方案的制定需要充分的調(diào)研和分析,以確保其有效性和可行性。方案的成功實施需要全員參與和合作。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考和借鑒。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇一
全省化工、醫(yī)藥、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點檢查涉及光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒氣體及硝酸銨、硝化纖維素、硝基化合物等爆炸性危險化學品的化工、醫(yī)藥企業(yè),涉及硝化、加氫、氯化、過氧化、重氮化等危險化工工藝的化工、醫(yī)藥企業(yè),以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
二、排查重點。
是否對企業(yè)風險因素進行全面辨識和專項辨識,形成風險管控信息臺賬(清單),制定的管控措施是否有針對性和可操作性,企業(yè)主要負責人是否每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;是否按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查;是否形成“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
是否制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴格落實;是否設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官);企業(yè)主要負責人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人,安全管理人員,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員,涉及爆炸性化學品的操作人員,學歷和專業(yè)是否符合崗位要求。
特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,是否定期復(fù)審;特殊作業(yè)安全條件和審批程序是否符合規(guī)定,作業(yè)票證是否符合gb30871要求;動火、進入受限空間作業(yè)是否向當?shù)貞?yīng)急管理部門報告,是否組織專家或聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行全程監(jiān)督;企業(yè)外委施工是否對承包商資質(zhì)進行審核;是否對承包商的所有人員進行入廠安全培訓(xùn);是否將承包商具體情況、施工方案、雙方簽訂的安全管理協(xié)議等書面報告當?shù)貞?yīng)急管理部門。
企業(yè)是否建立安全風險研判制度,完善責任體系,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風險研判工作流程;企業(yè)是否以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾,并上傳至河北省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
危險化學品建設(shè)項目是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)施設(shè)計診斷;是否按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》開展外部安全防護距離評估;化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018)》要求。
是否對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置完成反應(yīng)安全風險評估,是否對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
涉及爆炸危險性化學品、甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi),具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(車間)和倉庫內(nèi),是否有控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、實驗室;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)控制室、交接班室是否按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。
廠區(qū)危險化學品物料是否與安全評價報告一致;甲類物品倉庫是否單獨設(shè)置,與乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物的,是否設(shè)置獨立的防火分區(qū);是否超量、超品種儲存危險化學品;相互禁配物質(zhì)是否混放混存;劇毒化學品是否實行雙人收發(fā)、雙人保管。
是否使用國家明令淘汰的落后技術(shù)工藝和設(shè)備;自動化控制系統(tǒng)是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計并正常投用;爆炸危險場所是否按照國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備;涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道是否穿越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域;控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)是否滿足防火防爆要求;是否按照標準設(shè)置有毒有害、可燃氣體泄漏報警系統(tǒng),報警系統(tǒng)是否正常投用,報警信號是否發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室。
是否按要求建立重大危險源包保責任制;重大危險源點是否全部接入河北省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),是否制定銷警制度并對預(yù)警信息進行分析研判;一二級重大危險源是否具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一二級重大危險源是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
是否建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系,按照gb/t29639要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡;是否對應(yīng)急預(yù)案組織專家論證,并定期進行評估修訂;應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定向有關(guān)部門進行備案,并向社會公布。
是否制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃;是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能培訓(xùn);是否每半年至少開展一次綜合應(yīng)急演練,各車間、班組、崗位是否常態(tài)化開展全員應(yīng)急處置演練;應(yīng)急演練完成后是否進行總結(jié)評估,分析問題,修訂完善預(yù)案。
是否按照《危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備標準》配備應(yīng)急救援物資;是否建立應(yīng)急器材臺賬、維護保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查;是否在可燃、有毒氣體區(qū)域配備便攜式檢測報警儀,并定期檢定;是否設(shè)置應(yīng)急備用電源。
廠區(qū)消防通道凈寬度、高度是否滿足消防救援要求;可燃液體罐組、儲罐區(qū),可燃氣體儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學品倉庫區(qū)是否按照要求設(shè)置環(huán)形消防車道。
消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,附件是否完好無損;是否有專人負責定期檢查滅火器材,定期更換藥劑,有更換記錄和有效期標簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設(shè)施是否完好,能夠隨時投用,是否定期試驗。
消防水泵、穩(wěn)壓泵是否分別設(shè)置備用泵;消防栓供水壓力是否正常滿足消防要求;消防炮是否采取防凍措施,消防炮閥門及轉(zhuǎn)向齒輪是否靈活無銹蝕。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《河北省危險化學品企業(yè)“一企一策”改造提升目標要求》制定“一企一策”提升方案;方案是否組織專家進行論證;是否按照方案有序推進;是否向當?shù)貞?yīng)急部門報告。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)是否實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用;是否建立了“二道門”;是否建立“雙控”信息化平臺,實現(xiàn)風險分級推送、分級管控;是否在從業(yè)人員素質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)計、安全管理水平和智能化、信息化等方面得到有效提升。
現(xiàn)有化工企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學品,是否存在非法出租或發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的行為;是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品);是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點;是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)。
是否建立健全設(shè)備臺賬和持證作業(yè)人員臺賬;是否建立壓力管道、壓力容器設(shè)備檔案,檔案是否齊全;是否使用未取得許可生產(chǎn)、未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的壓力管道、壓力容器;是否按照規(guī)定開展定檢和年檢。
藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來人員進出廠登記、企業(yè)負責人值班帶班、產(chǎn)品買賣合同及流向登記等制度是否落實;是否建設(shè)應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風險分級管控制度;危險性建筑物的內(nèi)、外部安全距離是否符合gb50161要求;“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉(zhuǎn)庫)的設(shè)置是否滿足實際生產(chǎn)需要;工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù);工(庫)房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
涉危險品總倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置,圍墻是否完整,是否設(shè)置防火隔離帶;是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,是否將執(zhí)法收繳產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;庫房作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù),儲存藥量是否超過核定儲量;是否私自搭建庫房、陽光棚、走廊等用于儲存;庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否設(shè)置且有效。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制:
1.應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責任和考核標準。
2.應(yīng)明確主要負責人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習學生等)等所有崗位人員的安全生產(chǎn)責任和考核標準。
2
企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃,對所有崗位從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習學生等)進行安全生產(chǎn)責任制教育培訓(xùn),如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。
3
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理。
4
1.主要負責人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標;
2.安全生產(chǎn)目標應(yīng)滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
(2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求;
(3)根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的安全生產(chǎn)工作指標。
5
企業(yè)應(yīng)建立安全風險研判與承諾公告制度,董事長或總經(jīng)理等主要負責人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公告。
6
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)主要負責人應(yīng)嚴格履行其法定的安全生產(chǎn)職責:
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患;
6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
7
企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴格落實,主要負責人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,其他分管負責人要輪流帶班;生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴格落實。
8
企業(yè)主要負責人應(yīng)學習、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解安全生產(chǎn)狀況,研究重大問題,并督促落實情況。
9
1.企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè),應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師。
10。
涉及危險化學品“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級以上職稱。
2021年6月底前,涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工企業(yè)相關(guān)人員要達到規(guī)定學歷資質(zhì)水平;2021年底前,其他重點危險工藝的精細化工企業(yè)要達到規(guī)定水平。
11。
2.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用;建立安全生產(chǎn)費用臺賬,載明安全生產(chǎn)費用使用情況。
12。
企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險,為員工繳納保險費。
13。
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)應(yīng)建立反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)機制,對“三違”行為進行檢查處置。
14。
企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風險外溢的場所及裝置進行分析識別,并采取相應(yīng)預(yù)警措施。
15。
企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每3年運用hazop分析法進行一次安全風險辨識分析,編制hazop分析報告。
16。
企業(yè)應(yīng)將安全風險評價的結(jié)果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的管控措施。
17。
企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關(guān)要求。
18。
企業(yè)應(yīng)對排查出的事故隱患下達隱患治理通知,立即組織整改,并建立事故隱患治理臺賬。
19。
省政府2號令落實情況。
20。
建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。
21。
企業(yè)應(yīng)按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查,建立“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
22。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)當按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓(xùn)制度。
23。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安全教育培訓(xùn)計劃,并按計劃實施。
24。
企業(yè)應(yīng)當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,詳細、準確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
25。
26。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實習人員等)進行廠、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,考核合格后上崗。
27。
企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學時;從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于20學時。
28。
從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓(xùn)。
29。
2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。
30。
當工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時,要及時對相關(guān)崗位操作人員進行有針對性的再培訓(xùn)。
31。
采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前,應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
32。
企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。
33。
變更管理。
企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,明確不同部門的變更管理職責及變更的類型、范圍、程序,明確變更的事項、起始時間、可能帶來的安全風險、消除和控制安全風險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等。
34。
企業(yè)應(yīng)對工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進行規(guī)范管理。
35。
企業(yè)的所有變更應(yīng)嚴格履行申請、審批、實施、驗收程序。
36。
企業(yè)應(yīng)對每項變更在實施后可能產(chǎn)生的安全風險進行全面的分析,制定并落實安全風險管控措施。
37。
變更后企業(yè)應(yīng)對相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等安全生產(chǎn)信息進行更新,并對相關(guān)人員進行培訓(xùn),以掌握變更內(nèi)容、安全生產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風險及采取的管控措施。
38。
企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。
39。
作業(yè)安全。
管理。
2.實施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
40。
1.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合gb30871要求;
2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。
41。
作業(yè)安全。
管理。
實施特殊作業(yè)前,必須進行安全風險分析、確認安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風險和掌握風險控制措施。
42。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范:
1.作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè),勞動防護用品佩戴符合要求,無違章行為;
2.監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位,持作業(yè)票證監(jiān)護;
3.作業(yè)過程中,管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
4.現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)符合要求,設(shè)置警戒線與警示標志,配備消防設(shè)施與應(yīng)急用品、器材等。
43。
特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。
44。
承包商管理。
企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度,明確承包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。
45。
企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管理。
46。
企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責任。
47。
3.保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄。
48。
企業(yè)應(yīng)對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進行審查。
49。
企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。
50。
安全設(shè)施設(shè)計管理。
企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計。涉及“兩重點一重大”的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。
51。
建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷。
52。
53。
涉及有毒氣體或易燃氣體,且其構(gòu)成危險化學品重大危險源的庫房應(yīng)按gb/t37243的規(guī)定,采用定量風險評價法計算外部安全防護距離,定量風險評價法計算時應(yīng)采用可能儲存的危險化學品最大量計算外部安全防護距離。
54。
新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風險分析結(jié)果、安全完整性等級評價(sil)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。
55。
2.國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。
56。
總圖布局。
企業(yè)總圖布置應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求,并結(jié)合當?shù)刈匀粭l件進行布置,符合gb50489要求。
57。
化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于gb50160規(guī)定。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇二
堅持以黨的精神為指導(dǎo),按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以堅持為民務(wù)實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,切實解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔;結(jié)合衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務(wù)。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題,進行認真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞?,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風檔案??剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導(dǎo)和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標要求的,責令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責任機制,落實任務(wù)分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴肅工作紀律,務(wù)必取得工作實效。嚴肅整治紀律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長效機制。按照“誰主管誰負責”的原則,實行專項治理工作分級負責制,將專項治理工作的任務(wù)落到實處。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風工作的長效機制。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇三
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),切實穩(wěn)定全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,我鎮(zhèn)決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本方案:
重點對秋冬季農(nóng)機作業(yè)開展全覆蓋排查整治,消除盲點,嚴禁留白;
盯住重點,整治難點,消除弱點,突出針對性,研判農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,排查事故隱患,科學、及時、有效落實安全整治措施。
(一)開展拖拉機“無證無牌”治理行動。組織各村逐戶排查摸清無號牌拖拉機、聯(lián)合收割機、非法改造車輛數(shù)量、使用情況,填寫《未登記拖拉機登記表》和《未登記聯(lián)合收割機登記表》等相關(guān)表格(見附件),由村級匯總數(shù)據(jù),于2020年11月5日前報送鎮(zhèn)農(nóng)機站。符合登記條件的拖拉機和聯(lián)合收割機按要求實施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對于無證駕駛行為,聯(lián)合公安部門,依據(jù)法律法規(guī),進行嚴肅處置。
(二)排查農(nóng)機安全隱患。加大農(nóng)機安全隱患排查力度,重點排查拖拉機和聯(lián)合收割機未按要求參加年度檢驗、安全設(shè)施不全等安全隱患。
(三)強化反光標識使用。要加大反光標識粘貼力度,組織相關(guān)人員逐臺篩查拖拉機和聯(lián)合收割機的反光標識粘貼情況,強化反光標識使用粘貼,確保全覆蓋、無死角,消除拖拉機和聯(lián)合收割機夜間道路行駛、作業(yè)的安全隱患。
(四)查處違法違規(guī)行為。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入開展拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作違法違規(guī)處罰行為。集中農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量與交警開展聯(lián)合執(zhí)法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農(nóng)機安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)駕駛操作人員,要嚴格依法依規(guī)進行處理,確保道路交通和田間作業(yè)安全。
發(fā)放農(nóng)機安全宣傳單等形式,營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
鎮(zhèn)農(nóng)機管理站協(xié)同交警部門負責對拖拉機無證無牌治理、農(nóng)機安全隱患排查、違規(guī)違紀行為查處及專業(yè)技術(shù)層面指導(dǎo)工作。各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負責督導(dǎo)所包保村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的具體落實。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇四
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,通過持續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治,推動農(nóng)機安全工作體制機制更加健全,安全監(jiān)管責任進一步落實,“xx農(nóng)機”創(chuàng)建工作持續(xù)推進,風險管控水平和應(yīng)急處置能力不斷提升,農(nóng)機人員安全意識顯著增強,農(nóng)機違法行為和安全隱患明顯減少,專項整治取得積極成效。堅決防范遏制較大以上農(nóng)機事故,控制和減少一般農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造良好農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要措施。
(一)夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真開展自查自糾整治活動,明確落實機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作職責,健全完善農(nóng)機安全事故隱患倒查和責任追究制度,重點解決農(nóng)機安全監(jiān)管責任不落實,“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強,農(nóng)機安全風險隱患排查不徹底,落實安全主體責任措施不力,在農(nóng)機安全制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、安全檢查等環(huán)節(jié)存在的不認真、不負責的突出問題。確保層層靠實農(nóng)機安全監(jiān)管責任,全面落實農(nóng)機安全主體責任。
(二)強化農(nóng)機安全隱患排查整治。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,加大農(nóng)機安全隱患排查整治工作力度,健全完善重大隱患分級管理、掛牌督辦、閉環(huán)管理制度,落實整改措施,切實消除事故隱患。進一步完善農(nóng)機安全隱患臺賬、檔案,認真執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,建立完善農(nóng)機安全隱患排查治理專家體系并開展工作。對農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、農(nóng)機駕駛?cè)碎_展全面的農(nóng)機安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點,不留死角。重點強化主要農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的安全風險防控,依法開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查,查處違章作業(yè)、違規(guī)操作和無牌無證等違法行為,采取有力措施查隱患、堵漏洞、降事故、保安全。
(三)切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。一是嚴格落實拖拉機牌證登記制度。對不符合標準的拖拉機堅決不予發(fā)放牌證,嚴把牌證登記、年度檢驗等關(guān)口,從源頭上消除事故隱患。二是加強聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展“打非治違”行動,嚴厲打擊拖拉機無牌、假牌、套牌、逾期未檢、非法拼裝改裝和無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。三是持續(xù)開展多功能拖拉機專項整治。以摸清底數(shù)為基礎(chǔ),以徹底清零為目標,全面掌握轄區(qū)內(nèi)存量變型拖拉機活動情況,確保按時清零。四是完善農(nóng)機安全防護措施。加強危及人身安全農(nóng)業(yè)機械安全防護的檢查整治。積極推廣使用反光標識和警示標志,預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機械安全防護缺失而引發(fā)的農(nóng)機事故。
(四)扎實推進“xx農(nóng)機”創(chuàng)建。全面總結(jié)“十三五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作,研究制定“十四五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作方案。各地要嚴格按照年度創(chuàng)建工作計劃,靠實責任,加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,做好自評自查,確保創(chuàng)建工作順利開展。充分發(fā)揮“xx農(nóng)機”創(chuàng)建的引領(lǐng)示范作用,開展創(chuàng)建工作“回頭看”,積極探索制定切實可行的退出機制。
(六)提升農(nóng)機安全應(yīng)急管理水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時修訂完善農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練,努力提高應(yīng)急處置工作水平。按規(guī)定及時做好農(nóng)機事故報告和統(tǒng)計,嚴禁漏報、瞞報、誤報農(nóng)機事故,及時收集農(nóng)機事故信息,分析事故原因,查找農(nóng)機安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),研判安全生產(chǎn)形勢,制定有針對性的安全防范措施。加強農(nóng)機安全應(yīng)急值班值守工作,及時上報安全信息,確保發(fā)生農(nóng)機事故等突發(fā)事件時立即啟動預(yù)案、妥善處置。
(七)推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管人員資質(zhì)、能力不足的問題。積極爭取政府和財政部門支持,努力提高農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)水平。進一步健全完善農(nóng)機安全各項工作制度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費項目、辦事人員和辦事結(jié)果,全面落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和“放管服”便民措施。
三、時間安排。
從xxxx年x月到xxxx年底,分四個階段推進。
(一)動員部署階段(xxxx年x月底前)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際進一步細化分解各項工作任務(wù),明確責任,廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治階段(xxxx年x月到xx月)。重點對照整治范圍及內(nèi)容開展集中摸排,對摸排出來的問題,當場能整改的,立即整改,需要時間整改的,建立工作臺賬和責任清單,提出整改計劃。真正做到不打折扣、不留死角、不走過場。圍繞前期排查出的重大隱患、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中精力,全力整治。要逐案落實細化工作臺賬和責任清單,切實做到能化解的全力化解,一時不能化解的落實好緩解和管控措施,確保隱患治理到位、問題監(jiān)控到位。
(三)集中攻堅階段(xxxx年)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要針對專項整治中的重點難點問題,積極采取現(xiàn)場推進會、專項攻堅、部門聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等工作措施,強力推進問題整改。對于工作推進緩慢、工作責任不落實的地區(qū),要及時通報督促;要深入分析我市農(nóng)機安全監(jiān)管共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(四)鞏固提升階段(xxxx年)。對集中整治工作認真開展“回頭看”,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗,提煉成功做法,固化工作措施,建立長效機制,全面提升農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度總結(jié)農(nóng)機安全專項整治三年行動開展情況,并于相應(yīng)年度xx月xx日前報送;xxxx年xx月xx日前,各縣區(qū)要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,形成專題報告報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機科。
四、保障措施。
(一)提高政治站位。深入學習領(lǐng)會__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到_關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,切實提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項整治行動統(tǒng)一部署和工作調(diào)度,結(jié)合工作實際制定具體落實方案,確定年度工作目標和總體工作目標,細化內(nèi)容、實化措施、明確分工、落實責任。加強與交警、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào),緊密銜接配合,形成工作合力,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)推動落實責任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照職責分工,強化責任落實,落實時限進度,定期對表銷賬。加強動態(tài)檢查和責任考核,確保農(nóng)機安全監(jiān)管職責落實到位,完成各項整改工作任務(wù)。
(四)強化督促指導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。市局將適時邀請省廳對各縣區(qū)開展督導(dǎo)。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇五
(一)總體思路。以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大二中、三中、四中全會精神深入學習__關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及“從根本上消除事故”的重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,清理整治農(nóng)村變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。深入排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,加快老舊農(nóng)機報廢和變型拖拉機淘汰,全面加強農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患治理,開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練,提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì),健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,有效防范化解重大安全風險,確保農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組長:。
成員:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)機服務(wù)中心,負責具體組織、協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作相關(guān)工作。
1、開展農(nóng)機牌證專項整治行動。嚴格規(guī)范做好拖拉機和聯(lián)合收割機登記入戶、駕駛?cè)丝荚?、駕駛證的換發(fā)、注銷等業(yè)務(wù)工作。嚴禁拖拉機和聯(lián)合收割機“帶病”上牌,嚴禁私自訂制、違規(guī)發(fā)放牌證。加強農(nóng)機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化模塊功能確保系統(tǒng)內(nèi)機車信息與實際機車情況準確對應(yīng)、及時更新。
3、開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動。會同應(yīng)急管理部門深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,推動以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位建立健全“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。制定“十四五”期間“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案。
4.開展變型拖拉機排查整治專項行動。全面開展變型拖拉機排查工作,在農(nóng)村“云平臺”及時簽收拖拉機、聯(lián)合收割機、變型拖拉機和駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息;全面開展年度檢驗和駕駛證審驗,督促違法駕駛?cè)私邮芴幜P,摸清底數(shù)、核驗真?zhèn)巍⒔⑴_賬準確掌握屬地管理的變型拖拉機數(shù)理及相關(guān)情況,并將相關(guān)信息及時抄送應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門。繼續(xù)按照變型拖拉機“參照低速載貨汽車x年最低報廢標準”和連續(xù)三年未檢予以報廢注銷,及時公告報廢信息并抄送同級公安交警部門,確保到xxxx年我區(qū)變型拖拉機全部清零。
5.開展“打非治違”專項。配合公安、應(yīng)急管理等部門嚴肅查處拖拉機和聯(lián)合收割機違法違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、未經(jīng)檢驗作業(yè)、酒后違章駕駛、超速超載和微耕機帶掛車上路行駛等行為。
7、開展“三員”隊伍持證上崗培訓(xùn)。嚴格按省農(nóng)機安全監(jiān)理總站關(guān)于考試員、檢驗員、事故處理員認證的管理程序參加相關(guān)培訓(xùn),提升依法監(jiān)理能力和公共服務(wù)水平。嚴把考試關(guān)口,確保持證人員熟練掌握駕駛操作技能和安全法規(guī)知識;嚴把檢驗關(guān)口,確保檢測數(shù)據(jù)真實客觀可信;嚴把事故處理關(guān)口,確保公平公正公開高效。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分四個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。制定專項整治工作方案明晰目標任務(wù)、細化工作措施、層層壓實責任,確保責任到人措施到位。
(二)排查整治(xxxx年x月至xx月)。組織對全區(qū)農(nóng)機安全風險隱患進行全面排查,深查細挖安全隱患,突出整治重點,建立問題隱患和整改措施清單。制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理對賬銷號,推動整治工作扎實有效開展。
(三)集中攻堅(xxxx年)。及時動態(tài)更新問題及整改清單,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,總結(jié)完善治理措施,推廣先進經(jīng)驗,健全農(nóng)機安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇六
對民爆物品生產(chǎn)、銷售、運輸和使用單位和人員進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,徹底整改隱患。
二、排查重點。
對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深不透,對民爆行業(yè)安全生產(chǎn)重要性認識不足,存在僥幸心理和畏難情緒;對安全生產(chǎn)工作規(guī)律研究不深入,安全監(jiān)管部署不細致,隱患排查治理不扎實,工作措施落實不到位等。
屬地安全監(jiān)管職責落實不到位;市、縣級安全監(jiān)管體系、管理制度體系不完善,監(jiān)管程序不規(guī)范,監(jiān)管責任人缺失;一級查一級的監(jiān)督檢查工作機制不健全,難以逐級督促落實部門監(jiān)管責任。
在“放管服”改革中,不能正確處理“放”和“管”的關(guān)系,放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管隊伍專業(yè)化能力和水平不高、作風不實,難以發(fā)現(xiàn)問題;監(jiān)管執(zhí)法行為不規(guī)范,開展執(zhí)法檢查不嚴不實不細,流于形式;對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,該整改不整改、該停不停。
對安全生產(chǎn)的極端重要性認識不足,企業(yè)負責人安全意識淡薄,落實企業(yè)主體責任措施不力,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。
風險管控和隱患排查不深入、不全面、不徹底,對風險隱患視而不見,甚至故意隱瞞;風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制建設(shè)被動應(yīng)付,只求有不求用,只備案不落實,“雙控”機制和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)運行與安全管理“兩張皮”;安全隱患整改走形式、走過場、不及時,整改問題沒有盯住不放、形成閉環(huán);安全隱患排查治理沒有形成有效機制,導(dǎo)致同一問題反復(fù)出現(xiàn)。
對民用爆炸物品工業(yè)化生產(chǎn)動態(tài)風險認識不足,自動控制及安全措施不完善;視頻監(jiān)控存在盲區(qū),安全聯(lián)鎖參數(shù)設(shè)置不合理,監(jiān)控人員業(yè)務(wù)不熟悉;重大危險源辨識、分級不準確,登記、建檔、標識不規(guī)范,監(jiān)測監(jiān)控體系不健全,控制措施不完善;安全評價報告、工藝技術(shù)及設(shè)備鑒定證書、設(shè)計圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀不一致;未嚴格落實抗爆間室門機安全聯(lián)鎖措施,工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護間防殉爆能力不足;未及時對老舊抗爆間室、抗爆門、傳遞窗改造,安全防護能力不足;火災(zāi)防控措施不到位,存在消防安全隱患。
盲目搶產(chǎn)量、趕進度,“四超”(超員、超量、超產(chǎn)、超時)現(xiàn)象時有發(fā)生;生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場員工執(zhí)行安全行為規(guī)范不嚴格,全員安全教育培訓(xùn)不到位;不按規(guī)定程序和要求處置不合格品及生產(chǎn)廢料,不按規(guī)范對生產(chǎn)線作銷爆處理;出入庫管理不規(guī)范,落實銷售備案制度不到位,存在賬證不符、賬物不符現(xiàn)象;特種作業(yè)人員管理不嚴,存在無證上崗或持假證上崗現(xiàn)象;庫區(qū)裝卸車及中轉(zhuǎn)運輸過程不遵守安全規(guī)程;企業(yè)、生產(chǎn)線停產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)手續(xù)不完備、不履行相關(guān)手續(xù);值班值守不嚴格,領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度落實不到位。
以“查違規(guī)、查隱患、查制度落實”為重點,對照相關(guān)法規(guī)標準要求,組織對轄區(qū)涉爆從業(yè)單位開展全面徹底的安全大檢查各地要通過排查全面掌握涉爆單位基本情況、人員狀況及爆炸物品來源、流向和庫存情況,切實做到詳實準確、不遺不漏工作中,要重點檢查涉爆從業(yè)單位安全防范措施是否落實、購銷手續(xù)是否齊全、進出物品賬目是否清楚、流向登記制度是否健全、信息系統(tǒng)運行是否穩(wěn)定制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責對存在的各種隱患問題,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,區(qū)別不同情況,分門別類,落實單位、落實人員、落實責任,逐一詳細記錄,明確整改責任,根據(jù)檢查結(jié)果綜合評估單位風險等級,對隱患問題突出特別是可能產(chǎn)生現(xiàn)實危害后果的,綜合采取責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷許可證件等行政處罰手段,在規(guī)定的時限迅速整改到位,不能整改到位的,一律停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,封存爆炸物品。
堅持全面核查、逐人見面的工作原則,對涉爆從業(yè)人員開展核查,重點對從業(yè)人員資質(zhì)和安全教育、法制教育、崗位技術(shù)等培訓(xùn)考核情況進行核查,并充分利用公安綜合信息庫等專業(yè)系統(tǒng),通過對涉爆從業(yè)人員的信息化比對碰撞、定期分析研判等手段,建立健全爆破作業(yè)人員動態(tài)管控、核查比對機制,發(fā)現(xiàn)有法律禁止從業(yè)情形,堅決調(diào)離崗位,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè),凡違反國家有關(guān)標準和規(guī)范性規(guī)定實施爆破作業(yè)情節(jié)嚴重的,一律依法注銷、吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》;發(fā)現(xiàn)有感情糾葛、重大利益糾紛、思想情緒不穩(wěn)定、行為偏激等情形或者私藏民用爆炸物品、網(wǎng)購定時器、電點火頭等敏感物品可疑行為的,要暫停其接觸民用爆炸物品,立即進行核查,嚴防其利用民用爆炸物品制造事端。同時,要對近年來公安機關(guān)打擊處理過的涉爆違法犯罪人員,涉嫌非法制販爆炸物品特別是掌握爆炸物品制造技術(shù)的人員,揚言采取爆炸等過激行為報復(fù)社會等有現(xiàn)實危害性的人員,進行全面調(diào)查摸底,納入監(jiān)控視線。隨時掌握涉爆重點人員動向,針對不同情況,逐一落實監(jiān)控措施。
各地要采取視頻檢查、實地檢查等方式,督促爆破作業(yè)單位嚴格執(zhí)行爆破安全規(guī)程,對正在施工的爆破作業(yè)項目,逐一檢查民爆物品領(lǐng)取、發(fā)放、清退制度落實情況,項目技術(shù)負責人、爆破員、安全員在崗在位、持證上崗情況,現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品情況等,特別是要重點檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻采集、人像數(shù)據(jù)采集等工作落實情況,爆破員、安全員、監(jiān)理人員等相關(guān)作業(yè)人員職責執(zhí)行情況。要從嚴審批爆破作業(yè)項目,從即日起,無特殊情況,各地暫停爆炸物品銷毀工作,實施爆破作業(yè),應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范,爆破作業(yè)現(xiàn)場人員不超過9人,各爆破小組要保持足夠安全距離,堅決制止違章指揮和違章作業(yè),糾正錯誤的操作方法,確保絕對安全。
開展對轄區(qū)民爆儲存庫治安防范措施落實情況的安全檢查,確保治安防范系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,嚴防流失丟失、被盜被搶。要檢查民爆物品儲存庫安評報告是否有效,評價結(jié)論是否為安全級以上,對照安評報告核對儲存庫安全設(shè)施、周邊環(huán)境等是否發(fā)生變化。要檢查監(jiān)控報警系統(tǒng)是否運轉(zhuǎn)正常,是否設(shè)有備用電源并符合要求,值守人員是否熟練掌握報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作應(yīng)用;人防、物防、技防、犬防是否符合要求;值班室內(nèi)部物品擺放是否符合要求。要逐一檢查值守人員值班、巡查、交接班、人員進出庫登記記錄,民爆物品出入庫登記記錄,是否存在超量儲存、混存和存放民爆物品以外的其它物品的問題。要檢查庫存民爆物品是否存在未標注警示標識、登記標識的產(chǎn)品,庫存物品品種、數(shù)量等是否與民爆信息系統(tǒng)、企業(yè)手工登記臺賬的記錄一致。
各地公安機關(guān)在受理民爆物品運輸許可申請時,要在對法律法規(guī)規(guī)定的申請條件進行嚴格審查的基礎(chǔ)上,重點檢查民爆物品運輸路線、運輸車輛、押運人員、駕駛員資格是否符合規(guī)定要求,對不符合要求的,一律不予核發(fā)民爆物品運輸證件。要重點檢查是否落實民爆物品道路運輸通報機制。起運地和沿途主要經(jīng)停地公安治安管理部門要根據(jù)“民爆物品道路運輸許可信息通報”情況,加強對運輸車輛的檢查力度和頻度,重點檢查運輸車輛是否符合規(guī)定,駕駛員、押運員是否持證上崗,車輛是否按照規(guī)定時間、路線行駛等。
各地要圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、礦區(qū)、農(nóng)村地區(qū),組織開展全方位、多層次的清查收繳,按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏管”標準,嚴格執(zhí)行“進屋、見人、看物、查疑”工作要求,逐個村莊、逐個社區(qū)、逐個場點、逐街逐樓逐戶進行排查,堅決做到一個不漏、不留死角,對可能私制、私藏、販運爆炸物品的出租房屋、廢棄窯洞、本地關(guān)閉礦點、閑置廠房(院落)等場所,采取必要的技術(shù)手段,全面排查其是否存在私制、私藏、販運爆炸物品違法犯罪行為。
各地要結(jié)合正在開展的打擊整治槍爆違法犯罪專項行動,多部門密切協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴肅查處涉爆違法違規(guī)行為,嚴厲打擊涉爆違法犯罪活動。要采取多種措施、渠道,深入摸排涉爆案件線索,加強研判分析,及時落地核查。要創(chuàng)新技戰(zhàn)法,建立專門工作小組開展偵查打擊。對跨區(qū)域、涉案人員多的制販爆炸物品犯罪案件,要加強整體協(xié)作聯(lián)動,深挖徹查、追根溯源,查清販賣網(wǎng)絡(luò),及時落地查人、鏟除窩點、追繳爆炸物品。強力推行重獎舉報制度,落實專項獎勵經(jīng)費,規(guī)范舉報認定、獎金兌現(xiàn)程序,及時兌現(xiàn)獎勵,努力營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制。
度落實。
嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。保管員每日清點一次庫存民用爆炸物品,安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品,主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實情況,簽字確認,存檔備查。
2
建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度,定期對本單位的爆破作業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風險教育培訓(xùn)。
3
有爆破作業(yè)活動的礦山企業(yè),是否將礦山爆破作業(yè)納入礦山安全管理的重要內(nèi)容,成立專門機構(gòu)、配備專職人員、制定管理制度,嚴格爆破作業(yè)活動的監(jiān)督檢查。
4
緊急搶險設(shè)備設(shè)施齊全、符合要求,定期組織演練并保留完整的演練記錄。
5
儲存管理。
儲存庫值班守護人員不少于3人,其中1人值守報警值班室。值守人員符合年齡、身體狀況等要求,政審合格,無刑事犯罪、勞動教養(yǎng)、行政拘留、強制戒毒記錄;熟記相關(guān)報警聯(lián)系電話,熟練操作各項裝備和器材;統(tǒng)一著裝。
6
值守人員每小時對庫區(qū)進行一次巡視,巡視時攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具,有完整的巡視登記臺賬、電子巡視記錄和交接班臺帳;有完整的人員、車輛出入庫登記臺帳。
7
有對治安防范措施開展經(jīng)常性檢查和發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患的記錄或臺帳,并有治安保衛(wèi)負責人的每周抽查治安防范措施落實情況的簽字確認。
8
儲存庫房的內(nèi)、外兩層門鎖鑰匙由雙人分別保管,開啟門時兩人同時在場,利用生物信息識別技術(shù),監(jiān)督落實雙人雙鎖制度。
9
儲存管理。
報警值班室安裝防盜門和防盜窗、有防侵犯設(shè)施和自衛(wèi)器具,嚴禁設(shè)置床鋪。
10。
值班室報警電話24小時暢通,室內(nèi)張貼有報警聯(lián)系電話,且在報警值班室內(nèi)任何部位均能方便看見。
11。
儲存庫窗設(shè)置鐵柵欄、金屬網(wǎng),金屬網(wǎng)密實牢固,能有效防范小動物破壞和進入。
12。
儲存庫區(qū)四周有密實圍墻,圍墻高度不低于2米,圍墻距最近儲存庫墻的距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,墻頂有防攀越的措施。儲存庫區(qū)周圍有陡峭山體、水溝等自然屏障,可不設(shè)密實圍墻,但應(yīng)設(shè)鐵絲網(wǎng)圍墻,山體必須堅實牢固。
13。
防護土堤高度不小于屋檐高度,土堤頂部無松散滑落現(xiàn)象。
14。
庫房安裝入侵報警、視頻監(jiān)控裝置;庫區(qū)及重要通道安裝周界報警、視頻監(jiān)控裝置。
15。
報警系統(tǒng)能獨立運行,并能按時間、區(qū)域、部位靈活編程設(shè)防或撤防;其中入侵報警裝置、周界報警裝置每次撤防應(yīng)有詳細記錄,緊急報警裝置全天處于設(shè)防狀態(tài)。
16。
報警系統(tǒng)具有防破壞功能,對設(shè)備運行狀態(tài)和信號傳輸線路進行檢測,能及時發(fā)出故障報警并指示故障區(qū)位;當有報警時能顯示和記錄報警部位、地址及有關(guān)警情數(shù)據(jù)。
17。
報警值班室所設(shè)監(jiān)控終端能對所有監(jiān)控圖像進行記錄,多畫面或輪回顯示各監(jiān)控圖像;能與報警系統(tǒng)聯(lián)動,當報警發(fā)生時,能對報警現(xiàn)場進行圖像復(fù)核,將現(xiàn)場圖像自動切換到指定的監(jiān)視器上顯示。
18。
視頻監(jiān)控攝像視場角能覆蓋目標80%以上(對出入口和直接被監(jiān)控目標攝像設(shè)防的視場角應(yīng)實現(xiàn)全覆蓋),錄像記錄保存時間不少于30天,觀看所攝錄的圖像能明確辨識被攝錄人員、車輛和其他主要物品標識性特征。
19。
庫區(qū)安裝探照燈,照度達到監(jiān)控攝像要求,通過監(jiān)控視頻資料能對人員、車輛及物品標識進行個體辨識。
20。
報警、視頻監(jiān)控備用電源運轉(zhuǎn)正常。
21。
值班人員熟練掌握報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作應(yīng)用。
22。
儲存管理。
視頻服務(wù)器接入互聯(lián)網(wǎng),滿足監(jiān)管人員通過互聯(lián)網(wǎng)訪問視頻服務(wù)器,調(diào)閱采集的視頻圖像、下載數(shù)據(jù)、制作截屏圖片等。
23。
庫區(qū)配備2條(含)以上看護犬,看護犬應(yīng)為大型犬,夜間應(yīng)處于巡游狀態(tài)。
24。
有完善的防盜竊、防搶劫、防破壞的應(yīng)急預(yù)案和實施細則,有完整的每半年組織一次的演練記錄。
25。
儲存庫治安防范設(shè)施有專業(yè)人員或部門定期檢測和維護的檢測維護詳情記錄。
26。
有設(shè)區(qū)市公安局出具的治安防范驗收報告。
27。
在庫房內(nèi)、庫區(qū)內(nèi)、庫區(qū)外不得進行有礙倉庫安全的活動,如:在庫房內(nèi)住宿、在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火、在庫區(qū)外爆破狩獵等。
28。
無關(guān)人員不能進入庫區(qū);進入庫區(qū)的人員按規(guī)定關(guān)閉手機,不能攜帶槍支、火具、火種及其他可能引起燃燒、爆炸的物品,在庫區(qū)內(nèi)不得加工爆炸物品。
29。
庫房周圍無雜草和灌木叢;設(shè)有高位水池或配備消防水泵的消防水池;每個儲存庫配備至少兩個年檢合格的5千克及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器。
30。
不得有電氣線路跨越儲存庫。
31。
雷管儲存庫和發(fā)放間、黑火藥儲存庫的地面和臺面鋪設(shè)接地的導(dǎo)靜電橡膠板,配備泄放靜電裝置。
32。
安全評價報告在有效期內(nèi),評價結(jié)論為安全級以上。
33。
每座儲存庫有符合要求的警示標識牌,準確標明核準存放的產(chǎn)品名稱、危險等級、危險特性和定員、定量等內(nèi)容。
34。
儲存庫的最大儲存量不超過一個月的使用量,且不超過核定儲存量。
35。
同一庫房內(nèi)儲存的爆炸物品符合國家標準,不得違規(guī)混存。
36。
儲存庫內(nèi)應(yīng)放置溫度和濕度計,并每天記錄。相對濕度控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在15℃--30℃范圍內(nèi)。
37。
儲存管理。
爆炸物品堆放整齊、牢穩(wěn),便于通風和搬運。
38。
儲存庫內(nèi)有標記品種、規(guī)格和數(shù)量的標識牌。同庫儲存多品種民用爆炸物品時,分別堆放,并有明顯標識。
39。
堆垛之間留有檢查、清點民用爆炸物品的通道,通道寬度不應(yīng)小于0.6m,堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。
40。
工業(yè)雷管發(fā)放間內(nèi)暫存雷管不得超過1000發(fā),零散雷管存放在防爆箱內(nèi)并上鎖;工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索的發(fā)放間暫存產(chǎn)品計算藥量不得超過50公斤。
41。
庫存民爆物品警示標識、登記標識符合國家規(guī)定的尺寸、顏色、清晰度等方面的要求。
42。
流向管理。
利用紙質(zhì)登記臺帳和信息系統(tǒng)采集民爆物品登記標識,實現(xiàn)對物品流轉(zhuǎn)軌跡的跟蹤。
43。
準確按時填寫民用爆炸物品出入庫臺賬和爆破器材流向清單,并與實際庫存核對后相符。
44。
領(lǐng)取、發(fā)放、清退臺帳及爆炸物品現(xiàn)場使用確認單、爆破員日志填寫完整無誤,與實際情況相符。
45。
運輸管理。
民用爆炸物品運輸車輛為具有危險貨物運輸資質(zhì)的爆炸物品專用運輸車輛。
46。
民用爆炸物品運輸車輛按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標識。
47。
民用爆炸物品運輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)且運轉(zhuǎn)正常。
48。
駕駛員、押運員具有危險貨物運輸資質(zhì),持證上崗。
49。
民用爆炸物品道路運輸監(jiān)管系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,能夠?qū)崿F(xiàn)啟運到達確認、司押人員比對、行駛軌跡記錄、途中開門預(yù)警、視頻信息采集等功能。
50。
爆破作業(yè)。
現(xiàn)場管理。
項目技術(shù)負責人、爆破員、安全員應(yīng)當在場,持證上崗且著裝與一般工作人員有明顯區(qū)別,利用生物信息識別技術(shù)監(jiān)督落實上述人員在場在位。
51。
爆破員、安全員佩戴視頻記錄儀且正常使用。
52。
爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品應(yīng)符合臨時存放民用爆炸物品的條件,設(shè)專人管理、看護。
53。
爆破員在安全員的監(jiān)督下取出雷管。
54。
爆破員領(lǐng)取雷管、炸藥不超過當班使用量。
55。
制作起爆藥包、連接網(wǎng)絡(luò)和起爆工作由爆破員獨立進行。
56。
爆破作業(yè)現(xiàn)場配備視頻記錄設(shè)備,所有爆破作業(yè)視頻記錄設(shè)備處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。采集爆破作業(yè)視頻完全涵蓋出庫、爆破現(xiàn)場、爆后總結(jié)等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。
57。
爆破作業(yè)結(jié)束以后24小時內(nèi)將采集的爆破現(xiàn)場視頻導(dǎo)入公司的企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。使用專用計算機儲存爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻內(nèi)容。
58。
管理制。
度落實。
嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。保管員每日清點一次庫存民用爆炸物品,安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品,主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實情況,簽字確認,存檔備查。
59。
建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度,定期對本單位的爆破作業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風險教育培訓(xùn)。
60。
緊急搶險設(shè)備設(shè)施齊全、符合要求,定期組織演練并保留完整的演練記錄。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及操作規(guī)程。
查看是否制定本年度安全生產(chǎn)目標、指標和考核辦法,形成文件下發(fā)至各部門和生產(chǎn)車間,并報上級公司。
查看企業(yè)安全組織機構(gòu)設(shè)置圖或詢問機構(gòu)設(shè)置情況。
查看安全生產(chǎn)責任制是否覆蓋所有部門及各類人員,內(nèi)容是否符合規(guī)定。
查看安全管理制度,看是否健全,內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求,并對照制度查看企業(yè)執(zhí)行情況記錄,看是否嚴格執(zhí)行相關(guān)安全制度。
查看操作規(guī)程,看是否符合相關(guān)技術(shù)標準,并現(xiàn)場查看實際執(zhí)行情況。
查看相關(guān)負責人是否定期主持召開安全例會,形成會議紀要。
查看是否每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責情況。
查看是否制定標準化建設(shè)規(guī)劃,明確管理部門,并將標準化工作列入考核內(nèi)容。
2
安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備。
查看企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備文件,是否與實際人員履職情況相符。
查看是否配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。查看相關(guān)人員資質(zhì),是否符合任職要求。
是否建立安全管理人員檔案,檔案應(yīng)包括工作經(jīng)歷、資格證書、培訓(xùn)證書和主要業(yè)績等。
3
安全生產(chǎn)費用提取、使用;工傷保險和安責險繳納。
查看企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用臺賬,看是否足額提取和正確使用。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇七
為深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
三、自查自改內(nèi)容。
1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產(chǎn)責任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;所屬煤礦應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇八
為認真貫徹實施《_消防法》等法律法規(guī),著力消除電氣火災(zāi)隱患,遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)“平安奧運”目標,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學發(fā)展觀,著力構(gòu)建社會主義和諧社會,按照積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,全面建設(shè)“平安松陽”的總體要求,嚴格貫徹實施消防安全法律法規(guī)和電氣安全技術(shù)規(guī)定,堅持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長效管理的原則,全力整治電氣火災(zāi)隱患,最大限度地預(yù)防和減少電氣火災(zāi)尤其是亡人火災(zāi),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標。
通過開展電氣消防安全專項整治活動,制售假冒偽劣電氣產(chǎn)品行為得到有效打擊,建筑工程電氣設(shè)計、施工安裝和電氣安全管理進一步規(guī)范,現(xiàn)有建筑電氣重大火災(zāi)隱患基本消除,防止產(chǎn)生新的隱患,安全用電常識進一步普及,全社會電氣安全意識明顯提高,長效機制逐步建立和完善,電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
三、整治范圍。
整治的重點范圍是小旅館、小企業(yè)、小作坊、小商鋪、小休閑場所、小飯店等“六小”場所,公眾聚集場所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊集中區(qū)域和老舊房屋集中區(qū)域等場所內(nèi)電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用。
四、主要措施。
(一)源頭控制。把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),切實加強電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格工程項目電氣審核關(guān),確保電氣產(chǎn)品的安裝、使用和線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定;嚴格電氣從業(yè)人員資格審查關(guān),強化對從事電氣工程設(shè)計、施工安裝單位的資質(zhì)管理;把好電氣工程登記備案關(guān),在相關(guān)法定許可機構(gòu)建立電氣工程及電工登記備案制度。
(二)技術(shù)防范。核定供電單元額定負荷電量,各單位自行建立專項檔案;每個供電單元必須安裝相匹配的漏電安全保護裝置;按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求敷設(shè)電氣線路,公共場所電氣線路應(yīng)穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護,電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上,燈具不得緊貼可燃物或用可燃物遮擋,嚴禁電氣線路私拉亂接;加強用電設(shè)備的`管理,營業(yè)性場所在停止營業(yè)后嚴格落實斷電措施。
(三)綜合整治。按照“單位(家庭、個人)自查為主、電工專業(yè)把關(guān)、技術(shù)部門抽查、政府督促整改”的檢查方法,開展建筑電氣防火安全大排查,聘請專業(yè)機構(gòu)和人員進行電氣安全檢測,對發(fā)現(xiàn)的電氣火災(zāi)隱患,落實整改責任,明確整改要求,限期整改到位;開展對列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的建筑用電氣產(chǎn)品的整治;建立電氣防火安全分級管理制度,加強用電安全管理;建立電氣防火安全巡查制度,指導(dǎo)村(居)委會制定市民(村民)電氣防火安全公約,開展電氣防火安全知識的宣傳教育和培訓(xùn),提高群眾安全用電意識。
(四)長效管理。將電氣防火安全管理和巡查納入村“安全員”的工作內(nèi)容;明確電氣檢修、更換年限等有關(guān)要求,制定統(tǒng)一標準;逐步建立生產(chǎn)流通、設(shè)計安裝、操作使用等環(huán)節(jié)的電氣防火安全管理長效機制。
五、工作步驟。
專項整治活動從xx年6月開始,到xx年1月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(xx年6月20日至30日)。研究制定專項整治活動工作方案,進行動員部署。對參與整治的相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)。利用各種媒體和群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,普及安全用電常識,營造濃厚的社會氛圍。
(二)自查自糾階段(xx年7月至8月)。結(jié)合組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,發(fā)動企事業(yè)單位、個體工商戶、村(居)委會進行自查自糾。對自查發(fā)現(xiàn)的問題由各單位負責落實整改措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)督查整改階段(xx年9月至12月)。由縣防火委員會辦公室組織相關(guān)職能部門,對自查自糾情況進行監(jiān)督抽查。對自查自糾整改不到位的,有關(guān)部門要責令限期整改。對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患或帶有普遍性的問題,要及時提請縣政府采取有針對性的整改措施,督促有關(guān)單位抓好落實。省消防工作聯(lián)席會議辦公室要組織省級有關(guān)部門加強對各地開展專項整治活動情況的督查指導(dǎo)。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇九
以認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項行動,進一步嚴明紀律,增強責任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術(shù)精湛、服務(wù)精良、勇于擔當?shù)募膊☆A(yù)防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為標準,緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務(wù)意識不強、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預(yù)防控制中心正風肅紀專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風肅紀專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負責資料收集、整理及上報等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:行政管理辦公室、財務(wù)總務(wù)科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應(yīng)商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項目肢解工程、規(guī)避招標(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務(wù)總務(wù)科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設(shè)項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應(yīng)建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導(dǎo)課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:中心各科室。
重點解決重復(fù)收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務(wù)費用偏高、無正當理由拖延治療等服務(wù)時間等醫(yī)德醫(yī)風問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務(wù)等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(2)行政管理辦公室應(yīng)建立完善學習培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)、指導(dǎo),切實提升各崗位人員醫(yī)療服務(wù)水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(3)財務(wù)總務(wù)科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務(wù)收費公示制度,把所有服務(wù)收費項目、價格、收費依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育和法律紀律教育,增強崗位責任意識。
(三)關(guān)于工作紀律不嚴、服務(wù)態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務(wù)不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務(wù)對象及家屬的提問不認真解釋、服務(wù)意識不強、服務(wù)設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務(wù)或服務(wù)弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應(yīng)對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應(yīng)全面建立首診責任制度和首問責任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務(wù)對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務(wù)感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務(wù)對象等候時間。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應(yīng)完善指紋考勤、值班領(lǐng)導(dǎo)督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務(wù)不力、服務(wù)態(tài)度差等責任追究制度,并將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓(xùn):
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規(guī)矩”的紀律教育,充分認識嚴肅工作紀律的重要性,自覺嚴守工作紀律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務(wù)規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范流程、團結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整治任務(wù)和要求,落實責任;根據(jù)專項整治內(nèi)容和任務(wù)要求,結(jié)合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風肅紀專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調(diào)、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強上述整治內(nèi)容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十
突出安全生產(chǎn)專項整治“六強化、六聚焦”攻堅任務(wù),強化農(nóng)機安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風險管控“六項機制”工作,深入田間場院、農(nóng)村道路,做好農(nóng)機安全源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,杜絕農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接建黨xxx周年。
二、攻堅任務(wù)。
一是強化安全發(fā)展理念,聚焦貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開展集中攻堅。組織農(nóng)機安全管理人員深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),持續(xù)強化農(nóng)機安全管理人員“人民至上、生命至上”理念。進社區(qū)、進農(nóng)機服務(wù)組織,宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,提高農(nóng)機從業(yè)人員安全意識。
二是強化隱患排查治理,聚焦慶祝建黨xxx周年安全防范開展集中攻堅。開展一次“防風險、保平安、迎七一”農(nóng)機安全風險防范集中攻堅行動。扎實開展安全隱患自查自改活動,開展農(nóng)機安全宣傳、隱患排查整改和執(zhí)法檢查,及時糾正無牌無證、逾期未檢、酒后作業(yè)等違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤及時整改到位。積極主動配合公安交管部門加強上道路農(nóng)機特別是變型拖拉機違法行為查處力度,努力推進農(nóng)機安全隱患“清零”,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
三是強化安全責任落實,聚焦壓實行業(yè)監(jiān)管責任和主體責任開展集中攻堅。按照安全生產(chǎn)“三個必須”的原則,嚴格落實農(nóng)機安全監(jiān)管責任,做到農(nóng)機安全監(jiān)管措施落實到位,管理人員落實到位。指導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織和農(nóng)機大戶健全農(nóng)機安全各項規(guī)章制度,明確農(nóng)機安全管理職責,著力強化農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)機大戶的安全生產(chǎn)主體責任。
四是強化突出問題整改,聚焦變型拖拉機專項整治和“兩個清單”開展集中攻堅。嚴格按照皖農(nóng)機〔xxxx〕xx號文件精神要求,加強轄區(qū)變型拖拉機專項整頓和治理。
五是強化事故教訓(xùn)汲取,聚焦事故暴露的深層問題開展集中攻堅。深刻汲取近期燃氣爆炸等安全事故教訓(xùn),加強農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)和安全檢查,指導(dǎo)機手認真落實生產(chǎn)安全防范措施,全面排查各類安全隱患,做好田間作業(yè)、茶葉加工及農(nóng)機修理等場所火災(zāi)等風險防控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
三、時間安排。
xxxx年x月xx日起至xxxx年xx月xx日止,分三個階段進行。
(一)制定方案,排查隱患。根據(jù)省文件精神要求,x月xx日制定我區(qū)實施方案,明確攻堅任務(wù)、攻堅要求、完成時限。開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動,會同交管部門查處拖拉機道路行駛違法違規(guī)行為,為慶祝建黨xxx周年營造安全的環(huán)境。
(二)強化措施,破解難題(從“七一”慶祝大會到黨的十九屆六中全會)。根據(jù)制定的攻堅任務(wù)要求,開展突出問題集中整改,從嚴落實變型拖拉機專項整治,推動攻堅行動取得實效。
(三)固化成果,推廣典型(從黨的十九屆六中全會到年底)。針對變型拖拉機專項整治等攻堅行動中的重點難點問題,積極學習、借鑒其他市、縣經(jīng)驗措施,推動我區(qū)農(nóng)機安全管理綜合能力提升,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、攻堅措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,全面認識農(nóng)機安全專項整治三年行動集中攻堅的重要性,勇于擔當作為,抓好組織實施,推動解決農(nóng)機安全管理突出問題。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)我區(qū)宣傳農(nóng)機安全防范工作成效和經(jīng)驗做法,創(chuàng)新開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進”活動,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,強化正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
(三)落實安全監(jiān)管。加強集中攻堅的動態(tài)檢查和定點檢查,綜合運用通報、約談等措施,加強集中攻堅重點工作,特別是變型拖拉機專項整治工作,全面負責、積極作為,把措施落實到位,高質(zhì)量取得活動成效。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十一
為進一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城任務(wù),按照局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合大隊中心工作,決定在縣城范圍內(nèi)開展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案:
緊緊圍繞“創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城”的目標要求,堅持以“整潔、有序、安全、舒適”為標準,以占道經(jīng)營、占道促銷、越門經(jīng)營、流動攤點為重點,開展縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境秩序整治行動,基本實現(xiàn)人行道無流動攤點,無占道經(jīng)營,各門店無越門經(jīng)營等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機關(guān)人員、城管大隊全體人員、執(zhí)法大隊、渣土辦、市政設(shè)施管理站、路燈所。
為確保整治工作順利開展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總協(xié)調(diào):
組長:
副組長:
現(xiàn)場指揮:
城管大隊:
執(zhí)法大隊:。
市政設(shè)施管理站:
環(huán)衛(wèi)所:
局機關(guān)22人、城管大隊39人、執(zhí)法大隊15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設(shè)施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊集中。
1、城管大隊負責對違章占道經(jīng)營的水果攤點、燒烤攤點、食品攤點、流動水果三輪車等流動攤位進行糾章。
2、臨街店面越門經(jīng)營、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進行規(guī)范。
3、在主干道上從事商品促銷、開業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動的行為進行規(guī)范。
4、對主次干道道路路障進行清除。
1、共分3組,道路兩邊各1組。
1組:由xxx負責帶隊,城管大隊1、4中隊人員。
2組:由xxx負責帶隊,城管大隊2、3中隊人員。
局機關(guān)人員分配到1組,執(zhí)法大隊、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證:xxxx。
物品登記保存:xx、xx。
3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
2、要先耐心細致的做好門店宣傳教育工作,盡量說服對方,對屢勸不聽、屢教不改的,要依照有關(guān)法定程序,依法予以扣押相關(guān)物品和處罰,對違章的流動攤點一律暫扣。對重點路段、重點門店,要加強巡查,反復(fù)糾章,確保達到預(yù)期效果。
3、已整治的重點區(qū)域各中隊要安排隊員進行留守,重點區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負責人xx,富民巷負責人xx。戲臺坪周邊負責人xx,十字街周邊負責人xx,蔬菜公司負責人xx,物質(zhì)大院負責人xx。悠閑廣場周邊負責人xx,金鳳小區(qū)路口負責人xxx。
1、要強化責任,確保整治效果。各中隊要精心組織,強化責任,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時到崗,不得遲到和早退,有事需請假的,必須報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準,局長同意。
3、一切行動聽指揮,所有參加整治人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十二
根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號文件精神,為了乳制品市場監(jiān)管力度,切實維護乳制品市場秩序,結(jié)合我區(qū)實際,特制定黃山區(qū)工商局深入開展乳制品市場專項整治工作方案。
嚴格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體管理,強化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實進貨查驗和進銷貨臺賬制度,督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營戶和經(jīng)營者運用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購銷臺賬義務(wù)。對城鄉(xiāng)市場乳制品經(jīng)營者開展逐戶清查,逐戶建立監(jiān)管檔案,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序。
20xx年8月1日開始到9月底。
1、開展乳制品市場主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動”對轄區(qū)乳制品市場進行一次徹底的清查,凡是食品經(jīng)營者所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中,沒有乳制品標注項目而繼續(xù)銷售乳制品的,或所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項目而繼續(xù)銷售嬰幼兒配方乳粉的,一律予以變更,不予變更的取消經(jīng)營資格,并依法查處。
2、嚴格依法履行乳制品市場監(jiān)管職責,加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度,逐戶檢查乳制品經(jīng)營者索證索票和購銷臺賬制度的建立和落實情況,監(jiān)督經(jīng)營者嚴把乳制品質(zhì)量進貨關(guān),確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔,對不履行查驗職責的乳制品經(jīng)營戶,要依據(jù)《食品安全法》責令改正,給予警告,拒不改正的,依法進行查處。
3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗上下功夫,加大對不合格乳制品案件的查處力度,嚴厲打擊銷售假冒偽劣乳制品違法行為,進一步規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。
4、規(guī)范不合格乳制品退市制度,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀工作。
6、加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實做好部門協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用,加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,及時互通情況,整合執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成部門合力,提高監(jiān)管效能。
7、加強信息報送,建立乳制品市場清查重大事項報告制度,切實做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專人負責乳制品市場清查有關(guān)信息報送工作;要建立重大事項即時報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)問題奶粉案件,要立即查封,并在1小時內(nèi)將案件情況報區(qū)局食品股,食品股在2個小時內(nèi)報黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會。
8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強正面宣傳,曝光查處的典型案件,穩(wěn)妥開展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中,不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場秩序穩(wěn)定的消息。
各工商所和經(jīng)濟檢查執(zhí)法局請于20xx年9月20日前將開展乳制品市場專項整治情況報區(qū)局食品股。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十三
教育是民生工程,涉及千家萬戶。加強教育系統(tǒng)行風建設(shè),解決群眾反映的突出問題,糾正損害學生和家長利益的行業(yè)不正之風,是維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧陽城的重要之舉。近年來,我們堅持“規(guī)范行為、強化管理、完善制度、糾建并舉”的方針,采取“禁、治、查、評”的糾風措施,有效促進了教育行風的根本好轉(zhuǎn)。我們的主要做法是:
一、發(fā)“禁令”,規(guī)范辦學行為。
為推進全縣教育均衡發(fā)展,規(guī)范辦學行為,從源頭治理教育不正之風,教育局發(fā)出了15條“禁令”:
1、全縣各級各類中小學必須遵守上級教育行政部門規(guī)定的作息時間,一律不得增加早、晚自習。
2、嚴禁學校違反規(guī)定以任何名義延長在校時間,組織學生有償補課和在校內(nèi)舉辦各類補習班、培訓(xùn)班。確因特殊原因完不成教學任務(wù)需要學校集體補課的,須書面報請縣級教育行政主管部門同意后方可進行,但嚴禁收費和提前上新課。
3、嚴禁在職教師以家長要求為借口,利用寒暑假、節(jié)假日、星期天、課后在校或租用其它場所組織大規(guī)模的有償補課。
4、嚴禁在職教師在工作日期間到社會力量辦學機構(gòu)兼職兼課。社會力量辦學機構(gòu)未經(jīng)教育行政主管部門批準不得接受公辦學校教師到校進行教學管理和教育教學業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
5、嚴禁在職中小學教師利用工作便利,組織、動員、誘導(dǎo)、暗示所任教班級內(nèi)學生參加有償補課,或為民辦補課機構(gòu)或個人有償補課介紹、提供生源。
6、嚴禁在職教師做任何形式的有償家教或組織本校本班學生有償補課。
7、嚴禁中小學校為社會力量及個人亂辦班、亂補課提供場所,介紹、提供師資。
8、嚴禁亂訂教材、濫訂教輔用書,教材教輔一律在省定教材目錄范圍內(nèi)征訂。義務(wù)階段教材免費,配套教輔不得超出省物價局規(guī)定的“一費制”價格限制。市地方教材由市財政負擔,不得再向?qū)W生收費。
9、嚴禁學?;蚪處熛?qū)W生強制推銷或指定地點購買教輔資料及學習用品從中獲利。
10、嚴禁學?;蚪處熛?qū)W生亂收費,統(tǒng)一為學生訂購報紙、試卷、印制各種教輔用題等。
11、嚴禁以任何名義招收借讀生、擇校生,禁止招收與各種贊助有直接關(guān)系的擇校生;嚴格控制城市義務(wù)教育階段班容量,班容量超過規(guī)定的學校嚴禁以任何形式、任何名義招收擇校生。
12、嚴禁拒收在本校招生范圍內(nèi)的農(nóng)民工子弟入學就讀,義務(wù)教育階段的農(nóng)民工子女要與本施教區(qū)學生一樣對待,不得向其額外收取任何費用。
13、嚴禁中小學校舉辦各種實驗班、快慢班、重點班、特長班。義務(wù)教育階段,嚴禁以任何名義、任何形式進行入學前考試擇優(yōu)錄取。
14、嚴格管理考試成績。小學畢業(yè)考試成績不得向初中招生機構(gòu)公開;初中畢業(yè)成績不得向社會公開排名,更不得以任何形式宣傳。義務(wù)教育階段1-9年級學生的所有考試成績均不得在學校、社會公共場合張榜排名、公示。
15、嚴格按辦學規(guī)模招生。嚴禁中小學隨意增減規(guī)模規(guī)制,不得越軌制辦班或越軌制分班,合理配置教育資源,確保各年齡段學生身心健康,全面發(fā)展。
二、抓管理,治理教育亂收費。
為了維護學生家長的利益,治理亂教育收費,我們從教育管理角度出發(fā),做到了“六個嚴格”。
二是嚴格執(zhí)行國家免費政策。認真落實免除義務(wù)教育階段學雜費、國家課程和地方課程教科書費、寄宿生住宿費等政策,義務(wù)教育學校除向?qū)W生收取作業(yè)本費、向自愿在校就餐的學生收取伙食費外,不得再向?qū)W生收取其他任何費用;認真落實農(nóng)民工子女就學政策,對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的進城務(wù)工人員隨遷子女,要按照相對就近入學原則統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀,免除學雜費,不得以借讀費等名義亂收費用;認真落實國家關(guān)于中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生助學金政策,嚴肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費的違紀違法行為。
三是嚴格進行中小學招生管理。堅持義務(wù)教育階段學生免試就近入學原則,免收學雜費和借讀費,嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤,嚴禁向?qū)W生收取與入學掛鉤的任何費用。改革公辦高中招生考試制度,積極推進和完善將省、市示范高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;依法規(guī)范中小學辦學行為,規(guī)范義務(wù)教育階段學校管理,嚴禁義務(wù)教育階段學校舉辦重點校、重點班。多措并舉,著力解決義務(wù)教育階段學校擇校亂收費問題。
四是嚴格執(zhí)行普高招生“三限”政策。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”,招收擇校生比例控制在本校當年高中招生計劃數(shù)的20%以下。公辦高中不得在“三限”政策之外以自費、幫聽、借讀、轉(zhuǎn)學、非計劃等任何名義招收收費學生。要求高中加大信息公開力度,把招生條件和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結(jié)果向社會公開。
五是嚴格規(guī)范學校的收費行為。加強對學校服務(wù)性收費和代收費的管理,嚴格按照省物價局、省教育廳、省財政廳規(guī)定的服務(wù)性收費、代收費項目和標準執(zhí)行。嚴禁采取強制或變相強制手段收取服務(wù)性收費或代收費,或只收費不服務(wù);嚴禁從中牟利,侵害學生利益。不得將教學管理范疇內(nèi)應(yīng)免費提供服務(wù)的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為服務(wù)性收費或代收費項目。要嚴格執(zhí)行收費公示制度,將服務(wù)項收費和代收費項目、標準向社會公示,接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
六是嚴格規(guī)范中小學教輔管理。嚴禁違反國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征訂義務(wù)教育階段教輔材料;嚴禁將義務(wù)教育階段教輔材料納入《教學用書目錄》搭售及強迫學生購買;切實提高免費教科書的使用效益,除可將國家和地方課程教科書相關(guān)的輔助學習資料(地理圖冊、外語磁帶)一并納入免費教科書采購范圍、免費提供學生使用外,禁止任何部門和單位發(fā)放免費教科書時另外收費、搭售教輔用書及其他資料。
為糾正行業(yè)不正之風,我們強化了教育監(jiān)督,做到了“一個加強、一個推行、一個查處”。
一個加強:即加強師德風建設(shè)。學校風氣正不正,關(guān)鍵在教師。師風正、學風才能正。要求各學校制定《教職員工十項行為規(guī)范》,經(jīng)常對教師進行職業(yè)道德教育,并啟動了學生評價教師監(jiān)督機制。教育工委在陽城教育網(wǎng)上開辟了“師德教育”專欄,展播了具有典型案例的教育片,使廣大教職員工增強了教書育人緊迫感和使命感。邀請全國著名教育家魏書生、全國優(yōu)秀班主任田麗霞、鄭丹娜等對全縣5000余名教師進行了師德教育。努力糾正了教師師德不端、進行有償補課、體罰和變相體罰學生等行為。
一個推行:即推行政務(wù)、校務(wù)公開。對于涉及群眾切身利益的事,比如收費項目、收費標準、職稱評審、評模評優(yōu)、績效工資發(fā)放等實行“標準、程序、結(jié)果”三公開,堅持真公開、全公開、常公開,做到了政策透明、財務(wù)透明、決策透明。進一步加強考風考紀的監(jiān)督力度,確保了高考、中考、成考和自考等各類考試的`公開、公平、公正,特別是中考體育測試,我們在原來有效監(jiān)督制約等各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,又新增監(jiān)控和紅外跳遠儀等設(shè)備,做到了無空可鉆。同時對于學校的基本建設(shè),大宗物品購置、房屋租賃、項目承包等均實行公開投標制度。推行“領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費和單位公務(wù)消費公示”制度。
一個查處:即及時查處舉報案件。認真貫徹落實《信訪條例》,設(shè)立了信訪辦公室,設(shè)立了舉報電話,設(shè)立了舉報箱,在陽城教育網(wǎng)上開通了局長信箱,多渠道接待信訪人員,及時處理信訪事宜,化解各種矛盾,力求把問題解決在基層,保證了教育教學秩序的穩(wěn)定。凡是群眾來訪來信件和舉報案件,全部予以調(diào)查落實,并對相關(guān)責任人依據(jù)法律法規(guī)、紀律制度進行了嚴肅處理,起到了一定的震懾作用。
四、抓評議,促進教育風清氣正。
為了在社會上樹立教育的良好形象。我們堅持開展了“學生評教師、教職工評領(lǐng)導(dǎo)、社會各界評學?!钡慕逃酗L評議活動,做到了“三個到位”。
1、評議組織到位。要求全縣中小學每學期組織一次評議活動,評議結(jié)果要在校園公示,并把評議結(jié)果記入年終考核總分。要求學校以民主評議政風行風為載體,采取多種形式讓社會各界參與學校的政風行風評議??h教育局把社會家長對學校的評價作為考核學校校長的重要依據(jù)。
2、評議重點到位。為促進全縣中小學行風評議的開展,我們采取了重點抓、抓重點辦法。在去年評議的基礎(chǔ)上,今年又把一中、二中、職中、三中、四中、五中、實驗小學、二小等8所學校作為重點評議對象。要求評議要實打?qū)嵉貋?,不能走過場。
3、隨訪督查到位??h教育局定期不定期組織督導(dǎo)人員深入基層學校對評議情況進行督察,對組織不力的予以鞭策,隊做出成效的予以表彰,對好的經(jīng)驗予以推廣。比如在的評議督查中,我們發(fā)現(xiàn)光一中學生評教師活動就組織了四次,共發(fā)放調(diào)查表6000多份;由學生對每位教師從職業(yè)道德、教學能力、教學方法、教學成績等四個方面進行等級評定和綜合評價,并將評議結(jié)果匯入教職工年終考核成績,與評模等級持鉤。同時還向社會發(fā)放征求意見卡,主動向社會征集意見及時予以整改。通過評議,純化了教育風氣,促進教育行風的好轉(zhuǎn)。
教育行風建設(shè)是一個永恒的課題。我們將不斷探索、開拓創(chuàng)新,朝著“辦人民滿意的教育”的目標努力奮進!
2013/8/29。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十四
全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點。
是否依法取得安全生產(chǎn)許可證或建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件;主要負責人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負責人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》(冀應(yīng)急非煤〔2020〕140號)等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責;是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)責任考核問責機制;是否根據(jù)企業(yè)實際健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設(shè)工程承包單位是否依法取得相應(yīng)等級的施工資質(zhì)和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責;礦山企業(yè)是否對外包工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風險辨識及動態(tài)評估,制定風險管控方案,確定管控重點,建立風險管控信息臺賬(清單);是否建立風險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否定期對存在風險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責任制,將責任落實到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時上報。
(3)對不需要通風排水的礦山是否采取遠距離停供動力電、拆除提升設(shè)施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實通風排水、提升運輸?shù)劝踩夹g(shù)和管理措施,是否嚴格落實人員上崗資格、設(shè)備檢測檢驗、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經(jīng)批準私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產(chǎn)建設(shè)之實等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)和安全技術(shù)措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術(shù)措施是否報應(yīng)急管理部門審查同意。
(3)停產(chǎn)時間超過6個月的,復(fù)產(chǎn)前是否進行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價。
(4)內(nèi)部驗收通過后,是否向應(yīng)急管理部門提交由主要負責人簽字的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收書面申請報告,并報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)、安全技術(shù)措施、各生產(chǎn)要素配備情況等材料。
(5)應(yīng)急管理部門收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請后,是否嚴格對照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準逐條核查、簽字。
(6)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收通過后,是否經(jīng)有關(guān)負責人簽字和有關(guān)應(yīng)急管理部門出具批復(fù)意見,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、礦山(井口、露天采場)具體位置。
建設(shè)項目“三同時”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設(shè)計建設(shè)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設(shè)等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為。在通風和排水系統(tǒng)形成前,是否進行其他掘進作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室。斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定安全措施并經(jīng)主要負責人批準后實施,落實可靠的安全防護措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否撤出回風側(cè)所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
是否按照設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴格落實探放水制度,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
是否建立通風管理機構(gòu)或配備專業(yè)技術(shù)人員。是否配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。是否按照設(shè)計要求建立機械通風系統(tǒng),安裝主要通風機,并設(shè)置風門、風橋等通風構(gòu)筑物;風速、風量、風質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標準的要求。主要通風機是否安裝開停傳感器和風壓傳感器,在回風巷是否設(shè)置風速傳感器。獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部礦用通風機,是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產(chǎn)管理職責。是否履行對民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責。
是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設(shè)計高度。是否擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國家標準、行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。是否對高度200米及以上邊坡或排土場進行在線監(jiān)測;邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設(shè)施形狀、尺寸、質(zhì)量是否符合規(guī)程和設(shè)計要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構(gòu)筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施是否符合設(shè)計規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤線低于控制浸潤線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設(shè)置醒目的水位觀測標尺,標明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計、技術(shù)規(guī)程、年度作業(yè)計劃進行排放、筑壩;是否存在超設(shè)計高度和庫容超期運行現(xiàn)象;尾礦庫調(diào)洪庫容、安全超高和干灘長度是否滿足設(shè)計規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等安全隱患。
企業(yè)對新建、改建、擴建選礦項目是否履行安全設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)施工、竣工驗收等“三同時”有關(guān)規(guī)定。是否組織制定并落實以防范機械傷害、坍塌事故為重點的選礦安全技術(shù)保障措施。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度。
2
人員資質(zhì)。
提升機司機是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
3
提升設(shè)備。
提升運輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設(shè)備;是否使用非標設(shè)施設(shè)備和屬于淘汰、落后的設(shè)備和工藝。
4
提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄;斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器,且每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運輸人員、炸藥、油料。
10。
維護保養(yǎng)。
是否嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴格按照要求加強提升運輸設(shè)備維護保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
12。
是否健全維護保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。
14。
是否存在進入采場、作業(yè)面前未進行冒頂坍塌事故風險隱患排查、未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點上方存在危巖浮石冒險作業(yè)行為。
15。
是否存在支護作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預(yù)兆,是否停止作業(yè)進行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
18。
工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點。
20。
地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
22。
推廣應(yīng)用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經(jīng)過設(shè)計單位或?qū)<艺撟C,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護。
24。
是否按照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設(shè)備設(shè)施。
25。
動火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定專門安全措施并經(jīng)主要負責人批準,落實可靠的安全防護措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,撤出回風側(cè)所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨存放在安全地點,并嚴密封蓋。
29。
柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時進行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
31。
是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案,并定期進行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
33。
露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設(shè)計要求采取防治水措施。
36。
井口標高在當?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強對排水設(shè)備的檢修、維護;確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設(shè)計要求。
39。
防治水。
機構(gòu)、人員、設(shè)備管理。
水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴格落實探放水制度,嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應(yīng)急保障。
是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進行演練。
42。
通風管理。
是否建立通風管理機構(gòu)。
43。
是否建立通風管理機構(gòu)或配備專職通風技術(shù)人員和測風、測塵人員;
通風作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
44。
通風系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風機,并按設(shè)計設(shè)置風門、風橋等通風構(gòu)筑物;是否按設(shè)計形成了完善的機械通風系統(tǒng);風速、風量、風質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標準的要求。
45。
獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部通風機;是否使用非礦用局部通風機;是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機械通風系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風,是否每年至少進行一次反風試驗,并保留試驗記錄。
47。
監(jiān)測監(jiān)控。
主通風機是否安裝開停傳感器、風壓傳感器;回風巷是否設(shè)置風速傳感器。
48。
是否為每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風時間;人員進入采掘工作面之前,是否檢測有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時封閉,并設(shè)置有明顯的警示標志。
50。
應(yīng)急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標示避災(zāi)路線,安全出口是否符合國家標準、行業(yè)標準和設(shè)計要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案;是否定期對入井人員進行通風安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn);是否開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質(zhì)管理。
從事爆破作業(yè)活動的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
54。
從事爆破作業(yè)活動的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產(chǎn)管理職責。
56。
礦山企業(yè)是否履行對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、井下運送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理職責。
57。
安全管理。
是否存在同時同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側(cè)置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量儲存、混合儲存炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運送時人員和爆破器材同時同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時間往井下運送爆破器材,
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號”認定的12項重大生產(chǎn)安全事故。
隱患。
地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。
2
使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十五
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導(dǎo)組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域突出問題綜合治理,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實際,經(jīng)縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標。
圍繞深挖根治的階段性目標要求,堅持問題導(dǎo)向,目標導(dǎo)向效果導(dǎo)向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴查不經(jīng)許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉(zhuǎn)。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴查在林區(qū)內(nèi)所有采石采礦的個體單位,嚴查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權(quán)者的合法權(quán)益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴查與林地接壤的耕地是否超出了責任田應(yīng)有的面積,嚴厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結(jié)合當前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在森林公安大隊,負責協(xié)調(diào)案件的查處及調(diào)度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十六
200x。
年中央一號文件、《黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會開展農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)百。
日督查專項活動方案》(黑農(nóng)機監(jiān)(執(zhí))函〔
200x。
〕
8
號)及全省道路交通安全工作聯(lián)席會議精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的總體要求,以“鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動為契機,以消除農(nóng)機事故隱患,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)為目標,通過抓好源頭,完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法等措施,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,為我縣農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會及社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
:拖拉機掛牌率、持證率和檢驗率均達到
90%。
以上;拖拉機違章率降低到。
24%。
以下,農(nóng)機事故死亡率控制在萬分之三以內(nèi);建立農(nóng)機源頭管理長效機制,達到管理水平高、守法意識強、安全隱患少、農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序好轉(zhuǎn)、農(nóng)機事故減少的目標。
重大隱患的治理,確保整治和監(jiān)控到位;及時糾正、查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無牌無證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機無反光標識、安全設(shè)施不齊全等嚴重違章行為;農(nóng)業(yè)機械場、庫、棚等設(shè)施安全情況檢查;深入開展農(nóng)機安全標準化建設(shè)活動,進一步落實各項安全防范措施;加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標準、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行;加強農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制的建立與落實。
專項整治分三個階段:
深入村屯、集市和人員集中的場所進行宣傳,印制專項整治宣傳材料,
發(fā)放到每名駕駛員手中,營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的強大輿論氛圍。
圍繞整治重點,采取有力措施,實施有效整治對“黑車”要堅持先落戶、掛牌,后治理同時進一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)的田查路檢的查處力度,增加檢查的次數(shù)和密度
各有關(guān)部門認真總結(jié)專項整治經(jīng)驗,形成書面材料,于
200x。
年
5
月
10。
日前上報縣安監(jiān)局。
充分利用各種宣傳媒介,以“鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動為載體,開展多層次、多形式、多渠道的以“六個一”
為主要內(nèi)容的安全宣傳教育活動,大造輿論聲勢,讓農(nóng)機法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、專項整治活動的目的意義和要求真正走進千家萬戶,提高廣大駕駛?cè)藛T和有機戶、農(nóng)民群眾的遵章守法意識,安全防范意識和自我保護意識,積極營造農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的良好氛圍。
嚴格道路安全管理,規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序縣農(nóng)機監(jiān)理部門和公安交警部門要積極配合、分工協(xié)作,共同搞好以查處無路權(quán)車輛(即無牌車輛)和無證駕駛為重點的農(nóng)機安全專項整治活動警監(jiān)聯(lián)合開展路檢路查工作,
加大執(zhí)法力度,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)對違規(guī)、違法行為嚴格處罰。對經(jīng)多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農(nóng)機駕駛員要依法強制執(zhí)行。
(農(nóng)機監(jiān)理部門要加強隊伍自身建設(shè),深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動,熱情為有機戶服務(wù),樹立農(nóng)機監(jiān)管部門良好行風。大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù),努力做到“以人為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動上門服務(wù),深入村、屯及有機戶家中進行現(xiàn)場辦公,方便有機戶。同時,開展技術(shù)咨詢活動,無償為有機戶提供技術(shù)咨詢服務(wù),無償為農(nóng)機戶安裝反光標識,指導(dǎo)農(nóng)機使用和保養(yǎng),提高廣大駕駛員素質(zhì)。
組長:
xx。
副組長:
xx。
成員:
xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機監(jiān)理站,辦公室主任由。
xx。
同志擔任。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十七
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,全面掀起火災(zāi)隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎(chǔ)防控和依法防控“三大防控”體系建設(shè),最大限度地提升全社會抗御火災(zāi)能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災(zāi)事故,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡(luò)。
三、工作目標。
消防安全依法防控進一步加強,嚴格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災(zāi)隱患,使工作目標得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災(zāi)事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災(zāi)隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災(zāi)隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經(jīng)營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災(zāi)隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災(zāi)隱患。二是登記造冊。對排查出的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學校必須每月不少于15分鐘集中學生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎(chǔ)防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎(chǔ)防控。大力加強基礎(chǔ)防控建設(shè),切實打牢火災(zāi)防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農(nóng)村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務(wù)消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格用火用電管控,嚴格疏散設(shè)施管理,嚴查可燃易燃物品,嚴抓設(shè)備維護保養(yǎng),嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準備工作。積極開展義務(wù)消防員針對性訓(xùn)練,確保義務(wù)消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面,切實做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴格按照上級部門的工作要求,緊密結(jié)合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結(jié)提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結(jié),對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,第一責任人要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結(jié)合本村、本單位的工作實際,認真制定工作方案,明確重點內(nèi)容、要求和責任,確保本村、本單位火災(zāi)形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責任,嚴格追究。切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴格責任追究,凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過)原則,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十八
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項行動工作方案。
為進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展市容環(huán)境治理專項行動的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住建局關(guān)于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣全域全國文明城市創(chuàng)建工作實際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項行動,特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅持人民至上。強化問題導(dǎo)向,切實解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法,推動市容環(huán)境從被動治理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變,從專項整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領(lǐng)。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細化管理水平試點,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
4.堅持責任落實。落實縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責,聯(lián)合相關(guān)職能部門,壓實屬地管理責任,推動工作重心向基層下沉,量化考核標準,實行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實,形成職責明晰、合力共建的長效機制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺,完善運行機制,實現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派遣、第一時間處置,實現(xiàn)施工工地現(xiàn)場、渣土運輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實時監(jiān)控監(jiān)測及生活垃圾自動稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標。
對照全國文明城市測評標準體系和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》等標準規(guī)范,扎實開展“十大”專項整治,強化督導(dǎo)考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長效機制基本健全,城市居民良好生活習慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務(wù)。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
1.推進城市道路精細化保潔。實行道路清掃保潔標準化作業(yè),進一步推進機械化清掃保潔,機械化清掃率達到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進城市道路和人行道深度保潔。加強慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實城市道路附屬公共設(shè)施、公益廣告設(shè)施養(yǎng)護制度。改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進新能源清掃車、快速保潔等小型設(shè)備的應(yīng)用,探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚塵。城市市區(qū)道路施工應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。對道路兩側(cè)裸土,應(yīng)采用綠化硬化相結(jié)合的方式,實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚塵。進一步加強建筑工地和建筑垃圾運輸規(guī)范管理,嚴禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清潔和維護,保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強公共健身、休閑設(shè)施清洗,保持設(shè)施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進水環(huán)境治理。落實河(湖)長制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,加大日常保潔力度,落實作業(yè)責任,強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時處置污水外溢等問題。利用感知設(shè)備對排水管網(wǎng)進行實時監(jiān)測。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點場所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場、停車場、公園、廣場、景點景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實管理者責任,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊)。
6.強化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標準強化公廁建設(shè)和管理,完善公廁配套設(shè)施,核心區(qū)域公廁推行24小時開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會公廁示范點,提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平,暖心服務(wù),方便群眾,增進人民福祉。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設(shè)施運行管理股)。
7.加強各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理,推動地塊綜合利用,對長期閑置地塊進行臨時綠化或改建臨時停車場,加強巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,規(guī)范臨時占道經(jīng)營行為,全面整治水果店、電動車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營;整治違規(guī)占道洗車、修車和流動攤點違規(guī)占道經(jīng)營等行為。規(guī)范城市便民服務(wù)點設(shè)置和管理,推動商戶自治。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長效機制,著重解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
10.強化重點區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學校、醫(yī)院、公交場站、客運中心、公共停車場等周邊區(qū)域為重點,加強巡查執(zhí)法,督促落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任,完善工作機制,推動市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細化、標準化。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動沿街建(構(gòu))筑物外立面潔凈工作。應(yīng)用無人機等科技手段,加強沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質(zhì)。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運輸車輛,加強渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)收運車駕駛員教育培訓(xùn),督促車輛所有人或使用人及時清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運輸。堅持聯(lián)合執(zhí)法,嚴查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設(shè)施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確?!澳_下安全”,及時修補陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點,優(yōu)化過街設(shè)施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設(shè)施,保障連續(xù)、暢通。及時檢查維護城市道路照明設(shè)施,城市道路、街巷等公共場所應(yīng)設(shè)置路燈照明裝置,裝燈率達到100%,亮燈率達到95%。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動機制,嚴控在人行道上施劃機動車停車位,確有必要施劃機動車停車位的要加強規(guī)范管理,影響通行的要堅決取消,避免機動車、非機動車占壓人行道、形成“僵尸車”、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設(shè)置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車樁等設(shè)施,共享應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備,阻隔車輛進入人行道行駛。合理施劃非機動車停放線,科學確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
15.加強人行道管養(yǎng)維護。統(tǒng)籌人行道地下管線建設(shè),避免短期內(nèi)重復(fù)開挖和長期占用人行道。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,加強人行道設(shè)施日常巡查和管理養(yǎng)護,及時排查和消除設(shè)施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機制,暢通群眾投訴舉報渠道,及時處理群眾反映的問題。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標準》,開展城市戶外廣告設(shè)施規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置審批制度,規(guī)范戶外廣告設(shè)置;夯實戶外廣告屬地監(jiān)管主體責任,加強監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機制。部門聯(lián)合,加強校外培訓(xùn)戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設(shè)施拆除力度,強力整治城市“牛皮癬”,及時拆除過期和廢棄的戶外廣告設(shè)施和招牌,提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
(五)開展架空纜線整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動線纜“上改下”工作,推進電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設(shè)施,節(jié)約道路空間。對于廢棄的纜線、立桿要督促有關(guān)單位進行清理。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場、居民小區(qū)為重點的常態(tài)化“狗患”整治行動,全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、行政執(zhí)法一大隊)。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達標行為。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實《餐飲項目負面清單及事先告知事項》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機制,及時受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長效化治理餐飲油煙污染。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
20.健全完善餐廚垃圾收運處理系統(tǒng),加強規(guī)范運行監(jiān)管,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進入收運處理系統(tǒng),做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”,促進我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
21.繼續(xù)推進建筑垃圾無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè),推行處理設(shè)施共享,進一步提升資源化利用水平。加強建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運輸公司化管理、單車準運制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點暫放、密閉專運、規(guī)范處理制度。推行誠信管理,健全監(jiān)管體系,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實解決建筑垃圾無序收運、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
22.加強部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅持日常管理與集中整治相結(jié)合,清理取締占用城市道路、廣場等場所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動攤點、游商小販;強化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
四、方法步驟。
(一)動員部署,組織發(fā)動階段(2022年1月至2月)。制定專項行動實施方案、細化整治標準和考核辦法,按照任務(wù)分工,研究制定推進的具體措施,建立工作聯(lián)絡(luò)機制,做好動員部署工作。
(二)重點攻堅,全面推進階段(2022年3月至10月)。全面落實專項行動工作部署,有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強示范引領(lǐng),對今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點,“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點開展試點,提早謀劃,精心準備,嚴格按時間節(jié)點推進實施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗,建立機制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實鞏固行動成果,全面完成工作目標。對各專項行動成果進行總結(jié),形成一套常態(tài)化管理標準體系和較為完善的長效化工作機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項行動是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營商環(huán)境的重要抓手,要充分認識開展專項治理行動的重要性和艱巨性,切實把這項工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項行動宣傳,及時報道市容環(huán)境整治專項行動的好經(jīng)驗、好做法,充分調(diào)動社會各界參與城市管理的積極性、主動性,營造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強化督查檢查。縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對市容環(huán)境整治專項行動的監(jiān)督檢查,對整治不力、行動不及時、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報。
(四)按時報送進展。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合文明創(chuàng)建工作制定此次專項行動方案,于2月25日前報送市局,同時報送聯(lián)絡(luò)人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項行動工作月度報送機制,每月24日前各部門報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作情況一覽表至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一上報市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一報送市局。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十九
““不動產(chǎn)”從英語翻譯過來的“不動產(chǎn)”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
(二)消防治理責任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機制,有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)火災(zāi)風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導(dǎo)業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設(shè)計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等違法行為進行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴重損壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題,各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范,進一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構(gòu),健全完善“三合一”整治長效機制。結(jié)合各地實際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實體化運作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責任追究等工作機制。2020年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標,突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點,對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險,逐家逐戶排查,督促整改驗收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機制,制定行政、經(jīng)濟等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,出臺解決源頭性、機制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機,至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門,2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中,制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實施方案。按照“試點+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時序進度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙(可燃氣體)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)消防安全風險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。深入推進消防宣傳“五進”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設(shè)標準”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號)相關(guān)工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長任組長,消防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊,由分管副支隊長任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機制。各地各有關(guān)部門要明確各項任務(wù)責任主體,分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴防事故發(fā)生。
(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進落實,確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強消防裝備建設(shè),全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(五)強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)(綜治工作)考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組進行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實行“一案三查”,嚴肅追責問責。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實建設(shè)行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責內(nèi)容,建立完善嚴格的制約機制,配合相關(guān)部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責任。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導(dǎo)。
4.嚴肅問效問責。
5.強化輿論引導(dǎo)。
解讀機關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學習領(lǐng)會習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署工作會議,對下來的三年行動進行了詳細的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達、副鎮(zhèn)長李瑞峰,相關(guān)部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負責人參加了會議。
會議對《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》進行了解讀,并明確專項整治三年行動的工作目標、重點任務(wù)、進度安排、保障措施等重點內(nèi)容。會議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴格落實《實施方案》的工作部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責、工作任務(wù)、時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實。將專項行動與當前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動工作落地落實落細。
劉志達強調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實安全風險防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴的措施、更有效的手段,不斷改進工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
會后,劉志達和李瑞峰還率隊到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動現(xiàn)場督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治工作,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實建設(shè)行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責內(nèi)容,建立完善嚴格的制約機制,配合相關(guān)部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責任。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導(dǎo)。
4.嚴肅問效問責。
5.強化輿論引導(dǎo)。
解讀機關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學習領(lǐng)會習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇一
全省化工、醫(yī)藥、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點檢查涉及光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒氣體及硝酸銨、硝化纖維素、硝基化合物等爆炸性危險化學品的化工、醫(yī)藥企業(yè),涉及硝化、加氫、氯化、過氧化、重氮化等危險化工工藝的化工、醫(yī)藥企業(yè),以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
二、排查重點。
是否對企業(yè)風險因素進行全面辨識和專項辨識,形成風險管控信息臺賬(清單),制定的管控措施是否有針對性和可操作性,企業(yè)主要負責人是否每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;是否按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查;是否形成“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
是否制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴格落實;是否設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官);企業(yè)主要負責人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人,安全管理人員,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員,涉及爆炸性化學品的操作人員,學歷和專業(yè)是否符合崗位要求。
特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,是否定期復(fù)審;特殊作業(yè)安全條件和審批程序是否符合規(guī)定,作業(yè)票證是否符合gb30871要求;動火、進入受限空間作業(yè)是否向當?shù)貞?yīng)急管理部門報告,是否組織專家或聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行全程監(jiān)督;企業(yè)外委施工是否對承包商資質(zhì)進行審核;是否對承包商的所有人員進行入廠安全培訓(xùn);是否將承包商具體情況、施工方案、雙方簽訂的安全管理協(xié)議等書面報告當?shù)貞?yīng)急管理部門。
企業(yè)是否建立安全風險研判制度,完善責任體系,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風險研判工作流程;企業(yè)是否以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾,并上傳至河北省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
危險化學品建設(shè)項目是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)施設(shè)計診斷;是否按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》開展外部安全防護距離評估;化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準(2018)》要求。
是否對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置完成反應(yīng)安全風險評估,是否對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
涉及爆炸危險性化學品、甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi),具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(車間)和倉庫內(nèi),是否有控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、實驗室;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)控制室、交接班室是否按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。
廠區(qū)危險化學品物料是否與安全評價報告一致;甲類物品倉庫是否單獨設(shè)置,與乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物的,是否設(shè)置獨立的防火分區(qū);是否超量、超品種儲存危險化學品;相互禁配物質(zhì)是否混放混存;劇毒化學品是否實行雙人收發(fā)、雙人保管。
是否使用國家明令淘汰的落后技術(shù)工藝和設(shè)備;自動化控制系統(tǒng)是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計并正常投用;爆炸危險場所是否按照國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備;涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道是否穿越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域;控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)是否滿足防火防爆要求;是否按照標準設(shè)置有毒有害、可燃氣體泄漏報警系統(tǒng),報警系統(tǒng)是否正常投用,報警信號是否發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室。
是否按要求建立重大危險源包保責任制;重大危險源點是否全部接入河北省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),是否制定銷警制度并對預(yù)警信息進行分析研判;一二級重大危險源是否具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一二級重大危險源是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
是否建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系,按照gb/t29639要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡;是否對應(yīng)急預(yù)案組織專家論證,并定期進行評估修訂;應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定向有關(guān)部門進行備案,并向社會公布。
是否制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃;是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能培訓(xùn);是否每半年至少開展一次綜合應(yīng)急演練,各車間、班組、崗位是否常態(tài)化開展全員應(yīng)急處置演練;應(yīng)急演練完成后是否進行總結(jié)評估,分析問題,修訂完善預(yù)案。
是否按照《危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備標準》配備應(yīng)急救援物資;是否建立應(yīng)急器材臺賬、維護保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查;是否在可燃、有毒氣體區(qū)域配備便攜式檢測報警儀,并定期檢定;是否設(shè)置應(yīng)急備用電源。
廠區(qū)消防通道凈寬度、高度是否滿足消防救援要求;可燃液體罐組、儲罐區(qū),可燃氣體儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學品倉庫區(qū)是否按照要求設(shè)置環(huán)形消防車道。
消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,附件是否完好無損;是否有專人負責定期檢查滅火器材,定期更換藥劑,有更換記錄和有效期標簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設(shè)施是否完好,能夠隨時投用,是否定期試驗。
消防水泵、穩(wěn)壓泵是否分別設(shè)置備用泵;消防栓供水壓力是否正常滿足消防要求;消防炮是否采取防凍措施,消防炮閥門及轉(zhuǎn)向齒輪是否靈活無銹蝕。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《河北省危險化學品企業(yè)“一企一策”改造提升目標要求》制定“一企一策”提升方案;方案是否組織專家進行論證;是否按照方案有序推進;是否向當?shù)貞?yīng)急部門報告。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)是否實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用;是否建立了“二道門”;是否建立“雙控”信息化平臺,實現(xiàn)風險分級推送、分級管控;是否在從業(yè)人員素質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)計、安全管理水平和智能化、信息化等方面得到有效提升。
現(xiàn)有化工企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學品,是否存在非法出租或發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的行為;是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品);是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點;是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學品)。
是否建立健全設(shè)備臺賬和持證作業(yè)人員臺賬;是否建立壓力管道、壓力容器設(shè)備檔案,檔案是否齊全;是否使用未取得許可生產(chǎn)、未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的壓力管道、壓力容器;是否按照規(guī)定開展定檢和年檢。
藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來人員進出廠登記、企業(yè)負責人值班帶班、產(chǎn)品買賣合同及流向登記等制度是否落實;是否建設(shè)應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風險分級管控制度;危險性建筑物的內(nèi)、外部安全距離是否符合gb50161要求;“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉(zhuǎn)庫)的設(shè)置是否滿足實際生產(chǎn)需要;工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù);工(庫)房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
涉危險品總倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置,圍墻是否完整,是否設(shè)置防火隔離帶;是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,是否將執(zhí)法收繳產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;庫房作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù),儲存藥量是否超過核定儲量;是否私自搭建庫房、陽光棚、走廊等用于儲存;庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否設(shè)置且有效。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制:
1.應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責任和考核標準。
2.應(yīng)明確主要負責人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習學生等)等所有崗位人員的安全生產(chǎn)責任和考核標準。
2
企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃,對所有崗位從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習學生等)進行安全生產(chǎn)責任制教育培訓(xùn),如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。
3
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理。
4
1.主要負責人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標;
2.安全生產(chǎn)目標應(yīng)滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
(2)符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求;
(3)根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的安全生產(chǎn)工作指標。
5
企業(yè)應(yīng)建立安全風險研判與承諾公告制度,董事長或總經(jīng)理等主要負責人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公告。
6
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)主要負責人應(yīng)嚴格履行其法定的安全生產(chǎn)職責:
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患;
6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
7
企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴格落實,主要負責人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,其他分管負責人要輪流帶班;生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴格落實。
8
企業(yè)主要負責人應(yīng)學習、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解安全生產(chǎn)狀況,研究重大問題,并督促落實情況。
9
1.企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè),應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師。
10。
涉及危險化學品“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級以上職稱。
2021年6月底前,涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工企業(yè)相關(guān)人員要達到規(guī)定學歷資質(zhì)水平;2021年底前,其他重點危險工藝的精細化工企業(yè)要達到規(guī)定水平。
11。
2.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用;建立安全生產(chǎn)費用臺賬,載明安全生產(chǎn)費用使用情況。
12。
企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險,為員工繳納保險費。
13。
安全生產(chǎn)。
責任制。
企業(yè)應(yīng)建立反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)機制,對“三違”行為進行檢查處置。
14。
企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風險外溢的場所及裝置進行分析識別,并采取相應(yīng)預(yù)警措施。
15。
企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每3年運用hazop分析法進行一次安全風險辨識分析,編制hazop分析報告。
16。
企業(yè)應(yīng)將安全風險評價的結(jié)果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的管控措施。
17。
企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關(guān)要求。
18。
企業(yè)應(yīng)對排查出的事故隱患下達隱患治理通知,立即組織整改,并建立事故隱患治理臺賬。
19。
省政府2號令落實情況。
20。
建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。
21。
企業(yè)應(yīng)按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查,建立“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
22。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)當按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓(xùn)制度。
23。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安全教育培訓(xùn)計劃,并按計劃實施。
24。
企業(yè)應(yīng)當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,詳細、準確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
25。
26。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實習人員等)進行廠、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,考核合格后上崗。
27。
企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學時;從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于20學時。
28。
從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓(xùn)。
29。
2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。
30。
當工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時,要及時對相關(guān)崗位操作人員進行有針對性的再培訓(xùn)。
31。
采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前,應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
32。
企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。
33。
變更管理。
企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,明確不同部門的變更管理職責及變更的類型、范圍、程序,明確變更的事項、起始時間、可能帶來的安全風險、消除和控制安全風險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等。
34。
企業(yè)應(yīng)對工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進行規(guī)范管理。
35。
企業(yè)的所有變更應(yīng)嚴格履行申請、審批、實施、驗收程序。
36。
企業(yè)應(yīng)對每項變更在實施后可能產(chǎn)生的安全風險進行全面的分析,制定并落實安全風險管控措施。
37。
變更后企業(yè)應(yīng)對相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等安全生產(chǎn)信息進行更新,并對相關(guān)人員進行培訓(xùn),以掌握變更內(nèi)容、安全生產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風險及采取的管控措施。
38。
企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。
39。
作業(yè)安全。
管理。
2.實施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
40。
1.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合gb30871要求;
2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。
41。
作業(yè)安全。
管理。
實施特殊作業(yè)前,必須進行安全風險分析、確認安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風險和掌握風險控制措施。
42。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范:
1.作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè),勞動防護用品佩戴符合要求,無違章行為;
2.監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位,持作業(yè)票證監(jiān)護;
3.作業(yè)過程中,管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
4.現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)符合要求,設(shè)置警戒線與警示標志,配備消防設(shè)施與應(yīng)急用品、器材等。
43。
特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。
44。
承包商管理。
企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度,明確承包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。
45。
企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管理。
46。
企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責任。
47。
3.保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄。
48。
企業(yè)應(yīng)對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進行審查。
49。
企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。
50。
安全設(shè)施設(shè)計管理。
企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔建設(shè)項目工程設(shè)計。涉及“兩重點一重大”的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。
51。
建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷。
52。
53。
涉及有毒氣體或易燃氣體,且其構(gòu)成危險化學品重大危險源的庫房應(yīng)按gb/t37243的規(guī)定,采用定量風險評價法計算外部安全防護距離,定量風險評價法計算時應(yīng)采用可能儲存的危險化學品最大量計算外部安全防護距離。
54。
新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風險分析結(jié)果、安全完整性等級評價(sil)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。
55。
2.國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。
56。
總圖布局。
企業(yè)總圖布置應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求,并結(jié)合當?shù)刈匀粭l件進行布置,符合gb50489要求。
57。
化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于gb50160規(guī)定。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇二
堅持以黨的精神為指導(dǎo),按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以堅持為民務(wù)實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,切實解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔;結(jié)合衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務(wù)。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴重損害群眾利益的重點問題,進行認真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞?,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風檔案??剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導(dǎo)和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標要求的,責令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作是糾風專項治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責任機制,落實任務(wù)分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴肅工作紀律,務(wù)必取得工作實效。嚴肅整治紀律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴肅認真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長效機制。按照“誰主管誰負責”的原則,實行專項治理工作分級負責制,將專項治理工作的任務(wù)落到實處。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風工作的長效機制。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇三
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于松原扶余“10·04”重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),切實穩(wěn)定全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,我鎮(zhèn)決定從2020年10月6日起至12月末在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治行動,特制定本方案:
重點對秋冬季農(nóng)機作業(yè)開展全覆蓋排查整治,消除盲點,嚴禁留白;
盯住重點,整治難點,消除弱點,突出針對性,研判農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,排查事故隱患,科學、及時、有效落實安全整治措施。
(一)開展拖拉機“無證無牌”治理行動。組織各村逐戶排查摸清無號牌拖拉機、聯(lián)合收割機、非法改造車輛數(shù)量、使用情況,填寫《未登記拖拉機登記表》和《未登記聯(lián)合收割機登記表》等相關(guān)表格(見附件),由村級匯總數(shù)據(jù),于2020年11月5日前報送鎮(zhèn)農(nóng)機站。符合登記條件的拖拉機和聯(lián)合收割機按要求實施登記管理,不符合登記條件的研究探索整治途徑。對于無證駕駛行為,聯(lián)合公安部門,依據(jù)法律法規(guī),進行嚴肅處置。
(二)排查農(nóng)機安全隱患。加大農(nóng)機安全隱患排查力度,重點排查拖拉機和聯(lián)合收割機未按要求參加年度檢驗、安全設(shè)施不全等安全隱患。
(三)強化反光標識使用。要加大反光標識粘貼力度,組織相關(guān)人員逐臺篩查拖拉機和聯(lián)合收割機的反光標識粘貼情況,強化反光標識使用粘貼,確保全覆蓋、無死角,消除拖拉機和聯(lián)合收割機夜間道路行駛、作業(yè)的安全隱患。
(四)查處違法違規(guī)行為。組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入開展拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛操作違法違規(guī)處罰行為。集中農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量與交警開展聯(lián)合執(zhí)法,深入村屯、田間地頭、加大檢查力度,查處無證駕駛、查處違法載人、酒后駕駛、違反農(nóng)機安全操作規(guī)程等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)駕駛操作人員,要嚴格依法依規(guī)進行處理,確保道路交通和田間作業(yè)安全。
發(fā)放農(nóng)機安全宣傳單等形式,營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。
鎮(zhèn)農(nóng)機管理站協(xié)同交警部門負責對拖拉機無證無牌治理、農(nóng)機安全隱患排查、違規(guī)違紀行為查處及專業(yè)技術(shù)層面指導(dǎo)工作。各村包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負責督導(dǎo)所包保村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的具體落實。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇四
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,通過持續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治,推動農(nóng)機安全工作體制機制更加健全,安全監(jiān)管責任進一步落實,“xx農(nóng)機”創(chuàng)建工作持續(xù)推進,風險管控水平和應(yīng)急處置能力不斷提升,農(nóng)機人員安全意識顯著增強,農(nóng)機違法行為和安全隱患明顯減少,專項整治取得積極成效。堅決防范遏制較大以上農(nóng)機事故,控制和減少一般農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造良好農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要措施。
(一)夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真開展自查自糾整治活動,明確落實機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作職責,健全完善農(nóng)機安全事故隱患倒查和責任追究制度,重點解決農(nóng)機安全監(jiān)管責任不落實,“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強,農(nóng)機安全風險隱患排查不徹底,落實安全主體責任措施不力,在農(nóng)機安全制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、安全檢查等環(huán)節(jié)存在的不認真、不負責的突出問題。確保層層靠實農(nóng)機安全監(jiān)管責任,全面落實農(nóng)機安全主體責任。
(二)強化農(nóng)機安全隱患排查整治。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,加大農(nóng)機安全隱患排查整治工作力度,健全完善重大隱患分級管理、掛牌督辦、閉環(huán)管理制度,落實整改措施,切實消除事故隱患。進一步完善農(nóng)機安全隱患臺賬、檔案,認真執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,建立完善農(nóng)機安全隱患排查治理專家體系并開展工作。對農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、農(nóng)機駕駛?cè)碎_展全面的農(nóng)機安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點,不留死角。重點強化主要農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的安全風險防控,依法開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查,查處違章作業(yè)、違規(guī)操作和無牌無證等違法行為,采取有力措施查隱患、堵漏洞、降事故、保安全。
(三)切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。一是嚴格落實拖拉機牌證登記制度。對不符合標準的拖拉機堅決不予發(fā)放牌證,嚴把牌證登記、年度檢驗等關(guān)口,從源頭上消除事故隱患。二是加強聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展“打非治違”行動,嚴厲打擊拖拉機無牌、假牌、套牌、逾期未檢、非法拼裝改裝和無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。三是持續(xù)開展多功能拖拉機專項整治。以摸清底數(shù)為基礎(chǔ),以徹底清零為目標,全面掌握轄區(qū)內(nèi)存量變型拖拉機活動情況,確保按時清零。四是完善農(nóng)機安全防護措施。加強危及人身安全農(nóng)業(yè)機械安全防護的檢查整治。積極推廣使用反光標識和警示標志,預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機械安全防護缺失而引發(fā)的農(nóng)機事故。
(四)扎實推進“xx農(nóng)機”創(chuàng)建。全面總結(jié)“十三五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作,研究制定“十四五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作方案。各地要嚴格按照年度創(chuàng)建工作計劃,靠實責任,加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,做好自評自查,確保創(chuàng)建工作順利開展。充分發(fā)揮“xx農(nóng)機”創(chuàng)建的引領(lǐng)示范作用,開展創(chuàng)建工作“回頭看”,積極探索制定切實可行的退出機制。
(六)提升農(nóng)機安全應(yīng)急管理水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時修訂完善農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練,努力提高應(yīng)急處置工作水平。按規(guī)定及時做好農(nóng)機事故報告和統(tǒng)計,嚴禁漏報、瞞報、誤報農(nóng)機事故,及時收集農(nóng)機事故信息,分析事故原因,查找農(nóng)機安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),研判安全生產(chǎn)形勢,制定有針對性的安全防范措施。加強農(nóng)機安全應(yīng)急值班值守工作,及時上報安全信息,確保發(fā)生農(nóng)機事故等突發(fā)事件時立即啟動預(yù)案、妥善處置。
(七)推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管人員資質(zhì)、能力不足的問題。積極爭取政府和財政部門支持,努力提高農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)水平。進一步健全完善農(nóng)機安全各項工作制度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費項目、辦事人員和辦事結(jié)果,全面落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和“放管服”便民措施。
三、時間安排。
從xxxx年x月到xxxx年底,分四個階段推進。
(一)動員部署階段(xxxx年x月底前)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際進一步細化分解各項工作任務(wù),明確責任,廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署,確保責任到人、措施到位。
(二)排查整治階段(xxxx年x月到xx月)。重點對照整治范圍及內(nèi)容開展集中摸排,對摸排出來的問題,當場能整改的,立即整改,需要時間整改的,建立工作臺賬和責任清單,提出整改計劃。真正做到不打折扣、不留死角、不走過場。圍繞前期排查出的重大隱患、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中精力,全力整治。要逐案落實細化工作臺賬和責任清單,切實做到能化解的全力化解,一時不能化解的落實好緩解和管控措施,確保隱患治理到位、問題監(jiān)控到位。
(三)集中攻堅階段(xxxx年)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要針對專項整治中的重點難點問題,積極采取現(xiàn)場推進會、專項攻堅、部門聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等工作措施,強力推進問題整改。對于工作推進緩慢、工作責任不落實的地區(qū),要及時通報督促;要深入分析我市農(nóng)機安全監(jiān)管共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(四)鞏固提升階段(xxxx年)。對集中整治工作認真開展“回頭看”,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗,提煉成功做法,固化工作措施,建立長效機制,全面提升農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度總結(jié)農(nóng)機安全專項整治三年行動開展情況,并于相應(yīng)年度xx月xx日前報送;xxxx年xx月xx日前,各縣區(qū)要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,形成專題報告報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機科。
四、保障措施。
(一)提高政治站位。深入學習領(lǐng)會__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到_關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,切實提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項整治行動統(tǒng)一部署和工作調(diào)度,結(jié)合工作實際制定具體落實方案,確定年度工作目標和總體工作目標,細化內(nèi)容、實化措施、明確分工、落實責任。加強與交警、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào),緊密銜接配合,形成工作合力,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)推動落實責任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照職責分工,強化責任落實,落實時限進度,定期對表銷賬。加強動態(tài)檢查和責任考核,確保農(nóng)機安全監(jiān)管職責落實到位,完成各項整改工作任務(wù)。
(四)強化督促指導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責任考核,切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。市局將適時邀請省廳對各縣區(qū)開展督導(dǎo)。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇五
(一)總體思路。以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大二中、三中、四中全會精神深入學習__關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及“從根本上消除事故”的重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,清理整治農(nóng)村變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。深入排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,加快老舊農(nóng)機報廢和變型拖拉機淘汰,全面加強農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患治理,開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練,提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì),健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,有效防范化解重大安全風險,確保農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組長:。
成員:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)機服務(wù)中心,負責具體組織、協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作相關(guān)工作。
1、開展農(nóng)機牌證專項整治行動。嚴格規(guī)范做好拖拉機和聯(lián)合收割機登記入戶、駕駛?cè)丝荚?、駕駛證的換發(fā)、注銷等業(yè)務(wù)工作。嚴禁拖拉機和聯(lián)合收割機“帶病”上牌,嚴禁私自訂制、違規(guī)發(fā)放牌證。加強農(nóng)機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化模塊功能確保系統(tǒng)內(nèi)機車信息與實際機車情況準確對應(yīng)、及時更新。
3、開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動。會同應(yīng)急管理部門深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,推動以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位建立健全“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。制定“十四五”期間“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案。
4.開展變型拖拉機排查整治專項行動。全面開展變型拖拉機排查工作,在農(nóng)村“云平臺”及時簽收拖拉機、聯(lián)合收割機、變型拖拉機和駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息;全面開展年度檢驗和駕駛證審驗,督促違法駕駛?cè)私邮芴幜P,摸清底數(shù)、核驗真?zhèn)巍⒔⑴_賬準確掌握屬地管理的變型拖拉機數(shù)理及相關(guān)情況,并將相關(guān)信息及時抄送應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門。繼續(xù)按照變型拖拉機“參照低速載貨汽車x年最低報廢標準”和連續(xù)三年未檢予以報廢注銷,及時公告報廢信息并抄送同級公安交警部門,確保到xxxx年我區(qū)變型拖拉機全部清零。
5.開展“打非治違”專項。配合公安、應(yīng)急管理等部門嚴肅查處拖拉機和聯(lián)合收割機違法違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、未經(jīng)檢驗作業(yè)、酒后違章駕駛、超速超載和微耕機帶掛車上路行駛等行為。
7、開展“三員”隊伍持證上崗培訓(xùn)。嚴格按省農(nóng)機安全監(jiān)理總站關(guān)于考試員、檢驗員、事故處理員認證的管理程序參加相關(guān)培訓(xùn),提升依法監(jiān)理能力和公共服務(wù)水平。嚴把考試關(guān)口,確保持證人員熟練掌握駕駛操作技能和安全法規(guī)知識;嚴把檢驗關(guān)口,確保檢測數(shù)據(jù)真實客觀可信;嚴把事故處理關(guān)口,確保公平公正公開高效。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分四個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。制定專項整治工作方案明晰目標任務(wù)、細化工作措施、層層壓實責任,確保責任到人措施到位。
(二)排查整治(xxxx年x月至xx月)。組織對全區(qū)農(nóng)機安全風險隱患進行全面排查,深查細挖安全隱患,突出整治重點,建立問題隱患和整改措施清單。制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理對賬銷號,推動整治工作扎實有效開展。
(三)集中攻堅(xxxx年)。及時動態(tài)更新問題及整改清單,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,總結(jié)完善治理措施,推廣先進經(jīng)驗,健全農(nóng)機安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇六
對民爆物品生產(chǎn)、銷售、運輸和使用單位和人員進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,徹底整改隱患。
二、排查重點。
對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深不透,對民爆行業(yè)安全生產(chǎn)重要性認識不足,存在僥幸心理和畏難情緒;對安全生產(chǎn)工作規(guī)律研究不深入,安全監(jiān)管部署不細致,隱患排查治理不扎實,工作措施落實不到位等。
屬地安全監(jiān)管職責落實不到位;市、縣級安全監(jiān)管體系、管理制度體系不完善,監(jiān)管程序不規(guī)范,監(jiān)管責任人缺失;一級查一級的監(jiān)督檢查工作機制不健全,難以逐級督促落實部門監(jiān)管責任。
在“放管服”改革中,不能正確處理“放”和“管”的關(guān)系,放松對企業(yè)的安全監(jiān)管;監(jiān)管隊伍專業(yè)化能力和水平不高、作風不實,難以發(fā)現(xiàn)問題;監(jiān)管執(zhí)法行為不規(guī)范,開展執(zhí)法檢查不嚴不實不細,流于形式;對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬,該整改不整改、該停不停。
對安全生產(chǎn)的極端重要性認識不足,企業(yè)負責人安全意識淡薄,落實企業(yè)主體責任措施不力,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。
風險管控和隱患排查不深入、不全面、不徹底,對風險隱患視而不見,甚至故意隱瞞;風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制建設(shè)被動應(yīng)付,只求有不求用,只備案不落實,“雙控”機制和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)運行與安全管理“兩張皮”;安全隱患整改走形式、走過場、不及時,整改問題沒有盯住不放、形成閉環(huán);安全隱患排查治理沒有形成有效機制,導(dǎo)致同一問題反復(fù)出現(xiàn)。
對民用爆炸物品工業(yè)化生產(chǎn)動態(tài)風險認識不足,自動控制及安全措施不完善;視頻監(jiān)控存在盲區(qū),安全聯(lián)鎖參數(shù)設(shè)置不合理,監(jiān)控人員業(yè)務(wù)不熟悉;重大危險源辨識、分級不準確,登記、建檔、標識不規(guī)范,監(jiān)測監(jiān)控體系不健全,控制措施不完善;安全評價報告、工藝技術(shù)及設(shè)備鑒定證書、設(shè)計圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀不一致;未嚴格落實抗爆間室門機安全聯(lián)鎖措施,工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護間防殉爆能力不足;未及時對老舊抗爆間室、抗爆門、傳遞窗改造,安全防護能力不足;火災(zāi)防控措施不到位,存在消防安全隱患。
盲目搶產(chǎn)量、趕進度,“四超”(超員、超量、超產(chǎn)、超時)現(xiàn)象時有發(fā)生;生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場員工執(zhí)行安全行為規(guī)范不嚴格,全員安全教育培訓(xùn)不到位;不按規(guī)定程序和要求處置不合格品及生產(chǎn)廢料,不按規(guī)范對生產(chǎn)線作銷爆處理;出入庫管理不規(guī)范,落實銷售備案制度不到位,存在賬證不符、賬物不符現(xiàn)象;特種作業(yè)人員管理不嚴,存在無證上崗或持假證上崗現(xiàn)象;庫區(qū)裝卸車及中轉(zhuǎn)運輸過程不遵守安全規(guī)程;企業(yè)、生產(chǎn)線停產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)手續(xù)不完備、不履行相關(guān)手續(xù);值班值守不嚴格,領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度落實不到位。
以“查違規(guī)、查隱患、查制度落實”為重點,對照相關(guān)法規(guī)標準要求,組織對轄區(qū)涉爆從業(yè)單位開展全面徹底的安全大檢查各地要通過排查全面掌握涉爆單位基本情況、人員狀況及爆炸物品來源、流向和庫存情況,切實做到詳實準確、不遺不漏工作中,要重點檢查涉爆從業(yè)單位安全防范措施是否落實、購銷手續(xù)是否齊全、進出物品賬目是否清楚、流向登記制度是否健全、信息系統(tǒng)運行是否穩(wěn)定制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不負責對存在的各種隱患問題,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,區(qū)別不同情況,分門別類,落實單位、落實人員、落實責任,逐一詳細記錄,明確整改責任,根據(jù)檢查結(jié)果綜合評估單位風險等級,對隱患問題突出特別是可能產(chǎn)生現(xiàn)實危害后果的,綜合采取責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷許可證件等行政處罰手段,在規(guī)定的時限迅速整改到位,不能整改到位的,一律停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,封存爆炸物品。
堅持全面核查、逐人見面的工作原則,對涉爆從業(yè)人員開展核查,重點對從業(yè)人員資質(zhì)和安全教育、法制教育、崗位技術(shù)等培訓(xùn)考核情況進行核查,并充分利用公安綜合信息庫等專業(yè)系統(tǒng),通過對涉爆從業(yè)人員的信息化比對碰撞、定期分析研判等手段,建立健全爆破作業(yè)人員動態(tài)管控、核查比對機制,發(fā)現(xiàn)有法律禁止從業(yè)情形,堅決調(diào)離崗位,不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè),凡違反國家有關(guān)標準和規(guī)范性規(guī)定實施爆破作業(yè)情節(jié)嚴重的,一律依法注銷、吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》;發(fā)現(xiàn)有感情糾葛、重大利益糾紛、思想情緒不穩(wěn)定、行為偏激等情形或者私藏民用爆炸物品、網(wǎng)購定時器、電點火頭等敏感物品可疑行為的,要暫停其接觸民用爆炸物品,立即進行核查,嚴防其利用民用爆炸物品制造事端。同時,要對近年來公安機關(guān)打擊處理過的涉爆違法犯罪人員,涉嫌非法制販爆炸物品特別是掌握爆炸物品制造技術(shù)的人員,揚言采取爆炸等過激行為報復(fù)社會等有現(xiàn)實危害性的人員,進行全面調(diào)查摸底,納入監(jiān)控視線。隨時掌握涉爆重點人員動向,針對不同情況,逐一落實監(jiān)控措施。
各地要采取視頻檢查、實地檢查等方式,督促爆破作業(yè)單位嚴格執(zhí)行爆破安全規(guī)程,對正在施工的爆破作業(yè)項目,逐一檢查民爆物品領(lǐng)取、發(fā)放、清退制度落實情況,項目技術(shù)負責人、爆破員、安全員在崗在位、持證上崗情況,現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品情況等,特別是要重點檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻采集、人像數(shù)據(jù)采集等工作落實情況,爆破員、安全員、監(jiān)理人員等相關(guān)作業(yè)人員職責執(zhí)行情況。要從嚴審批爆破作業(yè)項目,從即日起,無特殊情況,各地暫停爆炸物品銷毀工作,實施爆破作業(yè),應(yīng)當遵守國家有關(guān)標準和規(guī)范,爆破作業(yè)現(xiàn)場人員不超過9人,各爆破小組要保持足夠安全距離,堅決制止違章指揮和違章作業(yè),糾正錯誤的操作方法,確保絕對安全。
開展對轄區(qū)民爆儲存庫治安防范措施落實情況的安全檢查,確保治安防范系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,嚴防流失丟失、被盜被搶。要檢查民爆物品儲存庫安評報告是否有效,評價結(jié)論是否為安全級以上,對照安評報告核對儲存庫安全設(shè)施、周邊環(huán)境等是否發(fā)生變化。要檢查監(jiān)控報警系統(tǒng)是否運轉(zhuǎn)正常,是否設(shè)有備用電源并符合要求,值守人員是否熟練掌握報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作應(yīng)用;人防、物防、技防、犬防是否符合要求;值班室內(nèi)部物品擺放是否符合要求。要逐一檢查值守人員值班、巡查、交接班、人員進出庫登記記錄,民爆物品出入庫登記記錄,是否存在超量儲存、混存和存放民爆物品以外的其它物品的問題。要檢查庫存民爆物品是否存在未標注警示標識、登記標識的產(chǎn)品,庫存物品品種、數(shù)量等是否與民爆信息系統(tǒng)、企業(yè)手工登記臺賬的記錄一致。
各地公安機關(guān)在受理民爆物品運輸許可申請時,要在對法律法規(guī)規(guī)定的申請條件進行嚴格審查的基礎(chǔ)上,重點檢查民爆物品運輸路線、運輸車輛、押運人員、駕駛員資格是否符合規(guī)定要求,對不符合要求的,一律不予核發(fā)民爆物品運輸證件。要重點檢查是否落實民爆物品道路運輸通報機制。起運地和沿途主要經(jīng)停地公安治安管理部門要根據(jù)“民爆物品道路運輸許可信息通報”情況,加強對運輸車輛的檢查力度和頻度,重點檢查運輸車輛是否符合規(guī)定,駕駛員、押運員是否持證上崗,車輛是否按照規(guī)定時間、路線行駛等。
各地要圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、礦區(qū)、農(nóng)村地區(qū),組織開展全方位、多層次的清查收繳,按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏管”標準,嚴格執(zhí)行“進屋、見人、看物、查疑”工作要求,逐個村莊、逐個社區(qū)、逐個場點、逐街逐樓逐戶進行排查,堅決做到一個不漏、不留死角,對可能私制、私藏、販運爆炸物品的出租房屋、廢棄窯洞、本地關(guān)閉礦點、閑置廠房(院落)等場所,采取必要的技術(shù)手段,全面排查其是否存在私制、私藏、販運爆炸物品違法犯罪行為。
各地要結(jié)合正在開展的打擊整治槍爆違法犯罪專項行動,多部門密切協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴肅查處涉爆違法違規(guī)行為,嚴厲打擊涉爆違法犯罪活動。要采取多種措施、渠道,深入摸排涉爆案件線索,加強研判分析,及時落地核查。要創(chuàng)新技戰(zhàn)法,建立專門工作小組開展偵查打擊。對跨區(qū)域、涉案人員多的制販爆炸物品犯罪案件,要加強整體協(xié)作聯(lián)動,深挖徹查、追根溯源,查清販賣網(wǎng)絡(luò),及時落地查人、鏟除窩點、追繳爆炸物品。強力推行重獎舉報制度,落實專項獎勵經(jīng)費,規(guī)范舉報認定、獎金兌現(xiàn)程序,及時兌現(xiàn)獎勵,努力營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制。
度落實。
嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。保管員每日清點一次庫存民用爆炸物品,安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品,主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實情況,簽字確認,存檔備查。
2
建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度,定期對本單位的爆破作業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風險教育培訓(xùn)。
3
有爆破作業(yè)活動的礦山企業(yè),是否將礦山爆破作業(yè)納入礦山安全管理的重要內(nèi)容,成立專門機構(gòu)、配備專職人員、制定管理制度,嚴格爆破作業(yè)活動的監(jiān)督檢查。
4
緊急搶險設(shè)備設(shè)施齊全、符合要求,定期組織演練并保留完整的演練記錄。
5
儲存管理。
儲存庫值班守護人員不少于3人,其中1人值守報警值班室。值守人員符合年齡、身體狀況等要求,政審合格,無刑事犯罪、勞動教養(yǎng)、行政拘留、強制戒毒記錄;熟記相關(guān)報警聯(lián)系電話,熟練操作各項裝備和器材;統(tǒng)一著裝。
6
值守人員每小時對庫區(qū)進行一次巡視,巡視時攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具,有完整的巡視登記臺賬、電子巡視記錄和交接班臺帳;有完整的人員、車輛出入庫登記臺帳。
7
有對治安防范措施開展經(jīng)常性檢查和發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患的記錄或臺帳,并有治安保衛(wèi)負責人的每周抽查治安防范措施落實情況的簽字確認。
8
儲存庫房的內(nèi)、外兩層門鎖鑰匙由雙人分別保管,開啟門時兩人同時在場,利用生物信息識別技術(shù),監(jiān)督落實雙人雙鎖制度。
9
儲存管理。
報警值班室安裝防盜門和防盜窗、有防侵犯設(shè)施和自衛(wèi)器具,嚴禁設(shè)置床鋪。
10。
值班室報警電話24小時暢通,室內(nèi)張貼有報警聯(lián)系電話,且在報警值班室內(nèi)任何部位均能方便看見。
11。
儲存庫窗設(shè)置鐵柵欄、金屬網(wǎng),金屬網(wǎng)密實牢固,能有效防范小動物破壞和進入。
12。
儲存庫區(qū)四周有密實圍墻,圍墻高度不低于2米,圍墻距最近儲存庫墻的距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,墻頂有防攀越的措施。儲存庫區(qū)周圍有陡峭山體、水溝等自然屏障,可不設(shè)密實圍墻,但應(yīng)設(shè)鐵絲網(wǎng)圍墻,山體必須堅實牢固。
13。
防護土堤高度不小于屋檐高度,土堤頂部無松散滑落現(xiàn)象。
14。
庫房安裝入侵報警、視頻監(jiān)控裝置;庫區(qū)及重要通道安裝周界報警、視頻監(jiān)控裝置。
15。
報警系統(tǒng)能獨立運行,并能按時間、區(qū)域、部位靈活編程設(shè)防或撤防;其中入侵報警裝置、周界報警裝置每次撤防應(yīng)有詳細記錄,緊急報警裝置全天處于設(shè)防狀態(tài)。
16。
報警系統(tǒng)具有防破壞功能,對設(shè)備運行狀態(tài)和信號傳輸線路進行檢測,能及時發(fā)出故障報警并指示故障區(qū)位;當有報警時能顯示和記錄報警部位、地址及有關(guān)警情數(shù)據(jù)。
17。
報警值班室所設(shè)監(jiān)控終端能對所有監(jiān)控圖像進行記錄,多畫面或輪回顯示各監(jiān)控圖像;能與報警系統(tǒng)聯(lián)動,當報警發(fā)生時,能對報警現(xiàn)場進行圖像復(fù)核,將現(xiàn)場圖像自動切換到指定的監(jiān)視器上顯示。
18。
視頻監(jiān)控攝像視場角能覆蓋目標80%以上(對出入口和直接被監(jiān)控目標攝像設(shè)防的視場角應(yīng)實現(xiàn)全覆蓋),錄像記錄保存時間不少于30天,觀看所攝錄的圖像能明確辨識被攝錄人員、車輛和其他主要物品標識性特征。
19。
庫區(qū)安裝探照燈,照度達到監(jiān)控攝像要求,通過監(jiān)控視頻資料能對人員、車輛及物品標識進行個體辨識。
20。
報警、視頻監(jiān)控備用電源運轉(zhuǎn)正常。
21。
值班人員熟練掌握報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作應(yīng)用。
22。
儲存管理。
視頻服務(wù)器接入互聯(lián)網(wǎng),滿足監(jiān)管人員通過互聯(lián)網(wǎng)訪問視頻服務(wù)器,調(diào)閱采集的視頻圖像、下載數(shù)據(jù)、制作截屏圖片等。
23。
庫區(qū)配備2條(含)以上看護犬,看護犬應(yīng)為大型犬,夜間應(yīng)處于巡游狀態(tài)。
24。
有完善的防盜竊、防搶劫、防破壞的應(yīng)急預(yù)案和實施細則,有完整的每半年組織一次的演練記錄。
25。
儲存庫治安防范設(shè)施有專業(yè)人員或部門定期檢測和維護的檢測維護詳情記錄。
26。
有設(shè)區(qū)市公安局出具的治安防范驗收報告。
27。
在庫房內(nèi)、庫區(qū)內(nèi)、庫區(qū)外不得進行有礙倉庫安全的活動,如:在庫房內(nèi)住宿、在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火、在庫區(qū)外爆破狩獵等。
28。
無關(guān)人員不能進入庫區(qū);進入庫區(qū)的人員按規(guī)定關(guān)閉手機,不能攜帶槍支、火具、火種及其他可能引起燃燒、爆炸的物品,在庫區(qū)內(nèi)不得加工爆炸物品。
29。
庫房周圍無雜草和灌木叢;設(shè)有高位水池或配備消防水泵的消防水池;每個儲存庫配備至少兩個年檢合格的5千克及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器。
30。
不得有電氣線路跨越儲存庫。
31。
雷管儲存庫和發(fā)放間、黑火藥儲存庫的地面和臺面鋪設(shè)接地的導(dǎo)靜電橡膠板,配備泄放靜電裝置。
32。
安全評價報告在有效期內(nèi),評價結(jié)論為安全級以上。
33。
每座儲存庫有符合要求的警示標識牌,準確標明核準存放的產(chǎn)品名稱、危險等級、危險特性和定員、定量等內(nèi)容。
34。
儲存庫的最大儲存量不超過一個月的使用量,且不超過核定儲存量。
35。
同一庫房內(nèi)儲存的爆炸物品符合國家標準,不得違規(guī)混存。
36。
儲存庫內(nèi)應(yīng)放置溫度和濕度計,并每天記錄。相對濕度控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在15℃--30℃范圍內(nèi)。
37。
儲存管理。
爆炸物品堆放整齊、牢穩(wěn),便于通風和搬運。
38。
儲存庫內(nèi)有標記品種、規(guī)格和數(shù)量的標識牌。同庫儲存多品種民用爆炸物品時,分別堆放,并有明顯標識。
39。
堆垛之間留有檢查、清點民用爆炸物品的通道,通道寬度不應(yīng)小于0.6m,堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。
40。
工業(yè)雷管發(fā)放間內(nèi)暫存雷管不得超過1000發(fā),零散雷管存放在防爆箱內(nèi)并上鎖;工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索的發(fā)放間暫存產(chǎn)品計算藥量不得超過50公斤。
41。
庫存民爆物品警示標識、登記標識符合國家規(guī)定的尺寸、顏色、清晰度等方面的要求。
42。
流向管理。
利用紙質(zhì)登記臺帳和信息系統(tǒng)采集民爆物品登記標識,實現(xiàn)對物品流轉(zhuǎn)軌跡的跟蹤。
43。
準確按時填寫民用爆炸物品出入庫臺賬和爆破器材流向清單,并與實際庫存核對后相符。
44。
領(lǐng)取、發(fā)放、清退臺帳及爆炸物品現(xiàn)場使用確認單、爆破員日志填寫完整無誤,與實際情況相符。
45。
運輸管理。
民用爆炸物品運輸車輛為具有危險貨物運輸資質(zhì)的爆炸物品專用運輸車輛。
46。
民用爆炸物品運輸車輛按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標識。
47。
民用爆炸物品運輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)且運轉(zhuǎn)正常。
48。
駕駛員、押運員具有危險貨物運輸資質(zhì),持證上崗。
49。
民用爆炸物品道路運輸監(jiān)管系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,能夠?qū)崿F(xiàn)啟運到達確認、司押人員比對、行駛軌跡記錄、途中開門預(yù)警、視頻信息采集等功能。
50。
爆破作業(yè)。
現(xiàn)場管理。
項目技術(shù)負責人、爆破員、安全員應(yīng)當在場,持證上崗且著裝與一般工作人員有明顯區(qū)別,利用生物信息識別技術(shù)監(jiān)督落實上述人員在場在位。
51。
爆破員、安全員佩戴視頻記錄儀且正常使用。
52。
爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品應(yīng)符合臨時存放民用爆炸物品的條件,設(shè)專人管理、看護。
53。
爆破員在安全員的監(jiān)督下取出雷管。
54。
爆破員領(lǐng)取雷管、炸藥不超過當班使用量。
55。
制作起爆藥包、連接網(wǎng)絡(luò)和起爆工作由爆破員獨立進行。
56。
爆破作業(yè)現(xiàn)場配備視頻記錄設(shè)備,所有爆破作業(yè)視頻記錄設(shè)備處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。采集爆破作業(yè)視頻完全涵蓋出庫、爆破現(xiàn)場、爆后總結(jié)等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。
57。
爆破作業(yè)結(jié)束以后24小時內(nèi)將采集的爆破現(xiàn)場視頻導(dǎo)入公司的企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。使用專用計算機儲存爆破作業(yè)現(xiàn)場視頻內(nèi)容。
58。
管理制。
度落實。
嚴格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點、周核對、月檢查”制度。保管員每日清點一次庫存民用爆炸物品,安全管理負責人每周核對一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品,主要負責人每月檢查一次流向登記制度落實情況,簽字確認,存檔備查。
59。
建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度,定期對本單位的爆破作業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風險教育培訓(xùn)。
60。
緊急搶險設(shè)備設(shè)施齊全、符合要求,定期組織演練并保留完整的演練記錄。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及操作規(guī)程。
查看是否制定本年度安全生產(chǎn)目標、指標和考核辦法,形成文件下發(fā)至各部門和生產(chǎn)車間,并報上級公司。
查看企業(yè)安全組織機構(gòu)設(shè)置圖或詢問機構(gòu)設(shè)置情況。
查看安全生產(chǎn)責任制是否覆蓋所有部門及各類人員,內(nèi)容是否符合規(guī)定。
查看安全管理制度,看是否健全,內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范要求,并對照制度查看企業(yè)執(zhí)行情況記錄,看是否嚴格執(zhí)行相關(guān)安全制度。
查看操作規(guī)程,看是否符合相關(guān)技術(shù)標準,并現(xiàn)場查看實際執(zhí)行情況。
查看相關(guān)負責人是否定期主持召開安全例會,形成會議紀要。
查看是否每年向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責情況。
查看是否制定標準化建設(shè)規(guī)劃,明確管理部門,并將標準化工作列入考核內(nèi)容。
2
安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備。
查看企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備文件,是否與實際人員履職情況相符。
查看是否配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。查看相關(guān)人員資質(zhì),是否符合任職要求。
是否建立安全管理人員檔案,檔案應(yīng)包括工作經(jīng)歷、資格證書、培訓(xùn)證書和主要業(yè)績等。
3
安全生產(chǎn)費用提取、使用;工傷保險和安責險繳納。
查看企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用臺賬,看是否足額提取和正確使用。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇七
為深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
三、自查自改內(nèi)容。
1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產(chǎn)責任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;所屬煤礦應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇八
為認真貫徹實施《_消防法》等法律法規(guī),著力消除電氣火災(zāi)隱患,遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)“平安奧運”目標,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學發(fā)展觀,著力構(gòu)建社會主義和諧社會,按照積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,全面建設(shè)“平安松陽”的總體要求,嚴格貫徹實施消防安全法律法規(guī)和電氣安全技術(shù)規(guī)定,堅持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長效管理的原則,全力整治電氣火災(zāi)隱患,最大限度地預(yù)防和減少電氣火災(zāi)尤其是亡人火災(zāi),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標。
通過開展電氣消防安全專項整治活動,制售假冒偽劣電氣產(chǎn)品行為得到有效打擊,建筑工程電氣設(shè)計、施工安裝和電氣安全管理進一步規(guī)范,現(xiàn)有建筑電氣重大火災(zāi)隱患基本消除,防止產(chǎn)生新的隱患,安全用電常識進一步普及,全社會電氣安全意識明顯提高,長效機制逐步建立和完善,電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
三、整治范圍。
整治的重點范圍是小旅館、小企業(yè)、小作坊、小商鋪、小休閑場所、小飯店等“六小”場所,公眾聚集場所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊集中區(qū)域和老舊房屋集中區(qū)域等場所內(nèi)電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用。
四、主要措施。
(一)源頭控制。把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),切實加強電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格工程項目電氣審核關(guān),確保電氣產(chǎn)品的安裝、使用和線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定;嚴格電氣從業(yè)人員資格審查關(guān),強化對從事電氣工程設(shè)計、施工安裝單位的資質(zhì)管理;把好電氣工程登記備案關(guān),在相關(guān)法定許可機構(gòu)建立電氣工程及電工登記備案制度。
(二)技術(shù)防范。核定供電單元額定負荷電量,各單位自行建立專項檔案;每個供電單元必須安裝相匹配的漏電安全保護裝置;按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求敷設(shè)電氣線路,公共場所電氣線路應(yīng)穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護,電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上,燈具不得緊貼可燃物或用可燃物遮擋,嚴禁電氣線路私拉亂接;加強用電設(shè)備的`管理,營業(yè)性場所在停止營業(yè)后嚴格落實斷電措施。
(三)綜合整治。按照“單位(家庭、個人)自查為主、電工專業(yè)把關(guān)、技術(shù)部門抽查、政府督促整改”的檢查方法,開展建筑電氣防火安全大排查,聘請專業(yè)機構(gòu)和人員進行電氣安全檢測,對發(fā)現(xiàn)的電氣火災(zāi)隱患,落實整改責任,明確整改要求,限期整改到位;開展對列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的建筑用電氣產(chǎn)品的整治;建立電氣防火安全分級管理制度,加強用電安全管理;建立電氣防火安全巡查制度,指導(dǎo)村(居)委會制定市民(村民)電氣防火安全公約,開展電氣防火安全知識的宣傳教育和培訓(xùn),提高群眾安全用電意識。
(四)長效管理。將電氣防火安全管理和巡查納入村“安全員”的工作內(nèi)容;明確電氣檢修、更換年限等有關(guān)要求,制定統(tǒng)一標準;逐步建立生產(chǎn)流通、設(shè)計安裝、操作使用等環(huán)節(jié)的電氣防火安全管理長效機制。
五、工作步驟。
專項整治活動從xx年6月開始,到xx年1月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(xx年6月20日至30日)。研究制定專項整治活動工作方案,進行動員部署。對參與整治的相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)。利用各種媒體和群眾喜聞樂見的形式開展宣傳,普及安全用電常識,營造濃厚的社會氛圍。
(二)自查自糾階段(xx年7月至8月)。結(jié)合組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,發(fā)動企事業(yè)單位、個體工商戶、村(居)委會進行自查自糾。對自查發(fā)現(xiàn)的問題由各單位負責落實整改措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)督查整改階段(xx年9月至12月)。由縣防火委員會辦公室組織相關(guān)職能部門,對自查自糾情況進行監(jiān)督抽查。對自查自糾整改不到位的,有關(guān)部門要責令限期整改。對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患或帶有普遍性的問題,要及時提請縣政府采取有針對性的整改措施,督促有關(guān)單位抓好落實。省消防工作聯(lián)席會議辦公室要組織省級有關(guān)部門加強對各地開展專項整治活動情況的督查指導(dǎo)。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇九
以認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項行動,進一步嚴明紀律,增強責任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術(shù)精湛、服務(wù)精良、勇于擔當?shù)募膊☆A(yù)防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為標準,緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務(wù)意識不強、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預(yù)防控制中心正風肅紀專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風肅紀專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負責資料收集、整理及上報等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:行政管理辦公室、財務(wù)總務(wù)科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應(yīng)商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項目肢解工程、規(guī)避招標(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務(wù)總務(wù)科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設(shè)項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應(yīng)建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導(dǎo)課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:中心各科室。
重點解決重復(fù)收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務(wù)費用偏高、無正當理由拖延治療等服務(wù)時間等醫(yī)德醫(yī)風問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務(wù)等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
(2)行政管理辦公室應(yīng)建立完善學習培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)、指導(dǎo),切實提升各崗位人員醫(yī)療服務(wù)水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(3)財務(wù)總務(wù)科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務(wù)收費公示制度,把所有服務(wù)收費項目、價格、收費依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育和法律紀律教育,增強崗位責任意識。
(三)關(guān)于工作紀律不嚴、服務(wù)態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo):
責任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務(wù)不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務(wù)對象及家屬的提問不認真解釋、服務(wù)意識不強、服務(wù)設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務(wù)或服務(wù)弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應(yīng)對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應(yīng)全面建立首診責任制度和首問責任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務(wù)對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務(wù)感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務(wù)對象等候時間。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應(yīng)完善指紋考勤、值班領(lǐng)導(dǎo)督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務(wù)不力、服務(wù)態(tài)度差等責任追究制度,并將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓(xùn):
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規(guī)矩”的紀律教育,充分認識嚴肅工作紀律的重要性,自覺嚴守工作紀律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務(wù)規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范流程、團結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整治任務(wù)和要求,落實責任;根據(jù)專項整治內(nèi)容和任務(wù)要求,結(jié)合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風肅紀專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調(diào)、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強上述整治內(nèi)容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十
突出安全生產(chǎn)專項整治“六強化、六聚焦”攻堅任務(wù),強化農(nóng)機安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風險管控“六項機制”工作,深入田間場院、農(nóng)村道路,做好農(nóng)機安全源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,杜絕農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接建黨xxx周年。
二、攻堅任務(wù)。
一是強化安全發(fā)展理念,聚焦貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開展集中攻堅。組織農(nóng)機安全管理人員深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),持續(xù)強化農(nóng)機安全管理人員“人民至上、生命至上”理念。進社區(qū)、進農(nóng)機服務(wù)組織,宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,提高農(nóng)機從業(yè)人員安全意識。
二是強化隱患排查治理,聚焦慶祝建黨xxx周年安全防范開展集中攻堅。開展一次“防風險、保平安、迎七一”農(nóng)機安全風險防范集中攻堅行動。扎實開展安全隱患自查自改活動,開展農(nóng)機安全宣傳、隱患排查整改和執(zhí)法檢查,及時糾正無牌無證、逾期未檢、酒后作業(yè)等違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤及時整改到位。積極主動配合公安交管部門加強上道路農(nóng)機特別是變型拖拉機違法行為查處力度,努力推進農(nóng)機安全隱患“清零”,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
三是強化安全責任落實,聚焦壓實行業(yè)監(jiān)管責任和主體責任開展集中攻堅。按照安全生產(chǎn)“三個必須”的原則,嚴格落實農(nóng)機安全監(jiān)管責任,做到農(nóng)機安全監(jiān)管措施落實到位,管理人員落實到位。指導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織和農(nóng)機大戶健全農(nóng)機安全各項規(guī)章制度,明確農(nóng)機安全管理職責,著力強化農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)機大戶的安全生產(chǎn)主體責任。
四是強化突出問題整改,聚焦變型拖拉機專項整治和“兩個清單”開展集中攻堅。嚴格按照皖農(nóng)機〔xxxx〕xx號文件精神要求,加強轄區(qū)變型拖拉機專項整頓和治理。
五是強化事故教訓(xùn)汲取,聚焦事故暴露的深層問題開展集中攻堅。深刻汲取近期燃氣爆炸等安全事故教訓(xùn),加強農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)和安全檢查,指導(dǎo)機手認真落實生產(chǎn)安全防范措施,全面排查各類安全隱患,做好田間作業(yè)、茶葉加工及農(nóng)機修理等場所火災(zāi)等風險防控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
三、時間安排。
xxxx年x月xx日起至xxxx年xx月xx日止,分三個階段進行。
(一)制定方案,排查隱患。根據(jù)省文件精神要求,x月xx日制定我區(qū)實施方案,明確攻堅任務(wù)、攻堅要求、完成時限。開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動,會同交管部門查處拖拉機道路行駛違法違規(guī)行為,為慶祝建黨xxx周年營造安全的環(huán)境。
(二)強化措施,破解難題(從“七一”慶祝大會到黨的十九屆六中全會)。根據(jù)制定的攻堅任務(wù)要求,開展突出問題集中整改,從嚴落實變型拖拉機專項整治,推動攻堅行動取得實效。
(三)固化成果,推廣典型(從黨的十九屆六中全會到年底)。針對變型拖拉機專項整治等攻堅行動中的重點難點問題,積極學習、借鑒其他市、縣經(jīng)驗措施,推動我區(qū)農(nóng)機安全管理綜合能力提升,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、攻堅措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,全面認識農(nóng)機安全專項整治三年行動集中攻堅的重要性,勇于擔當作為,抓好組織實施,推動解決農(nóng)機安全管理突出問題。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)我區(qū)宣傳農(nóng)機安全防范工作成效和經(jīng)驗做法,創(chuàng)新開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進”活動,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,強化正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
(三)落實安全監(jiān)管。加強集中攻堅的動態(tài)檢查和定點檢查,綜合運用通報、約談等措施,加強集中攻堅重點工作,特別是變型拖拉機專項整治工作,全面負責、積極作為,把措施落實到位,高質(zhì)量取得活動成效。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十一
為進一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城任務(wù),按照局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合大隊中心工作,決定在縣城范圍內(nèi)開展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案:
緊緊圍繞“創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城”的目標要求,堅持以“整潔、有序、安全、舒適”為標準,以占道經(jīng)營、占道促銷、越門經(jīng)營、流動攤點為重點,開展縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境秩序整治行動,基本實現(xiàn)人行道無流動攤點,無占道經(jīng)營,各門店無越門經(jīng)營等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機關(guān)人員、城管大隊全體人員、執(zhí)法大隊、渣土辦、市政設(shè)施管理站、路燈所。
為確保整治工作順利開展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總協(xié)調(diào):
組長:
副組長:
現(xiàn)場指揮:
城管大隊:
執(zhí)法大隊:。
市政設(shè)施管理站:
環(huán)衛(wèi)所:
局機關(guān)22人、城管大隊39人、執(zhí)法大隊15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設(shè)施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊集中。
1、城管大隊負責對違章占道經(jīng)營的水果攤點、燒烤攤點、食品攤點、流動水果三輪車等流動攤位進行糾章。
2、臨街店面越門經(jīng)營、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進行規(guī)范。
3、在主干道上從事商品促銷、開業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動的行為進行規(guī)范。
4、對主次干道道路路障進行清除。
1、共分3組,道路兩邊各1組。
1組:由xxx負責帶隊,城管大隊1、4中隊人員。
2組:由xxx負責帶隊,城管大隊2、3中隊人員。
局機關(guān)人員分配到1組,執(zhí)法大隊、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證:xxxx。
物品登記保存:xx、xx。
3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
2、要先耐心細致的做好門店宣傳教育工作,盡量說服對方,對屢勸不聽、屢教不改的,要依照有關(guān)法定程序,依法予以扣押相關(guān)物品和處罰,對違章的流動攤點一律暫扣。對重點路段、重點門店,要加強巡查,反復(fù)糾章,確保達到預(yù)期效果。
3、已整治的重點區(qū)域各中隊要安排隊員進行留守,重點區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負責人xx,富民巷負責人xx。戲臺坪周邊負責人xx,十字街周邊負責人xx,蔬菜公司負責人xx,物質(zhì)大院負責人xx。悠閑廣場周邊負責人xx,金鳳小區(qū)路口負責人xxx。
1、要強化責任,確保整治效果。各中隊要精心組織,強化責任,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時到崗,不得遲到和早退,有事需請假的,必須報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準,局長同意。
3、一切行動聽指揮,所有參加整治人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十二
根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號文件精神,為了乳制品市場監(jiān)管力度,切實維護乳制品市場秩序,結(jié)合我區(qū)實際,特制定黃山區(qū)工商局深入開展乳制品市場專項整治工作方案。
嚴格乳制品經(jīng)營主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營主體管理,強化乳制品流通許可管理和注冊登記管理。嚴格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實進貨查驗和進銷貨臺賬制度,督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營戶和經(jīng)營者運用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購銷臺賬義務(wù)。對城鄉(xiāng)市場乳制品經(jīng)營者開展逐戶清查,逐戶建立監(jiān)管檔案,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序。
20xx年8月1日開始到9月底。
1、開展乳制品市場主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動”對轄區(qū)乳制品市場進行一次徹底的清查,凡是食品經(jīng)營者所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中,沒有乳制品標注項目而繼續(xù)銷售乳制品的,或所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項目而繼續(xù)銷售嬰幼兒配方乳粉的,一律予以變更,不予變更的取消經(jīng)營資格,并依法查處。
2、嚴格依法履行乳制品市場監(jiān)管職責,加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度,逐戶檢查乳制品經(jīng)營者索證索票和購銷臺賬制度的建立和落實情況,監(jiān)督經(jīng)營者嚴把乳制品質(zhì)量進貨關(guān),確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔,對不履行查驗職責的乳制品經(jīng)營戶,要依據(jù)《食品安全法》責令改正,給予警告,拒不改正的,依法進行查處。
3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗上下功夫,加大對不合格乳制品案件的查處力度,嚴厲打擊銷售假冒偽劣乳制品違法行為,進一步規(guī)范乳制品市場經(jīng)營秩序。
4、規(guī)范不合格乳制品退市制度,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀工作。
6、加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實做好部門協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用,加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合,及時互通情況,整合執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成部門合力,提高監(jiān)管效能。
7、加強信息報送,建立乳制品市場清查重大事項報告制度,切實做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專人負責乳制品市場清查有關(guān)信息報送工作;要建立重大事項即時報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)問題奶粉案件,要立即查封,并在1小時內(nèi)將案件情況報區(qū)局食品股,食品股在2個小時內(nèi)報黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會。
8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強正面宣傳,曝光查處的典型案件,穩(wěn)妥開展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中,不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場秩序穩(wěn)定的消息。
各工商所和經(jīng)濟檢查執(zhí)法局請于20xx年9月20日前將開展乳制品市場專項整治情況報區(qū)局食品股。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十三
教育是民生工程,涉及千家萬戶。加強教育系統(tǒng)行風建設(shè),解決群眾反映的突出問題,糾正損害學生和家長利益的行業(yè)不正之風,是維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧陽城的重要之舉。近年來,我們堅持“規(guī)范行為、強化管理、完善制度、糾建并舉”的方針,采取“禁、治、查、評”的糾風措施,有效促進了教育行風的根本好轉(zhuǎn)。我們的主要做法是:
一、發(fā)“禁令”,規(guī)范辦學行為。
為推進全縣教育均衡發(fā)展,規(guī)范辦學行為,從源頭治理教育不正之風,教育局發(fā)出了15條“禁令”:
1、全縣各級各類中小學必須遵守上級教育行政部門規(guī)定的作息時間,一律不得增加早、晚自習。
2、嚴禁學校違反規(guī)定以任何名義延長在校時間,組織學生有償補課和在校內(nèi)舉辦各類補習班、培訓(xùn)班。確因特殊原因完不成教學任務(wù)需要學校集體補課的,須書面報請縣級教育行政主管部門同意后方可進行,但嚴禁收費和提前上新課。
3、嚴禁在職教師以家長要求為借口,利用寒暑假、節(jié)假日、星期天、課后在校或租用其它場所組織大規(guī)模的有償補課。
4、嚴禁在職教師在工作日期間到社會力量辦學機構(gòu)兼職兼課。社會力量辦學機構(gòu)未經(jīng)教育行政主管部門批準不得接受公辦學校教師到校進行教學管理和教育教學業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。
5、嚴禁在職中小學教師利用工作便利,組織、動員、誘導(dǎo)、暗示所任教班級內(nèi)學生參加有償補課,或為民辦補課機構(gòu)或個人有償補課介紹、提供生源。
6、嚴禁在職教師做任何形式的有償家教或組織本校本班學生有償補課。
7、嚴禁中小學校為社會力量及個人亂辦班、亂補課提供場所,介紹、提供師資。
8、嚴禁亂訂教材、濫訂教輔用書,教材教輔一律在省定教材目錄范圍內(nèi)征訂。義務(wù)階段教材免費,配套教輔不得超出省物價局規(guī)定的“一費制”價格限制。市地方教材由市財政負擔,不得再向?qū)W生收費。
9、嚴禁學?;蚪處熛?qū)W生強制推銷或指定地點購買教輔資料及學習用品從中獲利。
10、嚴禁學?;蚪處熛?qū)W生亂收費,統(tǒng)一為學生訂購報紙、試卷、印制各種教輔用題等。
11、嚴禁以任何名義招收借讀生、擇校生,禁止招收與各種贊助有直接關(guān)系的擇校生;嚴格控制城市義務(wù)教育階段班容量,班容量超過規(guī)定的學校嚴禁以任何形式、任何名義招收擇校生。
12、嚴禁拒收在本校招生范圍內(nèi)的農(nóng)民工子弟入學就讀,義務(wù)教育階段的農(nóng)民工子女要與本施教區(qū)學生一樣對待,不得向其額外收取任何費用。
13、嚴禁中小學校舉辦各種實驗班、快慢班、重點班、特長班。義務(wù)教育階段,嚴禁以任何名義、任何形式進行入學前考試擇優(yōu)錄取。
14、嚴格管理考試成績。小學畢業(yè)考試成績不得向初中招生機構(gòu)公開;初中畢業(yè)成績不得向社會公開排名,更不得以任何形式宣傳。義務(wù)教育階段1-9年級學生的所有考試成績均不得在學校、社會公共場合張榜排名、公示。
15、嚴格按辦學規(guī)模招生。嚴禁中小學隨意增減規(guī)模規(guī)制,不得越軌制辦班或越軌制分班,合理配置教育資源,確保各年齡段學生身心健康,全面發(fā)展。
二、抓管理,治理教育亂收費。
為了維護學生家長的利益,治理亂教育收費,我們從教育管理角度出發(fā),做到了“六個嚴格”。
二是嚴格執(zhí)行國家免費政策。認真落實免除義務(wù)教育階段學雜費、國家課程和地方課程教科書費、寄宿生住宿費等政策,義務(wù)教育學校除向?qū)W生收取作業(yè)本費、向自愿在校就餐的學生收取伙食費外,不得再向?qū)W生收取其他任何費用;認真落實農(nóng)民工子女就學政策,對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的進城務(wù)工人員隨遷子女,要按照相對就近入學原則統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀,免除學雜費,不得以借讀費等名義亂收費用;認真落實國家關(guān)于中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生助學金政策,嚴肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費的違紀違法行為。
三是嚴格進行中小學招生管理。堅持義務(wù)教育階段學生免試就近入學原則,免收學雜費和借讀費,嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤,嚴禁向?qū)W生收取與入學掛鉤的任何費用。改革公辦高中招生考試制度,積極推進和完善將省、市示范高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;依法規(guī)范中小學辦學行為,規(guī)范義務(wù)教育階段學校管理,嚴禁義務(wù)教育階段學校舉辦重點校、重點班。多措并舉,著力解決義務(wù)教育階段學校擇校亂收費問題。
四是嚴格執(zhí)行普高招生“三限”政策。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”,招收擇校生比例控制在本校當年高中招生計劃數(shù)的20%以下。公辦高中不得在“三限”政策之外以自費、幫聽、借讀、轉(zhuǎn)學、非計劃等任何名義招收收費學生。要求高中加大信息公開力度,把招生條件和計劃、收費項目和標準、學生入學條件和錄取結(jié)果向社會公開。
五是嚴格規(guī)范學校的收費行為。加強對學校服務(wù)性收費和代收費的管理,嚴格按照省物價局、省教育廳、省財政廳規(guī)定的服務(wù)性收費、代收費項目和標準執(zhí)行。嚴禁采取強制或變相強制手段收取服務(wù)性收費或代收費,或只收費不服務(wù);嚴禁從中牟利,侵害學生利益。不得將教學管理范疇內(nèi)應(yīng)免費提供服務(wù)的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為服務(wù)性收費或代收費項目。要嚴格執(zhí)行收費公示制度,將服務(wù)項收費和代收費項目、標準向社會公示,接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
六是嚴格規(guī)范中小學教輔管理。嚴禁違反國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征訂義務(wù)教育階段教輔材料;嚴禁將義務(wù)教育階段教輔材料納入《教學用書目錄》搭售及強迫學生購買;切實提高免費教科書的使用效益,除可將國家和地方課程教科書相關(guān)的輔助學習資料(地理圖冊、外語磁帶)一并納入免費教科書采購范圍、免費提供學生使用外,禁止任何部門和單位發(fā)放免費教科書時另外收費、搭售教輔用書及其他資料。
為糾正行業(yè)不正之風,我們強化了教育監(jiān)督,做到了“一個加強、一個推行、一個查處”。
一個加強:即加強師德風建設(shè)。學校風氣正不正,關(guān)鍵在教師。師風正、學風才能正。要求各學校制定《教職員工十項行為規(guī)范》,經(jīng)常對教師進行職業(yè)道德教育,并啟動了學生評價教師監(jiān)督機制。教育工委在陽城教育網(wǎng)上開辟了“師德教育”專欄,展播了具有典型案例的教育片,使廣大教職員工增強了教書育人緊迫感和使命感。邀請全國著名教育家魏書生、全國優(yōu)秀班主任田麗霞、鄭丹娜等對全縣5000余名教師進行了師德教育。努力糾正了教師師德不端、進行有償補課、體罰和變相體罰學生等行為。
一個推行:即推行政務(wù)、校務(wù)公開。對于涉及群眾切身利益的事,比如收費項目、收費標準、職稱評審、評模評優(yōu)、績效工資發(fā)放等實行“標準、程序、結(jié)果”三公開,堅持真公開、全公開、常公開,做到了政策透明、財務(wù)透明、決策透明。進一步加強考風考紀的監(jiān)督力度,確保了高考、中考、成考和自考等各類考試的`公開、公平、公正,特別是中考體育測試,我們在原來有效監(jiān)督制約等各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,又新增監(jiān)控和紅外跳遠儀等設(shè)備,做到了無空可鉆。同時對于學校的基本建設(shè),大宗物品購置、房屋租賃、項目承包等均實行公開投標制度。推行“領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費和單位公務(wù)消費公示”制度。
一個查處:即及時查處舉報案件。認真貫徹落實《信訪條例》,設(shè)立了信訪辦公室,設(shè)立了舉報電話,設(shè)立了舉報箱,在陽城教育網(wǎng)上開通了局長信箱,多渠道接待信訪人員,及時處理信訪事宜,化解各種矛盾,力求把問題解決在基層,保證了教育教學秩序的穩(wěn)定。凡是群眾來訪來信件和舉報案件,全部予以調(diào)查落實,并對相關(guān)責任人依據(jù)法律法規(guī)、紀律制度進行了嚴肅處理,起到了一定的震懾作用。
四、抓評議,促進教育風清氣正。
為了在社會上樹立教育的良好形象。我們堅持開展了“學生評教師、教職工評領(lǐng)導(dǎo)、社會各界評學?!钡慕逃酗L評議活動,做到了“三個到位”。
1、評議組織到位。要求全縣中小學每學期組織一次評議活動,評議結(jié)果要在校園公示,并把評議結(jié)果記入年終考核總分。要求學校以民主評議政風行風為載體,采取多種形式讓社會各界參與學校的政風行風評議??h教育局把社會家長對學校的評價作為考核學校校長的重要依據(jù)。
2、評議重點到位。為促進全縣中小學行風評議的開展,我們采取了重點抓、抓重點辦法。在去年評議的基礎(chǔ)上,今年又把一中、二中、職中、三中、四中、五中、實驗小學、二小等8所學校作為重點評議對象。要求評議要實打?qū)嵉貋?,不能走過場。
3、隨訪督查到位??h教育局定期不定期組織督導(dǎo)人員深入基層學校對評議情況進行督察,對組織不力的予以鞭策,隊做出成效的予以表彰,對好的經(jīng)驗予以推廣。比如在的評議督查中,我們發(fā)現(xiàn)光一中學生評教師活動就組織了四次,共發(fā)放調(diào)查表6000多份;由學生對每位教師從職業(yè)道德、教學能力、教學方法、教學成績等四個方面進行等級評定和綜合評價,并將評議結(jié)果匯入教職工年終考核成績,與評模等級持鉤。同時還向社會發(fā)放征求意見卡,主動向社會征集意見及時予以整改。通過評議,純化了教育風氣,促進教育行風的好轉(zhuǎn)。
教育行風建設(shè)是一個永恒的課題。我們將不斷探索、開拓創(chuàng)新,朝著“辦人民滿意的教育”的目標努力奮進!
2013/8/29。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十四
全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點。
是否依法取得安全生產(chǎn)許可證或建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件;主要負責人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負責人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》(冀應(yīng)急非煤〔2020〕140號)等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責;是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)責任考核問責機制;是否根據(jù)企業(yè)實際健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設(shè)工程承包單位是否依法取得相應(yīng)等級的施工資質(zhì)和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責;礦山企業(yè)是否對外包工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風險辨識及動態(tài)評估,制定風險管控方案,確定管控重點,建立風險管控信息臺賬(清單);是否建立風險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否定期對存在風險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責任制,將責任落實到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時上報。
(3)對不需要通風排水的礦山是否采取遠距離停供動力電、拆除提升設(shè)施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實通風排水、提升運輸?shù)劝踩夹g(shù)和管理措施,是否嚴格落實人員上崗資格、設(shè)備檢測檢驗、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經(jīng)批準私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產(chǎn)建設(shè)之實等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)和安全技術(shù)措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術(shù)措施是否報應(yīng)急管理部門審查同意。
(3)停產(chǎn)時間超過6個月的,復(fù)產(chǎn)前是否進行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價。
(4)內(nèi)部驗收通過后,是否向應(yīng)急管理部門提交由主要負責人簽字的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收書面申請報告,并報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)、安全技術(shù)措施、各生產(chǎn)要素配備情況等材料。
(5)應(yīng)急管理部門收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請后,是否嚴格對照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標準逐條核查、簽字。
(6)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收通過后,是否經(jīng)有關(guān)負責人簽字和有關(guān)應(yīng)急管理部門出具批復(fù)意見,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、礦山(井口、露天采場)具體位置。
建設(shè)項目“三同時”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設(shè)計建設(shè)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設(shè)等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為。在通風和排水系統(tǒng)形成前,是否進行其他掘進作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室。斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定安全措施并經(jīng)主要負責人批準后實施,落實可靠的安全防護措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否撤出回風側(cè)所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
是否按照設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴格落實探放水制度,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
是否建立通風管理機構(gòu)或配備專業(yè)技術(shù)人員。是否配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。是否按照設(shè)計要求建立機械通風系統(tǒng),安裝主要通風機,并設(shè)置風門、風橋等通風構(gòu)筑物;風速、風量、風質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標準的要求。主要通風機是否安裝開停傳感器和風壓傳感器,在回風巷是否設(shè)置風速傳感器。獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部礦用通風機,是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產(chǎn)管理職責。是否履行對民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責。
是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設(shè)計高度。是否擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國家標準、行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。是否對高度200米及以上邊坡或排土場進行在線監(jiān)測;邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設(shè)施形狀、尺寸、質(zhì)量是否符合規(guī)程和設(shè)計要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構(gòu)筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施是否符合設(shè)計規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤線低于控制浸潤線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設(shè)置醒目的水位觀測標尺,標明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計、技術(shù)規(guī)程、年度作業(yè)計劃進行排放、筑壩;是否存在超設(shè)計高度和庫容超期運行現(xiàn)象;尾礦庫調(diào)洪庫容、安全超高和干灘長度是否滿足設(shè)計規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等安全隱患。
企業(yè)對新建、改建、擴建選礦項目是否履行安全設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)施工、竣工驗收等“三同時”有關(guān)規(guī)定。是否組織制定并落實以防范機械傷害、坍塌事故為重點的選礦安全技術(shù)保障措施。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度。
2
人員資質(zhì)。
提升機司機是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
3
提升設(shè)備。
提升運輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設(shè)備;是否使用非標設(shè)施設(shè)備和屬于淘汰、落后的設(shè)備和工藝。
4
提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄;斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器,且每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運輸人員、炸藥、油料。
10。
維護保養(yǎng)。
是否嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴格按照要求加強提升運輸設(shè)備維護保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
12。
是否健全維護保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。
14。
是否存在進入采場、作業(yè)面前未進行冒頂坍塌事故風險隱患排查、未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點上方存在危巖浮石冒險作業(yè)行為。
15。
是否存在支護作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預(yù)兆,是否停止作業(yè)進行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
18。
工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點。
20。
地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
22。
推廣應(yīng)用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經(jīng)過設(shè)計單位或?qū)<艺撟C,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護。
24。
是否按照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設(shè)備設(shè)施。
25。
動火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定專門安全措施并經(jīng)主要負責人批準,落實可靠的安全防護措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,撤出回風側(cè)所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨存放在安全地點,并嚴密封蓋。
29。
柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時進行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
31。
是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案,并定期進行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
33。
露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設(shè)計要求采取防治水措施。
36。
井口標高在當?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強對排水設(shè)備的檢修、維護;確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設(shè)計要求。
39。
防治水。
機構(gòu)、人員、設(shè)備管理。
水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴格落實探放水制度,嚴格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應(yīng)急保障。
是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進行演練。
42。
通風管理。
是否建立通風管理機構(gòu)。
43。
是否建立通風管理機構(gòu)或配備專職通風技術(shù)人員和測風、測塵人員;
通風作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
44。
通風系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風機,并按設(shè)計設(shè)置風門、風橋等通風構(gòu)筑物;是否按設(shè)計形成了完善的機械通風系統(tǒng);風速、風量、風質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標準的要求。
45。
獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部通風機;是否使用非礦用局部通風機;是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機械通風系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風,是否每年至少進行一次反風試驗,并保留試驗記錄。
47。
監(jiān)測監(jiān)控。
主通風機是否安裝開停傳感器、風壓傳感器;回風巷是否設(shè)置風速傳感器。
48。
是否為每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風時間;人員進入采掘工作面之前,是否檢測有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時封閉,并設(shè)置有明顯的警示標志。
50。
應(yīng)急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標示避災(zāi)路線,安全出口是否符合國家標準、行業(yè)標準和設(shè)計要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案;是否定期對入井人員進行通風安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn);是否開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質(zhì)管理。
從事爆破作業(yè)活動的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
54。
從事爆破作業(yè)活動的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產(chǎn)管理職責。
56。
礦山企業(yè)是否履行對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、井下運送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理職責。
57。
安全管理。
是否存在同時同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側(cè)置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量儲存、混合儲存炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運送時人員和爆破器材同時同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時間往井下運送爆破器材,
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號”認定的12項重大生產(chǎn)安全事故。
隱患。
地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。
2
使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十五
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導(dǎo)組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域突出問題綜合治理,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實際,經(jīng)縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標。
圍繞深挖根治的階段性目標要求,堅持問題導(dǎo)向,目標導(dǎo)向效果導(dǎo)向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴查不經(jīng)許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉(zhuǎn)。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴查在林區(qū)內(nèi)所有采石采礦的個體單位,嚴查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權(quán)者的合法權(quán)益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴查與林地接壤的耕地是否超出了責任田應(yīng)有的面積,嚴厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結(jié)合當前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在森林公安大隊,負責協(xié)調(diào)案件的查處及調(diào)度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十六
200x。
年中央一號文件、《黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會開展農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)百。
日督查專項活動方案》(黑農(nóng)機監(jiān)(執(zhí))函〔
200x。
〕
8
號)及全省道路交通安全工作聯(lián)席會議精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的總體要求,以“鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動為契機,以消除農(nóng)機事故隱患,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)為目標,通過抓好源頭,完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法等措施,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,為我縣農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會及社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
:拖拉機掛牌率、持證率和檢驗率均達到
90%。
以上;拖拉機違章率降低到。
24%。
以下,農(nóng)機事故死亡率控制在萬分之三以內(nèi);建立農(nóng)機源頭管理長效機制,達到管理水平高、守法意識強、安全隱患少、農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序好轉(zhuǎn)、農(nóng)機事故減少的目標。
重大隱患的治理,確保整治和監(jiān)控到位;及時糾正、查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無牌無證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機無反光標識、安全設(shè)施不齊全等嚴重違章行為;農(nóng)業(yè)機械場、庫、棚等設(shè)施安全情況檢查;深入開展農(nóng)機安全標準化建設(shè)活動,進一步落實各項安全防范措施;加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標準、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行;加強農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制的建立與落實。
專項整治分三個階段:
深入村屯、集市和人員集中的場所進行宣傳,印制專項整治宣傳材料,
發(fā)放到每名駕駛員手中,營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的強大輿論氛圍。
圍繞整治重點,采取有力措施,實施有效整治對“黑車”要堅持先落戶、掛牌,后治理同時進一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)的田查路檢的查處力度,增加檢查的次數(shù)和密度
各有關(guān)部門認真總結(jié)專項整治經(jīng)驗,形成書面材料,于
200x。
年
5
月
10。
日前上報縣安監(jiān)局。
充分利用各種宣傳媒介,以“鞏固平安農(nóng)機示范縣創(chuàng)建成果,促進新農(nóng)村建設(shè)”活動為載體,開展多層次、多形式、多渠道的以“六個一”
為主要內(nèi)容的安全宣傳教育活動,大造輿論聲勢,讓農(nóng)機法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、專項整治活動的目的意義和要求真正走進千家萬戶,提高廣大駕駛?cè)藛T和有機戶、農(nóng)民群眾的遵章守法意識,安全防范意識和自我保護意識,積極營造農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的良好氛圍。
嚴格道路安全管理,規(guī)范農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序縣農(nóng)機監(jiān)理部門和公安交警部門要積極配合、分工協(xié)作,共同搞好以查處無路權(quán)車輛(即無牌車輛)和無證駕駛為重點的農(nóng)機安全專項整治活動警監(jiān)聯(lián)合開展路檢路查工作,
加大執(zhí)法力度,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)對違規(guī)、違法行為嚴格處罰。對經(jīng)多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農(nóng)機駕駛員要依法強制執(zhí)行。
(農(nóng)機監(jiān)理部門要加強隊伍自身建設(shè),深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動,熱情為有機戶服務(wù),樹立農(nóng)機監(jiān)管部門良好行風。大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù),努力做到“以人為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動上門服務(wù),深入村、屯及有機戶家中進行現(xiàn)場辦公,方便有機戶。同時,開展技術(shù)咨詢活動,無償為有機戶提供技術(shù)咨詢服務(wù),無償為農(nóng)機戶安裝反光標識,指導(dǎo)農(nóng)機使用和保養(yǎng),提高廣大駕駛員素質(zhì)。
組長:
xx。
副組長:
xx。
成員:
xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)機監(jiān)理站,辦公室主任由。
xx。
同志擔任。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十七
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,全面掀起火災(zāi)隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎(chǔ)防控和依法防控“三大防控”體系建設(shè),最大限度地提升全社會抗御火災(zāi)能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災(zāi)事故,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡(luò)。
三、工作目標。
消防安全依法防控進一步加強,嚴格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災(zāi)隱患,使工作目標得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災(zāi)事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災(zāi)隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災(zāi)隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經(jīng)營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災(zāi)隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災(zāi)隱患。二是登記造冊。對排查出的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學校必須每月不少于15分鐘集中學生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎(chǔ)防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎(chǔ)防控。大力加強基礎(chǔ)防控建設(shè),切實打牢火災(zāi)防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農(nóng)村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務(wù)消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格用火用電管控,嚴格疏散設(shè)施管理,嚴查可燃易燃物品,嚴抓設(shè)備維護保養(yǎng),嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準備工作。積極開展義務(wù)消防員針對性訓(xùn)練,確保義務(wù)消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面,切實做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴格按照上級部門的工作要求,緊密結(jié)合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結(jié)提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結(jié),對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,第一責任人要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結(jié)合本村、本單位的工作實際,認真制定工作方案,明確重點內(nèi)容、要求和責任,確保本村、本單位火災(zāi)形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責任,嚴格追究。切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴格責任追究,凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過)原則,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十八
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項行動工作方案。
為進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展市容環(huán)境治理專項行動的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住建局關(guān)于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣全域全國文明城市創(chuàng)建工作實際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項行動,特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅持人民至上。強化問題導(dǎo)向,切實解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法,推動市容環(huán)境從被動治理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變,從專項整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領(lǐng)。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細化管理水平試點,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
4.堅持責任落實。落實縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責,聯(lián)合相關(guān)職能部門,壓實屬地管理責任,推動工作重心向基層下沉,量化考核標準,實行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實,形成職責明晰、合力共建的長效機制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺,完善運行機制,實現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派遣、第一時間處置,實現(xiàn)施工工地現(xiàn)場、渣土運輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實時監(jiān)控監(jiān)測及生活垃圾自動稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標。
對照全國文明城市測評標準體系和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》等標準規(guī)范,扎實開展“十大”專項整治,強化督導(dǎo)考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長效機制基本健全,城市居民良好生活習慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務(wù)。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
1.推進城市道路精細化保潔。實行道路清掃保潔標準化作業(yè),進一步推進機械化清掃保潔,機械化清掃率達到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進城市道路和人行道深度保潔。加強慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實城市道路附屬公共設(shè)施、公益廣告設(shè)施養(yǎng)護制度。改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進新能源清掃車、快速保潔等小型設(shè)備的應(yīng)用,探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚塵。城市市區(qū)道路施工應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。對道路兩側(cè)裸土,應(yīng)采用綠化硬化相結(jié)合的方式,實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚塵。進一步加強建筑工地和建筑垃圾運輸規(guī)范管理,嚴禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清潔和維護,保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強公共健身、休閑設(shè)施清洗,保持設(shè)施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進水環(huán)境治理。落實河(湖)長制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,加大日常保潔力度,落實作業(yè)責任,強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時處置污水外溢等問題。利用感知設(shè)備對排水管網(wǎng)進行實時監(jiān)測。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點場所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場、停車場、公園、廣場、景點景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實管理者責任,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊)。
6.強化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標準強化公廁建設(shè)和管理,完善公廁配套設(shè)施,核心區(qū)域公廁推行24小時開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會公廁示范點,提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平,暖心服務(wù),方便群眾,增進人民福祉。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設(shè)施運行管理股)。
7.加強各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理,推動地塊綜合利用,對長期閑置地塊進行臨時綠化或改建臨時停車場,加強巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,規(guī)范臨時占道經(jīng)營行為,全面整治水果店、電動車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營;整治違規(guī)占道洗車、修車和流動攤點違規(guī)占道經(jīng)營等行為。規(guī)范城市便民服務(wù)點設(shè)置和管理,推動商戶自治。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長效機制,著重解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
10.強化重點區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學校、醫(yī)院、公交場站、客運中心、公共停車場等周邊區(qū)域為重點,加強巡查執(zhí)法,督促落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任,完善工作機制,推動市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細化、標準化。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動沿街建(構(gòu))筑物外立面潔凈工作。應(yīng)用無人機等科技手段,加強沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質(zhì)。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運輸車輛,加強渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)收運車駕駛員教育培訓(xùn),督促車輛所有人或使用人及時清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運輸。堅持聯(lián)合執(zhí)法,嚴查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設(shè)施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確?!澳_下安全”,及時修補陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點,優(yōu)化過街設(shè)施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設(shè)施,保障連續(xù)、暢通。及時檢查維護城市道路照明設(shè)施,城市道路、街巷等公共場所應(yīng)設(shè)置路燈照明裝置,裝燈率達到100%,亮燈率達到95%。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動機制,嚴控在人行道上施劃機動車停車位,確有必要施劃機動車停車位的要加強規(guī)范管理,影響通行的要堅決取消,避免機動車、非機動車占壓人行道、形成“僵尸車”、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設(shè)置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車樁等設(shè)施,共享應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備,阻隔車輛進入人行道行駛。合理施劃非機動車停放線,科學確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
15.加強人行道管養(yǎng)維護。統(tǒng)籌人行道地下管線建設(shè),避免短期內(nèi)重復(fù)開挖和長期占用人行道。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,加強人行道設(shè)施日常巡查和管理養(yǎng)護,及時排查和消除設(shè)施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機制,暢通群眾投訴舉報渠道,及時處理群眾反映的問題。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標準》,開展城市戶外廣告設(shè)施規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置審批制度,規(guī)范戶外廣告設(shè)置;夯實戶外廣告屬地監(jiān)管主體責任,加強監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機制。部門聯(lián)合,加強校外培訓(xùn)戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設(shè)施拆除力度,強力整治城市“牛皮癬”,及時拆除過期和廢棄的戶外廣告設(shè)施和招牌,提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
(五)開展架空纜線整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動線纜“上改下”工作,推進電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設(shè)施,節(jié)約道路空間。對于廢棄的纜線、立桿要督促有關(guān)單位進行清理。(責任部門:市政設(shè)施運行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場、居民小區(qū)為重點的常態(tài)化“狗患”整治行動,全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、行政執(zhí)法一大隊)。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達標行為。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實《餐飲項目負面清單及事先告知事項》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機制,及時受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長效化治理餐飲油煙污染。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
20.健全完善餐廚垃圾收運處理系統(tǒng),加強規(guī)范運行監(jiān)管,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進入收運處理系統(tǒng),做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”,促進我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
21.繼續(xù)推進建筑垃圾無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè),推行處理設(shè)施共享,進一步提升資源化利用水平。加強建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運輸公司化管理、單車準運制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點暫放、密閉專運、規(guī)范處理制度。推行誠信管理,健全監(jiān)管體系,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實解決建筑垃圾無序收運、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(責任領(lǐng)導(dǎo):)。
22.加強部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅持日常管理與集中整治相結(jié)合,清理取締占用城市道路、廣場等場所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動攤點、游商小販;強化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
四、方法步驟。
(一)動員部署,組織發(fā)動階段(2022年1月至2月)。制定專項行動實施方案、細化整治標準和考核辦法,按照任務(wù)分工,研究制定推進的具體措施,建立工作聯(lián)絡(luò)機制,做好動員部署工作。
(二)重點攻堅,全面推進階段(2022年3月至10月)。全面落實專項行動工作部署,有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強示范引領(lǐng),對今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點,“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點開展試點,提早謀劃,精心準備,嚴格按時間節(jié)點推進實施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗,建立機制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實鞏固行動成果,全面完成工作目標。對各專項行動成果進行總結(jié),形成一套常態(tài)化管理標準體系和較為完善的長效化工作機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項行動是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營商環(huán)境的重要抓手,要充分認識開展專項治理行動的重要性和艱巨性,切實把這項工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項行動宣傳,及時報道市容環(huán)境整治專項行動的好經(jīng)驗、好做法,充分調(diào)動社會各界參與城市管理的積極性、主動性,營造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強化督查檢查。縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對市容環(huán)境整治專項行動的監(jiān)督檢查,對整治不力、行動不及時、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報。
(四)按時報送進展。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合文明創(chuàng)建工作制定此次專項行動方案,于2月25日前報送市局,同時報送聯(lián)絡(luò)人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項行動工作月度報送機制,每月24日前各部門報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作情況一覽表至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一上報市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一報送市局。
農(nóng)機行業(yè)專項整治方案篇十九
““不動產(chǎn)”從英語翻譯過來的“不動產(chǎn)”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
(二)消防治理責任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機制,有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)火災(zāi)風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導(dǎo)業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設(shè)計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等違法行為進行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴重損壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題,各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范,進一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構(gòu),健全完善“三合一”整治長效機制。結(jié)合各地實際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實體化運作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責任追究等工作機制。2020年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標,突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點,對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險,逐家逐戶排查,督促整改驗收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機制,制定行政、經(jīng)濟等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,出臺解決源頭性、機制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機,至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門,2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中,制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實施方案。按照“試點+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時序進度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙(可燃氣體)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)消防安全風險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。深入推進消防宣傳“五進”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設(shè)標準”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號)相關(guān)工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長任組長,消防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊,由分管副支隊長任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機制。各地各有關(guān)部門要明確各項任務(wù)責任主體,分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴防事故發(fā)生。
(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進落實,確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強消防裝備建設(shè),全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設(shè),認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(五)強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)(綜治工作)考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組進行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實行“一案三查”,嚴肅追責問責。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實建設(shè)行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責內(nèi)容,建立完善嚴格的制約機制,配合相關(guān)部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責任。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導(dǎo)。
4.嚴肅問效問責。
5.強化輿論引導(dǎo)。
解讀機關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學習領(lǐng)會習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署工作會議,對下來的三年行動進行了詳細的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達、副鎮(zhèn)長李瑞峰,相關(guān)部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負責人參加了會議。
會議對《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》進行了解讀,并明確專項整治三年行動的工作目標、重點任務(wù)、進度安排、保障措施等重點內(nèi)容。會議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴格落實《實施方案》的工作部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責、工作任務(wù)、時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實。將專項行動與當前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動工作落地落實落細。
劉志達強調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實安全風險防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴的措施、更有效的手段,不斷改進工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
會后,劉志達和李瑞峰還率隊到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動現(xiàn)場督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,加強安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治工作,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實建設(shè)行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責內(nèi)容,建立完善嚴格的制約機制,配合相關(guān)部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責任。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導(dǎo)。
4.嚴肅問效問責。
5.強化輿論引導(dǎo)。
解讀機關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學習領(lǐng)會習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。