤審計前的準備工作。
公司根據項目實際情況編制了《六安-東石筍公路升級改造工程項目建設過程跟蹤審計方案》、《六安-東石筍公路升級改造工程施工過程跟蹤審計實施程序、管理手冊》。安排具有實踐經驗的注冊造價師擔任項目主審。
依據業(yè)主與我公司簽訂的跟蹤審計委托合同、《跟蹤審計方案》、施工合同、財政部、建設部《建設項目審計實施辦法》、《建設工程價款結算暫行辦法》、相關規(guī)范標準以及我公司相關審計指導性文件的要求等,密切配合建設單位以及項目監(jiān)督組,在合同管理、工程設計變更、工程量的驗收、進度款支付、工程決算等方面深入細致,全方位多角度開拓性地開展跟蹤審計工作。
我公司跟蹤審計組于2012年2月份開始進駐工程現(xiàn)場開展工作,首先了解工程現(xiàn)場實際情況,由于工程2011年11月已開工建設,部分工程已進行施工,例如幫寬路段已開挖承擔xx工程(1)標段(包括在xx、xx行政區(qū)域范圍內實施的xx、xx新建改造建設項目)的跟蹤審計及造價咨詢任務,至今累計已完成業(yè)主所委托的各類分包工程和新增工程預算(含工程量清單和標底編制)審核13項,累計核減金額10916912.12元(詳見附件一);完成工程材料、設備采購價格審核33項(詳見附件二);完成工程結算審核3項,累計核減金額88796.08元(詳見附件三);完成工程預付款、進度款審核10項。此外,還配合業(yè)主完成工程簽證及變更審批項目報審的造價估算共77項;完成工程變更及簽證審核,并參加現(xiàn)場計量共41項;參加工程方案優(yōu)化比選,并提出跟蹤審計書面意見書4項;為配合業(yè)主強化工程造價管理,發(fā)出跟蹤審計工作聯(lián)系單共9份;參加隱蔽工程驗收78次。
在進行跟蹤審計活動中,我們始終按照xxx公司審計處和我公司領導的要求,忠于職守、勤于工作、扎根現(xiàn)場、務求實效,有力地配合了業(yè)主管道辦、工程分部、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我們都安排跟蹤審計組人員至工程現(xiàn)場,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復業(yè)主的造價咨詢和工作要求,并及時向審計處進行匯報。跟蹤審計組人員每周定期參加各工程的工地例會,會上通報每周的跟蹤審計情況并提出相關的意見和建議,處理造價問題。實時對施工現(xiàn)場進行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機進行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準確性、科學性。同時,我們每月將我方的跟蹤審計詳細情況向審計處進行匯報,虛心接受審計處的工作指導,并將審計處領導對跟蹤審計的工作要求和業(yè)務安排及時向業(yè)主工程分部、項目部以及施工、監(jiān)理單位進行通報,凝心聚力,認真落實。
三、抓重點、抓主流,針對工程建設過程中影響造價的突出問題,及時向業(yè)主報告處理意見和解決方法。
xx工程建設項目投資大,工程施工條件復雜,不可預見因素多,而且有些工程項目在招投標過程中和施工圖設計上也存在一些不完善因素,這些都給工程實施過程中的跟蹤審計和造價控制工作帶來了一定的難度。針對上述情況,跟蹤審計組人員充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,通過研究合同及招投標文件,及時向業(yè)主建言獻策,有效地避免了投資浪費。比如xxxx工程前期的土方回填工作,招標時作為暫列項目并安排總承包單位中石化二建公司施工,同時該施工單位報送的土方回填工程預算金額為1828.0894萬元,而我們跟蹤審計組根據現(xiàn)行定額和市場行情以及江蘇省地質工程勘察院提供的《玉帶油庫土方測量技術總結》提供的數(shù)據進行審核,在不考慮下浮的情況下核定金額只有799.4370萬元,為此,跟蹤審計組及時將相關情況報告給審計處和南京工程部,經重新招標后確定的工程中標價與我方提供的審核后金額是相符的.、合理的,此舉較大幅度地節(jié)省了工程投資。再如目前正在進行的xx工程土方回填施工中,因為是固定單價合同,施工單位按業(yè)主要求,會同業(yè)主項目部、業(yè)主紀檢部門、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位對回填區(qū)面積、場地標高、淤泥塘面積、淤泥厚度等內容進行測量,我們發(fā)現(xiàn)參加測量的各方除施工單位外均無專業(yè)的測量人員和設備,測量過程無法控制,而且首次的測量結果就與江蘇省地質工程勘察院提供的《玉帶油庫土方測量技術總結》提供的數(shù)據存在較大的出入,為切實維護業(yè)主方利益,跟蹤審計組實事求是地將以上情況向業(yè)主報告,建議安排第三方專業(yè)測量單位人員和設備介入測量,以保證測量結果的準確性、合理性。
此舉得到管道辦的肯定,目前正在考慮施行中。建設工程施工合同是控制施工過程投資的關鍵依據,配套油庫1標段施工合同剛一簽訂,跟蹤審計組就對合同條款特別是結算條款進行研究,針對合同中存在的一些問題和對業(yè)主不利的因素及時向審計處進行了匯報,并提出相應的意見和建議。如合同中新增和變更工程的結算按現(xiàn)行定額和材料指導價土建下浮6%,安裝(不含乙供主材)下浮10%的方式進行,就與投標時施工單位承諾的新增和變更工程造價按現(xiàn)行定額和材料指導價計價、土建與安裝(含乙供主材)均下浮10.2%的結算方式不符,因此我們建議另行簽訂補充協(xié)議對結算方式進行明確。針對合同文件組成之一的施工單位投標報價書,其工程量清單報價分析表上只有清單單價組成而沒有相應定額子目價格和組成的情況,我們也充分認識到這是一把雙刃劍,將會給清單下相應子目因施工工序增加和減少而造成的結算費用調整帶來困難,這一點我們也向業(yè)主做了匯報,并在全過程跟蹤審計工作中做好詳細記錄和留存影像資料,以便在結算時維護業(yè)主方利益,趨利避害。
在xxx的施工上,跟蹤審計組參加了輸油管道每次由大開挖施工改為定向鉆或頂管施工的方案比選優(yōu)化討論,并出具跟蹤審計意見說明書。我們認為改為定向鉆施工的工程單價不應按施工單位報的投標限價1020元/米,而應按施工單位的投標報價996.9元/米,并在每次的跟蹤審計意見說明書特別注明。在應施工單位要求對管道線路施工中因地形變化而增加的魚塘、水塘穿越段水面進行計量時,特別提醒業(yè)主項目部和監(jiān)理也要注意對沿線減少的魚塘、水塘穿越段水面進行記錄和安排施工單位進行確認,以便在結算時調整。
工程審計工作方案篇十
20xx年審計工作即將告一段落,在近些年中,20xx年是最為鼎盛的時候,在領導的帶領下大家同心同德,較圓滿的完成了預期任務?,F(xiàn)將我半年來的工作做一番總結,并從中找出不足,明確今后工作方向。
截止目前:共計完成了審字報告20個、房資審字報告2個、審專報告22個和30個所得稅匯算清繳報告。
xx年是質量年,xx年末所里啟用了新的審計底稿,經過對新審計底稿的整理和修訂使自己對新底稿有了初步的認知,正式采用新底稿,無論從底稿的順序還是底稿的內容,大家都經歷了從不熟練到適應的過程,也逐漸體會到新底稿的優(yōu)勢。例如:1.以往審計中對現(xiàn)金流量表的編制無法體現(xiàn)工作軌跡,即使書寫計算過程,單純的數(shù)字加減也無法讓人清楚明白計算詳情。新的審計底稿彌補了這方面的不足,將快速編制現(xiàn)金流量表的套路用excel表格清晰體現(xiàn)。使用它編制現(xiàn)金流量表,一方面節(jié)省了記憶公式的時間,另一方面也細化了編制流程,能更容易發(fā)現(xiàn)編制漏洞,及時根據企業(yè)的`實際情況調整編制方式;2.以往審計底稿較為簡單,尤其對助理人員,許多需要詳細復核的科目往往僅有審定表及明細表,真正分析復核的程序沒有實施,導致審計風險加大。新的審計底稿從表的數(shù)量和表的設置上彌補了這方面的不足,將需要實施的程序用各種形式的excel表現(xiàn),既規(guī)范統(tǒng)一了審計軌跡,又強化實施了審計必要的程序工程審計年終總結及小結工程審計年終總結及小結。經過一個循環(huán)的實踐,新底稿真正踐行了“質量年”的宗旨,審計質量也為近幾年中較為優(yōu)異的一年。
根據領導的部署,xx年由我和孟工搭檔工作。我們小組每開展。
一項工作,都會從實踐中摸索經驗,以便更好的提高工作效率。例如:1.合理分配時間,保證現(xiàn)場工作按時、有條不紊的進行;2.合理分工,保證現(xiàn)場需要采集的數(shù)據按部就班的完成工程審計。3.清晰劃分權限,保證每個項目專人跟進,不出現(xiàn)空管的現(xiàn)象。
在領導的率先垂范和同事們互相幫助齊心努力下,北辰業(yè)務部延續(xù)了20xx年度優(yōu)秀部門的工作作風,又一次完成了任務。
1.提高工作效率。
由于采用新的審計底稿,加之對新底稿的填制不能馬上熟練,且在業(yè)務初期沒有進行級別限定,導致前期幾乎每個公司都進行了大量的調查和了解工作,延長了時間,降低了工作效率。本年審計中后期,領導及時發(fā)現(xiàn)問題,調整審計策略,重新劃分需要進行詳細風險評估的級別并且經過一段時間的經驗積累,對新底稿的運用也越來越熟悉,工作效率也得到了提升工程審計年終總結及小結工作總結。
2.加強企業(yè)個體的深入了解。
隨著底稿的不斷更新提升,底稿的編制也要求越來越精確。比如:穿行測試的審計結論如何定位準確、各個科目的審定表明細表和測試表的審計說明和結論如何表達、業(yè)務完成階段各表的填制如何呼應之前的審計程序及如何明確表達審計項目最終的結論等等,都是需要不斷學習和總結的。其次,如果不對企業(yè)生產流程有清晰的了解,對企業(yè)財務軟件中存貨、生產流程的設置有清晰的認識,那么對于新底稿中存貨、成本部分的分析性程序的底稿是無從下筆填寫的。這就要求在日常工作中,須總結每個企業(yè)的特點,特別是對長期合作的客戶要做到細化了解,才能將底稿做的更加符合要求。
3.加強自我學習。
隨著時間的推移,我越發(fā)的感覺學習的重要性,在日常生活中(不忘初心跟黨走演講稿及演說稿)不但要認真學習審計、會計的新準則,還要多向同事們學習和請教,彌補不足,不斷完善理論水平并與工作中的實踐相結合,提高自身的工作能力。
著眼未來,為更好的使我部發(fā)展,在今后的工作中我們大家要比形象,促對話交流“零障礙”;比作風,促為企服務“零距離”;比業(yè)務,促辦理事項“零差錯”;比質量,促服務結果“零投訴”;比效率,促日常工作“零積累”。只有更好的為客戶做好本職工作和增值服務,才能使我部工作開展的越來越順暢,才能使我們個人得到更多的歷練。
工程審計工作方案篇十一
職責:
3、根據領導安排,開展臨時性的投訴、調查工作,對違規(guī)情況進行查處。
4、需要適應定期出差工作。
任職資格:
1、土木工程、工程管理、電氣工程(建筑)等專業(yè)本科及以上學歷;。
2、具有較強的學習能力,良好的口頭和書面表達能力,工作中有自己的思路和方法;。
3、5年以上工程施工和工程審計工作經驗,熟悉概算、預算、決算編制或審核工作,熟練使用相關預決算軟件;有一定的現(xiàn)場施工經驗。
4、具有造價工程師、二級建造師或注冊資產評估師資格者優(yōu)先;。
5、為人上進、正直、原則性強,工作積極、主動,有責任心。
工程審計工作方案篇十二
工程項目審計的范圍,涵蓋項目開工前,在建期間和竣工驗收階段的所有工作,不僅涉及到建設單位的財務收支,更重要的是涉及到決策、規(guī)劃、設計、概預算、招投標、施工管理、竣工驗收等與建設項目有關的管理活動。它側重于督促和助被審計單位堵塞管理漏洞,完善內部控制,提高管理效率。
當前,受拉動內需,擴消費等因素影響,固定資產投資規(guī)模不斷擴,而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善,項目管理的科學化、專業(yè)化水平還不高,建設過程中的決策、規(guī)范、設計、招標、材料采購、施工管理環(huán)環(huán)相扣,哪個環(huán)節(jié)出了問題都有可能導致巨損失,影響建設項目的社會和經濟效益。因此了解項目建設中存在的問題,并及時解決這些問題已迫在眉睫。我就審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和解決辦法談幾點看法:
存在回避招標、圍標等行為:在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)一些項目存在回避招標、圍標招標等行為,回避招標就是將應納入招標的建設項目分解成幾個小項目或是幾個標段來建設,使項目化成零肖程來回避招標和審計監(jiān)督。圍標:就是一個工程招標時,參與競標的人是一個施工隊借多家建筑公司的資質證來參與競標,由于競標的雖是多家建筑公司,但真正操縱的是一個施工隊,所以招標報價很高。
存在轉包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標了的施工隊,在收取一定費用后將工程轉包給其他施工隊,甚至轉包給沒有資質的人,造成管理不善,質量低劣,由于收取了轉包費,增加了費用,基建隊只有采取偷工減料的辦法來節(jié)減開支,造成豆渣的工程等一列問題。
存在個人借建筑資質來投標的現(xiàn)象,一些筏程專業(yè)人員,借建筑資質證來投標,中標后,由于他們不懂建筑,也不懂管理,給建筑質量和施工管理帶來很威脅。
一些施工單位中標后,以種種理由增加工程造價,常見的有:
變更工程設計,增加工程造價。如:一些投標人在中標后,以種種借口增加工程造價。在實際工作中,常用方式有:改變中標材料、增加材料單價;土方工程中以挖方土質太硬為由變更成石方計價;房屋建筑工程中以土質太軟或是土質疏松為由變更基礎,即:加深基礎或改為滿堂基礎;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質太硬為由變更成石方計價等方式來變更設計、增加工程造價。而有些單位基建管理人員隨意簽證,監(jiān)理人員和設計人員又不負責任,施工隊提出要求,礙于情面,同意變更設計,從不考慮后果,這些隱蔽工程變更。勢必給建設單位造成巨損失,同時也給審計工作帶來一定的難度。
通過簽證增加工程量或提高材料單價,增加工程造價。有些建設單位在簽證工程量時,沒有認真測量,以施工隊上報數(shù)為準,隨意簽證,增加了工程量;二是在簽證材料單價時,沒有認真尋價,由于不了解行情,簽證價格高于市場價很多,有的超出幾倍,或是在簽證時不注明材料品牌、規(guī)格,只簽證單價,造成施工隊改變品牌和規(guī)格,偷工減料、以次充優(yōu),降低工程質量。
偷減工程工序。有些施工隊不按設計要求施工,偷減工序,造成質量低劣,而在計量工程造價時,沒做的工序也計算工程量,工程造價不減。
1、有意高套定額和費率,增加工程造價。有些施工隊在竣工結算時,有意高套定額和改變計取費用的程序和標準,多計工程造價。
2、有意多算工序,多計工程造價。
(一)首先抓好工程竣工的決算審計,其次抓好費用支出審計和決算編制審計
1、重視現(xiàn)場測量和察看
到現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性。工程決算審計中,一般是先通過建設或施工單位提供的工程決算書,工程量計算表,竣工圖集設計變更現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查,分析重點和疑點,工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴密性、準確性、適應性、實用性和規(guī)范性,因此在工程審計時,要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件,抽查重要項目的計算是否準確,在進行實地測量,核對工程量。
2、重點審查變更調整項目,即審查變更造價
a、根據建設單位提供完整的變更資料集工程量計算書來確定變更事項即造價的準確性
b、根據招投標時建施單位簽訂的合同
c、對變更部分不能立進行審計,結合構成合同價的投標書內容進行核對,注意有無重復列項,多計工程量現(xiàn)象。
d、對單價承包合同尤其如此,不僅要對比分析投標書和工程決算的各項內容,審查有無加工程量,還要結合設計變更和現(xiàn)場簽證,重點審計額變更增加項目。
3、充分運用現(xiàn)代科技手段
對政府投資項目工程竣工決算,要通過充分使用易佳或者神機妙算等預算軟件,計算機輔助審計手段,提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標準、取費程序關,關鍵是運用好工程造價軟件,選擇適用的單位估價表,材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作,達到審計的準確性。
4、全面核對財務資料和計價項目
工程造價審計并不是立的,它與財務收支密切相關,二者相輔相成才能審深、審透,在審計工程項目決算時,不僅要審工程實體,還要查工程財務,分析資金結構,審查資金使用的方向與用途,找出差異點與疑點,才能達到的審計效果。要注意對工程計價項目與相關財務資料的對比分析與印證,尤其是據實決算的裝飾裝修等材料價差,必要時直接審查施工單位的原始資料。
5、跟蹤工程進度,進行進度控制質量控制,投資控制
與建設單位協(xié)商,每月的中旬及下旬發(fā)兩次報表,每季度上報一次季報,報表包括工程概況、當月的工程工作進展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報,每三個月一報,這樣根據每個月、每季度的報表追蹤審查,對該工程項目的工作情況更了解,更有利于審計。
(二)解決辦法無論以上哪個環(huán)節(jié)存在的問題,都會影響工程質量,增加工程造價,給國家造成一定的損失。為了減少項目建設中的問題,我認為,應該從以下幾個方面去加以改進:
1、嚴把招標投標關。
招標投標是為了節(jié)資增效,保證工程質量,提高了經濟效益。實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度。對回避招標、圍標、分包、借資質投標等擾亂招標投標秩序的行為,有關職能部門應該嚴格按照《招標投標法》和有關規(guī)定執(zhí)行:嚴肅處理有關責任人,同時,對分包人再次分包的,轉讓、分包無效;對借資質進行投標的,中標無效;并處轉讓、分包、借資質中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
2、嚴把工程建設中變更工程、增加工程造價關。
一是從嚴控制隱蔽工程變更:要加強《招標投標法》和有關法律法規(guī)的學習宣傳,《中華人民共和國招標投標法》中明確規(guī)定了強制招標范圍:主要著眼于“工程建設項目”,而且勝程建設項目全過程的招標,包括從勘察、設計、施工、監(jiān)理到設備、材料的采購。工程勘察指為查明工程項目建設地點的地形地貌、土層土質、巖性、地質構造、水文條件和各種自然地質現(xiàn)象而進行的測量、測繪、測試、觀察、地質調查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。從《招標投標法》可以看出,項目在招標過程中,已經對整個工程進行了全面的工程勘察,工程設計也是在勘察的基礎進行的,因此,工程中標后,對因地勢,地質等原因而變更設計增加工程造價的要從嚴控制。
二是從嚴控制材料變更:要多了解市場行情和材料價格信息,從嚴控制材料單位的簽證,如需變更材料,簽證時應注明品牌、規(guī)格、出廠地等等。
三是加強施工管理:要求施工管理員和監(jiān)理人員認真負責,嚴格按圖施工,對每個工序、用料質量和配比嚴格檢驗,嚴把質量關。
在工程竣工結算時,把好審查關,對多算工序,高套定額和費率的,應從結算造價中剔除。
3、建立責任追究制加管理中的違紀查處力度。從勘探、設計、招標、施工、監(jiān)理、建設單位工程管理人員都應制定相應的管理責任,并落實到人,做到“誰勘察,誰負責,誰設計,誰負責,誰變更,誰負責,誰簽證,誰負責”。并做到經常檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,總結經驗,提出強化管理的措施,規(guī)范項目管理行為,達到有效監(jiān)控的目的。查出管理中的問題,依法追究單位和直接責任人員的責任,構成犯罪的,移交司法部門處理。
4、加工程決算審計力度。這些年來,審計部門通過工程決算審計工作,在規(guī)范建設項目管理,抓好工程質量,減少工程造價方面做了一些貢獻,為了更好的發(fā)揮工程決算審計工作的作用,還應從以下兩個方面去努力:
一是審計要由單純造價審計向質量審計并重轉變:審計人員要從工程質量入手,采取深入工程現(xiàn)場踏勘檢查,揭露了一些施工企業(yè)不按圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題。對問題嚴重的,會同相關職能部門對施工企業(yè)、監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理、施工人員進行了處理處罰。
二是由單一工程量審計向管理審計轉變:應該從管理審計入手,通過對設計、招投標、施工合同和施工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督分析,揭示建設業(yè)主、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場管理、監(jiān)理和材料價格把關不嚴等方面存在的問題。
領導的重視與支持是搞好審計工作的關鍵。領導的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對審計工作的高度重視和力支持。局領導對審計工作倍加關注,對審計的組織、人員的調配予以力支持,對重問題的定性與處理親自過問,對審計報告認真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
內審要樹立服務意識。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務并重,寓監(jiān)督與服務之中。內部審計歸根到底是一種內部管理行為,它的目標是為了加強內部管理,為管理者服務。結合實際,內審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為經濟發(fā)展服務,把服務意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領導提供可靠的決策依據。
總之,今年經過我們的共同努力,雖然我們取得了一定成果,但是隨著中國經濟的蓬勃發(fā)展,隨著我縣建設力度加,我們將面臨許多新問題:審計工作急需提高效率,審計制度待進一步完善,審計方法需進一步改進,審計力度需進一步加強。面對這些挑戰(zhàn),在以后的工作中,我們將在努力工作、抓住機遇、總結經驗、查找不足,結合發(fā)展要有新思路、要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的思想,聯(lián)系本單位的實際情況,努力使工作再上新臺階!
工程審計工作方案篇十三
話說站在巨人的肩膀上能讓你站得更高看得更遠,工作總結就是工作中的一個巨人,你只有及時做好了工作總結,你才能更加完整的掌控之前的知識并加以有效的利用,請看下文工程審計年度個人工作總結范文。
20xx年,審計處在學校黨委和行政的領導下,按照省教育紀工委有關審計工作要求和學校年度審計工作計劃,緊緊圍繞學校中心工作,積極履行審計職能,較好地發(fā)揮了監(jiān)督和服務作用,全年共完成審計項目79項,其中處級領導干部經濟責任審計2項,財務收支審計2項,審計調查1項,專項審計3項,基建、修繕工程審計71項,審計金額1.19億元。
1、嚴格基建、修繕工程項目的審計控制制度,確保工程審計質量。審計處從接收報審資料的完整性審查入手,對需要外審的新建和修繕工程項目,實行項目負責人審計制度。即在慎重公開選擇事務所的基礎上,首先對送審資料進行初審,處領導和項目負責人全程參與現(xiàn)場勘查、對帳等審計過程,協(xié)調解決審計過程中遇到的問題,最后對外審結果進行有重點的復核。初審、參與、復核的控制程序既有效的保證了審計質量,又為學校節(jié)約了委托審計費用。
對簡單的小型修繕工程實行項目負責人、復核、分管處領導組成的審計組自審審計制度,截至20xx年12月31日,全年共完成基建、修繕工程項目審計71項,其中自審項目31項。審核資金總額7820.39萬元,審減426.92萬元。
3、完成了對經營性資產管理有限公司及其所屬周邊開發(fā)部20xx年10月至20xx年5月的財務收支情況和后勤集團及其所屬飲食中心、招待所、幼兒園20xx年1月至20xx年5月財務收支情況的審計,審計資金總額4101.72萬元。同時對學校投資控股的陜西科信服裝有限公司的經營情況進行了專項審計調查,針對合同管理、協(xié)議執(zhí)行、帳務處理等方面存在的問題,提出審計意見及建議27條。
4、完成了3項縱向科研課題經費決算的審核工作;
5、積極參與學校合同審簽事項,共完成合同審簽百余份。
6、參與學校有關工程和大宗物資采購招投標、清理小金庫、銀行賬戶和對行政部門規(guī)章制度的會審等工作。
7、完成了教育紀工委安排的有關審計工作檢查工作。
8、在學校開展規(guī)章制度“廢”“改”“立”工作中,完成了《領導干部任期經濟責任審計實施辦法》、《科研經費決算審簽辦法》、《審計項目委托審計管理辦法》等規(guī)章制度的起草工作。完成了《經濟責任審計讀本》的編寫。
目前,我處正在進行福州分院成立以來的財務收支情況審計和22#23#職工住宅樓工程、臨潼校區(qū)08、09、20xx年綠化工程等項目審核工作。
工程審計工作方案篇十四
截至3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面。
截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控。
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理。
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題。
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題。
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
工程審計工作方案篇十五
工程項目審計的范圍,涵蓋項目開工前,在建期間和竣工驗收階段的所有工作,不僅涉及到建設單位的財務收支,更重要的是涉及到決策、規(guī)劃、設計、概預算、招投標、施工管理、竣工驗收等與建設項目有關的管理活動。它側重于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞,完善內部控制,提高管理效率。
當前,受拉動內需,擴大消費等因素影響,固定資產投資規(guī)模不斷擴大,而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善,項目管理的科學化、專業(yè)化水平還不高,建設過程中的決策、規(guī)范、設計、招標、材料采購、施工管理環(huán)環(huán)相扣,哪個環(huán)節(jié)出了問題都有可能導致巨大損失,影響建設項目的社會和經濟效益。因此了解項目建設中存在的問題,并及時解決這些問題已迫在眉睫。我就審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和解決辦法談幾點看法:
(一)招標工作中存在的問題
存在回避招標、圍標等行為:在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)一些項目存在回避招標、圍標招標等行為,回避招標就是將應納入招標的建設項目分解成幾個小項目或是幾個標段來建設,使大項目化成零星工程來回避招標和審計監(jiān)督。圍標:就是一個工程招標時,參與競標的人是一個施工隊借多家建筑公司的資質證來參與競標,由于競標的雖是多家建筑公司,但真正操縱的是一個施工隊,所以招標報價很高。
存在轉包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標了的施工隊,在收取一定費用后將工程轉包給其他施工隊,甚至轉包給沒有資質的人,造成管理不善,質量低劣,由于收取了轉包費,增加了費用,基建隊只有采取偷工減料的辦法來節(jié)減開支,造成工程質量不好等一列問題。
存在個人借建筑資質來投標的現(xiàn)象,一些非工程專業(yè)人員,借建筑資質證來投標,中標后, 由于他們不懂建筑,也不懂管理,給建筑質量和施工管理帶來很大威脅。
(二)在施工過程中存在的問題。一些施工單位中標后,以種種理由增加工程造價,常見的有:
變更工程設計,增加工程造價。如:一些投標人在中標后,以種種借口增加工程造價。在實際工作中,常用方式有:改變中標材料、增加材料單價;土方工程中以挖方土質太硬為由變更成石方計價;房屋建筑工程中以土質太軟或是土質疏松為由變更基礎,即:加深基礎或改為滿堂基礎;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質太硬為由變更成石方計價等方式來變更設計、增加工程造價。而有些單位基建管理人員隨意簽證,監(jiān)理人員和設計人員又不負責任,施工隊提出要求,礙于情面,同意變更設計,從不考慮后果,這些隱蔽工程變更。勢必給建設單位造成巨大損失,同時也給審計工作帶來一定的難度。
通過簽證增加工程量或提高材料單價,增加工程造價。有些建設單位在簽證工程量時,沒有認真測量,以施工隊上報數(shù)為準,隨意簽證,增加了工程量;二是在簽證材料單價時,沒有認真尋價,由于不了解行情,簽證價格高于市場價很多,有的超出幾倍,或是在簽證時不注明材料品牌、規(guī)格,只簽證單價,造成施工隊改變品牌和規(guī)格,偷工減料、以次充優(yōu),降低工程質量。
偷減工程工序。有些施工隊不按設計要求施工,偷減工序,造成質量低劣,而在計量工程造價時,沒做的工序也計算工程量,工程造價不減。
(三)在竣工決算時存在的問題
有意高套定額和費率,增加工程造價。有些施工隊在竣工結算時,有意高套定額和改變計取費用的程序和標準,多計工程造價。
有意多算工序,多計工程造價。
一、首先抓好工程竣工的決算審計,其次抓好費用支出審計和決算編制審計
(一)重視現(xiàn)場測量和察看
到現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性。工程決算審計中,一般是先通過建設或施工單位提供的工程決算書,工程量計算表,竣工圖集設計變更現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查,分析重點和疑點,工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴密性、準確性、適應性、實用性和規(guī)范性,因此在工程審計時,要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件,抽查重要項目的計算是否準確,在進行實地測量,核對工程量。
(二)重點審查變更調整項目,即審查變更造價
a. 根據建設單位提供完整的變更資料集工程量計算書來確定變更事項即造價的準確性
b. 根據招投標時建施單位簽訂的合同
列項,多計工程量現(xiàn)象。
d. 對單價承包合同尤其如此,不僅要對比分析投標書和工程決算的各項內容,審查有無
加大工程量,還要結合設計變更和現(xiàn)場簽證,重點審計大額變更增加項目。
(三)充分運用現(xiàn)代科技手段
對政府投資項目工程竣工決算,要通過充分使用易佳或者神機妙算等預算軟件,計算機輔助審計手段,提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標準、取費程序關,關鍵是運用好工程造價軟件,選擇適用的單位估價表,材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作,達到審計的準確性。
(四) 全面核對財務資料和計價項目
工程造價審計并不是獨立的,它與財務收支密切相關,二者相輔相成才能審深、審透,在審計工程項目決算時,不僅要審工程實體,還要查工程財務,分析資金結構,審查資金使用的方向與用途,找出差異點與疑點,才能達到最佳的審計效果。要注意對工程計價項目與相關財務資料的對比分析與印證,尤其是據實決算的裝飾裝修等材料價差,必要時直接審查施工單位的原始資料。
(五) 跟蹤工程進度,進行進度控制質量控制,投資控制
與建設單位協(xié)商,每月的中旬及下旬發(fā)兩次報表,每季度上報一次季報,報表包括工程概況、當月的工程工作進展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報,每三個月一大報,這樣根據每個月、每季度的報表追蹤審查,對該工程項目的工作情況更了解,更有利于審計。
二、解決辦法無論以上哪個環(huán)節(jié)存在的問題,都會影響工程質量,增加工程造價,給國家造成一定的損失。為了減少項目建設中的問題,我認為,應該從以下幾個方面去加以改進:
(一)嚴把招標投標關:招標投標是為了節(jié)資增效,保證工程質量,提高了經濟效益。實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度,減少貪污受賄。對回避招標、圍標、分包、借資質投標等擾亂招標投標秩序的行為,有關職能部門應該嚴格按照《招標投標法》和有關規(guī)定執(zhí)行:嚴肅處理有關責任人,同時,對分包人再次分包的,轉讓、分包無效;對借資質進行投標的,中標無效;并處轉讓、分包、借資質中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(二)嚴把工程建設中變更工程、增加工程造價關。一是從嚴控制隱蔽工程變更:要加強《招標投標法》和有關法律法規(guī)的學習宣傳,《中華人民共和國招標投標法》中明確規(guī)定了強制招標范圍:主要著眼于“工程建設項目”,而且是工程建設項目全過程的招標,包括從勘察、設計、施工、監(jiān)理到設備、材料的采購。工程勘察指為查明工程項目建設地點的地形地貌、土層土質、巖性、地質構造、水文條件和各種自然地質現(xiàn)象而進行的測量、測繪、測試、觀察、地質調查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。從《招標投標法》可以看出,項目在招標過程中,已經對整個工程進行了全面的工程勘察,工程設計也是在勘察的基礎進行的,因此,工程中標后,對因地勢,地質等原因而變更設計增加工程造價的要從嚴控制。
二是從嚴控制材料變更:要多了解市場行情和材料價格信息,從嚴控制材料單位的簽證,如需變更材料,簽證時應注明品牌、規(guī)格、出廠地等等。三是加強施工管理:要求施工管理員和監(jiān)理人員認真負責,嚴格按圖施工,對每個工序、用料質量和配比嚴格檢驗,嚴把質量關。
在工程竣工結算時,把好審查關,對多算工序,高套定額和費率的,應從結算造價中剔除。
(三)建立責任追究制 加大管理中的違紀查處力度。從勘探、設計、招標、施工、監(jiān)理、建設單位工程管理人員都應制定相應的管理責任,并落實到人,做到“誰勘察,誰負責,誰設計,誰負責,誰變更,誰負責,誰簽證,誰負責”。并做到經常檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,總結經驗,提出強化管理的措施,規(guī)范項目管理行為,達到有效監(jiān)控的目的。查出管理中的問題,依法追究單位和直接責任人員的責任,構成犯罪的,移交司法部門處理。
(四)加大工程決算審計力度。這些年來,審計部門通過工程決算審計工作,在規(guī)范建設項目管理,抓好工程質量,減少工程造價方面做了一些貢獻,為了更好的發(fā)揮工程決算審計工作的作用,還應從以下兩個方面去努力:一是審計要由單純造價審計向質量審計并重轉變:審計人員要從工程質量入手,采取深入工程現(xiàn)場踏勘檢查,揭露了一些施工企業(yè)不按圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題。對問題嚴重的,會同相關職能部門對施工企業(yè)、監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理、施工人員進行了處理處罰。 二是由單一工程量審計向管理審計轉變:應該從管理審計入手,通過對設計、招投標、施工合同和施工環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督分析,揭示建設業(yè)主、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場管理、監(jiān)理和材料價格把關不嚴等方面存在的問題。
領導的重視與支持是搞好審計工作的關鍵。領導的重視程度越高,審計工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對審計工作的高度重視和大力支持。局領導對審計工作倍加關注,對審計的組織、人員的調配予以大力支持,對重大問題的定性與處理親自過問,對審計報告認真批閱,及時提出了整改意見和具體要求,為審計工作的順利實施提供了有力保證。
內審要樹立服務意識。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監(jiān)督與服務并重,寓監(jiān)督與服務之中。內部審計歸根到底是一種內部管理行為,它的目標是為了加強內部管理,為管理者服務。結合實際,內審工作的監(jiān)督、評價、控制職能都必須著眼于為經濟發(fā)展服務,把服務意識融于整個審計過程中,在做好監(jiān)督的同時為領導提供可靠的決策依據。
總之,今年經過我們的共同努力,雖然我們取得了一定成果,但是隨著中國經濟的蓬勃發(fā)展,隨著我縣建設力度加大,我們將面臨許多新問題:審計工作急需提高效率,審計制度有待進一步完善,審計方法需進一步改進,審計力度需進一步加強。面對這些挑戰(zhàn),在以后的工作中,我們將在十六大精神指導下,努力工作、抓住機遇、總結經驗、查找不足,結合十六大報告提出的發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的重要思想,聯(lián)系本單位的實際情況,努力使工作再上新臺階!
工程審計工作方案篇十六
近期,全國第六個年度的保障性安居工程審計又在各地陸續(xù)鋪開,在新一個年度的安居工程審計開始之時,筆者結合自己以前年度參加保障性安居工程審計的經歷,談幾點粗淺的體會,希望對正在參加安居工程審計的同仁有所幫助。
保障性安居工程的建設是重點民生工程,社會關注,百姓期待,并且保障性安居工程建設政策性強、涉及的部門多,做好安居工程審計是一項任務非常艱巨的工作。凡事預則立,不預則廢,安居工程審計必須做好準備。一是參審人員要提前學好相關政策和法規(guī)。安居工程審計是一項政策性審計,熟悉安居工程相關的法規(guī)是做好審計的前提條件,審計組應在審前組織學習制度法規(guī)資料,通過學習和討論,開拓思維,尋找審計切入點。二是審計組要做好審前調查。審前調查是審計項目開展的重要環(huán)節(jié),審前調查的效果一定程度上影響到整個跟蹤審計的效果,安居工程審計工作量大,時間緊,有效的審前調查有利于提前熟悉情況,介入審計項目,發(fā)現(xiàn)問題。三是合理配備審計組成員。安居工程審計涉及工程、大數(shù)據分析、傳統(tǒng)財務審計,并且政策性強,這就要求審計組人員要有熟悉工程、計算機數(shù)據分析和熟悉傳統(tǒng)財務審計的人員,并且應配備具有安居工程審計經驗的人員參與項目。
安居工程審計的重點主要是三部分:農村危房改造、公租房以及棚戶區(qū)改造等項目建設、保障性住房的分配。對于農村危房改造,應明確以下審計重點:一是核實下達的任務和資金計劃,摸清任務完成情況,抽查相關的檔案,核實虛報任務的情況;二是進行農村危房改造入戶調查,核實是否有未開工,虛報套取的情況;三是通過比對分析,核實有無不符合條件的人員列為農村危房改造補助對象以及重復領取補助的情況。對于公租房以及棚戶區(qū)改造等項目建設應明確以下審計重點:一是核查項目在勘察、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)未依法履行工程招投標程序、違法轉包或違規(guī)分包等問題;二是未履行工程規(guī)劃許可、環(huán)境安全性評價等基本建設審批程序問題;三是審查是否超出棚戶區(qū)改造政策范圍套取專項資金,以及通過虛報資料、重復申報等方式,套取騙取棚戶區(qū)改造資金,編造項目資料、拆遷安置協(xié)議等方式,套取財政補助資金、銀行資金的問題。對于保障性住房的分配應明確以下審計重點:核查對不符合條件的人員配租保障性住房、采取重復申報的方式騙取住房保障待遇、不再符合住房保障待遇享受條件但未按規(guī)定及時退出、保障房閑置等問題。
一是計算機審計與傳統(tǒng)審計方法相結合。保障房審計范圍包括財政、保障房建設單位、民政、社保、國土等部門,審計數(shù)據量大,范圍廣,包括大量的申請審核數(shù)據需要與住房保障中心、社保等聯(lián)網比對審核,必須依靠計算機審計,將計算機審計與傳統(tǒng)審計方法相結合。二是查賬與現(xiàn)場走訪調查相結合,由于保障房涉及建設項目、住戶、村民,如果僅僅是就賬查賬,就數(shù)據查數(shù)據,很難全面掌握情況,必須結合現(xiàn)場實地調查和走訪來了解真實的情況。
保障房審計的最終目的是推動安居工程政策貫徹落實到位,維護人民群眾住房保障權益。因此,審計出結果只是第一步,更重要的是要通過審計,切實促進保障房制度完善,維護廣大人民群眾的根本利益,因此,審計結果出來后,要狠抓整改落實,督促被審計單位整改落實,并且把整改落實的情況作為下年審計的內容,促進各項審計問題、建議落到實處。
工程審計工作方案篇十七
(一)施工過程中存在的問題。隨意增加簽證,通過簽證增加工程量,導致工程造價增加。
(二)工程送審資料的問題。在審計過程中,缺少相應的圖紙或工程量的計算式,造成審計時費時費力,影響了工作效率。
(三)自身能力的不足。在審計過程中,由于對某些工程的施工方法、結構組成不了解,在決算審計時不知該如何計算工程量。
(一)重點審查變更調整項目,跟蹤工程進度,進行進度控制質量控制。一方面根據建設單位提供的完整變更資料來確定變更工程量的準確性;另一方面在有增加簽證的情況下,與施工方和建設單位協(xié)商,在增加工程量時要通知審計人員到場核查。
(二)與施工方協(xié)商,要求其送審的工程資料全面,提供詳細的圖紙和計算式。
(三)在實踐中多問多聽多學,同時加強自己的理論學習,多看書,多參加單位組織的培訓。
工程審計工作方案篇十八
重點關注預算分配、支出預算執(zhí)行、專項結余結轉和預算管理情況,促進規(guī)范財政分配和管理行為。結合部門領導干部的經濟責任審計工作選擇一些單位進行預算執(zhí)行情況審計,同時繼續(xù)搞好縣財政轉移支付情況審計和審計調查,重點關注轉移支付類型、專項轉移支付安排及轉移支付資金使用及管理情況,促進建立規(guī)范的轉移支付制度。6月15日前完成。
以審計決算的真實性、完整性、合法性為基礎,摸清鎮(zhèn)級財政家底,為鎮(zhèn)級領導干部任期經濟責任審計積累資料;核實涉農專項資金的管理、使用情況,關注鎮(zhèn)級涉農專項資金管理和使用過程的合理、合法、合規(guī),正確評價其管理水平;了解“鎮(zhèn)財縣管”運行狀況,促進鎮(zhèn)級財政規(guī)范管理。4月10日前完成。
對縣教育局財政財務收支進行審計,重點檢查教育經費分配、使用和管理情況、行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理情況,揭露重大違法違規(guī)問題,加強進行分析研究,注重從體制和機制上提出加強教育部門及教育經費管理的意見和建議。此項目為省同步審計項目,10月前完成。
以掌握全縣通達工程建設資金籌集、使用和管理情況以及計劃和實施情況,揭示通達工程建設資金使用、管理中存在的問題,促進各鎮(zhèn)按期保質完成工程建設任務、提高資金使用效益為目標。重點檢查通達工程建設資金是否落實,補助資金、配套資金是否及時足額到位,有無在建設過程中違反減輕農民負擔的有關政策規(guī)定;檢查通達工程建設資金是否實行分級管理、分級負責、專戶管理、??顚S?、專賬核算,有無截留、擠占和挪用等違紀違規(guī)行為;檢查項目是否按計劃完成,有無隨意調整計劃,虛報工程進度,冒領補助資金,征地拆遷是否嚴格執(zhí)行國家及地方政府有關規(guī)定,有無損害農民利益等問題,項目是否執(zhí)行工程招投標制度、工程監(jiān)理制度、質量責任制度、工程報告制度、交竣工驗收制度,有無在招投標中弄虛作假、違規(guī)分包、轉包等問題,項目是否按規(guī)定的基建程序進行,是否按方案設計的建設規(guī)模完成,項目成本是否真實,有無高估冒算工程款,有無因管理不善損失浪費而加大投資,交付使用資產是否真實完整。5月20日前完成。
弄清全縣農村教育培訓工程資金安排、撥付、使用狀況及資產管理現(xiàn)狀,促進管好農村教育培訓工程資金,重點檢查各級財政部門是否將免收學雜費補助資金納入本級預算,配套資金的落實是否及時、足額,補助資金的撥付是否及時、合規(guī),有無先免后補,是否按規(guī)定用途和標準使用,有無將免收學雜費補助資金沖減、抵頂財政預算內生均公用經費撥款,有無違反農村中小學公用經費管理辦法的要求,將免收學雜費補助資金用于平衡財政預算或以其他方式截留、滯留、擠占和挪用;檢查縣教育局是否按規(guī)定程序對專項資金進行結算,有無擠占、挪用的問題,對享受免費教科書資助的學生有無建立完備的檔案資料,并按年度登記造冊,對受助學生名單是否按規(guī)定進行過公示,縣財政部門是否按規(guī)定對省專項補助資金實行專戶管理,撥付是否及時,配套資金和學校自籌資金是否及時、足額到位,是否設立專門賬簿并分項目進行單獨核算,有無隨意調整項目,挪用專項資金,是否存在長期結轉專項資金的問題。檢查縣農村勞動力轉移培訓、農業(yè)實用技術和農民創(chuàng)業(yè)培訓補助資金的投入及培訓工作的完成情況,以及財政部門是否設立培訓補助資金專賬,培訓機構是否建立農民培訓臺賬和農民轉移就業(yè)臺賬,是否建立項目公示制度,有無擠占、挪用、套取、騙取、貪污補助資金。5月20日前完成。
重點檢查財政專項資金的籌集、管理和使用情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正農民健康工程資金在管理和使用中存在的問題,督促各級財政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構管好、用好資金,促進提高資金的、使用效益。5月20日前完成。
重點檢查財政部門安排和撥付上級財政撥款是否合規(guī)、及時,有無截留、滯留或安排用于其他方面的情況,上級撥款是否與項目實施進度相銜接,有無撥款較遲而影響項目實施、增加建設成本,或撥款較早而造成資金閑置等問題;配套資金來源是否合規(guī),是否按計劃足額到位,有無配套不足和虛假配套的問題,有無因配套資金不到位影響項目完成的情況;各級專項補助是否按標準補助到位,各資金使用單位是否按規(guī)定范圍使用,有無擠占挪用行為;項目報賬支出是否真實、合規(guī),有無多報,檢查管理費用支出控制是否嚴格,有無將專項管理費用于彌補單位行政事業(yè)經費不足,有無控制不嚴而發(fā)生鋪張浪費等問題,項目支出中是否存在管理性費用支出過高影響資金使用效益等問題;項目是否按計劃完成,是否存在虛報項目完成進度問題,是否執(zhí)行建設程序和管理制度,財政資金投向和分配是否科學、合理、有效。5月20日前完成。
重點檢查專項資金的分配使用是否符合項目管理、責任考核、科學評估、擇優(yōu)支持、公開透明和注重實效的原則;各級建設配套資金是否及時足額到位,有無配套資金不到位導致向農民和職工集資、收費、攤派、舉債等方式籌集資金的問題;是否存在擠占、挪用專項資金以及因管理不善造成損失浪費的問題;“三送工程”活動的數(shù)量是否真實、準確,有無虛報冒領、騙取補助資金的問題;農村有線電視進村入戶目標任務是否按時完成,工程項目是否通過驗收,項目統(tǒng)計數(shù)據和會計核算等資料是否真實、準確,是否做到專款專用,有無擠占、挪用和弄虛作假。5月20日前完成。

