寫總結(jié)有助于我們發(fā)現(xiàn)知識的漏洞和不足之處，進而更好地優(yōu)化學(xué)習(xí)過程。注意總結(jié)的語氣要客觀中立，避免夸大或貶低事實情況。總結(jié)是一種思考的結(jié)果，它能夠幫助我們更好地理解和應(yīng)用知識。在寫總結(jié)時要注重語言得體、規(guī)范，不要使用口語化的詞匯和表達。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：堅決貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真分析安全生產(chǎn)形勢，深入推進全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理，全力抓好中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的***五中***召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
剛才，區(qū)安委會辦公室、區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急委辦公室通報了1至8月全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的情況，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家區(qū)級部門分別作了發(fā)言，自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會下設(shè)的個指揮部辦公室分別就地質(zhì)災(zāi)害防范、森林防火、防汛抗洪、地震監(jiān)測防范工作提供了書面匯報材料。從大家的匯報發(fā)言和提供的書面匯報材料來看，總體上工作情況匯報得很清楚，對存在問題找得很準，措施有力，成效明顯，體現(xiàn)出大家對安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作都很重視，希望大家相互借鑒、補齊短板，為不斷開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的新局面繼續(xù)努力。
黨***、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，******、李克強總理親力親為，相繼作出了一系列重要指示批示。******強調(diào)：“生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。”李克強總理指出：“安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實責(zé)任，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險防控體系，加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?！比珔^(qū)各級各部門要切實提高政治站位，堅決把思想和行動統(tǒng)一到******重要指示精神以及李克強總理的批示精神上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持人民至上、生命至上的理念，強化底線思維和紅線意識，把安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，認真落實黨***國務(wù)院和省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作要求，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責(zé)的態(tài)度，切實扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)各項工作。
今年以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實******和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理系列重要指示批示精神和上級黨委政府的決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃各項措施的落實，持續(xù)保持了較大以上生產(chǎn)安全事故“零”發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急管理形勢總體上保持良好態(tài)勢。截至8月，全區(qū)共發(fā)生各類事故起、死亡人、受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加起，死亡人數(shù)增加人，受傷人數(shù)減少人，直接經(jīng)濟損失增加萬元，分別上升％、上升％、下降％、上升倍，全區(qū)未發(fā)生較大及以上事故。從以上這些事故的發(fā)生，可以看出我們?nèi)珔^(qū)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患仍然很多，形勢依然十分嚴峻。從地質(zhì)災(zāi)害方面看，由于我區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)，極易給人民群眾造成財產(chǎn)損失和生命安全威脅。從地震災(zāi)害方面看，從年以來，在區(qū)境內(nèi)共發(fā)生級以上地震次，其中年發(fā)生了級地震，年月日在與縣鄉(xiāng)交界處發(fā)生了級地震。在此想提醒大家注意的是市自年月日級地震后，我區(qū)已有年全區(qū)境內(nèi)沒發(fā)生過級及以上地震，因此，潛伏的地震災(zāi)害隱患已成為我區(qū)重要的憂患之一。從汛期災(zāi)害方面看，全區(qū)山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇、潰壩、潰堤等風(fēng)險依然存在。今年7月份以來，受強降雨影響，我區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)先后發(fā)生了次洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致我區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村民委員會，個村民小組，戶，人受災(zāi)。特別是8月日、8月日的強降雨，造成鄉(xiāng)村委會村小壩塘內(nèi)外壩坡滑坡，造成鄉(xiāng)畝番茄、黃瓜等農(nóng)作物被淹，部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損，公路中斷。受災(zāi)農(nóng)作物面積畝，成災(zāi)畝，造成經(jīng)濟損失約萬元。其中，農(nóng)作物損失萬元，水利等基礎(chǔ)實施損失萬元，這些不同程度的洪災(zāi)，給人民群眾造成了較大損失。從安全生產(chǎn)方面看，道路交通、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、人員密集場所消防、特種設(shè)備等，還存在著諸多的短板。今年以來在高速公路我區(qū)境內(nèi)發(fā)生了起死亡人的道路交通事故，發(fā)生生產(chǎn)安全事故起，共死亡人，事故分別為有限公司工程第三標(biāo)段建筑施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、材料廠發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。從我區(qū)歷史經(jīng)驗看，9月、10月自然災(zāi)害仍易發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，滑坡的發(fā)生給人民群眾造成生命安全的威脅和財產(chǎn)的損失仍歷歷在目，全區(qū)各級各部門務(wù)必深刻認識當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感和責(zé)任感，全力抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理各項工作。
二、要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度，強力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施。
按照國家統(tǒng)一部署，從今年4月啟動到2022年12月，主要聚焦風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、道路運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域開展安全整治。此次專項整治行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務(wù)重、目標(biāo)要求高，具體分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升4個階段，我們區(qū)的工作方案也經(jīng)政府常務(wù)會討論通過下發(fā)，工作時間表、路線圖都十分清晰，大家要認真按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》抓好落實。
（一）要緊盯開局起步，做到“三個到位”。一是學(xué)習(xí)貫徹要到位。******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述是推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的根本遵循和行動指南，大家要結(jié)合我區(qū)的行動計劃認真抓好貫徹落實。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人。區(qū)安委辦要建立三年行動工作責(zé)任清單、聯(lián)絡(luò)員會議、協(xié)調(diào)會議、督查考核約談、工作建議函等制度，每季度召開一次專題會議進行調(diào)度，每半年向區(qū)委、政府報告1次工作情況，推動工作落實。三是責(zé)任落實要到位。嚴格按照“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的要求，切實落實專項整治三年行動屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。主要負責(zé)人要主動擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，及時研究解決專項整治三年行動推進實施中出現(xiàn)的問題；各牽頭部門要緊緊圍繞個專題和個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，瞄準長期以來反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大風(fēng)險隱患，制定整治方案，確保今年年底取得初步成效；區(qū)安委辦、區(qū)政府督查室要將專項整治納入常態(tài)化督查、巡查、考核范疇，對整治工作不負責(zé)、分工責(zé)任不落實、措施不得力、重大隱患不整改、逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決追責(zé)問責(zé)；對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
（二）要緊盯隱患排查，確保不留死角。一是隱患排查要認真。按照“隱患就是事故，事故就要處理”的原則，對非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展檢查，做到全面深入、不留死角。二是問題整改要徹底。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令整改；對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和工程項目，要堅決停下來，整改不到位的，嚴禁擅自組織生產(chǎn)和施工。三是監(jiān)管執(zhí)法要從嚴。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，堅決做到“四個一律”，以監(jiān)管執(zhí)法提升安全生產(chǎn)治理能力。
（三）要突出重點整治，強力推動問題解決。一是主體責(zé)任要明確。監(jiān)督企業(yè)認真履行主體責(zé)任，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾整改轉(zhuǎn)變；二是督查要嚴格。采取暗訪暗查、綜合督查、跟蹤核查等方式，針對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和單位，實施重點檢查、重點管控、重點督導(dǎo)；三是整治要見效。通過開展專項整治，不斷推進全區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)“一遏制、兩下降”的總體目標(biāo)。
（四）要強化鞏固提升，堅持“三個結(jié)合”。一要堅持短期見效和長遠發(fā)展相結(jié)合。深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，按照先急后緩、先易后難原則，統(tǒng)籌安排各階段目標(biāo)任務(wù)；注重把握規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗辦法，從法規(guī)標(biāo)準、政策措施層面不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機制。二要堅持問題整治與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以問題、目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，瞄準長期以來反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大問題隱患，深挖問題根源，強化整改措施，確保風(fēng)險隱患銷號清零；圍繞綠色環(huán)保的要求，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看興產(chǎn)業(yè)培育并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級解決影響安全發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。三要推動監(jiān)管執(zhí)法與幫扶企業(yè)相結(jié)合。認真落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)體制機制，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢；在招商引資、項目建設(shè)、行政許可等方面要加強服務(wù)指導(dǎo)，把好關(guān)口，完善支持安全生產(chǎn)工作的財政、稅收、信貸等政策。
三、要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持部門聯(lián)動，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理各項重點工作。
當(dāng)前正處在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，各類風(fēng)險隱患交織疊加，極端天氣、防汛救災(zāi)和社會經(jīng)濟活動帶來的安全風(fēng)險明顯增多。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，強化“三個責(zé)任”的落實：要強化屬地管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，壓緊壓實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，明晰責(zé)任清單、推動責(zé)任上肩，切實扛起“抓好安全生產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展”的政治責(zé)任；要強化部門監(jiān)管責(zé)任，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴格按照“三個必須”的要求，認真履行監(jiān)管職責(zé)，強化工作措施，切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；要強化企業(yè)主體責(zé)任，重點抓好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理和隱患排查體系建設(shè)，推進企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準化。要堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動，充分發(fā)揮安委會辦公室的統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，加強督促檢查和指導(dǎo)，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，明確部門職責(zé)，強化協(xié)同聯(lián)動，推動形成“齊抓共管”的大安全格局。當(dāng)前，重點要抓好以下4個方面的工作：
（一）要抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。一要全面貫徹落實黨***《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，完善全區(qū)危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺，扎實開展危險化學(xué)品本質(zhì)安全三年提升行動，堅決防范危險化學(xué)品“灰犀牛”風(fēng)險。二要嚴厲打擊房屋、市政、鐵路、公路、水利水電等建設(shè)工程領(lǐng)域各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，及時排查治理各類事故隱患。三要加強長途客車、旅游客車、網(wǎng)約車、危險品運輸車、重型載貨汽車等重點車輛安全監(jiān)管，加大貨運車輛超限超載治理力度，嚴查“百噸王”以及大客車超速、超員等嚴重違法行為，切實整頓運輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題，深入推進道路交通秩序整治。四要緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、民族村寨、小微企業(yè)、家庭作坊等高風(fēng)險場所，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。五要強化工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。六要加大對民爆物品的運輸、庫存、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，公安、交通運輸?shù)炔块T要切實履行工作職責(zé)，加強管理、堵塞漏洞，堅決杜絕民爆物品非法流入社會，造成重大安全隱患。
（二）要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處工作。一要創(chuàng)新監(jiān)管檢查方式，提高執(zhí)法檢查專業(yè)化水平，堅持“雙隨機一公開”監(jiān)管與全程重點監(jiān)管相結(jié)合，加強分類分級監(jiān)管，確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋，抓住要害、打在痛處，確保抓得實、盯得緊、管得住。二要嚴格事故查處，對發(fā)生的每一起事故，都要做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過；嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度；深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加大對事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保取得實效。
（三）要加強自然災(zāi)害應(yīng)急管理各項工作。一要持續(xù)做好防汛救災(zāi)工作。當(dāng)前已是防汛的關(guān)鍵時期，防汛形勢嚴峻。各級各有關(guān)部門要嚴格落實各項防汛責(zé)任，落實落細防汛救災(zāi)措施，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強汛情監(jiān)測監(jiān)控，及時排查風(fēng)險隱患；要做好預(yù)案準備、隊伍準備、物資準備，寧可備而不用，不可用時無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實防汛救災(zāi)主體責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，守土盡責(zé)。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織水務(wù)、應(yīng)急、自然資源、氣象等部門加強聯(lián)合會商和分析研判，及時發(fā)布預(yù)警，特別要強化局地突發(fā)暴雨洪水的預(yù)報預(yù)警和山洪、滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點的監(jiān)測預(yù)警和防范，確保防汛救災(zāi)有力有序推進。區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急委辦公室要加強督促檢查，壓實各級各部門的責(zé)任，督促做好風(fēng)險隱患排查，扎實做好應(yīng)急搶護處理、專人盯守等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督查，在防汛救災(zāi)第一線體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二要做好防震減災(zāi)準備工作。繼續(xù)樹牢“防大震、抗大震、救大震”思想，繼續(xù)加強對重點地區(qū)的監(jiān)測觀測，強化跟蹤研判，做好地震應(yīng)急各項準備工作。三要認真做好森林火災(zāi)工作。認真貫徹落實9月18日全國森林火災(zāi)電視電話會議精神，全面落實森林防火各項措施，嚴防森林火災(zāi)事故發(fā)生。
當(dāng)前，處于中秋國慶臨近，黨的***五中***即將召開的特殊時期，各種節(jié)慶活動多、群眾出行多、人流車流多，安全管控難度加大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)顯得異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和“三個必須”的要求，突出重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，立即組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理工作，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要加強應(yīng)急值守，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。全區(qū)各級各部門要進一步樹牢安全生產(chǎn)底線意識，扛牢壓實安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的政治責(zé)任，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的五中***勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
我就講這些，謝謝大家！
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇二
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進行為，另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作的重大意義。
年前，我國開始全面實行計劃生育。今天，在當(dāng)年率先實行計劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財政出資，給農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應(yīng)號召、帶頭落實計劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，強調(diào)指出，要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機制，建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度?？梢哉f，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡重要指示的具體行動。這項工作的開展，對于解決實行計劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進作用。
首先，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎(chǔ)工作進一步加強，人口和計劃生育綜合治理局面進一步形成，全區(qū)人口類型處于"低出生、低死亡、低增長"的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計劃生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究采取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。
其次，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進計劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負面效應(yīng)。因此，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，就是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女父母進入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現(xiàn)了計劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機結(jié)合、思想工作與社會制約有機結(jié)合、"處罰多生"與"獎勵少生"有機結(jié)合。這三個"有機結(jié)合",是新形勢下改進和加強農(nóng)村計劃生育工作的一項重要舉措，可以使農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上真正得到實惠，充分調(diào)動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利開展。
農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要從實踐"三個代表"重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實增強責(zé)任感，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真組織實施，確保把這件獎勵先進、扶助農(nóng)民的好事辦好。
勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。
二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導(dǎo)向機制，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
三、抓住機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
實行計劃生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負責(zé)同志，務(wù)必搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面"一票否決"的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強，動力還不大，這個問題的實質(zhì)歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計劃生育作為"強國富民安天下的大事"來抓。
二要變虛于應(yīng)付為真抓實干。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，真抓實干;另一種是虛于應(yīng)付，想"巧點"、走"捷徑".采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做"文章",弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標(biāo)準，而是只求過得去。中國有句古話，叫做"取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下".如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅持高標(biāo)準，嚴要求，嚴格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。
三要變滿足于"治標(biāo)"為立足于"治本".一談計生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是"治標(biāo)",如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設(shè)機制等"治本"措施的落實，不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。
同志們，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，加壓奮進，不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇三
同志們：
今天，我們在這里召開全縣應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是認真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺階。下面，我提三點要求。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險作為一項重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到早部署、早安排。
百戶以上的團寨全部配備了機動泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣xx個消防安全重點單位全部建成微型消防站。
（二）加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險。一是防范化解安全隱患?？h安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行了修訂，并對高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進行評審備案，確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會，嚴格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收方案、落實安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練。縣應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計劃，開展應(yīng)急演練。今年以來，全縣開展各類應(yīng)急預(yù)案演練xx場次，參與演練xx人次。通過預(yù)案演練，進一步檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性，進一步提高了應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險人員的逃生自救能力。三是強化城市安全運行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊登記特種設(shè)備、超期未檢驗特種設(shè)備為重點，始終保持對非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。重點對高層建筑、商場、賓館電梯、危險化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備進行檢查。住建部門嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動，嚴查各類交通違法行為。抓實危險化學(xué)品綜合治理，及時召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制初步形成，各涉危監(jiān)管部門均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。
責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)xx家。
二、強化預(yù)防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患。
我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識技能和專業(yè)程度不夠的短板；
必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運力不足，村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實有待進一步強化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責(zé)任落實上層層衰減，運用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。
2020年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。
（一）強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》及省、縣配套措施落到實處。通過將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，推動落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。二是推進行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險隱惠排查。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點，強化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。認真落實特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效防控安全風(fēng)險、堅決消除安全隱患。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項治理;認真落實塵肺病防治攻堅行動、塵毒危害專項執(zhí)法和職業(yè)健康保護行動，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。加強油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強施放氣球安全專項治理。加強人工影響天氣安全管理。三是強化事故調(diào)查處理問責(zé)。認真落實事故調(diào)查處理工作程序，推動落實行刑銜接，嚴格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實到位。嚴格實施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案，強化事故警示教育作用。（二）推進安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預(yù)防控制體系。一是深化礦山安全風(fēng)險隱患防控治理。堅決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險專項治理，加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度，強制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備，突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險。二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化?；钒踩C合治理，真落實危險化學(xué)品安全專項治理提升三年行動，加快推進化工產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)開展重點企業(yè)聘請專家指導(dǎo)服務(wù)，嚴格管控安全風(fēng)險，推動完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機制，組織開展廢棄危險化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門分工負責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認真落實煙花爆竹行業(yè)安全專項整治，突出抓好經(jīng)營、儲存、運輸各個環(huán)節(jié)，持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進建筑施工、城市運行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等，深入開展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑施工市場。扎實排查治理城市道路塌陷隱患，強化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計劃有序推進。進一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機制，加大對道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險。四是推進消防安全頑瘴痼疾集中治理。認真落實“打通生命通道”集中整治行動，重點整治消防車通道安全隱惠，探索消防車通道安全管理長效機制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團寨等高風(fēng)險場所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險，以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費任制不落實等突出問題。（三）夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識、培育安全文化。認真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產(chǎn)七進”“安康杯競賽”等活動，充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，加強安全生產(chǎn)社會化宣傳教育。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，全面落實從業(yè)人員全員安全教育和各項培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進公路水運工程平安工地建設(shè)，深化農(nóng)機、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實開展客貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)復(fù)核工作。二是加快科技興安，推進安全生產(chǎn)信息化。在省、xx縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺和危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)的接入。
同志們，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨、任重道遠。我們要把握和堅持做好應(yīng)急工作的理念，即：天道酬勤、舉重若輕、未雨綢繆、有備無患、應(yīng)急不急，努力做好應(yīng)急管理日常工作，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失和危害，推動全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作再上一個新的臺階，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇四
同志們：
非常高興來到信陽，與大家共同探討產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題。昨天，我們先后到工業(yè)城、平橋、上天梯、潢川、息縣等5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了實地調(diào)研，目睹了信陽城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可喜變化，深受啟發(fā)，深受鼓舞。今年新春伊始，省委、省政府就利用3天時間對全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了集中觀摩，并召開了全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議，充分表明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在全省經(jīng)濟工作中的重要地位和作用。會后，各市都迅速行動，深入貫徹落實會議精神，采取不同形式，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。按照郭市長的要求，結(jié)合信陽市發(fā)展實際，下面，我重點匯報三個方面問題，供大家參考。
一、關(guān)于我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的總體情況。
規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是省委、省政府根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，在對未來發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)途徑進行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前乃至更長一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。這里，我重點講四個方面情況。
(一)為什么要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第一、什么是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
一大趨勢，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)進一步呈現(xiàn)在區(qū)域集聚發(fā)展的態(tài)勢，各類產(chǎn)業(yè)集群在世界各地迅速崛起。
以工業(yè)園區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這一現(xiàn)象最早于19世紀出現(xiàn)在工業(yè)化國家，作為促進、規(guī)劃和管理工業(yè)管理的手段。主要有英國的曼徹斯特工業(yè)中心和美國的斯坦福工業(yè)園。二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)達國家為了發(fā)展經(jīng)濟、改善城市布局，制定各種工業(yè)區(qū)域開發(fā)政策，建立了各種類型的特殊經(jīng)濟區(qū)域，如免稅區(qū)、出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、企業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科學(xué)園、技術(shù)園等，是一種普遍采用的區(qū)域發(fā)展政策工具。20世紀80年代，通過特有形勢形成的產(chǎn)業(yè)集聚，引起了世人的矚目，為發(fā)展經(jīng)濟、增強區(qū)域乃至國家競爭優(yōu)勢提供了全新思路。
由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)類型多樣，目前還沒有一個統(tǒng)一的定義。一般來講，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有幾個特征：一是經(jīng)濟功能區(qū);二是有一定的地域界限;三是制定有發(fā)展規(guī)劃和特殊優(yōu)惠政策;四是有適合企業(yè)進駐和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我省在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時，明確提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)等在內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)?；径ㄎ皇牵合冗M產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新試驗區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。
第二、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有什么好處。
一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于降低交易成本，客服市場壁壘，取得協(xié)作經(jīng)濟效益，分散創(chuàng)新風(fēng)險。國內(nèi)企業(yè)隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)用地布局以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合影響，外資企業(yè)受區(qū)位條件、資源稟賦、特殊政策的吸引，紛紛進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的優(yōu)勢互補，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢。
二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于提升產(chǎn)業(yè)能級，通過集中布局，促進人才、資金、技術(shù)、資源等要素向節(jié)點集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，形成具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條，成為區(qū)域增長極。如廣東東莞80年代，一批香港中國臺灣地區(qū)的紡織服裝和電子企業(yè)率先到東莞產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資辦廠，90年代中期開始，日本的電子電器、通信設(shè)備企業(yè)開始投資辦廠，其后，中國臺灣地區(qū)的計算機零部件企業(yè)也紛紛向東莞集聚，形成了一個集聚2萬家企業(yè)、世界性的電腦及零部件生產(chǎn)基地。
三是以產(chǎn)業(yè)集聚促進以外引外。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠以投資引來新的投資，一個龍頭企業(yè)落戶催生眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶，顯示聚集效應(yīng)，對提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮強大作用。如昆山率先引進了微盟電子這一世界最大的電腦主板生產(chǎn)廠商，集中了宏基等六大筆記本電腦生產(chǎn)商，產(chǎn)量占世界的四分之一。
第三、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有什么機遇和條件。主要有三個方面：
一是世界范圍內(nèi)特別是中國大陸的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)調(diào)整，這是最大的機遇。利用這個機遇，大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以使有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)迅速做大，有短板的借機彌補，沒有基礎(chǔ)的可以“無中生有”。這個機遇我們看高潮也就三五年，所以，一定要抓住。
二是我們國家正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中期階段，處于消費。
升級的發(fā)展階段。這一階段有著巨大的市場需求，可以支撐保持較長一個時期的快速增長。道理很簡單，因為目前發(fā)達國家和地區(qū)有能力沒需求，沒有大的需求熱點;多數(shù)發(fā)展中國家則是有需求沒能力;唯獨中國既有巨大的需求潛力，自身又具備了發(fā)展的條件。這個機遇時間會長一點，可能會持續(xù)十幾年時間甚至更長時間。
三是國家新一輪土地和城市總體規(guī)劃修編契機，為規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了基礎(chǔ)條件和重要契機。從20xx年開始，國家陸續(xù)啟動了新一輪土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編工作：到20xx年，國家分配我省新增建設(shè)用地指標(biāo)387.9萬畝;對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)整。土地利用規(guī)模和城市建設(shè)空間的擴大，為我省規(guī)劃建設(shè)集聚區(qū)創(chuàng)造了良好條件。就我省而言，受傳統(tǒng)園區(qū)發(fā)展模式影響以及認識上的局限性，還存在“散、亂、少、弱”等突出問題，多數(shù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局散亂，企業(yè)缺乏關(guān)聯(lián)，整體競爭力不強。據(jù)對全省312個各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)調(diào)查，20xx年單個園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值僅為33.8億元，單位面積投資強度僅為20.5萬元/畝;省級以上開發(fā)區(qū)僅有27個，居中部六省第5位。
(二)我省規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心理念。
一是“三規(guī)合一”，解決合法合規(guī)建設(shè)問題。就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，嚴密套合，這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合法合規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
二是“四集一轉(zhuǎn)”，解決發(fā)展基本內(nèi)涵要求問題。就是“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”，這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基本內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。其中，空間集聚是集聚區(qū)的基本表現(xiàn)形式，通過同類和相關(guān)聯(lián)企業(yè)、項目的集中布局、集聚發(fā)展，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污染集中治理、社會服務(wù)共享創(chuàng)造前提條件，有效降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力;區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)、企業(yè)集群是集聚區(qū)的核心特征，集聚區(qū)是更高層次的園區(qū)，不僅要求企業(yè)在空間上集聚發(fā)展，而且要求企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、專業(yè)化分工協(xié)作，增強集群協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成有機聯(lián)系、有機組合的產(chǎn)業(yè)集群或?qū)I(yè)園區(qū);促進集約發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是集聚區(qū)的本質(zhì)要求，集聚區(qū)在建設(shè)中要按照“節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)”的發(fā)展理念，通過提高土地投資強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用，為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展模式提供示范;功能集合構(gòu)建，就是要推動企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)社會化，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和生產(chǎn)生活服務(wù)功能的完善，不斷提高產(chǎn)業(yè)支撐和人口聚集能力;促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就是要通過產(chǎn)業(yè)集聚促進人口集中，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為城鎮(zhèn)化提供有力支撐。
三是產(chǎn)城互動，解決發(fā)展模式問題。就是依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。依城促產(chǎn)，就是依托城市功能的完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件，促進產(chǎn)業(yè)升級;以產(chǎn)興城，通過產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造就業(yè)崗位，以就業(yè)崗位的增加促進人口集聚，推動城市規(guī)模擴大。
(三)我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體進展情況。
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過近三年的實踐探索，在全省上下的共同努力下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效，載體功能和對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為我省科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口、招商引資的主平臺、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)和市縣經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的重要增長極，對保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢發(fā)揮了舉足輕重的作用，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。20xx年完成投資突破7000億元，同比增長50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元，同比增長45%以上，均占全省的40%以上，已成為拉動全省經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。
一是集群發(fā)展態(tài)勢更趨明顯。各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。去年全省集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超100億元達到85個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元的達到64個;初步形成特色產(chǎn)業(yè)集群94個，集群規(guī)模超30億元的達到42個。
二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺作用更加突出。各地搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專業(yè)對口招商等多種方式，推動一批基地型、龍頭型項目成功落戶集聚區(qū)。去年全省集聚區(qū)實際利用省外資金2246.8億元，占全省的55.9%，新入駐海爾集團、百威啤酒等87家行業(yè)龍頭企業(yè)。
三是綜合配套能力持續(xù)完善。各地進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，組織實施了一大批道路、供水、供電、供熱、污水垃圾處理和多層標(biāo)準廠房等項目，完成投資突破1000億元，全省95%以上的集聚區(qū)發(fā)展區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。一些發(fā)展較快的集聚區(qū)積極推進研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，公共服務(wù)功能集合構(gòu)建得到加強。
四是產(chǎn)城互動格局初步形成。各地把集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造緊密結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)集聚增加就業(yè)崗位，以城市基礎(chǔ)設(shè)施完善提升承載能力，依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，著力增強縣城對轉(zhuǎn)移人口的吸納能力。20xx年全省集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員突破240萬人，占全省比重達到40%以上。
五是競相發(fā)展的態(tài)勢全面形成。各市縣都把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的重要載體，完善體制機制，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。各部門都把集聚區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)新工作的重要平臺，重點支持、先行先試，深入開展各類專業(yè)示范創(chuàng)建活動，形成了群策群力、齊抓共建的強大工作合力。
(四)信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢頭良好。
信陽市有省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)15個，數(shù)量上與鄭州市并列全省第二位，與全省一樣，發(fā)展很快，取得了很大成效，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。從我們看的5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講，信陽工業(yè)城異軍突起，是全省“無中生有”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的典型代表;上天梯集聚區(qū)依靠獨特的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極吸引精深加工企業(yè)集聚，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;平橋職業(yè)教育實訓(xùn)基地，整合教育、人力資源職業(yè)教育職能，搭建了職業(yè)教育培訓(xùn)公共平臺，吸引了省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校和外來企業(yè)開展技能培訓(xùn)，形成了職教產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式;潢川縣和息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，積極培育并加快引進全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，帶動了規(guī)模化種植養(yǎng)殖、集中化加工。據(jù)介紹，其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成了一批新的亮點。
總體看，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成長，發(fā)展水平不斷提高，發(fā)展效果持續(xù)顯現(xiàn)的新階段。在基本格局上，有兩個基本判斷：一是市屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展態(tài)勢好于縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);二是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正處于蓄勢突破、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。相信在信陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地的不懈努力下，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一定會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、關(guān)于培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。這里，我主要講四個方面問題。
(一)為什么要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第一，什么是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是具有高成長作用，有效帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，具有先導(dǎo)性、支柱性、戰(zhàn)略性特征，一般具有兩個方面的內(nèi)涵，一是產(chǎn)業(yè)總量具有優(yōu)勢地位;二是空間布局上達到集聚效果。
第二，為什么要明確一到二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上，省里明確提出要培育百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并率先選擇一到兩個細分產(chǎn)業(yè)進行突破。主要考慮：
一是從競爭力來看，產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)由于上下游鏈接可以形成市場供需關(guān)系，有效降低生產(chǎn)成本，彰顯成本優(yōu)勢。如電解鋁、鋼鐵等原材料行業(yè)，就是通過許多深加工企業(yè)圍繞上游骨干企業(yè)，形成了集聚效應(yīng)。我省新安、伊川、鞏義、沁北等集聚區(qū)吸引了一大批國內(nèi)外知名鋁加工企業(yè)，主要是可以通過直接利用電解鋁液為原料，每噸減低成本500—800元。
二是從發(fā)展階段看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程不是所有產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的過程，也不是不同產(chǎn)業(yè)直線交替的過程，而是最具有發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，帶動其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)跟進、共同推進整個經(jīng)濟超前發(fā)展的過程。如富士康進駐鄭州后，帶動了周邊零部件和航空物流業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過汽車發(fā)展整車，帶動了零部件、發(fā)動機以及汽車物流、會展、后服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是從要素保障條件看，一個地區(qū)土地、資金、人才等要素資源是有限的，只有聚焦到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，才能發(fā)揮集合效應(yīng)，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成支柱產(chǎn)業(yè)。實踐證明，凡是一個地方特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展中，多頭出擊、患得患失，明確不了發(fā)展重點，難以形成產(chǎn)業(yè)支撐配套體系，既沒有培育有競爭力的企業(yè)，也很難在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。我們省排名靠后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本上都屬于這種情況。
(二)如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第一，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本標(biāo)準。即成長性最好，關(guān)聯(lián)度最高，競爭力最強。
成長性最好，就是指增長速度快、發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟠蟮漠a(chǎn)業(yè)。從我省情況看，裝備、食品、紡織服裝、輕工、汽車零部件、鋁加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，也是我省發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。
關(guān)聯(lián)性最高，就是指產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動作用突出的產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展高加工度產(chǎn)業(yè)，如裝備、家電、電子信息、服裝家具等。
競爭性最強，就是能夠形成產(chǎn)業(yè)集群，在生產(chǎn)成本和工藝技術(shù)上形成優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
第二，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要途徑。主要有三個：
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的集聚區(qū)，要突出“無中生有”。通過定向招商、以商招商等方式，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如工業(yè)城，郟縣集聚區(qū)圍繞平煤機的龍頭帶動，引進了煤神機械、艾通機械等8家煤礦機械關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，目前總投資11.2億元的平煤機年產(chǎn)1萬架高端液壓支架和8個總投資15.2億元的配套機械加工項目正在加快推進，年內(nèi)6個項目有望投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值32.9億元，初步形成了煤礦機械集群;臨潁縣集聚區(qū)引進福建親親、盼盼、喜盈盈等30多家閩商食品企業(yè)，已成為中西部地區(qū)最大的休閑食品基地之一;夏邑縣集聚區(qū)引進羅萊家紡等80余家紡織服裝企業(yè)，形成了涵蓋化纖、紡紗、織布、針織、服裝等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈;內(nèi)黃縣集聚區(qū)引進日日升、新明珠等10多家國內(nèi)知名陶瓷企業(yè)，已有20條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，陶瓷集群初具規(guī)模;信陽市集聚區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功引進泛藍科技、香港天揚、天盈科技等一批電子項目，形成了集群化發(fā)展態(tài)勢。
二是擁有資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的集聚區(qū)，要突出龍頭帶動。通過發(fā)揮大型骨干企業(yè)的支撐作用，引進下游企業(yè)，延伸加工鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如上天梯，新安縣集聚區(qū)依托新安萬基，發(fā)揮電解鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進中國臺灣源恒、博然鋁業(yè)等企業(yè)，實施了總投資5億元年產(chǎn)240萬只汽車輪轂、總投資10億元年產(chǎn)5萬噸無縫工業(yè)鋁管等一批鋁精深加工項目，實現(xiàn)了電解鋁的就地加工轉(zhuǎn)化;義馬市集聚區(qū)圍繞發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，依托河南煤化、義煤集團兩大骨干企業(yè)，實施了30萬噸醋酸、9萬噸1-4丁二醇等深加工項目，初步形成了甲醇下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈;舞鋼市集聚區(qū)依托舞鋼公司寬厚鋼板生產(chǎn)基礎(chǔ)，引進了誠祥機制公司、舞鋼冶金公司鐵前、中鋁六冶裝備制造及不銹鋼復(fù)合板化工容器等精深加工項目，鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強;鄭州經(jīng)濟技術(shù)集聚區(qū)引進培育了東風(fēng)日產(chǎn)、海馬汽車、宇通客車、恒天重卡等骨干整車生產(chǎn)企業(yè)，配套發(fā)展汽車電子、內(nèi)飾件生產(chǎn)等30多家汽車零部件企業(yè)，汽車及零部件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大;南陽高新依托南陽防爆、南陽防爆電氣研究所等骨干企業(yè)和科研機構(gòu)，吸引30多家防爆裝備及相關(guān)企業(yè)入駐，構(gòu)建了具有優(yōu)勢競爭力的防爆裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是一些具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的集聚區(qū)，要突出拓展提升。通過引進行業(yè)優(yōu)勢品牌和企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如潢川集聚區(qū)，民權(quán)縣集聚區(qū)依托“冰熊”冷柜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新引進香雪海、萬寶等行業(yè)龍頭企業(yè)，累計入駐制冷企業(yè)20多家，形成了以制冷家電為特色的產(chǎn)業(yè)集群;長垣縣集聚區(qū)發(fā)揮起重機械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進了上海振華、德國德馬克等起重行業(yè)知名企業(yè)，實施了程普機械300臺拋雪車、瑞歌傳動10萬臺汽車變速箱等一批重大項目，全年集群規(guī)模將突破百億元;中原電氣谷圍繞拉長電力電氣產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套，先后開工建設(shè)了河南森尼瑞節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、許繼電動汽車充換電站等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，建成投產(chǎn)許繼風(fēng)電整機、許繼風(fēng)電電控和河南瑞爾電氣一期工程等項目;鄭州高新技術(shù)集聚區(qū)在軟件、動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集了全省70%以上的企業(yè)，形成了新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開封汴西集聚區(qū)以永煤開封空分、開元空分、黃河空分、東京空分四大龍頭企業(yè)為支撐，已成為國內(nèi)三大空分研發(fā)制造基地之一，并在此基礎(chǔ)上以奇瑞汽車及零部件、平原非標(biāo)、海馬汽車及零部件等為支撐的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)方面形成了集群優(yōu)勢。
(三)如何培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第一，研究制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，增強發(fā)展的有效性和針對性。主要解決向什么方向發(fā)展和依托什么樣的企業(yè)發(fā)展問題。要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，按照縱向鏈接、橫向配套的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，理清上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支撐重點，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖;著眼于路線圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和支撐重點，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)，作為招商引資的重點，制定行動方案。這次到工業(yè)城，圍繞電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了智能顯示終端、智能通訊終端、數(shù)碼影音終端三個產(chǎn)業(yè)鏈，明確了圖譜招商企業(yè)名錄，并在重點招商區(qū)域和招商隊伍進行了系統(tǒng)安排。
第二，著眼發(fā)展重點，推行有效的招商方式。從實踐看，比較有效的有三種做法：
一是以商招商。依托已經(jīng)落地的企業(yè)，吸引同類或配套企業(yè)進入。如臨潁縣集聚區(qū)，形成了閩商扎堆效應(yīng);夏邑縣集聚區(qū)，組織浙江、福建產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)投資建廠，同時開工20多個億元以上紡織項目。
二是協(xié)會招商。通過行業(yè)協(xié)會，與目標(biāo)企業(yè)緊密對接。如漯河與中國食品協(xié)會建立了委托招商關(guān)系。
三是上門招商。瞄準央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，駐地上門招商。如鄭州盾構(gòu)、焦作廈工和奇瑞、商丘中國醫(yī)藥、三門峽黃金、民權(quán)廣東萬寶等。
第三，突出抓好重大項目，形成綜合帶動效應(yīng)。實踐證明，發(fā)展快、變化大的集聚區(qū)都是通過抓重大項目，促進了投資快速增長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速形成，關(guān)聯(lián)企業(yè)快速跟進，形成了集群發(fā)展態(tài)勢。因此，從去年開始，省里將集聚區(qū)5億元以上的項目全部納入省重點項目管理，鼓勵各地多上帶動性強的大項目。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中，綜合打分靠前的集聚區(qū)，主要得益于有一批投資規(guī)模大的項目。從信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，重大項目引進是一個突出短板，需要狠下功夫，帶動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)新的躍質(zhì)。
第四，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要處理好幾個認識問題。
一是招商成本問題。當(dāng)前，各地競相發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，招商競爭日趨激烈，在優(yōu)惠政策上相互攀比。大家在招商中，要善于算總帳、算大帳，特別是對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用大的重大項目、重點企業(yè)，要著眼長遠和綜合效益，舍得花本錢，爭取起到“一舉求多效”的作用。如富士康項目，引進了很多關(guān)聯(lián)項目，由一點到多點，由一個行業(yè)到多個行業(yè);焦作奇瑞發(fā)動機，新鄉(xiāng)中航光電園，商丘引進萬寶，洛陽引進鼎盛等。
二是引進企業(yè)與本土企業(yè)公平待遇問題。一些地方擔(dān)心對引進外來企業(yè)給予了優(yōu)惠政策，將會挫傷本地企業(yè)的發(fā)展積極性，從而引發(fā)“招來女婿氣走兒”問題。這一問題需要從發(fā)展增量支撐上來權(quán)衡，對本土企業(yè)新建重大項目也可以實行同樣的優(yōu)惠政策，鼓勵多投資。同時，要更多地借助外力發(fā)展，積極引進外來企業(yè)，才能做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個方面，一些工業(yè)基礎(chǔ)較好的豫北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展不快，就是這個原因。
三是如何看待項目質(zhì)量問題。要克服三個誤區(qū)：一個是突出一兩個重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既不是排斥其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也不是眉毛胡子一把抓，剜到籃里就是菜，有啥抓啥;第二個是好高騖遠，脫離實際，以招大引強困難為借口，無所作為，錯失發(fā)展機遇。第三個是不顧發(fā)展條件，盲目追求所謂的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不切實際，發(fā)展國家嚴格準入限制的新能源汽車、新材料等項目，造成土地、資金等要素資源的浪費。
(四)省里支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。主要是：
在資金支持上，省有關(guān)部門爭取國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金，主要用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。
在集群培育上，圍繞六大高成長性產(chǎn)業(yè)、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、四大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，優(yōu)先支持80個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快提升集群規(guī)模和水平。在汽車及零部件、電子、裝備制造、食品、輕工、紡織服裝、新型建材等轉(zhuǎn)移趨勢明顯領(lǐng)域，重點支持60個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力引進行業(yè)優(yōu)勢品牌和龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。在有色、化工、鋼鐵等資源優(yōu)勢突出的領(lǐng)域，重點支持10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托骨干企業(yè)，積極引進下游加工和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，彌補“短板”、完善“鏈條”，推動產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展。在生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇10個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、研發(fā)創(chuàng)新能力較強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以“區(qū)中園”模式建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，促進先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
在招商重點上，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資10億元以上或重大行業(yè)龍頭企業(yè)的簽約項目作為省重大招商項目管理，實行“一對一”工作機制，組成專門工作小組，建立專業(yè)招商團隊，明確責(zé)任目標(biāo)，確保項目順利落地。
在“以商招商”上，對集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年引進境外、省外資金實際到位在3000萬美元以上(含3000萬美元)或等值人民幣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，省、市招商引資專項資金分別對入駐企業(yè)和引資企業(yè)給予獎勵。
三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的其他幾個問題。
(一)調(diào)整完善規(guī)劃布局問題。
隨著集聚區(qū)建設(shè)的深入推進，一些集聚區(qū)提出調(diào)整規(guī)劃布局問題。這里面既有發(fā)展快、空間不足需要增加面積的，也有遠離縣城難以發(fā)展或受新區(qū)規(guī)劃和重大線性工程影響需要調(diào)整的。對此，省里將建立集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”的動態(tài)調(diào)整機制，對于發(fā)展快、空間受限的集聚區(qū)，根據(jù)需要進行擴區(qū)，為其拓展更大的發(fā)展空間;對于遠離縣城、確實難以發(fā)展的集聚區(qū)和受新區(qū)規(guī)劃、重大線性工程布局影響的集聚區(qū)，適當(dāng)調(diào)整空間位置，優(yōu)化規(guī)劃布局;對于中心城區(qū)不再適合發(fā)展工業(yè)的集聚區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能定位，重點發(fā)展服務(wù)業(yè);年底達不到考核晉級標(biāo)準的集聚區(qū)降為專業(yè)園區(qū)，不具備發(fā)展前景的要從集聚區(qū)退出。
總的考慮是，決不讓規(guī)劃不合理制約集聚區(qū)的發(fā)展。一是按照“三規(guī)合一”、聯(lián)審聯(lián)批的原則，嚴格規(guī)劃調(diào)整程序，對提出規(guī)劃調(diào)整的，由省發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門集中會商，成熟一個、調(diào)整一個;二是支持利用土地規(guī)劃完善后續(xù)工作機會，適當(dāng)集中建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，解決發(fā)展空間問題，擴區(qū)所需的土地指標(biāo)，由各地在自身規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)調(diào)劑解決。三是在規(guī)劃調(diào)整過程中，要堅持實事求是、有序穩(wěn)妥，防止盲目跟風(fēng)，上半年先將具備條件的全部調(diào)整到位，對于土地節(jié)約集約達標(biāo)考核排名落后的，要嚴格控制擴區(qū)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善問題。
隨著集聚區(qū)框架的基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點正在由滿足項目落地需要向滿足配套服務(wù)需求轉(zhuǎn)變。主要有兩個方面的問題：
第一，環(huán)保設(shè)施建設(shè)問題。目前，全省集聚區(qū)平均污水集中處理率達到63.5%，其中64個集聚區(qū)的污水集中處理率達到100%;39個集聚區(qū)實現(xiàn)集中供熱，占集聚區(qū)總數(shù)的21.6%;重點排污企業(yè)已全部納入自動監(jiān)測系統(tǒng)。存在的主要問題：一是污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。目前，需單獨新建污水處理廠的60個集聚區(qū)中，尚有30個未開工建設(shè)，其中14個以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分可以依托城市污水處理廠的集聚區(qū)還不能實現(xiàn)污水集中處理。二是集中供熱問題尚未破解。目前，只有40個集聚區(qū)依托電廠、城市供熱公司或水泥、鋼鐵、化工企業(yè)大型鍋爐，實現(xiàn)了集中供熱;16個集聚區(qū)熱源或管網(wǎng)正在建設(shè);其余124個集聚區(qū)尚未確定建設(shè)方案。三是污染治理壓力加大。隨著集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)投產(chǎn)項目的快速增加，排污量迅速增大，區(qū)內(nèi)熱力與能源管網(wǎng)、污水與垃圾處理設(shè)施等無法滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。對此，一是集中省財政污水處理設(shè)施建設(shè)等專項資金重點扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目，加快完善集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施和集中供熱設(shè)施;建立環(huán)評審批與環(huán)保設(shè)施建設(shè)掛鉤機制。二是因地制宜推進集中供熱設(shè)施建設(shè)，采取增加發(fā)電計劃、爭取國家燃煤電廠綜合技術(shù)改造資金等措施，鼓勵距離產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)較近的電廠進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造;支持熱負荷達到130噸/小時、年利用超過4000小時的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建背壓機組，推動熱負荷不足的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)大型集中供熱鍋爐;三是在年終考核時，對不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引進項目，不予考核加分，對不符合節(jié)能減排要求，造成環(huán)境污染的項目，予以考核扣分。
第二，完善服務(wù)功能問題。目前，集聚區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本能夠滿足發(fā)展需要。從道路情況看，95%以上的集聚區(qū)發(fā)展區(qū)路網(wǎng)框架基本形成，178個集聚區(qū)均沿高速公路、國道、省道布設(shè)，已實現(xiàn)對外快捷聯(lián)通。各地的主要做法包括：一是將集聚區(qū)內(nèi)務(wù)工人員住房需求與公租房建設(shè)結(jié)合起來。一些集聚區(qū)采取政府建設(shè)、社會資金建設(shè)和區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)自建等多種模式，重點支持為集聚區(qū)服務(wù)的公租房建設(shè)，解決職工住房問題。去年115個集聚區(qū)新開工建設(shè)公租房7.91萬套，占全省的81.3%。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善公共服務(wù)平臺。民權(quán)、長垣、鄭州航空港、內(nèi)黃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的集聚區(qū)，積極建設(shè)研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、倉儲物流等公共服務(wù)平臺，提升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力。目前全省集聚區(qū)已建成國家級質(zhì)檢中心12個、省級質(zhì)檢中心30個，在建檢驗檢測平臺55個。三是集中建設(shè)綜合服務(wù)中心。部分集聚區(qū)正在加快建設(shè)集辦公、住宿、餐飲、醫(yī)療、娛樂等為一體的綜合服務(wù)中心，積極推進功能集合構(gòu)建。如淮陽縣集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)總建筑面積達14萬平方米的綜合服務(wù)區(qū)，可解決6500人的食宿問題;湯陰縣集聚區(qū)建設(shè)了集展覽交易、檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)、職工培訓(xùn)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等多種功能于一體的綜合服務(wù)平臺，較好地滿足了區(qū)內(nèi)企業(yè)配套服務(wù)需求;民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將行政服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、制冷檢測中心、工業(yè)展覽館、博物館、規(guī)劃展覽館、體育中心等重要的公共服務(wù)設(shè)施布置在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，充分實現(xiàn)資源共享，提升城市服務(wù)功能，增強吸引力。四是積極完善科技服務(wù)體系。一些集聚區(qū)依托集聚區(qū)骨干企業(yè)，通過研發(fā)中心建設(shè)促進了企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。今年全省集聚區(qū)共新建省級工程技術(shù)研究中心71家，占全省的71%。其中，鄭州高新技術(shù)集聚區(qū)144個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中已有112家建有研發(fā)中心，其中省級以上研發(fā)中心38個，動漫公共技術(shù)平臺和軟件公共技術(shù)平臺(與ibm合作建設(shè))已投入使用，生物工程中試平臺基本建成;洛陽高新技術(shù)集聚區(qū)高新技術(shù)企業(yè)55家，擁有國家級研發(fā)中心2個，省級研發(fā)中心23個。全省集聚區(qū)各類科技服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模不斷壯大，逐步形成了以科技企業(yè)孵化器(包括大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園)為主體，生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等為補充的多元化科技服務(wù)體系。如南陽高新技術(shù)集聚區(qū)加大“政產(chǎn)學(xué)研資介用”合作力度，引導(dǎo)成立了行業(yè)協(xié)會，并依托國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)孵化標(biāo)準廠房40多萬平方米，利用率達到95%以上;長垣縣集聚區(qū)建設(shè)了國內(nèi)第一個b2b的“起重機械行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺”;商丘市梁園集聚區(qū)投資6000萬元建成了占地130畝的中小企業(yè)科技孵化園，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供便捷服務(wù)。
但總的來看，基礎(chǔ)設(shè)施配套還存在以下突出問題：一是生活配套設(shè)施不完善。職工住宿、餐飲等生活設(shè)施主要靠企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)自建解決，公交、郵政等市政服務(wù)向集聚區(qū)延伸不夠。需要指出的是，公租房選址要在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)，不能在集聚區(qū)大規(guī)模展開，只能建設(shè)少量的倒班宿舍。二是倉儲物流設(shè)施不配套。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的倉儲物流等公共服務(wù)平臺缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)脫節(jié)。針對上述突出問題，今年重點是完善促進集群發(fā)展的生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺，運用省相關(guān)專項資金，重點推進50個檢驗檢測中心、60個倉儲物流項目建設(shè)。積極引進民營資本，新建60個綜合服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)就近提供金融、會計、法律、咨詢、設(shè)計等中介服務(wù)和餐飲住宿、休閑娛樂、醫(yī)療保健等后勤服務(wù)。
(三)投融資平臺建設(shè)問題。
目前,180個集聚區(qū)中，78個集聚區(qū)成立了隸屬于管委會的投融資平臺，其余102個主要依托縣(市、區(qū))原有的政府性投融資平臺。投融資平臺運作比較好的經(jīng)驗主要包括：一是對投融資平臺進行整合。一些集聚區(qū)將原有多個政府性投融資平臺進行整合，組建新的投融資平臺，迅速擴大注冊資本，融資能力明顯增強。如，修武縣將縣城市建設(shè)投資公司、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資公司、水務(wù)公司、縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司等整合，成立修武縣投資集團，注冊資本達到10億元;澠池縣將縣城投公司、縣財旺投資公司、澗河投資公司、金鑫擔(dān)保公司等優(yōu)良資產(chǎn)進行整合，組建了資產(chǎn)達16億元的縣融資集團公司;沁陽市依托市投資集團，重組沁北建設(shè)投資公司、誠信擔(dān)保公司和沁陽山水水務(wù)公司等，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺，資產(chǎn)規(guī)模達到20億元。二是注入有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一些縣(市)通過劃撥、股權(quán)收購等方式，將土地、縣屬政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等注入平臺，有效增強了平臺實力。如林州市將城區(qū)內(nèi)的12宗土地出讓金作為資本金注入投融資平臺，為集聚區(qū)一次性融資6.2億元;宜陽縣將集聚區(qū)內(nèi)變電站、道路、供排水等公共設(shè)施全部劃入投融資平臺，支持其參與舊城改造及土地整理開發(fā)，土地出讓金收入全部注入投融資平臺;原陽縣通過劃撥將原政協(xié)大院、一中校區(qū)及黃河大廈等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入投融資平臺，通過股權(quán)收購將兩家縣屬企業(yè)成為投融資平臺的子公司，使投融資平臺總資產(chǎn)達到5億元以上。三是提高市場化運作水平。長葛市、中原電氣谷等集聚區(qū)依托政府投融資公司，引入民間資本參與平臺股份制改造，對平臺進行增資擴股，今年累計為集聚區(qū)融資分別達到6.8億元和5億元，在壯大平臺實力的同時，也提高了經(jīng)營運作水平。
存在的突出問題：一是投融資平臺實力不強。72個集聚區(qū)投融資平臺資產(chǎn)規(guī)模不足1億元，一些投融資平臺資產(chǎn)規(guī)模雖然較大，但銀行認可的有效經(jīng)營性資產(chǎn)較少，投融資平臺實際主要以bt模式融資，成本偏高，在融資方面發(fā)揮的作用十分有限。二是經(jīng)營運作能力較弱。目前，集聚區(qū)投融資平臺管理人員大多是從行政事業(yè)單位調(diào)入，普遍缺乏資本運營、資產(chǎn)經(jīng)營等方面的專業(yè)人才。在融資手段上主要依靠銀行貸款，只有少部分集聚區(qū)利用企業(yè)債券、金融租賃、信托等融資模式，缺乏多元化的融資渠道。省財政獎勵、補助的資金注入投融資平臺后，有些集聚區(qū)直接用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上，沒有收到預(yù)期的放大效果。
對此，一是要增強平臺實力。通過整合注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、持續(xù)加大各級財政資金投入、完善補償機制等多種方式，有效擴大集聚區(qū)資金融通平臺資本規(guī)模。支持各縣(市、區(qū))整合現(xiàn)有政府性投融資平臺，重點打造1個注冊資本金超5億元的投融資平臺。推動各地通過劃撥、股權(quán)收購等方式，向投融資平臺注入土地、公用設(shè)施等經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，積極引入民間資本進行增資擴股。鼓勵投融資平臺進入土地一級開發(fā)市場，適當(dāng)提高開發(fā)收益比例。改進省財政支持投融資平臺的資金分配辦法，實行財政資金與投融資平臺注入經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)相掛鉤的激勵機制。二是要提高運作水平。積極采用市場化選聘、加強專業(yè)培訓(xùn)等方式，提高集聚區(qū)投融資平臺人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)熟悉資本運作的專業(yè)人才隊伍。支持集聚區(qū)投融資平臺與金融機構(gòu)、政策性擔(dān)保機構(gòu)合作，引進專業(yè)顧問機構(gòu)，提升運作能力和水平。強化集聚區(qū)投融資平臺、省級平臺和金融機構(gòu)三方合作的運作模式，加快實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)百億籌資計劃，積極為集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資提供擔(dān)保服務(wù)。開展投融資平臺培育示范工程，選擇一批縣域集聚區(qū)投融資平臺，進行針對性培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高市場化融資能力。支持集聚區(qū)規(guī)范開展小額貸款公司試點，為集聚區(qū)中小企業(yè)提供便捷的融資支持。三是要擴大融資規(guī)模。建立省財政專項資金與集聚區(qū)投融資平臺實際融資規(guī)模相掛鉤的獎補機制，推動投融資平臺積極爭取間接融資，努力擴大直接融資。20xx-20xx年，省財政將安排專項資金，對集聚區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施的各類銀行提供的基本建設(shè)項目貸款給予貼息;對投融資平臺在銀行間債券市場發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合短期融資券、集合中期票據(jù)等債務(wù)融資工具的發(fā)行費用，由同級財政給予補貼。
(四)加強用地保障問題。
目前，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共批準建設(shè)用地49.2萬畝，占全省批準用地總量的37.1%，其中通過批次用地批準35萬畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤安排6.3萬畝，違法用地完善手續(xù)解決用地7.9萬畝;已完成土地供應(yīng)38.1萬畝，供地率達到77.5%，比全省平均水平高20多個百分點。一些集聚區(qū)通過挖潛、節(jié)約，較好地保障了項目用地需要，其主要做法有：一是優(yōu)先保障集聚區(qū)用地。通過“批而未征”用地區(qū)位調(diào)整，調(diào)出的指標(biāo)優(yōu)先用于保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目用地需求。據(jù)國土部門統(tǒng)計，20xx年以來，通過區(qū)位調(diào)整為集聚區(qū)供地1.28萬畝，保障了一批急需落地項目的用地需求。一些集聚區(qū)把收購儲備土地作為保障項目及時用地的重要措施，一定程度上緩解了項目用地難的問題。如三門峽市7個集聚區(qū)共收儲土地4000多畝，其中澠池縣收儲1000余畝，保障了集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點工業(yè)項目及時開工建設(shè)。二是加大土地整治力度。一些集聚區(qū)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包、指標(biāo)分成、財政補助等多種方式，有效調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量進行土地“三項整治”，并集中將掛鉤指標(biāo)用于集聚區(qū)建設(shè)。如內(nèi)黃縣利用增減掛鉤政策，解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地1456畝;孟州市通過開展“三項整治”，儲備建設(shè)用地7000多畝。一些有條件的集聚區(qū)充分利用荒山、荒坡，推進“工業(yè)出城、項目上山”，既滿足了項目落地，又減少了耕地占用。如鶴壁寶山集聚區(qū)通過引導(dǎo)項目上山上坡，充分利用未利用地資源，少占耕地1200余畝。三是盤活存量建設(shè)用地。一些集聚區(qū)采取無償收回、限期開發(fā)、異地置換、協(xié)議收購等措施，加大閑置、低效土地的清理。如長垣縣利用財稅政策，建立土地使用稅獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)集約利用存量土地，取得了良好效果。一些集聚區(qū)加快村莊搬遷，為集聚區(qū)置換出建設(shè)用地。如舞鋼市把集聚區(qū)內(nèi)5個村6594人全部搬遷到新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約村莊用地2700余畝，掛鉤用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)，有力推動了集聚區(qū)的發(fā)展。鶴壁金山、武陟、扶溝、平輿、滑縣、固始等集聚區(qū)大力建設(shè)多層標(biāo)準廠房，提高了土地集約利用水平。
存在的突出問題：一是部分集聚區(qū)沒有充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。據(jù)國土廳初步統(tǒng)計，全省104個集聚區(qū)利用增減掛鉤指標(biāo)為零，除少數(shù)集聚區(qū)屬于沒有土地整治空間外，多數(shù)集聚區(qū)沒有在挖潛上下功夫或是沒有充分利用該項政策。二是部分集聚區(qū)用地比較粗放。全省51個集聚區(qū)供地率低于40%，大量土地批而未供，占用了寶貴的土地指標(biāo);一些項目存在夸大投資，圈占土地現(xiàn)象，造成土地閑置;集聚區(qū)標(biāo)準廠房建筑容積率總體較低，絕大多數(shù)為一層或二層，3層及以上標(biāo)準廠房所占比例低，電子電器等十類企業(yè)必須進入標(biāo)準廠房的政策措施沒有得到較好落實。三是部分集聚區(qū)用地不規(guī)范。一些地方在完成土地征收審批和補償后，未供即用或沒有補辦供地手續(xù)，少數(shù)集聚區(qū)還存在違法用地問題。
對此，一是要健全農(nóng)村土地整治機制。集聚區(qū)外土地整治形成的占補平衡指標(biāo)重點用于集聚區(qū)項目建設(shè)。充分運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將土地整治節(jié)約出來的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以緩解集聚區(qū)用地供需矛盾。二是要建立節(jié)約集約用地機制。對行業(yè)無特殊要求的新建工業(yè)項目不得建造單層廠房;適合入駐多層標(biāo)準廠房的項目不得單獨供地。加大閑置建設(shè)用地清理處置力度，推動各地依法依規(guī)將集聚區(qū)外“批而未征”的土地調(diào)整用于集聚區(qū)建設(shè);對土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地機關(guān)同意，超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書等約定的動工建設(shè)日期1年以上、2年以下，未動工建設(shè)的閑置土地，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費;滿2年的，依法收回土地使用權(quán)。全面開展集聚區(qū)土地節(jié)約集約利用評價，排名后三分之一的集聚區(qū)不得實施擴區(qū);各市、縣財政每年從土地出讓金中提取1%-1.5%，與土地閑置費一并建立節(jié)約集約用地專項獎勵資金，用于獎勵節(jié)約集約用地先進企業(yè)和單位。三是要強化監(jiān)督管理機制。建立土地階梯供應(yīng)機制，對以區(qū)中園、分期實施等形式建設(shè)的項目實行一次規(guī)劃、分期分批供地。嚴格限制集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)用地變更為商業(yè)用地。強化土地利用計劃指標(biāo)管控，對供地率低、違法違規(guī)用地嚴重的集聚區(qū)，將暫停建設(shè)用地審批和計劃指標(biāo)配備。
(五)關(guān)于產(chǎn)城互動發(fā)展問題。
各地在產(chǎn)城聯(lián)動開發(fā)、村莊遷并等方面探索出了一些行之有效的經(jīng)驗做法。一是統(tǒng)籌推動集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造。目前，大多數(shù)依托縣城規(guī)劃的集聚區(qū)，把集聚區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)相銜接，統(tǒng)籌推進城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過集聚區(qū)和城區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展，拉大城市框架，完善服務(wù)功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，以就業(yè)促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成了產(chǎn)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、相互依托、互相促進的良性發(fā)展態(tài)勢。特別是商丘的民權(quán)、柘城、夏邑，新鄉(xiāng)的長垣、原陽，駐馬店的平輿，安陽的滑縣、湯陰，周口的鹿邑、淮陽，許昌的長葛、漯河的臨潁等，已經(jīng)取得了明顯成效。如清豐縣集聚區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，充分考慮集聚區(qū)與縣城區(qū)的共建銜接，統(tǒng)籌道路、電力、供排水、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)。二是積極推進村莊遷并。一些縣(市)按照“科學(xué)規(guī)劃、政策跟進、重點突出、穩(wěn)步推進”原則，在切實保障搬遷村民利益的前提下，積極推進村莊搬遷工作，利用騰出來的土地滿足集聚區(qū)項目落地需要。目前，全省集聚區(qū)共啟動村莊搬遷改造648個。舞鋼市加大政府投入，將多個村莊搬遷合并至集中安置社區(qū)，統(tǒng)籌考慮搬遷村民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工，確保每戶至少有1人在集聚區(qū)就業(yè)，從醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障等方面解除搬遷農(nóng)民的后顧之憂;滑縣累計投資13億元進行示范村建設(shè)試點，以土地流轉(zhuǎn)為突破口，通過對原城關(guān)鎮(zhèn)和小鋪鄉(xiāng)的18個行政村進行土地、村莊整合，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)錦和新城新農(nóng)村社區(qū)，根據(jù)農(nóng)民收入水平的高低差距，規(guī)劃設(shè)計了多層、高層住宅、廉租房等不同樣式、面積的居住用房，進行集中搬遷安置;永城市堅持“規(guī)劃在先、安置在先、依法在先、讓利在先”的原則，建立了“社會養(yǎng)老保障、最低生活保障、勞動就業(yè)保障和群眾就醫(yī)保障”四條保障線，群眾可通過“房產(chǎn)收益、務(wù)工收益、經(jīng)營收益、資本收益”等多種收入渠道增加收入，確保群眾在村莊遷并過程中基本生活水平不下降、收入水平不降低，為順利推進村莊遷并工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。各地從實際出發(fā)，在吸引就業(yè)、推動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面采取了一些行之有效的政策措施。如光山縣集聚區(qū)全面推進村莊改社區(qū)，統(tǒng)一將村民身份轉(zhuǎn)換為了市民身份;平輿縣集聚區(qū)放寬區(qū)內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工落戶條件，可享受縣城居民的一切待遇;虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從提高搬遷農(nóng)民保障水平入手，設(shè)置了3年過渡期，過渡期結(jié)束后，為農(nóng)民統(tǒng)一辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非遷移手續(xù)，由村民轉(zhuǎn)換為市民。自搬遷之日起，搬遷農(nóng)民可享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，由拆遷安置指揮部統(tǒng)一繳納20xx年內(nèi)的個人繳費部分，使搬遷農(nóng)民老有所養(yǎng)。在建設(shè)安置小區(qū)時同步規(guī)劃部分門面房，統(tǒng)一歸村集體所有，收入由村集體統(tǒng)一分配。
存在的突出問題：一是對產(chǎn)城互動的理解存在偏差。一些地方在集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商品房、行政機關(guān)辦公樓等城市功能，擠占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是村莊遷并工作整體滯后。按照先安置后拆遷的要求，前期安置房建設(shè)投資大，由于地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財力有限，加之群眾補償條件很難達成一致，工作推進難度大，影響村莊拆遷安置進度。到去年底僅560個村莊完成搬遷，占集聚區(qū)村莊總量的20%。在推進方式上存在就地拆遷安置現(xiàn)象，難以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出用地。目前，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村工作還處于起步階段，需要加強。
對此，一是要準確把握產(chǎn)城互動的內(nèi)涵。不能“混沌發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)就是要強化產(chǎn)業(yè)功能，統(tǒng)籌推動集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，優(yōu)先在城市規(guī)劃區(qū)布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施，推動公交、郵政等市政服務(wù)加快向集聚區(qū)延伸覆蓋。二是要加快新型社區(qū)建設(shè)。加強規(guī)劃引導(dǎo)，嚴格按照集聚區(qū)規(guī)劃布局，在集聚區(qū)之外的城市規(guī)劃區(qū)選址建設(shè)安置社區(qū)，力爭20xx年底前全部完成集聚區(qū)內(nèi)村莊遷并工作。按照集中安置、功能配套的原則，安置社區(qū)人口規(guī)模應(yīng)在10000人左右，配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。支持各地整合各項涉農(nóng)資金，積極利用社會資金，加快推進村莊遷并。三是要切實保障搬遷村民權(quán)益。統(tǒng)籌考慮失地農(nóng)民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工，優(yōu)先安置搬遷村民在集聚區(qū)就業(yè)，凡符合條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，可按照國家規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。對自愿轉(zhuǎn)戶進城的，實行就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等保障一步到位，確保轉(zhuǎn)戶居民與市民享有同等待遇。鼓勵采取留地安置、集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種征地安置模式，保障搬遷農(nóng)民長期獲得收益。
(六)進一步完善體制機制問題。
主要包括四個主要方面。一是強化主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動。在現(xiàn)階段，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，便于快速有效調(diào)動各種要素資源和各方面力量，超常規(guī)地推進各項工作，特別是目前進度滯后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更需要進一步增強領(lǐng)導(dǎo)力量，建立有利于集聚區(qū)加快發(fā)展的管理機制。全省集聚區(qū)工作會議之后，焦作與各縣區(qū)政府簽訂了集聚區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任書，安陽出臺了書記、縣長任集聚區(qū)第一書記、第一主任的政策。建議縣(市、區(qū))書記、縣(市、區(qū))長要真正做到直接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、強力推進各項工作，建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門責(zé)任聯(lián)動的工作機制，強化督促檢查，及時解決難點問題，盡快形成齊心協(xié)力、加快推進的工作態(tài)勢。二是進一步充實管委會力量。干部就是決定因素，必須高度重視優(yōu)秀干部選派。要充分認識到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)，是打造區(qū)域競爭優(yōu)勢的主戰(zhàn)場，是拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長極，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，不是一般的職位，一定要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為考驗干部、發(fā)現(xiàn)人才的競技場，讓最優(yōu)秀的干部去接受鍛煉和考驗，要選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力高的優(yōu)秀人才到集聚區(qū)工作，打造一支高效穩(wěn)定的人才隊伍，以適應(yīng)集聚區(qū)創(chuàng)新性開展工作的要求。三是要強化市級統(tǒng)籌。四是理順集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制。五是通過派駐制實現(xiàn)“直通車”。
(七)關(guān)于構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的載體體系問題。
國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會，分別對實施中原經(jīng)濟區(qū)這一總體戰(zhàn)略，探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展這一路子，實現(xiàn)富民強省這一目標(biāo)作了全面安排部署，繪制了中原崛起和河南振興的路線圖和美好愿景。要把這一藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在做，前提是必須找準載體，找準工作著力點和抓手。為此，從20xx年起，我省在全省啟動規(guī)劃建設(shè)的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造了帶動全省發(fā)展的最重要載體;從20xx年起，我省在17個省轄市啟動規(guī)劃建設(shè)復(fù)合型城市新區(qū)，目前大部分省轄市的城市新區(qū)總體建設(shè)方案已經(jīng)省政府批復(fù)，城市新區(qū)建設(shè)加快推進，成為拉動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的又一重要載體;去年以來，省政府出臺促進中心城市組團式發(fā)展的意見，支持地區(qū)性中心城市將周邊符合條件的縣城發(fā)展成為城市組團，將其作為推動全省發(fā)展的又一重要載體;當(dāng)前省政府正在研究支持市縣和市區(qū)建設(shè)商務(wù)中心區(qū)、特色商務(wù)區(qū)的意見，力求將其打造為城區(qū)經(jīng)濟的新引擎和服務(wù)業(yè)發(fā)展的新載體;研究規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，將其作為推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。整體上看，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、城市組團、商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群構(gòu)成的載體體系，既涵蓋了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，也涵蓋了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;既涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，也涵蓋了第三產(chǎn)業(yè);既涵蓋了城市，也涵蓋了農(nóng)村。構(gòu)建這一載體體系對于加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起和河南振興具有重要的意義。這一載體體系中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為縣域提供了工作抓手，城市新區(qū)為省轄市發(fā)展中心城市提供了抓手，城市組團為縣城發(fā)展提供了抓手，商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)為城區(qū)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了抓手，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為農(nóng)業(yè)提供了抓手。這些載體的發(fā)展都要和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一樣，有標(biāo)準、有考核、有激勵，并根據(jù)實踐中發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善和調(diào)整。這樣就能夠充分調(diào)動省市縣各級、各條戰(zhàn)線的積極性，形成齊心協(xié)力、共同拼搏，奮力實現(xiàn)富民強省的強大合力。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)城市管理工作聯(lián)席會議，其目的就是分析全區(qū)城市管理工作中存在的突出問題和不足，進一步明確各成員單位工作職責(zé)，推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階。剛才，城管局x局長對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行了ppt演示，問題提得很到位，圖文并茂很說明問題。下面，我就進一步做好全區(qū)城市管理工作講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好城市管理工作的責(zé)任感。
2021年，省委、省政府實施東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略以來，平安城市建設(shè)開啟了新的歷史篇章，特別是x撤地設(shè)市以來，隨著城市核心區(qū)建設(shè)的不斷深入推進，高鐵新城快速建成，舊城棚戶區(qū)改造強力推進，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，城市框架不斷拉大，城市品味和承載力大幅提升，城市建設(shè)取得了史無前例的巨大變化。城市建設(shè)，三分在建，七分在管，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，堅持建管并舉，持之以恒抓城市管理工作，扎實推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，積極開展大氣污染防治、市容環(huán)境“百日行動”、打擊“四搶”等一系列專項整治行動，提升城市精細化管理水平，全區(qū)城市管理工作有了長足進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
一些建筑工地圍檔簡陋，物品堆放混亂，揚塵污染、渣土車超載拋灑等現(xiàn)象依然存在；
出租車隨意停車、調(diào)頭，公交車在站外?？?，“黑車”非法營運屢禁不止等問題還比較突出。三是物業(yè)管理不到位。一些居民樓院小區(qū)重建設(shè)、輕管理，環(huán)境衛(wèi)生差，綠化覆蓋面積小，車輛停放難等現(xiàn)象較為突出。四是城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。城中（郊）村垃圾亂堆、污水亂潑、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，給市容市貌帶來了很大影響。五是市民的整體素質(zhì)還不高。隨意亂扔雜物，隨地吐痰、破壞市政設(shè)施等不良行為時有發(fā)生，一定程度上影響了平安的形象。六是綠化成果鞏固難。行人隨意穿行踐踏綠地、折枝摘葉，門店經(jīng)營人員在樹坑傾倒污水等不良行為較為普遍，綠化成果鞏固提升較難。這些短板和不足與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，與市委、市政府對平安核心區(qū)的城市功能定位和工作要求不相適應(yīng)，與廣大群眾對人居環(huán)境的期望不相適應(yīng)，直接影響了城市良好形象的塑造，影響了居民工作生活質(zhì)量的提升，影響了衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市的創(chuàng)建。這就要求我們進一步理清工作思路，理順管理機制，突出工作重點，推動全區(qū)城市管理工作長效化、社會化。一是要推動城市管理的長效化。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”、違法建設(shè)專項整治行動，并取得了階段性成效，我們要把長效機制作為抓城市管理工作的重要手段，不斷加以完善和鞏固，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、流動攤販、臨街店面、農(nóng)貿(mào)市場、小野廣告、建筑工地、渣土車等難點問題，重點抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三無”樓院的農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加快全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著高鐵新區(qū)的建成，全區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量進城農(nóng)民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民。但不可否認，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準教給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。
二、高度重視，精心組織，努力實現(xiàn)“大城管”工作格局。
“城市是我家，管理靠大家”，這是每座城市的心聲和共識，只有政府主導(dǎo)、市民參與，人人支持、齊心協(xié)力，才能管好城市。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位務(wù)必引起高度重視，積極主動參與，努力實現(xiàn)“大城管”格局，切實提高城市管理水平。
對思想麻痹、行動不力、影響全區(qū)工作大局的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)，決不姑息。
組織開展“小手拉大手、文明我先行”等教育活動，定期組織學(xué)生整治校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，上下學(xué)期間設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗，督促學(xué)生養(yǎng)成不隨意亂丟垃圾的好習(xí)慣，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，形成x健康文明的社會風(fēng)尚。區(qū)交通局要教育廣大駕駛員從自己做起，從具體事情做起，遵守交通秩序、保護公共環(huán)境、愛護公共設(shè)施，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。區(qū)老干局要在離退休老干部中組建義務(wù)監(jiān)督員隊伍，通過老干部們的實際行動，帶動全體市民自覺愛護城市環(huán)境。二是營造“城市是我家”的責(zé)任氛圍。各成員單位要通過群眾喜聞樂見的多種宣傳方式，加大宣傳力度，教育市民牢固樹立城市建設(shè)與管理的主人翁意識，引導(dǎo)每一個市民為城市管理添磚加瓦，使其成為維護城市的守護者，讓全社會形成“我因城市而幸福，城市因我而美麗”的良好社會風(fēng)尚。三是營造“我為城市做貢獻”的奉獻氛圍。各單位要積極號召、引導(dǎo)自己的服務(wù)對象，積極投身到城管工作中來，在實際參與中培養(yǎng)理解、參與、奉獻、監(jiān)督意識，為共同搞好城管工作出謀劃策，奉獻力量。區(qū)愛衛(wèi)會要在本月底前再組織一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷現(xiàn)場等處的衛(wèi)生死角。四是開展“城管體驗周”活動。x月份起，區(qū)城管局將組織開展“城管體驗周”互動活動，即每周邀請城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，輪流參與到“城管體驗周”活動，通過深入一線了解城管具體干些什么工作，怎樣干工作，工作中會遇到哪些問題、困難和危險等，從而真正了解、理解城管工作，并在日后的工作中能積極參與到城管工作中來。
（三）加強督導(dǎo)檢查，確保整治工作落到實處。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、城管局要密切配合，制定督導(dǎo)檢查方案，既要明確分工，又要密切協(xié)作，切實做好各項工作進展情況的督導(dǎo)檢查，實行半月一督查，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)進度的部門和單位及時進行通報批評，并作為今年區(qū)委、區(qū)政府對各部門、各單位目標(biāo)績效考核的重要依據(jù)。
城市環(huán)境綜合整治絕不是住建、城管、交通、公安等幾個部門的事，而是需要全社會的共同努力。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，強化大局意識，淡化部門觀念，自覺擺正位置，認真負責(zé)，務(wù)求實效，不折不扣的完成好責(zé)任范圍的工作任務(wù)。主動配合、搞好協(xié)作，堅決服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和安排，決不能出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，真正做到上下聯(lián)動、全面推進。平安鎮(zhèn)、小峽鎮(zhèn)要把城中村、城郊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、鐵路沿線、集貿(mào)市場作為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清理活動，組織動員廣大干部群眾各掃“門前雪”，對房前屋后各類垃圾進行徹底清理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治，達到街巷、綠地?zé)o垃圾，樓體立面、電桿等無亂貼亂畫，辦公樓窗明幾凈，小區(qū)內(nèi)干凈有序。
科學(xué)設(shè)定垃圾清收頻次和時段，做到及時收集清運；
加大機掃人掃力度，積極推廣“兩個x”的作業(yè)標(biāo)準；
合理安排道路灑水、街道噴霧，切實做到降塵防污。要切實發(fā)揮職能作用，嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規(guī)范”的原則，強化日常管理，對理發(fā)店門前晾曬毛巾、便利店門前堆放商品、餐館門前擺放燒烤爐、桌椅等行為及時取締。要對影響交通，影響周邊居民生活，影響公共安全等不符合設(shè)置條件的攤點、馬路市場重拳出擊，堅決予以取締。特別是對平安二中、平安三中、x醫(yī)院、互助路口等重點路段、重點區(qū)域的流動瓜果攤點，要派專人開展拉網(wǎng)式整治，真正實現(xiàn)對全區(qū)攤點“無縫隙、全覆蓋”管理。重點查處車輛修理、車輛清洗、廢品收購和建材占道經(jīng)營等嚴重影響道路環(huán)境的違章經(jīng)營行為。城區(qū)主次干道和廣場等繁華路段要實行全線監(jiān)督管理，一律不準店外經(jīng)營，所有占道攤點要堅決退路入廳，達到道路無占道經(jīng)營、沿街店面無店外擺放的標(biāo)準，真正實現(xiàn)“還路于民、還路于行”。
區(qū)公安分局要加大對水井巷、廣場、學(xué)校等重點部位的交通疏導(dǎo)，提高車輛通行效率。加大流動執(zhí)法力度，嚴厲查處道路兩側(cè)、廣場周邊及人行道車輛亂停亂放現(xiàn)象，大力整治私家車整天占街停放和三輪車、小貨車長時間在人行道上停放行為，有效保障人行道暢通和提高停車位使用效率。同時，重點對出租車、三輪車隨意停車、搶道調(diào)頭、亂沖亂竄行為集中整治，要處罰教育并重，及時糾正違規(guī)行為，切實提升司乘人員的法律意識和養(yǎng)成教育。協(xié)同城管、市監(jiān)等部門加大對各類野廣告的查處和整治力度，努力從源頭上予以消除，徹底清除城市“牛皮癬”。繼續(xù)強化渣土車運輸監(jiān)管，督促城區(qū)所有渣土運輸車輛按照規(guī)定噸位、規(guī)定路線、規(guī)定時段、規(guī)定時速行駛，對達不到密閉要求和違反規(guī)定的，一旦發(fā)現(xiàn)立即取消其準運資格。區(qū)住建局要切實加強對城區(qū)各類建設(shè)施工場地的管理，全面落實建筑工地“五個百分之百”要求，負責(zé)建設(shè)工地文明施工管理和標(biāo)準化工地建設(shè)。對在建道路切實做好圍檔施工，及時清理外溢泥土，保證街道清潔。對所有臨街施工工地一律要求封閉作業(yè)，設(shè)立沖洗平臺，嚴禁施工車輛帶泥沙上路、沿路拋灑渣土。要將沿街建筑物立面修補作為城市景觀的重要內(nèi)容，運用“拆、變、整、修、飾”等改造措施，拆除殘垣斷壁。對人行道坑洼不平、車行道油面破損、各類井蓋缺失不全等問題要進行集中整治，盡快補齊短板，確保路面平整、道路暢通。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局要強化源頭管理、落實企業(yè)主體責(zé)任，進一步完善揚塵治理監(jiān)管機制，重點對城區(qū)所有施工現(xiàn)場和商砼企業(yè)揚塵治理情況進行全面檢查整治，對不合格的責(zé)令限期整改，對逾期仍未達到要求的一律停工整頓。要采取有效措施對煙花爆竹燃放和餐飲行業(yè)、夜間燒烤攤點油煙污染進行強制性整治，實現(xiàn)油煙達標(biāo)排放。聯(lián)合城管、市安、公安部門聯(lián)合行動，全面整治露天燒烤，燒烤一律入店，禁止在人行道上撒漏油漬，污染路面。區(qū)林業(yè)局要加大對道路兩側(cè)行道樹、綠化帶、小游園的管理，做好對綠化缺帶、人為踐踏損壞和行道樹枯死的重點路段、重點區(qū)域的補種補栽。同時，要積極做好城區(qū)綠化養(yǎng)護和衛(wèi)生清掃工作，對枯木朽枝進行全面修剪，及時清除綠化帶和行道樹坑內(nèi)的雜草、垃圾，實現(xiàn)城區(qū)人行橫道兩側(cè)花池、小游園隔欄全覆蓋、營造宜居的城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
加強戶外廣告的審批和管理工作，對字體不規(guī)范、內(nèi)容不健康、影響市容市貌的廣告不予審批，嚴厲查處擅自發(fā)布廣告的行為。
區(qū)衛(wèi)健局近期要盡快拉開省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的序幕，通過大聲勢的宣傳、大力度的整治，在全區(qū)迅速掀起創(chuàng)建工作的熱潮，爭取順利完成年度創(chuàng)建任務(wù)。同時要配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、污水、污物的無害化處理工作。
嚴厲打擊“黑車”，加強修車、補胎、洗車商鋪的管理工作。
做好對城區(qū)福利彩票站（點）的銷售管理工作，督促其規(guī)范經(jīng)營。加強路名標(biāo)識牌的管理工作，下半年對全區(qū)的路名標(biāo)識牌進行重新設(shè)計、重新更換。區(qū)水務(wù)局要加強河道防護工程建設(shè)，對河道進行一次清淤疏浚，并及時做好河道內(nèi)衛(wèi)生的清理工作，嚴厲打擊在湟水河平安段、泉水河、白沈溝河、祁家川河、平安渠內(nèi)隨意傾倒垃圾的行為。要加強河道管理范圍內(nèi)土地和岸線利用的監(jiān)督管理工作，河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令限期清除。
區(qū)工業(yè)和商務(wù)局要負責(zé)對商貿(mào)流通行業(yè)進行宏觀管理；
負責(zé)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，及時分析市場運行情況，加強監(jiān)督管理，規(guī)范市場運行、流通秩序。加強城區(qū)周邊小微企業(yè)的管理，督促各企業(yè)搞好企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
區(qū)文旅局要管理全區(qū)文化市場，對占道出售書刊、音像制品等攤點進行查處，督促全區(qū)娛樂場所做好城市管理工作，在x月底前對城區(qū)所有體育設(shè)施進行一次全面維修，保持所屬公共體育設(shè)施完好。加強體育公園內(nèi)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，安排足夠的人員負責(zé)公園內(nèi)的衛(wèi)生清掃、垃圾收集工作。
區(qū)住建局要加強對各居民小區(qū)的管理，對各住宅小區(qū)、樓院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃整治，組織引導(dǎo)廣大市民群眾搞好院落、門前、街巷的衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角和散存垃圾。區(qū)新農(nóng)辦要抓好城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生治理和保潔工作，做好村內(nèi)巷道的清掃保潔、垃圾收集、污水處理等工作，確保不影響城市環(huán)境衛(wèi)生。
加大城市管理的投入，保障城市市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。
區(qū)宣傳部門要負責(zé)加強對城市管理工作的輿論宣傳，指導(dǎo)新聞單位做好城市管理方面的宣傳報道，加強輿論監(jiān)督和城市管理公益性宣傳，引導(dǎo)市民在語言、行為、服務(wù)、禮儀等方面摒棄不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，不斷提高市民整體文明素質(zhì)。
同志們，加強城市管理，建設(shè)文明城區(qū)，事關(guān)廣大群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)平安的對外形象。城市管理水平的提高，難在精細化、貴在經(jīng)?；?、重在制度化，我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度，切實推進平安城市管理長效機制建設(shè)，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)。切實形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，從根本上擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，或過多依靠專項行動、突擊整治來解決熱點、難點問題的管理方式，真正建立從源頭上、根本上解決城市管理頑疾的工作機制，努力推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階，為建設(shè)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市做出應(yīng)有的貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇六
善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未來。但存方寸地，留與子孫耕。有限的資源，無限的循環(huán)。珍惜自然資源，供應(yīng)生命綠色。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
同志們:。
20xx年是全面加速城市化進程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，通力協(xié)作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人民的居住環(huán)境，做出積極的貢獻。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才x局長對去年的城建工作進行了全面總結(jié)，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團結(jié)一心，再接再勵，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平，在上新臺階。下面，就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。
一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。
20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)空成果，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)城市建設(shè)“一年有變化，兩年見成效，三年大變樣”的關(guān)鍵一年，做好今年的城市建設(shè)管理工作對推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設(shè)管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協(xié)作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設(shè)好管理好。工作中，要突出“四個關(guān)鍵”：一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短，現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬，一年的時間已經(jīng)過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目x項，投資總額超過了x億元，可以說時間緊，任務(wù)重，必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，抓住機遇，趕超發(fā)展，開好頭，力爭全年工作實現(xiàn)新突破。二是要強調(diào)一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快，要抓好銀x廣場、x街翻新改造、x路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強監(jiān)督指導(dǎo)，落實計劃實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字，要高標(biāo)準、高質(zhì)量、嚴要求?？焖偻七M要以保證工程質(zhì)量為前提，城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性,要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。四是把握一個“嚴”字。要嚴格安全生產(chǎn)管理，嚴格。
規(guī)章制度。
抓好督查落實不能存在一絲松懈和僥幸心理近幾年來從中央到地方對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)一直非常重視針對幾起重大事故先后召開了一系列安全生產(chǎn)電視電話會議反復(fù)強調(diào)反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制開展建設(shè)工程項目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查落實責(zé)任防范體系防患于未然爭取在管理上消除死角不留盲區(qū)使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，以更加扎實的拼搏和努力，推動全區(qū)建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破。
要認真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)堅持“x”的思路不動搖，進一步解放思想，加壓奮進，全面實現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個重點”：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現(xiàn)了城市的整體形象，是城市的品牌和效應(yīng)。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，不但融入中心市區(qū)是一句空話，而且會影響到x市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調(diào)子、一股干勁，爭取在短時間內(nèi)城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設(shè)。要繼續(xù)強化規(guī)劃意識，突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃的要求和標(biāo)準，突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量快速推進區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元。全面啟動x路等x條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程，努力打造“x”的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成x廣場主題雕塑及音樂噴泉的設(shè)計建設(shè)，打造城市新靚點;扎實推進舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積x萬平方米，完成投資x億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快x四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐，拉開與城區(qū)對接的框架，形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經(jīng)營渠道。城市經(jīng)營要與城市文化結(jié)合起來，從經(jīng)濟層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源，在更高層次上深入探索城市經(jīng)營的新路子，進一步擴大資金來源，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)，滾動發(fā)展。
一是要全面發(fā)動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，形成強有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設(shè)和城市管理的主動性、自覺性、積極性，共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開放的新x。
二是要落實責(zé)任，嚴格考核。要進一步完善獎懲考核機制，加強項目建設(shè)的考核管理，將所有的工程項目進行細化、量化，責(zé)任到人，一個工程一套班子，一個責(zé)任人。分工把口，各負其責(zé)，嚴格考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)，部門配合，各界參與，切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局，負責(zé)活動的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標(biāo)準、高質(zhì)量完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確?；顒映龀晒⒁姵尚?。同志們，今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重，時間緊，標(biāo)準高，要求嚴，希望大家發(fā)揚成績，奮發(fā)有為，開拓進取，與時俱進，全力推進建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻。
謝謝大家!
今年以來，在局黨總支和建設(shè)局工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體工會會員的共同努力下，我們園林局工會根據(jù)工會工作的要求、結(jié)合園林綠化工作的實際，動員組織廣大職工積極投身綠色張家港市建設(shè)，積極開展各項工作，使工會工作有了新的起色。半年多來，主要做了以下工作：
一、調(diào)優(yōu)了工作班子，明確了工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)。年初，我局對工會干部進行了調(diào)整，使工會工作班子更加健全完善、更富戰(zhàn)斗力。新班子經(jīng)過大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研，在年初完成了工會工作的規(guī)劃。這個規(guī)劃明確了六大任務(wù)，即：抓好學(xué)習(xí)，努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān);局務(wù)公開，努力完善評家機制;依法維權(quán)，努力發(fā)揮工會職能;開展活動，豐富精神文化生活;建造載體，營造建功立業(yè)平臺;強化服務(wù)，促農(nóng)民增收致富;關(guān)懷弱勢，做好扶貧幫困。這個計劃雖然是基礎(chǔ)性的、常規(guī)性的，但總體上有新意、有特色、有可操作性，為我局開展工會工作確定了框架、確定了思路，對今年及今后的工會工作具有較大的指導(dǎo)意義。
二、抓好學(xué)習(xí)，努力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，努力提高全體干部職工的兩個素質(zhì)。圍繞市總“雙爭一樹”活動的具體要求，我們配合局行政認真制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、鼓勵加強自身學(xué)習(xí)的。
工作計劃。
建立了機關(guān)學(xué)習(xí)制度落實了相關(guān)的工作措施規(guī)定每周二下午或晚上為學(xué)習(xí)日組織開展集中學(xué)習(xí)、科室討論和個人自學(xué)要求每個同志都要擠出時間主動學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)時間一般人員每天不少于1小時、每月不少于30小時要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得和交流發(fā)言。規(guī)定了獎勵措施對獲市以上先進、在報刊上發(fā)表文章等給予獎勵對參加學(xué)歷教育并取得證書的給予報銷部分學(xué)習(xí)費用。重點做了五項工作：
1、精心收集、整理學(xué)習(xí)資料，確保學(xué)習(xí)有充足的食糧。訂閱了30多種業(yè)務(wù)和理論報刊雜志，每個科室都有3～5份報紙;及時將有關(guān)法律法規(guī)、重要文件收集、整理、編印，下發(fā)到各個科室組織大家學(xué)習(xí);及時購進學(xué)習(xí)書籍和視聽教材，先后購置了計算機、兩個條例、貪官警示錄、公文寫作等學(xué)習(xí)教材。
2、抓好了法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。重點組織了中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定、道路交通法、行政許可法、生態(tài)張家港、綠色張家港、科學(xué)發(fā)展等重點內(nèi)容學(xué)習(xí)。
3、積極參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高在職人員的業(yè)務(wù)水平，對省、蘇州、本市有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)都積極參加，努力為每個同志提供學(xué)習(xí)深造的機會。先后派員參加了計算機、外語、行政許可法、秘書、會計、檔案、森林防火、景觀設(shè)計等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后有20多人次參加各類培訓(xùn)。
4、舉辦專家專題講座。先后舉辦了三次專題講座：一是新的《中華人民共和國道路交通法》講座;二是7月15日聘清中國科學(xué)院上海健康研究所周敘華教授來作健康知識講座;三是8月3日聘請省消防協(xié)會高教官來局講座，13人當(dāng)場購買家庭用新型滅火機15臺。
5、積極開展“大樹種植”研討活動。近年，我市大力實施了大樹種植工程，去年以來，我市已種植大樹2067棵。為確保大樹種植成活率、提高景觀效果，我們會同市林業(yè)園林學(xué)會開展了大樹種植工作的專題研討，7月14日還專門召開了研討會，收到學(xué)術(shù)論文10多篇。
三、積極開展綠化宣傳工作。先后編發(fā)了4期《綠色、生態(tài)、人居》簡報，撰寫文章26篇1.8萬字;在張家港日報上舉辦了4期綠化專版;在電臺、電視臺、有線電視臺舉辦了主題節(jié)目，開展了專題宣傳;編印綠化科普知識資料匯編，對20多個常見家用花卉分別從性能特點、防病治蟲、繁殖栽培、澆水施肥等方面編寫了宣傳資料并發(fā)給市民;制作了6塊高檔的宣傳圖版。還啟動了綠色張家港電視片的制作，啟動了中央電視臺《綠色時空》專題片的拍攝制作工作。
四、積極開展綠化科技科普活動。美化環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)，這既是園林綠化的本職工作，也是建設(shè)綠色張家港、發(fā)展張家港經(jīng)濟的具體行動。為此，局工會先后舉辦了4次科普咨詢服務(wù)活動：今年3月6日園林廣場“張家港市公民道德建設(shè)實踐年暨張家港市志愿者協(xié)會成立儀式”;5月20日龍?zhí)豆珗@“科普宣傳周”科普廣場;5月29日晨龍廣場“科普廣場、文化夜市”啟動儀式;6月29日街心公園“全國科普行動日”科普活動。今年開展的這些活動和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多創(chuàng)意，使廣大市民在喜聞樂見中享受到了豐富的精神文化大餐，這些活動做到了宣傳形式、現(xiàn)場活動、宣傳資料、組織形式、服務(wù)成效五大創(chuàng)新。這些活動不僅僅是過去的街心公園，而是深入到居民社區(qū);吸收了花木公司聯(lián)辦，精選市民喜歡、較為常見的樣品進行展示，還制作了標(biāo)牌、說明，專業(yè)人員現(xiàn)場解答示范，形象直觀易于接受。這些活動受到了群眾前所未有的歡迎：義務(wù)值勤的社區(qū)老太太圍著花盆問這問那、久久不愿離去，不僅每人拿了資料，而且還要為子女親朋帶上1份;家住龍?zhí)渡鐓^(qū)51幢105室的退休老伯伯偏愛養(yǎng)花，庭院繁花似錦，他來到現(xiàn)場請工作人員前去指導(dǎo);老干部黃元慶等對小區(qū)綠化主動反映情況、提出建議;龍?zhí)渡鐓^(qū)耿主任希望我們今后多辦類似活動并與他們長期掛鉤。
五、扶貧幫困，積極做好送溫暖工作。扶貧幫困。為弱勢群體送溫暖是工會組織的本份工作，局工會始終將此作為一件義不容辭的重要工作抓緊抓好。重點做了5項工作：
1、扎實做好向貧困地區(qū)捐款捐衣工作。今年4月，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我們專門召開會議、下發(fā)通知，不僅在局機關(guān)宣傳發(fā)動，還積極在兩個公園和有關(guān)綠化企業(yè)宣傳發(fā)動，全系統(tǒng)共有95人參加捐獻活動，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。
2、做好5個結(jié)對幫扶貧困戶的幫扶工作。我局原有妙橋章祖祖1個幫扶對象，今年又新增了4個。工會制訂了幫扶計劃并報局領(lǐng)導(dǎo)批準，明確由工會主席、綜合科負責(zé)工會的同志負責(zé)。5月，2名工會干部深入各鎮(zhèn)村對5個結(jié)對幫扶對象進行了走訪慰問，送去捐款2500元，并對金港鎮(zhèn)長埭村晨西7組季明華、金港鎮(zhèn)封莊村曹場巷9組高進興2個重點困難戶制訂了長期幫扶計劃。季明華三年前因車禍成植物人而長期臥床，女兒季風(fēng)、兒子季強今年分另升入大專、中專，家庭十分困難。為幫助其解決困難，我們積極協(xié)調(diào)，安排季風(fēng)在暑假期間到沙洲工園做臨工并給予一定報酬。季風(fēng)今年參加高考，分數(shù)僅為416分，我們積極為其聯(lián)系就讀大學(xué)，最近我們還將上門慰問。
3、配合局團支部積極開展關(guān)愛貧困大學(xué)生捐款活動。8月12日新不學(xué)年開學(xué)前，我局專門發(fā)出通知、召開會議，在全系統(tǒng)開展了為貧困大學(xué)生捐款的活動，短短幾天就有50多人參加捐款，捐款20xx多元。
4、圓滿完成義務(wù)獻血活動。市獻血辦核定我局獻血人員10人，局工會認真發(fā)動、組織，落實13人于7月6日參加，除因1人不符要求外，12人參加了獻血，超額完成任務(wù)。
5、建立了專門的扶貧幫困基金。為有效開展扶貧幫困工作，8月在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，局工會帳戶上專門開列了扶貧幫困戶頭。目前正在籌集資金，主要用于扶貧幫困和困難職工的補助，并由工會掌握使用。
六、在依法維護職工合法權(quán)益方面做了些工作。
1、按市政府及有關(guān)部門文件精神，做好了住房公積金、養(yǎng)老保險等的基數(shù)調(diào)整工作，機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員的基數(shù)均有較大幅度的提高。此項工作由綜合科負責(zé)，局工會積極參與，在方案制定、具體執(zhí)行等環(huán)節(jié)上給予關(guān)注。
2、關(guān)注職稱評定工作。此項工作由綜合科負責(zé)，工會予以關(guān)注、參與，今年為6名同志申報了初中級技術(shù)職稱。
七、完成上級組織交給的各項工作。作為基層工會，對建設(shè)局工會、市總工會、市政府有關(guān)部門布置的工作都要不折不扣地完成。今年，及時完成了各種報表、材料的上報任務(wù)，參加了所有的會議;4月13日還承辦了建設(shè)局工會例會，會議開得得較為成功;完成了下達的各項工作;還參與了建設(shè)局工會有關(guān)重要材料的商量研究。
今年以來，我們園林局工會雖然做了一些工作，相比而言有了較大起色，但總體上很不夠，還有很多這樣那樣的問題。
總之，我們的工作還很不夠，我們和上級的要求、和先進單位的工作、和面臨的新形勢相比，還有很大差距。所以，今后要請市總、市建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心，多支持，今天請大家來也是這個意思，希望大家多提意見、多加指導(dǎo)。
下半年及今后階段工作。
總的指導(dǎo)思想和工作思路——“四個圍繞”：牢記工會性質(zhì)，圍繞維護職工合法權(quán)益、保護群眾利益開展工作;發(fā)揮工會職能，圍繞職工參與管理、民主監(jiān)督、發(fā)揮主人翁作用開展工作;建好職工之家，圍繞關(guān)心弱勢、扶貧幫困，切實為困難職工送溫暖開展工作;凝聚工人力量，圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、發(fā)展園林綠化事業(yè)，提高本單位公眾信任度開展工作。簡潔地說，“四個圍繞”就是要重點做好四項工作：維護職工利益、扶貧幫困、民主監(jiān)督、發(fā)展綠化經(jīng)濟。圍繞這四個方面，將其展開、細化，基本上就是我們園林局系統(tǒng)工會的主要工作。對于今年及今后的具體工作，局工會在年初下發(fā)了1號文件予以明確，這個計劃仍然有效、仍然要實施。這里再作強調(diào)，重點做好六項工作：
(一)大力加強工會組織建設(shè)和制度建設(shè)。這個問題包括4個下屬工會如何建立、如何報批，工會要建立那些制度，工會經(jīng)費如何建帳、如何使用，工會組織建立后如何運作等，這些都很重要、而且馬上要操作，等會兒請同志專門講一下。
(二)維護好職工的合法權(quán)益和利益。工會組織是職工自己的組織，工會組織就是要維護職工的利益，就是要站在群眾的立場上為群眾說話，切不能成為“老板工會”、“領(lǐng)導(dǎo)工會”，工會和工會干部切不能成為領(lǐng)導(dǎo)的代言人、傳聲筒。如果是這樣，工會和工會干部就沒有存在的必要了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督也就無從談起了;如果是這樣，我們的工會就不是合格的工會，我們的工會干部就不是稱職的工會干部。當(dāng)然，這并不是說工會和工會干部就是要和領(lǐng)導(dǎo)對著干、唱反調(diào)，但最起碼的要有自己的觀點，要從群眾的角度去評判行政工作，提出建議、意見。具體要維護好以下幾個方面的合法權(quán)益：
1、依法簽訂好。
勞動合同。
凡是用工都要簽訂規(guī)范的勞動合同，這是《勞動法》的規(guī)定，也是政策的要求依法簽訂好勞動合同的重點是臨時工、外地務(wù)工人員、借用人員、轉(zhuǎn)制企業(yè)，這些人群是弱勢群體，他們的權(quán)益往往難以得到保障，也最容易產(chǎn)生勞動糾紛，這要特別注意勞動全同一定要規(guī)范，一定要平等，不能簽訂不平等條約，作為工會組織應(yīng)該經(jīng)常過問，主動地介入進去，及時地糾正不規(guī)范的做法，明確規(guī)定用工雙方的權(quán)責(zé)利，一旦有糾紛也好處理，這是保護弱勢群體的基本的有效形式。
2、重視勞動保護。要以人為本，要關(guān)心工人的身體健康和身心健康，必要的安全、消防、衛(wèi)生等勞動保護設(shè)施、保護措施要落實，必要的勞保用品要發(fā)放兌現(xiàn)。
3、要關(guān)注、關(guān)心職工的培訓(xùn)、進修、晉級、職稱評定等工作，為職工素質(zhì)的提高和自身的發(fā)展提供和創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。
4、對有關(guān)職工利益、職工合法權(quán)益的事項，工會要挺身而出，要代表職工的利益，要向領(lǐng)導(dǎo)、行政據(jù)理力爭，要堅持原則，宣傳好相關(guān)的政策法規(guī)。
(三)要建好“職工之家”?！奥毠ぶ摇庇袃蓪雍x：一是有形的、基礎(chǔ)的，是職工的活動之家;二是無形的、高層次的，使工會組織成為職工的娘家。這里主要講有形的“職工之家”，要建個活動室，可以結(jié)合黨團活動室一并搞。內(nèi)容主要包括：工會組織網(wǎng)絡(luò)、主要職責(zé)、工作人員、工作制度等，要上墻公布;辦好閱覽室，弄點報紙、書刊，為職工學(xué)習(xí)提供方便;有條件的搞些乒乓、棋類等活動場所、活動器具。
(四)開展好各種活動。群眾組織的生命力在于活動，一年到頭什么活動都沒有，工會組織肯定是死氣沉沉的。工會組織適當(dāng)?shù)亻_展一些文體活動、娛樂活動、參觀考察活動、學(xué)習(xí)研討活動、知識競賽活動、演講活動、技術(shù)練兵活動，這對于活躍后氣氛、改善工作環(huán)境、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、陶冶人的情操、調(diào)動大家的積極性創(chuàng)造性都是很有意義的。各個工會要結(jié)合單位實際，經(jīng)常地、廣泛地多開展一些大眾化的、群眾喜聞樂見的活動。在積積極開展這些群眾性活動的同時，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的項目、節(jié)目參加局里的、建設(shè)局的、總工會甚至市里的比賽。
(五)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為園林綠化工作服務(wù)，為單位的發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這些都是硬道理，工會工作也不例外。工會工作就是要圍繞園林綠化這個大局，圍繞提高園林系統(tǒng)的社會形象這個大局。只有把握了這個大局，行政領(lǐng)導(dǎo)才會支持工會工作，群眾才會滿意工會工作、參與工會工作，大家才有積極性，工會自身才會有發(fā)展、有地位。各個工會、各個工會干部都要按照這個原則去把握工會工作，去結(jié)合本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，選好各種載體，組織好、開展好各項活動。
1、開展“我為園林綠化做一事，我為園林綠化獻一計”的“金點子”征集活動。要圍繞提高綠化品位、增加文化內(nèi)涵、優(yōu)化設(shè)計、提高效率、提高綠化資金使用效益、降低各種費用開支、利用推廣先進技術(shù)等方面進行技術(shù)創(chuàng)新、提合理化建議的活動。總工會系統(tǒng)一直有“金點子”評比活動、技術(shù)革新評比活動，我們?nèi)绻_展得好，就可以向總工會申報，參加評獎;與此同時，還要總結(jié)提高，參加“雙杯獎”等評比報獎。下一步，局工會要對這項活動的扎實開展進行認真思考，拿出具體辦法，制訂實施細則和獎勵措施，切實把這一特色活動開展起來。
2、開展綠化科技活動。工會要動員、發(fā)動有一定技術(shù)水平的科技人員、技術(shù)工人就各個單位急需解決的重點難點問題選好課題，積極開展技術(shù)研討、技術(shù)攻關(guān)。
(六)做好扶貧幫困工作，為困難職工解決好實際困難。扶貧幫困是工會的一項基本工作，這也是一項民心工程、德政工程。這項工作很重要，這項工作做好了，群眾才會靠近工會、信任工會，工會才會有威信，才會成為職工之家。扶貧幫困要做好兩個方面的工作：一是做好上級下達的、社會的扶貧幫困，如最近我們開展的團市委的捐助貧困大學(xué)生活動。這類活動比較多，要參加、要組織好，但這還不是重點。重點是第二個方面，即做好本單位、本系統(tǒng)的扶貧幫困，對本單位的困難職工要關(guān)心好，解決好他們的實際困難。這些困難對象往往是得不到社會的知曉、不能引起有關(guān)方面的關(guān)注，因此也就更要我們?nèi)ゼ皶r地關(guān)心、扶助，對本系統(tǒng)、本單位的下崗職工、困難職工、發(fā)生天災(zāi)人禍的都要關(guān)心好，對生病住院的工會要去慰問，對有些家庭出現(xiàn)的特殊困難，工會組織要想辦法幫助解決。
工會工作千頭萬緒言，事關(guān)重大，要做的事情很多、要做好也很難。讓我們團結(jié)起來，齊心協(xié)力，在局黨總支、建設(shè)局、市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，以完善建立園林局系統(tǒng)工會組織為新的契機，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為努力開創(chuàng)園林局工會工作的新局面，為跨入全市工會工作的先進行列而努力奮斗!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
根據(jù)會議安排，我就xx縣加快治水興林步伐，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有關(guān)情況作一簡要匯報。
近年來，我們圍繞“建設(shè)綠色生態(tài)靚縣”目標(biāo)，把水利和林業(yè)建設(shè)作為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標(biāo)準化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設(shè)施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個村的6.11萬人農(nóng)村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業(yè)綠化的基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經(jīng)濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達30.4%。治水興林步伐的加快，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)條件的進一步改善和生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。自20xx年以來，我縣水利和林業(yè)工作連續(xù)兩年被評為全市一等獎，并被省政府授予“全省水利建設(shè)先進縣”和“林業(yè)綠化模范縣”稱號。
在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：
一、始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強化環(huán)境意識，加快水、林資源建設(shè)。治水興林，觀念是先導(dǎo)。xx地處西部丘陵地區(qū)，資源饋乏，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，制約了經(jīng)濟發(fā)展。加快水利和林業(yè)建設(shè)，不僅是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實要求，更是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)放在了與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，以基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)來促進經(jīng)濟建設(shè)，形成良性互動?？h十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設(shè)“綠色生態(tài)靚縣”的奮斗目標(biāo)，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰(zhàn)略?？h委、縣政府連續(xù)三年組織縣、區(qū)及相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學(xué)習(xí)，并利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態(tài)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)全縣上下找準發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立生態(tài)意識和環(huán)境觀念，積極投身水利和林業(yè)建設(shè)。20xx年，我們在全縣開展了“林業(yè)綠化建設(shè)年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務(wù)和39座病險水庫整治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，并全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標(biāo)準化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復(fù)蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現(xiàn)險情。
二、始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關(guān)鍵。我們堅持把生態(tài)建設(shè)作為一種資源來把握，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設(shè)，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經(jīng)營權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，加快生態(tài)建設(shè)的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不新增債務(wù)，群眾不新增負擔(dān)的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業(yè)綠化栽植任務(wù)。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設(shè)施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衛(wèi)生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業(yè)主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農(nóng)民治水興林，改善自己的生產(chǎn)和生活環(huán)境的積極性引導(dǎo)好、保護好，激勵農(nóng)民自發(fā)投入生態(tài)建設(shè)，20xx年以來，全縣群眾共投工20xx多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達30.4%。
三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發(fā)。一是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營。發(fā)展業(yè)主就是發(fā)展先進生產(chǎn)力。我們采取政策上支持、法律上保護、技術(shù)上服務(wù)、投入上扶持，積極探索并大力推行業(yè)主治水興林新模式。目前，全縣已涌現(xiàn)治水業(yè)主235戶，新增蓄水897萬立方米，涌現(xiàn)興林業(yè)主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮(zhèn)金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉(xiāng)出租車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了“xx縣龍灘金恒養(yǎng)殖場”;柳灘鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)干部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務(wù)工返鄉(xiāng)人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮(zhèn)馬桶蓋山1500畝荒山經(jīng)營權(quán)，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經(jīng)濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉(xiāng)農(nóng)民楊宗武和縣蠶業(yè)局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業(yè)主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設(shè)、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設(shè)高標(biāo)準示范片。在水利建設(shè)方面，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在河舒鎮(zhèn)桂花村、白玉鄉(xiāng)三星橋村、長梁鄉(xiāng)中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示范村。在林業(yè)綠化方面，大力實施環(huán)城綠化，發(fā)動縣級各機關(guān)、企事業(yè)單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環(huán)境日益美化;結(jié)合嘉陵江流域綜合開發(fā)，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。
四、始終堅持以法律法規(guī)為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標(biāo)語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大群眾反復(fù)宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規(guī);廣泛發(fā)動群眾義務(wù)投工投勞搞農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林;大力宣傳水利和林業(yè)建設(shè)的先進典型，充分展示基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大群眾的資源保護意識。二是強化各級責(zé)任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順?biāo)こ痰墓芾眢w制，進一步明確水利工程的管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、優(yōu)化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富余人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機制”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規(guī)劃和用水定額管理工作，推進節(jié)水改造，積極探索以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量同縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)干部的工資、獎金、福利掛鉤，落實林業(yè)干部對森林資源的管護責(zé)任。嚴格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包區(qū)、包鄉(xiāng)、包場責(zé)任制，對白云寨等大型林場及時添置了防火設(shè)備，細化了防火措施。多年來，全縣未發(fā)生森林火災(zāi)事故和病蟲災(zāi)害。三是加大執(zhí)法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執(zhí)法檢查154次，查處水事違法案件13件，調(diào)解水事糾紛251起，對超標(biāo)排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業(yè)的治污達標(biāo)和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂征收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，并進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續(xù)增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數(shù)量明顯增多，全縣生態(tài)環(huán)境日益改善。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在水利和林業(yè)建設(shè)中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區(qū)還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善xx農(nóng)村基礎(chǔ)條件和全縣生態(tài)環(huán)境，使xx天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程。
同志們：
今天這次推進三項重點工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是動員部署我縣加強機關(guān)效能建設(shè)、推行行政權(quán)力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作。剛才紀委副書記同志傳達了《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，同志傳達了《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動實施方案》，另外，《專項資金綜合治理。
工作方案。
》已在前段時間下發(fā)至有關(guān)單位，三個方案安排得很詳細，切實可行，各單位要按方案要求認真抓好貫徹落實。下面，我就三項重點工作強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好三項重點工作的緊迫感和責(zé)任感。
省委、省政府將今年作為機關(guān)效能建設(shè)年，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)活動，這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀委六次全會講話中指出，“加強機關(guān)效能建設(shè)，推行行政權(quán)力公開透明運行，開展專項資金綜合治理這三項重點工作，既是保證我省實現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問題，也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措?！?BR> 3月1日、3月15日，省委、省政府先后召開了深入推進行政權(quán)力公開透明運行試點工作會議、全省專項資金綜合治理工作會議和全省機關(guān)效能建設(shè)暨民主評議動員大會，對三項重點工作進行了安排部署。5月12日市紀委監(jiān)察局召開專門會議，對這三項重點工作進行了再動員、再部署。
就我縣來講，縣委、縣政府高度重視三項重點工作，在省會議后，立即著手進行了安排部署，積極與市里聯(lián)系溝通，開展了調(diào)研，組織起草了工作方案，為工作有序開展打下了堅實基礎(chǔ)。
開展三項重點工作，是省、市針對當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是上級要求我們必須全面認真開展的重點工作。加強機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，推進行政權(quán)力公開透明運行，大力實施陽光行政，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)展社會主義民主政治，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進縣域經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的有效保證。
國家財政專項資金，對實施宏觀調(diào)控、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強專項資金綜合治理，對確保專項資金使用安全、發(fā)揮最大效益，對維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。
各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好三項重點工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，增強責(zé)任感和緊迫感，努力把三項重點工作抓緊抓實，抓出成效。
二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實推進三項重點工作深入開展。
關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)。要突出“一個重點”，抓好“三個關(guān)鍵”。一個重點，即：突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)這個重點。按照省市統(tǒng)一要求，縣委、縣政府決定在全縣開展加強機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，這項活動以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)為出發(fā)點和落腳點;以強化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為基礎(chǔ);以強化懲防體系建設(shè)，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)這個重點，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。
具體要抓住三個關(guān)鍵，一是要提速工作過程，營造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級機關(guān)要規(guī)范工作程序，實行嚴格的“過程控制”體系，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序，使機關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程。要提高辦事效率，結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，繼續(xù)規(guī)范行政許可項目，減少審批項目，簡化審批環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行國家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時限，實行審批限時制和審批事項超時默認制。要按高效、便民的要求，充分發(fā)揮審批大廳的作用，切實減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機制。大力推行機關(guān)標(biāo)準化建設(shè)，切實將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要合理劃分事權(quán)，切實解決職責(zé)不清，職能交叉問題。要完善工作制度，實現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。大力加強電子政務(wù)和機關(guān)信息化建設(shè)，努力提高機關(guān)工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決克服官僚主義和形式主義。要切實增強機關(guān)干部貫徹落實上級決策部署的主動性，增進同人民群眾的感情，切實為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要以開展機關(guān)效能建設(shè)為契機，促進機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以扎實的作風(fēng)展現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)的成果。
關(guān)于行政權(quán)力公開透明運行。保定市在行政權(quán)力公開透明運行方面要求是：所有涉權(quán)單位全部實行公開透明運行，凡是公開透明運行的權(quán)力，要從頭到尾公開透明運行。作為我縣來講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權(quán)力公開透明運行的范圍。具體工作中，要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好清理審核，明晰權(quán)力流程。各單位對各自的行政權(quán)力均要進行全面徹底的清理審核，編制職權(quán)目錄，制定基本運行程序，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，公開投訴舉報途徑和方式，權(quán)力運行機制要系統(tǒng)科學(xué)，切實可行，權(quán)責(zé)分明，堅決消除暗箱操作的空間。二是抓好動態(tài)公開，公開權(quán)力運行全過程。深入推進行政權(quán)力公開透明運行，要在權(quán)力公開的基礎(chǔ)上，加強對決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié)，要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，當(dāng)履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權(quán)力時，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的情況，盡量滿足當(dāng)事人的信息要求。在辦理結(jié)果上，要及時告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對行政權(quán)力的行使建立動態(tài)公開制度，以保證權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)都有約束，對每個責(zé)任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革，積極推行“通透式”辦公?！巴ā保褪菍ι鐣鸬艋h笆，解決“門難進，臉難看，事難辦”的問題，讓群眾暢通無阻地辦事;“透”，就是對權(quán)力運行實行公開透明，加強全方位的監(jiān)督，防止“暗箱操作”。目前，我們要采取兩種方式：一是進一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進廳的單位和事項一律進廳，并對進廳的單位和項目進一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進廳的單位要將本單位具有對外管理服務(wù)職能的科(室)集中到一個相對大的房間，實行“通透式”辦公，以實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使權(quán)力的運行做到全方位的公開透明。
關(guān)于專項資金綜合治理。3月1日全省專項資金綜合治理會議后，我縣積極行動，迅速在全縣鋪開了此項工作。根據(jù)方案安排，整個活動大體分為：總體部署、自查自糾、巡查督導(dǎo)、整改規(guī)劃、檢查驗收5個階段。當(dāng)前工作中，要重點抓好三個結(jié)合：一是堅持全面清理與突出重點相結(jié)合。在治理范圍上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對20xx年以來經(jīng)濟社會發(fā)展專項資金的管理、使用情況進行全面清理。著重做好對扶貧、救濟救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計劃生育藥具、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、解決人畜飲水等7項關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專項資金進行治理。在治理重點上，要突出對專項資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來專項資金安排的開工、在建、完工項目的資金預(yù)算、決算、驗收和效益情況;在其他檢查和審計活動中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專項資金等問題的糾正情況和違紀違法案件的查處情況;執(zhí)行專項資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責(zé)任制落實情況等進行重點治理。在組織實施過程中，各單位一定要結(jié)合實際，采取切實有效措施，做到既全面清理，又突出重點，確保專項資金綜合治理各項任務(wù)的全面落實。二是堅持自查自糾與重點審計相結(jié)合。要通過自查自糾切實解決專項資金運行中存在的普遍問題，通過重點審計有效治理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專項資金中的突出問題。各單位要抓緊時間，對涉及到的專項資金進行全面清查，摸清資金項目底數(shù)，糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問題。對清查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要按照政策和權(quán)限認真處理。各單位要按照方案規(guī)定，務(wù)必在5月31日前結(jié)束自查自糾，進入巡查督導(dǎo)階段。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織有關(guān)部門對專項資金治理工作情況進行檢查，還要以資金項目為單位進行抽查，資金項目抽查面將不低于30%。七項重點資金的審計，市、縣審計部門已做出部署，正著手進行審計。三是堅持查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。各單位要把查辦違紀違法案件作為專項資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線索移交制度，對清理和審計中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項資金等案件線索，統(tǒng)一移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個核心環(huán)節(jié)著力抓好，努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機制。要建立健全備案、聯(lián)席會議、審核、責(zé)任追究等制度。要在專項資金運行中探索引入競爭機制，對有條件的資金項目實行公開招標(biāo)，提高資金效益，限制自由裁量權(quán)。要結(jié)合財政管理制度改革積極探索監(jiān)管機制，不斷建立完善統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管機制。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，確保三項重點工作落到實處。
加強機關(guān)效能建設(shè)、推進行政權(quán)力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作涉及面廣、政策性強、任務(wù)重、難度大、要求高，需要各級各部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，確保各項工作落到實處。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)?？h里非常重視三項重點工作，成立了由縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長和有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，并在紀委監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣三項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自實際，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強具體指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，處理好與有關(guān)職能部門的關(guān)系，合力推進。要建立工作責(zé)任制，圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，確保按計劃、有步驟地深入推進。
2、強化監(jiān)督檢查。為確保三項重點工作健康有序的開展，縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期、不定期的加強對各個階段、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時，為進一步加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，將適時組織人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士對三項重點工作進行監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格對照實施方案，對各有關(guān)單位工作開展情況進行專題督查，對弄虛作假，欺上瞞下，不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。宣傳部門要對三項重點工作的成功經(jīng)驗廣泛宣傳報道，對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。
3、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線”貫穿于三項重點工作的始終。要全面清理機關(guān)現(xiàn)行的各項規(guī)章制度，區(qū)分不同情況，符合實際的予以保留，不合時宜的要及時廢止，制度不健全的要及時健全和完善。各單位要在機關(guān)效能建設(shè)中，健全和完善決策聽證咨詢、目標(biāo)責(zé)任、首問責(zé)任、全日制辦公、限時辦結(jié)、民主監(jiān)督、民主評議和“一次查實下崗”等制度;在權(quán)力公開透明運行工作中，要建立健全督查、評估、考核、獎懲制度;在專項資金綜合治理工作中，要在專項資金的申請、立項、撥付、使用、驗收、結(jié)算等運行環(huán)節(jié)上，建立明確的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
4、加大考核考評力度。各有關(guān)單位要對三項重點工作制定科學(xué)系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機制，把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，切實達到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣的目的，充分調(diào)動干部職工的主觀能動性，推動三項重點工作深入開展。同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三項重點工作，大力弘揚求真務(wù)實精神，開拓進取，扎實工作，為構(gòu)建“和諧定興”作出新的更大的貢獻。
同志們：
今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進行總結(jié)、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當(dāng)前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應(yīng)僅僅是總結(jié)會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權(quán)。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟獻計獻策。
一、上半年園林經(jīng)濟運行情況。
通過局財務(wù)科做出的財務(wù)報表，我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是：
1、經(jīng)濟收入情況。
十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設(shè)計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。
2、支出情況。
上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。
二、上半年經(jīng)濟運行情況分析。
經(jīng)濟分析，分析經(jīng)濟，財務(wù)報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務(wù)報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點：
1、各基層單位收入指標(biāo)總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢?；鶎訂挝簧习肽晖瓿山?jīng)濟收入按近“時間過半、任務(wù)過半”的要求，比去年同期還有所增長?？傮w上未能實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。
2、各事業(yè)單位整體上達到了“時間過半，任務(wù)過半”的要求，但各單位完成經(jīng)濟指標(biāo)情況不平衡。完成任務(wù)較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務(wù)指標(biāo)上存在不同程度的差距。
3、經(jīng)濟收入構(gòu)成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。
4、各單位的費用支出普遍增長。
我們作經(jīng)濟分析，既看重指標(biāo)數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ?，也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應(yīng)對，我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進步。
上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領(lǐng)導(dǎo)重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務(wù)上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設(shè)上加大投入改善園容園貌，在抓服務(wù)質(zhì)量方面，新招收導(dǎo)游員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員的服務(wù)技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升%，經(jīng)濟收入當(dāng)然也是增長的。東江苗圃看準時機，及時調(diào)整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學(xué)習(xí)的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，xx公司經(jīng)過努力，把大部份門面租了出去，在當(dāng)前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當(dāng)然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當(dāng)一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。
與此同時，我們還應(yīng)看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎(chǔ)差、競爭力不強，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內(nèi)旅游市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面，擺脫當(dāng)前的困境。
經(jīng)營開支的增大主要是公務(wù)費用的增加，設(shè)置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進行園容改造，購苗木等業(yè)務(wù)費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。
三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見。
上半年，我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟任務(wù)，我們在座各位肩上的擔(dān)子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務(wù)。下面談幾點意見。
1、認請形勢，利用好有利條件。
從當(dāng)前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，市場疲軟，經(jīng)濟不景氣，內(nèi)需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題，采取了增發(fā)國債，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激內(nèi)需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn)，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會?，F(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關(guān)政策的出臺，我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設(shè)工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎(chǔ)和信心，在當(dāng)前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟促發(fā)展。
2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟效益。
為此，我們要實行“眼睛向內(nèi)抓管理，手向外抓促銷”。
管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術(shù)的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學(xué)生了，這是一個非?？上驳默F(xiàn)象。
理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學(xué)問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學(xué)雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟擔(dān)保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強金融知識學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。
要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學(xué)習(xí)借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。
3、培育更多的經(jīng)濟增長點，增強園林經(jīng)濟活力。
我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點，找準切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。
抓緊抓好公園建設(shè)，完善公園的軟硬件設(shè)施，使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。
做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。
進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。
發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占園林設(shè)計和綠化施工市場。
抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇，預(yù)先進行精心準備，推出賣點，獲取經(jīng)濟回報。
同志們，經(jīng)濟工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務(wù)實，扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇七
親愛的同志們：
剛才聽了相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，可以看出一年來各成員單位為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護和保障殘疾人權(quán)益做了大量工作，其中一些政策、措施是中國殘聯(lián)積極配合，共同推動出臺實施的，我聽了很感動，也很親切。
一年來，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)，在王勇國務(wù)委員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委精心組織，各成員單位分工協(xié)作，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面出臺了一系列新的重大舉措，殘疾人工作機制得到加強，殘疾人生活狀況進一步改善。這既適應(yīng)中央全面深化改革的要求，也顯示了落實xx屆三中全會關(guān)于“健全殘疾人權(quán)益保障制度”部署的初步成效。特別是自去年第四季度以來，中國殘聯(lián)與各成員單位共同研究制定《關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，這不僅關(guān)乎殘疾人兄弟姐妹的福祉，同時也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容之一。在殘工委和各成員單位的指導(dǎo)下，各地依據(jù)地方實際，積極創(chuàng)新實踐，出臺了許多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東、河北、天津等地實施重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;四川等地建立殘疾人工作信息化管理系統(tǒng)等等，推動地方殘疾人工作也取得了重要進展。借此機會，我代表中國殘聯(lián)，向王勇國務(wù)委員、向關(guān)心支持殘疾人和殘疾人事業(yè)的殘工委各成員單位、地方各級黨委政府表示衷心的感謝!
要解決8500萬殘疾人的生存以及融合發(fā)展問題，我們還面臨很多困難。目前全國有相當(dāng)部分的殘疾人還未得到康復(fù)服務(wù)，一些適齡殘疾兒童少年未入學(xué)，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，殘疾人社會保障水平還比較低。特別是農(nóng)村，殘疾人貧困問題十分突出，尤其是一戶多殘的農(nóng)村殘疾人家庭就更為困難。這些我們到地方調(diào)研都有深切的感受。
當(dāng)前我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。推進殘疾人與全國人民同步實現(xiàn)小康是各級政府、各部門的重要責(zé)任。相比健全人，殘疾人實現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，困難更大。如果不在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、社會保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，殘疾人與社會平均水平的差距將會越拉越大，殘疾人同步小康很可能就是一句空話、一個口號。
希望各部委、各成員單位對殘疾人同步小康工作給予更多政策、資金傾斜，我們共同努力，爭取拿出一個高質(zhì)量的推進殘疾人同步小康文件，并盡快部署實施。今年，國家將開始研究制定“十三五”規(guī)劃，也希望大家在工作規(guī)劃、安排部署中，繼續(xù)加大對殘疾人工作的支持。
當(dāng)前我們要多做打基礎(chǔ)、建機制、以利長遠的工作。要開展好全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、基本情況、基本材料，為推進殘疾人同步小康提供重要依據(jù);要推進政府購買殘疾人服務(wù)，更好發(fā)揮資金效益，吸納社會力量為殘疾人服務(wù);要舉辦好全國自強模范與助殘先進表彰活動，激勵和弘揚殘疾人的自強精神，為全社會關(guān)心幫助殘疾人營造良好環(huán)境。我們的愿望是通過幾年的努力，把殘疾人同步小康進程推進一步，為殘疾人實現(xiàn)更加美好的生活夢想打下好基礎(chǔ)。
在推進殘疾人小康工作中我們要注重研究融合發(fā)展問題，近些年來，促進殘疾人融合發(fā)展越來越成為國際社會的普遍共識和自覺行動，這也是我們作為聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》締約國所做的承諾和義務(wù)。我們要重視人的社會屬性和人的歸屬感，幫助殘疾人更好地融入社會，這是我們今后工作的一個方向。
我們將認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，與各成員單位一道，在國務(wù)院殘疾人工作委員會領(lǐng)導(dǎo)和部署下，努力工作，加快改善殘疾人狀況，提高殘疾人事業(yè)的的管理能力，更好地為殘疾人和國家發(fā)展大局服務(wù)。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
根據(jù)會議安排，我就xx縣加快治水興林步伐，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有關(guān)情況作一簡要匯報。
近年來，我們圍繞“建設(shè)綠色生態(tài)靚縣”目標(biāo)，把水利和林業(yè)建設(shè)作為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標(biāo)準化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設(shè)施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個村的6.11萬人農(nóng)村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業(yè)綠化的基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經(jīng)濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達30.4%。治水興林步伐的加快，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)條件的進一步改善和生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。自20xx年以來，我縣水利和林業(yè)工作連續(xù)兩年被評為全市一等獎，并被省政府授予“全省水利建設(shè)先進縣”和“林業(yè)綠化模范縣”稱號。
在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：
一、始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強化環(huán)境意識，加快水、林資源建設(shè)。治水興林，觀念是先導(dǎo)。地處西部丘陵地區(qū)，資源饋乏，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，制約了經(jīng)濟發(fā)展。加快水利和林業(yè)建設(shè)，不僅是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實要求，更是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)放在了與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，以基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)來促進經(jīng)濟建設(shè)，形成良性互動?？h十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設(shè)“綠色生態(tài)靚縣”的奮斗目標(biāo)，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰(zhàn)略?？h委、縣政府連續(xù)三年組織縣、區(qū)及相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學(xué)習(xí)，并利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態(tài)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)全縣上下找準發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立生態(tài)意識和環(huán)境觀念，積極投身水利和林業(yè)建設(shè)。20xx年，我們在全縣開展了“林業(yè)綠化建設(shè)年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務(wù)和39座病險水庫整治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，并全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標(biāo)準化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復(fù)蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現(xiàn)險情。
二、始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關(guān)鍵。我們堅持把生態(tài)建設(shè)作為一種資源來把握，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設(shè)，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經(jīng)營權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，加快生態(tài)建設(shè)的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不新增債務(wù)，群眾不新增負擔(dān)的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業(yè)綠化栽植任務(wù)。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設(shè)施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衛(wèi)生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業(yè)主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農(nóng)民治水興林，改善自己的生產(chǎn)和生活環(huán)境的積極性引導(dǎo)好、保護好，激勵農(nóng)民自發(fā)投入生態(tài)建設(shè)，20xx年以來，全縣群眾共投工20xx多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達30.4%。
三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發(fā)。一是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營。發(fā)展業(yè)主就是發(fā)展先進生產(chǎn)力。我們采取政策上支持、法律上保護、技術(shù)上服務(wù)、投入上扶持，積極探索并大力推行業(yè)主治水興林新模式。目前，全縣已涌現(xiàn)治水業(yè)主235戶，新增蓄水897萬立方米，涌現(xiàn)興林業(yè)主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮(zhèn)金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉(xiāng)出租車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了“xx縣龍灘金恒養(yǎng)殖場”;柳灘鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)干部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務(wù)工返鄉(xiāng)人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮(zhèn)馬桶蓋山1500畝荒山經(jīng)營權(quán)，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經(jīng)濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉(xiāng)農(nóng)民楊宗武和縣蠶業(yè)局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業(yè)主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設(shè)、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設(shè)高標(biāo)準示范片。在水利建設(shè)方面，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在河舒鎮(zhèn)桂花村、白玉鄉(xiāng)三星橋村、長梁鄉(xiāng)中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示范村。在林業(yè)綠化方面，大力實施環(huán)城綠化，發(fā)動縣級各機關(guān)、企事業(yè)單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環(huán)境日益美化;結(jié)合嘉陵江流域綜合開發(fā)，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。
四、始終堅持以法律法規(guī)為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標(biāo)語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大群眾反復(fù)宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規(guī);廣泛發(fā)動群眾義務(wù)投工投勞搞農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林;大力宣傳水利和林業(yè)建設(shè)的先進典型，充分展示基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大群眾的資源保護意識。二是強化各級責(zé)任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順?biāo)こ痰墓芾眢w制，進一步明確水利工程的管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、優(yōu)化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富余人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機制”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規(guī)劃和用水定額管理工作，推進節(jié)水改造，積極探索以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量同縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)干部的工資、獎金、福利掛鉤，落實林業(yè)干部對森林資源的管護責(zé)任。嚴格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包區(qū)、包鄉(xiāng)、包場責(zé)任制，對白云寨等大型林場及時添置了防火設(shè)備，細化了防火措施。多年來，全縣未發(fā)生森林火災(zāi)事故和病蟲災(zāi)害。三是加大執(zhí)法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執(zhí)法檢查154次，查處水事違法案件13件，調(diào)解水事糾紛251起，對超標(biāo)排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業(yè)的治污達標(biāo)和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂征收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，并進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續(xù)增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數(shù)量明顯增多，全縣生態(tài)環(huán)境日益改善。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在水利和林業(yè)建設(shè)中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區(qū)還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和全縣生態(tài)環(huán)境，使天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇九
尊敬的x組長、督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次全市黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要指示，認真落實中央、省委、x市委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議精神，對全市黨史學(xué)習(xí)教育進行總結(jié)，對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、鞏固和拓展教育成果進行部署。
在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足百年黨史新起點、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出的重大戰(zhàn)略決策。最近，習(xí)近平總書記先后在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議和中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上，對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，提出了明確要求。林武書記在最近召開的全省黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議上，激勵全省人民以史為鑒、開創(chuàng)未來，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。x書記在昨天召開的x市黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議上，從組織實施、教育成效、成果轉(zhuǎn)化三個方面，對黨史學(xué)習(xí)教育進行了全面回顧，總結(jié)了“五個必須”的認識體會，對下一步鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，作出了“五個始終”的部署安排。這些都為我們總結(jié)好、鞏固好、拓展好黨史學(xué)習(xí)教育，提供了重要遵循。
黨史學(xué)習(xí)教育期間，x市委黨史學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)三組深入我市開展了全面深入細致的指導(dǎo)督導(dǎo)，體現(xiàn)了高度的政治站位、良好的精神風(fēng)貌和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為我們做出了表率。特別是剛才x組長的重要講話，對我市黨史學(xué)習(xí)教育給予充分肯定，對推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化提出明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)，深入貫徹。
在此，讓我們以熱烈的掌聲對x市委督導(dǎo)三組的精心指導(dǎo)和大力支持，表示衷心的感謝！
下面我講三方面意見。
一、精心組織實施，從嚴從實推進，圓滿完成黨史學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，在省委、x市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委第二督導(dǎo)組和x市委第三督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”主題，貫徹“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”總體要求，聚焦黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)和重點措施，堅持高站位部署、高起點開局、高標(biāo)準推進，黨史學(xué)習(xí)教育氛圍濃厚，黨員干部理論武裝持續(xù)強化，黨性修養(yǎng)持續(xù)增強，實踐活動務(wù)實有效，學(xué)習(xí)教育成果顯著。
一是堅持以上率下、示范帶動。制定市四套班子領(lǐng)導(dǎo)心得體會、調(diào)研報告、講黨課、辦實事、興老區(qū)、重溫經(jīng)典、“五實”整頓、承諾踐諾、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等“十項清單”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層。市委中心組集體學(xué)習(xí)x次，全市黨委（黨組）中心組集體學(xué)習(xí)x余次，集中研討x次，專題培訓(xùn)x次，訂閱書籍x套。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好“我為群眾辦實事”，到聯(lián)系點現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)調(diào)度，深入基層調(diào)研，就分管或包聯(lián)工作撰寫調(diào)研報告，把深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題納入辦實事重點項目清單，進一步營造了用心工作、務(wù)實重干的濃厚氛圍。
二是堅持把握節(jié)點、梯次推進。市委堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神和省第十二次黨代會、x市第五次黨代會精神，作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的首要議題，通過集體學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、研討交流、個人自學(xué)等方式，持續(xù)加深理解體悟，全面準確把握精神實質(zhì)。市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭抓總的作用，著力加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各責(zé)任單位主動作為，通力協(xié)作，做好具體任務(wù)的組織實施工作，共同抓好黨史學(xué)習(xí)教育各項工作任務(wù)的全面落實。
三是堅持分類指導(dǎo)、嚴格督導(dǎo)。市委準確把握各行業(yè)各單位的具體實際，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象制定方案，特別是對農(nóng)村黨員、流動黨員、離退休黨員、兩新組織黨員、青年黨員等，分別提出針對性要求，靶向施策，精準發(fā)力。組織開展了“十個一”活動，利用線上線下資源，采取送學(xué)上門等方式，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。組建x個督導(dǎo)組，堅持問題導(dǎo)向，實行清單管理，下達督導(dǎo)意見書，完成三輪督導(dǎo)檢查工作，督促x個參學(xué)單位將發(fā)現(xiàn)的x個問題，全部整改完畢、銷號處理，推動各級各部門把中央和省委、x市委部署要求落實到位。
四是堅持強化宣傳、正確引導(dǎo)。市電視臺推出黨史學(xué)習(xí)教育專欄。在“x之聲”公眾號推出《黨史天天學(xué)》欄目，累計推送x條，點擊率x萬次。在抖音號開辟“黨史快問快答”專欄，單條點擊率突破x萬次，開展黨史學(xué)習(xí)教育宣講直播x期，受眾x萬人次。組織舉辦理論宣講大賽、黨史知識競賽、主題征文大賽和紅色經(jīng)典誦讀大賽，x余名黨員干部和學(xué)生、群眾踴躍參加，我市理論宣講大賽選手參加x決賽獲得一等獎。成功舉辦x場大型文藝晚會，組織編排大型情景劇《百年恰是風(fēng)華正茂》，生動講述x的紅色故事。在全市醒目位置懸掛張貼黨史教育宣傳標(biāo)語，利用鄉(xiāng)村大喇叭、流動廣播車、宣傳欄、黑板報開展形式多樣的多角度宣傳。緊密聯(lián)系新華網(wǎng)、新華財經(jīng)、山西日報、中央省級媒體，加強x外宣力度。組織全市黨員干部收看中央電視臺《絕筆-信仰彌堅續(xù)范亭》專題片。
五是堅持教育黨員、惠及群眾。抽調(diào)全市理論骨干，組建市委宣講團，統(tǒng)一組織集中培訓(xùn)、集體備課，先后開展了習(xí)近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會、省市黨代會精神等宣講活動x場，推動七一講話、六中全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，受眾x萬人次，切實擴大宣講的覆蓋面和影響力。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞貫徹新發(fā)展理念、鞏固拓展脫貧攻堅成果等“五個著力”，聚焦群眾滿意、化解矛盾、強化基層等“七個一批”，組織開展了項目服務(wù)、政策惠民、“六亂”整治等“六項行動”。全市梳理問題建議x條，查訪掌握群眾急難愁盼事項x余件，已辦結(jié)x余件，解決了一批上學(xué)、就醫(yī)、辦證、養(yǎng)老服務(wù)、老舊改造等問題，辦理了一批市政建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、便民利民、營商環(huán)境等實事。
六是堅持注重實際、創(chuàng)新方式。充分挖掘x紅色資源，把黨史學(xué)習(xí)教育同培養(yǎng)時代新人有機結(jié)合起來。通過主題黨日、專題黨課、考察學(xué)習(xí)等形式，組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。舉辦館藏歷史檔案、“揚帆遠航”書畫攝影等各類主題展x次，開辦“中華傳統(tǒng)文化進校園”專題講座x場次。全市各單位在續(xù)范亭紀念堂開展活動x余次，在烈士陵園開展活動x余次，在劉子干紀念館開展活動x余次，在朱德劉少奇路居館開展活動x余次，在南懷化紀念堂開展活動x余次。夯實紅色陣地，修繕開放趙爾陸紀念館。精心打造了x市黨史學(xué)習(xí)教育館，開辟百年歷史展示墻、黨史學(xué)習(xí)宣傳欄、黨史教育工作長廊、紅色記憶館、將軍風(fēng)采廳x個板塊，共接待x人學(xué)習(xí)參觀。
七是堅持凝心聚力、開創(chuàng)新局。堅持把黨史學(xué)習(xí)教育同推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，與團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活緊密結(jié)合起來，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志，明確方向、凝聚力量，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯超出預(yù)期，實現(xiàn)了“十四五”勝勢開局。項目建設(shè)成效明顯。x市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予“發(fā)展能級較高”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型氣魄大，發(fā)展態(tài)勢強勁”等高度評價。太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)強勢起步?？茖W(xué)布局“一核四園五帶”，運營中心掛牌成立，總投資x億元的x項重點項目扎實推進。黨建工作全面過硬?！白鰧嵢恕⒄f實話、辦實事、抓落實、求實效”作風(fēng)整頓深入人心，圓滿完成市鄉(xiāng)黨委換屆，高質(zhì)量完成村（社區(qū)）兩委換屆，黨的基層組織得到新的全面加強。
通過黨史學(xué)習(xí)教育，全市廣大黨員干部受到了一次廣泛而深刻的歷史自信、理論自覺、政治意識、性質(zhì)宗旨、革命精神、時代責(zé)任教育，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升。實踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大決策，完全正確、深得人心，對于全黨上下進一步堅定歷史自信、增強歷史主動，走好新的趕考之路，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
二、認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持有效做法，全面把握黨內(nèi)集中教育的原則和關(guān)鍵。
通過開展黨史學(xué)習(xí)教育，我們對抓好黨內(nèi)集中教育有了一些新的認識和體會。從我市學(xué)習(xí)教育的具體實踐來看，要注重抓好“四個突出”。
一要突出學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個中心內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，歷史是最好的老師，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。黨史學(xué)習(xí)教育把“學(xué)史明理”擺在目標(biāo)要求的首位，就是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨史學(xué)習(xí)教育重點任務(wù)的第一條，作為干部教育培訓(xùn)的主課必修課，有機融合、持續(xù)深化、抓實抓好，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法、道理學(xué)理哲理，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界和解決實際問題能力。
二要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。開展黨史學(xué)習(xí)教育，首先要推動領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、深學(xué)一層，從黨的非凡歷程讀懂強黨之路、復(fù)興之路，深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，在學(xué)黨史、講黨史、懂黨史、用黨史方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動廣大黨員干部群眾把黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)學(xué)習(xí)好、傳承好、發(fā)揚好。
三要突出解決實際問題這個導(dǎo)向。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決黨員干部自身存在的缺點和不足，展示新時代共產(chǎn)黨人的良好風(fēng)貌。要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，自覺踐行黨的初心使命，在積極為群眾排憂解難中密切黨同人民的血肉聯(lián)系。要立足組織部門職能職責(zé)，結(jié)合實際找準切入點、著力點，積極為群眾辦實事解難事。
四要突出典型示范引領(lǐng)這個抓手。在一百年的非凡奮斗歷程中，一代又一代中國共產(chǎn)黨人頑強拼搏、不懈奮斗，涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模范，形成了一系列偉大精神，構(gòu)筑起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養(yǎng)。這是我們開展黨史學(xué)習(xí)教育的精神富礦、鮮活教材。要發(fā)揮我市黨性教育基地、革命遺址遺跡、紀念場館等紅色資源富集的獨特優(yōu)勢，組織黨員干部就近開展體驗教學(xué)，重溫革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。
總的來說，我市黨史學(xué)習(xí)教育取得了預(yù)期成果，但與中央和省委、x市委要求相比，與群眾期盼相比，還存在一定的差距和不足。比如，部分流動黨員和農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)途徑單一，思想交流不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會問題剖析大而化之，沒有系統(tǒng)的從黨史中汲取改革發(fā)展智慧和群眾工作方法，解決群眾急難愁盼還不夠精準和及時，離人民群眾的期待有差距。同時x市委督導(dǎo)三組指出的問題和我們查擺的一些問題還沒有完全整改到位，有的深層次矛盾尚未從根本上破解等等。針對上述問題，必須采取有力措施，保持恒心、韌勁，強弱項，補短板，進一步健全完善長效機制，持續(xù)把黨史學(xué)習(xí)教育成果鞏固好，拓展好。
三、堅持久久為功，持續(xù)學(xué)思踐悟，切實鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。
學(xué)好黨史、用好黨史，不是一陣子的事，而是一輩子的事。我們要保持恒心韌勁，進一步健全完善長效機制，持續(xù)把黨史學(xué)習(xí)教育成果鞏固好、拓展好。
一要在加強政治建設(shè)上持續(xù)用力。堅定政治立場，嚴守政治紀律，提高政治能力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年要召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，我們要始終把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，切實增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，永遠做政治上的明白人。要始終在黨的創(chuàng)新理論指引下，學(xué)習(xí)傳承黨史、識大體、顧大局、謀大事，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，確保中央和省委、x市委的每一項決策部署都在x落地生根開花結(jié)果。
二要在強化理論武裝上持續(xù)用力。深化理論學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、廣大黨員跟進學(xué)、線上線下結(jié)合學(xué)、全社會廣泛學(xué)，結(jié)合實際，從總書記思想寶庫中找鑰匙、覓答案、尋良策。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于各領(lǐng)域各方面工作的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深入研讀《習(xí)近平談治國理政》等，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，道理、學(xué)理、哲理，不斷提高理論修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界和解決實際問題的能力。
三要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上持續(xù)用力。要繼續(xù)深化“五實”作風(fēng)整頓，恪盡職守做實人，表里如一說實話，勤政愛民辦實事，撲下身子抓落實，勇于擔(dān)當(dāng)求實效，形成一切工作講擔(dān)當(dāng)、大家都來抓落實的濃厚氛圍。要按照x書記提出的“破六弊、興六風(fēng)”要求，破因循守舊之弊、興改革創(chuàng)新之風(fēng)，破等靠要看之弊、興主動快干之風(fēng)，破畏難怯戰(zhàn)之弊、興攻堅克難之風(fēng)，破精神懈怠之弊、興擔(dān)當(dāng)入局之風(fēng)，破小進即滿之弊、興勇創(chuàng)一流之風(fēng)，破虛浮虛飄之弊、興實干篤行之風(fēng)，以過硬的作風(fēng)、以奮斗者的姿態(tài)，掀起重振雄風(fēng)、再鑄輝煌的新熱潮。
四要在全面從嚴治黨上持續(xù)用力。牢記打鐵必須自身硬的道理，發(fā)揚自我革命精神，壓實管黨治黨政治責(zé)任，加大干部隊伍建設(shè)力度，持續(xù)推動正風(fēng)肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。近期全市各級黨組織要組織開展好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評，切實抓好檢視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，確保開出高質(zhì)量好風(fēng)氣。
同志們，讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、x市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把黨史學(xué)習(xí)教育中煥發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引，全方位推動x高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家x篇章！
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次疫情防控，更加凸顯了企業(yè)落實流動人口服務(wù)管理主體責(zé)任落實的重要性，各街道各部門要繼續(xù)督促企業(yè)以這次疫情防控為契機，切實落實企業(yè)主體責(zé)任，進一步摸清企業(yè)流動人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好基礎(chǔ)臺賬，做到數(shù)據(jù)清底子明，同時要切實維護好流動人口職工的各項合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛這個群體，促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實際，對標(biāo)對表，強化措施，抓好落實。下面，我再講三點意見。
應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達不到現(xiàn)有安全設(shè)計標(biāo)準，燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責(zé)人缺乏安全意識，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題，強化風(fēng)險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實抓細抓好各項工作，有效管控安全風(fēng)險，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
（一）以“防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。
（二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點，抓好主汛期應(yīng)急管理各項工作。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測預(yù)警和會商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求，加強會商研判，準確掌握情況，精準研判形勢，提前做好應(yīng)對準備。二要抓好排查治理和風(fēng)險管控。各級各部門、相關(guān)企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限、應(yīng)急措施，嚴格實行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險。三要抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置準備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急隊伍訓(xùn)練，按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。
（三）以“強意識、提認識”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全應(yīng)急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。
（一）進一步推動安全責(zé)任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實，對工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責(zé)。對工作不落實造成嚴重后果的，要依法依規(guī)堅決追責(zé)問責(zé)。
針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進，根據(jù)實際及時采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，全面推進應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
（三）進一步加強應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時準確規(guī)范，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時間展開救援，第一時間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們要以實干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開全區(qū)城市管理工作聯(lián)席會議，其目的就是分析全區(qū)城市管理工作中存在的突出問題和不足，進一步明確各成員單位工作職責(zé)，推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階。剛才，城管局×局長對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行了ppt演示，問題提得很到位，圖文并茂很說明問題。下面，我就進一步做好全區(qū)城市管理工作講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好城市管理工作的責(zé)任感。
2022年，省委、省政府實施東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略以來，平安城市建設(shè)開啟了新的歷史篇章，特別是海東撤地設(shè)市以來，隨著城市核心區(qū)建設(shè)的不斷深入推進，高鐵新城快速建成，舊城棚戶區(qū)改造強力推進，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，城市框架不斷拉大，城市品味和承載力大幅提升，城市建設(shè)取得了史無前例的巨大變化。城市建設(shè)，三分在建，七分在管，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，堅持建管并舉，持之以恒抓城市管理工作，扎實推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，積極開展大氣污染防治、市容環(huán)境“百日行動”、打擊“四搶”等一系列專項整治行動，提升城市精細化管理水平，全區(qū)城市管理工作有了長足進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
一些建筑工地圍檔簡陋，物品堆放混亂，揚塵污染、渣土車超載拋灑等現(xiàn)象依然存在；
出租車隨意停車、調(diào)頭，公交車在站外?？?，“黑車”非法營運屢禁不止等問題還比較突出。三是物業(yè)管理不到位。一些居民樓院小區(qū)重建設(shè)、輕管理，環(huán)境衛(wèi)生差，綠化覆蓋面積小，車輛停放難等現(xiàn)象較為突出。四是城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。城中（郊）村垃圾亂堆、污水亂潑、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，給市容市貌帶來了很大影響。五是市民的整體素質(zhì)還不高。隨意亂扔雜物，隨地吐痰、破壞市政設(shè)施等不良行為時有發(fā)生，一定程度上影響了平安的形象。六是綠化成果鞏固難。行人隨意穿行踐踏綠地、折枝摘葉，門店經(jīng)營人員在樹坑傾倒污水等不良行為較為普遍，綠化成果鞏固提升較難。這些短板和不足與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，與市委、市政府對平安核心區(qū)的城市功能定位和工作要求不相適應(yīng)，與廣大群眾對人居環(huán)境的期望不相適應(yīng)，直接影響了城市良好形象的塑造，影響了居民工作生活質(zhì)量的提升，影響了衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市的創(chuàng)建。這就要求我們進一步理清工作思路，理順管理機制，突出工作重點，推動全區(qū)城市管理工作長效化、社會化。一是要推動城市管理的長效化。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”、違法建設(shè)專項整治行動，并取得了階段性成效，我們要把長效機制作為抓城市管理工作的重要手段，不斷加以完善和鞏固，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、流動攤販、臨街店面、農(nóng)貿(mào)市場、小野廣告、建筑工地、渣土車等難點問題，重點抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三無”樓院的農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加快全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著高鐵新區(qū)的建成，全區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量進城農(nóng)民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民。但不可否認，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準教給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。
二、高度重視，精心組織，努力實現(xiàn)“大城管”工作格局。
“城市是我家，管理靠大家”，這是每座城市的心聲和共識，只有政府主導(dǎo)、市民參與，人人支持、齊心協(xié)力，才能管好城市。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位務(wù)必引起高度重視，積極主動參與，努力實現(xiàn)“大城管”格局，切實提高城市管理水平。
對思想麻痹、行動不力、影響全區(qū)工作大局的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)，決不姑息。
組織開展“小手拉大手、文明我先行”等教育活動，定期組織學(xué)生整治校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，上下學(xué)期間設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗，督促學(xué)生養(yǎng)成不隨意亂丟垃圾的好習(xí)慣，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，形成×健康文明的社會風(fēng)尚。區(qū)交通局要教育廣大駕駛員從自己做起，從具體事情做起，遵守交通秩序、保護公共環(huán)境、愛護公共設(shè)施，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。區(qū)老干局要在離退休老干部中組建義務(wù)監(jiān)督員隊伍，通過老干部們的實際行動，帶動全體市民自覺愛護城市環(huán)境。二是營造“城市是我家”的責(zé)任氛圍。各成員單位要通過群眾喜聞樂見的多種宣傳方式，加大宣傳力度，教育市民牢固樹立城市建設(shè)與管理的主人翁意識，引導(dǎo)每一個市民為城市管理添磚加瓦，使其成為維護城市的守護者，讓全社會形成“我因城市而幸福，城市因我而美麗”的良好社會風(fēng)尚。三是營造“我為城市做貢獻”的奉獻氛圍。各單位要積極號召、引導(dǎo)自己的服務(wù)對象，積極投身到城管工作中來，在實際參與中培養(yǎng)理解、參與、奉獻、監(jiān)督意識，為共同搞好城管工作出謀劃策，奉獻力量。區(qū)愛衛(wèi)會要在本月底前再組織一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷現(xiàn)場等處的衛(wèi)生死角。四是開展“城管體驗周”活動?！猎路萜穑瑓^(qū)城管局將組織開展“城管體驗周”互動活動，即每周邀請城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，輪流參與到“城管體驗周”活動，通過深入一線了解城管具體干些什么工作，怎樣干工作，工作中會遇到哪些問題、困難和危險等，從而真正了解、理解城管工作，并在日后的工作中能積極參與到城管工作中來。
（三）加強督導(dǎo)檢查，確保整治工作落到實處。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、城管局要密切配合，制定督導(dǎo)檢查方案，既要明確分工，又要密切協(xié)作，切實做好各項工作進展情況的督導(dǎo)檢查，實行半月一督查，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)進度的部門和單位及時進行通報批評，并作為今年區(qū)委、區(qū)政府對各部門、各單位目標(biāo)績效考核的重要依據(jù)。
三、加強配合，齊抓共管，形成城市管理工作的強大合力。
科學(xué)設(shè)定垃圾清收頻次和時段，做到及時收集清運；
加大機掃人掃力度，積極推廣“兩個×”的作業(yè)標(biāo)準；
加大城市管理的投入，保障城市市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。區(qū)宣傳部門要負責(zé)加強對城市管理工作的輿論宣傳，指導(dǎo)新聞單位做好城市管理方面的宣傳報道，加強輿論監(jiān)督和城市管理公益性宣傳，引導(dǎo)市民在語言、行為、服務(wù)、禮儀等方面摒棄不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，不斷提高市民整體文明素質(zhì)。
同志們，加強城市管理，建設(shè)文明城區(qū)，事關(guān)廣大群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)平安的對外形象。城市管理水平的提高，難在精細化、貴在經(jīng)?；⒅卦谥贫然?，我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度，切實推進平安城市管理長效機制建設(shè)，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)。切實形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，從根本上擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，或過多依靠專項行動、突擊整治來解決熱點、難點問題的管理方式，真正建立從源頭上、根本上解決城市管理頑疾的工作機制，努力推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階，為建設(shè)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市做出應(yīng)有的貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天區(qū)政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實2022年全市關(guān)于開展老舊住宅小區(qū)綜合整治改造和建立長效管理機制決策部署，動員各相關(guān)街道辦事處、部門進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加快推進整治管理各項工作，確保圓滿完成全年計劃任務(wù)。剛才，區(qū)住建局簡要總結(jié)了2021年的工作，并傳達了省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，區(qū)政府與各相關(guān)街道辦事處簽訂了責(zé)任書，這些文件今天會議上也書面印發(fā)給大家了，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照責(zé)任書的要求，抓好本單位、本轄區(qū)的老舊小區(qū)整治管理工作。下面，我就做好全區(qū)2022年老舊小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
實施老舊小區(qū)整治改造，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行新發(fā)展理念的具體行動，是拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是黨委政府保障改善民生的共同責(zé)任。省里要求用五年時間推進全省老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)管理，2021年開展試點，2022年起整體推開，到2025年底全面完成國有土地上2000年前建成的老舊小區(qū)整治改造，2023年底完成全部任務(wù)的80%以上。我區(qū)老舊住宅小區(qū)（含樓房院落和單棟樓宇），特別是2000年前建成交付的小區(qū)大多設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差、無物業(yè)管理，生活在其中的居民群眾迫切希望改善生活環(huán)境。今年，我區(qū)將27個老舊小區(qū)列入了綜合改造計劃，列入了《政府工作報告》民生實事，這是對群眾莊嚴的承諾，既是重點民生保障工程，又是一項政治任務(wù)，必須不折不扣的抓好落實。對此，各相關(guān)街道辦事處、部門要進一步提高對做好老舊小區(qū)綜合整治管理工作重要性的認識，切實增強緊迫感、責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)的統(tǒng)一決策部署上來，加大力度，爭取主動，全力推進綜合整治工作，通過實施整治改造和規(guī)范專業(yè)的物業(yè)管理，徹底改變老舊小區(qū)臟亂差面貌，提高老舊住宅小區(qū)居民生活質(zhì)量，讓老舊小區(qū)群眾享受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，不斷提高城市宜居性和群眾滿意度。
二、明確目標(biāo)，強力推進。
今年我區(qū)計劃改造27個項目、建筑面積107萬平方米，按照市里的要求，必須在11月底前全部完成整治改造任務(wù)。這是總的目標(biāo)，必須按照時間節(jié)點，科學(xué)組織，倒排工期，確保按時完成任務(wù)。
（一）抓緊時間展開調(diào)查摸底工作。根據(jù)市、區(qū)計劃安排，今年一季度主要做好老舊小區(qū)現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作，特別是拆違拆臨和環(huán)境衛(wèi)生方面，做好資料留存，確保今年3月底前報區(qū)住建局。這項工作已經(jīng)十分緊張，各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合前期摸底情況，進一步梳理、確認，各相關(guān)職能部門要積極配合，確保按時完成任務(wù)。特別是市里4月初將進行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，請各相關(guān)辦事處、部門按照2021年考核辦法和2022年考核評分要求、進度和標(biāo)準，抓緊推進，抓好落實，確保我區(qū)順利通過市里的考核，區(qū)住建局要發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，積極向市里爭取資金支持。2021年全區(qū)老舊小區(qū)綜合整治改造項目已經(jīng)全部完工，區(qū)牽頭單位已制定了綜合驗收的相關(guān)辦法，請各單位高度重視，盡快將去年的綜合驗收工作落實到位。
（二）壓茬推進各項整治工作。老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容涉及治安防控和消防設(shè)施、清理違章和配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施、改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施和立面出新、改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和弱電線路落地、改造水、電暖專業(yè)經(jīng)營設(shè)施等方面，任務(wù)重、時間緊。各相關(guān)街道辦事處、部門要倒排工期，壓茬推進各項工作，列出時間配檔表，掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，要立即開展整治前期的拆違拆臨、設(shè)計方案確定和招投標(biāo)等工作，能同步進行的一定要同步組織實施，為整治工作贏得時間、贏得主動。
各相關(guān)職能單位要結(jié)合工作實際和職責(zé)分工，主動靠上，做好相關(guān)工作，形成推進工作的強大合力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。
（一）健全完善組織機構(gòu)。2021年，區(qū)政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)老舊小區(qū)綜合整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)實施工作，各相關(guān)街道辦事處、部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負責(zé)，特別是街道辦事處要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，全程參與。從2022年開始，我區(qū)老舊小區(qū)整治項目的跟蹤審計工作將委托審計公司進行，區(qū)審計局要在項目的前期就介入，全程跟蹤，對工程投資概算、整治工程招標(biāo)價格控制等內(nèi)容提出意見和建議，確保財政資金專款專用。
（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大對做好老舊小區(qū)改造的宣傳引導(dǎo)，贏得社會各界的積極支持和配合，形成強大輿論氛圍。在工作中，既要把重要意義宣傳到位、引導(dǎo)到位，把群眾工作做好，也要做好有關(guān)公示公告工作，讓更多的群眾知曉、理解和配合。特別是在引入物業(yè)管理時，要積極引導(dǎo)群眾解放思想，在征求居民意見的前提下，爭取把符合物業(yè)服務(wù)相關(guān)要求的項目引入專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司進行管理，建立長效管理機制，推動老舊小區(qū)管理進入良性循環(huán)，真正舊貌換新顏。
（三）強化督查督導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各單位配當(dāng)表的要求，及時調(diào)度工作進展情況，并會同區(qū)政府督查室，對工作進展情況進行適時督查，對因重視程度不夠、措施不到位影響全局工作的，要予以通報批評，并限期督辦。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十四
同志們：
今天，召開這次會議，主要基于三個方面的考慮，一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述以及對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神；二是傳達貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會第一次全體（擴大）會議精神，安排部署2023年安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作；三是企業(yè)及重大建設(shè)項目開工建設(shè)，近期轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)，必須及時給大家敲一敲警鐘，緊一緊螺絲，防患于未然。
下面，按照會議安排，我講三個方面的意見。
習(xí)近平總書記指出，“必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保人民生命財產(chǎn)安全”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述，多次在中央重要會議上進行強調(diào)部署，為我們做好安全生產(chǎn)以及應(yīng)急管理工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。x月x日，全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會第一次全體（擴大）會議召開，會議指出，“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位要提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，努力做到少出事故、不出事故，增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
2023年，我縣未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故、危險化學(xué)品等生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。但我們也要清醒的認識到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，傷亡x人，其中道路交通領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的x%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%；建筑施工領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，受傷x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的xx%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%。二是各類隱患點多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)差、水平低的問題仍然突出。三是主體責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變，還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門認識還有偏差，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不充分。這些問題，都要求我們必須堅持釘釘子精神，從眼前做起，一個一個地在今后工作中予以解決。
安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點在于遏制事故發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)的核心也在于防范化解風(fēng)險。全縣上下要強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，提高防控能力，真正把防范化解各類風(fēng)險作為重中之重，做實做細做好各項工作任務(wù)。重點做好以下三個方面工作：
一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，健全隱患排查治理體系，實施隱患排查治理臺賬清單管理制度。要加快完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，強化輿論引導(dǎo)，確保防得有力、防得有效，把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對重大危險源、重點部位和重要設(shè)備設(shè)施實施24小時在線監(jiān)控和監(jiān)測，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法。對隱患治理不及時、不徹底、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人責(zé)任。
二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來，我們持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危〉昧艘恍┬Ч?。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項專項整治行動，整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故還是不少，需要我們高度警覺。對今年安排部署的專項整治，安委辦要緊盯不放，實地檢查整治效果，逐一驗收銷號，對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，規(guī)劃布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后、遇強降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出，城市安全風(fēng)險不斷增大。住建部門要注重和加強城市規(guī)劃布局、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理，特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強安全風(fēng)險評估和監(jiān)管，將公共安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等城市安全運行的基本要求和保障措施，落實到城市發(fā)展的各個領(lǐng)域。
同志們，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援，責(zé)任重大，使命光榮。面對新時代、新要求，要切實增強安全防范意識，牢牢把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，努力確保群眾生命財產(chǎn)安全。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十五
同志們：
今年的國慶特護期處于非常關(guān)鍵的時間節(jié)點，有必要召集大家開個會，交代一些重點工作。這是我到應(yīng)急管理局來以后第一次召開全市應(yīng)急系統(tǒng)視頻調(diào)度會，其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練，通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報發(fā)言的基礎(chǔ)之上，我再強調(diào)三點：
一、咬緊目標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要目標(biāo)有三個：一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節(jié)的時候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結(jié)果。三是圍繞“三堅決兩確?！?，堅決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標(biāo)順利實現(xiàn)，這一階段非常關(guān)鍵。為此，我談三點看法：
本單位有哪些風(fēng)險點？有哪些隱患？采取的什么防控措施？乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況？知之甚少。所以，我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責(zé)任，我們要用“強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。怎么去強執(zhí)法？第一，要分層級分類別全對接，既要按照“雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法“全覆蓋”，也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法，市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過程中，在平時工作中，嚴禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴禁以工作要求代替行政處罰，嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會，與其說是個反饋會，不如說是個警示會，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴格執(zhí)法程序，嚴格懲戒措施，嚴格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標(biāo)準不能一味就低不就高。第四，要堅持每月一統(tǒng)計，每月一講評，每月一排名，每月一通報。
建筑施工領(lǐng)域問題也不少，覆蓋面非常廣；
消防領(lǐng)域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；
農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；
我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點還是在“防”。
(三)要在“面上”強化打非治違，全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復(fù)發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實部門責(zé)任，齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法？所以關(guān)于“打非治違”這一塊，我也提三點：第一，要精準打非。對于屢出事故的，對麻木不仁的，對見怪不怪的一些習(xí)慣性的違章，習(xí)慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營，習(xí)慣性的證件過期，我們一定要“打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來，這是一項永遠在路上的工作。現(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼？有時候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰(zhàn)?！按蚍侵芜`”是個永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰(zhàn)，這是一場人民戰(zhàn)！
二、拉長短板，努力提高應(yīng)急管理工作能力和水平。
我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當(dāng)上，我們的老飯碗出了問題，機構(gòu)改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當(dāng)上出了問題就說不過去?，F(xiàn)在考核的焦點關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān)，包括我這個新入行應(yīng)急的也是原來的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢？第一，力量攤薄了，原來的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒增加幾個人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務(wù)科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人，市局也好不到哪里去，力量相對減少了，監(jiān)管任務(wù)更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構(gòu)改革，原來還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責(zé)任捆在一起，實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業(yè)人才越來越少，半路出家的要么不肯學(xué)，要么想學(xué)又學(xué)不進去。這幾年我們考職稱的有幾個？考注冊安全工程師有幾個？傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補充進來的都是一些新手，還需要時間歷練。第三，焦點變散了，原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點走偏了，發(fā)散了，遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長短板：
（一）要強化宣傳教育培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)的主體、對象，我看是三個層面，一是要到領(lǐng)導(dǎo)面前要喊，今年是換屆之年，很多領(lǐng)導(dǎo)是新上來的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問題喊給領(lǐng)導(dǎo)聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導(dǎo)我一般都會說，關(guān)鍵的問題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關(guān)的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說監(jiān)督管理職責(zé)這一章里面，只有兩個地方點了應(yīng)急管理部門，其他都是講負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應(yīng)急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓(xùn)喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識，平時出門要怎么樣？坐摩托車要怎么樣？到相關(guān)的場所要注意什么？平時在家里烤火要怎么樣？平時用電要防范什么？野外用火要怎么樣？努力使大眾安全克服盲目性，增強自覺性。
（二）要強化三位一體執(zhí)法。即服務(wù)加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務(wù)加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務(wù)還是要主動，還是要倒逼，我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學(xué)法。如果我們服務(wù)到位了，主動上門了，下次再去還是沒學(xué)到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時每分每秒，我們在日常監(jiān)管過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關(guān)心的問題，如果我們的業(yè)務(wù)跟不上，那么就購買服務(wù)，請專家就是購買服務(wù)，但是購買服務(wù)只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。
（三）要強化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量?，F(xiàn)在我們講的更多是應(yīng)急救援的力量，很少講安全防范的力量，應(yīng)急的力量是出了事以后的應(yīng)急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支“防”的隊伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫，社區(qū)是最清楚的，相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電？也只有他們曉得，我們怎么曉得呢？老舊小區(qū)這些看似“小兒科”的問題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進，我們要培訓(xùn)、跟進這支隊伍，村里至少要有一兩個人專門做這個事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時上報，恐怕這個事得用心抓一抓，請各個縣市區(qū)去深入的琢磨，這個事情不復(fù)雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。
三、統(tǒng)籌推進，確保安全發(fā)展各項工作落細落實落地。
無論是今天我調(diào)度的這幾個主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應(yīng)急管理部門的，還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的，對我們有期望的，有很多項工作，我在這里都點一點。
第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責(zé)任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應(yīng)急管理部門說話是硬不起來的。常寧“9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個“9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，我們要把通報、約談、掛牌、問責(zé)等方式全部用起來，共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第二，扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關(guān)鍵在“防”，現(xiàn)在出問題首先是防不到位，我們的護林巡邏在哪里？我們的防火宣傳是不是走了形式？我們的禁火令是不是沒長牙齒？野外用火管控到位沒有？割灌除草是否在堅持？我看了很多的村規(guī)民約都有，但實際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實，打擊不力。山火滅了又死灰復(fù)燃，說明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒有上心，x東去年的教訓(xùn)還是沒有吸取。
第三，穩(wěn)步推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。剛才通報了普查工作的進度，最近省廳普查辦領(lǐng)導(dǎo)來x作了調(diào)研，市局分管領(lǐng)導(dǎo)也進行了反復(fù)強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務(wù)要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責(zé)人，作為操盤手，自己一定要鉆研進去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么？最后要形成一個什么樣的成果？達到一個什么樣的目的？這個事情不復(fù)雜，只要花半天時間就鉆研進去了，沒有想象的那么復(fù)雜，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作x決不能拖后腿。
第四，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)發(fā)展不平x，有的演練沒有針對性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最遲11月底全市要召開一個推進會，對達標(biāo)先進單位進行表彰獎勵，同時鞭策后進單位。
第五，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這項工作關(guān)鍵在“防治”，我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責(zé)任。為什么要提前謀劃這個事？因為有些基礎(chǔ)工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災(zāi)害點的應(yīng)力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責(zé)任包保到人，這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責(zé)任壓給他們。
馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時段特護，務(wù)必全信息報送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢，肯定一天比一天好！
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)城市管理工作聯(lián)席會議，其目的就是分析全區(qū)城市管理工作中存在的突出問題和不足，進一步明確各成員單位工作職責(zé)，推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階。剛才，城管局*局長對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行了ppt演示，問題提得很到位，圖文并茂很說明問題。下面，我就進一步做好全區(qū)城市管理工作講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好城市管理工作的責(zé)任感。
*年，省委、省政府實施東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略以來，平安城市建設(shè)開啟了新的歷史篇章，特別是海東撤地設(shè)市以來，隨著城市核心區(qū)建設(shè)的不斷深入推進，高鐵新城快速建成，舊城棚戶區(qū)改造強力推進，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，城市框架不斷拉大，城市品味和承載力大幅提升，城市建設(shè)取得了史無前例的巨大變化。城市建設(shè)，三分在建，七分在管，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，堅持建管并舉，持之以恒抓城市管理工作，扎實推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，積極開展大氣污染防治、市容環(huán)境“百日行動”、打擊“四搶”等一系列專項整治行動，提升城市精細化管理水平，全區(qū)城市管理工作有了長足進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
一些建筑工地圍檔簡陋，物品堆放混亂，揚塵污染、渣土車超載拋灑等現(xiàn)象依然存在；
出租車隨意停車、調(diào)頭，公交車在站外停靠，“黑車”非法營運屢禁不止等問題還比較突出。三是物業(yè)管理不到位。一些居民樓院小區(qū)重建設(shè)、輕管理，環(huán)境衛(wèi)生差，綠化覆蓋面積小，車輛停放難等現(xiàn)象較為突出。四是城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。城中（郊）村垃圾亂堆、污水亂潑、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，給市容市貌帶來了很大影響。五是市民的整體素質(zhì)還不高。隨意亂扔雜物，隨地吐痰、破壞市政設(shè)施等不良行為時有發(fā)生，一定程度上影響了平安的形象。六是綠化成果鞏固難。行人隨意穿行踐踏綠地、折枝摘葉，門店經(jīng)營人員在樹坑傾倒污水等不良行為較為普遍，綠化成果鞏固提升較難。這些短板和不足與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，與市委、市政府對平安核心區(qū)的城市功能定位和工作要求不相適應(yīng)，與廣大群眾對人居環(huán)境的期望不相適應(yīng)，直接影響了城市良好形象的塑造，影響了居民工作生活質(zhì)量的提升，影響了衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市的創(chuàng)建。這就要求我們進一步理清工作思路，理順管理機制，突出工作重點，推動全區(qū)城市管理工作長效化、社會化。一是要推動城市管理的長效化。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”、違法建設(shè)專項整治行動，并取得了階段性成效，我們要把長效機制作為抓城市管理工作的重要手段，不斷加以完善和鞏固，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、流動攤販、臨街店面、農(nóng)貿(mào)市場、小野廣告、建筑工地、渣土車等難點問題，重點抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三無”樓院的農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加快全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著高鐵新區(qū)的建成，全區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量進城農(nóng)民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民。但不可否認，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準教給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。
二、高度重視，精心組織，努力實現(xiàn)“大城管”工作格局。
“城市是我家，管理靠大家”，這是每座城市的心聲和共識，只有政府主導(dǎo)、市民參與，人人支持、齊心協(xié)力，才能管好城市。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位務(wù)必引起高度重視，積極主動參與，努力實現(xiàn)“大城管”格局，切實提高城市管理水平。
對思想麻痹、行動不力、影響全區(qū)工作大局的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)，決不姑息。
組織開展“小手拉大手、文明我先行”等教育活動，定期組織學(xué)生整治校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，上下學(xué)期間設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗，督促學(xué)生養(yǎng)成不隨意亂丟垃圾的好習(xí)慣，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，形成*健康文明的社會風(fēng)尚。區(qū)交通局要教育廣大駕駛員從自己做起，從具體事情做起，遵守交通秩序、保護公共環(huán)境、愛護公共設(shè)施，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。區(qū)老干局要在離退休老干部中組建義務(wù)監(jiān)督員隊伍，通過老干部們的實際行動，帶動全體市民自覺愛護城市環(huán)境。二是營造“城市是我家”的責(zé)任氛圍。各成員單位要通過群眾喜聞樂見的多種宣傳方式，加大宣傳力度，教育市民牢固樹立城市建設(shè)與管理的主人翁意識，引導(dǎo)每一個市民為城市管理添磚加瓦，使其成為維護城市的守護者，讓全社會形成“我因城市而幸福，城市因我而美麗”的良好社會風(fēng)尚。三是營造“我為城市做貢獻”的奉獻氛圍。各單位要積極號召、引導(dǎo)自己的服務(wù)對象，積極投身到城管工作中來，在實際參與中培養(yǎng)理解、參與、奉獻、監(jiān)督意識，為共同搞好城管工作出謀劃策，奉獻力量。區(qū)愛衛(wèi)會要在本月底前再組織一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷現(xiàn)場等處的衛(wèi)生死角。四是開展“城管體驗周”活動。*月份起，區(qū)城管局將組織開展“城管體驗周”互動活動，即每周邀請城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，輪流參與到“城管體驗周”活動，通過深入一線了解城管具體干些什么工作，怎樣干工作，工作中會遇到哪些問題、困難和危險等，從而真正了解、理解城管工作，并在日后的工作中能積極參與到城管工作中來。
（三）加強督導(dǎo)檢查，確保整治工作落到實處。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、城管局要密切配合，制定督導(dǎo)檢查方案，既要明確分工，又要密切協(xié)作，切實做好各項工作進展情況的督導(dǎo)檢查，實行半月一督查，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)進度的部門和單位及時進行通報批評，并作為今年區(qū)委、區(qū)政府對各部門、各單位目標(biāo)績效考核的重要依據(jù)。
三、加強配合，齊抓共管，形成城市管理工作的強大合力。
科學(xué)設(shè)定垃圾清收頻次和時段，做到及時收集清運；
加大機掃人掃力度，積極推廣“兩個*”的作業(yè)標(biāo)準；
加大城市管理的投入，保障城市市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。區(qū)宣傳部門要負責(zé)加強對城市管理工作的輿論宣傳，指導(dǎo)新聞單位做好城市管理方面的宣傳報道，加強輿論監(jiān)督和城市管理公益性宣傳，引導(dǎo)市民在語言、行為、服務(wù)、禮儀等方面摒棄不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，不斷提高市民整體文明素質(zhì)。
同志們，加強城市管理，建設(shè)文明城區(qū)，事關(guān)廣大群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)平安的對外形象。城市管理水平的提高，難在精細化、貴在經(jīng)常化、重在制度化，我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度，切實推進平安城市管理長效機制建設(shè)，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)。切實形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，從根本上擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，或過多依靠專項行動、突擊整治來解決熱點、難點問題的管理方式，真正建立從源頭上、根本上解決城市管理頑疾的工作機制，努力推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階，為建設(shè)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市做出應(yīng)有的貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開安委會2021年第x次全體（擴大）會暨區(qū)應(yīng)急委員會第x次全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要論述精神，認真落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作會議部署和區(qū)委相關(guān)工作要求，總結(jié)上半年全區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢，安排部署下一步重點工作。剛才，xx同志通報了上半年全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況，研判了三季度安全生產(chǎn)風(fēng)險，對下一步工作作了具體安排；相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實際，對標(biāo)對表，強化措施，抓好落實。下面，我再講三點意見。
黨的***五中***明確提出要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全“兩件大事”，************多次對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作作出重要指示批示，提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“銜接好‘防’和‘救’的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對接”等系列重要論述，充分體現(xiàn)了以************為核心的黨***對人民的關(guān)心關(guān)愛，對生命的高度敬畏，為我們做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作提供了根本遵循和行動指南。今年以來，轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實為慶祝中國******成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達不到現(xiàn)有安全設(shè)計標(biāo)準，燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責(zé)人缺乏安全意識，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題，強化風(fēng)險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實抓細抓好各項工作，有效管控安全風(fēng)險，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，全面抓牢安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項重點工作。
（一）以“防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是************親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。
（二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點，抓好主汛期應(yīng)急管理各項工作。要全面貫徹落實************對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測預(yù)警和會商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求，加強會商研判，準確掌握情況，精準研判形勢，提前做好應(yīng)對準備。二要抓好排查治理和風(fēng)險管控。各級各部門、相關(guān)企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限、應(yīng)急措施，嚴格實行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險。三要抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置準備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急隊伍訓(xùn)練，按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。
（三）以“強意識、提認識”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全應(yīng)急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。
（一）進一步推動安全責(zé)任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實，對工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責(zé)。對工作不落實造成嚴重后果的，要依法依規(guī)堅決追責(zé)問責(zé)。
（二）進一步優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機制。應(yīng)急委辦公室要加強統(tǒng)籌，切實履行好綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息匯總、督促檢查等職能。要制定完善各專項指揮部應(yīng)急處置流程，細化響應(yīng)措施，明確責(zé)任分工，確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)；針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進，根據(jù)實際及時采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，全面推進應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
（三）進一步加強應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時準確規(guī)范，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時間展開救援，第一時間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們要以實干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十八
同志們：
（街）、各部門按照要求抓好落實。下面，我講三點意見。
2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和相關(guān)監(jiān)管部門履職盡責(zé)、通力合作，全面加強了農(nóng)資市場管理，取得了較好成效，為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮了重要作用。我覺得主要有以下幾個特點：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、農(nóng)資管理部門通過電視講話、發(fā)放傳單、張貼公告、簽訂《誠信經(jīng)營協(xié)議書》等多種形式，全面加大《種子法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，營造了知法、懂法、守法的社會氛圍。全年共發(fā)放宣傳單萬余份、掛圖萬余份、宣傳手冊萬余冊；張貼《致農(nóng)民的公開信》余份；做專題電視講座次；開展培訓(xùn)場次，培訓(xùn)人員人。通過宣傳教育，進一步提高了經(jīng)營者的守法意識，規(guī)范了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，也使廣大農(nóng)民掌握了購買農(nóng)資注意事項，懂得了如何維權(quán)，有效減少和避免了矛盾糾紛的發(fā)生。
出臺了《農(nóng)資市場監(jiān)督管理實施意見》，進一步健全了定人、定點、定責(zé)的“三定”管理模式和聯(lián)席、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管的“四聯(lián)”機制，大力推行服務(wù)全天候、管理全統(tǒng)一、檢驗全覆蓋、信息全公開、打假全方位、處罰全從重的“六全”管理制度，切實強化了當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看規(guī)范管理。全年共聯(lián)合檢查農(nóng)資市場次，開展無證無照經(jīng)營專項核查次，檢查企業(yè)家次，有效規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，維護了消費者的合法權(quán)益。
根據(jù)種子市場呈現(xiàn)玉米品種自主品牌爆發(fā)性增多的情況，農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)推出“一戶一檔”的品種管理模式，對每個經(jīng)營業(yè)戶的每一品種都建立了管理檔案，實施有效監(jiān)管。對上市的每個批次種子，實行定期或不定期的質(zhì)量抽檢，共委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗玉米個品種、水稻個品種、大豆個品種。同時，進一步加大農(nóng)資入戶倒查力度，查出問題水稻品種個、市斤，較上年減少%，查出問題玉米品種個、袋，較上年減少%，對所有問題種子都下發(fā)了《問題農(nóng)資勸退通知單》，勸導(dǎo)農(nóng)戶把種子退回了經(jīng)營企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到了有效保障。
2021年，共受理關(guān)于水稻惡苗病的投訴起、關(guān)于玉米田間出苗不好的投訴起、處理農(nóng)藥藥害投訴起，均得到了及時妥善解決；全年未接到關(guān)于農(nóng)資質(zhì)量的投訴，沒有發(fā)生農(nóng)資案件，沒有引發(fā)信訪問題，有力維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
上述成績來之不易，值得肯定。這些成績的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、農(nóng)資管理部門履職盡責(zé)和團結(jié)努力，得益于廣大農(nóng)資經(jīng)營者的誠信、守法經(jīng)營。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我區(qū)農(nóng)資管理工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：個別經(jīng)營業(yè)戶受利益驅(qū)使，存在超范圍經(jīng)營、虛假宣傳、銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品等行為。農(nóng)資市場放開后，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營門檻降低，經(jīng)營主體日益多元化，經(jīng)銷點多而分散，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，代購農(nóng)資現(xiàn)象逐年增加，農(nóng)資監(jiān)管任務(wù)日趨繁重。個別農(nóng)民朋友到域外購買缺乏保證的種子，造成損失后很難維權(quán)等。對于這些問題，我們一定要高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
2022年的農(nóng)資市場管理工作，要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為根本，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的總體要求，進一步加強種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，為農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供有力保障。重點要抓好以下幾方面工作：
要著力抓好三類產(chǎn)品的監(jiān)管：主要是玉米、水稻兩大作物種子。對無證經(jīng)營，虛假宣傳，假冒侵權(quán)，制假售假，銷售未審品種、越區(qū)品種，制售非法轉(zhuǎn)基因種子等不法行為要重點打擊；對不聽勸告，鋌而走險者要列入社會誠信黑名單，驅(qū)除種子經(jīng)營市場，不準進入種子經(jīng)營行業(yè)。重點打擊以劣充優(yōu)、以次充好的假冒偽劣農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為；重點整治未取得農(nóng)藥登記證而進行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的違法行為；嚴厲查處生產(chǎn)銷售農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范，使用范圍與登記證所批準的內(nèi)容不一致的行為；嚴厲打擊使用國家禁止的高毒劇毒高殘留的甲胺磷、甲基對硫磷等農(nóng)藥行為。要嚴肅查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為，重點打擊生產(chǎn)銷售復(fù)混肥、配方肥的假冒偽劣行為以及在肥料中非法添加植物生長調(diào)節(jié)劑的行為，確保讓農(nóng)民用上合格放心肥。
加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)的審查，嚴格審批標(biāo)準，依法清理不合格生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴肅查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營和擅自受托生產(chǎn)等行為。加強對農(nóng)資經(jīng)營門店的日常巡查，重點整頓規(guī)范農(nóng)資市場、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，加大對問題突出的區(qū)域、市場、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，大力清繳禁用農(nóng)業(yè)投入品，積極推進限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度。堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、制假售假行為。繼續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。
重點抓好從進貨到銷售之前的重要時間結(jié)點，特別是清明前后、春耕備耕等重點農(nóng)時，是種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資購銷旺季，也是假冒偽劣農(nóng)資混入市場的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要組織力量深入農(nóng)村基層，引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性購買、科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品，采取有針對性的措施，深入實施種子“打假護權(quán)”行動、紅盾護農(nóng)行動、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動”等專項行動，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。各經(jīng)營業(yè)戶銷售的各類農(nóng)資一定要向使用者提供真實的品種說明、使用技術(shù)和安全使用注意事項等，不要做虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，尤其是種子經(jīng)營業(yè)戶，必須保證種子經(jīng)營期間有專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)營場所為農(nóng)民提供咨詢。
要在狠抓專項整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾舉報，加大巡查力度，集中力量查處一批違法違規(guī)經(jīng)營種子案件，嚴厲打擊不法經(jīng)營行為。對有影響的重點案件，要采取集中辦案、聯(lián)合查案等形式，嚴查嚴管，一查到底，決不姑息。對一些有影響的典型案件，要加大曝光力度，擴大震懾效果，并將違法者列入失信黑名單，讓其一處失信，處處受難。這里特殊強調(diào)一下，各經(jīng)營業(yè)戶必須提高自身及其他農(nóng)資從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強農(nóng)資產(chǎn)品售后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，及時主動配合管理部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)資糾紛，對出現(xiàn)問題不積極解決，以各種借口逃避推卸責(zé)任，造成嚴重惡劣影響的，要依法取締經(jīng)營資質(zhì)。
要將農(nóng)資管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）績效考評指標(biāo)體系，與年度考核結(jié)果掛鉤。農(nóng)業(yè)部門要加強引導(dǎo)，推廣實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道。同時，要推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評價體系和管理辦法，建立信用平臺，推行分類管理，對信譽好的企業(yè)加大扶持力度，對有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改，對失信企業(yè)重點監(jiān)管，對問題嚴重的要取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。
農(nóng)資市場管理工作是一項系統(tǒng)工程和長期工程，農(nóng)資質(zhì)量直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，必須下大力氣，通力協(xié)作，強化監(jiān)管，凈化市場，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力保障。
農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)資管理的牽頭部門，要加強與市場監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照各自職能分工做好監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，切實承擔(dān)本地農(nóng)民農(nóng)資管理職責(zé)，嚴查無證生產(chǎn)種子行為，組織做好農(nóng)資安全入戶排查工作，把好第一道關(guān)口，妥善處理農(nóng)資投訴糾紛化解工作，盡量把問題處理在基層，把矛盾化解在基層。融媒體中心要配合做好農(nóng)資市場綜合整治的宣傳報導(dǎo)工作，不斷加大宣傳力度。各農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶要牢固樹立誠信經(jīng)營意識，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴格依法經(jīng)營，守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，以質(zhì)量求生存，靠信譽求發(fā)展，主動適應(yīng)市場需要，推廣銷售優(yōu)質(zhì)合格的農(nóng)資產(chǎn)品，提高效益和知名度。
熟悉掌握修改后涉及農(nóng)資方面的內(nèi)容。
，便于聯(lián)控。要進一步加強對生產(chǎn)。
企業(yè)。
流通企業(yè)和市場的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。特別是要加大農(nóng)資違法違規(guī)行為的查處力度，該罰的罰，該抓的抓，該判的判，絕不姑息。
監(jiān)管部門要充分發(fā)揮服務(wù)職能和設(shè)備優(yōu)勢，為農(nóng)民群眾和經(jīng)營業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強檢驗檢測，防止不合格農(nóng)資流入市場、投入使用。執(zhí)法人員要認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識，依法文明行政，公開公正公平執(zhí)法，嚴格按執(zhí)法程序辦事，自覺接受法律和社會的監(jiān)督。
和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實履職盡責(zé)，強化管理措施，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村繁榮發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家！
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：堅決貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真分析安全生產(chǎn)形勢，深入推進全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理，全力抓好中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的***五中***召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
剛才，區(qū)安委會辦公室、區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急委辦公室通報了1至8月全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的情況，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家區(qū)級部門分別作了發(fā)言，自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會下設(shè)的個指揮部辦公室分別就地質(zhì)災(zāi)害防范、森林防火、防汛抗洪、地震監(jiān)測防范工作提供了書面匯報材料。從大家的匯報發(fā)言和提供的書面匯報材料來看，總體上工作情況匯報得很清楚，對存在問題找得很準，措施有力，成效明顯，體現(xiàn)出大家對安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作都很重視，希望大家相互借鑒、補齊短板，為不斷開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的新局面繼續(xù)努力。
黨***、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，******、李克強總理親力親為，相繼作出了一系列重要指示批示。******強調(diào)：“生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。”李克強總理指出：“安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實責(zé)任，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險防控體系，加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?！比珔^(qū)各級各部門要切實提高政治站位，堅決把思想和行動統(tǒng)一到******重要指示精神以及李克強總理的批示精神上來，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持人民至上、生命至上的理念，強化底線思維和紅線意識，把安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，認真落實黨***國務(wù)院和省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作要求，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責(zé)的態(tài)度，切實扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)各項工作。
今年以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實******和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理系列重要指示批示精神和上級黨委政府的決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃各項措施的落實，持續(xù)保持了較大以上生產(chǎn)安全事故“零”發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急管理形勢總體上保持良好態(tài)勢。截至8月，全區(qū)共發(fā)生各類事故起、死亡人、受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)增加起，死亡人數(shù)增加人，受傷人數(shù)減少人，直接經(jīng)濟損失增加萬元，分別上升％、上升％、下降％、上升倍，全區(qū)未發(fā)生較大及以上事故。從以上這些事故的發(fā)生，可以看出我們?nèi)珔^(qū)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患仍然很多，形勢依然十分嚴峻。從地質(zhì)災(zāi)害方面看，由于我區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)，極易給人民群眾造成財產(chǎn)損失和生命安全威脅。從地震災(zāi)害方面看，從年以來，在區(qū)境內(nèi)共發(fā)生級以上地震次，其中年發(fā)生了級地震，年月日在與縣鄉(xiāng)交界處發(fā)生了級地震。在此想提醒大家注意的是市自年月日級地震后，我區(qū)已有年全區(qū)境內(nèi)沒發(fā)生過級及以上地震，因此，潛伏的地震災(zāi)害隱患已成為我區(qū)重要的憂患之一。從汛期災(zāi)害方面看，全區(qū)山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇、潰壩、潰堤等風(fēng)險依然存在。今年7月份以來，受強降雨影響，我區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)先后發(fā)生了次洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致我區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村民委員會，個村民小組，戶，人受災(zāi)。特別是8月日、8月日的強降雨，造成鄉(xiāng)村委會村小壩塘內(nèi)外壩坡滑坡，造成鄉(xiāng)畝番茄、黃瓜等農(nóng)作物被淹，部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損，公路中斷。受災(zāi)農(nóng)作物面積畝，成災(zāi)畝，造成經(jīng)濟損失約萬元。其中，農(nóng)作物損失萬元，水利等基礎(chǔ)實施損失萬元，這些不同程度的洪災(zāi)，給人民群眾造成了較大損失。從安全生產(chǎn)方面看，道路交通、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、人員密集場所消防、特種設(shè)備等，還存在著諸多的短板。今年以來在高速公路我區(qū)境內(nèi)發(fā)生了起死亡人的道路交通事故，發(fā)生生產(chǎn)安全事故起，共死亡人，事故分別為有限公司工程第三標(biāo)段建筑施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、材料廠發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。從我區(qū)歷史經(jīng)驗看，9月、10月自然災(zāi)害仍易發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，滑坡的發(fā)生給人民群眾造成生命安全的威脅和財產(chǎn)的損失仍歷歷在目，全區(qū)各級各部門務(wù)必深刻認識當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感和責(zé)任感，全力抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理各項工作。
二、要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度，強力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施。
按照國家統(tǒng)一部署，從今年4月啟動到2022年12月，主要聚焦風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、道路運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域開展安全整治。此次專項整治行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務(wù)重、目標(biāo)要求高，具體分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升4個階段，我們區(qū)的工作方案也經(jīng)政府常務(wù)會討論通過下發(fā)，工作時間表、路線圖都十分清晰，大家要認真按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》抓好落實。
（一）要緊盯開局起步，做到“三個到位”。一是學(xué)習(xí)貫徹要到位。******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述是推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的根本遵循和行動指南，大家要結(jié)合我區(qū)的行動計劃認真抓好貫徹落實。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人。區(qū)安委辦要建立三年行動工作責(zé)任清單、聯(lián)絡(luò)員會議、協(xié)調(diào)會議、督查考核約談、工作建議函等制度，每季度召開一次專題會議進行調(diào)度，每半年向區(qū)委、政府報告1次工作情況，推動工作落實。三是責(zé)任落實要到位。嚴格按照“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的要求，切實落實專項整治三年行動屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。主要負責(zé)人要主動擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，及時研究解決專項整治三年行動推進實施中出現(xiàn)的問題；各牽頭部門要緊緊圍繞個專題和個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，瞄準長期以來反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大風(fēng)險隱患，制定整治方案，確保今年年底取得初步成效；區(qū)安委辦、區(qū)政府督查室要將專項整治納入常態(tài)化督查、巡查、考核范疇，對整治工作不負責(zé)、分工責(zé)任不落實、措施不得力、重大隱患不整改、逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決追責(zé)問責(zé)；對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
（二）要緊盯隱患排查，確保不留死角。一是隱患排查要認真。按照“隱患就是事故，事故就要處理”的原則，對非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展檢查，做到全面深入、不留死角。二是問題整改要徹底。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令整改；對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和工程項目，要堅決停下來，整改不到位的，嚴禁擅自組織生產(chǎn)和施工。三是監(jiān)管執(zhí)法要從嚴。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，堅決做到“四個一律”，以監(jiān)管執(zhí)法提升安全生產(chǎn)治理能力。
（三）要突出重點整治，強力推動問題解決。一是主體責(zé)任要明確。監(jiān)督企業(yè)認真履行主體責(zé)任，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾整改轉(zhuǎn)變；二是督查要嚴格。采取暗訪暗查、綜合督查、跟蹤核查等方式，針對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和單位，實施重點檢查、重點管控、重點督導(dǎo)；三是整治要見效。通過開展專項整治，不斷推進全區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)“一遏制、兩下降”的總體目標(biāo)。
（四）要強化鞏固提升，堅持“三個結(jié)合”。一要堅持短期見效和長遠發(fā)展相結(jié)合。深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，按照先急后緩、先易后難原則，統(tǒng)籌安排各階段目標(biāo)任務(wù)；注重把握規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗辦法，從法規(guī)標(biāo)準、政策措施層面不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實、安全風(fēng)險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機制。二要堅持問題整治與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以問題、目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，瞄準長期以來反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大問題隱患，深挖問題根源，強化整改措施，確保風(fēng)險隱患銷號清零；圍繞綠色環(huán)保的要求，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看興產(chǎn)業(yè)培育并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改步伐，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級解決影響安全發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。三要推動監(jiān)管執(zhí)法與幫扶企業(yè)相結(jié)合。認真落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)體制機制，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢；在招商引資、項目建設(shè)、行政許可等方面要加強服務(wù)指導(dǎo)，把好關(guān)口，完善支持安全生產(chǎn)工作的財政、稅收、信貸等政策。
三、要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持部門聯(lián)動，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理各項重點工作。
當(dāng)前正處在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，各類風(fēng)險隱患交織疊加，極端天氣、防汛救災(zāi)和社會經(jīng)濟活動帶來的安全風(fēng)險明顯增多。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，強化“三個責(zé)任”的落實：要強化屬地管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，壓緊壓實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，明晰責(zé)任清單、推動責(zé)任上肩，切實扛起“抓好安全生產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展”的政治責(zé)任；要強化部門監(jiān)管責(zé)任，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴格按照“三個必須”的要求，認真履行監(jiān)管職責(zé)，強化工作措施，切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；要強化企業(yè)主體責(zé)任，重點抓好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理和隱患排查體系建設(shè)，推進企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準化。要堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動，充分發(fā)揮安委會辦公室的統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，加強督促檢查和指導(dǎo)，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，明確部門職責(zé)，強化協(xié)同聯(lián)動，推動形成“齊抓共管”的大安全格局。當(dāng)前，重點要抓好以下4個方面的工作：
（一）要抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。一要全面貫徹落實黨***《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，完善全區(qū)危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺，扎實開展危險化學(xué)品本質(zhì)安全三年提升行動，堅決防范危險化學(xué)品“灰犀牛”風(fēng)險。二要嚴厲打擊房屋、市政、鐵路、公路、水利水電等建設(shè)工程領(lǐng)域各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，及時排查治理各類事故隱患。三要加強長途客車、旅游客車、網(wǎng)約車、危險品運輸車、重型載貨汽車等重點車輛安全監(jiān)管，加大貨運車輛超限超載治理力度，嚴查“百噸王”以及大客車超速、超員等嚴重違法行為，切實整頓運輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題，深入推進道路交通秩序整治。四要緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、民族村寨、小微企業(yè)、家庭作坊等高風(fēng)險場所，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。五要強化工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。六要加大對民爆物品的運輸、庫存、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，公安、交通運輸?shù)炔块T要切實履行工作職責(zé)，加強管理、堵塞漏洞，堅決杜絕民爆物品非法流入社會，造成重大安全隱患。
（二）要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處工作。一要創(chuàng)新監(jiān)管檢查方式，提高執(zhí)法檢查專業(yè)化水平，堅持“雙隨機一公開”監(jiān)管與全程重點監(jiān)管相結(jié)合，加強分類分級監(jiān)管，確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋，抓住要害、打在痛處，確保抓得實、盯得緊、管得住。二要嚴格事故查處，對發(fā)生的每一起事故，都要做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過；嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度；深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加大對事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保取得實效。
（三）要加強自然災(zāi)害應(yīng)急管理各項工作。一要持續(xù)做好防汛救災(zāi)工作。當(dāng)前已是防汛的關(guān)鍵時期，防汛形勢嚴峻。各級各有關(guān)部門要嚴格落實各項防汛責(zé)任，落實落細防汛救災(zāi)措施，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強汛情監(jiān)測監(jiān)控，及時排查風(fēng)險隱患；要做好預(yù)案準備、隊伍準備、物資準備，寧可備而不用，不可用時無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實防汛救災(zāi)主體責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，守土盡責(zé)。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織水務(wù)、應(yīng)急、自然資源、氣象等部門加強聯(lián)合會商和分析研判，及時發(fā)布預(yù)警，特別要強化局地突發(fā)暴雨洪水的預(yù)報預(yù)警和山洪、滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點的監(jiān)測預(yù)警和防范，確保防汛救災(zāi)有力有序推進。區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急委辦公室要加強督促檢查，壓實各級各部門的責(zé)任，督促做好風(fēng)險隱患排查，扎實做好應(yīng)急搶護處理、專人盯守等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督查，在防汛救災(zāi)第一線體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二要做好防震減災(zāi)準備工作。繼續(xù)樹牢“防大震、抗大震、救大震”思想，繼續(xù)加強對重點地區(qū)的監(jiān)測觀測，強化跟蹤研判，做好地震應(yīng)急各項準備工作。三要認真做好森林火災(zāi)工作。認真貫徹落實9月18日全國森林火災(zāi)電視電話會議精神，全面落實森林防火各項措施，嚴防森林火災(zāi)事故發(fā)生。
當(dāng)前，處于中秋國慶臨近，黨的***五中***即將召開的特殊時期，各種節(jié)慶活動多、群眾出行多、人流車流多，安全管控難度加大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)顯得異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和“三個必須”的要求，突出重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，立即組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理工作，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要加強應(yīng)急值守，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。全區(qū)各級各部門要進一步樹牢安全生產(chǎn)底線意識，扛牢壓實安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的政治責(zé)任，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的五中***勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
我就講這些，謝謝大家！
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇二
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進行為，另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作的重大意義。
年前，我國開始全面實行計劃生育。今天，在當(dāng)年率先實行計劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財政出資，給農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應(yīng)號召、帶頭落實計劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，強調(diào)指出，要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機制，建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度?？梢哉f，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡重要指示的具體行動。這項工作的開展，對于解決實行計劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進作用。
首先，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎(chǔ)工作進一步加強，人口和計劃生育綜合治理局面進一步形成，全區(qū)人口類型處于"低出生、低死亡、低增長"的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計劃生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究采取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。
其次，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進計劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負面效應(yīng)。因此，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，就是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女父母進入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現(xiàn)了計劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機結(jié)合、思想工作與社會制約有機結(jié)合、"處罰多生"與"獎勵少生"有機結(jié)合。這三個"有機結(jié)合",是新形勢下改進和加強農(nóng)村計劃生育工作的一項重要舉措，可以使農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上真正得到實惠，充分調(diào)動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利開展。
農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要從實踐"三個代表"重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實增強責(zé)任感，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真組織實施，確保把這件獎勵先進、扶助農(nóng)民的好事辦好。
勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。
二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導(dǎo)向機制，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
三、抓住機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
實行計劃生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負責(zé)同志，務(wù)必搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面"一票否決"的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強，動力還不大，這個問題的實質(zhì)歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計劃生育作為"強國富民安天下的大事"來抓。
二要變虛于應(yīng)付為真抓實干。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，真抓實干;另一種是虛于應(yīng)付，想"巧點"、走"捷徑".采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做"文章",弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標(biāo)準，而是只求過得去。中國有句古話，叫做"取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下".如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅持高標(biāo)準，嚴要求，嚴格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。
三要變滿足于"治標(biāo)"為立足于"治本".一談計生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是"治標(biāo)",如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設(shè)機制等"治本"措施的落實，不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。
同志們，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，加壓奮進，不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇三
同志們：
今天，我們在這里召開全縣應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是認真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺階。下面，我提三點要求。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險作為一項重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到早部署、早安排。
百戶以上的團寨全部配備了機動泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣xx個消防安全重點單位全部建成微型消防站。
（二）加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險。一是防范化解安全隱患?？h安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行了修訂，并對高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進行評審備案，確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會，嚴格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收方案、落實安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練。縣應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計劃，開展應(yīng)急演練。今年以來，全縣開展各類應(yīng)急預(yù)案演練xx場次，參與演練xx人次。通過預(yù)案演練，進一步檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性，進一步提高了應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險人員的逃生自救能力。三是強化城市安全運行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊登記特種設(shè)備、超期未檢驗特種設(shè)備為重點，始終保持對非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。重點對高層建筑、商場、賓館電梯、危險化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備進行檢查。住建部門嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動，嚴查各類交通違法行為。抓實危險化學(xué)品綜合治理，及時召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制初步形成，各涉危監(jiān)管部門均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。
責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)xx家。
二、強化預(yù)防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患。
我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識技能和專業(yè)程度不夠的短板；
必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運力不足，村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實有待進一步強化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責(zé)任落實上層層衰減，運用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。
2020年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。
（一）強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》及省、縣配套措施落到實處。通過將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，推動落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。二是推進行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險隱惠排查。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點，強化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。認真落實特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效防控安全風(fēng)險、堅決消除安全隱患。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項治理;認真落實塵肺病防治攻堅行動、塵毒危害專項執(zhí)法和職業(yè)健康保護行動，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。加強油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強施放氣球安全專項治理。加強人工影響天氣安全管理。三是強化事故調(diào)查處理問責(zé)。認真落實事故調(diào)查處理工作程序，推動落實行刑銜接，嚴格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實到位。嚴格實施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案，強化事故警示教育作用。（二）推進安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預(yù)防控制體系。一是深化礦山安全風(fēng)險隱患防控治理。堅決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險專項治理，加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度，強制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備，突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險。二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化?；钒踩C合治理，真落實危險化學(xué)品安全專項治理提升三年行動，加快推進化工產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)開展重點企業(yè)聘請專家指導(dǎo)服務(wù)，嚴格管控安全風(fēng)險，推動完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機制，組織開展廢棄危險化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門分工負責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認真落實煙花爆竹行業(yè)安全專項整治，突出抓好經(jīng)營、儲存、運輸各個環(huán)節(jié)，持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進建筑施工、城市運行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等，深入開展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑施工市場。扎實排查治理城市道路塌陷隱患，強化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計劃有序推進。進一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機制，加大對道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險。四是推進消防安全頑瘴痼疾集中治理。認真落實“打通生命通道”集中整治行動，重點整治消防車通道安全隱惠，探索消防車通道安全管理長效機制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團寨等高風(fēng)險場所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險，以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費任制不落實等突出問題。（三）夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識、培育安全文化。認真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產(chǎn)七進”“安康杯競賽”等活動，充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，加強安全生產(chǎn)社會化宣傳教育。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，全面落實從業(yè)人員全員安全教育和各項培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進公路水運工程平安工地建設(shè)，深化農(nóng)機、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實開展客貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)復(fù)核工作。二是加快科技興安，推進安全生產(chǎn)信息化。在省、xx縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺和危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)的接入。
同志們，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨、任重道遠。我們要把握和堅持做好應(yīng)急工作的理念，即：天道酬勤、舉重若輕、未雨綢繆、有備無患、應(yīng)急不急，努力做好應(yīng)急管理日常工作，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失和危害，推動全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作再上一個新的臺階，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇四
同志們：
非常高興來到信陽，與大家共同探討產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題。昨天，我們先后到工業(yè)城、平橋、上天梯、潢川、息縣等5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了實地調(diào)研，目睹了信陽城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可喜變化，深受啟發(fā)，深受鼓舞。今年新春伊始，省委、省政府就利用3天時間對全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了集中觀摩，并召開了全省重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議，充分表明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在全省經(jīng)濟工作中的重要地位和作用。會后，各市都迅速行動，深入貫徹落實會議精神，采取不同形式，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。按照郭市長的要求，結(jié)合信陽市發(fā)展實際，下面，我重點匯報三個方面問題，供大家參考。
一、關(guān)于我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的總體情況。
規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是省委、省政府根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，在對未來發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)途徑進行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是當(dāng)前乃至更長一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。這里，我重點講四個方面情況。
(一)為什么要規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第一、什么是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
一大趨勢，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)進一步呈現(xiàn)在區(qū)域集聚發(fā)展的態(tài)勢，各類產(chǎn)業(yè)集群在世界各地迅速崛起。
以工業(yè)園區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這一現(xiàn)象最早于19世紀出現(xiàn)在工業(yè)化國家，作為促進、規(guī)劃和管理工業(yè)管理的手段。主要有英國的曼徹斯特工業(yè)中心和美國的斯坦福工業(yè)園。二次世界大戰(zhàn)后，許多發(fā)達國家為了發(fā)展經(jīng)濟、改善城市布局，制定各種工業(yè)區(qū)域開發(fā)政策，建立了各種類型的特殊經(jīng)濟區(qū)域，如免稅區(qū)、出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、企業(yè)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科學(xué)園、技術(shù)園等，是一種普遍采用的區(qū)域發(fā)展政策工具。20世紀80年代，通過特有形勢形成的產(chǎn)業(yè)集聚，引起了世人的矚目，為發(fā)展經(jīng)濟、增強區(qū)域乃至國家競爭優(yōu)勢提供了全新思路。
由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)類型多樣，目前還沒有一個統(tǒng)一的定義。一般來講，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有幾個特征：一是經(jīng)濟功能區(qū);二是有一定的地域界限;三是制定有發(fā)展規(guī)劃和特殊優(yōu)惠政策;四是有適合企業(yè)進駐和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我省在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時，明確提出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、加工貿(mào)易園區(qū)等在內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)?；径ㄎ皇牵合冗M產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新試驗區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。
第二、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有什么好處。
一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于降低交易成本，客服市場壁壘，取得協(xié)作經(jīng)濟效益，分散創(chuàng)新風(fēng)險。國內(nèi)企業(yè)隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)用地布局以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的綜合影響，外資企業(yè)受區(qū)位條件、資源稟賦、特殊政策的吸引，紛紛進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)了內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的優(yōu)勢互補，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢。
二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有利于提升產(chǎn)業(yè)能級，通過集中布局，促進人才、資金、技術(shù)、資源等要素向節(jié)點集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，形成具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條，成為區(qū)域增長極。如廣東東莞80年代，一批香港中國臺灣地區(qū)的紡織服裝和電子企業(yè)率先到東莞產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資辦廠，90年代中期開始，日本的電子電器、通信設(shè)備企業(yè)開始投資辦廠，其后，中國臺灣地區(qū)的計算機零部件企業(yè)也紛紛向東莞集聚，形成了一個集聚2萬家企業(yè)、世界性的電腦及零部件生產(chǎn)基地。
三是以產(chǎn)業(yè)集聚促進以外引外。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠以投資引來新的投資，一個龍頭企業(yè)落戶催生眾多關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶，顯示聚集效應(yīng)，對提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)揮強大作用。如昆山率先引進了微盟電子這一世界最大的電腦主板生產(chǎn)廠商，集中了宏基等六大筆記本電腦生產(chǎn)商，產(chǎn)量占世界的四分之一。
第三、規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有什么機遇和條件。主要有三個方面：
一是世界范圍內(nèi)特別是中國大陸的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)調(diào)整，這是最大的機遇。利用這個機遇，大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以使有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)迅速做大，有短板的借機彌補，沒有基礎(chǔ)的可以“無中生有”。這個機遇我們看高潮也就三五年，所以，一定要抓住。
二是我們國家正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中期階段，處于消費。
升級的發(fā)展階段。這一階段有著巨大的市場需求，可以支撐保持較長一個時期的快速增長。道理很簡單，因為目前發(fā)達國家和地區(qū)有能力沒需求，沒有大的需求熱點;多數(shù)發(fā)展中國家則是有需求沒能力;唯獨中國既有巨大的需求潛力，自身又具備了發(fā)展的條件。這個機遇時間會長一點，可能會持續(xù)十幾年時間甚至更長時間。
三是國家新一輪土地和城市總體規(guī)劃修編契機，為規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了基礎(chǔ)條件和重要契機。從20xx年開始，國家陸續(xù)啟動了新一輪土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編工作：到20xx年，國家分配我省新增建設(shè)用地指標(biāo)387.9萬畝;對省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)整。土地利用規(guī)模和城市建設(shè)空間的擴大，為我省規(guī)劃建設(shè)集聚區(qū)創(chuàng)造了良好條件。就我省而言，受傳統(tǒng)園區(qū)發(fā)展模式影響以及認識上的局限性，還存在“散、亂、少、弱”等突出問題，多數(shù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局散亂，企業(yè)缺乏關(guān)聯(lián)，整體競爭力不強。據(jù)對全省312個各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)調(diào)查，20xx年單個園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值僅為33.8億元，單位面積投資強度僅為20.5萬元/畝;省級以上開發(fā)區(qū)僅有27個，居中部六省第5位。
(二)我省規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心理念。
一是“三規(guī)合一”，解決合法合規(guī)建設(shè)問題。就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，嚴密套合，這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合法合規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
二是“四集一轉(zhuǎn)”，解決發(fā)展基本內(nèi)涵要求問題。就是“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”，這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基本內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。其中，空間集聚是集聚區(qū)的基本表現(xiàn)形式，通過同類和相關(guān)聯(lián)企業(yè)、項目的集中布局、集聚發(fā)展，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污染集中治理、社會服務(wù)共享創(chuàng)造前提條件，有效降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)競爭力;區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)、企業(yè)集群是集聚區(qū)的核心特征，集聚區(qū)是更高層次的園區(qū)，不僅要求企業(yè)在空間上集聚發(fā)展，而且要求企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、專業(yè)化分工協(xié)作，增強集群協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成有機聯(lián)系、有機組合的產(chǎn)業(yè)集群或?qū)I(yè)園區(qū);促進集約發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是集聚區(qū)的本質(zhì)要求，集聚區(qū)在建設(shè)中要按照“節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)”的發(fā)展理念，通過提高土地投資強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用，為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展模式提供示范;功能集合構(gòu)建，就是要推動企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)社會化，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和生產(chǎn)生活服務(wù)功能的完善，不斷提高產(chǎn)業(yè)支撐和人口聚集能力;促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，就是要通過產(chǎn)業(yè)集聚促進人口集中，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為城鎮(zhèn)化提供有力支撐。
三是產(chǎn)城互動，解決發(fā)展模式問題。就是依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。依城促產(chǎn)，就是依托城市功能的完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件，促進產(chǎn)業(yè)升級;以產(chǎn)興城，通過產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造就業(yè)崗位，以就業(yè)崗位的增加促進人口集聚，推動城市規(guī)模擴大。
(三)我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體進展情況。
按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過近三年的實踐探索，在全省上下的共同努力下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效，載體功能和對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為我省科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口、招商引資的主平臺、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)和市縣經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的重要增長極，對保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢發(fā)揮了舉足輕重的作用，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了有力支撐。20xx年完成投資突破7000億元，同比增長50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2萬億元，同比增長45%以上，均占全省的40%以上，已成為拉動全省經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。
一是集群發(fā)展態(tài)勢更趨明顯。各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，確定優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群。去年全省集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超100億元達到85個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元的達到64個;初步形成特色產(chǎn)業(yè)集群94個，集群規(guī)模超30億元的達到42個。
二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺作用更加突出。各地搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專業(yè)對口招商等多種方式，推動一批基地型、龍頭型項目成功落戶集聚區(qū)。去年全省集聚區(qū)實際利用省外資金2246.8億元，占全省的55.9%，新入駐海爾集團、百威啤酒等87家行業(yè)龍頭企業(yè)。
三是綜合配套能力持續(xù)完善。各地進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，組織實施了一大批道路、供水、供電、供熱、污水垃圾處理和多層標(biāo)準廠房等項目，完成投資突破1000億元，全省95%以上的集聚區(qū)發(fā)展區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。一些發(fā)展較快的集聚區(qū)積極推進研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，公共服務(wù)功能集合構(gòu)建得到加強。
四是產(chǎn)城互動格局初步形成。各地把集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造緊密結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)集聚增加就業(yè)崗位，以城市基礎(chǔ)設(shè)施完善提升承載能力，依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，著力增強縣城對轉(zhuǎn)移人口的吸納能力。20xx年全省集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員突破240萬人，占全省比重達到40%以上。
五是競相發(fā)展的態(tài)勢全面形成。各市縣都把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的重要載體，完善體制機制，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。各部門都把集聚區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)新工作的重要平臺，重點支持、先行先試，深入開展各類專業(yè)示范創(chuàng)建活動，形成了群策群力、齊抓共建的強大工作合力。
(四)信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢頭良好。
信陽市有省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)15個，數(shù)量上與鄭州市并列全省第二位，與全省一樣，發(fā)展很快，取得了很大成效，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。從我們看的5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講，信陽工業(yè)城異軍突起，是全省“無中生有”發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的典型代表;上天梯集聚區(qū)依靠獨特的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極吸引精深加工企業(yè)集聚，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;平橋職業(yè)教育實訓(xùn)基地，整合教育、人力資源職業(yè)教育職能，搭建了職業(yè)教育培訓(xùn)公共平臺，吸引了省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校和外來企業(yè)開展技能培訓(xùn)，形成了職教產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式;潢川縣和息縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，積極培育并加快引進全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，帶動了規(guī)模化種植養(yǎng)殖、集中化加工。據(jù)介紹，其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成了一批新的亮點。
總體看，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成長，發(fā)展水平不斷提高，發(fā)展效果持續(xù)顯現(xiàn)的新階段。在基本格局上，有兩個基本判斷：一是市屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展態(tài)勢好于縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);二是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正處于蓄勢突破、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。相信在信陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地的不懈努力下，信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一定會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、關(guān)于培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)問題。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。這里，我主要講四個方面問題。
(一)為什么要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第一，什么是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是具有高成長作用，有效帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，具有先導(dǎo)性、支柱性、戰(zhàn)略性特征，一般具有兩個方面的內(nèi)涵，一是產(chǎn)業(yè)總量具有優(yōu)勢地位;二是空間布局上達到集聚效果。
第二，為什么要明確一到二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上，省里明確提出要培育百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并率先選擇一到兩個細分產(chǎn)業(yè)進行突破。主要考慮：
一是從競爭力來看，產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)由于上下游鏈接可以形成市場供需關(guān)系，有效降低生產(chǎn)成本，彰顯成本優(yōu)勢。如電解鋁、鋼鐵等原材料行業(yè)，就是通過許多深加工企業(yè)圍繞上游骨干企業(yè)，形成了集聚效應(yīng)。我省新安、伊川、鞏義、沁北等集聚區(qū)吸引了一大批國內(nèi)外知名鋁加工企業(yè)，主要是可以通過直接利用電解鋁液為原料，每噸減低成本500—800元。
二是從發(fā)展階段看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程不是所有產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的過程，也不是不同產(chǎn)業(yè)直線交替的過程，而是最具有發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，帶動其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)跟進、共同推進整個經(jīng)濟超前發(fā)展的過程。如富士康進駐鄭州后，帶動了周邊零部件和航空物流業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過汽車發(fā)展整車，帶動了零部件、發(fā)動機以及汽車物流、會展、后服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是從要素保障條件看，一個地區(qū)土地、資金、人才等要素資源是有限的，只有聚焦到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，才能發(fā)揮集合效應(yīng)，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成支柱產(chǎn)業(yè)。實踐證明，凡是一個地方特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展中，多頭出擊、患得患失，明確不了發(fā)展重點，難以形成產(chǎn)業(yè)支撐配套體系，既沒有培育有競爭力的企業(yè)，也很難在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。我們省排名靠后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本上都屬于這種情況。
(二)如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第一，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本標(biāo)準。即成長性最好，關(guān)聯(lián)度最高，競爭力最強。
成長性最好，就是指增長速度快、發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟠蟮漠a(chǎn)業(yè)。從我省情況看，裝備、食品、紡織服裝、輕工、汽車零部件、鋁加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，也是我省發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。
關(guān)聯(lián)性最高，就是指產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動作用突出的產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展高加工度產(chǎn)業(yè)，如裝備、家電、電子信息、服裝家具等。
競爭性最強，就是能夠形成產(chǎn)業(yè)集群，在生產(chǎn)成本和工藝技術(shù)上形成優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
第二，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要途徑。主要有三個：
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的集聚區(qū)，要突出“無中生有”。通過定向招商、以商招商等方式，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如工業(yè)城，郟縣集聚區(qū)圍繞平煤機的龍頭帶動，引進了煤神機械、艾通機械等8家煤礦機械關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，目前總投資11.2億元的平煤機年產(chǎn)1萬架高端液壓支架和8個總投資15.2億元的配套機械加工項目正在加快推進，年內(nèi)6個項目有望投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值32.9億元，初步形成了煤礦機械集群;臨潁縣集聚區(qū)引進福建親親、盼盼、喜盈盈等30多家閩商食品企業(yè)，已成為中西部地區(qū)最大的休閑食品基地之一;夏邑縣集聚區(qū)引進羅萊家紡等80余家紡織服裝企業(yè)，形成了涵蓋化纖、紡紗、織布、針織、服裝等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈;內(nèi)黃縣集聚區(qū)引進日日升、新明珠等10多家國內(nèi)知名陶瓷企業(yè)，已有20條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，陶瓷集群初具規(guī)模;信陽市集聚區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功引進泛藍科技、香港天揚、天盈科技等一批電子項目，形成了集群化發(fā)展態(tài)勢。
二是擁有資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的集聚區(qū)，要突出龍頭帶動。通過發(fā)揮大型骨干企業(yè)的支撐作用，引進下游企業(yè)，延伸加工鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如上天梯，新安縣集聚區(qū)依托新安萬基，發(fā)揮電解鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進中國臺灣源恒、博然鋁業(yè)等企業(yè)，實施了總投資5億元年產(chǎn)240萬只汽車輪轂、總投資10億元年產(chǎn)5萬噸無縫工業(yè)鋁管等一批鋁精深加工項目，實現(xiàn)了電解鋁的就地加工轉(zhuǎn)化;義馬市集聚區(qū)圍繞發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，依托河南煤化、義煤集團兩大骨干企業(yè)，實施了30萬噸醋酸、9萬噸1-4丁二醇等深加工項目，初步形成了甲醇下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈;舞鋼市集聚區(qū)依托舞鋼公司寬厚鋼板生產(chǎn)基礎(chǔ)，引進了誠祥機制公司、舞鋼冶金公司鐵前、中鋁六冶裝備制造及不銹鋼復(fù)合板化工容器等精深加工項目，鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強;鄭州經(jīng)濟技術(shù)集聚區(qū)引進培育了東風(fēng)日產(chǎn)、海馬汽車、宇通客車、恒天重卡等骨干整車生產(chǎn)企業(yè)，配套發(fā)展汽車電子、內(nèi)飾件生產(chǎn)等30多家汽車零部件企業(yè)，汽車及零部件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步壯大;南陽高新依托南陽防爆、南陽防爆電氣研究所等骨干企業(yè)和科研機構(gòu)，吸引30多家防爆裝備及相關(guān)企業(yè)入駐，構(gòu)建了具有優(yōu)勢競爭力的防爆裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是一些具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的集聚區(qū)，要突出拓展提升。通過引進行業(yè)優(yōu)勢品牌和企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。如潢川集聚區(qū)，民權(quán)縣集聚區(qū)依托“冰熊”冷柜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新引進香雪海、萬寶等行業(yè)龍頭企業(yè)，累計入駐制冷企業(yè)20多家，形成了以制冷家電為特色的產(chǎn)業(yè)集群;長垣縣集聚區(qū)發(fā)揮起重機械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進了上海振華、德國德馬克等起重行業(yè)知名企業(yè)，實施了程普機械300臺拋雪車、瑞歌傳動10萬臺汽車變速箱等一批重大項目，全年集群規(guī)模將突破百億元;中原電氣谷圍繞拉長電力電氣產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套，先后開工建設(shè)了河南森尼瑞節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、許繼電動汽車充換電站等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，建成投產(chǎn)許繼風(fēng)電整機、許繼風(fēng)電電控和河南瑞爾電氣一期工程等項目;鄭州高新技術(shù)集聚區(qū)在軟件、動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集了全省70%以上的企業(yè)，形成了新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開封汴西集聚區(qū)以永煤開封空分、開元空分、黃河空分、東京空分四大龍頭企業(yè)為支撐，已成為國內(nèi)三大空分研發(fā)制造基地之一，并在此基礎(chǔ)上以奇瑞汽車及零部件、平原非標(biāo)、海馬汽車及零部件等為支撐的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)方面形成了集群優(yōu)勢。
(三)如何培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第一，研究制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，增強發(fā)展的有效性和針對性。主要解決向什么方向發(fā)展和依托什么樣的企業(yè)發(fā)展問題。要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，按照縱向鏈接、橫向配套的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，理清上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支撐重點，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖;著眼于路線圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和支撐重點，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)，作為招商引資的重點，制定行動方案。這次到工業(yè)城，圍繞電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了智能顯示終端、智能通訊終端、數(shù)碼影音終端三個產(chǎn)業(yè)鏈，明確了圖譜招商企業(yè)名錄，并在重點招商區(qū)域和招商隊伍進行了系統(tǒng)安排。
第二，著眼發(fā)展重點，推行有效的招商方式。從實踐看，比較有效的有三種做法：
一是以商招商。依托已經(jīng)落地的企業(yè)，吸引同類或配套企業(yè)進入。如臨潁縣集聚區(qū)，形成了閩商扎堆效應(yīng);夏邑縣集聚區(qū)，組織浙江、福建產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)投資建廠，同時開工20多個億元以上紡織項目。
二是協(xié)會招商。通過行業(yè)協(xié)會，與目標(biāo)企業(yè)緊密對接。如漯河與中國食品協(xié)會建立了委托招商關(guān)系。
三是上門招商。瞄準央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，駐地上門招商。如鄭州盾構(gòu)、焦作廈工和奇瑞、商丘中國醫(yī)藥、三門峽黃金、民權(quán)廣東萬寶等。
第三，突出抓好重大項目，形成綜合帶動效應(yīng)。實踐證明，發(fā)展快、變化大的集聚區(qū)都是通過抓重大項目，促進了投資快速增長，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速形成，關(guān)聯(lián)企業(yè)快速跟進，形成了集群發(fā)展態(tài)勢。因此，從去年開始，省里將集聚區(qū)5億元以上的項目全部納入省重點項目管理，鼓勵各地多上帶動性強的大項目。今年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩中，綜合打分靠前的集聚區(qū)，主要得益于有一批投資規(guī)模大的項目。從信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，重大項目引進是一個突出短板，需要狠下功夫，帶動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)新的躍質(zhì)。
第四，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要處理好幾個認識問題。
一是招商成本問題。當(dāng)前，各地競相發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，招商競爭日趨激烈，在優(yōu)惠政策上相互攀比。大家在招商中，要善于算總帳、算大帳，特別是對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用大的重大項目、重點企業(yè)，要著眼長遠和綜合效益，舍得花本錢，爭取起到“一舉求多效”的作用。如富士康項目，引進了很多關(guān)聯(lián)項目，由一點到多點，由一個行業(yè)到多個行業(yè);焦作奇瑞發(fā)動機，新鄉(xiāng)中航光電園，商丘引進萬寶，洛陽引進鼎盛等。
二是引進企業(yè)與本土企業(yè)公平待遇問題。一些地方擔(dān)心對引進外來企業(yè)給予了優(yōu)惠政策，將會挫傷本地企業(yè)的發(fā)展積極性，從而引發(fā)“招來女婿氣走兒”問題。這一問題需要從發(fā)展增量支撐上來權(quán)衡，對本土企業(yè)新建重大項目也可以實行同樣的優(yōu)惠政策，鼓勵多投資。同時，要更多地借助外力發(fā)展，積極引進外來企業(yè)，才能做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個方面，一些工業(yè)基礎(chǔ)較好的豫北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展不快，就是這個原因。
三是如何看待項目質(zhì)量問題。要克服三個誤區(qū)：一個是突出一兩個重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既不是排斥其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。也不是眉毛胡子一把抓，剜到籃里就是菜，有啥抓啥;第二個是好高騖遠，脫離實際，以招大引強困難為借口，無所作為，錯失發(fā)展機遇。第三個是不顧發(fā)展條件，盲目追求所謂的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不切實際，發(fā)展國家嚴格準入限制的新能源汽車、新材料等項目，造成土地、資金等要素資源的浪費。
(四)省里支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。主要是：
在資金支持上，省有關(guān)部門爭取國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金，主要用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。
在集群培育上，圍繞六大高成長性產(chǎn)業(yè)、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、四大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，優(yōu)先支持80個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快提升集群規(guī)模和水平。在汽車及零部件、電子、裝備制造、食品、輕工、紡織服裝、新型建材等轉(zhuǎn)移趨勢明顯領(lǐng)域，重點支持60個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力引進行業(yè)優(yōu)勢品牌和龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。在有色、化工、鋼鐵等資源優(yōu)勢突出的領(lǐng)域，重點支持10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托骨干企業(yè)，積極引進下游加工和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，彌補“短板”、完善“鏈條”，推動產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展。在生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，選擇10個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、研發(fā)創(chuàng)新能力較強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以“區(qū)中園”模式建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，促進先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
在招商重點上，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資10億元以上或重大行業(yè)龍頭企業(yè)的簽約項目作為省重大招商項目管理，實行“一對一”工作機制，組成專門工作小組，建立專業(yè)招商團隊，明確責(zé)任目標(biāo)，確保項目順利落地。
在“以商招商”上，對集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年引進境外、省外資金實際到位在3000萬美元以上(含3000萬美元)或等值人民幣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，省、市招商引資專項資金分別對入駐企業(yè)和引資企業(yè)給予獎勵。
三、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的其他幾個問題。
(一)調(diào)整完善規(guī)劃布局問題。
隨著集聚區(qū)建設(shè)的深入推進，一些集聚區(qū)提出調(diào)整規(guī)劃布局問題。這里面既有發(fā)展快、空間不足需要增加面積的，也有遠離縣城難以發(fā)展或受新區(qū)規(guī)劃和重大線性工程影響需要調(diào)整的。對此，省里將建立集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”的動態(tài)調(diào)整機制，對于發(fā)展快、空間受限的集聚區(qū)，根據(jù)需要進行擴區(qū)，為其拓展更大的發(fā)展空間;對于遠離縣城、確實難以發(fā)展的集聚區(qū)和受新區(qū)規(guī)劃、重大線性工程布局影響的集聚區(qū)，適當(dāng)調(diào)整空間位置，優(yōu)化規(guī)劃布局;對于中心城區(qū)不再適合發(fā)展工業(yè)的集聚區(qū)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能定位，重點發(fā)展服務(wù)業(yè);年底達不到考核晉級標(biāo)準的集聚區(qū)降為專業(yè)園區(qū)，不具備發(fā)展前景的要從集聚區(qū)退出。
總的考慮是，決不讓規(guī)劃不合理制約集聚區(qū)的發(fā)展。一是按照“三規(guī)合一”、聯(lián)審聯(lián)批的原則，嚴格規(guī)劃調(diào)整程序，對提出規(guī)劃調(diào)整的，由省發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門集中會商，成熟一個、調(diào)整一個;二是支持利用土地規(guī)劃完善后續(xù)工作機會，適當(dāng)集中建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，解決發(fā)展空間問題，擴區(qū)所需的土地指標(biāo)，由各地在自身規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)調(diào)劑解決。三是在規(guī)劃調(diào)整過程中，要堅持實事求是、有序穩(wěn)妥，防止盲目跟風(fēng)，上半年先將具備條件的全部調(diào)整到位，對于土地節(jié)約集約達標(biāo)考核排名落后的，要嚴格控制擴區(qū)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善問題。
隨著集聚區(qū)框架的基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點正在由滿足項目落地需要向滿足配套服務(wù)需求轉(zhuǎn)變。主要有兩個方面的問題：
第一，環(huán)保設(shè)施建設(shè)問題。目前，全省集聚區(qū)平均污水集中處理率達到63.5%，其中64個集聚區(qū)的污水集中處理率達到100%;39個集聚區(qū)實現(xiàn)集中供熱，占集聚區(qū)總數(shù)的21.6%;重點排污企業(yè)已全部納入自動監(jiān)測系統(tǒng)。存在的主要問題：一是污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。目前，需單獨新建污水處理廠的60個集聚區(qū)中，尚有30個未開工建設(shè)，其中14個以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于管網(wǎng)建設(shè)滯后，部分可以依托城市污水處理廠的集聚區(qū)還不能實現(xiàn)污水集中處理。二是集中供熱問題尚未破解。目前，只有40個集聚區(qū)依托電廠、城市供熱公司或水泥、鋼鐵、化工企業(yè)大型鍋爐，實現(xiàn)了集中供熱;16個集聚區(qū)熱源或管網(wǎng)正在建設(shè);其余124個集聚區(qū)尚未確定建設(shè)方案。三是污染治理壓力加大。隨著集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)投產(chǎn)項目的快速增加，排污量迅速增大，區(qū)內(nèi)熱力與能源管網(wǎng)、污水與垃圾處理設(shè)施等無法滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。對此，一是集中省財政污水處理設(shè)施建設(shè)等專項資金重點扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目，加快完善集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施和集中供熱設(shè)施;建立環(huán)評審批與環(huán)保設(shè)施建設(shè)掛鉤機制。二是因地制宜推進集中供熱設(shè)施建設(shè)，采取增加發(fā)電計劃、爭取國家燃煤電廠綜合技術(shù)改造資金等措施，鼓勵距離產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)較近的電廠進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造;支持熱負荷達到130噸/小時、年利用超過4000小時的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建背壓機組，推動熱負荷不足的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)大型集中供熱鍋爐;三是在年終考核時，對不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引進項目，不予考核加分，對不符合節(jié)能減排要求，造成環(huán)境污染的項目，予以考核扣分。
第二，完善服務(wù)功能問題。目前，集聚區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本能夠滿足發(fā)展需要。從道路情況看，95%以上的集聚區(qū)發(fā)展區(qū)路網(wǎng)框架基本形成，178個集聚區(qū)均沿高速公路、國道、省道布設(shè)，已實現(xiàn)對外快捷聯(lián)通。各地的主要做法包括：一是將集聚區(qū)內(nèi)務(wù)工人員住房需求與公租房建設(shè)結(jié)合起來。一些集聚區(qū)采取政府建設(shè)、社會資金建設(shè)和區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)自建等多種模式，重點支持為集聚區(qū)服務(wù)的公租房建設(shè)，解決職工住房問題。去年115個集聚區(qū)新開工建設(shè)公租房7.91萬套，占全省的81.3%。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善公共服務(wù)平臺。民權(quán)、長垣、鄭州航空港、內(nèi)黃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的集聚區(qū)，積極建設(shè)研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、倉儲物流等公共服務(wù)平臺，提升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力。目前全省集聚區(qū)已建成國家級質(zhì)檢中心12個、省級質(zhì)檢中心30個，在建檢驗檢測平臺55個。三是集中建設(shè)綜合服務(wù)中心。部分集聚區(qū)正在加快建設(shè)集辦公、住宿、餐飲、醫(yī)療、娛樂等為一體的綜合服務(wù)中心，積極推進功能集合構(gòu)建。如淮陽縣集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)總建筑面積達14萬平方米的綜合服務(wù)區(qū)，可解決6500人的食宿問題;湯陰縣集聚區(qū)建設(shè)了集展覽交易、檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)、職工培訓(xùn)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等多種功能于一體的綜合服務(wù)平臺，較好地滿足了區(qū)內(nèi)企業(yè)配套服務(wù)需求;民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將行政服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、制冷檢測中心、工業(yè)展覽館、博物館、規(guī)劃展覽館、體育中心等重要的公共服務(wù)設(shè)施布置在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，充分實現(xiàn)資源共享，提升城市服務(wù)功能，增強吸引力。四是積極完善科技服務(wù)體系。一些集聚區(qū)依托集聚區(qū)骨干企業(yè)，通過研發(fā)中心建設(shè)促進了企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。今年全省集聚區(qū)共新建省級工程技術(shù)研究中心71家，占全省的71%。其中，鄭州高新技術(shù)集聚區(qū)144個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中已有112家建有研發(fā)中心，其中省級以上研發(fā)中心38個，動漫公共技術(shù)平臺和軟件公共技術(shù)平臺(與ibm合作建設(shè))已投入使用，生物工程中試平臺基本建成;洛陽高新技術(shù)集聚區(qū)高新技術(shù)企業(yè)55家，擁有國家級研發(fā)中心2個，省級研發(fā)中心23個。全省集聚區(qū)各類科技服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模不斷壯大，逐步形成了以科技企業(yè)孵化器(包括大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園)為主體，生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等為補充的多元化科技服務(wù)體系。如南陽高新技術(shù)集聚區(qū)加大“政產(chǎn)學(xué)研資介用”合作力度，引導(dǎo)成立了行業(yè)協(xié)會，并依托國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)孵化標(biāo)準廠房40多萬平方米，利用率達到95%以上;長垣縣集聚區(qū)建設(shè)了國內(nèi)第一個b2b的“起重機械行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺”;商丘市梁園集聚區(qū)投資6000萬元建成了占地130畝的中小企業(yè)科技孵化園，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供便捷服務(wù)。
但總的來看，基礎(chǔ)設(shè)施配套還存在以下突出問題：一是生活配套設(shè)施不完善。職工住宿、餐飲等生活設(shè)施主要靠企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)自建解決，公交、郵政等市政服務(wù)向集聚區(qū)延伸不夠。需要指出的是，公租房選址要在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)，不能在集聚區(qū)大規(guī)模展開，只能建設(shè)少量的倒班宿舍。二是倉儲物流設(shè)施不配套。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的倉儲物流等公共服務(wù)平臺缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)脫節(jié)。針對上述突出問題，今年重點是完善促進集群發(fā)展的生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺，運用省相關(guān)專項資金，重點推進50個檢驗檢測中心、60個倉儲物流項目建設(shè)。積極引進民營資本，新建60個綜合服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)就近提供金融、會計、法律、咨詢、設(shè)計等中介服務(wù)和餐飲住宿、休閑娛樂、醫(yī)療保健等后勤服務(wù)。
(三)投融資平臺建設(shè)問題。
目前,180個集聚區(qū)中，78個集聚區(qū)成立了隸屬于管委會的投融資平臺，其余102個主要依托縣(市、區(qū))原有的政府性投融資平臺。投融資平臺運作比較好的經(jīng)驗主要包括：一是對投融資平臺進行整合。一些集聚區(qū)將原有多個政府性投融資平臺進行整合，組建新的投融資平臺，迅速擴大注冊資本，融資能力明顯增強。如，修武縣將縣城市建設(shè)投資公司、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資公司、水務(wù)公司、縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司等整合，成立修武縣投資集團，注冊資本達到10億元;澠池縣將縣城投公司、縣財旺投資公司、澗河投資公司、金鑫擔(dān)保公司等優(yōu)良資產(chǎn)進行整合，組建了資產(chǎn)達16億元的縣融資集團公司;沁陽市依托市投資集團，重組沁北建設(shè)投資公司、誠信擔(dān)保公司和沁陽山水水務(wù)公司等，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺，資產(chǎn)規(guī)模達到20億元。二是注入有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一些縣(市)通過劃撥、股權(quán)收購等方式，將土地、縣屬政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等注入平臺，有效增強了平臺實力。如林州市將城區(qū)內(nèi)的12宗土地出讓金作為資本金注入投融資平臺，為集聚區(qū)一次性融資6.2億元;宜陽縣將集聚區(qū)內(nèi)變電站、道路、供排水等公共設(shè)施全部劃入投融資平臺，支持其參與舊城改造及土地整理開發(fā)，土地出讓金收入全部注入投融資平臺;原陽縣通過劃撥將原政協(xié)大院、一中校區(qū)及黃河大廈等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入投融資平臺，通過股權(quán)收購將兩家縣屬企業(yè)成為投融資平臺的子公司，使投融資平臺總資產(chǎn)達到5億元以上。三是提高市場化運作水平。長葛市、中原電氣谷等集聚區(qū)依托政府投融資公司，引入民間資本參與平臺股份制改造，對平臺進行增資擴股，今年累計為集聚區(qū)融資分別達到6.8億元和5億元，在壯大平臺實力的同時，也提高了經(jīng)營運作水平。
存在的突出問題：一是投融資平臺實力不強。72個集聚區(qū)投融資平臺資產(chǎn)規(guī)模不足1億元，一些投融資平臺資產(chǎn)規(guī)模雖然較大，但銀行認可的有效經(jīng)營性資產(chǎn)較少，投融資平臺實際主要以bt模式融資，成本偏高，在融資方面發(fā)揮的作用十分有限。二是經(jīng)營運作能力較弱。目前，集聚區(qū)投融資平臺管理人員大多是從行政事業(yè)單位調(diào)入，普遍缺乏資本運營、資產(chǎn)經(jīng)營等方面的專業(yè)人才。在融資手段上主要依靠銀行貸款，只有少部分集聚區(qū)利用企業(yè)債券、金融租賃、信托等融資模式，缺乏多元化的融資渠道。省財政獎勵、補助的資金注入投融資平臺后，有些集聚區(qū)直接用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上，沒有收到預(yù)期的放大效果。
對此，一是要增強平臺實力。通過整合注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、持續(xù)加大各級財政資金投入、完善補償機制等多種方式，有效擴大集聚區(qū)資金融通平臺資本規(guī)模。支持各縣(市、區(qū))整合現(xiàn)有政府性投融資平臺，重點打造1個注冊資本金超5億元的投融資平臺。推動各地通過劃撥、股權(quán)收購等方式，向投融資平臺注入土地、公用設(shè)施等經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，積極引入民間資本進行增資擴股。鼓勵投融資平臺進入土地一級開發(fā)市場，適當(dāng)提高開發(fā)收益比例。改進省財政支持投融資平臺的資金分配辦法，實行財政資金與投融資平臺注入經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)相掛鉤的激勵機制。二是要提高運作水平。積極采用市場化選聘、加強專業(yè)培訓(xùn)等方式，提高集聚區(qū)投融資平臺人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)熟悉資本運作的專業(yè)人才隊伍。支持集聚區(qū)投融資平臺與金融機構(gòu)、政策性擔(dān)保機構(gòu)合作，引進專業(yè)顧問機構(gòu)，提升運作能力和水平。強化集聚區(qū)投融資平臺、省級平臺和金融機構(gòu)三方合作的運作模式，加快實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)化建設(shè)百億籌資計劃，積極為集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資提供擔(dān)保服務(wù)。開展投融資平臺培育示范工程，選擇一批縣域集聚區(qū)投融資平臺，進行針對性培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高市場化融資能力。支持集聚區(qū)規(guī)范開展小額貸款公司試點，為集聚區(qū)中小企業(yè)提供便捷的融資支持。三是要擴大融資規(guī)模。建立省財政專項資金與集聚區(qū)投融資平臺實際融資規(guī)模相掛鉤的獎補機制，推動投融資平臺積極爭取間接融資，努力擴大直接融資。20xx-20xx年，省財政將安排專項資金，對集聚區(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施的各類銀行提供的基本建設(shè)項目貸款給予貼息;對投融資平臺在銀行間債券市場發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合短期融資券、集合中期票據(jù)等債務(wù)融資工具的發(fā)行費用，由同級財政給予補貼。
(四)加強用地保障問題。
目前，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共批準建設(shè)用地49.2萬畝，占全省批準用地總量的37.1%，其中通過批次用地批準35萬畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤安排6.3萬畝，違法用地完善手續(xù)解決用地7.9萬畝;已完成土地供應(yīng)38.1萬畝，供地率達到77.5%，比全省平均水平高20多個百分點。一些集聚區(qū)通過挖潛、節(jié)約，較好地保障了項目用地需要，其主要做法有：一是優(yōu)先保障集聚區(qū)用地。通過“批而未征”用地區(qū)位調(diào)整，調(diào)出的指標(biāo)優(yōu)先用于保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目用地需求。據(jù)國土部門統(tǒng)計，20xx年以來，通過區(qū)位調(diào)整為集聚區(qū)供地1.28萬畝，保障了一批急需落地項目的用地需求。一些集聚區(qū)把收購儲備土地作為保障項目及時用地的重要措施，一定程度上緩解了項目用地難的問題。如三門峽市7個集聚區(qū)共收儲土地4000多畝，其中澠池縣收儲1000余畝，保障了集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點工業(yè)項目及時開工建設(shè)。二是加大土地整治力度。一些集聚區(qū)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包、指標(biāo)分成、財政補助等多種方式，有效調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量進行土地“三項整治”，并集中將掛鉤指標(biāo)用于集聚區(qū)建設(shè)。如內(nèi)黃縣利用增減掛鉤政策，解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地1456畝;孟州市通過開展“三項整治”，儲備建設(shè)用地7000多畝。一些有條件的集聚區(qū)充分利用荒山、荒坡，推進“工業(yè)出城、項目上山”，既滿足了項目落地，又減少了耕地占用。如鶴壁寶山集聚區(qū)通過引導(dǎo)項目上山上坡，充分利用未利用地資源，少占耕地1200余畝。三是盤活存量建設(shè)用地。一些集聚區(qū)采取無償收回、限期開發(fā)、異地置換、協(xié)議收購等措施，加大閑置、低效土地的清理。如長垣縣利用財稅政策，建立土地使用稅獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)集約利用存量土地，取得了良好效果。一些集聚區(qū)加快村莊搬遷，為集聚區(qū)置換出建設(shè)用地。如舞鋼市把集聚區(qū)內(nèi)5個村6594人全部搬遷到新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約村莊用地2700余畝，掛鉤用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)，有力推動了集聚區(qū)的發(fā)展。鶴壁金山、武陟、扶溝、平輿、滑縣、固始等集聚區(qū)大力建設(shè)多層標(biāo)準廠房，提高了土地集約利用水平。
存在的突出問題：一是部分集聚區(qū)沒有充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。據(jù)國土廳初步統(tǒng)計，全省104個集聚區(qū)利用增減掛鉤指標(biāo)為零，除少數(shù)集聚區(qū)屬于沒有土地整治空間外，多數(shù)集聚區(qū)沒有在挖潛上下功夫或是沒有充分利用該項政策。二是部分集聚區(qū)用地比較粗放。全省51個集聚區(qū)供地率低于40%，大量土地批而未供，占用了寶貴的土地指標(biāo);一些項目存在夸大投資，圈占土地現(xiàn)象，造成土地閑置;集聚區(qū)標(biāo)準廠房建筑容積率總體較低，絕大多數(shù)為一層或二層，3層及以上標(biāo)準廠房所占比例低，電子電器等十類企業(yè)必須進入標(biāo)準廠房的政策措施沒有得到較好落實。三是部分集聚區(qū)用地不規(guī)范。一些地方在完成土地征收審批和補償后，未供即用或沒有補辦供地手續(xù)，少數(shù)集聚區(qū)還存在違法用地問題。
對此，一是要健全農(nóng)村土地整治機制。集聚區(qū)外土地整治形成的占補平衡指標(biāo)重點用于集聚區(qū)項目建設(shè)。充分運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將土地整治節(jié)約出來的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以緩解集聚區(qū)用地供需矛盾。二是要建立節(jié)約集約用地機制。對行業(yè)無特殊要求的新建工業(yè)項目不得建造單層廠房;適合入駐多層標(biāo)準廠房的項目不得單獨供地。加大閑置建設(shè)用地清理處置力度，推動各地依法依規(guī)將集聚區(qū)外“批而未征”的土地調(diào)整用于集聚區(qū)建設(shè);對土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地機關(guān)同意，超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書等約定的動工建設(shè)日期1年以上、2年以下，未動工建設(shè)的閑置土地，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費;滿2年的，依法收回土地使用權(quán)。全面開展集聚區(qū)土地節(jié)約集約利用評價，排名后三分之一的集聚區(qū)不得實施擴區(qū);各市、縣財政每年從土地出讓金中提取1%-1.5%，與土地閑置費一并建立節(jié)約集約用地專項獎勵資金，用于獎勵節(jié)約集約用地先進企業(yè)和單位。三是要強化監(jiān)督管理機制。建立土地階梯供應(yīng)機制，對以區(qū)中園、分期實施等形式建設(shè)的項目實行一次規(guī)劃、分期分批供地。嚴格限制集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)用地變更為商業(yè)用地。強化土地利用計劃指標(biāo)管控，對供地率低、違法違規(guī)用地嚴重的集聚區(qū)，將暫停建設(shè)用地審批和計劃指標(biāo)配備。
(五)關(guān)于產(chǎn)城互動發(fā)展問題。
各地在產(chǎn)城聯(lián)動開發(fā)、村莊遷并等方面探索出了一些行之有效的經(jīng)驗做法。一是統(tǒng)籌推動集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造。目前，大多數(shù)依托縣城規(guī)劃的集聚區(qū)，把集聚區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)相銜接，統(tǒng)籌推進城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過集聚區(qū)和城區(qū)之間的聯(lián)動發(fā)展，拉大城市框架，完善服務(wù)功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)，以就業(yè)促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成了產(chǎn)業(yè)與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、相互依托、互相促進的良性發(fā)展態(tài)勢。特別是商丘的民權(quán)、柘城、夏邑，新鄉(xiāng)的長垣、原陽，駐馬店的平輿，安陽的滑縣、湯陰，周口的鹿邑、淮陽，許昌的長葛、漯河的臨潁等，已經(jīng)取得了明顯成效。如清豐縣集聚區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，充分考慮集聚區(qū)與縣城區(qū)的共建銜接，統(tǒng)籌道路、電力、供排水、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)。二是積極推進村莊遷并。一些縣(市)按照“科學(xué)規(guī)劃、政策跟進、重點突出、穩(wěn)步推進”原則，在切實保障搬遷村民利益的前提下，積極推進村莊搬遷工作，利用騰出來的土地滿足集聚區(qū)項目落地需要。目前，全省集聚區(qū)共啟動村莊搬遷改造648個。舞鋼市加大政府投入，將多個村莊搬遷合并至集中安置社區(qū)，統(tǒng)籌考慮搬遷村民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工，確保每戶至少有1人在集聚區(qū)就業(yè)，從醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障等方面解除搬遷農(nóng)民的后顧之憂;滑縣累計投資13億元進行示范村建設(shè)試點，以土地流轉(zhuǎn)為突破口，通過對原城關(guān)鎮(zhèn)和小鋪鄉(xiāng)的18個行政村進行土地、村莊整合，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)錦和新城新農(nóng)村社區(qū)，根據(jù)農(nóng)民收入水平的高低差距，規(guī)劃設(shè)計了多層、高層住宅、廉租房等不同樣式、面積的居住用房，進行集中搬遷安置;永城市堅持“規(guī)劃在先、安置在先、依法在先、讓利在先”的原則，建立了“社會養(yǎng)老保障、最低生活保障、勞動就業(yè)保障和群眾就醫(yī)保障”四條保障線，群眾可通過“房產(chǎn)收益、務(wù)工收益、經(jīng)營收益、資本收益”等多種收入渠道增加收入，確保群眾在村莊遷并過程中基本生活水平不下降、收入水平不降低，為順利推進村莊遷并工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加快農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。各地從實際出發(fā)，在吸引就業(yè)、推動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面采取了一些行之有效的政策措施。如光山縣集聚區(qū)全面推進村莊改社區(qū)，統(tǒng)一將村民身份轉(zhuǎn)換為了市民身份;平輿縣集聚區(qū)放寬區(qū)內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工落戶條件，可享受縣城居民的一切待遇;虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從提高搬遷農(nóng)民保障水平入手，設(shè)置了3年過渡期，過渡期結(jié)束后，為農(nóng)民統(tǒng)一辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非遷移手續(xù)，由村民轉(zhuǎn)換為市民。自搬遷之日起，搬遷農(nóng)民可享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，由拆遷安置指揮部統(tǒng)一繳納20xx年內(nèi)的個人繳費部分，使搬遷農(nóng)民老有所養(yǎng)。在建設(shè)安置小區(qū)時同步規(guī)劃部分門面房，統(tǒng)一歸村集體所有，收入由村集體統(tǒng)一分配。
存在的突出問題：一是對產(chǎn)城互動的理解存在偏差。一些地方在集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商品房、行政機關(guān)辦公樓等城市功能，擠占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是村莊遷并工作整體滯后。按照先安置后拆遷的要求，前期安置房建設(shè)投資大，由于地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財力有限，加之群眾補償條件很難達成一致，工作推進難度大，影響村莊拆遷安置進度。到去年底僅560個村莊完成搬遷，占集聚區(qū)村莊總量的20%。在推進方式上存在就地拆遷安置現(xiàn)象，難以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出用地。目前，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村工作還處于起步階段，需要加強。
對此，一是要準確把握產(chǎn)城互動的內(nèi)涵。不能“混沌發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)就是要強化產(chǎn)業(yè)功能，統(tǒng)籌推動集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，優(yōu)先在城市規(guī)劃區(qū)布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施，推動公交、郵政等市政服務(wù)加快向集聚區(qū)延伸覆蓋。二是要加快新型社區(qū)建設(shè)。加強規(guī)劃引導(dǎo)，嚴格按照集聚區(qū)規(guī)劃布局，在集聚區(qū)之外的城市規(guī)劃區(qū)選址建設(shè)安置社區(qū)，力爭20xx年底前全部完成集聚區(qū)內(nèi)村莊遷并工作。按照集中安置、功能配套的原則，安置社區(qū)人口規(guī)模應(yīng)在10000人左右，配套建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施。支持各地整合各項涉農(nóng)資金，積極利用社會資金，加快推進村莊遷并。三是要切實保障搬遷村民權(quán)益。統(tǒng)籌考慮失地農(nóng)民就業(yè)和集聚區(qū)企業(yè)用工，優(yōu)先安置搬遷村民在集聚區(qū)就業(yè)，凡符合條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，可按照國家規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。對自愿轉(zhuǎn)戶進城的，實行就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等保障一步到位，確保轉(zhuǎn)戶居民與市民享有同等待遇。鼓勵采取留地安置、集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、土地股份合作等多種征地安置模式，保障搬遷農(nóng)民長期獲得收益。
(六)進一步完善體制機制問題。
主要包括四個主要方面。一是強化主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動。在現(xiàn)階段，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，便于快速有效調(diào)動各種要素資源和各方面力量，超常規(guī)地推進各項工作，特別是目前進度滯后的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更需要進一步增強領(lǐng)導(dǎo)力量，建立有利于集聚區(qū)加快發(fā)展的管理機制。全省集聚區(qū)工作會議之后，焦作與各縣區(qū)政府簽訂了集聚區(qū)建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任書，安陽出臺了書記、縣長任集聚區(qū)第一書記、第一主任的政策。建議縣(市、區(qū))書記、縣(市、區(qū))長要真正做到直接領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、強力推進各項工作，建立四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門責(zé)任聯(lián)動的工作機制，強化督促檢查，及時解決難點問題，盡快形成齊心協(xié)力、加快推進的工作態(tài)勢。二是進一步充實管委會力量。干部就是決定因素，必須高度重視優(yōu)秀干部選派。要充分認識到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)，是打造區(qū)域競爭優(yōu)勢的主戰(zhàn)場，是拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長極，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，不是一般的職位，一定要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為考驗干部、發(fā)現(xiàn)人才的競技場，讓最優(yōu)秀的干部去接受鍛煉和考驗，要選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力高的優(yōu)秀人才到集聚區(qū)工作，打造一支高效穩(wěn)定的人才隊伍，以適應(yīng)集聚區(qū)創(chuàng)新性開展工作的要求。三是要強化市級統(tǒng)籌。四是理順集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制。五是通過派駐制實現(xiàn)“直通車”。
(七)關(guān)于構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的載體體系問題。
國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會，分別對實施中原經(jīng)濟區(qū)這一總體戰(zhàn)略，探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展這一路子，實現(xiàn)富民強省這一目標(biāo)作了全面安排部署，繪制了中原崛起和河南振興的路線圖和美好愿景。要把這一藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在做，前提是必須找準載體，找準工作著力點和抓手。為此，從20xx年起，我省在全省啟動規(guī)劃建設(shè)的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造了帶動全省發(fā)展的最重要載體;從20xx年起，我省在17個省轄市啟動規(guī)劃建設(shè)復(fù)合型城市新區(qū)，目前大部分省轄市的城市新區(qū)總體建設(shè)方案已經(jīng)省政府批復(fù)，城市新區(qū)建設(shè)加快推進，成為拉動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的又一重要載體;去年以來，省政府出臺促進中心城市組團式發(fā)展的意見，支持地區(qū)性中心城市將周邊符合條件的縣城發(fā)展成為城市組團，將其作為推動全省發(fā)展的又一重要載體;當(dāng)前省政府正在研究支持市縣和市區(qū)建設(shè)商務(wù)中心區(qū)、特色商務(wù)區(qū)的意見，力求將其打造為城區(qū)經(jīng)濟的新引擎和服務(wù)業(yè)發(fā)展的新載體;研究規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，將其作為推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。整體上看，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、城市組團、商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群構(gòu)成的載體體系，既涵蓋了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，也涵蓋了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;既涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)，也涵蓋了第三產(chǎn)業(yè);既涵蓋了城市，也涵蓋了農(nóng)村。構(gòu)建這一載體體系對于加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起和河南振興具有重要的意義。這一載體體系中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為縣域提供了工作抓手，城市新區(qū)為省轄市發(fā)展中心城市提供了抓手，城市組團為縣城發(fā)展提供了抓手，商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)為城區(qū)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了抓手，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為農(nóng)業(yè)提供了抓手。這些載體的發(fā)展都要和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一樣，有標(biāo)準、有考核、有激勵，并根據(jù)實踐中發(fā)現(xiàn)的問題不斷完善和調(diào)整。這樣就能夠充分調(diào)動省市縣各級、各條戰(zhàn)線的積極性，形成齊心協(xié)力、共同拼搏，奮力實現(xiàn)富民強省的強大合力。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)城市管理工作聯(lián)席會議，其目的就是分析全區(qū)城市管理工作中存在的突出問題和不足，進一步明確各成員單位工作職責(zé)，推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階。剛才，城管局x局長對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行了ppt演示，問題提得很到位，圖文并茂很說明問題。下面，我就進一步做好全區(qū)城市管理工作講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好城市管理工作的責(zé)任感。
2021年，省委、省政府實施東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略以來，平安城市建設(shè)開啟了新的歷史篇章，特別是x撤地設(shè)市以來，隨著城市核心區(qū)建設(shè)的不斷深入推進，高鐵新城快速建成，舊城棚戶區(qū)改造強力推進，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，城市框架不斷拉大，城市品味和承載力大幅提升，城市建設(shè)取得了史無前例的巨大變化。城市建設(shè)，三分在建，七分在管，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，堅持建管并舉，持之以恒抓城市管理工作，扎實推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，積極開展大氣污染防治、市容環(huán)境“百日行動”、打擊“四搶”等一系列專項整治行動，提升城市精細化管理水平，全區(qū)城市管理工作有了長足進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
一些建筑工地圍檔簡陋，物品堆放混亂，揚塵污染、渣土車超載拋灑等現(xiàn)象依然存在；
出租車隨意停車、調(diào)頭，公交車在站外?？?，“黑車”非法營運屢禁不止等問題還比較突出。三是物業(yè)管理不到位。一些居民樓院小區(qū)重建設(shè)、輕管理，環(huán)境衛(wèi)生差，綠化覆蓋面積小，車輛停放難等現(xiàn)象較為突出。四是城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。城中（郊）村垃圾亂堆、污水亂潑、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，給市容市貌帶來了很大影響。五是市民的整體素質(zhì)還不高。隨意亂扔雜物，隨地吐痰、破壞市政設(shè)施等不良行為時有發(fā)生，一定程度上影響了平安的形象。六是綠化成果鞏固難。行人隨意穿行踐踏綠地、折枝摘葉，門店經(jīng)營人員在樹坑傾倒污水等不良行為較為普遍，綠化成果鞏固提升較難。這些短板和不足與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，與市委、市政府對平安核心區(qū)的城市功能定位和工作要求不相適應(yīng)，與廣大群眾對人居環(huán)境的期望不相適應(yīng)，直接影響了城市良好形象的塑造，影響了居民工作生活質(zhì)量的提升，影響了衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市的創(chuàng)建。這就要求我們進一步理清工作思路，理順管理機制，突出工作重點，推動全區(qū)城市管理工作長效化、社會化。一是要推動城市管理的長效化。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”、違法建設(shè)專項整治行動，并取得了階段性成效，我們要把長效機制作為抓城市管理工作的重要手段，不斷加以完善和鞏固，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、流動攤販、臨街店面、農(nóng)貿(mào)市場、小野廣告、建筑工地、渣土車等難點問題，重點抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三無”樓院的農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加快全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著高鐵新區(qū)的建成，全區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量進城農(nóng)民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民。但不可否認，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準教給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。
二、高度重視，精心組織，努力實現(xiàn)“大城管”工作格局。
“城市是我家，管理靠大家”，這是每座城市的心聲和共識，只有政府主導(dǎo)、市民參與，人人支持、齊心協(xié)力，才能管好城市。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位務(wù)必引起高度重視，積極主動參與，努力實現(xiàn)“大城管”格局，切實提高城市管理水平。
對思想麻痹、行動不力、影響全區(qū)工作大局的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)，決不姑息。
組織開展“小手拉大手、文明我先行”等教育活動，定期組織學(xué)生整治校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，上下學(xué)期間設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗，督促學(xué)生養(yǎng)成不隨意亂丟垃圾的好習(xí)慣，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，形成x健康文明的社會風(fēng)尚。區(qū)交通局要教育廣大駕駛員從自己做起，從具體事情做起，遵守交通秩序、保護公共環(huán)境、愛護公共設(shè)施，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。區(qū)老干局要在離退休老干部中組建義務(wù)監(jiān)督員隊伍，通過老干部們的實際行動，帶動全體市民自覺愛護城市環(huán)境。二是營造“城市是我家”的責(zé)任氛圍。各成員單位要通過群眾喜聞樂見的多種宣傳方式，加大宣傳力度，教育市民牢固樹立城市建設(shè)與管理的主人翁意識，引導(dǎo)每一個市民為城市管理添磚加瓦，使其成為維護城市的守護者，讓全社會形成“我因城市而幸福，城市因我而美麗”的良好社會風(fēng)尚。三是營造“我為城市做貢獻”的奉獻氛圍。各單位要積極號召、引導(dǎo)自己的服務(wù)對象，積極投身到城管工作中來，在實際參與中培養(yǎng)理解、參與、奉獻、監(jiān)督意識，為共同搞好城管工作出謀劃策，奉獻力量。區(qū)愛衛(wèi)會要在本月底前再組織一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷現(xiàn)場等處的衛(wèi)生死角。四是開展“城管體驗周”活動。x月份起，區(qū)城管局將組織開展“城管體驗周”互動活動，即每周邀請城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，輪流參與到“城管體驗周”活動，通過深入一線了解城管具體干些什么工作，怎樣干工作，工作中會遇到哪些問題、困難和危險等，從而真正了解、理解城管工作，并在日后的工作中能積極參與到城管工作中來。
（三）加強督導(dǎo)檢查，確保整治工作落到實處。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、城管局要密切配合，制定督導(dǎo)檢查方案，既要明確分工，又要密切協(xié)作，切實做好各項工作進展情況的督導(dǎo)檢查，實行半月一督查，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)進度的部門和單位及時進行通報批評，并作為今年區(qū)委、區(qū)政府對各部門、各單位目標(biāo)績效考核的重要依據(jù)。
城市環(huán)境綜合整治絕不是住建、城管、交通、公安等幾個部門的事，而是需要全社會的共同努力。各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，強化大局意識，淡化部門觀念，自覺擺正位置，認真負責(zé)，務(wù)求實效，不折不扣的完成好責(zé)任范圍的工作任務(wù)。主動配合、搞好協(xié)作，堅決服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和安排，決不能出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，真正做到上下聯(lián)動、全面推進。平安鎮(zhèn)、小峽鎮(zhèn)要把城中村、城郊村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、鐵路沿線、集貿(mào)市場作為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清理活動，組織動員廣大干部群眾各掃“門前雪”，對房前屋后各類垃圾進行徹底清理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治，達到街巷、綠地?zé)o垃圾，樓體立面、電桿等無亂貼亂畫，辦公樓窗明幾凈，小區(qū)內(nèi)干凈有序。
科學(xué)設(shè)定垃圾清收頻次和時段，做到及時收集清運；
加大機掃人掃力度，積極推廣“兩個x”的作業(yè)標(biāo)準；
合理安排道路灑水、街道噴霧，切實做到降塵防污。要切實發(fā)揮職能作用，嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規(guī)范”的原則，強化日常管理，對理發(fā)店門前晾曬毛巾、便利店門前堆放商品、餐館門前擺放燒烤爐、桌椅等行為及時取締。要對影響交通，影響周邊居民生活，影響公共安全等不符合設(shè)置條件的攤點、馬路市場重拳出擊，堅決予以取締。特別是對平安二中、平安三中、x醫(yī)院、互助路口等重點路段、重點區(qū)域的流動瓜果攤點，要派專人開展拉網(wǎng)式整治，真正實現(xiàn)對全區(qū)攤點“無縫隙、全覆蓋”管理。重點查處車輛修理、車輛清洗、廢品收購和建材占道經(jīng)營等嚴重影響道路環(huán)境的違章經(jīng)營行為。城區(qū)主次干道和廣場等繁華路段要實行全線監(jiān)督管理，一律不準店外經(jīng)營，所有占道攤點要堅決退路入廳，達到道路無占道經(jīng)營、沿街店面無店外擺放的標(biāo)準，真正實現(xiàn)“還路于民、還路于行”。
區(qū)公安分局要加大對水井巷、廣場、學(xué)校等重點部位的交通疏導(dǎo)，提高車輛通行效率。加大流動執(zhí)法力度，嚴厲查處道路兩側(cè)、廣場周邊及人行道車輛亂停亂放現(xiàn)象，大力整治私家車整天占街停放和三輪車、小貨車長時間在人行道上停放行為，有效保障人行道暢通和提高停車位使用效率。同時，重點對出租車、三輪車隨意停車、搶道調(diào)頭、亂沖亂竄行為集中整治，要處罰教育并重，及時糾正違規(guī)行為，切實提升司乘人員的法律意識和養(yǎng)成教育。協(xié)同城管、市監(jiān)等部門加大對各類野廣告的查處和整治力度，努力從源頭上予以消除，徹底清除城市“牛皮癬”。繼續(xù)強化渣土車運輸監(jiān)管，督促城區(qū)所有渣土運輸車輛按照規(guī)定噸位、規(guī)定路線、規(guī)定時段、規(guī)定時速行駛，對達不到密閉要求和違反規(guī)定的，一旦發(fā)現(xiàn)立即取消其準運資格。區(qū)住建局要切實加強對城區(qū)各類建設(shè)施工場地的管理，全面落實建筑工地“五個百分之百”要求，負責(zé)建設(shè)工地文明施工管理和標(biāo)準化工地建設(shè)。對在建道路切實做好圍檔施工，及時清理外溢泥土，保證街道清潔。對所有臨街施工工地一律要求封閉作業(yè)，設(shè)立沖洗平臺，嚴禁施工車輛帶泥沙上路、沿路拋灑渣土。要將沿街建筑物立面修補作為城市景觀的重要內(nèi)容，運用“拆、變、整、修、飾”等改造措施，拆除殘垣斷壁。對人行道坑洼不平、車行道油面破損、各類井蓋缺失不全等問題要進行集中整治，盡快補齊短板，確保路面平整、道路暢通。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局要強化源頭管理、落實企業(yè)主體責(zé)任，進一步完善揚塵治理監(jiān)管機制，重點對城區(qū)所有施工現(xiàn)場和商砼企業(yè)揚塵治理情況進行全面檢查整治，對不合格的責(zé)令限期整改，對逾期仍未達到要求的一律停工整頓。要采取有效措施對煙花爆竹燃放和餐飲行業(yè)、夜間燒烤攤點油煙污染進行強制性整治，實現(xiàn)油煙達標(biāo)排放。聯(lián)合城管、市安、公安部門聯(lián)合行動，全面整治露天燒烤，燒烤一律入店，禁止在人行道上撒漏油漬，污染路面。區(qū)林業(yè)局要加大對道路兩側(cè)行道樹、綠化帶、小游園的管理，做好對綠化缺帶、人為踐踏損壞和行道樹枯死的重點路段、重點區(qū)域的補種補栽。同時，要積極做好城區(qū)綠化養(yǎng)護和衛(wèi)生清掃工作，對枯木朽枝進行全面修剪，及時清除綠化帶和行道樹坑內(nèi)的雜草、垃圾，實現(xiàn)城區(qū)人行橫道兩側(cè)花池、小游園隔欄全覆蓋、營造宜居的城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
加強戶外廣告的審批和管理工作，對字體不規(guī)范、內(nèi)容不健康、影響市容市貌的廣告不予審批，嚴厲查處擅自發(fā)布廣告的行為。
區(qū)衛(wèi)健局近期要盡快拉開省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的序幕，通過大聲勢的宣傳、大力度的整治，在全區(qū)迅速掀起創(chuàng)建工作的熱潮，爭取順利完成年度創(chuàng)建任務(wù)。同時要配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、污水、污物的無害化處理工作。
嚴厲打擊“黑車”，加強修車、補胎、洗車商鋪的管理工作。
做好對城區(qū)福利彩票站（點）的銷售管理工作，督促其規(guī)范經(jīng)營。加強路名標(biāo)識牌的管理工作，下半年對全區(qū)的路名標(biāo)識牌進行重新設(shè)計、重新更換。區(qū)水務(wù)局要加強河道防護工程建設(shè)，對河道進行一次清淤疏浚，并及時做好河道內(nèi)衛(wèi)生的清理工作，嚴厲打擊在湟水河平安段、泉水河、白沈溝河、祁家川河、平安渠內(nèi)隨意傾倒垃圾的行為。要加強河道管理范圍內(nèi)土地和岸線利用的監(jiān)督管理工作，河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令限期清除。
區(qū)工業(yè)和商務(wù)局要負責(zé)對商貿(mào)流通行業(yè)進行宏觀管理；
負責(zé)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，及時分析市場運行情況，加強監(jiān)督管理，規(guī)范市場運行、流通秩序。加強城區(qū)周邊小微企業(yè)的管理，督促各企業(yè)搞好企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
區(qū)文旅局要管理全區(qū)文化市場，對占道出售書刊、音像制品等攤點進行查處，督促全區(qū)娛樂場所做好城市管理工作，在x月底前對城區(qū)所有體育設(shè)施進行一次全面維修，保持所屬公共體育設(shè)施完好。加強體育公園內(nèi)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，安排足夠的人員負責(zé)公園內(nèi)的衛(wèi)生清掃、垃圾收集工作。
區(qū)住建局要加強對各居民小區(qū)的管理，對各住宅小區(qū)、樓院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃整治，組織引導(dǎo)廣大市民群眾搞好院落、門前、街巷的衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角和散存垃圾。區(qū)新農(nóng)辦要抓好城中（郊）村的環(huán)境衛(wèi)生治理和保潔工作，做好村內(nèi)巷道的清掃保潔、垃圾收集、污水處理等工作，確保不影響城市環(huán)境衛(wèi)生。
加大城市管理的投入，保障城市市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。
區(qū)宣傳部門要負責(zé)加強對城市管理工作的輿論宣傳，指導(dǎo)新聞單位做好城市管理方面的宣傳報道，加強輿論監(jiān)督和城市管理公益性宣傳，引導(dǎo)市民在語言、行為、服務(wù)、禮儀等方面摒棄不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，不斷提高市民整體文明素質(zhì)。
同志們，加強城市管理，建設(shè)文明城區(qū)，事關(guān)廣大群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)平安的對外形象。城市管理水平的提高，難在精細化、貴在經(jīng)?；?、重在制度化，我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度，切實推進平安城市管理長效機制建設(shè)，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)。切實形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，從根本上擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，或過多依靠專項行動、突擊整治來解決熱點、難點問題的管理方式，真正建立從源頭上、根本上解決城市管理頑疾的工作機制，努力推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階，為建設(shè)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市做出應(yīng)有的貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇六
善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未來。但存方寸地，留與子孫耕。有限的資源，無限的循環(huán)。珍惜自然資源，供應(yīng)生命綠色。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
同志們:。
20xx年是全面加速城市化進程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，通力協(xié)作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人民的居住環(huán)境，做出積極的貢獻。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才x局長對去年的城建工作進行了全面總結(jié)，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團結(jié)一心，再接再勵，開拓創(chuàng)新，與時俱進，努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平，在上新臺階。下面，就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。
一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。
20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固宏觀調(diào)空成果，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)城市建設(shè)“一年有變化，兩年見成效，三年大變樣”的關(guān)鍵一年，做好今年的城市建設(shè)管理工作對推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設(shè)管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協(xié)作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設(shè)好管理好。工作中，要突出“四個關(guān)鍵”：一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短，現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬，一年的時間已經(jīng)過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目x項，投資總額超過了x億元，可以說時間緊，任務(wù)重，必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，抓住機遇，趕超發(fā)展，開好頭，力爭全年工作實現(xiàn)新突破。二是要強調(diào)一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快，要抓好銀x廣場、x街翻新改造、x路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強監(jiān)督指導(dǎo)，落實計劃實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字，要高標(biāo)準、高質(zhì)量、嚴要求?？焖偻七M要以保證工程質(zhì)量為前提，城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性,要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。四是把握一個“嚴”字。要嚴格安全生產(chǎn)管理，嚴格。
規(guī)章制度。
抓好督查落實不能存在一絲松懈和僥幸心理近幾年來從中央到地方對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)一直非常重視針對幾起重大事故先后召開了一系列安全生產(chǎn)電視電話會議反復(fù)強調(diào)反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制開展建設(shè)工程項目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查落實責(zé)任防范體系防患于未然爭取在管理上消除死角不留盲區(qū)使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點，以更加扎實的拼搏和努力，推動全區(qū)建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破。
要認真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)堅持“x”的思路不動搖，進一步解放思想，加壓奮進，全面實現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個重點”：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現(xiàn)了城市的整體形象，是城市的品牌和效應(yīng)。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，不但融入中心市區(qū)是一句空話，而且會影響到x市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調(diào)子、一股干勁，爭取在短時間內(nèi)城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設(shè)。要繼續(xù)強化規(guī)劃意識，突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃的要求和標(biāo)準，突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量快速推進區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元。全面啟動x路等x條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程，努力打造“x”的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成x廣場主題雕塑及音樂噴泉的設(shè)計建設(shè)，打造城市新靚點;扎實推進舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積x萬平方米，完成投資x億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快x四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐，拉開與城區(qū)對接的框架，形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經(jīng)營渠道。城市經(jīng)營要與城市文化結(jié)合起來，從經(jīng)濟層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源，在更高層次上深入探索城市經(jīng)營的新路子，進一步擴大資金來源，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)，滾動發(fā)展。
一是要全面發(fā)動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，形成強有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設(shè)和城市管理的主動性、自覺性、積極性，共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開放的新x。
二是要落實責(zé)任，嚴格考核。要進一步完善獎懲考核機制，加強項目建設(shè)的考核管理，將所有的工程項目進行細化、量化，責(zé)任到人，一個工程一套班子，一個責(zé)任人。分工把口，各負其責(zé)，嚴格考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)，部門配合，各界參與，切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局，負責(zé)活動的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標(biāo)準、高質(zhì)量完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確?；顒映龀晒⒁姵尚?。同志們，今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重，時間緊，標(biāo)準高，要求嚴，希望大家發(fā)揚成績，奮發(fā)有為，開拓進取，與時俱進，全力推進建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻。
謝謝大家!
今年以來，在局黨總支和建設(shè)局工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體工會會員的共同努力下，我們園林局工會根據(jù)工會工作的要求、結(jié)合園林綠化工作的實際，動員組織廣大職工積極投身綠色張家港市建設(shè)，積極開展各項工作，使工會工作有了新的起色。半年多來，主要做了以下工作：
一、調(diào)優(yōu)了工作班子，明確了工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)。年初，我局對工會干部進行了調(diào)整，使工會工作班子更加健全完善、更富戰(zhàn)斗力。新班子經(jīng)過大量的學(xué)習(xí)、調(diào)研，在年初完成了工會工作的規(guī)劃。這個規(guī)劃明確了六大任務(wù)，即：抓好學(xué)習(xí)，努力爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān);局務(wù)公開，努力完善評家機制;依法維權(quán)，努力發(fā)揮工會職能;開展活動，豐富精神文化生活;建造載體，營造建功立業(yè)平臺;強化服務(wù)，促農(nóng)民增收致富;關(guān)懷弱勢，做好扶貧幫困。這個計劃雖然是基礎(chǔ)性的、常規(guī)性的，但總體上有新意、有特色、有可操作性，為我局開展工會工作確定了框架、確定了思路，對今年及今后的工會工作具有較大的指導(dǎo)意義。
二、抓好學(xué)習(xí)，努力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，努力提高全體干部職工的兩個素質(zhì)。圍繞市總“雙爭一樹”活動的具體要求，我們配合局行政認真制訂了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、鼓勵加強自身學(xué)習(xí)的。
工作計劃。
建立了機關(guān)學(xué)習(xí)制度落實了相關(guān)的工作措施規(guī)定每周二下午或晚上為學(xué)習(xí)日組織開展集中學(xué)習(xí)、科室討論和個人自學(xué)要求每個同志都要擠出時間主動學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)時間一般人員每天不少于1小時、每月不少于30小時要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得和交流發(fā)言。規(guī)定了獎勵措施對獲市以上先進、在報刊上發(fā)表文章等給予獎勵對參加學(xué)歷教育并取得證書的給予報銷部分學(xué)習(xí)費用。重點做了五項工作：
1、精心收集、整理學(xué)習(xí)資料，確保學(xué)習(xí)有充足的食糧。訂閱了30多種業(yè)務(wù)和理論報刊雜志，每個科室都有3～5份報紙;及時將有關(guān)法律法規(guī)、重要文件收集、整理、編印，下發(fā)到各個科室組織大家學(xué)習(xí);及時購進學(xué)習(xí)書籍和視聽教材，先后購置了計算機、兩個條例、貪官警示錄、公文寫作等學(xué)習(xí)教材。
2、抓好了法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)。重點組織了中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定、道路交通法、行政許可法、生態(tài)張家港、綠色張家港、科學(xué)發(fā)展等重點內(nèi)容學(xué)習(xí)。
3、積極參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高在職人員的業(yè)務(wù)水平，對省、蘇州、本市有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)都積極參加，努力為每個同志提供學(xué)習(xí)深造的機會。先后派員參加了計算機、外語、行政許可法、秘書、會計、檔案、森林防火、景觀設(shè)計等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后有20多人次參加各類培訓(xùn)。
4、舉辦專家專題講座。先后舉辦了三次專題講座：一是新的《中華人民共和國道路交通法》講座;二是7月15日聘清中國科學(xué)院上海健康研究所周敘華教授來作健康知識講座;三是8月3日聘請省消防協(xié)會高教官來局講座，13人當(dāng)場購買家庭用新型滅火機15臺。
5、積極開展“大樹種植”研討活動。近年，我市大力實施了大樹種植工程，去年以來，我市已種植大樹2067棵。為確保大樹種植成活率、提高景觀效果，我們會同市林業(yè)園林學(xué)會開展了大樹種植工作的專題研討，7月14日還專門召開了研討會，收到學(xué)術(shù)論文10多篇。
三、積極開展綠化宣傳工作。先后編發(fā)了4期《綠色、生態(tài)、人居》簡報，撰寫文章26篇1.8萬字;在張家港日報上舉辦了4期綠化專版;在電臺、電視臺、有線電視臺舉辦了主題節(jié)目，開展了專題宣傳;編印綠化科普知識資料匯編，對20多個常見家用花卉分別從性能特點、防病治蟲、繁殖栽培、澆水施肥等方面編寫了宣傳資料并發(fā)給市民;制作了6塊高檔的宣傳圖版。還啟動了綠色張家港電視片的制作，啟動了中央電視臺《綠色時空》專題片的拍攝制作工作。
四、積極開展綠化科技科普活動。美化環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)，這既是園林綠化的本職工作，也是建設(shè)綠色張家港、發(fā)展張家港經(jīng)濟的具體行動。為此，局工會先后舉辦了4次科普咨詢服務(wù)活動：今年3月6日園林廣場“張家港市公民道德建設(shè)實踐年暨張家港市志愿者協(xié)會成立儀式”;5月20日龍?zhí)豆珗@“科普宣傳周”科普廣場;5月29日晨龍廣場“科普廣場、文化夜市”啟動儀式;6月29日街心公園“全國科普行動日”科普活動。今年開展的這些活動和以往相比不落俗套、不停留形式，具有很多創(chuàng)意，使廣大市民在喜聞樂見中享受到了豐富的精神文化大餐，這些活動做到了宣傳形式、現(xiàn)場活動、宣傳資料、組織形式、服務(wù)成效五大創(chuàng)新。這些活動不僅僅是過去的街心公園，而是深入到居民社區(qū);吸收了花木公司聯(lián)辦，精選市民喜歡、較為常見的樣品進行展示，還制作了標(biāo)牌、說明，專業(yè)人員現(xiàn)場解答示范，形象直觀易于接受。這些活動受到了群眾前所未有的歡迎：義務(wù)值勤的社區(qū)老太太圍著花盆問這問那、久久不愿離去，不僅每人拿了資料，而且還要為子女親朋帶上1份;家住龍?zhí)渡鐓^(qū)51幢105室的退休老伯伯偏愛養(yǎng)花，庭院繁花似錦，他來到現(xiàn)場請工作人員前去指導(dǎo);老干部黃元慶等對小區(qū)綠化主動反映情況、提出建議;龍?zhí)渡鐓^(qū)耿主任希望我們今后多辦類似活動并與他們長期掛鉤。
五、扶貧幫困，積極做好送溫暖工作。扶貧幫困。為弱勢群體送溫暖是工會組織的本份工作，局工會始終將此作為一件義不容辭的重要工作抓緊抓好。重點做了5項工作：
1、扎實做好向貧困地區(qū)捐款捐衣工作。今年4月，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我們專門召開會議、下發(fā)通知，不僅在局機關(guān)宣傳發(fā)動，還積極在兩個公園和有關(guān)綠化企業(yè)宣傳發(fā)動，全系統(tǒng)共有95人參加捐獻活動，收到捐款5140元、衣服71件、呢布2匹、羊毛衫50件。
2、做好5個結(jié)對幫扶貧困戶的幫扶工作。我局原有妙橋章祖祖1個幫扶對象，今年又新增了4個。工會制訂了幫扶計劃并報局領(lǐng)導(dǎo)批準，明確由工會主席、綜合科負責(zé)工會的同志負責(zé)。5月，2名工會干部深入各鎮(zhèn)村對5個結(jié)對幫扶對象進行了走訪慰問，送去捐款2500元，并對金港鎮(zhèn)長埭村晨西7組季明華、金港鎮(zhèn)封莊村曹場巷9組高進興2個重點困難戶制訂了長期幫扶計劃。季明華三年前因車禍成植物人而長期臥床，女兒季風(fēng)、兒子季強今年分另升入大專、中專，家庭十分困難。為幫助其解決困難，我們積極協(xié)調(diào)，安排季風(fēng)在暑假期間到沙洲工園做臨工并給予一定報酬。季風(fēng)今年參加高考，分數(shù)僅為416分，我們積極為其聯(lián)系就讀大學(xué)，最近我們還將上門慰問。
3、配合局團支部積極開展關(guān)愛貧困大學(xué)生捐款活動。8月12日新不學(xué)年開學(xué)前，我局專門發(fā)出通知、召開會議，在全系統(tǒng)開展了為貧困大學(xué)生捐款的活動，短短幾天就有50多人參加捐款，捐款20xx多元。
4、圓滿完成義務(wù)獻血活動。市獻血辦核定我局獻血人員10人，局工會認真發(fā)動、組織，落實13人于7月6日參加，除因1人不符要求外，12人參加了獻血，超額完成任務(wù)。
5、建立了專門的扶貧幫困基金。為有效開展扶貧幫困工作，8月在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，局工會帳戶上專門開列了扶貧幫困戶頭。目前正在籌集資金，主要用于扶貧幫困和困難職工的補助，并由工會掌握使用。
六、在依法維護職工合法權(quán)益方面做了些工作。
1、按市政府及有關(guān)部門文件精神，做好了住房公積金、養(yǎng)老保險等的基數(shù)調(diào)整工作，機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員的基數(shù)均有較大幅度的提高。此項工作由綜合科負責(zé)，局工會積極參與，在方案制定、具體執(zhí)行等環(huán)節(jié)上給予關(guān)注。
2、關(guān)注職稱評定工作。此項工作由綜合科負責(zé)，工會予以關(guān)注、參與，今年為6名同志申報了初中級技術(shù)職稱。
七、完成上級組織交給的各項工作。作為基層工會，對建設(shè)局工會、市總工會、市政府有關(guān)部門布置的工作都要不折不扣地完成。今年，及時完成了各種報表、材料的上報任務(wù)，參加了所有的會議;4月13日還承辦了建設(shè)局工會例會，會議開得得較為成功;完成了下達的各項工作;還參與了建設(shè)局工會有關(guān)重要材料的商量研究。
今年以來，我們園林局工會雖然做了一些工作，相比而言有了較大起色，但總體上很不夠，還有很多這樣那樣的問題。
總之，我們的工作還很不夠，我們和上級的要求、和先進單位的工作、和面臨的新形勢相比，還有很大差距。所以，今后要請市總、市建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心，多支持，今天請大家來也是這個意思，希望大家多提意見、多加指導(dǎo)。
下半年及今后階段工作。
總的指導(dǎo)思想和工作思路——“四個圍繞”：牢記工會性質(zhì)，圍繞維護職工合法權(quán)益、保護群眾利益開展工作;發(fā)揮工會職能，圍繞職工參與管理、民主監(jiān)督、發(fā)揮主人翁作用開展工作;建好職工之家，圍繞關(guān)心弱勢、扶貧幫困，切實為困難職工送溫暖開展工作;凝聚工人力量，圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟、發(fā)展園林綠化事業(yè)，提高本單位公眾信任度開展工作。簡潔地說，“四個圍繞”就是要重點做好四項工作：維護職工利益、扶貧幫困、民主監(jiān)督、發(fā)展綠化經(jīng)濟。圍繞這四個方面，將其展開、細化，基本上就是我們園林局系統(tǒng)工會的主要工作。對于今年及今后的具體工作，局工會在年初下發(fā)了1號文件予以明確，這個計劃仍然有效、仍然要實施。這里再作強調(diào)，重點做好六項工作：
(一)大力加強工會組織建設(shè)和制度建設(shè)。這個問題包括4個下屬工會如何建立、如何報批，工會要建立那些制度，工會經(jīng)費如何建帳、如何使用，工會組織建立后如何運作等，這些都很重要、而且馬上要操作，等會兒請同志專門講一下。
(二)維護好職工的合法權(quán)益和利益。工會組織是職工自己的組織，工會組織就是要維護職工的利益，就是要站在群眾的立場上為群眾說話，切不能成為“老板工會”、“領(lǐng)導(dǎo)工會”，工會和工會干部切不能成為領(lǐng)導(dǎo)的代言人、傳聲筒。如果是這樣，工會和工會干部就沒有存在的必要了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督也就無從談起了;如果是這樣，我們的工會就不是合格的工會，我們的工會干部就不是稱職的工會干部。當(dāng)然，這并不是說工會和工會干部就是要和領(lǐng)導(dǎo)對著干、唱反調(diào)，但最起碼的要有自己的觀點，要從群眾的角度去評判行政工作，提出建議、意見。具體要維護好以下幾個方面的合法權(quán)益：
1、依法簽訂好。
勞動合同。
凡是用工都要簽訂規(guī)范的勞動合同，這是《勞動法》的規(guī)定，也是政策的要求依法簽訂好勞動合同的重點是臨時工、外地務(wù)工人員、借用人員、轉(zhuǎn)制企業(yè)，這些人群是弱勢群體，他們的權(quán)益往往難以得到保障，也最容易產(chǎn)生勞動糾紛，這要特別注意勞動全同一定要規(guī)范，一定要平等，不能簽訂不平等條約，作為工會組織應(yīng)該經(jīng)常過問，主動地介入進去，及時地糾正不規(guī)范的做法，明確規(guī)定用工雙方的權(quán)責(zé)利，一旦有糾紛也好處理，這是保護弱勢群體的基本的有效形式。
2、重視勞動保護。要以人為本，要關(guān)心工人的身體健康和身心健康，必要的安全、消防、衛(wèi)生等勞動保護設(shè)施、保護措施要落實，必要的勞保用品要發(fā)放兌現(xiàn)。
3、要關(guān)注、關(guān)心職工的培訓(xùn)、進修、晉級、職稱評定等工作，為職工素質(zhì)的提高和自身的發(fā)展提供和創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。
4、對有關(guān)職工利益、職工合法權(quán)益的事項，工會要挺身而出，要代表職工的利益，要向領(lǐng)導(dǎo)、行政據(jù)理力爭，要堅持原則，宣傳好相關(guān)的政策法規(guī)。
(三)要建好“職工之家”?！奥毠ぶ摇庇袃蓪雍x：一是有形的、基礎(chǔ)的，是職工的活動之家;二是無形的、高層次的，使工會組織成為職工的娘家。這里主要講有形的“職工之家”，要建個活動室，可以結(jié)合黨團活動室一并搞。內(nèi)容主要包括：工會組織網(wǎng)絡(luò)、主要職責(zé)、工作人員、工作制度等，要上墻公布;辦好閱覽室，弄點報紙、書刊，為職工學(xué)習(xí)提供方便;有條件的搞些乒乓、棋類等活動場所、活動器具。
(四)開展好各種活動。群眾組織的生命力在于活動，一年到頭什么活動都沒有，工會組織肯定是死氣沉沉的。工會組織適當(dāng)?shù)亻_展一些文體活動、娛樂活動、參觀考察活動、學(xué)習(xí)研討活動、知識競賽活動、演講活動、技術(shù)練兵活動，這對于活躍后氣氛、改善工作環(huán)境、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、陶冶人的情操、調(diào)動大家的積極性創(chuàng)造性都是很有意義的。各個工會要結(jié)合單位實際，經(jīng)常地、廣泛地多開展一些大眾化的、群眾喜聞樂見的活動。在積積極開展這些群眾性活動的同時，要注意培植特色、培植精品，注意提高，拿出一些有特色的項目、節(jié)目參加局里的、建設(shè)局的、總工會甚至市里的比賽。
(五)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為園林綠化工作服務(wù)，為單位的發(fā)展服務(wù)。發(fā)展是第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，這些都是硬道理，工會工作也不例外。工會工作就是要圍繞園林綠化這個大局，圍繞提高園林系統(tǒng)的社會形象這個大局。只有把握了這個大局，行政領(lǐng)導(dǎo)才會支持工會工作，群眾才會滿意工會工作、參與工會工作，大家才有積極性，工會自身才會有發(fā)展、有地位。各個工會、各個工會干部都要按照這個原則去把握工會工作，去結(jié)合本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，選好各種載體，組織好、開展好各項活動。
1、開展“我為園林綠化做一事，我為園林綠化獻一計”的“金點子”征集活動。要圍繞提高綠化品位、增加文化內(nèi)涵、優(yōu)化設(shè)計、提高效率、提高綠化資金使用效益、降低各種費用開支、利用推廣先進技術(shù)等方面進行技術(shù)創(chuàng)新、提合理化建議的活動。總工會系統(tǒng)一直有“金點子”評比活動、技術(shù)革新評比活動，我們?nèi)绻_展得好，就可以向總工會申報，參加評獎;與此同時，還要總結(jié)提高，參加“雙杯獎”等評比報獎。下一步，局工會要對這項活動的扎實開展進行認真思考，拿出具體辦法，制訂實施細則和獎勵措施，切實把這一特色活動開展起來。
2、開展綠化科技活動。工會要動員、發(fā)動有一定技術(shù)水平的科技人員、技術(shù)工人就各個單位急需解決的重點難點問題選好課題，積極開展技術(shù)研討、技術(shù)攻關(guān)。
(六)做好扶貧幫困工作，為困難職工解決好實際困難。扶貧幫困是工會的一項基本工作，這也是一項民心工程、德政工程。這項工作很重要，這項工作做好了，群眾才會靠近工會、信任工會，工會才會有威信，才會成為職工之家。扶貧幫困要做好兩個方面的工作：一是做好上級下達的、社會的扶貧幫困，如最近我們開展的團市委的捐助貧困大學(xué)生活動。這類活動比較多，要參加、要組織好，但這還不是重點。重點是第二個方面，即做好本單位、本系統(tǒng)的扶貧幫困，對本單位的困難職工要關(guān)心好，解決好他們的實際困難。這些困難對象往往是得不到社會的知曉、不能引起有關(guān)方面的關(guān)注，因此也就更要我們?nèi)ゼ皶r地關(guān)心、扶助，對本系統(tǒng)、本單位的下崗職工、困難職工、發(fā)生天災(zāi)人禍的都要關(guān)心好，對生病住院的工會要去慰問，對有些家庭出現(xiàn)的特殊困難，工會組織要想辦法幫助解決。
工會工作千頭萬緒言，事關(guān)重大，要做的事情很多、要做好也很難。讓我們團結(jié)起來，齊心協(xié)力，在局黨總支、建設(shè)局、市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，以完善建立園林局系統(tǒng)工會組織為新的契機，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為努力開創(chuàng)園林局工會工作的新局面，為跨入全市工會工作的先進行列而努力奮斗!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
根據(jù)會議安排，我就xx縣加快治水興林步伐，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有關(guān)情況作一簡要匯報。
近年來，我們圍繞“建設(shè)綠色生態(tài)靚縣”目標(biāo)，把水利和林業(yè)建設(shè)作為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標(biāo)準化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設(shè)施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個村的6.11萬人農(nóng)村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業(yè)綠化的基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經(jīng)濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達30.4%。治水興林步伐的加快，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)條件的進一步改善和生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。自20xx年以來，我縣水利和林業(yè)工作連續(xù)兩年被評為全市一等獎，并被省政府授予“全省水利建設(shè)先進縣”和“林業(yè)綠化模范縣”稱號。
在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：
一、始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強化環(huán)境意識，加快水、林資源建設(shè)。治水興林，觀念是先導(dǎo)。xx地處西部丘陵地區(qū)，資源饋乏，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，制約了經(jīng)濟發(fā)展。加快水利和林業(yè)建設(shè)，不僅是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實要求，更是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)放在了與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，以基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)來促進經(jīng)濟建設(shè)，形成良性互動?？h十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設(shè)“綠色生態(tài)靚縣”的奮斗目標(biāo)，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰(zhàn)略?？h委、縣政府連續(xù)三年組織縣、區(qū)及相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學(xué)習(xí)，并利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態(tài)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)全縣上下找準發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立生態(tài)意識和環(huán)境觀念，積極投身水利和林業(yè)建設(shè)。20xx年，我們在全縣開展了“林業(yè)綠化建設(shè)年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務(wù)和39座病險水庫整治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，并全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標(biāo)準化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復(fù)蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現(xiàn)險情。
二、始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關(guān)鍵。我們堅持把生態(tài)建設(shè)作為一種資源來把握，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設(shè)，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經(jīng)營權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，加快生態(tài)建設(shè)的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不新增債務(wù)，群眾不新增負擔(dān)的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業(yè)綠化栽植任務(wù)。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設(shè)施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衛(wèi)生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業(yè)主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農(nóng)民治水興林，改善自己的生產(chǎn)和生活環(huán)境的積極性引導(dǎo)好、保護好，激勵農(nóng)民自發(fā)投入生態(tài)建設(shè)，20xx年以來，全縣群眾共投工20xx多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達30.4%。
三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發(fā)。一是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營。發(fā)展業(yè)主就是發(fā)展先進生產(chǎn)力。我們采取政策上支持、法律上保護、技術(shù)上服務(wù)、投入上扶持，積極探索并大力推行業(yè)主治水興林新模式。目前，全縣已涌現(xiàn)治水業(yè)主235戶，新增蓄水897萬立方米，涌現(xiàn)興林業(yè)主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮(zhèn)金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉(xiāng)出租車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了“xx縣龍灘金恒養(yǎng)殖場”;柳灘鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)干部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務(wù)工返鄉(xiāng)人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮(zhèn)馬桶蓋山1500畝荒山經(jīng)營權(quán)，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經(jīng)濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉(xiāng)農(nóng)民楊宗武和縣蠶業(yè)局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業(yè)主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設(shè)、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設(shè)高標(biāo)準示范片。在水利建設(shè)方面，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在河舒鎮(zhèn)桂花村、白玉鄉(xiāng)三星橋村、長梁鄉(xiāng)中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示范村。在林業(yè)綠化方面，大力實施環(huán)城綠化，發(fā)動縣級各機關(guān)、企事業(yè)單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環(huán)境日益美化;結(jié)合嘉陵江流域綜合開發(fā)，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。
四、始終堅持以法律法規(guī)為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標(biāo)語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大群眾反復(fù)宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規(guī);廣泛發(fā)動群眾義務(wù)投工投勞搞農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林;大力宣傳水利和林業(yè)建設(shè)的先進典型，充分展示基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大群眾的資源保護意識。二是強化各級責(zé)任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順?biāo)こ痰墓芾眢w制，進一步明確水利工程的管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、優(yōu)化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富余人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機制”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規(guī)劃和用水定額管理工作，推進節(jié)水改造，積極探索以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量同縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)干部的工資、獎金、福利掛鉤，落實林業(yè)干部對森林資源的管護責(zé)任。嚴格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包區(qū)、包鄉(xiāng)、包場責(zé)任制，對白云寨等大型林場及時添置了防火設(shè)備，細化了防火措施。多年來，全縣未發(fā)生森林火災(zāi)事故和病蟲災(zāi)害。三是加大執(zhí)法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執(zhí)法檢查154次，查處水事違法案件13件，調(diào)解水事糾紛251起，對超標(biāo)排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業(yè)的治污達標(biāo)和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂征收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，并進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續(xù)增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數(shù)量明顯增多，全縣生態(tài)環(huán)境日益改善。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在水利和林業(yè)建設(shè)中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區(qū)還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善xx農(nóng)村基礎(chǔ)條件和全縣生態(tài)環(huán)境，使xx天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程。
同志們：
今天這次推進三項重點工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是動員部署我縣加強機關(guān)效能建設(shè)、推行行政權(quán)力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作。剛才紀委副書記同志傳達了《關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，同志傳達了《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動實施方案》，另外，《專項資金綜合治理。
工作方案。
》已在前段時間下發(fā)至有關(guān)單位，三個方案安排得很詳細，切實可行，各單位要按方案要求認真抓好貫徹落實。下面，我就三項重點工作強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好三項重點工作的緊迫感和責(zé)任感。
省委、省政府將今年作為機關(guān)效能建設(shè)年，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)活動，這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀委六次全會講話中指出，“加強機關(guān)效能建設(shè)，推行行政權(quán)力公開透明運行，開展專項資金綜合治理這三項重點工作，既是保證我省實現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問題，也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措?！?BR> 3月1日、3月15日，省委、省政府先后召開了深入推進行政權(quán)力公開透明運行試點工作會議、全省專項資金綜合治理工作會議和全省機關(guān)效能建設(shè)暨民主評議動員大會，對三項重點工作進行了安排部署。5月12日市紀委監(jiān)察局召開專門會議，對這三項重點工作進行了再動員、再部署。
就我縣來講，縣委、縣政府高度重視三項重點工作，在省會議后，立即著手進行了安排部署，積極與市里聯(lián)系溝通，開展了調(diào)研，組織起草了工作方案，為工作有序開展打下了堅實基礎(chǔ)。
開展三項重點工作，是省、市針對當(dāng)前政治經(jīng)濟形勢作出的重大戰(zhàn)略部署，是上級要求我們必須全面認真開展的重點工作。加強機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，推進行政權(quán)力公開透明運行，大力實施陽光行政，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)展社會主義民主政治，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進縣域經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的有效保證。
國家財政專項資金，對實施宏觀調(diào)控、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強專項資金綜合治理，對確保專項資金使用安全、發(fā)揮最大效益，對維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。
各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好三項重點工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，增強責(zé)任感和緊迫感，努力把三項重點工作抓緊抓實，抓出成效。
二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實推進三項重點工作深入開展。
關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)。要突出“一個重點”，抓好“三個關(guān)鍵”。一個重點，即：突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)這個重點。按照省市統(tǒng)一要求，縣委、縣政府決定在全縣開展加強機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，這項活動以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)為出發(fā)點和落腳點;以強化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為基礎(chǔ);以強化懲防體系建設(shè)，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)這個重點，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。
具體要抓住三個關(guān)鍵，一是要提速工作過程，營造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級機關(guān)要規(guī)范工作程序，實行嚴格的“過程控制”體系，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序，使機關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程。要提高辦事效率，結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，繼續(xù)規(guī)范行政許可項目，減少審批項目，簡化審批環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行國家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時限，實行審批限時制和審批事項超時默認制。要按高效、便民的要求，充分發(fā)揮審批大廳的作用，切實減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機制。大力推行機關(guān)標(biāo)準化建設(shè)，切實將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要合理劃分事權(quán)，切實解決職責(zé)不清，職能交叉問題。要完善工作制度，實現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。大力加強電子政務(wù)和機關(guān)信息化建設(shè)，努力提高機關(guān)工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決克服官僚主義和形式主義。要切實增強機關(guān)干部貫徹落實上級決策部署的主動性，增進同人民群眾的感情，切實為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要以開展機關(guān)效能建設(shè)為契機，促進機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以扎實的作風(fēng)展現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)的成果。
關(guān)于行政權(quán)力公開透明運行。保定市在行政權(quán)力公開透明運行方面要求是：所有涉權(quán)單位全部實行公開透明運行，凡是公開透明運行的權(quán)力，要從頭到尾公開透明運行。作為我縣來講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均在行政權(quán)力公開透明運行的范圍。具體工作中，要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好清理審核，明晰權(quán)力流程。各單位對各自的行政權(quán)力均要進行全面徹底的清理審核，編制職權(quán)目錄，制定基本運行程序，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，公開投訴舉報途徑和方式，權(quán)力運行機制要系統(tǒng)科學(xué)，切實可行，權(quán)責(zé)分明，堅決消除暗箱操作的空間。二是抓好動態(tài)公開，公開權(quán)力運行全過程。深入推進行政權(quán)力公開透明運行，要在權(quán)力公開的基礎(chǔ)上，加強對決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié)，要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，當(dāng)履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權(quán)力時，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的情況，盡量滿足當(dāng)事人的信息要求。在辦理結(jié)果上，要及時告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對行政權(quán)力的行使建立動態(tài)公開制度，以保證權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)都有約束，對每個責(zé)任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革，積極推行“通透式”辦公?！巴ā保褪菍ι鐣鸬艋h笆，解決“門難進，臉難看，事難辦”的問題，讓群眾暢通無阻地辦事;“透”，就是對權(quán)力運行實行公開透明，加強全方位的監(jiān)督，防止“暗箱操作”。目前，我們要采取兩種方式：一是進一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進廳的單位和事項一律進廳，并對進廳的單位和項目進一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進廳的單位要將本單位具有對外管理服務(wù)職能的科(室)集中到一個相對大的房間，實行“通透式”辦公，以實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使權(quán)力的運行做到全方位的公開透明。
關(guān)于專項資金綜合治理。3月1日全省專項資金綜合治理會議后，我縣積極行動，迅速在全縣鋪開了此項工作。根據(jù)方案安排，整個活動大體分為：總體部署、自查自糾、巡查督導(dǎo)、整改規(guī)劃、檢查驗收5個階段。當(dāng)前工作中，要重點抓好三個結(jié)合：一是堅持全面清理與突出重點相結(jié)合。在治理范圍上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要對20xx年以來經(jīng)濟社會發(fā)展專項資金的管理、使用情況進行全面清理。著重做好對扶貧、救濟救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計劃生育藥具、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、解決人畜飲水等7項關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專項資金進行治理。在治理重點上，要突出對專項資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來專項資金安排的開工、在建、完工項目的資金預(yù)算、決算、驗收和效益情況;在其他檢查和審計活動中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專項資金等問題的糾正情況和違紀違法案件的查處情況;執(zhí)行專項資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責(zé)任制落實情況等進行重點治理。在組織實施過程中，各單位一定要結(jié)合實際，采取切實有效措施，做到既全面清理，又突出重點，確保專項資金綜合治理各項任務(wù)的全面落實。二是堅持自查自糾與重點審計相結(jié)合。要通過自查自糾切實解決專項資金運行中存在的普遍問題，通過重點審計有效治理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專項資金中的突出問題。各單位要抓緊時間，對涉及到的專項資金進行全面清查，摸清資金項目底數(shù)，糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問題。對清查中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要按照政策和權(quán)限認真處理。各單位要按照方案規(guī)定，務(wù)必在5月31日前結(jié)束自查自糾，進入巡查督導(dǎo)階段。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織有關(guān)部門對專項資金治理工作情況進行檢查，還要以資金項目為單位進行抽查，資金項目抽查面將不低于30%。七項重點資金的審計，市、縣審計部門已做出部署，正著手進行審計。三是堅持查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。各單位要把查辦違紀違法案件作為專項資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線索移交制度，對清理和審計中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專項資金等案件線索，統(tǒng)一移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個核心環(huán)節(jié)著力抓好，努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機制。要建立健全備案、聯(lián)席會議、審核、責(zé)任追究等制度。要在專項資金運行中探索引入競爭機制，對有條件的資金項目實行公開招標(biāo)，提高資金效益，限制自由裁量權(quán)。要結(jié)合財政管理制度改革積極探索監(jiān)管機制，不斷建立完善統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管機制。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，確保三項重點工作落到實處。
加強機關(guān)效能建設(shè)、推進行政權(quán)力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作涉及面廣、政策性強、任務(wù)重、難度大、要求高，需要各級各部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，確保各項工作落到實處。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)?？h里非常重視三項重點工作，成立了由縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、副組長和有關(guān)部門負責(zé)同志為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，并在紀委監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣三項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自實際，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強具體指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，處理好與有關(guān)職能部門的關(guān)系，合力推進。要建立工作責(zé)任制，圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，確保按計劃、有步驟地深入推進。
2、強化監(jiān)督檢查。為確保三項重點工作健康有序的開展，縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期、不定期的加強對各個階段、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時，為進一步加大社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，將適時組織人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士對三項重點工作進行監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格對照實施方案，對各有關(guān)單位工作開展情況進行專題督查，對弄虛作假，欺上瞞下，不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。宣傳部門要對三項重點工作的成功經(jīng)驗廣泛宣傳報道，對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。
3、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線”貫穿于三項重點工作的始終。要全面清理機關(guān)現(xiàn)行的各項規(guī)章制度，區(qū)分不同情況，符合實際的予以保留，不合時宜的要及時廢止，制度不健全的要及時健全和完善。各單位要在機關(guān)效能建設(shè)中，健全和完善決策聽證咨詢、目標(biāo)責(zé)任、首問責(zé)任、全日制辦公、限時辦結(jié)、民主監(jiān)督、民主評議和“一次查實下崗”等制度;在權(quán)力公開透明運行工作中，要建立健全督查、評估、考核、獎懲制度;在專項資金綜合治理工作中，要在專項資金的申請、立項、撥付、使用、驗收、結(jié)算等運行環(huán)節(jié)上，建立明確的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
4、加大考核考評力度。各有關(guān)單位要對三項重點工作制定科學(xué)系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機制，把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來，切實達到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣的目的，充分調(diào)動干部職工的主觀能動性，推動三項重點工作深入開展。同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三項重點工作，大力弘揚求真務(wù)實精神，開拓進取，扎實工作，為構(gòu)建“和諧定興”作出新的更大的貢獻。
同志們：
今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進行總結(jié)、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當(dāng)前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應(yīng)僅僅是總結(jié)會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權(quán)。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟獻計獻策。
一、上半年園林經(jīng)濟運行情況。
通過局財務(wù)科做出的財務(wù)報表，我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是：
1、經(jīng)濟收入情況。
十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設(shè)計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。
2、支出情況。
上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。
二、上半年經(jīng)濟運行情況分析。
經(jīng)濟分析，分析經(jīng)濟，財務(wù)報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務(wù)報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點：
1、各基層單位收入指標(biāo)總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢?；鶎訂挝簧习肽晖瓿山?jīng)濟收入按近“時間過半、任務(wù)過半”的要求，比去年同期還有所增長?？傮w上未能實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。
2、各事業(yè)單位整體上達到了“時間過半，任務(wù)過半”的要求，但各單位完成經(jīng)濟指標(biāo)情況不平衡。完成任務(wù)較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務(wù)指標(biāo)上存在不同程度的差距。
3、經(jīng)濟收入構(gòu)成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。
4、各單位的費用支出普遍增長。
我們作經(jīng)濟分析，既看重指標(biāo)數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ?，也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應(yīng)對，我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進步。
上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領(lǐng)導(dǎo)重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務(wù)上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設(shè)上加大投入改善園容園貌，在抓服務(wù)質(zhì)量方面，新招收導(dǎo)游員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員的服務(wù)技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升%，經(jīng)濟收入當(dāng)然也是增長的。東江苗圃看準時機，及時調(diào)整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學(xué)習(xí)的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，xx公司經(jīng)過努力，把大部份門面租了出去，在當(dāng)前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當(dāng)然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當(dāng)一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。
與此同時，我們還應(yīng)看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎(chǔ)差、競爭力不強，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內(nèi)旅游市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面，擺脫當(dāng)前的困境。
經(jīng)營開支的增大主要是公務(wù)費用的增加，設(shè)置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進行園容改造，購苗木等業(yè)務(wù)費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。
三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見。
上半年，我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟任務(wù)，我們在座各位肩上的擔(dān)子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務(wù)。下面談幾點意見。
1、認請形勢，利用好有利條件。
從當(dāng)前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，市場疲軟，經(jīng)濟不景氣，內(nèi)需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題，采取了增發(fā)國債，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激內(nèi)需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn)，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會?，F(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關(guān)政策的出臺，我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設(shè)工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎(chǔ)和信心，在當(dāng)前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟促發(fā)展。
2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟效益。
為此，我們要實行“眼睛向內(nèi)抓管理，手向外抓促銷”。
管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術(shù)的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學(xué)生了，這是一個非?？上驳默F(xiàn)象。
理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學(xué)問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學(xué)雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟擔(dān)保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強金融知識學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。
要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學(xué)習(xí)借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。
3、培育更多的經(jīng)濟增長點，增強園林經(jīng)濟活力。
我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點，找準切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。
抓緊抓好公園建設(shè)，完善公園的軟硬件設(shè)施，使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。
做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。
進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。
發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占園林設(shè)計和綠化施工市場。
抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇，預(yù)先進行精心準備，推出賣點，獲取經(jīng)濟回報。
同志們，經(jīng)濟工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務(wù)實，扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇七
親愛的同志們：
剛才聽了相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，可以看出一年來各成員單位為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護和保障殘疾人權(quán)益做了大量工作，其中一些政策、措施是中國殘聯(lián)積極配合，共同推動出臺實施的，我聽了很感動，也很親切。
一年來，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)，在王勇國務(wù)委員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院殘工委精心組織，各成員單位分工協(xié)作，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面出臺了一系列新的重大舉措，殘疾人工作機制得到加強，殘疾人生活狀況進一步改善。這既適應(yīng)中央全面深化改革的要求，也顯示了落實xx屆三中全會關(guān)于“健全殘疾人權(quán)益保障制度”部署的初步成效。特別是自去年第四季度以來，中國殘聯(lián)與各成員單位共同研究制定《關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，這不僅關(guān)乎殘疾人兄弟姐妹的福祉，同時也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容之一。在殘工委和各成員單位的指導(dǎo)下，各地依據(jù)地方實際，積極創(chuàng)新實踐，出臺了許多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東、河北、天津等地實施重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;四川等地建立殘疾人工作信息化管理系統(tǒng)等等，推動地方殘疾人工作也取得了重要進展。借此機會，我代表中國殘聯(lián)，向王勇國務(wù)委員、向關(guān)心支持殘疾人和殘疾人事業(yè)的殘工委各成員單位、地方各級黨委政府表示衷心的感謝!
要解決8500萬殘疾人的生存以及融合發(fā)展問題，我們還面臨很多困難。目前全國有相當(dāng)部分的殘疾人還未得到康復(fù)服務(wù)，一些適齡殘疾兒童少年未入學(xué)，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，殘疾人社會保障水平還比較低。特別是農(nóng)村，殘疾人貧困問題十分突出，尤其是一戶多殘的農(nóng)村殘疾人家庭就更為困難。這些我們到地方調(diào)研都有深切的感受。
當(dāng)前我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。推進殘疾人與全國人民同步實現(xiàn)小康是各級政府、各部門的重要責(zé)任。相比健全人，殘疾人實現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，困難更大。如果不在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、社會保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，殘疾人與社會平均水平的差距將會越拉越大，殘疾人同步小康很可能就是一句空話、一個口號。
希望各部委、各成員單位對殘疾人同步小康工作給予更多政策、資金傾斜，我們共同努力，爭取拿出一個高質(zhì)量的推進殘疾人同步小康文件，并盡快部署實施。今年，國家將開始研究制定“十三五”規(guī)劃，也希望大家在工作規(guī)劃、安排部署中，繼續(xù)加大對殘疾人工作的支持。
當(dāng)前我們要多做打基礎(chǔ)、建機制、以利長遠的工作。要開展好全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、基本情況、基本材料，為推進殘疾人同步小康提供重要依據(jù);要推進政府購買殘疾人服務(wù)，更好發(fā)揮資金效益，吸納社會力量為殘疾人服務(wù);要舉辦好全國自強模范與助殘先進表彰活動，激勵和弘揚殘疾人的自強精神，為全社會關(guān)心幫助殘疾人營造良好環(huán)境。我們的愿望是通過幾年的努力，把殘疾人同步小康進程推進一步，為殘疾人實現(xiàn)更加美好的生活夢想打下好基礎(chǔ)。
在推進殘疾人小康工作中我們要注重研究融合發(fā)展問題，近些年來，促進殘疾人融合發(fā)展越來越成為國際社會的普遍共識和自覺行動，這也是我們作為聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》締約國所做的承諾和義務(wù)。我們要重視人的社會屬性和人的歸屬感，幫助殘疾人更好地融入社會，這是我們今后工作的一個方向。
我們將認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，與各成員單位一道，在國務(wù)院殘疾人工作委員會領(lǐng)導(dǎo)和部署下，努力工作，加快改善殘疾人狀況，提高殘疾人事業(yè)的的管理能力，更好地為殘疾人和國家發(fā)展大局服務(wù)。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
根據(jù)會議安排，我就xx縣加快治水興林步伐，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有關(guān)情況作一簡要匯報。
近年來，我們圍繞“建設(shè)綠色生態(tài)靚縣”目標(biāo)，把水利和林業(yè)建設(shè)作為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標(biāo)準化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設(shè)施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個村的6.11萬人農(nóng)村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業(yè)綠化的基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經(jīng)濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達30.4%。治水興林步伐的加快，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)條件的進一步改善和生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。自20xx年以來，我縣水利和林業(yè)工作連續(xù)兩年被評為全市一等獎，并被省政府授予“全省水利建設(shè)先進縣”和“林業(yè)綠化模范縣”稱號。
在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：
一、始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強化環(huán)境意識，加快水、林資源建設(shè)。治水興林，觀念是先導(dǎo)。地處西部丘陵地區(qū)，資源饋乏，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，制約了經(jīng)濟發(fā)展。加快水利和林業(yè)建設(shè)，不僅是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實要求，更是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)放在了與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，以基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)來促進經(jīng)濟建設(shè)，形成良性互動?？h十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設(shè)“綠色生態(tài)靚縣”的奮斗目標(biāo)，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰(zhàn)略?？h委、縣政府連續(xù)三年組織縣、區(qū)及相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學(xué)習(xí)，并利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態(tài)建設(shè)的重要性，引導(dǎo)全縣上下找準發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立生態(tài)意識和環(huán)境觀念，積極投身水利和林業(yè)建設(shè)。20xx年，我們在全縣開展了“林業(yè)綠化建設(shè)年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務(wù)和39座病險水庫整治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，并全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標(biāo)準化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復(fù)蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現(xiàn)險情。
二、始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關(guān)鍵。我們堅持把生態(tài)建設(shè)作為一種資源來把握，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設(shè)，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經(jīng)營權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，加快生態(tài)建設(shè)的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不新增債務(wù)，群眾不新增負擔(dān)的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業(yè)綠化栽植任務(wù)。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設(shè)施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衛(wèi)生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業(yè)主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農(nóng)民治水興林，改善自己的生產(chǎn)和生活環(huán)境的積極性引導(dǎo)好、保護好，激勵農(nóng)民自發(fā)投入生態(tài)建設(shè)，20xx年以來，全縣群眾共投工20xx多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達30.4%。
三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發(fā)。一是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營。發(fā)展業(yè)主就是發(fā)展先進生產(chǎn)力。我們采取政策上支持、法律上保護、技術(shù)上服務(wù)、投入上扶持，積極探索并大力推行業(yè)主治水興林新模式。目前，全縣已涌現(xiàn)治水業(yè)主235戶，新增蓄水897萬立方米，涌現(xiàn)興林業(yè)主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮(zhèn)金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉(xiāng)出租車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了“xx縣龍灘金恒養(yǎng)殖場”;柳灘鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)干部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務(wù)工返鄉(xiāng)人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮(zhèn)馬桶蓋山1500畝荒山經(jīng)營權(quán)，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經(jīng)濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉(xiāng)農(nóng)民楊宗武和縣蠶業(yè)局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業(yè)主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設(shè)、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設(shè)高標(biāo)準示范片。在水利建設(shè)方面，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在河舒鎮(zhèn)桂花村、白玉鄉(xiāng)三星橋村、長梁鄉(xiāng)中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示范村。在林業(yè)綠化方面，大力實施環(huán)城綠化，發(fā)動縣級各機關(guān)、企事業(yè)單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環(huán)境日益美化;結(jié)合嘉陵江流域綜合開發(fā)，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。
四、始終堅持以法律法規(guī)為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標(biāo)語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大群眾反復(fù)宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規(guī);廣泛發(fā)動群眾義務(wù)投工投勞搞農(nóng)田水利建設(shè)和植樹造林;大力宣傳水利和林業(yè)建設(shè)的先進典型，充分展示基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大群眾的資源保護意識。二是強化各級責(zé)任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順?biāo)こ痰墓芾眢w制，進一步明確水利工程的管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、優(yōu)化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富余人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水機制”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規(guī)劃和用水定額管理工作，推進節(jié)水改造，積極探索以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量同縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)干部的工資、獎金、福利掛鉤，落實林業(yè)干部對森林資源的管護責(zé)任。嚴格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包區(qū)、包鄉(xiāng)、包場責(zé)任制，對白云寨等大型林場及時添置了防火設(shè)備，細化了防火措施。多年來，全縣未發(fā)生森林火災(zāi)事故和病蟲災(zāi)害。三是加大執(zhí)法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執(zhí)法檢查154次，查處水事違法案件13件，調(diào)解水事糾紛251起，對超標(biāo)排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業(yè)的治污達標(biāo)和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂征收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，并進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續(xù)增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數(shù)量明顯增多，全縣生態(tài)環(huán)境日益改善。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在水利和林業(yè)建設(shè)中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區(qū)還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和全縣生態(tài)環(huán)境，使天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進程。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇九
尊敬的x組長、督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次全市黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要指示，認真落實中央、省委、x市委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議精神，對全市黨史學(xué)習(xí)教育進行總結(jié)，對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、鞏固和拓展教育成果進行部署。
在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足百年黨史新起點、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出的重大戰(zhàn)略決策。最近，習(xí)近平總書記先后在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議和中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上，對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神、推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，提出了明確要求。林武書記在最近召開的全省黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議上，激勵全省人民以史為鑒、開創(chuàng)未來，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。x書記在昨天召開的x市黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議上，從組織實施、教育成效、成果轉(zhuǎn)化三個方面，對黨史學(xué)習(xí)教育進行了全面回顧，總結(jié)了“五個必須”的認識體會，對下一步鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，作出了“五個始終”的部署安排。這些都為我們總結(jié)好、鞏固好、拓展好黨史學(xué)習(xí)教育，提供了重要遵循。
黨史學(xué)習(xí)教育期間，x市委黨史學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)三組深入我市開展了全面深入細致的指導(dǎo)督導(dǎo)，體現(xiàn)了高度的政治站位、良好的精神風(fēng)貌和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為我們做出了表率。特別是剛才x組長的重要講話，對我市黨史學(xué)習(xí)教育給予充分肯定，對推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化提出明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)，深入貫徹。
在此，讓我們以熱烈的掌聲對x市委督導(dǎo)三組的精心指導(dǎo)和大力支持，表示衷心的感謝！
下面我講三方面意見。
一、精心組織實施，從嚴從實推進，圓滿完成黨史學(xué)習(xí)教育各項任務(wù)。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，在省委、x市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委第二督導(dǎo)組和x市委第三督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”主題，貫徹“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”總體要求，聚焦黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)和重點措施，堅持高站位部署、高起點開局、高標(biāo)準推進，黨史學(xué)習(xí)教育氛圍濃厚，黨員干部理論武裝持續(xù)強化，黨性修養(yǎng)持續(xù)增強，實踐活動務(wù)實有效，學(xué)習(xí)教育成果顯著。
一是堅持以上率下、示范帶動。制定市四套班子領(lǐng)導(dǎo)心得體會、調(diào)研報告、講黨課、辦實事、興老區(qū)、重溫經(jīng)典、“五實”整頓、承諾踐諾、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等“十項清單”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層。市委中心組集體學(xué)習(xí)x次，全市黨委（黨組）中心組集體學(xué)習(xí)x余次，集中研討x次，專題培訓(xùn)x次，訂閱書籍x套。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好“我為群眾辦實事”，到聯(lián)系點現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)調(diào)度，深入基層調(diào)研，就分管或包聯(lián)工作撰寫調(diào)研報告，把深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題納入辦實事重點項目清單，進一步營造了用心工作、務(wù)實重干的濃厚氛圍。
二是堅持把握節(jié)點、梯次推進。市委堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神和省第十二次黨代會、x市第五次黨代會精神，作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的首要議題，通過集體學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、研討交流、個人自學(xué)等方式，持續(xù)加深理解體悟，全面準確把握精神實質(zhì)。市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭抓總的作用，著力加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各責(zé)任單位主動作為，通力協(xié)作，做好具體任務(wù)的組織實施工作，共同抓好黨史學(xué)習(xí)教育各項工作任務(wù)的全面落實。
三是堅持分類指導(dǎo)、嚴格督導(dǎo)。市委準確把握各行業(yè)各單位的具體實際，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象制定方案，特別是對農(nóng)村黨員、流動黨員、離退休黨員、兩新組織黨員、青年黨員等，分別提出針對性要求，靶向施策，精準發(fā)力。組織開展了“十個一”活動，利用線上線下資源，采取送學(xué)上門等方式，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。組建x個督導(dǎo)組，堅持問題導(dǎo)向，實行清單管理，下達督導(dǎo)意見書，完成三輪督導(dǎo)檢查工作，督促x個參學(xué)單位將發(fā)現(xiàn)的x個問題，全部整改完畢、銷號處理，推動各級各部門把中央和省委、x市委部署要求落實到位。
四是堅持強化宣傳、正確引導(dǎo)。市電視臺推出黨史學(xué)習(xí)教育專欄。在“x之聲”公眾號推出《黨史天天學(xué)》欄目，累計推送x條，點擊率x萬次。在抖音號開辟“黨史快問快答”專欄，單條點擊率突破x萬次，開展黨史學(xué)習(xí)教育宣講直播x期，受眾x萬人次。組織舉辦理論宣講大賽、黨史知識競賽、主題征文大賽和紅色經(jīng)典誦讀大賽，x余名黨員干部和學(xué)生、群眾踴躍參加，我市理論宣講大賽選手參加x決賽獲得一等獎。成功舉辦x場大型文藝晚會，組織編排大型情景劇《百年恰是風(fēng)華正茂》，生動講述x的紅色故事。在全市醒目位置懸掛張貼黨史教育宣傳標(biāo)語，利用鄉(xiāng)村大喇叭、流動廣播車、宣傳欄、黑板報開展形式多樣的多角度宣傳。緊密聯(lián)系新華網(wǎng)、新華財經(jīng)、山西日報、中央省級媒體，加強x外宣力度。組織全市黨員干部收看中央電視臺《絕筆-信仰彌堅續(xù)范亭》專題片。
五是堅持教育黨員、惠及群眾。抽調(diào)全市理論骨干，組建市委宣講團，統(tǒng)一組織集中培訓(xùn)、集體備課，先后開展了習(xí)近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會、省市黨代會精神等宣講活動x場，推動七一講話、六中全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，受眾x萬人次，切實擴大宣講的覆蓋面和影響力。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞貫徹新發(fā)展理念、鞏固拓展脫貧攻堅成果等“五個著力”，聚焦群眾滿意、化解矛盾、強化基層等“七個一批”，組織開展了項目服務(wù)、政策惠民、“六亂”整治等“六項行動”。全市梳理問題建議x條，查訪掌握群眾急難愁盼事項x余件，已辦結(jié)x余件，解決了一批上學(xué)、就醫(yī)、辦證、養(yǎng)老服務(wù)、老舊改造等問題，辦理了一批市政建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、便民利民、營商環(huán)境等實事。
六是堅持注重實際、創(chuàng)新方式。充分挖掘x紅色資源，把黨史學(xué)習(xí)教育同培養(yǎng)時代新人有機結(jié)合起來。通過主題黨日、專題黨課、考察學(xué)習(xí)等形式，組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。舉辦館藏歷史檔案、“揚帆遠航”書畫攝影等各類主題展x次，開辦“中華傳統(tǒng)文化進校園”專題講座x場次。全市各單位在續(xù)范亭紀念堂開展活動x余次，在烈士陵園開展活動x余次，在劉子干紀念館開展活動x余次，在朱德劉少奇路居館開展活動x余次，在南懷化紀念堂開展活動x余次。夯實紅色陣地，修繕開放趙爾陸紀念館。精心打造了x市黨史學(xué)習(xí)教育館，開辟百年歷史展示墻、黨史學(xué)習(xí)宣傳欄、黨史教育工作長廊、紅色記憶館、將軍風(fēng)采廳x個板塊，共接待x人學(xué)習(xí)參觀。
七是堅持凝心聚力、開創(chuàng)新局。堅持把黨史學(xué)習(xí)教育同推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，與團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活緊密結(jié)合起來，用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志，明確方向、凝聚力量，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速明顯超出預(yù)期，實現(xiàn)了“十四五”勝勢開局。項目建設(shè)成效明顯。x市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予“發(fā)展能級較高”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型氣魄大，發(fā)展態(tài)勢強勁”等高度評價。太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)強勢起步?？茖W(xué)布局“一核四園五帶”，運營中心掛牌成立，總投資x億元的x項重點項目扎實推進。黨建工作全面過硬?！白鰧嵢恕⒄f實話、辦實事、抓落實、求實效”作風(fēng)整頓深入人心，圓滿完成市鄉(xiāng)黨委換屆，高質(zhì)量完成村（社區(qū)）兩委換屆，黨的基層組織得到新的全面加強。
通過黨史學(xué)習(xí)教育，全市廣大黨員干部受到了一次廣泛而深刻的歷史自信、理論自覺、政治意識、性質(zhì)宗旨、革命精神、時代責(zé)任教育，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升。實踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大決策，完全正確、深得人心，對于全黨上下進一步堅定歷史自信、增強歷史主動，走好新的趕考之路，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
二、認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持有效做法，全面把握黨內(nèi)集中教育的原則和關(guān)鍵。
通過開展黨史學(xué)習(xí)教育，我們對抓好黨內(nèi)集中教育有了一些新的認識和體會。從我市學(xué)習(xí)教育的具體實踐來看，要注重抓好“四個突出”。
一要突出學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個中心內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，歷史是最好的老師，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。黨史學(xué)習(xí)教育把“學(xué)史明理”擺在目標(biāo)要求的首位，就是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨史學(xué)習(xí)教育重點任務(wù)的第一條，作為干部教育培訓(xùn)的主課必修課，有機融合、持續(xù)深化、抓實抓好，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法、道理學(xué)理哲理，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界和解決實際問題能力。
二要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。開展黨史學(xué)習(xí)教育，首先要推動領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、深學(xué)一層，從黨的非凡歷程讀懂強黨之路、復(fù)興之路，深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，在學(xué)黨史、講黨史、懂黨史、用黨史方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動廣大黨員干部群眾把黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)學(xué)習(xí)好、傳承好、發(fā)揚好。
三要突出解決實際問題這個導(dǎo)向。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決黨員干部自身存在的缺點和不足，展示新時代共產(chǎn)黨人的良好風(fēng)貌。要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，自覺踐行黨的初心使命，在積極為群眾排憂解難中密切黨同人民的血肉聯(lián)系。要立足組織部門職能職責(zé)，結(jié)合實際找準切入點、著力點，積極為群眾辦實事解難事。
四要突出典型示范引領(lǐng)這個抓手。在一百年的非凡奮斗歷程中，一代又一代中國共產(chǎn)黨人頑強拼搏、不懈奮斗，涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模范，形成了一系列偉大精神，構(gòu)筑起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養(yǎng)。這是我們開展黨史學(xué)習(xí)教育的精神富礦、鮮活教材。要發(fā)揮我市黨性教育基地、革命遺址遺跡、紀念場館等紅色資源富集的獨特優(yōu)勢，組織黨員干部就近開展體驗教學(xué)，重溫革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈。
總的來說，我市黨史學(xué)習(xí)教育取得了預(yù)期成果，但與中央和省委、x市委要求相比，與群眾期盼相比，還存在一定的差距和不足。比如，部分流動黨員和農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)途徑單一，思想交流不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會問題剖析大而化之，沒有系統(tǒng)的從黨史中汲取改革發(fā)展智慧和群眾工作方法，解決群眾急難愁盼還不夠精準和及時，離人民群眾的期待有差距。同時x市委督導(dǎo)三組指出的問題和我們查擺的一些問題還沒有完全整改到位，有的深層次矛盾尚未從根本上破解等等。針對上述問題，必須采取有力措施，保持恒心、韌勁，強弱項，補短板，進一步健全完善長效機制，持續(xù)把黨史學(xué)習(xí)教育成果鞏固好，拓展好。
三、堅持久久為功，持續(xù)學(xué)思踐悟，切實鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。
學(xué)好黨史、用好黨史，不是一陣子的事，而是一輩子的事。我們要保持恒心韌勁，進一步健全完善長效機制，持續(xù)把黨史學(xué)習(xí)教育成果鞏固好、拓展好。
一要在加強政治建設(shè)上持續(xù)用力。堅定政治立場，嚴守政治紀律，提高政治能力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年要召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，我們要始終把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，切實增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，永遠做政治上的明白人。要始終在黨的創(chuàng)新理論指引下，學(xué)習(xí)傳承黨史、識大體、顧大局、謀大事，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，確保中央和省委、x市委的每一項決策部署都在x落地生根開花結(jié)果。
二要在強化理論武裝上持續(xù)用力。深化理論學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、廣大黨員跟進學(xué)、線上線下結(jié)合學(xué)、全社會廣泛學(xué)，結(jié)合實際，從總書記思想寶庫中找鑰匙、覓答案、尋良策。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于各領(lǐng)域各方面工作的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，深入研讀《習(xí)近平談治國理政》等，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，道理、學(xué)理、哲理，不斷提高理論修養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神境界和解決實際問題的能力。
三要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上持續(xù)用力。要繼續(xù)深化“五實”作風(fēng)整頓，恪盡職守做實人，表里如一說實話，勤政愛民辦實事，撲下身子抓落實，勇于擔(dān)當(dāng)求實效，形成一切工作講擔(dān)當(dāng)、大家都來抓落實的濃厚氛圍。要按照x書記提出的“破六弊、興六風(fēng)”要求，破因循守舊之弊、興改革創(chuàng)新之風(fēng)，破等靠要看之弊、興主動快干之風(fēng)，破畏難怯戰(zhàn)之弊、興攻堅克難之風(fēng)，破精神懈怠之弊、興擔(dān)當(dāng)入局之風(fēng)，破小進即滿之弊、興勇創(chuàng)一流之風(fēng)，破虛浮虛飄之弊、興實干篤行之風(fēng)，以過硬的作風(fēng)、以奮斗者的姿態(tài)，掀起重振雄風(fēng)、再鑄輝煌的新熱潮。
四要在全面從嚴治黨上持續(xù)用力。牢記打鐵必須自身硬的道理，發(fā)揚自我革命精神，壓實管黨治黨政治責(zé)任，加大干部隊伍建設(shè)力度，持續(xù)推動正風(fēng)肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。近期全市各級黨組織要組織開展好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評，切實抓好檢視發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，確保開出高質(zhì)量好風(fēng)氣。
同志們，讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、x市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把黨史學(xué)習(xí)教育中煥發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為牽引，全方位推動x高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家x篇章！
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次疫情防控，更加凸顯了企業(yè)落實流動人口服務(wù)管理主體責(zé)任落實的重要性，各街道各部門要繼續(xù)督促企業(yè)以這次疫情防控為契機，切實落實企業(yè)主體責(zé)任，進一步摸清企業(yè)流動人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好基礎(chǔ)臺賬，做到數(shù)據(jù)清底子明，同時要切實維護好流動人口職工的各項合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛這個群體，促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實際，對標(biāo)對表，強化措施，抓好落實。下面，我再講三點意見。
應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達不到現(xiàn)有安全設(shè)計標(biāo)準，燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責(zé)人缺乏安全意識，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題，強化風(fēng)險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實抓細抓好各項工作，有效管控安全風(fēng)險，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
（一）以“防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習(xí)近平總書記親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。
（二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點，抓好主汛期應(yīng)急管理各項工作。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測預(yù)警和會商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求，加強會商研判，準確掌握情況，精準研判形勢，提前做好應(yīng)對準備。二要抓好排查治理和風(fēng)險管控。各級各部門、相關(guān)企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限、應(yīng)急措施，嚴格實行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險。三要抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置準備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急隊伍訓(xùn)練，按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。
（三）以“強意識、提認識”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全應(yīng)急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。
（一）進一步推動安全責(zé)任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實，對工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責(zé)。對工作不落實造成嚴重后果的，要依法依規(guī)堅決追責(zé)問責(zé)。
針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進，根據(jù)實際及時采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，全面推進應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
（三）進一步加強應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時準確規(guī)范，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時間展開救援，第一時間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們要以實干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開全區(qū)城市管理工作聯(lián)席會議，其目的就是分析全區(qū)城市管理工作中存在的突出問題和不足，進一步明確各成員單位工作職責(zé)，推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階。剛才，城管局×局長對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行了ppt演示，問題提得很到位，圖文并茂很說明問題。下面，我就進一步做好全區(qū)城市管理工作講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好城市管理工作的責(zé)任感。
2022年，省委、省政府實施東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略以來，平安城市建設(shè)開啟了新的歷史篇章，特別是海東撤地設(shè)市以來，隨著城市核心區(qū)建設(shè)的不斷深入推進，高鐵新城快速建成，舊城棚戶區(qū)改造強力推進，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，城市框架不斷拉大，城市品味和承載力大幅提升，城市建設(shè)取得了史無前例的巨大變化。城市建設(shè)，三分在建，七分在管，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，堅持建管并舉，持之以恒抓城市管理工作，扎實推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，積極開展大氣污染防治、市容環(huán)境“百日行動”、打擊“四搶”等一系列專項整治行動，提升城市精細化管理水平，全區(qū)城市管理工作有了長足進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
一些建筑工地圍檔簡陋，物品堆放混亂，揚塵污染、渣土車超載拋灑等現(xiàn)象依然存在；
出租車隨意停車、調(diào)頭，公交車在站外?？?，“黑車”非法營運屢禁不止等問題還比較突出。三是物業(yè)管理不到位。一些居民樓院小區(qū)重建設(shè)、輕管理，環(huán)境衛(wèi)生差，綠化覆蓋面積小，車輛停放難等現(xiàn)象較為突出。四是城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。城中（郊）村垃圾亂堆、污水亂潑、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，給市容市貌帶來了很大影響。五是市民的整體素質(zhì)還不高。隨意亂扔雜物，隨地吐痰、破壞市政設(shè)施等不良行為時有發(fā)生，一定程度上影響了平安的形象。六是綠化成果鞏固難。行人隨意穿行踐踏綠地、折枝摘葉，門店經(jīng)營人員在樹坑傾倒污水等不良行為較為普遍，綠化成果鞏固提升較難。這些短板和不足與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，與市委、市政府對平安核心區(qū)的城市功能定位和工作要求不相適應(yīng)，與廣大群眾對人居環(huán)境的期望不相適應(yīng)，直接影響了城市良好形象的塑造，影響了居民工作生活質(zhì)量的提升，影響了衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市的創(chuàng)建。這就要求我們進一步理清工作思路，理順管理機制，突出工作重點，推動全區(qū)城市管理工作長效化、社會化。一是要推動城市管理的長效化。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”、違法建設(shè)專項整治行動，并取得了階段性成效，我們要把長效機制作為抓城市管理工作的重要手段，不斷加以完善和鞏固，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、流動攤販、臨街店面、農(nóng)貿(mào)市場、小野廣告、建筑工地、渣土車等難點問題，重點抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三無”樓院的農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加快全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著高鐵新區(qū)的建成，全區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量進城農(nóng)民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民。但不可否認，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準教給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。
二、高度重視，精心組織，努力實現(xiàn)“大城管”工作格局。
“城市是我家，管理靠大家”，這是每座城市的心聲和共識，只有政府主導(dǎo)、市民參與，人人支持、齊心協(xié)力，才能管好城市。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位務(wù)必引起高度重視，積極主動參與，努力實現(xiàn)“大城管”格局，切實提高城市管理水平。
對思想麻痹、行動不力、影響全區(qū)工作大局的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)，決不姑息。
組織開展“小手拉大手、文明我先行”等教育活動，定期組織學(xué)生整治校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，上下學(xué)期間設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗，督促學(xué)生養(yǎng)成不隨意亂丟垃圾的好習(xí)慣，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，形成×健康文明的社會風(fēng)尚。區(qū)交通局要教育廣大駕駛員從自己做起，從具體事情做起，遵守交通秩序、保護公共環(huán)境、愛護公共設(shè)施，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。區(qū)老干局要在離退休老干部中組建義務(wù)監(jiān)督員隊伍，通過老干部們的實際行動，帶動全體市民自覺愛護城市環(huán)境。二是營造“城市是我家”的責(zé)任氛圍。各成員單位要通過群眾喜聞樂見的多種宣傳方式，加大宣傳力度，教育市民牢固樹立城市建設(shè)與管理的主人翁意識，引導(dǎo)每一個市民為城市管理添磚加瓦，使其成為維護城市的守護者，讓全社會形成“我因城市而幸福，城市因我而美麗”的良好社會風(fēng)尚。三是營造“我為城市做貢獻”的奉獻氛圍。各單位要積極號召、引導(dǎo)自己的服務(wù)對象，積極投身到城管工作中來，在實際參與中培養(yǎng)理解、參與、奉獻、監(jiān)督意識，為共同搞好城管工作出謀劃策，奉獻力量。區(qū)愛衛(wèi)會要在本月底前再組織一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷現(xiàn)場等處的衛(wèi)生死角。四是開展“城管體驗周”活動?！猎路萜穑瑓^(qū)城管局將組織開展“城管體驗周”互動活動，即每周邀請城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，輪流參與到“城管體驗周”活動，通過深入一線了解城管具體干些什么工作，怎樣干工作，工作中會遇到哪些問題、困難和危險等，從而真正了解、理解城管工作，并在日后的工作中能積極參與到城管工作中來。
（三）加強督導(dǎo)檢查，確保整治工作落到實處。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、城管局要密切配合，制定督導(dǎo)檢查方案，既要明確分工，又要密切協(xié)作，切實做好各項工作進展情況的督導(dǎo)檢查，實行半月一督查，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)進度的部門和單位及時進行通報批評，并作為今年區(qū)委、區(qū)政府對各部門、各單位目標(biāo)績效考核的重要依據(jù)。
三、加強配合，齊抓共管，形成城市管理工作的強大合力。
科學(xué)設(shè)定垃圾清收頻次和時段，做到及時收集清運；
加大機掃人掃力度，積極推廣“兩個×”的作業(yè)標(biāo)準；
加大城市管理的投入，保障城市市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。區(qū)宣傳部門要負責(zé)加強對城市管理工作的輿論宣傳，指導(dǎo)新聞單位做好城市管理方面的宣傳報道，加強輿論監(jiān)督和城市管理公益性宣傳，引導(dǎo)市民在語言、行為、服務(wù)、禮儀等方面摒棄不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，不斷提高市民整體文明素質(zhì)。
同志們，加強城市管理，建設(shè)文明城區(qū)，事關(guān)廣大群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)平安的對外形象。城市管理水平的提高，難在精細化、貴在經(jīng)?；⒅卦谥贫然?，我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度，切實推進平安城市管理長效機制建設(shè)，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)。切實形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，從根本上擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，或過多依靠專項行動、突擊整治來解決熱點、難點問題的管理方式，真正建立從源頭上、根本上解決城市管理頑疾的工作機制，努力推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階，為建設(shè)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市做出應(yīng)有的貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天區(qū)政府召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實2022年全市關(guān)于開展老舊住宅小區(qū)綜合整治改造和建立長效管理機制決策部署，動員各相關(guān)街道辦事處、部門進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加快推進整治管理各項工作，確保圓滿完成全年計劃任務(wù)。剛才，區(qū)住建局簡要總結(jié)了2021年的工作，并傳達了省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，區(qū)政府與各相關(guān)街道辦事處簽訂了責(zé)任書，這些文件今天會議上也書面印發(fā)給大家了，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照責(zé)任書的要求，抓好本單位、本轄區(qū)的老舊小區(qū)整治管理工作。下面，我就做好全區(qū)2022年老舊小區(qū)整治和物業(yè)管理工作，講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
實施老舊小區(qū)整治改造，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、踐行新發(fā)展理念的具體行動，是拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是黨委政府保障改善民生的共同責(zé)任。省里要求用五年時間推進全省老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)管理，2021年開展試點，2022年起整體推開，到2025年底全面完成國有土地上2000年前建成的老舊小區(qū)整治改造，2023年底完成全部任務(wù)的80%以上。我區(qū)老舊住宅小區(qū)（含樓房院落和單棟樓宇），特別是2000年前建成交付的小區(qū)大多設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差、無物業(yè)管理，生活在其中的居民群眾迫切希望改善生活環(huán)境。今年，我區(qū)將27個老舊小區(qū)列入了綜合改造計劃，列入了《政府工作報告》民生實事，這是對群眾莊嚴的承諾，既是重點民生保障工程，又是一項政治任務(wù)，必須不折不扣的抓好落實。對此，各相關(guān)街道辦事處、部門要進一步提高對做好老舊小區(qū)綜合整治管理工作重要性的認識，切實增強緊迫感、責(zé)任感，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)的統(tǒng)一決策部署上來，加大力度，爭取主動，全力推進綜合整治工作，通過實施整治改造和規(guī)范專業(yè)的物業(yè)管理，徹底改變老舊小區(qū)臟亂差面貌，提高老舊住宅小區(qū)居民生活質(zhì)量，讓老舊小區(qū)群眾享受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，不斷提高城市宜居性和群眾滿意度。
二、明確目標(biāo)，強力推進。
今年我區(qū)計劃改造27個項目、建筑面積107萬平方米，按照市里的要求，必須在11月底前全部完成整治改造任務(wù)。這是總的目標(biāo)，必須按照時間節(jié)點，科學(xué)組織，倒排工期，確保按時完成任務(wù)。
（一）抓緊時間展開調(diào)查摸底工作。根據(jù)市、區(qū)計劃安排，今年一季度主要做好老舊小區(qū)現(xiàn)狀摸底調(diào)查工作，特別是拆違拆臨和環(huán)境衛(wèi)生方面，做好資料留存，確保今年3月底前報區(qū)住建局。這項工作已經(jīng)十分緊張，各相關(guān)街道辦事處要結(jié)合前期摸底情況，進一步梳理、確認，各相關(guān)職能部門要積極配合，確保按時完成任務(wù)。特別是市里4月初將進行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，請各相關(guān)辦事處、部門按照2021年考核辦法和2022年考核評分要求、進度和標(biāo)準，抓緊推進，抓好落實，確保我區(qū)順利通過市里的考核，區(qū)住建局要發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，積極向市里爭取資金支持。2021年全區(qū)老舊小區(qū)綜合整治改造項目已經(jīng)全部完工，區(qū)牽頭單位已制定了綜合驗收的相關(guān)辦法，請各單位高度重視，盡快將去年的綜合驗收工作落實到位。
（二）壓茬推進各項整治工作。老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容涉及治安防控和消防設(shè)施、清理違章和配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施、改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施和立面出新、改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和弱電線路落地、改造水、電暖專業(yè)經(jīng)營設(shè)施等方面，任務(wù)重、時間緊。各相關(guān)街道辦事處、部門要倒排工期，壓茬推進各項工作，列出時間配檔表，掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，要立即開展整治前期的拆違拆臨、設(shè)計方案確定和招投標(biāo)等工作，能同步進行的一定要同步組織實施，為整治工作贏得時間、贏得主動。
各相關(guān)職能單位要結(jié)合工作實際和職責(zé)分工，主動靠上，做好相關(guān)工作，形成推進工作的強大合力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。
（一）健全完善組織機構(gòu)。2021年，區(qū)政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)老舊小區(qū)綜合整治工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)實施工作，各相關(guān)街道辦事處、部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負責(zé)，特別是街道辦事處要發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，全程參與。從2022年開始，我區(qū)老舊小區(qū)整治項目的跟蹤審計工作將委托審計公司進行，區(qū)審計局要在項目的前期就介入，全程跟蹤，對工程投資概算、整治工程招標(biāo)價格控制等內(nèi)容提出意見和建議，確保財政資金專款專用。
（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大對做好老舊小區(qū)改造的宣傳引導(dǎo)，贏得社會各界的積極支持和配合，形成強大輿論氛圍。在工作中，既要把重要意義宣傳到位、引導(dǎo)到位，把群眾工作做好，也要做好有關(guān)公示公告工作，讓更多的群眾知曉、理解和配合。特別是在引入物業(yè)管理時，要積極引導(dǎo)群眾解放思想，在征求居民意見的前提下，爭取把符合物業(yè)服務(wù)相關(guān)要求的項目引入專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司進行管理，建立長效管理機制，推動老舊小區(qū)管理進入良性循環(huán)，真正舊貌換新顏。
（三）強化督查督導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各單位配當(dāng)表的要求，及時調(diào)度工作進展情況，并會同區(qū)政府督查室，對工作進展情況進行適時督查，對因重視程度不夠、措施不到位影響全局工作的，要予以通報批評，并限期督辦。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十四
同志們：
今天，召開這次會議，主要基于三個方面的考慮，一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述以及對安全生產(chǎn)工作的重要批示精神；二是傳達貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議及全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會第一次全體（擴大）會議精神，安排部署2023年安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作；三是企業(yè)及重大建設(shè)項目開工建設(shè)，近期轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)，必須及時給大家敲一敲警鐘，緊一緊螺絲，防患于未然。
下面，按照會議安排，我講三個方面的意見。
習(xí)近平總書記指出，“必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保人民生命財產(chǎn)安全”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述和指示批示，使用了“第一位”“頭等大事”“首要位置”等表述，多次在中央重要會議上進行強調(diào)部署，為我們做好安全生產(chǎn)以及應(yīng)急管理工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。x月x日，全市應(yīng)急管理工作暨2023年市安委會第一次全體（擴大）會議召開，會議指出，“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是衡量黨的執(zhí)政能力和國家治理能力的重要方面”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位要提高政治站位，把安全生產(chǎn)作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，努力做到少出事故、不出事故，增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
2023年，我縣未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故、危險化學(xué)品等生產(chǎn)安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。但我們也要清醒的認識到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，工作中的一些問題不容忽視。一是近期周邊事故仍然較多。去年我縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，傷亡x人，其中道路交通領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的x%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%；建筑施工領(lǐng)域事故x起，傷亡x人，受傷x人，占全縣各類生產(chǎn)安全事故的xx%，傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的xx%。二是各類隱患點多面廣的現(xiàn)狀還沒有改變，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)差、水平低的問題仍然突出。三是主體責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象沒有徹底改變，還存在薄弱環(huán)節(jié)和空檔。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門認識還有偏差，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不充分。這些問題，都要求我們必須堅持釘釘子精神，從眼前做起，一個一個地在今后工作中予以解決。
安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點在于遏制事故發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)的核心也在于防范化解風(fēng)險。全縣上下要強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，提高防控能力，真正把防范化解各類風(fēng)險作為重中之重，做實做細做好各項工作任務(wù)。重點做好以下三個方面工作：
一要在隱患排查治理上下功夫。要以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，健全隱患排查治理體系，實施隱患排查治理臺賬清單管理制度。要加快完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，強化輿論引導(dǎo)，確保防得有力、防得有效，把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。尤其對重大危險源、重點部位和重要設(shè)備設(shè)施實施24小時在線監(jiān)控和監(jiān)測，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法。對隱患治理不及時、不徹底、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人責(zé)任。
二要在鞏固整治成效上下功夫。近年來，我們持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危〉昧艘恍┬Ч?。尤其去年以來先后部署開展了道路交通、建筑事故、粉塵防爆、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防安全等10多項專項整治行動，整治效果明顯。但道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域事故還是不少，需要我們高度警覺。對今年安排部署的專項整治，安委辦要緊盯不放，實地檢查整治效果，逐一驗收銷號，對整治活動不深入、走過場的要公開通報批評。
三要在城市安全保障上下功夫。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，規(guī)劃布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后、遇強降雨滿城積水和淤泥的問題日益突出，城市安全風(fēng)險不斷增大。住建部門要注重和加強城市規(guī)劃布局、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理，特別要聚焦城市供水排水、防洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強安全風(fēng)險評估和監(jiān)管，將公共安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等城市安全運行的基本要求和保障措施，落實到城市發(fā)展的各個領(lǐng)域。
同志們，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援，責(zé)任重大，使命光榮。面對新時代、新要求，要切實增強安全防范意識，牢牢把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，努力確保群眾生命財產(chǎn)安全。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十五
同志們：
今年的國慶特護期處于非常關(guān)鍵的時間節(jié)點，有必要召集大家開個會，交代一些重點工作。這是我到應(yīng)急管理局來以后第一次召開全市應(yīng)急系統(tǒng)視頻調(diào)度會，其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練，通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報發(fā)言的基礎(chǔ)之上，我再強調(diào)三點：
一、咬緊目標(biāo)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要目標(biāo)有三個：一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節(jié)的時候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結(jié)果。三是圍繞“三堅決兩確?！?，堅決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標(biāo)順利實現(xiàn)，這一階段非常關(guān)鍵。為此，我談三點看法：
本單位有哪些風(fēng)險點？有哪些隱患？采取的什么防控措施？乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況？知之甚少。所以，我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責(zé)任，我們要用“強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。怎么去強執(zhí)法？第一，要分層級分類別全對接，既要按照“雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法“全覆蓋”，也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法，市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過程中，在平時工作中，嚴禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴禁以工作要求代替行政處罰，嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會，與其說是個反饋會，不如說是個警示會，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴格執(zhí)法程序，嚴格懲戒措施，嚴格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標(biāo)準不能一味就低不就高。第四，要堅持每月一統(tǒng)計，每月一講評，每月一排名，每月一通報。
建筑施工領(lǐng)域問題也不少，覆蓋面非常廣；
消防領(lǐng)域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；
農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；
我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點還是在“防”。
(三)要在“面上”強化打非治違，全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復(fù)發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實部門責(zé)任，齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法？所以關(guān)于“打非治違”這一塊，我也提三點：第一，要精準打非。對于屢出事故的，對麻木不仁的，對見怪不怪的一些習(xí)慣性的違章，習(xí)慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營，習(xí)慣性的證件過期，我們一定要“打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來，這是一項永遠在路上的工作。現(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼？有時候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰(zhàn)?！按蚍侵芜`”是個永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰(zhàn)，這是一場人民戰(zhàn)！
二、拉長短板，努力提高應(yīng)急管理工作能力和水平。
我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當(dāng)上，我們的老飯碗出了問題，機構(gòu)改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當(dāng)上出了問題就說不過去?，F(xiàn)在考核的焦點關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān)，包括我這個新入行應(yīng)急的也是原來的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢？第一，力量攤薄了，原來的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒增加幾個人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務(wù)科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人，市局也好不到哪里去，力量相對減少了，監(jiān)管任務(wù)更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構(gòu)改革，原來還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責(zé)任捆在一起，實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業(yè)人才越來越少，半路出家的要么不肯學(xué)，要么想學(xué)又學(xué)不進去。這幾年我們考職稱的有幾個？考注冊安全工程師有幾個？傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補充進來的都是一些新手，還需要時間歷練。第三，焦點變散了，原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點走偏了，發(fā)散了，遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長短板：
（一）要強化宣傳教育培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)的主體、對象，我看是三個層面，一是要到領(lǐng)導(dǎo)面前要喊，今年是換屆之年，很多領(lǐng)導(dǎo)是新上來的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問題喊給領(lǐng)導(dǎo)聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導(dǎo)我一般都會說，關(guān)鍵的問題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關(guān)的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說監(jiān)督管理職責(zé)這一章里面，只有兩個地方點了應(yīng)急管理部門，其他都是講負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應(yīng)急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓(xùn)喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識，平時出門要怎么樣？坐摩托車要怎么樣？到相關(guān)的場所要注意什么？平時在家里烤火要怎么樣？平時用電要防范什么？野外用火要怎么樣？努力使大眾安全克服盲目性，增強自覺性。
（二）要強化三位一體執(zhí)法。即服務(wù)加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務(wù)加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務(wù)還是要主動，還是要倒逼，我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學(xué)法。如果我們服務(wù)到位了，主動上門了，下次再去還是沒學(xué)到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時每分每秒，我們在日常監(jiān)管過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關(guān)心的問題，如果我們的業(yè)務(wù)跟不上，那么就購買服務(wù)，請專家就是購買服務(wù)，但是購買服務(wù)只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。
（三）要強化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量?，F(xiàn)在我們講的更多是應(yīng)急救援的力量，很少講安全防范的力量，應(yīng)急的力量是出了事以后的應(yīng)急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支“防”的隊伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫，社區(qū)是最清楚的，相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電？也只有他們曉得，我們怎么曉得呢？老舊小區(qū)這些看似“小兒科”的問題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進，我們要培訓(xùn)、跟進這支隊伍，村里至少要有一兩個人專門做這個事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時上報，恐怕這個事得用心抓一抓，請各個縣市區(qū)去深入的琢磨，這個事情不復(fù)雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。
三、統(tǒng)籌推進，確保安全發(fā)展各項工作落細落實落地。
無論是今天我調(diào)度的這幾個主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應(yīng)急管理部門的，還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的，對我們有期望的，有很多項工作，我在這里都點一點。
第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責(zé)任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應(yīng)急管理部門說話是硬不起來的。常寧“9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個“9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，我們要把通報、約談、掛牌、問責(zé)等方式全部用起來，共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第二，扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關(guān)鍵在“防”，現(xiàn)在出問題首先是防不到位，我們的護林巡邏在哪里？我們的防火宣傳是不是走了形式？我們的禁火令是不是沒長牙齒？野外用火管控到位沒有？割灌除草是否在堅持？我看了很多的村規(guī)民約都有，但實際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實，打擊不力。山火滅了又死灰復(fù)燃，說明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒有上心，x東去年的教訓(xùn)還是沒有吸取。
第三，穩(wěn)步推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。剛才通報了普查工作的進度，最近省廳普查辦領(lǐng)導(dǎo)來x作了調(diào)研，市局分管領(lǐng)導(dǎo)也進行了反復(fù)強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務(wù)要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責(zé)人，作為操盤手，自己一定要鉆研進去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么？最后要形成一個什么樣的成果？達到一個什么樣的目的？這個事情不復(fù)雜，只要花半天時間就鉆研進去了，沒有想象的那么復(fù)雜，第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作x決不能拖后腿。
第四，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)發(fā)展不平x，有的演練沒有針對性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最遲11月底全市要召開一個推進會，對達標(biāo)先進單位進行表彰獎勵，同時鞭策后進單位。
第五，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這項工作關(guān)鍵在“防治”，我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責(zé)任。為什么要提前謀劃這個事？因為有些基礎(chǔ)工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災(zāi)害點的應(yīng)力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責(zé)任包保到人，這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責(zé)任壓給他們。
馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應(yīng)急值守這一塊，務(wù)必全天候在線，務(wù)必全時段特護，務(wù)必全信息報送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢，肯定一天比一天好！
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全區(qū)城市管理工作聯(lián)席會議，其目的就是分析全區(qū)城市管理工作中存在的突出問題和不足，進一步明確各成員單位工作職責(zé)，推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階。剛才，城管局*局長對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行了ppt演示，問題提得很到位，圖文并茂很說明問題。下面，我就進一步做好全區(qū)城市管理工作講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好城市管理工作的責(zé)任感。
*年，省委、省政府實施東部城市群建設(shè)戰(zhàn)略以來，平安城市建設(shè)開啟了新的歷史篇章，特別是海東撤地設(shè)市以來，隨著城市核心區(qū)建設(shè)的不斷深入推進，高鐵新城快速建成，舊城棚戶區(qū)改造強力推進，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，城市框架不斷拉大，城市品味和承載力大幅提升，城市建設(shè)取得了史無前例的巨大變化。城市建設(shè)，三分在建，七分在管，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視城市管理工作，堅持建管并舉，持之以恒抓城市管理工作，扎實推進重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，積極開展大氣污染防治、市容環(huán)境“百日行動”、打擊“四搶”等一系列專項整治行動，提升城市精細化管理水平，全區(qū)城市管理工作有了長足進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。
一些建筑工地圍檔簡陋，物品堆放混亂，揚塵污染、渣土車超載拋灑等現(xiàn)象依然存在；
出租車隨意停車、調(diào)頭，公交車在站外停靠，“黑車”非法營運屢禁不止等問題還比較突出。三是物業(yè)管理不到位。一些居民樓院小區(qū)重建設(shè)、輕管理，環(huán)境衛(wèi)生差，綠化覆蓋面積小，車輛停放難等現(xiàn)象較為突出。四是城中（郊）村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。城中（郊）村垃圾亂堆、污水亂潑、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，給市容市貌帶來了很大影響。五是市民的整體素質(zhì)還不高。隨意亂扔雜物，隨地吐痰、破壞市政設(shè)施等不良行為時有發(fā)生，一定程度上影響了平安的形象。六是綠化成果鞏固難。行人隨意穿行踐踏綠地、折枝摘葉，門店經(jīng)營人員在樹坑傾倒污水等不良行為較為普遍，綠化成果鞏固提升較難。這些短板和不足與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要不相適應(yīng)，與市委、市政府對平安核心區(qū)的城市功能定位和工作要求不相適應(yīng)，與廣大群眾對人居環(huán)境的期望不相適應(yīng)，直接影響了城市良好形象的塑造，影響了居民工作生活質(zhì)量的提升，影響了衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市的創(chuàng)建。這就要求我們進一步理清工作思路，理順管理機制，突出工作重點，推動全區(qū)城市管理工作長效化、社會化。一是要推動城市管理的長效化。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后開展了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”、違法建設(shè)專項整治行動，并取得了階段性成效，我們要把長效機制作為抓城市管理工作的重要手段，不斷加以完善和鞏固，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、流動攤販、臨街店面、農(nóng)貿(mào)市場、小野廣告、建筑工地、渣土車等難點問題，重點抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三無”樓院的農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加快全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著高鐵新區(qū)的建成，全區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量進城農(nóng)民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民。但不可否認，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準教給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。
二、高度重視，精心組織，努力實現(xiàn)“大城管”工作格局。
“城市是我家，管理靠大家”，這是每座城市的心聲和共識，只有政府主導(dǎo)、市民參與，人人支持、齊心協(xié)力，才能管好城市。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位務(wù)必引起高度重視，積極主動參與，努力實現(xiàn)“大城管”格局，切實提高城市管理水平。
對思想麻痹、行動不力、影響全區(qū)工作大局的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)，決不姑息。
組織開展“小手拉大手、文明我先行”等教育活動，定期組織學(xué)生整治校園周邊環(huán)境衛(wèi)生，上下學(xué)期間設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗，督促學(xué)生養(yǎng)成不隨意亂丟垃圾的好習(xí)慣，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，形成*健康文明的社會風(fēng)尚。區(qū)交通局要教育廣大駕駛員從自己做起，從具體事情做起，遵守交通秩序、保護公共環(huán)境、愛護公共設(shè)施，樹立文明、和諧的城市新風(fēng)。區(qū)老干局要在離退休老干部中組建義務(wù)監(jiān)督員隊伍，通過老干部們的實際行動，帶動全體市民自覺愛護城市環(huán)境。二是營造“城市是我家”的責(zé)任氛圍。各成員單位要通過群眾喜聞樂見的多種宣傳方式，加大宣傳力度，教育市民牢固樹立城市建設(shè)與管理的主人翁意識，引導(dǎo)每一個市民為城市管理添磚加瓦，使其成為維護城市的守護者，讓全社會形成“我因城市而幸福，城市因我而美麗”的良好社會風(fēng)尚。三是營造“我為城市做貢獻”的奉獻氛圍。各單位要積極號召、引導(dǎo)自己的服務(wù)對象，積極投身到城管工作中來，在實際參與中培養(yǎng)理解、參與、奉獻、監(jiān)督意識，為共同搞好城管工作出謀劃策，奉獻力量。區(qū)愛衛(wèi)會要在本月底前再組織一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃，重點解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷現(xiàn)場等處的衛(wèi)生死角。四是開展“城管體驗周”活動。*月份起，區(qū)城管局將組織開展“城管體驗周”互動活動，即每周邀請城區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工，輪流參與到“城管體驗周”活動，通過深入一線了解城管具體干些什么工作，怎樣干工作，工作中會遇到哪些問題、困難和危險等，從而真正了解、理解城管工作，并在日后的工作中能積極參與到城管工作中來。
（三）加強督導(dǎo)檢查，確保整治工作落到實處。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦、城管局要密切配合，制定督導(dǎo)檢查方案，既要明確分工，又要密切協(xié)作，切實做好各項工作進展情況的督導(dǎo)檢查，實行半月一督查，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。對行動遲緩、規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)進度的部門和單位及時進行通報批評，并作為今年區(qū)委、區(qū)政府對各部門、各單位目標(biāo)績效考核的重要依據(jù)。
三、加強配合，齊抓共管，形成城市管理工作的強大合力。
科學(xué)設(shè)定垃圾清收頻次和時段，做到及時收集清運；
加大機掃人掃力度，積極推廣“兩個*”的作業(yè)標(biāo)準；
加大城市管理的投入，保障城市市政、公用、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。區(qū)宣傳部門要負責(zé)加強對城市管理工作的輿論宣傳，指導(dǎo)新聞單位做好城市管理方面的宣傳報道，加強輿論監(jiān)督和城市管理公益性宣傳，引導(dǎo)市民在語言、行為、服務(wù)、禮儀等方面摒棄不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，不斷提高市民整體文明素質(zhì)。
同志們，加強城市管理，建設(shè)文明城區(qū)，事關(guān)廣大群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)平安的對外形象。城市管理水平的提高，難在精細化、貴在經(jīng)常化、重在制度化，我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度，切實推進平安城市管理長效機制建設(shè)，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)。切實形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，從根本上擺脫過去管理中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，或過多依靠專項行動、突擊整治來解決熱點、難點問題的管理方式，真正建立從源頭上、根本上解決城市管理頑疾的工作機制，努力推動全區(qū)城市管理工作再上新臺階，為建設(shè)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市做出應(yīng)有的貢獻。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開安委會2021年第x次全體（擴大）會暨區(qū)應(yīng)急委員會第x次全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要論述精神，認真落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作會議部署和區(qū)委相關(guān)工作要求，總結(jié)上半年全區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作，分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢，安排部署下一步重點工作。剛才，xx同志通報了上半年全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況，研判了三季度安全生產(chǎn)風(fēng)險，對下一步工作作了具體安排；相關(guān)部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好，我都贊同，下來后要結(jié)合實際，對標(biāo)對表，強化措施，抓好落實。下面，我再講三點意見。
黨的***五中***明確提出要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全“兩件大事”，************多次對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作作出重要指示批示，提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“銜接好‘防’和‘救’的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對接”等系列重要論述，充分體現(xiàn)了以************為核心的黨***對人民的關(guān)心關(guān)愛，對生命的高度敬畏，為我們做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作提供了根本遵循和行動指南。今年以來，轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；應(yīng)急管理能力取得較大提升，切實為慶祝中國******成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到，當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看，一方面，轄區(qū)屬于老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施更新相對滯后，老舊小區(qū)多、人員密集場所多，部分區(qū)域消防設(shè)施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達不到現(xiàn)有安全設(shè)計標(biāo)準，燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出，固有風(fēng)險較高。另一方面，轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責(zé)人缺乏安全意識，不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，日常安全管理流于形式，對安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置程序不熟，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。從應(yīng)急管理方面來看，當(dāng)前已經(jīng)進入主汛期，大風(fēng)、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加，建筑工地、排土場、地質(zhì)災(zāi)害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的壓力大。此外，新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復(fù)雜，外防輸入壓力加大，對公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務(wù)必要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題，強化風(fēng)險意識和底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓實抓細抓好各項工作，有效管控安全風(fēng)險，加快提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，全面抓牢安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項重點工作。
（一）以“防風(fēng)險、保安全”為目標(biāo)，抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是************親自批示、親自部署的重要工作，是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視，把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結(jié)合起來，通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制，健全完善制度和隱患“兩張清單”，著力構(gòu)建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制，為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用，將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。
（二）以“防大汛、抗大災(zāi)”為重點，抓好主汛期應(yīng)急管理各項工作。要全面貫徹落實************對防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災(zāi)、自然災(zāi)害綜合防治工作的批示精神，全面加強汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急處突。一要做好監(jiān)測預(yù)警和會商研判。交通、水利、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào)，準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài)，及時發(fā)布信息，做好實時監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求，加強會商研判，準確掌握情況，精準研判形勢，提前做好應(yīng)對準備。二要抓好排查治理和風(fēng)險管控。各級各部門、相關(guān)企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學(xué)校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災(zāi)害點、人員密集場所等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點部位，組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，建立隱患臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時限、應(yīng)急措施，嚴格實行閉環(huán)管理，有效管控各類風(fēng)險。三要抓好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急處置準備。應(yīng)急部門要做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)急物資、裝備能夠第一時間到位，發(fā)揮作用。要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急隊伍訓(xùn)練，按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。
（三）以“強意識、提認識”為導(dǎo)向，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學(xué)習(xí)************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，組織觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)************關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片，不斷強化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”活動，通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全應(yīng)急知識的宣傳教育，持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應(yīng)急處置能力。
（一）進一步推動安全責(zé)任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管部門及職責(zé)，確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責(zé)任全覆蓋。相關(guān)主管部門要采取“四不兩直”的方式，深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，掌握真實情況，督促責(zé)任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關(guān)單位（部門）履行安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督檢查，督促抓好責(zé)任落實，對工作開展不力、推諉扯皮、責(zé)任落實不到位的單位（部門）采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責(zé)。對工作不落實造成嚴重后果的，要依法依規(guī)堅決追責(zé)問責(zé)。
（二）進一步優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機制。應(yīng)急委辦公室要加強統(tǒng)籌，切實履行好綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息匯總、督促檢查等職能。要制定完善各專項指揮部應(yīng)急處置流程，細化響應(yīng)措施，明確責(zé)任分工，確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)；針對突發(fā)事件，要迅速研判、主動跟進，根據(jù)實際及時采取響應(yīng)措施。應(yīng)急委專項指揮部要完善應(yīng)急處置指揮體系，突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組，形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制，確保指揮暢通、應(yīng)急有序。各專項指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責(zé)，對職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責(zé)現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制，全面推進應(yīng)急管理模式網(wǎng)格化、應(yīng)急調(diào)度指揮信息化、應(yīng)急隊伍建設(shè)清單化，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
（三）進一步加強應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送及時準確規(guī)范，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事故，第一時間展開救援，第一時間科學(xué)處置，有力保障人員安全，堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，我們要以實干擔(dān)當(dāng)詮釋為民情懷，以實際行動守住發(fā)展底線，努力為加快建設(shè)xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
在全區(qū)應(yīng)急管理工作會議上講話篇十八
同志們：
（街）、各部門按照要求抓好落實。下面，我講三點意見。
2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和相關(guān)監(jiān)管部門履職盡責(zé)、通力合作，全面加強了農(nóng)資市場管理，取得了較好成效，為促進我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮了重要作用。我覺得主要有以下幾個特點：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、農(nóng)資管理部門通過電視講話、發(fā)放傳單、張貼公告、簽訂《誠信經(jīng)營協(xié)議書》等多種形式，全面加大《種子法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，營造了知法、懂法、守法的社會氛圍。全年共發(fā)放宣傳單萬余份、掛圖萬余份、宣傳手冊萬余冊；張貼《致農(nóng)民的公開信》余份；做專題電視講座次；開展培訓(xùn)場次，培訓(xùn)人員人。通過宣傳教育，進一步提高了經(jīng)營者的守法意識，規(guī)范了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為，也使廣大農(nóng)民掌握了購買農(nóng)資注意事項，懂得了如何維權(quán)，有效減少和避免了矛盾糾紛的發(fā)生。
出臺了《農(nóng)資市場監(jiān)督管理實施意見》，進一步健全了定人、定點、定責(zé)的“三定”管理模式和聯(lián)席、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)管的“四聯(lián)”機制，大力推行服務(wù)全天候、管理全統(tǒng)一、檢驗全覆蓋、信息全公開、打假全方位、處罰全從重的“六全”管理制度，切實強化了當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看規(guī)范管理。全年共聯(lián)合檢查農(nóng)資市場次，開展無證無照經(jīng)營專項核查次，檢查企業(yè)家次，有效規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，維護了消費者的合法權(quán)益。
根據(jù)種子市場呈現(xiàn)玉米品種自主品牌爆發(fā)性增多的情況，農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)推出“一戶一檔”的品種管理模式，對每個經(jīng)營業(yè)戶的每一品種都建立了管理檔案，實施有效監(jiān)管。對上市的每個批次種子，實行定期或不定期的質(zhì)量抽檢，共委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗玉米個品種、水稻個品種、大豆個品種。同時，進一步加大農(nóng)資入戶倒查力度，查出問題水稻品種個、市斤，較上年減少%，查出問題玉米品種個、袋，較上年減少%，對所有問題種子都下發(fā)了《問題農(nóng)資勸退通知單》，勸導(dǎo)農(nóng)戶把種子退回了經(jīng)營企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到了有效保障。
2021年，共受理關(guān)于水稻惡苗病的投訴起、關(guān)于玉米田間出苗不好的投訴起、處理農(nóng)藥藥害投訴起，均得到了及時妥善解決；全年未接到關(guān)于農(nóng)資質(zhì)量的投訴，沒有發(fā)生農(nóng)資案件，沒有引發(fā)信訪問題，有力維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
上述成績來之不易，值得肯定。這些成績的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、農(nóng)資管理部門履職盡責(zé)和團結(jié)努力，得益于廣大農(nóng)資經(jīng)營者的誠信、守法經(jīng)營。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我區(qū)農(nóng)資管理工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：個別經(jīng)營業(yè)戶受利益驅(qū)使，存在超范圍經(jīng)營、虛假宣傳、銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品等行為。農(nóng)資市場放開后，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的經(jīng)營門檻降低，經(jīng)營主體日益多元化，經(jīng)銷點多而分散，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，代購農(nóng)資現(xiàn)象逐年增加，農(nóng)資監(jiān)管任務(wù)日趨繁重。個別農(nóng)民朋友到域外購買缺乏保證的種子，造成損失后很難維權(quán)等。對于這些問題，我們一定要高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
2022年的農(nóng)資市場管理工作，要以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為根本，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動、綜合治理”的總體要求，進一步加強種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，為農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供有力保障。重點要抓好以下幾方面工作：
要著力抓好三類產(chǎn)品的監(jiān)管：主要是玉米、水稻兩大作物種子。對無證經(jīng)營，虛假宣傳，假冒侵權(quán)，制假售假，銷售未審品種、越區(qū)品種，制售非法轉(zhuǎn)基因種子等不法行為要重點打擊；對不聽勸告，鋌而走險者要列入社會誠信黑名單，驅(qū)除種子經(jīng)營市場，不準進入種子經(jīng)營行業(yè)。重點打擊以劣充優(yōu)、以次充好的假冒偽劣農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為；重點整治未取得農(nóng)藥登記證而進行生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的違法行為；嚴厲查處生產(chǎn)銷售農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范，使用范圍與登記證所批準的內(nèi)容不一致的行為；嚴厲打擊使用國家禁止的高毒劇毒高殘留的甲胺磷、甲基對硫磷等農(nóng)藥行為。要嚴肅查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為，重點打擊生產(chǎn)銷售復(fù)混肥、配方肥的假冒偽劣行為以及在肥料中非法添加植物生長調(diào)節(jié)劑的行為，確保讓農(nóng)民用上合格放心肥。
加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)的審查，嚴格審批標(biāo)準，依法清理不合格生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴肅查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營和擅自受托生產(chǎn)等行為。加強對農(nóng)資經(jīng)營門店的日常巡查，重點整頓規(guī)范農(nóng)資市場、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販，加大對問題突出的區(qū)域、市場、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，大力清繳禁用農(nóng)業(yè)投入品，積極推進限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度。堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、制假售假行為。繼續(xù)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。
重點抓好從進貨到銷售之前的重要時間結(jié)點，特別是清明前后、春耕備耕等重點農(nóng)時，是種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資購銷旺季，也是假冒偽劣農(nóng)資混入市場的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要組織力量深入農(nóng)村基層，引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性購買、科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品，采取有針對性的措施，深入實施種子“打假護權(quán)”行動、紅盾護農(nóng)行動、“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動”等專項行動，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。各經(jīng)營業(yè)戶銷售的各類農(nóng)資一定要向使用者提供真實的品種說明、使用技術(shù)和安全使用注意事項等，不要做虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，尤其是種子經(jīng)營業(yè)戶，必須保證種子經(jīng)營期間有專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)營場所為農(nóng)民提供咨詢。
要在狠抓專項整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾舉報，加大巡查力度，集中力量查處一批違法違規(guī)經(jīng)營種子案件，嚴厲打擊不法經(jīng)營行為。對有影響的重點案件，要采取集中辦案、聯(lián)合查案等形式，嚴查嚴管，一查到底，決不姑息。對一些有影響的典型案件，要加大曝光力度，擴大震懾效果，并將違法者列入失信黑名單，讓其一處失信，處處受難。這里特殊強調(diào)一下，各經(jīng)營業(yè)戶必須提高自身及其他農(nóng)資從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強農(nóng)資產(chǎn)品售后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，及時主動配合管理部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)資糾紛，對出現(xiàn)問題不積極解決，以各種借口逃避推卸責(zé)任，造成嚴重惡劣影響的，要依法取締經(jīng)營資質(zhì)。
要將農(nóng)資管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）績效考評指標(biāo)體系，與年度考核結(jié)果掛鉤。農(nóng)業(yè)部門要加強引導(dǎo)，推廣實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道。同時，要推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評價體系和管理辦法，建立信用平臺，推行分類管理，對信譽好的企業(yè)加大扶持力度，對有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改，對失信企業(yè)重點監(jiān)管，對問題嚴重的要取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。
農(nóng)資市場管理工作是一項系統(tǒng)工程和長期工程，農(nóng)資質(zhì)量直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，必須下大力氣，通力協(xié)作，強化監(jiān)管，凈化市場，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力保障。
農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)資管理的牽頭部門，要加強與市場監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照各自職能分工做好監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，切實承擔(dān)本地農(nóng)民農(nóng)資管理職責(zé)，嚴查無證生產(chǎn)種子行為，組織做好農(nóng)資安全入戶排查工作，把好第一道關(guān)口，妥善處理農(nóng)資投訴糾紛化解工作，盡量把問題處理在基層，把矛盾化解在基層。融媒體中心要配合做好農(nóng)資市場綜合整治的宣傳報導(dǎo)工作，不斷加大宣傳力度。各農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶要牢固樹立誠信經(jīng)營意識，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴格依法經(jīng)營，守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，以質(zhì)量求生存，靠信譽求發(fā)展，主動適應(yīng)市場需要，推廣銷售優(yōu)質(zhì)合格的農(nóng)資產(chǎn)品，提高效益和知名度。
熟悉掌握修改后涉及農(nóng)資方面的內(nèi)容。
，便于聯(lián)控。要進一步加強對生產(chǎn)。
企業(yè)。
流通企業(yè)和市場的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。特別是要加大農(nóng)資違法違規(guī)行為的查處力度，該罰的罰，該抓的抓，該判的判，絕不姑息。
監(jiān)管部門要充分發(fā)揮服務(wù)職能和設(shè)備優(yōu)勢，為農(nóng)民群眾和經(jīng)營業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強檢驗檢測，防止不合格農(nóng)資流入市場、投入使用。執(zhí)法人員要認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識，依法文明行政，公開公正公平執(zhí)法，嚴格按執(zhí)法程序辦事，自覺接受法律和社會的監(jiān)督。
和農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實履職盡責(zé)，強化管理措施，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村繁榮發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家！