總結(jié)可以使我們更好地了解自己在工作和學(xué)習(xí)中的價(jià)值和貢獻(xiàn)。寫(xiě)總結(jié)時(shí),要注意結(jié)合具體的場(chǎng)景和實(shí)際情況,靈活運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ê图记?。下面是一些不同領(lǐng)域的總結(jié)案例,或許可以給我們帶來(lái)一些創(chuàng)作的靈感。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇一
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的xx屆五中全會(huì)提出的我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是檔案部門(mén)以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。今天本站小編給大家整理了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
希望對(duì)大家有所幫助。
201x年度房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開(kāi)展的,兩委班子高度重視,真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)、重在發(fā)展上下功夫,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會(huì)和明年的工作進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識(shí),正確引導(dǎo),樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約xx立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護(hù)林防火及林業(yè)工作:今春以來(lái),通過(guò)認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)造防火聲勢(shì),在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語(yǔ)70余條,召開(kāi)森林防火專題會(huì)議4次,成立防火預(yù)備隊(duì)一個(gè)共30人。在村委會(huì)全體黨員干部人民群眾的防護(hù)下,至今沒(méi)有發(fā)生過(guò)火災(zāi)案,取得較好成績(jī)的一年。在上級(jí)林業(yè)政策推動(dòng)下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會(huì)糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達(dá)100%.切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、社會(huì)保障體系:按照上級(jí)主管部門(mén)的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報(bào)工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。
5、為民辦實(shí)事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個(gè)黨小組,按時(shí)召開(kāi)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng),全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問(wèn)題和困難。
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理?xiàng)l件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒(méi)有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無(wú)法得到落實(shí)。干部思想作風(fēng)問(wèn)題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問(wèn)題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計(jì)劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理,更新觀念,成立管理小組,再爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時(shí)上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟(jì)作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進(jìn)工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的xx大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立以人為本,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),為下一年度的各項(xiàng)工作而努力奮斗。
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下,磙子營(yíng)鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作根據(jù)工作變動(dòng),為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作,鄉(xiāng)黨委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到第一線上,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)新民居建設(shè)。
(一)突出示范帶動(dòng),合理選擇新民居點(diǎn)我們著眼于發(fā)展勢(shì)頭好,示范帶動(dòng)能力強(qiáng),認(rèn)真選擇新民居建設(shè)示范點(diǎn)。通過(guò)對(duì)我鄉(xiāng)十個(gè)新農(nóng)村中心村認(rèn)真調(diào)查研究,綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等硬軟件等情況,最后確定磙子營(yíng)、小杜莊二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好、群眾參與積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)中心村為201x年度新民居建設(shè)重點(diǎn)村。
(二)嚴(yán)格管理,抓好新民居建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)新民居建設(shè),我鄉(xiāng)多次召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真研究建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難,幫助協(xié)調(diào)土地和建設(shè)資金。同時(shí)嚴(yán)格質(zhì)量管理,鄉(xiāng)新農(nóng)辦每天到建設(shè)工地進(jìn)行巡查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。目前,這些項(xiàng)目正在建設(shè)中,其中磙子營(yíng)村新民居建設(shè)投入資金500萬(wàn)元,57戶新民居主體已完成,小杜莊村新民居建設(shè)投入資金30萬(wàn)元,10戶新民居地基已完工,5戶一層主體完工。(三)加大宣傳力度,調(diào)動(dòng)群眾參與積極性加大宣傳力度,為充分調(diào)動(dòng)群眾參與新民居建設(shè)的積極性,我鄉(xiāng)采取逢會(huì)必講,無(wú)論召開(kāi)機(jī)關(guān)會(huì),還是村干部會(huì)和群眾會(huì),都要求在會(huì)上宣傳購(gòu)置新民居的優(yōu)惠政策,優(yōu)良環(huán)境,鼓勵(lì)群眾購(gòu)置新民居。目前已有近百戶群眾簽訂了購(gòu)買(mǎi)。
合同。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件為改善群眾生產(chǎn)生活條件,為群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鄉(xiāng)積籌措資金,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大移民項(xiàng)目建設(shè)投入,計(jì)劃投資24萬(wàn)元硬化道路1.4公里,投資20萬(wàn)元修建生產(chǎn)橋3座;努力抓好以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資70萬(wàn)元,硬化道路4公里;抓緊三山、關(guān)西、白廟等六個(gè)村350座沼氣池項(xiàng)目和4個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。目前,項(xiàng)目正在建設(shè)中。
四、存在的問(wèn)題。
1、宣傳力度不夠。雖然通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式作了大量的宣傳,但宣傳力度還不夠強(qiáng),效果不夠明顯,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位。2、新農(nóng)村建設(shè)資金仍然不足,缺口較大。六、下步工作打算1、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展。2、積極籌措資金,加大基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)力度,進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。3、進(jìn)一步做好規(guī)劃建設(shè)工作,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)工作中,在規(guī)劃建設(shè)上,既要充分利用土地,規(guī)劃上要高起點(diǎn),建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)了上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作,查找出了遇到的困難和存在的問(wèn)題、并制定了下半年的,現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、廣泛深入宣傳,提高干部、群眾的建設(shè)積極性為再次掀起建設(shè)新農(nóng)村的高潮,我鎮(zhèn)對(duì)示范村從兩個(gè)方面開(kāi)展宣傳工作:一是組織全村黨員干部深入農(nóng)戶宣傳xx年新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過(guò)上富裕型小康生活;二是利用板報(bào)、大小會(huì)議等形式,反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過(guò)宣傳,再次提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為工作的開(kāi)展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
二、工作完成情況。
(一)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,鎮(zhèn)黨委政府把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主攻蔬菜種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集。
(二)、培育新農(nóng)民,樹(shù)立新風(fēng)尚1、開(kāi)展創(chuàng)建平安村活動(dòng),以和諧、健康、發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展,村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了護(hù)巡邏小分隊(duì),發(fā)放了宣傳材料,簽訂責(zé)任狀,各村社會(huì)秩序穩(wěn)定。2、充分發(fā)揮婦代會(huì)、團(tuán)支部、綜治等組織職能作用,開(kāi)展“平安家庭”“十星級(jí)文明戶”“五好家庭”、的評(píng)選工作,促進(jìn)鄰里和諧。3、充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái),強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育農(nóng)村科學(xué)種植能力,增加農(nóng)民收入。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、我鎮(zhèn)為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,對(duì)各村制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)、道路建設(shè)、村容村貌建設(shè)、綠化建設(shè)、亮化建設(shè)及消除農(nóng)村“三大堆”進(jìn)行了量化,每半年進(jìn)行考評(píng)一次,將考核結(jié)果張貼上墻,有力的促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、通過(guò)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,現(xiàn)在我鎮(zhèn)王集村鋪設(shè)柏油路2500米,安裝路燈60盞,種植綠化樹(shù)1200余棵,基本消除三大堆。大路村鋪設(shè)混凝土路3600米,安裝路燈72盞,消除了農(nóng)村三大堆。茶棚張村鋪設(shè)柏油路2600米,安裝路燈36盞,種植綠化樹(shù)400余棵,基本消除三大堆。新房村鋪設(shè)柏油路2300米,安裝路燈20盞,種植綠化樹(shù)800棵。聶索邢村鋪設(shè)柏油路3200米,安裝路燈32盞,種植綠化樹(shù)475棵。楊家新房村鋪設(shè)柏油路1200米,安裝路燈26盞,種植綠化樹(shù)800棵,消除了“三大堆”極大地改善了村莊環(huán)境,方便了村民的生活。
工作計(jì)劃。
1、加強(qiáng)“一村一品”建設(shè)力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高二、三產(chǎn)業(yè)比例,加強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的能力。2、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,搞好農(nóng)村集中供水,美化村容村貌,提高農(nóng)村信息共享的能力。4、加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園的整合力度,提高教育水平。,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,優(yōu)化聯(lián)建規(guī)范化衛(wèi)生室,方便農(nóng)民就醫(yī),5、創(chuàng)建文化大院,完善圖書(shū)、器材配置。加強(qiáng)體育場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用,強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)和實(shí)用技術(shù)的運(yùn)用能力,培育農(nóng)村科學(xué)種植水平,增加農(nóng)民收入。6、提高清潔能源的利用率,制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,推廣沼氣池建設(shè)力度。下半年,鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村的工作力度,嚴(yán)格按照上級(jí)文件的目標(biāo)內(nèi)容,狠抓工作落實(shí),園滿完成工作任務(wù)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇二
“奮斗三年,總量翻番”總目標(biāo),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)市委辦和市政府辦的要求,現(xiàn)將我局上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報(bào)如下:
一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。
按照
“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,深入開(kāi)展了“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益及專業(yè)化、集約化水平的全面提高。重點(diǎn)培育了以我市八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、蘇密溝為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水稻;以金沙鄉(xiāng)、樺樹(shù)鄉(xiāng)、紅石鎮(zhèn)為主的專用玉米和以常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)和樺樹(shù)鄉(xiāng)為主的高油大豆優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2007。
年種植面積達(dá)到。
1.1。
萬(wàn)公頃、
3
萬(wàn)公頃和。
1.8。
萬(wàn)公頃,分別比去年增加了。
1000。
公頃、
3000。
公頃和。
500。
公頃。
二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。
圍繞擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量,推動(dòng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)我市的資源條件,全力推進(jìn)
23.7。
萬(wàn)頭,肉雞。
316.4。
萬(wàn)只,同比分別增長(zhǎng)。
13.2%。
和
11.3%。
三是大力發(fā)展高效園藝特產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)由分散、無(wú)序的小生產(chǎn)向規(guī)?;I(yè)化方向發(fā)展,努力做大以山珍特產(chǎn)、中藥材和食用菌等園藝特產(chǎn)品為重點(diǎn)的長(zhǎng)白山特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,全市中藥材發(fā)展到
9883.3。
公頃,同比增長(zhǎng)。
12.9%。
其中山參種植面積。
7626。
公頃,同比增長(zhǎng)。
31.5%。
貝母。
1192。
公頃,同比增長(zhǎng)。
8.2%。
木耳栽培達(dá)到。
1391。
萬(wàn)袋,同比增長(zhǎng)。
1.3%。
林蛙封溝。
638。
條,放養(yǎng)面積。
30927。
公頃,放養(yǎng)量。
74280。
萬(wàn)只,放養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)到。
980。
戶。
今年我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),在鞏固完善去年試點(diǎn)村鎮(zhèn)工作成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,形成了點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)的新局面。
一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
圍繞黃牛、優(yōu)特糧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章,重點(diǎn)實(shí)施了
“育肥?!焙汀耙淮逡黄贰惫こ?。今年上半年,全市新建批次千頭牧業(yè)小區(qū)。
14。
個(gè),占年初任務(wù)。
82%。
新建。
500。
頭以上牧業(yè)小區(qū)。
9
個(gè),占年初任務(wù)。
75%。
百頭養(yǎng)牛大戶達(dá)到。
48。
個(gè),占年初任務(wù)。
112%。
;優(yōu)特糧甜粘玉米種植面積達(dá)到。
1489。
公頃,占年初任務(wù)的。
124%。
;落實(shí)“一村一品”專業(yè)村達(dá)到。
41。
個(gè)。續(xù)擴(kuò)建寶信稚牛、萬(wàn)糧米業(yè)、三家子鹿業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
32。
個(gè),現(xiàn)已完成投資額。
1.2855。
10。
個(gè),計(jì)劃總投資。
1.788。
億元,實(shí)際完成投資。
7005。
萬(wàn)元。
二是著力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
重點(diǎn)實(shí)施了四項(xiàng)工程:
1
安全飲水工程。全市改水農(nóng)戶達(dá)到。
5466。
戶,其中試點(diǎn)村屯改造自來(lái)水。
130。
戶,農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到了。
20%。
以上。
2
交通通暢工程。以村村通巷巷通水泥路為主要建設(shè)內(nèi)容,現(xiàn)已修建水泥路。
238.46。
100%。
3
80%。
以上,固定電話普及率達(dá)到。
90%。
以上,移動(dòng)電話普及率達(dá)到。
42%。
以上。
4
950。
個(gè),清垃圾。
1(。
本文章來(lái)源于“文秘。
114。
”
)069。
立方米、清污泥。
811。
立方米、清路障。
2724。
延長(zhǎng)米、清柴垛。
178。
處,修建圍墻。
2000。
延長(zhǎng)米,改廚、改圈、改廁。
51。
個(gè)。
三是著力搞好規(guī)劃編制,啟動(dòng)合村并屯試點(diǎn)。
針對(duì)我市個(gè)別村屯農(nóng)民居住比較分散的現(xiàn)狀,今年我們把村屯規(guī)劃作為全市新農(nóng)村建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,到目前為止,已完成金沙鄉(xiāng)全民村和常山鎮(zhèn)同興村兩個(gè)村的規(guī)劃編制。合并了夾皮溝鎮(zhèn)東興村和金溝村、橫道河子鄉(xiāng)平和村和橫道村、樺樹(shù)鄉(xiāng)牡丹村和樺樹(shù)村
6
個(gè)村,全市行政村減少了。
3
個(gè),占全年工作任務(wù)的。
25%。
4
個(gè)。
依托。
63578。
人,今年上半年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9261。
人,占全年工作任務(wù)的。
92.6%。
其中通過(guò)陽(yáng)光工程培訓(xùn)。
1400。
人,轉(zhuǎn)移。
1100。
33。
個(gè)行政村培訓(xùn)新型農(nóng)民。
1350。
人,培養(yǎng)造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型骨干農(nóng)民,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果的廣泛推廣應(yīng)用。
制定了《
**。
市
2007。
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法》,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,并實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動(dòng)性和積極性。同時(shí),在考評(píng)內(nèi)容上,突出了經(jīng)濟(jì)工作,注重考評(píng)項(xiàng)目的可操作性和任務(wù)指標(biāo)可量化性,確??己斯ぷ骺陀^公正,一把尺子衡量。
圍繞黃牛、食用菌、中藥材、優(yōu)特糧、林蛙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市政府專門(mén)制定了《
**。
市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策》并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地、信貸、水電等面給予政策傾斜,以此推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
成立全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),按照任務(wù)分工,市直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別按照工作任務(wù)劃分責(zé)任人和責(zé)任項(xiàng)目,排出任務(wù)完成時(shí)限表,確保各項(xiàng)工作順利完成。
建立了定期工作檢查制度、工作情況通報(bào)制度、工作完成情況回訪制度、同負(fù)責(zé)人談話制度等,以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
依托部門(mén)技術(shù)優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展了
“百村千屯”科技入戶工程和實(shí)施科技人員駐企、駐廠“特派員制度”,通過(guò)召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料等形式推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
缺乏一批發(fā)展后勁強(qiáng)勁、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),目前,我市有各類糧食加工企業(yè)
38。
家,但僅有金沙河米業(yè)和奈琦乳業(yè)能生產(chǎn)深度開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,其余大部分屬于玉米烘干企業(yè),產(chǎn)品增值空間小,對(duì)全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力十分有限。
一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和帶動(dòng)能力有待加強(qiáng),龍頭、基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,公司
+
基地。
+
農(nóng)戶的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未真正形成,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有龍頭無(wú)基地,或有基地?zé)o龍頭,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地很難做大做強(qiáng),做出特色。
特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于缺少資金投入,多年未達(dá)產(chǎn)達(dá)效,成為
“半截子”工程;新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少有效的融資渠道,項(xiàng)目后期建設(shè)速度滯慢。在新農(nóng)村建設(shè)中,由于缺乏資金投入,很多涉及民生的工程很難啟動(dòng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中畏難情緒較大,等、靠、要思想較重。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇三
做好農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分,是豐富和滿足廣大農(nóng)民文化生活,全面建設(shè)小康社會(huì)的不二選擇。一年來(lái),在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村文化建設(shè)工作成效顯著,農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善,農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
一、“送文化”開(kāi)展如火如荼。全年創(chuàng)作15個(gè)文藝節(jié)目,有戲劇三句半、表演唱、朗頌詩(shī)、合唱詞、新故事、小品、街舞、音樂(lè)快板、**亂彈等文藝形式在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要行政村、社區(qū)開(kāi)展巡回演出。組織“**亂彈展演”、“腰鼓隊(duì)踩街”、“老年文化活動(dòng)展演”、“少兒文藝展演”、“元宵文藝晚會(huì)”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化系列活動(dòng),到7月底圓滿完成百場(chǎng)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展電影下鄉(xiāng)活動(dòng),共為學(xué)校放映246場(chǎng)次,組織學(xué)生16萬(wàn)人次,重視農(nóng)村“2131”工程實(shí)施,今年共放映3684場(chǎng)次。開(kāi)展了送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),為全縣14個(gè)圖書(shū)流通站送去圖書(shū)10000余冊(cè)、期刊雜志3200余本。
二、節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩。春節(jié)期間由文化館、書(shū)協(xié)共同組成20余人的書(shū)法精英,分別下巖頭、黃宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為廣大農(nóng)民義寫(xiě)春聯(lián)。組織全縣各地20支什錦班在水晶廣場(chǎng),人民廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、龍峰廣場(chǎng)表演吸引了萬(wàn)余觀眾。組織外來(lái)人員文藝聯(lián)歡晚會(huì)、中老年文藝專場(chǎng)、少兒文藝專場(chǎng)等5場(chǎng)節(jié)目在人民廣場(chǎng)舉行,形式多樣,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為廣大人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。在人民廣場(chǎng)舉行了**亂彈展演和元宵文藝晚會(huì),**亂彈展演全面展示了**亂彈精萃,深受觀眾喜愛(ài);而元宵文藝晚會(huì)從全縣最精彩的節(jié)目中挑選了16個(gè)節(jié)目,演員們精彩的演出博得現(xiàn)場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲。
三、基層建設(shè)初具規(guī)模。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個(gè),萬(wàn)冊(cè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館8個(gè),農(nóng)村圖書(shū)流通站13個(gè),村文化活動(dòng)室302個(gè),村圖書(shū)室(農(nóng)家書(shū)屋)105個(gè),實(shí)現(xiàn)了中心村為單位的全覆蓋,農(nóng)村文化示范戶200個(gè)。省級(jí)文化示范村(社區(qū))6個(gè),市級(jí)文化示范村(社區(qū))20個(gè),縣級(jí)文化示范村(社區(qū))84個(gè)。實(shí)施文化信息資源共享工程建設(shè),已建成縣級(jí)支中心1個(gè),基層服務(wù)點(diǎn)429個(gè),()鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)100%。全縣有466個(gè)文體隊(duì)伍。
二、農(nóng)村文化工作存在困難。
今年,我縣在農(nóng)村文化工作方面取得了良好成效,但目前仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)照上級(jí)的工作要求和廣大群眾的文化需求,在具體工作中存在著不小的差距:一是文化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)繁重,條件都不太好,需要做的工作還很多。已建好的'站室硬件設(shè)施不夠配套。二是文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。雖然近幾年來(lái)我縣對(duì)農(nóng)村文化的投入不斷加大,但還是無(wú)法滿足農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)等所需求。三是農(nóng)村文化項(xiàng)目建設(shè)制約因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)也存在資金和土地問(wèn)題。村(社區(qū))文化室也存在創(chuàng)建的資金和場(chǎng)所困難以及建成后如何持續(xù)發(fā)揮作用等問(wèn)題,特別是在山區(qū)村落小、人員少、資金缺乏、活動(dòng)極少的情況下,難以持久地堅(jiān)持下去。四是文化隊(duì)伍建設(shè)仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍老化現(xiàn)象,文化員從事文化工作的精力難保證。村級(jí)文化隊(duì)伍的組織化程度也有待提高。
**縣文化局。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇四
今年,我村堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中共湖南省委第九次黨代會(huì)思路,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為首要任務(wù),團(tuán)結(jié)和依靠全村人民堅(jiān)持依法治村、努力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
xx村地處xx市郊,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,地理位置優(yōu)越,是xx市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無(wú)論是已有建設(shè),還是未來(lái)的發(fā)展,都逐步實(shí)現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動(dòng)。因此,在如何盡快走全面建設(shè)小康的道路上,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
xx村是xx市的城關(guān)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動(dòng)村。下轄14個(gè)村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場(chǎng)一個(gè)210畝,茶塘一個(gè)150畝;人口1428人,398戶。xx村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬(wàn)元。一個(gè)交通發(fā)達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大招商引資。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,村支兩委利用這一契機(jī)招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),成功引進(jìn)外資200萬(wàn)元,對(duì)xx大廈進(jìn)行裝修,并與經(jīng)營(yíng)戶簽定了承租合同,年經(jīng)濟(jì)效益14萬(wàn)元。今年2月份,村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“寺公園”已達(dá)成初步意向,正在洽淡的還有汽修廠、家具市場(chǎng)、混泥土構(gòu)件公司,無(wú)公害蔬菜種植基地等。這些項(xiàng)目的引進(jìn)需要市委、市政府的支持,鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實(shí)現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造農(nóng)村建設(shè)的氛圍。
今年以來(lái),村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開(kāi)展“黨中央、國(guó)務(wù)院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻摗R皇谴逦瘯?huì)采取逢會(huì)不忘宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和目標(biāo)任務(wù);二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽(tīng)取對(duì)村上的規(guī)劃的意見(jiàn);三是現(xiàn)有的5個(gè)村干部帶頭集資,帶領(lǐng)村民加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是向周?chē)鷨挝粻?zhēng)取資金支持;五是動(dòng)員村內(nèi)較富的經(jīng)營(yíng)戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。通過(guò)大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20xx年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預(yù)計(jì)下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動(dòng)匯報(bào),爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)的理解支持。
村干部意識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步落實(shí)各項(xiàng)具體規(guī)劃,必須要求強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保證,于實(shí)走出去“找米”下鍋,與外省有關(guān)企業(yè)洽淡,引進(jìn)項(xiàng)目,為新農(nóng)村建設(shè)流入生機(jī)活力。最近又與國(guó)土規(guī)劃等有關(guān)部門(mén),對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的用地進(jìn)行匯報(bào),最后請(qǐng)政府批準(zhǔn)。
5、廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。
半年來(lái),通過(guò)各種形式,開(kāi)展以“五家”為基礎(chǔ)的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計(jì)育生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)《計(jì)劃生育村規(guī)民約章程》,積極開(kāi)展文明先進(jìn)單位、個(gè)人、五好家庭等活動(dòng),今年組建了一支腰鼓隊(duì),并市組織的計(jì)劃生育活動(dòng)月參加比賽節(jié)目得“三等獎(jiǎng)”和“創(chuàng)作獎(jiǎng)”,對(duì)全村垃圾堆放進(jìn)行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)在8月份進(jìn)行一次評(píng)比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財(cái)經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
3、法制觀念淡薄,引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢(shì)。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),是落實(shí)一切任務(wù),目標(biāo)的保證,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,著力于營(yíng)造良好的投資環(huán)境和市場(chǎng)營(yíng)理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),充分利用本村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)教育和免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),開(kāi)展和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進(jìn)“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進(jìn)文明建設(shè)進(jìn)程,改善村居環(huán)境,適時(shí)修編規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村莊建設(shè),采用推進(jìn)太陽(yáng)能、沼氣建設(shè),改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
4、保障社會(huì)化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
5、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與營(yíng)理,決策,營(yíng)理,監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使權(quán)利。
6、具體目標(biāo)。
(1)建設(shè)綜合性村部辦公樓。
(2)寺公園建設(shè)。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設(shè)。
(4)農(nóng)村改水、改電項(xiàng)目村建設(shè)。
(5)新建一個(gè)綜合無(wú)公害市場(chǎng)和一個(gè)家具市場(chǎng)。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個(gè)勞務(wù)公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個(gè)。
(10)組建治安巡邏隊(duì)。
五、幾點(diǎn)建設(shè)和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設(shè)投入,特別是沼氣和太陽(yáng)能建設(shè)資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項(xiàng)目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設(shè)的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當(dāng)放寬小康建設(shè)示范村所需土地使用政策。
4、主管部門(mén)對(duì)新農(nóng)村示范村多支持、多辦實(shí)事。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇五
__年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下,從自身實(shí)際出發(fā),理清工作思路,轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化環(huán)境,突出實(shí)效,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,狠抓落實(shí)各項(xiàng)工作,新農(nóng)村工作取得了一定的成效,下面就我鎮(zhèn)的20__年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況作如下匯報(bào):
一、基本情況。
美岱召鎮(zhèn)位居土右旗東大門(mén),地處呼包二市的結(jié)合部,資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢(shì),呼包高速公路、110國(guó)道橫貫東西、美將公路縱貫?zāi)媳保煌ū憷?。通訊便捷、暢通,是典型的沿山區(qū)和黃灌區(qū)結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積272平方公里,轄34個(gè)行政村(48個(gè)自然村)和1個(gè)居委會(huì),有耕地面積11.64萬(wàn)畝,總?cè)丝?190戶、36700人。我鎮(zhèn)現(xiàn)共有13個(gè)村被列為全旗新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,其中沙圖溝村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。
二、20__年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、道路暢通工程建設(shè):為切實(shí)解決村民出行難問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),今年新建村村通水泥路21公里,其中沙圖溝村完成村內(nèi)道路硬化2公里。今年新修砂石路6公里,養(yǎng)護(hù)維修任三堯等9個(gè)村道路63公里。
2、安全飲水工程:今年,我鎮(zhèn)完成了何家00、西營(yíng)子、協(xié)力氣、車(chē)站、小井營(yíng)5個(gè)村的自來(lái)水安裝,安裝用戶達(dá)到1600戶,投入資金30余萬(wàn)元,進(jìn)一步改善了村民飲用水條件,讓村民喝上了安全干凈的自來(lái)水。另外還完成了美岱召、沙圖溝、河子、馬場(chǎng)等4個(gè)村的自來(lái)水改造工作,完成了安全自動(dòng)化飲水工程。
3、有線電視“戶戶通”工程:全鎮(zhèn)新農(nóng)村示范點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)有線電視“戶戶通”,為豐富農(nóng)民朋友精神文化生活提供了資源。
4、沼氣池建設(shè)工程:今年我鎮(zhèn)已完成沼氣池安裝252戶,超目標(biāo)任務(wù)62戶。初步實(shí)現(xiàn)“節(jié)約能源、美化環(huán)境、變廢為寶”,將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)戶安裝沼氣池。
5、衛(wèi)生室建設(shè):各村利用村內(nèi)現(xiàn)有閑置房屋,成立并修繕衛(wèi)生室,沙圖溝村新建衛(wèi)生室,各村的衛(wèi)生室投入使用情況良好,既方便村民就醫(yī)用藥,又改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。。
(二)其他五項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:今年以來(lái),我鎮(zhèn)繼續(xù)積極發(fā)展一村一品,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),在全力抓好全鎮(zhèn)財(cái)稅工作的同時(shí),大力扶持了試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)創(chuàng)出品牌,拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體做法是:在美岱召、沙圖溝、大腦包、樓房溝等村,結(jié)合大青山南坡與110國(guó)道高速公路兩側(cè)綠化工程,引導(dǎo)農(nóng)民重點(diǎn)發(fā)展林果業(yè),不斷擴(kuò)大栽種面積,更新品種,逐步打造成以生態(tài)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)基地;利用河子、何家00、馬場(chǎng)、協(xié)力氣、西營(yíng)子等村種植中藥材的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)發(fā)展藥材種植業(yè),并爭(zhēng)取重新啟動(dòng)美岱召藥材交易市場(chǎng),逐步提高藥材種植收益;在毛岱、巧爾氣、任三堯、后梁等村進(jìn)一步壯大了以養(yǎng)殖奶牛、肉羊、獺兔為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與特色養(yǎng)殖業(yè)。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的種養(yǎng)模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);依托美岱召、清水溝度假村等知名旅游資源的優(yōu)勢(shì),在美岱召、沙圖溝村大力發(fā)展旅游業(yè),力爭(zhēng)打造我旗的旅游精品工程。同時(shí)我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)試點(diǎn)村發(fā)展保護(hù)地?zé)o公害蔬菜種植業(yè)。現(xiàn)已完成蔬菜大棚規(guī)劃1114畝,其中位于巧爾氣村的土默特右旗明石農(nóng)業(yè)合作社1000畝,沙圖溝114畝。此外,還要繼續(xù)突出抓好110國(guó)道沿線新農(nóng)村試點(diǎn)村的建設(shè)工作,將其打造成為面貌上具有新農(nóng)村氣息、機(jī)制上具有發(fā)展后勁的示范村。
2、住房改造:美岱召村結(jié)合美岱召門(mén)前廣場(chǎng)拆遷,在110國(guó)道南高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建60棟磚瓦房,不斷改善村民居住條件;美岱召召?gòu)R廣場(chǎng)前一期拆遷工作共需拆遷房屋及有關(guān)公共設(shè)施共62處,拆遷建筑面積12407.18平方米,截止目前為止,一期拆遷工作已全部完成。在村委會(huì)、學(xué)校等公益基礎(chǔ)設(shè)施已全部拆除的基礎(chǔ)上,新建了美岱召村集村黨支部、村委會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民兵為一體的綜合辦公樓,極大改善了該村的辦公條件。沙圖溝村水果交易市場(chǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)的民房已完成了拆遷工作;其他村也在結(jié)合上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際,逐步進(jìn)行改造。
3、村環(huán)境治理工程:切實(shí)搞好污水排放工程,污水通過(guò)明渠、暗溝排放出村。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶庭院美化,爭(zhēng)取建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新農(nóng)村。何家00村已經(jīng)完成村外綠化(渠道兩側(cè))4公里;毛岱村完成村外綠化3公里,村內(nèi)綠化1.5公里;任三堯村完成村內(nèi)綠化5.5公里。逐步實(shí)現(xiàn)村屯四旁綠化。
4、村容衛(wèi)生:各村積極按照要求,已著手修建公廁,今年美岱召村建成1座,沙圖溝村建成3座,毛岱村建成1座。并配有專門(mén)的清潔人員、車(chē)輛和垃圾堆放點(diǎn)。
5、主街道硬化、亮化:完成道路硬化21公里,其中沙圖溝村2公里道路硬化已完工。
三、存在的問(wèn)題。
1、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)主要依靠幫扶單位的資金投入,缺乏較好的產(chǎn)業(yè)支撐,新農(nóng)村建設(shè)后勁不足。
2、農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。近年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到不斷完善、提高,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但總體來(lái)看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。公益基礎(chǔ)設(shè)施不完善,一定程度上影響了農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活。
3、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃剛剛起步,人居環(huán)境條件較差。農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史,較為凌亂,村道狹小,整個(gè)村巷衛(wèi)生差,改造農(nóng)村衛(wèi)生條件亟待解決。
4、農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低,思想觀念落后。農(nóng)民群眾思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活差距甚遠(yuǎn)。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)宣傳任重而道遠(yuǎn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇六
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問(wèn)題”具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入實(shí)際、精心籌劃、務(wù)求實(shí)效,開(kāi)展了一系列的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作作如下總結(jié):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)指示安排后,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對(duì)工作作出了全面細(xì)致的安排部署。要求高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為保障新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安排處理各項(xiàng)工作,健全工作機(jī)制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、認(rèn)真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實(shí)可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過(guò)全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項(xiàng)信息,從而為科學(xué)規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設(shè)工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關(guān)人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,并通過(guò)與村干部和群眾交談,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結(jié)束后及時(shí)將各種信息進(jìn)行整理,組織人員召開(kāi)會(huì)議,專題研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,并制定我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫建規(guī)劃和工作方案,使各項(xiàng)工作的開(kāi)展有明確的目標(biāo),有周密的計(jì)劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。
為了在政策上引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,我局首先組織學(xué)習(xí)宣傳好黨和國(guó)家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國(guó)家的政策,從思想上堅(jiān)定新農(nóng)村建設(shè)的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識(shí),從技術(shù)上增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的能力。在對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行教育宣傳的基礎(chǔ)上,還督促檢查好涉及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)政策的`落實(shí)。此外,利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)跟蹤報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的好思路,好經(jīng)驗(yàn),好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,營(yíng)造良好氛圍,提高了群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
四、加大投入,加強(qiáng)幫扶力度。
我局結(jié)合自身實(shí)際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)系補(bǔ)助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設(shè)。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動(dòng)。通過(guò)各種幫扶活動(dòng)的開(kāi)展給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入資金增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁同時(shí)也在一定程度上減輕了群眾負(fù)擔(dān)。通過(guò)保護(hù)農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學(xué)校等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)展村容村貌整治切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度建立抓好禁毒防艾計(jì)劃生育等工作組織開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。積極促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)幫助健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。幫助完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
五、扎實(shí)推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)安全工作指導(dǎo),將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理等工作,了解掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時(shí),還開(kāi)展法制、安全教育,極度大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)、自我防范意識(shí)。
一年來(lái),我們?yōu)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績(jī)。今后,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,力爭(zhēng)不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新成就。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇七
改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就,但發(fā)展的進(jìn)程明顯落后于城鎮(zhèn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間反差很大。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。2007年,我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.5%,為1985年以來(lái)增幅最高的一年;而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33:1,絕對(duì)差距達(dá)到9646元。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。以衛(wèi)生事業(yè)為側(cè),2007年,全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用8988.31億元,其中城市醫(yī)院占73.74%,縣醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費(fèi)用分別僅占12.47%、3.22%、9.97%。可見(jiàn),衛(wèi)生費(fèi)用還是主要流向城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大反差。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,城市面貌日新月異。農(nóng)村盡管也有很大發(fā)展,但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。1990~2004年的15年間,國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出增長(zhǎng)率有10年低于國(guó)家財(cái)政支出增長(zhǎng)率。1997~2005年,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)。
黨的十七大報(bào)告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?!比娼ㄔO(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要方式;新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段;新農(nóng)村建設(shè)是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面;新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保障。因此,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。楊繼瑞(2005)認(rèn)為,新歷史時(shí)期“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”具有新內(nèi)涵。社會(huì)主義新農(nóng)村所具有的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”特征,無(wú)疑是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中不可或缺的重要部分。社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、綜合、和諧和科學(xué)的范疇。具體地說(shuō),主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求。
(1)提高農(nóng)民整體素質(zhì),培育新型農(nóng)民,努力解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就必須培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度,把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。全面推行九年義務(wù)教育,進(jìn)一步明確各級(jí)政府在農(nóng)村教育發(fā)展方面的事權(quán),中央和省級(jí)財(cái)政要承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,徹底改變“義務(wù)教育不義務(wù)”、“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”的情況,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì);加大對(duì)教育重要性的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀,使農(nóng)民高度重視對(duì)子女的教育;加快教育行政管理體制改革,建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,精簡(jiǎn)教師隊(duì)伍,提高教師素質(zhì)。另外,要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,使農(nóng)民也能有機(jī)會(huì)邁入管理者階層。
加大對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)力度,這是培養(yǎng)有技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù),無(wú)論是搞種植、養(yǎng)殖,還是進(jìn)城打工,他們的收入都低于有一技之長(zhǎng)的人。農(nóng)業(yè)科技人員要堅(jiān)持走到田間地頭,把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里,手把手地教會(huì)他們;國(guó)家應(yīng)該建立專項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),尤其要加大對(duì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度;加大對(duì)外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加快對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。
(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,奠定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就必須滿足農(nóng)民衣食住行的需要,農(nóng)村社會(huì)再生產(chǎn)的需要,農(nóng)村擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。這三個(gè)層次的需要是一個(gè)遞進(jìn)的關(guān)系,第一個(gè)需要是低層次的,第二個(gè)需要是中層次的,第三個(gè)需要是高層次的。而就目前農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)方面的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村處于第二層次,在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎(chǔ)上,其剩余剛好夠再生產(chǎn)需要,所以農(nóng)民手里很少或者根本就沒(méi)有現(xiàn)金,導(dǎo)致了農(nóng)民看病難、孩子上學(xué)難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調(diào)控手段,合理部署城鄉(xiāng)再生產(chǎn)所需要的基本生產(chǎn)資料,調(diào)整國(guó)民收入再分配結(jié)構(gòu),財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境;建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度,探索建立農(nóng)民最低生活保障制度,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度;鼓勵(lì)東西結(jié)合,制定有關(guān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資的優(yōu)惠政策;進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果,全面免征農(nóng)業(yè)稅,要從源頭上降低農(nóng)村生產(chǎn)的成本,進(jìn)一步嚴(yán)格控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入相關(guān)的各種工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格(如果農(nóng)民的收入增加速度與其生產(chǎn)投入增加的速度相當(dāng)或者低于其生產(chǎn)投入增加的速度,那么,農(nóng)民生活狀況就會(huì)永遠(yuǎn)停留在第二個(gè)需要層次,城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)日益加劇。);加大政府對(duì)農(nóng)村資金的投入力度,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加快公共財(cái)政體系建設(shè)。完善中央和省級(jí)整隊(duì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,理順省級(jí)以下財(cái)政管理體制,有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制,深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織,探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù),加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制,增加對(duì)農(nóng)村基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的投入力度,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的扶持力度。
(3)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)最突出的是以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境為主的農(nóng)村發(fā)展,也可以說(shuō)是一場(chǎng)生態(tài)革命。從生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的層次上看,它的基本任務(wù)和工作是培育農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。因此,根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,可以從以下幾點(diǎn)入手:
第一,積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)農(nóng)村資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。從福建省來(lái)看,發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)家林業(yè)局第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示,福建省森林面積1.15億畝,其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數(shù)、人工林蓄積量4項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一。我省擁有優(yōu)越的自然風(fēng)光條件,是為開(kāi)發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游,堅(jiān)持服務(wù)城市、提升價(jià)值、拓展功能、打造品牌的開(kāi)發(fā)理念,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)村勞作體驗(yàn)、科技科普教育、田園風(fēng)光欣賞為特色,加快農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭莊園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊建設(shè)。至2009年底,福建省共有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)49個(gè);鄉(xiāng)村旅游扶持點(diǎn)78個(gè),其中首批省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位28個(gè);旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個(gè),水鄉(xiāng)漁村23個(gè),農(nóng)家樂(lè)330個(gè)。全省農(nóng)家樂(lè)接待游客總量超過(guò)180萬(wàn)人次旅游收入近1億元。發(fā)展質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點(diǎn)。注重提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率,合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入,積極防治農(nóng)村面源污染,有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和認(rèn)證體系,嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。著力抓好一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、包裝技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境承載力之間的動(dòng)態(tài)平衡。
第二,合理保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,高效合理配置和可持續(xù)利用農(nóng)村生態(tài)資源,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源的顯著增值,逐步實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和資源利用高效化。一是要保護(hù)利用森林資源。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護(hù)、環(huán)城林業(yè)生態(tài)圈等重點(diǎn)工程建設(shè),正確處理保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要防止新一輪森林破壞,控制大樹(shù)、古樹(shù)移栽進(jìn)城,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中盡量做到不填塘、不砍樹(shù)、不推山,吸取“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)。二是要珍惜利用水土資源。加強(qiáng)對(duì)耕地資源的合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理,避免耕地資源的縮減和退化。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù),大力發(fā)展農(nóng)村小康水利,充分發(fā)揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能,加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理,防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù),因地制宜建設(shè)一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。
第三,著力整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一,有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。一是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè),形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實(shí)施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改房,使村莊、街道的變化延伸到庭院,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。切實(shí)保護(hù)好山體水系和植被,搞好農(nóng)村溝渠、堰塘整治及田園綠化,完善村莊建設(shè)管理機(jī)制,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三是要分類指導(dǎo)開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極創(chuàng)新載體和模式,推動(dòng)村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,著力建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、服務(wù)配套、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
當(dāng)然,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路,對(duì)未來(lái)可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備,敢于迎難而上;更要看到前途的光明,增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。我們深信,在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全國(guó)各族人民的共同努力,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇八
基金會(huì)捐助電白新農(nóng)村建設(shè)的總體發(fā)展初定目標(biāo)是:在2020年底以前完成已經(jīng)確定的20條自然村新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工程,把援建村建成可供電白區(qū)政府和有心出錢(qián)出力的企業(yè)家參考的新農(nóng)村建設(shè)示范村,同時(shí)主動(dòng)支持排河、清河、星河示范片區(qū)建設(shè)。發(fā)動(dòng)更多的企業(yè)家和名人志士以及社會(huì)各界力量參與支持電白新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)中央提出把農(nóng)村建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理的效、生活富裕”的總體要求。為此,下半年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是盡快完成各村促進(jìn)會(huì)的申報(bào)審批工作,設(shè)立促進(jìn)會(huì)專項(xiàng)銀行帳戶;。
三是做好“五保戶”的登記核實(shí)工作,開(kāi)展對(duì)“五保戶”的生活補(bǔ)貼支助;。
五是繼續(xù)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,讓更多的企業(yè)家、鄉(xiāng)賢和干部群眾了解xx會(huì)長(zhǎng)支持公益事業(yè),熱愛(ài)家鄉(xiāng)建設(shè)的崇高境界和寬闊胸懷,讓更多的人為基金會(huì)點(diǎn)贊傳頌,進(jìn)一步推動(dòng)電白新農(nóng)村建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇九
2005年10月十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”,作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無(wú)從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來(lái),我們黨強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷,制定和實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會(huì)立足農(nóng)村實(shí)際,從黨和國(guó)家工作的全局出發(fā),進(jìn)一步提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號(hào)要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢(shì)下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。
農(nóng)村居民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬(wàn)人。
但總的來(lái)看,農(nóng)村面貌依然落后。全國(guó)目前仍有近4萬(wàn)個(gè)村不通公路;一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒(méi)有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);60%以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒(méi)有通電;農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。古人說(shuō),“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來(lái),改革首先從農(nóng)村展開(kāi),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀(jì)90年代中期以來(lái),農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴(kuò)大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我們國(guó)家的整體實(shí)力有了顯著增強(qiáng),總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動(dòng)、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過(guò)剩,一個(gè)重要原因就是消費(fèi)需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒(méi)有錢(qián)。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費(fèi)支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢(qián)袋子鼓起來(lái),有了足夠的購(gòu)買(mǎi)力,中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)就能真正打開(kāi),擴(kuò)大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)??梢哉f(shuō),通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。正是在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上,在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號(hào)角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀(jì)50年代,在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計(jì)劃時(shí),中央就曾提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的口號(hào),強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村建立社會(huì)主義制度,促進(jìn)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代和90年代,一些中央文件也有過(guò)相同或類似的提法。可以說(shuō),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既是一個(gè)歷史上多次提過(guò)的話題,又是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上明確提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強(qiáng)調(diào)的新農(nóng)村建設(shè),是在工業(yè)化開(kāi)始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?,F(xiàn)在,經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變化,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)。
第二,思路“新”。現(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動(dòng)力的理解和把握,為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標(biāo)“新”。建設(shè)新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個(gè)字是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè),明確要加大國(guó)家投入,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。同時(shí),為保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成,對(duì)規(guī)劃的制定和實(shí)施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求,特別是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)體制、機(jī)制建設(shè),逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。可見(jiàn),這次新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作方式更加科學(xué)有力。
可以說(shuō),這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,與我們黨長(zhǎng)期以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。今天的新農(nóng)村建設(shè),貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無(wú)從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。
可見(jiàn),新農(nóng)村建設(shè)決不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“新村莊建設(shè)”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)的五個(gè)方面構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)工程。
當(dāng)然,“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,把重點(diǎn)放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時(shí)要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式,謹(jǐn)防搞不切實(shí)際的大拆大建,謹(jǐn)防搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程和形象工程。
四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國(guó)4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說(shuō)的那樣,“盼致富,無(wú)思路;想致富,無(wú)技術(shù);求致富,無(wú)門(mén)路”。因此,必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民?!坝形幕?,就是要求農(nóng)民能說(shuō)會(huì)寫(xiě)、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠(chéng)信友愛(ài)、知法守法;“懂技術(shù)”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧;“會(huì)經(jīng)營(yíng)”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力,能合理配置人、財(cái)、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng),獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。首先是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè),重點(diǎn)辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。切實(shí)將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著重抓好村黨組織建設(shè),同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè),努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
同時(shí),我們也要看到,中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)行政村、300多萬(wàn)個(gè)自然村,各地自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想,堅(jiān)持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績(jī)工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽或創(chuàng)建評(píng)比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開(kāi)展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn),促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè);要切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實(shí)施科技農(nóng)業(yè),提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動(dòng)力,在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長(zhǎng)效的管養(yǎng)機(jī)制。
(2)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來(lái)水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實(shí)提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中資金不足問(wèn)題。
(3)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅(jiān)持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)招投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實(shí)林地管護(hù)責(zé)任,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方法,深入開(kāi)展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開(kāi)”,積極推行村務(wù)民主聽(tīng)證制度,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國(guó)家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,國(guó)家理應(yīng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任,如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來(lái)投入;有些介于兩者之間,國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與,由國(guó)家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進(jìn)以稅費(fèi)改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點(diǎn)示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實(shí)際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗(yàn);要防止搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個(gè)性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強(qiáng)制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會(huì)把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來(lái),突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個(gè)具體問(wèn)題及對(duì)策。
(一)信息化問(wèn)題及解決方案。
“信息化”源于20世紀(jì)60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。隨著國(guó)家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮重要作用,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費(fèi)信息化和農(nóng)村社會(huì)資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,保持社會(huì)長(zhǎng)治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);其次是開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。
我國(guó)正在大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中,就是要通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問(wèn)題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問(wèn)題,必須堅(jiān)持兩條原則:第一,嚴(yán)格控制占用耕地;第二,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。重點(diǎn)是做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題,二是征地制度改革問(wèn)題,三是土地市場(chǎng)問(wèn)題,四是農(nóng)民宅基地問(wèn)題。處理好這四個(gè)實(shí)際問(wèn)題,對(duì)于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)起到重要的保障和促進(jìn)作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是改革開(kāi)放以來(lái)法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利,也是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個(gè)問(wèn)題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點(diǎn)。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),這不僅符合我們國(guó)家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的探討都要立足于這一點(diǎn),在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變這個(gè)基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),不能動(dòng)搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不可否認(rèn),一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)確實(shí)有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái),農(nóng)戶往往以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小、農(nóng)民組織化程度過(guò)低、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)弱。應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”這個(gè)層次,確實(shí)做到統(tǒng)分結(jié)合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”必須有新的理解,主要是通過(guò)社會(huì)化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)體系來(lái)實(shí)現(xiàn),絕不是恢復(fù)過(guò)去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
我國(guó)征地制度改革已經(jīng)進(jìn)行了多年探索,各個(gè)方面都非常關(guān)注。現(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴(yán)格把握控制占用耕地和保護(hù)農(nóng)民利益這兩條原則。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過(guò)世界20%的人口。即使根據(jù)最樂(lè)觀的預(yù)測(cè),我國(guó)人口增長(zhǎng)還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會(huì)出現(xiàn)全國(guó)總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢(shì),在這幾十年中我國(guó)人均耕地還會(huì)進(jìn)一步減少。如果我們現(xiàn)在就過(guò)多地占用耕地,實(shí)際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國(guó)理應(yīng)建立世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過(guò)多,明顯超過(guò)控制指標(biāo)。我們面臨的依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏熱,尤其是投資規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題。很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以低地價(jià)甚至零地價(jià)進(jìn)行招商引資,導(dǎo)致耕地總量連年過(guò)快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢(shì)必繼續(xù)造成土地資源占用過(guò)多,影響到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對(duì)此,針對(duì)新的情況和問(wèn)題,加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控措施,進(jìn)一步運(yùn)用和發(fā)揮控制占用土地這個(gè)閘門(mén)的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)取得。即使是公益性用地,也要注意引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,參照市場(chǎng)價(jià)格決定土地的征用價(jià)格?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。長(zhǎng)期以來(lái)特別是近幾年來(lái),各地征地價(jià)格往往是偏低的,嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來(lái)征地問(wèn)題上的一種突出現(xiàn)象是,對(duì)工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍過(guò)低。很多地方是以低地價(jià)或者零地價(jià)來(lái)吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的,相當(dāng)一部分地方的政府沒(méi)有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財(cái)政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補(bǔ)貼,以解決失地農(nóng)民安置和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉(zhuǎn)讓的價(jià)格相對(duì)較高。這里面就有一個(gè)問(wèn)題,就是對(duì)于工業(yè)用地為什么要實(shí)行低地價(jià)甚至零地價(jià)呢?原因是很多地方過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價(jià)格越低越有吸引力。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是現(xiàn)階段我國(guó)土地市場(chǎng)上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運(yùn)作行為,非但嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民的利益,并且導(dǎo)致了土地的過(guò)多占用和粗放經(jīng)營(yíng),造成了土地資源的極大損失和浪費(fèi),亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個(gè)問(wèn)題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來(lái)看,引來(lái)的工業(yè)項(xiàng)目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項(xiàng)目綜合效益并不高。有些工業(yè)項(xiàng)目看起來(lái)經(jīng)濟(jì)效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重,社會(huì)效益和生態(tài)效益較差。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過(guò)大,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)力度,對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個(gè)重要方式就是形成由市場(chǎng)決定土地價(jià)格的機(jī)制,合理制訂工業(yè)用地價(jià)格,有必要確定工業(yè)用地的最低價(jià)格作為底線。確定最低用地價(jià)格,實(shí)際上對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目設(shè)置了一個(gè)門(mén)檻。跨不過(guò)這個(gè)門(mén)檻的項(xiàng)目就不能進(jìn)來(lái),真正屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項(xiàng)目就能夠進(jìn)來(lái),從而有利于提高引進(jìn)項(xiàng)目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個(gè)重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),這個(gè)問(wèn)題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢(shì)必涉及對(duì)原有村莊的整治問(wèn)題,很多地方需要對(duì)村莊的原有布局進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整?,F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,而且浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源,需要通過(guò)村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過(guò)于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當(dāng)然,集中居住是趨勢(shì)性的、引導(dǎo)性的和逐步推進(jìn)的,而不是采用強(qiáng)制性手段在短時(shí)間內(nèi)就要做到的,這一點(diǎn)應(yīng)該明確。如何對(duì)農(nóng)民住房集中布局進(jìn)行引導(dǎo)?首先是科學(xué)規(guī)劃,在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中對(duì)作為農(nóng)民居住點(diǎn)的村莊,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務(wù),以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購(gòu)房,逐步實(shí)現(xiàn)集中布局的目標(biāo)。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體?!笆谌艘贼~(yú),不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒(méi)有新型的農(nóng)民,就沒(méi)有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進(jìn)步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對(duì)落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強(qiáng)。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒(méi)有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對(duì)外部世界的了解,更難以實(shí)現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進(jìn)取。
4.知識(shí)和技術(shù)水平相對(duì)較低。這種較低的知識(shí)和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對(duì)策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識(shí)水平有較大提高;二要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費(fèi);三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時(shí)反對(duì)不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵(lì)農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識(shí),使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進(jìn)。在這期間,保證國(guó)家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時(shí),既要依靠農(nóng)民來(lái)建設(shè)新農(nóng)村,又要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點(diǎn)。只有這樣,才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上謹(jǐn)防三個(gè)誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對(duì)政績(jī)的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺(tái)的問(wèn)題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開(kāi)始進(jìn)行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問(wèn)題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對(duì)如此多樣化、差異性大的中國(guó)農(nóng)村實(shí)際,在新農(nóng)村建設(shè)中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們長(zhǎng)期以來(lái)形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,卻促進(jìn)了將多樣化、復(fù)雜化的問(wèn)題簡(jiǎn)單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡(jiǎn)單地反對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行規(guī)劃,而是堅(jiān)決地反對(duì)那種閉門(mén)造車(chē)、想當(dāng)然地設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度,反對(duì)以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的誤導(dǎo)下,將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動(dòng),從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國(guó)農(nóng)村從某種程度上可以說(shuō)是中國(guó)古代自給自足的小農(nóng)意識(shí)的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計(jì)劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開(kāi)城鄉(xiāng)互動(dòng)前提的自成體系的再造過(guò)程。
中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國(guó)將長(zhǎng)期處在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下,通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國(guó)現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國(guó)工業(yè)化文明進(jìn)步的成果,以避免中國(guó)在走向現(xiàn)代化的過(guò)程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個(gè)任務(wù)是,通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),避免中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時(shí),為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動(dòng)發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準(zhǔn)市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際中,有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過(guò)行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來(lái),使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì),違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國(guó)農(nóng)村原生態(tài)文化的運(yùn)動(dòng)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國(guó)城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺(tái)擴(kuò)展到農(nóng)村。以淹沒(méi)中華民族文化、扼殺城市個(gè)性和獨(dú)特內(nèi)涵為代價(jià)的千篇一律的西式的城市建設(shè),是近代以來(lái)中國(guó)城市建設(shè)中付出的最大代價(jià)。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體,是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個(gè)難題。越來(lái)越多的有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中,引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時(shí)代生命力、歷史價(jià)值的民族文化并不矛盾,關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實(shí)現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國(guó)農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。但在對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場(chǎng)、街道、綠化、建筑風(fēng)格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊思維的束縛下,強(qiáng)行推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)走向城市化過(guò)程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國(guó)現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒(méi)有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過(guò)程的觀點(diǎn)都是不合時(shí)宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上,對(duì)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進(jìn)行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題入手,制定切實(shí)可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動(dòng)的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識(shí)、科技和文化層面的反哺。要從“全營(yíng)養(yǎng)”的角度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過(guò)城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動(dòng)創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對(duì)中國(guó)農(nóng)村的具有獨(dú)特價(jià)值的民族化、本土化資源加以保護(hù)和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展,要同時(shí)啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)的立法和研究工作,通過(guò)有關(guān)法律和制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)村文化的保護(hù)和發(fā)展。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十
根據(jù)市委市政府的安排和布置,市林業(yè)局與社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)接點(diǎn)單位小板鎮(zhèn)江臺(tái)村形成幫扶對(duì)子,通過(guò)半年的努力,使該村新農(nóng)村建設(shè)取得了一定效果。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確工作思路。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉祖玉為組長(zhǎng),黨組成員、總工程師張小樂(lè)任副組長(zhǎng),其它相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。二是制定實(shí)施方案。為了促進(jìn)結(jié)對(duì)子村的新農(nóng)村建設(shè),林業(yè)局與小板鎮(zhèn)江臺(tái)村共同制定了開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)實(shí)施方案,確定了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施,使該村新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。三是安排專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè)工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂(lè)專門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè),每月不少于十天左右工作日,進(jìn)駐該村協(xié)助指導(dǎo)。
二、興辦實(shí)事,做農(nóng)民貼心人。
按照市委市政府要求,我局把為民辦實(shí)事作為林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的'著眼點(diǎn)來(lái)抓。一是指導(dǎo)村級(jí)組織理清發(fā)展思路,完善新農(nóng)村規(guī)劃;二是協(xié)助共建村擬在荷沙線江臺(tái)村以南開(kāi)挖一條排水溝,修建四個(gè)拱橋,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基本設(shè)施;三是著手與共建村建一個(gè)200畝左右楊樹(shù)苗木基地,目前已拿出了具體實(shí)施規(guī)劃,準(zhǔn)備在下半年開(kāi)始實(shí)施;四是協(xié)助共建村投40多萬(wàn)元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹(shù)、柏樹(shù)等觀賞樹(shù)木1000多株,大大改善該村莊環(huán)境面貌;五是協(xié)助共建村修建重要入戶路和農(nóng)戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺(tái)村以南農(nóng)戶門(mén)前栽植4-5排果樹(shù),實(shí)現(xiàn)村莊綠化美化。
為了讓共建村新農(nóng)村建設(shè)卓有實(shí)效,我局積極協(xié)助該村開(kāi)展工作。一是協(xié)助共建村加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善了共建村各項(xiàng)規(guī)章制度,健全了“兩委”議事制度,組織黨員開(kāi)展“雙建雙帶”以及黨員陽(yáng)光便民服務(wù)活動(dòng);二是指導(dǎo)和幫助共建村開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),林業(yè)局駐該村工作組組長(zhǎng)張小樂(lè)參加了該村民主生活會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取該村工作匯報(bào),協(xié)助制定工作方案,并邀請(qǐng)共建村班子成員和黨員代表多次到我局交流,促進(jìn)了雙方共建活動(dòng)的展開(kāi);三是與共建村結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員和組織林業(yè)局黨員干部,與共建村生活困難的黨員、群眾結(jié)對(duì)子,組織資金6000多元為他們獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事。同時(shí),組織1噸化肥送到特困黨員和群眾家中,幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。公務(wù)員之家:。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十一
今年以來(lái),經(jīng)貿(mào)局按照區(qū)委六屆六次全會(huì)提出的“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,迎難而上,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),使我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。總體上看各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn),重點(diǎn)指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”?,F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下:
一、工作指標(biāo)完成情況。
今年以來(lái),全區(qū)工業(yè)受金融危機(jī)影響的程度比年初稍為減輕,部分企業(yè)訂單開(kāi)始增多,工業(yè)增速逐漸回升,保持平穩(wěn)較快發(fā)展。1-6月份規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成61.3億元,完成計(jì)劃的48%,同比增長(zhǎng)18.4%。規(guī)模工業(yè)增加值累計(jì)完成12.8億元,同比增長(zhǎng)17.4%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3.75億元,同比增3.3%。上半年全區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售情況保持穩(wěn)定,現(xiàn)價(jià)銷售產(chǎn)值累計(jì)達(dá)68.7億,產(chǎn)銷率99.1%,比上月下降了0.6個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入67.1億元,同比增長(zhǎng)35.5%;累計(jì)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2855萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.5%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金4584萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.3%;規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)26家,累計(jì)虧損額1971萬(wàn)元。
由于金融危機(jī)的沖擊,我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)一些波動(dòng),但整體發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然良好,保持較高增速。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-6月全社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成32.68億元,完成年計(jì)劃49.5%,同比增長(zhǎng)18.4%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成26.95億元,同比增長(zhǎng)17.2%;住宿和餐飲業(yè)完成5.73億元,同比增長(zhǎng)24.3%。
二、主要工作措施。
(一)明確工作思路,強(qiáng)化政策導(dǎo)向。
為積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊,指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,我局提前謀劃、自加壓力,先后多次到各鎮(zhèn)、辦及企業(yè)調(diào)研摸底,制定了《端州區(qū)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)》、《端州區(qū)20發(fā)展流通服務(wù)業(yè)工作意見(jiàn)》,明確了新一年的工作思路、工作目標(biāo)以及主要工作措施等,做到計(jì)劃早、思路新、措施實(shí),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),根據(jù)大部分企業(yè)反映對(duì)國(guó)家出臺(tái)扶持政策不夠了解、不懂運(yùn)用的意見(jiàn),及時(shí)編印了《近期促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展部分政策匯編》共300份,派發(fā)給全區(qū)相關(guān)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)。政策匯編收錄了去年以來(lái)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策以及技術(shù)進(jìn)步近期政策。通過(guò)加大宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)用足、用活政策。
(二)加大跟蹤服務(wù)力度,幫扶企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、確定掛點(diǎn)聯(lián)系工業(yè)商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)40家,落實(shí)專人跟蹤聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上的問(wèn)題。比較突出的有:中宇科技完成產(chǎn)值5.9億元,美亞金屬完成產(chǎn)值2.1億元;祥洲鞋業(yè)、自動(dòng)化儀表二廠、森德利化工分別增長(zhǎng)418.3%、57.1%、51.7%。合利汽車(chē)經(jīng)營(yíng)店在1-5月共賣(mài)出1060臺(tái)車(chē),與去年同期相比增長(zhǎng)45%;廣百百貨積極擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,除了在二樓設(shè)立知名品牌商品特價(jià)場(chǎng)之外,也積極提升夾層商品的檔次,取得可喜的銷售成績(jī),1-5月份累計(jì)取得5097.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30%。
2、對(duì)133家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和列入我局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的商貿(mào)企業(yè)建立信息檔案,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析,及時(shí)掌握情況。目前納入我局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的大型商貿(mào)企業(yè)已由原來(lái)的33家增加到35家,蘇寧電器也由原來(lái)的所屬鎮(zhèn)辦報(bào)數(shù)改為我局直接取數(shù),加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性。開(kāi)展了重要生活必需品及應(yīng)急商品庫(kù)存情況調(diào)查工作,并與區(qū)內(nèi)的六大超市建立了重要物資商業(yè)(市場(chǎng))儲(chǔ)備情況日?qǐng)?bào)制度,維護(hù)市場(chǎng)供應(yīng)秩序和確保社會(huì)穩(wěn)定。
3、積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng),拉動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需。圍繞落實(shí)我省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃主題,鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的節(jié)日購(gòu)物促銷專題活動(dòng),在4月30日到5月6日期間,我局和市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合廣百百貨、西江日?qǐng)?bào)等有關(guān)單位,在廣百時(shí)代廣場(chǎng)舉辦了“端州美食購(gòu)物嘉年華”活動(dòng),以美食帶動(dòng)消費(fèi)。該活動(dòng)共投入100多萬(wàn)元,設(shè)91個(gè)卡位,吸引了一批知名企業(yè)進(jìn)場(chǎng),展示和銷售百多個(gè)品牌產(chǎn)品,帶動(dòng)了廣百時(shí)代廣場(chǎng)在此期間取得超億元的銷售佳績(jī)。
4、參與區(qū)政府組織的“向企業(yè)家致敬”活動(dòng)。通過(guò)深入企業(yè)和生產(chǎn)一線走訪,及時(shí)向企業(yè)宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)扶持政策,了解當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和面臨的主要困難,問(wèn)題,傾聽(tīng)企業(yè)家的建議和呼聲,著力為企業(yè)解決融資、用電、用地、用工等困難,支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,幫助企業(yè)全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、攻堅(jiān)克難加快發(fā)展。
(三)著力扶持企業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
1、在全區(qū)企業(yè)中大力開(kāi)展技術(shù)進(jìn)步年活動(dòng),加大投入,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓好20家企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)(技術(shù)改造)和10家企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好匯隆機(jī)械、創(chuàng)科科技、美居師漆具等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和華鋒鋁箔、駿馳科技、寶利達(dá)機(jī)電等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的`投入落實(shí)。并圍繞電子信息、機(jī)械制造、汽車(chē)配件等重點(diǎn)行業(yè),對(duì)全區(qū)企業(yè)在2009年-技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查,編制端州區(qū)2009年-20技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃。
2、積極推動(dòng)企業(yè)申報(bào)名牌名標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)與技監(jiān)、工商、科技等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,形成工作合力,加大我區(qū)企業(yè)的品牌宣傳包裝力度。目前已挑選十家企業(yè)培育省名牌和著名商標(biāo),其中為華雄農(nóng)牧、科潤(rùn)真空等4家企業(yè)申報(bào)“省名牌產(chǎn)品”,高潤(rùn)發(fā)展等3家企業(yè)申報(bào)“省著名商標(biāo)”工作正在進(jìn)行中。
3、組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)展會(huì)。組織豐馳精密、顯邦電子、立得電子等企業(yè)及產(chǎn)品參加第五屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì);組織昆慶毛絨廠、美亞(肇慶)金屬等企業(yè)參加首屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會(huì),使企業(yè)拓展市場(chǎng)空間,宣傳了產(chǎn)品,同時(shí)提升了我區(qū)知名度。
(四)積極為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持專項(xiàng)資金。
組織了肇慶市德泰金屬管材制造有限公司、肇慶市華雄農(nóng)牧有限公司等4個(gè)企業(yè)的4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2009年省經(jīng)貿(mào)線技術(shù)改造專項(xiàng)扶持資金;組織了肇慶市自動(dòng)化儀表二廠有限公司、肇慶市駿馳科技有限公司等6個(gè)企業(yè)的6個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2009年省經(jīng)貿(mào)線技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金。中小線的資金申報(bào)工作已做好前期準(zhǔn)備。嚴(yán)格審查肉聯(lián)廠每月填制生豬無(wú)害化處理記錄以及相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)表;積極組織東門(mén)商業(yè)街、佳順物流和肉聯(lián)廠申報(bào)專項(xiàng)資金,目前材料已上報(bào)省,正等待審批。
(五)加強(qiáng)銀企對(duì)接,緩解企業(yè)資金壓力。
1、向金融單位推薦我區(qū)的成長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)企業(yè),爭(zhēng)取金融單位的支持。加大力度與區(qū)農(nóng)信、工行、建行、中行、農(nóng)行等五大金融機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,推動(dòng)銀企合作,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中篩選了金輝印刷機(jī)械、捷成陶瓷、自動(dòng)化儀表二廠等30家有金融服務(wù)需求的企業(yè),推介給各金融機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)建立起銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理派駐企業(yè)制度,加強(qiáng)了銀企溝通,銀行針對(duì)不同企業(yè)推介不同金融產(chǎn)品,擴(kuò)大了企業(yè)對(duì)銀行的選擇范圍。
2、組織召開(kāi)端州區(qū)中小企業(yè)融資推介會(huì),在政府、銀行與企業(yè)之間搭建一個(gè)增進(jìn)了解、密切聯(lián)系的平臺(tái)。于5月15日邀請(qǐng)了市中行和中盈盛達(dá)擔(dān)保投資有限公司肇慶分公司的相關(guān)人員與區(qū)40家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面零距離接觸,推介金融產(chǎn)品,促進(jìn)中小企業(yè)的融資需求與金融單位金融產(chǎn)品有效對(duì)接,解決雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。
3、落實(shí)省財(cái)政對(duì)中小企業(yè)貸款貼息優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)爭(zhēng)取省貼息補(bǔ)助扶持。篩選并落實(shí)10家優(yōu)選企業(yè)和10家備選企業(yè),根據(jù)省中小企業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈2009年政銀企合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施辦法〉的通知》、《關(guān)于申報(bào)中小企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》的有關(guān)要求,組織了華鋒鋁箔等6家企業(yè)申報(bào)省中小企業(yè)貨款貼息專項(xiàng)資金,志成門(mén)控等6家企業(yè)申報(bào)政銀企合作專項(xiàng)資金,力求發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng),緩解當(dāng)前中小企業(yè)資金困難。
(六)加大市場(chǎng)整治力度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
1、加強(qiáng)食品添加劑使用的管理。大力整治了違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和濫用“食品添加劑”突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、生豬養(yǎng)殖和屠宰、豬肉加工和流通以及餐飲等環(huán)節(jié)的秩序,并組織企業(yè)學(xué)習(xí)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件,進(jìn)一步完善了食品采購(gòu)索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度。
2、開(kāi)展建筑用鋼材市場(chǎng)整治。通過(guò)組織建設(shè)、工商等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)單位的巡查,加強(qiáng)了對(duì)施工單位使用建筑用鋼材產(chǎn)品的監(jiān)管和抽檢力度,強(qiáng)化建筑用鋼材商品市場(chǎng)監(jiān)管,防止無(wú)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及假冒偽劣建筑用鋼材產(chǎn)品進(jìn)入施工工地,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣建筑用鋼材產(chǎn)品的違法行為。目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員1302人次,車(chē)輛190車(chē)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶557戶次。
3、開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治。在春季農(nóng)資打假行動(dòng)中結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作一起整治農(nóng)資市場(chǎng),共檢查和整治“農(nóng)藥化肥店”8間、“獸藥魚(yú)藥店”10間、“種子經(jīng)營(yíng)店”3間和“飼料經(jīng)營(yíng)店”4間。重點(diǎn)檢查“瘦肉精”和“三聚氰氨”等違禁添加劑,提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店的產(chǎn)品質(zhì)量。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理工作。一是繼續(xù)通過(guò)市場(chǎng)肉品銷售檢查、用肉單位巡查和打擊私屠濫宰等三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)打私力度,1-6月共出動(dòng)執(zhí)法人員1186人/次,出動(dòng)車(chē)輛210臺(tái)/次,肉聯(lián)廠的屠宰量為6頭。二是開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。針對(duì)“瘦肉精”中毒事件,我們迅速制定了《端州區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作方案》,聯(lián)同各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)做好食品安全工作:主要通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)檢查等方式與工商局端州分局一起做好流通食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制的建立;聯(lián)同農(nóng)業(yè)動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)站加強(qiáng)對(duì)肉聯(lián)廠的管理,督促屠宰廠嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”和規(guī)范填報(bào)“四個(gè)臺(tái)帳”,確保豬肉出廠質(zhì)量安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),2月份至今全區(qū)共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員378人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位65家,查出并銷毀“瘦肉精”含量超標(biāo)生豬26頭,為人民群眾營(yíng)造了一個(gè)安全、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。
(七)大力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作。
配合市經(jīng)貿(mào)局舉辦全市家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢,營(yíng)造家電下鄉(xiāng)濃厚氛圍,有效促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)工作的開(kāi)展;認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作。目前,我區(qū)“家電下鄉(xiāng)”工作開(kāi)展順利,累計(jì)到6月11日止,全省第一批21家中標(biāo)企業(yè)當(dāng)中已有17家前來(lái)我區(qū)進(jìn)行了備案,備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)共有43個(gè);全省第二批15家中標(biāo)企業(yè)當(dāng)中已有5家前來(lái)我區(qū)進(jìn)行了備案,備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)共有11個(gè)。各已備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)共售出家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品310臺(tái),銷售金額為624062元。我區(qū)共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2588.04元。認(rèn)真做好“農(nóng)超對(duì)接”的企業(yè)推薦工作,推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應(yīng)模式,引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)專業(yè)合作社對(duì)接。按照“配送能力強(qiáng)、有先進(jìn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)”等相關(guān)要求,我局推薦了新一佳、大潤(rùn)發(fā)2家超市到市經(jīng)貿(mào)局。
(八)積極推動(dòng)節(jié)能降耗工作健康開(kāi)展。
1、完善節(jié)能考核指標(biāo),實(shí)事求是考核企業(yè)節(jié)能完成情況。結(jié)合端州實(shí)際,大力推進(jìn)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作,成立節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查中心,充實(shí)人員,并經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能工作。對(duì)生產(chǎn)耗能大的7家企業(yè)開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)跟蹤、建立能源消費(fèi)季報(bào)制度;對(duì)區(qū)兩家列入市重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理,開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)和考核工作。經(jīng)專家核查,列入市監(jiān)管的2個(gè)重點(diǎn)耗能企業(yè),完成了計(jì)劃節(jié)能量,完成了重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告、節(jié)能規(guī)劃和能源利用狀況考評(píng)等各項(xiàng)考核工作。
2、開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)積極參與節(jié)能工作,形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的節(jié)能工作機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)、每周少開(kāi)一天車(chē)、減少電梯使用、普及使用節(jié)能產(chǎn)品等節(jié)能行動(dòng),形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢(shì),積極推動(dòng)節(jié)能進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
3、大力開(kāi)展節(jié)能宣傳培訓(xùn)活動(dòng),提高節(jié)能意識(shí)和節(jié)能管理工作水平。今年6月份的節(jié)能宣傳周以“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”為主題,由前期宣傳、我為節(jié)能做貢獻(xiàn)活動(dòng)、節(jié)能宣傳周星湖國(guó)際廣場(chǎng)大型活動(dòng)、參觀校園節(jié)能整改示范點(diǎn)等四個(gè)環(huán)節(jié)組成,以推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能環(huán)保汽車(chē)等節(jié)能產(chǎn)品作為宣傳重點(diǎn),引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。同時(shí),積極組織各鎮(zhèn)、辦及有關(guān)企業(yè)參加由市經(jīng)貿(mào)局舉辦的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)班暨節(jié)能產(chǎn)品推介會(huì)活動(dòng),加強(qiáng)節(jié)能管理,提高我區(qū)節(jié)能管理部門(mén)和重點(diǎn)耗能企業(yè)管理人員的節(jié)能工作水平。
4、起草相關(guān)推動(dòng)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的文件。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)局要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況以及各部門(mén)意見(jiàn),撰寫(xiě)了我區(qū)2009年節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn),已送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,經(jīng)修改完善后將成為我區(qū)兩鎮(zhèn)四辦和各重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作的重要指導(dǎo)意見(jiàn)。
三、存在問(wèn)題。
1、工業(yè)土地利用方面仍需有效規(guī)劃。我區(qū)可利用土地資源越來(lái)越少,而且分布零散,想要一個(gè)大面積連片的空地變得困難,工業(yè)發(fā)展受其嚴(yán)重制約,因而難以引進(jìn)大型項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),土地的利用率不高,大部分企業(yè)單位面積工業(yè)產(chǎn)值較低,究其原因是這部分企業(yè)檔次較低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,而且缺少有影響力的工業(yè)品牌來(lái)提升產(chǎn)品的無(wú)形價(jià)值。
2、高新技術(shù)企業(yè)近年在數(shù)量上增長(zhǎng)較快,但所占比例仍然較低。關(guān)鍵是好多企業(yè)科技人才缺乏,自主創(chuàng)新能力較弱,部分甚至主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)降低生產(chǎn)成本,而低回報(bào)將會(huì)限制企業(yè)在技術(shù)更新方面的投入,進(jìn)而陷入低技術(shù)低回報(bào)的惡性循環(huán)。
3、注重落實(shí)節(jié)能工作的企業(yè)不多。另外部分企業(yè)的能耗相對(duì)較大,而且單位產(chǎn)值能耗高,能源利用率較低,部分原因是這些企業(yè)未有及時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,投入的資金少,只能實(shí)施些無(wú)關(guān)痛癢的改善,成效甚微。
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“先天不足”成企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的硬傷。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,市民的生活水平不斷提高,消費(fèi)者對(duì)購(gòu)物環(huán)境的要求也越來(lái)越高。而作為我區(qū)早期零售業(yè)的“先驅(qū)者”——昌大昌超市和新一佳超市卻因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的“先天不足”而無(wú)法適應(yīng)這一要求。停車(chē)場(chǎng)地不足、停車(chē)難成了他們目前面臨的共同難題,影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。:。
5、同業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)扎堆,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化。天寧路和端州四路這一路段,云集了好世界、新一佳、廣百、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪?shù)缺姸啻笮统?。在城區(qū)消費(fèi)人口增長(zhǎng)緩慢的情況下,每多開(kāi)一家超市就必將會(huì)分薄原有超市的市場(chǎng)份額。大潤(rùn)發(fā)超市開(kāi)張后,新一佳超市的經(jīng)營(yíng)情況便直線下降,廣百超市也反映目前的經(jīng)營(yíng)情況已快觸及底線。為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存,各大超市不惜用超低價(jià)來(lái)賺取人氣,新一佳6.90元/斤購(gòu)進(jìn)的鯇魚(yú)以4.98元/斤售出,大潤(rùn)發(fā)推出種類繁多的特價(jià)商品,近期每月虧損額高達(dá)80萬(wàn)元以上。
6、高檔消費(fèi)品生意難做。由于受全球金融危機(jī)影響,市民的消費(fèi)信心下降,高檔消費(fèi)受阻。昌大昌反映團(tuán)購(gòu)客人的購(gòu)買(mǎi)力下降30-40%,除了物價(jià)下降的因素外,消費(fèi)者的品牌意識(shí)和消費(fèi)額度都有所下降,如以往消費(fèi)魯花花生油的客人不少轉(zhuǎn)為購(gòu)買(mǎi)價(jià)格相對(duì)低廉的金龍魚(yú)花生油。新一佳超市在年國(guó)慶節(jié)之前投資百萬(wàn)對(duì)賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行了重新裝修,提高了高檔消費(fèi)品的經(jīng)營(yíng)比重,但收效甚微。美輪公司反映目前最好賣(mài)的車(chē)型是8—12萬(wàn)元的低排量汽車(chē),中高檔汽車(chē)生意不好做。新世紀(jì)漁港的負(fù)責(zé)人也表示,高檔菜的點(diǎn)菜率有所下降,高檔酒樓的生意受影響。
7、過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男刨J購(gòu)車(chē)政策束縛汽車(chē)銷售行業(yè)做強(qiáng)做大。據(jù)了解,我區(qū)各大金融機(jī)構(gòu)在信貸購(gòu)車(chē)方面的做法通常需要以購(gòu)車(chē)人的房產(chǎn)證作為抵押物,只對(duì)公務(wù)員、教師、醫(yī)生等具有穩(wěn)定工資收入的市民可以采取以汽車(chē)登記證原件為抵押。這種做法固然可降低金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),卻也讓那些沒(méi)有房產(chǎn)、不想因購(gòu)車(chē)擠占太多流動(dòng)資金、卻又有實(shí)際購(gòu)車(chē)需求的生意人擋在了門(mén)外。如果金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)@部分消費(fèi)群體放開(kāi)信貸購(gòu)車(chē)政策,則城區(qū)的汽車(chē)銷售量將會(huì)有較大幅度的提高。
(一)繼續(xù)做好重點(diǎn)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)工作。幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金扶持,做大做強(qiáng);積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額;密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,了解企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
(二)進(jìn)一步挖掘增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)未達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目及新投產(chǎn)項(xiàng)目的摸底跟蹤,力促項(xiàng)目早日達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn);同時(shí)對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要加大跟蹤服務(wù)力度,促其早日達(dá)標(biāo)產(chǎn)出,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),以保證全年任務(wù)的圓滿完成。
(三)大力推進(jìn)西江流域商業(yè)中心建設(shè)。一是做大汽車(chē)銷售服務(wù)一條街,提高行業(yè)集聚效應(yīng)。今年力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)額超億元企業(yè)由去年3家增至4家,總營(yíng)業(yè)額由去年8.5億元增至10億元,城區(qū)外銷售份額達(dá)到七成以上。二是做大做旺西江路飲食文化街,引導(dǎo)風(fēng)華路娛樂(lè)城整合土地資源,加快二期建設(shè)速度,進(jìn)一步做大做旺餐飲娛樂(lè)行業(yè)。三是推行“千街萬(wàn)巷”門(mén)店連鎖化改造提升工程。四是抓好星湖大酒店和端州大酒店的改造提升工作。
(四)抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。一是落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),保證工作的順利開(kāi)展;二是針對(duì)新出臺(tái)的《廣東省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作綜合評(píng)價(jià)細(xì)則》開(kāi)展自評(píng)工作;三是加強(qiáng)生豬執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法水平。
(五)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查,做好省節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全區(qū)節(jié)能降耗工作,計(jì)劃在7月份對(duì)有關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極發(fā)動(dòng)和組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和省、市節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目,加快推進(jìn)我區(qū)節(jié)能技改的步伐。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十二
摘要:近幾年,農(nóng)業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新,使用集成技術(shù)并引進(jìn)新技術(shù),但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間,所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員會(huì)在原有技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加入新技術(shù),以增加農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用的便捷性,把投入的科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,科技一直是其需要攻克的難題,由此,實(shí)現(xiàn)裝備與設(shè)備的現(xiàn)代化,對(duì)農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)有重要影響,以構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程;科技創(chuàng)新;新農(nóng)村。
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),需實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需與我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力相符,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,而我國(guó)科技發(fā)展落后,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差異,造成科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用率較低,有很多不足。
1農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性。
我國(guó)推行的理論之一是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱勢(shì),所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為新農(nóng)村建設(shè)的方式之一,而建設(shè)新農(nóng)村需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)工程使用的技術(shù),改變生產(chǎn)方式。即我國(guó)要加大農(nóng)業(yè)工程科技的投入力度,引入新技術(shù),以此增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量,以及作物帶來(lái)的收入,并不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)[1]。
2農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術(shù)。
2.1基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)。
整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,需開(kāi)墾土地,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間澆水、播種、施肥,并采用相應(yīng)的方式抑制病蟲(chóng)害的出現(xiàn),所以其使用的技術(shù)包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術(shù)等,有時(shí)也會(huì)用改造技術(shù)改造農(nóng)田,或是把幾項(xiàng)技術(shù)集成使用。但所有技術(shù)的使用必須以本地農(nóng)業(yè)實(shí)際種植情況為前提,與實(shí)際種植情況建立聯(lián)系,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)作物的需求,決定生產(chǎn)規(guī)模的大小,以及使用哪些技術(shù),保證基礎(chǔ)農(nóng)田設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)收益的最大化,提高各項(xiàng)資源的利用率與農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。
2.2機(jī)械集成技術(shù)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成,可有效解決使用機(jī)械與技術(shù)不匹配的問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平,削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人工的過(guò)度依賴,提升生產(chǎn)的效益。對(duì)于機(jī)械集成技術(shù),其可以從以下幾方面著手:
其一,研發(fā)并生產(chǎn)出糧食型機(jī)械,并形成產(chǎn)業(yè),它主要用于水稻、玉米等生產(chǎn),生產(chǎn)的全過(guò)程都由機(jī)械完成,消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二,研發(fā)出帶有地方特色的機(jī)械化產(chǎn)品,每個(gè)機(jī)械設(shè)備的研發(fā),都是以某個(gè)種植作物的生產(chǎn)特點(diǎn)為依據(jù),帶有地方特色,它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三,研發(fā)使用保護(hù)技術(shù)的耕作設(shè)備,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四,研發(fā)用于擒牧產(chǎn)業(yè)與草牧產(chǎn)業(yè)的設(shè)備,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)備支持。其五,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需使用節(jié)水灌溉技術(shù),并采用其他技術(shù)以節(jié)約肥料、化肥的使用,為精準(zhǔn)化設(shè)備的應(yīng)用提供理論支持,加快研發(fā)速度。
2.3生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是用設(shè)施種植、養(yǎng)殖,具有可控的的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,高效益是其基本目標(biāo)[2]。
現(xiàn)在,沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的環(huán)保材料之一,而沼氣的生產(chǎn)必須由設(shè)備完成,即農(nóng)業(yè)種植人員會(huì)把人或動(dòng)物日常產(chǎn)生的廢料作為原材料,放到設(shè)備中,經(jīng)過(guò)發(fā)酵后,把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂希D(zhuǎn)化為燃?xì)?,并用于發(fā)電,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)肥料。用設(shè)置養(yǎng)殖并生產(chǎn)沼氣,可保證生產(chǎn)的安全性,并為各類農(nóng)作物與家畜的生長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,家畜產(chǎn)生的廢物可為農(nóng)作物提供養(yǎng)料,而沼氣又是燃?xì)饣蚬╇姷牟牧?,這三者互為影響,又相互制約。但需要解決的問(wèn)題是,種植、養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn),三者有不同的管理內(nèi)容與管理范疇,各自獨(dú)自管理,互相并未建立聯(lián)系,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi),并帶來(lái)污染問(wèn)題,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較少。所以,對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的研究需要把三者聯(lián)系起來(lái),即回收廢物、進(jìn)行生產(chǎn)、實(shí)際利用,找到三者均衡進(jìn)行的措施,加以分析,了解廢物轉(zhuǎn)化的過(guò)程,使其達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,科學(xué)布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)工程的結(jié)構(gòu)。
2.4生物利用集成技術(shù)。
生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)之一,而其也可以從林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn),包括農(nóng)作物收割后的秸稈、生產(chǎn)過(guò)程中的廢物、能源材料,以及木材生產(chǎn)后的廢料,這些都可以再次利用,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。對(duì)于農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物,都可以運(yùn)用生物利用集成技術(shù)處理,讓其變成再生資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的綜合利用,其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學(xué)處理,分解廢棄物,并把各個(gè)元素重組,變成一種新物質(zhì),實(shí)際應(yīng)用后做到增產(chǎn)增收。
3結(jié)語(yǔ)。
總而言之,加快農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的必要性,并大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)、機(jī)械集成技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)、生物利用集成技術(shù),在農(nóng)業(yè)工程中應(yīng)用,加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)。
[1]王昭.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)遼寧省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[j].吉林農(nóng)業(yè),20xx,08:36+47.[2]王愛(ài)榮.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)[j].農(nóng)民致富之友,20xx,16:222.
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營(yíng)管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會(huì),必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。
建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持城(本文來(lái)自文秘之音,查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來(lái)水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當(dāng)前,我國(guó)已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,近年來(lái),在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國(guó)務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺(tái)了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場(chǎng)圍欄等)建設(shè)進(jìn)展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十四
摘要:我國(guó)法治建設(shè)的順利開(kāi)展離不開(kāi)農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用,需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程的主要因素、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開(kāi)討論,在對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下,提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對(duì)策。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,要從擴(kuò)大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā),保證農(nóng)民群眾自覺(jué)行使自己權(quán)利,并將強(qiáng)化民主法治建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村法治化,是新農(nóng)村建設(shè)有效進(jìn)行的重要保障,通過(guò)建立完善的法律制度,將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),可在良好的法律環(huán)境下,為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。
1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提,同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國(guó)農(nóng)村運(yùn)行的法律制度還存在立法不完善的缺陷,法律法規(guī)沒(méi)有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,使得農(nóng)村基層干部在開(kāi)展工作時(shí)無(wú)法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差,沒(méi)有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實(shí)際情況相結(jié)合,尤其是法律責(zé)任還沒(méi)有明確界定,會(huì)降低法律制度的規(guī)范功能和強(qiáng)制功能。除此之外,農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒(méi)有及時(shí)修正和完善,不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求,無(wú)法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過(guò)程中的重要作用。
1.2農(nóng)民法律意識(shí)薄弱。
農(nóng)民法律意識(shí)是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識(shí)理論、心理、思想及觀念的總和,能體現(xiàn)出他們的法律認(rèn)知程度。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái),但是還存在農(nóng)民主體意識(shí)薄弱、對(duì)權(quán)力盲目崇拜等問(wèn)題。農(nóng)民法律意識(shí)對(duì)其法律行為有直接影響,是提升法治輿論導(dǎo)向作用的重要來(lái)源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時(shí),極少借助法律手段來(lái)保障其自身權(quán)益,在農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)落后的情況下,會(huì)對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)帶來(lái)較大阻礙。
社會(huì)主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面:一是基層政治體系運(yùn)行問(wèn)題。我國(guó)在基層政權(quán)管理方面,通常采取黨政兩套班子共同管理的方式,在農(nóng)村法治建設(shè)中運(yùn)行這一政治體制,還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上,不應(yīng)由黨委直接辦理行政類工作。但實(shí)踐過(guò)程中,無(wú)法做到各部門(mén)職能明確,這種情況下不會(huì)影響管理工作開(kāi)展,但會(huì)造成農(nóng)民訴訟無(wú)門(mén),對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后會(huì)阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后于城市,農(nóng)民收益增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全,在交通和水電建設(shè)等方面有所不足,是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)因素。
3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
為了推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程,需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā),為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點(diǎn)內(nèi)容,注重這些法律條例的完善和實(shí)施[1]。例如,我國(guó)加大了對(duì)《農(nóng)業(yè)法》制定及實(shí)施的重視,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強(qiáng)及相互影響的法律體系。另外,為了有效落實(shí)農(nóng)村法律法規(guī),要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想及立法原則,以促進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則,盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外,還應(yīng)盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律規(guī)定,主要包括明確農(nóng)村市場(chǎng)主體、保障農(nóng)村市場(chǎng)正常運(yùn)行、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例,為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進(jìn)行提供制度保障。
3.2樹(shù)立正確的法治理念。
要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開(kāi)展,則應(yīng)堅(jiān)持以人為本這一法治理念,這是新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)展的關(guān)鍵。實(shí)際進(jìn)行農(nóng)村法治建設(shè)時(shí),要根據(jù)建設(shè)過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,將涉農(nóng)法律問(wèn)題的解決放在突出位置,最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動(dòng)作用[2]。并且在法治理念有效樹(shù)立基礎(chǔ)上,能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來(lái)維護(hù)自身權(quán)益,有利于提高農(nóng)村法治化程度,將相關(guān)法律制度落實(shí)到農(nóng)村建設(shè)中。首先,要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制,在城市發(fā)展帶動(dòng)下,充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑸檗r(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機(jī)制。其次,應(yīng)遵循民主管理要求,適當(dāng)加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力,為農(nóng)村法治建設(shè)有序進(jìn)行加以保障。具體來(lái)說(shuō),確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動(dòng)性,能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進(jìn)程。
3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。
農(nóng)民群眾法律行為對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響,因此,有必要加大對(duì)農(nóng)民法治意識(shí)的培養(yǎng),以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體,提高對(duì)其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵,只有在農(nóng)民具備較高法律意識(shí)的基礎(chǔ)上,才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動(dòng)力。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)農(nóng)民群眾組織相應(yīng)的培訓(xùn)教育活動(dòng),以法律知識(shí)作為主要培訓(xùn)內(nèi)容,并在教育實(shí)踐過(guò)程中,加強(qiáng)農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù),從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民利益等要求出發(fā),加大對(duì)農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),以便加強(qiáng)其自治能力。同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),激發(fā)基層干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,并實(shí)行考核機(jī)制,對(duì)農(nóng)村基層干部法律知識(shí)掌握情況、法律素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià),以便為其提供專門(mén)的法律知識(shí)指導(dǎo),發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。
3.4加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)。
除了上述措施外,還應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)來(lái)確保農(nóng)村法治建設(shè)。基層法律服務(wù)主要是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的途徑,是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要完善法律服務(wù)工作體系,提高基層法律服務(wù)人員的工作主動(dòng)性,使得他們能做好法律顧問(wèn),提供法律咨詢等服務(wù)[3]。
4結(jié)束語(yǔ)。
為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的良好發(fā)展,需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā),采取一系列建設(shè)措施,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識(shí)薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問(wèn)題,不利于我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)。因此,要盡快采取相應(yīng)的措施,從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識(shí)培養(yǎng)等多個(gè)角度出發(fā),為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
參考文獻(xiàn):
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十五
一、努力完成城市區(qū)域規(guī)劃,進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)城市品位:
只有對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè),與城市規(guī)劃接軌,才能使開(kāi)發(fā)區(qū)的城市功能、城市品位得到進(jìn)一步提高。年初我局牽頭組織有關(guān)人員對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的城市區(qū)域進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,提出了初步的規(guī)劃意見(jiàn),現(xiàn)已委托山西省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制忻州開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,現(xiàn)已基本完成。進(jìn)一步報(bào)批后,將依據(jù)該規(guī)劃,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資具體項(xiàng)目的建設(shè)。
二、努力完成區(qū)域環(huán)境評(píng)估,為招商引資城市建設(shè)及時(shí)提供信息:
年初,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)組成了對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組,通過(guò)努力工作收集了大量的數(shù)據(jù)性資料,并與山西省環(huán)境保護(hù)研究所多次協(xié)商,在經(jīng)濟(jì)允許情況下,完成區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)。
三、進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
1、從預(yù)算設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收、結(jié)算,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓進(jìn)行了改造,所改造項(xiàng)目現(xiàn)已正常使用。
2、熱力管線進(jìn)區(qū)已完成70%的管線鋪設(shè)。
3、天然氣入?yún)^(qū)基本完成了最后入戶管線。
4、根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)大院內(nèi)停車(chē)混亂的現(xiàn)象,在后院新建了一個(gè)停車(chē)場(chǎng)。現(xiàn)可以投入使用。運(yùn)行后,基本可以杜絕院內(nèi)停車(chē)秩序混亂的現(xiàn)象。
5、開(kāi)發(fā)區(qū)王字形主干道開(kāi)通,通過(guò)全體人員的努力工作,已具備了測(cè)量、預(yù)算等數(shù)據(jù)性資料,待經(jīng)濟(jì)條件成熟后,可實(shí)施計(jì)劃開(kāi)通。
6、汾源東街人行道的硬化鋪磚因熱力公司的入?yún)^(qū)管線鋪設(shè)等原因,暫沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。
7、自來(lái)水?dāng)U容、租井、打井兩個(gè)方案都已完成,待管委研究決定后實(shí)施。
四、加強(qiáng)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染治理,履行“三同時(shí)”審批制度。
我局對(duì)一年來(lái)的報(bào)建審批工程項(xiàng)目全部履行了“三同時(shí)”審批,對(duì)有污染不符合環(huán)保規(guī)定的茶浴爐實(shí)行了改造、拆除,強(qiáng)制實(shí)施了米洋學(xué)校、鑫源娛樂(lè)城小型鍋爐的拆除和同力涂料廠鍋爐的改造。鏟除了對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境的污染源,得到了社會(huì)的認(rèn)可。
五、加強(qiáng)建設(shè)工程管理,規(guī)范工程報(bào)建“兩書(shū)一證”的發(fā)放、招投標(biāo)程序。
今年一開(kāi)始,我局結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際和《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,重新規(guī)范了建設(shè)工程報(bào)建規(guī)劃招投標(biāo)工作程序,對(duì)興檀房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的“佳地花苑”、“紫檀嘉苑”、雁門(mén)房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的“建苑小區(qū)”等建設(shè)工程項(xiàng)目,實(shí)行了招投標(biāo),招投標(biāo)率達(dá)到100%。今年開(kāi)發(fā)區(qū)在建工程項(xiàng)目八項(xiàng)總面積177465m2,總投資22314萬(wàn)元(其中新開(kāi)工程五項(xiàng),面積129665m2,投資10527萬(wàn)元),全部實(shí)行了工程質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督過(guò)程中履行了分工合作,個(gè)人負(fù)責(zé)制,經(jīng)驗(yàn)收每項(xiàng)工程的.分部分項(xiàng)工程全部合格。今年竣工的“環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)大樓”和“金鷹電子公司職工住宅樓”兩項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)收全部合格。安全生產(chǎn)、文明施工是我們?nèi)瓿Wゲ恍傅墓ぷ鳌D瓿?,?jīng)過(guò)對(duì)各施工企業(yè)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)的短期培訓(xùn),我局與各建設(shè)施工單位簽訂了文明施工安全生產(chǎn)責(zé)任狀。經(jīng)過(guò)兩次大型全面的安全生產(chǎn)文明施工大檢查,大大促進(jìn)了各施工單位安全文明施工的水平。開(kāi)發(fā)區(qū)在建工程從安全文明施工資料到措施、設(shè)備基本符合《建設(shè)施工安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》要求。今年共收取基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)共計(jì)284.64萬(wàn)元,收費(fèi)率達(dá)到100%。
六、采取相應(yīng)措施,監(jiān)控區(qū)內(nèi)工程建設(shè)程序。
今年,我局先后牽頭組織成立了四個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)控評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)組,分別對(duì)“管委大樓改造工程工程質(zhì)量”、“房地產(chǎn)公司職工宿舍樓工程概預(yù)算”、“環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)大樓的竣工驗(yàn)收”、“金鷹電子公司職工宿舍樓的竣工驗(yàn)收”,進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)審,對(duì)所監(jiān)控工程存在的問(wèn)題,通過(guò)下發(fā)整改通知書(shū)和提出整改措施等辦法,得到了及時(shí)的改正。
七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面開(kāi)展綠化工作。
自園林綠化隊(duì)成立以來(lái),我局充分調(diào)動(dòng)全體隊(duì)員的積極性,投資1951.4元對(duì)汾源東街、西街、五臺(tái)山北路,三條主干線道路兩側(cè)的樹(shù)木進(jìn)行清除雜草,粉刷樹(shù)干工作。對(duì)區(qū)內(nèi)花草樹(shù)木防火、防止病蟲(chóng)害,安全越冬起到了積極保護(hù)作用。在分管主任的帶領(lǐng)下,先后兩次赴河北,投資10萬(wàn)余元購(gòu)回水臘、紅葉海棠、榆葉梅、日本櫻花,分別栽植在汾源東街、五臺(tái)山北路和汾源街主干道的綠化帶內(nèi)。通過(guò)認(rèn)真的栽植和合理的維護(hù),成活率達(dá)到90%以上,使開(kāi)發(fā)區(qū)的面貌有了明顯改觀。為了能夠及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)花草樹(shù)木綠籬進(jìn)行修剪,整理維護(hù),投資2萬(wàn)余元購(gòu)了草坪機(jī)、綠籬修剪機(jī)、打藥機(jī)、割灌機(jī)等必備的園林綠化機(jī)械,根據(jù)區(qū)內(nèi)花草樹(shù)木綠籬的生長(zhǎng)情況進(jìn)行了數(shù)十次修剪、割灌、噴藥等維護(hù)管理。投資3.5萬(wàn)元分十五車(chē)從省城購(gòu)回草坪2500m2,植鋪在管委會(huì)大院,使大院綠化環(huán)境得到了明顯改觀。為了減少開(kāi)支,在南三、四、五巷移植了刺柏148株。從人力、財(cái)力、物力盡了十二分力量完成了年初管委會(huì)制訂的區(qū)內(nèi)綠化任務(wù)。
八、搞好區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,使開(kāi)發(fā)區(qū)增加新的亮點(diǎn)。
根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作不分春夏秋冬,沒(méi)有節(jié)假日的特殊性,在管委領(lǐng)導(dǎo)的正確決策下,年初增加了環(huán)衛(wèi)工人職數(shù)和個(gè)人工資待遇。重新劃分了責(zé)任區(qū)域,簽訂了責(zé)任制度,投資3萬(wàn)余元,購(gòu)置安裝了果皮箱50個(gè),垃圾房5座,垃圾桶5個(gè),先后兩次投資1萬(wàn)余元,清理了原臨時(shí)垃圾場(chǎng)上的垃圾,收加清倒供熱公司施工垃圾款3000余元與十八家單位及商鋪簽訂了“門(mén)前五包”責(zé)任狀,一年來(lái),雙方都履行著責(zé)任狀所承諾的制度,通過(guò)以上的工作使開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境面貌有了明顯的改觀,在全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大檢查時(shí)受到了好評(píng)。
九、加強(qiáng)區(qū)內(nèi)監(jiān)察管理,切實(shí)改善區(qū)容環(huán)境。
一年來(lái),我局以城管牽頭操作,改善區(qū)容環(huán)境、規(guī)范建筑經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,為工作重點(diǎn)。清除占道施工、亂堆亂放物料等現(xiàn)象五次,規(guī)范了流動(dòng)商販的營(yíng)業(yè)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)攤位,使開(kāi)發(fā)區(qū)的建筑經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序基本達(dá)到井然有序。年初,結(jié)合創(chuàng)建忻臺(tái)線文明長(zhǎng)廊,召集二十一家相關(guān)單位,下達(dá)了七十一項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)建文明長(zhǎng)廊的整治任務(wù),并和各單位負(fù)責(zé)人簽訂了環(huán)境綜合整治責(zé)任狀。整治期間,清倒死角垃圾210立方,牛皮癬小廣告80多處,新建圍墻180米,拆除違章欄桿210米,拆除違章簡(jiǎn)易房?jī)砷g,廢棄電桿15根,通過(guò)大量的工作,使開(kāi)發(fā)區(qū)建筑市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序提升到一個(gè)新的品位,今年城管監(jiān)察這一塊,共收取破路費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、占道費(fèi)等正常費(fèi)用30227元,收費(fèi)率100%。
十、加強(qiáng)市政設(shè)施的管理和維護(hù),確保排污管線暢通無(wú)阻。
今春,我們組織大批人力,輸通區(qū)外管線900余米,區(qū)內(nèi)管線2400米,清掏水箅井284個(gè),沉淀池2個(gè),修繕區(qū)外觀察井18個(gè),配備井蓋34個(gè),保證了區(qū)內(nèi)一年來(lái)污水排放暢通無(wú)阻。
十一、今后的初步打算。
為創(chuàng)建一個(gè)文明、和諧、快速發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū),依據(jù)“十一五”規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,做好以下工作:
1、進(jìn)一步規(guī)范建筑工程項(xiàng)目的審批規(guī)劃程序。
2、做好區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工程的監(jiān)督、監(jiān)控及基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用的收取。
3、為進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)的城市品位,要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施的完善建設(shè)和維護(hù)。
4、進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理秩序。
5、創(chuàng)優(yōu)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資環(huán)境,搞好區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,鏟除對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境有影響的污染源,進(jìn)一步搞好開(kāi)發(fā)區(qū)綠化、亮化、美化工作。
6、按照經(jīng)營(yíng)城市理念,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是南北路的拓通工程,爭(zhēng)取明年建設(shè)完成。
我們有信心,有決心,有希望。
開(kāi)發(fā)區(qū)的明天更美好!
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇一
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的xx屆五中全會(huì)提出的我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作是檔案部門(mén)以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任。今天本站小編給大家整理了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
希望對(duì)大家有所幫助。
201x年度房道村新農(nóng)村建設(shè)工作,是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指引下,村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開(kāi)展的,兩委班子高度重視,真抓實(shí)干,在狠抓落實(shí)、重在發(fā)展上下功夫,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為我村全面建設(shè)小康社會(huì)和明年的工作進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下:
一、今年的工作情況:在去年的基礎(chǔ)上,再充分發(fā)揮農(nóng)民自主創(chuàng)新意識(shí),正確引導(dǎo),樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀,全村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn):房道村現(xiàn)有土地面積22486畝,其中水田面積2217畝,毛竹林4500畝,用材林地13000畝。水稻種植是1202畝,西瓜種植是603畝,蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產(chǎn)約xx立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好,村民積極性顯著提高,又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝,為今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、護(hù)林防火及林業(yè)工作:今春以來(lái),通過(guò)認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)造防火聲勢(shì),在本村內(nèi)張貼宣傳小標(biāo)語(yǔ)70余條,召開(kāi)森林防火專題會(huì)議4次,成立防火預(yù)備隊(duì)一個(gè)共30人。在村委會(huì)全體黨員干部人民群眾的防護(hù)下,至今沒(méi)有發(fā)生過(guò)火災(zāi)案,取得較好成績(jī)的一年。在上級(jí)林業(yè)政策推動(dòng)下,共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設(shè):努力抓好平安創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建平安房道建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任制,積極化解各種矛盾糾紛、社會(huì)糾紛,今年共發(fā)生糾紛45件,調(diào)解45件,調(diào)解成功率達(dá)100%.切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、社會(huì)保障體系:按照上級(jí)主管部門(mén)的安排,完成我村享受農(nóng)村最低生活保障特困戶的申報(bào)工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%。
5、為民辦實(shí)事:用“一事一議”籌資籌勞的方式,完成房道村前結(jié)尾路面硬化及排污涵管的鋪設(shè)工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設(shè):今年上半年發(fā)展預(yù)備黨員二名,入黨積極份子2名,全村共有黨員69名,5個(gè)黨小組,按時(shí)召開(kāi)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng),全村黨員積極參與討論學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、存在問(wèn)題和困難。
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,由于地理?xiàng)l件的限制,工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約,所以我村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要以農(nóng)業(yè)種植和林木生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)效益不是很明顯。
2、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在大的差距,特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒(méi)有得到解決,農(nóng)民公園建設(shè)無(wú)法得到落實(shí)。干部思想作風(fēng)問(wèn)題還停留在等、靠的基礎(chǔ)上,思考問(wèn)題單一,原則性差,工作方法缺少創(chuàng)新。
三、下一年的工作打算和計(jì)劃。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在原建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)管理,更新觀念,成立管理小組,再爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工程建設(shè)。
2、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)放在反季節(jié)大棚蔬菜發(fā)展上,及時(shí)上網(wǎng)撲捉信息,引導(dǎo)村民種植特色經(jīng)濟(jì)作物,為村民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固集體資產(chǎn),避免流失,加大舊欠款的收繳力度,更新觀念,改進(jìn)工作方法。
總之,在今年的基礎(chǔ)上還要下功夫,改變以往的工作方法、態(tài)度,并且要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)黨的xx大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立以人為本,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),為下一年度的各項(xiàng)工作而努力奮斗。
上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下,磙子營(yíng)鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)工作根據(jù)工作變動(dòng),為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作,鄉(xiāng)黨委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,使一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到第一線上,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)新民居建設(shè)。
(一)突出示范帶動(dòng),合理選擇新民居點(diǎn)我們著眼于發(fā)展勢(shì)頭好,示范帶動(dòng)能力強(qiáng),認(rèn)真選擇新民居建設(shè)示范點(diǎn)。通過(guò)對(duì)我鄉(xiāng)十個(gè)新農(nóng)村中心村認(rèn)真調(diào)查研究,綜合經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等硬軟件等情況,最后確定磙子營(yíng)、小杜莊二個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好、群眾參與積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)中心村為201x年度新民居建設(shè)重點(diǎn)村。
(二)嚴(yán)格管理,抓好新民居建設(shè)為切實(shí)加強(qiáng)新民居建設(shè),我鄉(xiāng)多次召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真研究建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難,幫助協(xié)調(diào)土地和建設(shè)資金。同時(shí)嚴(yán)格質(zhì)量管理,鄉(xiāng)新農(nóng)辦每天到建設(shè)工地進(jìn)行巡查,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。目前,這些項(xiàng)目正在建設(shè)中,其中磙子營(yíng)村新民居建設(shè)投入資金500萬(wàn)元,57戶新民居主體已完成,小杜莊村新民居建設(shè)投入資金30萬(wàn)元,10戶新民居地基已完工,5戶一層主體完工。(三)加大宣傳力度,調(diào)動(dòng)群眾參與積極性加大宣傳力度,為充分調(diào)動(dòng)群眾參與新民居建設(shè)的積極性,我鄉(xiāng)采取逢會(huì)必講,無(wú)論召開(kāi)機(jī)關(guān)會(huì),還是村干部會(huì)和群眾會(huì),都要求在會(huì)上宣傳購(gòu)置新民居的優(yōu)惠政策,優(yōu)良環(huán)境,鼓勵(lì)群眾購(gòu)置新民居。目前已有近百戶群眾簽訂了購(gòu)買(mǎi)。
合同。
三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件為改善群眾生產(chǎn)生活條件,為群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境,我鄉(xiāng)積籌措資金,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)。加大移民項(xiàng)目建設(shè)投入,計(jì)劃投資24萬(wàn)元硬化道路1.4公里,投資20萬(wàn)元修建生產(chǎn)橋3座;努力抓好以工代賑道路建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資70萬(wàn)元,硬化道路4公里;抓緊三山、關(guān)西、白廟等六個(gè)村350座沼氣池項(xiàng)目和4個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。目前,項(xiàng)目正在建設(shè)中。
四、存在的問(wèn)題。
1、宣傳力度不夠。雖然通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式作了大量的宣傳,但宣傳力度還不夠強(qiáng),效果不夠明顯,群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位。2、新農(nóng)村建設(shè)資金仍然不足,缺口較大。六、下步工作打算1、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展。2、積極籌措資金,加大基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)力度,進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境。3、進(jìn)一步做好規(guī)劃建設(shè)工作,全面提高新農(nóng)村建設(shè)水準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)工作中,在規(guī)劃建設(shè)上,既要充分利用土地,規(guī)劃上要高起點(diǎn),建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)了上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作,查找出了遇到的困難和存在的問(wèn)題、并制定了下半年的,現(xiàn)將xx年新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、廣泛深入宣傳,提高干部、群眾的建設(shè)積極性為再次掀起建設(shè)新農(nóng)村的高潮,我鎮(zhèn)對(duì)示范村從兩個(gè)方面開(kāi)展宣傳工作:一是組織全村黨員干部深入農(nóng)戶宣傳xx年新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過(guò)上富裕型小康生活;二是利用板報(bào)、大小會(huì)議等形式,反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過(guò)宣傳,再次提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為工作的開(kāi)展打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
二、工作完成情況。
(一)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,鎮(zhèn)黨委政府把生產(chǎn)發(fā)展作為首要任務(wù),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),主攻蔬菜種植,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集。
(二)、培育新農(nóng)民,樹(shù)立新風(fēng)尚1、開(kāi)展創(chuàng)建平安村活動(dòng),以和諧、健康、發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展,村成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了護(hù)巡邏小分隊(duì),發(fā)放了宣傳材料,簽訂責(zé)任狀,各村社會(huì)秩序穩(wěn)定。2、充分發(fā)揮婦代會(huì)、團(tuán)支部、綜治等組織職能作用,開(kāi)展“平安家庭”“十星級(jí)文明戶”“五好家庭”、的評(píng)選工作,促進(jìn)鄰里和諧。3、充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái),強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育農(nóng)村科學(xué)種植能力,增加農(nóng)民收入。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、我鎮(zhèn)為促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展,對(duì)各村制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)、道路建設(shè)、村容村貌建設(shè)、綠化建設(shè)、亮化建設(shè)及消除農(nóng)村“三大堆”進(jìn)行了量化,每半年進(jìn)行考評(píng)一次,將考核結(jié)果張貼上墻,有力的促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、通過(guò)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五星榜,現(xiàn)在我鎮(zhèn)王集村鋪設(shè)柏油路2500米,安裝路燈60盞,種植綠化樹(shù)1200余棵,基本消除三大堆。大路村鋪設(shè)混凝土路3600米,安裝路燈72盞,消除了農(nóng)村三大堆。茶棚張村鋪設(shè)柏油路2600米,安裝路燈36盞,種植綠化樹(shù)400余棵,基本消除三大堆。新房村鋪設(shè)柏油路2300米,安裝路燈20盞,種植綠化樹(shù)800棵。聶索邢村鋪設(shè)柏油路3200米,安裝路燈32盞,種植綠化樹(shù)475棵。楊家新房村鋪設(shè)柏油路1200米,安裝路燈26盞,種植綠化樹(shù)800棵,消除了“三大堆”極大地改善了村莊環(huán)境,方便了村民的生活。
工作計(jì)劃。
1、加強(qiáng)“一村一品”建設(shè)力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高二、三產(chǎn)業(yè)比例,加強(qiáng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集的能力。2、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,搞好農(nóng)村集中供水,美化村容村貌,提高農(nóng)村信息共享的能力。4、加強(qiáng)中小學(xué)及幼兒園的整合力度,提高教育水平。,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,優(yōu)化聯(lián)建規(guī)范化衛(wèi)生室,方便農(nóng)民就醫(yī),5、創(chuàng)建文化大院,完善圖書(shū)、器材配置。加強(qiáng)體育場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用,強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)和實(shí)用技術(shù)的運(yùn)用能力,培育農(nóng)村科學(xué)種植水平,增加農(nóng)民收入。6、提高清潔能源的利用率,制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,推廣沼氣池建設(shè)力度。下半年,鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村的工作力度,嚴(yán)格按照上級(jí)文件的目標(biāo)內(nèi)容,狠抓工作落實(shí),園滿完成工作任務(wù)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇二
“奮斗三年,總量翻番”總目標(biāo),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)市委辦和市政府辦的要求,現(xiàn)將我局上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報(bào)如下:
一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。
按照
“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,深入開(kāi)展了“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益及專業(yè)化、集約化水平的全面提高。重點(diǎn)培育了以我市八道河子鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)、蘇密溝為主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)水稻;以金沙鄉(xiāng)、樺樹(shù)鄉(xiāng)、紅石鎮(zhèn)為主的專用玉米和以常山鎮(zhèn)、公吉鄉(xiāng)和樺樹(shù)鄉(xiāng)為主的高油大豆優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2007。
年種植面積達(dá)到。
1.1。
萬(wàn)公頃、
3
萬(wàn)公頃和。
1.8。
萬(wàn)公頃,分別比去年增加了。
1000。
公頃、
3000。
公頃和。
500。
公頃。
二是大力發(fā)展精品畜牧業(yè)。
圍繞擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量,推動(dòng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)我市的資源條件,全力推進(jìn)
23.7。
萬(wàn)頭,肉雞。
316.4。
萬(wàn)只,同比分別增長(zhǎng)。
13.2%。
和
11.3%。
三是大力發(fā)展高效園藝特產(chǎn)業(yè)。
充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)由分散、無(wú)序的小生產(chǎn)向規(guī)?;I(yè)化方向發(fā)展,努力做大以山珍特產(chǎn)、中藥材和食用菌等園藝特產(chǎn)品為重點(diǎn)的長(zhǎng)白山特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,全市中藥材發(fā)展到
9883.3。
公頃,同比增長(zhǎng)。
12.9%。
其中山參種植面積。
7626。
公頃,同比增長(zhǎng)。
31.5%。
貝母。
1192。
公頃,同比增長(zhǎng)。
8.2%。
木耳栽培達(dá)到。
1391。
萬(wàn)袋,同比增長(zhǎng)。
1.3%。
林蛙封溝。
638。
條,放養(yǎng)面積。
30927。
公頃,放養(yǎng)量。
74280。
萬(wàn)只,放養(yǎng)農(nóng)戶達(dá)到。
980。
戶。
今年我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),在鞏固完善去年試點(diǎn)村鎮(zhèn)工作成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,形成了點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)的新局面。
一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
圍繞黃牛、優(yōu)特糧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章,重點(diǎn)實(shí)施了
“育肥?!焙汀耙淮逡黄贰惫こ?。今年上半年,全市新建批次千頭牧業(yè)小區(qū)。
14。
個(gè),占年初任務(wù)。
82%。
新建。
500。
頭以上牧業(yè)小區(qū)。
9
個(gè),占年初任務(wù)。
75%。
百頭養(yǎng)牛大戶達(dá)到。
48。
個(gè),占年初任務(wù)。
112%。
;優(yōu)特糧甜粘玉米種植面積達(dá)到。
1489。
公頃,占年初任務(wù)的。
124%。
;落實(shí)“一村一品”專業(yè)村達(dá)到。
41。
個(gè)。續(xù)擴(kuò)建寶信稚牛、萬(wàn)糧米業(yè)、三家子鹿業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
32。
個(gè),現(xiàn)已完成投資額。
1.2855。
10。
個(gè),計(jì)劃總投資。
1.788。
億元,實(shí)際完成投資。
7005。
萬(wàn)元。
二是著力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
重點(diǎn)實(shí)施了四項(xiàng)工程:
1
安全飲水工程。全市改水農(nóng)戶達(dá)到。
5466。
戶,其中試點(diǎn)村屯改造自來(lái)水。
130。
戶,農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到了。
20%。
以上。
2
交通通暢工程。以村村通巷巷通水泥路為主要建設(shè)內(nèi)容,現(xiàn)已修建水泥路。
238.46。
100%。
3
80%。
以上,固定電話普及率達(dá)到。
90%。
以上,移動(dòng)電話普及率達(dá)到。
42%。
以上。
4
950。
個(gè),清垃圾。
1(。
本文章來(lái)源于“文秘。
114。
”
)069。
立方米、清污泥。
811。
立方米、清路障。
2724。
延長(zhǎng)米、清柴垛。
178。
處,修建圍墻。
2000。
延長(zhǎng)米,改廚、改圈、改廁。
51。
個(gè)。
三是著力搞好規(guī)劃編制,啟動(dòng)合村并屯試點(diǎn)。
針對(duì)我市個(gè)別村屯農(nóng)民居住比較分散的現(xiàn)狀,今年我們把村屯規(guī)劃作為全市新農(nóng)村建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,到目前為止,已完成金沙鄉(xiāng)全民村和常山鎮(zhèn)同興村兩個(gè)村的規(guī)劃編制。合并了夾皮溝鎮(zhèn)東興村和金溝村、橫道河子鄉(xiāng)平和村和橫道村、樺樹(shù)鄉(xiāng)牡丹村和樺樹(shù)村
6
個(gè)村,全市行政村減少了。
3
個(gè),占全年工作任務(wù)的。
25%。
4
個(gè)。
依托。
63578。
人,今年上半年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9261。
人,占全年工作任務(wù)的。
92.6%。
其中通過(guò)陽(yáng)光工程培訓(xùn)。
1400。
人,轉(zhuǎn)移。
1100。
33。
個(gè)行政村培訓(xùn)新型農(nóng)民。
1350。
人,培養(yǎng)造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型骨干農(nóng)民,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果的廣泛推廣應(yīng)用。
制定了《
**。
市
2007。
年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法》,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,并實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動(dòng)性和積極性。同時(shí),在考評(píng)內(nèi)容上,突出了經(jīng)濟(jì)工作,注重考評(píng)項(xiàng)目的可操作性和任務(wù)指標(biāo)可量化性,確??己斯ぷ骺陀^公正,一把尺子衡量。
圍繞黃牛、食用菌、中藥材、優(yōu)特糧、林蛙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市政府專門(mén)制定了《
**。
市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策》并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在土地、信貸、水電等面給予政策傾斜,以此推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
成立全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),按照任務(wù)分工,市直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別按照工作任務(wù)劃分責(zé)任人和責(zé)任項(xiàng)目,排出任務(wù)完成時(shí)限表,確保各項(xiàng)工作順利完成。
建立了定期工作檢查制度、工作情況通報(bào)制度、工作完成情況回訪制度、同負(fù)責(zé)人談話制度等,以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
依托部門(mén)技術(shù)優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展了
“百村千屯”科技入戶工程和實(shí)施科技人員駐企、駐廠“特派員制度”,通過(guò)召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料等形式推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
缺乏一批發(fā)展后勁強(qiáng)勁、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),目前,我市有各類糧食加工企業(yè)
38。
家,但僅有金沙河米業(yè)和奈琦乳業(yè)能生產(chǎn)深度開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品,其余大部分屬于玉米烘干企業(yè),產(chǎn)品增值空間小,對(duì)全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力十分有限。
一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和帶動(dòng)能力有待加強(qiáng),龍頭、基地、農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,公司
+
基地。
+
農(nóng)戶的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未真正形成,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有龍頭無(wú)基地,或有基地?zé)o龍頭,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地很難做大做強(qiáng),做出特色。
特別是一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于缺少資金投入,多年未達(dá)產(chǎn)達(dá)效,成為
“半截子”工程;新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由于缺少有效的融資渠道,項(xiàng)目后期建設(shè)速度滯慢。在新農(nóng)村建設(shè)中,由于缺乏資金投入,很多涉及民生的工程很難啟動(dòng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中畏難情緒較大,等、靠、要思想較重。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇三
做好農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分,是豐富和滿足廣大農(nóng)民文化生活,全面建設(shè)小康社會(huì)的不二選擇。一年來(lái),在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村文化建設(shè)工作成效顯著,農(nóng)民群眾精神文化生活得到改善,農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展局面。
一、“送文化”開(kāi)展如火如荼。全年創(chuàng)作15個(gè)文藝節(jié)目,有戲劇三句半、表演唱、朗頌詩(shī)、合唱詞、新故事、小品、街舞、音樂(lè)快板、**亂彈等文藝形式在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要行政村、社區(qū)開(kāi)展巡回演出。組織“**亂彈展演”、“腰鼓隊(duì)踩街”、“老年文化活動(dòng)展演”、“少兒文藝展演”、“元宵文藝晚會(huì)”、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化系列活動(dòng),到7月底圓滿完成百場(chǎng)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展電影下鄉(xiāng)活動(dòng),共為學(xué)校放映246場(chǎng)次,組織學(xué)生16萬(wàn)人次,重視農(nóng)村“2131”工程實(shí)施,今年共放映3684場(chǎng)次。開(kāi)展了送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),為全縣14個(gè)圖書(shū)流通站送去圖書(shū)10000余冊(cè)、期刊雜志3200余本。
二、節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩。春節(jié)期間由文化館、書(shū)協(xié)共同組成20余人的書(shū)法精英,分別下巖頭、黃宅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為廣大農(nóng)民義寫(xiě)春聯(lián)。組織全縣各地20支什錦班在水晶廣場(chǎng),人民廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、龍峰廣場(chǎng)表演吸引了萬(wàn)余觀眾。組織外來(lái)人員文藝聯(lián)歡晚會(huì)、中老年文藝專場(chǎng)、少兒文藝專場(chǎng)等5場(chǎng)節(jié)目在人民廣場(chǎng)舉行,形式多樣,內(nèi)容豐富,特色鮮明,為廣大人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。在人民廣場(chǎng)舉行了**亂彈展演和元宵文藝晚會(huì),**亂彈展演全面展示了**亂彈精萃,深受觀眾喜愛(ài);而元宵文藝晚會(huì)從全縣最精彩的節(jié)目中挑選了16個(gè)節(jié)目,演員們精彩的演出博得現(xiàn)場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲。
三、基層建設(shè)初具規(guī)模。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站15個(gè),萬(wàn)冊(cè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館8個(gè),農(nóng)村圖書(shū)流通站13個(gè),村文化活動(dòng)室302個(gè),村圖書(shū)室(農(nóng)家書(shū)屋)105個(gè),實(shí)現(xiàn)了中心村為單位的全覆蓋,農(nóng)村文化示范戶200個(gè)。省級(jí)文化示范村(社區(qū))6個(gè),市級(jí)文化示范村(社區(qū))20個(gè),縣級(jí)文化示范村(社區(qū))84個(gè)。實(shí)施文化信息資源共享工程建設(shè),已建成縣級(jí)支中心1個(gè),基層服務(wù)點(diǎn)429個(gè),()鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村覆蓋率達(dá)100%。全縣有466個(gè)文體隊(duì)伍。
二、農(nóng)村文化工作存在困難。
今年,我縣在農(nóng)村文化工作方面取得了良好成效,但目前仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)照上級(jí)的工作要求和廣大群眾的文化需求,在具體工作中存在著不小的差距:一是文化基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)繁重,條件都不太好,需要做的工作還很多。已建好的'站室硬件設(shè)施不夠配套。二是文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。雖然近幾年來(lái)我縣對(duì)農(nóng)村文化的投入不斷加大,但還是無(wú)法滿足農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)等所需求。三是農(nóng)村文化項(xiàng)目建設(shè)制約因素多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)也存在資金和土地問(wèn)題。村(社區(qū))文化室也存在創(chuàng)建的資金和場(chǎng)所困難以及建成后如何持續(xù)發(fā)揮作用等問(wèn)題,特別是在山區(qū)村落小、人員少、資金缺乏、活動(dòng)極少的情況下,難以持久地堅(jiān)持下去。四是文化隊(duì)伍建設(shè)仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍老化現(xiàn)象,文化員從事文化工作的精力難保證。村級(jí)文化隊(duì)伍的組織化程度也有待提高。
**縣文化局。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇四
今年,我村堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、鎮(zhèn)一系列重大決策,以及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中共湖南省委第九次黨代會(huì)思路,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為首要任務(wù),團(tuán)結(jié)和依靠全村人民堅(jiān)持依法治村、努力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作都得到了穩(wěn)步發(fā)展。
一、基本情況。
xx村地處xx市郊,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,地理位置優(yōu)越,是xx市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃中的樞紐;又屬緊緊包圍市中心的村落。無(wú)論是已有建設(shè),還是未來(lái)的發(fā)展,都逐步實(shí)現(xiàn)著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和良好互動(dòng)。因此,在如何盡快走全面建設(shè)小康的道路上,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的發(fā)展,有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
xx村是xx市的城關(guān)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)自然行動(dòng)村。下轄14個(gè)村民小組,有水田890畝,旱地320畝,林地593.4畝,林場(chǎng)一個(gè)210畝,茶塘一個(gè)150畝;人口1428人,398戶。xx村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè),村集體收入20萬(wàn)元。一個(gè)交通發(fā)達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備,阡陌縱橫、樓房林立的具有濃厚鄉(xiāng)野氣息和現(xiàn)代化氣息的“小康村”已初具雛形。
1、利用地理優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大招商引資。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,村支兩委利用這一契機(jī)招商引資,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),成功引進(jìn)外資200萬(wàn)元,對(duì)xx大廈進(jìn)行裝修,并與經(jīng)營(yíng)戶簽定了承租合同,年經(jīng)濟(jì)效益14萬(wàn)元。今年2月份,村干部與福建企業(yè)老板洽淡了建“寺公園”已達(dá)成初步意向,正在洽淡的還有汽修廠、家具市場(chǎng)、混泥土構(gòu)件公司,無(wú)公害蔬菜種植基地等。這些項(xiàng)目的引進(jìn)需要市委、市政府的支持,鎮(zhèn)黨委、政府的支持才能逐步實(shí)現(xiàn)。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造農(nóng)村建設(shè)的氛圍。
今年以來(lái),村支兩委組織村組骨干和人民群眾,開(kāi)展“黨中央、國(guó)務(wù)院為農(nóng)村農(nóng)民著想,我們?nèi)绾胃伞钡拇笥懻摗R皇谴逦瘯?huì)采取逢會(huì)不忘宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和目標(biāo)任務(wù);二是村干部分片包干在各自的工作區(qū)域內(nèi)與群眾交流情況,聽(tīng)取對(duì)村上的規(guī)劃的意見(jiàn);三是現(xiàn)有的5個(gè)村干部帶頭集資,帶領(lǐng)村民加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是向周?chē)鷨挝粻?zhēng)取資金支持;五是動(dòng)員村內(nèi)較富的經(jīng)營(yíng)戶,慷慨解囊,為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。通過(guò)大討論,人民群眾主人翁態(tài)度和工作熱情空前高漲。
3、組織村民投工投勞、整修村組干道和灌溉渠道。
20xx年,我村混凝土硬化村組干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,預(yù)計(jì)下半年可完成混凝土硬化。組織村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主動(dòng)匯報(bào),爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)的理解支持。
村干部意識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步落實(shí)各項(xiàng)具體規(guī)劃,必須要求強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保證,于實(shí)走出去“找米”下鍋,與外省有關(guān)企業(yè)洽淡,引進(jìn)項(xiàng)目,為新農(nóng)村建設(shè)流入生機(jī)活力。最近又與國(guó)土規(guī)劃等有關(guān)部門(mén),對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的用地進(jìn)行匯報(bào),最后請(qǐng)政府批準(zhǔn)。
5、廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。
半年來(lái),通過(guò)各種形式,開(kāi)展以“五家”為基礎(chǔ)的道德教育,完善《村規(guī)民約》和《村民自治章程》及計(jì)育生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)《計(jì)劃生育村規(guī)民約章程》,積極開(kāi)展文明先進(jìn)單位、個(gè)人、五好家庭等活動(dòng),今年組建了一支腰鼓隊(duì),并市組織的計(jì)劃生育活動(dòng)月參加比賽節(jié)目得“三等獎(jiǎng)”和“創(chuàng)作獎(jiǎng)”,對(duì)全村垃圾堆放進(jìn)行了規(guī)劃整治,正在組織建垃圾池,對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)在8月份進(jìn)行一次評(píng)比和表彰。
1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下,加工能力低。產(chǎn)業(yè)化營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段,在農(nóng)作物種植和禽畜養(yǎng)殖中,有些盲目效仿,未形成規(guī)模種、養(yǎng)殖。
2、農(nóng)村底氣不足,財(cái)經(jīng)缺口大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
3、法制觀念淡薄,引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素呈突發(fā)性事件增多的趨勢(shì)。
四、下一段發(fā)展思路。
1、解放思想,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),是落實(shí)一切任務(wù),目標(biāo)的保證,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,著力于營(yíng)造良好的投資環(huán)境和市場(chǎng)營(yíng)理,加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),充分利用本村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民的增收空間,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
2、加大科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)新型農(nóng)民,加大對(duì)農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)教育和免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),開(kāi)展和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)農(nóng)民。
3、積極推進(jìn)“五改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),促進(jìn)文明建設(shè)進(jìn)程,改善村居環(huán)境,適時(shí)修編規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村莊建設(shè),采用推進(jìn)太陽(yáng)能、沼氣建設(shè),改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
4、保障社會(huì)化。繼續(xù)全面推行新農(nóng)村合作醫(yī)療制度,探索城鄉(xiāng)街公平、統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
5、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與營(yíng)理,決策,營(yíng)理,監(jiān)督制度,保障農(nóng)民依法行使權(quán)利。
6、具體目標(biāo)。
(1)建設(shè)綜合性村部辦公樓。
(2)寺公園建設(shè)。
(3)新農(nóng)村居民集中居住社區(qū)建設(shè)。
(4)農(nóng)村改水、改電項(xiàng)目村建設(shè)。
(5)新建一個(gè)綜合無(wú)公害市場(chǎng)和一個(gè)家具市場(chǎng)。
(6)形成農(nóng)業(yè)觀光帶。
(7)組建一個(gè)勞務(wù)公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4個(gè)。
(10)組建治安巡邏隊(duì)。
五、幾點(diǎn)建設(shè)和期盼。
1、加大農(nóng)村能源建設(shè)投入,特別是沼氣和太陽(yáng)能建設(shè)資金扶持,加大農(nóng)村改水,改電項(xiàng)目村資金支持。
2、新農(nóng)村建設(shè)的示范村后盾單位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、適當(dāng)放寬小康建設(shè)示范村所需土地使用政策。
4、主管部門(mén)對(duì)新農(nóng)村示范村多支持、多辦實(shí)事。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇五
__年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下,從自身實(shí)際出發(fā),理清工作思路,轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化環(huán)境,突出實(shí)效,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,狠抓落實(shí)各項(xiàng)工作,新農(nóng)村工作取得了一定的成效,下面就我鎮(zhèn)的20__年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況作如下匯報(bào):
一、基本情況。
美岱召鎮(zhèn)位居土右旗東大門(mén),地處呼包二市的結(jié)合部,資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢(shì),呼包高速公路、110國(guó)道橫貫東西、美將公路縱貫?zāi)媳保煌ū憷?。通訊便捷、暢通,是典型的沿山區(qū)和黃灌區(qū)結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積272平方公里,轄34個(gè)行政村(48個(gè)自然村)和1個(gè)居委會(huì),有耕地面積11.64萬(wàn)畝,總?cè)丝?190戶、36700人。我鎮(zhèn)現(xiàn)共有13個(gè)村被列為全旗新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,其中沙圖溝村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。
二、20__年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
1、道路暢通工程建設(shè):為切實(shí)解決村民出行難問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),今年新建村村通水泥路21公里,其中沙圖溝村完成村內(nèi)道路硬化2公里。今年新修砂石路6公里,養(yǎng)護(hù)維修任三堯等9個(gè)村道路63公里。
2、安全飲水工程:今年,我鎮(zhèn)完成了何家00、西營(yíng)子、協(xié)力氣、車(chē)站、小井營(yíng)5個(gè)村的自來(lái)水安裝,安裝用戶達(dá)到1600戶,投入資金30余萬(wàn)元,進(jìn)一步改善了村民飲用水條件,讓村民喝上了安全干凈的自來(lái)水。另外還完成了美岱召、沙圖溝、河子、馬場(chǎng)等4個(gè)村的自來(lái)水改造工作,完成了安全自動(dòng)化飲水工程。
3、有線電視“戶戶通”工程:全鎮(zhèn)新農(nóng)村示范點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)有線電視“戶戶通”,為豐富農(nóng)民朋友精神文化生活提供了資源。
4、沼氣池建設(shè)工程:今年我鎮(zhèn)已完成沼氣池安裝252戶,超目標(biāo)任務(wù)62戶。初步實(shí)現(xiàn)“節(jié)約能源、美化環(huán)境、變廢為寶”,將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持廣大農(nóng)戶安裝沼氣池。
5、衛(wèi)生室建設(shè):各村利用村內(nèi)現(xiàn)有閑置房屋,成立并修繕衛(wèi)生室,沙圖溝村新建衛(wèi)生室,各村的衛(wèi)生室投入使用情況良好,既方便村民就醫(yī)用藥,又改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。。
(二)其他五項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:今年以來(lái),我鎮(zhèn)繼續(xù)積極發(fā)展一村一品,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),在全力抓好全鎮(zhèn)財(cái)稅工作的同時(shí),大力扶持了試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)創(chuàng)出品牌,拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體做法是:在美岱召、沙圖溝、大腦包、樓房溝等村,結(jié)合大青山南坡與110國(guó)道高速公路兩側(cè)綠化工程,引導(dǎo)農(nóng)民重點(diǎn)發(fā)展林果業(yè),不斷擴(kuò)大栽種面積,更新品種,逐步打造成以生態(tài)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主的綠色產(chǎn)業(yè)基地;利用河子、何家00、馬場(chǎng)、協(xié)力氣、西營(yíng)子等村種植中藥材的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)發(fā)展藥材種植業(yè),并爭(zhēng)取重新啟動(dòng)美岱召藥材交易市場(chǎng),逐步提高藥材種植收益;在毛岱、巧爾氣、任三堯、后梁等村進(jìn)一步壯大了以養(yǎng)殖奶牛、肉羊、獺兔為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與特色養(yǎng)殖業(yè)。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的種養(yǎng)模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);依托美岱召、清水溝度假村等知名旅游資源的優(yōu)勢(shì),在美岱召、沙圖溝村大力發(fā)展旅游業(yè),力爭(zhēng)打造我旗的旅游精品工程。同時(shí)我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)試點(diǎn)村發(fā)展保護(hù)地?zé)o公害蔬菜種植業(yè)。現(xiàn)已完成蔬菜大棚規(guī)劃1114畝,其中位于巧爾氣村的土默特右旗明石農(nóng)業(yè)合作社1000畝,沙圖溝114畝。此外,還要繼續(xù)突出抓好110國(guó)道沿線新農(nóng)村試點(diǎn)村的建設(shè)工作,將其打造成為面貌上具有新農(nóng)村氣息、機(jī)制上具有發(fā)展后勁的示范村。
2、住房改造:美岱召村結(jié)合美岱召門(mén)前廣場(chǎng)拆遷,在110國(guó)道南高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建60棟磚瓦房,不斷改善村民居住條件;美岱召召?gòu)R廣場(chǎng)前一期拆遷工作共需拆遷房屋及有關(guān)公共設(shè)施共62處,拆遷建筑面積12407.18平方米,截止目前為止,一期拆遷工作已全部完成。在村委會(huì)、學(xué)校等公益基礎(chǔ)設(shè)施已全部拆除的基礎(chǔ)上,新建了美岱召村集村黨支部、村委會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民兵為一體的綜合辦公樓,極大改善了該村的辦公條件。沙圖溝村水果交易市場(chǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)的民房已完成了拆遷工作;其他村也在結(jié)合上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際,逐步進(jìn)行改造。
3、村環(huán)境治理工程:切實(shí)搞好污水排放工程,污水通過(guò)明渠、暗溝排放出村。繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶庭院美化,爭(zhēng)取建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新農(nóng)村。何家00村已經(jīng)完成村外綠化(渠道兩側(cè))4公里;毛岱村完成村外綠化3公里,村內(nèi)綠化1.5公里;任三堯村完成村內(nèi)綠化5.5公里。逐步實(shí)現(xiàn)村屯四旁綠化。
4、村容衛(wèi)生:各村積極按照要求,已著手修建公廁,今年美岱召村建成1座,沙圖溝村建成3座,毛岱村建成1座。并配有專門(mén)的清潔人員、車(chē)輛和垃圾堆放點(diǎn)。
5、主街道硬化、亮化:完成道路硬化21公里,其中沙圖溝村2公里道路硬化已完工。
三、存在的問(wèn)題。
1、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)主要依靠幫扶單位的資金投入,缺乏較好的產(chǎn)業(yè)支撐,新農(nóng)村建設(shè)后勁不足。
2、農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。近年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到不斷完善、提高,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但總體來(lái)看,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。公益基礎(chǔ)設(shè)施不完善,一定程度上影響了農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活。
3、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃剛剛起步,人居環(huán)境條件較差。農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史,較為凌亂,村道狹小,整個(gè)村巷衛(wèi)生差,改造農(nóng)村衛(wèi)生條件亟待解決。
4、農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低,思想觀念落后。農(nóng)民群眾思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活差距甚遠(yuǎn)。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)宣傳任重而道遠(yuǎn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇六
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策,“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,深化農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)問(wèn)題”具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的安排要求,結(jié)合區(qū)環(huán)衛(wèi)局的工作實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入實(shí)際、精心籌劃、務(wù)求實(shí)效,開(kāi)展了一系列的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)一年的努力奮斗,取得了一定的成效,現(xiàn)將本年度社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)具體工作作如下總結(jié):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
自年初收到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)指示安排后,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,將其列入我局工作議事日程,對(duì)工作作出了全面細(xì)致的安排部署。要求高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“多予、少取、放活”的重大方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為保障新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安排處理各項(xiàng)工作,健全工作機(jī)制,形成保障有力,措施到位的良好局面,提高全局干部職工對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
二、認(rèn)真調(diào)研,摸清現(xiàn)狀,為決策提供依據(jù)。
要制定切實(shí)可行的辦法措施,首先必須做好調(diào)查研究工作,通過(guò)全面深入基層調(diào)查研究,充分了解情況,掌握各項(xiàng)信息,從而為科學(xué)規(guī)劃決策提供依據(jù)。我局為了提高新農(nóng)村建設(shè)工作的水平和質(zhì)量,多次組織相關(guān)人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,并通過(guò)與村干部和群眾交談,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況。調(diào)研結(jié)束后及時(shí)將各種信息進(jìn)行整理,組織人員召開(kāi)會(huì)議,專題研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,并制定我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)幫建規(guī)劃和工作方案,使各項(xiàng)工作的開(kāi)展有明確的目標(biāo),有周密的計(jì)劃,有可行的措施,有制度的規(guī)范,有顯著的成效。
三、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好氛圍。
為了在政策上引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,我局首先組織學(xué)習(xí)宣傳好黨和國(guó)家的路線、方針、政策,法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署和要求。除了向農(nóng)民群眾宣傳黨和國(guó)家的政策,從思想上堅(jiān)定新農(nóng)村建設(shè)的信念,還向廣大農(nóng)民宣傳農(nóng)村科技文化知識(shí),從技術(shù)上增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的能力。在對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行教育宣傳的基礎(chǔ)上,還督促檢查好涉及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī),支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)政策的`落實(shí)。此外,利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)跟蹤報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)的好思路,好經(jīng)驗(yàn),好典型,興起鄉(xiāng)村組織和廣大農(nóng)民推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,營(yíng)造良好氛圍,提高了群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
四、加大投入,加強(qiáng)幫扶力度。
我局結(jié)合自身實(shí)際力所能及的投入到幫扶工作中不斷加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)系補(bǔ)助人民幣5千元給予2社人畜飲水工程的建設(shè)。在重大節(jié)假日還看望困難黨員積極參加義正社區(qū)的黨員幫扶活動(dòng)。通過(guò)各種幫扶活動(dòng)的開(kāi)展給社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入資金增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁同時(shí)也在一定程度上減輕了群眾負(fù)擔(dān)。通過(guò)保護(hù)農(nóng)民利益改善農(nóng)民(出處?。┥钊⑴c和服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)民群眾感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。協(xié)助搞好農(nóng)用、水利、道路、學(xué)校等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)展村容村貌整治切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;協(xié)助做好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化工作推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度建立抓好禁毒防艾計(jì)劃生育等工作組織開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。積極促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)幫助健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度協(xié)助做好黨員的教育管理完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。幫助完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)積極培育支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
五、扎實(shí)推進(jìn)平安村鎮(zhèn)建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)安全工作指導(dǎo),將“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。將“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理等工作,了解掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作,消除安全隱患,確保村鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。同時(shí),還開(kāi)展法制、安全教育,極度大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)、自我防范意識(shí)。
一年來(lái),我們?yōu)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做了大量的工作,取得了一定的成績(jī)。今后,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作還有很多工作要做,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)努力,力爭(zhēng)不斷提高人民群眾的生活水平,不斷取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新成就。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇七
改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就,但發(fā)展的進(jìn)程明顯落后于城鎮(zhèn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間反差很大。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。2007年,我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.5%,為1985年以來(lái)增幅最高的一年;而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33:1,絕對(duì)差距達(dá)到9646元。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。以衛(wèi)生事業(yè)為側(cè),2007年,全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用8988.31億元,其中城市醫(yī)院占73.74%,縣醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費(fèi)用分別僅占12.47%、3.22%、9.97%。可見(jiàn),衛(wèi)生費(fèi)用還是主要流向城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大反差。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,城市面貌日新月異。農(nóng)村盡管也有很大發(fā)展,但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。1990~2004年的15年間,國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出增長(zhǎng)率有10年低于國(guó)家財(cái)政支出增長(zhǎng)率。1997~2005年,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)。
黨的十七大報(bào)告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?!比娼ㄔO(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要方式;新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段;新農(nóng)村建設(shè)是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面;新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保障。因此,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。楊繼瑞(2005)認(rèn)為,新歷史時(shí)期“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”具有新內(nèi)涵。社會(huì)主義新農(nóng)村所具有的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”特征,無(wú)疑是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中不可或缺的重要部分。社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、綜合、和諧和科學(xué)的范疇。具體地說(shuō),主要包括以下幾個(gè)方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求。
(1)提高農(nóng)民整體素質(zhì),培育新型農(nóng)民,努力解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就必須培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度,把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。全面推行九年義務(wù)教育,進(jìn)一步明確各級(jí)政府在農(nóng)村教育發(fā)展方面的事權(quán),中央和省級(jí)財(cái)政要承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,徹底改變“義務(wù)教育不義務(wù)”、“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”的情況,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì);加大對(duì)教育重要性的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀,使農(nóng)民高度重視對(duì)子女的教育;加快教育行政管理體制改革,建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,精簡(jiǎn)教師隊(duì)伍,提高教師素質(zhì)。另外,要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,使農(nóng)民也能有機(jī)會(huì)邁入管理者階層。
加大對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)力度,這是培養(yǎng)有技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù),無(wú)論是搞種植、養(yǎng)殖,還是進(jìn)城打工,他們的收入都低于有一技之長(zhǎng)的人。農(nóng)業(yè)科技人員要堅(jiān)持走到田間地頭,把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里,手把手地教會(huì)他們;國(guó)家應(yīng)該建立專項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),尤其要加大對(duì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度;加大對(duì)外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加快對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。
(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,奠定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就必須滿足農(nóng)民衣食住行的需要,農(nóng)村社會(huì)再生產(chǎn)的需要,農(nóng)村擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。這三個(gè)層次的需要是一個(gè)遞進(jìn)的關(guān)系,第一個(gè)需要是低層次的,第二個(gè)需要是中層次的,第三個(gè)需要是高層次的。而就目前農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)方面的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村處于第二層次,在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎(chǔ)上,其剩余剛好夠再生產(chǎn)需要,所以農(nóng)民手里很少或者根本就沒(méi)有現(xiàn)金,導(dǎo)致了農(nóng)民看病難、孩子上學(xué)難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調(diào)控手段,合理部署城鄉(xiāng)再生產(chǎn)所需要的基本生產(chǎn)資料,調(diào)整國(guó)民收入再分配結(jié)構(gòu),財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制;建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境;建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度,探索建立農(nóng)民最低生活保障制度,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度;鼓勵(lì)東西結(jié)合,制定有關(guān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資的優(yōu)惠政策;進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果,全面免征農(nóng)業(yè)稅,要從源頭上降低農(nóng)村生產(chǎn)的成本,進(jìn)一步嚴(yán)格控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入相關(guān)的各種工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格(如果農(nóng)民的收入增加速度與其生產(chǎn)投入增加的速度相當(dāng)或者低于其生產(chǎn)投入增加的速度,那么,農(nóng)民生活狀況就會(huì)永遠(yuǎn)停留在第二個(gè)需要層次,城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)日益加劇。);加大政府對(duì)農(nóng)村資金的投入力度,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加快公共財(cái)政體系建設(shè)。完善中央和省級(jí)整隊(duì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,理順省級(jí)以下財(cái)政管理體制,有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制,深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織,探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù),加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制,增加對(duì)農(nóng)村基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的投入力度,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的扶持力度。
(3)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)最突出的是以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境為主的農(nóng)村發(fā)展,也可以說(shuō)是一場(chǎng)生態(tài)革命。從生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的層次上看,它的基本任務(wù)和工作是培育農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。因此,根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,可以從以下幾點(diǎn)入手:
第一,積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)農(nóng)村資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。從福建省來(lái)看,發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)家林業(yè)局第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示,福建省森林面積1.15億畝,其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數(shù)、人工林蓄積量4項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一。我省擁有優(yōu)越的自然風(fēng)光條件,是為開(kāi)發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游,堅(jiān)持服務(wù)城市、提升價(jià)值、拓展功能、打造品牌的開(kāi)發(fā)理念,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)村勞作體驗(yàn)、科技科普教育、田園風(fēng)光欣賞為特色,加快農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭莊園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊建設(shè)。至2009年底,福建省共有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)49個(gè);鄉(xiāng)村旅游扶持點(diǎn)78個(gè),其中首批省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位28個(gè);旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個(gè),水鄉(xiāng)漁村23個(gè),農(nóng)家樂(lè)330個(gè)。全省農(nóng)家樂(lè)接待游客總量超過(guò)180萬(wàn)人次旅游收入近1億元。發(fā)展質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點(diǎn)。注重提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率,合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入,積極防治農(nóng)村面源污染,有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和認(rèn)證體系,嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。著力抓好一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、包裝技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境承載力之間的動(dòng)態(tài)平衡。
第二,合理保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,高效合理配置和可持續(xù)利用農(nóng)村生態(tài)資源,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源的顯著增值,逐步實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和資源利用高效化。一是要保護(hù)利用森林資源。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護(hù)、環(huán)城林業(yè)生態(tài)圈等重點(diǎn)工程建設(shè),正確處理保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要防止新一輪森林破壞,控制大樹(shù)、古樹(shù)移栽進(jìn)城,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中盡量做到不填塘、不砍樹(shù)、不推山,吸取“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)。二是要珍惜利用水土資源。加強(qiáng)對(duì)耕地資源的合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理,避免耕地資源的縮減和退化。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù),大力發(fā)展農(nóng)村小康水利,充分發(fā)揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能,加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理,防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù),因地制宜建設(shè)一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。
第三,著力整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一,有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。一是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè),形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實(shí)施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改房,使村莊、街道的變化延伸到庭院,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。切實(shí)保護(hù)好山體水系和植被,搞好農(nóng)村溝渠、堰塘整治及田園綠化,完善村莊建設(shè)管理機(jī)制,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三是要分類指導(dǎo)開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極創(chuàng)新載體和模式,推動(dòng)村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,著力建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、服務(wù)配套、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
當(dāng)然,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路,對(duì)未來(lái)可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備,敢于迎難而上;更要看到前途的光明,增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。我們深信,在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全國(guó)各族人民的共同努力,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇八
基金會(huì)捐助電白新農(nóng)村建設(shè)的總體發(fā)展初定目標(biāo)是:在2020年底以前完成已經(jīng)確定的20條自然村新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工程,把援建村建成可供電白區(qū)政府和有心出錢(qián)出力的企業(yè)家參考的新農(nóng)村建設(shè)示范村,同時(shí)主動(dòng)支持排河、清河、星河示范片區(qū)建設(shè)。發(fā)動(dòng)更多的企業(yè)家和名人志士以及社會(huì)各界力量參與支持電白新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)中央提出把農(nóng)村建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理的效、生活富裕”的總體要求。為此,下半年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是盡快完成各村促進(jìn)會(huì)的申報(bào)審批工作,設(shè)立促進(jìn)會(huì)專項(xiàng)銀行帳戶;。
三是做好“五保戶”的登記核實(shí)工作,開(kāi)展對(duì)“五保戶”的生活補(bǔ)貼支助;。
五是繼續(xù)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,讓更多的企業(yè)家、鄉(xiāng)賢和干部群眾了解xx會(huì)長(zhǎng)支持公益事業(yè),熱愛(ài)家鄉(xiāng)建設(shè)的崇高境界和寬闊胸懷,讓更多的人為基金會(huì)點(diǎn)贊傳頌,進(jìn)一步推動(dòng)電白新農(nóng)村建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇九
2005年10月十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”,作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無(wú)從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來(lái),我們黨強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷,制定和實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會(huì)立足農(nóng)村實(shí)際,從黨和國(guó)家工作的全局出發(fā),進(jìn)一步提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號(hào)要求,而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路,是新形勢(shì)下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。
農(nóng)村居民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由67.7%下降到45.5%;農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬(wàn)人。
但總的來(lái)看,農(nóng)村面貌依然落后。全國(guó)目前仍有近4萬(wàn)個(gè)村不通公路;一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水;3億多農(nóng)村人口的飲用水沒(méi)有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);60%以上的農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所;2%的村莊還沒(méi)有通電;農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。古人說(shuō),“食為政先”,“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安,“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
建設(shè)新農(nóng)村,是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來(lái),改革首先從農(nóng)村展開(kāi),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)到城市后,特別是20世紀(jì)90年代中期以來(lái),農(nóng)民增收放緩,城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴(kuò)大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村,尤如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣,那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我們國(guó)家的整體實(shí)力有了顯著增強(qiáng),總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此,必須實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動(dòng)、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,也是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過(guò)剩,一個(gè)重要原因就是消費(fèi)需求不足。為什么不足?關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高,手中沒(méi)有錢(qián)。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民,消費(fèi)支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢(qián)袋子鼓起來(lái),有了足夠的購(gòu)買(mǎi)力,中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)就能真正打開(kāi),擴(kuò)大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)??梢哉f(shuō),通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。正是在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上,在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上,黨中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號(hào)角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀(jì)50年代,在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計(jì)劃時(shí),中央就曾提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的口號(hào),強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村建立社會(huì)主義制度,促進(jìn)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代和90年代,一些中央文件也有過(guò)相同或類似的提法。可以說(shuō),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,既是一個(gè)歷史上多次提過(guò)的話題,又是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的新課題。
2004年9月,胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上明確提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷,即:在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。
那么,今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù),到底有什么新意呢?第一,背景“新”。以往強(qiáng)調(diào)的新農(nóng)村建設(shè),是在工業(yè)化開(kāi)始或者初期,更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?,F(xiàn)在,經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變化,國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段;另一方面,農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)。
第二,思路“新”。現(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè),指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后,黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動(dòng)力的理解和把握,為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三,目標(biāo)“新”。建設(shè)新農(nóng)村,總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個(gè)字是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)在農(nóng)村的具體反映,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。
第四,方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè),明確要加大國(guó)家投入,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。同時(shí),為保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成,對(duì)規(guī)劃的制定和實(shí)施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求,特別是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)體制、機(jī)制建設(shè),逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。可見(jiàn),這次新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作方式更加科學(xué)有力。
可以說(shuō),這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,與我們黨長(zhǎng)期以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。今天的新農(nóng)村建設(shè),貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容,體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念,反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是十分清晰的,就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高;既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化,又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升,還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等,是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無(wú)從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。
生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主,才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。
可見(jiàn),新農(nóng)村建設(shè)決不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“新村莊建設(shè)”,而是由緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)的五個(gè)方面構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)工程。
當(dāng)然,“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度,是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,把重點(diǎn)放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時(shí)要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式,謹(jǐn)防搞不切實(shí)際的大拆大建,謹(jǐn)防搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程和形象工程。
四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一,培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前全國(guó)4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中,具有高中以上文化程度的占12.4%,初中文化程度的占50.2%,小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說(shuō)的那樣,“盼致富,無(wú)思路;想致富,無(wú)技術(shù);求致富,無(wú)門(mén)路”。因此,必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民?!坝形幕?,就是要求農(nóng)民能說(shuō)會(huì)寫(xiě)、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠(chéng)信友愛(ài)、知法守法;“懂技術(shù)”,就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì),至少要熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧;“會(huì)經(jīng)營(yíng)”,就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力,能合理配置人、財(cái)、物和土地等資源,組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng),獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。
第二,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手,統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。首先是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間,還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè),重點(diǎn)辦好“水、路、電、氣”四件大事,解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。切實(shí)將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著重抓好村黨組織建設(shè),同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè),努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和民主管理,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
同時(shí),我們也要看到,中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村落后是歷史形成的,而且全國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)行政村、300多萬(wàn)個(gè)自然村,各地自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況差別很大,要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化,決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要有緊迫感,但不可急于求成,必須樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想,堅(jiān)持不懈、鍥而不舍,使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
目前,不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上,走形式,拉花架子,把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”,變成了“形象工程”、“政績(jī)工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”,按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽或創(chuàng)建評(píng)比,甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成,借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(1)繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道。開(kāi)展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn),促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè);要切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
(2)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),深入實(shí)施科技農(nóng)業(yè),提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
(3)積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè),就地吸收消化本地剩余勞動(dòng)力,在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(1)大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入,探索建立長(zhǎng)效的管養(yǎng)機(jī)制。
(2)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè),逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)中去。
(3)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作,優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題,讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來(lái)水。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ),要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門(mén)和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開(kāi)展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
(1)深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實(shí)提高土地利用效率。
(2)深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農(nóng)力度,積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保,解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過(guò)程中資金不足問(wèn)題。
(3)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅(jiān)持林權(quán)集體所有的前提下,積極鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)招投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)、租賃等方式取得林地使用權(quán),落實(shí)林地管護(hù)責(zé)任,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
(1)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方法,深入開(kāi)展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(2)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育,不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開(kāi)”,積極推行村務(wù)民主聽(tīng)證制度,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù),構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系:
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國(guó)家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,國(guó)家理應(yīng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任,如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等;而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等,應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來(lái)投入;有些介于兩者之間,國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與,由國(guó)家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面,也要高度重視農(nóng)村改革,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進(jìn)以稅費(fèi)改革為中心的農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點(diǎn)示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”,各地要根據(jù)自己的實(shí)際情況,因地制宜,創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗(yàn);要防止搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個(gè)性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強(qiáng)制拆遷,隨意撤村并村。這樣做會(huì)把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟,我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來(lái),突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個(gè)具體問(wèn)題及對(duì)策。
(一)信息化問(wèn)題及解決方案。
“信息化”源于20世紀(jì)60年代,指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。隨著國(guó)家政策的逐步支持,信息化將在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮重要作用,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一,“生產(chǎn)發(fā)展”離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié),快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
第二,“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費(fèi)信息化和農(nóng)村社會(huì)資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,保持社會(huì)長(zhǎng)治久安,是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)基層“管理民主”的重要手段。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù);其次是開(kāi)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn),以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要;再次是開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持,信息化將加速信息資源的共享和利用,縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝,促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。
我國(guó)正在大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中,就是要通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展,不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路,最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問(wèn)題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問(wèn)題,必須堅(jiān)持兩條原則:第一,嚴(yán)格控制占用耕地;第二,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。重點(diǎn)是做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題,二是征地制度改革問(wèn)題,三是土地市場(chǎng)問(wèn)題,四是農(nóng)民宅基地問(wèn)題。處理好這四個(gè)實(shí)際問(wèn)題,對(duì)于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)起到重要的保障和促進(jìn)作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是改革開(kāi)放以來(lái)法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利,也是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個(gè)問(wèn)題上,有必要重申一些基本的法規(guī)要點(diǎn)。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),這不僅符合我們國(guó)家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的探討都要立足于這一點(diǎn),在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變這個(gè)基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),不能動(dòng)搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不可否認(rèn),一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)確實(shí)有其局限性,目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái),農(nóng)戶往往以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小、農(nóng)民組織化程度過(guò)低、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)弱。應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”這個(gè)層次,確實(shí)做到統(tǒng)分結(jié)合。但是,“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”必須有新的理解,主要是通過(guò)社會(huì)化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)體系來(lái)實(shí)現(xiàn),絕不是恢復(fù)過(guò)去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
我國(guó)征地制度改革已經(jīng)進(jìn)行了多年探索,各個(gè)方面都非常關(guān)注。現(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革,更要注意嚴(yán)格把握控制占用耕地和保護(hù)農(nóng)民利益這兩條原則。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少,以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過(guò)世界20%的人口。即使根據(jù)最樂(lè)觀的預(yù)測(cè),我國(guó)人口增長(zhǎng)還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后,才會(huì)出現(xiàn)全國(guó)總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢(shì),在這幾十年中我國(guó)人均耕地還會(huì)進(jìn)一步減少。如果我們現(xiàn)在就過(guò)多地占用耕地,實(shí)際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此,我國(guó)理應(yīng)建立世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一,就是占用土地過(guò)多,明顯超過(guò)控制指標(biāo)。我們面臨的依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏熱,尤其是投資規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題。很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以低地價(jià)甚至零地價(jià)進(jìn)行招商引資,導(dǎo)致耕地總量連年過(guò)快下降,人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢(shì)必繼續(xù)造成土地資源占用過(guò)多,影響到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對(duì)此,針對(duì)新的情況和問(wèn)題,加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控措施,進(jìn)一步運(yùn)用和發(fā)揮控制占用土地這個(gè)閘門(mén)的功能,是完全必要的。
在征用土地方面,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)取得。即使是公益性用地,也要注意引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,參照市場(chǎng)價(jià)格決定土地的征用價(jià)格?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。長(zhǎng)期以來(lái)特別是近幾年來(lái),各地征地價(jià)格往往是偏低的,嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民利益,并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突,極大地影響了社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題,在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳,引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn),引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來(lái)征地問(wèn)題上的一種突出現(xiàn)象是,對(duì)工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍過(guò)低。很多地方是以低地價(jià)或者零地價(jià)來(lái)吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的,相當(dāng)一部分地方的政府沒(méi)有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財(cái)政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補(bǔ)貼,以解決失地農(nóng)民安置和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地,土地轉(zhuǎn)讓的價(jià)格相對(duì)較高。這里面就有一個(gè)問(wèn)題,就是對(duì)于工業(yè)用地為什么要實(shí)行低地價(jià)甚至零地價(jià)呢?原因是很多地方過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價(jià)格越低越有吸引力。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是現(xiàn)階段我國(guó)土地市場(chǎng)上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象,是一種不規(guī)范的運(yùn)作行為,非但嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民的利益,并且導(dǎo)致了土地的過(guò)多占用和粗放經(jīng)營(yíng),造成了土地資源的極大損失和浪費(fèi),亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個(gè)問(wèn)題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來(lái)看,引來(lái)的工業(yè)項(xiàng)目大部分是比較好的,但有不少工業(yè)項(xiàng)目綜合效益并不高。有些工業(yè)項(xiàng)目看起來(lái)經(jīng)濟(jì)效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重,社會(huì)效益和生態(tài)效益較差。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過(guò)大,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)力度,對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平?一個(gè)重要方式就是形成由市場(chǎng)決定土地價(jià)格的機(jī)制,合理制訂工業(yè)用地價(jià)格,有必要確定工業(yè)用地的最低價(jià)格作為底線。確定最低用地價(jià)格,實(shí)際上對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目設(shè)置了一個(gè)門(mén)檻。跨不過(guò)這個(gè)門(mén)檻的項(xiàng)目就不能進(jìn)來(lái),真正屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項(xiàng)目就能夠進(jìn)來(lái),從而有利于提高引進(jìn)項(xiàng)目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個(gè)重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),這個(gè)問(wèn)題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢(shì)必涉及對(duì)原有村莊的整治問(wèn)題,很多地方需要對(duì)村莊的原有布局進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整?,F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多,許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房,導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,而且浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源,需要通過(guò)村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過(guò)于分散凌亂的狀況,今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當(dāng)然,集中居住是趨勢(shì)性的、引導(dǎo)性的和逐步推進(jìn)的,而不是采用強(qiáng)制性手段在短時(shí)間內(nèi)就要做到的,這一點(diǎn)應(yīng)該明確。如何對(duì)農(nóng)民住房集中布局進(jìn)行引導(dǎo)?首先是科學(xué)規(guī)劃,在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中對(duì)作為農(nóng)民居住點(diǎn)的村莊,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,搞好生產(chǎn)生活服務(wù),以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購(gòu)房,逐步實(shí)現(xiàn)集中布局的目標(biāo)。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵:培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體?!笆谌艘贼~(yú),不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。沒(méi)有新型的農(nóng)民,就沒(méi)有真正意義上的新農(nóng)村。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進(jìn)步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足:1.觀念相對(duì)落后、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強(qiáng)。
農(nóng)民存在不足的原因:
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒(méi)有完全肅清,特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對(duì)外部世界的了解,更難以實(shí)現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊,不思進(jìn)取。
4.知識(shí)和技術(shù)水平相對(duì)較低。這種較低的知識(shí)和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活,也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對(duì)策:
1.加大資金投入,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
2.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng),為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識(shí)水平有較大提高;二要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費(fèi);三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時(shí)反對(duì)不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。4.打破農(nóng)民的思想壁壘,破除他們保守的觀念。
5.鼓勵(lì)農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識(shí),使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進(jìn)。在這期間,保證國(guó)家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時(shí),既要依靠農(nóng)民來(lái)建設(shè)新農(nóng)村,又要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點(diǎn)。只有這樣,才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上謹(jǐn)防三個(gè)誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下,出于對(duì)政績(jī)的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村,需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺(tái)的問(wèn)題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開(kāi)始進(jìn)行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村,由于所處的地緣環(huán)境不同,需要解決的問(wèn)題也不同。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對(duì)如此多樣化、差異性大的中國(guó)農(nóng)村實(shí)際,在新農(nóng)村建設(shè)中,最需要注意的第一件事就是不搞一刀切,不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們長(zhǎng)期以來(lái)形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,卻促進(jìn)了將多樣化、復(fù)雜化的問(wèn)題簡(jiǎn)單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子,我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此,我們不是簡(jiǎn)單地反對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行規(guī)劃,而是堅(jiān)決地反對(duì)那種閉門(mén)造車(chē)、想當(dāng)然地設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度,反對(duì)以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的誤導(dǎo)下,將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動(dòng),從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國(guó)農(nóng)村從某種程度上可以說(shuō)是中國(guó)古代自給自足的小農(nóng)意識(shí)的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計(jì)劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下,新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差,就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開(kāi)城鄉(xiāng)互動(dòng)前提的自成體系的再造過(guò)程。
中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國(guó)將長(zhǎng)期處在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下,通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國(guó)現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國(guó)工業(yè)化文明進(jìn)步的成果,以避免中國(guó)在走向現(xiàn)代化的過(guò)程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個(gè)任務(wù)是,通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),避免中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時(shí),為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村,向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動(dòng)發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準(zhǔn)市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際中,有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過(guò)行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來(lái),使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì),違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化,使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國(guó)農(nóng)村原生態(tài)文化的運(yùn)動(dòng)。
在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國(guó)城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺(tái)擴(kuò)展到農(nóng)村。以淹沒(méi)中華民族文化、扼殺城市個(gè)性和獨(dú)特內(nèi)涵為代價(jià)的千篇一律的西式的城市建設(shè),是近代以來(lái)中國(guó)城市建設(shè)中付出的最大代價(jià)。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體,是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個(gè)難題。越來(lái)越多的有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中,引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時(shí)代生命力、歷史價(jià)值的民族文化并不矛盾,關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實(shí)現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國(guó)農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。但在對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單的理解下,卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場(chǎng)、街道、綠化、建筑風(fēng)格等,不加選擇地搬到農(nóng)村,或是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊思維的束縛下,強(qiáng)行推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法:
一是要明確中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)走向城市化過(guò)程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段,中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上,而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國(guó)現(xiàn)代化的成果,不至于形成中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒(méi)有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過(guò)程的觀點(diǎn)都是不合時(shí)宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜,在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上,對(duì)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進(jìn)行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題入手,制定切實(shí)可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),并且雙向互動(dòng)的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識(shí)、科技和文化層面的反哺。要從“全營(yíng)養(yǎng)”的角度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援,通過(guò)城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動(dòng)創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對(duì)中國(guó)農(nóng)村的具有獨(dú)特價(jià)值的民族化、本土化資源加以保護(hù)和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展,要同時(shí)啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)的立法和研究工作,通過(guò)有關(guān)法律和制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)村文化的保護(hù)和發(fā)展。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十
根據(jù)市委市政府的安排和布置,市林業(yè)局與社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)接點(diǎn)單位小板鎮(zhèn)江臺(tái)村形成幫扶對(duì)子,通過(guò)半年的努力,使該村新農(nóng)村建設(shè)取得了一定效果。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確工作思路。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉祖玉為組長(zhǎng),黨組成員、總工程師張小樂(lè)任副組長(zhǎng),其它相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。二是制定實(shí)施方案。為了促進(jìn)結(jié)對(duì)子村的新農(nóng)村建設(shè),林業(yè)局與小板鎮(zhèn)江臺(tái)村共同制定了開(kāi)展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)實(shí)施方案,確定了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施,使該村新農(nóng)村建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。三是安排專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè)工作,我局委派黨組成員、總工程師張小樂(lè)專門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)共建村新農(nóng)村建設(shè),每月不少于十天左右工作日,進(jìn)駐該村協(xié)助指導(dǎo)。
二、興辦實(shí)事,做農(nóng)民貼心人。
按照市委市政府要求,我局把為民辦實(shí)事作為林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的'著眼點(diǎn)來(lái)抓。一是指導(dǎo)村級(jí)組織理清發(fā)展思路,完善新農(nóng)村規(guī)劃;二是協(xié)助共建村擬在荷沙線江臺(tái)村以南開(kāi)挖一條排水溝,修建四個(gè)拱橋,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基本設(shè)施;三是著手與共建村建一個(gè)200畝左右楊樹(shù)苗木基地,目前已拿出了具體實(shí)施規(guī)劃,準(zhǔn)備在下半年開(kāi)始實(shí)施;四是協(xié)助共建村投40多萬(wàn)元修建近4000米的花壇,栽植廣玉蘭、樟樹(shù)、柏樹(shù)等觀賞樹(shù)木1000多株,大大改善該村莊環(huán)境面貌;五是協(xié)助共建村修建重要入戶路和農(nóng)戶的前道路硬化,目前正在積極籌措資金,組織人員施工;六是下半年在荷沙公路江臺(tái)村以南農(nóng)戶門(mén)前栽植4-5排果樹(shù),實(shí)現(xiàn)村莊綠化美化。
為了讓共建村新農(nóng)村建設(shè)卓有實(shí)效,我局積極協(xié)助該村開(kāi)展工作。一是協(xié)助共建村加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善了共建村各項(xiàng)規(guī)章制度,健全了“兩委”議事制度,組織黨員開(kāi)展“雙建雙帶”以及黨員陽(yáng)光便民服務(wù)活動(dòng);二是指導(dǎo)和幫助共建村開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),林業(yè)局駐該村工作組組長(zhǎng)張小樂(lè)參加了該村民主生活會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取該村工作匯報(bào),協(xié)助制定工作方案,并邀請(qǐng)共建村班子成員和黨員代表多次到我局交流,促進(jìn)了雙方共建活動(dòng)的展開(kāi);三是與共建村結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員和組織林業(yè)局黨員干部,與共建村生活困難的黨員、群眾結(jié)對(duì)子,組織資金6000多元為他們獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事。同時(shí),組織1噸化肥送到特困黨員和群眾家中,幫助他們解決生產(chǎn)上的困難。公務(wù)員之家:。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十一
今年以來(lái),經(jīng)貿(mào)局按照區(qū)委六屆六次全會(huì)提出的“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,迎難而上,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),使我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。總體上看各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn),重點(diǎn)指標(biāo)可實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”?,F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下:
一、工作指標(biāo)完成情況。
今年以來(lái),全區(qū)工業(yè)受金融危機(jī)影響的程度比年初稍為減輕,部分企業(yè)訂單開(kāi)始增多,工業(yè)增速逐漸回升,保持平穩(wěn)較快發(fā)展。1-6月份規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成61.3億元,完成計(jì)劃的48%,同比增長(zhǎng)18.4%。規(guī)模工業(yè)增加值累計(jì)完成12.8億元,同比增長(zhǎng)17.4%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到3.75億元,同比增3.3%。上半年全區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售情況保持穩(wěn)定,現(xiàn)價(jià)銷售產(chǎn)值累計(jì)達(dá)68.7億,產(chǎn)銷率99.1%,比上月下降了0.6個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入67.1億元,同比增長(zhǎng)35.5%;累計(jì)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2855萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.5%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金4584萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.3%;規(guī)模工業(yè)虧損企業(yè)26家,累計(jì)虧損額1971萬(wàn)元。
由于金融危機(jī)的沖擊,我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)一些波動(dòng),但整體發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然良好,保持較高增速。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-6月全社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成32.68億元,完成年計(jì)劃49.5%,同比增長(zhǎng)18.4%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成26.95億元,同比增長(zhǎng)17.2%;住宿和餐飲業(yè)完成5.73億元,同比增長(zhǎng)24.3%。
二、主要工作措施。
(一)明確工作思路,強(qiáng)化政策導(dǎo)向。
為積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊,指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,我局提前謀劃、自加壓力,先后多次到各鎮(zhèn)、辦及企業(yè)調(diào)研摸底,制定了《端州區(qū)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)》、《端州區(qū)20發(fā)展流通服務(wù)業(yè)工作意見(jiàn)》,明確了新一年的工作思路、工作目標(biāo)以及主要工作措施等,做到計(jì)劃早、思路新、措施實(shí),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),根據(jù)大部分企業(yè)反映對(duì)國(guó)家出臺(tái)扶持政策不夠了解、不懂運(yùn)用的意見(jiàn),及時(shí)編印了《近期促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展部分政策匯編》共300份,派發(fā)給全區(qū)相關(guān)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)。政策匯編收錄了去年以來(lái)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策以及技術(shù)進(jìn)步近期政策。通過(guò)加大宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)用足、用活政策。
(二)加大跟蹤服務(wù)力度,幫扶企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、確定掛點(diǎn)聯(lián)系工業(yè)商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)40家,落實(shí)專人跟蹤聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上的問(wèn)題。比較突出的有:中宇科技完成產(chǎn)值5.9億元,美亞金屬完成產(chǎn)值2.1億元;祥洲鞋業(yè)、自動(dòng)化儀表二廠、森德利化工分別增長(zhǎng)418.3%、57.1%、51.7%。合利汽車(chē)經(jīng)營(yíng)店在1-5月共賣(mài)出1060臺(tái)車(chē),與去年同期相比增長(zhǎng)45%;廣百百貨積極擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,除了在二樓設(shè)立知名品牌商品特價(jià)場(chǎng)之外,也積極提升夾層商品的檔次,取得可喜的銷售成績(jī),1-5月份累計(jì)取得5097.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30%。
2、對(duì)133家規(guī)模工業(yè)企業(yè)和列入我局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的商貿(mào)企業(yè)建立信息檔案,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析,及時(shí)掌握情況。目前納入我局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的大型商貿(mào)企業(yè)已由原來(lái)的33家增加到35家,蘇寧電器也由原來(lái)的所屬鎮(zhèn)辦報(bào)數(shù)改為我局直接取數(shù),加強(qiáng)了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性。開(kāi)展了重要生活必需品及應(yīng)急商品庫(kù)存情況調(diào)查工作,并與區(qū)內(nèi)的六大超市建立了重要物資商業(yè)(市場(chǎng))儲(chǔ)備情況日?qǐng)?bào)制度,維護(hù)市場(chǎng)供應(yīng)秩序和確保社會(huì)穩(wěn)定。
3、積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng),拉動(dòng)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需。圍繞落實(shí)我省國(guó)民旅游休閑計(jì)劃主題,鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展豐富多彩的節(jié)日購(gòu)物促銷專題活動(dòng),在4月30日到5月6日期間,我局和市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合廣百百貨、西江日?qǐng)?bào)等有關(guān)單位,在廣百時(shí)代廣場(chǎng)舉辦了“端州美食購(gòu)物嘉年華”活動(dòng),以美食帶動(dòng)消費(fèi)。該活動(dòng)共投入100多萬(wàn)元,設(shè)91個(gè)卡位,吸引了一批知名企業(yè)進(jìn)場(chǎng),展示和銷售百多個(gè)品牌產(chǎn)品,帶動(dòng)了廣百時(shí)代廣場(chǎng)在此期間取得超億元的銷售佳績(jī)。
4、參與區(qū)政府組織的“向企業(yè)家致敬”活動(dòng)。通過(guò)深入企業(yè)和生產(chǎn)一線走訪,及時(shí)向企業(yè)宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)扶持政策,了解當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和面臨的主要困難,問(wèn)題,傾聽(tīng)企業(yè)家的建議和呼聲,著力為企業(yè)解決融資、用電、用地、用工等困難,支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,幫助企業(yè)全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、攻堅(jiān)克難加快發(fā)展。
(三)著力扶持企業(yè)增強(qiáng)自我發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
1、在全區(qū)企業(yè)中大力開(kāi)展技術(shù)進(jìn)步年活動(dòng),加大投入,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓好20家企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)(技術(shù)改造)和10家企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好匯隆機(jī)械、創(chuàng)科科技、美居師漆具等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和華鋒鋁箔、駿馳科技、寶利達(dá)機(jī)電等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的`投入落實(shí)。并圍繞電子信息、機(jī)械制造、汽車(chē)配件等重點(diǎn)行業(yè),對(duì)全區(qū)企業(yè)在2009年-技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查,編制端州區(qū)2009年-20技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃。
2、積極推動(dòng)企業(yè)申報(bào)名牌名標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)與技監(jiān)、工商、科技等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,形成工作合力,加大我區(qū)企業(yè)的品牌宣傳包裝力度。目前已挑選十家企業(yè)培育省名牌和著名商標(biāo),其中為華雄農(nóng)牧、科潤(rùn)真空等4家企業(yè)申報(bào)“省名牌產(chǎn)品”,高潤(rùn)發(fā)展等3家企業(yè)申報(bào)“省著名商標(biāo)”工作正在進(jìn)行中。
3、組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)展會(huì)。組織豐馳精密、顯邦電子、立得電子等企業(yè)及產(chǎn)品參加第五屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì);組織昆慶毛絨廠、美亞(肇慶)金屬等企業(yè)參加首屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會(huì),使企業(yè)拓展市場(chǎng)空間,宣傳了產(chǎn)品,同時(shí)提升了我區(qū)知名度。
(四)積極為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持專項(xiàng)資金。
組織了肇慶市德泰金屬管材制造有限公司、肇慶市華雄農(nóng)牧有限公司等4個(gè)企業(yè)的4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2009年省經(jīng)貿(mào)線技術(shù)改造專項(xiàng)扶持資金;組織了肇慶市自動(dòng)化儀表二廠有限公司、肇慶市駿馳科技有限公司等6個(gè)企業(yè)的6個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2009年省經(jīng)貿(mào)線技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金。中小線的資金申報(bào)工作已做好前期準(zhǔn)備。嚴(yán)格審查肉聯(lián)廠每月填制生豬無(wú)害化處理記錄以及相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)表;積極組織東門(mén)商業(yè)街、佳順物流和肉聯(lián)廠申報(bào)專項(xiàng)資金,目前材料已上報(bào)省,正等待審批。
(五)加強(qiáng)銀企對(duì)接,緩解企業(yè)資金壓力。
1、向金融單位推薦我區(qū)的成長(zhǎng)型優(yōu)質(zhì)企業(yè),爭(zhēng)取金融單位的支持。加大力度與區(qū)農(nóng)信、工行、建行、中行、農(nóng)行等五大金融機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,推動(dòng)銀企合作,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中篩選了金輝印刷機(jī)械、捷成陶瓷、自動(dòng)化儀表二廠等30家有金融服務(wù)需求的企業(yè),推介給各金融機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)建立起銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理派駐企業(yè)制度,加強(qiáng)了銀企溝通,銀行針對(duì)不同企業(yè)推介不同金融產(chǎn)品,擴(kuò)大了企業(yè)對(duì)銀行的選擇范圍。
2、組織召開(kāi)端州區(qū)中小企業(yè)融資推介會(huì),在政府、銀行與企業(yè)之間搭建一個(gè)增進(jìn)了解、密切聯(lián)系的平臺(tái)。于5月15日邀請(qǐng)了市中行和中盈盛達(dá)擔(dān)保投資有限公司肇慶分公司的相關(guān)人員與區(qū)40家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面零距離接觸,推介金融產(chǎn)品,促進(jìn)中小企業(yè)的融資需求與金融單位金融產(chǎn)品有效對(duì)接,解決雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。
3、落實(shí)省財(cái)政對(duì)中小企業(yè)貸款貼息優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)爭(zhēng)取省貼息補(bǔ)助扶持。篩選并落實(shí)10家優(yōu)選企業(yè)和10家備選企業(yè),根據(jù)省中小企業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈2009年政銀企合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施辦法〉的通知》、《關(guān)于申報(bào)中小企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》的有關(guān)要求,組織了華鋒鋁箔等6家企業(yè)申報(bào)省中小企業(yè)貨款貼息專項(xiàng)資金,志成門(mén)控等6家企業(yè)申報(bào)政銀企合作專項(xiàng)資金,力求發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng),緩解當(dāng)前中小企業(yè)資金困難。
(六)加大市場(chǎng)整治力度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
1、加強(qiáng)食品添加劑使用的管理。大力整治了違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和濫用“食品添加劑”突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、生豬養(yǎng)殖和屠宰、豬肉加工和流通以及餐飲等環(huán)節(jié)的秩序,并組織企業(yè)學(xué)習(xí)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件,進(jìn)一步完善了食品采購(gòu)索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度。
2、開(kāi)展建筑用鋼材市場(chǎng)整治。通過(guò)組織建設(shè)、工商等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)單位的巡查,加強(qiáng)了對(duì)施工單位使用建筑用鋼材產(chǎn)品的監(jiān)管和抽檢力度,強(qiáng)化建筑用鋼材商品市場(chǎng)監(jiān)管,防止無(wú)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及假冒偽劣建筑用鋼材產(chǎn)品進(jìn)入施工工地,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣建筑用鋼材產(chǎn)品的違法行為。目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員1302人次,車(chē)輛190車(chē)次,檢查經(jīng)營(yíng)戶557戶次。
3、開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治。在春季農(nóng)資打假行動(dòng)中結(jié)合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作一起整治農(nóng)資市場(chǎng),共檢查和整治“農(nóng)藥化肥店”8間、“獸藥魚(yú)藥店”10間、“種子經(jīng)營(yíng)店”3間和“飼料經(jīng)營(yíng)店”4間。重點(diǎn)檢查“瘦肉精”和“三聚氰氨”等違禁添加劑,提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店的產(chǎn)品質(zhì)量。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理工作。一是繼續(xù)通過(guò)市場(chǎng)肉品銷售檢查、用肉單位巡查和打擊私屠濫宰等三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)打私力度,1-6月共出動(dòng)執(zhí)法人員1186人/次,出動(dòng)車(chē)輛210臺(tái)/次,肉聯(lián)廠的屠宰量為6頭。二是開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。針對(duì)“瘦肉精”中毒事件,我們迅速制定了《端州區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作方案》,聯(lián)同各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)做好食品安全工作:主要通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)檢查等方式與工商局端州分局一起做好流通食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制的建立;聯(lián)同農(nóng)業(yè)動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)站加強(qiáng)對(duì)肉聯(lián)廠的管理,督促屠宰廠嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”和規(guī)范填報(bào)“四個(gè)臺(tái)帳”,確保豬肉出廠質(zhì)量安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),2月份至今全區(qū)共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員378人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位65家,查出并銷毀“瘦肉精”含量超標(biāo)生豬26頭,為人民群眾營(yíng)造了一個(gè)安全、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。
(七)大力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作。
配合市經(jīng)貿(mào)局舉辦全市家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢,營(yíng)造家電下鄉(xiāng)濃厚氛圍,有效促進(jìn)了家電下鄉(xiāng)工作的開(kāi)展;認(rèn)真做好“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案工作。目前,我區(qū)“家電下鄉(xiāng)”工作開(kāi)展順利,累計(jì)到6月11日止,全省第一批21家中標(biāo)企業(yè)當(dāng)中已有17家前來(lái)我區(qū)進(jìn)行了備案,備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)共有43個(gè);全省第二批15家中標(biāo)企業(yè)當(dāng)中已有5家前來(lái)我區(qū)進(jìn)行了備案,備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)共有11個(gè)。各已備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)共售出家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品310臺(tái),銷售金額為624062元。我區(qū)共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2588.04元。認(rèn)真做好“農(nóng)超對(duì)接”的企業(yè)推薦工作,推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應(yīng)模式,引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)專業(yè)合作社對(duì)接。按照“配送能力強(qiáng)、有先進(jìn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)”等相關(guān)要求,我局推薦了新一佳、大潤(rùn)發(fā)2家超市到市經(jīng)貿(mào)局。
(八)積極推動(dòng)節(jié)能降耗工作健康開(kāi)展。
1、完善節(jié)能考核指標(biāo),實(shí)事求是考核企業(yè)節(jié)能完成情況。結(jié)合端州實(shí)際,大力推進(jìn)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作,成立節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查中心,充實(shí)人員,并經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能工作。對(duì)生產(chǎn)耗能大的7家企業(yè)開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)跟蹤、建立能源消費(fèi)季報(bào)制度;對(duì)區(qū)兩家列入市重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理,開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)和考核工作。經(jīng)專家核查,列入市監(jiān)管的2個(gè)重點(diǎn)耗能企業(yè),完成了計(jì)劃節(jié)能量,完成了重點(diǎn)企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告、節(jié)能規(guī)劃和能源利用狀況考評(píng)等各項(xiàng)考核工作。
2、開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)積極參與節(jié)能工作,形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的節(jié)能工作機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)、每周少開(kāi)一天車(chē)、減少電梯使用、普及使用節(jié)能產(chǎn)品等節(jié)能行動(dòng),形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢(shì),積極推動(dòng)節(jié)能進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
3、大力開(kāi)展節(jié)能宣傳培訓(xùn)活動(dòng),提高節(jié)能意識(shí)和節(jié)能管理工作水平。今年6月份的節(jié)能宣傳周以“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”為主題,由前期宣傳、我為節(jié)能做貢獻(xiàn)活動(dòng)、節(jié)能宣傳周星湖國(guó)際廣場(chǎng)大型活動(dòng)、參觀校園節(jié)能整改示范點(diǎn)等四個(gè)環(huán)節(jié)組成,以推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)、高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能環(huán)保汽車(chē)等節(jié)能產(chǎn)品作為宣傳重點(diǎn),引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。同時(shí),積極組織各鎮(zhèn)、辦及有關(guān)企業(yè)參加由市經(jīng)貿(mào)局舉辦的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)班暨節(jié)能產(chǎn)品推介會(huì)活動(dòng),加強(qiáng)節(jié)能管理,提高我區(qū)節(jié)能管理部門(mén)和重點(diǎn)耗能企業(yè)管理人員的節(jié)能工作水平。
4、起草相關(guān)推動(dòng)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的文件。根據(jù)市經(jīng)貿(mào)局要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況以及各部門(mén)意見(jiàn),撰寫(xiě)了我區(qū)2009年節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn),已送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,經(jīng)修改完善后將成為我區(qū)兩鎮(zhèn)四辦和各重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作的重要指導(dǎo)意見(jiàn)。
三、存在問(wèn)題。
1、工業(yè)土地利用方面仍需有效規(guī)劃。我區(qū)可利用土地資源越來(lái)越少,而且分布零散,想要一個(gè)大面積連片的空地變得困難,工業(yè)發(fā)展受其嚴(yán)重制約,因而難以引進(jìn)大型項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),土地的利用率不高,大部分企業(yè)單位面積工業(yè)產(chǎn)值較低,究其原因是這部分企業(yè)檔次較低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,而且缺少有影響力的工業(yè)品牌來(lái)提升產(chǎn)品的無(wú)形價(jià)值。
2、高新技術(shù)企業(yè)近年在數(shù)量上增長(zhǎng)較快,但所占比例仍然較低。關(guān)鍵是好多企業(yè)科技人才缺乏,自主創(chuàng)新能力較弱,部分甚至主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)降低生產(chǎn)成本,而低回報(bào)將會(huì)限制企業(yè)在技術(shù)更新方面的投入,進(jìn)而陷入低技術(shù)低回報(bào)的惡性循環(huán)。
3、注重落實(shí)節(jié)能工作的企業(yè)不多。另外部分企業(yè)的能耗相對(duì)較大,而且單位產(chǎn)值能耗高,能源利用率較低,部分原因是這些企業(yè)未有及時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,投入的資金少,只能實(shí)施些無(wú)關(guān)痛癢的改善,成效甚微。
4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“先天不足”成企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的硬傷。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,市民的生活水平不斷提高,消費(fèi)者對(duì)購(gòu)物環(huán)境的要求也越來(lái)越高。而作為我區(qū)早期零售業(yè)的“先驅(qū)者”——昌大昌超市和新一佳超市卻因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的“先天不足”而無(wú)法適應(yīng)這一要求。停車(chē)場(chǎng)地不足、停車(chē)難成了他們目前面臨的共同難題,影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。:。
5、同業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)扎堆,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化。天寧路和端州四路這一路段,云集了好世界、新一佳、廣百、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪?shù)缺姸啻笮统?。在城區(qū)消費(fèi)人口增長(zhǎng)緩慢的情況下,每多開(kāi)一家超市就必將會(huì)分薄原有超市的市場(chǎng)份額。大潤(rùn)發(fā)超市開(kāi)張后,新一佳超市的經(jīng)營(yíng)情況便直線下降,廣百超市也反映目前的經(jīng)營(yíng)情況已快觸及底線。為了在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存,各大超市不惜用超低價(jià)來(lái)賺取人氣,新一佳6.90元/斤購(gòu)進(jìn)的鯇魚(yú)以4.98元/斤售出,大潤(rùn)發(fā)推出種類繁多的特價(jià)商品,近期每月虧損額高達(dá)80萬(wàn)元以上。
6、高檔消費(fèi)品生意難做。由于受全球金融危機(jī)影響,市民的消費(fèi)信心下降,高檔消費(fèi)受阻。昌大昌反映團(tuán)購(gòu)客人的購(gòu)買(mǎi)力下降30-40%,除了物價(jià)下降的因素外,消費(fèi)者的品牌意識(shí)和消費(fèi)額度都有所下降,如以往消費(fèi)魯花花生油的客人不少轉(zhuǎn)為購(gòu)買(mǎi)價(jià)格相對(duì)低廉的金龍魚(yú)花生油。新一佳超市在年國(guó)慶節(jié)之前投資百萬(wàn)對(duì)賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行了重新裝修,提高了高檔消費(fèi)品的經(jīng)營(yíng)比重,但收效甚微。美輪公司反映目前最好賣(mài)的車(chē)型是8—12萬(wàn)元的低排量汽車(chē),中高檔汽車(chē)生意不好做。新世紀(jì)漁港的負(fù)責(zé)人也表示,高檔菜的點(diǎn)菜率有所下降,高檔酒樓的生意受影響。
7、過(guò)于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男刨J購(gòu)車(chē)政策束縛汽車(chē)銷售行業(yè)做強(qiáng)做大。據(jù)了解,我區(qū)各大金融機(jī)構(gòu)在信貸購(gòu)車(chē)方面的做法通常需要以購(gòu)車(chē)人的房產(chǎn)證作為抵押物,只對(duì)公務(wù)員、教師、醫(yī)生等具有穩(wěn)定工資收入的市民可以采取以汽車(chē)登記證原件為抵押。這種做法固然可降低金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),卻也讓那些沒(méi)有房產(chǎn)、不想因購(gòu)車(chē)擠占太多流動(dòng)資金、卻又有實(shí)際購(gòu)車(chē)需求的生意人擋在了門(mén)外。如果金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)@部分消費(fèi)群體放開(kāi)信貸購(gòu)車(chē)政策,則城區(qū)的汽車(chē)銷售量將會(huì)有較大幅度的提高。
(一)繼續(xù)做好重點(diǎn)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)工作。幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金扶持,做大做強(qiáng);積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額;密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,了解企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
(二)進(jìn)一步挖掘增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)未達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目及新投產(chǎn)項(xiàng)目的摸底跟蹤,力促項(xiàng)目早日達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn);同時(shí)對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要加大跟蹤服務(wù)力度,促其早日達(dá)標(biāo)產(chǎn)出,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),以保證全年任務(wù)的圓滿完成。
(三)大力推進(jìn)西江流域商業(yè)中心建設(shè)。一是做大汽車(chē)銷售服務(wù)一條街,提高行業(yè)集聚效應(yīng)。今年力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)額超億元企業(yè)由去年3家增至4家,總營(yíng)業(yè)額由去年8.5億元增至10億元,城區(qū)外銷售份額達(dá)到七成以上。二是做大做旺西江路飲食文化街,引導(dǎo)風(fēng)華路娛樂(lè)城整合土地資源,加快二期建設(shè)速度,進(jìn)一步做大做旺餐飲娛樂(lè)行業(yè)。三是推行“千街萬(wàn)巷”門(mén)店連鎖化改造提升工程。四是抓好星湖大酒店和端州大酒店的改造提升工作。
(四)抓好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。一是落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),保證工作的順利開(kāi)展;二是針對(duì)新出臺(tái)的《廣東省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作綜合評(píng)價(jià)細(xì)則》開(kāi)展自評(píng)工作;三是加強(qiáng)生豬執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法水平。
(五)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查,做好省節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全區(qū)節(jié)能降耗工作,計(jì)劃在7月份對(duì)有關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。積極發(fā)動(dòng)和組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和省、市節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目,加快推進(jìn)我區(qū)節(jié)能技改的步伐。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十二
摘要:近幾年,農(nóng)業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新,使用集成技術(shù)并引進(jìn)新技術(shù),但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間,所以,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員會(huì)在原有技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加入新技術(shù),以增加農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用的便捷性,把投入的科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,科技一直是其需要攻克的難題,由此,實(shí)現(xiàn)裝備與設(shè)備的現(xiàn)代化,對(duì)農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)有重要影響,以構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程;科技創(chuàng)新;新農(nóng)村。
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),需實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需與我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力相符,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,而我國(guó)科技發(fā)展落后,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差異,造成科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應(yīng)用率較低,有很多不足。
1農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性。
我國(guó)推行的理論之一是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱勢(shì),所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為新農(nóng)村建設(shè)的方式之一,而建設(shè)新農(nóng)村需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)工程使用的技術(shù),改變生產(chǎn)方式。即我國(guó)要加大農(nóng)業(yè)工程科技的投入力度,引入新技術(shù),以此增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量,以及作物帶來(lái)的收入,并不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)[1]。
2農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術(shù)。
2.1基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)。
整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,需開(kāi)墾土地,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間澆水、播種、施肥,并采用相應(yīng)的方式抑制病蟲(chóng)害的出現(xiàn),所以其使用的技術(shù)包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術(shù)等,有時(shí)也會(huì)用改造技術(shù)改造農(nóng)田,或是把幾項(xiàng)技術(shù)集成使用。但所有技術(shù)的使用必須以本地農(nóng)業(yè)實(shí)際種植情況為前提,與實(shí)際種植情況建立聯(lián)系,根據(jù)市場(chǎng)對(duì)作物的需求,決定生產(chǎn)規(guī)模的大小,以及使用哪些技術(shù),保證基礎(chǔ)農(nóng)田設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)收益的最大化,提高各項(xiàng)資源的利用率與農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。
2.2機(jī)械集成技術(shù)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成,可有效解決使用機(jī)械與技術(shù)不匹配的問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平,削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人工的過(guò)度依賴,提升生產(chǎn)的效益。對(duì)于機(jī)械集成技術(shù),其可以從以下幾方面著手:
其一,研發(fā)并生產(chǎn)出糧食型機(jī)械,并形成產(chǎn)業(yè),它主要用于水稻、玉米等生產(chǎn),生產(chǎn)的全過(guò)程都由機(jī)械完成,消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二,研發(fā)出帶有地方特色的機(jī)械化產(chǎn)品,每個(gè)機(jī)械設(shè)備的研發(fā),都是以某個(gè)種植作物的生產(chǎn)特點(diǎn)為依據(jù),帶有地方特色,它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三,研發(fā)使用保護(hù)技術(shù)的耕作設(shè)備,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四,研發(fā)用于擒牧產(chǎn)業(yè)與草牧產(chǎn)業(yè)的設(shè)備,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)備支持。其五,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需使用節(jié)水灌溉技術(shù),并采用其他技術(shù)以節(jié)約肥料、化肥的使用,為精準(zhǔn)化設(shè)備的應(yīng)用提供理論支持,加快研發(fā)速度。
2.3生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是用設(shè)施種植、養(yǎng)殖,具有可控的的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,高效益是其基本目標(biāo)[2]。
現(xiàn)在,沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的環(huán)保材料之一,而沼氣的生產(chǎn)必須由設(shè)備完成,即農(nóng)業(yè)種植人員會(huì)把人或動(dòng)物日常產(chǎn)生的廢料作為原材料,放到設(shè)備中,經(jīng)過(guò)發(fā)酵后,把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂希D(zhuǎn)化為燃?xì)?,并用于發(fā)電,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)肥料。用設(shè)置養(yǎng)殖并生產(chǎn)沼氣,可保證生產(chǎn)的安全性,并為各類農(nóng)作物與家畜的生長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,家畜產(chǎn)生的廢物可為農(nóng)作物提供養(yǎng)料,而沼氣又是燃?xì)饣蚬╇姷牟牧?,這三者互為影響,又相互制約。但需要解決的問(wèn)題是,種植、養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn),三者有不同的管理內(nèi)容與管理范疇,各自獨(dú)自管理,互相并未建立聯(lián)系,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi),并帶來(lái)污染問(wèn)題,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較少。所以,對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的研究需要把三者聯(lián)系起來(lái),即回收廢物、進(jìn)行生產(chǎn)、實(shí)際利用,找到三者均衡進(jìn)行的措施,加以分析,了解廢物轉(zhuǎn)化的過(guò)程,使其達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,科學(xué)布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)工程的結(jié)構(gòu)。
2.4生物利用集成技術(shù)。
生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)之一,而其也可以從林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn),包括農(nóng)作物收割后的秸稈、生產(chǎn)過(guò)程中的廢物、能源材料,以及木材生產(chǎn)后的廢料,這些都可以再次利用,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。對(duì)于農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物,都可以運(yùn)用生物利用集成技術(shù)處理,讓其變成再生資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的綜合利用,其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學(xué)處理,分解廢棄物,并把各個(gè)元素重組,變成一種新物質(zhì),實(shí)際應(yīng)用后做到增產(chǎn)增收。
3結(jié)語(yǔ)。
總而言之,加快農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新,需正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的必要性,并大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)、機(jī)械集成技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)、生物利用集成技術(shù),在農(nóng)業(yè)工程中應(yīng)用,加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn)。
[1]王昭.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)遼寧省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[j].吉林農(nóng)業(yè),20xx,08:36+47.[2]王愛(ài)榮.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)[j].農(nóng)民致富之友,20xx,16:222.
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差,經(jīng)營(yíng)管理也較粗放。加快建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),改良土壤,興修水利,推廣良種良法,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。
建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,增加農(nóng)民收入,首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效;必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。
建設(shè)新農(nóng)村,是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會(huì),必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件,逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。
建設(shè)新農(nóng)村,是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持城(本文來(lái)自文秘之音,查看)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局,走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路,把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政范圍,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間合理配置,建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,讓廣大農(nóng)民能夠像市民一樣擁有潔凈方便的自來(lái)水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。
當(dāng)前,我國(guó)已初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的條件。一方面,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),有了支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面,近年來(lái),在起點(diǎn)較高的基礎(chǔ)上,黨中央、國(guó)務(wù)院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺(tái)了一系列更直接更有力的政策措施,特別是農(nóng)村“六小工程”(節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場(chǎng)圍欄等)建設(shè)進(jìn)展順利,成效顯著,為新農(nóng)村建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十四
摘要:我國(guó)法治建設(shè)的順利開(kāi)展離不開(kāi)農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用,需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程的主要因素、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開(kāi)討論,在對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下,提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對(duì)策。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,要從擴(kuò)大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā),保證農(nóng)民群眾自覺(jué)行使自己權(quán)利,并將強(qiáng)化民主法治建設(shè)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村法治化,是新農(nóng)村建設(shè)有效進(jìn)行的重要保障,通過(guò)建立完善的法律制度,將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),可在良好的法律環(huán)境下,為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。
1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善。
法律制度是推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提,同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國(guó)農(nóng)村運(yùn)行的法律制度還存在立法不完善的缺陷,法律法規(guī)沒(méi)有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,使得農(nóng)村基層干部在開(kāi)展工作時(shí)無(wú)法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差,沒(méi)有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實(shí)際情況相結(jié)合,尤其是法律責(zé)任還沒(méi)有明確界定,會(huì)降低法律制度的規(guī)范功能和強(qiáng)制功能。除此之外,農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒(méi)有及時(shí)修正和完善,不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求,無(wú)法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過(guò)程中的重要作用。
1.2農(nóng)民法律意識(shí)薄弱。
農(nóng)民法律意識(shí)是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識(shí)理論、心理、思想及觀念的總和,能體現(xiàn)出他們的法律認(rèn)知程度。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái),但是還存在農(nóng)民主體意識(shí)薄弱、對(duì)權(quán)力盲目崇拜等問(wèn)題。農(nóng)民法律意識(shí)對(duì)其法律行為有直接影響,是提升法治輿論導(dǎo)向作用的重要來(lái)源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時(shí),極少借助法律手段來(lái)保障其自身權(quán)益,在農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)落后的情況下,會(huì)對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)帶來(lái)較大阻礙。
社會(huì)主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面:一是基層政治體系運(yùn)行問(wèn)題。我國(guó)在基層政權(quán)管理方面,通常采取黨政兩套班子共同管理的方式,在農(nóng)村法治建設(shè)中運(yùn)行這一政治體制,還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上,不應(yīng)由黨委直接辦理行政類工作。但實(shí)踐過(guò)程中,無(wú)法做到各部門(mén)職能明確,這種情況下不會(huì)影響管理工作開(kāi)展,但會(huì)造成農(nóng)民訴訟無(wú)門(mén),對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后會(huì)阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后于城市,農(nóng)民收益增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全,在交通和水電建設(shè)等方面有所不足,是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)因素。
3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)。
為了推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程,需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā),為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點(diǎn)內(nèi)容,注重這些法律條例的完善和實(shí)施[1]。例如,我國(guó)加大了對(duì)《農(nóng)業(yè)法》制定及實(shí)施的重視,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強(qiáng)及相互影響的法律體系。另外,為了有效落實(shí)農(nóng)村法律法規(guī),要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想及立法原則,以促進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則,盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外,還應(yīng)盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律規(guī)定,主要包括明確農(nóng)村市場(chǎng)主體、保障農(nóng)村市場(chǎng)正常運(yùn)行、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例,為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進(jìn)行提供制度保障。
3.2樹(shù)立正確的法治理念。
要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開(kāi)展,則應(yīng)堅(jiān)持以人為本這一法治理念,這是新農(nóng)村建設(shè)良好開(kāi)展的關(guān)鍵。實(shí)際進(jìn)行農(nóng)村法治建設(shè)時(shí),要根據(jù)建設(shè)過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,將涉農(nóng)法律問(wèn)題的解決放在突出位置,最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動(dòng)作用[2]。并且在法治理念有效樹(shù)立基礎(chǔ)上,能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來(lái)維護(hù)自身權(quán)益,有利于提高農(nóng)村法治化程度,將相關(guān)法律制度落實(shí)到農(nóng)村建設(shè)中。首先,要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制,在城市發(fā)展帶動(dòng)下,充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑸檗r(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機(jī)制。其次,應(yīng)遵循民主管理要求,適當(dāng)加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力,為農(nóng)村法治建設(shè)有序進(jìn)行加以保障。具體來(lái)說(shuō),確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動(dòng)性,能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進(jìn)程。
3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。
農(nóng)民群眾法律行為對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響,因此,有必要加大對(duì)農(nóng)民法治意識(shí)的培養(yǎng),以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體,提高對(duì)其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵,只有在農(nóng)民具備較高法律意識(shí)的基礎(chǔ)上,才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動(dòng)力。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)農(nóng)民群眾組織相應(yīng)的培訓(xùn)教育活動(dòng),以法律知識(shí)作為主要培訓(xùn)內(nèi)容,并在教育實(shí)踐過(guò)程中,加強(qiáng)農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù),從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護(hù)農(nóng)民利益等要求出發(fā),加大對(duì)農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng),以便加強(qiáng)其自治能力。同時(shí),還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),激發(fā)基層干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,并實(shí)行考核機(jī)制,對(duì)農(nóng)村基層干部法律知識(shí)掌握情況、法律素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià),以便為其提供專門(mén)的法律知識(shí)指導(dǎo),發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。
3.4加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)。
除了上述措施外,還應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)來(lái)確保農(nóng)村法治建設(shè)。基層法律服務(wù)主要是農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的途徑,是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要完善法律服務(wù)工作體系,提高基層法律服務(wù)人員的工作主動(dòng)性,使得他們能做好法律顧問(wèn),提供法律咨詢等服務(wù)[3]。
4結(jié)束語(yǔ)。
為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的良好發(fā)展,需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā),采取一系列建設(shè)措施,為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識(shí)薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問(wèn)題,不利于我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)。因此,要盡快采取相應(yīng)的措施,從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識(shí)培養(yǎng)等多個(gè)角度出發(fā),為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
參考文獻(xiàn):
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)篇十五
一、努力完成城市區(qū)域規(guī)劃,進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)城市品位:
只有對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè),與城市規(guī)劃接軌,才能使開(kāi)發(fā)區(qū)的城市功能、城市品位得到進(jìn)一步提高。年初我局牽頭組織有關(guān)人員對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的城市區(qū)域進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,提出了初步的規(guī)劃意見(jiàn),現(xiàn)已委托山西省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制忻州開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,現(xiàn)已基本完成。進(jìn)一步報(bào)批后,將依據(jù)該規(guī)劃,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資具體項(xiàng)目的建設(shè)。
二、努力完成區(qū)域環(huán)境評(píng)估,為招商引資城市建設(shè)及時(shí)提供信息:
年初,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)組成了對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組,通過(guò)努力工作收集了大量的數(shù)據(jù)性資料,并與山西省環(huán)境保護(hù)研究所多次協(xié)商,在經(jīng)濟(jì)允許情況下,完成區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)。
三、進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
1、從預(yù)算設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收、結(jié)算,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓進(jìn)行了改造,所改造項(xiàng)目現(xiàn)已正常使用。
2、熱力管線進(jìn)區(qū)已完成70%的管線鋪設(shè)。
3、天然氣入?yún)^(qū)基本完成了最后入戶管線。
4、根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)大院內(nèi)停車(chē)混亂的現(xiàn)象,在后院新建了一個(gè)停車(chē)場(chǎng)。現(xiàn)可以投入使用。運(yùn)行后,基本可以杜絕院內(nèi)停車(chē)秩序混亂的現(xiàn)象。
5、開(kāi)發(fā)區(qū)王字形主干道開(kāi)通,通過(guò)全體人員的努力工作,已具備了測(cè)量、預(yù)算等數(shù)據(jù)性資料,待經(jīng)濟(jì)條件成熟后,可實(shí)施計(jì)劃開(kāi)通。
6、汾源東街人行道的硬化鋪磚因熱力公司的入?yún)^(qū)管線鋪設(shè)等原因,暫沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。
7、自來(lái)水?dāng)U容、租井、打井兩個(gè)方案都已完成,待管委研究決定后實(shí)施。
四、加強(qiáng)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染治理,履行“三同時(shí)”審批制度。
我局對(duì)一年來(lái)的報(bào)建審批工程項(xiàng)目全部履行了“三同時(shí)”審批,對(duì)有污染不符合環(huán)保規(guī)定的茶浴爐實(shí)行了改造、拆除,強(qiáng)制實(shí)施了米洋學(xué)校、鑫源娛樂(lè)城小型鍋爐的拆除和同力涂料廠鍋爐的改造。鏟除了對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境的污染源,得到了社會(huì)的認(rèn)可。
五、加強(qiáng)建設(shè)工程管理,規(guī)范工程報(bào)建“兩書(shū)一證”的發(fā)放、招投標(biāo)程序。
今年一開(kāi)始,我局結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際和《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,重新規(guī)范了建設(shè)工程報(bào)建規(guī)劃招投標(biāo)工作程序,對(duì)興檀房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的“佳地花苑”、“紫檀嘉苑”、雁門(mén)房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的“建苑小區(qū)”等建設(shè)工程項(xiàng)目,實(shí)行了招投標(biāo),招投標(biāo)率達(dá)到100%。今年開(kāi)發(fā)區(qū)在建工程項(xiàng)目八項(xiàng)總面積177465m2,總投資22314萬(wàn)元(其中新開(kāi)工程五項(xiàng),面積129665m2,投資10527萬(wàn)元),全部實(shí)行了工程質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督過(guò)程中履行了分工合作,個(gè)人負(fù)責(zé)制,經(jīng)驗(yàn)收每項(xiàng)工程的.分部分項(xiàng)工程全部合格。今年竣工的“環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)大樓”和“金鷹電子公司職工住宅樓”兩項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)收全部合格。安全生產(chǎn)、文明施工是我們?nèi)瓿Wゲ恍傅墓ぷ鳌D瓿?,?jīng)過(guò)對(duì)各施工企業(yè)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)的短期培訓(xùn),我局與各建設(shè)施工單位簽訂了文明施工安全生產(chǎn)責(zé)任狀。經(jīng)過(guò)兩次大型全面的安全生產(chǎn)文明施工大檢查,大大促進(jìn)了各施工單位安全文明施工的水平。開(kāi)發(fā)區(qū)在建工程從安全文明施工資料到措施、設(shè)備基本符合《建設(shè)施工安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》要求。今年共收取基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)共計(jì)284.64萬(wàn)元,收費(fèi)率達(dá)到100%。
六、采取相應(yīng)措施,監(jiān)控區(qū)內(nèi)工程建設(shè)程序。
今年,我局先后牽頭組織成立了四個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)控評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)組,分別對(duì)“管委大樓改造工程工程質(zhì)量”、“房地產(chǎn)公司職工宿舍樓工程概預(yù)算”、“環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)大樓的竣工驗(yàn)收”、“金鷹電子公司職工宿舍樓的竣工驗(yàn)收”,進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)審,對(duì)所監(jiān)控工程存在的問(wèn)題,通過(guò)下發(fā)整改通知書(shū)和提出整改措施等辦法,得到了及時(shí)的改正。
七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面開(kāi)展綠化工作。
自園林綠化隊(duì)成立以來(lái),我局充分調(diào)動(dòng)全體隊(duì)員的積極性,投資1951.4元對(duì)汾源東街、西街、五臺(tái)山北路,三條主干線道路兩側(cè)的樹(shù)木進(jìn)行清除雜草,粉刷樹(shù)干工作。對(duì)區(qū)內(nèi)花草樹(shù)木防火、防止病蟲(chóng)害,安全越冬起到了積極保護(hù)作用。在分管主任的帶領(lǐng)下,先后兩次赴河北,投資10萬(wàn)余元購(gòu)回水臘、紅葉海棠、榆葉梅、日本櫻花,分別栽植在汾源東街、五臺(tái)山北路和汾源街主干道的綠化帶內(nèi)。通過(guò)認(rèn)真的栽植和合理的維護(hù),成活率達(dá)到90%以上,使開(kāi)發(fā)區(qū)的面貌有了明顯改觀。為了能夠及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)花草樹(shù)木綠籬進(jìn)行修剪,整理維護(hù),投資2萬(wàn)余元購(gòu)了草坪機(jī)、綠籬修剪機(jī)、打藥機(jī)、割灌機(jī)等必備的園林綠化機(jī)械,根據(jù)區(qū)內(nèi)花草樹(shù)木綠籬的生長(zhǎng)情況進(jìn)行了數(shù)十次修剪、割灌、噴藥等維護(hù)管理。投資3.5萬(wàn)元分十五車(chē)從省城購(gòu)回草坪2500m2,植鋪在管委會(huì)大院,使大院綠化環(huán)境得到了明顯改觀。為了減少開(kāi)支,在南三、四、五巷移植了刺柏148株。從人力、財(cái)力、物力盡了十二分力量完成了年初管委會(huì)制訂的區(qū)內(nèi)綠化任務(wù)。
八、搞好區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,使開(kāi)發(fā)區(qū)增加新的亮點(diǎn)。
根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作不分春夏秋冬,沒(méi)有節(jié)假日的特殊性,在管委領(lǐng)導(dǎo)的正確決策下,年初增加了環(huán)衛(wèi)工人職數(shù)和個(gè)人工資待遇。重新劃分了責(zé)任區(qū)域,簽訂了責(zé)任制度,投資3萬(wàn)余元,購(gòu)置安裝了果皮箱50個(gè),垃圾房5座,垃圾桶5個(gè),先后兩次投資1萬(wàn)余元,清理了原臨時(shí)垃圾場(chǎng)上的垃圾,收加清倒供熱公司施工垃圾款3000余元與十八家單位及商鋪簽訂了“門(mén)前五包”責(zé)任狀,一年來(lái),雙方都履行著責(zé)任狀所承諾的制度,通過(guò)以上的工作使開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境面貌有了明顯的改觀,在全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大檢查時(shí)受到了好評(píng)。
九、加強(qiáng)區(qū)內(nèi)監(jiān)察管理,切實(shí)改善區(qū)容環(huán)境。
一年來(lái),我局以城管牽頭操作,改善區(qū)容環(huán)境、規(guī)范建筑經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,為工作重點(diǎn)。清除占道施工、亂堆亂放物料等現(xiàn)象五次,規(guī)范了流動(dòng)商販的營(yíng)業(yè)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)攤位,使開(kāi)發(fā)區(qū)的建筑經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序基本達(dá)到井然有序。年初,結(jié)合創(chuàng)建忻臺(tái)線文明長(zhǎng)廊,召集二十一家相關(guān)單位,下達(dá)了七十一項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)建文明長(zhǎng)廊的整治任務(wù),并和各單位負(fù)責(zé)人簽訂了環(huán)境綜合整治責(zé)任狀。整治期間,清倒死角垃圾210立方,牛皮癬小廣告80多處,新建圍墻180米,拆除違章欄桿210米,拆除違章簡(jiǎn)易房?jī)砷g,廢棄電桿15根,通過(guò)大量的工作,使開(kāi)發(fā)區(qū)建筑市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序提升到一個(gè)新的品位,今年城管監(jiān)察這一塊,共收取破路費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、占道費(fèi)等正常費(fèi)用30227元,收費(fèi)率100%。
十、加強(qiáng)市政設(shè)施的管理和維護(hù),確保排污管線暢通無(wú)阻。
今春,我們組織大批人力,輸通區(qū)外管線900余米,區(qū)內(nèi)管線2400米,清掏水箅井284個(gè),沉淀池2個(gè),修繕區(qū)外觀察井18個(gè),配備井蓋34個(gè),保證了區(qū)內(nèi)一年來(lái)污水排放暢通無(wú)阻。
十一、今后的初步打算。
為創(chuàng)建一個(gè)文明、和諧、快速發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū),依據(jù)“十一五”規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容,做好以下工作:
1、進(jìn)一步規(guī)范建筑工程項(xiàng)目的審批規(guī)劃程序。
2、做好區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工程的監(jiān)督、監(jiān)控及基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用的收取。
3、為進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)的城市品位,要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施的完善建設(shè)和維護(hù)。
4、進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理秩序。
5、創(chuàng)優(yōu)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資環(huán)境,搞好區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,鏟除對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境有影響的污染源,進(jìn)一步搞好開(kāi)發(fā)區(qū)綠化、亮化、美化工作。
6、按照經(jīng)營(yíng)城市理念,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是南北路的拓通工程,爭(zhēng)取明年建設(shè)完成。
我們有信心,有決心,有希望。
開(kāi)發(fā)區(qū)的明天更美好!

