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環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇一
地質(zhì)災(zāi)害治理施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護(hù)坡工程、排水工程等,這些工程施工容易對(duì)周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平,采取有效措施,從根本上控制和防止施工污染帶來(lái)的危害,將施工污染降低到最小程度,本文就地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境管理及措施進(jìn)行了探討,對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境保護(hù)具有指導(dǎo)意義。
施工企業(yè)在施工過(guò)程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開(kāi)展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動(dòng)給周?chē)h(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門(mén)(工程管理部、物資部、質(zhì)量安全部等)參與管理的環(huán)境保護(hù)體系。其中工程管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)工程的環(huán)保方案,解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問(wèn)題,合理安排生產(chǎn),組織各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施,減少對(duì)環(huán)境的干擾;質(zhì)量安全部督促施工全過(guò)程的環(huán)保工作和不符合項(xiàng)的糾正,監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí);其它各部門(mén)按其管轄范圍,分別負(fù)責(zé)組織對(duì)施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和考核,保證進(jìn)場(chǎng)施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行有毒有害氣體、危險(xiǎn)物品的管理和領(lǐng)用制度,負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。
(三)建立環(huán)境保護(hù)措施。
施工單位在施工前要編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃,根據(jù)具體的施工計(jì)劃制定出與工程同步的'防止施工環(huán)境污染的措施,認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營(yíng)地的環(huán)境保護(hù)工作,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質(zhì)量安全部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作,定期對(duì)本單位的環(huán)境事項(xiàng)及環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)施工區(qū)和生活營(yíng)地進(jìn)行的定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
1.防止擾民與污染措施。
(1)工程開(kāi)工前,編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃,施工方案盡可能減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
(2)與施工區(qū)域附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系??赡茉斐稍胍粑廴镜模虑巴ㄖ?,隨時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展,并設(shè)立投訴。
(3)采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè),以防止公害的產(chǎn)生為主。
(4)采取一切必要的手段防止運(yùn)輸?shù)奈锪线M(jìn)入場(chǎng)區(qū)道路和河道,并安排專(zhuān)人及時(shí)清理。
(5)由于施工活動(dòng)引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.保護(hù)空氣質(zhì)量措施。
(1)減少開(kāi)挖過(guò)程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工,工程開(kāi)挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機(jī)械直接挖裝,對(duì)巖石層的開(kāi)挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工,降低產(chǎn)塵率;濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè),減少粉塵。
(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸過(guò)程中,保持良好的密封狀態(tài),并由密封系統(tǒng)從罐車(chē)卸載到儲(chǔ)存罐,儲(chǔ)存罐應(yīng)安裝警報(bào)器,所有出口配置袋式過(guò)濾器,并定期對(duì)其密封性能進(jìn)行檢查和維修。
(3)混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施?;炷涟韬蜆菓?yīng)安裝除塵器,在拌和樓生產(chǎn)過(guò)程中,除塵設(shè)施同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護(hù)和檢修制度及規(guī)程,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
(4)機(jī)械車(chē)輛使用過(guò)程中,加強(qiáng)維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露,保證進(jìn)氣、排氣系統(tǒng)暢通。
(5)運(yùn)輸車(chē)輛及施工機(jī)械,使用0柴油和無(wú)鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。
(6)采取一切措施盡可能防止運(yùn)輸車(chē)輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場(chǎng)地上,安排專(zhuān)人及時(shí)進(jìn)行清掃。場(chǎng)內(nèi)施工道路保持路面平整,排水暢通,并經(jīng)常檢查、維護(hù)保養(yǎng)。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現(xiàn)場(chǎng)不少于2次。
(7)不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作需要時(shí),報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政主管部門(mén)同意,采取防治措施,方可實(shí)施。
3.加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)。
(1)砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進(jìn)入反應(yīng)池及沉淀池,為保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì),實(shí)現(xiàn)廢水回用零排放,在沉淀池設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵,將經(jīng)過(guò)處理后的水進(jìn)入調(diào)節(jié)池儲(chǔ)存,采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用,損耗水從河中抽水補(bǔ)充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池,沉淀后的泥漿和細(xì)沙由污水管輸送到干化池,經(jīng)干化后運(yùn)往附近的渣場(chǎng)。
(2)混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級(jí)沉淀,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場(chǎng)。
(3)機(jī)修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經(jīng)油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達(dá)到5mg/l以下,對(duì)處理后的廢水進(jìn)行綜合利用。
(4)施工場(chǎng)地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進(jìn)入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開(kāi)挖施工過(guò)程中,保護(hù)開(kāi)挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
(5)施工機(jī)械、車(chē)輛定時(shí)集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
(6)生產(chǎn)、生活污水采取治理措施,對(duì)生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施,保證排水達(dá)標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專(zhuān)用管道輸送到無(wú)危害水域。
(7)每月對(duì)排放的污水監(jiān)測(cè)一次,發(fā)現(xiàn)排放污水超標(biāo),或排污造成水域功能受到實(shí)質(zhì)性影響,立即采取必要治理措施進(jìn)行糾正處理。
4.加強(qiáng)噪聲控制。
(1)嚴(yán)格選用符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具。盡可能選用低噪聲設(shè)備,對(duì)工程施工中需要使用的運(yùn)輸車(chē)輛以及打樁機(jī)、混凝土振搗棒等施工機(jī)械提前進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè),對(duì)噪聲排放不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械,進(jìn)行修理或調(diào)換,直至達(dá)到要求。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng),降低施工噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。
(2)加強(qiáng)交通噪聲的控制和管理。合理安排車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)間,限制車(chē)速,禁鳴高音喇叭,避免交通噪聲污染對(duì)敏感區(qū)的影響。
(3)合理布置施工場(chǎng)地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)??諌簷C(jī)等產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè);如不能避免須露天作業(yè),應(yīng)建立隔聲屏障或隔聲間,以降低施工噪聲;對(duì)振動(dòng)大的設(shè)備使用減振機(jī)座,以降低聲源噪聲;加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。
5.固體廢棄物處理。
(1)施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設(shè)計(jì)和合同文件要求送至指定棄渣場(chǎng)。
(2)做好棄渣場(chǎng)的綜合治理。要采取工程保護(hù)措施,避免渣場(chǎng)邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進(jìn)行表土剝離,并將剝離表土合理堆存。完善渣場(chǎng)地表給排水規(guī)劃措施,確保開(kāi)挖和渣場(chǎng)邊坡穩(wěn)定,防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
(3)施工后期對(duì)渣場(chǎng)坡面和頂面進(jìn)行整治,使場(chǎng)地平順,利于復(fù)耕或覆土綠化。
(4)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營(yíng)地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場(chǎng),按要求進(jìn)行覆土填埋。
6.水土保持。
(1)按設(shè)計(jì)和合同要求合理利用土地。不因堆料、運(yùn)輸或臨時(shí)建筑而占用合同規(guī)定以外的土地,施工作業(yè)時(shí)表面土壤妥善保存,臨時(shí)施工完成后,恢復(fù)原來(lái)地表面貌或覆土。
(2)施工活動(dòng)中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹(shù)木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進(jìn)行土石方明挖和臨時(shí)道路施工時(shí),根據(jù)地形、地質(zhì)條件采取工程或生物防護(hù)措施,防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場(chǎng)的治理措施,按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
(1)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹(shù)木,嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹(shù)木。
(2)在施工過(guò)程中,對(duì)全體員工加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育,提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí),注意保護(hù)動(dòng)植物資源,盡量減輕對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個(gè)新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動(dòng)物。
(3)在施工場(chǎng)地內(nèi)外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥(niǎo)巢或動(dòng)物巢穴及受保護(hù)動(dòng)物,妥善保護(hù),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有特殊意義的樹(shù)木和野生動(dòng)物生活,設(shè)置必要的圍欄并加以保護(hù)。
(5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時(shí)設(shè)施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物,完成環(huán)境恢復(fù)。
8.文物保護(hù)。
(1)對(duì)全體員工進(jìn)行文物保護(hù)教育,提高保護(hù)文物的意識(shí)和初步識(shí)別文物的能力。認(rèn)識(shí)到地上、地下文物都?xì)w國(guó)家所有,任何單位或個(gè)人不能據(jù)為己有。
(2)施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)文物(或疑為文物)時(shí),立即停止施工,采取合理的保護(hù)措施,防止移動(dòng)或破壞,同時(shí)將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門(mén),執(zhí)行文物管理部門(mén)關(guān)于處理文物的指示。
(四)結(jié)語(yǔ)。
施工工地的環(huán)境保護(hù)工作不僅僅是施工企業(yè)的責(zé)任,同時(shí)也需要業(yè)主的大力支持。在施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)中,業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護(hù)因素,并在施工過(guò)程中進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇二
專(zhuān)業(yè)班級(jí):13會(huì)計(jì)電算化3學(xué)號(hào):2013121167。
二〇一四年二月。
班級(jí):13會(huì)計(jì)電算化3姓名:朱美連學(xué)號(hào):2013121167。
本次我的調(diào)研主題是:環(huán)境保護(hù);調(diào)查內(nèi)容:對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解情況、對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對(duì)策;調(diào)查目的:進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí),宣傳環(huán)保知識(shí),共建綠色家園。
與所有的縣城一樣,我縣的環(huán)境污染問(wèn)題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前,我縣的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問(wèn)題尚不突出,但生態(tài)惡化問(wèn)題經(jīng)歷數(shù)千年的累積,已經(jīng)積重難返。八十年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開(kāi),重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題初見(jiàn)端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū),污染的危害程度也較為有限。到了九十年代,隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延,同時(shí),生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今,環(huán)境問(wèn)題與人口問(wèn)題一樣,成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來(lái)看,我縣環(huán)境污染仍在加劇,生態(tài)惡化積重難返,環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。
環(huán)境保護(hù)又是指人類(lèi)有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類(lèi)生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
環(huán)境問(wèn)題是指由于人類(lèi)活動(dòng)作用于周?chē)h(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類(lèi)在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過(guò)程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著。人類(lèi)與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題多種多樣,歸納起來(lái)有兩大類(lèi):一類(lèi)是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問(wèn)題,也叫第一環(huán)境問(wèn)題。如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類(lèi)是人類(lèi)活動(dòng)引起的次生環(huán)境問(wèn)題,也叫第二環(huán)境問(wèn)題和“公害”。次生環(huán)境問(wèn)題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類(lèi)。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過(guò)度放牧引起的草原退化、大面積開(kāi)墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。
當(dāng)前世界的環(huán)境問(wèn)題:環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點(diǎn),自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力,世界自然災(zāi)害顯著增加。
一、環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量,加劇環(huán)境破壞。
(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;
(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;
(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;
(五)、礦山廢水、廢渣。
二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患:
(一)、土壤遭到破壞。
耕地的過(guò)分開(kāi)發(fā)和牧場(chǎng)的過(guò)度放牧,土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了,無(wú)法長(zhǎng)期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方,土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸?;屎娃r(nóng)藥過(guò)多使用,與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險(xiǎn)廢料到處拋棄,所有這些都在對(duì)土地構(gòu)成一般來(lái)說(shuō)是不可逆轉(zhuǎn)的污染。
(二)、淡水資源受到威脅。
據(jù)專(zhuān)家估計(jì),從下個(gè)世紀(jì)初開(kāi)始,世界上將有四分之一的地方長(zhǎng)期缺水。請(qǐng)記住,我們不能造水,我們只能設(shè)法保護(hù)水。
(三)、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來(lái)的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬(wàn)市民的健康,導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入顆粒。
(四)、草坪上的垃圾越來(lái)越多,影響小草的生長(zhǎng),原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí),垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周?chē)藳?,而是避而遠(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
(五)、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周?chē)鞣N生活垃圾隨處可見(jiàn)。在草坪上,你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見(jiàn),原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來(lái)越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí),卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德。
三、形成原因。
(一).人口壓力增長(zhǎng)快。
(二).資源的不合理運(yùn)用。
(三).片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
四、建議:
(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容,推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。切實(shí)抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好。
(二)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容,推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。
(三)、針對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題,發(fā)展廢品回收業(yè)。對(duì)于不可回收的垃圾,距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式,做到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處理;對(duì)于交通運(yùn)輸不便或運(yùn)輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理的辦法。
(四)、切實(shí)抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度,確保達(dá)標(biāo)排放,防止污染反彈。
(五)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源地不受污染。
(六)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
(七)、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè),提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
五、對(duì)策。
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門(mén)要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門(mén)要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查,對(duì)沒(méi)有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員,采取上門(mén)**服務(wù),不符合條件的堅(jiān)決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門(mén)徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)常委會(huì)黨組統(tǒng)一安排,今年,常委會(huì)法工委對(duì)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。
城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體以環(huán)保督察、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)立足城市管理職能職責(zé)不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治注重市政、園林管養(yǎng)水平提高提升數(shù)字化管理水平順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市城管執(zhí)法體制改革方案通過(guò)市委、市政府常務(wù)會(huì)其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合全面梳理工作任務(wù)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類(lèi)問(wèn)題余個(gè)下發(fā)整改通知書(shū)200余份出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次、執(zhí)法車(chē)輛370余臺(tái)次檢查餐飲店1600戶(hù)規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶(hù)取締露天燒烤676戶(hù)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?;A(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題比較突出,已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善,地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿(mǎn)足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上,矛盾突出,各級(jí)城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足,未形成合力,存在麻痹和松懈的現(xiàn)象,執(zhí)法裝備配備欠缺,不能滿(mǎn)足正常工作需要。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線(xiàn)長(zhǎng)面廣,涉及部門(mén)眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,須以必要的人、財(cái)、物投入作保障,目前,城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距,管理效果不平衡,管理觸角未全覆蓋,治理成果鞏固還不夠,市容市貌治理后反彈不時(shí)存在,長(zhǎng)效機(jī)制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(10月1日起施行),但這兩部法規(guī)多年未作修訂,有的法規(guī)條款針對(duì)性不強(qiáng),有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要,致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空,要么缺乏可操作性,要么相互打架,罰則不一致,有的條款甚至與新的法律相抵觸,有的只有禁止條款而沒(méi)有處罰條款,對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng),導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足當(dāng)前城市管理的需要,導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低,群眾理解、配合、支持度下降,甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議。
1.進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署,突出問(wèn)題導(dǎo)向,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,對(duì)城市管理各類(lèi)頑癥痼疾進(jìn)行集中治理,強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民,城市環(huán)境更加干凈整潔,市容市貌常變常新。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體,將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理,完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系,建立市區(qū)(縣)兩級(jí)指揮平臺(tái)及部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在出臺(tái)《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,全面完成市級(jí)在編在職一線(xiàn)城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的采購(gòu)、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī),解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問(wèn)題。
近年來(lái),國(guó)家、省對(duì)城市管理立法工作非常重視。12月4日,中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中發(fā)[]37號(hào))文件,明確了加強(qiáng)城市公共空間管理,及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫(huà)亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作,完善配套法規(guī)和規(guī)章,實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。201月26日,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)[]5號(hào))文件,明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定,加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容,規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
立法主要應(yīng)解決的問(wèn)題:一是上位法未做規(guī)定的部分:如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面,政府已儲(chǔ)備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲(chǔ)糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車(chē)點(diǎn)設(shè)置的處罰,閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶(hù)外廣告方面,擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面,違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分:如戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車(chē)場(chǎng)和運(yùn)輸車(chē)輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過(guò)立法,可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市管理水平,解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”,有效減少執(zhí)法沖突等問(wèn)題。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇四
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道,90個(gè)行政村,34個(gè)社區(qū),總?cè)丝?1.4萬(wàn)人,二調(diào)耕地面積34.67萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng),加之不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅(jiān)持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計(jì)劃,整合各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開(kāi)展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
近年來(lái),我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響,投入500萬(wàn)元對(duì)原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)10臺(tái)、勾臂式垃圾車(chē)48臺(tái)、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬(wàn)元,采購(gòu)“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺(tái),在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開(kāi)展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購(gòu)垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車(chē)9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前,我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個(gè)行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。
(二)大力開(kāi)展生活污水治理設(shè)施建設(shè),污水處理能力進(jìn)一步提升。
按照省委關(guān)于“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線(xiàn),努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng),整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金以及財(cái)政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線(xiàn)、xx河沿線(xiàn)和景區(qū)沿線(xiàn),大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套,在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,計(jì)劃實(shí)施污水、垃圾治理項(xiàng)目221個(gè),總投資43386.78萬(wàn)元。其中,污水治理項(xiàng)目128個(gè),總投資42136.78萬(wàn)元,農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目93個(gè),總投資1250萬(wàn)元。力爭(zhēng)用3年時(shí)間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境,重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè),進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉?shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”
通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)綠色生產(chǎn)意識(shí),20xx年,建成國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過(guò)評(píng)定,列入國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長(zhǎng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、稻魚(yú)共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí),依托專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。2016年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計(jì)算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以?xún)?nèi),同比下降6.9%,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
2.大力推廣科學(xué)用肥,實(shí)現(xiàn)化肥使用“零增長(zhǎng)”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類(lèi)型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),每年按照20萬(wàn)畝的總體目標(biāo),大力推廣測(cè)土配方施肥和施用有機(jī)肥,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購(gòu)肥、用肥,2016年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴(yán)管?chē)?yán)控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過(guò)市鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺(tái)賬等方式,對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過(guò)將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達(dá)95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái),我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。
(五)以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實(shí)施農(nóng)村危房改造25439戶(hù)。20xx年,我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開(kāi)展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類(lèi)危舊房8215戶(hù),其中,建檔立卡貧困對(duì)象2431戶(hù),新修建597戶(hù),全面消除農(nóng)村群眾住房難問(wèn)題。
2.著力開(kāi)展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》要求,投資800萬(wàn)元,完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤(pán)龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶(hù)小康房建設(shè)任務(wù)。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年,我市投資9000萬(wàn)元,打造完成天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤(pán)龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年,計(jì)劃投資8400萬(wàn)元,實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項(xiàng)目10個(gè)村莊,已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個(gè)村全面開(kāi)始實(shí)施,累計(jì)完成投資6831萬(wàn)元;計(jì)劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)(其中,精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)),已完成投資10.97億元。
三、存在的問(wèn)題。
近年來(lái),我市通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)集中整治、實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和財(cái)政一事一議項(xiàng)目等方式,在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問(wèn)題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識(shí)薄弱。群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)保意識(shí)薄弱,未充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對(duì)滯后。加之農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門(mén)多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶(hù)為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高,地方財(cái)政難以承擔(dān)。
四、對(duì)策與建議。
(一)切實(shí)提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識(shí),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入。各部門(mén)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則,避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,結(jié)合“河長(zhǎng)制”組織體系,建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補(bǔ)充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級(jí)在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持:一是加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專(zhuān)業(yè)回收處置機(jī)構(gòu),避免對(duì)農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇五
近年來(lái),在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的大力支持下,我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞打造國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,著力解決各類(lèi)危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。
一、主要工作業(yè)績(jī):
建,以規(guī)劃為龍頭,以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn),著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)飲用水源,美化人居環(huán)境,切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。2001年被省政府確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn);2004年被臨汾市環(huán)保局授予“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;2015年被山西省環(huán)保局授予“山西省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2004年,鳳城鄉(xiāng)成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,編制了《鳳城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;2015年,編制了《鳳城鄉(xiāng)碧水藍(lán)天工程建設(shè)規(guī)劃》,制定了具體的實(shí)施辦法,明確提出了向國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)更名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))邁進(jìn)的新目標(biāo)。目前,全鄉(xiāng)已形成了建設(shè)清潔水源,清潔家園,清潔田園的社會(huì)主義新農(nóng)村的良好氛圍。
解決飲水問(wèn)題的村莊,在機(jī)井飲用水源200米內(nèi)不許再打機(jī)井,500米內(nèi)不許堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水,從而切實(shí)保證農(nóng)村飲用水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,生活污水對(duì)環(huán)境帶來(lái)的壓力逐漸增加。為此,針對(duì)各村的實(shí)際情況,采取不同措施進(jìn)行治理。一是對(duì)于鄉(xiāng)政府所在區(qū)域內(nèi)村莊的污水,納入城市污水收集管網(wǎng),由城市污水處理廠統(tǒng)一處理。二是要求經(jīng)濟(jì)條件好、規(guī)模較大的村莊,建設(shè)小型污水處理示范工程。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。一是提出了我鄉(xiāng)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃;二是開(kāi)展垃圾連片處理,建立垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立專(zhuān)職保潔員。目前,我鄉(xiāng)90%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站,并由專(zhuān)職人員定期清運(yùn)到垃圾處理廠。
(五)
三、我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
近年來(lái),我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī),但由于長(zhǎng)久以來(lái),重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境,環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
(一)農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源,容易受到污染,雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
(二)農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。大多數(shù)村莊雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,但是還不能做到統(tǒng)一處置,管理措施不夠完善,村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別村莊存在垃圾亂到的現(xiàn)象;無(wú)足夠的生活污水集中處理工程,尤其是那些經(jīng)濟(jì)條件較差農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前,我鄉(xiāng)尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖鄉(xiāng),農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散小型養(yǎng)殖戶(hù),沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù),沒(méi)有污染防治設(shè)施,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏,集中治理難度較大。
(四)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前,我鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢(qián),大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對(duì)農(nóng)田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任;明確資源開(kāi)發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對(duì)各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度;各級(jí)政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會(huì)環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對(duì)重要流域和水源地的鄉(xiāng)域污染治理的投入力度;積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對(duì)于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類(lèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、鄉(xiāng)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
大家是否覺(jué)察到我們周?chē)沫h(huán)境正在日益被嚴(yán)重破壞?亂砍樹(shù)木,污染水源與空氣,破壞生態(tài)環(huán)境等等。無(wú)數(shù)的事實(shí)已經(jīng)告訴我們,環(huán)境保護(hù)刻不容緩,保護(hù)環(huán)境不僅是國(guó)家和政府部門(mén)的責(zé)任,也是我們“拱中”公民的責(zé)任。
這幾天,我圍繞我們周?chē)目諝馐芪廴镜某潭纫约翱諝馕廴緦?duì)人類(lèi)身體健康的危害等方面問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。我根據(jù)珠海周?chē)沫h(huán)境特點(diǎn)和所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,上網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來(lái)分析,我們周?chē)目諝馐鞘艿搅宋廴?。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機(jī)動(dòng)車(chē)輛排出的尾汽。這些污染源排放出來(lái)的什么污染物呢?對(duì)人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關(guān)資料,懂得了許多有關(guān)空氣污染的知識(shí)。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們?cè)诳諝庵械暮咳羰浅^(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)危害人們的健康。空氣污染指數(shù)小于50,說(shuō)明空氣良好,污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值,為一級(jí)優(yōu),符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一些需要特殊保護(hù)地區(qū)的空氣質(zhì)量要求空氣污染指數(shù)大于50,小于100,表明空氣質(zhì)量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值,為二級(jí)良好,符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施,其主要途徑有:工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝,減少污染物排放強(qiáng)化節(jié)能,提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放等。
珠海是我們的“家”,應(yīng)該把她建設(shè)得更美好。但空氣污染問(wèn)題十分嚴(yán)重,應(yīng)該怎么辦呢?我建議:
(1)搞立體綠化,擴(kuò)大綠化面積,可以搞無(wú)土栽培。植物有過(guò)濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹(shù)林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟(jì)有效的措施。
(2)解決燃料問(wèn)題,盡量使用太陽(yáng)能等無(wú)污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動(dòng),咨詢(xún)活動(dòng),增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。
(4)組織同學(xué)利用雙休日到街道、市場(chǎng)、廣場(chǎng)撿垃圾,保持環(huán)境整潔。
今天的我們是明天社會(huì)的主人,保護(hù)和改善周?chē)沫h(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環(huán)保的'有心人,注意節(jié)約資源,回收廢品,多參加環(huán)?;顒?dòng),多植樹(shù),多種花,做一個(gè)名符其實(shí)的環(huán)保小衛(wèi)士吧!
黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù),能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀
我縣在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)保空心磚等。從而保護(hù)了資源,減少了這類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類(lèi)的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類(lèi)的活動(dòng)。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
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近年來(lái),**市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,緊密?chē)@“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,著力解決各類(lèi)危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研的通知》(陜環(huán)函[2015]560號(hào))要求,認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研,現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀
工作。目前,已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和42個(gè)村莊編制了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,并啟動(dòng)了創(chuàng)建工作;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規(guī)劃材料,開(kāi)始前期籌備工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護(hù)工作廣泛開(kāi)展。農(nóng)村飲水水源保護(hù)直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是組織力量對(duì)全市各涉農(nóng)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的飲用水源地進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,劃定農(nóng)村供水水源保護(hù)區(qū),設(shè)立明顯警示標(biāo)志,在保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護(hù)的資金支持力度,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展飲水工程項(xiàng)目建設(shè)。我市大力支持農(nóng)村集中供水工程,建立水處理設(shè)施,全市2015年共投資9552.5萬(wàn)元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,確保了群眾飲水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差別較大的實(shí)際,我們對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是對(duì)于城市、縣城周邊村鎮(zhèn)的污水,基本納入城市、縣城污水收集管網(wǎng),由污水處理廠統(tǒng)一處理。我市已建成臨潼區(qū)污水處理廠、長(zhǎng)安區(qū)污水處理廠一期工程,可分別日處理污水2.5萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸;閻良區(qū)、高陵縣污水處理廠即將在年底建成試運(yùn)行,戶(hù)縣污水處理廠預(yù)計(jì)于2015年6月份建成,設(shè)計(jì)處理能力合計(jì)6.5萬(wàn)噸/日。這些區(qū)縣污水處理廠的建成運(yùn)行,在解決區(qū)縣城區(qū)污水處理問(wèn)題的同時(shí),也將城區(qū)周邊部分農(nóng)村的生活污水一并納入管網(wǎng)處理。二是鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊,尤其是農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)建設(shè)污水處理示范工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜的指導(dǎo)其采取各種處理工藝。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),受納水體為非重點(diǎn)流域、非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn),我們建議采用一級(jí)強(qiáng)化處理;對(duì)于在有常年流水河流附近的建制鎮(zhèn),建議優(yōu)先考慮人工濕地。目前,我們已經(jīng)撥付環(huán)保資金支持了一個(gè)農(nóng)家樂(lè)集中地區(qū)建設(shè)污水治理示范工程,并擬支持8個(gè)較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理示范工程,其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成科研報(bào)告,并開(kāi)始前期籌備工作。
轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式,在全市農(nóng)村村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專(zhuān)職保潔員。目前,我市90%以上的村莊建設(shè)有垃圾站臺(tái),并由專(zhuān)職人員定期清運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng);三是對(duì)全市垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問(wèn)題的垃圾場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得積極進(jìn)展。一是科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖功能區(qū),強(qiáng)化了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,目前已基本實(shí)現(xiàn)了禁養(yǎng)要求,全市無(wú)一禁養(yǎng)區(qū)存在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)象。二是定期開(kāi)展全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。摸清了全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的底數(shù),對(duì)全市147家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè),提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。通過(guò)積極鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,我市已通過(guò)下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。其中戶(hù)縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池,不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源,也大幅節(jié)省了不可再生能源用量;目前,又有5家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已編制了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的可研報(bào)告,其中藍(lán)田縣安村立體養(yǎng)殖場(chǎng)已率先基本實(shí)現(xiàn)了“畜―沼―農(nóng)”綜合利用模式,污染防治規(guī)范、到位,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。
(六)水土流失治理效果顯著。我市堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,實(shí)施了小流域綜合治理。近年來(lái),全市以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)周至縣沙河流域項(xiàng)目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍(lán)項(xiàng)目、國(guó)債水土保持重點(diǎn)工程、以工代賑水土保持項(xiàng)目、淤地壩系建設(shè)等一批重點(diǎn)水保生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)為支撐,著力把小流域的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在治理中先后涌現(xiàn)出了周至虎峪、戶(hù)縣東嶺、長(zhǎng)安紅草河、藍(lán)田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區(qū)水保生態(tài)示范園、藍(lán)田縣紅河壩系骨干亮點(diǎn)工程。集高標(biāo)準(zhǔn)治理、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)、高科技含量為一體,初步實(shí)現(xiàn)了治理一條流域,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓的目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)得到了積極有效地推進(jìn)。截至2015年底,累計(jì)治理水土流失面積2402.1平方公里,占應(yīng)治理水土流失面積的63%,水土保持已成為農(nóng)村山區(qū)發(fā)展的生命線(xiàn)工程。
二、我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
近年來(lái),我市的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī),但由于長(zhǎng)久以來(lái),重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境,環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
二是農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。垃圾三級(jí)處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置,尤其是垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠的處理能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重;無(wú)足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。
三是農(nóng)村工業(yè)污染依舊存在嚴(yán)重隱患。我市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后,企業(yè)污染點(diǎn)多面廣,雖然近兩年關(guān)閉了一部分污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。
四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前,我市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大部分沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
五是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前,我市對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢(qián),大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對(duì)農(nóng)田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
理的盲點(diǎn)和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順,相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢(xún)無(wú)處問(wèn)的現(xiàn)象。五是對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財(cái)力、條件的限制,我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒(méi)有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對(duì)生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足,日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識(shí)作指導(dǎo),只顧抓眼前經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時(shí)有發(fā)生。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)系統(tǒng)工程。今年下半年,黨的十七屆三中全會(huì)將“加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)”納入研究范圍,并明確提出了多項(xiàng)農(nóng)村環(huán)保工作政策措施,農(nóng)村環(huán)保工作迎來(lái)了重要的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化地方各級(jí)政府和各部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任;明確資源開(kāi)發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對(duì)各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度;各級(jí)政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對(duì)于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過(guò)政府投入、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類(lèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
近年來(lái),良慶區(qū)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)?,F(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀
廳申請(qǐng)作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動(dòng)2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護(hù)工作廣泛開(kāi)展。農(nóng)村飲水水源保護(hù)直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用,調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的積極性,高度重視飲用水源保護(hù),納入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),在全城區(qū)形成了飲用水源保護(hù)有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查工作。深入全城區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)的8個(gè)飲用水水源地的基礎(chǔ)環(huán)境做了調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)、取水點(diǎn)拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真開(kāi)展集中式生活飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。三是組織力量對(duì)轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點(diǎn)防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。今年7月,已委托有資質(zhì)的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》的編制工作。
(三)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。
工藝,對(duì)茂欽坡41戶(hù)人家200多人排放的生活污水進(jìn)行收集處理,把屯內(nèi)原有的污水塘改造為一個(gè)既實(shí)現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應(yīng)的村中濕地生態(tài)公園。整個(gè)處理系統(tǒng)無(wú)需動(dòng)力,不添加化學(xué)藥劑,不用專(zhuān)有設(shè)備,運(yùn)行管理簡(jiǎn)單,在處理污水的同時(shí)提高了當(dāng)?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識(shí),起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項(xiàng)目因?yàn)楣こ坦に嚭谩①|(zhì)量高,群眾滿(mǎn)意度高,成為了廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn),得到廣西環(huán)保世紀(jì)行考察組等區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。2011年2月9日,廣西電視臺(tái)制作播出了專(zhuān)題報(bào)道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實(shí):廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)》。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開(kāi)展村莊垃圾收集站臺(tái)和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專(zhuān)職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集站臺(tái),并由專(zhuān)職人員定期清運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng);三是對(duì)轄區(qū)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問(wèn)題的垃圾場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。
和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已編制環(huán)評(píng)報(bào)告。
二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫(kù)水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
二是農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。垃圾三級(jí)處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場(chǎng)的處理能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重;無(wú)足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大部分沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
四是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前,對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對(duì)農(nóng)田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
公共服務(wù)的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點(diǎn)和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順,相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢(xún)無(wú)處問(wèn)的現(xiàn)象。五是對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財(cái)力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒(méi)有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對(duì)生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策
當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會(huì)環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級(jí)政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭(zhēng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對(duì)于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過(guò)政府投入、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類(lèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇六
全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)委會(huì)、6個(gè)鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村(居)委會(huì)管轄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及車(chē)站。每月評(píng)選出環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)3個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)2個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)1個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校1個(gè),其中先進(jìn)村小組、連隊(duì)、優(yōu)秀衛(wèi)生管護(hù)員在先進(jìn)單位中產(chǎn)生,星級(jí)文明衛(wèi)生戶(hù)由村委會(huì)按10%評(píng)定。
二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
檢查考評(píng)內(nèi)容以評(píng)定環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,詳細(xì)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(市人大常委會(huì)副主任、鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):(鎮(zhèn)黨委委員)。
成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點(diǎn)工作組組長(zhǎng)及愛(ài)衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦(504室),負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考評(píng)分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評(píng)比檢查等方式進(jìn)行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時(shí)督查與檢查考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行;
3、月檢查考評(píng)總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;
4、季檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評(píng)比得分乘以40%;
6、年終交叉檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評(píng)比得分﹢上半年檢查評(píng)比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。
五、考評(píng)獎(jiǎng)罰措施。
考評(píng)實(shí)行獎(jiǎng)罰制。
(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評(píng)綜合得分排序前三名的村(居)委會(huì)各給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)5000、3000、元,先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)2000元,鎮(zhèn)屬學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)1000元。村組(連隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)300元、管護(hù)員獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)200元,文明衛(wèi)生戶(hù)每戶(hù)100元(生活用品),獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后,對(duì)倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會(huì)以及衛(wèi)生管護(hù)員進(jìn)行處罰,并對(duì)愛(ài)衛(wèi)辦通報(bào)批評(píng)。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)20000元,第二名的獎(jiǎng)勵(lì)10000元,第三名的獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
(二)季評(píng)比、上半年評(píng)比及年終交叉檢查評(píng)比的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市的獎(jiǎng)金中按70%的比例分別給予各單位獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)每月考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)500元,每季度考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)1000元,上半年考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)1500元,年終考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)2000元,同時(shí)扣減書(shū)記、主任、校長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、分管衛(wèi)生干部、衛(wèi)生管護(hù)員以及鎮(zhèn)包點(diǎn)工作組領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng)、成員工資,每人50元,罰款從個(gè)人績(jī)效工資扣除,并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)檢討,責(zé)令在2個(gè)工作日內(nèi)整改到位,未整改到位的實(shí)行雙倍扣罰,連續(xù)三次的將終止衛(wèi)生管護(hù)員的工作。同時(shí)對(duì)在環(huán)境整治不到位,或被省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光或群眾投訴舉報(bào)的,一年內(nèi)有一次的`,村(居)委會(huì)書(shū)記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)書(shū)記(場(chǎng)長(zhǎng))向鎮(zhèn)黨委作檢討。一年內(nèi)有兩次的,對(duì)村(居)委會(huì)書(shū)記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)書(shū)記(場(chǎng)長(zhǎng))進(jìn)行誡勉談話(huà),一年內(nèi)有三次的,對(duì)村(居)委會(huì)書(shū)記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)書(shū)記(場(chǎng)長(zhǎng))給予就地停職或免職。同時(shí)每月考評(píng)的結(jié)果將作為各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)“兩委”干部、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長(zhǎng)和包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)組長(zhǎng)年終屆末考核的重要依據(jù)。
各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)(企業(yè))要高度重視、加大宣傳、強(qiáng)化責(zé)任心、認(rèn)真履行好自己的職責(zé),切實(shí)把我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落到實(shí)處,創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、干凈、整潔的美麗新。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇七
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)中國(guó)香港,俄羅斯,美國(guó),歐盟等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國(guó)際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類(lèi)貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計(jì)中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國(guó)際牛仔城占地面積50萬(wàn)平方米,設(shè)有商鋪位3000多個(gè),它是中國(guó)目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城。新城國(guó)際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)牛仔服裝,紡織品類(lèi)的理想大型商場(chǎng)、商2015個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個(gè),第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶(hù)倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動(dòng)扶梯,貨運(yùn)電梯,電話(huà)通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車(chē)場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng),為客戶(hù)提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
一、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。
1、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。
2、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,2015個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營(yíng)業(yè)面積50萬(wàn)平方米,商鋪3000多個(gè).
4、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)、全國(guó)最大的牛仔服裝專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
5、價(jià)格便宜、廠家直銷(xiāo)。
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環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇八
積極履行參政黨職能,始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問(wèn)題,下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái),環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治,而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?!叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng),給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價(jià)值的建議,2005年6月,農(nóng)工黨市委常委會(huì)研究決定繼續(xù)將其作為我會(huì)本年度的調(diào)研課題之一,專(zhuān)門(mén)成立了由有關(guān)專(zhuān)家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,儲(chǔ)昭平主委任課題組長(zhǎng)親自抓,制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱,開(kāi)展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長(zhǎng)豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會(huì),聽(tīng)取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題展開(kāi)了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無(wú)公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團(tuán)奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取情況介紹。同時(shí),調(diào)研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進(jìn)村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶(hù)農(nóng)舍,了解實(shí)際情況,對(duì)典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過(guò)為期五個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫(xiě)出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會(huì)上又深入交換了意見(jiàn),市環(huán)保局對(duì)初稿提出了詳細(xì)的書(shū)面補(bǔ)充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報(bào)告。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析。
加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時(shí)處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類(lèi)有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大,往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對(duì)短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明:21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶(hù)1150戶(hù),居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn),還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿(mǎn)足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類(lèi)植物,一陣陣的惡臭撲面而來(lái),其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂(lè)河的水質(zhì)分別為三類(lèi)、四類(lèi),且污染程度有逐年加重的趨勢(shì),煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類(lèi)水質(zhì),有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類(lèi)主要有:
需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來(lái)水水廠水源地王嘴水庫(kù),因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來(lái)講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類(lèi)劇減,更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時(shí)搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來(lái),我市有關(guān)政府部門(mén)采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。
(4)其它影響環(huán)境因素。
低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效:
通過(guò)與市環(huán)保部門(mén)、各區(qū)、縣相關(guān)部門(mén)的深入座談與實(shí)地考察,我們了解到,市級(jí)環(huán)保部門(mén)、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門(mén)圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺(tái)了相關(guān)的政策,采取了一些切實(shí)有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門(mén)與城建部門(mén)組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規(guī)程,出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見(jiàn)成效。
目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè),其中,省級(jí)生態(tài)村3個(gè),市級(jí)生態(tài)村18個(gè),縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來(lái)的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用,有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進(jìn)種植技術(shù),建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無(wú)公害草莓示范區(qū)3萬(wàn)余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。2004年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹(shù)節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng),在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制。
達(dá)標(biāo),市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施,董鋪水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫(kù)水質(zhì)由去年初的五類(lèi)提升到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),提前通過(guò)了國(guó)家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門(mén)通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門(mén)也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達(dá)99%,“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%,注重對(duì)桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2005年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門(mén)積極開(kāi)展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人,出動(dòng)車(chē)輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開(kāi)展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
為田間肥料使用,實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶(hù)用能問(wèn)題,又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)家參觀時(shí),村民們都非常激動(dòng),熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門(mén)的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視,但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護(hù),認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。
橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿(mǎn)天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí),指著門(mén)前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問(wèn)村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性。
級(jí)黨委政府的重要議事日程,積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出:我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng),環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)生態(tài)文明,強(qiáng)化環(huán)境法治,完善體制機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來(lái)5年和15年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到2010年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái),我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項(xiàng)建議:
態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下:
1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí),建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制。
(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制?!闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目??朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效,但從總體上看仍存在一些問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略,為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
3.我市水資源相對(duì)短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開(kāi)展對(duì)廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。
行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。
(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開(kāi)展非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用研究,逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴(kuò)大已處理中水的利用范圍,彌補(bǔ)供水不足??筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿,開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。
4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶(hù)關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。
其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書(shū)籍和宣傳畫(huà),表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。伴隨著“基本國(guó)策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹(shù)成蔭,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類(lèi)唯一居住的地方,人類(lèi)要在地球上安居樂(lè)業(yè),就要愛(ài)護(hù)地球,愛(ài)護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟?lèi)是這艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候,誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我們無(wú)關(guān)?近年來(lái),隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活,同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】。
寒假,學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對(duì)我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書(shū),很少回家,回家也從來(lái)沒(méi)有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪,說(shuō)實(shí)在話(huà)家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽(tīng)到這樣的說(shuō)唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚(yú)蟲(chóng)絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時(shí)候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見(jiàn)底的,河里魚(yú)蝦成群結(jié)隊(duì),傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂(lè)的回憶,是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來(lái)不曾想過(guò)這一切都會(huì)逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚(yú)蟲(chóng)絕代”、“河水泛濫”的說(shuō)法。河道里滿(mǎn)是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒(méi)有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒(méi)有了魚(yú)蝦,更別說(shuō)小孩嬉戲了。而且許多水資源也因?yàn)槿祟?lèi)的過(guò)度索取和開(kāi)發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無(wú)得污染。今年來(lái)由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】。
由于我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn);另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無(wú)力處理“三廢”,污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對(duì)自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過(guò)長(zhǎng),于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少,無(wú)力改變這種現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,垃圾沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國(guó)家新出臺(tái)了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)。
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來(lái)講,人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:
3、森林減少,造成了水土流失問(wèn)題;。
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點(diǎn)商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)較多;車(chē)輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾較多;車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問(wèn)題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線(xiàn)輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)和主要公路沿線(xiàn)外的村社還未開(kāi)始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶(hù)院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
合理,造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。
(六)、交通工具(、車(chē)輛、輪船、飛機(jī)等)廢氣和噪音音;。
(七)、使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣。
【境污染的危害】。
人類(lèi)要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類(lèi)的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺(jué)危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
【保護(hù)環(huán)境的措施】。
通過(guò)調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè)觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工程:植樹(shù)造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù),提高人們的環(huán)境白虎意識(shí)等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園,愛(ài)護(hù)它,保護(hù)它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【
總結(jié)。
】
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類(lèi)創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí),空中就彌漫著黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此,解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù).把“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇九
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門(mén)的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)__重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級(jí)政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大,辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來(lái)越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時(shí)也愈來(lái)愈依賴(lài)于計(jì)算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯(cuò)影響巨大,后果更為嚴(yán)重。因此,我們?cè)谥ㄔO(shè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還要切實(shí)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的__,注重開(kāi)發(fā)和運(yùn)用有效的保密措施,做到篩子(信息過(guò)濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護(hù)系統(tǒng))綜合運(yùn)用,真正樹(shù)立起堅(jiān)實(shí)的保密防護(hù)體系。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護(hù)方面有三點(diǎn)脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問(wèn)性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶(hù)拷貝下來(lái)而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時(shí),其價(jià)值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時(shí),其價(jià)值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對(duì)一個(gè)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來(lái)說(shuō),下些功夫就可能會(huì)突破這些關(guān)卡,給__帶來(lái)極大的困難。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個(gè)方面入手:
物理隔離。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家保密局對(duì)政府辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)必須與社會(huì)公眾信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。在與社會(huì)公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲(chǔ)、處理和傳遞國(guó)家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會(huì)公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過(guò)保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對(duì)手破譯信息系統(tǒng)中的機(jī)密信息。數(shù)據(jù)加密是實(shí)現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密,是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中的加密機(jī)構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過(guò)程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密和端對(duì)端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實(shí),一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級(jí)保密措施:第一級(jí)是入網(wǎng)保密,第二級(jí)是設(shè)置目錄和文件訪問(wèn)權(quán)限,第三級(jí)是文件和目錄的屬性保密,第四級(jí)是文件服務(wù)器的安全保密。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密網(wǎng)絡(luò)實(shí)體是指實(shí)施信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理、分發(fā)和利用的計(jì)算機(jī)及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密。
防止電磁泄露。計(jì)算機(jī)設(shè)備工作時(shí)輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計(jì)算機(jī)正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線(xiàn)路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實(shí)驗(yàn)表明,未加控制的電腦設(shè)施開(kāi)始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計(jì)算機(jī)保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項(xiàng)成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護(hù)、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶(hù)可能通過(guò)非法終端或趁合法用戶(hù)從網(wǎng)上斷開(kāi)時(shí)乘機(jī)接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線(xiàn)竊取。局域網(wǎng)與外界連通后,通過(guò)未受保護(hù)的外部線(xiàn)路,可以從外界訪問(wèn)到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),而內(nèi)部通訊線(xiàn)路也有被搭線(xiàn)竊取信息的可能。因此,我們必須定期對(duì)實(shí)體進(jìn)行檢查。特別是對(duì)文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進(jìn)行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應(yīng)。存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息被擦除后有時(shí)仍會(huì)留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動(dòng)地保留在存儲(chǔ)介質(zhì)中,一旦被利用,就會(huì)泄密。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護(hù)和管理,對(duì)廢棄的磁盤(pán)要有專(zhuān)人銷(xiāo)毀等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴(lài)某一種防護(hù)手段目前還難以達(dá)到完全防護(hù)的效果,只有采取多種形式,層層設(shè)防,才能最大限度地保證信息的相對(duì)安全,做到有備無(wú)患。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十
以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的總要求,堅(jiān)持貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號(hào),把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿(mǎn)意作為創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“清潔、綠化、健康、文明”行動(dòng),為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻(xiàn)。
如今,環(huán)境問(wèn)題已成為人們比較關(guān)注的話(huà)題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來(lái)越普遍 ,因此,解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩,其實(shí)環(huán)境污染包括了好幾個(gè)方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見(jiàn)垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見(jiàn)有小包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng),很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的,更有的是居民以圖一時(shí)方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險(xiǎn)性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來(lái)處理,我們不得不承認(rèn)這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來(lái)蒼蠅這類(lèi)飛蟲(chóng),而且也會(huì)發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個(gè)社區(qū)的形象,如果清潔工人沒(méi)有及時(shí)處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來(lái)越高,越來(lái)越多,有的老人經(jīng)過(guò)時(shí),沒(méi)有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個(gè)樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時(shí)清理,保證不讓垃圾過(guò)多而造成無(wú)處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時(shí)解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學(xué)習(xí),而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會(huì)利用中午這段時(shí)間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛(ài)玩的心理的孩子們會(huì)在飯后集中去健身處,也就無(wú)法避免大聲喧嘩,其實(shí)他們已造成了噪聲污染,對(duì)于孩子們,要?jiǎng)儕Z他們玩的權(quán)利是絕對(duì)行不通的,所以此問(wèn)題的策略就是顯得比較令主管部門(mén)頭疼的。我個(gè)人認(rèn)為建一些室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所也可作為一個(gè)好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時(shí)間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對(duì)于社區(qū)居民的生活就不會(huì)造成影響了。
生活是個(gè)人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場(chǎng)看待問(wèn)題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問(wèn)題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對(duì)環(huán)境有利的事你并沒(méi)有吃虧,其實(shí)你在給你的生命健康畫(huà)上一條延長(zhǎng)線(xiàn),只有大家共同努力,環(huán)境問(wèn)題才能完善解決。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十一
調(diào)研內(nèi)容: 西單商業(yè)區(qū)算是人們最?lèi)?ài)去也是最常去的商業(yè)去了,主要的原因就是這里的東西適合各個(gè)年齡層和消費(fèi)層,位于西單大街西側(cè)的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個(gè)年齡段,消費(fèi)層屬于中上等,而位于西單大街東側(cè)的明珠商場(chǎng),新一代商場(chǎng)則就適合年輕人去,價(jià)格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來(lái)這里了,西單商場(chǎng)1—3層屬于中等消費(fèi)層,4—7層則屬于比較低等的消費(fèi)層,但也要比明珠,新一代這樣的商場(chǎng)價(jià)位稍高些。
在五一期間我選了一天,從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進(jìn)行了近12個(gè)小時(shí)的定點(diǎn)觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來(lái)到西單,因?yàn)樯虉?chǎng)10:00才開(kāi)門(mén)所以這個(gè)點(diǎn)人還不多,到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)始有不少人來(lái),這個(gè)時(shí)段來(lái)的人一部分是在西單工作的人,還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生,基本都是5,6個(gè)一起,直到商場(chǎng)開(kāi)門(mén)人也不是很多,大概又過(guò)了半個(gè)小時(shí),人就開(kāi)始多了起來(lái)。
在五一節(jié)假日期間來(lái)西單的人要比平時(shí)多很多,不過(guò)還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來(lái)這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購(gòu)物,有很明確想買(mǎi)的東西,順帶看一下別的,這些人經(jīng)常去的就是明珠,()新一代和西單商場(chǎng),如果是消費(fèi)水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因?yàn)槭羌倨谀挲g在30歲以上的人比平時(shí)也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來(lái),以開(kāi)私家車(chē)為主要的交通工具,他們來(lái)這的目的大概都是為了有目的性的購(gòu)物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場(chǎng)不僅有地下停車(chē)位,而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費(fèi)小票還可以免停車(chē)費(fèi)。在西單,到了吃飯點(diǎn)可以說(shuō)每家餐館都是爆滿(mǎn),但個(gè)人認(rèn)為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實(shí)惠。
調(diào)研結(jié)果分析: 通過(guò)這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來(lái)西單的人大多都很開(kāi)心,但是大多也都很浮躁。我認(rèn)為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境,因?yàn)槭巧虡I(yè)區(qū),所以環(huán)境必然嘈雜,根據(jù)時(shí)間的不同(節(jié)假日和非節(jié)假日)來(lái)這里的人多少也不同,人多時(shí)就會(huì)擁擠,而人少時(shí)也只能說(shuō)不擁擠,在這么大人口密度的環(huán)境下,人們的心情肯定會(huì)不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看,擁擠與密度既有聯(lián)系,又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗(yàn),密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。
社會(huì)心理學(xué)家對(duì)擁擠提出各種解釋。感覺(jué)超負(fù)荷理論認(rèn)為,人們處于過(guò)多刺激下會(huì)體驗(yàn)到感覺(jué)超負(fù)荷,人的感覺(jué)負(fù)荷量有個(gè)別差異;密度-強(qiáng)化理論認(rèn)為,高密度可強(qiáng)化社會(huì)行為,不管行為是積極的還是消極的,如觀眾觀看幽默電影,在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多;失控理論認(rèn)為,高密度使人感到對(duì)其行為失去控制,從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人,如果使他感到他能對(duì)環(huán)境加以控制,則他的擁擠感會(huì)下降。一般說(shuō)來(lái),擁擠不一定造成消極結(jié)果,這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個(gè)人空間。個(gè)人空間指?jìng)€(gè)人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種:親呢距離,0~0、5米,如愛(ài)人之間的距離;個(gè)人距離,0、5~1、2米,如朋友之間的距離;社會(huì)距離,1、2~2米,如開(kāi)會(huì)時(shí)人們之間的距離;公眾距離,4、5~7、5米英尺,如講演者和聽(tīng)眾之間的距離,人們雖然通常并不明確意識(shí)到這一點(diǎn),但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則,往往引起反感。
而使人不悅的另外一個(gè)因素就是硬件環(huán)境,西單商業(yè)區(qū)并不算大,但是建筑密度卻很高,無(wú)論是十幾層的大商場(chǎng)還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓,房挨房的感覺(jué),如果只是來(lái)這里購(gòu)物或短時(shí)間逛的話(huà)就還好,但在這里待時(shí)間長(zhǎng)了人就會(huì)感覺(jué)到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來(lái)訪問(wèn)的人。不同的住房設(shè)計(jì)引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系,這已引起人們的注意。國(guó)外關(guān)于居住距離對(duì)于友誼模式的影響已有過(guò)不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。
建議:像商業(yè)街這種人口密度比較大的開(kāi)放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟?,或在兩高人口密度區(qū)域之間留出一塊小廣場(chǎng),已達(dá)到舒散人群的作用。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十二
調(diào)研過(guò)程:首先,我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū),那里的花草樹(shù)木,還有清澈見(jiàn)底的河水,但我們不知道樹(shù)木在減少,也不知道河水在變臟,于是我們就訪問(wèn)了小區(qū)里的叔叔阿姨們,請(qǐng)問(wèn)你們這兒的樹(shù)木減少了嗎?叔叔阿姨門(mén)回答道: 現(xiàn)在的樹(shù)木不停地在減少。 接著,我們又訪問(wèn)了一位老人: 老太太,憑你多年的經(jīng)驗(yàn),你覺(jué)得,這里的河水清澈?jiǎn)幔?那位老太太說(shuō): 這里的水啊!不是臟,就是臭,而且我發(fā)現(xiàn),這里的魚(yú)兒死的死,臟的臟,讓人 人們見(jiàn)了就惡心!
我們那兒的樹(shù)木比較少,但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑,導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹(shù),少扔垃圾,多騎自行車(chē),我們應(yīng)該要節(jié)約水,我們可以把洗澡水,洗臉?biāo)脕?lái)沖廁所,洗車(chē)子,淘米水可以洗臉,洗頭發(fā),洗碗,所以我們要節(jié)約水源。
老師評(píng)語(yǔ):不僅寫(xiě)了該如何減少污染,還寫(xiě)出了一些廢物重新利用的點(diǎn)子,很好!
這次期末考試,我考得不錯(cuò),坐穩(wěn)了班級(jí)第一名的寶座,爸爸媽媽就獎(jiǎng)勵(lì)我,要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風(fēng)景區(qū)玩,等了幾天,終于出發(fā)了。
到了火車(chē)站,我就發(fā)現(xiàn)火車(chē)站的廣場(chǎng)上、候車(chē)廳里、過(guò)道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾,我看到了很不舒服,這多么影響美觀和環(huán)境啊。于是,我主動(dòng)把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來(lái),扔到垃圾桶里,爸爸媽媽看到了,表?yè)P(yáng)我懂事,旁邊的叔叔阿姨們見(jiàn)了,也投來(lái)了表?yè)P(yáng)的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵(lì),心里美滋滋的。
上了火車(chē),情況比火車(chē)站那里好多了,火車(chē)既寬敞又明亮,椅子也很寬,像家里的沙發(fā)一樣,坐得很舒服。不過(guò)在過(guò)道上,還能看見(jiàn)一些塑料袋之類(lèi)的垃圾,影響了整個(gè)美觀的環(huán)境。我又跑過(guò)去,把垃圾通通處理掉。媽媽說(shuō),你真是一路行,一路做小小清潔工,真是與環(huán)保同行啊。
到了南京,爸爸先訂好了酒店,我們?cè)诰频晷菹⒁粫?huì),整理好行李,就打的向鐘山風(fēng)景區(qū)進(jìn)發(fā)了。到了那里,我發(fā)現(xiàn)風(fēng)景真是美極了,藍(lán)天、白云、高山、流水、青草,真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風(fēng)景中。不過(guò)偶爾可以在路邊,樹(shù)下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說(shuō),塑料袋是很大的污染,會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的影響。于是,我和爸爸媽媽一起,把那些垃圾清理干凈。
在接下來(lái)的幾天里,我們?cè)谟瓮娴耐瑫r(shí),不忘記清除一些看到的垃圾,做一些力所能及的事,在回家的路上,我心想,這不僅是一次旅游,還是一次環(huán)保之旅,我們一路與環(huán)保同行。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十三
由于國(guó)內(nèi)外各種媒體在對(duì)電磁輻射進(jìn)行報(bào)道時(shí),往往過(guò)分地強(qiáng)調(diào)甚至夸大電磁輻射的危害,缺乏對(duì)電磁輻射基礎(chǔ)知識(shí)及其相關(guān)科學(xué)理論的普及,使群眾對(duì)其產(chǎn)生恐懼、抵制心理,再加上部分電磁輻射項(xiàng)目建設(shè)單位缺乏宣傳,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也不重視公眾參與調(diào)查并及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況進(jìn)行公示,甚至弄虛作假,引起群眾的不滿(mǎn),也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來(lái)了許多不必要的麻煩。
3加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對(duì)策
(1)加強(qiáng)立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
盡快制定并出臺(tái)電磁輻射污染防治專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī),規(guī)范電磁輻射項(xiàng)目建設(shè),明確各部門(mén)對(duì)電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限,為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實(shí)可行的法律支持,在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)的情況下,各省級(jí)政府部門(mén)、環(huán)保部門(mén)也可先行制定適合本省實(shí)際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉專(zhuān)源龠M(jìn)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。
(2)提高對(duì)電磁輻射環(huán)境污染問(wèn)題的重視程度
要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位,把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染,加強(qiáng)對(duì)電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo),合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。
(3)加強(qiáng)地市級(jí)以下環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管能力建設(shè)
要重視地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè),成立各級(jí)輻射監(jiān)管、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi),給予適當(dāng)?shù)恼咭M(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,購(gòu)置基本的監(jiān)測(cè)儀器以及防護(hù)設(shè)備,為各級(jí)環(huán)保部門(mén)有效開(kāi)展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供保障。
(4)加強(qiáng)對(duì)電磁輻射的科普宣傳
在加強(qiáng)對(duì)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí),也要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識(shí),加大正面宣傳,客觀地報(bào)道人類(lèi)對(duì)電磁輻射的各項(xiàng)研究成果,使公眾能夠正確、全面地認(rèn)識(shí)電磁輻射,消除恐懼心理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十四
黨的十六大指出,“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,不能把兩者對(duì)立起來(lái)”。通過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展迅速,截止20__年底,全市已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)4000余戶(hù),從業(yè)人員1萬(wàn)余人;民營(yíng)企業(yè)377戶(hù),雇工達(dá)6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)31戶(hù)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近30億元,上繳稅金總額為5561.6萬(wàn)元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯示出巨大的生命力。同時(shí)我們清醒地意識(shí)到,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,而民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因此,分析探討其存在的問(wèn)題和成因,尋求治理的對(duì)策,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)知道意義。
(一)認(rèn)識(shí)不夠到位,傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)依然存在
調(diào)研中,我們感受到當(dāng)前社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視仍未消除,偏見(jiàn)也還存在。一些同志對(duì)中央的政策理解不深,對(duì)《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足,“補(bǔ)充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個(gè)別民營(yíng)企業(yè)出了問(wèn)題時(shí),有些人習(xí)慣于以偏概全,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題看得比較多,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實(shí)踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。
(二)法制不夠健全,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國(guó)正在建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,基本上還是按所有制類(lèi)型為立法的標(biāo)準(zhǔn),不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)還不平等,出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上,全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(試行),非全民所有制企業(yè)法人,適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護(hù)公、私財(cái)產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國(guó)有企業(yè)工作人員將本單位的財(cái)物非法占為已有的,可以貪污罪論處,最高刑罰可處死刑,民營(yíng)企業(yè)工作人員實(shí)施同樣行為,以職務(wù)侵占罪論處,最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對(duì)個(gè)體業(yè)主與外國(guó)投資者這類(lèi)同屬私人財(cái)產(chǎn)的所有者也區(qū)別對(duì)待。比如,企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)資、外資兩套稅制并行,內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅,而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱(chēng)。如在納稅問(wèn)題上,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就存在稅率過(guò)高、稅負(fù)過(guò)重、重復(fù)征稅等弊端?,F(xiàn)行增值稅制中多把私營(yíng)企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使其實(shí)際稅負(fù)要高于一般納稅人,而且中小民營(yíng)企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營(yíng)者于一身的特點(diǎn),使他們需同時(shí)交納企業(yè)所得稅和個(gè)人收入所得稅,實(shí)際上負(fù)擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負(fù)不成正比的是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許多投資領(lǐng)域仍被限制進(jìn)入。
(三)司法不夠公正,民企權(quán)益不能得到平等有效保護(hù)
在民營(yíng)企業(yè)外部法治環(huán)境治理中,司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細(xì)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問(wèn)題:一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視和偏見(jiàn),不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識(shí),錯(cuò)誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國(guó)為民,才感到理直氣壯;而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù),感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見(jiàn),導(dǎo)致司法實(shí)踐中往往會(huì)厚此薄彼,不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實(shí)踐中,我市存在處理國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,為了“顧全大局”、“維護(hù)穩(wěn)定”,“天平”有意無(wú)意地向國(guó)有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,或不公正處理,或久拖不決,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時(shí)、有效的保護(hù)。三是行政官司難打。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害而訴求司法機(jī)關(guān)時(shí),司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護(hù)主義影響下,往往缺乏有效的法律和制度保障,使得行政官司被老百姓稱(chēng)為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點(diǎn)。如我市法院在辦理一起涉及到民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件時(shí),因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系,執(zhí)行不力,久拖不決,導(dǎo)致一紙判決書(shū)難以挽回企業(yè)被侵害的損失,“贏了官司輸了錢(qián)”的無(wú)奈成了民營(yíng)企業(yè)的一塊心病。
(四)服務(wù)不夠到位,政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點(diǎn)焦點(diǎn)
定,如當(dāng)民營(yíng)企業(yè)要求公安機(jī)關(guān)履行其保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時(shí),因當(dāng)事人沒(méi)有“進(jìn)貢”,而拒絕采取行動(dòng),拒不執(zhí)行法律規(guī)定;如個(gè)別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進(jìn)行“錢(qián)權(quán)交易”,故意對(duì)當(dāng)事人的合法申請(qǐng)拖著不辦,以迫使當(dāng)事人就范;從寬執(zhí)行可能對(duì)一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定,如一些部門(mén)的執(zhí)法人員因?yàn)榕庐?dāng)被告,而姑息遷就行政違法行為,該罰的不罰,該重罰的輕罰;還有公然違反法律規(guī)定,自行其事,比如公然向民營(yíng)企業(yè)“吃拿卡要”,這種現(xiàn)象最為普遍,民營(yíng)企業(yè)反映也最為強(qiáng)烈。四是政企關(guān)系亟待改善??偟膩?lái)講,政府已減少了很多審批事項(xiàng),但個(gè)別部門(mén)還存在審批事項(xiàng)過(guò)多、審批程序繁雜的現(xiàn)象,行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上,一些部門(mén)沒(méi)有明示服務(wù)承諾,制度創(chuàng)新不及時(shí),辦事效率低,推諉扯皮,對(duì)企業(yè)急辦的事情麻木不仁,甚至有只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)法律意識(shí)淡薄,提高民企自身法治水平迫在眉睫
民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在管理過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識(shí)淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,具體表現(xiàn)在:一是不懂法。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)中的法律糾紛主要有五類(lèi):第一類(lèi)是因?yàn)楣蓹?quán)登記不規(guī)范造成糾紛;第二類(lèi)是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛;第三類(lèi)是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范造成權(quán)益糾紛;第四類(lèi)是技術(shù)和???造成糾紛;第五類(lèi)是企業(yè)與分支機(jī)構(gòu)、?機(jī)構(gòu)、人員之間的糾紛;這些都是民營(yíng)企業(yè)不善事前進(jìn)行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法,莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時(shí)救濟(jì)。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問(wèn)題,使得一些民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了對(duì)政策的復(fù)雜心理和對(duì)法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解,認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器,因此對(duì)法律持懷疑和觀望態(tài)度,當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時(shí),他們更愿意上訪而不是訴訟;更愿意找黨委和政府而不愿意找法院;更愿意找媒體曝光,而不愿意找律師咨詢(xún)。三是不守法。一些企業(yè)在市場(chǎng)體制不完善的情況下,為了追求暴利,在競(jìng)爭(zhēng)中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?,自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象,從而制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(六)法治體系不全,民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強(qiáng)
在與我市部分民營(yíng)企業(yè)業(yè)主交流時(shí),他們中大部分人都表示,在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上,還顯得不夠規(guī)范,需要進(jìn)一步加強(qiáng),具體表現(xiàn)為:一是部分民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營(yíng)企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),成立時(shí)章程簡(jiǎn)單粗略,沒(méi)有設(shè)計(jì)出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營(yíng)企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷(xiāo)售和采購(gòu)體系。不少民營(yíng)企業(yè)的聘用合同,既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的條款,又不善于保護(hù)企業(yè)方的利益,缺乏許多必要的約定。在銷(xiāo)售合同和采購(gòu)合同的建立上,顯得隨意、不完善,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),不利于維護(hù)企業(yè)利益。三是一些民營(yíng)企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)重、壓力大,而很少有民營(yíng)企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計(jì)劃;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,缺少必要的策略、方案和事前防范措施,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的商標(biāo)、專(zhuān)利受到侵權(quán),影響企業(yè)的發(fā)展。
(一)更新思想觀念,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)注氛圍
商”、行動(dòng)上“重商”,切實(shí)達(dá)到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前,我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這就要求我們必須意識(shí)到,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開(kāi)明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施,才能實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)文明公正司法,維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益
公正司法,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,是人民法院的天職。一要落實(shí)司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,即:刑事審判的保護(hù)作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強(qiáng)審判調(diào)研。探討解決涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勞動(dòng)案件以及其他疑難復(fù)雜案件;三要文明公正司法。讓各類(lèi)市場(chǎng)主體都能討個(gè)平安公道的說(shuō)法,堅(jiān)決反對(duì)地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題,遲到的公正就是不公正。所以,人民法院要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),人民法院要開(kāi)辟為民企服務(wù)的“綠色通道”,只有這樣,才能最有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)嚴(yán)格依法行政,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
首先,要解決權(quán)利不得濫用問(wèn)題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的主要機(jī)關(guān),依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次,要解決行政職責(zé)必須履行的問(wèn)題。按照憲法分工,審判機(jī)關(guān)只是社會(huì)矛盾糾紛的最后解決機(jī)關(guān),所以行政機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé),盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),這既是依法行政的內(nèi)涵所在,也是依法治國(guó)方略的本質(zhì)要求。第三,依法行政必須注意提高效率。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,推進(jìn)政府管理機(jī)制和體制改革,大力減少行政審批事項(xiàng),堅(jiān)決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門(mén)作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來(lái),主要就是通過(guò)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,為了更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),各級(jí)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)牢牢樹(shù)立服務(wù)觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國(guó)家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四,依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門(mén)要制定嚴(yán)格有效措施保護(hù)民營(yíng)企業(yè)不受任意檢查的干擾,通過(guò)內(nèi)部與外部的雙重約束,杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng);政府要明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,對(duì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決查處和取締;對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者,公安司法部門(mén)應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和查處。
(四)強(qiáng)化自身建設(shè),提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存能力
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起,單靠良好的外部法治環(huán)境,是不能解決所有問(wèn)題的,這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個(gè)方面:一是強(qiáng)化法律意識(shí),提高民企自保能力。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí),進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、金融意識(shí)和國(guó)際意識(shí),增強(qiáng)管理能力,成為懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上,要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己。二是規(guī)范管理體系,提升民企競(jìng)爭(zhēng)能力。民營(yíng)企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,提高運(yùn)行效率和降低運(yùn)行成本,并依據(jù)法律建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,合理設(shè)計(jì)收支安排和稅務(wù)計(jì)劃,為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚(yáng)誠(chéng)信,樹(shù)立民企良好形象。美國(guó)總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“你能在一定時(shí)間內(nèi)欺騙一部分人,但你永遠(yuǎn)無(wú)法欺騙所有的人?!泵駹I(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要牢固樹(shù)立“誠(chéng)信就是形象、誠(chéng)信就是生命、誠(chéng)信才有市場(chǎng)、誠(chéng)信才有競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí),不要急功近利、因小失大,要通過(guò)道德自律和法制保障在民營(yíng)企業(yè)中建立誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念。四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高民企社會(huì)地位。民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的使命感和社會(huì)責(zé)任感,切實(shí)做到遵章守法、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),愛(ài)護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,重視安全、珍惜生命,創(chuàng)造條件、擴(kuò)大就業(yè),融入當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū),助弱濟(jì)貧、共同富裕。這既有利于社會(huì)進(jìn)步,又有助于企業(yè)社會(huì)地位的提高和自身的發(fā)展。
(五)規(guī)范有關(guān)措施,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境
隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇,但仍需進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)的措施,才能真正實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳,端正民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。通過(guò)普法和依法治理,提高民營(yíng)企業(yè)家整體素質(zhì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與wto接軌,為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障,形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境,建立起保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。二是落實(shí)律師職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中,擔(dān)負(fù)著提供法律依據(jù),代理企業(yè)法律事務(wù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時(shí)處理和制止侵權(quán)行為,幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,并盡快轉(zhuǎn)變工作思路,將注意力從采取應(yīng)訴補(bǔ)救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來(lái)。三是搞好銀企合作,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。由政府牽頭,成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)銀行、企業(yè)、司法及政府負(fù)責(zé)人會(huì)議,專(zhuān)門(mén)就解決企業(yè)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,切實(shí)運(yùn)用好國(guó)家核銷(xiāo)貸款的各項(xiàng)政策,為銀企共同發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
總之,民營(yíng)企業(yè)有其自身所固有的特點(diǎn)與缺陷,如家族化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)、企業(yè)主(家)的自身素質(zhì)問(wèn)題等,但這些更有賴(lài)于政府、社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的法治大環(huán)境,使民營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,讓其經(jīng)過(guò)眼古的歷練,血與火的洗禮,得以真正壯大和走入正軌,從而為萬(wàn)源市搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇做出新的貢獻(xiàn)。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,公眾的環(huán)境意識(shí)不斷提高,科學(xué)、文明、健康的消費(fèi)方式正逐步形成。但不可忽視的是,現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境污染并未得到根本治理,一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā),影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。究其原因,我國(guó)環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的不健全,在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此,分析我國(guó)環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上對(duì)其作出完善,是符合現(xiàn)實(shí)需求的。
綜合來(lái)看,環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點(diǎn):涉及環(huán)境糾紛類(lèi)型多樣,諸如噪聲污染、粉塵污染、魚(yú)池承包污染等糾紛時(shí)有發(fā)生,新的種類(lèi)層出不窮;環(huán)境民事糾紛涉及人數(shù)眾多,環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現(xiàn)出集團(tuán)性、擴(kuò)散性特征;由于目前的相關(guān)法律對(duì)污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件、責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定不健全,導(dǎo)致許多污染受害者無(wú)法請(qǐng)求法律救濟(jì),通過(guò)司法程序解決污染損害賠償?shù)?,則存在效率低、成本高等問(wèn)題;訴訟保護(hù)時(shí)效較長(zhǎng),由于污染損害具有潛在性、間接性的特征,導(dǎo)致因果關(guān)系難以認(rèn)定,損害數(shù)額、損害程度等都需要較長(zhǎng)的程序和時(shí)間,因此我國(guó)法律在訴訟保護(hù)時(shí)效上作出了“三年”的特別規(guī)定,長(zhǎng)于“兩年”的普通訴訟時(shí)效,但為保障受害當(dāng)事人和企業(yè)的合法權(quán)益以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,法院往往采取調(diào)解的方式解決糾紛。
現(xiàn)階段,我國(guó)涉及環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制的法律除憲法之外,還包括一些專(zhuān)門(mén)法,例如環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外,在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動(dòng)物保護(hù)法中也有相關(guān)規(guī)定。但通過(guò)分析具體的法律文本就可發(fā)現(xiàn),雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制的法律很多,但這些法律的綜合性較強(qiáng)、可操作性較弱,在內(nèi)容方面也存在一些矛盾,并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點(diǎn),影響了我國(guó)環(huán)境污染糾紛的有效處理。
法律規(guī)定不健全。一方面,在環(huán)境民事糾紛的處理問(wèn)題上,我國(guó)法律對(duì)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)不夠充分、清晰,不同的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如,在管理漁業(yè)污染糾紛時(shí),漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門(mén)就常?;ハ嗤普?,沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)真正站出來(lái)解決環(huán)境污染糾紛問(wèn)題。另一方面,我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,尤其在關(guān)于行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛上,只是規(guī)定當(dāng)涉及到賠償責(zé)任和金額時(shí),當(dāng)事人才可以自行選擇行政處理方式進(jìn)行解決。然而,通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)許多環(huán)境污染糾紛只是對(duì)當(dāng)事人的健康和居住環(huán)境造成影響,并沒(méi)有形成一些重大的損害,而出現(xiàn)這種情況的時(shí)候,當(dāng)事人不能選擇行政處理方式進(jìn)行解決,這種規(guī)定在實(shí)踐中影響了糾紛的處理效率,給當(dāng)事人造成不必要的負(fù)擔(dān)。
行政機(jī)關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)保護(hù)的納稅大戶(hù)。環(huán)保部門(mén)經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時(shí)會(huì)受到來(lái)自其他方面特別是來(lái)自政府的阻力,在現(xiàn)有體制下,地方政府作為環(huán)保部門(mén)的上級(jí)機(jī)關(guān),掌管著人員編制、資金預(yù)算等事項(xiàng),因而在一定程度上,很難保證環(huán)保部門(mén)在環(huán)境污染糾紛處理過(guò)程中的公正性。而且,目前我國(guó)很多行政人員與企業(yè)存在著或多或少的關(guān)系,偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外,由于行政工作人員的流動(dòng)性大,如果不存在責(zé)任到人的制度約束的話(huà),對(duì)于有較大影響的案件,容易造成久拖不決。
在司法實(shí)踐中樹(shù)立環(huán)境保護(hù)理念。在審判實(shí)踐中必須引入三種理念:以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為審理民事侵權(quán)案件的基本原則;以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限性的基本原則;以社會(huì)救濟(jì)和司法救濟(jì)的多元救濟(jì)結(jié)合,開(kāi)辟化解環(huán)境特殊侵權(quán)糾紛的多元渠道。
將環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法。一旦環(huán)境權(quán)成為一種民事權(quán)利,那么侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為就成為一種侵權(quán)行為,法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時(shí)就可以直接適用民法的有關(guān)規(guī)定,在一定程度上增強(qiáng)了環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的可操作性。
建立多元化的環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制。隨著我國(guó)法律的逐步健全和公民法治意識(shí)的提升,近年來(lái),我國(guó)民事糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì);不同類(lèi)型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責(zé)任主體不同、相應(yīng)的預(yù)防處理方法也不同,處理環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜程度不斷提高。但與此同時(shí),我國(guó)法院的總體規(guī)模卻基本保持不變,這種比例的嚴(yán)重失調(diào)直接導(dǎo)致了法院積案如山。真正從法律上保護(hù)當(dāng)事人的利益,不僅需要各個(gè)部門(mén)妥善解決資源問(wèn)題,也需要相關(guān)法律法規(guī)和制度的完善。但必須注意的是,訴訟外糾紛解決方式一方面為實(shí)現(xiàn)環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果,另一方面,訴訟外糾紛解決方式以談判作為運(yùn)作基礎(chǔ),其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責(zé)任的查明,提高了糾紛解決的效率。因此,應(yīng)倡導(dǎo)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的適用,從而達(dá)到明確責(zé)任、解決糾紛的目的。
整合環(huán)境案件的審判機(jī)制。環(huán)境糾紛具有長(zhǎng)期性、廣泛性、隱蔽性的特點(diǎn),從而使得環(huán)境污染鑒定的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、影響大;環(huán)境侵權(quán)案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量,基層法院作出判決的阻力較大。而中級(jí)法院作為較高一級(jí)的專(zhuān)門(mén)審理機(jī)構(gòu),在一定程度上便于克服地方行政機(jī)關(guān)的干預(yù),其集中審理也便于及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、提出司法建議、培養(yǎng)處理環(huán)境糾紛的專(zhuān)門(mén)人才。而且在實(shí)踐中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向,這對(duì)于環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的建立有一定的借鑒意義。
擴(kuò)大環(huán)境訴訟的權(quán)利保護(hù)范圍。我國(guó)的現(xiàn)行法規(guī)定,只有對(duì)污染侵害有著直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟,這種規(guī)定不僅否定了環(huán)境損害在一定時(shí)間上的延續(xù)性,也不符合環(huán)境權(quán)的“社會(huì)性權(quán)利”的性質(zhì)。筆者認(rèn)為,環(huán)境侵權(quán)的請(qǐng)求范圍也應(yīng)包括環(huán)境權(quán)利及權(quán)益的所有財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)的損害,并在此理念的基礎(chǔ)上設(shè)定環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。
明確環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。應(yīng)當(dāng)在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權(quán)的適用原則。例如,引入可忍受限度的違法過(guò)失責(zé)任;明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標(biāo)準(zhǔn);在舉證責(zé)任上明確環(huán)境污染的公法標(biāo)準(zhǔn)并不能成為私法上的免責(zé)事由;在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則,在環(huán)境侵權(quán)的損害賠償中,不僅應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)利益的損失,還應(yīng)包括諸如恢復(fù)環(huán)境的費(fèi)用、人身的潛在損害、精神損害等非財(cái)產(chǎn)利益的損失。此外,還應(yīng)完善專(zhuān)門(mén)的證據(jù)規(guī)則,對(duì)專(zhuān)家證人、證據(jù)效力、舉證時(shí)限、舉證責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)可操作性。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十六
為了扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展,按照單位黨支部要求,針對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)良好就醫(yī)環(huán)境的問(wèn)題,對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下:
本次調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)走訪方式,對(duì)醫(yī)院每層樓進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題及時(shí)整改。以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除安全隱患。全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
個(gè)別科室內(nèi)存放易燃物品未及時(shí)清理;用電線(xiàn)路未進(jìn)行穿管保護(hù)措施,易導(dǎo)致發(fā)生混電引起火災(zāi);個(gè)別工作人員對(duì)消防器材的使用不熟練;醫(yī)療垃圾未及時(shí)清理,存在安全隱患。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。落實(shí)一把手副總則,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各科室負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)管理等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化檢查,從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”要求從嚴(yán)從重懲處。
4、全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備必須完好,對(duì)存在問(wèn)題須登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。
5、加強(qiáng)應(yīng)急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,加密組織應(yīng)急演練。
1、嚴(yán)格加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義,堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過(guò)場(chǎng),要各司其職、密切配合、齊抓共管,提高整治工作的效率。
2、加大安全培訓(xùn)力度,強(qiáng)化應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),使其掌握消防安全知識(shí)。在單位內(nèi)組織開(kāi)展消防安全應(yīng)急疏散演練。
3、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí),營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。切實(shí)提升全民安全意識(shí)和防范能力。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十七
我省自啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來(lái),xx市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境,市民對(duì)市委、市政府的民心工程看在眼里,放在心上。市委、市政府采取了多種措施來(lái)改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。
城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營(yíng)和戶(hù)外廣告、"牛皮癬"等戶(hù)外小廣告和亂貼亂畫(huà)的現(xiàn)象得到有效遏制。
一些違法違章建(構(gòu))筑物被徹底拆除,在建工地基本實(shí)現(xiàn)了打圍作業(yè),公路沿線(xiàn)、場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設(shè)勢(shì)頭得到了有效遏制。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增了環(huán)衛(wèi)工具、充實(shí)了保潔人員隊(duì)伍、提升了保潔質(zhì)量,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合服務(wù)功能、保潔效果均有了明顯變化。
街頭攤子有市不入,亂擺亂占嚴(yán)重。街頭攤子問(wèn)題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是騎門(mén)攤點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn),以街代市、以路代市,還有部分經(jīng)營(yíng)業(yè)把貨物擺到店外,在本來(lái)就很狹窄的街道上,隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng),隨意搭建遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘、遮陽(yáng)亭,且樣式各異、破爛不堪,讓人深?lèi)和唇^??h城的集州市場(chǎng)和紅四門(mén)市場(chǎng),占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣(mài)、占用公共通道現(xiàn)象十分嚴(yán)重,不僅影響市容市貌,而且?guī)?lái)嚴(yán)重的安全隱患。還有一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)者,為了偷稅漏稅,長(zhǎng)期游竄經(jīng)營(yíng),特別是上下班的時(shí)候,賣(mài)蔬菜的、賣(mài)水果的、賣(mài)燒烤的、賣(mài)百貨的、賣(mài)“狗皮膏藥”的到處都是,“馬路市場(chǎng)”現(xiàn)象長(zhǎng)期難以根治,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序和城鎮(zhèn)形象。
宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問(wèn)題。文明勸導(dǎo)工作是一大亮點(diǎn),但因工作面大有流于形式的趨勢(shì),宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢(shì),主題實(shí)踐活動(dòng)缺乏多樣性,基層引導(dǎo)動(dòng)員沒(méi)能強(qiáng)化社區(qū)等基層組織的作用,群眾的主體作用未能充分激發(fā)。
不規(guī)范廣告牌子泛濫成災(zāi),亂貼亂掛嚴(yán)重。廣告標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、店招店牌,是一個(gè)地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在我們的城、鎮(zhèn)以及主要干道上,經(jīng)??吹揭恍╆惻f老化、破爛不堪的廣告牌子,嚴(yán)重影響市容市貌。一些門(mén)市店招、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌和安全防護(hù)欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫(huà)的“小廣告”,隨處可見(jiàn)、泛濫成災(zāi),人們恨之入骨、深?lèi)和唇^。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中,一些部門(mén)認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事,不影響全局工作,不傷大雅,不屑一顧,思想上不重視、認(rèn)識(shí)上不深刻、行動(dòng)上不迅速、工作上不落實(shí),沒(méi)有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來(lái)抓,結(jié)果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣,甚至少數(shù)人不僅自己不干,別人干他還冷嘲熱諷、說(shuō)三道四。個(gè)別職能部門(mén)和掛聯(lián)部門(mén),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠,浮在面上、漂在皮上,指導(dǎo)意見(jiàn)多、親力親為少,聽(tīng)取匯報(bào)多、解決問(wèn)題少,對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)、得過(guò)且過(guò)。有的干部,甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部,好人主義嚴(yán)重,不敢對(duì)臟亂差現(xiàn)象說(shuō)“不”,不敢對(duì)工作不力的說(shuō)“不”,不敢對(duì)不文明行為說(shuō)“不”,講情面,當(dāng)好人!只栽花,不栽刺!
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十八
a、人口數(shù)量分析。
人口數(shù)量是決定市場(chǎng)規(guī)模的一個(gè)基本要素。如果收入水平不變,人口越多,對(duì)手機(jī)的需要量也越多,市場(chǎng)也就越大。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)首先要關(guān)注所在國(guó)家或地區(qū)的人口數(shù)量及其變化,尤其對(duì)人們卓越性能的手機(jī)《小米手機(jī)》的內(nèi)容和數(shù)量影響很大。
b、人口結(jié)構(gòu)分析。
(1)年齡結(jié)構(gòu)。不同年齡的消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的需求是不一樣的。不同年齡結(jié)構(gòu)就形成了具有年齡特色的市場(chǎng)。企業(yè)了解不同年齡結(jié)構(gòu)所具有的需求特點(diǎn),就可以決定企業(yè)產(chǎn)品的投向,尋找。
(2)性別結(jié)構(gòu)。性別差異會(huì)給人們的消費(fèi)需求帶來(lái)顯著的差別,反映到市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)男性市場(chǎng)和女性市場(chǎng)。企業(yè)可以針對(duì)不同性別的不同需求,生產(chǎn)的產(chǎn)品,制定有效的營(yíng)銷(xiāo)策略,開(kāi)發(fā)更大的市場(chǎng)。
(3)教育與職業(yè)結(jié)構(gòu)。人口的教育程度與職業(yè)不同,對(duì)市場(chǎng)需求表現(xiàn)出不同的傾向。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,人口的受教育程度普遍提高,收入水平也逐步增加。企業(yè)應(yīng)關(guān)注人們對(duì)電子產(chǎn)品這類(lèi)商品的需求的變化。
(2)人口分布分析。
人口有地理分布上的區(qū)別,人口在不同地區(qū)密集程度是不同的。各地人口的密度不同,則市場(chǎng)大小不同、消費(fèi)需求特性不同。
當(dāng)前,清遠(yuǎn)有一個(gè)突出的現(xiàn)象就是農(nóng)村人口向城市或工礦地區(qū)流動(dòng),企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)關(guān)注這些地區(qū)消費(fèi)需求不僅在量上增加,在上也發(fā)生一定的變化,應(yīng)該提供更多的適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品滿(mǎn)足這些流動(dòng)人口的需求,這是潛力很大的市場(chǎng)。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析。
是影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的主要環(huán)境因素,它包括收入因素、消費(fèi)支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、、、銀行、等因素,其中收入因素、消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)影響較大。
1、消費(fèi)者收入分析。
收入因素是構(gòu)成市場(chǎng)的重要因素,甚至是更為重要的因素。因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)模的大小,歸根結(jié)底取決于消費(fèi)者的大小,而消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力取決于他們收入的多少。企業(yè)必須從的角度來(lái)研究,通常從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析。
(1)。它是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與購(gòu)買(mǎi)力的重要指標(biāo)。國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)越快,對(duì)商品的需求和購(gòu)買(mǎi)力就越大,反之,就越小。
(2)。這是用總量除以總?cè)丝诘谋戎?。這個(gè)指標(biāo)大體反映了一個(gè)國(guó)家人民生活水平的高低,也在一定程度上決定商品需求的構(gòu)成。一般來(lái)說(shuō),人均收入增長(zhǎng),對(duì)商品的需求和購(gòu)買(mǎi)力就大,反之就小。
(3)。指在中扣除消費(fèi)者個(gè)人繳納的各種稅款和交給政府的非商業(yè)性開(kāi)支后剩余的部分,可用于消費(fèi)或儲(chǔ)蓄的那部分,它構(gòu)成實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力。是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)生活必需品的決定性因素。
(4)個(gè)人可任意支配收入。指在中減去消費(fèi)者用于購(gòu)買(mǎi)生活必需品的費(fèi)用支出(如房租、水電、食物、衣著等項(xiàng)開(kāi)支)后剩余的部分。這部分收入是消費(fèi)需求變化中最活躍的因素,也是企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)所要考慮的主要對(duì)象。這部分收入一般用于購(gòu)買(mǎi)高檔耐用消費(fèi)品、娛樂(lè)等。
2、消費(fèi)者儲(chǔ)蓄分析。
消費(fèi)者的儲(chǔ)蓄行為直接制約著市場(chǎng)消費(fèi)量購(gòu)買(mǎi)的大小。當(dāng)收入一定時(shí),如果儲(chǔ)蓄增多,現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)量就減少;反之,如果用于儲(chǔ)蓄的收入減少,現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)量就增加。
居民儲(chǔ)蓄傾向是受到利率、物價(jià)等因素變化所致。人們儲(chǔ)蓄目的也是不同的,有的是為了養(yǎng)老,有的是為未來(lái)的購(gòu)買(mǎi)而積累,當(dāng)然儲(chǔ)蓄的最終目的主要也是為了消費(fèi)。企業(yè)應(yīng)關(guān)注居民儲(chǔ)蓄的增減變化,了解居民儲(chǔ)蓄的不同動(dòng)機(jī),制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略,獲取更多的商機(jī)。
是影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的重要宏觀環(huán)境因素,包括政治環(huán)境和法律環(huán)境。政治環(huán)境引導(dǎo)著企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的方向,法律環(huán)境則為企業(yè)規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。政治與法律相互聯(lián)系,共同對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)產(chǎn)生影響和發(fā)揮作用。
政治環(huán)境是指企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的外部政治形勢(shì)。一個(gè)國(guó)家的政局穩(wěn)定與否,會(huì)給企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)帶來(lái)重大的影響。如果政局穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),就會(huì)給企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)造成良好的環(huán)境。相反,政局不穩(wěn),社會(huì)矛盾尖銳,秩序混亂,就會(huì)影響發(fā)展和市場(chǎng)的穩(wěn)定。企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中,特別是在活動(dòng)中,一定要考慮東道國(guó)政局變動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定情況可能造成的影響。
科技環(huán)境分析。
是社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的因素,它影響著人類(lèi)社會(huì)的歷史進(jìn)程和社會(huì)生活的方方面面,對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的影響更是顯而易見(jiàn)?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),科技發(fā)展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)影響作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、科技發(fā)展促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
每一種新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)、推廣都會(huì)給有些企業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),導(dǎo)致新行業(yè)的出現(xiàn)。同時(shí),也會(huì)給某些行業(yè)、企業(yè)造成威脅,使這些行業(yè)、企業(yè)受到?jīng)_擊甚至被淘汰。例如,小米手機(jī)配備的266mhzadreno220gpu圖形處理器搭配1gram的手機(jī)內(nèi)存可以完美運(yùn)行大型3d游戲以及播放1080p高清視頻。
2、科技發(fā)展促使的改變。
隨著多媒體和的發(fā)展,出現(xiàn)了“”、“”等新型購(gòu)買(mǎi)方式。人們還可以隨時(shí)通過(guò)手機(jī)“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”訂購(gòu)車(chē)票、飛機(jī)票、戲票和球票。工商企業(yè)也可以利用這種系統(tǒng)進(jìn)行宣傳、和推銷(xiāo)商品。隨著新技術(shù)革命的進(jìn)展,“便捷購(gòu)買(mǎi)、享受服務(wù)”的方式還會(huì)繼續(xù)發(fā)展。
供應(yīng)商分析。
1、供應(yīng)商分析的必要性。
供應(yīng)商是指對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所需而提供特定小米手機(jī)的原材料、、設(shè)備、能源、勞務(wù)、資金等資源的供貨單位。這些資源的變化直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量以及利潤(rùn),從而影響和的完成。
2、供應(yīng)商對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的影響作用。
(1)供應(yīng)的及時(shí)性和穩(wěn)定性。
原材料、零部件、能源及機(jī)器設(shè)備等貨源的保證,是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)順利進(jìn)行的前提。如棉紡廠不僅需要棉花等原料來(lái)進(jìn)行加工,還需要設(shè)備、能源作為與要素,任何一個(gè)環(huán)節(jié)在供應(yīng)上出現(xiàn)了問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。為此,企業(yè)為了在時(shí)間上和連續(xù)性上保證得到貨源的供應(yīng),就必須和供應(yīng)商保持良好的關(guān)系,必須及時(shí)了解和掌握供應(yīng)商的情況,分析其狀況和變化。
(2)供應(yīng)的貨物價(jià)格變化。
供應(yīng)的貨物價(jià)格變動(dòng)會(huì)直接影響企業(yè)產(chǎn)品的成本。如果供應(yīng)商提高原材料價(jià)格,必然會(huì)帶來(lái)企業(yè)的產(chǎn)品成本上升,生產(chǎn)企業(yè)如提高產(chǎn)品價(jià)格,會(huì)影響市場(chǎng)銷(xiāo)路;可以使價(jià)格不變,但會(huì)減少企業(yè)的利潤(rùn)。為此,企業(yè)必須密切關(guān)注和分析供應(yīng)商的貨物價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),使企業(yè)應(yīng)變自如,早作準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)。
(3)供貨的。
供應(yīng)商能否供應(yīng)質(zhì)量有保證的生產(chǎn)資料直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,進(jìn)一步會(huì)影響到銷(xiāo)售量、利潤(rùn)及。例如劣質(zhì)葡萄難以生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)葡萄酒,劣質(zhì)建筑材料難以保證建筑物的百年大計(jì)。為此,企業(yè)必須了解供應(yīng)商的產(chǎn)品,分析其產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而來(lái)保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量,贏得消費(fèi)者,贏得市場(chǎng)。
1、顧客分析的必要性。
顧客是指使用進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的最終產(chǎn)品或勞務(wù)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者,也是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的最終。顧客對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前述的環(huán)境因素。顧客是市場(chǎng)的主體,任何企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),只有得到了顧客的認(rèn)可,才能贏得這個(gè)市場(chǎng),強(qiáng)調(diào)把滿(mǎn)足顧客需要作為企業(yè)的核心。
2、顧客分析的市場(chǎng)類(lèi)型。
(1)消費(fèi)者市場(chǎng)。指為滿(mǎn)足個(gè)人或家庭購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)人和家庭。
(2)。指為生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務(wù),以賺取利潤(rùn)而購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的組織。
(3)。指購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)以轉(zhuǎn)售,從中贏利的組織。
(4)。指購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù),以提供公共服務(wù)或把這些產(chǎn)品及服務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他需要的人的政府機(jī)構(gòu)。
3、顧客分析的要求。
上述五類(lèi)市場(chǎng)的顧客需求各不相同,要求企業(yè)以不同的方式提供產(chǎn)品或服務(wù),它們的需求、欲望和偏好直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,企業(yè)要注重對(duì)顧客進(jìn)行研究,分析顧客的需求規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、需求心理以及購(gòu)買(mǎi)特點(diǎn),這是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的起點(diǎn)和前提。
1、分析競(jìng)爭(zhēng)者的必要性。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況將直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營(yíng)銷(xiāo)策略及營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的變化就會(huì)直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo),最為明顯的是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品價(jià)格、宣傳、手段的變化,以及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、的加強(qiáng)都將直接對(duì)企業(yè)造成威脅。為此,企業(yè)在制定營(yíng)銷(xiāo)策略前必須先弄清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,特別是同行業(yè)的,做到知己知彼,有效地開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)。
2、競(jìng)爭(zhēng)者分析的內(nèi)容。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中需要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了解、分析的情況有:
(1)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的數(shù)量有多少;。
(2)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的規(guī)模和能力的大小強(qiáng)弱;。
(3)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的依賴(lài)程度;。
(4)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所采取的營(yíng)銷(xiāo)策略及其對(duì)其他企業(yè)策略的反映程度;。
(5)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)能夠獲取優(yōu)勢(shì)的特殊材料來(lái)源及供應(yīng)渠道。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇一
地質(zhì)災(zāi)害治理施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護(hù)坡工程、排水工程等,這些工程施工容易對(duì)周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平,采取有效措施,從根本上控制和防止施工污染帶來(lái)的危害,將施工污染降低到最小程度,本文就地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境管理及措施進(jìn)行了探討,對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境保護(hù)具有指導(dǎo)意義。
施工企業(yè)在施工過(guò)程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開(kāi)展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動(dòng)給周?chē)h(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門(mén)(工程管理部、物資部、質(zhì)量安全部等)參與管理的環(huán)境保護(hù)體系。其中工程管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)工程的環(huán)保方案,解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問(wèn)題,合理安排生產(chǎn),組織各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施,減少對(duì)環(huán)境的干擾;質(zhì)量安全部督促施工全過(guò)程的環(huán)保工作和不符合項(xiàng)的糾正,監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí);其它各部門(mén)按其管轄范圍,分別負(fù)責(zé)組織對(duì)施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和考核,保證進(jìn)場(chǎng)施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行有毒有害氣體、危險(xiǎn)物品的管理和領(lǐng)用制度,負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。
(三)建立環(huán)境保護(hù)措施。
施工單位在施工前要編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃,根據(jù)具體的施工計(jì)劃制定出與工程同步的'防止施工環(huán)境污染的措施,認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營(yíng)地的環(huán)境保護(hù)工作,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質(zhì)量安全部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作,定期對(duì)本單位的環(huán)境事項(xiàng)及環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)施工區(qū)和生活營(yíng)地進(jìn)行的定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
1.防止擾民與污染措施。
(1)工程開(kāi)工前,編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃,施工方案盡可能減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
(2)與施工區(qū)域附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系??赡茉斐稍胍粑廴镜模虑巴ㄖ?,隨時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展,并設(shè)立投訴。
(3)采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè),以防止公害的產(chǎn)生為主。
(4)采取一切必要的手段防止運(yùn)輸?shù)奈锪线M(jìn)入場(chǎng)區(qū)道路和河道,并安排專(zhuān)人及時(shí)清理。
(5)由于施工活動(dòng)引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.保護(hù)空氣質(zhì)量措施。
(1)減少開(kāi)挖過(guò)程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工,工程開(kāi)挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機(jī)械直接挖裝,對(duì)巖石層的開(kāi)挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工,降低產(chǎn)塵率;濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè),減少粉塵。
(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸過(guò)程中,保持良好的密封狀態(tài),并由密封系統(tǒng)從罐車(chē)卸載到儲(chǔ)存罐,儲(chǔ)存罐應(yīng)安裝警報(bào)器,所有出口配置袋式過(guò)濾器,并定期對(duì)其密封性能進(jìn)行檢查和維修。
(3)混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施?;炷涟韬蜆菓?yīng)安裝除塵器,在拌和樓生產(chǎn)過(guò)程中,除塵設(shè)施同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護(hù)和檢修制度及規(guī)程,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
(4)機(jī)械車(chē)輛使用過(guò)程中,加強(qiáng)維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露,保證進(jìn)氣、排氣系統(tǒng)暢通。
(5)運(yùn)輸車(chē)輛及施工機(jī)械,使用0柴油和無(wú)鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。
(6)采取一切措施盡可能防止運(yùn)輸車(chē)輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場(chǎng)地上,安排專(zhuān)人及時(shí)進(jìn)行清掃。場(chǎng)內(nèi)施工道路保持路面平整,排水暢通,并經(jīng)常檢查、維護(hù)保養(yǎng)。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現(xiàn)場(chǎng)不少于2次。
(7)不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作需要時(shí),報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政主管部門(mén)同意,采取防治措施,方可實(shí)施。
3.加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)。
(1)砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進(jìn)入反應(yīng)池及沉淀池,為保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì),實(shí)現(xiàn)廢水回用零排放,在沉淀池設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵,將經(jīng)過(guò)處理后的水進(jìn)入調(diào)節(jié)池儲(chǔ)存,采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用,損耗水從河中抽水補(bǔ)充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池,沉淀后的泥漿和細(xì)沙由污水管輸送到干化池,經(jīng)干化后運(yùn)往附近的渣場(chǎng)。
(2)混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級(jí)沉淀,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場(chǎng)。
(3)機(jī)修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經(jīng)油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達(dá)到5mg/l以下,對(duì)處理后的廢水進(jìn)行綜合利用。
(4)施工場(chǎng)地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進(jìn)入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開(kāi)挖施工過(guò)程中,保護(hù)開(kāi)挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
(5)施工機(jī)械、車(chē)輛定時(shí)集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
(6)生產(chǎn)、生活污水采取治理措施,對(duì)生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施,保證排水達(dá)標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專(zhuān)用管道輸送到無(wú)危害水域。
(7)每月對(duì)排放的污水監(jiān)測(cè)一次,發(fā)現(xiàn)排放污水超標(biāo),或排污造成水域功能受到實(shí)質(zhì)性影響,立即采取必要治理措施進(jìn)行糾正處理。
4.加強(qiáng)噪聲控制。
(1)嚴(yán)格選用符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具。盡可能選用低噪聲設(shè)備,對(duì)工程施工中需要使用的運(yùn)輸車(chē)輛以及打樁機(jī)、混凝土振搗棒等施工機(jī)械提前進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè),對(duì)噪聲排放不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械,進(jìn)行修理或調(diào)換,直至達(dá)到要求。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng),降低施工噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。
(2)加強(qiáng)交通噪聲的控制和管理。合理安排車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)間,限制車(chē)速,禁鳴高音喇叭,避免交通噪聲污染對(duì)敏感區(qū)的影響。
(3)合理布置施工場(chǎng)地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)??諌簷C(jī)等產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè);如不能避免須露天作業(yè),應(yīng)建立隔聲屏障或隔聲間,以降低施工噪聲;對(duì)振動(dòng)大的設(shè)備使用減振機(jī)座,以降低聲源噪聲;加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。
5.固體廢棄物處理。
(1)施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設(shè)計(jì)和合同文件要求送至指定棄渣場(chǎng)。
(2)做好棄渣場(chǎng)的綜合治理。要采取工程保護(hù)措施,避免渣場(chǎng)邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進(jìn)行表土剝離,并將剝離表土合理堆存。完善渣場(chǎng)地表給排水規(guī)劃措施,確保開(kāi)挖和渣場(chǎng)邊坡穩(wěn)定,防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
(3)施工后期對(duì)渣場(chǎng)坡面和頂面進(jìn)行整治,使場(chǎng)地平順,利于復(fù)耕或覆土綠化。
(4)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營(yíng)地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場(chǎng),按要求進(jìn)行覆土填埋。
6.水土保持。
(1)按設(shè)計(jì)和合同要求合理利用土地。不因堆料、運(yùn)輸或臨時(shí)建筑而占用合同規(guī)定以外的土地,施工作業(yè)時(shí)表面土壤妥善保存,臨時(shí)施工完成后,恢復(fù)原來(lái)地表面貌或覆土。
(2)施工活動(dòng)中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹(shù)木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進(jìn)行土石方明挖和臨時(shí)道路施工時(shí),根據(jù)地形、地質(zhì)條件采取工程或生物防護(hù)措施,防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場(chǎng)的治理措施,按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
(1)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹(shù)木,嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹(shù)木。
(2)在施工過(guò)程中,對(duì)全體員工加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育,提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí),注意保護(hù)動(dòng)植物資源,盡量減輕對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個(gè)新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動(dòng)物。
(3)在施工場(chǎng)地內(nèi)外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥(niǎo)巢或動(dòng)物巢穴及受保護(hù)動(dòng)物,妥善保護(hù),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有特殊意義的樹(shù)木和野生動(dòng)物生活,設(shè)置必要的圍欄并加以保護(hù)。
(5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時(shí)設(shè)施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物,完成環(huán)境恢復(fù)。
8.文物保護(hù)。
(1)對(duì)全體員工進(jìn)行文物保護(hù)教育,提高保護(hù)文物的意識(shí)和初步識(shí)別文物的能力。認(rèn)識(shí)到地上、地下文物都?xì)w國(guó)家所有,任何單位或個(gè)人不能據(jù)為己有。
(2)施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)文物(或疑為文物)時(shí),立即停止施工,采取合理的保護(hù)措施,防止移動(dòng)或破壞,同時(shí)將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門(mén),執(zhí)行文物管理部門(mén)關(guān)于處理文物的指示。
(四)結(jié)語(yǔ)。
施工工地的環(huán)境保護(hù)工作不僅僅是施工企業(yè)的責(zé)任,同時(shí)也需要業(yè)主的大力支持。在施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)中,業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護(hù)因素,并在施工過(guò)程中進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇二
專(zhuān)業(yè)班級(jí):13會(huì)計(jì)電算化3學(xué)號(hào):2013121167。
二〇一四年二月。
班級(jí):13會(huì)計(jì)電算化3姓名:朱美連學(xué)號(hào):2013121167。
本次我的調(diào)研主題是:環(huán)境保護(hù);調(diào)查內(nèi)容:對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解情況、對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對(duì)策;調(diào)查目的:進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí),宣傳環(huán)保知識(shí),共建綠色家園。
與所有的縣城一樣,我縣的環(huán)境污染問(wèn)題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前,我縣的工業(yè)化剛剛起步,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱.環(huán)境污染問(wèn)題尚不突出,但生態(tài)惡化問(wèn)題經(jīng)歷數(shù)千年的累積,已經(jīng)積重難返。八十年代后,隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開(kāi),重工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題初見(jiàn)端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū),污染的危害程度也較為有限。到了九十年代,隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延,同時(shí),生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今,環(huán)境問(wèn)題與人口問(wèn)題一樣,成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來(lái)看,我縣環(huán)境污染仍在加劇,生態(tài)惡化積重難返,環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。
環(huán)境保護(hù)又是指人類(lèi)有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類(lèi)生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
環(huán)境問(wèn)題是指由于人類(lèi)活動(dòng)作用于周?chē)h(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化,以及這種變化對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類(lèi)在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會(huì)環(huán)境的過(guò)程中,自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會(huì)環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約,也以其固有的規(guī)律運(yùn)動(dòng)著。人類(lèi)與環(huán)境不斷地相互影響和作用,產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題多種多樣,歸納起來(lái)有兩大類(lèi):一類(lèi)是自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問(wèn)題,也叫第一環(huán)境問(wèn)題。如地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡、泥石流等。一類(lèi)是人類(lèi)活動(dòng)引起的次生環(huán)境問(wèn)題,也叫第二環(huán)境問(wèn)題和“公害”。次生環(huán)境問(wèn)題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類(lèi)。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過(guò)度放牧引起的草原退化、大面積開(kāi)墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。
當(dāng)前世界的環(huán)境問(wèn)題:環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大、難以防范、危害嚴(yán)重的特點(diǎn),自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力,世界自然災(zāi)害顯著增加。
一、環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量,加劇環(huán)境破壞。
(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;
(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;
(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水;
(五)、礦山廢水、廢渣。
二、在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患:
(一)、土壤遭到破壞。
耕地的過(guò)分開(kāi)發(fā)和牧場(chǎng)的過(guò)度放牧,土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。裸露的土地變得脆弱了,無(wú)法長(zhǎng)期抵御風(fēng)雨的剝蝕。在有些地方,土壤的年流失量可達(dá)每公頃100噸?;屎娃r(nóng)藥過(guò)多使用,與空氣污染有關(guān)的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險(xiǎn)廢料到處拋棄,所有這些都在對(duì)土地構(gòu)成一般來(lái)說(shuō)是不可逆轉(zhuǎn)的污染。
(二)、淡水資源受到威脅。
據(jù)專(zhuān)家估計(jì),從下個(gè)世紀(jì)初開(kāi)始,世界上將有四分之一的地方長(zhǎng)期缺水。請(qǐng)記住,我們不能造水,我們只能設(shè)法保護(hù)水。
(三)、空氣污染多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運(yùn)輸和工廠生產(chǎn)帶來(lái)的污染物。這些污染物威脅著數(shù)千萬(wàn)市民的健康,導(dǎo)致許多人失去了生命。有毒氣體主要為一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入顆粒。
(四)、草坪上的垃圾越來(lái)越多,影響小草的生長(zhǎng),原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí),垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周?chē)藳?,而是避而遠(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是,在小區(qū)范圍內(nèi)這樣的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。
(五)、由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱,經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周?chē)鞣N生活垃圾隨處可見(jiàn)。在草坪上,你可以看見(jiàn)被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫??甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見(jiàn),原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來(lái)越大。人們?cè)谇鍧嵙俗陨淼耐瑫r(shí),卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德。
三、形成原因。
(一).人口壓力增長(zhǎng)快。
(二).資源的不合理運(yùn)用。
(三).片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
四、建議:
(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容,推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。切實(shí)抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好。
(二)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育,結(jié)合普法教育,融入環(huán)境保護(hù)宣傳教育內(nèi)容,推進(jìn)公眾參與保護(hù)環(huán)境。
(三)、針對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題,發(fā)展廢品回收業(yè)。對(duì)于不可回收的垃圾,距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、縣(市)處置”的模式,做到統(tǒng)一收集、定點(diǎn)存放、定時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處理;對(duì)于交通運(yùn)輸不便或運(yùn)輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理的辦法。
(四)、切實(shí)抓好老污染源治理,繼續(xù)抓好重點(diǎn)污染源排查整治工作,加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度,確保達(dá)標(biāo)排放,防止污染反彈。
(五)、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源地不受污染。
(六)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,克服重審批輕管理的傾向,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
(七)、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè),提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。
五、對(duì)策。
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門(mén)要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門(mén)要對(duì)商品市場(chǎng)熟食、飲食經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行督查,對(duì)沒(méi)有辦理健康證的經(jīng)營(yíng)人員,采取上門(mén)**服務(wù),不符合條件的堅(jiān)決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場(chǎng)要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場(chǎng)的綠化覆蓋率。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門(mén)徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)常委會(huì)黨組統(tǒng)一安排,今年,常委會(huì)法工委對(duì)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告如下:
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。
城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體以環(huán)保督察、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)立足城市管理職能職責(zé)不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治注重市政、園林管養(yǎng)水平提高提升數(shù)字化管理水平順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市城管執(zhí)法體制改革方案通過(guò)市委、市政府常務(wù)會(huì)其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合全面梳理工作任務(wù)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類(lèi)問(wèn)題余個(gè)下發(fā)整改通知書(shū)200余份出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次、執(zhí)法車(chē)輛370余臺(tái)次檢查餐飲店1600戶(hù)規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶(hù)取締露天燒烤676戶(hù)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?;A(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題比較突出,已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善,地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿(mǎn)足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上,矛盾突出,各級(jí)城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足,未形成合力,存在麻痹和松懈的現(xiàn)象,執(zhí)法裝備配備欠缺,不能滿(mǎn)足正常工作需要。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線(xiàn)長(zhǎng)面廣,涉及部門(mén)眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,須以必要的人、財(cái)、物投入作保障,目前,城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距,管理效果不平衡,管理觸角未全覆蓋,治理成果鞏固還不夠,市容市貌治理后反彈不時(shí)存在,長(zhǎng)效機(jī)制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(10月1日起施行),但這兩部法規(guī)多年未作修訂,有的法規(guī)條款針對(duì)性不強(qiáng),有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要,致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空,要么缺乏可操作性,要么相互打架,罰則不一致,有的條款甚至與新的法律相抵觸,有的只有禁止條款而沒(méi)有處罰條款,對(duì)執(zhí)法實(shí)踐的針對(duì)性和指導(dǎo)性不強(qiáng),導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足當(dāng)前城市管理的需要,導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低,群眾理解、配合、支持度下降,甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議。
1.進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署,突出問(wèn)題導(dǎo)向,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,對(duì)城市管理各類(lèi)頑癥痼疾進(jìn)行集中治理,強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民,城市環(huán)境更加干凈整潔,市容市貌常變常新。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體,將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理,完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系,建立市區(qū)(縣)兩級(jí)指揮平臺(tái)及部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在出臺(tái)《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,全面完成市級(jí)在編在職一線(xiàn)城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的采購(gòu)、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī),解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問(wèn)題。
近年來(lái),國(guó)家、省對(duì)城市管理立法工作非常重視。12月4日,中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(中發(fā)[]37號(hào))文件,明確了加強(qiáng)城市公共空間管理,及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫(huà)亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作,完善配套法規(guī)和規(guī)章,實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮立法對(duì)改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。201月26日,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川委發(fā)[]5號(hào))文件,明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定,加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容,規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
立法主要應(yīng)解決的問(wèn)題:一是上位法未做規(guī)定的部分:如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面,政府已儲(chǔ)備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲(chǔ)糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車(chē)點(diǎn)設(shè)置的處罰,閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶(hù)外廣告方面,擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面,違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分:如戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車(chē)場(chǎng)和運(yùn)輸車(chē)輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過(guò)立法,可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市管理水平,解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”,有效減少執(zhí)法沖突等問(wèn)題。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇四
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道,90個(gè)行政村,34個(gè)社區(qū),總?cè)丝?1.4萬(wàn)人,二調(diào)耕地面積34.67萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng),加之不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅(jiān)持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計(jì)劃,整合各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開(kāi)展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
近年來(lái),我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響,投入500萬(wàn)元對(duì)原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)10臺(tái)、勾臂式垃圾車(chē)48臺(tái)、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬(wàn)元,采購(gòu)“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺(tái),在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開(kāi)展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購(gòu)垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車(chē)9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前,我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個(gè)行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。
(二)大力開(kāi)展生活污水治理設(shè)施建設(shè),污水處理能力進(jìn)一步提升。
按照省委關(guān)于“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線(xiàn),努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng),整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金以及財(cái)政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線(xiàn)、xx河沿線(xiàn)和景區(qū)沿線(xiàn),大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套,在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案(20xx—20xx年)》,計(jì)劃實(shí)施污水、垃圾治理項(xiàng)目221個(gè),總投資43386.78萬(wàn)元。其中,污水治理項(xiàng)目128個(gè),總投資42136.78萬(wàn)元,農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目93個(gè),總投資1250萬(wàn)元。力爭(zhēng)用3年時(shí)間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境,重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè),進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確??偭繉?shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”
通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)綠色生產(chǎn)意識(shí),20xx年,建成國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過(guò)評(píng)定,列入國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長(zhǎng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、稻魚(yú)共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí),依托專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。2016年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計(jì)算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以?xún)?nèi),同比下降6.9%,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
2.大力推廣科學(xué)用肥,實(shí)現(xiàn)化肥使用“零增長(zhǎng)”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類(lèi)型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),每年按照20萬(wàn)畝的總體目標(biāo),大力推廣測(cè)土配方施肥和施用有機(jī)肥,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購(gòu)肥、用肥,2016年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴(yán)管?chē)?yán)控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過(guò)市鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺(tái)賬等方式,對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過(guò)將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達(dá)95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái),我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時(shí),又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。
(五)以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實(shí)施農(nóng)村危房改造25439戶(hù)。20xx年,我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開(kāi)展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類(lèi)危舊房8215戶(hù),其中,建檔立卡貧困對(duì)象2431戶(hù),新修建597戶(hù),全面消除農(nóng)村群眾住房難問(wèn)題。
2.著力開(kāi)展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》要求,投資800萬(wàn)元,完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤(pán)龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶(hù)小康房建設(shè)任務(wù)。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年,我市投資9000萬(wàn)元,打造完成天臺(tái)鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤(pán)龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年,計(jì)劃投資8400萬(wàn)元,實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項(xiàng)目10個(gè)村莊,已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個(gè)村全面開(kāi)始實(shí)施,累計(jì)完成投資6831萬(wàn)元;計(jì)劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)(其中,精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)),已完成投資10.97億元。
三、存在的問(wèn)題。
近年來(lái),我市通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)集中整治、實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)和財(cái)政一事一議項(xiàng)目等方式,在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問(wèn)題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識(shí)薄弱。群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)保意識(shí)薄弱,未充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對(duì)滯后。加之農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門(mén)多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶(hù)為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高,地方財(cái)政難以承擔(dān)。
四、對(duì)策與建議。
(一)切實(shí)提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識(shí),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入。各部門(mén)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則,避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,結(jié)合“河長(zhǎng)制”組織體系,建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補(bǔ)充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級(jí)在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持:一是加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專(zhuān)業(yè)回收處置機(jī)構(gòu),避免對(duì)農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇五
近年來(lái),在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局的大力支持下,我鄉(xiāng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞打造國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,著力解決各類(lèi)危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。
一、主要工作業(yè)績(jī):
建,以規(guī)劃為龍頭,以解決生活污水和生活垃圾處理為重點(diǎn),著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農(nóng)村工業(yè)污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)飲用水源,美化人居環(huán)境,切實(shí)解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題。2001年被省政府確定為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn);2004年被臨汾市環(huán)保局授予“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;2015年被山西省環(huán)保局授予“山西省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2004年,鳳城鄉(xiāng)成立了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,編制了《鳳城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;2015年,編制了《鳳城鄉(xiāng)碧水藍(lán)天工程建設(shè)規(guī)劃》,制定了具體的實(shí)施辦法,明確提出了向國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)更名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))邁進(jìn)的新目標(biāo)。目前,全鄉(xiāng)已形成了建設(shè)清潔水源,清潔家園,清潔田園的社會(huì)主義新農(nóng)村的良好氛圍。
解決飲水問(wèn)題的村莊,在機(jī)井飲用水源200米內(nèi)不許再打機(jī)井,500米內(nèi)不許堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水,從而切實(shí)保證農(nóng)村飲用水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,生活污水對(duì)環(huán)境帶來(lái)的壓力逐漸增加。為此,針對(duì)各村的實(shí)際情況,采取不同措施進(jìn)行治理。一是對(duì)于鄉(xiāng)政府所在區(qū)域內(nèi)村莊的污水,納入城市污水收集管網(wǎng),由城市污水處理廠統(tǒng)一處理。二是要求經(jīng)濟(jì)條件好、規(guī)模較大的村莊,建設(shè)小型污水處理示范工程。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。一是提出了我鄉(xiāng)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃;二是開(kāi)展垃圾連片處理,建立垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立專(zhuān)職保潔員。目前,我鄉(xiāng)90%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站,并由專(zhuān)職人員定期清運(yùn)到垃圾處理廠。
(五)
三、我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
近年來(lái),我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī),但由于長(zhǎng)久以來(lái),重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境,環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
(一)農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源,容易受到污染,雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
(二)農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。大多數(shù)村莊雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,但是還不能做到統(tǒng)一處置,管理措施不夠完善,村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別村莊存在垃圾亂到的現(xiàn)象;無(wú)足夠的生活污水集中處理工程,尤其是那些經(jīng)濟(jì)條件較差農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。
(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前,我鄉(xiāng)尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖鄉(xiāng),農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散小型養(yǎng)殖戶(hù),沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù),沒(méi)有污染防治設(shè)施,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏,集中治理難度較大。
(四)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前,我鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢(qián),大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對(duì)農(nóng)田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任;明確資源開(kāi)發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對(duì)各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度;各級(jí)政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會(huì)環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對(duì)重要流域和水源地的鄉(xiāng)域污染治理的投入力度;積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對(duì)于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類(lèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、鄉(xiāng)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞?,建立和完善多元化投融資渠道。
污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
大家是否覺(jué)察到我們周?chē)沫h(huán)境正在日益被嚴(yán)重破壞?亂砍樹(shù)木,污染水源與空氣,破壞生態(tài)環(huán)境等等。無(wú)數(shù)的事實(shí)已經(jīng)告訴我們,環(huán)境保護(hù)刻不容緩,保護(hù)環(huán)境不僅是國(guó)家和政府部門(mén)的責(zé)任,也是我們“拱中”公民的責(zé)任。
這幾天,我圍繞我們周?chē)目諝馐芪廴镜某潭纫约翱諝馕廴緦?duì)人類(lèi)身體健康的危害等方面問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。我根據(jù)珠海周?chē)沫h(huán)境特點(diǎn)和所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,上網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來(lái)分析,我們周?chē)目諝馐鞘艿搅宋廴?。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機(jī)動(dòng)車(chē)輛排出的尾汽。這些污染源排放出來(lái)的什么污染物呢?對(duì)人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關(guān)資料,懂得了許多有關(guān)空氣污染的知識(shí)。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們?cè)诳諝庵械暮咳羰浅^(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)危害人們的健康。空氣污染指數(shù)小于50,說(shuō)明空氣良好,污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值,為一級(jí)優(yōu),符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一些需要特殊保護(hù)地區(qū)的空氣質(zhì)量要求空氣污染指數(shù)大于50,小于100,表明空氣質(zhì)量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值,為二級(jí)良好,符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施,其主要途徑有:工業(yè)合理布局,搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝,減少污染物排放強(qiáng)化節(jié)能,提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理,實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放等。
珠海是我們的“家”,應(yīng)該把她建設(shè)得更美好。但空氣污染問(wèn)題十分嚴(yán)重,應(yīng)該怎么辦呢?我建議:
(1)搞立體綠化,擴(kuò)大綠化面積,可以搞無(wú)土栽培。植物有過(guò)濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹(shù)林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟(jì)有效的措施。
(2)解決燃料問(wèn)題,盡量使用太陽(yáng)能等無(wú)污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動(dòng),咨詢(xún)活動(dòng),增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。
(4)組織同學(xué)利用雙休日到街道、市場(chǎng)、廣場(chǎng)撿垃圾,保持環(huán)境整潔。
今天的我們是明天社會(huì)的主人,保護(hù)和改善周?chē)沫h(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環(huán)保的'有心人,注意節(jié)約資源,回收廢品,多參加環(huán)?;顒?dòng),多植樹(shù),多種花,做一個(gè)名符其實(shí)的環(huán)保小衛(wèi)士吧!
黨的xx大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告,這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況,進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持,在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù),能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)環(huán)保投入偏少,貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。
一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀
我縣在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上,認(rèn)識(shí)早、起步快,制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè),避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè),同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品,如環(huán)保空心磚等。從而保護(hù)了資源,減少了這類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響??偟目?,近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效:
(一)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自xx年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái),全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹(shù)立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中,有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的??梢?jiàn),我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難,使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒(méi)能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。
于正在向環(huán)保部門(mén)報(bào)批階段。這表明,我縣中小企業(yè)自覺(jué)地在環(huán)保有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看,有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放,占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放(詳見(jiàn)下圖)。這表明,多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放,而不會(huì)直接排放。
(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開(kāi)。被調(diào)查企業(yè)中,有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過(guò)政府環(huán)保相關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類(lèi)的培訓(xùn),僅有19%的企業(yè)表示其沒(méi)有參加過(guò)環(huán)保培訓(xùn),且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn),有107家企業(yè)表示已組織過(guò)員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%,有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開(kāi)展這類(lèi)的活動(dòng)。
二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示,有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入,占總數(shù)的57.1%,另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入,但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過(guò),企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少,在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中,對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家,占有投入企業(yè)的68.8%;對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家,占有投入企業(yè)的23.2%;對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家,占有投入企業(yè)的8%。這表明,企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力,但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限,這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果,使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。
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近年來(lái),**市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策,緊密?chē)@“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標(biāo),堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,著力解決各類(lèi)危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研的通知》(陜環(huán)函[2015]560號(hào))要求,認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研,現(xiàn)將我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀
工作。目前,已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和42個(gè)村莊編制了生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃,并啟動(dòng)了創(chuàng)建工作;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村莊也正在積極編制生態(tài)規(guī)劃材料,開(kāi)始前期籌備工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護(hù)工作廣泛開(kāi)展。農(nóng)村飲水水源保護(hù)直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是組織力量對(duì)全市各涉農(nóng)區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的飲用水源地進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,劃定農(nóng)村供水水源保護(hù)區(qū),設(shè)立明顯警示標(biāo)志,在保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護(hù)的資金支持力度,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展飲水工程項(xiàng)目建設(shè)。我市大力支持農(nóng)村集中供水工程,建立水處理設(shè)施,全市2015年共投資9552.5萬(wàn)元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,確保了群眾飲水安全。
(三)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差別較大的實(shí)際,我們對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是對(duì)于城市、縣城周邊村鎮(zhèn)的污水,基本納入城市、縣城污水收集管網(wǎng),由污水處理廠統(tǒng)一處理。我市已建成臨潼區(qū)污水處理廠、長(zhǎng)安區(qū)污水處理廠一期工程,可分別日處理污水2.5萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸;閻良區(qū)、高陵縣污水處理廠即將在年底建成試運(yùn)行,戶(hù)縣污水處理廠預(yù)計(jì)于2015年6月份建成,設(shè)計(jì)處理能力合計(jì)6.5萬(wàn)噸/日。這些區(qū)縣污水處理廠的建成運(yùn)行,在解決區(qū)縣城區(qū)污水處理問(wèn)題的同時(shí),也將城區(qū)周邊部分農(nóng)村的生活污水一并納入管網(wǎng)處理。二是鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊,尤其是農(nóng)家樂(lè)集中區(qū)建設(shè)污水處理示范工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜的指導(dǎo)其采取各種處理工藝。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),受納水體為非重點(diǎn)流域、非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn),我們建議采用一級(jí)強(qiáng)化處理;對(duì)于在有常年流水河流附近的建制鎮(zhèn),建議優(yōu)先考慮人工濕地。目前,我們已經(jīng)撥付環(huán)保資金支持了一個(gè)農(nóng)家樂(lè)集中地區(qū)建設(shè)污水治理示范工程,并擬支持8個(gè)較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理示范工程,其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已編制完成科研報(bào)告,并開(kāi)始前期籌備工作。
轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式,在全市農(nóng)村村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專(zhuān)職保潔員。目前,我市90%以上的村莊建設(shè)有垃圾站臺(tái),并由專(zhuān)職人員定期清運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng);三是對(duì)全市垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問(wèn)題的垃圾場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。
(五)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得積極進(jìn)展。一是科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖功能區(qū),強(qiáng)化了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,目前已基本實(shí)現(xiàn)了禁養(yǎng)要求,全市無(wú)一禁養(yǎng)區(qū)存在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)象。二是定期開(kāi)展全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。摸清了全市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的底數(shù),對(duì)全市147家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)中的部分環(huán)境違法企業(yè),提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。通過(guò)積極鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,我市已通過(guò)下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。其中戶(hù)縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池,不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源,也大幅節(jié)省了不可再生能源用量;目前,又有5家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已編制了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程的可研報(bào)告,其中藍(lán)田縣安村立體養(yǎng)殖場(chǎng)已率先基本實(shí)現(xiàn)了“畜―沼―農(nóng)”綜合利用模式,污染防治規(guī)范、到位,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。
(六)水土流失治理效果顯著。我市堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,實(shí)施了小流域綜合治理。近年來(lái),全市以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)周至縣沙河流域項(xiàng)目、黃河水保生態(tài)工程渭河流域未藍(lán)項(xiàng)目、國(guó)債水土保持重點(diǎn)工程、以工代賑水土保持項(xiàng)目、淤地壩系建設(shè)等一批重點(diǎn)水保生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)為支撐,著力把小流域的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在治理中先后涌現(xiàn)出了周至虎峪、戶(hù)縣東嶺、長(zhǎng)安紅草河、藍(lán)田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區(qū)水保生態(tài)示范園、藍(lán)田縣紅河壩系骨干亮點(diǎn)工程。集高標(biāo)準(zhǔn)治理、高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)、高科技含量為一體,初步實(shí)現(xiàn)了治理一條流域,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓的目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)得到了積極有效地推進(jìn)。截至2015年底,累計(jì)治理水土流失面積2402.1平方公里,占應(yīng)治理水土流失面積的63%,水土保持已成為農(nóng)村山區(qū)發(fā)展的生命線(xiàn)工程。
二、我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
近年來(lái),我市的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī),但由于長(zhǎng)久以來(lái),重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境,環(huán)境保護(hù)工作重城市輕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
二是農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。垃圾三級(jí)處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處置,尤其是垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠的處理能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重;無(wú)足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。
三是農(nóng)村工業(yè)污染依舊存在嚴(yán)重隱患。我市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后,企業(yè)污染點(diǎn)多面廣,雖然近兩年關(guān)閉了一部分污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè),但仍然有一部分工業(yè)企業(yè)污染較重。
四是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前,我市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大部分沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
五是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前,我市對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾圖省錢(qián),大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對(duì)農(nóng)田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
理的盲點(diǎn)和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順,相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢(xún)無(wú)處問(wèn)的現(xiàn)象。五是對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財(cái)力、條件的限制,我市環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒(méi)有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對(duì)生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足,日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識(shí)作指導(dǎo),只顧抓眼前經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)的現(xiàn)象在一些地區(qū)還時(shí)有發(fā)生。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策
農(nóng)村環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)系統(tǒng)工程。今年下半年,黨的十七屆三中全會(huì)將“加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)”納入研究范圍,并明確提出了多項(xiàng)農(nóng)村環(huán)保工作政策措施,農(nóng)村環(huán)保工作迎來(lái)了重要的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)強(qiáng)化責(zé)任,密切配合,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制。一是強(qiáng)化地方各級(jí)政府和各部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任;明確資源開(kāi)發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,對(duì)各個(gè)環(huán)保責(zé)任主體實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度;各級(jí)政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。二是各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對(duì)于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過(guò)政府投入、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類(lèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
近年來(lái),良慶區(qū)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體,把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,著力解決危害人民群眾生活健康的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展目標(biāo)?,F(xiàn)將我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀
廳申請(qǐng)作為2012年全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū),“十二五”期間,我城區(qū)將啟動(dòng)2個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。
(二)農(nóng)村飲水源地保護(hù)工作廣泛開(kāi)展。農(nóng)村飲水水源保護(hù)直接關(guān)系著農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,保障飲水安全是農(nóng)村環(huán)境整治的首要任務(wù)。為此,我們一是充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用,調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的積極性,高度重視飲用水源保護(hù),納入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),通過(guò)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),在全城區(qū)形成了飲用水源保護(hù)有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查工作。深入全城區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)的8個(gè)飲用水水源地的基礎(chǔ)環(huán)境做了調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)、取水點(diǎn)拍照等資料收集,建立了轄區(qū)飲用水水源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真開(kāi)展集中式生活飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。三是組織力量對(duì)轄區(qū)各涉鎮(zhèn)、村的飲用水源地進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告,劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分以及飲用水源地污染源的整治等工作。重點(diǎn)防治生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)。今年7月,已委托有資質(zhì)的編制單位完成了《南寧市良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》的編制工作。
(三)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。
工藝,對(duì)茂欽坡41戶(hù)人家200多人排放的生活污水進(jìn)行收集處理,把屯內(nèi)原有的污水塘改造為一個(gè)既實(shí)現(xiàn)了污水凈化又獲得景觀效應(yīng)的村中濕地生態(tài)公園。整個(gè)處理系統(tǒng)無(wú)需動(dòng)力,不添加化學(xué)藥劑,不用專(zhuān)有設(shè)備,運(yùn)行管理簡(jiǎn)單,在處理污水的同時(shí)提高了當(dāng)?shù)厝罕姷墓残l(wèi)生意識(shí),起到了良好的示范性作用,是很值得推廣的污水生態(tài)治理模式。該項(xiàng)目因?yàn)楣こ坦に嚭谩①|(zhì)量高,群眾滿(mǎn)意度高,成為了廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn),得到廣西環(huán)保世紀(jì)行考察組等區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。2011年2月9日,廣西電視臺(tái)制作播出了專(zhuān)題報(bào)道:《廣西新聞踐行“六戒”狠抓落實(shí):廣西生態(tài)技術(shù)處理污水垃圾破解城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造難題現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)》。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治初顯成效。在各鎮(zhèn)、村開(kāi)展村莊垃圾收集站臺(tái)和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、的垃圾處理模式,在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專(zhuān)職保潔員。目前,我城區(qū)80%以上的村莊建設(shè)有垃圾收集站臺(tái),并由專(zhuān)職人員定期清運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng);三是對(duì)轄區(qū)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法問(wèn)題的垃圾場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦,嚴(yán)格執(zhí)行后督察制度。
和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。目前,已有7家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已編制環(huán)評(píng)報(bào)告。
二、我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問(wèn)題
一是農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我城區(qū)農(nóng)村飲用水源主要采用水庫(kù)水、地下淺層水源及地表水,容易受到污染,雖然對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù),但一部分地區(qū)仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
二是農(nóng)村生活污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。垃圾三級(jí)處理模式處于初步階段,大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處臵,尤其是垃圾填埋場(chǎng)的處理能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村垃圾處理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾滲濾液?jiǎn)栴}影響嚴(yán)重;無(wú)足夠的生活污水集中處理工程,尤其是一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生活污水直接排入環(huán)境,導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響,個(gè)別地區(qū)甚至影響到村民的飲水安全和農(nóng)田質(zhì)量。
三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進(jìn)展緩慢。目前,我城區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大部分沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù),污染防治設(shè)施落后,糞便綜合利用處理設(shè)施缺乏。
四是農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題普遍存在。目前,對(duì)農(nóng)藥品種使用上還未有具體管理措施,農(nóng)民群眾大多都使用普通化肥,而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體,對(duì)農(nóng)田及周?chē)h(huán)境產(chǎn)生著一定威脅。
三、當(dāng)前我城區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
公共服務(wù)的能力薄弱,農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài),農(nóng)村成為污染治理的盲點(diǎn)和死角,農(nóng)村環(huán)境污染治理任務(wù)相當(dāng)艱巨、繁重。二是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱,針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,如畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關(guān)立法尚處于空白,現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問(wèn)題的解決造成了一定的困難。三是農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體系尚未完全理順,相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)系和交流還不夠,多頭管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力亟待提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū),存在污染事故無(wú)人管、環(huán)保咨詢(xún)無(wú)處問(wèn)的現(xiàn)象。五是對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳教育不夠。由于受人力、財(cái)力、條件的限制,我城區(qū)環(huán)保宣傳主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域,宣傳教育沒(méi)有真正深入到農(nóng)村,因此部分農(nóng)村地區(qū)干部群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,環(huán)境法制觀念和依法維權(quán)意還比較淡薄,對(duì)生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足。
四、關(guān)于解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的建議與對(duì)策
當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)保工作,我們認(rèn)為應(yīng)著力在完善機(jī)制、加大投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行:
積極協(xié)調(diào)配合,通力協(xié)力,從全局和戰(zhàn)略的高度,積極配合,建立長(zhǎng)效工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成分工明確,協(xié)調(diào)有力,齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主,逐步增加社會(huì)環(huán)保投資渠道,切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是各級(jí)政府應(yīng)每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算,確保資金到位;可安排一定比例的排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大對(duì)重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度;積極爭(zhēng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。二是采取政策傾斜,對(duì)于環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目及其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。三是調(diào)整財(cái)政投入結(jié)構(gòu)和方式,建立政府引導(dǎo)資金,通過(guò)政府投入、財(cái)政貼息、前期活動(dòng)補(bǔ)助等辦法,逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化、多種類(lèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入;探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑⒑屯晟贫嘣度谫Y渠道。
(三)完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加強(qiáng)基層環(huán)保力量,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿-論引導(dǎo)。逐步設(shè)立農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,樹(shù)立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇六
全鎮(zhèn)32個(gè)村(居)委會(huì)、6個(gè)鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村(居)委會(huì)管轄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及車(chē)站。每月評(píng)選出環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)3個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)2個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)1個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校1個(gè),其中先進(jìn)村小組、連隊(duì)、優(yōu)秀衛(wèi)生管護(hù)員在先進(jìn)單位中產(chǎn)生,星級(jí)文明衛(wèi)生戶(hù)由村委會(huì)按10%評(píng)定。
二、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
檢查考評(píng)內(nèi)容以評(píng)定環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,詳細(xì)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(市人大常委會(huì)副主任、鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):(鎮(zhèn)黨委委員)。
成員:由市創(chuàng)衛(wèi)辦,鎮(zhèn)各包點(diǎn)工作組組長(zhǎng)及愛(ài)衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦(504室),負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
四、考評(píng)分為:月檢、季檢、上半年及年終交叉評(píng)比檢查等方式進(jìn)行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時(shí)督查與檢查考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行;
3、月檢查考評(píng)總分為暗訪得分乘以60%﹢月檢得分乘以40%;
4、季檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分乘以60%﹢季檢查評(píng)比得分乘以40%;
6、年終交叉檢查考評(píng)總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評(píng)比得分﹢上半年檢查評(píng)比得分的平均分乘以60%﹢年終檢查得分乘以40%。
五、考評(píng)獎(jiǎng)罰措施。
考評(píng)實(shí)行獎(jiǎng)罰制。
(一)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的,月檢查考評(píng)綜合得分排序前三名的村(居)委會(huì)各給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)5000、3000、元,先進(jìn)農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)2000元,鎮(zhèn)屬學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)1000元。村組(連隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)300元、管護(hù)員獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)200元,文明衛(wèi)生戶(hù)每戶(hù)100元(生活用品),獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后,對(duì)倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村(居)委會(huì)以及衛(wèi)生管護(hù)員進(jìn)行處罰,并對(duì)愛(ài)衛(wèi)辦通報(bào)批評(píng)。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位,獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)20000元,第二名的獎(jiǎng)勵(lì)10000元,第三名的獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
(二)季評(píng)比、上半年評(píng)比及年終交叉檢查評(píng)比的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市的獎(jiǎng)金中按70%的比例分別給予各單位獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)每月考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)500元,每季度考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)1000元,上半年考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)1500元,年終考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問(wèn)題的扣罰相關(guān)村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)2000元,同時(shí)扣減書(shū)記、主任、校長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、分管衛(wèi)生干部、衛(wèi)生管護(hù)員以及鎮(zhèn)包點(diǎn)工作組領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng)、成員工資,每人50元,罰款從個(gè)人績(jī)效工資扣除,并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)檢討,責(zé)令在2個(gè)工作日內(nèi)整改到位,未整改到位的實(shí)行雙倍扣罰,連續(xù)三次的將終止衛(wèi)生管護(hù)員的工作。同時(shí)對(duì)在環(huán)境整治不到位,或被省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光或群眾投訴舉報(bào)的,一年內(nèi)有一次的`,村(居)委會(huì)書(shū)記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)書(shū)記(場(chǎng)長(zhǎng))向鎮(zhèn)黨委作檢討。一年內(nèi)有兩次的,對(duì)村(居)委會(huì)書(shū)記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)書(shū)記(場(chǎng)長(zhǎng))進(jìn)行誡勉談話(huà),一年內(nèi)有三次的,對(duì)村(居)委會(huì)書(shū)記(主任)、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)書(shū)記(場(chǎng)長(zhǎng))給予就地停職或免職。同時(shí)每月考評(píng)的結(jié)果將作為各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)“兩委”干部、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長(zhǎng)和包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)組長(zhǎng)年終屆末考核的重要依據(jù)。
各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場(chǎng)(企業(yè))要高度重視、加大宣傳、強(qiáng)化責(zé)任心、認(rèn)真履行好自己的職責(zé),切實(shí)把我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落到實(shí)處,創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、干凈、整潔的美麗新。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇七
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)中國(guó)香港,俄羅斯,美國(guó),歐盟等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國(guó)際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類(lèi)貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設(shè)計(jì)中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國(guó)際牛仔城占地面積50萬(wàn)平方米,設(shè)有商鋪位3000多個(gè),它是中國(guó)目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城。新城國(guó)際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)牛仔服裝,紡織品類(lèi)的理想大型商場(chǎng)、商2015個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個(gè),第三層為商務(wù)辦公中心,第四層為鋪位租戶(hù)倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動(dòng)扶梯,貨運(yùn)電梯,電話(huà)通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車(chē)場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng),為客戶(hù)提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
一、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。
1、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。
2、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,2015個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營(yíng)業(yè)面積50萬(wàn)平方米,商鋪3000多個(gè).
4、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)、全國(guó)最大的牛仔服裝專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
5、價(jià)格便宜、廠家直銷(xiāo)。
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環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇八
積極履行參政黨職能,始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問(wèn)題,下面是小編為大家精心收集的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái),環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治,而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?!叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng),給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價(jià)值的建議,2005年6月,農(nóng)工黨市委常委會(huì)研究決定繼續(xù)將其作為我會(huì)本年度的調(diào)研課題之一,專(zhuān)門(mén)成立了由有關(guān)專(zhuān)家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,儲(chǔ)昭平主委任課題組長(zhǎng)親自抓,制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱,開(kāi)展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長(zhǎng)豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會(huì),聽(tīng)取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題展開(kāi)了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無(wú)公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團(tuán)奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取情況介紹。同時(shí),調(diào)研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進(jìn)村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶(hù)農(nóng)舍,了解實(shí)際情況,對(duì)典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過(guò)為期五個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫(xiě)出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會(huì)上又深入交換了意見(jiàn),市環(huán)保局對(duì)初稿提出了詳細(xì)的書(shū)面補(bǔ)充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報(bào)告。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析。
加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時(shí)處理,日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前,我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類(lèi)有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大,往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對(duì)短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明:21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶(hù)1150戶(hù),居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn),還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿(mǎn)足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類(lèi)植物,一陣陣的惡臭撲面而來(lái),其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂(lè)河的水質(zhì)分別為三類(lèi)、四類(lèi),且污染程度有逐年加重的趨勢(shì),煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類(lèi)水質(zhì),有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類(lèi)主要有:
需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來(lái)水水廠水源地王嘴水庫(kù),因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。2004年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來(lái)講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類(lèi)劇減,更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時(shí)搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來(lái),我市有關(guān)政府部門(mén)采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。
(4)其它影響環(huán)境因素。
低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效:
通過(guò)與市環(huán)保部門(mén)、各區(qū)、縣相關(guān)部門(mén)的深入座談與實(shí)地考察,我們了解到,市級(jí)環(huán)保部門(mén)、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門(mén)圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺(tái)了相關(guān)的政策,采取了一些切實(shí)有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門(mén)與城建部門(mén)組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規(guī)程,出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見(jiàn)成效。
目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè),其中,省級(jí)生態(tài)村3個(gè),市級(jí)生態(tài)村18個(gè),縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來(lái)的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用,有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進(jìn)種植技術(shù),建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無(wú)公害草莓示范區(qū)3萬(wàn)余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。2004年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹(shù)節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng),在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制。
達(dá)標(biāo),市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施,董鋪水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫(kù)水質(zhì)由去年初的五類(lèi)提升到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),提前通過(guò)了國(guó)家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門(mén)通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門(mén)也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達(dá)99%,“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%,注重對(duì)桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。2005年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門(mén)積極開(kāi)展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人,出動(dòng)車(chē)輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開(kāi)展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
為田間肥料使用,實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶(hù)用能問(wèn)題,又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)家參觀時(shí),村民們都非常激動(dòng),熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門(mén)的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視,但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護(hù),認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。
橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿(mǎn)天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí),指著門(mén)前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問(wèn)村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性。
級(jí)黨委政府的重要議事日程,積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題,以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開(kāi)展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出:我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng),環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)生態(tài)文明,強(qiáng)化環(huán)境法治,完善體制機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來(lái)5年和15年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到2010年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái),我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項(xiàng)建議:
態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下:
1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí),建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制。
(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制?!闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目??朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效,但從總體上看仍存在一些問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略,為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
3.我市水資源相對(duì)短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開(kāi)展對(duì)廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。
行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。
(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開(kāi)展非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用研究,逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴(kuò)大已處理中水的利用范圍,彌補(bǔ)供水不足??筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿,開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。
4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶(hù)關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。
其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書(shū)籍和宣傳畫(huà),表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。伴隨著“基本國(guó)策”、伴隨著新的世紀(jì)正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹(shù)成蔭,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類(lèi)唯一居住的地方,人類(lèi)要在地球上安居樂(lè)業(yè),就要愛(ài)護(hù)地球,愛(ài)護(hù)大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們?nèi)祟?lèi)是這艘船上的乘客。當(dāng)船漏水的時(shí)候,誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我們無(wú)關(guān)?近年來(lái),隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活,同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】。
寒假,學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對(duì)我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書(shū),很少回家,回家也從來(lái)沒(méi)有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實(shí)地走訪,說(shuō)實(shí)在話(huà)家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽(tīng)到這樣的說(shuō)唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚(yú)蟲(chóng)絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時(shí)候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見(jiàn)底的,河里魚(yú)蝦成群結(jié)隊(duì),傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì)有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂(lè)的回憶,是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來(lái)不曾想過(guò)這一切都會(huì)逝去。可是現(xiàn)在卻應(yīng)征了“魚(yú)蟲(chóng)絕代”、“河水泛濫”的說(shuō)法。河道里滿(mǎn)是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒(méi)有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒(méi)有了魚(yú)蝦,更別說(shuō)小孩嬉戲了。而且許多水資源也因?yàn)槿祟?lèi)的過(guò)度索取和開(kāi)發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無(wú)得污染。今年來(lái)由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】。
由于我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設(shè)的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn);另一方面又因經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)力量的薄弱,企業(yè)無(wú)力處理“三廢”,污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)對(duì)自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設(shè)施,不能從根本上解決自然災(zāi)害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過(guò)長(zhǎng),于生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設(shè)費(fèi)用很少,無(wú)力改變這種現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置,垃圾沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。(幸好國(guó)家新出臺(tái)了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)。
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來(lái)講,人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴(yán)重:
3、森林減少,造成了水土流失問(wèn)題;。
(四)整治仍不徹底。在城區(qū),雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴(yán)重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點(diǎn)商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)較多;車(chē)輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴(yán)重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾較多;車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;小食店清潔衛(wèi)生問(wèn)題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線(xiàn)輕邊遠(yuǎn)村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)和主要公路沿線(xiàn)外的村社還未開(kāi)始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶(hù)院壩散養(yǎng)家禽嚴(yán)重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
合理,造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。
(六)、交通工具(、車(chē)輛、輪船、飛機(jī)等)廢氣和噪音音;。
(七)、使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣。
【境污染的危害】。
人類(lèi)要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類(lèi)的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:1、視覺(jué)危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
(3)、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
【保護(hù)環(huán)境的措施】。
通過(guò)調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè)觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工程:植樹(shù)造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護(hù),提高人們的環(huán)境白虎意識(shí)等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應(yīng)該努力保護(hù)我們生存的家園,愛(ài)護(hù)它,保護(hù)它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【
總結(jié)。
】
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類(lèi)創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí),空中就彌漫著黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此,解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù).把“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇九
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門(mén)的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)__重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級(jí)政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大,辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來(lái)越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時(shí)也愈來(lái)愈依賴(lài)于計(jì)算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯(cuò)影響巨大,后果更為嚴(yán)重。因此,我們?cè)谥ㄔO(shè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還要切實(shí)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的__,注重開(kāi)發(fā)和運(yùn)用有效的保密措施,做到篩子(信息過(guò)濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護(hù)系統(tǒng))綜合運(yùn)用,真正樹(shù)立起堅(jiān)實(shí)的保密防護(hù)體系。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護(hù)方面有三點(diǎn)脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問(wèn)性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶(hù)拷貝下來(lái)而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時(shí),其價(jià)值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時(shí),其價(jià)值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對(duì)一個(gè)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來(lái)說(shuō),下些功夫就可能會(huì)突破這些關(guān)卡,給__帶來(lái)極大的困難。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個(gè)方面入手:
物理隔離。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家保密局對(duì)政府辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)必須與社會(huì)公眾信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。在與社會(huì)公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲(chǔ)、處理和傳遞國(guó)家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會(huì)公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過(guò)保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對(duì)手破譯信息系統(tǒng)中的機(jī)密信息。數(shù)據(jù)加密是實(shí)現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密,是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中的加密機(jī)構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過(guò)程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密和端對(duì)端加密等三種方式。
充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實(shí),一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級(jí)保密措施:第一級(jí)是入網(wǎng)保密,第二級(jí)是設(shè)置目錄和文件訪問(wèn)權(quán)限,第三級(jí)是文件和目錄的屬性保密,第四級(jí)是文件服務(wù)器的安全保密。
辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密網(wǎng)絡(luò)實(shí)體是指實(shí)施信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理、分發(fā)和利用的計(jì)算機(jī)及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密。
防止電磁泄露。計(jì)算機(jī)設(shè)備工作時(shí)輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計(jì)算機(jī)正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線(xiàn)路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實(shí)驗(yàn)表明,未加控制的電腦設(shè)施開(kāi)始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計(jì)算機(jī)保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項(xiàng)成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護(hù)、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶(hù)可能通過(guò)非法終端或趁合法用戶(hù)從網(wǎng)上斷開(kāi)時(shí)乘機(jī)接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線(xiàn)竊取。局域網(wǎng)與外界連通后,通過(guò)未受保護(hù)的外部線(xiàn)路,可以從外界訪問(wèn)到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),而內(nèi)部通訊線(xiàn)路也有被搭線(xiàn)竊取信息的可能。因此,我們必須定期對(duì)實(shí)體進(jìn)行檢查。特別是對(duì)文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進(jìn)行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應(yīng)。存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息被擦除后有時(shí)仍會(huì)留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動(dòng)地保留在存儲(chǔ)介質(zhì)中,一旦被利用,就會(huì)泄密。因此,我們必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護(hù)和管理,對(duì)廢棄的磁盤(pán)要有專(zhuān)人銷(xiāo)毀等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴(lài)某一種防護(hù)手段目前還難以達(dá)到完全防護(hù)的效果,只有采取多種形式,層層設(shè)防,才能最大限度地保證信息的相對(duì)安全,做到有備無(wú)患。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十
以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的總要求,堅(jiān)持貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號(hào),把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿(mǎn)意作為創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“清潔、綠化、健康、文明”行動(dòng),為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻(xiàn)。
如今,環(huán)境問(wèn)題已成為人們比較關(guān)注的話(huà)題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來(lái)越普遍 ,因此,解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩,其實(shí)環(huán)境污染包括了好幾個(gè)方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見(jiàn)垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見(jiàn)有小包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng),很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的,更有的是居民以圖一時(shí)方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險(xiǎn)性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來(lái)處理,我們不得不承認(rèn)這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來(lái)蒼蠅這類(lèi)飛蟲(chóng),而且也會(huì)發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個(gè)社區(qū)的形象,如果清潔工人沒(méi)有及時(shí)處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來(lái)越高,越來(lái)越多,有的老人經(jīng)過(guò)時(shí),沒(méi)有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個(gè)樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時(shí)清理,保證不讓垃圾過(guò)多而造成無(wú)處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時(shí)解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學(xué)習(xí),而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會(huì)利用中午這段時(shí)間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛(ài)玩的心理的孩子們會(huì)在飯后集中去健身處,也就無(wú)法避免大聲喧嘩,其實(shí)他們已造成了噪聲污染,對(duì)于孩子們,要?jiǎng)儕Z他們玩的權(quán)利是絕對(duì)行不通的,所以此問(wèn)題的策略就是顯得比較令主管部門(mén)頭疼的。我個(gè)人認(rèn)為建一些室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所也可作為一個(gè)好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時(shí)間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對(duì)于社區(qū)居民的生活就不會(huì)造成影響了。
生活是個(gè)人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場(chǎng)看待問(wèn)題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問(wèn)題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對(duì)環(huán)境有利的事你并沒(méi)有吃虧,其實(shí)你在給你的生命健康畫(huà)上一條延長(zhǎng)線(xiàn),只有大家共同努力,環(huán)境問(wèn)題才能完善解決。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十一
調(diào)研內(nèi)容: 西單商業(yè)區(qū)算是人們最?lèi)?ài)去也是最常去的商業(yè)去了,主要的原因就是這里的東西適合各個(gè)年齡層和消費(fèi)層,位于西單大街西側(cè)的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個(gè)年齡段,消費(fèi)層屬于中上等,而位于西單大街東側(cè)的明珠商場(chǎng),新一代商場(chǎng)則就適合年輕人去,價(jià)格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來(lái)這里了,西單商場(chǎng)1—3層屬于中等消費(fèi)層,4—7層則屬于比較低等的消費(fèi)層,但也要比明珠,新一代這樣的商場(chǎng)價(jià)位稍高些。
在五一期間我選了一天,從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進(jìn)行了近12個(gè)小時(shí)的定點(diǎn)觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來(lái)到西單,因?yàn)樯虉?chǎng)10:00才開(kāi)門(mén)所以這個(gè)點(diǎn)人還不多,到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)始有不少人來(lái),這個(gè)時(shí)段來(lái)的人一部分是在西單工作的人,還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生,基本都是5,6個(gè)一起,直到商場(chǎng)開(kāi)門(mén)人也不是很多,大概又過(guò)了半個(gè)小時(shí),人就開(kāi)始多了起來(lái)。
在五一節(jié)假日期間來(lái)西單的人要比平時(shí)多很多,不過(guò)還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來(lái)這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購(gòu)物,有很明確想買(mǎi)的東西,順帶看一下別的,這些人經(jīng)常去的就是明珠,()新一代和西單商場(chǎng),如果是消費(fèi)水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因?yàn)槭羌倨谀挲g在30歲以上的人比平時(shí)也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來(lái),以開(kāi)私家車(chē)為主要的交通工具,他們來(lái)這的目的大概都是為了有目的性的購(gòu)物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場(chǎng)不僅有地下停車(chē)位,而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費(fèi)小票還可以免停車(chē)費(fèi)。在西單,到了吃飯點(diǎn)可以說(shuō)每家餐館都是爆滿(mǎn),但個(gè)人認(rèn)為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實(shí)惠。
調(diào)研結(jié)果分析: 通過(guò)這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來(lái)西單的人大多都很開(kāi)心,但是大多也都很浮躁。我認(rèn)為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境,因?yàn)槭巧虡I(yè)區(qū),所以環(huán)境必然嘈雜,根據(jù)時(shí)間的不同(節(jié)假日和非節(jié)假日)來(lái)這里的人多少也不同,人多時(shí)就會(huì)擁擠,而人少時(shí)也只能說(shuō)不擁擠,在這么大人口密度的環(huán)境下,人們的心情肯定會(huì)不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看,擁擠與密度既有聯(lián)系,又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗(yàn),密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。
社會(huì)心理學(xué)家對(duì)擁擠提出各種解釋。感覺(jué)超負(fù)荷理論認(rèn)為,人們處于過(guò)多刺激下會(huì)體驗(yàn)到感覺(jué)超負(fù)荷,人的感覺(jué)負(fù)荷量有個(gè)別差異;密度-強(qiáng)化理論認(rèn)為,高密度可強(qiáng)化社會(huì)行為,不管行為是積極的還是消極的,如觀眾觀看幽默電影,在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多;失控理論認(rèn)為,高密度使人感到對(duì)其行為失去控制,從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人,如果使他感到他能對(duì)環(huán)境加以控制,則他的擁擠感會(huì)下降。一般說(shuō)來(lái),擁擠不一定造成消極結(jié)果,這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個(gè)人空間。個(gè)人空間指?jìng)€(gè)人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種:親呢距離,0~0、5米,如愛(ài)人之間的距離;個(gè)人距離,0、5~1、2米,如朋友之間的距離;社會(huì)距離,1、2~2米,如開(kāi)會(huì)時(shí)人們之間的距離;公眾距離,4、5~7、5米英尺,如講演者和聽(tīng)眾之間的距離,人們雖然通常并不明確意識(shí)到這一點(diǎn),但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則,往往引起反感。
而使人不悅的另外一個(gè)因素就是硬件環(huán)境,西單商業(yè)區(qū)并不算大,但是建筑密度卻很高,無(wú)論是十幾層的大商場(chǎng)還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓,房挨房的感覺(jué),如果只是來(lái)這里購(gòu)物或短時(shí)間逛的話(huà)就還好,但在這里待時(shí)間長(zhǎng)了人就會(huì)感覺(jué)到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來(lái)訪問(wèn)的人。不同的住房設(shè)計(jì)引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系,這已引起人們的注意。國(guó)外關(guān)于居住距離對(duì)于友誼模式的影響已有過(guò)不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。
建議:像商業(yè)街這種人口密度比較大的開(kāi)放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟?,或在兩高人口密度區(qū)域之間留出一塊小廣場(chǎng),已達(dá)到舒散人群的作用。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十二
調(diào)研過(guò)程:首先,我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū),那里的花草樹(shù)木,還有清澈見(jiàn)底的河水,但我們不知道樹(shù)木在減少,也不知道河水在變臟,于是我們就訪問(wèn)了小區(qū)里的叔叔阿姨們,請(qǐng)問(wèn)你們這兒的樹(shù)木減少了嗎?叔叔阿姨門(mén)回答道: 現(xiàn)在的樹(shù)木不停地在減少。 接著,我們又訪問(wèn)了一位老人: 老太太,憑你多年的經(jīng)驗(yàn),你覺(jué)得,這里的河水清澈?jiǎn)幔?那位老太太說(shuō): 這里的水啊!不是臟,就是臭,而且我發(fā)現(xiàn),這里的魚(yú)兒死的死,臟的臟,讓人 人們見(jiàn)了就惡心!
我們那兒的樹(shù)木比較少,但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑,導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹(shù),少扔垃圾,多騎自行車(chē),我們應(yīng)該要節(jié)約水,我們可以把洗澡水,洗臉?biāo)脕?lái)沖廁所,洗車(chē)子,淘米水可以洗臉,洗頭發(fā),洗碗,所以我們要節(jié)約水源。
老師評(píng)語(yǔ):不僅寫(xiě)了該如何減少污染,還寫(xiě)出了一些廢物重新利用的點(diǎn)子,很好!
這次期末考試,我考得不錯(cuò),坐穩(wěn)了班級(jí)第一名的寶座,爸爸媽媽就獎(jiǎng)勵(lì)我,要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風(fēng)景區(qū)玩,等了幾天,終于出發(fā)了。
到了火車(chē)站,我就發(fā)現(xiàn)火車(chē)站的廣場(chǎng)上、候車(chē)廳里、過(guò)道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾,我看到了很不舒服,這多么影響美觀和環(huán)境啊。于是,我主動(dòng)把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來(lái),扔到垃圾桶里,爸爸媽媽看到了,表?yè)P(yáng)我懂事,旁邊的叔叔阿姨們見(jiàn)了,也投來(lái)了表?yè)P(yáng)的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵(lì),心里美滋滋的。
上了火車(chē),情況比火車(chē)站那里好多了,火車(chē)既寬敞又明亮,椅子也很寬,像家里的沙發(fā)一樣,坐得很舒服。不過(guò)在過(guò)道上,還能看見(jiàn)一些塑料袋之類(lèi)的垃圾,影響了整個(gè)美觀的環(huán)境。我又跑過(guò)去,把垃圾通通處理掉。媽媽說(shuō),你真是一路行,一路做小小清潔工,真是與環(huán)保同行啊。
到了南京,爸爸先訂好了酒店,我們?cè)诰频晷菹⒁粫?huì),整理好行李,就打的向鐘山風(fēng)景區(qū)進(jìn)發(fā)了。到了那里,我發(fā)現(xiàn)風(fēng)景真是美極了,藍(lán)天、白云、高山、流水、青草,真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風(fēng)景中。不過(guò)偶爾可以在路邊,樹(shù)下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說(shuō),塑料袋是很大的污染,會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的影響。于是,我和爸爸媽媽一起,把那些垃圾清理干凈。
在接下來(lái)的幾天里,我們?cè)谟瓮娴耐瑫r(shí),不忘記清除一些看到的垃圾,做一些力所能及的事,在回家的路上,我心想,這不僅是一次旅游,還是一次環(huán)保之旅,我們一路與環(huán)保同行。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十三
由于國(guó)內(nèi)外各種媒體在對(duì)電磁輻射進(jìn)行報(bào)道時(shí),往往過(guò)分地強(qiáng)調(diào)甚至夸大電磁輻射的危害,缺乏對(duì)電磁輻射基礎(chǔ)知識(shí)及其相關(guān)科學(xué)理論的普及,使群眾對(duì)其產(chǎn)生恐懼、抵制心理,再加上部分電磁輻射項(xiàng)目建設(shè)單位缺乏宣傳,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也不重視公眾參與調(diào)查并及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況進(jìn)行公示,甚至弄虛作假,引起群眾的不滿(mǎn),也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來(lái)了許多不必要的麻煩。
3加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對(duì)策
(1)加強(qiáng)立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
盡快制定并出臺(tái)電磁輻射污染防治專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī),規(guī)范電磁輻射項(xiàng)目建設(shè),明確各部門(mén)對(duì)電磁輻射行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限,為電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供切實(shí)可行的法律支持,在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)的情況下,各省級(jí)政府部門(mén)、環(huán)保部門(mén)也可先行制定適合本省實(shí)際的電磁輻射相關(guān)管理辦法。要盡快研究并發(fā)布國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、完善的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉專(zhuān)源龠M(jìn)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。
(2)提高對(duì)電磁輻射環(huán)境污染問(wèn)題的重視程度
要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位,把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染,加強(qiáng)對(duì)電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo),合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。
(3)加強(qiáng)地市級(jí)以下環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管能力建設(shè)
要重視地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè),成立各級(jí)輻射監(jiān)管、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并落實(shí)人員編制、工作經(jīng)費(fèi),給予適當(dāng)?shù)恼咭M(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,購(gòu)置基本的監(jiān)測(cè)儀器以及防護(hù)設(shè)備,為各級(jí)環(huán)保部門(mén)有效開(kāi)展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供保障。
(4)加強(qiáng)對(duì)電磁輻射的科普宣傳
在加強(qiáng)對(duì)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí),也要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識(shí),加大正面宣傳,客觀地報(bào)道人類(lèi)對(duì)電磁輻射的各項(xiàng)研究成果,使公眾能夠正確、全面地認(rèn)識(shí)電磁輻射,消除恐懼心理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十四
黨的十六大指出,“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中,不能把兩者對(duì)立起來(lái)”。通過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展迅速,截止20__年底,全市已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)4000余戶(hù),從業(yè)人員1萬(wàn)余人;民營(yíng)企業(yè)377戶(hù),雇工達(dá)6595人。僅今年1至5月就新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)31戶(hù)。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近30億元,上繳稅金總額為5561.6萬(wàn)元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯示出巨大的生命力。同時(shí)我們清醒地意識(shí)到,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,而民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因此,分析探討其存在的問(wèn)題和成因,尋求治理的對(duì)策,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)知道意義。
(一)認(rèn)識(shí)不夠到位,傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)依然存在
調(diào)研中,我們感受到當(dāng)前社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視仍未消除,偏見(jiàn)也還存在。一些同志對(duì)中央的政策理解不深,對(duì)《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足,“補(bǔ)充論”、“權(quán)宜論”、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個(gè)別民營(yíng)企業(yè)出了問(wèn)題時(shí),有些人習(xí)慣于以偏概全,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題看得比較多,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度。那種已被實(shí)踐證明不正確的“寧左勿右”、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。
(二)法制不夠健全,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
主要表現(xiàn)為立法的不平等、不完善。一是在我國(guó)正在建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,基本上還是按所有制類(lèi)型為立法的標(biāo)準(zhǔn),不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)還不平等,出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上,全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(試行),非全民所有制企業(yè)法人,適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護(hù)公、私財(cái)產(chǎn)的法律力度不一致。如《刑法》規(guī)定了國(guó)有企業(yè)工作人員將本單位的財(cái)物非法占為已有的,可以貪污罪論處,最高刑罰可處死刑,民營(yíng)企業(yè)工作人員實(shí)施同樣行為,以職務(wù)侵占罪論處,最高刑罰只能判處有期徒刑。三是對(duì)個(gè)體業(yè)主與外國(guó)投資者這類(lèi)同屬私人財(cái)產(chǎn)的所有者也區(qū)別對(duì)待。比如,企業(yè)所得稅和稅收減免方面,內(nèi)資、外資兩套稅制并行,內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅,而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱(chēng)。如在納稅問(wèn)題上,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就存在稅率過(guò)高、稅負(fù)過(guò)重、重復(fù)征稅等弊端?,F(xiàn)行增值稅制中多把私營(yíng)企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人,使其實(shí)際稅負(fù)要高于一般納稅人,而且中小民營(yíng)企業(yè)主由于集所有者、經(jīng)營(yíng)者于一身的特點(diǎn),使他們需同時(shí)交納企業(yè)所得稅和個(gè)人收入所得稅,實(shí)際上負(fù)擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù)。與稅負(fù)不成正比的是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許多投資領(lǐng)域仍被限制進(jìn)入。
(三)司法不夠公正,民企權(quán)益不能得到平等有效保護(hù)
在民營(yíng)企業(yè)外部法治環(huán)境治理中,司法環(huán)節(jié)也不容忽視。經(jīng)深入仔細(xì)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問(wèn)題:一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,有些司法人員或多或少地存留著對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視和偏見(jiàn),不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識(shí),錯(cuò)誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國(guó)為民,才感到理直氣壯;而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是為私人、為私利服務(wù),感到名不正、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見(jiàn),導(dǎo)致司法實(shí)踐中往往會(huì)厚此薄彼,不能做到一視同仁。二是司法不夠公正。在司法實(shí)踐中,我市存在處理國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,為了“顧全大局”、“維護(hù)穩(wěn)定”,“天平”有意無(wú)意地向國(guó)有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,或不公正處理,或久拖不決,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時(shí)、有效的保護(hù)。三是行政官司難打。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害而訴求司法機(jī)關(guān)時(shí),司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護(hù)主義影響下,往往缺乏有效的法律和制度保障,使得行政官司被老百姓稱(chēng)為“最難打的官司”。四是執(zhí)行難成焦點(diǎn)。如我市法院在辦理一起涉及到民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件時(shí),因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系,執(zhí)行不力,久拖不決,導(dǎo)致一紙判決書(shū)難以挽回企業(yè)被侵害的損失,“贏了官司輸了錢(qián)”的無(wú)奈成了民營(yíng)企業(yè)的一塊心病。
(四)服務(wù)不夠到位,政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點(diǎn)焦點(diǎn)
定,如當(dāng)民營(yíng)企業(yè)要求公安機(jī)關(guān)履行其保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時(shí),因當(dāng)事人沒(méi)有“進(jìn)貢”,而拒絕采取行動(dòng),拒不執(zhí)行法律規(guī)定;如個(gè)別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進(jìn)行“錢(qián)權(quán)交易”,故意對(duì)當(dāng)事人的合法申請(qǐng)拖著不辦,以迫使當(dāng)事人就范;從寬執(zhí)行可能對(duì)一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定,如一些部門(mén)的執(zhí)法人員因?yàn)榕庐?dāng)被告,而姑息遷就行政違法行為,該罰的不罰,該重罰的輕罰;還有公然違反法律規(guī)定,自行其事,比如公然向民營(yíng)企業(yè)“吃拿卡要”,這種現(xiàn)象最為普遍,民營(yíng)企業(yè)反映也最為強(qiáng)烈。四是政企關(guān)系亟待改善??偟膩?lái)講,政府已減少了很多審批事項(xiàng),但個(gè)別部門(mén)還存在審批事項(xiàng)過(guò)多、審批程序繁雜的現(xiàn)象,行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上,一些部門(mén)沒(méi)有明示服務(wù)承諾,制度創(chuàng)新不及時(shí),辦事效率低,推諉扯皮,對(duì)企業(yè)急辦的事情麻木不仁,甚至有只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)法律意識(shí)淡薄,提高民企自身法治水平迫在眉睫
民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在管理過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識(shí)淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,具體表現(xiàn)在:一是不懂法。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)中的法律糾紛主要有五類(lèi):第一類(lèi)是因?yàn)楣蓹?quán)登記不規(guī)范造成糾紛;第二類(lèi)是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛;第三類(lèi)是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范造成權(quán)益糾紛;第四類(lèi)是技術(shù)和???造成糾紛;第五類(lèi)是企業(yè)與分支機(jī)構(gòu)、?機(jī)構(gòu)、人員之間的糾紛;這些都是民營(yíng)企業(yè)不善事前進(jìn)行法律防范造成的。結(jié)果常因在不知法的情況下違法,莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損;即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時(shí)救濟(jì)。二是不信法。由于立法、司法和執(zhí)法方面存在一些問(wèn)題,使得一些民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了對(duì)政策的復(fù)雜心理和對(duì)法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解,認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器,因此對(duì)法律持懷疑和觀望態(tài)度,當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時(shí),他們更愿意上訪而不是訴訟;更愿意找黨委和政府而不愿意找法院;更愿意找媒體曝光,而不愿意找律師咨詢(xún)。三是不守法。一些企業(yè)在市場(chǎng)體制不完善的情況下,為了追求暴利,在競(jìng)爭(zhēng)中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?,自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象,從而制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(六)法治體系不全,民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強(qiáng)
在與我市部分民營(yíng)企業(yè)業(yè)主交流時(shí),他們中大部分人都表示,在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上,還顯得不夠規(guī)范,需要進(jìn)一步加強(qiáng),具體表現(xiàn)為:一是部分民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理。部分民營(yíng)企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),成立時(shí)章程簡(jiǎn)單粗略,沒(méi)有設(shè)計(jì)出合理的公司治理結(jié)構(gòu)。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營(yíng)企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭、銷(xiāo)售和采購(gòu)體系。不少民營(yíng)企業(yè)的聘用合同,既有違反法律政策規(guī)定、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的條款,又不善于保護(hù)企業(yè)方的利益,缺乏許多必要的約定。在銷(xiāo)售合同和采購(gòu)合同的建立上,顯得隨意、不完善,缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),不利于維護(hù)企業(yè)利益。三是一些民營(yíng)企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)重、壓力大,而很少有民營(yíng)企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計(jì)劃;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,缺少必要的策略、方案和事前防范措施,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的商標(biāo)、專(zhuān)利受到侵權(quán),影響企業(yè)的發(fā)展。
(一)更新思想觀念,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)注氛圍
商”、行動(dòng)上“重商”,切實(shí)達(dá)到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求。目前,我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這就要求我們必須意識(shí)到,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證。我們一定要采取比東部更開(kāi)明的思想、優(yōu)惠的政策、更有力的措施,才能實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(二)文明公正司法,維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益
公正司法,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,是人民法院的天職。一要落實(shí)司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,即:刑事審判的保護(hù)作用、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間。二要加強(qiáng)審判調(diào)研。探討解決涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勞動(dòng)案件以及其他疑難復(fù)雜案件;三要文明公正司法。讓各類(lèi)市場(chǎng)主體都能討個(gè)平安公道的說(shuō)法,堅(jiān)決反對(duì)地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義。四要提高司法效率。公正與效率是人民法院永恒的主題,遲到的公正就是不公正。所以,人民法院要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),人民法院要開(kāi)辟為民企服務(wù)的“綠色通道”,只有這樣,才能最有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)嚴(yán)格依法行政,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
首先,要解決權(quán)利不得濫用問(wèn)題。打擊以權(quán)壓法、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的主要機(jī)關(guān),依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍。其次,要解決行政職責(zé)必須履行的問(wèn)題。按照憲法分工,審判機(jī)關(guān)只是社會(huì)矛盾糾紛的最后解決機(jī)關(guān),所以行政機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé),盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),這既是依法行政的內(nèi)涵所在,也是依法治國(guó)方略的本質(zhì)要求。第三,依法行政必須注意提高效率。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,推進(jìn)政府管理機(jī)制和體制改革,大力減少行政審批事項(xiàng),堅(jiān)決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門(mén)作風(fēng)。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來(lái),主要就是通過(guò)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,為了更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),各級(jí)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)牢牢樹(shù)立服務(wù)觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國(guó)家和本地區(qū)的法律、法規(guī)和政策。第四,依法行政要抓好民企維權(quán)。政府有關(guān)職能部門(mén)要制定嚴(yán)格有效措施保護(hù)民營(yíng)企業(yè)不受任意檢查的干擾,通過(guò)內(nèi)部與外部的雙重約束,杜絕“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng);政府要明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,對(duì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決查處和取締;對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者,公安司法部門(mén)應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和查處。
(四)強(qiáng)化自身建設(shè),提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存能力
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起,單靠良好的外部法治環(huán)境,是不能解決所有問(wèn)題的,這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個(gè)方面:一是強(qiáng)化法律意識(shí),提高民企自保能力。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí),進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、金融意識(shí)和國(guó)際意識(shí),增強(qiáng)管理能力,成為懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善協(xié)作、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家。在維權(quán)工作上,要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己。二是規(guī)范管理體系,提升民企競(jìng)爭(zhēng)能力。民營(yíng)企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,提高運(yùn)行效率和降低運(yùn)行成本,并依據(jù)法律建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,合理設(shè)計(jì)收支安排和稅務(wù)計(jì)劃,為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚(yáng)誠(chéng)信,樹(shù)立民企良好形象。美國(guó)總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“你能在一定時(shí)間內(nèi)欺騙一部分人,但你永遠(yuǎn)無(wú)法欺騙所有的人?!泵駹I(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要牢固樹(shù)立“誠(chéng)信就是形象、誠(chéng)信就是生命、誠(chéng)信才有市場(chǎng)、誠(chéng)信才有競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí),不要急功近利、因小失大,要通過(guò)道德自律和法制保障在民營(yíng)企業(yè)中建立誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念。四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高民企社會(huì)地位。民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的使命感和社會(huì)責(zé)任感,切實(shí)做到遵章守法、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),愛(ài)護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,重視安全、珍惜生命,創(chuàng)造條件、擴(kuò)大就業(yè),融入當(dāng)?shù)?、服?wù)社區(qū),助弱濟(jì)貧、共同富裕。這既有利于社會(huì)進(jìn)步,又有助于企業(yè)社會(huì)地位的提高和自身的發(fā)展。
(五)規(guī)范有關(guān)措施,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境
隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇,但仍需進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)的措施,才能真正實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。一是做好普法宣傳,端正民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。通過(guò)普法和依法治理,提高民營(yíng)企業(yè)家整體素質(zhì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與wto接軌,為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障,形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境,建立起保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。二是落實(shí)律師職責(zé),提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中,擔(dān)負(fù)著提供法律依據(jù),代理企業(yè)法律事務(wù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等職責(zé)。這就要求律師及時(shí)處理和制止侵權(quán)行為,幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,并盡快轉(zhuǎn)變工作思路,將注意力從采取應(yīng)訴補(bǔ)救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來(lái)。三是搞好銀企合作,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。由政府牽頭,成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期召開(kāi)銀行、企業(yè)、司法及政府負(fù)責(zé)人會(huì)議,專(zhuān)門(mén)就解決企業(yè)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,切實(shí)運(yùn)用好國(guó)家核銷(xiāo)貸款的各項(xiàng)政策,為銀企共同發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
總之,民營(yíng)企業(yè)有其自身所固有的特點(diǎn)與缺陷,如家族化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)、企業(yè)主(家)的自身素質(zhì)問(wèn)題等,但這些更有賴(lài)于政府、社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的法治大環(huán)境,使民營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,讓其經(jīng)過(guò)眼古的歷練,血與火的洗禮,得以真正壯大和走入正軌,從而為萬(wàn)源市搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇做出新的貢獻(xiàn)。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,公眾的環(huán)境意識(shí)不斷提高,科學(xué)、文明、健康的消費(fèi)方式正逐步形成。但不可忽視的是,現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境污染并未得到根本治理,一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā),影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。究其原因,我國(guó)環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的不健全,在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此,分析我國(guó)環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上對(duì)其作出完善,是符合現(xiàn)實(shí)需求的。
綜合來(lái)看,環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點(diǎn):涉及環(huán)境糾紛類(lèi)型多樣,諸如噪聲污染、粉塵污染、魚(yú)池承包污染等糾紛時(shí)有發(fā)生,新的種類(lèi)層出不窮;環(huán)境民事糾紛涉及人數(shù)眾多,環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現(xiàn)出集團(tuán)性、擴(kuò)散性特征;由于目前的相關(guān)法律對(duì)污染損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件、責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定不健全,導(dǎo)致許多污染受害者無(wú)法請(qǐng)求法律救濟(jì),通過(guò)司法程序解決污染損害賠償?shù)?,則存在效率低、成本高等問(wèn)題;訴訟保護(hù)時(shí)效較長(zhǎng),由于污染損害具有潛在性、間接性的特征,導(dǎo)致因果關(guān)系難以認(rèn)定,損害數(shù)額、損害程度等都需要較長(zhǎng)的程序和時(shí)間,因此我國(guó)法律在訴訟保護(hù)時(shí)效上作出了“三年”的特別規(guī)定,長(zhǎng)于“兩年”的普通訴訟時(shí)效,但為保障受害當(dāng)事人和企業(yè)的合法權(quán)益以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,法院往往采取調(diào)解的方式解決糾紛。
現(xiàn)階段,我國(guó)涉及環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制的法律除憲法之外,還包括一些專(zhuān)門(mén)法,例如環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外,在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動(dòng)物保護(hù)法中也有相關(guān)規(guī)定。但通過(guò)分析具體的法律文本就可發(fā)現(xiàn),雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機(jī)制的法律很多,但這些法律的綜合性較強(qiáng)、可操作性較弱,在內(nèi)容方面也存在一些矛盾,并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點(diǎn),影響了我國(guó)環(huán)境污染糾紛的有效處理。
法律規(guī)定不健全。一方面,在環(huán)境民事糾紛的處理問(wèn)題上,我國(guó)法律對(duì)行政機(jī)關(guān)的授權(quán)不夠充分、清晰,不同的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如,在管理漁業(yè)污染糾紛時(shí),漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門(mén)就常?;ハ嗤普?,沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)真正站出來(lái)解決環(huán)境污染糾紛問(wèn)題。另一方面,我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,尤其在關(guān)于行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛上,只是規(guī)定當(dāng)涉及到賠償責(zé)任和金額時(shí),當(dāng)事人才可以自行選擇行政處理方式進(jìn)行解決。然而,通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)許多環(huán)境污染糾紛只是對(duì)當(dāng)事人的健康和居住環(huán)境造成影響,并沒(méi)有形成一些重大的損害,而出現(xiàn)這種情況的時(shí)候,當(dāng)事人不能選擇行政處理方式進(jìn)行解決,這種規(guī)定在實(shí)踐中影響了糾紛的處理效率,給當(dāng)事人造成不必要的負(fù)擔(dān)。
行政機(jī)關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)保護(hù)的納稅大戶(hù)。環(huán)保部門(mén)經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時(shí)會(huì)受到來(lái)自其他方面特別是來(lái)自政府的阻力,在現(xiàn)有體制下,地方政府作為環(huán)保部門(mén)的上級(jí)機(jī)關(guān),掌管著人員編制、資金預(yù)算等事項(xiàng),因而在一定程度上,很難保證環(huán)保部門(mén)在環(huán)境污染糾紛處理過(guò)程中的公正性。而且,目前我國(guó)很多行政人員與企業(yè)存在著或多或少的關(guān)系,偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外,由于行政工作人員的流動(dòng)性大,如果不存在責(zé)任到人的制度約束的話(huà),對(duì)于有較大影響的案件,容易造成久拖不決。
在司法實(shí)踐中樹(shù)立環(huán)境保護(hù)理念。在審判實(shí)踐中必須引入三種理念:以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為審理民事侵權(quán)案件的基本原則;以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限性的基本原則;以社會(huì)救濟(jì)和司法救濟(jì)的多元救濟(jì)結(jié)合,開(kāi)辟化解環(huán)境特殊侵權(quán)糾紛的多元渠道。
將環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利納入民法。一旦環(huán)境權(quán)成為一種民事權(quán)利,那么侵犯公民環(huán)境權(quán)的行為就成為一種侵權(quán)行為,法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時(shí)就可以直接適用民法的有關(guān)規(guī)定,在一定程度上增強(qiáng)了環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的可操作性。
建立多元化的環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制。隨著我國(guó)法律的逐步健全和公民法治意識(shí)的提升,近年來(lái),我國(guó)民事糾紛的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì);不同類(lèi)型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責(zé)任主體不同、相應(yīng)的預(yù)防處理方法也不同,處理環(huán)境污染糾紛的復(fù)雜程度不斷提高。但與此同時(shí),我國(guó)法院的總體規(guī)模卻基本保持不變,這種比例的嚴(yán)重失調(diào)直接導(dǎo)致了法院積案如山。真正從法律上保護(hù)當(dāng)事人的利益,不僅需要各個(gè)部門(mén)妥善解決資源問(wèn)題,也需要相關(guān)法律法規(guī)和制度的完善。但必須注意的是,訴訟外糾紛解決方式一方面為實(shí)現(xiàn)環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果,另一方面,訴訟外糾紛解決方式以談判作為運(yùn)作基礎(chǔ),其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責(zé)任的查明,提高了糾紛解決的效率。因此,應(yīng)倡導(dǎo)環(huán)境民事糾紛行政處理機(jī)制的適用,從而達(dá)到明確責(zé)任、解決糾紛的目的。
整合環(huán)境案件的審判機(jī)制。環(huán)境糾紛具有長(zhǎng)期性、廣泛性、隱蔽性的特點(diǎn),從而使得環(huán)境污染鑒定的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、影響大;環(huán)境侵權(quán)案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量,基層法院作出判決的阻力較大。而中級(jí)法院作為較高一級(jí)的專(zhuān)門(mén)審理機(jī)構(gòu),在一定程度上便于克服地方行政機(jī)關(guān)的干預(yù),其集中審理也便于及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、提出司法建議、培養(yǎng)處理環(huán)境糾紛的專(zhuān)門(mén)人才。而且在實(shí)踐中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向,這對(duì)于環(huán)境污染糾紛解決機(jī)制的建立有一定的借鑒意義。
擴(kuò)大環(huán)境訴訟的權(quán)利保護(hù)范圍。我國(guó)的現(xiàn)行法規(guī)定,只有對(duì)污染侵害有著直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟,這種規(guī)定不僅否定了環(huán)境損害在一定時(shí)間上的延續(xù)性,也不符合環(huán)境權(quán)的“社會(huì)性權(quán)利”的性質(zhì)。筆者認(rèn)為,環(huán)境侵權(quán)的請(qǐng)求范圍也應(yīng)包括環(huán)境權(quán)利及權(quán)益的所有財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)的損害,并在此理念的基礎(chǔ)上設(shè)定環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。
明確環(huán)境糾紛案件的適用規(guī)則。應(yīng)當(dāng)在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權(quán)的適用原則。例如,引入可忍受限度的違法過(guò)失責(zé)任;明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標(biāo)準(zhǔn);在舉證責(zé)任上明確環(huán)境污染的公法標(biāo)準(zhǔn)并不能成為私法上的免責(zé)事由;在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則,在環(huán)境侵權(quán)的損害賠償中,不僅應(yīng)包括財(cái)產(chǎn)利益的損失,還應(yīng)包括諸如恢復(fù)環(huán)境的費(fèi)用、人身的潛在損害、精神損害等非財(cái)產(chǎn)利益的損失。此外,還應(yīng)完善專(zhuān)門(mén)的證據(jù)規(guī)則,對(duì)專(zhuān)家證人、證據(jù)效力、舉證時(shí)限、舉證責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)可操作性。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十六
為了扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展,按照單位黨支部要求,針對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)良好就醫(yī)環(huán)境的問(wèn)題,對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下:
本次調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)走訪方式,對(duì)醫(yī)院每層樓進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題及時(shí)整改。以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標(biāo),超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),徹底排除安全隱患。全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
個(gè)別科室內(nèi)存放易燃物品未及時(shí)清理;用電線(xiàn)路未進(jìn)行穿管保護(hù)措施,易導(dǎo)致發(fā)生混電引起火災(zāi);個(gè)別工作人員對(duì)消防器材的使用不熟練;醫(yī)療垃圾未及時(shí)清理,存在安全隱患。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。落實(shí)一把手副總則,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各科室負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)管理等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化檢查,從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”要求從嚴(yán)從重懲處。
4、全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備必須完好,對(duì)存在問(wèn)題須登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。
5、加強(qiáng)應(yīng)急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,加密組織應(yīng)急演練。
1、嚴(yán)格加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義,堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過(guò)場(chǎng),要各司其職、密切配合、齊抓共管,提高整治工作的效率。
2、加大安全培訓(xùn)力度,強(qiáng)化應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),使其掌握消防安全知識(shí)。在單位內(nèi)組織開(kāi)展消防安全應(yīng)急疏散演練。
3、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí),營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。切實(shí)提升全民安全意識(shí)和防范能力。
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十七
我省自啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來(lái),xx市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境,市民對(duì)市委、市政府的民心工程看在眼里,放在心上。市委、市政府采取了多種措施來(lái)改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。
城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營(yíng)和戶(hù)外廣告、"牛皮癬"等戶(hù)外小廣告和亂貼亂畫(huà)的現(xiàn)象得到有效遏制。
一些違法違章建(構(gòu))筑物被徹底拆除,在建工地基本實(shí)現(xiàn)了打圍作業(yè),公路沿線(xiàn)、場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設(shè)勢(shì)頭得到了有效遏制。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增了環(huán)衛(wèi)工具、充實(shí)了保潔人員隊(duì)伍、提升了保潔質(zhì)量,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合服務(wù)功能、保潔效果均有了明顯變化。
街頭攤子有市不入,亂擺亂占嚴(yán)重。街頭攤子問(wèn)題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是騎門(mén)攤點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn),以街代市、以路代市,還有部分經(jīng)營(yíng)業(yè)把貨物擺到店外,在本來(lái)就很狹窄的街道上,隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng),隨意搭建遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘、遮陽(yáng)亭,且樣式各異、破爛不堪,讓人深?lèi)和唇^??h城的集州市場(chǎng)和紅四門(mén)市場(chǎng),占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣(mài)、占用公共通道現(xiàn)象十分嚴(yán)重,不僅影響市容市貌,而且?guī)?lái)嚴(yán)重的安全隱患。還有一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)者,為了偷稅漏稅,長(zhǎng)期游竄經(jīng)營(yíng),特別是上下班的時(shí)候,賣(mài)蔬菜的、賣(mài)水果的、賣(mài)燒烤的、賣(mài)百貨的、賣(mài)“狗皮膏藥”的到處都是,“馬路市場(chǎng)”現(xiàn)象長(zhǎng)期難以根治,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序和城鎮(zhèn)形象。
宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問(wèn)題。文明勸導(dǎo)工作是一大亮點(diǎn),但因工作面大有流于形式的趨勢(shì),宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢(shì),主題實(shí)踐活動(dòng)缺乏多樣性,基層引導(dǎo)動(dòng)員沒(méi)能強(qiáng)化社區(qū)等基層組織的作用,群眾的主體作用未能充分激發(fā)。
不規(guī)范廣告牌子泛濫成災(zāi),亂貼亂掛嚴(yán)重。廣告標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、店招店牌,是一個(gè)地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在我們的城、鎮(zhèn)以及主要干道上,經(jīng)??吹揭恍╆惻f老化、破爛不堪的廣告牌子,嚴(yán)重影響市容市貌。一些門(mén)市店招、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌和安全防護(hù)欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫(huà)的“小廣告”,隨處可見(jiàn)、泛濫成災(zāi),人們恨之入骨、深?lèi)和唇^。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中,一些部門(mén)認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事,不影響全局工作,不傷大雅,不屑一顧,思想上不重視、認(rèn)識(shí)上不深刻、行動(dòng)上不迅速、工作上不落實(shí),沒(méi)有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來(lái)抓,結(jié)果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣,甚至少數(shù)人不僅自己不干,別人干他還冷嘲熱諷、說(shuō)三道四。個(gè)別職能部門(mén)和掛聯(lián)部門(mén),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠,浮在面上、漂在皮上,指導(dǎo)意見(jiàn)多、親力親為少,聽(tīng)取匯報(bào)多、解決問(wèn)題少,對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)、得過(guò)且過(guò)。有的干部,甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部,好人主義嚴(yán)重,不敢對(duì)臟亂差現(xiàn)象說(shuō)“不”,不敢對(duì)工作不力的說(shuō)“不”,不敢對(duì)不文明行為說(shuō)“不”,講情面,當(dāng)好人!只栽花,不栽刺!
環(huán)境工作調(diào)研報(bào)告篇十八
a、人口數(shù)量分析。
人口數(shù)量是決定市場(chǎng)規(guī)模的一個(gè)基本要素。如果收入水平不變,人口越多,對(duì)手機(jī)的需要量也越多,市場(chǎng)也就越大。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)首先要關(guān)注所在國(guó)家或地區(qū)的人口數(shù)量及其變化,尤其對(duì)人們卓越性能的手機(jī)《小米手機(jī)》的內(nèi)容和數(shù)量影響很大。
b、人口結(jié)構(gòu)分析。
(1)年齡結(jié)構(gòu)。不同年齡的消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的需求是不一樣的。不同年齡結(jié)構(gòu)就形成了具有年齡特色的市場(chǎng)。企業(yè)了解不同年齡結(jié)構(gòu)所具有的需求特點(diǎn),就可以決定企業(yè)產(chǎn)品的投向,尋找。
(2)性別結(jié)構(gòu)。性別差異會(huì)給人們的消費(fèi)需求帶來(lái)顯著的差別,反映到市場(chǎng)上就會(huì)出現(xiàn)男性市場(chǎng)和女性市場(chǎng)。企業(yè)可以針對(duì)不同性別的不同需求,生產(chǎn)的產(chǎn)品,制定有效的營(yíng)銷(xiāo)策略,開(kāi)發(fā)更大的市場(chǎng)。
(3)教育與職業(yè)結(jié)構(gòu)。人口的教育程度與職業(yè)不同,對(duì)市場(chǎng)需求表現(xiàn)出不同的傾向。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大,人口的受教育程度普遍提高,收入水平也逐步增加。企業(yè)應(yīng)關(guān)注人們對(duì)電子產(chǎn)品這類(lèi)商品的需求的變化。
(2)人口分布分析。
人口有地理分布上的區(qū)別,人口在不同地區(qū)密集程度是不同的。各地人口的密度不同,則市場(chǎng)大小不同、消費(fèi)需求特性不同。
當(dāng)前,清遠(yuǎn)有一個(gè)突出的現(xiàn)象就是農(nóng)村人口向城市或工礦地區(qū)流動(dòng),企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)關(guān)注這些地區(qū)消費(fèi)需求不僅在量上增加,在上也發(fā)生一定的變化,應(yīng)該提供更多的適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品滿(mǎn)足這些流動(dòng)人口的需求,這是潛力很大的市場(chǎng)。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析。
是影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的主要環(huán)境因素,它包括收入因素、消費(fèi)支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、、、銀行、等因素,其中收入因素、消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)影響較大。
1、消費(fèi)者收入分析。
收入因素是構(gòu)成市場(chǎng)的重要因素,甚至是更為重要的因素。因?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)模的大小,歸根結(jié)底取決于消費(fèi)者的大小,而消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力取決于他們收入的多少。企業(yè)必須從的角度來(lái)研究,通常從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析。
(1)。它是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與購(gòu)買(mǎi)力的重要指標(biāo)。國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)越快,對(duì)商品的需求和購(gòu)買(mǎi)力就越大,反之,就越小。
(2)。這是用總量除以總?cè)丝诘谋戎?。這個(gè)指標(biāo)大體反映了一個(gè)國(guó)家人民生活水平的高低,也在一定程度上決定商品需求的構(gòu)成。一般來(lái)說(shuō),人均收入增長(zhǎng),對(duì)商品的需求和購(gòu)買(mǎi)力就大,反之就小。
(3)。指在中扣除消費(fèi)者個(gè)人繳納的各種稅款和交給政府的非商業(yè)性開(kāi)支后剩余的部分,可用于消費(fèi)或儲(chǔ)蓄的那部分,它構(gòu)成實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力。是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)生活必需品的決定性因素。
(4)個(gè)人可任意支配收入。指在中減去消費(fèi)者用于購(gòu)買(mǎi)生活必需品的費(fèi)用支出(如房租、水電、食物、衣著等項(xiàng)開(kāi)支)后剩余的部分。這部分收入是消費(fèi)需求變化中最活躍的因素,也是企業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)所要考慮的主要對(duì)象。這部分收入一般用于購(gòu)買(mǎi)高檔耐用消費(fèi)品、娛樂(lè)等。
2、消費(fèi)者儲(chǔ)蓄分析。
消費(fèi)者的儲(chǔ)蓄行為直接制約著市場(chǎng)消費(fèi)量購(gòu)買(mǎi)的大小。當(dāng)收入一定時(shí),如果儲(chǔ)蓄增多,現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)量就減少;反之,如果用于儲(chǔ)蓄的收入減少,現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)量就增加。
居民儲(chǔ)蓄傾向是受到利率、物價(jià)等因素變化所致。人們儲(chǔ)蓄目的也是不同的,有的是為了養(yǎng)老,有的是為未來(lái)的購(gòu)買(mǎi)而積累,當(dāng)然儲(chǔ)蓄的最終目的主要也是為了消費(fèi)。企業(yè)應(yīng)關(guān)注居民儲(chǔ)蓄的增減變化,了解居民儲(chǔ)蓄的不同動(dòng)機(jī),制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略,獲取更多的商機(jī)。
是影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的重要宏觀環(huán)境因素,包括政治環(huán)境和法律環(huán)境。政治環(huán)境引導(dǎo)著企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的方向,法律環(huán)境則為企業(yè)規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。政治與法律相互聯(lián)系,共同對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)產(chǎn)生影響和發(fā)揮作用。
政治環(huán)境是指企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的外部政治形勢(shì)。一個(gè)國(guó)家的政局穩(wěn)定與否,會(huì)給企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)帶來(lái)重大的影響。如果政局穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),就會(huì)給企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)造成良好的環(huán)境。相反,政局不穩(wěn),社會(huì)矛盾尖銳,秩序混亂,就會(huì)影響發(fā)展和市場(chǎng)的穩(wěn)定。企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中,特別是在活動(dòng)中,一定要考慮東道國(guó)政局變動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定情況可能造成的影響。
科技環(huán)境分析。
是社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的因素,它影響著人類(lèi)社會(huì)的歷史進(jìn)程和社會(huì)生活的方方面面,對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的影響更是顯而易見(jiàn)?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),科技發(fā)展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)影響作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、科技發(fā)展促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
每一種新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)、推廣都會(huì)給有些企業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),導(dǎo)致新行業(yè)的出現(xiàn)。同時(shí),也會(huì)給某些行業(yè)、企業(yè)造成威脅,使這些行業(yè)、企業(yè)受到?jīng)_擊甚至被淘汰。例如,小米手機(jī)配備的266mhzadreno220gpu圖形處理器搭配1gram的手機(jī)內(nèi)存可以完美運(yùn)行大型3d游戲以及播放1080p高清視頻。
2、科技發(fā)展促使的改變。
隨著多媒體和的發(fā)展,出現(xiàn)了“”、“”等新型購(gòu)買(mǎi)方式。人們還可以隨時(shí)通過(guò)手機(jī)“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”訂購(gòu)車(chē)票、飛機(jī)票、戲票和球票。工商企業(yè)也可以利用這種系統(tǒng)進(jìn)行宣傳、和推銷(xiāo)商品。隨著新技術(shù)革命的進(jìn)展,“便捷購(gòu)買(mǎi)、享受服務(wù)”的方式還會(huì)繼續(xù)發(fā)展。
供應(yīng)商分析。
1、供應(yīng)商分析的必要性。
供應(yīng)商是指對(duì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所需而提供特定小米手機(jī)的原材料、、設(shè)備、能源、勞務(wù)、資金等資源的供貨單位。這些資源的變化直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量以及利潤(rùn),從而影響和的完成。
2、供應(yīng)商對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的影響作用。
(1)供應(yīng)的及時(shí)性和穩(wěn)定性。
原材料、零部件、能源及機(jī)器設(shè)備等貨源的保證,是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)順利進(jìn)行的前提。如棉紡廠不僅需要棉花等原料來(lái)進(jìn)行加工,還需要設(shè)備、能源作為與要素,任何一個(gè)環(huán)節(jié)在供應(yīng)上出現(xiàn)了問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。為此,企業(yè)為了在時(shí)間上和連續(xù)性上保證得到貨源的供應(yīng),就必須和供應(yīng)商保持良好的關(guān)系,必須及時(shí)了解和掌握供應(yīng)商的情況,分析其狀況和變化。
(2)供應(yīng)的貨物價(jià)格變化。
供應(yīng)的貨物價(jià)格變動(dòng)會(huì)直接影響企業(yè)產(chǎn)品的成本。如果供應(yīng)商提高原材料價(jià)格,必然會(huì)帶來(lái)企業(yè)的產(chǎn)品成本上升,生產(chǎn)企業(yè)如提高產(chǎn)品價(jià)格,會(huì)影響市場(chǎng)銷(xiāo)路;可以使價(jià)格不變,但會(huì)減少企業(yè)的利潤(rùn)。為此,企業(yè)必須密切關(guān)注和分析供應(yīng)商的貨物價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),使企業(yè)應(yīng)變自如,早作準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)。
(3)供貨的。
供應(yīng)商能否供應(yīng)質(zhì)量有保證的生產(chǎn)資料直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,進(jìn)一步會(huì)影響到銷(xiāo)售量、利潤(rùn)及。例如劣質(zhì)葡萄難以生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)葡萄酒,劣質(zhì)建筑材料難以保證建筑物的百年大計(jì)。為此,企業(yè)必須了解供應(yīng)商的產(chǎn)品,分析其產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而來(lái)保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量,贏得消費(fèi)者,贏得市場(chǎng)。
1、顧客分析的必要性。
顧客是指使用進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的最終產(chǎn)品或勞務(wù)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者,也是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的最終。顧客對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前述的環(huán)境因素。顧客是市場(chǎng)的主體,任何企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),只有得到了顧客的認(rèn)可,才能贏得這個(gè)市場(chǎng),強(qiáng)調(diào)把滿(mǎn)足顧客需要作為企業(yè)的核心。
2、顧客分析的市場(chǎng)類(lèi)型。
(1)消費(fèi)者市場(chǎng)。指為滿(mǎn)足個(gè)人或家庭購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)人和家庭。
(2)。指為生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務(wù),以賺取利潤(rùn)而購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的組織。
(3)。指購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)以轉(zhuǎn)售,從中贏利的組織。
(4)。指購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù),以提供公共服務(wù)或把這些產(chǎn)品及服務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他需要的人的政府機(jī)構(gòu)。
3、顧客分析的要求。
上述五類(lèi)市場(chǎng)的顧客需求各不相同,要求企業(yè)以不同的方式提供產(chǎn)品或服務(wù),它們的需求、欲望和偏好直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,企業(yè)要注重對(duì)顧客進(jìn)行研究,分析顧客的需求規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、需求心理以及購(gòu)買(mǎi)特點(diǎn),這是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的起點(diǎn)和前提。
1、分析競(jìng)爭(zhēng)者的必要性。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況將直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的營(yíng)銷(xiāo)策略及營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的變化就會(huì)直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo),最為明顯的是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品價(jià)格、宣傳、手段的變化,以及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、的加強(qiáng)都將直接對(duì)企業(yè)造成威脅。為此,企業(yè)在制定營(yíng)銷(xiāo)策略前必須先弄清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,特別是同行業(yè)的,做到知己知彼,有效地開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)。
2、競(jìng)爭(zhēng)者分析的內(nèi)容。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中需要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了解、分析的情況有:
(1)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的數(shù)量有多少;。
(2)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的規(guī)模和能力的大小強(qiáng)弱;。
(3)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的依賴(lài)程度;。
(4)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)所采取的營(yíng)銷(xiāo)策略及其對(duì)其他企業(yè)策略的反映程度;。
(5)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)能夠獲取優(yōu)勢(shì)的特殊材料來(lái)源及供應(yīng)渠道。

