生活中總有一些細(xì)小的瞬間，讓人不禁沉思和總結(jié)。政治總結(jié)有哪些要求和標(biāo)準(zhǔn)？如何提高總結(jié)的針對性和指導(dǎo)性？小編整理了一些總結(jié)范文，供大家參考閱讀。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇一
**鎮(zhèn)**村位于西30公里，距**鎮(zhèn)政府2.5公里，下轄5個(gè)村民小組，336戶，1422人。全村共有耕地20xx畝，其中果樹種植面積154o畝，糧食面積480畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)以奶山羊、生豬為主，奶山羊存欄700余只，生豬年出欄1000頭左右，種植業(yè)以蘋果、桃等雜果種植為主，是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏囊淮罅咙c(diǎn)。全村有黨員3o名，其中男性25名，女性5名。
通過對全村所有農(nóng)戶的入戶調(diào)查，經(jīng)過村組兩級群眾代表評議，**村建檔立卡共38戶146人，其中：貧困戶6戶12人，鞏固提高戶32戶134人。致貧原因：因病致貧9戶，因殘致貧8戶，缺資金致貧6戶，缺技術(shù)致貧11戶，自身發(fā)展動力不足致貧1戶，因?qū)W致貧2戶，因缺勞力致貧1戶。
二、幫扶包抓工作開展情況。
1、我中心將包抓**村的脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體動員，明確包扶人員，落實(shí)包抓責(zé)任，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，限定工作時(shí)限，確保扶貧工作質(zhì)量，全面深入的開展“大走訪”活動。通過入戶走訪和廣泛政策宣傳，群眾對扶貧政策和知曉率達(dá)到80%以上，同時(shí)也對包扶單位所做的工作感到滿意。
三、存在問題。
一是部分群眾要求改善村上的基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾的生產(chǎn)、生活中存在的困難;二是對前期的精準(zhǔn)識別部分群眾還有意見;三是對村上的工作部分群眾還有意見。
四、對入戶自查工作已進(jìn)行全面安排，由于縣上對貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)還未開展，目前已對全村38戶貧困戶中的22戶貧困戶車接車送進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，利用周末時(shí)間，抓好入戶自查工作。
五、下一步工作打算。
1、支持**村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為脫貧攻堅(jiān)工作提供支持。
2、利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校培訓(xùn)平臺，開展文化、技能培訓(xùn)，提高貧困戶認(rèn)識、技能水平。
3、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)化園區(qū)帶動貧困戶脫貧致富，發(fā)揮傳幫帶作用。
4、利用資源變資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂，幫助貧困戶脫貧致富。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇二
上半年，農(nóng)發(fā)辦在市扶貧辦的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新進(jìn)取，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得階段性成效。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作回顧。
(一)全面落實(shí)主體責(zé)任。成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)7個(gè)工作組，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)區(qū)、97個(gè)貧困村成立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，形成了1+7+16+97脫貧攻堅(jiān)指揮體系;在選派駐村扶貧工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，開展了"萬名干部進(jìn)萬戶"結(jié)對幫扶活動;加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)考核獎懲，修定印發(fā)了《淮濱縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅(jiān)考核辦法》;縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任;成立了4個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組，分片定期督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，上半年開展集中督導(dǎo)2輪，印發(fā)督導(dǎo)通報(bào)二期，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別。成立了業(yè)務(wù)督導(dǎo)指導(dǎo)組，抽取8名業(yè)務(wù)精干的同志分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中進(jìn)行精準(zhǔn)識別業(yè)務(wù)指導(dǎo)督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別管理辦法》規(guī)定，組織人員登門入戶進(jìn)行復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取不同措施扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別，固城鄉(xiāng)、防胡鎮(zhèn)對拆戶并戶現(xiàn)象進(jìn)行全面整改，"推倒重來",徹底澄清了底子;王店鄉(xiāng)開展了村與村互查，做到了心中有數(shù)，等等。在各幫扶單位的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合努力下，圓滿完成了97個(gè)貧困村建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別工作，截止6月30日，全縣刪除不符合條件貧困人口29020人，識別進(jìn)入25525人，全縣現(xiàn)有貧困戶14711戶50166人，已全部按時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)穩(wěn)步實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
一是穩(wěn)步實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。在整村推進(jìn)項(xiàng)目安排謀劃上按照精準(zhǔn)扶貧的要求，派專人逐村進(jìn)行了實(shí)地考察，因村、因組精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，著力解決貧困戶出行難的問題，今年計(jì)劃安排整村推進(jìn)20個(gè)貧困村。截止目前，共謀劃項(xiàng)目2個(gè)批次，第一批為中省財(cái)政資金，共涉及18個(gè)整村推進(jìn)村，共計(jì)劃修建村內(nèi)道路40.43公里，涵19座，總投資1222.4萬元(不含監(jiān)理費(fèi))，該批次項(xiàng)目6月22日經(jīng)現(xiàn)場抽取專家認(rèn)真評估完成招投標(biāo)(含監(jiān)理標(biāo))，現(xiàn)已開工建設(shè);第二批為縣級財(cái)政20xx年度增補(bǔ)資金，目前該批次項(xiàng)目已完成規(guī)劃，進(jìn)入立項(xiàng)程序，計(jì)劃投入資金1502.5萬元，涉及22個(gè)貧困村，其中今年整村推進(jìn)村10個(gè)。
二是穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。1、壯大產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為增加就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、帶動貧困人口脫貧的重要載體，初步形成了輕紡、食品兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和造船產(chǎn)業(yè)集群，目前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐的125家企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位4.4萬個(gè)，帶動3200戶貧困戶、1.02萬貧困人口脫貧。圍繞"弱麥強(qiáng)縣、食品惠民"戰(zhàn)略，持續(xù)叫響"中國弱筋小麥第一縣"品牌，采取"龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶"模式，形成基地種植—面粉初加工—食品精加工—倉儲物流—電商銷售等一二三產(chǎn)業(yè)相融合的完整的產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條，鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)都帶動貧困戶增收或節(jié)約成本。其中僅種植環(huán)節(jié)，我們實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、統(tǒng)一加價(jià)收購的"五統(tǒng)一"服務(wù)，畝均增收340元，戶均增收1166元。加強(qiáng)與五糧液集團(tuán)深度合作，簽訂了10萬噸弱筋小麥年供應(yīng)合同，成為了五糧液集團(tuán)釀酒原材料供應(yīng)的重要基地，為進(jìn)一步帶動貧困群眾脫貧致富提供了重要保障。依托金豫南、富貴、麥得隆等8家上規(guī)模食品加工企業(yè)，在小麥購銷，面粉、食品加工等環(huán)節(jié)，全方位優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)，力爭在各個(gè)環(huán)節(jié)都能增加群眾收益。探索建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)園、佰德信息產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化園、電商物流產(chǎn)業(yè)園等電商扶貧"四園模式",積極為電商和電商人才搭建了服務(wù)平臺，3年可幫助1萬人脫貧。2、合作帶動增收脫貧。在全縣20個(gè)行政村選擇7個(gè)具有示范引導(dǎo)、持續(xù)發(fā)展、市場前景好、增收效益高、愿意帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的專業(yè)合作社實(shí)施。共投入資金993.96萬元實(shí)施弱筋小麥種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動2091戶8283人增收脫貧。3、扶持創(chuàng)業(yè)自主脫貧。堅(jiān)持因地制宜，把產(chǎn)業(yè)培育作為群眾脫貧的重要抓手，注重在"一村一品"上做文章，大力發(fā)展新里紅薯、臺頭葡萄、三里西瓜、王崗貓爪草等特色農(nóng)業(yè)，積極開展小額信貸業(yè)務(wù)，鼓勵支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。由財(cái)政出資400萬元，作為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的質(zhì)押貸款擔(dān)保金，按1:5比例撬動銀行小額扶貧貼息貸款20xx萬元，扶持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。上半年，發(fā)放小額扶貧貸款306萬元，用于種植、養(yǎng)殖、加工行業(yè)扶持，共覆蓋38個(gè)貧困村64貧困戶。
三是穩(wěn)步實(shí)施社會扶貧項(xiàng)目。1、扎實(shí)開展政策兜底調(diào)查摸底工作。根據(jù)市脫貧攻堅(jiān)指揮部安排，6月3日下午，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室在政府三樓會議室召開了由16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧副職、民政所長參加的政策兜底調(diào)查摸底會。經(jīng)過排查摸出全縣政策兜底人員1893戶1971人。2、認(rèn)真開展"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)。今年我縣計(jì)劃開展"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)1810人，已組織實(shí)施207人。積極與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和造船園區(qū)對接聯(lián)系，開展專業(yè)培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)。3、完成易地扶貧搬遷戶精準(zhǔn)識別摸底，經(jīng)過篩選識別，我縣有609戶2636人需要搬遷，其中今年實(shí)施387戶1676人搬遷，已成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施辦法，抽調(diào)人員集中進(jìn)行了逐戶核對。
四是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。圍繞"農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收"和"建設(shè)一流精品工程，著力打造高標(biāo)良田，助力脫貧攻堅(jiān)。今年土地治理項(xiàng)目安排在蘆集鄉(xiāng)蓮花、白營、程營、馬埠口、張樓、新莊六個(gè)行政村，建設(shè)任務(wù)1.8萬畝，總投資2367萬元。目前6個(gè)項(xiàng)目區(qū)正在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)順利推進(jìn)中。
上半年，國機(jī)集團(tuán)黨委書記石柯、省軍區(qū)司令員盧長健、副省長王鐵等省市領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨淮濱調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，省市督導(dǎo)組先后多次對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對我縣建立健全"1+7+16+97"脫貧攻堅(jiān)指揮體系、駐村幫扶、做大做強(qiáng)弱筋小麥產(chǎn)業(yè)扶貧鏈、"萬名干部(職工)包萬戶"活動等給予了充分肯定;今年4月28日《河南日報(bào)》、6月12-13日全省18地市電視臺對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了報(bào)道。
二、存在問題。
上半年，全縣脫貧攻堅(jiān)工作雖取得一些成績，但從省市縣的督導(dǎo)情況看，還存在一定差距。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有足夠重視。二是個(gè)別貧困村貧困人口識別不精準(zhǔn)，識別程序不規(guī)范，資料不完善。三是資金整合沒有完全到位，沒有形成大扶貧格局，整體扶貧效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。四是到戶增收項(xiàng)目實(shí)施難，實(shí)施主體顧慮多，貧困戶要錢的多，自我發(fā)展的少，帶動貧困戶脫貧的氛圍還沒有真正形成。五是部分干部對扶貧政策掌握不透，宣傳力度不夠，造成群眾誤認(rèn)為扶貧就是發(fā)錢發(fā)物;同時(shí)干部群眾還存在"等、靠、要"思想，自身主動要求脫貧意愿和動力不足。
三、下步打算。
下半年，我們將嚴(yán)格按照"五個(gè)一批""六個(gè)精準(zhǔn)"的要求，緊緊圍繞"轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救"五項(xiàng)措施，分類實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善有關(guān)貧困人口用工優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)貧困人口在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。健全勞動和社會保障體系，大力實(shí)施"陽光工程""雨露計(jì)劃"等，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全方位多渠道正確引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，促進(jìn)貧困人口就地就近實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶持。大力實(shí)施貧困村"一村一品"產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，創(chuàng)新金融扶貧方式方法，完善到戶增收項(xiàng)目實(shí)施辦法，積極培育和扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好異地搬遷。對于居住條件差、生活環(huán)境惡劣，有意愿搬遷的貧困戶，穩(wěn)步實(shí)施異地扶貧搬遷。嚴(yán)格落實(shí)異地扶貧搬遷政策，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。四是抓好民生保障。進(jìn)一步實(shí)施貧困村整村推進(jìn)計(jì)劃，著力完善貧困村道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧支撐保障能力。建立健全建檔立卡貧困戶政策兜底檔案，認(rèn)真落實(shí)兜底措施，實(shí)現(xiàn)貧困線和低保線"兩線并一",切實(shí)保障無脫貧能力困難群眾的基本生活。五是抓好社會救助。切實(shí)抓好教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)扶貧，對一些因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的特困人口，及時(shí)施予求助，幫他們解決醫(yī)療、救災(zāi)、子女上學(xué)等方面的實(shí)際問題，助其渡過難關(guān)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇三
**區(qū)按照中央、自治區(qū)和**市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署，提出"年內(nèi)率先脫貧"工作目標(biāo)，圍繞"基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)造血、民生保障"的總體要求，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施"五個(gè)一批"(產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保)和"十大行動".目前城區(qū)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。
一、基本情況。
**區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)涉及4個(gè)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū)，其中20xx年建檔立卡貧困戶共884戶2705人，貧困村7個(gè)。今年，**市下達(dá)我城區(qū)脫貧摘帽任務(wù)是：850農(nóng)村貧困人口脫貧、5個(gè)貧困村摘帽。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)綜合考慮，我城區(qū)20xx年確定的目標(biāo)是"年內(nèi)率先脫貧",即年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧(884戶2705人)、7個(gè)貧困村全部摘帽(分別為**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)那床和那度村，其中*村和*村為城區(qū)增加的任務(wù))。
經(jīng)前期對貧困戶扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前轄區(qū)農(nóng)村貧困人口中，需要教育幫扶的有647人，需要社會保障兜底的有410人，需要醫(yī)療救助的有340人，需要進(jìn)行危舊房改造的有309戶，需要就業(yè)扶持的有134人，需要產(chǎn)業(yè)扶持的有365戶。
二、工作進(jìn)展情況。
自今年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我城區(qū)按照貧困戶脫貧"八有一超"及貧困村摘帽"一低四有四通三解決"標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制定出臺各項(xiàng)政策措施，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，動員城區(qū)上下開展貧困村貧困戶結(jié)對幫扶，發(fā)動轄區(qū)企業(yè)和社會各界參與脫貧攻堅(jiān)活動，有效地推進(jìn)了工作開展并取得了一定的成效：
(一)低保保障方面。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查，已將473戶1295人納入低保保障，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金119.7萬元。
(二)醫(yī)療保障方面。已將貧困人口全部納入新農(nóng)合和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策范疇，給予每人120元的個(gè)人參合補(bǔ)助，目前已為參合貧困人口醫(yī)療門診報(bào)銷135人次4797.7元，住院報(bào)銷88人次366877.9元;實(shí)施醫(yī)療救助15戶，發(fā)放醫(yī)療救助金3.05萬元;為全部貧困人口購買意外綜合險(xiǎn)。
(三)教育幫扶方面。對全部建檔立卡貧困戶學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查模底，需幫扶647人，其中學(xué)前46人、小學(xué)244人、初中164人、高中64人、中職(中專)46人、高職(高專)29人、大學(xué)54人。制定實(shí)施幫扶計(jì)劃，城區(qū)本級財(cái)政投入150萬元對所有貧困戶子女資助;落實(shí)上級20xx年免費(fèi)教育資助、特困生資助等政策;下?lián)苤醒爰白灾螀^(qū)財(cái)政春季貧困生生活補(bǔ)助189.34萬元。
(四)就業(yè)幫持方面。已安置公益性崗位(保潔員)9人，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)139人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家政育嬰培訓(xùn)班2期，完成技能培訓(xùn)42人;在*村開展了第一站"送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)"活動，組織40家企業(yè)和60個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到貧困村供村民選擇。
(五)危房改造幫扶方面。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際制定出臺了《**區(qū)危房改造精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助資金、戶數(shù)分配計(jì)劃方案》，全面提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，目前已開工建設(shè)14戶、竣工1戶。
(六)產(chǎn)業(yè)扶持方面。已初步確定7個(gè)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;上級產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金方面，20xx年下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金共計(jì)296萬元，鑒于**縣事件，且貧困村、貧困人口的精準(zhǔn)識別工作到20xx年2月底才完成，因此，296萬元扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金各鎮(zhèn)及**開發(fā)區(qū)一直未能兌付給貧困戶。20xx年4月，城區(qū)確定并下發(fā)了有關(guān)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各鎮(zhèn)對貧困戶開展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類的初步統(tǒng)計(jì)，擬發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金163萬元，尚有133萬元目前未能確定發(fā)放途徑。20xx年自治區(qū)下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金為102萬元，需在今年年底前完成發(fā)放工作。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施方面。已安排項(xiàng)目建設(shè)42項(xiàng)(含危房改造)，總投資4249.1萬元，其中城區(qū)本級財(cái)政1045萬元，主要涉及道路交通、人飲工程、環(huán)保設(shè)施、供電設(shè)施等項(xiàng)目;其中：交通運(yùn)輸局道路項(xiàng)目20個(gè)已完成立項(xiàng);水庫移民局道路項(xiàng)目8個(gè)已完成設(shè)計(jì);文體局村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目1個(gè)正在設(shè)計(jì);農(nóng)林水利局貧困村通屯道路建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)正在設(shè)計(jì)、人飲項(xiàng)目4個(gè)正招投標(biāo);環(huán)保局環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)正在設(shè)計(jì);民宗局道路項(xiàng)目2個(gè)、供電局供電項(xiàng)目1個(gè)正在辦理規(guī)劃許可。
(八)脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)方面。根據(jù)**市扶貧辦的安排，20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)任務(wù)下達(dá)**區(qū)建設(shè)點(diǎn)2個(gè)，經(jīng)前期調(diào)研并會議討論確定，**鎮(zhèn)**村上田坡和**鎮(zhèn)那度村那度坡作為20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)，現(xiàn)已完成兩個(gè)示范點(diǎn)初步建設(shè)方案的上報(bào)。
三、主要做法。
(一)強(qiáng)化組織保障，精心安排部署。
一是實(shí)行黨政"一把手"工作責(zé)任制。將扶貧開發(fā)工作納入城區(qū)黨委、政府重要工作內(nèi)容，成立了**區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、組織保障、宣傳策劃和社會力量等8個(gè)專責(zé)小組，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)級組織機(jī)構(gòu)。二是建立精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)例會、匯報(bào)制度。明確每周召開一次黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作隊(duì)長召集的工作例會;每月至少召開一次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集的工作匯報(bào)推進(jìn)會;所有會議內(nèi)容都以會議紀(jì)要形式印發(fā)至城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各專責(zé)小組及城區(qū)各相關(guān)部門;綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組每周五將本周整個(gè)城區(qū)扶貧工作的進(jìn)展情況及存在問題以短信形式發(fā)至相關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合城區(qū)及各鎮(zhèn)實(shí)際，城區(qū)各專責(zé)小組、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都制作了精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)圖，作戰(zhàn)圖按照要體現(xiàn)"做什么、怎么做、誰來做、什么時(shí)間、完成什么任務(wù)"的要求上墻，并指導(dǎo)各項(xiàng)工作按作戰(zhàn)圖督促推進(jìn)。四是建立**區(qū)扶貧攻堅(jiān)微信交流平臺。將城區(qū)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)小組正副組長、各村"第一書記"、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都納入群成員，涉及扶貧相關(guān)工作都可在群內(nèi)交流協(xié)調(diào)、請示處理一般性問題等，大大提高工作效率。五是將精準(zhǔn)扶貧工作納入年度考核重要內(nèi)容。在農(nóng)村工作目標(biāo)考核中增加扶貧開發(fā)工作考核分值，制定扶貧開發(fā)工作考核制度，扶貧成效與干部使用、年度績效掛鉤。
(二)著重產(chǎn)業(yè)"造血",統(tǒng)籌兼顧全面推進(jìn)。
把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧工作的最根本、最有效有手段，兼顧推動就業(yè)、教育扶持，增強(qiáng)貧困人口的"造血"功能。一是扶持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。由城區(qū)涉農(nóng)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、特色果、四季菜、經(jīng)濟(jì)林及畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，力爭在城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)引進(jìn)、培育形成2至5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，7個(gè)貧困村都形成了1個(gè)以上脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別是**鎮(zhèn)**村的雞養(yǎng)殖業(yè)、**村的金花茶種植業(yè)，*村的油茶種植業(yè)、**村的澳洲寒羊養(yǎng)殖業(yè)，**鎮(zhèn)**村的百香果和林下養(yǎng)雞業(yè)，**鎮(zhèn)那床和那度村肉牛養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)了"一村一品"目標(biāo)。城區(qū)配套出臺政策加大了產(chǎn)業(yè)扶持種、養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極與農(nóng)村信用合作社對接，以貼息貸款的方式扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、特色作物、家禽家畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等分類給予扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)1000萬元。二是發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)金花茶種植基地、**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)牧文化產(chǎn)業(yè)園、**鎮(zhèn)花雨湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、**鎮(zhèn)橫龍景區(qū)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，在此過程中，通過實(shí)施財(cái)政獎補(bǔ)扶持政策，鼓勵、支持企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織幫扶帶動貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、經(jīng)營"農(nóng)家樂"等，并盡量吸納貧困人口就地就近就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富。三是大力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目。結(jié)合**鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主的實(shí)際情況及農(nóng)民意愿，與廣西四野牧業(yè)有限公司合作，著力打造規(guī)模肉牛養(yǎng)殖脫貧致富項(xiàng)目，為城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作好示范。該項(xiàng)目采取"公司+產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保融資+合作社+貧困戶"的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即通過政府組織引導(dǎo)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、金融機(jī)構(gòu)助力扶持、貧困戶自愿加入合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，以建設(shè)**區(qū)田野牧歌肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，在**鎮(zhèn)那度村、那床村、譚村新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化扶貧肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)占地50畝-200畝，包含標(biāo)準(zhǔn)化欄舍6000㎡及其生產(chǎn)配套設(shè)施、設(shè)備，建成后每個(gè)小區(qū)可實(shí)現(xiàn)存欄500至1000頭牛。預(yù)計(jì)到20xx年底合作農(nóng)戶可達(dá)3000戶(其中貧困戶300戶)，預(yù)計(jì)養(yǎng)殖優(yōu)良種牛6000頭，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年養(yǎng)殖、當(dāng)年脫貧、三年致富的目標(biāo)。四是積極開展電商扶貧。積極推進(jìn)電商扶貧，依托**區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取引進(jìn)阿里巴巴等知名電商企業(yè)投資，構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，完善產(chǎn)銷對接服務(wù)體系。積極對接轄區(qū)企業(yè)，合作推動實(shí)施廣西電子科技廣場"電科購"電子商務(wù)平臺下鄉(xiāng)扶貧、廣西蘇寧云商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式。同時(shí)，加強(qiáng)對貧困戶的培訓(xùn)和資金技術(shù)扶持，鼓勵貧困戶"上網(wǎng)觸電",通過云店、蘇寧云商等平臺推銷特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。五是統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶持、教育扶持和危房改造。全面落實(shí)就業(yè)幫扶補(bǔ)助政策，鼓勵本地企業(yè)和社會組織吸納貧困戶就業(yè);結(jié)合貧困戶需求開展個(gè)性化就業(yè)幫扶，除幫助聯(lián)系部分貧困戶外出打工外，針對一些貧困戶不便外出的實(shí)際，著重發(fā)動本地企事業(yè)單位給予幫助解決，目前四個(gè)鎮(zhèn)已解決貧困戶就業(yè)148人。大力開展"百企聯(lián)百屯，千人進(jìn)千戶"的活動，積極發(fā)動社會力量結(jié)對開展教育幫扶，目前已發(fā)動了95家企業(yè)和200個(gè)愛心家庭參與貧困家庭"一對一"幫扶，愛心人士參與熱情高漲，參與人數(shù)正在持續(xù)增加。全面開展危房改造工作。在深入調(diào)查模底基礎(chǔ)上，對全城區(qū)需進(jìn)行危房改造貧困戶309戶，除按政策給予資金補(bǔ)助之外，發(fā)動社會力量進(jìn)行幫扶，幫助貧困戶解決改造過程中自有資金不足的難題。
(三)匯聚各方力量，實(shí)現(xiàn)零距離常態(tài)化對接幫扶。
一是全面開展干部結(jié)對幫扶工作。制作聯(lián)系卡上墻公示和幫扶進(jìn)度表，督促干部到村到戶"一對一、一對幾、幾對一"精準(zhǔn)幫扶。要求結(jié)對幫扶責(zé)任人因戶、因人制定切實(shí)可行的幫扶內(nèi)容，經(jīng)常性地到村到戶了解情況，落實(shí)"六個(gè)一"(收集一份貧困檔案、制定一個(gè)幫扶計(jì)劃、送上一套扶貧政策、解決一些實(shí)際困難、幫助貧困戶掌握一門增收技能、培育一批增收產(chǎn)業(yè))幫扶措施要求，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幫扶對象脫貧目標(biāo)，做到不脫貧不脫鉤。目前，已對轄區(qū)建檔立卡貧困戶884戶2705人進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，掌握了貧困戶幫扶需求情況，并按照"因戶施策"的原則全部制定了"一戶一策"幫扶方案，結(jié)對幫扶責(zé)任人與貧困戶見面率已達(dá)100%.二是激發(fā)社會各界幫扶熱情。利用轄區(qū)各類企業(yè)及各種社會力量集聚的優(yōu)勢，按照組織"百家企業(yè)千名人士"目標(biāo)，大力開展"百企聯(lián)百屯，千人幫千戶"的幫扶活動，廣泛宣傳和發(fā)動民營企業(yè)、社會行業(yè)組織、愛心家庭等社會力量參與到城區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動中。同時(shí)，建立健全社會力量參與扶貧工作的激勵機(jī)制，通過落實(shí)財(cái)政扶持政策，對幫扶效果明顯的企業(yè)和社會組織給予適當(dāng)獎勵、補(bǔ)貼;及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行宣傳推廣。讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重，實(shí)現(xiàn)社會扶貧可持續(xù)良性互動。三是整合聯(lián)動凝聚幫扶合力。引導(dǎo)城區(qū)各部門用好自身優(yōu)勢資源，進(jìn)一步打造原有的幫扶品牌。支持城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)開展"光彩行動",婦聯(lián)繼續(xù)開展"春蕾計(jì)劃",團(tuán)委繼續(xù)實(shí)施"扶貧春風(fēng)行"等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，教育部門落實(shí)愛心幫扶行動;工商聯(lián)、紅十字會、雙擁辦及文明辦等16個(gè)部門分別發(fā)動會員企業(yè)、愛心人士、愛心軍人、文明單位及其他社會力量開展愛心結(jié)對，對貧困戶進(jìn)行幫扶。同時(shí)，完善聯(lián)動幫扶機(jī)制，建立社會力量扶貧工作微信群、qq群等，即時(shí)互通消息，并定期召開工作碰頭會，確保城區(qū)各相關(guān)部門與轄區(qū)企業(yè)、單位代表建立暢通的溝通渠道，形成共同幫扶的強(qiáng)大合力。
四、存在的主要問題。
(一)危房改造仍然是工作推進(jìn)難點(diǎn)。一是需危房改造的貧困戶基本上沒有任何啟動資金;二是農(nóng)村建房要看"風(fēng)水"確定日期的封建思想根深蒂固，造成部分危改戶要到年底甚至明年才有"日子"建房的情況。
(二)貧困村的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持仍有一定難度。各貧困村雖已落實(shí)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但貧困戶普遍存在"三缺"(缺勞力、缺資金、缺技術(shù))現(xiàn)象，自身對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。
(三)群眾的主體思想、主動脫貧意識較薄弱。部分貧困戶思想存在誤區(qū)，"等、靠、要"思想較為嚴(yán)重，存在靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理。
五、下一步工作計(jì)劃。
(一)統(tǒng)籌各項(xiàng)資金安排。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，著力改善貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活條件;對過去城區(qū)所有扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行大清查、大清理工作;抓好扶貧專項(xiàng)資金的發(fā)放工作，特別要將產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金盡早盡快發(fā)放到貧困戶手中;加強(qiáng)社會捐贈資金管理，突出社會捐贈資金在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用，幫助解決一些政府資金難以解決的問題(如危房改造、購置電視機(jī)等)。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)培育脫貧工作。以7個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場，借助"特色產(chǎn)業(yè)"優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展盡可能覆蓋到更多貧困戶;汲取學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，采取更加積極有效措施，以貧困戶扶持資金、土地和貼息貸款等入股與企業(yè)分紅的模式，著力解決貧困村貧困戶"三無"難題;切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)農(nóng)家樂為主的業(yè)態(tài)培育，鼓勵貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家田園體驗(yàn)、土特產(chǎn)品銷售等。
(三)全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧"十大行動".按照《**市**區(qū)率先脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》和城區(qū)黨委政府工作部署，全面實(shí)施"道路硬化提升"、"安全用水提升"、"安全用電提升"、"危房改造"、"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧"、"村莊環(huán)境建設(shè)"、"公共服務(wù)設(shè)施"、"教育幫扶"、"鄉(xiāng)村旅游脫貧"、"公共就業(yè)服務(wù)"等"十大行動".
(四)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。充分調(diào)動群眾的主體意識，促進(jìn)貧困戶從被動扶貧到主動脫貧的觀念轉(zhuǎn)變，樹立"勤勞致富、脫貧光榮"的思想，徹底消除"等、靠、要"等依賴思想;加強(qiáng)正確引導(dǎo)，引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件，制定針對性脫貧計(jì)劃，合理確定發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)模，積極增強(qiáng)自我持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)定發(fā)展信心，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
(五)抓好信息簡報(bào)和典型示范引領(lǐng)工作。要讓當(dāng)前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、同步小康的民生工程，有聲音、有圖像、有典型、有亮點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，確定一批重點(diǎn)，打造一批亮點(diǎn)，形成一批看點(diǎn)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇四
陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺縣西北角，三面環(huán)山，東與七圖村相鄰，北與代縣、原平市以山為界，西與上金莊村接壤，南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶、131口人，常住人口26戶46人，是陽白鄉(xiāng)14個(gè)貧困村之一，20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分：因病致貧10戶17人，因殘致貧1戶1人，缺技術(shù)致貧6戶13人，缺勞力致貧1戶1人?，F(xiàn)已脫貧17戶31人，其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷)，未脫貧1戶1人。
二、駐村工作隊(duì)幫扶情況。
自20xx年縣人大常委會辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來，駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報(bào)告精神，更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置，以更多的精力、更大的努力，真抓實(shí)抓，親力親為，壓實(shí)幫扶責(zé)任，完善幫扶機(jī)制，努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度。
(一)及時(shí)宣講政策。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間深入大金莊村，在村兩委和貧困戶中，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神，廣泛宣傳省、市、縣脫貧攻堅(jiān)各種會議精神，通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位、多角度、深層次宣講，使黨的各項(xiàng)決策部署、惠民政策家喻戶曉，人人皆知、入腦入心。
(二)傳播科學(xué)知識。針對偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識主題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn)、防病治病宣傳、捐贈書籍等。通過走訪貧困戶、田間地頭、街頭巷尾等多種方式，向廣大群眾普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和方法。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次。
(三)落實(shí)幫扶任務(wù)。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署，駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心，了解貧困戶幫扶需求，動態(tài)了解、掌握貧困戶信息，協(xié)調(diào)各職能部門及時(shí)跟進(jìn)移民搬遷、教育補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助、社會保障等工作落實(shí)情況。
1、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝，養(yǎng)羊100只，協(xié)助村兩委成立《五臺縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路，安裝變壓器1臺，打深井一眼，配套完善了井房、供電、輸水管道等設(shè)施，安裝健身器材5套，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
3、真抓實(shí)干做事。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈衣服150余件，連續(xù)三年贈送春聯(lián)34套170幅、發(fā)放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村級資料。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅(jiān)檔案資料，包括政策類、宣傳類、識別類、退出類、幫扶類等，保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查、有檔可尋，為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、減貧成效情況。
1、20xx年，新識別貧困戶19戶38人，年底脫貧2戶3人;。
5、20xx年，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在)，新增貧困戶1戶1人，脫貧4戶7人，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人。
四、存在的問題和下一步工作打算。
這幾年，幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績，同時(shí)也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少、交流少，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對效果不明顯，未及時(shí)掌握結(jié)對信息，非貧困戶不熟悉。三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年，駐村工作隊(duì)將按照縣委、縣政府的總體部署，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的具體要求，進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際、整合資源，鞏固脫貧成效，重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù)，同時(shí)加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系，加大對貧困戶的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇五
同志們：
今天召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會議，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題，并對20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才，各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)。可以說，各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時(shí)，長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面，就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績。
年初以來，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅(jiān)會議時(shí)提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩砜矗械拿撠毠ぷ骶哂幸韵聨讉€(gè)顯著特點(diǎn)：
一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡，我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面，為順利開展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹，特別是對脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識和把握，更加準(zhǔn)確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元、省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開展脫貧攻堅(jiān)工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來看，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要動力。五是特色強(qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作，我認(rèn)為，重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會議召開后，全市各縣(市、區(qū))行動迅速，及時(shí)召開專題會議，展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，扎實(shí)開展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看，從精準(zhǔn)識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位，形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我市共有貧困村165個(gè)，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù)，人均增收近400元，同比增長11%，有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，今后一個(gè)時(shí)期，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識不強(qiáng)、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠，推進(jìn)力度不大，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點(diǎn)兒錢、送點(diǎn)兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長期穩(wěn)定，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅(jiān)缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來看，外部輔助機(jī)制越來越完善，但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進(jìn)力度，特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，必須早動手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚力量，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo)，在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動搖。今年，各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個(gè)方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面，要對精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級扶貧機(jī)構(gòu)，要主動協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量，為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動搖。這個(gè)問題，我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講，明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司，通過利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作，副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場，由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進(jìn)行回購。第二，對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場，主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán)，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購。第三，是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場，在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后，以養(yǎng)殖場作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè)。20xx年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長王浩正在組織相關(guān)部門，研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項(xiàng)，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場，作為融資工具，解決脫貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進(jìn)度還比較緩慢。對這項(xiàng)工作，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步高度重視，千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作，為爭取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一，20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目，即20xx年續(xù)建的項(xiàng)目、20xx年新建的項(xiàng)目和三年滾動項(xiàng)目中20xx年謀劃的項(xiàng)目。20xx年元旦后，市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議，聽取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，明年力爭每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案，并對納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主，積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw，各地、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三，加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例，20xx年在各地開展了大面積的試驗(yàn)，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20xx年要進(jìn)一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20xx年各地、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法，進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)看通過脫貧攻堅(jiān)，引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織，通過能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動，加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20xx年，各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向，積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn)，樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同志們，20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的合力攻堅(jiān)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，確保到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇六
發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于脫貧攻堅(jiān)。
發(fā)言稿。
的范文。希望對大家有所幫助!
按照委、組織部《關(guān)于認(rèn)真20xx年中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》(發(fā)〔20xx〕號)要求，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查情況匯報(bào)如下。
一、巡視巡察反饋、組織約談函詢情況。
(寫具體事件，一般此類問題均上報(bào)了上級黨委、政府，摘抄即可)。
二、存在的突出問題。
(一)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)方面。
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠積極主動。學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)，學(xué)思踐悟的不夠。如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)，被動應(yīng)付，集中學(xué)習(xí)多、個(gè)人自學(xué)少，主動加強(qiáng)理論武裝的緊迫感不強(qiáng);再如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)的多悟的少，讀的多轉(zhuǎn)化少，淺嘗輒止，囫圇吞棗不求甚解，沒有把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為世界觀方法論;再如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緣木求魚，機(jī)械地學(xué)、生硬地學(xué)，生搬硬套，用理論指導(dǎo)實(shí)踐破解審計(jì)中出現(xiàn)的問題不夠。
二是脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)。作為業(yè)務(wù)部門，審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)比較多，而在脫貧攻堅(jiān)理論的學(xué)習(xí)方面學(xué)的仍不多，領(lǐng)會的不透徹。同時(shí)由于審計(jì)工作的特殊性，隨著審計(jì)量逐年的增大，每年的審計(jì)任務(wù)都有欠賬，致使個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)疲于應(yīng)，學(xué)習(xí)的自覺性還不夠高。
三是存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)現(xiàn)象。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在單純?yōu)榱藢W(xué)理論而學(xué)理論的傾向，未能做到融會貫通、舉一反三，不善于從理論中找觀點(diǎn)、找方法，在實(shí)際工作中不能將其貫穿于工作之中，于發(fā)展“跟拍”不夠及時(shí)。
(二)在研究制定脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，綜合施策不夠精準(zhǔn)方面。
一是與幫扶村黨支部、村委會銜接上仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。如，幫扶方和受幫扶方在溝通協(xié)商上，在統(tǒng)籌各類幫扶資源上，在細(xì)化幫扶。
工作方案。
方面銜接仍不夠緊密。
二是因人因戶因村施策不夠精準(zhǔn)。如，幫扶干部在制定各自貧困戶幫扶計(jì)劃方面，缺乏針對性，難以做到“精準(zhǔn)滴灌”。再如，幫扶中大多采取資助類項(xiàng)目為主的“輸血式”扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等力度不夠，“造血式”扶貧辦法不多。再如，宣傳動員不夠廣泛深入，不少貧困戶存在等靠要的思想，其主體作用沒有充分發(fā)揮，內(nèi)生動力未能進(jìn)一步激發(fā)。
三是入戶調(diào)查了解的少。工作中存在深入基層調(diào)查研究不夠，沒有全面準(zhǔn)確掌握第一手資料，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少。如，要求職工各自入戶的多，如何從全局出發(fā)制定和引進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目少。再如，在聯(lián)系群眾方面，與群眾見面，針對性、目的性的多，真正與群眾溝通思想的少。
(三)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位方面。
一是班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的力度仍需加強(qiáng)。部分干部對我省和我脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，脫貧攻堅(jiān)過多依賴中央支持，“等、靠、要”思想較重。一些干部認(rèn)為當(dāng)前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到20xx年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。
二是責(zé)任意識不夠強(qiáng)。對審計(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)定位存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為審計(jì)就是抓好對國家財(cái)政資金的監(jiān)管，對相關(guān)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)不夠有力，對職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)底數(shù)還掌握不清，對政策執(zhí)行跟蹤了解不夠，審計(jì)時(shí)找問題多、分析根源少，甚至有時(shí)存在消極應(yīng)付現(xiàn)象。
(四)黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合不夠緊密方面。
對抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識不足。如，認(rèn)為抓黨建是虛功，存在搞形式主義，導(dǎo)致抓黨建的主體責(zé)任落實(shí)不到位;再如，對抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，有心發(fā)力，無處下手;再如，與幫扶村支部共同創(chuàng)建開展不經(jīng)常，忙于應(yīng)付各自日常性事務(wù)，抓黨建只是滿足于應(yīng)付上面檢查。
(五)審計(jì)監(jiān)督適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求有差距方面。
在審計(jì)工作中仍存在慣性思維，生搬硬套國家法律法規(guī)或斷章取義，不能客觀全面地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，沒有深入分析問題產(chǎn)生的原因，沒有準(zhǔn)確做到“三個(gè)區(qū)分”(區(qū)分是無意過失還是明知故犯、是工作失誤還是失職瀆職、是探索實(shí)踐還是以權(quán)謀私)，有時(shí)不能放平心態(tài)、認(rèn)真聽取被審計(jì)單位的解釋說明，一發(fā)現(xiàn)問題就生搬法律法規(guī)條文，導(dǎo)致問題經(jīng)不住推敲，不能使被審計(jì)單位服氣。更是很少從體制、機(jī)制、制度等方面反映問題，缺少宏觀分析。如，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在法律、計(jì)算機(jī)技術(shù)和sql語句等知識上學(xué)習(xí)少，更是缺乏將業(yè)務(wù)思路和計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行融會貫通的數(shù)據(jù)分析思維，用先進(jìn)技術(shù)挖掘問題線索的能力不夠、效果不突出，制約工作效果。
(六)對扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)整改督促落實(shí)不夠有力方面。
一是部分股室對落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)整改的第一責(zé)任人目標(biāo)不明確，加之部分被審計(jì)單位對發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不積極，造成審計(jì)整改無法如期整改到位。二是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性問題的整改，同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合不夠。如，個(gè)別股室在督促整改落實(shí)工作過程中，對能立即整改到位的問題，應(yīng)立即整改到位;如，對因特殊原因暫時(shí)不能整改到位的問題，應(yīng)要求被審計(jì)單位制定具體措施，限期整改到位;如，對確屬不能逆轉(zhuǎn)的問題，要完善相關(guān)制度，從源頭上推進(jìn)建立健全長效機(jī)制，防止類似問題再次發(fā)生。
三、存在問題的根源剖析。
經(jīng)局班子深入討論，查擺出來的問題雖有客觀原因，但更多的還是主觀原因，經(jīng)過深入查找，產(chǎn)生問題的原因主要有以下三點(diǎn)。
一是對理論的學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松。重抓審計(jì)業(yè)務(wù)工作，對加強(qiáng)政治理論脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)和政治意識方面投入的精力過少，導(dǎo)致審計(jì)工作量與質(zhì)的關(guān)系處理不到位，站位不高重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，審計(jì)監(jiān)督不到位、審計(jì)質(zhì)量不高、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大。從本職上疲于應(yīng)付，沒有從審計(jì)的目的上發(fā)揮作用。歸根到底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”沒有擰緊關(guān)牢。
二是對服務(wù)人民的宗旨意識體現(xiàn)不明顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入群眾做得還不夠，群眾觀點(diǎn)樹得還不牢，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識沒有真正在每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中牢牢扎根。久而久之，“為民務(wù)實(shí)清廉”的思想有所退化，為民服務(wù)的宗旨意識有所淡漠，不自覺地又滋生了脫離群眾的不良習(xí)氣，在工作中也缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，成效大打折扣。
三是對審計(jì)思路與協(xié)調(diào)配合不夠。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)籌工作、統(tǒng)攬全局發(fā)展思路上還存在差距。存在按部就班、因循守舊的狀況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的積極性和主動性。
上半年，農(nóng)發(fā)辦在市扶貧辦的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新進(jìn)取，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得階段性成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作回顧。
(一)全面落實(shí)主體責(zé)任。成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)7個(gè)工作組，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)區(qū)、97個(gè)貧困村成立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，形成了1+7+16+97脫貧攻堅(jiān)指揮體系;在選派駐村扶貧工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，開展了"萬名干部進(jìn)萬戶"結(jié)對幫扶活動;加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)考核獎懲，修定印發(fā)了《淮濱縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅(jiān)考核辦法》;縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村簽訂脫貧攻堅(jiān)。
責(zé)任書。
層層壓實(shí)責(zé)任;成立了4個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組分片定期督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況上半年開展集中督導(dǎo)2輪印發(fā)督導(dǎo)通報(bào)二期為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別。成立了業(yè)務(wù)督導(dǎo)指導(dǎo)組，抽取8名業(yè)務(wù)精干的同志分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中進(jìn)行精準(zhǔn)識別業(yè)務(wù)指導(dǎo)督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別管理辦法》規(guī)定，組織人員登門入戶進(jìn)行復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取不同措施扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別，固城鄉(xiāng)、防胡鎮(zhèn)對拆戶并戶現(xiàn)象進(jìn)行全面整改，"推倒重來",徹底澄清了底子;王店鄉(xiāng)開展了村與村互查，做到了心中有數(shù)，等等。在各幫扶單位的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合努力下，圓滿完成了97個(gè)貧困村建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別工作，截止6月30日，全縣刪除不符合條件貧困人口29020人，識別進(jìn)入25525人，全縣現(xiàn)有貧困戶14711戶50166人，已全部按時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)穩(wěn)步實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
一是穩(wěn)步實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。在整村推進(jìn)項(xiàng)目安排謀劃上按照精準(zhǔn)扶貧的要求，派專人逐村進(jìn)行了實(shí)地考察，因村、因組精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，著力解決貧困戶出行難的問題，今年計(jì)劃安排整村推進(jìn)20個(gè)貧困村。截止目前，共謀劃項(xiàng)目2個(gè)批次，第一批為中省財(cái)政資金，共涉及18個(gè)整村推進(jìn)村，共計(jì)劃修建村內(nèi)道路40.43公里，涵19座，總投資1222.4萬元(不含監(jiān)理費(fèi))，該批次項(xiàng)目6月22日經(jīng)現(xiàn)場抽取專家認(rèn)真評估完成招投標(biāo)(含監(jiān)理標(biāo))，現(xiàn)已開工建設(shè);第二批為縣級財(cái)政20xx年度增補(bǔ)資金，目前該批次項(xiàng)目已完成規(guī)劃，進(jìn)入立項(xiàng)程序，計(jì)劃投入資金1502.5萬元，涉及22個(gè)貧困村，其中今年整村推進(jìn)村10個(gè)。
二是穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。1、壯大產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為增加就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、帶動貧困人口脫貧的重要載體，初步形成了輕紡、食品兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和造船產(chǎn)業(yè)集群，目前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐的125家企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位4.4萬個(gè)，帶動3200戶貧困戶、1.02萬貧困人口脫貧。圍繞"弱麥強(qiáng)縣、食品惠民"戰(zhàn)略，持續(xù)叫響"中國弱筋小麥第一縣"品牌，采取"龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶"模式，形成基地種植—面粉初加工—食品精加工—倉儲物流—電商銷售等一二三產(chǎn)業(yè)相融合的完整的產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條，鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)都帶動貧困戶增收或節(jié)約成本。其中僅種植環(huán)節(jié)，我們實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、統(tǒng)一加價(jià)收購的"五統(tǒng)一"服務(wù)，畝均增收340元，戶均增收1166元。加強(qiáng)與五糧液集團(tuán)深度合作，簽訂了10萬噸弱筋小麥年供應(yīng)合同，成為了五糧液集團(tuán)釀酒原材料供應(yīng)的重要基地，為進(jìn)一步帶動貧困群眾脫貧致富提供了重要保障。依托金豫南、富貴、麥得隆等8家上規(guī)模食品加工企業(yè)，在小麥購銷，面粉、食品加工等環(huán)節(jié)，全方位優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)，力爭在各個(gè)環(huán)節(jié)都能增加群眾收益。探索建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)園、佰德信息產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化園、電商物流產(chǎn)業(yè)園等電商扶貧"四園模式",積極為電商和電商人才搭建了服務(wù)平臺，3年可幫助1萬人脫貧。2、合作帶動增收脫貧。在全縣20個(gè)行政村選擇7個(gè)具有示范引導(dǎo)、持續(xù)發(fā)展、市場前景好、增收效益高、愿意帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的專業(yè)合作社實(shí)施。共投入資金993.96萬元實(shí)施弱筋小麥種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動2091戶8283人增收脫貧。3、扶持創(chuàng)業(yè)自主脫貧。堅(jiān)持因地制宜，把產(chǎn)業(yè)培育作為群眾脫貧的重要抓手，注重在"一村一品"上做文章，大力發(fā)展新里紅薯、臺頭葡萄、三里西瓜、王崗貓爪草等特色農(nóng)業(yè)，積極開展小額信貸業(yè)務(wù)，鼓勵支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。由財(cái)政出資400萬元，作為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的質(zhì)押貸款擔(dān)保金，按1:5比例撬動銀行小額扶貧貼息貸款20xx萬元，扶持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。上半年，發(fā)放小額扶貧貸款306萬元，用于種植、養(yǎng)殖、加工行業(yè)扶持，共覆蓋38個(gè)貧困村64貧困戶。
三是穩(wěn)步實(shí)施社會扶貧項(xiàng)目。1、扎實(shí)開展政策兜底調(diào)查摸底工作。根據(jù)市脫貧攻堅(jiān)指揮部安排，6月3日下午，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室在政府三樓會議室召開了由16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧副職、民政所長參加的政策兜底調(diào)查摸底會。經(jīng)過排查摸出全縣政策兜底人員1893戶1971人。2、認(rèn)真開展"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)。今年我縣計(jì)劃開展"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)1810人，已組織實(shí)施207人。積極與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和造船園區(qū)對接聯(lián)系，開展專業(yè)培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)。3、完成易地扶貧搬遷戶精準(zhǔn)識別摸底，經(jīng)過篩選識別，我縣有609戶2636人需要搬遷，其中今年實(shí)施387戶1676人搬遷，已成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施辦法，抽調(diào)人員集中進(jìn)行了逐戶核對。
四是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。圍繞"農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收"和"建設(shè)一流精品工程，著力打造高標(biāo)良田，助力脫貧攻堅(jiān)。今年土地治理項(xiàng)目安排在蘆集鄉(xiāng)蓮花、白營、程營、馬埠口、張樓、新莊六個(gè)行政村，建設(shè)任務(wù)1.8萬畝，總投資2367萬元。目前6個(gè)項(xiàng)目區(qū)正在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)順利推進(jìn)中。
上半年，國機(jī)集團(tuán)黨委書記石柯、省軍區(qū)司令員盧長健、副省長王鐵等省市領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨淮濱調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，省市督導(dǎo)組先后多次對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對我縣建立健全"1+7+16+97"脫貧攻堅(jiān)指揮體系、駐村幫扶、做大做強(qiáng)弱筋小麥產(chǎn)業(yè)扶貧鏈、"萬名干部(職工)包萬戶"活動等給予了充分肯定;今年4月28日《河南日報(bào)》、6月12-13日全省18地市電視臺對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了報(bào)道。
二、存在問題。
上半年，全縣脫貧攻堅(jiān)工作雖取得一些成績，但從省市縣的督導(dǎo)情況看，還存在一定差距。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有足夠重視。二是個(gè)別貧困村貧困人口識別不精準(zhǔn)，識別程序不規(guī)范，資料不完善。三是資金整合沒有完全到位，沒有形成大扶貧格局，整體扶貧效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。四是到戶增收項(xiàng)目實(shí)施難，實(shí)施主體顧慮多，貧困戶要錢的多，自我發(fā)展的少，帶動貧困戶脫貧的氛圍還沒有真正形成。五是部分干部對扶貧政策掌握不透，宣傳力度不夠，造成群眾誤認(rèn)為扶貧就是發(fā)錢發(fā)物;同時(shí)干部群眾還存在"等、靠、要"思想，自身主動要求脫貧意愿和動力不足。
三、下步打算。
下半年，我們將嚴(yán)格按照"五個(gè)一批""六個(gè)精準(zhǔn)"的要求，緊緊圍繞"轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救"五項(xiàng)措施，分類實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善有關(guān)貧困人口用工優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)貧困人口在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。健全勞動和社會保障體系，大力實(shí)施"陽光工程""雨露計(jì)劃"等，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全方位多渠道正確引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，促進(jìn)貧困人口就地就近實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶持。大力實(shí)施貧困村"一村一品"產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，創(chuàng)新金融扶貧方式方法，完善到戶增收項(xiàng)目實(shí)施辦法，積極培育和扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好異地搬遷。對于居住條件差、生活環(huán)境惡劣，有意愿搬遷的貧困戶，穩(wěn)步實(shí)施異地扶貧搬遷。嚴(yán)格落實(shí)異地扶貧搬遷政策，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。四是抓好民生保障。進(jìn)一步實(shí)施貧困村整村推進(jìn)計(jì)劃，著力完善貧困村道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧支撐保障能力。建立健全建檔立卡貧困戶政策兜底檔案，認(rèn)真落實(shí)兜底措施，實(shí)現(xiàn)貧困線和低保線"兩線并一",切實(shí)保障無脫貧能力困難群眾的基本生活。五是抓好社會救助。切實(shí)抓好教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)扶貧，對一些因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的特困人口，及時(shí)施予求助，幫他們解決醫(yī)療、救災(zāi)、子女上學(xué)等方面的實(shí)際問題，助其渡過難關(guān)。
20xx年5月15日受單位委派，我成為市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員，派駐古魯板蒿鎮(zhèn)任黨委副書記、脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長。經(jīng)過七個(gè)月的脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐，使我磨練了意志、開闊了視野，熟悉了農(nóng)村基層工作程序，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。在與古魯板蒿鎮(zhèn)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線同志們的相處中結(jié)下了深厚的友誼，在他們身上學(xué)到了很多基層工作經(jīng)驗(yàn)和做法，真切感受到了基層鍛煉的價(jià)值和益處，現(xiàn)將這半年來脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用新時(shí)代扶貧理論思想武裝頭腦。
初到農(nóng)村，對于我這樣一個(gè)基層工作經(jīng)驗(yàn)和扶貧理論知識為零的人來說，該如何開展工作是擺在面前的一大難題。不知扶貧政策何談做好扶貧工作，為了彌補(bǔ)自己扶貧理論知識上的不足，我認(rèn)真學(xué)習(xí)市里下發(fā)的相關(guān)扶貧文件，并向鎮(zhèn)扶貧辦工作人員借來敖漢旗20xx年以來所有的扶貧文件，包括各相關(guān)行業(yè)部門的扶貧政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。為使自己盡快進(jìn)入工作角色，要來了古魯板蒿鎮(zhèn)20xx年以來脫貧攻堅(jiān)工作各種總結(jié)材料，熟記各種扶貧數(shù)據(jù)，對古魯板蒿鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況和建檔立卡貧困人口做到心中有數(shù)。為下一步工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、入戶走訪、做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
要做好扶貧工作，光熟知各項(xiàng)扶貧政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有踏踏實(shí)實(shí)開展入戶走訪，與貧困戶面對面交流才能了解貧困戶心中所想，了解他們的致貧原因和家庭情況才能做到精準(zhǔn)施策。這半年多以來我對古魯板蒿鎮(zhèn)12個(gè)行政村累計(jì)走訪40余次，全鎮(zhèn)1277戶建檔立卡貧困戶累計(jì)走訪400戶。與各村兩委班子和駐村工作隊(duì)累計(jì)座談20次，了解村情、民情和各村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的思路。其中西灣子村由于近年來連續(xù)干旱，地下水位下降已無法滿足灌溉需求。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，結(jié)合西灣子村實(shí)際，經(jīng)對西灣子村推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)農(nóng)民增收、推動全村貧困人口早日脫貧等方面綜合考量，對西灣子村4000畝農(nóng)田實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，撰寫了《古魯板蒿鎮(zhèn)西灣子村實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。
調(diào)研報(bào)告。
》，已提交給市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組。
三、做好扶貧政策宣傳員。
如何把黨的扶貧政策用好用足始終是我認(rèn)真思考的問題，在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)很多貧困戶不知道我們黨有哪些扶貧政策，甚至有的貧困戶不知道自己享受了什么政策。為了讓更多貧困戶了解扶貧政策，用好扶貧政策，在每次入戶時(shí)我都向貧困戶進(jìn)行細(xì)致的講解，尤其是他們關(guān)心的健康扶貧政策，如慢性病送藥服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、每年一次免費(fèi)體檢以及住院報(bào)銷比例等，通過細(xì)致耐心的講解，很多貧困戶對黨的扶貧政策有了清晰的了解。
四、做好個(gè)人幫扶工作。古魯板蒿鎮(zhèn)在敖漢旗建檔立卡貧困戶動態(tài)調(diào)整后，對所有建檔立卡貧困戶幫扶人進(jìn)行了重新調(diào)整，我主動找到鎮(zhèn)扶貧辦，要求為我分配貧困戶，為方便我工作，鎮(zhèn)扶貧辦將我的幫扶戶安排在鎮(zhèn)政府所在村古魯板蒿村，共計(jì)5戶，其中因病致貧2戶、因殘致貧2戶、住房安全無保障1戶。在確定結(jié)對幫扶名單后，我積極聯(lián)系村支書楊永剛，由他帶著我對這5戶進(jìn)行入戶，留下了我的聯(lián)系方式。給我印象比較深的其中一戶叫做韓清付的老人，自己一人居住，由于小腦萎縮，行動不便無勞動能力，生活來源主要依靠低保金，針對這種情況，我對他經(jīng)常進(jìn)行走訪慰問，中秋節(jié)給他送去了月餅。在我參加市暗訪組工作期間獲悉他不慎摔傷，在回到鎮(zhèn)里后找到民政所為他申請了臨時(shí)救助金800元。還有一戶因殘致貧的王亞平，一家三口人，兩人殘疾，在20xx年的扶貧施策中，村里要給其實(shí)施資產(chǎn)收益(600元/人)，脫貧效果并不明顯，我得知后聯(lián)系王亞平的姐姐，一起找到村里，給她實(shí)施到戶養(yǎng)殖項(xiàng)目，得到基礎(chǔ)母羊6只，同時(shí)我也在積極為其爭取扶貧金融貸款，幫助其擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。近期，幫助貧困戶王鳳蘭辦理慢性病送藥服務(wù)。
五、參加市和推進(jìn)組安排的其他工作。
1、與自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)聯(lián)合開展脫貧攻堅(jiān)督查。根據(jù)自治區(qū)駐敖漢脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)和市駐敖漢推進(jìn)組的安排部署，8月27日至9月4日，對新洲街道辦事處、四道灣子鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了督查，共深入12個(gè)行政村，走訪建檔立卡貧困戶109戶，發(fā)現(xiàn)問題51個(gè)，其中約談2人，向?qū)徲?jì)部門移交問題1個(gè)。
2、參加脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)。
10月15日-10月19日，在市委黨校參加市委組織部舉辦的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)，此次培訓(xùn)邀請了市扶貧辦、市農(nóng)牧業(yè)局、林西縣扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對扶貧政策和如何做好貧困縣摘帽迎檢工作進(jìn)行了深入細(xì)致的講解，使自己對扶貧工作政策把握和工作方法有了很大提高。
3、參加全市貧困縣退出初審工作。根據(jù)赤峰市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，10月25日—11月12日參加全市貧困縣初審工作，對松山區(qū)、寧城縣、喀喇沁旗進(jìn)行貧困縣脫貧摘帽初審，累計(jì)18天，檢查14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共入戶168戶，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)。
4、對巴林左旗和阿魯科爾沁旗進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)暗訪工作。
11月13日至11月30日，由市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組組長郭殿明書記帶隊(duì)，對巴林左旗和阿旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行暗訪，此次共對巴林左旗和阿旗共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪，暗訪工作采取隨機(jī)入戶抽查，共計(jì)入戶182戶，對所有入戶貧困戶整戶識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、健康扶貧等進(jìn)行了調(diào)查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題71條，均已向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行現(xiàn)場反饋，并將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整理上報(bào)，有效推動脫貧攻堅(jiān)工作開展。
5、協(xié)助敖漢旗開展20xx年度脫貧攻堅(jiān)工作考核。為了有效促進(jìn)敖漢旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程，查清問題短板，找準(zhǔn)問題原因，經(jīng)敖漢旗扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組研究，自20xx年12月18日至12月30日，抽調(diào)市推進(jìn)組駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長，開展20xx年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作考核。參加了對牛古吐鄉(xiāng)、下洼鎮(zhèn)、興隆洼鎮(zhèn)和四家子鎮(zhèn)的考核，共入戶25戶，發(fā)現(xiàn)問題12條，其中硬性問題3條(一票否決項(xiàng))。有力推動了被檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展。
根據(jù)上級文件精神，碭山縣住建局及時(shí)組織召開了全體干部會議，深刻領(lǐng)會了《扶貧論述摘編》的系列論述實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期的工作目標(biāo)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
局班子成員帶頭學(xué)，明確專人進(jìn)行督促負(fù)責(zé)組織召開干部大會，專題集中學(xué)習(xí)《扶貧論述摘編》，并將督促學(xué)習(xí)授課任務(wù)落實(shí)到人，確保學(xué)習(xí)工作有效推進(jìn)。
二、學(xué)習(xí)落實(shí)情況。
把《扶貧論述摘編》的系列論述分為決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證;堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效;堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持;堅(jiān)持社會動員，凝聚各方力量;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干;堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力;攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體等8個(gè)篇節(jié)，制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
由局班子成員領(lǐng)學(xué)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織全體干部集中學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)精準(zhǔn)掌握扶貧政策要領(lǐng)切實(shí)把《摘編》精神貫徹落實(shí)好融會貫通指導(dǎo)扶貧工作做到內(nèi)化于心、外化于行。
三、提高政治站位、聯(lián)系工作實(shí)際。要以站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧思想。以落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)要求為主題，積極組織參加我局幫扶村的扶貧工作。深入幫扶村和幫扶戶調(diào)研群眾生產(chǎn)生活情況，制定切實(shí)可行的針對性幫扶措施，使脫貧攻堅(jiān)工作出成果、見效果，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠。
作為縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任單位，要在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中帶好頭，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮不怕苦不怕累的精神，自覺對標(biāo)看齊，扛起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入學(xué)習(xí)《扶貧論述摘編》精神和市、縣有關(guān)通知要求，近期保義鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)了深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧的重要論述，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟論述精髓?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況回報(bào)如下：
一是堅(jiān)持原原本本學(xué)，全面研讀原著，在深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧論述精神實(shí)質(zhì)上下功夫。利用四個(gè)半天時(shí)間，集中全體鎮(zhèn)村干部集中地點(diǎn)集中學(xué)習(xí)《扶貧論述摘編》，深學(xué)細(xì)悟關(guān)于扶貧工作的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子到所聯(lián)系村安排1次專題學(xué)習(xí)研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實(shí)際談學(xué)習(xí)體會，學(xué)深悟透關(guān)于扶貧工作的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。各黨組織把學(xué)習(xí)《摘編》納入年底前黨內(nèi)組織生活的重要安排，作為“三會一課”的重要內(nèi)容，以黨支部為單位，推動黨員干部把思想和工作擺進(jìn)去，深入開展學(xué)習(xí)交流，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。
二是堅(jiān)持深入系統(tǒng)學(xué)，完善學(xué)習(xí)制度，在廣泛宣傳上下功夫。進(jìn)一步制定和完善了學(xué)習(xí)制度，確保能持之以恒地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從中找指針、找路徑、找方法，注重解決學(xué)習(xí)不深入不扎實(shí)、理解不全面不透徹的問題，提高政治站位，做到以知促行，著力推動脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)布局、精準(zhǔn)落實(shí)。同時(shí)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，利用標(biāo)語，廣播，網(wǎng)站等多種方式宣傳，并在工作群、黨員群不定時(shí)發(fā)送有關(guān)扶貧的重要論述，讓廣大黨員干部時(shí)時(shí)刻刻領(lǐng)會有關(guān)扶貧論述的精神內(nèi)涵。
三是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在貫徹落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、帶著思考學(xué)、帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中舉一反三，建章立制，鞏固成果，學(xué)以致用，全面貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》及省、市、縣委決策部署，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各黨總(支)認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委的部署和任務(wù)分工，強(qiáng)化問題意識，樹立質(zhì)量導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，確保扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。
根據(jù)《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹扶貧論述摘編的通知》(黔扶貧通〔20xx〕4號)和《息烽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹“扶貧論述摘編”的通知的通知》要求，我局高度重視，分別于20xx年10月22日、29日和11月5日、12日組織全局干部職工學(xué)習(xí)《扶貧扶貧論述摘編》。
《摘編》摘自xx20xx年11月15日至20xx年6月期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示等60余篇主要文獻(xiàn)，分8個(gè)專題共242段論述,即“決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證;堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效;堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持;堅(jiān)持社會動員，凝聚各方力量;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干;堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力;攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體”8個(gè)專題，《摘編》生動記錄了黨的xx大以來我國脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，深刻總結(jié)了我國脫貧攻堅(jiān)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)展示了關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略。
黨組書記、局長蔡勇洪就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《摘編》要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全局干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)《摘編》內(nèi)容，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)掌握扶貧政策要領(lǐng)，切實(shí)把《摘編》精神貫徹落實(shí)好，融會貫通，指導(dǎo)扶貧工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。二是要提高政治站位。要以站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧思想，全面貫徹黨的十九大精神和在貴州省代表團(tuán)重要講話精神以及省委、市委、縣委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，真抓實(shí)干、埋頭苦干，與民共進(jìn)退，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是要以落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)要求為主題，積極組織參加同步小康駐村和幫村扶貧工作。深入幫扶村和幫扶戶調(diào)研群眾生產(chǎn)生活情況，制定切實(shí)可行的針對性幫扶措施，使脫貧攻堅(jiān)工作出成果、見效果，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠。
根據(jù)《天全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)扶貧論述摘編的通知》文件精神，天全縣扶貧和移民工作局及時(shí)組織召開了會議，主要學(xué)習(xí)了全力學(xué)好決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證;堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效;堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持;堅(jiān)持社會動員，凝聚各方力量;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干;堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力;攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體等篇節(jié)。深刻領(lǐng)會了《扶貧論述摘編》的系列論述實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期的工作目標(biāo)。
一、自查情況。
xx鄉(xiāng)積極召開鄉(xiāng)村干部會，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，要求鄉(xiāng)村干部、幫扶聯(lián)系人逐一對照扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案中涉及的十個(gè)方面50條問題，查問題、找不足、補(bǔ)短板。通過查閱資料、走訪等形式，查擺存在的問題，做到底數(shù)清、問題準(zhǔn)，情況明，并建立問題、責(zé)任、效果“三張清單”，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限，做到有的放矢。
二、重點(diǎn)問題、主要不足及原因分析。
對照扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理中涉及的十個(gè)方面50條問題重點(diǎn)查找出的問題：一是貧困村文化室未達(dá)標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;三是貧困戶內(nèi)生動力不足。
三、整改措施及整改落實(shí)情況。
一是根據(jù)貧困戶具體實(shí)際情況制定長效措施，科學(xué)規(guī)劃，提高幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”，確保幫扶工作取得實(shí)效。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機(jī)制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實(shí)《xx縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制實(shí)施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機(jī)制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。二是引導(dǎo)貧困戶發(fā)展花椒、核桃、脆紅李，積極開展技術(shù)培訓(xùn)。20xx年3月引入太時(shí)生物科技公司試種中藥材甜葉菊20畝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年3月爭取公益性崗位8人，清理xx鄉(xiāng)境內(nèi)河道和村道，既美化環(huán)境又增加貧困戶收入。三是聯(lián)系部門增加文化器材，積極完善文化墻，文化元素。四是落實(shí)幫扶責(zé)任人宣傳教育，做好資料收集整理。
四、下一步工作打算。
繼續(xù)按照“兩不愁、三保障”、“四個(gè)好”和“人脫貧、村摘帽、達(dá)四好、同奔康”的總體目標(biāo)，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“三個(gè)一批”，抓好已脫貧戶“回頭看，回頭幫”，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
(一)“四個(gè)意識”方面。
我鄉(xiāng)始終將脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”來安排部署，以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持做到念茲在茲、唯此為大，持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，確保脫貧攻堅(jiān)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，主動作為，因地制宜，因戶施策，宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)利好政策落地落實(shí)。充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)的艱巨性，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上向中央、省委、市委和縣委的最新要求對標(biāo)看齊，積極調(diào)研了解貧困戶基本情況，分析貧困原因，厘清思路，精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化到20xx年全面完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感，不走過場，不做表面文章，高度重視脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)整改。在取得工作成效的同時(shí)，也充分認(rèn)識到自身存在的問題，迎難而上，攻堅(jiān)克難，主動擔(dān)當(dāng)。積極推動落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，正確把握區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧兩者關(guān)系，不片面注重面上工作的整體提升，真正做到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
(二)政策落實(shí)方面。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施，切實(shí)保障困難群眾的生產(chǎn)生活，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)過程中遇到的新情況、新問題及時(shí)研究解決，創(chuàng)造性開展工作，不把矛盾和問題簡單上交。加強(qiáng)與行業(yè)部門之間的協(xié)作溝通，確保信息數(shù)據(jù)匹配，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)效合力。
(三)責(zé)任落實(shí)方面。
主要負(fù)責(zé)同志積極履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，研究指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，分管同志工作扎實(shí)、深入，責(zé)任分工明確。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)勇氣和守土有責(zé)意識，勇于擔(dān)當(dāng)，不依賴上級決策，不逃避責(zé)任。多查問題，解決問題，多找主觀原因，少講客觀原因。
(四)精準(zhǔn)識別方面。
深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，及時(shí)做好貧困對象動態(tài)管理，嚴(yán)格按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”。注重信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和邏輯性，確保國家系統(tǒng)、扶貧手冊、幫扶明白卡與貧困戶實(shí)際情況“四個(gè)一致”。
(五)精準(zhǔn)幫扶方面。
科學(xué)規(guī)劃，提高幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”，確保幫扶工作取得實(shí)效。建立脫貧攻堅(jiān)儲備項(xiàng)目庫，充分論證，積極爭取資金，確保項(xiàng)目落地落實(shí)，帶動貧困群眾增收致富。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機(jī)制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實(shí)《xx縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制實(shí)施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機(jī)制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、“三為.愛家樹風(fēng)”大宣講活動，抓好脫貧攻堅(jiān)政策和法規(guī)的再宣傳再教育，教育引導(dǎo)貧困戶樹立脫貧致富信心，摒棄“等、靠、要”思想，激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)生動力。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、自力更生。要推廣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)出來的脫貧奔康典型，總結(jié)提煉完善脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，為全鄉(xiāng)樹旗幟、立標(biāo)桿，積蓄正能量，在貧困戶中營造“比學(xué)趕幫超”的脫貧攻堅(jiān)良好氛圍。
(六)干部執(zhí)行能力方面。
提高幫扶干部思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，改善工作作風(fēng)，加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)，吃透政策。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，明確責(zé)任分工，扎實(shí)開展工作。注重聽取群眾意見，多做群眾工作。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)作用，充分發(fā)揮村兩委干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(七)資金使用監(jiān)管方面。
落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持基金監(jiān)管責(zé)任，建立健全管理制度，提高產(chǎn)業(yè)扶持基金使用水平和使用效益，做好資金監(jiān)管，確保資金安全，各村細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶持基金投資收益使用方案，及時(shí)將投資收益用于和貧困戶和村級公益事業(yè)。
(八)精準(zhǔn)退出方面。
嚴(yán)格對照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，結(jié)合實(shí)際情況，對貧困退出工作作科學(xué)合理謀劃，不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，準(zhǔn)確把握貧困對象退出驗(yàn)評價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)走好貧困對象退出工作流程，確保退出質(zhì)量。
(九)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持黨委管黨治黨的主體責(zé)任不動搖，把規(guī)矩挺在前面，筑牢思想防線,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí);二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，讓鄉(xiāng)村干部精神更加振奮，紀(jì)律更加嚴(yán)明，工作更加務(wù)實(shí)，行為更加規(guī)范，工作效率服務(wù)水平進(jìn)一步提高，以創(chuàng)建“群眾滿意的扶貧隊(duì)伍”為抓手，從政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，制度健全，作風(fēng)優(yōu)良，清正廉潔，環(huán)境優(yōu)美等方面，全面助推脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇七
同志們：
今天，我們召開全市脫貧攻堅(jiān)工作會，主要任務(wù)是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議、省委脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，對落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)行再動員、再部署。下面，我代表市委，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確形勢任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年11月27~28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，發(fā)表了重要講話，深刻分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢和任務(wù)，作出了“到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署，并同中西部22個(gè)省的黨政主要負(fù)責(zé)同志簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅(jiān)電視電話會，東明書記作了重要講話，并同有扶貧任務(wù)的市州黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂了責(zé)任書。而早在去年7月，省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署，提出“20xx年底全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號，發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總動員，充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。市委、市政府在科學(xué)研判當(dāng)前形勢、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過慎重考慮，明確提出到20xx年底全市70個(gè)貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，這是我們實(shí)現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的必然要求，也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實(shí)際。目前，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，但任務(wù)還很艱巨，全市上下必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚力量，拿出攻堅(jiān)破難、使命必達(dá)的決心和斗志，堅(jiān)決啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)仗，為貧困地區(qū)與全市同步全面實(shí)現(xiàn)小康提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)，牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，打好主動仗，組織實(shí)施好“五個(gè)一批”行動計(jì)劃，抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)扶貧六大重點(diǎn)扶貧工程，不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。
第一，著力抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困，一個(gè)重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水電路網(wǎng)條件落后。當(dāng)前，從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā)，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進(jìn)程的關(guān)鍵。為此，要突出抓好道路建設(shè)，以打通貧困地區(qū)對外大通道為重點(diǎn)，著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升，從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設(shè)，尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點(diǎn)，切實(shí)提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力，構(gòu)建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好水利建設(shè)，積極把貧困地區(qū)水利項(xiàng)目納入國家、省級和市級水利規(guī)劃，符合條件的優(yōu)先列入年度投資計(jì)劃;啟動實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設(shè)，著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負(fù)荷問題，加快新建、改造步伐，增強(qiáng)整體供配電能力。要突出抓好通信建設(shè)，加快推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村、4g網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通、廣播村村響工程，實(shí)現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
第二，著力抓實(shí)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困對象內(nèi)生動力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，是脫貧致富的根本。去年9月，市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅(jiān)意見就已明確提出，20xx年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目方案的編制，確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。這主要是考慮到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時(shí)間比較長，而20xx年貧困戶要全部脫貧，時(shí)間較為緊迫，我們必須提早謀劃并組織實(shí)施到戶項(xiàng)目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)種養(yǎng)業(yè)專合組織，并對貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展，充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的機(jī)遇，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，搭建涉農(nóng)電商平臺，打造特色品牌，促進(jìn)銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式，不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。
第三，著力抓實(shí)教育文化治貧，阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智，治窮先治愚，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學(xué)校布局，辦好確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，保證貧困學(xué)生就近上學(xué)。要鞏固提升義務(wù)教育成果，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，全面實(shí)施縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長“五長”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)好控輟保學(xué)責(zé)任。要研究實(shí)施貧困家庭子女就學(xué)資助政策，免除學(xué)前3年幼兒教育保教費(fèi)，對就讀我市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書，并落實(shí)好每生每年20xx元的國家助學(xué)金政策，對考上大中專的貧困學(xué)生實(shí)行生活就學(xué)資助。要加強(qiáng)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)，研究落實(shí)貧困地區(qū)教師各項(xiàng)待遇，開展城區(qū)學(xué)校對口支援邊遠(yuǎn)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校。要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術(shù)或掌握專項(xiàng)職業(yè)技能的致富能手，對外出務(wù)工的，要做好就業(yè)對接服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。
第四，著力抓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救助，提升貧困對象幸福指數(shù)。要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，確保20xx年底貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。要加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度，對其政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用，除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷外，需要個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助，到20xx年底實(shí)現(xiàn)重特大疾病患者住院費(fèi)用零支付。要加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，70個(gè)貧困村涉及的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)足配齊。要大力開展全市二級以上醫(yī)院對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提升診治能力和服務(wù)水平，做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難雜病不出縣”，著力解決因病致貧、因病返貧問題，切實(shí)提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
第五，著力抓實(shí)社會保障兜底，強(qiáng)化貧困對象脫貧支撐。去年9月，我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3251元，已超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2736元)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當(dāng)前，要把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對取消低保就返貧的，必須盡快研究實(shí)施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在自愿的前提下，對農(nóng)村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，力爭今年集中供養(yǎng)滿足率達(dá)到80%，20xx年達(dá)到100%。從今年起，率先對殘疾人扶貧對象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼，核定收入與國定貧困線的差額，據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助，使其收入達(dá)到國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題，健全關(guān)愛服務(wù)體系，采取精細(xì)化、人性化救助等保障措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。
第六，著力抓實(shí)生態(tài)扶貧搬遷，提高貧困對象生活水平。“十三五”期間，我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人，今年要完成易地搬遷1057人。當(dāng)前，要盡快編制年度實(shí)施方案，因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點(diǎn)，合理確定搬遷規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)控搬遷標(biāo)準(zhǔn)、搬遷成本。安置住房要堅(jiān)持量入為出，實(shí)事求是選擇戶型，避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務(wù)，影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)相銜接，堅(jiān)持小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化，避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，保障他們有穩(wěn)定收入，同當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜?wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，讓貧困群眾從生態(tài)保護(hù)中得到更多實(shí)惠。
三、不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)際成效。
要以高度的政治責(zé)任感和厚重的歷史使命感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效，如期兌現(xiàn)對全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)。各級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。有扶貧任務(wù)的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要抓壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，一項(xiàng)一項(xiàng)地把任務(wù)落實(shí)好，確保精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見效。
二是加大投入，整合使用。各級財(cái)政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步提高扶貧支出占公共預(yù)算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭取資金力度，每年投向70個(gè)貧困村的項(xiàng)目資金要達(dá)到涉農(nóng)項(xiàng)目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用，全面實(shí)施扶貧小額信貸政策，用好用活支農(nóng)再貸款政策，特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險(xiǎn)重點(diǎn)向貧困戶傾斜。要積極引導(dǎo)市場主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。對社會各界捐助的扶貧善款，要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大脫貧項(xiàng)目為載體，在縣級層面加大各方面資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問題。
三是凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的各級領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持每個(gè)季度到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，解難題，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，要一如既往地履行社會職責(zé)，出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村一兩個(gè)最緊迫的事項(xiàng)。駐村工作組、駐村第一書記要加強(qiáng)協(xié)作，配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求，幫助理清脫貧發(fā)展思路，組織落實(shí)好各級脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，讓惠民政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強(qiáng)農(nóng)用技術(shù)指導(dǎo)，以現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)講解等方式，提高貧困群眾的實(shí)用技能，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，目前全市有67家民營企業(yè)主動參與，有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村，在當(dāng)前形勢下實(shí)屬不易，值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，在這輪脫貧攻堅(jiān)中做出更大貢獻(xiàn)。
四是發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強(qiáng)對各級脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，在全市推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。
五要強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》，我們也結(jié)合我市實(shí)際，修訂完善了我市脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法，并納入市委、市政府目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機(jī)制實(shí)施方案，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，突出針對性和可操作性，使脫貧攻堅(jiān)有的放矢，充分體現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求。要突出重點(diǎn)、善督善導(dǎo)，著重檢查年度計(jì)劃的科學(xué)性、合理性以及資金到位和撥付、項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的普遍性問題，分析原因，拿出辦法，及時(shí)加以解決。要建立科學(xué)的脫貧成效評估機(jī)制，積極開展引入第三方評估驗(yàn)收試點(diǎn)工作，確保脫貧實(shí)效經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。
同志們，沒有貧困地區(qū)的小康，就無法實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，全面完成年度精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我就民政部門如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡要發(fā)言。
按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬元。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺賬。
為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：
一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請，村社群眾代表評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級民政部門審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
二、堅(jiān)持動態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查，確保低保對象有進(jìn)有退，讓群眾放心，讓低保對象滿意。
三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年，我們將重點(diǎn)對精準(zhǔn)扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來，每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全縣通報(bào)，并印發(fā)整改通知書限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度，確保民政資金?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。
五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級救助工作平臺，著力推行“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對象，又提高工作實(shí)效。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇九
20xx年5月15日受單位委派，我成為市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員，派駐古魯板蒿鎮(zhèn)任黨委副書記、脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長。經(jīng)過七個(gè)月的脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐，使我磨練了意志、開闊了視野，熟悉了農(nóng)村基層工作程序，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。在與古魯板蒿鎮(zhèn)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線同志們的相處中結(jié)下了深厚的友誼，在他們身上學(xué)到了很多基層工作經(jīng)驗(yàn)和做法，真切感受到了基層鍛煉的價(jià)值和益處，現(xiàn)將這半年來脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用新時(shí)代扶貧理論思想武裝頭腦。
初到農(nóng)村，對于我這樣一個(gè)基層工作經(jīng)驗(yàn)和扶貧理論知識為零的人來說，該如何開展工作是擺在面前的一大難題。不知扶貧政策何談做好扶貧工作，為了彌補(bǔ)自己扶貧理論知識上的不足，我認(rèn)真學(xué)習(xí)市里下發(fā)的相關(guān)扶貧文件，并向鎮(zhèn)扶貧辦工作人員借來敖漢旗20xx年以來所有的扶貧文件，包括各相關(guān)行業(yè)部門的扶貧政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。為使自己盡快進(jìn)入工作角色，要來了古魯板蒿鎮(zhèn)20xx年以來脫貧攻堅(jiān)工作各種總結(jié)材料，熟記各種扶貧數(shù)據(jù)，對古魯板蒿鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況和建檔立卡貧困人口做到心中有數(shù)。為下一步工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、入戶走訪、做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
要做好扶貧工作，光熟知各項(xiàng)扶貧政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有踏踏實(shí)實(shí)開展入戶走訪，與貧困戶面對面交流才能了解貧困戶心中所想，了解他們的致貧原因和家庭情況才能做到精準(zhǔn)施策。這半年多以來我對古魯板蒿鎮(zhèn)12個(gè)行政村累計(jì)走訪40余次，全鎮(zhèn)1277戶建檔立卡貧困戶累計(jì)走訪400戶。與各村兩委班子和駐村工作隊(duì)累計(jì)座談20次，了解村情、民情和各村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的思路。其中西灣子村由于近年來連續(xù)干旱，地下水位下降已無法滿足灌溉需求。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，結(jié)合西灣子村實(shí)際，經(jīng)對西灣子村推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)農(nóng)民增收、推動全村貧困人口早日脫貧等方面綜合考量，對西灣子村4000畝農(nóng)田實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，撰寫了《古魯板蒿鎮(zhèn)西灣子村實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》，已提交給市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組。
三、做好扶貧政策宣傳員。
如何把黨的扶貧政策用好用足始終是我認(rèn)真思考的問題，在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)很多貧困戶不知道我們黨有哪些扶貧政策，甚至有的貧困戶不知道自己享受了什么政策。為了讓更多貧困戶了解扶貧政策，用好扶貧政策，在每次入戶時(shí)我都向貧困戶進(jìn)行細(xì)致的講解，尤其是他們關(guān)心的健康扶貧政策，如慢性病送藥服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、每年一次免費(fèi)體檢以及住院報(bào)銷比例等，通過細(xì)致耐心的講解，很多貧困戶對黨的扶貧政策有了清晰的了解。
四、做好個(gè)人幫扶工作。古魯板蒿鎮(zhèn)在敖漢旗建檔立卡貧困戶動態(tài)調(diào)整后，對所有建檔立卡貧困戶幫扶人進(jìn)行了重新調(diào)整，我主動找到鎮(zhèn)扶貧辦，要求為我分配貧困戶，為方便我工作，鎮(zhèn)扶貧辦將我的幫扶戶安排在鎮(zhèn)政府所在村古魯板蒿村，共計(jì)5戶，其中因病致貧2戶、因殘致貧2戶、住房安全無保障1戶。在確定結(jié)對幫扶名單后，我積極聯(lián)系村支書楊永剛，由他帶著我對這5戶進(jìn)行入戶，留下了我的聯(lián)系方式。給我印象比較深的其中一戶叫做韓清付的老人，自己一人居住，由于小腦萎縮，行動不便無勞動能力，生活來源主要依靠低保金，針對這種情況，我對他經(jīng)常進(jìn)行走訪慰問，中秋節(jié)給他送去了月餅。在我參加市暗訪組工作期間獲悉他不慎摔傷，在回到鎮(zhèn)里后找到民政所為他申請了臨時(shí)救助金800元。還有一戶因殘致貧的王亞平，一家三口人，兩人殘疾，在20xx年的扶貧施策中，村里要給其實(shí)施資產(chǎn)收益(600元/人)，脫貧效果并不明顯，我得知后聯(lián)系王亞平的姐姐，一起找到村里，給她實(shí)施到戶養(yǎng)殖項(xiàng)目，得到基礎(chǔ)母羊6只，同時(shí)我也在積極為其爭取扶貧金融貸款，幫助其擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。近期，幫助貧困戶王鳳蘭辦理慢性病送藥服務(wù)。
五、參加市和推進(jìn)組安排的其他工作。
1、與自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)聯(lián)合開展脫貧攻堅(jiān)督查。根據(jù)自治區(qū)駐敖漢脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)和市駐敖漢推進(jìn)組的安排部署，8月27日至9月4日，對新洲街道辦事處、四道灣子鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了督查，共深入12個(gè)行政村，走訪建檔立卡貧困戶109戶，發(fā)現(xiàn)問題51個(gè)，其中約談2人，向?qū)徲?jì)部門移交問題1個(gè)。
2、參加脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)。
10月15日-10月19日，在市委黨校參加市委組織部舉辦的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)，此次培訓(xùn)邀請了市扶貧辦、市農(nóng)牧業(yè)局、林西縣扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對扶貧政策和如何做好貧困縣摘帽迎檢工作進(jìn)行了深入細(xì)致的講解，使自己對扶貧工作政策把握和工作方法有了很大提高。
3、參加全市貧困縣退出初審工作。根據(jù)赤峰市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，10月25日—11月12日參加全市貧困縣初審工作，對松山區(qū)、寧城縣、喀喇沁旗進(jìn)行貧困縣脫貧摘帽初審，累計(jì)18天，檢查14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共入戶168戶，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)。
4、對巴林左旗和阿魯科爾沁旗進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)暗訪工作。
11月13日至11月30日，由市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組組長郭殿明書記帶隊(duì)，對巴林左旗和阿旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行暗訪，此次共對巴林左旗和阿旗共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪，暗訪工作采取隨機(jī)入戶抽查，共計(jì)入戶182戶，對所有入戶貧困戶整戶識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、健康扶貧等進(jìn)行了調(diào)查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題71條，均已向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行現(xiàn)場反饋，并將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整理上報(bào)，有效推動脫貧攻堅(jiān)工作開展。
5、協(xié)助敖漢旗開展20xx年度脫貧攻堅(jiān)工作考核。為了有效促進(jìn)敖漢旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程，查清問題短板，找準(zhǔn)問題原因，經(jīng)敖漢旗扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組研究，自20xx年12月18日至12月30日，抽調(diào)市推進(jìn)組駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長，開展20xx年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作考核。參加了對牛古吐鄉(xiāng)、下洼鎮(zhèn)、興隆洼鎮(zhèn)和四家子鎮(zhèn)的考核，共入戶25戶，發(fā)現(xiàn)問題12條，其中硬性問題3條(一票否決項(xiàng))。有力推動了被檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十
近年來，為響應(yīng)中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策號召,遵義市離退局緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極組織引導(dǎo)全市離退休干部助力脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興。
一是認(rèn)真謀劃，精心部署。按照省委老干部局《關(guān)于組織引導(dǎo)全省離退休干部實(shí)施“311”工程助力脫貧攻堅(jiān)的通知》(黔老干通[20xx]11號)和《關(guān)于組織引導(dǎo)全省離退休干部深化實(shí)施“311”工程助力脫貧攻堅(jiān)三年工作方案》(黔老干通[20xx]7號)要求，結(jié)合遵義市15個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于組織引導(dǎo)全市離退休干部實(shí)施“三個(gè)一五”工程助力脫貧攻堅(jiān)的通知》(遵市離退通〔20xx〕13號)(即：組織老專家創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)”15個(gè)，組織離退休干部黨支部創(chuàng)建“黨建扶貧示范村”15個(gè)，組織離退休干部創(chuàng)建“脫貧攻堅(jiān)示范戶”150戶，故遵義簡稱“三個(gè)一五”工程)和《組織引導(dǎo)全市離退休干部深化實(shí)施“三個(gè)一五”工程助力脫貧攻堅(jiān)三年工作方案》(遵市離退通〔20xx〕18號)，方案明確了20xx年至20xx年創(chuàng)建工作目標(biāo)，列出清晰的時(shí)間表、任務(wù)圖，強(qiáng)化工作推進(jìn)的措施和要求，為各地各單位開展創(chuàng)建、鞏固提升指明了方向，確保全市創(chuàng)建工作整體推動、深化推進(jìn)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)。為推動工作落實(shí)，加強(qiáng)對全市離退休干部開展“311”工程創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，遵義市離退局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)和對上對下聯(lián)絡(luò)工作。局黨委定期召開局班子會議，對“311”工程進(jìn)行研究，部署各縣(市、區(qū))“311工程”創(chuàng)建。各縣市區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，積極組織發(fā)動老同志參與“311”工程，邀請老同志同步成立了工作指導(dǎo)小組，緊緊圍繞市委市政府工作大局，充分發(fā)揮全市離退休干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，深化實(shí)施“311”工程。
三是制定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)創(chuàng)建。為進(jìn)一步深化實(shí)施“311”工程，助力脫貧攻堅(jiān)工作，遵義市離退局堅(jiān)持問題目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合遵義實(shí)際，制定出臺了“311”工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細(xì)則，推動創(chuàng)建任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細(xì)則，從工作部署、制定措施、隊(duì)伍建設(shè)、工作推進(jìn)、示范“點(diǎn)、村、戶”創(chuàng)建等方面著手，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，在村級黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧成效等基礎(chǔ)上，將任務(wù)量化、措施細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則出臺后，更加夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次，全面推動“311”工程創(chuàng)建落地生根、見到實(shí)效。
四是狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。為推動“311”工作均衡開展，20xx年4月26日，遵義市離退局在赤水市召開了全市“311”工程推進(jìn)現(xiàn)場會，對全市深化“311”工程創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，掀起了深化創(chuàng)建的新高潮。遵義市各縣(市、區(qū))離退局局長、業(yè)務(wù)科長和2名來自“311”工程一線的老同志代表共計(jì)60余人參會。20xx年5月，組織七個(gè)調(diào)研督查組到各縣指導(dǎo)“311”工程創(chuàng)建，每組由一名班子成員或縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后深入15個(gè)縣(市、區(qū))、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村開展調(diào)研督查，指導(dǎo)工作開展。11月，遵義市離退局再次組織七個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，到脫貧攻堅(jiān)點(diǎn)、村、戶驗(yàn)收達(dá)標(biāo)狀況，對創(chuàng)建工作進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收，確保“311”工程創(chuàng)建取得實(shí)效。
五是統(tǒng)籌創(chuàng)建，重點(diǎn)突破。按照“鄉(xiāng)村振興”二十字方針為指向，以助力脫貧為基礎(chǔ)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，根據(jù)出臺的示范村、示范點(diǎn)、示范戶創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要求各地各單位打破行業(yè)和單位界限，按照專業(yè)特長相近、興趣愛好相同、幫扶意向一致的原則，采取單位間、支部間、社團(tuán)間、老同志間抱團(tuán)參與的形式，集中人力、物力、技術(shù)、項(xiàng)目等資源要素，將示范村、示范點(diǎn)、示范戶捆綁到一個(gè)地方搞集中創(chuàng)建，確保建強(qiáng)一個(gè)支部、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方群眾，帶動影響更多老同志助力脫貧攻堅(jiān)，擴(kuò)大離退休干部參與脫貧攻堅(jiān)的影響力。
據(jù)悉，遵義老同志熱情高漲，積極參與，充分發(fā)揮人緣熟、地緣廣、威望高、思路寬、點(diǎn)子多的優(yōu)勢，深入基層，深入生產(chǎn)一線、項(xiàng)目一線、田間地頭、農(nóng)家院落、百姓家中，了解項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活等民生問題，宣傳黨的十九大精神和系列重要講話精神，黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，收集群眾發(fā)展意見建議，幫助村民解決實(shí)際問題，化解社會矛盾，對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目落實(shí)、民生事業(yè)建設(shè)、留守兒童關(guān)愛、精準(zhǔn)扶貧等關(guān)系村民切身利益方面提出了寶貴意見和建議，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和致富能手等提供技術(shù)指導(dǎo),有力推動黨建扶貧示范村的戰(zhàn)斗力和凝聚力。向產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)致富帶頭人、村支兩委和群眾傳授了好經(jīng)驗(yàn)、好方法，積極幫助化解企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，為推動精準(zhǔn)脫貧、同步小康夯實(shí)了社會基礎(chǔ)。截止目前，創(chuàng)建工作取得了初步成效，在全市創(chuàng)建18個(gè)示范點(diǎn)、16個(gè)示范村、158戶示范戶，經(jīng)過初步驗(yàn)收，已經(jīng)有10個(gè)示范點(diǎn)、9個(gè)示范村、105戶示范戶初步達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建工作取得了初步成效，老專家共開展了200余次技術(shù)咨詢活動、30次技能培訓(xùn)活動、48次專題調(diào)研活動，幫助理思路出點(diǎn)子300條，開展政策宣講1100次，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)調(diào)解決資金600余萬元，解決困難問題400個(gè)，化解矛盾210件。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十一
省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間，常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí)，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時(shí)他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示"要有新思路，要有大舉措",并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說，我們要按照中央要求做好"五個(gè)一批",即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障"兜底"一批，并結(jié)合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際，實(shí)施社會幫扶"結(jié)對子"一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到"六個(gè)精準(zhǔn)",即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時(shí)刻牢記"六個(gè)一批""六個(gè)精準(zhǔn)",因?yàn)槿绻麑ψ罨镜母拍詈驼叨疾焕斫?，那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面，前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí)，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作，最后因?yàn)椴幻靼?、不重視?dǎo)致不行動;現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到"一口清".在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識別上沒有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識別qq群，每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認(rèn)識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識別上一定要細(xì)之又細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)，否則絕對做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間，省委省政府召集全省53個(gè)貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8個(gè)精準(zhǔn)識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因?yàn)閲覍徲?jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn)，不是說今年"三農(nóng)"其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅(jiān)過程中，要通過脫貧攻堅(jiān)帶動"三農(nóng)"其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等?？h委縣政府研究，對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300元，第二年每畝獎勵200元，第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎勵100元，對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎補(bǔ)扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會采茶葉，縣財(cái)政給予雇用這些勞動力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30天，就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法，因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實(shí)現(xiàn)。對于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個(gè)村地認(rèn)真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn)，該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來，2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝，中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，已經(jīng)開始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電，最少的也發(fā)了16度電，發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動請施工隊(duì)伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，每戶總投資2.4萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000元，最終實(shí)現(xiàn)"兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢"的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。總之，現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅(jiān)，而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對于政府"兜底"脫貧一批，縣委常委會已進(jìn)行了研究，計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元，按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn)，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行"兜底".另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量?？h內(nèi)每個(gè)金融部門，在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí)，要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個(gè)共同的社會責(zé)任，都要義不容辭，誰都不能說不?？h財(cái)政資金在金融部門存儲時(shí)，要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān)，因?yàn)槟膫€(gè)部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大?？傊?，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前，1家中直單位即國機(jī)集團(tuán)、5家省直單位、99家縣直單位，已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線?？h工商聯(lián)已出臺文件開展"百企幫百村"活動，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展"萬人幫萬戶"活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶，因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程，號召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁，回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話，那么除了規(guī)定的"五個(gè)一批"以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項(xiàng)工作，扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了"寧肯苦干、不愿苦熬"的固始精神，現(xiàn)在我們要爭取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神，力爭涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫?？h委縣政府已下定決心，在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào)，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部，即將啟動一期1000畝土地征收工作，并計(jì)劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院"聯(lián)姻",進(jìn)一步提升勞動技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問題。目前，世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn)，所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)"兩庫一湖"需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開展扶貧開發(fā)要有一攬子計(jì)劃，不能幻想"畢其功于一役".大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有"一攬子"計(jì)劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時(shí)，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因?yàn)?要想富、先修路"還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十二
同志們：
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事，今天，我們在這里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心。剛才，紀(jì)檢組長關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會精神，副局長志文簡要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動晚，8月26日才系統(tǒng)安排，陽光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩，資金至今缺口較大，同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的，省市行業(yè)認(rèn)知度較差，考核驗(yàn)收期間心里沒底，臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動的。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計(jì)完成投資1.5571億元，在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人，各類項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%，四川電視臺、四川農(nóng)村日報(bào)、四川水利網(wǎng)、廣元日報(bào)等對水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘。在此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝。但面對新形勢下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問題。對此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，進(jìn)行了專題研究，所以召開這次會議。下面，我再講四點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清大勢，提高認(rèn)識。
近期，中央和省委、市委、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)針對脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。在20xx年新年賀詞中，強(qiáng)調(diào)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕，在河北張家口調(diào)研時(shí)指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日，中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會議，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù)，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態(tài)調(diào)整1次，但對象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會;四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng)，實(shí)行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會上，東明書記要求，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶，進(jìn)一步振奮精神、再鼓干勁、增添措施，念茲在茲、唯此為大，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效。2月3日，在市委召開的常委(擴(kuò)大)會上，王菲書記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽、255個(gè)貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國務(wù)院督查組、國家省際交叉考核組和省、市驗(yàn)收考核評估組的高度評價(jià)，獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩、實(shí)現(xiàn)了開門紅。相反，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效，沒有博得頭彩。2月10日，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會上，亞洲書記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，對于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù)，在工作思路上更清晰，緊扣突出問題，在整改落實(shí)上更徹底，注重脫貧實(shí)效，在因戶施策上更精準(zhǔn)，緊扣群眾增收，在長效扶貧上更有力，改善人居環(huán)境，在住房保障上更優(yōu)質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展條件，在基礎(chǔ)配套上更完善，突出民生保障，在政策落實(shí)上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊短板上更有效。
二、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦，要精心組織、搞好協(xié)調(diào)，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。三是充實(shí)整合人員。包括曹杰、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進(jìn)行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事，互為主角、互為配角，成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo)。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路。行政、業(yè)務(wù)、瑞源公司、大專院所、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。
2.夯實(shí)前期工作。一年之計(jì)在于春，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃。
3.大力整合資金。在積極向上爭取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路，積極整合涉水項(xiàng)目資金，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障。
4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級相關(guān)部門土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)，大力改善村民宜居環(huán)境。具體來說：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早開工建設(shè),3月全面啟動，力爭在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.突出檢查成效。必須建好六有平臺，信息化動態(tài)管理，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，誤差率2%以內(nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，由王定炳牽頭，黃治華、周健華負(fù)責(zé)信息平臺軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，對已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。
6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效，科級干部4戶，一般干部3戶。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員、結(jié)對幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中，共同商討脫貧致富的辦法，幫助解決實(shí)際困難和問題，做到幫扶目標(biāo)明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤，進(jìn)一步加大幫扶力度，加強(qiáng)村級陣地建設(shè)，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書記開展具體工作。
三、總結(jié)提煉，加大宣傳。
提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果。要分時(shí)段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn)。要加大宣傳力度，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案。
因此，要通過電子顯示頻、印發(fā)宣傳單、舉辦專題講座等形式，大力開展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳，把黨和國家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶，充分發(fā)動貧困村群眾的積極性，引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)，營造出人人關(guān)注、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革，加大探索力度，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制，建立以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎補(bǔ)機(jī)制，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合，組織協(xié)調(diào)各級各類媒體，常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭在《四川日報(bào)》、《四川農(nóng)村日報(bào)》、《廣元日報(bào)》等刊物上進(jìn)行專題報(bào)道，年底出版調(diào)研文集，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見成效，確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列。
四、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)。
今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗(yàn)收，一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效、突出一個(gè)好，就是要早開展、早見成效、要突出一個(gè)好。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重。
當(dāng)前長效脫貧機(jī)制、聚焦工作的重點(diǎn)、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動力四個(gè)方面還不夠。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面，以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實(shí)”的作為，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格“四制”管理，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全，確保每項(xiàng)工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書記為組長，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查，對組織推進(jìn)不力、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流，兵因敵而制勝，故兵無常勢，水無常形。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行，要集中人力、集中物力、集中財(cái)力、集中時(shí)間、集中精力，不等不靠拼命干、向前沖，超前推進(jìn)，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下。
近期主要工作。
(一)20xx年工作思路。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和中央、省、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項(xiàng)目，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役)，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越。
(二)項(xiàng)目工程。
1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級重點(diǎn)工程，投資3.9億元，2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo)，2月13日召開廊橋?qū)彶闀?，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo)，3月份開工建設(shè)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十三
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級黨組織和黨員干部的一項(xiàng)緊迫的重要的政治任務(wù)。在扶貧過程中，肯定會出現(xiàn)各種各樣的新問題。要解決和處理這些問題，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用。
在扶貧攻堅(jiān)過程中，筆者將人員分為三類：扶貧對象，也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員，就是國家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員，扶貧對象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶，一般指村居六大員、村小組組長。
當(dāng)前的扶貧過程中，我們主要關(guān)注的是扶貧對象，各級黨政府在扶貧工作中，都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓，這是毋庸置疑的。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標(biāo)對象，具有重大的意義。我們在扶貧工作中，務(wù)求扶貧對象信息采集精準(zhǔn)、貧困原因摸排得精準(zhǔn)、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn)，這些都無疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障。扶貧工作人員，也是各級黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對象。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效，不遺余力的加強(qiáng)對扶貧工作人員的監(jiān)管，從工作機(jī)制、人員激勵、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持。基層聯(lián)絡(luò)員，看似微乎其微，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果。我國的農(nóng)村問題復(fù)雜多樣，農(nóng)村問題呈現(xiàn)地域文化特色。基層聯(lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用，有其獨(dú)特的號召力和影響力。當(dāng)前情形下，我們對基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的。
扶貧對象，要因人而異開展扶貧工作。在扶貧工作中，要摸準(zhǔn)扶貧對象真正致貧原因，集中力量解決貧困突出問題，做到"對癥下藥"、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動先行，團(tuán)結(jié)依靠群眾，尊重群眾意愿，并重點(diǎn)做好宣傳工作，努力改變?nèi)罕?等、靠、要"的思想。要積極發(fā)動群眾，以項(xiàng)目為載體，采取共同參與的方式，讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
盡管如此，我們不可否認(rèn)，在一些扶貧對象中，他們不愿靠雙手勞動致富，就想著坐享金山銀海、不勞而獲，或者有些特殊的原因?qū)е聼o法開展扶貧工作。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開展扶貧對象摸排，遇到過很多扶貧對象，咨詢有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候、鼓勵他們通過辛勤勞動來脫貧時(shí)，都是想著國家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們。有一扶貧對象因?yàn)闅v史原因與子女分戶，都八十多的高齡，已經(jīng)享受低保，對這類人員扶貧肯定是難以開展的。
扶貧工作人員，要真抓實(shí)干，一顆恒心為人民。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實(shí)事求是，要與群眾融為一體，耐心聽取群眾意見，加強(qiáng)與群眾的溝通交流。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，從群眾期望出發(fā)，準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段，最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾，才能了解群眾;只有深入群眾，才能服務(wù)群眾。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā)，才能得到他們的理解與支持。
扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵，是國家方針政策的執(zhí)行者。同時(shí)，扶貧項(xiàng)目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作，手握一定的權(quán)力，也要注意防止腐敗的滋生，對扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程。
基層聯(lián)絡(luò)員，要充分調(diào)動他們的積極性，免去后顧之憂。特別是基層農(nóng)村黨員干部，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊，是上級政策的傳達(dá)者，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快，全靠車頭帶","要想富，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程。要主動引導(dǎo)他們解放思想，拓寬發(fā)展渠道，充分調(diào)動他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動性和積極性。要主動通過帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶動發(fā)展，不搞半拉子工程，用先動帶動后動，用榜樣的力量發(fā)聲，有力推動扶貧工作的開展。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂，使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來。
馬克思主義認(rèn)為，"人的本質(zhì)即勞動".扶貧工作也是一個(gè)勞動創(chuàng)造的過程，這個(gè)勞動需要扶貧對象、扶貧人員、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧。只有大家擰成一股繩，群策群力，才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場"硬仗".
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十四
在全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅(jiān)工作會議，既是一次動員大會，更是一次誓師大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講三個(gè)問題。
一、科學(xué)研判形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心。
“”以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，先后投入資金21.9億元，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村34個(gè)，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
成績只能代表過去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須科學(xué)研判形勢，客觀審視區(qū)情實(shí)際，認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣，貧困村達(dá)128個(gè)，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中“五類人”達(dá)4.7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等、靠、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。
我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實(shí)，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯亂，方法簡單，該進(jìn)的沒進(jìn)、該退的沒退，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強(qiáng)，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。
盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實(shí)力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力，而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機(jī)制，層層簽定《責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說中省資金投入將會大幅增加。
同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。
二、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。
按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講，就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴(kuò)大區(qū)本級財(cái)政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦、六到位”，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干。
(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調(diào)研。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，研究得更深一點(diǎn)，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機(jī)制問題和工作推進(jìn)問題，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識別對象。按照上級要求，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道)，采取“戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式，對“五類人”、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行重新識別，參照計(jì)劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬。要實(shí)行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市，下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識別必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，要實(shí)行簽字背書、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度，對認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識別誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí)，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見》的總體部署，客觀分析各自實(shí)際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。
(二)聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%)，25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3%)，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%)，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%)，23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專人負(fù)責(zé)對工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總，一月一更新，逐級上報(bào)，確保各級及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村，示范引領(lǐng)，推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，精心測算、周密計(jì)劃，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。
(三)聚焦組織推進(jìn)，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅(jiān)”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要忠實(shí)履行黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作，積極組織群眾，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬戶”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長的村級工作隊(duì)，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅(jiān)大軍，進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進(jìn)。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級黨委政府、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。
(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對接，努力把項(xiàng)目爭到手、把資金拿回來。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外，再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔(dān)保，撬動金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會資金。廣泛動員企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù)，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對脫貧對象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴(yán)問責(zé)，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線”。
(五)聚焦五個(gè)路徑，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見》，按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)?！笆濉逼陂g，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn)，突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！?、“五?！惫B(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度，對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動實(shí)施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，注重加強(qiáng)對傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動引進(jìn)新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，吸納帶動一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn)，狠抓有機(jī)無公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn)，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式，積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索、多創(chuàng)新。
三、強(qiáng)化保障措施，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
各級各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。
一要打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級黨組織活動陣地，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。
二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子、克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機(jī)制，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實(shí)調(diào)動包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化對包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開展工作，主動協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題，不得應(yīng)付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。
三要廣泛宣傳動員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面，精心策劃組織一批大專題，深刻報(bào)道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動實(shí)踐和顯著成效，充分調(diào)動社會方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問效，動態(tài)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)力推動工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度，建立第三方評估機(jī)制，不斷加大考核力度，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實(shí)行季度交賬制度，及時(shí)掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
同志們，對我們商州來講，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過、繞不去的坎?，F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十五
彭橋鄉(xiāng)位于正陽縣城南17公里，全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里，耕地面積7.51萬畝，總?cè)丝?.81萬人，轄9個(gè)行政村，181個(gè)村民組。20xx年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人，20xx年初脫貧145戶538人，20xx年初脫貧331戶1101人，20xx年新增貧困戶353戶597人，20xx年死亡3戶4人，目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人。因缺技術(shù)致貧的2戶3人、因缺勞動力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人、因病致貧的273戶464人、因殘致貧的74戶151人、因?qū)W致貧的10戶23人。其中貧困村有兩個(gè)：大劉村有貧困戶86戶145人，何莊村有貧困戶76戶200人，其它7個(gè)村共有貧困戶235戶393人。
二、工作情況。
今年以來，彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，提出“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)的要求”，確保20xx年何莊村脫貧，20xx年大劉村脫貧，20xx年其他各村貧困戶全面脫貧。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制。
一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉(xiāng)長鄧彥雷為常務(wù)副組長，班子成員任副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村支書任成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查等工作，重新調(diào)整了人員，增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
二是周密部署、完善機(jī)制。多次召開黨委會、班子會研究精準(zhǔn)扶貧工作，提出了“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，實(shí)行了網(wǎng)格化的幫扶機(jī)制(即每村由班子成員任網(wǎng)格長，第一書記和支部書記任副網(wǎng)格長，幫扶責(zé)任人為網(wǎng)格員)和黨委抓黨建的周一班子聯(lián)席會議制度，確保幫扶精準(zhǔn)、推動有力。
三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障有力。鄉(xiāng)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)一萬元，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實(shí)。
2、廣泛宣傳、大造聲勢。
三是走村入戶講解。鄉(xiāng)里組織9個(gè)宣傳摸底組，會同村組干部、第一書記，上門逐戶面對面宣傳講解，同時(shí)對貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底、建檔立卡，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧特別是建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
3、規(guī)范程序，精準(zhǔn)識別。
一是明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序。精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是對貧困戶的精準(zhǔn)識別，為使貧困戶底子清、對象準(zhǔn)，鄉(xiāng)黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標(biāo)準(zhǔn)以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標(biāo)準(zhǔn)為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障)的貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，采取“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的貧困戶識別辦法，按照“報(bào)—查—評—審—批”等環(huán)節(jié)，采取宣傳發(fā)動、普遍調(diào)查、農(nóng)戶申請、群眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法，由包村班子成員帶隊(duì)，鄉(xiāng)村組干部參與，組織9個(gè)調(diào)查摸底組進(jìn)村入戶開展大走訪調(diào)查活動，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入，擬定貧困戶，并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進(jìn)行評議，由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村干部核實(shí)簽字，確定貧困戶入選名單，進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，無異議后上報(bào)鄉(xiāng)政府審核，確定貧困戶對象。確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量。
二是創(chuàng)新措施、精準(zhǔn)管理。創(chuàng)新實(shí)行了“一卡兩書三圖四表”，一戶一檔精準(zhǔn)管理。“一卡”即一套幫扶聯(lián)系卡。幫扶責(zé)任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯(lián)系方式的幫扶卡、幫扶對象要有一張明確幫扶責(zé)任人基本情況和聯(lián)系方式的聯(lián)系卡，便于開展幫扶活動;“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責(zé)任人日志，反映了貧困戶申請程序及與幫扶責(zé)任人幫扶工作開展情況;“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準(zhǔn)地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現(xiàn)狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調(diào)查表、貧困戶登記表、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表，全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃、增收目標(biāo)等情況。通過“一戶一檔”的精細(xì)管理，真正實(shí)現(xiàn)了把扶貧對象識準(zhǔn)、把貧困原因核準(zhǔn)、把困難家底搞實(shí)、把幫扶措施落實(shí)的“兩準(zhǔn)兩實(shí)”。在推廣“一戶一檔”的同時(shí)，村建立起一套“村級檔案資料庫”，包括村民代表大會民主評議貧困戶評議會議記錄、民主評議統(tǒng)計(jì)表、貧困戶確認(rèn)報(bào)告、村扶貧工作規(guī)劃等，成為“一戶一檔”的有力補(bǔ)充。
4、結(jié)對幫扶，因村施策。
采取市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，部門、企業(yè)參與，開展了與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶活動。
一是各類政策性項(xiàng)目到村。20xx-20xx年為貧困村何莊村，積極爭取了千億斤糧食項(xiàng)目1350萬元，修路16.5公里、建橋129座、打井142眼，地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵;爭取了飲水工程項(xiàng)目510萬元，建標(biāo)準(zhǔn)化水廠一個(gè)，解決全村832戶群眾安全飲水問題;爭取了近60萬元的村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，改善了村的教育基礎(chǔ)設(shè)施;爭取了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目70多萬元，使全村17個(gè)自然村20村民組全部通上水泥路。今年，按照脫貧任務(wù)要求，重點(diǎn)實(shí)施完成何莊村綜合性文化活動中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和個(gè)別村組道路建設(shè)項(xiàng)目等;同時(shí)完成大劉村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)、實(shí)施千億斤糧食項(xiàng)目，進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。
二是結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶。1)、在結(jié)對幫扶方面：除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社與何莊村結(jié)成幫扶對子，親親蔬菜公司、縣信賴集團(tuán)與大劉村結(jié)成幫扶對子外，兩個(gè)貧困村的幫扶單位市科協(xié)、縣工會、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結(jié)成了幫扶對子，結(jié)對原則是：市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶，股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶，鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶，并要求所有幫扶人員做到“五個(gè)一”即有一套幫扶聯(lián)系卡、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個(gè)好的成效。在結(jié)對幫扶中，摸清了各貧困戶情況和致貧原因，并針對貧困戶制定了幫扶措施，根據(jù)致貧原因開展幫扶活動。如何莊村76戶200人中因缺技術(shù)致貧的1戶1人、因缺乏勞動力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人、因?qū)W致貧的5戶15戶。
2)、在產(chǎn)業(yè)扶持方面：9月1日，召開正陽縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推精準(zhǔn)扶貧協(xié)會彭橋分會成立大會暨產(chǎn)業(yè)扶貧推介會，駐馬店人禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社董事長王延洲作了扶貧推介，提升了干群對產(chǎn)業(yè)扶貧重要性的認(rèn)識。
該公司在經(jīng)營發(fā)展中，制定了扶貧計(jì)劃，決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務(wù)工的方式，帶動貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補(bǔ)貼資金入股分紅等形式，為貧困戶提供用工崗位、技術(shù)等支持，增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，提高貧困戶收入;同時(shí)該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液，采取“公司+基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在種植大戶的帶動下，群眾抱團(tuán)流轉(zhuǎn)或種植有機(jī)蔬菜(薺菜、上海青)，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。大劉村與青青蔬菜公司聯(lián)合，對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工的貧困戶，由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的勞務(wù)費(fèi)，對無勞動能力的貧困戶，以爭取的“增收到戶”項(xiàng)目資金50萬元為基礎(chǔ)，每個(gè)貧困戶年底分紅不少于3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓(xùn)班;5月19日縣殘聯(lián)在何莊村開展助殘行動，為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在鄉(xiāng)文化廣場舉辦了秋季農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建培訓(xùn)班，增強(qiáng)了群眾脫貧致富能力。
三是精準(zhǔn)扶貧到人。一是對一部分病殘戶、無勞動能力戶，全部給予社會兜底。目前，已申請辦理貧困戶低保89戶、危房改造30戶，9月底，完成了貧困村何莊村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù);年底，完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù)。
二是對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工的貧困戶，就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等，已安置牧原公司工作。
三是對義務(wù)教育貧困學(xué)生，幫助申請“兩免一補(bǔ)”、并將助學(xué)金政策落實(shí)到人;對考取大學(xué)的貧困戶大學(xué)生，動員社會各界力量給予資助，幫助其完成學(xué)業(yè)。目前全鄉(xiāng)已補(bǔ)貧困戶中小學(xué)生16戶17人，現(xiàn)金8950元;資助貧困戶大學(xué)生4戶4人，現(xiàn)金1.4萬元。四是對需要資金支持的，協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元。
5、建立制度，保持溝通。
鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作開展情況，每周一下午召開班子例會制度，對扶貧攻堅(jiān)出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行研究、部署、解決。實(shí)行每月最后一周周四下午幫扶責(zé)任人匯報(bào)制度。貧困村何莊村匯報(bào)會由鄉(xiāng)黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書記馬繼廣具體負(fù)責(zé);貧困村大劉村匯報(bào)會由鄉(xiāng)長、人大主席和第一支部書記韋準(zhǔn)具體負(fù)責(zé);其它各村由包村的班子成員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)聽取每一個(gè)幫扶責(zé)任人定時(shí)走訪、幫扶措施落實(shí)和幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難等情況，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的限期研究解決，確保幫扶工作有序進(jìn)行。村里實(shí)行每周二工作例會制度，主要通報(bào)上周工作進(jìn)展，安排當(dāng)周工作，針對每個(gè)貧困戶的脫貧工作進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行文字整理歸檔，對生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的克難、問題及時(shí)研究解決。
6、發(fā)揮作用，認(rèn)真扶貧。
我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書記兩名，分別是大劉村第一支部書記、市科協(xié)學(xué)會部部長韋準(zhǔn)，何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機(jī)關(guān)工作，相比一般村干部，政策熟路子廣。到任后，吃住在村，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的作為第一要務(wù)，走村入戶訪民情，了解致貧原因，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，研究解決實(shí)際困難和問題，對所住村貧困戶走訪多次，準(zhǔn)確掌握貧困戶的基本情況。如：大劉村第一支部書記韋準(zhǔn)能隨時(shí)說出貧困戶住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等，并把產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合，4月13日在市科協(xié)黨組書記、主席王愛蓮帶領(lǐng)下，駐馬店科普大篷車開進(jìn)大劉，開展了“科普進(jìn)校園”系列活動，為學(xué)校贈送科普書籍500余冊;何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調(diào)查的方式對所駐村貧困戶了解1遍，了解幫扶動態(tài)和貧困戶的需求，4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計(jì)走訪”活動，為貧困戶送去米和油。
三、存在的問題。
一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識不到位，存在誤區(qū)。認(rèn)為我縣人均耕地多，精準(zhǔn)扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務(wù)。
二是貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。
三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧戶，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動實(shí)施有一定困難，且重大病人和精神病人要想實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo)，需要整合出更多的優(yōu)惠政策。如加大社會救助體系建設(shè)和提高治療的報(bào)銷比例;整合出臺大病救助政策，讓他們能看得起病。
四、下步工作開展。
根據(jù)幫扶對象的特點(diǎn)和需要，結(jié)合各村貧困人群的實(shí)際，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、技術(shù)培訓(xùn)、社會保障等多種形式和措施，分類施策。
1、社會保障到戶方面：對一部分是病殘戶和無勞動力戶，鄉(xiāng)里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。
2、在資金扶持方面：對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工且缺少資金的貧困戶，鄉(xiāng)村將積極協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村方面：加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧。4、教育培訓(xùn)到村到戶方面：積極與市縣科技部門、人力資源部門聯(lián)系，組織開展技術(shù)教育培訓(xùn)，提高貧困戶的“造血”功能。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村方面：結(jié)合縣鄉(xiāng)開展的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，借助“一事一議”、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項(xiàng)目和鄉(xiāng)村暢工程、飲水工程等落地實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村水田林路建設(shè)，確保村莊實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”。
做好人，種好菜，成好事!有古耕，食乃安!
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十六
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路、強(qiáng)化工作責(zé)任，增添工作舉措，按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況。
鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個(gè)已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定脫貧攻堅(jiān)工作制度，新增脫貧幫扶措施，增派脫貧攻堅(jiān)工作人員，按照上級扶貧部門的工作安排，及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗(yàn)收，一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況，達(dá)到鞏固提升目標(biāo)。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
二、重點(diǎn)工作開展情況及成效。
鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強(qiáng)對貧困村村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)，以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶，以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出、貧困戶脫貧目標(biāo)。主要做法如下：
(一)成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整為以書記、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作。形成了書記、鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶，每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求，及時(shí)為貧困戶規(guī)劃脫貧項(xiàng)目、共商扶貧措施、擬定脫貧時(shí)間，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料。
(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位、駐村干部、社長等多次研討，對村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，為全村帶來集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復(fù)后，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開相關(guān)會議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作。在鎮(zhèn)黨委、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下，村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開工建設(shè)。在修建過程中，監(jiān)委會成員認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督，促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成。
(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對有勞動能力的貧困戶，進(jìn)行長效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益，貧困戶接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個(gè)，為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn)、供、銷服務(wù)。平時(shí)還有縣級檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會，為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息。鎮(zhèn)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶干部培訓(xùn)，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，以便為貧困戶帶去實(shí)用的技術(shù)，真正起到幫扶作用，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。
三、存在的主要問題。
(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，自身發(fā)展動力不足，很想為群眾辦實(shí)事，但卻沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，籌集項(xiàng)目資金困難。缺項(xiàng)目、缺資金、缺內(nèi)生動力的總體局面未根本解決。
(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、有等、靠、要的思想，一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資，滿足于眼前的生活，解決臨時(shí)問題，不能抓住扶貧時(shí)機(jī)，通過自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項(xiàng)目、資金，無法給貧困戶帶來具體的變化，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。
(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶，由于喪失了大部或是全部勞動力，甚至連基本生活都不能自理，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題，奔小康任重道遠(yuǎn)。
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績，但也存在不少問題。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，爭取各方支持和幫扶。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動起來、潛力發(fā)揮出來，增強(qiáng)農(nóng)戶主動性，依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富。
20xx年工作計(jì)劃。
鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作，將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，按時(shí)完成工作任務(wù)。并重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作。
一是積極探索到戶增收新措施。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作。
二是按照縣級扶貧工作部署和要求，不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度，鞏固脫貧成果，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制。
三是積極爭取上級政策、項(xiàng)目和資金，采取因地制宜，合理布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)群眾增收致富。通過項(xiàng)目的實(shí)施，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ)。
四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育，激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力，通過自身辛勤勞動最終實(shí)現(xiàn)小康生活。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十七
這次全市脫貧攻堅(jiān)工作會議，也是一次市、鄉(xiāng)、村三級干部大會。為了開好這次大會，我們還邀請了省、市駐村工作隊(duì)和包扶企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加。應(yīng)該說，這次大會既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實(shí)會。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，全面落實(shí)省市扶貧開發(fā)工作會議和省委李希書記、朝陽市委蹇彪書記的講話精神，研究部署我市脫貧攻堅(jiān)工作，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面建成小康社會目標(biāo)上來，把工作重心傾斜到脫貧攻堅(jiān)上來，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上來，確保到20xx年底全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保到20xx年，凌源與全國、全省、全市一道步入全面小康社會。
剛才，子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》的起草過程、總體內(nèi)容等方面作了說明，這個(gè)方案就是指導(dǎo)凌源今后幾年脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，在會上有4位同志作了表態(tài)發(fā)言，我們又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任狀，簽了狀就是立下了“軍令狀”，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，全面完成。下面，我講四點(diǎn)意見。
今年全市“兩會”之后，市委市政府陸續(xù)召開了幾個(gè)大規(guī)模的會議，第一個(gè)是基層黨建工作會議，第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)工作會議，第三個(gè)是紀(jì)委全會暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，第四個(gè)是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作會議，第五個(gè)就是今天的脫貧攻堅(jiān)工作會議?？梢哉f，20xx年市委市政府重點(diǎn)抓的工作就是這五項(xiàng)工作，這五項(xiàng)工作也是我們的中心工作，而脫貧攻堅(jiān)是其中之一。為什么將脫貧攻堅(jiān)工作作為中心工作?主要有以下幾方面的原因：
對脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，并且在黨的xx屆三中全會上首次提出了脫貧攻堅(jiān)，將扶貧開發(fā)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，應(yīng)該說，這是中央抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。那么，作為基層黨委政府，我們要與中央保持高度一致，也必須將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近幾年來，習(xí)對脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)表了一系列重要論述，他講：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，我認(rèn)為這是非常接地氣的一句話。同時(shí)，講：“脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象”，這“五個(gè)事關(guān)”表明了脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義。此外，習(xí)在世界減貧與發(fā)展高層論壇上還講到了“三個(gè)全部”，即：到20xx年我國貧困縣全部摘帽，貧困村全部脫貧，貧困人口全部越線。這“三個(gè)全部”是代表中央政府向世界作出的莊嚴(yán)承諾，作為凌源來說，必須要完成這“三個(gè)全部”。而且，大家應(yīng)該知道，我們抓了多年的扶貧開發(fā)，從未提過“精準(zhǔn)”兩個(gè)字，而這次中央突出提出了“精準(zhǔn)”的要求，我認(rèn)為這也是脫貧攻堅(jiān)工作的一大突出特點(diǎn)，就是由原來的“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，對貧困戶的鑒定要做到精準(zhǔn)，貧困戶致貧原因分析要做到精準(zhǔn)，推進(jìn)這項(xiàng)工作的措施要做到精準(zhǔn)，貧困戶的包扶工作也要做到精準(zhǔn)。所以說，脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決完成。
按照中央確定的人均收入3080元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年年底，凌源仍有79個(gè)貧困村，貧困戶16949戶，貧困人口31453人，就是說凌源還有3萬多人在貧困線以下。同時(shí)，對照全面建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，我們在農(nóng)村文化、科技和社會事業(yè)等方面差距還比較大?？梢哉f，凌源要全面建成小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，關(guān)鍵在改變農(nóng)村面貌。我們幫助這些貧困群體實(shí)現(xiàn)真正脫貧了，農(nóng)村面貌就會發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，凌源就會實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。
近兩年來，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻。中央作出脫貧攻堅(jiān)的部署，也是通過解決中國貧困問題來拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，中央作出這個(gè)決策之后，國家各部委、各條戰(zhàn)線都在研究如何向脫貧工作傾斜的問題，包括財(cái)政、交通、電力、水利、旅游開發(fā)等都會向貧困地區(qū)傾斜。那么，我們在包裝上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，就要用好上級的扶持政策。中央這樣支持扶貧工作，凌源欠賬又這么多，經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會，多包裝與扶貧相關(guān)的項(xiàng)目，這樣既能解決貧困人口脫貧問題，又能促進(jìn)項(xiàng)目落地，拉動凌源經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f，在當(dāng)前的形勢下，脫貧攻堅(jiān)工作是刺激和拉動經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。那么，到20xx年中國全面步入小康社會之后，國家還有沒有這樣的政策，現(xiàn)在還不能確定，但至少目前是個(gè)機(jī)會，我們必須抓住，以脫貧攻堅(jiān)為拉動，實(shí)現(xiàn)凌源的快速發(fā)展。
基于以上三方面分析，我們將脫貧攻堅(jiān)工作確定為全市的一項(xiàng)中心工作。抓好這項(xiàng)中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、財(cái)力也要向脫貧攻堅(jiān)工作集中。市委各部委、市人大、市政協(xié)、市政府各部門、市直各單位和群團(tuán)組織都要為脫貧攻堅(jiān)做出貢獻(xiàn)。各地、各部門單位在考慮工作時(shí)，一定要考慮到脫貧攻堅(jiān)工作，在擺布資金、項(xiàng)目時(shí)，首先要向貧困地區(qū)傾斜，做到了這點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作也就凸顯出來了。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期。按照朝陽市委、市政府的要求，我們總體的安排是按照兩個(gè)階段來布局。第一階段：即20xx-20xx年，要打好三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到20xx年底，摘掉凌源省級貧困縣的帽子。朝陽的5個(gè)縣全部是省級貧困縣，這次朝陽市委、市政府按照省委、省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，將凌源確定為首批摘帽貧困縣。原因在于，與其他縣市相比，凌源的貧困村少，貧困人口相對較少，農(nóng)民人均純收入相對較高。同時(shí)，從20xx年凌源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括財(cái)政總量、gdp總量等等，都走在了朝陽前列，基于目前良好的發(fā)展勢頭，凌源也應(yīng)該率先摘帽。我們實(shí)現(xiàn)省級貧困縣摘帽，要完成79個(gè)貧困村整體脫貧，全市16949戶、31453貧困人口全部精準(zhǔn)脫貧，有限時(shí)間僅剩2年零9個(gè)月，任務(wù)是非常繁重的。第二階段：20xx-20xx年，鞏固提高扶貧成果、全面奔向小康。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，僅僅脫貧是不夠的，脫貧并不代表達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。我剛剛講到，對照全面建成小康社會標(biāo)準(zhǔn)，凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年，我們要著重抓全面小康問題，確保到20xx年底達(dá)到全面小康社會標(biāo)準(zhǔn)。
就三年脫貧攻堅(jiān)階段而言，我們要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為務(wù)求全勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)來打，在每一年度量化指標(biāo)，具體到村、到戶、到人，打好每一年的殲滅戰(zhàn)，用每一年殲滅戰(zhàn)來保證脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝。年度目標(biāo)：20xx年，完成20個(gè)貧困村摘帽，5595戶、10071人脫貧;20xx年，完成29個(gè)貧困村摘帽，5606戶、10091人脫貧;20xx年，完成30個(gè)貧困村摘帽，5748戶、11291人脫貧。當(dāng)然，貧困人口的數(shù)據(jù)是動態(tài)的，我們是按照目前掌握的貧困人口的總量進(jìn)行的任務(wù)分解，這幾年肯定會有進(jìn)有出，我們在宏觀上要準(zhǔn)確把握。核心要求：就兩個(gè)字“精準(zhǔn)”，一定要落實(shí)到人頭上。具體工作打法：
1.繪好“一張作戰(zhàn)圖”。就是繪制好一張79個(gè)貧困村、16949貧困戶、31453貧困人口的脫貧決戰(zhàn)圖。在全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部就掛一張作戰(zhàn)圖，目標(biāo)就是三年把紅旗插滿79個(gè)貧困村。
2.開辟“兩個(gè)戰(zhàn)場”。就是全市的整體戰(zhàn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地戰(zhàn)。全市整體戰(zhàn)就是三年必須“摘帽”，陣地戰(zhàn)就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地，以貧困戶為堡壘，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)突破。今天新任的村黨組織書記都來了，未來你們所在的村，就是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，你們所任職的三年，恰恰是全市脫貧攻堅(jiān)的三年，你們這屆任期最主要的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)工作。到下個(gè)任期，考核村黨組織書記換屆人選的時(shí)候，是否完成脫貧任務(wù)將是一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。同時(shí)，我們一定要把攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)放到貧困戶、貧困人口上，這樣才能把“精準(zhǔn)”真正落實(shí)到位。
3.做到“三箭齊發(fā)”。就是群眾主力、社會合力、黨政推力。群眾主力就是一定要調(diào)動群眾的積極性，群眾的積極性調(diào)動不起來，扶持的再多，也無濟(jì)于事。因此，我們要充分發(fā)揮人民群眾作為脫貧攻堅(jiān)主要力量的作用;社會合力就是動員一切可以動員的力量，把這些力量都集中到貧困戶、貧困人口身上。凌源的各級干部，要增強(qiáng)自力更生的能力。今天省市駐村扶貧工作隊(duì)的同志都在場，省市投入這樣大的精力，派駐這樣精干的人員，代表了黨和政府對凌源老百姓的關(guān)心。作為凌源人更要奮發(fā)圖強(qiáng)，要自己找差距，努力把份內(nèi)工作做好，把貧困問題解決好;黨政推力就是各級黨委政府要把脫貧攻堅(jiān)工作作為中心工作，向脫貧攻堅(jiān)工作傾斜人力、物力、財(cái)力。
4.把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。就是解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退的問題。
——關(guān)于“扶持誰”的問題。關(guān)鍵要搞好精準(zhǔn)識別，把扶貧對象摸清楚、搞準(zhǔn)確，把家底盤清，這是前提。如果情況不清，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就失去了目標(biāo);如果情況不實(shí)，我們的各項(xiàng)扶貧措施就不能做到靶向定位、精準(zhǔn)發(fā)力。所以，一定要把“扶持誰”的問題搞清楚，把貧困戶致貧的原因摸清楚，這樣我們才能知道向哪發(fā)力、如何發(fā)力。
——關(guān)于“誰來扶”的問題。在凌源，脫貧攻堅(jiān)，沒有旁觀者，沒有局外人。市四大班子要帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街是主體，相關(guān)各部門要一起上陣，包括各幫扶企業(yè)和社會自然人等都是脫貧攻堅(jiān)的主力軍，一定要做到全黨動手、全社會參與。
——關(guān)于“怎么扶”的問題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“五個(gè)一批”脫貧措施，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐人“量身定做”扶貧方案和脫貧措施，對有勞動能力的貧困人口實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧;對需要移民搬遷的要實(shí)施危房改造、翻建或易地搬遷;對因病致貧的要實(shí)施醫(yī)療就助;對因?qū)W致貧的要實(shí)施教育培訓(xùn)支持，包括免除學(xué)雜費(fèi);對喪失勞動能力和無勞動能力的要實(shí)施政策兜底。
——關(guān)于“怎么退”的問題。精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，目的和手段要弄清楚。要堅(jiān)持靜態(tài)與動態(tài)管理“雙管齊下”，按照“脫貧即出、返貧納入”的原則，完善貧困人口進(jìn)入與退出動態(tài)管理機(jī)制，確保進(jìn)退有序。同時(shí)，要完善好貧困人口進(jìn)退核查制度，開展進(jìn)退監(jiān)測評估，確保脫貧數(shù)量與質(zhì)量。需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)際工作中，可能會有一些貧困邊緣戶找到我們，要求納入貧困戶，因此，做好貧困人口認(rèn)定非常關(guān)鍵。在這個(gè)問題上，市委市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，我們的大門永遠(yuǎn)是敞開的，只要符合條件的就要納進(jìn)來。同時(shí)，進(jìn)入條件也是嚴(yán)格的，扶貧辦已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，絕不能走后門、送人情。此外，要嚴(yán)格落實(shí)貧困人口認(rèn)定的公開、監(jiān)督等相關(guān)程序，出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格問責(zé)。
5.堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，必須與其他工作統(tǒng)籌兼顧，打好“組合拳”。
——堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合。習(xí)曾強(qiáng)調(diào)要解決貧困現(xiàn)象代際傳遞問題，通俗地講，就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問題。解決這個(gè)問題，“扶志”至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)脫貧首先必須改變貧困人口的落后思想觀念，通過教育引導(dǎo)，讓貧困群眾掌握一技之長，自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自食其力、脫貧致富。
——堅(jiān)持扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。我剛剛也講了，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇，一定要緊緊抓住。以發(fā)展推動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展，通過推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。
——堅(jiān)持扶貧與改善農(nóng)村面貌相結(jié)合。關(guān)于這個(gè)問題，我們在脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案中提出了“六個(gè)到位”，涉及到的相關(guān)部門單位，要對79個(gè)貧困村逐一進(jìn)行調(diào)研，拿出切實(shí)可行的方案。一是交通到位。剛才，廣輝局長代表交通部門做了表態(tài)發(fā)言，講的非常好。那么，到20xx年，全市所有的村能不能都通客車?現(xiàn)在還有哪個(gè)村沒有通客車?如何來解決?要抓緊時(shí)間研究。二是電力到位。按照省市要求，貧困村的動力電要全部接到位?，F(xiàn)在我們還有多少個(gè)村動力電沒有到位?這三年如何落實(shí)?電力部門要全面排查，并拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲水是否安全?全市243個(gè)村還有多少村沒有解決?特別是79個(gè)貧困村解決沒有?水務(wù)部門要準(zhǔn)確掌握，拿出應(yīng)對辦法。四是信息網(wǎng)絡(luò)到位?，F(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了，剛才，劉玉娟同志在發(fā)言中提到了發(fā)展電商扶貧的問題，如果互聯(lián)網(wǎng)沒有覆蓋到村，沒有接入老百姓家里，那么，我們怎么來發(fā)展電商?老百姓怎么通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取信息、銷售自己的產(chǎn)品?因此，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別重要。相關(guān)部門一定要研究到位。五是物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)到位。我們要發(fā)展電商，要把自己的產(chǎn)品銷售出去，就要通過物流配送運(yùn)輸，這就需要我們把物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)要建設(shè)到位。六是村容村貌整治到位。脫貧攻堅(jiān)工作絕不是人均年收入超過3080元就達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了，這只是一項(xiàng)主要指標(biāo)。全面建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn)是由30多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的，除了人均收入之外，還有其他相關(guān)指標(biāo)，而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一，一定要整治到位。
——堅(jiān)持扶貧與社會穩(wěn)定相結(jié)合。要認(rèn)真解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會公平正義，讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落后，實(shí)現(xiàn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持扶貧與黨建相結(jié)合?，F(xiàn)在全市正在進(jìn)行村“兩委”換屆，目前全市243個(gè)行政村黨組織書記換屆基本圓滿完成，沒有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的問題，朝陽市委市政府對此給與了高度肯定。中央和省市之所以對村“兩委”換屆如此重視，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織，配強(qiáng)村“兩委”班子，把基層的工作做好，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。所以，一定要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合起來。
6.落實(shí)“六大機(jī)制”。分別是：
——責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。市鄉(xiāng)村三級黨組織書記，逐級簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
——領(lǐng)導(dǎo)包扶機(jī)制。由副縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直到脫貧，方能脫鉤。
——社會聯(lián)動機(jī)制。市直部門單位分別包貧困村，并整合駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶企業(yè)和社會幫扶資源，一包到底，直到穩(wěn)定脫貧。
——政策保障機(jī)制。整合扶貧、財(cái)政、金融、涉農(nóng)資金和與扶貧相關(guān)的各項(xiàng)政策，向貧困村和貧困群眾傾斜。
——考核評估機(jī)制。我們考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考核到村，考核內(nèi)容具體到每個(gè)貧困戶、每個(gè)貧困人口。
——獎懲問責(zé)機(jī)制。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“一票否決”制，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為年度考核、評優(yōu)選優(yōu)的重要依據(jù)。
這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下對脫貧的認(rèn)定問題?，F(xiàn)在中央對脫貧認(rèn)定有了新要求，對貧困地區(qū)是否真正脫貧，不以地區(qū)上報(bào)或扶貧開發(fā)部門認(rèn)定為準(zhǔn)，而是以第三方評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果為準(zhǔn)。到20xx年，凌源是否實(shí)現(xiàn)全面脫貧，不用我們自己說，也不用省市扶貧辦認(rèn)定，而是由第三方評估機(jī)構(gòu)到凌源進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地評估后進(jìn)行認(rèn)定。所以，大家一定要高度重視，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作做實(shí)、做細(xì)、做精準(zhǔn)。
三、堅(jiān)決打好打贏20xx年脫貧殲滅戰(zhàn)。
今年是脫貧殲滅戰(zhàn)的首場戰(zhàn)役，事關(guān)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的完勝。剛才，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街立下了軍令狀，全市上下一定要齊心協(xié)力，打好今年的殲滅戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開個(gè)好局。
打好今年的脫貧殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)以下10個(gè)目標(biāo)：1.確保20個(gè)貧困村摘帽，5595戶、10071口人脫貧;2.對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全部由財(cái)政扶貧資金予以支持;3.支持合作社、企業(yè)、大戶吸納建檔立卡戶就業(yè)或帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)，每安置或帶動1人給予相應(yīng)財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助;4.全面鋪開79個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“六到位”工程;5.加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)和升級改造，逐步實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿60歲以上“三無”老人(無勞動能力、無子女、無收入來源)全部集中供養(yǎng);6.實(shí)行所有建檔立卡貧困家庭子女學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)中專階段教育全部免費(fèi)入學(xué)，并給予相關(guān)生活補(bǔ)助;7.對建檔立卡貧困人口參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全部免費(fèi);8.完善醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助政策，凡建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合全部免費(fèi);9.對所有建檔立卡貧困人口實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)全部免費(fèi);10.水利管理、護(hù)林防火、鄉(xiāng)村保潔、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)老護(hù)工等崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人口，20xx年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排10人以上。這些是剛性指標(biāo)，年底要重點(diǎn)進(jìn)行考核。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”。
第一，精準(zhǔn)確定扶貧對象，確保攻堅(jiān)目標(biāo)到村到戶到人。
——要開展建檔立卡貧困人口“回頭看”活動，確保符合要求的要全部納入，不符合條件的堅(jiān)決予以清除，既不漏統(tǒng)，更不虛統(tǒng)。我們提出把人力、物力、財(cái)力向脫貧工作傾斜，并出臺了一系列扶持政策，老百姓一定會高度關(guān)注，特別是對認(rèn)定的貧困人口是否符合條件會更加關(guān)注。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村要嚴(yán)格把關(guān)，絕不能出現(xiàn)“走私”的問題，必須做到精準(zhǔn)，避免群眾產(chǎn)生攀比問題。按照方案的要求，這項(xiàng)工作要在3月25日前完成。
——要對貧困人口的致貧原因進(jìn)一步分析，這項(xiàng)工作是做好脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)，要對貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等精細(xì)問題，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤，這樣才能做到精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。特別是建檔立卡貧困戶要按有關(guān)要求進(jìn)行公示，實(shí)行動態(tài)管理，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
第二，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，確保整村推進(jìn)到村到戶。整村推進(jìn)的重點(diǎn)是做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核心是提高發(fā)展能力和增加農(nóng)民收入。要按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)聚焦20個(gè)摘帽貧困村的要求，將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜，確保到年底完成任務(wù)。
——整合涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜，助推貧困村生成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是貧困農(nóng)民生活和收入的主要來源。推動脫貧，必須加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困村發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，通過自我發(fā)展和經(jīng)營主體帶動，推動貧困戶發(fā)展穩(wěn)定收入項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
——整合行業(yè)資源向貧困村傾斜，補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)短板。各行業(yè)主管部門要將道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、公共文化、公共衛(wèi)生等工程項(xiàng)目，優(yōu)先向貧困村特別是今年摘帽的貧困村擺布，全面改善貧困村村容村貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，希望省市駐村工作隊(duì)積極和單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整幫扶資金撥付計(jì)劃和方式，將今后幾年的幫扶資金一次性投入到所幫的貧困村，力爭幫扶的貧困村提前實(shí)現(xiàn)摘帽，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮模范帶頭作用。
——整合黨建資源向貧困村傾斜，讓基層組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘。黨支部換屆已經(jīng)完成，村委會換屆即將開始，各村支部書記作為換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要統(tǒng)籌好村委會換屆工作，選出一個(gè)好班子，真正讓村委會成為書記的好幫手，帶領(lǐng)本村完成好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施“黨建+扶貧”行動，將全市79個(gè)貧困村全部納入軟弱渙散基層黨組織整治范圍，確保基層黨建與脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三，精準(zhǔn)使用資金，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。關(guān)于扶貧資金的使用，遼寧省政府和省扶貧開發(fā)辦都專門下發(fā)了文件，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
——多渠道增加扶貧資金投入。市委市政府要動用財(cái)力，對79個(gè)貧困村特別是當(dāng)年要完成摘帽任務(wù)的貧困村，給與一定的資金支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與金融部門搞好對接，撬動更多信貸資金支持貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶發(fā)展項(xiàng)目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在，國家對金融扶貧相當(dāng)重視，比如我們的移民搬遷項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行一次性就給了20億的貸款，而且利息只有1%左右，類似這樣的政策，我們一定要把握好。下一步，國家和省市在旅游、水利等資金的使用上，一定會優(yōu)先用于扶貧項(xiàng)目和領(lǐng)域，我們一定要把項(xiàng)目編制好，多向上爭取資金。
——統(tǒng)籌整合扶貧資金使用。要以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會幫扶資金捆綁用于貧困村，優(yōu)先投入到今年有摘帽任務(wù)的貧困村，切實(shí)發(fā)揮積聚效應(yīng)和規(guī)模效益。
——加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)和監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實(shí)行專戶、專帳、專人管理，確保專款專用、封閉運(yùn)行。審計(jì)部門要嚴(yán)格按照辦法進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，堅(jiān)決防止被截留和挪作它用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。
第四，精準(zhǔn)制定扶貧措施，確保因戶制宜、因人施策。對識別出來的貧困戶，都要制定切實(shí)可行的幫扶措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
——產(chǎn)業(yè)扶持一批。扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的明天。有勞動能力、可以通過生產(chǎn)脫貧的貧困人口，他們?nèi)辟Y金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能，我們要緊緊依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，由財(cái)政扶貧資金給予項(xiàng)目補(bǔ)助，引導(dǎo)他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、就地脫貧，力爭年底前使8018人通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí)支持貧困群眾在本地或外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，這是短期內(nèi)增收最直接見效的辦法。
——住房改善扶持一批。對于部分地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、生態(tài)脆弱村組的貧困群眾，很難就地脫貧，需要實(shí)施易地搬遷。今年我市將實(shí)施易地移遷貧困人口375人。
——醫(yī)療救助一批。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧和因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。
——教育資助一批。農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、人社等有培訓(xùn)職能部門，要瞄準(zhǔn)市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展技能培訓(xùn)，使貧困人口增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。同時(shí)，要做好關(guān)愛留守兒童工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù);加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞。
——民政兜底一批。將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。并研究出臺低保線與貧困線“兩線合一”的實(shí)施辦法，確保兩個(gè)政策無縫銜接。
第五，精準(zhǔn)做好因村因戶派人工作，確保結(jié)對幫扶到村到戶。要形成領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶的全方位幫扶機(jī)制。
——副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村摘帽和貧困戶脫貧銷號工作，一包到底，直到穩(wěn)定脫貧，達(dá)到全面小康。
——部門單位包扶貧困村。全市243個(gè)村，一村不落，逐一落實(shí)幫扶部門、第一書記，79個(gè)重點(diǎn)貧困村，逐一落實(shí)駐村工作隊(duì)，建立長效幫扶機(jī)制，不脫貧、不脫鉤。
——干部包扶貧困戶。在部門幫村的基礎(chǔ)上，由部門指定干部包扶貧困戶，16949戶、31453人，不落一戶、一人，幫助研究致富產(chǎn)業(yè)、解決實(shí)際問題，確保穩(wěn)定脫貧。
——調(diào)動社會資源參與幫扶，開展“百企幫百村”活動，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與脫貧攻堅(jiān)，自愿幫助貧困村、貧困戶尋找致富門路，開發(fā)優(yōu)勢資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快脫貧步伐。
第六，精準(zhǔn)衡量扶貧成效，確保實(shí)現(xiàn)如期脫貧。按照《遼寧省貧困人口貧困縣退出機(jī)制實(shí)施方案》要求，貧困人口脫貧以戶為單位，以該戶年人均純收入連續(xù)2年超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。加快建立反映客觀實(shí)際的貧困村、貧困戶退出機(jī)制，必須做到精準(zhǔn)脫貧。
——要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出。要對照全市整體安排，早建機(jī)制、早作規(guī)劃，每年都哪個(gè)貧困村退、哪些貧困戶退要做到心中有數(shù)，既要防止拖延，又要防止急躁。
——要實(shí)施嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確摘帽標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保摘帽結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要加強(qiáng)對脫貧工作績效的社會監(jiān)督，增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度。對玩數(shù)字游戲、搞數(shù)字扶貧的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。
——要實(shí)行逐戶銷號，做到脫貧到人。對建檔立卡的貧困戶要實(shí)行動態(tài)管理，脫貧了逐戶銷號，返貧了重新錄入，做到政策對戶、脫貧到人、有進(jìn)有出。
——要對已脫貧的貧困戶扶上馬、送一程，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，是對全市各單位和廣大干部的重大考驗(yàn)。我們必須把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的重中之重，作為發(fā)展的重中之重，作為檢驗(yàn)和考核干部政績的重中之重，以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作落到實(shí)處。
一要狠抓責(zé)任落實(shí)。要在全市形成“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。
——我和仁禮同志對全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé);市委副書記安海江同志和政府副市長喬子峪同志具體負(fù)責(zé);扶貧開發(fā)辦要牽頭抓總，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)是本地脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧脫貧的責(zé)任主體，要緊盯重點(diǎn)村組和重點(diǎn)人群，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)思路和辦法，積極做好與幫扶單位的銜接與溝通，切實(shí)做到思路清晰、凝聚合力、心中有數(shù)、手中有賬。
——各村支部書記和村委會主任是本村脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。要帶領(lǐng)村“兩委”班子，履行好主體責(zé)任，發(fā)揮好群眾致富帶頭人作用，真正把好事辦好、讓百姓認(rèn)可。
——全市所有部門都要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，按照各自職能分工，抓好承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
二要搞好政策對接。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，國家和省市的若干相關(guān)政策會陸續(xù)出臺。
——具體承擔(dān)扶貧任務(wù)部門，要嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市扶貧政策、法規(guī)和相關(guān)程序，堅(jiān)決不能違背，這是原則問題。
——各行業(yè)部門要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇，用好用足用活上級相關(guān)政策，加大跑部進(jìn)省力度，多爭取扶持項(xiàng)目和資金。
——各地、各部門單位要根據(jù)全市總體方案安排，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，精確設(shè)計(jì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書、時(shí)間表，研究制定切實(shí)可行的措施辦法。
三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來，建立激勵機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，在全市上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。
——要健全正向激勵機(jī)制。組織部門要把重要崗位和干部指數(shù)騰出來，每年從脫貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干、靠業(yè)績脫穎而出的干部。哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰能夠超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上從原班子中選拔產(chǎn)生。對在精準(zhǔn)扶貧中充分發(fā)揮作用、表現(xiàn)優(yōu)秀的市直部門干部要優(yōu)先提拔使用。對優(yōu)秀的第一書記，今年我們要選拔幾個(gè)予以重用。同時(shí)，在提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評選勞動模范、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)企業(yè)時(shí)，務(wù)必要有脫貧工作鑒定，要把承擔(dān)的脫貧任務(wù)完成效果，作為一項(xiàng)否決性指標(biāo)。
——要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對那些在脫貧攻堅(jiān)上認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問責(zé)。對完不成任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，特別是對在脫貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對貪占扶貧資金和物資的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，我建議市人大、市政協(xié)把脫貧工作納入對人大代表和政協(xié)委員的年度考核之中，對完不成脫貧任務(wù)的，要有懲戒約束措施。
——要推行“逢提必下”制度。這也是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定和要求的?！胺晏岜叵隆笔潜ＷC干部接地氣，真正參與脫貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績的好辦法。對沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有基層工作經(jīng)歷;對新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
對脫貧攻堅(jiān)工作，我們必須瞪起眼睛，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大暗訪力度，深入了解幫扶情況，看一看包扶領(lǐng)導(dǎo)和干部到位沒到位，摸清貧困戶的界定實(shí)不實(shí)、準(zhǔn)不準(zhǔn)，要敢于叫板，敢于問責(zé)。宣傳部門要發(fā)揮各類新聞媒體的作用，通過各種形式，宣傳脫貧攻堅(jiān)重大意義、政策措施及先進(jìn)典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，凝聚和傳遞正能量。
省市各駐村工作隊(duì)是省市部門精挑細(xì)選出來的，具有堅(jiān)定的政治品格和極強(qiáng)的工作能力，所駐的村都是相對落后的村，生活條件和工作環(huán)境相對較差，隊(duì)員們都做出了很大的奉獻(xiàn)，也為改變凌源貧困落后面貌做出了巨大貢獻(xiàn)。希望你們與村“兩委”班子成員、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府一道同甘共苦、并肩作戰(zhàn)，充分發(fā)揮你們的自身優(yōu)勢，為貧困村理清發(fā)展思路、爭取上級支持、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要盡力為工作隊(duì)營造良好工作環(huán)境，對駐村工作隊(duì)的業(yè)績，要通過扶貧部門、對口部門及時(shí)向所在單位反饋，表現(xiàn)好的要向各級媒體推薦宣傳。同時(shí)，各位“第一書記”要把“第一書記”當(dāng)作一生的榮耀，當(dāng)作施展才能、增長見識的舞臺，帶著對群眾的深厚感情開展工作，不僅要把身子扎在農(nóng)村，更要把心放在農(nóng)村，和老百姓同呼吸共命運(yùn)，真正為老百姓辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)在脫貧攻堅(jiān)第一線，鍛煉才干、提高能力。只要你們把“第一書記”的工作做好了，也就為你們自己打通了一條進(jìn)步的“通道”。
同志們，新時(shí)期扶貧開發(fā)，中央有要求，群眾有期待，時(shí)間很緊迫，任務(wù)很艱巨。我們要站在講政治、講大局的高度，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，勇當(dāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵，努力為凌源如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)三年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇一
**鎮(zhèn)**村位于西30公里，距**鎮(zhèn)政府2.5公里，下轄5個(gè)村民小組，336戶，1422人。全村共有耕地20xx畝，其中果樹種植面積154o畝，糧食面積480畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)以奶山羊、生豬為主，奶山羊存欄700余只，生豬年出欄1000頭左右，種植業(yè)以蘋果、桃等雜果種植為主，是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏囊淮罅咙c(diǎn)。全村有黨員3o名，其中男性25名，女性5名。
通過對全村所有農(nóng)戶的入戶調(diào)查，經(jīng)過村組兩級群眾代表評議，**村建檔立卡共38戶146人，其中：貧困戶6戶12人，鞏固提高戶32戶134人。致貧原因：因病致貧9戶，因殘致貧8戶，缺資金致貧6戶，缺技術(shù)致貧11戶，自身發(fā)展動力不足致貧1戶，因?qū)W致貧2戶，因缺勞力致貧1戶。
二、幫扶包抓工作開展情況。
1、我中心將包抓**村的脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體動員，明確包扶人員，落實(shí)包抓責(zé)任，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，限定工作時(shí)限，確保扶貧工作質(zhì)量，全面深入的開展“大走訪”活動。通過入戶走訪和廣泛政策宣傳，群眾對扶貧政策和知曉率達(dá)到80%以上，同時(shí)也對包扶單位所做的工作感到滿意。
三、存在問題。
一是部分群眾要求改善村上的基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾的生產(chǎn)、生活中存在的困難;二是對前期的精準(zhǔn)識別部分群眾還有意見;三是對村上的工作部分群眾還有意見。
四、對入戶自查工作已進(jìn)行全面安排，由于縣上對貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)還未開展，目前已對全村38戶貧困戶中的22戶貧困戶車接車送進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，利用周末時(shí)間，抓好入戶自查工作。
五、下一步工作打算。
1、支持**村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為脫貧攻堅(jiān)工作提供支持。
2、利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校培訓(xùn)平臺，開展文化、技能培訓(xùn)，提高貧困戶認(rèn)識、技能水平。
3、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)化園區(qū)帶動貧困戶脫貧致富，發(fā)揮傳幫帶作用。
4、利用資源變資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂，幫助貧困戶脫貧致富。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇二
上半年，農(nóng)發(fā)辦在市扶貧辦的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新進(jìn)取，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得階段性成效。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作回顧。
(一)全面落實(shí)主體責(zé)任。成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)7個(gè)工作組，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)區(qū)、97個(gè)貧困村成立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，形成了1+7+16+97脫貧攻堅(jiān)指揮體系;在選派駐村扶貧工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，開展了"萬名干部進(jìn)萬戶"結(jié)對幫扶活動;加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)考核獎懲，修定印發(fā)了《淮濱縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅(jiān)考核辦法》;縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任;成立了4個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組，分片定期督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，上半年開展集中督導(dǎo)2輪，印發(fā)督導(dǎo)通報(bào)二期，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別。成立了業(yè)務(wù)督導(dǎo)指導(dǎo)組，抽取8名業(yè)務(wù)精干的同志分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中進(jìn)行精準(zhǔn)識別業(yè)務(wù)指導(dǎo)督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別管理辦法》規(guī)定，組織人員登門入戶進(jìn)行復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取不同措施扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別，固城鄉(xiāng)、防胡鎮(zhèn)對拆戶并戶現(xiàn)象進(jìn)行全面整改，"推倒重來",徹底澄清了底子;王店鄉(xiāng)開展了村與村互查，做到了心中有數(shù)，等等。在各幫扶單位的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合努力下，圓滿完成了97個(gè)貧困村建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別工作，截止6月30日，全縣刪除不符合條件貧困人口29020人，識別進(jìn)入25525人，全縣現(xiàn)有貧困戶14711戶50166人，已全部按時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)穩(wěn)步實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
一是穩(wěn)步實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。在整村推進(jìn)項(xiàng)目安排謀劃上按照精準(zhǔn)扶貧的要求，派專人逐村進(jìn)行了實(shí)地考察，因村、因組精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，著力解決貧困戶出行難的問題，今年計(jì)劃安排整村推進(jìn)20個(gè)貧困村。截止目前，共謀劃項(xiàng)目2個(gè)批次，第一批為中省財(cái)政資金，共涉及18個(gè)整村推進(jìn)村，共計(jì)劃修建村內(nèi)道路40.43公里，涵19座，總投資1222.4萬元(不含監(jiān)理費(fèi))，該批次項(xiàng)目6月22日經(jīng)現(xiàn)場抽取專家認(rèn)真評估完成招投標(biāo)(含監(jiān)理標(biāo))，現(xiàn)已開工建設(shè);第二批為縣級財(cái)政20xx年度增補(bǔ)資金，目前該批次項(xiàng)目已完成規(guī)劃，進(jìn)入立項(xiàng)程序，計(jì)劃投入資金1502.5萬元，涉及22個(gè)貧困村，其中今年整村推進(jìn)村10個(gè)。
二是穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。1、壯大產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為增加就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、帶動貧困人口脫貧的重要載體，初步形成了輕紡、食品兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和造船產(chǎn)業(yè)集群，目前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐的125家企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位4.4萬個(gè)，帶動3200戶貧困戶、1.02萬貧困人口脫貧。圍繞"弱麥強(qiáng)縣、食品惠民"戰(zhàn)略，持續(xù)叫響"中國弱筋小麥第一縣"品牌，采取"龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶"模式，形成基地種植—面粉初加工—食品精加工—倉儲物流—電商銷售等一二三產(chǎn)業(yè)相融合的完整的產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條，鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)都帶動貧困戶增收或節(jié)約成本。其中僅種植環(huán)節(jié)，我們實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、統(tǒng)一加價(jià)收購的"五統(tǒng)一"服務(wù)，畝均增收340元，戶均增收1166元。加強(qiáng)與五糧液集團(tuán)深度合作，簽訂了10萬噸弱筋小麥年供應(yīng)合同，成為了五糧液集團(tuán)釀酒原材料供應(yīng)的重要基地，為進(jìn)一步帶動貧困群眾脫貧致富提供了重要保障。依托金豫南、富貴、麥得隆等8家上規(guī)模食品加工企業(yè)，在小麥購銷，面粉、食品加工等環(huán)節(jié)，全方位優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)，力爭在各個(gè)環(huán)節(jié)都能增加群眾收益。探索建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)園、佰德信息產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化園、電商物流產(chǎn)業(yè)園等電商扶貧"四園模式",積極為電商和電商人才搭建了服務(wù)平臺，3年可幫助1萬人脫貧。2、合作帶動增收脫貧。在全縣20個(gè)行政村選擇7個(gè)具有示范引導(dǎo)、持續(xù)發(fā)展、市場前景好、增收效益高、愿意帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的專業(yè)合作社實(shí)施。共投入資金993.96萬元實(shí)施弱筋小麥種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動2091戶8283人增收脫貧。3、扶持創(chuàng)業(yè)自主脫貧。堅(jiān)持因地制宜，把產(chǎn)業(yè)培育作為群眾脫貧的重要抓手，注重在"一村一品"上做文章，大力發(fā)展新里紅薯、臺頭葡萄、三里西瓜、王崗貓爪草等特色農(nóng)業(yè)，積極開展小額信貸業(yè)務(wù)，鼓勵支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。由財(cái)政出資400萬元，作為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的質(zhì)押貸款擔(dān)保金，按1:5比例撬動銀行小額扶貧貼息貸款20xx萬元，扶持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。上半年，發(fā)放小額扶貧貸款306萬元，用于種植、養(yǎng)殖、加工行業(yè)扶持，共覆蓋38個(gè)貧困村64貧困戶。
三是穩(wěn)步實(shí)施社會扶貧項(xiàng)目。1、扎實(shí)開展政策兜底調(diào)查摸底工作。根據(jù)市脫貧攻堅(jiān)指揮部安排，6月3日下午，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室在政府三樓會議室召開了由16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧副職、民政所長參加的政策兜底調(diào)查摸底會。經(jīng)過排查摸出全縣政策兜底人員1893戶1971人。2、認(rèn)真開展"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)。今年我縣計(jì)劃開展"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)1810人，已組織實(shí)施207人。積極與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和造船園區(qū)對接聯(lián)系，開展專業(yè)培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)。3、完成易地扶貧搬遷戶精準(zhǔn)識別摸底，經(jīng)過篩選識別，我縣有609戶2636人需要搬遷，其中今年實(shí)施387戶1676人搬遷，已成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施辦法，抽調(diào)人員集中進(jìn)行了逐戶核對。
四是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。圍繞"農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收"和"建設(shè)一流精品工程，著力打造高標(biāo)良田，助力脫貧攻堅(jiān)。今年土地治理項(xiàng)目安排在蘆集鄉(xiāng)蓮花、白營、程營、馬埠口、張樓、新莊六個(gè)行政村，建設(shè)任務(wù)1.8萬畝，總投資2367萬元。目前6個(gè)項(xiàng)目區(qū)正在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)順利推進(jìn)中。
上半年，國機(jī)集團(tuán)黨委書記石柯、省軍區(qū)司令員盧長健、副省長王鐵等省市領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨淮濱調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，省市督導(dǎo)組先后多次對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對我縣建立健全"1+7+16+97"脫貧攻堅(jiān)指揮體系、駐村幫扶、做大做強(qiáng)弱筋小麥產(chǎn)業(yè)扶貧鏈、"萬名干部(職工)包萬戶"活動等給予了充分肯定;今年4月28日《河南日報(bào)》、6月12-13日全省18地市電視臺對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了報(bào)道。
二、存在問題。
上半年，全縣脫貧攻堅(jiān)工作雖取得一些成績，但從省市縣的督導(dǎo)情況看，還存在一定差距。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有足夠重視。二是個(gè)別貧困村貧困人口識別不精準(zhǔn)，識別程序不規(guī)范，資料不完善。三是資金整合沒有完全到位，沒有形成大扶貧格局，整體扶貧效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。四是到戶增收項(xiàng)目實(shí)施難，實(shí)施主體顧慮多，貧困戶要錢的多，自我發(fā)展的少，帶動貧困戶脫貧的氛圍還沒有真正形成。五是部分干部對扶貧政策掌握不透，宣傳力度不夠，造成群眾誤認(rèn)為扶貧就是發(fā)錢發(fā)物;同時(shí)干部群眾還存在"等、靠、要"思想，自身主動要求脫貧意愿和動力不足。
三、下步打算。
下半年，我們將嚴(yán)格按照"五個(gè)一批""六個(gè)精準(zhǔn)"的要求，緊緊圍繞"轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救"五項(xiàng)措施，分類實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善有關(guān)貧困人口用工優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)貧困人口在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。健全勞動和社會保障體系，大力實(shí)施"陽光工程""雨露計(jì)劃"等，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全方位多渠道正確引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，促進(jìn)貧困人口就地就近實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶持。大力實(shí)施貧困村"一村一品"產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，創(chuàng)新金融扶貧方式方法，完善到戶增收項(xiàng)目實(shí)施辦法，積極培育和扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好異地搬遷。對于居住條件差、生活環(huán)境惡劣，有意愿搬遷的貧困戶，穩(wěn)步實(shí)施異地扶貧搬遷。嚴(yán)格落實(shí)異地扶貧搬遷政策，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。四是抓好民生保障。進(jìn)一步實(shí)施貧困村整村推進(jìn)計(jì)劃，著力完善貧困村道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧支撐保障能力。建立健全建檔立卡貧困戶政策兜底檔案，認(rèn)真落實(shí)兜底措施，實(shí)現(xiàn)貧困線和低保線"兩線并一",切實(shí)保障無脫貧能力困難群眾的基本生活。五是抓好社會救助。切實(shí)抓好教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)扶貧，對一些因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的特困人口，及時(shí)施予求助，幫他們解決醫(yī)療、救災(zāi)、子女上學(xué)等方面的實(shí)際問題，助其渡過難關(guān)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇三
**區(qū)按照中央、自治區(qū)和**市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署，提出"年內(nèi)率先脫貧"工作目標(biāo)，圍繞"基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)造血、民生保障"的總體要求，精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施"五個(gè)一批"(產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保)和"十大行動".目前城區(qū)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。
一、基本情況。
**區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)涉及4個(gè)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū)，其中20xx年建檔立卡貧困戶共884戶2705人，貧困村7個(gè)。今年，**市下達(dá)我城區(qū)脫貧摘帽任務(wù)是：850農(nóng)村貧困人口脫貧、5個(gè)貧困村摘帽。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)綜合考慮，我城區(qū)20xx年確定的目標(biāo)是"年內(nèi)率先脫貧",即年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧(884戶2705人)、7個(gè)貧困村全部摘帽(分別為**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)那床和那度村，其中*村和*村為城區(qū)增加的任務(wù))。
經(jīng)前期對貧困戶扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前轄區(qū)農(nóng)村貧困人口中，需要教育幫扶的有647人，需要社會保障兜底的有410人，需要醫(yī)療救助的有340人，需要進(jìn)行危舊房改造的有309戶，需要就業(yè)扶持的有134人，需要產(chǎn)業(yè)扶持的有365戶。
二、工作進(jìn)展情況。
自今年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我城區(qū)按照貧困戶脫貧"八有一超"及貧困村摘帽"一低四有四通三解決"標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制定出臺各項(xiàng)政策措施，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，動員城區(qū)上下開展貧困村貧困戶結(jié)對幫扶，發(fā)動轄區(qū)企業(yè)和社會各界參與脫貧攻堅(jiān)活動，有效地推進(jìn)了工作開展并取得了一定的成效：
(一)低保保障方面。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查，已將473戶1295人納入低保保障，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金119.7萬元。
(二)醫(yī)療保障方面。已將貧困人口全部納入新農(nóng)合和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策范疇，給予每人120元的個(gè)人參合補(bǔ)助，目前已為參合貧困人口醫(yī)療門診報(bào)銷135人次4797.7元，住院報(bào)銷88人次366877.9元;實(shí)施醫(yī)療救助15戶，發(fā)放醫(yī)療救助金3.05萬元;為全部貧困人口購買意外綜合險(xiǎn)。
(三)教育幫扶方面。對全部建檔立卡貧困戶學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查模底，需幫扶647人，其中學(xué)前46人、小學(xué)244人、初中164人、高中64人、中職(中專)46人、高職(高專)29人、大學(xué)54人。制定實(shí)施幫扶計(jì)劃，城區(qū)本級財(cái)政投入150萬元對所有貧困戶子女資助;落實(shí)上級20xx年免費(fèi)教育資助、特困生資助等政策;下?lián)苤醒爰白灾螀^(qū)財(cái)政春季貧困生生活補(bǔ)助189.34萬元。
(四)就業(yè)幫持方面。已安置公益性崗位(保潔員)9人，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)139人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家政育嬰培訓(xùn)班2期，完成技能培訓(xùn)42人;在*村開展了第一站"送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)"活動，組織40家企業(yè)和60個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到貧困村供村民選擇。
(五)危房改造幫扶方面。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際制定出臺了《**區(qū)危房改造精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助資金、戶數(shù)分配計(jì)劃方案》，全面提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，目前已開工建設(shè)14戶、竣工1戶。
(六)產(chǎn)業(yè)扶持方面。已初步確定7個(gè)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;上級產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金方面，20xx年下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金共計(jì)296萬元，鑒于**縣事件，且貧困村、貧困人口的精準(zhǔn)識別工作到20xx年2月底才完成，因此，296萬元扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金各鎮(zhèn)及**開發(fā)區(qū)一直未能兌付給貧困戶。20xx年4月，城區(qū)確定并下發(fā)了有關(guān)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各鎮(zhèn)對貧困戶開展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類的初步統(tǒng)計(jì)，擬發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金163萬元，尚有133萬元目前未能確定發(fā)放途徑。20xx年自治區(qū)下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金為102萬元，需在今年年底前完成發(fā)放工作。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施方面。已安排項(xiàng)目建設(shè)42項(xiàng)(含危房改造)，總投資4249.1萬元，其中城區(qū)本級財(cái)政1045萬元，主要涉及道路交通、人飲工程、環(huán)保設(shè)施、供電設(shè)施等項(xiàng)目;其中：交通運(yùn)輸局道路項(xiàng)目20個(gè)已完成立項(xiàng);水庫移民局道路項(xiàng)目8個(gè)已完成設(shè)計(jì);文體局村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目1個(gè)正在設(shè)計(jì);農(nóng)林水利局貧困村通屯道路建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)正在設(shè)計(jì)、人飲項(xiàng)目4個(gè)正招投標(biāo);環(huán)保局環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)正在設(shè)計(jì);民宗局道路項(xiàng)目2個(gè)、供電局供電項(xiàng)目1個(gè)正在辦理規(guī)劃許可。
(八)脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)方面。根據(jù)**市扶貧辦的安排，20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)任務(wù)下達(dá)**區(qū)建設(shè)點(diǎn)2個(gè)，經(jīng)前期調(diào)研并會議討論確定，**鎮(zhèn)**村上田坡和**鎮(zhèn)那度村那度坡作為20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)，現(xiàn)已完成兩個(gè)示范點(diǎn)初步建設(shè)方案的上報(bào)。
三、主要做法。
(一)強(qiáng)化組織保障，精心安排部署。
一是實(shí)行黨政"一把手"工作責(zé)任制。將扶貧開發(fā)工作納入城區(qū)黨委、政府重要工作內(nèi)容，成立了**區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、組織保障、宣傳策劃和社會力量等8個(gè)專責(zé)小組，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)級組織機(jī)構(gòu)。二是建立精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)例會、匯報(bào)制度。明確每周召開一次黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作隊(duì)長召集的工作例會;每月至少召開一次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集的工作匯報(bào)推進(jìn)會;所有會議內(nèi)容都以會議紀(jì)要形式印發(fā)至城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各專責(zé)小組及城區(qū)各相關(guān)部門;綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組每周五將本周整個(gè)城區(qū)扶貧工作的進(jìn)展情況及存在問題以短信形式發(fā)至相關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合城區(qū)及各鎮(zhèn)實(shí)際，城區(qū)各專責(zé)小組、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都制作了精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)圖，作戰(zhàn)圖按照要體現(xiàn)"做什么、怎么做、誰來做、什么時(shí)間、完成什么任務(wù)"的要求上墻，并指導(dǎo)各項(xiàng)工作按作戰(zhàn)圖督促推進(jìn)。四是建立**區(qū)扶貧攻堅(jiān)微信交流平臺。將城區(qū)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)小組正副組長、各村"第一書記"、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都納入群成員，涉及扶貧相關(guān)工作都可在群內(nèi)交流協(xié)調(diào)、請示處理一般性問題等，大大提高工作效率。五是將精準(zhǔn)扶貧工作納入年度考核重要內(nèi)容。在農(nóng)村工作目標(biāo)考核中增加扶貧開發(fā)工作考核分值，制定扶貧開發(fā)工作考核制度，扶貧成效與干部使用、年度績效掛鉤。
(二)著重產(chǎn)業(yè)"造血",統(tǒng)籌兼顧全面推進(jìn)。
把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧工作的最根本、最有效有手段，兼顧推動就業(yè)、教育扶持，增強(qiáng)貧困人口的"造血"功能。一是扶持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。由城區(qū)涉農(nóng)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、特色果、四季菜、經(jīng)濟(jì)林及畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，力爭在城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)引進(jìn)、培育形成2至5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，7個(gè)貧困村都形成了1個(gè)以上脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別是**鎮(zhèn)**村的雞養(yǎng)殖業(yè)、**村的金花茶種植業(yè)，*村的油茶種植業(yè)、**村的澳洲寒羊養(yǎng)殖業(yè)，**鎮(zhèn)**村的百香果和林下養(yǎng)雞業(yè)，**鎮(zhèn)那床和那度村肉牛養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)了"一村一品"目標(biāo)。城區(qū)配套出臺政策加大了產(chǎn)業(yè)扶持種、養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極與農(nóng)村信用合作社對接，以貼息貸款的方式扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、特色作物、家禽家畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等分類給予扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)1000萬元。二是發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)金花茶種植基地、**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)牧文化產(chǎn)業(yè)園、**鎮(zhèn)花雨湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、**鎮(zhèn)橫龍景區(qū)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，在此過程中，通過實(shí)施財(cái)政獎補(bǔ)扶持政策，鼓勵、支持企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織幫扶帶動貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、經(jīng)營"農(nóng)家樂"等，并盡量吸納貧困人口就地就近就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富。三是大力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目。結(jié)合**鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主的實(shí)際情況及農(nóng)民意愿，與廣西四野牧業(yè)有限公司合作，著力打造規(guī)模肉牛養(yǎng)殖脫貧致富項(xiàng)目，為城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作好示范。該項(xiàng)目采取"公司+產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保融資+合作社+貧困戶"的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即通過政府組織引導(dǎo)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、金融機(jī)構(gòu)助力扶持、貧困戶自愿加入合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，以建設(shè)**區(qū)田野牧歌肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，在**鎮(zhèn)那度村、那床村、譚村新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化扶貧肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)占地50畝-200畝，包含標(biāo)準(zhǔn)化欄舍6000㎡及其生產(chǎn)配套設(shè)施、設(shè)備，建成后每個(gè)小區(qū)可實(shí)現(xiàn)存欄500至1000頭牛。預(yù)計(jì)到20xx年底合作農(nóng)戶可達(dá)3000戶(其中貧困戶300戶)，預(yù)計(jì)養(yǎng)殖優(yōu)良種牛6000頭，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年養(yǎng)殖、當(dāng)年脫貧、三年致富的目標(biāo)。四是積極開展電商扶貧。積極推進(jìn)電商扶貧，依托**區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取引進(jìn)阿里巴巴等知名電商企業(yè)投資，構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，完善產(chǎn)銷對接服務(wù)體系。積極對接轄區(qū)企業(yè)，合作推動實(shí)施廣西電子科技廣場"電科購"電子商務(wù)平臺下鄉(xiāng)扶貧、廣西蘇寧云商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式。同時(shí)，加強(qiáng)對貧困戶的培訓(xùn)和資金技術(shù)扶持，鼓勵貧困戶"上網(wǎng)觸電",通過云店、蘇寧云商等平臺推銷特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。五是統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶持、教育扶持和危房改造。全面落實(shí)就業(yè)幫扶補(bǔ)助政策，鼓勵本地企業(yè)和社會組織吸納貧困戶就業(yè);結(jié)合貧困戶需求開展個(gè)性化就業(yè)幫扶，除幫助聯(lián)系部分貧困戶外出打工外，針對一些貧困戶不便外出的實(shí)際，著重發(fā)動本地企事業(yè)單位給予幫助解決，目前四個(gè)鎮(zhèn)已解決貧困戶就業(yè)148人。大力開展"百企聯(lián)百屯，千人進(jìn)千戶"的活動，積極發(fā)動社會力量結(jié)對開展教育幫扶，目前已發(fā)動了95家企業(yè)和200個(gè)愛心家庭參與貧困家庭"一對一"幫扶，愛心人士參與熱情高漲，參與人數(shù)正在持續(xù)增加。全面開展危房改造工作。在深入調(diào)查模底基礎(chǔ)上，對全城區(qū)需進(jìn)行危房改造貧困戶309戶，除按政策給予資金補(bǔ)助之外，發(fā)動社會力量進(jìn)行幫扶，幫助貧困戶解決改造過程中自有資金不足的難題。
(三)匯聚各方力量，實(shí)現(xiàn)零距離常態(tài)化對接幫扶。
一是全面開展干部結(jié)對幫扶工作。制作聯(lián)系卡上墻公示和幫扶進(jìn)度表，督促干部到村到戶"一對一、一對幾、幾對一"精準(zhǔn)幫扶。要求結(jié)對幫扶責(zé)任人因戶、因人制定切實(shí)可行的幫扶內(nèi)容，經(jīng)常性地到村到戶了解情況，落實(shí)"六個(gè)一"(收集一份貧困檔案、制定一個(gè)幫扶計(jì)劃、送上一套扶貧政策、解決一些實(shí)際困難、幫助貧困戶掌握一門增收技能、培育一批增收產(chǎn)業(yè))幫扶措施要求，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幫扶對象脫貧目標(biāo)，做到不脫貧不脫鉤。目前，已對轄區(qū)建檔立卡貧困戶884戶2705人進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，掌握了貧困戶幫扶需求情況，并按照"因戶施策"的原則全部制定了"一戶一策"幫扶方案，結(jié)對幫扶責(zé)任人與貧困戶見面率已達(dá)100%.二是激發(fā)社會各界幫扶熱情。利用轄區(qū)各類企業(yè)及各種社會力量集聚的優(yōu)勢，按照組織"百家企業(yè)千名人士"目標(biāo)，大力開展"百企聯(lián)百屯，千人幫千戶"的幫扶活動，廣泛宣傳和發(fā)動民營企業(yè)、社會行業(yè)組織、愛心家庭等社會力量參與到城區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動中。同時(shí)，建立健全社會力量參與扶貧工作的激勵機(jī)制，通過落實(shí)財(cái)政扶持政策，對幫扶效果明顯的企業(yè)和社會組織給予適當(dāng)獎勵、補(bǔ)貼;及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行宣傳推廣。讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重，實(shí)現(xiàn)社會扶貧可持續(xù)良性互動。三是整合聯(lián)動凝聚幫扶合力。引導(dǎo)城區(qū)各部門用好自身優(yōu)勢資源，進(jìn)一步打造原有的幫扶品牌。支持城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)開展"光彩行動",婦聯(lián)繼續(xù)開展"春蕾計(jì)劃",團(tuán)委繼續(xù)實(shí)施"扶貧春風(fēng)行"等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，教育部門落實(shí)愛心幫扶行動;工商聯(lián)、紅十字會、雙擁辦及文明辦等16個(gè)部門分別發(fā)動會員企業(yè)、愛心人士、愛心軍人、文明單位及其他社會力量開展愛心結(jié)對，對貧困戶進(jìn)行幫扶。同時(shí)，完善聯(lián)動幫扶機(jī)制，建立社會力量扶貧工作微信群、qq群等，即時(shí)互通消息，并定期召開工作碰頭會，確保城區(qū)各相關(guān)部門與轄區(qū)企業(yè)、單位代表建立暢通的溝通渠道，形成共同幫扶的強(qiáng)大合力。
四、存在的主要問題。
(一)危房改造仍然是工作推進(jìn)難點(diǎn)。一是需危房改造的貧困戶基本上沒有任何啟動資金;二是農(nóng)村建房要看"風(fēng)水"確定日期的封建思想根深蒂固，造成部分危改戶要到年底甚至明年才有"日子"建房的情況。
(二)貧困村的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持仍有一定難度。各貧困村雖已落實(shí)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但貧困戶普遍存在"三缺"(缺勞力、缺資金、缺技術(shù))現(xiàn)象，自身對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。
(三)群眾的主體思想、主動脫貧意識較薄弱。部分貧困戶思想存在誤區(qū)，"等、靠、要"思想較為嚴(yán)重，存在靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理。
五、下一步工作計(jì)劃。
(一)統(tǒng)籌各項(xiàng)資金安排。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，著力改善貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活條件;對過去城區(qū)所有扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行大清查、大清理工作;抓好扶貧專項(xiàng)資金的發(fā)放工作，特別要將產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金盡早盡快發(fā)放到貧困戶手中;加強(qiáng)社會捐贈資金管理，突出社會捐贈資金在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用，幫助解決一些政府資金難以解決的問題(如危房改造、購置電視機(jī)等)。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)培育脫貧工作。以7個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場，借助"特色產(chǎn)業(yè)"優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展盡可能覆蓋到更多貧困戶;汲取學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，采取更加積極有效措施，以貧困戶扶持資金、土地和貼息貸款等入股與企業(yè)分紅的模式，著力解決貧困村貧困戶"三無"難題;切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)農(nóng)家樂為主的業(yè)態(tài)培育，鼓勵貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家田園體驗(yàn)、土特產(chǎn)品銷售等。
(三)全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧"十大行動".按照《**市**區(qū)率先脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》和城區(qū)黨委政府工作部署，全面實(shí)施"道路硬化提升"、"安全用水提升"、"安全用電提升"、"危房改造"、"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧"、"村莊環(huán)境建設(shè)"、"公共服務(wù)設(shè)施"、"教育幫扶"、"鄉(xiāng)村旅游脫貧"、"公共就業(yè)服務(wù)"等"十大行動".
(四)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。充分調(diào)動群眾的主體意識，促進(jìn)貧困戶從被動扶貧到主動脫貧的觀念轉(zhuǎn)變，樹立"勤勞致富、脫貧光榮"的思想，徹底消除"等、靠、要"等依賴思想;加強(qiáng)正確引導(dǎo)，引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件，制定針對性脫貧計(jì)劃，合理確定發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)模，積極增強(qiáng)自我持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)定發(fā)展信心，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
(五)抓好信息簡報(bào)和典型示范引領(lǐng)工作。要讓當(dāng)前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、同步小康的民生工程，有聲音、有圖像、有典型、有亮點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，確定一批重點(diǎn)，打造一批亮點(diǎn)，形成一批看點(diǎn)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇四
陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺縣西北角，三面環(huán)山，東與七圖村相鄰，北與代縣、原平市以山為界，西與上金莊村接壤，南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶、131口人，常住人口26戶46人，是陽白鄉(xiāng)14個(gè)貧困村之一，20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分：因病致貧10戶17人，因殘致貧1戶1人，缺技術(shù)致貧6戶13人，缺勞力致貧1戶1人?，F(xiàn)已脫貧17戶31人，其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷)，未脫貧1戶1人。
二、駐村工作隊(duì)幫扶情況。
自20xx年縣人大常委會辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來，駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報(bào)告精神，更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置，以更多的精力、更大的努力，真抓實(shí)抓，親力親為，壓實(shí)幫扶責(zé)任，完善幫扶機(jī)制，努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度。
(一)及時(shí)宣講政策。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間深入大金莊村，在村兩委和貧困戶中，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神，廣泛宣傳省、市、縣脫貧攻堅(jiān)各種會議精神，通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位、多角度、深層次宣講，使黨的各項(xiàng)決策部署、惠民政策家喻戶曉，人人皆知、入腦入心。
(二)傳播科學(xué)知識。針對偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識主題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn)、防病治病宣傳、捐贈書籍等。通過走訪貧困戶、田間地頭、街頭巷尾等多種方式，向廣大群眾普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和方法。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次。
(三)落實(shí)幫扶任務(wù)。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署，駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心，了解貧困戶幫扶需求，動態(tài)了解、掌握貧困戶信息，協(xié)調(diào)各職能部門及時(shí)跟進(jìn)移民搬遷、教育補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助、社會保障等工作落實(shí)情況。
1、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝，養(yǎng)羊100只，協(xié)助村兩委成立《五臺縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路，安裝變壓器1臺，打深井一眼，配套完善了井房、供電、輸水管道等設(shè)施，安裝健身器材5套，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
3、真抓實(shí)干做事。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈衣服150余件，連續(xù)三年贈送春聯(lián)34套170幅、發(fā)放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村級資料。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅(jiān)檔案資料，包括政策類、宣傳類、識別類、退出類、幫扶類等，保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查、有檔可尋，為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、減貧成效情況。
1、20xx年，新識別貧困戶19戶38人，年底脫貧2戶3人;。
5、20xx年，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在)，新增貧困戶1戶1人，脫貧4戶7人，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人。
四、存在的問題和下一步工作打算。
這幾年，幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績，同時(shí)也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少、交流少，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對效果不明顯，未及時(shí)掌握結(jié)對信息，非貧困戶不熟悉。三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年，駐村工作隊(duì)將按照縣委、縣政府的總體部署，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的具體要求，進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際、整合資源，鞏固脫貧成效，重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù)，同時(shí)加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系，加大對貧困戶的幫扶力度，力爭幫扶工作取得更大成效。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇五
同志們：
今天召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會議，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題，并對20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才，各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)。可以說，各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效，對存在問題分析的比較深刻，下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確，我都表示贊同。同時(shí)，長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后，感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn)，值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面，就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作，我講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績。
年初以來，各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅(jiān)會議時(shí)提出的要求，按照市委、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，千方百計(jì)增加貧困人口收入，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩砜矗械拿撠毠ぷ骶哂幸韵聨讉€(gè)顯著特點(diǎn)：
一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查、建檔立卡，我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面，為順利開展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對中央和省、市政策了解得透徹，特別是對脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識和把握，更加準(zhǔn)確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì)，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元，是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元、省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開展脫貧攻堅(jiān)工作情況看，各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來看，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要動力。五是特色強(qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作，我認(rèn)為，重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會議召開后，全市各縣(市、區(qū))行動迅速，及時(shí)召開專題會議，展開宣傳發(fā)動工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層，扎實(shí)開展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看，從精準(zhǔn)識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)，等等，各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署，在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位，形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我市共有貧困村165個(gè)，貧困人口94449人，貧困戶49792戶。截至目前，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù)，人均增收近400元，同比增長11%，有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，今后一個(gè)時(shí)期，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想，自我脫貧的意識不強(qiáng)、干勁不足，脫貧措施也很不得力，部分村干部面對自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素，產(chǎn)生了畏難情緒，工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠，推進(jìn)力度不大，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點(diǎn)兒錢、送點(diǎn)兒東西，是無法從根本上解決問題的、無法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此，我們要正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長期穩(wěn)定，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看，有些村修了道路、蓋了房子，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固，扶貧攻堅(jiān)缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來看，外部輔助機(jī)制越來越完善，但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來，各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯，有的村還需要加大推進(jìn)力度，特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距，等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，必須早動手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚力量，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動搖。目前，正值歲末年初，各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署，不折不扣地落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo)，在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動搖。今年，各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年，在這兩個(gè)方面要加大工作力度，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面，要對精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識。今年，各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策，需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面，要充分考慮社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因，及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力，上下一心，形成合力。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級扶貧機(jī)構(gòu)，要主動協(xié)調(diào)各類資源，積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量，為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動搖。這個(gè)問題，我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此，我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講，明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司，通過利用貧困人口相關(guān)政策，積極爭取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作，副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場，由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進(jìn)行回購。第二，對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場，主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場、肉羊基地，等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán)，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購。第三，是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場，在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后，以養(yǎng)殖場作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位，參與棚膜建設(shè)。20xx年，力爭投入10億元，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長王浩正在組織相關(guān)部門，研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對扶貧開發(fā)所貸款項(xiàng)，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場，作為融資工具，解決脫貧資金不足問題。目前，寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索，但工作進(jìn)度還比較緩慢。對這項(xiàng)工作，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步高度重視，千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作，為爭取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用，各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一，20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目，即20xx年續(xù)建的項(xiàng)目、20xx年新建的項(xiàng)目和三年滾動項(xiàng)目中20xx年謀劃的項(xiàng)目。20xx年元旦后，市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議，聽取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案，鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，明年力爭每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案，并對納入糧改飼面積的土地，積極爭取國、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主，積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300mw，各地、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三，加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例，20xx年在各地開展了大面積的試驗(yàn)，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐，20xx年要進(jìn)一步加大推廣力度，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20xx年各地、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程，精心部署、統(tǒng)籌安排，多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。但是，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法，進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面，要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)看通過脫貧攻堅(jiān)，引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等。通過對這些情況的掌握和分析，綜合判斷脫貧成效。另一方面，要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來看，凡是有“能人+合作社”的地方，脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之，沒有能人、沒有合作社的地方，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織，通過能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動，加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章，那么，脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此，必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20xx年，各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向，積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn)，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn)，樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同志們，20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重，讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的合力攻堅(jiān)下，堅(jiān)定信心、凝心聚力，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，確保到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇六
發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于脫貧攻堅(jiān)。
發(fā)言稿。
的范文。希望對大家有所幫助!
按照委、組織部《關(guān)于認(rèn)真20xx年中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》(發(fā)〔20xx〕號)要求，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查情況匯報(bào)如下。
一、巡視巡察反饋、組織約談函詢情況。
(寫具體事件，一般此類問題均上報(bào)了上級黨委、政府，摘抄即可)。
二、存在的突出問題。
(一)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)方面。
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠積極主動。學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)，學(xué)思踐悟的不夠。如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)，被動應(yīng)付，集中學(xué)習(xí)多、個(gè)人自學(xué)少，主動加強(qiáng)理論武裝的緊迫感不強(qiáng);再如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)的多悟的少，讀的多轉(zhuǎn)化少，淺嘗輒止，囫圇吞棗不求甚解，沒有把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為世界觀方法論;再如有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緣木求魚，機(jī)械地學(xué)、生硬地學(xué)，生搬硬套，用理論指導(dǎo)實(shí)踐破解審計(jì)中出現(xiàn)的問題不夠。
二是脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí)。作為業(yè)務(wù)部門，審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)比較多，而在脫貧攻堅(jiān)理論的學(xué)習(xí)方面學(xué)的仍不多，領(lǐng)會的不透徹。同時(shí)由于審計(jì)工作的特殊性，隨著審計(jì)量逐年的增大，每年的審計(jì)任務(wù)都有欠賬，致使個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)疲于應(yīng)，學(xué)習(xí)的自覺性還不夠高。
三是存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)現(xiàn)象。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在單純?yōu)榱藢W(xué)理論而學(xué)理論的傾向，未能做到融會貫通、舉一反三，不善于從理論中找觀點(diǎn)、找方法，在實(shí)際工作中不能將其貫穿于工作之中，于發(fā)展“跟拍”不夠及時(shí)。
(二)在研究制定脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，綜合施策不夠精準(zhǔn)方面。
一是與幫扶村黨支部、村委會銜接上仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。如，幫扶方和受幫扶方在溝通協(xié)商上，在統(tǒng)籌各類幫扶資源上，在細(xì)化幫扶。
工作方案。
方面銜接仍不夠緊密。
二是因人因戶因村施策不夠精準(zhǔn)。如，幫扶干部在制定各自貧困戶幫扶計(jì)劃方面，缺乏針對性，難以做到“精準(zhǔn)滴灌”。再如，幫扶中大多采取資助類項(xiàng)目為主的“輸血式”扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等力度不夠，“造血式”扶貧辦法不多。再如，宣傳動員不夠廣泛深入，不少貧困戶存在等靠要的思想，其主體作用沒有充分發(fā)揮，內(nèi)生動力未能進(jìn)一步激發(fā)。
三是入戶調(diào)查了解的少。工作中存在深入基層調(diào)查研究不夠，沒有全面準(zhǔn)確掌握第一手資料，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少。如，要求職工各自入戶的多，如何從全局出發(fā)制定和引進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目少。再如，在聯(lián)系群眾方面，與群眾見面，針對性、目的性的多，真正與群眾溝通思想的少。
(三)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位方面。
一是班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的力度仍需加強(qiáng)。部分干部對我省和我脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，脫貧攻堅(jiān)過多依賴中央支持，“等、靠、要”思想較重。一些干部認(rèn)為當(dāng)前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到20xx年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。
二是責(zé)任意識不夠強(qiáng)。對審計(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)定位存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為審計(jì)就是抓好對國家財(cái)政資金的監(jiān)管，對相關(guān)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)不夠有力，對職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)底數(shù)還掌握不清，對政策執(zhí)行跟蹤了解不夠，審計(jì)時(shí)找問題多、分析根源少，甚至有時(shí)存在消極應(yīng)付現(xiàn)象。
(四)黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合不夠緊密方面。
對抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識不足。如，認(rèn)為抓黨建是虛功，存在搞形式主義，導(dǎo)致抓黨建的主體責(zé)任落實(shí)不到位;再如，對抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，有心發(fā)力，無處下手;再如，與幫扶村支部共同創(chuàng)建開展不經(jīng)常，忙于應(yīng)付各自日常性事務(wù)，抓黨建只是滿足于應(yīng)付上面檢查。
(五)審計(jì)監(jiān)督適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求有差距方面。
在審計(jì)工作中仍存在慣性思維，生搬硬套國家法律法規(guī)或斷章取義，不能客觀全面地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，沒有深入分析問題產(chǎn)生的原因，沒有準(zhǔn)確做到“三個(gè)區(qū)分”(區(qū)分是無意過失還是明知故犯、是工作失誤還是失職瀆職、是探索實(shí)踐還是以權(quán)謀私)，有時(shí)不能放平心態(tài)、認(rèn)真聽取被審計(jì)單位的解釋說明，一發(fā)現(xiàn)問題就生搬法律法規(guī)條文，導(dǎo)致問題經(jīng)不住推敲，不能使被審計(jì)單位服氣。更是很少從體制、機(jī)制、制度等方面反映問題，缺少宏觀分析。如，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在法律、計(jì)算機(jī)技術(shù)和sql語句等知識上學(xué)習(xí)少，更是缺乏將業(yè)務(wù)思路和計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行融會貫通的數(shù)據(jù)分析思維，用先進(jìn)技術(shù)挖掘問題線索的能力不夠、效果不突出，制約工作效果。
(六)對扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)整改督促落實(shí)不夠有力方面。
一是部分股室對落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)整改的第一責(zé)任人目標(biāo)不明確，加之部分被審計(jì)單位對發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不積極，造成審計(jì)整改無法如期整改到位。二是審計(jì)發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、傾向性問題的整改，同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合不夠。如，個(gè)別股室在督促整改落實(shí)工作過程中，對能立即整改到位的問題，應(yīng)立即整改到位;如，對因特殊原因暫時(shí)不能整改到位的問題，應(yīng)要求被審計(jì)單位制定具體措施，限期整改到位;如，對確屬不能逆轉(zhuǎn)的問題，要完善相關(guān)制度，從源頭上推進(jìn)建立健全長效機(jī)制，防止類似問題再次發(fā)生。
三、存在問題的根源剖析。
經(jīng)局班子深入討論，查擺出來的問題雖有客觀原因，但更多的還是主觀原因，經(jīng)過深入查找，產(chǎn)生問題的原因主要有以下三點(diǎn)。
一是對理論的學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松。重抓審計(jì)業(yè)務(wù)工作，對加強(qiáng)政治理論脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)和政治意識方面投入的精力過少，導(dǎo)致審計(jì)工作量與質(zhì)的關(guān)系處理不到位，站位不高重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，審計(jì)監(jiān)督不到位、審計(jì)質(zhì)量不高、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大。從本職上疲于應(yīng)付，沒有從審計(jì)的目的上發(fā)揮作用。歸根到底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”沒有擰緊關(guān)牢。
二是對服務(wù)人民的宗旨意識體現(xiàn)不明顯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入群眾做得還不夠，群眾觀點(diǎn)樹得還不牢，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識沒有真正在每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中牢牢扎根。久而久之，“為民務(wù)實(shí)清廉”的思想有所退化，為民服務(wù)的宗旨意識有所淡漠，不自覺地又滋生了脫離群眾的不良習(xí)氣，在工作中也缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，成效大打折扣。
三是對審計(jì)思路與協(xié)調(diào)配合不夠。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在統(tǒng)籌工作、統(tǒng)攬全局發(fā)展思路上還存在差距。存在按部就班、因循守舊的狀況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的積極性和主動性。
上半年，農(nóng)發(fā)辦在市扶貧辦的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新進(jìn)取，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得階段性成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作回顧。
(一)全面落實(shí)主體責(zé)任。成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)7個(gè)工作組，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)區(qū)、97個(gè)貧困村成立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，形成了1+7+16+97脫貧攻堅(jiān)指揮體系;在選派駐村扶貧工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，開展了"萬名干部進(jìn)萬戶"結(jié)對幫扶活動;加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)考核獎懲，修定印發(fā)了《淮濱縣扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅(jiān)考核辦法》;縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村簽訂脫貧攻堅(jiān)。
責(zé)任書。
層層壓實(shí)責(zé)任;成立了4個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組分片定期督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況上半年開展集中督導(dǎo)2輪印發(fā)督導(dǎo)通報(bào)二期為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別。成立了業(yè)務(wù)督導(dǎo)指導(dǎo)組，抽取8名業(yè)務(wù)精干的同志分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中進(jìn)行精準(zhǔn)識別業(yè)務(wù)指導(dǎo)督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別管理辦法》規(guī)定，組織人員登門入戶進(jìn)行復(fù)核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別采取不同措施扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別，固城鄉(xiāng)、防胡鎮(zhèn)對拆戶并戶現(xiàn)象進(jìn)行全面整改，"推倒重來",徹底澄清了底子;王店鄉(xiāng)開展了村與村互查，做到了心中有數(shù)，等等。在各幫扶單位的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合努力下，圓滿完成了97個(gè)貧困村建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別工作，截止6月30日，全縣刪除不符合條件貧困人口29020人，識別進(jìn)入25525人，全縣現(xiàn)有貧困戶14711戶50166人，已全部按時(shí)錄入系統(tǒng)。
(三)穩(wěn)步實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
一是穩(wěn)步實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。在整村推進(jìn)項(xiàng)目安排謀劃上按照精準(zhǔn)扶貧的要求，派專人逐村進(jìn)行了實(shí)地考察，因村、因組精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，著力解決貧困戶出行難的問題，今年計(jì)劃安排整村推進(jìn)20個(gè)貧困村。截止目前，共謀劃項(xiàng)目2個(gè)批次，第一批為中省財(cái)政資金，共涉及18個(gè)整村推進(jìn)村，共計(jì)劃修建村內(nèi)道路40.43公里，涵19座，總投資1222.4萬元(不含監(jiān)理費(fèi))，該批次項(xiàng)目6月22日經(jīng)現(xiàn)場抽取專家認(rèn)真評估完成招投標(biāo)(含監(jiān)理標(biāo))，現(xiàn)已開工建設(shè);第二批為縣級財(cái)政20xx年度增補(bǔ)資金，目前該批次項(xiàng)目已完成規(guī)劃，進(jìn)入立項(xiàng)程序，計(jì)劃投入資金1502.5萬元，涉及22個(gè)貧困村，其中今年整村推進(jìn)村10個(gè)。
二是穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。1、壯大產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。把加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為增加就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、帶動貧困人口脫貧的重要載體，初步形成了輕紡、食品兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和造船產(chǎn)業(yè)集群，目前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐的125家企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位4.4萬個(gè)，帶動3200戶貧困戶、1.02萬貧困人口脫貧。圍繞"弱麥強(qiáng)縣、食品惠民"戰(zhàn)略，持續(xù)叫響"中國弱筋小麥第一縣"品牌，采取"龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶"模式，形成基地種植—面粉初加工—食品精加工—倉儲物流—電商銷售等一二三產(chǎn)業(yè)相融合的完整的產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條，鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)都帶動貧困戶增收或節(jié)約成本。其中僅種植環(huán)節(jié)，我們實(shí)施統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、統(tǒng)一加價(jià)收購的"五統(tǒng)一"服務(wù)，畝均增收340元，戶均增收1166元。加強(qiáng)與五糧液集團(tuán)深度合作，簽訂了10萬噸弱筋小麥年供應(yīng)合同，成為了五糧液集團(tuán)釀酒原材料供應(yīng)的重要基地，為進(jìn)一步帶動貧困群眾脫貧致富提供了重要保障。依托金豫南、富貴、麥得隆等8家上規(guī)模食品加工企業(yè)，在小麥購銷，面粉、食品加工等環(huán)節(jié)，全方位優(yōu)先吸納貧困勞動力就業(yè)，力爭在各個(gè)環(huán)節(jié)都能增加群眾收益。探索建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)園、佰德信息產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化園、電商物流產(chǎn)業(yè)園等電商扶貧"四園模式",積極為電商和電商人才搭建了服務(wù)平臺，3年可幫助1萬人脫貧。2、合作帶動增收脫貧。在全縣20個(gè)行政村選擇7個(gè)具有示范引導(dǎo)、持續(xù)發(fā)展、市場前景好、增收效益高、愿意帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的專業(yè)合作社實(shí)施。共投入資金993.96萬元實(shí)施弱筋小麥種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，帶動2091戶8283人增收脫貧。3、扶持創(chuàng)業(yè)自主脫貧。堅(jiān)持因地制宜，把產(chǎn)業(yè)培育作為群眾脫貧的重要抓手，注重在"一村一品"上做文章，大力發(fā)展新里紅薯、臺頭葡萄、三里西瓜、王崗貓爪草等特色農(nóng)業(yè)，積極開展小額信貸業(yè)務(wù)，鼓勵支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。由財(cái)政出資400萬元，作為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的質(zhì)押貸款擔(dān)保金，按1:5比例撬動銀行小額扶貧貼息貸款20xx萬元，扶持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。上半年，發(fā)放小額扶貧貸款306萬元，用于種植、養(yǎng)殖、加工行業(yè)扶持，共覆蓋38個(gè)貧困村64貧困戶。
三是穩(wěn)步實(shí)施社會扶貧項(xiàng)目。1、扎實(shí)開展政策兜底調(diào)查摸底工作。根據(jù)市脫貧攻堅(jiān)指揮部安排，6月3日下午，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室在政府三樓會議室召開了由16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧副職、民政所長參加的政策兜底調(diào)查摸底會。經(jīng)過排查摸出全縣政策兜底人員1893戶1971人。2、認(rèn)真開展"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)。今年我縣計(jì)劃開展"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)1810人，已組織實(shí)施207人。積極與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和造船園區(qū)對接聯(lián)系，開展專業(yè)培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)。3、完成易地扶貧搬遷戶精準(zhǔn)識別摸底，經(jīng)過篩選識別，我縣有609戶2636人需要搬遷，其中今年實(shí)施387戶1676人搬遷，已成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施辦法，抽調(diào)人員集中進(jìn)行了逐戶核對。
四是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。圍繞"農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收"和"建設(shè)一流精品工程，著力打造高標(biāo)良田，助力脫貧攻堅(jiān)。今年土地治理項(xiàng)目安排在蘆集鄉(xiāng)蓮花、白營、程營、馬埠口、張樓、新莊六個(gè)行政村，建設(shè)任務(wù)1.8萬畝，總投資2367萬元。目前6個(gè)項(xiàng)目區(qū)正在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)順利推進(jìn)中。
上半年，國機(jī)集團(tuán)黨委書記石柯、省軍區(qū)司令員盧長健、副省長王鐵等省市領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨淮濱調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，省市督導(dǎo)組先后多次對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對我縣建立健全"1+7+16+97"脫貧攻堅(jiān)指揮體系、駐村幫扶、做大做強(qiáng)弱筋小麥產(chǎn)業(yè)扶貧鏈、"萬名干部(職工)包萬戶"活動等給予了充分肯定;今年4月28日《河南日報(bào)》、6月12-13日全省18地市電視臺對我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了報(bào)道。
二、存在問題。
上半年，全縣脫貧攻堅(jiān)工作雖取得一些成績，但從省市縣的督導(dǎo)情況看，還存在一定差距。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有足夠重視。二是個(gè)別貧困村貧困人口識別不精準(zhǔn)，識別程序不規(guī)范，資料不完善。三是資金整合沒有完全到位，沒有形成大扶貧格局，整體扶貧效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。四是到戶增收項(xiàng)目實(shí)施難，實(shí)施主體顧慮多，貧困戶要錢的多，自我發(fā)展的少，帶動貧困戶脫貧的氛圍還沒有真正形成。五是部分干部對扶貧政策掌握不透，宣傳力度不夠，造成群眾誤認(rèn)為扶貧就是發(fā)錢發(fā)物;同時(shí)干部群眾還存在"等、靠、要"思想，自身主動要求脫貧意愿和動力不足。
三、下步打算。
下半年，我們將嚴(yán)格按照"五個(gè)一批""六個(gè)精準(zhǔn)"的要求，緊緊圍繞"轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救"五項(xiàng)措施，分類實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善有關(guān)貧困人口用工優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)貧困人口在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)。健全勞動和社會保障體系，大力實(shí)施"陽光工程""雨露計(jì)劃"等，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全方位多渠道正確引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，促進(jìn)貧困人口就地就近實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶持。大力實(shí)施貧困村"一村一品"產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，創(chuàng)新金融扶貧方式方法，完善到戶增收項(xiàng)目實(shí)施辦法，積極培育和扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好異地搬遷。對于居住條件差、生活環(huán)境惡劣，有意愿搬遷的貧困戶，穩(wěn)步實(shí)施異地扶貧搬遷。嚴(yán)格落實(shí)異地扶貧搬遷政策，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。四是抓好民生保障。進(jìn)一步實(shí)施貧困村整村推進(jìn)計(jì)劃，著力完善貧困村道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧支撐保障能力。建立健全建檔立卡貧困戶政策兜底檔案，認(rèn)真落實(shí)兜底措施，實(shí)現(xiàn)貧困線和低保線"兩線并一",切實(shí)保障無脫貧能力困難群眾的基本生活。五是抓好社會救助。切實(shí)抓好教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)扶貧，對一些因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的特困人口，及時(shí)施予求助，幫他們解決醫(yī)療、救災(zāi)、子女上學(xué)等方面的實(shí)際問題，助其渡過難關(guān)。
20xx年5月15日受單位委派，我成為市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員，派駐古魯板蒿鎮(zhèn)任黨委副書記、脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長。經(jīng)過七個(gè)月的脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐，使我磨練了意志、開闊了視野，熟悉了農(nóng)村基層工作程序，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。在與古魯板蒿鎮(zhèn)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線同志們的相處中結(jié)下了深厚的友誼，在他們身上學(xué)到了很多基層工作經(jīng)驗(yàn)和做法，真切感受到了基層鍛煉的價(jià)值和益處，現(xiàn)將這半年來脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用新時(shí)代扶貧理論思想武裝頭腦。
初到農(nóng)村，對于我這樣一個(gè)基層工作經(jīng)驗(yàn)和扶貧理論知識為零的人來說，該如何開展工作是擺在面前的一大難題。不知扶貧政策何談做好扶貧工作，為了彌補(bǔ)自己扶貧理論知識上的不足，我認(rèn)真學(xué)習(xí)市里下發(fā)的相關(guān)扶貧文件，并向鎮(zhèn)扶貧辦工作人員借來敖漢旗20xx年以來所有的扶貧文件，包括各相關(guān)行業(yè)部門的扶貧政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。為使自己盡快進(jìn)入工作角色，要來了古魯板蒿鎮(zhèn)20xx年以來脫貧攻堅(jiān)工作各種總結(jié)材料，熟記各種扶貧數(shù)據(jù)，對古魯板蒿鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況和建檔立卡貧困人口做到心中有數(shù)。為下一步工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、入戶走訪、做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
要做好扶貧工作，光熟知各項(xiàng)扶貧政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有踏踏實(shí)實(shí)開展入戶走訪，與貧困戶面對面交流才能了解貧困戶心中所想，了解他們的致貧原因和家庭情況才能做到精準(zhǔn)施策。這半年多以來我對古魯板蒿鎮(zhèn)12個(gè)行政村累計(jì)走訪40余次，全鎮(zhèn)1277戶建檔立卡貧困戶累計(jì)走訪400戶。與各村兩委班子和駐村工作隊(duì)累計(jì)座談20次，了解村情、民情和各村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的思路。其中西灣子村由于近年來連續(xù)干旱，地下水位下降已無法滿足灌溉需求。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，結(jié)合西灣子村實(shí)際，經(jīng)對西灣子村推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)農(nóng)民增收、推動全村貧困人口早日脫貧等方面綜合考量，對西灣子村4000畝農(nóng)田實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，撰寫了《古魯板蒿鎮(zhèn)西灣子村實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目。
調(diào)研報(bào)告。
》，已提交給市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組。
三、做好扶貧政策宣傳員。
如何把黨的扶貧政策用好用足始終是我認(rèn)真思考的問題，在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)很多貧困戶不知道我們黨有哪些扶貧政策，甚至有的貧困戶不知道自己享受了什么政策。為了讓更多貧困戶了解扶貧政策，用好扶貧政策，在每次入戶時(shí)我都向貧困戶進(jìn)行細(xì)致的講解，尤其是他們關(guān)心的健康扶貧政策，如慢性病送藥服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、每年一次免費(fèi)體檢以及住院報(bào)銷比例等，通過細(xì)致耐心的講解，很多貧困戶對黨的扶貧政策有了清晰的了解。
四、做好個(gè)人幫扶工作。古魯板蒿鎮(zhèn)在敖漢旗建檔立卡貧困戶動態(tài)調(diào)整后，對所有建檔立卡貧困戶幫扶人進(jìn)行了重新調(diào)整，我主動找到鎮(zhèn)扶貧辦，要求為我分配貧困戶，為方便我工作，鎮(zhèn)扶貧辦將我的幫扶戶安排在鎮(zhèn)政府所在村古魯板蒿村，共計(jì)5戶，其中因病致貧2戶、因殘致貧2戶、住房安全無保障1戶。在確定結(jié)對幫扶名單后，我積極聯(lián)系村支書楊永剛，由他帶著我對這5戶進(jìn)行入戶，留下了我的聯(lián)系方式。給我印象比較深的其中一戶叫做韓清付的老人，自己一人居住，由于小腦萎縮，行動不便無勞動能力，生活來源主要依靠低保金，針對這種情況，我對他經(jīng)常進(jìn)行走訪慰問，中秋節(jié)給他送去了月餅。在我參加市暗訪組工作期間獲悉他不慎摔傷，在回到鎮(zhèn)里后找到民政所為他申請了臨時(shí)救助金800元。還有一戶因殘致貧的王亞平，一家三口人，兩人殘疾，在20xx年的扶貧施策中，村里要給其實(shí)施資產(chǎn)收益(600元/人)，脫貧效果并不明顯，我得知后聯(lián)系王亞平的姐姐，一起找到村里，給她實(shí)施到戶養(yǎng)殖項(xiàng)目，得到基礎(chǔ)母羊6只，同時(shí)我也在積極為其爭取扶貧金融貸款，幫助其擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。近期，幫助貧困戶王鳳蘭辦理慢性病送藥服務(wù)。
五、參加市和推進(jìn)組安排的其他工作。
1、與自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)聯(lián)合開展脫貧攻堅(jiān)督查。根據(jù)自治區(qū)駐敖漢脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)和市駐敖漢推進(jìn)組的安排部署，8月27日至9月4日，對新洲街道辦事處、四道灣子鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了督查，共深入12個(gè)行政村，走訪建檔立卡貧困戶109戶，發(fā)現(xiàn)問題51個(gè)，其中約談2人，向?qū)徲?jì)部門移交問題1個(gè)。
2、參加脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)。
10月15日-10月19日，在市委黨校參加市委組織部舉辦的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)，此次培訓(xùn)邀請了市扶貧辦、市農(nóng)牧業(yè)局、林西縣扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對扶貧政策和如何做好貧困縣摘帽迎檢工作進(jìn)行了深入細(xì)致的講解，使自己對扶貧工作政策把握和工作方法有了很大提高。
3、參加全市貧困縣退出初審工作。根據(jù)赤峰市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，10月25日—11月12日參加全市貧困縣初審工作，對松山區(qū)、寧城縣、喀喇沁旗進(jìn)行貧困縣脫貧摘帽初審，累計(jì)18天，檢查14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共入戶168戶，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)。
4、對巴林左旗和阿魯科爾沁旗進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)暗訪工作。
11月13日至11月30日，由市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組組長郭殿明書記帶隊(duì)，對巴林左旗和阿旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行暗訪，此次共對巴林左旗和阿旗共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪，暗訪工作采取隨機(jī)入戶抽查，共計(jì)入戶182戶，對所有入戶貧困戶整戶識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、健康扶貧等進(jìn)行了調(diào)查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題71條，均已向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行現(xiàn)場反饋，并將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整理上報(bào)，有效推動脫貧攻堅(jiān)工作開展。
5、協(xié)助敖漢旗開展20xx年度脫貧攻堅(jiān)工作考核。為了有效促進(jìn)敖漢旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程，查清問題短板，找準(zhǔn)問題原因，經(jīng)敖漢旗扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組研究，自20xx年12月18日至12月30日，抽調(diào)市推進(jìn)組駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長，開展20xx年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作考核。參加了對牛古吐鄉(xiāng)、下洼鎮(zhèn)、興隆洼鎮(zhèn)和四家子鎮(zhèn)的考核，共入戶25戶，發(fā)現(xiàn)問題12條，其中硬性問題3條(一票否決項(xiàng))。有力推動了被檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展。
根據(jù)上級文件精神，碭山縣住建局及時(shí)組織召開了全體干部會議，深刻領(lǐng)會了《扶貧論述摘編》的系列論述實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期的工作目標(biāo)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
局班子成員帶頭學(xué)，明確專人進(jìn)行督促負(fù)責(zé)組織召開干部大會，專題集中學(xué)習(xí)《扶貧論述摘編》，并將督促學(xué)習(xí)授課任務(wù)落實(shí)到人，確保學(xué)習(xí)工作有效推進(jìn)。
二、學(xué)習(xí)落實(shí)情況。
把《扶貧論述摘編》的系列論述分為決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證;堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效;堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持;堅(jiān)持社會動員，凝聚各方力量;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干;堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力;攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體等8個(gè)篇節(jié)，制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
由局班子成員領(lǐng)學(xué)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織全體干部集中學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)精準(zhǔn)掌握扶貧政策要領(lǐng)切實(shí)把《摘編》精神貫徹落實(shí)好融會貫通指導(dǎo)扶貧工作做到內(nèi)化于心、外化于行。
三、提高政治站位、聯(lián)系工作實(shí)際。要以站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧思想。以落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)要求為主題，積極組織參加我局幫扶村的扶貧工作。深入幫扶村和幫扶戶調(diào)研群眾生產(chǎn)生活情況，制定切實(shí)可行的針對性幫扶措施，使脫貧攻堅(jiān)工作出成果、見效果，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠。
作為縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任單位，要在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中帶好頭，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮不怕苦不怕累的精神，自覺對標(biāo)看齊，扛起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。
按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入學(xué)習(xí)《扶貧論述摘編》精神和市、縣有關(guān)通知要求，近期保義鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)了深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧的重要論述，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟論述精髓?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況回報(bào)如下：
一是堅(jiān)持原原本本學(xué)，全面研讀原著，在深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧論述精神實(shí)質(zhì)上下功夫。利用四個(gè)半天時(shí)間，集中全體鎮(zhèn)村干部集中地點(diǎn)集中學(xué)習(xí)《扶貧論述摘編》，深學(xué)細(xì)悟關(guān)于扶貧工作的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子到所聯(lián)系村安排1次專題學(xué)習(xí)研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實(shí)際談學(xué)習(xí)體會，學(xué)深悟透關(guān)于扶貧工作的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。各黨組織把學(xué)習(xí)《摘編》納入年底前黨內(nèi)組織生活的重要安排，作為“三會一課”的重要內(nèi)容，以黨支部為單位，推動黨員干部把思想和工作擺進(jìn)去，深入開展學(xué)習(xí)交流，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性。
二是堅(jiān)持深入系統(tǒng)學(xué)，完善學(xué)習(xí)制度，在廣泛宣傳上下功夫。進(jìn)一步制定和完善了學(xué)習(xí)制度，確保能持之以恒地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從中找指針、找路徑、找方法，注重解決學(xué)習(xí)不深入不扎實(shí)、理解不全面不透徹的問題，提高政治站位，做到以知促行，著力推動脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)布局、精準(zhǔn)落實(shí)。同時(shí)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，利用標(biāo)語，廣播，網(wǎng)站等多種方式宣傳，并在工作群、黨員群不定時(shí)發(fā)送有關(guān)扶貧的重要論述，讓廣大黨員干部時(shí)時(shí)刻刻領(lǐng)會有關(guān)扶貧論述的精神內(nèi)涵。
三是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在貫徹落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中研討與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、帶著思考學(xué)、帶著問題學(xué)，在學(xué)習(xí)中舉一反三，建章立制，鞏固成果，學(xué)以致用，全面貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》及省、市、縣委決策部署，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各黨總(支)認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委的部署和任務(wù)分工，強(qiáng)化問題意識，樹立質(zhì)量導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，確保扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。
根據(jù)《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹扶貧論述摘編的通知》(黔扶貧通〔20xx〕4號)和《息烽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹“扶貧論述摘編”的通知的通知》要求，我局高度重視，分別于20xx年10月22日、29日和11月5日、12日組織全局干部職工學(xué)習(xí)《扶貧扶貧論述摘編》。
《摘編》摘自xx20xx年11月15日至20xx年6月期間的講話、報(bào)告、演講、指示、批示等60余篇主要文獻(xiàn)，分8個(gè)專題共242段論述,即“決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證;堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效;堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持;堅(jiān)持社會動員，凝聚各方力量;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干;堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力;攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體”8個(gè)專題，《摘編》生動記錄了黨的xx大以來我國脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，深刻總結(jié)了我國脫貧攻堅(jiān)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)展示了關(guān)于扶貧的新理念新思想新戰(zhàn)略。
黨組書記、局長蔡勇洪就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《摘編》要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全局干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)《摘編》內(nèi)容，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)掌握扶貧政策要領(lǐng)，切實(shí)把《摘編》精神貫徹落實(shí)好，融會貫通，指導(dǎo)扶貧工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。二是要提高政治站位。要以站在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧思想，全面貫徹黨的十九大精神和在貴州省代表團(tuán)重要講話精神以及省委、市委、縣委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，真抓實(shí)干、埋頭苦干，與民共進(jìn)退，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是要以落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)要求為主題，積極組織參加同步小康駐村和幫村扶貧工作。深入幫扶村和幫扶戶調(diào)研群眾生產(chǎn)生活情況，制定切實(shí)可行的針對性幫扶措施，使脫貧攻堅(jiān)工作出成果、見效果，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠。
根據(jù)《天全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)扶貧論述摘編的通知》文件精神，天全縣扶貧和移民工作局及時(shí)組織召開了會議，主要學(xué)習(xí)了全力學(xué)好決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證;堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效;堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持;堅(jiān)持社會動員，凝聚各方力量;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干;堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力;攜手消除貧困，共建人類命運(yùn)共同體等篇節(jié)。深刻領(lǐng)會了《扶貧論述摘編》的系列論述實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期的工作目標(biāo)。
一、自查情況。
xx鄉(xiāng)積極召開鄉(xiāng)村干部會，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，要求鄉(xiāng)村干部、幫扶聯(lián)系人逐一對照扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案中涉及的十個(gè)方面50條問題，查問題、找不足、補(bǔ)短板。通過查閱資料、走訪等形式，查擺存在的問題，做到底數(shù)清、問題準(zhǔn)，情況明，并建立問題、責(zé)任、效果“三張清單”，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限，做到有的放矢。
二、重點(diǎn)問題、主要不足及原因分析。
對照扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理中涉及的十個(gè)方面50條問題重點(diǎn)查找出的問題：一是貧困村文化室未達(dá)標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;三是貧困戶內(nèi)生動力不足。
三、整改措施及整改落實(shí)情況。
一是根據(jù)貧困戶具體實(shí)際情況制定長效措施，科學(xué)規(guī)劃，提高幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”，確保幫扶工作取得實(shí)效。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機(jī)制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實(shí)《xx縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制實(shí)施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機(jī)制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。二是引導(dǎo)貧困戶發(fā)展花椒、核桃、脆紅李，積極開展技術(shù)培訓(xùn)。20xx年3月引入太時(shí)生物科技公司試種中藥材甜葉菊20畝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年3月爭取公益性崗位8人，清理xx鄉(xiāng)境內(nèi)河道和村道，既美化環(huán)境又增加貧困戶收入。三是聯(lián)系部門增加文化器材，積極完善文化墻，文化元素。四是落實(shí)幫扶責(zé)任人宣傳教育，做好資料收集整理。
四、下一步工作打算。
繼續(xù)按照“兩不愁、三保障”、“四個(gè)好”和“人脫貧、村摘帽、達(dá)四好、同奔康”的總體目標(biāo)，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“三個(gè)一批”，抓好已脫貧戶“回頭看，回頭幫”，全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
(一)“四個(gè)意識”方面。
我鄉(xiāng)始終將脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”來安排部署，以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)持做到念茲在茲、唯此為大，持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，確保脫貧攻堅(jiān)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，主動作為，因地制宜，因戶施策，宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)利好政策落地落實(shí)。充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)的艱巨性，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上向中央、省委、市委和縣委的最新要求對標(biāo)看齊，積極調(diào)研了解貧困戶基本情況，分析貧困原因，厘清思路，精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化到20xx年全面完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感，不走過場，不做表面文章，高度重視脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)整改。在取得工作成效的同時(shí)，也充分認(rèn)識到自身存在的問題，迎難而上，攻堅(jiān)克難，主動擔(dān)當(dāng)。積極推動落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，正確把握區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧兩者關(guān)系，不片面注重面上工作的整體提升，真正做到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
(二)政策落實(shí)方面。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施，切實(shí)保障困難群眾的生產(chǎn)生活，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)過程中遇到的新情況、新問題及時(shí)研究解決，創(chuàng)造性開展工作，不把矛盾和問題簡單上交。加強(qiáng)與行業(yè)部門之間的協(xié)作溝通，確保信息數(shù)據(jù)匹配，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)效合力。
(三)責(zé)任落實(shí)方面。
主要負(fù)責(zé)同志積極履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，研究指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，分管同志工作扎實(shí)、深入，責(zé)任分工明確。強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)勇氣和守土有責(zé)意識，勇于擔(dān)當(dāng)，不依賴上級決策，不逃避責(zé)任。多查問題，解決問題，多找主觀原因，少講客觀原因。
(四)精準(zhǔn)識別方面。
深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，及時(shí)做好貧困對象動態(tài)管理，嚴(yán)格按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”。注重信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和邏輯性，確保國家系統(tǒng)、扶貧手冊、幫扶明白卡與貧困戶實(shí)際情況“四個(gè)一致”。
(五)精準(zhǔn)幫扶方面。
科學(xué)規(guī)劃，提高幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)度，到村到戶“精準(zhǔn)滴灌”，確保幫扶工作取得實(shí)效。建立脫貧攻堅(jiān)儲備項(xiàng)目庫，充分論證，積極爭取資金，確保項(xiàng)目落地落實(shí)，帶動貧困群眾增收致富。建立健全穩(wěn)定脫貧增收的長效機(jī)制，提高“造血”功能，持續(xù)鞏固扶貧成果。貫徹落實(shí)《xx縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制實(shí)施意見》，在持續(xù)鞏固脫貧成效的思路、政策、機(jī)制、載體等方面，下深水、破難題，針對鞏固提升脫貧成果提出的有效的幫扶措施。強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、“三為.愛家樹風(fēng)”大宣講活動，抓好脫貧攻堅(jiān)政策和法規(guī)的再宣傳再教育，教育引導(dǎo)貧困戶樹立脫貧致富信心，摒棄“等、靠、要”思想，激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)生動力。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、自力更生。要推廣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中涌現(xiàn)出來的脫貧奔康典型，總結(jié)提煉完善脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，為全鄉(xiāng)樹旗幟、立標(biāo)桿，積蓄正能量，在貧困戶中營造“比學(xué)趕幫超”的脫貧攻堅(jiān)良好氛圍。
(六)干部執(zhí)行能力方面。
提高幫扶干部思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，改善工作作風(fēng)，加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)，吃透政策。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，明確責(zé)任分工，扎實(shí)開展工作。注重聽取群眾意見，多做群眾工作。抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)作用，充分發(fā)揮村兩委干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(七)資金使用監(jiān)管方面。
落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持基金監(jiān)管責(zé)任，建立健全管理制度，提高產(chǎn)業(yè)扶持基金使用水平和使用效益，做好資金監(jiān)管，確保資金安全，各村細(xì)化產(chǎn)業(yè)扶持基金投資收益使用方案，及時(shí)將投資收益用于和貧困戶和村級公益事業(yè)。
(八)精準(zhǔn)退出方面。
嚴(yán)格對照貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，結(jié)合實(shí)際情況，對貧困退出工作作科學(xué)合理謀劃，不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，準(zhǔn)確把握貧困對象退出驗(yàn)評價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)走好貧困對象退出工作流程，確保退出質(zhì)量。
(九)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持黨委管黨治黨的主體責(zé)任不動搖，把規(guī)矩挺在前面，筑牢思想防線,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，抓好各項(xiàng)工作落地落實(shí);二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，讓鄉(xiāng)村干部精神更加振奮，紀(jì)律更加嚴(yán)明，工作更加務(wù)實(shí)，行為更加規(guī)范，工作效率服務(wù)水平進(jìn)一步提高，以創(chuàng)建“群眾滿意的扶貧隊(duì)伍”為抓手，從政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，制度健全，作風(fēng)優(yōu)良，清正廉潔，環(huán)境優(yōu)美等方面，全面助推脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇七
同志們：
今天，我們召開全市脫貧攻堅(jiān)工作會，主要任務(wù)是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議、省委脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，對落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)行再動員、再部署。下面，我代表市委，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確形勢任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年11月27~28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，發(fā)表了重要講話，深刻分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢和任務(wù)，作出了“到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署，并同中西部22個(gè)省的黨政主要負(fù)責(zé)同志簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅(jiān)電視電話會，東明書記作了重要講話，并同有扶貧任務(wù)的市州黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂了責(zé)任書。而早在去年7月，省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署，提出“20xx年底全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號，發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總動員，充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。市委、市政府在科學(xué)研判當(dāng)前形勢、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過慎重考慮，明確提出到20xx年底全市70個(gè)貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，這是我們實(shí)現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的必然要求，也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實(shí)際。目前，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，但任務(wù)還很艱巨，全市上下必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚力量，拿出攻堅(jiān)破難、使命必達(dá)的決心和斗志，堅(jiān)決啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)仗，為貧困地區(qū)與全市同步全面實(shí)現(xiàn)小康提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)，牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，選好結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，打好主動仗，組織實(shí)施好“五個(gè)一批”行動計(jì)劃，抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)扶貧六大重點(diǎn)扶貧工程，不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。
第一，著力抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困，一個(gè)重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水電路網(wǎng)條件落后。當(dāng)前，從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā)，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進(jìn)程的關(guān)鍵。為此，要突出抓好道路建設(shè)，以打通貧困地區(qū)對外大通道為重點(diǎn)，著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升，從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設(shè)，尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點(diǎn)，切實(shí)提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力，構(gòu)建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好水利建設(shè)，積極把貧困地區(qū)水利項(xiàng)目納入國家、省級和市級水利規(guī)劃，符合條件的優(yōu)先列入年度投資計(jì)劃;啟動實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設(shè)，著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負(fù)荷問題，加快新建、改造步伐，增強(qiáng)整體供配電能力。要突出抓好通信建設(shè)，加快推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村、4g網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通、廣播村村響工程，實(shí)現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
第二，著力抓實(shí)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困對象內(nèi)生動力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，是脫貧致富的根本。去年9月，市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅(jiān)意見就已明確提出，20xx年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目方案的編制，確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。這主要是考慮到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時(shí)間比較長，而20xx年貧困戶要全部脫貧，時(shí)間較為緊迫，我們必須提早謀劃并組織實(shí)施到戶項(xiàng)目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)種養(yǎng)業(yè)專合組織，并對貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展，充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的機(jī)遇，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，搭建涉農(nóng)電商平臺，打造特色品牌，促進(jìn)銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式，不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。
第三，著力抓實(shí)教育文化治貧，阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智，治窮先治愚，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學(xué)校布局，辦好確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，保證貧困學(xué)生就近上學(xué)。要鞏固提升義務(wù)教育成果，認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，全面實(shí)施縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長“五長”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)好控輟保學(xué)責(zé)任。要研究實(shí)施貧困家庭子女就學(xué)資助政策，免除學(xué)前3年幼兒教育保教費(fèi)，對就讀我市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書，并落實(shí)好每生每年20xx元的國家助學(xué)金政策，對考上大中專的貧困學(xué)生實(shí)行生活就學(xué)資助。要加強(qiáng)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)，研究落實(shí)貧困地區(qū)教師各項(xiàng)待遇，開展城區(qū)學(xué)校對口支援邊遠(yuǎn)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校。要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術(shù)或掌握專項(xiàng)職業(yè)技能的致富能手，對外出務(wù)工的，要做好就業(yè)對接服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。
第四，著力抓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救助，提升貧困對象幸福指數(shù)。要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，確保20xx年底貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。要加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度，對其政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用，除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷外，需要個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助，到20xx年底實(shí)現(xiàn)重特大疾病患者住院費(fèi)用零支付。要加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，70個(gè)貧困村涉及的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)足配齊。要大力開展全市二級以上醫(yī)院對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，提升診治能力和服務(wù)水平，做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難雜病不出縣”，著力解決因病致貧、因病返貧問題，切實(shí)提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
第五，著力抓實(shí)社會保障兜底，強(qiáng)化貧困對象脫貧支撐。去年9月，我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3251元，已超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2736元)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當(dāng)前，要把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對取消低保就返貧的，必須盡快研究實(shí)施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在自愿的前提下，對農(nóng)村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，力爭今年集中供養(yǎng)滿足率達(dá)到80%，20xx年達(dá)到100%。從今年起，率先對殘疾人扶貧對象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼，核定收入與國定貧困線的差額，據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助，使其收入達(dá)到國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題，健全關(guān)愛服務(wù)體系，采取精細(xì)化、人性化救助等保障措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。
第六，著力抓實(shí)生態(tài)扶貧搬遷，提高貧困對象生活水平。“十三五”期間，我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人，今年要完成易地搬遷1057人。當(dāng)前，要盡快編制年度實(shí)施方案，因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點(diǎn)，合理確定搬遷規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)控搬遷標(biāo)準(zhǔn)、搬遷成本。安置住房要堅(jiān)持量入為出，實(shí)事求是選擇戶型，避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務(wù)，影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)相銜接，堅(jiān)持小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化，避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，保障他們有穩(wěn)定收入，同當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜?wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員，讓貧困群眾從生態(tài)保護(hù)中得到更多實(shí)惠。
三、不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)際成效。
要以高度的政治責(zé)任感和厚重的歷史使命感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效，如期兌現(xiàn)對全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)。各級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。有扶貧任務(wù)的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要抓壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，一項(xiàng)一項(xiàng)地把任務(wù)落實(shí)好，確保精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見效。
二是加大投入，整合使用。各級財(cái)政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步提高扶貧支出占公共預(yù)算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭取資金力度，每年投向70個(gè)貧困村的項(xiàng)目資金要達(dá)到涉農(nóng)項(xiàng)目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用，全面實(shí)施扶貧小額信貸政策，用好用活支農(nóng)再貸款政策，特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險(xiǎn)重點(diǎn)向貧困戶傾斜。要積極引導(dǎo)市場主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。對社會各界捐助的扶貧善款，要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大脫貧項(xiàng)目為載體，在縣級層面加大各方面資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問題。
三是凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的各級領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持每個(gè)季度到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，解難題，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，要一如既往地履行社會職責(zé)，出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村一兩個(gè)最緊迫的事項(xiàng)。駐村工作組、駐村第一書記要加強(qiáng)協(xié)作，配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求，幫助理清脫貧發(fā)展思路，組織落實(shí)好各級脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，讓惠民政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強(qiáng)農(nóng)用技術(shù)指導(dǎo)，以現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)講解等方式，提高貧困群眾的實(shí)用技能，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，目前全市有67家民營企業(yè)主動參與，有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村，在當(dāng)前形勢下實(shí)屬不易，值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，在這輪脫貧攻堅(jiān)中做出更大貢獻(xiàn)。
四是發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強(qiáng)對各級脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，在全市推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。
五要強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》，我們也結(jié)合我市實(shí)際，修訂完善了我市脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法，并納入市委、市政府目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機(jī)制實(shí)施方案，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，突出針對性和可操作性，使脫貧攻堅(jiān)有的放矢，充分體現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求。要突出重點(diǎn)、善督善導(dǎo)，著重檢查年度計(jì)劃的科學(xué)性、合理性以及資金到位和撥付、項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的普遍性問題，分析原因，拿出辦法，及時(shí)加以解決。要建立科學(xué)的脫貧成效評估機(jī)制，積極開展引入第三方評估驗(yàn)收試點(diǎn)工作，確保脫貧實(shí)效經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。
同志們，沒有貧困地區(qū)的小康，就無法實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，全面完成年度精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，下面，我就民政部門如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡要發(fā)言。
按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求，民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬元。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺賬。
為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”：
一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中，我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請，村社群眾代表評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級民政部門審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
二、堅(jiān)持動態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查，確保低保對象有進(jìn)有退，讓群眾放心，讓低保對象滿意。
三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年，我們將重點(diǎn)對精準(zhǔn)扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來，每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全縣通報(bào)，并印發(fā)整改通知書限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度，確保民政資金?？顚Ｓ?，規(guī)范運(yùn)行。
五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級救助工作平臺，著力推行“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對象，又提高工作實(shí)效。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇九
20xx年5月15日受單位委派，我成為市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員，派駐古魯板蒿鎮(zhèn)任黨委副書記、脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長。經(jīng)過七個(gè)月的脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐，使我磨練了意志、開闊了視野，熟悉了農(nóng)村基層工作程序，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。在與古魯板蒿鎮(zhèn)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線同志們的相處中結(jié)下了深厚的友誼，在他們身上學(xué)到了很多基層工作經(jīng)驗(yàn)和做法，真切感受到了基層鍛煉的價(jià)值和益處，現(xiàn)將這半年來脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用新時(shí)代扶貧理論思想武裝頭腦。
初到農(nóng)村，對于我這樣一個(gè)基層工作經(jīng)驗(yàn)和扶貧理論知識為零的人來說，該如何開展工作是擺在面前的一大難題。不知扶貧政策何談做好扶貧工作，為了彌補(bǔ)自己扶貧理論知識上的不足，我認(rèn)真學(xué)習(xí)市里下發(fā)的相關(guān)扶貧文件，并向鎮(zhèn)扶貧辦工作人員借來敖漢旗20xx年以來所有的扶貧文件，包括各相關(guān)行業(yè)部門的扶貧政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。為使自己盡快進(jìn)入工作角色，要來了古魯板蒿鎮(zhèn)20xx年以來脫貧攻堅(jiān)工作各種總結(jié)材料，熟記各種扶貧數(shù)據(jù)，對古魯板蒿鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況和建檔立卡貧困人口做到心中有數(shù)。為下一步工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、入戶走訪、做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
要做好扶貧工作，光熟知各項(xiàng)扶貧政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有踏踏實(shí)實(shí)開展入戶走訪，與貧困戶面對面交流才能了解貧困戶心中所想，了解他們的致貧原因和家庭情況才能做到精準(zhǔn)施策。這半年多以來我對古魯板蒿鎮(zhèn)12個(gè)行政村累計(jì)走訪40余次，全鎮(zhèn)1277戶建檔立卡貧困戶累計(jì)走訪400戶。與各村兩委班子和駐村工作隊(duì)累計(jì)座談20次，了解村情、民情和各村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的思路。其中西灣子村由于近年來連續(xù)干旱，地下水位下降已無法滿足灌溉需求。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，結(jié)合西灣子村實(shí)際，經(jīng)對西灣子村推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)農(nóng)民增收、推動全村貧困人口早日脫貧等方面綜合考量，對西灣子村4000畝農(nóng)田實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，撰寫了《古魯板蒿鎮(zhèn)西灣子村實(shí)施膜下滴灌項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》，已提交給市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組。
三、做好扶貧政策宣傳員。
如何把黨的扶貧政策用好用足始終是我認(rèn)真思考的問題，在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)很多貧困戶不知道我們黨有哪些扶貧政策，甚至有的貧困戶不知道自己享受了什么政策。為了讓更多貧困戶了解扶貧政策，用好扶貧政策，在每次入戶時(shí)我都向貧困戶進(jìn)行細(xì)致的講解，尤其是他們關(guān)心的健康扶貧政策，如慢性病送藥服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、每年一次免費(fèi)體檢以及住院報(bào)銷比例等，通過細(xì)致耐心的講解，很多貧困戶對黨的扶貧政策有了清晰的了解。
四、做好個(gè)人幫扶工作。古魯板蒿鎮(zhèn)在敖漢旗建檔立卡貧困戶動態(tài)調(diào)整后，對所有建檔立卡貧困戶幫扶人進(jìn)行了重新調(diào)整，我主動找到鎮(zhèn)扶貧辦，要求為我分配貧困戶，為方便我工作，鎮(zhèn)扶貧辦將我的幫扶戶安排在鎮(zhèn)政府所在村古魯板蒿村，共計(jì)5戶，其中因病致貧2戶、因殘致貧2戶、住房安全無保障1戶。在確定結(jié)對幫扶名單后，我積極聯(lián)系村支書楊永剛，由他帶著我對這5戶進(jìn)行入戶，留下了我的聯(lián)系方式。給我印象比較深的其中一戶叫做韓清付的老人，自己一人居住，由于小腦萎縮，行動不便無勞動能力，生活來源主要依靠低保金，針對這種情況，我對他經(jīng)常進(jìn)行走訪慰問，中秋節(jié)給他送去了月餅。在我參加市暗訪組工作期間獲悉他不慎摔傷，在回到鎮(zhèn)里后找到民政所為他申請了臨時(shí)救助金800元。還有一戶因殘致貧的王亞平，一家三口人，兩人殘疾，在20xx年的扶貧施策中，村里要給其實(shí)施資產(chǎn)收益(600元/人)，脫貧效果并不明顯，我得知后聯(lián)系王亞平的姐姐，一起找到村里，給她實(shí)施到戶養(yǎng)殖項(xiàng)目，得到基礎(chǔ)母羊6只，同時(shí)我也在積極為其爭取扶貧金融貸款，幫助其擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。近期，幫助貧困戶王鳳蘭辦理慢性病送藥服務(wù)。
五、參加市和推進(jìn)組安排的其他工作。
1、與自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)聯(lián)合開展脫貧攻堅(jiān)督查。根據(jù)自治區(qū)駐敖漢脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)和市駐敖漢推進(jìn)組的安排部署，8月27日至9月4日，對新洲街道辦事處、四道灣子鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了督查，共深入12個(gè)行政村，走訪建檔立卡貧困戶109戶，發(fā)現(xiàn)問題51個(gè)，其中約談2人，向?qū)徲?jì)部門移交問題1個(gè)。
2、參加脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)。
10月15日-10月19日，在市委黨校參加市委組織部舉辦的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組成員專題培訓(xùn)，此次培訓(xùn)邀請了市扶貧辦、市農(nóng)牧業(yè)局、林西縣扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對扶貧政策和如何做好貧困縣摘帽迎檢工作進(jìn)行了深入細(xì)致的講解，使自己對扶貧工作政策把握和工作方法有了很大提高。
3、參加全市貧困縣退出初審工作。根據(jù)赤峰市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，10月25日—11月12日參加全市貧困縣初審工作，對松山區(qū)、寧城縣、喀喇沁旗進(jìn)行貧困縣脫貧摘帽初審，累計(jì)18天，檢查14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共入戶168戶，發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)。
4、對巴林左旗和阿魯科爾沁旗進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)暗訪工作。
11月13日至11月30日，由市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組組長郭殿明書記帶隊(duì)，對巴林左旗和阿旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行暗訪，此次共對巴林左旗和阿旗共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪，暗訪工作采取隨機(jī)入戶抽查，共計(jì)入戶182戶，對所有入戶貧困戶整戶識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、健康扶貧等進(jìn)行了調(diào)查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題71條，均已向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行現(xiàn)場反饋，并將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整理上報(bào)，有效推動脫貧攻堅(jiān)工作開展。
5、協(xié)助敖漢旗開展20xx年度脫貧攻堅(jiān)工作考核。為了有效促進(jìn)敖漢旗脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程，查清問題短板，找準(zhǔn)問題原因，經(jīng)敖漢旗扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市派駐敖漢旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組研究，自20xx年12月18日至12月30日，抽調(diào)市推進(jìn)組駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)長，開展20xx年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木脫貧攻堅(jiān)工作考核。參加了對牛古吐鄉(xiāng)、下洼鎮(zhèn)、興隆洼鎮(zhèn)和四家子鎮(zhèn)的考核，共入戶25戶，發(fā)現(xiàn)問題12條，其中硬性問題3條(一票否決項(xiàng))。有力推動了被檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十
近年來，為響應(yīng)中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策號召,遵義市離退局緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極組織引導(dǎo)全市離退休干部助力脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興。
一是認(rèn)真謀劃，精心部署。按照省委老干部局《關(guān)于組織引導(dǎo)全省離退休干部實(shí)施“311”工程助力脫貧攻堅(jiān)的通知》(黔老干通[20xx]11號)和《關(guān)于組織引導(dǎo)全省離退休干部深化實(shí)施“311”工程助力脫貧攻堅(jiān)三年工作方案》(黔老干通[20xx]7號)要求，結(jié)合遵義市15個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于組織引導(dǎo)全市離退休干部實(shí)施“三個(gè)一五”工程助力脫貧攻堅(jiān)的通知》(遵市離退通〔20xx〕13號)(即：組織老專家創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)”15個(gè)，組織離退休干部黨支部創(chuàng)建“黨建扶貧示范村”15個(gè)，組織離退休干部創(chuàng)建“脫貧攻堅(jiān)示范戶”150戶，故遵義簡稱“三個(gè)一五”工程)和《組織引導(dǎo)全市離退休干部深化實(shí)施“三個(gè)一五”工程助力脫貧攻堅(jiān)三年工作方案》(遵市離退通〔20xx〕18號)，方案明確了20xx年至20xx年創(chuàng)建工作目標(biāo)，列出清晰的時(shí)間表、任務(wù)圖，強(qiáng)化工作推進(jìn)的措施和要求，為各地各單位開展創(chuàng)建、鞏固提升指明了方向，確保全市創(chuàng)建工作整體推動、深化推進(jìn)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)。為推動工作落實(shí)，加強(qiáng)對全市離退休干部開展“311”工程創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，遵義市離退局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)和對上對下聯(lián)絡(luò)工作。局黨委定期召開局班子會議，對“311”工程進(jìn)行研究，部署各縣(市、區(qū))“311工程”創(chuàng)建。各縣市區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，積極組織發(fā)動老同志參與“311”工程，邀請老同志同步成立了工作指導(dǎo)小組，緊緊圍繞市委市政府工作大局，充分發(fā)揮全市離退休干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，深化實(shí)施“311”工程。
三是制定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)創(chuàng)建。為進(jìn)一步深化實(shí)施“311”工程，助力脫貧攻堅(jiān)工作，遵義市離退局堅(jiān)持問題目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合遵義實(shí)際，制定出臺了“311”工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細(xì)則，推動創(chuàng)建任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細(xì)則，從工作部署、制定措施、隊(duì)伍建設(shè)、工作推進(jìn)、示范“點(diǎn)、村、戶”創(chuàng)建等方面著手，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，在村級黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧成效等基礎(chǔ)上，將任務(wù)量化、措施細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則出臺后，更加夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次，全面推動“311”工程創(chuàng)建落地生根、見到實(shí)效。
四是狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。為推動“311”工作均衡開展，20xx年4月26日，遵義市離退局在赤水市召開了全市“311”工程推進(jìn)現(xiàn)場會，對全市深化“311”工程創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，掀起了深化創(chuàng)建的新高潮。遵義市各縣(市、區(qū))離退局局長、業(yè)務(wù)科長和2名來自“311”工程一線的老同志代表共計(jì)60余人參會。20xx年5月，組織七個(gè)調(diào)研督查組到各縣指導(dǎo)“311”工程創(chuàng)建，每組由一名班子成員或縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后深入15個(gè)縣(市、區(qū))、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村開展調(diào)研督查，指導(dǎo)工作開展。11月，遵義市離退局再次組織七個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組，到脫貧攻堅(jiān)點(diǎn)、村、戶驗(yàn)收達(dá)標(biāo)狀況，對創(chuàng)建工作進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收，確保“311”工程創(chuàng)建取得實(shí)效。
五是統(tǒng)籌創(chuàng)建，重點(diǎn)突破。按照“鄉(xiāng)村振興”二十字方針為指向，以助力脫貧為基礎(chǔ)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，根據(jù)出臺的示范村、示范點(diǎn)、示范戶創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要求各地各單位打破行業(yè)和單位界限，按照專業(yè)特長相近、興趣愛好相同、幫扶意向一致的原則，采取單位間、支部間、社團(tuán)間、老同志間抱團(tuán)參與的形式，集中人力、物力、技術(shù)、項(xiàng)目等資源要素，將示范村、示范點(diǎn)、示范戶捆綁到一個(gè)地方搞集中創(chuàng)建，確保建強(qiáng)一個(gè)支部、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方群眾，帶動影響更多老同志助力脫貧攻堅(jiān)，擴(kuò)大離退休干部參與脫貧攻堅(jiān)的影響力。
據(jù)悉，遵義老同志熱情高漲，積極參與，充分發(fā)揮人緣熟、地緣廣、威望高、思路寬、點(diǎn)子多的優(yōu)勢，深入基層，深入生產(chǎn)一線、項(xiàng)目一線、田間地頭、農(nóng)家院落、百姓家中，了解項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活等民生問題，宣傳黨的十九大精神和系列重要講話精神，黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，收集群眾發(fā)展意見建議，幫助村民解決實(shí)際問題，化解社會矛盾，對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目落實(shí)、民生事業(yè)建設(shè)、留守兒童關(guān)愛、精準(zhǔn)扶貧等關(guān)系村民切身利益方面提出了寶貴意見和建議，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和致富能手等提供技術(shù)指導(dǎo),有力推動黨建扶貧示范村的戰(zhàn)斗力和凝聚力。向產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)致富帶頭人、村支兩委和群眾傳授了好經(jīng)驗(yàn)、好方法，積極幫助化解企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，為推動精準(zhǔn)脫貧、同步小康夯實(shí)了社會基礎(chǔ)。截止目前，創(chuàng)建工作取得了初步成效，在全市創(chuàng)建18個(gè)示范點(diǎn)、16個(gè)示范村、158戶示范戶，經(jīng)過初步驗(yàn)收，已經(jīng)有10個(gè)示范點(diǎn)、9個(gè)示范村、105戶示范戶初步達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建工作取得了初步成效，老專家共開展了200余次技術(shù)咨詢活動、30次技能培訓(xùn)活動、48次專題調(diào)研活動，幫助理思路出點(diǎn)子300條，開展政策宣講1100次，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)調(diào)解決資金600余萬元，解決困難問題400個(gè)，化解矛盾210件。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十一
省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間，常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí)，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時(shí)他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示"要有新思路，要有大舉措",并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說，我們要按照中央要求做好"五個(gè)一批",即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障"兜底"一批，并結(jié)合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際，實(shí)施社會幫扶"結(jié)對子"一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到"六個(gè)精準(zhǔn)",即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時(shí)刻牢記"六個(gè)一批""六個(gè)精準(zhǔn)",因?yàn)槿绻麑ψ罨镜母拍詈驼叨疾焕斫?，那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面，前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí)，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作，最后因?yàn)椴幻靼?、不重視?dǎo)致不行動;現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到"一口清".在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識別上沒有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識別qq群，每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認(rèn)識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識別上一定要細(xì)之又細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)，否則絕對做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間，省委省政府召集全省53個(gè)貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8個(gè)精準(zhǔn)識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因?yàn)閲覍徲?jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn)，不是說今年"三農(nóng)"其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅(jiān)過程中，要通過脫貧攻堅(jiān)帶動"三農(nóng)"其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等?？h委縣政府研究，對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300元，第二年每畝獎勵200元，第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎勵100元，對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎補(bǔ)扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會采茶葉，縣財(cái)政給予雇用這些勞動力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30天，就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法，因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實(shí)現(xiàn)。對于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個(gè)村地認(rèn)真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn)，該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來，2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝，中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，已經(jīng)開始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電，最少的也發(fā)了16度電，發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動請施工隊(duì)伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，每戶總投資2.4萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000元，最終實(shí)現(xiàn)"兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢"的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。總之，現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅(jiān)，而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對于政府"兜底"脫貧一批，縣委常委會已進(jìn)行了研究，計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元，按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn)，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行"兜底".另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量?？h內(nèi)每個(gè)金融部門，在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí)，要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個(gè)共同的社會責(zé)任，都要義不容辭，誰都不能說不?？h財(cái)政資金在金融部門存儲時(shí)，要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān)，因?yàn)槟膫€(gè)部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大?？傊?，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前，1家中直單位即國機(jī)集團(tuán)、5家省直單位、99家縣直單位，已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線?？h工商聯(lián)已出臺文件開展"百企幫百村"活動，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展"萬人幫萬戶"活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶，因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程，號召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁，回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話，那么除了規(guī)定的"五個(gè)一批"以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項(xiàng)工作，扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了"寧肯苦干、不愿苦熬"的固始精神，現(xiàn)在我們要爭取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神，力爭涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫?？h委縣政府已下定決心，在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào)，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部，即將啟動一期1000畝土地征收工作，并計(jì)劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院"聯(lián)姻",進(jìn)一步提升勞動技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問題。目前，世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn)，所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)"兩庫一湖"需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開展扶貧開發(fā)要有一攬子計(jì)劃，不能幻想"畢其功于一役".大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有"一攬子"計(jì)劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時(shí)，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因?yàn)?要想富、先修路"還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十二
同志們：
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事，今天，我們在這里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心。剛才，紀(jì)檢組長關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會精神，副局長志文簡要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動晚，8月26日才系統(tǒng)安排，陽光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩，資金至今缺口較大，同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的，省市行業(yè)認(rèn)知度較差，考核驗(yàn)收期間心里沒底，臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動的。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效，全年累計(jì)完成投資1.5571億元，在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人，各類項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%，四川電視臺、四川農(nóng)村日報(bào)、四川水利網(wǎng)、廣元日報(bào)等對水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘。在此，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝。但面對新形勢下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問題。對此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，進(jìn)行了專題研究，所以召開這次會議。下面，我再講四點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清大勢，提高認(rèn)識。
近期，中央和省委、市委、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)針對脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。在20xx年新年賀詞中，強(qiáng)調(diào)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕，在河北張家口調(diào)研時(shí)指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日，中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會議，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù)，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態(tài)調(diào)整1次，但對象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會;四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng)，實(shí)行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會上，東明書記要求，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶，進(jìn)一步振奮精神、再鼓干勁、增添措施，念茲在茲、唯此為大，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效。2月3日，在市委召開的常委(擴(kuò)大)會上，王菲書記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽、255個(gè)貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國務(wù)院督查組、國家省際交叉考核組和省、市驗(yàn)收考核評估組的高度評價(jià)，獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩、實(shí)現(xiàn)了開門紅。相反，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效，沒有博得頭彩。2月10日，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會上，亞洲書記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，對于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義，全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù)，在工作思路上更清晰，緊扣突出問題，在整改落實(shí)上更徹底，注重脫貧實(shí)效，在因戶施策上更精準(zhǔn)，緊扣群眾增收，在長效扶貧上更有力，改善人居環(huán)境，在住房保障上更優(yōu)質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展條件，在基礎(chǔ)配套上更完善，突出民生保障，在政策落實(shí)上更全面，聚力薄弱環(huán)節(jié)，在補(bǔ)齊短板上更有效。
二、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦，要精心組織、搞好協(xié)調(diào)，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。三是充實(shí)整合人員。包括曹杰、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進(jìn)行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事，互為主角、互為配角，成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo)。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路。行政、業(yè)務(wù)、瑞源公司、大專院所、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。
2.夯實(shí)前期工作。一年之計(jì)在于春，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃。
3.大力整合資金。在積極向上爭取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路，積極整合涉水項(xiàng)目資金，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障。
4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級相關(guān)部門土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)，大力改善村民宜居環(huán)境。具體來說：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早開工建設(shè),3月全面啟動，力爭在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.突出檢查成效。必須建好六有平臺，信息化動態(tài)管理，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收，誤差率2%以內(nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，由王定炳牽頭，黃治華、周健華負(fù)責(zé)信息平臺軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，對已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。
6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效，科級干部4戶，一般干部3戶。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員、結(jié)對幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中，共同商討脫貧致富的辦法，幫助解決實(shí)際困難和問題，做到幫扶目標(biāo)明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤，進(jìn)一步加大幫扶力度，加強(qiáng)村級陣地建設(shè)，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書記開展具體工作。
三、總結(jié)提煉，加大宣傳。
提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果。要分時(shí)段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn)。要加大宣傳力度，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案。
因此，要通過電子顯示頻、印發(fā)宣傳單、舉辦專題講座等形式，大力開展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳，把黨和國家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶，充分發(fā)動貧困村群眾的積極性，引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)，營造出人人關(guān)注、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革，加大探索力度，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制，建立以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎補(bǔ)機(jī)制，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合，組織協(xié)調(diào)各級各類媒體，常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭在《四川日報(bào)》、《四川農(nóng)村日報(bào)》、《廣元日報(bào)》等刊物上進(jìn)行專題報(bào)道，年底出版調(diào)研文集，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見成效，確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列。
四、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)。
今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗(yàn)收，一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效、突出一個(gè)好，就是要早開展、早見成效、要突出一個(gè)好。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑，任務(wù)是相當(dāng)重。
當(dāng)前長效脫貧機(jī)制、聚焦工作的重點(diǎn)、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動力四個(gè)方面還不夠。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面，以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實(shí)”的作為，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢。在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格“四制”管理，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全，確保每項(xiàng)工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書記為組長，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查，對組織推進(jìn)不力、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問責(zé)，對違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流，兵因敵而制勝，故兵無常勢，水無常形。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行，要集中人力、集中物力、集中財(cái)力、集中時(shí)間、集中精力，不等不靠拼命干、向前沖，超前推進(jìn)，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下。
近期主要工作。
(一)20xx年工作思路。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和中央、省、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針，持續(xù)深化水務(wù)改革，構(gòu)建工作大格局，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)深化水務(wù)改革，1即：抓重大項(xiàng)目，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役)，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越。
(二)項(xiàng)目工程。
1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級重點(diǎn)工程，投資3.9億元，2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo)，2月13日召開廊橋?qū)彶闀?，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo)，3月份開工建設(shè)。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十三
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級黨組織和黨員干部的一項(xiàng)緊迫的重要的政治任務(wù)。在扶貧過程中，肯定會出現(xiàn)各種各樣的新問題。要解決和處理這些問題，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用。
在扶貧攻堅(jiān)過程中，筆者將人員分為三類：扶貧對象，也就是要脫貧的對象;扶貧工作人員，就是國家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員，扶貧對象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶，一般指村居六大員、村小組組長。
當(dāng)前的扶貧過程中，我們主要關(guān)注的是扶貧對象，各級黨政府在扶貧工作中，都是把對扶貧對象的工作作為主要工作來抓，這是毋庸置疑的。扶貧對象是我們開展扶貧工作的目標(biāo)對象，具有重大的意義。我們在扶貧工作中，務(wù)求扶貧對象信息采集精準(zhǔn)、貧困原因摸排得精準(zhǔn)、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn)，這些都無疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障。扶貧工作人員，也是各級黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對象。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效，不遺余力的加強(qiáng)對扶貧工作人員的監(jiān)管，從工作機(jī)制、人員激勵、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持。基層聯(lián)絡(luò)員，看似微乎其微，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果。我國的農(nóng)村問題復(fù)雜多樣，農(nóng)村問題呈現(xiàn)地域文化特色。基層聯(lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用，有其獨(dú)特的號召力和影響力。當(dāng)前情形下，我們對基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的。
扶貧對象，要因人而異開展扶貧工作。在扶貧工作中，要摸準(zhǔn)扶貧對象真正致貧原因，集中力量解決貧困突出問題，做到"對癥下藥"、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動先行，團(tuán)結(jié)依靠群眾，尊重群眾意愿，并重點(diǎn)做好宣傳工作，努力改變?nèi)罕?等、靠、要"的思想。要積極發(fā)動群眾，以項(xiàng)目為載體，采取共同參與的方式，讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
盡管如此，我們不可否認(rèn)，在一些扶貧對象中，他們不愿靠雙手勞動致富，就想著坐享金山銀海、不勞而獲，或者有些特殊的原因?qū)е聼o法開展扶貧工作。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開展扶貧對象摸排，遇到過很多扶貧對象，咨詢有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候、鼓勵他們通過辛勤勞動來脫貧時(shí)，都是想著國家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們。有一扶貧對象因?yàn)闅v史原因與子女分戶，都八十多的高齡，已經(jīng)享受低保，對這類人員扶貧肯定是難以開展的。
扶貧工作人員，要真抓實(shí)干，一顆恒心為人民。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實(shí)事求是，要與群眾融為一體，耐心聽取群眾意見，加強(qiáng)與群眾的溝通交流。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，從群眾期望出發(fā)，準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段，最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾，才能了解群眾;只有深入群眾，才能服務(wù)群眾。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā)，才能得到他們的理解與支持。
扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵，是國家方針政策的執(zhí)行者。同時(shí)，扶貧項(xiàng)目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作，手握一定的權(quán)力，也要注意防止腐敗的滋生，對扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程。
基層聯(lián)絡(luò)員，要充分調(diào)動他們的積極性，免去后顧之憂。特別是基層農(nóng)村黨員干部，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊，是上級政策的傳達(dá)者，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快，全靠車頭帶","要想富，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程。要主動引導(dǎo)他們解放思想，拓寬發(fā)展渠道，充分調(diào)動他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動性和積極性。要主動通過帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶動發(fā)展，不搞半拉子工程，用先動帶動后動，用榜樣的力量發(fā)聲，有力推動扶貧工作的開展。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂，使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來。
馬克思主義認(rèn)為，"人的本質(zhì)即勞動".扶貧工作也是一個(gè)勞動創(chuàng)造的過程，這個(gè)勞動需要扶貧對象、扶貧人員、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧。只有大家擰成一股繩，群策群力，才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場"硬仗".
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十四
在全面建成小康社會進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅(jiān)工作會議，既是一次動員大會，更是一次誓師大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講三個(gè)問題。
一、科學(xué)研判形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心。
“”以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，先后投入資金21.9億元，搬遷安置1.3萬戶5.2萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村34個(gè)，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.1萬人次，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由45.2%下降到25.3%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
成績只能代表過去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須科學(xué)研判形勢，客觀審視區(qū)情實(shí)際，認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣，貧困村達(dá)128個(gè)，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中“五類人”達(dá)4.7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等、靠、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。
我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實(shí)，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯亂，方法簡單，該進(jìn)的沒進(jìn)、該退的沒退，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強(qiáng)，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。
盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定出臺關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實(shí)力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力，而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機(jī)制，層層簽定《責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說中省資金投入將會大幅增加。
同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。
二、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)。
按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講，就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣20xx年提前摘掉貧困區(qū)帽子、11.42萬貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織的推動作用;采取向上爭取資金、擴(kuò)大區(qū)本級財(cái)政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦、六到位”，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干。
(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調(diào)研。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，研究得更深一點(diǎn)，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機(jī)制問題和工作推進(jìn)問題，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識別對象。按照上級要求，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道)，采取“戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式，對“五類人”、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行重新識別，參照計(jì)劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬。要實(shí)行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市，下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識別必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，要實(shí)行簽字背書、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度，對認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識別誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí)，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見》的總體部署，客觀分析各自實(shí)際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，今天會上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。
(二)聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排，20xx年要脫貧2.82萬人(占貧困人口24.7%)，25個(gè)貧困村摘帽(占貧困村19.5%);20xx年要脫貧3.69萬人(占貧困人口32.3%)，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年要脫貧3.52萬人(占貧困人口30.8%)，40個(gè)貧困村摘帽(占貧困村31.3%);20xx年脫貧1.39萬人(占貧困人口12.2%)，23個(gè)貧困村摘帽(占貧困村17.9%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專人負(fù)責(zé)對工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總，一月一更新，逐級上報(bào)，確保各級及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村，示范引領(lǐng)，推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和年度目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20xx年實(shí)施方案，精心測算、周密計(jì)劃，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。
(三)聚焦組織推進(jìn)，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅(jiān)”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要忠實(shí)履行黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作，積極組織群眾，發(fā)動群眾靠勞動靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬戶”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長的村級工作隊(duì)，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅(jiān)大軍，進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進(jìn)。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級黨委政府、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。
(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對接，努力把項(xiàng)目爭到手、把資金拿回來。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長;另外，再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔(dān)保，撬動金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會資金。廣泛動員企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上?；I集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù)，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對脫貧對象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴(yán)問責(zé)，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線”。
(五)聚焦五個(gè)路徑，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見》，按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)?！笆濉逼陂g，我區(qū)將有2.05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn)，突出抓好1000戶以上的大點(diǎn)安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！?、“五?！惫B(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度，對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動實(shí)施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，注重加強(qiáng)對傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動引進(jìn)新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，吸納帶動一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn)，狠抓有機(jī)無公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn)，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在10萬人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)村電商扶貧模式，積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索、多創(chuàng)新。
三、強(qiáng)化保障措施，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
各級各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。
一要打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級黨組織活動陣地，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。
二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子、克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機(jī)制，區(qū)扶貧局要會同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實(shí)調(diào)動包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化對包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開展工作，主動協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題，不得應(yīng)付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。
三要廣泛宣傳動員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面，精心策劃組織一批大專題，深刻報(bào)道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動實(shí)踐和顯著成效，充分調(diào)動社會方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問效，動態(tài)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)力推動工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度，建立第三方評估機(jī)制，不斷加大考核力度，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人年度專項(xiàng)述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實(shí)行季度交賬制度，及時(shí)掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
同志們，對我們商州來講，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過、繞不去的坎?，F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十五
彭橋鄉(xiāng)位于正陽縣城南17公里，全鄉(xiāng)總面積約76.92平方公里，耕地面積7.51萬畝，總?cè)丝?.81萬人，轄9個(gè)行政村，181個(gè)村民組。20xx年全鄉(xiāng)有貧困戶523戶1784人，20xx年初脫貧145戶538人，20xx年初脫貧331戶1101人，20xx年新增貧困戶353戶597人，20xx年死亡3戶4人，目前全鄉(xiāng)有貧困戶397戶738人。因缺技術(shù)致貧的2戶3人、因缺勞動力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人、因病致貧的273戶464人、因殘致貧的74戶151人、因?qū)W致貧的10戶23人。其中貧困村有兩個(gè)：大劉村有貧困戶86戶145人，何莊村有貧困戶76戶200人，其它7個(gè)村共有貧困戶235戶393人。
二、工作情況。
今年以來，彭橋鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，提出“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)的要求”，確保20xx年何莊村脫貧，20xx年大劉村脫貧，20xx年其他各村貧困戶全面脫貧。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制。
一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉(xiāng)長鄧彥雷為常務(wù)副組長，班子成員任副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村支書任成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、檢查等工作，重新調(diào)整了人員，增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量。制定了《彭橋鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
二是周密部署、完善機(jī)制。多次召開黨委會、班子會研究精準(zhǔn)扶貧工作，提出了“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，實(shí)行了網(wǎng)格化的幫扶機(jī)制(即每村由班子成員任網(wǎng)格長，第一書記和支部書記任副網(wǎng)格長，幫扶責(zé)任人為網(wǎng)格員)和黨委抓黨建的周一班子聯(lián)席會議制度，確保幫扶精準(zhǔn)、推動有力。
三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障有力。鄉(xiāng)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)一萬元，做到了機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實(shí)。
2、廣泛宣傳、大造聲勢。
三是走村入戶講解。鄉(xiāng)里組織9個(gè)宣傳摸底組，會同村組干部、第一書記，上門逐戶面對面宣傳講解，同時(shí)對貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底、建檔立卡，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧特別是建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
3、規(guī)范程序，精準(zhǔn)識別。
一是明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序。精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是對貧困戶的精準(zhǔn)識別，為使貧困戶底子清、對象準(zhǔn)，鄉(xiāng)黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標(biāo)準(zhǔn)以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標(biāo)準(zhǔn)為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障)的貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)，采取“一進(jìn)二看三算四比五議六定”的貧困戶識別辦法，按照“報(bào)—查—評—審—批”等環(huán)節(jié)，采取宣傳發(fā)動、普遍調(diào)查、農(nóng)戶申請、群眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法，由包村班子成員帶隊(duì)，鄉(xiāng)村組干部參與，組織9個(gè)調(diào)查摸底組進(jìn)村入戶開展大走訪調(diào)查活動，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入，擬定貧困戶，并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進(jìn)行評議，由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村干部核實(shí)簽字，確定貧困戶入選名單，進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，無異議后上報(bào)鄉(xiāng)政府審核，確定貧困戶對象。確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量。
二是創(chuàng)新措施、精準(zhǔn)管理。創(chuàng)新實(shí)行了“一卡兩書三圖四表”，一戶一檔精準(zhǔn)管理。“一卡”即一套幫扶聯(lián)系卡。幫扶責(zé)任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯(lián)系方式的幫扶卡、幫扶對象要有一張明確幫扶責(zé)任人基本情況和聯(lián)系方式的聯(lián)系卡，便于開展幫扶活動;“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責(zé)任人日志，反映了貧困戶申請程序及與幫扶責(zé)任人幫扶工作開展情況;“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準(zhǔn)地反映全鄉(xiāng)貧困戶貧困現(xiàn)狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調(diào)查表、貧困戶登記表、貧困戶脫貧規(guī)劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表，全面反映貧困戶發(fā)展需求、幫扶規(guī)劃、增收目標(biāo)等情況。通過“一戶一檔”的精細(xì)管理，真正實(shí)現(xiàn)了把扶貧對象識準(zhǔn)、把貧困原因核準(zhǔn)、把困難家底搞實(shí)、把幫扶措施落實(shí)的“兩準(zhǔn)兩實(shí)”。在推廣“一戶一檔”的同時(shí)，村建立起一套“村級檔案資料庫”，包括村民代表大會民主評議貧困戶評議會議記錄、民主評議統(tǒng)計(jì)表、貧困戶確認(rèn)報(bào)告、村扶貧工作規(guī)劃等，成為“一戶一檔”的有力補(bǔ)充。
4、結(jié)對幫扶，因村施策。
采取市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，部門、企業(yè)參與，開展了與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶活動。
一是各類政策性項(xiàng)目到村。20xx-20xx年為貧困村何莊村，積極爭取了千億斤糧食項(xiàng)目1350萬元，修路16.5公里、建橋129座、打井142眼，地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵;爭取了飲水工程項(xiàng)目510萬元，建標(biāo)準(zhǔn)化水廠一個(gè)，解決全村832戶群眾安全飲水問題;爭取了近60萬元的村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)，改善了村的教育基礎(chǔ)設(shè)施;爭取了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目70多萬元，使全村17個(gè)自然村20村民組全部通上水泥路。今年，按照脫貧任務(wù)要求，重點(diǎn)實(shí)施完成何莊村綜合性文化活動中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和個(gè)別村組道路建設(shè)項(xiàng)目等;同時(shí)完成大劉村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)、實(shí)施千億斤糧食項(xiàng)目，進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。
二是結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶。1)、在結(jié)對幫扶方面：除牧原公司在我鄉(xiāng)的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社與何莊村結(jié)成幫扶對子，親親蔬菜公司、縣信賴集團(tuán)與大劉村結(jié)成幫扶對子外，兩個(gè)貧困村的幫扶單位市科協(xié)、縣工會、縣委黨校和鄉(xiāng)村干部分別和全鄉(xiāng)的貧困戶結(jié)成了幫扶對子，結(jié)對原則是：市縣駐村單位班子成員和鄉(xiāng)班子成員每人結(jié)對幫扶3戶貧困戶，股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶，鄉(xiāng)村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶，并要求所有幫扶人員做到“五個(gè)一”即有一套幫扶聯(lián)系卡、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個(gè)好的成效。在結(jié)對幫扶中，摸清了各貧困戶情況和致貧原因，并針對貧困戶制定了幫扶措施，根據(jù)致貧原因開展幫扶活動。如何莊村76戶200人中因缺技術(shù)致貧的1戶1人、因缺乏勞動力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人、因?qū)W致貧的5戶15戶。
2)、在產(chǎn)業(yè)扶持方面：9月1日，召開正陽縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助推精準(zhǔn)扶貧協(xié)會彭橋分會成立大會暨產(chǎn)業(yè)扶貧推介會，駐馬店人禾農(nóng)業(yè)科技有限公司、正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社董事長王延洲作了扶貧推介，提升了干群對產(chǎn)業(yè)扶貧重要性的認(rèn)識。
該公司在經(jīng)營發(fā)展中，制定了扶貧計(jì)劃，決定采取優(yōu)先租賃貧困戶土地、優(yōu)先使用貧困戶家庭成員務(wù)工的方式，帶動貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補(bǔ)貼資金入股分紅等形式，為貧困戶提供用工崗位、技術(shù)等支持，增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，提高貧困戶收入;同時(shí)該公司利用彭橋鄉(xiāng)招商引資企業(yè)牧原公司沼液，采取“公司+基地+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在種植大戶的帶動下，群眾抱團(tuán)流轉(zhuǎn)或種植有機(jī)蔬菜(薺菜、上海青)，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。大劉村與青青蔬菜公司聯(lián)合，對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工的貧困戶，由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座，每人每天一百元的勞務(wù)費(fèi)，對無勞動能力的貧困戶，以爭取的“增收到戶”項(xiàng)目資金50萬元為基礎(chǔ)，每個(gè)貧困戶年底分紅不少于3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓(xùn)班;5月19日縣殘聯(lián)在何莊村開展助殘行動，為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅(jiān)在鄉(xiāng)文化廣場舉辦了秋季農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建培訓(xùn)班，增強(qiáng)了群眾脫貧致富能力。
三是精準(zhǔn)扶貧到人。一是對一部分病殘戶、無勞動能力戶，全部給予社會兜底。目前，已申請辦理貧困戶低保89戶、危房改造30戶，9月底，完成了貧困村何莊村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù);年底，完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務(wù)。
二是對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工的貧困戶，就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農(nóng)民專業(yè)合作社和牧原公司在我鄉(xiāng)一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等，已安置牧原公司工作。
三是對義務(wù)教育貧困學(xué)生，幫助申請“兩免一補(bǔ)”、并將助學(xué)金政策落實(shí)到人;對考取大學(xué)的貧困戶大學(xué)生，動員社會各界力量給予資助，幫助其完成學(xué)業(yè)。目前全鄉(xiāng)已補(bǔ)貧困戶中小學(xué)生16戶17人，現(xiàn)金8950元;資助貧困戶大學(xué)生4戶4人，現(xiàn)金1.4萬元。四是對需要資金支持的，協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元。
5、建立制度，保持溝通。
鄉(xiāng)村建立了脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。鄉(xiāng)里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作開展情況，每周一下午召開班子例會制度，對扶貧攻堅(jiān)出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行研究、部署、解決。實(shí)行每月最后一周周四下午幫扶責(zé)任人匯報(bào)制度。貧困村何莊村匯報(bào)會由鄉(xiāng)黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉(xiāng)黨委副書記馬繼廣具體負(fù)責(zé);貧困村大劉村匯報(bào)會由鄉(xiāng)長、人大主席和第一支部書記韋準(zhǔn)具體負(fù)責(zé);其它各村由包村的班子成員負(fù)責(zé)，重點(diǎn)聽取每一個(gè)幫扶責(zé)任人定時(shí)走訪、幫扶措施落實(shí)和幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的困難等情況，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的限期研究解決，確保幫扶工作有序進(jìn)行。村里實(shí)行每周二工作例會制度，主要通報(bào)上周工作進(jìn)展，安排當(dāng)周工作，針對每個(gè)貧困戶的脫貧工作進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行文字整理歸檔，對生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的克難、問題及時(shí)研究解決。
6、發(fā)揮作用，認(rèn)真扶貧。
我鄉(xiāng)共有市縣下派第一支部書記兩名，分別是大劉村第一支部書記、市科協(xié)學(xué)會部部長韋準(zhǔn)，何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機(jī)關(guān)工作，相比一般村干部，政策熟路子廣。到任后，吃住在村，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的作為第一要務(wù)，走村入戶訪民情，了解致貧原因，幫助村里制定發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施辦法，研究解決實(shí)際困難和問題，對所住村貧困戶走訪多次，準(zhǔn)確掌握貧困戶的基本情況。如：大劉村第一支部書記韋準(zhǔn)能隨時(shí)說出貧困戶住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等，并把產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧相結(jié)合，4月13日在市科協(xié)黨組書記、主席王愛蓮帶領(lǐng)下，駐馬店科普大篷車開進(jìn)大劉，開展了“科普進(jìn)校園”系列活動，為學(xué)校贈送科普書籍500余冊;何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調(diào)查的方式對所駐村貧困戶了解1遍，了解幫扶動態(tài)和貧困戶的需求，4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計(jì)走訪”活動，為貧困戶送去米和油。
三、存在的問題。
一是個(gè)別村干部思想認(rèn)識不到位，存在誤區(qū)。認(rèn)為我縣人均耕地多，精準(zhǔn)扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務(wù)。
二是貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。
三是我鄉(xiāng)的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧戶，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動實(shí)施有一定困難，且重大病人和精神病人要想實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo)，需要整合出更多的優(yōu)惠政策。如加大社會救助體系建設(shè)和提高治療的報(bào)銷比例;整合出臺大病救助政策，讓他們能看得起病。
四、下步工作開展。
根據(jù)幫扶對象的特點(diǎn)和需要，結(jié)合各村貧困人群的實(shí)際，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、技術(shù)培訓(xùn)、社會保障等多種形式和措施，分類施策。
1、社會保障到戶方面：對一部分是病殘戶和無勞動力戶，鄉(xiāng)里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。
2、在資金扶持方面：對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務(wù)工且缺少資金的貧困戶，鄉(xiāng)村將積極協(xié)調(diào)幫助其辦理小額貼息貸款。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村方面：加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧。4、教育培訓(xùn)到村到戶方面：積極與市縣科技部門、人力資源部門聯(lián)系，組織開展技術(shù)教育培訓(xùn)，提高貧困戶的“造血”功能。
5、基礎(chǔ)設(shè)施到村方面：結(jié)合縣鄉(xiāng)開展的改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，借助“一事一議”、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項(xiàng)目和鄉(xiāng)村暢工程、飲水工程等落地實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村水田林路建設(shè)，確保村莊實(shí)現(xiàn)“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”。
做好人，種好菜，成好事!有古耕，食乃安!
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十六
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路、強(qiáng)化工作責(zé)任，增添工作舉措，按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況。
鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個(gè)已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定脫貧攻堅(jiān)工作制度，新增脫貧幫扶措施，增派脫貧攻堅(jiān)工作人員，按照上級扶貧部門的工作安排，及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗(yàn)收，一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況，達(dá)到鞏固提升目標(biāo)。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
二、重點(diǎn)工作開展情況及成效。
鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強(qiáng)對貧困村村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)，以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶，以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出、貧困戶脫貧目標(biāo)。主要做法如下：
(一)成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整為以書記、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作。形成了書記、鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村干部全部結(jié)對幫扶貧困戶，每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求，及時(shí)為貧困戶規(guī)劃脫貧項(xiàng)目、共商扶貧措施、擬定脫貧時(shí)間，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料。
(二)對貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位、駐村干部、社長等多次研討，對村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，為全村帶來集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復(fù)后，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開相關(guān)會議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作。在鎮(zhèn)黨委、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下，村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開工建設(shè)。在修建過程中，監(jiān)委會成員認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督，促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成。
(三)對貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對有勞動能力的貧困戶，進(jìn)行長效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益，貧困戶接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個(gè)，為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn)、供、銷服務(wù)。平時(shí)還有縣級檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會，為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息。鎮(zhèn)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶干部培訓(xùn)，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，以便為貧困戶帶去實(shí)用的技術(shù)，真正起到幫扶作用，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。
三、存在的主要問題。
(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，自身發(fā)展動力不足，很想為群眾辦實(shí)事，但卻沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，籌集項(xiàng)目資金困難。缺項(xiàng)目、缺資金、缺內(nèi)生動力的總體局面未根本解決。
(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、有等、靠、要的思想，一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資，滿足于眼前的生活，解決臨時(shí)問題，不能抓住扶貧時(shí)機(jī)，通過自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項(xiàng)目、資金，無法給貧困戶帶來具體的變化，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。
(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶，由于喪失了大部或是全部勞動力，甚至連基本生活都不能自理，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題，奔小康任重道遠(yuǎn)。
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績，但也存在不少問題。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，爭取各方支持和幫扶。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動起來、潛力發(fā)揮出來，增強(qiáng)農(nóng)戶主動性，依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富。
20xx年工作計(jì)劃。
鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作，將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，按時(shí)完成工作任務(wù)。并重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作。
一是積極探索到戶增收新措施。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作。
二是按照縣級扶貧工作部署和要求，不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度，鞏固脫貧成果，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制。
三是積極爭取上級政策、項(xiàng)目和資金，采取因地制宜，合理布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)群眾增收致富。通過項(xiàng)目的實(shí)施，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ)。
四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育，激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性，讓他們主動投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力，通過自身辛勤勞動最終實(shí)現(xiàn)小康生活。
助力脫貧攻堅(jiān)工作教育交流會發(fā)言稿篇十七
這次全市脫貧攻堅(jiān)工作會議，也是一次市、鄉(xiāng)、村三級干部大會。為了開好這次大會，我們還邀請了省、市駐村工作隊(duì)和包扶企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加。應(yīng)該說，這次大會既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實(shí)會。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，全面落實(shí)省市扶貧開發(fā)工作會議和省委李希書記、朝陽市委蹇彪書記的講話精神，研究部署我市脫貧攻堅(jiān)工作，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面建成小康社會目標(biāo)上來，把工作重心傾斜到脫貧攻堅(jiān)上來，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上來，確保到20xx年底全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保到20xx年，凌源與全國、全省、全市一道步入全面小康社會。
剛才，子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》的起草過程、總體內(nèi)容等方面作了說明，這個(gè)方案就是指導(dǎo)凌源今后幾年脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，在會上有4位同志作了表態(tài)發(fā)言，我們又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任狀，簽了狀就是立下了“軍令狀”，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，全面完成。下面，我講四點(diǎn)意見。
今年全市“兩會”之后，市委市政府陸續(xù)召開了幾個(gè)大規(guī)模的會議，第一個(gè)是基層黨建工作會議，第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)工作會議，第三個(gè)是紀(jì)委全會暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，第四個(gè)是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作會議，第五個(gè)就是今天的脫貧攻堅(jiān)工作會議?？梢哉f，20xx年市委市政府重點(diǎn)抓的工作就是這五項(xiàng)工作，這五項(xiàng)工作也是我們的中心工作，而脫貧攻堅(jiān)是其中之一。為什么將脫貧攻堅(jiān)工作作為中心工作?主要有以下幾方面的原因：
對脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，并且在黨的xx屆三中全會上首次提出了脫貧攻堅(jiān)，將扶貧開發(fā)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，應(yīng)該說，這是中央抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。那么，作為基層黨委政府，我們要與中央保持高度一致，也必須將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近幾年來，習(xí)對脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)表了一系列重要論述，他講：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，我認(rèn)為這是非常接地氣的一句話。同時(shí)，講：“脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象”，這“五個(gè)事關(guān)”表明了脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義。此外，習(xí)在世界減貧與發(fā)展高層論壇上還講到了“三個(gè)全部”，即：到20xx年我國貧困縣全部摘帽，貧困村全部脫貧，貧困人口全部越線。這“三個(gè)全部”是代表中央政府向世界作出的莊嚴(yán)承諾，作為凌源來說，必須要完成這“三個(gè)全部”。而且，大家應(yīng)該知道，我們抓了多年的扶貧開發(fā)，從未提過“精準(zhǔn)”兩個(gè)字，而這次中央突出提出了“精準(zhǔn)”的要求，我認(rèn)為這也是脫貧攻堅(jiān)工作的一大突出特點(diǎn)，就是由原來的“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，對貧困戶的鑒定要做到精準(zhǔn)，貧困戶致貧原因分析要做到精準(zhǔn)，推進(jìn)這項(xiàng)工作的措施要做到精準(zhǔn)，貧困戶的包扶工作也要做到精準(zhǔn)。所以說，脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決完成。
按照中央確定的人均收入3080元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年年底，凌源仍有79個(gè)貧困村，貧困戶16949戶，貧困人口31453人，就是說凌源還有3萬多人在貧困線以下。同時(shí)，對照全面建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，我們在農(nóng)村文化、科技和社會事業(yè)等方面差距還比較大?？梢哉f，凌源要全面建成小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，關(guān)鍵在改變農(nóng)村面貌。我們幫助這些貧困群體實(shí)現(xiàn)真正脫貧了，農(nóng)村面貌就會發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，凌源就會實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。
近兩年來，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻。中央作出脫貧攻堅(jiān)的部署，也是通過解決中國貧困問題來拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，中央作出這個(gè)決策之后，國家各部委、各條戰(zhàn)線都在研究如何向脫貧工作傾斜的問題，包括財(cái)政、交通、電力、水利、旅游開發(fā)等都會向貧困地區(qū)傾斜。那么，我們在包裝上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，就要用好上級的扶持政策。中央這樣支持扶貧工作，凌源欠賬又這么多，經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會，多包裝與扶貧相關(guān)的項(xiàng)目，這樣既能解決貧困人口脫貧問題，又能促進(jìn)項(xiàng)目落地，拉動凌源經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢哉f，在當(dāng)前的形勢下，脫貧攻堅(jiān)工作是刺激和拉動經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。那么，到20xx年中國全面步入小康社會之后，國家還有沒有這樣的政策，現(xiàn)在還不能確定，但至少目前是個(gè)機(jī)會，我們必須抓住，以脫貧攻堅(jiān)為拉動，實(shí)現(xiàn)凌源的快速發(fā)展。
基于以上三方面分析，我們將脫貧攻堅(jiān)工作確定為全市的一項(xiàng)中心工作。抓好這項(xiàng)中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、財(cái)力也要向脫貧攻堅(jiān)工作集中。市委各部委、市人大、市政協(xié)、市政府各部門、市直各單位和群團(tuán)組織都要為脫貧攻堅(jiān)做出貢獻(xiàn)。各地、各部門單位在考慮工作時(shí)，一定要考慮到脫貧攻堅(jiān)工作，在擺布資金、項(xiàng)目時(shí)，首先要向貧困地區(qū)傾斜，做到了這點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作也就凸顯出來了。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期。按照朝陽市委、市政府的要求，我們總體的安排是按照兩個(gè)階段來布局。第一階段：即20xx-20xx年，要打好三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到20xx年底，摘掉凌源省級貧困縣的帽子。朝陽的5個(gè)縣全部是省級貧困縣，這次朝陽市委、市政府按照省委、省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，將凌源確定為首批摘帽貧困縣。原因在于，與其他縣市相比，凌源的貧困村少，貧困人口相對較少，農(nóng)民人均純收入相對較高。同時(shí)，從20xx年凌源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括財(cái)政總量、gdp總量等等，都走在了朝陽前列，基于目前良好的發(fā)展勢頭，凌源也應(yīng)該率先摘帽。我們實(shí)現(xiàn)省級貧困縣摘帽，要完成79個(gè)貧困村整體脫貧，全市16949戶、31453貧困人口全部精準(zhǔn)脫貧，有限時(shí)間僅剩2年零9個(gè)月，任務(wù)是非常繁重的。第二階段：20xx-20xx年，鞏固提高扶貧成果、全面奔向小康。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，僅僅脫貧是不夠的，脫貧并不代表達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。我剛剛講到，對照全面建成小康社會標(biāo)準(zhǔn)，凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年，我們要著重抓全面小康問題，確保到20xx年底達(dá)到全面小康社會標(biāo)準(zhǔn)。
就三年脫貧攻堅(jiān)階段而言，我們要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為務(wù)求全勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)來打，在每一年度量化指標(biāo)，具體到村、到戶、到人，打好每一年的殲滅戰(zhàn)，用每一年殲滅戰(zhàn)來保證脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝。年度目標(biāo)：20xx年，完成20個(gè)貧困村摘帽，5595戶、10071人脫貧;20xx年，完成29個(gè)貧困村摘帽，5606戶、10091人脫貧;20xx年，完成30個(gè)貧困村摘帽，5748戶、11291人脫貧。當(dāng)然，貧困人口的數(shù)據(jù)是動態(tài)的，我們是按照目前掌握的貧困人口的總量進(jìn)行的任務(wù)分解，這幾年肯定會有進(jìn)有出，我們在宏觀上要準(zhǔn)確把握。核心要求：就兩個(gè)字“精準(zhǔn)”，一定要落實(shí)到人頭上。具體工作打法：
1.繪好“一張作戰(zhàn)圖”。就是繪制好一張79個(gè)貧困村、16949貧困戶、31453貧困人口的脫貧決戰(zhàn)圖。在全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部就掛一張作戰(zhàn)圖，目標(biāo)就是三年把紅旗插滿79個(gè)貧困村。
2.開辟“兩個(gè)戰(zhàn)場”。就是全市的整體戰(zhàn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地戰(zhàn)。全市整體戰(zhàn)就是三年必須“摘帽”，陣地戰(zhàn)就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地，以貧困戶為堡壘，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)突破。今天新任的村黨組織書記都來了，未來你們所在的村，就是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，你們所任職的三年，恰恰是全市脫貧攻堅(jiān)的三年，你們這屆任期最主要的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)工作。到下個(gè)任期，考核村黨組織書記換屆人選的時(shí)候，是否完成脫貧任務(wù)將是一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。同時(shí)，我們一定要把攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)放到貧困戶、貧困人口上，這樣才能把“精準(zhǔn)”真正落實(shí)到位。
3.做到“三箭齊發(fā)”。就是群眾主力、社會合力、黨政推力。群眾主力就是一定要調(diào)動群眾的積極性，群眾的積極性調(diào)動不起來，扶持的再多，也無濟(jì)于事。因此，我們要充分發(fā)揮人民群眾作為脫貧攻堅(jiān)主要力量的作用;社會合力就是動員一切可以動員的力量，把這些力量都集中到貧困戶、貧困人口身上。凌源的各級干部，要增強(qiáng)自力更生的能力。今天省市駐村扶貧工作隊(duì)的同志都在場，省市投入這樣大的精力，派駐這樣精干的人員，代表了黨和政府對凌源老百姓的關(guān)心。作為凌源人更要奮發(fā)圖強(qiáng)，要自己找差距，努力把份內(nèi)工作做好，把貧困問題解決好;黨政推力就是各級黨委政府要把脫貧攻堅(jiān)工作作為中心工作，向脫貧攻堅(jiān)工作傾斜人力、物力、財(cái)力。
4.把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。就是解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退的問題。
——關(guān)于“扶持誰”的問題。關(guān)鍵要搞好精準(zhǔn)識別，把扶貧對象摸清楚、搞準(zhǔn)確，把家底盤清，這是前提。如果情況不清，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就失去了目標(biāo);如果情況不實(shí)，我們的各項(xiàng)扶貧措施就不能做到靶向定位、精準(zhǔn)發(fā)力。所以，一定要把“扶持誰”的問題搞清楚，把貧困戶致貧的原因摸清楚，這樣我們才能知道向哪發(fā)力、如何發(fā)力。
——關(guān)于“誰來扶”的問題。在凌源，脫貧攻堅(jiān)，沒有旁觀者，沒有局外人。市四大班子要帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街是主體，相關(guān)各部門要一起上陣，包括各幫扶企業(yè)和社會自然人等都是脫貧攻堅(jiān)的主力軍，一定要做到全黨動手、全社會參與。
——關(guān)于“怎么扶”的問題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“五個(gè)一批”脫貧措施，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐人“量身定做”扶貧方案和脫貧措施，對有勞動能力的貧困人口實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧;對需要移民搬遷的要實(shí)施危房改造、翻建或易地搬遷;對因病致貧的要實(shí)施醫(yī)療就助;對因?qū)W致貧的要實(shí)施教育培訓(xùn)支持，包括免除學(xué)雜費(fèi);對喪失勞動能力和無勞動能力的要實(shí)施政策兜底。
——關(guān)于“怎么退”的問題。精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，目的和手段要弄清楚。要堅(jiān)持靜態(tài)與動態(tài)管理“雙管齊下”，按照“脫貧即出、返貧納入”的原則，完善貧困人口進(jìn)入與退出動態(tài)管理機(jī)制，確保進(jìn)退有序。同時(shí)，要完善好貧困人口進(jìn)退核查制度，開展進(jìn)退監(jiān)測評估，確保脫貧數(shù)量與質(zhì)量。需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)際工作中，可能會有一些貧困邊緣戶找到我們，要求納入貧困戶，因此，做好貧困人口認(rèn)定非常關(guān)鍵。在這個(gè)問題上，市委市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，我們的大門永遠(yuǎn)是敞開的，只要符合條件的就要納進(jìn)來。同時(shí)，進(jìn)入條件也是嚴(yán)格的，扶貧辦已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，絕不能走后門、送人情。此外，要嚴(yán)格落實(shí)貧困人口認(rèn)定的公開、監(jiān)督等相關(guān)程序，出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格問責(zé)。
5.堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，必須與其他工作統(tǒng)籌兼顧，打好“組合拳”。
——堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合。習(xí)曾強(qiáng)調(diào)要解決貧困現(xiàn)象代際傳遞問題，通俗地講，就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問題。解決這個(gè)問題，“扶志”至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)脫貧首先必須改變貧困人口的落后思想觀念，通過教育引導(dǎo)，讓貧困群眾掌握一技之長，自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自食其力、脫貧致富。
——堅(jiān)持扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。我剛剛也講了，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇，一定要緊緊抓住。以發(fā)展推動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展，通過推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。
——堅(jiān)持扶貧與改善農(nóng)村面貌相結(jié)合。關(guān)于這個(gè)問題，我們在脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案中提出了“六個(gè)到位”，涉及到的相關(guān)部門單位，要對79個(gè)貧困村逐一進(jìn)行調(diào)研，拿出切實(shí)可行的方案。一是交通到位。剛才，廣輝局長代表交通部門做了表態(tài)發(fā)言，講的非常好。那么，到20xx年，全市所有的村能不能都通客車?現(xiàn)在還有哪個(gè)村沒有通客車?如何來解決?要抓緊時(shí)間研究。二是電力到位。按照省市要求，貧困村的動力電要全部接到位?，F(xiàn)在我們還有多少個(gè)村動力電沒有到位?這三年如何落實(shí)?電力部門要全面排查，并拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲水是否安全?全市243個(gè)村還有多少村沒有解決?特別是79個(gè)貧困村解決沒有?水務(wù)部門要準(zhǔn)確掌握，拿出應(yīng)對辦法。四是信息網(wǎng)絡(luò)到位?，F(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了，剛才，劉玉娟同志在發(fā)言中提到了發(fā)展電商扶貧的問題，如果互聯(lián)網(wǎng)沒有覆蓋到村，沒有接入老百姓家里，那么，我們怎么來發(fā)展電商?老百姓怎么通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取信息、銷售自己的產(chǎn)品?因此，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別重要。相關(guān)部門一定要研究到位。五是物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)到位。我們要發(fā)展電商，要把自己的產(chǎn)品銷售出去，就要通過物流配送運(yùn)輸，這就需要我們把物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)要建設(shè)到位。六是村容村貌整治到位。脫貧攻堅(jiān)工作絕不是人均年收入超過3080元就達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了，這只是一項(xiàng)主要指標(biāo)。全面建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn)是由30多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的，除了人均收入之外，還有其他相關(guān)指標(biāo)，而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一，一定要整治到位。
——堅(jiān)持扶貧與社會穩(wěn)定相結(jié)合。要認(rèn)真解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會公平正義，讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落后，實(shí)現(xiàn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持扶貧與黨建相結(jié)合?，F(xiàn)在全市正在進(jìn)行村“兩委”換屆，目前全市243個(gè)行政村黨組織書記換屆基本圓滿完成，沒有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的問題，朝陽市委市政府對此給與了高度肯定。中央和省市之所以對村“兩委”換屆如此重視，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織，配強(qiáng)村“兩委”班子，把基層的工作做好，真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。所以，一定要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合起來。
6.落實(shí)“六大機(jī)制”。分別是：
——責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。市鄉(xiāng)村三級黨組織書記，逐級簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
——領(lǐng)導(dǎo)包扶機(jī)制。由副縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直到脫貧，方能脫鉤。
——社會聯(lián)動機(jī)制。市直部門單位分別包貧困村，并整合駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶企業(yè)和社會幫扶資源，一包到底，直到穩(wěn)定脫貧。
——政策保障機(jī)制。整合扶貧、財(cái)政、金融、涉農(nóng)資金和與扶貧相關(guān)的各項(xiàng)政策，向貧困村和貧困群眾傾斜。
——考核評估機(jī)制。我們考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考核到村，考核內(nèi)容具體到每個(gè)貧困戶、每個(gè)貧困人口。
——獎懲問責(zé)機(jī)制。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“一票否決”制，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為年度考核、評優(yōu)選優(yōu)的重要依據(jù)。
這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下對脫貧的認(rèn)定問題?，F(xiàn)在中央對脫貧認(rèn)定有了新要求，對貧困地區(qū)是否真正脫貧，不以地區(qū)上報(bào)或扶貧開發(fā)部門認(rèn)定為準(zhǔn)，而是以第三方評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果為準(zhǔn)。到20xx年，凌源是否實(shí)現(xiàn)全面脫貧，不用我們自己說，也不用省市扶貧辦認(rèn)定，而是由第三方評估機(jī)構(gòu)到凌源進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地評估后進(jìn)行認(rèn)定。所以，大家一定要高度重視，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作做實(shí)、做細(xì)、做精準(zhǔn)。
三、堅(jiān)決打好打贏20xx年脫貧殲滅戰(zhàn)。
今年是脫貧殲滅戰(zhàn)的首場戰(zhàn)役，事關(guān)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的完勝。剛才，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街立下了軍令狀，全市上下一定要齊心協(xié)力，打好今年的殲滅戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開個(gè)好局。
打好今年的脫貧殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)以下10個(gè)目標(biāo)：1.確保20個(gè)貧困村摘帽，5595戶、10071口人脫貧;2.對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全部由財(cái)政扶貧資金予以支持;3.支持合作社、企業(yè)、大戶吸納建檔立卡戶就業(yè)或帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)，每安置或帶動1人給予相應(yīng)財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助;4.全面鋪開79個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“六到位”工程;5.加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)和升級改造，逐步實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿60歲以上“三無”老人(無勞動能力、無子女、無收入來源)全部集中供養(yǎng);6.實(shí)行所有建檔立卡貧困家庭子女學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)中專階段教育全部免費(fèi)入學(xué)，并給予相關(guān)生活補(bǔ)助;7.對建檔立卡貧困人口參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全部免費(fèi);8.完善醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助政策，凡建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合全部免費(fèi);9.對所有建檔立卡貧困人口實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)全部免費(fèi);10.水利管理、護(hù)林防火、鄉(xiāng)村保潔、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)老護(hù)工等崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人口，20xx年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排10人以上。這些是剛性指標(biāo)，年底要重點(diǎn)進(jìn)行考核。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”。
第一，精準(zhǔn)確定扶貧對象，確保攻堅(jiān)目標(biāo)到村到戶到人。
——要開展建檔立卡貧困人口“回頭看”活動，確保符合要求的要全部納入，不符合條件的堅(jiān)決予以清除，既不漏統(tǒng)，更不虛統(tǒng)。我們提出把人力、物力、財(cái)力向脫貧工作傾斜，并出臺了一系列扶持政策，老百姓一定會高度關(guān)注，特別是對認(rèn)定的貧困人口是否符合條件會更加關(guān)注。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村要嚴(yán)格把關(guān)，絕不能出現(xiàn)“走私”的問題，必須做到精準(zhǔn)，避免群眾產(chǎn)生攀比問題。按照方案的要求，這項(xiàng)工作要在3月25日前完成。
——要對貧困人口的致貧原因進(jìn)一步分析，這項(xiàng)工作是做好脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)，要對貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等精細(xì)問題，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤，這樣才能做到精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。特別是建檔立卡貧困戶要按有關(guān)要求進(jìn)行公示，實(shí)行動態(tài)管理，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
第二，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目，確保整村推進(jìn)到村到戶。整村推進(jìn)的重點(diǎn)是做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核心是提高發(fā)展能力和增加農(nóng)民收入。要按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)聚焦20個(gè)摘帽貧困村的要求，將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜，確保到年底完成任務(wù)。
——整合涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜，助推貧困村生成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是貧困農(nóng)民生活和收入的主要來源。推動脫貧，必須加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困村發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，通過自我發(fā)展和經(jīng)營主體帶動，推動貧困戶發(fā)展穩(wěn)定收入項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
——整合行業(yè)資源向貧困村傾斜，補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)短板。各行業(yè)主管部門要將道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、公共文化、公共衛(wèi)生等工程項(xiàng)目，優(yōu)先向貧困村特別是今年摘帽的貧困村擺布，全面改善貧困村村容村貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，希望省市駐村工作隊(duì)積極和單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整幫扶資金撥付計(jì)劃和方式，將今后幾年的幫扶資金一次性投入到所幫的貧困村，力爭幫扶的貧困村提前實(shí)現(xiàn)摘帽，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮模范帶頭作用。
——整合黨建資源向貧困村傾斜，讓基層組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘。黨支部換屆已經(jīng)完成，村委會換屆即將開始，各村支部書記作為換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要統(tǒng)籌好村委會換屆工作，選出一個(gè)好班子，真正讓村委會成為書記的好幫手，帶領(lǐng)本村完成好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)施“黨建+扶貧”行動，將全市79個(gè)貧困村全部納入軟弱渙散基層黨組織整治范圍，確保基層黨建與脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三，精準(zhǔn)使用資金，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。關(guān)于扶貧資金的使用，遼寧省政府和省扶貧開發(fā)辦都專門下發(fā)了文件，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
——多渠道增加扶貧資金投入。市委市政府要動用財(cái)力，對79個(gè)貧困村特別是當(dāng)年要完成摘帽任務(wù)的貧困村，給與一定的資金支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與金融部門搞好對接，撬動更多信貸資金支持貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶發(fā)展項(xiàng)目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在，國家對金融扶貧相當(dāng)重視，比如我們的移民搬遷項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行一次性就給了20億的貸款，而且利息只有1%左右，類似這樣的政策，我們一定要把握好。下一步，國家和省市在旅游、水利等資金的使用上，一定會優(yōu)先用于扶貧項(xiàng)目和領(lǐng)域，我們一定要把項(xiàng)目編制好，多向上爭取資金。
——統(tǒng)籌整合扶貧資金使用。要以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會幫扶資金捆綁用于貧困村，優(yōu)先投入到今年有摘帽任務(wù)的貧困村，切實(shí)發(fā)揮積聚效應(yīng)和規(guī)模效益。
——加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)和監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實(shí)行專戶、專帳、專人管理，確保專款專用、封閉運(yùn)行。審計(jì)部門要嚴(yán)格按照辦法進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，堅(jiān)決防止被截留和挪作它用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。
第四，精準(zhǔn)制定扶貧措施，確保因戶制宜、因人施策。對識別出來的貧困戶，都要制定切實(shí)可行的幫扶措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
——產(chǎn)業(yè)扶持一批。扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的明天。有勞動能力、可以通過生產(chǎn)脫貧的貧困人口，他們?nèi)辟Y金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能，我們要緊緊依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，由財(cái)政扶貧資金給予項(xiàng)目補(bǔ)助，引導(dǎo)他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、就地脫貧，力爭年底前使8018人通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí)支持貧困群眾在本地或外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，這是短期內(nèi)增收最直接見效的辦法。
——住房改善扶持一批。對于部分地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、生態(tài)脆弱村組的貧困群眾，很難就地脫貧，需要實(shí)施易地搬遷。今年我市將實(shí)施易地移遷貧困人口375人。
——醫(yī)療救助一批。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧和因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。
——教育資助一批。農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、人社等有培訓(xùn)職能部門，要瞄準(zhǔn)市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展技能培訓(xùn)，使貧困人口增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。同時(shí)，要做好關(guān)愛留守兒童工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù);加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞。
——民政兜底一批。將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。并研究出臺低保線與貧困線“兩線合一”的實(shí)施辦法，確保兩個(gè)政策無縫銜接。
第五，精準(zhǔn)做好因村因戶派人工作，確保結(jié)對幫扶到村到戶。要形成領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶的全方位幫扶機(jī)制。
——副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村摘帽和貧困戶脫貧銷號工作，一包到底，直到穩(wěn)定脫貧，達(dá)到全面小康。
——部門單位包扶貧困村。全市243個(gè)村，一村不落，逐一落實(shí)幫扶部門、第一書記，79個(gè)重點(diǎn)貧困村，逐一落實(shí)駐村工作隊(duì)，建立長效幫扶機(jī)制，不脫貧、不脫鉤。
——干部包扶貧困戶。在部門幫村的基礎(chǔ)上，由部門指定干部包扶貧困戶，16949戶、31453人，不落一戶、一人，幫助研究致富產(chǎn)業(yè)、解決實(shí)際問題，確保穩(wěn)定脫貧。
——調(diào)動社會資源參與幫扶，開展“百企幫百村”活動，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與脫貧攻堅(jiān)，自愿幫助貧困村、貧困戶尋找致富門路，開發(fā)優(yōu)勢資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快脫貧步伐。
第六，精準(zhǔn)衡量扶貧成效，確保實(shí)現(xiàn)如期脫貧。按照《遼寧省貧困人口貧困縣退出機(jī)制實(shí)施方案》要求，貧困人口脫貧以戶為單位，以該戶年人均純收入連續(xù)2年超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。加快建立反映客觀實(shí)際的貧困村、貧困戶退出機(jī)制，必須做到精準(zhǔn)脫貧。
——要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出。要對照全市整體安排，早建機(jī)制、早作規(guī)劃，每年都哪個(gè)貧困村退、哪些貧困戶退要做到心中有數(shù)，既要防止拖延，又要防止急躁。
——要實(shí)施嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確摘帽標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保摘帽結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要加強(qiáng)對脫貧工作績效的社會監(jiān)督，增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度。對玩數(shù)字游戲、搞數(shù)字扶貧的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。
——要實(shí)行逐戶銷號，做到脫貧到人。對建檔立卡的貧困戶要實(shí)行動態(tài)管理，脫貧了逐戶銷號，返貧了重新錄入，做到政策對戶、脫貧到人、有進(jìn)有出。
——要對已脫貧的貧困戶扶上馬、送一程，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，是對全市各單位和廣大干部的重大考驗(yàn)。我們必須把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的重中之重，作為發(fā)展的重中之重，作為檢驗(yàn)和考核干部政績的重中之重，以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作落到實(shí)處。
一要狠抓責(zé)任落實(shí)。要在全市形成“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。
——我和仁禮同志對全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé);市委副書記安海江同志和政府副市長喬子峪同志具體負(fù)責(zé);扶貧開發(fā)辦要牽頭抓總，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)是本地脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧脫貧的責(zé)任主體，要緊盯重點(diǎn)村組和重點(diǎn)人群，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)思路和辦法，積極做好與幫扶單位的銜接與溝通，切實(shí)做到思路清晰、凝聚合力、心中有數(shù)、手中有賬。
——各村支部書記和村委會主任是本村脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。要帶領(lǐng)村“兩委”班子，履行好主體責(zé)任，發(fā)揮好群眾致富帶頭人作用，真正把好事辦好、讓百姓認(rèn)可。
——全市所有部門都要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，按照各自職能分工，抓好承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
二要搞好政策對接。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，國家和省市的若干相關(guān)政策會陸續(xù)出臺。
——具體承擔(dān)扶貧任務(wù)部門，要嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市扶貧政策、法規(guī)和相關(guān)程序，堅(jiān)決不能違背，這是原則問題。
——各行業(yè)部門要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇，用好用足用活上級相關(guān)政策，加大跑部進(jìn)省力度，多爭取扶持項(xiàng)目和資金。
——各地、各部門單位要根據(jù)全市總體方案安排，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，精確設(shè)計(jì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書、時(shí)間表，研究制定切實(shí)可行的措施辦法。
三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來，建立激勵機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，在全市上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。
——要健全正向激勵機(jī)制。組織部門要把重要崗位和干部指數(shù)騰出來，每年從脫貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干、靠業(yè)績脫穎而出的干部。哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰能夠超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上從原班子中選拔產(chǎn)生。對在精準(zhǔn)扶貧中充分發(fā)揮作用、表現(xiàn)優(yōu)秀的市直部門干部要優(yōu)先提拔使用。對優(yōu)秀的第一書記，今年我們要選拔幾個(gè)予以重用。同時(shí)，在提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評選勞動模范、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)企業(yè)時(shí)，務(wù)必要有脫貧工作鑒定，要把承擔(dān)的脫貧任務(wù)完成效果，作為一項(xiàng)否決性指標(biāo)。
——要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對那些在脫貧攻堅(jiān)上認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問責(zé)。對完不成任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，特別是對在脫貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對貪占扶貧資金和物資的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，我建議市人大、市政協(xié)把脫貧工作納入對人大代表和政協(xié)委員的年度考核之中，對完不成脫貧任務(wù)的，要有懲戒約束措施。
——要推行“逢提必下”制度。這也是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定和要求的?！胺晏岜叵隆笔潜ＷC干部接地氣，真正參與脫貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績的好辦法。對沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有基層工作經(jīng)歷;對新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
對脫貧攻堅(jiān)工作，我們必須瞪起眼睛，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大暗訪力度，深入了解幫扶情況，看一看包扶領(lǐng)導(dǎo)和干部到位沒到位，摸清貧困戶的界定實(shí)不實(shí)、準(zhǔn)不準(zhǔn)，要敢于叫板，敢于問責(zé)。宣傳部門要發(fā)揮各類新聞媒體的作用，通過各種形式，宣傳脫貧攻堅(jiān)重大意義、政策措施及先進(jìn)典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，凝聚和傳遞正能量。
省市各駐村工作隊(duì)是省市部門精挑細(xì)選出來的，具有堅(jiān)定的政治品格和極強(qiáng)的工作能力，所駐的村都是相對落后的村，生活條件和工作環(huán)境相對較差，隊(duì)員們都做出了很大的奉獻(xiàn)，也為改變凌源貧困落后面貌做出了巨大貢獻(xiàn)。希望你們與村“兩委”班子成員、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府一道同甘共苦、并肩作戰(zhàn)，充分發(fā)揮你們的自身優(yōu)勢，為貧困村理清發(fā)展思路、爭取上級支持、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要盡力為工作隊(duì)營造良好工作環(huán)境，對駐村工作隊(duì)的業(yè)績，要通過扶貧部門、對口部門及時(shí)向所在單位反饋，表現(xiàn)好的要向各級媒體推薦宣傳。同時(shí)，各位“第一書記”要把“第一書記”當(dāng)作一生的榮耀，當(dāng)作施展才能、增長見識的舞臺，帶著對群眾的深厚感情開展工作，不僅要把身子扎在農(nóng)村，更要把心放在農(nóng)村，和老百姓同呼吸共命運(yùn)，真正為老百姓辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)在脫貧攻堅(jiān)第一線，鍛煉才干、提高能力。只要你們把“第一書記”的工作做好了，也就為你們自己打通了一條進(jìn)步的“通道”。
同志們，新時(shí)期扶貧開發(fā)，中央有要求，群眾有期待，時(shí)間很緊迫，任務(wù)很艱巨。我們要站在講政治、講大局的高度，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，勇當(dāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵，努力為凌源如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)三年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!