養(yǎng)成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對于提高學(xué)習(xí)效果非常重要。在寫總結(jié)時(shí)，可以請教他人的意見和建議，不斷完善和優(yōu)化。總結(jié)范文中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以為我們提供寶貴的借鑒和啟示，幫助我們更好地總結(jié)和進(jìn)步。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇一
尊敬的爺爺奶奶、叔叔阿姨，老師們、同學(xué)們：
大家好。今天我代表環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)志愿者在此發(fā)言，感到十分的榮幸。當(dāng)環(huán)保志愿者的旗幟在我們手中迎風(fēng)飄揚(yáng)的時(shí)候，我們體會到一種光榮而神圣的使命感。
作家說：“環(huán)境是心靈的港灣”；畫家說：“環(huán)境是靈感的源泉”；軍事家說：“環(huán)境是制勝的法寶”；教育家說：“環(huán)境是塑造人的搖籃”；而我想對大家說：“環(huán)境是保證我們學(xué)習(xí)、工作、生活的必要條件”。當(dāng)我們處在綠樹成蔭、干凈整潔的環(huán)境中，一定會感到心曠神怡。
寧縣是我們的家園，建設(shè)文明、和諧的寧縣是我們共同的愿望，營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境是我們共同的'追求。當(dāng)前，正值我縣開展“環(huán)境建設(shè)年”之際，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治更顯得尤為重要。
自覺維護(hù)綠色環(huán)保志愿者的形象與聲譽(yù)；關(guān)愛我們生存的家園，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，投身保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色家園，以一流的服務(wù)，一流的精神狀態(tài)，展示當(dāng)代環(huán)保志愿者的亮麗風(fēng)采，樹立寧縣的良好形象。
作為一名環(huán)保志愿者，我們會做好環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者，做好“小手牽大手、文明一起走”活動的宣傳員。我們會用自己的模范行為帶動身邊的人，讓環(huán)境整治活動家喻戶曉，把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播到城市的每一個(gè)角落。我們要牢記自己的責(zé)任，不僅要從我做起，還要對發(fā)現(xiàn)存在的不文明現(xiàn)象、違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正，當(dāng)好志愿者，積極為環(huán)境衛(wèi)生整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，營造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”文明和諧的社會氛圍。
作為一名環(huán)保志愿者，我們會本著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，以飽滿的熱情投入到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)活動中，讓更多的人保護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。朋友們，城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌期待著你、我的積極參與，讓我們積極行動起來，用你我的熱情和真誠，整臟治亂、講求公德、崇尚奉獻(xiàn)、塑造文明，共同營造和諧秀美的家園。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇二
同志們：
今天，在這秋高氣爽的美麗九月，在這碩果飄香的美好季節(jié)，我們齊聚名城杭州，會集百年浙大，共同參加市委組織部和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉辦的全市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班，將用5天的時(shí)間，從譽(yù)滿古今的名城中開拓視野，從百年學(xué)府的沉淀中感受智慧，從初心使命的誕生之地錘煉信念，從國家級教授、專家的授課中學(xué)獲知識，這即是市委貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記打造環(huán)保鐵軍的重要抓手，也是我市應(yīng)對嚴(yán)峻環(huán)境形勢力破困局的關(guān)鍵舉措，更是我們各位生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部修整蓄力，沖刺冬防決戰(zhàn)決勝的現(xiàn)實(shí)需要?！凹t花青水望高樓，一葉三潭映月舟。樹影婆娑何處去，秋風(fēng)不曉是杭州?！笨梢哉f，這次的培訓(xùn)既是我們一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，更是一段意義特殊的“綠色”之行。
這次培訓(xùn)班，無論是在組織上、協(xié)調(diào)上、安排上，我們都得到了市委組織部的大力支持，還有各縣市區(qū)參加這次培訓(xùn)的同志們，平日工作異常繁重，能抽出寶貴的時(shí)間來，實(shí)屬不易，特別是我們還得到浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的鼎力配合，無論是課程內(nèi)容的設(shè)置、師資力量的配備,還是生活保障，都為我們這次培訓(xùn)做了精心的準(zhǔn)備，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，向給予我們培訓(xùn)班大力支持的市委組織部、浙大經(jīng)管學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)老師和在座的各縣市區(qū)同志們表示衷心的感謝！
這里，就開展好此次培訓(xùn)，我提三點(diǎn)希望。
一是希望大家能夠?qū)W有所獲。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們?nèi)绻麤]有過硬的政治素質(zhì)和專業(yè)本領(lǐng)，恐怕很難肩負(fù)起這樣的政治責(zé)任。特別是在座的各位，不是各縣市區(qū)環(huán)保工作的帶頭人和主力干將，就是各環(huán)保業(yè)務(wù)口的中堅(jiān)力量，即將打響的冬防決戰(zhàn)更需要我們有過硬的能力和本事。這次培訓(xùn)的9堂課程，精準(zhǔn)覆蓋了生態(tài)環(huán)境治理的方方面面，就是希望結(jié)合大家的專業(yè)化需求，增強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)的頻次和深度，彌補(bǔ)大家的知識空白、能力短板，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力，希望大家能夠心無旁騖、全身心投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中，真正通過這5天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有所得、有所獲。
二是希望大家能夠?qū)W有所思。對我們干生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干部來說，學(xué)習(xí)要真正取得成效，不能僅停留在學(xué)習(xí)什么，而應(yīng)致力于學(xué)會什么。這就需要我們緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門和自身實(shí)際，特別是聯(lián)系在日常工作中存在的問題、遇到的困惑、碰到的難關(guān)，帶著問題學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考，把理論變成自己對客觀形勢的看法和辦法，變成對具體工作的思路和措施。要堅(jiān)持相互交流，敢于把各自的思想、經(jīng)驗(yàn)、智慧總結(jié)、貢獻(xiàn)出來，在交流中思考，在碰撞中感悟，努力做到知其然知其所以然，真正從根源上實(shí)現(xiàn)自我能力的不斷提升。
三是希望大家學(xué)有所用。組織大家參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，最終目的還是要指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。當(dāng)前，我市生態(tài)環(huán)境治理工作已進(jìn)入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最后的決戰(zhàn)期，剩下的大都已是強(qiáng)悍的“攔路虎”和難啃的“硬骨頭”，這都是要我們實(shí)打?qū)嵉娜ヅ鲇埠凸?jiān)。這次關(guān)鍵時(shí)期的培訓(xùn)，我們更要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，切實(shí)把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的思路，轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保領(lǐng)域突出問題“清零”的實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為具體改善大氣、水環(huán)境指標(biāo)的舉措，轉(zhuǎn)化為落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改的辦法，轉(zhuǎn)化為全市開拓生態(tài)文明建設(shè)嶄新局面的成果，真正學(xué)有所用，學(xué)有所成。
“夢想從學(xué)習(xí)開始，事業(yè)靠本領(lǐng)成就”?？傊Ｍ蠹夷軌蛟诖舜闻嘤?xùn)中，自覺守好各項(xiàng)紀(jì)律、嚴(yán)格服從培訓(xùn)安排要求，以過硬的作風(fēng)學(xué)風(fēng)，展現(xiàn)出臨汾干部良好的風(fēng)貌和風(fēng)采。也希望大家能夠通過這5天的學(xué)習(xí)，有感悟、有收獲、有提升、有進(jìn)步，滿載而歸、不枉此行。最后，預(yù)祝臨汾市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班圓滿成功，并祝愿大家在浙大培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順利、生活愉快、身體健康！
謝謝大家！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇三
根據(jù)《中共縣委組織部關(guān)于召開“堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)”專題組織生活會的通知》要求，黨支部結(jié)合實(shí)際，制定專題組織生活會實(shí)施方案如下:。
以“堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)”為主題，貫徹學(xué)xxxxxx關(guān)于“。
不忘初心。
牢記使命”重要論述和關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示批示精神為指導(dǎo)，對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨章黨規(guī)內(nèi)容，逐一進(jìn)行對照檢查，表明立場并對是否存在信教和涉黑涉惡問題作出說明，嚴(yán)明黨員不得信仰宗教的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份帶頭參加所在支部的專題組織生活會，切實(shí)對照黨章黨規(guī)，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評與自我批評和民主評議黨員工作，使每名黨員都受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
局黨支部全體黨員。
時(shí)間:擬定于5月27日，下午3點(diǎn)。
地點(diǎn):統(tǒng)計(jì)局104會議室。
專題組織生活會由統(tǒng)計(jì)局黨支部書記主持，具體議程如下:。
1.支部書記簡要介紹專題組織生活會準(zhǔn)備情況；
2.支部書記代表支部班子作對照檢查，黨員提出批評意見；
3.支部書記作對照檢查，黨員提出批評意見；
4.黨員依次開展批評與自我批評；
5.發(fā)放民主測評表，對黨員進(jìn)行民主測評；
6.督導(dǎo)組組長對組織生活會情況進(jìn)行點(diǎn)評；
7.支部書記對專題組織生活會情況進(jìn)行小結(jié)。
1.集中學(xué)習(xí)教育。在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，組織黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《黨章》、《黨規(guī)》和xxxxx系列重要講話精神以及xxxxx關(guān)于“。
不忘初心。
牢記使命”重要論述和關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
同時(shí)，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，正確對待自身存在的不足，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題。
2.開展談心談話。通過發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話、集體座談等多種方式深入征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，開展談心談話活動，廣泛深入地進(jìn)行思想交流。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。對存在問題和缺乏認(rèn)識的黨員要反復(fù)談，幫助提高認(rèn)識、正視問題；平時(shí)有分歧、有疙瘩的更要通過談心，消除隔閡、增進(jìn)了解。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動說自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對方的不足，特別是對群眾反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒。為了確保專題組織生活會質(zhì)量，要做到征求意見充分、談心談話深入、問題和不足找得透徹、整改措施到位、努力方向明確。
3.撰寫對照檢查材料。黨支部要結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)和服務(wù)群眾情況，重點(diǎn)要按照“四查四看”（查黨性意識強(qiáng)不強(qiáng)，看政治核心作用是否明顯；查作用發(fā)揮夠不夠，看服務(wù)發(fā)展是否到位；查自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，看班子建設(shè)是否有力；查組織制度全不全，看教育管理黨員是否有效）的要求查找不足。同時(shí)，要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見建議，并召開會議集體把脈會診，一項(xiàng)一項(xiàng)討論分析，進(jìn)行對照檢查，找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問題、存在問題的根源，明確努力方向。支部書記重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)抓得緊不緊，擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)不強(qiáng)，創(chuàng)新意識夠不夠，投入精力足不足，聯(lián)系服務(wù)職工群眾夠不夠、履行工作職責(zé)到不到位等六個(gè)方面查找問題，特別是在帶頭參與查找問題，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用方面查找不足。黨員要重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用方面進(jìn)行對照檢查，主要從理想信念，宗旨意識，服務(wù)能力，紀(jì)律觀念，接受黨組織教育管理，參加黨組織活動，繳納黨費(fèi)，履行黨員義務(wù)，帶領(lǐng)職工群眾的作用等九個(gè)方面查找問題，特別查找在帶頭學(xué)習(xí)黨的知識和業(yè)務(wù)知識，提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。黨支部班子和支部書記要根據(jù)查找出的問題，撰寫簡要對照檢查材料，對照檢查材料要檢查剖析存在的問題，深挖產(chǎn)生問題的思想根源，有針對性地提出具體改進(jìn)措施。每名黨員要根據(jù)對照檢查情況，準(zhǔn)備好自我評價(jià)和對其他黨員評議的發(fā)言內(nèi)容。
1.批評與自我批評要用事實(shí)說話，點(diǎn)到具體人具體事，是什么問題就擺什么問題，具體要做到“三個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持坦誠相見，克服“怕”的思想；堅(jiān)持直奔主題，避免“繞”的現(xiàn)象；堅(jiān)持實(shí)事求是，防止“空”的問題。黨支部自我批評要直面問題，對群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，對上級點(diǎn)明的問題要逐一作出回應(yīng)。黨員相互批評要抹開面子，直截了當(dāng)指出問題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見。通過批評，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
2.黨支部書記要樹標(biāo)桿、當(dāng)示范，帶頭查擺自己的問題，帶頭對支部委員和黨員提出批評，并虛心接受他人提出的批評意見。每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照教育實(shí)踐活動要求，實(shí)事求是地作出自我評價(jià)，多做自我批評。黨員之間要互相進(jìn)行評議，擺問題、提意見，講真話、說實(shí)話。
3.民主評議的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀(jì)律情況。重點(diǎn)從是否按期交納黨費(fèi)，是否履行黨員義務(wù)，是否遵守黨的紀(jì)律，是否按時(shí)參加組織生活，是否及時(shí)完成黨組織交給的任務(wù)，是否在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用等六個(gè)方面開展評議。民主測評采取發(fā)放測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對黨員進(jìn)行投票測評。
4.黨支部要根據(jù)民主評議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，要予以表揚(yáng)或表彰；對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，促其改正。
5.黨支部對查擺的問題和黨員群眾提出的意見要認(rèn)真研究分析，理清哪些是黨支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個(gè)人要改的問題，做到所有需要整改的事項(xiàng)目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，黨支部班子成員和黨員要認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)個(gè)人存在的問題，提出整改時(shí)限，制定整改措施，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個(gè)x”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇五
同志們：
人們常說，一日之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春。抓住了“晨”，一天就有了把握;抓住了“春”，一年就有了準(zhǔn)頭?，F(xiàn)在，驚蟄剛過，春天已向我們走來，正是干事的好時(shí)候。在這么一個(gè)時(shí)機(jī)，縣委、縣政府召開如此重要的會議，意義非同尋常。
在疫情防控期間，縣委推行了“雙線工作法”，就是“防控線”和“發(fā)展線”雙線作戰(zhàn)。防控線，堅(jiān)持“單元法人管理制度”，推出“菜單式”防控服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)精細(xì)的“縣門打開、小門看緊”“細(xì)胞工程”，堅(jiān)守來之不易的防控成果;發(fā)展線，帶著口罩抓發(fā)展，堅(jiān)持目標(biāo)不變、思路不變、舉措不變，全面落實(shí)“抓好一個(gè)活動、打好五場戰(zhàn)役、干好十項(xiàng)工作、辦好25件民生實(shí)事”的總體工作布局，堅(jiān)決完成既定目標(biāo)任務(wù)。
3月4日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會議上指出，必須深入貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議精神，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭，力爭全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早日全面步入正常軌道，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件?？倳浀闹匾v話為我們做好今后工作指明了方向，提供了根本遵循。昨天下午，總書記又出席全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會并作重要講話，為我們做出了榜樣?，F(xiàn)在，擺在我們面前的首要任務(wù)就是，以這次會議為標(biāo)志，擼起袖子、甩開膀子、大干一場，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。
剛才，xx鎮(zhèn)等10個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決、措施明朗，鼓舞人心、激勵(lì)斗志，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識和干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。在今后工作中，我們要堅(jiān)決做到“兩帶三不誤”?！皟蓭А?，即：帶著感情做事、帶著責(zé)任干事;“三不誤”，即：不誤時(shí)、不誤事、不失誤，越是艱難越向前，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)，干出個(gè)樣子來給全縣人民看看，在大戰(zhàn)大考中，莊重地向黨和人民交上一份優(yōu)異答卷。
帶著感情做事。要帶著對黨的感情，對群眾的感情做事。感情產(chǎn)生激情，感情產(chǎn)生動力。習(xí)近平總書記講群眾感情時(shí)指出，“感情是一個(gè)非常本質(zhì)的東西，有感情的同志下基層做工作，看得見、摸得著、體會得到，那是一種溫度”。所以，一名黨員、一名干部沒有深厚的為民情懷，是行不穩(wěn)、走不遠(yuǎn)的。同志們要想到：我們做的每一件事，群眾都在眼睜睜地看著。干成了，他們會歡欣鼓舞;干不成，他們會罵我們“窩囊廢”。黨的威望，政府的公信，黨員干部的形象，就在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目中，一條條道路中，一件件實(shí)事中累積而成。尤其在今年這個(gè)極為特殊的年份，群眾比任何時(shí)候更需要我們。黨員和干部必須挺身而出，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，敢于作為，把心思和精力全部用在工作上，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民的業(yè)績。
帶著責(zé)任干事。民間有一句俗話叫：到什么山上唱什么歌，干什么吆喝什么。我們是黨員，站在人民的山上，就要唱為人民服務(wù)的歌;我們是干部，干的是黨的事業(yè)，就要吆喝“履職盡責(zé)”。這是天經(jīng)地義的。黨員就要有黨員的樣子，干部就要有干部的形象，既不能混同于一般群眾，更不允許不如一般群眾。而責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，就是黨員最好的樣子、干部最好的形象。在疫情發(fā)生之前，國家就面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力;疫情發(fā)生之后，國家面臨著經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控的雙重壓力。疫情防控沒有物質(zhì)和資金保障行嗎?“三?！??；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn))沒有發(fā)展能做到嗎?何況國家今年還面臨“三個(gè)收官”(全面建成小康、脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃)?？梢?，任務(wù)之艱巨，困難之巨大。一方有難，八方支援，國家有難，黨員和干部要理所應(yīng)當(dāng)分憂。如何分憂?就要履職盡責(zé)，就要干好當(dāng)下，就要干好自己的一畝三分地，以一己之重為大局添秤，以一域之光為全局增彩。
不誤時(shí)。人誤事一時(shí)，事誤人一年。我們要干的事中，有的有季節(jié)特點(diǎn)，比如，造林綠化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有的有完成時(shí)限要求，比如，旅發(fā)大會和垃圾發(fā)電項(xiàng)目;有的有程序上需要的時(shí)間，比如，土地出讓和工程招投標(biāo)。到年底，滿打滿算10來個(gè)月300來天的時(shí)間，非常緊張。何況，我們現(xiàn)在還處于疫情防控期間。但我們是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會是一個(gè)動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長期在靜態(tài)環(huán)境中防控，防控要適應(yīng)在動態(tài)中進(jìn)行，發(fā)展也要適應(yīng)在防控中馬不停蹄。這就需要分管縣級干部和責(zé)任部門，精準(zhǔn)分析研判，好好算算“時(shí)間賬”，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度，采取超常措施，確保如期完成。
不誤事。統(tǒng)籌推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作不丟項(xiàng)、不落項(xiàng)。今年的工作和往年相比，大而重、多而雜。各位縣級干部、各級各部門的“一把手”要有清醒的認(rèn)識，對自己負(fù)責(zé)的工作，都要理出任務(wù)清單，一件事一件事標(biāo)注清楚，擺在辦公桌上，每天干什么，每周是個(gè)什么結(jié)果，都要清清楚楚、明明白白。在這個(gè)時(shí)期，不推不動不行了，拖拖拉拉不行了，躲躲閃閃不行了，抓而不實(shí)不行了。不然，肯定是要誤大事的。最近，縣委推行了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日志》制度，得到了市委書記楊慧同志的肯定，值得各級各部門效仿。
不失誤。特殊年份要有特殊思考，非常時(shí)期要有非常才能。要臨危不驚，忙而不亂，忙中有序。天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。要認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，仔細(xì)仔細(xì)再仔細(xì)，要有如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，避免在忙亂中失誤，在“兩難”中出錯(cuò)。要增強(qiáng)決策能力和專業(yè)水平，在“專業(yè)、敬業(yè)”下功夫，人人爭做業(yè)務(wù)上的“行家里手”。這是避免失誤的最有效的工具。
同志們，人的生命有限，在崗位的時(shí)間有限，在“兩個(gè)有限”里，碰上百年不遇的大事，與其說是不幸，不如說是有幸。因?yàn)樵绞窃谖ｋy關(guān)頭，越是考驗(yàn)人，越是錘煉人，越是能給歷史留下印跡。在關(guān)鍵的時(shí)候，我們千萬不要浪費(fèi)生命、涂炭崗位，一定要做到“履職不留余地、人生不留遺憾”。
時(shí)光匆匆，時(shí)不我待。我們要同時(shí)間賽跑，與困難較量，下足非常之功，承擔(dān)非常之責(zé)，展現(xiàn)非常之能，把疫情損失的時(shí)間奪回來，堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩手硬”，奪取“雙勝利”，讓黨放心，讓人民放心。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
建設(shè)數(shù)字xx，對于xx未來幾十年的發(fā)展意義極其重大，這已經(jīng)不是搞不搞的問題，而是不得不搞、必須要搞，搞不好就會在新一輪競爭中淘汰出局的問題。市委將數(shù)字xx建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，去年下半年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨***和省委決策部署，學(xué)習(xí)借鑒浙江、上海、北京等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開了數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃匯報(bào)會、市委專題會議等一系列會議，全面推進(jìn)數(shù)字xx建設(shè)。出臺了《數(shù)字xx建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確了“1499”工作體系，即“1”是《數(shù)字xx建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“4”是聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治4個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，第一個(gè)“9”是瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件服務(wù)、數(shù)字文化、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等9大產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等9大場景。組建了數(shù)字xx專家委員會、大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、國有平臺公司、合資運(yùn)營治理公司，成立數(shù)字創(chuàng)新研究中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力量、工作推進(jìn)有抓手、建設(shè)運(yùn)行有保障的良好發(fā)展格局，確保了數(shù)字xx建設(shè)有力有序推進(jìn)。自1月17日新平臺上線運(yùn)行以來，平臺覆蓋全市各級部門xxxx余個(gè)，使用用戶xxxx余個(gè)，受理工單xx萬余件，實(shí)現(xiàn)了投訴舉報(bào)事項(xiàng)“一號碼受理”“一平臺辦理”“一張網(wǎng)督辦”?！耙痪W(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)了xxx項(xiàng)市級和xxxxx項(xiàng)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全流程網(wǎng)辦”。制定出臺《支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，xx家數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)集中開園，成功舉辦數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會，吸引了xx等一批高端數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落戶xx。2021年我市入選國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點(diǎn)城市，是全國x個(gè)入選城市中唯一的地級市?？梢哉f，數(shù)字xx建設(shè)，邁好了第一步、見到了新氣象，展示了強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，我們要深刻認(rèn)識到，這些工作，對于數(shù)字xx建設(shè)來說，僅僅是萬里長征邁出了第一步。下面，就推進(jìn)數(shù)字xx建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見。
當(dāng)前，我國進(jìn)入了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的新征程，今年我們黨將召開二十大。我國正處于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的歷史交匯期，無論是推動高質(zhì)量發(fā)展，還是打造高品質(zhì)生活，都要求在數(shù)字xx建設(shè)中交融聚合。數(shù)字xx建設(shè)，是大勢所趨、發(fā)展所向、時(shí)代所需。全市。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看各級各部門要充分認(rèn)識建設(shè)數(shù)字xx的重要意義和特殊價(jià)值。
早在20多年前，******就以對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力，在福建、浙江任職期間率先提出“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”建設(shè)。黨的十八大以來，******發(fā)表一系列重要論述、作出一系列戰(zhàn)略部署?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》中，數(shù)字中國建設(shè)獨(dú)立成篇，提出迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。省委、省政府高度重視數(shù)字城市建設(shè)，省“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出，建設(shè)數(shù)字河北，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全市各級各部門要站位“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把打造數(shù)字xx作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治考驗(yàn)，不折不扣抓緊抓實(shí)。
黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國家戰(zhàn)略。從發(fā)展路徑看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，主要是ict產(chǎn)業(yè)，包括信息通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，如數(shù)據(jù)中心、5g等等；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，這些產(chǎn)業(yè)原本都是存在的，數(shù)字化改造帶來了數(shù)量的擴(kuò)張和效率的提升，帶來了量的增長和質(zhì)的提升?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的增加值所占的比重從7.4%提高到10%。從增長空間看，“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有三個(gè)領(lǐng)域新增長空間令人驚喜：一是數(shù)字消費(fèi)。有了5g技術(shù)后，數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字文化、數(shù)字傳媒、智能家居、智能出行等等，帶來消費(fèi)者愿意付費(fèi)的意愿大大地增強(qiáng)，進(jìn)而支持產(chǎn)業(yè)加數(shù)字后出現(xiàn)很多百億級、千億級新的突破。比如，遠(yuǎn)程教育，通過ar、vr技術(shù)可做實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)，可以多點(diǎn)互動，同質(zhì)等效的線上線下教學(xué)同步推進(jìn)。還比如，智慧醫(yī)療不再是傳統(tǒng)意義上的遠(yuǎn)程會診，而是通過5g技術(shù)遠(yuǎn)程操控手術(shù)設(shè)備給病人做檢查、做手術(shù)。北京積水潭醫(yī)院在這方面做了探索。再比如，智能體育，可以通過數(shù)字設(shè)備感知運(yùn)動，不管在什么地方都能有運(yùn)動跑道、操場等真實(shí)場景體驗(yàn)。智能體育是一個(gè)很長的產(chǎn)業(yè)鏈，從場景開始，到設(shè)計(jì)、制造、消費(fèi)、場地，是一個(gè)非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈過程。二是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)是非常不一樣的，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)建好以后可以抵達(dá)所有的消費(fèi)者，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完全是一個(gè)行業(yè)而且是非常細(xì)分的行業(yè)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛深度鏈接，形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要用好北京數(shù)字化技術(shù)資源，將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為xx重點(diǎn)攻堅(jiān)對象。三是智能化轉(zhuǎn)型。智能客服、無人駕駛、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娛樂、智能醫(yī)療等未來10年一定會帶來持續(xù)放量的增長空間，將來它是一個(gè)更橫向的產(chǎn)業(yè)鏈。從貿(mào)易變革帶來機(jī)遇看，我們一直在強(qiáng)調(diào)要把握好雙循環(huán)。比如，數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到了服務(wù)貿(mào)易的一半。全球研發(fā)表面上打得厲害，但全球共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。一款新車，由34個(gè)國家的350位工程師在網(wǎng)上同步研發(fā)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是開源、就是鏈接、就是跨境、就是共創(chuàng)。當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，聚焦人民日益增長的美好生活將會催生出更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場，提前布局，謀劃應(yīng)用場景，為未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄力量。
當(dāng)今時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展中重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，深入滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，引領(lǐng)勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。北京“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，要打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，打造中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“北京樣板”?！缎郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)綠色智慧新城，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。市第十二次黨代會提出，要在中國式現(xiàn)代化新道路上建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新xx?！艾F(xiàn)代化”“高品質(zhì)”“有韌性”，一項(xiàng)基礎(chǔ)工作就是對治理體系和治理能力進(jìn)行現(xiàn)代化制度重塑，數(shù)字化是必由之路。我們提出構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，數(shù)字化是一體化的重要基礎(chǔ)和底座。我們要建設(shè)的數(shù)字xx，不是簡單的把數(shù)字化應(yīng)用場景疊加在傳統(tǒng)的體制機(jī)制上，而是通過數(shù)字化的驅(qū)動進(jìn)行制度重塑，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的新型生產(chǎn)關(guān)系，使得上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。我們必須搶占數(shù)字城市建設(shè)的新賽道，在數(shù)字化建設(shè)上集中發(fā)力，奮力趕超，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。我們要對標(biāo)北京、學(xué)習(xí)雄安，牢牢把握北京和雄安的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字法治建設(shè)情況，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)京雄保一體化。
全市上下要深刻認(rèn)識數(shù)字xx建設(shè)的重大意義，深入落實(shí)******重要指示批示精神，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治理能力的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，凝心聚力打造強(qiáng)基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx。
推進(jìn)數(shù)字xx建設(shè)，要堅(jiān)持“1499”工作體系、“12346”發(fā)展思路（以推動我市全面數(shù)字化改革發(fā)展為一條主線，以機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能為兩大動力，以強(qiáng)支撐、促融合、緊聯(lián)動為三大攻堅(jiān)方向，以“強(qiáng)基、興業(yè)、善政、惠民”為四大目標(biāo)，以建設(shè)新設(shè)施、激活新要素、培育新動能、推進(jìn)新治理、發(fā)展新服務(wù)、構(gòu)建新格局為六大重點(diǎn)任務(wù)）、“1+3+n+1”的技術(shù)架構(gòu)（1朵云+3中臺+n應(yīng)用+1入口），按照“一年夯基礎(chǔ)、兩年見成效、三年求突破、五年立標(biāo)桿”的實(shí)施步驟扎實(shí)推進(jìn)。今年是數(shù)字xx建設(shè)的關(guān)鍵之年，要把握“小切口大場景”推進(jìn)方法，抓住“一條主線”、把握“四個(gè)關(guān)系”，推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。
一條主線：深入研究把握“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟(jì)—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市”的數(shù)字xx建設(shè)路徑，以數(shù)字技術(shù)變革帶動示范場景應(yīng)用，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動以底座、中樞、平臺為主的城市數(shù)基互聯(lián)互通，涵蓋經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化的城市數(shù)體“三位一體”，助推政府、市場、社會等城市數(shù)治“多元共治”，進(jìn)一步開創(chuàng)生產(chǎn)生活全局轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)要素全域賦能、理念規(guī)則全面重塑的數(shù)字xx建設(shè)新局面。
四個(gè)關(guān)系：一是把握好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。二是把握好政府有為與市場有效的關(guān)系。三是把握好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。四是把握好信息共享與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系。
今年，數(shù)字xx建設(shè)主要是立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)場景建設(shè)和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：
按照“不交數(shù)據(jù)交帽子、不換思想換位子”的要求，加強(qiáng)各領(lǐng)域、各行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，健全各縣（市、區(qū)）、各部門數(shù)據(jù)治理機(jī)制，建立公共數(shù)據(jù)分類治理規(guī)則，完善公共數(shù)據(jù)治理體系。要擴(kuò)大數(shù)據(jù)歸集范圍，重點(diǎn)拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)歸集的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。要加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)整合，持續(xù)深化自然人、法人、空間地理三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及專題數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，圍繞高頻數(shù)據(jù)需求，逐項(xiàng)確定權(quán)威數(shù)據(jù)來源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)供需對接，探索開展“送數(shù)上門”。市大數(shù)據(jù)局要成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理者、數(shù)據(jù)開放的領(lǐng)導(dǎo)者、數(shù)據(jù)要素的激發(fā)者、數(shù)據(jù)安全的守護(hù)者、數(shù)據(jù)應(yīng)用的推動者。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)交換通道,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交換，積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置體系。要探索實(shí)行首席數(shù)字官制度，數(shù)字官要當(dāng)好業(yè)務(wù)翻譯責(zé)任人、數(shù)據(jù)梳理責(zé)任人、應(yīng)用落地責(zé)任人、技術(shù)保障責(zé)任人。
數(shù)字中臺作為數(shù)字城市建設(shè)的核心樞紐，構(gòu)建在政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施之上，統(tǒng)籌所有業(yè)務(wù)應(yīng)用共性能力全面支撐數(shù)字xx建設(shè)落地。整體規(guī)劃為“1+4”架構(gòu)，“1”是一個(gè)統(tǒng)一中臺門戶，為數(shù)字xx提供匯聚并提供數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)組件資源、技術(shù)能力資源、物聯(lián)網(wǎng)資源基礎(chǔ)支撐能力?！?”是業(yè)務(wù)中臺、技術(shù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺四大中臺，互相之間的能力和模塊相互支撐、相互依存，形成統(tǒng)一對上層智慧應(yīng)用、智慧場景的支撐能力。各級各部門要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面接入市級中臺，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫。
聚焦“高效辦成一件事”，加快“一網(wǎng)通辦”總門戶和“xx辦”客戶端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全覆蓋。要深化業(yè)務(wù)流程再造，圍繞高頻服務(wù)事項(xiàng)，推出“好辦”“快辦”服務(wù)，為市民群眾提供便利。要推動線上線下融合，深化政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。要提升用戶使用體驗(yàn)，持續(xù)加強(qiáng)“xx辦”客戶端的建設(shè)維護(hù)，進(jìn)行適老化、無障礙改造，努力從“使用”向“好用”再向“愛用”“常用”轉(zhuǎn)化。每半年評選數(shù)字xx“最佳應(yīng)用”，鼓勵(lì)基層“微創(chuàng)新”。
今年重點(diǎn)是建設(shè)“全局一屏掌控、政令一鍵直達(dá)、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余”的數(shù)字協(xié)同化工作平臺。要打通現(xiàn)在運(yùn)行的智慧交警、雪亮工程、天網(wǎng)工程、防火禁燒、防汛救災(zāi)、智慧安防等專項(xiàng)平臺，努力實(shí)現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”，逐步提升城市可視化、可驗(yàn)證、可診斷、可預(yù)測、可學(xué)習(xí)、可決策、可交互的“七可”能力。
數(shù)字化改革的成效和關(guān)鍵在于算法，與“好不好用”“能不能用”“便不便捷”息息相關(guān)。要緊密結(jié)合xx實(shí)際情況，探索建立“xx化”智能算法，結(jié)合大規(guī)模政務(wù)算法和知識圖譜資源的累積，基于深度學(xué)習(xí)和自動算法生成能力，打造跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級的智能算法示范項(xiàng)目。要圍繞公共服務(wù)、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域,推動行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā),形成一批具有示范推廣效應(yīng)的算法產(chǎn)品。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力的集中體現(xiàn)。主要有兩個(gè)方面，一是數(shù)據(jù)服務(wù)深化落地，聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標(biāo)識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù)，加快軟件服務(wù)人才培養(yǎng)，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造全國數(shù)據(jù)服務(wù)基地。二是積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，打造重要經(jīng)濟(jì)增長極。
重點(diǎn)是加快數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、場景搭建、先行先試。在數(shù)字文創(chuàng)方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)“創(chuàng)意城市文化秀帶（工業(yè)遺址旅游、元宇宙、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）”，全力建設(shè)“工業(yè)遺址元宇宙創(chuàng)新中心”。用好河北工藝美術(shù)學(xué)院等資源，努力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做起來。要圍繞蓮池書院、直隸總督署、西大街等歷史文化街區(qū)，立足縣域特色，謀劃打造縣域文創(chuàng)品牌。在數(shù)字金融方面，加強(qiáng)與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，探索普惠金融、數(shù)字金融、小微企業(yè)貸款等方面的“xx模式”，打造新時(shí)代數(shù)字金融的“xx樣板”。在數(shù)字商貿(mào)方面，重點(diǎn)是新發(fā)地現(xiàn)代化物流體系，全面加快數(shù)字化改造。在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，深入學(xué)習(xí)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》，研究謀劃數(shù)字化農(nóng)場、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜種植、花卉園藝等植物工廠，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全領(lǐng)域、全過程、全角度數(shù)字化改造，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展“xx模式”。
一是智慧教育，深入實(shí)施“1530”工程，推進(jìn)學(xué)前教育、中小學(xué)教育、特殊教育上云上網(wǎng)，加快京保協(xié)作教學(xué)，走出一條集聚全國優(yōu)質(zhì)教育資源提升我市基礎(chǔ)教育水平的新路子。二是智慧醫(yī)療，加快建設(shè)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心，不斷集聚國內(nèi)外尖端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，把遠(yuǎn)程會診、智能診斷、數(shù)據(jù)一體化等作為重要方面，實(shí)施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程。三是智能交通。四是智慧文旅，形成“xx好玩”“xx安心”“xx暢行”等多個(gè)場景，讓全市5a級景區(qū)由點(diǎn)成線，由線帶面，成為網(wǎng)上可規(guī)劃、云上可觸摸的載體。
研究數(shù)字xx、平安xx建設(shè)場景，綜合集成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等社會主義法治全過程，推動法治建設(shè)重要領(lǐng)域體制機(jī)制、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)性重塑，為深化法治xx、平安xx建設(shè)發(fā)揮重要的引領(lǐng)、撬動和支撐作用，全面提升法治建設(shè)智慧化水平。
不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速、5g商用部署和規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)中心，加快打造全市域覆蓋、高效率運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)在工業(yè)、交通、能源、民生、環(huán)境等方面加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的融合發(fā)展新格局，積極構(gòu)建協(xié)同、先進(jìn)、開放、高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。
數(shù)字xx是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必答題。要學(xué)習(xí)借鑒浙江省“一把手持之以恒抓落實(shí)、一平臺融合生長育數(shù)據(jù)、一架構(gòu)市縣一體聚合力”的數(shù)字化改革經(jīng)驗(yàn)，把數(shù)字xx建設(shè)牢牢抓住手上。
以數(shù)字化重塑干部能力結(jié)構(gòu)，帶頭學(xué)習(xí)用好互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段。要深化數(shù)字化認(rèn)知，增強(qiáng)數(shù)字化素養(yǎng)，推動由“數(shù)治”向“治數(shù)”的提升與轉(zhuǎn)變。
數(shù)字xx建設(shè)主體是市級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門主要負(fù)責(zé)人，不是數(shù)字技術(shù)公司“代筆”。各級干部既要“操其要于上”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)；也要“分其詳于下”，把握工作著力點(diǎn)，抓好具體任務(wù)落實(shí)。各級各部門“一把手”要花80％的力氣用來思考、研究、分析需求，謀劃場景，再造流程，再花20％的力氣來開發(fā)系統(tǒng)。
數(shù)字思維就是相互聯(lián)系、密切協(xié)同的思維，既各司其職，更分工合作。數(shù)字xx建設(shè)涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面，不是某一家、某個(gè)部門的獨(dú)立任務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)涵蓋數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政務(wù)等方面，今年全面鋪開。做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字社會建設(shè)涵蓋數(shù)字文化、數(shù)字治理等方方面面，加快打造日常生活數(shù)字化應(yīng)用場景。數(shù)字法治建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒“數(shù)字法院”經(jīng)驗(yàn)，推廣到各個(gè)部門。
數(shù)字化應(yīng)用場景比拼的是誰需求找的準(zhǔn)，誰應(yīng)用更鮮活。各級各部門要聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，圍繞數(shù)字xx建設(shè)總目標(biāo)，梳理需求清單、場景清單、項(xiàng)目清單。要建立數(shù)字xx建設(shè)“揭榜掛帥”制度，設(shè)立數(shù)字xx建設(shè)突破獎(jiǎng)，鼓勵(lì)各級各部門發(fā)揮特色優(yōu)勢開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。
聚焦重大需求，打造重大應(yīng)用，建立健全縱向市縣鄉(xiāng)之間、橫向部門之間的高效協(xié)同機(jī)制。市縣兩級建立數(shù)字一體化的推進(jìn)導(dǎo)圖，市級搭建全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺（平臺+大腦），作為各級各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新的支撐底座，各縣（市、區(qū)）、各單位、各部門已有平臺要對照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、平臺接口、中臺架構(gòu)等進(jìn)行改造對齊，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。
數(shù)字xx建設(shè)，意義重大，任務(wù)繁重。全市上下要迅速行動起來，真抓實(shí)干，奮勇爭先，打造強(qiáng)基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx，努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇七
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，把保密工作放在重要位置上，長抓不懈。今年以來，我委將保密工作列入重要的議事日程，確立了“保密工作無小事”的思想理念，把“明確職責(zé)、落實(shí)制度、加強(qiáng)管理、保住秘密”作為保密工作的總思路，從組織建設(shè)入手，將保密工作擺在了突出位置。上半年，我委領(lǐng)導(dǎo)班子人員調(diào)動，根據(jù)工作需要我們及時(shí)調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由單位一把手親自掛帥擔(dān)任保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對保密工作總負(fù)責(zé)；由一名副主任直接分管保密工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查保密事務(wù)，及時(shí)處理保密工作中的重大問題和失泄密事件；領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室科長組成，加強(qiáng)了對全體干部職工的保密教育力度。
三、實(shí)事求是，認(rèn)真做好保密工作。
2、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理。貫徹落實(shí)《中共中央保密委員會關(guān)于嚴(yán)禁用涉密計(jì)算機(jī)上國際互聯(lián)網(wǎng)的通知》，堅(jiān)持“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹抓好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保密管理工作的落實(shí)。根據(jù)“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，今年上半年我委對所有的計(jì)算機(jī)進(jìn)行逐臺檢查，沒有發(fā)現(xiàn)涉密信息的計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)，凡上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)均沒有存放涉密信息。我委辦公室的計(jì)算機(jī)安裝了隔離卡，將政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離，杜絕泄密隱患。
一年來，我委在保密工作方面取得了良好的成績，但是保密工作不是一勞永逸，我們的工作還存這樣和那樣的差距和不足。在新的一年，我們將在縣保密部門的指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，把我委的保密工作搞得更好。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇八
尊敬的__：
事情的起因是這樣的，在入公司后，連續(xù)多日的甲班讓我無法找到對本職工作的切入點(diǎn)，導(dǎo)致內(nèi)心無比焦躁。也對科長安排的事情產(chǎn)生一些情緒抵觸，跟科長交談中沒有控制好自己情緒，與他發(fā)生餓了沖突，并且沒有顧及到周圍還有其他同事，造成了嚴(yán)重不良的影響。對此我向領(lǐng)導(dǎo)及同事們表示非常抱歉。
以下是我針對我工作態(tài)度不端正的檢討和改正措施：
第一，關(guān)于我思想覺悟上存在的嚴(yán)重不足。做為一個(gè)有過很多年職場工作經(jīng)驗(yàn)的職員，還在與領(lǐng)導(dǎo)溝通的問題上犯如此錯(cuò)誤確實(shí)讓人覺得不應(yīng)該，如果在情緒控制上能讓自己緩一緩，更加冷靜地來處理，就很可能避免我此次錯(cuò)誤的發(fā)生。因此領(lǐng)導(dǎo)要求我對自己的深刻反省是必要的。
其二，通過這件事，我對自己這段時(shí)間的工作進(jìn)行了詳細(xì)回憶和分析。我也看到了這件事的惡劣影響，如果在我們這個(gè)集體中形成了這種目無組織紀(jì)律觀念，不良風(fēng)氣，如果每個(gè)基層員工對自己的上領(lǐng)導(dǎo)不尊重，會給領(lǐng)導(dǎo)在工作上造成障礙。因此，這件事的后果是嚴(yán)重的，影響是惡劣的。經(jīng)過幾天的反思，我深深感到抱歉，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的傾向，也是一個(gè)極其不好的苗頭，如果不是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并要求我深刻反省，那么后果可能會是極其嚴(yán)重的。因此，通過這件事，我也感受到了幸運(yùn)，感受到了領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)的提醒和幫助，這在我今后的人生成長道路上，無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以，在此，我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時(shí)，也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。
其三，此外，發(fā)生這件事后，我知道無論怎樣都不足以彌補(bǔ)自己的過錯(cuò)。因此，我誠意的懇請領(lǐng)導(dǎo)能夠接受我真誠的歉意，并且能監(jiān)督我，指正我。我自愿下到基層學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，等我業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識扎實(shí)后，請領(lǐng)導(dǎo)再給一次讓我重新申請競聘會計(jì)崗位的機(jī)會。
對于此次事件造成的不良影響，再一次向領(lǐng)導(dǎo)表示深深歉意。
此致：
非常抱歉!
賬務(wù)處理組：__。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇九
同志們：
大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。
什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個(gè)界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個(gè)界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個(gè)行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個(gè)誰都可以感覺得到的，下面，我從三個(gè)方面來說明這個(gè)問題。
一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。
二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。
三是出游動機(jī)多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機(jī)主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農(nóng)村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來看，交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。
以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請大家自己去整理。
這里，我想提供給大家一個(gè)新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個(gè)地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。
在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動機(jī)的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個(gè)由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。
在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個(gè)意義上說，旅游就不是個(gè)體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是中國強(qiáng)起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國夢的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國社會主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個(gè)一個(gè)問題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的實(shí)施過程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的過程。
一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。
正如上面所說，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此，在市場追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣，帶動精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。
二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。
關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來學(xué)習(xí)，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個(gè)自信。
一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
原國家旅游局把我國旅游分成兩個(gè)階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。
二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評價(jià)理念和制度。
發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價(jià)，把旅游評價(jià)提高到與環(huán)境評價(jià)一樣的地位。
這是我提出來的一個(gè)理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個(gè)理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
舉幾個(gè)例子來說明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過旅游評價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過旅游評價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強(qiáng)對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事，不可能把對旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動和社會動員。
衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個(gè)雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個(gè)問題，看似小事其實(shí)是大事。一個(gè)地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來，完成全域旅游的社會動員。
四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對未來美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。
五要大力發(fā)展民宿。
旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個(gè)旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個(gè)統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。
同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十
在全國上下抗擊x疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
x的旅游可以用“三個(gè)五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問題”。（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。三是起步早。全國還沒有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在x召開的。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。四是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。五是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！皒”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問題”。一是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。二是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x.x億元）僅為x（x.x億元）的x.x%、遵義的（x.x億元）x.x%。三是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如x令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。四是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全省（x家）的x.x%，是x市（x家）的x.x%，是遵義市（x家）的x.x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”概念是x年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，x年x月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確將海南省打造為中國第一個(gè)全域旅游省。“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。三是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。二是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到x才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。三是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。四是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。
第二個(gè)重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，x區(qū)已經(jīng)在研究xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。二要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。x書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。三是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
第一，x景區(qū)改造升級。x（x）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第二，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快x河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“x”起死回生。第三，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第四，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第七，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。第十，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十一
同志們：
在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
x的旅游可以用“三個(gè)五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問題”。
（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺浴⒆?、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。第二個(gè)重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運(yùn)作”等要求，并指出x還沒有全國百強(qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十二
推進(jìn)形容詞對事物的運(yùn)動狀態(tài)施加影響，使事物繼續(xù)向某一方向運(yùn)動。軍事上，是指以武力推進(jìn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。
什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個(gè)界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個(gè)界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個(gè)行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個(gè)誰都可以感覺得到的，下面，我從三個(gè)方面來說明這個(gè)問題。
一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。
二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。
三是出游動機(jī)多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機(jī)主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農(nóng)村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來看，交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。
以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請大家自己去整理。
這里，我想提供給大家一個(gè)新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個(gè)地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。
在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動機(jī)的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個(gè)由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。
在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個(gè)意義上說，旅游就不是個(gè)體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是中國強(qiáng)起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國夢的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國社會主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個(gè)一個(gè)問題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的實(shí)施過程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的過程。
一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。
正如上面所說，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此，在市場追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣，帶動精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。
二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。
關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來學(xué)習(xí)，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個(gè)自信。
一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
原國家旅游局把我國旅游分成兩個(gè)階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。
二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評價(jià)理念和制度。
發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價(jià)，把旅游評價(jià)提高到與環(huán)境評價(jià)一樣的地位。
這是我提出來的一個(gè)理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個(gè)理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
舉幾個(gè)例子來說明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過旅游評價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過旅游評價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強(qiáng)對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事，不可能把對旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動和社會動員。
衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個(gè)雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個(gè)問題，看似小事其實(shí)是大事。一個(gè)地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來，完成全域旅游的社會動員。
四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對未來美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。
五要大力發(fā)展民宿。
旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個(gè)旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個(gè)統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。
同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。
同志們：
在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
x的旅游可以用“三個(gè)五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問題”。
（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)。現(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。第二個(gè)重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運(yùn)作”等要求，并指出x還沒有全國百強(qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿Γ麄?、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
十八大以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實(shí)上級決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢。
第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動效應(yīng)，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱。現(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。
習(xí)近平總書記來×考察時(shí)，提出了“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對性強(qiáng)的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報(bào)社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動的品牌效應(yīng)，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點(diǎn)，以只爭朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。
一要推進(jìn)制度建設(shè)。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設(shè)，把加強(qiáng)和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點(diǎn)，建立旅游市場綜合管理機(jī)制，健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制，構(gòu)建旅游市場主體退出機(jī)制，制定旅游市場監(jiān)管責(zé)任清單，推進(jìn)旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機(jī)制，破除區(qū)域壁壘障礙，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰。要?jiǎng)?chuàng)新旅游用地政策，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項(xiàng)目用地性質(zhì)和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。
二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗(yàn)和價(jià)值功能，進(jìn)一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊(yùn)又富有時(shí)代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費(fèi)升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，把國家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競爭力。要落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策，促進(jìn)旅游投資主體多元化，壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細(xì)化、差異化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。
四要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時(shí)代的背景下，旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠(yuǎn)。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進(jìn)“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，改善通達(dá)條件，重點(diǎn)提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，切實(shí)強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，積極鼓勵(lì)在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，大力推進(jìn)風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費(fèi)更便捷。
五要推進(jìn)紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動優(yōu)勢，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的好路子。當(dāng)然，在融的過程中，紅色旅游還是要強(qiáng)調(diào)“紅色”這個(gè)核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
六要推進(jìn)示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實(shí)路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗(yàn)收認(rèn)定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，啟發(fā)借鑒意義都很強(qiáng)。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
省、市旅發(fā)大會以來，我們認(rèn)真落實(shí)上級決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點(diǎn)”的全域旅游新格局。
20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機(jī)，以唱響生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介力度，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個(gè)千億元大項(xiàng)目強(qiáng)勢入駐，旅游項(xiàng)目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎(jiǎng)”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎(jiǎng)”，升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬余人次，旅游綜合收入xx余萬元，同比增長30%。預(yù)計(jì)國慶黃金周期間接待游客xx萬人次，再創(chuàng)歷史新高。
下一步，我們突出抓好以下五個(gè)方面：
樹立全域旅游理念，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)、景觀建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學(xué)謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點(diǎn)、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
2011年以來，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是推動景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。實(shí)施要素配置計(jì)劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，滿足大眾旅游時(shí)代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點(diǎn)、水系橋梁等環(huán)境建設(shè)，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進(jìn)大旅游。
一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)管理體制和隊(duì)伍建制，完善符合xx實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運(yùn)營和投融資機(jī)制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和階段任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強(qiáng)和強(qiáng)化服務(wù)上，用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵(lì)全民參與。大力營造濃厚氛圍，動員全社會力量，積極投身旅游產(chǎn)業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強(qiáng)大合力。
以總投資規(guī)模xx億元的四大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為支撐，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動效應(yīng)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推進(jìn)投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項(xiàng)目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。要保配套、強(qiáng)服務(wù)，對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動、早開工、早建成、早達(dá)效。
立足本地資源優(yōu)勢，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進(jìn)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進(jìn)旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?；A(chǔ)上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌，打造藍(lán)綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進(jìn)旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，融入體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，適應(yīng)游客各種需求。
發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實(shí)踐，是推動xx轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；
千招萬招，不能落實(shí)就是虛招。希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，增強(qiáng)“起而行之”的責(zé)任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創(chuàng)一流”的使命感，切實(shí)克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想，真正做到狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干，確保基層黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效，推動我市基層黨建工作再上新臺階、取得新成效。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動，全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識和法制觀念，努力營造文明向上的社會風(fēng)氣，既是各地區(qū)、各部門的重要職責(zé)，也是廣大干部群眾的殷切期盼，希望全縣各地區(qū)、各部門和廣大干部職工嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全面完成綜合整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新x作出新的更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十五
創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要確保成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，力量在群眾，核心在責(zé)任，根本在落實(shí)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。
為了切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，縣委、縣政府分別成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動組織和協(xié)調(diào)工作。縣級領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行分片包干責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各級各部門在創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動活動中要緊密配合，通力協(xié)作，加大財(cái)政投入力度，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)治理活動經(jīng)費(fèi)，把創(chuàng)衛(wèi)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真安排，積極實(shí)施，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作務(wù)。
2、細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。
要按照《省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》和《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案》確定的工作目標(biāo)與指標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地做好階段工作安排部署，每季度將每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)具體指標(biāo)細(xì)化分解到各工作組、各部門、各單位，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和各具體責(zé)任人，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動各項(xiàng)任務(wù)層層分解、細(xì)化量化到單位、到人頭，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，確保事事有人抓、件件有人管、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。要按照“層級管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。愛衛(wèi)、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、工商、城管等有關(guān)部門，要認(rèn)真履職盡責(zé)，加大工作指導(dǎo)力度，密切協(xié)作配合，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的深入開展。
3、加大宣傳，營造氛圍。
群眾廣泛參與是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的基礎(chǔ)和先決條件。要進(jìn)一步加大宣傳力度，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動提供強(qiáng)有力的輿論支持。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要采取多種形式，宣傳動員全社會的力量參與創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。特別是新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，以宣傳促創(chuàng)建，通過多種媒體、多種形式，多角度、廣覆蓋、立體化的持續(xù)全面宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識開展創(chuàng)衛(wèi)活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的重要意義，增強(qiáng)廣大群眾人人參與創(chuàng)建活動、攜手構(gòu)建和諧社會、共建美好家園的主人翁意識，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動變?yōu)樯鐣餍袠I(yè)和廣大群眾的自覺行動?？h創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在城區(qū)街道、社區(qū)，采取設(shè)立咨詢點(diǎn)、出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳欄、懸掛標(biāo)語等形式，進(jìn)行廣泛的宣傳，做到創(chuàng)衛(wèi)活動家喻戶曉，人人皆知，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。
4、強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。
縣委、縣政府督查室和縣創(chuàng)衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)對全縣創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進(jìn)行全面督查，建立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進(jìn)展通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結(jié)合，采取明察暗訪、媒體曝光、考核評比等辦法，加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展經(jīng)常性檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)?？h愛衛(wèi)辦要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作要求，適時(shí)組織檢查評比和情況通報(bào)，對成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)，對工作推進(jìn)不力、問題突出、影響全縣整體治理效果的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，對檢查被評為最差的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要通報(bào)曝光，對其主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡免談話，對連續(xù)兩次被評為最差的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），對其主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。同時(shí)，要將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動納入年終績效考核和干部任用目標(biāo)管理，確保創(chuàng)衛(wèi)活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動有序推進(jìn)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十六
良好的環(huán)境是一個(gè)“聚寶盆”，體現(xiàn)著精氣神，凝聚著正能量。今天，州委、州政府召開這樣一個(gè)大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，目的就是全州動員、全民參與，向各類影響城鄉(xiāng)環(huán)境的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)全州城鄉(xiāng)面貌有大改觀、景區(qū)環(huán)境有大提升、全民公德意識和文明素質(zhì)有大提高，努力營造整潔、靚麗、文明的宜游宜居宜業(yè)環(huán)境，為建設(shè)幸福美好新甘南聚人氣、引財(cái)氣、增底氣。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、突出“意義”的重大性，在抓啟動、啟動抓上下功夫。
環(huán)境是一面鏡子，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平最直觀的反映。無論立足現(xiàn)實(shí)需要，還是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作意義十分重大、非常必要。
第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是迎接大旅游時(shí)代到來的客觀需要。環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會有價(jià)值。一個(gè)群峰巍峨、清泉飛濺、林海綠浪、鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境，既可以讓人們流連于清溪碧流之畔，忘返于奇山異峰之中，漫步于林蔭綠草之間，沉浸在美的意境里，又能滋生一種超塵拔俗的情懷、自由翱翔的靈性，給人以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿智的享受。反之，一個(gè)垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚(yáng)的惡劣環(huán)境，必然會在游客面前立起一道無形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。隨著大交通架構(gòu)的拉開、大文化魅力的展現(xiàn)、大生態(tài)共識的形成，加快發(fā)展甘南“大旅游”的春天已經(jīng)到來，去年全州旅游業(yè)“井噴式”增長就是一個(gè)強(qiáng)烈的信號?，F(xiàn)在已到了5月份，我州旅游的黃金季節(jié)即將來臨，我們要通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力打造甘南旅游業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)對廣大游客的吸引力和感召力，以整潔的城鄉(xiāng)面貌、美麗的景區(qū)景觀、良好的生活環(huán)境，讓每一位游客在甘南游得順心、游得舒心、游得開心。
第二，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的必然要求。“佛要金飾，人靠衣裝”。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的“名片”，代表著一個(gè)地區(qū)的形象，反映出一個(gè)地區(qū)的精神風(fēng)貌。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使資金、技術(shù)、人才、自然資源等生產(chǎn)力要素不斷匯集，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的時(shí)代大潮中，良好的城鄉(xiāng)環(huán)境就是一個(gè)地方的核心競爭力，保住甘南的青山綠水就是保住了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的本錢。任何資本都不會向臟亂差的地方流動，任何客商都不會去臟亂差的地方興業(yè)，任何個(gè)人都不會到臟亂差的地方休閑安居。尤其是我州地處高海拔地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，生活條件艱苦，客觀上就存在著吸引投資的劣勢，矮人一等、短人一籌。如果再不把環(huán)境整治好，任其無序發(fā)展、肆意破壞，就會失去環(huán)境紅利，我們憑什么去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是要讓甘南的城鄉(xiāng)面貌盡快凈起來、綠起來、靚起來、美起來，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是保障改善基本民生的重要內(nèi)容。環(huán)境的好壞直接關(guān)系到群眾的幸福指數(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會文明的不斷進(jìn)步，人們對生活質(zhì)量的追求已逐漸由滿足基本物質(zhì)生活需要，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)生活、精神生活和生存環(huán)境的全方位關(guān)注，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?yōu)雅生活環(huán)境、良好社會秩序、優(yōu)美自然景觀的迫切要求。城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如果讓群眾生活在一個(gè)臟亂差的環(huán)境里，那么他們的幸福感就會大打折扣，必然會對黨委政府的工作不滿意、有意見。只要民有所怨、民有所憂、民有所需，我們都要認(rèn)真對待，抓緊辦理，不斷滿足各族群眾的新期待。這樣，我們的工作才會得到群眾更多的支持，黨在甘南藏區(qū)的執(zhí)政根基才會更加牢固。城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一件順民意、解民難、化民憂的大事，始終是州委、州政府的重點(diǎn)民生工程。各級各部門一定要把這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上，以實(shí)實(shí)在在的成效讓全州各族群眾滿意，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
第四，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是檢驗(yàn)干部能力水平的度量標(biāo)尺。搞好環(huán)境整治，既是黨的執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗(yàn)。抓環(huán)境整治的過程，就是抓各級干部思想政治工作的過程，就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程，就是為老百姓辦實(shí)事、做好事的過程。我們每位干部都應(yīng)該想一想，在自己的崗位上，到底能為父老鄉(xiāng)親干些什么事，讓老百姓給我們一個(gè)什么樣的評價(jià)。我認(rèn)為搞好環(huán)境整治，就是一件眼前的事情，不需要花多少錢，通過每個(gè)人的努力完全能夠辦得到。城鄉(xiāng)環(huán)境搞好了，甘南的形象提升了，群眾滿意了，我們每一位干部的臉上也有光彩?！耙晃莶粧?，何以掃天下。”開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，是全州各級干部的職責(zé)所在、使命所系，無論職位高低，不管從事哪個(gè)職業(yè)，大家都要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，真正把環(huán)境整治的成效體現(xiàn)到全州每一條街巷、每一個(gè)庭院、每一處景點(diǎn)、每一寸土地，讓人感覺到精細(xì)無處不在、精致無處不有。
總之，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，說小了是影響景區(qū)景觀、市容市貌、對外形象的問題，說大了就是政治問題、民生問題、發(fā)展問題。全州各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到整治工作上來，廣泛動員、全面啟動，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，徹底改變?nèi)莩青l(xiāng)面貌和景區(qū)風(fēng)貌，為推動跨越式發(fā)展和長治久安提供良好的環(huán)境保障。
二、突出“問題”的緊迫性，在抓全面、全面抓上下功夫。
近兩年來，我們以建州60周年大慶為契機(jī)，以各縣市城區(qū)、主要交通干線和景區(qū)景點(diǎn)為突破口，整合各類資源，協(xié)調(diào)各方力量，建立有效機(jī)制，大打環(huán)境整治翻身仗，取得了可圈可點(diǎn)的成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。特別是州府合作市通過上下聯(lián)動齊心抓、各方配合堅(jiān)持干，市容市貌有了顯著改觀，很多外地客人都感受到街道干凈了、特色鮮明了、品位提升了，“變化大、發(fā)展快、景色美、魅力足”是大家的一致評價(jià)和普遍贊譽(yù)。成績不說跑不了，問題不找不得了?？陀^地講，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)上，與發(fā)展“大旅游”的需要相比，與兄弟市州競相發(fā)展的形勢相比，與各族群眾的期盼和愿望相比，還有不少差距，總體上仍處在城鎮(zhèn)好于鄉(xiāng)村、主街優(yōu)于小巷、口號勝于行動、問題多于成績的局面和狀態(tài)。主要表現(xiàn)在“三不四缺乏”上：
“三不”：一是治臟不徹底。在城區(qū)，一些背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風(fēng)天，垃圾滿天飛。在農(nóng)牧村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自滅”，柴草亂堆、污水亂排、廣告亂掛、畜禽亂跑，路邊水邊、村前屋后垃圾隨處可見，蚊蠅鼠蟲到處都有。尤其是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的背街小巷和景區(qū)景點(diǎn)，清潔保潔責(zé)任不清，有人污染，無人治理，長期處于“失控”狀態(tài)，個(gè)別路段糞便“擋道”、破爛不堪、臭氣熏天。二是治亂不全面。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺等現(xiàn)象十分普遍，居民小區(qū)、沿街單位和個(gè)體戶私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的問題經(jīng)常發(fā)生。機(jī)動車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風(fēng)，影響行人安全的隱患嚴(yán)重存在。逢開業(yè)慶典、紅白喜事煙花鞭炮隨意燃放，紙屑灰塵滿地，噪聲震耳欲聾。違法辦證者和制假售假者唯利是圖，晝伏夜出，肆意噴涂辦證電話號碼，亂貼小廣告，使部分建筑物墻壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”。三是治差不嚴(yán)格。部分商販以街為市，亂擺攤點(diǎn)，沿街叫賣，部分工商個(gè)體戶設(shè)店外店、門前店，不僅嚴(yán)重影響著正常的市場經(jīng)營秩序，而且給行人帶來了不便。一些施工場地只顧自己方便，不按施工行業(yè)規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，工地渣土車無牌無證運(yùn)輸，超載裝運(yùn)撒落渣土，灰塵滿街飛揚(yáng)。一些工礦企業(yè)只顧自身利益，無視環(huán)保規(guī)定要求，任意開采開挖、傾倒礦渣，破壞植被、影響環(huán)境，往往造成了“老板賺錢、政府埋單”的不良后果。
“四缺乏”：一是認(rèn)識缺乏自覺。部分群眾素質(zhì)不高，公德意識淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾等不文明行為時(shí)有發(fā)生，有的甚至人為偷盜破壞公共設(shè)施，致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”，剛剛安裝好的休閑凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。有些人認(rèn)為離開錢辦不成事，沒有財(cái)力去抓整治，開會不出場、活動不到場、工作走過場;有的認(rèn)為環(huán)境管理抓得太緊、太嚴(yán)，會影響個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為環(huán)境整治是城管和基層的事，導(dǎo)致支持配合不力。二是建設(shè)缺乏規(guī)劃。一些城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏科學(xué)性和前瞻性，有的甚至十多年用著一個(gè)老本子，往往導(dǎo)致無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)，一條道路年年挖、天天建，雨天兩腳泥，晴天一身土，群眾對此叫苦連天、怨聲載道。有的對規(guī)劃控制不嚴(yán)，不按規(guī)劃辦、不依規(guī)劃建，我行我素、不倫不類，廣場中間修高樓、景區(qū)里面建大廈，既影響了美觀，又破壞了形象。三是管理缺乏合力。長期以來，城市環(huán)境主要靠城管隊(duì)伍“單打獨(dú)斗”，相關(guān)部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，各自為政，有利則管，無利則推，甚至個(gè)別部門以罰代管或只罰不管。農(nóng)牧村一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施自建起來就無人管護(hù)、無人過問，時(shí)間一長反而成了影響環(huán)境的“污點(diǎn)”。四是整治缺乏長效。嚴(yán)格意義上講，目前我們的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作還處于無序狀態(tài)，大眾參與、社會化運(yùn)作的長效管理機(jī)制尚未形成。從以往的情況看，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，往往是剛開始動一動，主城區(qū)、主干道弄一弄，始終延伸不到死角和盲點(diǎn)。解決“臟、亂、差”問題，總是搞突擊、靠活動，推一下動一下、督一下抓一下，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效果不佳，始終走不出“一抓就好、一放就亂”的怪圈。
上述問題的存在，直接影響著甘南的對外形象、投資環(huán)境和群眾的生活質(zhì)量。問題出在哪里，工作就要推進(jìn)到那里。我們必須對這些問題進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的排查梳理，清醒地認(rèn)識、嚴(yán)肅地正視、有力地解決，全方位、各領(lǐng)域、多層面開展大掃除、大清理、大整頓。
三、突出“舉措”的實(shí)效性，在抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓上下功夫。
開展環(huán)境整治活動，要以“優(yōu)環(huán)境、提形象、促發(fā)展、惠民生”為主題，以創(chuàng)建省級文明城市和生態(tài)文明示范村為目標(biāo)，突出城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)三個(gè)重點(diǎn)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧，從根本上提高全州整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升各族群眾生活質(zhì)量。
第一，實(shí)施“三大整治”工程，讓城市靚起來。這次城區(qū)環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷等處的垃圾死角盲點(diǎn)，提升主次干道保潔質(zhì)量，健全城市管理長效機(jī)制，確保一天一個(gè)樣、十天大變樣，5月底前全面完成面上整治工作。一要徹底整治污垢頑疾。按照門前店后包衛(wèi)生、包秩序、包綠化“三包”區(qū)域進(jìn)行全面整治，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規(guī)設(shè)置的指示牌、標(biāo)識牌，嚴(yán)厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為。今后，凡新設(shè)置的戶外廣告，宣傳、建設(shè)、城管等部門要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一材料，統(tǒng)一審批，力求使廣告與周圍建筑、街景環(huán)境相配套、相協(xié)調(diào)，切實(shí)解決商業(yè)廣告中存在的格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗、粗制濫造、虛假誤導(dǎo)等問題。城建、城管部門要抓好城區(qū)主次干道及沿街景觀的整治，清除街道兩側(cè)違章建筑、馬路市場和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建筑及設(shè)施，維修、刷新破舊墻面，修剪、整形花草樹木。對于噴涂在墻壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告，有關(guān)單位和個(gè)體門店要聯(lián)合行動，一次性清理徹底，還市容市貌清亮面目，還城市一方凈土。公安部門要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣，與電信、移動、聯(lián)通等通訊部門緊密合作，下決心、出重拳打擊噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動，使違法辦證電話號碼和小廣告無“可乘之機(jī)”、無“藏身之地”。二要全面整治環(huán)境衛(wèi)生。各部門、各單位要發(fā)揮帶頭表率作用，下大力氣清除道路兩側(cè)、居民小區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、公共廁所、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物，做到橫向到邊、縱向到底，不留真空地帶，不搞形式主義，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生盡快實(shí)現(xiàn)徹底改觀。各單位、各門店、各住戶都要緊密配合、大力支持，自覺將自產(chǎn)垃圾集中到指定地點(diǎn)，以便統(tǒng)一清運(yùn)、及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉(zhuǎn)暗、由城轉(zhuǎn)鄉(xiāng)等現(xiàn)象發(fā)生。環(huán)保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點(diǎn)，與各相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合行動，綜合施治，有效改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。城管部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。環(huán)保、文化等部門要挨門逐戶地做工作、抓落實(shí)，加大對建筑噪聲、娛樂場所噪聲、商業(yè)門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)寧靜、舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。三要嚴(yán)格整治城區(qū)秩序。市場經(jīng)營秩序混亂，是導(dǎo)致市容環(huán)境差的一個(gè)重要原因，也是環(huán)境衛(wèi)生前清后臟、前治后亂的主要根源。對此，工商、城管等部門要切實(shí)加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營、以街為市等違規(guī)經(jīng)營行為，督促貨物進(jìn)店上架。對水果、修鞋、修車等攤點(diǎn)進(jìn)行清理，劃行歸市，疏堵結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)決取締馬路市場和店外攤點(diǎn)，規(guī)范流動攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為，確保街區(qū)暢通、整潔。同時(shí)，交通秩序混亂，不僅影響著城市的環(huán)境衛(wèi)生和整體形象，而且嚴(yán)重威脅著行人安全，集中整治同樣勢在必行。要按照“大交通、大管理”的要求，深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃規(guī)劃，大力推動城區(qū)交通秩序上臺階、上水平。城管、運(yùn)管、交警等部門堅(jiān)持上街巡查指導(dǎo)，監(jiān)督各類車輛按規(guī)定位置停放，按標(biāo)志行駛，按規(guī)則掉頭，堅(jiān)決查處車輛亂停、亂放、亂調(diào)頭、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營“黑車”，切實(shí)維護(hù)正常的交通秩序，為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。
第二，實(shí)施“三大清理”工程，讓鄉(xiāng)村美起來。要按照“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的要求，堅(jiān)持以村為單位，以排洪、排污、灌溉“三渠”，公路、河道、村道“三線”，村莊周邊、房前屋后、公共場所“三片”為重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合全州生態(tài)文明示范村建設(shè)，綜合整治鄉(xiāng)村環(huán)境，確保短期內(nèi)全州鄉(xiāng)村環(huán)境有明顯改觀，村容村貌有明顯變化，群眾滿意度有明顯提升。一要集中清理各類垃圾。大力開展以清理亂垛柴草、亂堆糞土、亂倒垃圾、亂潑污水、亂跑畜禽等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，及時(shí)清掃清運(yùn)屋邊、路邊、水邊、田邊和樹林周邊各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈，切實(shí)改善鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”的面貌。縣、鄉(xiāng)要做好規(guī)劃和指導(dǎo)，選擇適宜的位置建立垃圾處理場，相對集中的幾個(gè)村也可以統(tǒng)一建立，采取焚燒、填埋方式就地就近處理。二要及時(shí)清理各種污染。根據(jù)村莊特點(diǎn)，合理規(guī)劃，動員引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展棚圈養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖，禁止城區(qū)周邊散養(yǎng)放養(yǎng)牲畜，實(shí)行人居與畜禽養(yǎng)殖分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，集中整治亂丟亂棄死畜死禽現(xiàn)象，堅(jiān)決消除污染源。要深入開展治理“白色污染”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)校園活動，組織干部群眾、學(xué)校師生對村莊田野、道路兩旁、河道及綠化帶兩側(cè)，以及易成為污染源的拆遷工地、待建工地、廢品收購點(diǎn)、集貿(mào)市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中清理撿拾，真正實(shí)現(xiàn)地面無白色垃圾、樹木無白色樹掛、林地?zé)o白色樹裹、“窩風(fēng)死角”無白色廢棄物的目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家新的《環(huán)境保護(hù)法》，加強(qiáng)新建工業(yè)項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評估和“三同時(shí)”制度，對不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)保審批、沒有建設(shè)污染處理設(shè)施和不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決予以查處、關(guān)停。三要有效清理水源河道。采取控源、截污、引流、清淤、修復(fù)等多種手段，大力整治農(nóng)牧村飲用水源地周邊環(huán)境，確保飲用水源安全。全面推進(jìn)疏浚清淤，重點(diǎn)解決河道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質(zhì)惡化等問題，恢復(fù)河道引排能力，疏通水系、改善水質(zhì)。合理開發(fā)利用砂石資源，進(jìn)一步明確可采區(qū)、禁采區(qū)、可采深度、寬度、禁采期和棄渣處理及現(xiàn)場清理等要求，徹底整治河道內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等行為，確保河道行洪順暢、生態(tài)安全、整潔美觀。
第三，實(shí)施“三大提升”工程，讓旅游興起來。旅游是“眼球經(jīng)濟(jì)”，離不開良好環(huán)境的“保駕護(hù)航”。我們要緊緊圍繞打造高原生態(tài)旅游示范州這一目標(biāo)，集中解決影響全州旅游形象、阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會普遍反映強(qiáng)烈的突出問題，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升甘南旅游的知名度、美譽(yù)度和吸引力。一要著力提升旅游景觀環(huán)境。我州生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞就很難恢復(fù)，需要倍加珍惜。在旅游資源開發(fā)過程中，一定要嚴(yán)格按照“環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、有序利用”的要求，進(jìn)一步加大自然生態(tài)系統(tǒng)和自然精華景觀的完整性保護(hù)，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境功能，大力促進(jìn)我州旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要以視線內(nèi)見不到垃圾為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的旅游景區(qū)衛(wèi)生保潔制度，堅(jiān)決杜絕使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料，堅(jiān)決制止亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫、亂扔、亂吐等“八亂”行為，全面提升旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量。要規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識標(biāo)志，合理設(shè)置導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識牌、景物介紹牌、安全警示牌，做到圖形規(guī)范、維護(hù)良好，無脫落、無破損、無腐蝕，不能讓小問題影響大環(huán)境、好心情。要加快景觀道建設(shè)，注重與自然景觀相協(xié)調(diào)、與游客需求相適應(yīng)，形成一批新的旅游風(fēng)景線。要按照衛(wèi)生設(shè)施干凈整潔、門庭院落綠化美化、消費(fèi)價(jià)格規(guī)范統(tǒng)一的要求，大力發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、林家樂等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，真正讓廣大游客切身感受到田園風(fēng)光之美，體驗(yàn)到藏鄉(xiāng)風(fēng)情之樂。特別要打一場旅游公廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)客流分布，抓緊規(guī)劃布點(diǎn)，在主要景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)一批旅游公廁，做到布局合理、設(shè)備齊全、功能完善、整潔干凈。二要著力提升旅游安全環(huán)境。安全是旅行的首要前提。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對交通道路、賓館飯店、餐飲娛樂等涉及旅游行業(yè)的安全監(jiān)管，組織開展經(jīng)常性的大檢查、大整治活動，建立有效的防火、防盜、防交通事故、防食物中毒、防高原反應(yīng)、防急性傳染病的應(yīng)急措施和安保制度，確保每一位游客乘興而來、盡興而歸。要及時(shí)整修損壞路面、道路邊坡，更換安全設(shè)施，在容易發(fā)生旅游行車事故的危險(xiǎn)路段設(shè)立警示牌，確保景區(qū)道路安全暢通。尤其在旅游旺季，要大規(guī)模、高密度開展旅游客運(yùn)安全大檢查，嚴(yán)厲查處“帶病”、超載運(yùn)營等危及游客安全的行為，最大程度地降低旅行安全風(fēng)險(xiǎn)。三要著力提升旅游法治環(huán)境?！耙婪ㄖ温谩笔峭七M(jìn)依法治州、建設(shè)法治甘南的應(yīng)有之義。要全面深入地貫徹《旅游法》，加強(qiáng)符合我州實(shí)際的法規(guī)制度配套建設(shè)和旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管、投訴統(tǒng)一受理以及安全綜合管理等機(jī)制，推進(jìn)旅游部門職能從單純的行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、宣傳推廣、市場監(jiān)管等綜合職能轉(zhuǎn)變。要規(guī)范引導(dǎo)旅游市場秩序，著力優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境，下大氣力整治旅游市場混亂、從業(yè)人員隨意宰客、個(gè)別群眾強(qiáng)行收取游客費(fèi)用和干擾旅游發(fā)展秩序等問題，切實(shí)保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，要依法約束游客的不文明行為，引導(dǎo)游客自覺遵守社會公共秩序和社會公德，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)成良好的旅游習(xí)慣和健康文明的旅游方式。
四、突出“制度”的保障性，在抓長期、長期抓上下功夫。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，貴在堅(jiān)持、重在長效，不能只搞突擊、一陣風(fēng)，更不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”、“雨過地皮濕”。通過這次綜合整治，我們不僅要治標(biāo)、更要治本，形成一整套長效管理機(jī)制，推動城鄉(xiāng)和景區(qū)環(huán)境治理工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。
一要健全教育引導(dǎo)機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，說到底就是對人的管理，是一項(xiàng)群眾性、社會性很強(qiáng)的工作。如果人的素質(zhì)跟不上，環(huán)境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙滅、前功盡棄。有形發(fā)展靠建設(shè)，無形發(fā)展靠教化。因此，必須加強(qiáng)對廣大群眾的環(huán)保教育，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，動員全社會力量參與環(huán)境整治和保護(hù)，號召各族群眾同不良習(xí)氣、歪風(fēng)邪氣作斗爭，帶動全社會增強(qiáng)文明意識和法治意識，培養(yǎng)文明行為和文明習(xí)慣，從根本上解決環(huán)境整治難題。必要時(shí)，要下決心、下硬手嚴(yán)查嚴(yán)辦一批破壞城鄉(xiāng)環(huán)境的典型案件，警惕警示，不斷提高各族群眾的主人翁意識，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會風(fēng)尚。
二要健全分片包抓機(jī)制。整治城鄉(xiāng)環(huán)境，是一件大事、要事，更是一件難事，必須明確責(zé)任、強(qiáng)化管護(hù)。城市主干道要嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔、秩序井然，堅(jiān)決杜絕亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象。小街小巷要實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)專人負(fù)責(zé)制，做到垃圾日產(chǎn)日清，無亂堆亂放、亂搭亂建等問題。機(jī)關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)劃分清掃責(zé)任制、重大節(jié)假日和重大活動集中大掃除制度，按照劃分的責(zé)任區(qū)進(jìn)行清掃保潔。企事業(yè)單位及住宅小區(qū)要實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任制和門內(nèi)達(dá)標(biāo)制，深入開展愛國衛(wèi)生活動，爭創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)單位，做到樓體墻面美觀、庭院整潔、公廁干凈、環(huán)境優(yōu)美。城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)出入口要實(shí)施劃分責(zé)任片區(qū)制度，嚴(yán)格落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組環(huán)境治理主體責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)做到無死角、無盲點(diǎn)、無遺漏。特別要將農(nóng)牧村環(huán)境整治納入“村規(guī)民約”，規(guī)范約束村民生產(chǎn)生活行為，建立多方籌資投勞整治環(huán)境的良性運(yùn)行機(jī)制，使保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、建設(shè)美麗家園成為廣大農(nóng)牧民群眾的自覺行動。
三要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時(shí)，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮、相互掣肘、敷衍應(yīng)付。相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用，在抓好自身工作的同時(shí)，積極配合，出謀劃策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重任，主動做好整治工作。州、縣、鄉(xiāng)要抓緊建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在相互配合、相互支持上聚合力、見實(shí)效，切實(shí)做到在鏟除城鄉(xiāng)垃圾的同時(shí)，鏟除不講衛(wèi)生、不講文明的不良習(xí)慣;在掃除亂停亂放、占道經(jīng)營等障礙的同時(shí)，掃除思想和作風(fēng)等方面的障礙;在拆除違章建筑的同時(shí)，拆除安于現(xiàn)狀、怕苦畏難的思想，拆除干群之間的圍墻;在鋪平人行道的同時(shí)，鋪平通向開放、通向發(fā)展的道路;在提升甘南形象品位的同時(shí)，推動提升干部群眾的精神風(fēng)貌，凝聚促發(fā)展、保穩(wěn)定的強(qiáng)大工作合力。
四要健全綜合執(zhí)法機(jī)制。以建州60周年大慶為節(jié)點(diǎn)，州、縣(市)在加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面想了一些對策，出了一些實(shí)招，取得了較大成效。但我們應(yīng)當(dāng)看到，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，一直跳不出“整治、反彈、再整治、再反彈”的老路，其中最根本的原因就在于沒有走上依法治理的軌道。我們要堅(jiān)持“部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動”的原則，進(jìn)一步完善城區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)制，按照不同時(shí)段、不同階段的工作重點(diǎn)，集中開展城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等聯(lián)合執(zhí)法。有關(guān)部門要依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，對破壞市容市貌、鄉(xiāng)村環(huán)境和旅游市場的各種不文明行為實(shí)施鐵腕打擊，嚴(yán)管重罰，“管”出效益，“罰”出文明，切實(shí)起到“以儆效優(yōu)”的作用。要在合作、夏河、迭部3縣市先行先試，抓緊組建城市綜合執(zhí)法局，加大對違章建筑、占道經(jīng)營、路旁施工、城區(qū)交通、違法排污等的執(zhí)法力度，做到治臟不留死角、治亂不留情面、治差不留隱患。
五、突出“責(zé)任”的關(guān)鍵性，在抓落實(shí)、落實(shí)抓上下功夫。
抓好環(huán)境綜合整治工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級各部門都要把這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，精心組織，全力推進(jìn)，確保整治活動不搞形式，不走過場，抓實(shí)見效。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次環(huán)境綜合整治工作，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大考驗(yàn)，也是對廣大干部思想觀念和工作作風(fēng)的大錘煉。各級各部門要認(rèn)真對照責(zé)任分工，細(xì)化量化具體工作，把任務(wù)分解到每一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)人頭上，切實(shí)做到責(zé)任分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限“三明確、三到位”。各級黨政一把手是這次集中整治活動的第一責(zé)任人，要自覺負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，重心下移，始終站在整治活動的前沿和一線，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決工作中存在的問題和困難，確保圓滿完成整治任務(wù)。6月份，州委、州政府將在全州范圍內(nèi)組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治觀摩活動，加強(qiáng)縣市、部門、單位之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒，推動整治工作深入扎實(shí)開展。
二要營造環(huán)境抓落實(shí)。群眾參與是搞好環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)。要充分利用社區(qū)、廣場、基層活動室等多種宣傳教育陣地，積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題宣傳活動，引導(dǎo)廣大群眾及社會各界深刻認(rèn)識此次整治活動的目的和意義，充分調(diào)動群眾支持、參與整治活動的積極性和主動性。各級宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮好新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛動員各行各業(yè)、各界人士踴躍參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中來，大力宣傳先進(jìn)典型和工作成效，努力營造全民動手、人人參與的濃厚氛圍、強(qiáng)大聲勢和良好格局。
三要整合力量抓落實(shí)。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，時(shí)間緊迫，工作量大。無論是黨政機(jī)關(guān)、還是企事業(yè)單位，無論是州屬單位、還是垂直管理部門，無論是城鎮(zhèn)居民、還是農(nóng)牧民群眾，各單位都有整治任務(wù)，每個(gè)人都有整治義務(wù)。也就是說，廣大干部群眾都是整治活動的參與者、實(shí)施者和受益者，絕對沒有旁觀者和局外人。各級各部門一定要牢固樹立全局意識和大局觀念，既各司其職、各執(zhí)其事，又加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合，形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的強(qiáng)大合力，打好整體戰(zhàn)、出好組合拳、奏好交響樂。各級職能部門要根據(jù)活動內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)建文明城市、建設(shè)生態(tài)文明示范村以及打造大景區(qū)、大旅游的標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保按期完成各項(xiàng)整治目標(biāo)。各級干部作為這次綜合整治活動的主力軍，要統(tǒng)籌安排、加大力度，真正把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，以身作則、率先垂范，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際行動推進(jìn)全州城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大改觀、大提升。
四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。州委督查室、州政府督查室要加強(qiáng)對這次城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動的檢查、指導(dǎo)和考評，跟蹤掌握各級各部門工作動態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要通過現(xiàn)場檢查、明察暗訪、限期督辦等方式，對各級各部門整治任務(wù)完成情況及時(shí)進(jìn)行檢查考核，匯總通報(bào)情況，推動面上工作。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對工作滯后、行動遲緩、整治不力的，要敢于揭短亮丑，進(jìn)行公開曝光。要認(rèn)真總結(jié)整治活動中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全科學(xué)有效的工作機(jī)制，鞏固綜合整治成果，推動全州城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化管理。
同志們，歷經(jīng)風(fēng)雨見彩虹，整治過后換新顏。我們正在做的事情，不僅將改變甘南的城鄉(xiāng)面貌，而且很大程度上決定著甘南未來的發(fā)展。全州各級各部門要立即行動起來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，努力為改善城鄉(xiāng)面貌、美化人居環(huán)境、提升對外形象、加快發(fā)展“大旅游”作出新的更大貢獻(xiàn)!
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十七
同志們：
剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
十八大以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實(shí)上級決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢。
第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動效應(yīng)，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。
習(xí)近平總書記來×考察時(shí)，提出了“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對性強(qiáng)的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報(bào)社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動的品牌效應(yīng)，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點(diǎn)，以只爭朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十八
大家下午好！
我們又何其光榮，能在這個(gè)偉大的時(shí)代奮斗！從年初市委全會通過“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議后，xx就實(shí)質(zhì)性邁入新發(fā)展階段，面對新階段新使命新任務(wù)，市委確定今天會議的主題為作風(fēng)建設(shè)暨xx推進(jìn)工作，目的在于希望xx的每一名共產(chǎn)黨員、每一級黨組織都認(rèn)真思考，我們應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)、勁頭作風(fēng)和執(zhí)行力、紀(jì)律性，來全力擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)新未來的使命責(zé)任、來不斷達(dá)成已經(jīng)確定的重大任務(wù)、關(guān)鍵目標(biāo)？這段時(shí)間，我在xx的創(chuàng)業(yè)史中、在xx人的闖天下中，在與同志們苦干實(shí)干、搶干快干的日日夜夜中尋找更符合時(shí)代特征、當(dāng)代特色的答案，有一個(gè)字越來越凸顯，越來越清晰——這就是“闖”！xx靠“闖”譜寫了光榮的過去，現(xiàn)在，xx還要靠“闖”繪就新的輝煌！
哪怕戰(zhàn)亂，也敢在全球“闖”，哪里跌倒就從哪里爬起來。去年下半年以來，xx多名xx商人注射首批新冠疫苗后已經(jīng)或即將赴境外開拓。他們說，境外疫情蔓延是危更是機(jī)，“闖”才有出路。無論是雞毛換糖，還是經(jīng)商辦廠，xx人不知道前進(jìn)路上會遇到什么困難，但就是心懷夢想“闖”?！瓣J”，蘊(yùn)含著狹路相逢勇者勝的大無畏精神、天生我才必有用的樂觀精神、越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭精神。
xx人會“闖”，敢破禁區(qū)、勇爭第一。小商品市場是“闖”出來的，xx冒著割資本主義尾巴的風(fēng)險(xiǎn)，率先開放了市場。國際化是“闖”出來的，本世紀(jì)初一些地方還在爭論加入wto怎么辦的時(shí)候，xx國際商貿(mào)城已經(jīng)開業(yè)。xx人具有“群眾首創(chuàng)+黨政有為”的高度自覺，在重要關(guān)口果斷“闖”。去年，國際商貿(mào)城率先復(fù)市是“闖”出來的，沒有復(fù)市標(biāo)準(zhǔn)我們自己制定標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)程申報(bào)、人員審核、封閉管理、現(xiàn)場防疫、健康監(jiān)測、交易留痕、軌跡溯源等環(huán)環(huán)相扣，市場沒有發(fā)生一起疫情。商務(wù)部將xx市場防疫的做法向全國推廣。xx高鐵站房是“闖”出來的，在鐵路總公司支持下，全國首創(chuàng)在運(yùn)行高鐵線路上建設(shè)全高架站房。回顧xx發(fā)展歷程，每當(dāng)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，xx總能“闖”對關(guān)鍵方向，作出正確選擇。“闖”，蘊(yùn)含著開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞瘢嫒莶⑿睢⒄\信包容的開放精神，頑強(qiáng)拼搏、苦干實(shí)干的奮斗精神。
人民至上的團(tuán)結(jié)精神，文明互鑒友愛互助的絲路精神，尊崇秩序注重規(guī)則的法治精神。
疫情背景下，xx人“闖”出了奇跡。我們包飛機(jī)、包高鐵、包大巴，直接“搶”回13萬人，間接帶動超過30萬人返崗，比其他地方提早半個(gè)月復(fù)工，在境外疫情蔓延前完成了年前訂單。我們積極利用貿(mào)易和物流優(yōu)勢，轉(zhuǎn)戰(zhàn)防疫物資生產(chǎn)這一全新領(lǐng)域，幫助各地防疫物資出口，既為抗擊全球疫情作出了重要貢獻(xiàn)，又促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
全體xx人“闖”，就會變成xx高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。剛才觀看的《媒體眼中的xx》，從一個(gè)側(cè)面記錄了xx的開創(chuàng)性工作。電視劇《雞毛飛上天2》也將以xx抗疫為原型，以疫情下的xx再出發(fā)為主題，講述這段難忘經(jīng)歷。
我們抓住電商產(chǎn)業(yè)集群和物流重點(diǎn)，快遞量從全國第八躍升到第二；
我們聚焦招大引強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)增加值增速躍升全省17強(qiáng)縣市第一，總量躍居金華第一；
我們主攻城鄉(xiāng)有機(jī)更新，全省深化“千萬工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在xx召開。我們聚焦雙江水利樞紐和大學(xué)申辦，xx從繡湖時(shí)代邁向雙江湖時(shí)代，第一次有了本科生和研究生就讀。我們強(qiáng)化源頭治理，xx江出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)，綠色發(fā)展指數(shù)躍居全省第一。我們以“規(guī)則xx、義行天下”為引領(lǐng)，從禮讓斑馬線、正向停車、垃圾分類等做起，做一件、成一件，xx首次榮獲全國文明城市?！瓣J”的實(shí)踐催生“闖”的戰(zhàn)略，“闖”的戰(zhàn)略指導(dǎo)“闖”的實(shí)踐。這些年的實(shí)績證明了我們依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、以城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來“闖”發(fā)展、“闖”治理，是科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的。
為代表的xx縣委縣政府班子開放“批發(fā)市場”等等，就是xx人“闖”的基因。群眾首創(chuàng)、企業(yè)獨(dú)創(chuàng)、社會眾創(chuàng)、黨政開創(chuàng)，都是“闖”的題中應(yīng)有之義，但“闖”在新發(fā)展階段的精確內(nèi)涵究竟是什么，我們需要在群眾中、在實(shí)踐中尋找啟發(fā)和答案。
為什么要“闖”？從大處著眼，面對百年未有之大變局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，每個(gè)“新”字都是一個(gè)開創(chuàng)性的系統(tǒng)，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“三牛”精神，其中一種是創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”，拓荒必須得“闖”！具體到xx，我們剛謀定了“十四五”藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，制訂了“1915”的總目標(biāo)和路線圖，“一都”“九中心”“十五張牌”都是硬目標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求，沒有前路可找。硬仗面前需要黨員干部“五（吾）帶頭”，帶頭必須要“闖”。
xx不缺敢闖敢試的大批市場主體，有強(qiáng)大的供應(yīng)鏈組織能力，這是很多城市都不具備的顯著優(yōu)勢。我們有軟實(shí)力優(yōu)勢。近年來xx政治生態(tài)、人文發(fā)展、營商環(huán)境、治理能力等持續(xù)向好、長足進(jìn)步，“闖”心齊、“闖”勁足、“闖”的辦法點(diǎn)子多，這是我們敢闖、能闖、闖得出效果的底氣。
我們吸引國際資本的能力很弱，商務(wù)成本卻在上升，市場主體隨時(shí)可能用腳投票離開xx。如果我們不抓緊“闖”出新路、“闖”出陣地，沾沾自喜、松氣歇腳的結(jié)果，就很容易淪為一般甚至落后。
亂“闖”，瞎折騰、白費(fèi)勁，有規(guī)劃等于無規(guī)劃，亂闖的危害后果更甚于不闖。因此我們除了“想闖”“能闖”“該闖”，還要“會闖”——即抓“闖”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。借用“亮點(diǎn)”“痛點(diǎn)”等提法，我們給這個(gè)“闖”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)造一個(gè)名字，叫“闖點(diǎn)”，只要“闖”有方向、闖有方法，“闖點(diǎn)”就會從堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)盲點(diǎn)變成拐點(diǎn)亮點(diǎn)突破點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)。我們的任務(wù)，就是把構(gòu)建“一都九中心”的“十五張牌”從市委的規(guī)劃要點(diǎn)中拎出來，量化、項(xiàng)目化、責(zé)任化為全市干部群眾的主攻“闖點(diǎn)”，將一批批“闖點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為xx新發(fā)展階段的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)。
這些任務(wù)中，比如，數(shù)字化改革、xx改革牽一發(fā)而動全身，“雙循環(huán)”、進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口關(guān)系xx市場命根子，招大引強(qiáng)關(guān)系xx未來競爭力，文明城市提升、城市能級拓展事關(guān)未來綜合承載力，黨員干部“五（吾）帶頭”事關(guān)組織力凝聚力戰(zhàn)斗力，屬于全局性、綜合性改革難點(diǎn)和主攻點(diǎn)，就是“闖點(diǎn)”。比如，數(shù)字綜保區(qū)、數(shù)字清關(guān)、數(shù)字人民幣試點(diǎn)、新型易貨貿(mào)易、第六港區(qū)、“四港聯(lián)動”、全域有機(jī)更新、全域土地整治是體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)，事關(guān)要素市場化配置和自主有序流動，就是“闖點(diǎn)”。比如，六區(qū)市場、西大門區(qū)塊、海外倉、世界光明之都、綠色動力小鎮(zhèn)、雙江湖新區(qū)、浙江大學(xué)“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)xx研究院、重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育倍增計(jì)劃、平安建設(shè)力爭全省17強(qiáng)縣市前三，是引領(lǐng)項(xiàng)目、政策支持突破點(diǎn)，就是“闖點(diǎn)”。
單項(xiàng)性的開創(chuàng)性工作，比如兒童醫(yī)院建設(shè)、巖口湖系統(tǒng)治理、橋頭文化遺址公園建設(shè)等等，以領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)為單位“闖”。
“十五張牌”都是好牌，也是套牌。涉及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化三方面若干任務(wù)，都具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性，只要在每張“牌”中多找“闖點(diǎn)”、找準(zhǔn)“闖點(diǎn)”，“牌”就容易打好，“贏局”就會越打越穩(wěn)，“贏面”就會越打越大。每張“牌”我們都有市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不止打一年兩年，要打滿整個(gè)規(guī)劃期全場甚至更長時(shí)間。就在這幾天，每位市領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)群公布了各自牽頭“牌”的戰(zhàn)法，這既是向大家匯報(bào)，也是統(tǒng)一大家思想，接受大家監(jiān)督。請各位牽頭市領(lǐng)導(dǎo)再次從中找到“闖點(diǎn)”。
我們深耕市場“闖”天下。明年是xx正式開放市場40周年。四十而不惑，隨著傳統(tǒng)全球化的不斷收縮，未來市場怎么發(fā)展，新型全球化何去何從，xx無法獨(dú)善其身，更退無可退，唯有“闖”，難點(diǎn)就是“闖點(diǎn)”，思路就是出路，大膽探路，積極培育，主動塑造，在更好融入“雙循環(huán)”的同時(shí)，順勢打造xx碼頭、世界貨地、貿(mào)易天堂。
在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，我們要加快產(chǎn)品端高質(zhì)量供給，出臺外貿(mào)oem企業(yè)清單，實(shí)施新國民品牌振興計(jì)劃，加快從搶占市場向創(chuàng)造市場躍升。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要加快渠道端數(shù)字化，推動直播基地規(guī)?；?guī)范化發(fā)展，持續(xù)激發(fā)年輕化、線上化、時(shí)尚化的新消費(fèi)熱潮。我們要建設(shè)六區(qū)市場，拓展新的品類，引進(jìn)新的產(chǎn)品，對接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶，xx市場要成為全球網(wǎng)貨集散中心。要加快打通消費(fèi)端“最后一公里”中梗阻，推動國內(nèi)二級三級批發(fā)市場、農(nóng)村和社區(qū)便利店整合提升，全面鋪開“快遞進(jìn)村”，讓好貨快速觸達(dá)更多四五線城市消費(fèi)群體。
在暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”方面，我們要著力破解外商進(jìn)不來問題，全球布局海外倉，闖出一條貿(mào)易、物流、倉儲、金融、結(jié)算可控的貿(mào)易鏈。結(jié)合國際貿(mào)易平臺，構(gòu)建全球數(shù)字貿(mào)易樞紐網(wǎng)，推動購買方式轉(zhuǎn)變，讓外商在“家門口”、手機(jī)上就能看樣下單。著力破解國際物流擁堵問題，結(jié)合全球港口布局，構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈體系。打造新型進(jìn)口市場，降低進(jìn)口領(lǐng)域投資貿(mào)易門檻，支持境外企業(yè)拓展中國市場。以貿(mào)易中心集聚，帶動制造中心、研發(fā)中心落地，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。要“闖”離岸貿(mào)易，讓xx成為全球配置商貿(mào)資源的重要樞紐。
我們在自己“闖出路”的同時(shí)，也幫他人“闖生機(jī)”。比如我們的太陽能電池板可以為發(fā)展中國家?guī)ス饷鳎樗?、凈水設(shè)備可以為他們減少疾病，擴(kuò)大進(jìn)口可以支持國際大循環(huán)，創(chuàng)辦系列海外倉可以幫助海外更好地就業(yè)。展望未來，我們要繼續(xù)把出口貿(mào)易和進(jìn)口轉(zhuǎn)口貿(mào)易、把打造義新歐貿(mào)易大通道與參與“一帶一路”建設(shè)，把貿(mào)易和全球減貧、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體結(jié)合起來，為消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“發(fā)展赤字”，為人類與疾病、環(huán)境污染、氣候變化和貧窮斗爭作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我們擔(dān)當(dāng)突破“闖”改革。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，啃的都是“硬骨頭”，需要更持久的闖勁，也需要更高超的智慧。尤其今年是xx獲批國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)10周年，我們要在做好評估基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革。
貨物自由，“闖點(diǎn)”是“全球送”，實(shí)現(xiàn)世界各地門到門服務(wù)，配送無憂；
人員自由，“闖點(diǎn)”是“來去快”，各類人員都能得到有效服務(wù)管理；
投資自由，“闖點(diǎn)”是“隨心投”，只要符合投資導(dǎo)向，無論是對外投資還是引進(jìn)外資，實(shí)現(xiàn)限時(shí)批復(fù)。我們要以數(shù)字變革和數(shù)字賦能為抓手，深化與上海、海南、澳門等合作。探索開展新型易貨貿(mào)易，創(chuàng)新打造“市場采購2.0”版本，推進(jìn)數(shù)字貨幣試點(diǎn)，打造國際投資“單一窗口”。建設(shè)全球重要物流中心，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，打造通達(dá)全球的億噸級世界貨地。
我們“闖”全面數(shù)字化改革。數(shù)字化改革是一場歷史性革命，將推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生根本性、全局性、長期性的改變。我們要按照省委書記袁家軍提出的一體化、全方位、制度重塑、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化五個(gè)關(guān)鍵詞要求，把全面推進(jìn)數(shù)字化改革貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面。特別是袁書記2月18日的重要講話共100多頁ppt，務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、熟記于心，做到綱舉目張。
要按照“規(guī)定動作接得好、自選動作有亮點(diǎn)”總要求，突出應(yīng)用場景創(chuàng)新，系統(tǒng)集成改革。要堅(jiān)持換位思考，站在企業(yè)和群眾辦事角度深化改革，更加注重“用戶體驗(yàn)”。過去，我們“最多跑一次”改革全省考核第一，數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升級，我們依然要爭取第一。爭第一不是目的，而是在爭第一過程中倒逼做實(shí)改革。已經(jīng)有數(shù)字化系統(tǒng)的行業(yè)和部門，要注意梳理、優(yōu)化和總結(jié)具體模式，為全省五大綜合應(yīng)用開發(fā)建設(shè)提供xx建議。
我們創(chuàng)新驅(qū)動“闖”轉(zhuǎn)型。xx本身要成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的平臺，為全球的人“闖xx”“闖天下”提供機(jī)會。
我們依然要堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)、存量提質(zhì)。真正做強(qiáng)信息光電、汽車裝備兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代智造要進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。要聚焦未來工廠，探索開展“小商品、云工廠”的數(shù)字化、智能化改造?！皷|西南北中”城市布局不僅要推進(jìn)新片區(qū)建設(shè)，更要集聚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，特別是要落實(shí)文化、生態(tài)、民生等公共事業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)“真愛”通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前不久上市過會?！罢鎼邸蹦茏龅降模泻芏嗥髽I(yè)也能做到，我們要“闖”出上市xx板塊。xx正迎來密集的二代接班，新一代企業(yè)家尤其要繼承“闖”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型新模式。“闖”最重要的是科技和人才。要著力優(yōu)化人才營商環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，吸引更多的科技公司落戶xx。
引江入城，讓城市有更多流水潺潺；
引綠入城，讓城市有更多社區(qū)公園、鳥語花香。xx不僅要有一流的現(xiàn)代建筑，有購物愛去的萬象天地，還要有記憶里的西門老街。xx不僅要道路寬、高樓多、江水清、綠化美、空氣好、治安優(yōu)，還要有更多的演唱會、音樂會、交流會、讀書會。一座城市，對老人、病人、低收入者、殘疾人、婦女、兒童關(guān)懷得越多、越細(xì)致，這座城市就一定越有未來。
我們提升文明創(chuàng)建“闖”難點(diǎn)。這次xx成功創(chuàng)建全國文明城市，歸根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此，這次表彰特別突出了一線的同志，包括社區(qū)工作者、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等等。全國文明城市不僅體現(xiàn)市民素質(zhì)、城市品質(zhì)，也是優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和出色的區(qū)域治理能力的無聲展示。xx獲此殊榮，來之不易，全體市民必將精心呵護(hù)、倍加珍惜。
但文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上，當(dāng)前仍有不少問題：在氛圍方面，一些部門和鎮(zhèn)街缺乏統(tǒng)籌，主動性不強(qiáng)，坐等問題交辦，自查自糾力度不夠，工作主要依靠突擊性應(yīng)急性，長效性不足。群眾參與度還不夠高，闖紅燈、亂穿馬路、車窗拋物等不文明現(xiàn)象仍時(shí)常可見。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，每天“城市家具”排查中，道路、城市綠化、立桿、戶外廣告、井蓋、隔離設(shè)施等問題排在前六位，部分鎮(zhèn)街和部門“重硬件、輕管理”，公共服務(wù)設(shè)施管理不到位。在市容市貌方面，停車資源不足、垃圾分類不到位、施工場地管理混亂、城郊結(jié)合部臟亂差等問題突出。這些問題點(diǎn)以及背后的思想、認(rèn)識、理念問題，就是下一步文明創(chuàng)建提升的“闖點(diǎn)”。
今年是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的第一年，我們要堅(jiān)持“規(guī)則xx、義行天下”，干實(shí)難點(diǎn)問題整治、文明習(xí)慣養(yǎng)成、完善長效機(jī)制等重點(diǎn)工作，干出“干凈+美麗+文明”的良好狀態(tài)，在2021年全國文明城市省測中爭取前三名。持續(xù)打造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園。培育踐行社會主義核心價(jià)值觀。深化全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，在城市社區(qū)形成“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”。多方式提升人文素養(yǎng)。深化“黨建+單元”管理，培育文明細(xì)胞。落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園等創(chuàng)建活動。發(fā)動更多黨員、社會各界人人參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建。建立健全長效管理機(jī)制。結(jié)合數(shù)字化改革，建設(shè)智慧城市。從群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題入手，實(shí)施精細(xì)化管理，鞏固提升文明創(chuàng)建問題的“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速調(diào)度、即時(shí)處理、實(shí)時(shí)反饋”機(jī)制。
文明城市建設(shè)，是一項(xiàng)立心鑄魂的工作。我們既要治標(biāo)，更要治本，先從治標(biāo)切入，從干凈、有序切入，同步以法治促進(jìn)文明、以文化滋養(yǎng)文明、以共建共享文明，著力培育踐行社會主義核心價(jià)值觀。文明的力量只有不斷成長，文明城市才能永遠(yuǎn)年輕、充滿朝氣、富有活力。xx萬商云集，我們的形象不僅代表xx，一定程度上也代表中國，講好“中國故事”，我們義不容辭、人人有責(zé)。我們相信，每個(gè)xx人，都是文明人。
同志們，市民朋友們：
深化“干事不受禮、辦事不求人”改革，優(yōu)化營商環(huán)境；
釋放xx紅利，吸引有“闖勁”的人愿意在xx創(chuàng)業(yè)、以xx為家、為xx助力。
悟思想辦實(shí)事開新局。市紀(jì)委市監(jiān)委要開展“貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局”系列專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目化監(jiān)督。認(rèn)真開展好換屆之年的干部選配，真心關(guān)愛干部，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，梳理改革創(chuàng)新領(lǐng)域免責(zé)清單，建立“容錯(cuò)+澄清”機(jī)制，營造“可以闖失敗，但不能不闖”的。
工作。
氛圍。落實(shí)基層減負(fù)舉措，堅(jiān)決反對各類形式主義、官僚主義，激發(fā)廣大黨員干部把“闖”字寫在大地上，融入全球奔波上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級上。深化反腐敗斗爭，對工程建設(shè)以及政法、國企、開發(fā)園區(qū)、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和“掮客圍獵”問題保持高壓懲治態(tài)勢，絕不讓“闖”的成果被腐敗行為抵消。
開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，是市委對xx干部作風(fēng)建設(shè)的常規(guī)要求，是xx黨員、干部的日常形態(tài)，是xx基層治理能力的務(wù)實(shí)體現(xiàn)，是xx基層治理體系的核心構(gòu)造。
“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”。為新時(shí)代的開局而“闖”，為新出發(fā)的xx而“闖”，就是我們對xx這片土地、對xx父老鄉(xiāng)親最深沉、最誠摯的愛！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開全市招商引資工作推進(jìn)大會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全省招商引資工作推進(jìn)大會精神，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、凝聚合力，樹牢招商發(fā)展理念，搶抓黃金招商季，迅速掀起大招商、招大商熱潮，為奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)更大力量。剛才，x副市長向大家傳達(dá)了全省招商引資推進(jìn)大會精神，特別是x省長的講話精神，為我們抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作指明了方向。x對全市招商引資工作進(jìn)行了具體安排部署，……等負(fù)責(zé)同志做了很好的交流發(fā)言，相信大家聽了以后能夠受到一定啟發(fā)，也希望大家相互交流、認(rèn)真借鑒、抓好落實(shí)。下面，我就抓好招商引資工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，要增強(qiáng)抓招商引資的決心信心。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手和對外開放的重要舉措。市委、市政府始終把抓好招商引資作為突破路徑依賴、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，積極搶抓機(jī)遇、突出招商重點(diǎn)、加大引資力度，吸引了一大批企業(yè)來延投資發(fā)展，為擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、支撐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出了積極貢獻(xiàn)。x年以來，累計(jì)參加國家和省上重點(diǎn)招商活動x場次、對接企業(yè)x余家、簽定合同項(xiàng)目x多個(gè)、總投資x多億元，其中x億元以上項(xiàng)目x多個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資外資連續(xù)四年位列全省第一方陣。特別是今年以來，我們緊跟中央要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷創(chuàng)新招商工作方式，線上、線下同頻共振，做到了疫情期間招商引資不停步、有實(shí)效。x-x月份，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，到位資金x億元，其中省際項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，到位資金x億元，完成省考指標(biāo)的x%。實(shí)際利用外資x萬美元，提前x個(gè)月超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，內(nèi)資外資任務(wù)完成情況均位列全省第二，為我們做好“六穩(wěn)“”六保”工作起到了積極作用。在今年如此困難的局面下，我市招商工作拿到這樣的成績單實(shí)屬不易，這是全市各級各部門、各縣（市、區(qū)）和x個(gè)管委會共同努力的結(jié)果，市委、市政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
但同時(shí)我們也要看到，我市招商引資工作中還存在一些突出問題：從思想認(rèn)識看，一些縣（市、區(qū)）、部門單位及x個(gè)市屬國企對招商引資工作的重要性還認(rèn)識不夠，積極性、主動性不強(qiáng)，成效不明顯。近年來全市實(shí)施招商引資項(xiàng)目數(shù)量由x年的x個(gè)逐年遞減到x年的x個(gè)，且沒有一個(gè)x億元以上的大項(xiàng)目，x億元以上項(xiàng)目也少之甚少，就是最好的說明。從方式方法看，招商引資方式拘于傳統(tǒng)、過于單一，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，過度依賴參加上級組織的招商活動，存在“守株待兔“”坐門等客”和搞大呼隆、重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，有特點(diǎn)、有創(chuàng)意、有吸引力的精準(zhǔn)化招商辦法措施不多。從項(xiàng)目謀劃看，策劃的補(bǔ)短延鏈項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度不緊密，與我市特色資源優(yōu)勢的融合度還不高，前期工作不扎實(shí)，策劃包裝項(xiàng)目缺乏論證，這是我們最大的問題。從承載能力看，各類園區(qū)承載能力不足的問題比較突出，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、生產(chǎn)要素成本過高的問題，特別是土地保障不充分的問題比較嚴(yán)重，大項(xiàng)目落地困難大。從落地服務(wù)看，重招引、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，項(xiàng)目落地主體單位跟蹤服務(wù)和精準(zhǔn)對接不及時(shí)，招引落地企業(yè)的保護(hù)和支持工作不到位，造成一些項(xiàng)目招而不落、落而不快。從營商環(huán)境看，一些優(yōu)惠政策遲遲落實(shí)不到位，企業(yè)、項(xiàng)目引進(jìn)的后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力，甚至有“吃拿卡要“”雁過拔毛”的現(xiàn)象，親商、安商、富商的氛圍有待提升。從工作保障看，一些縣區(qū)、部門招商人員及分管領(lǐng)導(dǎo)配備相對不穩(wěn)定、調(diào)換頻繁，招商干部激勵(lì)機(jī)制沒有形成，招商隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，捕捉招商信息能力、知識掌握能力、溝通洽談能力亟待加強(qiáng)。從橫向?qū)Ρ瓤?，雖然我市內(nèi)外資完成情況位列全省第二，但我們的基數(shù)與省內(nèi)其他地市相比非常小，比如x-x月份，西安市引進(jìn)內(nèi)資x億元、外資x億元，咸陽市引進(jìn)內(nèi)資x億元，x億元以上項(xiàng)目有x多個(gè)，安康市引進(jìn)內(nèi)資x億元，這些數(shù)據(jù)充分說明，我們與兄弟地市的差距正在拉大。
當(dāng)前，我市正處在為“十四五”開局奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、奮力追趕超越的任務(wù)繁重，習(xí)近平總書記兩次來x視察考察重要講話中，一以貫之的總要求就是追趕超越，明確要求我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。對x這樣的欠發(fā)達(dá)地市來講，在追趕超越中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須從擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量和提升優(yōu)化存量入手，而招商引資工作就是我們急需培育的新的增長點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）、各部門要進(jìn)一步提高政治站位、凝聚思想共識，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，堅(jiān)持把招商引資工作作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和追趕超越的強(qiáng)力引擎，牢固樹立以大招商促大發(fā)展的理念，千方百計(jì)抓招商、搶項(xiàng)目、拼投資，使投資意向轉(zhuǎn)化為每一年的投資計(jì)劃，使簽約協(xié)議轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)落地項(xiàng)目，確保招商引資總量、到位資金和項(xiàng)目落地?cái)?shù)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，確保招商引資工作取得新突破、新戰(zhàn)果，為譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章注入持久動力活力。
第二，要明確招商引資主攻方向。要把準(zhǔn)招商方向，突出招商重點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)、更抗風(fēng)險(xiǎn)的動能系統(tǒng)。按照招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的總體思路，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游關(guān)系，結(jié)合本地、本行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場細(xì)分，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，一手引進(jìn)“鏈主”企業(yè)，一手導(dǎo)入上下游產(chǎn)業(yè)，形成“葡萄串”效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。重點(diǎn)是要在招商引資理念和思路上有所轉(zhuǎn)變，要由過去單一注重石油、煤炭、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，由單個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)項(xiàng)目招商向注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由單純引進(jìn)資金項(xiàng)目向引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。具體是要圍繞我市能源化工、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，針對上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈部分進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，著力引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套企業(yè)，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提升配套協(xié)作能力，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。特別是要按照趙省長要求，放大能源資源優(yōu)勢，緊盯煤向電力、煤電向載能工業(yè)品和煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，主要承接煤化工、能源裝備制造、新能源等項(xiàng)目落地，促進(jìn)能源產(chǎn)品向清潔化升級、能源產(chǎn)業(yè)向中高端提升。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬招商領(lǐng)域，積極引進(jìn)電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、新材料等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，吸引一批高能級項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈升級。
第三，要突出招商引資重點(diǎn)區(qū)域。要緊扣“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以珠三角、長三角、京津冀“三大區(qū)域”為重點(diǎn)，掌握發(fā)達(dá)地區(qū)資本和投資流向、原材料流向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向，聚焦我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)整合。一要充分發(fā)揮我市“一帶一路”重要支點(diǎn)城市的優(yōu)勢，圍繞能源化工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色文化旅游等優(yōu)勢互補(bǔ)領(lǐng)域，加強(qiáng)與沿線國家地區(qū)交流合作，大力培育引進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，不斷拓展向西開放空間。二要按照全省招商引資推進(jìn)大會統(tǒng)一部署，搶抓京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢和重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，高起點(diǎn)高層次謀劃一系列招商活動，不斷提升招商引資的廣度。三要積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，針對各區(qū)域優(yōu)勢作出側(cè)重選擇，對東部沿海地區(qū)，要依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與江浙滬等省份的溝通對接，重點(diǎn)招引精細(xì)化工、裝備制造、外貿(mào)加工、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，借力推進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。對京津冀地區(qū)，要突出做好與央企、大型國企和科研院所的對接，爭取在我市布局更大項(xiàng)目或分支機(jī)構(gòu)。對長江經(jīng)濟(jì)帶，要以重慶、成都、武漢為重點(diǎn)，依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招引項(xiàng)目，打造形成一批產(chǎn)業(yè)集群。四要積極融入關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群，加強(qiáng)友好城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與協(xié)作，推動雙方提高合作層次水平，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏。
第四，要靈活招商引資方式方法。實(shí)現(xiàn)招商引資高質(zhì)量，必須創(chuàng)新招商引資方式方法，靈活地、有針對性地開展招商引資活動。要堅(jiān)持開展精準(zhǔn)招商，注重把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)結(jié)合起來，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，采用高密度、多頻率、不斷線的小分隊(duì)招商方式，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域、對外轉(zhuǎn)移愿望強(qiáng)烈的企業(yè)，深入開展項(xiàng)目推介和對接洽談，提升“點(diǎn)對點(diǎn)”上門招商、精準(zhǔn)招商實(shí)效。要實(shí)行定向招商，緊盯世界x強(qiáng)、國內(nèi)x強(qiáng)和知名央企、省企、民企以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和投資額x億元以上的重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目企業(yè)，跟進(jìn)建立市級目標(biāo)企業(yè)庫和定期聯(lián)系溝通機(jī)制“，一企一策”制定個(gè)性化招商方案，及時(shí)向企業(yè)宣傳優(yōu)惠政策和推介合作項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)來延投資。要實(shí)行以商招商，深入挖掘本土企業(yè)、外來投資企業(yè)資源人脈，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，拓寬信息渠道，挖掘招商線索，最大程度少走彎路、避免盲目性。要積極探索代理招商，運(yùn)用市場化運(yùn)作理念，建立招商實(shí)績與收入分配掛鉤激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過委托代理招商、招聘招商經(jīng)理招商顧問、設(shè)立招商常駐機(jī)構(gòu)等辦法，對業(yè)績突出的人員和單位予以重獎(jiǎng)，調(diào)動各方面參與招商引資工作的積極性和主動性。要持續(xù)強(qiáng)化協(xié)作招商，切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、外辦、貿(mào)促會和北辦、西辦等職能作用，積極整合和運(yùn)用好異地x商會、協(xié)會資源，發(fā)揮對口幫扶地區(qū)和掛職干部橋梁紐帶作用，內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)來延發(fā)展。要堅(jiān)持開展以情招商，充分發(fā)揮x政治優(yōu)勢，打響叫亮x“金字招牌”，進(jìn)一步加大向上爭跑力度，力求鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果。要加強(qiáng)與老x、老知青、x籍在外工作的領(lǐng)導(dǎo)和曾在x學(xué)習(xí)工作過的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的聯(lián)系，增進(jìn)溝通交流，以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念推動招商引資取得豐碩成果。
第五，要夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)。一要提升項(xiàng)目策劃水平，結(jié)合我市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和空間布局，加強(qiáng)與大型企業(yè)、高等院校、科研院所和知名專家智庫合作，認(rèn)真研究策劃一批投資回報(bào)率高、能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成集群效應(yīng)的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立起接替有序的招商引資項(xiàng)目庫，支撐我市長遠(yuǎn)發(fā)展。具體是要結(jié)合“十四五”工作謀劃，加快策劃包裝一批高端能化、裝備制造、生命健康、冷鏈物流以及5g網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二要提升項(xiàng)目前期質(zhì)量，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)與否，直接決定了項(xiàng)目簽約落地的成功率和實(shí)施過程的進(jìn)資率，要進(jìn)一步健全完善重大項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，提前對項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、環(huán)評、融資和投資者實(shí)力等要素進(jìn)行綜合研究論證，落實(shí)專人，及早辦理項(xiàng)目土地報(bào)批和林業(yè)、環(huán)保、安全等手續(xù)，千方百計(jì)提高項(xiàng)目成熟度，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早達(dá)效。三要提升項(xiàng)目承載功能，搶抓共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及新一輪西部大開發(fā)等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略政策機(jī)遇，加快陸港型國家物流樞紐承載城市、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)三大國家級引領(lǐng)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)三大招商承載主戰(zhàn)場及x個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)、x個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、x個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、x個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)的集聚作用，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度和招商引資力度，加快承載服務(wù)功能完善和創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，拓展服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)承接能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第六，要優(yōu)化提升招商引資環(huán)境。一要健全完善招商優(yōu)惠政策體系，要對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，全面梳理現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策，該完善的完善、該制定的制定、該廢止的廢止，切實(shí)增強(qiáng)政策的針對性和吸引力。特別是要針對不同的行業(yè)、企業(yè)和具體項(xiàng)目，研究制定更加靈活的優(yōu)惠政策，在注重政策普惠性的同時(shí)，對特別重大的、有突出帶動作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目“，一企一策”研究解決。二要針對不同行業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，不折不扣落實(shí)優(yōu)惠政策，要減少社會資本市場準(zhǔn)入限制，按照國家準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工等領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定市場主體的“減免返緩補(bǔ)”等一系列政策，有效降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這里強(qiáng)調(diào)一下，今后大家在招商引資談判過程中，要慎重考慮優(yōu)惠條件的設(shè)定，明知做不到的不輕易許諾，答應(yīng)人家的必須一諾千金、不打折扣、堅(jiān)決落實(shí)到位，這是政府信譽(yù)問題。三要大力提升行政效能，要深化“放管服”改革，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，實(shí)行招商引資項(xiàng)目行政審批清單管理制度，以“馬上就辦、辦就辦好”的效率，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，為企業(yè)提供更多便利。要積極推行投資代辦服務(wù)制度，主動上門服務(wù)，多為客商想怎么辦，絕不許簡單講不能辦，要在不違法、不違規(guī)的基礎(chǔ)上，善于變通、突破、創(chuàng)新，決不能死守條條框框，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。四要強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)，各級政府要堅(jiān)持把“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的理念發(fā)揮到極致，把“店小二”服務(wù)意識貫穿于招商引資的全過程，投資額x億元以上的項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)專班包抓機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目全過程服務(wù)、無縫隙對接，推動招商引資項(xiàng)目盡快落地。五要加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，各級招商、發(fā)改、自然資源、財(cái)政、金融、公安和項(xiàng)目主管等部門，要統(tǒng)籌加強(qiáng)土地供應(yīng)、資金調(diào)度、能耗指標(biāo)協(xié)調(diào)等生產(chǎn)要素保障，持續(xù)開展投資環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事，特別是對造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅處理、公開曝光，決不姑息手軟，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
對外，要堅(jiān)持招才引智，做到招商與招才并舉，引資和引智并重，從而實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智的同頻共振、一體推進(jìn)，努力把人才轉(zhuǎn)化成資源、把智力轉(zhuǎn)化成資本。四要嚴(yán)格督查考核。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，進(jìn)一步修訂完善招商引資工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，實(shí)行招商引資“月通報(bào)“”季評比“”年終考核”制度，尤其是要把產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目引進(jìn)、招商項(xiàng)目履約率、到位資金數(shù)、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容，實(shí)行硬考核、嚴(yán)問責(zé)，倒逼招商引資質(zhì)量和成色。
第八，要全力以赴抓好當(dāng)前招商引資活動。會上為大家印發(fā)的全市招商引資活動實(shí)施方案，對這次活動的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間步驟和具體要求都進(jìn)行了詳細(xì)的說明，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。要集中精力、緊抓招商引資機(jī)遇，扎實(shí)開始……四個(gè)專項(xiàng)招商活動，采取“走出去、請進(jìn)來”等方式，提前策劃安排“，小分隊(duì)”精準(zhǔn)跟進(jìn)，深入開展項(xiàng)目推介和對接洽談，力爭四季度能有一批項(xiàng)目引進(jìn)落地。要積極參加……等節(jié)會，展示形象、集中推介、主動對接，促進(jìn)一批投資意向項(xiàng)目落實(shí)。年底前，省上將舉辦或組織參加x場經(jīng)貿(mào)合作活動，期間有百余場推介活動，各縣（市、區(qū)）、管委會和各產(chǎn)業(yè)招商專班、市直部門、相關(guān)企業(yè)，要充分利用這些平臺和機(jī)會，主動對接、精心準(zhǔn)備、組團(tuán)參加，除省市招商推介活動外，每月至少開展不少于x場招商推介活動，對接洽談?wù)猩虣C(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)x家以上，務(wù)求取得實(shí)效。
同志們，招商引資貴在堅(jiān)持、贏在主動，今天招來的商、引來的資就是明天的新產(chǎn)業(yè)、新動能。希望全市上下立即行動起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以更強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更飽滿的精神狀態(tài)、更有力的工作舉措，努力推進(jìn)招商引資工作提質(zhì)增效，為新時(shí)代x追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇一
尊敬的爺爺奶奶、叔叔阿姨，老師們、同學(xué)們：
大家好。今天我代表環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)志愿者在此發(fā)言，感到十分的榮幸。當(dāng)環(huán)保志愿者的旗幟在我們手中迎風(fēng)飄揚(yáng)的時(shí)候，我們體會到一種光榮而神圣的使命感。
作家說：“環(huán)境是心靈的港灣”；畫家說：“環(huán)境是靈感的源泉”；軍事家說：“環(huán)境是制勝的法寶”；教育家說：“環(huán)境是塑造人的搖籃”；而我想對大家說：“環(huán)境是保證我們學(xué)習(xí)、工作、生活的必要條件”。當(dāng)我們處在綠樹成蔭、干凈整潔的環(huán)境中，一定會感到心曠神怡。
寧縣是我們的家園，建設(shè)文明、和諧的寧縣是我們共同的愿望，營造整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境是我們共同的'追求。當(dāng)前，正值我縣開展“環(huán)境建設(shè)年”之際，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治更顯得尤為重要。
自覺維護(hù)綠色環(huán)保志愿者的形象與聲譽(yù)；關(guān)愛我們生存的家園，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，投身保護(hù)環(huán)境、建設(shè)綠色家園，以一流的服務(wù)，一流的精神狀態(tài)，展示當(dāng)代環(huán)保志愿者的亮麗風(fēng)采，樹立寧縣的良好形象。
作為一名環(huán)保志愿者，我們會做好環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者，做好“小手牽大手、文明一起走”活動的宣傳員。我們會用自己的模范行為帶動身邊的人，讓環(huán)境整治活動家喻戶曉，把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播到城市的每一個(gè)角落。我們要牢記自己的責(zé)任，不僅要從我做起，還要對發(fā)現(xiàn)存在的不文明現(xiàn)象、違章現(xiàn)象進(jìn)行糾正，當(dāng)好志愿者，積極為環(huán)境衛(wèi)生整治獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，營造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”文明和諧的社會氛圍。
作為一名環(huán)保志愿者，我們會本著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，以飽滿的熱情投入到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)活動中，讓更多的人保護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。朋友們，城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌期待著你、我的積極參與，讓我們積極行動起來，用你我的熱情和真誠，整臟治亂、講求公德、崇尚奉獻(xiàn)、塑造文明，共同營造和諧秀美的家園。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇二
同志們：
今天，在這秋高氣爽的美麗九月，在這碩果飄香的美好季節(jié)，我們齊聚名城杭州，會集百年浙大，共同參加市委組織部和市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合舉辦的全市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班，將用5天的時(shí)間，從譽(yù)滿古今的名城中開拓視野，從百年學(xué)府的沉淀中感受智慧，從初心使命的誕生之地錘煉信念，從國家級教授、專家的授課中學(xué)獲知識，這即是市委貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記打造環(huán)保鐵軍的重要抓手，也是我市應(yīng)對嚴(yán)峻環(huán)境形勢力破困局的關(guān)鍵舉措，更是我們各位生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部修整蓄力，沖刺冬防決戰(zhàn)決勝的現(xiàn)實(shí)需要?！凹t花青水望高樓，一葉三潭映月舟。樹影婆娑何處去，秋風(fēng)不曉是杭州?！笨梢哉f，這次的培訓(xùn)既是我們一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，更是一段意義特殊的“綠色”之行。
這次培訓(xùn)班，無論是在組織上、協(xié)調(diào)上、安排上，我們都得到了市委組織部的大力支持，還有各縣市區(qū)參加這次培訓(xùn)的同志們，平日工作異常繁重，能抽出寶貴的時(shí)間來，實(shí)屬不易，特別是我們還得到浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的鼎力配合，無論是課程內(nèi)容的設(shè)置、師資力量的配備,還是生活保障，都為我們這次培訓(xùn)做了精心的準(zhǔn)備，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，向給予我們培訓(xùn)班大力支持的市委組織部、浙大經(jīng)管學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)老師和在座的各縣市區(qū)同志們表示衷心的感謝！
這里，就開展好此次培訓(xùn)，我提三點(diǎn)希望。
一是希望大家能夠?qū)W有所獲。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們?nèi)绻麤]有過硬的政治素質(zhì)和專業(yè)本領(lǐng)，恐怕很難肩負(fù)起這樣的政治責(zé)任。特別是在座的各位，不是各縣市區(qū)環(huán)保工作的帶頭人和主力干將，就是各環(huán)保業(yè)務(wù)口的中堅(jiān)力量，即將打響的冬防決戰(zhàn)更需要我們有過硬的能力和本事。這次培訓(xùn)的9堂課程，精準(zhǔn)覆蓋了生態(tài)環(huán)境治理的方方面面，就是希望結(jié)合大家的專業(yè)化需求，增強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)的頻次和深度，彌補(bǔ)大家的知識空白、能力短板，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力，希望大家能夠心無旁騖、全身心投入到學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中，真正通過這5天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有所得、有所獲。
二是希望大家能夠?qū)W有所思。對我們干生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干部來說，學(xué)習(xí)要真正取得成效，不能僅停留在學(xué)習(xí)什么，而應(yīng)致力于學(xué)會什么。這就需要我們緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門和自身實(shí)際，特別是聯(lián)系在日常工作中存在的問題、遇到的困惑、碰到的難關(guān)，帶著問題學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考，把理論變成自己對客觀形勢的看法和辦法，變成對具體工作的思路和措施。要堅(jiān)持相互交流，敢于把各自的思想、經(jīng)驗(yàn)、智慧總結(jié)、貢獻(xiàn)出來，在交流中思考，在碰撞中感悟，努力做到知其然知其所以然，真正從根源上實(shí)現(xiàn)自我能力的不斷提升。
三是希望大家學(xué)有所用。組織大家參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，最終目的還是要指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。當(dāng)前，我市生態(tài)環(huán)境治理工作已進(jìn)入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最后的決戰(zhàn)期，剩下的大都已是強(qiáng)悍的“攔路虎”和難啃的“硬骨頭”，這都是要我們實(shí)打?qū)嵉娜ヅ鲇埠凸?jiān)。這次關(guān)鍵時(shí)期的培訓(xùn)，我們更要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，切實(shí)把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的思路，轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保領(lǐng)域突出問題“清零”的實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為具體改善大氣、水環(huán)境指標(biāo)的舉措，轉(zhuǎn)化為落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改的辦法，轉(zhuǎn)化為全市開拓生態(tài)文明建設(shè)嶄新局面的成果，真正學(xué)有所用，學(xué)有所成。
“夢想從學(xué)習(xí)開始，事業(yè)靠本領(lǐng)成就”?？傊Ｍ蠹夷軌蛟诖舜闻嘤?xùn)中，自覺守好各項(xiàng)紀(jì)律、嚴(yán)格服從培訓(xùn)安排要求，以過硬的作風(fēng)學(xué)風(fēng)，展現(xiàn)出臨汾干部良好的風(fēng)貌和風(fēng)采。也希望大家能夠通過這5天的學(xué)習(xí)，有感悟、有收獲、有提升、有進(jìn)步，滿載而歸、不枉此行。最后，預(yù)祝臨汾市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班圓滿成功，并祝愿大家在浙大培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)順利、生活愉快、身體健康！
謝謝大家！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇三
根據(jù)《中共縣委組織部關(guān)于召開“堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)”專題組織生活會的通知》要求，黨支部結(jié)合實(shí)際，制定專題組織生活會實(shí)施方案如下:。
以“堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)”為主題，貫徹學(xué)xxxxxx關(guān)于“。
不忘初心。
牢記使命”重要論述和關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示批示精神為指導(dǎo)，對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨章黨規(guī)內(nèi)容，逐一進(jìn)行對照檢查，表明立場并對是否存在信教和涉黑涉惡問題作出說明，嚴(yán)明黨員不得信仰宗教的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份帶頭參加所在支部的專題組織生活會，切實(shí)對照黨章黨規(guī)，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評與自我批評和民主評議黨員工作，使每名黨員都受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
局黨支部全體黨員。
時(shí)間:擬定于5月27日，下午3點(diǎn)。
地點(diǎn):統(tǒng)計(jì)局104會議室。
專題組織生活會由統(tǒng)計(jì)局黨支部書記主持，具體議程如下:。
1.支部書記簡要介紹專題組織生活會準(zhǔn)備情況；
2.支部書記代表支部班子作對照檢查，黨員提出批評意見；
3.支部書記作對照檢查，黨員提出批評意見；
4.黨員依次開展批評與自我批評；
5.發(fā)放民主測評表，對黨員進(jìn)行民主測評；
6.督導(dǎo)組組長對組織生活會情況進(jìn)行點(diǎn)評；
7.支部書記對專題組織生活會情況進(jìn)行小結(jié)。
1.集中學(xué)習(xí)教育。在前段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，組織黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《黨章》、《黨規(guī)》和xxxxx系列重要講話精神以及xxxxx關(guān)于“。
不忘初心。
牢記使命”重要論述和關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
同時(shí)，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作，正確對待自身存在的不足，正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題。
2.開展談心談話。通過發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話、集體座談等多種方式深入征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，開展談心談話活動，廣泛深入地進(jìn)行思想交流。黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。對存在問題和缺乏認(rèn)識的黨員要反復(fù)談，幫助提高認(rèn)識、正視問題；平時(shí)有分歧、有疙瘩的更要通過談心，消除隔閡、增進(jìn)了解。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動說自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對方的不足，特別是對群眾反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒。為了確保專題組織生活會質(zhì)量，要做到征求意見充分、談心談話深入、問題和不足找得透徹、整改措施到位、努力方向明確。
3.撰寫對照檢查材料。黨支部要結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)和服務(wù)群眾情況，重點(diǎn)要按照“四查四看”（查黨性意識強(qiáng)不強(qiáng)，看政治核心作用是否明顯；查作用發(fā)揮夠不夠，看服務(wù)發(fā)展是否到位；查自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，看班子建設(shè)是否有力；查組織制度全不全，看教育管理黨員是否有效）的要求查找不足。同時(shí)，要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見建議，并召開會議集體把脈會診，一項(xiàng)一項(xiàng)討論分析，進(jìn)行對照檢查，找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問題、存在問題的根源，明確努力方向。支部書記重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)抓得緊不緊，擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)不強(qiáng)，創(chuàng)新意識夠不夠，投入精力足不足，聯(lián)系服務(wù)職工群眾夠不夠、履行工作職責(zé)到不到位等六個(gè)方面查找問題，特別是在帶頭參與查找問題，在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用方面查找不足。黨員要重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用方面進(jìn)行對照檢查，主要從理想信念，宗旨意識，服務(wù)能力，紀(jì)律觀念，接受黨組織教育管理，參加黨組織活動，繳納黨費(fèi)，履行黨員義務(wù)，帶領(lǐng)職工群眾的作用等九個(gè)方面查找問題，特別查找在帶頭學(xué)習(xí)黨的知識和業(yè)務(wù)知識，提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。黨支部班子和支部書記要根據(jù)查找出的問題，撰寫簡要對照檢查材料，對照檢查材料要檢查剖析存在的問題，深挖產(chǎn)生問題的思想根源，有針對性地提出具體改進(jìn)措施。每名黨員要根據(jù)對照檢查情況，準(zhǔn)備好自我評價(jià)和對其他黨員評議的發(fā)言內(nèi)容。
1.批評與自我批評要用事實(shí)說話，點(diǎn)到具體人具體事，是什么問題就擺什么問題，具體要做到“三個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持坦誠相見，克服“怕”的思想；堅(jiān)持直奔主題，避免“繞”的現(xiàn)象；堅(jiān)持實(shí)事求是，防止“空”的問題。黨支部自我批評要直面問題，對群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，對上級點(diǎn)明的問題要逐一作出回應(yīng)。黨員相互批評要抹開面子，直截了當(dāng)指出問題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見。通過批評，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
2.黨支部書記要樹標(biāo)桿、當(dāng)示范，帶頭查擺自己的問題，帶頭對支部委員和黨員提出批評，并虛心接受他人提出的批評意見。每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照教育實(shí)踐活動要求，實(shí)事求是地作出自我評價(jià)，多做自我批評。黨員之間要互相進(jìn)行評議，擺問題、提意見，講真話、說實(shí)話。
3.民主評議的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀(jì)律情況。重點(diǎn)從是否按期交納黨費(fèi)，是否履行黨員義務(wù)，是否遵守黨的紀(jì)律，是否按時(shí)參加組織生活，是否及時(shí)完成黨組織交給的任務(wù)，是否在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用等六個(gè)方面開展評議。民主測評采取發(fā)放測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對黨員進(jìn)行投票測評。
4.黨支部要根據(jù)民主評議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，要予以表揚(yáng)或表彰；對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要逐一研究并落實(shí)教育幫助的具體措施，促其改正。
5.黨支部對查擺的問題和黨員群眾提出的意見要認(rèn)真研究分析，理清哪些是黨支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個(gè)人要改的問題，做到所有需要整改的事項(xiàng)目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，黨支部班子成員和黨員要認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)個(gè)人存在的問題，提出整改時(shí)限，制定整改措施，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們！旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區(qū)上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，為建設(shè)“六個(gè)x”，奮力打造“區(qū)域發(fā)展極、x新中心”、成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇五
同志們：
人們常說，一日之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春。抓住了“晨”，一天就有了把握;抓住了“春”，一年就有了準(zhǔn)頭?，F(xiàn)在，驚蟄剛過，春天已向我們走來，正是干事的好時(shí)候。在這么一個(gè)時(shí)機(jī)，縣委、縣政府召開如此重要的會議，意義非同尋常。
在疫情防控期間，縣委推行了“雙線工作法”，就是“防控線”和“發(fā)展線”雙線作戰(zhàn)。防控線，堅(jiān)持“單元法人管理制度”，推出“菜單式”防控服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)精細(xì)的“縣門打開、小門看緊”“細(xì)胞工程”，堅(jiān)守來之不易的防控成果;發(fā)展線，帶著口罩抓發(fā)展，堅(jiān)持目標(biāo)不變、思路不變、舉措不變，全面落實(shí)“抓好一個(gè)活動、打好五場戰(zhàn)役、干好十項(xiàng)工作、辦好25件民生實(shí)事”的總體工作布局，堅(jiān)決完成既定目標(biāo)任務(wù)。
3月4日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會議上指出，必須深入貫徹落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議精神，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭，力爭全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展早日全面步入正常軌道，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件?？倳浀闹匾v話為我們做好今后工作指明了方向，提供了根本遵循。昨天下午，總書記又出席全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會并作重要講話，為我們做出了榜樣?，F(xiàn)在，擺在我們面前的首要任務(wù)就是，以這次會議為標(biāo)志，擼起袖子、甩開膀子、大干一場，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。
剛才，xx鎮(zhèn)等10個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅(jiān)決、措施明朗，鼓舞人心、激勵(lì)斗志，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識和干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。在今后工作中，我們要堅(jiān)決做到“兩帶三不誤”?！皟蓭А?，即：帶著感情做事、帶著責(zé)任干事;“三不誤”，即：不誤時(shí)、不誤事、不失誤，越是艱難越向前，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)，干出個(gè)樣子來給全縣人民看看，在大戰(zhàn)大考中，莊重地向黨和人民交上一份優(yōu)異答卷。
帶著感情做事。要帶著對黨的感情，對群眾的感情做事。感情產(chǎn)生激情，感情產(chǎn)生動力。習(xí)近平總書記講群眾感情時(shí)指出，“感情是一個(gè)非常本質(zhì)的東西，有感情的同志下基層做工作，看得見、摸得著、體會得到，那是一種溫度”。所以，一名黨員、一名干部沒有深厚的為民情懷，是行不穩(wěn)、走不遠(yuǎn)的。同志們要想到：我們做的每一件事，群眾都在眼睜睜地看著。干成了，他們會歡欣鼓舞;干不成，他們會罵我們“窩囊廢”。黨的威望，政府的公信，黨員干部的形象，就在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目中，一條條道路中，一件件實(shí)事中累積而成。尤其在今年這個(gè)極為特殊的年份，群眾比任何時(shí)候更需要我們。黨員和干部必須挺身而出，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，敢于作為，把心思和精力全部用在工作上，創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民的業(yè)績。
帶著責(zé)任干事。民間有一句俗話叫：到什么山上唱什么歌，干什么吆喝什么。我們是黨員，站在人民的山上，就要唱為人民服務(wù)的歌;我們是干部，干的是黨的事業(yè)，就要吆喝“履職盡責(zé)”。這是天經(jīng)地義的。黨員就要有黨員的樣子，干部就要有干部的形象，既不能混同于一般群眾，更不允許不如一般群眾。而責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，就是黨員最好的樣子、干部最好的形象。在疫情發(fā)生之前，國家就面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力;疫情發(fā)生之后，國家面臨著經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控的雙重壓力。疫情防控沒有物質(zhì)和資金保障行嗎?“三?！??；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn))沒有發(fā)展能做到嗎?何況國家今年還面臨“三個(gè)收官”(全面建成小康、脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃)?？梢?，任務(wù)之艱巨，困難之巨大。一方有難，八方支援，國家有難，黨員和干部要理所應(yīng)當(dāng)分憂。如何分憂?就要履職盡責(zé)，就要干好當(dāng)下，就要干好自己的一畝三分地，以一己之重為大局添秤，以一域之光為全局增彩。
不誤時(shí)。人誤事一時(shí)，事誤人一年。我們要干的事中，有的有季節(jié)特點(diǎn)，比如，造林綠化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有的有完成時(shí)限要求，比如，旅發(fā)大會和垃圾發(fā)電項(xiàng)目;有的有程序上需要的時(shí)間，比如，土地出讓和工程招投標(biāo)。到年底，滿打滿算10來個(gè)月300來天的時(shí)間，非常緊張。何況，我們現(xiàn)在還處于疫情防控期間。但我們是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會是一個(gè)動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長期在靜態(tài)環(huán)境中防控，防控要適應(yīng)在動態(tài)中進(jìn)行，發(fā)展也要適應(yīng)在防控中馬不停蹄。這就需要分管縣級干部和責(zé)任部門，精準(zhǔn)分析研判，好好算算“時(shí)間賬”，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度，采取超常措施，確保如期完成。
不誤事。統(tǒng)籌推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作不丟項(xiàng)、不落項(xiàng)。今年的工作和往年相比，大而重、多而雜。各位縣級干部、各級各部門的“一把手”要有清醒的認(rèn)識，對自己負(fù)責(zé)的工作，都要理出任務(wù)清單，一件事一件事標(biāo)注清楚，擺在辦公桌上，每天干什么，每周是個(gè)什么結(jié)果，都要清清楚楚、明明白白。在這個(gè)時(shí)期，不推不動不行了，拖拖拉拉不行了，躲躲閃閃不行了，抓而不實(shí)不行了。不然，肯定是要誤大事的。最近，縣委推行了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日志》制度，得到了市委書記楊慧同志的肯定，值得各級各部門效仿。
不失誤。特殊年份要有特殊思考，非常時(shí)期要有非常才能。要臨危不驚，忙而不亂，忙中有序。天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。要認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，仔細(xì)仔細(xì)再仔細(xì)，要有如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，避免在忙亂中失誤，在“兩難”中出錯(cuò)。要增強(qiáng)決策能力和專業(yè)水平，在“專業(yè)、敬業(yè)”下功夫，人人爭做業(yè)務(wù)上的“行家里手”。這是避免失誤的最有效的工具。
同志們，人的生命有限，在崗位的時(shí)間有限，在“兩個(gè)有限”里，碰上百年不遇的大事，與其說是不幸，不如說是有幸。因?yàn)樵绞窃谖ｋy關(guān)頭，越是考驗(yàn)人，越是錘煉人，越是能給歷史留下印跡。在關(guān)鍵的時(shí)候，我們千萬不要浪費(fèi)生命、涂炭崗位，一定要做到“履職不留余地、人生不留遺憾”。
時(shí)光匆匆，時(shí)不我待。我們要同時(shí)間賽跑，與困難較量，下足非常之功，承擔(dān)非常之責(zé)，展現(xiàn)非常之能，把疫情損失的時(shí)間奪回來，堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩手硬”，奪取“雙勝利”，讓黨放心，讓人民放心。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
建設(shè)數(shù)字xx，對于xx未來幾十年的發(fā)展意義極其重大，這已經(jīng)不是搞不搞的問題，而是不得不搞、必須要搞，搞不好就會在新一輪競爭中淘汰出局的問題。市委將數(shù)字xx建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，去年下半年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨***和省委決策部署，學(xué)習(xí)借鑒浙江、上海、北京等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，召開了數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃匯報(bào)會、市委專題會議等一系列會議，全面推進(jìn)數(shù)字xx建設(shè)。出臺了《數(shù)字xx建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，明確了“1499”工作體系，即“1”是《數(shù)字xx建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“4”是聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治4個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，第一個(gè)“9”是瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件服務(wù)、數(shù)字文化、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等9大產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)“9”是打造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等9大場景。組建了數(shù)字xx專家委員會、大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、國有平臺公司、合資運(yùn)營治理公司，成立數(shù)字創(chuàng)新研究中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力量、工作推進(jìn)有抓手、建設(shè)運(yùn)行有保障的良好發(fā)展格局，確保了數(shù)字xx建設(shè)有力有序推進(jìn)。自1月17日新平臺上線運(yùn)行以來，平臺覆蓋全市各級部門xxxx余個(gè)，使用用戶xxxx余個(gè)，受理工單xx萬余件，實(shí)現(xiàn)了投訴舉報(bào)事項(xiàng)“一號碼受理”“一平臺辦理”“一張網(wǎng)督辦”?！耙痪W(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)了xxx項(xiàng)市級和xxxxx項(xiàng)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全流程網(wǎng)辦”。制定出臺《支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，xx家數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)集中開園，成功舉辦數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會，吸引了xx等一批高端數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落戶xx。2021年我市入選國家數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點(diǎn)城市，是全國x個(gè)入選城市中唯一的地級市?？梢哉f，數(shù)字xx建設(shè)，邁好了第一步、見到了新氣象，展示了強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，我們要深刻認(rèn)識到，這些工作，對于數(shù)字xx建設(shè)來說，僅僅是萬里長征邁出了第一步。下面，就推進(jìn)數(shù)字xx建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見。
當(dāng)前，我國進(jìn)入了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的新征程，今年我們黨將召開二十大。我國正處于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的歷史交匯期，無論是推動高質(zhì)量發(fā)展，還是打造高品質(zhì)生活，都要求在數(shù)字xx建設(shè)中交融聚合。數(shù)字xx建設(shè)，是大勢所趨、發(fā)展所向、時(shí)代所需。全市。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看各級各部門要充分認(rèn)識建設(shè)數(shù)字xx的重要意義和特殊價(jià)值。
早在20多年前，******就以對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力，在福建、浙江任職期間率先提出“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”建設(shè)。黨的十八大以來，******發(fā)表一系列重要論述、作出一系列戰(zhàn)略部署?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》中，數(shù)字中國建設(shè)獨(dú)立成篇，提出迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。省委、省政府高度重視數(shù)字城市建設(shè)，省“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出，建設(shè)數(shù)字河北，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全市各級各部門要站位“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把打造數(shù)字xx作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治考驗(yàn)，不折不扣抓緊抓實(shí)。
黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國家戰(zhàn)略。從發(fā)展路徑看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，主要是ict產(chǎn)業(yè)，包括信息通信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，如數(shù)據(jù)中心、5g等等；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，這些產(chǎn)業(yè)原本都是存在的，數(shù)字化改造帶來了數(shù)量的擴(kuò)張和效率的提升，帶來了量的增長和質(zhì)的提升?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的增加值所占的比重從7.4%提高到10%。從增長空間看，“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有三個(gè)領(lǐng)域新增長空間令人驚喜：一是數(shù)字消費(fèi)。有了5g技術(shù)后，數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字文化、數(shù)字傳媒、智能家居、智能出行等等，帶來消費(fèi)者愿意付費(fèi)的意愿大大地增強(qiáng)，進(jìn)而支持產(chǎn)業(yè)加數(shù)字后出現(xiàn)很多百億級、千億級新的突破。比如，遠(yuǎn)程教育，通過ar、vr技術(shù)可做實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)，可以多點(diǎn)互動，同質(zhì)等效的線上線下教學(xué)同步推進(jìn)。還比如，智慧醫(yī)療不再是傳統(tǒng)意義上的遠(yuǎn)程會診，而是通過5g技術(shù)遠(yuǎn)程操控手術(shù)設(shè)備給病人做檢查、做手術(shù)。北京積水潭醫(yī)院在這方面做了探索。再比如，智能體育，可以通過數(shù)字設(shè)備感知運(yùn)動，不管在什么地方都能有運(yùn)動跑道、操場等真實(shí)場景體驗(yàn)。智能體育是一個(gè)很長的產(chǎn)業(yè)鏈，從場景開始，到設(shè)計(jì)、制造、消費(fèi)、場地，是一個(gè)非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈過程。二是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)是非常不一樣的，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)建好以后可以抵達(dá)所有的消費(fèi)者，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完全是一個(gè)行業(yè)而且是非常細(xì)分的行業(yè)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛深度鏈接，形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要用好北京數(shù)字化技術(shù)資源，將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為xx重點(diǎn)攻堅(jiān)對象。三是智能化轉(zhuǎn)型。智能客服、無人駕駛、智慧金融、智能零售、智能交通、智能娛樂、智能醫(yī)療等未來10年一定會帶來持續(xù)放量的增長空間，將來它是一個(gè)更橫向的產(chǎn)業(yè)鏈。從貿(mào)易變革帶來機(jī)遇看，我們一直在強(qiáng)調(diào)要把握好雙循環(huán)。比如，數(shù)據(jù)驅(qū)動的服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)占到了服務(wù)貿(mào)易的一半。全球研發(fā)表面上打得厲害，但全球共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。一款新車，由34個(gè)國家的350位工程師在網(wǎng)上同步研發(fā)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是開源、就是鏈接、就是跨境、就是共創(chuàng)。當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。我們一定要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，聚焦人民日益增長的美好生活將會催生出更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場，提前布局，謀劃應(yīng)用場景，為未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄力量。
當(dāng)今時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展中重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，深入滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，引領(lǐng)勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。北京“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，要打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，打造中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“北京樣板”?！缎郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)綠色智慧新城，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。市第十二次黨代會提出，要在中國式現(xiàn)代化新道路上建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新xx?！艾F(xiàn)代化”“高品質(zhì)”“有韌性”，一項(xiàng)基礎(chǔ)工作就是對治理體系和治理能力進(jìn)行現(xiàn)代化制度重塑，數(shù)字化是必由之路。我們提出構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，數(shù)字化是一體化的重要基礎(chǔ)和底座。我們要建設(shè)的數(shù)字xx，不是簡單的把數(shù)字化應(yīng)用場景疊加在傳統(tǒng)的體制機(jī)制上，而是通過數(shù)字化的驅(qū)動進(jìn)行制度重塑，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的新型生產(chǎn)關(guān)系，使得上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。我們必須搶占數(shù)字城市建設(shè)的新賽道，在數(shù)字化建設(shè)上集中發(fā)力，奮力趕超，加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局。我們要對標(biāo)北京、學(xué)習(xí)雄安，牢牢把握北京和雄安的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字法治建設(shè)情況，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)京雄保一體化。
全市上下要深刻認(rèn)識數(shù)字xx建設(shè)的重大意義，深入落實(shí)******重要指示批示精神，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治理能力的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，凝心聚力打造強(qiáng)基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx。
推進(jìn)數(shù)字xx建設(shè)，要堅(jiān)持“1499”工作體系、“12346”發(fā)展思路（以推動我市全面數(shù)字化改革發(fā)展為一條主線，以機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能為兩大動力，以強(qiáng)支撐、促融合、緊聯(lián)動為三大攻堅(jiān)方向，以“強(qiáng)基、興業(yè)、善政、惠民”為四大目標(biāo)，以建設(shè)新設(shè)施、激活新要素、培育新動能、推進(jìn)新治理、發(fā)展新服務(wù)、構(gòu)建新格局為六大重點(diǎn)任務(wù)）、“1+3+n+1”的技術(shù)架構(gòu)（1朵云+3中臺+n應(yīng)用+1入口），按照“一年夯基礎(chǔ)、兩年見成效、三年求突破、五年立標(biāo)桿”的實(shí)施步驟扎實(shí)推進(jìn)。今年是數(shù)字xx建設(shè)的關(guān)鍵之年，要把握“小切口大場景”推進(jìn)方法，抓住“一條主線”、把握“四個(gè)關(guān)系”，推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。
一條主線：深入研究把握“數(shù)字智能技術(shù)—數(shù)字智能經(jīng)濟(jì)—數(shù)字智能社會—數(shù)字智能城市”的數(shù)字xx建設(shè)路徑，以數(shù)字技術(shù)變革帶動示范場景應(yīng)用，助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動以底座、中樞、平臺為主的城市數(shù)基互聯(lián)互通，涵蓋經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化的城市數(shù)體“三位一體”，助推政府、市場、社會等城市數(shù)治“多元共治”，進(jìn)一步開創(chuàng)生產(chǎn)生活全局轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)要素全域賦能、理念規(guī)則全面重塑的數(shù)字xx建設(shè)新局面。
四個(gè)關(guān)系：一是把握好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。二是把握好政府有為與市場有效的關(guān)系。三是把握好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。四是把握好信息共享與數(shù)據(jù)安全的關(guān)系。
今年，數(shù)字xx建設(shè)主要是立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)場景建設(shè)和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：
按照“不交數(shù)據(jù)交帽子、不換思想換位子”的要求，加強(qiáng)各領(lǐng)域、各行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，健全各縣（市、區(qū)）、各部門數(shù)據(jù)治理機(jī)制，建立公共數(shù)據(jù)分類治理規(guī)則，完善公共數(shù)據(jù)治理體系。要擴(kuò)大數(shù)據(jù)歸集范圍，重點(diǎn)拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)歸集的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。要加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)整合，持續(xù)深化自然人、法人、空間地理三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及專題數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，圍繞高頻數(shù)據(jù)需求，逐項(xiàng)確定權(quán)威數(shù)據(jù)來源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)供需對接，探索開展“送數(shù)上門”。市大數(shù)據(jù)局要成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理者、數(shù)據(jù)開放的領(lǐng)導(dǎo)者、數(shù)據(jù)要素的激發(fā)者、數(shù)據(jù)安全的守護(hù)者、數(shù)據(jù)應(yīng)用的推動者。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)交換通道,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)交換，積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置體系。要探索實(shí)行首席數(shù)字官制度，數(shù)字官要當(dāng)好業(yè)務(wù)翻譯責(zé)任人、數(shù)據(jù)梳理責(zé)任人、應(yīng)用落地責(zé)任人、技術(shù)保障責(zé)任人。
數(shù)字中臺作為數(shù)字城市建設(shè)的核心樞紐，構(gòu)建在政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施之上，統(tǒng)籌所有業(yè)務(wù)應(yīng)用共性能力全面支撐數(shù)字xx建設(shè)落地。整體規(guī)劃為“1+4”架構(gòu)，“1”是一個(gè)統(tǒng)一中臺門戶，為數(shù)字xx提供匯聚并提供數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)組件資源、技術(shù)能力資源、物聯(lián)網(wǎng)資源基礎(chǔ)支撐能力?！?”是業(yè)務(wù)中臺、技術(shù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺四大中臺，互相之間的能力和模塊相互支撐、相互依存，形成統(tǒng)一對上層智慧應(yīng)用、智慧場景的支撐能力。各級各部門要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面接入市級中臺，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫。
聚焦“高效辦成一件事”，加快“一網(wǎng)通辦”總門戶和“xx辦”客戶端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全覆蓋。要深化業(yè)務(wù)流程再造，圍繞高頻服務(wù)事項(xiàng)，推出“好辦”“快辦”服務(wù)，為市民群眾提供便利。要推動線上線下融合，深化政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口改革。要提升用戶使用體驗(yàn)，持續(xù)加強(qiáng)“xx辦”客戶端的建設(shè)維護(hù)，進(jìn)行適老化、無障礙改造，努力從“使用”向“好用”再向“愛用”“常用”轉(zhuǎn)化。每半年評選數(shù)字xx“最佳應(yīng)用”，鼓勵(lì)基層“微創(chuàng)新”。
今年重點(diǎn)是建設(shè)“全局一屏掌控、政令一鍵直達(dá)、執(zhí)行一貫到底、服務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余”的數(shù)字協(xié)同化工作平臺。要打通現(xiàn)在運(yùn)行的智慧交警、雪亮工程、天網(wǎng)工程、防火禁燒、防汛救災(zāi)、智慧安防等專項(xiàng)平臺，努力實(shí)現(xiàn)“一屏全調(diào)度、一網(wǎng)管全域”，逐步提升城市可視化、可驗(yàn)證、可診斷、可預(yù)測、可學(xué)習(xí)、可決策、可交互的“七可”能力。
數(shù)字化改革的成效和關(guān)鍵在于算法，與“好不好用”“能不能用”“便不便捷”息息相關(guān)。要緊密結(jié)合xx實(shí)際情況，探索建立“xx化”智能算法，結(jié)合大規(guī)模政務(wù)算法和知識圖譜資源的累積，基于深度學(xué)習(xí)和自動算法生成能力，打造跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨層級的智能算法示范項(xiàng)目。要圍繞公共服務(wù)、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域,推動行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā),形成一批具有示范推廣效應(yīng)的算法產(chǎn)品。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力的集中體現(xiàn)。主要有兩個(gè)方面，一是數(shù)據(jù)服務(wù)深化落地，聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標(biāo)識、評估等前端數(shù)據(jù)服務(wù)，加快軟件服務(wù)人才培養(yǎng)，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造全國數(shù)據(jù)服務(wù)基地。二是積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，打造重要經(jīng)濟(jì)增長極。
重點(diǎn)是加快數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、場景搭建、先行先試。在數(shù)字文創(chuàng)方面，規(guī)劃設(shè)計(jì)“創(chuàng)意城市文化秀帶（工業(yè)遺址旅游、元宇宙、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）”，全力建設(shè)“工業(yè)遺址元宇宙創(chuàng)新中心”。用好河北工藝美術(shù)學(xué)院等資源，努力把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做起來。要圍繞蓮池書院、直隸總督署、西大街等歷史文化街區(qū)，立足縣域特色，謀劃打造縣域文創(chuàng)品牌。在數(shù)字金融方面，加強(qiáng)與建設(shè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，探索普惠金融、數(shù)字金融、小微企業(yè)貸款等方面的“xx模式”，打造新時(shí)代數(shù)字金融的“xx樣板”。在數(shù)字商貿(mào)方面，重點(diǎn)是新發(fā)地現(xiàn)代化物流體系，全面加快數(shù)字化改造。在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，深入學(xué)習(xí)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》，研究謀劃數(shù)字化農(nóng)場、智慧果蔬生菜基地、食用菌、蔬菜種植、花卉園藝等植物工廠，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全領(lǐng)域、全過程、全角度數(shù)字化改造，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展“xx模式”。
一是智慧教育，深入實(shí)施“1530”工程，推進(jìn)學(xué)前教育、中小學(xué)教育、特殊教育上云上網(wǎng)，加快京保協(xié)作教學(xué)，走出一條集聚全國優(yōu)質(zhì)教育資源提升我市基礎(chǔ)教育水平的新路子。二是智慧醫(yī)療，加快建設(shè)國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心，不斷集聚國內(nèi)外尖端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，把遠(yuǎn)程會診、智能診斷、數(shù)據(jù)一體化等作為重要方面，實(shí)施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程。三是智能交通。四是智慧文旅，形成“xx好玩”“xx安心”“xx暢行”等多個(gè)場景，讓全市5a級景區(qū)由點(diǎn)成線，由線帶面，成為網(wǎng)上可規(guī)劃、云上可觸摸的載體。
研究數(shù)字xx、平安xx建設(shè)場景，綜合集成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等社會主義法治全過程，推動法治建設(shè)重要領(lǐng)域體制機(jī)制、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)性重塑，為深化法治xx、平安xx建設(shè)發(fā)揮重要的引領(lǐng)、撬動和支撐作用，全面提升法治建設(shè)智慧化水平。
不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速、5g商用部署和規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)中心，加快打造全市域覆蓋、高效率運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感等民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)在工業(yè)、交通、能源、民生、環(huán)境等方面加速傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的融合發(fā)展新格局，積極構(gòu)建協(xié)同、先進(jìn)、開放、高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。
數(shù)字xx是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的必答題。要學(xué)習(xí)借鑒浙江省“一把手持之以恒抓落實(shí)、一平臺融合生長育數(shù)據(jù)、一架構(gòu)市縣一體聚合力”的數(shù)字化改革經(jīng)驗(yàn)，把數(shù)字xx建設(shè)牢牢抓住手上。
以數(shù)字化重塑干部能力結(jié)構(gòu)，帶頭學(xué)習(xí)用好互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段。要深化數(shù)字化認(rèn)知，增強(qiáng)數(shù)字化素養(yǎng)，推動由“數(shù)治”向“治數(shù)”的提升與轉(zhuǎn)變。
數(shù)字xx建設(shè)主體是市級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各部門主要負(fù)責(zé)人，不是數(shù)字技術(shù)公司“代筆”。各級干部既要“操其要于上”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)；也要“分其詳于下”，把握工作著力點(diǎn)，抓好具體任務(wù)落實(shí)。各級各部門“一把手”要花80％的力氣用來思考、研究、分析需求，謀劃場景，再造流程，再花20％的力氣來開發(fā)系統(tǒng)。
數(shù)字思維就是相互聯(lián)系、密切協(xié)同的思維，既各司其職，更分工合作。數(shù)字xx建設(shè)涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面，不是某一家、某個(gè)部門的獨(dú)立任務(wù)。數(shù)字政府建設(shè)涵蓋數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政務(wù)等方面，今年全面鋪開。做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字社會建設(shè)涵蓋數(shù)字文化、數(shù)字治理等方方面面，加快打造日常生活數(shù)字化應(yīng)用場景。數(shù)字法治建設(shè)要學(xué)習(xí)借鑒“數(shù)字法院”經(jīng)驗(yàn)，推廣到各個(gè)部門。
數(shù)字化應(yīng)用場景比拼的是誰需求找的準(zhǔn)，誰應(yīng)用更鮮活。各級各部門要聚焦國家所需、群眾所盼、未來所向，圍繞數(shù)字xx建設(shè)總目標(biāo)，梳理需求清單、場景清單、項(xiàng)目清單。要建立數(shù)字xx建設(shè)“揭榜掛帥”制度，設(shè)立數(shù)字xx建設(shè)突破獎(jiǎng)，鼓勵(lì)各級各部門發(fā)揮特色優(yōu)勢開發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用。
聚焦重大需求，打造重大應(yīng)用，建立健全縱向市縣鄉(xiāng)之間、橫向部門之間的高效協(xié)同機(jī)制。市縣兩級建立數(shù)字一體化的推進(jìn)導(dǎo)圖，市級搭建全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺（平臺+大腦），作為各級各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新的支撐底座，各縣（市、區(qū)）、各單位、各部門已有平臺要對照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、平臺接口、中臺架構(gòu)等進(jìn)行改造對齊，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。
數(shù)字xx建設(shè)，意義重大，任務(wù)繁重。全市上下要迅速行動起來，真抓實(shí)干，奮勇爭先，打造強(qiáng)基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字xx，努力建設(shè)全國數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇七
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，把保密工作放在重要位置上，長抓不懈。今年以來，我委將保密工作列入重要的議事日程，確立了“保密工作無小事”的思想理念，把“明確職責(zé)、落實(shí)制度、加強(qiáng)管理、保住秘密”作為保密工作的總思路，從組織建設(shè)入手，將保密工作擺在了突出位置。上半年，我委領(lǐng)導(dǎo)班子人員調(diào)動，根據(jù)工作需要我們及時(shí)調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由單位一把手親自掛帥擔(dān)任保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對保密工作總負(fù)責(zé)；由一名副主任直接分管保密工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查保密事務(wù)，及時(shí)處理保密工作中的重大問題和失泄密事件；領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室科長組成，加強(qiáng)了對全體干部職工的保密教育力度。
三、實(shí)事求是，認(rèn)真做好保密工作。
2、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理。貫徹落實(shí)《中共中央保密委員會關(guān)于嚴(yán)禁用涉密計(jì)算機(jī)上國際互聯(lián)網(wǎng)的通知》，堅(jiān)持“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹抓好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保密管理工作的落實(shí)。根據(jù)“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，今年上半年我委對所有的計(jì)算機(jī)進(jìn)行逐臺檢查，沒有發(fā)現(xiàn)涉密信息的計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)，凡上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)均沒有存放涉密信息。我委辦公室的計(jì)算機(jī)安裝了隔離卡，將政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離，杜絕泄密隱患。
一年來，我委在保密工作方面取得了良好的成績，但是保密工作不是一勞永逸，我們的工作還存這樣和那樣的差距和不足。在新的一年，我們將在縣保密部門的指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，把我委的保密工作搞得更好。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇八
尊敬的__：
事情的起因是這樣的，在入公司后，連續(xù)多日的甲班讓我無法找到對本職工作的切入點(diǎn)，導(dǎo)致內(nèi)心無比焦躁。也對科長安排的事情產(chǎn)生一些情緒抵觸，跟科長交談中沒有控制好自己情緒，與他發(fā)生餓了沖突，并且沒有顧及到周圍還有其他同事，造成了嚴(yán)重不良的影響。對此我向領(lǐng)導(dǎo)及同事們表示非常抱歉。
以下是我針對我工作態(tài)度不端正的檢討和改正措施：
第一，關(guān)于我思想覺悟上存在的嚴(yán)重不足。做為一個(gè)有過很多年職場工作經(jīng)驗(yàn)的職員，還在與領(lǐng)導(dǎo)溝通的問題上犯如此錯(cuò)誤確實(shí)讓人覺得不應(yīng)該，如果在情緒控制上能讓自己緩一緩，更加冷靜地來處理，就很可能避免我此次錯(cuò)誤的發(fā)生。因此領(lǐng)導(dǎo)要求我對自己的深刻反省是必要的。
其二，通過這件事，我對自己這段時(shí)間的工作進(jìn)行了詳細(xì)回憶和分析。我也看到了這件事的惡劣影響，如果在我們這個(gè)集體中形成了這種目無組織紀(jì)律觀念，不良風(fēng)氣，如果每個(gè)基層員工對自己的上領(lǐng)導(dǎo)不尊重，會給領(lǐng)導(dǎo)在工作上造成障礙。因此，這件事的后果是嚴(yán)重的，影響是惡劣的。經(jīng)過幾天的反思，我深深感到抱歉，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的傾向，也是一個(gè)極其不好的苗頭，如果不是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并要求我深刻反省，那么后果可能會是極其嚴(yán)重的。因此，通過這件事，我也感受到了幸運(yùn)，感受到了領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)的提醒和幫助，這在我今后的人生成長道路上，無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以，在此，我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時(shí)，也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。
其三，此外，發(fā)生這件事后，我知道無論怎樣都不足以彌補(bǔ)自己的過錯(cuò)。因此，我誠意的懇請領(lǐng)導(dǎo)能夠接受我真誠的歉意，并且能監(jiān)督我，指正我。我自愿下到基層學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，等我業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識扎實(shí)后，請領(lǐng)導(dǎo)再給一次讓我重新申請競聘會計(jì)崗位的機(jī)會。
對于此次事件造成的不良影響，再一次向領(lǐng)導(dǎo)表示深深歉意。
此致：
非常抱歉!
賬務(wù)處理組：__。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇九
同志們：
大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。
什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個(gè)界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個(gè)界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個(gè)行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個(gè)誰都可以感覺得到的，下面，我從三個(gè)方面來說明這個(gè)問題。
一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。
二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。
三是出游動機(jī)多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機(jī)主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農(nóng)村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來看，交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。
以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請大家自己去整理。
這里，我想提供給大家一個(gè)新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個(gè)地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。
在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動機(jī)的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個(gè)由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。
在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個(gè)意義上說，旅游就不是個(gè)體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是中國強(qiáng)起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國夢的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國社會主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個(gè)一個(gè)問題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的實(shí)施過程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的過程。
一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。
正如上面所說，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此，在市場追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣，帶動精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。
二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。
關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來學(xué)習(xí)，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個(gè)自信。
一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
原國家旅游局把我國旅游分成兩個(gè)階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。
二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評價(jià)理念和制度。
發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價(jià)，把旅游評價(jià)提高到與環(huán)境評價(jià)一樣的地位。
這是我提出來的一個(gè)理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個(gè)理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
舉幾個(gè)例子來說明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過旅游評價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過旅游評價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強(qiáng)對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事，不可能把對旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動和社會動員。
衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個(gè)雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個(gè)問題，看似小事其實(shí)是大事。一個(gè)地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來，完成全域旅游的社會動員。
四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對未來美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。
五要大力發(fā)展民宿。
旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個(gè)旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個(gè)統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。
同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十
在全國上下抗擊x疫情工作取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
x的旅游可以用“三個(gè)五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問題”。（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。三是起步早。全國還沒有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在x召開的。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。四是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。五是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票?！皒”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問題”。一是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。二是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x.x億元）僅為x（x.x億元）的x.x%、遵義的（x.x億元）x.x%。三是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如x令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。四是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全省（x家）的x.x%，是x市（x家）的x.x%，是遵義市（x家）的x.x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”概念是x年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出的，x年x月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確將海南省打造為中國第一個(gè)全域旅游省。“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺?、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。三是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。二是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到x才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。三是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。四是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。
第二個(gè)重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，x區(qū)已經(jīng)在研究xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。二要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。x書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。三是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
第一，x景區(qū)改造升級。x（x）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第二，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快x河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“x”起死回生。第三，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第四，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第七，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。第十，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十一
同志們：
在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
x的旅游可以用“三個(gè)五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問題”。
（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)?！俺浴⒆?、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)?，F(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。第二個(gè)重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運(yùn)作”等要求，并指出x還沒有全國百強(qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿?，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十二
推進(jìn)形容詞對事物的運(yùn)動狀態(tài)施加影響，使事物繼續(xù)向某一方向運(yùn)動。軍事上，是指以武力推進(jìn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，高曉爽副縣長總結(jié)了屏南發(fā)展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創(chuàng)建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學(xué)習(xí)。下面，我就推進(jìn)全域旅游發(fā)展談三點(diǎn)想法。
什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個(gè)界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個(gè)界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個(gè)行政區(qū)域都讓游客不感到膩味。
毋庸置疑，我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，這個(gè)誰都可以感覺得到的，下面，我從三個(gè)方面來說明這個(gè)問題。
一是旅游已經(jīng)不是少數(shù)人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動，也不存在有規(guī)模的出境旅游。而今，國內(nèi)旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數(shù)達(dá)1.3億。
二是自由行成為出行的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，國內(nèi)游突破40億人次，自由行人數(shù)達(dá)到38.6億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。
三是出游動機(jī)多樣化。2016年我國城鎮(zhèn)居民的旅游動機(jī)主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務(wù)出差、健康療養(yǎng)以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農(nóng)村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機(jī)，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務(wù)差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養(yǎng)占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費(fèi)來看，交通、餐飲及購物構(gòu)成國內(nèi)旅游花費(fèi)主體。我國城鎮(zhèn)居民2016年人均花費(fèi)約1130.7元，城鎮(zhèn)居民散客的花費(fèi)構(gòu)成情況是：交通費(fèi)占比最高，為30.9%，住宿費(fèi)占15.8%，餐飲費(fèi)26%，購物費(fèi)占18.9%，景區(qū)游覽費(fèi)占5.6%，其他費(fèi)用占2.8%。
以上情況說明，現(xiàn)代旅游已經(jīng)與原來不一樣，對于這樣的發(fā)展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關(guān)于全域旅游，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者有大量的論述，請大家自己去整理。
這里，我想提供給大家一個(gè)新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發(fā)展全域旅游與自己的本職工作結(jié)合起來，更勇敢地承擔(dān)起發(fā)展全域旅游的責(zé)任。
那么，什么是全域旅游？發(fā)展全域旅游，是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好滿足旅游消費(fèi)需求。形象點(diǎn)說，發(fā)展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個(gè)地方來。發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵是新鮮，也是我們的工作著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)。
在全域旅游時(shí)代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費(fèi)方式和生活方式時(shí)，游客不再只是到傳統(tǒng)的景區(qū)呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產(chǎn)生影響?？偟恼f，就是隨著旅游者增加，原來景點(diǎn)的容量已經(jīng)不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴(kuò)展。隨著人們旅游動機(jī)的變化，旅游過程將發(fā)生變化，要求旅游產(chǎn)品必須多樣化。這是一個(gè)由旅游消費(fèi)需求的變化而引發(fā)的旅游供給側(cè)變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。
在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗(yàn)和記憶的方式也隨之發(fā)生了重大變化，從原來僅僅從景區(qū)景點(diǎn)等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉(zhuǎn)為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個(gè)意義上說，旅游就不是個(gè)體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態(tài)。
如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發(fā)展時(shí)，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發(fā)展旅游放在經(jīng)濟(jì)層面，而應(yīng)該將旅游放在政治、文化、社會和生態(tài)等五位一體的總體格局中去謀劃。
從這樣角度看發(fā)展旅游確實(shí)有點(diǎn)嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進(jìn)入你的行政區(qū)域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產(chǎn)黨人。一句話，發(fā)展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是中國強(qiáng)起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和偉大復(fù)興中國夢的指路航燈。學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務(wù)，也是全部任務(wù)。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時(shí)代中國社會主要矛盾，根據(jù)本地實(shí)際，找到本地發(fā)展的不平衡不充分的方面和環(huán)節(jié)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個(gè)一個(gè)問題解決，一步一腳印地朝著全面實(shí)現(xiàn)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發(fā)展的一種力量，是個(gè)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程的實(shí)施過程就是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的過程。
一是發(fā)展全域旅游是在積極推進(jìn)習(xí)近平五位一體的總體布局和四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局。
正如上面所說，在全域旅游時(shí)代，旅游成為社會行為，并與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣袨榻豢棿呱碌男螒B(tài)。因此，在市場追求旅游經(jīng)濟(jì)最大化時(shí)，就得發(fā)揮政府的作用，把旅游放在本地發(fā)展的全局中去把握，實(shí)現(xiàn)旅游整體效益最大化，不能只在乎人數(shù)和收入等經(jīng)濟(jì)層面。從淺的層面，必須考慮交通、環(huán)境衛(wèi)生、資源容量、物質(zhì)供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展；必須考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，促進(jìn)地域文化的保存、挖掘、弘揚(yáng)與發(fā)展，促進(jìn)旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導(dǎo)旅游者保護(hù)自然環(huán)境與文化；必須考慮全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)；必須全面深化改革，讓主客共享當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成果和自然資源、文化遺產(chǎn)；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴(yán)治黨，負(fù)起黨要管黨的主體責(zé)任，讓好的黨風(fēng)帶動社會風(fēng)氣，帶動精神文明建設(shè)，用目的地的優(yōu)風(fēng)良俗，吸引游客。
二是發(fā)展全域旅游是在貫徹習(xí)近平新時(shí)代發(fā)展理念。
關(guān)于這一點(diǎn)，文化和旅游部李今早副部長有很經(jīng)典的闡述，在這里我和大家一起來學(xué)習(xí)，今早副部長說，創(chuàng)新發(fā)展方面，全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展方面，發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。開放發(fā)展方面，全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。共享發(fā)展方面，實(shí)施全域旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質(zhì)量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標(biāo)志。
三發(fā)展全域旅游是在踐行習(xí)近平以人民為中心的思想和堅(jiān)定四個(gè)自信。
一要樹立正確的政績觀，涵養(yǎng)功成不必在我任的胸懷。
原國家旅游局把我國旅游分成兩個(gè)階段，即景點(diǎn)旅游景區(qū)旅游和全域旅游，景點(diǎn)景區(qū)旅游我們花了35年的時(shí)間，那么可想而知，發(fā)展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當(dāng)長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實(shí)現(xiàn)。不僅如此，隨著社會發(fā)展進(jìn)步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發(fā)展全域旅游是無止境的?；诖?，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時(shí)不我待地推進(jìn)全域旅游。與此同時(shí)，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，有條不紊地展開。
二要建立強(qiáng)有力的發(fā)展全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確立旅游評價(jià)理念和制度。
發(fā)展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應(yīng)該要求地方黨委政府做什么，但事實(shí)是，如果沒有黨委政府一把手全力推進(jìn)，發(fā)展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領(lǐng)導(dǎo)工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統(tǒng)籌旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化。
在示范區(qū)內(nèi)建立旅游評價(jià)制度，就是在示范區(qū)內(nèi)所有的規(guī)劃和建設(shè)都必須經(jīng)過旅游評價(jià)，把旅游評價(jià)提高到與環(huán)境評價(jià)一樣的地位。
這是我提出來的一個(gè)理念，我以為，也是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵一招，如果這個(gè)理念能得以廣泛認(rèn)同，那么，示范區(qū)內(nèi)的所有的規(guī)劃都是旅游規(guī)劃，所有的行為都是在建設(shè)旅游產(chǎn)品或者在創(chuàng)造旅游環(huán)境。也就是說，通過旅游評價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)旅游+或者+旅游，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，打造更多的旅游產(chǎn)品；真正實(shí)現(xiàn)了旅游綜合監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)全民營銷，這樣才是真正的發(fā)展全域旅游。
舉幾個(gè)例子來說明，在建設(shè)防洪堤時(shí)，如果必須經(jīng)過旅游評價(jià)，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時(shí)，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設(shè)起來之后就是旅游目的地。又如，在設(shè)計(jì)社會治理的機(jī)制時(shí)，如果經(jīng)過旅游評價(jià)，那么一定得考慮除了本地居民和臨時(shí)戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+n，就可以水到渠成，就公安來說，加強(qiáng)對旅游者的管理本來就是份內(nèi)的事，不可能把對旅游者管理的職責(zé)分給旅游現(xiàn)在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價(jià)理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
三要來一場持續(xù)的環(huán)境整治運(yùn)動和社會動員。
衛(wèi)生秩序是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，很難想象，一個(gè)雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發(fā)展全域旅游，在打造旅游產(chǎn)品的同時(shí)，必須整治環(huán)境，而且首先必須從整治環(huán)境開始。這個(gè)問題，看似小事其實(shí)是大事。一個(gè)地方的環(huán)境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當(dāng)?shù)鼐用駬碛辛己玫男l(wèi)生習(xí)慣和環(huán)保意識。這就要求對居民的生活習(xí)慣進(jìn)行長期的養(yǎng)成訓(xùn)練，這種訓(xùn)練時(shí)間甚至長達(dá)一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環(huán)境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設(shè)中來，完成全域旅游的社會動員。
四要加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、構(gòu)建標(biāo)志元素。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)，我們有很多短板，現(xiàn)在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時(shí)候。當(dāng)前急需的是實(shí)施“廁所革命”，在全域范圍內(nèi)建設(shè)布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網(wǎng)系統(tǒng)、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、游客集散中心、旅游服務(wù)中心等的系統(tǒng)建設(shè)，在全域范圍內(nèi)方便旅游。要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以為游客和居民提供一站式泛在服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快智慧縣域建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。
要拓展“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，建議結(jié)合實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和打黑除惡專項(xiàng)斗爭中，大力實(shí)施“放心屏南”工程，創(chuàng)造安全舒適的宜居宜游宜業(yè)環(huán)境。要集合全縣人民的智慧，充分發(fā)揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統(tǒng)、風(fēng)情、風(fēng)貌、習(xí)俗和對未來美好生活向往的標(biāo)志性元素，并加以實(shí)施，使這一元素成為屏南搶眼的ip，增強(qiáng)屏南地域的吸引力。
五要大力發(fā)展民宿。
旅游有眾多的要素，其中住是其他業(yè)態(tài)難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個(gè)旅游要素的建設(shè)。全域旅游目標(biāo)就是行政區(qū)域都是旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先得全行政區(qū)域有游客住的地方。而這一住宿形態(tài)就是民宿?？梢哉f，要發(fā)展全域旅游就必須發(fā)展民宿。目前我省還沒有一個(gè)統(tǒng)一的促進(jìn)民宿發(fā)展的措施，希望包括屏南在內(nèi)的全域旅游示范區(qū)先行先試，政府大膽為發(fā)展民宿背書，大力促進(jìn)民宿發(fā)展。
同志們，全面推進(jìn)“全域旅游”，實(shí)現(xiàn)我省旅游業(yè)追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時(shí)代答卷，又是增強(qiáng)我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，屏南人民銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作、善做善成，一定能在全域旅游建設(shè)實(shí)踐中再創(chuàng)佳績，再立新功。
同志們：
在全市奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開x市全域旅游推進(jìn)會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復(fù)元?dú)?，按照既定的思路和目?biāo)蓬勃向上發(fā)展，需要認(rèn)真地研究。下面，圍繞當(dāng)前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速x旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個(gè)時(shí)期怎樣抓好x全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個(gè)方面的意見。
x的旅游可以用“三個(gè)五”來總結(jié)：“五大特點(diǎn)”“五個(gè)持續(xù)向好”“五個(gè)方面問題”。
（一）x旅游具有“五大特點(diǎn)”。一是資源多。就單項(xiàng)的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓的時(shí)候，x就已游客不斷。x省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在xx召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，x都有很高的知名度，不知道x的人很少。四是區(qū)位優(yōu)?，F(xiàn)在x同城化發(fā)展，x毗鄰省會x，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。x旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）x旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是x%以上，和全省一樣實(shí)現(xiàn)“井噴”。全市a級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)到x個(gè)，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自x年x市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目x余個(gè)，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項(xiàng)目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機(jī)制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合x、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建x旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。x旅游集團(tuán)公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制預(yù)約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美x”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。x近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個(gè)方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。x旅游資源面積占國土資源面積的x%，遠(yuǎn)高于全省x%和全國x%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益與之不相匹配。中國最具影響力的a級景區(qū)在我們x，但更多停留在門票經(jīng)濟(jì)上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益上，沒有與一流資源相匹配。x年，我市旅游綜合收入（x億元）僅為x（x億元）的x%、遵義的（x億元）x%。二是旅游有效供給與市場消費(fèi)需求還存在很大的差距。個(gè)性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人?！耙归g游”業(yè)態(tài)也是x十分明顯的短板，x年全市客房平均出租率不足x%，旅游這張靚麗的名片對x發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點(diǎn)、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社x家，僅占全?。▁家）的x%，是x市（x家）的x%，是遵義市（x家）的x%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到x。x旅游資源富集，但還是x一枝獨(dú)秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以x旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全省x%。四是全域規(guī)劃x旅游的研究、落實(shí)還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點(diǎn)，但x“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而x的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)在全省逐年下滑。x年全省綜合排名第四位，x年排第八位，x年全省掛末，這不是x旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機(jī)感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進(jìn)則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進(jìn)會為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真正重視x全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標(biāo)為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向、結(jié)果為導(dǎo)向，精準(zhǔn)抓好落實(shí)，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
通過反復(fù)研究，提出要聚焦“一個(gè)抓手”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施“三大工程”，推進(jìn)“四大建設(shè)”的x全域旅游發(fā)展思路。
（一）聚焦“創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣（區(qū)）”這一抓手。從x全市來講，就是創(chuàng)建國家全域旅游示范市；從各個(gè)縣區(qū)來講，就是創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。省文旅廳明確表示支持x創(chuàng)建國家全域旅游示范市，從全省來看x也最有條件創(chuàng)建成功，因?yàn)槲覀兛h區(qū)數(shù)量少，旅游資源富集、基礎(chǔ)好。按照驗(yàn)收細(xì)則，x只要有x個(gè)縣區(qū)通過國家級驗(yàn)收認(rèn)定，就能創(chuàng)建“全域旅游示范市”，大家要堅(jiān)定信心。
“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。我總結(jié)為三句話：實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享。旅游產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，全域旅游實(shí)現(xiàn)了，就能帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會方方面面都得到全面發(fā)展和提升。
全域旅游關(guān)鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網(wǎng)”。一是旅游交通網(wǎng)。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網(wǎng)是最關(guān)鍵的第一張網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游相結(jié)合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務(wù)網(wǎng)。游客進(jìn)入x境內(nèi)希望得到的服務(wù)，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結(jié)合。三是智慧旅游網(wǎng)。現(xiàn)在提全域旅游，必須是“一網(wǎng)全域通”“一號萬事成”，只要進(jìn)入x境內(nèi)，登錄一個(gè)網(wǎng)站，各項(xiàng)服務(wù)都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統(tǒng)旅游比較還有x個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是從單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性作為目的地發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入x境內(nèi)就是旅游，不是說一定要到x、到龍宮才是旅游。游客進(jìn)入x境內(nèi)，進(jìn)入x高鐵站、機(jī)場開始就是旅游的享受。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在還停留在門票經(jīng)濟(jì)上，全域旅游帶來的收入增長應(yīng)該是全產(chǎn)業(yè)鏈的收入增長。三是從導(dǎo)游、旅行社運(yùn)作的封閉式向自由流動的開放式轉(zhuǎn)變。在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展旅游都離不開導(dǎo)游、旅行社，但是運(yùn)作要向自由、開放式轉(zhuǎn)變。四是從粗放低效向高效精致轉(zhuǎn)變。粗放低效就是依靠環(huán)境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報(bào)。五是旅游企業(yè)單打獨(dú)享到全社會共建共享轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)今后所有在x的市場主體都是旅游產(chǎn)業(yè)主體，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、甚至農(nóng)業(yè)基地、機(jī)關(guān)單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導(dǎo)、各行各業(yè)參與抓轉(zhuǎn)變。全域旅游不單獨(dú)是哪一個(gè)部門的事，是全x人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時(shí)候，時(shí)任省委書記陳敏爾同志提出了“六個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”，今天再加一個(gè)“全天候經(jīng)營”，擴(kuò)展成“七個(gè)全”，今后要圍繞這七個(gè)方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)，疫情防控。當(dāng)前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當(dāng)前旅游業(yè)防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位?，F(xiàn)在，基本上餐飲、住宿等各行各業(yè)都可以開放，但是主體責(zé)任必須落實(shí)到位，誰經(jīng)營誰主管誰負(fù)責(zé)。各縣區(qū)、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)不能擅自接診發(fā)熱病人，發(fā)現(xiàn)后必須第一時(shí)間報(bào)告指定醫(yī)院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進(jìn)入x境內(nèi)的人必須如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是x身份證，不是從x境內(nèi)出去的，從疫區(qū)國家回來的人，不得進(jìn)入x。第二個(gè)重點(diǎn)，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業(yè)的恢復(fù)，x月x日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細(xì)安排。x月x日省政府印發(fā)了《支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（黔府辦發(fā)電〔x〕x號），從資金獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目實(shí)施、旅游惠民、信貸支持、融資擔(dān)保、以工代訓(xùn)、酒旅融合、精準(zhǔn)營銷、門票優(yōu)惠、差異化支持等x個(gè)方面支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇、抓好落實(shí)。x月x日分管副省長胡忠雄到小河灣現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、效益優(yōu)先、關(guān)聯(lián)三農(nóng)、注重市場運(yùn)作”等要求，并指出x還沒有全國百強(qiáng)旅行社，今年省里將集中力量打造x至x個(gè)。市文化廣電旅游局要系統(tǒng)研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數(shù)量、質(zhì)量以及在全國的排位都要提升。
（三）實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、景區(qū)提升、產(chǎn)品創(chuàng)新”三大工程。一要圍繞項(xiàng)目的謀劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。抓經(jīng)濟(jì)工作歸根結(jié)底要落實(shí)在項(xiàng)目上，從景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、包裝線路、發(fā)展旅游企業(yè)都是項(xiàng)目，發(fā)改、旅游和相關(guān)部門要深入研究，高水平編制規(guī)劃、大手筆規(guī)劃線路、大力度推進(jìn)旅游多元化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，整體打造。訓(xùn)華書記特別講過x在氣候資源環(huán)境方面具有極大比較優(yōu)勢，我們要在康養(yǎng)和旅游文化方面進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展。二要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施景區(qū)提升工程。在建的旅游領(lǐng)域工程要倒排工期、快速完工、投入運(yùn)營。相關(guān)縣區(qū)、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)改造和配套設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)要研究旅游線路重要節(jié)點(diǎn)上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區(qū)已經(jīng)在研究x湖xa級景區(qū)如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)開區(qū)在婁湖等為載體的“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)突破。三要圍繞文旅融合，實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新工程。這是x旅游很大的發(fā)展?jié)摿Γ麄?、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)活力。我們經(jīng)常講若飛精神、頂云經(jīng)驗(yàn)、屯堡文化，在當(dāng)下怎樣發(fā)掘出文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值?若飛精神在今天怎樣激勵(lì)我們的干部推動工作?旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)很重要，機(jī)構(gòu)改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創(chuàng)意旅游商品的開發(fā)上，要凝聚x地域文化特色和本地資源，開發(fā)方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時(shí)還能宣傳推介x，每個(gè)縣（區(qū)）至少得開發(fā)幾種出來。
（四）推進(jìn)“旅游營銷、服務(wù)質(zhì)量、管理效能、人才隊(duì)伍”四大建設(shè)。一是旅游營銷要專題深入研究。網(wǎng)上網(wǎng)下怎樣用x這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務(wù)質(zhì)量要和營商環(huán)境、“創(chuàng)文”工作全方位聯(lián)系在一起，要加大旅游執(zhí)法和行業(yè)管理，多層次、全方位做好服務(wù)提升。三是推進(jìn)管理效能建設(shè)，從政府方面來說，旅發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用，定期調(diào)度x旅游發(fā)展工作，加強(qiáng)督查考評，階段性發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改完善。四是人才隊(duì)伍建設(shè)，要“送出去、引進(jìn)來”，加大有針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、開發(fā)、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結(jié)合x全域旅游實(shí)際，有針對性的培養(yǎng)這方面的人才。各縣（區(qū)）要高度重視抓旅游工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊精兵強(qiáng)將。
第一，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的打造升級、按期投入營運(yùn)。加快格凸河景區(qū)升級打造，x年x月實(shí)現(xiàn)營業(yè)；歷史文化街區(qū)一期工程今年必須投入運(yùn)營；通過景區(qū)線路串聯(lián)，帶動“大興東”起死回生。第二，x景區(qū)改造升級。x（鎮(zhèn)寧）西部游客集散中心今年要完成基礎(chǔ)建設(shè)，明年x月前全方位運(yùn)營；x景區(qū)入口改造今年x月份要完成；實(shí)施好管委會、集團(tuán)公司交叉任職制度；x黨工委、管委會和集團(tuán)公司要加快扶梯經(jīng)營權(quán)收回；發(fā)揮各國里項(xiàng)目的聯(lián)動效應(yīng)，加快“夜間游”業(yè)態(tài)開發(fā)；加快景區(qū)線路包裝打造，充分發(fā)揮x景區(qū)對x旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發(fā)。文旅、宣傳、商務(wù)等部門要牽頭研究，開發(fā)有標(biāo)志性的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，每個(gè)縣（區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)研究x至x種文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品，集中在全市旅發(fā)大會上進(jìn)行展示，部分平臺公司可以研究轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第四，旅行社打造升級。市級層面重點(diǎn)提升改造x家旅行社，沖擊全國、全省十強(qiáng)，每個(gè)縣區(qū)增加x至x家旅行社，占全省份額至少x%以上。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上提升，在服務(wù)、線路包裝、對外推介等方面要經(jīng)營有方、產(chǎn)生效益；職能上轉(zhuǎn)變，改變“x日游”狀況，研究以x為中心、輻射周邊市州景點(diǎn)的“多日游”。研究對旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以及對引進(jìn)旅游集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。特別是要充分利用東西部協(xié)作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。要確定主題、預(yù)定目標(biāo)、開出效果，對大會召開后在基礎(chǔ)設(shè)施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進(jìn)行評估。圍繞旅游、體育融合發(fā)展，認(rèn)真謀劃籌備x半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第六，打造、升級、新建一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村宅基地管理以及脫貧攻堅(jiān)結(jié)束以后農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等，對原有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)改造升級，每個(gè)縣（區(qū)）至少新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，力爭今年新打造x個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。對納入國家保護(hù)的傳統(tǒng)村落列為鄉(xiāng)村旅游打造點(diǎn)，不能簡單地大拆大建。第七，x景區(qū)各國里項(xiàng)目今年要建成開業(yè)。第八，旅游文化的開發(fā)。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關(guān)部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導(dǎo)游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網(wǎng)”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導(dǎo)游”“十佳示范鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認(rèn)真研究，一是要統(tǒng)籌“十個(gè)注重”：注重全域與特色、注重區(qū)域與精品、注重商務(wù)與培訓(xùn)、注重文化和文產(chǎn)、注重養(yǎng)生和健身、注重休閑與度假、注重探險(xiǎn)與賽事、注重信息與科技、注重快進(jìn)與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個(gè)全”：“全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理、全天候經(jīng)營”；三是充分體現(xiàn)新、老旅游“六要素”：傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎(chǔ)，新推“康、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項(xiàng)目清單，詳細(xì)列出“十四五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目清單；五是要有經(jīng)濟(jì)效益測算，對老百姓收入、對財(cái)政稅收、對gdp、對三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶動等，要有一個(gè)科學(xué)、精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益測算。
“全域旅游”是x旅游業(yè)發(fā)展的方向和思路，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持下去。同時(shí)我們要增強(qiáng)信心，x完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力成為x省第一個(gè)成功打造全域旅游示范區(qū)的市州。發(fā)展的思路理清了、問題分析準(zhǔn)了，最根本還是抓落實(shí)，下步要把責(zé)任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全市上下齊心協(xié)力，全方位把x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作向前推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
十八大以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實(shí)上級決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢。
第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動效應(yīng)，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱。現(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。
習(xí)近平總書記來×考察時(shí)，提出了“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力?，F(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對性強(qiáng)的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報(bào)社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動的品牌效應(yīng)，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點(diǎn)，以只爭朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
行百里者半九十。貫徹新發(fā)展理念，大力發(fā)展全域旅游，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。
一要推進(jìn)制度建設(shè)。要從貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設(shè)，把加強(qiáng)和完善旅游領(lǐng)域各方面的制度作為旅游業(yè)改革發(fā)展的大事來抓，不斷提高旅游業(yè)治理的現(xiàn)代化水平。要積極順應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的特點(diǎn)，建立旅游市場綜合管理機(jī)制，健全旅游投訴和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律機(jī)制，構(gòu)建旅游市場主體退出機(jī)制，制定旅游市場監(jiān)管責(zé)任清單，推進(jìn)旅游警察、旅游巡回法庭等建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要理順旅游資源管理體制機(jī)制，破除區(qū)域壁壘障礙，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，做到統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，綜合利用，利益共享,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、經(jīng)營相輔相成、相得益彰。要?jiǎng)?chuàng)新旅游用地政策，在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，區(qū)分不同項(xiàng)目用地性質(zhì)和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵(lì)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供用地。要改革創(chuàng)新投融資模式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障。
二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續(xù)推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統(tǒng)村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等文化產(chǎn)品的旅游體驗(yàn)和價(jià)值功能，進(jìn)一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊(yùn)又富有時(shí)代精神的旅游精品，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游商品，推動旅游業(yè)成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。要加大旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，用文化創(chuàng)意提升旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極順應(yīng)消費(fèi)升級的變化。要繼續(xù)加大旅游產(chǎn)業(yè)融合開放力度，大力實(shí)施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，孵化一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批符合市場需求的好項(xiàng)目好產(chǎn)品，把國家全域旅游示范區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，加快構(gòu)筑新的生產(chǎn)力和競爭力。要落實(shí)中小旅游企業(yè)扶持政策，促進(jìn)旅游投資主體多元化，壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫(yī)療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游等旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細(xì)化、差異化、個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品，增加有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、彈性供給，切實(shí)提升游客的體驗(yàn)度和滿意度。
四要補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。在大眾旅游時(shí)代的背景下，旅游公共服務(wù)仍然是制約旅游業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，提升和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平任重而道遠(yuǎn)。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進(jìn)“廁所革命”，努力提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂廁所整體改造，繼續(xù)加大中央預(yù)算內(nèi)資金、旅游發(fā)展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應(yīng)自助游、自駕游發(fā)展趨勢，優(yōu)化交通體系，健全交通網(wǎng)絡(luò)，改善通達(dá)條件，重點(diǎn)提高旅游景區(qū)可進(jìn)入性，切實(shí)強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交對旅游景區(qū)、景點(diǎn)的服務(wù)保障，積極鼓勵(lì)在國省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺、自駕車房車營地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，大力推進(jìn)風(fēng)景道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游交通休閑設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)場、碼頭、車站、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū)旅游集散咨詢服務(wù)體系，有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。要著力打造智慧城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，讓游客消費(fèi)更便捷。
五要推進(jìn)紅色+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。發(fā)展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。鄉(xiāng)村旅游是助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要渠道，具有突出的綜合帶動優(yōu)勢，也是推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關(guān)于紅色和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要指示要求，在有條件的地方，推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的好路子。當(dāng)然，在融的過程中，紅色旅游還是要強(qiáng)調(diào)“紅色”這個(gè)核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，從農(nóng)村實(shí)際和旅游規(guī)律要求出發(fā)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以農(nóng)為本、因地制宜、特色發(fā)展、共建共享”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，規(guī)范和發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。
六要推進(jìn)示范引導(dǎo)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推進(jìn)全域旅游發(fā)展的有力抓手和現(xiàn)實(shí)路徑。71家示范區(qū)創(chuàng)建單位通過首批驗(yàn)收認(rèn)定，是各地區(qū)全域旅游發(fā)展取得階段性成果的體現(xiàn)，在推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。首批國家全域旅游示范區(qū)在創(chuàng)建方式、創(chuàng)建路徑、創(chuàng)建成果上各具特色,為各創(chuàng)建單位提供了諸多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展、旅游扶貧富民創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)依托創(chuàng)新發(fā)展、景城共建創(chuàng)新發(fā)展、休閑度假創(chuàng)新發(fā)展、資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，啟發(fā)借鑒意義都很強(qiáng)。各地要善于學(xué)習(xí)借鑒這些示范區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
省、市旅發(fā)大會以來，我們認(rèn)真落實(shí)上級決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照打造“全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全方位、全季節(jié)、全天候”旅游業(yè)態(tài)的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力創(chuàng)建xx“一城多點(diǎn)”的全域旅游新格局。
20xx年，我們以承辦首屆旅發(fā)大會為契機(jī)，以唱響生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)宣傳推介力度，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx、xx兩個(gè)千億元大項(xiàng)目強(qiáng)勢入駐，旅游項(xiàng)目聚集效應(yīng)顯著。xx濕地景區(qū)榮獲“中國旅游總評榜xx年度旅游景區(qū)人氣獎(jiǎng)”、“中國旅游總評榜年度旅游景區(qū)最具潛力獎(jiǎng)”，升級為國家aaa級景區(qū)。截至目前，共接待游客xx萬余人次，旅游綜合收入xx余萬元，同比增長30%。預(yù)計(jì)國慶黃金周期間接待游客xx萬人次，再創(chuàng)歷史新高。
下一步，我們突出抓好以下五個(gè)方面：
樹立全域旅游理念，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制全域旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)、景觀建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)多規(guī)融合、多業(yè)并舉辦旅游，科學(xué)謀劃空間布局，完善城鄉(xiāng)結(jié)合、要素聚集、功能完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系，全力打造以“xx國際生態(tài)文化旅游城”為核心，一城多點(diǎn)、同步發(fā)展的全域旅游新格局。
2011年以來，我們投資xx億多元，持續(xù)不斷地加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有的良好開局。今后，我們將繼續(xù)加大投資力度，大力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是推動景區(qū)景點(diǎn)提檔升級。實(shí)施要素配置計(jì)劃，完善景區(qū)配套，豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，滿足大眾旅游時(shí)代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區(qū)功能提檔升級。結(jié)合創(chuàng)建省級園林城區(qū)和“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治行動，加大城區(qū)街道、景觀節(jié)點(diǎn)、水系橋梁等環(huán)境建設(shè)，打造大通道，完善大生態(tài)，提升大環(huán)境，促進(jìn)大旅游。
一是明確產(chǎn)業(yè)主體。明確旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位，形成一業(yè)為主、多業(yè)融合發(fā)展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的的旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)管理體制和隊(duì)伍建制，完善符合xx實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)管理、運(yùn)營和投融資機(jī)制。抓緊制定創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和階段任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚各界力量，齊心協(xié)力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是培育市場主體。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，做好政府搭臺、企業(yè)唱戲這篇大文章，努力在招大引強(qiáng)和強(qiáng)化服務(wù)上，用真功、使真勁。充分調(diào)動旅游企業(yè)的積極性與主動性，發(fā)揮企業(yè)在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵(lì)全民參與。大力營造濃厚氛圍，動員全社會力量，積極投身旅游產(chǎn)業(yè)，形成全區(qū)上下共同創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的強(qiáng)大合力。
以總投資規(guī)模xx億元的四大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為支撐，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動效應(yīng)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推進(jìn)投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx項(xiàng)目、投資xx億元的xx健康小鎮(zhèn)及民俗小鎮(zhèn)項(xiàng)目和投資xx億元的xx世界非遺小鎮(zhèn)和影視小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。要保配套、強(qiáng)服務(wù)，對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設(shè)施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動、早開工、早建成、早達(dá)效。
立足本地資源優(yōu)勢，融入生態(tài)、文化、健康、娛樂等要素，大力推進(jìn)“旅游+”，形成全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。一是促進(jìn)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合。打造xx萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、xx現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光園、xx生態(tài)采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。二是促進(jìn)旅游與城市景觀融合。在現(xiàn)有城建規(guī)?；A(chǔ)上，完善建成區(qū)，做好在建區(qū)，完善功能，注重生態(tài)，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌，打造藍(lán)綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化。三是促進(jìn)旅游與文化融合。充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，融入體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，適應(yīng)游客各種需求。
發(fā)展全域旅游，是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的科學(xué)實(shí)踐，是推動xx轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的必然選擇。xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)將按照省、市和xx工作要求，乘借本次大會的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，精心謀劃，細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；
千招萬招，不能落實(shí)就是虛招。希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，增強(qiáng)“起而行之”的責(zé)任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創(chuàng)一流”的使命感，切實(shí)克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想，真正做到狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干，確保基層黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效，推動我市基層黨建工作再上新臺階、取得新成效。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境及交通秩序綜合整治行動，全面提高廣大干部群眾環(huán)保意識和法制觀念，努力營造文明向上的社會風(fēng)氣，既是各地區(qū)、各部門的重要職責(zé)，也是廣大干部群眾的殷切期盼，希望全縣各地區(qū)、各部門和廣大干部職工嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全面完成綜合整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧新x作出新的更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十五
創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要確保成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，力量在群眾，核心在責(zé)任，根本在落實(shí)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。
為了切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，縣委、縣政府分別成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動組織和協(xié)調(diào)工作。縣級領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行分片包干責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各級各部門在創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動活動中要緊密配合，通力協(xié)作，加大財(cái)政投入力度，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)治理活動經(jīng)費(fèi)，把創(chuàng)衛(wèi)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真安排，積極實(shí)施，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成工作務(wù)。
2、細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。
要按照《省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》和《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案》確定的工作目標(biāo)與指標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地做好階段工作安排部署，每季度將每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)具體指標(biāo)細(xì)化分解到各工作組、各部門、各單位，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和各具體責(zé)任人，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動各項(xiàng)任務(wù)層層分解、細(xì)化量化到單位、到人頭，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，確保事事有人抓、件件有人管、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。要按照“層級管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。愛衛(wèi)、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、工商、城管等有關(guān)部門，要認(rèn)真履職盡責(zé)，加大工作指導(dǎo)力度，密切協(xié)作配合，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動的深入開展。
3、加大宣傳，營造氛圍。
群眾廣泛參與是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的基礎(chǔ)和先決條件。要進(jìn)一步加大宣傳力度，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動提供強(qiáng)有力的輿論支持。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要采取多種形式，宣傳動員全社會的力量參與創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。特別是新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，以宣傳促創(chuàng)建，通過多種媒體、多種形式，多角度、廣覆蓋、立體化的持續(xù)全面宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識開展創(chuàng)衛(wèi)活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的重要意義，增強(qiáng)廣大群眾人人參與創(chuàng)建活動、攜手構(gòu)建和諧社會、共建美好家園的主人翁意識，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動變?yōu)樯鐣餍袠I(yè)和廣大群眾的自覺行動?？h創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在城區(qū)街道、社區(qū)，采取設(shè)立咨詢點(diǎn)、出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳欄、懸掛標(biāo)語等形式，進(jìn)行廣泛的宣傳，做到創(chuàng)衛(wèi)活動家喻戶曉，人人皆知，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。
4、強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。
縣委、縣政府督查室和縣創(chuàng)衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)對全縣創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進(jìn)行全面督查，建立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進(jìn)展通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結(jié)合，采取明察暗訪、媒體曝光、考核評比等辦法，加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展經(jīng)常性檢查評比，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)?？h愛衛(wèi)辦要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作要求，適時(shí)組織檢查評比和情況通報(bào)，對成效顯著的單位要大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)，對工作推進(jìn)不力、問題突出、影響全縣整體治理效果的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，對檢查被評為最差的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要通報(bào)曝光，對其主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡免談話，對連續(xù)兩次被評為最差的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），對其主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。同時(shí)，要將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動納入年終績效考核和干部任用目標(biāo)管理，確保創(chuàng)衛(wèi)活動和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動有序推進(jìn)。
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十六
良好的環(huán)境是一個(gè)“聚寶盆”，體現(xiàn)著精氣神，凝聚著正能量。今天，州委、州政府召開這樣一個(gè)大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，目的就是全州動員、全民參與，向各類影響城鄉(xiāng)環(huán)境的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)全州城鄉(xiāng)面貌有大改觀、景區(qū)環(huán)境有大提升、全民公德意識和文明素質(zhì)有大提高，努力營造整潔、靚麗、文明的宜游宜居宜業(yè)環(huán)境，為建設(shè)幸福美好新甘南聚人氣、引財(cái)氣、增底氣。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、突出“意義”的重大性，在抓啟動、啟動抓上下功夫。
環(huán)境是一面鏡子，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平最直觀的反映。無論立足現(xiàn)實(shí)需要，還是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作意義十分重大、非常必要。
第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是迎接大旅游時(shí)代到來的客觀需要。環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會有價(jià)值。一個(gè)群峰巍峨、清泉飛濺、林海綠浪、鳥語花香的優(yōu)美環(huán)境，既可以讓人們流連于清溪碧流之畔，忘返于奇山異峰之中，漫步于林蔭綠草之間，沉浸在美的意境里，又能滋生一種超塵拔俗的情懷、自由翱翔的靈性，給人以陶冶情操、愉悅心情、啟迪睿智的享受。反之，一個(gè)垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚(yáng)的惡劣環(huán)境，必然會在游客面前立起一道無形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。隨著大交通架構(gòu)的拉開、大文化魅力的展現(xiàn)、大生態(tài)共識的形成，加快發(fā)展甘南“大旅游”的春天已經(jīng)到來，去年全州旅游業(yè)“井噴式”增長就是一個(gè)強(qiáng)烈的信號?，F(xiàn)在已到了5月份，我州旅游的黃金季節(jié)即將來臨，我們要通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力打造甘南旅游業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，切實(shí)增強(qiáng)對廣大游客的吸引力和感召力，以整潔的城鄉(xiāng)面貌、美麗的景區(qū)景觀、良好的生活環(huán)境，讓每一位游客在甘南游得順心、游得舒心、游得開心。
第二，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的必然要求。“佛要金飾，人靠衣裝”。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的“名片”，代表著一個(gè)地區(qū)的形象，反映出一個(gè)地區(qū)的精神風(fēng)貌。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使資金、技術(shù)、人才、自然資源等生產(chǎn)力要素不斷匯集，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的時(shí)代大潮中，良好的城鄉(xiāng)環(huán)境就是一個(gè)地方的核心競爭力，保住甘南的青山綠水就是保住了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的本錢。任何資本都不會向臟亂差的地方流動，任何客商都不會去臟亂差的地方興業(yè)，任何個(gè)人都不會到臟亂差的地方休閑安居。尤其是我州地處高海拔地區(qū)，自然條件嚴(yán)酷，生活條件艱苦，客觀上就存在著吸引投資的劣勢，矮人一等、短人一籌。如果再不把環(huán)境整治好，任其無序發(fā)展、肆意破壞，就會失去環(huán)境紅利，我們憑什么去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是要讓甘南的城鄉(xiāng)面貌盡快凈起來、綠起來、靚起來、美起來，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是保障改善基本民生的重要內(nèi)容。環(huán)境的好壞直接關(guān)系到群眾的幸福指數(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會文明的不斷進(jìn)步，人們對生活質(zhì)量的追求已逐漸由滿足基本物質(zhì)生活需要，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)生活、精神生活和生存環(huán)境的全方位關(guān)注，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?yōu)雅生活環(huán)境、良好社會秩序、優(yōu)美自然景觀的迫切要求。城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如果讓群眾生活在一個(gè)臟亂差的環(huán)境里，那么他們的幸福感就會大打折扣，必然會對黨委政府的工作不滿意、有意見。只要民有所怨、民有所憂、民有所需，我們都要認(rèn)真對待，抓緊辦理，不斷滿足各族群眾的新期待。這樣，我們的工作才會得到群眾更多的支持，黨在甘南藏區(qū)的執(zhí)政根基才會更加牢固。城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一件順民意、解民難、化民憂的大事，始終是州委、州政府的重點(diǎn)民生工程。各級各部門一定要把這項(xiàng)工作時(shí)時(shí)放在心上、緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上，以實(shí)實(shí)在在的成效讓全州各族群眾滿意，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
第四，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是檢驗(yàn)干部能力水平的度量標(biāo)尺。搞好環(huán)境整治，既是黨的執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗(yàn)。抓環(huán)境整治的過程，就是抓各級干部思想政治工作的過程，就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程，就是為老百姓辦實(shí)事、做好事的過程。我們每位干部都應(yīng)該想一想，在自己的崗位上，到底能為父老鄉(xiāng)親干些什么事，讓老百姓給我們一個(gè)什么樣的評價(jià)。我認(rèn)為搞好環(huán)境整治，就是一件眼前的事情，不需要花多少錢，通過每個(gè)人的努力完全能夠辦得到。城鄉(xiāng)環(huán)境搞好了，甘南的形象提升了，群眾滿意了，我們每一位干部的臉上也有光彩?！耙晃莶粧?，何以掃天下。”開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，是全州各級干部的職責(zé)所在、使命所系，無論職位高低，不管從事哪個(gè)職業(yè)，大家都要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，真正把環(huán)境整治的成效體現(xiàn)到全州每一條街巷、每一個(gè)庭院、每一處景點(diǎn)、每一寸土地，讓人感覺到精細(xì)無處不在、精致無處不有。
總之，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，說小了是影響景區(qū)景觀、市容市貌、對外形象的問題，說大了就是政治問題、民生問題、發(fā)展問題。全州各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到整治工作上來，廣泛動員、全面啟動，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，徹底改變?nèi)莩青l(xiāng)面貌和景區(qū)風(fēng)貌，為推動跨越式發(fā)展和長治久安提供良好的環(huán)境保障。
二、突出“問題”的緊迫性，在抓全面、全面抓上下功夫。
近兩年來，我們以建州60周年大慶為契機(jī)，以各縣市城區(qū)、主要交通干線和景區(qū)景點(diǎn)為突破口，整合各類資源，協(xié)調(diào)各方力量，建立有效機(jī)制，大打環(huán)境整治翻身仗，取得了可圈可點(diǎn)的成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。特別是州府合作市通過上下聯(lián)動齊心抓、各方配合堅(jiān)持干，市容市貌有了顯著改觀，很多外地客人都感受到街道干凈了、特色鮮明了、品位提升了，“變化大、發(fā)展快、景色美、魅力足”是大家的一致評價(jià)和普遍贊譽(yù)。成績不說跑不了，問題不找不得了?？陀^地講，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)上，與發(fā)展“大旅游”的需要相比，與兄弟市州競相發(fā)展的形勢相比，與各族群眾的期盼和愿望相比，還有不少差距，總體上仍處在城鎮(zhèn)好于鄉(xiāng)村、主街優(yōu)于小巷、口號勝于行動、問題多于成績的局面和狀態(tài)。主要表現(xiàn)在“三不四缺乏”上：
“三不”：一是治臟不徹底。在城區(qū)，一些背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風(fēng)天，垃圾滿天飛。在農(nóng)牧村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自滅”，柴草亂堆、污水亂排、廣告亂掛、畜禽亂跑，路邊水邊、村前屋后垃圾隨處可見，蚊蠅鼠蟲到處都有。尤其是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的背街小巷和景區(qū)景點(diǎn)，清潔保潔責(zé)任不清，有人污染，無人治理，長期處于“失控”狀態(tài)，個(gè)別路段糞便“擋道”、破爛不堪、臭氣熏天。二是治亂不全面。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺等現(xiàn)象十分普遍，居民小區(qū)、沿街單位和個(gè)體戶私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的問題經(jīng)常發(fā)生。機(jī)動車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈，秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風(fēng)，影響行人安全的隱患嚴(yán)重存在。逢開業(yè)慶典、紅白喜事煙花鞭炮隨意燃放，紙屑灰塵滿地，噪聲震耳欲聾。違法辦證者和制假售假者唯利是圖，晝伏夜出，肆意噴涂辦證電話號碼，亂貼小廣告，使部分建筑物墻壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”。三是治差不嚴(yán)格。部分商販以街為市，亂擺攤點(diǎn)，沿街叫賣，部分工商個(gè)體戶設(shè)店外店、門前店，不僅嚴(yán)重影響著正常的市場經(jīng)營秩序，而且給行人帶來了不便。一些施工場地只顧自己方便，不按施工行業(yè)規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，工地渣土車無牌無證運(yùn)輸，超載裝運(yùn)撒落渣土，灰塵滿街飛揚(yáng)。一些工礦企業(yè)只顧自身利益，無視環(huán)保規(guī)定要求，任意開采開挖、傾倒礦渣，破壞植被、影響環(huán)境，往往造成了“老板賺錢、政府埋單”的不良后果。
“四缺乏”：一是認(rèn)識缺乏自覺。部分群眾素質(zhì)不高，公德意識淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾等不文明行為時(shí)有發(fā)生，有的甚至人為偷盜破壞公共設(shè)施，致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”，剛剛安裝好的休閑凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。有些人認(rèn)為離開錢辦不成事，沒有財(cái)力去抓整治，開會不出場、活動不到場、工作走過場;有的認(rèn)為環(huán)境管理抓得太緊、太嚴(yán)，會影響個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有的部門、企業(yè)、門店認(rèn)為環(huán)境整治是城管和基層的事，導(dǎo)致支持配合不力。二是建設(shè)缺乏規(guī)劃。一些城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏科學(xué)性和前瞻性，有的甚至十多年用著一個(gè)老本子，往往導(dǎo)致無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)，一條道路年年挖、天天建，雨天兩腳泥，晴天一身土，群眾對此叫苦連天、怨聲載道。有的對規(guī)劃控制不嚴(yán)，不按規(guī)劃辦、不依規(guī)劃建，我行我素、不倫不類，廣場中間修高樓、景區(qū)里面建大廈，既影響了美觀，又破壞了形象。三是管理缺乏合力。長期以來，城市環(huán)境主要靠城管隊(duì)伍“單打獨(dú)斗”，相關(guān)部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，各自為政，有利則管，無利則推，甚至個(gè)別部門以罰代管或只罰不管。農(nóng)牧村一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施自建起來就無人管護(hù)、無人過問，時(shí)間一長反而成了影響環(huán)境的“污點(diǎn)”。四是整治缺乏長效。嚴(yán)格意義上講，目前我們的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作還處于無序狀態(tài)，大眾參與、社會化運(yùn)作的長效管理機(jī)制尚未形成。從以往的情況看，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，往往是剛開始動一動，主城區(qū)、主干道弄一弄，始終延伸不到死角和盲點(diǎn)。解決“臟、亂、差”問題，總是搞突擊、靠活動，推一下動一下、督一下抓一下，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效果不佳，始終走不出“一抓就好、一放就亂”的怪圈。
上述問題的存在，直接影響著甘南的對外形象、投資環(huán)境和群眾的生活質(zhì)量。問題出在哪里，工作就要推進(jìn)到那里。我們必須對這些問題進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的排查梳理，清醒地認(rèn)識、嚴(yán)肅地正視、有力地解決，全方位、各領(lǐng)域、多層面開展大掃除、大清理、大整頓。
三、突出“舉措”的實(shí)效性，在抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓上下功夫。
開展環(huán)境整治活動，要以“優(yōu)環(huán)境、提形象、促發(fā)展、惠民生”為主題，以創(chuàng)建省級文明城市和生態(tài)文明示范村為目標(biāo)，突出城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)三個(gè)重點(diǎn)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧，從根本上提高全州整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升各族群眾生活質(zhì)量。
第一，實(shí)施“三大整治”工程，讓城市靚起來。這次城區(qū)環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷等處的垃圾死角盲點(diǎn)，提升主次干道保潔質(zhì)量，健全城市管理長效機(jī)制，確保一天一個(gè)樣、十天大變樣，5月底前全面完成面上整治工作。一要徹底整治污垢頑疾。按照門前店后包衛(wèi)生、包秩序、包綠化“三包”區(qū)域進(jìn)行全面整治，清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規(guī)設(shè)置的指示牌、標(biāo)識牌，嚴(yán)厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為。今后，凡新設(shè)置的戶外廣告，宣傳、建設(shè)、城管等部門要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一材料，統(tǒng)一審批，力求使廣告與周圍建筑、街景環(huán)境相配套、相協(xié)調(diào)，切實(shí)解決商業(yè)廣告中存在的格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗、粗制濫造、虛假誤導(dǎo)等問題。城建、城管部門要抓好城區(qū)主次干道及沿街景觀的整治，清除街道兩側(cè)違章建筑、馬路市場和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建筑及設(shè)施，維修、刷新破舊墻面，修剪、整形花草樹木。對于噴涂在墻壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告，有關(guān)單位和個(gè)體門店要聯(lián)合行動，一次性清理徹底，還市容市貌清亮面目，還城市一方凈土。公安部門要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣，與電信、移動、聯(lián)通等通訊部門緊密合作，下決心、出重拳打擊噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動，使違法辦證電話號碼和小廣告無“可乘之機(jī)”、無“藏身之地”。二要全面整治環(huán)境衛(wèi)生。各部門、各單位要發(fā)揮帶頭表率作用，下大力氣清除道路兩側(cè)、居民小區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、公共廁所、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物，做到橫向到邊、縱向到底，不留真空地帶，不搞形式主義，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生盡快實(shí)現(xiàn)徹底改觀。各單位、各門店、各住戶都要緊密配合、大力支持，自覺將自產(chǎn)垃圾集中到指定地點(diǎn)，以便統(tǒng)一清運(yùn)、及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉(zhuǎn)暗、由城轉(zhuǎn)鄉(xiāng)等現(xiàn)象發(fā)生。環(huán)保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點(diǎn)，與各相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合行動，綜合施治，有效改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。城管部門要切實(shí)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。環(huán)保、文化等部門要挨門逐戶地做工作、抓落實(shí)，加大對建筑噪聲、娛樂場所噪聲、商業(yè)門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)寧靜、舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。三要嚴(yán)格整治城區(qū)秩序。市場經(jīng)營秩序混亂，是導(dǎo)致市容環(huán)境差的一個(gè)重要原因，也是環(huán)境衛(wèi)生前清后臟、前治后亂的主要根源。對此，工商、城管等部門要切實(shí)加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)肅查處占道經(jīng)營、以街為市等違規(guī)經(jīng)營行為，督促貨物進(jìn)店上架。對水果、修鞋、修車等攤點(diǎn)進(jìn)行清理，劃行歸市，疏堵結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)決取締馬路市場和店外攤點(diǎn)，規(guī)范流動攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為，確保街區(qū)暢通、整潔。同時(shí)，交通秩序混亂，不僅影響著城市的環(huán)境衛(wèi)生和整體形象，而且嚴(yán)重威脅著行人安全，集中整治同樣勢在必行。要按照“大交通、大管理”的要求，深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃規(guī)劃，大力推動城區(qū)交通秩序上臺階、上水平。城管、運(yùn)管、交警等部門堅(jiān)持上街巡查指導(dǎo)，監(jiān)督各類車輛按規(guī)定位置停放，按標(biāo)志行駛，按規(guī)則掉頭，堅(jiān)決查處車輛亂停、亂放、亂調(diào)頭、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營“黑車”，切實(shí)維護(hù)正常的交通秩序，為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。
第二，實(shí)施“三大清理”工程，讓鄉(xiāng)村美起來。要按照“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的要求，堅(jiān)持以村為單位，以排洪、排污、灌溉“三渠”，公路、河道、村道“三線”，村莊周邊、房前屋后、公共場所“三片”為重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合全州生態(tài)文明示范村建設(shè)，綜合整治鄉(xiāng)村環(huán)境，確保短期內(nèi)全州鄉(xiāng)村環(huán)境有明顯改觀，村容村貌有明顯變化，群眾滿意度有明顯提升。一要集中清理各類垃圾。大力開展以清理亂垛柴草、亂堆糞土、亂倒垃圾、亂潑污水、亂跑畜禽等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，及時(shí)清掃清運(yùn)屋邊、路邊、水邊、田邊和樹林周邊各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈，切實(shí)改善鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”的面貌。縣、鄉(xiāng)要做好規(guī)劃和指導(dǎo)，選擇適宜的位置建立垃圾處理場，相對集中的幾個(gè)村也可以統(tǒng)一建立，采取焚燒、填埋方式就地就近處理。二要及時(shí)清理各種污染。根據(jù)村莊特點(diǎn)，合理規(guī)劃，動員引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾發(fā)展棚圈養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖，禁止城區(qū)周邊散養(yǎng)放養(yǎng)牲畜，實(shí)行人居與畜禽養(yǎng)殖分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，集中整治亂丟亂棄死畜死禽現(xiàn)象，堅(jiān)決消除污染源。要深入開展治理“白色污染”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)校園活動，組織干部群眾、學(xué)校師生對村莊田野、道路兩旁、河道及綠化帶兩側(cè)，以及易成為污染源的拆遷工地、待建工地、廢品收購點(diǎn)、集貿(mào)市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中清理撿拾，真正實(shí)現(xiàn)地面無白色垃圾、樹木無白色樹掛、林地?zé)o白色樹裹、“窩風(fēng)死角”無白色廢棄物的目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行國家新的《環(huán)境保護(hù)法》，加強(qiáng)新建工業(yè)項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評估和“三同時(shí)”制度，對不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)保審批、沒有建設(shè)污染處理設(shè)施和不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決予以查處、關(guān)停。三要有效清理水源河道。采取控源、截污、引流、清淤、修復(fù)等多種手段，大力整治農(nóng)牧村飲用水源地周邊環(huán)境，確保飲用水源安全。全面推進(jìn)疏浚清淤，重點(diǎn)解決河道堵塞、污泥堆積、雜草叢生、水質(zhì)惡化等問題，恢復(fù)河道引排能力，疏通水系、改善水質(zhì)。合理開發(fā)利用砂石資源，進(jìn)一步明確可采區(qū)、禁采區(qū)、可采深度、寬度、禁采期和棄渣處理及現(xiàn)場清理等要求，徹底整治河道內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等行為，確保河道行洪順暢、生態(tài)安全、整潔美觀。
第三，實(shí)施“三大提升”工程，讓旅游興起來。旅游是“眼球經(jīng)濟(jì)”，離不開良好環(huán)境的“保駕護(hù)航”。我們要緊緊圍繞打造高原生態(tài)旅游示范州這一目標(biāo)，集中解決影響全州旅游形象、阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會普遍反映強(qiáng)烈的突出問題，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升甘南旅游的知名度、美譽(yù)度和吸引力。一要著力提升旅游景觀環(huán)境。我州生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞就很難恢復(fù)，需要倍加珍惜。在旅游資源開發(fā)過程中，一定要嚴(yán)格按照“環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、有序利用”的要求，進(jìn)一步加大自然生態(tài)系統(tǒng)和自然精華景觀的完整性保護(hù)，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境功能，大力促進(jìn)我州旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要以視線內(nèi)見不到垃圾為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的旅游景區(qū)衛(wèi)生保潔制度，堅(jiān)決杜絕使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料，堅(jiān)決制止亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫、亂扔、亂吐等“八亂”行為，全面提升旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量。要規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識標(biāo)志，合理設(shè)置導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識牌、景物介紹牌、安全警示牌，做到圖形規(guī)范、維護(hù)良好，無脫落、無破損、無腐蝕，不能讓小問題影響大環(huán)境、好心情。要加快景觀道建設(shè)，注重與自然景觀相協(xié)調(diào)、與游客需求相適應(yīng)，形成一批新的旅游風(fēng)景線。要按照衛(wèi)生設(shè)施干凈整潔、門庭院落綠化美化、消費(fèi)價(jià)格規(guī)范統(tǒng)一的要求，大力發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、林家樂等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，真正讓廣大游客切身感受到田園風(fēng)光之美，體驗(yàn)到藏鄉(xiāng)風(fēng)情之樂。特別要打一場旅游公廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)客流分布，抓緊規(guī)劃布點(diǎn)，在主要景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)一批旅游公廁，做到布局合理、設(shè)備齊全、功能完善、整潔干凈。二要著力提升旅游安全環(huán)境。安全是旅行的首要前提。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對交通道路、賓館飯店、餐飲娛樂等涉及旅游行業(yè)的安全監(jiān)管，組織開展經(jīng)常性的大檢查、大整治活動，建立有效的防火、防盜、防交通事故、防食物中毒、防高原反應(yīng)、防急性傳染病的應(yīng)急措施和安保制度，確保每一位游客乘興而來、盡興而歸。要及時(shí)整修損壞路面、道路邊坡，更換安全設(shè)施，在容易發(fā)生旅游行車事故的危險(xiǎn)路段設(shè)立警示牌，確保景區(qū)道路安全暢通。尤其在旅游旺季，要大規(guī)模、高密度開展旅游客運(yùn)安全大檢查，嚴(yán)厲查處“帶病”、超載運(yùn)營等危及游客安全的行為，最大程度地降低旅行安全風(fēng)險(xiǎn)。三要著力提升旅游法治環(huán)境?！耙婪ㄖ温谩笔峭七M(jìn)依法治州、建設(shè)法治甘南的應(yīng)有之義。要全面深入地貫徹《旅游法》，加強(qiáng)符合我州實(shí)際的法規(guī)制度配套建設(shè)和旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管、投訴統(tǒng)一受理以及安全綜合管理等機(jī)制，推進(jìn)旅游部門職能從單純的行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、宣傳推廣、市場監(jiān)管等綜合職能轉(zhuǎn)變。要規(guī)范引導(dǎo)旅游市場秩序，著力優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境，下大氣力整治旅游市場混亂、從業(yè)人員隨意宰客、個(gè)別群眾強(qiáng)行收取游客費(fèi)用和干擾旅游發(fā)展秩序等問題，切實(shí)保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，要依法約束游客的不文明行為，引導(dǎo)游客自覺遵守社會公共秩序和社會公德，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，養(yǎng)成良好的旅游習(xí)慣和健康文明的旅游方式。
四、突出“制度”的保障性，在抓長期、長期抓上下功夫。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，貴在堅(jiān)持、重在長效，不能只搞突擊、一陣風(fēng)，更不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”、“雨過地皮濕”。通過這次綜合整治，我們不僅要治標(biāo)、更要治本，形成一整套長效管理機(jī)制，推動城鄉(xiāng)和景區(qū)環(huán)境治理工作步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。
一要健全教育引導(dǎo)機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，說到底就是對人的管理，是一項(xiàng)群眾性、社會性很強(qiáng)的工作。如果人的素質(zhì)跟不上，環(huán)境意識差，我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙滅、前功盡棄。有形發(fā)展靠建設(shè)，無形發(fā)展靠教化。因此，必須加強(qiáng)對廣大群眾的環(huán)保教育，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，動員全社會力量參與環(huán)境整治和保護(hù)，號召各族群眾同不良習(xí)氣、歪風(fēng)邪氣作斗爭，帶動全社會增強(qiáng)文明意識和法治意識，培養(yǎng)文明行為和文明習(xí)慣，從根本上解決環(huán)境整治難題。必要時(shí)，要下決心、下硬手嚴(yán)查嚴(yán)辦一批破壞城鄉(xiāng)環(huán)境的典型案件，警惕警示，不斷提高各族群眾的主人翁意識，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會風(fēng)尚。
二要健全分片包抓機(jī)制。整治城鄉(xiāng)環(huán)境，是一件大事、要事，更是一件難事，必須明確責(zé)任、強(qiáng)化管護(hù)。城市主干道要嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔、秩序井然，堅(jiān)決杜絕亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象。小街小巷要實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)專人負(fù)責(zé)制，做到垃圾日產(chǎn)日清，無亂堆亂放、亂搭亂建等問題。機(jī)關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)劃分清掃責(zé)任制、重大節(jié)假日和重大活動集中大掃除制度，按照劃分的責(zé)任區(qū)進(jìn)行清掃保潔。企事業(yè)單位及住宅小區(qū)要實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任制和門內(nèi)達(dá)標(biāo)制，深入開展愛國衛(wèi)生活動，爭創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)單位，做到樓體墻面美觀、庭院整潔、公廁干凈、環(huán)境優(yōu)美。城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)出入口要實(shí)施劃分責(zé)任片區(qū)制度，嚴(yán)格落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組環(huán)境治理主體責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)做到無死角、無盲點(diǎn)、無遺漏。特別要將農(nóng)牧村環(huán)境整治納入“村規(guī)民約”，規(guī)范約束村民生產(chǎn)生活行為，建立多方籌資投勞整治環(huán)境的良性運(yùn)行機(jī)制，使保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、建設(shè)美麗家園成為廣大農(nóng)牧民群眾的自覺行動。
三要健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時(shí)，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮、相互掣肘、敷衍應(yīng)付。相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用，在抓好自身工作的同時(shí)，積極配合，出謀劃策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重任，主動做好整治工作。州、縣、鄉(xiāng)要抓緊建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在相互配合、相互支持上聚合力、見實(shí)效，切實(shí)做到在鏟除城鄉(xiāng)垃圾的同時(shí)，鏟除不講衛(wèi)生、不講文明的不良習(xí)慣;在掃除亂停亂放、占道經(jīng)營等障礙的同時(shí)，掃除思想和作風(fēng)等方面的障礙;在拆除違章建筑的同時(shí)，拆除安于現(xiàn)狀、怕苦畏難的思想，拆除干群之間的圍墻;在鋪平人行道的同時(shí)，鋪平通向開放、通向發(fā)展的道路;在提升甘南形象品位的同時(shí)，推動提升干部群眾的精神風(fēng)貌，凝聚促發(fā)展、保穩(wěn)定的強(qiáng)大工作合力。
四要健全綜合執(zhí)法機(jī)制。以建州60周年大慶為節(jié)點(diǎn)，州、縣(市)在加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面想了一些對策，出了一些實(shí)招，取得了較大成效。但我們應(yīng)當(dāng)看到，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治方面，一直跳不出“整治、反彈、再整治、再反彈”的老路，其中最根本的原因就在于沒有走上依法治理的軌道。我們要堅(jiān)持“部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動”的原則，進(jìn)一步完善城區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)制，按照不同時(shí)段、不同階段的工作重點(diǎn)，集中開展城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等聯(lián)合執(zhí)法。有關(guān)部門要依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，對破壞市容市貌、鄉(xiāng)村環(huán)境和旅游市場的各種不文明行為實(shí)施鐵腕打擊，嚴(yán)管重罰，“管”出效益，“罰”出文明，切實(shí)起到“以儆效優(yōu)”的作用。要在合作、夏河、迭部3縣市先行先試，抓緊組建城市綜合執(zhí)法局，加大對違章建筑、占道經(jīng)營、路旁施工、城區(qū)交通、違法排污等的執(zhí)法力度，做到治臟不留死角、治亂不留情面、治差不留隱患。
五、突出“責(zé)任”的關(guān)鍵性，在抓落實(shí)、落實(shí)抓上下功夫。
抓好環(huán)境綜合整治工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級各部門都要把這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，精心組織，全力推進(jìn)，確保整治活動不搞形式，不走過場，抓實(shí)見效。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次環(huán)境綜合整治工作，既是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的大考驗(yàn)，也是對廣大干部思想觀念和工作作風(fēng)的大錘煉。各級各部門要認(rèn)真對照責(zé)任分工，細(xì)化量化具體工作，把任務(wù)分解到每一位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)人頭上，切實(shí)做到責(zé)任分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限“三明確、三到位”。各級黨政一把手是這次集中整治活動的第一責(zé)任人，要自覺負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，重心下移，始終站在整治活動的前沿和一線，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決工作中存在的問題和困難，確保圓滿完成整治任務(wù)。6月份，州委、州政府將在全州范圍內(nèi)組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治觀摩活動，加強(qiáng)縣市、部門、單位之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互借鑒，推動整治工作深入扎實(shí)開展。
二要營造環(huán)境抓落實(shí)。群眾參與是搞好環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)。要充分利用社區(qū)、廣場、基層活動室等多種宣傳教育陣地，積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題宣傳活動，引導(dǎo)廣大群眾及社會各界深刻認(rèn)識此次整治活動的目的和意義，充分調(diào)動群眾支持、參與整治活動的積極性和主動性。各級宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮好新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛動員各行各業(yè)、各界人士踴躍參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中來，大力宣傳先進(jìn)典型和工作成效，努力營造全民動手、人人參與的濃厚氛圍、強(qiáng)大聲勢和良好格局。
三要整合力量抓落實(shí)。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，時(shí)間緊迫，工作量大。無論是黨政機(jī)關(guān)、還是企事業(yè)單位，無論是州屬單位、還是垂直管理部門，無論是城鎮(zhèn)居民、還是農(nóng)牧民群眾，各單位都有整治任務(wù)，每個(gè)人都有整治義務(wù)。也就是說，廣大干部群眾都是整治活動的參與者、實(shí)施者和受益者，絕對沒有旁觀者和局外人。各級各部門一定要牢固樹立全局意識和大局觀念，既各司其職、各執(zhí)其事，又加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合，形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的強(qiáng)大合力，打好整體戰(zhàn)、出好組合拳、奏好交響樂。各級職能部門要根據(jù)活動內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)建文明城市、建設(shè)生態(tài)文明示范村以及打造大景區(qū)、大旅游的標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保按期完成各項(xiàng)整治目標(biāo)。各級干部作為這次綜合整治活動的主力軍，要統(tǒng)籌安排、加大力度，真正把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，以身作則、率先垂范，以抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際行動推進(jìn)全州城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大改觀、大提升。
四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。州委督查室、州政府督查室要加強(qiáng)對這次城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動的檢查、指導(dǎo)和考評，跟蹤掌握各級各部門工作動態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要通過現(xiàn)場檢查、明察暗訪、限期督辦等方式，對各級各部門整治任務(wù)完成情況及時(shí)進(jìn)行檢查考核，匯總通報(bào)情況，推動面上工作。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對工作滯后、行動遲緩、整治不力的，要敢于揭短亮丑，進(jìn)行公開曝光。要認(rèn)真總結(jié)整治活動中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全科學(xué)有效的工作機(jī)制，鞏固綜合整治成果，推動全州城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化管理。
同志們，歷經(jīng)風(fēng)雨見彩虹，整治過后換新顏。我們正在做的事情，不僅將改變甘南的城鄉(xiāng)面貌，而且很大程度上決定著甘南未來的發(fā)展。全州各級各部門要立即行動起來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作，努力為改善城鄉(xiāng)面貌、美化人居環(huán)境、提升對外形象、加快發(fā)展“大旅游”作出新的更大貢獻(xiàn)!
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十七
同志們：
剛才，×同志就全區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識，搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
十八大以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。省市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規(guī)格的×發(fā)展大會、×文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加快歷史文化名城建設(shè)，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實(shí)上級決策部署，還是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，大力發(fā)展旅游業(yè)都正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢。
第一，發(fā)展有需要。主要是三個(gè)方面：一是“增”的需要。旅游業(yè)被全世界公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，關(guān)聯(lián)行業(yè)達(dá)到×多個(gè)，它的發(fā)展對商業(yè)、文化娛樂、住宿餐飲等行業(yè)都有著很強(qiáng)的帶動效應(yīng)，可以說是“一業(yè)興、百業(yè)旺”。特別是立足當(dāng)前，對扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)意義重大。從我區(qū)來看，×年全年接待游客數(shù)量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占gdp比重達(dá)×%，旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎。二是“轉(zhuǎn)”的需要。旅游產(chǎn)業(yè)沒有邊界，它可以與“三次產(chǎn)業(yè)”、“四化建設(shè)”緊密結(jié)合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農(nóng)旅、康旅等一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財(cái)富，還能吸引財(cái)富。在區(qū)域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優(yōu)美的生態(tài)越來越成為企業(yè)和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量?？梢哉f，旅游業(yè)就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個(gè)地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點(diǎn)：一是對增收致富的期待。旅游業(yè)就業(yè)容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業(yè)和間接就業(yè)。大水川、×峽、×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動周邊鎮(zhèn)村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質(zhì)生活的期待。當(dāng)前旅游已進(jìn)入大眾化、休閑化時(shí)代，成為了老百姓一種常態(tài)化的生活方式。大家對更好的生態(tài)環(huán)境、更高的生活品質(zhì)都有普遍期待。發(fā)展旅游業(yè)，在拓寬群眾致富門路的同時(shí)，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務(wù)。從這點(diǎn)來說，旅游業(yè)發(fā)展是人民生活水平提高的重要指標(biāo)和有效抓手。抓旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現(xiàn)實(shí)有基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三大優(yōu)勢”：一是區(qū)位交通優(yōu)勢?！磷怨攀莾?nèi)地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱?，F(xiàn)在是×西部的重要交通樞紐，正在建設(shè)的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要物流節(jié)點(diǎn)，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優(yōu)勢?！翚v史悠久，……等文化底蘊(yùn)非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮(zhèn)的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等一批“國字號”招牌的成功創(chuàng)建，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)不斷提升。這些都為我們發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，推動旅游經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。
習(xí)近平總書記來×考察時(shí)，提出了“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”的要求，我們要把習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神內(nèi)化于心、外見于行，落實(shí)落地。全域旅游作為一種新的發(fā)展模式，是把一個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，全域布局、全景打造，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的系統(tǒng)旅游。我們必須因地制宜、科學(xué)施策，精準(zhǔn)發(fā)力、有序推進(jìn)。重點(diǎn)要在四個(gè)方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區(qū)”，著力優(yōu)化旅游發(fā)展布局。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃要先行。只有抓好頂層設(shè)計(jì)，繪好規(guī)劃藍(lán)圖，才能明確方向、把握重點(diǎn)，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)，解決好全域旅游發(fā)展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時(shí)，要深度研究×市《關(guān)于加快旅游與文化融合發(fā)展的實(shí)施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區(qū)提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游六大重點(diǎn)工程為載體，科學(xué)合理規(guī)劃，做好做足文化和生態(tài)的文章，打造符合我區(qū)實(shí)際的旅游發(fā)展格局。二是必須城鄉(xiāng)一體。全域旅游是景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的旅游。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，把×全域作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持“集點(diǎn)、連線、匯面”，形成以a級景區(qū)為龍頭，各景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風(fēng)景、處處可旅游。三是必須多規(guī)合一。發(fā)展全域旅游，多規(guī)融合是關(guān)鍵。市上反饋我們的全域旅游規(guī)劃還不到位，當(dāng)前要在完善全域旅游規(guī)劃時(shí)，抓住今年規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全域旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等深度融合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，要圍繞“大項(xiàng)目”，著力增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。5a級景區(qū)是旅游景區(qū)綜合實(shí)力的品牌標(biāo)志。要以創(chuàng)建5a級景區(qū)為抓手，全力支持×山景區(qū)創(chuàng)建國家×a級景區(qū)，大水川創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)。加快×山景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建香泉、坪頭×個(gè)省級文化旅游名鎮(zhèn)，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個(gè)農(nóng)旅融合示范村，做好西山旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區(qū)旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產(chǎn)品推介力度，形成西山環(huán)線旅游。依托綠豐源、國人菌業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以周原鎮(zhèn)、東關(guān)街道鄉(xiāng)村游為重點(diǎn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，形成×民俗文化體驗(yàn)片區(qū)。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發(fā)展活力。現(xiàn)在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂成為旅游的新熱點(diǎn)。目前，我們正在打造的西山農(nóng)旅融合示范區(qū)，就是“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”模式，依托西部山區(qū)“省級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”金字招牌和西山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源稟賦，以西部山區(qū)現(xiàn)有景區(qū)開發(fā)建設(shè)成果為平臺，發(fā)揮景區(qū)示范作用、開發(fā)創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經(jīng)營，以資金、人力、土地入股鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營獲取分紅收入等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力開創(chuàng)具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅(jiān)持“旅游+項(xiàng)目開發(fā)”發(fā)展理念，以×山祭祀遺址發(fā)掘?yàn)槠鯔C(jī)，廣泛宣傳推介，加快×山景區(qū)開發(fā)步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興給鄉(xiāng)村旅游帶來的新機(jī)遇，打造名鎮(zhèn)名村，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，發(fā)展特色民宿，提升鄉(xiāng)村旅游水平，爭取在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環(huán)境”，著力提升旅游發(fā)展形象。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標(biāo)示標(biāo)牌等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升，增加景區(qū)游覽項(xiàng)目，拓展景區(qū)游覽空間，提高景區(qū)的承載力和吸引力。當(dāng)前要加快建立×區(qū)游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游平臺、旅游應(yīng)急指揮中心等，完善旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區(qū)景點(diǎn)連接線等道路進(jìn)行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態(tài)路，成為一條條最美的“車窗風(fēng)景線”，讓游客可進(jìn)、可停、可看、可游。二是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。旅游市場是否有序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)，大力推進(jìn)誠信旅游，做好景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)等工作，不斷提升旅游管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)全域旅游營造良好環(huán)境。三是推進(jìn)智慧旅游。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，旅游業(yè)正式開啟了智慧模式。我們的旅游數(shù)據(jù)中心、信息服務(wù)體系等智慧旅游建設(shè)還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極開展景區(qū)智慧化設(shè)施改造提升，為游客創(chuàng)造更加便利、舒適的游覽體驗(yàn)。
三、合力共建，掀起全域旅游發(fā)展新熱潮。
第一，責(zé)任要壓緊壓實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)定期調(diào)度，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。區(qū)文旅局要強(qiáng)化職能、整合力量，確保創(chuàng)建工作高位推進(jìn)、高效落實(shí)。各單位要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，主動參與到旅游產(chǎn)業(yè)和全域旅游發(fā)展工作中來，對照創(chuàng)建任務(wù)分解表的×類×項(xiàng)任務(wù)，各司其職、各盡其責(zé)，貢獻(xiàn)部門力量，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，形成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。相關(guān)旅游企業(yè)作為市場主體，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細(xì)落地。省、市出臺了許多關(guān)于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量很高，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，加大向上協(xié)調(diào)爭取力度，力爭把更多政策變成項(xiàng)目資金、變成“真金白銀”。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)職能部門要結(jié)合實(shí)際，制定針對性強(qiáng)的支持措施，主動作為、全力支持。要發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理績效考核范圍，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，區(qū)政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創(chuàng)新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區(qū)在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區(qū)”象棋賽等一批賽事節(jié)慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報(bào)社、中國圍棋協(xié)會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰(zhàn)”計(jì)劃將在我區(qū)×山景區(qū)舉辦，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺，精心策劃包裝體現(xiàn)×特色、彰顯×底蘊(yùn)的旅游品牌，進(jìn)一步放大活動的品牌效應(yīng)，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認(rèn)得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發(fā)展正處在黃金期，×旅游業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力。全區(qū)上下要以今天的這次會議為新起點(diǎn)，以只爭朝夕的進(jìn)取精神、真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，齊心齊力、創(chuàng)新創(chuàng)造，推動×旅游業(yè)發(fā)展取得新突破、再上新臺階!
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十八
大家下午好！
我們又何其光榮，能在這個(gè)偉大的時(shí)代奮斗！從年初市委全會通過“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議后，xx就實(shí)質(zhì)性邁入新發(fā)展階段，面對新階段新使命新任務(wù)，市委確定今天會議的主題為作風(fēng)建設(shè)暨xx推進(jìn)工作，目的在于希望xx的每一名共產(chǎn)黨員、每一級黨組織都認(rèn)真思考，我們應(yīng)該以什么樣的精神狀態(tài)、勁頭作風(fēng)和執(zhí)行力、紀(jì)律性，來全力擔(dān)當(dāng)開創(chuàng)新未來的使命責(zé)任、來不斷達(dá)成已經(jīng)確定的重大任務(wù)、關(guān)鍵目標(biāo)？這段時(shí)間，我在xx的創(chuàng)業(yè)史中、在xx人的闖天下中，在與同志們苦干實(shí)干、搶干快干的日日夜夜中尋找更符合時(shí)代特征、當(dāng)代特色的答案，有一個(gè)字越來越凸顯，越來越清晰——這就是“闖”！xx靠“闖”譜寫了光榮的過去，現(xiàn)在，xx還要靠“闖”繪就新的輝煌！
哪怕戰(zhàn)亂，也敢在全球“闖”，哪里跌倒就從哪里爬起來。去年下半年以來，xx多名xx商人注射首批新冠疫苗后已經(jīng)或即將赴境外開拓。他們說，境外疫情蔓延是危更是機(jī)，“闖”才有出路。無論是雞毛換糖，還是經(jīng)商辦廠，xx人不知道前進(jìn)路上會遇到什么困難，但就是心懷夢想“闖”?！瓣J”，蘊(yùn)含著狹路相逢勇者勝的大無畏精神、天生我才必有用的樂觀精神、越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭精神。
xx人會“闖”，敢破禁區(qū)、勇爭第一。小商品市場是“闖”出來的，xx冒著割資本主義尾巴的風(fēng)險(xiǎn)，率先開放了市場。國際化是“闖”出來的，本世紀(jì)初一些地方還在爭論加入wto怎么辦的時(shí)候，xx國際商貿(mào)城已經(jīng)開業(yè)。xx人具有“群眾首創(chuàng)+黨政有為”的高度自覺，在重要關(guān)口果斷“闖”。去年，國際商貿(mào)城率先復(fù)市是“闖”出來的，沒有復(fù)市標(biāo)準(zhǔn)我們自己制定標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)程申報(bào)、人員審核、封閉管理、現(xiàn)場防疫、健康監(jiān)測、交易留痕、軌跡溯源等環(huán)環(huán)相扣，市場沒有發(fā)生一起疫情。商務(wù)部將xx市場防疫的做法向全國推廣。xx高鐵站房是“闖”出來的，在鐵路總公司支持下，全國首創(chuàng)在運(yùn)行高鐵線路上建設(shè)全高架站房。回顧xx發(fā)展歷程，每當(dāng)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，xx總能“闖”對關(guān)鍵方向，作出正確選擇。“闖”，蘊(yùn)含著開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞瘢嫒莶⑿睢⒄\信包容的開放精神，頑強(qiáng)拼搏、苦干實(shí)干的奮斗精神。
人民至上的團(tuán)結(jié)精神，文明互鑒友愛互助的絲路精神，尊崇秩序注重規(guī)則的法治精神。
疫情背景下，xx人“闖”出了奇跡。我們包飛機(jī)、包高鐵、包大巴，直接“搶”回13萬人，間接帶動超過30萬人返崗，比其他地方提早半個(gè)月復(fù)工，在境外疫情蔓延前完成了年前訂單。我們積極利用貿(mào)易和物流優(yōu)勢，轉(zhuǎn)戰(zhàn)防疫物資生產(chǎn)這一全新領(lǐng)域，幫助各地防疫物資出口，既為抗擊全球疫情作出了重要貢獻(xiàn)，又促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
全體xx人“闖”，就會變成xx高質(zhì)量發(fā)展的磅礴偉力。剛才觀看的《媒體眼中的xx》，從一個(gè)側(cè)面記錄了xx的開創(chuàng)性工作。電視劇《雞毛飛上天2》也將以xx抗疫為原型，以疫情下的xx再出發(fā)為主題，講述這段難忘經(jīng)歷。
我們抓住電商產(chǎn)業(yè)集群和物流重點(diǎn)，快遞量從全國第八躍升到第二；
我們聚焦招大引強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)增加值增速躍升全省17強(qiáng)縣市第一，總量躍居金華第一；
我們主攻城鄉(xiāng)有機(jī)更新，全省深化“千萬工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在xx召開。我們聚焦雙江水利樞紐和大學(xué)申辦，xx從繡湖時(shí)代邁向雙江湖時(shí)代，第一次有了本科生和研究生就讀。我們強(qiáng)化源頭治理，xx江出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)，綠色發(fā)展指數(shù)躍居全省第一。我們以“規(guī)則xx、義行天下”為引領(lǐng)，從禮讓斑馬線、正向停車、垃圾分類等做起，做一件、成一件，xx首次榮獲全國文明城市?！瓣J”的實(shí)踐催生“闖”的戰(zhàn)略，“闖”的戰(zhàn)略指導(dǎo)“闖”的實(shí)踐。這些年的實(shí)績證明了我們依靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、以城市轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來“闖”發(fā)展、“闖”治理，是科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的。
為代表的xx縣委縣政府班子開放“批發(fā)市場”等等，就是xx人“闖”的基因。群眾首創(chuàng)、企業(yè)獨(dú)創(chuàng)、社會眾創(chuàng)、黨政開創(chuàng)，都是“闖”的題中應(yīng)有之義，但“闖”在新發(fā)展階段的精確內(nèi)涵究竟是什么，我們需要在群眾中、在實(shí)踐中尋找啟發(fā)和答案。
為什么要“闖”？從大處著眼，面對百年未有之大變局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，每個(gè)“新”字都是一個(gè)開創(chuàng)性的系統(tǒng)，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)“三牛”精神，其中一種是創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”，拓荒必須得“闖”！具體到xx，我們剛謀定了“十四五”藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，制訂了“1915”的總目標(biāo)和路線圖，“一都”“九中心”“十五張牌”都是硬目標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求，沒有前路可找。硬仗面前需要黨員干部“五（吾）帶頭”，帶頭必須要“闖”。
xx不缺敢闖敢試的大批市場主體，有強(qiáng)大的供應(yīng)鏈組織能力，這是很多城市都不具備的顯著優(yōu)勢。我們有軟實(shí)力優(yōu)勢。近年來xx政治生態(tài)、人文發(fā)展、營商環(huán)境、治理能力等持續(xù)向好、長足進(jìn)步，“闖”心齊、“闖”勁足、“闖”的辦法點(diǎn)子多，這是我們敢闖、能闖、闖得出效果的底氣。
我們吸引國際資本的能力很弱，商務(wù)成本卻在上升，市場主體隨時(shí)可能用腳投票離開xx。如果我們不抓緊“闖”出新路、“闖”出陣地，沾沾自喜、松氣歇腳的結(jié)果，就很容易淪為一般甚至落后。
亂“闖”，瞎折騰、白費(fèi)勁，有規(guī)劃等于無規(guī)劃，亂闖的危害后果更甚于不闖。因此我們除了“想闖”“能闖”“該闖”，還要“會闖”——即抓“闖”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。借用“亮點(diǎn)”“痛點(diǎn)”等提法，我們給這個(gè)“闖”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)造一個(gè)名字，叫“闖點(diǎn)”，只要“闖”有方向、闖有方法，“闖點(diǎn)”就會從堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)盲點(diǎn)變成拐點(diǎn)亮點(diǎn)突破點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)。我們的任務(wù)，就是把構(gòu)建“一都九中心”的“十五張牌”從市委的規(guī)劃要點(diǎn)中拎出來，量化、項(xiàng)目化、責(zé)任化為全市干部群眾的主攻“闖點(diǎn)”，將一批批“闖點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為xx新發(fā)展階段的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)。
這些任務(wù)中，比如，數(shù)字化改革、xx改革牽一發(fā)而動全身，“雙循環(huán)”、進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口關(guān)系xx市場命根子，招大引強(qiáng)關(guān)系xx未來競爭力，文明城市提升、城市能級拓展事關(guān)未來綜合承載力，黨員干部“五（吾）帶頭”事關(guān)組織力凝聚力戰(zhàn)斗力，屬于全局性、綜合性改革難點(diǎn)和主攻點(diǎn)，就是“闖點(diǎn)”。比如，數(shù)字綜保區(qū)、數(shù)字清關(guān)、數(shù)字人民幣試點(diǎn)、新型易貨貿(mào)易、第六港區(qū)、“四港聯(lián)動”、全域有機(jī)更新、全域土地整治是體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)，事關(guān)要素市場化配置和自主有序流動，就是“闖點(diǎn)”。比如，六區(qū)市場、西大門區(qū)塊、海外倉、世界光明之都、綠色動力小鎮(zhèn)、雙江湖新區(qū)、浙江大學(xué)“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)xx研究院、重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育倍增計(jì)劃、平安建設(shè)力爭全省17強(qiáng)縣市前三，是引領(lǐng)項(xiàng)目、政策支持突破點(diǎn)，就是“闖點(diǎn)”。
單項(xiàng)性的開創(chuàng)性工作，比如兒童醫(yī)院建設(shè)、巖口湖系統(tǒng)治理、橋頭文化遺址公園建設(shè)等等，以領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)為單位“闖”。
“十五張牌”都是好牌，也是套牌。涉及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化三方面若干任務(wù)，都具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性，只要在每張“牌”中多找“闖點(diǎn)”、找準(zhǔn)“闖點(diǎn)”，“牌”就容易打好，“贏局”就會越打越穩(wěn)，“贏面”就會越打越大。每張“牌”我們都有市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不止打一年兩年，要打滿整個(gè)規(guī)劃期全場甚至更長時(shí)間。就在這幾天，每位市領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)群公布了各自牽頭“牌”的戰(zhàn)法，這既是向大家匯報(bào)，也是統(tǒng)一大家思想，接受大家監(jiān)督。請各位牽頭市領(lǐng)導(dǎo)再次從中找到“闖點(diǎn)”。
我們深耕市場“闖”天下。明年是xx正式開放市場40周年。四十而不惑，隨著傳統(tǒng)全球化的不斷收縮，未來市場怎么發(fā)展，新型全球化何去何從，xx無法獨(dú)善其身，更退無可退，唯有“闖”，難點(diǎn)就是“闖點(diǎn)”，思路就是出路，大膽探路，積極培育，主動塑造，在更好融入“雙循環(huán)”的同時(shí)，順勢打造xx碼頭、世界貨地、貿(mào)易天堂。
在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，我們要加快產(chǎn)品端高質(zhì)量供給，出臺外貿(mào)oem企業(yè)清單，實(shí)施新國民品牌振興計(jì)劃，加快從搶占市場向創(chuàng)造市場躍升。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要加快渠道端數(shù)字化，推動直播基地規(guī)?；?guī)范化發(fā)展，持續(xù)激發(fā)年輕化、線上化、時(shí)尚化的新消費(fèi)熱潮。我們要建設(shè)六區(qū)市場，拓展新的品類，引進(jìn)新的產(chǎn)品，對接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶，xx市場要成為全球網(wǎng)貨集散中心。要加快打通消費(fèi)端“最后一公里”中梗阻，推動國內(nèi)二級三級批發(fā)市場、農(nóng)村和社區(qū)便利店整合提升，全面鋪開“快遞進(jìn)村”，讓好貨快速觸達(dá)更多四五線城市消費(fèi)群體。
在暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”方面，我們要著力破解外商進(jìn)不來問題，全球布局海外倉，闖出一條貿(mào)易、物流、倉儲、金融、結(jié)算可控的貿(mào)易鏈。結(jié)合國際貿(mào)易平臺，構(gòu)建全球數(shù)字貿(mào)易樞紐網(wǎng)，推動購買方式轉(zhuǎn)變，讓外商在“家門口”、手機(jī)上就能看樣下單。著力破解國際物流擁堵問題，結(jié)合全球港口布局，構(gòu)建國際物流供應(yīng)鏈體系。打造新型進(jìn)口市場，降低進(jìn)口領(lǐng)域投資貿(mào)易門檻，支持境外企業(yè)拓展中國市場。以貿(mào)易中心集聚，帶動制造中心、研發(fā)中心落地，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。要“闖”離岸貿(mào)易，讓xx成為全球配置商貿(mào)資源的重要樞紐。
我們在自己“闖出路”的同時(shí)，也幫他人“闖生機(jī)”。比如我們的太陽能電池板可以為發(fā)展中國家?guī)ス饷鳎樗?、凈水設(shè)備可以為他們減少疾病，擴(kuò)大進(jìn)口可以支持國際大循環(huán)，創(chuàng)辦系列海外倉可以幫助海外更好地就業(yè)。展望未來，我們要繼續(xù)把出口貿(mào)易和進(jìn)口轉(zhuǎn)口貿(mào)易、把打造義新歐貿(mào)易大通道與參與“一帶一路”建設(shè)，把貿(mào)易和全球減貧、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體結(jié)合起來，為消除“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“發(fā)展赤字”，為人類與疾病、環(huán)境污染、氣候變化和貧窮斗爭作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我們擔(dān)當(dāng)突破“闖”改革。當(dāng)前，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，啃的都是“硬骨頭”，需要更持久的闖勁，也需要更高超的智慧。尤其今年是xx獲批國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)10周年，我們要在做好評估基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化改革。
貨物自由，“闖點(diǎn)”是“全球送”，實(shí)現(xiàn)世界各地門到門服務(wù)，配送無憂；
人員自由，“闖點(diǎn)”是“來去快”，各類人員都能得到有效服務(wù)管理；
投資自由，“闖點(diǎn)”是“隨心投”，只要符合投資導(dǎo)向，無論是對外投資還是引進(jìn)外資，實(shí)現(xiàn)限時(shí)批復(fù)。我們要以數(shù)字變革和數(shù)字賦能為抓手，深化與上海、海南、澳門等合作。探索開展新型易貨貿(mào)易，創(chuàng)新打造“市場采購2.0”版本，推進(jìn)數(shù)字貨幣試點(diǎn)，打造國際投資“單一窗口”。建設(shè)全球重要物流中心，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，打造通達(dá)全球的億噸級世界貨地。
我們“闖”全面數(shù)字化改革。數(shù)字化改革是一場歷史性革命，將推動生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生根本性、全局性、長期性的改變。我們要按照省委書記袁家軍提出的一體化、全方位、制度重塑、數(shù)字賦能、現(xiàn)代化五個(gè)關(guān)鍵詞要求，把全面推進(jìn)數(shù)字化改革貫穿到黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程各方面。特別是袁書記2月18日的重要講話共100多頁ppt，務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、熟記于心，做到綱舉目張。
要按照“規(guī)定動作接得好、自選動作有亮點(diǎn)”總要求，突出應(yīng)用場景創(chuàng)新，系統(tǒng)集成改革。要堅(jiān)持換位思考，站在企業(yè)和群眾辦事角度深化改革，更加注重“用戶體驗(yàn)”。過去，我們“最多跑一次”改革全省考核第一，數(shù)字化改革是“最多跑一次”改革的迭代升級，我們依然要爭取第一。爭第一不是目的，而是在爭第一過程中倒逼做實(shí)改革。已經(jīng)有數(shù)字化系統(tǒng)的行業(yè)和部門，要注意梳理、優(yōu)化和總結(jié)具體模式，為全省五大綜合應(yīng)用開發(fā)建設(shè)提供xx建議。
我們創(chuàng)新驅(qū)動“闖”轉(zhuǎn)型。xx本身要成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的平臺，為全球的人“闖xx”“闖天下”提供機(jī)會。
我們依然要堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)、存量提質(zhì)。真正做強(qiáng)信息光電、汽車裝備兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代智造要進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。要聚焦未來工廠，探索開展“小商品、云工廠”的數(shù)字化、智能化改造?！皷|西南北中”城市布局不僅要推進(jìn)新片區(qū)建設(shè)，更要集聚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，特別是要落實(shí)文化、生態(tài)、民生等公共事業(yè)。傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)“真愛”通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前不久上市過會?！罢鎼邸蹦茏龅降模泻芏嗥髽I(yè)也能做到，我們要“闖”出上市xx板塊。xx正迎來密集的二代接班，新一代企業(yè)家尤其要繼承“闖”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型新模式。“闖”最重要的是科技和人才。要著力優(yōu)化人才營商環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，吸引更多的科技公司落戶xx。
引江入城，讓城市有更多流水潺潺；
引綠入城，讓城市有更多社區(qū)公園、鳥語花香。xx不僅要有一流的現(xiàn)代建筑，有購物愛去的萬象天地，還要有記憶里的西門老街。xx不僅要道路寬、高樓多、江水清、綠化美、空氣好、治安優(yōu)，還要有更多的演唱會、音樂會、交流會、讀書會。一座城市，對老人、病人、低收入者、殘疾人、婦女、兒童關(guān)懷得越多、越細(xì)致，這座城市就一定越有未來。
我們提升文明創(chuàng)建“闖”難點(diǎn)。這次xx成功創(chuàng)建全國文明城市，歸根到底是靠全市人民的辛苦努力。因此，這次表彰特別突出了一線的同志，包括社區(qū)工作者、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等等。全國文明城市不僅體現(xiàn)市民素質(zhì)、城市品質(zhì)，也是優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和出色的區(qū)域治理能力的無聲展示。xx獲此殊榮，來之不易，全體市民必將精心呵護(hù)、倍加珍惜。
但文明創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上，當(dāng)前仍有不少問題：在氛圍方面，一些部門和鎮(zhèn)街缺乏統(tǒng)籌，主動性不強(qiáng)，坐等問題交辦，自查自糾力度不夠，工作主要依靠突擊性應(yīng)急性，長效性不足。群眾參與度還不夠高，闖紅燈、亂穿馬路、車窗拋物等不文明現(xiàn)象仍時(shí)常可見。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，每天“城市家具”排查中，道路、城市綠化、立桿、戶外廣告、井蓋、隔離設(shè)施等問題排在前六位，部分鎮(zhèn)街和部門“重硬件、輕管理”，公共服務(wù)設(shè)施管理不到位。在市容市貌方面，停車資源不足、垃圾分類不到位、施工場地管理混亂、城郊結(jié)合部臟亂差等問題突出。這些問題點(diǎn)以及背后的思想、認(rèn)識、理念問題，就是下一步文明創(chuàng)建提升的“闖點(diǎn)”。
今年是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的第一年，我們要堅(jiān)持“規(guī)則xx、義行天下”，干實(shí)難點(diǎn)問題整治、文明習(xí)慣養(yǎng)成、完善長效機(jī)制等重點(diǎn)工作，干出“干凈+美麗+文明”的良好狀態(tài)，在2021年全國文明城市省測中爭取前三名。持續(xù)打造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園。培育踐行社會主義核心價(jià)值觀。深化全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，在城市社區(qū)形成“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”。多方式提升人文素養(yǎng)。深化“黨建+單元”管理，培育文明細(xì)胞。落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園等創(chuàng)建活動。發(fā)動更多黨員、社會各界人人參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建。建立健全長效管理機(jī)制。結(jié)合數(shù)字化改革，建設(shè)智慧城市。從群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題入手，實(shí)施精細(xì)化管理，鞏固提升文明創(chuàng)建問題的“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速調(diào)度、即時(shí)處理、實(shí)時(shí)反饋”機(jī)制。
文明城市建設(shè)，是一項(xiàng)立心鑄魂的工作。我們既要治標(biāo)，更要治本，先從治標(biāo)切入，從干凈、有序切入，同步以法治促進(jìn)文明、以文化滋養(yǎng)文明、以共建共享文明，著力培育踐行社會主義核心價(jià)值觀。文明的力量只有不斷成長，文明城市才能永遠(yuǎn)年輕、充滿朝氣、富有活力。xx萬商云集，我們的形象不僅代表xx，一定程度上也代表中國，講好“中國故事”，我們義不容辭、人人有責(zé)。我們相信，每個(gè)xx人，都是文明人。
同志們，市民朋友們：
深化“干事不受禮、辦事不求人”改革，優(yōu)化營商環(huán)境；
釋放xx紅利，吸引有“闖勁”的人愿意在xx創(chuàng)業(yè)、以xx為家、為xx助力。
悟思想辦實(shí)事開新局。市紀(jì)委市監(jiān)委要開展“貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局”系列專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目化監(jiān)督。認(rèn)真開展好換屆之年的干部選配，真心關(guān)愛干部，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，梳理改革創(chuàng)新領(lǐng)域免責(zé)清單，建立“容錯(cuò)+澄清”機(jī)制，營造“可以闖失敗，但不能不闖”的。
工作。
氛圍。落實(shí)基層減負(fù)舉措，堅(jiān)決反對各類形式主義、官僚主義，激發(fā)廣大黨員干部把“闖”字寫在大地上，融入全球奔波上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級上。深化反腐敗斗爭，對工程建設(shè)以及政法、國企、開發(fā)園區(qū)、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和“掮客圍獵”問題保持高壓懲治態(tài)勢，絕不讓“闖”的成果被腐敗行為抵消。
開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，是市委對xx干部作風(fēng)建設(shè)的常規(guī)要求，是xx黨員、干部的日常形態(tài)，是xx基層治理能力的務(wù)實(shí)體現(xiàn)，是xx基層治理體系的核心構(gòu)造。
“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”。為新時(shí)代的開局而“闖”，為新出發(fā)的xx而“闖”，就是我們對xx這片土地、對xx父老鄉(xiāng)親最深沉、最誠摯的愛！
環(huán)境衛(wèi)生推進(jìn)大會上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開全市招商引資工作推進(jìn)大會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來x考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全省招商引資工作推進(jìn)大會精神，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、凝聚合力，樹牢招商發(fā)展理念，搶抓黃金招商季，迅速掀起大招商、招大商熱潮，為奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)更大力量。剛才，x副市長向大家傳達(dá)了全省招商引資推進(jìn)大會精神，特別是x省長的講話精神，為我們抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作指明了方向。x對全市招商引資工作進(jìn)行了具體安排部署，……等負(fù)責(zé)同志做了很好的交流發(fā)言，相信大家聽了以后能夠受到一定啟發(fā)，也希望大家相互交流、認(rèn)真借鑒、抓好落實(shí)。下面，我就抓好招商引資工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一，要增強(qiáng)抓招商引資的決心信心。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手和對外開放的重要舉措。市委、市政府始終把抓好招商引資作為突破路徑依賴、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，積極搶抓機(jī)遇、突出招商重點(diǎn)、加大引資力度，吸引了一大批企業(yè)來延投資發(fā)展，為擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、支撐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出了積極貢獻(xiàn)。x年以來，累計(jì)參加國家和省上重點(diǎn)招商活動x場次、對接企業(yè)x余家、簽定合同項(xiàng)目x多個(gè)、總投資x多億元，其中x億元以上項(xiàng)目x多個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資外資連續(xù)四年位列全省第一方陣。特別是今年以來，我們緊跟中央要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷創(chuàng)新招商工作方式，線上、線下同頻共振，做到了疫情期間招商引資不停步、有實(shí)效。x-x月份，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，到位資金x億元，其中省際項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，到位資金x億元，完成省考指標(biāo)的x%。實(shí)際利用外資x萬美元，提前x個(gè)月超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，內(nèi)資外資任務(wù)完成情況均位列全省第二，為我們做好“六穩(wěn)“”六保”工作起到了積極作用。在今年如此困難的局面下，我市招商工作拿到這樣的成績單實(shí)屬不易，這是全市各級各部門、各縣（市、區(qū)）和x個(gè)管委會共同努力的結(jié)果，市委、市政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
但同時(shí)我們也要看到，我市招商引資工作中還存在一些突出問題：從思想認(rèn)識看，一些縣（市、區(qū)）、部門單位及x個(gè)市屬國企對招商引資工作的重要性還認(rèn)識不夠，積極性、主動性不強(qiáng)，成效不明顯。近年來全市實(shí)施招商引資項(xiàng)目數(shù)量由x年的x個(gè)逐年遞減到x年的x個(gè)，且沒有一個(gè)x億元以上的大項(xiàng)目，x億元以上項(xiàng)目也少之甚少，就是最好的說明。從方式方法看，招商引資方式拘于傳統(tǒng)、過于單一，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，過度依賴參加上級組織的招商活動，存在“守株待兔“”坐門等客”和搞大呼隆、重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，有特點(diǎn)、有創(chuàng)意、有吸引力的精準(zhǔn)化招商辦法措施不多。從項(xiàng)目謀劃看，策劃的補(bǔ)短延鏈項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度不緊密，與我市特色資源優(yōu)勢的融合度還不高，前期工作不扎實(shí)，策劃包裝項(xiàng)目缺乏論證，這是我們最大的問題。從承載能力看，各類園區(qū)承載能力不足的問題比較突出，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、生產(chǎn)要素成本過高的問題，特別是土地保障不充分的問題比較嚴(yán)重，大項(xiàng)目落地困難大。從落地服務(wù)看，重招引、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，項(xiàng)目落地主體單位跟蹤服務(wù)和精準(zhǔn)對接不及時(shí)，招引落地企業(yè)的保護(hù)和支持工作不到位，造成一些項(xiàng)目招而不落、落而不快。從營商環(huán)境看，一些優(yōu)惠政策遲遲落實(shí)不到位，企業(yè)、項(xiàng)目引進(jìn)的后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力，甚至有“吃拿卡要“”雁過拔毛”的現(xiàn)象，親商、安商、富商的氛圍有待提升。從工作保障看，一些縣區(qū)、部門招商人員及分管領(lǐng)導(dǎo)配備相對不穩(wěn)定、調(diào)換頻繁，招商干部激勵(lì)機(jī)制沒有形成，招商隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)，捕捉招商信息能力、知識掌握能力、溝通洽談能力亟待加強(qiáng)。從橫向?qū)Ρ瓤?，雖然我市內(nèi)外資完成情況位列全省第二，但我們的基數(shù)與省內(nèi)其他地市相比非常小，比如x-x月份，西安市引進(jìn)內(nèi)資x億元、外資x億元，咸陽市引進(jìn)內(nèi)資x億元，x億元以上項(xiàng)目有x多個(gè)，安康市引進(jìn)內(nèi)資x億元，這些數(shù)據(jù)充分說明，我們與兄弟地市的差距正在拉大。
當(dāng)前，我市正處在為“十四五”開局奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、奮力追趕超越的任務(wù)繁重，習(xí)近平總書記兩次來x視察考察重要講話中，一以貫之的總要求就是追趕超越，明確要求我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。對x這樣的欠發(fā)達(dá)地市來講，在追趕超越中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須從擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量和提升優(yōu)化存量入手，而招商引資工作就是我們急需培育的新的增長點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）、各部門要進(jìn)一步提高政治站位、凝聚思想共識，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，堅(jiān)持把招商引資工作作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和追趕超越的強(qiáng)力引擎，牢固樹立以大招商促大發(fā)展的理念，千方百計(jì)抓招商、搶項(xiàng)目、拼投資，使投資意向轉(zhuǎn)化為每一年的投資計(jì)劃，使簽約協(xié)議轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)落地項(xiàng)目，確保招商引資總量、到位資金和項(xiàng)目落地?cái)?shù)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，確保招商引資工作取得新突破、新戰(zhàn)果，為譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章注入持久動力活力。
第二，要明確招商引資主攻方向。要把準(zhǔn)招商方向，突出招商重點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)、更抗風(fēng)險(xiǎn)的動能系統(tǒng)。按照招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的總體思路，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游關(guān)系，結(jié)合本地、本行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場細(xì)分，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，一手引進(jìn)“鏈主”企業(yè)，一手導(dǎo)入上下游產(chǎn)業(yè)，形成“葡萄串”效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。重點(diǎn)是要在招商引資理念和思路上有所轉(zhuǎn)變，要由過去單一注重石油、煤炭、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，由單個(gè)傳統(tǒng)企業(yè)項(xiàng)目招商向注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由單純引進(jìn)資金項(xiàng)目向引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。具體是要圍繞我市能源化工、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，針對上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈部分進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，著力引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套企業(yè)，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提升配套協(xié)作能力，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。特別是要按照趙省長要求，放大能源資源優(yōu)勢，緊盯煤向電力、煤電向載能工業(yè)品和煤氣油鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，主要承接煤化工、能源裝備制造、新能源等項(xiàng)目落地，促進(jìn)能源產(chǎn)品向清潔化升級、能源產(chǎn)業(yè)向中高端提升。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬招商領(lǐng)域，積極引進(jìn)電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、新材料等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，吸引一批高能級項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈升級。
第三，要突出招商引資重點(diǎn)區(qū)域。要緊扣“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，以珠三角、長三角、京津冀“三大區(qū)域”為重點(diǎn)，掌握發(fā)達(dá)地區(qū)資本和投資流向、原材料流向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向，聚焦我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)整合。一要充分發(fā)揮我市“一帶一路”重要支點(diǎn)城市的優(yōu)勢，圍繞能源化工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色文化旅游等優(yōu)勢互補(bǔ)領(lǐng)域，加強(qiáng)與沿線國家地區(qū)交流合作，大力培育引進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，不斷拓展向西開放空間。二要按照全省招商引資推進(jìn)大會統(tǒng)一部署，搶抓京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢和重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，高起點(diǎn)高層次謀劃一系列招商活動，不斷提升招商引資的廣度。三要積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，針對各區(qū)域優(yōu)勢作出側(cè)重選擇，對東部沿海地區(qū)，要依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與江浙滬等省份的溝通對接，重點(diǎn)招引精細(xì)化工、裝備制造、外貿(mào)加工、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，借力推進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。對京津冀地區(qū)，要突出做好與央企、大型國企和科研院所的對接，爭取在我市布局更大項(xiàng)目或分支機(jī)構(gòu)。對長江經(jīng)濟(jì)帶，要以重慶、成都、武漢為重點(diǎn)，依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招引項(xiàng)目，打造形成一批產(chǎn)業(yè)集群。四要積極融入關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群，加強(qiáng)友好城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與協(xié)作，推動雙方提高合作層次水平，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏。
第四，要靈活招商引資方式方法。實(shí)現(xiàn)招商引資高質(zhì)量，必須創(chuàng)新招商引資方式方法，靈活地、有針對性地開展招商引資活動。要堅(jiān)持開展精準(zhǔn)招商，注重把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)結(jié)合起來，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，采用高密度、多頻率、不斷線的小分隊(duì)招商方式，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域、對外轉(zhuǎn)移愿望強(qiáng)烈的企業(yè)，深入開展項(xiàng)目推介和對接洽談，提升“點(diǎn)對點(diǎn)”上門招商、精準(zhǔn)招商實(shí)效。要實(shí)行定向招商，緊盯世界x強(qiáng)、國內(nèi)x強(qiáng)和知名央企、省企、民企以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和投資額x億元以上的重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目企業(yè)，跟進(jìn)建立市級目標(biāo)企業(yè)庫和定期聯(lián)系溝通機(jī)制“，一企一策”制定個(gè)性化招商方案，及時(shí)向企業(yè)宣傳優(yōu)惠政策和推介合作項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)來延投資。要實(shí)行以商招商，深入挖掘本土企業(yè)、外來投資企業(yè)資源人脈，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，拓寬信息渠道，挖掘招商線索，最大程度少走彎路、避免盲目性。要積極探索代理招商，運(yùn)用市場化運(yùn)作理念，建立招商實(shí)績與收入分配掛鉤激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過委托代理招商、招聘招商經(jīng)理招商顧問、設(shè)立招商常駐機(jī)構(gòu)等辦法，對業(yè)績突出的人員和單位予以重獎(jiǎng)，調(diào)動各方面參與招商引資工作的積極性和主動性。要持續(xù)強(qiáng)化協(xié)作招商，切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、外辦、貿(mào)促會和北辦、西辦等職能作用，積極整合和運(yùn)用好異地x商會、協(xié)會資源，發(fā)揮對口幫扶地區(qū)和掛職干部橋梁紐帶作用，內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)來延發(fā)展。要堅(jiān)持開展以情招商，充分發(fā)揮x政治優(yōu)勢，打響叫亮x“金字招牌”，進(jìn)一步加大向上爭跑力度，力求鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果。要加強(qiáng)與老x、老知青、x籍在外工作的領(lǐng)導(dǎo)和曾在x學(xué)習(xí)工作過的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的聯(lián)系，增進(jìn)溝通交流，以親情紐帶和鄉(xiāng)土觀念推動招商引資取得豐碩成果。
第五，要夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)。一要提升項(xiàng)目策劃水平，結(jié)合我市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和空間布局，加強(qiáng)與大型企業(yè)、高等院校、科研院所和知名專家智庫合作，認(rèn)真研究策劃一批投資回報(bào)率高、能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、形成集群效應(yīng)的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立起接替有序的招商引資項(xiàng)目庫，支撐我市長遠(yuǎn)發(fā)展。具體是要結(jié)合“十四五”工作謀劃，加快策劃包裝一批高端能化、裝備制造、生命健康、冷鏈物流以及5g網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二要提升項(xiàng)目前期質(zhì)量，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)與否，直接決定了項(xiàng)目簽約落地的成功率和實(shí)施過程的進(jìn)資率，要進(jìn)一步健全完善重大項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，提前對項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、環(huán)評、融資和投資者實(shí)力等要素進(jìn)行綜合研究論證，落實(shí)專人，及早辦理項(xiàng)目土地報(bào)批和林業(yè)、環(huán)保、安全等手續(xù)，千方百計(jì)提高項(xiàng)目成熟度，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早達(dá)效。三要提升項(xiàng)目承載功能，搶抓共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及新一輪西部大開發(fā)等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略政策機(jī)遇，加快陸港型國家物流樞紐承載城市、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)三大國家級引領(lǐng)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)三大招商承載主戰(zhàn)場及x個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)、x個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、x個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、x個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)的集聚作用，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度和招商引資力度，加快承載服務(wù)功能完善和創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，拓展服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)承接能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第六，要優(yōu)化提升招商引資環(huán)境。一要健全完善招商優(yōu)惠政策體系，要對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，全面梳理現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策，該完善的完善、該制定的制定、該廢止的廢止，切實(shí)增強(qiáng)政策的針對性和吸引力。特別是要針對不同的行業(yè)、企業(yè)和具體項(xiàng)目，研究制定更加靈活的優(yōu)惠政策，在注重政策普惠性的同時(shí)，對特別重大的、有突出帶動作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目“，一企一策”研究解決。二要針對不同行業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，不折不扣落實(shí)優(yōu)惠政策，要減少社會資本市場準(zhǔn)入限制，按照國家準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工等領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定市場主體的“減免返緩補(bǔ)”等一系列政策，有效降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這里強(qiáng)調(diào)一下，今后大家在招商引資談判過程中，要慎重考慮優(yōu)惠條件的設(shè)定，明知做不到的不輕易許諾，答應(yīng)人家的必須一諾千金、不打折扣、堅(jiān)決落實(shí)到位，這是政府信譽(yù)問題。三要大力提升行政效能，要深化“放管服”改革，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，實(shí)行招商引資項(xiàng)目行政審批清單管理制度，以“馬上就辦、辦就辦好”的效率，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，為企業(yè)提供更多便利。要積極推行投資代辦服務(wù)制度，主動上門服務(wù)，多為客商想怎么辦，絕不許簡單講不能辦，要在不違法、不違規(guī)的基礎(chǔ)上，善于變通、突破、創(chuàng)新，決不能死守條條框框，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。四要強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)，各級政府要堅(jiān)持把“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的理念發(fā)揮到極致，把“店小二”服務(wù)意識貫穿于招商引資的全過程，投資額x億元以上的項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)專班包抓機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目全過程服務(wù)、無縫隙對接，推動招商引資項(xiàng)目盡快落地。五要加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，各級招商、發(fā)改、自然資源、財(cái)政、金融、公安和項(xiàng)目主管等部門，要統(tǒng)籌加強(qiáng)土地供應(yīng)、資金調(diào)度、能耗指標(biāo)協(xié)調(diào)等生產(chǎn)要素保障，持續(xù)開展投資環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事，特別是對造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅處理、公開曝光，決不姑息手軟，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
對外，要堅(jiān)持招才引智，做到招商與招才并舉，引資和引智并重，從而實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智的同頻共振、一體推進(jìn)，努力把人才轉(zhuǎn)化成資源、把智力轉(zhuǎn)化成資本。四要嚴(yán)格督查考核。要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，進(jìn)一步修訂完善招商引資工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，實(shí)行招商引資“月通報(bào)“”季評比“”年終考核”制度，尤其是要把產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目引進(jìn)、招商項(xiàng)目履約率、到位資金數(shù)、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容，實(shí)行硬考核、嚴(yán)問責(zé)，倒逼招商引資質(zhì)量和成色。
第八，要全力以赴抓好當(dāng)前招商引資活動。會上為大家印發(fā)的全市招商引資活動實(shí)施方案，對這次活動的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間步驟和具體要求都進(jìn)行了詳細(xì)的說明，請大家務(wù)必抓好落實(shí)。要集中精力、緊抓招商引資機(jī)遇，扎實(shí)開始……四個(gè)專項(xiàng)招商活動，采取“走出去、請進(jìn)來”等方式，提前策劃安排“，小分隊(duì)”精準(zhǔn)跟進(jìn)，深入開展項(xiàng)目推介和對接洽談，力爭四季度能有一批項(xiàng)目引進(jìn)落地。要積極參加……等節(jié)會，展示形象、集中推介、主動對接，促進(jìn)一批投資意向項(xiàng)目落實(shí)。年底前，省上將舉辦或組織參加x場經(jīng)貿(mào)合作活動，期間有百余場推介活動，各縣（市、區(qū)）、管委會和各產(chǎn)業(yè)招商專班、市直部門、相關(guān)企業(yè)，要充分利用這些平臺和機(jī)會，主動對接、精心準(zhǔn)備、組團(tuán)參加，除省市招商推介活動外，每月至少開展不少于x場招商推介活動，對接洽談?wù)猩虣C(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)x家以上，務(wù)求取得實(shí)效。
同志們，招商引資貴在堅(jiān)持、贏在主動，今天招來的商、引來的資就是明天的新產(chǎn)業(yè)、新動能。希望全市上下立即行動起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以更強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更飽滿的精神狀態(tài)、更有力的工作舉措，努力推進(jìn)招商引資工作提質(zhì)增效，為新時(shí)代x追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。