報告是一種將某一事件、問題或調(diào)查結果進行詳細敘述和分析的書面材料,它能夠向讀者傳達相關信息和結論,引起他們的關注和思考。報告可以是關于科學實驗結果、市場調(diào)研報告、項目進展報告等。報告的撰寫需要系統(tǒng)性和邏輯性,能夠準確地呈現(xiàn)事實和數(shù)據(jù),同時也要注重語言的簡練和精確,以便讀者能夠輕松理解和接受。報告中可以適當運用一些引用、比喻或故事等方式,增強可讀性。通過閱讀和學習優(yōu)秀的報告范文,可以提高自己的寫作水平和表達能力。
全市干部隊伍建設情況報告篇一
**村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
**村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了**村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2014年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉變。
全市干部隊伍建設情況報告篇二
近期,按照**縣委組織部有關要求,縣xx局黨組高度重視,及時安排相關人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當前**縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解,對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機關事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成,從職務及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看:2017年8月份xx局主要領導調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀檢組長調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務職能,提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實,勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業(yè)務不夠熟悉,暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%,xx專業(yè)技術職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務全縣大局,發(fā)揮xx服務職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門,無錢無權無位??傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來,認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調(diào)入后失去公務員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢,干部工作進取心不強。
(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展,xx工作任務日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務,還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今,新的xx任務不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務的要求越來越高,可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求,xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項機制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等,對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當?shù)墓膭瞠剟?,激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制,不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學生中學**x專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作,業(yè)務能力強的人員調(diào)入xx部門,為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中,將根據(jù)實際情況,創(chuàng)新教育培訓方式,使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質(zhì)教育等方面,增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強xx文化建設,不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動,用xx文化來凝聚人心,鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會,注重情感交流和人文關懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
全市干部隊伍建設情況報告篇三
為了進一步了解基層,貼近青年,更好地推動新形勢下湖南共青團工作,團省委書記李暉同志率“走進青年·湖南團情大調(diào)研”赴**調(diào)研組于20**年8月14日至17日對**市基層團建工作進行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別走訪和實地考察相結合的方式展開,共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團情統(tǒng)計表100份(回收96份),召開6個座談會,深入到寧遠、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機關、企業(yè)、學校、社區(qū)進行實地調(diào)研。
**全市下轄2區(qū)9縣,188個鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個街道辦事處,5356個行政村,總面積2.2萬平方公里,總人口576萬,其中青少年182.8萬。全市共有團委535個,基層團(總)支部10305個;團員37.32萬人,專職團干部752人,兼職團干部8362人。
**市建立健全了基層團干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機制。以高校選調(diào)生為重點,選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記,優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠程教育青年志愿者配備進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子,任命其為副書記,從源頭上優(yōu)化了基層團干部隊伍的結構,全市各級團干部大專以上文化程度的占90%。目前,全市188個鄉(xiāng)鎮(zhèn),75%以上的團委書記均由28歲以下的青年干部擔任,152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委配備了兼職副書記。
對于村級團組織,團市委推行“團支書、青年能人、村委會副主任三位一體”配置村團支書,79%以上團干部除擔任團的職務外,還兼任其他職務、從事其他工作。**團干部的任用53%是采取組織任命的形式,33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團干部。
團干部業(yè)務培訓也列入了同級干教領導小組的年度干訓計劃,團市委于20**年、20**年、20**年先后在市委黨校舉辦了基層團干理論培訓班,各團縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團干培訓班。20**年、20**年分批把11個縣區(qū)團委書記送至中央團校團縣委書記培訓班進行了輪訓。
調(diào)查顯示,**市團干部隊伍流動較快,36%的團干部任職時間為一年以下,44%的團干部任職時間為1-3年,持續(xù)擔任團干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。
2、關于共青團工作的環(huán)境。
調(diào)查表明,**市各級黨組織和黨政領導對共青團工作比較重視,市委下發(fā)了“黨建帶團建”的相關文件,絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團工作的專題會議,共青團工作的環(huán)境相對較好。但我們在調(diào)查中同時也了解到,少數(shù)地方對20**年省委15號文件的貫徹落實情況不理想。有關調(diào)查情況見下表。
**市“兩新”組織的團組織建設工作進展順利,并已全部覆蓋,團的基層組織不斷壯大。截止到20**年底,全市“兩新”組織中共建有基層團組織323個,其中基層團委26個,團組織對“兩新”組織團員青年的覆蓋面得到較大提高。
一是在全市所有新型非公大中學校全面建立了基層團組織。九嶷職院團委、哈佛工程學校團委、育才科技學校團委等,已經(jīng)成為非公院校團建工作的典范。二是非公經(jīng)濟組織的團建工作局面良好。去年以來,相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟組織中建立了團組織。三是社區(qū)團組織建設開展較為順利。自20**年以來,該市積極探索構建社區(qū)“基層團委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡,以社區(qū)為單位的“大團建”工作布局初步形成。目前,全市所有城市社區(qū)均成立了基層團組織,其中7個社區(qū)建立了青年中心。
1、團干部的思想作風建設方面。
調(diào)研中,我們一方面感到**市團干部普遍具有較強的責任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務實、開拓進取,自覺服務大局、服務青年、服務社會,展示出了新時期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌,但同時我們也發(fā)現(xiàn)團干部的思想作風建設方面還存在一些帶共性的問題。
(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團工作受到資金、人力等客觀因素的影響,共青團的工作難度加大,共青團的職能有弱化的趨勢。在嚴峻的挑戰(zhàn)面前,有的團干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進取;有的不求有功,但求無過。在問卷中,90%以上的人提出了團工作目前面臨的問題和工作難點,但鮮有人提出實質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示,82%的團干部對團的活動感興趣,但與此同時,大多數(shù)青年團員對團的活動表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團干部隊伍的主動性、積極性和創(chuàng)造性,削弱了團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,致使部分青年對共青團事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。
(2)活動創(chuàng)新不足。一些團干部往往依托和習慣于舊有的工作方式方法,不能適應現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢,以改革創(chuàng)新的精神,深入研究青年工作面臨的新情況、新問題,缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團事業(yè)長遠發(fā)展的意識。團工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動中,對青年所關心的切身問題認識不足,使團組織的吸引力和團的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示,46.4%的青年認為團組織影響的事情是各類娛樂活動,65%的青年認為團組織只注重各類先進青年的選樹、表彰,而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用,并有相當一部分青年對團組織開展的活動存觀望態(tài)度。
(3)存在短期行為。近幾年來,隨著團干部轉崗機制的建立和改善,團干部任職時間相對縮短,人員流動逐漸加快,約有80%的團干部從事共青團工作的時間在三年以下。這一方面是個好現(xiàn)象,說明團干部成長較快,但另一方面也使一些團干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團干部把共青團崗位看作個人發(fā)展中的一個過渡時期,甚至是僅僅當作自己走上其他工作崗位的一個跳板。由于思想認識上的偏頗,導致了工作中的短期行為。少數(shù)團干部眼光短淺,作風漂浮,傾向于根據(jù)自己的主觀意志應付手頭工作,這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示,近50%的農(nóng)村青年認為身邊的團干部在“應付工作”。
2、團的基層組織建設方面。
(1)農(nóng)村團建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善,班子不健全。二是團員流失嚴重,外出打工、經(jīng)商及外來務工青年游離于團組織之外的趨勢沒有從根本上轉變。調(diào)查顯示38.46%的團組織沒有對團員實行團員年度注冊管理,沒有執(zhí)行團員證管理制度,團員證失去作用,團員檔案無人轉接,**市個別學校積壓的團員檔案達五年之久。三是經(jīng)費無保障,活動無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托,難以有效開展各項工作,團組織地位下降。四是團干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團干部收入情況較好,能夠基本保持同級別工種的工資水平,但對于自己兼職的團工作則補貼很少,效益好的企業(yè)兼職團干部補貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的政治待遇落實得不好,調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級以下團委書記列席同級黨委會的。村一級團支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔等客觀因素的影響,專職團支書沒有經(jīng)濟待遇,很難將有能力、有熱情的青年吸引到團的崗位上來,因此團支部書記一般由村支兩委班子成員兼任,導致村一級團干部隊伍年齡偏大,知識層次較低,思想觀念老化,嚴重困擾著農(nóng)村共青團工作的發(fā)展。
(2)“兩新”組織建團難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面,由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性,共青團組織得不到重視,建團比較困難。另一方面,“兩新”組織團的工作處于起步和探索階段,還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點,加之在市場經(jīng)濟的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動,給團組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來,近一半的新建團組織由于企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡或企業(yè)轉產(chǎn)而再度萎縮。
(3)國有和國有控股企業(yè)團組織建設面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團干部增多,團干部對共青團工作投入的時間和精力有限,團的活動受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流,招工減少,導致團的后備力量得不到及時補充,團員青年隊伍萎縮。某些國有企業(yè)在20**年左右,平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名,到20**年以后減少到每年十幾人,團員數(shù)量在以發(fā)展一個退兩個的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè),團的工作也隨之停頓或半停頓,團組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè),合并或取消團組織機構的情況大量出現(xiàn),團組織設置相對弱化。
(4)團組織最為健全的學校,團的基層組織建設也面臨一些新問題。在高校,由于普遍實行學分制和后勤社會化,原有的班級、團支部、宿舍的概念被打破,學生的組合模式發(fā)生了深刻變化,集體觀念淡化,人員、時間難以集中,團組織的設置和活動遇到新問題。由于高校并軌,特困生的數(shù)量逐年增加,幫助特困學生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學業(yè)成為高校團組織的一項重要工作。在中學,學生由于受到應試教育的影響和來自家庭、社會的壓力,不能積極參加團的各種活動,因此把團的活動與素質(zhì)教育緊密結合是目前中學團組織迫切需要解決的問題。此外,學生價值觀念、個人需求等方面的變化,以及網(wǎng)絡、偽科學等對學生思想的侵蝕,也給新形勢下共青團工作提出了新的更高要求。
3、團的活動方式方面。
(1)團的一些活動弱化了思想政治教育工作。在當前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復雜形勢面前,思想政治教育工作在一些地方共青團組織的活動中,沒有得到足夠的重視和加強,并有放松和弱化的傾向。活動的謀劃比較側重考慮活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,沒有堅持把社會效益和人才效益放在首位;活動形式陳舊單一,口頭說教多,春風化雨少;活動的內(nèi)容比較重視提供項目、信息、技術等服務,或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要,而結合當前廣大青年工作、學習、生活實際,針對他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少,難以真正觸動青年的思想,引起他們的共鳴,教育效果不理想。
(2)打造活動品牌的意識不強。團組織開展的活動往往是出新多,深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多,長抓不懈的少。由于缺乏精品意識,基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進一步的提升,缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產(chǎn)生廣泛影響的活動品牌,從而在一定程度上減弱了共青團活動的感召力和影響力。
(3)缺乏有效的活動載體。面對企業(yè)、學校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題,不少地方共青團的活動陣地在日漸萎縮,不能適應形勢的發(fā)展,更與青年的需求有相當距離,因此造成團的活動牽強被動、缺乏活力。
團的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題,主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應引起的。要正確認識湖南共青團的工作現(xiàn)狀,看到成績,找準問題,從宏觀著眼,從微觀著手,不斷加強和改進團的各項工作。
1、從完善團的工作職責入手,找準共青團工作的定位。
共青團是先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱。共青團的這一屬性是團組織開展各項活動的基礎,是團的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實來看,一些團組織一方面職責范圍內(nèi)的工作沒有完成,一方面又做了許多不屬于團組織職責范圍內(nèi)的事,工作貪多但沒有能力去完成,本職工作又沒有精力去完成,到頭來“種了別人地,誤了自家田”。明確團的工作職責,一要堅持團組織的群團性質(zhì),克服行政化傾向。共青團不是行政部門,沒有行政執(zhí)法權,做行政工作沒有法律依據(jù),也缺乏相應的人力、財力。要發(fā)揮團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在行政工作中,要多“敲邊鼓”,多搞協(xié)調(diào),做到工作目標的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用,增強黨的執(zhí)政基礎。共青團組織肩負著凝聚和引導青少年緊密團結在黨的周圍的重任。這一職責看似宏觀,其實有許多具體的工作。共青團組織完成了這一職責,就是完成了黨賦予共青團的使命。要加強青少年的思想政治教育工作,使廣大青少年在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致,堅定青少年對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義事業(yè)的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心以及對黨和政府的信任。要做好青少年的維權工作,培養(yǎng)和引導好青少年的參政議政意識,為青少年廣辟參與社會、接觸社會的渠道和舞臺,充分挖掘蘊藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大貢獻。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領域,都要有團的品牌工作,只要這些工作能堅持下來,鞏固下去,團的組織就有地位,團的干部就有作為。
2、從實現(xiàn)團的工作創(chuàng)新入手,增強共青團工作的前瞻性和適應性。
目前共青團工作出現(xiàn)的一些問題,歸根結底是由于團的工作方法、設置方式不能適應新的形勢,出現(xiàn)了團的工作方式滯后于青年的需求,團的設置方式滯后于改革的需要。團組織不是在引導團員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此,有必要從根本上改革團的各項工作,徹底扭轉共青團工作的被動局面。一是要認真研究新形勢下團員青年的思想狀況和共青團工作的發(fā)展脈絡,使共青團的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團工作的發(fā)展規(guī)律,不斷創(chuàng)新團的工作方式,增強共青團工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律開展工作。要在組織建設工作中引入需求原則,注重團組織作用的發(fā)揮;在活動開展中引入競爭意識,增強團組織各項活動的活力;在團員教育中樹立平等觀念,尊重團員青年在思想教育工作中的主體地位;在團的各項管理工作中導入先進的管理模式,使共青團的工作全面與青年接軌,與社會接軌。
3、從加強團的基層組織建設入手,擴大共青團工作的覆蓋面。
共青團工作不能有效地覆蓋和影響青年,使共青團組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講,是因為團的基層組織不健全,團的組織設置不能有效覆蓋青年;從主觀上講,是因為一些團組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”,基礎性的、不容易出成績的、最需要團組織關懷的、不好抓的地方成為團組織的空白點。要加強團的基層組織建設,擴大團組織的覆蓋面。尤其是要把進城務工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對弱勢群體納入團的工作視野,在這些人中間加大團組織的建設力度,把團的工作觸角進一步延伸,兼顧各項工作的平衡。
4、從完善團的各項機制入手,改進團干部的工作作風。
團干部的作風轉變,要依靠團干部個人的自覺,更要靠機制的約束。一要完善團干部的選拔培養(yǎng)機制,真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團的各級領導崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式,嚴把團干部的入口關。要建立團干部掛職、鍛煉等制度,加大對團干部實踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團干部的教育培訓機制,努力提高團干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團建”的原則,把團干部的培訓教育工作納入黨的干部培訓教育的整體規(guī)劃之中,落實團干部培訓經(jīng)費,健全團干部的學習制度。三要完善團的工作的運行機制。團干部的作風不實,從主觀上講是因為團干部普遍比較年輕,黨性鍛煉和個人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因為團的一些活動項目本身不實,不具有可操作性引起的。因此,改進團干部的工作作風,最根本的還是要從抓團的工作的運行機制入手,使團的活動與團員青年的貼近度增強。通過進一步轉變團干部的工作作風,使團干部做到遠大理想與現(xiàn)實目標相統(tǒng)一,思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一,工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一,團的崗位短期化與團的工作事業(yè)化相統(tǒng)一,促進團的干部健康成長和團的事業(yè)興旺發(fā)達。
全市干部隊伍建設情況報告篇四
目前,根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?!盀檎┰诘萌恕?。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍,確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個行政村,904個村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看,主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓,納入黨務工作目標考核,定期調(diào)度工作進展情況,取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合工作實際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班,同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學歷全部在初中以上,高中學歷的1406名,占61%,大專學歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時,能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實,作風硬朗,甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下,個人為村民鋪風化石路近千米。5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任,他與支部密切配合,認真參加入黨積極分子培訓,6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團結穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結構,實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項工作年年走在全市前列。
二、存在的.問題及原因分析。
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時,隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少,缺乏實踐經(jīng)驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實際不多,不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主,參加科技實用技術培訓不多,在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出,在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進行培訓和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊伍建設。
或不能有效使用,貽誤了人才的成長。客觀方面,一是村級任務重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結構調(diào)整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè),以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設等諸多繁重任務,村級負擔重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高,大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多,力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革,農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守攤”,后備干部人選缺乏。機制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
全市干部隊伍建設情況報告篇五
目前,根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?!盀檎?,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍,確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個行政村,904個村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看,主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓,納入黨務工作目標考核,定期調(diào)度工作進展情況,取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2―3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合工作實際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班,同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名,占xx年居多。學歷全部在初中以上,高中學歷的1406名,占61%,大專學歷的15名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時,能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實,作風硬朗,甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下,個人為村民鋪風化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任,他與支部密切配合,認真參加入黨積極分子培訓,xx年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團結穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結構,實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析。
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時,隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少,缺乏實踐經(jīng)驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實際不多,不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主,參加科技實用技術培訓不多,在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出,在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進行培訓和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設,僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上,從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農(nóng)村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個人眼前利益出發(fā),擔心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長。客觀方面,一是村級任務重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結構調(diào)整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè),以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設等諸多繁重任務,村級負擔重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高,大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多,力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革,農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守攤”,后備干部人選缺乏。機制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
對策及建議。
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務,要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動一切積極因素,打好三個基礎:更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理;做好三篇文章:落實責任、增強吸引力、健全機制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。
(一)明確責任主體,在更新觀念的基礎上落實責任。
實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設,首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手,以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導,認識到人才是發(fā)展的原動力,落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用,從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實,就要明確責任。農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人,村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準,把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案,建立后備干部人才庫;二是實行定期考察、動態(tài)管理,既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性,又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下,具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用,每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部,指定專人培養(yǎng),分配具體任務,嚴格管理考核,確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量,促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)營造良好環(huán)境,在壯大村級收入的基礎上增強吸引力。
有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎,才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟,讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角,抓好引導、幫扶和激勵,把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”,把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,把經(jīng)濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際,著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式,讓他們切實感受到,發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制,將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè),建起了1xx年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手,既經(jīng)受了鍛煉,也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達到3億元,xx年可實現(xiàn)3。5億元,成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面,我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡,25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點,310名市直部門下派干部派駐到109個后進村,942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村,強班子,抓發(fā)展,促穩(wěn)定,形成了幫扶基層的.強大合力。在幫扶主體上,采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來,三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計10萬元,幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元,新建和擴建奶牛小區(qū)6個,引辦項目5個,總投資1000萬元,進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力,為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力,從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持,建立激勵機制。要結合農(nóng)村實際,給予村干部相應的經(jīng)濟待遇,以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平,并健全村干部退養(yǎng)安置機制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》,對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼,做到按月發(fā)放,持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度,村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元,村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù),享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措,激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時,市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》,抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元,解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元,確保他們能夠老有所養(yǎng),安度晚年,這項工作,走在了全省前列,從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。
(三)創(chuàng)新工作措施,在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制。
規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要,把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件,并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況,采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式,廣納意見,推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選,并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗,真正使敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地,進行綜合素質(zhì)培訓,同入黨積極分子培訓結合起來,全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進行掛職培訓,讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地,主動交任務、壓擔子,為后備干部打造鍛煉平臺,加快成長步伐。四是建立培訓基地,進行專項培訓,強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識,增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗,增強創(chuàng)業(yè)本領。今年,我們根據(jù)形勢發(fā)展要求,從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā),建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓基地,以6處示范基地作為現(xiàn)場示范點,從山東農(nóng)業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員,從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學?,F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓xx年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問,杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中,我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料,更注重建立動態(tài)管理制度,包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容,把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導,每年結合民主評議村干部,發(fā)動群眾公開推薦后備干部,村支部嚴格考察、研究后確定人選,并報鎮(zhèn)黨委備案,每半年對村后備干部進行一次鑒定,一年一次考核,及時調(diào)整補充人員。從今年上半年開始,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對村級后備干部進行定期考察,堅持優(yōu)勝劣汰,保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則,建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉,使其逐步積累豐富的經(jīng)驗,盡快成熟起來,全面增長才干,奠定廣泛的群眾基礎,然后再按班子要求和各自特長,通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度,制定選拔標準,履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序,落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度,今年換屆后,“能人”書記已占到70%以上,增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制,即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記,進一步加強村級班子建設,為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。
全市干部隊伍建設情況報告篇六
根據(jù)縣人大常委會2015年工作安排,由常委會部分組成人員、工作機構負責人和縣人大代表組成調(diào)研組,在常委會分管領導的帶領下,于2015年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設工作情況進行了調(diào)研,調(diào)研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,采取召開座談會、走訪調(diào)查、實地查看和查閱資料等方式開展了調(diào)研,廣泛聽取意見和建議,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個、一般衛(wèi)生院26個、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個),業(yè)務用房建筑面積59121㎡平方米,開設內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種,主要醫(yī)療設備593臺件,開放床位940張,醫(yī)護人員803人(其中臨聘人員225人),執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人,注冊(執(zhí)業(yè))護士198人。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來,縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展工作,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革保基本、強基層、建機制的基本要求,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行核定收支、補助缺口的經(jīng)費保障模式。20112014年,各級財政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金2.12億元。在相關部門的努力下,通過推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生民生工程,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務質(zhì)量和服務水平,取得了明顯的工作成效。
(一)基礎設施有較大改善。通過積極爭取中省建設項目,縣財政加大財政投入,2011年2014年投入資金7685萬元加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設。一是逐步推進衛(wèi)生院標準化建設。2009年開始,中央下達基建和設備項目資金2100萬元,地方自籌資金507萬元,用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務用房改擴建(新建)工程。截止目前,已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個項目。其中烈面衛(wèi)生院擴建業(yè)務用房1100㎡,增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設,增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設,建設面積共計6450㎡,共增加病床114張,龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設施設備配備。2009年以來,全縣爭取到中央項目配置大型醫(yī)療設備135臺件,通過自籌等方式,配備常用醫(yī)療設備488臺件,5個中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設施,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備也有所改善,保障了醫(yī)療業(yè)務工作正常開展。
(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進。2011年起,全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個村衛(wèi)生室已全面實施國家基本藥物制度,嚴格執(zhí)行零差率銷售政策,覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實施基藥補助?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全部實行競聘上崗并簽訂聘用合同,全部實行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強內(nèi)部管理,優(yōu)化服務流程,努力提升服務質(zhì)量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務和零陪護服務模式,免費復印報賬資料,進一步方便了群眾。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實。有序推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目,覆蓋率100%。截至2014年,累計建立規(guī)范化電子建康檔案570503份,建檔率6.91%;在管兒童40428人,兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人,老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預防接種合格門診,基礎疫苗接種率達到95%以上;在管高血壓患者51902人,管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人,管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人,農(nóng)村婦女兩癌免費篩查、婚前醫(yī)學檢查、愛國衛(wèi)生運動等工作持續(xù)有效推進。2014年落實公共衛(wèi)生服務項目資金2060.45萬元,補助農(nóng)村免費住院分娩5115人,核補項目資金255.06萬元,共有7206名孕產(chǎn)婦免費補服了葉酸。
(四)服務質(zhì)量和水平逐步提高。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動,進一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉診協(xié)議。組織開展優(yōu)質(zhì)護理服務示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質(zhì)量大比武活動,醫(yī)療質(zhì)量進一步提升。以5.12國際護士節(jié)為契機,組織開展了醫(yī)護技能操作比賽等系列活動,增強了醫(yī)護人員的責任意識。加強工作規(guī)范建設,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法,醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人,實有在編人員578人,缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標準》明確我縣醫(yī)療資源配置標準,目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標準少1.21.7人,每千人口注冊護士比標準少1.32.2人。二是高層次人才缺乏,科室人才斷層現(xiàn)象嚴重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中高級職稱有13人,占2%,中級職稱78人,占10%。普遍缺少婦產(chǎn)科、中醫(yī)、化驗等專業(yè)人員,既具備基本醫(yī)療又具備預防保健服務能力的復合型人才特別缺乏,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師,急診、b超、檢驗、婦幼防保等技術人才斷檔,上級配備的一些設備無人操作,調(diào)研中了解到,由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作,全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設備購買近10年一直閑置。三是人才引進難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員,在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大,優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學歷的人才很難引進,衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設置高導致招聘難,醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計新招聘衛(wèi)生技術人才316人,流失83人,其中辭職52人,考(調(diào))到縣級醫(yī)療機構或縣外31人。如2014年計劃招聘衛(wèi)技人才40人,實際招聘16人,正式上班的9人,辭職調(diào)離的31人,人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
(二)基礎設施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權屬沒有落實。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權屬。目前全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù),有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設,無法確權。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項目申報的土地未得到落實。已立項建設的21個項目中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權屬問題未落實沒有辦理開竣工手續(xù),沒有進行項目驗收和審計,共計830.22萬元項目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該配備的床位標準和達到的建筑面積,目前,全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口12萬人,占地面積僅0.384畝,業(yè)務用房1135平米,人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設備欠缺,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設備裝備標準要求,目前只有5個中心衛(wèi)生院設備配置比較齊全,其他衛(wèi)生院配備都不齊全,已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設備已配備10多年時間,陳舊老化,正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護車和急診急救設備,如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗儀,為了業(yè)務的開展將該項目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設施。
(三)服務能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務能力低下,衛(wèi)生院醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要,科室設置單一,外科、產(chǎn)科診療能力太弱,目前僅有2個中心衛(wèi)生院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產(chǎn)科服務,極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術,醫(yī)療服務現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距,與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務能力急需提升,尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠,特別是急救轉診能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵考核機制不科學制約服務能力的提升。2011年3月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物制度后,縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費保障制度,縣財政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支差額,按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行財政補助,這就形成了獎懶罰勤的現(xiàn)象,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員全部實行績效工資制度,對不同的工作崗位承擔不同的工作量,沒有細化的考核標準,職工收入趨于均等化,吃大鍋飯的情況比較突出,導致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個樣,干與不干一個樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時和節(jié)假日必須值守,八項規(guī)定實施后,取消了所有的值班費和夜班費,基層醫(yī)務人員的工作變得消極,技術上不求上進,得過且過,鉆研業(yè)務的風氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動性,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
(一)進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設。創(chuàng)新考錄機制,探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結合的方式,放寬招聘條件,為優(yōu)秀人員建立多方進入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護人員的培訓力度,加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,建立村醫(yī)退出機制,努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險的問題,逐步將熱愛衛(wèi)生工作,有意愿到基層服務的專業(yè)人才補充到村醫(yī)隊伍中,補實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力的網(wǎng)底。制定出臺人才隊伍建設長效機制,鼓勵優(yōu)秀醫(yī)護人才到鄉(xiāng)村工作,對長期在基層工作的醫(yī)護人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員實行特殊津補貼,并提高工資標準,確保人才引得進、留得住,走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
(二)進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化政府主體作用,開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)聯(lián)體的建設,制定具體的可操作的實施細則,加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局,使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務運轉協(xié)調(diào)、運行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診,加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構信息化平臺建設,通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡聯(lián)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設備和醫(yī)技人員缺乏的難題,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準確定位自身職能,推進醫(yī)院內(nèi)部管理科學化、規(guī)范化,強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務功能,規(guī)范診療科室設置,提高常見病、多發(fā)病的診療能力,加強慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預防等公共衛(wèi)生服務能力建設,做真做實健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力;科學制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法,探索建立對衛(wèi)生院實行收入由財政監(jiān)管、支出由財政預算的核定收支,政府統(tǒng)籌的預算管理制度,讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務收入盈余部分擁有支配權,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性,推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點建立留得住人、干得了事、能調(diào)動職工積極性和增強事業(yè)心的績效考核制度,實行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調(diào)休的情況,要制定合理的津貼補助發(fā)放辦法,充分調(diào)動醫(yī)技人員的工作積極性,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
(三)進一步加大基礎設施建設保障力度??h政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,組織國土、住建、衛(wèi)生、財政等相關單位和部門,研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權屬等遺留問題,進一步弄清問題形成原因,對不同類別的問題提出具體的處置辦法,及時完善相關手續(xù),確保衛(wèi)生院建設合規(guī)合法。要進一步加大向上爭取力度,縣財政每年應保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設備。
全市干部隊伍建設情況報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、現(xiàn)狀和效果。
一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來,x市通過開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等主題教育實踐活動,干部隊伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升,干部更加忠誠擁護“兩個確立”,黨員干部對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況普遍評價較高。二是專業(yè)水平方面。當前干部隊伍專業(yè)化水平總體較好,但少數(shù)干部在疫情防控、社會治理、開拓創(chuàng)新、群眾工作、項目運作、政策運用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺,尤其認為在社會治理、開拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔當作為方面。近年來,x市把握發(fā)展的黃金機遇期,高度重視提升干部精氣神,激勵干部擔當作為。堅持事業(yè)為上,持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點調(diào)研工作,從中發(fā)現(xiàn)、儲備、選拔擔當作為干部,進一步樹立了重實干重實績的鮮明用人導向。研究出臺加強領導班子思想政治作風建設、整治為官不為激勵干部擔當作為、容錯糾錯機制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關心關愛基層干部等激勵干部擔當作為系列文件,并強化政策執(zhí)行落實,推動干部隊伍精神面貌不斷振奮,較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步強化廣大黨員干部對習近平習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、情感認同、實踐認同。從近年來我市選人用人“兩報告一評議”結果來看,選人用人認可度和滿意率逐年上升。中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,“四風”問題得到有效遏制,紀律規(guī)矩不斷嚴明,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,政治生態(tài)不斷凈化。
二、特色和做法。
一是政治素質(zhì)方面。一方面,強化干部思想政治教育。學習教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑,x市近年來充分發(fā)揮市委黨校(行政學院)主陣地、主渠道作用,把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓全過程,并與時俱進推動黨內(nèi)政治文化教育,打造黨性教育基地,讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學習中潛移默化的得到提升。另一方面,突出選人用人政治標準。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個環(huán)節(jié),都注重考核干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況,通過一線考察干部法直觀地考核干部在關鍵時刻、應對急難險重任務時的政治責任、政治能力。以正確的選人用人導向引導廣大干部自覺提高自身政治素質(zhì)。
三是實施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進行雙向交流,豐富干部工作經(jīng)驗,提升綜合業(yè)務水平。
三是發(fā)現(xiàn)儲備干部。出臺《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》,開展結構性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研,專題進行綜合分析,著眼下一輪換屆乃至更長時期領導班子建設需要,堅持“領導班子調(diào)整時優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時優(yōu)先補充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則,加強常態(tài)化選拔配備。加強年輕干部的實踐歷練,2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級干部到省直單位掛職,選派x名年輕科級干部進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與市直單位雙向交流掛職,抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點項目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點工作,不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑。結合開展蹲點調(diào)研、一線考察,從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部,調(diào)整補充進市管后備干部隊伍,加強跟蹤培。
四是干部管理監(jiān)督方面。堅持把加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置,深入整治用人上的不正之風。認真開展專項整治,重點抓好“三超兩亂”“裸官”、領導干部違規(guī)兼職等專項整治工作,加強選人用人工作監(jiān)督。試行《領導干部苗頭性問題提醒制度》《組織部領導干部談心談話辦法》,對存在苗頭性問題的干部進行提醒談話,起到較好的預防效果。堅持定期召開聯(lián)席會議,建立反應靈敏、渠道暢通的信息溝通機制。制定《科級干部選拔任用工作有關事項報告暫行辦法》,規(guī)范科級干部選拔任用事前報告有關要求。嚴格執(zhí)行違規(guī)用人問題立項督辦和查核工作責任制,對線索具體、切實可查的,進行認真調(diào)查核實或轉有關單位調(diào)查并反饋。
五是政治生態(tài)方面。堅持好干部標準,認真組織實施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措,出臺《關心關愛基層干部措施》《關于建立容錯糾錯機制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》,按照德才兼?zhèn)?、以德為先,事業(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部,進一步激勵干部敢于擔當、改革創(chuàng)新。同時,市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實踐、鄉(xiāng)村振興、項目建設等基層一線和艱苦崗位中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部,鼓勵各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部,激勵干部到基層一線擔當作為,不僅促進了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升,而且營造了風清氣正的選人用人氛圍。
三、存在的問題。
一是存在問責處分壓力加大,加之基層待遇偏低等,部分年齡偏大、晉升無望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力不足,存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。
二是干部隊伍整體專業(yè)化水平不夠高,個別領域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象,特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領域工作的專業(yè)干部。
有的認為對領導干部的監(jiān)督,達不到所期望的效果,抱著事不關己,高高掛起的態(tài)度。
四、對策建議。
一是加強領導干部特別是基層一線領導干部專業(yè)化能力培訓,建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目運作、社會治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程,邀請名師專家開展“滴灌式”培訓。
二是根據(jù)不同層級、不同類型領導干部的不同需求,開展差別化、定制化的專業(yè)培訓,既能掌握本領域本行業(yè)專業(yè)知識,又能提升本崗位職責所需的專業(yè)技能。
三是建議開展體驗式、參與式的實踐學習,把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,使干部在實際工作中加鋼淬火、增長才干。
四是強化專職師資力量,大力實施“名師工程”,加強拔尖人才、中青年教師培養(yǎng);
拓展兼職師資渠道,建立健全領導干部上講臺制度,通過校地合作、行業(yè)部門邀請等“請進來”方式,外請高端專家領導和知名教授前來授課。
五是用好學習強國、“黨員e家”等網(wǎng)絡學習平臺,發(fā)揮各級黨政微信公眾號作用,適應信息碎片化趨勢,適時精準推送政策理論和專業(yè)化知識,實現(xiàn)“線上+線下”學習培訓。
六是加大干部交流力度,多創(chuàng)造機會,根據(jù)基層工作實際、發(fā)展需要和履職需求,更有針對性地開展基層干部與省直機關干部的雙向交流任職、掛職,開展發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)干部的交流掛職,促進優(yōu)勢互補,提升專業(yè)能力。
全市干部隊伍建設情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx鎮(zhèn)黨委嚴格落實市委、縣委關于干部隊伍建設的各項決策要求和安排部署,打造忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢ㄔO“三?!备刹筷犖椤8鶕?jù)這次調(diào)研的主題和要求,結合我們xx鎮(zhèn)實際,下面就相關情況作如下匯報:
一、有關工作開展情況
(一)將思想教育作為“頭號工程”。一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理,切實樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,筑牢政治信仰之基。二是抓住“關鍵少數(shù)”,深化開展黨委理論學習中心組學習,制定集中學習計劃和個人學習計劃,每月一次“集體學”、每天至少一小時“個人學”,學理論、學政策、學精神,確保領導干部思想能緊跟新時代發(fā)展形勢。同時,將機
當前隱藏內(nèi)容免費查看關干部教育納入***員“淬火工程”,形成常態(tài)化學習,并將脫貧攻堅、安全環(huán)保、鎮(zhèn)村建設等專項工作納入學習培訓課程,增強干部專業(yè)化能力。
(二)將干部培養(yǎng)作為“重點工程”。堅持事業(yè)為上,以事?lián)袢?、人崗相適,把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起來。一是大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,選派xx年輕干部作為包村干部,選派xx名年輕干部到脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、辦事處等吃勁崗位磨煉,選派xx名年輕干部到縣級有關部門掛職鍛煉。二是完善干部考察考核機制,加強平時考核,適時開展重點工作督查,全面掌握干部工作情況,2021年有x名上年度考核結果優(yōu)秀的干部得到提拔和進一步使用,年底考核x名年輕干部被評為“優(yōu)秀”,這也將成為我們下一步重點培養(yǎng)提拔的對象。三是有效關心關愛基層干部,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、車補等有關政策,春節(jié)、中秋等重要節(jié)點按標準落實福利待遇,每年對機關干部進行免費健康查體,對特殊時期如疫情防控等期間進行免費就餐,讓干部感受到黨和政府的關懷和溫暖。
(三)將激勵管理作為“增效工程”。堅持正向激勵和從嚴管理相結合,樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。一是嚴格落實基層干部績效獎勵制度,制定《xx鎮(zhèn)績效獎勵發(fā)放方案》,以干事成績和工作表現(xiàn)為基準,劃分系數(shù)等級,實現(xiàn)“能者多得、干事者多得”,進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。二是實施“對標一流比作為、爭先進位抓落實,我是xx人、我要怎么干”解放思想大討論活動,做到“年初有承諾、年中有小結、年底有亮相”,作為年底干部考核的重要標準,充分營造爭先進位、擔當作為的濃厚干事氛圍。三是嚴格日常監(jiān)督管理,鎮(zhèn)紀委每年對機關干部開展廉政談話,組織開展“四風”專項整治等行動,對重點工作落實情況進行督查,對于違法違紀、不作為、亂作為、慢作為者依法依規(guī)進行談話提醒或組織處理。
二、存在的問題
(一)專業(yè)培訓少。一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層條件有限,專業(yè)性、針對性較強的業(yè)務或技能培訓相對較少,且基本沒有連續(xù)性的培訓,特別是年齡較大的干部接受新生事物相對較慢,干部隊伍整體干事能力和水平相對較低。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務繁重,尤其是年輕干部基本都在重要崗位上承擔重要責任,難以抽出較長時間進行脫產(chǎn)培訓學習,這也成為“三?!标犖榻ㄔO的重要阻礙因素。
(二)責任壓力大。xx鎮(zhèn)站所、辦事處共x個,上級分配行政編制x個,事業(yè)編制x個,當前已全部滿編。編外人員x人,所有職工年齡在50周歲以下的共x人,學歷在大專以上的x人,除去因病因事難以正常履職的,實際能夠擔任重要工作的不足x人,且專業(yè)性人才極度匱乏。在這種情況下,許多干部都是“身兼數(shù)職”,甚至有的部門只有負責人一個“光桿司令”。上級多個部門的工作壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個部門甚至一個干部身上,基層干部責任和壓力重大。
(三)政治待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務升遷機會少、進步渠道窄,面向基層公務員進行的招考也比較少。許多干部在基層一干就是十幾年,尤其是在事業(yè)編制及工勤身份的干部,他們與公務員干一樣的工作,但享有的待遇卻有很大差距,如工資無車補、進步無政策。他們中不乏工作能力強、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗閱歷多的干部,任勞任怨干好工作,卻因為身份問題難以得到升遷,“抬頭就是天花板、一眼就能看到退休”,大多數(shù)到退休也就是正股,政治待遇難以理順。
(四)思想易僵化。個別干部受制于年齡、學歷等因素,其知識結構、能力水平很難適應當前的工作形勢;個別干部受身份限制升遷無望,對政治前途失去信心,容易出現(xiàn)消極心理;個別干部在繁冗的責任壓力下,怕“出事”怕“擔責”,對待工作“不求有功、但求無過”,存在“多干會出事、不干不出事”的逃避心理。面對這些情況,鎮(zhèn)黨委、政府雖努力調(diào)整,但仍出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“忙的忙死、閑的閑死”這種畸形狀態(tài)。
三、幾點意見建議
(一)提升基層干部專業(yè)能力??陀^分析干部隊伍素質(zhì)狀況、準確把握現(xiàn)實工作需要,制定出與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的干部教育培訓中、長期規(guī)劃,并堅定不移地推進到位。按照建設高素質(zhì)干部隊伍的總要求,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,圍繞“雙招雙引”、脫貧攻堅、鎮(zhèn)村建設等專項精準培訓,突破進黨校、上大課的單一模式,靈活培訓手段,適時開展脫產(chǎn)集中培訓,組織年輕干部走出去,切實優(yōu)化專業(yè)知識、強化專業(yè)思維、提高專業(yè)能力。
(二)提高基層干部政治待遇。建立更為多樣化的選人用人機制,不斷拓寬用人渠道,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不斷改進和完善競爭性選拔機制,不拘一格選人才。注重“人崗相適、雙向選擇”“重成績、講民主”的選人用人導向,大力倡導“公開選拔”和“破格提拔”,從基層公務員、事業(yè)編的干部中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部到各級領導班子中,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供更多的晉升機會。
(三)強化基層干部關心關愛。普遍提高基層干部物質(zhì)待遇,改善辦公、交通、通訊、住房等條件和政策環(huán)境;適當拉開收入差距,建立具有競爭性的獎金福利分配體系,切實提高基層干部的經(jīng)濟待遇。牢固樹立“以人為本”的觀念,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,激勵他們勤奮工作。要依法保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合法權益,對干部正當執(zhí)行公務過程中遭到侮辱人格和人身傷害的事件,要理直氣壯地為他們撐腰壯膽,依法從重從快地予以打擊處理,增強他們對事業(yè)的歸屬感。
全市干部隊伍建設情況報告篇九
根據(jù)省委組織部、集團黨委的工作安排,集團駐村扶貧工作隊于4月28日按時到達集團對口扶貧點——**鎮(zhèn)**村報到,5月1日正式駐村開展工作。
集團黨委對扶貧工作給予高度重視,集團黨委書記、董事長王民親自帶隊,兩次到村對接貧困戶并指導扶貧工作,其他集團黨委成員均已到村與結對貧困戶對接。
目前工作隊已入戶走訪貧困戶62次,接待省中旅、時代新媒體社、市場星報社、《安徽畫報》社、省農(nóng)發(fā)行、**帝耀投資、安徽古耕農(nóng)業(yè)科技公司、合肥華耀廣告?zhèn)髅?、天鵝湖大酒店、五千年文博園、時代美好影視、文旅集團、華文國際公司、黃山六百里猴魁公司、安泰科技、科大立安、時代智慧城市、黃山書社、省醫(yī)藥集團、安徽中川置業(yè)、時代發(fā)行公司、時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、安徽印刷投資集團等23家企業(yè)至**村調(diào)研考察,為扶貧工作出謀劃策,提出了很多建設性意見?,F(xiàn)將工作隊駐村工作小結如下:
**村位于**鎮(zhèn)東北部五公里,由**村和**村合并而成,全村七個村民組,共585戶,戶籍人口2028人,常住人口1480余人。
**年建檔立卡貧困戶200戶574人,**年以前完成脫貧戶89戶368人,**年計劃脫貧戶19戶68人。
**村“兩委”成員6人,總支書記蔡長路,村民委員會主任周進軍,村黨總支下設三個支部,黨員66人。
**村現(xiàn)有水田30公頃,旱地5公頃,農(nóng)戶主要經(jīng)濟來源以茶葉、板栗、生豬及土雞等種植養(yǎng)殖為主,沒有村級集體經(jīng)濟。
全村總面積8.6平方公里,地理位置獨特,奇山、異石、珍貴樹種較為豐富,除水田、旱地外,村內(nèi)還有9047畝林場、450畝荒地和**、飛來泉等八處原生態(tài)景觀,旅游資源十分豐富。
村里更有**、**寨、西云庵三處景點形成旅游“金三角”,與花亭湖風景區(qū)、趙樸初陵園、樸初紀念館相距僅5公里,有縣道“佛五”公路相連,由太湖縣經(jīng)**鎮(zhèn)可直達村里,旅游路線清晰順暢。
(三)確保幫扶措施的制定與集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向相一致,互利雙贏;。
(四)因地制宜、因村施策,結合**村實際情況,制定切實可行的幫扶措施;。
(五)切實貫徹、執(zhí)行集團黨委關于精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等各項決定和指示精神,并抓好落實,最終實現(xiàn)由“輸血”到“造血”質(zhì)的轉變。
依托省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府的鼎力支持,整合省出版集團的平臺資源,著力打造**村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)促村集體經(jīng)濟發(fā)展及貧困戶增收,確保完成**村脫貧攻堅任務。主要做法如下:
(一)建強基層組織,為民辦事服務。
“火車跑的快,全靠車頭帶”,貧困和軟弱渙散往往相伴而生,脫貧致富首先從村“兩委”班子抓起。工作隊駐村后,從抓村“兩委”班子建設入手,采取“1+1+1”支部聯(lián)建方式,即班子隊伍一起抓、思想觀念一起帶、扶貧攻堅一起干,確保扶貧攻堅和組織建設融合共進。**村黨總支下設三個支部,通過黨支部把黨員組織起來,把黨組織工作統(tǒng)籌起來,把聯(lián)系服務群眾工作落實下去。
在工作隊多方協(xié)調(diào)下,集團及所屬各單位為村集體捐贈扶貧發(fā)展資金共524500元(其中50萬元用于茶業(yè)公司建設);為村里17戶貧困戶捐贈慰問金共9600元;為村部購置打印機一臺,捐贈價值3000元圖書;為村**小學捐贈價值4000元圖書及3000元生活學習用品;為一戶貧困戶銷售300只土雞,銷售額約**元。
另外,工作隊、村“兩委”正在村內(nèi)進行摸底,根據(jù)貧困戶意愿,安排到文博園、天鵝湖大酒店、皖府國際大酒店、籌建中的礦泉水廠等企業(yè)培訓上崗,解決外出務工的貧困人員離家較遠不能照顧到家庭的實際困難,并提供穩(wěn)定收入,實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定脫貧不返貧。
(二)抓集體經(jīng)濟發(fā)展,助推精準扶貧。
4.農(nóng)副產(chǎn)品銷售。
通過“合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的模式,由合作社牽頭收購村內(nèi)農(nóng)戶家中的黑毛豬、散養(yǎng)雞、山羊及山茶油、筍干、山芋粉、葛根粉等經(jīng)濟作物,按照相關的標準控制質(zhì)量,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一對外銷售,增加農(nóng)戶收入特別是貧困戶收入。
**年5月,成立了“太湖縣**鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社”,成立至今沒有真正發(fā)揮作用。鑒于我村土特產(chǎn)品豐富,對接天鵝湖大酒店及其托管的皖府國際大酒店等四家酒店,村合作社計劃專門聘請了兩人,以“基本工資+業(yè)績考核”的方式,對農(nóng)戶的土特產(chǎn)進行集中收購,統(tǒng)一分類包裝銷售,一方面增加了貧困戶的經(jīng)濟收入,同時壯大了村集體經(jīng)濟。
遠期目標:從村內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售走向全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售,建立自己的農(nóng)副產(chǎn)品品牌,通過省市餐飲、飯店協(xié)會等向全省推廣、銷售。
2.大力發(fā)展現(xiàn)有的經(jīng)濟作物:茶葉。
結合我村現(xiàn)有可采摘茶園1100畝,可采摘鮮草約28萬斤的原料優(yōu)勢及市級扶貧政策扶持產(chǎn)業(yè)項目資金20萬元,決定大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。擬注冊成立“安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司”,新建一座加工量20萬斤鮮茶(年滿負荷)的標準化茶葉加工廠,預計建設投資135.7萬元。
將茶葉種植作為“一村一品”的主攻方向,發(fā)動全村農(nóng)戶種植茶葉,通過集中栽種、科學培育、標準化管理,打造有機高山茶種植基地。從傳統(tǒng)茶葉銷售,結合全域旅游資源的深度開發(fā)再向生態(tài)觀光茶園轉型,增加如茶園觀光、茶樹認養(yǎng)、采茶互動、現(xiàn)場炒茶互動等項目,深化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,努力將資源變資產(chǎn),提高農(nóng)戶及村集體經(jīng)濟收入。
目前,茶業(yè)公司選址、征地工作已完成,公司核名已通過,名稱為“安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司”,安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司第一屆董事會于8月17日成立,公司注冊、場地平整、茶機采購、茶廠廠房設計、配套設施完善等多項工作正在同步推進,預計將于12月初全部完工進入設備調(diào)試階段。
為了帶動村集體經(jīng)濟及惠及貧困戶,茶業(yè)公司組建的股東結構為:“農(nóng)民合作社+村集體+貧困戶”的模式。出資情況:農(nóng)民合作社30萬元(按縣、鎮(zhèn)政府要求,現(xiàn)有村干六人的入股資金),村集體:集團扶貧資金50萬、市扶貧政策產(chǎn)業(yè)項目扶貧資金20萬元,貧困戶50萬元(因貧困戶50萬元貸款未到位,向集團借資50萬元,待到位后歸還集團)。
3.**景區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)。
打好**村生態(tài)旅游這張牌,通過發(fā)展生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)鏈,帶動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、民宿、餐飲業(yè)、零售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)旅、文旅互動的步伐,跳出扶貧做扶貧,以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。
“**景區(qū)”位于**村轄區(qū)內(nèi),原始生態(tài)保持的十分完好,同時**建于東晉,歷史悠久,其摩崖石刻被列為省級重點文物保護單位,之所以“藏在深山人未識”,其主要原因是外宣推介、旅游基礎設施等滯后,已建議集團文旅板塊對“**景區(qū)”項目進行線路規(guī)劃。
第一步,由省中旅將“**景區(qū)”納入花亭湖旅游線路,將**景區(qū)和文博園、花亭湖景區(qū)、趙樸初陵園、樸初紀念館進行捆綁,帶動景區(qū)人氣,從而拉動村內(nèi)農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售等發(fā)展,同時試點一批民宿項目,形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈雛形。
第二步,整合整個景區(qū)的旅游資源進行優(yōu)化設計建設,形成以歷史典故、人文景觀、自然風光為主導,深度發(fā)掘樸初文化、佛文化以及民間文化并以此為主線,帶動吃、住、行、游、購、娛六個方面的生態(tài)休閑旅游開發(fā)。
目前鎮(zhèn)政府已啟動“**景區(qū)”基礎建設項目,旅游基礎設施建設如游客中心、生態(tài)停車場、景區(qū)大門等已經(jīng)開工建設。整個景區(qū)規(guī)劃以**、天生塔、飛來泉、生白洞等主景點為主、同時輔以禪修、民宿等。
另有**河漂流、戶外大峽谷徒步等項目,目前已在考察階段,計劃將于明年逐步實施。
擬于十月初,第一批文博園游客來**景區(qū),公司已與三家農(nóng)家樂進行對接,要求做好游客的接待服務工作。
同時,將旅游和民宿相結合,農(nóng)戶自發(fā)整理出15間民房,目前正在建設中,預計十月份可投入使用。繼續(xù)鼓勵有條件的農(nóng)戶將房屋按照相關民宿的標準進行改建,接納游客,以點帶面,起到示范帶動作用。
4.綠色能源光伏項目推進。
**村利用光伏扶貧項目已建成3千瓦單位光伏發(fā)電單元14個(其中**年8戶、**年6戶),將為貧困戶帶來每年**-3000元收入。6月18日,村集體100千瓦的光伏成功并網(wǎng)發(fā)電,村集體每年可增加收入10萬元左右。
7月份已向市發(fā)改委另申請了一個100千瓦的光伏發(fā)電項目,現(xiàn)已批復。集團所屬安泰科技公司將全額墊資建設,建設場地已選定,計劃于下月初開工建設,本年內(nèi)可產(chǎn)生效益,穩(wěn)定增加村集體收入。
感謝太湖縣、**鎮(zhèn)各級黨委、政府對扶貧工作隊的大力支持,目前黨建及各項扶貧措施已進入落實階段,請一如既往繼續(xù)給予支持,為我村扶貧攻堅工作保駕護航。
工作隊將積極貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣各項扶貧方針政策,堅定理想信念,積極推進扶貧工作,堅決完成扶貧攻堅大業(yè)。
全市干部隊伍建設情況報告篇十
近期,按照xx縣委組織部有關要求,縣xx局黨組高度重視,及時安排相關人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當前xx縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解,對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機關事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成,從職務及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看:2017年8月份xx局主要領導調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀檢組長調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務職能,提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實,勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業(yè)務不夠熟悉,暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%,xx專業(yè)技術職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務全縣大局,發(fā)揮xx服務職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門,無錢無權無位??傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來,認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調(diào)入后失去公務員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢,干部工作進取心不強。
(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展,xx工作任務日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務,還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今,新的xx任務不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務的要求越來越高,可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求,xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項機制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等,對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當?shù)墓膭瞠剟?,激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制,不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學生中學xx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作,業(yè)務能力強的人員調(diào)入xx部門,為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中,將根據(jù)實際情況,創(chuàng)新教育培訓方式,使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質(zhì)教育等方面,增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強xx文化建設,不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動,用xx文化來凝聚人心,鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會,注重情感交流和人文關懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
全市干部隊伍建設情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
20xx年以來,區(qū)委組織部以“不忘初心牢記使命”主題教育為抓手,嚴格落實“三會一課”制度,重點抓好部機關黨建工作,堅持每月固定活動日、主題黨日制度,印發(fā)學習資料100余份,集中開展學習研討7次,觀看“***組織部“安專迷”系列微電影、十九大代表風采錄、厲害了我的國”等教育片,組織黨課教育3次;建立讀書分享會制度,堅持每周由1名組工干部推薦分享兩本書籍,切實提升“學”的廣度、深度;開展黨員志愿服務11次,深入村(社區(qū))開展為民服務、調(diào)研27次,服務黨員群眾383人次,聽取意見建議100余條,通過學做結合,把組工干部的黨性教育抓在日常、嚴在經(jīng)常,不斷強化組工干部的黨性錘煉和行動自覺,安于奉獻,安于本職工作。
堅持崗位大練兵制度,每周一、周五圍繞組織、干部、人才工作集中開展29期“我來講,你提問”崗位大練兵活動,從由部領導、科室負責人帶頭講、帶頭問覆蓋延伸到每名組工干部,采取業(yè)務知識集中測試的方式,檢驗“崗位大練兵”成果,切實提高組織部門整體業(yè)務理論水平;利用“xx先鋒app”、微信平臺開設組工論壇、文稿學習小組,定期開展業(yè)務工作及文稿交流活動,討論業(yè)務工作,交流學習成果;同時,以區(qū)20xx年黨務干部培訓班為契機,分派12名組工干部全程參與到6個學員組,圍繞發(fā)展黨員流程、黨員固定活動日、四議兩公開流。
當前隱藏內(nèi)容免費查看程、黨支部換屆等主題,開展“黨建業(yè)務大擂臺”暨情景模擬大比拼,在實踐中提高組工干部組織協(xié)調(diào)能力和業(yè)務實操水平,從微從細”提升“?!钡哪芰Γ蔀榻M織工作的“行家里手”。
為充分調(diào)動組工干部積極性,創(chuàng)新工作方式,建立組工業(yè)務頭腦風暴制度,針對每個方案研究起草、每項工作的安排部署、每次會議的組織籌備,成立專項工作項目組,頭腦風暴暢所欲言,出點子、謀思路,開拓組工干部思維;強調(diào)閉環(huán)效應,聚焦總結會議提升,分析工作存在問題及提升空間,把工作抓細抓實,不斷培養(yǎng)組工干部主動學習、主動思考的習慣,努力在思想上、理念上有新突破。同時,創(chuàng)新黨內(nèi)關懷激勵機制,堅持“政治生日”制度,通過重溫黨員入黨時的志愿、入黨介紹人的贈言,讓組工干部重新回憶黨組織的培養(yǎng)歷程,提醒組工干部始終牢記入黨時的錚錚誓言,激發(fā)工作熱情和無私奉獻的精神,永不言棄,心系工作、如癡如迷,在堅持不懈中讓組織工作彌久更堅。
全市干部隊伍建設情況報告篇十二
***總書記在黨的十九大報告指出“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對年輕干部成長成才的關心和關注,近期,我按照市縣安排,深入我縣的14個縣直部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個農(nóng)村開展了實地調(diào)研,召開座談23次,走訪干部327人,發(fā)放調(diào)研問卷600余份,了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點,為下一步抓好干部隊伍建設,育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實依據(jù)?,F(xiàn)結合日常工作,就我縣如何進一步加強年輕干部培養(yǎng)管理,建設一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,形成如下調(diào)研報告。
年輕干部作為干部隊伍中的一支生力軍,提升其轉型發(fā)展能力、加強其作風建設是打造“忠誠干凈擔當”干部隊伍的核心和靈魂,在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅克難、接力奮進。近年來,定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置,大力實施年輕干部成長工程,不斷推動年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化,大批年輕干部脫穎而出,進一步優(yōu)化了全縣各級干部隊伍結構,激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。
2016年換屆以來,全縣年輕干部隊伍不斷壯大,年齡結構、文化結構、性別結構不斷優(yōu)化。目前,全縣共有科級以上干部641人,其中正科213人,副科428人。其中35歲以下干部87人,占到18%。35歲以下科級干部中女性干部21人,占21%;大學本科學歷以上干部79人,占到90.8%。
總的來說,年輕干部學歷較高、知識結構較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉型發(fā)展能力上仍有不足,在作風建設上仍需加強。
文化程度較高,但業(yè)務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務培訓,業(yè)務知識不成體系,業(yè)務水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責不清楚,履行職責能力較弱,業(yè)務知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
思想靈活上進,但信念不夠堅定。這一批年輕干部成長在改革開放年代,所處環(huán)境比較寬松,思想上受條條框框的束縛少,思維敏捷,想法新穎,愛黨愛國,遵紀守法,但由于沒有經(jīng)受過嚴格的黨性鍛煉,缺乏一定的政治敏銳性和洞察力,極易受到周圍環(huán)境、世俗觀念及自身成長的影響,存在怕苦怕累的情緒和急于求成的心態(tài),經(jīng)不起挫折和失敗。
創(chuàng)新意識較強,但實踐經(jīng)驗缺乏。年輕干部在工作中熱情高,干勁足,敢于創(chuàng)新,勇于探索,但由于大多數(shù)工作經(jīng)歷單一,閱歷較淺,沒有經(jīng)受過多個工作崗位的實踐鍛煉和艱苦環(huán)境的磨煉,實踐經(jīng)驗不夠豐富,在解決復雜問題和考慮全局工作時有時顯得力不從心,遇到一些棘手的矛盾和困難時,缺乏比較科學的工作方法和清晰的工作思路。
態(tài)度積極向上,但急功近利凸顯。年輕干部們在工作中積極要求進步,有干好工作的意愿,政績觀較強。但在具體工作中,傾向于選擇一些容易出成績、出效果的工作來“急抓”,往往不愿意干“打基礎利長遠”的工作,對一些“慢工出細活”的任務不愿管、不想做,“韌勁”不足。
領導存在“偏見”思想。年輕干部成長成才受自身因素影響大,同時,外在客觀環(huán)境也存在不少制約因素。一些領導認為年輕干部經(jīng)驗不足、能力有限,不如一些年紀大、任職時間長的干部辦事穩(wěn)妥,壓得住陣,不敢委以重任,不能為其搭建施展才能的舞臺,一定程度上制約了年輕干部擔負重任的勇氣、克服困難的斗志和積極進取的動力,使其成長鍛煉受阻。
管理缺乏長效機制。年輕干部隊伍能否管理好是干部隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。但就此次調(diào)研來看,一是部分年輕干部掛職鍛煉效果不明顯。年輕干部到基層鍛煉目的是促其積累工作經(jīng)驗,增長才干,但部分掛職干部對于基層瑣事不愿做、不想做,自持身份,放不下架子,不能主動適應基層工作,更不能深入群眾、貼近群眾。二是部分年輕干部缺乏人盡其才的平臺。由于職責分工、業(yè)務要求等多方面原因,一些原來畢業(yè)于經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)的年輕干部,更多的從事一些與專業(yè)不符的其他工作,不能做到人崗相適、人盡其用,造成了人才資源的閑置,浪費了專業(yè)的優(yōu)勢。同時,在崗位分配上很少考慮性別差異,不能充分發(fā)揮男性干部吃苦大膽、女性干部認真細心的先天優(yōu)勢。
群眾觀念淡薄弱化。不少年輕干部不關心群眾疾苦,不愿傾聽群眾呼聲,不能以服務群眾為首要職責,丟失了“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng),不能將解決好群眾最直接、最突出、最現(xiàn)實的問題作為首要任務,個別年輕干部不相信群眾,不依靠群眾,做群眾工作束手無策。
選用進入方式單一?,F(xiàn)在公務員招錄堅持“逢進必考”,通過考試進入公務員隊伍的比例越來越重。但是一些事業(yè)單位職能轉變時不能做到人員編制同增減,一些單位人員閑置,一些單位人員緊缺,尤其是能適應新時代、富有朝氣的年輕干部不能及時補充,不少單位不得不在清退借調(diào)人員的情況下繼續(xù)“借用”。公務員調(diào)任條件嚴格,事業(yè)單位一般干部不能直接到公務員單位任職,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關科級干部中缺少年輕干部,導致“青黃不接”。
思想認識要重視。從鞏固黨的執(zhí)政基礎、延續(xù)黨的事業(yè)的戰(zhàn)略高度,充分認識年輕干部隊伍建設的重要性和緊迫性,把培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部,作為貫徹落實十九大精神的重要任務,作為關系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計,作為順應時代潮流、建設新時代中國特色社會主義的必然要求,從制度保障、政策激勵、跟蹤管理、擇優(yōu)任用等方面探索建立一套年輕干部培養(yǎng)使用的制度體系,為年輕干部培養(yǎng)使用創(chuàng)造條件,使其成為轉型發(fā)展的實踐者和作風建設的執(zhí)行者。近年來,定襄縣堅持把培養(yǎng)年輕干部放在干部建設的重要位置,突出政治標準,樹立基層導向,激勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè),放寬視野抓好年輕干部“入口”關,先后出臺了《關于加強后備干部隊伍建設的實施意見(試行)》《培養(yǎng)年輕干部成長工程實施方案》《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚鶕?jù)不同層次領導班子建設的實際需要,通過民主推薦、組織推薦和從“第一書記”、駐村工作隊、大學生村官經(jīng)歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部,為我縣建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊伍奠定了良好基礎。
培育磨煉要強化。只有在實踐中鍛煉,在基層歷練,在磨難中經(jīng)受考驗,年輕干部才能茁壯成長。要更加注重年輕干部在艱苦崗位、復雜崗位、重要崗位的鍛煉,突破傳統(tǒng)思維定勢,大膽使用,墩苗助長,使其在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨煉意志、提升境界。近年來,定襄縣把基層一線、脫貧主戰(zhàn)場、信訪一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主陣地,先后選派92名優(yōu)秀年輕干部到村擔任第一書記,選派42名優(yōu)秀年輕干部到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層一線蹲點服務、掛職鍛煉,增派30名第一書記支援五臺、神池脫貧攻堅,提升其處理突發(fā)事件、重大事件的能力,增強服務群眾、服務基層的本領。
選用干部要“破冰”。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏,講臺階而不唯臺階,論資歷而不唯資歷,以“聚天下英才而用之”的氣魄,不失時機地培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,讓他們在最佳時期在最佳崗位上發(fā)揮最佳作用,實現(xiàn)專業(yè)、崗位和人員的最優(yōu)組合。同時,要借助脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、轉型發(fā)展、“三基建設”這些識別干部的平臺,從第一書記、駐村工作隊、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部中識別人才、選用人才,真正將那些有能力、能干事、敢干事,經(jīng)受過一線磨煉的年輕干部選拔到重要崗位上來。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,定襄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部配備107人,其中35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部共有26名,占比24%。
提升素能要持續(xù)。要有組織、有計劃、有針對性地建立加強對年輕干部政治理論、科學技術、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、三農(nóng)知識的教育培訓機制,以專業(yè)化、高素質(zhì)化為要求,不斷提升其適應新要求、服務新發(fā)展的能力,努力克服年輕干部中普遍存在的本領恐慌問題。近年來,定襄縣將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓規(guī)劃,創(chuàng)新“531”干部教育培訓方法,依托“山西干部在線學習網(wǎng)”、忻州大講堂等教育培訓陣地,采取集中培訓、分期輪訓、網(wǎng)絡培訓等多種形式,培訓各級年輕干部2620余人次。
延伸管理要深化。要把年輕干部的教育培養(yǎng)同深化制度改革結合起來,大膽建立和完善激勵機制、約束機制、容錯機制,建立一套切實可行的培養(yǎng)、考核、選拔、監(jiān)督、獎懲、更替等制度,為年輕干部健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。要進一步探索縣鄉(xiāng)干部交流形式,積極鼓勵縣直單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位上任職,健全干部上掛下派制度,避免掛職流于形式;建立健全年輕干部匯報思想、定期談話、年末述職等監(jiān)督制度,加強追蹤管理,動態(tài)評測,促進年輕干部健康成長。近年來,定襄縣強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部的日??疾?,確定每年6月份以“團結+戰(zhàn)斗+出活”為主題的集中談話月,每年10月份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行、綜合研判集中開展月,適時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、思想動態(tài),并針對存在的問題,進行專題研討,及時解決他們工作和生活中存在的問題和困難。
培養(yǎng)選拔年輕干部是適應新時代、順應新發(fā)展的必然要求,必須長期堅持并不斷優(yōu)化。這需要黨政機關和社會各界對年輕干部給予更多的關心愛護和教育管理,需要我們始終堅持從事業(yè)需要出發(fā),系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,強化培訓、跟蹤培養(yǎng),擇優(yōu)選用、動態(tài)管理,堅持標準、大膽使用,培養(yǎng)和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的“年輕人”,使其真正成為推動跨越轉型發(fā)展的生力軍。
全市干部隊伍建設情況報告篇十三
近年來,我局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴格按照《公務員法》,著力推進高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍建設,為更好推進市場監(jiān)管事業(yè)提供堅強的保障。為進一步加強公務員隊伍建設,根據(jù)市委組織部《關于開展公務員隊伍建設調(diào)研的通知》精神,全面了解公務員隊伍現(xiàn)狀,找出公務員隊伍建設中存在的問題,進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作,我們對我局公務員隊伍建設問題進行了調(diào)研,對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下:
我局有公務員編制285人,現(xiàn)有公務員330名,從知識結構上看:大學本科學歷有197人,占公務員總數(shù)的59.7%,大專學歷的有116人,占公務員總數(shù)的35.2%,大專以下學歷的有17,占公務員總數(shù)的5.1%;從年齡結構上看:30歲及以下的有37人,占11.2%;31歲至40歲的有38人,占11.5%;41歲至50歲的有113人,占34.2%,51歲至60歲的有142人,占43%;平均年齡為46.9歲。從職務及職級結構上看:副科級及以上領導干部有29人,占8.8%;四級主任科員及以上公務員有187人,占56.7%,一級科員及以下公務員有114人,占34.5%。
一是開展新修訂《公務員法》學習宣傳。利用局黨組會和理論學習中心組學習的時機,及時組織局領導班子開展專題學習。局分管人事領導組織召開人事部門工作會議,專題學習《公務員法》,把《公務員法》作為日常組織人事工作的指導。二是開展公務員政治教育工作。堅持把黨的政治建設擺在首位,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上同以***總書記為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。三是按照公務員法規(guī)定及市委組織部工作部署,完成職級套轉工作。去年6月新修訂《公務員法》實施以后,根據(jù)普寧市委組織部工作部署,我局按有關工作向市委組織部報告設置一、二級主任科員職數(shù)84名,三、四級主任科員職數(shù)86名,并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領導干部外公務員職級套轉人,其中四級調(diào)研員2人,一、二級主任科員人,三、四級主任科員人,一級科員及以下公務員人。四是堅持正確的選人用人導向,不斷優(yōu)化公務員干部隊伍。嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,不斷規(guī)范動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序,按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度,使程序成為不可逾越的屏障,防止簡單以票取人,將推薦、測評結果在一定范圍公開,營造了風清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開展各種形式和內(nèi)容的培訓。每年均制定實施學習培訓計劃,制訂《干部教育培訓實施辦法》,實施《市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓計劃》。舉辦市場監(jiān)管業(yè)務及法律法規(guī)培訓班,對全市市場監(jiān)管干部進行全面培訓。六是建章立制,不斷加強公務員日常管理。我局先后制定出臺了《中共市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場監(jiān)督管理局機關工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局財務后勤管理規(guī)定》等制度,同時,由局人事股加強對干部日常監(jiān)督,狠抓制度落實。通過一系列制度規(guī)范,公務員工作作風明顯得到改善。
1、結構性矛盾顯現(xiàn)。從學歷結構上看,高學歷的人才較少,專業(yè)結構不合理,不少公務員日常從事的工作與所學專業(yè)不對口。從年齡結構看,目前我局公務員隊伍的年齡結構不大合理,人員老年化問題嚴峻。
2、公務員超編情況突出。近幾年是機構改革的關鍵年,在機構改革過程中,原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場監(jiān)管局,合并過程中人員幾乎全盤整合,但公務員編制卻遠遠不足,截至目前,我局公務員仍超編45人。在目前的情況下,我局無法通過招錄新公務員來補充公務員隊伍,已達到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵機制還不完善。我局申報經(jīng)市委組織部審批的三、四級主任科員職數(shù)較少,而我局實際現(xiàn)有三、四級主任科員公務員較多,一些優(yōu)秀的公務員職級晉升的空間不大,容易工作積極性受挫。
4、年輕公務員在交流流動上存在兩極化矛盾,不利于干部培養(yǎng)成長。一方面,對部分優(yōu)秀年輕公務的選調(diào)借用頻繁,流動性大。一些新錄用的公務員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走,如僅今年一年我局先后有6位公務員被借用或調(diào)走,而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務員。頻繁的選調(diào)和借用,既對年輕公務員個人積累基層經(jīng)驗、全面成長不利,又容易導致優(yōu)秀人才流失,造成干部斷層。另一方面,一些一般干部除被提拔使用外,則極少甚至沒交流,導致一些一般干部工作積極性有所減退。
四
1、加強教育培訓,提高公務員隊伍整體素質(zhì)。大力實施公務員素質(zhì)提升工程,加大公務員培訓和實踐力度。在培訓內(nèi)容上,要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育,加強職業(yè)道德教育,突出實用性和針對性。通過學習培訓,提高公務員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、加大交流力度,提高晉升空間,增強隊伍活力。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,積極推行職務任期制。對曾做出過貢獻,但已不適應現(xiàn)有崗位、年齡較大的干部,可調(diào)配至適宜的崗位;對不作為或能力不足的同志,保留其職級降低使用,形成“能者上,平者讓,庸者下”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)領導干部正常更替,即有利于優(yōu)化干部隊伍結構,為優(yōu)秀年輕干部的成長創(chuàng)造條件,也有利于消除“只有犯錯誤的干部才下”的錯誤思想,減輕干部“下”的阻力。
3、進一步完善公務員激勵機制。適度優(yōu)化公務員基本工資標準調(diào)整機制,綜合考慮地方經(jīng)濟發(fā)展、物價變化、財政狀況等多種因素調(diào)整幅度,做到工資調(diào)整與經(jīng)濟社會發(fā)展同步。建立差異性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員補貼標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠程度及公務員工作年限,重點向艱苦偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
全市干部隊伍建設情況報告篇十四
20**年是深入學習貫徹落實黨的**大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在本年度的工作當中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下認真學習黨的**大精神和各項方針政策,深化為人民服務的宗旨意識,努力完成各項工作任務,主動聯(lián)系群眾,加強交流,在思想上、學習上有了進步,工作能力上有了提高。現(xiàn)將本年度個人工作情況總結匯報如下:
一、加強自身學習,提高個人素質(zhì)和業(yè)務水平。
認真學習黨的**大會議精神和各項路線、方針、政策,學習實踐科學發(fā)展觀,學習新形勢下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有關知識,堅持理論與實踐相結合,提高自身的理論水平。同時積極學習農(nóng)村政策法規(guī),特別是對構建社會主義新農(nóng)村和和諧農(nóng)村相關政策法規(guī)的學習。學習這些知識在提高自己理論水平的同時,也為自己開展農(nóng)村工作提供了理論依據(jù)。在領導和同事們的言傳身教下,我對農(nóng)村工作的方式、方法有了新的認識、新的收獲,今后我將繼續(xù)堅持深入學習理論知識,強化提高業(yè)務知識,為以后更好地工作、為民服務打下扎實的基礎。
二、扎實推進信息化建設。
積極主動搞好遠程教育工作,完善網(wǎng)絡村村通,讓村民對村里的工作都有所了解,利用遠程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優(yōu)秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節(jié)目,使遠程教育設施得到充分利用,使黨員群眾長期受教育,更快更方便了解黨和國家的政策,不斷提高自己黨性覺悟,真正起到模范帶頭作用。并且利用大學生村官在網(wǎng)絡上的優(yōu)勢和所學的專業(yè)知識,利用遠程教育組織學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術,聯(lián)系了本村種植專業(yè)戶,借助組織部農(nóng)寶網(wǎng)平臺提高其知名度,為村民謀福利,進一步積累帶頭致富、帶民致富的新經(jīng)驗。
三、堅守崗位、積極工作。
根據(jù)村兩委會要求,做好衛(wèi)生創(chuàng)建、安全社區(qū)、村莊整治等相關工作和社區(qū)日常工作。協(xié)助進行社會職工養(yǎng)老退休登記工作和年度退休職工資格認證工作,今年共為3380名退休職工進行年檢,并為群眾代辦喪葬撫恤費和城鎮(zhèn)居民基礎養(yǎng)老金等事項。積極組織退休職工加入夕陽紅志愿者隊伍,參加社區(qū)文藝隊表演以及配合社區(qū)中心工作進行志愿者工作。結合團委工作組織或者參加各項志愿者活動,如到市殘疾人活動中心慰問關愛自閉癥兒童,組織大學生送團課進社區(qū)、中小學生到社區(qū)共話團情團史活動。定期開展各項未成年人活動,開展假期體育活動踢毽、跳繩比賽,以及未成年人讀書活動,邀請心理老師對學生和家長進行輔導、開展專題講座,培養(yǎng)未成年人的綜合素質(zhì)。
四、團結進步、服務群眾。
中,將自己的聯(lián)系方式留給群眾,掌握困難群體迫切需要解決的難題,盡自己的努力為其解決困難,從而拉近了與群眾間的距離。
五、履行職責,做好本職工作。
根據(jù)組織安排,本人從今年5月份借調(diào)在鎮(zhèn)人大辦公室工作。協(xié)助鎮(zhèn)人大編制人大工作手冊,便于代表學習和工作;布置鎮(zhèn)人大辦公室及六個人大代表之家活動室,進行統(tǒng)一的墻面布置以及臺賬資料管理;組織各項人大代表活動,如人大代表參加法院旁聽庭審活動,8月份教育、供電工作評議會,積極發(fā)揮代表作用;配合市人大進行每周一次的創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)督查工作以及做好迎接各級人大來本鎮(zhèn)調(diào)研、參觀、學習的準備工作。
回顧過去一年的工作,雖然取得了一些成績,但工作中還存在一些不足。理論學習方面深度不夠,深入思考少,結合實踐、指導實踐還不夠。村官生涯的點點滴滴,我倍感珍惜,真切地感受到新農(nóng)村建設真是任重而道遠。也深感作為一名大學生村干部責任的重大和光榮的使命。今后我將繼續(xù)貫徹學習黨的**大會議精神,創(chuàng)新工作思路,在以往的工作基礎上,總結經(jīng)驗,尋找方法,再接再勵,在實際工作中展現(xiàn)個人價值,以更加飽滿的熱情投身到工作中去。
全市干部隊伍建設情況報告篇十五
提高選人用人工作滿意度是省委組織部、省國資委黨委、浙建集團黨委積極推進的一項重要工作,也是擴大職工群眾對選人用人工作知情權、參與權和監(jiān)督權的重要舉措。二建集團黨委在浙建集團黨委的領導下,從建設百億集團的高度認真做好選人用人工作,通過部署一系列工作措施,不斷提高選人用人工作的滿意度。
根據(jù)浙建集團黨委的要求和企業(yè)自身發(fā)展的需要,我集團從20xx年以來相繼出臺了《浙江-集團領導及中層后備人員隊伍建設實施意見》、《浙江-集團提高選人用人滿意度責任制》、《浙江省-建設集團有限公司中層管理人員選拔任(聘)用管理辦法》、《浙江-集團規(guī)范中層管理人員選拔任用初始提名工作暫行辦法》、《浙江-集團貫徹落實“三重一大”制度的實施意見》、《浙江-集團20xx-20xx人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列與干部任用相關的管理辦法,指導、規(guī)范集團公司的選人用人工作,嚴格按照規(guī)章制度、規(guī)范程序公道正派地選人用人。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,做到“堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松”。目前,我集團公司提名、醞釀、集體研究、民主推薦、考察預告、考察、任前公示等環(huán)節(jié)均嚴格按照制度進行。
群眾公認、注重實績的原則,是黨的群眾路線在做好選人用人工作的體現(xiàn)和運用,我們在選人用人工作中非常重視群眾對中層管理人員的公認度,20xx年,我們在選人用人工作中進行了一些新的探索,在安裝分公司試點了中層管理人員(總工程師)民主推薦工作,既進行了會議推薦又開展了個別談話推薦,提高了群眾參與和知情度,體現(xiàn)了選人用人的公開、公平、公正。我們還通過公開招聘的方式招聘時代公司總經(jīng)理、集團監(jiān)察審計室副主任中層管理人員,過程中不僅注重應聘者的工作能力也非常重視聽取職工群眾的意見和建議,這些工作群眾反響較好,也為今后在集團內(nèi)部推廣積累了經(jīng)驗。我們不僅重視把好選人用人工作的入口關還重視干部在使用過程中的公認度,為了解群眾對中層管理人員的德、能、勤、績、廉等方面的評價,為了解群眾對中層管理人員的德、能、勤、績、廉等方面的評價,在前些年黨委和職代會民主評議干部小組共同考評中層管理人員的基礎上,20xx年,集團黨委對機關部門負責人、分(子)公司領導班子成員進行了述職述廉和民主測評,從考核、測評結果看絕大多數(shù)的中層管理人員群眾反映都較好。從工作實績來看集團生產(chǎn)經(jīng)營再創(chuàng)新高與我們的中層管理人員的努力密不可分,說明職工群眾對集團領導和中層管理人員的評價是準確的。
集團公司目前現(xiàn)有中層管理人員98人,平均年齡46歲。近兩年共新提拔中層管理人員17人,平均年齡40歲,與集團中層管理人員平均年齡相比下降了7歲。其中最年輕的29歲。60后5人,70后10人,80后3人。使我們中層管理人員的年齡結構更趨合理。為加強集團的后備人員隊伍建設,形成更加合理的梯次結構,我們在建立集團領導后備人員的基礎上,還在分(子)公司普遍通過群眾推薦、分(子)公司班子討論、集團黨政領導班子決定等方式建立了分(子)公司后備人員庫,20xx年共推薦中層后備人員55人。
除了利用各種宣傳工具和會議廣泛深入宣傳浙建集團黨委、二建集團黨委關于選人用人工作的所有情況外,為了解廣大職工對集團公司選人用人工作的意見和建議,我們還及時設立了董事長、黨委書記信箱并建立了管理辦法;在集團范圍還開展了“選人用人大家談”金點子征集活動,共征集了20條金點子,集團領導班子逐條進行對照分析研究,對存在的問題及時整改,對今后工作有借鑒意義的及時采納,20條金點子也上報浙建集團供領導參考。為了解基層分(子)公司在選人用人過程中遇到的問題,我們召開了集團公司選人用人座談會、職工代表座談會、青年知識分子座談會等,一是向大家宣傳浙建集團和我集團選人用人工作,二是通過群策群力找出共性問題進行剖析,共同研討解決辦法。
總的來說,近幾年集團在選人用人方面開展了一些工作,也取得一些階段性成績,但是與省委組織部、浙建集團黨委和廣大職工的要求與期望還是存在較大差距,尤其是在培養(yǎng)使用年輕人才方面進展不快,急需人才隨著企業(yè)規(guī)模擴大更顯嚴重不足。需要我們進一步扎實工作,努力提高選人用人工作滿意度。
全市干部隊伍建設情況報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)機構設置。
根據(jù)xx文件規(guī)定,人社局內(nèi)設x個股室,分別為:。同時下轄xx個事業(yè)單位,分別為:。
(二)人員情況。
全局目前共有編制xx名,其中行政編制xx名,事業(yè)編制xx名,在編在崗干部職工xx人,其中男xx人,女xx人。
干部學歷情況:
當前隱藏內(nèi)容免費查看研究生學歷xx人,本科xx人,大專xx人,中專以下1xx人。
二、人社系統(tǒng)機構設置及隊伍建設中存在的問題。
由于人社工作政策性強,征繳、監(jiān)察、參保、仲裁等工作聯(lián)系緊密,內(nèi)容復雜,致使縣級人社部門在機構設置及隊伍建設方面仍有許多問題,距離上級的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在:
(一)干部素質(zhì)參差不齊。大部分干部的業(yè)務技能已不能適應新政策、新環(huán)境的需要?,F(xiàn)部分工作人員年齡較大,學習接受能力不強、工作責任心不斷下降,嚴重影響工作效率。
(二)干部學習培訓不到位。相關培訓學習針對性不強,容易大而化之,陷入形式主義,不能充分結合當前人社工作實際,無法解決現(xiàn)實工作中遇到的疑難問題,難以起到提升自我的作用。另外,所辦培訓多為單一業(yè)務培訓,復合型交叉型培訓教少,培訓內(nèi)容也較為簡單。工作人員的專業(yè)政策知識和實際工作經(jīng)驗都有所欠缺,難以適應人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。
(三)基層隊伍建設不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門缺乏對基層平臺人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權限,他們工作中承辦的是人社部門交辦的各項工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大。
面對存在的問題,面對新的形勢和任務,人社干部隊伍建設任重而道遠。今后,人社干部隊伍建設要按照“信念堅定,為民服務,勤政務實,敢于擔當,清正廉潔”的原則,全面加強人社干部隊伍的思想、政治、作風和能力建設,為保障民生,服務民生提供堅強有力地組織保障和人才支撐。
一要把思想建設貫穿人社干部隊伍建設的始終。堅持講學習、講政治、講正氣,進一步深化學政策、學理論、學業(yè)務、學做事、學做人的各項活動。從全市的實際情況出發(fā),提出解決對策辦法,將具體措施落實到工作中,全面提高解決問題的能力,以推動各項工作向更高層次邁進。
二要把能力建設貫穿人社干部隊伍建設的始終。認真貫徹落實省、市、縣關于加強干部隊伍建設的部署,制定出臺符合人社系統(tǒng)干部隊伍發(fā)展需要的干部管理制度,提高人社干部特別是領導干部的學習力、創(chuàng)造力、發(fā)展力和服務力,增強放眼全局、把握全局、服從全局、服務全局的意識和本領。注重年輕干部的教育培養(yǎng),為人社事業(yè)全面發(fā)展再做新貢獻。
三要把機制建設貫穿人社干部隊伍建設的始終。按照嚴格“入口”,暢通“出口”的要求,建立系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度,使人社干部能進能出,保持人社干部隊伍的活力。堅持正確用人導向,建立競爭擇優(yōu)機制,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法,在系統(tǒng)內(nèi)部實行競爭上崗,部分崗位可以面向社會公開選拔,創(chuàng)新干部選任方式,從嚴管理干部。要建立監(jiān)督約束機制,進一步健全完善考核制度、懲戒制度等制度,形成對人社干部嚴格監(jiān)督的制度保障。
四要把作風建設貫穿人社干部隊伍建設的始終。繼續(xù)開展以精神文化、廉政文化、行為文化、道德文化、學習文化和環(huán)境文化為主要內(nèi)容的機關作風建設活動,形成風清氣正、團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,展示人社部門新形象、樹立群眾觀點,密切聯(lián)系群眾,真心服務群眾,認真開展群眾路線教育實踐活動,充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性,認真落實黨風廉政建設責任制,從嚴執(zhí)行廉潔從政和廉潔自律各項規(guī)定,從領導干部做起,從小處抓起,厲行節(jié)約。
全市干部隊伍建設情況報告篇十七
截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人),其中:正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人,分別占局公務員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%,大學學歷6人,占30%;??茖W歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
1、公務員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區(qū)發(fā)展目標的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看,雖然大專以上學歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷,正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看,公務員隊伍專業(yè)結構比較單一,熟悉法律、金融、信息技術以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進修學歷,基礎不夠扎實,對經(jīng)濟政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏,多年沒有考錄公務員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠,創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C制,機關一般干部交流的渠道和途徑太少,相當部分人員調(diào)進機關單位一直干到退休,“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看,除領導工作調(diào)任外,就有24人沒有機關跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機關內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務學習培訓的力度不夠,針對性和實效性不夠強,目前培訓以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強的會計統(tǒng)計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。
1、以提升公務員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標,大力加強公務員能力建設。
以大規(guī)模公務員培訓為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經(jīng)濟及國際貿(mào)易商務等課題,邀請相關領域的專家授課輔導,不斷更新公務員理論和業(yè)務知識,提升公務員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。
2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用,形成科學的公務員隊伍結構。
一是加大引進高素質(zhì)人才的力度,改善隊伍結構。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結構,同時在干部調(diào)整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進經(jīng)濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務員交流力度,多崗位鍛煉公務員,增強機關活力。
一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調(diào)整,促進機關內(nèi)部的干部流動,培養(yǎng)機關干部的“多面手”能力,增強內(nèi)部活力,促進機關廉政建設,推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干,確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。
全市干部隊伍建設情況報告篇一
**村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
**村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了**村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2014年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內(nèi)風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉變。
全市干部隊伍建設情況報告篇二
近期,按照**縣委組織部有關要求,縣xx局黨組高度重視,及時安排相關人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當前**縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解,對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機關事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成,從職務及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看:2017年8月份xx局主要領導調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀檢組長調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務職能,提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實,勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業(yè)務不夠熟悉,暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%,xx專業(yè)技術職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務全縣大局,發(fā)揮xx服務職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門,無錢無權無位??傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來,認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調(diào)入后失去公務員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢,干部工作進取心不強。
(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展,xx工作任務日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務,還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今,新的xx任務不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務的要求越來越高,可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求,xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項機制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等,對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當?shù)墓膭瞠剟?,激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制,不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學生中學**x專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作,業(yè)務能力強的人員調(diào)入xx部門,為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中,將根據(jù)實際情況,創(chuàng)新教育培訓方式,使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質(zhì)教育等方面,增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強xx文化建設,不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動,用xx文化來凝聚人心,鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會,注重情感交流和人文關懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
全市干部隊伍建設情況報告篇三
為了進一步了解基層,貼近青年,更好地推動新形勢下湖南共青團工作,團省委書記李暉同志率“走進青年·湖南團情大調(diào)研”赴**調(diào)研組于20**年8月14日至17日對**市基層團建工作進行了深入調(diào)研。這次調(diào)研以發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別走訪和實地考察相結合的方式展開,共發(fā)放調(diào)查問卷300份(回收292份)、團情統(tǒng)計表100份(回收96份),召開6個座談會,深入到寧遠、祁陽、冷水灘、零陵等縣區(qū)的機關、企業(yè)、學校、社區(qū)進行實地調(diào)研。
**全市下轄2區(qū)9縣,188個鄉(xiāng)鎮(zhèn),9個街道辦事處,5356個行政村,總面積2.2萬平方公里,總人口576萬,其中青少年182.8萬。全市共有團委535個,基層團(總)支部10305個;團員37.32萬人,專職團干部752人,兼職團干部8362人。
**市建立健全了基層團干部公開選拔、民主推薦、競爭擇優(yōu)、培養(yǎng)考核的新機制。以高校選調(diào)生為重點,選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記,優(yōu)先把新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高校選調(diào)生和遠程教育青年志愿者配備進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子,任命其為副書記,從源頭上優(yōu)化了基層團干部隊伍的結構,全市各級團干部大專以上文化程度的占90%。目前,全市188個鄉(xiāng)鎮(zhèn),75%以上的團委書記均由28歲以下的青年干部擔任,152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委配備了兼職副書記。
對于村級團組織,團市委推行“團支書、青年能人、村委會副主任三位一體”配置村團支書,79%以上團干部除擔任團的職務外,還兼任其他職務、從事其他工作。**團干部的任用53%是采取組織任命的形式,33%是采取公開選拔的形式。該市目前還沒有通過海選任用的團干部。
團干部業(yè)務培訓也列入了同級干教領導小組的年度干訓計劃,團市委于20**年、20**年、20**年先后在市委黨校舉辦了基層團干理論培訓班,各團縣區(qū)委也做到了每年開辦一期基層團干培訓班。20**年、20**年分批把11個縣區(qū)團委書記送至中央團校團縣委書記培訓班進行了輪訓。
調(diào)查顯示,**市團干部隊伍流動較快,36%的團干部任職時間為一年以下,44%的團干部任職時間為1-3年,持續(xù)擔任團干3年以上的人數(shù)僅占被調(diào)查人數(shù)的20%。
2、關于共青團工作的環(huán)境。
調(diào)查表明,**市各級黨組織和黨政領導對共青團工作比較重視,市委下發(fā)了“黨建帶團建”的相關文件,絕大部分基層黨組織每年都召開一次研究團工作的專題會議,共青團工作的環(huán)境相對較好。但我們在調(diào)查中同時也了解到,少數(shù)地方對20**年省委15號文件的貫徹落實情況不理想。有關調(diào)查情況見下表。
**市“兩新”組織的團組織建設工作進展順利,并已全部覆蓋,團的基層組織不斷壯大。截止到20**年底,全市“兩新”組織中共建有基層團組織323個,其中基層團委26個,團組織對“兩新”組織團員青年的覆蓋面得到較大提高。
一是在全市所有新型非公大中學校全面建立了基層團組織。九嶷職院團委、哈佛工程學校團委、育才科技學校團委等,已經(jīng)成為非公院校團建工作的典范。二是非公經(jīng)濟組織的團建工作局面良好。去年以來,相繼在祁陽白水工業(yè)園、步步高超市、江南奇正科技有限公司、萬喜登大酒店等226家非公經(jīng)濟組織中建立了團組織。三是社區(qū)團組織建設開展較為順利。自20**年以來,該市積極探索構建社區(qū)“基層團委+社區(qū)青年中心”的新型社區(qū)青年工作網(wǎng)絡,以社區(qū)為單位的“大團建”工作布局初步形成。目前,全市所有城市社區(qū)均成立了基層團組織,其中7個社區(qū)建立了青年中心。
1、團干部的思想作風建設方面。
調(diào)研中,我們一方面感到**市團干部普遍具有較強的責任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè)、深入基層、求真務實、開拓進取,自覺服務大局、服務青年、服務社會,展示出了新時期青年干部良好的綜合素質(zhì)和精神面貌,但同時我們也發(fā)現(xiàn)團干部的思想作風建設方面還存在一些帶共性的問題。
(1)畏難情緒較重。由于一些地方的共青團工作受到資金、人力等客觀因素的影響,共青團的工作難度加大,共青團的職能有弱化的趨勢。在嚴峻的挑戰(zhàn)面前,有的團干部知難而退、消極等待;有的自甘平庸、不思進取;有的不求有功,但求無過。在問卷中,90%以上的人提出了團工作目前面臨的問題和工作難點,但鮮有人提出實質(zhì)性、可操作性的解決方案。調(diào)查顯示,82%的團干部對團的活動感興趣,但與此同時,大多數(shù)青年團員對團的活動表現(xiàn)出興趣不大和觀望的趨勢。畏難情緒的存在影響了團干部隊伍的主動性、積極性和創(chuàng)造性,削弱了團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,致使部分青年對共青團事業(yè)的發(fā)展前景感到信心不足。
(2)活動創(chuàng)新不足。一些團干部往往依托和習慣于舊有的工作方式方法,不能適應現(xiàn)在日益發(fā)展變化的新形勢,以改革創(chuàng)新的精神,深入研究青年工作面臨的新情況、新問題,缺乏真正靜下心來深入謀劃共青團事業(yè)長遠發(fā)展的意識。團工作仍然僅僅停留在文藝表演、樹立典型等活動中,對青年所關心的切身問題認識不足,使團組織的吸引力和團的工作成效大打折扣。調(diào)查顯示,46.4%的青年認為團組織影響的事情是各類娛樂活動,65%的青年認為團組織只注重各類先進青年的選樹、表彰,而沒有充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用,并有相當一部分青年對團組織開展的活動存觀望態(tài)度。
(3)存在短期行為。近幾年來,隨著團干部轉崗機制的建立和改善,團干部任職時間相對縮短,人員流動逐漸加快,約有80%的團干部從事共青團工作的時間在三年以下。這一方面是個好現(xiàn)象,說明團干部成長較快,但另一方面也使一些團干部的短期行為表現(xiàn)得更加突出。少數(shù)團干部把共青團崗位看作個人發(fā)展中的一個過渡時期,甚至是僅僅當作自己走上其他工作崗位的一個跳板。由于思想認識上的偏頗,導致了工作中的短期行為。少數(shù)團干部眼光短淺,作風漂浮,傾向于根據(jù)自己的主觀意志應付手頭工作,這一現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部中反映得尤為明顯。調(diào)查顯示,近50%的農(nóng)村青年認為身邊的團干部在“應付工作”。
2、團的基層組織建設方面。
(1)農(nóng)村團建薄弱問題沒有根本改善。一是組織不完善,班子不健全。二是團員流失嚴重,外出打工、經(jīng)商及外來務工青年游離于團組織之外的趨勢沒有從根本上轉變。調(diào)查顯示38.46%的團組織沒有對團員實行團員年度注冊管理,沒有執(zhí)行團員證管理制度,團員證失去作用,團員檔案無人轉接,**市個別學校積壓的團員檔案達五年之久。三是經(jīng)費無保障,活動無陣地。由于缺乏必要的物質(zhì)依托,難以有效開展各項工作,團組織地位下降。四是團干部待遇偏低。60%的村鎮(zhèn)團干部月工資收入在1000元以下;大多數(shù)企業(yè)團干部收入情況較好,能夠基本保持同級別工種的工資水平,但對于自己兼職的團工作則補貼很少,效益好的企業(yè)兼職團干部補貼也僅為每月20-100元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的政治待遇落實得不好,調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)縣級以下團委書記列席同級黨委會的。村一級團支部由于減少兩委班子人員編制和減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔等客觀因素的影響,專職團支書沒有經(jīng)濟待遇,很難將有能力、有熱情的青年吸引到團的崗位上來,因此團支部書記一般由村支兩委班子成員兼任,導致村一級團干部隊伍年齡偏大,知識層次較低,思想觀念老化,嚴重困擾著農(nóng)村共青團工作的發(fā)展。
(2)“兩新”組織建團難和鞏固難問題沒有根本解決。一方面,由于“兩新”組織的組織形式、管理體制和個體業(yè)主思想觀念等方面的特殊性,共青團組織得不到重視,建團比較困難。另一方面,“兩新”組織團的工作處于起步和探索階段,還沒有在新的環(huán)境中找到定位和生長點,加之在市場經(jīng)濟的激烈競爭下“兩新”組織優(yōu)勝劣汰頻繁和從業(yè)人員的不斷流動,給團組織鞏固和發(fā)展帶來一定困難。近兩年來,近一半的新建團組織由于企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡或企業(yè)轉產(chǎn)而再度萎縮。
(3)國有和國有控股企業(yè)團組織建設面臨一些亟待解決的問題。一是兼職團干部增多,團干部對共青團工作投入的時間和精力有限,團的活動受到一定沖擊;二是企業(yè)減員分流,招工減少,導致團的后備力量得不到及時補充,團員青年隊伍萎縮。某些國有企業(yè)在20**年左右,平均每年招收大、中專畢業(yè)生100多名,到20**年以后減少到每年十幾人,團員數(shù)量在以發(fā)展一個退兩個的速度遞減;三是在生產(chǎn)經(jīng)營處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的困難企業(yè),團的工作也隨之停頓或半停頓,團組織失去載體、地位和作用;四是在改制后的中小型企業(yè),合并或取消團組織機構的情況大量出現(xiàn),團組織設置相對弱化。
(4)團組織最為健全的學校,團的基層組織建設也面臨一些新問題。在高校,由于普遍實行學分制和后勤社會化,原有的班級、團支部、宿舍的概念被打破,學生的組合模式發(fā)生了深刻變化,集體觀念淡化,人員、時間難以集中,團組織的設置和活動遇到新問題。由于高校并軌,特困生的數(shù)量逐年增加,幫助特困學生克服心理障礙、維持正常生活、順利完成學業(yè)成為高校團組織的一項重要工作。在中學,學生由于受到應試教育的影響和來自家庭、社會的壓力,不能積極參加團的各種活動,因此把團的活動與素質(zhì)教育緊密結合是目前中學團組織迫切需要解決的問題。此外,學生價值觀念、個人需求等方面的變化,以及網(wǎng)絡、偽科學等對學生思想的侵蝕,也給新形勢下共青團工作提出了新的更高要求。
3、團的活動方式方面。
(1)團的一些活動弱化了思想政治教育工作。在當前各種思想觀念互相沖撞、價值取向多元化的復雜形勢面前,思想政治教育工作在一些地方共青團組織的活動中,沒有得到足夠的重視和加強,并有放松和弱化的傾向。活動的謀劃比較側重考慮活動產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,沒有堅持把社會效益和人才效益放在首位;活動形式陳舊單一,口頭說教多,春風化雨少;活動的內(nèi)容比較重視提供項目、信息、技術等服務,或是開展文化娛樂活動去滿足青年的淺層次需要,而結合當前廣大青年工作、學習、生活實際,針對他們的內(nèi)心矛盾、思想困惑等精神方面的需求開展活動少,難以真正觸動青年的思想,引起他們的共鳴,教育效果不理想。
(2)打造活動品牌的意識不強。團組織開展的活動往往是出新多,深入開展下去的少;曇花一現(xiàn)的多,長抓不懈的少。由于缺乏精品意識,基層一些好的活動缺少深層次的挖掘和進一步的提升,缺乏具有較大規(guī)模的、在社會上產(chǎn)生廣泛影響的活動品牌,從而在一定程度上減弱了共青團活動的感召力和影響力。
(3)缺乏有效的活動載體。面對企業(yè)、學校、農(nóng)村、社區(qū)等出現(xiàn)的新情況、新問題,不少地方共青團的活動陣地在日漸萎縮,不能適應形勢的發(fā)展,更與青年的需求有相當距離,因此造成團的活動牽強被動、缺乏活力。
團的工作中存在的一些問題普遍是發(fā)展中的問題,主要是團的工作思路、工作模式、工作方法與不斷變化的青年群體、不青年需求不相適應引起的。要正確認識湖南共青團的工作現(xiàn)狀,看到成績,找準問題,從宏觀著眼,從微觀著手,不斷加強和改進團的各項工作。
1、從完善團的工作職責入手,找準共青團工作的定位。
共青團是先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱。共青團的這一屬性是團組織開展各項活動的基礎,是團的事業(yè)健康發(fā)展的保證。但是從現(xiàn)實來看,一些團組織一方面職責范圍內(nèi)的工作沒有完成,一方面又做了許多不屬于團組織職責范圍內(nèi)的事,工作貪多但沒有能力去完成,本職工作又沒有精力去完成,到頭來“種了別人地,誤了自家田”。明確團的工作職責,一要堅持團組織的群團性質(zhì),克服行政化傾向。共青團不是行政部門,沒有行政執(zhí)法權,做行政工作沒有法律依據(jù),也缺乏相應的人力、財力。要發(fā)揮團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在行政工作中,要多“敲邊鼓”,多搞協(xié)調(diào),做到工作目標的專一化和工作手段社會化的統(tǒng)一。二要切實發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用,增強黨的執(zhí)政基礎。共青團組織肩負著凝聚和引導青少年緊密團結在黨的周圍的重任。這一職責看似宏觀,其實有許多具體的工作。共青團組織完成了這一職責,就是完成了黨賦予共青團的使命。要加強青少年的思想政治教育工作,使廣大青少年在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致,堅定青少年對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義事業(yè)的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心以及對黨和政府的信任。要做好青少年的維權工作,培養(yǎng)和引導好青少年的參政議政意識,為青少年廣辟參與社會、接觸社會的渠道和舞臺,充分挖掘蘊藏在青少年身上的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)熱情,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大貢獻。三要樹立共青團的品牌工作。無論是團的哪一方面的工作領域,都要有團的品牌工作,只要這些工作能堅持下來,鞏固下去,團的組織就有地位,團的干部就有作為。
2、從實現(xiàn)團的工作創(chuàng)新入手,增強共青團工作的前瞻性和適應性。
目前共青團工作出現(xiàn)的一些問題,歸根結底是由于團的工作方法、設置方式不能適應新的形勢,出現(xiàn)了團的工作方式滯后于青年的需求,團的設置方式滯后于改革的需要。團組織不是在引導團員青年而是被改革的需要和青年的需求推著走。因此,有必要從根本上改革團的各項工作,徹底扭轉共青團工作的被動局面。一是要認真研究新形勢下團員青年的思想狀況和共青團工作的發(fā)展脈絡,使共青團的工作更加具有凝聚力、吸引力和親和力。二是要努力把握共青團工作的發(fā)展規(guī)律,不斷創(chuàng)新團的工作方式,增強共青團工作的前瞻性。三是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律開展工作。要在組織建設工作中引入需求原則,注重團組織作用的發(fā)揮;在活動開展中引入競爭意識,增強團組織各項活動的活力;在團員教育中樹立平等觀念,尊重團員青年在思想教育工作中的主體地位;在團的各項管理工作中導入先進的管理模式,使共青團的工作全面與青年接軌,與社會接軌。
3、從加強團的基層組織建設入手,擴大共青團工作的覆蓋面。
共青團工作不能有效地覆蓋和影響青年,使共青團組織的凝聚力和吸引力淡化。它從客觀上講,是因為團的基層組織不健全,團的組織設置不能有效覆蓋青年;從主觀上講,是因為一些團組織在工作中“抓大放小”、“抓易放難”,基礎性的、不容易出成績的、最需要團組織關懷的、不好抓的地方成為團組織的空白點。要加強團的基層組織建設,擴大團組織的覆蓋面。尤其是要把進城務工青年、農(nóng)村留守青年、企業(yè)下崗或面臨下崗青年、“兩新”組織青年、社區(qū)閑散青年等相對弱勢群體納入團的工作視野,在這些人中間加大團組織的建設力度,把團的工作觸角進一步延伸,兼顧各項工作的平衡。
4、從完善團的各項機制入手,改進團干部的工作作風。
團干部的作風轉變,要依靠團干部個人的自覺,更要靠機制的約束。一要完善團干部的選拔培養(yǎng)機制,真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部選拔到團的各級領導崗位上來。積極推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗的選拔方式,嚴把團干部的入口關。要建立團干部掛職、鍛煉等制度,加大對團干部實踐能力的培養(yǎng)力度。二要完善團干部的教育培訓機制,努力提高團干部的思想水平和政治素質(zhì)。按照“黨建帶團建”的原則,把團干部的培訓教育工作納入黨的干部培訓教育的整體規(guī)劃之中,落實團干部培訓經(jīng)費,健全團干部的學習制度。三要完善團的工作的運行機制。團干部的作風不實,從主觀上講是因為團干部普遍比較年輕,黨性鍛煉和個人修養(yǎng)不夠;從客觀上講是因為團的一些活動項目本身不實,不具有可操作性引起的。因此,改進團干部的工作作風,最根本的還是要從抓團的工作的運行機制入手,使團的活動與團員青年的貼近度增強。通過進一步轉變團干部的工作作風,使團干部做到遠大理想與現(xiàn)實目標相統(tǒng)一,思想的活躍與行為的穩(wěn)健相統(tǒng)一,工作品牌與工作創(chuàng)新相統(tǒng)一,團的崗位短期化與團的工作事業(yè)化相統(tǒng)一,促進團的干部健康成長和團的事業(yè)興旺發(fā)達。
全市干部隊伍建設情況報告篇四
目前,根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?!盀檎┰诘萌恕?。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍,確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個行政村,904個村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看,主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓,納入黨務工作目標考核,定期調(diào)度工作進展情況,取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合工作實際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班,同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學歷全部在初中以上,高中學歷的1406名,占61%,大專學歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時,能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實,作風硬朗,甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下,個人為村民鋪風化石路近千米。5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任,他與支部密切配合,認真參加入黨積極分子培訓,6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團結穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結構,實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項工作年年走在全市前列。
二、存在的.問題及原因分析。
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時,隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少,缺乏實踐經(jīng)驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實際不多,不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主,參加科技實用技術培訓不多,在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出,在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進行培訓和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊伍建設。
或不能有效使用,貽誤了人才的成長。客觀方面,一是村級任務重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結構調(diào)整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè),以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設等諸多繁重任務,村級負擔重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高,大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多,力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革,農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守攤”,后備干部人選缺乏。機制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
全市干部隊伍建設情況報告篇五
目前,根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?!盀檎?,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍,確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。
一、基本情況。
我市共有908個行政村,904個村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看,主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓,納入黨務工作目標考核,定期調(diào)度工作進展情況,取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2―3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合工作實際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班,同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名,占xx年居多。學歷全部在初中以上,高中學歷的1406名,占61%,大專學歷的15名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時,能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實,作風硬朗,甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下,個人為村民鋪風化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任,他與支部密切配合,認真參加入黨積極分子培訓,xx年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團結穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結構,實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析。
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時,隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少,缺乏實踐經(jīng)驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實際不多,不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主,參加科技實用技術培訓不多,在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出,在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進行培訓和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設,僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上,從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農(nóng)村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個人眼前利益出發(fā),擔心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用或不能有效使用,貽誤了人才的成長。客觀方面,一是村級任務重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結構調(diào)整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè),以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設等諸多繁重任務,村級負擔重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高,大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多,力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉型和變革,農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守攤”,后備干部人選缺乏。機制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
對策及建議。
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務,要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動一切積極因素,打好三個基礎:更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理;做好三篇文章:落實責任、增強吸引力、健全機制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。
(一)明確責任主體,在更新觀念的基礎上落實責任。
實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設,首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手,以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導,認識到人才是發(fā)展的原動力,落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用,從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實,就要明確責任。農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人,村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準,把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案,建立后備干部人才庫;二是實行定期考察、動態(tài)管理,既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性,又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下,具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用,每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部,指定專人培養(yǎng),分配具體任務,嚴格管理考核,確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量,促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)營造良好環(huán)境,在壯大村級收入的基礎上增強吸引力。
有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎,才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟,讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角,抓好引導、幫扶和激勵,把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”,把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,把經(jīng)濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際,著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式,讓他們切實感受到,發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制,將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè),建起了1xx年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手,既經(jīng)受了鍛煉,也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達到3億元,xx年可實現(xiàn)3。5億元,成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面,我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡,25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點,310名市直部門下派干部派駐到109個后進村,942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村,強班子,抓發(fā)展,促穩(wěn)定,形成了幫扶基層的.強大合力。在幫扶主體上,采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來,三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計10萬元,幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元,新建和擴建奶牛小區(qū)6個,引辦項目5個,總投資1000萬元,進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力,為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力,從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持,建立激勵機制。要結合農(nóng)村實際,給予村干部相應的經(jīng)濟待遇,以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平,并健全村干部退養(yǎng)安置機制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》,對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼,做到按月發(fā)放,持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度,村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元,村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù),享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措,激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時,市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》,抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元,解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元,確保他們能夠老有所養(yǎng),安度晚年,這項工作,走在了全省前列,從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。
(三)創(chuàng)新工作措施,在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制。
規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要,把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件,并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況,采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式,廣納意見,推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選,并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗,真正使敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地,進行綜合素質(zhì)培訓,同入黨積極分子培訓結合起來,全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進行掛職培訓,讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地,主動交任務、壓擔子,為后備干部打造鍛煉平臺,加快成長步伐。四是建立培訓基地,進行專項培訓,強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識,增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗,增強創(chuàng)業(yè)本領。今年,我們根據(jù)形勢發(fā)展要求,從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā),建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓基地,以6處示范基地作為現(xiàn)場示范點,從山東農(nóng)業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員,從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學?,F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓xx年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問,杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中,我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料,更注重建立動態(tài)管理制度,包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容,把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導,每年結合民主評議村干部,發(fā)動群眾公開推薦后備干部,村支部嚴格考察、研究后確定人選,并報鎮(zhèn)黨委備案,每半年對村后備干部進行一次鑒定,一年一次考核,及時調(diào)整補充人員。從今年上半年開始,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對村級后備干部進行定期考察,堅持優(yōu)勝劣汰,保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則,建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉,使其逐步積累豐富的經(jīng)驗,盡快成熟起來,全面增長才干,奠定廣泛的群眾基礎,然后再按班子要求和各自特長,通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度,制定選拔標準,履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序,落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度,今年換屆后,“能人”書記已占到70%以上,增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制,即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記,進一步加強村級班子建設,為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。
全市干部隊伍建設情況報告篇六
根據(jù)縣人大常委會2015年工作安排,由常委會部分組成人員、工作機構負責人和縣人大代表組成調(diào)研組,在常委會分管領導的帶領下,于2015年5月上旬至中旬對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設工作情況進行了調(diào)研,調(diào)研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,采取召開座談會、走訪調(diào)查、實地查看和查閱資料等方式開展了調(diào)研,廣泛聽取意見和建議,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個、一般衛(wèi)生院26個、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個),業(yè)務用房建筑面積59121㎡平方米,開設內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種,主要醫(yī)療設備593臺件,開放床位940張,醫(yī)護人員803人(其中臨聘人員225人),執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人,注冊(執(zhí)業(yè))護士198人。主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來,縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與發(fā)展工作,按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革保基本、強基層、建機制的基本要求,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行核定收支、補助缺口的經(jīng)費保障模式。20112014年,各級財政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金2.12億元。在相關部門的努力下,通過推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生民生工程,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務質(zhì)量和服務水平,取得了明顯的工作成效。
(一)基礎設施有較大改善。通過積極爭取中省建設項目,縣財政加大財政投入,2011年2014年投入資金7685萬元加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設。一是逐步推進衛(wèi)生院標準化建設。2009年開始,中央下達基建和設備項目資金2100萬元,地方自籌資金507萬元,用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務用房改擴建(新建)工程。截止目前,已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個項目。其中烈面衛(wèi)生院擴建業(yè)務用房1100㎡,增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設,增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設,建設面積共計6450㎡,共增加病床114張,龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設施設備配備。2009年以來,全縣爭取到中央項目配置大型醫(yī)療設備135臺件,通過自籌等方式,配備常用醫(yī)療設備488臺件,5個中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設施,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備也有所改善,保障了醫(yī)療業(yè)務工作正常開展。
(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進。2011年起,全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個村衛(wèi)生室已全面實施國家基本藥物制度,嚴格執(zhí)行零差率銷售政策,覆蓋率100%。對取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實施基藥補助?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全部實行競聘上崗并簽訂聘用合同,全部實行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強內(nèi)部管理,優(yōu)化服務流程,努力提升服務質(zhì)量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務和零陪護服務模式,免費復印報賬資料,進一步方便了群眾。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實。有序推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目,覆蓋率100%。截至2014年,累計建立規(guī)范化電子建康檔案570503份,建檔率6.91%;在管兒童40428人,兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人,老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預防接種合格門診,基礎疫苗接種率達到95%以上;在管高血壓患者51902人,管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人,管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人,農(nóng)村婦女兩癌免費篩查、婚前醫(yī)學檢查、愛國衛(wèi)生運動等工作持續(xù)有效推進。2014年落實公共衛(wèi)生服務項目資金2060.45萬元,補助農(nóng)村免費住院分娩5115人,核補項目資金255.06萬元,共有7206名孕產(chǎn)婦免費補服了葉酸。
(四)服務質(zhì)量和水平逐步提高。繼續(xù)實施醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動,進一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉診協(xié)議。組織開展優(yōu)質(zhì)護理服務示范單位創(chuàng)建活動、三好一滿意活動和醫(yī)療質(zhì)量大比武活動,醫(yī)療質(zhì)量進一步提升。以5.12國際護士節(jié)為契機,組織開展了醫(yī)護技能操作比賽等系列活動,增強了醫(yī)護人員的責任意識。加強工作規(guī)范建設,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法,醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人,實有在編人員578人,缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標準》明確我縣醫(yī)療資源配置標準,目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標準少1.21.7人,每千人口注冊護士比標準少1.32.2人。二是高層次人才缺乏,科室人才斷層現(xiàn)象嚴重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員中高級職稱有13人,占2%,中級職稱78人,占10%。普遍缺少婦產(chǎn)科、中醫(yī)、化驗等專業(yè)人員,既具備基本醫(yī)療又具備預防保健服務能力的復合型人才特別缺乏,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師,急診、b超、檢驗、婦幼防保等技術人才斷檔,上級配備的一些設備無人操作,調(diào)研中了解到,由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作,全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺設備購買近10年一直閑置。三是人才引進難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員,在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大,優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學歷的人才很難引進,衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設置高導致招聘難,醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計新招聘衛(wèi)生技術人才316人,流失83人,其中辭職52人,考(調(diào))到縣級醫(yī)療機構或縣外31人。如2014年計劃招聘衛(wèi)技人才40人,實際招聘16人,正式上班的9人,辭職調(diào)離的31人,人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。
(二)基礎設施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權屬沒有落實。全縣只有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權屬。目前全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù),有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設,無法確權。有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項目申報的土地未得到落實。已立項建設的21個項目中有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權屬問題未落實沒有辦理開竣工手續(xù),沒有進行項目驗收和審計,共計830.22萬元項目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該配備的床位標準和達到的建筑面積,目前,全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達到標準。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口12萬人,占地面積僅0.384畝,業(yè)務用房1135平米,人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設備欠缺,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設備裝備標準要求,目前只有5個中心衛(wèi)生院設備配置比較齊全,其他衛(wèi)生院配備都不齊全,已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設備已配備10多年時間,陳舊老化,正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護車和急診急救設備,如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗儀,為了業(yè)務的開展將該項目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設施。
(三)服務能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務能力低下,衛(wèi)生院醫(yī)務人員對常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要,科室設置單一,外科、產(chǎn)科診療能力太弱,目前僅有2個中心衛(wèi)生院和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產(chǎn)科服務,極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術,醫(yī)療服務現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距,與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務能力急需提升,尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術水平比較落后。三是鄉(xiāng)級衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)的樞紐作用不夠,特別是急救轉診能力和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵考核機制不科學制約服務能力的提升。2011年3月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行基本藥物制度后,縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費保障制度,縣財政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支差額,按收支差額對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行財政補助,這就形成了獎懶罰勤的現(xiàn)象,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動作為的思想?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員全部實行績效工資制度,對不同的工作崗位承擔不同的工作量,沒有細化的考核標準,職工收入趨于均等化,吃大鍋飯的情況比較突出,導致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個樣,干與不干一個樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時和節(jié)假日必須值守,八項規(guī)定實施后,取消了所有的值班費和夜班費,基層醫(yī)務人員的工作變得消極,技術上不求上進,得過且過,鉆研業(yè)務的風氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動性,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
(一)進一步加強醫(yī)療人才隊伍建設。創(chuàng)新考錄機制,探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結合的方式,放寬招聘條件,為優(yōu)秀人員建立多方進入的綠色通道;加大對公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護人員的培訓力度,加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,建立村醫(yī)退出機制,努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險的問題,逐步將熱愛衛(wèi)生工作,有意愿到基層服務的專業(yè)人才補充到村醫(yī)隊伍中,補實鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力的網(wǎng)底。制定出臺人才隊伍建設長效機制,鼓勵優(yōu)秀醫(yī)護人才到鄉(xiāng)村工作,對長期在基層工作的醫(yī)護人員在職稱晉升、業(yè)務培訓、待遇等方面給予政策傾斜。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員實行特殊津補貼,并提高工資標準,確保人才引得進、留得住,走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。
(二)進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化政府主體作用,開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的醫(yī)聯(lián)體的建設,制定具體的可操作的實施細則,加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局,使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務運轉協(xié)調(diào)、運行高效、程序規(guī)范;建立縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,鼓勵縣級醫(yī)院醫(yī)生到基層出診,加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構信息化平臺建設,通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡聯(lián)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測設備和醫(yī)技人員缺乏的難題,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準確定位自身職能,推進醫(yī)院內(nèi)部管理科學化、規(guī)范化,強化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風建設,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務功能,規(guī)范診療科室設置,提高常見病、多發(fā)病的診療能力,加強慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預防等公共衛(wèi)生服務能力建設,做真做實健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力;科學制定對衛(wèi)生院的績效考核辦法,探索建立對衛(wèi)生院實行收入由財政監(jiān)管、支出由財政預算的核定收支,政府統(tǒng)籌的預算管理制度,讓衛(wèi)生院對醫(yī)療服務收入盈余部分擁有支配權,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性,推動衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點建立留得住人、干得了事、能調(diào)動職工積極性和增強事業(yè)心的績效考核制度,實行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調(diào)休的情況,要制定合理的津貼補助發(fā)放辦法,充分調(diào)動醫(yī)技人員的工作積極性,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力的提升。
(三)進一步加大基礎設施建設保障力度??h政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,組織國土、住建、衛(wèi)生、財政等相關單位和部門,研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權屬等遺留問題,進一步弄清問題形成原因,對不同類別的問題提出具體的處置辦法,及時完善相關手續(xù),確保衛(wèi)生院建設合規(guī)合法。要進一步加大向上爭取力度,縣財政每年應保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設備。
全市干部隊伍建設情況報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、現(xiàn)狀和效果。
一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來,x市通過開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學習教育等主題教育實踐活動,干部隊伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升,干部更加忠誠擁護“兩個確立”,黨員干部對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況普遍評價較高。二是專業(yè)水平方面。當前干部隊伍專業(yè)化水平總體較好,但少數(shù)干部在疫情防控、社會治理、開拓創(chuàng)新、群眾工作、項目運作、政策運用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺,尤其認為在社會治理、開拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔當作為方面。近年來,x市把握發(fā)展的黃金機遇期,高度重視提升干部精氣神,激勵干部擔當作為。堅持事業(yè)為上,持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點調(diào)研工作,從中發(fā)現(xiàn)、儲備、選拔擔當作為干部,進一步樹立了重實干重實績的鮮明用人導向。研究出臺加強領導班子思想政治作風建設、整治為官不為激勵干部擔當作為、容錯糾錯機制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關心關愛基層干部等激勵干部擔當作為系列文件,并強化政策執(zhí)行落實,推動干部隊伍精神面貌不斷振奮,較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步強化廣大黨員干部對習近平習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、情感認同、實踐認同。從近年來我市選人用人“兩報告一評議”結果來看,選人用人認可度和滿意率逐年上升。中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,“四風”問題得到有效遏制,紀律規(guī)矩不斷嚴明,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,政治生態(tài)不斷凈化。
二、特色和做法。
一是政治素質(zhì)方面。一方面,強化干部思想政治教育。學習教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑,x市近年來充分發(fā)揮市委黨校(行政學院)主陣地、主渠道作用,把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓全過程,并與時俱進推動黨內(nèi)政治文化教育,打造黨性教育基地,讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學習中潛移默化的得到提升。另一方面,突出選人用人政治標準。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個環(huán)節(jié),都注重考核干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況,通過一線考察干部法直觀地考核干部在關鍵時刻、應對急難險重任務時的政治責任、政治能力。以正確的選人用人導向引導廣大干部自覺提高自身政治素質(zhì)。
三是實施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進行雙向交流,豐富干部工作經(jīng)驗,提升綜合業(yè)務水平。
三是發(fā)現(xiàn)儲備干部。出臺《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》,開展結構性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研,專題進行綜合分析,著眼下一輪換屆乃至更長時期領導班子建設需要,堅持“領導班子調(diào)整時優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時優(yōu)先補充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則,加強常態(tài)化選拔配備。加強年輕干部的實踐歷練,2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級干部到省直單位掛職,選派x名年輕科級干部進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與市直單位雙向交流掛職,抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點項目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點工作,不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑。結合開展蹲點調(diào)研、一線考察,從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部,調(diào)整補充進市管后備干部隊伍,加強跟蹤培。
四是干部管理監(jiān)督方面。堅持把加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置,深入整治用人上的不正之風。認真開展專項整治,重點抓好“三超兩亂”“裸官”、領導干部違規(guī)兼職等專項整治工作,加強選人用人工作監(jiān)督。試行《領導干部苗頭性問題提醒制度》《組織部領導干部談心談話辦法》,對存在苗頭性問題的干部進行提醒談話,起到較好的預防效果。堅持定期召開聯(lián)席會議,建立反應靈敏、渠道暢通的信息溝通機制。制定《科級干部選拔任用工作有關事項報告暫行辦法》,規(guī)范科級干部選拔任用事前報告有關要求。嚴格執(zhí)行違規(guī)用人問題立項督辦和查核工作責任制,對線索具體、切實可查的,進行認真調(diào)查核實或轉有關單位調(diào)查并反饋。
五是政治生態(tài)方面。堅持好干部標準,認真組織實施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措,出臺《關心關愛基層干部措施》《關于建立容錯糾錯機制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》,按照德才兼?zhèn)?、以德為先,事業(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部,進一步激勵干部敢于擔當、改革創(chuàng)新。同時,市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實踐、鄉(xiāng)村振興、項目建設等基層一線和艱苦崗位中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部,鼓勵各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部,激勵干部到基層一線擔當作為,不僅促進了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升,而且營造了風清氣正的選人用人氛圍。
三、存在的問題。
一是存在問責處分壓力加大,加之基層待遇偏低等,部分年齡偏大、晉升無望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動力不足,存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。
二是干部隊伍整體專業(yè)化水平不夠高,個別領域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象,特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領域工作的專業(yè)干部。
有的認為對領導干部的監(jiān)督,達不到所期望的效果,抱著事不關己,高高掛起的態(tài)度。
四、對策建議。
一是加強領導干部特別是基層一線領導干部專業(yè)化能力培訓,建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項目運作、社會治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程,邀請名師專家開展“滴灌式”培訓。
二是根據(jù)不同層級、不同類型領導干部的不同需求,開展差別化、定制化的專業(yè)培訓,既能掌握本領域本行業(yè)專業(yè)知識,又能提升本崗位職責所需的專業(yè)技能。
三是建議開展體驗式、參與式的實踐學習,把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,使干部在實際工作中加鋼淬火、增長才干。
四是強化專職師資力量,大力實施“名師工程”,加強拔尖人才、中青年教師培養(yǎng);
拓展兼職師資渠道,建立健全領導干部上講臺制度,通過校地合作、行業(yè)部門邀請等“請進來”方式,外請高端專家領導和知名教授前來授課。
五是用好學習強國、“黨員e家”等網(wǎng)絡學習平臺,發(fā)揮各級黨政微信公眾號作用,適應信息碎片化趨勢,適時精準推送政策理論和專業(yè)化知識,實現(xiàn)“線上+線下”學習培訓。
六是加大干部交流力度,多創(chuàng)造機會,根據(jù)基層工作實際、發(fā)展需要和履職需求,更有針對性地開展基層干部與省直機關干部的雙向交流任職、掛職,開展發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)干部的交流掛職,促進優(yōu)勢互補,提升專業(yè)能力。
全市干部隊伍建設情況報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx鎮(zhèn)黨委嚴格落實市委、縣委關于干部隊伍建設的各項決策要求和安排部署,打造忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢ㄔO“三?!备刹筷犖椤8鶕?jù)這次調(diào)研的主題和要求,結合我們xx鎮(zhèn)實際,下面就相關情況作如下匯報:
一、有關工作開展情況
(一)將思想教育作為“頭號工程”。一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,組織廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理,切實樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,筑牢政治信仰之基。二是抓住“關鍵少數(shù)”,深化開展黨委理論學習中心組學習,制定集中學習計劃和個人學習計劃,每月一次“集體學”、每天至少一小時“個人學”,學理論、學政策、學精神,確保領導干部思想能緊跟新時代發(fā)展形勢。同時,將機
當前隱藏內(nèi)容免費查看關干部教育納入***員“淬火工程”,形成常態(tài)化學習,并將脫貧攻堅、安全環(huán)保、鎮(zhèn)村建設等專項工作納入學習培訓課程,增強干部專業(yè)化能力。
(二)將干部培養(yǎng)作為“重點工程”。堅持事業(yè)為上,以事?lián)袢?、人崗相適,把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起來。一是大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,選派xx年輕干部作為包村干部,選派xx名年輕干部到脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、辦事處等吃勁崗位磨煉,選派xx名年輕干部到縣級有關部門掛職鍛煉。二是完善干部考察考核機制,加強平時考核,適時開展重點工作督查,全面掌握干部工作情況,2021年有x名上年度考核結果優(yōu)秀的干部得到提拔和進一步使用,年底考核x名年輕干部被評為“優(yōu)秀”,這也將成為我們下一步重點培養(yǎng)提拔的對象。三是有效關心關愛基層干部,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、車補等有關政策,春節(jié)、中秋等重要節(jié)點按標準落實福利待遇,每年對機關干部進行免費健康查體,對特殊時期如疫情防控等期間進行免費就餐,讓干部感受到黨和政府的關懷和溫暖。
(三)將激勵管理作為“增效工程”。堅持正向激勵和從嚴管理相結合,樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。一是嚴格落實基層干部績效獎勵制度,制定《xx鎮(zhèn)績效獎勵發(fā)放方案》,以干事成績和工作表現(xiàn)為基準,劃分系數(shù)等級,實現(xiàn)“能者多得、干事者多得”,進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。二是實施“對標一流比作為、爭先進位抓落實,我是xx人、我要怎么干”解放思想大討論活動,做到“年初有承諾、年中有小結、年底有亮相”,作為年底干部考核的重要標準,充分營造爭先進位、擔當作為的濃厚干事氛圍。三是嚴格日常監(jiān)督管理,鎮(zhèn)紀委每年對機關干部開展廉政談話,組織開展“四風”專項整治等行動,對重點工作落實情況進行督查,對于違法違紀、不作為、亂作為、慢作為者依法依規(guī)進行談話提醒或組織處理。
二、存在的問題
(一)專業(yè)培訓少。一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層條件有限,專業(yè)性、針對性較強的業(yè)務或技能培訓相對較少,且基本沒有連續(xù)性的培訓,特別是年齡較大的干部接受新生事物相對較慢,干部隊伍整體干事能力和水平相對較低。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務繁重,尤其是年輕干部基本都在重要崗位上承擔重要責任,難以抽出較長時間進行脫產(chǎn)培訓學習,這也成為“三?!标犖榻ㄔO的重要阻礙因素。
(二)責任壓力大。xx鎮(zhèn)站所、辦事處共x個,上級分配行政編制x個,事業(yè)編制x個,當前已全部滿編。編外人員x人,所有職工年齡在50周歲以下的共x人,學歷在大專以上的x人,除去因病因事難以正常履職的,實際能夠擔任重要工作的不足x人,且專業(yè)性人才極度匱乏。在這種情況下,許多干部都是“身兼數(shù)職”,甚至有的部門只有負責人一個“光桿司令”。上級多個部門的工作壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個部門甚至一個干部身上,基層干部責任和壓力重大。
(三)政治待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務升遷機會少、進步渠道窄,面向基層公務員進行的招考也比較少。許多干部在基層一干就是十幾年,尤其是在事業(yè)編制及工勤身份的干部,他們與公務員干一樣的工作,但享有的待遇卻有很大差距,如工資無車補、進步無政策。他們中不乏工作能力強、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗閱歷多的干部,任勞任怨干好工作,卻因為身份問題難以得到升遷,“抬頭就是天花板、一眼就能看到退休”,大多數(shù)到退休也就是正股,政治待遇難以理順。
(四)思想易僵化。個別干部受制于年齡、學歷等因素,其知識結構、能力水平很難適應當前的工作形勢;個別干部受身份限制升遷無望,對政治前途失去信心,容易出現(xiàn)消極心理;個別干部在繁冗的責任壓力下,怕“出事”怕“擔責”,對待工作“不求有功、但求無過”,存在“多干會出事、不干不出事”的逃避心理。面對這些情況,鎮(zhèn)黨委、政府雖努力調(diào)整,但仍出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“忙的忙死、閑的閑死”這種畸形狀態(tài)。
三、幾點意見建議
(一)提升基層干部專業(yè)能力??陀^分析干部隊伍素質(zhì)狀況、準確把握現(xiàn)實工作需要,制定出與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的干部教育培訓中、長期規(guī)劃,并堅定不移地推進到位。按照建設高素質(zhì)干部隊伍的總要求,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,圍繞“雙招雙引”、脫貧攻堅、鎮(zhèn)村建設等專項精準培訓,突破進黨校、上大課的單一模式,靈活培訓手段,適時開展脫產(chǎn)集中培訓,組織年輕干部走出去,切實優(yōu)化專業(yè)知識、強化專業(yè)思維、提高專業(yè)能力。
(二)提高基層干部政治待遇。建立更為多樣化的選人用人機制,不斷拓寬用人渠道,不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不斷改進和完善競爭性選拔機制,不拘一格選人才。注重“人崗相適、雙向選擇”“重成績、講民主”的選人用人導向,大力倡導“公開選拔”和“破格提拔”,從基層公務員、事業(yè)編的干部中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部到各級領導班子中,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供更多的晉升機會。
(三)強化基層干部關心關愛。普遍提高基層干部物質(zhì)待遇,改善辦公、交通、通訊、住房等條件和政策環(huán)境;適當拉開收入差距,建立具有競爭性的獎金福利分配體系,切實提高基層干部的經(jīng)濟待遇。牢固樹立“以人為本”的觀念,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,激勵他們勤奮工作。要依法保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合法權益,對干部正當執(zhí)行公務過程中遭到侮辱人格和人身傷害的事件,要理直氣壯地為他們撐腰壯膽,依法從重從快地予以打擊處理,增強他們對事業(yè)的歸屬感。
全市干部隊伍建設情況報告篇九
根據(jù)省委組織部、集團黨委的工作安排,集團駐村扶貧工作隊于4月28日按時到達集團對口扶貧點——**鎮(zhèn)**村報到,5月1日正式駐村開展工作。
集團黨委對扶貧工作給予高度重視,集團黨委書記、董事長王民親自帶隊,兩次到村對接貧困戶并指導扶貧工作,其他集團黨委成員均已到村與結對貧困戶對接。
目前工作隊已入戶走訪貧困戶62次,接待省中旅、時代新媒體社、市場星報社、《安徽畫報》社、省農(nóng)發(fā)行、**帝耀投資、安徽古耕農(nóng)業(yè)科技公司、合肥華耀廣告?zhèn)髅?、天鵝湖大酒店、五千年文博園、時代美好影視、文旅集團、華文國際公司、黃山六百里猴魁公司、安泰科技、科大立安、時代智慧城市、黃山書社、省醫(yī)藥集團、安徽中川置業(yè)、時代發(fā)行公司、時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、安徽印刷投資集團等23家企業(yè)至**村調(diào)研考察,為扶貧工作出謀劃策,提出了很多建設性意見?,F(xiàn)將工作隊駐村工作小結如下:
**村位于**鎮(zhèn)東北部五公里,由**村和**村合并而成,全村七個村民組,共585戶,戶籍人口2028人,常住人口1480余人。
**年建檔立卡貧困戶200戶574人,**年以前完成脫貧戶89戶368人,**年計劃脫貧戶19戶68人。
**村“兩委”成員6人,總支書記蔡長路,村民委員會主任周進軍,村黨總支下設三個支部,黨員66人。
**村現(xiàn)有水田30公頃,旱地5公頃,農(nóng)戶主要經(jīng)濟來源以茶葉、板栗、生豬及土雞等種植養(yǎng)殖為主,沒有村級集體經(jīng)濟。
全村總面積8.6平方公里,地理位置獨特,奇山、異石、珍貴樹種較為豐富,除水田、旱地外,村內(nèi)還有9047畝林場、450畝荒地和**、飛來泉等八處原生態(tài)景觀,旅游資源十分豐富。
村里更有**、**寨、西云庵三處景點形成旅游“金三角”,與花亭湖風景區(qū)、趙樸初陵園、樸初紀念館相距僅5公里,有縣道“佛五”公路相連,由太湖縣經(jīng)**鎮(zhèn)可直達村里,旅游路線清晰順暢。
(三)確保幫扶措施的制定與集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向相一致,互利雙贏;。
(四)因地制宜、因村施策,結合**村實際情況,制定切實可行的幫扶措施;。
(五)切實貫徹、執(zhí)行集團黨委關于精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等各項決定和指示精神,并抓好落實,最終實現(xiàn)由“輸血”到“造血”質(zhì)的轉變。
依托省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府的鼎力支持,整合省出版集團的平臺資源,著力打造**村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)促村集體經(jīng)濟發(fā)展及貧困戶增收,確保完成**村脫貧攻堅任務。主要做法如下:
(一)建強基層組織,為民辦事服務。
“火車跑的快,全靠車頭帶”,貧困和軟弱渙散往往相伴而生,脫貧致富首先從村“兩委”班子抓起。工作隊駐村后,從抓村“兩委”班子建設入手,采取“1+1+1”支部聯(lián)建方式,即班子隊伍一起抓、思想觀念一起帶、扶貧攻堅一起干,確保扶貧攻堅和組織建設融合共進。**村黨總支下設三個支部,通過黨支部把黨員組織起來,把黨組織工作統(tǒng)籌起來,把聯(lián)系服務群眾工作落實下去。
在工作隊多方協(xié)調(diào)下,集團及所屬各單位為村集體捐贈扶貧發(fā)展資金共524500元(其中50萬元用于茶業(yè)公司建設);為村里17戶貧困戶捐贈慰問金共9600元;為村部購置打印機一臺,捐贈價值3000元圖書;為村**小學捐贈價值4000元圖書及3000元生活學習用品;為一戶貧困戶銷售300只土雞,銷售額約**元。
另外,工作隊、村“兩委”正在村內(nèi)進行摸底,根據(jù)貧困戶意愿,安排到文博園、天鵝湖大酒店、皖府國際大酒店、籌建中的礦泉水廠等企業(yè)培訓上崗,解決外出務工的貧困人員離家較遠不能照顧到家庭的實際困難,并提供穩(wěn)定收入,實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定脫貧不返貧。
(二)抓集體經(jīng)濟發(fā)展,助推精準扶貧。
4.農(nóng)副產(chǎn)品銷售。
通過“合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的模式,由合作社牽頭收購村內(nèi)農(nóng)戶家中的黑毛豬、散養(yǎng)雞、山羊及山茶油、筍干、山芋粉、葛根粉等經(jīng)濟作物,按照相關的標準控制質(zhì)量,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一對外銷售,增加農(nóng)戶收入特別是貧困戶收入。
**年5月,成立了“太湖縣**鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展合作社”,成立至今沒有真正發(fā)揮作用。鑒于我村土特產(chǎn)品豐富,對接天鵝湖大酒店及其托管的皖府國際大酒店等四家酒店,村合作社計劃專門聘請了兩人,以“基本工資+業(yè)績考核”的方式,對農(nóng)戶的土特產(chǎn)進行集中收購,統(tǒng)一分類包裝銷售,一方面增加了貧困戶的經(jīng)濟收入,同時壯大了村集體經(jīng)濟。
遠期目標:從村內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售走向全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售,建立自己的農(nóng)副產(chǎn)品品牌,通過省市餐飲、飯店協(xié)會等向全省推廣、銷售。
2.大力發(fā)展現(xiàn)有的經(jīng)濟作物:茶葉。
結合我村現(xiàn)有可采摘茶園1100畝,可采摘鮮草約28萬斤的原料優(yōu)勢及市級扶貧政策扶持產(chǎn)業(yè)項目資金20萬元,決定大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。擬注冊成立“安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司”,新建一座加工量20萬斤鮮茶(年滿負荷)的標準化茶葉加工廠,預計建設投資135.7萬元。
將茶葉種植作為“一村一品”的主攻方向,發(fā)動全村農(nóng)戶種植茶葉,通過集中栽種、科學培育、標準化管理,打造有機高山茶種植基地。從傳統(tǒng)茶葉銷售,結合全域旅游資源的深度開發(fā)再向生態(tài)觀光茶園轉型,增加如茶園觀光、茶樹認養(yǎng)、采茶互動、現(xiàn)場炒茶互動等項目,深化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,努力將資源變資產(chǎn),提高農(nóng)戶及村集體經(jīng)濟收入。
目前,茶業(yè)公司選址、征地工作已完成,公司核名已通過,名稱為“安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司”,安徽省**茶業(yè)發(fā)展有限公司第一屆董事會于8月17日成立,公司注冊、場地平整、茶機采購、茶廠廠房設計、配套設施完善等多項工作正在同步推進,預計將于12月初全部完工進入設備調(diào)試階段。
為了帶動村集體經(jīng)濟及惠及貧困戶,茶業(yè)公司組建的股東結構為:“農(nóng)民合作社+村集體+貧困戶”的模式。出資情況:農(nóng)民合作社30萬元(按縣、鎮(zhèn)政府要求,現(xiàn)有村干六人的入股資金),村集體:集團扶貧資金50萬、市扶貧政策產(chǎn)業(yè)項目扶貧資金20萬元,貧困戶50萬元(因貧困戶50萬元貸款未到位,向集團借資50萬元,待到位后歸還集團)。
3.**景區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)。
打好**村生態(tài)旅游這張牌,通過發(fā)展生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)鏈,帶動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、民宿、餐飲業(yè)、零售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)旅、文旅互動的步伐,跳出扶貧做扶貧,以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。
“**景區(qū)”位于**村轄區(qū)內(nèi),原始生態(tài)保持的十分完好,同時**建于東晉,歷史悠久,其摩崖石刻被列為省級重點文物保護單位,之所以“藏在深山人未識”,其主要原因是外宣推介、旅游基礎設施等滯后,已建議集團文旅板塊對“**景區(qū)”項目進行線路規(guī)劃。
第一步,由省中旅將“**景區(qū)”納入花亭湖旅游線路,將**景區(qū)和文博園、花亭湖景區(qū)、趙樸初陵園、樸初紀念館進行捆綁,帶動景區(qū)人氣,從而拉動村內(nèi)農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售等發(fā)展,同時試點一批民宿項目,形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈雛形。
第二步,整合整個景區(qū)的旅游資源進行優(yōu)化設計建設,形成以歷史典故、人文景觀、自然風光為主導,深度發(fā)掘樸初文化、佛文化以及民間文化并以此為主線,帶動吃、住、行、游、購、娛六個方面的生態(tài)休閑旅游開發(fā)。
目前鎮(zhèn)政府已啟動“**景區(qū)”基礎建設項目,旅游基礎設施建設如游客中心、生態(tài)停車場、景區(qū)大門等已經(jīng)開工建設。整個景區(qū)規(guī)劃以**、天生塔、飛來泉、生白洞等主景點為主、同時輔以禪修、民宿等。
另有**河漂流、戶外大峽谷徒步等項目,目前已在考察階段,計劃將于明年逐步實施。
擬于十月初,第一批文博園游客來**景區(qū),公司已與三家農(nóng)家樂進行對接,要求做好游客的接待服務工作。
同時,將旅游和民宿相結合,農(nóng)戶自發(fā)整理出15間民房,目前正在建設中,預計十月份可投入使用。繼續(xù)鼓勵有條件的農(nóng)戶將房屋按照相關民宿的標準進行改建,接納游客,以點帶面,起到示范帶動作用。
4.綠色能源光伏項目推進。
**村利用光伏扶貧項目已建成3千瓦單位光伏發(fā)電單元14個(其中**年8戶、**年6戶),將為貧困戶帶來每年**-3000元收入。6月18日,村集體100千瓦的光伏成功并網(wǎng)發(fā)電,村集體每年可增加收入10萬元左右。
7月份已向市發(fā)改委另申請了一個100千瓦的光伏發(fā)電項目,現(xiàn)已批復。集團所屬安泰科技公司將全額墊資建設,建設場地已選定,計劃于下月初開工建設,本年內(nèi)可產(chǎn)生效益,穩(wěn)定增加村集體收入。
感謝太湖縣、**鎮(zhèn)各級黨委、政府對扶貧工作隊的大力支持,目前黨建及各項扶貧措施已進入落實階段,請一如既往繼續(xù)給予支持,為我村扶貧攻堅工作保駕護航。
工作隊將積極貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣各項扶貧方針政策,堅定理想信念,積極推進扶貧工作,堅決完成扶貧攻堅大業(yè)。
全市干部隊伍建設情況報告篇十
近期,按照xx縣委組織部有關要求,縣xx局黨組高度重視,及時安排相關人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對當前xx縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解,對下一步如何加強xx干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機關2017年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機關事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
(二)領導班子基本情況。xx局領導班子由五人組成,從職務及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術職稱看:高級xx師2人,中級xx師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看:2017年8月份xx局主要領導調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀檢組長調(diào)整。從一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。
(六)近三年xx隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設、知識更新和專業(yè)技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮xx服務職能,提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實,勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
(一)xx隊伍結構不盡合理。至3月底,xx局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對xx業(yè)務不夠熟悉,暫時成不了xx工作中的業(yè)務骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領導干部。一方面,由于xx是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天,對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力,還要具有財務、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前,作為xx局系統(tǒng)的中堅力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%,xx專業(yè)技術職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務全縣大局,發(fā)揮xx服務職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。
(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門,無錢無權無位??傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來,認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制,但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調(diào)入后失去公務員身份而不愿調(diào)入,造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢,干部工作進取心不強。
(二)受當前xx工作任務和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領域的不斷拓展,xx工作任務日益繁重,除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務,還有各項考核考評工作任務。特別是當前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意,使xx干部感覺工作責任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今,新的xx任務不斷增加,xx方法制度不斷改革,xx服務的要求越來越高,可是對xx干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓方式方法不夠靈活,無法滿足xx人員要求培訓的強烈需求,xx人員的業(yè)務水平也難以得到全面提高。
(一)用好用活“三項機制”,不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等,對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當?shù)墓膭瞠剟?,激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制,不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代xx人員的復合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學生中學xx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作,業(yè)務能力強的人員調(diào)入xx部門,為xx部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓方式方法,不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學歷教育和xx專業(yè)技術資格考試,不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務能力。二是創(chuàng)新培訓方式。在今后的干部學習教育中,將根據(jù)實際情況,創(chuàng)新教育培訓方式,使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學思想和科學世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應用、素質(zhì)教育等方面,增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強xx文化建設,不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動,用xx文化來凝聚人心,鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會,注重情感交流和人文關懷,使xx人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得xx部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。
全市干部隊伍建設情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
20xx年以來,區(qū)委組織部以“不忘初心牢記使命”主題教育為抓手,嚴格落實“三會一課”制度,重點抓好部機關黨建工作,堅持每月固定活動日、主題黨日制度,印發(fā)學習資料100余份,集中開展學習研討7次,觀看“***組織部“安專迷”系列微電影、十九大代表風采錄、厲害了我的國”等教育片,組織黨課教育3次;建立讀書分享會制度,堅持每周由1名組工干部推薦分享兩本書籍,切實提升“學”的廣度、深度;開展黨員志愿服務11次,深入村(社區(qū))開展為民服務、調(diào)研27次,服務黨員群眾383人次,聽取意見建議100余條,通過學做結合,把組工干部的黨性教育抓在日常、嚴在經(jīng)常,不斷強化組工干部的黨性錘煉和行動自覺,安于奉獻,安于本職工作。
堅持崗位大練兵制度,每周一、周五圍繞組織、干部、人才工作集中開展29期“我來講,你提問”崗位大練兵活動,從由部領導、科室負責人帶頭講、帶頭問覆蓋延伸到每名組工干部,采取業(yè)務知識集中測試的方式,檢驗“崗位大練兵”成果,切實提高組織部門整體業(yè)務理論水平;利用“xx先鋒app”、微信平臺開設組工論壇、文稿學習小組,定期開展業(yè)務工作及文稿交流活動,討論業(yè)務工作,交流學習成果;同時,以區(qū)20xx年黨務干部培訓班為契機,分派12名組工干部全程參與到6個學員組,圍繞發(fā)展黨員流程、黨員固定活動日、四議兩公開流。
當前隱藏內(nèi)容免費查看程、黨支部換屆等主題,開展“黨建業(yè)務大擂臺”暨情景模擬大比拼,在實踐中提高組工干部組織協(xié)調(diào)能力和業(yè)務實操水平,從微從細”提升“?!钡哪芰Γ蔀榻M織工作的“行家里手”。
為充分調(diào)動組工干部積極性,創(chuàng)新工作方式,建立組工業(yè)務頭腦風暴制度,針對每個方案研究起草、每項工作的安排部署、每次會議的組織籌備,成立專項工作項目組,頭腦風暴暢所欲言,出點子、謀思路,開拓組工干部思維;強調(diào)閉環(huán)效應,聚焦總結會議提升,分析工作存在問題及提升空間,把工作抓細抓實,不斷培養(yǎng)組工干部主動學習、主動思考的習慣,努力在思想上、理念上有新突破。同時,創(chuàng)新黨內(nèi)關懷激勵機制,堅持“政治生日”制度,通過重溫黨員入黨時的志愿、入黨介紹人的贈言,讓組工干部重新回憶黨組織的培養(yǎng)歷程,提醒組工干部始終牢記入黨時的錚錚誓言,激發(fā)工作熱情和無私奉獻的精神,永不言棄,心系工作、如癡如迷,在堅持不懈中讓組織工作彌久更堅。
全市干部隊伍建設情況報告篇十二
***總書記在黨的十九大報告指出“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對年輕干部成長成才的關心和關注,近期,我按照市縣安排,深入我縣的14個縣直部門、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個農(nóng)村開展了實地調(diào)研,召開座談23次,走訪干部327人,發(fā)放調(diào)研問卷600余份,了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點,為下一步抓好干部隊伍建設,育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實依據(jù)?,F(xiàn)結合日常工作,就我縣如何進一步加強年輕干部培養(yǎng)管理,建設一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,形成如下調(diào)研報告。
年輕干部作為干部隊伍中的一支生力軍,提升其轉型發(fā)展能力、加強其作風建設是打造“忠誠干凈擔當”干部隊伍的核心和靈魂,在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅克難、接力奮進。近年來,定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置,大力實施年輕干部成長工程,不斷推動年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化,大批年輕干部脫穎而出,進一步優(yōu)化了全縣各級干部隊伍結構,激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。
2016年換屆以來,全縣年輕干部隊伍不斷壯大,年齡結構、文化結構、性別結構不斷優(yōu)化。目前,全縣共有科級以上干部641人,其中正科213人,副科428人。其中35歲以下干部87人,占到18%。35歲以下科級干部中女性干部21人,占21%;大學本科學歷以上干部79人,占到90.8%。
總的來說,年輕干部學歷較高、知識結構較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉型發(fā)展能力上仍有不足,在作風建設上仍需加強。
文化程度較高,但業(yè)務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務培訓,業(yè)務知識不成體系,業(yè)務水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責不清楚,履行職責能力較弱,業(yè)務知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
思想靈活上進,但信念不夠堅定。這一批年輕干部成長在改革開放年代,所處環(huán)境比較寬松,思想上受條條框框的束縛少,思維敏捷,想法新穎,愛黨愛國,遵紀守法,但由于沒有經(jīng)受過嚴格的黨性鍛煉,缺乏一定的政治敏銳性和洞察力,極易受到周圍環(huán)境、世俗觀念及自身成長的影響,存在怕苦怕累的情緒和急于求成的心態(tài),經(jīng)不起挫折和失敗。
創(chuàng)新意識較強,但實踐經(jīng)驗缺乏。年輕干部在工作中熱情高,干勁足,敢于創(chuàng)新,勇于探索,但由于大多數(shù)工作經(jīng)歷單一,閱歷較淺,沒有經(jīng)受過多個工作崗位的實踐鍛煉和艱苦環(huán)境的磨煉,實踐經(jīng)驗不夠豐富,在解決復雜問題和考慮全局工作時有時顯得力不從心,遇到一些棘手的矛盾和困難時,缺乏比較科學的工作方法和清晰的工作思路。
態(tài)度積極向上,但急功近利凸顯。年輕干部們在工作中積極要求進步,有干好工作的意愿,政績觀較強。但在具體工作中,傾向于選擇一些容易出成績、出效果的工作來“急抓”,往往不愿意干“打基礎利長遠”的工作,對一些“慢工出細活”的任務不愿管、不想做,“韌勁”不足。
領導存在“偏見”思想。年輕干部成長成才受自身因素影響大,同時,外在客觀環(huán)境也存在不少制約因素。一些領導認為年輕干部經(jīng)驗不足、能力有限,不如一些年紀大、任職時間長的干部辦事穩(wěn)妥,壓得住陣,不敢委以重任,不能為其搭建施展才能的舞臺,一定程度上制約了年輕干部擔負重任的勇氣、克服困難的斗志和積極進取的動力,使其成長鍛煉受阻。
管理缺乏長效機制。年輕干部隊伍能否管理好是干部隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。但就此次調(diào)研來看,一是部分年輕干部掛職鍛煉效果不明顯。年輕干部到基層鍛煉目的是促其積累工作經(jīng)驗,增長才干,但部分掛職干部對于基層瑣事不愿做、不想做,自持身份,放不下架子,不能主動適應基層工作,更不能深入群眾、貼近群眾。二是部分年輕干部缺乏人盡其才的平臺。由于職責分工、業(yè)務要求等多方面原因,一些原來畢業(yè)于經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)的年輕干部,更多的從事一些與專業(yè)不符的其他工作,不能做到人崗相適、人盡其用,造成了人才資源的閑置,浪費了專業(yè)的優(yōu)勢。同時,在崗位分配上很少考慮性別差異,不能充分發(fā)揮男性干部吃苦大膽、女性干部認真細心的先天優(yōu)勢。
群眾觀念淡薄弱化。不少年輕干部不關心群眾疾苦,不愿傾聽群眾呼聲,不能以服務群眾為首要職責,丟失了“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng),不能將解決好群眾最直接、最突出、最現(xiàn)實的問題作為首要任務,個別年輕干部不相信群眾,不依靠群眾,做群眾工作束手無策。
選用進入方式單一?,F(xiàn)在公務員招錄堅持“逢進必考”,通過考試進入公務員隊伍的比例越來越重。但是一些事業(yè)單位職能轉變時不能做到人員編制同增減,一些單位人員閑置,一些單位人員緊缺,尤其是能適應新時代、富有朝氣的年輕干部不能及時補充,不少單位不得不在清退借調(diào)人員的情況下繼續(xù)“借用”。公務員調(diào)任條件嚴格,事業(yè)單位一般干部不能直接到公務員單位任職,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關科級干部中缺少年輕干部,導致“青黃不接”。
思想認識要重視。從鞏固黨的執(zhí)政基礎、延續(xù)黨的事業(yè)的戰(zhàn)略高度,充分認識年輕干部隊伍建設的重要性和緊迫性,把培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部,作為貫徹落實十九大精神的重要任務,作為關系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計,作為順應時代潮流、建設新時代中國特色社會主義的必然要求,從制度保障、政策激勵、跟蹤管理、擇優(yōu)任用等方面探索建立一套年輕干部培養(yǎng)使用的制度體系,為年輕干部培養(yǎng)使用創(chuàng)造條件,使其成為轉型發(fā)展的實踐者和作風建設的執(zhí)行者。近年來,定襄縣堅持把培養(yǎng)年輕干部放在干部建設的重要位置,突出政治標準,樹立基層導向,激勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè),放寬視野抓好年輕干部“入口”關,先后出臺了《關于加強后備干部隊伍建設的實施意見(試行)》《培養(yǎng)年輕干部成長工程實施方案》《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚鶕?jù)不同層次領導班子建設的實際需要,通過民主推薦、組織推薦和從“第一書記”、駐村工作隊、大學生村官經(jīng)歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部,為我縣建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊伍奠定了良好基礎。
培育磨煉要強化。只有在實踐中鍛煉,在基層歷練,在磨難中經(jīng)受考驗,年輕干部才能茁壯成長。要更加注重年輕干部在艱苦崗位、復雜崗位、重要崗位的鍛煉,突破傳統(tǒng)思維定勢,大膽使用,墩苗助長,使其在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨煉意志、提升境界。近年來,定襄縣把基層一線、脫貧主戰(zhàn)場、信訪一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主陣地,先后選派92名優(yōu)秀年輕干部到村擔任第一書記,選派42名優(yōu)秀年輕干部到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層一線蹲點服務、掛職鍛煉,增派30名第一書記支援五臺、神池脫貧攻堅,提升其處理突發(fā)事件、重大事件的能力,增強服務群眾、服務基層的本領。
選用干部要“破冰”。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏,講臺階而不唯臺階,論資歷而不唯資歷,以“聚天下英才而用之”的氣魄,不失時機地培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,讓他們在最佳時期在最佳崗位上發(fā)揮最佳作用,實現(xiàn)專業(yè)、崗位和人員的最優(yōu)組合。同時,要借助脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、轉型發(fā)展、“三基建設”這些識別干部的平臺,從第一書記、駐村工作隊、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部中識別人才、選用人才,真正將那些有能力、能干事、敢干事,經(jīng)受過一線磨煉的年輕干部選拔到重要崗位上來。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,定襄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部配備107人,其中35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部共有26名,占比24%。
提升素能要持續(xù)。要有組織、有計劃、有針對性地建立加強對年輕干部政治理論、科學技術、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、三農(nóng)知識的教育培訓機制,以專業(yè)化、高素質(zhì)化為要求,不斷提升其適應新要求、服務新發(fā)展的能力,努力克服年輕干部中普遍存在的本領恐慌問題。近年來,定襄縣將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓規(guī)劃,創(chuàng)新“531”干部教育培訓方法,依托“山西干部在線學習網(wǎng)”、忻州大講堂等教育培訓陣地,采取集中培訓、分期輪訓、網(wǎng)絡培訓等多種形式,培訓各級年輕干部2620余人次。
延伸管理要深化。要把年輕干部的教育培養(yǎng)同深化制度改革結合起來,大膽建立和完善激勵機制、約束機制、容錯機制,建立一套切實可行的培養(yǎng)、考核、選拔、監(jiān)督、獎懲、更替等制度,為年輕干部健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。要進一步探索縣鄉(xiāng)干部交流形式,積極鼓勵縣直單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位上任職,健全干部上掛下派制度,避免掛職流于形式;建立健全年輕干部匯報思想、定期談話、年末述職等監(jiān)督制度,加強追蹤管理,動態(tài)評測,促進年輕干部健康成長。近年來,定襄縣強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部的日??疾?,確定每年6月份以“團結+戰(zhàn)斗+出活”為主題的集中談話月,每年10月份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行、綜合研判集中開展月,適時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、思想動態(tài),并針對存在的問題,進行專題研討,及時解決他們工作和生活中存在的問題和困難。
培養(yǎng)選拔年輕干部是適應新時代、順應新發(fā)展的必然要求,必須長期堅持并不斷優(yōu)化。這需要黨政機關和社會各界對年輕干部給予更多的關心愛護和教育管理,需要我們始終堅持從事業(yè)需要出發(fā),系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,強化培訓、跟蹤培養(yǎng),擇優(yōu)選用、動態(tài)管理,堅持標準、大膽使用,培養(yǎng)和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的“年輕人”,使其真正成為推動跨越轉型發(fā)展的生力軍。
全市干部隊伍建設情況報告篇十三
近年來,我局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴格按照《公務員法》,著力推進高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍建設,為更好推進市場監(jiān)管事業(yè)提供堅強的保障。為進一步加強公務員隊伍建設,根據(jù)市委組織部《關于開展公務員隊伍建設調(diào)研的通知》精神,全面了解公務員隊伍現(xiàn)狀,找出公務員隊伍建設中存在的問題,進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作,我們對我局公務員隊伍建設問題進行了調(diào)研,對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下:
我局有公務員編制285人,現(xiàn)有公務員330名,從知識結構上看:大學本科學歷有197人,占公務員總數(shù)的59.7%,大專學歷的有116人,占公務員總數(shù)的35.2%,大專以下學歷的有17,占公務員總數(shù)的5.1%;從年齡結構上看:30歲及以下的有37人,占11.2%;31歲至40歲的有38人,占11.5%;41歲至50歲的有113人,占34.2%,51歲至60歲的有142人,占43%;平均年齡為46.9歲。從職務及職級結構上看:副科級及以上領導干部有29人,占8.8%;四級主任科員及以上公務員有187人,占56.7%,一級科員及以下公務員有114人,占34.5%。
一是開展新修訂《公務員法》學習宣傳。利用局黨組會和理論學習中心組學習的時機,及時組織局領導班子開展專題學習。局分管人事領導組織召開人事部門工作會議,專題學習《公務員法》,把《公務員法》作為日常組織人事工作的指導。二是開展公務員政治教育工作。堅持把黨的政治建設擺在首位,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上同以***總書記為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。三是按照公務員法規(guī)定及市委組織部工作部署,完成職級套轉工作。去年6月新修訂《公務員法》實施以后,根據(jù)普寧市委組織部工作部署,我局按有關工作向市委組織部報告設置一、二級主任科員職數(shù)84名,三、四級主任科員職數(shù)86名,并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領導干部外公務員職級套轉人,其中四級調(diào)研員2人,一、二級主任科員人,三、四級主任科員人,一級科員及以下公務員人。四是堅持正確的選人用人導向,不斷優(yōu)化公務員干部隊伍。嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,不斷規(guī)范動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序,按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度,使程序成為不可逾越的屏障,防止簡單以票取人,將推薦、測評結果在一定范圍公開,營造了風清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開展各種形式和內(nèi)容的培訓。每年均制定實施學習培訓計劃,制訂《干部教育培訓實施辦法》,實施《市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓計劃》。舉辦市場監(jiān)管業(yè)務及法律法規(guī)培訓班,對全市市場監(jiān)管干部進行全面培訓。六是建章立制,不斷加強公務員日常管理。我局先后制定出臺了《中共市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場監(jiān)督管理局機關工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局財務后勤管理規(guī)定》等制度,同時,由局人事股加強對干部日常監(jiān)督,狠抓制度落實。通過一系列制度規(guī)范,公務員工作作風明顯得到改善。
1、結構性矛盾顯現(xiàn)。從學歷結構上看,高學歷的人才較少,專業(yè)結構不合理,不少公務員日常從事的工作與所學專業(yè)不對口。從年齡結構看,目前我局公務員隊伍的年齡結構不大合理,人員老年化問題嚴峻。
2、公務員超編情況突出。近幾年是機構改革的關鍵年,在機構改革過程中,原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場監(jiān)管局,合并過程中人員幾乎全盤整合,但公務員編制卻遠遠不足,截至目前,我局公務員仍超編45人。在目前的情況下,我局無法通過招錄新公務員來補充公務員隊伍,已達到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵機制還不完善。我局申報經(jīng)市委組織部審批的三、四級主任科員職數(shù)較少,而我局實際現(xiàn)有三、四級主任科員公務員較多,一些優(yōu)秀的公務員職級晉升的空間不大,容易工作積極性受挫。
4、年輕公務員在交流流動上存在兩極化矛盾,不利于干部培養(yǎng)成長。一方面,對部分優(yōu)秀年輕公務的選調(diào)借用頻繁,流動性大。一些新錄用的公務員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走,如僅今年一年我局先后有6位公務員被借用或調(diào)走,而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務員。頻繁的選調(diào)和借用,既對年輕公務員個人積累基層經(jīng)驗、全面成長不利,又容易導致優(yōu)秀人才流失,造成干部斷層。另一方面,一些一般干部除被提拔使用外,則極少甚至沒交流,導致一些一般干部工作積極性有所減退。
四
1、加強教育培訓,提高公務員隊伍整體素質(zhì)。大力實施公務員素質(zhì)提升工程,加大公務員培訓和實踐力度。在培訓內(nèi)容上,要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育,加強職業(yè)道德教育,突出實用性和針對性。通過學習培訓,提高公務員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、加大交流力度,提高晉升空間,增強隊伍活力。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,積極推行職務任期制。對曾做出過貢獻,但已不適應現(xiàn)有崗位、年齡較大的干部,可調(diào)配至適宜的崗位;對不作為或能力不足的同志,保留其職級降低使用,形成“能者上,平者讓,庸者下”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)領導干部正常更替,即有利于優(yōu)化干部隊伍結構,為優(yōu)秀年輕干部的成長創(chuàng)造條件,也有利于消除“只有犯錯誤的干部才下”的錯誤思想,減輕干部“下”的阻力。
3、進一步完善公務員激勵機制。適度優(yōu)化公務員基本工資標準調(diào)整機制,綜合考慮地方經(jīng)濟發(fā)展、物價變化、財政狀況等多種因素調(diào)整幅度,做到工資調(diào)整與經(jīng)濟社會發(fā)展同步。建立差異性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員補貼標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠程度及公務員工作年限,重點向艱苦偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
全市干部隊伍建設情況報告篇十四
20**年是深入學習貫徹落實黨的**大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在本年度的工作當中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下認真學習黨的**大精神和各項方針政策,深化為人民服務的宗旨意識,努力完成各項工作任務,主動聯(lián)系群眾,加強交流,在思想上、學習上有了進步,工作能力上有了提高。現(xiàn)將本年度個人工作情況總結匯報如下:
一、加強自身學習,提高個人素質(zhì)和業(yè)務水平。
認真學習黨的**大會議精神和各項路線、方針、政策,學習實踐科學發(fā)展觀,學習新形勢下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的有關知識,堅持理論與實踐相結合,提高自身的理論水平。同時積極學習農(nóng)村政策法規(guī),特別是對構建社會主義新農(nóng)村和和諧農(nóng)村相關政策法規(guī)的學習。學習這些知識在提高自己理論水平的同時,也為自己開展農(nóng)村工作提供了理論依據(jù)。在領導和同事們的言傳身教下,我對農(nóng)村工作的方式、方法有了新的認識、新的收獲,今后我將繼續(xù)堅持深入學習理論知識,強化提高業(yè)務知識,為以后更好地工作、為民服務打下扎實的基礎。
二、扎實推進信息化建設。
積極主動搞好遠程教育工作,完善網(wǎng)絡村村通,讓村民對村里的工作都有所了解,利用遠程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優(yōu)秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節(jié)目,使遠程教育設施得到充分利用,使黨員群眾長期受教育,更快更方便了解黨和國家的政策,不斷提高自己黨性覺悟,真正起到模范帶頭作用。并且利用大學生村官在網(wǎng)絡上的優(yōu)勢和所學的專業(yè)知識,利用遠程教育組織學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術,聯(lián)系了本村種植專業(yè)戶,借助組織部農(nóng)寶網(wǎng)平臺提高其知名度,為村民謀福利,進一步積累帶頭致富、帶民致富的新經(jīng)驗。
三、堅守崗位、積極工作。
根據(jù)村兩委會要求,做好衛(wèi)生創(chuàng)建、安全社區(qū)、村莊整治等相關工作和社區(qū)日常工作。協(xié)助進行社會職工養(yǎng)老退休登記工作和年度退休職工資格認證工作,今年共為3380名退休職工進行年檢,并為群眾代辦喪葬撫恤費和城鎮(zhèn)居民基礎養(yǎng)老金等事項。積極組織退休職工加入夕陽紅志愿者隊伍,參加社區(qū)文藝隊表演以及配合社區(qū)中心工作進行志愿者工作。結合團委工作組織或者參加各項志愿者活動,如到市殘疾人活動中心慰問關愛自閉癥兒童,組織大學生送團課進社區(qū)、中小學生到社區(qū)共話團情團史活動。定期開展各項未成年人活動,開展假期體育活動踢毽、跳繩比賽,以及未成年人讀書活動,邀請心理老師對學生和家長進行輔導、開展專題講座,培養(yǎng)未成年人的綜合素質(zhì)。
四、團結進步、服務群眾。
中,將自己的聯(lián)系方式留給群眾,掌握困難群體迫切需要解決的難題,盡自己的努力為其解決困難,從而拉近了與群眾間的距離。
五、履行職責,做好本職工作。
根據(jù)組織安排,本人從今年5月份借調(diào)在鎮(zhèn)人大辦公室工作。協(xié)助鎮(zhèn)人大編制人大工作手冊,便于代表學習和工作;布置鎮(zhèn)人大辦公室及六個人大代表之家活動室,進行統(tǒng)一的墻面布置以及臺賬資料管理;組織各項人大代表活動,如人大代表參加法院旁聽庭審活動,8月份教育、供電工作評議會,積極發(fā)揮代表作用;配合市人大進行每周一次的創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)督查工作以及做好迎接各級人大來本鎮(zhèn)調(diào)研、參觀、學習的準備工作。
回顧過去一年的工作,雖然取得了一些成績,但工作中還存在一些不足。理論學習方面深度不夠,深入思考少,結合實踐、指導實踐還不夠。村官生涯的點點滴滴,我倍感珍惜,真切地感受到新農(nóng)村建設真是任重而道遠。也深感作為一名大學生村干部責任的重大和光榮的使命。今后我將繼續(xù)貫徹學習黨的**大會議精神,創(chuàng)新工作思路,在以往的工作基礎上,總結經(jīng)驗,尋找方法,再接再勵,在實際工作中展現(xiàn)個人價值,以更加飽滿的熱情投身到工作中去。
全市干部隊伍建設情況報告篇十五
提高選人用人工作滿意度是省委組織部、省國資委黨委、浙建集團黨委積極推進的一項重要工作,也是擴大職工群眾對選人用人工作知情權、參與權和監(jiān)督權的重要舉措。二建集團黨委在浙建集團黨委的領導下,從建設百億集團的高度認真做好選人用人工作,通過部署一系列工作措施,不斷提高選人用人工作的滿意度。
根據(jù)浙建集團黨委的要求和企業(yè)自身發(fā)展的需要,我集團從20xx年以來相繼出臺了《浙江-集團領導及中層后備人員隊伍建設實施意見》、《浙江-集團提高選人用人滿意度責任制》、《浙江省-建設集團有限公司中層管理人員選拔任(聘)用管理辦法》、《浙江-集團規(guī)范中層管理人員選拔任用初始提名工作暫行辦法》、《浙江-集團貫徹落實“三重一大”制度的實施意見》、《浙江-集團20xx-20xx人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列與干部任用相關的管理辦法,指導、規(guī)范集團公司的選人用人工作,嚴格按照規(guī)章制度、規(guī)范程序公道正派地選人用人。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,做到“堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松”。目前,我集團公司提名、醞釀、集體研究、民主推薦、考察預告、考察、任前公示等環(huán)節(jié)均嚴格按照制度進行。
群眾公認、注重實績的原則,是黨的群眾路線在做好選人用人工作的體現(xiàn)和運用,我們在選人用人工作中非常重視群眾對中層管理人員的公認度,20xx年,我們在選人用人工作中進行了一些新的探索,在安裝分公司試點了中層管理人員(總工程師)民主推薦工作,既進行了會議推薦又開展了個別談話推薦,提高了群眾參與和知情度,體現(xiàn)了選人用人的公開、公平、公正。我們還通過公開招聘的方式招聘時代公司總經(jīng)理、集團監(jiān)察審計室副主任中層管理人員,過程中不僅注重應聘者的工作能力也非常重視聽取職工群眾的意見和建議,這些工作群眾反響較好,也為今后在集團內(nèi)部推廣積累了經(jīng)驗。我們不僅重視把好選人用人工作的入口關還重視干部在使用過程中的公認度,為了解群眾對中層管理人員的德、能、勤、績、廉等方面的評價,為了解群眾對中層管理人員的德、能、勤、績、廉等方面的評價,在前些年黨委和職代會民主評議干部小組共同考評中層管理人員的基礎上,20xx年,集團黨委對機關部門負責人、分(子)公司領導班子成員進行了述職述廉和民主測評,從考核、測評結果看絕大多數(shù)的中層管理人員群眾反映都較好。從工作實績來看集團生產(chǎn)經(jīng)營再創(chuàng)新高與我們的中層管理人員的努力密不可分,說明職工群眾對集團領導和中層管理人員的評價是準確的。
集團公司目前現(xiàn)有中層管理人員98人,平均年齡46歲。近兩年共新提拔中層管理人員17人,平均年齡40歲,與集團中層管理人員平均年齡相比下降了7歲。其中最年輕的29歲。60后5人,70后10人,80后3人。使我們中層管理人員的年齡結構更趨合理。為加強集團的后備人員隊伍建設,形成更加合理的梯次結構,我們在建立集團領導后備人員的基礎上,還在分(子)公司普遍通過群眾推薦、分(子)公司班子討論、集團黨政領導班子決定等方式建立了分(子)公司后備人員庫,20xx年共推薦中層后備人員55人。
除了利用各種宣傳工具和會議廣泛深入宣傳浙建集團黨委、二建集團黨委關于選人用人工作的所有情況外,為了解廣大職工對集團公司選人用人工作的意見和建議,我們還及時設立了董事長、黨委書記信箱并建立了管理辦法;在集團范圍還開展了“選人用人大家談”金點子征集活動,共征集了20條金點子,集團領導班子逐條進行對照分析研究,對存在的問題及時整改,對今后工作有借鑒意義的及時采納,20條金點子也上報浙建集團供領導參考。為了解基層分(子)公司在選人用人過程中遇到的問題,我們召開了集團公司選人用人座談會、職工代表座談會、青年知識分子座談會等,一是向大家宣傳浙建集團和我集團選人用人工作,二是通過群策群力找出共性問題進行剖析,共同研討解決辦法。
總的來說,近幾年集團在選人用人方面開展了一些工作,也取得一些階段性成績,但是與省委組織部、浙建集團黨委和廣大職工的要求與期望還是存在較大差距,尤其是在培養(yǎng)使用年輕人才方面進展不快,急需人才隨著企業(yè)規(guī)模擴大更顯嚴重不足。需要我們進一步扎實工作,努力提高選人用人工作滿意度。
全市干部隊伍建設情況報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)機構設置。
根據(jù)xx文件規(guī)定,人社局內(nèi)設x個股室,分別為:。同時下轄xx個事業(yè)單位,分別為:。
(二)人員情況。
全局目前共有編制xx名,其中行政編制xx名,事業(yè)編制xx名,在編在崗干部職工xx人,其中男xx人,女xx人。
干部學歷情況:
當前隱藏內(nèi)容免費查看研究生學歷xx人,本科xx人,大專xx人,中專以下1xx人。
二、人社系統(tǒng)機構設置及隊伍建設中存在的問題。
由于人社工作政策性強,征繳、監(jiān)察、參保、仲裁等工作聯(lián)系緊密,內(nèi)容復雜,致使縣級人社部門在機構設置及隊伍建設方面仍有許多問題,距離上級的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在:
(一)干部素質(zhì)參差不齊。大部分干部的業(yè)務技能已不能適應新政策、新環(huán)境的需要?,F(xiàn)部分工作人員年齡較大,學習接受能力不強、工作責任心不斷下降,嚴重影響工作效率。
(二)干部學習培訓不到位。相關培訓學習針對性不強,容易大而化之,陷入形式主義,不能充分結合當前人社工作實際,無法解決現(xiàn)實工作中遇到的疑難問題,難以起到提升自我的作用。另外,所辦培訓多為單一業(yè)務培訓,復合型交叉型培訓教少,培訓內(nèi)容也較為簡單。工作人員的專業(yè)政策知識和實際工作經(jīng)驗都有所欠缺,難以適應人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。
(三)基層隊伍建設不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門缺乏對基層平臺人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權限,他們工作中承辦的是人社部門交辦的各項工作,但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大。
面對存在的問題,面對新的形勢和任務,人社干部隊伍建設任重而道遠。今后,人社干部隊伍建設要按照“信念堅定,為民服務,勤政務實,敢于擔當,清正廉潔”的原則,全面加強人社干部隊伍的思想、政治、作風和能力建設,為保障民生,服務民生提供堅強有力地組織保障和人才支撐。
一要把思想建設貫穿人社干部隊伍建設的始終。堅持講學習、講政治、講正氣,進一步深化學政策、學理論、學業(yè)務、學做事、學做人的各項活動。從全市的實際情況出發(fā),提出解決對策辦法,將具體措施落實到工作中,全面提高解決問題的能力,以推動各項工作向更高層次邁進。
二要把能力建設貫穿人社干部隊伍建設的始終。認真貫徹落實省、市、縣關于加強干部隊伍建設的部署,制定出臺符合人社系統(tǒng)干部隊伍發(fā)展需要的干部管理制度,提高人社干部特別是領導干部的學習力、創(chuàng)造力、發(fā)展力和服務力,增強放眼全局、把握全局、服從全局、服務全局的意識和本領。注重年輕干部的教育培養(yǎng),為人社事業(yè)全面發(fā)展再做新貢獻。
三要把機制建設貫穿人社干部隊伍建設的始終。按照嚴格“入口”,暢通“出口”的要求,建立系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度,使人社干部能進能出,保持人社干部隊伍的活力。堅持正確用人導向,建立競爭擇優(yōu)機制,采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法,在系統(tǒng)內(nèi)部實行競爭上崗,部分崗位可以面向社會公開選拔,創(chuàng)新干部選任方式,從嚴管理干部。要建立監(jiān)督約束機制,進一步健全完善考核制度、懲戒制度等制度,形成對人社干部嚴格監(jiān)督的制度保障。
四要把作風建設貫穿人社干部隊伍建設的始終。繼續(xù)開展以精神文化、廉政文化、行為文化、道德文化、學習文化和環(huán)境文化為主要內(nèi)容的機關作風建設活動,形成風清氣正、團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,展示人社部門新形象、樹立群眾觀點,密切聯(lián)系群眾,真心服務群眾,認真開展群眾路線教育實踐活動,充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性,認真落實黨風廉政建設責任制,從嚴執(zhí)行廉潔從政和廉潔自律各項規(guī)定,從領導干部做起,從小處抓起,厲行節(jié)約。
全市干部隊伍建設情況報告篇十七
截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人),其中:正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人,分別占局公務員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%,大學學歷6人,占30%;??茖W歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
1、公務員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區(qū)發(fā)展目標的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看,雖然大專以上學歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷,正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看,公務員隊伍專業(yè)結構比較單一,熟悉法律、金融、信息技術以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進修學歷,基礎不夠扎實,對經(jīng)濟政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏,多年沒有考錄公務員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠,創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C制,機關一般干部交流的渠道和途徑太少,相當部分人員調(diào)進機關單位一直干到退休,“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看,除領導工作調(diào)任外,就有24人沒有機關跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機關內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務學習培訓的力度不夠,針對性和實效性不夠強,目前培訓以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強的會計統(tǒng)計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。
1、以提升公務員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標,大力加強公務員能力建設。
以大規(guī)模公務員培訓為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經(jīng)濟及國際貿(mào)易商務等課題,邀請相關領域的專家授課輔導,不斷更新公務員理論和業(yè)務知識,提升公務員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力,著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。
2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用,形成科學的公務員隊伍結構。
一是加大引進高素質(zhì)人才的力度,改善隊伍結構。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結構,同時在干部調(diào)整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進經(jīng)濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務員交流力度,多崗位鍛煉公務員,增強機關活力。
一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調(diào)整,促進機關內(nèi)部的干部流動,培養(yǎng)機關干部的“多面手”能力,增強內(nèi)部活力,促進機關廉政建設,推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干,確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。