對于過去的經歷和學習,總結是一種重要的方式,可以幫助我們提煉經驗和教訓??偨Y應突出重點,避免冗長和啰嗦。以下是歷史上一些偉大人物的名言,希望能給大家?guī)韱⑹竞退伎肌?BR> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇一
(一)省水投金沙水務公司負責供應龍泉社區(qū)、金壩村兩個村(社區(qū))。
(二)20xx年至20xx年實施農村飲水安全工程34個,工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。
(三)20xx年至20xx年實施農村飲水安全鞏固提升工程3個,工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。
(四)農戶自建自流水源保障供水。
(一)加強組織領導。
為加強應急供水的組織保障,結合我鎮(zhèn)實際,成立禹謨鎮(zhèn)應急供水工作領導小組。
領導小組下設辦公室在黨政辦公室,王開鼎任辦公室主任,肖朝富、嚴富強、余欣欣負責具體辦公。
(二)應急供水取水點。
1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應急供水取水點:
(1)同心村小坪組41戶167人。
(2)新寨村高寨組26戶95人。
(3)沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。
(4)大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。
(5)金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。
(6)中坪村馬場坡2戶8人。
2、其它因雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時的應急供水取水點由各村(社區(qū))指揮長確定。
(三)明確工作原則。
在預防為主的前提下,堅持“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;長效管理、落實責任”的原則。充分利用工程蓄水池、應急水塔、小水窖等多形式進行裝置蓄水,引導農戶購置膠桶、蓄水缸等設備緩解季節(jié)性缺水壓力,確保群眾飲水安全。
(四)強化應急舉措。
如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時,鎮(zhèn)政府立即啟動應急供水機制。由村(社區(qū))聯(lián)絡員向涉及的指揮長報告,指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告情況,應急小組立即趕往現(xiàn)場,迅速組織實施修復、應急等方面工作,由領導小組辦公室負責調度水車拉水及必要的取水設備,通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水,無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門,解決群眾生活用水。
(一)提高站位。各村(社區(qū))、各部門要提高思想認識,切實把應急供水保障農戶飲水安全工作放在首位,壓緊壓實各指揮長、村(社區(qū))、部門工作職責,確保應急供水保障工作落地落實。
(二)強化聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要強化聯(lián)動,在接到反映農戶缺水信息時要反映迅速,組織有序,確保在第一時間解決農戶飲水難問題。
(三)加強宣傳。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)水務站要加強對農戶節(jié)約用水的宣傳引導,杜絕浪費水資源,用好用活水利工程管護機制,發(fā)動群眾監(jiān)督愛護水利設施設備,確保水利工程運行正常,群眾飲水安全得以保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇二
為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保農村供水安全,結合我鎮(zhèn)供水實際,制定本預案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
1.3指導思想和工作原則。
工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,以防為主、防抗結合,因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產、再生態(tài)原則,把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產生活和產生其它危害。
1.4突發(fā)事件分類。
免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類。
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于其他原因,造成農村大范圍或全部停水。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(5)傳染病疫情。
2.1組織機構。
組織機構領導小組由鎮(zhèn)人民政府相關人員組成:
組長:劉宇慧(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:王光魯(副鎮(zhèn)長)。
史俊峰(派出所所長)。
成員:曹源媛(鎮(zhèn)黨政綜合辦負責人)。
趙萌萌(鎮(zhèn)社會事務辦負責人)。
王奎(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)。
張通(鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長)。
王樹軍(鎮(zhèn)城市管理辦公室主任)。
徐維義(鎮(zhèn)綜合保障和技術推廣中心主任)。
馬玉英(鎮(zhèn)團結村書記、主任)。
陳雷(鎮(zhèn)豐收村書記、主任)。
郭啟偉(鎮(zhèn)勝利村書記、主任)。
李功坤(鎮(zhèn)先進村書記、主任)。
領導小組下設辦公室:鎮(zhèn)綜合保障和技術推廣中心。
聯(lián)系電話:
2.2職責。
領導小組統(tǒng)一領導農村供水應急處置工作。制定供水應急具體措施;進行災區(qū)治安防范和保障社會穩(wěn)定;組織搶險隊伍和人員;儲備必需的應急物資及救災款物分發(fā);做好居民思想政治工作及組織災民開展生產自救;實施供水設施的安裝與防護,及時組織搶修遭受破壞的供水設施;及時恢復正常供水,維持正常生產、生活秩序,防止流行疾病發(fā)生等。
3.1自然地理。
免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′,北緯48°46′—49°27′之間,位于牙克石市中部,東接鄂倫春自治旗,南至烏奴爾鎮(zhèn),西與鄂溫克族自治旗毗鄰,北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內地表水主河流為免渡河,發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側,河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水,水埋藏深度一般小于5米,易打井。
免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里,下轄4個行政村,兩所學校(即免渡河中學、免渡河小學),總人口為13622人。
3.2供水概況。
免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于2004年,位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側,面積14000平方米,日供水量600立方米,供水人口1900人(約1000戶),2006年竣工并投入使用,2010年10月初停止運營,2017年11月新建深度142米水源井一座,于2018年5月28日正式運營。
4.1資金及物資保障。
鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關物質的籌備工作,政府倉庫作為存放物資倉庫,保證農村供水應急救災需要。
4.2應急隊伍保障。
成立了由主要領導掛帥,有關站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應急預備隊,做好應急機械、物資、設備儲備,負責整合人力、物力資源,采取抽水、運水、挑水等應對措施,確保農村居民能夠應急飲水。
4.3應急處置。
對于農村供水主管網突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水。
水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置,并及時關閉受污染水源,在2天內恢復正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強對前池的保護,防治地表水進入前池,一旦地表水污染前池,應立即關閉該前池,并在水質檢測合格后方可重新啟用。
因我鎮(zhèn)水源地無應急備用水源,擬提議建一座備用井。
4.4宣傳保障。
采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預案進行宣傳,讓廣大人們了解農村缺水的危害性,普及防災減災知識,提高應急救援能力和自救意識,并能積極主動配合預案的實施。在緊急情況下,用有線電視等傳媒告知廣大人民,避免發(fā)生恐慌情緒,確保社會穩(wěn)定。
對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的,鎮(zhèn)政府依法依紀對有關責任人員給予行政處分。
(二)在應急事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(三)拒不履行應急處理職責的;
(四)其他失職、瀆職行為的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇三
供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務,為加強“3+1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益,保持社會穩(wěn)定,確保供水安全,結合各村(居)實際,對12個村(居)應急備用水源供水措施,制定如下應急安全供水預案。
(一)五官屯村。
1.基本情況:五官屯村總人口2694人,下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個,取用水源為泉水。
2.確定應急備用水源:五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點。
(二)大鼎寨村。
1.基本情況:大鼎寨村總人口4230人,下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個,人飲工程取用水源均為機井。
2.應急備用水源:大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫;大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。
(三)天落灣村。
1.基本情況:天落灣村總人口4720人,下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)?、羅家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組,人飲工程共有4個。其中:潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機井,白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c。
2.應急備用水源:天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?、羅家大壩6個自然村組應急備用水源為龍?zhí)叮慌嗣?、對門寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點供水工程。
(四)木山堡村。
1.基本情況:木山堡村總人口6557人,下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院,灣子園9個自然村組,人飲工程共有6個。其中:木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井,梅家院和灣子園與木山組共用一個機井。
2.應急備用水源:木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水;木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水;梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。
(五)林哨村。
1.基本情況:林哨村總人口4480人,下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁,河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組,人飲工程共有10個。其中:長沖自然組使用的是機井,新苑、下哨2個自然組使用的是自流水,梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源,其余自然村組使用的是各自的泉水。
2.應急備用水源:林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的備用水源為林哨的水井;下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源;石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源;河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。
(六)上苑村。
1.基本情況:上苑村總人口4072人,下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水,人口471人;其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。
2.應急備用水源:上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。
(七)下洋場村。
1.基本情況:下洋場村總人口3915人,下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井,下洋自然組使用的龍?zhí)端?BR> 2.應急備用水源:下洋場村的應急備用水源為下洋組龍?zhí)端?BR> (八)龍?zhí)镀麓濉?BR> 1.基本情況:龍?zhí)镀麓蹇側丝?426人,下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組,共有4個飲水工程。
2.應急備用水源:龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源;偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源;跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。
(九)胡軍堡村。
1.基本情況:胡軍堡村總人口2985人,下轄水洞、大巖底、小巖底、關山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組,共有7個飲水工程。
2.應急備用水源:胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源;胡軍、小巖底、關山、上苑、下苑5個自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源;文書田自然組應急備用水源為林哨的水井。
(十)干河村。
1.基本情況:干河村總人口1961人,下轄干河、母豬籠、農場、小盤、沖頭5個自然村組,共有4個飲水工程。
2.應急備用水源:干河村的干河、母豬籠、農場、小盤3個自然村組應急備用水源為小盤組的泉水水源;沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。
(十一)張家井村。
1.基本情況:張家井村總人口5181人,下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組,共有5個飲水工程。
2.應急備用水源:張家井村的張家井、里板2個自然村組應急備用水源為里板的泉水水源;冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑6個自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源;上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。
(十二)大寨居委。
1.基本情況:大寨居委總人口4521人,下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組,共有1個飲水工程。
2.應急備用水源:大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。
(一)成立機構。村級及時成立應急工作處置領導小組,明確人員分工負責具體工作;
(二)強化值班。當出現(xiàn)供水安全問題時,村干部實行24小時輪流值班制度,及時收集信息、掌握情況。
(三)信息報送。存在的問題,各村(居)能解決的,應在當天內上報處理結果;各村(居)無法解決的,應在問題出現(xiàn)后半小時內上報鎮(zhèn)農村供水保障工作領導小組處理。
(四)經費保障。鎮(zhèn)財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇四
為提高應對和處置農村飲水安全突發(fā)事件的能力,最大限度預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及損害,保障農村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應急預案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農村飲水安全現(xiàn)狀,特制定本方案。
因地制宜、有針對性地落實農村飲水安全應急措施,按照“先生活,后生產”原則,統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源,從工程措施、調水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力,嚴格計劃用水,開源節(jié)流,科學調度,千方百計保障群眾飲水安全。
(一)調查水資源現(xiàn)狀。調查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀,全面掌握我縣水資源儲備情況。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣應急局、縣農業(yè)農村委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(二)科學調度水資源。密切關注天氣和水情動態(tài),根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化,及時調整供水和用水計劃,做到科學調配,合理用水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(三)努力增辟水資源。結合實際,增加一批水源,提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。(牽頭單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(四)做好水質檢測。對新開辟的水源開展水質監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網水和末梢水的水質檢測工作,確保飲用水源應檢盡檢。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(五)強化節(jié)水措施。在做好科學調水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時,強化節(jié)水限水措施,控制工農業(yè)用水,逐步壓減生活用水,落實循環(huán)用水、一水多用措施,提高水資源利用率。農業(yè)生產用水少用飲用水源,想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源,最大限度減輕飲用水源的供水負擔。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農業(yè)農村委、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(六)加強管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況,做好水位水質監(jiān)測預警,加強調度,全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質性缺水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(七)實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件,實施人工增雨作業(yè),最大限度地挖掘空中水資源,有效緩解地表旱情,增加河流、水庫水量。(牽頭單位:縣氣象局)。
(八)全面調查儲備運水車輛。調查全縣運水車輛(包括消防車、灑水車)和抽水泵等應急設備儲備情況,做好能夠調度50輛運水車提供送水服務的工作準備。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(九)強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水,或協(xié)調奉節(jié)境外水資源,通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點,重點關注老弱病殘戶、特困戶、偏遠吊散戶、監(jiān)測戶等重點人群,保障群眾基本生活用水。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(十)保障桶裝水市場供應。調查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時,桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況。縣內桶裝水生產企業(yè)和經營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調拓展縣外桶裝水供入渠道,確保滿足市場需求,避免出現(xiàn)供不應求、群眾搶購等情況發(fā)生。(牽頭單位:縣商務委;責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(十一)大力宣傳節(jié)約用水。強化機關、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳,密切關注輿情,防止炒作,把握主基調,堅持正面引導,準確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡,融洽干群關系,提高群眾滿意度。(牽頭單位:縣融媒體中心;責任單位:縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(一)組織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級、村(社區(qū))級農村飲水安全應急領導小組??h級領導小組由縣政府分管水利的副縣長任組長,縣應急局、縣水利局等單位主要領導任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導為成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級領導小組由主要領導任組長、分管領導任副組長、具體業(yè)務站室負責人、各村(社區(qū))書記為成員;村(社區(qū))級領導小組由村(社區(qū))黨組織書記任組長,其他村(社區(qū))干部、村(居)民小組長為成員。
(二)隊伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應急搶險救援隊伍,積極參與應急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災和獻愛心活動,幫助受災群眾尋找水源,協(xié)調運水、送水服務,協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。
(三)資金和物資保障??h級有關職能部門要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則,強化本級資金籌措,吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應急工作籌措資金,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內,積極為應急搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道,提高審批效率,確保應急工作有力、有序、有效開展。加大應急物資儲備,及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。
(一)落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農村飲水安全應急工作的責任主體,針對轄區(qū)供水情況,制定鎮(zhèn)、村兩級應急預案,嚴格落實主體責任,建立統(tǒng)籌協(xié)調、分片包干、網格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機制,形成工作合力,把農村飲水安全應急工作作為保障農村安全發(fā)展的重要任務抓實抓好。縣水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應急預案,全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導、組織、協(xié)調、支持和監(jiān)督力度。
(二)堅持全局觀念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調度,落實“全縣一盤棋”響應機制,統(tǒng)籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產生消極懈怠和抵觸行為。
(三)強化工作紀律??h農村飲水安全應急領導小組將組織督導組,適時對有關地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導檢查,對沒有按要求落實本方案和應急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的,提請紀檢監(jiān)察部門對有關責任人員進行問責。
(四)爭取上級支持。縣水利局、縣應急局、縣農業(yè)農村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強向市級主管部門請示報告,請求在應急資金、物資(運水車輛、水泵等)和技術等方面給予支持,提升我縣農村供水應急保障能力。
(五)規(guī)范信息發(fā)布。密切關注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài),強化旱情跟蹤監(jiān)測預報,及時發(fā)布預警信息,為應急救災決策提供科學依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機制,統(tǒng)一對外口徑,凡涉及旱情災情的信息,有關行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究,形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇五
供水安全是我們生活中必不可少的一部分,但由于種種原因,供水系統(tǒng)可能會出現(xiàn)意外故障或意外事故,給人們的生命財產安全帶來嚴重影響。因此,制定一份有效的供水安全應急預案顯得格外重要。本文將介紹供水安全應急預案制定的必要性、內容和重要注意事項。
首先,為什么要制定供水安全應急預案呢?因為災難和意外總是無法避免的。缺水、水質污染、火災等意外事件往往給人帶來重大損失,而供水系統(tǒng)的安全關系到千家萬戶的生活。制定一份完善的應急預案是預防意外事故、高效率處理突發(fā)事件、使得應對過程更加規(guī)范化。
其次,供水安全應急預案的具體內容包括:應急預案的起草單位、制定背景及必要性要求、應急預案的適用范圍、應急預案的組織機構、應急處置流程、應急處置措施、應急資源保障、應急預警與監(jiān)測、應急演練及評估、后續(xù)處置工作等各種細節(jié)。
在制定背景及必要性要求的部分,必須提到每個區(qū)域的自然環(huán)境和區(qū)域性災害狀況。同時,應該明確應急預案的準備、保養(yǎng)和維護要求。在應急資源保障方面,應當評估本地區(qū)資源的充分性,并準備相應的物資、器材和人員以備不時之需。同時,制定應急演練及評估是非常關鍵的。每年定期組織演練,評估應急預案的實施效果和改進空間,是應急預案完善和優(yōu)化調整的重要手段。
最后,供水安全應急預案制定時需要特別注意的細節(jié)在于:應急預案必須實際、科學、可行性,并能適應不同突發(fā)事件條件的變幻。因此,制定應急預案一定要全面考慮各種各樣的突發(fā)事件因素,由此起草出全面可行的應急預案。
綜上所述,制定供水安全應急預案是保障民眾生命財產安全不可或缺的一步。在制定應急預案時,必須全部考慮各種可能的意外事件,讓預案實用、可行且全面。同時,應該提高民眾應對突發(fā)事件的自我保護能力,增強民眾的應災防災意識,加強安全現(xiàn)代化建設,為社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇六
為了確保我鎮(zhèn)平安建設宣傳活動安全有序開展,確保群眾在活動過程中所遇到的突發(fā)公共事件有效處置,特制訂本預案。
(一)編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產工作和處置突發(fā)安全生產事件的能力,確保突發(fā)安全生產事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人 民共和國安全生產法》、和相關法律、法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
(三)分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質和機理,全鎮(zhèn)安全生產事故主要分為以下二類:
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學品泄漏,公共設施和設備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
(四)適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內的各類安全隱患
(五)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內安全生產突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規(guī)范,加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發(fā)安全生產事故,切實維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)安全生產事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度,整合社會資源,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調周邊地區(qū)開展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發(fā)安全生產事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類突發(fā)安全生產事件的綜合能力。
(六)應急預案體系
全鎮(zhèn)安全生產應急預案體系包括:
1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、辦(中心)制定,報鎮(zhèn)政府批準后實施。
(1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
(2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(七)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件。
上述各類突發(fā)安全生產事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門應當具體分析,統(tǒng)籌應對,既要明確責任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機關各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業(yè)務部門聯(lián)系,結合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類預案應當根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂。
1、關于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產應急隊:
隊長:
副隊長:
隊員:
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作的領導機構,研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作。分管領導按照業(yè)務分工,負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據(jù)鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定,啟動預案時自動組成相關應急指揮機構,相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任,分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
(八)預測、預警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究,對可能發(fā)生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發(fā)安全生產事件進入預警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產事件應急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
(九)應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發(fā)生后,村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實工作。
3、指揮與協(xié)調
鎮(zhèn)政府處置安全生產事故,主要任務是:提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;組織協(xié)調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調有關部門提供應急保障,及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產事故,依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現(xiàn)場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
(十)后續(xù)工作.
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部門和單位協(xié)助進行,必要時報請縣政府協(xié)調。主要內容包括:對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時,鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
(十一)應急保障
1、各村企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應急預備隊伍,鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓,強化應急協(xié)調配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
2、鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經濟社會發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮(zhèn)機關相關部門提出,經鎮(zhèn)財政所審核后,按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個人,鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。
3、鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
(十二)宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應急處置能力。
(十三)責任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇七
在現(xiàn)代社會中,人們對于水的需求越來越高。因此,為了滿足人們對水的需求,各地供水企業(yè)的發(fā)展也日趨完善。而在供水企業(yè)發(fā)展的過程中,如何應對突發(fā)事件,采取有效應對措施,防止水的污染、泄漏,也成為了一大難題。因此,制定一份供水安全應急預案,成為了供水企業(yè)必須要做的一件事。
對于一份有效的供水安全應急預案,需要滿足以下幾個要求。首先,預案的制定必須要從實際情況出發(fā)。這就要求制定預案的人員,需要充分調查所在地的供水情況,包括其周邊環(huán)境、供水設施、污染源等等。其次,預案的制定者需要站在公共利益的角度考慮,制定全面、有效的應急響應措施。最后,預案的制定必須要與當?shù)卣?、相關部門進行緊密的配合與溝通,共同制定應急預案。
在制定供水安全應急預案時,需要注意一些關鍵點。首先是考慮應急預案的層級。在制定水安全應急預案時,應該根據(jù)事件的重要性和影響程度,制定不同層次的應急預案。其次是要明確事件的劃分等級和調度機制。據(jù)調查,常見的事件等級一般為四級。通過明確不同等級的事件所對應的處理流程和調度機制,可以有效提高處理事件的效率和準確度。最后是建立健全的信息收集和交流機制。在應急預案的實施過程中,信息的收集和交流十分重要。如果信息流轉不暢,將會給后續(xù)的處理工作帶來很大的困難。
供水安全是在保證人民共同利益和推進經濟發(fā)展之間平衡的一個重要組成部分。因此,每個供水企業(yè)都應該認真制定自己的一份安全應急預案,以應對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件。在制定預案時,需要從實際情況出發(fā),充分考慮相關情況,制定全面、有效的預案。同時,還需要建立起信息收集、交流機制和調度機制,確保應急預案的順利實施。通過這些措施,我們將為保障供水安全、服務于公眾生活提供有力的保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇八
隨著城市化進程的不斷推進和人口的快速增長,水資源的供給和管理問題越來越突出。尤其是在突發(fā)事件發(fā)生時,如地震、洪水、水質污染等,水的供應問題往往是應急響應工作中的重要難點。因此,建立完善的供水安全應急預案勢在必行。
一、預案制定的背景及必要性。
由于水資源的無限承載能力和穩(wěn)態(tài)運行的適應性,在人類的歷史上被視為近乎神圣的自然資源,但在今天的環(huán)境中,水資源的可持續(xù)發(fā)展存在許多問題,例如:地表水面積的縮小、水質的污染、水資源的流失和儲存等,這些問題為供水安全帶來了嚴重的威脅。為此,市政府和水利局應該建立和完善一套完整的供水安全應急預案,以更好的保障公眾的安全與生命權。
在制定一套供水安全應急預案時應考慮到兩個方面:第一,恢復和維護供水系統(tǒng)正常運行的方式和方法;第二,滿足公眾在緊急情況下的飲用需求。因此,該預案應包括一下關鍵內容:
1.人力物力儲備:人力物力儲備是應急預案中關鍵的一環(huán),包括飲用水源的資源儲備、儲備的消毒劑和消毒設備等。
2.應急響應中心的設立:為了更好的擔當應急響應的職能,應急響應中心應該設立,并且具備協(xié)調、指揮救援隊伍的能力。
3.管網、水庫和水廠的安全保障:應該將各類設備進行細節(jié)檢查,如水泵、水管、水壓、水泄漏等都要考慮到在應急情況下保障設備的可靠性和安全。
4.應急響應流程及標準研究:當緊急情況發(fā)生時,應急響應流程是關鍵的一環(huán)。合適的流程和標準將能有效減少人力物力資源的浪費。因此在預案中應明確應急響應流程及相關標準。
應急預案應時常進行更新和評估,以確保預案在實踐中的可行性。首先,可以定期的演練檢驗預案的完善度和實效性;其次,可以通過問題反饋的形式將發(fā)現(xiàn)的問題沉淀為改進準則;最后,應該將發(fā)布的標準及時加以更新,并加強對應急響應能力的提升和人員培訓。
總之,建立完善的供水安全應急預案有助于規(guī)避突發(fā)事件發(fā)生,減少物質財產損失與人員傷害,并且在應急情況下更有效地恢復供水系統(tǒng)的正常運行和保障公眾的生命與財產安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇九
為了有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,保障人民群眾生命財產安全推進依法治鎮(zhèn)進程,促進平安梅橋的建設,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合本地實際,特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。
以科學發(fā)展觀為指導,構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系,全面提高我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的能力,有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。
(一)堅持“條塊結合、屬地為主”的原則。
(二)堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
(三)堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,完善網絡建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
(四)堅持統(tǒng)一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面:
(一)自然災害:主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。
(二)公共衛(wèi)生災害:主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大動物疫情,10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。
(三)重大安全生產事故:當生產企業(yè)、特殊行業(yè)經營部門發(fā)生嚴重安全生產事故,造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌,危及供水、供電、供氣、供油正常秩序,或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。
(四)社會安全事件:主要包括發(fā)生重大火災,造成財產和人員嚴重損失,因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染,危及群體健康,團伙性刑事作案危及公共安全等。
(一)應急領導小組:
組長:王成(梅橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。
副組長:孫書奇(梅橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、分管安全生產和消防安全工作)。
成員:崔海國(梅橋鎮(zhèn)農技站站長)。
陳和群(梅橋鎮(zhèn)派出所所長)。
王勇(梅橋鎮(zhèn)市場所所長)。
鄒玉(梅橋鎮(zhèn)司法所所長)。
韋道清(梅橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)。
張明和(梅橋鎮(zhèn)食安辦主任)。
王駿(梅橋鎮(zhèn)應急辦主任)。
陳興賀(裔灣村支部書記、村委會主任)。
李名(大崗村支部書記、村委會主任)。
何紅華(苗臺村支部書記、村委會主任)。
屈志新(華圩村支部書記、村委會主任)。
陳莉(天宇村支部書記、村委會主任)。
崔海倫(呂巷村支部書記、村委會主任)。
高正地(朱海村支部書記、村委會主任)。
劉傳前(淝南村支部書記、村委會主任)。
張義成(胡口村支部書記、村委會主任)。
梅后林(淝北村支部書記、村委會主任)。
張凌云(楊樓村支部書記、村委會主任)。
姚啟持(梅橋村支部副書記、村委會主任)。
楊秀敏(淮豐村支部副書記)。
(二)日常工作機構:
應急領導小組下設辦公室,辦公室主任由主管安全的孫書奇同志擔任,辦公地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由安監(jiān)辦主任負責日常工作。
(三)設立應急值班室:
實行24小時值班制度。值班電話:4987213。
(四)應急領導小組主要職責:
建立和制定預防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案,督察、指導、協(xié)調開展相關工作,收集報送有關信息,負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
(一)報告制度。一經發(fā)生突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關部門報告,時間不得超過1小時,報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調領導小組具體負責指揮、指導全鎮(zhèn)范圍內突發(fā)緊急事件的處置工作,各相關村,站所要積極主動參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后,領導小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務并且事跡突出的人員,按照有關規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付,構成違紀的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評、警告、記過等行政處分,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)鎮(zhèn)領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮,派出所、衛(wèi)生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。
(二)成立現(xiàn)場指揮部,啟動預案,緊急研定現(xiàn)場處置措施。
(三)指定現(xiàn)場聯(lián)絡員,向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息,并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。
(四)快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖?,限時趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),排除險情等。
(五)建立若干工作組,分頭開展應急處置,及時搶救傷員和物資財產,安全疏散轉移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。
(六)當上級政府或主管部門到達現(xiàn)場后,及時向上級領導匯報現(xiàn)場情況,并協(xié)助開展應急處置,直至事件處置完畢。
(一)自然災害處置組:組長由主管副鎮(zhèn)長擔任,副組長由國土所所長擔任,成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、電灌站、國土所、民政工作站負責人組成。
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成救災搶險隊伍,參與應急工作。
3、果斷處置,嚴防事態(tài)進一步擴大,最大限度地降低事件造成的損失和危害。
4、組織善后處理和賑災等工作,安撫災民,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
(二)事故災難處置組:組長由主管副鎮(zhèn)長擔任,副組長由民政辦主任擔任,成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政工作站負責人組成。
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、以人為本,將保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發(fā)點。
3、緊急啟動預案,組織開展應急工作。
(三)公共衛(wèi)生事件處置組:組長由主管副鎮(zhèn)長擔任,副組長由衛(wèi)生院院長擔任,成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、民政工作站負責人組成。
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、根據(jù)事故的特性和需要,嚴密組織實施疾病控制,盡最大可能減少傷亡。
3、認真排查,尋找事故引發(fā)源頭。
(四)社會安全事件處置組:組長由主管信訪的書記擔任,副組長由綜治辦主任擔任,成員由相關村及紀檢、派出所、民政工作站負責人組成。
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、派出所和相關村、單位負責人要立即組織人員到救災現(xiàn)場維持秩序,必要時及時疏散受災群眾。
3、實行安全警戒和治安管制,加強對重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。
(一)突發(fā)事件處置工作結束后,對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育,密切監(jiān)控,掌握動態(tài),確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災害,能夠快速反應,及時有效處置。同時,將處理結果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門。
(二)根據(jù)現(xiàn)場調查掌握的證據(jù),對有關責任人依法進行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為,對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認真總結經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,加大宣傳教育力度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
(一)預案管理。本預案由梅橋鎮(zhèn)人民政府制定,鎮(zhèn)政府應急管理辦公室負責解釋與實施,并上報區(qū)政府備案。鎮(zhèn)級有關部門和各村委會按照預案的規(guī)定履行各自職責,具體制定相應的預案。
(二)預案實施。本預案經鎮(zhèn)政府會議審議通過后實施。
(三)預案實施時間。本預案自印發(fā)之日起正式實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十
供水安全應急預案是城市公共服務的重要組成部分,確保供水系統(tǒng)的正常運行及應對突發(fā)狀況是保障社會穩(wěn)定和人民生命安全的重要保障。面對災害、緊急事態(tài)、大型活動等突發(fā)狀況,供水部門應建立完善的應急預案,提高應急處置能力,保障城市供水安全。
首先,供水部門需制定應急預案,建立應急機制。應急預案是應急處置的基礎,根據(jù)不同情況設定不同預案,及時響應突發(fā)事件對供水系統(tǒng)的影響。同時,還應定期開展應急演練,提高應急響應能力。應急預案的制定應考慮基礎設施、供水安全、緊急物資儲備等因素,以確保應急響應的快速、高效、有序。
其次,供水部門需加強應急物資儲備,提高物資保障能力。應急物資儲備應覆蓋供水系統(tǒng)生產、維護、應急處置全過程,包括搶修設備、儲備水源、應急燃料等。應急物資儲備工作要根據(jù)不同的應急狀況進行考慮,確保物資的種類和數(shù)量充足,能夠滿足應急工作的需要。
另外,供水部門需進行應急培訓,提高應急處置能力。應急培訓不僅包括操作、技術等技能培訓,還應加強應急響應心理、團隊協(xié)作等方面的培訓,提高供水部門員工應對緊急情況的應對能力和協(xié)作能力。同時,還應積極開展消防知識、應急救護等知識培訓,提高實際應用能力。
最后,供水部門還應積極與周邊單位、部門進行協(xié)調,加強聯(lián)防聯(lián)控,提高應對突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。與消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制,加強信息分享和人員轉移,以便能及時有效地控制突發(fā)事件。
綜上所述,建立完善的供水安全應急預案,加強應急物資儲備,進行應急培訓,增強應急響應能力,并與周邊單位、部門建立聯(lián)動機制,是保障城市供水安全的重要措施。只有在各種因素的共同作用下,才能避免或降低突發(fā)事件造成的破壞和危害,更好地維護社會穩(wěn)定與人民生命安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十一
為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定我校飲用水應急預案。
1、學校飲用水事故處理機構。
總指揮:
副總指揮:
成員:
(一)飲用水中毒事件。
1、處置事件的組織:幼兒園領導,教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報告程序:
(1)幼兒園領導。
(2)教育局領導。
(3)根據(jù)事件需要,經領導同意后報告報告地方防疫部門。
3、處置措施。
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關部門和幼兒園主要領導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由保健醫(yī)生飲食服務管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領導安排負責陪護,無關人員未經批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領導要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項。
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經過有關領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(二)飲用水供應中斷。
如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應:
(1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設置溫開水供應點,保證幼兒飲水的正常供應。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十二
供水是人類生存所必需的,因此保障供水安全是至關重要的。然而,自然災害、人為事故等突發(fā)事件可能會對供水系統(tǒng)造成嚴重影響,導致供水中斷或水質受污染,嚴重危及公眾健康和社會穩(wěn)定。為此,建立供水安全應急預案是非常必要的。
首先,在建立供水安全應急預案時,需要明確責任分工。政府應成立應急管理機構,并組織專業(yè)隊伍,負責應急響應、災情評估、應急處置等工作。同時,水務企業(yè)應制定應急預案,建立應急指揮中心,負責應急響應和現(xiàn)場指揮。
其次,供水安全應急預案需要針對不同的災害類型進行分類制定。比如,在地震發(fā)生后,應急預案要考慮水源受污染、管網破裂等情況,提出供水緊急修復計劃;而在洪澇災害中,應急預案要考慮排澇難度、搶險施工等問題,提出供水搶險方案。
此外,供水安全應急預案還要考慮水質安全問題。在突發(fā)事件中,供水系統(tǒng)可能會受到污染,從而導致水質下降,威脅公眾健康。因此,應急預案要明確水質監(jiān)測和水質恢復的措施,并制定相應的應急響應流程。
最后,供水安全應急預案還要考慮公眾安全意識的提高。政府和水務企業(yè)可以定期開展應急演練,提高公眾應對突發(fā)事件的能力和自救自護意識。同時,政府和水務企業(yè)還應加強宣傳教育,提高公眾對供水安全的認知度。
總之,建立供水安全應急預案是非常重要的,可以為突發(fā)事件時的應急響應提供有效的保障。政府和水務企業(yè)應密切合作,制定全面、科學的應急預案,以保障公眾飲用水安全和社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十三
為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
(1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構,制訂應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
(4)快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍。
本預案適用于本村范圍內,飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置,突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
(4)爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;
(5)因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件;
(6)其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
(1)應急機構。
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔任總指揮,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔任,農業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關部門為成員單位,其主要負責同志為指揮部成員,指揮部下設工作辦公室,辦公室主任由農業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構。
(2)部門分工及職責。
指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定;及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施;在應急響應時,負責組織協(xié)調相關部門開展應急救援工作;負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作,其職責是:起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調指導事發(fā)地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責分工、加強協(xié)調配合,確保農村飲水安全工程管理科學安全。
重點預防對象及其責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十四
創(chuàng)建目的。
工作原則。
制作依據(jù)。
山陽區(qū)農村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質災害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。
適用范圍。
山陽區(qū)農村飲用水安全應急預案用于指導全區(qū)農村飲用水安全工作,適用于本區(qū)農業(yè)相關兩個事務所,21個行政村內萬農村人口。
自然地理狀況。
山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部,西與解放區(qū)相鄰,東與馬村區(qū)相鄰,全區(qū)平方公里,區(qū)內以山門河、甕河、群英河為主要排水河。
山陽區(qū)屬暖帶大陸季風型氣候,四季分明,干旱頻繁,雨熱同季,全年平均氣溫攝氏度,多年平均降雨量600mm以上,雨量集中在7、8、93個月,約占70%。
指揮系統(tǒng)。
為了加大農村飲用水安全工作的組織領導和科學指揮力度,我區(qū)成立了農村飲用水安全工作領導小組,政府區(qū)長任組長,常務副區(qū)長、主管農業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長,區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護局、山陽國土資源分局和相關事務所成員,領導小組設立了事務所,事務所設立在區(qū)水利局。
的責任。
我區(qū)農村飲水安全工作領導小組、各成員單位和領導小組辦公室的責任分別如下
區(qū)農村飲用水安全工作領導小組對農村飲用水安全工作負全面責任,思想認識到位,決定指揮到位,資金投入到位,及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置,指揮部門聯(lián)動,協(xié)調指導和宣傳。
區(qū)農村飲水安全工作領導小組辦公室負責農村飲水安全的日常工作。
區(qū)發(fā)展改革委員會與有關部門合作編制農村飲用水安全工程計劃,制定計劃發(fā)行、建設監(jiān)督工作和應急經費計劃。
區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經費的及時安排、撥號和管理。
區(qū)衛(wèi)生局負責農村飲用水安全水質定期監(jiān)測和各種預案臨時水質監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。
區(qū)環(huán)境保護局負責水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護工作。
山陽公安局負責農村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內的治安管理。
山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。
各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹,組織飲用水工程建設的施工安排。
預防。
信息監(jiān)測和采集。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十五
為切實做好全市抗旱良種保障供應工作,促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收,現(xiàn)制定本方案。
全市20xx年大春生產主要農作物用種量:雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規(guī)水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對當前旱災情況,對小春作物種子繁殖田塊和地塊加強中耕管理,確保繁種數(shù)量和質量,為明年小春種植準備好充足種源;及早做好大春種子調劑和供應,確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產創(chuàng)建和結構調整等措施配套良種供給。通過各項措施落實,保障全市品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質量安全和種子產業(yè)安全。
(一)突出重點,分類指導,確保良種供應。
為科學應對當前旱情,各級種子部門要分類指導,精心組織,科學應對。小春作物要注重留種保種和調種供種工作,種子繁殖田適時采取節(jié)水灌溉、中耕保墑、保護根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強病蟲草害防治等相配套的抗旱減災措施,努力使災害的危害程度降到最低程度,同時要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲備和供應。大春生產用種要因地制宜,根據(jù)生產種植計劃,認真分析所需的品種和數(shù)量,結合農民購種需要,積極協(xié)調種子企業(yè)做好品種調劑,盡早就位和供應種子,并保證種子質量過關、價格合理、數(shù)量充足,避免因種子不足影響農業(yè)生產的情況發(fā)生。加大全市受旱重災區(qū)和良種推廣薄弱區(qū)的良種推廣力度。
(二)加快耐旱新品種培育和良種繁育技術研究步伐。
20xx年,全市組織和承擔國家、省、市主要農作物共400個品種(組合)、700個試驗小區(qū)的科研試驗任務。以現(xiàn)有的國家區(qū)域試驗、生產試驗和各級攻關協(xié)作項目為依托,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢,強化自主研發(fā)和技術創(chuàng)新,開展好主要作物新品種培育和良種繁育技術研究和示范。篩選培育和通過審定具有高產、優(yōu)質、多抗等優(yōu)良特征特性,適合我市大面積推廣和安全貯備的主導品種20個左右,力爭耐旱、耐寒新品種培育有突破。
(三)加強良種繁育基地建設,確保全市種子的自給率和保有量。
全市雜交玉米制種5萬畝、水稻繁種0.5萬畝、馬鈴薯繁種25萬畝、小麥繁種5萬畝、大麥繁種5萬畝、蠶豆繁種5萬畝。重點開展好陸良水稻良種繁育、沾益溫涼稻區(qū)水稻良種繁育、馬龍冷涼稻區(qū)水稻良種技術攻關和雜交玉米制種標準化示范展示,確保全市種子的自給率和保有量。
(四)強化種子儲備工作機制,做好儲備種子的檢驗監(jiān)測和調劑調運。
各地要按照“分級負責,分級管理”原則,參照省、市兩級救災備荒種子儲備管理暫行辦法,切實做好本級種子儲備工作。承擔儲備種子的企業(yè)要按照種子質量檢驗技術規(guī)程,做好種子生產、加工、入庫、儲藏、出庫等環(huán)節(jié)的質量檢測,強化種子儲藏保管工作制度,保證儲備期間種子的質量和安全。對儲備在庫的種子,要加強庫存管理,做好定期抽檢,保證調劑調運和調撥供種,保障農業(yè)生產用種安全。
(五)精心組織,加大種子質量檢測抽查力度。
各地要對本轄區(qū)種子經營企業(yè)和經銷商已入庫的種子開展抽查,檢測種子質量;對播種量大的品種,進行市場抽檢;對抽檢不合格的種子,要停止市場銷售,以保證生產用種質量安全。
(六)嚴格執(zhí)法,加強種子行業(yè)和市場監(jiān)管。
開展種子市場專項檢查,加強對種子經營企業(yè)、種子零售商和種子經銷戶的主體資格、品種審定、種子質量指標、種子標簽標注、種子經營檔案等的檢查。嚴厲查處假劣種子、“未審先推”、超適種范圍推廣、無證經營和無證、套用、冒用生產許可證號等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十六
供水安全是人們生活中重要的一環(huán),一旦出現(xiàn)水安全問題,生命和健康都可能受到威脅。因此,建立完善的供水安全應急預案顯得尤為重要。
一份好的供水安全應急預案可以有效應對各種突發(fā)事件。首先需要考慮的是災害情況,供水系統(tǒng)可能面臨的災害包括自然災害如地震、洪水、臺風等以及人為事件如恐怖襲擊等。應急預案需要制定不同的應對措施,確保在不同情況下能夠迅速行動。
其次,應急預案也需要考慮不同層級的應對措施。一旦發(fā)生緊急事件,需要明確不同層級的決策員,各自的職責和權力。重要決策需要由高級領導層商討決定,而現(xiàn)場應急工作則由現(xiàn)場責任人負責。各個層級的決策人員需要定期進行應急演練,以便在實際事件中能夠熟練應對,提高反應速度。
此外,應急預案還需要考慮與相關機構的協(xié)作。供水系統(tǒng)與其他機構有緊密關聯(lián),如消防部門、警察部門、醫(yī)院等,應急預案需要協(xié)調與這些機構的聯(lián)系,以實現(xiàn)合作、配合。這需要規(guī)劃好每個環(huán)節(jié)的職責與協(xié)調方案、加強跨機構溝通訓練。
最后,應急預案還需要注重人員的培訓。所有相關人員,包括現(xiàn)場負責人、決策人員和其他員工等都應培訓應急技能,以達到保障供水安全的目的。應急預案需要包含一系列培訓和應急演練措施,以確保員工能夠迅速并有效地應對緊急事件。
綜上所述,一份完善的供水安全應急預案需要考慮災害情況、不同層級的協(xié)作、與相關機構協(xié)作及人員培訓等多方面內容。只有制定出全面可行的應急預案,并通過不斷演練,提高工作人員應對突發(fā)事件的素質,才能保障供水安全,確保人民身體健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十七
集鎮(zhèn)供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務,為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保本集鎮(zhèn)供水安全,結合本集鎮(zhèn)供水實際,制定本預案。
(二)工作原則。
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置,應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則,對一般事故由自來水供水站統(tǒng)一領導和部署,重、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
(三)編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
(四)突發(fā)事件分類。
九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為5類。
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(五)適用范圍。
本預案適用于xxx集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
(一)組織機構由鎮(zhèn)人民政府組建。
(二)職責。
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級領導機關要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織,成立專業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決,加強對日常工作的監(jiān)督管理。
組長:xxx(鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)副組長:xxx(鎮(zhèn)黨委副書記、分管領導)。
成員:鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負責人、xxx等村委會。
參與部門:鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學校、xx、xx村委會。
(五)防疫部門:xx醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心。
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責,團結協(xié)作、高效運轉,做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
(一)預警機制。
集鎮(zhèn)供水,要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預警,逐級上報。
(二)報告制度。
應急領導機構成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準確。
a情況報告。
對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。
b報告主要內容、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
c終止程序。
上級有關部門或應急機構根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內提交書面報告??偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價,并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。
(三)信息發(fā)布。
對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,要向全社會進行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
(四)應急處置。
a對于集鎮(zhèn)供水主管網突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
b地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的`辦法恢復供水。
c水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置,并及時關閉受污染水源,在2天內恢復正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
d為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強對前池的保護,防治地表水進入前池,一旦地表水污染前池,應立即關閉該前池,并在水質檢測合格后方可重新啟用。
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。
(一)處理主管網斷裂事件中,自來水管理者應有充足的物料儲備,其它部門要無條件服從管道搶修大局,其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
(二)由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時,衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關人員對管網進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴,提供水源,搶險單位應迅速組織人員。
(三)加強防汛搶險物資準備,供水站要備足沙土、編織袋及排水設備,嚴防地表水污染前池,一旦發(fā)生險情,應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場,確保供水安全。
相關知識,要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能,要確保水質合格并定期檢測,真正做到有備無患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十八
金沙灣水廠10kv供電系統(tǒng)采用雙回路供電,瑯琊線為水廠的主供電源,沙畈線為備供電源。為保證正常供水,減少因停電造成對生產的影響,避免停水事故,特制定本預案。
1、指揮。
總指揮:xxx。
副總指揮:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
2、職責。
指揮部:
(1)負責全廠應急救援工作的組織和指揮。
(2)負責應急處理預案的制訂和修改。
(3)組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施演練。
(4)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的準備工作。
(5)發(fā)生事故時發(fā)布和解除應急救援命令、信號。
(6)組織指揮救援隊伍實施救援行動。
(7)向上級匯報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求。
(8)組織事故調查,總結應急救援工作的經驗教訓。
3、指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全廠的應急救援工作。
副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作??傊笓]不在時,副總指揮為臨時總指揮全權負責應急救援工作。
廠長助理:協(xié)助總指揮負責,負責應急啟動生產、運行和人員調度以及對外調度聯(lián)系工作。
技術管理:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。
供水值班長:負責事故處置運行調度工作。
綜合管理:負責救援物資的供應和運輸工作。
化驗班長:負責把關水質質量。
1、生產調度組:由廠長助理負責(名單見附表)。擔負本廠恢復生產、運行和人員調度工作。
2、設備檢修組:由技術管理負責(名單見附表)。負責生產設備的搶險工作。
3、水質化驗組:由化驗班長負責(名單見附表)。負責恢復生產后水質質量控制。
1、單回路電源停電。
原因:運行中的線路突然停電、水廠高配間開關柜跳閘、運行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。
2、雙回路電源同時停電。
原因:供電部門設備檢修、供電線路發(fā)生故障。
1、當發(fā)生停電情況時值班電工首先應查明停電原因并報告值班長。
2、值班長及時向總指揮及公司領導報告停電情況,啟動應急預案并根據(jù)不同情況進行應急處理。
3、當發(fā)生單回路電源停電。
3.1當運行中的線路停電或高壓開關柜跳閘時,值班電工和值班長按照《倒閘操作規(guī)程》將停電線路切換到備供電源,恢復生產并做好停電記錄。
3.2當運行中變壓器發(fā)生故障時值班電工和值班長按照操作規(guī)程將故障變壓器切換到備用變壓器,恢復生產并做好停電記錄。
3.3當?shù)蛪嚎偣裉l時,值班電工查明原因并排除故障,方可重新合閘或切換備用低壓總柜,恢復生產并做好停電記錄。
3.4搶修小組根據(jù)不同情況對故障設備及時維修,盡快恢復設備正常。
4、當發(fā)生雙回路電源同時停電。
4.1值班長應馬上報告總指揮和公司相關部門領導并和供電部門取得聯(lián)系查明停電原因,盡快要求供電部門恢復供電。
4.2值班電工應堅守崗位,密切觀察來電指示燈,隨時準備恢復供電。
4.3各崗位人員做好本職工作,隨時準備恢復正常生產。
4.4機修班組協(xié)助供水班組做好工作。
4.5化驗班組加強水質監(jiān)測并報告總指揮。
1、按規(guī)定對電器設備進行巡查、檢修,特別是對ups電源進行檢查,使其在停電時能投入正常運行。
2、科學配置防護用具和搶修用具,并定期對電氣類作業(yè)工具進行試驗,檢查。
3、提高職工業(yè)務水平,加強安全技術知識的學習。
七、聯(lián)系電話。
1、公司總經理:xxxxxxxxxxxx。
2、公司副總經理:xxxxxxxxxxxx。
3、公司生產設備處:xxxxxxxxxxxx。
4、公司調度中心:xxxxxxxxxxxx。
5、公司服務熱線:xxxxxxxxxxxx。
6、金華市電業(yè)局調度室:xxxxxxxxxxxx。
7、瑯琊供電所:xxxxxxxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十九
做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定,結合義烏實際,制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于義烏市行政區(qū)域內發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則。
統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下,明確各相關部門、供水企業(yè)的職責及應急工作程序,有效處置突發(fā)事件。
統(tǒng)籌協(xié)調,快速反應。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強各部門的協(xié)調與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準確傳遞信息,快速處置事故。
長效管理,落實責任。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經營相結合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實城市供水系統(tǒng)重大事故應急責任機制。
2.1風險識別。
可能造成供水突發(fā)事故主要風險:
(1)水源污染風險:生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。
(2)水廠生產事故風險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產;調度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。
(3)供水管網事故風險:室外主要輸配管(隧)設施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網水水質受到污染等。
(4)自然災害風險:因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害,導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。
(5)公共衛(wèi)生事件風險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產運營人員嚴重減員等。
(6)人為損害風險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統(tǒng)損壞和停產、減產。
2.2事故分級。
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關應急預案有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.2.1特別重大事故。
特別重大事故,是指出現(xiàn)以下情形之一(下同):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷的;
(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經濟損失1億元以上的。
2.2.2重大事故。
(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大事故。
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上、50人以下重傷的;
(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般事故。
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷的;
(2)計劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
在市政府統(tǒng)一領導下,按照《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》組織領導體系的要求,成立義烏市城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)。
3.1指揮機構。
3.1.1市指揮部的組成。
總指揮:市政府分管領導。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長、市建設局局長。
成員:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設局、市水務局、市商務局、市衛(wèi)健局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團、市水務集團等單位有關負責人及各鎮(zhèn)(街道)有關負責人。
3.1.2市指揮部職責。
(1)實施本預案,決定啟動應急響應;
(4)組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;
(5)對事故發(fā)生地進行技術支持和支援;
(6)決定其他有關全市范圍內城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急的重要事項。
3.1.3成員單位職責。
市指揮部各成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導協(xié)調和實施保障工作。
(1)市委宣傳部:加強供水安全知識宣傳;負責組織協(xié)調新聞媒體及新媒體平臺,適時報道供水突發(fā)事故預警及相關信息,及時向社會通報搶險工作動態(tài);指導召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會;關注輿情動態(tài),加強網絡輿情的管理和引導,防止謠言傳播。
(2)市發(fā)改局:負責城市供水設施、管網工程的項目立項,加強供水保障。
(3)市經信局、市商務局:負責協(xié)調做好供水突發(fā)事故期間,桶裝水的生產和市場(超市)供應工作。
(4)市公安局:做好事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,維護應急處置現(xiàn)場秩序和社會公共秩序;組織指揮排爆、案件偵破等工作;加強網絡輿情監(jiān)控,防止謠言傳播;負責事故現(xiàn)場市域內的道路交通管制和疏導工作,保障搶險救援人員、車輛的通行。
(5)市民政局:負責指導市內各級避災場所建設和管理,協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。
(6)市財政局:為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障。
(7)市自然資源和規(guī)劃局:負責敷設應急管道的規(guī)劃設計審批,參與滑坡等地質災害引發(fā)的事故處置,負責地質災害應急救援技術支撐。
(8)生態(tài)環(huán)境分局:負責各供水水庫的環(huán)境保護和水質安全工作,做好預防、預警工作,及時上報影響水庫水質安全的相關信息。負責事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和實時報告;負責事故產生的廢棄物等有害物的處置。
(9)市建設局:負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作,配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
(10)市水務局:加強城市供水應急管理工作,指導、協(xié)調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案;加強水情、雨情監(jiān)測和水文資料分析,及時消除水源水質安全隱患;負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應急管理工作,加強水質監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質安全的危害因素;負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調度工作。
(11)市衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護工作;負責監(jiān)測入戶自來水或緊急情況下其他臨時生活用水水源水質是否達到衛(wèi)生標準。
(12)市應急管理局:負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導、協(xié)調現(xiàn)場救援工作,組織重大事故調查評估和處理等。
(13)市市場監(jiān)督管理局:加強桶裝水質量檢測,維護正常市場秩序,參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。
(14)市行政執(zhí)法局:負責配合應急管道建設的開挖、綠化占用、泥土外運等現(xiàn)場執(zhí)法。
(15)消防救援支隊:負責事故中的搶險救援和火災撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
(16)市供電公司:負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修,保障事故應急用電。
(17)市氣象局:加強事故時期的氣象預測預報工作,根據(jù)工作需要和實際氣象條件,開展人工影響天氣作業(yè)。
(18)市環(huán)境集團:協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
(20)各鎮(zhèn)(街道):落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內供水突發(fā)事件的調查處置;在自來水長時間無法正常供應的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
(21)其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。
3.2辦事機構。
市指揮部下設辦公室,辦公室設在市水務局,市水務局局長任辦公室主任,市水務集團總經理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構,履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調職能,承擔市指揮部日常工作。其主要職責:
(1)統(tǒng)籌城市供水應急管理,做好供水事故預防工作;
(3)督促指導供水企業(yè)單位制定相關預案,并做好預案備案工作;
(7)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.3現(xiàn)場指揮部。
事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)應急處置工作需要設立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構,在市指揮部領導下,具體負責指揮協(xié)調事故現(xiàn)場應急處置工作。
3.3.1現(xiàn)場指揮部組成。
現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定?,F(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關人員組成。
3.3.2現(xiàn)場指揮部主要職責。
(1)劃定事故現(xiàn)場警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
(3)向市指揮部報告現(xiàn)場應急處置進展情況;
(4)向市指揮部提出現(xiàn)場應急結束建議,經市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結束。
3.4咨詢機構。
建立義烏市城市供水突發(fā)事故應急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構。
3.4.1專家組組成。
由供水行業(yè)的設計、施工、運營和建筑、消防救援、市場監(jiān)管、應急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。
3.4.2專家組職責。
對應急準備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應急處置提供決策建議和技術支持;參與事故調查。
4.1預防監(jiān)測。
有關責任部門做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2預警分級。
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上事故。事故已經臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
4.3預警發(fā)布。
市指揮部負責預警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內及時滾動發(fā)布預警信息,預警級別可根據(jù)需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關單位。
4.4預警響應。
進入預警期后,相關部門和單位視情采取以下預防性措施:
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
4.5預警解除。
預警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經解除的,市指揮部應當及時宣布解除預警,終止預警期。
5應急響應。
5.1事故報告。
5.1.1報告程序。
(1)供水突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任、有義務立即報告。有關應急組織接到報告后,立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水突發(fā)事故。
(2)市水務局接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
(3)若系安全生產、水源、水質、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件,應同時報應急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。
5.1.2報告內容。
報告應盡可能包括以下內容:
(1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事故單位的經濟類型、生產規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;
(5)事故的簡要經過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關事項。
5.2先期處置。
5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市指揮部根據(jù)事故等級按規(guī)定上報。
(2)市指揮部指揮長(或副指揮長)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作;
(3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項;
(4)協(xié)調全市專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導工作;
(6)組織開展損害評估;
(7)根據(jù)需要,向毗鄰縣市或者上級請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務局、市建設局、市應急管理局、市水務集團等部門和消防救援機構應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,立即報告市指揮部,同時組織有關應急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關部門根據(jù)各自職責分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應急處置。
(1)迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
(2)嚴格保護事故現(xiàn)場;
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
(5)因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.4應急結束。
特別重大事故、重大事故、較大事故處置結束后,經現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事件已經得到控制的,報上級應急指揮部通過后宣布應急響應結束;一般事故的應急響應終止由市指揮部負責。
5.5信息發(fā)布。
(1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理,或授權事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。
(2)較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負責。
(3)一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調發(fā)布,并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準確、公開、適度向社會公布。所有對外發(fā)布的信息均須經市指揮部審核,并報新聞主管部門,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關的部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6.1善后處理。
市指揮部及其辦公室,督促、協(xié)調有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調集、征用的物資按規(guī)定給予補償;妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助;做好后續(xù)的修復重建工作,消除供水安全隱患。加強社會面穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定。
6.2調查評估。
(1)市指揮部辦公室負責牽頭,對有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中,要認真分析城市供水事故原因,從城市供水的規(guī)劃、設計、運行、管理各方面提出改進建議。
(2)城市供水應急終止后的1個月內,市水務局應向市政府提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7.1指揮技術系統(tǒng)保障。
市指揮部辦公室要建立應急指揮技術系統(tǒng),滿足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡的需要,主要包括:
(1)接受、顯示和傳遞城市供水事故信息,為專家咨詢和應急決策提供依據(jù);
(2)傳遞應急響應的有關信息;
(3)為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。
7.2通信保障。
市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網絡系統(tǒng),并建立相應的網絡能力保障制度,以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組專家通信聯(lián)絡的需要。
7.3隊伍保障。
(1)工程設施搶險力量:市水務集團應根據(jù)市供水突發(fā)事故應急預案,成立應急管理機構和搶險隊伍,完善搶險應急預案,配備必要的儀器設備,并定期組織演練,開展城市供水設施搶險排險、應急加固、恢復重建工作。
(2)專家咨詢和技術力量:市水務局邀請從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成專家組,平時加強對供水安全工程的工作指導,遇有突發(fā)事故時,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定,研究應急方案,提出搶險對策和恢復重建意見等。
(3)應急管理力量:由各部門有關工作人員組成,對各類城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置和搶險救援。由市水務局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會議,及時溝通協(xié)調供水安全工作中存在的問題,消除安全隱患。
7.4裝備保障。
市水務局制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案,報市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需。
8.1宣傳。
有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。宣傳的主要內容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。
8.2培訓。
加強預案培訓工作,結合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式,合理設置課程,分類指導,嚴格考核,保證培訓工作的質量。
8.3演練。
定期組織演練,原則上每三年至少開展一次演練,以檢驗預案的實用性和可操作性,提高應急響應能力。
對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的,予以追究行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(1)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
(2)未按照職責規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對供水突發(fā)事件的調查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調查的;
(5)有其他失職、瀆職行為的。
10.1制定與管理。
本預案由市水務局負責管理與更新,定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報市政府批準后實施。
10.2實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。
(一)省水投金沙水務公司負責供應龍泉社區(qū)、金壩村兩個村(社區(qū))。
(二)20xx年至20xx年實施農村飲水安全工程34個,工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。
(三)20xx年至20xx年實施農村飲水安全鞏固提升工程3個,工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。
(四)農戶自建自流水源保障供水。
(一)加強組織領導。
為加強應急供水的組織保障,結合我鎮(zhèn)實際,成立禹謨鎮(zhèn)應急供水工作領導小組。
領導小組下設辦公室在黨政辦公室,王開鼎任辦公室主任,肖朝富、嚴富強、余欣欣負責具體辦公。
(二)應急供水取水點。
1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應急供水取水點:
(1)同心村小坪組41戶167人。
(2)新寨村高寨組26戶95人。
(3)沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。
(4)大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。
(5)金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。
(6)中坪村馬場坡2戶8人。
2、其它因雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時的應急供水取水點由各村(社區(qū))指揮長確定。
(三)明確工作原則。
在預防為主的前提下,堅持“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責;統(tǒng)籌安排、分工合作;長效管理、落實責任”的原則。充分利用工程蓄水池、應急水塔、小水窖等多形式進行裝置蓄水,引導農戶購置膠桶、蓄水缸等設備緩解季節(jié)性缺水壓力,確保群眾飲水安全。
(四)強化應急舉措。
如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時,鎮(zhèn)政府立即啟動應急供水機制。由村(社區(qū))聯(lián)絡員向涉及的指揮長報告,指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導報告情況,應急小組立即趕往現(xiàn)場,迅速組織實施修復、應急等方面工作,由領導小組辦公室負責調度水車拉水及必要的取水設備,通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水,無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門,解決群眾生活用水。
(一)提高站位。各村(社區(qū))、各部門要提高思想認識,切實把應急供水保障農戶飲水安全工作放在首位,壓緊壓實各指揮長、村(社區(qū))、部門工作職責,確保應急供水保障工作落地落實。
(二)強化聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要強化聯(lián)動,在接到反映農戶缺水信息時要反映迅速,組織有序,確保在第一時間解決農戶飲水難問題。
(三)加強宣傳。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)水務站要加強對農戶節(jié)約用水的宣傳引導,杜絕浪費水資源,用好用活水利工程管護機制,發(fā)動群眾監(jiān)督愛護水利設施設備,確保水利工程運行正常,群眾飲水安全得以保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇二
為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保農村供水安全,結合我鎮(zhèn)供水實際,制定本預案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
1.3指導思想和工作原則。
工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,以防為主、防抗結合,因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產、再生態(tài)原則,把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產生活和產生其它危害。
1.4突發(fā)事件分類。
免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類。
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于其他原因,造成農村大范圍或全部停水。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(5)傳染病疫情。
2.1組織機構。
組織機構領導小組由鎮(zhèn)人民政府相關人員組成:
組長:劉宇慧(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:王光魯(副鎮(zhèn)長)。
史俊峰(派出所所長)。
成員:曹源媛(鎮(zhèn)黨政綜合辦負責人)。
趙萌萌(鎮(zhèn)社會事務辦負責人)。
王奎(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)。
張通(鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長)。
王樹軍(鎮(zhèn)城市管理辦公室主任)。
徐維義(鎮(zhèn)綜合保障和技術推廣中心主任)。
馬玉英(鎮(zhèn)團結村書記、主任)。
陳雷(鎮(zhèn)豐收村書記、主任)。
郭啟偉(鎮(zhèn)勝利村書記、主任)。
李功坤(鎮(zhèn)先進村書記、主任)。
領導小組下設辦公室:鎮(zhèn)綜合保障和技術推廣中心。
聯(lián)系電話:
2.2職責。
領導小組統(tǒng)一領導農村供水應急處置工作。制定供水應急具體措施;進行災區(qū)治安防范和保障社會穩(wěn)定;組織搶險隊伍和人員;儲備必需的應急物資及救災款物分發(fā);做好居民思想政治工作及組織災民開展生產自救;實施供水設施的安裝與防護,及時組織搶修遭受破壞的供水設施;及時恢復正常供水,維持正常生產、生活秩序,防止流行疾病發(fā)生等。
3.1自然地理。
免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′,北緯48°46′—49°27′之間,位于牙克石市中部,東接鄂倫春自治旗,南至烏奴爾鎮(zhèn),西與鄂溫克族自治旗毗鄰,北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內地表水主河流為免渡河,發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側,河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水,水埋藏深度一般小于5米,易打井。
免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里,下轄4個行政村,兩所學校(即免渡河中學、免渡河小學),總人口為13622人。
3.2供水概況。
免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于2004年,位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側,面積14000平方米,日供水量600立方米,供水人口1900人(約1000戶),2006年竣工并投入使用,2010年10月初停止運營,2017年11月新建深度142米水源井一座,于2018年5月28日正式運營。
4.1資金及物資保障。
鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關物質的籌備工作,政府倉庫作為存放物資倉庫,保證農村供水應急救災需要。
4.2應急隊伍保障。
成立了由主要領導掛帥,有關站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應急預備隊,做好應急機械、物資、設備儲備,負責整合人力、物力資源,采取抽水、運水、挑水等應對措施,確保農村居民能夠應急飲水。
4.3應急處置。
對于農村供水主管網突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水。
水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置,并及時關閉受污染水源,在2天內恢復正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強對前池的保護,防治地表水進入前池,一旦地表水污染前池,應立即關閉該前池,并在水質檢測合格后方可重新啟用。
因我鎮(zhèn)水源地無應急備用水源,擬提議建一座備用井。
4.4宣傳保障。
采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預案進行宣傳,讓廣大人們了解農村缺水的危害性,普及防災減災知識,提高應急救援能力和自救意識,并能積極主動配合預案的實施。在緊急情況下,用有線電視等傳媒告知廣大人民,避免發(fā)生恐慌情緒,確保社會穩(wěn)定。
對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的,鎮(zhèn)政府依法依紀對有關責任人員給予行政處分。
(二)在應急事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(三)拒不履行應急處理職責的;
(四)其他失職、瀆職行為的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇三
供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務,為加強“3+1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益,保持社會穩(wěn)定,確保供水安全,結合各村(居)實際,對12個村(居)應急備用水源供水措施,制定如下應急安全供水預案。
(一)五官屯村。
1.基本情況:五官屯村總人口2694人,下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個自然村組。人飲工程共有1個,取用水源為泉水。
2.確定應急備用水源:五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點。
(二)大鼎寨村。
1.基本情況:大鼎寨村總人口4230人,下轄大鼎寨、洋海2個自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個,人飲工程取用水源均為機井。
2.應急備用水源:大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫;大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。
(三)天落灣村。
1.基本情況:天落灣村總人口4720人,下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)?、羅家大壩、對門寨、甘沖8個自然村組,人飲工程共有4個。其中:潘孟、羅家大壩、對門寨3個組分別使用的是各自的機井,白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c。
2.應急備用水源:天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?、羅家大壩6個自然村組應急備用水源為龍?zhí)叮慌嗣?、對門寨2個自然村組備用水源為潘孟取水點供水工程。
(四)木山堡村。
1.基本情況:木山堡村總人口6557人,下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院,灣子園9個自然村組,人飲工程共有6個。其中:木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井,梅家院和灣子園與木山組共用一個機井。
2.應急備用水源:木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水;木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水;梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。
(五)林哨村。
1.基本情況:林哨村總人口4480人,下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁,河壩田、石板蕩、長沖、龍消土10個自然村組,人飲工程共有10個。其中:長沖自然組使用的是機井,新苑、下哨2個自然組使用的是自流水,梅子菁和林哨2個自然組使用的是同一水源,其余自然村組使用的是各自的泉水。
2.應急備用水源:林哨村的梅子菁、林哨2個自然村組使用的備用水源為林哨的水井;下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源;石板蕩、長沖、龍消土3個自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源;河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。
(六)上苑村。
1.基本情況:上苑村總人口4072人,下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水,人口471人;其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。
2.應急備用水源:上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。
(七)下洋場村。
1.基本情況:下洋場村總人口3915人,下轄下洋、老塘河2個自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井,下洋自然組使用的龍?zhí)端?BR> 2.應急備用水源:下洋場村的應急備用水源為下洋組龍?zhí)端?BR> (八)龍?zhí)镀麓濉?BR> 1.基本情況:龍?zhí)镀麓蹇側丝?426人,下轄龍?zhí)镀隆⑴荞R地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個自然村組,共有4個飲水工程。
2.應急備用水源:龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個自然村組應急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源;偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源;跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。
(九)胡軍堡村。
1.基本情況:胡軍堡村總人口2985人,下轄水洞、大巖底、小巖底、關山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個自然村組,共有7個飲水工程。
2.應急備用水源:胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源;胡軍、小巖底、關山、上苑、下苑5個自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源;文書田自然組應急備用水源為林哨的水井。
(十)干河村。
1.基本情況:干河村總人口1961人,下轄干河、母豬籠、農場、小盤、沖頭5個自然村組,共有4個飲水工程。
2.應急備用水源:干河村的干河、母豬籠、農場、小盤3個自然村組應急備用水源為小盤組的泉水水源;沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。
(十一)張家井村。
1.基本情況:張家井村總人口5181人,下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個自然村組,共有5個飲水工程。
2.應急備用水源:張家井村的張家井、里板2個自然村組應急備用水源為里板的泉水水源;冷水、銀盤、岔路口、頭關、大洞、水落坑6個自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源;上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。
(十二)大寨居委。
1.基本情況:大寨居委總人口4521人,下轄大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組,共有1個飲水工程。
2.應急備用水源:大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。
(一)成立機構。村級及時成立應急工作處置領導小組,明確人員分工負責具體工作;
(二)強化值班。當出現(xiàn)供水安全問題時,村干部實行24小時輪流值班制度,及時收集信息、掌握情況。
(三)信息報送。存在的問題,各村(居)能解決的,應在當天內上報處理結果;各村(居)無法解決的,應在問題出現(xiàn)后半小時內上報鎮(zhèn)農村供水保障工作領導小組處理。
(四)經費保障。鎮(zhèn)財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇四
為提高應對和處置農村飲水安全突發(fā)事件的能力,最大限度預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及損害,保障農村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《奉節(jié)縣突發(fā)公共事件應急預案》《奉節(jié)縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農村飲水安全現(xiàn)狀,特制定本方案。
因地制宜、有針對性地落實農村飲水安全應急措施,按照“先生活,后生產”原則,統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源,從工程措施、調水措施、節(jié)水措施等多方面同時發(fā)力,嚴格計劃用水,開源節(jié)流,科學調度,千方百計保障群眾飲水安全。
(一)調查水資源現(xiàn)狀。調查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在用水源、閑置水源、水庫、河流現(xiàn)狀,全面掌握我縣水資源儲備情況。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣應急局、縣農業(yè)農村委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(二)科學調度水資源。密切關注天氣和水情動態(tài),根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化,及時調整供水和用水計劃,做到科學調配,合理用水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(三)努力增辟水資源。結合實際,增加一批水源,提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。(牽頭單位:縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(四)做好水質檢測。對新開辟的水源開展水質監(jiān)測。做好水廠水源水、出廠水、管網水和末梢水的水質檢測工作,確保飲用水源應檢盡檢。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(五)強化節(jié)水措施。在做好科學調水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時,強化節(jié)水限水措施,控制工農業(yè)用水,逐步壓減生活用水,落實循環(huán)用水、一水多用措施,提高水資源利用率。農業(yè)生產用水少用飲用水源,想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源,最大限度減輕飲用水源的供水負擔。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農業(yè)農村委、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(六)加強管理監(jiān)測。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低等情況,做好水位水質監(jiān)測預警,加強調度,全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質性缺水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開發(fā)公司,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(七)實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的天氣條件,實施人工增雨作業(yè),最大限度地挖掘空中水資源,有效緩解地表旱情,增加河流、水庫水量。(牽頭單位:縣氣象局)。
(八)全面調查儲備運水車輛。調查全縣運水車輛(包括消防車、灑水車)和抽水泵等應急設備儲備情況,做好能夠調度50輛運水車提供送水服務的工作準備。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣自來水公司、縣水電開發(fā)公司、縣消防救援大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(九)強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水,或協(xié)調奉節(jié)境外水資源,通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)和村社集中點,重點關注老弱病殘戶、特困戶、偏遠吊散戶、監(jiān)測戶等重點人群,保障群眾基本生活用水。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣消防救援大隊、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(十)保障桶裝水市場供應。調查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時,桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況。縣內桶裝水生產企業(yè)和經營單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調拓展縣外桶裝水供入渠道,確保滿足市場需求,避免出現(xiàn)供不應求、群眾搶購等情況發(fā)生。(牽頭單位:縣商務委;責任單位:縣市場監(jiān)管局、縣供銷聯(lián)社、縣水電開發(fā)公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(十一)大力宣傳節(jié)約用水。強化機關、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳,密切關注輿情,防止炒作,把握主基調,堅持正面引導,準確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡,融洽干群關系,提高群眾滿意度。(牽頭單位:縣融媒體中心;責任單位:縣水資源管理中心、縣水電開發(fā)公司,縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕)。
(一)組織保障。分級成立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級、村(社區(qū))級農村飲水安全應急領導小組??h級領導小組由縣政府分管水利的副縣長任組長,縣應急局、縣水利局等單位主要領導任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導為成員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級領導小組由主要領導任組長、分管領導任副組長、具體業(yè)務站室負責人、各村(社區(qū))書記為成員;村(社區(qū))級領導小組由村(社區(qū))黨組織書記任組長,其他村(社區(qū))干部、村(居)民小組長為成員。
(二)隊伍保障。各單位積極發(fā)動本地本部門應急搶險救援隊伍,積極參與應急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災和獻愛心活動,幫助受災群眾尋找水源,協(xié)調運水、送水服務,協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。
(三)資金和物資保障??h級有關職能部門要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道按照盡力而為、量力而行的原則,強化本級資金籌措,吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應急工作籌措資金,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內,積極為應急搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道,提高審批效率,確保應急工作有力、有序、有效開展。加大應急物資儲備,及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。
(一)落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是農村飲水安全應急工作的責任主體,針對轄區(qū)供水情況,制定鎮(zhèn)、村兩級應急預案,嚴格落實主體責任,建立統(tǒng)籌協(xié)調、分片包干、網格管理、動態(tài)排查監(jiān)測的工作機制,形成工作合力,把農村飲水安全應急工作作為保障農村安全發(fā)展的重要任務抓實抓好。縣水電開發(fā)公司針對各集鎮(zhèn)水廠制定應急預案,全力保障集鎮(zhèn)供水安全。各行業(yè)部門加大指導、組織、協(xié)調、支持和監(jiān)督力度。
(二)堅持全局觀念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調度,落實“全縣一盤棋”響應機制,統(tǒng)籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產生消極懈怠和抵觸行為。
(三)強化工作紀律??h農村飲水安全應急領導小組將組織督導組,適時對有關地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進行督導檢查,對沒有按要求落實本方案和應急措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進行通報。造成不良后果的,提請紀檢監(jiān)察部門對有關責任人員進行問責。
(四)爭取上級支持。縣水利局、縣應急局、縣農業(yè)農村委、縣住房城鄉(xiāng)建委等部門要加強向市級主管部門請示報告,請求在應急資金、物資(運水車輛、水泵等)和技術等方面給予支持,提升我縣農村供水應急保障能力。
(五)規(guī)范信息發(fā)布。密切關注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài),強化旱情跟蹤監(jiān)測預報,及時發(fā)布預警信息,為應急救災決策提供科學依據(jù)。規(guī)范信息發(fā)布機制,統(tǒng)一對外口徑,凡涉及旱情災情的信息,有關行業(yè)職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究,形成統(tǒng)一意見后發(fā)布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇五
供水安全是我們生活中必不可少的一部分,但由于種種原因,供水系統(tǒng)可能會出現(xiàn)意外故障或意外事故,給人們的生命財產安全帶來嚴重影響。因此,制定一份有效的供水安全應急預案顯得格外重要。本文將介紹供水安全應急預案制定的必要性、內容和重要注意事項。
首先,為什么要制定供水安全應急預案呢?因為災難和意外總是無法避免的。缺水、水質污染、火災等意外事件往往給人帶來重大損失,而供水系統(tǒng)的安全關系到千家萬戶的生活。制定一份完善的應急預案是預防意外事故、高效率處理突發(fā)事件、使得應對過程更加規(guī)范化。
其次,供水安全應急預案的具體內容包括:應急預案的起草單位、制定背景及必要性要求、應急預案的適用范圍、應急預案的組織機構、應急處置流程、應急處置措施、應急資源保障、應急預警與監(jiān)測、應急演練及評估、后續(xù)處置工作等各種細節(jié)。
在制定背景及必要性要求的部分,必須提到每個區(qū)域的自然環(huán)境和區(qū)域性災害狀況。同時,應該明確應急預案的準備、保養(yǎng)和維護要求。在應急資源保障方面,應當評估本地區(qū)資源的充分性,并準備相應的物資、器材和人員以備不時之需。同時,制定應急演練及評估是非常關鍵的。每年定期組織演練,評估應急預案的實施效果和改進空間,是應急預案完善和優(yōu)化調整的重要手段。
最后,供水安全應急預案制定時需要特別注意的細節(jié)在于:應急預案必須實際、科學、可行性,并能適應不同突發(fā)事件條件的變幻。因此,制定應急預案一定要全面考慮各種各樣的突發(fā)事件因素,由此起草出全面可行的應急預案。
綜上所述,制定供水安全應急預案是保障民眾生命財產安全不可或缺的一步。在制定應急預案時,必須全部考慮各種可能的意外事件,讓預案實用、可行且全面。同時,應該提高民眾應對突發(fā)事件的自我保護能力,增強民眾的應災防災意識,加強安全現(xiàn)代化建設,為社會穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇六
為了確保我鎮(zhèn)平安建設宣傳活動安全有序開展,確保群眾在活動過程中所遇到的突發(fā)公共事件有效處置,特制訂本預案。
(一)編制目的
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產工作和處置突發(fā)安全生產事件的能力,確保突發(fā)安全生產事故處置及時、有效,最大限度減少人民群眾生命財產損失,維護公共利益和社會秩序,促進我鎮(zhèn)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人 民共和國安全生產法》、和相關法律、法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
(三)分類分級
本預案中的安全生產事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質和機理,全鎮(zhèn)安全生產事故主要分為以下二類:
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學品泄漏,公共設施和設備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。
(四)適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內的各類安全隱患
(五)工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務,最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,建立健全“分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內安全生產突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規(guī)范,加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發(fā)安全生產事故,切實維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)安全生產事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度,整合社會資源,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調周邊地區(qū)開展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發(fā)安全生產事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類突發(fā)安全生產事件的綜合能力。
(六)應急預案體系
全鎮(zhèn)安全生產應急預案體系包括:
1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、辦(中心)制定,報鎮(zhèn)政府批準后實施。
(1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。
(2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(七)社會安全事件:主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性的事件。
上述各類突發(fā)安全生產事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)安全生產事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門應當具體分析,統(tǒng)籌應對,既要明確責任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機關各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業(yè)務部門聯(lián)系,結合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類預案應當根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂。
1、關于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產應急隊:
隊長:
副隊長:
隊員:
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作的領導機構,研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作。分管領導按照業(yè)務分工,負責相應類別安全生產的應急管理工作。
2、指揮機構
根據(jù)鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定,啟動預案時自動組成相關應急指揮機構,相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任,分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。
(八)預測、預警
各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故,完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究,對可能發(fā)生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發(fā)安全生產事件進入預警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產事件應急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。
(九)應急處置
1、信息報告
較大安全生產事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產事故發(fā)生后,村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實工作。
3、指揮與協(xié)調
鎮(zhèn)政府處置安全生產事故,主要任務是:提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;組織協(xié)調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調有關部門提供應急保障,及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況;及時研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產事故,依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產的現(xiàn)場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。
(十)后續(xù)工作.
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部門和單位協(xié)助進行,必要時報請縣政府協(xié)調。主要內容包括:對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時,鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。
(十一)應急保障
1、各村企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應急預備隊伍,鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓,強化應急協(xié)調配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
2、鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經濟社會發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮(zhèn)機關相關部門提出,經鎮(zhèn)財政所審核后,按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個人,鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(政府)審批。
3、鼓勵自然人、法人或者其它組織,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。
(十二)宣傳和培訓
各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會的防范和應急處置能力。
(十三)責任與獎懲
鎮(zhèn)政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇七
在現(xiàn)代社會中,人們對于水的需求越來越高。因此,為了滿足人們對水的需求,各地供水企業(yè)的發(fā)展也日趨完善。而在供水企業(yè)發(fā)展的過程中,如何應對突發(fā)事件,采取有效應對措施,防止水的污染、泄漏,也成為了一大難題。因此,制定一份供水安全應急預案,成為了供水企業(yè)必須要做的一件事。
對于一份有效的供水安全應急預案,需要滿足以下幾個要求。首先,預案的制定必須要從實際情況出發(fā)。這就要求制定預案的人員,需要充分調查所在地的供水情況,包括其周邊環(huán)境、供水設施、污染源等等。其次,預案的制定者需要站在公共利益的角度考慮,制定全面、有效的應急響應措施。最后,預案的制定必須要與當?shù)卣?、相關部門進行緊密的配合與溝通,共同制定應急預案。
在制定供水安全應急預案時,需要注意一些關鍵點。首先是考慮應急預案的層級。在制定水安全應急預案時,應該根據(jù)事件的重要性和影響程度,制定不同層次的應急預案。其次是要明確事件的劃分等級和調度機制。據(jù)調查,常見的事件等級一般為四級。通過明確不同等級的事件所對應的處理流程和調度機制,可以有效提高處理事件的效率和準確度。最后是建立健全的信息收集和交流機制。在應急預案的實施過程中,信息的收集和交流十分重要。如果信息流轉不暢,將會給后續(xù)的處理工作帶來很大的困難。
供水安全是在保證人民共同利益和推進經濟發(fā)展之間平衡的一個重要組成部分。因此,每個供水企業(yè)都應該認真制定自己的一份安全應急預案,以應對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件。在制定預案時,需要從實際情況出發(fā),充分考慮相關情況,制定全面、有效的預案。同時,還需要建立起信息收集、交流機制和調度機制,確保應急預案的順利實施。通過這些措施,我們將為保障供水安全、服務于公眾生活提供有力的保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇八
隨著城市化進程的不斷推進和人口的快速增長,水資源的供給和管理問題越來越突出。尤其是在突發(fā)事件發(fā)生時,如地震、洪水、水質污染等,水的供應問題往往是應急響應工作中的重要難點。因此,建立完善的供水安全應急預案勢在必行。
一、預案制定的背景及必要性。
由于水資源的無限承載能力和穩(wěn)態(tài)運行的適應性,在人類的歷史上被視為近乎神圣的自然資源,但在今天的環(huán)境中,水資源的可持續(xù)發(fā)展存在許多問題,例如:地表水面積的縮小、水質的污染、水資源的流失和儲存等,這些問題為供水安全帶來了嚴重的威脅。為此,市政府和水利局應該建立和完善一套完整的供水安全應急預案,以更好的保障公眾的安全與生命權。
在制定一套供水安全應急預案時應考慮到兩個方面:第一,恢復和維護供水系統(tǒng)正常運行的方式和方法;第二,滿足公眾在緊急情況下的飲用需求。因此,該預案應包括一下關鍵內容:
1.人力物力儲備:人力物力儲備是應急預案中關鍵的一環(huán),包括飲用水源的資源儲備、儲備的消毒劑和消毒設備等。
2.應急響應中心的設立:為了更好的擔當應急響應的職能,應急響應中心應該設立,并且具備協(xié)調、指揮救援隊伍的能力。
3.管網、水庫和水廠的安全保障:應該將各類設備進行細節(jié)檢查,如水泵、水管、水壓、水泄漏等都要考慮到在應急情況下保障設備的可靠性和安全。
4.應急響應流程及標準研究:當緊急情況發(fā)生時,應急響應流程是關鍵的一環(huán)。合適的流程和標準將能有效減少人力物力資源的浪費。因此在預案中應明確應急響應流程及相關標準。
應急預案應時常進行更新和評估,以確保預案在實踐中的可行性。首先,可以定期的演練檢驗預案的完善度和實效性;其次,可以通過問題反饋的形式將發(fā)現(xiàn)的問題沉淀為改進準則;最后,應該將發(fā)布的標準及時加以更新,并加強對應急響應能力的提升和人員培訓。
總之,建立完善的供水安全應急預案有助于規(guī)避突發(fā)事件發(fā)生,減少物質財產損失與人員傷害,并且在應急情況下更有效地恢復供水系統(tǒng)的正常運行和保障公眾的生命與財產安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇九
為了有效預防各類突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,保障人民群眾生命財產安全推進依法治鎮(zhèn)進程,促進平安梅橋的建設,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合本地實際,特制定本鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。
以科學發(fā)展觀為指導,構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系,全面提高我鎮(zhèn)應對突發(fā)事件的能力,有效預防、及時控制和消除發(fā)生在全鎮(zhèn)范圍內的緊急突發(fā)事件,維護正常的社會秩序。
(一)堅持“條塊結合、屬地為主”的原則。
(二)堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
(三)堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,完善網絡建設,增強預防分析,提高防范意識,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
(四)堅持統(tǒng)一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
本預案所指突發(fā)事件主要包括以下幾個方面:
(一)自然災害:主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。
(二)公共衛(wèi)生災害:主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大動物疫情,10人以上發(fā)病、1人以上死亡的集體中毒事件發(fā)生時。
(三)重大安全生產事故:當生產企業(yè)、特殊行業(yè)經營部門發(fā)生嚴重安全生產事故,造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌,危及供水、供電、供氣、供油正常秩序,或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。
(四)社會安全事件:主要包括發(fā)生重大火災,造成財產和人員嚴重損失,因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染,危及群體健康,團伙性刑事作案危及公共安全等。
(一)應急領導小組:
組長:王成(梅橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。
副組長:孫書奇(梅橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、分管安全生產和消防安全工作)。
成員:崔海國(梅橋鎮(zhèn)農技站站長)。
陳和群(梅橋鎮(zhèn)派出所所長)。
王勇(梅橋鎮(zhèn)市場所所長)。
鄒玉(梅橋鎮(zhèn)司法所所長)。
韋道清(梅橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)。
張明和(梅橋鎮(zhèn)食安辦主任)。
王駿(梅橋鎮(zhèn)應急辦主任)。
陳興賀(裔灣村支部書記、村委會主任)。
李名(大崗村支部書記、村委會主任)。
何紅華(苗臺村支部書記、村委會主任)。
屈志新(華圩村支部書記、村委會主任)。
陳莉(天宇村支部書記、村委會主任)。
崔海倫(呂巷村支部書記、村委會主任)。
高正地(朱海村支部書記、村委會主任)。
劉傳前(淝南村支部書記、村委會主任)。
張義成(胡口村支部書記、村委會主任)。
梅后林(淝北村支部書記、村委會主任)。
張凌云(楊樓村支部書記、村委會主任)。
姚啟持(梅橋村支部副書記、村委會主任)。
楊秀敏(淮豐村支部副書記)。
(二)日常工作機構:
應急領導小組下設辦公室,辦公室主任由主管安全的孫書奇同志擔任,辦公地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由安監(jiān)辦主任負責日常工作。
(三)設立應急值班室:
實行24小時值班制度。值班電話:4987213。
(四)應急領導小組主要職責:
建立和制定預防、處置全鎮(zhèn)突發(fā)事件工作方案,督察、指導、協(xié)調開展相關工作,收集報送有關信息,負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調和調解,做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡暢通、各司其職。
(一)報告制度。一經發(fā)生突發(fā)事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和相關部門報告,時間不得超過1小時,報告的主要內容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報。
(二)指揮和協(xié)調制度。全鎮(zhèn)突發(fā)事件協(xié)調領導小組具體負責指揮、指導全鎮(zhèn)范圍內突發(fā)緊急事件的處置工作,各相關村,站所要積極主動參與指導突發(fā)事件的處置工作。發(fā)生突發(fā)事件后,領導小組成員要在第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)調處理。
(三)獎懲制度。對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務并且事跡突出的人員,按照有關規(guī)定予以表彰或報功。在突發(fā)事件中不作為、不負責任、推托應付,構成違紀的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評、警告、記過等行政處分,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)鎮(zhèn)領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現(xiàn)場組織指揮,派出所、衛(wèi)生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現(xiàn)場。
(二)成立現(xiàn)場指揮部,啟動預案,緊急研定現(xiàn)場處置措施。
(三)指定現(xiàn)場聯(lián)絡員,向上級政府值班室報告現(xiàn)場信息,并負責續(xù)報現(xiàn)場處置情況。
(四)快速組織當?shù)叵绕谔幹藐犖?,限時趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),排除險情等。
(五)建立若干工作組,分頭開展應急處置,及時搶救傷員和物資財產,安全疏散轉移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。
(六)當上級政府或主管部門到達現(xiàn)場后,及時向上級領導匯報現(xiàn)場情況,并協(xié)助開展應急處置,直至事件處置完畢。
(一)自然災害處置組:組長由主管副鎮(zhèn)長擔任,副組長由國土所所長擔任,成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、電灌站、國土所、民政工作站負責人組成。
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、根據(jù)需要在轄區(qū)組成救災搶險隊伍,參與應急工作。
3、果斷處置,嚴防事態(tài)進一步擴大,最大限度地降低事件造成的損失和危害。
4、組織善后處理和賑災等工作,安撫災民,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
(二)事故災難處置組:組長由主管副鎮(zhèn)長擔任,副組長由民政辦主任擔任,成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政工作站負責人組成。
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、以人為本,將保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發(fā)點。
3、緊急啟動預案,組織開展應急工作。
(三)公共衛(wèi)生事件處置組:組長由主管副鎮(zhèn)長擔任,副組長由衛(wèi)生院院長擔任,成員由相關村及派出所、衛(wèi)生院、民政工作站負責人組成。
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、根據(jù)事故的特性和需要,嚴密組織實施疾病控制,盡最大可能減少傷亡。
3、認真排查,尋找事故引發(fā)源頭。
(四)社會安全事件處置組:組長由主管信訪的書記擔任,副組長由綜治辦主任擔任,成員由相關村及紀檢、派出所、民政工作站負責人組成。
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、派出所和相關村、單位負責人要立即組織人員到救災現(xiàn)場維持秩序,必要時及時疏散受災群眾。
3、實行安全警戒和治安管制,加強對重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。
(一)突發(fā)事件處置工作結束后,對突發(fā)事件參與者要實行跟蹤教育,密切監(jiān)控,掌握動態(tài),確保一旦發(fā)生延續(xù)問題或次生災害,能夠快速反應,及時有效處置。同時,將處理結果書面報告鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門。
(二)根據(jù)現(xiàn)場調查掌握的證據(jù),對有關責任人依法進行處理。
(三)對因發(fā)生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為,對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。
(四)認真總結經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,加大宣傳教育力度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效地做好突發(fā)事件處置的新途徑。
(一)預案管理。本預案由梅橋鎮(zhèn)人民政府制定,鎮(zhèn)政府應急管理辦公室負責解釋與實施,并上報區(qū)政府備案。鎮(zhèn)級有關部門和各村委會按照預案的規(guī)定履行各自職責,具體制定相應的預案。
(二)預案實施。本預案經鎮(zhèn)政府會議審議通過后實施。
(三)預案實施時間。本預案自印發(fā)之日起正式實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十
供水安全應急預案是城市公共服務的重要組成部分,確保供水系統(tǒng)的正常運行及應對突發(fā)狀況是保障社會穩(wěn)定和人民生命安全的重要保障。面對災害、緊急事態(tài)、大型活動等突發(fā)狀況,供水部門應建立完善的應急預案,提高應急處置能力,保障城市供水安全。
首先,供水部門需制定應急預案,建立應急機制。應急預案是應急處置的基礎,根據(jù)不同情況設定不同預案,及時響應突發(fā)事件對供水系統(tǒng)的影響。同時,還應定期開展應急演練,提高應急響應能力。應急預案的制定應考慮基礎設施、供水安全、緊急物資儲備等因素,以確保應急響應的快速、高效、有序。
其次,供水部門需加強應急物資儲備,提高物資保障能力。應急物資儲備應覆蓋供水系統(tǒng)生產、維護、應急處置全過程,包括搶修設備、儲備水源、應急燃料等。應急物資儲備工作要根據(jù)不同的應急狀況進行考慮,確保物資的種類和數(shù)量充足,能夠滿足應急工作的需要。
另外,供水部門需進行應急培訓,提高應急處置能力。應急培訓不僅包括操作、技術等技能培訓,還應加強應急響應心理、團隊協(xié)作等方面的培訓,提高供水部門員工應對緊急情況的應對能力和協(xié)作能力。同時,還應積極開展消防知識、應急救護等知識培訓,提高實際應用能力。
最后,供水部門還應積極與周邊單位、部門進行協(xié)調,加強聯(lián)防聯(lián)控,提高應對突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。與消防、醫(yī)療等部門建立聯(lián)動機制,加強信息分享和人員轉移,以便能及時有效地控制突發(fā)事件。
綜上所述,建立完善的供水安全應急預案,加強應急物資儲備,進行應急培訓,增強應急響應能力,并與周邊單位、部門建立聯(lián)動機制,是保障城市供水安全的重要措施。只有在各種因素的共同作用下,才能避免或降低突發(fā)事件造成的破壞和危害,更好地維護社會穩(wěn)定與人民生命安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十一
為了保障全園師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),從我校實際出發(fā),特制定我校飲用水應急預案。
1、學校飲用水事故處理機構。
總指揮:
副總指揮:
成員:
(一)飲用水中毒事件。
1、處置事件的組織:幼兒園領導,教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報告程序:
(1)幼兒園領導。
(2)教育局領導。
(3)根據(jù)事件需要,經領導同意后報告報告地方防疫部門。
3、處置措施。
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關部門和幼兒園主要領導匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由保健醫(yī)生飲食服務管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關人員不允許到倉庫存水處。通知供水單位到校接受調查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由各幼兒園領導安排負責陪護,無關人員未經批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領導要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項。
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由各幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經過有關領導同意,未經同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(二)飲用水供應中斷。
如幼兒園飲用水短期(臨時)中斷供應:
(1)幼兒園可安排食堂人員及時在幼兒園的主要通道處設置溫開水供應點,保證幼兒飲水的正常供應。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十二
供水是人類生存所必需的,因此保障供水安全是至關重要的。然而,自然災害、人為事故等突發(fā)事件可能會對供水系統(tǒng)造成嚴重影響,導致供水中斷或水質受污染,嚴重危及公眾健康和社會穩(wěn)定。為此,建立供水安全應急預案是非常必要的。
首先,在建立供水安全應急預案時,需要明確責任分工。政府應成立應急管理機構,并組織專業(yè)隊伍,負責應急響應、災情評估、應急處置等工作。同時,水務企業(yè)應制定應急預案,建立應急指揮中心,負責應急響應和現(xiàn)場指揮。
其次,供水安全應急預案需要針對不同的災害類型進行分類制定。比如,在地震發(fā)生后,應急預案要考慮水源受污染、管網破裂等情況,提出供水緊急修復計劃;而在洪澇災害中,應急預案要考慮排澇難度、搶險施工等問題,提出供水搶險方案。
此外,供水安全應急預案還要考慮水質安全問題。在突發(fā)事件中,供水系統(tǒng)可能會受到污染,從而導致水質下降,威脅公眾健康。因此,應急預案要明確水質監(jiān)測和水質恢復的措施,并制定相應的應急響應流程。
最后,供水安全應急預案還要考慮公眾安全意識的提高。政府和水務企業(yè)可以定期開展應急演練,提高公眾應對突發(fā)事件的能力和自救自護意識。同時,政府和水務企業(yè)還應加強宣傳教育,提高公眾對供水安全的認知度。
總之,建立供水安全應急預案是非常重要的,可以為突發(fā)事件時的應急響應提供有效的保障。政府和水務企業(yè)應密切合作,制定全面、科學的應急預案,以保障公眾飲用水安全和社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十三
為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
(1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構,制訂應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
(4)快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍。
本預案適用于本村范圍內,飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置,突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
(4)爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;
(5)因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件;
(6)其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
(1)應急機構。
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔任總指揮,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔任,農業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關部門為成員單位,其主要負責同志為指揮部成員,指揮部下設工作辦公室,辦公室主任由農業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應成立應急指揮機構。
(2)部門分工及職責。
指揮部職責。貫徹落實國家、省、市有關重大飲水安全事故預防和應急救援的規(guī)定;及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務部門報告事件情況和應急措施;在應急響應時,負責組織協(xié)調相關部門開展應急救援工作;負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。
指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作,其職責是:起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案;負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調指導事發(fā)地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責分工、加強協(xié)調配合,確保農村飲水安全工程管理科學安全。
重點預防對象及其責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十四
創(chuàng)建目的。
工作原則。
制作依據(jù)。
山陽區(qū)農村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質災害防治條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理意見》等法律、行業(yè)規(guī)章、文件等。
適用范圍。
山陽區(qū)農村飲用水安全應急預案用于指導全區(qū)農村飲用水安全工作,適用于本區(qū)農業(yè)相關兩個事務所,21個行政村內萬農村人口。
自然地理狀況。
山陽區(qū)位于焦作市區(qū)東部,西與解放區(qū)相鄰,東與馬村區(qū)相鄰,全區(qū)平方公里,區(qū)內以山門河、甕河、群英河為主要排水河。
山陽區(qū)屬暖帶大陸季風型氣候,四季分明,干旱頻繁,雨熱同季,全年平均氣溫攝氏度,多年平均降雨量600mm以上,雨量集中在7、8、93個月,約占70%。
指揮系統(tǒng)。
為了加大農村飲用水安全工作的組織領導和科學指揮力度,我區(qū)成立了農村飲用水安全工作領導小組,政府區(qū)長任組長,常務副區(qū)長、主管農業(yè)副區(qū)長任副區(qū)長,區(qū)發(fā)展改革委員會、水利局、財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、山陽公安局、環(huán)境保護局、山陽國土資源分局和相關事務所成員,領導小組設立了事務所,事務所設立在區(qū)水利局。
的責任。
我區(qū)農村飲水安全工作領導小組、各成員單位和領導小組辦公室的責任分別如下
區(qū)農村飲用水安全工作領導小組對農村飲用水安全工作負全面責任,思想認識到位,決定指揮到位,資金投入到位,及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置,指揮部門聯(lián)動,協(xié)調指導和宣傳。
區(qū)農村飲水安全工作領導小組辦公室負責農村飲水安全的日常工作。
區(qū)發(fā)展改革委員會與有關部門合作編制農村飲用水安全工程計劃,制定計劃發(fā)行、建設監(jiān)督工作和應急經費計劃。
區(qū)財政局對該區(qū)飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經費的及時安排、撥號和管理。
區(qū)衛(wèi)生局負責農村飲用水安全水質定期監(jiān)測和各種預案臨時水質監(jiān)測工作及其監(jiān)測資料整理分析報告。
區(qū)環(huán)境保護局負責水環(huán)境監(jiān)測和各種警報狀況下的水環(huán)境保護工作。
山陽公安局負責農村飲用水安全突發(fā)事件區(qū)域內的治安管理。
山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。
各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹,組織飲用水工程建設的施工安排。
預防。
信息監(jiān)測和采集。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十五
為切實做好全市抗旱良種保障供應工作,促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收,現(xiàn)制定本方案。
全市20xx年大春生產主要農作物用種量:雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規(guī)水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對當前旱災情況,對小春作物種子繁殖田塊和地塊加強中耕管理,確保繁種數(shù)量和質量,為明年小春種植準備好充足種源;及早做好大春種子調劑和供應,確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產創(chuàng)建和結構調整等措施配套良種供給。通過各項措施落實,保障全市品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質量安全和種子產業(yè)安全。
(一)突出重點,分類指導,確保良種供應。
為科學應對當前旱情,各級種子部門要分類指導,精心組織,科學應對。小春作物要注重留種保種和調種供種工作,種子繁殖田適時采取節(jié)水灌溉、中耕保墑、保護根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強病蟲草害防治等相配套的抗旱減災措施,努力使災害的危害程度降到最低程度,同時要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲備和供應。大春生產用種要因地制宜,根據(jù)生產種植計劃,認真分析所需的品種和數(shù)量,結合農民購種需要,積極協(xié)調種子企業(yè)做好品種調劑,盡早就位和供應種子,并保證種子質量過關、價格合理、數(shù)量充足,避免因種子不足影響農業(yè)生產的情況發(fā)生。加大全市受旱重災區(qū)和良種推廣薄弱區(qū)的良種推廣力度。
(二)加快耐旱新品種培育和良種繁育技術研究步伐。
20xx年,全市組織和承擔國家、省、市主要農作物共400個品種(組合)、700個試驗小區(qū)的科研試驗任務。以現(xiàn)有的國家區(qū)域試驗、生產試驗和各級攻關協(xié)作項目為依托,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢,強化自主研發(fā)和技術創(chuàng)新,開展好主要作物新品種培育和良種繁育技術研究和示范。篩選培育和通過審定具有高產、優(yōu)質、多抗等優(yōu)良特征特性,適合我市大面積推廣和安全貯備的主導品種20個左右,力爭耐旱、耐寒新品種培育有突破。
(三)加強良種繁育基地建設,確保全市種子的自給率和保有量。
全市雜交玉米制種5萬畝、水稻繁種0.5萬畝、馬鈴薯繁種25萬畝、小麥繁種5萬畝、大麥繁種5萬畝、蠶豆繁種5萬畝。重點開展好陸良水稻良種繁育、沾益溫涼稻區(qū)水稻良種繁育、馬龍冷涼稻區(qū)水稻良種技術攻關和雜交玉米制種標準化示范展示,確保全市種子的自給率和保有量。
(四)強化種子儲備工作機制,做好儲備種子的檢驗監(jiān)測和調劑調運。
各地要按照“分級負責,分級管理”原則,參照省、市兩級救災備荒種子儲備管理暫行辦法,切實做好本級種子儲備工作。承擔儲備種子的企業(yè)要按照種子質量檢驗技術規(guī)程,做好種子生產、加工、入庫、儲藏、出庫等環(huán)節(jié)的質量檢測,強化種子儲藏保管工作制度,保證儲備期間種子的質量和安全。對儲備在庫的種子,要加強庫存管理,做好定期抽檢,保證調劑調運和調撥供種,保障農業(yè)生產用種安全。
(五)精心組織,加大種子質量檢測抽查力度。
各地要對本轄區(qū)種子經營企業(yè)和經銷商已入庫的種子開展抽查,檢測種子質量;對播種量大的品種,進行市場抽檢;對抽檢不合格的種子,要停止市場銷售,以保證生產用種質量安全。
(六)嚴格執(zhí)法,加強種子行業(yè)和市場監(jiān)管。
開展種子市場專項檢查,加強對種子經營企業(yè)、種子零售商和種子經銷戶的主體資格、品種審定、種子質量指標、種子標簽標注、種子經營檔案等的檢查。嚴厲查處假劣種子、“未審先推”、超適種范圍推廣、無證經營和無證、套用、冒用生產許可證號等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十六
供水安全是人們生活中重要的一環(huán),一旦出現(xiàn)水安全問題,生命和健康都可能受到威脅。因此,建立完善的供水安全應急預案顯得尤為重要。
一份好的供水安全應急預案可以有效應對各種突發(fā)事件。首先需要考慮的是災害情況,供水系統(tǒng)可能面臨的災害包括自然災害如地震、洪水、臺風等以及人為事件如恐怖襲擊等。應急預案需要制定不同的應對措施,確保在不同情況下能夠迅速行動。
其次,應急預案也需要考慮不同層級的應對措施。一旦發(fā)生緊急事件,需要明確不同層級的決策員,各自的職責和權力。重要決策需要由高級領導層商討決定,而現(xiàn)場應急工作則由現(xiàn)場責任人負責。各個層級的決策人員需要定期進行應急演練,以便在實際事件中能夠熟練應對,提高反應速度。
此外,應急預案還需要考慮與相關機構的協(xié)作。供水系統(tǒng)與其他機構有緊密關聯(lián),如消防部門、警察部門、醫(yī)院等,應急預案需要協(xié)調與這些機構的聯(lián)系,以實現(xiàn)合作、配合。這需要規(guī)劃好每個環(huán)節(jié)的職責與協(xié)調方案、加強跨機構溝通訓練。
最后,應急預案還需要注重人員的培訓。所有相關人員,包括現(xiàn)場負責人、決策人員和其他員工等都應培訓應急技能,以達到保障供水安全的目的。應急預案需要包含一系列培訓和應急演練措施,以確保員工能夠迅速并有效地應對緊急事件。
綜上所述,一份完善的供水安全應急預案需要考慮災害情況、不同層級的協(xié)作、與相關機構協(xié)作及人員培訓等多方面內容。只有制定出全面可行的應急預案,并通過不斷演練,提高工作人員應對突發(fā)事件的素質,才能保障供水安全,確保人民身體健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十七
集鎮(zhèn)供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務,為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保本集鎮(zhèn)供水安全,結合本集鎮(zhèn)供水實際,制定本預案。
(二)工作原則。
集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置,應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則,對一般事故由自來水供水站統(tǒng)一領導和部署,重、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
(三)編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。
(四)突發(fā)事件分類。
九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為5類。
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(五)適用范圍。
本預案適用于xxx集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
(一)組織機構由鎮(zhèn)人民政府組建。
(二)職責。
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級領導機關要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織,成立專業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關人力、物力、財力予以解決,加強對日常工作的監(jiān)督管理。
組長:xxx(鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)副組長:xxx(鎮(zhèn)黨委副書記、分管領導)。
成員:鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負責人、xxx等村委會。
參與部門:鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學校、xx、xx村委會。
(五)防疫部門:xx醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心。
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責,團結協(xié)作、高效運轉,做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
(一)預警機制。
集鎮(zhèn)供水,要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預警,逐級上報。
(二)報告制度。
應急領導機構成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準確。
a情況報告。
對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。
b報告主要內容、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
c終止程序。
上級有關部門或應急機構根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內提交書面報告??偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價,并總結主要經驗教訓以及對相關責任人的處理等。
(三)信息發(fā)布。
對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,要向全社會進行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。
(四)應急處置。
a對于集鎮(zhèn)供水主管網突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
b地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應的`辦法恢復供水。
c水源遇到突發(fā)性污染,水質發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置,并及時關閉受污染水源,在2天內恢復正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
d為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強對前池的保護,防治地表水進入前池,一旦地表水污染前池,應立即關閉該前池,并在水質檢測合格后方可重新啟用。
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調配合、全力支持。
(一)處理主管網斷裂事件中,自來水管理者應有充足的物料儲備,其它部門要無條件服從管道搶修大局,其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
(二)由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時,衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關人員對管網進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴,提供水源,搶險單位應迅速組織人員。
(三)加強防汛搶險物資準備,供水站要備足沙土、編織袋及排水設備,嚴防地表水污染前池,一旦發(fā)生險情,應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場,確保供水安全。
相關知識,要在日常維修中有針對性的培訓管網快速搶修技能,要確保水質合格并定期檢測,真正做到有備無患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十八
金沙灣水廠10kv供電系統(tǒng)采用雙回路供電,瑯琊線為水廠的主供電源,沙畈線為備供電源。為保證正常供水,減少因停電造成對生產的影響,避免停水事故,特制定本預案。
1、指揮。
總指揮:xxx。
副總指揮:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
2、職責。
指揮部:
(1)負責全廠應急救援工作的組織和指揮。
(2)負責應急處理預案的制訂和修改。
(3)組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施演練。
(4)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的準備工作。
(5)發(fā)生事故時發(fā)布和解除應急救援命令、信號。
(6)組織指揮救援隊伍實施救援行動。
(7)向上級匯報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求。
(8)組織事故調查,總結應急救援工作的經驗教訓。
3、指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全廠的應急救援工作。
副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作??傊笓]不在時,副總指揮為臨時總指揮全權負責應急救援工作。
廠長助理:協(xié)助總指揮負責,負責應急啟動生產、運行和人員調度以及對外調度聯(lián)系工作。
技術管理:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作。
供水值班長:負責事故處置運行調度工作。
綜合管理:負責救援物資的供應和運輸工作。
化驗班長:負責把關水質質量。
1、生產調度組:由廠長助理負責(名單見附表)。擔負本廠恢復生產、運行和人員調度工作。
2、設備檢修組:由技術管理負責(名單見附表)。負責生產設備的搶險工作。
3、水質化驗組:由化驗班長負責(名單見附表)。負責恢復生產后水質質量控制。
1、單回路電源停電。
原因:運行中的線路突然停電、水廠高配間開關柜跳閘、運行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。
2、雙回路電源同時停電。
原因:供電部門設備檢修、供電線路發(fā)生故障。
1、當發(fā)生停電情況時值班電工首先應查明停電原因并報告值班長。
2、值班長及時向總指揮及公司領導報告停電情況,啟動應急預案并根據(jù)不同情況進行應急處理。
3、當發(fā)生單回路電源停電。
3.1當運行中的線路停電或高壓開關柜跳閘時,值班電工和值班長按照《倒閘操作規(guī)程》將停電線路切換到備供電源,恢復生產并做好停電記錄。
3.2當運行中變壓器發(fā)生故障時值班電工和值班長按照操作規(guī)程將故障變壓器切換到備用變壓器,恢復生產并做好停電記錄。
3.3當?shù)蛪嚎偣裉l時,值班電工查明原因并排除故障,方可重新合閘或切換備用低壓總柜,恢復生產并做好停電記錄。
3.4搶修小組根據(jù)不同情況對故障設備及時維修,盡快恢復設備正常。
4、當發(fā)生雙回路電源同時停電。
4.1值班長應馬上報告總指揮和公司相關部門領導并和供電部門取得聯(lián)系查明停電原因,盡快要求供電部門恢復供電。
4.2值班電工應堅守崗位,密切觀察來電指示燈,隨時準備恢復供電。
4.3各崗位人員做好本職工作,隨時準備恢復正常生產。
4.4機修班組協(xié)助供水班組做好工作。
4.5化驗班組加強水質監(jiān)測并報告總指揮。
1、按規(guī)定對電器設備進行巡查、檢修,特別是對ups電源進行檢查,使其在停電時能投入正常運行。
2、科學配置防護用具和搶修用具,并定期對電氣類作業(yè)工具進行試驗,檢查。
3、提高職工業(yè)務水平,加強安全技術知識的學習。
七、聯(lián)系電話。
1、公司總經理:xxxxxxxxxxxx。
2、公司副總經理:xxxxxxxxxxxx。
3、公司生產設備處:xxxxxxxxxxxx。
4、公司調度中心:xxxxxxxxxxxx。
5、公司服務熱線:xxxxxxxxxxxx。
6、金華市電業(yè)局調度室:xxxxxxxxxxxx。
7、瑯琊供電所:xxxxxxxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應急預案篇十九
做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定,結合義烏實際,制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于義烏市行政區(qū)域內發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則。
統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下,明確各相關部門、供水企業(yè)的職責及應急工作程序,有效處置突發(fā)事件。
統(tǒng)籌協(xié)調,快速反應。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強各部門的協(xié)調與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準確傳遞信息,快速處置事故。
長效管理,落實責任。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經營相結合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序,落實城市供水系統(tǒng)重大事故應急責任機制。
2.1風險識別。
可能造成供水突發(fā)事故主要風險:
(1)水源污染風險:生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。
(2)水廠生產事故風險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產;調度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。
(3)供水管網事故風險:室外主要輸配管(隧)設施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網水水質受到污染等。
(4)自然災害風險:因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害,導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。
(5)公共衛(wèi)生事件風險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產運營人員嚴重減員等。
(6)人為損害風險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統(tǒng)損壞和停產、減產。
2.2事故分級。
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關應急預案有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.2.1特別重大事故。
特別重大事故,是指出現(xiàn)以下情形之一(下同):
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷的;
(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經濟損失1億元以上的。
2.2.2重大事故。
(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大事故。
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上、50人以下重傷的;
(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般事故。
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷的;
(2)計劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
在市政府統(tǒng)一領導下,按照《義烏市突發(fā)事件總體應急預案》組織領導體系的要求,成立義烏市城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)。
3.1指揮機構。
3.1.1市指揮部的組成。
總指揮:市政府分管領導。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長、市建設局局長。
成員:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設局、市水務局、市商務局、市衛(wèi)健局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團、市水務集團等單位有關負責人及各鎮(zhèn)(街道)有關負責人。
3.1.2市指揮部職責。
(1)實施本預案,決定啟動應急響應;
(4)組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;
(5)對事故發(fā)生地進行技術支持和支援;
(6)決定其他有關全市范圍內城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急的重要事項。
3.1.3成員單位職責。
市指揮部各成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導協(xié)調和實施保障工作。
(1)市委宣傳部:加強供水安全知識宣傳;負責組織協(xié)調新聞媒體及新媒體平臺,適時報道供水突發(fā)事故預警及相關信息,及時向社會通報搶險工作動態(tài);指導召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會;關注輿情動態(tài),加強網絡輿情的管理和引導,防止謠言傳播。
(2)市發(fā)改局:負責城市供水設施、管網工程的項目立項,加強供水保障。
(3)市經信局、市商務局:負責協(xié)調做好供水突發(fā)事故期間,桶裝水的生產和市場(超市)供應工作。
(4)市公安局:做好事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,維護應急處置現(xiàn)場秩序和社會公共秩序;組織指揮排爆、案件偵破等工作;加強網絡輿情監(jiān)控,防止謠言傳播;負責事故現(xiàn)場市域內的道路交通管制和疏導工作,保障搶險救援人員、車輛的通行。
(5)市民政局:負責指導市內各級避災場所建設和管理,協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。
(6)市財政局:為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障。
(7)市自然資源和規(guī)劃局:負責敷設應急管道的規(guī)劃設計審批,參與滑坡等地質災害引發(fā)的事故處置,負責地質災害應急救援技術支撐。
(8)生態(tài)環(huán)境分局:負責各供水水庫的環(huán)境保護和水質安全工作,做好預防、預警工作,及時上報影響水庫水質安全的相關信息。負責事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和實時報告;負責事故產生的廢棄物等有害物的處置。
(9)市建設局:負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作,配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
(10)市水務局:加強城市供水應急管理工作,指導、協(xié)調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案;加強水情、雨情監(jiān)測和水文資料分析,及時消除水源水質安全隱患;負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應急管理工作,加強水質監(jiān)控,及時處置藍藻等危害水質安全的危害因素;負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調度工作。
(11)市衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護工作;負責監(jiān)測入戶自來水或緊急情況下其他臨時生活用水水源水質是否達到衛(wèi)生標準。
(12)市應急管理局:負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導、協(xié)調現(xiàn)場救援工作,組織重大事故調查評估和處理等。
(13)市市場監(jiān)督管理局:加強桶裝水質量檢測,維護正常市場秩序,參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。
(14)市行政執(zhí)法局:負責配合應急管道建設的開挖、綠化占用、泥土外運等現(xiàn)場執(zhí)法。
(15)消防救援支隊:負責事故中的搶險救援和火災撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
(16)市供電公司:負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修,保障事故應急用電。
(17)市氣象局:加強事故時期的氣象預測預報工作,根據(jù)工作需要和實際氣象條件,開展人工影響天氣作業(yè)。
(18)市環(huán)境集團:協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
(20)各鎮(zhèn)(街道):落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內供水突發(fā)事件的調查處置;在自來水長時間無法正常供應的情況下,及時查勘、保護和利用轄區(qū)內的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
(21)其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。
3.2辦事機構。
市指揮部下設辦公室,辦公室設在市水務局,市水務局局長任辦公室主任,市水務集團總經理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構,履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調職能,承擔市指揮部日常工作。其主要職責:
(1)統(tǒng)籌城市供水應急管理,做好供水事故預防工作;
(3)督促指導供水企業(yè)單位制定相關預案,并做好預案備案工作;
(7)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.3現(xiàn)場指揮部。
事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)應急處置工作需要設立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構,在市指揮部領導下,具體負責指揮協(xié)調事故現(xiàn)場應急處置工作。
3.3.1現(xiàn)場指揮部組成。
現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定?,F(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關人員組成。
3.3.2現(xiàn)場指揮部主要職責。
(1)劃定事故現(xiàn)場警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
(3)向市指揮部報告現(xiàn)場應急處置進展情況;
(4)向市指揮部提出現(xiàn)場應急結束建議,經市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結束。
3.4咨詢機構。
建立義烏市城市供水突發(fā)事故應急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機構。
3.4.1專家組組成。
由供水行業(yè)的設計、施工、運營和建筑、消防救援、市場監(jiān)管、應急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。
3.4.2專家組職責。
對應急準備中的重大問題進行分析會商,開展專題研究;為應急處置提供決策建議和技術支持;參與事故調查。
4.1預防監(jiān)測。
有關責任部門做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2預警分級。
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上事故。事故已經臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴大。
4.3預警發(fā)布。
市指揮部負責預警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內及時滾動發(fā)布預警信息,預警級別可根據(jù)需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關單位。
4.4預警響應。
進入預警期后,相關部門和單位視情采取以下預防性措施:
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
4.5預警解除。
預警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經解除的,市指揮部應當及時宣布解除預警,終止預警期。
5應急響應。
5.1事故報告。
5.1.1報告程序。
(1)供水突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任、有義務立即報告。有關應急組織接到報告后,立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水突發(fā)事故。
(2)市水務局接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
(3)若系安全生產、水源、水質、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件,應同時報應急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。
5.1.2報告內容。
報告應盡可能包括以下內容:
(1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事故單位的經濟類型、生產規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;
(5)事故的簡要經過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關事項。
5.2先期處置。
5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市指揮部根據(jù)事故等級按規(guī)定上報。
(2)市指揮部指揮長(或副指揮長)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作;
(3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項;
(4)協(xié)調全市專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導工作;
(6)組織開展損害評估;
(7)根據(jù)需要,向毗鄰縣市或者上級請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務局、市建設局、市應急管理局、市水務集團等部門和消防救援機構應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上,立即報告市指揮部,同時組織有關應急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關部門根據(jù)各自職責分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應急處置。
(1)迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
(2)嚴格保護事故現(xiàn)場;
(3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
(5)因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.4應急結束。
特別重大事故、重大事故、較大事故處置結束后,經現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事件已經得到控制的,報上級應急指揮部通過后宣布應急響應結束;一般事故的應急響應終止由市指揮部負責。
5.5信息發(fā)布。
(1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理,或授權事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。
(2)較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負責。
(3)一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調發(fā)布,并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準確、公開、適度向社會公布。所有對外發(fā)布的信息均須經市指揮部審核,并報新聞主管部門,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關的部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6.1善后處理。
市指揮部及其辦公室,督促、協(xié)調有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調集、征用的物資按規(guī)定給予補償;妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助;做好后續(xù)的修復重建工作,消除供水安全隱患。加強社會面穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定。
6.2調查評估。
(1)市指揮部辦公室負責牽頭,對有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中,要認真分析城市供水事故原因,從城市供水的規(guī)劃、設計、運行、管理各方面提出改進建議。
(2)城市供水應急終止后的1個月內,市水務局應向市政府提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7.1指揮技術系統(tǒng)保障。
市指揮部辦公室要建立應急指揮技術系統(tǒng),滿足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡的需要,主要包括:
(1)接受、顯示和傳遞城市供水事故信息,為專家咨詢和應急決策提供依據(jù);
(2)傳遞應急響應的有關信息;
(3)為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。
7.2通信保障。
市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網絡系統(tǒng),并建立相應的網絡能力保障制度,以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組專家通信聯(lián)絡的需要。
7.3隊伍保障。
(1)工程設施搶險力量:市水務集團應根據(jù)市供水突發(fā)事故應急預案,成立應急管理機構和搶險隊伍,完善搶險應急預案,配備必要的儀器設備,并定期組織演練,開展城市供水設施搶險排險、應急加固、恢復重建工作。
(2)專家咨詢和技術力量:市水務局邀請從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成專家組,平時加強對供水安全工程的工作指導,遇有突發(fā)事故時,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定,研究應急方案,提出搶險對策和恢復重建意見等。
(3)應急管理力量:由各部門有關工作人員組成,對各類城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置和搶險救援。由市水務局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會議,及時溝通協(xié)調供水安全工作中存在的問題,消除安全隱患。
7.4裝備保障。
市水務局制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案,報市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需。
8.1宣傳。
有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。宣傳的主要內容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。
8.2培訓。
加強預案培訓工作,結合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式,合理設置課程,分類指導,嚴格考核,保證培訓工作的質量。
8.3演練。
定期組織演練,原則上每三年至少開展一次演練,以檢驗預案的實用性和可操作性,提高應急響應能力。
對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的,予以追究行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(1)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
(2)未按照職責規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對供水突發(fā)事件的調查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調查的;
(5)有其他失職、瀆職行為的。
10.1制定與管理。
本預案由市水務局負責管理與更新,定期召集各成員單位和專家進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報市政府批準后實施。
10.2實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。