報告可以采用不同的形式，比如文字報告、圖表報告、演講報告等，根據(jù)場合和目的選擇合適的方式。在報告中，我們需要對所研究的問題進行全面而準確的描述，避免片面和主觀的觀點。范文中的觀點和觀察可以激發(fā)讀者的思考和探索，引導讀者對報告的寫作和應用進行深入的思考和研究。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇一
20xx年，我鎮(zhèn)在縣政府領導下，縣交通局的指導和支持下，我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作得到有效開展。我鎮(zhèn)按照農村公路養(yǎng)護與管理辦法，結合各村實際對全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作成立相應組織機構，完善管理制度，全面推進養(yǎng)護工作有序開展?，F(xiàn)將工作情況總結如下：
為保障我鎮(zhèn)農村公路管理工作順利開展，我鎮(zhèn)專門成立了農村公路養(yǎng)護與管理辦公室，下設各村組小組長、專職護路員。責任到每個人，分別負責各村、社區(qū)重要交通路段。同時加強完善各項管理制度。
我鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站嚴格要求自己，抓好道路日常養(yǎng)護。一年來，路況水平保持良好。各村護路員每周不少于5次不定時對路基、路面、邊坡、邊溝等進行巡查，使得道路常年保持整潔、溝渠排水通暢，能夠及時處置路面坑凼、積水、車轍等主要病害，保持路面行車舒適順暢。對排查過程中存在的重大危險情況及時上報，并作出有效處理，確保道路安全。
我鎮(zhèn)以九宜路經xx轄區(qū)段為養(yǎng)護重點，在交通路口設置必要的標志標牌、警示樁、防護欄等安全設施，及時維護公路構造物，確保設施齊備、完好。同時積極爭取資金完善替他村組通村公路安全設施，在重要交叉路口根據(jù)實際情況安裝凸面鏡、提示牌、減速帶等設備，在危險路段安裝波形護欄，防患于未然，保障農村公路交通安全。
我鎮(zhèn)先后開展愛路護路和交通安全宣傳活動十余次，發(fā)放交通安全宣傳資料10500余份。在重要節(jié)假日、墟日、學生上下學時間保證有交通協(xié)管員進行日常路政管理工作，對超載超速、公路上擺攤設點、占道停車等違規(guī)行為及時制止并對其進行安全教育。有效地防范了農村公路交通事故，進一步提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識，營造了良好的養(yǎng)護管理氛圍。
回顧20xx年，我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作取得了一定的成效，但也存在一些問題：一是對道路重大隱患的排除速度不夠快，力度不夠深，由于村級經濟薄弱，公路養(yǎng)護配套資金和人力有限，若遇水毀嚴重，塌方、路面凹陷等問題，只能進行簡單的處理，設置安全提示等工作，需等待上級支援才能徹底排除問題。
二是公路環(huán)境優(yōu)化不夠，群眾愛護公路意識不強，部分路段存在侵占路基、堆放雜物等現(xiàn)象，影響公路環(huán)境面貌。需要繼續(xù)加強宣傳教育，正向引導群眾自覺愛護公路環(huán)境意識，創(chuàng)造生態(tài)美好家園。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二
20xx年，在xx區(qū)區(qū)委、政府和上級交通主管部門的關心支持下，我局嚴格按照省公路局和市交通局的部署和要求，認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，理清工作思路，狠抓落實，積極穩(wěn)妥的推進我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。20xx年基本結束，各項養(yǎng)護工作進展順利，各方面工作取得了階段性成果，現(xiàn)將我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革情況和全年養(yǎng)護工作總結回報如下：
xx區(qū)地處怒江山脈向南延伸部分，橫斷山脈縱谷區(qū)的南部，處于怒江和瀾滄江兩水系的分嶺上。全區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個居委會，居住著23個民族，轄區(qū)總面積2652平方公里，總人口達28萬。全區(qū)境內共擁有公路1647.064公里。其中：國道2條137公里，省道1條42.9公里，縣道10條306.587公里，鄉(xiāng)道51條610.385公里，村社道路106條530.557公里，專用線3條19.635公里，地方公路管理段納入管理道路167條1447.529公里。目前，全區(qū)農村公路等級低，通行能力差，晴通雨阻和抗災能力弱的問題較為突出。全區(qū)農村公路中，有路面里程686.321公里，占總里程的47.41%，無路面里程761.208公里，占總里程的52.59%，等外公路里程920.971公里，占總里程的63.62%，晴雨通車里程占47.41%，農民群眾出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題還較為突出。為提高農村公路通行質量，切實解決農民群眾出行難的問題，已成為全區(qū)各族人民共同的心聲。
通過國家繼續(xù)加大農村道路基礎設施建設的政策，我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機遇，繼續(xù)廣泛深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，搞好農村公路管理養(yǎng)護體制改革是一項讓農民群眾看得見、摸得著、得實惠、順民意的民心工程、德政工程，在解決農民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強基固本的作用，是保障農民群眾增收、降低生產生活成本奠定堅實的基礎。多年來，在省、市交通主管部門的關心幫助支持下，我區(qū)農村公路基礎設施建設得到了較快發(fā)展，農村不通公路的問題得到了較大緩解。隨著農村公路基礎設施建設的快速推進，管理養(yǎng)護正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農民群眾出行難的主要工作。為此，我區(qū)區(qū)委政府和交通主管部門，積極主動籌措管護資金，開拓思路，層層落實責任制，切實采取有力措施抓好農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。通過兩年來的改革，于20xx年7月15日批準下發(fā)了《xx區(qū)農村公路管理養(yǎng)護實施方案》（臨政辦發(fā)[20xx]99號）文。一是目標明確，從而保障了農村公路管理養(yǎng)護正常化和規(guī)范化，做到農村公路有路必養(yǎng)，有路必管，確保農村公路完好、安全、暢通；二是明確了運行機制，各級各部門各司其職；三是明確機構、落實責任、各負其責；四是明確了養(yǎng)護資金的籌措和管理及運行機制；五是建立了管理養(yǎng)護考核制度；六是明確了管理養(yǎng)護技術標準和安全管理工作。對推動我區(qū)社會經濟持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。
根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護考核責任目標的要求，從建設社會主義新農村、樹立農村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā)，建立起適應我區(qū)經濟社會發(fā)展需要的農村公路管理養(yǎng)護運行機制。
1、明確目標、設立機構、各負其責：一是認真按照《xx區(qū)農村公路管理養(yǎng)護實施方案》和市交通局管理養(yǎng)護考核責任目標的要求，我區(qū)嚴格按要求成立了相應地組織領導機構和辦事機構。二是地方公路管理段為區(qū)交通局下設的參照副科級管理的事業(yè)單位，管理段下設辦公室、工程計劃室、路政大隊，核定人員編制21人，全部納入了財政供養(yǎng)；三是全區(qū)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道辦事處，掛牌成立了農村公路管理站，配備專、兼職管理人員20人，全部屬行政或事業(yè)編制，93個建制村配備兼職管理人員93人。
2、加強養(yǎng)護資金的籌措及管理使用：一是爭取省級縣道每公里每年補助7000元，鄉(xiāng)道每公里每年補助3500元，村道每公里每年補助1000元。其中：80%（縣道5600元、鄉(xiāng)道2800元、村組道800元）用于養(yǎng)護大中修工程；20%（縣道1400元、鄉(xiāng)道700元、村組道200元）用于養(yǎng)護小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護。同時，積極爭取上級主管部門每公里每年給予縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護資金補助200元，區(qū)財政配套每公里每年給予村道養(yǎng)護資金補助200元。今年投資完成農村公路小修保養(yǎng)、日常管理養(yǎng)護96萬元，完成農村公路養(yǎng)護大中修工程投資204萬元。
根據(jù)《xx區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和上級主管部門的要求，結合我區(qū)農村公路的實際，今年各項管理養(yǎng)護工作進展順利，除養(yǎng)護大中修工程正在施工外，其余各項工作基本完成。
（一）小修保養(yǎng)、日常管護。
1、地方公路管理段具體承擔縣道的日常管理養(yǎng)護工作，負責養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，組織養(yǎng)護工程的實施，對養(yǎng)護質量進行檢查驗收。承擔縣道路政管理和路產路權的保護，指導好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護和路政管理及路產路權的保護工作。今年納入管理養(yǎng)護縣道306.587公里（其中在建工程57.681公里）。主要開展了以下工作：
（1）共簽定養(yǎng)護承包合同和安全生產合同各25份（一年一簽）；
（4）分片、分點組織舉辦管理人員和養(yǎng)護承包人現(xiàn)場培訓13次，培訓人數(shù)達168人次，投入經費1.2萬元。
2、農村公路管理站具體承擔鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護和路政管理及路產路權的保護工作，負責收集相關材料，做好信息報送工作。今年納入管理養(yǎng)護鄉(xiāng)道315.503公里、村道81.219公里。主要開展了以下工作：
（1）共簽定養(yǎng)護承包合同67份（一年一簽），并上報地方公路管理段備案。
3、今年共清理水毀坍塌方縣、鄉(xiāng)、村道26條，共計xxx萬立方米，投入水毀清理資金46.325萬元。
二、養(yǎng)護大中修工程。
為避免養(yǎng)護大中修資金出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象，造成資金重復投資或資金浪費的局面。確保我區(qū)農村公路養(yǎng)護大中修工程健康、有序進行，20xx年養(yǎng)護大中修重點處理縣道公路基礎設施（橋涵、擋墻等）工程，以增強道路抗災能力，主要以博那線、林勐線為重點，兼顧其他線路危險地段的修復工程。為確保養(yǎng)護大中修工程順利進行，我局將大中修工程作為全年養(yǎng)護工作的重中之重，嚴格按照農村公路建設和《xx區(qū)農村公路大中修工程管理辦法》進行監(jiān)督管理，專門成立養(yǎng)護大中修工程領導小組，于11月底對養(yǎng)護大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術、資金和機械實力的施工企業(yè)負責施工，計劃總投資221萬元，工程涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)正施工，工程計劃于20xx年2月底全部完工。為確保工程的順利實施，將有限資金合理用到項目上，我局實施專戶儲存、專人管理，在工程實施中，指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時，嚴格實行合同管理，堅決按工程質量和施工進度，實行計量支付做到杜絕超付、私付現(xiàn)象發(fā)生，既保證了項目資金的有效使用，又增強了資金運作的透明度。
養(yǎng)護體制改革的實施，對提高農村公路通行質量，方便群眾出行，促進我區(qū)農村經濟快速發(fā)展，對加快我區(qū)社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。通過繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀，我區(qū)堅持兩手一起抓“一方面抓著養(yǎng)護改革，一方面抓養(yǎng)護管理”的原則，層層簽訂管理養(yǎng)護責任書，積極探索管理養(yǎng)護的新思想、新途徑、新辦法，認真抓好日常養(yǎng)護和搶險救災保通工作，做到改革、養(yǎng)護兩不誤、兩促進的良好態(tài)勢。通過管理養(yǎng)護改革，我區(qū)農村公路實現(xiàn)了六個方面的提高。一是加大農村公路管理養(yǎng)護投入，增強了日常管理養(yǎng)護力度，農村公路通行質量顯著提高。20xx年縣道306.587公里，好路率75%（229.94公里），比去年同期增長6%；鄉(xiāng)道610.385公里，好路率達46%（280.78公里），比去年同期增長5%；村社道路530.557公里，好路率為11%（58.36公里），與去年相比明顯提高；二是管理逐步規(guī)范化，建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級農村公路管理機構，充實了地方公路管理工程技術力量，既解決人員問題，又完善了農村公路管理養(yǎng)護考核和運行機制，形成了以縣級人民政府為主體，各級農村公路管理部門具體承擔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府協(xié)同配合，各合同段農民代表工具體實施，廣大人民群眾共同參與的農村公路管理養(yǎng)護新機制；三是廣大人民群眾參與管理養(yǎng)護的積極性明顯提高，過去受資金、人員等條件限制，鄉(xiāng)村公路、村組道的養(yǎng)護基本是靠義務護路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路處于失管、失養(yǎng)的狀態(tài)。實行合同管理后，通過采取公路的通行質量與養(yǎng)護資金補助相掛鉤的措施，充分調動沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護的積極性，失管、失養(yǎng)的問題基本解決，農民代表工收入明顯增加，養(yǎng)護“比、學、趕、幫、超”活動空前高漲。同時，農村公路通行質量的提高，方便了群眾的出行又降低生活生產成本，加快了農產品和農村商品的流通，活躍了農村市場，促進了農民增收；四是沿線群眾經濟收入的明顯提高，公路沿線村民通過參與承包農村公路和參加養(yǎng)護大中修工程施工，獲得了相應的經濟收入；五是通過改革明確了公路的產權范圍，為以后公路改擴建奠定了堅實的基礎，侵蝕路產路權的行為得到遏制，農民群眾對路政管理、路產路權的認識得到進一步提高；六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高，進一步拉近了人民群眾與交通部門的感情，群眾對政府得滿意度不斷提升。實踐說明，農村公路管理養(yǎng)護體制改革，的確是一項讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的民心工程，是一項群眾滿意，政府滿意的德政工程。
通過認真學習落實科學發(fā)展觀，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革進展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。
1、農村公路日常養(yǎng)護資金配套不足、防災抗災能力較弱，水毀嚴重；
4、路政管理工作跟不上改革步伐，路產路權被侵蝕現(xiàn)象有所突出；路政人員專業(yè)知識有待于提高，工作比較被動等。
針對這些問題，在下一年的工作中，我們將繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀，將重點抓以下幾個方面工作：
四是加強路政管理工作，建設一支過得硬的路政隊伍，為農村公路管理養(yǎng)護保駕護航；
六是積極探索農村公路管理養(yǎng)護更加行之有效的新措施、新辦法；
七是加強相關各部門的聯(lián)系，確保養(yǎng)護改革順利完成，使農村公路管理養(yǎng)護好路率逐年提高，為促進我區(qū)社會經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎而努力。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇三
今年以來,我站在上級領導的關懷和支持下，牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的觀念，從加大養(yǎng)護機制改革和管理力度入手，堅持以“長壽命、低成本”的科學養(yǎng)護觀為指導，精心謀劃、狠抓落實，全面推動了農村公路養(yǎng)護與各項管理工作的開展。全年共投入養(yǎng)護經費120多萬元，經自檢，縣道好路率為69.9%，綜合值為36.2%?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：
一、我站管養(yǎng)農村公路養(yǎng)護生產各項指標完成情況：
邊200平米、疏通橋梁5座，涵洞14座、處置翻漿2800平方米。
二、養(yǎng)護備料任務完成情況：
縣道養(yǎng)護已完成備料：碎石為100m3、瀝青50t；鄉(xiāng)道養(yǎng)護已完成備料：碎石為720m3，瀝青120t，100%完成備料任務。
1、搶前抓早,盡快恢愎路況。
我站按照上級業(yè)務主管部門的要求和布署，從3月20日起就對全縣農村公路進行了全面早春養(yǎng)護。
由于鄉(xiāng)道多年棄養(yǎng)，路面坑槽連片，路基多年沒有按標準進行整修過，路肩缺土比較嚴重。我們接養(yǎng)后，早春養(yǎng)護與干線公路同步進行并按著高標準進行修補各種病害，利用20天時間將鄉(xiāng)道路面的各種病害全部處理完。路基養(yǎng)護按1492工程標準進行施工，徹底改變了面貌，受到了縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的好評。
2、科學養(yǎng)護，降低成本。
規(guī)范》進行作業(yè)，堅持圓坑方補，用科學養(yǎng)護法指導養(yǎng)護生產，使今年的早春養(yǎng)護取得了良好的效果，大大降低了養(yǎng)護成本。
3、落實責任，提高管養(yǎng)水平。
為了抓好今年的農村公路養(yǎng)護工作，我站在年初將全省農村公路工作會議和相關文件精神進行了詳細傳達，并把早春養(yǎng)護作為全年的一項重點工作進行部署。此后，又相繼召開了生產、機務、財務、道班長等相關人員參加的專題會議進一步部署落實。使入會同志明確了各自的工作職責和任務，層層簽定責任狀，為養(yǎng)護工作的順利開展奠定了基礎。
4、抓重點、難點，確保公路安全暢通。
5、全面提高養(yǎng)護質量，爭創(chuàng)文明樣板路。
我站在日常公路養(yǎng)護中，認真學習部頒公路養(yǎng)護技術規(guī)范，加強公路軟、硬件設施的配套工作，提高公路管養(yǎng)水平。我站在原有路況基礎上，不斷加大養(yǎng)護力度，除了進行必要的大中修改造工程以外，還本著“預防為主，防治結合”的原則，采取適當?shù)墓こ碳夹g措施，堅持日常養(yǎng)護，及時修復破損部分，并根據(jù)規(guī)范要求對公路、橋涵及附屬設施進行不間斷的維護。使我站公路路況質量逐年上升。
公路綠化、香化是樣板路建設的一個重要組成部分。我們在大肇沿線完成栽植各種花卉15公里，為樣板路建設的開展奠定了良好基礎。
四、保證措施。
（一）完善制度，嚴格管理。
年初，站召集了養(yǎng)護、大修及辦公室的骨干成員，認真分析我站農村公路的養(yǎng)護形勢和存在的問題，以謀求發(fā)展主題，廣泛征求意見，探索使公路養(yǎng)護各項工作擺脫困境的方法和途徑，為此制定出切實可行的養(yǎng)護管理措施。
調整人員結構，提高工作效率。由于近兩年來單位大修工程建設目較少，人員閑置較多，經會議研究決定，將原有的工程公司人員、三產人員解散，全部充實到養(yǎng)護生產工作中去，從而壯大養(yǎng)護隊伍。
制定的嚴格的考勤制。將工作效率、工程質量與個人工資掛鉤，大大提高了員工的積極性。
（二）積極籌措資金，確保養(yǎng)護生產正常運行。
自早春養(yǎng)護開始到現(xiàn)在，我站在資金十分緊張的情況下，積極籌措資金,保證農村公路養(yǎng)護所需資金包括每月用于油燃料、伙食費、小型材料費、必要工具費、辦公費用等。
（三）、加強基礎工作，規(guī)范內業(yè)資料的管理。
準確、上報及時；整理歸檔有序全面。
（四）、注重培訓，提高養(yǎng)護員工技術業(yè)務素質.公路養(yǎng)護水平的好壞，員工的素質是關鍵。因此，我站采取各種形式，抓好職工培訓工作。一方面，我們通過抓好春季集中辦班培訓來提高職工道德、技術、業(yè)務素質。為使培訓不流于形式，我們在集中辦班上請懂行的專業(yè)技術人員進行講課。同時還制定了嚴格培訓制度，對取得好成績的人員進行現(xiàn)金獎勵，對不及格的罰當月30%工資，及格率達100%。另一方面，我們還利用“六一九”養(yǎng)路員工節(jié)開展答題和進行競技比賽的形式提高員工們的技術、業(yè)務水平。通過以上活動的開展，使培訓工作收到了實實在在的效果。
根據(jù)《黑龍江省農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作實施方案》的要求和《肇州縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》，我們進一步明確了農村公路養(yǎng)護管理的機構和職能、養(yǎng)護資金來源等問題。我站正在積極探索農村公路養(yǎng)護管理體制，逐步適應市場經濟條件下的公路養(yǎng)護招投標的管理模式，不斷地提高農村公路的養(yǎng)護水平。
六、存在的問題。
總結一年來的工作，我們農村公路養(yǎng)護工作中取得了一些成績，但還存在困難和問題。
（一）、我站農村公路管理養(yǎng)護里程長，養(yǎng)護資金不足，管理人員少，管理難度大。
（二）、我站農村公路水毀搶修，缺少工程機械，施工效率低，水毀修復進度慢。
（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會公路管理養(yǎng)護力量薄弱，普遍存在業(yè)務不熟、管理水平不高的問題。
肇州縣公路管理站二00九年九月二十八日。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇四
為加強農村公路管理養(yǎng)護工作，巨野縣交通局積極爭取縣政府制定出臺了《巨野縣農村公路管理養(yǎng)護辦法》、《巨野縣鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》，全縣1524.2公里農村公路全部明確了養(yǎng)護責任，落實了養(yǎng)護人員，實現(xiàn)了有路必養(yǎng)。
明確縣政府作為全縣農村公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護管理的責任主體，負責組織協(xié)調有關部門做好農村公路管理養(yǎng)護工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責鄉(xiāng)村道路的建設和養(yǎng)護管理工作。
縣政府成立了由分管副縣長任組長，縣公安局長、縣政府辦公室副主任、縣交通局長、縣財政局長任副組長，交通、公路、國土、工商等有關部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣交通局（簡稱縣管養(yǎng)辦），具體負責全縣農村公路的規(guī)劃、建設、管理養(yǎng)護工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護領導小組，下設辦公室，由一名副鎮(zhèn)長任辦公室主任，交管所長擔任副主任，各管區(qū)、公安、土管、城建等負責人為成員的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護辦公室（簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦）。
縣道養(yǎng)護員由縣交通局36名正式工養(yǎng)護員和交管所選聘的農民養(yǎng)護員組成。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦嚴格按照鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員錄用條件，擇優(yōu)聘用，鄉(xiāng)道每2公里配備一名養(yǎng)護員，村道每3公里配備一名養(yǎng)護員。
縣管養(yǎng)辦的具體職責為：組織實施農村公路建設規(guī)劃；指導全縣農村公路管理養(yǎng)護工作，審定編制全縣農村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；具體負責縣道養(yǎng)護管理工作；負責制作、設置和維護縣道公路標志、標牌、標線、跨路龍門架和限寬限高設施；制定全縣農村公路養(yǎng)護技術規(guī)范、質量評定和驗收標準，并組織做好檢查、評比、驗收工作；負責全縣農村公路路政案件的查處工作，建立和完善路政案件舉報制度，及時查處違法行為，維護路產路權；籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金；負責對全縣農村公路建設市場進行監(jiān)督管理，查處建設市場中的違法行為；監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦做好轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路的日常養(yǎng)護管理工作；負責全縣農村公路養(yǎng)護人員的業(yè)務培訓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦的職責為：負責鄉(xiāng)村道養(yǎng)護及清障工作；負責縣道路宅分家、路田分家、路店分家，提供養(yǎng)護工程用土以及施工協(xié)調；維護路產、路權，及時上報并制止鄉(xiāng)村道公路建筑控制區(qū)內的侵犯、損壞路產、路權等違法行為，協(xié)助縣管養(yǎng)辦對路政案件的查處工作；負責縣道穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村駐地路段的路障清理工作；負責轄區(qū)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護員的招聘與管理，考核與工資發(fā)放，定期組織管理員與養(yǎng)護員進行培訓，不斷提高管理水平和養(yǎng)護技能；負責收集整理鄉(xiāng)村道管理養(yǎng)護內業(yè)資料，及時匯總上報各種養(yǎng)護報表。
村養(yǎng)護隊職責為：負責本村范圍內鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護和綠化，協(xié)助做好清障工作；向村民宣傳公路管理的法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定；承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配下達的管理養(yǎng)護任務。
養(yǎng)護員職責為：嚴格執(zhí)行農村公路管理養(yǎng)護的有關規(guī)章制度和技術標準，確保出滿勤、干滿點，保質保量完成養(yǎng)護任務；保持所養(yǎng)護路段路面清潔，路肩整潔，邊線順直，排水良好；負責所養(yǎng)護路段的巡查工作，經常查看所養(yǎng)護路段路面、橋梁和涵洞，及時上報公路破損或安全隱患；維護路產、路權，及時報告和制止侵占、損害公路及其公路附屬設施的違法行為。
大中修工程、小修挖補和窄危橋改造，所需資金除爭取上級補助外，配套資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決；養(yǎng)護員報酬，由縣管養(yǎng)辦負責爭取上級補助資金，不足部分由縣財政負擔；鄉(xiāng)村道養(yǎng)護員報酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，由縣管養(yǎng)辦核算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常養(yǎng)護費用后，報經縣政府領導批準，于每年1月1日前，由縣財政局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金中劃撥縣管養(yǎng)辦。
縣政府把鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標綜合考評范圍，占總分比例5%，由縣管養(yǎng)辦代表縣政府進行考核評定。實行百分制考核，除日常抽查外，季度檢查占30%，半年檢查占30%，年終檢查占40%。對年度鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作考核得分前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣通報表彰，分別獎現(xiàn)金3萬元、2萬元、1萬元；對考核得分后三名且未完成年度鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通報批評，造成嚴重后果的，追究分管領導和直接責任人的責任。
農村公路建設是基礎，關鍵在養(yǎng)護，發(fā)揮作用是目的`。大井鎮(zhèn)黨委、政府首先確立了“要想富，先修路，抓建設，重養(yǎng)護”的目標，在農村公路養(yǎng)護上嚴格做到了“三高三到位”。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村公路的養(yǎng)護，把其擺上了全鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長、分管領導任鎮(zhèn)交通管理站長，鎮(zhèn)上相關部門負責人和各村支部書記為成員的農村公路養(yǎng)護領導小組。主要負責農村公路養(yǎng)護工作的指導、監(jiān)督、考核。并充實交通管理站人員，由交通干事負責日常工作，各村配齊配實養(yǎng)路員。養(yǎng)路員配備的原則：本村選用、就近選用。養(yǎng)路員選用的標準：熱心公益事業(yè)，工作認真負責，吃苦耐勞，身體健康，樂于服務群眾，并優(yōu)先從黨員、離任村干部、退伍軍人、貧困戶、低保戶中選用。養(yǎng)路員選用的程序：村民自愿報名和村支兩委推薦相結合，鎮(zhèn)交通管理站審核，鎮(zhèn)黨委政府考察確定，還將年輕的養(yǎng)路員納入村級后備干部管理。
20xx年以來，新一屆黨委政府領導班子通過深入群眾走訪，通過召集村組干部和村民代表座談等調研的基礎上，確定了“因地制宜，全面養(yǎng)護”的指導思想，在鎮(zhèn)村組“三干”會上進行了全面部署，提高了村干部對農村公路養(yǎng)護重要性的認識，轉變了“路已修好，萬事大吉”的錯誤思想，增強了工作的責任感和緊迫感，并組織各村支書對養(yǎng)護工作做得好的保家村、集龍村進行參觀交流學習，各村書寫宣傳巖標進行宣傳，在全鎮(zhèn)上下形成了“人人愛路，人人護路”的良好氛圍。
把農村公路養(yǎng)護工作納入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入鎮(zhèn)、村干部年度目標考核，政府與各村簽訂養(yǎng)護責任書，層層落實責任人，并采取平時檢查、季度小結、半年一考核、年終一總評的考核辦法，考核結果作為村干部和聯(lián)系村干部三個文明年度考核的依據(jù)，同時，每半年組織本村人民代表、組干部、群眾代表參與公路養(yǎng)護驗收工作，將養(yǎng)護結果的評定作為村養(yǎng)路員工資待遇發(fā)放的主要依據(jù)，年底召開總結表彰會，充分調動聯(lián)系村干部、村干部和養(yǎng)路員的積極性。20xx年和20xx年，全鎮(zhèn)在縣上共補助18萬元經費的基礎上，自籌資金12萬元，共計30萬元用于對村上的獎勵。凡養(yǎng)護經鎮(zhèn)上檢查驗收合格的，全部按1000元/公里獎補，其中用于獎勵村干部和養(yǎng)路人員的資金就達21000元。
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護和管理的實踐，我們有以下深刻體會：村民一事一議是法寶。農村公路養(yǎng)護最關鍵的是資金，如何籌資是關鍵中的關鍵。堅持“誰受益、誰負擔”、“誰修建、誰養(yǎng)護”的原則，做到群策群力，建管并重，通過村民代表會議“一事一議”，制定村規(guī)民約，籌集養(yǎng)護資金。具體辦法是：建房戶捐資50100元/間用于村道養(yǎng)護；長期在本村行駛的機動車，摩托車、三輪車捐資50200元/年、農用車和小車捐資xxxxx元/年的用于村道養(yǎng)護。全村每人每年出資23元籌集村道養(yǎng)護資金，大房村現(xiàn)有人口1894人，20xx年和20xx年分別按每人5元籌資，共籌集養(yǎng)護資金近10000元，對全村的農村公路進行了徹底整治。成了全鎮(zhèn)大部份村學習和借鑒的榜樣。
用活村組干部是關鍵。村組干部是農村公路養(yǎng)護工作的牽頭人和組織者，可以說，村干部的認識和工作能力決定著一條路養(yǎng)護的好壞。村組干部在農村公路養(yǎng)護中既是發(fā)動者，又是組織者，還是參與者。比如大井鎮(zhèn)來鳳村，公路里程約3公里，路修得早，但路況一直較差，群眾和過往車輛怨氣較大。鎮(zhèn)上及時調整了村上的主要干部后，在半年內農村公路養(yǎng)護就發(fā)生了翻天覆地的變化，并落實了日常養(yǎng)護人員，建立了日常養(yǎng)護的長效機制，路況一直保持得比較好。又如大井鎮(zhèn)九角村青杠山組，原來的組長是個和事老，村上及時把組長換掉后，現(xiàn)在的兩條組道是全鎮(zhèn)養(yǎng)護得最好的農村公路。
專人日常維護是根本。一是人要選好，嚴格按標準、按要求、按程序選拔配備養(yǎng)路員。確保工作能夠落到實處。二是落實日常養(yǎng)護，做到大坑小補，隨時排水，確保公路隨時暢通無阻。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇五
近年來，隨著我省農村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)的大規(guī)模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數(shù)量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了農村城鎮(zhèn)化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護管理運行機制不夠健全，農村公路養(yǎng)護管理“缺位”、養(yǎng)護資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)〔20__〕49號)的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理體制改革方案》，對農村公路養(yǎng)護管理責任主體、職責分工等進行了規(guī)范，為理順農村公路養(yǎng)護管理的各種關系、健全養(yǎng)護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，提高農村公路養(yǎng)護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養(yǎng)護管理模式，省廳將《關于我省農村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養(yǎng)護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養(yǎng)護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養(yǎng)護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養(yǎng)護管理經驗，對群眾性養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
(一)農村公路現(xiàn)有里程和規(guī)模。
據(jù)統(tǒng)計，截止20__年底止，全省農村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里(其中準四級公路13527公里);按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里(其中縣道9384公里、鄉(xiāng)道5703公里、村道21242公里)、瀝青混凝土路面8965公里(其中縣道5016公里、鄉(xiāng)道655公里、村道3294公里)，簡易鋪裝路面17089公里(其中縣道8549公里、鄉(xiāng)道3589公里、村道4951公里)，未鋪裝路面23258公里(其中縣道147公里、鄉(xiāng)道5926公里、村道17185里)。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的72.84，到2020__年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20__年前我省各市、縣均設有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，20__年養(yǎng)護體制改革后，實現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣(市)專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理機構合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理職能統(tǒng)一由市、縣(市)公路管理機構負責，部分市、縣(市)公路管理機構內相應增設了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理內設機構。
目前，我省農村公路養(yǎng)護管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護資金安排上，目前仍沿襲過去(兩合并前)專業(yè)養(yǎng)護經費和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護經費分別安排下達的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護經費由省汽車養(yǎng)路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決(手拖費安排一部分，地方財政預算安排一部分)。
目前，縣道公路的養(yǎng)護生產(包括日常養(yǎng)護和大中修工程)基本上采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護隊伍(養(yǎng)護公司)進行養(yǎng)護，公路管理機構負責行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，公路管理機構負責行業(yè)指導和給予一定的經費補助(或以獎代補)。
我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護隊，負責鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護和大中修。養(yǎng)護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。這種模式一般在經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。
模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域將鄉(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標，由專業(yè)隊伍施工;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路集中進行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護(保潔和少量的維修)。這種模式在經濟欠發(fā)達地區(qū)(特別山區(qū))采用較多。養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護質量較差。
(一)農村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。
由于經濟發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使農村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護管理的責任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重“缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉(xiāng)道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護責任名義上也落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。
(三)農村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持。
20__年公路養(yǎng)護體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護經費主要由汽車養(yǎng)護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護經費不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經費來源，而多數(shù)村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，導致村道失養(yǎng)情況普遍嚴重。加之農村費稅改革后，財政支付轉移用于農村公路養(yǎng)護的資金太少，農村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養(yǎng)護資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，每公里年養(yǎng)護資金250.8元。
(四)養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。由于農村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，農村公路的養(yǎng)護管理機制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)的養(yǎng)護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
三、建立以縣為主的管養(yǎng)體制和運行機制。
鑒于我省農村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決農村公路養(yǎng)護管理“缺位”，改善并提高農村公路路況，推進社會主義新農村建設，我們根據(jù)國辦發(fā)[20__]49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》及《浙江省農村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出了我省農村公路養(yǎng)護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農村公路養(yǎng)護管理生產專職人員。
各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應將農村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養(yǎng)護科，市級增設農村公路養(yǎng)護科(原有縣鄉(xiāng)養(yǎng)護科的可改稱為農村公路養(yǎng)護科)，縣級相應增設農村公路養(yǎng)護科。農村公路養(yǎng)護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導、管理職責。
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。由于農村公路量大面廣，養(yǎng)護經費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農村公路養(yǎng)護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分(可以通過投工投勞形式解決)，積極鼓勵社會、個人捐資等。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化，利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。
農村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護里程較多的區(qū)域成立農村公路養(yǎng)護站，集中負責該片區(qū)的農村公路養(yǎng)護;山區(qū)養(yǎng)護里程短的或路線比較偏的農村公路養(yǎng)護，可承包給個人或家庭養(yǎng)護，根據(jù)農業(yè)生產特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農村公路養(yǎng)護管理考核機制。省里應抓緊出臺農村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經費，確保農村公路的養(yǎng)護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農村公路養(yǎng)護管理，取得了較好的成效。
四、因地制宜，采取多種養(yǎng)護管理模式。
由于我省農村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達縣市和欠發(fā)達縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當?shù)厍闆r的管理方式。
根據(jù)國務院國辦發(fā)〔20__〕49號文精神，農村公路養(yǎng)護管理按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市(地)、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村或交通部門分級實施的管養(yǎng)體制。農村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養(yǎng)既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實施者。農村公路養(yǎng)護管理按照生產的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司養(yǎng)護。
1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護。這曾經是農村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規(guī)定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農閑季節(jié)集中養(yǎng)護農村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市(縣)交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養(yǎng)護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經沒有進行農村道路養(yǎng)護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護。
2、分段承包養(yǎng)護。分段承包到戶的農村公路養(yǎng)護方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護材料遠近等測定每公里所需養(yǎng)護經費，然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。養(yǎng)護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護。優(yōu)點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農村公路分布廣的特點。
3、道班養(yǎng)護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉(xiāng)級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護生產;第三類由鄉(xiāng)政府領導的機構對鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產與養(yǎng)護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護生產的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領導的養(yǎng)護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養(yǎng)護隊伍也不夠穩(wěn)定。
4、專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護真正實現(xiàn)了養(yǎng)護的管理與生產分離，最大限度地提高了養(yǎng)護資金的使用效果，同時養(yǎng)護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養(yǎng)護質量高、效率高。其缺點在于，由于農村公路分布相對分散，對于農村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農村公路養(yǎng)護采取專業(yè)公司養(yǎng)護的方式，還存在以下問題：一是農村公路養(yǎng)護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機制尚未建立。
根據(jù)上述四種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。
1、實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護生產從管理機構中分離出來，組建農村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護公司為業(yè)主與施工單位的關系，對公司養(yǎng)護機構的人事、用工等問題由企業(yè)自主進行。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。
2、在農村公路養(yǎng)護市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時候，根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構對養(yǎng)護生產的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。
3、根據(jù)本地區(qū)農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。
4、積極培育農村公路養(yǎng)護市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。改變原有養(yǎng)護在較為封閉的行業(yè)內部進行的方式，以提高養(yǎng)護生產效率和資金使用效率，將養(yǎng)護生產逐步推向社會，適應市場化要求。
5、積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農村公路養(yǎng)護管理新體制。
1、農村公路日常養(yǎng)護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。農村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實際情況，采取委托、個人(農戶)分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式，同時農村公路日常養(yǎng)護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業(yè)和增收。
同時，鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。
2、在農村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養(yǎng)護管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分鼓勵、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養(yǎng)模式。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇六
2007年，**農村公路以開展“公路養(yǎng)護質量年”活動為主線，以提高公路暢通能力和服務水平為目標，堅持科學發(fā)展觀和“以人為本，以車為本，服務人民，奉獻社會”的行業(yè)理念，強化農村公路的養(yǎng)護工作，加強考核，努力提高養(yǎng)護質量，確保公路暢通，圓滿完成了各項工作任務，為促進縣域經濟發(fā)展和社會主義新農村建設做出積極貢獻。
一、主要目標完成情況。
1、養(yǎng)護質量完成情況：全市列入養(yǎng)護計劃的農村公路1383.066公里，截止11月底好路里程達到1094.808km，好路率為79.2%，年平均好路里程達到1091.662km，年平均好路率為78.9%，高于目標管理指標3.9個百分點。
2、文明建設完成情況：鞏固文明站10個；文明隊58個；鞏固文明路577.922公里；新建文明隊1個；新建文明路20公里。
3、農村公路路容路貌整治取得顯著成效。全市共整治農村公路6385.877公里，驗收合格里程5631.463公里。
4.瀝青路面瀝青厚罩：72.3公里，超計劃5.7公里。
5.新建養(yǎng)護管理示范路100公里。
6.特壞路段治理9條70公里。
7.完成公路普修、水毀搶修任務；備用料石235999立方米，清理塌方37084.4立方米，修復路基53077立方米，修復路面444.32km。截至11月底，共修補瀝青路面坑槽30142平方米，疏通涵洞1510道，清理邊溝3107km，培筑路肩2760km。
8.調查橋梁355座，其中危橋41座。
9.完成養(yǎng)護信息的收集、整理并及時、準確、編制和上報各種養(yǎng)護報表。
10.積極推廣新工藝、新技術、新材料。
二、主要做法和措施。
1、從處理路面病害入手，加強公路日常養(yǎng)護。近年來，全市農村公路油路老化程度加劇，超限車輛不斷增加，致使公路路面損壞嚴重，有路難行的矛盾日趨突出，社會各界反映強烈。面對這種現(xiàn)狀，想方設法，運用一切養(yǎng)護手段消除路面病害。堅持規(guī)范化、標準化、科學化養(yǎng)護。對油路病害，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時修補。堅持小坑大補，淺坑深補，圓坑方補的辦法，注重處治效果。對油路坑槽嚴重路段，組織專業(yè)隊維修，先補強，后補坑，再罩面。對砂石路，在備足備好養(yǎng)護材料的前提下，抓住雨后有利時機，集中力量，填補坑槽，鏟除車轍，調整路拱，鋪撒磨耗層。在全力抓好路面養(yǎng)護的同時，認真搞好邊溝清理、涵洞疏通、路肩培筑、邊坡整修和橋涵構造物維修等工作。
2、突出重點，加大特壞路段整治力度。我市農村公路大多修建于七十年代末和八十年代初，由于受投資限制，路基的填土高度普遍不足，排水設施缺乏，公路的抗洪排水能力很差。近幾年，在連續(xù)陰雨和超限車輛雙重因素的影響下，大部分路段出現(xiàn)排水不暢、翻漿、沉陷等病害，嚴重影響了車輛通行。經調查，損壞最為嚴重的路線共9條，70多公里。通過采取拋石擠淤、換填軟基、設置盲溝和截水墻、抬高路基、重新鋪筑路面結構層等措施，下力氣綜合整治，歷經艱難困苦，終于使麟鳳路、湯齊路、南岐路、**千南線、渭北環(huán)線等特壞路段得到有效整治，使有路難行的矛盾得到緩解。
3、深入開展“公路養(yǎng)護質量年”和“養(yǎng)護管理示范路”創(chuàng)建活動。
質量是公路建設項目的靈魂和生命，同樣也是公路養(yǎng)護工作的靈魂和生命。按照省公路局安排，今年我們在全系統(tǒng)深入開展“公路養(yǎng)護質量年”和“養(yǎng)護管理示范路”活動。針對農村公路養(yǎng)護中質量意識淡薄、管理方式粗放、考核標準模糊等問題，制定下發(fā)了“**市農村公路公路養(yǎng)護質量年”和“**市養(yǎng)護管理示范路”活動實施方案，轉變觀念，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，精細管理，突出重點，強化考核，引導全路員工樹立養(yǎng)護管理新理念，建立科學的養(yǎng)護質量管理體系，通過精細養(yǎng)護，科學養(yǎng)護，嚴格工藝，規(guī)范操作，提高養(yǎng)護質量，全面實現(xiàn)養(yǎng)護工作程序化、制度化、規(guī)范化，切實加強及時性，預防性，規(guī)范性的養(yǎng)護措施，為社會公眾提供常年好路，在日常養(yǎng)護管理工作中加強檢查考核，確保養(yǎng)管分離到位、制度建設到位、逐級考核到位、整改落實到位、示范帶動到位。要求養(yǎng)護制度、工作標準、目標責任分解、工作實施、養(yǎng)護考核精細化。通過開展公路養(yǎng)護質量年和養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)養(yǎng)護管理水平有了明顯提高。年初下達的105.2公里養(yǎng)護管理示范路，經過市處10月份驗收全部達標。
4、在全市范圍內開展公路普修活動，進一步優(yōu)化公路環(huán)境。為了切實加強公路養(yǎng)管，提升服務水平。從十月中旬開始在全市范圍內掀起了一個以公路普修為重點，上下聯(lián)動，各方參與的群眾性公路普修熱潮，徹底改變農村公路技術狀況。我們積極響應，認真部署，精心組織，整修路基，鏟除雜草，疏通涵洞，清理塌方，清除堆積物，拆除違章建筑，在公路普修中發(fā)揮了積極作用。技術人員多次深入基層進行督促、檢查和指導，使全市農村公路環(huán)境發(fā)生了很大變化，公路技術狀況得到恢復，通行能力顯著提高，受到社會各界好評。
5、繼續(xù)修復水毀公路。今年8月8日的強降雨給我市公路造成嚴重損毀，特別是**、**、**、**等縣公路受災嚴重。直接經濟損失達2745多萬元。山體下滑，路基邊坡坍塌，大量泥石流涌向路面，橋涵引道被沖毀，先后有4條公路交通中斷。給車輛的正常通行和群眾的生產生活帶來諸多不便。為了盡快修復水毀創(chuàng)傷，提高路況質量，確保公路安全暢通，我們動員全系統(tǒng)廣大干部職工和養(yǎng)路隊員，加班加點，填補缺口，清除路面淤泥、疏通涵洞和水溝，經過搶修，水毀公路基本得到恢復。所管公路未發(fā)生因管護不善導致的安全事故。
6、深入發(fā)動，廣泛動員，大力開展群眾性的路容路貌整治活動。
農村公路作為廣大農村地區(qū)最主要的運輸載體，直接為廣大農民群眾的生產生活服務。農村公路的路容路貌代表著行業(yè)的形象，體現(xiàn)著一個地區(qū)的精神風貌，反映著文明家園的創(chuàng)建成果。近年來，隨著農村公路建設速度的加快，里程不斷增加，養(yǎng)護管理的任務十分艱巨，但國家投入農村公路的養(yǎng)護資金嚴重不足，僅將縣公路和主要鄉(xiāng)公路納入養(yǎng)護管理，全市列入養(yǎng)護的農村公路只占全市農村公路總里程的24%，其余農村公路均未納入養(yǎng)護管理范圍，造成這些道路失修失養(yǎng)，路況質量逐年下降，病害不斷增多，降低了道路的技術狀況和使用效果。為了鞏固農村公路建設成果，充分發(fā)揮其整體功能，為社會主義新農村建設服好務，去年6月份市局專門下發(fā)了在全市范圍內廣泛動員群眾大力開展農村公路路容路貌整治活動的通知。整治的目標是創(chuàng)造一個“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境。今年5月中旬，市處組織人員，分兩片對整治工作進行了檢查驗收，經過抽樣檢查，合格里程5631.463公里。據(jù)統(tǒng)計，全市共修補油路坑槽634185.87平方米，砂石路坑槽1420876.85平方米，培筑路肩12771.754公里，清理塌方118131.62立方米。通過整治使農村公路達到了路面平整路況好，路肩整潔路容美，路基穩(wěn)定邊溝暢，綠化整齊全環(huán)境好，路產完整無障礙的要求，徹底改變了“臟、亂、差、堆、占”的局面，鞏固了農村公路建設成果，提高了公路技術狀況和服務水平。
7.積極推廣應用新技術、新材料和新工藝。在農村公路油路罩面工程中應用新型瀝青石料一體灑布車罩面新工藝，解決了灑布車灑過熱瀝青后，人工撒石料，時間長、石料不均勻、油石粘結差的弊端，保證了油路罩面效果。在全市通村水路建設中推廣應用電動抹光機，提高了水泥路路面強度和平整度，取得了良好的效果。
8、深入開展精神文明創(chuàng)建活動。今年，我們把創(chuàng)建養(yǎng)護管理示范路作為行業(yè)精神文明建設的重點。根據(jù)省公路局下發(fā)的干線公路養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建標準，市處制定了《**市農村公路養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建標準》，將市局下達的100公里養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建任務分解到縣站，落實到線路；各縣站積極對照標準，尋找差距，整改完善，充實提高。經市處年終檢查全部達標。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇七
農村公路管理養(yǎng)護是促進農村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，也是促進社會經濟全面發(fā)展和建設社會主義新農村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護水平，提高農村公路路況質量，服務農村經濟社會發(fā)展，20xx年度，我鎮(zhèn)積極貫徹落實縣交通局有關農村公路管理養(yǎng)護指示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領導、明確責任，把農村公路管理養(yǎng)護工作放到農村工作重要位置來抓，較好地完成了農村公路管理養(yǎng)護任務。現(xiàn)將20xx年度農村公路管理養(yǎng)護工作總結如下：
我鎮(zhèn)地處隆回縣境中心，據(jù)縣城32公里，全鎮(zhèn)人口6、2萬，面積162、8平方公里，轄54個行政村（居）。本年度農村公路管理養(yǎng)護任務較大，合計里程88、5公里。
為建立符合我鎮(zhèn)農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養(yǎng)護機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長馬儀任組長，分管農村公路管理養(yǎng)護工作的政協(xié)聯(lián)工委主任劉艷菲任副組長，各駐村干部以及各村固補干部為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作。為切實加強我鎮(zhèn)農村公路的管理養(yǎng)護，我鎮(zhèn)還與有養(yǎng)護任務的村委會簽定了《20xx年農村公路管理養(yǎng)護責任狀》，明確每條村道的管養(yǎng)員，責任到人。
從縣交通局召開農村公路管理養(yǎng)護動員會以后，我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)村固補干部會議，傳達了上級會議精神，安排部署了本鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作任務。隨后，各村又分別召開了村民小組會，層層分解任務，安排落實。鎮(zhèn)政府還印發(fā)了宣傳資料500余份，書寫了宣傳標語，使本次農村公路管理養(yǎng)護工作人盡皆知。
本次農村公路管理養(yǎng)護工作，在縣農村公路管理局撥付的養(yǎng)護經費基礎上，鎮(zhèn)財政再投入一定資金用于路障的清除、安保工程的建設等。鎮(zhèn)領導小組多次督促檢查農村公路的養(yǎng)護工作，副組長劉艷菲經常下到各條線路，督查工作，促使公路養(yǎng)護工作按時保質完成。
（一）部分群眾漠視公路法規(guī)，隨意在路面、路肩或水溝處堆放物品，路障問題突出。
（二）財政資金困難，投入不足，部分危險路段還沒有實施安保工程，村道的路肩完成率偏低。
（三）部分村沒有把村道養(yǎng)護工作納入日常工作計劃，沒有形成長效工作機制。
（一）繼續(xù)加強領導，建立農村公路管理養(yǎng)護工作長效機制。配齊配全村道專職公路管養(yǎng)工作人員，促使管養(yǎng)工作的長期化、固態(tài)化。
（二）繼續(xù)加大投入，使農村公路管理養(yǎng)護工作得到切實開展。探索獎勤罰后的利益導向機制，激發(fā)管養(yǎng)員對農村公路管理養(yǎng)護工作積極性。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇八
我區(qū)農村公路養(yǎng)護總里程達到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農村公路作為最基本的基礎設施建設，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經濟的發(fā)展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護好已建成的農村公路，提高公路使用質量標準和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農民服務，是當前交通主管部門面臨的一個問題。現(xiàn)今，農村公路的建設速度雖快，但農村公路養(yǎng)護管理還存在一定問題。為提高農村公路的好路率和完好率，解決農村公路失養(yǎng)的嚴重狀況，開創(chuàng)我區(qū)農村公路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農村公路管理養(yǎng)護管理工作進行探討。
1、我區(qū)農村公路改建改造任務繁重。xxxx年以來，我區(qū)農村公路建設發(fā)展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達xx%。但是，由于建設資金短缺，建設標準低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標志標線和安全設施，存在很大的安全隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴重，修建公路時，為了節(jié)省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農村公路多是坡高路陡，抗災能力差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護工程和排水設施，但因資金不足而造成許多通村公路建設一開始就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護費用大，給這些地段的農村公路養(yǎng)管工作帶來了嚴重的不便。
2、我區(qū)農村公路的養(yǎng)護和管理工作難度大，一些公路抗災能力低。由于農村公路線長、路遠、量大，管理起來十分困難。且處于自然災害多發(fā)地區(qū)，而通村公路建設和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設計標準，有些通村公路建成之日路基就存在一些質量問題，這就嚴重影響了我區(qū)農村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務功能。通村公路路基等級較低而導致的問題十分突出，易遭受洪水沖刷，經常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護資金短缺，難以及時修復，給我縣農村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。
3、農村公路路政管理問題亟待加強。群眾愛路、護路、管路意識淡薄，侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無公路養(yǎng)護的意識，認為路壞了，有國家修。甚至有人認為現(xiàn)在的水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，在路肩上種菜，經常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴重破壞了公路，降低了公路使用壽命。
4、農村公路養(yǎng)護資金標準已不適宜當前形勢，農村公路養(yǎng)護和管理的規(guī)章有待加強完善和規(guī)范。養(yǎng)護責任沒有真正的落實，養(yǎng)護管理的長效機制有待健全。由于缺少農村公路養(yǎng)護資金導致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護資金標準已難以承擔目前農村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年，養(yǎng)護設備、材料、人工價格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護資金標準已不適宜。
5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定、素質偏低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的養(yǎng)護人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標準為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質高的人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡偏大、素質較低，整體工作能力不強，致使農村公路存在養(yǎng)護標準不高，養(yǎng)護效果差、技術含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護隊伍的綜合素質。
6、養(yǎng)護技術低、質量不高，農村公路養(yǎng)護隊伍中專業(yè)養(yǎng)護人員配備少。目前，農村公路養(yǎng)護仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設備簡陋;且目前農村公路養(yǎng)護人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護技術人員，從事養(yǎng)護的技術人員比例不足5%，掌握新材料、新技術和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護水平。
必須探索建立一條符合我區(qū)實際的新型的“統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合、全民參與”的農村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護管理工作正?；⒅贫然?、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的公路養(yǎng)護管理體系。農村公路養(yǎng)護資金籌集與管理應遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應依據(jù)職責，建立健全農村公路養(yǎng)護資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)護質量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農村公路養(yǎng)護資金的使用應當接受審計、財政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。
抓好農村公路養(yǎng)護管理，核心在政策，關鍵是資金。為了加強農村公路的養(yǎng)護管理，促進農村公路事業(yè)的發(fā)展，推進社會主義新農村建設，農村公路的養(yǎng)護管理需要充實的資金力量和穩(wěn)定的資金來源，應提高農村公路養(yǎng)護工人工資現(xiàn)行標準，提高農村公路養(yǎng)護財政補貼資金，同時加大政府財政預算對農村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農村公路養(yǎng)護財政資金應當逐年增加。
爭取地方政府的投入：積極加大地方財政對農村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農村公路管理養(yǎng)護資金納入預算，加大投入力度。因為鄉(xiāng)級政府和村委會財力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護農村公路實在是困難，為緩解資金壓力又減少農民負擔，采取以工抵資方式，每村的村路除了設立專門的養(yǎng)護工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實施具體養(yǎng)護時能出工出力，以減少養(yǎng)護工程的開支。
發(fā)動群眾積極參與管理養(yǎng)護資金投入：通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財通”的思想，調動受益村民群眾的積極性，村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農村公路管理養(yǎng)護資金，發(fā)動農民采取出資、以勞代資、捐贈材料(如沙、石)等方式，一方面彌補資金的缺口，另一方面，農民參與了公路的直接管理養(yǎng)護，對公路的質量也有保證。
農村公路養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、全面養(yǎng)護、注重實效、保障暢通”的原則。建立責權明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護體制。要求農村公路管理和養(yǎng)護的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費培訓農民養(yǎng)路工，農民養(yǎng)路工農忙時干農活，農閑時養(yǎng)護農村公路。農民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從行政村委員會或交通主管部門領取一定的報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個人承包兩種機制，推進農村公路養(yǎng)護的市場化。農村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采取群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等方式，而對于公路養(yǎng)護大中修、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目，鼓勵面向社會公開招標，按路段或區(qū)域通過競爭或招標方式擇優(yōu)選定具備資質條件的專業(yè)化養(yǎng)護公司，實行。
合同。
管理，計量支付。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農村公路,也可采取聘用、委托個人(農戶)分段承包等靈活多樣的方式進行養(yǎng)護，推進農村公路養(yǎng)護的市場化。
現(xiàn)農村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護作業(yè)不可能像過去對待砂石路那樣，配備實用的養(yǎng)護機械如瀝青路面修補機、路面破碎機具、道路清掃機、混凝土路面清縫機和道路邊溝挖掘等設備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護管理專業(yè)隊伍，負責對公路建設和養(yǎng)護管理，路政、路產維護工作的組織、監(jiān)督和指導，并要全方位、多層次對管護領導小組成員和具體管護人員進行技術培訓，使其迅速地掌握一些農村公路養(yǎng)護內容、措施、質量等基本知識，以盡快適應農村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提升養(yǎng)護人員管養(yǎng)水平。
我們應把發(fā)展理念從側重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉向注重提高服務質量，注重提高公路基礎設施的安全性、整體性和協(xié)調性，全面改善農村公路交通安全條件。要強化農村公路防護設施和安保工程，處理好公路建設與周圍環(huán)境和諧的關系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農村公路安全性能，保障行車安全和保護人民生命財產。
總之，農村公路是“三分建設、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農村公路建設與養(yǎng)護管理的關系，堅決克服“重建輕養(yǎng)”的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，盡快建立和完善農村公路養(yǎng)護管理體制，做到長效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農村公路保持長期良好的技術狀態(tài)，更好的鞏固農村公路的建設成果，推進農村公路養(yǎng)護管理工作走上良好的軌道，促進農村公路的可持續(xù)發(fā)展。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇九
我市轄19個鎮(zhèn)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
1、農村公路建設規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。
在20xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照x政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農村公路養(yǎng)護補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
我市鎮(zhèn)眾多，區(qū)域差異大，經濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)都要選出2-3個典型村，3-5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內推廣。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《xx市農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
按xx市人民政府20xx年82號文件要求，《加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的'通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
我市至今已有9個鎮(zhèn)設立了農村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)在城建辦，2個鎮(zhèn)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(zhèn)安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。
3、農村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。
我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。
執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。
我市在20xx年82號文件中明確了農村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
按省《xx省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
我市農村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程補助款，各鎮(zhèn)負責日常養(yǎng)護經費。
按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保?？顚Ｓ茫?jié)余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。
我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養(yǎng)。
另一方面各鎮(zhèn)政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養(yǎng)護。對于農村公路養(yǎng)護經費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。
2、進一步完善管養(yǎng)體制。
在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)在我市政府遷政辦{20xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農村公路建設養(yǎng)護管理制度》，明確農村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)做好管養(yǎng)工作。
3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)。
對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術檔案，隸屬關系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)都要詳細建檔。
在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
對我市的農村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(zhèn)管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在60%以上。農村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)年終考核的一項指標。
4、在現(xiàn)有基礎上不斷加強農村公路路政管理。
鎮(zhèn)是農村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務于農村建設。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十
公路現(xiàn)狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，xx二級客運站，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農村公路建設，更是難上加難。
20xx年—20xx年農村公路建設的規(guī)劃目標。
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
一是指導思想:抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里。全區(qū)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現(xiàn)組組通公路，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、20xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
3、20xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
村道建設：
投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里。分年實施規(guī)劃為：
20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
努力籌措農村公路建設資金。要實現(xiàn)農村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的'建設中，要充分發(fā)楊民主，對農村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協(xié)調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
實施農村公路建設應采取的保障措施：
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實現(xiàn)后，使我區(qū)農村等級公路在20xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡化，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業(yè)結構發(fā)生變化，農村經濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜12019噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經濟發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)農業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農副產品運出每年可節(jié)約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十一
近年來，隨著我省農村公路的大規(guī)模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數(shù)量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了農村城鎮(zhèn)化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護管理運行機制不夠健全，農村公路養(yǎng)護管理“缺位”、養(yǎng)護資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理體制改革方案》，對農村公路養(yǎng)護管理責任主體、職責分工等進行了規(guī)范，為理順農村公路養(yǎng)護管理的各種關系、健全養(yǎng)護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，提高農村公路養(yǎng)護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養(yǎng)護管理模式，省廳將《關于我省農村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養(yǎng)護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養(yǎng)護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養(yǎng)護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養(yǎng)護管理經驗，對群眾性養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底止，全省農村公路總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20xx年前我省各市、縣均設有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，20xx年養(yǎng)護體制改革后，實現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理機構合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理職能統(tǒng)一由市、縣公路管理機構負責，部分市、縣公路管理機構內相應增設了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理內設機構。
目前，我省農村公路養(yǎng)護管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護資金安排上，目前仍沿襲過去專業(yè)養(yǎng)護經費和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護經費分別安排下達的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護經費由省汽車養(yǎng)路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決。
目前，縣道公路的養(yǎng)護生產基本上采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行養(yǎng)護，公路管理機構負責行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，公路管理機構負責行業(yè)指導和給予一定的經費補助。
我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護隊，負責鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護和大中修。養(yǎng)護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。這種模式一般在經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。
模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域將鄉(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標，由專業(yè)隊伍施工;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路集中進行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護。這種模式在經濟欠發(fā)達地區(qū)采用較多。養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護質量較差。
農村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。
由于經濟發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使農村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護管理的責任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重”缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉(xiāng)道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護責任名義上也落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。
農村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持。
20xx年公路養(yǎng)護體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護經費主要由汽車養(yǎng)護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護經費不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經費來源，而多數(shù)村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，導致村道失養(yǎng)情況普遍嚴重。加之農村費稅改革后，財政支付轉移用于農村公路養(yǎng)護的資金太少，農村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養(yǎng)護資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，每公里年養(yǎng)護資金250.8元。
養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。由于農村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，農村公路的養(yǎng)護管理機制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)的養(yǎng)護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我省農村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決農村公路養(yǎng)護管理“缺位”，改善并提高農村公路路況，推進社會主義新農村建設，我們根據(jù)國辦發(fā)49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》及《浙江省農村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出了我省農村公路養(yǎng)護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農村公路養(yǎng)護管理生產專職人員。
各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應將農村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養(yǎng)護科，市級增設農村公路養(yǎng)護科，縣級相應增設農村公路養(yǎng)護科。農村公路養(yǎng)護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導、管理職責。
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。由于農村公路量大面廣，養(yǎng)護經費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農村公路養(yǎng)護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分，積極鼓勵社會、個人捐資等。
實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化，利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。
農村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護里程較多的區(qū)域成立農村公路養(yǎng)護站，集中負責該片區(qū)的農村公路養(yǎng)護;山區(qū)養(yǎng)護里程短的或路線比較偏的農村公路養(yǎng)護，可承包給個人或家庭養(yǎng)護，根據(jù)農業(yè)生產特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農村公路養(yǎng)護管理考核機制。省里應抓緊出臺農村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經費，確保農村公路的養(yǎng)護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農村公路養(yǎng)護管理，取得了較好的成效。
由于我省農村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達縣市和欠發(fā)達縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當?shù)厍闆r的管理方式。
根據(jù)國務院國辦發(fā)〔20xx〕49號文精神，農村公路養(yǎng)護管理按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)政府、村或交通部門分級實施的管養(yǎng)體制。農村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養(yǎng)既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實施者。農村公路養(yǎng)護管理按照生產的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司養(yǎng)護。
1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護。這曾經是農村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規(guī)定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農閑季節(jié)集中養(yǎng)護農村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養(yǎng)護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經沒有進行農村道路養(yǎng)護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護。
2、分段承包。分段承包到戶的農村公路養(yǎng)護方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護材料遠近等測定每公里所需養(yǎng)護經費，然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。養(yǎng)護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護。優(yōu)點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農村公路分布廣的特點。
3、道班養(yǎng)護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉(xiāng)級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護生產;第三類由鄉(xiāng)政府領導的機構對鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產與養(yǎng)護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護生產的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領導的`養(yǎng)護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養(yǎng)護隊伍也不夠穩(wěn)定。
4、專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護真正實現(xiàn)了養(yǎng)護的管理與生產分離，最大限度地提高了養(yǎng)護資金的使用效果，同時養(yǎng)護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養(yǎng)護質量高、效率高。其缺點在于，由于農村公路分布相對分散，對于農村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農村公路養(yǎng)護采取專業(yè)公司養(yǎng)護的方式，還存在以下問題：一是農村公路養(yǎng)護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機制尚未建立。
根據(jù)上述四種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。
1、實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護生產從管理機構中分離出來，組建農村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護公司為業(yè)主與施工單位的關系，對公司養(yǎng)護機構的人事、用工等問題由企業(yè)自主進行。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。
2、在農村公路養(yǎng)護市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時候，根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構對養(yǎng)護生產的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。
3、根據(jù)本地區(qū)農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。
4、積極培育農村公路養(yǎng)護市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。改變原有養(yǎng)護在較為封閉的行業(yè)內部進行的方式，以提高養(yǎng)護生產效率和資金使用效率，將養(yǎng)護生產逐步推向社會，適應市場化要求。
5、積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農村公路養(yǎng)護管理新體制。
1、農村公路日常養(yǎng)護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。農村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實際情況，采取委托、個人分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式，同時農村公路日常養(yǎng)護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業(yè)和增收。
同時，鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。
2、在農村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養(yǎng)護管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分鼓勵、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養(yǎng)模式。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十二
20xx年來，我鄉(xiāng)積極貫徹落實縣委、縣政府會議精神，迅速組織行動，采取扎實措施，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一落實，把農村公路管護工作放到了農村工作的突出位置來抓。通過全鄉(xiāng)上下共同努力，目前已基本完成全鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護階段性任務?，F(xiàn)將今年上半年工作總結如下：
我鄉(xiāng)按照統(tǒng)一布置，結合全鄉(xiāng)道路現(xiàn)狀，制定了全鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護工作計劃和實施方案，及時召開了各村、居委會主要負責人會議，會上簽訂了目標責任書，從區(qū)域范圍、實施時間、質量標準、工作要求上把管養(yǎng)任務分解到各村、居委，限期完成各自區(qū)域內管養(yǎng)任務。同時明確要求鄉(xiāng)各蹲點領導、駐村鄉(xiāng)干緊密配合基層，把這項工作作為當前農村工作中心任務突擊完成。
為確保全鄉(xiāng)農村公路管養(yǎng)工作有組織地實施，鄉(xiāng)成立了農村公路管理養(yǎng)護領導小組，并下設辦公室，專門指導和協(xié)調全鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護具體工作，各村、居委相應成立管養(yǎng)領導小組，由主要領導為責任人，各管養(yǎng)路段分別由村、居三委班子成員擔任分路段長，明確5-6名專職管護員進行管養(yǎng)。目前全鄉(xiāng)有管護員75人，確保所有道路集中整治時有人現(xiàn)場指揮，有人具體協(xié)調矛盾，日常管護中有人具體督查，有人具體管養(yǎng)。同時在這次集中管護過程中，鄉(xiāng)成立了專門督查組，督查組成員分片督查，全過程跟蹤，及時反饋整個農村公路管養(yǎng)工作的進度、質量，并及時考核記載。
管養(yǎng)在農村公路管護工作過程中，我們及時開展宣傳教育，強化全民參與意識，至目前未發(fā)生一例因道路管護發(fā)生的矛盾糾紛，得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的大力支持，為確保全鄉(xiāng)農村公路得到長效管護，政府出臺了《xx鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護實施方案》、《農村公路管養(yǎng)工作職責、制度、計劃》，從制度上入手，明確全鄉(xiāng)道路管護單位、部門、責任人的職責，并授權鄉(xiāng)農村公路管護辦公室嚴格考核，確保我鄉(xiāng)農村公路今后的管護有一套健全的機制。我鄉(xiāng)的農村公路管理養(yǎng)護工作剛剛走出第一步，各項管理工作還在不斷探索，今后管護的壓力任務還很重，我們將認真貫徹縣委、縣政府的會議精神，學習先進鄉(xiāng)經驗，自我加壓，強力推進，埋頭苦干，扎扎實實做好我鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護工作，以實際成果惠及全鄉(xiāng)廣大人民群眾。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十三
目前xx鎮(zhèn)有13個村，二個居委會，近3.7萬人口，近年，我鎮(zhèn)在上級領導及交通部門的大力支持下，共建成四級路68公里。從xx年起，我們重點開始抓農村公路的養(yǎng)護管理，逐步完善管理體制，管理方法，管理考核，基本形成了規(guī)范化。在養(yǎng)護工作中我們堅持做到五個到位，即：認識到位、責任主體到位、資金到位、養(yǎng)護作業(yè)到位、監(jiān)督到位，切實履行了公路管理養(yǎng)護職能，把全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作落在實處。
年初鎮(zhèn)政府召開各村負責人和道路養(yǎng)護人員會議，明確全年農村公路工作任務和目標，與各村簽訂了《村道管理責任書》，同時全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護責任人簽訂了《村級道路養(yǎng)護合同》，把道路養(yǎng)護、管理等落實到人，責任到人。在總結去年管理機制的基礎上，一是進一步完善養(yǎng)護機制，建立健全養(yǎng)護責任制和養(yǎng)護責任追究制：二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生；三是充分發(fā)揮一事一議議事制度，鼓勵和調動村民養(yǎng)路和護路積極性；四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護條件，提高養(yǎng)護水平。
通過廣播標語、黑板報、宣傳等方式對《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護路的意識和自覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對道路的建、管、養(yǎng)意識普遍提高。
完善公路配套設施，可以更好的延長路的使用壽命，我們著重做到四個到位：
1、高標準路肩做到位。路肩做好可以護路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側的路肩培土要確保達到1米以上，除了養(yǎng)護人員正常管理外，每年我們以村為單位對路面水毀路段進行一次全面的'培土，今年新老公路路肩共培土方3.2萬方。
2、兩側排水溝挖到位。排水不暢將對公路構成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側無積水，開挖高標準排水溝是養(yǎng)護工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項工作，在路肩兩側1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。
3、綠化工作做到位。在公路兩側因地制宜進行綠化，道路兩側栽種楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種各種樹木達4.2萬株，并定期進行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹木的正常生長。
4、農村公路的標志標牌到位，路名牌、村名牌、限載牌、責任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設置了105個，所有水泥結合部都安裝了里程碑，實現(xiàn)了標準化路段管理。
4、籌措資金，充分調動全民參與農路養(yǎng)護的積極性。
江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會，采取一事一議，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對兩村的路肩進行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修，橋面已破損，村民自籌資金，政府投資20余萬元，對其橋進行了改造。以上路橋的改造修復工程，得到了上級有關部門的大力支持，為村民解決了行路難題，方便了村民的生產生活，加快社會主義新農村建設。
在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農路養(yǎng)護科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農村公路建設搞得更好而努力，今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農村公路檢查，通過檢查給省里的領導留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，徐州市銅山縣的領導還親臨我鎮(zhèn)進行了觀摩和學習，我們的養(yǎng)護工作給省市領導留下了深刻的印象。
一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作，取得了一定的成績。我們決心進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，乘勢而上，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作的新局面。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十四
眾所周知，告訴公路是公路交通發(fā)展到到一定階段的產物，是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志之一。由于全封閉、全立交、嚴格控制車輛出入的特征，車輛駛入告訴公路后，除了在互通式的立交允許上、下外，基本上是與外界隔離的。因此，路側服務區(qū)的設置就必不可少了。
一、服務區(qū)的組成和功能。
高速公路服務區(qū)是指設置在高速公路上，主要為車輛、駕乘人員和旅客提供服務的設施，它包括休息、停車和輔助設施三部分，是專門為人、車服務的場所和建筑設施范圍的稱謂。功能作用：
1、為駕乘人員提供休息場所，緩解駕乘人員的旅途疲勞。
2、提供各種路況信息、天氣、地理情況、醫(yī)療急救等。
通俗的說，服務區(qū)包括加油站，廁所，餐廳，休息室，維修站，醫(yī)療室，旅館和信息臺以及停車場，場地內通常有優(yōu)美的休息區(qū)供旅客散步驅除疲勞。
高速公路服務區(qū)一般每隔50——60km設置一處，根據(jù)地理環(huán)境的需要，服務區(qū)的形式有分離式、單側集中式、中央式三種：
1、分離式服務區(qū)通常是一般以兩側對稱分開設置。
2、單側集中式是指服務區(qū)設置在一側，需要配備跨線橋，占地緊湊，但是造價高。
3、中央服務區(qū)設置在當中，高速公路在這分兩側供車輛行駛。
通常服務區(qū)宜為分離型，這樣有利于防止往返車輛交換通行卡的舞弊行為。
服務區(qū)內的設置可分為四種：
1、當外部風景優(yōu)美的時候，，宜采用外向型，便于觀景。
2、當外部環(huán)境比較閉塞或繁雜時，可采用內向型。
3、當高速公路的兩側環(huán)境差異較大時，可結合外向與內向的合用型。
4、如果用地有限或是為了充分利用高速公路的空間，可采用架空型。
二、服務區(qū)的總體布局。
高速公路服務區(qū)應該利用線路旁邊的邊角料地塊進行服務區(qū)的設計，盡量不要占用農田，用地的規(guī)模也要控制好，合理布置各個功能區(qū)，做到布局合理，用地節(jié)約。
交通組織。
1、在停車場的設計中，應該考到車流量、車型的不均勻、不確定性。采用有效的混停方式。
2、服務區(qū)建筑沿基地周邊布置，沿高速公路處分別設置一個入口一個出口，場地交通流線分為短時間停滯的外部交通流線和長時間停滯的內部部交通流線同時還要避免人流線和車流線的交叉。
3、施工的質量標準、施工工藝和設備達不到主線要求。
4、施工的工期不合理，相對滯后與主線，存在搶工和中山不夠的現(xiàn)象。
三、服務區(qū)的設置要求。
(1)要有場地來設置停車場、公共廁所，加油站、車輛維修、餐飲與小賣部等配套設施，即服務區(qū)要具備一定的用地和建筑面積。
《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規(guī)范》做了如下規(guī)定：
服務區(qū)用地和建筑面積。
服務設施用地面積（hm2/處）建筑面積（m2/處）。
服務區(qū)4.0000～5.33335500～6500。
1hm2=10000m2。
注：[1]服務區(qū)用地面積不含服務區(qū)出入口加減速車道、貫穿車道以及填（挖）方邊坡、邊溝的用地。
[2]四車道高速公路采用下限值，六車道高速公路采用上限值。
(2)服務區(qū)之間的間距不宜過大，一般不大于50km，最大間距不宜大于60km。
四、服務區(qū)的設計的主要步驟。
確定了服務區(qū)的占地面積和建設規(guī)模以后，就可以布設服務區(qū)了，服務區(qū)的布設宜采用分離式，可對稱布設或不對稱布設，但左右兩側的面積應該相等。
1、根據(jù)功工可文件，確定服務區(qū)的大致位置。
2、初步確定服務區(qū)的廣場標高。
3、貫穿車道的平面設計，其優(yōu)點為：
（1）。
誤行進入服務區(qū)內的車輛能夠不進入服務區(qū)廣場通過貫穿車道快速駛離服務區(qū)。
（2）當駕駛員駛入服務區(qū)，發(fā)現(xiàn)該服務區(qū)的接待能力已經達到飽和時可以通過貫穿車道快速駛離開，駛向下一服務區(qū)。
以上兩點都能提高運營效率，減少不必要的繞行。
（3）更加方便設計和準確計算土石方數(shù)量。
4、貫穿車道的斷面設計：
服務區(qū)廣場范圍內的縱坡值一般應大于0.3%以利于排水，且與服務區(qū)廣場橫坡組成的合成坡度需小于2%，以利用服務區(qū)廣場內建筑物的布設。
5、橫斷面設計。
6、準確計算土石方數(shù)量調整服務區(qū)廣場的標高。
7、排水以及通道設計。
五、服務區(qū)的設計實例。
以隕（鄖縣）十（十堰）高速公路鄖縣服務區(qū)的設計為例，詳細論述服務區(qū)的設計方法。鄖縣服務區(qū)位于隕石高速公路k46+000處，地處鄖縣楊溪鋪鎮(zhèn)劉灣村。主線設計車速為80km/h，雙向四車道。服務區(qū)廣場面積取60畝，單側均為30畝。
1、擬定服務區(qū)大致位置。
計算服務區(qū)范圍內主線土石方數(shù)量，此段范圍內主線挖方：249792m3，填方：121192m3，顯然挖方遠運大于填方，所以服務區(qū)廣場應布置在能夠消耗掉填方的地方。初步將一側服務區(qū)廣場a設置k45+800右側的山坳中，另一側b設置在k46+100左側低洼地中，并避開水塘。
2、初擬服務區(qū)廣場標高。
由于a廣場為填方，先按低于主線標高3m考慮，取233m。b廣場位于挖方段，為減小挖方b廣場的標高應抬高，先按高于主線2m考慮，取238m考慮。
3、貫穿車道平面布設。
初步確定了服務區(qū)廣場的標高后，再計算出達到服務區(qū)廣場的標高所需的貫穿車道長度（一般留有富余，以便調整服務區(qū)廣場標高），布設貫穿車道。
4、貫穿車道縱斷面設計。
按照第二步初擬的廣場標高進行縱斷面拉坡，得出a，b貫穿車道的縱斷面圖。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十五
xxxx年農村公路養(yǎng)護工作，在縣委縣政府的領導和上級主管部門的關心支持下，加快了農村公路養(yǎng)護體制改革的步伐，緊緊圍繞農村公路實現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的養(yǎng)護工作目標，完善各項規(guī)章制度，明確工作職責，強化服務意識，提高工作效率，較好完成了全年的工作任務，現(xiàn)將本年工作總結如下:。
為基本建立符合我鄉(xiāng)農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由一把手任組長，分管領導任副組長，交管辦、安辦、各村社區(qū)負責人為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全鄉(xiāng)農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。認真負責，做好日常工作。
1、做好農村公路日常養(yǎng)護工作。認真貫徹學習全省交通工作會議精神及《縣農村公路養(yǎng)護實施方案》等文件精神，農村公路養(yǎng)護遵循“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級管理體系，認真扎實地做好農村公路的日常性養(yǎng)護工作。
2、加大農村公路的安全生產大檢查，落實隱患整改。2014年，我鄉(xiāng)定期或不定期召開農村道路交通安全專題會，分析研究本鄉(xiāng)實際情況，加大農村公路的巡查工作，多處危險路段設置安全警告標志。
村公路管理養(yǎng)護體制改革后，我鄉(xiāng)認真按照上級主管部門關于農村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，但與我鄉(xiāng)經濟建設發(fā)展和全鄉(xiāng)人民群眾需求相比，還有一定的差距：一是各轄區(qū)段養(yǎng)護積極性不高，甚至部分路段還存在一些責任未落實，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。二是由于農村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有不少塌方，保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：一是健全農村公路養(yǎng)護體制機制，進一步完善責任鏈。落實村（社區(qū)）及道路協(xié)管員在農村公路管理養(yǎng)護中的責任。二是交管辦要加強日常公路養(yǎng)護巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，突發(fā)險情及時上報，確保農村道路安全暢通。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十六
氯鹽類融雪劑（氯化鈉、氯化鈣、氯化鎂等）和工業(yè)鹽同屬一個氯鹽家族，在國外通稱作”化冰鹽“。國外使用最早、用量最大的是氯化鈉。我國早期同樣使用氯化鈉，20xx年后，也采用氯化鈣、氯化鎂為主體的融雪劑。它們本來同屬”化冰鹽“類，在道路上實施播撒氯鹽融雪劑除冰作業(yè)，雖然能快速融冰化雪，但也有危害。
5、道路使用大量氯鹽融雪劑，對道路兩旁大面積綠色植被造成破壞，形成地區(qū)環(huán)境污染。
有機類融雪劑（如機場、鐵道常用的），也稱為非氯鹽類融雪劑，主要有乙酸鎂鈣和尿素兩種。雖然腐蝕、污染影響相對小一些，但也不是沒有影響，更因價格高很多（比氯鹽），可能很難大量、大面積使用。
從上述對氯鹽類融雪劑的不完全認識中可以看出，氯鹽類融雪劑不僅不環(huán)保，而且其腐蝕危害性十分突出，因此造成的經濟損失也是巨大的，足以影響社會的可持續(xù)發(fā)展。在國外、特別是美國，支持和反對使用”化冰鹽“兩大派的激烈爭論仍在繼續(xù)，結果是一方面”化冰鹽“還需有限制地繼續(xù)使用，另一方面必須正視其巨大的負面影響，采取戰(zhàn)略措施，以最大限度地減少破壞和經濟損失。
二、播撒化冰鹽過后的道路養(yǎng)護措施。
對于”鹽的危害“，目前世界各國沒有好的方法處治，它就像一個無形的”殺手“，只要使用就會被刺傷。隨著人們認識的加強，世界各國都加緊了對防止和減少”化冰鹽“負面影響的研究，采取了一些措施。比如，為防止融雪后的鹽水滲入地下或污染地表水（避免腐蝕地下管道和破壞地表植被），以英國為代表的歐洲國家采取”匯集鹽水“的方法，在城市的路、橋旁鋪設專用管道，用以收集融雪后的鹽水，最終引流到污水處理廠，這無疑是一個好方法，但需要總體謀略與規(guī)劃，成本過高，不適宜高速公路的運用。
結合多年的養(yǎng)護經驗和對鹽害”的認識，我們認為：在播撒氯鹽類融雪劑前對橋梁的伸縮縫和路面明顯裂紋處采取鋪設麻片等有效保護措施，減少“化冰鹽”的滲透，減輕道路的損壞；在道路、橋梁比較容易收集“鹽水”的地方，修建“鹽水”沉淀池，待事后處理；待天氣變晴后，要采取用撒水車對路面橋梁進行一次徹底的清洗，減少重金屬離子存留在路面、橋梁上；在冬節(jié)結束后，要采取對路面、橋梁，特別是橋梁伸縮縫有效的檢驗方法，檢測金屬離子滲透情況，檢測到已發(fā)生負面影響時，要及時采取措施防止擴散。同時縮短橋梁的日常維護檢測時間。
通過上述措施處理后，可減緩鹽的腐蝕速度，但也不能從根本上解決鹽的腐蝕問題。
三、融冰方法。
目前，世界各國一方面在努力尋求減小“化冰鹽”負面影響的方法，研究性能價格可行的新型融雪成分；另一方面，也在大力發(fā)展其他除冰雪方法，包括機械、人工、熱能等方法。在除冰雪方法方面的突破之舉，都是解決這一世界性難題的重大貢獻。歸納世界各國在無修路前期準備的情況下的除冰雪方法主要有以下幾種：
1、播撒融雪劑。
這是通過在路面上撒布化學藥劑來降低冰雪融點，使冰雪融化，進而清除積雪和積冰的方法。該方法是國際上較常用的一種路面除冰雪的手段。國內外常用的融冰雪劑主要是鹽類。
絕大多數(shù)的鹽類融雪劑產品都存在腐蝕性，易腐蝕破壞道路結構和機動車輛，還會對土壤、水體和大氣等造成污染，破壞生態(tài)環(huán)境。那么在沒有其他好的辦法或條件達不到的情況下，采取播撒氯鹽類融雪劑時，我們必須制定腐蝕控制指標和檢驗方法，限量使用氯鹽類融雪劑，不得多撒、亂撒，強化管理。在播撒后及時采取疏導收集含鹽水和清水邊道等措施。
近年來人們不斷開發(fā)環(huán)保型融雪劑，具有無毒性和無腐蝕性的特點，如生物降解型融雪劑等，可以起到較好的效果，建議城市道路使用。
2、人工清除法。
這種方法對冰雪清除較徹底，但效率低，費用高，作業(yè)時影響車輛通行及行車安全，不能長時間作業(yè)，適用于雪量較小時或重點難點路段的冰雪清除。
3、播撒砂石材料。
系數(shù)。由于碎石的存在，一方面使冰雪層的凍結強度不均勻，另一方面，砂石在冰雪層的運動使得雪不易壓實，達到了抗滑的目的。由于砂石材料既經濟又環(huán)保，該方法在歐洲應用非常廣泛。
但大量播撒砂石，對路面會造成損害，對沿線環(huán)境也會造成污染，而且笨重，不建議使用。
4、機械清除方法。
該方法分為機械鏟冰雪和機械吹雪兩類。機械鏟冰雪適合于雪量較大、結冰之前大面積清除作業(yè)。機械吹雪適用于未經碾壓過的厚度較薄的路面積雪，通常只適用于機場等便于管理的較小范圍的除雪，全國高速公路如果普遍購置使用，必然造成資金大量積壓，機械閑置，方法雖好，但不理想。
5、熱力融冰雪方法。
此種方法利用熱水、地熱、燃氣、電等產生的熱量使冰雪融化，如噴灑熱水法、發(fā)熱電纜法等。
但這些方法往往耗能較大，且融化的雪水進入路面結構時會將路表的灰塵等雜質帶入，在路面結構內部積存，進而堵塞孔隙，致使排水不暢，影響雪水的排除。
四、抗滑“輪套”的思考。
在高速公路抗冰保通的過程中，人們可能忽視了一個問題，抗冰保通的目的，最終是為了使過往車輛安全通行，而不是鏟除冰雪。除冰雪只是抗冰保通的一種手段，而不是最終目的。
通過咨詢養(yǎng)護專家和到網(wǎng)上查詢，還有一種對付冰雪的辦法：給車輪安裝防滑鏈。這種防滑鏈也可稱為老的防滑“輪套”，一般都是金屬制成物，對高速公路路面損傷比較大，損傷后難以修復，且成本過高、笨重，不易攜帶。研究一種新型“輪套”，讓它既保持防滑鏈的防滑作用，成本又低又環(huán)保又便于攜帶的“輪套”取代防滑鏈的思考就呈現(xiàn)在了我們的面前。
經過思考，新型“輪套”采用農作物劍麻、柱麻、棉花等原料制成鏈繩，加入改性瀝青，運用防滑鏈制作原理，制造出具有彈性的像似車輪圓狀的“輪套”，它本身采用原料農作物劍麻、柱麻、棉花都有抗滑的作用，加入橡膠和砂石，改性瀝青能有效保持形狀的穩(wěn)定，同時具有韌性和彈性；麻繩能增加摩擦阻力，起到止滑墊的作用。
這種“輪套”目前正在申報研究試驗之中，一旦研制成功，國家每年冬季就不用組織大量的人力、物力、財力投入抗冰保通；也不用播撒大量的氯鹽類融雪劑促使冰雪融化。只要車輛裝上“輪套”，既能確保車輛行駛安全，又能有效地緩解當前“鹽害”的蔓延。
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農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十七
x鎮(zhèn)現(xiàn)有13個村，二個居委會，近3、7萬人口，近年，我鎮(zhèn)在上級領導及交通部門的大力支持下，共建成四級路68公里。從xx年起，我們重點開始抓農村公路的養(yǎng)護管理，逐步完善管理體制，管理方法，管理考核，基本形成了規(guī)范化。在養(yǎng)護工作中我們堅持做到五個到位，即：認識到位、責任主體到位、資金到位、養(yǎng)護作業(yè)到位、監(jiān)督到位，切實履行了公路管理養(yǎng)護職能，把全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作落在實處。
一、明確責任，進一步完善農路養(yǎng)護的責任機制。
年初鎮(zhèn)政府召開各村負責人和道路養(yǎng)護人員會議，明確全年農村公路工作任務和目標，與各村簽訂了《村道管理。
責任書。
》，同時全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護責任人簽訂了《村級道路養(yǎng)護合同》，把道路養(yǎng)護、管理等落實到人，責任到人。在總結去年管理機制的基礎上，一是進一步完善養(yǎng)護機制，建立健全養(yǎng)護責任制和養(yǎng)護責任追究制：二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生；三是充分發(fā)揮一事一議議事制度，鼓勵和調動村民養(yǎng)路和護路積極性；四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護條件，提高養(yǎng)護水平。
二、強化宣傳，努力營造農路養(yǎng)護的良好社會氛圍。
通過廣播標語、黑板報、宣傳等方式對《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護路的意識和自覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對道路的建、管、養(yǎng)意識普遍提高。
三、嚴格管理，高標準完善農路養(yǎng)護配套設施。
完善公路配套設施，可以更好的延長路的使用壽命，我們著重做到四個到位：
1、高標準路肩做到位。路肩做好可以護路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側的路肩培土要確保達到1米以上，除了養(yǎng)護人員正常管理外，每年我們以村為單位對路面水毀路段進行一次全面的培土，今年新老公路路肩共培土方3、2萬方。
2、兩側排水溝挖到位。排水不暢將對公路構成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側無積水，開挖高標準排水溝是養(yǎng)護工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項工作，在路肩兩側1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。
3、綠化工作做到位。在公路兩側因地制宜進行綠化，道路兩側栽種楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種各種樹木達4、2萬株，并定期進行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹木的正常生長。
4、農村公路的標志標牌到位，路、村、限載牌、責任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設置了105個，所有水泥結合部都安裝了里程碑，實現(xiàn)了標準化路段管理。
四、籌措資金，充分調動全民參與農路養(yǎng)護的積極性。
江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會，采取一事一議，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對兩村的路肩進行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修，橋面已破損，村民自籌資金，政府投資20余萬元，對其橋進行了改造。以上路橋的改造修復工程，得到了上級有關部門的大力支持，為村民解決了行路難題，方便了村民的生產生活，加快社會主義新農村建設。
在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農路養(yǎng)護科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農村公路建設搞得更好而努力，今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農村公路檢查，通過檢查給省里的領導留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，徐州市銅山縣的領導還親臨我鎮(zhèn)進行了觀摩和學習，我們的養(yǎng)護工作給省市領導留下了深刻的印象。
一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作，取得了一定的成績。我們決心進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，乘勢而上，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作的新局面。
農村公路管養(yǎng)是促進農村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，也是促進社會經濟全面發(fā)展和建設社會主義新農村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升××縣農村公路管理養(yǎng)護水平，提高農村公路路況質量和路網(wǎng)服務功能，實現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的農村公路管理養(yǎng)護目標，服務全縣農村經濟社會發(fā)展。根據(jù)《西雙版納州農村公路管理養(yǎng)護實施辦法》及年初鑒定的《西雙版納州農村公路養(yǎng)護管理責任書》，xx年度，我局積極貫徹落實州委、州人民政府及上級交通部門有關農村公路管理養(yǎng)護指示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領導、分級責任，把農村公路管理養(yǎng)護工作放到農村工作重要位置來抓，通過全局上下共同努力，較好地完成了農村公路管理養(yǎng)護任務。現(xiàn)將xx年度農村公路養(yǎng)護管理。
如下：
一、基本情況。
以來，農村公路建設，緊緊抓住大力加強經濟建設這個戰(zhàn)略機遇，不僅加速了昆曼國際大通道的建設步伐，而且發(fā)揮地緣優(yōu)勢爭取到了岔河二級油路改造和一批農村公路建設新項目。著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。使交通建設得到長足發(fā)展，公路通車里程不斷延伸，經濟干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止xx年11月底，全縣可通車里程達2791公里（其中，國道160、9公里、省道207、14公里、高速公路143、9公里、縣道335、52公里、鄉(xiāng)道1120、1公里、村（場）便道795、4公里、專用道28公里）?？h域內每平方公里擁有公路達34、07公里，全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個行政村，已基本實現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎，縱橫交錯貫穿南北東西，連接昆曼國際大通道的交通網(wǎng)絡。
二、加強領導，建立機構。
為基本建立符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政所、財務室為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。
三、建立長效養(yǎng)護機制。
規(guī)章制度。
管理等方面進行。通過檢查考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能按照《責任書》的要求逐一落實，群眾對農村公路養(yǎng)護積極日益提高，養(yǎng)護質量較xx年度有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，農村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣2279、2公里的農村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農村公路通行環(huán)境，由交通局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量，并根據(jù)設計預算結果，報上級交通部門審批后組織實施。xx年度我縣農村公路大中修項目有：易勐公路k3200～k4000、k24000～k25000中修；易勐公路k30500～k33000大修；關累公路k0000～k21000中修。xx年度農村大中修工程已全部完工，xx年大中修工程正在上報。根據(jù)《云南省農村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ谩?BR> 五、組織業(yè)務培訓，提高管養(yǎng)質量。
管養(yǎng)好農村公路，提高路況質量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農村公路養(yǎng)護管理質量，我局于4月27日及8月5日-6日對全縣十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行農村公路養(yǎng)護質量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓，使參會人員得到感性認識，增強了業(yè)務知識，為指導農村公路養(yǎng)護工作打下基礎。
六、加強公路產權管理。
為維護公路路產路權不受侵犯，路政執(zhí)法人員定期和不定期對農村公路進行巡查，對占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計公路巡查3205公里，138人次，發(fā)放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件7件，結案7件，索回公路賠、補償費2880元，依法收取公路占用費9752元，簽訂開設岔口。
協(xié)議書。
13份，收取開設岔口賠、補償費9800元，安裝警示標志牌28塊，有效維護了公路路容路貌及路產路權的完整。
七、存在的問題及下步。
工作計劃。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革后，我局認真按照國務院和省人民政府及州委、州人民政府、上級交通主管部門關于農村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，使全縣農村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績，但與省州的要求和全縣經濟快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對道路的需求認識不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，而壩區(qū)由于道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于農村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：一是繼續(xù)加強領導，進一步完善責任鏈。落實各級各方面在農村公路管理養(yǎng)護中的責任，特別是發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級在農村公路管理養(yǎng)護中的作用。二是選好重點，以點帶面；選擇一個管養(yǎng)農村公路較為重視的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行試點，充分調動黨、團、民兵、婦女等群團組織的積極性，建立黨、團、民兵、婦女管養(yǎng)示范及亮點路，再組織其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參觀學習，起到以點帶面，激勵先進，鼓勵后進的作用，以便農村公路取得實質性發(fā)展。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十八
20xx年的農村公路管理養(yǎng)護工作在州交通局、州地方公路管理幫助下，《地方公路養(yǎng)護管理暫行辦法》和《大理州農村公路養(yǎng)護與管理》檢查考核的規(guī)定，以通、平、美、綠、安等農村公路養(yǎng)護工作，日常養(yǎng)護、路政管理、大中修工程實施、雨季前的水毀防治、水毀搶險保通、安全生產等工作，農村公路養(yǎng)護管理體制改革，健全規(guī)章制度。20xx年農村公路養(yǎng)護管理工作總結：
（一）農村公路日常養(yǎng)護管理工作，保障公路暢通。往年農村公路養(yǎng)護的經驗，縣鄉(xiāng)公路分段承包的養(yǎng)護的養(yǎng)護，在的養(yǎng)護承包人員中擇優(yōu)聘用，共聘用了17名承包的養(yǎng)護人員，簽訂了養(yǎng)護合同，了養(yǎng)護質量要求、養(yǎng)護里程、費用及期限、養(yǎng)護工作內容及要求、養(yǎng)護質量考核、安全等內容。要求xx縣地方公路管理段平時路巡、督促和檢查，每月檢查考核，局上每季度的檢查考核，檢查考核結果，綜合好路率指標評定為合格等次，方可兌付養(yǎng)護承包費，考核結果不合格的，不予兌付養(yǎng)護承包費，連續(xù)兩次考核評定為不合格的，中止養(yǎng)護承包合同。上述管理手段，全體養(yǎng)護承包人員的責任意識，養(yǎng)護質量較往年。鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所組織實施，縣地方公路管理段工作，協(xié)助路政管理及公路養(yǎng)護質量考核評定。上，各村以村委會主任或副主任為公路養(yǎng)護監(jiān)管員，協(xié)助和公路管理所本的日常養(yǎng)護管理工作，好公路養(yǎng)護與沿線農戶之間的矛盾，好路產路權不受侵犯。養(yǎng)護資金的撥付，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)護的性、質量及投入情況，并養(yǎng)護資金使用的規(guī)定及資金撥付情況，補助至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，?？顚Ｓ谩?BR> 黑點。
地段，共檢查出險口險段等的安全隱患11。，投入機械、人員對危險路段和損毀路面修復，對安全隱患的路段及事故多發(fā)路段，增設警示標志牌、警示樁等。共增設永久性安全警示牌34塊，標志樁46根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩920個，長1840多米，指路標志、限載標志和限速標志32塊。
（三）雨季水毀搶險，保障公路暢通。，降雨量與相比偏少，但單點暴雨，所有公路不同程度遭受水毀災害，尤以縣道永廠線永保橋至鄭家山段受災最為嚴重。該段公路屬新改線路段，沿線山高坡陡，邊坡開挖大，施工過程中大路段采用爆破作業(yè)，邊坡松散，坍塌嚴重，三次因坍方公路阻斷。面對災情，調集機械和組織民工搶險保通，了公路的暢通和物資的調運。
（四）路政管理工作，好公路路產路權。公路日常養(yǎng)護的檢查，對公路沿線路政管理法律法規(guī)的宣傳，了兩次大范圍的宣傳活動，發(fā)放《路政管理告知書》等宣傳材料70余份、《公路法》文本40本。宣傳教育，縣鄉(xiāng)公路路政案件發(fā)案率下降，共立案路政案件1件（履帶車行駛公路），收繳路產損失賠償費5200元；受理交通（路政管理）行政許可申請15件，審批12件。
（五）精心組織，管理，實施20xx年公路養(yǎng)護大中修工程。20xx年，列入養(yǎng)護大中修工程項目共三條線路，州局兩次下?lián)莛B(yǎng)護大中修工程資金1132090。00元，投資計劃992090。00元。實施內容主要是對龍街線、永昌線、永廠線路段修復路基、支砌擋墻、配套涵洞、修復瀝青路面、疏通淤塞涵洞、彈石路面提塘補缺、側溝開挖及鋪撒嵌縫砂等。為實施好20xx年的大中修工程，《云南省農村公路養(yǎng)護大中修管理規(guī)定（暫行）》及州要求，招投標的規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工，分段實施。在實施過程中，施工管理及質量技術監(jiān)理，要求駐地技術管理人員監(jiān)理職責，一絲不茍，嚴把質量關；要求施工組織力量，工程管理，施工進度。所有大中修項目已于9月底完工，并了州交通局驗收。大中修資金管理上，大中修資金使用管理制度，專項使用，無挪用及套用專項資金的。
（六），農村公路管理養(yǎng)護體制改革。農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的要求，上年改革工作中的問題，農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所健全規(guī)章制度，規(guī)范制作上墻，檢查記錄及統(tǒng)計信息上報等工作；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護體制改革工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所工作人員及村委會養(yǎng)護管理員，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作的及農村公路管理養(yǎng)護體制改革的；管理段自身的管理工作，健全規(guī)章制度，制度的，對人員的教育和培訓，能力和辦事，以地養(yǎng)護管理體制改革工作的需要。
回顧20xx年的.工作，全體干部職工及一線承包的養(yǎng)護人員的工作主要體現(xiàn)在幾個：
地方公路管理段在崗人員少，技術和管理力量跟不上，質量和工作；公路管理養(yǎng)護嚴峻，任務繁重，重車駛入農村公路，路面損壞嚴重，了縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護，凸現(xiàn)了縣鄉(xiāng)道路行車安全隱患；養(yǎng)護資金遲，制約著養(yǎng)護工作的。
20xx年養(yǎng)護大中修工程施工前的工作，待計劃下達后組織實施。
與縣勞動人事，解決縣地方公路管理段病休人員的退休問題，編制重新下達的人員編制，配齊、配足人員編制，保障地方段工作的。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所人員的技術培訓及，理順工作關系，使公路管理工作投入運行，應職能作用。
水毀險口險段的修復工作，排除安全隱患，公路暢通、安全。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十九
省交通運輸廳編制的《四川省20xx-20xx年農村公路改善工程實施方案》中，涉及岳池縣共14條公路126.8公里，預計投資12680萬元。20xx年，省廳局下達了8條78.7公里農村公路改善工程建設計劃。我縣現(xiàn)已基本完成全部建設任務，共投資7870萬元，其中省補資金3148萬元，地方匹配資金4722萬元。完成目標分別為：
1、x153白廟至石圭公路計劃5.9公里，實施5.9公里，完成投資590萬元;。
3、x159觀橋至廣南界公路計劃7.8公里，實施7.8公里，完成投資780萬元;。
5、xx07龍孔至干壩志公路計劃8.4公里，實施5.6公里，完成投資670萬元;。
6、xx11花園至花園鎮(zhèn)公路計劃4.1公里，實施4.1公里，完成投資410萬元;。
7、xx12石埡至喬家公路計劃6.6公里，實施6.6公里，完成投資660萬元;。
(二)、公路安保工程。
省交通運輸廳編制的《四川省20xx-20xx年公路安保工程(路側護欄)建設實施方案》中，涉及岳池縣共88.29公里，預計投資2118萬元。20xx年我縣實施了石埡至大佛、雙碑至高興、響水至雙鄢、觀橋至紅土地、白廟至石圭、金岳路7條省縣道共計60000米的波形防護欄工程;20xx年計劃實施縣、鄉(xiāng)、村道波形防護欄132200米，涉及全縣10個片區(qū)43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資額約4000萬元，目前已施工完成波形防護欄115500米。
省交通廳編制的《四川省20xx-20xx年農村渡口渡改橋建設方案》中，涉及岳池縣10座渡改公路橋，預計投資10873萬元。20xx年，省廳局下達了6座農村公路渡改橋建設計劃，分別為：紅蘭渡渡口、紅星渡口、鎮(zhèn)裕渡口、河峽溪渡口和袁家跳墩渡口。我縣現(xiàn)已全面啟動渡改橋工程建設，目前麻柳橋渡口、袁家跳墩渡改橋已全面完工，其余4座農村公路渡改橋都正在建設，預計年前全面完工。6座渡改橋總投資約6931萬元，其中省補資金20xx萬元，地方匹配資金4853萬元。
1、加強組織領導?？h府成立了農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組，縣府分管領導任組長，縣財政局、審計局、監(jiān)察局、公安局、縣委縣府督查室等相關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室于縣交通運輸局，具體負責農村公路管理養(yǎng)護的監(jiān)督、指導、檢查、考核等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導任組長，各村委會書記任副組長，各交管辦(站)和村委會相關人員為成員的公路管理養(yǎng)護工作領導小組，具體負責本轄區(qū)內的公路管理養(yǎng)護工作。形成了一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。
2、加強日常養(yǎng)護。依據(jù)《公路法》的規(guī)定，按照“省縣道公路縣養(yǎng)護、鄉(xiāng)道公路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護、村道公路村委會養(yǎng)護”的原則，縣養(yǎng)路一、二段將以前未列養(yǎng)的縣道公路納入養(yǎng)護范圍，將以前列養(yǎng)的鄉(xiāng)道公路交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行管理養(yǎng)護，進一步明確公路管理養(yǎng)護責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦(站)牽頭組織各村委會確定了專人對管轄區(qū)域的公路進行養(yǎng)護和管理，并明確了養(yǎng)護路段以及工作職責，對養(yǎng)護人員嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的《公路養(yǎng)護管理考核辦法》進行考核?？h農村公路管理養(yǎng)護領導小組按照《岳池縣縣鄉(xiāng)村道公路管理養(yǎng)護考核辦法》對全縣公路養(yǎng)護管理工作進行考評，嚴格獎懲逗硬。
3、加大養(yǎng)護投入。我縣按照有路必養(yǎng)的原則，加強對轄區(qū)內縣鄉(xiāng)村道公路的日常養(yǎng)護經費的投入，并按照縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里(其中村道縣、鄉(xiāng)財政各500元/公里)將公路養(yǎng)護經費納入財政預算并足額落實到位，大中修工程經審核批準另行核撥資金，確保了農村公路養(yǎng)護管理工作落到實處。同時，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，我局會同縣財政部門制定了公路養(yǎng)護資金的使用管理辦法，完善了資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度，保證其安全、合理、有效使用，并接受紀檢監(jiān)察、財政、審計以及上級行業(yè)主管部門的`監(jiān)督檢查;上級行業(yè)主管部門下?lián)艿囊约翱h財政補助的農村公路養(yǎng)護資金，由縣財政局撥付給我局，我局建立養(yǎng)護資金臺帳統(tǒng)一安排和管理，根據(jù)年度管養(yǎng)計劃和考核情況撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣級公路管理養(yǎng)護部門。
4、加強公路管理。
一是創(chuàng)新管理機制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農村公路管理辦公室，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，公路路政職能部門管理為輔的工作機制。
二是加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入公路沿線的村社，將公路管理的法律法規(guī)宣傳到戶農，提高了沿線群眾愛路護路意識。
三是加強日常管理，強化路面巡查，及時清排路障，確保了公路的暢通安全。
四是加強對公路建筑控制區(qū)的管理，公路建筑控制區(qū)的違法建筑得到了有效遏制。
是加大資金投入，設置完善了農村公路交通標志牌和安全設施。
1、我縣現(xiàn)有的農村公路還尚未形成較成熟發(fā)達的交通網(wǎng)絡，爛路危橋、缺路無橋的斷頭公路還存在較多。省廳局下達給我縣的工程項目與群眾出行需求差距較大。
2、農村公路省補資金補助標準太低，地方財政匹配壓力太大。
3、由于近年來村級公路修建里程大大增加，村級公路養(yǎng)護資金投入大，地方財政壓力大。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十
縣交通局：
今年來，我鎮(zhèn)積極貫徹落實縣委、縣政府會議精神，迅速組織行動，采取扎實措施，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一落實，把農村公路管護工作放到了農村工作的突出位置來抓。通過全鎮(zhèn)上下共同努力，目前已基本完成全鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護階段性任務?，F(xiàn)將今年上半年工作總結如下：
一、制定管養(yǎng)方案，分解管養(yǎng)任務。
我鎮(zhèn)按照市統(tǒng)一布置，結合全鎮(zhèn)道路現(xiàn)狀，制定了全鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作計劃和實施方案，及時召開了各村、居委會主要負責人會議，會上簽訂了目標責任書，從區(qū)域范圍、實施時間、質量標準、工作要求上把管養(yǎng)任務分解到各村、居委，限期完成各自區(qū)域內管養(yǎng)任務。同時明確要求鎮(zhèn)各蹲點領導、駐村鎮(zhèn)干緊密配合基層，把這項工作作為當前農村工作中心任務突擊完成。
二、建立管養(yǎng)網(wǎng)絡，明確管養(yǎng)責任。
為確保全鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)工作有組織地實施，鎮(zhèn)成立了農村公路管理養(yǎng)護領導小組，并下設辦公室，專門指導和協(xié)調全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護具體工作，各村、居委相應成立管養(yǎng)領導小組，由主要領導為責任人，各管養(yǎng)路段分別由村、居兩委班子成員擔任分路段長，明確5-6名專職管護員進行管養(yǎng)。目前全鎮(zhèn)有管護員330人，確保所有道路集中整治時有人現(xiàn)場指揮，()有人具體協(xié)調矛盾，日常管護中有人具體督查，有人具體管養(yǎng)。同時在這次集中管護過程中，鎮(zhèn)成立了專門督查組，督查組成員分片督查，全過程跟蹤，及時反饋整個農村公路管養(yǎng)工作的進度、質量，并及時考核記載。
三、健全管養(yǎng)機制，確保長效管養(yǎng)。
在農村公路管護工作過程中，我們及時開展宣傳教育，強化全民參與意識，至目前未發(fā)生一例因道路管護發(fā)生的.矛盾糾紛，得到了全鎮(zhèn)廣大群眾的大力支持，為確保全鎮(zhèn)農村公路得到長效管護，政府出臺了《恰卜恰鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護實施方案》、《農村公路管養(yǎng)工作職責》，從制度上入手，明確全鎮(zhèn)道路管護單位、部門、責任人的職責，并授權鎮(zhèn)農村公路管護辦公室嚴格考核，確保我鎮(zhèn)農村公路今后的管護有一套健全的機制。
我鎮(zhèn)的農村公路管理養(yǎng)護工作剛剛走出第一步，各項管理工作還在不斷探索，今后管護的壓力任務還很重，我們將認真貫徹縣委、縣政府的會議精神，學習先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗，自我加壓，強力推進，埋頭苦干，扎扎實實做好我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作，以實際成果惠及全鎮(zhèn)廣大人民群眾。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十一
在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，為把農村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農村公路養(yǎng)護事業(yè)沿著健康方向科學有序發(fā)展，帶著農村公路養(yǎng)護如何實現(xiàn)新的突破這一課題，我們調研組于4月20日至22日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革，特別是農村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉(xiāng)對農村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構的建設發(fā)展，農村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調查了解，現(xiàn)形成本調研報告。
一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護現(xiàn)狀。
截至底，全州農村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護方式。
我州共設置農村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農村公路養(yǎng)護一直沿襲以縣農村公路管理段為養(yǎng)護責任主體，負責農村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護的管養(yǎng)體制。
2.養(yǎng)護補助標準。
以前，省下?lián)莛B(yǎng)護補助資金一直按云南省交通廳云交計[]135號文件執(zhí)行(20兩個養(yǎng)護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費。20養(yǎng)護體制改革實施后，省補養(yǎng)護標準為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養(yǎng)護資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來，我州農村公路管理養(yǎng)護資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養(yǎng)路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。加之農村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養(yǎng)護成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護經費投入明顯不足的問題。
投入使用情況為：以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達，未下達到具體路線。20開始，省公路局把農村公路納入了考核范圍。初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責任書，確定養(yǎng)護管理指標，明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護按各縣各條線路的交通量、經濟地位，分為重點養(yǎng)護、一般養(yǎng)護、突擊性養(yǎng)護三個層次進行考核管理。養(yǎng)護補助經費根據(jù)劃分的三個層次，按線路、里程及工作內容、工程數(shù)量下達指標，按季度核撥到各縣，實行養(yǎng)護管理工程費用制，并進行考核。
養(yǎng)護體制改革明確各級政府是農村公路管理養(yǎng)護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。
(二)管養(yǎng)分離不落實。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施后，對養(yǎng)護機構及職能進行了調整，縣地方公路管理段只承擔管理職能，而不具體實施養(yǎng)護。以前的管理養(yǎng)護模式已經不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責任主體。
(三)未引入競爭機制和激勵機制，養(yǎng)護方式單一，養(yǎng)護資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實施養(yǎng)護這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護資金撥付方式不能有效調動養(yǎng)護積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護資金雖然投入但養(yǎng)護效果不明顯等問題。
(四)養(yǎng)護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養(yǎng)護資金投入嚴重不足,不能實施有效養(yǎng)護。
雖然養(yǎng)護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補資金就難以全額用于農村公路養(yǎng)護大中修工程，從而影響到我州農村公路改造進程和路況質量，不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計里程，沒有省補養(yǎng)路費(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計里程為準)，造成養(yǎng)護資金缺口較大。
(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農村公路養(yǎng)護自我意識缺乏。
縣鄉(xiāng)兩級政府未認真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長期以來沒有調動群眾養(yǎng)護參與性，導致群眾愛路護路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護極為不利。
面對我州農村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實地方政府管養(yǎng)主體責任，把養(yǎng)護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和管養(yǎng)激勵機制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，以充分調動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學發(fā)展的態(tài)度投入農村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題：
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十二
農村公路作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基礎設施，連接著鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，直接服務于廣大農民的生產生活。近年來我縣為進一步加快社會主義新農村建設步伐，農村公路建設以及運營質量有了很大提高，特別是村村通工程的建設，有力地促進了農村經濟的發(fā)展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農村公路養(yǎng)護管理問題也日益突出，農村公路的管養(yǎng)問題已成為影響我縣農村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。為了更好地推動和指導全縣農村公路的管理養(yǎng)護工作，我鎮(zhèn)政協(xié)工委近期組織在鎮(zhèn)的政協(xié)委員及鎮(zhèn)相關職能部門的有關人員，對全縣農村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開了座談會。通過調查，對全縣農村公路管理養(yǎng)護情況有了一個初步的了解?，F(xiàn)將調研的有關情況報告如下：
養(yǎng)護責任名義上在所屬村，但因經費問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有養(yǎng)護能力，經濟好的村偶爾用集體資金養(yǎng)護一下村道，大多數(shù)村根本不養(yǎng)護，這樣村道的損壞現(xiàn)象就非常嚴重。
1、思想認識不夠，存在“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象。長期以來，受不良政績觀的影響，建設和養(yǎng)護存在認識上的偏差，總認為建設才能見成效、出成果，在短期內就能起到立竿見影的政績。而養(yǎng)護是對已建成的公路的維護保養(yǎng)，不容易引起別人的注意，大部分人只關心路是誰建的，而不關心是誰養(yǎng)的，忽視了“三分建，七分養(yǎng)”這句話中養(yǎng)護工作的重要性。沒有將“建設是基礎，管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的工作方針擺正位置。致使農村公路管理養(yǎng)護缺乏積極性，鄉(xiāng)、村公路大部分處于嚴重失養(yǎng)狀態(tài)。
2、機制不健全，責任不明，各職能部門未能充分發(fā)揮起核心作用。隨著農村公路管理養(yǎng)護體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養(yǎng)護管理還處于模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設、路面技術性能、養(yǎng)護工序等經驗不足，養(yǎng)護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發(fā)揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。
足，自籌資金困難，導致工程質量難以保證，使用壽命短，基礎比較薄弱，技術標準低，路基窄、縱坡大、排水系統(tǒng)不健全、路況總體不高、抗災能力差，公路等級普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全，增加了管理養(yǎng)護壓力。加上對農村公路管理養(yǎng)護工作重視力度不夠，農村公路管理養(yǎng)護的及時性、快速性、有效性不能完全滿足現(xiàn)行公路運輸?shù)囊?。特別是鄉(xiāng)、村兩級公路，服務水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災能力仍較弱，路況較差。
4、養(yǎng)護資金投入嚴重不足。農村公路養(yǎng)護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級濟還不是很發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養(yǎng)護管理的資金存在嚴重不足，補助標準普遍偏低，特別是鄉(xiāng)、村公路的`路面養(yǎng)護資金，根本不能保障正常養(yǎng)護的需要，這已成為制約養(yǎng)護工作正常開展的主要瓶頸，給農村公路養(yǎng)護造成嚴重的影響，無法保障農村公路的正常通行。
5、養(yǎng)護生產技術力量嚴重不足，養(yǎng)護管理水平低。近幾年隨著交通基礎設施建設力度的加大，油路里程迅速增加，公路養(yǎng)護對養(yǎng)護技術、專業(yè)化程度、養(yǎng)護設備等要求越來越高，傳統(tǒng)的養(yǎng)護技術、養(yǎng)護機具已不能適應當前的養(yǎng)護工作。目前，油路養(yǎng)護技術人員相對偏少，油路養(yǎng)護經驗欠缺、機械設備匱乏，公路養(yǎng)護整體科技含量不高，養(yǎng)護施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養(yǎng)護效率和質量，制約了我縣農村公路管理養(yǎng)護工作的正常開展。
（一）加強領導，強化責任，促進農村公路協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農村經濟的公益性基礎設施。要牢固樹立長期管養(yǎng)的思想，把農村公路管養(yǎng)工作作為社會主義新農村建設的重要內容，按照“統(tǒng)一領導，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，切實加強對農村公路管理養(yǎng)護的領導，正確處理好建設和養(yǎng)護的關系。在強力推進農村公路建設的同時，牢固樹立“建設是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想，堅持建養(yǎng)并重、管養(yǎng)并舉的方針，切實抓好農村公路管養(yǎng)工作。
（二）多措并舉，創(chuàng)新方法，著力提高農村農村公路管理養(yǎng)護質量。
農村公路管理養(yǎng)護要認真貫徹“預防為主，防治結合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農村公路實行長期有效的管理。
1、要加大農村公路養(yǎng)護人員的組建力度。要落實好農村公路養(yǎng)護管理人員，以滿足養(yǎng)護需要。落實好農村公路養(yǎng)護管理崗位，真正做到“建有所養(yǎng)”。
2、實行管理養(yǎng)護責任公示制。要對農村公路實行掛牌養(yǎng)護，要在管養(yǎng)公路的起點設立規(guī)范的公示牌，將管理養(yǎng)護的路線名稱、里程、目標任務、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護單位、養(yǎng)護人、單位負責人以及監(jiān)督電話等內容，向群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
3、改進養(yǎng)護模式?？h鄉(xiāng)公路主要由縣公路管理所負責組織實施，責任到人，實行養(yǎng)護目標管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民負責，進行季節(jié)性養(yǎng)護和突擊性養(yǎng)護；村公路要充分發(fā)揮群眾在農村公路管養(yǎng)工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進行集中性養(yǎng)護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養(yǎng)護。
4、強化目標考核。建議縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要納入農村公路養(yǎng)護這一內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村也要建立相應的考核機制，從而形成一個農村公路養(yǎng)護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農村公路質量。
（三）籌措資金，加強管理，確保農村公路管理養(yǎng)護工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統(tǒng)籌安排，建立起鄉(xiāng)、村、組三級管理機構，確定專門管理和養(yǎng)護人員，下?lián)軐ｍ椊涃M，簽訂管、養(yǎng)責任書，明確責任人，并實行目標管理，建議多渠道籌資，爭取上級部門補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一部分等等。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十三
在學習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的我縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告范文，歡迎大家分享。
近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農村公路建設，全縣86%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，農村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質量有了較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了縣域經濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我縣農村公路量大面廣，加之已建的農村公路技術等級低、安保設施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》要求，結合我縣實際，我局就農村公路養(yǎng)護管理問題進行了專題調查和研究，形成了本調研報告。
(一)農村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里，占農村公路總里程的77%。由于前期公路建設技術等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設施配套不全，抵御自然災害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴重，對原本承載能力較差的農村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經濟效益差，使用壽命降低。
(二)農村公路養(yǎng)護管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農村公路養(yǎng)護管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護，設有專門的管理機構和少量的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，實行分段承包一般養(yǎng)護或專業(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多
近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確，責任未落實
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護是由縣交通局代管，由于經費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護管理的責任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護資金投入不足，經費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養(yǎng)護責任主體，又無固定的養(yǎng)護經費來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護。加之農村稅費改革后，國家財政轉移支付用于農村公路養(yǎng)護的補助資金未明確，因而農村公路養(yǎng)護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證
由于村級公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理長效機制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)養(yǎng)護人員，又無養(yǎng)護設備。加之近年來全縣建設項目增多，人工工資和物價上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護承包單價較低。因此，農村青壯年愿意從事養(yǎng)護承包的人數(shù)很少，隨著農村公路養(yǎng)護水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護技術和機械操作人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我縣農村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農村公路路況，推進社會主義新農村建設，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、民辦公助”的農村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
(一)明確責任主體，建立健全農村公路養(yǎng)護管理體制
各級人民政府應將農村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇?？h人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財政局、縣交通局等部門為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應當認真履行上級政府制定的農村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的組織機構，并落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門，應將農村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員，設立農村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立農村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領導兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長效的農村公路養(yǎng)護與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由國家投入、財政補助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。縣財政局負責籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經縣農村公路養(yǎng)護管理領導小組審核后，由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項目。縣審計局要加強對農村公路養(yǎng)護資金的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化
利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。農村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人包干”的四級農村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包制養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護，交通量較少的一般采用臨時性對外發(fā)包進行養(yǎng)護，還可根據(jù)農業(yè)生產特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。交通公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農村公路養(yǎng)護管理考核長效機制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農村公路養(yǎng)護管理考核機制?？h政府應出臺農村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護質量和路政管理責任狀，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經費，確保農村公路的養(yǎng)護質量。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十四
甲方：雙灤區(qū)大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所（以下稱甲方）。
乙方：（以下稱乙方）。
為了保障鄉(xiāng)村公路的整潔、暢通，為群眾提供良好的生活環(huán)境和便利的交通，經甲乙雙方協(xié)商就鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護問題達成如下協(xié)議：
一、管護里程與路段。
甲方將大廟鎮(zhèn)村轄區(qū)內的鄉(xiāng)村公路公里委托給乙方管護。其中為乙方管護路段。
二、甲方權利和義務：
1、甲方有權對乙方所承包的鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護情況進行不定期檢查。
2、如乙方不能很好完成承包地段公路養(yǎng)護工作，甲方有權扣除乙方當月養(yǎng)護費或終止公路養(yǎng)護協(xié)議更換養(yǎng)護人。
3、乙方出勤情況良好、養(yǎng)護路段合格，通過三個月試用期，甲方有義務為乙方交納一年的'人身意外保險。
4、乙方所承包公路段的養(yǎng)護情況經甲方檢查完全合格，甲方有義務付給乙方當月養(yǎng)護費400元。
三、乙方權利和義務：
1、乙方必須遵照大廟鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理辦法的要求履行職責，并接受甲方監(jiān)督。
2、乙方有義務隨時接受甲方對所承包路段的路況進行檢查。
3、乙方有義務對所承包的公路段進行養(yǎng)護，及時清理路阻路障、修整路肩、打掃路面，雨雪天氣要及時清掃公路積雪，清理邊溝，保障邊溝排水暢通、路面整潔、邊坡穩(wěn)定、路容美觀、交通順暢。
4、乙方有義務經常上路巡查，對水毀及人為毀壞公路路面、公路設施、綠化樹木等情況要及時處理并匯報。
5、乙方有權利阻止侵占公路和違章建筑行為，并及時向甲方匯報。
6、經甲方對所承包路段的路況檢查驗收合格后，乙方有權利獲得當月養(yǎng)護費400元。
四、其他。
1、養(yǎng)護費為每月一付，在甲方對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路檢查驗收合格后統(tǒng)一付給乙方當月養(yǎng)護費，驗收不合格的，甲方按照管理辦法付相應養(yǎng)護費。
2、本合同有效期為壹年，甲、乙雙方為臨時性自愿雇傭關系，結束勞動關系時，甲方不承擔任何經濟補償及其責任。
3、乙方在上崗期間要統(tǒng)一著裝，時刻注意安全，出現(xiàn)任何人身傷亡事故，甲方不承擔任何責任。
4、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。
5、本協(xié)議有效期為一年，一式兩份，甲乙雙方簽字生效，甲乙雙方各持一份，共同遵照執(zhí)行。
甲方（簽章）：
乙方（簽章）：
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇一
20xx年，我鎮(zhèn)在縣政府領導下，縣交通局的指導和支持下，我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作得到有效開展。我鎮(zhèn)按照農村公路養(yǎng)護與管理辦法，結合各村實際對全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作成立相應組織機構，完善管理制度，全面推進養(yǎng)護工作有序開展?，F(xiàn)將工作情況總結如下：
為保障我鎮(zhèn)農村公路管理工作順利開展，我鎮(zhèn)專門成立了農村公路養(yǎng)護與管理辦公室，下設各村組小組長、專職護路員。責任到每個人，分別負責各村、社區(qū)重要交通路段。同時加強完善各項管理制度。
我鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站嚴格要求自己，抓好道路日常養(yǎng)護。一年來，路況水平保持良好。各村護路員每周不少于5次不定時對路基、路面、邊坡、邊溝等進行巡查，使得道路常年保持整潔、溝渠排水通暢，能夠及時處置路面坑凼、積水、車轍等主要病害，保持路面行車舒適順暢。對排查過程中存在的重大危險情況及時上報，并作出有效處理，確保道路安全。
我鎮(zhèn)以九宜路經xx轄區(qū)段為養(yǎng)護重點，在交通路口設置必要的標志標牌、警示樁、防護欄等安全設施，及時維護公路構造物，確保設施齊備、完好。同時積極爭取資金完善替他村組通村公路安全設施，在重要交叉路口根據(jù)實際情況安裝凸面鏡、提示牌、減速帶等設備，在危險路段安裝波形護欄，防患于未然，保障農村公路交通安全。
我鎮(zhèn)先后開展愛路護路和交通安全宣傳活動十余次，發(fā)放交通安全宣傳資料10500余份。在重要節(jié)假日、墟日、學生上下學時間保證有交通協(xié)管員進行日常路政管理工作，對超載超速、公路上擺攤設點、占道停車等違規(guī)行為及時制止并對其進行安全教育。有效地防范了農村公路交通事故，進一步提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識，營造了良好的養(yǎng)護管理氛圍。
回顧20xx年，我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作取得了一定的成效，但也存在一些問題：一是對道路重大隱患的排除速度不夠快，力度不夠深，由于村級經濟薄弱，公路養(yǎng)護配套資金和人力有限，若遇水毀嚴重，塌方、路面凹陷等問題，只能進行簡單的處理，設置安全提示等工作，需等待上級支援才能徹底排除問題。
二是公路環(huán)境優(yōu)化不夠，群眾愛護公路意識不強，部分路段存在侵占路基、堆放雜物等現(xiàn)象，影響公路環(huán)境面貌。需要繼續(xù)加強宣傳教育，正向引導群眾自覺愛護公路環(huán)境意識，創(chuàng)造生態(tài)美好家園。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二
20xx年，在xx區(qū)區(qū)委、政府和上級交通主管部門的關心支持下，我局嚴格按照省公路局和市交通局的部署和要求，認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，理清工作思路，狠抓落實，積極穩(wěn)妥的推進我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。20xx年基本結束，各項養(yǎng)護工作進展順利，各方面工作取得了階段性成果，現(xiàn)將我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革情況和全年養(yǎng)護工作總結回報如下：
xx區(qū)地處怒江山脈向南延伸部分，橫斷山脈縱谷區(qū)的南部，處于怒江和瀾滄江兩水系的分嶺上。全區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個居委會，居住著23個民族，轄區(qū)總面積2652平方公里，總人口達28萬。全區(qū)境內共擁有公路1647.064公里。其中：國道2條137公里，省道1條42.9公里，縣道10條306.587公里，鄉(xiāng)道51條610.385公里，村社道路106條530.557公里，專用線3條19.635公里，地方公路管理段納入管理道路167條1447.529公里。目前，全區(qū)農村公路等級低，通行能力差，晴通雨阻和抗災能力弱的問題較為突出。全區(qū)農村公路中，有路面里程686.321公里，占總里程的47.41%，無路面里程761.208公里，占總里程的52.59%，等外公路里程920.971公里，占總里程的63.62%，晴雨通車里程占47.41%，農民群眾出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題還較為突出。為提高農村公路通行質量，切實解決農民群眾出行難的問題，已成為全區(qū)各族人民共同的心聲。
通過國家繼續(xù)加大農村道路基礎設施建設的政策，我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機遇，繼續(xù)廣泛深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，搞好農村公路管理養(yǎng)護體制改革是一項讓農民群眾看得見、摸得著、得實惠、順民意的民心工程、德政工程，在解決農民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強基固本的作用，是保障農民群眾增收、降低生產生活成本奠定堅實的基礎。多年來，在省、市交通主管部門的關心幫助支持下，我區(qū)農村公路基礎設施建設得到了較快發(fā)展，農村不通公路的問題得到了較大緩解。隨著農村公路基礎設施建設的快速推進，管理養(yǎng)護正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農民群眾出行難的主要工作。為此，我區(qū)區(qū)委政府和交通主管部門，積極主動籌措管護資金，開拓思路，層層落實責任制，切實采取有力措施抓好農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。通過兩年來的改革，于20xx年7月15日批準下發(fā)了《xx區(qū)農村公路管理養(yǎng)護實施方案》（臨政辦發(fā)[20xx]99號）文。一是目標明確，從而保障了農村公路管理養(yǎng)護正常化和規(guī)范化，做到農村公路有路必養(yǎng)，有路必管，確保農村公路完好、安全、暢通；二是明確了運行機制，各級各部門各司其職；三是明確機構、落實責任、各負其責；四是明確了養(yǎng)護資金的籌措和管理及運行機制；五是建立了管理養(yǎng)護考核制度；六是明確了管理養(yǎng)護技術標準和安全管理工作。對推動我區(qū)社會經濟持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。
根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護考核責任目標的要求，從建設社會主義新農村、樹立農村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā)，建立起適應我區(qū)經濟社會發(fā)展需要的農村公路管理養(yǎng)護運行機制。
1、明確目標、設立機構、各負其責：一是認真按照《xx區(qū)農村公路管理養(yǎng)護實施方案》和市交通局管理養(yǎng)護考核責任目標的要求，我區(qū)嚴格按要求成立了相應地組織領導機構和辦事機構。二是地方公路管理段為區(qū)交通局下設的參照副科級管理的事業(yè)單位，管理段下設辦公室、工程計劃室、路政大隊，核定人員編制21人，全部納入了財政供養(yǎng)；三是全區(qū)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道辦事處，掛牌成立了農村公路管理站，配備專、兼職管理人員20人，全部屬行政或事業(yè)編制，93個建制村配備兼職管理人員93人。
2、加強養(yǎng)護資金的籌措及管理使用：一是爭取省級縣道每公里每年補助7000元，鄉(xiāng)道每公里每年補助3500元，村道每公里每年補助1000元。其中：80%（縣道5600元、鄉(xiāng)道2800元、村組道800元）用于養(yǎng)護大中修工程；20%（縣道1400元、鄉(xiāng)道700元、村組道200元）用于養(yǎng)護小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護。同時，積極爭取上級主管部門每公里每年給予縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護資金補助200元，區(qū)財政配套每公里每年給予村道養(yǎng)護資金補助200元。今年投資完成農村公路小修保養(yǎng)、日常管理養(yǎng)護96萬元，完成農村公路養(yǎng)護大中修工程投資204萬元。
根據(jù)《xx區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和上級主管部門的要求，結合我區(qū)農村公路的實際，今年各項管理養(yǎng)護工作進展順利，除養(yǎng)護大中修工程正在施工外，其余各項工作基本完成。
（一）小修保養(yǎng)、日常管護。
1、地方公路管理段具體承擔縣道的日常管理養(yǎng)護工作，負責養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，組織養(yǎng)護工程的實施，對養(yǎng)護質量進行檢查驗收。承擔縣道路政管理和路產路權的保護，指導好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護和路政管理及路產路權的保護工作。今年納入管理養(yǎng)護縣道306.587公里（其中在建工程57.681公里）。主要開展了以下工作：
（1）共簽定養(yǎng)護承包合同和安全生產合同各25份（一年一簽）；
（4）分片、分點組織舉辦管理人員和養(yǎng)護承包人現(xiàn)場培訓13次，培訓人數(shù)達168人次，投入經費1.2萬元。
2、農村公路管理站具體承擔鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護和路政管理及路產路權的保護工作，負責收集相關材料，做好信息報送工作。今年納入管理養(yǎng)護鄉(xiāng)道315.503公里、村道81.219公里。主要開展了以下工作：
（1）共簽定養(yǎng)護承包合同67份（一年一簽），并上報地方公路管理段備案。
3、今年共清理水毀坍塌方縣、鄉(xiāng)、村道26條，共計xxx萬立方米，投入水毀清理資金46.325萬元。
二、養(yǎng)護大中修工程。
為避免養(yǎng)護大中修資金出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象，造成資金重復投資或資金浪費的局面。確保我區(qū)農村公路養(yǎng)護大中修工程健康、有序進行，20xx年養(yǎng)護大中修重點處理縣道公路基礎設施（橋涵、擋墻等）工程，以增強道路抗災能力，主要以博那線、林勐線為重點，兼顧其他線路危險地段的修復工程。為確保養(yǎng)護大中修工程順利進行，我局將大中修工程作為全年養(yǎng)護工作的重中之重，嚴格按照農村公路建設和《xx區(qū)農村公路大中修工程管理辦法》進行監(jiān)督管理，專門成立養(yǎng)護大中修工程領導小組，于11月底對養(yǎng)護大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術、資金和機械實力的施工企業(yè)負責施工，計劃總投資221萬元，工程涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)正施工，工程計劃于20xx年2月底全部完工。為確保工程的順利實施，將有限資金合理用到項目上，我局實施專戶儲存、專人管理，在工程實施中，指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時，嚴格實行合同管理，堅決按工程質量和施工進度，實行計量支付做到杜絕超付、私付現(xiàn)象發(fā)生，既保證了項目資金的有效使用，又增強了資金運作的透明度。
養(yǎng)護體制改革的實施，對提高農村公路通行質量，方便群眾出行，促進我區(qū)農村經濟快速發(fā)展，對加快我區(qū)社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。通過繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀，我區(qū)堅持兩手一起抓“一方面抓著養(yǎng)護改革，一方面抓養(yǎng)護管理”的原則，層層簽訂管理養(yǎng)護責任書，積極探索管理養(yǎng)護的新思想、新途徑、新辦法，認真抓好日常養(yǎng)護和搶險救災保通工作，做到改革、養(yǎng)護兩不誤、兩促進的良好態(tài)勢。通過管理養(yǎng)護改革，我區(qū)農村公路實現(xiàn)了六個方面的提高。一是加大農村公路管理養(yǎng)護投入，增強了日常管理養(yǎng)護力度，農村公路通行質量顯著提高。20xx年縣道306.587公里，好路率75%（229.94公里），比去年同期增長6%；鄉(xiāng)道610.385公里，好路率達46%（280.78公里），比去年同期增長5%；村社道路530.557公里，好路率為11%（58.36公里），與去年相比明顯提高；二是管理逐步規(guī)范化，建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級農村公路管理機構，充實了地方公路管理工程技術力量，既解決人員問題，又完善了農村公路管理養(yǎng)護考核和運行機制，形成了以縣級人民政府為主體，各級農村公路管理部門具體承擔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府協(xié)同配合，各合同段農民代表工具體實施，廣大人民群眾共同參與的農村公路管理養(yǎng)護新機制；三是廣大人民群眾參與管理養(yǎng)護的積極性明顯提高，過去受資金、人員等條件限制，鄉(xiāng)村公路、村組道的養(yǎng)護基本是靠義務護路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路處于失管、失養(yǎng)的狀態(tài)。實行合同管理后，通過采取公路的通行質量與養(yǎng)護資金補助相掛鉤的措施，充分調動沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護的積極性，失管、失養(yǎng)的問題基本解決，農民代表工收入明顯增加，養(yǎng)護“比、學、趕、幫、超”活動空前高漲。同時，農村公路通行質量的提高，方便了群眾的出行又降低生活生產成本，加快了農產品和農村商品的流通，活躍了農村市場，促進了農民增收；四是沿線群眾經濟收入的明顯提高，公路沿線村民通過參與承包農村公路和參加養(yǎng)護大中修工程施工，獲得了相應的經濟收入；五是通過改革明確了公路的產權范圍，為以后公路改擴建奠定了堅實的基礎，侵蝕路產路權的行為得到遏制，農民群眾對路政管理、路產路權的認識得到進一步提高；六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高，進一步拉近了人民群眾與交通部門的感情，群眾對政府得滿意度不斷提升。實踐說明，農村公路管理養(yǎng)護體制改革，的確是一項讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的民心工程，是一項群眾滿意，政府滿意的德政工程。
通過認真學習落實科學發(fā)展觀，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革進展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。
1、農村公路日常養(yǎng)護資金配套不足、防災抗災能力較弱，水毀嚴重；
4、路政管理工作跟不上改革步伐，路產路權被侵蝕現(xiàn)象有所突出；路政人員專業(yè)知識有待于提高，工作比較被動等。
針對這些問題，在下一年的工作中，我們將繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀，將重點抓以下幾個方面工作：
四是加強路政管理工作，建設一支過得硬的路政隊伍，為農村公路管理養(yǎng)護保駕護航；
六是積極探索農村公路管理養(yǎng)護更加行之有效的新措施、新辦法；
七是加強相關各部門的聯(lián)系，確保養(yǎng)護改革順利完成，使農村公路管理養(yǎng)護好路率逐年提高，為促進我區(qū)社會經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎而努力。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇三
今年以來,我站在上級領導的關懷和支持下，牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的觀念，從加大養(yǎng)護機制改革和管理力度入手，堅持以“長壽命、低成本”的科學養(yǎng)護觀為指導，精心謀劃、狠抓落實，全面推動了農村公路養(yǎng)護與各項管理工作的開展。全年共投入養(yǎng)護經費120多萬元，經自檢，縣道好路率為69.9%，綜合值為36.2%?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：
一、我站管養(yǎng)農村公路養(yǎng)護生產各項指標完成情況：
邊200平米、疏通橋梁5座，涵洞14座、處置翻漿2800平方米。
二、養(yǎng)護備料任務完成情況：
縣道養(yǎng)護已完成備料：碎石為100m3、瀝青50t；鄉(xiāng)道養(yǎng)護已完成備料：碎石為720m3，瀝青120t，100%完成備料任務。
1、搶前抓早,盡快恢愎路況。
我站按照上級業(yè)務主管部門的要求和布署，從3月20日起就對全縣農村公路進行了全面早春養(yǎng)護。
由于鄉(xiāng)道多年棄養(yǎng)，路面坑槽連片，路基多年沒有按標準進行整修過，路肩缺土比較嚴重。我們接養(yǎng)后，早春養(yǎng)護與干線公路同步進行并按著高標準進行修補各種病害，利用20天時間將鄉(xiāng)道路面的各種病害全部處理完。路基養(yǎng)護按1492工程標準進行施工，徹底改變了面貌，受到了縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的好評。
2、科學養(yǎng)護，降低成本。
規(guī)范》進行作業(yè)，堅持圓坑方補，用科學養(yǎng)護法指導養(yǎng)護生產，使今年的早春養(yǎng)護取得了良好的效果，大大降低了養(yǎng)護成本。
3、落實責任，提高管養(yǎng)水平。
為了抓好今年的農村公路養(yǎng)護工作，我站在年初將全省農村公路工作會議和相關文件精神進行了詳細傳達，并把早春養(yǎng)護作為全年的一項重點工作進行部署。此后，又相繼召開了生產、機務、財務、道班長等相關人員參加的專題會議進一步部署落實。使入會同志明確了各自的工作職責和任務，層層簽定責任狀，為養(yǎng)護工作的順利開展奠定了基礎。
4、抓重點、難點，確保公路安全暢通。
5、全面提高養(yǎng)護質量，爭創(chuàng)文明樣板路。
我站在日常公路養(yǎng)護中，認真學習部頒公路養(yǎng)護技術規(guī)范，加強公路軟、硬件設施的配套工作，提高公路管養(yǎng)水平。我站在原有路況基礎上，不斷加大養(yǎng)護力度，除了進行必要的大中修改造工程以外，還本著“預防為主，防治結合”的原則，采取適當?shù)墓こ碳夹g措施，堅持日常養(yǎng)護，及時修復破損部分，并根據(jù)規(guī)范要求對公路、橋涵及附屬設施進行不間斷的維護。使我站公路路況質量逐年上升。
公路綠化、香化是樣板路建設的一個重要組成部分。我們在大肇沿線完成栽植各種花卉15公里，為樣板路建設的開展奠定了良好基礎。
四、保證措施。
（一）完善制度，嚴格管理。
年初，站召集了養(yǎng)護、大修及辦公室的骨干成員，認真分析我站農村公路的養(yǎng)護形勢和存在的問題，以謀求發(fā)展主題，廣泛征求意見，探索使公路養(yǎng)護各項工作擺脫困境的方法和途徑，為此制定出切實可行的養(yǎng)護管理措施。
調整人員結構，提高工作效率。由于近兩年來單位大修工程建設目較少，人員閑置較多，經會議研究決定，將原有的工程公司人員、三產人員解散，全部充實到養(yǎng)護生產工作中去，從而壯大養(yǎng)護隊伍。
制定的嚴格的考勤制。將工作效率、工程質量與個人工資掛鉤，大大提高了員工的積極性。
（二）積極籌措資金，確保養(yǎng)護生產正常運行。
自早春養(yǎng)護開始到現(xiàn)在，我站在資金十分緊張的情況下，積極籌措資金,保證農村公路養(yǎng)護所需資金包括每月用于油燃料、伙食費、小型材料費、必要工具費、辦公費用等。
（三）、加強基礎工作，規(guī)范內業(yè)資料的管理。
準確、上報及時；整理歸檔有序全面。
（四）、注重培訓，提高養(yǎng)護員工技術業(yè)務素質.公路養(yǎng)護水平的好壞，員工的素質是關鍵。因此，我站采取各種形式，抓好職工培訓工作。一方面，我們通過抓好春季集中辦班培訓來提高職工道德、技術、業(yè)務素質。為使培訓不流于形式，我們在集中辦班上請懂行的專業(yè)技術人員進行講課。同時還制定了嚴格培訓制度，對取得好成績的人員進行現(xiàn)金獎勵，對不及格的罰當月30%工資，及格率達100%。另一方面，我們還利用“六一九”養(yǎng)路員工節(jié)開展答題和進行競技比賽的形式提高員工們的技術、業(yè)務水平。通過以上活動的開展，使培訓工作收到了實實在在的效果。
根據(jù)《黑龍江省農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作實施方案》的要求和《肇州縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》，我們進一步明確了農村公路養(yǎng)護管理的機構和職能、養(yǎng)護資金來源等問題。我站正在積極探索農村公路養(yǎng)護管理體制，逐步適應市場經濟條件下的公路養(yǎng)護招投標的管理模式，不斷地提高農村公路的養(yǎng)護水平。
六、存在的問題。
總結一年來的工作，我們農村公路養(yǎng)護工作中取得了一些成績，但還存在困難和問題。
（一）、我站農村公路管理養(yǎng)護里程長，養(yǎng)護資金不足，管理人員少，管理難度大。
（二）、我站農村公路水毀搶修，缺少工程機械，施工效率低，水毀修復進度慢。
（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會公路管理養(yǎng)護力量薄弱，普遍存在業(yè)務不熟、管理水平不高的問題。
肇州縣公路管理站二00九年九月二十八日。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇四
為加強農村公路管理養(yǎng)護工作，巨野縣交通局積極爭取縣政府制定出臺了《巨野縣農村公路管理養(yǎng)護辦法》、《巨野縣鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》，全縣1524.2公里農村公路全部明確了養(yǎng)護責任，落實了養(yǎng)護人員，實現(xiàn)了有路必養(yǎng)。
明確縣政府作為全縣農村公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護管理的責任主體，負責組織協(xié)調有關部門做好農村公路管理養(yǎng)護工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責鄉(xiāng)村道路的建設和養(yǎng)護管理工作。
縣政府成立了由分管副縣長任組長，縣公安局長、縣政府辦公室副主任、縣交通局長、縣財政局長任副組長，交通、公路、國土、工商等有關部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣交通局（簡稱縣管養(yǎng)辦），具體負責全縣農村公路的規(guī)劃、建設、管理養(yǎng)護工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護領導小組，下設辦公室，由一名副鎮(zhèn)長任辦公室主任，交管所長擔任副主任，各管區(qū)、公安、土管、城建等負責人為成員的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護辦公室（簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦）。
縣道養(yǎng)護員由縣交通局36名正式工養(yǎng)護員和交管所選聘的農民養(yǎng)護員組成。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦嚴格按照鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護員錄用條件，擇優(yōu)聘用，鄉(xiāng)道每2公里配備一名養(yǎng)護員，村道每3公里配備一名養(yǎng)護員。
縣管養(yǎng)辦的具體職責為：組織實施農村公路建設規(guī)劃；指導全縣農村公路管理養(yǎng)護工作，審定編制全縣農村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；具體負責縣道養(yǎng)護管理工作；負責制作、設置和維護縣道公路標志、標牌、標線、跨路龍門架和限寬限高設施；制定全縣農村公路養(yǎng)護技術規(guī)范、質量評定和驗收標準，并組織做好檢查、評比、驗收工作；負責全縣農村公路路政案件的查處工作，建立和完善路政案件舉報制度，及時查處違法行為，維護路產路權；籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金；負責對全縣農村公路建設市場進行監(jiān)督管理，查處建設市場中的違法行為；監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦做好轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路的日常養(yǎng)護管理工作；負責全縣農村公路養(yǎng)護人員的業(yè)務培訓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦的職責為：負責鄉(xiāng)村道養(yǎng)護及清障工作；負責縣道路宅分家、路田分家、路店分家，提供養(yǎng)護工程用土以及施工協(xié)調；維護路產、路權，及時上報并制止鄉(xiāng)村道公路建筑控制區(qū)內的侵犯、損壞路產、路權等違法行為，協(xié)助縣管養(yǎng)辦對路政案件的查處工作；負責縣道穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村駐地路段的路障清理工作；負責轄區(qū)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護員的招聘與管理，考核與工資發(fā)放，定期組織管理員與養(yǎng)護員進行培訓，不斷提高管理水平和養(yǎng)護技能；負責收集整理鄉(xiāng)村道管理養(yǎng)護內業(yè)資料，及時匯總上報各種養(yǎng)護報表。
村養(yǎng)護隊職責為：負責本村范圍內鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護和綠化，協(xié)助做好清障工作；向村民宣傳公路管理的法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定；承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配下達的管理養(yǎng)護任務。
養(yǎng)護員職責為：嚴格執(zhí)行農村公路管理養(yǎng)護的有關規(guī)章制度和技術標準，確保出滿勤、干滿點，保質保量完成養(yǎng)護任務；保持所養(yǎng)護路段路面清潔，路肩整潔，邊線順直，排水良好；負責所養(yǎng)護路段的巡查工作，經常查看所養(yǎng)護路段路面、橋梁和涵洞，及時上報公路破損或安全隱患；維護路產、路權，及時報告和制止侵占、損害公路及其公路附屬設施的違法行為。
大中修工程、小修挖補和窄危橋改造，所需資金除爭取上級補助外，配套資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決；養(yǎng)護員報酬，由縣管養(yǎng)辦負責爭取上級補助資金，不足部分由縣財政負擔；鄉(xiāng)村道養(yǎng)護員報酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔，由縣管養(yǎng)辦核算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常養(yǎng)護費用后，報經縣政府領導批準，于每年1月1日前，由縣財政局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金中劃撥縣管養(yǎng)辦。
縣政府把鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標綜合考評范圍，占總分比例5%，由縣管養(yǎng)辦代表縣政府進行考核評定。實行百分制考核，除日常抽查外，季度檢查占30%，半年檢查占30%，年終檢查占40%。對年度鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護工作考核得分前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣通報表彰，分別獎現(xiàn)金3萬元、2萬元、1萬元；對考核得分后三名且未完成年度鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通報批評，造成嚴重后果的，追究分管領導和直接責任人的責任。
農村公路建設是基礎，關鍵在養(yǎng)護，發(fā)揮作用是目的`。大井鎮(zhèn)黨委、政府首先確立了“要想富，先修路，抓建設，重養(yǎng)護”的目標，在農村公路養(yǎng)護上嚴格做到了“三高三到位”。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村公路的養(yǎng)護，把其擺上了全鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長、分管領導任鎮(zhèn)交通管理站長，鎮(zhèn)上相關部門負責人和各村支部書記為成員的農村公路養(yǎng)護領導小組。主要負責農村公路養(yǎng)護工作的指導、監(jiān)督、考核。并充實交通管理站人員，由交通干事負責日常工作，各村配齊配實養(yǎng)路員。養(yǎng)路員配備的原則：本村選用、就近選用。養(yǎng)路員選用的標準：熱心公益事業(yè)，工作認真負責，吃苦耐勞，身體健康，樂于服務群眾，并優(yōu)先從黨員、離任村干部、退伍軍人、貧困戶、低保戶中選用。養(yǎng)路員選用的程序：村民自愿報名和村支兩委推薦相結合，鎮(zhèn)交通管理站審核，鎮(zhèn)黨委政府考察確定，還將年輕的養(yǎng)路員納入村級后備干部管理。
20xx年以來，新一屆黨委政府領導班子通過深入群眾走訪，通過召集村組干部和村民代表座談等調研的基礎上，確定了“因地制宜，全面養(yǎng)護”的指導思想，在鎮(zhèn)村組“三干”會上進行了全面部署，提高了村干部對農村公路養(yǎng)護重要性的認識，轉變了“路已修好，萬事大吉”的錯誤思想，增強了工作的責任感和緊迫感，并組織各村支書對養(yǎng)護工作做得好的保家村、集龍村進行參觀交流學習，各村書寫宣傳巖標進行宣傳，在全鎮(zhèn)上下形成了“人人愛路，人人護路”的良好氛圍。
把農村公路養(yǎng)護工作納入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入鎮(zhèn)、村干部年度目標考核，政府與各村簽訂養(yǎng)護責任書，層層落實責任人，并采取平時檢查、季度小結、半年一考核、年終一總評的考核辦法，考核結果作為村干部和聯(lián)系村干部三個文明年度考核的依據(jù)，同時，每半年組織本村人民代表、組干部、群眾代表參與公路養(yǎng)護驗收工作，將養(yǎng)護結果的評定作為村養(yǎng)路員工資待遇發(fā)放的主要依據(jù)，年底召開總結表彰會，充分調動聯(lián)系村干部、村干部和養(yǎng)路員的積極性。20xx年和20xx年，全鎮(zhèn)在縣上共補助18萬元經費的基礎上，自籌資金12萬元，共計30萬元用于對村上的獎勵。凡養(yǎng)護經鎮(zhèn)上檢查驗收合格的，全部按1000元/公里獎補，其中用于獎勵村干部和養(yǎng)路人員的資金就達21000元。
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護和管理的實踐，我們有以下深刻體會：村民一事一議是法寶。農村公路養(yǎng)護最關鍵的是資金，如何籌資是關鍵中的關鍵。堅持“誰受益、誰負擔”、“誰修建、誰養(yǎng)護”的原則，做到群策群力，建管并重，通過村民代表會議“一事一議”，制定村規(guī)民約，籌集養(yǎng)護資金。具體辦法是：建房戶捐資50100元/間用于村道養(yǎng)護；長期在本村行駛的機動車，摩托車、三輪車捐資50200元/年、農用車和小車捐資xxxxx元/年的用于村道養(yǎng)護。全村每人每年出資23元籌集村道養(yǎng)護資金，大房村現(xiàn)有人口1894人，20xx年和20xx年分別按每人5元籌資，共籌集養(yǎng)護資金近10000元，對全村的農村公路進行了徹底整治。成了全鎮(zhèn)大部份村學習和借鑒的榜樣。
用活村組干部是關鍵。村組干部是農村公路養(yǎng)護工作的牽頭人和組織者，可以說，村干部的認識和工作能力決定著一條路養(yǎng)護的好壞。村組干部在農村公路養(yǎng)護中既是發(fā)動者，又是組織者，還是參與者。比如大井鎮(zhèn)來鳳村，公路里程約3公里，路修得早，但路況一直較差，群眾和過往車輛怨氣較大。鎮(zhèn)上及時調整了村上的主要干部后，在半年內農村公路養(yǎng)護就發(fā)生了翻天覆地的變化，并落實了日常養(yǎng)護人員，建立了日常養(yǎng)護的長效機制，路況一直保持得比較好。又如大井鎮(zhèn)九角村青杠山組，原來的組長是個和事老，村上及時把組長換掉后，現(xiàn)在的兩條組道是全鎮(zhèn)養(yǎng)護得最好的農村公路。
專人日常維護是根本。一是人要選好，嚴格按標準、按要求、按程序選拔配備養(yǎng)路員。確保工作能夠落到實處。二是落實日常養(yǎng)護，做到大坑小補，隨時排水，確保公路隨時暢通無阻。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇五
近年來，隨著我省農村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)的大規(guī)模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數(shù)量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了農村城鎮(zhèn)化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護管理運行機制不夠健全，農村公路養(yǎng)護管理“缺位”、養(yǎng)護資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)〔20__〕49號)的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理體制改革方案》，對農村公路養(yǎng)護管理責任主體、職責分工等進行了規(guī)范，為理順農村公路養(yǎng)護管理的各種關系、健全養(yǎng)護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，提高農村公路養(yǎng)護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養(yǎng)護管理模式，省廳將《關于我省農村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養(yǎng)護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養(yǎng)護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養(yǎng)護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養(yǎng)護管理經驗，對群眾性養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
(一)農村公路現(xiàn)有里程和規(guī)模。
據(jù)統(tǒng)計，截止20__年底止，全省農村公路(縣、鄉(xiāng)、村道)總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里(其中準四級公路13527公里);按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里(其中縣道9384公里、鄉(xiāng)道5703公里、村道21242公里)、瀝青混凝土路面8965公里(其中縣道5016公里、鄉(xiāng)道655公里、村道3294公里)，簡易鋪裝路面17089公里(其中縣道8549公里、鄉(xiāng)道3589公里、村道4951公里)，未鋪裝路面23258公里(其中縣道147公里、鄉(xiāng)道5926公里、村道17185里)。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的72.84，到2020__年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20__年前我省各市、縣均設有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，20__年養(yǎng)護體制改革后，實現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣(市)專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理機構合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理職能統(tǒng)一由市、縣(市)公路管理機構負責，部分市、縣(市)公路管理機構內相應增設了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理內設機構。
目前，我省農村公路養(yǎng)護管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護資金安排上，目前仍沿襲過去(兩合并前)專業(yè)養(yǎng)護經費和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護經費分別安排下達的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護經費由省汽車養(yǎng)路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決(手拖費安排一部分，地方財政預算安排一部分)。
目前，縣道公路的養(yǎng)護生產(包括日常養(yǎng)護和大中修工程)基本上采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護隊伍(養(yǎng)護公司)進行養(yǎng)護，公路管理機構負責行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，公路管理機構負責行業(yè)指導和給予一定的經費補助(或以獎代補)。
我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護隊，負責鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護和大中修。養(yǎng)護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。這種模式一般在經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。
模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域將鄉(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標，由專業(yè)隊伍施工;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路集中進行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護(保潔和少量的維修)。這種模式在經濟欠發(fā)達地區(qū)(特別山區(qū))采用較多。養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護質量較差。
(一)農村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。
由于經濟發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使農村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護管理的責任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重“缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉(xiāng)道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護責任名義上也落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。
(三)農村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持。
20__年公路養(yǎng)護體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護經費主要由汽車養(yǎng)護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護經費不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經費來源，而多數(shù)村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，導致村道失養(yǎng)情況普遍嚴重。加之農村費稅改革后，財政支付轉移用于農村公路養(yǎng)護的資金太少，農村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養(yǎng)護資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，每公里年養(yǎng)護資金250.8元。
(四)養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。由于農村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，農村公路的養(yǎng)護管理機制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)的養(yǎng)護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
三、建立以縣為主的管養(yǎng)體制和運行機制。
鑒于我省農村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決農村公路養(yǎng)護管理“缺位”，改善并提高農村公路路況，推進社會主義新農村建設，我們根據(jù)國辦發(fā)[20__]49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》及《浙江省農村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出了我省農村公路養(yǎng)護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農村公路養(yǎng)護管理生產專職人員。
各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應將農村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養(yǎng)護科，市級增設農村公路養(yǎng)護科(原有縣鄉(xiāng)養(yǎng)護科的可改稱為農村公路養(yǎng)護科)，縣級相應增設農村公路養(yǎng)護科。農村公路養(yǎng)護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導、管理職責。
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。由于農村公路量大面廣，養(yǎng)護經費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農村公路養(yǎng)護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分(可以通過投工投勞形式解決)，積極鼓勵社會、個人捐資等。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化，利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。
農村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護里程較多的區(qū)域成立農村公路養(yǎng)護站，集中負責該片區(qū)的農村公路養(yǎng)護;山區(qū)養(yǎng)護里程短的或路線比較偏的農村公路養(yǎng)護，可承包給個人或家庭養(yǎng)護，根據(jù)農業(yè)生產特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農村公路養(yǎng)護管理考核機制。省里應抓緊出臺農村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經費，確保農村公路的養(yǎng)護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農村公路養(yǎng)護管理，取得了較好的成效。
四、因地制宜，采取多種養(yǎng)護管理模式。
由于我省農村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達縣市和欠發(fā)達縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當?shù)厍闆r的管理方式。
根據(jù)國務院國辦發(fā)〔20__〕49號文精神，農村公路養(yǎng)護管理按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市(地)、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村或交通部門分級實施的管養(yǎng)體制。農村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養(yǎng)既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實施者。農村公路養(yǎng)護管理按照生產的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司養(yǎng)護。
1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護。這曾經是農村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規(guī)定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農閑季節(jié)集中養(yǎng)護農村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市(縣)交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養(yǎng)護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經沒有進行農村道路養(yǎng)護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護。
2、分段承包養(yǎng)護。分段承包到戶的農村公路養(yǎng)護方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護材料遠近等測定每公里所需養(yǎng)護經費，然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。養(yǎng)護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護。優(yōu)點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農村公路分布廣的特點。
3、道班養(yǎng)護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉(xiāng)級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護生產;第三類由鄉(xiāng)政府領導的機構對鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產與養(yǎng)護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護生產的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領導的養(yǎng)護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養(yǎng)護隊伍也不夠穩(wěn)定。
4、專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護真正實現(xiàn)了養(yǎng)護的管理與生產分離，最大限度地提高了養(yǎng)護資金的使用效果，同時養(yǎng)護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養(yǎng)護質量高、效率高。其缺點在于，由于農村公路分布相對分散，對于農村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農村公路養(yǎng)護采取專業(yè)公司養(yǎng)護的方式，還存在以下問題：一是農村公路養(yǎng)護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機制尚未建立。
根據(jù)上述四種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、分段承包養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。
1、實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護生產從管理機構中分離出來，組建農村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護公司為業(yè)主與施工單位的關系，對公司養(yǎng)護機構的人事、用工等問題由企業(yè)自主進行。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。
2、在農村公路養(yǎng)護市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時候，根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構對養(yǎng)護生產的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。
3、根據(jù)本地區(qū)農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。
4、積極培育農村公路養(yǎng)護市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。改變原有養(yǎng)護在較為封閉的行業(yè)內部進行的方式，以提高養(yǎng)護生產效率和資金使用效率，將養(yǎng)護生產逐步推向社會，適應市場化要求。
5、積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農村公路養(yǎng)護管理新體制。
1、農村公路日常養(yǎng)護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。農村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實際情況，采取委托、個人(農戶)分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式，同時農村公路日常養(yǎng)護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業(yè)和增收。
同時，鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。
2、在農村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養(yǎng)護管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分鼓勵、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養(yǎng)模式。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇六
2007年，**農村公路以開展“公路養(yǎng)護質量年”活動為主線，以提高公路暢通能力和服務水平為目標，堅持科學發(fā)展觀和“以人為本，以車為本，服務人民，奉獻社會”的行業(yè)理念，強化農村公路的養(yǎng)護工作，加強考核，努力提高養(yǎng)護質量，確保公路暢通，圓滿完成了各項工作任務，為促進縣域經濟發(fā)展和社會主義新農村建設做出積極貢獻。
一、主要目標完成情況。
1、養(yǎng)護質量完成情況：全市列入養(yǎng)護計劃的農村公路1383.066公里，截止11月底好路里程達到1094.808km，好路率為79.2%，年平均好路里程達到1091.662km，年平均好路率為78.9%，高于目標管理指標3.9個百分點。
2、文明建設完成情況：鞏固文明站10個；文明隊58個；鞏固文明路577.922公里；新建文明隊1個；新建文明路20公里。
3、農村公路路容路貌整治取得顯著成效。全市共整治農村公路6385.877公里，驗收合格里程5631.463公里。
4.瀝青路面瀝青厚罩：72.3公里，超計劃5.7公里。
5.新建養(yǎng)護管理示范路100公里。
6.特壞路段治理9條70公里。
7.完成公路普修、水毀搶修任務；備用料石235999立方米，清理塌方37084.4立方米，修復路基53077立方米，修復路面444.32km。截至11月底，共修補瀝青路面坑槽30142平方米，疏通涵洞1510道，清理邊溝3107km，培筑路肩2760km。
8.調查橋梁355座，其中危橋41座。
9.完成養(yǎng)護信息的收集、整理并及時、準確、編制和上報各種養(yǎng)護報表。
10.積極推廣新工藝、新技術、新材料。
二、主要做法和措施。
1、從處理路面病害入手，加強公路日常養(yǎng)護。近年來，全市農村公路油路老化程度加劇，超限車輛不斷增加，致使公路路面損壞嚴重，有路難行的矛盾日趨突出，社會各界反映強烈。面對這種現(xiàn)狀，想方設法，運用一切養(yǎng)護手段消除路面病害。堅持規(guī)范化、標準化、科學化養(yǎng)護。對油路病害，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時修補。堅持小坑大補，淺坑深補，圓坑方補的辦法，注重處治效果。對油路坑槽嚴重路段，組織專業(yè)隊維修，先補強，后補坑，再罩面。對砂石路，在備足備好養(yǎng)護材料的前提下，抓住雨后有利時機，集中力量，填補坑槽，鏟除車轍，調整路拱，鋪撒磨耗層。在全力抓好路面養(yǎng)護的同時，認真搞好邊溝清理、涵洞疏通、路肩培筑、邊坡整修和橋涵構造物維修等工作。
2、突出重點，加大特壞路段整治力度。我市農村公路大多修建于七十年代末和八十年代初，由于受投資限制，路基的填土高度普遍不足，排水設施缺乏，公路的抗洪排水能力很差。近幾年，在連續(xù)陰雨和超限車輛雙重因素的影響下，大部分路段出現(xiàn)排水不暢、翻漿、沉陷等病害，嚴重影響了車輛通行。經調查，損壞最為嚴重的路線共9條，70多公里。通過采取拋石擠淤、換填軟基、設置盲溝和截水墻、抬高路基、重新鋪筑路面結構層等措施，下力氣綜合整治，歷經艱難困苦，終于使麟鳳路、湯齊路、南岐路、**千南線、渭北環(huán)線等特壞路段得到有效整治，使有路難行的矛盾得到緩解。
3、深入開展“公路養(yǎng)護質量年”和“養(yǎng)護管理示范路”創(chuàng)建活動。
質量是公路建設項目的靈魂和生命，同樣也是公路養(yǎng)護工作的靈魂和生命。按照省公路局安排，今年我們在全系統(tǒng)深入開展“公路養(yǎng)護質量年”和“養(yǎng)護管理示范路”活動。針對農村公路養(yǎng)護中質量意識淡薄、管理方式粗放、考核標準模糊等問題，制定下發(fā)了“**市農村公路公路養(yǎng)護質量年”和“**市養(yǎng)護管理示范路”活動實施方案，轉變觀念，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，精細管理，突出重點，強化考核，引導全路員工樹立養(yǎng)護管理新理念，建立科學的養(yǎng)護質量管理體系，通過精細養(yǎng)護，科學養(yǎng)護，嚴格工藝，規(guī)范操作，提高養(yǎng)護質量，全面實現(xiàn)養(yǎng)護工作程序化、制度化、規(guī)范化，切實加強及時性，預防性，規(guī)范性的養(yǎng)護措施，為社會公眾提供常年好路，在日常養(yǎng)護管理工作中加強檢查考核，確保養(yǎng)管分離到位、制度建設到位、逐級考核到位、整改落實到位、示范帶動到位。要求養(yǎng)護制度、工作標準、目標責任分解、工作實施、養(yǎng)護考核精細化。通過開展公路養(yǎng)護質量年和養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)養(yǎng)護管理水平有了明顯提高。年初下達的105.2公里養(yǎng)護管理示范路，經過市處10月份驗收全部達標。
4、在全市范圍內開展公路普修活動，進一步優(yōu)化公路環(huán)境。為了切實加強公路養(yǎng)管，提升服務水平。從十月中旬開始在全市范圍內掀起了一個以公路普修為重點，上下聯(lián)動，各方參與的群眾性公路普修熱潮，徹底改變農村公路技術狀況。我們積極響應，認真部署，精心組織，整修路基，鏟除雜草，疏通涵洞，清理塌方，清除堆積物，拆除違章建筑，在公路普修中發(fā)揮了積極作用。技術人員多次深入基層進行督促、檢查和指導，使全市農村公路環(huán)境發(fā)生了很大變化，公路技術狀況得到恢復，通行能力顯著提高，受到社會各界好評。
5、繼續(xù)修復水毀公路。今年8月8日的強降雨給我市公路造成嚴重損毀，特別是**、**、**、**等縣公路受災嚴重。直接經濟損失達2745多萬元。山體下滑，路基邊坡坍塌，大量泥石流涌向路面，橋涵引道被沖毀，先后有4條公路交通中斷。給車輛的正常通行和群眾的生產生活帶來諸多不便。為了盡快修復水毀創(chuàng)傷，提高路況質量，確保公路安全暢通，我們動員全系統(tǒng)廣大干部職工和養(yǎng)路隊員，加班加點，填補缺口，清除路面淤泥、疏通涵洞和水溝，經過搶修，水毀公路基本得到恢復。所管公路未發(fā)生因管護不善導致的安全事故。
6、深入發(fā)動，廣泛動員，大力開展群眾性的路容路貌整治活動。
農村公路作為廣大農村地區(qū)最主要的運輸載體，直接為廣大農民群眾的生產生活服務。農村公路的路容路貌代表著行業(yè)的形象，體現(xiàn)著一個地區(qū)的精神風貌，反映著文明家園的創(chuàng)建成果。近年來，隨著農村公路建設速度的加快，里程不斷增加，養(yǎng)護管理的任務十分艱巨，但國家投入農村公路的養(yǎng)護資金嚴重不足，僅將縣公路和主要鄉(xiāng)公路納入養(yǎng)護管理，全市列入養(yǎng)護的農村公路只占全市農村公路總里程的24%，其余農村公路均未納入養(yǎng)護管理范圍，造成這些道路失修失養(yǎng)，路況質量逐年下降，病害不斷增多，降低了道路的技術狀況和使用效果。為了鞏固農村公路建設成果，充分發(fā)揮其整體功能，為社會主義新農村建設服好務，去年6月份市局專門下發(fā)了在全市范圍內廣泛動員群眾大力開展農村公路路容路貌整治活動的通知。整治的目標是創(chuàng)造一個“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境。今年5月中旬，市處組織人員，分兩片對整治工作進行了檢查驗收，經過抽樣檢查，合格里程5631.463公里。據(jù)統(tǒng)計，全市共修補油路坑槽634185.87平方米，砂石路坑槽1420876.85平方米，培筑路肩12771.754公里，清理塌方118131.62立方米。通過整治使農村公路達到了路面平整路況好，路肩整潔路容美，路基穩(wěn)定邊溝暢，綠化整齊全環(huán)境好，路產完整無障礙的要求，徹底改變了“臟、亂、差、堆、占”的局面，鞏固了農村公路建設成果，提高了公路技術狀況和服務水平。
7.積極推廣應用新技術、新材料和新工藝。在農村公路油路罩面工程中應用新型瀝青石料一體灑布車罩面新工藝，解決了灑布車灑過熱瀝青后，人工撒石料，時間長、石料不均勻、油石粘結差的弊端，保證了油路罩面效果。在全市通村水路建設中推廣應用電動抹光機，提高了水泥路路面強度和平整度，取得了良好的效果。
8、深入開展精神文明創(chuàng)建活動。今年，我們把創(chuàng)建養(yǎng)護管理示范路作為行業(yè)精神文明建設的重點。根據(jù)省公路局下發(fā)的干線公路養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建標準，市處制定了《**市農村公路養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建標準》，將市局下達的100公里養(yǎng)護管理示范路創(chuàng)建任務分解到縣站，落實到線路；各縣站積極對照標準，尋找差距，整改完善，充實提高。經市處年終檢查全部達標。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇七
農村公路管理養(yǎng)護是促進農村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，也是促進社會經濟全面發(fā)展和建設社會主義新農村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護水平，提高農村公路路況質量，服務農村經濟社會發(fā)展，20xx年度，我鎮(zhèn)積極貫徹落實縣交通局有關農村公路管理養(yǎng)護指示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領導、明確責任，把農村公路管理養(yǎng)護工作放到農村工作重要位置來抓，較好地完成了農村公路管理養(yǎng)護任務。現(xiàn)將20xx年度農村公路管理養(yǎng)護工作總結如下：
我鎮(zhèn)地處隆回縣境中心，據(jù)縣城32公里，全鎮(zhèn)人口6、2萬，面積162、8平方公里，轄54個行政村（居）。本年度農村公路管理養(yǎng)護任務較大，合計里程88、5公里。
為建立符合我鎮(zhèn)農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養(yǎng)護機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長馬儀任組長，分管農村公路管理養(yǎng)護工作的政協(xié)聯(lián)工委主任劉艷菲任副組長，各駐村干部以及各村固補干部為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作。為切實加強我鎮(zhèn)農村公路的管理養(yǎng)護，我鎮(zhèn)還與有養(yǎng)護任務的村委會簽定了《20xx年農村公路管理養(yǎng)護責任狀》，明確每條村道的管養(yǎng)員，責任到人。
從縣交通局召開農村公路管理養(yǎng)護動員會以后，我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)村固補干部會議，傳達了上級會議精神，安排部署了本鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作任務。隨后，各村又分別召開了村民小組會，層層分解任務，安排落實。鎮(zhèn)政府還印發(fā)了宣傳資料500余份，書寫了宣傳標語，使本次農村公路管理養(yǎng)護工作人盡皆知。
本次農村公路管理養(yǎng)護工作，在縣農村公路管理局撥付的養(yǎng)護經費基礎上，鎮(zhèn)財政再投入一定資金用于路障的清除、安保工程的建設等。鎮(zhèn)領導小組多次督促檢查農村公路的養(yǎng)護工作，副組長劉艷菲經常下到各條線路，督查工作，促使公路養(yǎng)護工作按時保質完成。
（一）部分群眾漠視公路法規(guī)，隨意在路面、路肩或水溝處堆放物品，路障問題突出。
（二）財政資金困難，投入不足，部分危險路段還沒有實施安保工程，村道的路肩完成率偏低。
（三）部分村沒有把村道養(yǎng)護工作納入日常工作計劃，沒有形成長效工作機制。
（一）繼續(xù)加強領導，建立農村公路管理養(yǎng)護工作長效機制。配齊配全村道專職公路管養(yǎng)工作人員，促使管養(yǎng)工作的長期化、固態(tài)化。
（二）繼續(xù)加大投入，使農村公路管理養(yǎng)護工作得到切實開展。探索獎勤罰后的利益導向機制，激發(fā)管養(yǎng)員對農村公路管理養(yǎng)護工作積極性。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇八
我區(qū)農村公路養(yǎng)護總里程達到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農村公路作為最基本的基礎設施建設，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經濟的發(fā)展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護好已建成的農村公路，提高公路使用質量標準和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農民服務，是當前交通主管部門面臨的一個問題。現(xiàn)今，農村公路的建設速度雖快，但農村公路養(yǎng)護管理還存在一定問題。為提高農村公路的好路率和完好率，解決農村公路失養(yǎng)的嚴重狀況，開創(chuàng)我區(qū)農村公路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農村公路管理養(yǎng)護管理工作進行探討。
1、我區(qū)農村公路改建改造任務繁重。xxxx年以來，我區(qū)農村公路建設發(fā)展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達xx%。但是，由于建設資金短缺，建設標準低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標志標線和安全設施，存在很大的安全隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴重，修建公路時，為了節(jié)省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農村公路多是坡高路陡，抗災能力差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護工程和排水設施，但因資金不足而造成許多通村公路建設一開始就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護費用大，給這些地段的農村公路養(yǎng)管工作帶來了嚴重的不便。
2、我區(qū)農村公路的養(yǎng)護和管理工作難度大，一些公路抗災能力低。由于農村公路線長、路遠、量大，管理起來十分困難。且處于自然災害多發(fā)地區(qū)，而通村公路建設和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設計標準，有些通村公路建成之日路基就存在一些質量問題，這就嚴重影響了我區(qū)農村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務功能。通村公路路基等級較低而導致的問題十分突出，易遭受洪水沖刷，經常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護資金短缺，難以及時修復，給我縣農村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。
3、農村公路路政管理問題亟待加強。群眾愛路、護路、管路意識淡薄，侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無公路養(yǎng)護的意識，認為路壞了，有國家修。甚至有人認為現(xiàn)在的水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，在路肩上種菜，經常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴重破壞了公路，降低了公路使用壽命。
4、農村公路養(yǎng)護資金標準已不適宜當前形勢，農村公路養(yǎng)護和管理的規(guī)章有待加強完善和規(guī)范。養(yǎng)護責任沒有真正的落實，養(yǎng)護管理的長效機制有待健全。由于缺少農村公路養(yǎng)護資金導致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護資金標準已難以承擔目前農村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年，養(yǎng)護設備、材料、人工價格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護資金標準已不適宜。
5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定、素質偏低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的養(yǎng)護人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標準為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質高的人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡偏大、素質較低，整體工作能力不強，致使農村公路存在養(yǎng)護標準不高，養(yǎng)護效果差、技術含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護隊伍的綜合素質。
6、養(yǎng)護技術低、質量不高，農村公路養(yǎng)護隊伍中專業(yè)養(yǎng)護人員配備少。目前，農村公路養(yǎng)護仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設備簡陋;且目前農村公路養(yǎng)護人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護技術人員，從事養(yǎng)護的技術人員比例不足5%，掌握新材料、新技術和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護水平。
必須探索建立一條符合我區(qū)實際的新型的“統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合、全民參與”的農村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護管理工作正?；⒅贫然?、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的公路養(yǎng)護管理體系。農村公路養(yǎng)護資金籌集與管理應遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應依據(jù)職責，建立健全農村公路養(yǎng)護資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)護質量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農村公路養(yǎng)護資金的使用應當接受審計、財政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。
抓好農村公路養(yǎng)護管理，核心在政策，關鍵是資金。為了加強農村公路的養(yǎng)護管理，促進農村公路事業(yè)的發(fā)展，推進社會主義新農村建設，農村公路的養(yǎng)護管理需要充實的資金力量和穩(wěn)定的資金來源，應提高農村公路養(yǎng)護工人工資現(xiàn)行標準，提高農村公路養(yǎng)護財政補貼資金，同時加大政府財政預算對農村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農村公路養(yǎng)護財政資金應當逐年增加。
爭取地方政府的投入：積極加大地方財政對農村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農村公路管理養(yǎng)護資金納入預算，加大投入力度。因為鄉(xiāng)級政府和村委會財力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護農村公路實在是困難，為緩解資金壓力又減少農民負擔，采取以工抵資方式，每村的村路除了設立專門的養(yǎng)護工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實施具體養(yǎng)護時能出工出力，以減少養(yǎng)護工程的開支。
發(fā)動群眾積極參與管理養(yǎng)護資金投入：通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財通”的思想，調動受益村民群眾的積極性，村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農村公路管理養(yǎng)護資金，發(fā)動農民采取出資、以勞代資、捐贈材料(如沙、石)等方式，一方面彌補資金的缺口，另一方面，農民參與了公路的直接管理養(yǎng)護，對公路的質量也有保證。
農村公路養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、全面養(yǎng)護、注重實效、保障暢通”的原則。建立責權明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護體制。要求農村公路管理和養(yǎng)護的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費培訓農民養(yǎng)路工，農民養(yǎng)路工農忙時干農活，農閑時養(yǎng)護農村公路。農民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從行政村委員會或交通主管部門領取一定的報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個人承包兩種機制，推進農村公路養(yǎng)護的市場化。農村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采取群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等方式，而對于公路養(yǎng)護大中修、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目，鼓勵面向社會公開招標，按路段或區(qū)域通過競爭或招標方式擇優(yōu)選定具備資質條件的專業(yè)化養(yǎng)護公司，實行。
合同。
管理，計量支付。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農村公路,也可采取聘用、委托個人(農戶)分段承包等靈活多樣的方式進行養(yǎng)護，推進農村公路養(yǎng)護的市場化。
現(xiàn)農村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護作業(yè)不可能像過去對待砂石路那樣，配備實用的養(yǎng)護機械如瀝青路面修補機、路面破碎機具、道路清掃機、混凝土路面清縫機和道路邊溝挖掘等設備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護管理專業(yè)隊伍，負責對公路建設和養(yǎng)護管理，路政、路產維護工作的組織、監(jiān)督和指導，并要全方位、多層次對管護領導小組成員和具體管護人員進行技術培訓，使其迅速地掌握一些農村公路養(yǎng)護內容、措施、質量等基本知識，以盡快適應農村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提升養(yǎng)護人員管養(yǎng)水平。
我們應把發(fā)展理念從側重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉向注重提高服務質量，注重提高公路基礎設施的安全性、整體性和協(xié)調性，全面改善農村公路交通安全條件。要強化農村公路防護設施和安保工程，處理好公路建設與周圍環(huán)境和諧的關系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農村公路安全性能，保障行車安全和保護人民生命財產。
總之，農村公路是“三分建設、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農村公路建設與養(yǎng)護管理的關系，堅決克服“重建輕養(yǎng)”的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，盡快建立和完善農村公路養(yǎng)護管理體制，做到長效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農村公路保持長期良好的技術狀態(tài)，更好的鞏固農村公路的建設成果，推進農村公路養(yǎng)護管理工作走上良好的軌道，促進農村公路的可持續(xù)發(fā)展。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇九
我市轄19個鎮(zhèn)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農村公路1340.133公里?？h級公路134.701公里;鄉(xiāng)級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1%。農村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
1、農村公路建設規(guī)模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。
在20xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成xxx暨xx特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部xxxx連接線xxx至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建xx公路xx至xx段路基工程;投資4500萬元建成xxxxx至xxx新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農村公路養(yǎng)護管理所職能不斷加強，農村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養(yǎng)護上發(fā)揮了重要的作用。落實農村公路建設、養(yǎng)護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養(yǎng)護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務按照x政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農村公路養(yǎng)護補助資金標準為鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元。
我市鎮(zhèn)眾多，區(qū)域差異大，經濟發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)的養(yǎng)護情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式。每個鎮(zhèn)都要選出2-3個典型村，3-5條示范路，以點帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內推廣。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《xx市農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，從組織機構、養(yǎng)護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。
按xx市人民政府20xx年82號文件要求，《加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見的'通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金由各鎮(zhèn)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養(yǎng)護管理所的鎮(zhèn)中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)就僅對重要的一條或兩條路段進行養(yǎng)護，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
我市至今已有9個鎮(zhèn)設立了農村公路養(yǎng)護管理所，2個鎮(zhèn)掛靠在土地所，5個鎮(zhèn)在城建辦，2個鎮(zhèn)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(zhèn)安排的專職養(yǎng)護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養(yǎng)護規(guī)范要求，每個鎮(zhèn)的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關于加強農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求，管理所人員不少于3人。同時，我局對鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護檢查力度和頻率相對不足。
3、農村公路養(yǎng)護規(guī)范性尚有不足。
我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：
公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監(jiān)理單位、驗收接管手續(xù)等資料缺失。
執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一。
我市在20xx年82號文件中明確了農村公路養(yǎng)護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(zhèn)執(zhí)行養(yǎng)護標準不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
按省《xx省人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工后，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金?，F(xiàn)我市有的鎮(zhèn)不能按時上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(zhèn)大中修工程未按程序進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。
我市農村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(zhèn)對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一臺?？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。
1、多方爭取資金，由我局重點核撥養(yǎng)護工程補助款，各鎮(zhèn)負責日常養(yǎng)護經費。
按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉(xiāng)道養(yǎng)護工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位后，我局設立專門帳戶，確保?？顚Ｓ茫?jié)余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。
我局可按年初計劃核撥養(yǎng)護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養(yǎng)。
另一方面各鎮(zhèn)政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養(yǎng)護。對于農村公路養(yǎng)護經費，一方面來源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來源于受益企業(yè)、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的資本化運營。
2、進一步完善管養(yǎng)體制。
在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)政府，在鎮(zhèn)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護管理，養(yǎng)護工程計劃的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業(yè)務領導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)在我市政府遷政辦{20xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實際情況的《農村公路建設養(yǎng)護管理制度》，明確農村公路管養(yǎng)的職責與流程，明確每條路線養(yǎng)護責任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護、村民養(yǎng)護、承包等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養(yǎng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)做好管養(yǎng)工作。
3、實現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)。
對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術檔案，隸屬關系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(zhèn)都要詳細建檔。
在每年底都要對路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
對我市的農村公路養(yǎng)護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(zhèn)都認識統(tǒng)一，然后逐步落實，并且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養(yǎng)護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(zhèn)管養(yǎng)的農村公路全年好路率應在60%以上。農村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(zhèn)年終考核的一項指標。
4、在現(xiàn)有基礎上不斷加強農村公路路政管理。
鎮(zhèn)是農村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調當?shù)氐母鱾€行政部門做好路產路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時我市交通執(zhí)法部門不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務于農村建設。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十
公路現(xiàn)狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，xx二級客運站，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農村公路建設，更是難上加難。
20xx年—20xx年農村公路建設的規(guī)劃目標。
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。
一是指導思想:抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里。全區(qū)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現(xiàn)組組通公路，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、20xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
3、20xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
村道建設：
投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里。分年實施規(guī)劃為：
20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
努力籌措農村公路建設資金。要實現(xiàn)農村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。
認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的'建設中，要充分發(fā)楊民主，對農村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協(xié)調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
實施農村公路建設應采取的保障措施：
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實現(xiàn)后，使我區(qū)農村等級公路在20xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡化，農村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業(yè)結構發(fā)生變化，農村經濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前，生姜年產量6000噸、產值900萬元，蘿卜5000噸、產值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產量10000噸、產值3000萬元，蘿卜12019噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經濟發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)農業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農副產品運出每年可節(jié)約50多萬元，農產品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十一
近年來，隨著我省農村公路的大規(guī)模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數(shù)量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了農村城鎮(zhèn)化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護管理運行機制不夠健全，農村公路養(yǎng)護管理“缺位”、養(yǎng)護資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理體制改革方案》，對農村公路養(yǎng)護管理責任主體、職責分工等進行了規(guī)范，為理順農村公路養(yǎng)護管理的各種關系、健全養(yǎng)護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，提高農村公路養(yǎng)護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養(yǎng)護管理模式，省廳將《關于我省農村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養(yǎng)護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養(yǎng)護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養(yǎng)護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養(yǎng)護管理經驗，對群眾性養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底止，全省農村公路總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20xx年前我省各市、縣均設有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，20xx年養(yǎng)護體制改革后，實現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理機構合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理職能統(tǒng)一由市、縣公路管理機構負責，部分市、縣公路管理機構內相應增設了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理內設機構。
目前，我省農村公路養(yǎng)護管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護資金安排上，目前仍沿襲過去專業(yè)養(yǎng)護經費和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護經費分別安排下達的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護經費由省汽車養(yǎng)路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決。
目前，縣道公路的養(yǎng)護生產基本上采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行養(yǎng)護，公路管理機構負責行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，公路管理機構負責行業(yè)指導和給予一定的經費補助。
我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護隊，負責鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護和大中修。養(yǎng)護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。這種模式一般在經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。
模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域將鄉(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標，由專業(yè)隊伍施工;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路集中進行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護。這種模式在經濟欠發(fā)達地區(qū)采用較多。養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護質量較差。
農村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。
由于經濟發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使農村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護管理的責任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重”缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉(xiāng)道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護責任名義上也落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。
農村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持。
20xx年公路養(yǎng)護體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護經費主要由汽車養(yǎng)護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護經費不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經費來源，而多數(shù)村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，導致村道失養(yǎng)情況普遍嚴重。加之農村費稅改革后，財政支付轉移用于農村公路養(yǎng)護的資金太少，農村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養(yǎng)護資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，每公里年養(yǎng)護資金250.8元。
養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。由于農村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，農村公路的養(yǎng)護管理機制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農村公路養(yǎng)管長效機制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)的養(yǎng)護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我省農村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決農村公路養(yǎng)護管理“缺位”，改善并提高農村公路路況，推進社會主義新農村建設，我們根據(jù)國辦發(fā)49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農村公路養(yǎng)護與管理辦法》及《浙江省農村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出了我省農村公路養(yǎng)護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農村公路養(yǎng)護管理生產專職人員。
各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應將農村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養(yǎng)護科，市級增設農村公路養(yǎng)護科，縣級相應增設農村公路養(yǎng)護科。農村公路養(yǎng)護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導、管理職責。
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。由于農村公路量大面廣，養(yǎng)護經費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農村公路養(yǎng)護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分，積極鼓勵社會、個人捐資等。
實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化，利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。
農村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護里程較多的區(qū)域成立農村公路養(yǎng)護站，集中負責該片區(qū)的農村公路養(yǎng)護;山區(qū)養(yǎng)護里程短的或路線比較偏的農村公路養(yǎng)護，可承包給個人或家庭養(yǎng)護，根據(jù)農業(yè)生產特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農村公路養(yǎng)護管理考核機制。省里應抓緊出臺農村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經費，確保農村公路的養(yǎng)護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農村公路養(yǎng)護管理，取得了較好的成效。
由于我省農村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達縣市和欠發(fā)達縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當?shù)厍闆r的管理方式。
根據(jù)國務院國辦發(fā)〔20xx〕49號文精神，農村公路養(yǎng)護管理按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)政府、村或交通部門分級實施的管養(yǎng)體制。農村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養(yǎng)既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實施者。農村公路養(yǎng)護管理按照生產的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司養(yǎng)護。
1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護。這曾經是農村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規(guī)定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農閑季節(jié)集中養(yǎng)護農村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養(yǎng)護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經沒有進行農村道路養(yǎng)護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護。
2、分段承包。分段承包到戶的農村公路養(yǎng)護方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護材料遠近等測定每公里所需養(yǎng)護經費，然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。養(yǎng)護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護。優(yōu)點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農村公路分布廣的特點。
3、道班養(yǎng)護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉(xiāng)級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護生產;第三類由鄉(xiāng)政府領導的機構對鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產與養(yǎng)護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護生產的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領導的`養(yǎng)護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養(yǎng)護隊伍也不夠穩(wěn)定。
4、專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護真正實現(xiàn)了養(yǎng)護的管理與生產分離，最大限度地提高了養(yǎng)護資金的使用效果，同時養(yǎng)護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養(yǎng)護質量高、效率高。其缺點在于，由于農村公路分布相對分散，對于農村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農村公路養(yǎng)護采取專業(yè)公司養(yǎng)護的方式，還存在以下問題：一是農村公路養(yǎng)護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機制尚未建立。
根據(jù)上述四種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。
1、實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護生產從管理機構中分離出來，組建農村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護公司為業(yè)主與施工單位的關系，對公司養(yǎng)護機構的人事、用工等問題由企業(yè)自主進行。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。
2、在農村公路養(yǎng)護市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時候，根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構對養(yǎng)護生產的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。
3、根據(jù)本地區(qū)農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。
4、積極培育農村公路養(yǎng)護市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。改變原有養(yǎng)護在較為封閉的行業(yè)內部進行的方式，以提高養(yǎng)護生產效率和資金使用效率，將養(yǎng)護生產逐步推向社會，適應市場化要求。
5、積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農村公路養(yǎng)護管理新體制。
1、農村公路日常養(yǎng)護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。農村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實際情況，采取委托、個人分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式，同時農村公路日常養(yǎng)護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業(yè)和增收。
同時，鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。
2、在農村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養(yǎng)護管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分鼓勵、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養(yǎng)模式。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十二
20xx年來，我鄉(xiāng)積極貫徹落實縣委、縣政府會議精神，迅速組織行動，采取扎實措施，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一落實，把農村公路管護工作放到了農村工作的突出位置來抓。通過全鄉(xiāng)上下共同努力，目前已基本完成全鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護階段性任務?，F(xiàn)將今年上半年工作總結如下：
我鄉(xiāng)按照統(tǒng)一布置，結合全鄉(xiāng)道路現(xiàn)狀，制定了全鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護工作計劃和實施方案，及時召開了各村、居委會主要負責人會議，會上簽訂了目標責任書，從區(qū)域范圍、實施時間、質量標準、工作要求上把管養(yǎng)任務分解到各村、居委，限期完成各自區(qū)域內管養(yǎng)任務。同時明確要求鄉(xiāng)各蹲點領導、駐村鄉(xiāng)干緊密配合基層，把這項工作作為當前農村工作中心任務突擊完成。
為確保全鄉(xiāng)農村公路管養(yǎng)工作有組織地實施，鄉(xiāng)成立了農村公路管理養(yǎng)護領導小組，并下設辦公室，專門指導和協(xié)調全鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護具體工作，各村、居委相應成立管養(yǎng)領導小組，由主要領導為責任人，各管養(yǎng)路段分別由村、居三委班子成員擔任分路段長，明確5-6名專職管護員進行管養(yǎng)。目前全鄉(xiāng)有管護員75人，確保所有道路集中整治時有人現(xiàn)場指揮，有人具體協(xié)調矛盾，日常管護中有人具體督查，有人具體管養(yǎng)。同時在這次集中管護過程中，鄉(xiāng)成立了專門督查組，督查組成員分片督查，全過程跟蹤，及時反饋整個農村公路管養(yǎng)工作的進度、質量，并及時考核記載。
管養(yǎng)在農村公路管護工作過程中，我們及時開展宣傳教育，強化全民參與意識，至目前未發(fā)生一例因道路管護發(fā)生的矛盾糾紛，得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的大力支持，為確保全鄉(xiāng)農村公路得到長效管護，政府出臺了《xx鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護實施方案》、《農村公路管養(yǎng)工作職責、制度、計劃》，從制度上入手，明確全鄉(xiāng)道路管護單位、部門、責任人的職責，并授權鄉(xiāng)農村公路管護辦公室嚴格考核，確保我鄉(xiāng)農村公路今后的管護有一套健全的機制。我鄉(xiāng)的農村公路管理養(yǎng)護工作剛剛走出第一步，各項管理工作還在不斷探索，今后管護的壓力任務還很重，我們將認真貫徹縣委、縣政府的會議精神，學習先進鄉(xiāng)經驗，自我加壓，強力推進，埋頭苦干，扎扎實實做好我鄉(xiāng)農村公路管理養(yǎng)護工作，以實際成果惠及全鄉(xiāng)廣大人民群眾。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十三
目前xx鎮(zhèn)有13個村，二個居委會，近3.7萬人口，近年，我鎮(zhèn)在上級領導及交通部門的大力支持下，共建成四級路68公里。從xx年起，我們重點開始抓農村公路的養(yǎng)護管理，逐步完善管理體制，管理方法，管理考核，基本形成了規(guī)范化。在養(yǎng)護工作中我們堅持做到五個到位，即：認識到位、責任主體到位、資金到位、養(yǎng)護作業(yè)到位、監(jiān)督到位，切實履行了公路管理養(yǎng)護職能，把全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作落在實處。
年初鎮(zhèn)政府召開各村負責人和道路養(yǎng)護人員會議，明確全年農村公路工作任務和目標，與各村簽訂了《村道管理責任書》，同時全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護責任人簽訂了《村級道路養(yǎng)護合同》，把道路養(yǎng)護、管理等落實到人，責任到人。在總結去年管理機制的基礎上，一是進一步完善養(yǎng)護機制，建立健全養(yǎng)護責任制和養(yǎng)護責任追究制：二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生；三是充分發(fā)揮一事一議議事制度，鼓勵和調動村民養(yǎng)路和護路積極性；四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護條件，提高養(yǎng)護水平。
通過廣播標語、黑板報、宣傳等方式對《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護路的意識和自覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對道路的建、管、養(yǎng)意識普遍提高。
完善公路配套設施，可以更好的延長路的使用壽命，我們著重做到四個到位：
1、高標準路肩做到位。路肩做好可以護路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側的路肩培土要確保達到1米以上，除了養(yǎng)護人員正常管理外，每年我們以村為單位對路面水毀路段進行一次全面的'培土，今年新老公路路肩共培土方3.2萬方。
2、兩側排水溝挖到位。排水不暢將對公路構成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側無積水，開挖高標準排水溝是養(yǎng)護工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項工作，在路肩兩側1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。
3、綠化工作做到位。在公路兩側因地制宜進行綠化，道路兩側栽種楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種各種樹木達4.2萬株，并定期進行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹木的正常生長。
4、農村公路的標志標牌到位，路名牌、村名牌、限載牌、責任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設置了105個，所有水泥結合部都安裝了里程碑，實現(xiàn)了標準化路段管理。
4、籌措資金，充分調動全民參與農路養(yǎng)護的積極性。
江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會，采取一事一議，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對兩村的路肩進行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修，橋面已破損，村民自籌資金，政府投資20余萬元，對其橋進行了改造。以上路橋的改造修復工程，得到了上級有關部門的大力支持，為村民解決了行路難題，方便了村民的生產生活，加快社會主義新農村建設。
在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農路養(yǎng)護科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農村公路建設搞得更好而努力，今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農村公路檢查，通過檢查給省里的領導留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，徐州市銅山縣的領導還親臨我鎮(zhèn)進行了觀摩和學習，我們的養(yǎng)護工作給省市領導留下了深刻的印象。
一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作，取得了一定的成績。我們決心進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，乘勢而上，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作的新局面。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十四
眾所周知，告訴公路是公路交通發(fā)展到到一定階段的產物，是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志之一。由于全封閉、全立交、嚴格控制車輛出入的特征，車輛駛入告訴公路后，除了在互通式的立交允許上、下外，基本上是與外界隔離的。因此，路側服務區(qū)的設置就必不可少了。
一、服務區(qū)的組成和功能。
高速公路服務區(qū)是指設置在高速公路上，主要為車輛、駕乘人員和旅客提供服務的設施，它包括休息、停車和輔助設施三部分，是專門為人、車服務的場所和建筑設施范圍的稱謂。功能作用：
1、為駕乘人員提供休息場所，緩解駕乘人員的旅途疲勞。
2、提供各種路況信息、天氣、地理情況、醫(yī)療急救等。
通俗的說，服務區(qū)包括加油站，廁所，餐廳，休息室，維修站，醫(yī)療室，旅館和信息臺以及停車場，場地內通常有優(yōu)美的休息區(qū)供旅客散步驅除疲勞。
高速公路服務區(qū)一般每隔50——60km設置一處，根據(jù)地理環(huán)境的需要，服務區(qū)的形式有分離式、單側集中式、中央式三種：
1、分離式服務區(qū)通常是一般以兩側對稱分開設置。
2、單側集中式是指服務區(qū)設置在一側，需要配備跨線橋，占地緊湊，但是造價高。
3、中央服務區(qū)設置在當中，高速公路在這分兩側供車輛行駛。
通常服務區(qū)宜為分離型，這樣有利于防止往返車輛交換通行卡的舞弊行為。
服務區(qū)內的設置可分為四種：
1、當外部風景優(yōu)美的時候，，宜采用外向型，便于觀景。
2、當外部環(huán)境比較閉塞或繁雜時，可采用內向型。
3、當高速公路的兩側環(huán)境差異較大時，可結合外向與內向的合用型。
4、如果用地有限或是為了充分利用高速公路的空間，可采用架空型。
二、服務區(qū)的總體布局。
高速公路服務區(qū)應該利用線路旁邊的邊角料地塊進行服務區(qū)的設計，盡量不要占用農田，用地的規(guī)模也要控制好，合理布置各個功能區(qū)，做到布局合理，用地節(jié)約。
交通組織。
1、在停車場的設計中，應該考到車流量、車型的不均勻、不確定性。采用有效的混停方式。
2、服務區(qū)建筑沿基地周邊布置，沿高速公路處分別設置一個入口一個出口，場地交通流線分為短時間停滯的外部交通流線和長時間停滯的內部部交通流線同時還要避免人流線和車流線的交叉。
3、施工的質量標準、施工工藝和設備達不到主線要求。
4、施工的工期不合理，相對滯后與主線，存在搶工和中山不夠的現(xiàn)象。
三、服務區(qū)的設置要求。
(1)要有場地來設置停車場、公共廁所，加油站、車輛維修、餐飲與小賣部等配套設施，即服務區(qū)要具備一定的用地和建筑面積。
《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規(guī)范》做了如下規(guī)定：
服務區(qū)用地和建筑面積。
服務設施用地面積（hm2/處）建筑面積（m2/處）。
服務區(qū)4.0000～5.33335500～6500。
1hm2=10000m2。
注：[1]服務區(qū)用地面積不含服務區(qū)出入口加減速車道、貫穿車道以及填（挖）方邊坡、邊溝的用地。
[2]四車道高速公路采用下限值，六車道高速公路采用上限值。
(2)服務區(qū)之間的間距不宜過大，一般不大于50km，最大間距不宜大于60km。
四、服務區(qū)的設計的主要步驟。
確定了服務區(qū)的占地面積和建設規(guī)模以后，就可以布設服務區(qū)了，服務區(qū)的布設宜采用分離式，可對稱布設或不對稱布設，但左右兩側的面積應該相等。
1、根據(jù)功工可文件，確定服務區(qū)的大致位置。
2、初步確定服務區(qū)的廣場標高。
3、貫穿車道的平面設計，其優(yōu)點為：
（1）。
誤行進入服務區(qū)內的車輛能夠不進入服務區(qū)廣場通過貫穿車道快速駛離服務區(qū)。
（2）當駕駛員駛入服務區(qū)，發(fā)現(xiàn)該服務區(qū)的接待能力已經達到飽和時可以通過貫穿車道快速駛離開，駛向下一服務區(qū)。
以上兩點都能提高運營效率，減少不必要的繞行。
（3）更加方便設計和準確計算土石方數(shù)量。
4、貫穿車道的斷面設計：
服務區(qū)廣場范圍內的縱坡值一般應大于0.3%以利于排水，且與服務區(qū)廣場橫坡組成的合成坡度需小于2%，以利用服務區(qū)廣場內建筑物的布設。
5、橫斷面設計。
6、準確計算土石方數(shù)量調整服務區(qū)廣場的標高。
7、排水以及通道設計。
五、服務區(qū)的設計實例。
以隕（鄖縣）十（十堰）高速公路鄖縣服務區(qū)的設計為例，詳細論述服務區(qū)的設計方法。鄖縣服務區(qū)位于隕石高速公路k46+000處，地處鄖縣楊溪鋪鎮(zhèn)劉灣村。主線設計車速為80km/h，雙向四車道。服務區(qū)廣場面積取60畝，單側均為30畝。
1、擬定服務區(qū)大致位置。
計算服務區(qū)范圍內主線土石方數(shù)量，此段范圍內主線挖方：249792m3，填方：121192m3，顯然挖方遠運大于填方，所以服務區(qū)廣場應布置在能夠消耗掉填方的地方。初步將一側服務區(qū)廣場a設置k45+800右側的山坳中，另一側b設置在k46+100左側低洼地中，并避開水塘。
2、初擬服務區(qū)廣場標高。
由于a廣場為填方，先按低于主線標高3m考慮，取233m。b廣場位于挖方段，為減小挖方b廣場的標高應抬高，先按高于主線2m考慮，取238m考慮。
3、貫穿車道平面布設。
初步確定了服務區(qū)廣場的標高后，再計算出達到服務區(qū)廣場的標高所需的貫穿車道長度（一般留有富余，以便調整服務區(qū)廣場標高），布設貫穿車道。
4、貫穿車道縱斷面設計。
按照第二步初擬的廣場標高進行縱斷面拉坡，得出a，b貫穿車道的縱斷面圖。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十五
xxxx年農村公路養(yǎng)護工作，在縣委縣政府的領導和上級主管部門的關心支持下，加快了農村公路養(yǎng)護體制改革的步伐，緊緊圍繞農村公路實現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的養(yǎng)護工作目標，完善各項規(guī)章制度，明確工作職責，強化服務意識，提高工作效率，較好完成了全年的工作任務，現(xiàn)將本年工作總結如下:。
為基本建立符合我鄉(xiāng)農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由一把手任組長，分管領導任副組長，交管辦、安辦、各村社區(qū)負責人為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全鄉(xiāng)農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。認真負責，做好日常工作。
1、做好農村公路日常養(yǎng)護工作。認真貫徹學習全省交通工作會議精神及《縣農村公路養(yǎng)護實施方案》等文件精神，農村公路養(yǎng)護遵循“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則，按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級管理體系，認真扎實地做好農村公路的日常性養(yǎng)護工作。
2、加大農村公路的安全生產大檢查，落實隱患整改。2014年，我鄉(xiāng)定期或不定期召開農村道路交通安全專題會，分析研究本鄉(xiāng)實際情況，加大農村公路的巡查工作，多處危險路段設置安全警告標志。
村公路管理養(yǎng)護體制改革后，我鄉(xiāng)認真按照上級主管部門關于農村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，但與我鄉(xiāng)經濟建設發(fā)展和全鄉(xiāng)人民群眾需求相比，還有一定的差距：一是各轄區(qū)段養(yǎng)護積極性不高，甚至部分路段還存在一些責任未落實，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。二是由于農村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有不少塌方，保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：一是健全農村公路養(yǎng)護體制機制，進一步完善責任鏈。落實村（社區(qū)）及道路協(xié)管員在農村公路管理養(yǎng)護中的責任。二是交管辦要加強日常公路養(yǎng)護巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，突發(fā)險情及時上報，確保農村道路安全暢通。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十六
氯鹽類融雪劑（氯化鈉、氯化鈣、氯化鎂等）和工業(yè)鹽同屬一個氯鹽家族，在國外通稱作”化冰鹽“。國外使用最早、用量最大的是氯化鈉。我國早期同樣使用氯化鈉，20xx年后，也采用氯化鈣、氯化鎂為主體的融雪劑。它們本來同屬”化冰鹽“類，在道路上實施播撒氯鹽融雪劑除冰作業(yè)，雖然能快速融冰化雪，但也有危害。
5、道路使用大量氯鹽融雪劑，對道路兩旁大面積綠色植被造成破壞，形成地區(qū)環(huán)境污染。
有機類融雪劑（如機場、鐵道常用的），也稱為非氯鹽類融雪劑，主要有乙酸鎂鈣和尿素兩種。雖然腐蝕、污染影響相對小一些，但也不是沒有影響，更因價格高很多（比氯鹽），可能很難大量、大面積使用。
從上述對氯鹽類融雪劑的不完全認識中可以看出，氯鹽類融雪劑不僅不環(huán)保，而且其腐蝕危害性十分突出，因此造成的經濟損失也是巨大的，足以影響社會的可持續(xù)發(fā)展。在國外、特別是美國，支持和反對使用”化冰鹽“兩大派的激烈爭論仍在繼續(xù)，結果是一方面”化冰鹽“還需有限制地繼續(xù)使用，另一方面必須正視其巨大的負面影響，采取戰(zhàn)略措施，以最大限度地減少破壞和經濟損失。
二、播撒化冰鹽過后的道路養(yǎng)護措施。
對于”鹽的危害“，目前世界各國沒有好的方法處治，它就像一個無形的”殺手“，只要使用就會被刺傷。隨著人們認識的加強，世界各國都加緊了對防止和減少”化冰鹽“負面影響的研究，采取了一些措施。比如，為防止融雪后的鹽水滲入地下或污染地表水（避免腐蝕地下管道和破壞地表植被），以英國為代表的歐洲國家采取”匯集鹽水“的方法，在城市的路、橋旁鋪設專用管道，用以收集融雪后的鹽水，最終引流到污水處理廠，這無疑是一個好方法，但需要總體謀略與規(guī)劃，成本過高，不適宜高速公路的運用。
結合多年的養(yǎng)護經驗和對鹽害”的認識，我們認為：在播撒氯鹽類融雪劑前對橋梁的伸縮縫和路面明顯裂紋處采取鋪設麻片等有效保護措施，減少“化冰鹽”的滲透，減輕道路的損壞；在道路、橋梁比較容易收集“鹽水”的地方，修建“鹽水”沉淀池，待事后處理；待天氣變晴后，要采取用撒水車對路面橋梁進行一次徹底的清洗，減少重金屬離子存留在路面、橋梁上；在冬節(jié)結束后，要采取對路面、橋梁，特別是橋梁伸縮縫有效的檢驗方法，檢測金屬離子滲透情況，檢測到已發(fā)生負面影響時，要及時采取措施防止擴散。同時縮短橋梁的日常維護檢測時間。
通過上述措施處理后，可減緩鹽的腐蝕速度，但也不能從根本上解決鹽的腐蝕問題。
三、融冰方法。
目前，世界各國一方面在努力尋求減小“化冰鹽”負面影響的方法，研究性能價格可行的新型融雪成分；另一方面，也在大力發(fā)展其他除冰雪方法，包括機械、人工、熱能等方法。在除冰雪方法方面的突破之舉，都是解決這一世界性難題的重大貢獻。歸納世界各國在無修路前期準備的情況下的除冰雪方法主要有以下幾種：
1、播撒融雪劑。
這是通過在路面上撒布化學藥劑來降低冰雪融點，使冰雪融化，進而清除積雪和積冰的方法。該方法是國際上較常用的一種路面除冰雪的手段。國內外常用的融冰雪劑主要是鹽類。
絕大多數(shù)的鹽類融雪劑產品都存在腐蝕性，易腐蝕破壞道路結構和機動車輛，還會對土壤、水體和大氣等造成污染，破壞生態(tài)環(huán)境。那么在沒有其他好的辦法或條件達不到的情況下，采取播撒氯鹽類融雪劑時，我們必須制定腐蝕控制指標和檢驗方法，限量使用氯鹽類融雪劑，不得多撒、亂撒，強化管理。在播撒后及時采取疏導收集含鹽水和清水邊道等措施。
近年來人們不斷開發(fā)環(huán)保型融雪劑，具有無毒性和無腐蝕性的特點，如生物降解型融雪劑等，可以起到較好的效果，建議城市道路使用。
2、人工清除法。
這種方法對冰雪清除較徹底，但效率低，費用高，作業(yè)時影響車輛通行及行車安全，不能長時間作業(yè)，適用于雪量較小時或重點難點路段的冰雪清除。
3、播撒砂石材料。
系數(shù)。由于碎石的存在，一方面使冰雪層的凍結強度不均勻，另一方面，砂石在冰雪層的運動使得雪不易壓實，達到了抗滑的目的。由于砂石材料既經濟又環(huán)保，該方法在歐洲應用非常廣泛。
但大量播撒砂石，對路面會造成損害，對沿線環(huán)境也會造成污染，而且笨重，不建議使用。
4、機械清除方法。
該方法分為機械鏟冰雪和機械吹雪兩類。機械鏟冰雪適合于雪量較大、結冰之前大面積清除作業(yè)。機械吹雪適用于未經碾壓過的厚度較薄的路面積雪，通常只適用于機場等便于管理的較小范圍的除雪，全國高速公路如果普遍購置使用，必然造成資金大量積壓，機械閑置，方法雖好，但不理想。
5、熱力融冰雪方法。
此種方法利用熱水、地熱、燃氣、電等產生的熱量使冰雪融化，如噴灑熱水法、發(fā)熱電纜法等。
但這些方法往往耗能較大，且融化的雪水進入路面結構時會將路表的灰塵等雜質帶入，在路面結構內部積存，進而堵塞孔隙，致使排水不暢，影響雪水的排除。
四、抗滑“輪套”的思考。
在高速公路抗冰保通的過程中，人們可能忽視了一個問題，抗冰保通的目的，最終是為了使過往車輛安全通行，而不是鏟除冰雪。除冰雪只是抗冰保通的一種手段，而不是最終目的。
通過咨詢養(yǎng)護專家和到網(wǎng)上查詢，還有一種對付冰雪的辦法：給車輪安裝防滑鏈。這種防滑鏈也可稱為老的防滑“輪套”，一般都是金屬制成物，對高速公路路面損傷比較大，損傷后難以修復，且成本過高、笨重，不易攜帶。研究一種新型“輪套”，讓它既保持防滑鏈的防滑作用，成本又低又環(huán)保又便于攜帶的“輪套”取代防滑鏈的思考就呈現(xiàn)在了我們的面前。
經過思考，新型“輪套”采用農作物劍麻、柱麻、棉花等原料制成鏈繩，加入改性瀝青，運用防滑鏈制作原理，制造出具有彈性的像似車輪圓狀的“輪套”，它本身采用原料農作物劍麻、柱麻、棉花都有抗滑的作用，加入橡膠和砂石，改性瀝青能有效保持形狀的穩(wěn)定，同時具有韌性和彈性；麻繩能增加摩擦阻力，起到止滑墊的作用。
這種“輪套”目前正在申報研究試驗之中，一旦研制成功，國家每年冬季就不用組織大量的人力、物力、財力投入抗冰保通；也不用播撒大量的氯鹽類融雪劑促使冰雪融化。只要車輛裝上“輪套”，既能確保車輛行駛安全，又能有效地緩解當前“鹽害”的蔓延。
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農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十七
x鎮(zhèn)現(xiàn)有13個村，二個居委會，近3、7萬人口，近年，我鎮(zhèn)在上級領導及交通部門的大力支持下，共建成四級路68公里。從xx年起，我們重點開始抓農村公路的養(yǎng)護管理，逐步完善管理體制，管理方法，管理考核，基本形成了規(guī)范化。在養(yǎng)護工作中我們堅持做到五個到位，即：認識到位、責任主體到位、資金到位、養(yǎng)護作業(yè)到位、監(jiān)督到位，切實履行了公路管理養(yǎng)護職能，把全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作落在實處。
一、明確責任，進一步完善農路養(yǎng)護的責任機制。
年初鎮(zhèn)政府召開各村負責人和道路養(yǎng)護人員會議，明確全年農村公路工作任務和目標，與各村簽訂了《村道管理。
責任書。
》，同時全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護責任人簽訂了《村級道路養(yǎng)護合同》，把道路養(yǎng)護、管理等落實到人，責任到人。在總結去年管理機制的基礎上，一是進一步完善養(yǎng)護機制，建立健全養(yǎng)護責任制和養(yǎng)護責任追究制：二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生；三是充分發(fā)揮一事一議議事制度，鼓勵和調動村民養(yǎng)路和護路積極性；四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護條件，提高養(yǎng)護水平。
二、強化宣傳，努力營造農路養(yǎng)護的良好社會氛圍。
通過廣播標語、黑板報、宣傳等方式對《中華人民共和國公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護路的意識和自覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對道路的建、管、養(yǎng)意識普遍提高。
三、嚴格管理，高標準完善農路養(yǎng)護配套設施。
完善公路配套設施，可以更好的延長路的使用壽命，我們著重做到四個到位：
1、高標準路肩做到位。路肩做好可以護路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側的路肩培土要確保達到1米以上，除了養(yǎng)護人員正常管理外，每年我們以村為單位對路面水毀路段進行一次全面的培土，今年新老公路路肩共培土方3、2萬方。
2、兩側排水溝挖到位。排水不暢將對公路構成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側無積水，開挖高標準排水溝是養(yǎng)護工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項工作，在路肩兩側1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。
3、綠化工作做到位。在公路兩側因地制宜進行綠化，道路兩側栽種楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種各種樹木達4、2萬株，并定期進行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹木的正常生長。
4、農村公路的標志標牌到位，路、村、限載牌、責任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設置了105個，所有水泥結合部都安裝了里程碑，實現(xiàn)了標準化路段管理。
四、籌措資金，充分調動全民參與農路養(yǎng)護的積極性。
江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會，采取一事一議，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對兩村的路肩進行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修，橋面已破損，村民自籌資金，政府投資20余萬元，對其橋進行了改造。以上路橋的改造修復工程，得到了上級有關部門的大力支持，為村民解決了行路難題，方便了村民的生產生活，加快社會主義新農村建設。
在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農路養(yǎng)護科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農村公路建設搞得更好而努力，今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農村公路檢查，通過檢查給省里的領導留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，徐州市銅山縣的領導還親臨我鎮(zhèn)進行了觀摩和學習，我們的養(yǎng)護工作給省市領導留下了深刻的印象。
一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作，取得了一定的成績。我們決心進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，乘勢而上，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作的新局面。
農村公路管養(yǎng)是促進農村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，也是促進社會經濟全面發(fā)展和建設社會主義新農村的一個重要環(huán)節(jié)。為全面提升××縣農村公路管理養(yǎng)護水平，提高農村公路路況質量和路網(wǎng)服務功能，實現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的農村公路管理養(yǎng)護目標，服務全縣農村經濟社會發(fā)展。根據(jù)《西雙版納州農村公路管理養(yǎng)護實施辦法》及年初鑒定的《西雙版納州農村公路養(yǎng)護管理責任書》，xx年度，我局積極貫徹落實州委、州人民政府及上級交通部門有關農村公路管理養(yǎng)護指示精神，采取有效措施，統(tǒng)一領導、分級責任，把農村公路管理養(yǎng)護工作放到農村工作重要位置來抓，通過全局上下共同努力，較好地完成了農村公路管理養(yǎng)護任務。現(xiàn)將xx年度農村公路養(yǎng)護管理。
如下：
一、基本情況。
以來，農村公路建設，緊緊抓住大力加強經濟建設這個戰(zhàn)略機遇，不僅加速了昆曼國際大通道的建設步伐，而且發(fā)揮地緣優(yōu)勢爭取到了岔河二級油路改造和一批農村公路建設新項目。著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設公路主骨架，延伸通鄉(xiāng)公路。使交通建設得到長足發(fā)展，公路通車里程不斷延伸，經濟干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止xx年11月底，全縣可通車里程達2791公里（其中，國道160、9公里、省道207、14公里、高速公路143、9公里、縣道335、52公里、鄉(xiāng)道1120、1公里、村（場）便道795、4公里、專用道28公里）?？h域內每平方公里擁有公路達34、07公里，全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個行政村，已基本實現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看，初步形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉(xiāng)道為主體，鄉(xiāng)村道為基礎，縱橫交錯貫穿南北東西，連接昆曼國際大通道的交通網(wǎng)絡。
二、加強領導，建立機構。
為基本建立符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長，分管農村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長，地方公路管理段、路政所、財務室為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導機構，負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構，為農村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎。
三、建立長效養(yǎng)護機制。
規(guī)章制度。
管理等方面進行。通過檢查考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能按照《責任書》的要求逐一落實，群眾對農村公路養(yǎng)護積極日益提高，養(yǎng)護質量較xx年度有明顯改善。基本樹立了“人民公路人民養(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想，農村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施，從而較好的解決了農村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣2279、2公里的農村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象，為進一步改善農村公路通行環(huán)境，由交通局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量，并根據(jù)設計預算結果，報上級交通部門審批后組織實施。xx年度我縣農村公路大中修項目有：易勐公路k3200～k4000、k24000～k25000中修；易勐公路k30500～k33000大修；關累公路k0000～k21000中修。xx年度農村大中修工程已全部完工，xx年大中修工程正在上報。根據(jù)《云南省農村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定，我局報請縣人民政府批準，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象，做到了?？顚Ｓ谩?BR> 五、組織業(yè)務培訓，提高管養(yǎng)質量。
管養(yǎng)好農村公路，提高路況質量，為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農村公路養(yǎng)護管理質量，我局于4月27日及8月5日-6日對全縣十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行農村公路養(yǎng)護質量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓，使參會人員得到感性認識，增強了業(yè)務知識，為指導農村公路養(yǎng)護工作打下基礎。
六、加強公路產權管理。
為維護公路路產路權不受侵犯，路政執(zhí)法人員定期和不定期對農村公路進行巡查，對占用、利用、破壞公路等行為依法處理，全年累計公路巡查3205公里，138人次，發(fā)放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份，立案查處路政案件7件，結案7件，索回公路賠、補償費2880元，依法收取公路占用費9752元，簽訂開設岔口。
協(xié)議書。
13份，收取開設岔口賠、補償費9800元，安裝警示標志牌28塊，有效維護了公路路容路貌及路產路權的完整。
七、存在的問題及下步。
工作計劃。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革后，我局認真按照國務院和省人民政府及州委、州人民政府、上級交通主管部門關于農村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神，查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新，一步步地把農村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，使全縣農村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績，但與省州的要求和全縣經濟快速發(fā)展的需求相比，還有較大差距：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對道路的需求認識不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富，養(yǎng)護積極性高，而壩區(qū)由于道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于農村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大，資金缺口大，資金難以籌措。下一步，我們將從三個方面重點努力：一是繼續(xù)加強領導，進一步完善責任鏈。落實各級各方面在農村公路管理養(yǎng)護中的責任，特別是發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級在農村公路管理養(yǎng)護中的作用。二是選好重點，以點帶面；選擇一個管養(yǎng)農村公路較為重視的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行試點，充分調動黨、團、民兵、婦女等群團組織的積極性，建立黨、團、民兵、婦女管養(yǎng)示范及亮點路，再組織其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參觀學習，起到以點帶面，激勵先進，鼓勵后進的作用，以便農村公路取得實質性發(fā)展。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十八
20xx年的農村公路管理養(yǎng)護工作在州交通局、州地方公路管理幫助下，《地方公路養(yǎng)護管理暫行辦法》和《大理州農村公路養(yǎng)護與管理》檢查考核的規(guī)定，以通、平、美、綠、安等農村公路養(yǎng)護工作，日常養(yǎng)護、路政管理、大中修工程實施、雨季前的水毀防治、水毀搶險保通、安全生產等工作，農村公路養(yǎng)護管理體制改革，健全規(guī)章制度。20xx年農村公路養(yǎng)護管理工作總結：
（一）農村公路日常養(yǎng)護管理工作，保障公路暢通。往年農村公路養(yǎng)護的經驗，縣鄉(xiāng)公路分段承包的養(yǎng)護的養(yǎng)護，在的養(yǎng)護承包人員中擇優(yōu)聘用，共聘用了17名承包的養(yǎng)護人員，簽訂了養(yǎng)護合同，了養(yǎng)護質量要求、養(yǎng)護里程、費用及期限、養(yǎng)護工作內容及要求、養(yǎng)護質量考核、安全等內容。要求xx縣地方公路管理段平時路巡、督促和檢查，每月檢查考核，局上每季度的檢查考核，檢查考核結果，綜合好路率指標評定為合格等次，方可兌付養(yǎng)護承包費，考核結果不合格的，不予兌付養(yǎng)護承包費，連續(xù)兩次考核評定為不合格的，中止養(yǎng)護承包合同。上述管理手段，全體養(yǎng)護承包人員的責任意識，養(yǎng)護質量較往年。鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所組織實施，縣地方公路管理段工作，協(xié)助路政管理及公路養(yǎng)護質量考核評定。上，各村以村委會主任或副主任為公路養(yǎng)護監(jiān)管員，協(xié)助和公路管理所本的日常養(yǎng)護管理工作，好公路養(yǎng)護與沿線農戶之間的矛盾，好路產路權不受侵犯。養(yǎng)護資金的撥付，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)護的性、質量及投入情況，并養(yǎng)護資金使用的規(guī)定及資金撥付情況，補助至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，?？顚Ｓ谩?BR> 黑點。
地段，共檢查出險口險段等的安全隱患11。，投入機械、人員對危險路段和損毀路面修復，對安全隱患的路段及事故多發(fā)路段，增設警示標志牌、警示樁等。共增設永久性安全警示牌34塊，標志樁46根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩920個，長1840多米，指路標志、限載標志和限速標志32塊。
（三）雨季水毀搶險，保障公路暢通。，降雨量與相比偏少，但單點暴雨，所有公路不同程度遭受水毀災害，尤以縣道永廠線永保橋至鄭家山段受災最為嚴重。該段公路屬新改線路段，沿線山高坡陡，邊坡開挖大，施工過程中大路段采用爆破作業(yè)，邊坡松散，坍塌嚴重，三次因坍方公路阻斷。面對災情，調集機械和組織民工搶險保通，了公路的暢通和物資的調運。
（四）路政管理工作，好公路路產路權。公路日常養(yǎng)護的檢查，對公路沿線路政管理法律法規(guī)的宣傳，了兩次大范圍的宣傳活動，發(fā)放《路政管理告知書》等宣傳材料70余份、《公路法》文本40本。宣傳教育，縣鄉(xiāng)公路路政案件發(fā)案率下降，共立案路政案件1件（履帶車行駛公路），收繳路產損失賠償費5200元；受理交通（路政管理）行政許可申請15件，審批12件。
（五）精心組織，管理，實施20xx年公路養(yǎng)護大中修工程。20xx年，列入養(yǎng)護大中修工程項目共三條線路，州局兩次下?lián)莛B(yǎng)護大中修工程資金1132090。00元，投資計劃992090。00元。實施內容主要是對龍街線、永昌線、永廠線路段修復路基、支砌擋墻、配套涵洞、修復瀝青路面、疏通淤塞涵洞、彈石路面提塘補缺、側溝開挖及鋪撒嵌縫砂等。為實施好20xx年的大中修工程，《云南省農村公路養(yǎng)護大中修管理規(guī)定（暫行）》及州要求，招投標的規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工，分段實施。在實施過程中，施工管理及質量技術監(jiān)理，要求駐地技術管理人員監(jiān)理職責，一絲不茍，嚴把質量關；要求施工組織力量，工程管理，施工進度。所有大中修項目已于9月底完工，并了州交通局驗收。大中修資金管理上，大中修資金使用管理制度，專項使用，無挪用及套用專項資金的。
（六），農村公路管理養(yǎng)護體制改革。農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的要求，上年改革工作中的問題，農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所健全規(guī)章制度，規(guī)范制作上墻，檢查記錄及統(tǒng)計信息上報等工作；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護體制改革工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所工作人員及村委會養(yǎng)護管理員，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作的及農村公路管理養(yǎng)護體制改革的；管理段自身的管理工作，健全規(guī)章制度，制度的，對人員的教育和培訓，能力和辦事，以地養(yǎng)護管理體制改革工作的需要。
回顧20xx年的.工作，全體干部職工及一線承包的養(yǎng)護人員的工作主要體現(xiàn)在幾個：
地方公路管理段在崗人員少，技術和管理力量跟不上，質量和工作；公路管理養(yǎng)護嚴峻，任務繁重，重車駛入農村公路，路面損壞嚴重，了縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護，凸現(xiàn)了縣鄉(xiāng)道路行車安全隱患；養(yǎng)護資金遲，制約著養(yǎng)護工作的。
20xx年養(yǎng)護大中修工程施工前的工作，待計劃下達后組織實施。
與縣勞動人事，解決縣地方公路管理段病休人員的退休問題，編制重新下達的人員編制，配齊、配足人員編制，保障地方段工作的。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所人員的技術培訓及，理順工作關系，使公路管理工作投入運行，應職能作用。
水毀險口險段的修復工作，排除安全隱患，公路暢通、安全。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇十九
省交通運輸廳編制的《四川省20xx-20xx年農村公路改善工程實施方案》中，涉及岳池縣共14條公路126.8公里，預計投資12680萬元。20xx年，省廳局下達了8條78.7公里農村公路改善工程建設計劃。我縣現(xiàn)已基本完成全部建設任務，共投資7870萬元，其中省補資金3148萬元，地方匹配資金4722萬元。完成目標分別為：
1、x153白廟至石圭公路計劃5.9公里，實施5.9公里，完成投資590萬元;。
3、x159觀橋至廣南界公路計劃7.8公里，實施7.8公里，完成投資780萬元;。
5、xx07龍孔至干壩志公路計劃8.4公里，實施5.6公里，完成投資670萬元;。
6、xx11花園至花園鎮(zhèn)公路計劃4.1公里，實施4.1公里，完成投資410萬元;。
7、xx12石埡至喬家公路計劃6.6公里，實施6.6公里，完成投資660萬元;。
(二)、公路安保工程。
省交通運輸廳編制的《四川省20xx-20xx年公路安保工程(路側護欄)建設實施方案》中，涉及岳池縣共88.29公里，預計投資2118萬元。20xx年我縣實施了石埡至大佛、雙碑至高興、響水至雙鄢、觀橋至紅土地、白廟至石圭、金岳路7條省縣道共計60000米的波形防護欄工程;20xx年計劃實施縣、鄉(xiāng)、村道波形防護欄132200米，涉及全縣10個片區(qū)43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資額約4000萬元，目前已施工完成波形防護欄115500米。
省交通廳編制的《四川省20xx-20xx年農村渡口渡改橋建設方案》中，涉及岳池縣10座渡改公路橋，預計投資10873萬元。20xx年，省廳局下達了6座農村公路渡改橋建設計劃，分別為：紅蘭渡渡口、紅星渡口、鎮(zhèn)裕渡口、河峽溪渡口和袁家跳墩渡口。我縣現(xiàn)已全面啟動渡改橋工程建設，目前麻柳橋渡口、袁家跳墩渡改橋已全面完工，其余4座農村公路渡改橋都正在建設，預計年前全面完工。6座渡改橋總投資約6931萬元，其中省補資金20xx萬元，地方匹配資金4853萬元。
1、加強組織領導?？h府成立了農村公路管理養(yǎng)護工作領導小組，縣府分管領導任組長，縣財政局、審計局、監(jiān)察局、公安局、縣委縣府督查室等相關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室于縣交通運輸局，具體負責農村公路管理養(yǎng)護的監(jiān)督、指導、檢查、考核等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導任組長，各村委會書記任副組長，各交管辦(站)和村委會相關人員為成員的公路管理養(yǎng)護工作領導小組，具體負責本轄區(qū)內的公路管理養(yǎng)護工作。形成了一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。
2、加強日常養(yǎng)護。依據(jù)《公路法》的規(guī)定，按照“省縣道公路縣養(yǎng)護、鄉(xiāng)道公路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護、村道公路村委會養(yǎng)護”的原則，縣養(yǎng)路一、二段將以前未列養(yǎng)的縣道公路納入養(yǎng)護范圍，將以前列養(yǎng)的鄉(xiāng)道公路交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行管理養(yǎng)護，進一步明確公路管理養(yǎng)護責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦(站)牽頭組織各村委會確定了專人對管轄區(qū)域的公路進行養(yǎng)護和管理，并明確了養(yǎng)護路段以及工作職責，對養(yǎng)護人員嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的《公路養(yǎng)護管理考核辦法》進行考核?？h農村公路管理養(yǎng)護領導小組按照《岳池縣縣鄉(xiāng)村道公路管理養(yǎng)護考核辦法》對全縣公路養(yǎng)護管理工作進行考評，嚴格獎懲逗硬。
3、加大養(yǎng)護投入。我縣按照有路必養(yǎng)的原則，加強對轄區(qū)內縣鄉(xiāng)村道公路的日常養(yǎng)護經費的投入，并按照縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里(其中村道縣、鄉(xiāng)財政各500元/公里)將公路養(yǎng)護經費納入財政預算并足額落實到位，大中修工程經審核批準另行核撥資金，確保了農村公路養(yǎng)護管理工作落到實處。同時，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，我局會同縣財政部門制定了公路養(yǎng)護資金的使用管理辦法，完善了資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度，保證其安全、合理、有效使用，并接受紀檢監(jiān)察、財政、審計以及上級行業(yè)主管部門的`監(jiān)督檢查;上級行業(yè)主管部門下?lián)艿囊约翱h財政補助的農村公路養(yǎng)護資金，由縣財政局撥付給我局，我局建立養(yǎng)護資金臺帳統(tǒng)一安排和管理，根據(jù)年度管養(yǎng)計劃和考核情況撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣級公路管理養(yǎng)護部門。
4、加強公路管理。
一是創(chuàng)新管理機制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農村公路管理辦公室，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，公路路政職能部門管理為輔的工作機制。
二是加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入公路沿線的村社，將公路管理的法律法規(guī)宣傳到戶農，提高了沿線群眾愛路護路意識。
三是加強日常管理，強化路面巡查，及時清排路障，確保了公路的暢通安全。
四是加強對公路建筑控制區(qū)的管理，公路建筑控制區(qū)的違法建筑得到了有效遏制。
是加大資金投入，設置完善了農村公路交通標志牌和安全設施。
1、我縣現(xiàn)有的農村公路還尚未形成較成熟發(fā)達的交通網(wǎng)絡，爛路危橋、缺路無橋的斷頭公路還存在較多。省廳局下達給我縣的工程項目與群眾出行需求差距較大。
2、農村公路省補資金補助標準太低，地方財政匹配壓力太大。
3、由于近年來村級公路修建里程大大增加，村級公路養(yǎng)護資金投入大，地方財政壓力大。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十
縣交通局：
今年來，我鎮(zhèn)積極貫徹落實縣委、縣政府會議精神，迅速組織行動，采取扎實措施，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一落實，把農村公路管護工作放到了農村工作的突出位置來抓。通過全鎮(zhèn)上下共同努力，目前已基本完成全鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護階段性任務?，F(xiàn)將今年上半年工作總結如下：
一、制定管養(yǎng)方案，分解管養(yǎng)任務。
我鎮(zhèn)按照市統(tǒng)一布置，結合全鎮(zhèn)道路現(xiàn)狀，制定了全鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作計劃和實施方案，及時召開了各村、居委會主要負責人會議，會上簽訂了目標責任書，從區(qū)域范圍、實施時間、質量標準、工作要求上把管養(yǎng)任務分解到各村、居委，限期完成各自區(qū)域內管養(yǎng)任務。同時明確要求鎮(zhèn)各蹲點領導、駐村鎮(zhèn)干緊密配合基層，把這項工作作為當前農村工作中心任務突擊完成。
二、建立管養(yǎng)網(wǎng)絡，明確管養(yǎng)責任。
為確保全鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)工作有組織地實施，鎮(zhèn)成立了農村公路管理養(yǎng)護領導小組，并下設辦公室，專門指導和協(xié)調全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護具體工作，各村、居委相應成立管養(yǎng)領導小組，由主要領導為責任人，各管養(yǎng)路段分別由村、居兩委班子成員擔任分路段長，明確5-6名專職管護員進行管養(yǎng)。目前全鎮(zhèn)有管護員330人，確保所有道路集中整治時有人現(xiàn)場指揮，()有人具體協(xié)調矛盾，日常管護中有人具體督查，有人具體管養(yǎng)。同時在這次集中管護過程中，鎮(zhèn)成立了專門督查組，督查組成員分片督查，全過程跟蹤，及時反饋整個農村公路管養(yǎng)工作的進度、質量，并及時考核記載。
三、健全管養(yǎng)機制，確保長效管養(yǎng)。
在農村公路管護工作過程中，我們及時開展宣傳教育，強化全民參與意識，至目前未發(fā)生一例因道路管護發(fā)生的.矛盾糾紛，得到了全鎮(zhèn)廣大群眾的大力支持，為確保全鎮(zhèn)農村公路得到長效管護，政府出臺了《恰卜恰鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護實施方案》、《農村公路管養(yǎng)工作職責》，從制度上入手，明確全鎮(zhèn)道路管護單位、部門、責任人的職責，并授權鎮(zhèn)農村公路管護辦公室嚴格考核，確保我鎮(zhèn)農村公路今后的管護有一套健全的機制。
我鎮(zhèn)的農村公路管理養(yǎng)護工作剛剛走出第一步，各項管理工作還在不斷探索，今后管護的壓力任務還很重，我們將認真貫徹縣委、縣政府的會議精神，學習先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗，自我加壓，強力推進，埋頭苦干，扎扎實實做好我鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護工作，以實際成果惠及全鎮(zhèn)廣大人民群眾。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十一
在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，為把農村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農村公路養(yǎng)護事業(yè)沿著健康方向科學有序發(fā)展，帶著農村公路養(yǎng)護如何實現(xiàn)新的突破這一課題，我們調研組于4月20日至22日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農村公路管理養(yǎng)護體制改革，特別是農村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉(xiāng)對農村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構的建設發(fā)展，農村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調查了解，現(xiàn)形成本調研報告。
一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護現(xiàn)狀。
截至底，全州農村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護方式。
我州共設置農村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農村公路養(yǎng)護一直沿襲以縣農村公路管理段為養(yǎng)護責任主體，負責農村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護的管養(yǎng)體制。
2.養(yǎng)護補助標準。
以前，省下?lián)莛B(yǎng)護補助資金一直按云南省交通廳云交計[]135號文件執(zhí)行(20兩個養(yǎng)護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費。20養(yǎng)護體制改革實施后，省補養(yǎng)護標準為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養(yǎng)護資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來，我州農村公路管理養(yǎng)護資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養(yǎng)路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。加之農村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養(yǎng)護成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護經費投入明顯不足的問題。
投入使用情況為：以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達，未下達到具體路線。20開始，省公路局把農村公路納入了考核范圍。初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責任書，確定養(yǎng)護管理指標，明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護按各縣各條線路的交通量、經濟地位，分為重點養(yǎng)護、一般養(yǎng)護、突擊性養(yǎng)護三個層次進行考核管理。養(yǎng)護補助經費根據(jù)劃分的三個層次，按線路、里程及工作內容、工程數(shù)量下達指標，按季度核撥到各縣，實行養(yǎng)護管理工程費用制，并進行考核。
養(yǎng)護體制改革明確各級政府是農村公路管理養(yǎng)護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。
(二)管養(yǎng)分離不落實。
農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施后，對養(yǎng)護機構及職能進行了調整，縣地方公路管理段只承擔管理職能，而不具體實施養(yǎng)護。以前的管理養(yǎng)護模式已經不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責任主體。
(三)未引入競爭機制和激勵機制，養(yǎng)護方式單一，養(yǎng)護資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實施養(yǎng)護這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護資金撥付方式不能有效調動養(yǎng)護積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護資金雖然投入但養(yǎng)護效果不明顯等問題。
(四)養(yǎng)護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養(yǎng)護資金投入嚴重不足,不能實施有效養(yǎng)護。
雖然養(yǎng)護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補資金就難以全額用于農村公路養(yǎng)護大中修工程，從而影響到我州農村公路改造進程和路況質量，不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計里程，沒有省補養(yǎng)路費(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計里程為準)，造成養(yǎng)護資金缺口較大。
(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農村公路養(yǎng)護自我意識缺乏。
縣鄉(xiāng)兩級政府未認真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長期以來沒有調動群眾養(yǎng)護參與性，導致群眾愛路護路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護極為不利。
面對我州農村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實地方政府管養(yǎng)主體責任，把養(yǎng)護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和管養(yǎng)激勵機制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，以充分調動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學發(fā)展的態(tài)度投入農村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題：
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十二
農村公路作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基礎設施，連接著鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，直接服務于廣大農民的生產生活。近年來我縣為進一步加快社會主義新農村建設步伐，農村公路建設以及運營質量有了很大提高，特別是村村通工程的建設，有力地促進了農村經濟的發(fā)展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農村公路養(yǎng)護管理問題也日益突出，農村公路的管養(yǎng)問題已成為影響我縣農村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。為了更好地推動和指導全縣農村公路的管理養(yǎng)護工作，我鎮(zhèn)政協(xié)工委近期組織在鎮(zhèn)的政協(xié)委員及鎮(zhèn)相關職能部門的有關人員，對全縣農村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開了座談會。通過調查，對全縣農村公路管理養(yǎng)護情況有了一個初步的了解?，F(xiàn)將調研的有關情況報告如下：
養(yǎng)護責任名義上在所屬村，但因經費問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有養(yǎng)護能力，經濟好的村偶爾用集體資金養(yǎng)護一下村道，大多數(shù)村根本不養(yǎng)護，這樣村道的損壞現(xiàn)象就非常嚴重。
1、思想認識不夠，存在“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象。長期以來，受不良政績觀的影響，建設和養(yǎng)護存在認識上的偏差，總認為建設才能見成效、出成果，在短期內就能起到立竿見影的政績。而養(yǎng)護是對已建成的公路的維護保養(yǎng)，不容易引起別人的注意，大部分人只關心路是誰建的，而不關心是誰養(yǎng)的，忽視了“三分建，七分養(yǎng)”這句話中養(yǎng)護工作的重要性。沒有將“建設是基礎，管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展”的工作方針擺正位置。致使農村公路管理養(yǎng)護缺乏積極性，鄉(xiāng)、村公路大部分處于嚴重失養(yǎng)狀態(tài)。
2、機制不健全，責任不明，各職能部門未能充分發(fā)揮起核心作用。隨著農村公路管理養(yǎng)護體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養(yǎng)護管理還處于模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設、路面技術性能、養(yǎng)護工序等經驗不足，養(yǎng)護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發(fā)揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。
足，自籌資金困難，導致工程質量難以保證，使用壽命短，基礎比較薄弱，技術標準低，路基窄、縱坡大、排水系統(tǒng)不健全、路況總體不高、抗災能力差，公路等級普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全，增加了管理養(yǎng)護壓力。加上對農村公路管理養(yǎng)護工作重視力度不夠，農村公路管理養(yǎng)護的及時性、快速性、有效性不能完全滿足現(xiàn)行公路運輸?shù)囊?。特別是鄉(xiāng)、村兩級公路，服務水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災能力仍較弱，路況較差。
4、養(yǎng)護資金投入嚴重不足。農村公路養(yǎng)護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級濟還不是很發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養(yǎng)護管理的資金存在嚴重不足，補助標準普遍偏低，特別是鄉(xiāng)、村公路的`路面養(yǎng)護資金，根本不能保障正常養(yǎng)護的需要，這已成為制約養(yǎng)護工作正常開展的主要瓶頸，給農村公路養(yǎng)護造成嚴重的影響，無法保障農村公路的正常通行。
5、養(yǎng)護生產技術力量嚴重不足，養(yǎng)護管理水平低。近幾年隨著交通基礎設施建設力度的加大，油路里程迅速增加，公路養(yǎng)護對養(yǎng)護技術、專業(yè)化程度、養(yǎng)護設備等要求越來越高，傳統(tǒng)的養(yǎng)護技術、養(yǎng)護機具已不能適應當前的養(yǎng)護工作。目前，油路養(yǎng)護技術人員相對偏少，油路養(yǎng)護經驗欠缺、機械設備匱乏，公路養(yǎng)護整體科技含量不高，養(yǎng)護施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養(yǎng)護效率和質量，制約了我縣農村公路管理養(yǎng)護工作的正常開展。
（一）加強領導，強化責任，促進農村公路協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農村經濟的公益性基礎設施。要牢固樹立長期管養(yǎng)的思想，把農村公路管養(yǎng)工作作為社會主義新農村建設的重要內容，按照“統(tǒng)一領導，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合”的原則，切實加強對農村公路管理養(yǎng)護的領導，正確處理好建設和養(yǎng)護的關系。在強力推進農村公路建設的同時，牢固樹立“建設是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想，堅持建養(yǎng)并重、管養(yǎng)并舉的方針，切實抓好農村公路管養(yǎng)工作。
（二）多措并舉，創(chuàng)新方法，著力提高農村農村公路管理養(yǎng)護質量。
農村公路管理養(yǎng)護要認真貫徹“預防為主，防治結合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農村公路實行長期有效的管理。
1、要加大農村公路養(yǎng)護人員的組建力度。要落實好農村公路養(yǎng)護管理人員，以滿足養(yǎng)護需要。落實好農村公路養(yǎng)護管理崗位，真正做到“建有所養(yǎng)”。
2、實行管理養(yǎng)護責任公示制。要對農村公路實行掛牌養(yǎng)護，要在管養(yǎng)公路的起點設立規(guī)范的公示牌，將管理養(yǎng)護的路線名稱、里程、目標任務、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護單位、養(yǎng)護人、單位負責人以及監(jiān)督電話等內容，向群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
3、改進養(yǎng)護模式?？h鄉(xiāng)公路主要由縣公路管理所負責組織實施，責任到人，實行養(yǎng)護目標管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民負責，進行季節(jié)性養(yǎng)護和突擊性養(yǎng)護；村公路要充分發(fā)揮群眾在農村公路管養(yǎng)工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進行集中性養(yǎng)護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養(yǎng)護。
4、強化目標考核。建議縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要納入農村公路養(yǎng)護這一內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村也要建立相應的考核機制，從而形成一個農村公路養(yǎng)護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農村公路質量。
（三）籌措資金，加強管理，確保農村公路管理養(yǎng)護工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統(tǒng)籌安排，建立起鄉(xiāng)、村、組三級管理機構，確定專門管理和養(yǎng)護人員，下?lián)軐ｍ椊涃M，簽訂管、養(yǎng)責任書，明確責任人，并實行目標管理，建議多渠道籌資，爭取上級部門補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一部分等等。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十三
在學習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的我縣農村公路養(yǎng)護管理的調研報告范文，歡迎大家分享。
近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農村公路建設，全縣86%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，農村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質量有了較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了縣域經濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我縣農村公路量大面廣，加之已建的農村公路技術等級低、安保設施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》要求，結合我縣實際，我局就農村公路養(yǎng)護管理問題進行了專題調查和研究，形成了本調研報告。
(一)農村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里，占農村公路總里程的77%。由于前期公路建設技術等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設施配套不全，抵御自然災害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴重，對原本承載能力較差的農村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經濟效益差，使用壽命降低。
(二)農村公路養(yǎng)護管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農村公路養(yǎng)護管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護，設有專門的管理機構和少量的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，實行分段承包一般養(yǎng)護或專業(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多
近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確，責任未落實
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護是由縣交通局代管，由于經費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護管理的責任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護資金投入不足，經費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養(yǎng)護責任主體，又無固定的養(yǎng)護經費來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護。加之農村稅費改革后，國家財政轉移支付用于農村公路養(yǎng)護的補助資金未明確，因而農村公路養(yǎng)護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證
由于村級公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理長效機制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)養(yǎng)護人員，又無養(yǎng)護設備。加之近年來全縣建設項目增多，人工工資和物價上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護承包單價較低。因此，農村青壯年愿意從事養(yǎng)護承包的人數(shù)很少，隨著農村公路養(yǎng)護水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護技術和機械操作人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我縣農村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農村公路路況，推進社會主義新農村建設，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、民辦公助”的農村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
(一)明確責任主體，建立健全農村公路養(yǎng)護管理體制
各級人民政府應將農村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇?？h人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財政局、縣交通局等部門為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應當認真履行上級政府制定的農村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的組織機構，并落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門，應將農村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員，設立農村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立農村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領導兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長效的農村公路養(yǎng)護與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由國家投入、財政補助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。縣財政局負責籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經縣農村公路養(yǎng)護管理領導小組審核后，由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項目。縣審計局要加強對農村公路養(yǎng)護資金的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化
利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。農村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人包干”的四級農村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包制養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護，交通量較少的一般采用臨時性對外發(fā)包進行養(yǎng)護，還可根據(jù)農業(yè)生產特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。交通公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農村公路養(yǎng)護管理考核長效機制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農村公路養(yǎng)護管理考核機制?？h政府應出臺農村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護質量和路政管理責任狀，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經費，確保農村公路的養(yǎng)護質量。
農村公路養(yǎng)護工作調研報告篇二十四
甲方：雙灤區(qū)大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所（以下稱甲方）。
乙方：（以下稱乙方）。
為了保障鄉(xiāng)村公路的整潔、暢通，為群眾提供良好的生活環(huán)境和便利的交通，經甲乙雙方協(xié)商就鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護問題達成如下協(xié)議：
一、管護里程與路段。
甲方將大廟鎮(zhèn)村轄區(qū)內的鄉(xiāng)村公路公里委托給乙方管護。其中為乙方管護路段。
二、甲方權利和義務：
1、甲方有權對乙方所承包的鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護情況進行不定期檢查。
2、如乙方不能很好完成承包地段公路養(yǎng)護工作，甲方有權扣除乙方當月養(yǎng)護費或終止公路養(yǎng)護協(xié)議更換養(yǎng)護人。
3、乙方出勤情況良好、養(yǎng)護路段合格，通過三個月試用期，甲方有義務為乙方交納一年的'人身意外保險。
4、乙方所承包公路段的養(yǎng)護情況經甲方檢查完全合格，甲方有義務付給乙方當月養(yǎng)護費400元。
三、乙方權利和義務：
1、乙方必須遵照大廟鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理辦法的要求履行職責，并接受甲方監(jiān)督。
2、乙方有義務隨時接受甲方對所承包路段的路況進行檢查。
3、乙方有義務對所承包的公路段進行養(yǎng)護，及時清理路阻路障、修整路肩、打掃路面，雨雪天氣要及時清掃公路積雪，清理邊溝，保障邊溝排水暢通、路面整潔、邊坡穩(wěn)定、路容美觀、交通順暢。
4、乙方有義務經常上路巡查，對水毀及人為毀壞公路路面、公路設施、綠化樹木等情況要及時處理并匯報。
5、乙方有權利阻止侵占公路和違章建筑行為，并及時向甲方匯報。
6、經甲方對所承包路段的路況檢查驗收合格后，乙方有權利獲得當月養(yǎng)護費400元。
四、其他。
1、養(yǎng)護費為每月一付，在甲方對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路檢查驗收合格后統(tǒng)一付給乙方當月養(yǎng)護費，驗收不合格的，甲方按照管理辦法付相應養(yǎng)護費。
2、本合同有效期為壹年，甲、乙雙方為臨時性自愿雇傭關系，結束勞動關系時，甲方不承擔任何經濟補償及其責任。
3、乙方在上崗期間要統(tǒng)一著裝，時刻注意安全，出現(xiàn)任何人身傷亡事故，甲方不承擔任何責任。
4、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。
5、本協(xié)議有效期為一年，一式兩份，甲乙雙方簽字生效，甲乙雙方各持一份，共同遵照執(zhí)行。
甲方（簽章）：
乙方（簽章）：