鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案(優(yōu)秀18篇)

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    方案是為了解決某個問題或達成某個目標而經(jīng)過仔細考慮和制定的計劃。8.關注方案中的風險和挑戰(zhàn),及時進行預警和應對措施的準備。方案的評估和總結對于提高未來方案的質(zhì)量和效果至關重要。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇一
    突出森林資源管護重點,狠抓源頭管理,以落實“五禁”決定為主要工作手段,以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災和亂伐濫采,切實把森林資源管護工作抓到實處,抓出實效,切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設生態(tài)屏障。
    (一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施:各村(居)及時對照林木采伐許可證查采伐數(shù)量、范圍是否相符,并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報,協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門統(tǒng)一處理。
    (二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施:對全鎮(zhèn)所有擅自改變林地用途,重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為,及時上報和協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門查處。
    (三)完善各項林政管理機制,構建森林資源保護網(wǎng)絡。要全面落實“五禁”巡查網(wǎng)格化制度,鎮(zhèn)主要領導負總責,分管領導具體抓,各村(居)駐村領導為所包村(居)第一責任人,村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責任人,要全面落實鎮(zhèn)黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制,層層簽訂責任書,將任務落實到組、地塊,責任落實到個人。對出現(xiàn)的問題和不足要引起高度重視,采取有效措施及時查缺補漏,建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制,并納入各村(居)考核重要內(nèi)容,形成政府主導、村(居)組參與、部門協(xié)作的聯(lián)動機制,構建森林資源保護網(wǎng)絡。
    (四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關單位要堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”,全面禁止一切野外用火。加大瞭望監(jiān)測力度,切實做到有火及時發(fā)現(xiàn),及時報告,要切實做好人為火防范工作。鎮(zhèn)上加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設,建立一支能夠迅速出動、具有較強戰(zhàn)斗力的撲火隊伍,各村(居)也要建立以青壯年為骨干的義務撲火隊。鎮(zhèn)上要結合實際,要配備必要的森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具,為森林草原防火滅火提供基礎保障。加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
    (五)建立群眾舉報制度。在全鎮(zhèn)范圍公布舉報電話xx,對舉報案件一經(jīng)查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破,從嚴打擊。
    (六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區(qū)域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區(qū)域、公益林區(qū)、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重,確定專人巡護,豎立防火宣傳標牌,加大“五禁”巡查力度。
    (七)加強值班制度。嚴格執(zhí)行森林資源破壞和火災案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人,堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現(xiàn)值班空缺、聯(lián)絡不通等現(xiàn)象,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發(fā)現(xiàn),及時報告。
    (一)加強組織領導。各村(居)、有關單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作,堅決克服僥幸心理,把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制,分管領導和包村(居)領導要靠前指揮部署,村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實,村(居)組干部要層層落實責任,做到網(wǎng)格化責任管理,一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災而不及時上報,層層追究有關人員的責任。
    (二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責任,做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作,加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。在森林火災高發(fā)期內(nèi),在林區(qū)內(nèi)要增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
    (三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施,加大宣傳和巡查力度。鎮(zhèn)上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查,向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關知識,形成人人愛護林,人人抓防火的良好局面。
    (四)加大問責力度。鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮(zhèn)、村(居)干部,依規(guī)進行問責;對出現(xiàn)森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的,亂采濫挖屢禁不止的,占用林地將按照相關規(guī)定進行問責。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇二
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、望城街道辦事處,區(qū)直有關部門:
    為貫徹落實市、區(qū)森林防火指揮部會議精神,加強森林防火專項整治工作,最大限度地減少火災隱患,做好新一輪森林防火期的防火各項工作,結合我區(qū)實際,制定今冬明春森林防火專項整治工作方案。
    即日起至2020年4月30日。
    1.森林防火組織建設情況,包括森林防火指揮部充實調(diào)整情況,森林防火行政領導負責制落實情況,森林防火責任狀簽訂情況等,真正做到山有人管,林有人護,責有人擔。
    2.森林防火宣傳教育活動開展情況,是否建立長效機制,森林防火宣傳取得哪些實效;重點部位、關鍵地段宣傳碑牌、標語是否到位,各種會議、宣傳車及中小學生森林防火課開展防火宣傳情況。
    3.野外火源管理情況,采取了哪些措施控制野外火源,是否認真實行野外生產(chǎn)性用火審批制度,是否結合秸稈禁燒、安全生產(chǎn)等工作加強巡查監(jiān)測,違規(guī)用火是否得到查處。
    4.森林火災應急預案是否落實,防火裝備及森林消防經(jīng)費是否納入同級財政預算,森林消防隊伍人員是否落實并布置到位,林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村、林權單位及景區(qū)消防裝備物資是否準備充分。
    5.火災處置情況,發(fā)生火災時,各級領導是否按要求到達現(xiàn)場,是否成立前線指揮部,有無火災及撲救情況記錄,火災案件是否進行了查處,對火災肇事者是否進行了處理,對火災責任人是否進行追究。
    6.是否執(zhí)行森林火災報告制度,森林防火24小時值班和領導帶班制度執(zhí)行情況。
    7.森林防火工作中的經(jīng)驗,現(xiàn)階段森林防火工作出現(xiàn)的新情況新問題,以及解決的對策。
    根據(jù)今冬明春防火期各階段的特點,區(qū)森林防火指揮部成員單位實行責任分工,包保鄉(xiāng)鎮(zhèn),各責任單位要各司其職,定期或不定期開展檢查,專項整治工作要橫向到邊,縱向到底,確保本單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火安全,切實找出森林防火工作中存在的隱患。區(qū)森林防火指揮部辦公室要適時開展專項整治,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要開展經(jīng)常性防火檢查。具體方法是:
    1.聽匯報和介紹,了解基層群眾的反應。
    2.查檔案資料,組織現(xiàn)場專項整治勘查,看內(nèi)外作業(yè)是否吻合。
    區(qū)森林防火指揮部成員單位及辦公室組織專項整治行動,要針對存在的問題提出整改意見,限期整改,逾期不整改或整改不到位的,依法處罰,追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將森林防火檢查情況及時報送區(qū)森林防火指揮部辦公室。區(qū)森林防火指揮部辦公室將有關專項整治、檢查情況作為防火責任狀考核依據(jù)之一,納入被查單位、人員效能考核。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇三
    各村、鄉(xiāng)直各機關單位:
    為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹縣森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
    根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務:
    1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
    3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度"、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關規(guī)定進行學習,并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
    2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
    3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
    4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
    5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后,要及時趕赴火災現(xiàn)場,開展火災現(xiàn)場調(diào)查,從嚴打擊火災肇事者。
    6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。
    (一)切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責,要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
    (二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話xx)報告,確保信息暢通。
    (三)對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
    1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關規(guī)定追究責任。
    2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)5o元補貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇四
    隨著清明節(jié)的到來,祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預防森林火災的發(fā)生,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂xx鎮(zhèn)x年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:。
    為確保森林防火各項工作落到實處,成立森林防火領導小組,建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實的森林防火指揮領導小組。
    組長:。
    第一副組長:。
    副組長:。
    成員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負責人。
    (一)鎮(zhèn)級。
    1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
    2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。
    3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
    4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。
    5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領導負責處理,組織力量,帶領鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救,同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長報告。
    (二)村級。
    1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
    2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的`名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標志進山巡邏,對重點地段進行監(jiān)護,各村應在清明節(jié)前后增加護林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進行宣傳,加強宣傳力度和防范措施,做到“守責、盡責、負責”三落實。
    3、4月1日至10日各村組織進行巡邏,巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。
    (三)工作組職能。
    1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進行巡山,出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。
    2、從4月1日至10日,分5個組(具體名單附后),在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡,做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
    3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況,對部分違規(guī)用火頑固人員要進行依法處理。
    4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。
    1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。
    2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領導匯報。
    3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇五
    根據(jù)《國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作方案》《中共巴中市委辦公室巴中市人民政府辦公室關于印發(fā)巴中市森林防滅火專項整治實施方案的通知》(巴委辦字〔2020〕17號)《中共南江縣委辦公室南江縣人民政府辦公室關于印發(fā)南江縣森林防滅火專項整治工作方案的通知》(南委辦〔2020〕42號)文件精神和鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)森林防滅火工作的總體要求,扎實做好我鎮(zhèn)森林防滅火防控工作,嚴防較大及以上森林火災和人員傷亡事故,確保森林資源安全,特制訂本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對四川森林防滅火重要指示和李克強總理對四川森林防滅火重要批示精神,認真落實全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議部署和國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作視頻會議要求,深刻汲取西昌“3.30”森林火災教訓,在全鎮(zhèn)組織開展森林防滅火隱患排查整治活動,鞏固全鎮(zhèn)森林防火形勢穩(wěn)定向好,全面提升我鎮(zhèn)森林火災綜合防控能力和撲救水平。
    通過專項整治,推動我鎮(zhèn)森林防滅火風險防控效能、野外火源管理能力、火災防范和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升,堅決杜絕重大森林火災發(fā)生,影響制約森林防滅火的基礎性、源頭性矛盾問題有效化解,消除盲區(qū)漏點,補短板、強弱項,森林、荒山、荒地火災多發(fā)頻發(fā)的局面徹底扭轉;指揮體系、責任體系、機構隊伍、基礎設施建設等不斷完善,長效機制進一步健全,森林防滅火能力顯著提高。
    專項整治行動在鎮(zhèn)黨委、政府領導下,成立鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領導小組,森林防滅火指揮部辦公室及小組成員按職責分工協(xié)作,抓好落實。各村按照轄區(qū)負責制,開展自查自糾,梳理轄區(qū)森林防滅火工作弱項和短板,抓好專項整治工作。
    (一)全面自查自糾。各村強化森林防滅火思想意識、責任落實、宣傳教育,全面開展野外火源自查和火災隱患排查工作。
    (二)加強專項整治。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作小組,劃定責任片區(qū),按照整治內(nèi)容和措施分工負責專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
    (一)整治內(nèi)容。
    1.思想認識方面。重點整治學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要論述領會不深刻,新發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢的問題;對面臨的新形勢、新任務、新要求認識不到位、對做好新時期森林防滅火工作的極端重要性認識不夠;汲取森林火災教訓不深刻、現(xiàn)場處置不力、信患不暢,沒有做到舉一反三,火災重復發(fā)生的問題;對如何采用有效措施來應對防滅火嚴峻形勢缺乏深入思考,在解決農(nóng)事用火、祭祀用火、秋冬季節(jié)焚燒秸稈、智障人員監(jiān)管等難點問題上整改力度不夠,存在畏難情緒的問題。
    2.體制機制方面。重點整治森林防滅火體制機制改革不落實,森林防滅火指揮部及其他辦公室設置未實現(xiàn)“上下基本對應”,制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制沒有建立健全的問題;火場指揮不規(guī)范,前線指揮員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,沒有充分發(fā)揮專業(yè)人員參與決策特別是組織現(xiàn)場指揮作用,指揮聯(lián)動機制未能有效建立的問題。
    4.責任落實方面。重點整治不嚴格按照“黨政同責,一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格落實支部村委的領導責任、有關部門的管理責任,分工不明確、落實不到位、壓力傳導不暢、源頭管控和末端治理不夠有力的問題;護林員不認真履職盡責,到崗到位開展工作。森林防火值班制度不落實,值班人員不按要求在崗備勤,不按規(guī)定執(zhí)行森林火災報告制度,瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災事故的問題。
    5.宣傳教育方面。重點整治防火宣傳進林區(qū)、進校園、進村、進旅游景區(qū)、進寺廟等群防群治落實不到位。治理運用廣播、電視、微信、標語等手段宣傳效果不佳。治理對林區(qū)通道、重要路段、進出路口、林區(qū)與田間交界處等地方未設置宣傳牌、提示牌,對在村路口未公布森林防火常識、入山下地用火管理、掃墓祭祀等規(guī)定。
    6.風險防控方面。重點整治對重大隱患排查不深入、不全面,治理不及時、不徹底的問題;從嚴從細抓防范,嚴厲打擊各類違規(guī)野外用火。一是治理進山路口和重點防火區(qū)域不按要求設立哨卡進行火源治理管控。二是治理未落實墳頭、墓區(qū)等重點地段定期巡護,存在林內(nèi)、林緣周圍燒紙錢、燒香點燭等違法用火行為;推動移風易俗、文明祭祀工作不力,綜合管控不到位,黨員干部不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃燒煙花爆竹等問題。三是治理高火險天氣林田交錯地帶燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告,對違規(guī)用火管理“寬松軟”,聽之任之、放任自流。四是治理對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管,對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位、玩火弄火等行為。五是治理對穿越林區(qū)輸配電線斷線、短路等引發(fā)森林火災的隱患問題。六是治理違規(guī)燒疫木、點燒隔離帶等,未實施生產(chǎn)性用火審批制度或用火審批制度不嚴格。七是治理組織人員進行巡山護林,落實林區(qū)村民掛牌輪流值班制度以及村規(guī)民約不到位等問題。
    7.應急隊伍方面。重點整治修訂森林防火應急處置辦法,組建應急撲火隊伍。開展應急演練、撲火安全教育和技能訓練不及時,發(fā)生森林火災,啟動預案不及時,預案無針對性和可操作性等問題。整治撲火力量建設與實際需求有差距的問題;整治無專業(yè)撲火隊伍、現(xiàn)有義務(志愿)撲火力量普遍存在標準不高、撲救火災能力弱、保障機制不健全、人員老化、應急處置能力不強等問題。
    8.基礎設施方面。重點整治對防滅火基礎設施建設投入不重視、投入力度不夠的問題;普遍存在防滅火信息化水平不高,科技手段落后等問題;撲火裝備數(shù)量不足、性能不高的問題;林區(qū)防火通道和阻隔系統(tǒng)建設嚴重滯后,大部分森林集中連片分布、發(fā)生火災極易蔓延的問題;林區(qū)通信網(wǎng)絡覆蓋率低的問題。
    (二)整治措施。
    1.深化思想認識。認真學習貫徹習近平總書記關于森林草原防滅火工作的重要論述,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,清晰認識新時期抓好森林防滅火工作重要性,深刻汲取森林火災教訓。做到舉一反三。
    2.理清體制機構。健全森林防滅火相關制度規(guī)則、信息共享、工作運行等機制,規(guī)范火場指揮,建立有效的指揮聯(lián)動機制。
    3.明確責任主體。落實森林防滅火各級行政負責制,劃定防火責任區(qū),確定防火責任人,明確巡山護林人員。嚴格落實各林區(qū)、旅游景區(qū)景點等單位的主體責任。
    4.推動群防群治。堅持群防群治,平面宣傳與網(wǎng)絡媒體相結合,推進宣傳教育進林區(qū)、進校園,進村(社區(qū))、進旅游景區(qū)、進企業(yè)、進寺廟,營造濃厚防火氛圍,構筑全民思想防線。開展警示數(shù)育,以案說法,讓知法,懂法,守法成為日常習慣,提升群眾法制觀念。
    5.嚴格重點管控。堅持突出重點,把握重要節(jié)日,撲火隊員集中靠前駐防,在重要關口設立防火檢查點,無關人員一律勸返、禁止入山;健全野外用火審批、事中事后監(jiān)管方式,高火險時段及時發(fā)布禁火令禁止一切野外用火;把握關鍵人員,將“上墳祭祖、上山采摘、農(nóng)事生產(chǎn)”人員以及智力殘疾精神病患作為重點,實行“見煙就查、見火就罰”,堅決社絕野外違規(guī)用火行為,各類巡山護林人員認真履行好巡山護林、火情監(jiān)測、防火宣傳等職貴,嚴格履行火源防控。
    6.強化應急防范。加強預警監(jiān)測、應急辦、林業(yè)協(xié)同配合,豐富預測預報手段,為火災的預防和撲救提供及時、準確,科學的預警信息,確?;馂脑绨l(fā)現(xiàn),早報告、早處置,強化村、各單位完善森林防滅火應急預案,各村(社區(qū))制定完善緊急避險疏散辦法,確保聞令而動、有火即出,在火災萌發(fā)階段快速到位,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,堅決保障群眾和撲火隊伍生命安全,樹立安全撲救、科學施救理念。強化專業(yè)撲火隊伍,提升義務(志愿)撲火力量撲救火災能力和應急處置能力。
    7.強化基礎設施。提升防滅火信息化水平,加大森林防滅火基礎設施和林區(qū)通信網(wǎng)絡建設,配齊相關撲火裝備,進一步規(guī)劃和建設林區(qū)防火道路。
    8.強化依法打擊。加大執(zhí)法力度,火災發(fā)生后,同步偵辦火案,迅速查明原因,依法嚴懲縱火肇事者,按照“原因不查清不放過、責任人未處理不放過、整改未落實不放過、人員未受教育不放過”的“四不放過”原則,對人為因素引發(fā)的森林火災,嚴格實行責任倒查,追究巡山護林入員直接責任,村屬地責任。
    專項整治工作從即日起至2021年5月結束,分為4個階段開展。
    (一)部署發(fā)動階段(2020年6月上旬)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立赤溪鎮(zhèn)森林防滅火專項整治工作領導小組,明確領導小組辦公室和專項整治工作組,明確任務目標,時同節(jié)點,強化工作職責,細化工作措施,廣泛發(fā)動、部暑到位,各有關部門(單位)要統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,增強開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。
    (二)問題排查階段(2020年6月中旬至8月底)。各有關職能辦公室要制定森林防滅火工作自查自糾方案,督促基層落實森林防滅火各項工作措施,認真對照重點整治問題,組織開展全覆蓋拉網(wǎng)式的森林防滅火大排查,建立問題隱患合賬,深入分析本轄區(qū)森林防滅火工作方面存在的短板弱項;逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,責任人和工作措施,建立本轄區(qū)重大風險,突出問題,整改任務和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決。
    (三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月底)。各相關辦公室要堅持排查整治與建章立制相結合,全面整治和重點整治相結合、自查自改與督查整改相結合,舉一反三、標本兼治,突出狠抓落實、務求實效。接照“四個清單”持續(xù)開展集中整治,結臺秋冬季節(jié)、歲末年初森林防滅火工作特點,聚焦重點部位、重點時段開展集中整治,確保元旦、春節(jié)和敏感時段森林防滅火工作形勢平穩(wěn)。
    2021年1月底前,專項整治工作組和各有關辦公室要認真抓好工作落實,動態(tài)梳理形成問題清單,并于每月30日前將問題清單和專項整治進展情況報送領導小組辦公室。
    (四)總結評估階段(2021年2月至5月)。專項整治工作組過明查暗訪,隨機抽查,回頭檢查方式,加強對重點區(qū)域、重點單位的督查檢查,結臺春季防火期檢驗專項整治成效,特別強化對突岀問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,閉環(huán)管理,推動問題隱患整改落實,并通過工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型經(jīng)驗進行總結,領導小組辦公室依據(jù)“四個清單”和動態(tài)問題清單,組織開展交又檢查,并會同鎮(zhèn)紀委重點督辦,督促各村(社區(qū))推進問題徹底整改。專項整治工作組于2021年4月20日前將森林防滅火專項整治工作情況形成報告報送領導小組辦公室。
    (一)認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化責任落實。鎮(zhèn)森林防滅火專項整治領導小組要強化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,有效形成合力,建立健全專項整治工作責任制,專項整治工作由鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領導負總責,專項整治組組長對責任片區(qū)負責,各相關職能辦公室主任為第一責任人,具體負責抓落實。各村嚴格落實屬地管理責任,支部書記、村主任全面負責本轄區(qū)專項整治工作,具體安排部暑,任務分解到人,積極主動督促轄區(qū)經(jīng)營管理單位嚴格落實主體責任。
    (二)認真組織實施,突出重點發(fā)力。各辦公室要緊緊圍繞“提高政治站位、提高綜合防控水平、提高現(xiàn)場救援能力、提高火災防治成效”的目標要求,以嚴肅的態(tài)度和嚴謹?shù)淖黠L抓好專項整治部署落實。領導小組辦公室要推動工作落實,細化工作措施,各專項整治工作組要明確1名科級干部作為聯(lián)絡員,按照劃分片區(qū)抓好責任片區(qū)專項整治工作,形成立體式,全覆蓋的工作格局,確保工作取得實效,全面把牢易失控關口,盯緊易發(fā)生風險部位,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū),突出重點地區(qū)、重點部位、重點方向、盯住重點人群,落實監(jiān)護責任。
    (三)抓好專項治理,建立長效機制。各村要化整改落實工作,對自查、督查中發(fā)現(xiàn)的間題要建立問題清單、責任清單、明確責任主體、整改目標、整改時根,限期完成整改任務。要堅持以問題為導向,對照專項整治內(nèi)容,邊檢查邊整改邊完善,注重長短結合,探索建立隱患問題自查自糾長效機制,持續(xù)推進、常抓不懈。
    (四)認真總結反饋,嚴肅責任追究。各村要結合專項整治工作,切實開展森林防火宣傳和火災隱患排查工作,及時做好防火信息的收集、工作總結、并對自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,責成相關單位限期整改,對因檢查不細致、整改不底而引發(fā)森林火災并造成嚴重后果的,鎮(zhèn)紀委監(jiān)要倒查追究責任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇六
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、局屬各股室:
    根據(jù)。
    2020。
    年3月9日“全州安全防范視頻會議”、3月10日“全國森林草原防滅火工作電視電話會議”
    精神。
    和《貴州省森林防火指揮部辦公室關于做好野外火源專項治理行動的通知》(黔森防指辦〔。
    2020。
    〕1號)要求,為切實從源頭上防范化解森林火災重大風險,統(tǒng)籌做好我縣疫情防控期間森林防火各項工作,特制定本。
    方案。
    深入學習貫徹習近平總書記關于防控重大風險的重要指示。
    精神。
    和李克強總理關于森林草原防滅火工作重要批示要求,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重要時段、重要場所、重點領域、重點人群,深入開展森林防火野外火源專項治理,堅決杜絕特重大森林草原火災和人員傷亡事故發(fā)生,切實保護好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    為切實加強全縣2020年森林防火野外火源專項治理行動的組織領導,特成立工作領導小組如下:
    組長:楊天偉縣林業(yè)局黨組書記、局長。
    副組長:李天佑縣林業(yè)局副局長。
    石宏進縣林業(yè)局黨組成員、副局長。
    侯建勛縣林業(yè)局主任科員。
    孫云雷公山森林公園管理局局長。
    成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、縣林業(yè)局各相關站(室)負責人。
    領導小組下設辦公室在縣林業(yè)局森林防火指導服務中心,李天佑同志任主任,楊承祿任副主任,文麗婕、李文森具體負責調(diào)度、分析、材料匯總報送工作。
    (一)農(nóng)事用火。重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸桿、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題。一是治理源頭管控不到位,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告。二是治理脫離群眾路線,對林農(nóng)不宣傳、不發(fā)動。三是治理對違規(guī)用火管理“寬松軟”,聽之任之、放任自流等問題。
    (二)祭祀用火。推動移風易俗、文明祭掃工作。一是重點治理存在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題題;二是治理墓區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災隱患突出問題;三是治理宣傳引導、綜合管控不到位,未采取有效措施疏堵結合;四是治理黨員干部、公職人員不以身作則,帶頭上墳燒紙、放煙花爆竹問題。
    (三)林業(yè)生產(chǎn)用火。重點治理違規(guī)煉山造林、計劃燒除疫木疫點、燒隔離帶等隱患問題。一是治理落實法律法規(guī)不到位,未實施生產(chǎn)性用火審批制度,或用火審批制度不嚴格。二是治理生產(chǎn)性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題。三是治理對違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴問題。
    (四)其他治理方面。一是加強對自然保護地、公路沿線、輸配線路、加油(汽)站等重點區(qū)域森林火災隱患問題的治理。二是加強對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理。三是加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災問題的治理。四是加強對林區(qū)民居,村寨和重要設施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進家問題的治理。
    縣林業(yè)局將組成督查組,不定期(每月至少1次)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年森林防火野外火源專項治理行動工作開展情況進行監(jiān)督檢查。各組人員及分工如下:
    第一組組長:李天佑成員:李文森(聯(lián)絡員)。
    負責達地鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)。
    第二組組長:石宏進成員:文麗婕(聯(lián)絡員)。
    負責丹江鎮(zhèn)、西江鎮(zhèn)、郎德鎮(zhèn)、望豐鄉(xiāng)。
    本次森林防火野外火源專項治理行動安排時間是從2020年3月25日至6月15日。
    一是要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度。要按照《黔東南州森林防火條例》規(guī)定,嚴格野外用火審批制度,對批準的生產(chǎn)性用火,嚴格按照相關規(guī)定和操作規(guī)程進行;對未經(jīng)批準的生產(chǎn)用火,要依法制止,從重處罰。同時要加強森林火險形勢研判,及時發(fā)布高火險信息。高火險時段要及時發(fā)布禁火令,禁止一切野外用火,公開違規(guī)野外用火舉報電話,暢通舉報渠道,建立獎勵制度。
    二是要抓好野外火源管控宣傳教育。充分利用電視、網(wǎng)絡、廣播、宣傳車、寨寨響、鳴鑼喊寨等手段,采取設置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、編發(fā)防火微(短)信、播放公益節(jié)目等方式,廣泛宣傳普及森林草原防火法律法規(guī)、安全用火和安全撲火等基本常識。做到重要時段重要地段保證每天有森林防火宣傳車開展流動宣傳,重要地段和路口懸掛森林防火宣傳橫幅、村村寨寨張貼森林防火宣傳標語,營造森林防火野外火源整治的濃厚氛圍,形成群防群治的工作格局。
    三是要強化野外火源管控和排查巡查工作。充分利用生態(tài)護林員、駐村干部、扶貧網(wǎng)格員等相關人員,對森林防火野外火源治理進行網(wǎng)格化管理,將責任落實到具體人,使野外火源管控工作形成無縫對接。加強森林火災風險隱患排查力度,對存在風險隱患要逐一建立臺賬,并制度可行的整改措施,確保隱患及時整治落實到位。
    四是要強化野外火源管控值班值守制度。隨著清明節(jié)的臨近,森林防火野外火源管控工作也到了關鍵期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視,結合各地實際情況,在重要路口、重點區(qū)域全部設置森林防火值守卡點,并明確人員24小時進行值班值守,值守卡點要懸掛森林防火宣傳橫幅,并公布森林火災報報警電話??c值守人員要嚴格把好野外火源管控關,同時要引導人民群眾推行綠色祭掃、生態(tài)祭祀,堅決杜絕人員攜帶火源上山,嚴防特重大森林草原火災和人員傷亡事故發(fā)生,切實保護好森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站必須明確專人負責相關材料報送。于4月9日、5月9日前分別報送前一階段森林防火野外火源專項治理行動工作開展情況,6月3日前報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火野外火源專項治理行動工作總結。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇七
    為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
    成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人,對轄區(qū)工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作,將責任落到實處。
    (一)強化應急管理。
    1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
    2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
    3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
    (二)強化巡查排查。
    1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
    2、設立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
    3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
    (三)強化防火宣傳。
    1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
    2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。
    3、設置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
    (一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
    (二)及時報告。森林防火期間,各辦公室、各村、社區(qū)要通力合作,緊密配合,為森林火災防治和撲救提供保證。一旦發(fā)生火情,巡查人員第一時間撥打值班電話,指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現(xiàn)場組織撲救。
    (三)加強值班值守。嚴格24小時值班值守,落實主要領導帶班制度,所有值班人員到位,森林防火應急隊伍隨時待命,切實到崗履職,保持通訊暢通,一旦發(fā)生火情或安全事故,及時撥打值班電話xxxx。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇八
    為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
    1.2編制依據(jù)。
    依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委__x市政府關于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《__x市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。
    1.3遵循原則。
    1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。
    1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
    1.3.3分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的森林火災管理組織體系。
    1.3.4分片撲火。火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務,在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
    1.3.5駐深武警部隊獨立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行滅火任務時,駐深武警部隊設立相應的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領導下,具體組織滅火工作。
    1.4現(xiàn)狀。
    隨著我市森林保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季節(jié)雨水較少,風高物燥,是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
    1.5適用范圍。
    本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災;或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
    1.5.1發(fā)生森林火警和一般森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關部門直接處理。
    1.5.2下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關部門進行處理:屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災;受害森林面積在10公頃以上的森林火災;造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災;威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設施的森林火災;需要市支援撲救的森林火災。
    2組織機構與職責。
    2.1應急組織機構與職責。
    市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領導機構,市應急指揮中心是其日常辦事機構。
    市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構,負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的`方針、政策,監(jiān)督相關法律和法規(guī)的實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關部門調(diào)查處理森林火災案件;進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市農(nóng)林漁業(yè)局。
    2.2組織體系框架。
    總指揮:分管副市長。
    副總指揮:市政府分管副秘書長,市農(nóng)林漁業(yè)局局長,市城管局分管副局長,市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長。
    成員單位:市農(nóng)林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
    2.2.2市屬相關部門職責。
    市農(nóng)林漁業(yè)局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署;提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài);查處火災起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災后直接損失和間接損失;擬定事故調(diào)查報告并報相關單位。
    市應急指揮中心:匯總分析信息,提供應急決策服務,統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關部門參與應急處置工作。
    市城管局:積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災撲救工作,并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關工作。
    市公安局:搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。
    市民政局:當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
    市財政局:及時撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金和慰問獎勵資金。
    市交通局:保證撲火物資和增援人員快速運輸。
    市衛(wèi)生局:當發(fā)生森林火災造成有關人員傷亡時,要求市急救醫(yī)療中心(120)組織救護人員趕赴火場,并做好災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。
    市氣象局:負責森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號;在重、特大森林火災發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。
    市無線電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,組織做好通訊保障工作,為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障,以各級撲火救災指揮機構、現(xiàn)場撲火救災指揮部為保障目標,依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實施。
    市外辦:當山火撲救需要境外增援時,要及時組織好外事聯(lián)絡工作。
    2.2.3區(qū)撲火指揮機構職責。
    根據(jù)火災發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設立撲火前線指揮部,主要領導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇九
    為認真貫徹“預防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,進一步檢驗預案,提高撲火技能和安全避火能力,確保及時、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災,實現(xiàn)打早、打小、打了,最大限度地減少火災損失,維護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院辦公廳《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)[xx]101號)和《森林防火條例》要求,制定此方案。
    xx市xx區(qū)xx年森林防火應急演練。
    (一)演練虛擬背景
    xx年10月14日上午9:30分,護林人員發(fā)現(xiàn)xx林區(qū)發(fā)生山火,由于風力過大,起火地雜灌和茅草較多,火勢迅速蔓延擴大,嚴重威脅周邊數(shù)千畝森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
    (二)演練內(nèi)容設置
    信息報告、決策部署、隊伍快速集結、裝備運用、火災撲救5個演練科目。
    (三)演練主要階段
    決策部署、隊伍快速集結、裝備運用、火災撲救、演練總結點評。
    (四)演練主要任務
    1、檢驗我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)森林防火應急預案及各種應急措施的可操作性,切實提高撲救森林火災的應變能力。
    2、xx區(qū)森林防火應急撲火隊進行森林火災撲救演練。
    (五)演練邏輯過程
    森林火災發(fā)生后,xx林管所立即啟動森林火災應急預案,調(diào)動全部人力、物資參與撲救火災,并向區(qū)護林防火辦上報火情。區(qū)護林防火辦接到火情信息后,迅速向區(qū)防火指揮長報告,啟動xx市xx區(qū)iii級森林防火響應。指揮長和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)應急辦等部門主要領導立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,指揮火災撲救。按照指令,xx區(qū)森林防火應急撲火隊快速向xx林管所訓練場集結,到達后立即開展火災撲救。火災撲救行動結束后,現(xiàn)場總結點評。
    練前培訓:xx年10月12日至10月13日,時間兩天,主要培訓森林防火基礎理論和撲火器具的使用。(包括一次預演)
    演練時間:xx年10月14日(星期五)9:30至11:00,共計1個半小時左右。
    演練地點:xx區(qū)xx林區(qū)。
    (一)主辦單位:xx市xx區(qū)農(nóng)林局
    (二)承辦單位:xx區(qū)森林防火指揮部辦公室
    (三)參加演練單位和人員
    1、參加演練單位
    xx區(qū)農(nóng)林局、xx區(qū)xx林管所、xx區(qū)斑竹林管所、郭北鎮(zhèn)及片區(qū)林業(yè)站等。
    2、力量配屬及裝備
    (1)xx區(qū)農(nóng)林局出動應急撲火隊隊員20人,運兵車4輛,森林防火應急撲火隊攜帶風力滅火機4臺,油鋸隊4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。
    (2)交通及安全保障:xx區(qū)森林公安局出動民警4人,警車1輛。
    3、觀摩人員(80人)
    (1)邀請市林業(yè)局、市防火辦(2人)。
    (2)xx區(qū)護林防火指揮部成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)紀委、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)宣傳部、區(qū)應急辦、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)文體廣新局、區(qū)公安消防支隊負責人(共18人)。
    (3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道黨(工)委主要領導(共29人)。
    (4)各片區(qū)林業(yè)站職工(共31人)。
    4、總體規(guī)模
    本次演練參加人員約136人(其中:參演人員35人,觀摩人員80人,工作人員20人),車輛18臺(參演車輛8臺、觀摩車輛10臺)。
    (一)指揮部
    職責:負責本次演練現(xiàn)場的總指揮調(diào)度,組織防火技術會商,簽署并下達命令。
    (二)指揮部下設辦公室
    演練現(xiàn)場辦公室由區(qū)防火辦、區(qū)森林公安局及xx林管所組成。肖建才負責對此次演練的總實施;鄭伯彬負責演練現(xiàn)場選址;伍小敏、肖剛負責演練經(jīng)費辦理及裝備購置;汪勇負責接收處理火情報告,傳達指揮部命令;肖剛具體負責辦理整個演練的日常事務處理及對撲火隊員演練前的培訓。
    (三)后勤保障組
    由xx區(qū)農(nóng)林局負責演練期間的后勤保障,主要是演練防火機具的維護及故障排查,通訊器材的正常使用,并根據(jù)指揮部的命令調(diào)運撲火器材及撲火飲用水的供應。
    (四)氣象監(jiān)測組
    由xx區(qū)氣象局負責提前做好氣象分析預測,現(xiàn)場風向、風速、降水量的監(jiān)測,確保演練正常舉行,并參與指揮部會商。
    (五)安全保障組
    由xx區(qū)森林公安局負責安全保障,演練開始前負責參演人員、觀摩人員的車輛調(diào)度;演練開始后負責危險區(qū)域主要交通道路的戒嚴及周邊治安秩序維護。
    (六)宣傳報道組
    xx區(qū)外宣辦負責演練活動的影像拍攝、宣傳報道和防火知識的傳播。
    (七)火災撲救組
    由xx區(qū)農(nóng)林局、xx林管所、斑竹林場及林業(yè)站人員組成,xx區(qū)農(nóng)林局副局長肖建才負責。做好隊伍集結、撲火物資的儲備、火災的撲救。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十
    在市委、市政府領導下,結合森林火災發(fā)生的規(guī)律和特點,全面深化森林火險隱患排查整治,廣泛開展森林防火宣傳教育,全力做好滅火應急救援準備,確?!扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災及人員傷亡事故,營造良好安全的社會環(huán)境。
    即日起至4月7日。
    清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習俗,以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式,掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天,且上山人員多,由于部分人不注意防范,極易引起森林火災。各村和有關部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災的教訓,采取非常手段和非常措施,突出“預防為主、積極撲滅”的方針,做好以下各項工作,確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災及人員傷亡事故。
    嚴格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負責制,按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求,認真落實好管理責任、預防責任、撲救責任和部門責任,堅決遏制森林火災發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實,確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結合實際,研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案,召開專門會議,層層動員部署,推動工作落實。
    (二)堅決管住管好野外火源。
    1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村,組織“兩委”干部進山入林巡查,及時消除火災隱患。
    2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關規(guī)定,嚴查違規(guī)野外用火。
    3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳墓周邊、農(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關鍵部位的巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。
    4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育,在主要路口設卡,勸導、收繳火種,杜絕火種火源進山入林。
    1、各村要充分利用宣傳媒介,廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定,普及預防和撲救森林火災的基本安全知識,提高廣大群眾森林防火意識。
    2、加大投入,繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎配套設施建設,新建一批永久性森林消防宣傳警示牌,并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設森林消防宣傳標語和橫幅,森林防火宣傳車要開進xx巡回廣播,提醒警示進山人員注意防火。
    3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導群眾改變傳統(tǒng)陋俗,推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式,減少因掃墓引發(fā)的森林火災。
    4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導者,帶好頭、樹好樣,移風易俗、文明祭祀,教育好自己的家人親屬,引導以網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式,寄托對先人的思念。
    (四)認真抓好應急值守工作。
    各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災處置專項應急預案,全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡和后勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防,嚴陣以待,并備足撲火物資、器械,確保一旦發(fā)生山火,能立即出動,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
    發(fā)生山火時,鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時間趕赴火場,精心組織、科學撲救,在確保人員安全的前提下,盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時間到位,協(xié)助組織好撲火工作,并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火,各村書記、主任必須立即前往現(xiàn)場組織處置火情;對發(fā)現(xiàn)有責任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的,將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》追究有關責任人責任。
    鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,嚴密監(jiān)測火情,暢通火情信息傳遞渠道?!扒迕鞴?jié)”期間,全鎮(zhèn)不放假,鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出,保持通訊暢通,切實做好應急處置工作;同時,全鎮(zhèn)實行森林火情“零報告”制度,各村每天下午4時30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報告情況。
    (一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領導機構、組織召開會議,部署工作任務,廣泛開展森林防火宣傳,全面啟動清明節(jié)森林防火工作。
    (二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務要求,落實各級各單位的森林防火責任,組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治,及時消除火災隱患。
    (三)重點防范階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作,專職護林員開展全天候巡山護林,森林撲火隊員全部靠前駐防,重點落實鎮(zhèn)、村干部在主要進山路口設卡檢查,收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品,杜絕火源火種進山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強督促檢查。
    (一)提高認識,加強領導。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災高發(fā)、易發(fā)時段,加之天氣轉晴、氣溫回升,森林火險等級升高,容易引發(fā)大的森林火災事故。各村務必高度重視,切實加強組織領導,將各項森林防火措施落到實處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強森林防火工作領導小組,各村也要成立相應領導機構,進一步加強對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。
    (二)強化督導,夯實責任。鎮(zhèn)政府將成立專項督查組,及時組織開展森林防火檢查督導工作,推動森林防火責任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,消除山火隱患。同時,將嚴格落實森林火災事故責任追究工作,對火災防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯,導致發(fā)生森林火災多發(fā)、頻發(fā)的,要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十一
    做好森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的發(fā)生,以下是本站小編給大家整理收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火。
    僅供參考。
    為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失,切實保障人民的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級森林防火工作精神,結合本鎮(zhèn)實際情況,制定了**鎮(zhèn)-x年度森林防火實施方案,望各單位嚴格參照執(zhí)行。
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災,切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。
    (一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
    (二)責任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農(nóng)戶,護林員包山頭,一旦發(fā)生森林火災,層層追究責任。
    (三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設,在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯(lián)防聯(lián)治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
    (四)突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期,要確保巡查監(jiān)控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié),要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群,要監(jiān)管到位。
    (一)各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作,制定本村森林防火。
    應急預案。
    ;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報;在林區(qū)出入口設立警示標志,加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責任。
    (二)鎮(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領導、主管領導召開調(diào)度會;協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
    (三)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉,及時監(jiān)控火情,搞好預警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務培訓,提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
    (五)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
    (六)包村委會單位負責與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
    (七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協(xié)助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
    (一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發(fā)生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
    (二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
    (三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內(nèi)要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
    (四)科學合理調(diào)度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),為撲救森林火災提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調(diào)配人員、防火物資,避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。
    (五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發(fā)生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內(nèi)容。
    (六)加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的,及時向鎮(zhèn)政府主要領導、主管領導匯報,并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。
    清明節(jié)即將來臨,氣溫回升較快,民俗用火及生產(chǎn)用火將增多,各村(居)及相關單位務必認清面臨的嚴峻防火形勢,克服麻痹大意思想,按照區(qū)有關文件和會議精神,落實各項防火撲火措施,堅決杜絕一切森林火災發(fā)生,全力維護林區(qū)森林資源安全?,F(xiàn)將有關事宜安排如下:。
    各村(居)要充分認識做好當前森林防火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性,切實加強組織領導,嚴格落實責任,鎮(zhèn)林業(yè)站要加強對村(居)森林防火工作監(jiān)督。各森林防火指揮部成員單位主要負責同志要親自研究部署春季及清明節(jié)期間森林防火工作,一旦發(fā)生森林火情,要親赴現(xiàn)場指揮撲救,協(xié)調(diào)落實各項保障工作。各村要把林區(qū)每個社、每個山頭、每個墳頭的防火責任落實到具體單位,落實到個人,分片包干,確保防火責任落實到位。
    各村(居)及有關單位要注意天氣預報收看和農(nóng)商行門前電子顯示屏預警信息,分析森林防火形勢,及時發(fā)布預警信息。要進一步建立健全森林火險預警響應機制,切實做到因險設防。遇有危險森林火險氣象等級,啟動相應級別的響應措施,各相關崗位人員要立即到崗,各類撲火隊伍要進入待命狀態(tài),全力做好火災防范和應急處置準備。
    鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要進一步加大防火宣傳力度,采用印發(fā)宣傳手冊、利用村村通廣播、流動車輛、逐門逐戶上門宣傳等方式,積極倡導文明祭祖,引導群眾采取植樹、送花等方式祭掃,滿足群眾祭拜愿望。要廣泛宣傳因祭祀用火引發(fā)森林火災的典型案例,切實提高廣大群眾的森林防火意識。清明節(jié)期間,群眾掃墓、上墳燒紙、燃放爆竹等活動大幅度增加,野外火源管理難度進一步加大,各重點部位要增設防火檢查站,增加巡山護林人員,嚴禁火源進山入林。對每個祭祀地點,要派專人進行監(jiān)管,嚴防死守,嚴密防范森林火災發(fā)生。
    各村(居)、鎮(zhèn)林業(yè)站要組織專門人員深入一線明查暗訪,重點檢查火源管理、隱患排查以及預案準備情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,確保隱患排查縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。在清明期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部將安排赴重點林區(qū)村進行檢查,對工作部署不力,措施落實不到位,工作有嚴重隱患的村進行通報,并實施責任追究。
    鎮(zhèn)林業(yè)站要結合工作實際進一步完善本級森林火災預案,完善預案的過程中要充分吸收歷次撲火實戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓,充分考慮當前領導變動、隊伍變化、火險等級增高等新情況,增強針對性、科學性和可操作性。
    從現(xiàn)在開始,各村(居)、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,火情報告要嚴格執(zhí)行歸口報告制度(火情報告電話)。各類撲火隊伍要高度戒備,嚴陣以待,按照預案要求,切實做好撲救森林火災的各項準備工作,確保一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即啟動應急預案進行處置,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十二
    各社區(qū)(村)、森林防火責任單位要充分認識當前森林防火工作的嚴峻形勢,把森林防火工作列入重要工作議程,主要負責人要親自研究部署、督促落實,把森林防火責任落實到具體崗位、具體地塊和具體人員,做到工作有部署、措施有保障、責任有落實。街道防火辦要深入各責任單位,檢查、督促落實森林防火工作各項措施。要堅決克服麻痹思想、僥幸心理,采取有效措施保障森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。
    二、嚴格落實各項制度。
    要充分利用廣電、會議、社區(qū)(村)宣傳欄、景區(qū)景點等場所采取發(fā)告示、簽承諾書、標語、擴音播放等形式,因地制宜開展各種宣傳活動,廣泛宣傳森林防火的法律知識和安全用火、科學撲火常識,曝光因上墳燒紙、燒香引發(fā)森林火災的典型案例,警示和教育廣大群眾。要營造全民參與森林防火的濃厚氛圍;積極倡導文明祭祀,引導群眾移風易俗、破除迷信,提倡以植紀念樹、送鮮花、花圈等有益于保護生態(tài)環(huán)境的方式文明祭祀,要把預防森林火災變?yōu)槿鐣淖杂X行動。要落實包干責任制,組織力量在重點時段、重點地段和主要進山路口設崗建哨、巡查巡視、死看硬守,密切監(jiān)視火情,嚴防火種進入山林。特別要對兒童、“癡、呆、傻”等特殊群體,加強看管,落實監(jiān)護人和監(jiān)護責任。
    三、認真做好應急準備。
    清明節(jié)期間,要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好突發(fā)火情應急的各項準備工作,消防中隊、專業(yè)森林火災撲救隊要靠前駐防、集中待命,嚴陣以待。各社區(qū)(村)、森林防火責任單位要進一步完善本級森林火災應急預案,一旦發(fā)生火情,應立即啟動應急預案,做到有序指揮、科學撲救、實現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救目標,將森林火災損失到最低程度。要牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,堅決杜絕盲目指揮,引發(fā)的人員傷亡事故。要加大對違規(guī)用火和火災案件的查處力度,堅決依法嚴厲打擊火災肇事者。
    四、堅決保證信息暢通。
    要實行節(jié)假日值班制度,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,規(guī)范森林火情、火災報送程序。清明期間雙休日要認真落實定山、定點、定人、定時、定責制度,嚴控火源,切實做好各項防范工作;各社區(qū)(村)、各森林防火責任單位每天要安排專職人員對所轄林區(qū)進行防火巡查,及時了解和掌握野外用火動態(tài)。街道防火辦公室要加強力量,及時做好森林防火的協(xié)調(diào)、督查和火災處置工作。從3月23日至4月14日期間,街道實行森林火情零報告制度,每天下午5:30前,各社區(qū)(村)、各森林防火責任單位必須向街道森林防火辦公室報告當日火情,確保火災災情信息準確及時,堅決杜絕值班人員離崗、脫崗,堅決杜絕災情遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。
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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十三
    我辦冬季至20春季森林防火工作,在市委、市政府的直接領導下,在市森林防火指揮部的大力支持下,認真貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,從組織領導到責任制落實、宣傳教育到火源管理等方面做了大量工作,為杜絕和減少轄區(qū)森林火災的發(fā)生作出了努力?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
    (一)健全機構,強化領導,把森林防火工作列入重要議事日程。一是成立了以辦事處組長,任副組長,相關部門負責人為成員的森林防火工作領導小組;二是健全完善指揮所工作制度,明確職責,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關部門協(xié)助抓,林業(yè)站扎實抓;三是及時調(diào)整充實撲火應急隊伍,使撲火應急隊伍達到了8支人。同時,完善撲救森林火災應急預案,并于2月22日對應急預案進行了實戰(zhàn)演練,參演人數(shù)達453人,做到一旦發(fā)生森林火災,能立即集結出發(fā),戰(zhàn)時能臨陣不亂;四是及時召開黨政聯(lián)席會專題研究森林防火工作,并及時組織召開由辦事處黨政主要領導、分管領導、各村包村領導、包村干部、村兩委負責人及森林防火相關部門參加的森林防火工作會議。
    (二)進一步強化森林防火責任制。一是實行領導班子包村、普通干部包組的責任制,將森林防火工作分片落實到個人;二是層層簽訂目標責任書,辦事處與轄區(qū)7個村、學校簽訂防火責任書9份,與護林員簽訂責任書份,與轄區(qū)林區(qū)范圍內(nèi)寺廟簽訂防火責任書2份,包村領導與包村干部簽訂防火責任書份,各村支書與村干部簽訂責任書份,各村與轄區(qū)居民簽訂防火承諾書中心學校與各小學簽訂責任狀份;各學校與班主任簽訂責任書份;班主任與家長簽訂告知書份;三是轄區(qū)內(nèi)名“癡、聾、呆、啞、精神病”五種人進行了摸底、監(jiān)管,將工作責任明確到村到戶,嚴防“五種人”進山入林,防止火災事故的發(fā)生。
    學校認真開展宣傳教育活動,舉辦培訓班2期,培訓人員300人(次),上森林防火課10課時,寫森林防火作文30余篇。為真正實現(xiàn)森林防火工作“預防為主”奠定了良好的基礎。
    (四)嚴格加強值班制度。在森林防火期,我辦嚴格堅持24小時領導帶班值班制度,確保24小時信息暢通。同時,林業(yè)站還堅持實行交接班日記制度,以加強辦事處的森林防火動態(tài)管理。
    (五)強化人員培訓,加大火案查處力度。我辦處采取以會代訓的方式,對部分應急撲火隊員及護林員進行了森林防火知識技能專題培訓,參加培訓人員70余人次。通過培訓,進一步提高了森林防火工作人員的素質(zhì)。并全面執(zhí)行森林火災責任追究制,堅持事故原因未查清不放過,事故責任者未處理不放過的原則,加大火案查處力度。辦村干部充分發(fā)揮職能作用,對在碧玉村發(fā)生的違規(guī)用火的當事人進行了責任追究。
    (六)加強監(jiān)督檢查,重點防范。我辦認真開展森林防火巡查和督察工作,辦事處主要領導、分管領導親自帶隊巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用火行為進行及時制止并當面教育,辦事處森防辦對各村各部門加強火源管理的工作認識是否到位、對“五種人”和小孩監(jiān)護責任是否落實等為主要內(nèi)容進行督促8次,共排查火險隱患3次,發(fā)出整改通知書3份。
    (七)保障經(jīng)費投入。為保障森林防火工作的開展,我辦森林防火實行實報實銷,目前已安裝森林防火宣傳車1輛,購置滅火拖把把、砍刀把、迷彩服套,印制各類宣傳資料1萬余份(幅)。
    二、工作中取得的經(jīng)驗和存在的不足。
    種人”數(shù)量多,難免有時會出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況,存在著隱患;第三方面,部分護林員職責不到位,監(jiān)管不力,還存在部分群眾進山進行非生產(chǎn)性活動;第四方面,廣大人民群眾森林防火意識不夠強,野外火源管理難免有疏漏之處。
    三、下一步工作安排。
    結合以上實際,辦事處在今后的森林防火工作中,將正視工作中存在的問題和困難,緊緊圍繞“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,堅持不懈地利用各種宣傳途徑加大森林防火的宣傳教育,繼續(xù)強化對學生和“五種人”監(jiān)護管理,堅持定期或不定期地深入林市巡回檢查,認真扎實抓好辦事處的森林防火監(jiān)控工作,真正做到廣泛動員,層層落實,把辦事處的森林防火工作抓得更緊,做得更好!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十四
    為切實做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的'發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,制定本方案。
    一、總則。
    以_為指導,深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規(guī)范用火,突出對引發(fā)森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡。構建社會和諧。
    組長:何黔濤(黨委副書記、鄉(xiāng)長)。
    副組長:瞿秋陽(黨委副書記、紀委書記)。
    譚圣國(黨委委員、武裝部長)。
    何偉(黨委委員、副鄉(xiāng)長)。
    歐虎(黨委委員、副鄉(xiāng)長)。
    成員:田源(派出所)安興友(黨政辦)。
    吳道貴(林業(yè)站)劉恩均(安監(jiān)站)。
    樊清(社會事務辦)羅丹(畜牧站)。
    李明適(國土所)李軍(林業(yè)站)。
    楊黃艷(農(nóng)業(yè)服務中心)楊永忠(中學)。
    王羽(中心校)蔣守忠(衛(wèi)生院)。
    三、成立后勤保障小組。
    組長:__。
    副組長:__。
    成員:__。
    后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協(xié)調(diào),發(fā)生森林火災時專業(yè)撲火人員的調(diào)動,并負責上下聯(lián)系工作。
    四、職責分工。
    文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關法律法規(guī)的宣傳,配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
    派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安。
    安監(jiān)站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災的調(diào)查取證工作。
    林業(yè)站:負責掌握火災現(xiàn)場情況,向上級反饋現(xiàn)場情況,事后行調(diào)查取證工作。
    畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災。
    衛(wèi)生院:負責制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設備和有關物資儲備、調(diào)集方案,及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員,并做好災區(qū)中的防疫工作。
    鄉(xiāng)直其他各部門:根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。
    五、實行包保負責制。
    以鄉(xiāng)為基礎,以村為根本,以農(nóng)戶為關鍵,實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內(nèi)所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區(qū)野外用火,包保人員如下:
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十五
    依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
    二、鎮(zhèn)情概述
    xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
    xx鎮(zhèn)森林防火期為每年x月x日至翌年x月x日,其中x月x日至x月x日為森林防火戒嚴期。
    (一)森林防火工作原則
    1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
    2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
    3、分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。
    4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
    1、森林防火應急演練(上午9點到10點)
    由林業(yè)站負責組織實施演練
    2、防汛應急演練(上午10點到11點)
    由水利站負責組織實施演練
    3、地質(zhì)災害應急演練(上午11點到12點)
    由國土所負責組織實施演練
    各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十六
    xxxxx年春節(jié)即將來臨,燃放煙花爆竹、祭祀用火、戶外旅游等行為將大幅增加,火險隱患增大,森林防火將進入高火險期,給森林防火工作帶來較大壓力,為有效預防森林火災,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)區(qū)森林防火指揮部要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
    成立由鄉(xiāng)級林長為組長,各村聯(lián)村領導、村級林長及鄉(xiāng)林業(yè)站干部為成員的楊村鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作領導小組,負責全鄉(xiāng)春節(jié)期間的森林防火工作。
    各村、各單位要堅決克服麻痹、僥幸心理,始終保持清醒的認識,進一步增強緊迫感和責任感,把做好春節(jié)期間的森林防火工作作為當前一項重要政治任務抓緊抓好,要全面加強組織領導,層層落實森林防火責任制,實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,精心部署,狠抓落實。
    1、做好森林防火宣傳,濃厚防火氛圍。
    開展宣傳,濃厚氛圍,增強意識。節(jié)前各村及有關單位要不斷拓寬宣傳廣度、增強宣傳力度,充分利用喇叭、宣傳車、網(wǎng)絡、信息、電子顯示屏等平臺多形式、全方位持續(xù)開展宣傳活動,通過進村入戶、粘貼標語、懸掛橫幅、滾動字幕、設置宣傳臺、村村通喇叭、發(fā)放宣傳單等方式方法積極倡導文明、環(huán)保、安全祭祀方式和林區(qū)旅游方式,切實做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,重點加強對老年人、小孩、智力障礙者、外來人員等重點人群的宣傳,切實增強全民森林防火意識,努力營造重點時段森林防火強大輿論氛圍。
    2、加強春節(jié)期間火源管理,降低火災風險。
    各村、各單位要全面執(zhí)行區(qū)政府11號禁火令,重點區(qū)域、重要部位要嚴防死守,確保萬無一失。即日起,除雨雪天氣外,全鄉(xiāng)護林員要全員、全天候上崗,gps設備要時時保持開機狀態(tài)。各村要加強對重點路段、重點山場的盯防監(jiān)管工作,對各防控點、進山路口、林緣地帶、墳墓集中區(qū)等重點區(qū)域要重點盯防;嚴禁在林內(nèi)或林緣地帶燒紙錢、燃放煙花爆竹;同時要做好重點人群(癡、呆、傻、幼)的監(jiān)控包保,杜絕火源進山。鄉(xiāng)森林防火巡邏隊要進行不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,各村務必督促護林員在崗、在線,并認真、細致開展巡邏、望,發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改,確保各責任區(qū)內(nèi)防火工作不留死角;鄉(xiāng)、村、組干部要層層落實責任,做到嚴防死守,遏止一切可能引發(fā)森林火災因素;各村要在春節(jié)前完成森林火險隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和除治隱患,降低森林火災發(fā)生的概率,確保萬無一失。
    3、堅持值班制度,全方位落實防火工作責任制。
    春節(jié)期間,堅持領導帶班、12小時巡查、24小時值班制度;所有鄉(xiāng)村干部、部門負責人手機要24小時開機,確保通訊暢通,全方位落實防火工作責任制,同時各村嚴格執(zhí)行火情報告制度,每日16:00-16:30之間向鄉(xiāng)黨政辦零報告。
    4、提高森林火災的應急處置能力。
    進一步加強撲火隊伍建設,保障滅火器具完好,做好隨時撲救森林火災的.戰(zhàn)前準備。鄉(xiāng)域內(nèi)七支森林防火應急隊伍必須時刻保持通順暢通,隨時在崗待命,確保一有火情,及時到位,科學處置。
    1、報告制度。
    鄉(xiāng)防火辦值班人員接到報警電話后,應及時將報警人的姓名、報警時間、火情的地點等作詳細記錄,并立即向帶班領導匯報,由帶班領導向指揮長和區(qū)防火指揮部匯報。
    2、撲救組織。
    接警后,帶班領導應立即組織鄉(xiāng)應急隊伍和相關村的群眾應急隊伍奔赴火災現(xiàn)場實施撲救。鄉(xiāng)指揮長或副指揮長必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮森林火災的撲救,各撲火隊員不得無原則地自行其是。
    3、責任追究。
    因工作不實造成后果的,對照相關防火條款追究相關責任人的責任,嚴懲不怠。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十七
    為切實做好春季森林防火期間的森林防火工作,抓好森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,我校嚴格按照達川教科函[]111號《關于進一步加強森林和城鄉(xiāng)防火安全工作的通知》要求,認真組織開展森林防火知識和法律法規(guī)“五個一”宣傳教育工作。
    一、目標任務。
    為深入貫徹落實中央、省委領導同志相關批示精神及市區(qū)有關工作要求,以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)為依據(jù),樹立“預防為主,積極消滅”的思想意識,突出以“森林防火、人人有責”、“關愛森林、防范火災”、“森立防火五個一活動”為主題的宣傳教育,克服事不關己、無動于衷的不良觀念,制止一切野外用火行為,落實政府與學校、學校與學生簽訂森林防火責任書,以對生態(tài)資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳,切實提高學生及家長的森林防火安全意識,營造成良好的森林防火氛圍。
    二、成立森林防火安全領導工作小組。
    制定達川區(qū)堡子初級中學森林防火宣傳教育工作方案,以學校校長、書記為學校森林防火安全工作領導組組長,以副校長、安辦主任為領導小組副組長,以安全員、其他部門及6個班班主任為工作領導組成員,明確森林防火安全領導工作小組工作職責,層層簽訂森林防火責任書。
    三、宣傳教育活動內(nèi)容。
    1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習《森林法》、《森林防火條例》、《達川區(qū)關于進一步加強森林防火工作的通知》等,及時、準確宣傳國家、省、市關于進進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見,切實提高師生森林防火意識。
    2、發(fā)一封《致家長和學生的公開信》。學校將印刷一份致家長和學生的公開信,請各班班主任及時將公開信下發(fā)到每一名學生和家長手中,真正實現(xiàn)“小手拉大手、嚴防森林火災”。
    3、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災危害和預防為主題的出一期森林防火知識黑板報,力爭把“多一份教育少一點火災”的理念傳達到每位學生,并通過學生的宣傳普及到家庭,營造濃厚的森林防火氛圍。
    4、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題,組織學生寫一篇森林防火主題作文,加深學生對森林防火認識,并影響學生家長。
    5、寫一條“森林防火”的標語;。
    6、開一次“森林防火”主題班會。結合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災27周年反思日、全國第6個“防災減災日”,開展“追憶歷史、警示后人,森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加并積極發(fā)言。
    7、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。
    學校設立森林防火宣傳專欄,并通過校園led、校園廣播、升旗儀式、班會、板報等形式進行森林防火宣傳,讓全體師生充分認識到火災是森林最危險的敵人,也是林業(yè)最可怕的災害,它會給森林帶來最有害,最具有毀滅性的后果。
    通過“五個一”具體行動,讓全校學生和學生家長積極參與全市森林防火活動中來,使學生們成為向家長宣傳防火、請家長嚴禁野外用火的使者,使“小手拉大手,共筑防火墻”意識深入每一個家庭心中,讓家長和學生認識到造成森林火災事故應承擔的法律責任,提高防火意識。
    二0一九年四月二十八日。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火整治方案篇十八
    為認真做好20xx年度森林防火工作,有效保護全區(qū)森林資源,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省森林消防條例》及《xx市政府20xx年度森林防火目標管理責任狀》有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,現(xiàn)對我區(qū)今年秋冬森林防火工作提出如下意見:
    一、指導思想。
    “預防為主、積極消滅”的工作方針,以水源保護區(qū)、重點林區(qū)、滇池面山等為防范重點,以火源管理為中心,依法治火、從嚴護林,力爭不發(fā)生、力爭不成災、力爭不出現(xiàn)人員傷亡,維護林區(qū)安全,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供安全和諧的生態(tài)保障。
    二、目標任務。
    (一)林火控制指標。
    為切實體現(xiàn)“預防為主、積極消滅”的工作方針,取消按林地和有林地面積下達控制指標的管理辦法,對林火次數(shù)、火災受害率、林火當日撲滅率實行零指標管理。
    (二)林火管理指標。
    1.實行行政領導負責制,加強對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的領導。實行森林防火目標管理責任制,防火部門之間層層簽訂責任狀至村民小組,層層發(fā)放森林防火戶主責任書至林區(qū)農(nóng)戶。農(nóng)林部門之間層層簽訂責任狀至護林員。對森林防火責任人推行風險抵押金制度。
    2.落實森林防火指揮機構和辦事機構,加強專業(yè)、季節(jié)性撲火隊和義務撲火隊伍建設。各有林街道辦事處組建30人的半專業(yè)森林消防隊;有林社區(qū)居民委員會組建一支不少于30人的義務撲火隊。
    3.根據(jù)有林地面積和森林防火工作的實際需要,切實將森林防火專項資金納入本級財政預算,確保森林防火工作的正常開展。其中,吳家營街道辦事處最低配套20萬元,洛龍街道辦事處最低配套20萬元,雨花街道辦事處最低配套15萬元,新城林場最低配套15萬元,烏龍街道辦事處最低配套8萬元,龍城街道辦事處最低配套8萬元。督促轄區(qū)涉林社區(qū)居民委員會、居民小組按區(qū)政府的要求,并結合實際投入森林防火經(jīng)費。
    4.加強森林防火宣傳教育工作,督促林業(yè)職能部門、森林防火機構及有關單位采取各種措施積極開展森林防火宣傳動。
    5.加強野外火源管理,特別是在防火重要時期采取超常規(guī)措施,嚴管野外火源,嚴管特殊人群。認真落實按月例行檢查、重點時段專項檢查、重要部位反復檢查三項制度,加大檢查督促力度,嚴查火險隱患,嚴懲違規(guī)用火行為。
    6.劃分森林防火重點區(qū)域,圍繞重點區(qū)域規(guī)劃建設森林防火阻隔設施,確保重點區(qū)域安全。
    7.嚴格按照《呈貢區(qū)處置森林火災應急預案》,遵循分級響應的原則,層層(至社區(qū))制訂《森林火災應急處置辦法》,發(fā)生林火時,及時成立臨時指揮部,落實火場掛牌指揮制度,做到撲救山火組織嚴密,指揮得當,快速高效,不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。
    8.認真落實余火清理及火場守候工作,不發(fā)生死灰復燃,并按照屬地管理原則,做好后勤保障工作。
    三、具體措施。
    (一)加強領導,提高認識,周密安排部署轄區(qū)森林防火工作。
    做好森林防火工作,事關和諧社會建設目標的落實和生態(tài)文明建設全局。各街道辦事處必須進一步提高對森林防火工作重要性的認識,增強責任感和緊迫感,加強對森林防火工作的領導,用長遠的眼光對20xx年度森林防火工作進行全面的安排部署,扎扎實實做好今年秋冬森林防火工作。
    各有林街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,要全面落實政府負總責、農(nóng)林主管部門擔主責、森林防火指揮部成員單位各司其責的“三線”森林防火責任機制。
    1.認真落實領導責任制度。按照省、市人民政府認真落實“四個責任人”的要求,切實落實行政主要領導是第一責任人,分管領導是主要責任人,農(nóng)林部門(防火部門)領導是重要責任人,林權單位領導是直接責任人的“四個責任人”制度,對各級行政主要領導、分管領導、農(nóng)林部門(防火部門)領導實行風險抵押金制度,把領導責任落到實處。在落實“四個責任人”制度的基礎上,政府部門之間層層簽訂責任狀至村民小組,層層發(fā)放森林防火戶主責任書至林區(qū)農(nóng)戶,做到林區(qū)農(nóng)戶100%收到村民小組發(fā)放的森林防火戶主責任書。
    2.認真落實森林防火屬地管理責任制。按照森林防火屬地管理的原則,區(qū)政府與街道辦事處層層簽定責任狀至基層單位或轄區(qū)施工單位。各街道辦事處要為管轄區(qū)域內(nèi)的有林單位或在林區(qū)從事經(jīng)營活動的單位劃定責任區(qū)域,并簽訂森林防火責任狀。同時要督促各社區(qū)居民委員會對在轄區(qū)林區(qū)內(nèi)從事開發(fā)和其它經(jīng)營活動的單位和個人,要劃定森林防火責任區(qū),將森林防火責任落實到最基層。
    3.認真落實農(nóng)林部門責任制。按照農(nóng)林主管部門擔主要責任的要求,實行農(nóng)林部門森林防火目標管理責任制,由區(qū)農(nóng)林局與各街道社區(qū)居民委員、防火辦把森林防火責任落實到護林員。
    4.認真落實地塊管護責任制。今年繼續(xù)把落實地塊管護責任作為預防工作的重點來抓,要進一步細化林業(yè)員、護林員管護措施,加大對護林員的監(jiān)督管理力度,建立責任追究制度,切實把地塊管護責任落到實處。
    5.認真落實指揮部成員單位掛鉤責任制。各級森林防火指揮部要認真落實指揮部成員單位森林防火責任,實行指揮部成員單位劃片包干、建立定點聯(lián)系制度,定期對聯(lián)系點的森林防火工作進行指導及檢查督促,幫助聯(lián)系點解決森林防火工作中的困難和問題,并定期向同級指揮部匯報掛鉤聯(lián)系點森林防火工作情況。區(qū)森林防火指揮部要適時召開指揮部成員會議,及時分析、研究森林防火形勢及對策,確保森林防火各項目標任務圓滿完成。
    6.認真落實森林防火責任追究及獎勵制度。各街道辦事處、有關部門要全面落實森林防火責任制,采取有效措施,切實抓緊、抓實轄區(qū)森林防火工作。對防范措施不到位,消除火險隱患不及時的單位,由區(qū)目督辦進行目標督查,情節(jié)嚴重的,將提交紀檢部門進行問責。如因責任不落實、措施不到位或責任人失職、瀆職引發(fā)森林火災造成重大損失的,根據(jù)情節(jié)輕重,對相關責任人進行通報批評、行政處分和行政處罰,后果嚴重的,依法追究刑事責任。各街道辦事處要積極配合森林公安,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的每一起林火,都要嚴格按照事故原因未查清不放過、事故責任者未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓未吸取不放過的原則,對肇事者、管護者或失職責任者進行責任追究。防火期結束后,區(qū)指揮部組織考核組對各街道辦事處森林防火責任制執(zhí)行情況進行考核。
    (三)加強基礎設施建設和隊伍建設,提高預防和撲救山火的綜合能力。
    各街道辦事處要正確處理好“防”和“撲”的關系,真正把預防工作放在突出位置,抓實抓細。要堅決扭轉“有錢打火,無錢防火”的被動局面,投入資金加強基礎設施建設和隊伍建設,提高預防和撲救山火的綜合能力。
    1.對原有防火線進行復修。區(qū)森林防火指揮部要加強組織協(xié)調(diào),各單位對全區(qū)原有的防火線進行復修,確保在12月30日前復修完工并投入使用。
    2.加強宣傳設施建設。根據(jù)呈貢新區(qū)建設、進入林區(qū)施工人員雜多的實際,各有林街道辦事處要對原有的宣傳碑進行維修和保養(yǎng),要求在今年12月30日前完成。
    3.對重點防火區(qū)域?qū)嵤┝窒络P除。各有林街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)森林防火的重點區(qū)域或林下載物量超過標準、存在火險隱患的地段實施林下清除,及早消除火險隱患。
    4.加強森林防火隊伍建設及培訓工作。一要抓好森林防火領導機構和辦事機構的建設,指揮部成員單位不健全的,要補充完善;二要抓好專業(yè)撲火隊建設。要按照國務院新修訂頒布實施的《森林防火條例》規(guī)定及市森林防火指揮部的要求,各組建一支應急撲火隊,其中:吳家營、洛龍、雨花、烏龍、龍城街道辦事處各組建一支30人的應急撲火隊,新城林場組建一支10人應急撲火隊。應急撲火隊按照半專業(yè)撲火隊的標準進行建設,在防火期內(nèi)集中,統(tǒng)一管理;三要進一步完善義務撲火隊建設。有林社區(qū)居民委員要組建一支不少于30人的義務撲火隊,負責清理余火和火場守侯工作;四要保障護林員待遇,進一步加強護林員隊伍建設。根據(jù)《xx市森林防火護林人員管理辦法》規(guī)定和區(qū)指揮部的要求,自進入防火期起,提高護林員工資。五要抓好隊伍培訓工作,提高隊伍安全撲救技能。培訓工作實行分級負責的原則,區(qū)森林防火指揮部負責培訓各單位分管領導、防火辦主任、農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任、有林社區(qū)居民委員會主任、林業(yè)員、專業(yè)撲火隊隊員。各單位負責培訓基層干部、護林員、本級應急撲火隊及義務撲火隊。
    5.嚴格按照物資儲備標準購置儲備撲火物資。各有林街道辦事處、有林社區(qū)居民委員會要按照《呈貢區(qū)森林防火指揮部關于嚴格按標準購置儲備撲火物資的通知》要求,嚴格按規(guī)定的品種、數(shù)量購置儲備撲火物資,設立專門的物資儲備庫或儲備點,對撲火物資實行集中統(tǒng)一管理,為山火撲救提供有力保障。
    (四)疏堵結合,強化預防管理。
    各街道辦事處要正確處理好“疏”和“堵”的關系,做到疏堵結合。在疏的方面,要加強正面宣傳,增強全民防火意識,對批準的野外用火,要落實防范措施,為用火提供服務,做到以理以情疏導。在堵的方面要規(guī)范野外用火行為,進一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴厲打擊違規(guī)用火行為,做到依法堵截。
    1.加強森林防火宣傳,提高全民防火意識。區(qū)指揮部辦公室、各街道辦事處要按照森林防火宣傳“進學校、進社區(qū)、進施工單位、進村”的要求,聯(lián)合共青團、婦聯(lián)、教育部門,采取多種形式深入開展森林防火宣傳活動,重點抓好以下七個方面工作:一是繼續(xù)在中小學校深入開展“五個一”宣傳教育活動,各街道和教育部門要與管轄區(qū)域內(nèi)的中小學校簽定“五個一”宣傳教育責任書,把“五個一”宣傳教育責任落到實處,讓森林防火宣傳進入每一所學校。二是要利用宣傳車、宣傳展板、聲像圖像資料、文字資料等,在人口集中的區(qū)域開展森林防火宣傳活動,采取休閑、娛樂的方式讓森林防火宣傳輕松進入社區(qū)。三是要利用宣傳車和宣傳材料,在林區(qū)、林緣地帶施工現(xiàn)場進行巡回宣傳,讓森林防火宣傳進入施工單位,使森林防火宣傳工作橫到邊、縱到底。四是繼續(xù)在農(nóng)村開展宣傳活動。各街道辦事處要在社區(qū)利用有線廣播,大力宣傳野外用火的有關規(guī)定和違規(guī)用火要承擔的嚴重后果,使廣大村民自覺遵守野外用火規(guī)定,依法用火。要特別重視對農(nóng)戶“一對一”的宣傳,在發(fā)放森林防火戶主責任書時,必須按照戶主責任書發(fā)放簽名制度,讓農(nóng)戶簽收,并對農(nóng)戶進行3-5分鐘森林防火知識講解,增強宣傳效果。五是要在公路沿線、醒目位置懸掛宣傳布標,對原有的宣傳標語口號進行更新,標語口號數(shù)量不足的,要及時新增,要讓宣傳標語口號隨處可見。六是要在城市面山、公墓、重點林區(qū)入口、涉林農(nóng)家樂等人員活動密集區(qū)域開展森林防火“五色彩旗工程”宣傳活動,提醒公眾關注森林安全,嚴防森林火災。七是要組織基層指揮員和專業(yè)、半專業(yè)、義務撲火隊等相關人員觀看森林火災典型案例警示片,提高安全撲救及避險自救能力,預防安全事故的發(fā)生。各森林防火責任單位要把宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程,采取城市和農(nóng)村相結合、單位和學校相結合、長期宣傳和階段性宣傳相結合等多種形式,進一步擴大教育面、提高受教率,使森林防火家喻戶曉、人人皆知,努力做到宣傳教育百分之百覆蓋。
    2.嚴格執(zhí)行野外用火審批制度。各街道辦事處要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,對在林區(qū)生產(chǎn)、施工作業(yè)及特殊用火的,要按要求逐級上報審批,制定防范措施,交納保證金后方可用火。其中:在林區(qū)、林緣、農(nóng)地等地帶進行農(nóng)事用火的,由農(nóng)戶申報,逐級進行審批,“野外生產(chǎn)用火準燒證”報所屬街道農(nóng)業(yè)綜合服務中心和區(qū)森林防火指揮部備案。對批準的農(nóng)事用火由各有林社區(qū)居民委員會負責全面落實監(jiān)管措施,各街道辦事處負責對各有林社區(qū)居民委會員監(jiān)管措施落實情況進行指導、監(jiān)督和檢查,并監(jiān)督用火單位有計劃、有組織在規(guī)定的時間內(nèi)用火;林區(qū)施工作業(yè)用火的,按屬地管理的原則,由用火單位申報,經(jīng)所屬街道農(nóng)業(yè)綜合服務中心審核后,報區(qū)森林防火指揮部審批,并報市森林防火指揮部備案。各街道辦事處要嚴格管理野外火源,進入森林防火戒嚴期要停止對野外用火的審批,杜絕一切野外用火。
    3.對特殊人群實行嚴格管理。各街道辦事處要以有林社區(qū)為單位,全面調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)癡、呆、傻等智障人員的具體情況認真落實智障人員的監(jiān)護人,簽定監(jiān)護責任狀。對智障人員和未成年人負有監(jiān)護責任的單位和個人,在森林防火期內(nèi),應采取特殊措施,嚴防被監(jiān)護人進入林區(qū)玩火而引發(fā)森林火災。
    4.加強巡邏檢查力度,嚴格控制野外用火。各街道辦事處要明確護林員的管護區(qū)域和管護責任,督促護林員加強巡邏檢查,確保責任區(qū)無違規(guī)野外用火現(xiàn)象的發(fā)生。各單位組建的應急撲火隊,要發(fā)揮在火源管理中的作用,成立巡邏小分隊,劃分巡邏區(qū)域,主動出擊,開展野外火源巡查,震懾違規(guī)用火者。對巡邏區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的野炊、吸煙等野外生活用火,要實行最嚴格的管理和控制,確保林區(qū)安全。
    5.加強重點時段和重點區(qū)域森林防火工作。要針對冬至、元旦、春節(jié)、戒嚴期、清明節(jié)等各個森林防火重要時期的'特點,認真分析各個階段的森林火險形勢,制定各階段森林防火實施方案,對各個重點時段森林防火工作進行再安排,再部署,再落實。各街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)森林防火的重點區(qū)域進行劃分,落實重點區(qū)域森林防火責任,切實加強重點區(qū)域的森林防火工作。在森林防火重點時段,要新增巡山護林人員,加強防范力量,對重點地區(qū)、重要部位實行死看死守。對主要入山路口,要設立固定或臨時防火檢查站(點),安排專人把守,對入山人員實行實名登記,切實管死火源。
    6.加強檢查,消除火災隱患。各街道要組織檢查組,對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作進行嚴格檢查。一是嚴格按月例行檢查。進入防火期后,區(qū)森林防火指揮部辦公室每月15日組織召開全區(qū)森林防火定期會議,根據(jù)會議匯報交流的情況,及時組織參會人員進行交叉檢查,達到互相學習,互相交流,互相促進的目的。二是要對重點時段森林防火工作進行嚴格檢查。各級各單位要組織檢查組,對節(jié)假日等各個重點時段的森林防火工作進行專項檢查,確保各階段工作措施落實到位。三是要對重點區(qū)域的森林防火工作進行嚴格檢查。各單位要對轄區(qū)內(nèi)森林防火的重要區(qū)域進行劃分,實行分片監(jiān)管,對重點區(qū)域的森林防火工作要反復檢查,確保萬無一失。在檢查中發(fā)現(xiàn)火險隱患的,要及時下達《火險隱患整改通知書》,責令業(yè)主單位限期整改,直至火災隱患徹底消除。
    (五)強化火情監(jiān)測和處置,實現(xiàn)安全、高效撲救。
    1.嚴守崗位,加強火情監(jiān)測。各t望臺火情監(jiān)測人員,必須堅守崗位,嚴密監(jiān)視林內(nèi)動態(tài),加強火情t望監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時與巡山護林人員聯(lián)系核實,發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間上報區(qū)森林防火指揮部值班室,確?;鹎樵诘谝粫r間得到處置,全力把山火消滅在萌芽狀態(tài)。
    2.嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。各街道辦事處要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,帶班領導要認真履行職責,堅守崗位,落實值班車輛,做到一有情況及時出動,及時處置。
    3.保持政令和火情信息暢通。各有林街道辦事處主要領導、分管領導、防火辦主任、農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任、森林防火職能部門工作人員及值班人員必須保持24小時通訊暢通,接到火情信息后,必須立即就位。對政令不暢通、落實不到位、處置不及時的單位和個人,嚴肅追究責任。
    4.實行森林火情(災)歸口管理和定期報告制度。發(fā)生森林火情(災)時,嚴格按照歸口報告制度,統(tǒng)一由各級森林防火指揮部辦公室逐級上報,不能越級或多頭上報,以確保及時、妥善處置火情。進入防火期后,各街道辦事處、駐區(qū)有林單位、t望臺每天定時向區(qū)森林防火指揮部值班室匯報當日火情發(fā)生情況。
    5.做好火災撲救及后勤保障工作。各街道辦事處要嚴格按照《呈貢區(qū)處置森林火災應急預案》,遵循分級響應的原則,層層(至社區(qū))制訂《森林火災應急處置辦法》。發(fā)生森林火情(災)時,要及時組織應急撲火隊,把山火消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。區(qū)森林防火指揮部根據(jù)火場情況,協(xié)調(diào)組織專業(yè)撲火隊及駐區(qū)部隊參加撲救。撲救森林火災實行掛牌指揮制度,明確火場指揮、火案調(diào)查、后勤保障、余火清理等各項責任,做到分工合理、組織有序、撲救有效,最大限度減少損失。明火撲滅、火場清理完畢后,火場移交給相關街道辦事處或林權單位守候,并簽定《火場余火守候責任書》。因余火守侯措施不落實而發(fā)生死灰復燃的,根據(jù)情節(jié)追究責任。撲救山火的后勤保障由發(fā)生山火的街道辦事處和單位負責。對森林火災案件,區(qū)森林公安局和街道派出所要密切配合,快速偵破,努力提高案件查處率。