市委全會分組討論發(fā)言（模板22篇）

    通過總結(jié)，我們可以更好地認識自己、提高自己。怎樣將自己的思考和觀點融入到總結(jié)當中，使其更具獨特性？接下來，我們將分享一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典案例，希望能夠給大家提供一些啟示。
    市委全會分組討論發(fā)言篇一
    努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
    融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
    項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
    黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
    加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學習型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學到老”的學習意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
    市委全會分組討論發(fā)言篇二
    下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
    努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
    根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
    項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
    黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
    加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學習型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學到老”的學習意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
    市委全會分組討論發(fā)言篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    x書記的講話和市委常委會x年度上半年工作報告（書面），文風樸實，語言平實，總結(jié)成績客觀實在，分析形勢準確科學，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，精準施策、狠抓落實、擔當實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：
    一是經(jīng)濟“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實中央系列會議精神、習總書記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經(jīng)濟指標位居全省前列。
    其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎(chǔ)。
    三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，全面“推進‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大x”，圓滿實現(xiàn)了上半年的各項目標任務(wù)，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實踐，也是落實省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
    市委全會分組討論發(fā)言篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    剛才，聆聽了x書記全會講話和《決定》起草說明，通過學習、消化、思考，我深刻感受到本次全會主題十分鮮明、主線十分明確、措施十分有力，貫徹了習近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，謀劃了創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的x路徑，體現(xiàn)了極高的政治站位和極強的戰(zhàn)略敏銳度。
    會前，我?guī)е齻€問題來：農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的拐點在哪里？發(fā)展新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的著力點在哪里？集聚人才增添城市活力的落腳點在哪里？現(xiàn)在，我有了清晰的答案，那就是創(chuàng)新。
    因為創(chuàng)新決定了發(fā)展位勢的成敗。在此之前，x就學深悟透市委“九大課題”進行了專題研討，對發(fā)展要求、發(fā)展形勢以及發(fā)展面臨的問題進行了認真剖析，這次全會的勝利召開，給x的位勢選擇帶來了新的啟示，必須要把創(chuàng)新擺到位勢的突出位置，必須要把創(chuàng)新貫徹到發(fā)展路徑始終，才能孕育出比較優(yōu)勢，贏得主動。比如，x要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，做優(yōu)x、x、x、x四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)體系，就需要創(chuàng)新提供有力支撐。
    因為創(chuàng)新決定了潮流趨勢的走向。我看到市委《決定》里“推進數(shù)字賦能，激活創(chuàng)新活力”的內(nèi)容后，首先想到了“智能制造”，其次是新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟，對于前者，單憑x的力量有不少難度，但對于后者，x具有一定基礎(chǔ)，交通便利、文化底蘊深厚、自然資源獨特，是x環(huán)線上唯一的xx名城，有催生新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟的土壤，適合發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等，對標國內(nèi)綜合實力排名靠前的縣區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新決定了資源優(yōu)勢能否變成發(fā)展優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化能否引領(lǐng)新的潮流。
    因為創(chuàng)新決定了城市建設(shè)的關(guān)鍵。x依舊處于“x”階段，還沒有具備和x“搶人”......。
    對標市委“九大課題”，聯(lián)系全會精神和資中實際，我對如何在縣域?qū)用?，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有了謀劃。
    一是全面融入，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。緊扣縣域“十四五”規(guī)劃，將創(chuàng)新驅(qū)動全面融入發(fā)展藍圖，在國土空間、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃，主動承擔實施國家、省、市重大創(chuàng)新項目，主動融入成渝通過資源共享抓科技成果共引、共培、共用，努力培育一批創(chuàng)新主體、布局一批創(chuàng)新平臺，最大限度激發(fā)發(fā)展動力、活力。
    二是整合資源，彰顯創(chuàng)新效益。突出x、x、x等平臺示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、院校合作等載體為孵化支撐，以x、x、x等科技型企業(yè)為帶動，以x、x等領(lǐng)軍式創(chuàng)新人才為牽引，打造創(chuàng)新集群，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，驅(qū)動最大的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
    三是優(yōu)化環(huán)境，集聚創(chuàng)新活力。瞄準“有溫度”的城市建設(shè)，探索政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系人才、企業(yè)“雙聯(lián)”機制，建立以業(yè)績貢獻、經(jīng)濟效益、示范作用為核心的創(chuàng)新評價體系，落實利于激發(fā)創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)體系，為創(chuàng)新主體加油、減負、松綁，營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造x集聚人才、科技等創(chuàng)新要素的“洼地”。
    市委全會分組討論發(fā)言篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    *同志代表省委常委會所作的工作報告，實事求是地回顧了一年來的工作，在總結(jié)成績的同時，歸納提煉了推動工作的主要思路和措施，對我們做好今后工作具有很強的指導(dǎo)作用和啟示意義。今年以來，省委常委會的工作是卓有成效的，全省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)成就是有目共睹的，我完全贊成這個報告。
    這次全會對貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展進行研究部署，充分體現(xiàn)了省委的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現(xiàn)了省委推進全面從嚴治黨、推動各項事業(yè)發(fā)展的責任感使命感，對我們貫徹落實中央精神、不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面具有十分重大而深遠的意義。提交全會審議的《決定》，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省第十次黨代會精神，總結(jié)吸納了全省近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨好的思路、機制和措施，突出時代要求，突出問題導(dǎo)向，對全面從嚴治黨作出“十個從嚴”的重要部署，是我們管黨治黨的重要遵循。我們將認真學習領(lǐng)會精神，切實抓好貫徹落實。在層層夯實責任，統(tǒng)籌推進黨的五大建設(shè)過程中，重點抓好“四個突出”：
    有的對上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止。這些，都與黨的要求格格不入。要以學習黨章黨規(guī)和習近平總書記重要講話為重點，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，教育引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹落實中央、省委決策部署，有令則行、行必迅速，有禁則止、止必徹底。
    二是突出政治生活的嚴肅性。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。對照這12個方面，黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的問題還比較突出，一些制度形同虛設(shè)，批評和自我批評走了過場，同志之間、上下級之間關(guān)系異化。一些黨員不知道黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范、基本要求，很多老黨員反映現(xiàn)在的黨內(nèi)政治生活不正常、不嚴肅。要全面落實《準則》，切實抓好思想教育這個根本、抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵、抓好選人用人這個導(dǎo)向、用好組織生活這個經(jīng)常性手段，使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來，形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
    三是突出黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)常性。黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要保障。長期以來，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象在一些地方不同程度存在，一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正，結(jié)果“破法始于破紀”，小毛病演變成大問題。要健全監(jiān)督體系、突出監(jiān)督重點、加強日常監(jiān)督，把盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”與約束“絕大多數(shù)”、強化“自上而下”與改進“自下而上”、扎牢制度籠子與嚴格制度執(zhí)行結(jié)合起來，真正讓上級監(jiān)督嚴起來、同級監(jiān)督硬起來、下級監(jiān)督實起來、群眾監(jiān)督暢起來，讓監(jiān)督常態(tài)、威懾常在，讓紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。尤其要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在抓早抓小上下功夫，利劍高懸、教管結(jié)合、重在平時，達到管住大多數(shù)、懲處極少數(shù)的目的。
    四是突出基層基礎(chǔ)的牢固性。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從基層暴露出的問題看，一些地方對基層黨組織建設(shè)重視不夠、抓得不力，要求提了不少，工作沒有落實到位，部分基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)群眾“信教不信黨”，嚴重影響黨的執(zhí)政根基。要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，圍繞強化政治功能、服務(wù)功能“兩大功能”，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋“兩個覆蓋”，建好黨員隊伍、基層干部隊伍“兩支隊伍”，抓好經(jīng)費保障、陣地建設(shè)保障“兩個保障”，解決好企業(yè)黨建工作發(fā)展不平衡、農(nóng)村黨建工作發(fā)展不平衡“兩個不平衡”，真正在抓基層、打基礎(chǔ)上下功夫，不斷增強基層黨組織的凝聚力號召力和戰(zhàn)斗力。
    我的發(fā)言完畢，請大家指正。
    市委全會分組討論發(fā)言篇六
    在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
    宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
    今年是中國共-產(chǎn)-黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
    下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
    1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
    2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
    3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！?，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
    4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
    5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
    6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
    7、進一步貫徹落實xx屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
    8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
    市委全會分組討論發(fā)言篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    x
    書記。
    的講話和市委常委會x年度上半年工作報告（書面），文風樸實，語言平實，
    總結(jié)。
    成績客觀實在，分析形勢準確科學，部署工作思路清晰，聽了之后，深受。
    教育。
    深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，精準施策狠抓落實擔當實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：
    尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經(jīng)濟指標位居全省前列。
    其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎(chǔ)。
    力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
    市委全會分組討論發(fā)言篇八
    _在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
    第一，我深感這是一個符合市情，實事求是的《報告》。過去五年我市黨的建設(shè)全面加強、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、綜合實力大幅提升、民生事業(yè)強勢推進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人的成就，《報告》對過去五年的工作總結(jié)不虛報、不浮夸，恰如其分，亮點突出。特別是概括出全市g(shù)dp年均增長18.9%，全口徑財政收入年均增長21.5%，一般預(yù)算收入年均增長22.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長30.4%,固定資產(chǎn)投資年均增長30.6%，外貿(mào)進出口總額年均增長53%等一些具體量化的經(jīng)濟指標，確實讓人為之振奮。同時，《報告》查擺出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境約束、非煤替代產(chǎn)業(yè)支撐能力不足、產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量不多、民生改善需求提高、黨建工作有待加強等制約我市發(fā)展的問題，不回避、不敷衍，定位精準，切中要害?！秷蟾妗吩谖磥砦迥甑墓ぷ髂繕舜_定上，不貪大求快，不好高騖遠，綜合考慮了多方面因素影響，提出了一些符合我市發(fā)展實際，經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標，可謂講求實效、穩(wěn)中有進。
    第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當篇幅對當前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要?！秷蟾妗穼Ξ斍暗陌l(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
    第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
    第四，我深感這是一個尊重科學，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》?！秷蟾妗分袑ⅰ爸μ岣呷罕娦腋Ｖ笖?shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
    發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
    一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
    二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
    三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
    四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
    五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學習、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
    以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
    市委全會分組討論發(fā)言篇九
    _在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
    第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當篇幅對當前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要?！秷蟾妗穼Ξ斍暗陌l(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
    第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》?！秷蟾妗反_定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
    第四，我深感這是一個尊重科學，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》?！秷蟾妗分袑ⅰ爸μ岣呷罕娦腋Ｖ笖?shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
    發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
    一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
    二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
    三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
    四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
    五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學習、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
    以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
    下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
    努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
    根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
    項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
    黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
    加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學習型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學到老”的學習意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
    在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
    宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
    今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
    下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
    1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
    2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
    3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出海”，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
    4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
    5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
    6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
    7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
    8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
    市委全會分組討論發(fā)言篇十
    8月16日，參加縣委十三屆八次全會的出列席人員分為六個組，分別對《常委會工作報告》《中共華坪縣委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神奮力開創(chuàng)華坪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面的決定（討論稿）》《中共華坪縣委華坪縣人民政府關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念加快推進全域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定（草案）》和《會議公報（草案）（討論稿）》進行了討論。
    大家認為，工作報告從打贏疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、建設(shè)三大基地等七個方面全面回顧總結(jié)了縣委十三屆七次全會以來的工作成效。整個報告通篇以貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平考察云南重要講話精神為主線，把華坪發(fā)展主動融入全市、全省、全國大局，堅持新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)了華坪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新局面。兩個《決定（討論稿）》緊扣把華坪建設(shè)成為長江上游綠色經(jīng)濟強縣目標，聚焦華坪綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展各項任務(wù)，符合華坪經(jīng)濟社會現(xiàn)實情況和發(fā)展方向。
    市委全會分組討論發(fā)言篇十一
    在全省上下深入貫徹落實__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
    宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
    今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推進商丘加快發(fā)展。突出兩個重點：就是進一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化名市建設(shè);進一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現(xiàn)三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現(xiàn)新突破;實施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
    下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：
    1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進行培訓(xùn)，建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
    2、加強市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
    3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出海”，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。
    4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
    5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
    6、加強新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。
    7、進一步貫徹落實__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
    8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
    _在八次黨代會上所作的《報告》，內(nèi)容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進?！秷蟾妗凡粌H在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。
    第二，我深感這是一個凝心聚力，統(tǒng)一思想的《報告》。2014年，我市經(jīng)濟進入周期性調(diào)整階段，經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節(jié)點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應(yīng)堅持的原則作為一個大題，特別是用相當篇幅對當前我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統(tǒng)一思想，堅定理想信念的需要?！秷蟾妗穼Ξ斍暗陌l(fā)展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經(jīng)濟崛起、建設(shè)幸福之城”的目標，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新___，掀起一輪干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
    第三，我深感這是一個重點明確，任務(wù)具體的《報告》?！秷蟾妗反_定的未來五年工作任務(wù)，經(jīng)濟工作突出以產(chǎn)業(yè)項目推動城市轉(zhuǎn)型，“三農(nóng)”工作突出以發(fā)展“四型”經(jīng)濟縮小城鄉(xiāng)差距，城建工作突出規(guī)劃先導(dǎo)、管治必重，民生領(lǐng)域立足滿足群眾需求，強調(diào)安全為天，改革創(chuàng)新力求推陳出新不斷激發(fā)發(fā)展活力，黨的建設(shè)注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質(zhì)。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務(wù)指標，每項工作都結(jié)合市情實際，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。
    第四，我深感這是一個尊重科學，謀求發(fā)展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規(guī)模上工作增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、財政供養(yǎng)人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創(chuàng)造了___發(fā)展史上的奇跡。當前，這種“___速度”正日益受到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等瓶頸制約，依靠資源投入實現(xiàn)快速擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式亟需轉(zhuǎn)變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大招商引資力度、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、提升三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率”，從而加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯(lián)系，放在一個體系中權(quán)衡把握，符合___市現(xiàn)階段的發(fā)展實際，符合經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推___經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    第五，我深感這是一個關(guān)注民生，以人為本的《報告》?！秷蟾妗分袑ⅰ爸μ岣呷罕娦腋Ｖ笖?shù)”作為建設(shè)幸福之城，必須堅持的原則提出，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質(zhì)文化生活的新期待上。真實展現(xiàn)了市委對民生工作的高度重視和深刻關(guān)注。民生工作，大到教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、保障性住房、跨流域引調(diào)水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發(fā)，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的民本思想。真正展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
    發(fā)展藍圖已經(jīng)描繪，下步的工作已經(jīng)明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協(xié)調(diào)中樞，將緊密圍繞“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。
    一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統(tǒng)一到市委對未來發(fā)展形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關(guān)內(nèi)容，讓廣大市民通過政府網(wǎng)站全面、系統(tǒng)、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。
    二要充分發(fā)揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結(jié)合政府工作實際，下企業(yè)、入廠礦、進鄉(xiāng)村，深入開展調(diào)查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設(shè)諫言獻策，及時向市領(lǐng)導(dǎo)反饋經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題。
    三要不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優(yōu)服務(wù)”，進一步規(guī)范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現(xiàn)“全天候、無縫隙、零失誤”優(yōu)質(zhì)高效運行，達到“三服務(wù)”、“三滿意”的基本要求，真正實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職能。
    四要推進政務(wù)信息載體建設(shè)。一方面，要切實做好政務(wù)信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創(chuàng)辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領(lǐng)導(dǎo)參考》等信息載體，積極宣傳推介___市的重點工作和發(fā)展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通___政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務(wù)群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。
    五要大力提升隊伍建設(shè)水平。把加強作風建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，大力倡導(dǎo)“講政治、講學習、講團結(jié)、講能力、講服務(wù)、講形象、講奉獻、講創(chuàng)新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉(zhuǎn)變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務(wù)意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)隊伍建設(shè)水平和工作人員素質(zhì)形象的新提高。
    以上，是我對《報告》的幾點粗淺體會及對今后一個時期工作的初步打算。下一步，我們將緊緊圍繞自身職能，將黨代會精神貫徹落實到辦公室各項工作之中，以實際行動抓好貫徹落實。
    下面，我結(jié)合統(tǒng)建服務(wù)中心的實際情況，對單位文化建設(shè)提出如下構(gòu)想。
    努力建設(shè)一種獨具個性的單位文化，形成職工為實現(xiàn)共同目標而努力進取的優(yōu)秀文化氛圍，是實現(xiàn)單位政治、經(jīng)濟、社會效益“三豐收”的根本保證。在具體工作中，主要采取以下措施：一是結(jié)合中心近期發(fā)展目標和遠期發(fā)展規(guī)劃，制定文化建設(shè)規(guī)劃，把全體干部職工凝聚起來，為實現(xiàn)共同目標而努力奮斗。二是堅持“以人為本”的核心價值理念，針對每位職工的具體情況制定其職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把每位職工的職業(yè)發(fā)展與單位的發(fā)展緊密結(jié)合，形成共同理想。三是完善激勵機制，讓干部職工分享到單位發(fā)展帶來的成果，從而為成為單位的一員而有成就感、歸屬感。
    根據(jù)單位發(fā)展需要，采取系列新舉措、新措施，加強內(nèi)部管理，激發(fā)工作活力，是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。一是導(dǎo)入單位cis管理系統(tǒng)，建立一套從理念到視覺、行為的文化標準，提升單位文化內(nèi)涵和對外影響力。二是引入oa、iso等現(xiàn)代企業(yè)管理工具，提升管理水平及效率，將企業(yè)文化融入各項管理工作中。三是實施下午茶制、樂捐等系列制度，打造嚴肅活潑的工作氛圍。四是實施節(jié)能減排系列措施，加強節(jié)約型單位建設(shè)。
    項目建設(shè)，是統(tǒng)建服務(wù)中心的核心職能。在項目建設(shè)過程中，針對服務(wù)對象主要是省級機關(guān)干部職工的特點，著力打造省級機關(guān)住宅小區(qū)文化，從而打造具有省級機關(guān)鮮明特色的住宅小區(qū)，也成為統(tǒng)建服務(wù)中心項目建設(shè)的一個重要亮點。一是設(shè)計上，充分考慮省級機關(guān)干部職工文化需求，外觀風格要文化底蘊和特色，功能設(shè)計要能滿足讀書、娛樂、健身等文化元素。二是工程建設(shè)上，加強質(zhì)量安全控制管理，打造高質(zhì)量工程。三是推行低碳、節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，打造綠色項目。四是物業(yè)服務(wù)中，突出以人為本理念，打造和諧小區(qū)。
    黨群工作要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，加強群團互動，增強單位凝聚力。這與單位文化建設(shè)有著異曲同工之妙，因此文化建設(shè)與黨群工作有機結(jié)合將進一步增強凝聚力與發(fā)展動力。一是完善黨工共建模式，加強聯(lián)動效應(yīng)，增添組織活力。二是加強廉政建設(shè)，與廉政教育為首要抓手，采取多種措施著力增強廉政教育的組織力、針對性、感染力，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、預(yù)防性作用，營造風清氣正的工作氛圍，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加強宣傳，建立宣傳隊伍，搭建宣傳陣地，傳播單位文化，營造濃厚的文化氛圍。
    加彩的特殊效果。文化建設(shè)需要以創(chuàng)建文明單位等活動為載體，活動載體賦予文化的內(nèi)涵，則更具吸引力和影響力。一是以文明單位創(chuàng)建活動為載體，弘揚傳統(tǒng)文化加強社會主義核心價值觀教育，促進“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，樹立一批先進典型，營造積極向上、奮勇爭的濃厚氛圍。三是以“四好班子”活動為載體，提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。四是以學習型組織建設(shè)活動為載體，樹立“活到老、學到老”的學習意識，建立內(nèi)容全面、多層次結(jié)合的培訓(xùn)體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。五是以各種文體活動為載體，營造輕松活潑、和諧發(fā)展的文化氛圍。
    市委全會分組討論發(fā)言篇十二
    剛才，聽了x書記作的工作報告，感到很振奮、也很受鼓舞。一年來，市委常委會深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，突出抓好抓實六件大事，全面推進經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)各項工作，取得了來之不易的發(fā)展成績，為我市三城建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
    今后，我們將深入貫徹落實此次全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，找準切入點和著力點，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，堅決維護黨中央的權(quán)威、維護黨紀法規(guī)的嚴肅性。
    一是深入學習貫徹十九屆四中全會精神，推動市委全會和《實施意見》要求部署落地見效。把深入學習宣傳貫徹十九屆四中全會、省州市委全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，深刻學習領(lǐng)會“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”精神實質(zhì)。更加自覺地加強學習宣傳貫徹十九屆四中全會精神，充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信。進一步了解國家制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢，堅定不移擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央和省州市委的各項決策部署，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
    二是立足本職崗位，保障規(guī)章制度落實。制度是規(guī)范和規(guī)則，是黨和國家各項方針政策、工作部署及改革措施落實的重要保障。我們應(yīng)該明白，制度的生命力在于執(zhí)行。要堅持問題導(dǎo)向，在務(wù)實、管用上下功夫，把制度“籠子”扎緊、扎密，切實提高制度的可操作性。制度一旦形成就要不折不扣地去執(zhí)行，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，督促引導(dǎo)黨員干部把制度內(nèi)化于心、外化于行，牢固樹立按制度辦事的觀念，嚴格遵守制度，自覺維護制度，將制度要求轉(zhuǎn)化為個人的行為準則和自覺行動，時刻不忘按制度行事。違反制度就要嚴格追責，對于那些有令不行、有禁不止，隨意變通、彈性執(zhí)行，拿制度不當回事的單位和個人，要嚴肅查處，防止“破窗效應(yīng)”。只有令行禁止，才能讓人們對制度心存敬畏，制度也才真正有生命力。
    三是堅持高標準嚴要求，做到遵規(guī)守紀、廉潔自律。作為一名黨員干部，要強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動廣大黨員干部自覺執(zhí)行制度、堅決維護制度。要進一步強化紀律制度約束，認真學習黨規(guī)黨紀和規(guī)章制度，明確什么必須做、什么不能做、什么應(yīng)該做。要注重加強道德修養(yǎng)，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，始終保持高尚的精神追求和道德情操，傳承和發(fā)揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把廉潔自律、潔身自好作為始終堅守的底線，時刻做到自重自省、慎獨慎微，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉本色。
    市委全會分組討論發(fā)言篇十三
    同志們：
    這次全市經(jīng)濟工作會議，主要是傳達貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，研究部署我市明年經(jīng)濟工作。今天上午，傳達學習了全省經(jīng)濟工作會議精神，分組進行了討論。剛才，金鏡同志全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行了安排部署，各級各部門要認真抓好落實。下面，我講三個問題。
    即將過去的一年，全市上下按照“把握一個主題、實施兩大突破、打好三場硬仗”的經(jīng)濟工作思路，團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)都上了一個新臺階。各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢，即經(jīng)濟總量和工業(yè)效益指標穩(wěn)步增長，對外開放指標突破性增長，財政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟增長的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行機制發(fā)生較大變化，以國企改革為重點的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐，國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體系逐步建立完善，企業(yè)活力增強，三年兩個目標基本實現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)較大突破，帶動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;全社會投入力度加大，一批大工程、大項目開工建設(shè)和投入使用，發(fā)展后勁進一步增強。與此同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，各項社會事業(yè)全面進步，全市上下社會穩(wěn)定，人心思上?？梢哉f，在即將過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們?yōu)楸臼兰o經(jīng)濟和社會發(fā)展畫上了一個圓滿句號，為實現(xiàn)新世紀的良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。
    在看到成績的同時，我們還要特別注意經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)民收入增長緩慢，下崗職工和失業(yè)人員較多，企業(yè)機制轉(zhuǎn)換遠未真正到位，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸，制約進一步發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟比重低的問題比較突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨;社會不安定因素增多，維護穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
    明年是進入新世紀、實施“十五”計劃的第一年。對今后發(fā)展形勢，江作出了“三個可能”的科學判斷，即爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境是可能的，爭取一個有利的發(fā)展地位是可能的，繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對這一重要判斷，我們一定要認真領(lǐng)會，堅定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機遇。明年是發(fā)展機遇比較多的一年。比較大的機遇就有，我國將加入wto，為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的方針，對經(jīng)濟的拉動力進一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機的不利影響，通貨緊縮的趨勢得到遏制，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭;在經(jīng)濟全球化、信息化的推動下，世界經(jīng)濟仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機遇下，我們作為沿海開放城市，實現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機遇中的挑戰(zhàn)。
    從明年面臨的形勢分析，要特別注意應(yīng)對這樣幾個大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入wto，我們不僅要敞開大門，而且要降低門檻，國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口，競爭的程度會更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀，要求我們跟上經(jīng)濟全球化、信息化步伐，樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形勢面前將表現(xiàn)得更加尖銳，對此我們要有足夠的估計。發(fā)展取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新取決于機制，機制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴重緊缺，對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響，并且直接影響到城市對外形象，影響到明年經(jīng)濟發(fā)展。這是事關(guān)全局的大問題，必須下大的決心、用大的氣力加以解決?？傊髂昙涌彀l(fā)展的歷史機遇非常難得，同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢，堅定信心，把握機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得乘勢前進的主動權(quán)。
    關(guān)于我市明年經(jīng)濟工作的總體要求和具體安排，金鏡同志已經(jīng)作了部署，這里我想特別強調(diào)的是，各級在推進的過程中，一定要統(tǒng)攬全局，把握重點，抓好重大戰(zhàn)略措施的實施，解決好經(jīng)濟發(fā)展中的突出制約因素，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
    (一)縱深推進“四大戰(zhàn)略”，務(wù)求抓出更大成效。大力推進經(jīng)濟國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場主體多元化，是當前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。今年我們重點抓了對外開放和科技創(chuàng)新兩大突破，同時啟動了加快城市化和市場主體多元化工作進程。明年要圍繞深化兩大突破，加快兩個進程，在推進這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。
    在實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略上，要重點在三個方面深化。一是加強對wto的研究，在用好“入世”機遇上狠下功夫。加入wto是個重要的歷史性機遇，但這個機遇只會給那些工作主動、有充分準備的地方和企業(yè)帶來好處，而對于缺乏準備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機遇效應(yīng)。為此，當前要進一步搞好對世貿(mào)組織規(guī)則和我國過渡性條款的學習培訓(xùn)，使每個行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對號入座，提前做好準備，揚長避短，趨利避害，贏得“入世”的主動權(quán)。二是要從大企業(yè)對外開放上突破，解決好重點骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點骨干企業(yè)對外開放工作雖然有所進步，但與全市大幅度增長的形勢相比明顯滯后。1-11月，市屬10戶重點骨干企業(yè)外貿(mào)出口總計不到4000萬美元，合同利用外資不足300萬美元，實際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟全球化加快推進的形勢下，重點骨干企業(yè)必須把搞好對外開放作為戰(zhàn)略性措施，從生死存亡的高度認識問題，加強對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場的研究，在招商引資和外貿(mào)出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢，起到骨干帶頭作用。明年，市縣兩級都要加大對重點骨干企業(yè)的督導(dǎo)力度，使之在對外開放方面有一個大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化，把園區(qū)在對外開放中的龍頭地位進一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用，今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當?shù)氐囊话胍陨?。下一步，市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭，縣市區(qū)要以9個省級開發(fā)區(qū)為重點，按國際標準優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，在增強吸引力、主攻大項目上爭取有更大作為。市里要對各類開發(fā)區(qū)的工作進展情況定期調(diào)度，及時通報，挑起競爭，推動發(fā)展。此外，要特別重視辦好apec投資博覽會和果蔬會，通過大的國際性經(jīng)貿(mào)活動拉動開放上水平。
    在實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上，關(guān)鍵是抓住信息化這個重要機遇，繼續(xù)深入實施“三個面向”的開放式科技發(fā)展思路，突出“兩點、兩面、兩提高”的工作重點，在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點上加大工作力度。我市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出，很多前沿性的科技項目目前還處在生長點狀態(tài)。明年科技工作的重點，就是要加速高新技術(shù)從生長點到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，盡快做大高新技術(shù)企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用，推動上市公司與高新技術(shù)企業(yè)重組聯(lián)合，通過資本運作加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。要積極引導(dǎo)、幫助高新技術(shù)企業(yè)搶上國家“二板市場”的頭班車，進入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術(shù)與實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略結(jié)合起來，通過引進跨國公司大項目、高科技項目，高點嫁接做大。要發(fā)揮信息技術(shù)的激活、后發(fā)和倍增效應(yīng)，加速推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進一步搞好特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個弱項，明年要以重點骨干企業(yè)為依托，突出抓好軟件園建設(shè)，帶動全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    加快城市化進程，明年主要是做好打基礎(chǔ)、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實處。要從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上切入，對拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項目，集中力量加快推進。要借鑒南方先進城市的經(jīng)驗和萊州市的做法，抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善居住環(huán)境和城市形象，帶動房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當時間，市里要對住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)情況組織觀摩。要加強城市社區(qū)建設(shè)，從深化城市管理體制改革上切入，對現(xiàn)有的街居組織結(jié)構(gòu)和功能進行必要調(diào)整，構(gòu)建社區(qū)管理新體制。要實施積極的城市準入政策，在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學、社會保障等方面加大改革力度，清除各種障礙，推動城市發(fā)展。
    加快市場主體多元化進程，關(guān)鍵是把國有企業(yè)進退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟結(jié)合，激活市場主體，增強發(fā)展活力。明年要采取強有力措施，下決心解決我市公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟比重過小的問題。在發(fā)展領(lǐng)域上，要堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的方針，加大國有經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度，為非公有制經(jīng)濟騰出更大的發(fā)展空間。有關(guān)部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟進入和退出的實施意見，明確退出的目標范圍和具體要求，提出切實可行的工作措施，確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨資和控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，真正形成多元投資主體。在發(fā)展導(dǎo)向上，要引導(dǎo)民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展，盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實力強的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上，要下決心掃除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙，取消民營企業(yè)在市場準入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制，落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上，市縣兩級要成立發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合機構(gòu)改革盡快理順管理體制，同時大力推進行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)和系列化服務(wù)。關(guān)于這方面工作，市里還要專題研究部署，各級一定要象今年抓兩大突破那樣，使民營經(jīng)濟在明年有一個突破性發(fā)展。
    (二)努力突破“三大制約”，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。資金、人才和水資源短缺，是影響我市經(jīng)濟發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟工作中，要采取綜合措施，著力加以突破。
    突破資金制約，要注重挖掘幾個大的潛力點。一是信貸資金。近年來，我市居民儲蓄余額在全省十七個市地中一直是最高的，去年比位居第二的青島多75億元，今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個市地，去年僅為68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達到全省平均水平，全年可增加150億元左右的信貸投入，可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低，有著多方面原因，必須在爭取大項目、提高企業(yè)信譽度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領(lǐng)域等方面，采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度，努力使更多的項目列入國家和省計劃盤子，靠大項目的啟動吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽問題。目前部分企業(yè)還貸意識差，逃債問題嚴重。在最近省里通報的20家逃廢金融債務(wù)黃牌警告企業(yè)名單中，我市占了6家，影響很壞。信譽是企業(yè)的生命，必須加倍珍惜。我們要通過強化企業(yè)的還貸付息意識，爭取金融部門的支持，促進經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務(wù)問題處理，要請金融部門參與，共同研究，妥善解決。金融部門也應(yīng)當牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識，把支持經(jīng)濟發(fā)展與化解金融風險有機結(jié)合起來，熱心幫助和支持企業(yè)，建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關(guān)系。要積極開辟新的信貸領(lǐng)域，擴大消費信貸。目前國家鼓勵消費信貸，規(guī)模不受限制。青島消費貸款已達80億元，而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力，通過啟動教育、住房、汽車、耐用消費品信貸，擴大消費，拉動生產(chǎn)。二是社會資金。近年來南方許多地方社會投入比重很大，廣州的廣園路建設(shè)30多億元投資，民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城，完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲蓄余額達580多億元，社會資金潛力很大，但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導(dǎo)民間資金廣泛進入生產(chǎn)流通領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴大，外資起了重要作用。今后我們要結(jié)合實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，更大規(guī)模地引進外資，明年實際利用外資5億美元以上的目標一定要確保完成。同時，還要重視引進國內(nèi)資金，多渠道解決資金制約問題。
    突破人才制約，主要是解決高層次人才不足的問題，關(guān)鍵是做好引進、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進一步推廣東方電子集團的經(jīng)驗，把重點骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法，把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題，根本在機制，重點在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動”機制，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動為智力流動，提出讓海內(nèi)外人才在不換單位、不遷戶口、不必調(diào)入的情況下，通過“頭腦加盟”的方式為上海服務(wù)，收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進人才的同時，要繼續(xù)采取請進來、送出去的辦法，通過深入實施“育才工程”和“雙百工程”等，多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向，從事業(yè)、待遇、感情等各個方面研究落實留住人才、用好人才的具體辦法，形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    要努力突破基礎(chǔ)設(shè)施和水資源制約，增強持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里，我們要充分利用國家繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機，抓緊啟動和建設(shè)一批大工程、大項目，使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設(shè)施條件有一個新的改善，城市承載功能有一個大的提高，為今后長遠發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。明年要特別重視水資源短缺問題的解決，對計劃當年完成的項目要加快進度，倒排工期，確保按時完成;對長遠規(guī)劃項目要抓緊論證和立項，爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進一步強化全民節(jié)水意識，推廣節(jié)水工程，搞好污水處理，依法加強對水資源管理，使有限的水資源得到有效地保護和利用。
    (三)著力實現(xiàn)“兩個增收”，使農(nóng)民收入水平和財政收入占gdp比重有一個大的提高。促進農(nóng)民增收和財政增收，是事關(guān)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大問題，要作為明年經(jīng)濟工作的核心，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強管理、提高效益，真正抓出成效。
    提高農(nóng)民收入水平，要重點做好調(diào)整和減負工作。當前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多，但關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年我國從國外進口農(nóng)副產(chǎn)品達70多種，其中食用植物油進口達50多億公斤，是國內(nèi)需求總量的一半;上半年全國進口水果61萬噸，同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進，我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓，這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此，下步要把農(nóng)民增收的重點，繼續(xù)放在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上。要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，種養(yǎng)加綜合規(guī)劃，產(chǎn)加銷緊密連接，貿(mào)工農(nóng)一體推進，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導(dǎo)農(nóng)民的工作，強化市場預(yù)測，搞好社會化服務(wù)，幫助農(nóng)民擺脫盲目性，增強適應(yīng)市場、開拓市場的能力。明年農(nóng)村稅費改革工作將全面展開，這是減輕農(nóng)民負擔的治本之策，一定要切實抓好。據(jù)測算，我市實行農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民人均負擔可減少56元。各級要通過抓好農(nóng)民減負工作，調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)既減負又增收的雙重目標。
    提高財政收入占gdp的比重，要扭住根本，重抓財源培植。目前我市地方財政收入占gdp的比重只有4%多一點，比全省低近一個百分點。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是利稅大戶少;從稅收結(jié)構(gòu)看，主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結(jié)構(gòu)看，主要是個體私營經(jīng)濟薄弱，盡管這幾年發(fā)展較快，但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，縣級與市級差距較大。青島市去年地方財政收入為68億元，是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元，是我們的3.1倍;占地方財政收入的比重達26.6%，比我市高出8.3個百分點。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個人所得稅就達22億元，是我們的10多倍。我市去年市級地方財政收入占gdp比重為12.4%，而縣級只占3.3%，主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平，全市財政收入比重上升一個百分點，就可增加近9億元。這是很大的潛力，也是很大的壓力。財政收入的增加，說到底取決于經(jīng)濟發(fā)展，取決于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取決于效益提高，同時也受征管力度大小影響。因此，各級都要重視從財政收入中看問題，從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找出路，從加快發(fā)展中增加比重，爭取一兩年內(nèi)各縣市區(qū)財政收入占gdp比重都能提高一個百分點以上。從明年開始，要把財政指標作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容，真正在全市形成“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益大小看貢獻，貢獻大小看上繳”的工作導(dǎo)向，促進國民經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
    要把明年各項任務(wù)落到實處，根本的是要提高各級干部的決策水平和駕馭能力，改進領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作作風，努力開辟領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的新境界。
    首先，要高度重視研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主動權(quán)。江在今年中央經(jīng)濟工作會議上提出，要努力把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性，這一要求有著重大現(xiàn)實意義?，F(xiàn)代經(jīng)濟非常復(fù)雜，只有堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，才會少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要努力掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的市場經(jīng)濟知識、科學技術(shù)知識，增強按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要堅持從實際出發(fā)，做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結(jié)合的文章，而不是照抄、照轉(zhuǎn)、照搬;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要克服想當然、瞎指揮，增強預(yù)見性、科學性，克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理辦法，學會用市場經(jīng)濟的方法解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。當前尤其要結(jié)合正在進行的機構(gòu)改革，科學界定政府在市場經(jīng)濟中的定位問題，做到改革機構(gòu)與轉(zhuǎn)換職能同步、取消行政干預(yù)與加強市場引導(dǎo)同步。明年，市縣兩級都要在改革過多過細的審批、收費制度上實現(xiàn)突破，使政府管理效率有一個新的提高。
    第二，堅決克服形式主義和官僚主義，牢固樹立腳踏實地的工作作風。形式主義和官僚主義危害很大，這方面的問題不解決，經(jīng)濟工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下決心，狠剎形式主義和官僚主義的歪風，真正使工作作風有一個大的轉(zhuǎn)變。
    克服形式主義和官僚主義，就要腳踏實地，埋頭苦干?，F(xiàn)在可以這樣講，明年的各項任務(wù)包括今后五年大的發(fā)展思路，都已經(jīng)明確了，下步的關(guān)鍵是集中精力，狠抓落實。為此，各級各部門都要壓縮會議，減少應(yīng)酬，更多地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，把握工作主動權(quán)。要嚴格落實省委關(guān)于市地以下不得再搞任何形式達標升級活動的指示，停止市內(nèi)各級各部門自行出臺的一切達標升級活動，真正營造出一心一意抓落實的工作環(huán)境。克服形式主義和官僚主義，就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風，要害是脫離群眾，做官當老爺。各級干部要堅決破除“官本位”意識，遠離低級趣味，當好人民的公仆。
    要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度、駐村蹲點制度、下基層調(diào)研制度等，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上一年要有三分之一的時間到基層去、到群眾中去，直接體察民情。要尊重人民群眾的實踐主體地位，建立重大決策事先聽取群眾意見的制度，增強決策的社會參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，完善決策，推動工作?？朔问街髁x和官僚主義，就要建立嚴格科學的責任分工和政績考核機制。今年我們實行對外開放成效很大，嚴格政績考核機制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度，進一步完善大事項目責任制、重點工作責任制、部門工作責任制等，把各項任務(wù)分解落實到每一個單位、量化到每一個人身上。要建立科學的政績考核評價體系。各級各部門都要認真研究考核工作的科學性、有效性問題，把年終考核與階段性考核、物質(zhì)獎勵與政治鼓勵結(jié)合起來，重獎重用干實事的，決不能讓不干實事、無所作為的人占便宜、有市場，切實解決干與不干、干好干壞一個樣的問題。
    第三，堅持“兩手抓、兩手硬”，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺實施的一年，黨政機構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費改革將全面展開和縱深推進，前進的道路上還會不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，多做理順關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機，全面加強理想信念教育和形勢任務(wù)教育，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會和果蔬會，繼續(xù)深化“雙文明月”活動。大力搞好城市文明社區(qū)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為重點推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。要進一步加強民主法制建設(shè)，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，引導(dǎo)人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟事務(wù)和社會事務(wù)。高度重視和正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認真做好信訪工作，及時化解矛盾，嚴防群體性事件發(fā)生。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪和各種惡勢力，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)提供堅強有力的保障。全市黨政機關(guān)機構(gòu)改革工作會議剛剛開過，要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進。
    著眼于增強干部隊伍的生機與活力，認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和聘任制，探索建立干部考察預(yù)告制，全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部競爭選聘制度。加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，有計劃地推進經(jīng)營人才市場化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴大覆蓋面為重點，加強基層組織建設(shè)。按照中央和省委的部署，在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標職責和決策程序，加強城鎮(zhèn)居委會黨的建設(shè)，積極做好新型經(jīng)濟、社會組織黨建工作。要堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作，深入開展民主評議監(jiān)督重點部門和行業(yè)作風，加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作的力度。
    同志們，再過幾天就要進入一個新的世紀。站在新的歷史起點看煙臺，我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但面臨的任務(wù)更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢、堅定信心，統(tǒng)攬全局、把握重點，狠抓落實、乘勢前進，為奪取新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好開局，做出我們應(yīng)有的貢獻。
    市委全會分組討論發(fā)言篇十四
    7月16日上午，參加中國共產(chǎn)黨晴隆縣第十三屆委員會第八次全體會議的與會人員，分組討論《縣委常委會工作報告》、縣委書記袁建林在縣委十三屆八次全會第一次全體會議上的講話，《中共晴隆縣委晴隆縣人民政府關(guān)于落實“兩個確?！眾Z取脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)全面勝利總攻方案（討論稿）》。
    縣人大常委會主任吳金山在參加在三寶、蓮城討論時認為，袁建林書記在全會上的講話，以“七個變化”總結(jié)回顧過去一段時間全縣在干部作風轉(zhuǎn)變、攻堅態(tài)勢、脫貧作戰(zhàn)體系等方面取得的進步。吳金山強調(diào)，當前晴隆脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重、責任大，要緊抓產(chǎn)業(yè)革命和就業(yè)扶貧，這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜，通過發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)促農(nóng)脫貧增收。同時，全縣上下要堅持在學中干、在干中學，深入學習本次全會精神，盡銳出戰(zhàn)，扛起責任，堅決打贏晴隆的脫貧攻堅戰(zhàn)。
    在花貢、大廠討論點，現(xiàn)場氣氛熱烈。與會人員結(jié)合各自工作實際，就如何推進脫貧攻堅決戰(zhàn)期各項工作作發(fā)言。與會人員表示，在今后的工作中，將認真按照袁建林書記在全會上的講話精神，緊抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩大板塊，制定切實可行的產(chǎn)業(yè)脫貧方案，做到以短養(yǎng)長，促農(nóng)增收。同時，堅持問題導(dǎo)向，重點突擊脫貧工作薄弱環(huán)節(jié)，以抓在真處、干在實處、站在脫貧攻堅最前沿的工作作風，推動脫貧工作落到實處、取得實效。
    在紫馬、光照討論點，大家認為，袁建林書記的講話緊密結(jié)合晴隆實際，總結(jié)成績實事求是，剖析問題客觀深刻，把握形勢精準到位，提出的目標和措施貼近實際，具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為今后做好各項工作振奮了信心、指明了方向、明確了要求。大家表示，今后將深入學習此次全會精神，不忘初心、牢記使命，抓住機遇、苦干實干，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，奮力譜寫晴隆發(fā)展新篇章而努力。
    在沙子、安谷討論點，與會人員認為，此次全會報告內(nèi)容豐富、實在，袁建林書記的講話深入、具體，針對性地提出了工作措施和方法，為當前及今后一個時期的脫貧攻堅工作指明了方向。參會人員表示，回去后將結(jié)合各自工作實際，大膽創(chuàng)新、敢于突破，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以“兩業(yè)”的全面突破做實脫貧攻堅“后半篇文章”，著力鞏固提升脫貧成效。
    在東觀、中營討論點，與會人員認為，要認清形勢，統(tǒng)一思想，晴隆貧困程度深、貧困面廣，脫貧時間緊、任務(wù)重。全縣上下要提高政治站位，增強緊迫感，把握當前工作重心，全面精準排查，制定有效措施，把防止返貧放在重要位置，適時組織開展“回頭看”，確保脫貧不返貧，更要對標對表突出重點，緊緊圍繞“兩不愁三保障”大排查大整改，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，對照政策標準，逐戶逐項落實到位，強化上下銜接，形成攻堅合力，全力以赴堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
    在雞場、碧痕討論點，與會人員對袁建林書記在全會上的講話表示完全贊同。大家認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的效益直接關(guān)系到鞏固脫貧成果、穩(wěn)固脫貧成效。雞場鎮(zhèn)、碧痕鎮(zhèn)黨委政府將根據(jù)縣委縣政府的決策部署，落實好袁書記的講話精神，嚴格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極謀劃產(chǎn)業(yè)建設(shè)，探索長、短產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式。
    在長流、茶馬討論點，與會人員表示，將用活用好東西部對口幫扶政策，積極與寧海對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建交流平臺、擴大幫扶窗口、抓住發(fā)展機遇，在今后的工作中積極鼓勵基層黨員干部走出去，學習寧海的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展模式，為全縣脫貧攻堅大決戰(zhàn)貢獻更大力量。
    市委全會分組討論發(fā)言篇十五
    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：
    市委x屆x次全會，是在全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的--精神的重要歷史時期召開的一次會議，會議的核心內(nèi)容體現(xiàn)在市委x書記所作的工作報告和全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃中。剛才，市委x書記的講話和報告，文風樸實、語言平實，總結(jié)成績客觀全面、分析問題精準科學、部署工作思路清晰，聽了之后，深受鼓舞、教育，深感認同。今年以來，我們切身感受到，xx市委帶領(lǐng)全市廣大干部群眾對標一流、爭先進位，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。圍繞市委x書記的講話，我主要有x方面感受：
    一是經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上。面對新冠肺炎疫情這場危機和大考，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，x市委帶領(lǐng)我們緊緊團結(jié)起來，周密部署、精準施策，全面加強對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勠力同心、眾志成城、共克時艱，疫情防控形勢持續(xù)向好，經(jīng)濟社會發(fā)展加快恢復(fù)。今年，xx市生產(chǎn)總值達到x億元，同比增長x%，在全省占比x%，繼續(xù)保持規(guī)?？偭亢蛯θ≡鲩L貢獻“雙第一”地位，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展韌性彰顯。
    二是項目建設(shè)令人振奮。市委常委會著力實施“重大項目落實年”，深入推進“新工業(yè)十年行動”，以“五大戰(zhàn)略平臺”謀劃推進了一批大項目、好項目。今年全年共施工項目x個，同比增加x個，增長x%;其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎(chǔ)。
    三是政治生態(tài)風清氣正。這一年，在市委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，開展了“立家規(guī)、正家風”主題活動，引導(dǎo)廣大黨員把學風、家風、行風建設(shè)擺在重要位置，自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀，弘揚社會主義核心價值觀，培育個人品德、家庭美德、職業(yè)道德。同時，印發(fā)《xx市機關(guān)工作人員作風建設(shè)“十帶頭、十嚴禁”規(guī)定》，完善《公務(wù)員日常管理和考核辦法》，要求全體干部職工嚴格標準，規(guī)范日常作風和行為?；顒又校骷夘I(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守、帶頭執(zhí)行，廣大機關(guān)工作人員認真對照、自覺行動，呈現(xiàn)出風清氣正的良好環(huán)境和氛圍。
    這主要歸功于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略規(guī)劃，得益于歷屆市委、政府班子的集體智慧結(jié)晶。正是在這個大背景下，我們的定力、信心進一步提振。這主要歸功于戰(zhàn)術(shù)上的推進。圍繞疫情常態(tài)化防控形勢下的經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府相繼出臺了系列指導(dǎo)意見，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展回溫。這主要歸功于戰(zhàn)役上的攻堅，根據(jù)年初工作規(guī)劃，今年來，全市啟動了x個項目建設(shè)，在全市形成了良好的建設(shè)熱潮，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    對住建部門而言，市x屆x次全會為我們進一步明確了發(fā)展方向、明晰了工作思路，是一次再動員、再部署、再加壓。特別是住建領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃，是國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃，是未來5年指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、配置關(guān)聯(lián)資源的重要依據(jù)。我們一定認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹執(zhí)行好全會精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的歷史擔當，高質(zhì)量推動落實“十四五”規(guī)劃，努力為xx市發(fā)展建設(shè)貢獻力量。具體來說，將圍繞“三個聚焦”穩(wěn)步推進規(guī)劃落實工作。
    (一)聚焦高位謀勢。以“xxx”為抓手，切實發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用?！笆奈濉币?guī)劃在全面分析xx市“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇的基礎(chǔ)上，跳出xx看xx，把xx放在全省、全國的大環(huán)境中去研判和把握，對于科學謀劃推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福美好xx具有重要的推進意義，體現(xiàn)了深遠的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維。下階段，我將組織全局干部職工，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺、重點區(qū)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，研透“十四五”規(guī)劃的精神實質(zhì)，進一步明確和細化未來五年“怎么干、如何抓”。確保拿出務(wù)實舉措、有力抓手，為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標提供有力支撐和保障。
    (二)聚焦實體推進。在城市可持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。下一步，市住建局將圍繞中心工作，以打造“大系統(tǒng)”為切入點，在精準服務(wù)上聚力。始終堅持高標準建設(shè)，以全面推進市委、市政府重點工作為主線，著力打造綠化系統(tǒng)、亮化系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、垃圾集疏運系統(tǒng)。在對城區(qū)綠化提級升檔的同時，打造一批以xx民俗、特產(chǎn)、歷史為主題的景觀小品，凸現(xiàn)xx新風貌;加強城市光亮工程的維護管理，在完成x條道路路燈改造建設(shè)基礎(chǔ)上，對xx路等x條道路路燈進行改造完善，提升亮化效果;依托現(xiàn)有生態(tài)資源，規(guī)劃打造xx慢行系統(tǒng)、xx公園慢行系統(tǒng)、城市道路慢行系統(tǒng)，進一步推進城市提檔升級。突出問題導(dǎo)向，以打好“攻堅戰(zhàn)”為落腳點，在民生工作上發(fā)力。始終堅持問題導(dǎo)向，以釘釘子的精神和事不隔夜的作風，聚焦破解發(fā)展難點、消除民生痛點、疏通市場堵點。二是堅持示范引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興中拓展新境界。緊盯住建局在xx市鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅工作中的目標任務(wù)，認真對標對表，抓住重點，壓實責任。以四類重點對象x戶危房改造為抓手，扎實開展危房改造“回頭看”。落實“四不摘”要求，加強日常監(jiān)管，始終保持動態(tài)清零、真正清零;加強工程質(zhì)量管理，確保危房改造質(zhì)量達標、居住安全。以農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、污水處理設(shè)施建設(shè)為載體，全面助力鄉(xiāng)村振興。力爭x至x個村落列入國家級、省級傳統(tǒng)村落名錄;鞏固x縣(市)x個行政村生活垃圾治理省級達標驗收成果，推動20%村莊進行垃圾分類;立爭202x年x月底前完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和提升改造;指導(dǎo)xx縣開展好國家級新型城鎮(zhèn)化試點工作。以建立責任體系為切入點，壓緊壓實各項工作責任。處理好縣級屬地責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任之間關(guān)系，繼續(xù)實行班子成員分包督導(dǎo)機制，確保各項目標任務(wù)落細落實、有人管有人抓。三是增進民生福祉，在穩(wěn)定和諧上體現(xiàn)新成效。牢記“為人民謀幸福”的初心和使命，以雙窯社區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)驛站為示范引領(lǐng)，分批次推進服務(wù)驛站建設(shè)，打造以服務(wù)驛站為基點的“xx分鐘便民服務(wù)圈”。進一步健全網(wǎng)格信息管理平臺服務(wù)功能，有序推進燃氣進村和中小學暖氣設(shè)施改造，加快推進農(nóng)村小額人身保險、農(nóng)業(yè)惠民保險全覆蓋，讓發(fā)展成果更多更好惠及民生。不斷完善安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，持續(xù)強化企業(yè)主體責任落實，全力抓好矛盾隱患和信訪積案排查化解，為機場和xx區(qū)建設(shè)營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
    (三)聚焦亮點特色。彰顯xx、xx、xx亮點，在提升城市質(zhì)態(tài)內(nèi)涵上實現(xiàn)新突破。一是尊重自然稟賦。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，以生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)為重點，加快規(guī)劃建設(shè)合理分布、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地體系。二是堅持文化融合。充分挖掘xxx濕地、xxx遺址、xxx歷史文化、xxx遺址、xxx文化等xx文化基因和抗日民主根據(jù)地的紅色文化元素，將各種文化元素滲透到整個縣城布局中。三是堅持天人合一。從人的生理和心理感受要求出發(fā)，增強城市建設(shè)的滿意度和歸屬感。全面推進建筑節(jié)能與可再生能源的開發(fā)利用，重點推進可再生能源應(yīng)用示范項目建設(shè)，大力推廣以地源熱泵、太陽能光熱、光伏發(fā)電為重點的新能源技術(shù)運用，開辟一條推進低碳城市建設(shè)的有效途徑。
    20xx年是“十四五”的開局之年，住建局將緊緊圍繞“xxx、xxx”的核心任務(wù)，大力實施“xxx”發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造xxx城市。秉承“xxx”的建設(shè)理念，加快推進我市城市布局建設(shè)轉(zhuǎn)型升級、推進基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、推進城區(qū)綠化覆蓋工程、推動城市設(shè)計全覆蓋，著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境。我的發(fā)言完畢，謝謝大家!
    市委全會分組討論發(fā)言篇十六
    今天上午聽了xx書記謹代表市委所作的工作報告，深受鼓舞，倍感振奮。xx書記的報告，實事求是地回顧了過去一年市委帶領(lǐng)全市廣大干部群眾取得的巨大成就，對當前形勢進行了深入分析與科學判斷，全面描繪了當前與今后一段期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。報告回顧工作“實”，確定目標“高”，路徑措施“新”，立意深遠，內(nèi)涵豐富，為加快建設(shè)xx，創(chuàng)立各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)，指明了方向，增添了動力，堅定了信心。
    此次大會為我們描繪了壯麗的發(fā)展藍圖，帶來了新的發(fā)展機遇，同時也對我們的工作提出了新的更高的要求。我們將根據(jù)此次大會精神要求，突出“發(fā)展”與“民生”兩個關(guān)鍵，緊緊圍繞市委加快建設(shè)xx的總體要求，堅定信心謀發(fā)展，凝心聚力抓落實，全力加快振興發(fā)展步伐，力爭到20xx年終，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%;全口徑財政收入實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%;社會消費品零售總額實現(xiàn)xx億元，同比增長xx%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到xx元，同比增長xx%;農(nóng)民人均純收入達到xx元，同比增長xx%。
    為實現(xiàn)上述目標，我們將著重抓好以下五方面工作：
    一、深刻了解了大會精神，加快推進某某經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
    我們將把學習貫徹此次會議精神，作為當前重要的政治任務(wù)，緊緊圍繞大會提出的新目標、新要求與新舉措，組織開展系統(tǒng)研究與深入學習，切實把全縣上下的思維與行動統(tǒng)一到大會精神上來。特殊是要以學習貫徹大會精神為動力，堅持不懈的實施“xxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅強“四優(yōu)四化”發(fā)展策略，著重發(fā)展木制品加工業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、資源替代型新材料產(chǎn)業(yè)、中藥材健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)等，全力謀發(fā)展、求突破、促與諧，加快推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
    二、全力抓好工程建設(shè)，在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
    扎實推動著重工程建設(shè)，實施著重工程縣級領(lǐng)導(dǎo)包保職責制，全力推動xxx工程，保證xx等著重工程投產(chǎn)達效。積極包裝申報工程，著重發(fā)展“有利于增收富民，有利于壯大財政實力”的工程，嚴格控制“浪費資源，破壞環(huán)境”的非可觀稅源工程。不斷加大招商引資工作力度，建立健全招商引資職責制，實行招商引資獎勵機制，全年力爭引進億元以上工程xx個，引進資金總額突破xxx億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著重抓好中藥材基地、高效經(jīng)濟作物基地建設(shè)，打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與在全州全省有影響的農(nóng)業(yè)品牌。扎實推動鄉(xiāng)村振興工作，集中力量建設(shè)xx個著重村，力爭打造xx個省級示范村。大力發(fā)展特色旅游業(yè)，加快推動xx國家aaaa級旅游景區(qū)建設(shè)，力爭將其建設(shè)成為某某旅游中的文化休閑勝地。著力改造提高商貿(mào)物流業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，引進與培養(yǎng)一批規(guī)模大、輻射廣、帶動力強的現(xiàn)代物流企業(yè)。
    三、加快推動城鎮(zhèn)化步伐，在城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
    根據(jù)“山水園林生態(tài)宜居城市”定位，加快舊城改造步伐，穩(wěn)步推動新區(qū)開發(fā)，全面完成xx街景觀改造項目，加快推動xx公園、xx公園建設(shè)，當好景觀文章，提升城市檔次。繼續(xù)抓好重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程后續(xù)項目，加快推動xx大街等城區(qū)主次干道與城市供熱、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。積極推動城市“綠亮凈美”項目，實施城市精細化管理，整體提升綜合承載能力。加快xx隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仔細謀劃xx道路等建設(shè)工程，切實改進城鄉(xiāng)交通環(huán)境。根據(jù)突出特色、完善功能、集聚人氣、拉動發(fā)展的原則，抓好城鎮(zhèn)計劃編制工作，全面啟動中心城鎮(zhèn)建設(shè)。
    四、著力保障與改進民生，在維護社會與諧穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破。
    不斷加大民生投入力度，組織實施xx景觀街改造、沿河景觀建設(shè)、精品街路建設(shè)、文化休閑長廊建設(shè)、保障性安居、飲水安全、教育提高、就業(yè)增進、農(nóng)村道路改造、環(huán)境整理等“十項民生項目”，全力為群眾解難題、辦實事、當好事。健全社會保障體系，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育以及工傷保險制度，逐步提升統(tǒng)籌層次與保障水平。積極推動教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)均衡發(fā)展，奮力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，提升長久健康發(fā)展水平。高度重視軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)健全提高政務(wù)大廳服務(wù)功能，加強工程審批“綠色通道”建設(shè)，真正把軟環(huán)境轉(zhuǎn)化為競爭力與生產(chǎn)力。強化與創(chuàng)新社會管理，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參加、法治保障的社會管理格局，力求在體制上、機制上、服務(wù)措施上實現(xiàn)新突破。仔細當好新形勢下群眾工作，重視群眾初信初訪與信訪積案化解，妥善解決群眾合理訴求。深化“平安xx”建設(shè)，健全公共安全監(jiān)管機制，完善數(shù)字化社會治安防控體系與應(yīng)急管理體制機制，全力維護社會與諧穩(wěn)定。
    五、全面強化黨建，在執(zhí)政能力提高上實現(xiàn)新突破深化干部人事制度改革，大力推行掛職鍛煉、輪崗交流等制度，注意選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部，真正讓能干事者有機會、干成事者有平臺。深入開展黨史學習教育活動，深入推動社區(qū)“五有一創(chuàng)”與“兩新”組織黨的建設(shè)工作，全面提升黨的建設(shè)工作覆蓋面。強化行風效能建設(shè)，加強工作績效考核，強化督促檢查力度，奮力營造高效務(wù)實的服務(wù)環(huán)境。強化反腐倡廉教育與廉政文化建設(shè)，建立與完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律機制，加大黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督力度，有效地預(yù)防與懲治腐敗。
    市委全會分組討論發(fā)言篇十七
    x書記的講話和市委常委會x年度上半年工作報告(書面)，文風樸實，語言平實，總結(jié)成績客觀實在，分析形勢準確科學，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，精準施策、狠抓落實、擔當實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點突出感受：
    一是經(jīng)濟“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實中央系列會議精神、習總書記記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項經(jīng)濟指標位居全省前列。
    二是項目“場面”令人振奮。市委常委會著力實施“重大項目落實年”，深入推進“新工業(yè)十年行動”，以“五大戰(zhàn)略平臺”謀劃推進了一批大項目、好項目。今年上半年，共施工項目x個，同比增加x個，增長x%;其中本年新開工項目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項目x個、同比增長x倍，這些項目的實施，必將轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點和現(xiàn)實生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅實基礎(chǔ)。
    三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，全面“推進‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大x”，圓滿實現(xiàn)了上半年的各項目標任務(wù)，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習總書記記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實踐，也是落實省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
    市委全會分組討論發(fā)言篇十八
    20xx年是關(guān)鍵年、特殊年，有機遇也有挑戰(zhàn)，要拼搏更要奮斗。夢想不是等得來、喊得來的，事業(yè)是拼出來、干出來的。面對新時代，站在新起點，擔負新使命，必須始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，以只爭朝夕、夙夜在公的精神面貌，履行好肩負的政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任。
    (一)要多干少說、善做善成，大興實干之風。習近平總書記指出，“空談?wù)`國、實干興邦”，“一分部署、九分落實”。東峰書記強調(diào)，“說一千道一萬，落實見效是關(guān)鍵”。楊慧書記反復(fù)講，“在抓落實上必須下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言，干部就是干事的，不然就不能叫干部或不配當干部。作為__新區(qū)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把責任扛在肩上，把工作抓在手上，挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，做到扛得了重活，打得了硬仗。要把工作當事業(yè)、把事業(yè)當追求，大力踐行“345”工作法，在堅持“三問”決策中傾聽民意、匯集民智，在嚴格“四個干”問效中體現(xiàn)實干實效，在錘煉“五種能力”(令行禁止的執(zhí)行力、敢打必勝的戰(zhàn)斗力、一抓到底的落實力、持之以恒的忍耐力、萬眾一心的凝聚力)中干成事、上水平、創(chuàng)佳績，真正做到無愧于時代、無愧于組織、無愧于人民、無愧于自己。
    (二)要堅決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理行動。省委、省紀委書記劉爽同志參加省委全會__團討論時，把表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差，形象的比喻為“口紅”現(xiàn)象，提出在落實問題上，要事不過三，第一次提示，第二次“回頭看”，第三次嚴肅處理。這方面，必須認真貫徹落實習近平總書記集中整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，持續(xù)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，以更加堅決的態(tài)度，抓典型、嚴處理，對不擔當擔責、不積極干事，上推下搡、推諉扯皮，不作為、耽誤事的，堅決高舉問責利劍，從嚴從重處理，決不遷就姑息。從現(xiàn)在開始，集中一個月時間，開展正風肅紀整頓，進一步形成風清氣正干事業(yè)、凝心聚力快發(fā)展的良好政治生態(tài)。
    (三)要嚴格落實“日清日結(jié)”、黃牌警告制度，始終保持強烈的效率意識。融入千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代，擔負拼搏競進、扛旗爭先的新使命，既要全面提標，更要全面提速，以時不我待的緊迫感，全力奔跑抓推進、抓落實。要嚴格落實“日清日結(jié)”，強化時間觀念，增強效率意識，切實做到“事不隔夜、文不過天、即交即辦”，從上到下、從左到右，都把工作的節(jié)奏提起來。對推進慢、效率差的，要堅決亮黃牌，兩張黃牌就要取消年終評優(yōu)。這方面，各相關(guān)責任單位，必須高度重視起來，要對照目標承諾和“四個干”手冊，汲取過來工作中暴露的不足和問題，認真研究方法措施，科學配備工作力量，進一步提速工程項目前期和開工準備工作，進一步細化實化每個計劃節(jié)點，堅決確保目標、時間、進度、質(zhì)量“四同步”。
    (四)要樹起勇于擔當、敢于負責的鮮明導(dǎo)向，讓干部頂起自己該頂?shù)哪瞧?。要認真落實新時代黨的組織路線，堅持一線用人，用好用活后備干部制度，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，在棚改征拆、項目建設(shè)、開放招商、信訪等攻堅一線，大力選拔任用那些敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，特別對那些有潛力的優(yōu)秀年輕干部，要多給歷練機會、多壓工作重擔;對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用。要健全完善崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，用好用活過程考核、“亮點事、亮點人”評選、動態(tài)增量計分等制度，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅決做到“三個區(qū)分開來”，精準執(zhí)紀問責，激勵干部作為，始終做到為擔當者擔當、為干事者負責，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣，切實保護好干部擔當干事的積極性和創(chuàng)造性。
    (五)以零容忍的態(tài)度懲腐肅貪，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。要層層壓實“兩個責任”。開發(fā)區(qū)是投資發(fā)展的高地，也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的洼地。在當前大發(fā)展、大建設(shè)、大投資的形勢下，更要保持高度警覺，始終繃緊從嚴管黨治黨這根弦。要把重點領(lǐng)域監(jiān)督作為重中之重，加強公共資源交易過程監(jiān)督，突出財政金融、工程建設(shè)和國土海洋等重點領(lǐng)域監(jiān)督，嚴格“雙評”監(jiān)督，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題，保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢，做到手莫伸、伸手必被捉，筑牢不想腐的堤壩、加密不能腐的籠子、形成不敢腐的震懾。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，扯袖咬耳常提醒，抓早抓小治未病，用身邊事教育身邊人，讓干部習慣在監(jiān)督下愉快工作和生活，自覺做到知敬畏、守規(guī)矩，遠離紅線、守住底線、干凈干事、干事干凈。
    新年伊始，任務(wù)繁重。做到堅實起步、實現(xiàn)強勢開局，必須抓緊辦好當前手里的事情。特別要突出抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、港口總規(guī)批復(fù)、一季度計劃開工項目手續(xù)辦理、__新城建設(shè)、__棚改、閑置土地清理、環(huán)保督察整改、信訪、安全生產(chǎn)等各項工作，確保高質(zhì)量的首月“開門紅”，為實現(xiàn)首季“開門紅”打下堅實基礎(chǔ)。
    同志們，20xx年，我們過的很充實，收獲也很豐碩。20xx年，還要繼續(xù)拼搏、接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央和省市委決策部署，多干少說、善做善成，把握現(xiàn)在，開創(chuàng)未來，用新時代__新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，慶祝中華人民共和國成立70周年!
    市委全會分組討論發(fā)言篇十九
    這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,總結(jié)報告省委會工作,審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報告,并就推進我省全面深化改革講一些意見。
    去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認真貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復(fù)雜局面,落實省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面加強黨的建設(shè),著力開創(chuàng)新局面、營造新風氣,各項工作取得新的進展。省委會重點抓了8個方面的工作:。
    第一,深入學習貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。我們把學習貫徹系列講話作為一項重大政治任務(wù),不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學習中心組舉行了5次專題學習會,省委專門下發(fā)文件對全省學習貫徹作出部署,推動講話精神進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時傳達學習,研究貫徹落實意見,把關(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等方面的重要指示,全面落實到四川工作中。響應(yīng)關(guān)于實現(xiàn)中國夢的時代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時間在全省廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟、共克時艱的強大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅定信心。
    11個專項規(guī)劃,合理確定重建標準,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險中,組織省領(lǐng)導(dǎo)深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險救災(zāi);強化“防范勝于救災(zāi)”的意識,切實加強監(jiān)測預(yù)警,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實施過渡安置房提升行動,加強過冬御寒物資保障,強化督促落實,確保了受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
    第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革。面對特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握科學發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,及時制定實施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化及促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施,實現(xiàn)了投資、消費、出口較快增長,防止了經(jīng)濟增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設(shè),去年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”理念,在大災(zāi)之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),真正把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關(guān)閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進展。重點推進天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)等建設(shè),制定出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見,構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時機地推進重點領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進,行政體制、社會領(lǐng)域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進活動,成功舉辦成都財富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅實基礎(chǔ)。去年,全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
    第四,扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。任何時候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時,加大民生投入,著力解決重點地區(qū)、重點人群、重點問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實際困難,在加大力度實施“十項民生工程”基礎(chǔ)上,新增八項民生政策,實施藏區(qū)“六項民生計劃”。集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,大力推進“五大扶貧工程”,加快建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結(jié)合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,在地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結(jié)對、部門包寺”活動,增強了民生工作和群眾工作的實際效果。
    第五,加強宣傳思想工作和文化建設(shè)。認真學習貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實。堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓,強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育,深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進典型,引導(dǎo)全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻。深化“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強涉藏反分裂網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭,開展社會熱點問題正面引導(dǎo),依法推進網(wǎng)絡(luò)社會管理,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務(wù)均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
    第六,大力推進依法治省和民主政治建設(shè)。省委高度重視法治四川建設(shè),多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省推進依法治省工作電視電話會議進行部署,重點推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導(dǎo)向和氛圍。推動人民代表大會制度與時俱進,支持省人大及其會依法行使職權(quán)、開展工作。省人大會從四川實際出發(fā),積極推進地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設(shè)。省政協(xié)堅持團結(jié)民主主題,圍繞中心和大局建言獻策,建立重點提案領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度,扎實開展重點課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織換屆工作,引導(dǎo)和支持群團組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,廣泛開展就業(yè)促進、關(guān)愛留守學生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權(quán)等活動,充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理中的積極作用。
    切實維護全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關(guān)注的熱點問題,扎實抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴格落實重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強社會治安綜合治理,扎實抓好安全生產(chǎn),為推進改革發(fā)展營造了安定有序的環(huán)境。
    第八,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機全面加強黨的建設(shè)。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,從嚴務(wù)實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把解決“總開關(guān)”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風”方面的突出問題,以整風精神開好專題民主生活會。特別是堅持立說立改、邊查邊改,認真落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,從一開始就開展正風肅紀“七項專項治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強烈的問題。注重實踐特色,突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”,省委班子帶頭開展學習調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實、推動工作實踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,與推動抗震救災(zāi)抗洪搶險和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍作風方面的突出問題,與建立健全為民務(wù)實清廉長效機制緊密結(jié)合,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。目前,第一批教育實踐活動圓滿完成,第二批教育實踐活動正在全面啟動。
    黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標,是以同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)。省委《決定》貫徹黨的xx屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構(gòu)成,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務(wù)和重大舉措;第三板塊是加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),也包括黨的建設(shè)制度改革。
    省委《決定》起草工作,是在省委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。省委一開始就強調(diào),必須吃透黨的xx屆三中全會精神,同時眼睛向下,注重對實際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點:一是充分體現(xiàn)了黨的xx屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學習會等,集中時間、靜下心來,深入學習中央《決定》和系列講話精神。在準確把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、主要任務(wù)和各項部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實際、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研,省委會3次進行集中研究、聽取匯報,總結(jié)改革經(jīng)驗,分析改革現(xiàn)狀、癥結(jié)和難點,明確方向、目標和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準備。三是充分體現(xiàn)了注重實效、穩(wěn)步有序推進改革的工作思路。各個領(lǐng)域的改革,都按照近期推開、先行試點、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項和時序,增強了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實踐經(jīng)驗。
    在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機制、推進方式和時間表、路線圖,是黨的xx屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領(lǐng)會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
    第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準確把握改革的總要求和目標任務(wù)。改革開放是當代中國最鮮明的時代特點,也是過去35年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風險挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點上,堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進道路上的風險和挑戰(zhàn),破解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強大的生機和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠的意義。
    改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復(fù)雜問題放一放,重點解決當時制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實際的選擇。但是暫時放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地擺在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟領(lǐng)域,我國處在增速的換擋期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進出口壓力加大,實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足,地方政府性債務(wù)比較嚴重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等。在社會領(lǐng)域,貧富差距有所擴大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時有發(fā)生,特別是新興技術(shù)的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領(lǐng)域來看,改革進入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進程需要加快,反腐倡廉建設(shè)任重道遠,等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復(fù)雜性。表面看似單一的問題,實際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領(lǐng)域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機制。三是艱巨性。經(jīng)濟、社會、政治等各領(lǐng)域都面臨風險和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。四是緊迫性。現(xiàn)在改革到了一個關(guān)鍵時刻,到20xx年要實現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”和“建成全面小康社會”兩個目標,只剩屈指可數(shù)的六七年時間,這些復(fù)雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關(guān)系國家發(fā)展和長治久安,也考驗著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強調(diào)的,除了改革,別無他途。
    從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化思想認識,準確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時代特點和風險挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當前歷史時期作出全面深化改革重大決定的長遠意義和戰(zhàn)略考量,切實增強改革的信心和勇氣,牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進改革的強大合力。
    全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革,堅決破除各方面體制機制弊端,為推進四川科學發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化全局意識,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)同推進,努力探索符合四川實際的改革開放之路。到20xx年,完成省委《決定》提出的改革任務(wù),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
    第二,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府與市場的關(guān)系,創(chuàng)造有利于科學發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。深化經(jīng)濟體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推動經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
    深化經(jīng)濟體制改革,著力點是充分激發(fā)市場主體活力。當前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機制,落實企業(yè)投資自主權(quán),引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營。要堅持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,產(chǎn)權(quán)多元化進展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領(lǐng)域退出,以股權(quán)的多元化實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,結(jié)合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設(shè)成為西部重要的金融中心。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點,要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權(quán)利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新,深化擴權(quán)強縣和擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
    我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制,建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制,深化科研院所分類改革,改革科技評價和獎勵機制,加快推動我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時,要加快體制機制創(chuàng)新,推進軍民融合發(fā)展,重點支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)建設(shè)。
    越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟,越需要更好地發(fā)揮政府作用。當前,要進一步簡政放權(quán),凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。同時,對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關(guān)鍵時期,敏銳地捕捉時機,搶抓機遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項。這些都是重大機遇,機不可失,時不再來。省直有關(guān)部門要主動對接、密切跟蹤,加強研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關(guān)市、縣政府都要積極主動開展工作。同時,要抓住推進成都新機場建設(shè)的機遇,加快綜合交通運輸體系建設(shè),規(guī)劃臨空綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟走廊。
    第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,更好地規(guī)范權(quán)力運行和保障人民當家作主的權(quán)利。政治體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵改革措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)和保障人民當家作主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設(shè)法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務(wù),認真落實《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)的重要作用,創(chuàng)造性地推進地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,政府組織機構(gòu)及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實全民守法基礎(chǔ),深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
    發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要堅持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時俱進,健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機制,健全“一府兩院”對人大負責、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項的制度,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,堅持把協(xié)商置于決策之前和決策實施之中,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
    強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅持用制度管權(quán)管人管事。要圍繞決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的目標,加快構(gòu)建科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,進一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機制。預(yù)防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權(quán)力運行。要改革黨的紀律檢查體制,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機構(gòu)職能分散、一些案件難以堅決查辦、責任追究不夠等問題。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系,讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運行,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
    第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,增強我省文化軟實力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。要始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
    我省文化資源豐富,培育文化軟實力優(yōu)勢明顯。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導(dǎo)管理并重,不斷深化文化體制改革,增強文化繁榮發(fā)展的動力。現(xiàn)階段要突出3個重點:在完善文化管理體制上,關(guān)鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關(guān)鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進文化市場健康發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系上,關(guān)鍵要增強以人民為中心的工作導(dǎo)向,保障公民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
    當前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗。要高度重視并加強網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè),主動建強網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任,加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,確?？晒芸煽?使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。
    第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系,構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
    深化社會體制改革的一項基礎(chǔ)性任務(wù),就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財政投入制度,做到保基本、全覆蓋、相銜接,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報酬增長機制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務(wù)均等化水平,加快教育領(lǐng)域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進資源均衡化配置,重點向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務(wù)。長期以來我們習慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的“管治”模式,構(gòu)建起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預(yù)防和化解社會矛盾機制,促進社會更加和諧穩(wěn)定有序。
    第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關(guān)系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當前和長遠,標本兼治推進生態(tài)環(huán)境治理和保護,絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長,要對人的健康和生命負責,為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機遇。我們要先行先試,積極探索和落實改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方,要積極建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗,在抗災(zāi)救災(zāi)機制方面積累了一些經(jīng)驗,要建立健全科學應(yīng)對重大自然災(zāi)害的體制機制,進一步完善全省防災(zāi)減災(zāi)體系。
    第七,深化黨的建設(shè)制度改革,必須不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進改革發(fā)展提供堅強保證。我們黨是各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,全面深化改革必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。要強化黨的意識,從體制機制上進行探索,規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部增強政治紀律觀念、組織紀律觀念。要加強黨的建設(shè)自身制度改革,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。
    作風建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。當前一項重要任務(wù),就是要健全改進作風常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實抓好第二批教育實踐活動,圍繞反對“四風”,建立健全改進文風會風、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,不斷密切黨群干群關(guān)系。要加強基層黨組織建設(shè),完善基層工作保障機制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。實踐表明,干部作風與政績觀聯(lián)系緊密。要改進和完善政績考核制度,形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
    新時期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準確把握改革的規(guī)律和特點,提升駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。貫徹落實省委《決定》各項部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
    一是頂層設(shè)計與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強頂層設(shè)計,解決好改革的方向和思路問題。強調(diào)頂層設(shè)計,主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進。黨的xx屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設(shè)計,省委《決定》就是四川改革的頂層設(shè)計,是全省全面深化改革的總遵循。各個領(lǐng)域的改革也需要有頂層設(shè)計,要制定專項改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細化出臺具體的改革措施,加強對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導(dǎo),承擔起本行業(yè)改革方案的把關(guān)責任。各市(州)也要制定改革的實施意見。
    需要強調(diào)的是,加強頂層設(shè)計,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項,不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時總結(jié)經(jīng)驗,上升為規(guī)律性認識,在面上進行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護好改革熱情,同時要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導(dǎo)。只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效開展。
    二是解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準改革的癥結(jié),很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、爭先攀高意識等亟待增強。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
    解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進改革的行動之中。要堅持一切從實際出發(fā),從事物的本來面目去認識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強自我革命的勇氣和擔當,著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
    改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實質(zhì)都是實事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運用。強調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時機、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步進行。對暫時看不準或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應(yīng)。
    三是整體推進與重點突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的改革。要加強改革措施的配套和銜接,注重改革實施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼。同時,從易到難、從局部到全局,以重點突破帶動整體推進,是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗。整體推進,也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟體制改革是重點,這與堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。具體到每個領(lǐng)域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結(jié)合各自實際,進行分類指導(dǎo),善于分析研究制約各自發(fā)展的重點問題,增強改革的針對性和有效性。
    四是深化認識與提高行動自覺的問題。這實質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M改革共識,堅定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實上,見諸于改革行動、見諸于改革實踐。當前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關(guān)鍵是涉及到具體問題時、涉及到具體利益格局時怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項,實際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認識不到位、推動能力不強、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風不實的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
    一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要。現(xiàn)在各項改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進改革充滿期待?？梢哉f,改革勢在必行、箭在弦上?！昂眉眉?就是不放”,這是不行的。當務(wù)之急,是要集中精力抓落實。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機遇、貽誤戰(zhàn)機;要有改革的主動性,增強用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔當謀改革,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應(yīng)。關(guān)鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項一項把改革部署落到實處,一步一步把改革藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實;要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
    五是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,各領(lǐng)域、各方面改革,都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強對改革的領(lǐng)導(dǎo),抓好重大改革舉措的組織實施,確保改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地推進。按照中央部署,省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,下設(shè)若干專項小組。重大改革問題都要由領(lǐng)導(dǎo)小組研究,統(tǒng)一思想、把關(guān)定向,然后由黨委、政府和有關(guān)方面按照職責和相關(guān)程序作出決策,定下來的事情要堅決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強大合力。
    同時,要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實踐中大家都有體會,很多看似復(fù)雜棘手的問題,只要真正調(diào)動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達的基礎(chǔ)上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進。
    六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的,三者關(guān)系處理得當,就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當,就會吃苦頭,付出代價。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
    同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!
    市委全會分組討論發(fā)言篇二十
    縣委常委全稱為中國共產(chǎn)黨&《泰晤士報》&《泰晤士報》縣委常委會、縣委常委會作為黨的地方領(lǐng)導(dǎo)班子，是地方政治生活中的最高領(lǐng)導(dǎo)班子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    國土資源管理要更加積極地參與宏觀調(diào)控，就有必要進一步夯實基礎(chǔ)工作，為決策提供更加科學、準確、客觀的依據(jù)。
    一是要建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作隊伍穩(wěn)定的長效的可持續(xù)機制，對有關(guān)承擔基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理、分析、研究的單位不要隨意進行職能調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性，避免因職能調(diào)整而帶來的巨大浪費。
    二是應(yīng)建立重大專項與標準、規(guī)范生產(chǎn)掛鉤機制。“十二五”期間，國土資源部將實施一批重大專項，要通過這些專項的實施形成一批標準規(guī)范，推動行業(yè)進步與發(fā)展。
    三是要建立數(shù)據(jù)及時更新機制。目前，國土資源系統(tǒng)每年都要實施一批各類項目，部應(yīng)明確有關(guān)項目結(jié)束后，應(yīng)及時將項目數(shù)據(jù)特別是本底數(shù)據(jù)匯交到有關(guān)部門，以及時進行更新。
    “十二五”期間，經(jīng)研院承擔了礦產(chǎn)資源綜合利用項目的組織實施工作。按這一思路，經(jīng)研院計劃借鑒危機礦山項目的經(jīng)驗，先對全國8000座大礦山進行綜合利用潛力調(diào)查，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為部制定礦產(chǎn)資源綜合利用的相關(guān)政策提供依據(jù)。
    國家測繪局副局長王春峰——。
    探索提高測繪服務(wù)水平。
    和保障能力的新路子。
    “xxx”期間，測繪重大項目進展迅速，測繪事業(yè)機構(gòu)更完善，數(shù)字中國建設(shè)取得重要突破，測繪科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)取得系列成果，測繪公共服務(wù)不斷深化，服務(wù)于國土資源管理工作的能力獲得極大提高。
    國家測繪局將順應(yīng)現(xiàn)代測繪發(fā)展的趨勢和要求，進一步拓展測繪公共服務(wù)內(nèi)容，以“天地圖”為抓手，推進其完善和應(yīng)用，建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺，加快建設(shè)數(shù)字中國，大力開展地理國情監(jiān)測，大力推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，我們將不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推進測繪成果和基礎(chǔ)地理信息資源在國土資源管理工作得到廣泛、深入應(yīng)用;不斷深化部、局合作，實現(xiàn)測繪與國土資源管理工作的雙贏，探索為國土資源管理和經(jīng)濟社會發(fā)展提供更直接、更有效、更便捷的測繪保障服務(wù)的新路子。我們將充分利用先進的測繪技術(shù)和豐富的地理信息資源，更好地服務(wù)國土資源管理，極大地促進測繪與國土資源管理工作的有機銜接，為國土資源管理工作提供及時、有效的支持和保障。
    山西省國土資源廳廳長李建功——。
    落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。
    加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
    xx年山西省國土資源管理將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障服務(wù)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，突出抓好十項重點，著重夯實三個基礎(chǔ)，著力破解“三難”，重點做好三方面工作：
    一方面，落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，提升國土資源管理水平。在土地利用方面，倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)論英雄”，建立完善單位土地投資強度和行業(yè)gdp產(chǎn)出標準，強化各級政府的節(jié)地責任和考核，引導(dǎo)各級政府把精力放在節(jié)約集約用地上，把工夫下在土地的二次開發(fā)利用上。在礦產(chǎn)資源方面，建立完善優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)配置的政策機制，慎重審批資源開發(fā)項目，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)格局，提高礦業(yè)集中度和規(guī)模效益，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，進一步健全執(zhí)法監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法制度，努力構(gòu)建防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察新格局。按照國土資源部的安排部署，以“敢于碰硬，不怕得罪人”的精神，堅持日常監(jiān)管與專項打擊相結(jié)合，堅決遏制違法行為，嚴肅查處和公開曝光違法案件。此外，將以人為本，繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強干部隊伍建設(shè)。
    怎樣把這些矛盾進行梳理，從制度設(shè)計層面來解決問題?徐紹史部長提出的頂層設(shè)計、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮是很好的解決問題的思路。國土資源管理要在總體平衡和重點支持之間找出解決矛盾的出口，精細化管理、差別化管理理念的提出，非常合乎時宜，但最關(guān)鍵的，是要在實際工作中把這些科學的管理理念體現(xiàn)出來，落到實處。
    國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤——。
    管理要精于“疏”善于“堵”
    遏制國土資源違法違規(guī)行為，光堵是堵不住的，必須“疏”“堵”結(jié)合。作為管理者，我們要精于“疏”善于“堵”。
    做好“疏”這一塊，就是要千方百計節(jié)約集約用地。要點有二，一是地要節(jié)約集約著用，能用一畝的不用兩畝，在加大投資強度、設(shè)置門檻這一塊，精益求精;二是要找地造地，也就是要生地。地在哪里?答案是：地在腳下，但是要下力氣找地——荒地、坡地、灘涂、礦山用地等，要想辦法用起來?？傊?，在堵的同時，必須要找出路。否則，只能越堵矛盾越大，越堵壓力越大。
    “堵”這一塊，衛(wèi)片執(zhí)法檢查已形成成熟的體系，取得了明顯的成效。xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次實現(xiàn)全覆蓋，首次實施問責，xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，則是首次把土地、礦產(chǎn)二合一，這也是開天辟地第一次，面臨的問題將更為復(fù)雜。xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查還充分利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，并對涉及礦產(chǎn)的違法行為實施相應(yīng)管理部門問責，這些都意味著新的、更難的挑戰(zhàn)，仍需要我們時刻嚴陣以待……。
    河南省地礦局局長唐全國——。
    高舉“兩面旗幟”
    積極開展地質(zhì)找礦工作。
    徐紹史部長的工作報告對“十二五”時期的工作要求很清晰。河南省地礦局將圍繞兩面旗幟——“358”目標和地質(zhì)找礦新機制，積極開展地質(zhì)找礦工作，在河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的大局中，在基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    河南省人口過億，資源消耗巨大，資源保障任務(wù)很重。作為河南省地質(zhì)找礦四大主力軍中規(guī)模最大的一支隊伍，河南省地礦局的找礦任務(wù)更重。為此，河南省地礦局一方面要種好“責任田”，即保質(zhì)保量完成政府下達的找礦任務(wù)，一方面要種點“自留地”，也就是經(jīng)營好自有礦業(yè)權(quán)和合作礦業(yè)權(quán)——這是地勘單位實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重頭戲。近幾年，我們通過和大企業(yè)合作，采勸一個集中，兩個快速”的措施，即通過市場集中要素，快速實現(xiàn)找礦突破和資源轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了很大的效益。但是，在找礦目標、機制、責任人、主力軍都已確定的情況下，找礦的主戰(zhàn)場在哪里?河南省礦業(yè)權(quán)設(shè)置密密麻麻，1651個礦業(yè)權(quán)非常分散，很難形成大的勘探區(qū)。這是實現(xiàn)“358”目標的一大掣肘因素。
    關(guān)于“走出去”，目前，河南省地礦局在24個國家擁有礦業(yè)權(quán)，其中兩個鋁土礦，資源量已經(jīng)達到38億噸。特別是河南省極缺的資源，需要通過在國外找礦來予以彌補。但“走出去”還是比較難，希望部里能夠給予更多支持。
    地勘單位將堅定走企業(yè)化改革之路，但地勘單位不可能搖身一變就能變成市場主體，而是既要積極又要穩(wěn)妥，根據(jù)各個地勘局不同情況，找到適合自己的改革形式和操作方案。河南省地礦局已經(jīng)找出了一條適合自己的路子——變改為建，先立后破，即地勘單位出資興辦企業(yè)，企業(yè)集團做起來后，再談地勘單位的分流、改革。通過這樣的方式，很快幾十億元的資產(chǎn)就能來。今年就可以進來20多個億。在礦產(chǎn)資源需求非常旺盛的階段，我們將抓住時機，盡量把改革往前推。
    山東省國土資源廳廳長徐景顏——。
    創(chuàng)新思維要上升到制度化成果。
    現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把創(chuàng)新思維上升到制度化成果上去，保證國土資源工作在法制的軌道上健康有序運行。這些年，巡查制度、執(zhí)法隊伍都建立起來了，但為什么違法用地壓下去又彈回來?關(guān)鍵是制度上沒有多少變化，沒有治本之策。
    改革肯定是有風險的。除了“增減掛鉤”，我們還有很多沒有推出來的改革，如果一露頭就打回去，體制機制不可能有變化，再好的思路也很難到達行政環(huán)節(jié)，解決不了實際問題。所以，經(jīng)過評估認準了的改革，方向就不能動搖，還要主動掌握話語權(quán)，營造氛圍，形成合力去推動。
    貴州省國土資源廳廳長朱立軍——。
    當好地質(zhì)找礦第一責任人。
    在省國土資源廳層面，怎么做好地質(zhì)找礦第一責任人?我提出六句話的思路：準確定位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新機制，打造平臺，優(yōu)化環(huán)境，培育主體。
    省國土資源廳作為政府管理部門，首先自身要定好位，理順關(guān)系，同時發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌全省地質(zhì)找礦工作。新機制現(xiàn)在已經(jīng)提出來了，那么怎么激發(fā)地勘單位的積極性、培育主體?部長、副部長都說要給地勘單位配探礦權(quán)，貴州正在這樣做，而且取得了很好的成效。通過給地勘單位配探礦權(quán)，地勘單位以智力和技術(shù)找到了礦，把探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓出去得到了資金。像106隊一個探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓得了3.5億元，1億元用來壯大隊伍，2.5億元投資組建新的礦產(chǎn)公司，進行礦產(chǎn)資源后續(xù)開發(fā)。這是很成功的例子，地勘單位壯大了實力，走上了可持續(xù)發(fā)展的路子。
    黑龍江省地勘局局長徐飛鵬——。
    從發(fā)展角度謀劃管地、管礦。
    大發(fā)展、快發(fā)展仍是我國的主旋律，我們還是應(yīng)該從發(fā)展的角度謀劃如何管地、管礦?，F(xiàn)在，國土資源部門面臨的壓力是空前的，但越是在這個時候，上面腰越要撐得硬點，下面越要互相抱團。
    而面臨的矛盾和問題，只能通過改革創(chuàng)新來解決。具體來說，指標方面，不要大家一年都圍著指標轉(zhuǎn)，建設(shè)用地指標應(yīng)該有知情選擇，年度之間可以調(diào)劑。另外，要建立異地用地占補平衡新機制。像黑龍江土地多，屬于欠發(fā)達地區(qū)，和上海、江浙一樣要求顯然不行。比如，上海的建設(shè)用地指標沒有了，黑龍江可以占補平衡，但要給黑龍江補償。補償?shù)轿涣耍词箾]有建工廠，保護耕地也能讓大家富裕起來。國家應(yīng)該有新機制，通過調(diào)劑，讓建工廠能致富、種糧食也不吃虧。只有這樣，才能提高保護耕地的積極性，避免全國都搞雷同建設(shè)。
    四川省國土資源廳廳長宋光齊——。
    在總結(jié)部署中提高。
    過去的歲月，國民經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了種種困難，國土資源工作面臨的形勢既困難又復(fù)雜，還具有不確定性。但在這五年中，我們也取得了很多的成績，這體現(xiàn)在國土資源事業(yè)的發(fā)展上，體現(xiàn)在對推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所起到的重大作用上。經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量改善，也包含了國土資源人的重大貢獻，作為參與者和見證者，我們也為此感到自豪。
    這次部對xx年及未來五年工作的部署，體現(xiàn)了兩個顯著特點：一是突出改革，從土地管理制度改革，到行政審批制度、征地制度、資源的市場化配置改革等，都逐項作了部署;二是關(guān)注基層，把基層在國土資源管理中的地位、作用等，作了科學定位，更加注重基層單位的建設(shè)。
    今年四川省的國土資源管理工作要強調(diào)保障發(fā)展，主要依靠是從嚴管理、節(jié)約用地，在土地供應(yīng)上下狠手。要嚴格執(zhí)法，規(guī)范國土資源管理，同時做好地災(zāi)防治、地質(zhì)找礦等工作。
    山東省青島市國土資源和房屋管理局。
    局長陳培新——。
    規(guī)范用地重在轉(zhuǎn)變管理模式。
    青島市從三個方面抓執(zhí)行力和服務(wù)，收到很好效果。xx年我們向全市人民匯報工作，并讓老百姓評議，我們局的執(zhí)行力和服務(wù)在全市群眾的評分中成績優(yōu)秀。青島市國土資源和房屋管理局的具體做法：一是處級以上干部直接為企業(yè)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部當聯(lián)絡(luò)員，效果很好;二是深入?yún)^(qū)市政府，主動上門了解情況，提前制止違法用地;三是對歷史遺留問題進行梳理。
    在轉(zhuǎn)變管理方式上，例行督查的實施，標志著土地管理工作的重大轉(zhuǎn)變。通過對用地過程的一步步督查，嚴格約束了地方政府的行為，對規(guī)范用地起到很好的效果。
    云南省國土資源廳廳長和自興——。
    高起點謀求新發(fā)展。
    去年一年來，我們的國土資源管理工作為云南省的發(fā)展提供了扎實的保障。
    比如在土地整理上，雖然云南94%是山區(qū)，這幾年新增耕地100來萬畝。特別是后備資源的開發(fā)，僅興滇富邊這個項目就可增地23萬畝，目前正在25個邊境縣啟動。再加上盤活存量，加大力度支持，未來發(fā)展的空間還很大。過去的一年還有一個亮點，就是國土資源部門組織抗旱打井，在地方樹立了國土人的形象。過去有人認為，國土資源部門只會批地。
    作為礦產(chǎn)資源大省，去年云南省的地質(zhì)找礦成果如何?去年一年，初步探明3個超大型礦，還有一些前景很好的礦。更可喜的是，我們找礦的資金渠道、法律法規(guī)的完善、資源市場配置等方面，正在理順?，F(xiàn)在選出12個靶區(qū)，我們拿出6億元，幾家大公司配套投入，預(yù)計投入10億元，云南有信心3年內(nèi)找到3萬億價值的礦。
    欠發(fā)達地區(qū)要高起點發(fā)展。要多探礦，而采礦，要向大企業(yè)集中。
    新疆維吾爾自治區(qū)政府主席助理、
    自治區(qū)國土資源廳黨組書記田建榮——。
    要為國家提供資源保障。
    在新疆，近幾年國土資源大調(diào)查的找礦成果表現(xiàn)為，找到6個大資源基地：一個是阿爾金山的祁曼塔格銅鐵為主的基地;第二個是羅布泊的鉀鹽，現(xiàn)在年產(chǎn)120萬噸，正在立項擴建到年產(chǎn)300萬噸硫酸鉀基地，是我國重要鉀鹽供給基地;三是以東天山土屋銅礦和彩霞山鉛鋅礦為代表的大型有色金屬供給基地;四是烏拉根鉛鋅礦，現(xiàn)在達到440萬噸儲量，有望過千萬噸;五是阿吾勒鐵礦，現(xiàn)在20億噸儲量;六是大型砂巖鈾礦。國土資源大調(diào)查為國家提供了這些大型資源供給基地?，F(xiàn)在這些基地雛形有了，部和自治區(qū)要進一步加大力度，加快投入，國家資金和社會資金擰在一起，盡快形成產(chǎn)能。
    作為紀檢監(jiān)察隊伍中的一名新兵，第一次身臨現(xiàn)場參加省紀委全會，近距離聆聽xx書記講話和xx書記報告，心情非常激動，更加感到紀檢監(jiān)察工作使命光榮，更加感到肩負的責任重大，進一步增強了做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和緊迫感。xx書記的講話，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，通篇體現(xiàn)貫穿了習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，站位全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊扣“十四五”目標任務(wù)，對推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出了指導(dǎo)性、針對性的意見。xx書記的工作報告，實事求是，部署周密，是我們做好當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作的任務(wù)書。
    群眾身邊的腐敗和作風問題仍然易發(fā)多發(fā)，反映基層干部信訪舉報量居高不下等等。這些問題的存在，充分說明全面從嚴治黨依然任重道遠，也警醒我們必須以知難而進的勇氣、滴水穿石的韌勁，同腐敗和不正之風這個黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰(zhàn)作堅決斗爭。三是謀劃工作嚴實并重。xx書記的講話和xx書記的報告，緊扣黨的xx精神和十九屆中央紀委五次全會精神，堅持問題導(dǎo)向，圍繞開好局、起好步，明確提出了我省2021年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求、新思路、新舉措，處處體現(xiàn)了嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的規(guī)定。同時，《報告》對每一方面工作部署都非常具體，既是一部“教科書”，又是一部“方法論”，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。
    一年來，全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作所發(fā)生的變化、所取得的成績令人矚目、催人奮進。xx市紀委監(jiān)委堅決貫徹落實省紀委監(jiān)委的各項決策部署，克服疫情影響，持續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的紀律保障。
    下一步，我們將認真學習貫徹這次紀委全會精神，及時向市委進行匯報，及早召開七屆xx市紀委六次全會，全面部署推進今年的紀檢監(jiān)察各項工作，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。具體到工作中，就是要做到“三個進一步”：
    一是進一步強化政治監(jiān)督，有力保障“十四五”規(guī)劃順利實施。習近平總書記在講話中，鮮明指出今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來開展。開展政治監(jiān)督，重點做到“四個聚焦”：聚焦貫徹黨的xx精神，加強對貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，推動各級黨組織和廣大黨員干部做好應(yīng)變局、育先機，開新局、謀復(fù)興各項工作。聚焦貫徹習近平總書記重要指示批示和視察xx重要講話精神、落實“十四五”規(guī)劃、實施中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略等開展專項監(jiān)督檢查。聚焦市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆，加強換屆風氣監(jiān)督，嚴肅換屆紀律，嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”規(guī)定，嚴查拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，確保換屆風清氣正。聚焦全面從嚴治黨主體責任落實，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，緊盯“一把手”權(quán)力運行的廉政風險點，做深做實日常監(jiān)督，督促其正確用權(quán)、廉潔履職，有效防止“一把手”變成“一霸手”、“領(lǐng)頭羊”淪為“害群馬”。
    二是進一步構(gòu)建“三不”一體推進機制，大力推進“清廉xx”建設(shè)。在十九屆中央紀委五次全會上，趙樂際同志指出“大力推進清廉建設(shè)，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境”。xx書記在全會報告中也提出“開展清廉xx建設(shè)”。2018年以來，我們先后開展了廉潔村居、廉潔家庭建設(shè)，取得了很好的工作成效。今年，我們又把“清廉xx”寫入我市的“十四五”規(guī)劃之中，將其作為探索“三不”一體推進的新途徑。不斷強化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。把反腐敗斗爭貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)全過程，聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、資金資源集中、財政金融投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，深化金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗工作。不斷完善“不能腐”的制度機制?？倳浽谌ツ曛屑o委四次全會上引用一句古語：“世不患無法，而患無必行之法也”（世人不擔憂國家沒有法令，而擔憂的是沒有必須堅決執(zhí)行的法令）。下一步，一方面，加大對現(xiàn)有制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止的堅決查處，用嚴格執(zhí)紀、有效問責維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行。另一方面，加強制度建設(shè)，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，推動改革和制度創(chuàng)新，推進反腐敗工作規(guī)范化法治化。不斷營造“不想腐”的濃厚氛圍。強化黨性教育、思想教育、紀法教育，推進以案釋德、以案釋紀、以案釋法。以“清廉xx”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，開展廉潔機關(guān)、廉潔鄉(xiāng)村、廉潔學校、廉潔企業(yè)等一系列創(chuàng)建活動，挖掘清廉文化元素，加強清廉文化建設(shè)，逐步形成全民崇廉、尚廉、守廉的濃厚氛圍?！叭弧币惑w推進，真正使黨員干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因覺悟而不想。
    三是進一步提高政治“三力”，努力鍛造一支紀檢監(jiān)察鐵軍。習近平總書記多次強調(diào)要“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為政治機關(guān)，紀檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，必須在提高政治“三力”上走在前、作表率。圍繞提高政治判斷力，加強政治建設(shè)，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部，深刻認識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，自覺擔負起管黨治黨的政治責任，把政治判斷力體現(xiàn)在對形勢變化的把握上、對事物本質(zhì)的識別上、對行為是非的明辨上、對風險挑戰(zhàn)的應(yīng)對上。圍繞提高政治領(lǐng)悟力，始終堅持“第一議題制度”，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習貫徹黨的xx精神聯(lián)系起來，同今年在全黨開展中共黨史學習教育貫通起來，同回顧總結(jié)紀檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，進一步增強“兩個維護”的自覺性堅定性，不斷提高政治能力和解決實際問題的能力。圍繞提高政治執(zhí)行力，著力提高專業(yè)化能力，深化全員培訓(xùn)，強化實戰(zhàn)鍛煉，加大輪崗交流力度，持續(xù)開展學規(guī)學紀學法、分級分類培訓(xùn)，在實訓(xùn)實戰(zhàn)中熟練掌握政策策略、紀法規(guī)定、專業(yè)知識，提升做好思想政治工作能力和監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平。加強嚴管嚴治，完善內(nèi)控機制，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。
    這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,總結(jié)報告省委會工作,審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報告,并就推進我省全面深化改革講一些意見。
    去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認真貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復(fù)雜局面,落實省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面加強黨的建設(shè),著力開創(chuàng)新局面、營造新風氣,各項工作取得新的進展。省委會重點抓了8個方面的工作:。
    第一,深入學習貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點、新論斷、新要求。我們把學習貫徹系列講話作為一項重大政治任務(wù),不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學習中心組舉行了5次專題學習會,省委專門下發(fā)文件對全省學習貫徹作出部署,推動講話精神進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時傳達學習,研究貫徹落實意見,把關(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)等方面的重要指示,全面落實到四川工作中。響應(yīng)關(guān)于實現(xiàn)中國夢的時代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時間在全省廣泛開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟、共克時艱的強大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅定信心。
    11個專項規(guī)劃,合理確定重建標準,優(yōu)先推進城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險中,組織省領(lǐng)導(dǎo)深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險救災(zāi);強化“防范勝于救災(zāi)”的意識,切實加強監(jiān)測預(yù)警,及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實施過渡安置房提升行動,加強過冬御寒物資保障,強化督促落實,確保了受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
    第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革。面對特殊困難和嚴峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握科學發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想,大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況,及時制定實施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化及促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施,實現(xiàn)了投資、消費、出口較快增長,防止了經(jīng)濟增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設(shè),去年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”理念,在大災(zāi)之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),真正把經(jīng)濟發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關(guān)閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進展。重點推進天府新區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)等建設(shè),制定出臺支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見,構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時機地推進重點領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進,行政體制、社會領(lǐng)域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進活動,成功舉辦成都財富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅實基礎(chǔ)。去年,全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
    第四,扎實做好保障改善民生和扶貧攻堅工作。任何時候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時,加大民生投入,著力解決重點地區(qū)、重點人群、重點問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實際困難,在加大力度實施“十項民生工程”基礎(chǔ)上,新增八項民生政策,實施藏區(qū)“六項民生計劃”。集中力量打好扶貧攻堅戰(zhàn),啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,大力推進“五大扶貧工程”,加快建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結(jié)合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,在地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結(jié)對、部門包寺”活動,增強了民生工作和群眾工作的實際效果。
    第五,加強宣傳思想工作和文化建設(shè)。認真學習貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實。堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的工作來抓,強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育,深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進典型,引導(dǎo)全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻。深化“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強涉藏反分裂網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭,開展社會熱點問題正面引導(dǎo),依法推進網(wǎng)絡(luò)社會管理,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務(wù)均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
    第六,大力推進依法治省和民主政治建設(shè)。省委高度重視法治四川建設(shè),多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省推進依法治省工作電視電話會議進行部署,重點推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導(dǎo)向和氛圍。推動人民代表大會制度與時俱進,支持省人大及其會依法行使職權(quán)、開展工作。省人大會從四川實際出發(fā),積極推進地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設(shè)。省政協(xié)堅持團結(jié)民主主題,圍繞中心和大局建言獻策,建立重點提案領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度,扎實開展重點課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團省委、省婦聯(lián)等群團組織換屆工作,引導(dǎo)和支持群團組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,廣泛開展就業(yè)促進、關(guān)愛留守學生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權(quán)等活動,充分發(fā)揮群團組織在經(jīng)濟發(fā)展、社會管理中的積極作用。
    切實維護全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關(guān)注的熱點問題,扎實抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴格落實重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強社會治安綜合治理,扎實抓好安全生產(chǎn),為推進改革發(fā)展營造了安定有序的環(huán)境。
    第八,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機全面加強黨的建設(shè)。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,從嚴務(wù)實開展黨的群眾路線教育實踐活動。把解決“總開關(guān)”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風”方面的突出問題,以整風精神開好專題民主生活會。特別是堅持立說立改、邊查邊改,認真落實中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,從一開始就開展正風肅紀“七項專項治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強烈的問題。注重實踐特色,突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”,省委班子帶頭開展學習調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實、推動工作實踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,與推動抗震救災(zāi)抗洪搶險和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍作風方面的突出問題,與建立健全為民務(wù)實清廉長效機制緊密結(jié)合,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。目前,第一批教育實踐活動圓滿完成,第二批教育實踐活動正在全面啟動。
    黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍圖、新愿景、新目標,是以同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)。省委《決定》貫徹黨的xx屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構(gòu)成,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務(wù)和重大舉措;第三板塊是加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),也包括黨的建設(shè)制度改革。
    省委《決定》起草工作,是在省委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。省委一開始就強調(diào),必須吃透黨的xx屆三中全會精神,同時眼睛向下,注重對實際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點:一是充分體現(xiàn)了黨的xx屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學習會等,集中時間、靜下心來,深入學習中央《決定》和系列講話精神。在準確把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則、主要任務(wù)和各項部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實際、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研,省委會3次進行集中研究、聽取匯報,總結(jié)改革經(jīng)驗,分析改革現(xiàn)狀、癥結(jié)和難點,明確方向、目標和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準備。三是充分體現(xiàn)了注重實效、穩(wěn)步有序推進改革的工作思路。各個領(lǐng)域的改革,都按照近期推開、先行試點、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項和時序,增強了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實踐經(jīng)驗。
    在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機制、推進方式和時間表、路線圖,是黨的xx屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領(lǐng)會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
    第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準確把握改革的總要求和目標任務(wù)。改革開放是當代中國最鮮明的時代特點,也是過去35年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風險挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點上,堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進道路上的風險和挑戰(zhàn),破解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強大的生機和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實現(xiàn)黨的確定的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠的意義。
    改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復(fù)雜問題放一放,重點解決當時制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實際的選擇。但是暫時放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地擺在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟領(lǐng)域,我國處在增速的換擋期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進出口壓力加大,實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足,地方政府性債務(wù)比較嚴重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等。在社會領(lǐng)域,貧富差距有所擴大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時有發(fā)生,特別是新興技術(shù)的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領(lǐng)域來看,改革進入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進程需要加快,反腐倡廉建設(shè)任重道遠,等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復(fù)雜性。表面看似單一的問題,實際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領(lǐng)域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機制。三是艱巨性。經(jīng)濟、社會、政治等各領(lǐng)域都面臨風險和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機制和辦法來解決。四是緊迫性。現(xiàn)在改革到了一個關(guān)鍵時刻,到20xx年要實現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”和“建成全面小康社會”兩個目標,只剩屈指可數(shù)的六七年時間,這些復(fù)雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關(guān)系國家發(fā)展和長治久安,也考驗著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強調(diào)的,除了改革,別無他途。
    從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標,譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化思想認識,準確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時代特點和風險挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當前歷史時期作出全面深化改革重大決定的長遠意義和戰(zhàn)略考量,切實增強改革的信心和勇氣,牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進改革的強大合力。
    全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,以促進社會公平正義、增進全省人民福祉為出發(fā)點和落腳點,進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,統(tǒng)籌推進“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革,堅決破除各方面體制機制弊端,為推進四川科學發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化全局意識,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)同推進,努力探索符合四川實際的改革開放之路。到20xx年,完成省委《決定》提出的改革任務(wù),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
    第二,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府與市場的關(guān)系,創(chuàng)造有利于科學發(fā)展、加快發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟。深化經(jīng)濟體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,切實轉(zhuǎn)變政府職能,推動經(jīng)濟發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
    深化經(jīng)濟體制改革,著力點是充分激發(fā)市場主體活力。當前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機制,落實企業(yè)投資自主權(quán),引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營。要堅持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,產(chǎn)權(quán)多元化進展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領(lǐng)域退出,以股權(quán)的多元化實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟作為基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,結(jié)合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設(shè)成為西部重要的金融中心。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點,要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權(quán)利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新,深化擴權(quán)強縣和擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
    我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制,建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制,深化科研院所分類改革,改革科技評價和獎勵機制,加快推動我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時,要加快體制機制創(chuàng)新,推進軍民融合發(fā)展,重點支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)建設(shè)。
    越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟,越需要更好地發(fā)揮政府作用。當前,要進一步簡政放權(quán),凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。同時,對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關(guān)鍵時期,敏銳地捕捉時機,搶抓機遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項。這些都是重大機遇,機不可失,時不再來。省直有關(guān)部門要主動對接、密切跟蹤,加強研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關(guān)市、縣政府都要積極主動開展工作。同時,要抓住推進成都新機場建設(shè)的機遇,加快綜合交通運輸體系建設(shè),規(guī)劃臨空綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟走廊。
    第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,更好地規(guī)范權(quán)力運行和保障人民當家作主的權(quán)利。政治體制改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵改革措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)和保障人民當家作主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設(shè)法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務(wù),認真落實《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)的重要作用,創(chuàng)造性地推進地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機構(gòu)改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,政府組織機構(gòu)及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實全民守法基礎(chǔ),深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
    發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要堅持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時俱進,健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機制,健全“一府兩院”對人大負責、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項的制度,促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,堅持把協(xié)商置于決策之前和決策實施之中,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
    強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅持用制度管權(quán)管人管事。要圍繞決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的目標,加快構(gòu)建科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,進一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機制。預(yù)防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權(quán)力運行。要改革黨的紀律檢查體制,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機構(gòu)職能分散、一些案件難以堅決查辦、責任追究不夠等問題。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系,讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運行,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
    第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,增強我省文化軟實力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。要始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
    我省文化資源豐富,培育文化軟實力優(yōu)勢明顯。要堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導(dǎo)管理并重,不斷深化文化體制改革,增強文化繁榮發(fā)展的動力?，F(xiàn)階段要突出3個重點:在完善文化管理體制上,關(guān)鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關(guān)鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進文化市場健康發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系上,關(guān)鍵要增強以人民為中心的工作導(dǎo)向,保障公民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
    當前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗。要高度重視并加強網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè),主動建強網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責任,加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,確保可管可控,使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。
    第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系,構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實實在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
    深化社會體制改革的一項基礎(chǔ)性任務(wù),就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財政投入制度,做到?；尽⑷采w、相銜接,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報酬增長機制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務(wù)均等化水平,加快教育領(lǐng)域綜合改革,推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進資源均衡化配置,重點向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務(wù)。長期以來我們習慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計劃經(jīng)濟體制沿襲下來的“管治”模式,構(gòu)建起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預(yù)防和化解社會矛盾機制,促進社會更加和諧穩(wěn)定有序。
    第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關(guān)系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當前和長遠,標本兼治推進生態(tài)環(huán)境治理和保護,絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價換取一時的增長,要對人的健康和生命負責,為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機遇。我們要先行先試,積極探索和落實改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方,要積極建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗,在抗災(zāi)救災(zāi)機制方面積累了一些經(jīng)驗,要建立健全科學應(yīng)對重大自然災(zāi)害的體制機制,進一步完善全省防災(zāi)減災(zāi)體系。
    第七,深化黨的建設(shè)制度改革,必須不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進改革發(fā)展提供堅強保證。我們黨是各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,全面深化改革必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。要強化黨的意識,從體制機制上進行探索,規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部增強政治紀律觀念、組織紀律觀念。要加強黨的建設(shè)自身制度改革,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。
    作風建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。當前一項重要任務(wù),就是要健全改進作風常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實踐活動成果,扎實抓好第二批教育實踐活動,圍繞反對“四風”,建立健全改進文風會風、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,不斷密切黨群干群關(guān)系。要加強基層黨組織建設(shè),完善基層工作保障機制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。實踐表明,干部作風與政績觀聯(lián)系緊密。要改進和完善政績考核制度,形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
    新時期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準確把握改革的規(guī)律和特點,提升駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。貫徹落實省委《決定》各項部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
    一是頂層設(shè)計與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強頂層設(shè)計,解決好改革的方向和思路問題。強調(diào)頂層設(shè)計,主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進。黨的xx屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設(shè)計,省委《決定》就是四川改革的頂層設(shè)計,是全省全面深化改革的總遵循。各個領(lǐng)域的改革也需要有頂層設(shè)計,要制定專項改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細化出臺具體的改革措施,加強對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導(dǎo),承擔起本行業(yè)改革方案的把關(guān)責任。各市(州)也要制定改革的實施意見。
    需要強調(diào)的是,加強頂層設(shè)計,不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項,不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時總結(jié)經(jīng)驗,上升為規(guī)律性認識,在面上進行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護好改革熱情,同時要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導(dǎo)。只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效開展。
    二是解放思想與扎實穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準改革的癥結(jié),很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進取意識、搶抓機遇意識、爭先攀高意識等亟待增強。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
    解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進改革的行動之中。要堅持一切從實際出發(fā),從事物的本來面目去認識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強自我革命的勇氣和擔當,著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
    改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實質(zhì)都是實事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運用。強調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時機、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步進行。對暫時看不準或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應(yīng)。
    三是整體推進與重點突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的改革。要加強改革措施的配套和銜接,注重改革實施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼。同時,從易到難、從局部到全局,以重點突破帶動整體推進,是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗。整體推進,也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟體制改革是重點,這與堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。具體到每個領(lǐng)域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結(jié)合各自實際,進行分類指導(dǎo),善于分析研究制約各自發(fā)展的重點問題,增強改革的針對性和有效性。
    四是深化認識與提高行動自覺的問題。這實質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M改革共識,堅定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實上,見諸于改革行動、見諸于改革實踐。當前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關(guān)鍵是涉及到具體問題時、涉及到具體利益格局時怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項,實際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認識不到位、推動能力不強、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風不實的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
    市委全會分組討論發(fā)言篇二十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    我來作個發(fā)言。
    這次市委全會，是在我市深入貫徹五中全會和省委十三屆十二次全會精神的關(guān)鍵階段召開的重要會議。會議的核心內(nèi)容體現(xiàn)在肖書記的工作報告和全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議中。
    上午認真聆聽了肖書記的報告，感覺很振奮。下面，結(jié)合個人的認識談幾點體會。
    財政總收入132.7億元，同比增長14.2%；
    固定資產(chǎn)投資855.64億元，同比增長17.3%；
    規(guī)模以上工業(yè)增加值250.6億元，同比增長8.3%；
    實際利用外資2.72億美元，同比增長31.2%。能夠取得這樣的成績，我認為主要得益于市委、市政府在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役上的精準發(fā)力。首先，是戰(zhàn)略規(guī)劃。新一任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整到位后，秉承歷屆市委班子集體智慧的結(jié)晶，在準確把握市情的基礎(chǔ)上，科學審視，明確了“南昌遠郊、海西近鄰、紅色蘇區(qū)”的發(fā)展定位，深化了“對接海西、融入南昌，建設(shè)向莆經(jīng)濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。正是在這個大戰(zhàn)略的指引下，增強了我們的定力、提振了我們的信心，凝聚起了&&跨越發(fā)展的蓬勃力量。其次，是戰(zhàn)術(shù)推進。圍繞既定的戰(zhàn)略目標，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步推進開放升級的意見》、《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》等系列含金量很高的戰(zhàn)術(shù)性舉措，通過這些舉措，拓展了發(fā)展空間、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。再次，是戰(zhàn)役攻堅。根據(jù)戰(zhàn)略部署，市委、市政府非常重視戰(zhàn)役攻堅，重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域合作、項目建設(shè)、縣域經(jīng)濟四大工程攻堅克難，在許多方面實現(xiàn)了重大突破。比如，今年5月，全市集中啟動了237個重點項目建設(shè)，在全市形成了你追我趕的項目建設(shè)熱潮，實現(xiàn)了以項目穩(wěn)增長、以項目促發(fā)展的目標。
    第二，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境來之不易。這一年來，市委班子始終把維穩(wěn)的責任扛在肩上，把維穩(wěn)的工作抓在手中，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我感覺這得益于市委堅持了兩種理念。一是堅持“穩(wěn)定第一”的理念。市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以身作則。肖書記多次強調(diào)穩(wěn)定的重要性，要求倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定環(huán)境，并多次在第一時間批示重要信訪信息，第一時間解決重大信訪問題，為我們做好信訪維穩(wěn)工作作出了榜樣。二是堅持“民生為大”的理念。市委始終堅持把民生問題擺在突出位置。肖書記多次利用周末時間，深入市區(qū)考察調(diào)研交通、住房、就醫(yī)、就讀等民生工程。在此基礎(chǔ)上，市里實施了一大批老百姓熱切期盼的民生項目。比如，文昌里歷史文化街區(qū)改造項目，切實圓了&&老百姓“文昌橋上曬文章”的夢想。
    第三，風清氣正的政治生態(tài)來之不易。作風建設(shè)，從一開始就成為這任市委班子的工作重點。市委主要從兩方面推進。一方面是下好正手棋。就是從正面進行引導(dǎo)，以“三嚴三實”和“四進四聯(lián)四幫”引導(dǎo)全市廣大黨員干部弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，爭做有信仰、有擔當、有情懷、有氣節(jié)的好黨員、好干部。另一方面是下好反手棋。就是把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省委作風建設(shè)“20條意見”，以雷霆之勢開展紅包問題專項整治、違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題專項治理等。正是通過正手棋和反手棋的雙管齊下，持續(xù)推進了風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。
    總之，這“三個來之不易”構(gòu)成了今年全市工作的主基調(diào)，需要我們倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久為功。
    上午，聽取了張市長關(guān)于對規(guī)劃建議的說明，通過認真學習全市“十三五”規(guī)劃建議（討論稿），總體感覺，這個規(guī)劃建議緊緊圍繞全面實現(xiàn)小康這一總目標，貫穿了綠色崛起、跨越發(fā)展這一主線，融合了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，突出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域升級、綠色發(fā)展的發(fā)展導(dǎo)向，體現(xiàn)中央和省委要求，切合&&發(fā)展實際，是指導(dǎo)&&未來五年發(fā)展的科學行動綱領(lǐng)。具體體現(xiàn)為“三高、兩實”的鮮明特征：
    所謂“三高”：
    一是高位謀勢?！兑?guī)劃建議》在全面分析&&“十三五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇的基礎(chǔ)上，跳出&&看&&，把&&放到全球化的大環(huán)境中去研判和把握，科學謀劃推進發(fā)展升級、綠色崛起、建設(shè)幸福&&的重大戰(zhàn)略問題，描繪了跨越發(fā)展、同步小康的&&篇章，體現(xiàn)了市委深遠的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維。
    &&有2000多年的歷史，人文薈萃、名人輩出，有王安石、湯顯祖等一大批在全國乃至世界范圍有重大影響的歷史名人，文化底蘊深厚。所以說，這個戰(zhàn)略定位突出了&&特色、凸顯了&&優(yōu)勢，體現(xiàn)了市委奮力開拓新境界的戰(zhàn)略自信。
    既有宏觀上的戰(zhàn)略布局，也有具體的戰(zhàn)役部署。比如在宏觀上提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，在微觀上對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等又作出了精準的戰(zhàn)術(shù)安排，可以說戰(zhàn)略布局高效科學。
    所謂“兩實”：
    一是目標實?！兑?guī)劃建議》在制定具體發(fā)展目標上，立足&&發(fā)展水平不高、總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、速度不快的基本面，圍繞彎道超車、跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求，科學提出了未來五年的奮斗目標，比如生產(chǎn)總值年均增長9.5%左右，財政總收入年均增長10%左右，這種中高速增長的預(yù)期，既把握了新常態(tài)，又展現(xiàn)了新作為。
    二是抓手實?！兑?guī)劃建議》清晰地描繪了未來五年的發(fā)展路徑，針對性地精心謀劃了一大批重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺、重點區(qū)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對未來五年“怎么干、如何抓”進行了明確和細化，舉措務(wù)實，抓手有力，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供了有力的支撐和保障。
    借此機會，就《規(guī)劃（討論稿）》提幾點不成熟的意見建議：
    1、在文化產(chǎn)業(yè)布局上，建議將**的麻姑文化產(chǎn)業(yè)納入全市重點文化產(chǎn)業(yè)集群。眾所周知，麻姑文化集長壽文化、道教文化、魯公文化、益王文化和建昌幫文化于一體，是我們&&的一大文化品牌和特色，為臨川文化的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)作為全市的重點文化產(chǎn)業(yè)進行布局。
    2、建議對向莆經(jīng)濟帶作整體式規(guī)劃。就是對向莆鐵路?？康娜齻€縣區(qū)臨川、**、南豐，以及輻射的四個周邊縣區(qū)黎川、廣昌、金溪、資溪進行整體規(guī)劃。這個規(guī)劃應(yīng)囊括產(chǎn)業(yè)對接、旅游合作、資源共享等方方面面，使之成為向莆經(jīng)濟帶建設(shè)的指南。
    3、**作為省域規(guī)劃的&&副中心城市，在省委、省政府關(guān)于支持&&深化區(qū)域合作加快發(fā)展的戰(zhàn)略中進行了明確的定位。建議在優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局上，把支持**依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐地位、建設(shè)&&副中心城市納入全市的區(qū)域戰(zhàn)略布局。
    4、建議充分發(fā)揮我市綠色生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，進一步突出旅游活市戰(zhàn)略，對我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展布局和發(fā)展重點進一步予以明確，使現(xiàn)代旅游業(yè)真正成為新經(jīng)濟的強引擎和引爆點。
    5、建議把加快扶貧攻堅作為推進蘇區(qū)振興和同步小康的關(guān)鍵工作來抓，切實加大投入，積極跑項爭資，努力推進蘇區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?！笆濉逼陂g鷹梅鐵路、吉武鐵路開工建設(shè)，使扶貧攻堅成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
    市委全會分組討論發(fā)言篇二十二
    這次全會，我們仔細聆聽了劉奇書記所作的《省委常委會工作報告》，認真研讀了省委“十四五”和二o三五遠景目標《規(guī)劃建議》?！秷蟾妗穼嵤虑笫堑乜偨Y(jié)了今年以來全省上下在**新時代中國特色社會主義思想指引下，圍繞“作示范、勇爭先”目標所取得的成績，用數(shù)據(jù)說話、用事實論證，讓人備受鼓舞、倍感振奮；《報告》還立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，透徹地分析了我們面臨的形勢，全面精準地部署了當前和今后一個時期的工作，思路清晰、措施有力，聽后信心倍增、充滿干勁，我完全贊同。具體來說，有四個方面的感受尤為強烈：
    一是面對變局考驗，交出了“硬核”的新答卷。今年以來，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，面對疫情汛情的大戰(zhàn)大考，省委帶領(lǐng)全省上下沉著應(yīng)對、積極作為，打贏了一場又一場硬仗，抵御了一個又一個風險，取得了一個又一個勝利，推動疫情防控、抗洪搶險、經(jīng)濟發(fā)展“三戰(zhàn)三勝、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷”。二是面對發(fā)展任務(wù)，呈現(xiàn)了“閃亮”的成績單。省委堅持兩手抓、兩手硬，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)疫情和促發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，前三季度，全省經(jīng)濟在上半年企穩(wěn)回升基礎(chǔ)上實現(xiàn)再提速，主要經(jīng)濟指標增速加快，繼續(xù)穩(wěn)居全國“第一方陣”，全省生產(chǎn)總值增速全國第8，貸款增速中部第1、全國第2，進出口、社消總額增速全國第3，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入增速全國第4。三是面對人民期待，算好了“厚實”的民生賬。省委省政府始終堅持以人民為中心，以百姓心為心，積極順應(yīng)人民對美好生活的新期待，著力解決群眾各類“急難愁盼”問題。前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.56萬人，社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出分別增長5.9%和36.5%，“贛服通”3.0版正式上線，25個貧困縣全部摘帽退出，老區(qū)人民的幸福感、獲得感不斷增強。四是省委面對時代考題，發(fā)出了“最強”的動員令。