住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告（熱門20篇）

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    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇一
    馳而不息的開展監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，將安全生產(chǎn)工作貫穿于日常工作的每時每刻。大力整頓規(guī)范建筑市場，加強建筑施工企業(yè)安全管理。加大對水上交通領(lǐng)域非法運輸行為打擊力度，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。切實做好燃氣行業(yè)監(jiān)管工作，燃氣行業(yè)經(jīng)營審批和燃氣監(jiān)察職能運行順利。加強各屬地及相關(guān)部門燃氣安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊液化氣黑窩點查處工作，基本實現(xiàn)了轄區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋、無死角的燃氣安全檢查，有效保證了我區(qū)液化氣市場的平穩(wěn)運行。截止上半年，我局共召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)工作例會26次，上報安全生產(chǎn)每日信息365篇，出動工作人員13000人次，排查安全隱患260處并全部整改到位，行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇二
    隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的快速提高,我國城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入到了一個更加重要的時期。下面就是本站小編給大家整理的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話，僅供參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。
    剛剛過去的20xx年，是我市實施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。
    (一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。城建項目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強力推進各類城建項目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區(qū)擴容提質(zhì)，堅持抓重點、重點抓，集中優(yōu)勢資源推進城建重點項目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利。同時，圍繞實施重點工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫?zé)崴こ蹋闪⒘藝袩崃?。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進城建重點項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級下達給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優(yōu)異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達52個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?，確保用三年時間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強，7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。
    (二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現(xiàn)行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個項目出具了建設(shè)條件，從源頭上強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個小區(qū)全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34個。同時，根據(jù)職權(quán)法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強執(zhí)法聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴(yán)重的30個項目作出了行政處罰，實現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負責(zé)建設(shè)項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點項目。
    協(xié)議書。
    21件，有力保障了重點項目建設(shè)健康有序推進，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    (三)以提高執(zhí)行力為重點，狠抓干部隊伍建設(shè)。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12次邀請專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持重團結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項。
    規(guī)章制度。
    各項制度實現(xiàn)了系統(tǒng)封閉做到了閉合管理在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向公道正派地選人用人做到成熟一個、提拔一個成熟一批、提拔一批。近兩年來結(jié)合住建局實際全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次提拔、重用、交流干部131人次基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下有2名同志被提拔為正科級干部11名同志被提拔為副科級干部充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)大力推行一線工作法各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”局黨委結(jié)合實際出臺了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件同時多次組織明查暗訪活動及時督促整改引導(dǎo)各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中共20個行政執(zhí)法單位我局進入前八名創(chuàng)歷史最好成績。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制正確處理自律和他律的關(guān)系帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。
    奮斗蘊含艱辛，成績來之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻。在此，我代表市住建局黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。
    唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”：一是中心城區(qū)擴容提質(zhì)的思路更加明確。在擴容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。“東跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。“西改”就是抓好義烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。“南延”就是抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍嵤┥茋甭吠貙捀脑旃こ蹋龠M城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護和旅游項目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實施兩河區(qū)域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強化“精品城市”的理念，實施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點是引進高端城建品牌。加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作，著力引進一批規(guī)模大、實力強的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國景觀城市主義建設(shè)理念，集中實施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟。便利化生活，根本是推進公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實行強強聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ獭⒂晡鄯至鞴こ?、智慧城市建設(shè)。這些項目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點項目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。
    當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮(zhèn)化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實施236個城建項目，總投資額達248億元，各項城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點問題，進一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
    三、加強隊伍建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落到實處。
    大力實施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負的歷史使命與時代責(zé)任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實際，我們在干部隊伍建設(shè)上，最需要對照這個標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因為在干部中存在一些問題，有相當(dāng)一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務(wù)面前勇挑重擔(dān)，能不能經(jīng)得起考驗，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
    二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇?，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯(lián)系群眾，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來，我們通過嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對違反中央八項規(guī)定的7起典型案例進行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進行了明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進行了通報;這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。
    三要做“勤政務(wù)實”的好干部。勤政務(wù)實，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實“勤政務(wù)實”的要求，首先要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻、埋頭苦干成就事業(yè)、實現(xiàn)價值。其次要樹立求真務(wù)實和真抓實干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。
    四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅持原則、認真負責(zé)，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責(zé)任、不愿負責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重擔(dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風(fēng)險。這個時候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負責(zé)任，迎著風(fēng)險也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。
    五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。“物必先腐，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會，就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強調(diào)，“各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項重點工作，提出了更有針對性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強調(diào)干部出問題，都是因為紀(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險”群體，對我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!
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    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇三
    始終貫徹堅持綠色發(fā)展理念，以推進創(chuàng)建“國家園林生態(tài)城市”為契機，大力開展生態(tài)修復(fù)工作。組織實施了九原大道帶狀公園項目，對該項目遺留問題進行了全面收尾，累計栽植喬木2.85萬株、灌木10.18萬平方米、草花和地被36.86萬平方米，為我區(qū)北出口打造新的城市“綠肺”。認真開展綠化工程養(yǎng)護，加強對公路鐵路沿線、“十個全覆蓋”、“美麗鄉(xiāng)村”、老舊小區(qū)等往年實施的綠化工程苗木進行管護，保證成活率，共計養(yǎng)護喬木28萬株、灌木8.92萬叢、草花和地被96.46萬平方米。在完善綠化工程建設(shè)的同時，組織實施了公園、廣場、道路節(jié)水灌溉及滴灌工程，對我區(qū)范圍內(nèi)的6個公園，2個廣場，3條道路進行了節(jié)水灌溉及滴灌改造，共計鋪設(shè)管線142.57萬米，砌筑檢查井587座，將我區(qū)過去傳統(tǒng)的“澆地”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾簿G植”方式，更加節(jié)水環(huán)保，同時保證了綠化成活率。加強城區(qū)綠化管養(yǎng)，對轄區(qū)內(nèi)公園、道路綠化進行補植，并對死樹進行清理，加強苗木日常養(yǎng)護，認真做好綠化苗木的衛(wèi)生清理、造型修剪、澆水施肥、病蟲害防治等日常養(yǎng)護管理工作，年內(nèi)共計補植苗木2273株。截止目前，我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到45.2%，綠地率達到39.4%，人均公園綠地面積達到29.1平方米，遠高于全市平均水平，生態(tài)綠化工作達到歷史最好水平。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)工作安排，現(xiàn)就2021年黨組織書記抓基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作進行述職。
    一、工作完成情況。
    本人嚴(yán)格落實“書記抓、抓書記”的黨建主體責(zé)任要求，強化守土盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，始終把黨建作為主責(zé)主業(yè)，帶頭制定黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單與計劃、定期安排部署意識形態(tài)工作，認真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。通過明確工作思路、總結(jié)梳理短板，督促落實整改，自覺做到年初有計劃、有安排，年中有目標(biāo)、有檢查，年末有總結(jié)、有特色，更好地推動機關(guān)黨建各項工作開展。
    （一）精準(zhǔn)著力，建強機關(guān)黨建“領(lǐng)頭羊”。認真執(zhí)行《中國***支部工作條例（試行）》，按照“組織體系建設(shè)三年行動”要求，結(jié)合“以評促建”活動，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的黨支部“樣板”。一是抓思想強理論。作為黨建第一責(zé)任人，始終堅持把學(xué)習(xí)作為立身之本，帶頭完善“黨組（擴大）學(xué)習(xí)為龍頭、支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、晨間學(xué)習(xí)為常態(tài)”的學(xué)習(xí)機制，主持召開黨史學(xué)習(xí)教育部署會，認真制定《實施方案》和《活動安排表》，召開晨間學(xué)習(xí)65次，專題研討8次。充分利用“學(xué)習(xí)強國”“干部教育網(wǎng)”等學(xué)習(xí)平臺，強化日?！俺潆姟?，以。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看思想自覺推動行動落實。二是抓班子帶隊伍。始終把“三會一課”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ)，作為抓好基層組織建設(shè)和加強黨員教育管理的重要抓手，主持召開黨總支委員會12次、黨員大會4次、黨課4次。高度重視發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格履行程序，保證黨員質(zhì)量，黨的基層組織建設(shè)得到不斷加強。今年共吸收預(yù)備黨員3名、確定發(fā)展對象1名、儲備入黨積極分子10名，全年共繳納黨費12120元。三是抓載體增活力。充分運用紅色資源，組織參觀主題教育紅色陣地、開展“我和黨旗合個影”、對黨說句心里話等多種主題黨日活動，激發(fā)黨員干部職工履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的工作熱情。與省住建廳、在建工地等聯(lián)合開展了安全生產(chǎn)主題黨日活動，助推黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。積極開展在職黨員進社區(qū)活動，認領(lǐng)微心愿20件，參加社區(qū)志愿服務(wù)活動23次，為群眾辦一件實事好事11項，聯(lián)點彭家寨村困難戶10戶，為轄區(qū)內(nèi)生活困難居民、空巢老人等弱勢群體提供力所能及的服務(wù)和幫助，充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用。四是抓應(yīng)急戰(zhàn)疫情。以身率先投入疫情殲滅戰(zhàn)，帶領(lǐng)城鄉(xiāng)領(lǐng)域黨員干部職工沖鋒在前、堅守崗位，高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瓿?家隔離酒店“三區(qū)兩通道”改造、無間歇保障后勤保障組物資搬運、萬支核算采集試管和3000箱／次轉(zhuǎn)運箱貼碼、行業(yè)人員全覆蓋核酸檢測等工作，彰顯了城建人“敢打硬仗，能打勝仗”的鐵軍精神。五是抓實事聚民心。帶頭開展老舊小區(qū)和道路雨污分流改造調(diào)查研究5次，安排發(fā)放調(diào)查問卷300份，征求意見建議15條，解決改造群眾的煩心事、憂心事20余件。全面完成造福于民的重點民生實事項目5項、支部為民承諾踐諾辦實事16項，黨員建功立業(yè)33項，以實際行動踐行“為民服務(wù)”宗旨。
    （二）一以貫之，夯實黨風(fēng)廉政“責(zé)任田”。我認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”要求，堅持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓，兩手硬的原則，持續(xù)在學(xué)習(xí)教育、正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督檢查、通報處理上全面發(fā)力、多點突破、查找漏洞、補齊短板，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實。一是突出制度導(dǎo)向。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，帶頭規(guī)范項目管理、財經(jīng)紀(jì)律，組織修訂票據(jù)管理、行政罰沒等制度流程21項，系統(tǒng)梳理廉政風(fēng)險點34條、制定防范措施40余條，帶頭制定完善“三重一大”事項議事決策制度，主持召開“三重一大”會議33次，局務(wù)會18次，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。二是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強化刀刃向內(nèi)的工作導(dǎo)向，主持召開作風(fēng)建設(shè)工作會議3次，圍繞機關(guān)干部組織紀(jì)律、工作態(tài)度等問題進行作風(fēng)監(jiān)督檢查30余次，通報批評20余人、約談4人、責(zé)令書面檢查5人，持續(xù)糾治“四風(fēng)”不放松，以良好作風(fēng)保障各項工作落實。
    （三）把握導(dǎo)向，筑牢意識形態(tài)“主陣地”。認真落實“三帶頭”“三親自”要求，每季度開展分析研判，研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點和輿論風(fēng)向，及時安排部署信訪接訪、法律訴訟、項目推進等解決措施化解輿情產(chǎn)生，切實守好意識形態(tài)“責(zé)任田”。一是抓好輿情處置。做好重要節(jié)點和敏感時期輿論監(jiān)管，對涉及物業(yè)管理、供暖服務(wù)、過渡費發(fā)放、項目實施進度、道路病害等方面的15期互聯(lián)網(wǎng)輿情，第一時間安排專人進行調(diào)查處理，認真做好解釋說明和問題整改，掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，推動意識形態(tài)工作向縱深發(fā)展。二是用好宣傳陣地。扎實當(dāng)好意識形態(tài)工作的排頭兵，充分利用各類宣傳途徑，緊緊圍繞項目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、房屋征拆等重點工作開展宣傳報道，微信公眾號更新信息156篇，微博發(fā)布信息120條，印發(fā)城建工作信息232期，有關(guān)動態(tài)信息被魅力西區(qū)公眾號推送16次，被電視、報刊等新聞媒體報道15次，積極宣傳報道了城建工作的好經(jīng)驗、好做法、好成效。
    二、存在問題及原因分析。
    一年來，通過親自抓、認真抓，局黨總支的黨建工作取得了一定的成效，但還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是各支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還不夠突出，支部承諾踐諾、黨員建功立業(yè)工作中解決群眾實際困難的成效還不夠明顯，黨建促進項目實施的實效性還不夠好。如，市政道路和排水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目作為一支部“我為群眾辦實事”的一項民生項目，在施工過程中發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，造成名不同程度受傷，導(dǎo)致民生實事項目的成色有所降低。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)運用的還不夠精準(zhǔn)，抓早抓小，早提醒、早糾正做的還不夠到位，班子成員平時主動與黨員干部職工談心談話較少，對干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題雖然重視，但引導(dǎo)和提醒的還不夠到位，談心談話的效應(yīng)發(fā)揮得還不夠好。如，個別科室、職工紀(jì)律意識淡薄，履職盡責(zé)不到位，工作不仔細，任務(wù)未及時完成、請示報告不及時，導(dǎo)致被市區(qū)相關(guān)部門通報批評。三是意識形態(tài)工作抓得不夠緊，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性警惕性不夠，經(jīng)常性指導(dǎo)督促還不夠。如，未能及時做好輿情處置工作，導(dǎo)致城建領(lǐng)域意識形態(tài)管理工作存在一定滯后。
    三、工作思路和主要措施。
    針對存在的問題，我將與局黨總支班子成員一道，團結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部，強化抓黨建主體責(zé)任落實，下大力氣研究解決黨建工作中存在的實際困難和突出問題。一是聚焦抓責(zé)任建機制，凝聚工作合力。以制度建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深化運用《三會一課記錄簿》《黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談話記錄冊》“三重一大”議事會議，通過定期安排部署、簽訂廉政承諾書，日常談心談話、細化工作措施，切實增強責(zé)任意識，筑牢思想防線。同時，圍繞述職點評指出的問題，抓好整改落實，促進黨建工作水平不斷提高。二是緊盯抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)***系列重要講話、批示指示精神，帶頭學(xué)習(xí)，當(dāng)好表率，讓理論學(xué)習(xí)見實效。規(guī)范落實組織生活會、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新載體形式，豐富活動內(nèi)容，深入開展主題黨日、警示教育、在職黨員進社區(qū)等活動，強化黨員干部理想信念教育，做“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者。三是突出抓示范夯基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。依托臨時黨支部，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾的作用，召集辦事處、社區(qū)、老黨員、轄區(qū)群眾等定期召開聯(lián)席會議，定期通報為民項目實施情況，實現(xiàn)黨建共建，項目共抓，切實把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動項目建設(shè)的強大動力，全面提升轄區(qū)群眾滿意度。以支部建設(shè)為抓手，以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為切入點，堅持和加強黨對城建工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“我為群眾辦實事”的常態(tài)長效機制，突出抓好老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房、房屋征遷安置等民生實事，大力推進、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急通道橋梁等重點項目建設(shè)，加快補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板，讓區(qū)有顏值、有實力、有溫度，讓轄區(qū)群眾真切感受到身邊發(fā)生的變化、生活品質(zhì)的提升。同時，把發(fā)展黨員工作作為抓實機關(guān)黨建工作的重中之重，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“程序關(guān)”和“責(zé)任關(guān)”，嚴(yán)肅規(guī)范開展黨員發(fā)展，確保黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提高、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提升。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇五
    按照“打好環(huán)境保護治理攻堅戰(zhàn)”安排部署，嚴(yán)格落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。積極推進二道沙河河道及周邊環(huán)境整治、四道沙河河道綜合整治、下沃土壕村污水治理、韓慶壩污水收集處理、揚塵治理工程等14個環(huán)保綜合治理工程。積極開展第二次全國污染源普查工作，嚴(yán)格遵循環(huán)保紅線要求。在全區(qū)江河湖泊全面推行河長制，落實開展以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)的相關(guān)工作，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。同時，開展大氣污染綜合整治，嚴(yán)格落實禁燃區(qū)建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤小鍋爐進行整治，完成了東方嘉緣和至恩小區(qū)供熱煤改氣改造工程。以上工程的實施進一步改善了我區(qū)環(huán)境面貌，為地區(qū)百姓創(chuàng)造了“天藍、地綠、水清”的優(yōu)良生活環(huán)境。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇六
    針對我局管轄范圍，持續(xù)開展建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查等多項專項行動，全年保持高壓態(tài)勢。依托住建交通綜合執(zhí)法大隊，不斷加大路政執(zhí)法力度，切實維護路產(chǎn)路權(quán)，積極開展治超各項工作，有效遏制了違法超限超載現(xiàn)象。加大對水上交通領(lǐng)域非法運輸行為打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法渡運、“三無船舶”、船舶無證、違章駕駛和超載超限行為，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極對接市級主管部門做好燃氣行業(yè)監(jiān)管職能對接工作，燃氣行業(yè)經(jīng)營審批和燃氣監(jiān)察職能運行順利。成立了九原區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心，無差別開展城區(qū)及農(nóng)區(qū)燃氣行業(yè)安全監(jiān)管工作，燃氣行業(yè)經(jīng)營審批和燃氣監(jiān)察職能運行順利。切實加強供熱行業(yè)監(jiān)管，組織好冬季供暖應(yīng)急維修，保證了采暖期正常供熱。截至目前，共開展行政執(zhí)法檢查355次，出動執(zhí)法人員1.15萬余人次，下達行政執(zhí)法文書8份，排除安全隱患784處，行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”，有效維護了社會的安全穩(wěn)定。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇七
    2021年，認真貫徹上級決策部署，加強黨性修養(yǎng)，忠實履行職責(zé)，分管工作取得新進步新成效。
    一、述德。
    深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總。
    書記。
    視察**重要講話精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，進一步加深了對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治認同、理論認同、情感認同。積極參加。
    黨史。
    學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)百年黨史，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，時刻牢記自身職責(zé)使命，更加堅定地捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。認真貫徹落實市委**屆**次、**次、**次全會精神，堅持在首都發(fā)展大局下思考和謀劃工作，狠抓法治政府建設(shè)、總體規(guī)劃落實、經(jīng)濟任務(wù)完成、調(diào)查研究開展、行業(yè)人才管理、建設(shè)工程交易管理等工作落實，提升分管工作質(zhì)量。深入踐行社會主義核心價值觀，弘揚傳統(tǒng)美德、恪守社會公德、遵從職業(yè)道德、培育家庭美德、修煉個人品德，始終堅守共產(chǎn)黨人精神家園，以實際行動為分管領(lǐng)域同志作好示范。
    二、述職。
    （一）年度重點目標(biāo)任務(wù)完成情況。
    1.立法和執(zhí)法工作成效顯著。住房**條例、****施工許可辦法、****發(fā)展條例、城市更新條例、交通工程質(zhì)量安全管理辦法、房屋管理的若干規(guī)定等6部法規(guī)列入立法計劃，項目數(shù)量創(chuàng)歷史新高。制定發(fā)布規(guī)范性文件**件，實現(xiàn)法制審核、網(wǎng)上公開、按時備案3個100%。修訂規(guī)范性文件**件，廢止*件。落實執(zhí)法三項制度，公正規(guī)范執(zhí)法，全系統(tǒng)實施行政處罰****起，實施行政檢查*****次，超額完成執(zhí)法考核指標(biāo)任務(wù)。
    2.“十四五”規(guī)劃編制工作推進順利。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)*個課題組有序開展工作，兩次專題向局黨組會匯報并印發(fā)加快編制工作方案。老舊小區(qū)規(guī)劃已正式印發(fā)，****發(fā)展規(guī)劃通過市政府審議，其他*項均進入報批階段。
    3.推出一批優(yōu)化營商環(huán)境新舉措。優(yōu)化“工程交易信息網(wǎng)”服務(wù)端口，取消*個備案事項，實現(xiàn)了**個服務(wù)事項非現(xiàn)場辦理。開展職業(yè)人員管理方面*項小切口微改革，職業(yè)技能競賽、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員在線學(xué)習(xí)平臺等工作受到業(yè)內(nèi)好評。順利組織實施首次**市2021年度二級造價工程師職業(yè)資格考試。
    新建商品房銷售面積增速和建筑業(yè)總產(chǎn)值增速實現(xiàn)全年目標(biāo)。
    5.結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。解決了證件續(xù)期短信提醒、疫情影響報名難、推進無紙化計算機考試、提供線下點對點服務(wù)、新建在線學(xué)習(xí)公益教育平臺、許可事項合并辦理壓縮審批時限等*個具體問題，牽頭負責(zé)的*項重點民生項目均得到有效落實。著眼可操作、能落地、好見效推出**項小切口、微改革措施，目前已完成**項。
    6.圍繞全局中心工作加強調(diào)查研究。開展**項短平快實課題研究，有效發(fā)揮了輔助決策功能。開展本市率先擴大中等收入群體、推動共同富裕的住房保障體系研究，已形成報告初稿。同時，完成了各類重要文稿起草工作。
    （二）制度執(zhí)行情況。
    認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委市政府各項制度規(guī)定，堅持管黨治黨和意識形態(tài)工作制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，認真落實重大事項報告、離京備案、疫情常態(tài)化防控等制度，自覺按制度辦事、按制度用權(quán)、按制度盡責(zé)，不做選擇、不打折扣、不搞變通，維護制度權(quán)威。加強分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度建設(shè)，先后指導(dǎo)制定加強事中事后監(jiān)管、行政處罰、從業(yè)人員資格管理、廉政風(fēng)險防控等方面等多項規(guī)章制度，推動業(yè)務(wù)工作在制度軌道上平穩(wěn)運行。
    （三）其他工作完成情況。
    2.從嚴(yán)加強職業(yè)資格管理。指導(dǎo)****發(fā)揮打擊“掛證”常態(tài)化工作機制作用，對**名違規(guī)人員作出處理，職業(yè)資格管理秩序不斷規(guī)范。
    3.圓滿完成營商環(huán)境評價招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)迎評工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成各指標(biāo)分項和相關(guān)文件材料填報任務(wù)，為本市順利迎接**營商環(huán)境評價工作發(fā)揮了重要支撐作用。
    三、述廉。
    與副處級以上干部談了一次心對青年干部經(jīng)常提醒鼓勵進一步壓實責(zé)任、推動工作。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查要求分管各黨支部認真履行“一崗雙責(zé)”落實“三重一大”等事項集體研究加強權(quán)力運行監(jiān)督、廉政風(fēng)險排查、敏感崗位管控促進分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)落實。
    四、存在的問題和不足。
    1.理論武裝還需繼續(xù)用力，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念并用以謀劃發(fā)展、推動工作、指導(dǎo)實踐上還有差距。
    2．改革創(chuàng)新還需加大魄力，一定程度上存在觀念保守、固步自封的現(xiàn)象，用改革的思維、創(chuàng)新的舉措推動工作上還有差距。
    3.從嚴(yán)治黨還需保持定力，黨紀(jì)挺在前面、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”還不夠到位，對分管單位監(jiān)督管理還有時緊時松的現(xiàn)象。
    五、明年工作主要思路和重點目標(biāo)任務(wù)。
    2022年，將按照市委市政府的統(tǒng)一部署和我委確定的目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，加強跟蹤問效，確保各項工作有效落實。
    加強全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、行政復(fù)議及應(yīng)訴工作培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員法治素養(yǎng)及依法行政能力水平。落實“八五”普法規(guī)劃，開展好法治大講堂、以案釋法等活動，營造濃厚普法氛圍。
    2.強化事中事后監(jiān)管工作。落實我局事中事后監(jiān)管實施方案，規(guī)范“雙隨機一公開”監(jiān)管，深化“證照分離”改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，統(tǒng)籌試點領(lǐng)域建立健全六項監(jiān)管制度，推行四項場景化措施，提升監(jiān)管水平，激發(fā)市場主體活力。完善工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)人員信用監(jiān)管體系，健全打擊“掛證”等違法違規(guī)行為的預(yù)防、查處和監(jiān)管長效機制。
    3.推動固定資產(chǎn)投資落實。繼續(xù)堅持有效工作機制，加強與發(fā)改等部門溝通協(xié)調(diào)，明解委內(nèi)任務(wù)分工，加強形勢研判、統(tǒng)計分析、信息報送等工作，確保我委負責(zé)的房地產(chǎn)開發(fā)、新建商品房銷售面積增速、建筑業(yè)總產(chǎn)值增速等經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，促進全市經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
    4.優(yōu)化行業(yè)職業(yè)資格管理。做好造價工程師考試命題工作并啟動**市二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格注冊工作。推廣安管人員安全生產(chǎn)考核和特種作業(yè)操作人員考核機考工作。開展建筑施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)試點工作。完成考核**萬人次、證件續(xù)期**萬人次計劃任務(wù)。在線教育平臺制作上線約**學(xué)時公益培訓(xùn)課程視頻資源，促進建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員知識更新和技能提升。
    5.做好各項服務(wù)保障工作。圍繞全局重點工作加強調(diào)查研究，形成高質(zhì)量調(diào)研。
    報告。
    輔助。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    決策。繼續(xù)深化改革，推出一批小切口、微改革措施，加強行業(yè)治理，服務(wù)市場主體和人民群眾。全面落實城市總體規(guī)規(guī)，配合做好年度評估和城市體檢。
    工作。
    以服務(wù)人民群眾為新起點，抓好接訴即辦工作高質(zhì)量做好各類重要文稿起草工作。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇八
    人大代表的主要職責(zé)之一就是參政議政，我作為政府職能部門主要負責(zé)人，自覺將全局工作置于人大監(jiān)督之下，對于人大交辦、督辦的建議和意見，我都做到了親自督辦，認真整改，限期辦結(jié)，及時回復(fù)。今年，我局收到人大代表意見、建議10件，主要涉及燃氣設(shè)施改造、污水處理、公共交通、海事管理、供熱改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。接到代表意見以后，立即深入實地進行調(diào)查了解，推進事件解決，目前，所有議案都已經(jīng)及時得到了答復(fù)和落實，做到了事事有落實，件件有回復(fù)。同時，根據(jù)區(qū)人大關(guān)于開展政府組成部門走進“人大代表之家”工作方案的統(tǒng)一安排，我局積極與“人大代表之家”的人大代表進行對接。2020年，我局負責(zé)聯(lián)系的阿嘎如泰蘇木、哈林格爾鎮(zhèn)、麻池鎮(zhèn)、賽汗街道辦事處、薩如拉街道辦事處及白音席勒街道辦事處等6個地區(qū)，共對接“進家”9次，聽取意見、建議，主動接受工作監(jiān)督，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同謀劃，有力推進交辦事項落實，取得了良好成效。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇九
    積極開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)公路在服務(wù)“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用。首先，明確提出將我區(qū)打造為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣的目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展各項工作。在“建好”農(nóng)村公路方面，組織實施了x067萬哈線、x095馬李線瀝青混凝土路面維修工程、y024永土線—南繞城(仁福窯子)危橋改造工程及2020年度公路安全生命防護等工程，不斷致力于改善農(nóng)村牧區(qū)公路環(huán)境，保證周邊居民出行安全。在“管好”農(nóng)村公路方面，依托區(qū)住交綜合行政執(zhí)法大隊，積極開展路政巡查、超限車輛勸返和拉運粉狀物料車輛治理等工作，確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，使超限車輛得到有效遏制，保證公路安全暢通，有效地維護了路產(chǎn)路權(quán)。在“養(yǎng)好”農(nóng)村公路方面，做好日常小修養(yǎng)護，全年累計機械清掃路面2500萬平方米，人工清掃路面2300萬平方米，修整路肩12.41萬平方米，上路巡查991個工日，有效的維護了農(nóng)村公路路面質(zhì)量，做到了縣級公路“有路必養(yǎng)”的工作目標(biāo)。在“運營好”農(nóng)村公路方面，積極推動農(nóng)村客運公交向鄉(xiāng)村末端延伸，已全部完成我區(qū)有條件的建制村通公交客車。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十
    將工作重點落在改善民生福祉、提升城市品質(zhì)上，通過改善人居環(huán)境來治理城市頑癥，推動城市健康發(fā)展。積極推進城市“公廁革命”，組織實施了景觀式公共衛(wèi)生間建設(shè)項目，年內(nèi)建設(shè)(改造)8座公共衛(wèi)生間，其中新建4座、改建4座，總建筑面積734平米。組織實施了城市雙修—公園提檔升級工程，對花園路游園、健康路游園、建設(shè)路西游園進行了提檔升級改造，對園內(nèi)硬化、照明設(shè)施、運動器械等進行了維修更換，涉及改造公園面積8.52萬平方米，改造后周邊群眾滿意度明顯提升。為了服務(wù)沙河二小新校區(qū)學(xué)生及周邊群眾出行，改善原有環(huán)境，組織實施了健康南路道路改造工程，對健康南路和韓慶壩部分路段進行了改造，對原有周邊臟亂差環(huán)境進行了集中治理，共計改造道路541米。2020年，致力于不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，改進市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，以民生、民心工程為著力點，讓發(fā)展的紅利惠及廣大百姓，切實服務(wù)周邊人民群眾生產(chǎn)生活。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十一
    各市（行署）建設(shè)局（建委），省農(nóng)墾總局建設(shè)局、省森工建設(shè)安全站、建設(shè)局，松北區(qū)建設(shè)局：
    現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)[2011]111號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。
    一、提高認識，統(tǒng)一思想。各級建設(shè)主管部門要充分認識到，建立企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，提升建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理水平的一項重要措施。要把施工現(xiàn)場帶班制度作為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的源頭和出發(fā)點，作為加強質(zhì)量安全管理和建筑市場管理的重要內(nèi)容，采取強有力措施貫徹落實。
    二、強化措施，狠抓落實。企業(yè)負責(zé)人帶班檢查應(yīng)與企業(yè)各項安全生產(chǎn)檢查制度結(jié)合起來，在保證帶班時間的基礎(chǔ)上，突出重點，重點抓好薄弱現(xiàn)場、重大工程及危險性較大工程的安全管理。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業(yè)負責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進行帶班檢查，對于有分公司（非獨立法人）的企業(yè)集團，集團負責(zé)人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司負責(zé)人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查，被委托的分公司負責(zé)人應(yīng)經(jīng)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格，持證上崗。項目負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，不得擅自離崗。嚴(yán)格考核企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人帶班制度執(zhí)行情況，建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強檢查，凡企業(yè)負責(zé)人檢查時間、項目負責(zé)人帶班時間不達標(biāo)、離崗期間未按規(guī)定請假、未委托相應(yīng)負責(zé)人及項目負責(zé)人同一時間承擔(dān)2項及以上工程項目管理工作的，視為帶班制度不落實。
    三、加大處罰力度。對企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人帶班制度不落實的，視為安全管理職責(zé)不落實，責(zé)令立即整改，對整改不利或拒不整改的，給予吊銷安全生產(chǎn)考核證的行政處罰。對落實帶班制度不力發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰及暫扣、直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的責(zé)任。
    附件：《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)[2011]111號）。
    二o一一年九月七日。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十二
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委八屆四次全體會議和自治區(qū)人民政府廉政工作會議精神，安排部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作。剛才，xx副廳長宣讀了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作方案》，等會，駐廳紀(jì)檢組張永坤組長還將提出具體要求，希望各地、各部門認真領(lǐng)會貫徹，充分認識住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題的嚴(yán)重性和危害性，切實把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來，努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效。下面，我講幾點意見：
    一、切實提高對專項治理工作重要性、緊迫性的認識。
    近年來，特別是中央新疆工作座談會后，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委、對口援疆省市和自治區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)xx個地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、xx個城市(縣城)、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個村莊規(guī)劃編制全面完成。重點民生工程實施取得顯著成效，累計完成xx萬戶安居富民工程和xxx萬套保障性住房建設(shè)任務(wù)，近xxx萬城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。建筑業(yè)保持快速發(fā)展，全社會建筑業(yè)增加值達xxx億元，占同期gdp的x.x%，嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，住房價格基本穩(wěn)定。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題，行業(yè)中不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。
    二是部分城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所;。
    三是在國有土地上房屋征收補償活動中，仍然存在征收范圍不合理、程序不規(guī)范、補償不到位等問題;四是在行業(yè)中介組織執(zhí)業(yè)活動中，存在著中介不中、中介不公、中介不誠的問題等等。這些問題在社會上、在群眾中造成了惡劣影響，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。我們一定要從政治和全局的高度，深刻認識到開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理，是踐行黨的群眾路線、維護群眾切身利益的內(nèi)在要求，是規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面深化改革的迫切需要，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，切實增強工作的責(zé)任感、緊迫感，集中力量、把握重點、攻堅克難，確保專項治理工作取得實實在在的效果。
    二、扎實深入做好專項治理各項工作。
    (一)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查整改。要結(jié)合專項治理方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，按照“分級負責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，全面排查摸清問題底數(shù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出針對性措施，集中力量加以整改落實;要將專項治理排查與突出問題整改、重點案件查辦、長效機制建設(shè)有機結(jié)合，做到邊排查、邊糾正、邊規(guī)范，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    一要開展保障性住房分配管理專項治理。組織力量全面重點排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情況，對不符合保障條件，騙購、騙租保障性住房的，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定依法進行處理，記入保障性住房和保障對象管理檔案;對符合保障條件，但保障對象住房、財產(chǎn)、家庭人口等條件發(fā)生變化的，及時調(diào)整住房保障方式;對違反規(guī)定使用或空置保障性住房的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行收回、騰退等處理;對未經(jīng)審核即享受住房保障的，各市縣住房保障部門要會同各有關(guān)部門重新審核認定，并根據(jù)審核情況依法依規(guī)處理;對濫用職權(quán)、違規(guī)操作，影響到保障性住房公平分配的，會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    二要開展城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所專項治理。組織對城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營的場所進行“拉網(wǎng)式”排查，責(zé)令違規(guī)建設(shè)經(jīng)營的場所立即整改關(guān)?；蛎嫦虼蟊娞峁┓?wù);依據(jù)城市(縣城)規(guī)劃，制定切實可行的整改方案，糾正公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)和侵占公共綠地資源的經(jīng)營性設(shè)施;依法規(guī)范公園內(nèi)服務(wù)場所的經(jīng)營管理，糾正擅自改變公益性設(shè)施用途、出租給企業(yè)或私人經(jīng)營的行為。
    三要開展國有土地上房屋征收補償專項治理。組織對xxxx年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施以來的征收項目進行全面排查，重點檢查征收范圍是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公開，是否存在違法強拆等問題;全面糾正不屬于公共利益項目或隨意擴大征收范圍、違反征收工作程序、不履行信息公開義務(wù)、違規(guī)實施強拆等侵害被征收人合法權(quán)益的行為。
    四要開展房地產(chǎn)中介和工程招標(biāo)代理市場專項治理。對房地產(chǎn)評估機構(gòu)及從業(yè)人員違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、違法設(shè)立分支機構(gòu)以及出具虛假報告等行為嚴(yán)肅查處，糾正評估報告不規(guī)范、有失公允的現(xiàn)象，確保評估工作獨立、客觀、公正開展;對未按規(guī)定備案、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和從業(yè)人員全面清理，嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒賣房號、一房多售、操縱價格，以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)，欺詐誘騙消費者等行為;會同有關(guān)部門加大對房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具虛假房產(chǎn)測繪報告、房地產(chǎn)測繪面積不實、數(shù)據(jù)不清等行為的查處力度;對工程招標(biāo)代理機構(gòu)惡意競爭、壓級壓價、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、協(xié)助招標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理，記入不良行為檔案，情節(jié)嚴(yán)重的直接清出市場。
    (二)嚴(yán)肅查辦案件，堅決懲治腐敗。要嚴(yán)肅查處專項治理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，加大行政執(zhí)法力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要突出重點，務(wù)求實效，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)國有土地上房屋征收、保障性住房分配等以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)審批，侵占公共綠地資源，擅自變更規(guī)劃、改變綠地用途，侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦房地產(chǎn)評估、工程招標(biāo)代理違反程序、弄虛作假，造成惡劣影響的案件。對于典型案例和重點案件要抓住不放、一查到底，決不姑息遷就，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職、瀆職以及監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大影響的，要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要通過公布專項治理舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方法拓寬案源渠道，健全舉報投訴處理反饋機制，廣泛收集案件線索，深挖問題根源，解決熱點難點問題。要把專項治理與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合，既堅決查處違法違規(guī)行為，又嚴(yán)厲懲處案件背后的腐敗問題。要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)，完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，加強協(xié)同配合，形成專項治理工作的合力。
    (三)完善政策措施，堵塞制度漏洞。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)一些突出問題屢禁不止、糾而復(fù)生的重要原因是體制機制制度不健全，以及部分法規(guī)制度和行政監(jiān)管方法手段難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。從根本上解決這些問題，必須以深化改革的思路和創(chuàng)新發(fā)展的辦法，健全制度、創(chuàng)新體制、完善機制，著力解決深層次矛盾和問題。要結(jié)合專項治理實際成果，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持規(guī)范公共權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處相結(jié)合，制定行之有效的制度，使相關(guān)制度管得住、行得通、有實效，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。要嚴(yán)格實施科學(xué)民主依法決策，健全完善政府信息公開制度，對重大決策實行風(fēng)險評估、專家評議和論證制度，建立責(zé)任追究制度，進一步強化對行政工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把制度建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來，把專項治理的要求寓于重大改革措施之中，進一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理體制、審批制度、執(zhí)法監(jiān)督體制等改革，減少腐敗現(xiàn)象滋生的幾率、權(quán)力尋租的空間。
    三、推進專項治理工作規(guī)范有序開展。
    (一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。這次專項治理涉及面廣、政策性強、任務(wù)重、要求高，必須實施強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”活動部署，各級機關(guān)有三分之一同志深入基層一線開展工作，各單位都面臨人手少、工作量大的問題。開展專項治理是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須完成好的本職工作，也是群眾反映強烈、亟待加強改進的重要工作，各地一定強化責(zé)任意識，齊心協(xié)力做好工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況綜合、政策研究等日常工作。各地要把這項工作列入重要議事日程，迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，盡快把工作開展起來，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確責(zé)任部門、組建工作專班，為專項治理工作順利開展提供強有力的組織保障。要制訂切實可行的工作方案，細化任務(wù)要求、落實工作責(zé)任、量化工作進度、加強督促指導(dǎo)，對排查的突出問題要研究解決的具體措施，集中抓好整改落實。
    (二)加大協(xié)調(diào)配合力度。各地、各部門要樹立一盤棋的理念，切實負起責(zé)任，加強協(xié)作配合，凝聚工作合力，增強整體效應(yīng)，共同研究解決突出問題的對策措施。要整合力量，積極探索綜合監(jiān)督途徑和辦法，把排查問題、督促整改、加強監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機銜接起來，協(xié)調(diào)推進。要充分發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用，與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體聯(lián)動，從各級人大代表和政協(xié)委員中聘請專項治理工作監(jiān)督員，賦予監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)督作用。
    (三)加大監(jiān)督檢查力度。加強監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要手段，要深入實際和現(xiàn)場一線，加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦，掌握工作進度，督促工作落實，務(wù)求工作實效。對治理工作遲緩的，要重點督查，促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要善于運用各類媒體對典型案例及時曝光，為開展專項治理營造良好的社會輿論環(huán)境。要把嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握案件查處、違規(guī)糾偏、清理規(guī)范的界限，做好政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對治理工作中遇到的重大問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。我廳將加強監(jiān)督指導(dǎo)，適時進行抽查，及時通報工作進展情況，總結(jié)推廣專項治理中好的經(jīng)驗和做法。
    同志們，這次專項治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、“訪民情惠民生聚民心”活動和全面深化改革等中心工作，以扎實的工作作風(fēng)，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高要求推進專項治理，為促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，推進反腐倡廉建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定和長治久安作出不懈努力。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十三
    同志們：
    今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實黨的、xx屆三中全會和四中全會精神，貫徹落實全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會和全國住建工作會議精神，總結(jié)過去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長親自出席會議并將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
    20xx年12月16日，全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會在杭州召開，各省市區(qū)政府分管負責(zé)人及住建廳長參加了會議。政治局、國務(wù)院副張高麗同志主持會議并作重要講話，主要是三點：
    1.充分認識做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。
    2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，積極推進實現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。二是要加強城市設(shè)計、完善決策評估機制、規(guī)范建筑市場和鼓勵創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市綜合承載能力，重點強調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，抓好ppp試點。四是要強化監(jiān)督管理，落實質(zhì)量責(zé)任，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好治理工程質(zhì)量兩年專項行動，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時，要加強農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。
    3.加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。一是要求各級黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革，修訂完善法律法規(guī)，為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強教育培訓(xùn)工作，打造一支管理水平高、技術(shù)能力強的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊伍。
    最后，張高麗副強調(diào)，20xx年將以黨中央和國務(wù)院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國城市工作會議，由住建部牽頭籌備。
    12月19日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開，各省市區(qū)住建廳長及部分城市分管市長參加，陳政高部長對20xx年全國住建工作進行了部署和安排，歸納起來，就是“保持一個穩(wěn)定，深化三項工作，突破六項工作”。
    一是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極應(yīng)對，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，全年計劃新開工700萬套，基本建成480萬套，狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè)，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過市場籌集房源，政府補貼租金，實現(xiàn)“補磚頭”、“補人頭”并舉。
    二是要深入推進工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量，堅持“治亂必用重典”，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格問責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來推進。治理農(nóng)村垃圾，要按標(biāo)準(zhǔn)驗收，抓兩頭、促中間、帶全局。
    三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。第一，大力提高建筑業(yè)競爭力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二，加強城市設(shè)計工作。要制定城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則，從城市整體層面到重點區(qū)域和地段，都應(yīng)當(dāng)進行城市設(shè)計，提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三，下力氣治理違法建設(shè)。要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度，認識違法建設(shè)的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四，狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法，為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六，全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制，明確實施責(zé)任主體和監(jiān)管體系，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。
    二、20xx年工作回顧。
    20xx年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)，得到了省委省政府的充分肯定和高度評價。
    過去的一年，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。
    這一年，我們認真落實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任，在常德召開了全省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議，守盛書記、家毫省長作重要講話，對全省推進新型城鎮(zhèn)化的工作重點、實施路徑進行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng)，郴州、益陽、湘西、婁底等地召開了貫徹落實會議，張家界、株洲等地制定了實施方案。我們在全國率先舉辦了由市長參加的全省推進新型城鎮(zhèn)化研討班，與上海同濟大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，通過三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政管理人員進行了一次輪訓(xùn)，為推進新型城鎮(zhèn)化工作夯實了隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺了《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(20xx—20xx年)》，得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點示范，開展了大量前期工作，在各地申報的基礎(chǔ)上，遴選了試點名單，草擬了試點總體實施方案，已上報省政府。各地也掀起了推進新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長沙市開展“三年造綠大行動”和“史上最嚴(yán)城市管理”，城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽市、懷化市積極推進城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè)，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;湘西州加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
    過去的一年，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。
    在家毫省長的親自指導(dǎo)下，我們于20xx年底正式提出了“兩房兩棚”、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù)，被列入20xx年為辦民實事考核項目，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項中心工作。省委省政府在財力有限的情況下給予了大力支持，省級配套資金大幅度提高。
    保障性住房建設(shè)方面，各地一改過去被動完成任務(wù)的情況，積極爭取指標(biāo)任務(wù)，努力推進項目建設(shè)。20xx年，全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)42.57萬套，居全國前五位，較上年增長27.01%;基本建成34.1萬套，完成投資434.47億元，較上年增長40.81%，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此，我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬套(戶)的目標(biāo)，實際建設(shè)169.4萬套。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽市資陽區(qū)建立“居民自治改造委員會”方式，調(diào)動群眾積極性，解決了拆遷難的問題;長沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵貨幣化安置，自20xx年以來，貨幣化安置2.7萬戶，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購買公益性崗位加強保障房后續(xù)管理，已購買公益性崗位340個等。
    農(nóng)村危房改造方面，國家下達我省任務(wù)12.3萬戶，實際完成12.67萬戶，竣工率103%，入住率95%，實際解決了46.6萬農(nóng)村困難群眾住房問題。我們加強與相關(guān)部門的聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫移民避險解困等資金，實施了特困戶重點幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況，留有一定的指標(biāo)，積極支持災(zāi)后重建，受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定，也得到了老百姓的擁護。長沙市推廣修繕加固技術(shù)，盡量不拆或少拆，節(jié)約建設(shè)成本，得到群眾積極評價。
    “兩供兩治”項目建設(shè)方面，出臺了“兩供兩治”實施方案、財政貼息獎補辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見，召開了項目發(fā)布會，明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進項目建設(shè)，株洲市、邵陽市行動早、進展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務(wù)副市長召集縣市政府一把手進行專題動員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了牽頭部門。一年來，全省累計完成投資185億元，占規(guī)劃總投資的28%;88個項目已完工，340個項目開工在建，開工項目將近一半，取得了一個良好的開局。
    過去的一年，是全省住建系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進取得豐碩成果的一年。
    在房地產(chǎn)投資明顯放緩，全國停建樓堂館所的不利形勢下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元，同比增長12%，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元，同比增長9%，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元，同比增長15%，對外工程承包營業(yè)額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團、省路橋集團等骨干企業(yè)開拓省外、境外市場形勢良好。建筑業(yè)已實實在在成為我省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。通過推進建筑管理“三化”，嚴(yán)格“打非治違”，強化市場現(xiàn)場聯(lián)動，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識逐步強化，全省質(zhì)量安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi)，為歷來安全生產(chǎn)形勢最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評為安全生產(chǎn)先進單位，岳陽、常德、益陽、郴州、懷化、湘西自治州等6個市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進一步增強，申報魯班獎、芙蓉獎和省優(yōu)質(zhì)工程項目數(shù)激劇增加，全年8項工程獲魯班獎，為歷年最高。
    著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，及時出臺“湘五條”，協(xié)調(diào)落實央行“認貸不認房”新政，房地產(chǎn)市場持續(xù)下行壓力有所緩解，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2883.6億元，同比增長9.7%;商品房銷售面積5439.5萬平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價3830元∕平方米，同比增長1.5%。全省房地產(chǎn)市場基本實現(xiàn)了“量價基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計達420萬平米，同比增長18%，增速全省第一。
    隨著省政府《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件出臺，住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開，涵蓋科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年產(chǎn)能從20xx年的480多萬平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬平米。我省已成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。
    同時，其他各項工作穩(wěn)步推進。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全年共獲批170個全國重點鎮(zhèn)、19個中國傳統(tǒng)村落，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個，150個正在進行前期工作或者即將開工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強化，設(shè)計階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%，施工階段達到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達3502.5萬平米，其中取得國家綠色建筑標(biāo)識項目面積達472.6萬平米。住房公積金作用進一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬人，發(fā)放公積金個人貸款183.47億元，發(fā)放支持保障房建設(shè)試點項目貸款7.39億元?？辈煸O(shè)計行業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年勘察設(shè)計業(yè)務(wù)營業(yè)收入305億元，增長11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進三項試點，生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見成效，武陵源納入國家公園試點單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。
    在取得上述成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問題，如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大，后續(xù)管理沒跟上，入住率偏低，部分項目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無序等亂象;建筑市場秩序有待規(guī)范，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問題仍然存在，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實等。這些問題都亟待我們在下一步工作中認真解決。
    三、20xx年工作安排。
    20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，爭取新作為，努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。主要是突出一個中心工作，完成兩項重點任務(wù)，促進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好四個專項工作。
    (一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。
    當(dāng)前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化擔(dān)負穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位，我們要突出這個中心。
    1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點工作。在國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的基礎(chǔ)上，省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個層次開展試點。省政府近期將專題研究我廳上報的試點方案，待政府常務(wù)會議審議后印發(fā)實施。對于列入試點的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實擔(dān)負起牽頭單位職責(zé)，主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊編制試點工作方案和年度重大項目清單，干在實處、抓出實效，并及時總結(jié)、提煉試點經(jīng)驗在全省復(fù)制、推廣，切實發(fā)揮試點示范作用。省廳將會同省直有關(guān)部門對試點地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項資金上重點傾斜兩大支持，確保試出實效。試點工作采取動態(tài)管理機制，我們會對試點地區(qū)進行跟蹤監(jiān)督，對于工作不力、沒有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點資格。除了試點工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進。為了加大對新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡報，希望大家積極支持，及時提供本地區(qū)的好思路、好做法，供全省學(xué)習(xí)借鑒，相互交流。
    2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強城市設(shè)計工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點片區(qū)和重點地段、重要建筑等三個層次的城市設(shè)計，從內(nèi)容上要開展開發(fā)導(dǎo)向性、項目實施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護型等四種類型的城市設(shè)計，特別是要加強各層次城市設(shè)計與既有法定規(guī)劃的對接與融合，切實發(fā)揮城市設(shè)計對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能，提升城市品質(zhì)。省廳將會按照國家的要求對這項工作進行專門部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實施時序。過去一段時期是我省城鎮(zhèn)“長骨架”的時期，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對實施滿3年的城市總體規(guī)劃進行回頭看，對發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，防止攤大餅式的無序蔓延，杜絕新增寬馬路、大廣場。三是重點強化規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查?！冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實施兩周年了，住建部今年會組織一到兩次全國執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會開展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度，選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會責(zé)任感強的大學(xué)生、專家學(xué)者等，開展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點的市縣實行。四是加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房，堅持“一戶一宅”，注重建筑風(fēng)貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。
    (二)全面完成“兩供兩治”“兩房兩棚”建設(shè)任務(wù)。
    1.加快推進“兩供兩治”建設(shè)?！皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實事考核項目，計劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬戶，所有市縣供水水質(zhì)全面達標(biāo)，污水、垃圾無害化處理率分別達到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭取專項債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營性項目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實施方案規(guī)定的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)推進，嚴(yán)格執(zhí)行項目論證、調(diào)度通報、督察督辦制度。要特別強調(diào)的是，“兩供兩治”涉及1.5萬公里的管網(wǎng)新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時機。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅決按照綜合管廊模式進行建設(shè)。對建成區(qū)，也要防止“拉鏈馬路”等問題，要認真開展城市地下管線普查工作，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù)，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下，要結(jié)合新建改造任務(wù)，積極推進綜合管廊建設(shè)。
    2.全力推進“兩房兩棚”建設(shè)。
    保障性住房方面：全省今年要開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬套(其中，公共租賃住房20.08萬套，各類棚戶區(qū)改造31.75萬套)，較20xx年增長21.75%。從目前掌握的情況看，我省計劃數(shù)排全國第二位。今年省級配套補助資金與去年總量持平，加上國開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長沙338億，其他13個市州500億元，應(yīng)該說資金較去年更有保障。我們要抓住機遇，著重抓好以下4個方面：一是優(yōu)先實施貨幣補貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購買方式籌集房源力度，促進消化市場存量房。二是抓分配入住，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重，打好分配入住的攻堅戰(zhàn)，分配入住率已經(jīng)納入了績效考核范圍。項目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%，兩年內(nèi)不得低于80%，三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實抓好示范項目創(chuàng)建，從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范，發(fā)揮示范項目的帶動引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問題，爭取出臺一個指導(dǎo)性意見，報請省政府下發(fā)。
    農(nóng)村危房改造方面，我們會更大力度地爭取國家指標(biāo)，也會進一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點是改變工作方法，不能再像過去那樣撒胡椒面，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo)，每個村搞1—2戶，既看不到效果，也無法有效監(jiān)管資金使用情況。為此，家毫省長幾次指示要搞成片推進、整村整鄉(xiāng)推進。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進一個，就徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。除重點幫扶對象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外，我們會根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計的待改造危房數(shù)量、往年工作成效，結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。
    (三)穩(wěn)定和促進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    1.大力促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績，取得相應(yīng)資質(zhì)，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場。要進一步促進工程總承包、工程項目管理模式，減輕企業(yè)負擔(dān)，加大對建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進國有建筑企業(yè)改革，引導(dǎo)民營建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競爭力。
    2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅持“去庫存”和“去行政化”，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場軟著陸。積極推進住房租賃市場改革，推進回購商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險，杜絕重大危害社會穩(wěn)定和人民利益的行為。同時，制定激勵政策，積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    3.全力推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢，省委省政府對此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時機，制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，整合優(yōu)勢企業(yè)，培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟增長點，力爭年生產(chǎn)總規(guī)模達1500萬平米。各地要全面落實容積率獎勵、優(yōu)先信貸、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等各項扶持政策;要以保障房等政府投資項目為突破口，提高住宅產(chǎn)業(yè)化項目的比例。對采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項目，我廳將在國家及省級保障房補助資金分配方面予以傾斜。
    (四)抓好四個專項工作。
    1.抓好ppp試點。當(dāng)前，資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項目推進的主要矛盾。在中央加強地方債務(wù)管控的形勢下，引入社會資本，采取政府和社會資本合作模式(ppp)，成為推動“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項目建設(shè)管理水平。這是國家投融資體制改革的重要舉措，省財政廳對此十分重視和支持。對采用ppp模式的項目，國家和省里將從貸款貼息、污水處理運營補貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實轉(zhuǎn)變思想，下定決心，敢闖敢試。上個月省財政廳會同我廳公布了一批ppp示范項目，各地可以借鑒學(xué)習(xí)，要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制，切實理順付費機制，吸引社會資本參與建設(shè)和運營。
    2.強化工程質(zhì)量整治。“百年大計，質(zhì)量為本”，工程質(zhì)量問題是住建系統(tǒng)要長抓不懈的一項重點。部里去年9月啟動了工程質(zhì)量兩年治理行動，我們要認真落實好，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，堅持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點要創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機制，試點建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險，由建設(shè)單位購買質(zhì)量保險，再由保險機構(gòu)委托監(jiān)理，以解決工程實施過程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置，主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問題，有利于充分利用經(jīng)濟和行政手段相結(jié)合的方式落實工程質(zhì)量全過程監(jiān)控責(zé)任。這是一項重大創(chuàng)新，推進起來會有些阻力，也會碰到一些困難，但要堅定不移的推下去。
    3.全面啟動農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨，各地一定要爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，建立多部門合作推進的體制和機制。必須充分發(fā)動農(nóng)村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量，我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引，各地要結(jié)合實際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運全集中處理。要明確縣級政府的主體責(zé)任，鼓勵縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計其功”的模式整合使用有關(guān)資金，鼓勵村集體出資和村民繳費，項目打捆引進社會資本等，共同推進。省里準(zhǔn)備集中資金和項目，開展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點示范，鼓勵各地通過競爭性立項爭取示范點。我們將逐年逐縣組織考核驗收，完成一個驗收一個，驗收一個宣傳一個。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學(xué)習(xí)。
    4.夯實行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?！逗鲜〕鞘芯C合管理條例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國決定的實施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計劃，今年要爭取出臺，扭轉(zhuǎn)城市管理無法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭取今年完成修訂。出臺后在完善規(guī)劃體系、加強規(guī)劃層級管理、加強鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多，監(jiān)管服務(wù)對象多，加強信息化建設(shè)對提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進一步加強門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，逐步整合行業(yè)信息資源，全面推進政務(wù)公開。要加快全省城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并以此為平臺，建立起全省公文傳輸和電視電話會議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動化水平，強化上下聯(lián)動;要建立全省住房保障gis系統(tǒng)，實現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時，全省供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對接工作。
    上面講的是今年工作的重點，其他工作就不一一布置，請大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至，大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象，加大排查力度，防止事故發(fā)生，要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實好主體責(zé)任，做到與日常工作同時部署、同時檢查、同步推進;要切實改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，扎實做事，干凈做人。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十四
    
    
    1.加快完善住房市場體系。以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵存量商品房轉(zhuǎn)為租賃商品房，提倡住房先租后買、梯級消費的新理念，引導(dǎo)居民住房合理消費。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓寬營銷策略，提振和促進市場消費，積極支持國有房地產(chǎn)企業(yè)率先建立專業(yè)住房租賃機構(gòu)，將庫存新建商品房投入市場租賃經(jīng)營，讓新建商品住房銷售與租賃同步。完善長租房政策，整治住房租賃中介亂象，加快形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、市場規(guī)則明晰、租賃關(guān)系穩(wěn)定、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃市場體系。
    2.全面落實房地產(chǎn)調(diào)控長效機制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場監(jiān)管等機制，因城施策、分類指導(dǎo)，落實城市政府主體責(zé)任和“一城一策”方案，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。適度控制商品房開發(fā)規(guī)模，合理引導(dǎo)居民住房消費，著力穩(wěn)定商品房價格。
    3.加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。重點查處房地產(chǎn)企業(yè)房屋質(zhì)量問題、違法建設(shè)與違規(guī)銷售等方面的突出問題。堅持標(biāo)本兼治，總結(jié)推廣掃黑除惡專項斗爭和行業(yè)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，大力整治房地產(chǎn)行業(yè)亂象，進一步推進房屋網(wǎng)簽備案制度，加強商品房買賣合同管理，嚴(yán)格落實商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，使房地產(chǎn)交易市場依法有序進行，切實防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險。
    4.扎實落實城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃引導(dǎo)預(yù)期，健全和完善相關(guān)政策體系，完善住房制度，努力實現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長、住房價格總體穩(wěn)定、住房困難有效緩解、住房結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住條件明顯改善、管理水平顯著提升的預(yù)期目標(biāo)。
    二、加快完善住房保障體系
    5.做好保障性住房建設(shè)運營管理。全面落實中央決策部署，不斷完善住房保障體系，結(jié)合國家政策導(dǎo)向，探索發(fā)展政策性租賃住房。繼續(xù)通過實物保障和貨幣補貼的方式，保障解決符合條件住房困難家庭的住房問題。積極爭取公租房建設(shè)項目，鼓勵縣區(qū)利用公積金增值收益籌集發(fā)展公共租賃住房，加快以前年度籌集發(fā)展公租房項目建設(shè)進度，具備入住條件的全部分配入住。
    6.持續(xù)推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓緊辦理2022年棚改項目前期手續(xù)，確保納入計劃的4072套棚改項目如期開工建設(shè)，加快歷年續(xù)建棚改項目工作進度。
    7.加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。認真落實《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作落實方案的通知》，按照省住建廳下發(fā)的《技術(shù)導(dǎo)則》要求，全力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，確保全面完成2022年x戶改造任務(wù)。積極爭取中央、省級財政補助資金和配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資，有效整合各行業(yè)與老舊小區(qū)改造有關(guān)的資金，爭取政府專項債券、銀行貸款推動項目實施。
    8.切實加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。提高物業(yè)管理服務(wù)水平，積極推進“大社區(qū)”“大物業(yè)”管理方式，持續(xù)健全完善共建、共治、共享的基層治理體系，深入探索“智慧物業(yè)+生活服務(wù)”模式，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過智慧物業(yè)服務(wù)平臺，提供定制化產(chǎn)品和個性化服務(wù)，促進線上線下服務(wù)融合發(fā)展。
    三、全力實施城市更新行動
    9.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2022年計劃實施城市道路改擴建、供水設(shè)施擴容改造、污水垃圾處理設(shè)施配套完善、供熱服務(wù)能力提質(zhì)、園林綠化、公建設(shè)施配套等21個方面的城建項目x項，估算投資x億元。市縣區(qū)計劃新建改建市政道路x條x公里，形成快速路、主次干路和支路配合合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。新建、改建供水管網(wǎng)x公里，提升城市供水保障能力；
    x區(qū)新建小區(qū)熱力站x座，敷設(shè)供熱管網(wǎng)x公里，x、x全面開啟天然氣入戶工程，擴大城市集中供熱覆蓋范圍。
    10.推進城市水生態(tài)修復(fù)治理工程。完成x區(qū)城市水生態(tài)修復(fù)一期、x公園提升改造、xx公園提升改造等工程，堅持以水養(yǎng)城、以水潤城、以水美城、以水活城。
    11.推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。加大污水管網(wǎng)建設(shè)改造力度，敷設(shè)污水管道x公里。加快推進x、x、x現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施擴容和提標(biāo)改造，提高污水再生利用和污泥處理處置水平，滿足城區(qū)生活污水處理需求。完善再生水利用設(shè)施，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水，全力提升再生水的利用率。
    12.落實城市黑臭水體治理示范城市驗收要求。完成國家黑臭水體治理示范城市項目建設(shè)任務(wù)，順利通過國家驗收。鞏固提升建成區(qū)黑臭水體整治效果，建立健全長效監(jiān)管模式。
    13.積極推進城市生活垃圾分類。進一步完善垃圾分類的設(shè)施建設(shè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，購置垃圾轉(zhuǎn)運車6輛，加快廚余垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。開展生活垃圾分類樣板街道、樣板社區(qū)創(chuàng)建活動。
    14.推進園林城市建設(shè)工作。積極開展國家園林城市創(chuàng)建，以綠道、綠廊和“口袋公園”等重大項目建設(shè)為切入點，實施x城市森林公園、x區(qū)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項目、x公園提升改造、x縣x公園提升改造、x縣x縣城段生態(tài)修復(fù)、x縣城市外圍生態(tài)綠地建設(shè)等項目，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，努力構(gòu)筑“山水林田湖草城”生命共同體，有效改善城市人居環(huán)境。
    
    16.加強城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。深入實施城市建設(shè)安全整治三年行動，健全完善城市應(yīng)急和綜合防災(zāi)體系，提升城市有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險的能力。
    17.全面推進城市體檢。排查城市安全隱患，構(gòu)建“50+n” 城市體檢指標(biāo)體系。開展地下市政設(shè)施普查，摸清底數(shù)，建立臺賬，健全機制，動態(tài)管理。配合開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。
    18.推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺，著力構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的智能化城市運行管理服務(wù)平臺，推進城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面啟動城市 cim 基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推進 cim 基礎(chǔ)平臺在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用和整合城市現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息和平臺資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)融合，推進工程建設(shè)項目審批、城市體檢、城市安全、城市綜合管理等領(lǐng)域信息化應(yīng)用。
    19.扎實做好歷史文化名城保護工作。加大歷史文化名城保護力度，保護具有歷史文化價值的街區(qū)、建筑及其影響地段的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。2022年對全市范圍內(nèi)所有的歷史文化街區(qū)和歷史建筑設(shè)立標(biāo)志牌，對所有的歷史建筑進行測繪、建檔，同時進一步推進歷史文化街區(qū)提升改造和歷史建筑普查認定工作。堅持以“不拆除歷史建筑、不拆真遺存、不建假古董”為指導(dǎo)，推進歷史文化遺產(chǎn)活化利用。
    四、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
    20.繼續(xù)做好農(nóng)村住房安全保障。以實施鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測改造，切實保障低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、易返貧致貧等“新四類” 重點對象基本住房安全。
    21.不斷提升農(nóng)村建房水平。積極爭取國家政策資金支持和省級財政配套補助資金，著力提高農(nóng)房設(shè)計水平和建造質(zhì)量，推廣符合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的農(nóng)房設(shè)計圖集，明確農(nóng)房建設(shè)基本要求，加強農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理。積極爭取試點開展抗震農(nóng)房改造，支持新建功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居示范農(nóng)房。
    22.探索建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理長效機制。全面做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，對鑒定存在安全隱患的用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房屋，必須于6月底前完成整治。建立健全農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全常態(tài)化管理。
    23.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固提升農(nóng)村“垃圾革命”治理成效。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生公廁長效管護機制，建立公廁管護標(biāo)準(zhǔn)，形成務(wù)實管用的運行維護機制。繼續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理，因地制宜健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，不斷提升重點鎮(zhèn)污水收集處理能力，完善收集管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施提標(biāo)改造，提高污水收處率。健全完善農(nóng)村環(huán)境整治管護制度體系，落實網(wǎng)格化管理制度，因勢利導(dǎo)推進農(nóng)村生活垃圾分類，積極推動農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化，逐步實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化管理。
    24.推動道路沿線示范村項目建設(shè)。配合縣區(qū)積極爭取各級財政資金支持，積極探索引入市場機制，通過引入社會資金參與農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)和運營，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實責(zé)任，完善機制，加強項目建設(shè)進度監(jiān)管，完善項目績效管理，推動高鐵、國道、省道沿線50個行政村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目。做好重大項目謀劃儲備工作，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件建設(shè)一批特色鮮明、宜居美麗的重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村。
    25.加強傳統(tǒng)村落保護利用。制定和實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性。加強傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)和公共環(huán)境整治，著力完善供水、垃圾處理、污水處理等設(shè)施，提升人居環(huán)境水平。
    五、加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展
    26.切實轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。穩(wěn)步推行工程總承包，?鼓勵建設(shè)單位合理選擇工程總承包模式。培育全過程工程咨詢，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度，切實減輕建筑企業(yè)負擔(dān)。
    27.支持建筑企業(yè)提標(biāo)升級。跟進國家關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的改革步伐，引導(dǎo)指導(dǎo)、鼓勵扶持全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位和增項升級，全面完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)。推進綠色建筑、裝配式建筑及建筑節(jié)能，支持本地裝配式建筑部品生產(chǎn)及施工企業(yè)發(fā)展，推進政府投資項目率先或強制采用裝配建筑模式。
    28.嚴(yán)格規(guī)范建筑市場秩序。通過實名制平臺，利用信息化手段規(guī)范建筑市場秩序，對企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為進行嚴(yán)格查處。切實加強對建設(shè)單位監(jiān)管，將建設(shè)單位納入建筑市場信用體系主體，強化問責(zé)處罰力度。
    29.加快發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能。落實好《綠色建筑創(chuàng)建行動》?《x省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》。重點抓好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)的執(zhí)行落實。進一步提升綠色建筑比例，加大綠色建材推廣力度。繼續(xù)加強建筑節(jié)能監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造，繼續(xù)推進可再生能源建筑應(yīng)用，探索低能耗建筑試點示范，促進建筑能效提升，降低建筑能耗。
    30.強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度，持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系，嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，穩(wěn)步推行工程質(zhì)量保險和安全責(zé)任險制度。健全省、市、縣監(jiān)管體系，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以信息化建設(shè)促進監(jiān)管效能提升。深入開展安全生產(chǎn)專項治理三年行動，全力推進房屋市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大城市既有房屋和在建建筑違法違規(guī)審批以及安全隱患排查整治力度，加強危大工程安全管理，強化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，嚴(yán)格落實工地揚塵防治措施，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，防范和化解安全風(fēng)險，努力減少建筑施工安全事故。不斷完善建設(shè)工程消防監(jiān)管體制，嚴(yán)格依法依規(guī)抓好消防設(shè)計審查驗收備案工作，做好消防安全源頭管控。
    31.認真做好建筑業(yè)增加值統(tǒng)計工作。加強協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，及時在統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中按工程進度如實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
    六、推進住建行業(yè)改革創(chuàng)新
    32.深化“放管服”改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加大簡政放權(quán)力度，對市場機制能有效調(diào)節(jié)或由基層管理更便利、更高效的審批事項“應(yīng)放盡放”；
    健全完善監(jiān)管機制，全面推進落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管相融合。推行部門聯(lián)合抽查，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,并將隨機檢查、抽查結(jié)果通過“信用中國（x）”網(wǎng)站、x省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進行公示。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)開展“雙隨機、一公開”事前事中事后監(jiān)管工作，實現(xiàn)閉環(huán)式監(jiān)管；
    規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，不斷拓展“網(wǎng)上辦事”的廣度和深度，推進更多事項“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”。積極探索推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，做好過渡期內(nèi)的證書換發(fā)工作，持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。
    33.深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革。落實工改平臺全面應(yīng)用目標(biāo)要求，實現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)間的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享。全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理，推進審批流程優(yōu)化再造，工程項目審批時限進一步壓減至90個工作日以內(nèi)。加快推進工程建設(shè)項目全流程在線審批，深化審批全過程信息共享，推動工程審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
    34.繼續(xù)推進工程招投標(biāo)制度改革。簡化規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，全面實行電子招標(biāo)投標(biāo)。加強招投標(biāo)活動事中事后監(jiān)管，加大查處力度，加強各方主體監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。健全完善我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)規(guī)章制度建?設(shè)，持續(xù)推進招標(biāo)工作規(guī)范有序。
    七、著力提升人防體系建設(shè)水平
    35.科學(xué)編制人防發(fā)展規(guī)劃。研究制定全市“十四五”人防發(fā)展規(guī)劃，修訂完善人防建設(shè)和地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃。
    36.加強組織指揮能力建設(shè)。完成x縣、x縣第二代人防機動指揮平臺建設(shè)，完善市級信息采集平臺建設(shè)，組織開展市、縣人防機動指揮平臺訓(xùn)練演練。修訂《x市城市防空襲預(yù)案》，提升預(yù)案的實戰(zhàn)化水平。依據(jù)《人民防空訓(xùn)練與考核大綱》對7類人防專業(yè)隊伍進行整組規(guī)范化建設(shè)，完成專業(yè)隊整組訓(xùn)練任務(wù)。指導(dǎo)街道、社區(qū)開展人防訓(xùn)練演練，督導(dǎo)人防重要目標(biāo)單位制定防護方案。深入開展人防宣傳教育活動，完成人防主題公園二期項目建設(shè)。
    37.加快完善信息保障體系。完善人防指揮信息保障系統(tǒng)化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)融合的信息平臺，完善警報體系建設(shè)，提升二次警報能力。全面落實人防戰(zhàn)勤值班制度。
    38.深化人防防護體系建設(shè)。嚴(yán)格落實“結(jié)建”政策，完善審批監(jiān)管制度。推進防護工程系統(tǒng)化建設(shè)，將信息化要素融入人防工程安全管理，擴大人防工程建設(shè)面積，提高人均占有率。加快推進701工程和綠地公園、濱河新區(qū)商區(qū)廣場、x老街等自建人防工程建設(shè)進程，提高工程建設(shè)質(zhì)量。加快人防工程竣工驗收和平戰(zhàn)開發(fā)進度，強化平戰(zhàn)結(jié)合工程管理，開展早期人防工程評估鑒定。嚴(yán)格依法行政，加大漏繳人防易地建設(shè)費追繳力度。
    八、努力推進城市精細化管理
    39.繼續(xù)深化城市管理執(zhí)法體制改革。持續(xù)推進城市執(zhí)法體制和園林綠化體制改革工作，加強部門溝通協(xié)作，推進建立聯(lián)合執(zhí)法機制，破解管理難題，形成執(zhí)法合力。
    40.持續(xù)開展城市精細化管理。組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、污染防治等城市精細化管理“十大專項整治”行動，著力提升城市面貌。強化城市管理執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實城市管理執(zhí)法基礎(chǔ)，認真踐行“721”工作法，提升日常管理服務(wù)水平。
    41.推進數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。督促x縣完成數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)已建成數(shù)字化城市管理平臺的縣盡快與市信息辦的智慧x大數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)運行，并實現(xiàn)與省級、國家級數(shù)字化城市管理平臺的聯(lián)網(wǎng)。督促x縣盡快運用數(shù)字化平臺開展城市管理工作，促成全省推進現(xiàn)場會在x縣召開。在市區(qū)共建共管數(shù)字化城市管理平臺中，加快建設(shè)關(guān)系民生的物業(yè)、供熱、燃氣、供水、污水及垃圾處理等市政運營功能子模塊，落實“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)要求。
    九、全面加強黨的政治建設(shè)
    42.全面建設(shè)過硬政治機關(guān)。堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記對x、x和住建工作重要指示批示精神以及黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任來抓，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推進“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，持續(xù)深化基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、黨建提質(zhì)增效重點建設(shè)活動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。強化政治功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，著力提升基層黨組織的執(zhí)行力和凝聚力，以黨建成果促進中心工作順利推進。
    43.持續(xù)深化政治理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及相關(guān)論述，不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推進工作的能力。按照中央《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，聚焦破解群眾“急、難、愁、盼”問題，開展常態(tài)化專項整治，推動鞏固深化主題教育成果各項任務(wù)落地見效。扎實開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。
    44.從嚴(yán)抓實黨建主體責(zé)任。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。不斷鞏固和拓展“四風(fēng)”整治成果，持續(xù)鞏固深化中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實成果。堅持問題導(dǎo)向抓責(zé)任落實，確保巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實到位。完善廉政風(fēng)險防控機制，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加強正風(fēng)肅紀(jì)力度，推動警示教育常態(tài)化，切實發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)威懾力。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十五
    2020年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的攻堅之年?？傮w工作思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求，立足于新形勢下住建工作新任務(wù)、新要求，守住“發(fā)展、生態(tài)、安全”的底線，遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念，以新型城鎮(zhèn)化為主線，以機制體制創(chuàng)新為動力，以城鄉(xiāng)配套功能建設(shè)為抓手，加快推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展和管理模式，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)、強作風(fēng)，努力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加惠民、更有質(zhì)量、更有效益，為“奮力再造xx新高地”做出新的更大的貢獻。重點做好以下工作：
    (一)突出抓好脫貧攻堅。2020年是迎接脫貧攻堅“國檢”的關(guān)鍵之年，要把脫貧攻堅工作是一項重要的政治任務(wù)，全面貫徹落實國家、省、市、縣脫貧攻堅布置，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是著力抓好安全住房全保障。圍繞“縣摘帽”指標(biāo)體系，及時對新增符合政策的“四類重點對象”實施危房改造。同時，進一步改善貧困戶居住環(huán)境，全面完成1.13萬戶貧困戶改廁任務(wù)。二是著力鞏固結(jié)對共建成果。圍繞“村出列、戶脫貧”的目標(biāo)，按照“脫貧不脫鉤，脫貧不脫政策”原則，進一步發(fā)揮住建局.石橋村聯(lián)合黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮以黨建促脫貧的作用，進一步將大棚蔬菜基地、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強，持續(xù)增強“造血”功能，進一步抓好“戶脫貧”工作。三是著力開展干部結(jié)對幫扶。圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”驗收，進一步抓好“村村到、組組進、戶戶訪”，幫助貧困戶挖出“窮根”，找出到“出路”，切實解決最根本問題，實現(xiàn)如期脫貧。
    (二)加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是加快推進“多規(guī)合一”，完成縣域空間規(guī)劃報批，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)銜接的空間規(guī)劃體系，實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。二是推進縣城老城區(qū)、舒東新區(qū)、南溪新區(qū)三個組團控制性詳細規(guī)劃評審、公告、報批等。完善城市空間特色風(fēng)貌規(guī)劃，針對實際使用要求，進一步深化規(guī)劃控制。三是加強城市特色引導(dǎo)，推進麻紡廠地塊城市設(shè)計和桃溪中路亮化工程設(shè)計，以新理念打造特色縣城。四是積極服務(wù)縣重點工程，爭取萬達地產(chǎn)、恒大童世界落戶xx。五是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃控制引導(dǎo)，推動杭埠鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃報批，積極指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村、茶谷等規(guī)劃。
    (三)提升城鄉(xiāng)承載能力。一是增強中心城區(qū)輻射能力。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進進一步優(yōu)化“四大組團”空間布局，加快推進西部政務(wù)新區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)建設(shè)。圍繞省委巡視反饋問題整改，實施城市品質(zhì)提升三年行動計劃，著力完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，投資3000萬元實施杭北干渠(廣廈路-鹿起路)段截污、玉帶河、春秋路污水管網(wǎng)等7公里市政污水管網(wǎng)建設(shè)，投資3200萬元完成清河人家、清水灣小區(qū)、明珠花園、玉蘭花園等9個沿河老舊小區(qū)的雨污分流改造，整治150多個沿河生活排污口。完成總投資1.97億元的永安水廠項目建設(shè)。大力推進“兩治三改”，投資1929萬元完成廣廈小區(qū)、迎河小區(qū)、龍津小區(qū)、大修廠宿舍等6個老舊小區(qū)改造，實施西大街清溪園2#樓工程。實施玉帶河、護城河水環(huán)境綜合治理工程，提升城區(qū)綜合承載能力。二是加快培育特色小鎮(zhèn)。堅持新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念，注重城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，按照“生態(tài)觀光、旅游休閑、綠色城鎮(zhèn)”三個風(fēng)貌片區(qū)布局，結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅等，以傳承歷史文化、整治居住環(huán)境、加強生態(tài)保護為重點，繼續(xù)推進“六個一”工程，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持杭埠、萬佛湖等重點鎮(zhèn)打造產(chǎn)城共融的新型城鎮(zhèn)。三是打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞中央及省農(nóng)村環(huán)境整治三年行動，加大垃圾、污水、廁所等治理，完成11個集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，進一步補齊農(nóng)村環(huán)境短板。
    (四)完善住房保障體系。一是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，進一步加大房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控。加大對房地產(chǎn)企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)銷售行為的查處力度，常態(tài)化開展“問題樓盤”整治，不斷提升物業(yè)管理水平。二是構(gòu)建租購并舉住房體系。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)公司從單一的商品房銷售向“租售并舉”的投資模式轉(zhuǎn)變，規(guī)范房屋租賃經(jīng)營行為，構(gòu)建健康的房屋租賃市場。推進公租房保障貨幣化，逐步將工作重心從建設(shè)專項分配入住和后續(xù)管理，完善保障房并軌運行工作，做好低收入家庭廉租房補貼審核篩查及資金發(fā)放工作。三是加強棚戶區(qū)改造。堅持棚戶區(qū)改造貨幣化安置與建設(shè)安置房安置相結(jié)合，加速房地產(chǎn)市場去庫存。
    (五)強化行業(yè)監(jiān)督管理。一是抓好建筑質(zhì)量安全。認真落實建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，加大質(zhì)量安全隱患排查整治力度，強化建筑市場質(zhì)量安全、文明施工、揚塵防治管控，重拳打擊建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，大力推進建筑行業(yè)失信聯(lián)合懲戒。二是推廣綠色建筑發(fā)展。加強建筑節(jié)能專項備案管理工作，做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作，高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作，鼓勵應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品;三是強化物業(yè)企業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理，積極引入競爭機制激活市場，同時建立物業(yè)服務(wù)保障機制，加強業(yè)主委員大會制度建設(shè)，建立矛盾糾紛多元調(diào)處機制。四是促進建筑業(yè)發(fā)展，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕9號)精神，深化建筑業(yè)“放管服”改革，積極出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展政策，加大建筑施工和勞務(wù)企業(yè)培育力度，推進裝配式建筑和綜合能耗監(jiān)控在建筑工程中的應(yīng)用;五是加大公用事業(yè)管理，進一步提高供水、公園、檔案等管理水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    (六)堅持全面從嚴(yán)治黨。一是扎實抓黨建。圍繞意識形態(tài)建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，扎實推進黨建“五化”建設(shè)，提升黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養(yǎng)，弘揚中華民族精神，唱響實現(xiàn)“中國夢”的主旋律。二是扎實抓廉政。按照新形勢下黨風(fēng)廉政新要求，健全廉政風(fēng)險防范機制，不斷加強黨風(fēng)廉政教育，筑牢“不想腐”的思想防線，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，強化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。三是扎實抓作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向，嚴(yán)防不良之風(fēng)卷土重來、反彈回潮，以過硬的作風(fēng)，在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是扎實強隊伍。加大對建設(shè)領(lǐng)域干部隊伍、管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度，不斷提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，為住建事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。
    (七)提升機關(guān)效能建設(shè)。深入開展文明單位建設(shè)，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實增強服務(wù)群眾意識和宗旨意識，加大對縣政務(wù)服務(wù)中心和杭埠政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提高窗口人員的辦事能力和服務(wù)水平。進一步健全信訪工作機制，加大矛盾糾紛源頭治理和化解，深入開展建筑領(lǐng)域“掃黑除惡”問題排查，維護建筑領(lǐng)域穩(wěn)定。加大政務(wù)公開和黨務(wù)公開力度，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進機關(guān)工作提速增效。發(fā)揮關(guān)工、婦聯(lián)、老齡委、老教委、關(guān)工委、共青團等作用，積極開展各類健康有益活動，打造良好的機關(guān)形象。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十六
    自2017年6月任職以來，在市分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我緊緊圍繞市委、市政府的工作決策部署，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃局總體工作思路，立足本職工作，秉承服務(wù)宗旨，認真履行職責(zé)，堅持廉潔從政，較好地完成了市委、市政府重要工作任務(wù)，認真做好了本人和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?，F(xiàn)將2017年的學(xué)習(xí)、工作及廉潔自律情況匯報如下：
    作為局主要負責(zé)人，深知堅持學(xué)習(xí)的重要意義。我充分認識到只有勤學(xué)好學(xué)，才能熟悉黨的路線方針政策，才能緊跟日新月異的理論知識，才能掌握不斷完善的法律知識，也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識學(xué)習(xí)，把加強政治理論學(xué)習(xí)和法律知識學(xué)習(xí)放在首位，牢固樹立“學(xué)習(xí)至上”的思想，通過學(xué)習(xí)，增強廉潔從政和依法行政意識。在學(xué)習(xí)形式上，以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機，把學(xué)習(xí)活動與深入開展黨的群眾路線教育活動有機的結(jié)合起來，認真學(xué)習(xí)十八屆三中全會及中央、省、市紀(jì)委全會精神。在學(xué)習(xí)制度上，堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和干部職工自學(xué)學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有心得。在學(xué)習(xí)安排上，突出抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，明確要求中層干部、全體黨員干部要結(jié)合自身實際安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力做到學(xué)有所成、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，將法律知識、中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定等作為學(xué)習(xí)的重點。通過多形式的學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部不斷增強廉潔從政和依法從政的意識，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    2017年6月以來，我積極帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新，努力提升行政執(zhí)行力，著力落實局重點工作，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，優(yōu)化強化內(nèi)部管理，各項工作都取得了較好成績，促進了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為落實我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略，推動宜居城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻。
    (一)大力推進規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
    1.完善各項重大規(guī)劃編制工作。全力推進《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》報批工作，經(jīng)多次修改完善，2017年12月16日規(guī)劃成果提交市城市規(guī)劃委員會審議通過。繼續(xù)深化《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》成果方案，主要是認真做好《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》的對接工作，待對接完成后，上報省政府審批。
    2.有序推進專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)深化《茂名市環(huán)水東灣新城整體城市設(shè)計》、《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》等重要規(guī)劃成果方案，2017年7月，《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》經(jīng)專家評審會審議通過。全力配合市政府推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)工作，抓緊修改完善《茂名市城區(qū)擴容提質(zhì)行動綱要》及組織制定《茂名市中心城區(qū)擴容提質(zhì)實施方案》。完成了《茂名市城區(qū)排水及防洪排澇專項規(guī)劃》和《茂名市地下綜合管廊專項規(guī)劃》的立項工作。
    3.重點推進控制性詳細規(guī)劃編制工作。站南片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)四個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。市民片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案已完成征詢部門及公眾意見。格亨、吉祥等16個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案正在根據(jù)公眾及部門意見修改完善。鹽田等3個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃已形成初步成果方案，正在征詢公眾及部門意見。河?xùn)|片區(qū)、羊角片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(發(fā)展單元)、西城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃(發(fā)展單元、管理單元)及東江等7個小區(qū)控制性詳細規(guī)劃已完成政府采購，并確定了編制單位。
    (二)以制度建設(shè)為抓手,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。
    1.認真組織實施《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。為提高規(guī)劃管理制度的保障力度，2017年，我局制定了《茂名市控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《茂名市建筑物退線控制管理導(dǎo)則》、《茂名市城市控制性詳細規(guī)劃編制審批調(diào)整管理辦法》等規(guī)范性文件?！睹谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《茂名市建設(shè)用地規(guī)劃條件核發(fā)變更管理辦法》和《茂名市建設(shè)用地增加容積率補交土地差價管理規(guī)定》等已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施。這些規(guī)范性文件的出臺和實施，進一步促進了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
    2.推進行政審批“兩集中兩到位”制度改革。根據(jù)市政府統(tǒng)一工作部署，我局積極推進“兩集中兩到位”工作。為規(guī)范我局行政審批工作，組織制訂了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩集中、兩到位”制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、容缺預(yù)審制、并聯(lián)審批制、綠色通道制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度》等文件。這些制度進一步理順了局的職能職責(zé)，行政審批效能得到了全面提升。
    3.深化建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理制度。認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作，積極配合相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。一是按照市委、市政府的工作要求，組織牽頭相關(guān)部門對茂名大道等路段控制線范圍的違法建設(shè)情況進行調(diào)查摸底，對茂名大道等重要地段違法建設(shè)問題提出了有關(guān)工作意見和建議，供市政府參考。二是組織修改完善《茂名市規(guī)劃內(nèi)查處違法建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件，以進一步規(guī)范我市查處違法建設(shè)行為。三是組織修改完善《茂名市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實管理辦法》等文件，以進一步規(guī)范建設(shè)工程竣工后規(guī)劃條件核實工作。
    4.加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”，邀請各行各業(yè)專家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識，開闊知識面，進一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)舉辦“集思論壇”，組織局機關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工就有關(guān)主題進行互相交流、學(xué)習(xí)，培養(yǎng)干部職工善于思考能力。注重安排干部職工參加國家、省、市舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，讓他們能夠及時學(xué)習(xí)和掌握外單位的先進經(jīng)驗和技術(shù)，并提高工作視野，為他們能勝任我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作積極創(chuàng)造有利條件。
    (三)以信息化建設(shè)為手段，有效提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能。
    1.完善茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。積極推進電子報批系統(tǒng)、信息化一期工程等工作，為實施電子報建和發(fā)動全市規(guī)劃設(shè)計單位建設(shè)規(guī)劃管理信息庫做好工作準(zhǔn)備。10月，我局正式運行修建性詳細規(guī)劃電子報批系統(tǒng)，并率先實現(xiàn)與市網(wǎng)上辦事大廳的異構(gòu)系統(tǒng)間辦件數(shù)據(jù)對接。我局因在市級網(wǎng)上辦事大廳推廣應(yīng)用方面表現(xiàn)突出，被市紀(jì)委通報表揚。
    2.啟動“智慧城市”城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)工作。積極推進《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局三維互動電子報批系統(tǒng)及三維虛擬城市項目建議書》、《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)項目建議書》等項目，為下一步我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化工作打下良好的工作基礎(chǔ)。
    3.加強地理信息資料的共建共享工作。2017年10月，我局和市國土資源局共同簽署了《地理信息數(shù)據(jù)資源共建共享合作框架協(xié)議書》。雙方本著“相互支持，優(yōu)勢互補，避免重復(fù)，實現(xiàn)雙贏”的原則，在基礎(chǔ)地理空間的框架下，以數(shù)字地理信息平臺為基礎(chǔ)，開展地理信息數(shù)據(jù)共建共享合作。共建共享合作后將能更好地利用地理信息資源，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免造成重復(fù)投資與信息孤島的現(xiàn)象，提高政府投資的效率。
    (四)以信息公開為切入點，引導(dǎo)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
    1.推進規(guī)劃信息公開工作。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》，2017年共編印簡報18期，及時向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)規(guī)劃主管部門展示我市規(guī)劃工作的進展。二是充分發(fā)揮市規(guī)劃展覽館規(guī)劃成果展示平臺的重要作用，及時向公眾展示我市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。2017年共接待各類參觀團體512多個、累計17260人次。三是重新構(gòu)建了局門戶網(wǎng)站并保持實時更新，開通騰訊、新浪官方微博，及時向社會公眾公布市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作動態(tài)。
    2.加大對規(guī)劃工作的宣傳力度。2017年11月，在市委宣傳部的指導(dǎo)下，我局與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院共同舉辦了2017年“世界城市規(guī)劃日”系列活動，向廣大市民普及城市規(guī)劃相關(guān)知識，積極宣傳我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成果，讓廣大市民更好地了解和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
    (五)以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為途徑，提高各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
    加強對各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2017年8月下旬，我?guī)ш爩Ω骺h(市、區(qū))縣級規(guī)劃編制、實施及鎮(zhèn)級事權(quán)下放工作落實情況進行了督查調(diào)研,對有關(guān)縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃、擴容提質(zhì)、事權(quán)下放、行政執(zhí)法規(guī)范化等工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。
    作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我著重抓好了全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項保障工作，貫徹落實廉政風(fēng)險點預(yù)警防控工作體系，有力地推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的深入開展。
    (一)組織開展改進作風(fēng)活動。
    開展整治庸懶散奢不良風(fēng)氣活動，深入貫徹落實中央政治局《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》;開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，查找整改存在問題;開展“加強思想道德建設(shè)，保持黨的純潔性”的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，加強干部職工廉政教育;開展“三亮三比三評”活動，切實提高局駐行政服務(wù)中心“窗口”工作人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。
    (二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
    堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時檢查驗收，完善了督促落實和檢查考核制度。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、召開民主生活會，廣泛征求意見、開展自查自糾、進行自我查擺，重點考評整改落實情況，有效地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他各項工作的落實。通過檢查考核，我局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》和有關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，干凈干事，各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作也得到了很好的落實，有效地從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
    (三)自覺堅持廉潔自律。
    堅持做到以身作則，自覺帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，做到干凈干事，廉潔奉公;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;不從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;認真踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
    自任職的以來，在全體干部職工的大力支持下，我的工作取得了一定的成績，得到了市委、市政府和有關(guān)部門的肯定，但也還存在一些不足和問題：一是對理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，學(xué)習(xí)的自覺性和有效性有待進一步提高;二是黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合不夠緊，存在時松時緊的現(xiàn)象;三是部分規(guī)劃編制工作進展緩慢;四是法律知識學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入，依法行政意識有待加強。今后努力方向：一是進一步加強理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的十八大精神和黨的章程，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，正確行使權(quán)利，盡職盡責(zé)辦實事，全力以赴謀發(fā)展。二是進一步改進工作作風(fēng)?？朔麡O思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，對遇到的問題進行理性思考，嚴(yán)格要求自己，克服松懈心理和懶散情緒。三是更加勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)造性地工作，切實地投身到工作實踐中去，在工作中勇于開拓創(chuàng)新、不墨守陳規(guī)、不固步自封，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗，提出新思想、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。四是加強法律知識學(xué)習(xí)，牢固樹立依法行政意識，做到嚴(yán)格依法辦事。
    在新的一年里，我將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和局各項重點工作，促進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面健康發(fā)展，為把茂名建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代海濱城市做出積極的貢獻。
    以上述職，請評議。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十七
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    按照市委的工作部署和組織部的要求，今天在這次會議上述職，報告我2017年履行工作職責(zé)的情況，不當(dāng)之處請批評指正。
    根據(jù)局黨委的分工，我協(xié)助局長分管****科、**辦公室、****院、***管理處、****總公司行業(yè)管理。
    (一)配合省***廳完成了***個新農(nóng)村村域體系規(guī)劃編制及評審工作，組織縣(市)區(qū)完成了規(guī)劃編制招投標(biāo)工作，完成了***縣、***區(qū)的縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的的編制及綱要評審工作。
    (二)按照市委、市政府的總體部署和要求，堅持以誠引商、以誠招商的思路，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，超額完成了市政府下達的招商引資和向上爭取資金的指標(biāo)。到目前完成招商引資項目到位資金**億元。
    (三)在全市深入開展了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動，對存在質(zhì)量安全隱患和較嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程進行了整改處理，有效保證了工程質(zhì)量。年內(nèi)查處違法違規(guī)工程**項，清除不合格紅磚**萬塊，沒收查封劣質(zhì)鋼材**噸。
    (四)全市共完成勘察設(shè)計建筑面積****萬平方米，完成建筑勘察設(shè)計項目****項，建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量逐步提高。同時，集中人才和技術(shù)力量開拓市場，專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計理念和創(chuàng)新意識不斷提高，全方位、多層次，搶時間、求效益、保工期，各項指標(biāo)同比達到最好水平。
    多年來，我在市委、市政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在健全的內(nèi)部監(jiān)督機制和工作紀(jì)律約束下，本人在履行“一崗雙責(zé)”的工作中，都是從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，沒有任何違規(guī)違紀(jì)行為，較好地履行了副局長的職責(zé)。沒有接受過任何現(xiàn)金和有價證券。2、沒有到直屬單位報銷的問題。3、沒有參加過高檔健身和娛樂活動。4、沒有利用職權(quán)干預(yù)和插手處理工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等活動，也不存在為個人和親友謀取私利的情況。
    在今后的工作中，本人將一如既往地從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，不斷增強接受監(jiān)督的意識，堅決抵制各種腐敗和誘惑，做廉潔自律和遵紀(jì)守法的表率，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要真抓實干，出色地完成自己所擔(dān)負的各項工作任務(wù)。
    (一)工作上有畏難情緒。招商引資工作是我局的重點工作之一，深感責(zé)任重大，因為我局沒有招商引資強項，工作難度大，有時產(chǎn)生畏難情緒。
    (二)思想上跟不上新形勢。市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)站位高，起點高，尤其市政府主管領(lǐng)導(dǎo)思維超前，時間要求緊，質(zhì)量要求高，無論是思維方式和工作方式不適應(yīng)新形勢的需要，深感與領(lǐng)導(dǎo)的思想和方法有差距。
    (三)干部素質(zhì)需要進一步提高。**部門作為違法違紀(jì)案件的高發(fā)領(lǐng)域，廉潔自律這根弦不能松懈。
    今后，我將針對工作存在的不足，努力工作，認真學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實現(xiàn)各項工作的全面提高。
    一是從強化學(xué)習(xí)入手，不斷提高工作水平。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，努力提高執(zhí)政能力，調(diào)動廣大干部職工積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    二是認真貫徹《干部廉潔自律》的規(guī)定，不斷提高廉潔自律的自覺性，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵御腐朽思想的侵蝕。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十八
    20xx年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，著力抓規(guī)劃政策引領(lǐng)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、抓人居環(huán)境改善、抓管理服務(wù)創(chuàng)新，取得了顯著成績，基本走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城市化道路，開創(chuàng)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的全新局面。
    (一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。20xx年來，我省積極構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，大力推進以編制實施縣市域總體規(guī)劃為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系創(chuàng)新，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用，促進了區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生產(chǎn)力優(yōu)化布局。20xx年，在全國率先開展了城鄉(xiāng)一體的縣市域總體規(guī)劃編制和實施工作。20xx年，開始推進新一輪的村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃編制。20xx年，又在環(huán)杭州灣、溫臺、金麗衢三大城市群空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，在全國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作，提出我省未來“三群四區(qū)七核五級網(wǎng)絡(luò)化”的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。20xx年，省人大會還頒布施行了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。規(guī)劃的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是實現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃三大規(guī)劃之間的無縫銜接。二是實現(xiàn)了市縣域規(guī)劃全覆蓋。為改變城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的局面，我省開創(chuàng)性地開展了包括城市和鄉(xiāng)村在內(nèi)的市縣域總體規(guī)劃，真正做到規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)一體化。這兩大創(chuàng)新對我省新型城市化推進起到非常大的作用。
    (二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)綜合功能。20xx年來，我省先后實施“五大百億”工程、“三個千億”工程、“全面小康六大行動計劃”，在加快大中城市建設(shè)的同時，下大力氣培育27個小城市、200個中心鎮(zhèn)、1200個中心村，全面推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)。全省道路交通、供排水、燃氣和社會事業(yè)建設(shè)都取得大發(fā)展，縣以上城市人均道路面積達17.6平方米，供水、供氣基本實現(xiàn)全覆蓋。從20xx年開始先后實施三輪“811”生態(tài)環(huán)保行動，城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)走在全國前列，繼20xx年在全國率先建成縣以上污水、垃圾處理設(shè)施以后，到今年底，全省建制鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)基本完成，縣以上城市人均公園綠地面積達11.6平方米，建成區(qū)綠地率達34.5%，創(chuàng)建國家級園林城市45個、省級園林城市28個，生態(tài)省建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。目前,全省縣以上城市建成區(qū)面積達2804平方公里，地下空間開發(fā)總量達1.3億平方米，城市居住、就業(yè)、休閑和交通功能得到進一步的提升。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有兩個特點：一是強調(diào)由重形象、重形態(tài)轉(zhuǎn)到重質(zhì)量、重功能上來，提高基礎(chǔ)設(shè)施的功能和質(zhì)量;二是推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋，特別是公交、供水、污水處理、垃圾處理等基本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
    (三)促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強城市綜合實力和競爭力。20xx年來，大力實施環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，加快整合提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。近年來，又重點實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”，積極推進大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)“四大建設(shè)”，加快建設(shè)14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實際上就是產(chǎn)業(yè)新城，是城市新區(qū)，是城市的有機組成部分。過去的開發(fā)區(qū)是封閉的，與城市是割裂開來的，帶來了很多問題，產(chǎn)業(yè)升級困難，同時城市病不斷發(fā)酵，特別是上下班鐘擺式人員大流動給城市交通造成極大擁堵。新一輪的“四大建設(shè)”，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，強調(diào)實業(yè)基礎(chǔ)，強調(diào)產(chǎn)城融合，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為城市功能區(qū)，城市建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供載體、支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供動力、基礎(chǔ)。當(dāng)前，縣以上城市的經(jīng)濟產(chǎn)出占全省的比重已超過60%，特別是杭州、寧波、溫州三市市本級集聚了全省近1/6的人口，創(chuàng)造了全省近1/3的gdp。省級以上開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全省的比重達到52.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度已連續(xù)20xx年高于gdp增速。去年，整個經(jīng)濟非常困難，但是經(jīng)濟增長過程中也呈現(xiàn)兩大亮點：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展還是高位運行、高歌猛進;二是有效投資扭轉(zhuǎn)近十年來都低于全國平均水平的局面，第一次超過全國的平均水平，總量達到17000億元，增幅超過20%。
    (四)加強城鄉(xiāng)住房保障，著力改善民生。推進新型城市化的根本目的是提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。在城市，目前全省已累計開工建設(shè)保障性安居工程住房125萬套，已經(jīng)解決了95.7萬戶城市中低收入家庭的住房困難。在全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡?！?，基本滿足城鎮(zhèn)人均可支配收入60%以下住房困難家庭購租經(jīng)濟適用住房需要的同時，我們還通過加快公共租賃住房建設(shè)(含人才公寓、農(nóng)民工公寓)、實施城市舊住宅區(qū)等各類危舊房改造，改善了一大批城市中低收入和外來務(wù)工人員的居住條件，有效提升了城市人居環(huán)境。同時，充分發(fā)揮住房公積金的作用，到去年底，累計全省住房公積金繳存人數(shù)達434萬，繳存額達3431億元，累計提取1798億元支持職工住房消費，累計發(fā)放個人住房公積金貸款100萬筆、2133億元。在農(nóng)村，大力加快農(nóng)村住房改造建設(shè)，20xx年開始開展農(nóng)村住房改造建設(shè)以來，已改造建設(shè)農(nóng)村住房154萬戶，其中農(nóng)村困難家庭危舊房改造21萬戶，基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的困難家庭危房改造任務(wù)。我們提出“兩房保增長”，即農(nóng)村危舊房改造和城市保障房建設(shè)，不僅僅保增長，更重要的是惠民生，是保增長與惠民生的有機結(jié)合，真正的雙贏。這幾年每年改造危舊房39萬戶，大體上直接投資七八百億，加上住房裝修、家電購置等，拉動農(nóng)村消費1000億元以上。
    (五)不斷創(chuàng)新社會管理，提升城市管理水平?！叭挚拷ㄔO(shè)，七分靠管理”。城市管理是一個系統(tǒng)工程，這些年來，以率先推進“數(shù)字城管”為突破口，不斷轉(zhuǎn)變城市管理理念、拓展城市管理內(nèi)容、理順城市管理體制、創(chuàng)新城市管理手段，努力提升城市精細化管理水平。全省已有100個市、縣(市、區(qū))建成并運行“數(shù)字城管”，基本實現(xiàn)了縣以上城市“數(shù)字城管”全覆蓋。杭州市、諸暨市和紹興縣分別成為全國第一個通過國家“數(shù)字城管”驗收的設(shè)區(qū)市、縣級市和縣，其中杭州市“數(shù)字城管”已實現(xiàn)市區(qū)兩級170多個部門、383個社區(qū)、883個管理終端的信息共享。目前，全省已有76個市、縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點工作。創(chuàng)新社會管理，首先是堅持依法管理，在全省積極推進集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點;第二是民主管理，發(fā)動老百姓廣泛有序參與，包括自愿者行動，包括陽光工程，特別是強調(diào)社區(qū)建設(shè)管理，打好城市管理基礎(chǔ)。第三是科學(xué)管理，依靠科技支撐，數(shù)字化管理。社會管理、民主管理和科學(xué)管理，是這些年城市管理的一大特色，也是今后的努力方向。
    此外，我省的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、風(fēng)景名勝事業(yè)、現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)等行業(yè)，20xx年來都是由小到大，從大到強，發(fā)展十分迅速。總之，建設(shè)部門承擔(dān)著“保增長、抓轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù)，一方面通過城市建設(shè)功能的提升，來推動經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，建設(shè)本身就是一個大產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)今年投資可以突破5000億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過16500億元，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支柱性的產(chǎn)業(yè)，其本身也面臨轉(zhuǎn)型升級問題，相對于省內(nèi)，省外的建筑業(yè)也發(fā)展迅猛，各占半壁江山，今后我省建筑業(yè)還要進一步走出去，再創(chuàng)一個境外的建筑業(yè)。
    回顧這20xx年甚至更長時間的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，有許多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。概括起來主要是要正確處理好以下八個方面的關(guān)系：一是要正確處理好政府和市場的關(guān)系，政府既要順勢而為，更要主動而為。二是要正確處理好城市和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，城市發(fā)展既要依托產(chǎn)業(yè)，更要提升產(chǎn)業(yè)。三是要正確處理好建設(shè)和民生的關(guān)系，城市建設(shè)既要以物為基，更要以人為本。四是要正確處理好城市和農(nóng)村的關(guān)系，城市化發(fā)展既要提升龍頭，更要城鄉(xiāng)共融。五是要正確處理好形象和功能的關(guān)系，城市建設(shè)既要塑造形象，更要完善功能。六是要正確處理好規(guī)模和效率的關(guān)系，既要形成規(guī)模，更要提高效率。七是要正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系，城市既要加快建設(shè)，更要注重管理。八是要正確處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，既要加快發(fā)展，更要保護傳承。
    二、以推進新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
    我省鮮明地提出新型城市化戰(zhàn)略是20xx年8月的全省城市工作會議，但實際上，從20xx年開始，省委、省政府就一直在醞釀。20xx年，省委、省政府開始推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革。20xx年初，時任浙江省委書記的同志到嘉興開展蹲點調(diào)研，主持召開了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會，明確提出浙江要率先在全國走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。同年底，省委、省政府在全國率先制定出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化綱要》。20xx年8月，省委、省政府召開全省城市工作會議，正式提出新型城市化戰(zhàn)略，出臺關(guān)于進一步加強城市工作走新型城市化道路的意見。20xx年5月，省委、省政府召開全省新型城市化工作會議，出臺《浙江省深入推進新型城市化綱要》。謀劃新型城市化至今已20xx年，明確提出新型城市化已經(jīng)7年，可以說這些年來我省的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作一直是按照推進新型城市化這一發(fā)展戰(zhàn)略來展開。分析當(dāng)前的形勢和要求，今后仍然要堅持以推進新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作。
    (一)中央對城鎮(zhèn)化的新要求、新定位、新部署，要求我們堅定不移推進新型城市化。
    黨的把城鎮(zhèn)化提到了前所未有的歷史高度，把城鎮(zhèn)化作為“四化”同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略、作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大內(nèi)容、作為推進城鄉(xiāng)一體化的重大平臺、作為擴大內(nèi)需的強大動力。在強調(diào)“四化”同步時明確提出，信息化和工業(yè)化要深度融合，以信息化促進工業(yè)化;工業(yè)化與城鎮(zhèn)化要良性互動，以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化，為工業(yè)化提供重要的空間平臺保障;城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要相互協(xié)調(diào)。在強調(diào)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時又明確提出，要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。明確提出了要加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在強調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時也明確提出，要著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議，又把城鎮(zhèn)化作為明年經(jīng)濟工作六大主要任務(wù)之一，把城鎮(zhèn)化內(nèi)容作為報告六大部分的標(biāo)題提出。
    中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化十分重視，親自部署推進。在去年7月23日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，專門就城鎮(zhèn)化作了重大闡述。同志在主政浙江期間，就作出了推進城鄉(xiāng)一體化、加強新農(nóng)村建設(shè)、走新型城市化道路的一系列重大決策。這些決策是一個有機整體，城鄉(xiāng)一體化既是發(fā)展戰(zhàn)略，也是發(fā)展目標(biāo)，圍繞城鄉(xiāng)一體化，一方面要加強新農(nóng)村建設(shè)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ);另一方面要以新型城市化為龍頭，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城聯(lián)動發(fā)展。同志在去年9月舉辦的全國省部級城鎮(zhèn)化研討班上，專門召開座談會，就城鎮(zhèn)化問題發(fā)表了重要講話。強調(diào)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、基本之策，是我國最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。把城鎮(zhèn)化的最大潛力和改革的最大紅利結(jié)合起來，形成疊加效應(yīng)，中國經(jīng)濟就有長久持續(xù)的動力。
    中央對城鎮(zhèn)化的這一系列新要求、新定位、新部署，為推進城鎮(zhèn)化提供了強大的理論指南和政治保障，也為我省的新型城市化工作提出了新的更高的要求，我們必須堅定不移地加以推進。
    (二)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題，要求我們堅定不移推進新型城市化。
    省第十三次黨代會提出今后一個時期進一步提升全面小康社會水平、建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)。省委十三屆二次全會，又將城市化作為推進物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的三大支撐之一，明確提出實現(xiàn)“四個翻一番”要靠新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷推進。就浙江而言，未來的綜合競爭力，最核心的將體現(xiàn)在城市群、都市區(qū)和大中城市的競爭力上;未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最重要的領(lǐng)域也將落在城市當(dāng)中;未來的活力和潛力，最豐富的源泉也將來自以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的要素流動和配置。從這個意義上講，持續(xù)保持我省發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，必須堅定不移地推進新型城市化。
    實現(xiàn)長遠的發(fā)展要推進城市化，同時解決當(dāng)前的問題，克服當(dāng)前經(jīng)濟運行中的矛盾，城市化也是重要的切入點、重要的突破口。近兩年來，我省經(jīng)濟形勢一直比較復(fù)雜嚴(yán)峻，盡管現(xiàn)在正逐步呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進”的態(tài)勢，但趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固，困難可能還要持續(xù)一段時間。分析當(dāng)前的困難，宏觀經(jīng)濟環(huán)境固然是重要的因素，但是與我省發(fā)展長期積累的諸如內(nèi)需不足、轉(zhuǎn)型艱難、創(chuàng)新乏力等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題緊密相關(guān)。因此，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的困難局面，也要堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，一手抓即時的應(yīng)對措施;一手抓長遠的戰(zhàn)略謀劃。我認為，無論是當(dāng)前還是長遠，新型城市化都是一個好抓手，都是一個既治標(biāo)又治本的好抓手。
    首先，新型城市化是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要支撐。穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大動力在于擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需的最大空間在于城市化，這是經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變的必由之路。從擴大投資看，每1個農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?，就能帶來約50萬元的固定資產(chǎn)投資。從擴大消費看，一個市民的消費相當(dāng)于一個農(nóng)民的3.6倍，一個農(nóng)民進城成為市民大約可以拉動生活、住房、醫(yī)療、教育、文化等方面近10萬元以上消費。我省還有20xx多萬農(nóng)村常住人口，如果再向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移1000萬，對擴大內(nèi)需的拉動是相當(dāng)巨大的。
    其次，新型城市化是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要依托。現(xiàn)代經(jīng)濟在本質(zhì)上是城市經(jīng)濟。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，最根本的帶動力也在城市。當(dāng)前，我省正在以“四大國家戰(zhàn)略舉措”為重要引擎、以“四大建設(shè)”為主要抓手推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。這兩個“四大”，最終都要落腳在空間平臺特別是城市平臺上。我們只有緊緊依托城市化發(fā)展，依靠城市集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素來實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”、推進“四大建設(shè)”，才能獲得最好的效果。同時，也只有高能級的城市，才能集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素?，F(xiàn)在，沿海一些省份包括中西部的一些省份，都在發(fā)展一些較大規(guī)模的產(chǎn)城融合的城市新區(qū)，有知識城、科技城、生態(tài)城，都頗具特色、富有活力。這種產(chǎn)城融合的發(fā)展模式比傳統(tǒng)的單一功能的產(chǎn)業(yè)集聚模式，更符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向。
    再次，新型城市化是惠民生、增福祉的重要平臺。城市化的核心，是讓人民過上更好的生活。一個時期以來，我們推進城市化發(fā)展往往偏重于經(jīng)濟增長，偏重于城市形象的塑造，偏重于物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)，而相對忽視了經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，相對忽視了功能的完善、品質(zhì)的提升、人居環(huán)境的改善，相對忽視了人本化的社會管理和公共服務(wù)，相對忽視了人文素質(zhì)的提升和文化軟實力的建設(shè)。這樣的城市化不是科學(xué)發(fā)展的城市化，也不是走向現(xiàn)代化的城市化。而新型城市化把以人為本作為核心理念，把保障和改善民生、促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，注重經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)各方面建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于推進城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展。以人為本的執(zhí)政理念，也是我們城市建設(shè)的核心理念，對以人為本的認識我們要再深化。
    三、在更高起點上推進我省新型城市化。
    下一步的工作，總體上是要緊緊圍繞提升全面小康社會水平、建設(shè)兩富現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)，按照深入推進新型城市化綱要的部署，來抓好貫徹落實。具體的說，主要是要抓好以下八個方面工作：
    一是繼續(xù)完善層級分明、覆蓋城鄉(xiāng)的空間管治體系。要加快完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群和都市區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。同時還要進一步做好這些規(guī)劃與功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的有機銜接，進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治作用，以規(guī)劃引領(lǐng)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置。
    二是加快建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利、通信、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快區(qū)域統(tǒng)籌，促進基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化。大力推進地下空間開發(fā)利用，打造立體化發(fā)展新格局，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)。
    三是大力培育創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同互進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以城市和新興產(chǎn)業(yè)平臺為重點，強化空間和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。要發(fā)揮城市比較優(yōu)勢，充分激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。要推進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成城市化和工業(yè)化良性互動、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的體制和機制。
    四是著力構(gòu)建配置合理、惠及全民的公共服務(wù)體系。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)供給機制，提高公共服務(wù)效率和水平。繼續(xù)加大公共財政對民生投入的保障，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要按照“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有安養(yǎng)、住有宜居、難有善助”的要求，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障，全面推進社會建設(shè)。
    五是積極打造彰顯特色、與時俱進的城鄉(xiāng)文化體系。要完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，增強公共文化服務(wù)供給能力。積極推進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，促進城鄉(xiāng)人文交流。保護利用好各類自然和文化遺產(chǎn)，永續(xù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息、地域風(fēng)貌，更加彰顯不同城市、不同地區(qū)的風(fēng)格和特色。大力弘揚民族精神、時代精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，倡導(dǎo)當(dāng)代浙江人的共同價值觀，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
    六是不斷營造綠色環(huán)保、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)體系。要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費模式，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快建設(shè)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)，完善社區(qū)管理服務(wù)體系，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。
    七是努力形成法制健全、現(xiàn)代高效的城鎮(zhèn)管理體系。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理格局，積極推進市民廣泛有序參與，積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制機制，積極運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建法治化、民主化、科學(xué)化的城鎮(zhèn)管理體系，有條件的地方要積極推進城鄉(xiāng)一體化管理。加強城鄉(xiāng)社會治安綜合治理，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的安全感。
    八是加快健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作推進機制。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮城市化協(xié)調(diào)機制的作用，進一步形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)互促的工作局面。要堅定不移深化改革，著力完善有利于新型城市化發(fā)展的行政管理、規(guī)劃、財稅、科技、人才、用地、投融資、環(huán)境保護、人口遷移、就業(yè)和社會保障、行政區(qū)劃等方面的改革和創(chuàng)新政策。加強輿論引導(dǎo)，營造全社會關(guān)心支持和參與新型城市化工作的良好氛圍。
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十九
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前我市農(nóng)經(jīng)工作新形勢，明確工作思路，深化工作措施，動員全市上下廣大農(nóng)經(jīng)干部職工，認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議部署，齊心協(xié)力，真抓實干，推動全市農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。剛才，縣農(nóng)業(yè)局做了很好的發(fā)言，市經(jīng)管站站長對全市農(nóng)經(jīng)工作作了具體部署，講得很好，很全面，我都贊同。下面，我就做好今年的農(nóng)經(jīng)工作再講三個意見：
    一、統(tǒng)一思想，進一步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理重要性和緊迫性的認識。
    加強農(nóng)村經(jīng)營管理，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，不僅代表了最廣大農(nóng)民的根本利益，也牽住了“三農(nóng)”工作的牛鼻子，抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。
    1、農(nóng)村經(jīng)營管理，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“結(jié)合點”。當(dāng)前，各地都十分強調(diào)通過城市化的推進，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，城市化發(fā)展和城市規(guī)模的擴張，將占用農(nóng)民的承包土地，部分農(nóng)村將成為“城中村”，大量農(nóng)民將涌入城市，這牽涉到了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和失土農(nóng)民保障等一系列問題，所有這些無不涉及農(nóng)村經(jīng)營管理。因此，在農(nóng)村城市化的進程中，各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要積極參與，加強管理，完善政策，拓展服務(wù)，主動進言獻策，為科學(xué)決策提供依據(jù)，發(fā)揮參謀助手作用。
    2、農(nóng)村經(jīng)營管理，是解決“三農(nóng)”問題的“著力點”。解決好“三農(nóng)”問題，必須把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定放在首位，這里面最主要的核心是不斷增加農(nóng)民收入，而農(nóng)村經(jīng)營管理恰恰與農(nóng)民收入緊密相關(guān)。通過加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，有助于盤活集體資產(chǎn)，挖掘集體經(jīng)濟發(fā)展的潛力，拓寬農(nóng)民收入的渠道;通過加強農(nóng)村土地承包管理，有助于工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域;通過培育農(nóng)民專業(yè)合作社，有助于擴大農(nóng)產(chǎn)品營銷空間，增進了獲利能力;通過減輕農(nóng)民負擔(dān)，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，有助于農(nóng)民隱形收入的增長。從另一個側(cè)面看，現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的熱點，大多集中在土地問題、集體資產(chǎn)管理問題、農(nóng)民負擔(dān)問題和農(nóng)產(chǎn)品營銷等問題上，這些恰恰是農(nóng)經(jīng)工作需要致力解決的問題。這些問題解決好了，農(nóng)民將感到舒心和滿意，黨群、干群關(guān)系將不斷融洽，也能為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。
    3、農(nóng)村經(jīng)營管理，是農(nóng)業(yè)部門提高地位的“關(guān)節(jié)點”。樹立農(nóng)業(yè)部門地位，重要的就是履行好法律和政府賦予的職責(zé)。農(nóng)村經(jīng)營管理，既是服務(wù)工作更是管理工作。從大處說，國家資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管，而農(nóng)村集體資產(chǎn)則由農(nóng)業(yè)部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管;國家征用土地歸國土部門管理，農(nóng)村承包土地則歸農(nóng)業(yè)部門管理。從小處說，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理職能中有考核權(quán)和對涉農(nóng)案件的調(diào)查權(quán);農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中有審計權(quán)。這些職權(quán)的行使，有助于樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的權(quán)威，這是其他工作所難以替代的。
    二、認清形勢，進一步理清農(nóng)村經(jīng)營管理出現(xiàn)的新問題。
    當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營管理存在著許多突出問題。不少地方農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)經(jīng)工作缺乏足夠的認識，有的對農(nóng)村經(jīng)營管理的理解還停留在過去的算算帳，提供幾個數(shù)據(jù)上;有的認為農(nóng)經(jīng)工作都是軟任務(wù)，上級下?lián)芙?jīng)費也很少，是一項可抓可不抓的工作;也有的認為，農(nóng)村經(jīng)營管理面對的都是硬任務(wù)，難度大，容易得罪人，因此能避則避，能推則推，工作不主動、不敢抓，更談不上深入和創(chuàng)新。對此，我們必須堅決予以糾正。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要有新突破，首先要在農(nóng)村經(jīng)營管理上有突破;農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)心目中和社會上有地位，首先也要在農(nóng)村經(jīng)營管理、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上有作為。我們必須統(tǒng)一思想認識，使農(nóng)村經(jīng)營管理在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起催化劑作用，在維護農(nóng)民合法權(quán)益中起導(dǎo)向性作用，在提高農(nóng)業(yè)部門地位中起關(guān)鍵性作用。
    三、強化措施，進一步推動農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展。
    我想，要進一步推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)健康發(fā)展，必須突出做好以下五個方面工作：
    一是以維護農(nóng)民土地權(quán)益為核心，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。要推進土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點和規(guī)范化服務(wù)試點，確保土地承包合同100%簽訂到戶，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證100%發(fā)放到戶，切實維護農(nóng)民土地承包權(quán)益，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進一步明確仲裁職責(zé)，培訓(xùn)仲裁人員，開展仲裁工作，探索仲裁機制。要加強土地承包法律政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、借土地流轉(zhuǎn)非法改變土地用途等嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益等問題。
    二是以防止農(nóng)民負擔(dān)反彈為重點，逐步建立農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效機制。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保給農(nóng)民實惠不縮水、不走樣。要深入開展重點領(lǐng)域農(nóng)村亂收費專項治理，以全省開展民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理為契機，深入治理農(nóng)民反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處各種亂收費行為，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象重新抬頭。要加強一事一議籌資籌勞指導(dǎo)，認真總結(jié)一事一議及財政獎補試點經(jīng)驗，積極探索一事一議籌資籌勞示范建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級公益事業(yè)。要強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)，不斷強化減輕農(nóng)民負擔(dān)工作機制，確保減負高壓態(tài)勢不改變。
    三是以推進農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理為抓手，建立農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理的新機制。要加大農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理力度，探索建立以村民民主理財制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)登記臺帳制度等為核心內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)管理制度體系，促進村級財務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對當(dāng)?shù)卣叨戎匾?、農(nóng)民群眾有強烈要求、農(nóng)村集體資產(chǎn)有一定規(guī)模的地方，要積極穩(wěn)妥地組織開展改革試點;對暫不具備條件的地方，要加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，完善制度，強化監(jiān)管。要強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，加強農(nóng)村集體財務(wù)收支審計，重點開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任、集體“三資”管理、村級債務(wù)管理、土地補償費管理、農(nóng)民負擔(dān)管理等專項審計，保障集體財產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟運營效益。
    四是以培育和完善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為導(dǎo)向，進一步推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要深入開展示范社創(chuàng)建行動，力爭在全市培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、規(guī)范管理好、帶動能力強的專業(yè)合作社，充分發(fā)揮示范社的典型引路、示范帶動作用，不斷提高專業(yè)合作社的內(nèi)在活力和發(fā)展后勁。要進一步提高專業(yè)合作社產(chǎn)品市場競爭力，積極推廣“農(nóng)超對接”營銷模式，不斷拓寬營銷渠道，提升產(chǎn)品知名度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要進一步加大專業(yè)合作社扶持力度，通過加大獎補力度，落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富方面的帶頭作用，使其成為政府聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的得力助手，成為貫徹農(nóng)業(yè)政策、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和推廣新型實用技術(shù)的重要平臺。要加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷擴大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才和財務(wù)會計人員的培訓(xùn)規(guī)模。同時，要采取多種形式，加強宣傳力度，增強農(nóng)民合作意識，營造農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的良好社會氛圍。
    五是以做好涉農(nóng)信訪工作為中心，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指派專人負責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民信訪接待制度和舉報受理處置操作規(guī)程。要依照《信訪條例》等法律法規(guī)和政策，按照“分級負責(zé)、歸口管理”的原則，認真做好農(nóng)民信訪的接待、處理、檢查和督促工作，妥善化解矛盾，防止農(nóng)民越級上訪、群體上訪和惡性事件的發(fā)生，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
    同志們，做好今年的農(nóng)經(jīng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理工作新跨越，促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展做出更大貢獻!
    住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇二十
    同志們：
    這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。省委、省政府對這次會議高度重視，永文副省長會前對開好會議提出了明確要求，等會還將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講三點意見。
    20xx年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟發(fā)展中較為困難的一年。面對席卷全球的金融危機，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全力推進新型城鎮(zhèn)化，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，圓滿完成了年初確定的任務(wù)，取得了重點建設(shè)投資增長36.2%、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長42%、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長287.5%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長、一下降”驕人成績;城市化率達到43.8%，連續(xù)七年增速超過全國平均水平，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。
    (一)住房保障工作成效顯著。
    去年，是國家保障性安居工程投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。3月底，國務(wù)院在我省召開了全國保障性安居工程工作會議后，全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，召開會議、出臺文件進行部署安排。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳《關(guān)于進一步加快廉租住房建設(shè)的意見》;省建設(shè)廳會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-20xx年廉租住房保障規(guī)劃》，明確了我省三年總體建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù)。去年，中央大幅度增加對中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補助資金，我省共爭取了20.75億元，省財政安排專項資金2.7億元，加上市州和縣市區(qū)的投入，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個新建廉租住房項目全部開工建設(shè)，通過新建、購買、改建等新增廉租住房7.43萬套，新增租賃住房補貼7.29萬戶;全省新建經(jīng)濟適用住房1.64萬套，發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼11.7億元。目前，全省廉租住房累計保障28.55萬戶。同時，按照省政府要求，全省建設(shè)部門會同民政部門開展農(nóng)村危房改造工作，21個試點縣計劃改造危房2.18萬戶，實際竣工2.3萬戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長沙市加大棚戶區(qū)改造力度，定向收購廉租住房，并在農(nóng)民保障性安置房項目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開發(fā)商合作，共建廉租住房。
    開展住房公積金專項治理，完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元，發(fā)放個人住房貸款109.1億元;全省累計繳存總額和貸款總額分別達到618.4億元和357.2億元，累計提取廉租住房建設(shè)補助資金8.5億元，為促進住房消費和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。
    (二)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
    20xx年底以來，通過采取一系列鼓勵投資和刺激消費的政策性措施，我省房地產(chǎn)市場逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，發(fā)展成為我省又一個投資過千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開發(fā)投資1084億元，同比增長13.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元，占全省地方財政收入的近30%。商品住房銷售面積突破3500萬平方米，同比增長32.3%;銷售額941.6億元，同比增長54.0%，占社會消費品零售總額的19.2%。商品住房價格穩(wěn)中有升，全省商品住宅銷售均價2532元/平方米，其中長沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米，同比上漲5.5%。針對去年初房地產(chǎn)市場低迷狀況，我廳加強了對形勢的分析研判，及時調(diào)度投資和銷售情況，認真檢查落實省“兩辦”18號文件精神，進一步強化市場監(jiān)管，吊銷了12家非法集資開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費環(huán)境。與此同時，依法規(guī)范拆遷行為，全省未發(fā)生惡性拆遷事件。
    (三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。
    過去的一年，是我省歷史上對污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元，為20xx年的5倍，新建成投入運行或試運行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬噸，形成cod年削減能力13.3萬噸，新增運營項目個數(shù)和管網(wǎng)長度在全國均排名第一。為有效推動項目建設(shè)，我們先后組織召開了2次全省性會議進行部署督促，開展了3次現(xiàn)場督查和考核驗收，請省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪，下發(fā)通報6次，同時還采取了多家新聞媒體曝光、邀請省人大領(lǐng)導(dǎo)視察、組織若干個專家組長年在市縣指導(dǎo)、提前建成投產(chǎn)給予適當(dāng)獎勵等一系列措施。通過全省上下共同苦戰(zhàn)，超額完成了年度任務(wù)，為“三年行動計劃”的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，全年完成投資10億元，同比增加5.9億元。到20xx年底，全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座，生活垃圾無害化處理場20座，總處理能力分別超過390萬噸/日和1.15萬噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到48%和40.3%。
    同時，不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長沙首條過江隧道和地鐵順利開工，長沙縣成功創(chuàng)建我省第一個“節(jié)水型縣城”，常德市大力開展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點，繼長沙后株洲數(shù)字化城管投入試運行。加強風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理，新批國家級風(fēng)景名勝區(qū)5個。申遺工作取得突破性進展。由我廳牽頭6省開展的“中國丹霞”申遺項目順利通過國家提名關(guān)、材料預(yù)審關(guān)和專家實地考評關(guān)，崀山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過程中得到全方位提升。
    (四)建筑節(jié)能工作扎實開展。
    去年，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計階段節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達100%，施工階段達91.3%，同比分別提高5個和30個百分點。2個項目列入國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，2個項目獲批國家級綠色建筑示范項目，株洲市、衡東縣成為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣)，共爭取建筑節(jié)能國家補助資金8000萬元。積極開展建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作;組織開展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進展。
    (五)重點建設(shè)邁上新臺階。
    20xx年，我省重點建設(shè)危中求機，穩(wěn)中求快，全年完成投資突破1000億元大關(guān)，達到1230億元，對全省經(jīng)濟增長貢獻率超過10%。一是把握節(jié)點，抓前期。按照省政府下達的前期工作節(jié)點目標(biāo)，開辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路、高速公路、電力等項目前期工作，完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運專線項目途經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點，抓協(xié)調(diào)。深入項目一線，加強溝通協(xié)調(diào)，先后解決了武廣新長沙站交叉施工等110多個項目建設(shè)中的問題，并為鐵路建設(shè)等10個重點項目爭取出臺了專項優(yōu)惠政策。三是緊扣重點，抓質(zhì)量。開通了“湖南省重點建設(shè)網(wǎng)”和“重點建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”，部分項目通過網(wǎng)絡(luò)實施監(jiān)控管理，促進重點項目建設(shè)質(zhì)量水平進一步提升，全省重點建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上，全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。
    (六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計業(yè)快速增長。
    全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元，其中省外完成產(chǎn)值648億元，實現(xiàn)增加值867億元，上繳稅收119億元;勘察設(shè)計完成初步設(shè)計投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入211億元，分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，不斷強化建筑市場和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。市場方面，加強施工圖審查管理，推進勘察現(xiàn)場見證制度落實;建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報制度，全面引入社會監(jiān)督機制;完善項目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺，提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強工程招投標(biāo)和工程造價管理，新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》，建立了投標(biāo)保證金集中監(jiān)管制度;強化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質(zhì)量安全方面，著力理順監(jiān)管職能，爭取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見》;認真落實質(zhì)量安全責(zé)任制，開展了4次全省性督查，通報和約談了部分主管部門;嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對59家責(zé)任主體和96名從業(yè)人員實施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分別下降25%和28.8%。有4項工程獲魯班獎、50項工程獲芙蓉獎、173項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎，工程質(zhì)量一次驗收合格率達97.4%，年度魯班獎獲獎數(shù)量為歷年之最。同時大力推動農(nóng)民工培訓(xùn)，興建農(nóng)民工學(xué)校20xx余所，培訓(xùn)26萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬人。
    積極參與長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)，組織三市開展城市總體規(guī)劃修編，其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國務(wù)院批準(zhǔn)實施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作，“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過。強化建設(shè)項目規(guī)劃選址，全年共核發(fā)100余個建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書，涉及投資近3000億元，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以及長沙地鐵、桃花江核電站等一批重點項目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，開展了示范鎮(zhèn)(村)、重點鎮(zhèn)中間階段考核評估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點，會同旅游部門組織了全國和省級特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評選活動。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護，開展了第五批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。強化規(guī)劃實施監(jiān)督，擴大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍，開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理，全省共自查項目1887個，補交規(guī)費和罰款1.64億元。
    (八)法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。
    《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景區(qū)保護條例》經(jīng)省人大審議通過施行，為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進建筑節(jié)能和風(fēng)景名勝區(qū)保護提供了法律保障。大力推進政務(wù)公開和依法行政，在省政府門戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項、服務(wù)事項和非許可行政審批事項。加強行政復(fù)議和行政執(zhí)法，切實維護市場主體的合法權(quán)益。堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實。強化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育，認真組織國慶60周年活動，深入開展廉政文化“三進”活動和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)基本形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外，信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等工作都有新的進步，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
    過去一年所取得的顯著成績，是省委、省政府科學(xué)決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門及社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    同時我們也應(yīng)清醒地看到，我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問題。主要是：第一，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機構(gòu)缺位、工作缺失的問題。第二，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)推進艱難。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動，部分保障性安居工程項目進度較慢，地方配套資金嚴(yán)重不足，個別地方甚至擠占挪用廉租住房專項補助資金。第三，建筑市場秩序亟待規(guī)范，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。
    去年是最困難的一年，今年則是最復(fù)雜的一年。從總體上看，世界經(jīng)濟形勢還沒有完全走出低谷，仍存在很大變數(shù)，對我國經(jīng)濟的影響不可低估。國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的勢頭逐步鞏固，但中央宏觀政策更具靈活性和針對性，適時調(diào)整的機率很大，再加之經(jīng)濟運行中的新老問題相互交織，增加了工作的難度。根據(jù)目前國家已經(jīng)出臺的宏觀經(jīng)濟政策及經(jīng)濟走勢分析，我們認為，今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機遇和三大挑戰(zhàn)。
    四大機遇:一是中央促進中部崛起帶來的發(fā)展機遇。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要繼續(xù)實施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長極。不久前出臺的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確了中部崛起的重點任務(wù)，制定了進一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實施，投資項目肯定會增加，特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目將落戶湖南，再加上全省今年計劃完成投資9400億元，比去年增加近20xx億元。這將對全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，并把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書記、周強省長在省委經(jīng)濟工作會議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進新型城鎮(zhèn)化問題，將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展增長空間和擴大內(nèi)需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平2.6個百分點左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進一步提高。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門，我們既感到使命光榮、機遇難得，又倍感責(zé)無旁貸，任重道遠。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的機遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界各國應(yīng)對氣候變化的主要措施，我國也別無選擇。在哥本哈根會議上，我國政府已就節(jié)能減排問題向全世界作出了莊嚴(yán)承諾。省委經(jīng)濟工作會議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟目標(biāo)，明確要求加快節(jié)能減排，淘汰過剩和落后產(chǎn)能，抓好循環(huán)經(jīng)濟試點。可以預(yù)見的是，國家和省將會把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過的力度來推進這項工作。我們要抓住這個機遇，從廣度和深度上推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機遇。近期，國家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺了一系列措施。20xx年12月14日，溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，即“國四條”;20xx年12月24日，經(jīng)國務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委等五部門出臺了《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》;20xx年12月28日，國務(wù)院在山西大同召開了全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作會議，副到會并作重要講話;20xx年1月7日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就進一加強和改善市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進行部署，即“國十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金、土地、管理等方方面面，特別是“國十一條”，將對我省房地產(chǎn)市場產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓政策機遇，及時與發(fā)改、財政、土地等部門協(xié)調(diào)，盡快明確建設(shè)項目，確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實。
    三大挑戰(zhàn)：一是國家宏觀經(jīng)濟政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn)。雖說今年調(diào)控政策的基調(diào)沒有變，但中央一再強調(diào)，將根據(jù)新形勢、新情況，適時適度對宏觀經(jīng)濟政策的力度、節(jié)奏和重點做出適當(dāng)調(diào)整，這對我們把握和運用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，“銀根”“地根”適度從緊，對重點工程建設(shè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響，建設(shè)項目的融資難度會進一步加大，拿地也會更加困難。正在修改的新拆遷管理條例，一方面可以更好地維護被拆遷人的權(quán)益，另一方面也會提高拆遷成本，增加拆遷難度，影響開發(fā)商拿地的信心和決心，影響到一些項目的時效性。各級政府既要抑制高房價，滿足百姓住有所居，又要保持房地產(chǎn)市場繁榮，政府宏觀調(diào)控的兩難選擇，導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性，今年房地產(chǎn)市場的走勢肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多，推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟等，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。另外，隨著大批民生工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)，地方配套資金壓力更大，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。這些工作的開展，都需要大量的人力、物力、財力作支撐。在機構(gòu)、人員、資金沒有大的變化，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開展工作。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然省廳的機構(gòu)改革已經(jīng)完成，市州的機構(gòu)改革即將到位，但機構(gòu)改革后，建設(shè)系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責(zé)交叉的局面仍然沒有得到根本改變，加強機構(gòu)協(xié)調(diào)、理順職能職責(zé)的工作仍然比較繁重。除此外，一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。
    基于以上這些，我們在謀劃今年工作思路時，應(yīng)該對面臨形勢有足夠的認識和準(zhǔn)確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件，又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟工作會議精神上來，把力量凝聚到促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，超前謀劃、積極應(yīng)對、掌握主動、有所作為。
    20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進新型城鎮(zhèn)化，努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式，更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè)，更加注重住房保障，更加注重節(jié)能減排，更加注重質(zhì)量安全，更加注重和諧發(fā)展，進一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，達到45%以上;重點建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬套，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān)，力爭進入全國十強。重點抓好以下七個方面的工作。
    (一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。
    發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強長株潭，充分發(fā)揮城市群的帶動示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，明確8個城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道。認真落實《長株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，加強核心區(qū)的建設(shè)和保護工作。突出對長株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護和環(huán)境治理，提升長株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量。加強區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點抓好縣城和縣級市城區(qū)的擴容提質(zhì)，把建設(shè)好縣城作為促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點和壯大縣域經(jīng)濟的支撐點。各地要對縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進行全面評估，盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著力扶持一批重點鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點創(chuàng)建工作，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
    完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持以功能核定規(guī)模，以功能引導(dǎo)建設(shè)，以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng)、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進無障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作。加強城市地下管線管理工作，認真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開展園林城市和中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動，改善城市環(huán)境面貌，全面推進城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制，破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸?？煽紤]建立各級政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺，將有關(guān)部門涉及城市建設(shè)的資金打捆使用，作為向金融機構(gòu)融資的資本金、擔(dān)保資金或貸款貼息;做實做強城投公司，繼續(xù)將原來分散在各有關(guān)部門的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運營管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營政策，進一步放開資本、經(jīng)營和作業(yè)市場，鼓勵各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營;探索建立土地融資新模式，開展農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問題;以小城鎮(zhèn)為聚集點，整合國家和省對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    加強歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源保護。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護規(guī)劃的編制工作，發(fā)掘、保護好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價值。加強風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管，全面完成國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報批，繼續(xù)開展國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)申報工作。進一步做好崀山申遺工作，力爭“中國丹霞”申遺項目取得圓滿成功。
    完善考核指標(biāo)體系，增強推進新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評價辦法》，報省政府同意后，擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對省直有關(guān)部門和市州政府的績效評估范疇。省廳還將商有關(guān)部門對市縣區(qū)政府分管負責(zé)人進行專題培訓(xùn)，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。
    (二)進一步加大住房保障力度，努力實現(xiàn)住有所居。
    繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè)。一是加大廉租住房建設(shè)力度。
    計劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬套，新增住房租賃補貼2.5萬戶。要強化政府責(zé)任，確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度，通過采取廉租住房建設(shè)與商品住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)相結(jié)合，與城市和國有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合，與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合，與公益設(shè)施進社區(qū)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式，充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會融資的組合作用，拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市，要積極探索租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式，讓利于民，允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán)，加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理，完善廉租住房準(zhǔn)入和退出機制，真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報計劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點和落腳點，掌握標(biāo)準(zhǔn)、摸清底數(shù)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，政府主導(dǎo)、市場運作，量力而行、分步實施。要堅持：沒有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開工，棚戶區(qū)拆遷安置補償方案沒有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開工，拆遷補償安置工作不落實的不得開工，棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項目。要以人為本，依法拆遷，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群眾利益。三是加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)。今年省里不下達經(jīng)濟適用住房建設(shè)任務(wù)，各地可根據(jù)需要，自行安排建設(shè)計劃。尤其是房價漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購房需求量大的地區(qū)要保證有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)。四是大力推進農(nóng)村危房改造工作。各級建設(shè)部門要積極同民政部門協(xié)調(diào)行動，加強銜接，把這項工作抓緊抓實。
    繼續(xù)促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。以貫徹落實國務(wù)院促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對拉動經(jīng)濟增長和實現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴(yán)格落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，由省政府負總責(zé)，市、縣政府抓落實的工作責(zé)任制，確保各地房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，防止房價大起大落。二要加快中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，落實土地、稅收優(yōu)惠政策，增加有效供給。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促投資、促上市等措施，督促開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。三要合理引導(dǎo)消費。進一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度，鼓勵居民自住和改善性購房，抑制投資投機性購房需求。四要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、價格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理中的違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，優(yōu)化住房消費環(huán)境。同時嚴(yán)格拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，堅決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場監(jiān)測手段，密切關(guān)注市場供需狀況，做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強信息透明度。
    高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進一步擴大住房公積金覆蓋面，在國有和國有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度，并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率，放寬購建住房的支取和個貸條件，最大限度滿足購建房職工需求，充分發(fā)揮公積金對促進房地產(chǎn)市場的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，確保安全使用。支持長沙市利用住房公積金貸款開展保障性住房建設(shè)試點工作。
    (三)加強重點建設(shè)，充分發(fā)揮重點工程的帶動示范作用。
    關(guān)于重點建設(shè)，省政府將專門召開會議進行部署，這里我主要強調(diào)三點：第一、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)契機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項目向大載量、高效率、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機，突出抓好滬昆鐵路客運專線、長株潭城際輕軌、湘江長沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項目建設(shè)，打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生，推進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機，上一批污水和生活垃圾處理項目，改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。第二、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面，勾兌上上下下，疏通里里外外。另外，重點建設(shè)工程從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門各單位的工作。大家要以支持重點建設(shè)為己任，開綠燈，鋪便道，主動協(xié)調(diào)，主動服務(wù)。第三、要強化質(zhì)量安全。要樹立抓質(zhì)量、抓安全就是抓效益的理念，視質(zhì)量安全為重點建設(shè)的生命，一刻也不放松。要擴大重點建設(shè)項目在線監(jiān)控范圍，提升重點建設(shè)管理水平，努力把每一個工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。
    (四)大力推進節(jié)能減排，為建設(shè)低碳社會做貢獻。
    全面推進城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動計劃的最后一年，也是“”減排任務(wù)的驗收之年。按計劃今年還需建成31座污水處理廠，同時還要抓好近百座污水集中處理廠的運行管理，任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運轉(zhuǎn)、抓質(zhì)量，確保污水處理率，確保污水達標(biāo)排放。同時，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進一步加大宣傳攻勢，進一步拓寬籌資渠道，進一步加快建設(shè)步伐，力爭到年底，建成生活垃圾無害化處理場60座，完成投資40億元。
    下大力推進建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機，下大力氣推進建筑節(jié)能工作。強化新建建筑的市場準(zhǔn)入，實現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過95%，并逐步向縣市城區(qū)推進。加強平臺建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作，重點推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，切實抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。
    (五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計業(yè)，不斷增強行業(yè)競爭力。
    繼續(xù)做大做強建筑業(yè)。一是加快推進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場為導(dǎo)向，以省內(nèi)部分特級企業(yè)資質(zhì)就位為契機，支持企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨干企業(yè)，實行公司化經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標(biāo)。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，加強科技創(chuàng)新和人才培育，積極推進精細化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展，拓展專業(yè)市場;引導(dǎo)資質(zhì)低、競爭力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè)，加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場延伸，實現(xiàn)由粗放型、松散型、勞動密集型增長向集約型、質(zhì)量效益型、科技進步型轉(zhuǎn)變。三是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴大省內(nèi)市場份額的同時，進一步拓展省外、國外市場，尤其是中東和非洲等地市場，力爭外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。
    加快發(fā)展勘察設(shè)計咨詢業(yè)。工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，力爭其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達7%以上。要強化市政公用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計，為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù)。積極推進勘察設(shè)計單位與科研機構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作、合作、重組，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進以設(shè)計為龍頭的工程總承包，增強市場競爭力;積極推進科技創(chuàng)新和先進成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計精品。要全面推進勘察現(xiàn)場見證制度，建立健全工程驗收施工圖復(fù)審驗收制度，確?？辈煸O(shè)計和建筑工程質(zhì)量安全。
    (六)認真履行市場監(jiān)管職責(zé)，確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
    進一步規(guī)范建筑市場秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法，著力提高市場監(jiān)管效能，確保項目依法依規(guī)建設(shè)。加強招投標(biāo)管理，嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價中標(biāo)高價結(jié)算等違法違規(guī)行為;進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管信息平臺，提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項目報告制度;繼續(xù)落實工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會舉報制度;加強工程定額標(biāo)準(zhǔn)制定，完善工程。
    合同。
    備案制度，培育合同擔(dān)保市場，強化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。
    強化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。切實解決少數(shù)地方建筑市場監(jiān)管職能分割問題，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗檢測市場專項整治及質(zhì)量安全隱患排查工作。重點加強對保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控。進一步加大法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，分步推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立質(zhì)量安全長效機制。
    確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。加強對城市供水、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量、安全運行監(jiān)管，加大隱患排查和整改工作力度，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫，確?；A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。
    (七)切實抓好黨風(fēng)廉政、精神文明和作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
    等會，文華組長將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的。
    工作報告。
    我這里先強調(diào)以下幾點：
    第一、高度重視反腐倡廉工作。認真落實中紀(jì)委第五次全會和省紀(jì)委第七次全會精神，建設(shè)戰(zhàn)線的各級領(lǐng)導(dǎo)，一要以身作則，二要敢抓敢管，切實做到兩手抓、兩手硬。自覺遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《準(zhǔn)則》要求規(guī)范一言一行。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題的專項治理工作為契機，以鐵的心腸、鐵的手腕，嚴(yán)肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
    第二、深入開展精神文明建設(shè)。要以加強思想道德建設(shè)為核心，以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，堅持文明行業(yè)創(chuàng)建活動與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題入手，切實提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，營造學(xué)楷模、樹新風(fēng)的良好氛圍。
    第三、切實加強建設(shè)法制工作。加強法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政水平。認真貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，健全科學(xué)民主決策機制，積極推行重大行政決策聽證制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。進一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為，提高行政效能。積極推進行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作，暢通維權(quán)渠道，保障群眾合法權(quán)益，維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。
    第四、大力推進作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問題很多，各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部要加強政策理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強調(diào)查研究，加強宏觀經(jīng)濟形勢及走勢的分析預(yù)測，提高工作的針對性和有效性。要重組、再造政務(wù)流程，精簡辦事程序，公開辦事制度，提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實上，不做表面文章，不當(dāng)“甩手掌柜”，不做“二傳手”，著力提高執(zhí)行力。要加強協(xié)調(diào)工作，提高協(xié)調(diào)藝術(shù)，營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設(shè)部門的工作涉及到方方面面，需要各部門的支持配合，我們自身一定要有協(xié)作意識和配合精神，減少工作摩擦，實現(xiàn)互利雙贏。
    今年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃實施的最后一年。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“”規(guī)劃的編制工作，并將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時，要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中流動人口計劃生育工作，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機關(guān)服務(wù)和老干部工作，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
    同志們，今年各項工作任務(wù)十分繁重，使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強烈的政治責(zé)任感和更加飽滿的工作熱情，銳意進取，奮勇爭先，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
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