不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),才能避免同樣的錯誤反復(fù)發(fā)生。一個完美的總結(jié)需要有清晰的結(jié)構(gòu),包括引言、主體和結(jié)論。下面是一些相關(guān)的總結(jié)范文,供大家學(xué)習(xí)和參考,希望能夠幫助大家更好地進行總結(jié)。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇一
同志們:
一是搞好民間糾紛調(diào)解。今年是司法部確定的“人民調(diào)解工作年”,希望你們結(jié)合我市實際,拿出切實可行的辦法和措施,認真搞好民間糾紛的調(diào)解工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村(居),大事不出鎮(zhèn)(街)”。對照前幾天召開的全市經(jīng)濟工作會,司法行政工作如何創(chuàng)新?如何發(fā)展?如何為經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,這是我們要認真研究的。希望你們今年在人民調(diào)解工作中做出更好的業(yè)績。
二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我們過去取得了好成績,獲得了全國先進縣市的稱號?!八奈濉逼辗ㄒ^續(xù)加大力度,爭取再創(chuàng)佳績。要繼續(xù)運用多種形式搞好送法下鄉(xiāng)、寓法于樂,“法律進萬家”等活動,使我市的普法和依法治理各項任務(wù)落到實處。
三是加強隊伍建設(shè)。司法局的職責(zé)是運用法律武器為國家、集體、老百姓服務(wù)。希望局黨組要繼續(xù)加強隊伍建設(shè),保持良好的外部形象。要繼續(xù)抓好法律服務(wù),社會司法鑒定和法學(xué)教育等工作,爭取上級支持,不斷改善干警的辦公、生活條件。同時要注意關(guān)心離退休老同志的生活,多為老同志辦一些力所能及的實事。
四是進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。司法局窗口行業(yè)多,有律師、公證、社會司法鑒定、法律援助、148等,都是面對面為群眾服務(wù)的機構(gòu),要轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率。你們在行評中提出的“過三關(guān)”(對群眾的感情關(guān)、業(yè)務(wù)技能關(guān)、廉潔形象關(guān))“剎三氣”(看不起群眾的傲氣、生冷橫的霸氣、工作推拖的隋氣)的作法很好,希望繼續(xù)保持和發(fā)揚。真正把我們的機關(guān),把我們這支隊伍建成紀律嚴、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、群眾喜的好隊伍。
最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,給全體同志及其家屬拜個年,祝愿大家羊年吉祥,身體健康,工作順利,萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇二
各位委員、同志們:
很高興今天來參加區(qū)政協(xié)民—主評議區(qū)司法行政工作會議。下面我簡單講三個方面意見:
一、充分肯定民—主評議監(jiān)督形式。
從剛才的會議內(nèi)容以及我所了解的相關(guān)情況看,區(qū)政協(xié)這次民—主評議我區(qū)司法行政工作組織嚴密、規(guī)范有序,評議緊緊圍繞司法行政工作具體實際情況展開,內(nèi)容詳實、主題鮮明,所提的意見建議都具有較強的針對性、前瞻性、可操作性,應(yīng)該說,給區(qū)委區(qū)政府以及司法行政部門進一步做好工作提供了很好的參考,我聽了很受啟發(fā)。因此,我認為這種形式非常好,其意義至少可以體現(xiàn)在以下三個方面:
1、體現(xiàn)了政協(xié)圍繞中心、創(chuàng)新履職的工作理念。近年來,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民—主監(jiān)督、參政議政職能,做了大量卓有成效的工作,切實發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。組織政協(xié)委員集中開展對政府部門工作的民—主評議,是區(qū)政協(xié)履行民—主監(jiān)督職能方面的一種創(chuàng)新舉措和有效形式。據(jù)我了解,本屆政協(xié)以來,區(qū)政協(xié)已經(jīng)先后對區(qū)交通局、區(qū)城鄉(xiāng)一體辦、區(qū)衛(wèi)生局等政府部門成功地進行了民—主評議。均取得了較好效果。司法行政系統(tǒng)作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分,在創(chuàng)建平安、法制、和—諧的過程中,擔(dān)負著大量基礎(chǔ)性、預(yù)防性的工作,是維穩(wěn)的“第一道防線”,發(fā)揮的作用非常重要。在當(dāng)前社會矛盾日益復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)日益繁重的形勢下,進一步加大對司法行政工作的關(guān)注和重視,進一步發(fā)揮好司法行政工作的作用十分必要。區(qū)政協(xié)選擇對全區(qū)司法行政系統(tǒng)工作開展民—主評議,我認為,這個切入點選得非常好,體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)對促進全區(qū)社會長治久安工作的關(guān)心和支持,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民、促進和—諧的主動性和責(zé)任心,對此要充分肯定。
2、為部門提供了疏理工作、查找不足的有效契機。政協(xié)的民—主評議是一種建立在廣泛群眾基礎(chǔ)上的、具有較高組織層次的、能夠充分體現(xiàn)民—意的監(jiān)督形式。由于政協(xié)組織的廣泛性和包容性,作為被評議部門來說,通過接受政協(xié)的民—主評議,能夠充分聽取社會各個方面的意見建議,了解掌握各界別群眾對本部門的真實看法。同時,政協(xié)位置超脫、智力密集,能夠提出切實的、有見地的意見和建議,并做到知無不言、言無不盡,有利于幫助被評議部門發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的缺點和不足,促使其更好地發(fā)揮職能作用。今天幾個委員發(fā)言,應(yīng)該說都是說到點子上,都點到了當(dāng)前司法行政工作的關(guān)鍵所在、重點所在。所以我認為政協(xié)民—主評議,對我們司法行政部門來說,既是對工作的監(jiān)督,更是政協(xié)對我們工作的支持和幫助,司法行政部門要抓住這個難得的機會,通過接受認真接受評議,對我們的工作進行一次全面疏理,充分吸收委員們提出的意見建議,促進工作的更好開展。
3、為黨委政府營造了廣開言路、集思廣益的有效平臺。政協(xié)民—主評議的開展過程,同樣也是一次充分開展協(xié)商的過程。通過政協(xié)搭建的平臺,為區(qū)委區(qū)政府廣泛聽取各方面的`意見建議提供了機會,有利于廣開言路、集思廣益,使區(qū)委區(qū)政府進一步加深了對有關(guān)問題的認識,有利于大家增進理解、形成共識,促進決策的科學(xué)化、民—主化。
因此,對政協(xié)民—主評議這種形式,一定要予以要充分肯定。
二、要認真采納政協(xié)民—主評議的意見建議。
剛才大家暢所欲言,圍繞加強和改進司法行政工作的各個環(huán)節(jié),提出了許多建設(shè)性的評議意見和建議。應(yīng)該說,這些意見是客觀公正、實事求是的,開展民—主評議的目的是要最終加強和改進工作,所以對這些意見建議,我們要認真研究、積極采納。
1、要強化領(lǐng)導(dǎo),認真制定整改措施。明確重點、制定切實可行的整改措施,是搞好整改的前提和保證。希望區(qū)司法行政系統(tǒng)的同志要把評議中檢查出來的突出問題,把影響和制約司法行政工作發(fā)展、群眾反映強烈的問題,作為整改的重點。要對照評議的意見、建議,對癥下藥,認真制定整改方案,明確整改目標、責(zé)任和時限,堅持從實際出發(fā),既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實、脫離實際。
2、要扎實整改,探索建立長效機制。衡量評議工作是否成功,關(guān)鍵是看被評議單位落實評議意見、解決問題的效果如何。希望區(qū)司法行政系統(tǒng)對政協(xié)民—主評議過程中反映出來的問題認真梳理,以求真務(wù)實的態(tài)度抓好整改,同時,把落實整改措施與建立長效機制結(jié)合起來,及時制訂完善好相關(guān)的機制和配套措施。務(wù)必要做到事事有著落,件件有回音。對需要區(qū)委區(qū)政府出面協(xié)調(diào)解決的問題,要及時進行匯報,以便區(qū)委區(qū)政府在決策過程中統(tǒng)籌考慮,予以解決。希望區(qū)政協(xié)也要對相關(guān)評議意見的落實情況進行跟蹤督查,促進評議成果的落實到位。
三、對我區(qū)司法行政工作提幾點希望和要求。
1、要努力為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)司法行政系統(tǒng)的同志們要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),通過不斷開拓進取,轉(zhuǎn)變理念,進一步加強對法律服務(wù)行業(yè)的管理和服務(wù),推動廣大—法律工作者積極融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對法律服務(wù)的新需求,深化對法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展職能作用的研究,不斷深化拓展法律服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。在鞏固過去工作的基礎(chǔ)上,加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)動,進一步為法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺,擴大—法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的覆蓋面,提升法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的層次,為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
2、要努力為社會矛盾化解筑牢基層基矗要進一步發(fā)揮好人民調(diào)解的“主力軍”作用,針對當(dāng)前社會矛盾糾紛的新特點,不斷完善訴調(diào)銜接機制,努力為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道;進一步發(fā)揮好矛盾糾紛大排查的“預(yù)警器”作用,認真總結(jié)近年來的一些好經(jīng)驗、好做法,加強對苗頭性、傾向性重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛和社會不安定因素的預(yù)知、預(yù)判、預(yù)防,提高社會矛盾化解工作的實效性;進一步發(fā)揮法律援助的“減壓閥”作用,以農(nóng)村為法律援助重點領(lǐng)域,加大—法律援助力度,推進法律援助“三納入”,促進涉及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題的解決,彰顯社會公平正義;要進一步發(fā)揮好法制宣傳、法律服務(wù)的“防火墻”作用,加強對依法化解社會矛盾的規(guī)律性研究,深化普法依法治理工作,突出法律服務(wù)預(yù)防化解矛盾糾紛的職能優(yōu)勢,促進政府機關(guān)依法行政,引導(dǎo)群眾依法、理性地反映和解決利益訴求,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。
3、要努力為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供隊伍保障。要將干部隊伍素質(zhì)建設(shè)放在重要位置,通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動,切實加強司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),強化崗位技能練兵,來進一步提升司法行政整體戰(zhàn)斗力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的司法行政隊伍。要按照“精、準、細、嚴”的要求,加大各基層司法所的精細化管理和績效評估考核力度,形成“追、比、趕、超”的良好局面。同時,要進一步發(fā)揮好行業(yè)主管部門的職能作用,加強對全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)和法律工作者的管理,切實提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。努力為司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展提供好人才隊伍保障。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇三
同志們:
20__年,全縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省市司法行政部門關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局,全面落實_,開拓進取、扎實工作,司法行政各項工作得到了較快發(fā)展:“_”普法形式多樣,依法治理整體推進;法律服務(wù)不斷拓展,管理秩序不斷規(guī)范;基層工作全面加強,司法所建設(shè)卓有成效;法律援助執(zhí)業(yè)為民,應(yīng)援盡援;隊伍建設(shè)進一步加強,整體素質(zhì)顯著提高,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進依法治縣、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得,凝聚著全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣司法行政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的先進司法所和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,蔣局長代表縣司法局作了一個很好的工作報告,總結(jié)了20__年全縣司法行政工作情況,客觀分析了當(dāng)前形勢,對20__年的工作任務(wù)進行了安排部署,我完全贊同。下面,就做好20__年司法行政工作,我講幾點意見。
一、認清形勢,搶抓機遇,增強做好司法行政工作的責(zé)任意識。
20__年,隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實施,將為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的機遇和條件。面對新的形勢,我們要在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅持以_為指導(dǎo),緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,充分發(fā)揮司法行政工作基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、保障性的職能優(yōu)勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,提供堅強有力的法治保障。
一是工作的要求更高。隨著經(jīng)濟活動面臨更多的風(fēng)險和不確定因素,隨著人民群眾政治參與意識、維權(quán)意識的不斷增強,社會各界和人民群眾對法律服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,對法律的需求更加企盼。因此,不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,已成為隊伍建設(shè)的必然要求。
二是維穩(wěn)工作壓力更大?!啊逼陂g,隨著改革開放進一步深化,許多重大改革舉措將要破題,各種利益關(guān)系將作進一步調(diào)整,尤其在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的新形勢下,人民內(nèi)部矛盾日趨增多,民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機率將會增大,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。
三是工作任務(wù)更重。司法行政工作,特別是人民調(diào)解和法律服務(wù)、法律援助工作與民生問題息息相關(guān),隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強,越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟關(guān)系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn),任務(wù)將更加繁重。在解決民生訴求、維護人民權(quán)益、維護社會公平正義等方面,人民群眾對司法行政機關(guān)期待將會越來越高。
此外,隨著司法職權(quán)重新配置、規(guī)范司法行為、政法經(jīng)費保障、落實寬嚴相濟政策、政法隊伍建設(shè)等方面落實,為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
二、圍繞大局,發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定中的職能作用。
司法行政系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用,以維護穩(wěn)定為首任,做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評把穩(wěn)定作為重要尺度,為構(gòu)建和諧岳西營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、強化普法依法治理,確?!癬”普法通過考核驗收。今年是“_”普法檢查驗收之年,要突出重點,把握關(guān)鍵,盡早做好方案,確保普法工作的進度和成效。繼續(xù)加強普法工作的針對性,著力抓好重點對象的法制宣傳教育,健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識和水平。要積極開展農(nóng)村普法工作,扎實推進“法律六進”活動,著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認真總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型,強化措施、補缺補差、整體推進,切實做好“_”普法檢查考核驗收的準備工作。
2、構(gòu)建“大調(diào)解”,推進社會矛盾的化解,促進和諧岳西建設(shè)。要充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的優(yōu)勢,發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用,深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作。一要繼續(xù)完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,著力抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)。與有關(guān)部門聯(lián)合建立專業(yè)調(diào)解組織,去年成立的道路交通事故調(diào)委會,較好地發(fā)揮了作用。二要積極探索建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接機制,提高矛盾調(diào)處的合力和效果。建立矛盾糾紛受理分流、協(xié)調(diào)督辦等工作制度。三是定期分析研判調(diào)處信息和來電來訪咨詢情況,掌握不同時期矛盾糾紛趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)部門工作提供依據(jù)。四要進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,搞好矛盾糾紛源頭預(yù)防。要堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針,將維穩(wěn)工作關(guān)口前移,立足于預(yù)見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前,立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。要在做好傳統(tǒng)性矛盾糾紛化解工作的同時,全方位防范、疏導(dǎo)在農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、工程建設(shè)、勞資關(guān)系、資源開發(fā)、環(huán)境保護中引發(fā)的矛盾糾紛以及其他影響社會穩(wěn)定和諧的新型矛盾糾紛,千方百計理順群眾情緒,化解矛盾,引導(dǎo)群眾依法合理表達利益訴求,預(yù)防集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
3、要進一步做好法律服務(wù)工作。一要進一步規(guī)范法律服務(wù)市場,健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場管理體系,實現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠信化和法律服務(wù)市場管理的法制化。二要堅持以服務(wù)大局為方向,全方位為和諧岳西的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要圍繞縣委、縣政府工作大局,提高法律服務(wù)水平,要重視招商軟環(huán)境的普遍改善,著重強化對重點項目、重點工程的法律服務(wù),廣泛參與政府決策,為黨委科學(xué)決策和政府依法行政當(dāng)好法律參謀。堅持律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待制度和重大事項報告制度,積極辦理政府交辦的重大案(事)件,協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點工程建設(shè)等方面的糾紛,依法穩(wěn)妥處理突發(fā)性事件。三要深化為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)進企業(yè)”活動,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者積極為重點企業(yè)、重點工程、重點項目提供咨詢、論證、代理等法律服務(wù)。參與企業(yè)重大活動,為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法理財、依法維權(quán)提供法律服務(wù)。
4、繼續(xù)實施好法律援助民生工程,切實把法律援助“民心工程”做好做實。建立與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門互動工作機制,通過完善法律服務(wù)體系和法律援助體系,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),使廣大群眾人人平等地享用法律資源享受法律的公平,特別是要把法律援助工作作為建設(shè)和諧岳西的一項重要舉措,急困難群眾所急,解困難群眾所需,努力擴大法援對象覆蓋面,最大程度地保護困難群眾的合法權(quán)益,從而,最大程度的消除由此帶來的各種不安定因素。同時,加強對法律援助工作的指導(dǎo)監(jiān)督,進一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序,加強案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督,不斷提高法律援助質(zhì)量,真正為弱勢群體撐起一片正義的藍天。
5、提高矯正和幫教質(zhì)量,最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。社區(qū)矯正工作要建立健全工作制度,確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步運行,取得實效。加強銜接管控,嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正各項管控制度,落實考核、獎懲措施、提高矯正質(zhì)量。要認真落實各項社區(qū)矯正和安置幫教措施,從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機制,加強分工協(xié)作和工作銜接,積極穩(wěn)妥地開展好社區(qū)矯正工作。
三、切實加強隊伍建設(shè),進一步提高隊伍整體素質(zhì)隊伍建設(shè)是根本,也是我們服務(wù)社會發(fā)展、維護穩(wěn)定的保障。因此,要不斷加強隊伍建設(shè),務(wù)必使司法行政隊伍始終保持政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持從嚴要求、率先垂范,以過硬的政治素質(zhì)和高尚的道德情操,帶出一支過硬的司法隊伍。第二,要切實加強司法行政隊伍教育管理。要堅持從嚴治警、培訓(xùn)育警、責(zé)任勵警、形象塑警、從優(yōu)待警,要大力加強律師、公證、基層法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴肅執(zhí)業(yè)紀律,加大對律師、法律服務(wù)工作者違規(guī)職業(yè)的查處力度,不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)的大局意識、責(zé)任意識、誠信意識和服務(wù)意識。第三要有銳意創(chuàng)新的進取精神和勤奮踏實的工作作風(fēng)。圍繞社會矛盾化解,在矛盾糾紛排查調(diào)解和高質(zhì)量、規(guī)范化的法律服務(wù)上再多探索、再出思路,創(chuàng)新載體與形式,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,了解民情、把握民意,排除民憂、化解民怨,深入調(diào)查研究,狠抓工作落實。
同志們,虎躍龍騰,萬象更新。20__年司法行政各項工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實_,切實增強大局意識、責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,鼓足干勁,乘勢而上,開拓進取,全力推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為法治岳西、和諧岳西建設(shè)作出新的貢獻。
最后借此機會,我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利,家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇四
同志們:
今天召開全市司法行政工作會議,總結(jié)過去一年的工作,分析面臨的形勢,部署當(dāng)前和今后一段時期的工作任務(wù),會議開得十分及時,也十分必要。剛才,xxx局長所作的報告,思路清晰,重點突出,目標明確,措施有力,希望大家結(jié)合本部門單位實際,認真抓好貫徹落實。
過去的一年,全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,主動作為,做了大量艱苦細致的工作,在社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效,特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好xx建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進集體’’,司法局在全市績效考核中獲得了一等獎,市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機構(gòu)示范窗口”,xx司法所長xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號。這些成績的取得,凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻和汗水。在此,我代表、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
今年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年,是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進市的創(chuàng)爭之年,也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大有可為的一年,發(fā)揮好司法行政工作職能作用,尤為關(guān)鍵,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,準確把握新形勢下司法行政工作的目標任務(wù)
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,按照“邁上新臺階、建設(shè)新xx”的總體定位,緊扣“xxxxxx”這一主題,切實把思想統(tǒng)一到主動順應(yīng)新常態(tài)上來,把工作著力點集中到服務(wù)保障奪取“xxxxx”新勝利上來。
1.進一步統(tǒng)一思想認識。邁上新臺階、奪取新勝利,要求我們以更高站位、更寬視野,圍繞“xxxxxxxxx”這一主題,堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮,為推動xx發(fā)展提供源源不斷的思想動力,凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求,把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標追求上,敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干,干出成效。
2.準確把握工作目標和任務(wù)。全面推進依法治國方略,對政法工作提出了新的更高要求,作為政法系統(tǒng)重要職能部門,全市司法行政系統(tǒng)必須把促進社會和諧作為衡量工作成效的重要標準,從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫,瞄準打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標,高起點謀劃,高標準推進,打造硬件、優(yōu)化軟件,不斷提高知名度、美譽度,大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項目建設(shè),把項目建設(shè)盡快變成促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦,認真做好矛盾糾紛的排查化解,堅決防止小事拖大,大事拖炸。
3.落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是要落實各項工作舉措。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署,堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題,研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”,突出重點、突破難點、打造亮點,不斷提升工作水平。要堅持典型引路,鼓勵基層探索,培育成功案例,以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)司法行政工作的新跨越。
二、銳意進取,有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和“平安xx’’、“法治xx”建設(shè)。當(dāng)前,全市總體形勢是好的,經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),但同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會情況復(fù)雜時期,司法行政工作任重而道遠。
1.進一步履行好法制宣傳職能,培養(yǎng)全民法治信仰。實施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮職能,高標準推進 “六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治xx建設(shè)綱要實施。在普法宣傳上,要創(chuàng)新宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、易于接受,貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法,開展多方位、多角度的法制宣傳教育,切實提高群眾學(xué)法用法意識和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核,司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用,完善普法依法治理考核評估體系和獎勵機制,深入開展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動,推動提升全社會法治建設(shè)水平。
2.進一步履行好法律保障職能,維護社會和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設(shè)實踐中,要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制,繼續(xù)推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢,推動其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極推進人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化,不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進“無矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時研究、準確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點與規(guī)律,有針對性地采取各種防范措施,切實將矛盾糾紛化解在基層,調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)矯正工作機制,推動建立社會化協(xié)同運作機制,繼續(xù)推進“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))’’創(chuàng)建活動,不斷提高矯正質(zhì)量。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作,最大限度地預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。
3.進一步履行好法律服務(wù)職能,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機關(guān)要主動順應(yīng)新常態(tài),有效整合法律服務(wù)資源,規(guī)范法律服務(wù)市場管理,凈化法律服務(wù)市場秩序,進一步規(guī)范完善法律顧問長效機制,為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù),為企業(yè)依法經(jīng)營管理,為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務(wù)。要進一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度,大力加強和創(chuàng)新社會管理,宣傳和弘揚法治正能量。要堅持以人為本、服務(wù)為民,把維護人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的長效機制,幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題。要圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè),大力加強法律援助工作,擴大-法律援助覆蓋面,完善便民服務(wù)措施,讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。
三、忠于職守,切實加強司法行政隊伍作風(fēng)建設(shè)
“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,司法行政隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮,影響著人民群眾利益的有效維護,影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進程。要正確認識隊伍和作風(fēng)紀律建設(shè)的緊迫性、長效性和艱巨性,堅持常抓不懈,努力營造司法行政隊伍團結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?BR> 1.弘揚為民服務(wù)的作風(fēng),做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位,以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標準,做到群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的干部不任用,讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消-防-隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。
2.弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮,大力開展調(diào)查研究,落實機關(guān)與基層定點掛鉤聯(lián)系制度,深入實際、深入一線,掌握第一手資料,創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話,講新話,講短話,講解決問題的話,把工作的重心放在抓落實上,解決實際問題上。
3.弘揚恪盡職守的作風(fēng),做到一馬當(dāng)先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)”要求,弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng),找差距、學(xué)先進、創(chuàng)特色、爭一流,不斷提高履職盡職的能力,不斷增強服務(wù)大局的本領(lǐng),不斷樹立趕超先進、勇爭一流的信心和勇氣,實現(xiàn)司法行政整體工作水平進入省、市前列。
4.弘揚清正廉潔的作風(fēng),做到一身正氣。要明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”,扎緊制度的.籠子,以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利,認真落實“為民、務(wù)實、清廉’’要求,工作中講原則,服務(wù)中講奉獻,不拿群眾一份禮,不欠群眾一份情,全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。 同志們,今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年,司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認清新形勢、明確新目標,堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任,推動各項工作再上新臺階,為構(gòu)建平安xx、法治xx,推動xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
我很高興參加今天的全縣司法行政工作會議。剛才,林局長回顧總結(jié)了我縣去年司法行政工作,研究部署了今年的工作,這對于推動司法行政工作向前發(fā)展,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),將起到積極的作用。
去年,是我縣貫徹黨的十七大會議精神、啟動“十二五”規(guī)劃、全面落實九屆、十屆會議精神謀發(fā)展的重要一年,我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚求真務(wù)實精神,以全面建設(shè)和諧社會為統(tǒng)攬,緊緊依靠全縣的黨員干部和廣大人民群眾,努力拼搏,社會經(jīng)濟各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。各項事業(yè)能在較為安定的環(huán)境中有序推進、健康發(fā)展,這與司法戰(zhàn)線廣大干警的開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是分不開的。借此機會,我代表縣政府向司法戰(zhàn)線的同志們及其家屬致以親切的問候!同時向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講四點意見:
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終把維護穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務(wù)
能。去年我縣司法行政部門做了大量工作,很有特點,總的來說,全縣的法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大司法行政職能都得到充分發(fā)揮,一些方面的工作還取得了新的突破。比如在圓滿完成全縣17個基層司法所規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力配合鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)并發(fā)揮基礎(chǔ)作用;在嚴打整治、平安大運等方面,法律宣傳就配合得很好;特別是在人民調(diào)解、農(nóng)村民事糾紛的排查調(diào)處方面,司法行政部門都做大量艱苦而卓有成效的工作,縣政府是滿意的,充分肯定的。
隨著改革發(fā)展的深入,市場經(jīng)濟不斷完善,老百姓的法律觀念的增強,司法行政工作顯得越來越重要。原來有的同志存在司法行政工作不是那么重要的片面認識,我認為揭西司法行政工作尤其重要。在揭西,要提高人的素質(zhì)包括法律方面的知識,依法行政意識、道德觀念、交通意識以及各種綜合素質(zhì)等,都需要司法行政部門做大量的法制宣傳和引導(dǎo)工作。司法行政工作能在揭西實現(xiàn)跨越式發(fā)展的過程中發(fā)揮作用,主要體現(xiàn)在幾個方面:首先司法行政隊伍是社會治安綜合治理隊伍中的一支重要的力量;其次排查調(diào)處矛盾糾紛的繁重任務(wù)也依靠司法行政;再次是普法教育越來越迫切,社區(qū)矯正、刑釋幫教也顯得越來越重要。所以說司法行政工作任務(wù)顯得更為重要。希望我們司法行政系統(tǒng)的同志要進一步深化認識,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的穩(wěn)定觀,解放思想,在新的形勢下,始終把維護社會穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務(wù),保持頭腦清醒,眼界開闊,認清使命,心系大局,立足大局,進一步增強做好新形勢下司法行政工作的使命感和責(zé)任感,扎扎實實地推進司法行政的各項工作。
二、突出重點、求真務(wù)實,切實抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛排查 2
調(diào)處工作
維護社會穩(wěn)定要始終堅持兩手抓,一手抓嚴打,一手抓防范;
一手堅持不懈地抓好隱蔽戰(zhàn)線的斗爭,一手主動排查人民內(nèi)部矛盾,積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。當(dāng)前,我縣矛盾糾紛排查調(diào)處任務(wù)十分繁重,在一些群體性事件和案件中,群眾要求的合理性和違法性-交織在一起,改革發(fā)展和前進中的問題及歷史遺留的問題交織在一起,處理難度增大,如征地拆遷、社保遺留問題等等。受國際金融危機的影響,部分企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員等,導(dǎo)致工人失業(yè),引發(fā)勞資糾紛等,直接沖擊群眾利益,都可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。如果我們處理不及時,方法不當(dāng),這些都極容易引發(fā)矛盾激化。為使我們的司法行政工作在排查調(diào)處社會矛盾過程中真正發(fā)揮主力軍作用,我提三個要求:
第一、要把排查調(diào)處工作作為司法工作的重中之重來抓。我
門能夠做到這樣協(xié)調(diào)處理問題就是有作為,有作為就有地位,所以我們千萬不要忽視這基礎(chǔ)性的工作。
第二、要充分發(fā)揮基層司法所的作用。現(xiàn)在抓維穩(wěn)工作的部門比較多,有司法、公安、信訪、綜治辦和其他單位的信訪部門,各個部門都有各自的優(yōu)點和特點,希望司法所的同志要進一步明確所擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù),開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處。對涉及的重大事項,要提前介入,與派出所、村委調(diào)解會保持良好協(xié)作關(guān)系,確保矛盾一有發(fā)現(xiàn)激化現(xiàn)象,就能及時上報,一旦有苗頭就能大膽地提出化解矛盾的意見,并妥善及時處理。確實處理不了的,就要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議解決。
第三、要層層落實責(zé)任。在開展矛盾排查調(diào)處工作中,我們要擺正位置,敢抓敢管,充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查督促的作用,大膽開展工作。今年是抓發(fā)展、促落實的一年,工作是否落實是檢驗工作實效的重要標志。排查調(diào)處辦公室工作開展得如何,主要是看三個方面:一是社會矛盾的底數(shù)是否真正摸清;二是“五個一”落實得怎么樣(有一個排查調(diào)處方案,有一個專門的辦公機構(gòu),有一個落實排查調(diào)處責(zé)任制,有一個聯(lián)席會議制度,有一個跟蹤檢查的機制);三是跟蹤督辦怎么樣。希望司-法-部門敢抓敢管,一抓到底,層層落實責(zé)任,確保問題不查清不放過,不落實不放過,不解決不放過。
三、大膽探索、開拓進取,大力提高法律服務(wù)水平
去,就是要改革?,F(xiàn)在我縣的律師人數(shù)太少,對律師的作用宣傳也不夠,律師在依法調(diào)處社會矛盾、解決疑難復(fù)雜案件很有經(jīng)驗,這些經(jīng)驗需要宣傳,才能逐步樹立揭西的名律師、高級律師,讓老百姓知道有困難、有法律訴訟就要找律師,這是一個值得大家認真探討的問題。司法行政工作在這方面要有全局觀念,要大力宣傳律師、宣傳公證,如果群眾體會到律師在保障公民合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用,在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用,那么律師的作用就顯示出來了,律師事業(yè)就發(fā)展了。所以我們的工作要實事求是,主次分明,重點突出??偟膩碚f要堅持“三個大” 、“三個面向”,三個大就是要大膽放開、大展身手、大謀發(fā)展;三個面向就是要面向經(jīng)濟的發(fā)展、面向社會、面向群眾。要有這樣的意識,不要就辦案而辦案,如果存在著這樣的思維,那么律師行業(yè)、法律服務(wù)依然會落后。所以說,要有發(fā)展的觀念,要面向群眾、面向社會、面向經(jīng)濟。作為司法管理部門,還必須主動與有關(guān)部門如金融、國土以及法院等部門加強聯(lián)系,加強溝通,理順關(guān)系,進一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,大膽探索,引導(dǎo)律師、公證進入各個領(lǐng)域,擴大-法律服務(wù)覆蓋面,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。同時,還要貼近群眾。要組織法律服務(wù)機構(gòu)主動介入社會經(jīng)濟活動,逐步引導(dǎo)他們走進基層、走進鄉(xiāng)村、走進群眾,使法律貼近式的服務(wù)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)的一個重要組成部門,這項工作盡管在揭西發(fā)展比較落后,但是我們也要看到發(fā)展空間很大,市場廣闊,大有作為。
四、堅持忠誠為民、公正廉潔,不斷加強隊伍建設(shè)
發(fā)揮好,主要做好三方面:一是加強學(xué)習(xí),堅定信念。我們司法系統(tǒng)的同志要有樹立終身學(xué)習(xí)和團隊學(xué)習(xí)的思想,老的同志要不斷更新知識,年輕的同志要不斷提高堅定信念和打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)目的是為了充實自己,不斷適應(yīng)社會的發(fā)展。如果學(xué)習(xí)、理想信念不堅定,法律基礎(chǔ)知識不扎實,就很難完成繁重的任務(wù)。二是要服務(wù)大局,求真務(wù)實。我們的工作出發(fā)點首先要圍繞黨的中心工作來開展,認真維護好群眾的利益。要把人民群眾利益維護好服務(wù)好,就是發(fā)揚求真務(wù)實的精神,實實在在做好事,辦實事。只要有堅定的政治立場,有明確的服務(wù)方向,有求真務(wù)實的作風(fēng),才能推進司法行政工作扎實有效地開展。三是要開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要通過各種形式的宣傳、學(xué)習(xí)、討論、實踐,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,使全體干警始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,為司法行政工作發(fā)展和隊伍建設(shè)提供重要保證。
同志們,新一年的司法行政工作任務(wù)艱苦而又繁重。我們要認清使命,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以更加高昂的斗志,更加扎實的作風(fēng),更加有效的工作,積極推進司法行政工作的新發(fā)展,為建設(shè)幸福新揭西做出更大的貢獻!
新春佳節(jié)將至,我代表、縣政府向司法戰(zhàn)線的廣大干部職工拜個早年,祝同志們身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇五
同志們:
這次會議主題突出、準備充分、別開生面、會風(fēng)較好,很成功。會上,我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議,是一次堅定信心團結(jié)奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神,必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階,再創(chuàng)新佳績。下面,我講三點意見:
一、增強做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感。
(一)吃透精神。我們要認真組織大家進一步學(xué)xxx省、市政法工作會議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實質(zhì),把握工作方向,明確工作重點,制定落實手段。推進會上,佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話,先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為,這也是他們20xx年的供職報告。各位同志講話布置任務(wù)細致、深入、切實可行,符合中央、省、市政法工作會議精神,體現(xiàn)了2月5日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神,與市司法局下發(fā)的《工作回顧和20xx年工作安排意見》相一致,我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實際,進一步認真落實。
(二)總結(jié)經(jīng)驗。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講:跳出大慶看大慶,站在高處看大慶,分析對比看大慶。我們應(yīng)該認真審視司法行政工作,看自己工作干得怎么樣,要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達標單位,我認為優(yōu)勝單位有弱項,達標單位也有亮點。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁,百尺竿頭,再進一步。達標單位和相對落后的單位和個人也要找準薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,抓住主要矛盾,選準突破口,跨越發(fā)展,縮短距離。大家要形成學(xué)先進、趕先進、超先進的熱潮,為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻。
(三)完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標管理責(zé)任制,這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實行目標管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次,對前三名我們要給予獎勵,落后的要通報;繼續(xù)對服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊和執(zhí)法相關(guān)科室進行考核,對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機關(guān)干部實現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標的優(yōu)勝單位給予獎勵。
(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作,找準位置,發(fā)揮作用。要分解任務(wù),明確責(zé)任,明確時限,迅速行動。要落實檢查、催辦制度,要注重宣傳工作,推廣典型經(jīng)驗,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,抓好工作。
同志們,新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議,市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé),全面完成各項工作任務(wù)和目標,為大慶的科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,跨越發(fā)展做出新貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇六
“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,司法行政隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮,影響著人民群眾利益的有效維護,影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進程。要正確認識隊伍和作風(fēng)紀律建設(shè)的緊迫性、長效性和艱巨性,堅持常抓不懈,努力營造司法行政隊伍團結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?BR> 1.弘揚為民服務(wù)的作風(fēng),做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位,以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標準,做到群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的干部不任用,讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消防隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。
2.弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮,大力開展調(diào)查研究,落實機關(guān)與基層定點掛鉤聯(lián)系制度,深入實際、深入一線,掌握第一手資料,創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話,講新話,講短話,講解決問題的話,把工作的重心放在抓落實上,解決實際問題上。
3.弘揚恪盡職守的作風(fēng),做到一馬當(dāng)先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)”要求,弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng),找差距、學(xué)先進、創(chuàng)特色、爭一流,不斷提高履職盡職的能力,不斷增強服務(wù)大局的本領(lǐng),不斷樹立趕超先進、勇爭一流的信心和勇氣,實現(xiàn)司法行政整體工作水平進入省、市前列。
4.弘揚清正廉潔的作風(fēng),做到一身正氣。要明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”,扎緊制度的籠子,以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利,認真落實“為民、務(wù)實、清廉’’要求,工作中講原則,服務(wù)中講奉獻,不拿群眾一份禮,不欠群眾一份情,全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。同志們,今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年,司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認清新形勢、明確新目標,堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任,推動各項工作再上新臺階,為構(gòu)建平安xx、法治xx,推動xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
推進三項重點工作落實要靠基層。所以,要切實加強對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),加強基層基礎(chǔ)建設(shè),為深化三項重點工作,全面完成各項工作任務(wù)提供保證。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視司法行政工作,把司法行政工作列入重要議事日程,從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和組織建設(shè)。始終堅持把思想政治建設(shè)放在首位,把具有高度政治責(zé)任心和熟悉業(yè)務(wù)的干部推薦到司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位,按相應(yīng)職級配齊配強司法局長、司法所長。要不斷加大經(jīng)費投入。想方設(shè)法落實法制宣傳教育、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等專項經(jīng)費,不斷改善工作條件,確保司法行政各項工作的順利開展。進一步落實從嚴治警和從優(yōu)待警的各項規(guī)定。關(guān)心愛護廣大干部和法律服務(wù)工作者,幫助他們解決實際困難,不斷改善執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)境。(二)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。去年,國家啟動了建設(shè)縣(市)司法業(yè)務(wù)用房工作,我們要緊緊抓住這一難得機遇,借助這一東風(fēng),推動基層基礎(chǔ)建設(shè)躍上新臺階。一方面,各級司法行政機關(guān)要積極爭取各級政府幫助解決建設(shè)項目中遇到的困難和問題。另一方面,要加強與發(fā)改委、財政、建設(shè)、土地及環(huán)保等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭取在項目用地、建設(shè)性收費、配套資金等方面給予積極支持,切實做到縣(市)司法辦公和業(yè)務(wù)用房項目選址科學(xué)、規(guī)模適度、功能齊全、標識統(tǒng)一,盡早開工建設(shè),盡早投入使用。
(三)強化責(zé)任落實。司法行政工作點多面廣,具有廣泛的社會性。各地政府要切實負起責(zé)任,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力支持司法行政工作。加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制建設(shè),強化目標責(zé)任制管理,抓好責(zé)任制的落實,加強對基層司法行政工作和重點工作的督查和指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實,形成人人負責(zé)、層層負責(zé)的落實機制,為各項工作目標任務(wù)的實現(xiàn)提供保障。
同志們,做好“十二五”開局之年的司法行政工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深化三項重點工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議,全國司法廳(局)長會議,全省司法行政工作會議,省、市第八次黨代會精神,回顧總結(jié)20**年工作,研究部署20**年任務(wù)。今天,市委、市委政法委書記李繼中同志在百忙之中抽出時間出席會議,體現(xiàn)了市委對司法行政工作的重視和關(guān)心。一會兒,李書記還要做重要講話,大家要認真聆聽,深刻領(lǐng)會。剛才,大會對20**年度的先進單位和個人進行了表彰,希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我對去年工作進行簡要總結(jié),就今年工作做重點部署。
20**年,在市委、市政府、市政法委和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作,以“三項重點工作”為載體,充分發(fā)揮司法行政職能,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,為維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
——律師服務(wù)層次明顯提升。成立了環(huán)渤海法律服務(wù)團滄州分團,涉及的法律業(yè)務(wù)占到30%以上。加強非訴訟業(yè)務(wù)工作,為企業(yè)改制、股權(quán)上市等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。確定了銘鑒所等10個所作為示范點,帶動了整體工作水平的提高。召開了全市律師大會和實習(xí)律師培訓(xùn)會。建立了優(yōu)秀律師人才庫。對投訴律師案件實行了律協(xié)會長分片責(zé)任制。律師檔案管理處于全國先進位次。全年辦理案件28000余件。
——公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域有效拓展。出臺了《關(guān)于加強國企改革重大事項公證工作的意見》,成功介入國有土地招、拍、掛項目,形成了新的業(yè)務(wù)增長點。公證“三化一建設(shè)”深入推進,召開了現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,進行了公證工作全面督導(dǎo)檢查,市公證處搬入了近900平米的新辦公場所,我市申報的首批8個公證處,全部通過了省廳驗收。全年辦理公證事項13000余件。
——司法鑒定管理水平日益提高。開展了“司法鑒定質(zhì)量管理年”活動,重點培樹了市法醫(yī)和科技事務(wù)司法鑒定中心及滄縣、青縣、河間市等司法鑒定機構(gòu)典型,連續(xù)3年實現(xiàn)零投訴。同時,圓滿完成了20**年國家司法考試和在職人員司法考試任務(wù)。
——法律援助工作成效顯著。開展了“開展法律援助,彰顯人間正義”大型宣傳咨詢等活動,在臨街一層設(shè)立了接待“窗口”,推行了電話申請、上門受理、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、網(wǎng)上審批,發(fā)放了法律援助卡(證),加強了“12348”法律服務(wù)專線建設(shè),與市中院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好刑事訴訟法律援助工作的通知》,超額完成中央專項彩票公益金法律援助項目任務(wù)。全年辦理法律援助案件2640件。
——法制宣傳效果顯著增強。召開了全市“六五”普法動員大會,市委、市政府印發(fā)了我市“六五”普法規(guī)劃。組織開展了“關(guān)注安全法律法規(guī)宣傳月”、12.4系列法律咨詢宣傳活動以及20**年度全市國家公職人員法律知識考試,啟動了普法講師團、“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。編輯了4期《滄州法治》,編寫了50余期《老張的煩心事》案例,普法小品《和諧的笑聲》和詩朗誦《法治之光》被省廳“12·4”法制文藝晚會選用。全年開展法制宣傳活動1000余場次。
——人民調(diào)解工作深入推進。舉辦了《人民調(diào)解法》培訓(xùn)班,市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》。在基層法院及法庭建立了65個人民調(diào)解室,成功調(diào)解糾紛3181件。與市衛(wèi)生局建立了滄州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。在全市交警系統(tǒng)建立了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解組織。全市人民調(diào)解員隊伍從2.2萬人發(fā)展到2.8萬人,選拔了67名首席人民調(diào)解員。全年排查民間糾紛19800余件,化解率達98%以上。同時,舉辦了基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班,辦理法律服務(wù)事項3624件。
——社區(qū)矯正工作運轉(zhuǎn)有序。召開了全市社區(qū)矯正信息化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會和社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會,制發(fā)了《滄州市社區(qū)矯正銜接工作暫行規(guī)定(試行)》等系列文件。建設(shè)了社區(qū)矯正信息管理平臺系統(tǒng),入網(wǎng)率達68%,處于全省領(lǐng)先水平。
——安置幫教工作機制日趨完善。在滄州監(jiān)獄召開了幫教工作現(xiàn)場會,開展了進監(jiān)獄幫教活動。依托市技工學(xué)校建立了安置培訓(xùn)基地,黃驊、泊頭、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了4家安置基地。召開了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會和全市刑釋解教人員安置幫教工作會議,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加強刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》。全年幫教率94%,安置率94.5%。
——勞教管理水平逐步提高。落實了安全穩(wěn)定各項責(zé)任制度,開展了“習(xí)慣性漠視”查漏補缺、“百日安全排查整治”等系列活動。制定了勞教人員個性化教育矯治方案,開展了2期60人次的團體咨詢和28人次的心理危機干預(yù)。開展了“基礎(chǔ)資料規(guī)范月”活動,規(guī)范化水平進一步提高。搬遷工作有序進行,立項前的準備工作基本就緒。
——司法行政隊伍素質(zhì)全面加強。召開了加強司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)動員部署會議,開展了“全面對標、奪旗爭星”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、運動會、工間操、唱紅歌等活動。實施了《績效考評辦法》和《對各縣市區(qū)司法局工作考核辦法》。落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展了以加強律師隊伍廉潔執(zhí)法為重點的宣教培訓(xùn)活動。我局涉法涉訴信訪案件保持零掛賬,受到市委政法委通報表揚。行風(fēng)評議工作扎實推進,干警作風(fēng)不斷改善,成為我省司法行政系統(tǒng)唯一進位的城市,受到了省廳表揚。市局擬新建1萬多平米業(yè)務(wù)用房項目市規(guī)委會議已通過,正著手立項前的準備工作。
同時,網(wǎng)絡(luò)、黨建、計財、計劃生育、老干部、檔案、信息、保密等工作也都取得了新的成效?;仡欉^去的一年,全市司法行政各項工作取得了顯著成績,這是市委、市政府、市委政法委和省司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)、重視支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨組向全系統(tǒng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!
今年,我們要圍繞市委、市政府和市委政法委的工作部署,把握結(jié)合點,找準切入點,全力維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。全市司法行政工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議,全國司法廳(局)長會議,全省司法行政工作會議,省、市第八次黨代會精神,緊緊圍繞全市中心工作,以做好黨的安保工作為首要任務(wù),深化“三項重點工作”,著力推進社會矛盾化解、特殊人群管理、法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳、職業(yè)化建設(shè)工作,努力為我市全面實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略做出新的貢獻,為黨的勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。重點做好以下幾方面工作:
一、著力推進社會矛盾化解,在促進和諧滄州建設(shè)上作出新貢獻。
黨的即將召開,全市司法行政系統(tǒng)一定要從政治和全局的高度,充分認識做好黨的安全保衛(wèi)工作的特殊性和重要性,全力以赴筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。
(一)深入開展矛盾糾紛排查化解活動。要圍繞黨的和全國“兩會”等重點時期,組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。建立和完善社會矛盾糾紛日常調(diào)處機制,每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動,特別要主動深入到群眾反映多、矛盾多、難度大的地方開展排查調(diào)處工作,對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責(zé)任、集中攻堅,確保矛盾不激化、不上交。完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制,最大限度地排查化解社會矛盾糾紛。
(二)不斷鞏固完善民調(diào)組織建設(shè)。要認真落實《人民調(diào)解法》,在加強企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極推動在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,努力實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。要在規(guī)范人民調(diào)解組織名稱、制度上下功夫,力爭創(chuàng)建100個規(guī)范的村(居)人民調(diào)解委員會。進一步加強人民調(diào)解協(xié)會建設(shè),認真做好換屆工作。積極落實市政府辦公室《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》,細化完善“以案定補、以獎代補”制度,調(diào)動民調(diào)工作積極性。
(三)壯大優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍。要落實“十戶調(diào)解員”等規(guī)定,積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志愿者等加入人民調(diào)解隊伍,使全市人民調(diào)解員增加到3萬人左右。開展“人民調(diào)解能手”、“金牌調(diào)解員”等評選活動,以縣為單位加強人民調(diào)解員的教育培訓(xùn),培育選拔100名排調(diào)能手,總結(jié)編輯100個“三位一體”調(diào)解案例,召開人民調(diào)解能手經(jīng)驗交流會,使全市優(yōu)秀調(diào)解員資源實現(xiàn)共享。
(四)大力加強信訪預(yù)防化解工作。要深入做好信訪理舊案、防新案工作,加強源頭治理,對人訪、信訪、電話訪都要及時妥善處置,切實把問題解決在初始階段。完善律師參與涉法涉訴信訪工作機制和保障機制,引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪、熱點難點問題、群體性事件處置及突發(fā)事件應(yīng)對,促進社會面信訪問題的解決。落實領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點等制度,嚴格信訪工作責(zé)任,做到化解信訪問題和密切黨群干群關(guān)系的統(tǒng)一。
(五)認真落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。要加強政府法律顧問工作,主動為重大項目立項、政策制定等提供法律咨詢、法律服務(wù)和風(fēng)險評估,預(yù)防和減少社會風(fēng)險。建立完善人民調(diào)解、律師、公證、法律援助等業(yè)務(wù)的輿情分析機制,及時收集、分析、報送影響社會穩(wěn)定的突出問題和隱患,有效發(fā)揮預(yù)警作用。完善系統(tǒng)內(nèi)重大決策、重要政策、重點工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系,提高預(yù)知和防控能力。
二、著力強化特殊人群管理,在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)新突破。
社區(qū)矯正、刑釋解教和勞動教養(yǎng)人員的矯治管理,是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,對這些特殊人群,管控工作要更嚴、更細、更具體、更到位,開展思想大回訪活動,掌握思想動態(tài),明確包夾措施,堅決防止脫管、漏管和重新違法犯罪。
(一)強化社區(qū)矯正工作,不斷提高矯正質(zhì)量。一是推進社區(qū)矯正規(guī)范化管理。要建立健全社區(qū)矯正工作檔案,完善社區(qū)矯正人員個人信息和各類法律文書的收集、整理、處置措施、監(jiān)管執(zhí)法記錄等內(nèi)容。建立與監(jiān)獄及相關(guān)部門溝通配合的渠道和平臺,確定相互協(xié)作的事項范圍和方式方法,分解、細化執(zhí)法機關(guān)相互的責(zé)任和義務(wù),明確法律監(jiān)督的具體內(nèi)容和實施程序,防止出現(xiàn)缺位脫節(jié)。加強社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺建設(shè),對排查出的所有重點對象全面實現(xiàn)手機定位,跟蹤管理,切實提高監(jiān)督管理的效率和水平。強化專職工作者隊伍建設(shè),提高矯正工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。積極推動社區(qū)矯正工作經(jīng)費和專項經(jīng)費動態(tài)增長機制建設(shè),保障社區(qū)矯正工作正常開展。二是加強社區(qū)矯正對象的監(jiān)管。要真正做到把社會各個角落的社區(qū)矯正對象管控起來,運用非監(jiān)禁刑的手段管理控制其行為,改造他們的思想。加強對流動社區(qū)矯正對象的管理,逐步建立并落實異地委托管理機制。推進完善風(fēng)險評估工作,加強分析和研判,開展分類、分級管理。健全完善社區(qū)矯正考核獎懲制度,建立日??己伺c行政獎懲、司法獎懲銜接配套長效機制。三是切實提高社區(qū)矯正效果。要加大教育管理和服務(wù)幫扶力度,幫助解決生產(chǎn)生活困難,開展系統(tǒng)的思想教育、法制教育和社會公德教育,采取多種形式進行心理健康教育。加強社區(qū)矯正教育基地、勞動基地和就業(yè)基地建設(shè),組織有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加公益勞動(活動),提高教育矯正質(zhì)量。
(二)強化安置幫教工作,預(yù)防重新違法犯罪。一是規(guī)范安置幫教工作機制。要建立跟蹤幫教機制,開展走訪活動,掌握底數(shù),全面落實“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強各成員單位之間的溝通聯(lián)系,促進各部門工作職責(zé)的落實。加強基層安置幫教工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高業(yè)務(wù)水平。二是積極開展安置幫教活動。要全面落實刑釋解教人員優(yōu)惠政策,促進解決他們的就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題,引導(dǎo)其順利融入社會。同時,組織安置幫教工作人員、幫教志愿者、服刑在教人員家屬,到監(jiān)獄、勞教所開展幫教活動。三是加強過渡性安置(培訓(xùn))基地建設(shè)。要盡快落實市安置(培訓(xùn))基地掛牌事項,有條件的縣(市、區(qū))要完成1—2個安置幫教基地建設(shè)。推進將刑釋解教人員納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)序列,解決培訓(xùn)費用。對具有一定規(guī)模和安置能力的基地,做好認證工作,協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策。
(三)強化勞教管理工作,確保勞教所安全穩(wěn)定。一是全面深化和加強場所安全管理。要牢固樹立“首位意識”,整肅工作紀律,建立完善“明責(zé)、確責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系。落實場所“四級研判點評”、安全隱患排查、集中整治等制度,加強對特殊經(jīng)歷、特殊技能人員的包夾管控,加大所內(nèi)偵察力度,嚴厲打擊所內(nèi)違禁品。加強應(yīng)急防控體系建設(shè),完善輿情應(yīng)對引導(dǎo)預(yù)案,抓好應(yīng)急處置實戰(zhàn)訓(xùn)練演練,提高應(yīng)急處置能力。抓好生活衛(wèi)生工作,加強勞教人員食堂管理,確保實現(xiàn)“四無”目標。二是全面深化和加強教育矯治力度。要加大教育矯治工作投入,規(guī)范完善電化和課堂化教育。建立健全教育挽救質(zhì)量評估體系,突出抓好“三課”教育。以心理咨詢矯治中心建設(shè)為依托,加強勞教人員心理健康教育、心理測試、心理咨詢和危機干預(yù)工作。抓好勞教習(xí)藝生產(chǎn),深化職業(yè)技能教育培訓(xùn)。三是全面深化和加強場所基層基礎(chǔ)建設(shè)。要深入開展“規(guī)范化管理年”活動,全面落實司法部35條和勞教系統(tǒng)58條規(guī)范化建設(shè)標準,按照“六個盯住”的要求,狠抓規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)標準的落實。健全完善管理制度、標準規(guī)范和基礎(chǔ)資料,全面提升執(zhí)法規(guī)范化、管理規(guī)范化和隊伍職業(yè)化水平。大力推進科技產(chǎn)品在安全防范、應(yīng)急指揮、執(zhí)法管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,完善場所基礎(chǔ)設(shè)施和紅外線報警、監(jiān)控設(shè)施,提高技防水平。加強大隊長教育培訓(xùn),提高依法管理、科學(xué)管理、精細管理水平。加快場所遷建布局規(guī)劃和項目立項、建設(shè)等工作。
三、著力提升法律服務(wù)水平,在服務(wù)沿海強市建設(shè)上展示新作為。
我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”,這一我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào),拓展工作領(lǐng)域,提升服務(wù)水平,重點實施“四個一工程”,即:一只服務(wù)隊,每一級司法行政機關(guān)都成立法律專家服務(wù)隊;一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),每一個重點企業(yè)或重大項目都要落實一名司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人;一套服務(wù)保障措施,每一個重點企業(yè)或重大項目都要有針對性的制定一套具體服務(wù)措施;一個好環(huán)境,積極推動營造企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)的良好社會環(huán)境和政務(wù)環(huán)境,切實把我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新要求、新舉措落實到法律服務(wù)的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
(一)認真抓好律師工作。一是推動律師服務(wù)向高端領(lǐng)域延伸。要加大服務(wù)渤海新區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)的力度,推動律師業(yè)務(wù)向知識產(chǎn)權(quán)、公司上市、企業(yè)投資合作、企業(yè)改制破產(chǎn)、企業(yè)依法管理、金融證券等領(lǐng)域深入發(fā)展,向新能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等新興產(chǎn)業(yè)廣泛延伸,向欠發(fā)達地區(qū)、基層服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)全面覆蓋,組織律師參與企業(yè)境外并購?fù)顿Y、對外貿(mào)易、開拓國際市場等涉外經(jīng)濟領(lǐng)域,為我市更多企業(yè)參與涉外經(jīng)濟提供法律服務(wù)。二是抓好律師事務(wù)所規(guī)?;?、專業(yè)化、法制化建設(shè)。要打造核心業(yè)務(wù)突出、功能定位清晰的精品所、專業(yè)所。實施律師事務(wù)所精細化管理,完善接案、收費、業(yè)務(wù)開展、質(zhì)量評價的量化標準。加強律師所黨組織建設(shè),引領(lǐng)律師工作健康發(fā)展。三是加強律師的教育管理。要嚴格律師執(zhí)業(yè)準入制制度,切實把好“入口關(guān)”。開展會議培訓(xùn)、專家授課、“請進來、走出去”等活動,提高律師隊伍的綜合素質(zhì),培養(yǎng)懂法律、懂外語、懂經(jīng)濟的復(fù)合型法律人才。加大對律師代理辯護“重大、敏感、群體新”案件的指導(dǎo),確保實現(xiàn)律師辦案法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。
(二)不斷深化公證工作。一是拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域。要加大為渤海新區(qū)、“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大工程項目建設(shè)和重點經(jīng)濟領(lǐng)域的服務(wù)力度,做好涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)經(jīng)營的公證服務(wù),廣泛參與企事業(yè)單位人員聘任、工資待遇、勞動保障等事務(wù),積極為農(nóng)民進城務(wù)工和流動人口提供服務(wù),認真做好涉及勞務(wù)合同、房屋租賃、子女入學(xué)、社會保障等公證事項。二是推進公證“三化一建設(shè)”向縱深發(fā)展。要提升公證工作信息化水平,努力實現(xiàn)公證管理工作和公證服務(wù)方式的現(xiàn)代化。加大督導(dǎo)檢查力度,召開全市公證工作會議,推動第二、三批公證處達標。三是加強公證質(zhì)量監(jiān)管。要完善假證、瑕疵證通報制度,在周自查、月互查、季抽查的基礎(chǔ)上,年內(nèi)進行一次大規(guī)模的公證文書檢查。推行要素式公證書,組織開展優(yōu)秀要素式公證書的交流活動。做好全市公證機構(gòu)和公證員的年度考核工作,完善執(zhí)業(yè)檔案、誠信檔案制度。加強對公證人員的培訓(xùn),開展業(yè)務(wù)交流與合作。
(三)規(guī)范司法鑒定工作。要加強與公、檢、法部門的溝通聯(lián)系,不斷滿足訴訟和辦案的需求,提高司法鑒定質(zhì)量,為社會和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法鑒定服務(wù)。加強對司法鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理,制定操作性強的日常監(jiān)管措施,進行量化考核,實行“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理。開展行業(yè)技術(shù)交流,培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)帶頭人。認真做好滄州市司法鑒定協(xié)會的成立工作。
(四)推進基層法律服務(wù)工作。要加強對基層法律服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理,組織全市基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月份進行一次全市檢查活動,整頓規(guī)范基層法律服務(wù)市場。
(五)圓滿完成司法考試任務(wù)。要抓好20**年司法考試的報名、現(xiàn)場確認、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)考生等工作,完善工作機制,認真組織實施,圓滿完成20**年國家司法考試任務(wù)。
四、著力提高法律援助能力,在保障和改善民生上見到新成效。
法律援助工作是一項司法扶困工程、民生工程、民心工程,直接為困難群眾解決無力維護自己合法權(quán)益的問題。我們要以全省開展的“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”活動為載體,切實做好維護困難群眾合法權(quán)益的各項工作,努力使法律援助工作真正成為民心工程。
(一)積極服務(wù)民生,提升法律援助辦案水平。要拓展法律援助服務(wù)范圍,主動介入到征地拆遷、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生事項,開辟“綠色通道”,不斷滿足群眾日益增長的法律援助需求。擴大法律援助請求、受理聯(lián)系站(點)的范圍,建立穩(wěn)定長效的工作聯(lián)系制度,充分發(fā)揮社會其他組織的作用,暢通請求法律援助的渠道。積極介入社會熱點難點問題,認真參與涉法涉訴信訪工作。深入研究農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等人群的需求,優(yōu)先滿足其法律援助需求。20**年全市辦案總數(shù)達到3200件,完成省廳提出的辦案量遞增20%的目標。
(二)加強窗口建設(shè),深入實施法律援助便民工程。要合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)置接待功能區(qū)域,整合法律服務(wù)資源,實行“一站式”服務(wù)。法律援助中心設(shè)置在“臨街、一層”,各縣(市、區(qū))要建成1—2個“法律援助便民服務(wù)窗口單位”。加強“12348”法律服務(wù)熱線工作,今年底前各縣(市、區(qū))法律援助機構(gòu)全部開通“12348”熱線。按照省廳要求,今年4月底前,要在監(jiān)獄、勞教所建立法律援助工作站,使法律援助工作進“大墻”。要加大宣傳力度,提高法律援助的知曉率和社會影響力。
(三)推進基層建設(shè),切實做好基層法律援助工作。要推動把法律援助事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制、法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。健全完善法律援助經(jīng)費管理使用機制,嚴格經(jīng)費管理制度和嚴格辦案補貼發(fā)放,組織好中央彩票公益金法律援助項目,確保完成年度項目任務(wù)。按照司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準》的要求,爭取20**年年底前縣級法律援助機構(gòu)配齊配強業(yè)務(wù)用車、業(yè)務(wù)信息處理設(shè)備、業(yè)務(wù)音像設(shè)備、業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及檔案管理設(shè)備等必要的業(yè)務(wù)裝備配備。
五、著力加強法制宣傳教育,在推進依法治市進程上付出新努力。
我們要積極組織推動“六五”普法規(guī)劃的實施,提升全民的法律意識,提高全社會法治化管理水平,為全市又好又快發(fā)展營造良好的法治氛圍。
(一)全面落實“六五”普法規(guī)劃。要組織開展“深化法律八進,服務(wù)沿海強市建設(shè)”法制宣傳教育主題活動,提高法制宣傳教育的真對性和實效性。加強憲法和新頒布、新修訂法律法規(guī)的宣傳,提高全民法律素質(zhì)。緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃,組織開展促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生等方面法律法規(guī)的宣傳。針對社會熱點難點問題,組織開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。同時,組織開展系列宣傳日、宣傳周、宣傳月活動以及“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。完善市、縣兩級法律宣講團和法制宣傳志愿者隊伍,加強普法骨干培訓(xùn)。完善全市國家公職人員法律知識考試制度,提高考試的針對性和實效性。認真組織好每年度普法先進單位評比表彰工作。
(二)深入推進普法依法治理工作。要加強法治政府建設(shè),深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,積極為政府各部門、各社會團體開展法制宣傳搭建平臺。加強行業(yè)依法治理,深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力。加強“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范?!?、“誠信守法企業(yè)”等“法治八建”基層創(chuàng)建活動,促進普法和依法治理的有效對接。
(三)大力加強法治文化建設(shè)。要圍繞構(gòu)建社會主義核心價值體系推動法治文化建設(shè),堅持與社會各種文化建設(shè)相結(jié)合,做到面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾。開展豐富多彩的法治文化活動,豐富法治文化活動載體和形式,繼續(xù)辦好《普法·維權(quán)》專版,進一步提高《滄州法治》辦刊質(zhì)量,創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的作品。健全完善法制教育陣地,命名一批優(yōu)秀法制宣傳教育基地和志愿者。
六、著力抓好職業(yè)化建設(shè)工作,在司法行政隊伍建設(shè)上注入新活力。
全市司法行政機關(guān)要以核心價值觀教育實踐活動為契機,以職業(yè)化建設(shè)為抓手,以廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)為重點,認真抓好司法行政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
(一)深入開展核心價值觀教育實踐活動。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”,大力開展社會主義法治理念教育,全面開展宣講活動和集中大討論活動,使全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步堅定理想信念、強化宗旨意識、公正廉潔執(zhí)法。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,組織基層黨組織和黨員在開展司法行政工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要進一步加強黨的組織建設(shè),不斷完善各項黨建制度,深化黨員教育,切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要強化宗旨觀念教育,突出群眾工作這條主線,提高做好群眾工作的能力,實實在在地解決群眾訴求。
(二)積極推進司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)。要全面落實《加強司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)實施方案》,進一步抓完善、抓提升、抓督導(dǎo)、抓落實,不斷細化量化職業(yè)標準,突出行業(yè)特征和職業(yè)特色,從基本行為入手,向養(yǎng)成規(guī)范延伸,以點帶面,整體提高全系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)水平。司法行政機關(guān)重點是在推進依法行政上下功夫,提高依法履職和政策執(zhí)行、制度落實的能力,司法所要以“五好司法所”創(chuàng)建活動為載體,全面推進司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。法律服務(wù)行業(yè)重點是學(xué)習(xí)公證“三化”建設(shè)經(jīng)驗,確保深化鋪開。信息化建設(shè)主要是提升信息化運用能力,優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)效率,同時要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,提高輿情防控和處置能力。
(三)大力開展教育訓(xùn)練工作。要加強職業(yè)道德教育,認真落實中組部《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》。加強職業(yè)技能培訓(xùn),按職級和培訓(xùn)內(nèi)容,進行相應(yīng)級別層面的培訓(xùn),科學(xué)擬定培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱,完善督學(xué)制度,堅持逢訓(xùn)必考。在黨的召開前,市勞教所要突出強化應(yīng)急處突訓(xùn)練提高快速反應(yīng)能力,法律服務(wù)隊伍要突出強化依法執(zhí)業(yè)和預(yù)防化解矛盾糾紛能力,司法行政機關(guān)要突出強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和做好群眾工作的能力。
(四)完善干部交流機制。要進一步推行輪崗交流和競爭上崗,積極探索符合司法行政工作實際和干部發(fā)展要求的干部考核評價體系,完善選人用人機制,切實把政治堅定、能力突出、素質(zhì)過硬的人才選拔任用到更加重要的崗位。加大干部管理力度,做好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況檢查考評工作,客觀公正地衡量干部業(yè)績。堅持從優(yōu)待警,全面建立基層干警政治生活待遇優(yōu)先保障機制,大力提高基層干警的政治、生活待遇,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),幫助解決實際困難和問題,維護基層隊伍穩(wěn)定。認真做好招錄干警試點班畢業(yè)生的接收安置和政法干警招錄培養(yǎng)工作,圓滿完成機關(guān)工勤編制剝離任務(wù)。
(五)著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大專項治理和查辦案件力度,為提高科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力提供堅強的紀律、作風(fēng)和制度保障。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),大力推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),建立完善行政權(quán)力風(fēng)險評估防范機制、行政權(quán)力運行程序化、公開透明機制和責(zé)任追究機制。堅持從嚴治警,開展警示教育活動,強化制度執(zhí)行力,切實做到有章必循、違章必究。大力開展民主評議工作,全面落實便民利民公開承諾,組織實施好“陽光服務(wù)”、“公仆熱線”等活動,暢通社情民意反映渠道,推動改進政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)。
(六)全面加強司法行政文化建設(shè)。要找準司法行政工作與文化建設(shè)的結(jié)合點、著力點,加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位、機關(guān)建設(shè),組織開展報告會、培訓(xùn)班、座談會等學(xué)習(xí)活動,舉辦讀書日、運動會等文化活動,進一步強化干警忠于職守的責(zé)任意識、干事創(chuàng)業(yè)的崗位意識和為民服務(wù)的群眾意識,凝聚推動司法行政事業(yè)發(fā)展的強大合力。
七、著力提升履職盡責(zé)效能,在推動全市司法行政事業(yè)發(fā)展上落實新舉措。
全面完成今年的各項目標任務(wù),關(guān)鍵要抓好基層基礎(chǔ)工作,完善工作機制,切實提高執(zhí)行力,真正把各項工作落到實處,抓出成效。
(一)固本強基,深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。全系統(tǒng)各行業(yè)、各部門、各基層單位要制定推動活動的具體方案,狠抓工作落實。深入推進市、縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)和勞教所搬遷工作,做好項目立項、規(guī)劃和建設(shè)工作。全面理順司法所管理體制,年內(nèi)所有司法所都要實現(xiàn)縣(市、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理、以縣(市、區(qū))司法局管理為主管理體制,下大力有效利用現(xiàn)有空缺編制、協(xié)調(diào)收回被擠占的司法行政專項編制、積極爭取地方行政編制,通過多種形式招錄補充人員,充實司法所力量。要完善司法行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會“兩結(jié)合”管理體制,加強對司法行政機關(guān)對律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理,強化行業(yè)協(xié)會自身建設(shè),實現(xiàn)行政管理和行業(yè)協(xié)會管理有效結(jié)合,圓滿完成相關(guān)協(xié)會的換屆工作。全面完成律師人事檔案歸口管理,積極推進公職律師、公司律師試點工作。加強與編制等部門的溝通,搞好公證體制改革,撤區(qū)成立市級公證處,籌劃在渤海新區(qū)建立公證辦事處。
(二)整合資源,強化司法行政機關(guān)社會管理能力。要牢固樹立“一盤棋”的思想,本著組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、業(yè)務(wù)銜接無縫隙、服務(wù)效能最大化的原則,整合司法行政系統(tǒng)資源,實現(xiàn)人力、物力、業(yè)務(wù)資源互相拉動,形成合力,提高利用率。積極打造律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等綜合性法律服務(wù)平臺,集網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、熱線服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)于一體,實現(xiàn)法律服務(wù)信息業(yè)務(wù)資源共享,實行“一站式、捆綁式”服務(wù)。建立和完善勞教、社區(qū)矯正、安置幫教等統(tǒng)籌兼顧、相互延伸、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“一條龍”工作模式,提升工作效能。深化構(gòu)建人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“防調(diào)一體化”工作體系,提高矛盾糾紛化解的專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。深入推動完善“大普法”工作格局,調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)資源,吸收社會力量,大力提升法制宣傳的廣泛性、針對性和實效性。推進行業(yè)組織和機構(gòu)向新領(lǐng)域的延伸,全力做到哪里有人群、哪里有需要,哪里就有司法行政機關(guān)的有效服務(wù)。
(三)落實責(zé)任,切實提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力。做好工作,首先要明確責(zé)任,硬化措施,對于重點工作,要定人頭、定時間、定要求,使目標任務(wù)具體化、具體工作時序化,什么人干什么事,什么時間完成,達到什么效果,一目了然。另一方面,要確保責(zé)任落實到位,完善和嚴格實施問責(zé)機制,緊緊抓住不落實的事,嚴肅查處不落實的人,推動制度和工作落到實處。市局將設(shè)立專門的投訴舉報電話,專門負責(zé)受理企業(yè)、單位和個人對司法行政機關(guān)及其工作人員的投訴,舉報內(nèi)容一經(jīng)查實,嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們,20**年的全市司法行政工作任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府、市委政法委和省司法廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、團結(jié)拼搏,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,不斷推進司法行政工作的新發(fā)展,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇八
同志們:
這次全縣司法行政工作會議,是認真貫徹落實省、市政法和司法行政工作會議精神的一次重要會議。剛才,會上表彰了先進單位和個人。**局長客觀地總結(jié)了去年的工作,分析了形勢,部署了今年的任務(wù),思路清晰,重點突出,措施得力,體現(xiàn)了大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,我完全同意。希望同志們認真落實。
過去的一年,在市司法局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣司法行政系統(tǒng)人員同舟共濟,奮力拼搏,開拓進取,各項工作實現(xiàn)了新突破,有了新發(fā)展,為做好“十二五”時期的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。,司法局先后被評為“全國司法所建設(shè)先進單位”、“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”、全省司法行政系統(tǒng)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”、“全市化解社會矛盾工作先進集體”、“全市五五普法先進單位”等榮譽稱號,我縣被省委、省政府評為法制宣傳和依法治理工作先進縣。在全市司法行政系統(tǒng)年度綜合考評中,我縣以總分第一名的好成績,被授予全市司法行政系統(tǒng)先進單位;在市局表彰的13個單項工作中,我局有10項工作被評為先進單位,其中新聞宣傳、法制宣傳教育和依法治理、隊伍建設(shè)、基層四項工作榮獲全市第一名,法律援助、法制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信息調(diào)研、計財裝備五項工作榮獲全市第二名,律師工作榮獲全市第三名。同時,城關(guān)司法所由于在全省規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動中成績突出,被省司法廳授予全省“二十佳司法所”,被市司法局記集體三等功一次。***承辦的***追索勞動報酬案件被評為“第七屆河南省法律援助十大優(yōu)秀案件”。這些成績來自不易,可喜可賀。在此,我代表縣委、縣政府向所有受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向全縣司法行政系統(tǒng)干部和法律工作者表示誠摯的問候!下面,我就如何做好今年的司法行政工作,再強調(diào)三個方面:
一、統(tǒng)一思想,充分認識司法行政工作的重要性。
近年來,我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平整體提高,構(gòu)建社會主義和諧社會取得了顯著成效,為司法行政工作的開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時,我們也必須清醒地看到司法行政工作存在的困難和問題,看到司法行政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我縣既是經(jīng)濟社會快速發(fā)展期,同時也是社會矛盾凸顯期、刑事案件高發(fā)期,各類社會矛盾糾紛往往容易交織在一起,影響社會和諧穩(wěn)定的各種消極因素仍大量存在,司法行政工作是黨和政府工作的重要組成部分,在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧中發(fā)揮著重要的保障作用。所以,大家必須牢牢把握新時期司法行政工作的特點,充分認識面臨的形勢和任務(wù),進一步增強做好當(dāng)前司法行政工作的責(zé)任感和使命感,全面發(fā)揮司法行政工作在經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)民生、構(gòu)建和諧中的重要作用,強化社會管理和公共服務(wù)職能,努力將司法行政工作提升到一個新的更高層次和水平。
二、把握重點,充分發(fā)揮司法行政工作的職能。
全縣司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真履行職責(zé),充分發(fā)揮司法行政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,具體要在以下五個方面狠下功夫:一是堅持以人為本,在扎實做好人民調(diào)解工作上下功夫。我們司法行政各單位要認真研究當(dāng)前社會所面臨的新形勢和群眾工作的新特點,以化解矛盾糾紛為主線,進一步強化調(diào)解意識,充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢,著力解決“群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠賬”等方面的矛盾糾紛和問題,要建立重大社會矛盾應(yīng)急機制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制,發(fā)生重大社會矛盾要做到快速反應(yīng),迅速調(diào)處,盡最大可能地將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是強化協(xié)調(diào)配合,在規(guī)范開展社區(qū)矯正和安置幫教工作上下功夫。各有關(guān)部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合,通過建立健全社區(qū)矯正和安置幫教工作運行機制,采取各種有效措施,隨時掌握動態(tài),嚴防脫管、漏管。要充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)、村民委員會、社區(qū)志愿者等組織的管理作用,全面掌握轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員的情況,加強對社區(qū)服刑和刑釋解教人員的教育和管理,有效降低重新犯罪率。三是注重為民辦事,在提高法律服務(wù)水平上下功夫。要充分發(fā)揮律師在維護司法公正、維護群眾利益中的積極作用,進一步加大法律援助工作力度,特別要認真貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,積極為弱勢群體提供法律援助,并推動法律援助向基層拓展、延伸,努力使援助數(shù)量大幅增長,質(zhì)量進一步提高,管理進一步規(guī)范。要積極適應(yīng)群眾法律服務(wù)需求,合理布局和完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極采取措施,推動律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展。同時,要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點工作,著重強化對重點項目、重點工程、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面的配套服務(wù),積極參與政府法律顧問工作。四是加強宣傳教育,在提升公民法制素質(zhì)方面下功夫。要認真總結(jié)前五個五年規(guī)劃實施的成功經(jīng)驗,扎實做好“六五”普法的規(guī)劃和啟動工作。要緊緊圍繞普法的重點對象和內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,努力在調(diào)動人民群眾學(xué)法用法自覺性、宣傳教育的實效性上實現(xiàn)新突破。五是注重正面引導(dǎo),在提高公正廉潔執(zhí)法水平下功夫。要扎實開展“忠誠、為民、公證、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,密切干群關(guān)系,狠抓隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì),提升隊伍形象。要切實加強思想政治建設(shè),打牢公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的思想基礎(chǔ)。切實加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高廣大干警和法律服務(wù)工作者執(zhí)法執(zhí)業(yè)的能力和水平。切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進執(zhí)法執(zhí)業(yè)程序化、標準化、制度化。切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,大力推進“陽光執(zhí)法”,確保廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。
三、抓好隊伍,充分展現(xiàn)司法行政隊伍新形象。
***局長剛剛就司法隊伍的建設(shè)做了一個比較清晰的規(guī)劃,我再就隊伍建設(shè)的問題說幾點:一要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子講團結(jié)、肯帶頭、水平高、能力強,廣大干警做起工作自然就會干勁十足,做到事半功倍。二要繼續(xù)加強整個隊伍的作風(fēng)建設(shè)。大力開展干部隊伍整訓(xùn)工作,著重對隊伍中存在的紀律作風(fēng)問題進行整頓,一支隊伍有了好的作風(fēng)才能樹立好的形象,好的形象才能被廣大群眾認同,才能更好的開展工作,希望你們將去年在機關(guān)制度、作風(fēng)建設(shè)上的好做法繼續(xù)保持和發(fā)揚,做一名合格的司法行政干警。三要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,將技能培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比賽落到實處,結(jié)合形勢任務(wù)和本職工作的要求進行業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì),真正把我們這支隊伍建成紀律嚴、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、群眾喜的好隊伍。
同志們,面對新的形勢和任務(wù),司法行政工作機遇與挑戰(zhàn)并存。希望你們要圍繞中心抓服務(wù),融入大局求作為,進一步振奮精神,凝心聚力,真抓實干,開拓創(chuàng)新,為維護社會和諧穩(wěn)定,為促進***“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻!
最后,祝全體司法行政干警身體健康,家庭幸福,工作順利,萬事如意!謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇九
同志們:
今天,我非常高興參加全縣司法行政工作會議,借此機會,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!同時,向在過去一年中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人所表示熱烈的祝賀!
剛才劉局長認真回顧總結(jié)了20的工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢,安排部署了司法行政各項工作任務(wù)。工作部署任務(wù)明確、措施具體,我完全同意。希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再強調(diào)幾點:
一、強化大局意識,著力增強抓好司法行政工作的使命感。
黨的十七大報告明確指出,一切工作要以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點和落腳點,不斷為人民群眾謀取切實的經(jīng)濟、政治、文化利益,使全體人民各盡其能、各得其所,這為具有法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳三大職能的司法行政工作提出了更高、更嚴的要求。為此,我們務(wù)必清醒地認識到,司法行政工作正面臨著前所未有的難得機遇,同時也面臨著來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)。人民群眾民主法治意識不斷增強,法律需求日益增長,對法律服務(wù)要求更多;人民內(nèi)部矛盾特別是各類群體性事件呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢,加大了化解矛盾糾紛的難度。因此,我們一定要準確分析面臨的新形勢、新問題,明確職責(zé)任務(wù),深刻認識司法行政工作的重要地位和作用,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,自覺服從服務(wù)于黨和政府的工作大局,充分發(fā)揮職能作用,全力做好維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作,努力推進全縣司法行政工作健康發(fā)展。
二、強化首位意識,著力發(fā)揮司法行政工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。
社會和諧穩(wěn)定是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。司法行政機關(guān)一定要把維護社會和諧穩(wěn)定放在首位,充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解和消除不穩(wěn)定、不和諧因素,維護社會安定團結(jié)大局中的作用,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為工作重點,不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),充實調(diào)解力量,完善工作機制,努力構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解配合補充的大調(diào)解工作格局。要繼續(xù)保持大排查、大調(diào)處的工作態(tài)勢,立足抓小、抓早、抓苗頭,切實把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài),有效防止和遏制民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),選好配強人民調(diào)解員,加大培訓(xùn)力度,切實提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認真做好社區(qū)服刑人員的矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作,嚴格落實銜接、管控、安置、幫教工作責(zé)任制,廣泛開展多種形式的幫教活動,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。
三、強化普法意識,著力抓好法制宣傳教育工作。
黨的十七屆六中全會,對社會文化構(gòu)建和諧社會,需要不斷提高全民的法律意識、法律素質(zhì)和法治理念。這就要求我們必須把法制宣傳教育作為一項長期任務(wù)常抓不懈,促進全社會形成遵守法律、崇尚法治的濃厚氛圍。司法行政部門要嚴格按照縣委、縣政府的要求,全面抓好普法依法治理工作。要堅持法制教育和法治實踐相結(jié)合,提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、干部職工年度法律知識考試制度和普法督查考核制度等,不斷提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員的法制水平和法制觀念。積極探索建立具有較強操作性、針對性的法制宣傳教育評估體系,使普法工作更加切合實際、富有成效。
四、強化民本意識,著力提升法律服務(wù)水平。
司法公正是維護社會公平正義的重要保障。全縣司法行政部門一定要堅持以人為本,強化司法為民的理念,全力做好各項法律服務(wù)工作。要充分發(fā)揮公證工作的預(yù)防功能和服務(wù)功能,不斷規(guī)范公證秩序和公證行為,確保公證法律服務(wù)的規(guī)范性、獨立性、公正性。要充分發(fā)揮律師在維護司法公正和群眾利益方面的積極作用,引導(dǎo)廣大律師通過刑事辯護和訴訟代理,切實維護被告人和當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護法律的權(quán)威。要健全行政管理和行業(yè)管理的工作規(guī)則與機制,實現(xiàn)“兩結(jié)合”管理的規(guī)范化、制度化。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè),不斷增強法律服務(wù)的公信力。要加強基層法律服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)法律服務(wù)工作向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護人民群眾合法權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序中的作用。要加強法律援助工作,不斷擴大受援面,切實提高法律援助質(zhì)量,更加關(guān)注和滿足弱勢群體對法律的需求,讓弱勢群體能夠在政府的關(guān)懷下平等地享有法律資源。
五、強化責(zé)任意識,著力加強對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
對于新形勢下的司法行政工作,要從思想上高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上進一步加強,不斷加大投入,積極協(xié)調(diào)解決實際困難和問題,努力改善工作條件,確保司法行政各項工作的順利開展。要建立抓落實的工作推行機制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把既定的各項工作任務(wù)逐項分解細化,確保每項工作有人抓、有人管、有人負責(zé)。要加強對基層司法所各項工作的督促檢查和指導(dǎo),使司法行政工作各項任務(wù)真正落到實處。要從思想政治建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)等方面著手,不斷加大工作力度,確保建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴肅查處違法違紀行為,在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。
同志們,構(gòu)建和諧社會,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,司法行政機關(guān)肩負的使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望全縣司法行政機關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng),團結(jié)奮進,扎實工作,為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)和諧平安幸福漢陰做出新的更大貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十
同志們:
20xx年,在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為動力,圍繞中心,服務(wù)大局,認真落實服務(wù)群眾“八件實事”,著力推進社會管理創(chuàng)新,各項工作取得好成績。
(一)服務(wù)現(xiàn)代化“中國酒城”建設(shè)有新進展。
1.“六五”普法強力推進。去年是“法治文化建設(shè)年”,全市召開“六五”普法推進會,劉強市長出席會議并作動員講話。時任市委書記劉國強在《瀘州日報》發(fā)表題為《深入實施“六五”普法規(guī)劃,為“156”發(fā)展戰(zhàn)略營造優(yōu)良法治環(huán)境》的署名文章。各區(qū)縣各部門開展法律知識競賽、法制巡回報告、普法成果展等活動,組織實施“法制電影工程”,開展“法律進萬家?群眾樂”廣場法律知識有獎競答活動,舉辦“瀘州老窖杯”法治小品大賽,開辦“給您說法”電視普法欄目,開展“送法進企業(yè)”活動,特邀中國人民大學(xué)刑訴法學(xué)專家陳衛(wèi)東教授講解新《刑事訴訟法》。瀘縣創(chuàng)作設(shè)計法治卡通人物“法娃”。古藺縣創(chuàng)造“苗漢雙語”普法教育新模式。敘永縣落卜鎮(zhèn)“法制預(yù)防教育模式”獲得國家禁毒辦的肯定,得到聯(lián)合國項目支持。瀘縣、納溪區(qū)、古藺縣的省級法治縣(區(qū))創(chuàng)建通過省級專家初評,現(xiàn)已進入社會評價、行業(yè)評價和專家考評階段。
2.為重點產(chǎn)業(yè)、項目提供法律服務(wù)。去年,全市辦理公證案件9120件,同比增長13.3%,律師服務(wù)7500件,同比增長30%,司法鑒定2025件,同比增長11%,采信率99%。在全省率先出臺《司法鑒定機構(gòu)綜合考核辦法(試行)》。整合和優(yōu)化法律服務(wù)資源,組織法律服務(wù)人員深入瀘州老窖,就企業(yè)關(guān)心的涉法內(nèi)容進行座談,釋疑解惑。舉辦全市酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班。與四川煤氣化有限責(zé)任公司舉行“警企共建”協(xié)議簽約儀式,提供法律服務(wù)。古藺縣圍繞二郎名酒名鎮(zhèn)、新城建設(shè)重點開展企業(yè)法律體檢。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)積極服務(wù)“兩江四岸”、“名酒名園名區(qū)”等重大項目建設(shè)。
3.法律援助民生工程高質(zhì)量完成。集中開展農(nóng)民工法律援助討薪專項活動,納溪區(qū)384名農(nóng)民工跨省討薪案司法維權(quán)取得決定性勝利,得到省長魏宏、副省長曲木史哈的批示和肯定。完成合江縣法律援助規(guī)范化接待受理廳和20個規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。開展老年人法律援助“綠色通道”專項活動。江陽區(qū)建立法律援助專業(yè)人才信息庫供困難群眾“點援”,構(gòu)建“點援制”。去年,全市辦理法律援助案件2263件,19338人(次)受援,超額完成省法律援助民生工程全年目標任務(wù)。
(二)社會管理創(chuàng)新有新突破。
1.人民調(diào)解發(fā)揮了“第一道防線”作用。在市綜治辦的組織協(xié)調(diào)下,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制加快建立,向市政府呈報了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制的建議報告》,磋商醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任險合同文本,籌建醫(yī)療糾紛調(diào)解員人才庫和專家?guī)?。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”和“攻堅破難”專項行動,一批跨時長、疑難復(fù)雜的矛盾糾紛得到有效解決。古藺縣打造人民調(diào)解示范新村成效明顯。去年,全市化解矛盾糾紛13866件,調(diào)解成功13540件,成功率97%。我市肖更生等7名人民調(diào)解員被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”榮譽稱號。
2.特殊人群管理得到進一步強化。積極推動落實市委辦、市府辦關(guān)于全面開展社區(qū)矯正和加強刑釋解教安置幫教工作的兩個《實施意見》,納入對縣(區(qū))綜治目標考核,列入社會管理創(chuàng)新重點督辦事項。去年,全市落實兩項工作經(jīng)費238萬元,聘用司法協(xié)理員87名。與市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于做好社區(qū)矯正人員移交工作的通知》,將全市社區(qū)矯正人員納入司法行政機關(guān)監(jiān)管。在全國首建的服刑在教人員網(wǎng)絡(luò)探視系收到較好的社會效果,新華網(wǎng)對此進行了專題報道。各縣(區(qū))積極探索教育矯正方法,瀘縣創(chuàng)新人性化溫馨矯正法,敘永縣組織鄉(xiāng)情幫教組開展“幫教進高墻”活動,納溪區(qū)刑釋解教人員魯?shù)榔細v時9年的索賠問題得到圓滿解決。各縣(區(qū))積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè),爭取在社區(qū)矯正隊伍建設(shè)上有新突破,目前,瀘縣司法局已建立副科級的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,編制2名。敘永縣、古藺縣正著手籌備。
(三)干部隊伍建設(shè)有新成效。加強機關(guān)文化建設(shè),市局機關(guān)建立榮譽室、活動室,增強干警榮譽感和歸屬感;舉辦全市司法行政系統(tǒng)第二屆“海天杯”職工運動會和20xx年職工冬季運動會,增強凝聚力和向心力;龍馬潭區(qū)舉辦“酒城講壇.龍馬潭司法大講堂”,營造奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。加強基層隊伍建設(shè),全市7個縣(區(qū))局新配領(lǐng)導(dǎo)5名,調(diào)整充實班子成員14名,6個縣(區(qū))配備紀檢組長和政治處主任,敘永縣新配副科級的法建辦專職副主任。全市落實副科級司法所長22名。江陽區(qū)鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區(qū)司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。加強律師隊伍黨組織建設(shè),制發(fā)了《瀘州市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨建工作的意見》,成立了市律協(xié)黨委,全市新設(shè)立律師事務(wù)所黨支部12個,實現(xiàn)了律師事務(wù)所基層黨組織全覆蓋。
20xx年,在全市司法行政系統(tǒng)的共同努力下,各項工作得以深化,職能作用得到發(fā)揮,基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強,司法行政工作受到社會各界的廣泛關(guān)注,贏得黨委政府的關(guān)心重視。借此機會,我代表市局黨委,向全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!
(四)堅持抓基層打基礎(chǔ),實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.深化司法所規(guī)范化建設(shè)。要鞏固司法所建設(shè)成效,深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動,全面提升司法所制度化、規(guī)范化、法制化工作水平。要大力充實基層力量,中央下達的政法專項編制確保用于基層司法所。各縣(區(qū))司法局要精兵簡政,將精簡下來的人員充實到司法所。要加大解決司法所長職級待遇的力度,做到“成熟一個,推出一個”。要全面推開招聘司法協(xié)理員,確?!懊總€司法所有一名司法助理員、一名司法協(xié)理員”,有條件的縣(區(qū))可多聘用司法協(xié)理員。
2.加快啟動市、縣(區(qū))業(yè)務(wù)用房建設(shè)。司法行政系統(tǒng)市(地)、縣級司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)是中央支持地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目之一,要認真貫徹《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準》,確保司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入各級政府投資計劃,統(tǒng)一建設(shè)。要精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計新建項目,嚴格按照《標準》做好改建、擴建工作,確保達標、規(guī)范。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好建設(shè)項目用地和配套資金等問題,切實做到選址科學(xué)、規(guī)模適度、功能齊全、標識統(tǒng)一。要加強項目管理,精心組織施工,加強質(zhì)量監(jiān)督,加強資金監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金安全。要大力加強業(yè)務(wù)裝備建設(shè),認真貫徹落實司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準(試行)》,切實改善基層業(yè)務(wù)裝備水平。
3.切實加強勞教(強戒)所基層基礎(chǔ)建設(shè)。要加強勞教(強戒)所班子和隊伍建設(shè),加強勞教(強戒)所基層大隊建設(shè),加強場所文化建設(shè),切實把場所基層基礎(chǔ)建好建強,促進勞教(強戒)所盡快走出陰影,走出低谷,回歸正常運行軌道,早日步入良性循環(huán)。要完成新辦公樓搬遷,實現(xiàn)“三區(qū)”分離。要保障恢復(fù)對強戒人員的收治工作,恢復(fù)習(xí)藝生產(chǎn)。要采取有力措施,充實一線警力,改善一線干警裝備和工作環(huán)境,切實做到政策往基層傾斜,切實提高干警的政治、經(jīng)濟和生活待遇。
(五)狠抓隊伍和作風(fēng)建設(shè),造就高素質(zhì)的司法行政隊伍。
1.抓好機關(guān)文化建設(shè)和效能建設(shè)。開展司法行政理念大學(xué)習(xí)大討論活動,提煉瀘州司法行政精神,提升工作理念、生活理念。通過機關(guān)環(huán)境文化的打造,文體活動的開展、酒城司法行政講壇的開設(shè)等途徑,不斷創(chuàng)新機關(guān)文化載體,豐富機關(guān)文化內(nèi)涵,提升干警的素質(zhì)和品味。要整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,完善機關(guān)管理機制,規(guī)范機關(guān)管理行為,改善機關(guān)運行方式,使機關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。
2.加強基層黨的建設(shè)和班子建設(shè)。繼續(xù)深化基層黨組織“三分類三升級”活動,不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,理順律師黨建工作管理和指導(dǎo)關(guān)系,加強律師事務(wù)所基層黨的組織建設(shè),規(guī)范接轉(zhuǎn)關(guān)系,強化教育管理,健全關(guān)懷服務(wù)機制,做好黨員發(fā)展工作。在班子建設(shè)中,努力推進系統(tǒng)內(nèi)外干部雙向交流,形成干部交流輪崗常態(tài)化機制。加強干部協(xié)管工作,讓優(yōu)秀干部充實到司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)以服務(wù)群眾“八件實事”為載體,深入推進“警民親”活動,在密切聯(lián)系群眾、維護群眾利益、解決實際問題上下功夫,促進服務(wù)群眾“八件實事”常態(tài)化,使親民愛民成為司法行政干警的職業(yè)操守和自覺行為。
3.加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全市司法行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,把中央、省委省政府和市委市政府的規(guī)定精神落實到各項工作和活動中。積極推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。特別要在干部人事管理、行政審批、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化,最大限度減少以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的體制機制漏洞。要以勞教(強戒)所違法違紀血的教訓(xùn)作為反面教材,強化黨風(fēng)廉政教育,堅決杜絕違紀違法事件的再次發(fā)生。以構(gòu)建誠信體系為重點,加強法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為,加大監(jiān)督檢查力度,建立監(jiān)督檢查長效機制,確保法律服務(wù)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,新的機遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)出現(xiàn),新的任務(wù)等待我們?nèi)ネ瓿?。我們一定要在市委、市政府和省司法廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,上下齊心,振奮精神,開拓進取,努力把司法行政各項工作做深、做細、做實,在加快建設(shè)現(xiàn)代化“中國酒城”的發(fā)展戰(zhàn)略中作出應(yīng)有的貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十一
司法行政工作作為政法工作的一個重要組成部份,旗幟問題、方向問題,至關(guān)重要。下面是本站小編給大家整理的司法局領(lǐng)導(dǎo)司法行政工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開全市司法行政工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全省政法工作會議、全省司法行政工作會議和市政府全體會議精神,總結(jié)過去一年的工作,表彰先進、分析形勢、明確任務(wù),進一步提升司法行政工作的整體水平。會上,表彰獎勵了20xx年度縣區(qū)司法局。
責(zé)任書。
考核先進單位和法律服務(wù)企業(yè)先進集體、先進個人,并為市級規(guī)范化司法所頒發(fā)了獎牌。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,蔡多學(xué)同志代表局黨組作了。
工作報告。
全面回顧了20xx年的工作安排部署了20xx年各項任務(wù)思路清晰重點突出目標明確我完全同意希望大家認真抓好落實。下面我講三點意見。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好司法工作的使命感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政部門緊緊圍繞大力實施“兩大戰(zhàn)略”,培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”,全力推進金武一體化的決策部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮職能作用,在推進法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)平安武威、維護社會和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作,取得了明顯成效。主要有五個方面的特點:一是基層基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。大力推進司法所規(guī)范化建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)裝備和辦公條件都有了很大改善,工作基礎(chǔ)進一步夯實,工作運行機制更加規(guī)范,為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是“五五”普法工作取得新成效。堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合的思路,強化目標責(zé)任管理,深入推進“五五”普法依法治理工作,順利通過了省上的考核驗收,全社會學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。三是人民調(diào)解工作有了新提高。著力加強司法所長培訓(xùn)和行業(yè)調(diào)解組織建設(shè),實行人民調(diào)解個案補貼制度,全面推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前確認機制,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“大調(diào)解”工作機制不斷完善,全年排查調(diào)處矛盾糾紛7900多件,調(diào)處成功率達97%以上,有力地促進了社會和諧。四是安置幫教和社區(qū)矯正工作取得新進展。狠抓各項安置幫教措施落實,建立了3個過渡性安置幫教基地。社區(qū)矯正工作全面試行,摸清了矯正對象底數(shù),工作制度基本建立,運行機制初步形成,進展較為順利,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。五是法律服務(wù)工作取得新進步。緊密結(jié)合我市實際,進一步完善法律服務(wù)工作的思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極組織律師投入涉法信訪接待處理工作,深入開展法律服務(wù)企業(yè)專項活動,并開通了“12348”法律咨詢熱線,降低了對貧弱群體法律援助的門檻,服務(wù)水平明顯提高。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,更是廣大司法干警和法律服務(wù)工作者齊心協(xié)力、銳意進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市司法行政戰(zhàn)線上的同志,特別是長期堅持在基層一線的廣大干警、基層法律服務(wù)工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
雖然近年來我市司法行政工作取得了很大的成績,但我們更要清醒地認識到,同組織的要求、人民的期望和發(fā)展的需求相比,也還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:各類矛盾糾紛仍然較多,部分群眾用不當(dāng)方式表達利益訴求的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,排查化解工作有待進一步加強;普法宣傳教育不夠深入,與經(jīng)濟社會發(fā)展實際結(jié)合的不夠緊密,針對性、實效性不強,全社會的法治觀念仍需進一步提高;安置幫教和社區(qū)矯正的工作機制還不完善,沒有真正形成合力;法律服務(wù)和法律援助的領(lǐng)域不廣,層次不高,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)民生的能力和水平還需下大力氣提升,等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真審視、高度重視,切實加以解決。
未來五年,是我市站在新的歷史起點上,全面貫徹落實中央支持甘肅發(fā)展一系列重大決策部署,深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓機遇,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年年初,市委、市政府已明確提出了跨越式發(fā)展的目標,對各方面工作進行了全面部署??梢灶A(yù)見,未來五年,必將是武威建設(shè)發(fā)展的加速期和黃金期。如火如荼的發(fā)展氛圍和你追我趕的競爭態(tài)勢,對司法行政工作提出了新要求,也創(chuàng)造了新機遇。一方面,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念將會發(fā)生深刻的調(diào)整變化,各種新情況、新問題、新矛盾將不斷出現(xiàn),矛盾糾紛排查化解的任務(wù)越來越重,特別是重大矛盾糾紛已成為社會關(guān)注的焦點,如果稍有疏漏和不慎,將會給和諧穩(wěn)定大局帶來不可估量的損失,對司法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)。另一方面,隨著“”經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的有序推進,人民群眾的法制觀念將會不斷增強,越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟關(guān)系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整,司法行政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用將會越來越重要,這為司法工作創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊的空間。
如何在推動武威經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的進程中妥善處理土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、勞資糾紛、城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障等方面的突出問題,維護社會的和諧穩(wěn)定;如何主動適應(yīng)新形勢、新目標、新任務(wù)對司法行政工作提出的新要求,進一步轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揮職能,更好地為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展服務(wù),是當(dāng)前和今后一段時期司法行政工作的重要任務(wù)。近年來,中央、省、市高度重視司法行政工作,先后出臺了關(guān)于加強和改進安置幫教、律師工作、社區(qū)矯正、法律援助等工作的重要政策性文件,正式頒布實施了《人民調(diào)解法》,特別是去年,司法部出臺了支持甘肅司法行政工作發(fā)展的意見,省上也更多地將司法行政重大項目納入社會管理創(chuàng)新專項規(guī)劃和全省經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃,這為司法行政工作上臺階、創(chuàng)一流提供了有力支持,也進一步堅定了我們做好司法行政工作的信心和決心。
各級司法行政部門一定要從全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的大局出發(fā),充分認識當(dāng)前司法行政工作面臨的新形勢、新要求和任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性,堅持司法為民、服務(wù)為民的理念,緊緊抓住源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,以更加奮發(fā)有為的精神和扎實有效的工作,努力為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
二、把握重點,創(chuàng)新進取,全力服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級司法行政機關(guān)要自覺把司法行政工作融入跨越式發(fā)展的大局之中,把握重點,創(chuàng)新進取,切實發(fā)揮職能作用,為“”發(fā)展起好步,開好局。
一要著眼社會和諧穩(wěn)定,深入推進矛盾糾紛排查化解。矛盾糾紛化解是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。人民調(diào)解工作是司法行政機關(guān)的重要職能,也是化解矛盾糾紛的第一道防線。20xx年1月1日,我國第一部專門規(guī)范人民調(diào)解工作的法律《人民調(diào)解法》正式施行,這為人民調(diào)解工作提供了法律支撐。全市各級司法行政部門要在前一階段學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,認真抓好《人民調(diào)解法》的宣傳、貫徹、實施,并以此為契機,進一步創(chuàng)新方式,強化措施,深入推進矛盾糾紛排查化解工作。要充分認識當(dāng)前社會矛盾糾紛出現(xiàn)的新情況、新特點和人民群眾對排查化解工作的新要求、新期盼,不斷整合調(diào)解資源,努力為人民群眾提供便捷高效的矛盾糾紛解決渠道,切實發(fā)揮人民調(diào)解的“主力軍”作用。要加強人民調(diào)解組織建設(shè),去年,全市行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)發(fā)展快,工作很有成效。今年要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進一步加強區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè),不斷擴大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋。要認真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”的原則,繼續(xù)推行人民調(diào)解協(xié)議訴前確認機制,健全完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,深入推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的相互銜接,進一步增強矛盾糾紛化解合力,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。切實保障人民調(diào)解“三項經(jīng)費”,全面落實人民調(diào)解個案補貼制度,進一步調(diào)動廣大基層司法調(diào)解人員的積極性。要堅持工作重心下移、關(guān)口前移,深入基層,深入群眾,不斷加大涉及勞動爭議、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面矛盾糾紛的調(diào)處力度,突出抓好關(guān)系人民群眾切身利益的難點、熱點問題的化解,真正把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),堅決避免重大群體性事件的發(fā)生,依法維護法律的公平正義和全市社會的和諧穩(wěn)定,筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
二要圍繞社會管理創(chuàng)新,大力加強幫教安置和社區(qū)矯正工作。幫教安置和社區(qū)矯正是司法行政工作的重要方面,也是司法行政部門履行社會管理職責(zé)的重要內(nèi)容。全市各級司法行政部門要把加強幫教安置和社區(qū)矯正工作放在整個社會管理大局中來思考、來謀劃,進一步樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念,探索社會管理工作的規(guī)律,不斷推進社會管理創(chuàng)新。要加強對刑釋解教人員的管控,認真落實銜接制度,完善信息通報、無縫銜接的工作機制,鞏固發(fā)展過渡性安置基地建設(shè),強化安置措施,優(yōu)化社會幫教環(huán)境,規(guī)范幫教管理,完善幫教方式,不斷提高安置幫教工作效果。對省上確定的刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)、出獄出所人員接送經(jīng)費補助、安置刑釋解教人員穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)補助等任務(wù),要及早謀劃,統(tǒng)籌考慮,抓好落實。要動員社會力量,盡最大的努力幫助刑釋解教回籍人員解決社保、低保、培訓(xùn)、就業(yè)等困難,消除社會歧視,幫助他們順利融入社會。去年,社區(qū)矯正工作已在全市各縣區(qū)全面開展,進展較為順利,我們在天??h召開了社區(qū)矯正工作現(xiàn)場會,交流了經(jīng)驗和做法。市、縣區(qū)司法行政部門要認真履行牽頭部門職責(zé),進一步建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、部門聯(lián)動、社會參與、分工負責(zé)、相互配合”的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。特別要在去年工作的基礎(chǔ)上,圍繞加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督、提高教育改造質(zhì)量這個核心,深入分析存在的困難和問題,緊密結(jié)合實際,有針對性地進一步建全完善社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲和解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。要進一步明確對社區(qū)矯正人員的管理責(zé)任,細化管理措施,加強教育矯正、監(jiān)督管理,確保管得住、矯正好,防止重新違法犯罪。
三要突出普法宣傳教育,著力提升全社會的法治意識。20xx年是實施“六五”普法規(guī)劃的第一年,做好今年的普法依法治理工作意義十分重大。各級司法行政部門要認真做好“五五”普法總結(jié)表彰工作,周密部署“六五”普法的啟動實施。要認真總結(jié)推廣“法律七進”的經(jīng)驗做法,研究和設(shè)計好對各類重點對象的法制宣傳教育主題,抓好普法骨干培訓(xùn),加強法制宣傳教育陣地建設(shè),確保普法工作的進度和成效,力爭使“六五”普法取得良好開局。要進一步加大憲法和國家基本法律法規(guī)的宣傳力度,繼續(xù)深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進宗教場所”活動,緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,因地制宜,因時制宜,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的載體和形式,切實增強針對性和實效性。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點學(xué)法用法對象學(xué)法活動的經(jīng)?;?、規(guī)范化,認真抓好對青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,努力提高全市公民的法律素質(zhì)和法治意識。繼續(xù)深入推進“法治城市”、“法治縣(區(qū))”和“基層依法治理示范單位”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建形式,并進一步加強企業(yè)和社區(qū)法制宣傳陣地建設(shè),確保普法依法治理工作深入推進,取得實效。
四要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,大力加強法律服務(wù)工作。法律服務(wù)是司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要著力點和切入點?!啊睍r期全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展對法律服務(wù)工作提出了新要求,也為法律服務(wù)職能的有效發(fā)揮創(chuàng)造了良好的條件。各級司法行政機關(guān)要充分認識當(dāng)前法律服務(wù)工作擔(dān)負的新使命和面臨的新機遇,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。20xx年,全市司法行政機關(guān)在重點項目、重點工程、征地拆遷等方面做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。今年,這方面的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重,司法行政機關(guān)要緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”、“五大產(chǎn)業(yè)”、金武一體化和全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,繼續(xù)動員組織法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作者為新城區(qū)建設(shè)、石羊河流域重點治理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、水利工程建設(shè)等重點項目提供專業(yè)法律服務(wù)和保障,為改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟增長極和城市建設(shè)提供有力的法律支撐。要進一步加強對市場主體的法律服務(wù),不斷拓展對企業(yè)服務(wù)的廣度和深度,積極為企業(yè)依法經(jīng)營管理、招商引資、參與經(jīng)濟合作與競爭、防范經(jīng)營風(fēng)險提供有效的法律服務(wù),幫助企業(yè)依法建立信用體系,防止欺詐、侵權(quán)、不誠信等行為,預(yù)防矛盾糾紛,推動市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。要加強對新農(nóng)村建設(shè)的法律服務(wù)?!啊逼陂g,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將步入快車道,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平將進一步提高,各類營銷組織、專業(yè)經(jīng)濟組織不斷增多,各種類型的經(jīng)濟活動更加頻繁,法律服務(wù)需求明顯增多,各級司法部門要圍繞水權(quán)水價改革、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、訂單種植、勞務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)保險等重點,探索建立更加符合發(fā)展實際的服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)模式,增強法律服務(wù)的實效性。切實做好律師、公證、基層法律服務(wù)工作,滿足各類社會群體對法律服務(wù)的不同需求,不斷完善法律服務(wù)體系和法律援助體系,使廣大群眾人人平等享用法律資源。特別要加強法律援助工作,重點加強對社會貧弱群體的法律援助,不斷拓寬法律援助渠道,擴大法律援助工作面,增強法律援助效果。要確保依托司法所建立的法律援助站真正運作起來,并進一步簡化法律援助申請、受理和審批程序,方便困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人等特殊人群及時獲得法律援助。司法行政部門要切實加強對法律服務(wù)業(yè)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,推進法律援助政府責(zé)任的落實,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,維護社會公平正義。
三、靠實責(zé)任,夯實基礎(chǔ),確保20xx年各項任務(wù)落到實處。
一要靠實工作責(zé)任。面對20xx年繁重的工作任務(wù),各級司法行政部門要大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng),堅持求真務(wù)實,不做表面文章,以一抓到底的精神抓好各項工作落實。要建立健全抓落實的工作機制,繼續(xù)推行目標管理,采取量化考核的辦法,把司法行政工作主要任務(wù)細化為具體指標,靠實工作責(zé)任,明確工作要求,精心組織,周密部署,切實采取有力措施,強化督查,全力推進,確保20xx年各項任務(wù)全面完成。對各項重點工作進展情況和實施中遇到的突出問題和困難,各縣區(qū)和市司法局要及時向市委、市政府匯報。
二要加強隊伍建設(shè)。建立一支高素質(zhì)的干部隊伍,是做好司法行政工作的根本保證。各級司法行政機關(guān)要按照市委、市政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體部署,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神,牢固樹立社會主義法治理念,大力加強學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和公正廉潔執(zhí)法的水平。要堅持從嚴治警方針,進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),通過加強教育、加強管理、加強監(jiān)督,切實提高干警隊伍的整體素質(zhì),積極打造司法行政機關(guān)的良好形象。要持之以恒地加強司法行政機關(guān)黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),重點加強律師行業(yè)黨建工作和基層司法行政機關(guān)黨組織建設(shè),不斷提高干部隊伍履行職責(zé)的能力和水平。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推進懲防體系建設(shè),進一步健全廉政制度,突出加強對干部的監(jiān)督教育,確保全市各級司法行政機關(guān)嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。
三要加強基礎(chǔ)建設(shè)。這幾年,從省上到市縣區(qū)都大幅度提高了對司法行政工作的保障水平,為加快司法行政工作發(fā)展創(chuàng)造了有力條件。但就總體情況而言,我們的基礎(chǔ)仍然較為薄弱。各級司法行政部門要牢固樹立固本強基的思想,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),人財物繼續(xù)向基層傾斜,努力在司法業(yè)務(wù)用房、經(jīng)費保障、規(guī)范化創(chuàng)建方面取得新進展。要加大市、縣司法業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)力度,今年即將開工建設(shè)的古浪縣司法局業(yè)務(wù)用房要嚴格落實項目責(zé)任,確保按期完成;市司法局及其他縣區(qū)的業(yè)務(wù)用房項目要做好規(guī)劃選址、土地征用等前期準備工作,力爭再有2個司法業(yè)務(wù)用房項目在今年得到國家批準;未完成的4個司法所國債項目要加大力度,確保年內(nèi)全面完成。各縣區(qū)要進一步加強對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,切實解決司法公用經(jīng)費、司法所長職級待遇等方面的問題,不斷提高保障水平。要繼續(xù)開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,逐步推進司法所組織機構(gòu)正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化,努力打造一流的基層司法行政工作平臺,全面提升基層司法所的服務(wù)能力。
同志們,20xx年是司法工作站在新起點、開創(chuàng)新局面的重要一年。圓滿完成今年的各項任務(wù),任重而道遠!希望大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng),振奮精神,開拓進取,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)司法行政工作新局面,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天來參加會議,很高興。過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)司法行政工作者立足本職,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,以打造槐蔭特色司法行政工作為著力點,以抓班子、帶隊伍,樹形象、創(chuàng)業(yè)績、爭一流為主題,以建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的司法行政隊伍為目標,各項工作都取得了很好的成績,充分說明我區(qū)的司法行政隊伍形象是好的,素質(zhì)是高的,是支能打硬仗,能打勝仗的隊伍。對此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)司法行政工作者過去一年所取得的成績表示祝賀,向剛才受到表彰的先進集體和個人表示祝賀,希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績,再接再厲,為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展作出司法行政工作應(yīng)有的、更大的貢獻。下面,我提三點要求,與全體同志共勉。
一、堅持高舉旗幟,牢牢把握司法行政工作的正確方向。
司法行政工作作為政法工作的一個重要組成部份,旗幟問題、方向問題,至關(guān)重要。我們的同志在這一點上,思想上絕對不能含糊,立場上絕對不能動搖,工作上絕對不能偏離。司法行政工作要堅持高舉旗幟,堅持正確的政治方向,就是要堅持中國特色社會主義方向,就是要堅持依法治國、執(zhí)法為民、服務(wù)大局、公平正義和黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念。
一是堅持黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)取得勝利的根本保證。司法行政隊伍要認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。區(qū)委、區(qū)政府作出了“全面趕超,跨越發(fā)展,實現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的決定,全區(qū)司法行政工作者一定要認真領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q定的精神上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大安排部署上來,統(tǒng)一到今天的會議精神中來,努力實踐,奮力創(chuàng)新,力爭實效。
二是切實維護群眾切身利益。司法行政工作的各項職能與人民群眾的根本利益息息相關(guān),這就要求我們必須把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終貫穿于各項具體工作中。要充分運用法律賦予的工作手段,從自身工作實際出發(fā),努力拓展和規(guī)范法律服務(wù),下大力氣解決困難群眾請律師難的問題;下大力氣推進法律援助工作,幫助困難群體維護他們的合法權(quán)益;大力加強人民調(diào)解工作,努力化解社會矛盾。
三是嚴格依法辦事。司法行政工作承擔(dān)著大量社會性職能,包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解在內(nèi)的很多工作直接面向社會,面向群眾,涉及社會服務(wù)、社會管理等諸多方面。因此,司法行政機關(guān)必須確立嚴格依法辦事理念,嚴格依法行政,把司法行政各項事務(wù)納入依法管理的軌道,不斷提高法治化管理水平。嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán),依法化解矛盾,促進社會和諧。
四是維護司法公正。司法行政擔(dān)負的是與司法有關(guān)的行政工作,是以保證司法公正為目標,為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供保障。我們的律師、公證人員、基層法律服務(wù)工作者都要嚴格依法辦事,按規(guī)定公開辦事程序、辦事規(guī)則、收費標準,通過自己的執(zhí)業(yè)行為,維護法律尊嚴,努力保障國家法律的正確實施。
二、堅持服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政職能職責(zé)。
服從和服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展大局是司法行政部門的職責(zé)所在,也是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府“全面趕超、跨越發(fā)展,實現(xiàn)槐蔭五年大變樣”戰(zhàn)略目標也要求我們司法行政的全部工作,必須緊緊圍繞這個中心去開展,司法行政的職能也要圍繞這個中心去發(fā)揮。
一是要狠抓普法依法治理,進一步提升全民法律素質(zhì)。要緊緊圍繞“五五”普法工作重點,進一步加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,充分利用社會公共資源,創(chuàng)新普法載體,全面開展群眾性法制宣傳教育。要以《憲法》、《治安管理處罰法》、《。
勞動合同。
法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)為重點內(nèi)容,以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員、青少年等為重點對象,加強法律宣傳。要以開展“民主法制示范村(居)”等活動為切入點,全面推動基層依法治理工作。
二是要狠抓人民調(diào)解和幫教安置工作,進一步增強維護社會穩(wěn)定的能力。近年來,全區(qū)各級人民調(diào)解組織和調(diào)解員做了大量艱苦細致的工作,化解了大量社會矛盾,有力地維護了社會穩(wěn)定,有力的證明了人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機制,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要會同相關(guān)部門,加大對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,增強調(diào)解工作實效。要進一步加大基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)力度,加強調(diào)解隊伍建設(shè),做到調(diào)解工作在基層有人管、有人抓、有辦公陣地、有辦案經(jīng)費。要繼續(xù)加大幫教安置工作力度,做好社區(qū)矯正工作,努力解決刑釋解教回歸人員的幫教安置問題,預(yù)防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定。
三是要狠抓法律援助,進一步維護社會公平正義。區(qū)法律援助中心每年都要辦上百件援助案件。一批在社會上有影響的案件,通過法律援助,得到了及時處理,維護了貧弱者的合法權(quán)益,維護了社會公平正義。要進一步加強法律援助中心建設(shè),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò);要加大宣傳力度,提高人民群眾對法律援助的知曉度;要加強機制建設(shè),規(guī)范流程,簡化程序,強化質(zhì)量,提高人民群眾對法律援助的信任度。
四是要狠抓法律服務(wù),進一步提高服務(wù)和諧社會建設(shè)的水平,律師、公證人員、法律服務(wù)工作者要主動參與涉法信訪接待工作,主動介入疑難案件的處理工作,幫助政府信訪部門做好群眾工作,及時預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾,維護社會穩(wěn)定。要進一步加大對從業(yè)人員的素質(zhì)教育培訓(xùn),不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平,確保我們在服務(wù)群眾和社會的過程中,自身不出現(xiàn)任何問題。
高素質(zhì)的司法行政干部隊伍,是我們服務(wù)社會發(fā)展穩(wěn)定大局的前提,也是根本保證??偟恼f來,我們司法行政隊伍的整體素質(zhì)是高的,廣大干警和法律從業(yè)人員都能夠站在講政治、講大局、講服從、講奉獻的高度,熱愛司法行政工作,專心致志司法行政工作。但也有個別的同志在理論、素質(zhì)、技能和作風(fēng)以及指導(dǎo)思想上存在一些問題,有的甚至是比較突出的。在工作中,有的人把依法辦事和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來,把維護人民群眾的合法權(quán)益與法律對立起來,把公正司法與和諧穩(wěn)定對立起來,把自身利益和自身建設(shè)對立起來。這些情況嚴重損害了隊伍形象,造成極為不好的負面影響。區(qū)司法局要在這方面加強研究和分析,要進一步完善一些鋼性的規(guī)定,架設(shè)“高壓線”,凡有觸及者,一律嚴肅處理。我們必須堅持把隊伍建設(shè)放在首位,按照政法系統(tǒng)“三大主題活動”的要求,著力建設(shè)一支高素質(zhì),有戰(zhàn)斗力的隊伍,奮力實現(xiàn)司法行政工作新跨越。
一是要提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。全體司法行政工作者一定要加強學(xué)習(xí),加強培訓(xùn),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,把維護人民群眾合法權(quán)益放在首位,把維護社會穩(wěn)定放在首位,結(jié)合自身實際,制定培訓(xùn)和。
學(xué)習(xí)計劃。
嚴格組織實施不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是要提高技能。技能是關(guān)鍵。司法行政隊伍很龐大,司法行政干警,公證、律師、基層法律服務(wù)工作者都有著各自不同的崗位和職責(zé)。崗位需要的是技能,需要的是能手,每個崗位的同志,都要立足崗位,貼近實戰(zhàn),注重實效,全方位提高我們履職盡責(zé)的能力。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)是根本。要按照從嚴治警的要求,認真對照思想、紀律、作風(fēng)、制度建設(shè)的各項規(guī)定,深入查找紀律、作風(fēng)等方面存在的突出問題,切實加以整改和轉(zhuǎn)變。要廣泛征求人民群眾和社會各界對我們的意見和建議,有的放矢地加以改進,以良好的作風(fēng)贏得廣大人民群眾對我們工作的進一步理解、信任和支持,進而推動我們的工作。
同志們,成績記載過去,奮斗再創(chuàng)輝煌。希望全區(qū)司法行政干警和法律從業(yè)人員,認真按照省、市、區(qū)委的要求,積極投身“三大主題活動”,切實提升素質(zhì),提高技能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),在區(qū)委、區(qū)政府上級司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,立足大局,服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政職能,為全區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
這次會議是繼中央全面深化司法體制改革、省司法廳、州司法局全面深入推進依法治省、依法治州的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要主要任務(wù)是:傳達貫徹省、州司法行政工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作。下面,我講兩方面意見:
一、綜合施策,20xx年司法行政工作取得重大成績。
20xx年,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、州、縣政法工作會和司法行政工作會議精神,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政機關(guān)和縣委政法委的具體指導(dǎo)下,取得了較好的成績。
(一)法制宣傳工作:去年,我局緊緊圍繞“法律七進”、依法治縣工作實際,整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、中小學(xué)校、旅游集散地等重點領(lǐng)域和重點地區(qū),大力開展法制宣傳活動。通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)普法手機短信、設(shè)立法律咨詢臺、舉辦法制講座、編印法治教育讀本等方式在全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的法治氛圍。全年,共出動宣傳車30次,播放音像資料10余場,制作宣傳橫幅、標語12幅,專題法制講座20余場,發(fā)放宣傳資料20xx0余份,普法教育面達95%。
(二)人民調(diào)解工作:去年初,我局全面完成了對各級調(diào)解組織的調(diào)整和充實,及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入。已建立健全了全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、136個行政村(社區(qū))、16個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和11個企事業(yè)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會。全年,共計排查各類矛盾糾紛300余件,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達96%。
(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作:嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定,按照“一人一冊”建立矯正檔案,嚴格監(jiān)督管理。截止目前,全縣共累計接收社區(qū)矯正人員215人,累計解教140人。在我局的嚴格監(jiān)督管理下,在冊人員無一人重新違法犯罪。同時,積極督促認真做好刑釋解教人員的對接工作,做到了底子清、情況明,全面建立完善臺帳,對回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位。
(四)公證律師工作:(1)推行法律顧問制度。去年我局緊扣縣委、縣政府“構(gòu)建半小時法律服務(wù)圈”號召,推行法律顧問制度,為企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù),完成了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個行政村、2個社區(qū)的法律服務(wù)簽訂工作,覆蓋面達100%,確保了全面建立健全了法律顧問制。(2)加強法律援助及律師管理。全年,共完成法律援助575人次,其中辦理援助案件11件,超額完成全年目標任務(wù),并對全年的案件卷宗進行整理歸檔。同時,已完成了對兩河口法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。(3)提高公證服務(wù)水平。我局狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認真開展公證服務(wù)規(guī)范化。去年全年,小金縣公證處共受理公證共辦理公證97件,為出行不便的群眾提供上門公證2次,為困難群眾減免公證費20xx余元。
(五)抓班子帶隊伍情況:我局始終堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線,以“三項制度建設(shè)”和“三項重點工作”為抓手,以“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”服務(wù)理念為載體,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。一是堅持加強思想政治學(xué)習(xí)。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,深入學(xué)習(xí)黨的,xx屆四中、五中全會精神,黨的“三嚴三實”標準及系列講話精神,使干部職工理想信念更加堅定,思想政治素質(zhì)明顯提高,全年共組織全局干部開展政治理論集中學(xué)習(xí)37次;二是堅持加強班子建設(shè)。從思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面入手,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不斷提高,工作質(zhì)量得到了保證,充分發(fā)揮了班子的整體功能全年共組織班子成員研討重大事項和決定12次;三是堅持加強職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以堅定理想信念、司法為民為重點,加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,扎實開展崗位大練兵等活動,使廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力明顯提高,按照州、縣安排,全年共組織干部職工深入馬爾康、汶川、理縣、德陽等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)67人次;四是堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認真執(zhí)行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅定不移地反對腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),未發(fā)生任何違法違規(guī)案件,全年共組織黨員干部43人次到兩河口鎮(zhèn)、達維鄉(xiāng)等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí);五是堅持加強黨組建設(shè)。以“切實加強基層黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點,黨員隊伍不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有黨員16人,入黨積極分子1人,黨員率達95%。
二、再接再厲,奮力推進司法行政工作再上新臺階。
20xx年是“十三五”的開局之年,是“十三五”時期實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標的關(guān)鍵之年,是全面深化司法體制改革的重要之年,面對新形勢下的新要求,司法行政各項工作必須順應(yīng)時代的發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法,不斷推進司法行政工作再上新臺階。
(一)總體思路。20xx年全縣司法行政工作總體要求:認真貫徹黨的、xx屆五中全會精神,省委十屆七次會議精神,中央、省、州、縣政法工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真落實縣委、縣政府重大決策部署,以法治為引領(lǐng),以改革為主線,緊扣黨的“三嚴三實”標準,以“七五”普法、“法律七進”深入開展為契機,以構(gòu)建“半小時法律援助服務(wù)圈”為抓手,充分發(fā)揮司法行政各項職能在社會管理創(chuàng)新中的作用,進一步強化法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),社會矛盾糾紛化解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項工作,切實加強司法隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)養(yǎng)成。
(二)深入推進普法依法治理工作。(1)積極響應(yīng)省、州號召,全面啟動“七五”普法。今年是“七五”普法的開局之年,我局將按照省、州相關(guān)要求,在總結(jié)“六五”普法成果和不足之上,不斷深入分析、著力創(chuàng)新宣傳形式,確?!捌呶濉逼辗ㄈ嬗行騿印?2)深入推進“法律七進”。要充分明確“每一進”的工作標準和規(guī)定動作,結(jié)合今年的換屆選舉、精準扶貧等相關(guān)工作不斷深入農(nóng)村等重點區(qū)域有針對性、系統(tǒng)化地開展法制宣傳活動。同時,積極整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、施工用地、中小學(xué)校、旅游集散地等重點領(lǐng)域和重點地區(qū),大力開展法制宣傳活動。
(三)全面開展社區(qū)矯正工作。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,按照“一人一冊”建立矯正檔案,嚴格監(jiān)督管理。同時,按照中央、省、州相關(guān)要求,全面完成社區(qū)矯正信息管理平臺建設(shè)工作,爭取在7月份以前全面實現(xiàn)社區(qū)矯正人員手機定位、監(jiān)控,確保管控工作無縫隙、無漏管。
(四)深入推進人民調(diào)解工作。一是結(jié)合今年換屆選舉實際,根據(jù)換屆選舉情況,立調(diào)整充實各級調(diào)解組織,及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入;二是重點圍繞“精準扶貧”、民生工程、社會穩(wěn)定,深入重點區(qū)域和重點地區(qū),加大各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查力度,及時調(diào)處矛盾,確保把矛盾化解在基層,扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)深入推進法律服務(wù)工作。一是繼續(xù)推行法律顧問制度。立足“構(gòu)建半小時法律服務(wù)圈”,切實推行法律顧問制度,繼續(xù)加大對企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù)力度,按照州、縣相關(guān)安排,年內(nèi)完成2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站規(guī)范化建設(shè);二是加強法律援助及律師管理。不斷加大辦理法律援助案件的力度,不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求,并對全年的案件卷宗進行整理歸檔;三是提高公證服務(wù)水平。狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認真開展公證服務(wù)規(guī)范化,結(jié)合“精準扶貧”等相關(guān)工作為出行不便的群眾提供上門公證。
(六)加強“抓班子、帶隊伍”力度。堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線,以“三項制度建設(shè)”和“三項重點工作”為抓手,以“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”服務(wù)理念為載體,深入學(xué)習(xí)黨的,xx屆四中、五中全會精神,黨的“三嚴三實”標準及系列講話精神,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為;以堅定理想信念、司法為民為重點,加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,使干部職工理想信念更加堅定,業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高;全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認真執(zhí)行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅定不移地反對腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
同志們,20xx年是“十三五”時期的開局之年,是邁開全面實現(xiàn)小康社會的最后沖刺的重要之年,我們要在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在州司法局和縣委政法委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,持續(xù)發(fā)力、主動作為,積極履行司法行政職能職責(zé),全力推進司法行政工作再上新臺階,為推進依法治縣,建設(shè)法治小金作出更大貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十二
同志們:
根據(jù)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、縣政府廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作會議及縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于今年糾風(fēng)工作的部署要求,今年將人力資源和社會保障系統(tǒng)定為了全縣重點評議單位,作為窗口服務(wù)單位,社會各界都十分關(guān)注人力資源和社會保障工作,我們必須高度重視,扎實開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今天,召集大家召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會,這里我就如何開展好今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,增強民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺性。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,其目的是通過民主評議,達到標本兼治、綜合治理,切實解決損害群眾利益的突出問題,建立規(guī)范高效的長效機制,樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的部門形象。其主要意義在于:
1、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是圓滿完成各項目標的需要。我們就是要通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,體察民情,了解民意,傾聽民聲,依法行政,維護人民群眾的切身利益,努力為群眾辦實事、辦好事,樹立我系統(tǒng)的良好形象,提高社會公信力和影響力。因此,各科室、各保障所要高度重視行評工作,以嚴肅認真的態(tài)度切實抓實、抓好、抓出成效。
2、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。要通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,把人力資源和社會保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及裁判權(quán)交給群眾,讓人民群眾積極參與支持,以人民群眾的監(jiān)督來促進我系統(tǒng)各項工作依法行政、規(guī)范管理、提高效率、服務(wù)于民,推進我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
3、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的需要。
要以民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機,使人力資源和社會保障系統(tǒng)的干部職工服務(wù)意識進一步增強,服務(wù)質(zhì)量進一步提升,行政行為進一步規(guī)范,工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),人民群眾滿意度進一步提高。
二、民主評議政風(fēng)行風(fēng)的具體內(nèi)容。
按照縣糾風(fēng)辦民主評議政風(fēng)行風(fēng)的要求,結(jié)合我局工作實際,從以下五個方面開展工作:
事、辦特權(quán)事的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)信息公開。緊貼業(yè)務(wù),加大公開力度,把群眾最關(guān)心、最擔(dān)心的問題進行公開,尤其是在政策法規(guī)。辦事流程、收費標準、辦理時限、服務(wù)承諾等方面,做到公開透明、真實可信,便于知情、查詢,自覺接受群眾的監(jiān)督。我在這里要強調(diào)一點,我們?nèi)松缦到y(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作都事關(guān)干部群眾的切身利益,特別是工資福利、人事調(diào)動、退休、招考、勞動就業(yè)、社會保險等,這些業(yè)務(wù)一定要公開辦事程序,辦理要公開透明,同時要大力宣傳這些政策,讓干部群眾明白我們的政策,以免產(chǎn)生誤解。
(三)服務(wù)質(zhì)量。認真履行社會責(zé)任,便民、利民、為民措施落實,服務(wù)態(tài)度好,服務(wù)用語規(guī)范,自覺遵守道德規(guī)范,不斷加強誠信建設(shè)。無生、冷、硬、推等現(xiàn)象,無辦事效率低下以及指定服務(wù)、強制服務(wù)以及道德領(lǐng)域突出問題等。今年行風(fēng)評議不僅僅是局機關(guān),而且牽涉到我們保障所,我們?nèi)松缇帧⑧l(xiāng)鎮(zhèn)保障所,面對著20多萬的干部群眾,一定要在服務(wù)上狠下功夫,不要讓干部群眾來了以后找不到人、辦不了事。
(四)制度建設(shè)。投訴舉報和社會監(jiān)督機制健全,內(nèi)部管理制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實,群眾訴求渠道暢通,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制及時有效,消費者合法權(quán)益切實得到保障和維護。
(五)廉潔自律。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。不接受管理對象的禮品、錢物、有價證券及宴請、娛樂等消費活動。
三、民主評議政風(fēng)行風(fēng)具體工作安排。
共分三個階段進行,即動員教育階段,自查自糾、整改復(fù)查階段和總結(jié)評議階段。
第一階段:動員教育、工作布置(7月25日-8月23日)。建立工作機構(gòu),制定工作方案,召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會,根據(jù)各相關(guān)業(yè)務(wù)人員工作實際,結(jié)合效能建設(shè)活動,建立健全各項規(guī)章制度。
第二階段:自查自糾、整改督查(8月24日-10月16日)。召開一次評議會議,由各相關(guān)業(yè)務(wù)人員對自身的工作進行自查,對工作的情況進行詳細自查找出不足,并提出整改目標及整改期限;下發(fā)調(diào)查問卷,征求社會各界對我系統(tǒng)工作的意見和建議,并制定整改措施。
第三階段:察訪反饋、總結(jié)評議(10月17日-11月16日)。組織監(jiān)督員召開座談會;開展回頭看活動,對我局各業(yè)務(wù)口子整改落實情況,根據(jù)監(jiān)督員,群眾提出的意見和建議,再次進行自查整改。召開本系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)總結(jié)會議。
四、精心組織,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開展。
保障所,將對其主要負責(zé)人實行誡勉談話,責(zé)令限期進行整改,并在全系統(tǒng)予以通報。
同志們,今天會議的召開,標志著我們?nèi)松缦到y(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作正式開始,我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署,以認真積極的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng),解決好工作中存在的不足,不斷推動我系統(tǒng)的形象建設(shè),扎實搞好這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,力爭向上級和服務(wù)對象交一份滿意的答卷。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十三
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的。在基層召開由司法局長和司法所長參加的會議,近年來尚屬首次。這次會議既是一次工作推進會議又是一次現(xiàn)場工作會議。目的就是通過這次會議在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)鐵力、認知鐵力、趕超鐵力的良好氛圍。會議期間,我們實地參觀學(xué)習(xí)了鐵力、雙豐、王楊及工農(nóng)司法所,他們不僅是鐵力市司法局典型群體,也是全系統(tǒng)典型群體,代表基層司法行政工作的發(fā)展方向。近年來,鐵力市司法局在服務(wù)大局、關(guān)注民生方面做了大量工作,先進人物和先進群體不斷涌現(xiàn),前不久,央視法制頻道記者來鐵力采訪后,有所感悟地提出,為什么鐵力市司法局培樹在全省乃至全國司法行政系統(tǒng)叫得響、樹的住的先進人物和先進群體這么多,必然有其獨特工作思路、工作方法,并稱之為“鐵力現(xiàn)象”,鐵力現(xiàn)象定位很準,我們要通過現(xiàn)象看本質(zhì),要結(jié)合本地本系統(tǒng)實際,學(xué)習(xí)、思考、實踐。此外,我們還表彰了一批“五好”司法所,五個單位(個人)進行了典型發(fā)言,各具特色,具有很強的指導(dǎo)和實踐意義,希望同志們學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,落實好。
下面,我代表局黨委講兩點意見。
一、服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,司法行政工作發(fā)展態(tài)勢良好。
年初以來,全系統(tǒng)認真貫徹落實黨的__大,省、市政法工作會議,全省司法行政工作會議精神,開展深入學(xué)習(xí)實踐_活動,以保增長促發(fā)展,保民生促公正,保穩(wěn)定促和諧為主線,不斷推進“五型”司法行政系統(tǒng)建設(shè),凝心聚力促發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)謀跨越,抓重點、攻急點,展亮點、攻難點,全系統(tǒng)出現(xiàn)了議大事、謀發(fā)展,爭上游、站排頭的良好發(fā)展的態(tài)勢,為我市生態(tài)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大發(fā)展,更好發(fā)展,更快發(fā)展,創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境做出了積極貢獻。
(一)關(guān)注民生,在服務(wù)“三保”中展示基層亮點。年初以來,全系統(tǒng)以司法所建設(shè)和發(fā)揮作用為契機,基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強。
1、不斷深化“五好”司法所創(chuàng)建工作。全市的司法所平均達到2人以上,其中有12個街道司法所分別達到3人以上,具有本科學(xué)歷的達60%以上,實行了“區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)雙重領(lǐng)導(dǎo),以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制”,做到了人員編制、業(yè)務(wù)工作、經(jīng)費設(shè)備等“三個垂直管理”。同時,建立了首問負責(zé)、糾紛登記、信息反饋、司法所長崗位職責(zé)、責(zé)任追究等12項工作制度。統(tǒng)一制作了《糾紛登記簿冊》、《處理意見書》、《調(diào)解協(xié)議書》、《信息反饋制簿冊》等文書,進一步規(guī)范了司法所的工作方式、程序及紀律;健全矛盾糾紛排查、調(diào)處、預(yù)警機制,變坐等調(diào)解為主動預(yù)防、主動調(diào)解,有效避免矛盾激化,今年沒有發(fā)生因調(diào)解不及時或調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的案件。在創(chuàng)建“五好”司法所活動中,涌現(xiàn)出一批典型群體和先進人物,鐵力市司法局雙豐司法所所長、雙豐鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任王亮同志被評為全國十佳人民調(diào)解員,鐵力市司法局鐵力司法所所長曹殿良同志提名為全省十大法治人物候選人并參加全市政法系統(tǒng)迎國慶60周年英模報告團。近日,省司法廳推薦市局為全國司法行政系統(tǒng)基層建設(shè)先進單位;美溪司法局美溪司法所為全國優(yōu)秀司法所;鐵力市司法局工農(nóng)司法所所長張文軍同志為全國優(yōu)秀司法所所長,在8月24日召開的全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗交流暨“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機制推進會議上,就如何支持、關(guān)心司法所工作,雙豐鎮(zhèn)黨委介紹了經(jīng)驗,這都是我們學(xué)習(xí)的榜樣和標桿。
2、啟動開展和諧社區(qū)建設(shè)。年初,根據(jù)形勢任務(wù)的變化,我們決定今年以“服務(wù)年活動”為載體,開展和諧社區(qū)建設(shè),分層次、多角度拓展了司法行政工作服務(wù)社會發(fā)展進步的空間、方式和內(nèi)容,建立了市局領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度,形成市、區(qū)兩級司法局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門共同抓基層,面對面指導(dǎo)基層,幫助基層解決實際問題的良好氛圍,將司法所工作從街道辦事處延伸到社區(qū),在社區(qū)形成了接待、調(diào)解、辦公“三位一體”的工作格局,開展了預(yù)約式、電話式、網(wǎng)絡(luò)式及流動式服務(wù),把服務(wù)工作的內(nèi)容側(cè)重于勞動關(guān)系、勞動報酬、醫(yī)患醫(yī)療、物業(yè)管理、交通事故賠償、土地(林地)承包和土地(林地)流轉(zhuǎn)等糾紛。為了讓社區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容,伊春區(qū)還及時印發(fā)了1萬份《便民服務(wù)卡》,公布了相應(yīng)的熱線電話,使服務(wù)讓群眾看的見,摸得著,見成效。8月中旬,市局和伊春區(qū)共同舉辦了市區(qū)社區(qū)干部法律知識講座,收到了很好效果。
3、穩(wěn)步加強安置幫教工作。年初,我們對縣(市)區(qū)(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)進行了充實和調(diào)整,重點突出了監(jiān)獄(勞教)場所、司法所、公安派出所實際銜接的必備程序和具體工作要求,上半年實際銜接率比去年同期提高四個百分點。同時,積極組織法律工作者與服刑在教人員親屬先后200人次到部分監(jiān)獄(勞教)場所開展了幫教延伸活動,開展了刑釋解教人員走訪排查工作,將去年調(diào)查摸底專項活動中下落不明、見檔不見人、“三假”刑釋解教人員會同公安機關(guān)進行查找甄別,登記入冊,落實了幫教措施,總結(jié)了西林區(qū)12345安置幫教工程和帶嶺廣和木業(yè)延伸管理、幫教及幫扶等經(jīng)驗,省廳給予了充分的肯定。
4、積極發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。在不斷深化“調(diào)訪一體化”工作的同時,以全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作會議精神為指導(dǎo),啟動了民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作,與市中級人民法院召開了銜接工作協(xié)調(diào)會議,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》,《關(guān)于促進民事訴訟與人民調(diào)解工作銜接依法妥善化解民事糾紛實施辦法》等文件,以兩個文件為依據(jù),各級司法行政機關(guān)充分發(fā)揮調(diào)訪中心作用,進一步加強調(diào)、防、訪工作機制,在縣(市)、區(qū)普遍建立了矛盾糾紛調(diào)處中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立了調(diào)訪辦公室,對每個調(diào)訪辦公室都落實了3名以上工作人員,在村居(社區(qū))建立了調(diào)訪室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專職調(diào)訪員,村屯(社區(qū))每20戶設(shè)1名調(diào)訪信息員的工作格局,形成了縣(市)、區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村居、社區(qū)(林場所)三級調(diào)訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了人民調(diào)解在社會治安中第一道防線及化解矛盾第一道關(guān)口作用。年初以來,全市人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛1953件,成功調(diào)處1913件,調(diào)解成功率98%。
(二)普治并舉,在服務(wù)“三?!敝袪I造法治氛圍。全市司法行政機關(guān)緊緊圍繞全市工作大局,活化載體,拓展宣傳空間,開展普法依法治理工作。
1、圍繞全市中心開展工作。各級(普法)依法治理辦公室對5月1日實施的《新森林防火條例》開展了重點宣傳貫徹,覆蓋率達100%,防火知識家喻戶曉、人人皆知;圍繞林權(quán)制度改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和法律服務(wù)達112場(次);結(jié)合今年棚戶區(qū)改造面積大,拆遷戶多的實際,積極組織公證處、律師事務(wù)所、司法所工作人員深入現(xiàn)場舉辦法律知識講座、政策宣傳和法律咨詢服務(wù)活動,解答居民關(guān)心的房屋拆遷、財產(chǎn)繼承和信訪等方面的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)定,全市各地都在中心區(qū)的街道司法所設(shè)立免費法律咨詢臺和免費咨詢電話,解答動遷戶咨詢的法律疑難問題多達1200次。
2、深入開展了“法律六進”活動。各地、各單位積極開展黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)法律知識“兩本書”活動,完成法制教育學(xué)習(xí)達到20小時以上,法律知識講座達到143次;在各中、小學(xué)校開展了警官、法官、檢察官、律師的“三官一師”進校園活動,5月26日和27日舉辦了“唱響法制、健康成長”的慶?!傲弧眹H兒童節(jié)校園法制歌曲首唱儀式,全市近2萬名少先隊員共同演唱了《我們是遵守法紀的先鋒》和《法律伴我們茁壯成長》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律廣場”活動。完善法制宣傳設(shè)施,全市21個縣(市)、區(qū)(局)已有16個單位建立《普法在線》網(wǎng)頁,設(shè)立大型電子顯示屏30余處,根據(jù)不同時期宣傳重點,定期在公交車、手機上張貼(播發(fā))宣傳法制標語(短信);在各地的中心廣場設(shè)立法制長廊20多個;在街道、社區(qū)設(shè)立法制宣傳欄、宣傳櫥窗等共300多個,年初以來,開展“法律廣場”、“法律大集”活動400余次。
通過努力,普法依法治理工作碩果累累,依法治市辦公室被中宣傳部、司法部授予“_”普法中期先進集體,2名同志分別被授予先進個人和先進工作者;鐵力市等五個單位被省委宣傳部、依法治省辦公室、司法廳授予“_”普法中期先進集體,王淑蘭等11名同志被授予先進個人,譚叢林等5名同志被授予先進工作者。在全省“法律進企業(yè)”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上,我市西林鋼鐵集團公司作了經(jīng)驗介紹,友好區(qū)的經(jīng)驗在會上進行了交流。
(三)科學(xué)發(fā)展,在服務(wù)“三?!敝型卣构ぷ黝I(lǐng)域。全市法律服務(wù)機構(gòu)以服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重點,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
1、律師服務(wù)空間進一步拓寬。進一步加快為農(nóng)民服務(wù)的律師志愿團組建工作,全市18家律師所全部參加律師志愿團,與所在地的鄉(xiāng)村結(jié)為法律服務(wù)對子,對接率達100%。5月份,我們組織市直8個律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師深入到伊春城區(qū)農(nóng)民工集中的地方發(fā)放“便民服務(wù)卡”20__多張,宣傳單1500份,設(shè)立法律宣傳欄6處。同時,不斷完善律師誠信建設(shè)體系。開展了星級律師事務(wù)所評定工作。現(xiàn)有五星所1個,四星所1個,三星所9個,二星所5個,一星所2個。
2、公證工作質(zhì)量進一步提高。利用《公證法》實施頒布三周年之日,組織全市公證人員開展了豐富多彩的公證法律服務(wù)主題實踐活動,共散發(fā)宣傳單7000余份,解答法律咨詢740多人次,積極發(fā)揮市公證員協(xié)會作用,組織召開了第一次公證員代表大會,選舉產(chǎn)生了理事會、會長、副會長,并成立了懲戒委員會,紀律、質(zhì)量監(jiān)督、維權(quán)委員會及業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會三個專門委員會。5月20日至25日,結(jié)合開展服務(wù)、質(zhì)量、信譽年活動,市局組成了兩個檢查組,分別對全市14個公證處近三年辦結(jié)部分重點公證事項在辦理程序、實體法運用等方面是否存在質(zhì)量問題進行了檢查,公證質(zhì)量和行業(yè)公信力的穩(wěn)步提高和加強。進一步加大對公證信息化建設(shè)的投入,全市各公證處全部配齊微機、打印機等必備辦公設(shè)備,全市14家公證處已有12家公證處安裝并使用了公證業(yè)務(wù)軟件,實現(xiàn)了公證辦公電子化和管理網(wǎng)絡(luò)化,全面提高了辦公自動化水平。年初以來,全市各公證處累計辦證1952件,累計收費21.6萬元。
3、基層法律服務(wù)水平進一步提高。今年我市20個基層法律服務(wù)所、63名基層法律服務(wù)工作者通過省廳年檢注冊?;鶎臃煞?wù)機構(gòu)發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情、收費低廉的工作優(yōu)勢,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。各地分別利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的農(nóng)貿(mào)大集,開展法制宣傳教育69場,受教育群眾達2.7萬人次。
(四)擴大覆蓋,在服務(wù)“三保”中維護公平正義。法律援助工作在擴大覆蓋面,提高救濟能力方面實現(xiàn)了重大突破。
1、進一步擴大應(yīng)援盡援的覆蓋面。為保障經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人能夠快捷、及時獲得司法救助和法律援助,我們與市中級人民法院聯(lián)合出臺強化司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法;為維護部隊、軍人軍屬和重點優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,我們與伊春市民政局、伊春市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和伊春軍分區(qū)政治部聯(lián)合出臺了《關(guān)于維護軍人軍屬合法權(quán)益做好法律援助工作意見》,文件的下發(fā),擴大了法律援助的覆蓋面,提高救濟能力。今年,重點抓了困難職工、農(nóng)民工、未成年人、老年人和殘疾人的法律援助服務(wù),開辟綠色農(nóng)民工法律援助接待窗口,向農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)困難群眾發(fā)放便民服務(wù)卡;圍繞切實保障農(nóng)民權(quán)益、保障和改善民生,大力加強農(nóng)村(林場所)法律援助工作。為提高農(nóng)村(林場所)居民的法律知識和基層法律援助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧,對法律援助站負責(zé)人進行了培訓(xùn)。年初以來,共為貧弱群眾提供法律援助184件,接待群眾來訪、來電、來信咨詢1284余人次。
2、進一步增強服務(wù)大局的能力。積極參與涉法涉訴工作,認真辦理信訪部門轉(zhuǎn)交的法律援助案件。市法律援助中心人員和律師定期到市信訪辦律師信訪接談室值班,負責(zé)提供法律咨詢,引導(dǎo)采取法律程序解決信訪問題,協(xié)助做好息訴罷訪工作,接訪中及時為困難群眾提供法律援助,市信訪辦采納了市法律援助中心的意見12條。
3、進一步提高規(guī)范管理水平。今年我們把法律援助機構(gòu)編制人員、專項經(jīng)費、辦公場所這三個硬件作為法律援助工作重中之重,加大力度細化目標,作為評價地方黨委、政府重視法律援助工作的重要條件來抓,受到明顯效果,伊春區(qū)在法援干部退休后,今年又及時補充了人員,此外,翠巒區(qū)等單位已配專人負責(zé)法律援助工作,進一步加強了法律援助工作。
(五)內(nèi)強素質(zhì),在服務(wù)“三?!敝刑嵘U夏芰?。全系統(tǒng)以學(xué)習(xí)實踐_為契機,大力加強隊伍建設(shè),各項工作都取得了一定的成效。
抓住學(xué)習(xí)實踐活動有利契機,大力加強政治理論教育。圍繞學(xué)習(xí)實踐黨的創(chuàng)新理論,集中培訓(xùn)3次、專題輔導(dǎo)3次、參觀學(xué)習(xí)2次、座談討論8次、_和實踐知識測試2次;大力推進調(diào)查研究活動,處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研人均15天,形成了10篇有價值的調(diào)研報告;抓住“服務(wù)年”活動有利載體,大力推進“三個五”活動,印發(fā)方案,成立專項工作推進組,將“服務(wù)年”活動納入全市司法行政系統(tǒng)目標考核體系,各項任務(wù)目標落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體部門。啟動階段與學(xué)習(xí)實踐活動第一階段緊密結(jié)合,完成了規(guī)定任務(wù),目前,全系統(tǒng)正在深入查擺、認真整改的基礎(chǔ)上,針對本單位、本部門在服務(wù)發(fā)展方面的突出問題,有針對性、有重點地建立健全有關(guān)規(guī)章、制度。
以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點,紀檢監(jiān)察保障能力有進一步提高。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__-20__年工作規(guī)劃實施細則》,我們制發(fā)了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__-20__年工作規(guī)劃實施細則》安排意見,積極參加省司法廳和廣播電臺舉辦的“行風(fēng)熱線”專題節(jié)目和市糾風(fēng)辦5月9日舉辦的“公仆服務(wù)日”活動,在活動中向群眾發(fā)放法律服務(wù)便民卡500張,辦事指南200冊,接待群眾咨詢123人次,解答法律問題29個。
此外,法制工作也取得了明顯成效,以加強法律服務(wù)隊伍誠信建設(shè)為重點,進一步建立健全了信用制度,完善誠信檔案,開展行業(yè)誠信等級評定工作,建立健全法律服務(wù)機構(gòu)及個人信用檔案;及時準確全面地將法律服務(wù)機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)及相關(guān)表彰處罰等誠信信息向社會公布,對嚴重失信行為依法作出了停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰,法律服務(wù)人員社會滿意度有較大提高。
同志們,年初以來司法行政工作可圈可點,發(fā)展態(tài)勢良好,但仍有不足,編制、人員、經(jīng)費缺額,已成為全市司法行政工作發(fā)展的瓶頸;各縣(市)、區(qū)(局)發(fā)展不平衡,差異較大;整體素質(zhì)還有些不適應(yīng)新形勢下司法行政發(fā)展的需要。
二、服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,司法行政工作繁重艱巨。
現(xiàn)在距年末僅為四個月,司法行政工作維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,要按照全國司法廳(局)長座談會會議精神,全面貫徹落實__,深入學(xué)習(xí)實踐_,努力在服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上取得新進展,在加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強司法行政隊伍建設(shè)上取得新進展,為維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,迎接國慶60周年作出積極貢獻。
要在以下幾個方面取得新進展。
(一)抓重點,在服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新進展。各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)把服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),立足職能,發(fā)揮優(yōu)勢,進一步做好服務(wù)“保增長”的各項工作。進一步深化專項法律服務(wù)活動,開展公證知識進萬家及企業(yè)法律顧問深入企業(yè)開展一次法制講座、一次法律會診、一次法律建議等“三個一”活動,積極組織引導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)人員,進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供全方位、多層次的法律服務(wù)。深化普法依法治理工作,開展“加強法制宣傳教育,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳及慶祝建國60周年法制文藝演出活動,在社區(qū)開展一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍、定期開展一次義務(wù)法制宣傳等“四個一”建設(shè),與人民調(diào)解、安置幫教、綜合治理等工作銜接,開設(shè)法制專題講座,提供法律咨詢;積極開展“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動,進一步為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
(二)克難點,在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新進展。各級司法行政機關(guān)要充分認識維護社會和諧穩(wěn)定的重要性,進一步增強責(zé)任感和使命感,扎扎實實做好“保穩(wěn)定”的各項工作。按照“首要標準”要求,切實把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務(wù),進一步創(chuàng)新教育改造手段,努力提高教育改造質(zhì)量。
積極探索刑釋解教工作新途徑、新辦法,建立地方與監(jiān)獄共同改造服刑人員直通車和教育平臺,擬在伊春籍服刑人員較多的香蘭監(jiān)獄試點,近期,將組織縣(市)區(qū)(局)司法局長到香蘭監(jiān)獄,與監(jiān)獄共同研究服刑人員銜接管理新模式、新機制,標本兼治,讓服刑人員時時刻刻感到家鄉(xiāng)的溫暖,提高教育改造水平,探索出刑釋解教工作新路。
進一步做好人民調(diào)解工作,全面貫徹全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接及全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗交流暨“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機制推進會議精神,適時召開專項會議安排部署,真正使這項工作落到實處。近日,中央政法委員會關(guān)于進一步加強和改進設(shè)法涉訴信訪工作的意見指出,要建立和完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的銜接機制,通過自愿協(xié)商和調(diào)節(jié)的方式化解矛盾糾紛??梢灾v,我們司法行政機關(guān)任務(wù)很重,要大力組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時掌握矛盾糾紛信息和各種不和諧、不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),解決在始發(fā)階段。緊緊圍繞新中國成立60周年,大力開展維護社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識,為慶祝國慶60周年營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
(三)搶急點,在服務(wù)保障和改善民生上取得新進展。要把服務(wù)保障和改善民生作為一項重要任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,積極做好“保民生”的各項工作。推動把法律援助事業(yè)納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把法律援助納入黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,把法律援助經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算,確保法律援助事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動,認真落實司法部提出建立健全便民服務(wù)窗口、拓寬申請渠道、簡化受理程序等十項便民措施,細化我市出臺司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法,強化法律援助服務(wù)民生職能,適度放寬法律援助的受案范圍和經(jīng)濟困難標準,讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助,切實維護人民群眾特別是困難群體的合法權(quán)益。
(四)展亮點,在加強司法行政基層基礎(chǔ)上取得新進展。加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期任務(wù)。要堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),加強基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層,進一步提高司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。以深化“五好”司法所創(chuàng)建為契機,堅持不懈地抓好司法所建設(shè),全面加強司法所特別是街道司法所規(guī)范化建設(shè),大力加強司法所組織機構(gòu)、隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè),要加大對司法所工作人員教育培訓(xùn)工作力度,重點提升做好人民調(diào)解工作能力,適應(yīng)“三調(diào)聯(lián)動”,落實調(diào)、防、訪化解矛盾糾紛的工作新機制,這次會議后,市局將就司法所所長職級配備、司法所所長專業(yè)培訓(xùn)等問題專題推進,與地方黨委溝通協(xié)調(diào),使符合條件的司法所長早日走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時希望,司法所長要以有為爭有位精神,依法、全面、正確履行職責(zé),全面活躍司法所工作,更好地服務(wù)基層黨委、政府,服務(wù)廣大群眾,贏得黨委、政府信任支持。此外,還要切實加強縣(市、區(qū))司法局建設(shè),全面提高縣級司法行政機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。
(五)攻熱點,在開展專項活動上取得新進展?!瓣P(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議及“百企萬民評服務(wù)”活動是全社會關(guān)注的熱點,是檢驗司法行政工作的試金石,更是檢驗司法行政隊伍建設(shè)的試金石。我們要以兩個活動為載體,進一步加強思想政治建設(shè),組織廣大干警和法律服務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)實踐_,深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義法治理念,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進一步加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高廣大干部思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。深入開展“服務(wù)年”活動,進一步加強律師隊伍教育管理和律師行業(yè)黨建工作,在律師隊伍中深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動,進一步加強律師行業(yè)黨的建設(shè),加強律師黨員的教育管理,努力實現(xiàn)黨的工作對律師行業(yè)的全覆蓋。進一步加強司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,推進司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入發(fā)展。
同志們,讓我們同舟共濟,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)司法行政事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展,為建國_周年獻禮!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十四
同志們:
這次會議是繼中央全面深化司法體制改革、省司法廳、州司法局全面深入推進依法治省、依法治州的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要主要任務(wù)是:傳達貫徹省、州司法行政工作會議精神,總結(jié)20__年工作,安排部署20__年工作。下面,我講兩方面意見:
一、綜合施策,20__年司法行政工作取得重大成績。
20__年,我局以_為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、州、縣政法工作會和司法行政工作會議精神,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政機關(guān)和縣委政法委的具體指導(dǎo)下,取得了較好的成績。
(一)法制宣傳工作:去年,我局緊緊圍繞“法律七進”、依法治縣工作實際,整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、中小學(xué)校、旅游集散地等重點領(lǐng)域和重點地區(qū),大力開展法制宣傳活動。通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)普法手機短信、設(shè)立法律咨詢臺、舉辦法制講座、編印法治教育讀本等方式在全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的法治氛圍。全年,共出動宣傳車30次,播放音像資料10余場,制作宣傳橫幅、標語12幅,專題法制講座20余場,發(fā)放宣傳資料20__0余份,普法教育面達95%。
(二)人民調(diào)解工作:去年初,我局全面完成了對各級調(diào)解組織的調(diào)整和充實,及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入。已建立健全了全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、136個行政村(社區(qū))、16個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和11個企事業(yè)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會。全年,共計排查各類矛盾糾紛300余件,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達96%。
(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作:嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定,按照“一人一冊”建立矯正檔案,嚴格監(jiān)督管理。截止目前,全縣共累計接收_215人,累計解教140人。在我局的嚴格監(jiān)督管理下,在冊人員無一人重新違法犯罪。同時,積極督促認真做好刑釋解教人員的對接工作,做到了底子清、情況明,全面建立完善臺帳,對回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位。
(四)公證律師工作:(1)推行法律顧問制度。去年我局緊扣縣委、縣政府“構(gòu)建半小時法律服務(wù)圈”號召,推行法律顧問制度,為企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù),完成了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個行政村、2個社區(qū)的法律服務(wù)簽訂工作,覆蓋面達100%,確保了全面建立健全了法律顧問制。(2)加強法律援助及律師管理。全年,共完成法律援助575人次,其中辦理援助案件11件,超額完成全年目標任務(wù),并對全年的案件卷宗進行整理歸檔。同時,已完成了對兩河口法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。(3)提高公證服務(wù)水平。我局狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認真開展公證服務(wù)規(guī)范化。去年全年,小金縣公證處共受理公證共辦理公證97件,為出行不便的群眾提供上門公證2次,為困難群眾減免公證費20__余元。
(五)抓班子帶隊伍情況:我局始終堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線,以“三項制度建設(shè)”和“三項重點工作”為抓手,以“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”服務(wù)理念為載體,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。一是堅持加強思想政治學(xué)習(xí)。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,深入學(xué)__,黨的“三嚴三實”標準及_,使干部職工理想信念更加堅定,思想政治素質(zhì)明顯提高,全年共組織全局干部開展政治理論集中學(xué)習(xí)37次;二是堅持加強班子建設(shè)。從思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面入手,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不斷提高,工作質(zhì)量得到了保證,充分發(fā)揮了班子的整體功能全年共組織班子成員研討重大事項和決定12次;三是堅持加強職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以堅定理想信念、司法為民為重點,加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,扎實開展崗位大練兵等活動,使廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力明顯提高,按照州、縣安排,全年共組織干部職工深入馬爾康、汶川、理縣、德陽等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)67人次;四是堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認真執(zhí)行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅定不移地反對腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),未發(fā)生任何違法違規(guī)案件,全年共組織黨員干部43人次到兩河口鎮(zhèn)、達維鄉(xiāng)等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí);五是堅持加強黨組建設(shè)。以“切實加強基層黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點,黨員隊伍不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有黨員16人,入黨積極分子1人,黨員率達95%。
二、再接再厲,奮力推進司法行政工作再上新臺階。
20__年是“十三五”的開局之年,是“十三五”時期實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標的關(guān)鍵之年,是全面深化司法體制改革的重要之年,面對新形勢下的新要求,司法行政各項工作必須順應(yīng)時代的發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法,不斷推進司法行政工作再上新臺階。
(一)總體思路。20__年全縣司法行政工作總體要求:認真貫徹__,省委十屆七次會議精神,中央、省、州、縣政法工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真落實縣委、縣政府重大決策部署,以法治為引領(lǐng),以改革為主線,緊扣黨的“三嚴三實”標準,以“_”普法、“法律七進”深入開展為契機,以構(gòu)建“半小時法律援助服務(wù)圈”為抓手,充分發(fā)揮司法行政各項職能在社會管理創(chuàng)新中的作用,進一步強化法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),社會矛盾糾紛化解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項工作,切實加強司法隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)養(yǎng)成。
(二)深入推進普法依法治理工作。(1)積極響應(yīng)省、州號召,全面啟動“_”普法。今年是“_”普法的開局之年,我局將按照省、州相關(guān)要求,在總結(jié)“_”普法成果和不足之上,不斷深入分析、著力創(chuàng)新宣傳形式,確?!癬”普法全面有序啟動。(2)深入推進“法律七進”。要充分明確“每一進”的工作標準和規(guī)定動作,結(jié)合今年的換屆選舉、精準扶貧等相關(guān)工作不斷深入農(nóng)村等重點區(qū)域有針對性、系統(tǒng)化地開展法制宣傳活動。同時,積極整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、施工用地、中小學(xué)校、旅游集散地等重點領(lǐng)域和重點地區(qū),大力開展法制宣傳活動。
(三)全面開展社區(qū)矯正工作。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,按照“一人一冊”建立矯正檔案,嚴格監(jiān)督管理。同時,按照中央、省、州相關(guān)要求,全面完成社區(qū)矯正信息管理平臺建設(shè)工作,爭取在7月份以前全面實現(xiàn)_手機定位、監(jiān)控,確保管控工作無縫隙、無漏管。
(四)深入推進人民調(diào)解工作。一是結(jié)合今年換屆選舉實際,根據(jù)換屆選舉情況,立調(diào)整充實各級調(diào)解組織,及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入;二是重點圍繞“精準扶貧”、民生工程、社會穩(wěn)定,深入重點區(qū)域和重點地區(qū),加大各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查力度,及時調(diào)處矛盾,確保把矛盾化解在基層,扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)深入推進法律服務(wù)工作。一是繼續(xù)推行法律顧問制度。立足“構(gòu)建半小時法律服務(wù)圈”,切實推行法律顧問制度,繼續(xù)加大對企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù)力度,按照州、縣相關(guān)安排,年內(nèi)完成2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站規(guī)范化建設(shè);二是加強法律援助及律師管理。不斷加大辦理法律援助案件的力度,不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求,并對全年的案件卷宗進行整理歸檔;三是提高公證服務(wù)水平。狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認真開展公證服務(wù)規(guī)范化,結(jié)合“精準扶貧”等相關(guān)工作為出行不便的群眾提供上門公證。
(六)加強“抓班子、帶隊伍”力度。堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線,以“三項制度建設(shè)”和“三項重點工作”為抓手,以“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”服務(wù)理念為載體,深入學(xué)習(xí)黨的,__,黨的“三嚴三實”標準及_,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為;以堅定理想信念、司法為民為重點,加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,使干部職工理想信念更加堅定,業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高;全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認真執(zhí)行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅定不移地反對腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
同志們,20__年是“十三五”時期的開局之年,是邁開全面實現(xiàn)小康社會的最后沖刺的重要之年,我們要在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在州司法局和縣委政法委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,持續(xù)發(fā)力、主動作為,積極履行司法行政職能職責(zé),全力推進司法行政工作再上新臺階,為推進依法治縣,建設(shè)法治小金作出更大貢獻!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好。非常榮幸能在此次大會上作工會工作表態(tài)發(fā)言,也十分感謝市總工會領(lǐng)導(dǎo)給我這個機會與大家一起交流工作。
剛剛過去的20xx年,我們xx鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市總工會的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展大局和市總工會提出的工作目標,真抓實干、開拓進取,圓滿完成了各項任務(wù),為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是工會工作飛躍發(fā)展的機遇之年。在新的一年中,我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和市總工會的總體目標,以黨建帶工建三級聯(lián)創(chuàng)、和諧企業(yè)大創(chuàng)建等活動為契機,團結(jié)動員全鎮(zhèn)廣大職工為開創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展新局面作出積極貢獻。
一、深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進“兩個普遍”目標的實現(xiàn)。
加強黨建帶工建工作,實現(xiàn)基層工會組織全覆蓋,是組織動員職工推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證,是深入推進社會管理創(chuàng)新的重要載體,是扎實做好新時期群眾工作的重要抓手。為此,我們將充分利用本鎮(zhèn)有利條件,開拓創(chuàng)新,積極探索適合我鎮(zhèn)工會組織建設(shè)的工作模式,切實把全鎮(zhèn)企業(yè)、職工,特別是農(nóng)民工組織到經(jīng)濟社會建設(shè)的軌道上來。一是做好調(diào)查摸底。堅持調(diào)研先行,對我鎮(zhèn)擁有25名以上職工的企業(yè)擬定工會組建計劃,并積極與領(lǐng)導(dǎo)和組織辦溝通,把工會組建任務(wù)列入年度黨建工作目標責(zé)任狀,統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,扎實推動我鎮(zhèn)企業(yè)依法普遍建立工會組織。二是創(chuàng)新組建模式。堅持以區(qū)域性、行業(yè)性、外來務(wù)工人員為重點,把職工少于25名的中小企業(yè)組織到聯(lián)合工會來。對行業(yè)性特別明顯,企業(yè)比較集中的區(qū)域建立工會聯(lián)合會,并招聘專職工會工作者,建立工會數(shù)據(jù)庫,努力做到符合一家,及時組建一家,確保工會組建不留死角,實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。三是抓好村級工會建設(shè)。堅持把村工會聯(lián)合會組建與外來務(wù)工人員入會并重的方針,確保兩個普遍目標的順利實現(xiàn)。四是推進基層工會規(guī)范化建設(shè)。在去年對骨干規(guī)模企業(yè)進行規(guī)范化建設(shè)試點的基礎(chǔ)上,要求基層工會組織實現(xiàn)“一企一品”規(guī)范化建設(shè)品牌,達到“四有三到位”(即有規(guī)劃、有檔案、有人員、有責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、獎罰兌現(xiàn)到位),并把15家企業(yè)列為第二批工會規(guī)范化建設(shè)試點企業(yè)。
二、圍繞社會和諧穩(wěn)定,完善工資集體協(xié)商機制,加強職工維權(quán)維穩(wěn)建設(shè)。
以促進企業(yè)和諧穩(wěn)定為目標,維護職工權(quán)益為原則,全面推行工資集體協(xié)商機制。一是推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。要求各基層工會以提高一線職工工資收入水平為重點,深化“共同約定行動”,廣泛開展工資集體協(xié)商,建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。對不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況的企業(yè)加強分類指導(dǎo),幫助和指導(dǎo)基層工會主動行使要約權(quán),科學(xué)合理地確定工資標準。加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè),特別是要加快隊伍專業(yè)化建設(shè)的步伐,爭取在今年普遍實現(xiàn)工資集體協(xié)商制度。二是建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。落實職工代表大會的各項職權(quán),積極探索非公有制企業(yè)員工民主參與的有效途徑,推進廠務(wù)公開民主管理工作。在小企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū),推動區(qū)域性、行業(yè)性職代會和工資集體協(xié)商。三是深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。按照市總工會的部署,在全鎮(zhèn)開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評比活動,促進企業(yè)形成以人為本、關(guān)愛員工的氛圍。
三、認真做好工會各項工作,切實增強基層工會組織活力。
一是開展形式多樣的勞動競賽。積極參加市總工會舉行的勞動競賽的同時,繼續(xù)在基層工會中推進地方特色勞動競賽,廣泛開展群眾性的合理化建議活動、拜師學(xué)藝活動。加強對先進技術(shù)、先進操作法和技術(shù)能手經(jīng)驗的總結(jié)推廣,更好地實現(xiàn)勞動競賽“建設(shè)”與“育人”并舉的目的。深化工人先鋒號創(chuàng)建活動,進一步加強班組建設(shè)。突出抓好非公有制企業(yè)勞動競賽工作,促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,和諧發(fā)展。重視勞模的選拔和申報,做好勞動模范的管理服務(wù)工作。二是加強企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。廣泛開展職工喜聞樂見,有益身心健康的業(yè)余文化活動,滿足廣大職工“求知、求真、求美、求善、求樂”的需求,增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。三是全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。結(jié)合實際制定職工和工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,推進職工素質(zhì)工程建設(shè)。充分發(fā)揮工人文化宮、報刊、網(wǎng)站、流動書屋等宣傳文化教育陣地的作用,深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動。四是積極做好困難職工幫扶工作。聯(lián)合成校和社保中心進行上崗培訓(xùn)、家政培訓(xùn),推進就業(yè)再就業(yè)工作。加強幫扶中心建設(shè),進一步打響“送溫暖工程”、“百名農(nóng)民工援助行動”、“家政服務(wù)工程”、“金秋助學(xué)”、“工傷探視”、“主題幫扶”等工作品牌。以“安康杯”競賽為抓手,切實加強群眾性勞動保護工作和職業(yè)病防治工作,遏制重特大事故發(fā)生,防范職業(yè)危害。
以上是我們xx鎮(zhèn)總工會20xx年的工作計劃和打算,有不當(dāng)之處,敬請批評指正。最后,祝各位身體健康,闔家歡樂。謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實市衛(wèi)生血防工作會議精神,回顧總結(jié)前段血防工作,安排部署下段工作,動員各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想、落實責(zé)任、加快進度,確保順利完成全年血防綜合治理工作任務(wù)。剛才,鎮(zhèn)政府與各村、有關(guān)單位簽訂了血防工作目標責(zé)任書,王小芳同志對今年的血防工作任務(wù)進行了安排部署,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。為進一步抓好今年的血防工作,我還講幾點意見:
一、總結(jié)成績,分析形勢,增強做好血防工作的緊迫感。
巨性,以對疫區(qū)群眾高度負責(zé)的態(tài)度,再接再厲,再加措施,確保人畜血吸蟲病疫情不反彈,確保人畜感染率逐年穩(wěn)步下降。
二、明確目標,突出重點,加快推進血防工作綜合治理。
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰(zhàn)略部署,20xx年要實現(xiàn)疫情傳播控制目標。圍繞這個中期目標,今年必須完成的目標任務(wù)是:全市人畜感染率降至1%以內(nèi);年內(nèi)查不到感染性釘螺,晚血救治率100%,全年無急感病人發(fā)生。這些都是硬指標,必須不折不扣地完成。為此,各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,緊緊抓住省部聯(lián)動實施的大好機遇,不斷加大血防工作力度,確保目標按期實現(xiàn)。
(一)切實鞏固“無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。耕牛是湖區(qū)血吸蟲病傳播的主要傳染源,要徹底解決耕牛傳染源問題,最有效的方法就是實施以機代牛。去年,我鎮(zhèn)采取得力措施,按期完成市里下達的耕牛淘汰任務(wù),并完成市里下達的以機代牛任務(wù);已淘汰耕牛的單位要嚴格排查,嚴防“耕牛反彈”。
(二)抓好易感地帶釘螺處理。當(dāng)前氣候適宜,正是實施春季查滅螺的大好時機,抓好易感地帶釘螺控制工作,對于實現(xiàn)全年血防工作目標至關(guān)重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度,精心組織,全面開展釘螺普查,認真開展藥物滅螺工作。要按水系分布特點,先上游、后下游,滅一塊、清一塊,確保今年急感零發(fā)生,年底查不到感染性釘螺,各有關(guān)部門要突出重點,對查出的陽性螺點和歷史釘螺陽性率較高的易感地帶,反復(fù)組織滅螺殺蚴,切實降低釘螺感染率,確保順利通過今年的達標驗收。
(四)深入開展洲灘禁牧。根據(jù)《血吸蟲病防治條例》的規(guī)定,凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據(jù)血吸蟲病監(jiān)測資料,劃定、變更釘螺地帶,設(shè)立禁牧區(qū)和安全放牧區(qū),切實把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區(qū)作為一項重要工作來抓。同時,要將血防工作與農(nóng)水建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、興林抑螺等結(jié)合起來,重點解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯(lián)系等問題,達到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。
(五)切實抓好人畜同步查治。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要繼續(xù)加大對疫區(qū)人畜血吸蟲病的普查普治力度,做到不漏一戶,不漏一人,當(dāng)年查出的病人當(dāng)年治完。要堅持建好人畜血防檔案資料,在重疫區(qū)村開展擴大化療。同時,要本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,積極搶治晚血病人,并加強治療過程中的跟蹤管理和服務(wù),準確把握治療效果和病情治療規(guī)律,不斷改善和提高病人的生命質(zhì)量和健康水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保全年血防工作任務(wù)的全面完成。
血防工作事關(guān)民生,涉及方方面面,任務(wù)重、難度大,各單位務(wù)必精心組織,周密安排,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓工作落實,確保圓滿完成今年的血防工作任務(wù)。一是落實工作責(zé)任。各單位要把血防工作納入重要議事日程,建立健全指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),實行“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)機制。做到誰主管,誰負責(zé)。要把握好省部聯(lián)動的機遇,積極向省市有關(guān)部門爭取項目資金投入,力爭項目申報增項增額,確保各項目做大、做強。二是強化部門聯(lián)動。血防綜合治理是一項系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門必須要各司其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合。血防部門要認真履行職能,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,當(dāng)好政府的參謀,保證各類項目符合血防技術(shù)要求。要加強毗鄰地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控,落實同步防控措施,切實控制急感發(fā)生,嚴防突發(fā)疫情。水利、農(nóng)業(yè)、國土、交通等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在消滅釘螺上體現(xiàn)主力軍作用,積極向上級主管部門爭取水利血防整治、沼氣建設(shè)、農(nóng)田整理、農(nóng)村公路建設(shè)等血防綜合治理項目,教育部門要切實加強血防健康教育,疫區(qū)中小學(xué)要配備血防教材,擬定專項教學(xué)計劃,簽定中小學(xué)生血防知識教育責(zé)任書,抓好血防知識的請收藏本站宣傳和教育。會上,鎮(zhèn)政府與各有關(guān)單位簽訂了血防工作責(zé)任書,希望大家根據(jù)責(zé)任書的要求,層層分解工作任務(wù),逐一抓好落實。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將組織專班,定期組織檢查督辦。并及時與市血防辦交流通報工作情況,對工作中出現(xiàn)的難題,要組織有關(guān)部門深入調(diào)查研究,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),真正做到“指導(dǎo)有方、督辦有力、檢查有效”,確保各項工作落到實處。
同志們,抓好血防工作是一件功在當(dāng)代、利在千秋的好事,希望大家搶抓機遇,扎實工作,克難攻堅,為保障全鎮(zhèn)人民身體健康、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十七
尊敬的______局長,全市司法行政系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這金風(fēng)送爽、碩果累累的美好季節(jié),全市司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣傳經(jīng)送寶,這是我縣司法行政工作的一件大事、幸事。首先,讓我代表____縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!
我縣位于____西南部,南與____市寶應(yīng)縣接壤,西與淮安市楚州區(qū)毗鄰。全縣總面積1155平方公里,下轄15個鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū),246個村(居),人口近80萬,耕地面積6萬公頃,人均耕地1.13畝,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。20____年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168.64億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12339元,農(nóng)民人均純收入6835元,財政總收入18億元。
____人文底蘊深厚,是地方戲淮劇的發(fā)源地,是中國傳統(tǒng)雜技的兩大發(fā)源地之一,被譽為淮劇之鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)、花炮之鄉(xiāng)。____人杰地靈,英才輩出,南宋左丞相陸秀(!)夫、著名外交家喬冠華、美籍華人宇航員王贛俊等名賢俊杰都誕生在這里。改革開放以來,特別是近幾年,____堅持以新型工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動,經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,人民群眾安居樂業(yè)。近年來,我縣先后榮獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國石油裝備制造業(yè)基地”、“中國節(jié)能電光源制造基地”和“全國文明縣城”桂冠。
長期以來,市司法局對我縣司法行政工作一直給予關(guān)心、支持和厚愛;兄弟縣(市、區(qū))司法局也為我縣推進司法行政工作上水平,提供了許多成功經(jīng)驗,在此,表示衷心的感謝!
最后預(yù)祝全市村(社區(qū))司法站建設(shè)現(xiàn)場推進會取得圓滿成功!謝謝各位!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:進一步貫徹落實全省郵政管理工作會議精神,回顧總結(jié)上半年主要工作,安排布置下半年重點任務(wù),深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,集中精力抓好巡視整改,深入學(xué)習(xí)宣貫省政府“關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見”,圍繞“十項重點”和“五大難點”工作,以思想自覺和行動自覺履職擔(dān)當(dāng)善作為,真抓實干重實效,確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。
一、20xx年上半年主要工作。
20xx年上半年,黑龍江局全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實國家局決策部署,堅持發(fā)展第一要務(wù),圍繞“穩(wěn)中求進、持續(xù)求進、創(chuàng)新求進、實干求進”的總基調(diào),突出重點,統(tǒng)籌推進,真抓實干,提質(zhì)增效,轉(zhuǎn)觀念,轉(zhuǎn)作風(fēng),轉(zhuǎn)職能,應(yīng)常態(tài),融常態(tài),在常態(tài),干常態(tài),全面落實從嚴治黨主體責(zé)任,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“嚴、緊、深、細、實”的工作作風(fēng),以鑄造“四個鐵一般”增強“四個意識”,以“一勤天下無難事”和“天下大事、必做于細”的工作態(tài)度,“學(xué)、做、改、干”,有力保障了行業(yè)發(fā)展。1-6月份,全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成32.97億元,絕對值排名全國第19位,同比增長36.7%;業(yè)務(wù)收入累計完成40.3億元,絕對值排名全國第15位,同比增長31.1%。全省規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成9599.7萬件,絕對值排名全國第20位,同比增長95.1%,增幅排名全國第一,高于全國平均增幅38.4個百分點,增幅比20xx年同比排名前移8位;快遞業(yè)務(wù)收入累計完成14.52億元,絕對值排名全國第20位,同比增長59.9%,增幅排名全國第5位,高于全國平均增幅16.5個百分點,快遞業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重達36.03%,同比提高了6.49個百分點,全省郵政業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)主動協(xié)調(diào),積極作為,行業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,政府支持,制定出臺一系列行業(yè)利好政策。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。上半年,省局多渠道、多方式、多途徑積極向省長和主管省長專題匯報郵政業(yè)發(fā)展情況,主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺促進郵政業(yè)發(fā)展利好政策,努力營造行業(yè)發(fā)展良好氛圍。陸昊省長將全省郵政業(yè)發(fā)展納入政府工作報告,對20xx年全省郵政業(yè)務(wù)收入和快遞位于全國增幅第一、對一季度郵政業(yè)務(wù)總量增幅34%、位居全省服務(wù)業(yè)增幅第一給予了充分肯定,并對上半年快遞業(yè)務(wù)量收的高增幅親自批示上報。胡亞楓副省長連續(xù)兩年出席全省郵政管理工作會議并作重要指示,在聽取了全省交郵合作開展情況工作匯報后,對全省快遞業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑服務(wù)業(yè)給予高度評價,并強調(diào)要積極拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”等服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)快遞企業(yè)抓住“龍江經(jīng)濟絲路帶”發(fā)展機遇,服務(wù)農(nóng)村及跨境電商發(fā)展,增強快遞業(yè)在促進生產(chǎn)、搞活流通、拉動消費,提升經(jīng)濟運行效率中的支撐作用,為推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出貢獻。孫堯副省長在聽取和研究“黑龍江省關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展實施意見”時表示,省政府將全力支持郵政業(yè)發(fā)展,讓郵政、快遞成為拉動全省經(jīng)濟的新增長點。省政協(xié)杜吉明副主席表示將通過政協(xié)提案等形式,向省委、省政府提出促進省快遞業(yè)發(fā)展的意見建議,并將組織政協(xié)委員深入快遞企業(yè)開展調(diào)查研究。省交通運輸廳于飛廳長在全省郵政管理工作會議中提出要進一步加強交通與郵政在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源、服務(wù)協(xié)作、流通體系建設(shè)和政策機制六個方面的融合,共同做好20xx年交郵融合工作。
政府政策支持。省政府出臺《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕22號),明確了全省快遞業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)、政策措施和組織實施等內(nèi)容。并提出了培育壯大快遞企業(yè)、推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、加強行業(yè)安全監(jiān)管五大重點任務(wù),為全省快遞業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。在省政府《關(guān)于推進電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,強調(diào)發(fā)揮省郵政業(yè)支撐作用,對省郵政業(yè)支持對俄跨境電商、農(nóng)村電商發(fā)展提供了進一步的方向指導(dǎo)和具體的政策措施保障。在《黑龍江省推進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展工作方案》中,對推進全省跨境電商快遞協(xié)同發(fā)展進行部署;在《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》中,支持農(nóng)村郵政服務(wù)體系建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)與郵件、快件處理中心對接;在《黑龍江省推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級工作方案》中,提出發(fā)展線上線下融合等新模式、新業(yè)態(tài),并對全省快遞業(yè)、快遞企業(yè)、快遞包裹、快遞服務(wù),郵政快遞資源、物流節(jié)點等發(fā)展內(nèi)容作出部署。省發(fā)改委在《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中,將促進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展列為20xx年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)。省局與省商務(wù)廳聯(lián)合出臺《關(guān)于促進快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的實施意見》,與省工信委聯(lián)合出臺《黑龍江省關(guān)于推進快遞服務(wù)制造業(yè)工作的實施意見》,與省煙草專賣局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立打擊寄遞渠道涉煙違法活動聯(lián)合工作機制的意見》及《打擊物流運輸渠道領(lǐng)域涉煙違法犯罪活動專項行動工作方案》,與省財政廳、省綜治辦進行研討,基本確定購置費用按照政府40%,企業(yè)60%來承擔(dān),待正式文件出臺后,市(地)安檢設(shè)備將盡快配置到位。與哈爾濱民航管理部門聯(lián)系溝通,利用民航業(yè)務(wù)淡季,為快遞企業(yè)提供“享受低價遠程運費”的政策支持。聯(lián)合省交警總隊、省道路運輸管理局向省內(nèi)13個市(地)的53家快遞企業(yè)下發(fā)了637張快遞車輛通行證。同時組織天天、宅急送、優(yōu)速等企業(yè)召開座談會,整合運力資源,合力打通哈爾濱至大興安嶺地區(qū)干線通道。牡丹江局聯(lián)合市交通局印發(fā)了《推進交郵合作促進農(nóng)村物流健康發(fā)展的實施意見(試行)》。佳木斯市政府印發(fā)《佳木斯市促進電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策》。七臺河市政府出臺《關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)扶持政策的實施意見》,鼓勵快遞企業(yè)設(shè)立農(nóng)村電商物流點,每單補貼0.5元,最多每個物流點一年補貼3000元。繼去年綏化、牡丹江、雞西、鶴崗局解決快遞車輛通行問題后,今年大慶、伊春局聯(lián)合多部門下發(fā)了快遞行業(yè)三輪車及郵政快遞專用車輛管理辦法。綏化局積極幫助企業(yè)解決快遞電動車投保難題,14家企業(yè)與保險公司簽訂237份投保合同。
2.評審?fù)晟?,銜接融入,行業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體格局之中。組織全省郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃專家評審會,省政府辦公廳、發(fā)改委、交通運輸廳、工信委、商務(wù)廳、政府法制辦、人大法工委等九位專家領(lǐng)導(dǎo)認真評審并原則通過了該規(guī)劃論證?!逗邶埥窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”、“推進郵政、物流(快遞)配送站建設(shè),促進快遞業(yè)發(fā)展”、“提升哈爾濱、黑河、綏芬河國際郵件互換局功能”等內(nèi)容納入其中。哈爾濱局召開全市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃論證評審會。齊齊哈爾、佳木斯、大慶、雞西、七臺河、綏化局將全市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃納入全市“十三五”規(guī)劃。目前省、市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃已全部納入當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,并有機實現(xiàn)了與省、市商務(wù)、工信、城建等部門規(guī)劃的有效銜接。
3.轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)經(jīng)濟,行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力明顯增強。
上半年,全省郵政業(yè)積極主動融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體大局,借機借勢借力加快行業(yè)發(fā)展步伐。
郵政服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。郵政公司積極推進基本公共服務(wù)均等化進程,積極推進交郵合作、郵快合作、服務(wù)三農(nóng),拓展服務(wù)領(lǐng)域。哈爾濱局在賓縣全面開展“郵快合作”試點推廣,與交通運輸局聯(lián)合召開座談會,搭建交通與快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作平臺,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運輸服務(wù)站,實現(xiàn)小件快遞、家資配送、農(nóng)特產(chǎn)品進城及分銷產(chǎn)品運輸?shù)确矫娴暮献?。齊齊哈爾局與市交通運輸局聯(lián)合出臺《關(guān)于支持齊齊哈爾市郵政業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》,并聯(lián)合市交通運輸局、市運輸管理處到富??h開展專題調(diào)研,多舉措促進“快郵合作,引導(dǎo)泰來縣郵政分公司開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送服務(wù)平臺,與順豐、天天品牌快遞公司開展合作,代投全縣8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)及行政村的快件。牡丹江市被列為全省首批交郵合作試點城市,交郵合作線路17條,建立運營交通郵政綜合服務(wù)站56處,郵政企業(yè)利用交郵合作,農(nóng)村電商覆蓋率70%以上。佳木斯市“交郵”合作項目納入全市“準備之冬”項目建設(shè),在全市建設(shè)19個郵政快遞服務(wù)內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站綜合服務(wù)中心試點,獲專項資金1900萬元;大慶局兩次開展郵政服務(wù)和快遞需求調(diào)研,在林甸縣召開“快郵”戰(zhàn)略合作座談會。雙鴨山市交通運輸局與雙鴨山局聯(lián)合對寶清縣、饒河縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交郵合作實地調(diào)研。七臺河局推進市交通運輸局與市郵政公司達成交郵合作協(xié)議,基本確定了村郵站郵件的運輸路線和交接方式。
“快遞+”成果逐步顯現(xiàn)。佳木斯天天快遞與“黑龍江肖家鋪子”合作,圓通快遞與市供銷聯(lián)社、時代農(nóng)業(yè)和暢通公司達成合作協(xié)議,其中“黑龍江肖家鋪子”在淘寶上經(jīng)營的“老九農(nóng)家店”穩(wěn)居農(nóng)產(chǎn)品銷售第一位。雞西局引導(dǎo)企業(yè)探索“快遞+電商+農(nóng)產(chǎn)品”服務(wù)模式,引導(dǎo)順豐公司與龍?zhí)┽t(yī)藥企業(yè)開展合作,探索“快遞+醫(yī)藥”服務(wù)模式。引導(dǎo)申通快遞公司與當(dāng)?shù)胤涿郛a(chǎn)品電商合作,為其提供蜂蜜產(chǎn)品寄遞服務(wù),其中“烏蘇里江”牌五加膏在淘寶銷售額突破百萬元。伊春局聯(lián)合商務(wù)局積極推進快遞承接冷鏈物流項目,引導(dǎo)快遞企業(yè)對接藍莓鮮果寄遞業(yè)務(wù)助推地方經(jīng)濟發(fā)展;同時鼓勵企業(yè)主動讓利,給農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹單獨特惠協(xié)議價格;與團市委積極溝通,組織召開了快遞企業(yè)代表和團市委青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟座談會,為全市快遞企業(yè)和小微企業(yè)搭建合作平臺。鶴崗局與團市委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進快遞與微商協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,搭建合作交流平臺;市郵政分公司與5家快遞企業(yè)達成代投協(xié)議;引導(dǎo)快遞企業(yè)與農(nóng)特產(chǎn)品電商開展合作,成立“快遞超市”。綏化局引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“快遞+電商”二合一模式,引導(dǎo)快遞企業(yè)與電商加強合作。綏棱郵快合作成效明顯。慶安通達快遞服務(wù)有限公司成立了黑龍江省農(nóng)淘惠電子商務(wù)有限公司,利用自家快遞網(wǎng)絡(luò)承載運輸環(huán)節(jié),實現(xiàn)無縫對接;綏化市韻達快遞有限公司與阿里巴巴集團合作,使其驛站落戶綏化,建立面向校園的物流服務(wù)平臺,為網(wǎng)購用戶提供包裹代收服務(wù)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力不斷提高。上半年,全省新建村郵站1655處,累計建成5463處,累計建成率達到60.53%。哈爾濱局開展村郵站建設(shè)督導(dǎo)檢查工作,市郵政企業(yè)投入村郵站建設(shè)資金35萬元,目前建成村郵站365個。大慶、雞西、黑河、大興安嶺局全面完成20xx年村郵站建設(shè)任務(wù),覆蓋率達到100%。全省行政村通郵率達到99.3%。齊齊哈爾市委市政府將郵政、快遞服務(wù)列入農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù),市民政局對社區(qū)是否具備郵政、快遞服務(wù)作為評選全市農(nóng)村標準化社區(qū)的重要考評標準。
“快遞下鄉(xiāng)”成效明顯增強。上半年新增“快遞下鄉(xiāng)”網(wǎng)點364個,全省“快遞下鄉(xiāng)”網(wǎng)點累計達到5835個,快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達到82.42%,其中10個市(地)快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率超過80%,ems、中通、申通、百世等四家快遞公司快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率超過80%。
快遞“三化”建設(shè)效果突出。上半年,全省新增標準化營業(yè)場所477家,累計996家,全年計劃完成率達到77.49%,其中伊春、黑河局已完成全年計劃目標。全省新增形象營業(yè)場所39家,累計104家,全年計劃完成率達到100.97%,齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等11個市(地)局完成全年計劃目標。全省新增規(guī)范化分撥中心12家,累計51家,全年計劃完成率達到88.54%,其中大慶、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河5個市(地)完成全年計劃目標。新增制度化作業(yè)流程370條,累計759條,全年計劃完成率達到93.31%,其中齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、伊春、七臺河、黑河6個市(地)局完成全年計劃目標。同時,大興安嶺局制定下發(fā)了《大興安嶺地區(qū)20xx年度快遞“營業(yè)場所標準化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》。
快遞“三進”及物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。哈爾濱局積極推進校企聯(lián)合方式,解決高??爝f最后一公里難題,目前主要品牌快遞企業(yè)已入駐全市51所高校。齊齊哈爾市快遞行業(yè)協(xié)會與市金斗電商物流產(chǎn)業(yè)園簽訂合作項目框架協(xié)議。佳木斯市政府將“建設(shè)佳通快遞物流園區(qū)、綜合物流園區(qū)和空港物流園,推動電商、快遞、郵政和智能倉儲聯(lián)動發(fā)展”的目標任務(wù)列為“20xx年市政府工作督查要點”。伊春局與伊春市政府商貿(mào)籌備委員會達成在市升輝廣場商業(yè)圈提供免費場地、庫房供快遞企業(yè)免費使用的初步意向;召開“快遞進校園”企業(yè)座談會,鼓勵快遞企業(yè)采取設(shè)立派送點、招學(xué)生代理等多種形式推進此項工作。鶴崗局鼓勵企業(yè)進駐高校,企業(yè)在校內(nèi)聘請困難學(xué)生做營銷員,大力發(fā)展校園業(yè)務(wù)。
(二)依法治郵,強化監(jiān)督,履職能力進一步提升。
1.執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)不斷加強。一是加強依法行政。出臺《黑龍江省郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準入負面清單》,有效提高依法履職能力;出臺《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》,有效規(guī)范全省郵政管理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進依法行政。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。制定安全生產(chǎn)檢查清單,同時下發(fā)《寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》和“郵政行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查流程圖”,確保執(zhí)法檢查有抓手。編寫印發(fā)《黑龍江省郵政行業(yè)寄遞安全生產(chǎn)檢查手冊》20xx冊。三是制定相應(yīng)管理辦法。修訂了《黑龍江省郵政特邀監(jiān)督員管理辦法(試行)》,明確省市兩級郵政管理部門在社會監(jiān)督工作層面的職責(zé)和分工。抓好《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的宣貫落實。修訂了《黑龍江省郵政管理局市場監(jiān)管工作考核管理辦法》,強化郵政市場監(jiān)管效能。
2.執(zhí)法培訓(xùn)力度不斷加大。一是組織省局機關(guān)和市(地)局執(zhí)法人員開展執(zhí)法培訓(xùn),對《行政處罰法》、《中華人民共和國郵政法》、《郵政行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)進行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí),進一步規(guī)范了全省執(zhí)法人員的郵政行政執(zhí)法行為,提高了郵政行政執(zhí)法水平;組織全省81人參加20xx年全國郵政行政執(zhí)法資格考試,并全部取得了行政執(zhí)法資格證。二是深入企業(yè)開展送法上門活動,組織召開全省郵政普遍服務(wù)政策解讀及重點監(jiān)管工作培訓(xùn)會,為全省郵政企業(yè)基層管理人員開展以《如何在實際工作中遵守〈郵政法〉等系列法律法規(guī)》的培訓(xùn)。哈爾濱局開展依法行政告知工作,印發(fā)了《20xx年嚴肅查處寄遞企業(yè)十種違法行為手冊》,為企業(yè)明確“紅線”和“底線”。齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春、黑河、大興安嶺局舉辦了郵政普遍服務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)班和郵政特邀社會監(jiān)督員培訓(xùn)班。三是結(jié)合全省安全服務(wù)交叉檢查督查組實地檢查情況,對實地檢查流程及行政執(zhí)法程序進行培訓(xùn),進一步規(guī)范全省郵政監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法程序,提升行政執(zhí)法能力和水平。
3.行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。一是嚴格按照《黑龍江省郵政行政處罰案卷評查工作方案》,對照《黑龍江省郵政一般程序行政處罰案卷文書評查標準》,加強郵政行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督,組織開展了全省郵政行政處罰案卷評查工作,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提升了全省郵政管理系統(tǒng)執(zhí)法能力、水平和辦案質(zhì)量。二是加強行政執(zhí)法系統(tǒng)等應(yīng)用管理,通過開展機要通信、紀特郵票銷售、“掃黃打非”、郵政用品用具、集郵市場、許可管理等專項檢查,加大行政處罰力度,有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,全省上半年行政執(zhí)法共罰款40萬元。在普遍服務(wù)執(zhí)法方面,對郵政企業(yè)立案處罰12起,其中警告2起,罰款10起,處罰金額4.3萬元。在市場執(zhí)法方面,全省檢查次數(shù)累計1004次,系統(tǒng)錄出檢天數(shù)370天,檢查單位1279家,出檢人員2851人,查處違法違規(guī)行為259次,下達整改通知書79件,下達行政處罰79件,罰款金額23.25萬元。三是通過采取“雙隨機”、實寄測試、走訪消費者、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、召開座談會、電話回訪等多種形式開展全省安全服務(wù)交叉大檢查。對齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市(地)企業(yè)安全服務(wù)情況進行專項督查,共立案51起,罰款12.45萬元。
(三)加強監(jiān)管,強化安全服務(wù),經(jīng)營秩序進一步提高。
1.安全管理不斷加強。一是加強安全培訓(xùn),聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會組織召開了快遞企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),目前,已舉辦三期培訓(xùn)班,近330名市(地)、縣(市)快遞企業(yè)負責(zé)人參加培訓(xùn)。聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會共同舉辦了全省郵政、快遞企業(yè)加強消費者申訴處理工作培訓(xùn)班。舉辦了安全服務(wù)異地交叉大檢查督查組培訓(xùn)。哈爾濱局指導(dǎo)快遞協(xié)會推動企業(yè)完善安全管理內(nèi)控制度,印制了《哈爾濱市快遞企業(yè)安全管理臺賬》1000余份,下發(fā)至全市590多個快遞企業(yè)的分支機構(gòu),助力企業(yè)進一步完善全市寄遞企業(yè)安全檢查機制和安全培訓(xùn)管理機制。二是加強寄遞渠道安全監(jiān)管。認真宣貫《反恐怖主義法》,聯(lián)合反恐辦舉辦寄遞企業(yè)反恐培訓(xùn),建立聯(lián)合工作機制。加強“春節(jié)”、“兩會”、新博會、哈洽會等重大活動寄遞管理,對ems、順豐、中通等企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。省局組織13市(地)局同時舉行首次快遞面單集中銷毀活動,共銷毀面單61.4噸。三是開展督查機要通信專項整治行動。指導(dǎo)各市(地)局深入開展郵政機要通信專項整治活動,對5個市(地)局開展監(jiān)督檢查。聯(lián)合省保密部門、省公安部門采取抽查的方式對部分市縣郵政公司航郵政機要汽車、火車郵路進行檢查,下發(fā)機要通信整改通知書69份。哈爾濱局與市國家保密局建立機要通信保密管理長效協(xié)調(diào)機制。四是加強安全監(jiān)控平臺建設(shè)。有序推進省局及哈爾濱、牡丹江、佳木斯局安全監(jiān)控中心建設(shè),認真研究制定省級中心的建設(shè)方案,目前13市(地)遠程視頻監(jiān)控平臺均已建成。積極推進快遞企業(yè)安檢設(shè)備配備工作,目前哈爾濱市快遞企業(yè)安檢機配置數(shù)量達到24臺。佳木斯市申通、中通、順豐x光安檢機配置完成。哈爾濱局督導(dǎo)“四通一達、順豐”公司成立了企業(yè)安全服務(wù)管理機構(gòu)。綏化市將寄遞渠道安全管理納入全市治安防控體系,并聯(lián)合快遞行業(yè)協(xié)會推介“快遞行業(yè)監(jiān)管云平臺app”,首家快遞行業(yè)監(jiān)管平臺試用上線。齊齊哈爾、雞西局被市政府授予“安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位”榮譽稱號。
2.服務(wù)監(jiān)管不斷加強。一是強化通報制度。省局及各市(地)局均建立經(jīng)濟運行分析通報制度。普遍服務(wù)處與市場監(jiān)管處分別建立季度執(zhí)法檢查與服務(wù)質(zhì)量通報制度。與省郵政公司建立聯(lián)席會議和通報制度,省局對全省開展普遍服務(wù)監(jiān)管、機要通信監(jiān)管、安全生產(chǎn)、“掃黃打非”、社會監(jiān)督等情況,按季度向省郵政公司通報,省郵政公司按季度向省局報告服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營等情況,全面加強郵政行業(yè)管理。二是強化重點快遞企業(yè)品牌負責(zé)人制度。聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會開展全省重點品牌快遞企業(yè)負責(zé)人評價工作,對部分企業(yè)負責(zé)人制度落實不到位及總結(jié)報送不及時的進行督促整改,目前全省各市(地)重點品牌快遞企業(yè)全部建立了負責(zé)人制度。佳木斯局制定并印發(fā)《佳木斯市網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)負責(zé)人工作制度實施細則》和《關(guān)于督促快遞企業(yè)負責(zé)人工作制度落實責(zé)任分工表》,進一步貫徹落實全市網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)負責(zé)人工作制度,強化快遞企業(yè)品牌化管理。哈爾濱局指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營糾紛處理的應(yīng)對,指導(dǎo)中通、全峰快遞妥善處理內(nèi)部經(jīng)營糾紛事件,加強應(yīng)急處置,切實維護市場經(jīng)營秩序。三是召開全省快遞服務(wù)滿意度分析通報會。哈爾濱局對快遞受理、攬收、投遞、售后等服務(wù)環(huán)節(jié)進行深入分析解讀,全省各重點品牌快遞企業(yè)要對對照差距、采取措施、對標整改、加強考核,要切實落實企業(yè)內(nèi)控管理責(zé)任和管局監(jiān)督責(zé)任,全面提高服務(wù)質(zhì)量。20xx年全省快遞公眾服務(wù)滿意度80.4分,高于全國平均水平1分。四是在全省范圍內(nèi)開展“誠信快遞、你我同行”3.15主題宣傳活動,聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于開展“誠信快遞、你我同行”主題征文活動的通知》,全省共上報87篇。五是消費者申訴機制不斷深化。上半年,全省通過“12305”郵政行業(yè)消費者申訴電話和申訴網(wǎng)站共受理消費者申訴5368件。網(wǎng)站申訴中涉及郵政服務(wù)問題的354件,占總申訴量的6.6%;涉及快遞業(yè)務(wù)問題的5014件,占總申訴量93.4%。已處理申訴中有效申訴1428件,同比增長50.8%。其中涉及郵政服務(wù)問題的96件,占有效申訴6.7%;涉及快遞業(yè)務(wù)問題的1332件,占有效申訴量的93.3%。經(jīng)調(diào)解消費者申訴已全部妥善處理,為消費者挽回經(jīng)濟損失20.93萬元,消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為97%,對企業(yè)申訴處理結(jié)果滿意率為96%。共向各市(地)局轉(zhuǎn)辦申訴18件,其中立案2件,處罰金額2.8萬元。
3.許可管理不斷加強。一是堅持“放管服”,切實減輕企業(yè)負擔(dān),釋放市場活力。優(yōu)化快遞許可準入、變更、年報、備案、注銷等審批事項。企業(yè)申請材料總體精減55%,準入審批時限由45個工作日壓縮至25個工作日以內(nèi),許可變更綠色通道企業(yè)壓縮至15個工作日以內(nèi)。分支機構(gòu)名錄核定發(fā)放、年度報告審核等多項權(quán)限下放到市(地)局。上半年全省共審批法人企業(yè)6家,累計249家(含跨省經(jīng)營、經(jīng)營國際快遞企業(yè)),核準正副本許可變更事項34件,審批分支機構(gòu)191家,累計1974家,核準分支機構(gòu)變更事項97件,完成年報審核192家。二是加強許可管理,嚴肅審批審簽程序,嚴格實地核查,嚴守安全底線,下發(fā)了《黑龍江省郵政管理局關(guān)于加強快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作若干問題的通知》、《關(guān)于嚴格核查跨省企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的通知》,要求各市(地)局堅決打擊“兩無”、“兩非”、“兩超”等現(xiàn)象,重點治理未經(jīng)許可設(shè)立分支機構(gòu)和設(shè)立分支機構(gòu)不備案等突出問題,上半年全省分支機構(gòu)備案率達到73.56%,較20xx年底提升了6.87個百分點。三是規(guī)范快遞末端網(wǎng)點登記備案管理,先后制定下發(fā)了《黑龍江省規(guī)范快遞末端網(wǎng)點備案實施細則》、《末端網(wǎng)點登記表》、《末端網(wǎng)點授權(quán)標識牌示例》,要求各市(地)局要在堅持安全為基、維護用戶權(quán)益、標準化建設(shè)的原則上,靈活有序開展此項工作。全省共普查登記末端網(wǎng)點708家。四是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年報、換證、注銷工作,上半年完成企業(yè)年審192家,換發(fā)許可證19家,擬注銷企業(yè)7家。
(四)深化黨建,鍛煉隊伍,工作作風(fēng)進一步改進。
1.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開黑龍江省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和“三嚴三實”專題民主生活會。黨組書記與各部門各單位有關(guān)負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。省局黨組成員深入到聯(lián)系點哈爾濱、牡丹江、綏化局參加“三嚴三實”專題民主生活會并提出具體要求。印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的通知》,印發(fā)明確了《20xx年全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,開展了全省系統(tǒng)黨員干部警示教育。認真組織實施中央“八項規(guī)定”回頭看自查活動。制定了省、市局巡視反饋意見整改方案,匯總了21個問題,采取61項整改措施,明確了工作目標、責(zé)任單位和時限要求,扎實推進巡視整改落實工作,把全面從嚴治黨要求落到實處。
2.加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定《黑龍江省郵政管理局黨組中心組20xx年學(xué)習(xí)計劃》及《20xx年全省郵政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃》,組織機關(guān)全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。召開黨組(擴大)會議,學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神及國家局的貫徹落實意見。召開專題黨組及中心組學(xué)習(xí)擴大會,深入學(xué)習(xí)《國家郵政局黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要批示精神加強黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》、《論黨委會的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》等內(nèi)容。組織全省郵政管理系統(tǒng)干部開展財務(wù)、人事、辦公室、新聞宣傳、行政執(zhí)法等方面培訓(xùn),全面提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定《黑龍江省郵政管理局機關(guān)處室學(xué)習(xí)制度》,重點加強黨紀黨規(guī)及國家郵政局、省局的重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、重點工作安排部署和法律法規(guī)、郵政管理等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。組織處室輪流講課培訓(xùn),切實提高業(yè)務(wù)能力。邀請省國家保密局開展保密工作培訓(xùn),切實加強保密安全教育。召開全省郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會議,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
3.扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。組織召開全省郵政管理系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署會,局黨組會議審議通過《黑龍江省郵政管理局黨組關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》,制定下發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃。組織召開全省郵政管理系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部大會,深入學(xué)習(xí)貫徹在參加黑龍江代表團審議時以及蒞臨黑龍江視察時的重要講話精神。召開黨組中心組(擴大)學(xué)習(xí)會,圍繞黨章,黨組成員結(jié)合工作實際集中學(xué)習(xí)研討,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。邀請省委黨校教授以“領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立黨章意識”為題做專題黨課。省局黨組書記“七一”講黨課,組織省局機關(guān)干部和市(地)領(lǐng)導(dǎo)班子參觀大慶鐵人紀念館和廉政教育基地,接受愛國主義和廉政教育。組織省局處長、市(地)局班子圍繞馬局長對優(yōu)秀市(地)局長做好“四個表率”要求,開展了“履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè),勤政廉潔、擔(dān)當(dāng)有為”專題學(xué)習(xí)研討活動,對如何當(dāng)好一名市地局局長、副局長、機關(guān)處長等進行專題研討,明確各崗位職責(zé),強化擔(dān)當(dāng)意識。省局黨組成員及機關(guān)處長圍繞以“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”主題,到哈爾濱、佳木斯、綏化局及部分郵政、快遞企業(yè)開展以聯(lián)學(xué)聯(lián)動、調(diào)研指導(dǎo)、交流座談為主要內(nèi)容的基層聯(lián)學(xué)調(diào)研活動,通過調(diào)查研究、幫助基層解決實際困難,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
4.加強精神文明建設(shè)。制定《關(guān)于加強黑龍江郵政業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,積極打造以政務(wù)誠信、郵政企業(yè)誠信、快遞企業(yè)誠信為一體的全行業(yè)誠信體系建設(shè)。召開全省“最美快遞員”表彰暨先進事跡報告會,進一步傳播好聲音,傳遞正能量。牡丹江在全市郵政行業(yè)集中開展服務(wù)質(zhì)量與工作效率“雙提升”活動,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。伊春局聯(lián)合團市委舉辦全市郵政快遞行業(yè)創(chuàng)建青年文明號活動啟動儀式,23家企業(yè)獲得“市級青年文明號創(chuàng)建集體”稱號。七臺河局與七臺河團市委聯(lián)合命名表彰首屆快遞行業(yè)市級“青年文明號”榮譽稱號,七臺河中通速遞、中國郵政ems、勃利申通快遞獲此殊榮。鶴崗局與團市委聯(lián)合開展“青年文明號”“青年崗位能手”評選活動,榮獲“市級精神文明單位”稱號。綏化團市委聯(lián)合綏化局舉辦全市20xx年度郵政業(yè)市級“青年文明號”表彰大會,10家企業(yè)獲“青年文明號”稱號。大慶局組織開展企業(yè)爭創(chuàng)“青年文明號”參評活動,雞西、大興安嶺局聯(lián)合團市委下發(fā)了《關(guān)于在全市郵政行業(yè)開展星級青年文明號創(chuàng)建活動的通知》和《開展創(chuàng)建大興安嶺地區(qū)郵政行業(yè)青年文明號、爭當(dāng)青年崗位能手活動實施方案》,積極開展青年文明號創(chuàng)建工作。
5.加強環(huán)境優(yōu)化。為深入貫徹省委(擴大)會議精神,全面落實省委省政府進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見要求,充分發(fā)揮職能作用,勤于監(jiān)督、善于執(zhí)紀、嚴于問責(zé),促進全省發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,省局紀檢組轉(zhuǎn)發(fā)《全省紀檢監(jiān)察機關(guān)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實施方案》,并召開專題座談會,要求堅持嚴格執(zhí)紀問責(zé)與鼓勵干事創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào),提高行政效率效能與改進干部作風(fēng)相統(tǒng)一;要推動問責(zé)常態(tài)化,以問責(zé)促負責(zé)、以問責(zé)促擔(dān)當(dāng);要量化任務(wù),加強管理,狠抓落實,確保我省郵政管理系統(tǒng)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效。各市(地)局圍繞中心、服務(wù)大局,加強了組織領(lǐng)導(dǎo),建立了橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動的工作機制。
6.加強制度建設(shè)。制定出臺《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度綜合考核辦法》及《20xx年度省郵政管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和各市(地)郵政管理局重點任務(wù)年度目標》,充分發(fā)揮考核工作在建設(shè)高素質(zhì)郵政管理干部隊伍中的管理與監(jiān)督、激勵與約束作用。制定了《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項議事規(guī)則》、《中共黑龍江省郵政管理局黨組工作規(guī)則(試行)》,印發(fā)了《黑龍江省郵政管理局黨組分工》,完善了黨組內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。出臺《黑龍江省郵政管理局局長辦公會議制度》,提高局長辦公會議效率和決策水平。出臺《黑龍江省郵政管理局督促檢查工作管理辦法》,加大工作落實力度。出臺《黑龍江省郵政管理局工作規(guī)則》,堅持依法行政,民主決策。
7.夯實基礎(chǔ)工作。一是加強調(diào)查研究。采取集中調(diào)研和現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的方式,到哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化、七臺河等市地局及品牌快遞企業(yè),對快遞物流園區(qū)建設(shè)、交郵合作、快郵合作發(fā)展成效、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所運營情況、“快遞下鄉(xiāng)”、快遞“三化”、快遞“三進”等工作開展情況進行調(diào)研推進,各市(地)局全面完成了所轄區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研工作。哈爾濱局業(yè)情調(diào)研報告入選《哈爾濱市調(diào)研聯(lián)席會議課題成果匯編》。二是組織召開了全省郵政管理工作會議及新聞宣傳和辦公室綜合管理工作、財務(wù)管理、人事管理、郵政市場監(jiān)管、普遍服務(wù)監(jiān)管、經(jīng)濟運行分析六個專業(yè)會議,確定了“十項重點”工作和“五項難點”工作。三是印發(fā)《省局機關(guān)各處室崗位職責(zé)》,提高履職能力,提升工作效能。四是加強財務(wù)管理。制定下發(fā)《市地郵政管理部門財務(wù)管理工作考核辦法》。繼續(xù)落實財務(wù)分區(qū)負責(zé)人、財務(wù)會審和財務(wù)考核等各項制度,進一步規(guī)范會議、培訓(xùn)報銷制度,細化嚴格落實會前審批制度,規(guī)范報銷程序,細化審核標準,嚴控住宿、用餐等費用標準,規(guī)范財務(wù)檢查體系。制定公車改革實施方案。五是加強新聞宣傳。成立了新聞辦公室,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省郵政業(yè)新聞宣傳工作的意見》。
這些成績的取得是國家局正確決策、統(tǒng)籌謀劃、堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷和有力指導(dǎo)的結(jié)果;是省局黨組不折不扣地執(zhí)行、貫徹、落實國家局各項決策部署的結(jié)果;是各市(地)局積極貫徹、認真落實、真抓實干和有效執(zhí)行的結(jié)果;是郵政、快遞企業(yè)努力拼搏、奮發(fā)圖強、加快發(fā)展和提質(zhì)增效的結(jié)果;是全省上下積極進取、奮發(fā)向上,廣大干部凝心聚力、上下一心、眾志成城和辛勤努力的結(jié)果。在此我代表省局黨組向你們的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
上半年,全省郵政業(yè)雖然取得了一定的成績,但仍存在著不適應(yīng)、不平衡等問題和不足。一是在致力環(huán)境優(yōu)化、政策爭取,加大政政聯(lián)絡(luò)溝通、協(xié)作配合,以及在規(guī)劃、法規(guī)、業(yè)情等方面需要進一步加大宣傳,擴大影響,形成合力。二是在寄遞渠道安全管理的監(jiān)管方式、手段、途徑方面需要進一步完善,借機、借勢、借力開展聯(lián)合執(zhí)法,建立長效銜接聯(lián)動執(zhí)法工作機制需要進一步加強。三是在引導(dǎo)推動企業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向,壯大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強實力方面的辦法和力度還需進一步加大。四是對省局黨組、行政印發(fā)的文件和安排布置的重大事項、重點工作的落實推進效果跟進還有待進一步增強,全省郵政管理系統(tǒng)內(nèi)控管理程序、規(guī)定、規(guī)矩還有待進一步理順、明確和遵守。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書量化考核還不夠嚴格,動態(tài)管理還沒有完全到位,在執(zhí)行中央八項規(guī)定、在抓小、抓細、抓早上仍有差距。六是干部主動作為,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心、事業(yè)心和上進心有待進一步增強。為此,我們?nèi)砸鰪姽ぷ鞯闹鲃有?、積極性和創(chuàng)造性,凝心聚力,真抓實干,攻堅克難,拼搏進取,扎實有效完成下半年各項工作任務(wù)。
二、下半年重點工作安排。
下半年,我們?nèi)砸Y(jié)合年初確定的工作目標,圍繞“十項重點”、“五大難點”工作,加快發(fā)展步伐,加大監(jiān)管力度,加強安全服務(wù)管理,全面完成20xx年各項重點工作任務(wù)目標。
在發(fā)展上要瞄準市場,分類施策,緊盯客戶,精準施策,以投促收,深挖潛力,加強核算,提高效益。
一是在爭取政策和推動落實上下功夫。細化《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》措施方案。爭取與省有關(guān)部門建立落實《實施意見》聯(lián)合工作機制,推進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞+x”行動,鞏固落實《黑龍江省快遞服務(wù)制造業(yè)實施意見》、《黑龍江省三年物流行動計劃》、《黑龍江省快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,重點推進快遞服務(wù)三農(nóng),快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)跨境電商、快遞物流園區(qū)建設(shè)、快遞“三進”、“三上”、通行等工作出成績,見實效。一要啟動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,推動各市(地)局開發(fā)“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品,打造一批服務(wù)農(nóng)村電商的示范縣、示范鄉(xiāng)和示范項目。二要加強與城建、國土等部門銜接溝通,推進哈爾濱和部分市(地)快遞物流園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)快遞企業(yè)參與園區(qū)建設(shè),加強重點企業(yè)、重要區(qū)域、重要節(jié)點的大型樞紐項目建設(shè),力爭年內(nèi)有所突破。三要根據(jù)國家局對于快遞專用電動三輪車上路通行爭取的政策,積極爭取地方政策,進一步和優(yōu)化城市收投環(huán)境,推動80%市(地)局制訂出臺快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法,著力解決快遞車輛城市通行難、??侩y、作業(yè)難等問題。四要引導(dǎo)快遞企業(yè)努力提升末端服務(wù)能力,綜合利用智能快件箱、快遞公共服務(wù)站、連鎖商業(yè)合作、第三方服務(wù)平臺等創(chuàng)新模式,多措并舉解決“三進”問題。五要支持郵政企業(yè)與交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式,提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。利用好鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)點,搭建郵政企業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)合作服務(wù)平臺,借助“電子商務(wù)進農(nóng)村”綜合示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭取資金支持,并協(xié)商當(dāng)?shù)卣块T負責(zé)網(wǎng)點裝修、設(shè)備投入、平臺建設(shè)技術(shù)支持和土特產(chǎn)品供給以及郵政企業(yè)負責(zé)場地提供、人員培訓(xùn)和產(chǎn)品寄遞等事宜。六要推動郵政企業(yè)加強郵件分揀處理能力建設(shè),健全普遍服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新投遞模式,提升包裹類業(yè)務(wù)的處理、運輸和投遞能力。七要打造郵政綜合服務(wù)平臺,鼓勵交通運輸業(yè)、快遞企業(yè)、郵政企業(yè)之間加強合作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等平臺辦理(代理)快遞業(yè)務(wù),促進城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間快件集中運輸和投遞。
二是在調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板,降成本、提效益上下功夫。自20xx年以來,全省郵政業(yè)發(fā)展持續(xù)高位運行,服務(wù)質(zhì)量不斷改善、郵政創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)、快遞發(fā)展亮點頻出不斷,實現(xiàn)了快中有進、進中趨好的良好態(tài)勢,郵政管理部門進一步深化“放管服”改革,為行業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。當(dāng)前既要看到郵政業(yè)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,行業(yè)在推動流通轉(zhuǎn)型、促進消費升級中的現(xiàn)代化先導(dǎo)性作用沒有變,行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向沒有變這一新的形勢和任務(wù),還要客觀認識到郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠,適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)換新動能、激發(fā)內(nèi)生動力的機制還不完善;寄遞渠道安全形勢日益嚴峻,“三項基本制度”的落實還存在較多問題;“調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、降成本、提效益”,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性的任務(wù)依然十分艱巨,與我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍有較大差距:業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)管理薄弱、主體責(zé)任缺失,依法監(jiān)管不力、供需矛盾比較突出,量收不平衡、收投不均勻、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、能力不配套、電商包裹(快遞)占比不高、交郵(郵快、快快)銜接不緊密等影響和制約發(fā)展的瓶頸問題亟待解決。為此我們要圍繞行業(yè)發(fā)展中的重大問題和突出難點,提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、認真負責(zé)、真抓實干、創(chuàng)新求進、勤政有為,提振精氣神,奮發(fā)新作為,保持定力、集中精力、精準發(fā)力、齊心協(xié)力,確保完成全年發(fā)展目標任務(wù)。一要深化與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展,促進線上線下互動,發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài);要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極融入制造業(yè)、裝備業(yè)、加工業(yè)新領(lǐng)域;加強與農(nóng)產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地的合作,打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。要借助“龍江絲路帶”建設(shè),支持品牌企業(yè)總部申請我省快遞企業(yè)國際快遞資質(zhì),加強與海關(guān),進出口檢驗檢疫局,民航管理局的協(xié)作配合,加強與鐵路公司、機場公司和航空貨運代理公司的合作力度,加快發(fā)展跨境電商寄遞運輸業(yè)務(wù),加強與跨境電商的深度融合發(fā)展。二要堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、收派均衡、交郵融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間,在補齊短板中增強后勁。依托黑龍江區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,持續(xù)推進“向下”工程。提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的均衡度和穩(wěn)定性,支持企業(yè)加強與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)企業(yè)的合作,打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道,下沉帶動農(nóng)村消費。三要著力調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),避免同質(zhì)化競爭加劇,眼睛要瞄向市場、瞄向協(xié)議客戶,瞄向省際和國際及港澳業(yè)務(wù),提高收入質(zhì)量,提高市場占有率。同時積極開辟新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,拓展服務(wù)功能,尤其是在“快遞+”方面,各省公司要積極推進專業(yè)化營銷、專業(yè)化管理、專業(yè)化核算,實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)有效益的發(fā)展。四要抓緊推進解決快遞車輛通行難、樞紐建設(shè)征地難、末端投遞難以及安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管能力不足等問題,加強協(xié)同形成合力,推動各項政策落地見效,補齊制約行業(yè)發(fā)展的短板。五要積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局,主動作為,以做大規(guī)模為目標,以提質(zhì)增效為重心,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變運營管理模式,多措并舉、壯大規(guī)模、增強實力,切實提高全網(wǎng)運營管理執(zhí)行力,全網(wǎng)一體,贏在執(zhí)行。要通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)資源共享,有效降低運營成本;通過合理設(shè)置收設(shè)站點,調(diào)整路段,有效降低攬投成本;通過加強內(nèi)部人、財、物管理,加強成本核算、增收節(jié)支,有效降低管理成本,從而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙提升。各企業(yè)要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、提質(zhì)增效”勞動競賽活動,在規(guī)模發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu),在提高效益中補短板,在運營管理中降成本,推進行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
三是在引導(dǎo)企業(yè)面向市場精準營銷上下功夫。要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)細分細化市場,分類施策營銷,各企業(yè)在發(fā)展中要一切圍繞經(jīng)營轉(zhuǎn),經(jīng)營圍繞市場轉(zhuǎn),細分細化市場,找準市場定位,精確方向發(fā)力,精準重點施策,制定精細營銷方案。要一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞客戶轉(zhuǎn),聚焦聚力熱點,堅持客戶至上,提高服務(wù)水平,提升服務(wù)能力。企業(yè)要充分認識抓好服務(wù)質(zhì)量是提升核心競爭力的關(guān)鍵,在提高客戶忠誠度和依賴度方面下功夫。積極引導(dǎo)企業(yè)瞄準快遞與電商協(xié)同發(fā)展,尤其注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和運用,要做好經(jīng)濟運行和安全服務(wù)通報分析,督導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展步伐。要注重樹先進、立標桿,鼓勵業(yè)績突出、經(jīng)營思路和模式上有創(chuàng)新成效的企業(yè)現(xiàn)身說法,介紹和分享發(fā)展經(jīng)驗,實現(xiàn)共享發(fā)展。推進系列方案營銷,開展“郵政+”、“快遞+”示范項目,激發(fā)企業(yè)增長內(nèi)生動力。
四是在黑龍江郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃宣貫上下功夫。要結(jié)合全國科技創(chuàng)新大會精神和省政府出臺的《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》對黑龍江郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃進行充實完善,以省局黨組文件發(fā)至市(地)局征求意見后,上報國家局,并認真做好黑龍江省郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布,召開黑龍江省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃新聞發(fā)布會,加大對《規(guī)劃》的宣貫力度,做好與郵政業(yè)總體規(guī)劃和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的協(xié)同銜接,組織開展好規(guī)劃宣貫,注重規(guī)劃政策落地,用規(guī)劃引領(lǐng)促進重大工程項目建設(shè)。
五是在服務(wù)企業(yè)、促進企業(yè)發(fā)展上下功夫。要充分發(fā)揮企業(yè)家作用,為企業(yè)搞好服務(wù),體現(xiàn)出服務(wù)型政府的建設(shè),更好地讓各項政策落地生根,更好的促進行業(yè)快速發(fā)展。國家局馬軍勝局長在年初工作報告中首次提到“要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮企業(yè)家作用”,可謂意義非常重大,從快遞業(yè)的發(fā)展歷程看,這是尊重市場規(guī)律,強化企業(yè)市場主體地位的表現(xiàn),也是今后很長時期快遞業(yè)發(fā)展的路徑選擇。從企業(yè)發(fā)展自身來說,目前我們快遞業(yè)發(fā)展水平參差不齊,內(nèi)生動力不足,亟需打破發(fā)展瓶頸,快遞發(fā)展必須要充分發(fā)揮企業(yè)家的作用,采取現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式,增強內(nèi)生動力,補齊企業(yè)短板,謀求長足發(fā)展。從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來說,快遞服務(wù)由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?,類似于電子商?wù)帶來的大發(fā)展機遇再難遇到,快遞企業(yè)發(fā)展的推動力已經(jīng)從外部的“風(fēng)口”,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家自身的素養(yǎng)、文化、才能等。企業(yè)家是市場主體的引領(lǐng)者,快遞企業(yè)要想實現(xiàn)真正的提質(zhì)增效,必須有龍頭企業(yè)率先做出改變,必須有龍頭企業(yè)家起帶頭作用,我們快遞企業(yè)的老總要有對未來的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敏感,服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。要發(fā)揮企業(yè)家作用,目標就是要解決郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮、快遞企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、量收增長不夠匹配、同質(zhì)化競爭比較嚴重、嵌入供應(yīng)鏈程度不深等問題,企業(yè)家是市場大潮中的弄潮兒,是創(chuàng)新財富的活力之源,發(fā)展機遇不可失,快遞發(fā)展的根本出路在于把產(chǎn)品源源不斷的送出去,希望大家抓住發(fā)展機遇,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,邁開步子,謀求更大的發(fā)展。
在安全上要瞄準要害,緊盯薄弱,有效整改,以防促保,綜合治理,落實責(zé)任、堅持“誰主管、誰負責(zé),誰經(jīng)營、誰負責(zé),誰檢查、誰負責(zé)”,強化安全監(jiān)管。
近日,在中共中央政治局會會議上發(fā)表重要講話,對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示,強調(diào)安全生產(chǎn)是民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端負責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,站在人民群眾的角度想問題,把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待,敢于擔(dān)當(dāng),完善體制,嚴格監(jiān)管,讓人民群眾安心放心。行業(yè)安全工作尤其重要,各市(地)局領(lǐng)導(dǎo)干部、各企業(yè)主體負責(zé)人必須要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。要嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,切實做到失職追責(zé)。要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓,加快完善安全生產(chǎn)管理體制,強化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任,嚴格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,各寄遞企業(yè)是寄遞安全的主體責(zé)任單位,必須要完善安全管理制度,加強安全培訓(xùn),加大硬件設(shè)施建設(shè)。對于此次安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須切實抓好整改,切實加強安全風(fēng)險識別管控和隱患排查治理,徹底消除隱患,大家必須要堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé),做好行業(yè)安全工作。
一是在“收寄驗視、實名制寄遞、過機安檢”三項安全制度落實上下功夫。尤其是在全面實現(xiàn)過機x光機安檢方面下功夫,要主動作為,不等不靠,要利用好各項利好政策,加快安檢機配置進度,并根據(jù)實際需求,按照科學(xué)合理、應(yīng)檢必檢、安全高效、注重實績的原則,確保年底前全部配置到位。同時,對航空郵(快)件安檢方面,也要加強溝通協(xié)調(diào)和推進力度,擴大監(jiān)管覆蓋范圍。要進一步推動郵政行業(yè)安全監(jiān)管各項法律法規(guī)、規(guī)章制度落實執(zhí)行。繼續(xù)落實三項制度,全面實施收寄驗視、實名收寄和過機安檢制度,確保收寄驗視執(zhí)行效果,要求對用戶交寄所有快件實行100%收寄驗視,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行收寄驗視的行為嚴厲查處。嚴格執(zhí)行實名收寄制度,加強對用戶身份核對和信息登記,建立用戶信息數(shù)據(jù)庫,確保專人登記,專門保存,確保用戶個人信息安全。抓好過機安檢人員培訓(xùn)工作,力促省財政廳補貼盡快到位,與財政廳確定企業(yè)購置方式、購置規(guī)格、補貼形式,并盡快出臺具體的補貼政策,確保年內(nèi)省際出口快件實現(xiàn)100%過機安檢。
二是在加強人防、物防、技防上下功夫。加快省、市兩級安全監(jiān)管中心建設(shè)步伐。監(jiān)督指導(dǎo)較大寄遞企業(yè)成立安全管理機構(gòu),建立安全管理臺賬,其他快遞企業(yè)要配備專(兼)職安全員,對企業(yè)安全機構(gòu)和安全人員變更實行備案管理。加強品牌快遞企業(yè)總部管理,督促省、市各品牌企業(yè)負責(zé)人履職管理。建立輿情監(jiān)測預(yù)警制度,加強寄遞安全熱點輿論引導(dǎo),同時加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推動年內(nèi)實現(xiàn)重點市(地)企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到60%,年底前實現(xiàn)對省級、市(地)級品牌快遞企業(yè)分撥中心實時監(jiān)控,已建成的遠程視頻監(jiān)控設(shè)備100%運轉(zhuǎn)。尤其是在技術(shù)防范上,注重引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)提升安檢機的配備率和使用率。要加強督導(dǎo),確保各寄遞企業(yè)安檢操作人員的配備,進行多種形式、不同等級的教育和培訓(xùn),提升辨識禁寄物品的能力,并建立健全教育和培訓(xùn)檔案。
三是在安全教育、安全防范、安全監(jiān)管上下功夫。尤其是要強化企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任,堅守安全紅線和底線,不斷強化安全監(jiān)管基礎(chǔ),提高監(jiān)管效能。要充分認識到做好行業(yè)安全和安全管理工作是維護公共安全和國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要,是落實相關(guān)法律法規(guī),依法生產(chǎn)經(jīng)營的需要,也是提高企業(yè)安全防范能力,促進行業(yè)安全發(fā)展的需要。要加強企業(yè)安全教育,做到定崗、定人、定責(zé)和安全責(zé)任落實到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急處置到位。繼續(xù)強化危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全整治,認真貫徹落實反恐怖主義法,依法嚴厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為,探索與反恐辦、禁毒委建立聯(lián)合工作機制。做好快遞安全服務(wù)異地交叉大檢查通報、后續(xù)跟蹤問效工作,按照《快遞安全服務(wù)交叉大檢查》方案要求,督促市(地)局對督查組轉(zhuǎn)辦案件,及時受理,立案、整改、處罰,在各片區(qū)召開檢查通報會議,將此次安全服務(wù)大檢查檢查情況納入對市(地)局市場監(jiān)管考核。做好重點時段和服務(wù)旺季的應(yīng)急保障工作,召開旺季期間快遞企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),重點向企業(yè)宣貫“快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范”、“郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范”,要早部署、早安排,做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障,及時妥善處理各類突發(fā)事件,確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業(yè)安全穩(wěn)定。當(dāng)前要切實做好汛期安全防范和杭州g20峰會、新疆亞歐博覽會等寄遞渠道安全保障工作,實行“零報告”制度,對執(zhí)行信息報告制度不力,造成較嚴重后果的,省局將追究有關(guān)人員責(zé)任。
在服務(wù)上要對標達標,規(guī)范行為,優(yōu)化治理,加快時限,以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù),以查促改,獎優(yōu)罰劣,提高質(zhì)量,維護形象。
一是在“兩標”落實上下功夫。加強普遍服務(wù)監(jiān)管。依法履行局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批和郵票發(fā)行相關(guān)審批職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達標檢查、重大題材郵票印制銷售檢查和經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管。加強價格監(jiān)督,保護消費者合法權(quán)益。優(yōu)化社會監(jiān)督員結(jié)構(gòu),組織社會監(jiān)督員開展“消費者體驗活動”,強化社會監(jiān)督效果。對用戶反映強烈的郵件、快件的積壓延誤、丟失損毀方面的問題及各種損害群眾利益的違法行為要依法嚴肅處理,嚴厲打擊,積極履行監(jiān)管職責(zé),做到執(zhí)法必嚴,違法必究,保持對違法行為的高壓態(tài)勢,切實維護消費者合法權(quán)益。
二是在“專項治理”上下功夫。繼續(xù)深入開展快遞企業(yè)寄遞服務(wù)質(zhì)量測評工作,采用省內(nèi)、省外試寄的方式,重點對企業(yè)是否收寄驗視、是否實名收寄制度情況、快件時限、是否本人簽收等幾個方面進行測評。與快遞協(xié)會研討,結(jié)合國家局方案,探索建立我省快遞服務(wù)質(zhì)量提升聯(lián)席會議制度,積極吸納快遞企業(yè)對提升服務(wù)能力、水平、質(zhì)量的建議,對快遞企業(yè)存在服務(wù)質(zhì)量問題及時分析通報。尤其是在野蠻分揀、霸王條款、理賠等消費者反響強烈的問題方面,要突出整治重點,完善工作措施,精心組織,強化責(zé)任,狠抓落實。
三是在“銜接聯(lián)動”上下功夫。加強與工商部門聯(lián)動,在12305申訴處理與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動方面,要引導(dǎo)行業(yè)自律,繼續(xù)深入開展誠信體系建設(shè),建立失信企業(yè)信息發(fā)布體系,做好后續(xù)信用信息采集使用工作,制定行業(yè)自律公約,建立失信企業(yè)“黑名單”和違規(guī)寄遞處罰警示制度,建立企業(yè)誠信檔案。要加強與媒體溝通互動,利用好行風(fēng)熱線等社會輿論宣傳節(jié)目,提升行業(yè)誠信文明形象、社會認可度,樹立郵政管理部門公信力。繼續(xù)做好12305郵政業(yè)申訴通報工作,全面強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測功能,重點關(guān)注末端服務(wù)監(jiān)控,實施用戶申訴率排名網(wǎng)站發(fā)布制度,強化對市場主體服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測引導(dǎo)。
四是在村郵站、“快遞下鄉(xiāng)”和快遞“三化”建設(shè)上下功夫。繼續(xù)加快村郵站建設(shè),確保年底完成70%目標。全省行政村通郵率要達到100%。要提升“快遞下鄉(xiāng)”推進質(zhì)量,推動“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品,進一步促進農(nóng)村電商與快遞業(yè)融合,督導(dǎo)快遞企業(yè)選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣集中運輸、分揀、投遞作業(yè)模式,降低企業(yè)運營成本,提高配送效率和服務(wù)質(zhì)量,力爭年內(nèi)各市(地)局快遞下鄉(xiāng)網(wǎng)點覆蓋率均超過80%。鞏固“快遞三化”建設(shè)成果,落實新“三化”建設(shè)標準,確保年內(nèi)全省各市(地)100%完成年度“三化”建設(shè)計劃指標。
五是在加強協(xié)作機制上下功夫。建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會聯(lián)動工作機制。積極研討制定省局與省會局一體化監(jiān)管路子和辦法,加強銜接聯(lián)動。切實發(fā)揮快遞行業(yè)協(xié)會在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用。
(四)圍繞“一建兩結(jié)合”,始終堅持“依法經(jīng)營,合規(guī)經(jīng)營”不動搖。
在許可管理上要建立誠信企業(yè)“綠色通道”,實施形式審查與實地檢查相結(jié)合,提升服務(wù)與加強監(jiān)管相結(jié)合,要堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效規(guī)范、維護秩序、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,突出加強“兩無、兩超、兩非”管理。
一是積極落實簡政放權(quán),提高工作效率。要繼續(xù)落實許可變更審核流程優(yōu)化方案,強化許可時限執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,優(yōu)化辦理流程。要繼續(xù)鞏固快遞“三化”建設(shè)成果,將“三化”建設(shè)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)配置規(guī)范》宣貫工作、寄遞渠道安全清理整頓工作相結(jié)合,增強企業(yè)搶抓發(fā)展機遇的能力。加強快遞業(yè)務(wù)許可注銷管理,加強快遞末端網(wǎng)點管理,扎實有序開展末端網(wǎng)點登記普查工作,開展“雙整”專項活動。
二是繼續(xù)鞏固完善執(zhí)法檢查通報制度。按月以文件形式通報行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況,要求各市(地)局執(zhí)行好執(zhí)法檢查通報制度,按季度向轄區(qū)快遞企業(yè)通報本市(地)執(zhí)法檢查情況。加強系統(tǒng)的使用和管理,確保登錄率、錄入率和信息公開率均要達到100%。組織召開快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可專項培訓(xùn)班,全面提升市(地)局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。
三是加強許可專項整治工作。按照全省《快遞市場清理整頓專項行動方案》要求,各市(地)局要依法開展本轄區(qū)清理整頓專項行動,嚴厲打擊未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù);未按規(guī)定辦理變更手續(xù);設(shè)立分支機構(gòu)未備案;超地域范圍經(jīng)營;委托未經(jīng)營許可企業(yè)經(jīng)營或超許可范圍委托經(jīng)營;違反加盟管理規(guī)定;未按期提交年度報告書;騙取經(jīng)營許可、辦理備案、變更等弄虛作假;停止經(jīng)營未告知并交回許可證等九類違法行為,并及時匯總和上報工作信息,確保許可管理工作取得實效。
在行政執(zhí)法上要聚焦重點,專項治理,公平公正,規(guī)范程序,依法履職,確保執(zhí)法監(jiān)督有效,保障有力。
一是在加快法治郵政建設(shè)上下功夫。哈爾濱局要積極推動《哈爾濱郵政條例》的立項。與省人大、省政府法制辦溝通,做好《黑龍江省郵政條例》的調(diào)研、修訂工作,適時組織人大代表、政協(xié)委員視察郵政、快遞企業(yè),爭取人大建議、政協(xié)提案。積極爭取郵政服務(wù)“三農(nóng)”、路橋費減免及郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。編制普遍服務(wù)地方標準。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,并做好案卷評查通報。制定《黑龍江省郵政規(guī)范性文件管理辦法》、《黑龍江省農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)標準(草案)》、《黑龍江省艱苦邊遠地區(qū)郵件傳遞時限標準(草案)》。
二是在提升執(zhí)法效能上下功夫。要繼續(xù)貫徹落實法律法規(guī),通過為企業(yè)送法上門,培訓(xùn)、研討、案例分析、案卷評查、模擬辦案等多種方式,提高郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實效果。建立郵政行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制。完善郵政業(yè)消費者申訴與市場監(jiān)管工作銜接聯(lián)動機制。加大對企業(yè)消費者投訴處理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。完善銜接流程,優(yōu)化案件轉(zhuǎn)辦統(tǒng)計制度。及時發(fā)布消費者風(fēng)險提示。發(fā)揮信息技術(shù)支撐,強化系統(tǒng)應(yīng)用,統(tǒng)一“線上、線下”執(zhí)法數(shù)據(jù)。鞏固完善執(zhí)法檢查通報制度,做好行政執(zhí)法系統(tǒng)等信息系統(tǒng)應(yīng)用管理。
三是要在執(zhí)法案由和裁量權(quán)上下功夫。尤其是做到事實清楚、定性準確,教育和懲戒相結(jié)合。要積極推進本地區(qū)郵政行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化、程序化、協(xié)作化建設(shè)進程,樹立郵政行政執(zhí)法廉潔高效的良好形象,進一步激發(fā)郵政執(zhí)法人員的工作熱情,提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,降低執(zhí)法風(fēng)險。
四是要在“三清單雙隨機一張網(wǎng)”上下功夫。尤其是注重行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用與管理。要發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用,強化系統(tǒng)應(yīng)用,統(tǒng)一“線上、線下”執(zhí)法數(shù)據(jù),提升執(zhí)法信息系統(tǒng)的登陸使用率,抓緊執(zhí)法人員移動執(zhí)法、安全檢測應(yīng)急處置等裝備配置;要著力推動實施“雙隨機”檢查工作機制,全面推開隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員工作模式;省局已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準入負面清單(試行)〉的通知》,各市(地)局要積極組織業(yè)務(wù)人員集中開展學(xué)習(xí),掌握三個清單的具體內(nèi)容,做到熟記在心,熟練應(yīng)用,全面加強依法履職能力。
五是要在維護法規(guī)嚴肅性上下功夫。尤其是做到公平公正、有理有據(jù)。真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究,強化監(jiān)督執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,防止濫用執(zhí)法權(quán)力或行政不作為,增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識。將健全完善事中事后監(jiān)管制度,實現(xiàn)管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。按照法無授權(quán)不可為、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求,建立健全監(jiān)管機制,促進本地區(qū)郵政業(yè)又好又快發(fā)展。
在全面從嚴治黨上,要強化兩個責(zé)任落實,抓實黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴監(jiān)督管理,做到有規(guī)有紀可依、有規(guī)有紀必依、執(zhí)規(guī)執(zhí)紀必嚴、違規(guī)違紀必究,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
一是落實全面從嚴治黨要求。要繼續(xù)加強基層黨組織建設(shè),不斷創(chuàng)新黨建工作作為重大課題融入郵政業(yè)改革發(fā)展大局,全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。要著力增強“四個意識”,在切實履行管黨治黨責(zé)任上下功夫,在落實全面從嚴治黨要求上出實招,在推進全面深化改革上求實效。持續(xù)加強黨的建設(shè),持續(xù)增強班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力,堅持作風(fēng)建設(shè)和全面從嚴治黨永遠在路上。繼續(xù)采取多種有效方式學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。召開黨員大會完成省局機關(guān)黨委、紀委、工會換屆選舉工作。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任,堅持守土有責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立紀檢監(jiān)察與信訪、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制,組織紀檢干部培訓(xùn),開展全省“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標”落實情況異地大檢查。組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及述職述廉黨建工作,組織召開民主生活會和組織生活會,指導(dǎo)市(地)局開好20xx年民主生活會。
三是繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮各級黨組龍頭帶動作用,定期組織專題交流研討,圍繞做“四講四有”合格黨員組織召開黨總支(支部)季度專題討論會。繼續(xù)開展以“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”為主題的基層聯(lián)學(xué)活動。充分運用正反兩方面典型,讓廣大黨員明方向、知敬畏、受教育。堅持和落實行之有效的制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板,嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理。
四是全面做好巡視整改工作。對照中央巡視組專項巡視反饋意見,全省郵政管理系統(tǒng)黨員干部要以黨章為“鏡”,以黨規(guī)為“尺”,深刻反思專項巡視反饋的問題。要認真對照黨章黨規(guī),更加深刻地認識全系統(tǒng)在全面從嚴治黨方面存在的突出問題。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進一步深化對巡視問題的認識和對整改工作的落實,進一步壓緊壓實巡視整改主體責(zé)任,主動認領(lǐng)巡視整改工作的反饋意見,以嚴和實的精神抓好巡視整改,切實發(fā)揮好從嚴治黨的利器作用。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十九
同志們:
今天,我們在這里召開的xxx會議,我認為是十分必要的,這對于xxx工作的開展,具有十分重要的指導(dǎo)意義,如何寫好專業(yè)性會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。對于剛才某某同志,以及某某同志的講話,我認為,講的非常好,非常深刻。希望在座的同志,認真領(lǐng)會,深刻理解?;厝ズ螅獋鬟_某某同志及某某同志的講話精神,并認真落實、真抓實干,推動xxx工作的順利開展,努力開創(chuàng)xxx工作新局面。
對于xxx工作,我提幾點補充意見:
目前,xxx工作已經(jīng)開創(chuàng)了很大的局面,獲得了很大的成績,這是有目共睹的。但是,還是要從深度和廣度上更加推進xxx工作。我看,最重要的一點是:提高認識!各級領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會xxx工作的重要性和必要性,各級黨組織要加強關(guān)于xxx工作的宣傳力度,形成上下“齊抓共管”的局面,只有這樣,xxx工作才能更上層樓。
目前,有個別同志、個別部門,存在一個很不好的現(xiàn)象,就是:熱中于搞形式注意,熱中于開大會,傳達文件。
當(dāng)然,開大會是必要的,上傳下達也是必須的。但是,光是講空話、打官腔,是遠遠不夠的。對xxx工作,要真抓實干,加強落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要把xxx工作,列入日常議事日程,要具體部署,認真執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)要為xxx工作,創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境,扎扎實實推動xxx工作的開展。要抓出實效,抓出成績。
歷史證明:鋼鐵一樣的團結(jié),是我黨消除一切困難的有力武器。關(guān)于xxx工作也一樣,各級領(lǐng)導(dǎo)要加強協(xié)調(diào)工作,要把上下、左右、各方面、各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來,步調(diào)一致地推進xxx工作的開展。
目前,有些部門,遇事推委、互相扯皮,這種官僚作風(fēng),十分要不得!這種作風(fēng),輕則導(dǎo)致工作效率降低,重則影響黨和政府的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風(fēng)。
xxx工作與市場經(jīng)濟有沒有關(guān)系,我看是大有關(guān)系。市場經(jīng)濟是一場深刻的社會變革,它的影響將波及社會生活的每一個領(lǐng)域,xxx工作也不例外,它必然會受市場經(jīng)濟的影響,因此,如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,如何和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,希望大家認真的思考一下,去探索一下,這是十分有意義的。
對你們的殷切希望的,希望你們要腳踏實地、同心同德、努力工作,在各自的崗位上為社會主義建設(shè),為改革開放,添磚加瓦!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇一
同志們:
一是搞好民間糾紛調(diào)解。今年是司法部確定的“人民調(diào)解工作年”,希望你們結(jié)合我市實際,拿出切實可行的辦法和措施,認真搞好民間糾紛的調(diào)解工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村(居),大事不出鎮(zhèn)(街)”。對照前幾天召開的全市經(jīng)濟工作會,司法行政工作如何創(chuàng)新?如何發(fā)展?如何為經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,這是我們要認真研究的。希望你們今年在人民調(diào)解工作中做出更好的業(yè)績。
二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我們過去取得了好成績,獲得了全國先進縣市的稱號?!八奈濉逼辗ㄒ^續(xù)加大力度,爭取再創(chuàng)佳績。要繼續(xù)運用多種形式搞好送法下鄉(xiāng)、寓法于樂,“法律進萬家”等活動,使我市的普法和依法治理各項任務(wù)落到實處。
三是加強隊伍建設(shè)。司法局的職責(zé)是運用法律武器為國家、集體、老百姓服務(wù)。希望局黨組要繼續(xù)加強隊伍建設(shè),保持良好的外部形象。要繼續(xù)抓好法律服務(wù),社會司法鑒定和法學(xué)教育等工作,爭取上級支持,不斷改善干警的辦公、生活條件。同時要注意關(guān)心離退休老同志的生活,多為老同志辦一些力所能及的實事。
四是進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。司法局窗口行業(yè)多,有律師、公證、社會司法鑒定、法律援助、148等,都是面對面為群眾服務(wù)的機構(gòu),要轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率。你們在行評中提出的“過三關(guān)”(對群眾的感情關(guān)、業(yè)務(wù)技能關(guān)、廉潔形象關(guān))“剎三氣”(看不起群眾的傲氣、生冷橫的霸氣、工作推拖的隋氣)的作法很好,希望繼續(xù)保持和發(fā)揚。真正把我們的機關(guān),把我們這支隊伍建成紀律嚴、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、群眾喜的好隊伍。
最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,給全體同志及其家屬拜個年,祝愿大家羊年吉祥,身體健康,工作順利,萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇二
各位委員、同志們:
很高興今天來參加區(qū)政協(xié)民—主評議區(qū)司法行政工作會議。下面我簡單講三個方面意見:
一、充分肯定民—主評議監(jiān)督形式。
從剛才的會議內(nèi)容以及我所了解的相關(guān)情況看,區(qū)政協(xié)這次民—主評議我區(qū)司法行政工作組織嚴密、規(guī)范有序,評議緊緊圍繞司法行政工作具體實際情況展開,內(nèi)容詳實、主題鮮明,所提的意見建議都具有較強的針對性、前瞻性、可操作性,應(yīng)該說,給區(qū)委區(qū)政府以及司法行政部門進一步做好工作提供了很好的參考,我聽了很受啟發(fā)。因此,我認為這種形式非常好,其意義至少可以體現(xiàn)在以下三個方面:
1、體現(xiàn)了政協(xié)圍繞中心、創(chuàng)新履職的工作理念。近年來,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民—主監(jiān)督、參政議政職能,做了大量卓有成效的工作,切實發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。組織政協(xié)委員集中開展對政府部門工作的民—主評議,是區(qū)政協(xié)履行民—主監(jiān)督職能方面的一種創(chuàng)新舉措和有效形式。據(jù)我了解,本屆政協(xié)以來,區(qū)政協(xié)已經(jīng)先后對區(qū)交通局、區(qū)城鄉(xiāng)一體辦、區(qū)衛(wèi)生局等政府部門成功地進行了民—主評議。均取得了較好效果。司法行政系統(tǒng)作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分,在創(chuàng)建平安、法制、和—諧的過程中,擔(dān)負著大量基礎(chǔ)性、預(yù)防性的工作,是維穩(wěn)的“第一道防線”,發(fā)揮的作用非常重要。在當(dāng)前社會矛盾日益復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)日益繁重的形勢下,進一步加大對司法行政工作的關(guān)注和重視,進一步發(fā)揮好司法行政工作的作用十分必要。區(qū)政協(xié)選擇對全區(qū)司法行政系統(tǒng)工作開展民—主評議,我認為,這個切入點選得非常好,體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)對促進全區(qū)社會長治久安工作的關(guān)心和支持,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民、促進和—諧的主動性和責(zé)任心,對此要充分肯定。
2、為部門提供了疏理工作、查找不足的有效契機。政協(xié)的民—主評議是一種建立在廣泛群眾基礎(chǔ)上的、具有較高組織層次的、能夠充分體現(xiàn)民—意的監(jiān)督形式。由于政協(xié)組織的廣泛性和包容性,作為被評議部門來說,通過接受政協(xié)的民—主評議,能夠充分聽取社會各個方面的意見建議,了解掌握各界別群眾對本部門的真實看法。同時,政協(xié)位置超脫、智力密集,能夠提出切實的、有見地的意見和建議,并做到知無不言、言無不盡,有利于幫助被評議部門發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的缺點和不足,促使其更好地發(fā)揮職能作用。今天幾個委員發(fā)言,應(yīng)該說都是說到點子上,都點到了當(dāng)前司法行政工作的關(guān)鍵所在、重點所在。所以我認為政協(xié)民—主評議,對我們司法行政部門來說,既是對工作的監(jiān)督,更是政協(xié)對我們工作的支持和幫助,司法行政部門要抓住這個難得的機會,通過接受認真接受評議,對我們的工作進行一次全面疏理,充分吸收委員們提出的意見建議,促進工作的更好開展。
3、為黨委政府營造了廣開言路、集思廣益的有效平臺。政協(xié)民—主評議的開展過程,同樣也是一次充分開展協(xié)商的過程。通過政協(xié)搭建的平臺,為區(qū)委區(qū)政府廣泛聽取各方面的`意見建議提供了機會,有利于廣開言路、集思廣益,使區(qū)委區(qū)政府進一步加深了對有關(guān)問題的認識,有利于大家增進理解、形成共識,促進決策的科學(xué)化、民—主化。
因此,對政協(xié)民—主評議這種形式,一定要予以要充分肯定。
二、要認真采納政協(xié)民—主評議的意見建議。
剛才大家暢所欲言,圍繞加強和改進司法行政工作的各個環(huán)節(jié),提出了許多建設(shè)性的評議意見和建議。應(yīng)該說,這些意見是客觀公正、實事求是的,開展民—主評議的目的是要最終加強和改進工作,所以對這些意見建議,我們要認真研究、積極采納。
1、要強化領(lǐng)導(dǎo),認真制定整改措施。明確重點、制定切實可行的整改措施,是搞好整改的前提和保證。希望區(qū)司法行政系統(tǒng)的同志要把評議中檢查出來的突出問題,把影響和制約司法行政工作發(fā)展、群眾反映強烈的問題,作為整改的重點。要對照評議的意見、建議,對癥下藥,認真制定整改方案,明確整改目標、責(zé)任和時限,堅持從實際出發(fā),既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實、脫離實際。
2、要扎實整改,探索建立長效機制。衡量評議工作是否成功,關(guān)鍵是看被評議單位落實評議意見、解決問題的效果如何。希望區(qū)司法行政系統(tǒng)對政協(xié)民—主評議過程中反映出來的問題認真梳理,以求真務(wù)實的態(tài)度抓好整改,同時,把落實整改措施與建立長效機制結(jié)合起來,及時制訂完善好相關(guān)的機制和配套措施。務(wù)必要做到事事有著落,件件有回音。對需要區(qū)委區(qū)政府出面協(xié)調(diào)解決的問題,要及時進行匯報,以便區(qū)委區(qū)政府在決策過程中統(tǒng)籌考慮,予以解決。希望區(qū)政協(xié)也要對相關(guān)評議意見的落實情況進行跟蹤督查,促進評議成果的落實到位。
三、對我區(qū)司法行政工作提幾點希望和要求。
1、要努力為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)司法行政系統(tǒng)的同志們要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),通過不斷開拓進取,轉(zhuǎn)變理念,進一步加強對法律服務(wù)行業(yè)的管理和服務(wù),推動廣大—法律工作者積極融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對法律服務(wù)的新需求,深化對法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展職能作用的研究,不斷深化拓展法律服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。在鞏固過去工作的基礎(chǔ)上,加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)動,進一步為法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展搭建平臺,擴大—法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的覆蓋面,提升法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的層次,為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
2、要努力為社會矛盾化解筑牢基層基矗要進一步發(fā)揮好人民調(diào)解的“主力軍”作用,針對當(dāng)前社會矛盾糾紛的新特點,不斷完善訴調(diào)銜接機制,努力為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道;進一步發(fā)揮好矛盾糾紛大排查的“預(yù)警器”作用,認真總結(jié)近年來的一些好經(jīng)驗、好做法,加強對苗頭性、傾向性重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛和社會不安定因素的預(yù)知、預(yù)判、預(yù)防,提高社會矛盾化解工作的實效性;進一步發(fā)揮法律援助的“減壓閥”作用,以農(nóng)村為法律援助重點領(lǐng)域,加大—法律援助力度,推進法律援助“三納入”,促進涉及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題的解決,彰顯社會公平正義;要進一步發(fā)揮好法制宣傳、法律服務(wù)的“防火墻”作用,加強對依法化解社會矛盾的規(guī)律性研究,深化普法依法治理工作,突出法律服務(wù)預(yù)防化解矛盾糾紛的職能優(yōu)勢,促進政府機關(guān)依法行政,引導(dǎo)群眾依法、理性地反映和解決利益訴求,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。
3、要努力為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供隊伍保障。要將干部隊伍素質(zhì)建設(shè)放在重要位置,通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動,切實加強司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),強化崗位技能練兵,來進一步提升司法行政整體戰(zhàn)斗力,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的司法行政隊伍。要按照“精、準、細、嚴”的要求,加大各基層司法所的精細化管理和績效評估考核力度,形成“追、比、趕、超”的良好局面。同時,要進一步發(fā)揮好行業(yè)主管部門的職能作用,加強對全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)和法律工作者的管理,切實提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。努力為司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展提供好人才隊伍保障。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇三
同志們:
20__年,全縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省市司法行政部門關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局,全面落實_,開拓進取、扎實工作,司法行政各項工作得到了較快發(fā)展:“_”普法形式多樣,依法治理整體推進;法律服務(wù)不斷拓展,管理秩序不斷規(guī)范;基層工作全面加強,司法所建設(shè)卓有成效;法律援助執(zhí)業(yè)為民,應(yīng)援盡援;隊伍建設(shè)進一步加強,整體素質(zhì)顯著提高,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進依法治縣、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得,凝聚著全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣司法行政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的先進司法所和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,蔣局長代表縣司法局作了一個很好的工作報告,總結(jié)了20__年全縣司法行政工作情況,客觀分析了當(dāng)前形勢,對20__年的工作任務(wù)進行了安排部署,我完全贊同。下面,就做好20__年司法行政工作,我講幾點意見。
一、認清形勢,搶抓機遇,增強做好司法行政工作的責(zé)任意識。
20__年,隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實施,將為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的機遇和條件。面對新的形勢,我們要在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅持以_為指導(dǎo),緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,充分發(fā)揮司法行政工作基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、保障性的職能優(yōu)勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,提供堅強有力的法治保障。
一是工作的要求更高。隨著經(jīng)濟活動面臨更多的風(fēng)險和不確定因素,隨著人民群眾政治參與意識、維權(quán)意識的不斷增強,社會各界和人民群眾對法律服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,對法律的需求更加企盼。因此,不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,已成為隊伍建設(shè)的必然要求。
二是維穩(wěn)工作壓力更大?!啊逼陂g,隨著改革開放進一步深化,許多重大改革舉措將要破題,各種利益關(guān)系將作進一步調(diào)整,尤其在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的新形勢下,人民內(nèi)部矛盾日趨增多,民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機率將會增大,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。
三是工作任務(wù)更重。司法行政工作,特別是人民調(diào)解和法律服務(wù)、法律援助工作與民生問題息息相關(guān),隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強,越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟關(guān)系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn),任務(wù)將更加繁重。在解決民生訴求、維護人民權(quán)益、維護社會公平正義等方面,人民群眾對司法行政機關(guān)期待將會越來越高。
此外,隨著司法職權(quán)重新配置、規(guī)范司法行為、政法經(jīng)費保障、落實寬嚴相濟政策、政法隊伍建設(shè)等方面落實,為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
二、圍繞大局,發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定中的職能作用。
司法行政系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用,以維護穩(wěn)定為首任,做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評把穩(wěn)定作為重要尺度,為構(gòu)建和諧岳西營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、強化普法依法治理,確?!癬”普法通過考核驗收。今年是“_”普法檢查驗收之年,要突出重點,把握關(guān)鍵,盡早做好方案,確保普法工作的進度和成效。繼續(xù)加強普法工作的針對性,著力抓好重點對象的法制宣傳教育,健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識和水平。要積極開展農(nóng)村普法工作,扎實推進“法律六進”活動,著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認真總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型,強化措施、補缺補差、整體推進,切實做好“_”普法檢查考核驗收的準備工作。
2、構(gòu)建“大調(diào)解”,推進社會矛盾的化解,促進和諧岳西建設(shè)。要充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的優(yōu)勢,發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用,深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作。一要繼續(xù)完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,著力抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)。與有關(guān)部門聯(lián)合建立專業(yè)調(diào)解組織,去年成立的道路交通事故調(diào)委會,較好地發(fā)揮了作用。二要積極探索建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接機制,提高矛盾調(diào)處的合力和效果。建立矛盾糾紛受理分流、協(xié)調(diào)督辦等工作制度。三是定期分析研判調(diào)處信息和來電來訪咨詢情況,掌握不同時期矛盾糾紛趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)部門工作提供依據(jù)。四要進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,搞好矛盾糾紛源頭預(yù)防。要堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針,將維穩(wěn)工作關(guān)口前移,立足于預(yù)見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前,立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。要在做好傳統(tǒng)性矛盾糾紛化解工作的同時,全方位防范、疏導(dǎo)在農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、工程建設(shè)、勞資關(guān)系、資源開發(fā)、環(huán)境保護中引發(fā)的矛盾糾紛以及其他影響社會穩(wěn)定和諧的新型矛盾糾紛,千方百計理順群眾情緒,化解矛盾,引導(dǎo)群眾依法合理表達利益訴求,預(yù)防集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
3、要進一步做好法律服務(wù)工作。一要進一步規(guī)范法律服務(wù)市場,健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場管理體系,實現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠信化和法律服務(wù)市場管理的法制化。二要堅持以服務(wù)大局為方向,全方位為和諧岳西的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要圍繞縣委、縣政府工作大局,提高法律服務(wù)水平,要重視招商軟環(huán)境的普遍改善,著重強化對重點項目、重點工程的法律服務(wù),廣泛參與政府決策,為黨委科學(xué)決策和政府依法行政當(dāng)好法律參謀。堅持律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待制度和重大事項報告制度,積極辦理政府交辦的重大案(事)件,協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點工程建設(shè)等方面的糾紛,依法穩(wěn)妥處理突發(fā)性事件。三要深化為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)進企業(yè)”活動,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者積極為重點企業(yè)、重點工程、重點項目提供咨詢、論證、代理等法律服務(wù)。參與企業(yè)重大活動,為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法理財、依法維權(quán)提供法律服務(wù)。
4、繼續(xù)實施好法律援助民生工程,切實把法律援助“民心工程”做好做實。建立與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門互動工作機制,通過完善法律服務(wù)體系和法律援助體系,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),使廣大群眾人人平等地享用法律資源享受法律的公平,特別是要把法律援助工作作為建設(shè)和諧岳西的一項重要舉措,急困難群眾所急,解困難群眾所需,努力擴大法援對象覆蓋面,最大程度地保護困難群眾的合法權(quán)益,從而,最大程度的消除由此帶來的各種不安定因素。同時,加強對法律援助工作的指導(dǎo)監(jiān)督,進一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序,加強案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督,不斷提高法律援助質(zhì)量,真正為弱勢群體撐起一片正義的藍天。
5、提高矯正和幫教質(zhì)量,最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。社區(qū)矯正工作要建立健全工作制度,確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步運行,取得實效。加強銜接管控,嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正各項管控制度,落實考核、獎懲措施、提高矯正質(zhì)量。要認真落實各項社區(qū)矯正和安置幫教措施,從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機制,加強分工協(xié)作和工作銜接,積極穩(wěn)妥地開展好社區(qū)矯正工作。
三、切實加強隊伍建設(shè),進一步提高隊伍整體素質(zhì)隊伍建設(shè)是根本,也是我們服務(wù)社會發(fā)展、維護穩(wěn)定的保障。因此,要不斷加強隊伍建設(shè),務(wù)必使司法行政隊伍始終保持政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持從嚴要求、率先垂范,以過硬的政治素質(zhì)和高尚的道德情操,帶出一支過硬的司法隊伍。第二,要切實加強司法行政隊伍教育管理。要堅持從嚴治警、培訓(xùn)育警、責(zé)任勵警、形象塑警、從優(yōu)待警,要大力加強律師、公證、基層法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴肅執(zhí)業(yè)紀律,加大對律師、法律服務(wù)工作者違規(guī)職業(yè)的查處力度,不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)的大局意識、責(zé)任意識、誠信意識和服務(wù)意識。第三要有銳意創(chuàng)新的進取精神和勤奮踏實的工作作風(fēng)。圍繞社會矛盾化解,在矛盾糾紛排查調(diào)解和高質(zhì)量、規(guī)范化的法律服務(wù)上再多探索、再出思路,創(chuàng)新載體與形式,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,了解民情、把握民意,排除民憂、化解民怨,深入調(diào)查研究,狠抓工作落實。
同志們,虎躍龍騰,萬象更新。20__年司法行政各項工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實_,切實增強大局意識、責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,鼓足干勁,乘勢而上,開拓進取,全力推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為法治岳西、和諧岳西建設(shè)作出新的貢獻。
最后借此機會,我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利,家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇四
同志們:
今天召開全市司法行政工作會議,總結(jié)過去一年的工作,分析面臨的形勢,部署當(dāng)前和今后一段時期的工作任務(wù),會議開得十分及時,也十分必要。剛才,xxx局長所作的報告,思路清晰,重點突出,目標明確,措施有力,希望大家結(jié)合本部門單位實際,認真抓好貫徹落實。
過去的一年,全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,主動作為,做了大量艱苦細致的工作,在社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效,特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好xx建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進集體’’,司法局在全市績效考核中獲得了一等獎,市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機構(gòu)示范窗口”,xx司法所長xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號。這些成績的取得,凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻和汗水。在此,我代表、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
今年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年,是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進市的創(chuàng)爭之年,也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大有可為的一年,發(fā)揮好司法行政工作職能作用,尤為關(guān)鍵,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,準確把握新形勢下司法行政工作的目標任務(wù)
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,按照“邁上新臺階、建設(shè)新xx”的總體定位,緊扣“xxxxxx”這一主題,切實把思想統(tǒng)一到主動順應(yīng)新常態(tài)上來,把工作著力點集中到服務(wù)保障奪取“xxxxx”新勝利上來。
1.進一步統(tǒng)一思想認識。邁上新臺階、奪取新勝利,要求我們以更高站位、更寬視野,圍繞“xxxxxxxxx”這一主題,堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮,為推動xx發(fā)展提供源源不斷的思想動力,凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求,把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標追求上,敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干,干出成效。
2.準確把握工作目標和任務(wù)。全面推進依法治國方略,對政法工作提出了新的更高要求,作為政法系統(tǒng)重要職能部門,全市司法行政系統(tǒng)必須把促進社會和諧作為衡量工作成效的重要標準,從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫,瞄準打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標,高起點謀劃,高標準推進,打造硬件、優(yōu)化軟件,不斷提高知名度、美譽度,大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項目建設(shè),把項目建設(shè)盡快變成促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦,認真做好矛盾糾紛的排查化解,堅決防止小事拖大,大事拖炸。
3.落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是要落實各項工作舉措。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署,堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題,研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”,突出重點、突破難點、打造亮點,不斷提升工作水平。要堅持典型引路,鼓勵基層探索,培育成功案例,以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)司法行政工作的新跨越。
二、銳意進取,有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和“平安xx’’、“法治xx”建設(shè)。當(dāng)前,全市總體形勢是好的,經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),但同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會情況復(fù)雜時期,司法行政工作任重而道遠。
1.進一步履行好法制宣傳職能,培養(yǎng)全民法治信仰。實施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮職能,高標準推進 “六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治xx建設(shè)綱要實施。在普法宣傳上,要創(chuàng)新宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、易于接受,貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法,開展多方位、多角度的法制宣傳教育,切實提高群眾學(xué)法用法意識和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核,司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用,完善普法依法治理考核評估體系和獎勵機制,深入開展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動,推動提升全社會法治建設(shè)水平。
2.進一步履行好法律保障職能,維護社會和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設(shè)實踐中,要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制,繼續(xù)推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢,推動其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極推進人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化,不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進“無矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時研究、準確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點與規(guī)律,有針對性地采取各種防范措施,切實將矛盾糾紛化解在基層,調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)矯正工作機制,推動建立社會化協(xié)同運作機制,繼續(xù)推進“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))’’創(chuàng)建活動,不斷提高矯正質(zhì)量。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作,最大限度地預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。
3.進一步履行好法律服務(wù)職能,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機關(guān)要主動順應(yīng)新常態(tài),有效整合法律服務(wù)資源,規(guī)范法律服務(wù)市場管理,凈化法律服務(wù)市場秩序,進一步規(guī)范完善法律顧問長效機制,為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù),為企業(yè)依法經(jīng)營管理,為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務(wù)。要進一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度,大力加強和創(chuàng)新社會管理,宣傳和弘揚法治正能量。要堅持以人為本、服務(wù)為民,把維護人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的長效機制,幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題。要圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè),大力加強法律援助工作,擴大-法律援助覆蓋面,完善便民服務(wù)措施,讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。
三、忠于職守,切實加強司法行政隊伍作風(fēng)建設(shè)
“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,司法行政隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮,影響著人民群眾利益的有效維護,影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進程。要正確認識隊伍和作風(fēng)紀律建設(shè)的緊迫性、長效性和艱巨性,堅持常抓不懈,努力營造司法行政隊伍團結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?BR> 1.弘揚為民服務(wù)的作風(fēng),做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位,以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標準,做到群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的干部不任用,讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消-防-隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。
2.弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮,大力開展調(diào)查研究,落實機關(guān)與基層定點掛鉤聯(lián)系制度,深入實際、深入一線,掌握第一手資料,創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話,講新話,講短話,講解決問題的話,把工作的重心放在抓落實上,解決實際問題上。
3.弘揚恪盡職守的作風(fēng),做到一馬當(dāng)先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)”要求,弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng),找差距、學(xué)先進、創(chuàng)特色、爭一流,不斷提高履職盡職的能力,不斷增強服務(wù)大局的本領(lǐng),不斷樹立趕超先進、勇爭一流的信心和勇氣,實現(xiàn)司法行政整體工作水平進入省、市前列。
4.弘揚清正廉潔的作風(fēng),做到一身正氣。要明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”,扎緊制度的.籠子,以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利,認真落實“為民、務(wù)實、清廉’’要求,工作中講原則,服務(wù)中講奉獻,不拿群眾一份禮,不欠群眾一份情,全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。 同志們,今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年,司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認清新形勢、明確新目標,堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任,推動各項工作再上新臺階,為構(gòu)建平安xx、法治xx,推動xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
我很高興參加今天的全縣司法行政工作會議。剛才,林局長回顧總結(jié)了我縣去年司法行政工作,研究部署了今年的工作,這對于推動司法行政工作向前發(fā)展,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),將起到積極的作用。
去年,是我縣貫徹黨的十七大會議精神、啟動“十二五”規(guī)劃、全面落實九屆、十屆會議精神謀發(fā)展的重要一年,我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚求真務(wù)實精神,以全面建設(shè)和諧社會為統(tǒng)攬,緊緊依靠全縣的黨員干部和廣大人民群眾,努力拼搏,社會經(jīng)濟各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。各項事業(yè)能在較為安定的環(huán)境中有序推進、健康發(fā)展,這與司法戰(zhàn)線廣大干警的開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是分不開的。借此機會,我代表縣政府向司法戰(zhàn)線的同志們及其家屬致以親切的問候!同時向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講四點意見:
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終把維護穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務(wù)
能。去年我縣司法行政部門做了大量工作,很有特點,總的來說,全縣的法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大司法行政職能都得到充分發(fā)揮,一些方面的工作還取得了新的突破。比如在圓滿完成全縣17個基層司法所規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力配合鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)并發(fā)揮基礎(chǔ)作用;在嚴打整治、平安大運等方面,法律宣傳就配合得很好;特別是在人民調(diào)解、農(nóng)村民事糾紛的排查調(diào)處方面,司法行政部門都做大量艱苦而卓有成效的工作,縣政府是滿意的,充分肯定的。
隨著改革發(fā)展的深入,市場經(jīng)濟不斷完善,老百姓的法律觀念的增強,司法行政工作顯得越來越重要。原來有的同志存在司法行政工作不是那么重要的片面認識,我認為揭西司法行政工作尤其重要。在揭西,要提高人的素質(zhì)包括法律方面的知識,依法行政意識、道德觀念、交通意識以及各種綜合素質(zhì)等,都需要司法行政部門做大量的法制宣傳和引導(dǎo)工作。司法行政工作能在揭西實現(xiàn)跨越式發(fā)展的過程中發(fā)揮作用,主要體現(xiàn)在幾個方面:首先司法行政隊伍是社會治安綜合治理隊伍中的一支重要的力量;其次排查調(diào)處矛盾糾紛的繁重任務(wù)也依靠司法行政;再次是普法教育越來越迫切,社區(qū)矯正、刑釋幫教也顯得越來越重要。所以說司法行政工作任務(wù)顯得更為重要。希望我們司法行政系統(tǒng)的同志要進一步深化認識,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和科學(xué)的穩(wěn)定觀,解放思想,在新的形勢下,始終把維護社會穩(wěn)定作為司法行政工作的首要任務(wù),保持頭腦清醒,眼界開闊,認清使命,心系大局,立足大局,進一步增強做好新形勢下司法行政工作的使命感和責(zé)任感,扎扎實實地推進司法行政的各項工作。
二、突出重點、求真務(wù)實,切實抓好人民內(nèi)部矛盾糾紛排查 2
調(diào)處工作
維護社會穩(wěn)定要始終堅持兩手抓,一手抓嚴打,一手抓防范;
一手堅持不懈地抓好隱蔽戰(zhàn)線的斗爭,一手主動排查人民內(nèi)部矛盾,積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。當(dāng)前,我縣矛盾糾紛排查調(diào)處任務(wù)十分繁重,在一些群體性事件和案件中,群眾要求的合理性和違法性-交織在一起,改革發(fā)展和前進中的問題及歷史遺留的問題交織在一起,處理難度增大,如征地拆遷、社保遺留問題等等。受國際金融危機的影響,部分企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員等,導(dǎo)致工人失業(yè),引發(fā)勞資糾紛等,直接沖擊群眾利益,都可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。如果我們處理不及時,方法不當(dāng),這些都極容易引發(fā)矛盾激化。為使我們的司法行政工作在排查調(diào)處社會矛盾過程中真正發(fā)揮主力軍作用,我提三個要求:
第一、要把排查調(diào)處工作作為司法工作的重中之重來抓。我
門能夠做到這樣協(xié)調(diào)處理問題就是有作為,有作為就有地位,所以我們千萬不要忽視這基礎(chǔ)性的工作。
第二、要充分發(fā)揮基層司法所的作用。現(xiàn)在抓維穩(wěn)工作的部門比較多,有司法、公安、信訪、綜治辦和其他單位的信訪部門,各個部門都有各自的優(yōu)點和特點,希望司法所的同志要進一步明確所擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù),開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處。對涉及的重大事項,要提前介入,與派出所、村委調(diào)解會保持良好協(xié)作關(guān)系,確保矛盾一有發(fā)現(xiàn)激化現(xiàn)象,就能及時上報,一旦有苗頭就能大膽地提出化解矛盾的意見,并妥善及時處理。確實處理不了的,就要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議解決。
第三、要層層落實責(zé)任。在開展矛盾排查調(diào)處工作中,我們要擺正位置,敢抓敢管,充分發(fā)揮指導(dǎo)、檢查督促的作用,大膽開展工作。今年是抓發(fā)展、促落實的一年,工作是否落實是檢驗工作實效的重要標志。排查調(diào)處辦公室工作開展得如何,主要是看三個方面:一是社會矛盾的底數(shù)是否真正摸清;二是“五個一”落實得怎么樣(有一個排查調(diào)處方案,有一個專門的辦公機構(gòu),有一個落實排查調(diào)處責(zé)任制,有一個聯(lián)席會議制度,有一個跟蹤檢查的機制);三是跟蹤督辦怎么樣。希望司-法-部門敢抓敢管,一抓到底,層層落實責(zé)任,確保問題不查清不放過,不落實不放過,不解決不放過。
三、大膽探索、開拓進取,大力提高法律服務(wù)水平
去,就是要改革?,F(xiàn)在我縣的律師人數(shù)太少,對律師的作用宣傳也不夠,律師在依法調(diào)處社會矛盾、解決疑難復(fù)雜案件很有經(jīng)驗,這些經(jīng)驗需要宣傳,才能逐步樹立揭西的名律師、高級律師,讓老百姓知道有困難、有法律訴訟就要找律師,這是一個值得大家認真探討的問題。司法行政工作在這方面要有全局觀念,要大力宣傳律師、宣傳公證,如果群眾體會到律師在保障公民合法權(quán)益和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用,在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用,那么律師的作用就顯示出來了,律師事業(yè)就發(fā)展了。所以我們的工作要實事求是,主次分明,重點突出??偟膩碚f要堅持“三個大” 、“三個面向”,三個大就是要大膽放開、大展身手、大謀發(fā)展;三個面向就是要面向經(jīng)濟的發(fā)展、面向社會、面向群眾。要有這樣的意識,不要就辦案而辦案,如果存在著這樣的思維,那么律師行業(yè)、法律服務(wù)依然會落后。所以說,要有發(fā)展的觀念,要面向群眾、面向社會、面向經(jīng)濟。作為司法管理部門,還必須主動與有關(guān)部門如金融、國土以及法院等部門加強聯(lián)系,加強溝通,理順關(guān)系,進一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,大膽探索,引導(dǎo)律師、公證進入各個領(lǐng)域,擴大-法律服務(wù)覆蓋面,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供全方位的服務(wù)。同時,還要貼近群眾。要組織法律服務(wù)機構(gòu)主動介入社會經(jīng)濟活動,逐步引導(dǎo)他們走進基層、走進鄉(xiāng)村、走進群眾,使法律貼近式的服務(wù)成為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活生產(chǎn)的一個重要組成部門,這項工作盡管在揭西發(fā)展比較落后,但是我們也要看到發(fā)展空間很大,市場廣闊,大有作為。
四、堅持忠誠為民、公正廉潔,不斷加強隊伍建設(shè)
發(fā)揮好,主要做好三方面:一是加強學(xué)習(xí),堅定信念。我們司法系統(tǒng)的同志要有樹立終身學(xué)習(xí)和團隊學(xué)習(xí)的思想,老的同志要不斷更新知識,年輕的同志要不斷提高堅定信念和打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)目的是為了充實自己,不斷適應(yīng)社會的發(fā)展。如果學(xué)習(xí)、理想信念不堅定,法律基礎(chǔ)知識不扎實,就很難完成繁重的任務(wù)。二是要服務(wù)大局,求真務(wù)實。我們的工作出發(fā)點首先要圍繞黨的中心工作來開展,認真維護好群眾的利益。要把人民群眾利益維護好服務(wù)好,就是發(fā)揚求真務(wù)實的精神,實實在在做好事,辦實事。只要有堅定的政治立場,有明確的服務(wù)方向,有求真務(wù)實的作風(fēng),才能推進司法行政工作扎實有效地開展。三是要開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要通過各種形式的宣傳、學(xué)習(xí)、討論、實踐,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,使全體干警始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,為司法行政工作發(fā)展和隊伍建設(shè)提供重要保證。
同志們,新一年的司法行政工作任務(wù)艱苦而又繁重。我們要認清使命,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以更加高昂的斗志,更加扎實的作風(fēng),更加有效的工作,積極推進司法行政工作的新發(fā)展,為建設(shè)幸福新揭西做出更大的貢獻!
新春佳節(jié)將至,我代表、縣政府向司法戰(zhàn)線的廣大干部職工拜個早年,祝同志們身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇五
同志們:
這次會議主題突出、準備充分、別開生面、會風(fēng)較好,很成功。會上,我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議,是一次堅定信心團結(jié)奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神,必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階,再創(chuàng)新佳績。下面,我講三點意見:
一、增強做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感。
(一)吃透精神。我們要認真組織大家進一步學(xué)xxx省、市政法工作會議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實質(zhì),把握工作方向,明確工作重點,制定落實手段。推進會上,佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話,先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為,這也是他們20xx年的供職報告。各位同志講話布置任務(wù)細致、深入、切實可行,符合中央、省、市政法工作會議精神,體現(xiàn)了2月5日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神,與市司法局下發(fā)的《工作回顧和20xx年工作安排意見》相一致,我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實際,進一步認真落實。
(二)總結(jié)經(jīng)驗。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講:跳出大慶看大慶,站在高處看大慶,分析對比看大慶。我們應(yīng)該認真審視司法行政工作,看自己工作干得怎么樣,要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達標單位,我認為優(yōu)勝單位有弱項,達標單位也有亮點。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁,百尺竿頭,再進一步。達標單位和相對落后的單位和個人也要找準薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,抓住主要矛盾,選準突破口,跨越發(fā)展,縮短距離。大家要形成學(xué)先進、趕先進、超先進的熱潮,為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻。
(三)完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標管理責(zé)任制,這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實行目標管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次,對前三名我們要給予獎勵,落后的要通報;繼續(xù)對服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊和執(zhí)法相關(guān)科室進行考核,對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機關(guān)干部實現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標的優(yōu)勝單位給予獎勵。
(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作,找準位置,發(fā)揮作用。要分解任務(wù),明確責(zé)任,明確時限,迅速行動。要落實檢查、催辦制度,要注重宣傳工作,推廣典型經(jīng)驗,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,抓好工作。
同志們,新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議,市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé),全面完成各項工作任務(wù)和目標,為大慶的科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展,跨越發(fā)展做出新貢獻。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇六
“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,司法行政隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮,影響著人民群眾利益的有效維護,影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進程。要正確認識隊伍和作風(fēng)紀律建設(shè)的緊迫性、長效性和艱巨性,堅持常抓不懈,努力營造司法行政隊伍團結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?BR> 1.弘揚為民服務(wù)的作風(fēng),做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位,以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標準,做到群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的干部不任用,讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消防隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。
2.弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮,大力開展調(diào)查研究,落實機關(guān)與基層定點掛鉤聯(lián)系制度,深入實際、深入一線,掌握第一手資料,創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話,講新話,講短話,講解決問題的話,把工作的重心放在抓落實上,解決實際問題上。
3.弘揚恪盡職守的作風(fēng),做到一馬當(dāng)先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)”要求,弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng),找差距、學(xué)先進、創(chuàng)特色、爭一流,不斷提高履職盡職的能力,不斷增強服務(wù)大局的本領(lǐng),不斷樹立趕超先進、勇爭一流的信心和勇氣,實現(xiàn)司法行政整體工作水平進入省、市前列。
4.弘揚清正廉潔的作風(fēng),做到一身正氣。要明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”,扎緊制度的籠子,以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利,認真落實“為民、務(wù)實、清廉’’要求,工作中講原則,服務(wù)中講奉獻,不拿群眾一份禮,不欠群眾一份情,全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。同志們,今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年,司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認清新形勢、明確新目標,堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任,推動各項工作再上新臺階,為構(gòu)建平安xx、法治xx,推動xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
推進三項重點工作落實要靠基層。所以,要切實加強對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),加強基層基礎(chǔ)建設(shè),為深化三項重點工作,全面完成各項工作任務(wù)提供保證。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視司法行政工作,把司法行政工作列入重要議事日程,從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和組織建設(shè)。始終堅持把思想政治建設(shè)放在首位,把具有高度政治責(zé)任心和熟悉業(yè)務(wù)的干部推薦到司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位,按相應(yīng)職級配齊配強司法局長、司法所長。要不斷加大經(jīng)費投入。想方設(shè)法落實法制宣傳教育、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等專項經(jīng)費,不斷改善工作條件,確保司法行政各項工作的順利開展。進一步落實從嚴治警和從優(yōu)待警的各項規(guī)定。關(guān)心愛護廣大干部和法律服務(wù)工作者,幫助他們解決實際困難,不斷改善執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)境。(二)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。去年,國家啟動了建設(shè)縣(市)司法業(yè)務(wù)用房工作,我們要緊緊抓住這一難得機遇,借助這一東風(fēng),推動基層基礎(chǔ)建設(shè)躍上新臺階。一方面,各級司法行政機關(guān)要積極爭取各級政府幫助解決建設(shè)項目中遇到的困難和問題。另一方面,要加強與發(fā)改委、財政、建設(shè)、土地及環(huán)保等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭取在項目用地、建設(shè)性收費、配套資金等方面給予積極支持,切實做到縣(市)司法辦公和業(yè)務(wù)用房項目選址科學(xué)、規(guī)模適度、功能齊全、標識統(tǒng)一,盡早開工建設(shè),盡早投入使用。
(三)強化責(zé)任落實。司法行政工作點多面廣,具有廣泛的社會性。各地政府要切實負起責(zé)任,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力支持司法行政工作。加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制建設(shè),強化目標責(zé)任制管理,抓好責(zé)任制的落實,加強對基層司法行政工作和重點工作的督查和指導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實,形成人人負責(zé)、層層負責(zé)的落實機制,為各項工作目標任務(wù)的實現(xiàn)提供保障。
同志們,做好“十二五”開局之年的司法行政工作意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深化三項重點工作,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇七
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議,全國司法廳(局)長會議,全省司法行政工作會議,省、市第八次黨代會精神,回顧總結(jié)20**年工作,研究部署20**年任務(wù)。今天,市委、市委政法委書記李繼中同志在百忙之中抽出時間出席會議,體現(xiàn)了市委對司法行政工作的重視和關(guān)心。一會兒,李書記還要做重要講話,大家要認真聆聽,深刻領(lǐng)會。剛才,大會對20**年度的先進單位和個人進行了表彰,希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我對去年工作進行簡要總結(jié),就今年工作做重點部署。
20**年,在市委、市政府、市政法委和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作,以“三項重點工作”為載體,充分發(fā)揮司法行政職能,奮力拼搏,開拓創(chuàng)新,為維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
——律師服務(wù)層次明顯提升。成立了環(huán)渤海法律服務(wù)團滄州分團,涉及的法律業(yè)務(wù)占到30%以上。加強非訴訟業(yè)務(wù)工作,為企業(yè)改制、股權(quán)上市等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。確定了銘鑒所等10個所作為示范點,帶動了整體工作水平的提高。召開了全市律師大會和實習(xí)律師培訓(xùn)會。建立了優(yōu)秀律師人才庫。對投訴律師案件實行了律協(xié)會長分片責(zé)任制。律師檔案管理處于全國先進位次。全年辦理案件28000余件。
——公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域有效拓展。出臺了《關(guān)于加強國企改革重大事項公證工作的意見》,成功介入國有土地招、拍、掛項目,形成了新的業(yè)務(wù)增長點。公證“三化一建設(shè)”深入推進,召開了現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,進行了公證工作全面督導(dǎo)檢查,市公證處搬入了近900平米的新辦公場所,我市申報的首批8個公證處,全部通過了省廳驗收。全年辦理公證事項13000余件。
——司法鑒定管理水平日益提高。開展了“司法鑒定質(zhì)量管理年”活動,重點培樹了市法醫(yī)和科技事務(wù)司法鑒定中心及滄縣、青縣、河間市等司法鑒定機構(gòu)典型,連續(xù)3年實現(xiàn)零投訴。同時,圓滿完成了20**年國家司法考試和在職人員司法考試任務(wù)。
——法律援助工作成效顯著。開展了“開展法律援助,彰顯人間正義”大型宣傳咨詢等活動,在臨街一層設(shè)立了接待“窗口”,推行了電話申請、上門受理、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、網(wǎng)上審批,發(fā)放了法律援助卡(證),加強了“12348”法律服務(wù)專線建設(shè),與市中院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好刑事訴訟法律援助工作的通知》,超額完成中央專項彩票公益金法律援助項目任務(wù)。全年辦理法律援助案件2640件。
——法制宣傳效果顯著增強。召開了全市“六五”普法動員大會,市委、市政府印發(fā)了我市“六五”普法規(guī)劃。組織開展了“關(guān)注安全法律法規(guī)宣傳月”、12.4系列法律咨詢宣傳活動以及20**年度全市國家公職人員法律知識考試,啟動了普法講師團、“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。編輯了4期《滄州法治》,編寫了50余期《老張的煩心事》案例,普法小品《和諧的笑聲》和詩朗誦《法治之光》被省廳“12·4”法制文藝晚會選用。全年開展法制宣傳活動1000余場次。
——人民調(diào)解工作深入推進。舉辦了《人民調(diào)解法》培訓(xùn)班,市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》。在基層法院及法庭建立了65個人民調(diào)解室,成功調(diào)解糾紛3181件。與市衛(wèi)生局建立了滄州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會。在全市交警系統(tǒng)建立了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解組織。全市人民調(diào)解員隊伍從2.2萬人發(fā)展到2.8萬人,選拔了67名首席人民調(diào)解員。全年排查民間糾紛19800余件,化解率達98%以上。同時,舉辦了基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班,辦理法律服務(wù)事項3624件。
——社區(qū)矯正工作運轉(zhuǎn)有序。召開了全市社區(qū)矯正信息化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會和社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會,制發(fā)了《滄州市社區(qū)矯正銜接工作暫行規(guī)定(試行)》等系列文件。建設(shè)了社區(qū)矯正信息管理平臺系統(tǒng),入網(wǎng)率達68%,處于全省領(lǐng)先水平。
——安置幫教工作機制日趨完善。在滄州監(jiān)獄召開了幫教工作現(xiàn)場會,開展了進監(jiān)獄幫教活動。依托市技工學(xué)校建立了安置培訓(xùn)基地,黃驊、泊頭、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了4家安置基地。召開了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會和全市刑釋解教人員安置幫教工作會議,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加強刑釋解教人員安置幫教工作的實施意見》。全年幫教率94%,安置率94.5%。
——勞教管理水平逐步提高。落實了安全穩(wěn)定各項責(zé)任制度,開展了“習(xí)慣性漠視”查漏補缺、“百日安全排查整治”等系列活動。制定了勞教人員個性化教育矯治方案,開展了2期60人次的團體咨詢和28人次的心理危機干預(yù)。開展了“基礎(chǔ)資料規(guī)范月”活動,規(guī)范化水平進一步提高。搬遷工作有序進行,立項前的準備工作基本就緒。
——司法行政隊伍素質(zhì)全面加強。召開了加強司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)動員部署會議,開展了“全面對標、奪旗爭星”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、運動會、工間操、唱紅歌等活動。實施了《績效考評辦法》和《對各縣市區(qū)司法局工作考核辦法》。落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展了以加強律師隊伍廉潔執(zhí)法為重點的宣教培訓(xùn)活動。我局涉法涉訴信訪案件保持零掛賬,受到市委政法委通報表揚。行風(fēng)評議工作扎實推進,干警作風(fēng)不斷改善,成為我省司法行政系統(tǒng)唯一進位的城市,受到了省廳表揚。市局擬新建1萬多平米業(yè)務(wù)用房項目市規(guī)委會議已通過,正著手立項前的準備工作。
同時,網(wǎng)絡(luò)、黨建、計財、計劃生育、老干部、檔案、信息、保密等工作也都取得了新的成效?;仡欉^去的一年,全市司法行政各項工作取得了顯著成績,這是市委、市政府、市委政法委和省司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)、重視支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨組向全系統(tǒng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝!
今年,我們要圍繞市委、市政府和市委政法委的工作部署,把握結(jié)合點,找準切入點,全力維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。全市司法行政工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議,全國司法廳(局)長會議,全省司法行政工作會議,省、市第八次黨代會精神,緊緊圍繞全市中心工作,以做好黨的安保工作為首要任務(wù),深化“三項重點工作”,著力推進社會矛盾化解、特殊人群管理、法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳、職業(yè)化建設(shè)工作,努力為我市全面實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略做出新的貢獻,為黨的勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。重點做好以下幾方面工作:
一、著力推進社會矛盾化解,在促進和諧滄州建設(shè)上作出新貢獻。
黨的即將召開,全市司法行政系統(tǒng)一定要從政治和全局的高度,充分認識做好黨的安全保衛(wèi)工作的特殊性和重要性,全力以赴筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。
(一)深入開展矛盾糾紛排查化解活動。要圍繞黨的和全國“兩會”等重點時期,組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。建立和完善社會矛盾糾紛日常調(diào)處機制,每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動,特別要主動深入到群眾反映多、矛盾多、難度大的地方開展排查調(diào)處工作,對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責(zé)任、集中攻堅,確保矛盾不激化、不上交。完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制,最大限度地排查化解社會矛盾糾紛。
(二)不斷鞏固完善民調(diào)組織建設(shè)。要認真落實《人民調(diào)解法》,在加強企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極推動在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,努力實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。要在規(guī)范人民調(diào)解組織名稱、制度上下功夫,力爭創(chuàng)建100個規(guī)范的村(居)人民調(diào)解委員會。進一步加強人民調(diào)解協(xié)會建設(shè),認真做好換屆工作。積極落實市政府辦公室《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》,細化完善“以案定補、以獎代補”制度,調(diào)動民調(diào)工作積極性。
(三)壯大優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍。要落實“十戶調(diào)解員”等規(guī)定,積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志愿者等加入人民調(diào)解隊伍,使全市人民調(diào)解員增加到3萬人左右。開展“人民調(diào)解能手”、“金牌調(diào)解員”等評選活動,以縣為單位加強人民調(diào)解員的教育培訓(xùn),培育選拔100名排調(diào)能手,總結(jié)編輯100個“三位一體”調(diào)解案例,召開人民調(diào)解能手經(jīng)驗交流會,使全市優(yōu)秀調(diào)解員資源實現(xiàn)共享。
(四)大力加強信訪預(yù)防化解工作。要深入做好信訪理舊案、防新案工作,加強源頭治理,對人訪、信訪、電話訪都要及時妥善處置,切實把問題解決在初始階段。完善律師參與涉法涉訴信訪工作機制和保障機制,引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪、熱點難點問題、群體性事件處置及突發(fā)事件應(yīng)對,促進社會面信訪問題的解決。落實領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點等制度,嚴格信訪工作責(zé)任,做到化解信訪問題和密切黨群干群關(guān)系的統(tǒng)一。
(五)認真落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。要加強政府法律顧問工作,主動為重大項目立項、政策制定等提供法律咨詢、法律服務(wù)和風(fēng)險評估,預(yù)防和減少社會風(fēng)險。建立完善人民調(diào)解、律師、公證、法律援助等業(yè)務(wù)的輿情分析機制,及時收集、分析、報送影響社會穩(wěn)定的突出問題和隱患,有效發(fā)揮預(yù)警作用。完善系統(tǒng)內(nèi)重大決策、重要政策、重點工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系,提高預(yù)知和防控能力。
二、著力強化特殊人群管理,在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)新突破。
社區(qū)矯正、刑釋解教和勞動教養(yǎng)人員的矯治管理,是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,對這些特殊人群,管控工作要更嚴、更細、更具體、更到位,開展思想大回訪活動,掌握思想動態(tài),明確包夾措施,堅決防止脫管、漏管和重新違法犯罪。
(一)強化社區(qū)矯正工作,不斷提高矯正質(zhì)量。一是推進社區(qū)矯正規(guī)范化管理。要建立健全社區(qū)矯正工作檔案,完善社區(qū)矯正人員個人信息和各類法律文書的收集、整理、處置措施、監(jiān)管執(zhí)法記錄等內(nèi)容。建立與監(jiān)獄及相關(guān)部門溝通配合的渠道和平臺,確定相互協(xié)作的事項范圍和方式方法,分解、細化執(zhí)法機關(guān)相互的責(zé)任和義務(wù),明確法律監(jiān)督的具體內(nèi)容和實施程序,防止出現(xiàn)缺位脫節(jié)。加強社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺建設(shè),對排查出的所有重點對象全面實現(xiàn)手機定位,跟蹤管理,切實提高監(jiān)督管理的效率和水平。強化專職工作者隊伍建設(shè),提高矯正工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。積極推動社區(qū)矯正工作經(jīng)費和專項經(jīng)費動態(tài)增長機制建設(shè),保障社區(qū)矯正工作正常開展。二是加強社區(qū)矯正對象的監(jiān)管。要真正做到把社會各個角落的社區(qū)矯正對象管控起來,運用非監(jiān)禁刑的手段管理控制其行為,改造他們的思想。加強對流動社區(qū)矯正對象的管理,逐步建立并落實異地委托管理機制。推進完善風(fēng)險評估工作,加強分析和研判,開展分類、分級管理。健全完善社區(qū)矯正考核獎懲制度,建立日??己伺c行政獎懲、司法獎懲銜接配套長效機制。三是切實提高社區(qū)矯正效果。要加大教育管理和服務(wù)幫扶力度,幫助解決生產(chǎn)生活困難,開展系統(tǒng)的思想教育、法制教育和社會公德教育,采取多種形式進行心理健康教育。加強社區(qū)矯正教育基地、勞動基地和就業(yè)基地建設(shè),組織有勞動能力的社區(qū)矯正對象參加公益勞動(活動),提高教育矯正質(zhì)量。
(二)強化安置幫教工作,預(yù)防重新違法犯罪。一是規(guī)范安置幫教工作機制。要建立跟蹤幫教機制,開展走訪活動,掌握底數(shù),全面落實“必接必送”制度和銜接幫教措施。加強各成員單位之間的溝通聯(lián)系,促進各部門工作職責(zé)的落實。加強基層安置幫教工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高業(yè)務(wù)水平。二是積極開展安置幫教活動。要全面落實刑釋解教人員優(yōu)惠政策,促進解決他們的就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面的困難和問題,引導(dǎo)其順利融入社會。同時,組織安置幫教工作人員、幫教志愿者、服刑在教人員家屬,到監(jiān)獄、勞教所開展幫教活動。三是加強過渡性安置(培訓(xùn))基地建設(shè)。要盡快落實市安置(培訓(xùn))基地掛牌事項,有條件的縣(市、區(qū))要完成1—2個安置幫教基地建設(shè)。推進將刑釋解教人員納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)序列,解決培訓(xùn)費用。對具有一定規(guī)模和安置能力的基地,做好認證工作,協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策。
(三)強化勞教管理工作,確保勞教所安全穩(wěn)定。一是全面深化和加強場所安全管理。要牢固樹立“首位意識”,整肅工作紀律,建立完善“明責(zé)、確責(zé)、問責(zé)”的責(zé)任體系。落實場所“四級研判點評”、安全隱患排查、集中整治等制度,加強對特殊經(jīng)歷、特殊技能人員的包夾管控,加大所內(nèi)偵察力度,嚴厲打擊所內(nèi)違禁品。加強應(yīng)急防控體系建設(shè),完善輿情應(yīng)對引導(dǎo)預(yù)案,抓好應(yīng)急處置實戰(zhàn)訓(xùn)練演練,提高應(yīng)急處置能力。抓好生活衛(wèi)生工作,加強勞教人員食堂管理,確保實現(xiàn)“四無”目標。二是全面深化和加強教育矯治力度。要加大教育矯治工作投入,規(guī)范完善電化和課堂化教育。建立健全教育挽救質(zhì)量評估體系,突出抓好“三課”教育。以心理咨詢矯治中心建設(shè)為依托,加強勞教人員心理健康教育、心理測試、心理咨詢和危機干預(yù)工作。抓好勞教習(xí)藝生產(chǎn),深化職業(yè)技能教育培訓(xùn)。三是全面深化和加強場所基層基礎(chǔ)建設(shè)。要深入開展“規(guī)范化管理年”活動,全面落實司法部35條和勞教系統(tǒng)58條規(guī)范化建設(shè)標準,按照“六個盯住”的要求,狠抓規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)標準的落實。健全完善管理制度、標準規(guī)范和基礎(chǔ)資料,全面提升執(zhí)法規(guī)范化、管理規(guī)范化和隊伍職業(yè)化水平。大力推進科技產(chǎn)品在安全防范、應(yīng)急指揮、執(zhí)法管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,完善場所基礎(chǔ)設(shè)施和紅外線報警、監(jiān)控設(shè)施,提高技防水平。加強大隊長教育培訓(xùn),提高依法管理、科學(xué)管理、精細管理水平。加快場所遷建布局規(guī)劃和項目立項、建設(shè)等工作。
三、著力提升法律服務(wù)水平,在服務(wù)沿海強市建設(shè)上展示新作為。
我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”,這一我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào),拓展工作領(lǐng)域,提升服務(wù)水平,重點實施“四個一工程”,即:一只服務(wù)隊,每一級司法行政機關(guān)都成立法律專家服務(wù)隊;一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),每一個重點企業(yè)或重大項目都要落實一名司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人;一套服務(wù)保障措施,每一個重點企業(yè)或重大項目都要有針對性的制定一套具體服務(wù)措施;一個好環(huán)境,積極推動營造企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)的良好社會環(huán)境和政務(wù)環(huán)境,切實把我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新要求、新舉措落實到法律服務(wù)的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
(一)認真抓好律師工作。一是推動律師服務(wù)向高端領(lǐng)域延伸。要加大服務(wù)渤海新區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點企業(yè)的力度,推動律師業(yè)務(wù)向知識產(chǎn)權(quán)、公司上市、企業(yè)投資合作、企業(yè)改制破產(chǎn)、企業(yè)依法管理、金融證券等領(lǐng)域深入發(fā)展,向新能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)科技等新興產(chǎn)業(yè)廣泛延伸,向欠發(fā)達地區(qū)、基層服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)全面覆蓋,組織律師參與企業(yè)境外并購?fù)顿Y、對外貿(mào)易、開拓國際市場等涉外經(jīng)濟領(lǐng)域,為我市更多企業(yè)參與涉外經(jīng)濟提供法律服務(wù)。二是抓好律師事務(wù)所規(guī)?;?、專業(yè)化、法制化建設(shè)。要打造核心業(yè)務(wù)突出、功能定位清晰的精品所、專業(yè)所。實施律師事務(wù)所精細化管理,完善接案、收費、業(yè)務(wù)開展、質(zhì)量評價的量化標準。加強律師所黨組織建設(shè),引領(lǐng)律師工作健康發(fā)展。三是加強律師的教育管理。要嚴格律師執(zhí)業(yè)準入制制度,切實把好“入口關(guān)”。開展會議培訓(xùn)、專家授課、“請進來、走出去”等活動,提高律師隊伍的綜合素質(zhì),培養(yǎng)懂法律、懂外語、懂經(jīng)濟的復(fù)合型法律人才。加大對律師代理辯護“重大、敏感、群體新”案件的指導(dǎo),確保實現(xiàn)律師辦案法律效果、社會效果、政治效果有機統(tǒng)一。
(二)不斷深化公證工作。一是拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域。要加大為渤海新區(qū)、“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大工程項目建設(shè)和重點經(jīng)濟領(lǐng)域的服務(wù)力度,做好涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)經(jīng)營的公證服務(wù),廣泛參與企事業(yè)單位人員聘任、工資待遇、勞動保障等事務(wù),積極為農(nóng)民進城務(wù)工和流動人口提供服務(wù),認真做好涉及勞務(wù)合同、房屋租賃、子女入學(xué)、社會保障等公證事項。二是推進公證“三化一建設(shè)”向縱深發(fā)展。要提升公證工作信息化水平,努力實現(xiàn)公證管理工作和公證服務(wù)方式的現(xiàn)代化。加大督導(dǎo)檢查力度,召開全市公證工作會議,推動第二、三批公證處達標。三是加強公證質(zhì)量監(jiān)管。要完善假證、瑕疵證通報制度,在周自查、月互查、季抽查的基礎(chǔ)上,年內(nèi)進行一次大規(guī)模的公證文書檢查。推行要素式公證書,組織開展優(yōu)秀要素式公證書的交流活動。做好全市公證機構(gòu)和公證員的年度考核工作,完善執(zhí)業(yè)檔案、誠信檔案制度。加強對公證人員的培訓(xùn),開展業(yè)務(wù)交流與合作。
(三)規(guī)范司法鑒定工作。要加強與公、檢、法部門的溝通聯(lián)系,不斷滿足訴訟和辦案的需求,提高司法鑒定質(zhì)量,為社會和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法鑒定服務(wù)。加強對司法鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理,制定操作性強的日常監(jiān)管措施,進行量化考核,實行“優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理。開展行業(yè)技術(shù)交流,培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)帶頭人。認真做好滄州市司法鑒定協(xié)會的成立工作。
(四)推進基層法律服務(wù)工作。要加強對基層法律服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理,組織全市基層法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月份進行一次全市檢查活動,整頓規(guī)范基層法律服務(wù)市場。
(五)圓滿完成司法考試任務(wù)。要抓好20**年司法考試的報名、現(xiàn)場確認、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)考生等工作,完善工作機制,認真組織實施,圓滿完成20**年國家司法考試任務(wù)。
四、著力提高法律援助能力,在保障和改善民生上見到新成效。
法律援助工作是一項司法扶困工程、民生工程、民心工程,直接為困難群眾解決無力維護自己合法權(quán)益的問題。我們要以全省開展的“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”活動為載體,切實做好維護困難群眾合法權(quán)益的各項工作,努力使法律援助工作真正成為民心工程。
(一)積極服務(wù)民生,提升法律援助辦案水平。要拓展法律援助服務(wù)范圍,主動介入到征地拆遷、環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生事項,開辟“綠色通道”,不斷滿足群眾日益增長的法律援助需求。擴大法律援助請求、受理聯(lián)系站(點)的范圍,建立穩(wěn)定長效的工作聯(lián)系制度,充分發(fā)揮社會其他組織的作用,暢通請求法律援助的渠道。積極介入社會熱點難點問題,認真參與涉法涉訴信訪工作。深入研究農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女兒童等人群的需求,優(yōu)先滿足其法律援助需求。20**年全市辦案總數(shù)達到3200件,完成省廳提出的辦案量遞增20%的目標。
(二)加強窗口建設(shè),深入實施法律援助便民工程。要合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)置接待功能區(qū)域,整合法律服務(wù)資源,實行“一站式”服務(wù)。法律援助中心設(shè)置在“臨街、一層”,各縣(市、區(qū))要建成1—2個“法律援助便民服務(wù)窗口單位”。加強“12348”法律服務(wù)熱線工作,今年底前各縣(市、區(qū))法律援助機構(gòu)全部開通“12348”熱線。按照省廳要求,今年4月底前,要在監(jiān)獄、勞教所建立法律援助工作站,使法律援助工作進“大墻”。要加大宣傳力度,提高法律援助的知曉率和社會影響力。
(三)推進基層建設(shè),切實做好基層法律援助工作。要推動把法律援助事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制、法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。健全完善法律援助經(jīng)費管理使用機制,嚴格經(jīng)費管理制度和嚴格辦案補貼發(fā)放,組織好中央彩票公益金法律援助項目,確保完成年度項目任務(wù)。按照司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準》的要求,爭取20**年年底前縣級法律援助機構(gòu)配齊配強業(yè)務(wù)用車、業(yè)務(wù)信息處理設(shè)備、業(yè)務(wù)音像設(shè)備、業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及檔案管理設(shè)備等必要的業(yè)務(wù)裝備配備。
五、著力加強法制宣傳教育,在推進依法治市進程上付出新努力。
我們要積極組織推動“六五”普法規(guī)劃的實施,提升全民的法律意識,提高全社會法治化管理水平,為全市又好又快發(fā)展營造良好的法治氛圍。
(一)全面落實“六五”普法規(guī)劃。要組織開展“深化法律八進,服務(wù)沿海強市建設(shè)”法制宣傳教育主題活動,提高法制宣傳教育的真對性和實效性。加強憲法和新頒布、新修訂法律法規(guī)的宣傳,提高全民法律素質(zhì)。緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃,組織開展促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生等方面法律法規(guī)的宣傳。針對社會熱點難點問題,組織開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。同時,組織開展系列宣傳日、宣傳周、宣傳月活動以及“流動普法講堂”和“法律快車千校行”活動。完善市、縣兩級法律宣講團和法制宣傳志愿者隊伍,加強普法骨干培訓(xùn)。完善全市國家公職人員法律知識考試制度,提高考試的針對性和實效性。認真組織好每年度普法先進單位評比表彰工作。
(二)深入推進普法依法治理工作。要加強法治政府建設(shè),深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,積極為政府各部門、各社會團體開展法制宣傳搭建平臺。加強行業(yè)依法治理,深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力。加強“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范?!?、“誠信守法企業(yè)”等“法治八建”基層創(chuàng)建活動,促進普法和依法治理的有效對接。
(三)大力加強法治文化建設(shè)。要圍繞構(gòu)建社會主義核心價值體系推動法治文化建設(shè),堅持與社會各種文化建設(shè)相結(jié)合,做到面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾。開展豐富多彩的法治文化活動,豐富法治文化活動載體和形式,繼續(xù)辦好《普法·維權(quán)》專版,進一步提高《滄州法治》辦刊質(zhì)量,創(chuàng)作更多人民群眾喜聞樂見的作品。健全完善法制教育陣地,命名一批優(yōu)秀法制宣傳教育基地和志愿者。
六、著力抓好職業(yè)化建設(shè)工作,在司法行政隊伍建設(shè)上注入新活力。
全市司法行政機關(guān)要以核心價值觀教育實踐活動為契機,以職業(yè)化建設(shè)為抓手,以廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)為重點,認真抓好司法行政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
(一)深入開展核心價值觀教育實踐活動。要緊緊圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”,大力開展社會主義法治理念教育,全面開展宣講活動和集中大討論活動,使全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者進一步堅定理想信念、強化宗旨意識、公正廉潔執(zhí)法。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,組織基層黨組織和黨員在開展司法行政工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要進一步加強黨的組織建設(shè),不斷完善各項黨建制度,深化黨員教育,切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要強化宗旨觀念教育,突出群眾工作這條主線,提高做好群眾工作的能力,實實在在地解決群眾訴求。
(二)積極推進司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)。要全面落實《加強司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)實施方案》,進一步抓完善、抓提升、抓督導(dǎo)、抓落實,不斷細化量化職業(yè)標準,突出行業(yè)特征和職業(yè)特色,從基本行為入手,向養(yǎng)成規(guī)范延伸,以點帶面,整體提高全系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)水平。司法行政機關(guān)重點是在推進依法行政上下功夫,提高依法履職和政策執(zhí)行、制度落實的能力,司法所要以“五好司法所”創(chuàng)建活動為載體,全面推進司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。法律服務(wù)行業(yè)重點是學(xué)習(xí)公證“三化”建設(shè)經(jīng)驗,確保深化鋪開。信息化建設(shè)主要是提升信息化運用能力,優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)效率,同時要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,提高輿情防控和處置能力。
(三)大力開展教育訓(xùn)練工作。要加強職業(yè)道德教育,認真落實中組部《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》。加強職業(yè)技能培訓(xùn),按職級和培訓(xùn)內(nèi)容,進行相應(yīng)級別層面的培訓(xùn),科學(xué)擬定培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱,完善督學(xué)制度,堅持逢訓(xùn)必考。在黨的召開前,市勞教所要突出強化應(yīng)急處突訓(xùn)練提高快速反應(yīng)能力,法律服務(wù)隊伍要突出強化依法執(zhí)業(yè)和預(yù)防化解矛盾糾紛能力,司法行政機關(guān)要突出強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和做好群眾工作的能力。
(四)完善干部交流機制。要進一步推行輪崗交流和競爭上崗,積極探索符合司法行政工作實際和干部發(fā)展要求的干部考核評價體系,完善選人用人機制,切實把政治堅定、能力突出、素質(zhì)過硬的人才選拔任用到更加重要的崗位。加大干部管理力度,做好《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況檢查考評工作,客觀公正地衡量干部業(yè)績。堅持從優(yōu)待警,全面建立基層干警政治生活待遇優(yōu)先保障機制,大力提高基層干警的政治、生活待遇,加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),幫助解決實際困難和問題,維護基層隊伍穩(wěn)定。認真做好招錄干警試點班畢業(yè)生的接收安置和政法干警招錄培養(yǎng)工作,圓滿完成機關(guān)工勤編制剝離任務(wù)。
(五)著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大專項治理和查辦案件力度,為提高科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力提供堅強的紀律、作風(fēng)和制度保障。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),大力推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),建立完善行政權(quán)力風(fēng)險評估防范機制、行政權(quán)力運行程序化、公開透明機制和責(zé)任追究機制。堅持從嚴治警,開展警示教育活動,強化制度執(zhí)行力,切實做到有章必循、違章必究。大力開展民主評議工作,全面落實便民利民公開承諾,組織實施好“陽光服務(wù)”、“公仆熱線”等活動,暢通社情民意反映渠道,推動改進政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)。
(六)全面加強司法行政文化建設(shè)。要找準司法行政工作與文化建設(shè)的結(jié)合點、著力點,加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位、機關(guān)建設(shè),組織開展報告會、培訓(xùn)班、座談會等學(xué)習(xí)活動,舉辦讀書日、運動會等文化活動,進一步強化干警忠于職守的責(zé)任意識、干事創(chuàng)業(yè)的崗位意識和為民服務(wù)的群眾意識,凝聚推動司法行政事業(yè)發(fā)展的強大合力。
七、著力提升履職盡責(zé)效能,在推動全市司法行政事業(yè)發(fā)展上落實新舉措。
全面完成今年的各項目標任務(wù),關(guān)鍵要抓好基層基礎(chǔ)工作,完善工作機制,切實提高執(zhí)行力,真正把各項工作落到實處,抓出成效。
(一)固本強基,深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。全系統(tǒng)各行業(yè)、各部門、各基層單位要制定推動活動的具體方案,狠抓工作落實。深入推進市、縣司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)和勞教所搬遷工作,做好項目立項、規(guī)劃和建設(shè)工作。全面理順司法所管理體制,年內(nèi)所有司法所都要實現(xiàn)縣(市、區(qū))司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)雙重管理、以縣(市、區(qū))司法局管理為主管理體制,下大力有效利用現(xiàn)有空缺編制、協(xié)調(diào)收回被擠占的司法行政專項編制、積極爭取地方行政編制,通過多種形式招錄補充人員,充實司法所力量。要完善司法行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會“兩結(jié)合”管理體制,加強對司法行政機關(guān)對律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理,強化行業(yè)協(xié)會自身建設(shè),實現(xiàn)行政管理和行業(yè)協(xié)會管理有效結(jié)合,圓滿完成相關(guān)協(xié)會的換屆工作。全面完成律師人事檔案歸口管理,積極推進公職律師、公司律師試點工作。加強與編制等部門的溝通,搞好公證體制改革,撤區(qū)成立市級公證處,籌劃在渤海新區(qū)建立公證辦事處。
(二)整合資源,強化司法行政機關(guān)社會管理能力。要牢固樹立“一盤棋”的思想,本著組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、業(yè)務(wù)銜接無縫隙、服務(wù)效能最大化的原則,整合司法行政系統(tǒng)資源,實現(xiàn)人力、物力、業(yè)務(wù)資源互相拉動,形成合力,提高利用率。積極打造律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等綜合性法律服務(wù)平臺,集網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、熱線服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)于一體,實現(xiàn)法律服務(wù)信息業(yè)務(wù)資源共享,實行“一站式、捆綁式”服務(wù)。建立和完善勞教、社區(qū)矯正、安置幫教等統(tǒng)籌兼顧、相互延伸、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“一條龍”工作模式,提升工作效能。深化構(gòu)建人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“防調(diào)一體化”工作體系,提高矛盾糾紛化解的專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。深入推動完善“大普法”工作格局,調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)資源,吸收社會力量,大力提升法制宣傳的廣泛性、針對性和實效性。推進行業(yè)組織和機構(gòu)向新領(lǐng)域的延伸,全力做到哪里有人群、哪里有需要,哪里就有司法行政機關(guān)的有效服務(wù)。
(三)落實責(zé)任,切實提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力。做好工作,首先要明確責(zé)任,硬化措施,對于重點工作,要定人頭、定時間、定要求,使目標任務(wù)具體化、具體工作時序化,什么人干什么事,什么時間完成,達到什么效果,一目了然。另一方面,要確保責(zé)任落實到位,完善和嚴格實施問責(zé)機制,緊緊抓住不落實的事,嚴肅查處不落實的人,推動制度和工作落到實處。市局將設(shè)立專門的投訴舉報電話,專門負責(zé)受理企業(yè)、單位和個人對司法行政機關(guān)及其工作人員的投訴,舉報內(nèi)容一經(jīng)查實,嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們,20**年的全市司法行政工作任務(wù)艱巨、使命光榮,讓我們在市委、市政府、市委政法委和省司法廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、團結(jié)拼搏,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,不斷推進司法行政工作的新發(fā)展,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇八
同志們:
這次全縣司法行政工作會議,是認真貫徹落實省、市政法和司法行政工作會議精神的一次重要會議。剛才,會上表彰了先進單位和個人。**局長客觀地總結(jié)了去年的工作,分析了形勢,部署了今年的任務(wù),思路清晰,重點突出,措施得力,體現(xiàn)了大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,我完全同意。希望同志們認真落實。
過去的一年,在市司法局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣司法行政系統(tǒng)人員同舟共濟,奮力拼搏,開拓進取,各項工作實現(xiàn)了新突破,有了新發(fā)展,為做好“十二五”時期的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。,司法局先后被評為“全國司法所建設(shè)先進單位”、“全省指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體”、全省司法行政系統(tǒng)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”、“全市化解社會矛盾工作先進集體”、“全市五五普法先進單位”等榮譽稱號,我縣被省委、省政府評為法制宣傳和依法治理工作先進縣。在全市司法行政系統(tǒng)年度綜合考評中,我縣以總分第一名的好成績,被授予全市司法行政系統(tǒng)先進單位;在市局表彰的13個單項工作中,我局有10項工作被評為先進單位,其中新聞宣傳、法制宣傳教育和依法治理、隊伍建設(shè)、基層四項工作榮獲全市第一名,法律援助、法制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信息調(diào)研、計財裝備五項工作榮獲全市第二名,律師工作榮獲全市第三名。同時,城關(guān)司法所由于在全省規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動中成績突出,被省司法廳授予全省“二十佳司法所”,被市司法局記集體三等功一次。***承辦的***追索勞動報酬案件被評為“第七屆河南省法律援助十大優(yōu)秀案件”。這些成績來自不易,可喜可賀。在此,我代表縣委、縣政府向所有受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向全縣司法行政系統(tǒng)干部和法律工作者表示誠摯的問候!下面,我就如何做好今年的司法行政工作,再強調(diào)三個方面:
一、統(tǒng)一思想,充分認識司法行政工作的重要性。
近年來,我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平整體提高,構(gòu)建社會主義和諧社會取得了顯著成效,為司法行政工作的開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。同時,我們也必須清醒地看到司法行政工作存在的困難和問題,看到司法行政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我縣既是經(jīng)濟社會快速發(fā)展期,同時也是社會矛盾凸顯期、刑事案件高發(fā)期,各類社會矛盾糾紛往往容易交織在一起,影響社會和諧穩(wěn)定的各種消極因素仍大量存在,司法行政工作是黨和政府工作的重要組成部分,在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧中發(fā)揮著重要的保障作用。所以,大家必須牢牢把握新時期司法行政工作的特點,充分認識面臨的形勢和任務(wù),進一步增強做好當(dāng)前司法行政工作的責(zé)任感和使命感,全面發(fā)揮司法行政工作在經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)民生、構(gòu)建和諧中的重要作用,強化社會管理和公共服務(wù)職能,努力將司法行政工作提升到一個新的更高層次和水平。
二、把握重點,充分發(fā)揮司法行政工作的職能。
全縣司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真履行職責(zé),充分發(fā)揮司法行政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,具體要在以下五個方面狠下功夫:一是堅持以人為本,在扎實做好人民調(diào)解工作上下功夫。我們司法行政各單位要認真研究當(dāng)前社會所面臨的新形勢和群眾工作的新特點,以化解矛盾糾紛為主線,進一步強化調(diào)解意識,充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢,著力解決“群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠賬”等方面的矛盾糾紛和問題,要建立重大社會矛盾應(yīng)急機制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制,發(fā)生重大社會矛盾要做到快速反應(yīng),迅速調(diào)處,盡最大可能地將矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是強化協(xié)調(diào)配合,在規(guī)范開展社區(qū)矯正和安置幫教工作上下功夫。各有關(guān)部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合,通過建立健全社區(qū)矯正和安置幫教工作運行機制,采取各種有效措施,隨時掌握動態(tài),嚴防脫管、漏管。要充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)、村民委員會、社區(qū)志愿者等組織的管理作用,全面掌握轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員的情況,加強對社區(qū)服刑和刑釋解教人員的教育和管理,有效降低重新犯罪率。三是注重為民辦事,在提高法律服務(wù)水平上下功夫。要充分發(fā)揮律師在維護司法公正、維護群眾利益中的積極作用,進一步加大法律援助工作力度,特別要認真貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,積極為弱勢群體提供法律援助,并推動法律援助向基層拓展、延伸,努力使援助數(shù)量大幅增長,質(zhì)量進一步提高,管理進一步規(guī)范。要積極適應(yīng)群眾法律服務(wù)需求,合理布局和完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極采取措施,推動律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展。同時,要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點工作,著重強化對重點項目、重點工程、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面的配套服務(wù),積極參與政府法律顧問工作。四是加強宣傳教育,在提升公民法制素質(zhì)方面下功夫。要認真總結(jié)前五個五年規(guī)劃實施的成功經(jīng)驗,扎實做好“六五”普法的規(guī)劃和啟動工作。要緊緊圍繞普法的重點對象和內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,努力在調(diào)動人民群眾學(xué)法用法自覺性、宣傳教育的實效性上實現(xiàn)新突破。五是注重正面引導(dǎo),在提高公正廉潔執(zhí)法水平下功夫。要扎實開展“忠誠、為民、公證、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,密切干群關(guān)系,狠抓隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì),提升隊伍形象。要切實加強思想政治建設(shè),打牢公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的思想基礎(chǔ)。切實加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高廣大干警和法律服務(wù)工作者執(zhí)法執(zhí)業(yè)的能力和水平。切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進執(zhí)法執(zhí)業(yè)程序化、標準化、制度化。切實加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,大力推進“陽光執(zhí)法”,確保廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。
三、抓好隊伍,充分展現(xiàn)司法行政隊伍新形象。
***局長剛剛就司法隊伍的建設(shè)做了一個比較清晰的規(guī)劃,我再就隊伍建設(shè)的問題說幾點:一要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子講團結(jié)、肯帶頭、水平高、能力強,廣大干警做起工作自然就會干勁十足,做到事半功倍。二要繼續(xù)加強整個隊伍的作風(fēng)建設(shè)。大力開展干部隊伍整訓(xùn)工作,著重對隊伍中存在的紀律作風(fēng)問題進行整頓,一支隊伍有了好的作風(fēng)才能樹立好的形象,好的形象才能被廣大群眾認同,才能更好的開展工作,希望你們將去年在機關(guān)制度、作風(fēng)建設(shè)上的好做法繼續(xù)保持和發(fā)揚,做一名合格的司法行政干警。三要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,將技能培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比賽落到實處,結(jié)合形勢任務(wù)和本職工作的要求進行業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)能力和自身素質(zhì),真正把我們這支隊伍建成紀律嚴、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、群眾喜的好隊伍。
同志們,面對新的形勢和任務(wù),司法行政工作機遇與挑戰(zhàn)并存。希望你們要圍繞中心抓服務(wù),融入大局求作為,進一步振奮精神,凝心聚力,真抓實干,開拓創(chuàng)新,為維護社會和諧穩(wěn)定,為促進***“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻!
最后,祝全體司法行政干警身體健康,家庭幸福,工作順利,萬事如意!謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇九
同志們:
今天,我非常高興參加全縣司法行政工作會議,借此機會,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問!同時,向在過去一年中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人所表示熱烈的祝賀!
剛才劉局長認真回顧總結(jié)了20的工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢,安排部署了司法行政各項工作任務(wù)。工作部署任務(wù)明確、措施具體,我完全同意。希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再強調(diào)幾點:
一、強化大局意識,著力增強抓好司法行政工作的使命感。
黨的十七大報告明確指出,一切工作要以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點和落腳點,不斷為人民群眾謀取切實的經(jīng)濟、政治、文化利益,使全體人民各盡其能、各得其所,這為具有法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳三大職能的司法行政工作提出了更高、更嚴的要求。為此,我們務(wù)必清醒地認識到,司法行政工作正面臨著前所未有的難得機遇,同時也面臨著來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)。人民群眾民主法治意識不斷增強,法律需求日益增長,對法律服務(wù)要求更多;人民內(nèi)部矛盾特別是各類群體性事件呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢,加大了化解矛盾糾紛的難度。因此,我們一定要準確分析面臨的新形勢、新問題,明確職責(zé)任務(wù),深刻認識司法行政工作的重要地位和作用,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,自覺服從服務(wù)于黨和政府的工作大局,充分發(fā)揮職能作用,全力做好維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作,努力推進全縣司法行政工作健康發(fā)展。
二、強化首位意識,著力發(fā)揮司法行政工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用。
社會和諧穩(wěn)定是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。司法行政機關(guān)一定要把維護社會和諧穩(wěn)定放在首位,充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解和消除不穩(wěn)定、不和諧因素,維護社會安定團結(jié)大局中的作用,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為工作重點,不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),充實調(diào)解力量,完善工作機制,努力構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解配合補充的大調(diào)解工作格局。要繼續(xù)保持大排查、大調(diào)處的工作態(tài)勢,立足抓小、抓早、抓苗頭,切實把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài),有效防止和遏制民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè),選好配強人民調(diào)解員,加大培訓(xùn)力度,切實提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認真做好社區(qū)服刑人員的矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作,嚴格落實銜接、管控、安置、幫教工作責(zé)任制,廣泛開展多種形式的幫教活動,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。
三、強化普法意識,著力抓好法制宣傳教育工作。
黨的十七屆六中全會,對社會文化構(gòu)建和諧社會,需要不斷提高全民的法律意識、法律素質(zhì)和法治理念。這就要求我們必須把法制宣傳教育作為一項長期任務(wù)常抓不懈,促進全社會形成遵守法律、崇尚法治的濃厚氛圍。司法行政部門要嚴格按照縣委、縣政府的要求,全面抓好普法依法治理工作。要堅持法制教育和法治實踐相結(jié)合,提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、干部職工年度法律知識考試制度和普法督查考核制度等,不斷提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員的法制水平和法制觀念。積極探索建立具有較強操作性、針對性的法制宣傳教育評估體系,使普法工作更加切合實際、富有成效。
四、強化民本意識,著力提升法律服務(wù)水平。
司法公正是維護社會公平正義的重要保障。全縣司法行政部門一定要堅持以人為本,強化司法為民的理念,全力做好各項法律服務(wù)工作。要充分發(fā)揮公證工作的預(yù)防功能和服務(wù)功能,不斷規(guī)范公證秩序和公證行為,確保公證法律服務(wù)的規(guī)范性、獨立性、公正性。要充分發(fā)揮律師在維護司法公正和群眾利益方面的積極作用,引導(dǎo)廣大律師通過刑事辯護和訴訟代理,切實維護被告人和當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護法律的權(quán)威。要健全行政管理和行業(yè)管理的工作規(guī)則與機制,實現(xiàn)“兩結(jié)合”管理的規(guī)范化、制度化。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè),不斷增強法律服務(wù)的公信力。要加強基層法律服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)法律服務(wù)工作向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護人民群眾合法權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序中的作用。要加強法律援助工作,不斷擴大受援面,切實提高法律援助質(zhì)量,更加關(guān)注和滿足弱勢群體對法律的需求,讓弱勢群體能夠在政府的關(guān)懷下平等地享有法律資源。
五、強化責(zé)任意識,著力加強對司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
對于新形勢下的司法行政工作,要從思想上高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上進一步加強,不斷加大投入,積極協(xié)調(diào)解決實際困難和問題,努力改善工作條件,確保司法行政各項工作的順利開展。要建立抓落實的工作推行機制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把既定的各項工作任務(wù)逐項分解細化,確保每項工作有人抓、有人管、有人負責(zé)。要加強對基層司法所各項工作的督促檢查和指導(dǎo),使司法行政工作各項任務(wù)真正落到實處。要從思想政治建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)等方面著手,不斷加大工作力度,確保建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴肅查處違法違紀行為,在全社會樹立司法行政隊伍的良好形象。
同志們,構(gòu)建和諧社會,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,司法行政機關(guān)肩負的使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望全縣司法行政機關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng),團結(jié)奮進,扎實工作,為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)和諧平安幸福漢陰做出新的更大貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十
同志們:
20xx年,在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為動力,圍繞中心,服務(wù)大局,認真落實服務(wù)群眾“八件實事”,著力推進社會管理創(chuàng)新,各項工作取得好成績。
(一)服務(wù)現(xiàn)代化“中國酒城”建設(shè)有新進展。
1.“六五”普法強力推進。去年是“法治文化建設(shè)年”,全市召開“六五”普法推進會,劉強市長出席會議并作動員講話。時任市委書記劉國強在《瀘州日報》發(fā)表題為《深入實施“六五”普法規(guī)劃,為“156”發(fā)展戰(zhàn)略營造優(yōu)良法治環(huán)境》的署名文章。各區(qū)縣各部門開展法律知識競賽、法制巡回報告、普法成果展等活動,組織實施“法制電影工程”,開展“法律進萬家?群眾樂”廣場法律知識有獎競答活動,舉辦“瀘州老窖杯”法治小品大賽,開辦“給您說法”電視普法欄目,開展“送法進企業(yè)”活動,特邀中國人民大學(xué)刑訴法學(xué)專家陳衛(wèi)東教授講解新《刑事訴訟法》。瀘縣創(chuàng)作設(shè)計法治卡通人物“法娃”。古藺縣創(chuàng)造“苗漢雙語”普法教育新模式。敘永縣落卜鎮(zhèn)“法制預(yù)防教育模式”獲得國家禁毒辦的肯定,得到聯(lián)合國項目支持。瀘縣、納溪區(qū)、古藺縣的省級法治縣(區(qū))創(chuàng)建通過省級專家初評,現(xiàn)已進入社會評價、行業(yè)評價和專家考評階段。
2.為重點產(chǎn)業(yè)、項目提供法律服務(wù)。去年,全市辦理公證案件9120件,同比增長13.3%,律師服務(wù)7500件,同比增長30%,司法鑒定2025件,同比增長11%,采信率99%。在全省率先出臺《司法鑒定機構(gòu)綜合考核辦法(試行)》。整合和優(yōu)化法律服務(wù)資源,組織法律服務(wù)人員深入瀘州老窖,就企業(yè)關(guān)心的涉法內(nèi)容進行座談,釋疑解惑。舉辦全市酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班。與四川煤氣化有限責(zé)任公司舉行“警企共建”協(xié)議簽約儀式,提供法律服務(wù)。古藺縣圍繞二郎名酒名鎮(zhèn)、新城建設(shè)重點開展企業(yè)法律體檢。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)積極服務(wù)“兩江四岸”、“名酒名園名區(qū)”等重大項目建設(shè)。
3.法律援助民生工程高質(zhì)量完成。集中開展農(nóng)民工法律援助討薪專項活動,納溪區(qū)384名農(nóng)民工跨省討薪案司法維權(quán)取得決定性勝利,得到省長魏宏、副省長曲木史哈的批示和肯定。完成合江縣法律援助規(guī)范化接待受理廳和20個規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。開展老年人法律援助“綠色通道”專項活動。江陽區(qū)建立法律援助專業(yè)人才信息庫供困難群眾“點援”,構(gòu)建“點援制”。去年,全市辦理法律援助案件2263件,19338人(次)受援,超額完成省法律援助民生工程全年目標任務(wù)。
(二)社會管理創(chuàng)新有新突破。
1.人民調(diào)解發(fā)揮了“第一道防線”作用。在市綜治辦的組織協(xié)調(diào)下,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制加快建立,向市政府呈報了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制的建議報告》,磋商醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任險合同文本,籌建醫(yī)療糾紛調(diào)解員人才庫和專家?guī)?。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”和“攻堅破難”專項行動,一批跨時長、疑難復(fù)雜的矛盾糾紛得到有效解決。古藺縣打造人民調(diào)解示范新村成效明顯。去年,全市化解矛盾糾紛13866件,調(diào)解成功13540件,成功率97%。我市肖更生等7名人民調(diào)解員被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”榮譽稱號。
2.特殊人群管理得到進一步強化。積極推動落實市委辦、市府辦關(guān)于全面開展社區(qū)矯正和加強刑釋解教安置幫教工作的兩個《實施意見》,納入對縣(區(qū))綜治目標考核,列入社會管理創(chuàng)新重點督辦事項。去年,全市落實兩項工作經(jīng)費238萬元,聘用司法協(xié)理員87名。與市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于做好社區(qū)矯正人員移交工作的通知》,將全市社區(qū)矯正人員納入司法行政機關(guān)監(jiān)管。在全國首建的服刑在教人員網(wǎng)絡(luò)探視系收到較好的社會效果,新華網(wǎng)對此進行了專題報道。各縣(區(qū))積極探索教育矯正方法,瀘縣創(chuàng)新人性化溫馨矯正法,敘永縣組織鄉(xiāng)情幫教組開展“幫教進高墻”活動,納溪區(qū)刑釋解教人員魯?shù)榔細v時9年的索賠問題得到圓滿解決。各縣(區(qū))積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè),爭取在社區(qū)矯正隊伍建設(shè)上有新突破,目前,瀘縣司法局已建立副科級的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,編制2名。敘永縣、古藺縣正著手籌備。
(三)干部隊伍建設(shè)有新成效。加強機關(guān)文化建設(shè),市局機關(guān)建立榮譽室、活動室,增強干警榮譽感和歸屬感;舉辦全市司法行政系統(tǒng)第二屆“海天杯”職工運動會和20xx年職工冬季運動會,增強凝聚力和向心力;龍馬潭區(qū)舉辦“酒城講壇.龍馬潭司法大講堂”,營造奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。加強基層隊伍建設(shè),全市7個縣(區(qū))局新配領(lǐng)導(dǎo)5名,調(diào)整充實班子成員14名,6個縣(區(qū))配備紀檢組長和政治處主任,敘永縣新配副科級的法建辦專職副主任。全市落實副科級司法所長22名。江陽區(qū)鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區(qū)司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。加強律師隊伍黨組織建設(shè),制發(fā)了《瀘州市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨建工作的意見》,成立了市律協(xié)黨委,全市新設(shè)立律師事務(wù)所黨支部12個,實現(xiàn)了律師事務(wù)所基層黨組織全覆蓋。
20xx年,在全市司法行政系統(tǒng)的共同努力下,各項工作得以深化,職能作用得到發(fā)揮,基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強,司法行政工作受到社會各界的廣泛關(guān)注,贏得黨委政府的關(guān)心重視。借此機會,我代表市局黨委,向全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!
(四)堅持抓基層打基礎(chǔ),實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.深化司法所規(guī)范化建設(shè)。要鞏固司法所建設(shè)成效,深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動,全面提升司法所制度化、規(guī)范化、法制化工作水平。要大力充實基層力量,中央下達的政法專項編制確保用于基層司法所。各縣(區(qū))司法局要精兵簡政,將精簡下來的人員充實到司法所。要加大解決司法所長職級待遇的力度,做到“成熟一個,推出一個”。要全面推開招聘司法協(xié)理員,確?!懊總€司法所有一名司法助理員、一名司法協(xié)理員”,有條件的縣(區(qū))可多聘用司法協(xié)理員。
2.加快啟動市、縣(區(qū))業(yè)務(wù)用房建設(shè)。司法行政系統(tǒng)市(地)、縣級司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)是中央支持地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目之一,要認真貫徹《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準》,確保司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入各級政府投資計劃,統(tǒng)一建設(shè)。要精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計新建項目,嚴格按照《標準》做好改建、擴建工作,確保達標、規(guī)范。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好建設(shè)項目用地和配套資金等問題,切實做到選址科學(xué)、規(guī)模適度、功能齊全、標識統(tǒng)一。要加強項目管理,精心組織施工,加強質(zhì)量監(jiān)督,加強資金監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金安全。要大力加強業(yè)務(wù)裝備建設(shè),認真貫徹落實司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準(試行)》,切實改善基層業(yè)務(wù)裝備水平。
3.切實加強勞教(強戒)所基層基礎(chǔ)建設(shè)。要加強勞教(強戒)所班子和隊伍建設(shè),加強勞教(強戒)所基層大隊建設(shè),加強場所文化建設(shè),切實把場所基層基礎(chǔ)建好建強,促進勞教(強戒)所盡快走出陰影,走出低谷,回歸正常運行軌道,早日步入良性循環(huán)。要完成新辦公樓搬遷,實現(xiàn)“三區(qū)”分離。要保障恢復(fù)對強戒人員的收治工作,恢復(fù)習(xí)藝生產(chǎn)。要采取有力措施,充實一線警力,改善一線干警裝備和工作環(huán)境,切實做到政策往基層傾斜,切實提高干警的政治、經(jīng)濟和生活待遇。
(五)狠抓隊伍和作風(fēng)建設(shè),造就高素質(zhì)的司法行政隊伍。
1.抓好機關(guān)文化建設(shè)和效能建設(shè)。開展司法行政理念大學(xué)習(xí)大討論活動,提煉瀘州司法行政精神,提升工作理念、生活理念。通過機關(guān)環(huán)境文化的打造,文體活動的開展、酒城司法行政講壇的開設(shè)等途徑,不斷創(chuàng)新機關(guān)文化載體,豐富機關(guān)文化內(nèi)涵,提升干警的素質(zhì)和品味。要整合機關(guān)管理資源,優(yōu)化機關(guān)管理要素,完善機關(guān)管理機制,規(guī)范機關(guān)管理行為,改善機關(guān)運行方式,使機關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。
2.加強基層黨的建設(shè)和班子建設(shè)。繼續(xù)深化基層黨組織“三分類三升級”活動,不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,理順律師黨建工作管理和指導(dǎo)關(guān)系,加強律師事務(wù)所基層黨的組織建設(shè),規(guī)范接轉(zhuǎn)關(guān)系,強化教育管理,健全關(guān)懷服務(wù)機制,做好黨員發(fā)展工作。在班子建設(shè)中,努力推進系統(tǒng)內(nèi)外干部雙向交流,形成干部交流輪崗常態(tài)化機制。加強干部協(xié)管工作,讓優(yōu)秀干部充實到司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)以服務(wù)群眾“八件實事”為載體,深入推進“警民親”活動,在密切聯(lián)系群眾、維護群眾利益、解決實際問題上下功夫,促進服務(wù)群眾“八件實事”常態(tài)化,使親民愛民成為司法行政干警的職業(yè)操守和自覺行為。
3.加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全市司法行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,把中央、省委省政府和市委市政府的規(guī)定精神落實到各項工作和活動中。積極推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。特別要在干部人事管理、行政審批、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化,最大限度減少以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的體制機制漏洞。要以勞教(強戒)所違法違紀血的教訓(xùn)作為反面教材,強化黨風(fēng)廉政教育,堅決杜絕違紀違法事件的再次發(fā)生。以構(gòu)建誠信體系為重點,加強法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為,加大監(jiān)督檢查力度,建立監(jiān)督檢查長效機制,確保法律服務(wù)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)。
同志們,新的一年已經(jīng)開始,新的機遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)出現(xiàn),新的任務(wù)等待我們?nèi)ネ瓿?。我們一定要在市委、市政府和省司法廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,上下齊心,振奮精神,開拓進取,努力把司法行政各項工作做深、做細、做實,在加快建設(shè)現(xiàn)代化“中國酒城”的發(fā)展戰(zhàn)略中作出應(yīng)有的貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十一
司法行政工作作為政法工作的一個重要組成部份,旗幟問題、方向問題,至關(guān)重要。下面是本站小編給大家整理的司法局領(lǐng)導(dǎo)司法行政工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開全市司法行政工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全省政法工作會議、全省司法行政工作會議和市政府全體會議精神,總結(jié)過去一年的工作,表彰先進、分析形勢、明確任務(wù),進一步提升司法行政工作的整體水平。會上,表彰獎勵了20xx年度縣區(qū)司法局。
責(zé)任書。
考核先進單位和法律服務(wù)企業(yè)先進集體、先進個人,并為市級規(guī)范化司法所頒發(fā)了獎牌。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,蔡多學(xué)同志代表局黨組作了。
工作報告。
全面回顧了20xx年的工作安排部署了20xx年各項任務(wù)思路清晰重點突出目標明確我完全同意希望大家認真抓好落實。下面我講三點意見。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好司法工作的使命感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政部門緊緊圍繞大力實施“兩大戰(zhàn)略”,培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”,全力推進金武一體化的決策部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮職能作用,在推進法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)平安武威、維護社會和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作,取得了明顯成效。主要有五個方面的特點:一是基層基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。大力推進司法所規(guī)范化建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)裝備和辦公條件都有了很大改善,工作基礎(chǔ)進一步夯實,工作運行機制更加規(guī)范,為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是“五五”普法工作取得新成效。堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合的思路,強化目標責(zé)任管理,深入推進“五五”普法依法治理工作,順利通過了省上的考核驗收,全社會學(xué)法、守法、用法的氛圍日益濃厚。三是人民調(diào)解工作有了新提高。著力加強司法所長培訓(xùn)和行業(yè)調(diào)解組織建設(shè),實行人民調(diào)解個案補貼制度,全面推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前確認機制,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“大調(diào)解”工作機制不斷完善,全年排查調(diào)處矛盾糾紛7900多件,調(diào)處成功率達97%以上,有力地促進了社會和諧。四是安置幫教和社區(qū)矯正工作取得新進展。狠抓各項安置幫教措施落實,建立了3個過渡性安置幫教基地。社區(qū)矯正工作全面試行,摸清了矯正對象底數(shù),工作制度基本建立,運行機制初步形成,進展較為順利,有效預(yù)防和減少了重新犯罪。五是法律服務(wù)工作取得新進步。緊密結(jié)合我市實際,進一步完善法律服務(wù)工作的思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極組織律師投入涉法信訪接待處理工作,深入開展法律服務(wù)企業(yè)專項活動,并開通了“12348”法律咨詢熱線,降低了對貧弱群體法律援助的門檻,服務(wù)水平明顯提高。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,更是廣大司法干警和法律服務(wù)工作者齊心協(xié)力、銳意進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在全市司法行政戰(zhàn)線上的同志,特別是長期堅持在基層一線的廣大干警、基層法律服務(wù)工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
雖然近年來我市司法行政工作取得了很大的成績,但我們更要清醒地認識到,同組織的要求、人民的期望和發(fā)展的需求相比,也還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在:各類矛盾糾紛仍然較多,部分群眾用不當(dāng)方式表達利益訴求的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,排查化解工作有待進一步加強;普法宣傳教育不夠深入,與經(jīng)濟社會發(fā)展實際結(jié)合的不夠緊密,針對性、實效性不強,全社會的法治觀念仍需進一步提高;安置幫教和社區(qū)矯正的工作機制還不完善,沒有真正形成合力;法律服務(wù)和法律援助的領(lǐng)域不廣,層次不高,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)民生的能力和水平還需下大力氣提升,等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真審視、高度重視,切實加以解決。
未來五年,是我市站在新的歷史起點上,全面貫徹落實中央支持甘肅發(fā)展一系列重大決策部署,深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓機遇,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年年初,市委、市政府已明確提出了跨越式發(fā)展的目標,對各方面工作進行了全面部署??梢灶A(yù)見,未來五年,必將是武威建設(shè)發(fā)展的加速期和黃金期。如火如荼的發(fā)展氛圍和你追我趕的競爭態(tài)勢,對司法行政工作提出了新要求,也創(chuàng)造了新機遇。一方面,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念將會發(fā)生深刻的調(diào)整變化,各種新情況、新問題、新矛盾將不斷出現(xiàn),矛盾糾紛排查化解的任務(wù)越來越重,特別是重大矛盾糾紛已成為社會關(guān)注的焦點,如果稍有疏漏和不慎,將會給和諧穩(wěn)定大局帶來不可估量的損失,對司法行政工作提出了新的挑戰(zhàn)。另一方面,隨著“”經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的有序推進,人民群眾的法制觀念將會不斷增強,越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟關(guān)系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整,司法行政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用將會越來越重要,這為司法工作創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊的空間。
如何在推動武威經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的進程中妥善處理土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、勞資糾紛、城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障等方面的突出問題,維護社會的和諧穩(wěn)定;如何主動適應(yīng)新形勢、新目標、新任務(wù)對司法行政工作提出的新要求,進一步轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揮職能,更好地為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展服務(wù),是當(dāng)前和今后一段時期司法行政工作的重要任務(wù)。近年來,中央、省、市高度重視司法行政工作,先后出臺了關(guān)于加強和改進安置幫教、律師工作、社區(qū)矯正、法律援助等工作的重要政策性文件,正式頒布實施了《人民調(diào)解法》,特別是去年,司法部出臺了支持甘肅司法行政工作發(fā)展的意見,省上也更多地將司法行政重大項目納入社會管理創(chuàng)新專項規(guī)劃和全省經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃,這為司法行政工作上臺階、創(chuàng)一流提供了有力支持,也進一步堅定了我們做好司法行政工作的信心和決心。
各級司法行政部門一定要從全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的大局出發(fā),充分認識當(dāng)前司法行政工作面臨的新形勢、新要求和任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性,堅持司法為民、服務(wù)為民的理念,緊緊抓住源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,以更加奮發(fā)有為的精神和扎實有效的工作,努力為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
二、把握重點,創(chuàng)新進取,全力服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級司法行政機關(guān)要自覺把司法行政工作融入跨越式發(fā)展的大局之中,把握重點,創(chuàng)新進取,切實發(fā)揮職能作用,為“”發(fā)展起好步,開好局。
一要著眼社會和諧穩(wěn)定,深入推進矛盾糾紛排查化解。矛盾糾紛化解是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。人民調(diào)解工作是司法行政機關(guān)的重要職能,也是化解矛盾糾紛的第一道防線。20xx年1月1日,我國第一部專門規(guī)范人民調(diào)解工作的法律《人民調(diào)解法》正式施行,這為人民調(diào)解工作提供了法律支撐。全市各級司法行政部門要在前一階段學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,認真抓好《人民調(diào)解法》的宣傳、貫徹、實施,并以此為契機,進一步創(chuàng)新方式,強化措施,深入推進矛盾糾紛排查化解工作。要充分認識當(dāng)前社會矛盾糾紛出現(xiàn)的新情況、新特點和人民群眾對排查化解工作的新要求、新期盼,不斷整合調(diào)解資源,努力為人民群眾提供便捷高效的矛盾糾紛解決渠道,切實發(fā)揮人民調(diào)解的“主力軍”作用。要加強人民調(diào)解組織建設(shè),去年,全市行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)發(fā)展快,工作很有成效。今年要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進一步加強區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè),不斷擴大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋。要認真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”的原則,繼續(xù)推行人民調(diào)解協(xié)議訴前確認機制,健全完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制,深入推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的相互銜接,進一步增強矛盾糾紛化解合力,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。切實保障人民調(diào)解“三項經(jīng)費”,全面落實人民調(diào)解個案補貼制度,進一步調(diào)動廣大基層司法調(diào)解人員的積極性。要堅持工作重心下移、關(guān)口前移,深入基層,深入群眾,不斷加大涉及勞動爭議、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面矛盾糾紛的調(diào)處力度,突出抓好關(guān)系人民群眾切身利益的難點、熱點問題的化解,真正把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),堅決避免重大群體性事件的發(fā)生,依法維護法律的公平正義和全市社會的和諧穩(wěn)定,筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
二要圍繞社會管理創(chuàng)新,大力加強幫教安置和社區(qū)矯正工作。幫教安置和社區(qū)矯正是司法行政工作的重要方面,也是司法行政部門履行社會管理職責(zé)的重要內(nèi)容。全市各級司法行政部門要把加強幫教安置和社區(qū)矯正工作放在整個社會管理大局中來思考、來謀劃,進一步樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念,探索社會管理工作的規(guī)律,不斷推進社會管理創(chuàng)新。要加強對刑釋解教人員的管控,認真落實銜接制度,完善信息通報、無縫銜接的工作機制,鞏固發(fā)展過渡性安置基地建設(shè),強化安置措施,優(yōu)化社會幫教環(huán)境,規(guī)范幫教管理,完善幫教方式,不斷提高安置幫教工作效果。對省上確定的刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)、出獄出所人員接送經(jīng)費補助、安置刑釋解教人員穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)補助等任務(wù),要及早謀劃,統(tǒng)籌考慮,抓好落實。要動員社會力量,盡最大的努力幫助刑釋解教回籍人員解決社保、低保、培訓(xùn)、就業(yè)等困難,消除社會歧視,幫助他們順利融入社會。去年,社區(qū)矯正工作已在全市各縣區(qū)全面開展,進展較為順利,我們在天??h召開了社區(qū)矯正工作現(xiàn)場會,交流了經(jīng)驗和做法。市、縣區(qū)司法行政部門要認真履行牽頭部門職責(zé),進一步建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、部門聯(lián)動、社會參與、分工負責(zé)、相互配合”的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。特別要在去年工作的基礎(chǔ)上,圍繞加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督、提高教育改造質(zhì)量這個核心,深入分析存在的困難和問題,緊密結(jié)合實際,有針對性地進一步建全完善社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲和解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。要進一步明確對社區(qū)矯正人員的管理責(zé)任,細化管理措施,加強教育矯正、監(jiān)督管理,確保管得住、矯正好,防止重新違法犯罪。
三要突出普法宣傳教育,著力提升全社會的法治意識。20xx年是實施“六五”普法規(guī)劃的第一年,做好今年的普法依法治理工作意義十分重大。各級司法行政部門要認真做好“五五”普法總結(jié)表彰工作,周密部署“六五”普法的啟動實施。要認真總結(jié)推廣“法律七進”的經(jīng)驗做法,研究和設(shè)計好對各類重點對象的法制宣傳教育主題,抓好普法骨干培訓(xùn),加強法制宣傳教育陣地建設(shè),確保普法工作的進度和成效,力爭使“六五”普法取得良好開局。要進一步加大憲法和國家基本法律法規(guī)的宣傳力度,繼續(xù)深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進宗教場所”活動,緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,因地制宜,因時制宜,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的載體和形式,切實增強針對性和實效性。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點學(xué)法用法對象學(xué)法活動的經(jīng)?;?、規(guī)范化,認真抓好對青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,努力提高全市公民的法律素質(zhì)和法治意識。繼續(xù)深入推進“法治城市”、“法治縣(區(qū))”和“基層依法治理示范單位”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建形式,并進一步加強企業(yè)和社區(qū)法制宣傳陣地建設(shè),確保普法依法治理工作深入推進,取得實效。
四要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,大力加強法律服務(wù)工作。法律服務(wù)是司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要著力點和切入點?!啊睍r期全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展對法律服務(wù)工作提出了新要求,也為法律服務(wù)職能的有效發(fā)揮創(chuàng)造了良好的條件。各級司法行政機關(guān)要充分認識當(dāng)前法律服務(wù)工作擔(dān)負的新使命和面臨的新機遇,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。20xx年,全市司法行政機關(guān)在重點項目、重點工程、征地拆遷等方面做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。今年,這方面的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重,司法行政機關(guān)要緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”、“五大產(chǎn)業(yè)”、金武一體化和全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,繼續(xù)動員組織法律服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)工作者為新城區(qū)建設(shè)、石羊河流域重點治理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、水利工程建設(shè)等重點項目提供專業(yè)法律服務(wù)和保障,為改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟增長極和城市建設(shè)提供有力的法律支撐。要進一步加強對市場主體的法律服務(wù),不斷拓展對企業(yè)服務(wù)的廣度和深度,積極為企業(yè)依法經(jīng)營管理、招商引資、參與經(jīng)濟合作與競爭、防范經(jīng)營風(fēng)險提供有效的法律服務(wù),幫助企業(yè)依法建立信用體系,防止欺詐、侵權(quán)、不誠信等行為,預(yù)防矛盾糾紛,推動市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。要加強對新農(nóng)村建設(shè)的法律服務(wù)?!啊逼陂g,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將步入快車道,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平將進一步提高,各類營銷組織、專業(yè)經(jīng)濟組織不斷增多,各種類型的經(jīng)濟活動更加頻繁,法律服務(wù)需求明顯增多,各級司法部門要圍繞水權(quán)水價改革、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、訂單種植、勞務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)保險等重點,探索建立更加符合發(fā)展實際的服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)模式,增強法律服務(wù)的實效性。切實做好律師、公證、基層法律服務(wù)工作,滿足各類社會群體對法律服務(wù)的不同需求,不斷完善法律服務(wù)體系和法律援助體系,使廣大群眾人人平等享用法律資源。特別要加強法律援助工作,重點加強對社會貧弱群體的法律援助,不斷拓寬法律援助渠道,擴大法律援助工作面,增強法律援助效果。要確保依托司法所建立的法律援助站真正運作起來,并進一步簡化法律援助申請、受理和審批程序,方便困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人等特殊人群及時獲得法律援助。司法行政部門要切實加強對法律服務(wù)業(yè)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,推進法律援助政府責(zé)任的落實,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,維護社會公平正義。
三、靠實責(zé)任,夯實基礎(chǔ),確保20xx年各項任務(wù)落到實處。
一要靠實工作責(zé)任。面對20xx年繁重的工作任務(wù),各級司法行政部門要大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng),堅持求真務(wù)實,不做表面文章,以一抓到底的精神抓好各項工作落實。要建立健全抓落實的工作機制,繼續(xù)推行目標管理,采取量化考核的辦法,把司法行政工作主要任務(wù)細化為具體指標,靠實工作責(zé)任,明確工作要求,精心組織,周密部署,切實采取有力措施,強化督查,全力推進,確保20xx年各項任務(wù)全面完成。對各項重點工作進展情況和實施中遇到的突出問題和困難,各縣區(qū)和市司法局要及時向市委、市政府匯報。
二要加強隊伍建設(shè)。建立一支高素質(zhì)的干部隊伍,是做好司法行政工作的根本保證。各級司法行政機關(guān)要按照市委、市政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體部署,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神,牢固樹立社會主義法治理念,大力加強學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和公正廉潔執(zhí)法的水平。要堅持從嚴治警方針,進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),通過加強教育、加強管理、加強監(jiān)督,切實提高干警隊伍的整體素質(zhì),積極打造司法行政機關(guān)的良好形象。要持之以恒地加強司法行政機關(guān)黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),重點加強律師行業(yè)黨建工作和基層司法行政機關(guān)黨組織建設(shè),不斷提高干部隊伍履行職責(zé)的能力和水平。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推進懲防體系建設(shè),進一步健全廉政制度,突出加強對干部的監(jiān)督教育,確保全市各級司法行政機關(guān)嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。
三要加強基礎(chǔ)建設(shè)。這幾年,從省上到市縣區(qū)都大幅度提高了對司法行政工作的保障水平,為加快司法行政工作發(fā)展創(chuàng)造了有力條件。但就總體情況而言,我們的基礎(chǔ)仍然較為薄弱。各級司法行政部門要牢固樹立固本強基的思想,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),人財物繼續(xù)向基層傾斜,努力在司法業(yè)務(wù)用房、經(jīng)費保障、規(guī)范化創(chuàng)建方面取得新進展。要加大市、縣司法業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)力度,今年即將開工建設(shè)的古浪縣司法局業(yè)務(wù)用房要嚴格落實項目責(zé)任,確保按期完成;市司法局及其他縣區(qū)的業(yè)務(wù)用房項目要做好規(guī)劃選址、土地征用等前期準備工作,力爭再有2個司法業(yè)務(wù)用房項目在今年得到國家批準;未完成的4個司法所國債項目要加大力度,確保年內(nèi)全面完成。各縣區(qū)要進一步加強對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,切實解決司法公用經(jīng)費、司法所長職級待遇等方面的問題,不斷提高保障水平。要繼續(xù)開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,逐步推進司法所組織機構(gòu)正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化,努力打造一流的基層司法行政工作平臺,全面提升基層司法所的服務(wù)能力。
同志們,20xx年是司法工作站在新起點、開創(chuàng)新局面的重要一年。圓滿完成今年的各項任務(wù),任重而道遠!希望大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng),振奮精神,開拓進取,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)司法行政工作新局面,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天來參加會議,很高興。過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)司法行政工作者立足本職,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線,以打造槐蔭特色司法行政工作為著力點,以抓班子、帶隊伍,樹形象、創(chuàng)業(yè)績、爭一流為主題,以建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的司法行政隊伍為目標,各項工作都取得了很好的成績,充分說明我區(qū)的司法行政隊伍形象是好的,素質(zhì)是高的,是支能打硬仗,能打勝仗的隊伍。對此,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)司法行政工作者過去一年所取得的成績表示祝賀,向剛才受到表彰的先進集體和個人表示祝賀,希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績,再接再厲,為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展作出司法行政工作應(yīng)有的、更大的貢獻。下面,我提三點要求,與全體同志共勉。
一、堅持高舉旗幟,牢牢把握司法行政工作的正確方向。
司法行政工作作為政法工作的一個重要組成部份,旗幟問題、方向問題,至關(guān)重要。我們的同志在這一點上,思想上絕對不能含糊,立場上絕對不能動搖,工作上絕對不能偏離。司法行政工作要堅持高舉旗幟,堅持正確的政治方向,就是要堅持中國特色社會主義方向,就是要堅持依法治國、執(zhí)法為民、服務(wù)大局、公平正義和黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念。
一是堅持黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)取得勝利的根本保證。司法行政隊伍要認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。區(qū)委、區(qū)政府作出了“全面趕超,跨越發(fā)展,實現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的決定,全區(qū)司法行政工作者一定要認真領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q定的精神上來,統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大安排部署上來,統(tǒng)一到今天的會議精神中來,努力實踐,奮力創(chuàng)新,力爭實效。
二是切實維護群眾切身利益。司法行政工作的各項職能與人民群眾的根本利益息息相關(guān),這就要求我們必須把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終貫穿于各項具體工作中。要充分運用法律賦予的工作手段,從自身工作實際出發(fā),努力拓展和規(guī)范法律服務(wù),下大力氣解決困難群眾請律師難的問題;下大力氣推進法律援助工作,幫助困難群體維護他們的合法權(quán)益;大力加強人民調(diào)解工作,努力化解社會矛盾。
三是嚴格依法辦事。司法行政工作承擔(dān)著大量社會性職能,包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解在內(nèi)的很多工作直接面向社會,面向群眾,涉及社會服務(wù)、社會管理等諸多方面。因此,司法行政機關(guān)必須確立嚴格依法辦事理念,嚴格依法行政,把司法行政各項事務(wù)納入依法管理的軌道,不斷提高法治化管理水平。嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán),依法化解矛盾,促進社會和諧。
四是維護司法公正。司法行政擔(dān)負的是與司法有關(guān)的行政工作,是以保證司法公正為目標,為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供保障。我們的律師、公證人員、基層法律服務(wù)工作者都要嚴格依法辦事,按規(guī)定公開辦事程序、辦事規(guī)則、收費標準,通過自己的執(zhí)業(yè)行為,維護法律尊嚴,努力保障國家法律的正確實施。
二、堅持服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政職能職責(zé)。
服從和服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展大局是司法行政部門的職責(zé)所在,也是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府“全面趕超、跨越發(fā)展,實現(xiàn)槐蔭五年大變樣”戰(zhàn)略目標也要求我們司法行政的全部工作,必須緊緊圍繞這個中心去開展,司法行政的職能也要圍繞這個中心去發(fā)揮。
一是要狠抓普法依法治理,進一步提升全民法律素質(zhì)。要緊緊圍繞“五五”普法工作重點,進一步加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,充分利用社會公共資源,創(chuàng)新普法載體,全面開展群眾性法制宣傳教育。要以《憲法》、《治安管理處罰法》、《。
勞動合同。
法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)為重點內(nèi)容,以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員、青少年等為重點對象,加強法律宣傳。要以開展“民主法制示范村(居)”等活動為切入點,全面推動基層依法治理工作。
二是要狠抓人民調(diào)解和幫教安置工作,進一步增強維護社會穩(wěn)定的能力。近年來,全區(qū)各級人民調(diào)解組織和調(diào)解員做了大量艱苦細致的工作,化解了大量社會矛盾,有力地維護了社會穩(wěn)定,有力的證明了人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機制,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要會同相關(guān)部門,加大對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,增強調(diào)解工作實效。要進一步加大基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)力度,加強調(diào)解隊伍建設(shè),做到調(diào)解工作在基層有人管、有人抓、有辦公陣地、有辦案經(jīng)費。要繼續(xù)加大幫教安置工作力度,做好社區(qū)矯正工作,努力解決刑釋解教回歸人員的幫教安置問題,預(yù)防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定。
三是要狠抓法律援助,進一步維護社會公平正義。區(qū)法律援助中心每年都要辦上百件援助案件。一批在社會上有影響的案件,通過法律援助,得到了及時處理,維護了貧弱者的合法權(quán)益,維護了社會公平正義。要進一步加強法律援助中心建設(shè),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò);要加大宣傳力度,提高人民群眾對法律援助的知曉度;要加強機制建設(shè),規(guī)范流程,簡化程序,強化質(zhì)量,提高人民群眾對法律援助的信任度。
四是要狠抓法律服務(wù),進一步提高服務(wù)和諧社會建設(shè)的水平,律師、公證人員、法律服務(wù)工作者要主動參與涉法信訪接待工作,主動介入疑難案件的處理工作,幫助政府信訪部門做好群眾工作,及時預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾,維護社會穩(wěn)定。要進一步加大對從業(yè)人員的素質(zhì)教育培訓(xùn),不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平,確保我們在服務(wù)群眾和社會的過程中,自身不出現(xiàn)任何問題。
高素質(zhì)的司法行政干部隊伍,是我們服務(wù)社會發(fā)展穩(wěn)定大局的前提,也是根本保證??偟恼f來,我們司法行政隊伍的整體素質(zhì)是高的,廣大干警和法律從業(yè)人員都能夠站在講政治、講大局、講服從、講奉獻的高度,熱愛司法行政工作,專心致志司法行政工作。但也有個別的同志在理論、素質(zhì)、技能和作風(fēng)以及指導(dǎo)思想上存在一些問題,有的甚至是比較突出的。在工作中,有的人把依法辦事和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來,把維護人民群眾的合法權(quán)益與法律對立起來,把公正司法與和諧穩(wěn)定對立起來,把自身利益和自身建設(shè)對立起來。這些情況嚴重損害了隊伍形象,造成極為不好的負面影響。區(qū)司法局要在這方面加強研究和分析,要進一步完善一些鋼性的規(guī)定,架設(shè)“高壓線”,凡有觸及者,一律嚴肅處理。我們必須堅持把隊伍建設(shè)放在首位,按照政法系統(tǒng)“三大主題活動”的要求,著力建設(shè)一支高素質(zhì),有戰(zhàn)斗力的隊伍,奮力實現(xiàn)司法行政工作新跨越。
一是要提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。全體司法行政工作者一定要加強學(xué)習(xí),加強培訓(xùn),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,把維護人民群眾合法權(quán)益放在首位,把維護社會穩(wěn)定放在首位,結(jié)合自身實際,制定培訓(xùn)和。
學(xué)習(xí)計劃。
嚴格組織實施不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是要提高技能。技能是關(guān)鍵。司法行政隊伍很龐大,司法行政干警,公證、律師、基層法律服務(wù)工作者都有著各自不同的崗位和職責(zé)。崗位需要的是技能,需要的是能手,每個崗位的同志,都要立足崗位,貼近實戰(zhàn),注重實效,全方位提高我們履職盡責(zé)的能力。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)是根本。要按照從嚴治警的要求,認真對照思想、紀律、作風(fēng)、制度建設(shè)的各項規(guī)定,深入查找紀律、作風(fēng)等方面存在的突出問題,切實加以整改和轉(zhuǎn)變。要廣泛征求人民群眾和社會各界對我們的意見和建議,有的放矢地加以改進,以良好的作風(fēng)贏得廣大人民群眾對我們工作的進一步理解、信任和支持,進而推動我們的工作。
同志們,成績記載過去,奮斗再創(chuàng)輝煌。希望全區(qū)司法行政干警和法律從業(yè)人員,認真按照省、市、區(qū)委的要求,積極投身“三大主題活動”,切實提升素質(zhì),提高技能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),在區(qū)委、區(qū)政府上級司法行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,立足大局,服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政職能,為全區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
這次會議是繼中央全面深化司法體制改革、省司法廳、州司法局全面深入推進依法治省、依法治州的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要主要任務(wù)是:傳達貫徹省、州司法行政工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作。下面,我講兩方面意見:
一、綜合施策,20xx年司法行政工作取得重大成績。
20xx年,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、州、縣政法工作會和司法行政工作會議精神,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政機關(guān)和縣委政法委的具體指導(dǎo)下,取得了較好的成績。
(一)法制宣傳工作:去年,我局緊緊圍繞“法律七進”、依法治縣工作實際,整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、中小學(xué)校、旅游集散地等重點領(lǐng)域和重點地區(qū),大力開展法制宣傳活動。通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)普法手機短信、設(shè)立法律咨詢臺、舉辦法制講座、編印法治教育讀本等方式在全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的法治氛圍。全年,共出動宣傳車30次,播放音像資料10余場,制作宣傳橫幅、標語12幅,專題法制講座20余場,發(fā)放宣傳資料20xx0余份,普法教育面達95%。
(二)人民調(diào)解工作:去年初,我局全面完成了對各級調(diào)解組織的調(diào)整和充實,及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入。已建立健全了全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、136個行政村(社區(qū))、16個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和11個企事業(yè)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會。全年,共計排查各類矛盾糾紛300余件,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達96%。
(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作:嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定,按照“一人一冊”建立矯正檔案,嚴格監(jiān)督管理。截止目前,全縣共累計接收社區(qū)矯正人員215人,累計解教140人。在我局的嚴格監(jiān)督管理下,在冊人員無一人重新違法犯罪。同時,積極督促認真做好刑釋解教人員的對接工作,做到了底子清、情況明,全面建立完善臺帳,對回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位。
(四)公證律師工作:(1)推行法律顧問制度。去年我局緊扣縣委、縣政府“構(gòu)建半小時法律服務(wù)圈”號召,推行法律顧問制度,為企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù),完成了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個行政村、2個社區(qū)的法律服務(wù)簽訂工作,覆蓋面達100%,確保了全面建立健全了法律顧問制。(2)加強法律援助及律師管理。全年,共完成法律援助575人次,其中辦理援助案件11件,超額完成全年目標任務(wù),并對全年的案件卷宗進行整理歸檔。同時,已完成了對兩河口法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。(3)提高公證服務(wù)水平。我局狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認真開展公證服務(wù)規(guī)范化。去年全年,小金縣公證處共受理公證共辦理公證97件,為出行不便的群眾提供上門公證2次,為困難群眾減免公證費20xx余元。
(五)抓班子帶隊伍情況:我局始終堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線,以“三項制度建設(shè)”和“三項重點工作”為抓手,以“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”服務(wù)理念為載體,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。一是堅持加強思想政治學(xué)習(xí)。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,深入學(xué)習(xí)黨的,xx屆四中、五中全會精神,黨的“三嚴三實”標準及系列講話精神,使干部職工理想信念更加堅定,思想政治素質(zhì)明顯提高,全年共組織全局干部開展政治理論集中學(xué)習(xí)37次;二是堅持加強班子建設(shè)。從思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面入手,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不斷提高,工作質(zhì)量得到了保證,充分發(fā)揮了班子的整體功能全年共組織班子成員研討重大事項和決定12次;三是堅持加強職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以堅定理想信念、司法為民為重點,加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,扎實開展崗位大練兵等活動,使廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力明顯提高,按照州、縣安排,全年共組織干部職工深入馬爾康、汶川、理縣、德陽等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)67人次;四是堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認真執(zhí)行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅定不移地反對腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),未發(fā)生任何違法違規(guī)案件,全年共組織黨員干部43人次到兩河口鎮(zhèn)、達維鄉(xiāng)等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí);五是堅持加強黨組建設(shè)。以“切實加強基層黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點,黨員隊伍不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有黨員16人,入黨積極分子1人,黨員率達95%。
二、再接再厲,奮力推進司法行政工作再上新臺階。
20xx年是“十三五”的開局之年,是“十三五”時期實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標的關(guān)鍵之年,是全面深化司法體制改革的重要之年,面對新形勢下的新要求,司法行政各項工作必須順應(yīng)時代的發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法,不斷推進司法行政工作再上新臺階。
(一)總體思路。20xx年全縣司法行政工作總體要求:認真貫徹黨的、xx屆五中全會精神,省委十屆七次會議精神,中央、省、州、縣政法工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真落實縣委、縣政府重大決策部署,以法治為引領(lǐng),以改革為主線,緊扣黨的“三嚴三實”標準,以“七五”普法、“法律七進”深入開展為契機,以構(gòu)建“半小時法律援助服務(wù)圈”為抓手,充分發(fā)揮司法行政各項職能在社會管理創(chuàng)新中的作用,進一步強化法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),社會矛盾糾紛化解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項工作,切實加強司法隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)養(yǎng)成。
(二)深入推進普法依法治理工作。(1)積極響應(yīng)省、州號召,全面啟動“七五”普法。今年是“七五”普法的開局之年,我局將按照省、州相關(guān)要求,在總結(jié)“六五”普法成果和不足之上,不斷深入分析、著力創(chuàng)新宣傳形式,確?!捌呶濉逼辗ㄈ嬗行騿印?2)深入推進“法律七進”。要充分明確“每一進”的工作標準和規(guī)定動作,結(jié)合今年的換屆選舉、精準扶貧等相關(guān)工作不斷深入農(nóng)村等重點區(qū)域有針對性、系統(tǒng)化地開展法制宣傳活動。同時,積極整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、施工用地、中小學(xué)校、旅游集散地等重點領(lǐng)域和重點地區(qū),大力開展法制宣傳活動。
(三)全面開展社區(qū)矯正工作。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,按照“一人一冊”建立矯正檔案,嚴格監(jiān)督管理。同時,按照中央、省、州相關(guān)要求,全面完成社區(qū)矯正信息管理平臺建設(shè)工作,爭取在7月份以前全面實現(xiàn)社區(qū)矯正人員手機定位、監(jiān)控,確保管控工作無縫隙、無漏管。
(四)深入推進人民調(diào)解工作。一是結(jié)合今年換屆選舉實際,根據(jù)換屆選舉情況,立調(diào)整充實各級調(diào)解組織,及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入;二是重點圍繞“精準扶貧”、民生工程、社會穩(wěn)定,深入重點區(qū)域和重點地區(qū),加大各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查力度,及時調(diào)處矛盾,確保把矛盾化解在基層,扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)深入推進法律服務(wù)工作。一是繼續(xù)推行法律顧問制度。立足“構(gòu)建半小時法律服務(wù)圈”,切實推行法律顧問制度,繼續(xù)加大對企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù)力度,按照州、縣相關(guān)安排,年內(nèi)完成2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站規(guī)范化建設(shè);二是加強法律援助及律師管理。不斷加大辦理法律援助案件的力度,不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求,并對全年的案件卷宗進行整理歸檔;三是提高公證服務(wù)水平。狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認真開展公證服務(wù)規(guī)范化,結(jié)合“精準扶貧”等相關(guān)工作為出行不便的群眾提供上門公證。
(六)加強“抓班子、帶隊伍”力度。堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線,以“三項制度建設(shè)”和“三項重點工作”為抓手,以“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”服務(wù)理念為載體,深入學(xué)習(xí)黨的,xx屆四中、五中全會精神,黨的“三嚴三實”標準及系列講話精神,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為;以堅定理想信念、司法為民為重點,加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,使干部職工理想信念更加堅定,業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高;全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認真執(zhí)行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅定不移地反對腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
同志們,20xx年是“十三五”時期的開局之年,是邁開全面實現(xiàn)小康社會的最后沖刺的重要之年,我們要在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在州司法局和縣委政法委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,持續(xù)發(fā)力、主動作為,積極履行司法行政職能職責(zé),全力推進司法行政工作再上新臺階,為推進依法治縣,建設(shè)法治小金作出更大貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十二
同志們:
根據(jù)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、縣政府廉政建設(shè)暨糾風(fēng)工作會議及縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于今年糾風(fēng)工作的部署要求,今年將人力資源和社會保障系統(tǒng)定為了全縣重點評議單位,作為窗口服務(wù)單位,社會各界都十分關(guān)注人力資源和社會保障工作,我們必須高度重視,扎實開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今天,召集大家召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會,這里我就如何開展好今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,增強民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺性。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,其目的是通過民主評議,達到標本兼治、綜合治理,切實解決損害群眾利益的突出問題,建立規(guī)范高效的長效機制,樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的部門形象。其主要意義在于:
1、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是圓滿完成各項目標的需要。我們就是要通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,體察民情,了解民意,傾聽民聲,依法行政,維護人民群眾的切身利益,努力為群眾辦實事、辦好事,樹立我系統(tǒng)的良好形象,提高社會公信力和影響力。因此,各科室、各保障所要高度重視行評工作,以嚴肅認真的態(tài)度切實抓實、抓好、抓出成效。
2、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。要通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,把人力資源和社會保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及裁判權(quán)交給群眾,讓人民群眾積極參與支持,以人民群眾的監(jiān)督來促進我系統(tǒng)各項工作依法行政、規(guī)范管理、提高效率、服務(wù)于民,推進我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
3、開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的需要。
要以民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機,使人力資源和社會保障系統(tǒng)的干部職工服務(wù)意識進一步增強,服務(wù)質(zhì)量進一步提升,行政行為進一步規(guī)范,工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),人民群眾滿意度進一步提高。
二、民主評議政風(fēng)行風(fēng)的具體內(nèi)容。
按照縣糾風(fēng)辦民主評議政風(fēng)行風(fēng)的要求,結(jié)合我局工作實際,從以下五個方面開展工作:
事、辦特權(quán)事的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)信息公開。緊貼業(yè)務(wù),加大公開力度,把群眾最關(guān)心、最擔(dān)心的問題進行公開,尤其是在政策法規(guī)。辦事流程、收費標準、辦理時限、服務(wù)承諾等方面,做到公開透明、真實可信,便于知情、查詢,自覺接受群眾的監(jiān)督。我在這里要強調(diào)一點,我們?nèi)松缦到y(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作都事關(guān)干部群眾的切身利益,特別是工資福利、人事調(diào)動、退休、招考、勞動就業(yè)、社會保險等,這些業(yè)務(wù)一定要公開辦事程序,辦理要公開透明,同時要大力宣傳這些政策,讓干部群眾明白我們的政策,以免產(chǎn)生誤解。
(三)服務(wù)質(zhì)量。認真履行社會責(zé)任,便民、利民、為民措施落實,服務(wù)態(tài)度好,服務(wù)用語規(guī)范,自覺遵守道德規(guī)范,不斷加強誠信建設(shè)。無生、冷、硬、推等現(xiàn)象,無辦事效率低下以及指定服務(wù)、強制服務(wù)以及道德領(lǐng)域突出問題等。今年行風(fēng)評議不僅僅是局機關(guān),而且牽涉到我們保障所,我們?nèi)松缇帧⑧l(xiāng)鎮(zhèn)保障所,面對著20多萬的干部群眾,一定要在服務(wù)上狠下功夫,不要讓干部群眾來了以后找不到人、辦不了事。
(四)制度建設(shè)。投訴舉報和社會監(jiān)督機制健全,內(nèi)部管理制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實,群眾訴求渠道暢通,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制及時有效,消費者合法權(quán)益切實得到保障和維護。
(五)廉潔自律。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。不接受管理對象的禮品、錢物、有價證券及宴請、娛樂等消費活動。
三、民主評議政風(fēng)行風(fēng)具體工作安排。
共分三個階段進行,即動員教育階段,自查自糾、整改復(fù)查階段和總結(jié)評議階段。
第一階段:動員教育、工作布置(7月25日-8月23日)。建立工作機構(gòu),制定工作方案,召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會,根據(jù)各相關(guān)業(yè)務(wù)人員工作實際,結(jié)合效能建設(shè)活動,建立健全各項規(guī)章制度。
第二階段:自查自糾、整改督查(8月24日-10月16日)。召開一次評議會議,由各相關(guān)業(yè)務(wù)人員對自身的工作進行自查,對工作的情況進行詳細自查找出不足,并提出整改目標及整改期限;下發(fā)調(diào)查問卷,征求社會各界對我系統(tǒng)工作的意見和建議,并制定整改措施。
第三階段:察訪反饋、總結(jié)評議(10月17日-11月16日)。組織監(jiān)督員召開座談會;開展回頭看活動,對我局各業(yè)務(wù)口子整改落實情況,根據(jù)監(jiān)督員,群眾提出的意見和建議,再次進行自查整改。召開本系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)總結(jié)會議。
四、精心組織,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開展。
保障所,將對其主要負責(zé)人實行誡勉談話,責(zé)令限期進行整改,并在全系統(tǒng)予以通報。
同志們,今天會議的召開,標志著我們?nèi)松缦到y(tǒng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作正式開始,我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署,以認真積極的態(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng),解決好工作中存在的不足,不斷推動我系統(tǒng)的形象建設(shè),扎實搞好這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,力爭向上級和服務(wù)對象交一份滿意的答卷。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十三
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的。在基層召開由司法局長和司法所長參加的會議,近年來尚屬首次。這次會議既是一次工作推進會議又是一次現(xiàn)場工作會議。目的就是通過這次會議在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)鐵力、認知鐵力、趕超鐵力的良好氛圍。會議期間,我們實地參觀學(xué)習(xí)了鐵力、雙豐、王楊及工農(nóng)司法所,他們不僅是鐵力市司法局典型群體,也是全系統(tǒng)典型群體,代表基層司法行政工作的發(fā)展方向。近年來,鐵力市司法局在服務(wù)大局、關(guān)注民生方面做了大量工作,先進人物和先進群體不斷涌現(xiàn),前不久,央視法制頻道記者來鐵力采訪后,有所感悟地提出,為什么鐵力市司法局培樹在全省乃至全國司法行政系統(tǒng)叫得響、樹的住的先進人物和先進群體這么多,必然有其獨特工作思路、工作方法,并稱之為“鐵力現(xiàn)象”,鐵力現(xiàn)象定位很準,我們要通過現(xiàn)象看本質(zhì),要結(jié)合本地本系統(tǒng)實際,學(xué)習(xí)、思考、實踐。此外,我們還表彰了一批“五好”司法所,五個單位(個人)進行了典型發(fā)言,各具特色,具有很強的指導(dǎo)和實踐意義,希望同志們學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,落實好。
下面,我代表局黨委講兩點意見。
一、服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,司法行政工作發(fā)展態(tài)勢良好。
年初以來,全系統(tǒng)認真貫徹落實黨的__大,省、市政法工作會議,全省司法行政工作會議精神,開展深入學(xué)習(xí)實踐_活動,以保增長促發(fā)展,保民生促公正,保穩(wěn)定促和諧為主線,不斷推進“五型”司法行政系統(tǒng)建設(shè),凝心聚力促發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)謀跨越,抓重點、攻急點,展亮點、攻難點,全系統(tǒng)出現(xiàn)了議大事、謀發(fā)展,爭上游、站排頭的良好發(fā)展的態(tài)勢,為我市生態(tài)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大發(fā)展,更好發(fā)展,更快發(fā)展,創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境做出了積極貢獻。
(一)關(guān)注民生,在服務(wù)“三保”中展示基層亮點。年初以來,全系統(tǒng)以司法所建設(shè)和發(fā)揮作用為契機,基層基礎(chǔ)工作得到進一步加強。
1、不斷深化“五好”司法所創(chuàng)建工作。全市的司法所平均達到2人以上,其中有12個街道司法所分別達到3人以上,具有本科學(xué)歷的達60%以上,實行了“區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)雙重領(lǐng)導(dǎo),以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制”,做到了人員編制、業(yè)務(wù)工作、經(jīng)費設(shè)備等“三個垂直管理”。同時,建立了首問負責(zé)、糾紛登記、信息反饋、司法所長崗位職責(zé)、責(zé)任追究等12項工作制度。統(tǒng)一制作了《糾紛登記簿冊》、《處理意見書》、《調(diào)解協(xié)議書》、《信息反饋制簿冊》等文書,進一步規(guī)范了司法所的工作方式、程序及紀律;健全矛盾糾紛排查、調(diào)處、預(yù)警機制,變坐等調(diào)解為主動預(yù)防、主動調(diào)解,有效避免矛盾激化,今年沒有發(fā)生因調(diào)解不及時或調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的案件。在創(chuàng)建“五好”司法所活動中,涌現(xiàn)出一批典型群體和先進人物,鐵力市司法局雙豐司法所所長、雙豐鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任王亮同志被評為全國十佳人民調(diào)解員,鐵力市司法局鐵力司法所所長曹殿良同志提名為全省十大法治人物候選人并參加全市政法系統(tǒng)迎國慶60周年英模報告團。近日,省司法廳推薦市局為全國司法行政系統(tǒng)基層建設(shè)先進單位;美溪司法局美溪司法所為全國優(yōu)秀司法所;鐵力市司法局工農(nóng)司法所所長張文軍同志為全國優(yōu)秀司法所所長,在8月24日召開的全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗交流暨“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機制推進會議上,就如何支持、關(guān)心司法所工作,雙豐鎮(zhèn)黨委介紹了經(jīng)驗,這都是我們學(xué)習(xí)的榜樣和標桿。
2、啟動開展和諧社區(qū)建設(shè)。年初,根據(jù)形勢任務(wù)的變化,我們決定今年以“服務(wù)年活動”為載體,開展和諧社區(qū)建設(shè),分層次、多角度拓展了司法行政工作服務(wù)社會發(fā)展進步的空間、方式和內(nèi)容,建立了市局領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度,形成市、區(qū)兩級司法局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門共同抓基層,面對面指導(dǎo)基層,幫助基層解決實際問題的良好氛圍,將司法所工作從街道辦事處延伸到社區(qū),在社區(qū)形成了接待、調(diào)解、辦公“三位一體”的工作格局,開展了預(yù)約式、電話式、網(wǎng)絡(luò)式及流動式服務(wù),把服務(wù)工作的內(nèi)容側(cè)重于勞動關(guān)系、勞動報酬、醫(yī)患醫(yī)療、物業(yè)管理、交通事故賠償、土地(林地)承包和土地(林地)流轉(zhuǎn)等糾紛。為了讓社區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容,伊春區(qū)還及時印發(fā)了1萬份《便民服務(wù)卡》,公布了相應(yīng)的熱線電話,使服務(wù)讓群眾看的見,摸得著,見成效。8月中旬,市局和伊春區(qū)共同舉辦了市區(qū)社區(qū)干部法律知識講座,收到了很好效果。
3、穩(wěn)步加強安置幫教工作。年初,我們對縣(市)區(qū)(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)進行了充實和調(diào)整,重點突出了監(jiān)獄(勞教)場所、司法所、公安派出所實際銜接的必備程序和具體工作要求,上半年實際銜接率比去年同期提高四個百分點。同時,積極組織法律工作者與服刑在教人員親屬先后200人次到部分監(jiān)獄(勞教)場所開展了幫教延伸活動,開展了刑釋解教人員走訪排查工作,將去年調(diào)查摸底專項活動中下落不明、見檔不見人、“三假”刑釋解教人員會同公安機關(guān)進行查找甄別,登記入冊,落實了幫教措施,總結(jié)了西林區(qū)12345安置幫教工程和帶嶺廣和木業(yè)延伸管理、幫教及幫扶等經(jīng)驗,省廳給予了充分的肯定。
4、積極發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。在不斷深化“調(diào)訪一體化”工作的同時,以全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作會議精神為指導(dǎo),啟動了民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作,與市中級人民法院召開了銜接工作協(xié)調(diào)會議,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新形勢下人民調(diào)解工作的意見》,《關(guān)于促進民事訴訟與人民調(diào)解工作銜接依法妥善化解民事糾紛實施辦法》等文件,以兩個文件為依據(jù),各級司法行政機關(guān)充分發(fā)揮調(diào)訪中心作用,進一步加強調(diào)、防、訪工作機制,在縣(市)、區(qū)普遍建立了矛盾糾紛調(diào)處中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立了調(diào)訪辦公室,對每個調(diào)訪辦公室都落實了3名以上工作人員,在村居(社區(qū))建立了調(diào)訪室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專職調(diào)訪員,村屯(社區(qū))每20戶設(shè)1名調(diào)訪信息員的工作格局,形成了縣(市)、區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村居、社區(qū)(林場所)三級調(diào)訪網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了人民調(diào)解在社會治安中第一道防線及化解矛盾第一道關(guān)口作用。年初以來,全市人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛1953件,成功調(diào)處1913件,調(diào)解成功率98%。
(二)普治并舉,在服務(wù)“三?!敝袪I造法治氛圍。全市司法行政機關(guān)緊緊圍繞全市工作大局,活化載體,拓展宣傳空間,開展普法依法治理工作。
1、圍繞全市中心開展工作。各級(普法)依法治理辦公室對5月1日實施的《新森林防火條例》開展了重點宣傳貫徹,覆蓋率達100%,防火知識家喻戶曉、人人皆知;圍繞林權(quán)制度改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和法律服務(wù)達112場(次);結(jié)合今年棚戶區(qū)改造面積大,拆遷戶多的實際,積極組織公證處、律師事務(wù)所、司法所工作人員深入現(xiàn)場舉辦法律知識講座、政策宣傳和法律咨詢服務(wù)活動,解答居民關(guān)心的房屋拆遷、財產(chǎn)繼承和信訪等方面的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)定,全市各地都在中心區(qū)的街道司法所設(shè)立免費法律咨詢臺和免費咨詢電話,解答動遷戶咨詢的法律疑難問題多達1200次。
2、深入開展了“法律六進”活動。各地、各單位積極開展黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)法律知識“兩本書”活動,完成法制教育學(xué)習(xí)達到20小時以上,法律知識講座達到143次;在各中、小學(xué)校開展了警官、法官、檢察官、律師的“三官一師”進校園活動,5月26日和27日舉辦了“唱響法制、健康成長”的慶?!傲弧眹H兒童節(jié)校園法制歌曲首唱儀式,全市近2萬名少先隊員共同演唱了《我們是遵守法紀的先鋒》和《法律伴我們茁壯成長》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律廣場”活動。完善法制宣傳設(shè)施,全市21個縣(市)、區(qū)(局)已有16個單位建立《普法在線》網(wǎng)頁,設(shè)立大型電子顯示屏30余處,根據(jù)不同時期宣傳重點,定期在公交車、手機上張貼(播發(fā))宣傳法制標語(短信);在各地的中心廣場設(shè)立法制長廊20多個;在街道、社區(qū)設(shè)立法制宣傳欄、宣傳櫥窗等共300多個,年初以來,開展“法律廣場”、“法律大集”活動400余次。
通過努力,普法依法治理工作碩果累累,依法治市辦公室被中宣傳部、司法部授予“_”普法中期先進集體,2名同志分別被授予先進個人和先進工作者;鐵力市等五個單位被省委宣傳部、依法治省辦公室、司法廳授予“_”普法中期先進集體,王淑蘭等11名同志被授予先進個人,譚叢林等5名同志被授予先進工作者。在全省“法律進企業(yè)”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上,我市西林鋼鐵集團公司作了經(jīng)驗介紹,友好區(qū)的經(jīng)驗在會上進行了交流。
(三)科學(xué)發(fā)展,在服務(wù)“三?!敝型卣构ぷ黝I(lǐng)域。全市法律服務(wù)機構(gòu)以服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重點,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
1、律師服務(wù)空間進一步拓寬。進一步加快為農(nóng)民服務(wù)的律師志愿團組建工作,全市18家律師所全部參加律師志愿團,與所在地的鄉(xiāng)村結(jié)為法律服務(wù)對子,對接率達100%。5月份,我們組織市直8個律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師深入到伊春城區(qū)農(nóng)民工集中的地方發(fā)放“便民服務(wù)卡”20__多張,宣傳單1500份,設(shè)立法律宣傳欄6處。同時,不斷完善律師誠信建設(shè)體系。開展了星級律師事務(wù)所評定工作。現(xiàn)有五星所1個,四星所1個,三星所9個,二星所5個,一星所2個。
2、公證工作質(zhì)量進一步提高。利用《公證法》實施頒布三周年之日,組織全市公證人員開展了豐富多彩的公證法律服務(wù)主題實踐活動,共散發(fā)宣傳單7000余份,解答法律咨詢740多人次,積極發(fā)揮市公證員協(xié)會作用,組織召開了第一次公證員代表大會,選舉產(chǎn)生了理事會、會長、副會長,并成立了懲戒委員會,紀律、質(zhì)量監(jiān)督、維權(quán)委員會及業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會三個專門委員會。5月20日至25日,結(jié)合開展服務(wù)、質(zhì)量、信譽年活動,市局組成了兩個檢查組,分別對全市14個公證處近三年辦結(jié)部分重點公證事項在辦理程序、實體法運用等方面是否存在質(zhì)量問題進行了檢查,公證質(zhì)量和行業(yè)公信力的穩(wěn)步提高和加強。進一步加大對公證信息化建設(shè)的投入,全市各公證處全部配齊微機、打印機等必備辦公設(shè)備,全市14家公證處已有12家公證處安裝并使用了公證業(yè)務(wù)軟件,實現(xiàn)了公證辦公電子化和管理網(wǎng)絡(luò)化,全面提高了辦公自動化水平。年初以來,全市各公證處累計辦證1952件,累計收費21.6萬元。
3、基層法律服務(wù)水平進一步提高。今年我市20個基層法律服務(wù)所、63名基層法律服務(wù)工作者通過省廳年檢注冊?;鶎臃煞?wù)機構(gòu)發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情、收費低廉的工作優(yōu)勢,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。各地分別利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的農(nóng)貿(mào)大集,開展法制宣傳教育69場,受教育群眾達2.7萬人次。
(四)擴大覆蓋,在服務(wù)“三保”中維護公平正義。法律援助工作在擴大覆蓋面,提高救濟能力方面實現(xiàn)了重大突破。
1、進一步擴大應(yīng)援盡援的覆蓋面。為保障經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人能夠快捷、及時獲得司法救助和法律援助,我們與市中級人民法院聯(lián)合出臺強化司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法;為維護部隊、軍人軍屬和重點優(yōu)撫對象的合法權(quán)益,我們與伊春市民政局、伊春市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和伊春軍分區(qū)政治部聯(lián)合出臺了《關(guān)于維護軍人軍屬合法權(quán)益做好法律援助工作意見》,文件的下發(fā),擴大了法律援助的覆蓋面,提高救濟能力。今年,重點抓了困難職工、農(nóng)民工、未成年人、老年人和殘疾人的法律援助服務(wù),開辟綠色農(nóng)民工法律援助接待窗口,向農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)困難群眾發(fā)放便民服務(wù)卡;圍繞切實保障農(nóng)民權(quán)益、保障和改善民生,大力加強農(nóng)村(林場所)法律援助工作。為提高農(nóng)村(林場所)居民的法律知識和基層法律援助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧,對法律援助站負責(zé)人進行了培訓(xùn)。年初以來,共為貧弱群眾提供法律援助184件,接待群眾來訪、來電、來信咨詢1284余人次。
2、進一步增強服務(wù)大局的能力。積極參與涉法涉訴工作,認真辦理信訪部門轉(zhuǎn)交的法律援助案件。市法律援助中心人員和律師定期到市信訪辦律師信訪接談室值班,負責(zé)提供法律咨詢,引導(dǎo)采取法律程序解決信訪問題,協(xié)助做好息訴罷訪工作,接訪中及時為困難群眾提供法律援助,市信訪辦采納了市法律援助中心的意見12條。
3、進一步提高規(guī)范管理水平。今年我們把法律援助機構(gòu)編制人員、專項經(jīng)費、辦公場所這三個硬件作為法律援助工作重中之重,加大力度細化目標,作為評價地方黨委、政府重視法律援助工作的重要條件來抓,受到明顯效果,伊春區(qū)在法援干部退休后,今年又及時補充了人員,此外,翠巒區(qū)等單位已配專人負責(zé)法律援助工作,進一步加強了法律援助工作。
(五)內(nèi)強素質(zhì),在服務(wù)“三?!敝刑嵘U夏芰?。全系統(tǒng)以學(xué)習(xí)實踐_為契機,大力加強隊伍建設(shè),各項工作都取得了一定的成效。
抓住學(xué)習(xí)實踐活動有利契機,大力加強政治理論教育。圍繞學(xué)習(xí)實踐黨的創(chuàng)新理論,集中培訓(xùn)3次、專題輔導(dǎo)3次、參觀學(xué)習(xí)2次、座談討論8次、_和實踐知識測試2次;大力推進調(diào)查研究活動,處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研人均15天,形成了10篇有價值的調(diào)研報告;抓住“服務(wù)年”活動有利載體,大力推進“三個五”活動,印發(fā)方案,成立專項工作推進組,將“服務(wù)年”活動納入全市司法行政系統(tǒng)目標考核體系,各項任務(wù)目標落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體部門。啟動階段與學(xué)習(xí)實踐活動第一階段緊密結(jié)合,完成了規(guī)定任務(wù),目前,全系統(tǒng)正在深入查擺、認真整改的基礎(chǔ)上,針對本單位、本部門在服務(wù)發(fā)展方面的突出問題,有針對性、有重點地建立健全有關(guān)規(guī)章、制度。
以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點,紀檢監(jiān)察保障能力有進一步提高。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__-20__年工作規(guī)劃實施細則》,我們制發(fā)了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__-20__年工作規(guī)劃實施細則》安排意見,積極參加省司法廳和廣播電臺舉辦的“行風(fēng)熱線”專題節(jié)目和市糾風(fēng)辦5月9日舉辦的“公仆服務(wù)日”活動,在活動中向群眾發(fā)放法律服務(wù)便民卡500張,辦事指南200冊,接待群眾咨詢123人次,解答法律問題29個。
此外,法制工作也取得了明顯成效,以加強法律服務(wù)隊伍誠信建設(shè)為重點,進一步建立健全了信用制度,完善誠信檔案,開展行業(yè)誠信等級評定工作,建立健全法律服務(wù)機構(gòu)及個人信用檔案;及時準確全面地將法律服務(wù)機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)及相關(guān)表彰處罰等誠信信息向社會公布,對嚴重失信行為依法作出了停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰,法律服務(wù)人員社會滿意度有較大提高。
同志們,年初以來司法行政工作可圈可點,發(fā)展態(tài)勢良好,但仍有不足,編制、人員、經(jīng)費缺額,已成為全市司法行政工作發(fā)展的瓶頸;各縣(市)、區(qū)(局)發(fā)展不平衡,差異較大;整體素質(zhì)還有些不適應(yīng)新形勢下司法行政發(fā)展的需要。
二、服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,司法行政工作繁重艱巨。
現(xiàn)在距年末僅為四個月,司法行政工作維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重,要按照全國司法廳(局)長座談會會議精神,全面貫徹落實__,深入學(xué)習(xí)實踐_,努力在服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上取得新進展,在加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強司法行政隊伍建設(shè)上取得新進展,為維護社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,迎接國慶60周年作出積極貢獻。
要在以下幾個方面取得新進展。
(一)抓重點,在服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新進展。各級司法行政機關(guān)要繼續(xù)把服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),立足職能,發(fā)揮優(yōu)勢,進一步做好服務(wù)“保增長”的各項工作。進一步深化專項法律服務(wù)活動,開展公證知識進萬家及企業(yè)法律顧問深入企業(yè)開展一次法制講座、一次法律會診、一次法律建議等“三個一”活動,積極組織引導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)人員,進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供全方位、多層次的法律服務(wù)。深化普法依法治理工作,開展“加強法制宣傳教育,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳及慶祝建國60周年法制文藝演出活動,在社區(qū)開展一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍、定期開展一次義務(wù)法制宣傳等“四個一”建設(shè),與人民調(diào)解、安置幫教、綜合治理等工作銜接,開設(shè)法制專題講座,提供法律咨詢;積極開展“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動,進一步為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
(二)克難點,在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新進展。各級司法行政機關(guān)要充分認識維護社會和諧穩(wěn)定的重要性,進一步增強責(zé)任感和使命感,扎扎實實做好“保穩(wěn)定”的各項工作。按照“首要標準”要求,切實把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務(wù),進一步創(chuàng)新教育改造手段,努力提高教育改造質(zhì)量。
積極探索刑釋解教工作新途徑、新辦法,建立地方與監(jiān)獄共同改造服刑人員直通車和教育平臺,擬在伊春籍服刑人員較多的香蘭監(jiān)獄試點,近期,將組織縣(市)區(qū)(局)司法局長到香蘭監(jiān)獄,與監(jiān)獄共同研究服刑人員銜接管理新模式、新機制,標本兼治,讓服刑人員時時刻刻感到家鄉(xiāng)的溫暖,提高教育改造水平,探索出刑釋解教工作新路。
進一步做好人民調(diào)解工作,全面貫徹全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接及全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗交流暨“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機制推進會議精神,適時召開專項會議安排部署,真正使這項工作落到實處。近日,中央政法委員會關(guān)于進一步加強和改進設(shè)法涉訴信訪工作的意見指出,要建立和完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的銜接機制,通過自愿協(xié)商和調(diào)節(jié)的方式化解矛盾糾紛??梢灾v,我們司法行政機關(guān)任務(wù)很重,要大力組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,及時掌握矛盾糾紛信息和各種不和諧、不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),解決在始發(fā)階段。緊緊圍繞新中國成立60周年,大力開展維護社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識,為慶祝國慶60周年營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
(三)搶急點,在服務(wù)保障和改善民生上取得新進展。要把服務(wù)保障和改善民生作為一項重要任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,積極做好“保民生”的各項工作。推動把法律援助事業(yè)納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把法律援助納入黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,把法律援助經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算,確保法律援助事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動,認真落實司法部提出建立健全便民服務(wù)窗口、拓寬申請渠道、簡化受理程序等十項便民措施,細化我市出臺司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法,強化法律援助服務(wù)民生職能,適度放寬法律援助的受案范圍和經(jīng)濟困難標準,讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助,切實維護人民群眾特別是困難群體的合法權(quán)益。
(四)展亮點,在加強司法行政基層基礎(chǔ)上取得新進展。加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項長期任務(wù)。要堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),加強基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層,進一步提高司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。以深化“五好”司法所創(chuàng)建為契機,堅持不懈地抓好司法所建設(shè),全面加強司法所特別是街道司法所規(guī)范化建設(shè),大力加強司法所組織機構(gòu)、隊伍、業(yè)務(wù)建設(shè),要加大對司法所工作人員教育培訓(xùn)工作力度,重點提升做好人民調(diào)解工作能力,適應(yīng)“三調(diào)聯(lián)動”,落實調(diào)、防、訪化解矛盾糾紛的工作新機制,這次會議后,市局將就司法所所長職級配備、司法所所長專業(yè)培訓(xùn)等問題專題推進,與地方黨委溝通協(xié)調(diào),使符合條件的司法所長早日走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時希望,司法所長要以有為爭有位精神,依法、全面、正確履行職責(zé),全面活躍司法所工作,更好地服務(wù)基層黨委、政府,服務(wù)廣大群眾,贏得黨委、政府信任支持。此外,還要切實加強縣(市、區(qū))司法局建設(shè),全面提高縣級司法行政機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。
(五)攻熱點,在開展專項活動上取得新進展?!瓣P(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議及“百企萬民評服務(wù)”活動是全社會關(guān)注的熱點,是檢驗司法行政工作的試金石,更是檢驗司法行政隊伍建設(shè)的試金石。我們要以兩個活動為載體,進一步加強思想政治建設(shè),組織廣大干警和法律服務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)實踐_,深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義法治理念,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進一步加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高廣大干部思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。深入開展“服務(wù)年”活動,進一步加強律師隊伍教育管理和律師行業(yè)黨建工作,在律師隊伍中深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動,進一步加強律師行業(yè)黨的建設(shè),加強律師黨員的教育管理,努力實現(xiàn)黨的工作對律師行業(yè)的全覆蓋。進一步加強司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,推進司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入發(fā)展。
同志們,讓我們同舟共濟,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)司法行政事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展,為建國_周年獻禮!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十四
同志們:
這次會議是繼中央全面深化司法體制改革、省司法廳、州司法局全面深入推進依法治省、依法治州的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要主要任務(wù)是:傳達貫徹省、州司法行政工作會議精神,總結(jié)20__年工作,安排部署20__年工作。下面,我講兩方面意見:
一、綜合施策,20__年司法行政工作取得重大成績。
20__年,我局以_為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、州、縣政法工作會和司法行政工作會議精神,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政機關(guān)和縣委政法委的具體指導(dǎo)下,取得了較好的成績。
(一)法制宣傳工作:去年,我局緊緊圍繞“法律七進”、依法治縣工作實際,整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、中小學(xué)校、旅游集散地等重點領(lǐng)域和重點地區(qū),大力開展法制宣傳活動。通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)普法手機短信、設(shè)立法律咨詢臺、舉辦法制講座、編印法治教育讀本等方式在全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的法治氛圍。全年,共出動宣傳車30次,播放音像資料10余場,制作宣傳橫幅、標語12幅,專題法制講座20余場,發(fā)放宣傳資料20__0余份,普法教育面達95%。
(二)人民調(diào)解工作:去年初,我局全面完成了對各級調(diào)解組織的調(diào)整和充實,及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入。已建立健全了全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、136個行政村(社區(qū))、16個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和11個企事業(yè)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會。全年,共計排查各類矛盾糾紛300余件,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達96%。
(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作:嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定,按照“一人一冊”建立矯正檔案,嚴格監(jiān)督管理。截止目前,全縣共累計接收_215人,累計解教140人。在我局的嚴格監(jiān)督管理下,在冊人員無一人重新違法犯罪。同時,積極督促認真做好刑釋解教人員的對接工作,做到了底子清、情況明,全面建立完善臺帳,對回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位。
(四)公證律師工作:(1)推行法律顧問制度。去年我局緊扣縣委、縣政府“構(gòu)建半小時法律服務(wù)圈”號召,推行法律顧問制度,為企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù),完成了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個行政村、2個社區(qū)的法律服務(wù)簽訂工作,覆蓋面達100%,確保了全面建立健全了法律顧問制。(2)加強法律援助及律師管理。全年,共完成法律援助575人次,其中辦理援助案件11件,超額完成全年目標任務(wù),并對全年的案件卷宗進行整理歸檔。同時,已完成了對兩河口法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。(3)提高公證服務(wù)水平。我局狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認真開展公證服務(wù)規(guī)范化。去年全年,小金縣公證處共受理公證共辦理公證97件,為出行不便的群眾提供上門公證2次,為困難群眾減免公證費20__余元。
(五)抓班子帶隊伍情況:我局始終堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線,以“三項制度建設(shè)”和“三項重點工作”為抓手,以“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”服務(wù)理念為載體,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。一是堅持加強思想政治學(xué)習(xí)。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,深入學(xué)__,黨的“三嚴三實”標準及_,使干部職工理想信念更加堅定,思想政治素質(zhì)明顯提高,全年共組織全局干部開展政治理論集中學(xué)習(xí)37次;二是堅持加強班子建設(shè)。從思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面入手,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不斷提高,工作質(zhì)量得到了保證,充分發(fā)揮了班子的整體功能全年共組織班子成員研討重大事項和決定12次;三是堅持加強職工業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以堅定理想信念、司法為民為重點,加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,扎實開展崗位大練兵等活動,使廣大職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力明顯提高,按照州、縣安排,全年共組織干部職工深入馬爾康、汶川、理縣、德陽等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)67人次;四是堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認真執(zhí)行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅定不移地反對腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),未發(fā)生任何違法違規(guī)案件,全年共組織黨員干部43人次到兩河口鎮(zhèn)、達維鄉(xiāng)等廉政教育基地參觀學(xué)習(xí);五是堅持加強黨組建設(shè)。以“切實加強基層黨組織建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點,黨員隊伍不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)有黨員16人,入黨積極分子1人,黨員率達95%。
二、再接再厲,奮力推進司法行政工作再上新臺階。
20__年是“十三五”的開局之年,是“十三五”時期實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標的關(guān)鍵之年,是全面深化司法體制改革的重要之年,面對新形勢下的新要求,司法行政各項工作必須順應(yīng)時代的發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法,不斷推進司法行政工作再上新臺階。
(一)總體思路。20__年全縣司法行政工作總體要求:認真貫徹__,省委十屆七次會議精神,中央、省、州、縣政法工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真落實縣委、縣政府重大決策部署,以法治為引領(lǐng),以改革為主線,緊扣黨的“三嚴三實”標準,以“_”普法、“法律七進”深入開展為契機,以構(gòu)建“半小時法律援助服務(wù)圈”為抓手,充分發(fā)揮司法行政各項職能在社會管理創(chuàng)新中的作用,進一步強化法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),社會矛盾糾紛化解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項工作,切實加強司法隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)養(yǎng)成。
(二)深入推進普法依法治理工作。(1)積極響應(yīng)省、州號召,全面啟動“_”普法。今年是“_”普法的開局之年,我局將按照省、州相關(guān)要求,在總結(jié)“_”普法成果和不足之上,不斷深入分析、著力創(chuàng)新宣傳形式,確?!癬”普法全面有序啟動。(2)深入推進“法律七進”。要充分明確“每一進”的工作標準和規(guī)定動作,結(jié)合今年的換屆選舉、精準扶貧等相關(guān)工作不斷深入農(nóng)村等重點區(qū)域有針對性、系統(tǒng)化地開展法制宣傳活動。同時,積極整合律師、法律服務(wù)工作者、公證員等法律資源,深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、施工用地、中小學(xué)校、旅游集散地等重點領(lǐng)域和重點地區(qū),大力開展法制宣傳活動。
(三)全面開展社區(qū)矯正工作。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定,按照“一人一冊”建立矯正檔案,嚴格監(jiān)督管理。同時,按照中央、省、州相關(guān)要求,全面完成社區(qū)矯正信息管理平臺建設(shè)工作,爭取在7月份以前全面實現(xiàn)_手機定位、監(jiān)控,確保管控工作無縫隙、無漏管。
(四)深入推進人民調(diào)解工作。一是結(jié)合今年換屆選舉實際,根據(jù)換屆選舉情況,立調(diào)整充實各級調(diào)解組織,及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入;二是重點圍繞“精準扶貧”、民生工程、社會穩(wěn)定,深入重點區(qū)域和重點地區(qū),加大各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查力度,及時調(diào)處矛盾,確保把矛盾化解在基層,扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)深入推進法律服務(wù)工作。一是繼續(xù)推行法律顧問制度。立足“構(gòu)建半小時法律服務(wù)圈”,切實推行法律顧問制度,繼續(xù)加大對企事業(yè)單位、國家行政機關(guān)、基層行政村提供法律顧問服務(wù)力度,按照州、縣相關(guān)安排,年內(nèi)完成2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站規(guī)范化建設(shè);二是加強法律援助及律師管理。不斷加大辦理法律援助案件的力度,不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求,并對全年的案件卷宗進行整理歸檔;三是提高公證服務(wù)水平。狠抓公證業(yè)務(wù)質(zhì)量不放松,認真開展公證服務(wù)規(guī)范化,結(jié)合“精準扶貧”等相關(guān)工作為出行不便的群眾提供上門公證。
(六)加強“抓班子、帶隊伍”力度。堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線,以“三項制度建設(shè)”和“三項重點工作”為抓手,以“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”服務(wù)理念為載體,深入學(xué)習(xí)黨的,__,黨的“三嚴三實”標準及_,努力提高班子成員的政治素質(zhì),規(guī)范班子成員的行為;以堅定理想信念、司法為民為重點,加強教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)工作,使干部職工理想信念更加堅定,業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高;全面推行服務(wù)承諾和政務(wù)公開,認真執(zhí)行關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,堅定不移地反對腐敗,使全局黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
同志們,20__年是“十三五”時期的開局之年,是邁開全面實現(xiàn)小康社會的最后沖刺的重要之年,我們要在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在州司法局和縣委政法委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,持續(xù)發(fā)力、主動作為,積極履行司法行政職能職責(zé),全力推進司法行政工作再上新臺階,為推進依法治縣,建設(shè)法治小金作出更大貢獻!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好。非常榮幸能在此次大會上作工會工作表態(tài)發(fā)言,也十分感謝市總工會領(lǐng)導(dǎo)給我這個機會與大家一起交流工作。
剛剛過去的20xx年,我們xx鎮(zhèn)總工會在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市總工會的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展大局和市總工會提出的工作目標,真抓實干、開拓進取,圓滿完成了各項任務(wù),為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是工會工作飛躍發(fā)展的機遇之年。在新的一年中,我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和市總工會的總體目標,以黨建帶工建三級聯(lián)創(chuàng)、和諧企業(yè)大創(chuàng)建等活動為契機,團結(jié)動員全鎮(zhèn)廣大職工為開創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展新局面作出積極貢獻。
一、深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進“兩個普遍”目標的實現(xiàn)。
加強黨建帶工建工作,實現(xiàn)基層工會組織全覆蓋,是組織動員職工推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證,是深入推進社會管理創(chuàng)新的重要載體,是扎實做好新時期群眾工作的重要抓手。為此,我們將充分利用本鎮(zhèn)有利條件,開拓創(chuàng)新,積極探索適合我鎮(zhèn)工會組織建設(shè)的工作模式,切實把全鎮(zhèn)企業(yè)、職工,特別是農(nóng)民工組織到經(jīng)濟社會建設(shè)的軌道上來。一是做好調(diào)查摸底。堅持調(diào)研先行,對我鎮(zhèn)擁有25名以上職工的企業(yè)擬定工會組建計劃,并積極與領(lǐng)導(dǎo)和組織辦溝通,把工會組建任務(wù)列入年度黨建工作目標責(zé)任狀,統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,扎實推動我鎮(zhèn)企業(yè)依法普遍建立工會組織。二是創(chuàng)新組建模式。堅持以區(qū)域性、行業(yè)性、外來務(wù)工人員為重點,把職工少于25名的中小企業(yè)組織到聯(lián)合工會來。對行業(yè)性特別明顯,企業(yè)比較集中的區(qū)域建立工會聯(lián)合會,并招聘專職工會工作者,建立工會數(shù)據(jù)庫,努力做到符合一家,及時組建一家,確保工會組建不留死角,實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。三是抓好村級工會建設(shè)。堅持把村工會聯(lián)合會組建與外來務(wù)工人員入會并重的方針,確保兩個普遍目標的順利實現(xiàn)。四是推進基層工會規(guī)范化建設(shè)。在去年對骨干規(guī)模企業(yè)進行規(guī)范化建設(shè)試點的基礎(chǔ)上,要求基層工會組織實現(xiàn)“一企一品”規(guī)范化建設(shè)品牌,達到“四有三到位”(即有規(guī)劃、有檔案、有人員、有責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、獎罰兌現(xiàn)到位),并把15家企業(yè)列為第二批工會規(guī)范化建設(shè)試點企業(yè)。
二、圍繞社會和諧穩(wěn)定,完善工資集體協(xié)商機制,加強職工維權(quán)維穩(wěn)建設(shè)。
以促進企業(yè)和諧穩(wěn)定為目標,維護職工權(quán)益為原則,全面推行工資集體協(xié)商機制。一是推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。要求各基層工會以提高一線職工工資收入水平為重點,深化“共同約定行動”,廣泛開展工資集體協(xié)商,建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。對不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況的企業(yè)加強分類指導(dǎo),幫助和指導(dǎo)基層工會主動行使要約權(quán),科學(xué)合理地確定工資標準。加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè),特別是要加快隊伍專業(yè)化建設(shè)的步伐,爭取在今年普遍實現(xiàn)工資集體協(xié)商制度。二是建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。落實職工代表大會的各項職權(quán),積極探索非公有制企業(yè)員工民主參與的有效途徑,推進廠務(wù)公開民主管理工作。在小企業(yè)、同行業(yè)企業(yè)集聚的地區(qū),推動區(qū)域性、行業(yè)性職代會和工資集體協(xié)商。三是深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。按照市總工會的部署,在全鎮(zhèn)開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)評比活動,促進企業(yè)形成以人為本、關(guān)愛員工的氛圍。
三、認真做好工會各項工作,切實增強基層工會組織活力。
一是開展形式多樣的勞動競賽。積極參加市總工會舉行的勞動競賽的同時,繼續(xù)在基層工會中推進地方特色勞動競賽,廣泛開展群眾性的合理化建議活動、拜師學(xué)藝活動。加強對先進技術(shù)、先進操作法和技術(shù)能手經(jīng)驗的總結(jié)推廣,更好地實現(xiàn)勞動競賽“建設(shè)”與“育人”并舉的目的。深化工人先鋒號創(chuàng)建活動,進一步加強班組建設(shè)。突出抓好非公有制企業(yè)勞動競賽工作,促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,和諧發(fā)展。重視勞模的選拔和申報,做好勞動模范的管理服務(wù)工作。二是加強企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。廣泛開展職工喜聞樂見,有益身心健康的業(yè)余文化活動,滿足廣大職工“求知、求真、求美、求善、求樂”的需求,增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。三是全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。結(jié)合實際制定職工和工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,推進職工素質(zhì)工程建設(shè)。充分發(fā)揮工人文化宮、報刊、網(wǎng)站、流動書屋等宣傳文化教育陣地的作用,深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動。四是積極做好困難職工幫扶工作。聯(lián)合成校和社保中心進行上崗培訓(xùn)、家政培訓(xùn),推進就業(yè)再就業(yè)工作。加強幫扶中心建設(shè),進一步打響“送溫暖工程”、“百名農(nóng)民工援助行動”、“家政服務(wù)工程”、“金秋助學(xué)”、“工傷探視”、“主題幫扶”等工作品牌。以“安康杯”競賽為抓手,切實加強群眾性勞動保護工作和職業(yè)病防治工作,遏制重特大事故發(fā)生,防范職業(yè)危害。
以上是我們xx鎮(zhèn)總工會20xx年的工作計劃和打算,有不當(dāng)之處,敬請批評指正。最后,祝各位身體健康,闔家歡樂。謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實市衛(wèi)生血防工作會議精神,回顧總結(jié)前段血防工作,安排部署下段工作,動員各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想、落實責(zé)任、加快進度,確保順利完成全年血防綜合治理工作任務(wù)。剛才,鎮(zhèn)政府與各村、有關(guān)單位簽訂了血防工作目標責(zé)任書,王小芳同志對今年的血防工作任務(wù)進行了安排部署,我完全贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。為進一步抓好今年的血防工作,我還講幾點意見:
一、總結(jié)成績,分析形勢,增強做好血防工作的緊迫感。
巨性,以對疫區(qū)群眾高度負責(zé)的態(tài)度,再接再厲,再加措施,確保人畜血吸蟲病疫情不反彈,確保人畜感染率逐年穩(wěn)步下降。
二、明確目標,突出重點,加快推進血防工作綜合治理。
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰(zhàn)略部署,20xx年要實現(xiàn)疫情傳播控制目標。圍繞這個中期目標,今年必須完成的目標任務(wù)是:全市人畜感染率降至1%以內(nèi);年內(nèi)查不到感染性釘螺,晚血救治率100%,全年無急感病人發(fā)生。這些都是硬指標,必須不折不扣地完成。為此,各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,緊緊抓住省部聯(lián)動實施的大好機遇,不斷加大血防工作力度,確保目標按期實現(xiàn)。
(一)切實鞏固“無牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果。耕牛是湖區(qū)血吸蟲病傳播的主要傳染源,要徹底解決耕牛傳染源問題,最有效的方法就是實施以機代牛。去年,我鎮(zhèn)采取得力措施,按期完成市里下達的耕牛淘汰任務(wù),并完成市里下達的以機代牛任務(wù);已淘汰耕牛的單位要嚴格排查,嚴防“耕牛反彈”。
(二)抓好易感地帶釘螺處理。當(dāng)前氣候適宜,正是實施春季查滅螺的大好時機,抓好易感地帶釘螺控制工作,對于實現(xiàn)全年血防工作目標至關(guān)重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度,精心組織,全面開展釘螺普查,認真開展藥物滅螺工作。要按水系分布特點,先上游、后下游,滅一塊、清一塊,確保今年急感零發(fā)生,年底查不到感染性釘螺,各有關(guān)部門要突出重點,對查出的陽性螺點和歷史釘螺陽性率較高的易感地帶,反復(fù)組織滅螺殺蚴,切實降低釘螺感染率,確保順利通過今年的達標驗收。
(四)深入開展洲灘禁牧。根據(jù)《血吸蟲病防治條例》的規(guī)定,凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據(jù)血吸蟲病監(jiān)測資料,劃定、變更釘螺地帶,設(shè)立禁牧區(qū)和安全放牧區(qū),切實把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區(qū)作為一項重要工作來抓。同時,要將血防工作與農(nóng)水建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、興林抑螺等結(jié)合起來,重點解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯(lián)系等問題,達到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。
(五)切實抓好人畜同步查治。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要繼續(xù)加大對疫區(qū)人畜血吸蟲病的普查普治力度,做到不漏一戶,不漏一人,當(dāng)年查出的病人當(dāng)年治完。要堅持建好人畜血防檔案資料,在重疫區(qū)村開展擴大化療。同時,要本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,積極搶治晚血病人,并加強治療過程中的跟蹤管理和服務(wù),準確把握治療效果和病情治療規(guī)律,不斷改善和提高病人的生命質(zhì)量和健康水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保全年血防工作任務(wù)的全面完成。
血防工作事關(guān)民生,涉及方方面面,任務(wù)重、難度大,各單位務(wù)必精心組織,周密安排,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓工作落實,確保圓滿完成今年的血防工作任務(wù)。一是落實工作責(zé)任。各單位要把血防工作納入重要議事日程,建立健全指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),實行“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)機制。做到誰主管,誰負責(zé)。要把握好省部聯(lián)動的機遇,積極向省市有關(guān)部門爭取項目資金投入,力爭項目申報增項增額,確保各項目做大、做強。二是強化部門聯(lián)動。血防綜合治理是一項系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門必須要各司其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合。血防部門要認真履行職能,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,當(dāng)好政府的參謀,保證各類項目符合血防技術(shù)要求。要加強毗鄰地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控,落實同步防控措施,切實控制急感發(fā)生,嚴防突發(fā)疫情。水利、農(nóng)業(yè)、國土、交通等部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在消滅釘螺上體現(xiàn)主力軍作用,積極向上級主管部門爭取水利血防整治、沼氣建設(shè)、農(nóng)田整理、農(nóng)村公路建設(shè)等血防綜合治理項目,教育部門要切實加強血防健康教育,疫區(qū)中小學(xué)要配備血防教材,擬定專項教學(xué)計劃,簽定中小學(xué)生血防知識教育責(zé)任書,抓好血防知識的請收藏本站宣傳和教育。會上,鎮(zhèn)政府與各有關(guān)單位簽訂了血防工作責(zé)任書,希望大家根據(jù)責(zé)任書的要求,層層分解工作任務(wù),逐一抓好落實。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將組織專班,定期組織檢查督辦。并及時與市血防辦交流通報工作情況,對工作中出現(xiàn)的難題,要組織有關(guān)部門深入調(diào)查研究,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),真正做到“指導(dǎo)有方、督辦有力、檢查有效”,確保各項工作落到實處。
同志們,抓好血防工作是一件功在當(dāng)代、利在千秋的好事,希望大家搶抓機遇,扎實工作,克難攻堅,為保障全鎮(zhèn)人民身體健康、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十七
尊敬的______局長,全市司法行政系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這金風(fēng)送爽、碩果累累的美好季節(jié),全市司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣傳經(jīng)送寶,這是我縣司法行政工作的一件大事、幸事。首先,讓我代表____縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!
我縣位于____西南部,南與____市寶應(yīng)縣接壤,西與淮安市楚州區(qū)毗鄰。全縣總面積1155平方公里,下轄15個鎮(zhèn)和1個開發(fā)區(qū),246個村(居),人口近80萬,耕地面積6萬公頃,人均耕地1.13畝,素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。20____年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168.64億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12339元,農(nóng)民人均純收入6835元,財政總收入18億元。
____人文底蘊深厚,是地方戲淮劇的發(fā)源地,是中國傳統(tǒng)雜技的兩大發(fā)源地之一,被譽為淮劇之鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)、花炮之鄉(xiāng)。____人杰地靈,英才輩出,南宋左丞相陸秀(!)夫、著名外交家喬冠華、美籍華人宇航員王贛俊等名賢俊杰都誕生在這里。改革開放以來,特別是近幾年,____堅持以新型工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動,經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,人民群眾安居樂業(yè)。近年來,我縣先后榮獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國石油裝備制造業(yè)基地”、“中國節(jié)能電光源制造基地”和“全國文明縣城”桂冠。
長期以來,市司法局對我縣司法行政工作一直給予關(guān)心、支持和厚愛;兄弟縣(市、區(qū))司法局也為我縣推進司法行政工作上水平,提供了許多成功經(jīng)驗,在此,表示衷心的感謝!
最后預(yù)祝全市村(社區(qū))司法站建設(shè)現(xiàn)場推進會取得圓滿成功!謝謝各位!
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:進一步貫徹落實全省郵政管理工作會議精神,回顧總結(jié)上半年主要工作,安排布置下半年重點任務(wù),深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,集中精力抓好巡視整改,深入學(xué)習(xí)宣貫省政府“關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見”,圍繞“十項重點”和“五大難點”工作,以思想自覺和行動自覺履職擔(dān)當(dāng)善作為,真抓實干重實效,確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。
一、20xx年上半年主要工作。
20xx年上半年,黑龍江局全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實國家局決策部署,堅持發(fā)展第一要務(wù),圍繞“穩(wěn)中求進、持續(xù)求進、創(chuàng)新求進、實干求進”的總基調(diào),突出重點,統(tǒng)籌推進,真抓實干,提質(zhì)增效,轉(zhuǎn)觀念,轉(zhuǎn)作風(fēng),轉(zhuǎn)職能,應(yīng)常態(tài),融常態(tài),在常態(tài),干常態(tài),全面落實從嚴治黨主體責(zé)任,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“嚴、緊、深、細、實”的工作作風(fēng),以鑄造“四個鐵一般”增強“四個意識”,以“一勤天下無難事”和“天下大事、必做于細”的工作態(tài)度,“學(xué)、做、改、干”,有力保障了行業(yè)發(fā)展。1-6月份,全省郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計完成32.97億元,絕對值排名全國第19位,同比增長36.7%;業(yè)務(wù)收入累計完成40.3億元,絕對值排名全國第15位,同比增長31.1%。全省規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成9599.7萬件,絕對值排名全國第20位,同比增長95.1%,增幅排名全國第一,高于全國平均增幅38.4個百分點,增幅比20xx年同比排名前移8位;快遞業(yè)務(wù)收入累計完成14.52億元,絕對值排名全國第20位,同比增長59.9%,增幅排名全國第5位,高于全國平均增幅16.5個百分點,快遞業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)業(yè)務(wù)收入比重達36.03%,同比提高了6.49個百分點,全省郵政業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)主動協(xié)調(diào),積極作為,行業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,政府支持,制定出臺一系列行業(yè)利好政策。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。上半年,省局多渠道、多方式、多途徑積極向省長和主管省長專題匯報郵政業(yè)發(fā)展情況,主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺促進郵政業(yè)發(fā)展利好政策,努力營造行業(yè)發(fā)展良好氛圍。陸昊省長將全省郵政業(yè)發(fā)展納入政府工作報告,對20xx年全省郵政業(yè)務(wù)收入和快遞位于全國增幅第一、對一季度郵政業(yè)務(wù)總量增幅34%、位居全省服務(wù)業(yè)增幅第一給予了充分肯定,并對上半年快遞業(yè)務(wù)量收的高增幅親自批示上報。胡亞楓副省長連續(xù)兩年出席全省郵政管理工作會議并作重要指示,在聽取了全省交郵合作開展情況工作匯報后,對全省快遞業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑服務(wù)業(yè)給予高度評價,并強調(diào)要積極拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”等服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)快遞企業(yè)抓住“龍江經(jīng)濟絲路帶”發(fā)展機遇,服務(wù)農(nóng)村及跨境電商發(fā)展,增強快遞業(yè)在促進生產(chǎn)、搞活流通、拉動消費,提升經(jīng)濟運行效率中的支撐作用,為推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出貢獻。孫堯副省長在聽取和研究“黑龍江省關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展實施意見”時表示,省政府將全力支持郵政業(yè)發(fā)展,讓郵政、快遞成為拉動全省經(jīng)濟的新增長點。省政協(xié)杜吉明副主席表示將通過政協(xié)提案等形式,向省委、省政府提出促進省快遞業(yè)發(fā)展的意見建議,并將組織政協(xié)委員深入快遞企業(yè)開展調(diào)查研究。省交通運輸廳于飛廳長在全省郵政管理工作會議中提出要進一步加強交通與郵政在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源、服務(wù)協(xié)作、流通體系建設(shè)和政策機制六個方面的融合,共同做好20xx年交郵融合工作。
政府政策支持。省政府出臺《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕22號),明確了全省快遞業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、重點任務(wù)、政策措施和組織實施等內(nèi)容。并提出了培育壯大快遞企業(yè)、推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系、加強行業(yè)安全監(jiān)管五大重點任務(wù),為全省快遞業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策保障。在省政府《關(guān)于推進電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》中,強調(diào)發(fā)揮省郵政業(yè)支撐作用,對省郵政業(yè)支持對俄跨境電商、農(nóng)村電商發(fā)展提供了進一步的方向指導(dǎo)和具體的政策措施保障。在《黑龍江省推進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展工作方案》中,對推進全省跨境電商快遞協(xié)同發(fā)展進行部署;在《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》中,支持農(nóng)村郵政服務(wù)體系建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)與郵件、快件處理中心對接;在《黑龍江省推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級工作方案》中,提出發(fā)展線上線下融合等新模式、新業(yè)態(tài),并對全省快遞業(yè)、快遞企業(yè)、快遞包裹、快遞服務(wù),郵政快遞資源、物流節(jié)點等發(fā)展內(nèi)容作出部署。省發(fā)改委在《20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中,將促進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展列為20xx年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)。省局與省商務(wù)廳聯(lián)合出臺《關(guān)于促進快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的實施意見》,與省工信委聯(lián)合出臺《黑龍江省關(guān)于推進快遞服務(wù)制造業(yè)工作的實施意見》,與省煙草專賣局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立打擊寄遞渠道涉煙違法活動聯(lián)合工作機制的意見》及《打擊物流運輸渠道領(lǐng)域涉煙違法犯罪活動專項行動工作方案》,與省財政廳、省綜治辦進行研討,基本確定購置費用按照政府40%,企業(yè)60%來承擔(dān),待正式文件出臺后,市(地)安檢設(shè)備將盡快配置到位。與哈爾濱民航管理部門聯(lián)系溝通,利用民航業(yè)務(wù)淡季,為快遞企業(yè)提供“享受低價遠程運費”的政策支持。聯(lián)合省交警總隊、省道路運輸管理局向省內(nèi)13個市(地)的53家快遞企業(yè)下發(fā)了637張快遞車輛通行證。同時組織天天、宅急送、優(yōu)速等企業(yè)召開座談會,整合運力資源,合力打通哈爾濱至大興安嶺地區(qū)干線通道。牡丹江局聯(lián)合市交通局印發(fā)了《推進交郵合作促進農(nóng)村物流健康發(fā)展的實施意見(試行)》。佳木斯市政府印發(fā)《佳木斯市促進電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策》。七臺河市政府出臺《關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)扶持政策的實施意見》,鼓勵快遞企業(yè)設(shè)立農(nóng)村電商物流點,每單補貼0.5元,最多每個物流點一年補貼3000元。繼去年綏化、牡丹江、雞西、鶴崗局解決快遞車輛通行問題后,今年大慶、伊春局聯(lián)合多部門下發(fā)了快遞行業(yè)三輪車及郵政快遞專用車輛管理辦法。綏化局積極幫助企業(yè)解決快遞電動車投保難題,14家企業(yè)與保險公司簽訂237份投保合同。
2.評審?fù)晟?,銜接融入,行業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體格局之中。組織全省郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃專家評審會,省政府辦公廳、發(fā)改委、交通運輸廳、工信委、商務(wù)廳、政府法制辦、人大法工委等九位專家領(lǐng)導(dǎo)認真評審并原則通過了該規(guī)劃論證?!逗邶埥窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”、“推進郵政、物流(快遞)配送站建設(shè),促進快遞業(yè)發(fā)展”、“提升哈爾濱、黑河、綏芬河國際郵件互換局功能”等內(nèi)容納入其中。哈爾濱局召開全市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃論證評審會。齊齊哈爾、佳木斯、大慶、雞西、七臺河、綏化局將全市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃納入全市“十三五”規(guī)劃。目前省、市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃已全部納入當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,并有機實現(xiàn)了與省、市商務(wù)、工信、城建等部門規(guī)劃的有效銜接。
3.轉(zhuǎn)型升級,服務(wù)經(jīng)濟,行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力明顯增強。
上半年,全省郵政業(yè)積極主動融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體大局,借機借勢借力加快行業(yè)發(fā)展步伐。
郵政服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。郵政公司積極推進基本公共服務(wù)均等化進程,積極推進交郵合作、郵快合作、服務(wù)三農(nóng),拓展服務(wù)領(lǐng)域。哈爾濱局在賓縣全面開展“郵快合作”試點推廣,與交通運輸局聯(lián)合召開座談會,搭建交通與快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作平臺,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運輸服務(wù)站,實現(xiàn)小件快遞、家資配送、農(nóng)特產(chǎn)品進城及分銷產(chǎn)品運輸?shù)确矫娴暮献?。齊齊哈爾局與市交通運輸局聯(lián)合出臺《關(guān)于支持齊齊哈爾市郵政業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》,并聯(lián)合市交通運輸局、市運輸管理處到富??h開展專題調(diào)研,多舉措促進“快郵合作,引導(dǎo)泰來縣郵政分公司開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送服務(wù)平臺,與順豐、天天品牌快遞公司開展合作,代投全縣8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)及行政村的快件。牡丹江市被列為全省首批交郵合作試點城市,交郵合作線路17條,建立運營交通郵政綜合服務(wù)站56處,郵政企業(yè)利用交郵合作,農(nóng)村電商覆蓋率70%以上。佳木斯市“交郵”合作項目納入全市“準備之冬”項目建設(shè),在全市建設(shè)19個郵政快遞服務(wù)內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站綜合服務(wù)中心試點,獲專項資金1900萬元;大慶局兩次開展郵政服務(wù)和快遞需求調(diào)研,在林甸縣召開“快郵”戰(zhàn)略合作座談會。雙鴨山市交通運輸局與雙鴨山局聯(lián)合對寶清縣、饒河縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交郵合作實地調(diào)研。七臺河局推進市交通運輸局與市郵政公司達成交郵合作協(xié)議,基本確定了村郵站郵件的運輸路線和交接方式。
“快遞+”成果逐步顯現(xiàn)。佳木斯天天快遞與“黑龍江肖家鋪子”合作,圓通快遞與市供銷聯(lián)社、時代農(nóng)業(yè)和暢通公司達成合作協(xié)議,其中“黑龍江肖家鋪子”在淘寶上經(jīng)營的“老九農(nóng)家店”穩(wěn)居農(nóng)產(chǎn)品銷售第一位。雞西局引導(dǎo)企業(yè)探索“快遞+電商+農(nóng)產(chǎn)品”服務(wù)模式,引導(dǎo)順豐公司與龍?zhí)┽t(yī)藥企業(yè)開展合作,探索“快遞+醫(yī)藥”服務(wù)模式。引導(dǎo)申通快遞公司與當(dāng)?shù)胤涿郛a(chǎn)品電商合作,為其提供蜂蜜產(chǎn)品寄遞服務(wù),其中“烏蘇里江”牌五加膏在淘寶銷售額突破百萬元。伊春局聯(lián)合商務(wù)局積極推進快遞承接冷鏈物流項目,引導(dǎo)快遞企業(yè)對接藍莓鮮果寄遞業(yè)務(wù)助推地方經(jīng)濟發(fā)展;同時鼓勵企業(yè)主動讓利,給農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹單獨特惠協(xié)議價格;與團市委積極溝通,組織召開了快遞企業(yè)代表和團市委青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟座談會,為全市快遞企業(yè)和小微企業(yè)搭建合作平臺。鶴崗局與團市委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進快遞與微商協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,搭建合作交流平臺;市郵政分公司與5家快遞企業(yè)達成代投協(xié)議;引導(dǎo)快遞企業(yè)與農(nóng)特產(chǎn)品電商開展合作,成立“快遞超市”。綏化局引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“快遞+電商”二合一模式,引導(dǎo)快遞企業(yè)與電商加強合作。綏棱郵快合作成效明顯。慶安通達快遞服務(wù)有限公司成立了黑龍江省農(nóng)淘惠電子商務(wù)有限公司,利用自家快遞網(wǎng)絡(luò)承載運輸環(huán)節(jié),實現(xiàn)無縫對接;綏化市韻達快遞有限公司與阿里巴巴集團合作,使其驛站落戶綏化,建立面向校園的物流服務(wù)平臺,為網(wǎng)購用戶提供包裹代收服務(wù)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力不斷提高。上半年,全省新建村郵站1655處,累計建成5463處,累計建成率達到60.53%。哈爾濱局開展村郵站建設(shè)督導(dǎo)檢查工作,市郵政企業(yè)投入村郵站建設(shè)資金35萬元,目前建成村郵站365個。大慶、雞西、黑河、大興安嶺局全面完成20xx年村郵站建設(shè)任務(wù),覆蓋率達到100%。全省行政村通郵率達到99.3%。齊齊哈爾市委市政府將郵政、快遞服務(wù)列入農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù),市民政局對社區(qū)是否具備郵政、快遞服務(wù)作為評選全市農(nóng)村標準化社區(qū)的重要考評標準。
“快遞下鄉(xiāng)”成效明顯增強。上半年新增“快遞下鄉(xiāng)”網(wǎng)點364個,全省“快遞下鄉(xiāng)”網(wǎng)點累計達到5835個,快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達到82.42%,其中10個市(地)快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率超過80%,ems、中通、申通、百世等四家快遞公司快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率超過80%。
快遞“三化”建設(shè)效果突出。上半年,全省新增標準化營業(yè)場所477家,累計996家,全年計劃完成率達到77.49%,其中伊春、黑河局已完成全年計劃目標。全省新增形象營業(yè)場所39家,累計104家,全年計劃完成率達到100.97%,齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等11個市(地)局完成全年計劃目標。全省新增規(guī)范化分撥中心12家,累計51家,全年計劃完成率達到88.54%,其中大慶、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河5個市(地)完成全年計劃目標。新增制度化作業(yè)流程370條,累計759條,全年計劃完成率達到93.31%,其中齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、伊春、七臺河、黑河6個市(地)局完成全年計劃目標。同時,大興安嶺局制定下發(fā)了《大興安嶺地區(qū)20xx年度快遞“營業(yè)場所標準化、分撥中心規(guī)范化、作業(yè)流程制度化”建設(shè)方案》。
快遞“三進”及物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。哈爾濱局積極推進校企聯(lián)合方式,解決高??爝f最后一公里難題,目前主要品牌快遞企業(yè)已入駐全市51所高校。齊齊哈爾市快遞行業(yè)協(xié)會與市金斗電商物流產(chǎn)業(yè)園簽訂合作項目框架協(xié)議。佳木斯市政府將“建設(shè)佳通快遞物流園區(qū)、綜合物流園區(qū)和空港物流園,推動電商、快遞、郵政和智能倉儲聯(lián)動發(fā)展”的目標任務(wù)列為“20xx年市政府工作督查要點”。伊春局與伊春市政府商貿(mào)籌備委員會達成在市升輝廣場商業(yè)圈提供免費場地、庫房供快遞企業(yè)免費使用的初步意向;召開“快遞進校園”企業(yè)座談會,鼓勵快遞企業(yè)采取設(shè)立派送點、招學(xué)生代理等多種形式推進此項工作。鶴崗局鼓勵企業(yè)進駐高校,企業(yè)在校內(nèi)聘請困難學(xué)生做營銷員,大力發(fā)展校園業(yè)務(wù)。
(二)依法治郵,強化監(jiān)督,履職能力進一步提升。
1.執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)不斷加強。一是加強依法行政。出臺《黑龍江省郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準入負面清單》,有效提高依法履職能力;出臺《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》,有效規(guī)范全省郵政管理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進依法行政。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。制定安全生產(chǎn)檢查清單,同時下發(fā)《寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表》和“郵政行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查流程圖”,確保執(zhí)法檢查有抓手。編寫印發(fā)《黑龍江省郵政行業(yè)寄遞安全生產(chǎn)檢查手冊》20xx冊。三是制定相應(yīng)管理辦法。修訂了《黑龍江省郵政特邀監(jiān)督員管理辦法(試行)》,明確省市兩級郵政管理部門在社會監(jiān)督工作層面的職責(zé)和分工。抓好《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》的宣貫落實。修訂了《黑龍江省郵政管理局市場監(jiān)管工作考核管理辦法》,強化郵政市場監(jiān)管效能。
2.執(zhí)法培訓(xùn)力度不斷加大。一是組織省局機關(guān)和市(地)局執(zhí)法人員開展執(zhí)法培訓(xùn),對《行政處罰法》、《中華人民共和國郵政法》、《郵政行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)進行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí),進一步規(guī)范了全省執(zhí)法人員的郵政行政執(zhí)法行為,提高了郵政行政執(zhí)法水平;組織全省81人參加20xx年全國郵政行政執(zhí)法資格考試,并全部取得了行政執(zhí)法資格證。二是深入企業(yè)開展送法上門活動,組織召開全省郵政普遍服務(wù)政策解讀及重點監(jiān)管工作培訓(xùn)會,為全省郵政企業(yè)基層管理人員開展以《如何在實際工作中遵守〈郵政法〉等系列法律法規(guī)》的培訓(xùn)。哈爾濱局開展依法行政告知工作,印發(fā)了《20xx年嚴肅查處寄遞企業(yè)十種違法行為手冊》,為企業(yè)明確“紅線”和“底線”。齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春、黑河、大興安嶺局舉辦了郵政普遍服務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)班和郵政特邀社會監(jiān)督員培訓(xùn)班。三是結(jié)合全省安全服務(wù)交叉檢查督查組實地檢查情況,對實地檢查流程及行政執(zhí)法程序進行培訓(xùn),進一步規(guī)范全省郵政監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法程序,提升行政執(zhí)法能力和水平。
3.行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。一是嚴格按照《黑龍江省郵政行政處罰案卷評查工作方案》,對照《黑龍江省郵政一般程序行政處罰案卷文書評查標準》,加強郵政行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督,組織開展了全省郵政行政處罰案卷評查工作,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提升了全省郵政管理系統(tǒng)執(zhí)法能力、水平和辦案質(zhì)量。二是加強行政執(zhí)法系統(tǒng)等應(yīng)用管理,通過開展機要通信、紀特郵票銷售、“掃黃打非”、郵政用品用具、集郵市場、許可管理等專項檢查,加大行政處罰力度,有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,全省上半年行政執(zhí)法共罰款40萬元。在普遍服務(wù)執(zhí)法方面,對郵政企業(yè)立案處罰12起,其中警告2起,罰款10起,處罰金額4.3萬元。在市場執(zhí)法方面,全省檢查次數(shù)累計1004次,系統(tǒng)錄出檢天數(shù)370天,檢查單位1279家,出檢人員2851人,查處違法違規(guī)行為259次,下達整改通知書79件,下達行政處罰79件,罰款金額23.25萬元。三是通過采取“雙隨機”、實寄測試、走訪消費者、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、召開座談會、電話回訪等多種形式開展全省安全服務(wù)交叉大檢查。對齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市(地)企業(yè)安全服務(wù)情況進行專項督查,共立案51起,罰款12.45萬元。
(三)加強監(jiān)管,強化安全服務(wù),經(jīng)營秩序進一步提高。
1.安全管理不斷加強。一是加強安全培訓(xùn),聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會組織召開了快遞企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),目前,已舉辦三期培訓(xùn)班,近330名市(地)、縣(市)快遞企業(yè)負責(zé)人參加培訓(xùn)。聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會共同舉辦了全省郵政、快遞企業(yè)加強消費者申訴處理工作培訓(xùn)班。舉辦了安全服務(wù)異地交叉大檢查督查組培訓(xùn)。哈爾濱局指導(dǎo)快遞協(xié)會推動企業(yè)完善安全管理內(nèi)控制度,印制了《哈爾濱市快遞企業(yè)安全管理臺賬》1000余份,下發(fā)至全市590多個快遞企業(yè)的分支機構(gòu),助力企業(yè)進一步完善全市寄遞企業(yè)安全檢查機制和安全培訓(xùn)管理機制。二是加強寄遞渠道安全監(jiān)管。認真宣貫《反恐怖主義法》,聯(lián)合反恐辦舉辦寄遞企業(yè)反恐培訓(xùn),建立聯(lián)合工作機制。加強“春節(jié)”、“兩會”、新博會、哈洽會等重大活動寄遞管理,對ems、順豐、中通等企業(yè)開展督導(dǎo)檢查。省局組織13市(地)局同時舉行首次快遞面單集中銷毀活動,共銷毀面單61.4噸。三是開展督查機要通信專項整治行動。指導(dǎo)各市(地)局深入開展郵政機要通信專項整治活動,對5個市(地)局開展監(jiān)督檢查。聯(lián)合省保密部門、省公安部門采取抽查的方式對部分市縣郵政公司航郵政機要汽車、火車郵路進行檢查,下發(fā)機要通信整改通知書69份。哈爾濱局與市國家保密局建立機要通信保密管理長效協(xié)調(diào)機制。四是加強安全監(jiān)控平臺建設(shè)。有序推進省局及哈爾濱、牡丹江、佳木斯局安全監(jiān)控中心建設(shè),認真研究制定省級中心的建設(shè)方案,目前13市(地)遠程視頻監(jiān)控平臺均已建成。積極推進快遞企業(yè)安檢設(shè)備配備工作,目前哈爾濱市快遞企業(yè)安檢機配置數(shù)量達到24臺。佳木斯市申通、中通、順豐x光安檢機配置完成。哈爾濱局督導(dǎo)“四通一達、順豐”公司成立了企業(yè)安全服務(wù)管理機構(gòu)。綏化市將寄遞渠道安全管理納入全市治安防控體系,并聯(lián)合快遞行業(yè)協(xié)會推介“快遞行業(yè)監(jiān)管云平臺app”,首家快遞行業(yè)監(jiān)管平臺試用上線。齊齊哈爾、雞西局被市政府授予“安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位”榮譽稱號。
2.服務(wù)監(jiān)管不斷加強。一是強化通報制度。省局及各市(地)局均建立經(jīng)濟運行分析通報制度。普遍服務(wù)處與市場監(jiān)管處分別建立季度執(zhí)法檢查與服務(wù)質(zhì)量通報制度。與省郵政公司建立聯(lián)席會議和通報制度,省局對全省開展普遍服務(wù)監(jiān)管、機要通信監(jiān)管、安全生產(chǎn)、“掃黃打非”、社會監(jiān)督等情況,按季度向省郵政公司通報,省郵政公司按季度向省局報告服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營等情況,全面加強郵政行業(yè)管理。二是強化重點快遞企業(yè)品牌負責(zé)人制度。聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會開展全省重點品牌快遞企業(yè)負責(zé)人評價工作,對部分企業(yè)負責(zé)人制度落實不到位及總結(jié)報送不及時的進行督促整改,目前全省各市(地)重點品牌快遞企業(yè)全部建立了負責(zé)人制度。佳木斯局制定并印發(fā)《佳木斯市網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)負責(zé)人工作制度實施細則》和《關(guān)于督促快遞企業(yè)負責(zé)人工作制度落實責(zé)任分工表》,進一步貫徹落實全市網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)負責(zé)人工作制度,強化快遞企業(yè)品牌化管理。哈爾濱局指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營糾紛處理的應(yīng)對,指導(dǎo)中通、全峰快遞妥善處理內(nèi)部經(jīng)營糾紛事件,加強應(yīng)急處置,切實維護市場經(jīng)營秩序。三是召開全省快遞服務(wù)滿意度分析通報會。哈爾濱局對快遞受理、攬收、投遞、售后等服務(wù)環(huán)節(jié)進行深入分析解讀,全省各重點品牌快遞企業(yè)要對對照差距、采取措施、對標整改、加強考核,要切實落實企業(yè)內(nèi)控管理責(zé)任和管局監(jiān)督責(zé)任,全面提高服務(wù)質(zhì)量。20xx年全省快遞公眾服務(wù)滿意度80.4分,高于全國平均水平1分。四是在全省范圍內(nèi)開展“誠信快遞、你我同行”3.15主題宣傳活動,聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于開展“誠信快遞、你我同行”主題征文活動的通知》,全省共上報87篇。五是消費者申訴機制不斷深化。上半年,全省通過“12305”郵政行業(yè)消費者申訴電話和申訴網(wǎng)站共受理消費者申訴5368件。網(wǎng)站申訴中涉及郵政服務(wù)問題的354件,占總申訴量的6.6%;涉及快遞業(yè)務(wù)問題的5014件,占總申訴量93.4%。已處理申訴中有效申訴1428件,同比增長50.8%。其中涉及郵政服務(wù)問題的96件,占有效申訴6.7%;涉及快遞業(yè)務(wù)問題的1332件,占有效申訴量的93.3%。經(jīng)調(diào)解消費者申訴已全部妥善處理,為消費者挽回經(jīng)濟損失20.93萬元,消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為97%,對企業(yè)申訴處理結(jié)果滿意率為96%。共向各市(地)局轉(zhuǎn)辦申訴18件,其中立案2件,處罰金額2.8萬元。
3.許可管理不斷加強。一是堅持“放管服”,切實減輕企業(yè)負擔(dān),釋放市場活力。優(yōu)化快遞許可準入、變更、年報、備案、注銷等審批事項。企業(yè)申請材料總體精減55%,準入審批時限由45個工作日壓縮至25個工作日以內(nèi),許可變更綠色通道企業(yè)壓縮至15個工作日以內(nèi)。分支機構(gòu)名錄核定發(fā)放、年度報告審核等多項權(quán)限下放到市(地)局。上半年全省共審批法人企業(yè)6家,累計249家(含跨省經(jīng)營、經(jīng)營國際快遞企業(yè)),核準正副本許可變更事項34件,審批分支機構(gòu)191家,累計1974家,核準分支機構(gòu)變更事項97件,完成年報審核192家。二是加強許可管理,嚴肅審批審簽程序,嚴格實地核查,嚴守安全底線,下發(fā)了《黑龍江省郵政管理局關(guān)于加強快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作若干問題的通知》、《關(guān)于嚴格核查跨省企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的通知》,要求各市(地)局堅決打擊“兩無”、“兩非”、“兩超”等現(xiàn)象,重點治理未經(jīng)許可設(shè)立分支機構(gòu)和設(shè)立分支機構(gòu)不備案等突出問題,上半年全省分支機構(gòu)備案率達到73.56%,較20xx年底提升了6.87個百分點。三是規(guī)范快遞末端網(wǎng)點登記備案管理,先后制定下發(fā)了《黑龍江省規(guī)范快遞末端網(wǎng)點備案實施細則》、《末端網(wǎng)點登記表》、《末端網(wǎng)點授權(quán)標識牌示例》,要求各市(地)局要在堅持安全為基、維護用戶權(quán)益、標準化建設(shè)的原則上,靈活有序開展此項工作。全省共普查登記末端網(wǎng)點708家。四是做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年報、換證、注銷工作,上半年完成企業(yè)年審192家,換發(fā)許可證19家,擬注銷企業(yè)7家。
(四)深化黨建,鍛煉隊伍,工作作風(fēng)進一步改進。
1.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開黑龍江省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和“三嚴三實”專題民主生活會。黨組書記與各部門各單位有關(guān)負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。省局黨組成員深入到聯(lián)系點哈爾濱、牡丹江、綏化局參加“三嚴三實”專題民主生活會并提出具體要求。印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的通知》,印發(fā)明確了《20xx年全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,開展了全省系統(tǒng)黨員干部警示教育。認真組織實施中央“八項規(guī)定”回頭看自查活動。制定了省、市局巡視反饋意見整改方案,匯總了21個問題,采取61項整改措施,明確了工作目標、責(zé)任單位和時限要求,扎實推進巡視整改落實工作,把全面從嚴治黨要求落到實處。
2.加強干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定《黑龍江省郵政管理局黨組中心組20xx年學(xué)習(xí)計劃》及《20xx年全省郵政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃》,組織機關(guān)全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。召開黨組(擴大)會議,學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神及國家局的貫徹落實意見。召開專題黨組及中心組學(xué)習(xí)擴大會,深入學(xué)習(xí)《國家郵政局黨組關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要批示精神加強黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》、《論黨委會的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》等內(nèi)容。組織全省郵政管理系統(tǒng)干部開展財務(wù)、人事、辦公室、新聞宣傳、行政執(zhí)法等方面培訓(xùn),全面提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定《黑龍江省郵政管理局機關(guān)處室學(xué)習(xí)制度》,重點加強黨紀黨規(guī)及國家郵政局、省局的重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、重點工作安排部署和法律法規(guī)、郵政管理等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。組織處室輪流講課培訓(xùn),切實提高業(yè)務(wù)能力。邀請省國家保密局開展保密工作培訓(xùn),切實加強保密安全教育。召開全省郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會議,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
3.扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。組織召開全省郵政管理系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署會,局黨組會議審議通過《黑龍江省郵政管理局黨組關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》,制定下發(fā)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃。組織召開全省郵政管理系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部大會,深入學(xué)習(xí)貫徹在參加黑龍江代表團審議時以及蒞臨黑龍江視察時的重要講話精神。召開黨組中心組(擴大)學(xué)習(xí)會,圍繞黨章,黨組成員結(jié)合工作實際集中學(xué)習(xí)研討,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。邀請省委黨校教授以“領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立黨章意識”為題做專題黨課。省局黨組書記“七一”講黨課,組織省局機關(guān)干部和市(地)領(lǐng)導(dǎo)班子參觀大慶鐵人紀念館和廉政教育基地,接受愛國主義和廉政教育。組織省局處長、市(地)局班子圍繞馬局長對優(yōu)秀市(地)局長做好“四個表率”要求,開展了“履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè),勤政廉潔、擔(dān)當(dāng)有為”專題學(xué)習(xí)研討活動,對如何當(dāng)好一名市地局局長、副局長、機關(guān)處長等進行專題研討,明確各崗位職責(zé),強化擔(dān)當(dāng)意識。省局黨組成員及機關(guān)處長圍繞以“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”主題,到哈爾濱、佳木斯、綏化局及部分郵政、快遞企業(yè)開展以聯(lián)學(xué)聯(lián)動、調(diào)研指導(dǎo)、交流座談為主要內(nèi)容的基層聯(lián)學(xué)調(diào)研活動,通過調(diào)查研究、幫助基層解決實際困難,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
4.加強精神文明建設(shè)。制定《關(guān)于加強黑龍江郵政業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,積極打造以政務(wù)誠信、郵政企業(yè)誠信、快遞企業(yè)誠信為一體的全行業(yè)誠信體系建設(shè)。召開全省“最美快遞員”表彰暨先進事跡報告會,進一步傳播好聲音,傳遞正能量。牡丹江在全市郵政行業(yè)集中開展服務(wù)質(zhì)量與工作效率“雙提升”活動,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。伊春局聯(lián)合團市委舉辦全市郵政快遞行業(yè)創(chuàng)建青年文明號活動啟動儀式,23家企業(yè)獲得“市級青年文明號創(chuàng)建集體”稱號。七臺河局與七臺河團市委聯(lián)合命名表彰首屆快遞行業(yè)市級“青年文明號”榮譽稱號,七臺河中通速遞、中國郵政ems、勃利申通快遞獲此殊榮。鶴崗局與團市委聯(lián)合開展“青年文明號”“青年崗位能手”評選活動,榮獲“市級精神文明單位”稱號。綏化團市委聯(lián)合綏化局舉辦全市20xx年度郵政業(yè)市級“青年文明號”表彰大會,10家企業(yè)獲“青年文明號”稱號。大慶局組織開展企業(yè)爭創(chuàng)“青年文明號”參評活動,雞西、大興安嶺局聯(lián)合團市委下發(fā)了《關(guān)于在全市郵政行業(yè)開展星級青年文明號創(chuàng)建活動的通知》和《開展創(chuàng)建大興安嶺地區(qū)郵政行業(yè)青年文明號、爭當(dāng)青年崗位能手活動實施方案》,積極開展青年文明號創(chuàng)建工作。
5.加強環(huán)境優(yōu)化。為深入貫徹省委(擴大)會議精神,全面落實省委省政府進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見要求,充分發(fā)揮職能作用,勤于監(jiān)督、善于執(zhí)紀、嚴于問責(zé),促進全省發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,省局紀檢組轉(zhuǎn)發(fā)《全省紀檢監(jiān)察機關(guān)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實施方案》,并召開專題座談會,要求堅持嚴格執(zhí)紀問責(zé)與鼓勵干事創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào),提高行政效率效能與改進干部作風(fēng)相統(tǒng)一;要推動問責(zé)常態(tài)化,以問責(zé)促負責(zé)、以問責(zé)促擔(dān)當(dāng);要量化任務(wù),加強管理,狠抓落實,確保我省郵政管理系統(tǒng)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效。各市(地)局圍繞中心、服務(wù)大局,加強了組織領(lǐng)導(dǎo),建立了橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動的工作機制。
6.加強制度建設(shè)。制定出臺《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度綜合考核辦法》及《20xx年度省郵政管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和各市(地)郵政管理局重點任務(wù)年度目標》,充分發(fā)揮考核工作在建設(shè)高素質(zhì)郵政管理干部隊伍中的管理與監(jiān)督、激勵與約束作用。制定了《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項議事規(guī)則》、《中共黑龍江省郵政管理局黨組工作規(guī)則(試行)》,印發(fā)了《黑龍江省郵政管理局黨組分工》,完善了黨組內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。出臺《黑龍江省郵政管理局局長辦公會議制度》,提高局長辦公會議效率和決策水平。出臺《黑龍江省郵政管理局督促檢查工作管理辦法》,加大工作落實力度。出臺《黑龍江省郵政管理局工作規(guī)則》,堅持依法行政,民主決策。
7.夯實基礎(chǔ)工作。一是加強調(diào)查研究。采取集中調(diào)研和現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的方式,到哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化、七臺河等市地局及品牌快遞企業(yè),對快遞物流園區(qū)建設(shè)、交郵合作、快郵合作發(fā)展成效、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所運營情況、“快遞下鄉(xiāng)”、快遞“三化”、快遞“三進”等工作開展情況進行調(diào)研推進,各市(地)局全面完成了所轄區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研工作。哈爾濱局業(yè)情調(diào)研報告入選《哈爾濱市調(diào)研聯(lián)席會議課題成果匯編》。二是組織召開了全省郵政管理工作會議及新聞宣傳和辦公室綜合管理工作、財務(wù)管理、人事管理、郵政市場監(jiān)管、普遍服務(wù)監(jiān)管、經(jīng)濟運行分析六個專業(yè)會議,確定了“十項重點”工作和“五項難點”工作。三是印發(fā)《省局機關(guān)各處室崗位職責(zé)》,提高履職能力,提升工作效能。四是加強財務(wù)管理。制定下發(fā)《市地郵政管理部門財務(wù)管理工作考核辦法》。繼續(xù)落實財務(wù)分區(qū)負責(zé)人、財務(wù)會審和財務(wù)考核等各項制度,進一步規(guī)范會議、培訓(xùn)報銷制度,細化嚴格落實會前審批制度,規(guī)范報銷程序,細化審核標準,嚴控住宿、用餐等費用標準,規(guī)范財務(wù)檢查體系。制定公車改革實施方案。五是加強新聞宣傳。成立了新聞辦公室,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省郵政業(yè)新聞宣傳工作的意見》。
這些成績的取得是國家局正確決策、統(tǒng)籌謀劃、堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷和有力指導(dǎo)的結(jié)果;是省局黨組不折不扣地執(zhí)行、貫徹、落實國家局各項決策部署的結(jié)果;是各市(地)局積極貫徹、認真落實、真抓實干和有效執(zhí)行的結(jié)果;是郵政、快遞企業(yè)努力拼搏、奮發(fā)圖強、加快發(fā)展和提質(zhì)增效的結(jié)果;是全省上下積極進取、奮發(fā)向上,廣大干部凝心聚力、上下一心、眾志成城和辛勤努力的結(jié)果。在此我代表省局黨組向你們的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
上半年,全省郵政業(yè)雖然取得了一定的成績,但仍存在著不適應(yīng)、不平衡等問題和不足。一是在致力環(huán)境優(yōu)化、政策爭取,加大政政聯(lián)絡(luò)溝通、協(xié)作配合,以及在規(guī)劃、法規(guī)、業(yè)情等方面需要進一步加大宣傳,擴大影響,形成合力。二是在寄遞渠道安全管理的監(jiān)管方式、手段、途徑方面需要進一步完善,借機、借勢、借力開展聯(lián)合執(zhí)法,建立長效銜接聯(lián)動執(zhí)法工作機制需要進一步加強。三是在引導(dǎo)推動企業(yè)堅持以市場為導(dǎo)向,壯大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強實力方面的辦法和力度還需進一步加大。四是對省局黨組、行政印發(fā)的文件和安排布置的重大事項、重點工作的落實推進效果跟進還有待進一步增強,全省郵政管理系統(tǒng)內(nèi)控管理程序、規(guī)定、規(guī)矩還有待進一步理順、明確和遵守。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書量化考核還不夠嚴格,動態(tài)管理還沒有完全到位,在執(zhí)行中央八項規(guī)定、在抓小、抓細、抓早上仍有差距。六是干部主動作為,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心、事業(yè)心和上進心有待進一步增強。為此,我們?nèi)砸鰪姽ぷ鞯闹鲃有?、積極性和創(chuàng)造性,凝心聚力,真抓實干,攻堅克難,拼搏進取,扎實有效完成下半年各項工作任務(wù)。
二、下半年重點工作安排。
下半年,我們?nèi)砸Y(jié)合年初確定的工作目標,圍繞“十項重點”、“五大難點”工作,加快發(fā)展步伐,加大監(jiān)管力度,加強安全服務(wù)管理,全面完成20xx年各項重點工作任務(wù)目標。
在發(fā)展上要瞄準市場,分類施策,緊盯客戶,精準施策,以投促收,深挖潛力,加強核算,提高效益。
一是在爭取政策和推動落實上下功夫。細化《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》措施方案。爭取與省有關(guān)部門建立落實《實施意見》聯(lián)合工作機制,推進“互聯(lián)網(wǎng)+快遞+x”行動,鞏固落實《黑龍江省快遞服務(wù)制造業(yè)實施意見》、《黑龍江省三年物流行動計劃》、《黑龍江省快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》,重點推進快遞服務(wù)三農(nóng),快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)跨境電商、快遞物流園區(qū)建設(shè)、快遞“三進”、“三上”、通行等工作出成績,見實效。一要啟動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程,推動各市(地)局開發(fā)“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品,打造一批服務(wù)農(nóng)村電商的示范縣、示范鄉(xiāng)和示范項目。二要加強與城建、國土等部門銜接溝通,推進哈爾濱和部分市(地)快遞物流園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)快遞企業(yè)參與園區(qū)建設(shè),加強重點企業(yè)、重要區(qū)域、重要節(jié)點的大型樞紐項目建設(shè),力爭年內(nèi)有所突破。三要根據(jù)國家局對于快遞專用電動三輪車上路通行爭取的政策,積極爭取地方政策,進一步和優(yōu)化城市收投環(huán)境,推動80%市(地)局制訂出臺快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法,著力解決快遞車輛城市通行難、??侩y、作業(yè)難等問題。四要引導(dǎo)快遞企業(yè)努力提升末端服務(wù)能力,綜合利用智能快件箱、快遞公共服務(wù)站、連鎖商業(yè)合作、第三方服務(wù)平臺等創(chuàng)新模式,多措并舉解決“三進”問題。五要支持郵政企業(yè)與交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式,提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。利用好鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)點,搭建郵政企業(yè)與農(nóng)村電子商務(wù)合作服務(wù)平臺,借助“電子商務(wù)進農(nóng)村”綜合示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭取資金支持,并協(xié)商當(dāng)?shù)卣块T負責(zé)網(wǎng)點裝修、設(shè)備投入、平臺建設(shè)技術(shù)支持和土特產(chǎn)品供給以及郵政企業(yè)負責(zé)場地提供、人員培訓(xùn)和產(chǎn)品寄遞等事宜。六要推動郵政企業(yè)加強郵件分揀處理能力建設(shè),健全普遍服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新投遞模式,提升包裹類業(yè)務(wù)的處理、運輸和投遞能力。七要打造郵政綜合服務(wù)平臺,鼓勵交通運輸業(yè)、快遞企業(yè)、郵政企業(yè)之間加強合作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等平臺辦理(代理)快遞業(yè)務(wù),促進城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間快件集中運輸和投遞。
二是在調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板,降成本、提效益上下功夫。自20xx年以來,全省郵政業(yè)發(fā)展持續(xù)高位運行,服務(wù)質(zhì)量不斷改善、郵政創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)、快遞發(fā)展亮點頻出不斷,實現(xiàn)了快中有進、進中趨好的良好態(tài)勢,郵政管理部門進一步深化“放管服”改革,為行業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。當(dāng)前既要看到郵政業(yè)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,行業(yè)在推動流通轉(zhuǎn)型、促進消費升級中的現(xiàn)代化先導(dǎo)性作用沒有變,行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向沒有變這一新的形勢和任務(wù),還要客觀認識到郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠,適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)換新動能、激發(fā)內(nèi)生動力的機制還不完善;寄遞渠道安全形勢日益嚴峻,“三項基本制度”的落實還存在較多問題;“調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、降成本、提效益”,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性的任務(wù)依然十分艱巨,與我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍有較大差距:業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)管理薄弱、主體責(zé)任缺失,依法監(jiān)管不力、供需矛盾比較突出,量收不平衡、收投不均勻、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、能力不配套、電商包裹(快遞)占比不高、交郵(郵快、快快)銜接不緊密等影響和制約發(fā)展的瓶頸問題亟待解決。為此我們要圍繞行業(yè)發(fā)展中的重大問題和突出難點,提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、認真負責(zé)、真抓實干、創(chuàng)新求進、勤政有為,提振精氣神,奮發(fā)新作為,保持定力、集中精力、精準發(fā)力、齊心協(xié)力,確保完成全年發(fā)展目標任務(wù)。一要深化與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展,促進線上線下互動,發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài);要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極融入制造業(yè)、裝備業(yè)、加工業(yè)新領(lǐng)域;加強與農(nóng)產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地的合作,打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。要借助“龍江絲路帶”建設(shè),支持品牌企業(yè)總部申請我省快遞企業(yè)國際快遞資質(zhì),加強與海關(guān),進出口檢驗檢疫局,民航管理局的協(xié)作配合,加強與鐵路公司、機場公司和航空貨運代理公司的合作力度,加快發(fā)展跨境電商寄遞運輸業(yè)務(wù),加強與跨境電商的深度融合發(fā)展。二要堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、收派均衡、交郵融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間,在補齊短板中增強后勁。依托黑龍江區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,持續(xù)推進“向下”工程。提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的均衡度和穩(wěn)定性,支持企業(yè)加強與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)企業(yè)的合作,打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道,下沉帶動農(nóng)村消費。三要著力調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),避免同質(zhì)化競爭加劇,眼睛要瞄向市場、瞄向協(xié)議客戶,瞄向省際和國際及港澳業(yè)務(wù),提高收入質(zhì)量,提高市場占有率。同時積極開辟新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,拓展服務(wù)功能,尤其是在“快遞+”方面,各省公司要積極推進專業(yè)化營銷、專業(yè)化管理、專業(yè)化核算,實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)有效益的發(fā)展。四要抓緊推進解決快遞車輛通行難、樞紐建設(shè)征地難、末端投遞難以及安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管能力不足等問題,加強協(xié)同形成合力,推動各項政策落地見效,補齊制約行業(yè)發(fā)展的短板。五要積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局,主動作為,以做大規(guī)模為目標,以提質(zhì)增效為重心,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變運營管理模式,多措并舉、壯大規(guī)模、增強實力,切實提高全網(wǎng)運營管理執(zhí)行力,全網(wǎng)一體,贏在執(zhí)行。要通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)資源共享,有效降低運營成本;通過合理設(shè)置收設(shè)站點,調(diào)整路段,有效降低攬投成本;通過加強內(nèi)部人、財、物管理,加強成本核算、增收節(jié)支,有效降低管理成本,從而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙提升。各企業(yè)要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、提質(zhì)增效”勞動競賽活動,在規(guī)模發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu),在提高效益中補短板,在運營管理中降成本,推進行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
三是在引導(dǎo)企業(yè)面向市場精準營銷上下功夫。要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)細分細化市場,分類施策營銷,各企業(yè)在發(fā)展中要一切圍繞經(jīng)營轉(zhuǎn),經(jīng)營圍繞市場轉(zhuǎn),細分細化市場,找準市場定位,精確方向發(fā)力,精準重點施策,制定精細營銷方案。要一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞客戶轉(zhuǎn),聚焦聚力熱點,堅持客戶至上,提高服務(wù)水平,提升服務(wù)能力。企業(yè)要充分認識抓好服務(wù)質(zhì)量是提升核心競爭力的關(guān)鍵,在提高客戶忠誠度和依賴度方面下功夫。積極引導(dǎo)企業(yè)瞄準快遞與電商協(xié)同發(fā)展,尤其注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和運用,要做好經(jīng)濟運行和安全服務(wù)通報分析,督導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展步伐。要注重樹先進、立標桿,鼓勵業(yè)績突出、經(jīng)營思路和模式上有創(chuàng)新成效的企業(yè)現(xiàn)身說法,介紹和分享發(fā)展經(jīng)驗,實現(xiàn)共享發(fā)展。推進系列方案營銷,開展“郵政+”、“快遞+”示范項目,激發(fā)企業(yè)增長內(nèi)生動力。
四是在黑龍江郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃宣貫上下功夫。要結(jié)合全國科技創(chuàng)新大會精神和省政府出臺的《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》對黑龍江郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃進行充實完善,以省局黨組文件發(fā)至市(地)局征求意見后,上報國家局,并認真做好黑龍江省郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布,召開黑龍江省郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃新聞發(fā)布會,加大對《規(guī)劃》的宣貫力度,做好與郵政業(yè)總體規(guī)劃和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的協(xié)同銜接,組織開展好規(guī)劃宣貫,注重規(guī)劃政策落地,用規(guī)劃引領(lǐng)促進重大工程項目建設(shè)。
五是在服務(wù)企業(yè)、促進企業(yè)發(fā)展上下功夫。要充分發(fā)揮企業(yè)家作用,為企業(yè)搞好服務(wù),體現(xiàn)出服務(wù)型政府的建設(shè),更好地讓各項政策落地生根,更好的促進行業(yè)快速發(fā)展。國家局馬軍勝局長在年初工作報告中首次提到“要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮企業(yè)家作用”,可謂意義非常重大,從快遞業(yè)的發(fā)展歷程看,這是尊重市場規(guī)律,強化企業(yè)市場主體地位的表現(xiàn),也是今后很長時期快遞業(yè)發(fā)展的路徑選擇。從企業(yè)發(fā)展自身來說,目前我們快遞業(yè)發(fā)展水平參差不齊,內(nèi)生動力不足,亟需打破發(fā)展瓶頸,快遞發(fā)展必須要充分發(fā)揮企業(yè)家的作用,采取現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式,增強內(nèi)生動力,補齊企業(yè)短板,謀求長足發(fā)展。從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來說,快遞服務(wù)由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?,類似于電子商?wù)帶來的大發(fā)展機遇再難遇到,快遞企業(yè)發(fā)展的推動力已經(jīng)從外部的“風(fēng)口”,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家自身的素養(yǎng)、文化、才能等。企業(yè)家是市場主體的引領(lǐng)者,快遞企業(yè)要想實現(xiàn)真正的提質(zhì)增效,必須有龍頭企業(yè)率先做出改變,必須有龍頭企業(yè)家起帶頭作用,我們快遞企業(yè)的老總要有對未來的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的敏感,服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。要發(fā)揮企業(yè)家作用,目標就是要解決郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢未能有效發(fā)揮、快遞企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、量收增長不夠匹配、同質(zhì)化競爭比較嚴重、嵌入供應(yīng)鏈程度不深等問題,企業(yè)家是市場大潮中的弄潮兒,是創(chuàng)新財富的活力之源,發(fā)展機遇不可失,快遞發(fā)展的根本出路在于把產(chǎn)品源源不斷的送出去,希望大家抓住發(fā)展機遇,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,邁開步子,謀求更大的發(fā)展。
在安全上要瞄準要害,緊盯薄弱,有效整改,以防促保,綜合治理,落實責(zé)任、堅持“誰主管、誰負責(zé),誰經(jīng)營、誰負責(zé),誰檢查、誰負責(zé)”,強化安全監(jiān)管。
近日,在中共中央政治局會會議上發(fā)表重要講話,對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示,強調(diào)安全生產(chǎn)是民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端負責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,站在人民群眾的角度想問題,把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待,敢于擔(dān)當(dāng),完善體制,嚴格監(jiān)管,讓人民群眾安心放心。行業(yè)安全工作尤其重要,各市(地)局領(lǐng)導(dǎo)干部、各企業(yè)主體負責(zé)人必須要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。要嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,切實做到失職追責(zé)。要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓,加快完善安全生產(chǎn)管理體制,強化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任,嚴格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,各寄遞企業(yè)是寄遞安全的主體責(zé)任單位,必須要完善安全管理制度,加強安全培訓(xùn),加大硬件設(shè)施建設(shè)。對于此次安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須切實抓好整改,切實加強安全風(fēng)險識別管控和隱患排查治理,徹底消除隱患,大家必須要堅持守土有責(zé)、履職盡責(zé),做好行業(yè)安全工作。
一是在“收寄驗視、實名制寄遞、過機安檢”三項安全制度落實上下功夫。尤其是在全面實現(xiàn)過機x光機安檢方面下功夫,要主動作為,不等不靠,要利用好各項利好政策,加快安檢機配置進度,并根據(jù)實際需求,按照科學(xué)合理、應(yīng)檢必檢、安全高效、注重實績的原則,確保年底前全部配置到位。同時,對航空郵(快)件安檢方面,也要加強溝通協(xié)調(diào)和推進力度,擴大監(jiān)管覆蓋范圍。要進一步推動郵政行業(yè)安全監(jiān)管各項法律法規(guī)、規(guī)章制度落實執(zhí)行。繼續(xù)落實三項制度,全面實施收寄驗視、實名收寄和過機安檢制度,確保收寄驗視執(zhí)行效果,要求對用戶交寄所有快件實行100%收寄驗視,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行收寄驗視的行為嚴厲查處。嚴格執(zhí)行實名收寄制度,加強對用戶身份核對和信息登記,建立用戶信息數(shù)據(jù)庫,確保專人登記,專門保存,確保用戶個人信息安全。抓好過機安檢人員培訓(xùn)工作,力促省財政廳補貼盡快到位,與財政廳確定企業(yè)購置方式、購置規(guī)格、補貼形式,并盡快出臺具體的補貼政策,確保年內(nèi)省際出口快件實現(xiàn)100%過機安檢。
二是在加強人防、物防、技防上下功夫。加快省、市兩級安全監(jiān)管中心建設(shè)步伐。監(jiān)督指導(dǎo)較大寄遞企業(yè)成立安全管理機構(gòu),建立安全管理臺賬,其他快遞企業(yè)要配備專(兼)職安全員,對企業(yè)安全機構(gòu)和安全人員變更實行備案管理。加強品牌快遞企業(yè)總部管理,督促省、市各品牌企業(yè)負責(zé)人履職管理。建立輿情監(jiān)測預(yù)警制度,加強寄遞安全熱點輿論引導(dǎo),同時加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推動年內(nèi)實現(xiàn)重點市(地)企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到60%,年底前實現(xiàn)對省級、市(地)級品牌快遞企業(yè)分撥中心實時監(jiān)控,已建成的遠程視頻監(jiān)控設(shè)備100%運轉(zhuǎn)。尤其是在技術(shù)防范上,注重引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)提升安檢機的配備率和使用率。要加強督導(dǎo),確保各寄遞企業(yè)安檢操作人員的配備,進行多種形式、不同等級的教育和培訓(xùn),提升辨識禁寄物品的能力,并建立健全教育和培訓(xùn)檔案。
三是在安全教育、安全防范、安全監(jiān)管上下功夫。尤其是要強化企業(yè)主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任,堅守安全紅線和底線,不斷強化安全監(jiān)管基礎(chǔ),提高監(jiān)管效能。要充分認識到做好行業(yè)安全和安全管理工作是維護公共安全和國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要,是落實相關(guān)法律法規(guī),依法生產(chǎn)經(jīng)營的需要,也是提高企業(yè)安全防范能力,促進行業(yè)安全發(fā)展的需要。要加強企業(yè)安全教育,做到定崗、定人、定責(zé)和安全責(zé)任落實到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急處置到位。繼續(xù)強化危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全整治,認真貫徹落實反恐怖主義法,依法嚴厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為,探索與反恐辦、禁毒委建立聯(lián)合工作機制。做好快遞安全服務(wù)異地交叉大檢查通報、后續(xù)跟蹤問效工作,按照《快遞安全服務(wù)交叉大檢查》方案要求,督促市(地)局對督查組轉(zhuǎn)辦案件,及時受理,立案、整改、處罰,在各片區(qū)召開檢查通報會議,將此次安全服務(wù)大檢查檢查情況納入對市(地)局市場監(jiān)管考核。做好重點時段和服務(wù)旺季的應(yīng)急保障工作,召開旺季期間快遞企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),重點向企業(yè)宣貫“快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范”、“郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范”,要早部署、早安排,做到有方案、有預(yù)案、有措施、有保障,及時妥善處理各類突發(fā)事件,確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業(yè)安全穩(wěn)定。當(dāng)前要切實做好汛期安全防范和杭州g20峰會、新疆亞歐博覽會等寄遞渠道安全保障工作,實行“零報告”制度,對執(zhí)行信息報告制度不力,造成較嚴重后果的,省局將追究有關(guān)人員責(zé)任。
在服務(wù)上要對標達標,規(guī)范行為,優(yōu)化治理,加快時限,以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù),以查促改,獎優(yōu)罰劣,提高質(zhì)量,維護形象。
一是在“兩標”落實上下功夫。加強普遍服務(wù)監(jiān)管。依法履行局所撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批和郵票發(fā)行相關(guān)審批職責(zé)。開展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達標檢查、重大題材郵票印制銷售檢查和經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管。加強價格監(jiān)督,保護消費者合法權(quán)益。優(yōu)化社會監(jiān)督員結(jié)構(gòu),組織社會監(jiān)督員開展“消費者體驗活動”,強化社會監(jiān)督效果。對用戶反映強烈的郵件、快件的積壓延誤、丟失損毀方面的問題及各種損害群眾利益的違法行為要依法嚴肅處理,嚴厲打擊,積極履行監(jiān)管職責(zé),做到執(zhí)法必嚴,違法必究,保持對違法行為的高壓態(tài)勢,切實維護消費者合法權(quán)益。
二是在“專項治理”上下功夫。繼續(xù)深入開展快遞企業(yè)寄遞服務(wù)質(zhì)量測評工作,采用省內(nèi)、省外試寄的方式,重點對企業(yè)是否收寄驗視、是否實名收寄制度情況、快件時限、是否本人簽收等幾個方面進行測評。與快遞協(xié)會研討,結(jié)合國家局方案,探索建立我省快遞服務(wù)質(zhì)量提升聯(lián)席會議制度,積極吸納快遞企業(yè)對提升服務(wù)能力、水平、質(zhì)量的建議,對快遞企業(yè)存在服務(wù)質(zhì)量問題及時分析通報。尤其是在野蠻分揀、霸王條款、理賠等消費者反響強烈的問題方面,要突出整治重點,完善工作措施,精心組織,強化責(zé)任,狠抓落實。
三是在“銜接聯(lián)動”上下功夫。加強與工商部門聯(lián)動,在12305申訴處理與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動方面,要引導(dǎo)行業(yè)自律,繼續(xù)深入開展誠信體系建設(shè),建立失信企業(yè)信息發(fā)布體系,做好后續(xù)信用信息采集使用工作,制定行業(yè)自律公約,建立失信企業(yè)“黑名單”和違規(guī)寄遞處罰警示制度,建立企業(yè)誠信檔案。要加強與媒體溝通互動,利用好行風(fēng)熱線等社會輿論宣傳節(jié)目,提升行業(yè)誠信文明形象、社會認可度,樹立郵政管理部門公信力。繼續(xù)做好12305郵政業(yè)申訴通報工作,全面強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測功能,重點關(guān)注末端服務(wù)監(jiān)控,實施用戶申訴率排名網(wǎng)站發(fā)布制度,強化對市場主體服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測引導(dǎo)。
四是在村郵站、“快遞下鄉(xiāng)”和快遞“三化”建設(shè)上下功夫。繼續(xù)加快村郵站建設(shè),確保年底完成70%目標。全省行政村通郵率要達到100%。要提升“快遞下鄉(xiāng)”推進質(zhì)量,推動“快遞+”特色農(nóng)產(chǎn)品,進一步促進農(nóng)村電商與快遞業(yè)融合,督導(dǎo)快遞企業(yè)選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣集中運輸、分揀、投遞作業(yè)模式,降低企業(yè)運營成本,提高配送效率和服務(wù)質(zhì)量,力爭年內(nèi)各市(地)局快遞下鄉(xiāng)網(wǎng)點覆蓋率均超過80%。鞏固“快遞三化”建設(shè)成果,落實新“三化”建設(shè)標準,確保年內(nèi)全省各市(地)100%完成年度“三化”建設(shè)計劃指標。
五是在加強協(xié)作機制上下功夫。建立市場監(jiān)管與快遞協(xié)會聯(lián)動工作機制。積極研討制定省局與省會局一體化監(jiān)管路子和辦法,加強銜接聯(lián)動。切實發(fā)揮快遞行業(yè)協(xié)會在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)自律方面具有不可替代的作用。
(四)圍繞“一建兩結(jié)合”,始終堅持“依法經(jīng)營,合規(guī)經(jīng)營”不動搖。
在許可管理上要建立誠信企業(yè)“綠色通道”,實施形式審查與實地檢查相結(jié)合,提升服務(wù)與加強監(jiān)管相結(jié)合,要堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效規(guī)范、維護秩序、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,突出加強“兩無、兩超、兩非”管理。
一是積極落實簡政放權(quán),提高工作效率。要繼續(xù)落實許可變更審核流程優(yōu)化方案,強化許可時限執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,優(yōu)化辦理流程。要繼續(xù)鞏固快遞“三化”建設(shè)成果,將“三化”建設(shè)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)配置規(guī)范》宣貫工作、寄遞渠道安全清理整頓工作相結(jié)合,增強企業(yè)搶抓發(fā)展機遇的能力。加強快遞業(yè)務(wù)許可注銷管理,加強快遞末端網(wǎng)點管理,扎實有序開展末端網(wǎng)點登記普查工作,開展“雙整”專項活動。
二是繼續(xù)鞏固完善執(zhí)法檢查通報制度。按月以文件形式通報行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況,要求各市(地)局執(zhí)行好執(zhí)法檢查通報制度,按季度向轄區(qū)快遞企業(yè)通報本市(地)執(zhí)法檢查情況。加強系統(tǒng)的使用和管理,確保登錄率、錄入率和信息公開率均要達到100%。組織召開快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可專項培訓(xùn)班,全面提升市(地)局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。
三是加強許可專項整治工作。按照全省《快遞市場清理整頓專項行動方案》要求,各市(地)局要依法開展本轄區(qū)清理整頓專項行動,嚴厲打擊未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù);未按規(guī)定辦理變更手續(xù);設(shè)立分支機構(gòu)未備案;超地域范圍經(jīng)營;委托未經(jīng)營許可企業(yè)經(jīng)營或超許可范圍委托經(jīng)營;違反加盟管理規(guī)定;未按期提交年度報告書;騙取經(jīng)營許可、辦理備案、變更等弄虛作假;停止經(jīng)營未告知并交回許可證等九類違法行為,并及時匯總和上報工作信息,確保許可管理工作取得實效。
在行政執(zhí)法上要聚焦重點,專項治理,公平公正,規(guī)范程序,依法履職,確保執(zhí)法監(jiān)督有效,保障有力。
一是在加快法治郵政建設(shè)上下功夫。哈爾濱局要積極推動《哈爾濱郵政條例》的立項。與省人大、省政府法制辦溝通,做好《黑龍江省郵政條例》的調(diào)研、修訂工作,適時組織人大代表、政協(xié)委員視察郵政、快遞企業(yè),爭取人大建議、政協(xié)提案。積極爭取郵政服務(wù)“三農(nóng)”、路橋費減免及郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。編制普遍服務(wù)地方標準。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,并做好案卷評查通報。制定《黑龍江省郵政規(guī)范性文件管理辦法》、《黑龍江省農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)標準(草案)》、《黑龍江省艱苦邊遠地區(qū)郵件傳遞時限標準(草案)》。
二是在提升執(zhí)法效能上下功夫。要繼續(xù)貫徹落實法律法規(guī),通過為企業(yè)送法上門,培訓(xùn)、研討、案例分析、案卷評查、模擬辦案等多種方式,提高郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實效果。建立郵政行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制。完善郵政業(yè)消費者申訴與市場監(jiān)管工作銜接聯(lián)動機制。加大對企業(yè)消費者投訴處理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。完善銜接流程,優(yōu)化案件轉(zhuǎn)辦統(tǒng)計制度。及時發(fā)布消費者風(fēng)險提示。發(fā)揮信息技術(shù)支撐,強化系統(tǒng)應(yīng)用,統(tǒng)一“線上、線下”執(zhí)法數(shù)據(jù)。鞏固完善執(zhí)法檢查通報制度,做好行政執(zhí)法系統(tǒng)等信息系統(tǒng)應(yīng)用管理。
三是要在執(zhí)法案由和裁量權(quán)上下功夫。尤其是做到事實清楚、定性準確,教育和懲戒相結(jié)合。要積極推進本地區(qū)郵政行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化、程序化、協(xié)作化建設(shè)進程,樹立郵政行政執(zhí)法廉潔高效的良好形象,進一步激發(fā)郵政執(zhí)法人員的工作熱情,提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,降低執(zhí)法風(fēng)險。
四是要在“三清單雙隨機一張網(wǎng)”上下功夫。尤其是注重行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用與管理。要發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用,強化系統(tǒng)應(yīng)用,統(tǒng)一“線上、線下”執(zhí)法數(shù)據(jù),提升執(zhí)法信息系統(tǒng)的登陸使用率,抓緊執(zhí)法人員移動執(zhí)法、安全檢測應(yīng)急處置等裝備配置;要著力推動實施“雙隨機”檢查工作機制,全面推開隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員工作模式;省局已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準入負面清單(試行)〉的通知》,各市(地)局要積極組織業(yè)務(wù)人員集中開展學(xué)習(xí),掌握三個清單的具體內(nèi)容,做到熟記在心,熟練應(yīng)用,全面加強依法履職能力。
五是要在維護法規(guī)嚴肅性上下功夫。尤其是做到公平公正、有理有據(jù)。真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究,強化監(jiān)督執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,防止濫用執(zhí)法權(quán)力或行政不作為,增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識。將健全完善事中事后監(jiān)管制度,實現(xiàn)管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。按照法無授權(quán)不可為、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求,建立健全監(jiān)管機制,促進本地區(qū)郵政業(yè)又好又快發(fā)展。
在全面從嚴治黨上,要強化兩個責(zé)任落實,抓實黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴監(jiān)督管理,做到有規(guī)有紀可依、有規(guī)有紀必依、執(zhí)規(guī)執(zhí)紀必嚴、違規(guī)違紀必究,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
一是落實全面從嚴治黨要求。要繼續(xù)加強基層黨組織建設(shè),不斷創(chuàng)新黨建工作作為重大課題融入郵政業(yè)改革發(fā)展大局,全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。要著力增強“四個意識”,在切實履行管黨治黨責(zé)任上下功夫,在落實全面從嚴治黨要求上出實招,在推進全面深化改革上求實效。持續(xù)加強黨的建設(shè),持續(xù)增強班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力,堅持作風(fēng)建設(shè)和全面從嚴治黨永遠在路上。繼續(xù)采取多種有效方式學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。召開黨員大會完成省局機關(guān)黨委、紀委、工會換屆選舉工作。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任,堅持守土有責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建立紀檢監(jiān)察與信訪、財務(wù)、干部監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制,組織紀檢干部培訓(xùn),開展全省“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標”落實情況異地大檢查。組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及述職述廉黨建工作,組織召開民主生活會和組織生活會,指導(dǎo)市(地)局開好20xx年民主生活會。
三是繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮各級黨組龍頭帶動作用,定期組織專題交流研討,圍繞做“四講四有”合格黨員組織召開黨總支(支部)季度專題討論會。繼續(xù)開展以“奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”為主題的基層聯(lián)學(xué)活動。充分運用正反兩方面典型,讓廣大黨員明方向、知敬畏、受教育。堅持和落實行之有效的制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板,嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理。
四是全面做好巡視整改工作。對照中央巡視組專項巡視反饋意見,全省郵政管理系統(tǒng)黨員干部要以黨章為“鏡”,以黨規(guī)為“尺”,深刻反思專項巡視反饋的問題。要認真對照黨章黨規(guī),更加深刻地認識全系統(tǒng)在全面從嚴治黨方面存在的突出問題。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進一步深化對巡視問題的認識和對整改工作的落實,進一步壓緊壓實巡視整改主體責(zé)任,主動認領(lǐng)巡視整改工作的反饋意見,以嚴和實的精神抓好巡視整改,切實發(fā)揮好從嚴治黨的利器作用。
領(lǐng)導(dǎo)司法行政會議講話稿篇十九
同志們:
今天,我們在這里召開的xxx會議,我認為是十分必要的,這對于xxx工作的開展,具有十分重要的指導(dǎo)意義,如何寫好專業(yè)性會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。對于剛才某某同志,以及某某同志的講話,我認為,講的非常好,非常深刻。希望在座的同志,認真領(lǐng)會,深刻理解?;厝ズ螅獋鬟_某某同志及某某同志的講話精神,并認真落實、真抓實干,推動xxx工作的順利開展,努力開創(chuàng)xxx工作新局面。
對于xxx工作,我提幾點補充意見:
目前,xxx工作已經(jīng)開創(chuàng)了很大的局面,獲得了很大的成績,這是有目共睹的。但是,還是要從深度和廣度上更加推進xxx工作。我看,最重要的一點是:提高認識!各級領(lǐng)導(dǎo)要充分領(lǐng)會xxx工作的重要性和必要性,各級黨組織要加強關(guān)于xxx工作的宣傳力度,形成上下“齊抓共管”的局面,只有這樣,xxx工作才能更上層樓。
目前,有個別同志、個別部門,存在一個很不好的現(xiàn)象,就是:熱中于搞形式注意,熱中于開大會,傳達文件。
當(dāng)然,開大會是必要的,上傳下達也是必須的。但是,光是講空話、打官腔,是遠遠不夠的。對xxx工作,要真抓實干,加強落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要把xxx工作,列入日常議事日程,要具體部署,認真執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)要為xxx工作,創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境,扎扎實實推動xxx工作的開展。要抓出實效,抓出成績。
歷史證明:鋼鐵一樣的團結(jié),是我黨消除一切困難的有力武器。關(guān)于xxx工作也一樣,各級領(lǐng)導(dǎo)要加強協(xié)調(diào)工作,要把上下、左右、各方面、各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來,步調(diào)一致地推進xxx工作的開展。
目前,有些部門,遇事推委、互相扯皮,這種官僚作風(fēng),十分要不得!這種作風(fēng),輕則導(dǎo)致工作效率降低,重則影響黨和政府的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風(fēng)。
xxx工作與市場經(jīng)濟有沒有關(guān)系,我看是大有關(guān)系。市場經(jīng)濟是一場深刻的社會變革,它的影響將波及社會生活的每一個領(lǐng)域,xxx工作也不例外,它必然會受市場經(jīng)濟的影響,因此,如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,如何和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,希望大家認真的思考一下,去探索一下,這是十分有意義的。
對你們的殷切希望的,希望你們要腳踏實地、同心同德、努力工作,在各自的崗位上為社會主義建設(shè),為改革開放,添磚加瓦!