農(nóng)民負擔工作會議講話（精選12篇）

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    農(nóng)民負擔工作會議講話篇一
    xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自20xx年進入建設高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下：
    一、基層黨建工作開展情況。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個，其中機關事業(yè)支部x個，協(xié)會支部1個，農(nóng)村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機關事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。20xx年，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
    20xx年，為扎實推進基層組織建設年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作，現(xiàn)匯報如下：
    1、抓班子，促合力。
    首先是強化鄉(xiāng)級領導班子自身建設。將班子建設作為黨建工作的核心，把抓班子建設作為抓好黨建工作的著力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領導放開干的工作局面。二是完善財務管理制度，實行一般干部和副職領導的支出由分管財貿(mào)領導審簽，分管財貿(mào)領導支出由鄉(xiāng)長審簽，鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領導可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。
    其次是強化村級班子建設。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，x個村書記實現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復雜暫由鄉(xiāng)領導兼任支部書記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關系黨員、在校在讀學生黨員。
    2、抓機制，促規(guī)范。
    首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領導小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點，進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績計酬，獎優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
    其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初，將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領導再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系，使每個班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領導聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
    其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制，公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評，將干部目標考核分為x級，評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性，有力地推動了各項工作健康有序開展。
    其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務、村務、財務三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務、村務、財務公開內(nèi)容進行適時更改和更新，財務公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性，確保黨務、村務、財務公開數(shù)據(jù)有準頭，內(nèi)容有看頭。二是對群眾關注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等，嚴格按程序張榜公示，并設立監(jiān)督舉報電話，確保群眾對政策理解到位，對評定結(jié)果認可無異議。
    3、抓作風，促轉(zhuǎn)變。
    首先是強化“一個中心”建設。年初，將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務職能的部門進行歸口管理，抽調(diào)專門人員，安排專門辦公室，設立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務中心，同時進一步完善機關效能制度和限時辦結(jié)制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
    其次是強化“兩牌”公示建設。一是在鄉(xiāng)機關制作了便民服務牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務、分管事項、電話號碼等逐一進行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領導、聯(lián)片副職領導、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務、電話號碼等進行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領導、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
    再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關心的熱點問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作，服務群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。
    4、抓載體，促實效。
    首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動，開展主題活動促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動，以實際成績向黨獻禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將建設成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關心的熱點、難點問題，制定符合本單位實際的主題實踐活動，截止目前，各支部共上報主題實踐活動工作方案x個，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復開展的有x個，還有x個正在進一步完善方案中。
    其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”，一是制定工作細則，以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作，力求以此為契機，達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部，有x個支部被評定為好，x個評為較好，x個評為一般，x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時間，激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作，全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名，通過評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合，被評為差等級的支部不能評先進單位，支部書記不能評先進個人，五星以下黨員不能評先評優(yōu)，并由支部書記進行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達到黨員爭模范，工作爭上游的目的。
    再次是強化黨員先鋒模范建設。一是開展無職黨員設崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務特長，堅持因人設崗、科學設崗的原則，全鄉(xiāng)共設農(nóng)村黨員崗位x個，對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設立了崗位，協(xié)助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術、送物資、送溫暖”活動，確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學一技”示范基地創(chuàng)建，突出實踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定了x個示范基地，按照“一人學一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術指導拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。
    5、抓陣地，促形象。
    首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對鄉(xiāng)機關大小會議室進行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動了鄉(xiāng)機關食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進行內(nèi)部裝修，預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對政府大院的操坪進行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預計本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機關大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機關的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機關大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
    其次是強化村級陣地建設。目前，全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中，有x個村完成了黨員活動室的新建，x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上，協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個支部安排一名專人進行管理，使黨員活動室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。
    存在問題：
    1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項目就干事，沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
    2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒娱_展。
    3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證，因外出務工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
    4、受社會大環(huán)境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
    5、陣地建設發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動室陳舊不堪，有些支部活動室雖有集體場所，但因選址不科學遠離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動的開展。
    1、以基層組織建設年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機，大力加強黨的基層組織建設，增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2、扎實開展好“五抓五促”主題活動，指導各支部開展好各自已確定的主題活動，以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事，為民服好務作為檢驗活動開展成效的唯一標準，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
    3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用，切實開展幾次集中學習教育和培訓活動，真正使黨員受教育，群眾得實惠。
    4、嚴格把關做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
    5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
    6、加入黨建工作經(jīng)費投入，努力打造特色黨建。
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇二
    同志們：
    今天這次會議，是經(jīng)省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今后一個時期全省中小學校黨建工作任務。
    前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分別就中小學校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學校黨建工作的指導性文件。省委對中小學校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經(jīng)過深入調(diào)研，在充分聽取各方意見、反復討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產(chǎn)生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學校黨建工作領導體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學校黨建工作水平。
    剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗做法，講得都很好，希望大家結(jié)合實際，認真學習借鑒。沈健同志全面回顧總結(jié)了這些年江蘇中小學校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。
    一、充分認識新形勢下中小學校黨建工作的重要意義。
    “三尺講臺系國運”。中小學校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強中小學校黨建工作的重要意義。
    加強中小學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關系基礎教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中小學生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產(chǎn)主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求滲透到學校教育教學之中，體現(xiàn)在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。
    加強中小學校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂ι鐣图彝碚f，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學校在內(nèi)的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業(yè)務輕黨務，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應試教育”現(xiàn)象沒有徹底改觀;有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經(jīng)濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現(xiàn)師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。
    加強中小學校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學校科學發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中小學校特別是農(nóng)村中小學校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務”，基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上投入大量精力，對中小學校黨建工作重視不夠研究不多，中小學校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學校已經(jīng)成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中小學校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。
    二、切實發(fā)揮中小學校黨組織的政治核心作用。
    《意見》明確，“中小學校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，在學校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8個方面規(guī)定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，為中小學校黨建工作指明了方向。
    中小學校黨組織的政治核心作用，應主要體現(xiàn)在以下5個方面：一是保證方向。學校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學校黨組織工作必須從推進教育科學發(fā)展、提升教育質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調(diào)的是，在校長負責制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu)，既維護和支持校長對學校重大問題的統(tǒng)一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。四是建設隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和干部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據(jù)干部管理權限和有關規(guī)定，做好學校領導干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。
    三、著力解決中小學校黨建工作中的突出問題。
    加強中小學校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學校黨建工作整體提升。
    第一，健全中小學校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調(diào)整，一些基層黨組織要隨著學校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區(qū)域內(nèi)各級各類學校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務相結(jié)合原則，實行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔黨建工作指導責任，結(jié)合業(yè)務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調(diào)整優(yōu)化中小學校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中小學校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數(shù)不足3人的學校或偏遠地區(qū)的農(nóng)村學校(教學點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)隸屬關系選派黨建指導員，開展黨的工作;通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。
    第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學校領導班子。對于黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善于做思想政治工作，經(jīng)過學校黨務和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強學校后備人才隊伍建設，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學校領導班子后備力量。二是切實加強黨務干部隊伍。根據(jù)中小學校規(guī)模和黨員人數(shù)，設立黨組織工作機構(gòu)，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
    第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規(guī)則。對于學校重要事項，都應由黨政聯(lián)席會議或校務會議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學校實際，改進內(nèi)容形式，保持黨性教育經(jīng)?；?、常態(tài)化。要立足中小學校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。
    四、加強和改進對中小學校黨建工作的領導。
    這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎上，建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中小學校黨建工作領導體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學校黨建工作抓好。
    一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責，積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內(nèi)的中小學校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究中小學校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯(lián)系中小學校黨組織制度，幫助解決實際問題。
    二是健全黨建工作考評體系。把中小學校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領導班子、領導干部考核的重要內(nèi)容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內(nèi)容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結(jié)果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結(jié)合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。
    三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者應與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經(jīng)費。將中小學校黨建工作經(jīng)費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經(jīng)費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中小學校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發(fā)揮中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現(xiàn)學校黨建從線下到線上的拓展。
    同志們，加強和改進中小學校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務實創(chuàng)新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中小學校黨建工作取得新的更大成績。
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇三
    同志們：
    今天在這里召開全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作座談會，主要目的是和大家一起研究分析當前就業(yè)工作形勢，共商促進農(nóng)民工培訓、就業(yè)的方法措施，尋求解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)用工問題的雙贏之策。剛才，與會同志分別作了很好的發(fā)言，一些意見和建議很有針對性，對我們抓好這項工作很有啟迪。下面，我結(jié)合大家的觀點，談三個方面的問題。
    一、要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作。
    當前，隨著世界金融危機的不斷加劇，實體經(jīng)濟所受到的沖擊范圍越來越廣，珠三角、長三角地區(qū)許多出口導向型、勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)了裁員、關停、倒閉等現(xiàn)象。我縣雖然尚未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模裁員問題，但是農(nóng)民工的就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截止元月13日，我縣已有14328名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，除了7445人節(jié)后要回原單位上班，還有近7000人要重新尋找就業(yè)崗位。隨著春節(jié)的臨近，預計還將有大量受金融危機影響的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。能否及時有效地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，不僅關系到農(nóng)民工的切身利益，而且直接關系到社會大局的穩(wěn)定。大家要切實增強政治敏銳性，充分認清做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓和就業(yè)工作的重要意義，迅速采取積極有效的應對措施，全力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓和就業(yè)工作。
    1、組織農(nóng)民工培訓是提高勞動者素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。就業(yè)乃民生之本，而職業(yè)技能的高低是影響勞動力就業(yè)的一個關鍵因素。我縣是人口大縣，也是勞務輸出大縣，每年外出打工人員不少，但其中相當多的人缺乏一技之長，沒有“手藝”，不能適應企業(yè)要求，無法順利就業(yè)，即使就業(yè)，也只能靠賣力氣賺點“血汗錢”，從事一些低層次的體力勞動，收入較少。一旦遇到企業(yè)裁員，這些人就會首當其沖。因此，我們必須加強對農(nóng)民工的就業(yè)培訓，讓他們掌握實用技術，學得一技之長，適應就業(yè)崗位的要求，實現(xiàn)充分就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。
    2、組織農(nóng)民工培訓是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的需要。分析當前我縣農(nóng)民的收入，主要來源于兩個方面：一是通過種植、養(yǎng)殖，實現(xiàn)增收。二是勞動力轉(zhuǎn)移增收。目前，我縣農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主渠道。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民必須培訓農(nóng)民。抓好農(nóng)民工培訓，對促進農(nóng)民增收能起到兩個方面的作用：一是可以幫助沒有工作的人找到合適的工作，獲得穩(wěn)定的收入;二是可以讓有工作的人提高技術水平，提高就業(yè)層次，獲得更高的收入。
    3、組織農(nóng)民工培訓是解決企業(yè)缺工、助推經(jīng)濟跨越發(fā)展的需要。近幾年，全縣招商引資、項目推進工作取得顯著成績，眾多企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工量持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計，全縣700多家企業(yè)和2萬多個體工商戶共吸納從業(yè)人員7.6萬多人。受金融危機影響，今年企業(yè)用工需求相對減少，但目前仍有52家企業(yè)申報缺工3268人。這些企業(yè)不僅需要高層次的管理和經(jīng)營人才，更需要大批的實用型技術人才。認真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓，不僅能為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的技能人才，而且能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。
    二、要精心組織農(nóng)民工培訓就業(yè)的各項工作。
    一要統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓資源。要確立公辦教育培訓機構(gòu)為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主導地位?？h勞動就業(yè)培訓中心、職業(yè)中學等公辦教育培訓機構(gòu)要以加強技能人才培養(yǎng)，服務本地企業(yè)用工為宗旨，圍繞我縣新上項目和重大技改擴能項目，添置教學設備，引入師資力量，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。要引導社會培訓機構(gòu)培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要運用財政補貼資金，引導定點培訓機構(gòu)圍繞縣內(nèi)企業(yè)用工需求和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需要，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓。經(jīng)過培訓的學員到縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)就業(yè)的，政府對培訓機構(gòu)可適當獎勵。要挖掘行業(yè)職校辦學潛力。農(nóng)業(yè)、建設、工會等行業(yè)職校在完成本職培訓任務的同時，要充分組織城鄉(xiāng)勞動力開展技能培訓，按照實際培訓人數(shù)享受職業(yè)技能培訓補貼。要推動企業(yè)開展技能培訓。各類企業(yè)要積極利用自身條件開展職工上崗培訓和技能提升培訓，符合條件的，可按規(guī)定給予培訓補助。
    二要創(chuàng)新培訓方式和內(nèi)容。要擴大培訓范圍。勞動、教育部門牽頭，對城鄉(xiāng)所有新成長勞動力開展職業(yè)技能培訓;農(nóng)業(yè)部門牽頭，對所有適齡農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓;扶貧辦牽頭，組織對農(nóng)村貧困戶家庭勞動力技能培訓;企業(yè)與培訓機構(gòu)合作，對在崗職工實施輪訓;鎮(zhèn)村組織和相關部門要共同配合，對全體返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供一次減免費培訓。要拓展培訓內(nèi)容。在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握實用技能的基礎上，增設就業(yè)指導、誠信教育等課程，提高參培人員就業(yè)競爭能力。要延長培訓周期。對部分培訓專業(yè)由短期培訓調(diào)整為中、長期培訓，增加培訓課時，提高培訓效果，緩解就業(yè)壓力。要突出高技能培訓。舉辦形式多樣的職業(yè)技能競賽，評選出“**縣有突出貢獻的高級技師、技師和高級工”并給予適當獎勵，激勵職工提高技能。
    三要突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)。依托全縣27家勞動力定點培訓機構(gòu)的培訓資源優(yōu)勢，充分利用農(nóng)民工培訓補貼、陽光工程補貼、扶貧培訓補貼等政策，積極動員、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和縣內(nèi)符合就業(yè)條件的培訓對象參加技能培訓。要突出培訓的針對性和實用性，圍繞市場需求開展訂單培訓和定崗培訓，提高農(nóng)民工的擇業(yè)競爭能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技改擴能新開工項目開展技能培訓，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應能力;圍繞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能?？h將出臺鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓的政策措施，免費對返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的低保對象、零轉(zhuǎn)移家庭勞動力和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓，確保有培訓要求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都能得到及時有效培訓，促進盡快就業(yè)。正月初五，縣政府將組織一次集招聘洽談、創(chuàng)業(yè)項目推介、培訓機構(gòu)招生、勞動保障政策咨詢“四位一體”的大型綜合性洽談會，勞動和社會保障局和各鎮(zhèn)區(qū)要加緊對縣內(nèi)外企業(yè)用工需求信息的收集、整理，及時發(fā)布并對接、溝通，把用人單位用工的人數(shù)、類別、要求、待遇等向社會發(fā)布，使更多的返鄉(xiāng)失業(yè)人員知曉，為他們及時找到合適工作提供方便。
    供項目開發(fā)、項目融資等“一條龍”服務。
    三、要切實加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作的組織領導。
    一要加強工作協(xié)調(diào)?？h將成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作領導小組，由我任組長，仇書記、周縣長任副組長，相關部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農(nóng)工辦，定期召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會議，通報農(nóng)民工就業(yè)等工作進展情況，研究會辦農(nóng)民工就業(yè)等相關問題。
    二要明確各自職責。農(nóng)民工工作面廣量大，既要各自履職盡責，又要相互協(xié)調(diào)。請農(nóng)工辦牽頭負責農(nóng)民工工作的政策制定、工作檢查考核、部門工作協(xié)調(diào)等工作;勞動保障部門負責農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查登記，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓和創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)的培訓，開展農(nóng)民工就業(yè)服務，維護農(nóng)民工合法權益等工作;農(nóng)林部門負責做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)業(yè)實用技術培訓和創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖基地的創(chuàng)業(yè)培訓;教育部門配合勞動部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓;扶貧辦配合勞動保障部門做好貧困農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓;財政部門要加大投入，及時撥付農(nóng)民工培訓補貼。鎮(zhèn)村要及時、準確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的時間、人數(shù)以及春節(jié)后的就業(yè)打算，動員并組織其參加職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓。暫時遇到生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，要用好“五減四緩三補貼”政策，通過采取加強培訓、輪休和適當縮短工時等措施，穩(wěn)定職工隊伍，盡量不裁員或少裁員，并爭取擴大生產(chǎn)，吸納部分勞動力。要發(fā)揮種養(yǎng)大戶示范帶頭作用，引導、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
    三要嚴格督查考核。今年，要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查、就業(yè)服務、技能培訓等工作作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作考核的一項重要內(nèi)容。實行督查和服務相結(jié)合，真正做到每項工作有人干、每個環(huán)節(jié)有人管，切實將責任和壓力分解傳遞到相關人員。農(nóng)工辦、勞動和社會保障局要切實承擔起組織指導、督查推進的責任，深入企業(yè)、深入農(nóng)村，全面了解情況，全過程搞好服務，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)工作。做到旬旬有普查匯報，月月有督查通報，全年有考核獎懲。
    同志們，返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)工作直接關系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須予以高度重視，決不可因為認識不到位、既定的各項措施落實不到位影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)工作。我們要增強大局意識和服務意識，精心組織，扎實推進，切實做好事關民生與發(fā)展的農(nóng)民工培訓就業(yè)工作，為“奮戰(zhàn)四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”作出新的貢獻。
    春節(jié)將至，借此機會，給大家拜個早年，祝各位身體健康，合家歡樂，萬事如意!
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇四
    農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有不可或缺的重要地位,是我國改革開放和現(xiàn)代化建設的一支重要的新生力量。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)民工工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們:。
    扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作是我區(qū)民生工作的大事。加快全區(qū)600多萬貧困群眾的脫貧致富,做好1100多萬農(nóng)民工的工作,是黨中央、國務院的殷切囑托,是全區(qū)各族人民的熱切期盼,是各級黨委、政府的深切牽掛,也是全社會的共同責任。為加大力度、更有成效地開展工作,自去年年底以來,自治區(qū)黨委、政府組織相關部門做了大量深入細致的調(diào)查研究,制定出臺了相關政策文件。今天,我們采取視頻方式召開工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神,深刻領會等中央領導同志重要指示精神,動員全區(qū)上下以關愛民生之情、改革創(chuàng)新之舉、決戰(zhàn)決勝之勢,把新時期扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作抓緊抓好,抓出實效。這次會上,陳武主席將對扶貧工作進行具體部署。這里,我重點就做好農(nóng)民工工作,講幾點意見。
    改革開放以來,在經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重要領域,農(nóng)民工發(fā)揮了無可替代的重大歷史作用,已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體。環(huán)顧我們的生產(chǎn)生活,農(nóng)民工的身影無處不在;回眸我們的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展,無不凝聚著農(nóng)民工的辛勤和汗水。高度重視、扎實做好農(nóng)民工工作,既是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化的重頭戲,也是推進社會主義新農(nóng)村建設、加快扶貧開發(fā)、促進農(nóng)民增收、構(gòu)建文明和諧社會的著力點。
    農(nóng)民工是我國現(xiàn)代化建設進程中涌現(xiàn)的重要新生力量,要充分肯定他們的巨大貢獻。在市場經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中,我國數(shù)以億計的農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)、走出農(nóng)村,走進城市、走向他鄉(xiāng),從事最苦最累最危險的工作,用他們的勤勞和智慧,蓋起一座座高樓,修通一條條道路,建設一個個項目,生產(chǎn)一批批名優(yōu)產(chǎn)品,為城市提供各種公共服務。他們與時代發(fā)展同步,與城市文明建設同行,為社會創(chuàng)造了財富,為農(nóng)村增加了收入,為改革發(fā)展增添了活力,為我國現(xiàn)代化建設做出了重大貢獻。從某種意義上說,沒有廣大農(nóng)民工的奉獻與犧牲,就沒有我國經(jīng)濟持續(xù)30多年的高速發(fā)展和今天城市的繁榮。廣西是勞務輸出大省區(qū),據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計,20xx年,全區(qū)農(nóng)民工有1165萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘奈宸种弧趧恿Φ娜种?其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占66.7%,從事第三產(chǎn)業(yè)的占31.7%;全區(qū)勞務總收入約3600億元。他們向城市、城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足了城市生產(chǎn)生活的多方面需求,有力地推動了工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程。他們進城務工創(chuàng)業(yè),開辟了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新空間,并在打拼中開闊了視野、增長了知識、積累了資本,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強有力的人才、資金、技術支撐。廣大農(nóng)民工一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,他們用真誠樸實的品格和吃苦耐勞的精神,給城市帶來了生機、溫暖和感動,也給農(nóng)村帶回了現(xiàn)代文明信息和先進發(fā)展理念,極大地推動了城鄉(xiāng)文化交流融合。相對于農(nóng)民工的付出和貢獻,我們對他們的關懷幫助還遠遠不夠。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展,我們已經(jīng)積累了解決好農(nóng)民工問題所必需的物質(zhì)基礎,具備了相應的體制條件。要堅持以人為本的執(zhí)政理念,既著力“做大蛋糕”,又注重“分好蛋糕”,讓廣大農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。
    農(nóng)民工是推進新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)村脫貧致富的主力軍,要充分激發(fā)他們的活力潛力。20xx年,我區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率為44.8%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為22.3%,這意味著有超過1000萬人居住在城鎮(zhèn)但沒有城鎮(zhèn)戶籍。根據(jù)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃目標,20xx年常住人口城鎮(zhèn)化率達到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34.5%,約600萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將落戶城鎮(zhèn),其中,有能力有意愿并長期在城鎮(zhèn)務工經(jīng)商的農(nóng)民工,是新增城鎮(zhèn)居民的主體力量。另一方面,加快扶貧開發(fā),增加非農(nóng)收入是農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。20xx年,廣西農(nóng)民人均純收入6791元,其中工資性收入為2712元,約占純收入的40%,對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻率達60%,成為我區(qū)農(nóng)民增收的第一動力,“一人打工,全家脫貧”的現(xiàn)象非常普遍。我們要努力提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能,充分挖掘人力資源的紅利,拓寬農(nóng)民工就業(yè)增收渠道,加快脫貧致富步伐。
    農(nóng)民工游離在城市與鄉(xiāng)村之間,要充分理解他們的現(xiàn)實困難與合理訴求。隨著歲月的變遷,經(jīng)過市場的洗禮,農(nóng)民工也由內(nèi)到外發(fā)生了深刻變化。當前60-70%的農(nóng)民工是80后、90后新生代農(nóng)民工,與老一代農(nóng)民工相比,在訴求上已經(jīng)發(fā)生了新的重大變化,即由過去進城掙錢、回鄉(xiāng)發(fā)展,向現(xiàn)在進城就業(yè)、融入城市發(fā)展轉(zhuǎn)變;由過去要求足額支付勞動工資,向現(xiàn)在要求參加社會保障轉(zhuǎn)變;由過去要求改善勞動條件,向現(xiàn)在要求豐富精神文化生活、分享企業(yè)和城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工對融入城市有著強烈的愿望,但在城鄉(xiāng)二元體制面前,又存在許多現(xiàn)實的矛盾和問題,包括:企業(yè)勞動用工與農(nóng)民工職業(yè)理想偏離的矛盾,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)愿望強烈與創(chuàng)業(yè)環(huán)境不適應的矛盾,農(nóng)民工進城就業(yè)與難以落戶城鎮(zhèn)的矛盾,農(nóng)民工隨遷子女教育與城鎮(zhèn)教育資源緊缺的矛盾,等等。回不去家鄉(xiāng),融不進城市,農(nóng)民工無法跨越橫亙在城鄉(xiāng)之間的制度門檻,只能就業(yè)在城市、戶籍在農(nóng)村,生活在城市、根基在農(nóng)村,在城鄉(xiāng)之間呈“鐘擺式”的流動。做好新形勢下的農(nóng)民工工作,就是要針對這些新變化新特點,通過體制機制改革創(chuàng)新來突破制度瓶頸,更好地維護農(nóng)民工的合法權益、滿足他們的合理訴求,讓社會公平正義的陽光更多地照射到農(nóng)民工的身上。
    二、以體制機制創(chuàng)新助力農(nóng)民工實現(xiàn)人生夢想。
    農(nóng)民工問題,歸根結(jié)底是城鄉(xiāng)二元體制造成的,治本之策就在于深入推進體制機制改革。我們要緊緊抓住全面深化改革的重大機遇,主動順應農(nóng)民工對身份認同、權益保障、社會融合、價值實現(xiàn)等方面的訴求,切實加大改革創(chuàng)新力度,助推農(nóng)民工實現(xiàn)幾代人的人生夢想。
    改革職業(yè)教育和促進就業(yè)制度,實現(xiàn)農(nóng)民工“提升夢”。就業(yè)是農(nóng)民工生存發(fā)展之基。農(nóng)民工的就業(yè)狀況和收入水平與其受教育程度和技能培訓狀況密切相關。在我區(qū)外出農(nóng)民工中,77%為初中及以下文化程度,71%沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)技術培訓,職業(yè)技能和綜合素質(zhì)偏低,是農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、收入水平難以提高的主要原因。通過就業(yè)培訓提升綜合素質(zhì)和勞動技能,是農(nóng)民工的迫切愿望。要統(tǒng)籌用好各項農(nóng)民工培訓資金,加快實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,20xx至20xx年全區(qū)每年培訓農(nóng)民工60萬人次以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和勞動預備制培訓,將未升入普通高中、高等院校的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育培訓,從源頭上提高農(nóng)民工技能水平和綜合素質(zhì)。要利用我區(qū)建設國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)的重大平臺,加大改革力度,打通職業(yè)教育與普通教育雙向通道,更廣泛地利用職業(yè)教育平臺實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。要健全職業(yè)教育與促進就業(yè)相銜接制度,推進學歷證書、職業(yè)資格證書雙證書制度,加強農(nóng)民工基層公共就業(yè)服務平臺建設,做好農(nóng)民工輸出輸入地勞務對接,促進農(nóng)民工充分就業(yè)、增收致富。
    完善鼓勵和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度,實現(xiàn)農(nóng)民工“創(chuàng)業(yè)夢”。20xx年,全國本地農(nóng)民工增加359萬人,比外出農(nóng)民工增速快了近2個百分點,就地轉(zhuǎn)移、就近創(chuàng)業(yè)已成為農(nóng)民工發(fā)展的新趨勢,這一趨勢在廣西尤為明顯。抽樣調(diào)查表明,我區(qū)有71%的農(nóng)民工傾向在家鄉(xiāng)附近的縣城或大中城市創(chuàng)業(yè)。我們要順應農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的新變化,采取扎實有效的政策措施,鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要加大財稅、金融扶持力度,設立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入小額貸款擔保范圍,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農(nóng)民工租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)民工租賃農(nóng)村集體土地發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),引導農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集中,讓農(nóng)民工帶著外出打工所學到的本領、積累的經(jīng)驗、建立的聯(lián)系和淘來的“第一桶金”順利返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對作出突出貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予表彰獎勵,發(fā)揮典型的引領示范效應,吸引更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把他們培育成為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一支生力軍。
    大力推進基本公共服務體制改革,實現(xiàn)農(nóng)民工“市民夢”。在農(nóng)民工市民化的道路上,戶籍、住房、教育、社保等問題,是一個個繞不過去的坎。要進一步加快戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,取消城鄉(xiāng)分割的按農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口登記常住戶口的辦法,進一步降低農(nóng)村居民進城入戶門檻。實施差別化落戶政策,全面放開中小城市、縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制,引導符合條件的農(nóng)民工在較大城市落戶,全面實施居住證制度,實現(xiàn)勞動就業(yè)、子女入學、升學考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購、社會保障等基本公共服務“一證通”,切實解決農(nóng)民工“半市民化”問題。
    要切實改革農(nóng)民工住房保障制度,將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。政府投資建設的公共租賃住房,每年按一定比例提供給符合條件的農(nóng)民工;鼓勵工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設農(nóng)民工公寓,在項目審批、用地供應等方面給予傾斜,多形式多渠道改善農(nóng)民工住房條件。調(diào)整完善住房公積金政策,逐步將建立穩(wěn)定勞動關系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍,對農(nóng)民工購房租房給予支持,讓農(nóng)民工在城市擁有一個屬于自己的家。
    要有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學問題?！皰赍X多少不是最關鍵的,孩子的教育耽誤不得”,這是農(nóng)民工的共同心聲。只有解決好這個問題,農(nóng)民工才能真正在城市扎下根。逐步將進城農(nóng)民工隨遷子女教育納入公共教育服務體系,確保與城市居民子女享受同等待遇。加大資金投入,加快城鎮(zhèn)公辦義務教育學校建設,扶持面向農(nóng)民工隨遷子女招生的民辦義務教育學校的發(fā)展。建立靈活的學籍管理制度,保障農(nóng)民工子女在輸入地參加中、高考的權利,讓農(nóng)民工隨遷子女在城市平等地接受教育。
    要將社會保障待遇更多地惠及廣大農(nóng)民工。把農(nóng)民工納入當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助范圍,積極推進農(nóng)民工計劃生育基本公共服務均等化。加快實施農(nóng)民工社會保險全覆蓋行動計劃,依法保障農(nóng)民工參加基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項社會保險,完善我區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,20xx年實現(xiàn)全區(qū)社會保障“一卡通”,提高農(nóng)民工的社會保障水平。
    深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,實現(xiàn)農(nóng)民工“財富夢”。讓農(nóng)民工安心、放心進城,就要考慮他們的當前利益和長遠生計。要全面推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,加快農(nóng)村產(chǎn)權確權登記頒證,把農(nóng)村各類產(chǎn)權明晰到村到戶,并在一段時間內(nèi)繼續(xù)保留轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民工的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、林地承包權、參與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)分紅權等權益,拓寬財產(chǎn)性收入渠道,讓農(nóng)民工吃上定心丸。改革完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易制度,探索農(nóng)民工財產(chǎn)租賃、抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓等多種流轉(zhuǎn)形式,真正讓農(nóng)民工帶著資本、帶著“身價”進城,提高農(nóng)民工進城創(chuàng)業(yè)起家的能力。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,通過規(guī)模化、集約化、機械化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,減少農(nóng)村勞動力,使農(nóng)民工擺脫土地束縛,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    三、飽含民生之情為農(nóng)民工解難題辦實事。
    解決好農(nóng)民工問題,不僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題,也是一個重大政治問題。我們要飽含民生情懷,真正把農(nóng)民工當成自己的兄弟姐妹,把農(nóng)民工在務工、創(chuàng)業(yè)、生活中遇到的困難當成自己的困難,以深厚的感情、高度的自覺、改革的辦法,真摯關愛、真心幫助、真誠服務農(nóng)民工,讓農(nóng)民工有身份、有保障、有作為、有尊嚴。
    要把維護勞動權益作為解決農(nóng)民工問題的當務之急。農(nóng)民工在社會上仍是弱勢群體。維護農(nóng)民工的勞動權益,是農(nóng)民工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,各級黨委、政府責無旁貸。要全面實行。
    勞動合同。
    制度,規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理,提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量,依法規(guī)范勞務派遣用工行為。要加強農(nóng)民工工資清欠工作,做好源頭綜合治理,在開展農(nóng)民工工資支付專項檢查的基礎上,進一步規(guī)范市場秩序,完善農(nóng)民工工資保障金制度,落實“兩級督查、三層兜底、政府負責”的工作機制,防止年年清欠年年欠。要暢通農(nóng)民工維權渠道,加強勞動保障執(zhí)法,做好對農(nóng)民工的法律援助,建立健全農(nóng)民工維權“綠色通道”,加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護,使農(nóng)民工的各項權益得到切實有效的保障。各級工會組織要把服務農(nóng)民工和維護農(nóng)民工合法權益作為自己的重要工作職責,加強與農(nóng)民工輸入地政府部門和工會組織的溝通聯(lián)系,建立農(nóng)民工異地雙向維權服務機制。
    要把做好農(nóng)民工工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。當前我區(qū)正在開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,最大的特點是直接面對廣大基層群眾,在老百姓家門口搞活動,這就要求第二批教育實踐活動更務實、更接地氣。各級黨委、政府要把做好農(nóng)民工工作與第二批教育實踐活動有機結(jié)合起來,繼續(xù)開展“服務農(nóng)民工”主題實踐活動,切實為農(nóng)民工解難事、辦實事、做好事,解決好服務農(nóng)民工“最后一公里”問題。要更加關注“三留守”問題。我區(qū)留守在農(nóng)村的兒童、婦女、老人共514萬人,是外出農(nóng)民工最大的牽掛。加快建立農(nóng)村“三留守”關愛服務體系,加大農(nóng)村幼兒園和寄宿制學校建設力度,培育和扶持農(nóng)村婦女互助合作組織,全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,推進關愛活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。更加關注農(nóng)民工精神文化生活,用文化架起農(nóng)民工融入城市的橋梁,把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系,積極推動公共文化服務設施免費向農(nóng)民工開放,豐富農(nóng)民工業(yè)余文化娛樂生活。更加注重引導農(nóng)民工融入城市、融入社區(qū),發(fā)揮好社區(qū)的社會融合功能,構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務和管理平臺,讓農(nóng)民工走出自我封閉、自我循環(huán)的圈子,增強對城市的認同感、歸屬感。
    要注重形成做好農(nóng)民工工作的責任機制和強大合力。農(nóng)民工工作環(huán)節(jié)多、難度大、牽涉面廣,必須加強領導,協(xié)調(diào)配合,明晰責任,統(tǒng)籌推進。各級黨委、政府要秉持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,把做好農(nóng)民工工作作為義不容辭的責任,列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標考核內(nèi)容,作為每年為民辦實事的重要任務,制定明確的工作目標和措施,抓好落實。有關工作部門要各司其職、各負其責,形成合力,認真研究解決農(nóng)民工工作中遇到的新情況、新問題,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體,以及其他各類社會組織的作用,形成工作合力。各市縣要成立農(nóng)民工工作領導小組,結(jié)合實際情況,提出力度更大、措施更硬、工作更實的政策和辦法,在全社會形成關心關愛農(nóng)民工的良好氛圍。
    同志們,做好扶貧開發(fā)和農(nóng)民工工作,事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關“兩個建成”目標的實現(xiàn)。我們要始終胸懷激情、飽含感情,以改革創(chuàng)新的精神,迎難而上的勇氣,求真務實的作風,扎實有效的舉措,切實幫助貧困群眾和農(nóng)民工用勞動改變?nèi)松?用創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)夢想,共同開創(chuàng)更加幸福美好的生活!
    今天，我們在這里召開市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議成員單位擴大會議，這是聯(lián)席會議制度成立以來召開的第一次會議。春節(jié)臨近，農(nóng)民工工作又進入關鍵時期，因此在這樣時間召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會議具有特殊的意義。今天開會的目的就是要明確職責、加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，切實做好農(nóng)民工工作，維護社會的和諧穩(wěn)定。剛才市人勞局通報了一年來農(nóng)民工工作情況，法院、建設局、交通局和西區(qū)管委會等四個單位發(fā)了言。下面，我再講四點意見：
    農(nóng)民工是隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、城鎮(zhèn)化進程不斷推進而涌現(xiàn)出來的特殊群體。隨著我市工業(yè)化進程的加快，農(nóng)民工的隊伍也逐漸龐大。目前我市有農(nóng)民工118.92萬人，其中外來農(nóng)民工10萬人。農(nóng)民工已經(jīng)成為我市的一個重要群體，成為推進“三大戰(zhàn)略”的重要力量。我們要充分認識做好農(nóng)民工工作的重要意義，切實增強做好農(nóng)民工工作的使命感和緊迫感。
    首先，做好農(nóng)民工工作是落實科學發(fā)展觀的迫切需要?？茖W發(fā)展觀的重要內(nèi)涵是堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨所決定的，也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求。落實科學發(fā)展觀，必須實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，促進工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果，逐步走向共同富裕。要從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就必須實行有利于調(diào)動農(nóng)民工積極性和維護農(nóng)民工權益的政策措施。農(nóng)民工促進了市場導向、自主擇業(yè)、競爭就業(yè)機制的形成，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路。切實做好農(nóng)民工工作，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
    其次，做好農(nóng)民工工作是打造我市良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切要求。我市經(jīng)濟目前處于快速發(fā)展階段。但是近年來，“招工難”問題一直影響著我市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建設，對我市吸引人才和外來勞動力造成了很大的影響。為了打造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)筑四省邊際人才高地，實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須高度重視農(nóng)民工工作，為建立良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅實的基礎，進而推進我市經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
    第三，做好農(nóng)民工工作是構(gòu)建和諧社會，推動“平安xx”建設的重要基礎。建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標。實現(xiàn)這一目標，必須使全體社會成員都享有平等的權利，共享改革發(fā)展的成果，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權益的一系列問題。只有妥善解決他們在勞動工資、就業(yè)環(huán)境、社會保障等方面存在的問題，切實保障農(nóng)民工的經(jīng)濟、政治和社會權益，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進社會公平正義，形成充滿活力、有序安定的社會局面。
    近年來，我市各級認真貫徹中央和省委、省政府的相關文件精神，高度重視農(nóng)民工工作，把它納入黨委、政府的重要工作來抓，市委五屆二次全會專門研究了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題，把推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、維護農(nóng)民工合法權益作為重要內(nèi)容進行部署，并專門下發(fā)了《關于鼓勵農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》，為保障農(nóng)民工的合法權益提供了政策保障。各相關部門認真按照市委市政府的部署，切實履行部門職責，積極采取措施，主動開展工作，取得了顯著的成效。如市勞動局和建設局在建筑領域推行了“兩牌兩卡一合同”制度，聯(lián)合其他部門開展了“春雨行動”、“關愛民工·百千萬活動”和“創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)”活動;市文廣新局啟動推出了“文化大篷車”、“民工文化俱樂部”，等等。由于大家的共同努力，我市農(nóng)民工工作已進入規(guī)范化、法制化軌道，有效地保障了我市農(nóng)民工的合法權益，相關部門接到的農(nóng)民工投訴案件數(shù)量在逐年下降，得到了省農(nóng)民工工作檢查組的充分肯定。
    但同時我們也要清醒地認識到當前農(nóng)民工工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是臨近春節(jié)，拖欠農(nóng)民工工資的事件仍然時有發(fā)生，需要及時妥善地解決。二是農(nóng)民工的各項社會保障仍然滯后，改善農(nóng)民工勞動條件和生活質(zhì)量的任務依然艱巨。三是部門之間的協(xié)作欠緊密，長效工作機制尚未形成。這些問題都有待于聯(lián)席會議各成員單位在今后的工作中加以改進。
    三、采取措施著力推進農(nóng)民工工作。
    農(nóng)民工工作是一項全局性、綜合性的系統(tǒng)工作，任務艱巨，需要大家齊心協(xié)力，共同推進。今后一個時期，我市農(nóng)民工工作的總體目標是：建立和完善農(nóng)民工綜合管理服務的政策規(guī)定和工作制度;強化服務，完善管理，加快建立覆蓋農(nóng)民工的公共就業(yè)服務體系和職業(yè)培訓體系;公平對待，一視同仁，健全保障農(nóng)民工合法權益的執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步維護農(nóng)民工權益;構(gòu)建惠及所有農(nóng)民工的社會保險、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、生活居住等公共服務體系，把農(nóng)民工全面納入政府綜合管理服務范圍。
    為實現(xiàn)上述目標，我們要采取以下措施著力加以推進：
    (一)明確部門職責，落實工作任務。
    各相關部門要在市委、市政府的領導下，按照市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，按照各自職責，緊密結(jié)合實際，認真落實各項工作任務;同時要密切配合，加強協(xié)調(diào)，切實做好有關農(nóng)民工的各項工作。
    市人勞局要加強對使用農(nóng)民工單位的勞動保障監(jiān)察力度，規(guī)范單位的用工行為，重點加強對用工備案登記、簽訂勞動合同等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對轄區(qū)范圍內(nèi)的問題企業(yè)實施重點監(jiān)控，針對農(nóng)民工關心的切身利益，重點檢查單位在工資支付、工時制度、勞動衛(wèi)生等方面的情況，嚴肅查處違法違規(guī)行為，切實保障農(nóng)民工合法權益不受侵犯。要積極擴大社會保險覆蓋面，認真落實我市農(nóng)民工各項社會保險等有關政策。今明兩年，重點要推進工傷保險和醫(yī)療保險的擴面工作。加強對就業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管，進一步完善農(nóng)民工的就業(yè)服務，嚴厲打擊以就業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法行為。加強和改進勞動爭議調(diào)解、仲裁工作，對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，要簡化程序，加快審理，涉及勞動報酬和工傷待遇的要優(yōu)先審理，并視情況免收、減收、緩收案件仲裁費用。
    稅務部門要加大對各項社會保險費的征繳力度，核實繳費基數(shù)，查處少報、瞞報工資總額的用人單位。
    市教育局要依法保障農(nóng)民工子女接受義務教育的權利。要對居住在本區(qū)的農(nóng)民工子女進行咨詢登記、集中審核，統(tǒng)一安排就近入學。
    市人口計生委要實現(xiàn)屬地化計劃生育服務管理工作，將農(nóng)民工計劃生育工作全面納入本市計劃生育服務管理體系，做到農(nóng)民工與本市戶籍人口享受同等待遇。
    市衛(wèi)生局要充分利用我市衛(wèi)生防疫資源，多渠道開展對農(nóng)民工的健康教育，將農(nóng)民工納入職業(yè)病防治范圍，對重點疾病加強防控和治療，將農(nóng)民工子女全部納入兒童免疫保健服務范圍。依法打擊非法行醫(yī)行為。
    市司法局要加強對農(nóng)民工的法制教育，把農(nóng)民工列入“五五”普法教育重點對象，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動。建立健全農(nóng)民工法律援助機制，充分發(fā)揮街道、法律援助站的作用，完善法律援助工作網(wǎng)絡。
    兩級法院要繼續(xù)暢通農(nóng)民工欠薪維權的綠色通道，公安機關要負責調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的案件。
    市安全生產(chǎn)監(jiān)管局要依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全權益，大力推進農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識培訓。要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，加強對特種作業(yè)和高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓情況的監(jiān)督管理。
    市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、建設局要采取有效措施，通過建設農(nóng)民公寓等辦法，大力改善農(nóng)民工的居住條件。
    市人勞局、教育局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、團市委、婦聯(lián)等要整合教育資源，根據(jù)各部門的職能繼續(xù)實施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”、“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”及預備勞動力職業(yè)技能培訓，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
    市統(tǒng)計局、公安局、人口計生委要充分利用和整合部門的資源，推進農(nóng)民工信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)信息共享，為加強農(nóng)民工輸入地和輸出地的基層組織的協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的教育、引導和管理工作。要繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，完善戶籍管理和相關的配套制度。
    市發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、文廣局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國土局、法制辦、總工會、團市委、婦聯(lián)等要從各自的職能出發(fā)，加強管理與服務，為農(nóng)民工工作、生活、文化娛樂等各方面創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權利，保護農(nóng)民工土地承包、土地征用補償和農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配的合法權益。
    報紙、廣播、電視等新聞媒體要及時宣傳報道國家關于農(nóng)民工工作的方針政策、農(nóng)民工工作相關信息，加強農(nóng)民工權益保障的社會輿論監(jiān)督，努力在全社會形成關愛農(nóng)民工的良好氛圍。
    (二)突出重點，抓好當前農(nóng)民工工資清欠工作。
    農(nóng)民工工資清欠一直是農(nóng)民工工作的焦點和難點。能否處理好農(nóng)民工工資清欠工作直接關系到農(nóng)民工的基本生活，進而影響社會的和諧穩(wěn)定。春節(jié)臨近，當前是農(nóng)民工工資清欠工作的關鍵時期，各部門要充分認識農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性，努力做好農(nóng)民工工資清欠工作。
    解決工資拖欠問題要堅持立足企業(yè)、落實責任，突出重點、分類處理，標本兼治、綜合治理的原則。解決拖欠工資的責任主體是企業(yè)，政府及有關部門主要負責工作協(xié)調(diào)、政策指導和監(jiān)督檢查。要把解決工資拖欠問題與深化企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與建立預防拖欠工資的機制相結(jié)合，與解決其他債權債務相結(jié)合，要把握好工作的力度和節(jié)奏，確保工作平穩(wěn)推進。
    一是要抓緊開展專項檢查。有關部門及單位要對所轄區(qū)域或行業(yè)的用人單位情況進行全面調(diào)查，重點是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。掌握本轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)用人單位的工資支付情況，在處理農(nóng)民工工資清欠案件時，對本轄區(qū)內(nèi)的問題單位進行重點監(jiān)控，各部門積極配合共同做好節(jié)前的農(nóng)民工工資清欠工作，保證農(nóng)民工過上快樂、祥和的新年。這里有必要明確一下農(nóng)民工工資清欠工作涉及相關部門的職責：
    勞動保障部門牽頭負責農(nóng)民工工資清欠工作，要會同有關部門制定相關。
    工作計劃。
    和政策措施，對農(nóng)民工工資支付進行監(jiān)督管理，建立預防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。將整頓農(nóng)民工工資清欠落到實處，同時要加大執(zhí)法力度，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位予以嚴厲處罰。充分發(fā)揮勞動爭議仲裁委員會的作用，及時調(diào)解、裁決欠薪案件。
    監(jiān)察部門要按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對因不認真執(zhí)行國家有關清欠政策，不認真履行職責造成嚴重后果的有關行政機關及其工作人員要嚴肅追究責任。
    交通部門要狠抓重點，對我市范圍內(nèi)重點交通建設項目進行嚴密監(jiān)控，力保黃衢南高速公路建設、衢常鐵路以及鐵路電氣化改造等重點建設項目不發(fā)生欠薪情況。
    人民法院對拖欠農(nóng)民工工資的案件要開啟綠色通道，以最快的速度立案、審理、結(jié)案、執(zhí)行，并視情況免收、減收或緩收訴訟費和執(zhí)行費，有效保護農(nóng)民工的合法權益。
    公安部門負責調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃逸的刑事案件，及時處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會治安的行為。
    建設部門負責進一步規(guī)范建筑市場秩序，采取有效措施杜絕建設工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關規(guī)定，繼續(xù)做好建設領域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，建立預防拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
    各級工會負責指導、幫助企業(yè)建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動者維權的能力。組織開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理。
    水利、國土、教育、電力、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)和西區(qū)管委會負責對各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資支付情況進行一次檢查，并做好各自行業(yè)或區(qū)域的農(nóng)民工工資清欠工作。
    財政部門負責對大型公共建設項目的工程款發(fā)放進行監(jiān)督檢查，必要時給予適當?shù)呢斦a貼。
    二是要及時總結(jié)經(jīng)驗。各相關部門對農(nóng)民工工資清欠工作過程中成功的經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題要及時進行總結(jié)，并向聯(lián)席會議辦公室匯報，通過聯(lián)席會議系統(tǒng)內(nèi)的交流，促進農(nóng)民工工作更加深入扎實有效地開展。
    四、充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用。
    為加強部門間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)力做好農(nóng)民工工作，市政府已于去年12月建立了xx市農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度(衢政辦發(fā)〔20xx〕149號)，由我任總召集人，范根才同志任召集人，市委宣傳部、市農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委等26個部門主管領導任成員。按照上級有關要求，這個聯(lián)席會議的主要職責是：在市委、市政府領導下，統(tǒng)籌市區(qū)和指導全市的農(nóng)民工工作。請聯(lián)席會議辦公室抓緊提出聯(lián)席會議的主要職能、各部門職責、議事規(guī)則、會議制度以及辦公室職責，在下一次會議上提交聯(lián)席會議會議討論確定。
    各級各有關部門要進一步提高對農(nóng)民工工作重要意義的認識，認真貫徹國家關于解決農(nóng)民工問題的各項法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領導，落實責任，相互配合結(jié)合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項政策措施落到實處。
    總之，農(nóng)民工工作責任重大，任務艱巨，大家一定要高度重視，把解決農(nóng)民工問題作為愛民之舉、安邦之策，齊心協(xié)力，扎實工作，切實維護好農(nóng)民工的合法權益，為構(gòu)建“和諧xx”做出應有的貢獻。
    同志們：
    今天在這里召開全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作座談會，主要目的是和大家一起研究分析當前就業(yè)工作形勢，共商促進農(nóng)民工培訓、就業(yè)的方法措施，尋求解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和縣內(nèi)企業(yè)用工問題的雙贏之策。剛才，與會同志分別作了很好的發(fā)言，一些意見和建議很有針對性，對我們抓好這項工作很有啟迪。下面，我結(jié)合大家的觀點，談三個方面的問題。
    一、要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作。
    當前，隨著世界金融危機的不斷加劇，實體經(jīng)濟所受到的沖擊范圍越來越廣，珠三角、長三角地區(qū)許多出口導向型、勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)了裁員、關停、倒閉等現(xiàn)象。我縣雖然尚未出現(xiàn)企業(yè)大規(guī)模裁員問題，但是農(nóng)民工的就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截止元月13日，我縣已有14328名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，除了7445人節(jié)后要回原單位上班，還有近7000人要重新尋找就業(yè)崗位。隨著春節(jié)的臨近，預計還將有大量受金融危機影響的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。能否及時有效地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，不僅關系到農(nóng)民工的切身利益，而且直接關系到社會大局的穩(wěn)定。大家要切實增強政治敏銳性，充分認清做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓和就業(yè)工作的重要意義，迅速采取積極有效的應對措施，全力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓和就業(yè)工作。
    1、組織農(nóng)民工培訓是提高勞動者素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。就業(yè)乃民生之本，而職業(yè)技能的高低是影響勞動力就業(yè)的一個關鍵因素。我縣是人口大縣，也是勞務輸出大縣，每年外出打工人員不少，但其中相當多的人缺乏一技之長，沒有“手藝”，不能適應企業(yè)要求，無法順利就業(yè)，即使就業(yè)，也只能靠賣力氣賺點“血汗錢”，從事一些低層次的體力勞動，收入較少。一旦遇到企業(yè)裁員，這些人就會首當其沖。因此，我們必須加強對農(nóng)民工的就業(yè)培訓，讓他們掌握實用技術，學得一技之長，適應就業(yè)崗位的要求，實現(xiàn)充分就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民向市民和產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。
    2、組織農(nóng)民工培訓是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的需要。分析當前我縣農(nóng)民的收入，主要來源于兩個方面：一是通過種植、養(yǎng)殖，實現(xiàn)增收。二是勞動力轉(zhuǎn)移增收。目前，我縣農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)民增收的主渠道。致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民必須培訓農(nóng)民。抓好農(nóng)民工培訓，對促進農(nóng)民增收能起到兩個方面的作用：一是可以幫助沒有工作的人找到合適的工作，獲得穩(wěn)定的收入;二是可以讓有工作的人提高技術水平，提高就業(yè)層次，獲得更高的收入。
    3、組織農(nóng)民工培訓是解決企業(yè)缺工、助推經(jīng)濟跨越發(fā)展的需要。近幾年，全縣招商引資、項目推進工作取得顯著成績，眾多企業(yè)紛紛落戶，企業(yè)用工量持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計，全縣700多家企業(yè)和2萬多個體工商戶共吸納從業(yè)人員7.6萬多人。受金融危機影響，今年企業(yè)用工需求相對減少，但目前仍有52家企業(yè)申報缺工3268人。這些企業(yè)不僅需要高層次的管理和經(jīng)營人才，更需要大批的實用型技術人才。認真組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓，不僅能為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的技能人才，而且能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。
    二、要精心組織農(nóng)民工培訓就業(yè)的各項工作。
    一要統(tǒng)籌縣內(nèi)培訓資源。要確立公辦教育培訓機構(gòu)為縣內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主導地位?？h勞動就業(yè)培訓中心、職業(yè)中學等公辦教育培訓機構(gòu)要以加強技能人才培養(yǎng)，服務本地企業(yè)用工為宗旨，圍繞我縣新上項目和重大技改擴能項目，添置教學設備，引入師資力量，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。要引導社會培訓機構(gòu)培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工。要運用財政補貼資金，引導定點培訓機構(gòu)圍繞縣內(nèi)企業(yè)用工需求和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需要，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓。經(jīng)過培訓的學員到縣內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)就業(yè)的，政府對培訓機構(gòu)可適當獎勵。要挖掘行業(yè)職校辦學潛力。農(nóng)業(yè)、建設、工會等行業(yè)職校在完成本職培訓任務的同時，要充分組織城鄉(xiāng)勞動力開展技能培訓，按照實際培訓人數(shù)享受職業(yè)技能培訓補貼。要推動企業(yè)開展技能培訓。各類企業(yè)要積極利用自身條件開展職工上崗培訓和技能提升培訓，符合條件的，可按規(guī)定給予培訓補助。
    二要創(chuàng)新培訓方式和內(nèi)容。要擴大培訓范圍。勞動、教育部門牽頭，對城鄉(xiāng)所有新成長勞動力開展職業(yè)技能培訓;農(nóng)業(yè)部門牽頭，對所有適齡農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓;扶貧辦牽頭，組織對農(nóng)村貧困戶家庭勞動力技能培訓;企業(yè)與培訓機構(gòu)合作，對在崗職工實施輪訓;鎮(zhèn)村組織和相關部門要共同配合，對全體返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供一次減免費培訓。要拓展培訓內(nèi)容。在幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握實用技能的基礎上，增設就業(yè)指導、誠信教育等課程，提高參培人員就業(yè)競爭能力。要延長培訓周期。對部分培訓專業(yè)由短期培訓調(diào)整為中、長期培訓，增加培訓課時，提高培訓效果，緩解就業(yè)壓力。要突出高技能培訓。舉辦形式多樣的職業(yè)技能競賽，評選出“**縣有突出貢獻的高級技師、技師和高級工”并給予適當獎勵，激勵職工提高技能。
    三要突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)。依托全縣27家勞動力定點培訓機構(gòu)的培訓資源優(yōu)勢，充分利用農(nóng)民工培訓補貼、陽光工程補貼、扶貧培訓補貼等政策，積極動員、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工和縣內(nèi)符合就業(yè)條件的培訓對象參加技能培訓。要突出培訓的針對性和實用性，圍繞市場需求開展訂單培訓和定崗培訓，提高農(nóng)民工的擇業(yè)競爭能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技改擴能新開工項目開展技能培訓，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應能力;圍繞高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能?？h將出臺鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓的政策措施，免費對返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的低保對象、零轉(zhuǎn)移家庭勞動力和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓，確保有培訓要求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都能得到及時有效培訓，促進盡快就業(yè)。正月初五，縣政府將組織一次集招聘洽談、創(chuàng)業(yè)項目推介、培訓機構(gòu)招生、勞動保障政策咨詢“四位一體”的大型綜合性洽談會，勞動和社會保障局和各鎮(zhèn)區(qū)要加緊對縣內(nèi)外企業(yè)用工需求信息的收集、整理，及時發(fā)布并對接、溝通，把用人單位用工的人數(shù)、類別、要求、待遇等向社會發(fā)布，使更多的返鄉(xiāng)失業(yè)人員知曉，為他們及時找到合適工作提供方便。
    供項目開發(fā)、項目融資等“一條龍”服務。
    三、要切實加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作的組織領導。
    一要加強工作協(xié)調(diào)?？h將成立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作領導小組，由我任組長，仇書記、周縣長任副組長，相關部門主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農(nóng)工辦，定期召開農(nóng)民工工作聯(lián)席會議，通報農(nóng)民工就業(yè)等工作進展情況，研究會辦農(nóng)民工就業(yè)等相關問題。
    二要明確各自職責。農(nóng)民工工作面廣量大，既要各自履職盡責，又要相互協(xié)調(diào)。請農(nóng)工辦牽頭負責農(nóng)民工工作的政策制定、工作檢查考核、部門工作協(xié)調(diào)等工作;勞動保障部門負責農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查登記，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓和創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)的培訓，開展農(nóng)民工就業(yè)服務，維護農(nóng)民工合法權益等工作;農(nóng)林部門負責做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)業(yè)實用技術培訓和創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖基地的創(chuàng)業(yè)培訓;教育部門配合勞動部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓;扶貧辦配合勞動保障部門做好貧困農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓;財政部門要加大投入，及時撥付農(nóng)民工培訓補貼。鎮(zhèn)村要及時、準確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的時間、人數(shù)以及春節(jié)后的就業(yè)打算，動員并組織其參加職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓。暫時遇到生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，要用好“五減四緩三補貼”政策，通過采取加強培訓、輪休和適當縮短工時等措施，穩(wěn)定職工隊伍，盡量不裁員或少裁員，并爭取擴大生產(chǎn)，吸納部分勞動力。要發(fā)揮種養(yǎng)大戶示范帶頭作用，引導、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
    三要嚴格督查考核。今年，要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況調(diào)查、就業(yè)服務、技能培訓等工作作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作考核的一項重要內(nèi)容。實行督查和服務相結(jié)合，真正做到每項工作有人干、每個環(huán)節(jié)有人管，切實將責任和壓力分解傳遞到相關人員。農(nóng)工辦、勞動和社會保障局要切實承擔起組織指導、督查推進的責任，深入企業(yè)、深入農(nóng)村，全面了解情況，全過程搞好服務，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)工作。做到旬旬有普查匯報，月月有督查通報，全年有考核獎懲。
    同志們，返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)工作直接關系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須予以高度重視，決不可因為認識不到位、既定的各項措施落實不到位影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)工作。我們要增強大局意識和服務意識，精心組織，扎實推進，切實做好事關民生與發(fā)展的農(nóng)民工培訓就業(yè)工作，為“奮戰(zhàn)四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”作出新的貢獻。
    春節(jié)將至，借此機會，給大家拜個早年，祝各位身體健康，合家歡樂，萬事如意!
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇五
    同志們：
    午收剛過，夏種正忙，加之近階段的秸稈禁燒和ev71病毒防控工作，大家都很辛苦。但是，今年我區(qū)的新型農(nóng)民科技培訓及農(nóng)業(yè)科技入戶工作時間非常緊，任務也非常重，今天召開這次會議，主要任務是：簡要總結(jié)前階段的新型農(nóng)民科技培訓情況，進一步部署我區(qū)新型農(nóng)民科技培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶工作。下面我就這兩項工作講四點意見：
    培訓方案。
    和技術指導方案；與項目培訓單位簽訂。
    合同。
    與培訓教師簽訂了聘用協(xié)議同時制定了各項。
    規(guī)章制度。
    約束實施單位及教師行為并時常召開項目工作調(diào)度會及時總結(jié)解決工作中遇到的問題。各培訓教師在每次培訓和指導時全部做到工作有記錄、有農(nóng)民代表簽字檔案資料整理十分規(guī)范。四是注重了一個“效”字。新型農(nóng)民科技培訓的最終目的就是要讓農(nóng)民掌握實用技術發(fā)展當?shù)靥厣鲗Мa(chǎn)業(yè)。為確保培訓真正取得實效各培訓教師不但重過程而且重效果培訓一次就起到一次的作用。據(jù)跟蹤調(diào)查每次培訓時不少農(nóng)民課后還圍著授課教師詢問問題教師們都是不厭其煩的解答農(nóng)民對培訓效果十分滿意。
    在看到成績的同時，我們還必須清醒的看到，全區(qū)新型農(nóng)民科技培訓工作存在著不少的問題。一是個別地方重視不夠。這也是目前最為突出、最為嚴重的問題。由于各地的重視程度不同，全區(qū)的培訓工作進展很不平衡，老廟鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)進展情況較好，第五輪培訓已經(jīng)結(jié)束，培訓效果也非常明顯，特別是老廟鎮(zhèn)，每次培訓都有鎮(zhèn)干部到場組織，而且還通過村廣播向外直播，效果非常好。但是，個別地方很不重視，今天在這里我就不點名了，人員組織很不到位，到現(xiàn)在第三輪培訓還沒有結(jié)束，進展很緩慢。二是今年的新型農(nóng)民科技培訓教學時間緊、任務重，培訓周期長，培訓產(chǎn)業(yè)多，培訓對象分散，因此，要完成規(guī)定的理論集中培訓課時數(shù)難度較大。同時，在根據(jù)農(nóng)時進行現(xiàn)場指導中，由于每進行一次均需要作培訓登記，學員簽名，這樣手續(xù)繁瑣，一方面難予組織學員；一方面學員不樂于簽名，工作有時被動。三是外出務工人員多，青壯年勞力少，致使參加培訓的學員中存在有學歷偏低和年齡偏大的現(xiàn)象。四是我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎薄弱，特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不明顯，因此單一追求“一村一品”的培訓模式，很難滿足農(nóng)民需要。這些問題，在今后的培訓工作中要逐步解決，特別要當即解決的就是認識問題。
    第一，加快推進新型農(nóng)民科技培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶工作是時代的呼喚。縱觀我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一部農(nóng)業(yè)科技的進步史。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，呼喚著我們加快普及農(nóng)業(yè)科技?；仡櫸覈r(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，科學技術發(fā)揮了第一生產(chǎn)力的作用。上世紀50年代，靠的是土地制度的改革，擴大耕地面積提高復種指數(shù)，實施“五改方針”，推行“七大技術”，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的多種、多產(chǎn)和多收；60-70年代，全面興修水利，大力加強農(nóng)田基本建設，推進農(nóng)業(yè)機械化，推進種子革命，推行“四良配套”技術，為整個農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎；80-90年代中期，一方面依靠改革促動，一方面依靠農(nóng)業(yè)技術的組裝配套和集成推廣應用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成了單一高產(chǎn)和解決溫飽的歷史使命；90年代后期以來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，技術及其生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合配置對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的促進作用更加明顯。但從科技服務層面看，過去的生產(chǎn)基本單元是生產(chǎn)隊，服務組織延伸到村就可以了。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，千家萬戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和基本單元，村級服務組織隨之瓦解，如何面向廣大農(nóng)戶開展科技服務，成為一個新的問題。新型農(nóng)民科技培訓和科技入戶就是要解決這個問題，把科技推廣的重心放到農(nóng)戶上，把農(nóng)戶作為重點來研究、探索、布局，解決科技服務最后“一公里”的問題，把技術指導轉(zhuǎn)變成指導千家萬戶，把生產(chǎn)組織通過有機聯(lián)系的推廣體系網(wǎng)絡結(jié)合起來，連接到戶。因此，開展農(nóng)民培訓、科技入戶，既是時代的呼喚，又是現(xiàn)實的要求。近年來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到前所未有的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。但也要看到，當前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多，產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、市場競爭力不強、農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等問題急待解決。要解決這些問題，根本出路還得依靠科技進步，通過推進科技入戶工作，采取綜合的配套措施，促進科技的進村入戶，千方百計提高農(nóng)戶的科技水平。使廣大農(nóng)戶采用科技手段和科學方法，發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體的社會主義新農(nóng)村。
    第二，推進新型農(nóng)民科技培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶工作是現(xiàn)實的選擇。多年來，我們也組織過不少的農(nóng)業(yè)科技培訓，經(jīng)過不斷的努力和積極地探索，取得了良好成效。從面上情況看，我區(qū)農(nóng)業(yè)以科技為依托，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，以主導品種、主推技術和主體培訓為關鍵，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的組織形式，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的運作機制，使科技得到推廣，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，使農(nóng)民得到實惠。今年國家農(nóng)業(yè)部又把我區(qū)納入新型農(nóng)民科技培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶項目區(qū)，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步，全面提高科技水平，提供了難得的機遇，我們必須抓住機遇，早部署、早行動、早落實，確保把各項目標任務和措施落到實處。
    （一）指導思想。農(nóng)業(yè)部把新型農(nóng)民科技培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶作為一項工程來實施，確定了一套相對固定的程序和具體操作方式。要使科技入戶真正能夠深入持久地堅持下去，廣泛開展，必須因勢利導，因地制宜，大膽創(chuàng)新。從我區(qū)實際情況來看，新型農(nóng)民科技培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶應立足創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制的高度，全面加以推進，不能僅停留在幾個工程項目的實施。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技入戶的指導思想是：緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以科學發(fā)展觀為指導，以科技示范戶能力建設為核心，以推廣主導品種、主推技術和實施主體培訓為關鍵措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣運行機制和方式方法，完善農(nóng)業(yè)科技人員的責任體系和績效考評體系，建立起服務組織進村入戶、農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”、技術轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題，提高農(nóng)業(yè)技術推廣能力和勞動者素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    （二）總體要求。通過開展新型農(nóng)民科技培訓和科技入戶工作，提高三個能力：
    一要通過培訓和科技入戶，大力提高農(nóng)技部門的推廣能力。緊緊抓住當前各級領導重視農(nóng)技推廣工作的有利條件，進一步推動各級農(nóng)業(yè)技術服務體系改革。通過改革，在全區(qū)逐步建立以區(qū)級為重點，鄉(xiāng)級為基礎，機構(gòu)健全、人員精干、保障有力的公益性農(nóng)技推廣體系。通過新型農(nóng)民科技培訓和科技入戶，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制，把好農(nóng)技推廣的“三關”，即技術選擇關、技術集成關和化繁為簡關。充分利用各種資源，積極探索各種有效的農(nóng)技推廣實現(xiàn)形式，促進農(nóng)科教之間、農(nóng)技推廣上下之間、農(nóng)技人員與農(nóng)戶之間的有機結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，走向合作推廣，從根本上提高農(nóng)技推廣的能力。
    二要通過培訓和科技入戶，提高農(nóng)民群眾對科技的吸納能力。采用政府支持，市場化運作等方式，因地制宜發(fā)展村級及農(nóng)民專業(yè)合作的科技服務，使科技服務進村入戶。注重發(fā)揮科技示范戶的作用，加快培育和造就一支思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技示范戶隊伍。增強農(nóng)民群眾獲取科技知識的能力、運用科技發(fā)展生產(chǎn)的能力。
    三要通過培訓和科技入戶，大力提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，針對當前生產(chǎn)中的實際問題，確定主推技術和主導品種，組建專家隊伍和技術指導員隊伍。構(gòu)建技術人員包示范戶、示范戶包重點戶輻射帶動千家萬戶的技術工作服務網(wǎng)絡。通過組織科技人員深入農(nóng)戶和田間地頭，建立核心示范區(qū)和示范農(nóng)戶，圍繞重點推廣的主導品種和主推技術，組織技術人員進村入戶，開展主體培訓，進行“手把手、面對面、一對一”的上門服務，切實加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進實施區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強。
    今年是我區(qū)實施新型農(nóng)民科技培訓項目和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的第一年，各地各實施單位要站得高、望得遠，真正把新型農(nóng)民科技培訓和科技入戶作為一項事業(yè)，作為農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新的有效途徑和農(nóng)業(yè)部門推進社會主義新農(nóng)村建設的重要措施來抓，按照“工作措施到村，上下聯(lián)動抓戶”的要求，切實加強領導，精心組織，突出重點，狠抓落實，確保新型農(nóng)民科技培訓和科技入戶工作取得實效。
    （一）抓緊制定。
    工作方案。
    結(jié)合這次會議精神貫徹，各鎮(zhèn)要按照區(qū)制定的項目實施方案的各項要求，結(jié)合本地實際，盡快制定出具體實施方案重點要體現(xiàn)把各方面的農(nóng)技資源利用起來，把分散的農(nóng)技人員組織起來，把農(nóng)技推廣的目標明確起來，把農(nóng)技推廣的手段強化起來，使科技培訓、入戶真正起到“抓手”的作用。
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇六
    、市政府召開的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會議是一次非常重要的會議。剛才，合元書記回顧總結(jié)了2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對今年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我講四點意見。
    一、正確認識當前形勢，切實增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感
    剛剛過去的一年是我市發(fā)展歷程中非比尋常的一年。一年來，面對自然災害頻發(fā)，宏觀經(jīng)濟復雜多變的形勢，、市政府帶領全市人民認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照、省政府的總體安排部署，堅持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為各項工作的重中之重，強化措施，狠抓落實，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到248.3億元，增長7.8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大，“一村一品”初具規(guī)模，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。農(nóng)民收入得到新提高，各種惠農(nóng)政策全面落實，勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)村居民人均純收入達到3511元，增長20.5%。農(nóng)村面貌實現(xiàn)新變化，基本實現(xiàn)行政村通柏油路或水泥路目標，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。扶貧開發(fā)取得新成效，1688戶7600個貧困人口搬進新居，一批扶貧重點村成為新農(nóng)村建設示范村。
    成績有目共睹，機遇千載難逢。當前，加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展有著更加有利的條件。一是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟綜合實力顯著增強，為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅強保障。二是中央《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、貫徹中央《決定》的《實施意見》及省政府《實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》等文件的出臺，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策機遇。三是國家擴內(nèi)需、保增長的政策措施，把農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)村民生工程建設作為投入重點，這為破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸制約，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了重要契機。四是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項補貼力度的加大，農(nóng)民負擔進一步減輕，農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性增強，為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進農(nóng)民增收奠定了堅實基礎。
    在搶抓機遇、加快發(fā)展的同時，我們還要正視存在的問題和壓力。一是隨著國際金融危機的進一步加劇，我市農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品市場價格高位運行的市場環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價格下降、銷售困難等問題，尤其是果品果汁出口形勢不容樂觀，廣大奶農(nóng)受食品質(zhì)量安全負面影響依然存在，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)機會減少，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進一步加大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和市場約束增強，農(nóng)民人均耕地少、農(nóng)業(yè)投入不足等問題依然突出。四是農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力還不夠強。五是少數(shù)群眾仍未脫貧，扶貧開發(fā)任務十分艱巨，等等。在這樣的形勢下，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)全市經(jīng)濟保增長的目標，需要我們付出更加艱辛的努力。
    農(nóng)業(yè)強則基礎牢，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。今年是新中國成立60周年，也是新世紀以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有重要的意義。為此，全市各級要把當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題估計得更足一些，把潛在的風險和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，切實增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感，按照黨的十七屆三中全會及中、省農(nóng)村工作會議的`要求，進一步解放思想、提升境界、開拓創(chuàng)新、真抓實干，積極應對復雜局面，有效克服各種困難，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增長的新局面。
    二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)民收入水平
    發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的核心和基礎。前不久，中央出臺了2017年1號文件，對促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提出了新的要求。各級各部門要認真貫徹中央1號文件精神，以建設社會主義新農(nóng)村為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，推進農(nóng)村各項改革，壯大縣域經(jīng)濟，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。 一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要途徑。要緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以市場為先導，以科技為動力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實增強農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。一要堅持因地制宜，明確結(jié)構(gòu)調(diào)整的“主攻點”。各縣市區(qū)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，找準主導產(chǎn)業(yè)、主導品種，力求結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新的突破。要克服干旱等自然因素的影響，加強糧食生產(chǎn)管理，認真落實良種補貼和糧食最低收購保護價格政策，不斷促進增產(chǎn)增收。在果品優(yōu)生區(qū)，要擴大果樹種植面積，提高果品優(yōu)質(zhì)率，提升果業(yè)生產(chǎn)效益。畜牧生產(chǎn)要推進適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標準化生產(chǎn)水平。蔬菜生產(chǎn)要加快設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和科技示范基地建設，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。要大力發(fā)展“一村一品”，進一步加強資金、市場、科技和信息服務，推動“一村一品”向市場化、規(guī)?；⑵放苹D(zhuǎn)變。二要堅持面向市場，找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點”。要把符合市場要求、效益最大化作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的出發(fā)點，切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場建設，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，壯大“經(jīng)濟人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，通過促進農(nóng)副產(chǎn)品流通增加群眾收入。當前要重點抓好果品營銷，盡快幫助農(nóng)民解決賣果難問題，調(diào)動果農(nóng)生產(chǎn)積極性。三要堅持依靠科技，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的“著力點”。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術應用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，加速咸陽楊凌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化步伐，不斷引進適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種，大力推廣各種適用優(yōu)質(zhì)高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的推動作用。
    《在全市促進農(nóng)民增收工作會議上的講話》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇七
    同志們：
    20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步解放思想，搶抓機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，不斷促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時，鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告，《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，提出了20xx年工作的預期目標和總體要求，完全符合我鎮(zhèn)實際，對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導意義。會議期間，與會同志圍繞王書記所作的工作報告，結(jié)合各自實際，進行了認真的學習討論，暢談了體會，交流了經(jīng)驗，通過討論與交流，大家進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務，振奮了精神。這次會議是一次學習新精神，認清新形勢，樹立新思想，明確新任務的大會，必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。
    為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關鍵，整體推進，就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
    一、貫徹落實好會議精神，必須統(tǒng)一思想、提高認識。
    當前正值歲末年初，各項工作頭緒多、任務重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓，統(tǒng)籌安排，注重實效，真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。
    一是傳達速度要快。會議結(jié)束后，各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾，充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習，領會和掌握《報告》的精神實質(zhì)，把握加快發(fā)展這個主題，特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作重點，要深入理解，融會貫通，真正用報告的精神武裝頭腦，指導行動，促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā)，對《報告》中提出的每一項目標任務都要進行細化、量化，嚴格落實責任，尤其是對一些重要經(jīng)濟指標，能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶，能責任到人的一律責任到人，力求件件有著落，事事有人抓，人人肩上有擔子，個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦，尤其是最基層的同志更辛苦，在落實一些硬指標、硬任務上，傾注了大量的心血，付出了艱辛的努力，工作是值得肯定的，成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比，與全面建設小康社會的目標相比，尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作還有一定的差距。
    二、貫徹落實好會議精神，必須突出重點，強化措施，狠抓落實。
    實現(xiàn)今年的各項奮斗目標，必須突出重點，抓住關鍵，整體推進。
    (一)圍繞農(nóng)民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。
    優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝，積極推廣機采棉種植模式2萬畝，總產(chǎn)達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產(chǎn)，運用市場導向加行政手段的辦法，有效調(diào)控糧食種植，努力提高復種指數(shù)，加大投入，開展大面積高產(chǎn)田攻關;因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求，努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化，實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
    (二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
    繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?；?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢，鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設。一是加強品種改良，增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養(yǎng)技術，提高飼草利用率;三是加強疫病防治，農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主，年末存欄力爭突破79800頭(只)，出欄49000頭(只)，畜牧業(yè)人均收入490元。
    (三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
    大上林果業(yè)，努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位，品種以紅棗、核桃為主，計劃完成新植紅棗任務1.05萬畝，使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上，按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展，推廣建園式栽種(1.5×6m)，對承包的機動地栽植紅棗建園的，承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌，讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質(zhì)量管理，把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶，各村要連片栽植，核桃林帶不能低于1公里，加強嫁接授粉管理工作，完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作，二是一如既往地管理好新沙林帶，完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟林19960畝，其中紅棗10500畝，核桃5360畝，杏子2800畝，香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展，提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會，舉辦培訓班等形式切實加強對果農(nóng)的技術培訓，真正造就一支懂技術、擅動手、能服務、留得住的農(nóng)民技術員隊伍。
    (四)把設施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。
    20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，繼續(xù)在土地調(diào)整、征用，項目申報，資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應的優(yōu)惠政策，對設施農(nóng)業(yè)技術人員在技術職稱評定上給予一定的照顧，把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強對設施農(nóng)業(yè)技術人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術知識的培訓，使他們盡快掌握設施種養(yǎng)技術、管理技術，真正成為設施農(nóng)業(yè)方面的技術人才;簽訂責任書，制訂獎懲制度，將赴內(nèi)地培訓的技術人員分片包干明確任務和責任，進行技術指導;按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的原則，選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗贩N，統(tǒng)一規(guī)劃，連片建設，規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝，使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。
    (五)以招商引資為重點，加快推進商業(yè)化步伐。
    一是進一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，科學規(guī)劃，提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務業(yè)，把招商引資工作做為經(jīng)濟工作的重中之重，力爭全年完成招商引資120萬元，注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)的項目的招商，實現(xiàn)招商引資由“規(guī)?！毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實，要對在建項目進行逐一排隊分析，緊緊盯牢在談的一批項目信息，精心部署下一階段的招商活動，確保一批項目早簽約，早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，切實完善和落實各項優(yōu)惠政策，解決阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，消除市場準入門檻。
    加大固定資產(chǎn)投資力度，以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長。要大、中、小型項目一起抓，既要支持對當?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設，也要抓好農(nóng)田水利基本建設、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設。
    (六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設務實、高效政府。
    三、貫徹落實好會議，必須堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加快社會事業(yè)的發(fā)展，一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務教育體制，建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度，確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎設施建設。全面完成村級衛(wèi)生所建設，實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點，切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作，完善各項應急預案，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作，強化流動人口計劃生育管理，努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
    抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作，不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢，決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作，堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作，著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法加強對宗教事務的管理，落實宗教事務管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領域反分裂斗爭工作，不斷夯實維穩(wěn)思想基礎，進一步加強社會主義教育陣地建設，鞏固和擴大意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。
    四、貫徹落實好會議，必須立足當前，著眼長遠，抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標，關鍵是邁好第一步。開好頭，起好步就會掌握工作的主動權，就能鞏固良好的發(fā)展勢頭，全年工作也就有了堅實的基礎。
    深入實踐“三個代表”重要思想，迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署，各村要以當前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，迅速行動起來，加強領導，把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施，作為關系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
    抓好農(nóng)業(yè)基礎性工作，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準備工作，集中精力，打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運，備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙，搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓和設施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓，開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作，增加越冬飼草貯備，確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設，著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關、造林地塊的落實、平整工作，高標準、高質(zhì)量完成造林任務。
    同志們，讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力，一心一意謀發(fā)展，專心致志搞建設，以強烈的事業(yè)心和責任感，與時俱進，勵精圖治，扎扎實實做好各項工作，為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇八
    同志們：
    今天縣委黨務工作會議的主要任務是：全面落實市委“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，進一步凝聚黨務部門的力量，發(fā)揮黨務工作的作用，全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風廉政建設工作是黨務工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負責干部會議和全縣專題工作部署會議，已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀委x次全會，將對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專項部署。
    我認為，第一，重復就是力量。
    我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復就是力量?！蔽蚁?，今天在這樣一個莊嚴的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。
    第二，信仰是一種巨大的力量。
    我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領導干部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。
    第三，創(chuàng)新不能忘本。
    創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務，而不是全心全意為人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，會導致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。
    所以，在和平的時代，在推進和諧社會建設的進程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任?？梢郧f嚴地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴治黨，只有科學管黨，從嚴治黨，提升我們黨的建設的科學化水平，我們才能夠順利推進各項工作。過去的一年，全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎”的各項工作，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)同步推進，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧，實踐證明，我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團隊。在此，我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風，全面加強和改進黨的建設，提升黨務工作科學化水平，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務工作，講五個方面的意見。
    一、堅持改革創(chuàng)新，以提升科學謀事干事水平增強黨務工作的領導力。
    黨務工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強;不是一般重要，而是非常重要。黨務工作是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作，就不可能有一流的經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績。黨務部門和黨務工作者要深感使命神圣，責任重大，務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設的科學化水平，把黨務工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和每個層面，以務實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。
    1、拓寬統(tǒng)攬科學跨越的視野黨組織是引領一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強堡壘和領導核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作，我們要把黨務工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點、服務科學發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點，用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務工作的力度，用服務科學發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務工作的水平，用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效。通過卓有成效的黨務工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學跨越的強大動力。
    2、堅定引領科學跨越的導向?qū)蚴菓?zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向，政治導向是黨的全部工作的核心和基礎。沒有正確的政治導向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動發(fā)展。我們黨務工作對于全縣的工作來講，起著很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大民生的改善，促進和諧社會的建設，也就是要按照科學發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，不斷推進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
    3、強化推進科學跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。
    4、凝聚推進科學跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗，也是我們做好各項工作的重要法寶?，F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟發(fā)展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強勁的勢頭，黨務部門和黨務工作者必須進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的積極力量，凝聚推進科學跨越的巨大合力。
    二、堅持固本強基，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力。
    全縣組織工作要以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”為總攬，弘揚改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風氣，加強領導班子建設和干部隊伍建設，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機制，為科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。
    1、以改革創(chuàng)新精神推進干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向，對黨風、政風、民風建設起著主導和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創(chuàng)新，起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進工作，增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領導干部，進一步樹立了良好的黨風、政風和民風，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神，進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人，使“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
    一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的導向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”曾國藩說，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト?，有德無才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人?！彼?，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹防。我們看干部不能只看平時，要在關鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失，這一點是很重要的。說白了，領導干部的德，一千條一萬條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務還是全心全意為人民幣服務。
    二要堅持注重實績、群眾公認的導向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實績的不用跑，有公認的不用找”的良好氛圍和風氣。
    三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度，擴大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級領導干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務部門與經(jīng)濟部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺，所以我們要把機關里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關的互動。
    2、以科學嚴格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當官》，李衛(wèi)的母親上當受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風建設主題活動。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動，提升科學謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學習型機關，爭當學習型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機關作風大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機關，所有村都要有一名機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打?qū)崱比轿唤饷駪n，使干部與群眾“心連心”。
    3、以更加扎實有效的基層黨組織建設夯實黨的組織基礎在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設的同時，切實加強村干部隊伍建設。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動，全面規(guī)范村務管理;全面實施農(nóng)村黨員培訓工作，加強農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務群眾的貼心人;選好配強村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動，在新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領導和黨的工作覆蓋到社會的各個領域。
    三、堅持正確導向，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力宣傳工作是黨的喉舌。
    要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領域，增強工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為科學跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
    1、以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設我在不同場合多次講過：學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣，對于一個政黨也是這樣?？h委出臺了《關于在全縣開展創(chuàng)建學習型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認真研究，狠抓落實，通過學習型黨組織創(chuàng)建，推動學習型社會建設。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復。
    2、以網(wǎng)絡輿情監(jiān)管為重點引領正確的輿論導向網(wǎng)絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡，誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡、善用網(wǎng)絡、善管網(wǎng)絡，是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領導方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領導謀略和管理藝術。目前，由于一些地方和領導對網(wǎng)絡陣地重視不夠，對網(wǎng)絡采取淡漠、疏遠態(tài)度，甚至無視網(wǎng)絡，沒有及時獲取網(wǎng)絡輿情，錯過輿情最佳引導時機，從而導致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡事件。
    正確運用和應對網(wǎng)絡，要從四個方面入手：
    一要掌握基本原則。引導和處置網(wǎng)絡輿情，要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達”的原則。
    二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的第一責任人，當事人和當事單位是回應網(wǎng)絡輿情的第一責任人，必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負責收集網(wǎng)絡信息和回應網(wǎng)絡輿情。各單位主職領導干部都要把關注網(wǎng)絡輿情當作一種工作常態(tài)，鍛煉引導網(wǎng)絡輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預見性，堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。
    三要快速應對處置。網(wǎng)絡傳播有一個“黃金24小時法則”，即網(wǎng)上負面信息處置的關鍵在發(fā)布后的24小時，如果能24小時內(nèi)及時處置，就可能化解危機，防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應”，負面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡負面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間回應，積極疏導，正確處置。
    四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設立“領導干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵網(wǎng)民積極建言獻策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議，分級負責、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠面對，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網(wǎng)民的信任。
    3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強農(nóng)村基礎文化設施建設，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，擴大“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。
    4、強力推進省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，提出要“全員動員，全民動手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年，我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》，請大家務必各盡其責，抓好落實。
    四、堅持團結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進科學跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標，推進大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。
    1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊含大優(yōu)勢，大優(yōu)勢服務大發(fā)展。要堅定不移地把促進發(fā)展作為第一要務，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計xx縣科學跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟人士投身x縣科學跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學跨越的平臺，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德促跨越的強大合力。
    2、積極凝聚力量服務經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動，強化幫扶責任，落實幫扶措施，加大對企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進人才技術，鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進自主創(chuàng)新，鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動，積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公益事業(yè)等項目，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)服務中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設。
    3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點，切實維護好、發(fā)展好社會各階層、團體之間的和諧關系，為全縣發(fā)展營造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強對民族宗教事務的管理，引導各方面的代表人士密切與群眾的關系;進一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯(lián)系和指導，關注利益訴求，維護合法權益，擴大有序的政治和社會參與，引導新的社會階層人士為我縣科學跨越作出新的貢獻。
    五、堅持優(yōu)質(zhì)服務，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力。
    今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細、嚴謹”為要求，參政獻良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權威，文會見水平，接待有特色，運轉(zhuǎn)高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階。
    1、創(chuàng)新服務理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻，核心是服務，關鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平，就是要創(chuàng)新服務理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領任務、拈輕怕重的思想，增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強與時俱進、學以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想，增強敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進取意識。
    2、推行精細管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。所以，推行精細管理，學會做小事、抓細節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責任求精細、以規(guī)范求精準、以深入求精彩。
    3、實行“三誤”問責“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責任比能力更重要》，其中，提出責任勝于能力、責任激發(fā)潛能、責任體現(xiàn)忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴謹細致、快捷高效的良好作風，以一流人品、一流作風、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績。
    4、強化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查;要樹權威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權威;要講實效督，通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保政令暢通。縣委委員和黨代表，是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責任感和使命感，切實主動擔當責任、履行職責、當好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢，強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇九
    同志們：
    剛才，縣委副書記、組織部長、宣傳部部長、紀檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀檢四項工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面，我重點強調(diào)三個方面的意見。
    一、認清形勢，提高認識，切實增強做好黨務工作的自覺性。
    組織、宣傳、政法、紀檢工作是黨的工作的重要組成部分，在確保全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到美元，經(jīng)濟社會發(fā)展進入全面建設小康社會的新階段，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動深刻，技術進步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進程加快，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進一步拉大，新的階級、階層和集團之間的利益關系更為復雜的新形勢下，要求我們必須下大力氣做好黨務工作，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論、社會政治環(huán)境和公開、公平、公正的市場法治環(huán)境，提供更加充分的組織與人才保證。
    加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟拒絕權力干預經(jīng)濟，需要權力與金錢分開，建立權力有限的責任型、服務型和法治型政府。目前，反腐敗問題已成為全黨和全國上下關注的重大問題。從大的方面講，如果任由權力干預經(jīng)濟生活，任由腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，不僅社會主義市場經(jīng)濟難以真正建立，而且黨和政府的威信也會受到損害，黨的執(zhí)政地位就會受到質(zhì)疑，黨就會失去人心和廣大群眾的支持，社會主義就會變質(zhì)，我們就會亡黨亡國。從小的方面講，如果一個地方賄賂公行、貪污成風、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮，那么在這個地方市場經(jīng)濟最基本要求的公開、公平、公正和競爭原則就會受到干擾和破壞，發(fā)展環(huán)境就會惡化，經(jīng)濟也將永遠難以真正搞上去。因此，在加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上紀檢部門擔負著確保黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民和為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要任務，責任重大且備受關注。
    因此，我們要將黨務工作提高到與經(jīng)濟工作同等重要的地位來重視和認識，理直氣壯抓黨務，抓好黨務為中心。
    二、圍繞中心，突出重點，全面提升我縣黨務工作的服務水平。
    今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持思路連續(xù)性、工作開拓性、發(fā)展全面性的有機統(tǒng)一，繼續(xù)按照縣第十二次黨代會確立的工作思路，大力實施“三百戰(zhàn)略”，強力推進“三大工程”。因此，黨務工作的重點就是要圍繞“三百戰(zhàn)略”和“三大工程”的實施，發(fā)揮好各自的職責和作用。
    三、求真務實，執(zhí)政為民，努力樹立黨務部門的良好形象。
    做好今年的黨務工作，需要全體黨務部門的同志大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，付出艱苦不懈的努力。借此機會，我向全縣廣大黨務工作者提三點要求：
    一是要加強學習。我們必須清醒地看到“現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必會難以勝任我們所肩負的重大職責”，必須看到面對層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增，不學習我們的工作就會出現(xiàn)被動甚至失誤?？梢哉f，是否重視學習，不僅反映著我們的精神狀態(tài)，決定著我們的領導水平和創(chuàng)新能力，而且還關系到我們從事事業(yè)的興衰。因此，我希望全體黨務工作者都要適應建設學習型政黨、學習型社會的需要，自覺做一個學習型、知識型的干部，用科學的理論武裝自己，用全新的知識充實自己，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力，做到學以立德、學以增智、學以致用，更好地適應形勢發(fā)展和工作的需要，在各自的工作崗位上作出更大的貢獻。
    二是要轉(zhuǎn)變作風。作風就是形象，作風就是力量。做好今年的黨務工作，要求我們廣大黨務工作者必須轉(zhuǎn)變作風、深入基層、調(diào)查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設的突出問題上，以親民之情、愛民之心、為民之志，扎扎實實地為武鄉(xiāng)的廣大人民群眾謀好利益。
    三是要真抓實干。鄧小平同志曾強調(diào)指出，世界上的事情是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經(jīng)驗也充分表明，求真務實、真抓實干是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在。什么時候堅持求真務實、真抓實干，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣與活力，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候求真務實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此，我們要把加快武鄉(xiāng)發(fā)展的立足點放到真抓實干上，堅持從實際出發(fā)，出實招、辦實事、謀實效，使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們在工作中多一些科學性、少一些隨意性，多一些辯證法、少一些片面性，多一些針對性、少一些盲目性，使我們所干的工作長久造福于民，造福于武鄉(xiāng)的子孫后代，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。
    總之，做好今年我縣的黨務工作意義重大，任務艱巨。讓我在中共武鄉(xiāng)縣委的正確領導下，堅持以求真務實的精神和作風做好各項工作，為建設繁榮富裕文明的綠色經(jīng)濟新武鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻!
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇十
    同志們：
    今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點：一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神，針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實，對照標準找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見：
    一、肯定成績。
    為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場，并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點：
    1、領導重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚，這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收，并得到了檢查組高度評價，這都得益于村委班子的團結(jié)與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來看，詮釋了“落實”二字的真正含義：接受任務是不講條件，執(zhí)行任務是不講借口，完成任務是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點干部，例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當指揮員又當參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。
    2、垃圾清運，措施得力。從督查情況來看，各村場都對垃圾清運下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經(jīng)過整治，目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。
    二、正視問題。
    1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對村主要公路沿線進行了保潔清掃，根本沒有深入到村場內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查，村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
    2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
    3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實，部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應付了事，無法促進工作，根本沒有任何意義。
    三、工作要求。
    今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時間緊、任務急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面，我認為要在以下四個方面下功夫：
    1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時，組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場要加大對無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除?？h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查，每村必到。各村場不要存在僥幸心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。
    2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間，積極配合施工隊，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對垃圾池進行編號的，要迅速行動起來，對照臺賬落實好編號，池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的，要以臺賬為準進行重新調(diào)整編號。縣指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的，有下列情況的不予驗收：沒有按要求編號的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位，確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
    3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟，通過宣傳教育、培訓示范等多種手段，指導農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個，用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容，請各村場引起高度重視，一定要不厭其煩地引導教育農(nóng)戶正確使用標準垃圾池。
    健全長效管理機制。一是完善隊伍建設。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設，落實待遇，搞好培訓，強化責任。二是制定相應制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這里，我再重申一次，希望各村場對照落實，一共6個制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實，縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評，并且要貨真價實地評，不要搞形式，否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應的會議記錄，并安排專人對相關文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。
    同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務雖然非常繁重，但是年終檢查關系重大，希望各村場立即行動起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務實的工作作風攻堅克難、全力以赴，以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
    謝謝大家!
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇十一
    同志們：
    經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，今天召開全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會議。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的精神，全面落實全國發(fā)展改革工作會議、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和政府工作報告的部署要求，總結(jié)工作，明確任務，狠抓落實，全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧進步。下面，我談幾點意見。
    一、20xx年發(fā)展改革工作亮點紛呈。
    過去的一年，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領全區(qū)各族人民，堅持解放思想、改革開放，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴內(nèi)需、惠民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.3%，財政收入增長17.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長24.4%，社會消費品零售總額增長15.9%，外貿(mào)進出口總額增長26.2%，單位gdp能耗下降4%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長12.7%和14.8%，居民消費價格指數(shù)上漲3.2%，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的好局面。一年來，全區(qū)發(fā)展改革和物價系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，認真履職，充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用，在宏觀經(jīng)濟管理、投資項目建設、規(guī)劃編制實施、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開放合作、推進西部大開發(fā)、價格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出一些新亮點。
    (一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問題最多的一年。委領導率業(yè)務處長深入基層調(diào)研，并與各市座談形成會議紀要，積極推動各項政策措施落實，形成廣西汽車城建設、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批調(diào)研報告，得到自治區(qū)領導的充分肯定，有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實施。
    (二)落實國家政策及時主動。去年5月中央作出穩(wěn)增長決策部署后，我們及時與有關部委溝通銜接，及時掌握政策內(nèi)容，及時向自治區(qū)黨委、政府提出促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案，為完成全年目標任務做出了積極貢獻，得到了自治區(qū)黨委、政府主要領導的表揚，充分說明了發(fā)改系統(tǒng)對宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對性和有效性。
    (三)爭取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎設施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，爭取124個專項的中央預算內(nèi)投資167.5億元，是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國家核準發(fā)行債券130.5億元，是60億元發(fā)債任務的2倍多。
    (四)重大項目建設有新突破。重大項目新開工1410項、竣工或部分竣工806項，開竣工率均超過90%，創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項目全面開工建設，賀州電廠、南寧機場新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項目開竣工，大藤峽水利樞紐等11個重大項目獲國家審批核準或批復“路條”。
    (五)促進結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體工作方案，進一步推動淘汰落后產(chǎn)能，全力推進一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國家循環(huán)化改造示范試點。制定出臺自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實施方案，落實專項資金1億元。
    (六)規(guī)劃編制實施有新進展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實施，桂林國際旅游勝地建設規(guī)劃獲國家批復，南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地建設規(guī)劃編制啟動。自治區(qū)42個“”重點專項規(guī)劃全部印發(fā)實施，首次開展“”規(guī)劃綱要實施年度監(jiān)測工作。四個區(qū)域經(jīng)濟一體化規(guī)劃編制全面啟動，其中柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實施。牽頭組織開展國務院促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策性文件落實情況綜合督查，我區(qū)列為全國重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實施中期評估兩個試點省區(qū)之一。
    (七)重點領域改革深入推進。醫(yī)改工作走在全國前列，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價格、14個設區(qū)城市污水處理收費標準，實施居民階梯電價。向社會公布第二批496項、總投資2534億元引入民間資本項目。擴權強縣719項管理權限下放到縣級政府，啟動22個擴權強鎮(zhèn)試點。
    (八)拓展開放合作取得新成果。東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案獲國務院批復，桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動兩廣經(jīng)濟一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗區(qū)指導意見，與泛珠各方簽約項目65個、總投資259.5億元。爭取一批項目獲得國外貸款3.3億美元，推動廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去，境外投資6.72億美元、增長69.1%。
    (九)保障改善民生力度加大。爭取中央投資29個專項、26.66億元安排20xx多個社會事業(yè)項目建設。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃獲國家批準，爭取我區(qū)35個縣(區(qū))納入實施范圍。制定興邊富民行動大會戰(zhàn)實施方案，爭取國家專項補助17億元。會同有關部門推進保障性安居工程建設，竣工13.96萬套、新開工25.93萬套。
    (十)機關建設打開新局面。嚴格用制度管權、管事、管人，研究出臺行政公文管理、前期工作經(jīng)費管理、政務服務、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機關中首次舉辦廉政風險防控知識搶答賽，成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運動會。
    從各市發(fā)展改革工作看，亮點也不少：南寧市，重大產(chǎn)業(yè)項目建設取得新突破，建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個億元以上工業(yè)項目，拉動園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。柳州市，全面打響廣西汽車城建設大會戰(zhàn)，上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn)，國家進出口汽車檢測重點實驗室獲批建設。桂林市，國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域建設加快推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過20%。梧州市，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設取得重大突破。北海市，出口加工區(qū)擴區(qū)獲國家批復，北海林漿紙一體化項目取得突破性進展。防城港市，紅沙核電、金川有色等重大項目加快建設，港口貨物吞吐量突破1億噸大關。欽州市，成功引進中船大型海工修造船項目，結(jié)束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。貴港市，與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用，標志著全國規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開發(fā)正式啟動。玉林市，成為我區(qū)唯一列入全國第三批發(fā)展改革試點的城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市，生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設取得新進展，鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市，華潤循環(huán)經(jīng)濟示范園竣工投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點示范基地。河池市，以“壯士斷臂”的氣魄開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，啟動實施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來賓市，內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬噸。崇左市，中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設全面啟動，外貿(mào)進出口額居全區(qū)首位。
    在充分肯定成績的同時，我們在發(fā)展改革工作中還有不少問題、不少差距，主要表現(xiàn)在：在學習新知識、運用新方法，更好地適應國內(nèi)外形勢變化，增強解決問題，更好當好黨委、政府參謀的能力方面，有待進一步提高;在圍繞事關全局的重大問題深入調(diào)研，特別是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促改革等重點研究方面，有待進一步深化;在改進工作作風、規(guī)范工作機制，特別是提高執(zhí)行力和抓落實能力方面，還需進一步努力。務必對這些問題高度重視，在今后工作中切實加以改進和提高。
    二、全力完成20xx年發(fā)展改革工作任務。
    20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作，對新一屆政府開好局、起好步尤為關鍵。全區(qū)經(jīng)濟工作會議和政府工作報告提出今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長11%、力爭達到12%，全社會固定資產(chǎn)投資預期增長20%、力爭達到22%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預期增長13%、力爭達到14%，農(nóng)民人均純收入預期增長14%、力爭達到15%，居民消費價格漲幅控制在4%左右。最近，自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報告主要任務細化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項目標任務，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，務實創(chuàng)新，確保完成。著力做好八個方面工作：
    (一)大力推動投資持續(xù)較快增長。
    在擴大投資規(guī)模的同時，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，力爭全年完成投資1.5萬億元以上。一要加強投融資工作，力爭中央預算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實國家促進民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施，力爭民間投資9000億元。三要強化投資管理監(jiān)督，嚴控“兩高”項目投資，繼續(xù)抓好投資運行分析，研究制定重大投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法。
    在這里，我重點強調(diào)一下中央預算內(nèi)投資項目建設問題。20xx年中央預算內(nèi)投資盤子已確定，重點投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設施、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領域，優(yōu)先保障在建續(xù)建和計劃投產(chǎn)項目。從今年起國家發(fā)改委實行投資安排獎懲機制，在編制下達投資計劃時，將上年中央預算內(nèi)資金撥付進度作為考核依據(jù)，對執(zhí)行進度緩慢的地區(qū)和單位，適當減少投資安排。為此，我們必須嚴格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項目建設和管理，即中央投資計劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預算下達完畢、計劃新開工項目開工完畢、中央預算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好3個方面：(1)積極落實項目建設條件。各市要嚴格執(zhí)行投資建設程序，做好項目勘察、設計等前期工作，認真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)，做到投資計劃一經(jīng)下達，項目就能立即組織開工建設。如前期工作達不到以上規(guī)定深度，一律不予列入爭取中央預算內(nèi)投資項目范圍;對已列入中央投資計劃但不按計劃開工的項目，一律予以調(diào)整。(2)抓好項目配套資金落實。各市要切實負起責任，認真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金，對明確由本級政府承擔的不許轉(zhuǎn)移給下級政府，縣一級政府也要落實好配套資金，對配套資金不能及時足額到位的項目，也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎懲機制。今年我們將參照國家發(fā)改委的做法，對歷年中央預算內(nèi)投資項目進行一次大梳理，對各市縣中央投資項目開竣工、資金使用、建設進展等情況進行評估，建設進度達不到預期的要進行整改，整改不到位的，在申報中央投資時酌情增減項目個數(shù)和投資規(guī)模。
    (二)全力推進重大項目建設。
    繼續(xù)分區(qū)市兩級統(tǒng)籌推進重大項目建設。初步考慮，20xx年自治區(qū)層面重大項目552項，年度計劃投資2056億元。其中：新開工項目124項，年度投資385億元;續(xù)建項目235項，年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項目98項，年度投資464億元;預備開工項目95項。要抓緊把自治區(qū)政府批準的重大項目建設方案印發(fā)到各市各部門組織實施。一要加強項目分類指導，特別要加快“”規(guī)劃重點項目建設進度，確保按時竣工投產(chǎn)。二要堅持部門協(xié)同聯(lián)動的重大項目用地保障和環(huán)評協(xié)調(diào)機制，爭取自治區(qū)出臺重大項目建設的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級預算內(nèi)前期工作經(jīng)費有償使用辦法，每年我們會從前期經(jīng)費中安排部分資金用于“”重大項目市縣推進經(jīng)費，希望有積極性的市縣加強與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項目聯(lián)合審批制度，尤其要試行有限并聯(lián)審批，力爭取得新突破，為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗。
    (三)著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    一要大力推進防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項目建設，加快實施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持國家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國家工程研究中心(實驗室)，力爭開工廣西電子政務云計算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好15個新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎設施，以及大型灌區(qū)改造與建設、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動設立物流業(yè)發(fā)展引導扶持資金，推進服務業(yè)集聚區(qū)試點建設，著力抓好桂林國家服務業(yè)綜合改革試點、桂林國際旅游勝地建設。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局，形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
    這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個問題，并根據(jù)形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負重托、不辱使命：(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強與國家規(guī)劃的銜接，優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、吸納就業(yè)、人口集聚功能，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策，加強國家發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設投融資機制，研究制定有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新區(qū)建設和舊城改造，加強城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
    (四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設。
    堅持把生態(tài)文明建設擺在突出位置，圍繞建設美麗廣西，加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。一要全力抓好節(jié)能減排，力爭萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快推進一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和示范基地建設。三要深入實施退耕還林成果專項規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點，加快推進重點縣石漠化綜合治理，力爭治理面積超過20xx平方公里。
    需要特別強調(diào)的是，今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實施工作。報告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標，去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，我委也印發(fā)了“百問百答”手冊，全系統(tǒng)必須認真學習，加深認識理解，做到應知應會。發(fā)改委作為實施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門，必須立足當前、著眼長遠，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導。(1)盡快出臺實施方案，進一步明確區(qū)直部門分工，組織各縣制定工作細案，強化規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。(2)落實國家主體功能區(qū)建設相關政策，統(tǒng)籌制定我區(qū)財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應對氣候變化等政策措施，配合有關部門做好優(yōu)化科學發(fā)展十佳縣評比方案，建立各有側(cè)重的績效評價體系。(3)抓好試點示范，選擇若干縣或連片地區(qū)推進示范工程建設，引導各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。
    (五)統(tǒng)籌推進重點領域和薄弱環(huán)節(jié)改革。
    一要全面貫徹落實國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深化投資體制改革，繼續(xù)簡政放權，制定出臺我區(qū)申報中央預算內(nèi)投資項目管理暫行辦法。二要完善小水電價格和躉售電價管理機制，研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價格聯(lián)動機制，全面實施礦業(yè)權有償取得制度，深入推進油氣價格改革，完善城市供水價格政策，逐步理順污水處理收費價格。三要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率，開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險試點，推進第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，將范圍擴大至40個縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，積極推進擴權強鎮(zhèn)改革試點工作。
    (六)進一步擴大開放合作。
    廣西最大的優(yōu)勢是區(qū)位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺和載體，推動開放合作再上新臺階。一要加快東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設，積極推動設立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺的合作，加強與泛珠三角、大西南等國內(nèi)多區(qū)域合作，抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，制定實施兩廣經(jīng)濟一體化工作方案，積極推進梧州―肇慶粵桂合作特別試驗區(qū)建設，加快粵桂八步―懷集合作試驗區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進一批新的利用外資項目，建立與世界500強企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡機制，鼓勵企業(yè)到馬中關丹產(chǎn)業(yè)園及其他國家投資，抓好中國―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項目建設。
    (七)切實保障和改善民生。
    堅持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進基層就業(yè)和社會保障服務設施建設，推動自治區(qū)及地級市人力資源市場和社會保障服務中心建設。二要加快實施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎能力建設等重大工程，大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，深入實施重點文化惠民工程，統(tǒng)籌推進縣級公共體育場試點。三要全面實施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，加快推進興邊富民行動大會戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅三年幫扶行動，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點。四要抓好保障性安居工程建設，力爭開工13.4萬套、竣工9萬套。五要認真落實各項保供穩(wěn)價政策措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定。
    (八)加強調(diào)查研究和規(guī)劃編制實施。
    這是發(fā)展改革部門加強宏觀經(jīng)濟管理的一項重要職責，也是當好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務中擠出時間調(diào)研，圍繞中心工作有重點地調(diào)研，帶著問題有針對性地調(diào)研，在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調(diào)研年活動繼續(xù)推向深入。二要深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關鍵性、全局性問題，尤其是突破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難點、實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏等重點問題展開深入研究。需要特別指出的是，“”已進入中期，還有哪些重大項目和重大事項要推進，“十三五”大思路如何謀劃，對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究，各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實際開展有針對性的重大問題研究。三要加快推進重點規(guī)劃編制實施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實施，指導編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項目，研究出臺支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地建設等規(guī)劃。組織開展“”規(guī)劃實施中期評估，抓好國務院進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評估試點?？茖W制定評估細則和工作方案，明確職責分工和時間進度，重點圍繞主要指標、主要任務、重點項目、重大政策4個方面，在進行階段性全面評估的同時，側(cè)重對重點園區(qū)建設、重大項目進展、重大政策落實情況進行詳細評估，適時開展抽查和現(xiàn)場檢查，找準存在問題和困難，提出對策建議，推動國家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項政策措施更好更多地落實到位。此外，我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計劃，我委要加強跟蹤銜接，爭取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實施，推動發(fā)展規(guī)劃法制化。
    三、苦練內(nèi)功，以更強執(zhí)行力推動發(fā)展改革工作再上新臺階。
    當前全區(qū)上下都在深入學習貫徹精神，發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門，要在政府部門中率先把精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺，并以此引領發(fā)展改革工作。學習貫徹好精神，做好發(fā)展改革工作，提高執(zhí)行力是關鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部，要站得高、看得遠;同時又是作戰(zhàn)部，要把得準、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設的著眼點，努力踐行中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，從當參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說“不”四個方面狠下功夫：
    (一)當參謀。當前國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻，我區(qū)改革發(fā)展任務艱巨繁重，對我們當好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬，必須根據(jù)新形勢新任務，進一步加強國家政策法規(guī)和相關業(yè)務知識的學習，多動腦筋、多想問題、“登高望遠”，通過加強自身能力建設提高業(yè)務水平。一方面，要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題，想黨委政府所想、急黨委政府所急，提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面，對黨委政府已作出的重大決策部署，要加強調(diào)查研究，制定具體工作計劃，切實把各項部署要求精細化、責任化、可操作化，抓好落實、確保實效。
    (二)立規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。這個規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來說，在落實國家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時，要在全面領會意圖基礎上，制定實施方案，提出貫徹意見并抓好落實，不要沒有計劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中，要注重加強全區(qū)共性問題研究，形成切實可行的解決方案上報黨委政府，力爭轉(zhuǎn)化為黨委政府文件，從而在全區(qū)層面把根本性、基礎性的共性問題系統(tǒng)地加以解決，不要“旁敲側(cè)打”、不得要領。
    (三)辦好事。我們的工作職責說到底就是為人民群眾辦實事，但要把實事辦好并不容易。比如說，我們爭取到那么多中央投資，如果項目實施進度不理想，成效也會打折扣。對于發(fā)改系統(tǒng)來說，辦實事歸根結(jié)底還是要落到投資項目建設上，要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則，以高度責任感和服務意識為基本要求，切實抓好前期工作、投資計劃下達、施工協(xié)調(diào)、竣工驗收等各個重點環(huán)節(jié)，保障質(zhì)量、保障進度，把實事辦好，讓群眾更多更好更公平受益。
    (四)不說“不”。提高執(zhí)行力，不在“說”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置，對各項建議、請求和工作任務不要輕易說“不”。一方面，對中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務，要積極主動、不講條件、切實落實，在具體落實中要多提幾個方案、多提幾條措施供領導決策選擇。另一方面，對地方、基層和企業(yè)提出的請求和意見建議，要耐心傾聽，決不能輕率否定，尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項目和重大事項，更要想方設法出主意、拿方案，在力所能及的范圍內(nèi)爭取盡快給予解決;對確實不符合相關規(guī)定無法解決的，要耐心解釋說明，加強指導引導，待條件成熟后再加以解決。
    同志們，20xx年發(fā)展改革工作任務繁重、責任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領導下，以深入學習貫徹黨的精神為動力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保完成今年發(fā)展改革各項任務，為加快實現(xiàn)富民強桂新跨越、全面建成小康社會做出新貢獻。
    農(nóng)民負擔工作會議講話篇十二
    各位領導，同志們：
    今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。
    20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計：全省接待國內(nèi)游客3.49億人次，國內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省gdp和服務業(yè)增幅12.2和11.7個百分點，相當于全省gdp的7.7%、服務業(yè)增加值的21.2%。
    (一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領導、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達到200萬人次，接待國內(nèi)游客達到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結(jié)束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個省直部門共同主辦，引起中央有關部門的高度關注。第二屆賀年會，接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長24.5%。
    (二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設，省政府召開了全省重點旅游項目建設現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議，引導各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū)，總數(shù)達到24個。
    (三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導各地按照政府主導，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，深化與國內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。
    (四)用信息技術改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務設施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標”。
    (五)全面加強和改善服務質(zhì)量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務質(zhì)量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點，加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務的便利化;加強旅游服務質(zhì)量建設，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領導，引起高度重視。開展百千萬“好客服務”金銀銅質(zhì)獎評選活動，在旅游服務領域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管，引入暗訪機制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，城市旅游綜合服務環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號?；仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作，我們更加深刻地認識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開相關部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗?！啊逼陂g，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力，扭住發(fā)展不放松，大力推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了許多亮點?！吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎設施配套水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發(fā)展的形勢不相適應，旅游體制機制建設有待于進一步加強，等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
    二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作。
    “”是全面貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期，也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵時期。“”全省旅游工作要牢牢把握科學發(fā)展這個主題，全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設這個核心，抓住人才科技支撐這個關鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現(xiàn)基本建成旅游強省這個目標。
    20xx年是“”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。
    (一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！啊遍_局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設年活動”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學發(fā)展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務質(zhì)量提升，重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題，對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動，重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網(wǎng)絡等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務質(zhì)量提升，建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施和公共服務設施建設。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調(diào)查，每季公布測評結(jié)果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。“好客山東賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟社會效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進服務業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近，中央文史館、國務院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研，對我省政府主導、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求，立足當前，著眼長遠，著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進一步夯實群眾和社會基礎。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動相關籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動，列入年度工作計劃，安排專項經(jīng)費，重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務和責任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動，大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關專家將“休閑”列為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的五大動力之首。在我國，隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪，休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開，同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌，也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M觀念，引導旅游消費，對于全面啟動9740萬人口的旅游市場，實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年，國務院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領導下，切實履行職責，主動作為，積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責任，形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面，推動魯菜品牌企業(yè)建設，重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點魯菜企業(yè)上市。同時，廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作，恢復一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。
    (二)積極應對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應對，積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設立經(jīng)營點，實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”，實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預定、服務功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務優(yōu)勢的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
    三、進一步加強旅游部門自身建設。
    面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務、新要求，旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識，形成良好的作風。
    一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當前，旅游部門要積極順應部門融合發(fā)展的趨勢，主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務等部門合作，爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設，學習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導、宏觀管理和旅游公共服務職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng)意經(jīng)濟。今年，省旅游局將設立旅游科技創(chuàng)新獎，從專項資金中安排一定經(jīng)費，對旅游信息平臺建設、旅游公共服務設施建設;利用新能源、新技術、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓的重要內(nèi)容。深入推進服務管理創(chuàng)新，在全省實施“旅游專家指導策劃規(guī)劃服務企業(yè)行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導和培訓，對各類評定、認定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設，支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，引導相關企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎征集評選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學院、市縣旅游教育培訓中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓。
    三是要真抓實干，改進作風。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務落實到分管領導、處室負責人和具體工作人員，形成逐級負責、人人有任務、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。
    各位領導，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！啊遍_好頭，起好步，為全面完成“”規(guī)劃目標，基本建成旅游強省奠定堅實基礎。
    謝謝大家。