在工作和學(xué)習(xí)中,方案的制定至關(guān)重要,它可以幫助我們有條不紊地完成任務(wù)。一個好的方案應(yīng)該合理分配資源,充分利用現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢。方案的成功與否需要根據(jù)實際的實施效果來評判。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇一
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標(biāo)。
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專項整治。
三、整治方式。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡?,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點,強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實的要查時點和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇二
為加強(qiáng)街道出租房屋安全管理,根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)全區(qū)出租房屋安全隱患集中排查工作方案》要求,結(jié)合實際,決定自即日起到今年年底,在全街道范圍內(nèi)開展出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房為重點,在街道集中組織開展出租房屋安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強(qiáng)化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全事件,為推動“三大建設(shè)”,迎接黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)摸清出租房屋和居住人員底數(shù),全面、及時、準(zhǔn)確采集登記信息,執(zhí)法管理基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)整改、查處房屋違法租賃行為,房屋租賃市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)切實解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問題,出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。
(四)明晰部門管理職責(zé),充實出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動、信息共享制度,出租房屋長效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
三、整治重點。
(一)人均租住面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上(含),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
(二)屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
(三)沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。
(四)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。
(五)居住與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合設(shè)置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(8月)。制定出臺工作方案,明確排查重點和標(biāo)準(zhǔn),全面部署出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入宣傳,廣泛發(fā)動,積極營造集中整治的良好社會氛圍。組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險隱患。
(二)集中整治階段(8月至10月)。堅持邊排查、邊整治,對排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月中旬)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作自查自評,并建立工作臺賬,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋長效管理機(jī)制。
五、工作措施。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。各社區(qū)(居)、各單位要結(jié)合深化“三進(jìn)三幫”大走訪活動,開展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導(dǎo)公民自覺遵守出租房屋管理規(guī)定,主動抵制違法租賃行為,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的.違法犯罪行為。通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動,動員廣大群眾和平安志愿者等社會各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作,采取進(jìn)村入戶等多種方式,利用各類媒體廣泛深入宣傳相關(guān)法律法規(guī),努力做到家喻戶曉。
(二)全面調(diào)查摸底。集中整治工作以社區(qū)(居)為基本單元,統(tǒng)一組織力量,深入社區(qū)村組和企事業(yè)單位,全面開展調(diào)查摸底,確保實現(xiàn)不漏房、不漏人。調(diào)查摸底工作要做到“五個清楚”:一是出租房屋底數(shù)清楚,全面掌握并逐一登記各種類型的出租房屋;二是居住人員情況清楚,逐人采集登記信息,對可疑情況第一時間核查處置;三是群租房結(jié)構(gòu)清楚,對每個出租房間結(jié)構(gòu)和居住人員逐一編號、標(biāo)注、登記;四是違法租賃房屋底數(shù)清楚,對發(fā)現(xiàn)的違法租賃房屋分類建立臺賬并明確整改措施;五是安全風(fēng)險隱患情況清楚,按照“一房一策”的要求,逐一制定針對性整改措施。
(三)集中整改隱患。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題,特別是安全隱患,在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上,明確整改期限,落實整改責(zé)任,督促整改到位。對屬于違法建筑,不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋,要責(zé)令限期改正,依法予以處罰。對排查發(fā)現(xiàn)居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時納入視線,落實幫扶和管控措施。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時落實化解措施,防止升級惡化,釀成重大案事件。對存在消防隱患的群租房,要立即整改,拒不整改的,堅決依法處理。對非法房屋中介機(jī)構(gòu)以及利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動的行為,要及時查處取締。對違規(guī)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)的房屋中介機(jī)構(gòu),要限期整改。對涉及出租房屋的違法犯罪活動,要加大打擊力度,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要督促落實企業(yè)和用工單位安全管理責(zé)任,積極發(fā)揮房屋中介和物業(yè)管理等各方資源的作用,推動出租房屋安全隱患整改措施落實到位。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記任組長,黨工委副書記、政法委書記為副組長,具體部署和安排;綜治辦、派出所、市場監(jiān)督管理局分局、司法所及各社區(qū)(居)為成員單位,具體抓好落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所。
(二)明確職責(zé)分工。綜治辦負(fù)責(zé)集中整治工作組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋流動人口登記管理,與出租房主簽訂治安責(zé)任書,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,加強(qiáng)出租房屋消防安全監(jiān)督檢查,開展針對性消防宣傳,嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患,堅決查處消防安全違法行為。負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案相關(guān)工作,詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。市場監(jiān)督管理局分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)住房租賃市場管理,規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為。司法所負(fù)責(zé)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。
(三)嚴(yán)格考核獎懲。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,層層分解集中整治任務(wù),把壓力傳導(dǎo)到具體崗位,把責(zé)任明確到具體人員,確保整治措施落地見效。要強(qiáng)化集中整治工作檢查考核,將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設(shè)和綜合治理考核體系,評估工作質(zhì)態(tài),落實獎懲措施。對因敷衍塞責(zé)、行動遲緩、措施不力、工作不實,導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴(yán)格的問責(zé)、追責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇三
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(舒政辦明電〔20xx〕31號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
(一)排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)原則,各村對本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)。
(二)工作內(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,判定房屋等級,排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風(fēng)險的農(nóng)村房屋,建立整改臺賬,落實整改責(zé)任,制定整改方案,明確整改時限。
(一)全面排查。20xx年8月20日前,對各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。
(二)重點排查。20xx年8月20日前,對用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展安全隱患排查。
(三)重點整治。20xx年底前,對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展重點整治,力爭11月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)全面整治。力爭用3年左右時間,在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,基本完成安全隱患整治。
(一)全面排查。按照村兩委包組分工,全面、有序、無死角推進(jìn)排查工作,對排查信息采集過程中,發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準(zhǔn)的問題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進(jìn)行溝通,以便統(tǒng)一口徑上報。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,各村要立即責(zé)成產(chǎn)權(quán)人,迅速落實整改方案并明確整改責(zé)任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
(二)評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時組織技術(shù)人員對房屋開展安全性評定,對極少數(shù)難以評定等級的房屋,以村為單位匯總上報,由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進(jìn)行評估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時限和整改責(zé)任人。
(三)建立整治臺賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責(zé)任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
(四)分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于c級危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于d級危房的,原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)示等安全防范措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任,村主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自落實,組織排查力量,全面開展排查。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,開展協(xié)作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項工作有序推進(jìn)。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的`消防安全管理;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)嚴(yán)把整改質(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村要引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊伍或經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村工匠參與建設(shè),住建部門將定期開展質(zhì)量巡查,確保住房安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇四
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務(wù)、城管、街道、計生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇五
為貫徹落實國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20xx年5月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20xx年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時,健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實把好房屋安全“第一道關(guān)口”。
3.堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價值且存在安全隱患的.傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長效機(jī)制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)?;就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(2023年11月底前)?;就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進(jìn)展情況。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機(jī)制,制定實施方案,確保責(zé)任落實到位。鎮(zhèn)屬各部門落實好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實;鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、qq群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇六
根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案要求,為全面徹底消除用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房實施集中整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容。
對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)農(nóng)村自建房堅持“零容忍”,逐級建立重點整治臺賬,落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)整治主體責(zé)任,按照“一房一策”、分類處置的要求,逐戶制定整治方案,明確整治措施、時限和責(zé)任人,做到該加固的加固、該停用的停用、該拆除的拆除,實行整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。在整治驗收銷號前嚴(yán)格管控經(jīng)營行為,并采取切實有效安全防范措施,防止發(fā)生安全事故。
三、整治時限。
對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號整改,力爭5月中旬前全部整改到位。
四、整治步驟。
(一)組織安全鑒定(3月上旬前)。縣住建局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查初步判斷存在安全隱患的房屋,及時組織專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)逐戶鑒定房屋安全等級,出具房屋安全鑒定報告。對鑒定存在安全隱患的房屋,及時向房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)出房屋安全整治告知單明確整治措施和整治時限。
(二)實施集中整治(3月中旬—5月上旬)。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對照明確的整治措施和整治時限,采取自主或者聘請專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行集中整治。各村要加強(qiáng)對農(nóng)戶整治的跟蹤督促、技術(shù)指導(dǎo)和政策支持,在整治到位前嚴(yán)格管控經(jīng)營行為,并采取有效安全防范措施。
(三)檢查驗收銷號(5月中旬前)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)完成房屋安全隱患整治后,由縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員及時對整治情況進(jìn)行檢查驗收,對達(dá)到整治要求的,予以核實銷號;對未達(dá)到整治要求的,督促限期返工整改,確保整治質(zhì)量。
五、整治重點。
(一)c級危房維修加固。鑒定為c級的經(jīng)營性農(nóng)村自建房,管控經(jīng)營行為,在完成房屋主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定的前提下,逐項實施維修加固,消除房屋所有危險點(包括墻體裂縫、屋面破損、地基下沉、梁柱腐蝕、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患等),確保房屋加固改造后達(dá)到以上的安全期限。具體改造技術(shù)可參考《省農(nóng)村住宅建筑和加固技術(shù)手冊(試行)》。
(二)d級危房組織拆除。鑒定為d級的經(jīng)營性農(nóng)村自建房嚴(yán)禁經(jīng)營使用,對不符合“一戶一宅”、拆舊建新規(guī)定的,結(jié)合農(nóng)村宅基地改革,依法依規(guī)組織拆除;若不能立即拆除的,設(shè)置安全警示標(biāo)志,并采取有效安全防范措施。對符合“一戶一宅”政策的,組織人員搬離并拆除危房,按規(guī)定重新申請新建住房,其中對符合農(nóng)村危房改造條件的,及時納入20xx年農(nóng)村危房改造計劃,組織實施拆除重建。
六、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患重點整治組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定本村(居)重點整治方案,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,加強(qiáng)對重點整治進(jìn)度調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo),推動重點整治任務(wù)落到實處、取得實效。
(二)強(qiáng)化整治保障。各村(居)要在符合政策的條件下,統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金,支持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)實施農(nóng)村房屋安全隱患整治。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),組織有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),全程參與農(nóng)村房屋安全隱患整治和檢查驗收銷號,確保農(nóng)村房屋安全隱患整治質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)土管辦將定期調(diào)度各村(居)重點整治工作進(jìn)展,適時開展實地督導(dǎo),對整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以通報;對敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化機(jī)制健全。各村(居)要結(jié)合排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,完善對非法經(jīng)營、違章建設(shè)的監(jiān)管查處機(jī)制,加大查處力度,避免整治效果反彈。建立農(nóng)村房屋安全巡查機(jī)制,對經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全情況實施定期監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患,實現(xiàn)動態(tài)清零。加快建立農(nóng)村房屋改擴(kuò)建和變更用途管理制度,填補(bǔ)管理空白,避免農(nóng)村房屋安全隱患邊整治邊發(fā)生。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各村(居)要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳開展農(nóng)村房屋安全隱患整治的重要性、緊迫性,全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育、警示教育,增強(qiáng)農(nóng)民房屋安全意識,提高農(nóng)民參與重點整治的積極性、主動性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇七
【正文】。
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數(shù),設(shè)施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個等級,危房又區(qū)分用作經(jīng)營和未用作經(jīng)營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅持重點突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時間節(jié)點分類摸清房屋基本情況?,F(xiàn)已排查應(yīng)排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產(chǎn)經(jīng)營房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對癥下藥。一是開展警示教育,作預(yù)防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識,提高群眾農(nóng)村房屋安全意識,深刻汲取教訓(xùn),掌握農(nóng)村房屋安全知識,使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無法拆除的則掛牌進(jìn)行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標(biāo)治本。對12個村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對所有符合排查條件房屋全面進(jìn)行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺賬》進(jìn)行房屋信息記錄,實現(xiàn)分類管理;同時針對發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營性場所房屋隱患與疑難復(fù)雜性房屋隱患,及時上報并鑒定,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立整治臺賬,確定整改方案,逐項進(jìn)行銷號清零。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇八
為全面加強(qiáng)和規(guī)范街道出租房屋管理,消除各類因出租房引發(fā)的安全隱患,切實維護(hù)社會正常秩序,根據(jù)江北新區(qū)《關(guān)于開展江北新區(qū)出租房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》(寧新區(qū)管建〔〕82號)文件精神,決定在全街范圍內(nèi)開展出租房屋安全隱患排查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
圍繞平安大廠建設(shè)總體目標(biāo),以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點,依托“網(wǎng)格化”社會治理機(jī)制,在全街道范圍內(nèi)組織開展出租房屋安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案(事)件和重大公共安全案(事)件。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過此次排查整治行動實現(xiàn)五個方面的目標(biāo):一是出租房屋和居住人員底數(shù)清、情況明;二是出租房屋租賃市場秩序顯著規(guī)范;三是涉出租房屋安全隱患得到及時有效整治;四是涉出租房屋矛盾糾紛得到有效化解;五是出租房屋長效管理機(jī)制全面形成。
三、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(4月一5月上旬)。各社區(qū)、各部門結(jié)合實際,深入宣傳,廣泛發(fā)動,組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險隱患,臺賬詳實。
(二)集中整治階段(4月至6月)。堅持邊排查、邊整治,對排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(7月至8月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋管理長效機(jī)制。
四、職責(zé)分工。
街道成立由街道辦事處主任任組長,辦事處副主任、綜治辦主任任副組長,派出所領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)督管理局大廠分局負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記為成員的出租房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,切實加強(qiáng)對排查整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
各部門職責(zé)分工如下:
派出所:強(qiáng)化出租房屋的治安管理和消防監(jiān)督檢查,依法對治安違法行為予以查處,嚴(yán)格落實治安、消防隱患整改措施。
市場監(jiān)督管理局大廠分局:負(fù)責(zé)查處涉及出租房屋安全隱患相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
綜治辦:負(fù)責(zé)牽頭此次排查整治工作,加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查、組織、協(xié)調(diào)、督促各部門共同做好出租房屋排查整治工作。
城管科:對街面存在的不符合安全要求的“三合一”等租賃場所予以整治,積極配合對群租房依法予以查處。協(xié)調(diào)物業(yè)部門配合做好此次行動的宣傳、出租房屋基礎(chǔ)信息摸排。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好出租房屋安全隱患排查,對確實存在問題的督促落實整改。
司法所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)出租房屋管理的相關(guān)法律宣傳解釋,指導(dǎo)、監(jiān)督做好涉出租房屋的各類矛盾糾紛調(diào)解工作。
各社區(qū):認(rèn)真做好排查摸底工作,配合公安、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法部門開展集中整治。做好排查整治工作的宣傳工作。
五、工作要求。
1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各部門、各社區(qū)要多形式、多渠道、多角度加大出租房屋排查整治工作宣傳,通過告居民書、宣傳手冊、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式,形成排查整治工作良好輿論氛圍。
2、強(qiáng)化綜合施策。要發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理的優(yōu)勢,充分調(diào)動網(wǎng)格員積極性,全面摸排出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險隱患。要堅持依法整治和綜合施策相結(jié)合,實現(xiàn)整治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、強(qiáng)化督查機(jī)制。對行動遲緩、措施不力或工作成效不明顯的,領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令整改并予以通報,并將結(jié)果納入月和季度對社區(qū)的考核中。對因工作失誤導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
4、強(qiáng)化信息報送。各部門和社區(qū)要注重基礎(chǔ)信息采集登記,分類建立管理和整改工作臺賬。要加強(qiáng)情況報送,每周一以表格的形式匯報上周的工作成效,各部門和社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,對階段工作情況,以及工作中好的經(jīng)驗做法和重大成效及時報送。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇九
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭206月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于201月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十
為貫徹落實《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求,切實做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)。
全面開展各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房屋排查工作;20xx年6月底,基本完成對全區(qū)所有行政村各類房屋安全隱患的排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)。
及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制和完成時限。
(一)動員部署階段(20xx年12月15日之前)。
全面動員部署,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實工作責(zé)任,及時組織推進(jìn)。
(二)摸底排查階段(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結(jié)構(gòu)類型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.統(tǒng)計摸底。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計,摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責(zé)任主體及類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)等。(完成時限:20xx年12月25日前完成)。
2.排查重點。統(tǒng)籌街道、村級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點排查和集中排查,重點排查包括經(jīng)過改(擴(kuò))建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預(yù)制板建設(shè)的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),組織專人參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估或房屋安全鑒定,形成最終排查結(jié)果。(完成時限:20xx年12月底完成)。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。(完成時限:20xx年6月底前完成)。
(三)整治提升階段(20xx年12月底前)。
1.重點整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營性場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進(jìn)行整治。整治到位前必須采取切實有效的防范措施。建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),指導(dǎo)所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。(完成時限:20xx年6月底前完成)。
2.全面整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,針對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計劃,堅持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時限:20xx年12月底前完成)。
3.建立長效機(jī)制。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結(jié)合實際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改(擴(kuò))建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、組織保障。
(一)強(qiáng)化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性;密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患;全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和配合排查整治工作,形成良好社會氛圍。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度(具體名單附后)。堅持“區(qū)負(fù)總責(zé)、各成員單位抓落實”的工作機(jī)制。各成員單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機(jī)制,成立工作專班,制定實施方案,落實責(zé)任部門和工作經(jīng)費,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力督辦推進(jìn)。各街道、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,細(xì)化工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作。
(三)強(qiáng)化保障。各成員單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息互通,防止重復(fù)排查。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。有條件的街道可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查。司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。各行業(yè)主管部門要堅決落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長效機(jī)制建立工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。對在排查整治工作中弄虛作假、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進(jìn)情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。
區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作,將工作進(jìn)展情況于每月的10日、25日前報區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十一
為貫徹落實國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(儀府辦函〔20xx〕107號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時,健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。各村(居)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。
3.堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時上報縣住建局;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,建立分級整治工作臺賬,分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長效機(jī)制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年11月底前)?;就瓿扇?zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開黨委會議,經(jīng)黨委會研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實,由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案,建立長效機(jī)制,確保責(zé)任落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實各部門責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實;對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作??聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進(jìn)行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居?。┩ㄖ獣?、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡模蠄笈沙鏊?、?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進(jìn)行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強(qiáng)各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進(jìn)工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強(qiáng)對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強(qiáng)行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制,實行常態(tài)化管理。同時要加強(qiáng)居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強(qiáng)對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十三
為切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,有效保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、屬地負(fù)責(zé)的原則,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,從防范化解重大風(fēng)險的高度,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時,力爭用三年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展為期三年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量進(jìn)行全面摸底排查、重點整治,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,到2023年基本消除全鎮(zhèn)區(qū)域的房屋安全隱患。
到2023年9月底前完成全鎮(zhèn)存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全整治。
(三)信息采集時間:在進(jìn)行房屋安全隱患排查的同時,完成農(nóng)村房屋安全排查整治信息采集、錄入工作。
三、
排查范圍及內(nèi)容。
(一)排查范圍:全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)(含政府駐地)所有經(jīng)營用房和非經(jīng)營性用房。包括學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、教堂、超市(商場)、賓館、酒店、洗浴場所、農(nóng)家樂及農(nóng)戶住房等。
(二)排查內(nèi)容:對房屋基本情況進(jìn)行詳細(xì)排查,包括建筑年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及擅自改建擴(kuò)建加層、裝修后更改原建筑結(jié)構(gòu)和各類違法違章建筑等房屋。
四、排查方式。
運用房屋安全信息采集助手app,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,以村為單位,充分發(fā)揮村“兩委干部”作用,摸清轄區(qū)內(nèi)的房屋底數(shù)及責(zé)任主體、類別,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及建議鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定,對存在安全隱患的且難以界定安全等級的可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
五、整治要求。
(一)經(jīng)營性用房整治。
1、排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性的農(nóng)村自建房,必須采取有效安全防范措施,并明確整治措施和整治時限。
該停用的,堅決停用;
該拆除的,堅決拆除。
3、由鎮(zhèn)、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(二)非經(jīng)營性用房整治。
1、結(jié)合實際情況,全面開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)隱患的農(nóng)村非經(jīng)營性房屋力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
2、堅持產(chǎn)權(quán)人(作用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建全農(nóng)村房屋建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建等全過程管理制度,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、應(yīng)急辦、自然資源管理所、農(nóng)辦、市場監(jiān)管所為牽頭單位,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦、教育辦、公安警務(wù)室、民政所、司法所、財政所、文旅辦、衛(wèi)健辦等部門為成員單位。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所,分管領(lǐng)導(dǎo)李慶田兼辦公室主任。
(二)落實部門責(zé)任。
各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,指導(dǎo)開展房屋安全隱患排查及信息采集錄入工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。自然資源管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查工作。農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)衣村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管局所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理教育辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。公安警務(wù)室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障。財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文旅辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強(qiáng)化工作保障。
聯(lián)席會議牽頭單位在2020年12月5日前組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治工作動員培訓(xùn),各成員單位按照工作職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,密切配合,緊密協(xié)作,共同做好指導(dǎo)督促工作。在開展排查整治工作過程中,要充分組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與其中,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。對于鑒定有難度的,將根據(jù)實際情況,適時采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。
(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
房屋安全關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,務(wù)必高度重視,各村居、各相關(guān)部門要履職到位、主動作為,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),對存在不作為、慢作為、假作為等問題的,對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)部門和責(zé)任人,由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
要充分利用廣播、宣傳橫幅等多種介體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全員參與的良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十四
認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的.營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,深刻吸取近年來餐飲場所燃?xì)庑孤侗ㄊ鹿式逃?xùn),切實加強(qiáng)餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。根據(jù)xx號文件精神,結(jié)合我場實際,制定本計劃:
近年,一些餐飲場所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿暑l發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,造成這些事故的主要原因:
一是部分餐飲場所對燃?xì)庑孤┍ㄎkU性認(rèn)識不足;
二是安全投入不到位,作業(yè)現(xiàn)場防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善,隱患排查治理不及時;
三是安全教育培訓(xùn)工作不力,從業(yè)人員缺乏燃?xì)夥辣踩R和安全操作技能,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重;四是部分地區(qū)對餐飲場所燃?xì)夥辣踩ぷ髦匾暡粔颍踩O(jiān)管職責(zé)不清、存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為措施不力等。
我場餐飲場所雖然不多,但多位于人員密集場所,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。因此,有必要對餐飲場所集中組織,燃?xì)獍踩珜m椫卫恚瑥亩㈤L效機(jī)制,防范和遏制餐飲場所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
本次治理的范圍是使用液化石油氣的餐飲場所,主要目標(biāo)任務(wù)是對存在燃?xì)獍踩[患的餐飲場所責(zé)令整改,要求必須使用有充裝資質(zhì)的氣瓶,從而消除隱患,提高餐飲企業(yè)的安全。
(一)有以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1、在地下、半地下使用燃?xì)獾模?BR> 2、相關(guān)證照不全的。
(二)使用液化石油氣的場所,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、庫存液化氣總量超過100千克時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。
2、正使用的液化氣鋼瓶和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或用防火墻隔開。
3、放置鋼瓶的房間不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、鋼瓶減壓器正常使用年限為5年,密封圈使用年限為3年,到了期限應(yīng)立即更換并記錄。
5、鋼瓶供應(yīng)多臺灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管連接、固定。鋼瓶與單臺灶具連接使用軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米至2.0米之間,且沒有接口,橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次,若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
6、應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的燃?xì)怃撈亢鸵夯瘹狻?BR> 1、調(diào)查摸底階段(4月12日至4月17日)。
場安監(jiān)站摸清全場使用液化氣的.餐飲場所并建立基礎(chǔ)臺帳。
2、自查自改的階段(4月18日至5月底)。
各餐飲場所應(yīng)對照本實施方案進(jìn)行認(rèn)真自查自改。
4、督查和總結(jié)階段(6月至7月)。
場安監(jiān)站加強(qiáng)檢查,同時配合縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作。
為吸取“10.12”民用燃?xì)馐鹿式逃?xùn),進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營、使用安全管理,防范并堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,決定從現(xiàn)在開始開展一次為期一個半月的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項檢查,方案如下:
(一)檢查對象。由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的所有液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè),機(jī)關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃?xì)馐褂脝挝弧?BR> (二)檢查內(nèi)容。主要檢查各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況;安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度建立、硬件設(shè)施運行維護(hù)、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、經(jīng)營場所安全管理等情況;燃?xì)庥脩粲脷獍踩闆r。檢查各重點燃?xì)馐褂脝挝话踩芾砬闆r,燃?xì)獍踩褂弥贫冉⒑吐鋵嵡闆r,人員安全教育情況。
本次檢查分單位自查、主管部門檢查兩種方式進(jìn)行。為加強(qiáng)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立由分管副鎮(zhèn)長任組長的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。大檢查分三個階段進(jìn)行,具體時間安排:
(一)自查階段(10月20日—10月31日)。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要按照有關(guān)要求,對生產(chǎn)經(jīng)營和使用過程中的各類設(shè)備、場所進(jìn)行認(rèn)真檢查,重點對以前查出的安全隱患及燃?xì)夤芫€等重點部位進(jìn)行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患予以徹底整改,對存在隱患且暫時無法整改的停止經(jīng)營。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對供氣對象燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行逐戶檢查,并督促用戶及時整改存在的安全隱患。各汽車加氣站要重點檢查在用的壓力容器是否超期未檢,燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備是否銹蝕老化,是否為私自改裝、未年檢和年檢不合格的車輛加氣等方面,嚴(yán)禁為不合格車輛加氣。各液化氣企業(yè)要重點檢查液化氣儲罐、壓力表等硬件設(shè)備是否定期檢測,是否為超期未檢的鋼瓶充氣,是否為無證經(jīng)營者提供氣源。商貿(mào)類燃?xì)馄髽I(yè)是否有固定經(jīng)營場所,是否有穩(wěn)定氣源,是否存在違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)檢查階段(11月1日—11月15日)。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦、教育辦等部門協(xié)調(diào)配合,同時聘請專業(yè)人員組成檢查組,按照檢查范圍和內(nèi)容,對液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃?xì)馐褂脝挝环謩e進(jìn)行檢查,重點檢查各種規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程是否健全完善;各種許可證照、設(shè)備檢測報告、安全巡檢記錄、安全警示標(biāo)志是否齊全;燃?xì)獯鎯Α⒊溲b、計量等設(shè)備器具是否存在破損、腐蝕、超期不檢問題;作業(yè)區(qū)域是否存在明火、用電安全隱患;安全報警裝置、避雷設(shè)備、消防設(shè)施是否存在缺失、失效等問題;管理和操作人員證件是否齊全。是否對供氣對象進(jìn)行了全面檢查,是否督促用戶及時消除存在的安全隱患。根據(jù)現(xiàn)場督查情況,對不符合安全要求、存在安全隱患、未按要求自查的單位給予警告、責(zé)令限期改正并處罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,對阻撓執(zhí)法檢查及存在隱患拒不整改的單位,依法取消其燃?xì)饨?jīng)營許可證,以確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
(三)整改階段(11月16日—11月30日)。請各被檢查單位根據(jù)自查和檢查情況,對存在問題進(jìn)行徹底整改,并將檢查和整改情況形成書面材料分別報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦等牽頭部門。
這次大檢查活動,按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,由各管區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門牽頭進(jìn)行。
(一)各管區(qū)、各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃?xì)獯髾z查的組織實施,對本區(qū)域燃?xì)獍踩?fù)總責(zé),要充分發(fā)揮村莊、社區(qū)作用,積極配合燃?xì)夤?yīng)企業(yè)做好本區(qū)域燃?xì)獍踩髾z查。
(二)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合,負(fù)責(zé)按照全區(qū)分工由我鎮(zhèn)管理的液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的檢查。
(三)鎮(zhèn)油區(qū)辦牽頭,執(zhí)法中隊、各管區(qū)、各村配合,對鎮(zhèn)政府駐地天然氣管道進(jìn)行檢查。
(四)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合,負(fù)責(zé)全區(qū)飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)食堂等單位的檢查。
(五)各燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好本企業(yè)服務(wù)客戶的燃?xì)獍踩珯z查。
(六)鎮(zhèn)教育辦負(fù)責(zé)對各學(xué)校、幼兒園食堂的燃?xì)獍踩珯z查;各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位食堂燃?xì)獍踩珯z查。
(一)落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實單位主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,健全完善安全管理制度和安全技術(shù)操作程序,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,將安全生產(chǎn)措施落到實處。
(二)落實責(zé)任。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要充分認(rèn)識燃?xì)獍踩闹匾?,?yán)格落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理、宣傳教育和人員管理,積極開展安全教育活動,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作經(jīng)營,將責(zé)任落實到位,確保安全。
(三)強(qiáng)化宣傳。各有關(guān)部門和燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要充分利用各種載體,向全社會廣泛宣傳燃?xì)獍踩WR,進(jìn)一步增強(qiáng)燃?xì)獍踩褂靡庾R,防患于未然。
(四)責(zé)任追究。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,增強(qiáng)安全意識,提高法制觀念,自覺遵守燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,嚴(yán)禁違法倒賣倒運天然氣和液化石油氣,私自建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。對于違規(guī)經(jīng)營建設(shè),一經(jīng)查出,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
請各管區(qū)、各村、各單位將本轄區(qū)、本單位及責(zé)任分工領(lǐng)域檢查情況于11月30日前報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十六
深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊排查邊整改,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長效原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,以“不住危房、不用危房”為標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)農(nóng)村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營農(nóng)村房屋的重點排查;20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治;力爭用3年左右時間,基本完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。同時建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺,建立健全農(nóng)村房屋安全長效管理機(jī)制,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,及時排查,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評估(鑒定)建立排查整治臺賬、分類集中整治的程序,扎實推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)開展排查摸底。注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房,自住和經(jīng)營兩種使用方式,充分運用排查整治app,全面摸清本村內(nèi)的所有房屋基本情況(見附件2和附件3),建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理xx臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計。各村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,要摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮(zhèn)建管部門組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋開設(shè)的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經(jīng)營性房屋進(jìn)行排查,重點排查內(nèi)容:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建、擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混亂的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是采用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設(shè)備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經(jīng)營的`房屋;六是位于滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是位于河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地行業(yè)、按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任人,對轄區(qū)內(nèi)未作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋使用安全、地質(zhì)情況及周邊環(huán)境安全等。各部門、單位根據(jù)職能分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn),確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,鎮(zhèn)建管部門要及時組織相關(guān)人員立即開展對該房屋安全性等級評定(見附件4)。可委托第三方機(jī)構(gòu)、組織技術(shù)專家等專業(yè)性較強(qiáng)的部門開展住房評(鑒)定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性且人員密集使用的農(nóng)村房屋進(jìn)行安全性評估(鑒定),形成排查結(jié)果。
(三)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,鎮(zhèn)建管部門、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,各行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,扎實有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或者使用功能的,如:擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患的且經(jīng)常使用的房屋,要及時指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期無人管護(hù)或空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防范措施;對有保護(hù)價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)文物部門和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,報區(qū)級相關(guān)主管部門。同時要認(rèn)真分析原因,按照先急后緩、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則,逐個進(jìn)行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點開展整治,制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經(jīng)費等。同時落實房屋產(chǎn)權(quán)人對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,鎮(zhèn)建管部門、村兩委、行業(yè)部門要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。鎮(zhèn)建管部門從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書面報送農(nóng)房安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)建立長效機(jī)制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,同時要結(jié)合實際情況,健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實技術(shù)力量。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx和全過程信息化管理。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項工作有序開展,決定成立大羅鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)建管部門、應(yīng)急管理辦、國土所、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)管部門、水利部門、文廣部門、司法所負(fù)責(zé)人及各村支部xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)建管部門,羅成文同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本次排查日常工作。同時落實“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,各村(社區(qū))抓落實”的工作機(jī)制,各村(社區(qū))兩委是本次排查整治工作第一責(zé)任人,要迅速啟動排查整治工作。
(二)強(qiáng)化部門指導(dǎo)。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,壓實壓緊各部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。鎮(zhèn)級各行業(yè)部門要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,與各村(社區(qū))形成聯(lián)動機(jī)制。
1.鎮(zhèn)建管部門牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級部門搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村范圍的工貿(mào)企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導(dǎo)農(nóng)村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險排查整治工作。
4.鎮(zhèn)水管部門負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
6.鎮(zhèn)市場監(jiān)督部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查。
8.鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。
9.鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
10.鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算。
11.鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作。
12.鎮(zhèn)衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時所有涉及部門要加強(qiáng)對村(社區(qū))業(yè)務(wù)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。
(三)強(qiáng)化政策宣傳。各村(社區(qū))要加強(qiáng)政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍,通過召開村民小組會議、農(nóng)村移動廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)房安全隱患排查整治相關(guān)要求及方案,增強(qiáng)廣大農(nóng)戶對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,提高農(nóng)戶自我防范意識,切實筑牢農(nóng)房安全隱患排查整治工作的群眾基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化督查檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十七
]80號)的要求,我校對今年防汛工作非常重視。由于近期大范圍的強(qiáng)降雨過程隨時都有可能發(fā)生,學(xué)校大力開展防汛工作,做到“防患于未然”,使校園內(nèi)外排水暢通,院內(nèi)無積水,房屋不漏雨,室外電器設(shè)施堅固完備不漏電等等,切實做好學(xué)校防汛抗旱排查工作。近期我校安全管理小組對整個校園的校舍進(jìn)行了一次徹底的排查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我校高度重視防汛排查工作,保持清醒的認(rèn)識,牢固樹立以人為本、以防為主的。
思想。
確保我校師生生命財產(chǎn)安全克服麻痹松懈和僥幸心理時刻保持高度警惕切實增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感扎扎實實落實各項防汛措施確保汛期安全。
組長:趙佩志(負(fù)責(zé)人;電話:13832645683)。
副組長:祁賀明。
成員:王海俠。
張慶芳陳曉紅馬立敏張紅玲李俊英劉兆軍趙廣亮。
立足于防大汛,確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失。
我校接到文件后,立即按照文件指示,由小組在全校范圍內(nèi)開展了一次拉。
網(wǎng)
式的排查。重點檢查了校舍、校內(nèi)場地及周邊場地存在的安全隱患,檢查校園內(nèi)、外排水溝是否存在開裂滲漏等安全隱患,檢查做到了全面徹底,不留死角,對排查出來的安全隱患,及時整改,立即修補(bǔ),及時消除安全隱患,取保校園及師生安全。
1、排查了各處房屋屋頂和門窗,各房屋屋頂防水處理完好,無漏雨現(xiàn)象;各房屋門窗也完好,無隱患。
2、排查了學(xué)校用電設(shè)施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無損,無安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道,對泄水通道都進(jìn)行了清理,排除了汛情隱患。
2、組織動員教師自己動手,疏通校內(nèi)及學(xué)校周圍的排水溝,保證汛期排水暢通。
3、防汛小組成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,注意觀察學(xué)校校舍及周邊的安全情況。
4、及時掌握險情,隨時注意觀察天氣變化,決不能掉以輕心,
麻痹大意。一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,并將學(xué)校的情況及時上報。
成立校防汛小組,具體負(fù)責(zé)本校的防洪工作,做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,防汛期間堅持24小時值班。實行班子值班制度,值班人員要堅守崗位,確保通訊暢通,堅持隨時監(jiān)測、巡查、排查制度,發(fā)生情況及時采取措施減少損失,汛期確保與防汛部門的聯(lián)絡(luò),做到及時準(zhǔn)確傳達(dá)和上報防汛信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十八
近期,我院對院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了檢查,我們發(fā)現(xiàn)仍存在著一些安全隱患:
1、醫(yī)院大門及門診樓大門晚上關(guān)閉較遲,造成了不安全隱患。
2、醫(yī)院內(nèi)下水道有擁堵現(xiàn)象。
3、院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路不規(guī)范,配電盤破損。
4、消防設(shè)施及防雷設(shè)施還有待健全。
針對以上相關(guān)情況,我們做了大量的工作。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)安全教育。為進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識,牢固樹立“安全第一”的'思想,切實落實安全工作責(zé)任制,我院認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全教育文件,通過講解和訓(xùn)練,開展安全教育,使職工接受比較系統(tǒng)的防火、防盜、防觸電等安全知識和技能,并通過舉行講座、安全宣傳欄等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全意識。并吸取近期防汛抗洪的教訓(xùn),針對當(dāng)前存在的安全隱患、自然災(zāi)害等情況,制定了相關(guān)安全工作措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)管理,杜絕不安全事故。經(jīng)過認(rèn)真組織排查,結(jié)合我院實際,針對存在的全隱患做出了如下措施:首先針對醫(yī)院大門和門診樓大門上鎖較遲的問題,我們強(qiáng)調(diào)值班那醫(yī)生必須每晚8點以前鎖大門;第二,對院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路進(jìn)行修整,確保安全、規(guī)范,并購置必要的消防和避雷設(shè)施;第三,積極爭取資金,準(zhǔn)備更換新的配電盤;第四,安排人員及時疏通了下水道。
3、嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制。醫(yī)院建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和值班制度,值班人員每天對院內(nèi)進(jìn)行巡視,各位職工發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行處理和報告,嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制度醫(yī)院將在第一時間內(nèi)向上級部門報告。
經(jīng)過上述努力,全院上下形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時時有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。但是,由于醫(yī)院較其他機(jī)關(guān)單位情況特殊,我院安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻,醫(yī)院環(huán)境整改工作仍有待于進(jìn)一步完善,對此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)院安全整治工作中存在的問題。我們將采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步深化專項整治,搞好我院的環(huán)境安全和醫(yī)療安全工作。
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識。進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,理順和建構(gòu)醫(yī)院安全整治長效機(jī)制,做到環(huán)環(huán)相扣,點點相連,密而不繁,疏而不漏。繼續(xù)堅持每月一次的安全自查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保萬無一失。
2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。維護(hù)醫(yī)院安全,是維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重要組成部分,各科組必須明確工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全責(zé)任制。
3、強(qiáng)化教育宣傳。要通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展各種形式的安全教育及演練活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十九
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時間節(jié)點:20xx年年底之前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認(rèn)真落實排查摸底任務(wù),同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時完成問題整改,及時進(jìn)行房屋安全驗收。
(三)落實行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)xx有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取xx購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的'專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)xx將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇二十
我局及時要求各施工企業(yè)認(rèn)真開展了自查、整改自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關(guān)人員對在建工程項目進(jìn)行了重點抽查。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設(shè)項目2個。對每個工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設(shè)工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:政策方面:
1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項目、衛(wèi)生建設(shè)工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項目、衛(wèi)生建設(shè)工程項目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠(yuǎn),新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目,也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重,納入監(jiān)管難度加大。施工現(xiàn)場管理方面:
等防護(hù)設(shè)施更沒有做好“三保四口”的防護(hù)。
2、施工用電極不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力,實行xxxx施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)。
7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān),沒有實行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;施工技術(shù)方面:
1、建材檢測措施不嚴(yán),沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實,出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?BR> 5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿,轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長度達(dá)不到要求,有的只有4—5公分。
加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進(jìn)場,三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口,擅自代表建設(shè)部門履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專業(yè)督促隊伍進(jìn)行巡查,直到達(dá)到整改要求,才能復(fù)工。
加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識,提高自我保護(hù)能力。
進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
規(guī)范招投標(biāo)行為,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收備案制。
希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報后,認(rèn)真組織本單位相關(guān)人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設(shè)局備案,待驗收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則,自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不怠,決不手軟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇二十一
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺和手機(jī)app。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認(rèn)真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進(jìn)的工作及時提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;社會治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇一
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標(biāo)。
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進(jìn),銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專項整治。
三、整治方式。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡?,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點,強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實的要查時點和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇二
為加強(qiáng)街道出租房屋安全管理,根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)全區(qū)出租房屋安全隱患集中排查工作方案》要求,結(jié)合實際,決定自即日起到今年年底,在全街道范圍內(nèi)開展出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房為重點,在街道集中組織開展出租房屋安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強(qiáng)化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全事件,為推動“三大建設(shè)”,迎接黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)摸清出租房屋和居住人員底數(shù),全面、及時、準(zhǔn)確采集登記信息,執(zhí)法管理基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)整改、查處房屋違法租賃行為,房屋租賃市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)切實解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問題,出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。
(四)明晰部門管理職責(zé),充實出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動、信息共享制度,出租房屋長效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
三、整治重點。
(一)人均租住面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上(含),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
(二)屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
(三)沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。
(四)不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。
(五)居住與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合設(shè)置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。
四、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(8月)。制定出臺工作方案,明確排查重點和標(biāo)準(zhǔn),全面部署出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入宣傳,廣泛發(fā)動,積極營造集中整治的良好社會氛圍。組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險隱患。
(二)集中整治階段(8月至10月)。堅持邊排查、邊整治,對排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月中旬)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作自查自評,并建立工作臺賬,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋長效管理機(jī)制。
五、工作措施。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。各社區(qū)(居)、各單位要結(jié)合深化“三進(jìn)三幫”大走訪活動,開展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導(dǎo)公民自覺遵守出租房屋管理規(guī)定,主動抵制違法租賃行為,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的.違法犯罪行為。通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動,動員廣大群眾和平安志愿者等社會各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作,采取進(jìn)村入戶等多種方式,利用各類媒體廣泛深入宣傳相關(guān)法律法規(guī),努力做到家喻戶曉。
(二)全面調(diào)查摸底。集中整治工作以社區(qū)(居)為基本單元,統(tǒng)一組織力量,深入社區(qū)村組和企事業(yè)單位,全面開展調(diào)查摸底,確保實現(xiàn)不漏房、不漏人。調(diào)查摸底工作要做到“五個清楚”:一是出租房屋底數(shù)清楚,全面掌握并逐一登記各種類型的出租房屋;二是居住人員情況清楚,逐人采集登記信息,對可疑情況第一時間核查處置;三是群租房結(jié)構(gòu)清楚,對每個出租房間結(jié)構(gòu)和居住人員逐一編號、標(biāo)注、登記;四是違法租賃房屋底數(shù)清楚,對發(fā)現(xiàn)的違法租賃房屋分類建立臺賬并明確整改措施;五是安全風(fēng)險隱患情況清楚,按照“一房一策”的要求,逐一制定針對性整改措施。
(三)集中整改隱患。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題,特別是安全隱患,在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上,明確整改期限,落實整改責(zé)任,督促整改到位。對屬于違法建筑,不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋,要責(zé)令限期改正,依法予以處罰。對排查發(fā)現(xiàn)居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時納入視線,落實幫扶和管控措施。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時落實化解措施,防止升級惡化,釀成重大案事件。對存在消防隱患的群租房,要立即整改,拒不整改的,堅決依法處理。對非法房屋中介機(jī)構(gòu)以及利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動的行為,要及時查處取締。對違規(guī)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)的房屋中介機(jī)構(gòu),要限期整改。對涉及出租房屋的違法犯罪活動,要加大打擊力度,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要督促落實企業(yè)和用工單位安全管理責(zé)任,積極發(fā)揮房屋中介和物業(yè)管理等各方資源的作用,推動出租房屋安全隱患整改措施落實到位。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記任組長,黨工委副書記、政法委書記為副組長,具體部署和安排;綜治辦、派出所、市場監(jiān)督管理局分局、司法所及各社區(qū)(居)為成員單位,具體抓好落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所。
(二)明確職責(zé)分工。綜治辦負(fù)責(zé)集中整治工作組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋流動人口登記管理,與出租房主簽訂治安責(zé)任書,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,加強(qiáng)出租房屋消防安全監(jiān)督檢查,開展針對性消防宣傳,嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患,堅決查處消防安全違法行為。負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案相關(guān)工作,詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。市場監(jiān)督管理局分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)住房租賃市場管理,規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為。司法所負(fù)責(zé)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。
(三)嚴(yán)格考核獎懲。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,層層分解集中整治任務(wù),把壓力傳導(dǎo)到具體崗位,把責(zé)任明確到具體人員,確保整治措施落地見效。要強(qiáng)化集中整治工作檢查考核,將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設(shè)和綜合治理考核體系,評估工作質(zhì)態(tài),落實獎懲措施。對因敷衍塞責(zé)、行動遲緩、措施不力、工作不實,導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴(yán)格的問責(zé)、追責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇三
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舒城縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》(舒政辦明電〔20xx〕31號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
(一)排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)原則,各村對本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)。
(二)工作內(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,判定房屋等級,排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風(fēng)險的農(nóng)村房屋,建立整改臺賬,落實整改責(zé)任,制定整改方案,明確整改時限。
(一)全面排查。20xx年8月20日前,對各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。
(二)重點排查。20xx年8月20日前,對用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展安全隱患排查。
(三)重點整治。20xx年底前,對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展重點整治,力爭11月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)全面整治。力爭用3年左右時間,在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,基本完成安全隱患整治。
(一)全面排查。按照村兩委包組分工,全面、有序、無死角推進(jìn)排查工作,對排查信息采集過程中,發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準(zhǔn)的問題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進(jìn)行溝通,以便統(tǒng)一口徑上報。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,各村要立即責(zé)成產(chǎn)權(quán)人,迅速落實整改方案并明確整改責(zé)任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
(二)評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時組織技術(shù)人員對房屋開展安全性評定,對極少數(shù)難以評定等級的房屋,以村為單位匯總上報,由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進(jìn)行評估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時限和整改責(zé)任人。
(三)建立整治臺賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責(zé)任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
(四)分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于c級危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于d級危房的,原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)示等安全防范措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任,村主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自落實,組織排查力量,全面開展排查。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,開展協(xié)作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項工作有序推進(jìn)。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的`消防安全管理;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)嚴(yán)把整改質(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村要引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊伍或經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村工匠參與建設(shè),住建部門將定期開展質(zhì)量巡查,確保住房安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇四
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務(wù)、城管、街道、計生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇五
為貫徹落實國、省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20xx年5月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20xx年至2023年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時,健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農(nóng)村房屋安全屬地管理責(zé)任,切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,切實把好房屋安全“第一道關(guān)口”。
3.堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。各村(居)委員會要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,分鎮(zhèn)、村兩級建立整治工作臺賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價值且存在安全隱患的.傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長效機(jī)制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)?;就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(2023年11月底前)?;就瓿扇h農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據(jù)各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進(jìn)展情況。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo),各村(居)委員會具體負(fù)責(zé)排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機(jī)制,制定實施方案,確保責(zé)任落實到位。鎮(zhèn)屬各部門落實好具體責(zé)任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)綜執(zhí)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)國土城建負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度;鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水利辦負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)社事服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理,指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他各相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實;鎮(zhèn)紀(jì)委定期或不定期對農(nóng)村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、qq群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇六
根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案要求,為全面徹底消除用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房實施集中整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容。
對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)農(nóng)村自建房堅持“零容忍”,逐級建立重點整治臺賬,落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)整治主體責(zé)任,按照“一房一策”、分類處置的要求,逐戶制定整治方案,明確整治措施、時限和責(zé)任人,做到該加固的加固、該停用的停用、該拆除的拆除,實行整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。在整治驗收銷號前嚴(yán)格管控經(jīng)營行為,并采取切實有效安全防范措施,防止發(fā)生安全事故。
三、整治時限。
對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號整改,力爭5月中旬前全部整改到位。
四、整治步驟。
(一)組織安全鑒定(3月上旬前)。縣住建局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查初步判斷存在安全隱患的房屋,及時組織專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)逐戶鑒定房屋安全等級,出具房屋安全鑒定報告。對鑒定存在安全隱患的房屋,及時向房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)出房屋安全整治告知單明確整治措施和整治時限。
(二)實施集中整治(3月中旬—5月上旬)。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,對排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對照明確的整治措施和整治時限,采取自主或者聘請專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行集中整治。各村要加強(qiáng)對農(nóng)戶整治的跟蹤督促、技術(shù)指導(dǎo)和政策支持,在整治到位前嚴(yán)格管控經(jīng)營行為,并采取有效安全防范措施。
(三)檢查驗收銷號(5月中旬前)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)完成房屋安全隱患整治后,由縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員及時對整治情況進(jìn)行檢查驗收,對達(dá)到整治要求的,予以核實銷號;對未達(dá)到整治要求的,督促限期返工整改,確保整治質(zhì)量。
五、整治重點。
(一)c級危房維修加固。鑒定為c級的經(jīng)營性農(nóng)村自建房,管控經(jīng)營行為,在完成房屋主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定的前提下,逐項實施維修加固,消除房屋所有危險點(包括墻體裂縫、屋面破損、地基下沉、梁柱腐蝕、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患等),確保房屋加固改造后達(dá)到以上的安全期限。具體改造技術(shù)可參考《省農(nóng)村住宅建筑和加固技術(shù)手冊(試行)》。
(二)d級危房組織拆除。鑒定為d級的經(jīng)營性農(nóng)村自建房嚴(yán)禁經(jīng)營使用,對不符合“一戶一宅”、拆舊建新規(guī)定的,結(jié)合農(nóng)村宅基地改革,依法依規(guī)組織拆除;若不能立即拆除的,設(shè)置安全警示標(biāo)志,并采取有效安全防范措施。對符合“一戶一宅”政策的,組織人員搬離并拆除危房,按規(guī)定重新申請新建住房,其中對符合農(nóng)村危房改造條件的,及時納入20xx年農(nóng)村危房改造計劃,組織實施拆除重建。
六、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患重點整治組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定本村(居)重點整治方案,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,加強(qiáng)對重點整治進(jìn)度調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo),推動重點整治任務(wù)落到實處、取得實效。
(二)強(qiáng)化整治保障。各村(居)要在符合政策的條件下,統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金,支持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)實施農(nóng)村房屋安全隱患整治。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),組織有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),全程參與農(nóng)村房屋安全隱患整治和檢查驗收銷號,確保農(nóng)村房屋安全隱患整治質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)土管辦將定期調(diào)度各村(居)重點整治工作進(jìn)展,適時開展實地督導(dǎo),對整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以通報;對敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化機(jī)制健全。各村(居)要結(jié)合排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,完善對非法經(jīng)營、違章建設(shè)的監(jiān)管查處機(jī)制,加大查處力度,避免整治效果反彈。建立農(nóng)村房屋安全巡查機(jī)制,對經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全情況實施定期監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患,實現(xiàn)動態(tài)清零。加快建立農(nóng)村房屋改擴(kuò)建和變更用途管理制度,填補(bǔ)管理空白,避免農(nóng)村房屋安全隱患邊整治邊發(fā)生。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各村(居)要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳開展農(nóng)村房屋安全隱患整治的重要性、緊迫性,全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育、警示教育,增強(qiáng)農(nóng)民房屋安全意識,提高農(nóng)民參與重點整治的積極性、主動性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇七
【正文】。
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數(shù),設(shè)施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個等級,危房又區(qū)分用作經(jīng)營和未用作經(jīng)營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅持重點突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時間節(jié)點分類摸清房屋基本情況?,F(xiàn)已排查應(yīng)排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產(chǎn)經(jīng)營房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對癥下藥。一是開展警示教育,作預(yù)防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識,提高群眾農(nóng)村房屋安全意識,深刻汲取教訓(xùn),掌握農(nóng)村房屋安全知識,使目前與以后的工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無法拆除的則掛牌進(jìn)行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標(biāo)治本。對12個村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對所有符合排查條件房屋全面進(jìn)行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺賬》進(jìn)行房屋信息記錄,實現(xiàn)分類管理;同時針對發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營性場所房屋隱患與疑難復(fù)雜性房屋隱患,及時上報并鑒定,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立整治臺賬,確定整改方案,逐項進(jìn)行銷號清零。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇八
為全面加強(qiáng)和規(guī)范街道出租房屋管理,消除各類因出租房引發(fā)的安全隱患,切實維護(hù)社會正常秩序,根據(jù)江北新區(qū)《關(guān)于開展江北新區(qū)出租房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》(寧新區(qū)管建〔〕82號)文件精神,決定在全街范圍內(nèi)開展出租房屋安全隱患排查整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
圍繞平安大廠建設(shè)總體目標(biāo),以群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房等為重點,依托“網(wǎng)格化”社會治理機(jī)制,在全街道范圍內(nèi)組織開展出租房屋安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案(事)件和重大公共安全案(事)件。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過此次排查整治行動實現(xiàn)五個方面的目標(biāo):一是出租房屋和居住人員底數(shù)清、情況明;二是出租房屋租賃市場秩序顯著規(guī)范;三是涉出租房屋安全隱患得到及時有效整治;四是涉出租房屋矛盾糾紛得到有效化解;五是出租房屋長效管理機(jī)制全面形成。
三、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(4月一5月上旬)。各社區(qū)、各部門結(jié)合實際,深入宣傳,廣泛發(fā)動,組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險隱患,臺賬詳實。
(二)集中整治階段(4月至6月)。堅持邊排查、邊整治,對排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問題和風(fēng)險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(7月至8月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋管理長效機(jī)制。
四、職責(zé)分工。
街道成立由街道辦事處主任任組長,辦事處副主任、綜治辦主任任副組長,派出所領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)督管理局大廠分局負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記為成員的出租房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,切實加強(qiáng)對排查整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
各部門職責(zé)分工如下:
派出所:強(qiáng)化出租房屋的治安管理和消防監(jiān)督檢查,依法對治安違法行為予以查處,嚴(yán)格落實治安、消防隱患整改措施。
市場監(jiān)督管理局大廠分局:負(fù)責(zé)查處涉及出租房屋安全隱患相關(guān)企業(yè)的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
綜治辦:負(fù)責(zé)牽頭此次排查整治工作,加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查、組織、協(xié)調(diào)、督促各部門共同做好出租房屋排查整治工作。
城管科:對街面存在的不符合安全要求的“三合一”等租賃場所予以整治,積極配合對群租房依法予以查處。協(xié)調(diào)物業(yè)部門配合做好此次行動的宣傳、出租房屋基礎(chǔ)信息摸排。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好出租房屋安全隱患排查,對確實存在問題的督促落實整改。
司法所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)出租房屋管理的相關(guān)法律宣傳解釋,指導(dǎo)、監(jiān)督做好涉出租房屋的各類矛盾糾紛調(diào)解工作。
各社區(qū):認(rèn)真做好排查摸底工作,配合公安、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等執(zhí)法部門開展集中整治。做好排查整治工作的宣傳工作。
五、工作要求。
1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各部門、各社區(qū)要多形式、多渠道、多角度加大出租房屋排查整治工作宣傳,通過告居民書、宣傳手冊、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式,形成排查整治工作良好輿論氛圍。
2、強(qiáng)化綜合施策。要發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理的優(yōu)勢,充分調(diào)動網(wǎng)格員積極性,全面摸排出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險隱患。要堅持依法整治和綜合施策相結(jié)合,實現(xiàn)整治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、強(qiáng)化督查機(jī)制。對行動遲緩、措施不力或工作成效不明顯的,領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令整改并予以通報,并將結(jié)果納入月和季度對社區(qū)的考核中。對因工作失誤導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
4、強(qiáng)化信息報送。各部門和社區(qū)要注重基礎(chǔ)信息采集登記,分類建立管理和整改工作臺賬。要加強(qiáng)情況報送,每周一以表格的形式匯報上周的工作成效,各部門和社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,對階段工作情況,以及工作中好的經(jīng)驗做法和重大成效及時報送。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇九
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭206月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于201月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十
為貫徹落實《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》要求,切實做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)。
全面開展各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房屋排查工作;20xx年6月底,基本完成對全區(qū)所有行政村各類房屋安全隱患的排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)。
及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制和完成時限。
(一)動員部署階段(20xx年12月15日之前)。
全面動員部署,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實工作責(zé)任,及時組織推進(jìn)。
(二)摸底排查階段(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結(jié)構(gòu)類型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.統(tǒng)計摸底。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計,摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責(zé)任主體及類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)等。(完成時限:20xx年12月25日前完成)。
2.排查重點。統(tǒng)籌街道、村級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點排查和集中排查,重點排查包括經(jīng)過改(擴(kuò))建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預(yù)制板建設(shè)的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),組織專人參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行安全性評估或房屋安全鑒定,形成最終排查結(jié)果。(完成時限:20xx年12月底完成)。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。(完成時限:20xx年6月底前完成)。
(三)整治提升階段(20xx年12月底前)。
1.重點整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營性場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進(jìn)行整治。整治到位前必須采取切實有效的防范措施。建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),指導(dǎo)所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。(完成時限:20xx年6月底前完成)。
2.全面整治。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,針對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計劃,堅持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時限:20xx年12月底前完成)。
3.建立長效機(jī)制。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結(jié)合實際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改(擴(kuò))建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、組織保障。
(一)強(qiáng)化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性;密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患;全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和配合排查整治工作,形成良好社會氛圍。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度(具體名單附后)。堅持“區(qū)負(fù)總責(zé)、各成員單位抓落實”的工作機(jī)制。各成員單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機(jī)制,成立工作專班,制定實施方案,落實責(zé)任部門和工作經(jīng)費,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力督辦推進(jìn)。各街道、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,細(xì)化工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作。
(三)強(qiáng)化保障。各成員單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息互通,防止重復(fù)排查。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。有條件的街道可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查。司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。各行業(yè)主管部門要堅決落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長效機(jī)制建立工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。對在排查整治工作中弄虛作假、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進(jìn)情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。
區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作,將工作進(jìn)展情況于每月的10日、25日前報區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十一
為貫徹落實國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(儀府辦函〔20xx〕107號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時,健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅持屬地管理原則。各村(居)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。
3.堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定;對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時上報縣住建局;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。
(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況,建立分級整治工作臺賬,分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施;對于有保護(hù)價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護(hù)和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長效機(jī)制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。
(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年11月底前)?;就瓿扇?zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開黨委會議,經(jīng)黨委會研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實,由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案,建立長效機(jī)制,確保責(zé)任落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實各部門責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實;對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作??聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進(jìn)行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居?。┩ㄖ獣?、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡模蠄笈沙鏊?、?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進(jìn)行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強(qiáng)各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進(jìn)工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強(qiáng)對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強(qiáng)行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機(jī)制,實行常態(tài)化管理。同時要加強(qiáng)居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強(qiáng)對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十三
為切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,有效保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、屬地負(fù)責(zé)的原則,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,從防范化解重大風(fēng)險的高度,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時,力爭用三年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展為期三年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量進(jìn)行全面摸底排查、重點整治,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,到2023年基本消除全鎮(zhèn)區(qū)域的房屋安全隱患。
到2023年9月底前完成全鎮(zhèn)存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全整治。
(三)信息采集時間:在進(jìn)行房屋安全隱患排查的同時,完成農(nóng)村房屋安全排查整治信息采集、錄入工作。
三、
排查范圍及內(nèi)容。
(一)排查范圍:全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)(含政府駐地)所有經(jīng)營用房和非經(jīng)營性用房。包括學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、教堂、超市(商場)、賓館、酒店、洗浴場所、農(nóng)家樂及農(nóng)戶住房等。
(二)排查內(nèi)容:對房屋基本情況進(jìn)行詳細(xì)排查,包括建筑年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及擅自改建擴(kuò)建加層、裝修后更改原建筑結(jié)構(gòu)和各類違法違章建筑等房屋。
四、排查方式。
運用房屋安全信息采集助手app,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,以村為單位,充分發(fā)揮村“兩委干部”作用,摸清轄區(qū)內(nèi)的房屋底數(shù)及責(zé)任主體、類別,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及建議鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定,對存在安全隱患的且難以界定安全等級的可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
五、整治要求。
(一)經(jīng)營性用房整治。
1、排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性的農(nóng)村自建房,必須采取有效安全防范措施,并明確整治措施和整治時限。
該停用的,堅決停用;
該拆除的,堅決拆除。
3、由鎮(zhèn)、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(二)非經(jīng)營性用房整治。
1、結(jié)合實際情況,全面開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)隱患的農(nóng)村非經(jīng)營性房屋力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
2、堅持產(chǎn)權(quán)人(作用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建全農(nóng)村房屋建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建等全過程管理制度,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、應(yīng)急辦、自然資源管理所、農(nóng)辦、市場監(jiān)管所為牽頭單位,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦、教育辦、公安警務(wù)室、民政所、司法所、財政所、文旅辦、衛(wèi)健辦等部門為成員單位。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所,分管領(lǐng)導(dǎo)李慶田兼辦公室主任。
(二)落實部門責(zé)任。
各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,指導(dǎo)開展房屋安全隱患排查及信息采集錄入工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。自然資源管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查工作。農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)衣村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管局所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理教育辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。公安警務(wù)室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障。財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文旅辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強(qiáng)化工作保障。
聯(lián)席會議牽頭單位在2020年12月5日前組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治工作動員培訓(xùn),各成員單位按照工作職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管,密切配合,緊密協(xié)作,共同做好指導(dǎo)督促工作。在開展排查整治工作過程中,要充分組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與其中,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。對于鑒定有難度的,將根據(jù)實際情況,適時采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。
(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
房屋安全關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,務(wù)必高度重視,各村居、各相關(guān)部門要履職到位、主動作為,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),對存在不作為、慢作為、假作為等問題的,對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)部門和責(zé)任人,由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
要充分利用廣播、宣傳橫幅等多種介體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全員參與的良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十四
認(rèn)真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村要落實屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的.營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報亂報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,深刻吸取近年來餐飲場所燃?xì)庑孤侗ㄊ鹿式逃?xùn),切實加強(qiáng)餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲場所燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,有效遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。根據(jù)xx號文件精神,結(jié)合我場實際,制定本計劃:
近年,一些餐飲場所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿暑l發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,造成這些事故的主要原因:
一是部分餐飲場所對燃?xì)庑孤┍ㄎkU性認(rèn)識不足;
二是安全投入不到位,作業(yè)現(xiàn)場防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善,隱患排查治理不及時;
三是安全教育培訓(xùn)工作不力,從業(yè)人員缺乏燃?xì)夥辣踩R和安全操作技能,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重;四是部分地區(qū)對餐飲場所燃?xì)夥辣踩ぷ髦匾暡粔颍踩O(jiān)管職責(zé)不清、存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為措施不力等。
我場餐飲場所雖然不多,但多位于人員密集場所,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。因此,有必要對餐飲場所集中組織,燃?xì)獍踩珜m椫卫恚瑥亩㈤L效機(jī)制,防范和遏制餐飲場所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
本次治理的范圍是使用液化石油氣的餐飲場所,主要目標(biāo)任務(wù)是對存在燃?xì)獍踩[患的餐飲場所責(zé)令整改,要求必須使用有充裝資質(zhì)的氣瓶,從而消除隱患,提高餐飲企業(yè)的安全。
(一)有以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1、在地下、半地下使用燃?xì)獾模?BR> 2、相關(guān)證照不全的。
(二)使用液化石油氣的場所,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、庫存液化氣總量超過100千克時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。
2、正使用的液化氣鋼瓶和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或用防火墻隔開。
3、放置鋼瓶的房間不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、鋼瓶減壓器正常使用年限為5年,密封圈使用年限為3年,到了期限應(yīng)立即更換并記錄。
5、鋼瓶供應(yīng)多臺灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管連接、固定。鋼瓶與單臺灶具連接使用軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米至2.0米之間,且沒有接口,橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次,若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
6、應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的燃?xì)怃撈亢鸵夯瘹狻?BR> 1、調(diào)查摸底階段(4月12日至4月17日)。
場安監(jiān)站摸清全場使用液化氣的.餐飲場所并建立基礎(chǔ)臺帳。
2、自查自改的階段(4月18日至5月底)。
各餐飲場所應(yīng)對照本實施方案進(jìn)行認(rèn)真自查自改。
4、督查和總結(jié)階段(6月至7月)。
場安監(jiān)站加強(qiáng)檢查,同時配合縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作。
為吸取“10.12”民用燃?xì)馐鹿式逃?xùn),進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營、使用安全管理,防范并堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,決定從現(xiàn)在開始開展一次為期一個半月的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項檢查,方案如下:
(一)檢查對象。由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的所有液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理的飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè),機(jī)關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃?xì)馐褂脝挝弧?BR> (二)檢查內(nèi)容。主要檢查各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況;安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度建立、硬件設(shè)施運行維護(hù)、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、經(jīng)營場所安全管理等情況;燃?xì)庥脩粲脷獍踩闆r。檢查各重點燃?xì)馐褂脝挝话踩芾砬闆r,燃?xì)獍踩褂弥贫冉⒑吐鋵嵡闆r,人員安全教育情況。
本次檢查分單位自查、主管部門檢查兩種方式進(jìn)行。為加強(qiáng)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立由分管副鎮(zhèn)長任組長的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。大檢查分三個階段進(jìn)行,具體時間安排:
(一)自查階段(10月20日—10月31日)。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要按照有關(guān)要求,對生產(chǎn)經(jīng)營和使用過程中的各類設(shè)備、場所進(jìn)行認(rèn)真檢查,重點對以前查出的安全隱患及燃?xì)夤芫€等重點部位進(jìn)行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患予以徹底整改,對存在隱患且暫時無法整改的停止經(jīng)營。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要對供氣對象燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行逐戶檢查,并督促用戶及時整改存在的安全隱患。各汽車加氣站要重點檢查在用的壓力容器是否超期未檢,燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備是否銹蝕老化,是否為私自改裝、未年檢和年檢不合格的車輛加氣等方面,嚴(yán)禁為不合格車輛加氣。各液化氣企業(yè)要重點檢查液化氣儲罐、壓力表等硬件設(shè)備是否定期檢測,是否為超期未檢的鋼瓶充氣,是否為無證經(jīng)營者提供氣源。商貿(mào)類燃?xì)馄髽I(yè)是否有固定經(jīng)營場所,是否有穩(wěn)定氣源,是否存在違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)檢查階段(11月1日—11月15日)。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦、教育辦等部門協(xié)調(diào)配合,同時聘請專業(yè)人員組成檢查組,按照檢查范圍和內(nèi)容,對液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃?xì)馐褂脝挝环謩e進(jìn)行檢查,重點檢查各種規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程是否健全完善;各種許可證照、設(shè)備檢測報告、安全巡檢記錄、安全警示標(biāo)志是否齊全;燃?xì)獯鎯Α⒊溲b、計量等設(shè)備器具是否存在破損、腐蝕、超期不檢問題;作業(yè)區(qū)域是否存在明火、用電安全隱患;安全報警裝置、避雷設(shè)備、消防設(shè)施是否存在缺失、失效等問題;管理和操作人員證件是否齊全。是否對供氣對象進(jìn)行了全面檢查,是否督促用戶及時消除存在的安全隱患。根據(jù)現(xiàn)場督查情況,對不符合安全要求、存在安全隱患、未按要求自查的單位給予警告、責(zé)令限期改正并處罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,對阻撓執(zhí)法檢查及存在隱患拒不整改的單位,依法取消其燃?xì)饨?jīng)營許可證,以確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
(三)整改階段(11月16日—11月30日)。請各被檢查單位根據(jù)自查和檢查情況,對存在問題進(jìn)行徹底整改,并將檢查和整改情況形成書面材料分別報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦等牽頭部門。
這次大檢查活動,按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,由各管區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門牽頭進(jìn)行。
(一)各管區(qū)、各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃?xì)獯髾z查的組織實施,對本區(qū)域燃?xì)獍踩?fù)總責(zé),要充分發(fā)揮村莊、社區(qū)作用,積極配合燃?xì)夤?yīng)企業(yè)做好本區(qū)域燃?xì)獍踩髾z查。
(二)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合,負(fù)責(zé)按照全區(qū)分工由我鎮(zhèn)管理的液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的檢查。
(三)鎮(zhèn)油區(qū)辦牽頭,執(zhí)法中隊、各管區(qū)、各村配合,對鎮(zhèn)政府駐地天然氣管道進(jìn)行檢查。
(四)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合,負(fù)責(zé)全區(qū)飯店、燃?xì)馐褂霉I(yè)企業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)食堂等單位的檢查。
(五)各燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好本企業(yè)服務(wù)客戶的燃?xì)獍踩珯z查。
(六)鎮(zhèn)教育辦負(fù)責(zé)對各學(xué)校、幼兒園食堂的燃?xì)獍踩珯z查;各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位食堂燃?xì)獍踩珯z查。
(一)落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實單位主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,健全完善安全管理制度和安全技術(shù)操作程序,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,將安全生產(chǎn)措施落到實處。
(二)落實責(zé)任。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要充分認(rèn)識燃?xì)獍踩闹匾?,?yán)格落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理、宣傳教育和人員管理,積極開展安全教育活動,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作經(jīng)營,將責(zé)任落實到位,確保安全。
(三)強(qiáng)化宣傳。各有關(guān)部門和燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要充分利用各種載體,向全社會廣泛宣傳燃?xì)獍踩WR,進(jìn)一步增強(qiáng)燃?xì)獍踩褂靡庾R,防患于未然。
(四)責(zé)任追究。各燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,增強(qiáng)安全意識,提高法制觀念,自覺遵守燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,嚴(yán)禁違法倒賣倒運天然氣和液化石油氣,私自建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。對于違規(guī)經(jīng)營建設(shè),一經(jīng)查出,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
請各管區(qū)、各村、各單位將本轄區(qū)、本單位及責(zé)任分工領(lǐng)域檢查情況于11月30日前報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十六
深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊排查邊整改,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長效原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,以“不住危房、不用危房”為標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)農(nóng)村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營農(nóng)村房屋的重點排查;20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治;力爭用3年左右時間,基本完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。同時建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺,建立健全農(nóng)村房屋安全長效管理機(jī)制,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,及時排查,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評估(鑒定)建立排查整治臺賬、分類集中整治的程序,扎實推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)開展排查摸底。注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房,自住和經(jīng)營兩種使用方式,充分運用排查整治app,全面摸清本村內(nèi)的所有房屋基本情況(見附件2和附件3),建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理xx臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計。各村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,要摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮(zhèn)建管部門組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋開設(shè)的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經(jīng)營性房屋進(jìn)行排查,重點排查內(nèi)容:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建、擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混亂的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是采用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設(shè)備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經(jīng)營的`房屋;六是位于滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是位于河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地行業(yè)、按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任人,對轄區(qū)內(nèi)未作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋使用安全、地質(zhì)情況及周邊環(huán)境安全等。各部門、單位根據(jù)職能分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn),確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,鎮(zhèn)建管部門要及時組織相關(guān)人員立即開展對該房屋安全性等級評定(見附件4)。可委托第三方機(jī)構(gòu)、組織技術(shù)專家等專業(yè)性較強(qiáng)的部門開展住房評(鑒)定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性且人員密集使用的農(nóng)村房屋進(jìn)行安全性評估(鑒定),形成排查結(jié)果。
(三)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,鎮(zhèn)建管部門、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,各行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,扎實有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或者使用功能的,如:擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患的且經(jīng)常使用的房屋,要及時指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期無人管護(hù)或空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防范措施;對有保護(hù)價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)文物部門和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,報區(qū)級相關(guān)主管部門。同時要認(rèn)真分析原因,按照先急后緩、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則,逐個進(jìn)行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點開展整治,制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經(jīng)費等。同時落實房屋產(chǎn)權(quán)人對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,鎮(zhèn)建管部門、村兩委、行業(yè)部門要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。鎮(zhèn)建管部門從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書面報送農(nóng)房安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)建立長效機(jī)制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,同時要結(jié)合實際情況,健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實技術(shù)力量。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx和全過程信息化管理。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項工作有序開展,決定成立大羅鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)建管部門、應(yīng)急管理辦、國土所、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)管部門、水利部門、文廣部門、司法所負(fù)責(zé)人及各村支部xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)建管部門,羅成文同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本次排查日常工作。同時落實“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,各村(社區(qū))抓落實”的工作機(jī)制,各村(社區(qū))兩委是本次排查整治工作第一責(zé)任人,要迅速啟動排查整治工作。
(二)強(qiáng)化部門指導(dǎo)。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,壓實壓緊各部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。鎮(zhèn)級各行業(yè)部門要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,與各村(社區(qū))形成聯(lián)動機(jī)制。
1.鎮(zhèn)建管部門牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級部門搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進(jìn)部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村范圍的工貿(mào)企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導(dǎo)農(nóng)村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險排查整治工作。
4.鎮(zhèn)水管部門負(fù)責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
6.鎮(zhèn)市場監(jiān)督部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查。
8.鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。
9.鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
10.鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算。
11.鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作。
12.鎮(zhèn)衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時所有涉及部門要加強(qiáng)對村(社區(qū))業(yè)務(wù)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。
(三)強(qiáng)化政策宣傳。各村(社區(qū))要加強(qiáng)政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍,通過召開村民小組會議、農(nóng)村移動廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)房安全隱患排查整治相關(guān)要求及方案,增強(qiáng)廣大農(nóng)戶對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,提高農(nóng)戶自我防范意識,切實筑牢農(nóng)房安全隱患排查整治工作的群眾基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化督查檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十七
]80號)的要求,我校對今年防汛工作非常重視。由于近期大范圍的強(qiáng)降雨過程隨時都有可能發(fā)生,學(xué)校大力開展防汛工作,做到“防患于未然”,使校園內(nèi)外排水暢通,院內(nèi)無積水,房屋不漏雨,室外電器設(shè)施堅固完備不漏電等等,切實做好學(xué)校防汛抗旱排查工作。近期我校安全管理小組對整個校園的校舍進(jìn)行了一次徹底的排查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我校高度重視防汛排查工作,保持清醒的認(rèn)識,牢固樹立以人為本、以防為主的。
思想。
確保我校師生生命財產(chǎn)安全克服麻痹松懈和僥幸心理時刻保持高度警惕切實增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和使命感扎扎實實落實各項防汛措施確保汛期安全。
組長:趙佩志(負(fù)責(zé)人;電話:13832645683)。
副組長:祁賀明。
成員:王海俠。
張慶芳陳曉紅馬立敏張紅玲李俊英劉兆軍趙廣亮。
立足于防大汛,確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失。
我校接到文件后,立即按照文件指示,由小組在全校范圍內(nèi)開展了一次拉。
網(wǎng)
式的排查。重點檢查了校舍、校內(nèi)場地及周邊場地存在的安全隱患,檢查校園內(nèi)、外排水溝是否存在開裂滲漏等安全隱患,檢查做到了全面徹底,不留死角,對排查出來的安全隱患,及時整改,立即修補(bǔ),及時消除安全隱患,取保校園及師生安全。
1、排查了各處房屋屋頂和門窗,各房屋屋頂防水處理完好,無漏雨現(xiàn)象;各房屋門窗也完好,無隱患。
2、排查了學(xué)校用電設(shè)施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無損,無安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道,對泄水通道都進(jìn)行了清理,排除了汛情隱患。
2、組織動員教師自己動手,疏通校內(nèi)及學(xué)校周圍的排水溝,保證汛期排水暢通。
3、防汛小組成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,注意觀察學(xué)校校舍及周邊的安全情況。
4、及時掌握險情,隨時注意觀察天氣變化,決不能掉以輕心,
麻痹大意。一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,并將學(xué)校的情況及時上報。
成立校防汛小組,具體負(fù)責(zé)本校的防洪工作,做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,防汛期間堅持24小時值班。實行班子值班制度,值班人員要堅守崗位,確保通訊暢通,堅持隨時監(jiān)測、巡查、排查制度,發(fā)生情況及時采取措施減少損失,汛期確保與防汛部門的聯(lián)絡(luò),做到及時準(zhǔn)確傳達(dá)和上報防汛信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十八
近期,我院對院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了檢查,我們發(fā)現(xiàn)仍存在著一些安全隱患:
1、醫(yī)院大門及門診樓大門晚上關(guān)閉較遲,造成了不安全隱患。
2、醫(yī)院內(nèi)下水道有擁堵現(xiàn)象。
3、院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路不規(guī)范,配電盤破損。
4、消防設(shè)施及防雷設(shè)施還有待健全。
針對以上相關(guān)情況,我們做了大量的工作。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)安全教育。為進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識,牢固樹立“安全第一”的'思想,切實落實安全工作責(zé)任制,我院認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全教育文件,通過講解和訓(xùn)練,開展安全教育,使職工接受比較系統(tǒng)的防火、防盜、防觸電等安全知識和技能,并通過舉行講座、安全宣傳欄等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全意識。并吸取近期防汛抗洪的教訓(xùn),針對當(dāng)前存在的安全隱患、自然災(zāi)害等情況,制定了相關(guān)安全工作措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)管理,杜絕不安全事故。經(jīng)過認(rèn)真組織排查,結(jié)合我院實際,針對存在的全隱患做出了如下措施:首先針對醫(yī)院大門和門診樓大門上鎖較遲的問題,我們強(qiáng)調(diào)值班那醫(yī)生必須每晚8點以前鎖大門;第二,對院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路進(jìn)行修整,確保安全、規(guī)范,并購置必要的消防和避雷設(shè)施;第三,積極爭取資金,準(zhǔn)備更換新的配電盤;第四,安排人員及時疏通了下水道。
3、嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制。醫(yī)院建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和值班制度,值班人員每天對院內(nèi)進(jìn)行巡視,各位職工發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行處理和報告,嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制度醫(yī)院將在第一時間內(nèi)向上級部門報告。
經(jīng)過上述努力,全院上下形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時時有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。但是,由于醫(yī)院較其他機(jī)關(guān)單位情況特殊,我院安全工作形勢依然十分嚴(yán)峻,醫(yī)院環(huán)境整改工作仍有待于進(jìn)一步完善,對此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)院安全整治工作中存在的問題。我們將采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步深化專項整治,搞好我院的環(huán)境安全和醫(yī)療安全工作。
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識。進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,理順和建構(gòu)醫(yī)院安全整治長效機(jī)制,做到環(huán)環(huán)相扣,點點相連,密而不繁,疏而不漏。繼續(xù)堅持每月一次的安全自查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保萬無一失。
2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。維護(hù)醫(yī)院安全,是維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重要組成部分,各科組必須明確工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全責(zé)任制。
3、強(qiáng)化教育宣傳。要通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開展各種形式的安全教育及演練活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇十九
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
時間節(jié)點:20xx年年底之前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)等工作。
(二)落實村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認(rèn)真落實排查摸底任務(wù),同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負(fù)責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進(jìn)度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時完成問題整改,及時進(jìn)行房屋安全驗收。
(三)落實行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;司法所負(fù)責(zé)xx有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算;文旅站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強(qiáng)化督查考核。
1、細(xì)化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的村可采取xx購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的'專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)xx將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談村主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進(jìn)展情況每半月報送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇二十
我局及時要求各施工企業(yè)認(rèn)真開展了自查、整改自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關(guān)人員對在建工程項目進(jìn)行了重點抽查。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設(shè)項目2個。對每個工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設(shè)工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:政策方面:
1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項目、衛(wèi)生建設(shè)工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項目、衛(wèi)生建設(shè)工程項目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠(yuǎn),新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目,也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重,納入監(jiān)管難度加大。施工現(xiàn)場管理方面:
等防護(hù)設(shè)施更沒有做好“三保四口”的防護(hù)。
2、施工用電極不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力,實行xxxx施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)。
7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān),沒有實行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;施工技術(shù)方面:
1、建材檢測措施不嚴(yán),沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實,出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?BR> 5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿,轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長度達(dá)不到要求,有的只有4—5公分。
加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進(jìn)場,三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口,擅自代表建設(shè)部門履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專業(yè)督促隊伍進(jìn)行巡查,直到達(dá)到整改要求,才能復(fù)工。
加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識,提高自我保護(hù)能力。
進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
規(guī)范招投標(biāo)行為,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收備案制。
希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報后,認(rèn)真組織本單位相關(guān)人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設(shè)局備案,待驗收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則,自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不怠,決不手軟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案篇二十一
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺和手機(jī)app。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認(rèn)真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進(jìn)實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進(jìn)的工作及時提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;社會治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時進(jìn)行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

