在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話（匯總16篇）

    時(shí)間管理是提高工作效率的關(guān)鍵，我們需要對(duì)自己的時(shí)間進(jìn)行總結(jié)和規(guī)劃。寫總結(jié)時(shí)要客觀公正，不要帶有主觀色彩和個(gè)人情緒。小編為大家整理了一些旅行的攻略和建議，快來看看吧。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    為全面加強(qiáng)校車安全管理工作，今天，市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議召開全市校車安全管理暨中小學(xué)幼兒園安全工作電視電話會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：分析研究我市校車安全管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)校車安全管理工作和中小學(xué)幼兒園安全工作，保障廣大師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定。剛才市公安局交警中隊(duì)xx中隊(duì)長(zhǎng)作了重要講話，講的很好，希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
    一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
    學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)系到國(guó)家和民族的未來。近年來，由于車輛的增多、中小學(xué)布局調(diào)整、民辦學(xué)校、幼兒園跨地域招生等原因，學(xué)生交通安全日益成為威脅學(xué)生生命安全的突出問題。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年交通事故造成的中小學(xué)生死亡人數(shù)占全國(guó)中小學(xué)生死亡總數(shù)的x%左右，已經(jīng)成為造成中小學(xué)生死亡的主要“殺手”之一。特別是近年來，全國(guó)范圍內(nèi)相繼發(fā)生了一系列重特大校車安全事故，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響，校車安全已經(jīng)成為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)于我市而言，交通事故也是威脅未成年人生命安全的最大“殺手”之一。近年來，我市也相繼發(fā)生了幾起校車事故，造成了不同程度的學(xué)生傷害，引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注?？梢哉f，保障校車安全，已經(jīng)成為事關(guān)全市教育事業(yè)健康發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。
    應(yīng)當(dāng)看到，我市中小學(xué)幼兒園面臨的安全形勢(shì)，特別是校車安全形勢(shì)不容樂觀。一是我市中小學(xué)、幼兒園多，加之公共交通基礎(chǔ)薄弱，客觀上存在著許多安全隱患。二是民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園發(fā)展很快，民辦學(xué)校招生范圍比較大，不少學(xué)校須用校車接送學(xué)生，但一些民辦學(xué)校為了減少辦學(xué)成本，使用非法車輛接送學(xué)生，存在嚴(yán)重的安全隱患。三是一些地方對(duì)校車安全管理工作重視不夠，措施落實(shí)不力，對(duì)“黑校車”排查不嚴(yán)、學(xué)校司機(jī)和照管教師責(zé)任不落實(shí)、安全管理措施不到位?？傊?，我市學(xué)生人數(shù)多，校車安全管理任務(wù)重，加之校車安全管理工作涉及的部門較多，需要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，需要社會(huì)各界的大力支持。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各中小學(xué)幼兒園都要進(jìn)一步提高對(duì)校車安全管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把規(guī)范和加強(qiáng)校車安全管理作為重要的民生工程擺到重要位置，增強(qiáng)校車安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把我市貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落到實(shí)處，確保師生乘車安全。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市校車安全管理工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，本著“學(xué)生為本、安全第一”的原則，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一省市校車安全管理工作的有關(guān)要求上來，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，根據(jù)需要提供校車服務(wù)，建立健全校車安全管理工作機(jī)制，科學(xué)合理、因地制宜的制定校車服務(wù)方案，著力加強(qiáng)對(duì)對(duì)接送學(xué)生及幼兒車輛的監(jiān)管，確保師生乘車安全。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作：
    另一方面，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有接送學(xué)生、幼兒車輛的排查和監(jiān)管，嚴(yán)禁使用未獲得校車許可（無校車標(biāo)牌）的車輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁超員超載。民辦學(xué)校尤其是農(nóng)村民辦幼兒園接送學(xué)生或幼兒的車輛是校車安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來我市發(fā)生的幾起校車事故，絕大多數(shù)都是發(fā)生在農(nóng)村民辦幼兒園，必須引起高度重視。一是嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園的審批，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)?；蛴變簣@，一律不得審批。二是督促和指導(dǎo)需要配備校車的民辦中小學(xué)、幼兒園，配備專用校車或過渡期內(nèi)符合要求的車輛，并聘用具有校車駕駛資格的駕駛員。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門，加大對(duì)非法辦學(xué)、非法辦園以及非法接送學(xué)生或幼兒的車輛的打擊力度，堅(jiān)決取締非法辦園（校），堅(jiān)決取締非法接送學(xué)生車輛。
    校車在公共交通站點(diǎn)停靠的，也要設(shè)立相應(yīng)的預(yù)告標(biāo)識(shí)、?？空军c(diǎn)標(biāo)牌。
    （三）切實(shí)加強(qiáng)交通安全教育。加強(qiáng)交通安全教育是做好校車安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是教育部門的一項(xiàng)基本職責(zé)。各級(jí)教育行政部門要高度重視。首先是加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全教育。通過開設(shè)安全教育課，舉辦講座、主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)等形式，使學(xué)生掌握道路交通安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，養(yǎng)成文明出行的習(xí)慣。特別是要通過一些典型的交通事故案例，教育學(xué)生做到不乘坐未獲得校車許可（無校車標(biāo)牌）的車輛，不乘坐超員、超載的車輛。其次，要加強(qiáng)對(duì)駕駛員和隨車照管人員的安全教育與管理。組織他們學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高安全防范能力，切實(shí)做到：在出車前對(duì)車況安全性能進(jìn)行檢查、上下車清點(diǎn)人數(shù)、相互監(jiān)督提醒糾錯(cuò)等，時(shí)刻保持高度警惕，嚴(yán)禁超員超載。要重視隨車照管人員的重要作用，教育和督促隨車照管人員切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真看護(hù)乘車學(xué)生。其三要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的安全教育。要通過《告家長(zhǎng)書》或《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、校訊通等形式，向家長(zhǎng)宣傳交通安全知識(shí)，宣傳乘坐非法校車的危害和一些典型案例，告知和警示家長(zhǎng)為了孩子的安全，不乘坐未獲得校車許可（無校車標(biāo)牌）的車輛，不乘坐超員超載車輛。各級(jí)教育行政部門和各中小學(xué)校、幼兒園要主動(dòng)加強(qiáng)和公安交通管理部門的聯(lián)系，共同做好中小學(xué)校和幼兒園的交通安全教育工作。
    在高度重視校車安全的同時(shí)，我們時(shí)刻不能放松對(duì)包括校園安全在內(nèi)的各項(xiàng)學(xué)校安全工作。前不久，xx發(fā)生xx惡性案件，令人十分震驚和痛心，也暴露出一些地方和學(xué)校安全意識(shí)淡薄，安全措施不落實(shí)，校園安全防范工作存在嚴(yán)重漏洞。同時(shí)，也反映出，我市的校園安全保衛(wèi)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是辦學(xué)條件相對(duì)較差、財(cái)政保障能力不足的農(nóng)村學(xué)校，在安全保衛(wèi)工作上仍存在不少問題和困難，必須引起我們的高度重視。當(dāng)前正值秋冬交替季節(jié)，極端天氣增多，由此帶來的火災(zāi)、煤氣中毒等安全隱患增加。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
    （一）切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同綜治、公安等部門，加強(qiáng)學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)。幫助和指導(dǎo)本地所有中小學(xué)、幼兒園配齊專兼職保安人員和必要的保衛(wèi)器械，落實(shí)門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理制度，確保每一所學(xué)校、幼兒園都有人管、有人看、有人巡、有人防。各中小學(xué)校、幼兒園要建立校園安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，根據(jù)需要配備專、兼職治安保衛(wèi)人員，配備專職門衛(wèi)。暫時(shí)不能配備專職保安和門衛(wèi)的學(xué)校要安排年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的教師兼任門衛(wèi)。學(xué)校、幼兒園要建立健全保安人員管理制度，保障保安人員依法有效開展工作。要加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)外來人員、車輛、物品進(jìn)出校園詢問和登記制度，上課期間嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入校內(nèi)，防止社會(huì)閑雜人員到學(xué)校尋釁滋事，防止精神病人和有報(bào)復(fù)社會(huì)意圖的人侵害師生。在學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，學(xué)校必須組成護(hù)導(dǎo)隊(duì)，安排護(hù)導(dǎo)老師在校門口值班。城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，重點(diǎn)部位要配備視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校、幼兒園要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。校園監(jiān)控室要確保24小時(shí)有人值守，并認(rèn)真填寫值班記錄。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真總結(jié)近年來“三防”建設(shè)工作情況，分析存在問題，并向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，協(xié)調(diào)解決“三防”建設(shè)工作中的困難和問題。
    （二）加強(qiáng)學(xué)校周邊治安綜合治理。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要積極主動(dòng)地與綜治、公安等部門配合，對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)安全隱患進(jìn)行排查整治，特別是對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校和幼兒園包括民辦學(xué)校、幼兒園、托兒所等，要定期組織開展拉網(wǎng)式排查，切實(shí)把各種安全隱患排查清楚，逐一登記建檔，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，限期解決。要堅(jiān)決整治學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點(diǎn)和治安隱患，著力解決突出的治安問題。要排查摸清校園周邊個(gè)體性矛盾糾紛以及精神病人和有嚴(yán)重人格缺陷的人，切實(shí)落實(shí)涉校涉園高危人員管控措施。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)反映、妥善處理學(xué)校及周邊存在的突出問題，促進(jìn)校園周邊整治工作取得實(shí)效。
    （三）認(rèn)真抓好冬季學(xué)校安全工作。一是做好學(xué)校冬季防火安全工作。冬季是火災(zāi)事故的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)期。各級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)和督促中小學(xué)幼兒園加強(qiáng)冬季防火安全排查，對(duì)排查出的問題要立即進(jìn)行整改，將火災(zāi)隱患和不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。要通過校園廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、報(bào)刊雜志和手機(jī)短信等宣傳方式，向師生大力宣傳冬季火災(zāi)防范措施，普及冬季防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)，有針對(duì)性地開展校園消防應(yīng)急疏散演練、消防器材使用基本技能培訓(xùn)，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)危害。二是切實(shí)做好學(xué)校冬季取暖工作。各中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真組織開展學(xué)生宿舍安全排查，對(duì)校內(nèi)宿舍和學(xué)校集體租用的校外宿舍，特別是用燃煤取暖的宿舍，進(jìn)行一次全面安全排查。在教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)安裝的燃煤取暖設(shè)施要以確保通風(fēng)和安全為前提，必須安裝有排煙管道，周圍不能存放易燃物品，堅(jiān)決杜絕煤氣中毒或火災(zāi)事故的發(fā)生。仍需采用燃煤取暖的學(xué)校，要盡快在學(xué)生宿舍安裝一氧化碳報(bào)警裝置。要進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的安全教育，讓廣大學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置的能力。三是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的安全管理。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把寄宿制學(xué)校各項(xiàng)安全管理規(guī)定落到實(shí)處。一定要有專人負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍夜間管理和安保工作，加強(qiáng)夜間值班和定時(shí)巡查。
    （四）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。各級(jí)教育行政部門和各中小學(xué)幼兒園要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”的安全工作責(zé)任制。各級(jí)教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)（幼兒園園長(zhǎng)）是本地、本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要組織精干力量，深入細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)做好安全工作。要完善安全工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實(shí)到人。各地、各學(xué)校要建立健全安全信息網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校存在重大安全隱患要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。出現(xiàn)重大治安、安全事故要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。要完善責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不到位，防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    同志們，做好校車安全管理和中小學(xué)、幼兒園安全工作，容不得絲毫的麻痹和懈怠，我們要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立學(xué)生生命安全高于一切的意識(shí)，時(shí)刻把學(xué)生的安全放在心上，抓在手上，以高度的責(zé)任感和使命感，振奮精神，真抓實(shí)干，齊心合力，齊抓共管，確保廣大學(xué)生和在園幼兒的人身安全及校園和諧穩(wěn)定。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們:。
    剛才，松山區(qū)、紅山區(qū)和元寶山區(qū)教育局介紹了他們?cè)诼鋵?shí)《赤峰市運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》,強(qiáng)化常規(guī)安全管理,深入開展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顧了20xx年全市學(xué)校安全工作，就20xx年的學(xué)校安全工作重點(diǎn)做了部署。大家都講得很好，我完全同意，特別李洪同志的工作安排目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
    過去的20xx年，對(duì)我市的學(xué)校安全工作來說，是穩(wěn)中求進(jìn)、探索創(chuàng)新的一年。我們?cè)诶^續(xù)抓好常規(guī)安全工作，努力尋求科學(xué)、高效的安全管理和安全教育方式方法的同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)范安全工作的薄弱環(huán)節(jié),如校車管理、學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校安全，這些問題是普遍性難題，沒有法規(guī)政策依據(jù)，沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沒有成形的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但安全重于泰山，既不能棄，又不能等，所以20xx年，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從我市實(shí)際出發(fā)，先后出臺(tái)了《赤峰市運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》《赤峰市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《赤峰市校園安全年檢報(bào)告書》《赤峰市中小學(xué)公共安全教育實(shí)施細(xì)則》等四個(gè)規(guī)范性文件，得到了教育部、教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和肯定。在教育部召開的全國(guó)中小學(xué)幼兒園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，向參會(huì)的千余名代表全文印發(fā)了四個(gè)文件，有媒體報(bào)道:全國(guó)會(huì)議上同時(shí)印發(fā)地市級(jí)的四個(gè)文件尚屬首次。人民日?qǐng)?bào)社主辦的《平安校園》雜志全文刊登了我們的經(jīng)驗(yàn)材料。我市也是全國(guó)唯一連續(xù)兩年作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹并獲獎(jiǎng)的單位。國(guó)務(wù)院法制辦主辦的《〈校車安全條例〉修改征求意見會(huì)上唯一受邀的教育系統(tǒng)單位。針對(duì)草案第一稿和第二稿，市局先后分三次提了35條修改意見，29條被采納。我市的《運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》受到了國(guó)務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)和專家的贊揚(yáng)，國(guó)法辦的領(lǐng)導(dǎo)講，有赤峰的實(shí)踐，我們對(duì)《校車安全管理?xiàng)l例》的施行充滿了信心。在運(yùn)載學(xué)生交通安全管理工作中，我市所屬的三個(gè)區(qū)做出了重要貢獻(xiàn)，不但為我市今后的校車管理工作起到了示范作用，也為《校車安全管理?xiàng)l例》的推進(jìn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這次得到市政府的嘉獎(jiǎng)是當(dāng)之無愧的。喀喇沁旗教育局在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合工商、衛(wèi)生、公安部門，認(rèn)真落實(shí)《赤峰市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理工作向正規(guī)化邁進(jìn)，為這項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了經(jīng)驗(yàn)。20xx年，全市取得了校內(nèi)外安全責(zé)任事故為零的好成績(jī)，多項(xiàng)安全指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史的突破。
    近年來，我市學(xué)校安全工作取得了一些成績(jī)，但實(shí)事求是地講，我們的工作還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：部分地區(qū)對(duì)校車監(jiān)管的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為管的越多，責(zé)任越大，少管為佳，不管最好;一些地區(qū)的校車管理資金未落實(shí)到位，學(xué)生上下學(xué)交通管理還有大量工作需要落實(shí);部分學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)達(dá)不到規(guī)范要求;一些學(xué)校安保人員的配備數(shù)量不足、素質(zhì)不高;學(xué)生的安全教育還需加強(qiáng);部分學(xué)校食堂仍未取得餐飲服務(wù)許可證;消防設(shè)施驗(yàn)收不合格等等。我們必須要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感，必須采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以克服和解決。特別是今年國(guó)家將出臺(tái)《學(xué)校安全法》，對(duì)學(xué)校安全的整體要求，將發(fā)生質(zhì)的變化，以學(xué)校安全工作為核心目標(biāo)的符合安全條件要求的規(guī)劃、建設(shè)、硬件設(shè)施的布局調(diào)整已經(jīng)提上日程，20xx年的安全工作，頭緒多，困難大，任重道遠(yuǎn)。下面，針對(duì)今年需要重點(diǎn)做好的幾個(gè)問題，講幾點(diǎn)意見。
    一、抓好《校車安全管理?xiàng)l例》落實(shí)工作。
    國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》于四月五日出臺(tái)并施行，值得欣慰的是，我市的《辦法》與《條例》對(duì)比，無論是責(zé)任主體、部門職責(zé)、車輛及駕駛?cè)藰?biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件和審批程序等主要條款，基本一致，所不同的是由于權(quán)限所在，《辦法》規(guī)定購(gòu)車和營(yíng)運(yùn)資金由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，《條例》中購(gòu)車和營(yíng)運(yùn)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān)，預(yù)計(jì)今年上半年，支持校車運(yùn)營(yíng)的財(cái)政資金分配政策將出臺(tái)，這無疑對(duì)我們的工作更為有利，我們要借《條例》施行的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例，讀懂吃透。要準(zhǔn)確理解教育行政部門、學(xué)校在校車管理工作中的職責(zé);全力推行學(xué)生交通安全管理責(zé)任制;將校車安全工作落實(shí)情況納入學(xué)校安全工作考核內(nèi)容;落實(shí)校長(zhǎng)、班主任、隨車照管教師職責(zé);建立健全乘車安全管理制度;開設(shè)學(xué)生交通安全知識(shí)課;對(duì)學(xué)校相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn);對(duì)校車資質(zhì)進(jìn)行初審等等。二是建議地方政府盡快建立或完善校車管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、明確責(zé)任，立即開展工作。三是督促、協(xié)助有關(guān)部門，統(tǒng)籌規(guī)劃布局營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，確立優(yōu)先發(fā)展公共交通為主、專用校車或其它社會(huì)車輛為輔的戰(zhàn)略。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的寄宿制學(xué)校學(xué)生，從目前的非專業(yè)校車運(yùn)營(yíng)向?qū)I(yè)校車運(yùn)營(yíng)過渡，力爭(zhēng)在規(guī)定的過渡期內(nèi)運(yùn)載小學(xué)生的車輛全部使用專業(yè)校車。四是在職責(zé)范圍內(nèi)力?！缎＼嚢踩芾?xiàng)l例》施行的開始階段，工作未走入正軌的情況下不發(fā)生交通安全責(zé)任事故。五是配合交通、公安、安監(jiān)部門繼續(xù)深入推進(jìn)校車集中整頓工作，堅(jiān)決杜絕、嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)車輛和駕駛?cè)藦氖逻`法違規(guī)營(yíng)運(yùn)的行為。六是做好宣傳教育工作，充分利用各類新聞媒體，大力宣傳加強(qiáng)交通安全管理的政策措施，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)各界的支持，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    剛才，宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作，對(duì)20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署，茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言，講的很好，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月，我縣全面啟動(dòng)了省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作，通過健全監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣食品安全形勢(shì)總體良好，全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是，我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場(chǎng)主體中占的比重較大，而現(xiàn)有的食品檢測(cè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏，檢測(cè)手段有限，監(jiān)管能力相對(duì)不足;二是縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱，尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動(dòng)缺乏監(jiān)管，易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動(dòng)攤販多，食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識(shí)、自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強(qiáng)，食品安全意識(shí)需要進(jìn)一步提高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項(xiàng)38條)，從工作薄弱處下工夫、求突破，采取超常舉措，集中時(shí)間，集中精力，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
    二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手，扎實(shí)做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實(shí)施省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，要順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建級(jí)省食品安全放心縣這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)做好以下幾方面工作。
    (一)堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治并重?？h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實(shí)加強(qiáng)米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點(diǎn)單位的食品安全監(jiān)管;大力實(shí)施“6個(gè)放心工程”，做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理和示范創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個(gè)放心學(xué)校食堂，促進(jìn)餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動(dòng)”，圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，把采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點(diǎn)整治品種，把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場(chǎng)作為重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為，提高食品安全專項(xiàng)整治效果。
    (二)深入推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前，農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方，縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)，完善村級(jí)監(jiān)管體系，建立健全對(duì)農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。積極整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，重點(diǎn)抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站和食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)，逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，樹立主動(dòng)防范意識(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的應(yīng)急管理工作機(jī)制，力爭(zhēng)把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)延伸，確保食品安全事故報(bào)告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
    (三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度?？h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實(shí)際，制定食品安全宣傳總體方案，采取多種形式、利用多種渠道，廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣實(shí)施方案》，通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式，有針對(duì)性的開展食品安全宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，提高群眾自我防范意識(shí)，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制，新聞媒體要客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題，對(duì)個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為，公安部門要加大查處力度，為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;三是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，通過宣傳，推動(dòng)食品藥品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、確保質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)理念，為放心縣創(chuàng)建營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，培育一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點(diǎn)，放大試點(diǎn)效應(yīng)，努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點(diǎn)、有實(shí)效。
    三、強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)有序開展，縣上已經(jīng)成立了省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求，切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實(shí)，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
    二要明確職責(zé)?？h食安辦要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，既要掌握面上的情況和進(jìn)度，又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級(jí)監(jiān)管員的作用，使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對(duì)照自身職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象簽訂食品安全承諾書，切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
    三要督查問責(zé)?？h食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組，深入一線進(jìn)行督查，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)限期整改。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的，要認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取措施，及時(shí)加以解決;對(duì)措施不力、責(zé)任落不實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任。縣政府將安排對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
    同志們，食品安全工作事關(guān)群眾身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣，是食品安全工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)民心工程，我們一定要不打折扣的把各項(xiàng)工作安排好、落實(shí)好，為創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇四
    今天，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年區(qū)安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪安保工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署，會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    1月9日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，總結(jié)2018年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年省安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)2019年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
    過去的一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復(fù)雜，維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大;同時(shí)，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動(dòng)節(jié)點(diǎn)看，全市“兩會(huì)”今天明天相繼開幕，全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開，確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看，我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機(jī)動(dòng)車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點(diǎn)看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴}，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng)，也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動(dòng)上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí)，筑牢底線思維，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
    二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
    安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象，死守重點(diǎn)隱患，精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)，久久為功保安全，標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
    一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起，經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會(huì)影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級(jí)各部門必須堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個(gè)盲點(diǎn)，不放過任何一個(gè)隱患，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
    二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”將取消參評(píng)資格。因此，全區(qū)各級(jí)各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn)，細(xì)化各項(xiàng)安全措施，真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對(duì)供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任，確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識(shí)，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的治理力度，堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合防火性能要求倉(cāng)儲(chǔ)彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時(shí)更換破損器材，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運(yùn)行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處，各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
    三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?；A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺(tái)《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故評(píng)估中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時(shí)效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度，開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng)，通過教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
    三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保應(yīng)急管理有序銜接。
    目前，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
    一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系，使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向，“防”是各部門的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
    二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出，要實(shí)施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
    三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng)，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道，要重點(diǎn)傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
    安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
    一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，我區(qū)也出臺(tái)了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》，細(xì)化明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
    二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前，一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí)，區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
    三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
    四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來看，問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實(shí)行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面，節(jié)會(huì)期間，區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育，實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會(huì)公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識(shí)形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面，要進(jìn)一步加大對(duì)火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度，深入開展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。在城市管理方面，要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌，認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵?huì)”期間城區(qū)整潔有序。
    同志們，今年國(guó)家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會(huì)期間信訪安保等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。
    同志們：
    在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排，我都同意，請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作，我講三點(diǎn)意見。
    一、要“警”字當(dāng)頭，堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化。
    安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)守紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
    一是上級(jí)的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，經(jīng)常性開展安全檢查，搞好預(yù)案演練，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，突出“嚴(yán)”和“狠”，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署，邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
    二是現(xiàn)實(shí)的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱，有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”，為違法企業(yè)當(dāng)“說客”，不按制度規(guī)則辦事，對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差，個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力，安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關(guān)部門做了一些工作，但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸，要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過于樂觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽(yáng)兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來、落實(shí)下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的安全感，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任，是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任，去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
    二、要“防”字為先，堅(jiān)決把安全事故降至最低。
    國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會(huì)層出不窮，我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。
    一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前，我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕，在個(gè)別地方這類問題還比較嚴(yán)重，不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，確?！按蚍恰必?zé)任落實(shí)到位。
    二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要按照市政府部署，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖，把保證應(yīng)急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理，要做到兩個(gè)硬要求：一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案，一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止?；肥鹿拾l(fā)生。
    三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合不同階段和特點(diǎn)，特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì)，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查、暗訪暗查，認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度，推動(dòng)企業(yè)開展自檢自查，落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
    四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署，開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效，是對(duì)我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過程上，聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任，以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查，深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題，有針對(duì)性地提出工作建議，巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。
    五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，并完善各項(xiàng)配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用，積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng)，按照責(zé)任清單和時(shí)間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦，找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
    三、要“嚴(yán)”字打底，堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。
    安全生產(chǎn)能否抓好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí)，我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上，確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓，以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
    一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā)，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”，即：熟悉情況，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴(yán)格落實(shí)，提高執(zhí)行力，真正把問題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
    二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年，開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步，要深入開展“回頭看”，通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí)，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位，實(shí)行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
    三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為，沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任，履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力，對(duì)查找出來的問題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處理，對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
    四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問責(zé)，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究，毫不含糊，決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
    同志們，春節(jié)將至，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開好這次會(huì)議，專題聽取了籌備情況匯報(bào)，專門作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達(dá)，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。
    一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。總書記強(qiáng)調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，始終把安全放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中，總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào)，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容，為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于我們?cè)谧膩碚f，首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
    二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)中，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講，就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升全民安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí)，大力弘揚(yáng)法治精神，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平，更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，積極調(diào)動(dòng)各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段，落實(shí)人防、技防、物防措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律，從趨勢(shì)發(fā)展變化中，進(jìn)一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
    三要從正視問題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。近年來特別是去年以來，我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績(jī)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核組的高度肯定，成績(jī)實(shí)屬來之不易，應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題短板，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)且去年下降幅度較大，但事故起數(shù)仍然偏大，一般亡人事故時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化，市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn)，各種生產(chǎn)能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用，安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì)，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí)，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴(yán)，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細(xì)致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應(yīng)用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視差距和不足，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
    二、突出工作重點(diǎn)，提升監(jiān)管水平。
    關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
    一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見，抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見》，抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確牽頭單位、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺性，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革，加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
    二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)執(zhí)法保障，足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問題，對(duì)查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處，依法堅(jiān)決予以打擊，形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時(shí)予以公開曝光，擴(kuò)大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
    三要在強(qiáng)化專項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化隱患排查治理，加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)開展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。開展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手，也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視，立即行動(dòng)起來，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時(shí)與省級(jí)有關(guān)部門對(duì)接，抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案和督查工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確節(jié)點(diǎn)要求，抓好工作落實(shí)。各級(jí)發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門要主動(dòng)溝通配合，形成推進(jìn)合力，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)，要高度重視城市安全和農(nóng)村安全，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)，大力提升城市安全發(fā)展水平;對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問題，要認(rèn)真研究謀劃，拿出具體措施，強(qiáng)力予以推進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全關(guān)口，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法，實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
    五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，大力實(shí)施科技興安，加大科技投入，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè)，在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng)，強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè)，有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
    三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線。
    一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要做到心中有責(zé)，知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要，由市安委辦牽頭，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系，及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé)，制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中，切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
    二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上，把安全責(zé)任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認(rèn)真履職，敢于擔(dān)責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員，都要高度重視，認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入實(shí)際，掌握一線情況，對(duì)工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照全員崗位責(zé)任制要求，把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，不斷提升本質(zhì)安全水平。
    三要嚴(yán)格問責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制，由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門，及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后，要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
    同志們，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市年全市消防工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢(shì)進(jìn)行分析，并就下階段我區(qū)消防安全重點(diǎn)工作作出部署，特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才，房三虎大隊(duì)傳達(dá)了年全市消防工作會(huì)議精神。希望各級(jí)、各有關(guān)部門按照此次會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)消防工作仍存在很多不足，主要體現(xiàn)在，一是消防安全“大排查大整治”行動(dòng)不夠深入。前不久，一家具廠和圳頭村的膠合板場(chǎng)分別發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)到場(chǎng)撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍，現(xiàn)場(chǎng)還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患，幸虧當(dāng)時(shí)工人尚未入睡，且消防到場(chǎng)及時(shí)，否則會(huì)產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作，沒有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊(duì)伍建設(shè)都十分薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個(gè)基礎(chǔ)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    為進(jìn)一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入，將消防安全工作落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面，我對(duì)下階段的消防安全工作提以下四點(diǎn)要求：
    一、要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感。
    二、要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
    各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)以組織、設(shè)施、群防群治、隊(duì)伍為內(nèi)容的“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)，建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo)來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與各村(居)委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，村(居)委會(huì)要與村(居)民簽訂《防火公約》，與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊(duì)伍、消防巡防隊(duì)伍、群眾性志愿消防隊(duì)伍等的建設(shè)力度，目前我區(qū)已經(jīng)成立了、、、四個(gè)義務(wù)消防隊(duì)，但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出，今天各村“兩委”負(fù)責(zé)人都來開會(huì)了，等一下還會(huì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村干部要及時(shí)將消防知識(shí)和技能傳授到各隊(duì)伍。對(duì)近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計(jì)看，有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起。可見農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識(shí)的宣傳教育極其重要。近日，我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)村防火規(guī)范》，其中就對(duì)農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定，同時(shí)，有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓，自來水無法到達(dá)的，要修建水池或利用村里的池塘，設(shè)置取水口，每個(gè)村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊(duì)伍，并至少配備一臺(tái)泵浦及其他簡(jiǎn)易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面，------形成消防隊(duì)為主、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)為輔的滅火救援體系，切實(shí)保障我區(qū)的公共消防安全。
    三、要狠抓落實(shí)，持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。
    大排查大整治行動(dòng)開展了一系列的專項(xiàng)整治，取得明顯成效，火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，但社會(huì)單位還存有不少火災(zāi)隱患，特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱，仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前，我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足，80%以上沒有專兼職的群眾消防組織，農(nóng)村地區(qū)耐火等級(jí)低且集中連片的臨時(shí)建筑仍大量存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級(jí)各部分要進(jìn)一步加大力度，深入開展各類場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。
    方案材料或未上報(bào)的一律視為未開展此項(xiàng)工作，區(qū)政府將不定時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場(chǎng)所排查整治開展情況的督察工作，若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、漏報(bào)“三合一”場(chǎng)所的現(xiàn)象，區(qū)里將落實(shí)責(zé)任追究制度。
    我的講話完了，謝謝大家!下面請(qǐng)消防大隊(duì)房三虎大隊(duì)長(zhǎng)為大家進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
    同志們：
    今天是“119”全國(guó)消防日，為進(jìn)一步推動(dòng)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》的貫徹落實(shí)，深入宣傳消防法律法規(guī)，進(jìn)一步普及消防安全常識(shí)，提高全民的消防安全意識(shí)，在全區(qū)營(yíng)造“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”的消防氛圍，更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。
    消防安全工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好消防工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是確保國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動(dòng)”這一主題，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好消防安全工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協(xié)作，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng);采取舉辦培訓(xùn)、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識(shí)，使消防安全基本理論進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識(shí)、基本技能和掌握火場(chǎng)逃生的基本方法，以不斷提高各級(jí)各部門、各消防重點(diǎn)單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識(shí)和自防自救能力為目標(biāo)，逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使做好消防安全工作成為各級(jí)各部門以及廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。
    今年“119”全國(guó)消防日宣傳活動(dòng)期間，我區(qū)要重點(diǎn)開展好以下活動(dòng)：
    4、區(qū)消防大隊(duì)每天向社會(huì)開放一次;11月9日上午，與市消防支隊(duì)共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng);參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊(duì)”成立大會(huì);組織消防志愿者在公共場(chǎng)所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動(dòng)。邀請(qǐng)區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊(duì)伍建設(shè)，體驗(yàn)消防官兵生活，觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識(shí)和火場(chǎng)逃生基本常識(shí)，觀看消防業(yè)務(wù)匯報(bào)表演。
    5、通過協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位，向移動(dòng)電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語(yǔ)和消防滅火常識(shí)、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識(shí)，提升全民消防安全意識(shí)。
    同志們，冬季已經(jīng)來臨，是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，希望各級(jí)各部門、各消防重點(diǎn)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立安全憂患意識(shí)和“責(zé)任重于泰山”的思想，結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求，積極采取各項(xiàng)有效措施，組織力量深入、扎實(shí)、持續(xù)開展消防安全大檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改，切實(shí)做好今冬明春的消防安全工作，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保消防安全萬無一失，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇五
    三是認(rèn)真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學(xué)校安全隱患。近年來，一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大，在校生數(shù)量急劇增加，不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員達(dá)70多人，在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。
    四是認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前，許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中，消費(fèi)潛力大，一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)。加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經(jīng)整治，但問題仍很突出，有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。
    五是認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來，由于外來人口和流動(dòng)人口的大幅上升，增加了學(xué)校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。另外，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，學(xué)生入學(xué)半徑增大，有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、交通不便，不安全因素增多。
    對(duì)這些問題和隱患，各級(jí)各部門和各級(jí)各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實(shí)。要抓緊組織對(duì)各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改；一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，排除一切安全隱患，確保學(xué)校安全。
    當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn)，本著各負(fù)其責(zé)、管理為本、預(yù)防為主的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    （一）要把學(xué)校防火、防雷電問題放在突出位置。各級(jí)各類學(xué)校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。
    （二）要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)存在的各類危房，要進(jìn)一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量，選址要充分考慮安全因素。同時(shí)，要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。
    （三）要進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所，也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍擁擠，臟亂現(xiàn)象仍然存在，電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現(xiàn)象屢禁不止，火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓，雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，但在學(xué)生管理上還比較薄弱，特別是校外學(xué)生公寓，管理難度較大。對(duì)此，各級(jí)各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們：
    今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話和于市長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要批示精神，結(jié)合創(chuàng)建“平安校園”，研究部署全市學(xué)校安全工作任務(wù)。下面，我根據(jù)于市長(zhǎng)批示精神和市政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題：
    近年來，全市上下高度重視學(xué)校安全工作，通過采取各種措施，強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，各級(jí)各類學(xué)校沒發(fā)生安全責(zé)任事故和群體性事件，保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。
    教育工作牽涉千家萬戶，學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會(huì)關(guān)注。在當(dāng)前加快改革開放，全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)下，學(xué)校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨(dú)生子女比例顯著提高，家庭對(duì)孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍，孩子的安全意識(shí)和防衛(wèi)能力較弱；二是在深化改革的過程中，由于利益關(guān)系的調(diào)整，新矛盾不斷發(fā)生，受社會(huì)不良因素的誘導(dǎo)和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，有的不平衡心理比較嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)過激的行為；三是社會(huì)犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大；四是稅費(fèi)改革后，由于體制原因，教育投入不足，學(xué)校危房仍然存在，必要的安全設(shè)施配備不到位，存在一些安全隱患等。
    青少年是祖國(guó)的未來。他們正在成長(zhǎng)之中，相當(dāng)一部分還不具備足夠的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，需要學(xué)校、政府和全社會(huì)的關(guān)心和愛護(hù)。各級(jí)特別是教育部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴。要以對(duì)廣大師生員工的生命和國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)抓緊抓好。
    二、全面分析排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
    當(dāng)前，我市學(xué)校安全工作總體形勢(shì)是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級(jí)各部門和各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，對(duì)有可能造成安全事故的不利因素進(jìn)行認(rèn)真分析排查，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    一是要認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)上的問題。有的同志認(rèn)為安全工作抓得最多，發(fā)文最多，開會(huì)最多，檢查最多，并且我市又多年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對(duì)安全工作講的多，做的少，有的存有以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是工作不夠深入，不細(xì)致，對(duì)人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇七
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
    根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)[2004]50號(hào)）和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（杭政函[2005]70號(hào)）的總體部署，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（建政函[2005]???號(hào)），明確要力爭(zhēng)通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機(jī)制更加高效；標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
    要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織，各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們：
    新學(xué)年即將開始，今天我們召開這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，部署學(xué)校、幼兒園安全工作。上一學(xué)年，在全系統(tǒng)的共同努力下，全市校園安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，安全管理水平有了較大提升，在公安部、省教育廳、煙臺(tái)市局等各級(jí)各類交叉檢查中，我市校園安全工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。從這一年校園安全管理星級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果看，全市44所中小學(xué)，達(dá)到安全管理五星級(jí)的有42所，三星級(jí)2所，五星級(jí)學(xué)校比上年增加33所;全市53所登記注冊(cè)幼兒園，達(dá)到安全管理五星級(jí)的有37所，四星級(jí)11所，三星級(jí)5所，五星級(jí)幼兒園比上年增加29所，消除了二星級(jí)以下幼兒園。希望大家戒驕戒躁，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，爭(zhēng)取新學(xué)年學(xué)校、幼兒園安全管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
    下面，根據(jù)市教體局黨委研究的意見，我主要講兩個(gè)方面問題。
    第一個(gè)問題：現(xiàn)在的安全形勢(shì)到底有多嚴(yán)峻。
    去年底以來，三次主持中央政治局會(huì)，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話。中央對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，確定把遏制重特大事故作為重中之重來抓，明確了安全生產(chǎn)工作主攻方向;國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》，考核結(jié)果與省長(zhǎng)評(píng)價(jià)掛鉤，向全社會(huì)公開并抄送中組部、中央綜治辦、中央文明辦，這在新中國(guó)歷史上還是首次，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的空前重視，抓安全生產(chǎn)的力度越來越大，責(zé)任落實(shí)越來越嚴(yán)。但是，即便如此，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。8月11日，湖北當(dāng)陽(yáng)市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故，造成21人死亡、5人受傷。8月11日，我省淄博市博山區(qū)境內(nèi)，一輛低速貨車先后與四車相撞，造成11人死亡。8月18日，我市北溝鎮(zhèn)欒家口港外一艘漁船著火，17人跳海，經(jīng)救援無人員傷亡。事故發(fā)生后，省政府要求按17人重大事故標(biāo)準(zhǔn)展開調(diào)查，倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。市委楊原田書記批示：要迅速查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并在全市范圍內(nèi)迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。8月19日上午，市政府召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，下午市委楊書記又親自主持召開海上安全生產(chǎn)專題會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。講這么多，核心就想提醒大家，安全隱患就在身邊，安全工作絲毫大意不得，時(shí)刻不能放松。
    就我們教育系統(tǒng)而言，從大的方面講，安全工作存在的主要問題還是兩方面，也是老生常談的兩個(gè)方面：一是重視程度仍然不夠，紅線意識(shí)和底線思維還沒在全市教育系統(tǒng)上下真正形成共識(shí)。有的機(jī)關(guān)干部思想麻痹、工作粗疏，“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，有的對(duì)安全工作不愿管、不想管，甚至睜一只眼睛閉一只眼睛管;有的學(xué)校從校長(zhǎng)到分管安全副校長(zhǎng)習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，反正有安全管理員，安全的事都交給安全管理員，有的甚至連文件都懶得看完整。同志們，現(xiàn)在盡職都不一定免責(zé)，更何況你還不一定達(dá)到盡職的要求。的確，當(dāng)前，各級(jí)事關(guān)安全生產(chǎn)的文件特別多，幾乎每天都有，轉(zhuǎn)發(fā)到學(xué)校、幼兒園的也不少，大家難免產(chǎn)生厭倦情緒和麻痹思想。但是，不出事便罷，一出事就倒查，把文件拿出來，看看文件有沒有你批的意見?有沒有你落實(shí)的證據(jù)?沒有，對(duì)不起，你就是失職。失職意味著什么?大家看看最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，就明白其中的嚴(yán)重性了。所以，就是為了自己，我們也一刻都不能懈怠和疏忽，該學(xué)的文件一定要認(rèn)真學(xué)，該召開的會(huì)議一定要扎實(shí)地開，該傳達(dá)的精神一定要仔細(xì)傳達(dá)，該留下的工作痕跡一定要留下來。二是工作落實(shí)不實(shí)不細(xì)。有的學(xué)校、幼兒園對(duì)安全工作部署存在“中梗阻”，落實(shí)不到位，工作時(shí)緊時(shí)松，不能做到常態(tài)化;有的學(xué)校、幼兒園安全檢查、隱患排查隨意化、形式化、簡(jiǎn)單化，檔案資料不齊全、不規(guī)范，漏洞百出?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，小的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除遲早會(huì)釀出大亂子?！昂６鞣▌t”告訴我們，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起事故隱患。因此，大家對(duì)待安全隱患千萬不能抱有僥幸心理，“大而化之”，一定要記住，問題和隱患發(fā)現(xiàn)得越早、越小，越便于整改，越有利于及早化解事故風(fēng)險(xiǎn)，這也是安全生產(chǎn)工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。.
    近期，局網(wǎng)站首頁(yè)增設(shè)了《安全分析》專欄，及時(shí)發(fā)布每周全國(guó)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要情況，篇幅也不長(zhǎng)，每期大約1000字，就是為了方便大家及時(shí)了解當(dāng)前的安全形勢(shì)，把握安全生產(chǎn)苗頭性問題，提高安全防范意識(shí)，繃緊安全防范的弦。對(duì)此，大家不要當(dāng)新聞看，要學(xué)會(huì)換位思考，真正做到把歷史上的事故，當(dāng)成今天的事故看待，警鐘長(zhǎng)鳴;把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待，引以為戒;把小事故當(dāng)成大事故來分析，舉一反三;把隱患當(dāng)成事故來看待，杜絕饒幸，真正把安全工作牢牢抓在手上。
    第二個(gè)問題：現(xiàn)在的安全工作到底應(yīng)該怎么抓。
    煙臺(tái)市委孟凡利書記講過，抓好安全生產(chǎn)工作，沒有捷徑，關(guān)鍵在于抓實(shí)抓細(xì)抓小，根本要看各級(jí)各崗位的人員能不能上起心來，落實(shí)能不能認(rèn)起真來，監(jiān)管能不能較起真來。根據(jù)教育體育系統(tǒng)的實(shí)際，目前抓安全工作，主要應(yīng)理清三條線，抓好四個(gè)面，始終關(guān)注六個(gè)點(diǎn)。
    (一)要在責(zé)任落實(shí)上理清三條線。責(zé)任落實(shí)到位，是對(duì)安全事故最好的防范，前提是責(zé)任明確。學(xué)校安全工作在校長(zhǎng)總牽頭下，要厘清三條線：第一條線是綜合管理線。這條線以分管安全工作的副校長(zhǎng)、安全干事安全管理員、班主任、保安人員為核心隊(duì)伍，主要職責(zé)是建立安全工作制度、落實(shí)安全責(zé)任等日常安全管理工作。第二條線是設(shè)施設(shè)備、硬件保障線。這條線以分管后勤工作的副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、后勤人員為核心隊(duì)伍，主要職責(zé)是定期對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備、后勤服務(wù)開展安全隱患排查、整治。第三條線是教育教學(xué)管理線。這條線以教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、班主任、任課教師等為核心隊(duì)伍，按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰的課堂誰負(fù)責(zé)”的原則開展教育教學(xué)活動(dòng)常規(guī)安全管理。學(xué)校要按這三條線把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名教職員工，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室也要分別加強(qiáng)對(duì)這三條線安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。
    (二)要在常規(guī)工作上抓好四個(gè)面。
    一抓制度的完善。完善制度就是要明確人員責(zé)任、明確工作流程、明確操作標(biāo)準(zhǔn)、明確懲處界限，真正讓制度覆蓋安全工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋學(xué)校、幼兒園工作的每個(gè)時(shí)期、每項(xiàng)工作、每次活動(dòng)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。關(guān)于安全制度。20xx年，我們制定下發(fā)了35項(xiàng)安全制度、16個(gè)安全預(yù)案模板，旨在給學(xué)校、幼兒園一個(gè)參考。一個(gè)學(xué)年過去了，有個(gè)別學(xué)校到現(xiàn)在也沒有梳理出切合學(xué)校實(shí)際的制度、預(yù)案，照搬照抄，內(nèi)容不做改動(dòng)，沒有一點(diǎn)實(shí)用性，甚至有些已經(jīng)調(diào)動(dòng)的人員還在其中。制度是保障，制度都沒有，怎么抓安全，又怎么能抓好安全?暑假開學(xué)兩個(gè)周之內(nèi)，全市所有學(xué)校、幼兒園要把所有安全工作制度、安全預(yù)案重新梳理，確保實(shí)用有效。新學(xué)期，安管辦要把制度建設(shè)作為重點(diǎn)，結(jié)合新一輪星級(jí)評(píng)價(jià)，到各學(xué)校、幼兒園集中檢查。同時(shí)，有制度，還要抓落實(shí)?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”。再完備的制度機(jī)制，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行落實(shí)，也將是形同虛設(shè)。實(shí)踐證明，安全工作考核，排名靠前的學(xué)校、幼兒園都能做到制度建立得好、日常工作落實(shí)得好。排名靠后的學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)虛心向人家學(xué)習(xí)。關(guān)于“一崗雙責(zé)”制度?！渡綎|省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制》明確規(guī)定，安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，每個(gè)崗位籌劃開展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，必須對(duì)可能伴生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，同步落實(shí)防范措施，同步制定安全預(yù)案，同步履行監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，今年初，我們制定下發(fā)了蓬教發(fā)[20xx]6號(hào)文件，進(jìn)一步明確了全市教育體育系統(tǒng)各級(jí)各類工作崗位安全管理職責(zé)，上到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，下到每一名教職員工，橫到邊，縱到底，人人都有職責(zé)，事事都有人管?？梢哉f，這個(gè)文件，從政策層面，杜絕了職責(zé)不清、推諉扯皮的問題。開學(xué)后，各學(xué)校、幼兒園要在全體教職工會(huì)議上就“一崗雙責(zé)”做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和詳細(xì)部署，調(diào)整充實(shí)安全責(zé)任清單和全員履職檔案，既要讓每個(gè)人，了解“一崗雙責(zé)”的必要性，又要讓他們了解本崗位安全職責(zé)，真正形成安全管理責(zé)任逐層壓實(shí)的“正三角形”模式。
    二抓隱患的排查。上學(xué)年，我們制定了《安全隱患排查對(duì)照表》，確定了包括安全制度落實(shí)、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用電安全、宿舍安全、學(xué)校及周邊安全、?；饭芾?、安全教育等13大類63小項(xiàng)檢查事項(xiàng)，涵蓋學(xué)校、幼兒園安全工作的各個(gè)方面，只要大家認(rèn)真落實(shí)，即使安全管理員是個(gè)新手，也能把學(xué)校的安全隱患排查出來。但是從運(yùn)行效果看，有的學(xué)校、幼兒園排查不實(shí)、不細(xì)，對(duì)安全隱患熟視無睹、麻木不仁，你都發(fā)現(xiàn)不了問題，怎么解決問題，又怎么確保沒有問題?根據(jù)4月8日召開的全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議精神，各學(xué)校、幼兒園今后要從學(xué)生幼兒進(jìn)入校門、上課、做操、吃飯、睡覺、上廁所到離開校門、放學(xué)回家;從教室、宿舍、食堂，到操場(chǎng)、院墻、大門、自行車棚;從體育器械到電教設(shè)備、安保器械、消防設(shè)施;從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)到學(xué)生管理、教師值班護(hù)導(dǎo)等等，凡是學(xué)生經(jīng)過的地方、活動(dòng)的場(chǎng)所、使用的設(shè)施設(shè)備都要全面排查，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人、檢查頻率，建立安全管理一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學(xué)期常規(guī)，切實(shí)形成橫到邊、豎到底的管理體系。局安管辦新學(xué)年要重點(diǎn)檢查這些常規(guī)的建立、落實(shí)情況。
    三抓問題的整改。排查不是目的，把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。各學(xué)校對(duì)排查出的所有隱患，都要認(rèn)真進(jìn)行梳理排隊(duì)，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，排出整改時(shí)間表，按照“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一套方案，一抓到底”的原則限期整改。新學(xué)年，各單位要在以往風(fēng)險(xiǎn)清單的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分等級(jí)，一類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施必須上報(bào)安管辦備案，并在日常工作中嚴(yán)密監(jiān)控。隱患的排查治理，要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。
    四抓臺(tái)賬的建立。學(xué)校層面，原先的臺(tái)賬一個(gè)也不能少，要繼續(xù)更新充實(shí)。局機(jī)關(guān)層面，根據(jù)市政府安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》要求，機(jī)關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，完善實(shí)名制監(jiān)管臺(tái)賬。舉個(gè)例子，實(shí)驗(yàn)室歸儀器站管，那么儀器站就要建立實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管臺(tái)賬，民間體育協(xié)會(huì)歸體教科管，那么體教科就要建立體育協(xié)會(huì)監(jiān)管臺(tái)賬。具體操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，安管辦近期將詳細(xì)布置。我要強(qiáng)調(diào)的是，市里明確規(guī)定，“今后，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的單位，而監(jiān)管部門未納入監(jiān)管臺(tái)帳管理的，在事故調(diào)查處理時(shí)，將認(rèn)定為未履行監(jiān)管責(zé)任，脫管漏管，從嚴(yán)處理”，各科室要引起高度重視。
    (三)要在總體把握上始終關(guān)注六個(gè)點(diǎn)一是校園安保工作。8月19日，市委政法委召開全市反恐怖工作會(huì)議，通報(bào)了全國(guó)、全省和我市反恐防暴形勢(shì)，要求各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反恐防暴維穩(wěn)工作出現(xiàn)的新情況，清醒認(rèn)識(shí)工作中的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，抓緊做好各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保不出任何問題。我們學(xué)校、幼兒園作為重點(diǎn)防范單位，一定要把反恐防暴作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作抓緊抓好。今年，省公安廳、省綜治辦、省教育廳組織開展了為期一年的中小學(xué)、幼兒園“護(hù)校安園”行動(dòng)，請(qǐng)各單位按照《20xx年全省中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”行動(dòng)工作方案》要求，措施再細(xì)化，防范再嚴(yán)密，力度再加強(qiáng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下人防。學(xué)校的第一道人防就是門衛(wèi)保安，要理直氣壯地管理，確保門衛(wèi)保安工作時(shí)間在崗履職，嚴(yán)格落實(shí)外來人員、車輛登記制度，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。上學(xué)年檢查中發(fā)現(xiàn)，遇到趕集的日子，個(gè)別學(xué)校兩名專職保安經(jīng)常一名在崗，一名去趕集。突發(fā)事件還分時(shí)間場(chǎng)合，趕集不趕集嗎?還有的幼兒園門衛(wèi)身兼數(shù)職，工作時(shí)間大門一鎖去干別的了，這種情況是堅(jiān)決不允許的。另外，我們要注意一下學(xué)校的專職保安，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭，各位校長(zhǎng)要及時(shí)報(bào)告，安管辦要與保安公司保持溝通，類似情況要及時(shí)換人。第二個(gè)人防是校內(nèi)的值班隊(duì)伍，尤其是寄宿制初中，晚上是事故的高發(fā)期，值班人員不能老是坐著，要有巡查的行動(dòng)，要有發(fā)現(xiàn)問題的功能，要有應(yīng)急處置的能力。第三個(gè)人防，就是學(xué)校每個(gè)老師，特別是班主任，要與學(xué)科教師一道關(guān)注學(xué)生情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問題。近幾年，因家庭原因、社會(huì)原因，各地出現(xiàn)了學(xué)生之間以大欺小、勒索錢物、攜帶管制刀具上學(xué)，以及報(bào)復(fù)教師、傷害學(xué)生等現(xiàn)象，釀成校園慘案或媒體炒作熱點(diǎn)，值得我們高度警惕。同時(shí)要講究教育學(xué)生的方法和藝術(shù)，防止由于教育行為失當(dāng)引發(fā)事故。
    二是校車管理。道路交通事故在全國(guó)各類安全生產(chǎn)事故中占比一直在80%左右，必須引起高度重視。滿載學(xué)生的校車相當(dāng)于移動(dòng)的校園，我們的校車管理既是校車公司的責(zé)任，也是我們教育部門的責(zé)任。我市校車運(yùn)行三年多來，總體比較平穩(wěn)，但是不代表我們就沒有問題。一是個(gè)別校車有交通違法行為。安管辦要聯(lián)合校車公司，加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員的教育管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、毒駕、酒駕、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。各學(xué)校開學(xué)前也要組織一次隨車照管教師的培訓(xùn)，除了強(qiáng)調(diào)隨車照管教師的崗位規(guī)范，也要強(qiáng)調(diào)教師跟車時(shí)發(fā)現(xiàn)問題一定及時(shí)報(bào)告，決不能隱瞞車輛安全隱患和駕駛員安全隱患。二是學(xué)校不要直接與校車司機(jī)發(fā)生沖突。校車司機(jī)執(zhí)行校車公司規(guī)定，有問題，學(xué)?？梢苑答伣o安管辦，由安管辦聯(lián)系校車公司解決。三是人車分流的問題。個(gè)別學(xué)校因?yàn)闂l件限制，人車至今未實(shí)現(xiàn)全部分流，這里面隱患很大，一出問題就是大問題。今年2月23日，湖北和我省各有1所學(xué)校發(fā)生校車在校內(nèi)碾壓學(xué)生事故。這里面，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生特別是一年級(jí)新生安全教育，加強(qiáng)教師跟隊(duì)管理，根本還是要解決人車分流問題。相關(guān)學(xué)校要打開思路，開動(dòng)腦筋，爭(zhēng)取盡快解決，把隱患降到最低。四是校車應(yīng)急演練大部分是紙上談兵，流于形式，實(shí)用性不強(qiáng)。當(dāng)然，也包括其他一些應(yīng)急演練。為此，今年暑假，我們組織安全管理員到成都參加了實(shí)操培訓(xùn)，掌握了快速規(guī)范的校車逃生等相關(guān)知識(shí)和方法，新學(xué)年各學(xué)校都要組織一次校車應(yīng)急演練，切實(shí)提高學(xué)生這方面能力。再次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入秋冬季節(jié)后，遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣，各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際路況，該停運(yùn)的果斷停運(yùn)，決不能冒險(xiǎn)運(yùn)行校車，并及時(shí)與校車公司、學(xué)生家長(zhǎng)搞好銜接、溝通，緊急情況隨時(shí)報(bào)告局安管辦。
    三是食品安全。食品安全直接關(guān)系學(xué)生、幼兒的健康成長(zhǎng)，也是家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在食品安全管理上，要突出做好三方面工作：一是規(guī)范釆購(gòu)行為。大宗原料必須實(shí)行集中定點(diǎn)采購(gòu)，并逐步將丑制品、調(diào)味品、奶制品和雞蛋納入集中定點(diǎn)采購(gòu)范圍。每次釆購(gòu)都要有詳細(xì)的釆購(gòu)記錄，做到源頭可控，票證齊全，有據(jù)可查。嚴(yán)禁釆購(gòu)“三無”產(chǎn)品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的產(chǎn)品，不提倡銷售“烤腸”等燒烤類食品。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)煙臺(tái)市星級(jí)食堂，全面推行“亮廚工程”，公開加工操作過程，加強(qiáng)衛(wèi)生清潔管理，提高食堂管理透明度，接受師生、家長(zhǎng)監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)陪餐、周食譜和食堂開放日等制度，全面提升學(xué)校食堂安全整體水平。
    四是消防安全。俗話講，水火無情。各學(xué)校要自覺落實(shí)好各項(xiàng)消防安全措施，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)重點(diǎn)部位的防火安全進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)查看各個(gè)建筑的安全出口、疏散通道是否暢通，對(duì)于封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的，必須立即改正。滅火器、消火栓等消防設(shè)施及疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等輔助設(shè)施必須按標(biāo)準(zhǔn)配備到位，對(duì)消火栓不易開啟、滅火器壓力失效、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明損壞等情況必須立即維修更新。個(gè)別學(xué)校碳晶電熱板一年四季通電，電閘無專人管理，電箱不上鎖，這都是潛在的消防安全隱患，必須用心加以解決。尤其要加強(qiáng)學(xué)校?；返墓芾?，嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)事故。根據(jù)省教育廳部署，年底前全省消防安全達(dá)標(biāo)學(xué)校、幼兒園要達(dá)到50%，各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)相關(guān)要求，按時(shí)做好達(dá)標(biāo)工作，不斷提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”水平。
    五是校舍和建筑施工安全。20xx年12月9日，安徽一所學(xué)校操場(chǎng)邊圍墻倒塌，造成正在參加籃球賽的5名學(xué)生死亡、2人受傷，校長(zhǎng)被判實(shí)刑。今年7月15日，龍口市徐福街道東海園區(qū)金域藍(lán)灣小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生升降機(jī)墜落事故，升降機(jī)自18樓墜落，機(jī)內(nèi)8人全部死亡，我們一定要引以為戒。特別是近期，雨水較多，秋風(fēng)較大，學(xué)校老舊校舍、院墻、車棚、高空設(shè)施等要及時(shí)檢查，果斷釆取措施，該封閉的封閉，該拆除的拆除，確保不出問題。有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校，要高度關(guān)注施工安全，一定要將施工場(chǎng)地與學(xué)生宿舍、教學(xué)區(qū)域隔離，所有施工人員必須在限定的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，不得進(jìn)入教學(xué)、辦公樓和學(xué)生、家屬宿舍。所有師生和非工程管理人員禁止進(jìn)入工地施工現(xiàn)場(chǎng)。尤其在起重、吊裝等工程環(huán)節(jié)，更要格外防范。
    六是師生集體活動(dòng)安全。學(xué)校開展活動(dòng)，是教育教學(xué)工作的需要，也是學(xué)校的正常工作，我們從來不反對(duì)。我們堅(jiān)決反對(duì)的是那些罔顧安全生產(chǎn)底線，不經(jīng)審批擅自行動(dòng)的冒險(xiǎn)、冒失行為。比較常見的現(xiàn)象是：有的科室布置工作、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)通知，不同步考慮師生安全因素，不同步布置安全防范措施，學(xué)校來送安全預(yù)案，安管辦不知道，相關(guān)科室還不要;也有的科室，組織學(xué)校師生大型集體活動(dòng)，嫌麻煩，圖省事，拿一個(gè)一個(gè)學(xué)校的個(gè)體安全預(yù)案代替科室總預(yù)案，有的科室干脆不做安全預(yù)案，活動(dòng)都結(jié)束了，安管辦才聽說。這些都是非常冒險(xiǎn)的，也是最大的安全隱患。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全預(yù)案?jìng)浒?、?bào)批手續(xù)要在活動(dòng)前一周完成，就是要有充分的時(shí)間評(píng)估安全預(yù)案、完善防范措施。大家不要怕繁瑣，一旦出現(xiàn)安全事故，這是必查材料，如果連安全預(yù)案都沒有，“失職”、“瀆職”這頂帽子必扣無疑。所以，活動(dòng)前擬定安全預(yù)案、審查安全預(yù)案既是必要的工作程序，也是對(duì)在座各位的保護(hù)。在這里，我再明確一下有關(guān)規(guī)定：今后機(jī)關(guān)科室布置活動(dòng)，凡是涉及3名以上學(xué)生或3名以上教師的，科室都要制訂總安全預(yù)案，一式兩份，科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽字后，一份科室存檔，一份送安管辦備案，安管辦要具體負(fù)責(zé)活動(dòng)過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)釆取補(bǔ)救措施;參與活動(dòng)的學(xué)校，要制定安全分預(yù)案，提交具體組織活動(dòng)的科室審查、存檔。學(xué)校、幼兒園自行組織的師生活動(dòng)，仍由學(xué)校、幼兒園制訂安全預(yù)案，分別送安管辦、學(xué)前辦審查，經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后簽批存檔，安管辦、學(xué)前辦要分別負(fù)責(zé)相關(guān)活動(dòng)的過程監(jiān)管。
    同志們，校園安全大于天，安全責(zé)任重于山。學(xué)校馬上就要開學(xué)了，希望大家在新的學(xué)年里進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，開拓視野，增強(qiáng)信心，凝聚力量，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加有力的制度措施、更加完善的工作機(jī)制，全面抓好中小學(xué)幼兒園安全工作，全力打造全市平安穩(wěn)定的教育環(huán)境。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇九
    （二）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測(cè)，減少多頭重復(fù)執(zhí)法，形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。
    （三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息；宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí)；宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道，市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
    （四）加強(qiáng)保障，落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
    （五）加強(qiáng)督查，保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況，檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，我們收聽收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分說明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段，各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實(shí)有效的防范措施，切實(shí)消除事故隱患，維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。下面，結(jié)合全市實(shí)際，我再講三點(diǎn)意見。
    一、樹牢紅線意識(shí)，保持高度警覺，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    過去的一年，全市各級(jí)各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展，邁上新臺(tái)階，成績(jī)來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。
    一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思?！钡囊庾R(shí)。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，容不得半點(diǎn)僥幸，來不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的背后，靠的是各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時(shí)刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
    二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵，對(duì)排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
    三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴(yán)重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝，給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長(zhǎng)困難的情況下，更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。
    二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。
    當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看，危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域，事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量還需加強(qiáng)，監(jiān)管水平仍需提高。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，做到“關(guān)口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)，筑牢安全防護(hù)堤。
    一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，并分類建立臺(tái)賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的，也要明確安全措施，嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對(duì)于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。
    二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道的交通秩序整治，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施，對(duì)限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
    三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市棚改項(xiàng)目多，建筑工地多，有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí)，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。
    四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際，加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場(chǎng)所燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。
    五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn)，全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查，搞好學(xué)校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
    三、狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格倒逼問責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
    無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級(jí)各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。
    一是把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育，充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
    二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的工作誰落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行好主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。
    三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)生的各類安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核，各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
    同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些，把情況估計(jì)得更復(fù)雜些，也要確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十一
    食品安全問題與人類的生存和健康、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天這次會(huì)議，是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會(huì)議。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，吳翠云書記、楊宜新市長(zhǎng)專門為這次會(huì)議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的食品安全工作提出了明確要求，提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，用心把握，抓好落實(shí)。剛才，翟市長(zhǎng)傳達(dá)了吳翠云書記和楊宜新市長(zhǎng)重要批示指示精神，市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。
    責(zé)任書。
    》，陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會(huì)，翟市長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我就做好今年的食品安全工作講幾點(diǎn)意見。
    一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。
    食品安全事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會(huì)以及近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議都對(duì)食品安全工作作出了重要部署，提出明確要求。指出，能不能在食品安全問題上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)調(diào)，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會(huì)議上，姜異康書記、郭樹清省長(zhǎng)分別對(duì)食品安全工作作出批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長(zhǎng)多次聽取食品安全工作會(huì)議，提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照上級(jí)和市委、市政府決策部署，圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo)，深化改革和加強(qiáng)監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn)，維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成，全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個(gè)以上的行政編制，多的7-10個(gè)，每個(gè)行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測(cè)資源，新組建了市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。二是專項(xiàng)治理整頓打出新聲威。食品“十個(gè)專項(xiàng)整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動(dòng)、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項(xiàng)治理工作都取得了顯著成效。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計(jì)查處食品違法案件4011起，案件查處數(shù)量位居全省前列，取締違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶131家。各級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善剖称钒踩缸?09起，刑拘204人，逮捕56人，起訴58人，涉案金額1794萬元，打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，對(duì)農(nóng)獸藥和飼料市場(chǎng)的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng))，食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé)，為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認(rèn)真制定實(shí)施方案，實(shí)施抓點(diǎn)、拓面、建規(guī)范“三步走”計(jì)劃，各類創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。目前，我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個(gè)，經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè)，畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)6個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4個(gè)，區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個(gè)，縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個(gè)，食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個(gè)、食品流通175個(gè)、餐飲食品50個(gè)(示范店25個(gè)、示范學(xué)校食堂13個(gè)、示范街區(qū)12個(gè))，“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè)，食藥監(jiān)部門出臺(tái)了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件，排查食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)300余個(gè)。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，農(nóng)業(yè)投入品治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會(huì)共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)與社會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者互動(dòng)，激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報(bào)1776起，通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山東省在全國(guó)會(huì)上發(fā)言，10月份在省委、省政府會(huì)上代表食安系統(tǒng)發(fā)言，年終會(huì)上，禹城市作整體食安工作發(fā)言。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看，我市食品中小型企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，監(jiān)管對(duì)象多、小、散、亂，帶來大量風(fēng)險(xiǎn)隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱，縣級(jí)局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運(yùn)輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要，抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到切實(shí)解決，有的不出問題不重視，出了問題不知怎么處理。從社會(huì)看，食品安全社會(huì)共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任還不落實(shí)，市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒有激活，公眾食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)仍然不足，新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問題的存在，導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止?？梢哉f，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，容不得絲毫懈怠。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要牢記黨和人民的重托，深懷憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，一仗一仗地打，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，積小勝為大勝，通過不懈的努力，使我市食品安全水平實(shí)現(xiàn)大的提升。
    二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作深入開展。
    20xx年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、xx屆四中全會(huì)精神，以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以“食安山東”建設(shè)為載體，堅(jiān)持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制，以改革精神、法治思維和法治方式，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效，取信于民、惠及于民，堅(jiān)決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
    (一)鞏固改革成果，完善監(jiān)管體系。中央下定決心對(duì)食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革，目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性，保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性，這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看，仍有不到位的地方，特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想，全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，共有682個(gè)編制，實(shí)有453人，空編229人，空編率33.6%，每個(gè)所5個(gè)編制，現(xiàn)平均3人，有的所1-2人，面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱，技術(shù)支撐能力不足，改革成效就會(huì)大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，落實(shí)中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神，整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投入，尤其要大力加強(qiáng)基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強(qiáng)、馬壯、糧足”。
    (二)實(shí)施最嚴(yán)監(jiān)管，提升治理水平。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和行刑銜接，針對(duì)問題多發(fā)，安全隱患較大，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)地區(qū)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年要結(jié)合我市實(shí)際，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則，開展“守護(hù)舌尖安全”食品專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。
    一要強(qiáng)化全程監(jiān)管，抓好“四頭”治理。“全程監(jiān)管”，就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，集中力量開展專項(xiàng)整治，把工作覆蓋到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一處場(chǎng)所，落實(shí)到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)?！八念^治理”，就是“兩個(gè)源頭”，即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用為重點(diǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個(gè)口頭”，即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點(diǎn)的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點(diǎn)的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭，是整個(gè)食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?！俺情T失火，殃及池魚”，如果源頭把關(guān)不嚴(yán)，必然會(huì)波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會(huì)提出，“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度”，強(qiáng)調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上，要實(shí)行扎口管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進(jìn)行備案，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲(chǔ)備、高毒農(nóng)(獸)藥實(shí)名登記備案四項(xiàng)制度，做到購(gòu)銷有臺(tái)帳、信息可查詢、流向可追溯，也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)。通過農(nóng)田例行檢測(cè)、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)站點(diǎn)、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)等多種措施，著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、交易、配送、消費(fèi)全過程治理安全控制閉環(huán)體系，從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對(duì)“兩個(gè)源頭”的治理，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上，重點(diǎn)完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識(shí)兩個(gè)制度。今年農(nóng)口各部門從每個(gè)縣市區(qū)各抓1-2個(gè)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品追溯試點(diǎn)，市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，10月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持做到亮證經(jīng)營(yíng)，安全承諾，單據(jù)留存，原料公示，場(chǎng)所清潔“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，通過培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段，改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，也要延伸到消費(fèi)者。實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)大的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶要重點(diǎn)監(jiān)管，并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個(gè)食品安全環(huán)節(jié)的終端，食品鏈條前端積累的風(fēng)險(xiǎn)最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場(chǎng)所和學(xué)生食堂，社會(huì)關(guān)注度、敏感度較高，最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實(shí)施量化分級(jí)管理，健全完善進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動(dòng)安保等各項(xiàng)制度，開展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)學(xué)校周邊“兩店一販”的治理，市政府于6月份進(jìn)行全面驗(yàn)收;對(duì)學(xué)校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查，11月份進(jìn)行全面驗(yàn)收。市縣兩級(jí)都要建立初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報(bào)”制度，通過抓兩頭，促中間，全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗(yàn)上，要確保抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格抽驗(yàn)程序，穩(wěn)步提高本地品種的抽驗(yàn)合格率。在做好國(guó)抽、省抽的基礎(chǔ)上，增加市抽和縣抽批次，確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時(shí)間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗(yàn)工作制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用，充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠(chéng)信體系建設(shè)上，要健全完善食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的各項(xiàng)制度，推行食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管，在食品企業(yè)法人和個(gè)體工商戶中建立“誠(chéng)信身份證”和黑名單制度，采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的辦法，形成“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)約束機(jī)制，營(yíng)造食品安全的誠(chéng)信環(huán)境。
    二要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來的，監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化綜合治理，根治行業(yè)“潛規(guī)則”，對(duì)食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時(shí)曝光、嚴(yán)處重罰，情節(jié)特別惡劣的，要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，強(qiáng)化案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合，提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理，開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長(zhǎng)激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項(xiàng)治理行動(dòng)，突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治，取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑市場(chǎng)”。各級(jí)公安部門特別是食藥環(huán)大隊(duì)要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點(diǎn)和動(dòng)向，破解行業(yè)“潛規(guī)則”，開展“食品安全違法犯罪治理年”行動(dòng)，集中查處打擊食品安全違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制假造假者，在社會(huì)上營(yíng)造嚴(yán)打氛圍，提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
    三要強(qiáng)化藥械、?；繁O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項(xiàng)治理成果，全面排查藥械、?；钒踩[患，健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式，推動(dòng)責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加大實(shí)施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范力度，規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊(cè)、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，凈化?；肥袌?chǎng)秩序。開展食品藥品稽查“利劍行動(dòng)”，突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計(jì)生藥具、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種的監(jiān)管力度，始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大大案要案曝光力度，確保藥械、保化品安全。
    (三)加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?，必須依靠檢驗(yàn)檢測(cè)手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加大投入，提高市縣兩級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的整體能力和水平。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署，建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等，以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)積極開展應(yīng)急處置演練活動(dòng)提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力對(duì)食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運(yùn)用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強(qiáng)化制度建設(shè)減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細(xì)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)讓各項(xiàng)工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項(xiàng)下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。
    (四)實(shí)施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實(shí)施品牌引領(lǐng)，建設(shè)“食安山東”的要求，組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作，利用2-3年的時(shí)間，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，放心農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè)，推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店，挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號(hào)和地方風(fēng)味名吃。
    (五)激發(fā)多元參與，構(gòu)建社會(huì)共治。食品安全，人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。汪洋副強(qiáng)調(diào)，抓好食品安全，就是最大的政績(jī)，就是莫大的功勞。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，各級(jí)食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個(gè)手段，督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制，把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時(shí)改進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒介等方面的作用，形成食品藥品安全社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    一分部署，九分落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把食品安全的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等不折不扣地落實(shí)到位。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并采取切實(shí)有效的保障措施，全面支持食品安全工作的開展。今天的會(huì)上，各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書》。責(zé)任書總體上比較具體，希望各縣市區(qū)要層層分解落實(shí)，按照《食品安全責(zé)任書》的要求，切實(shí)履行政府職責(zé)，確保工作責(zé)任、政策落實(shí)、保障措施、財(cái)政投入和督促檢查“五到位”。
    二要健全工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”，進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)。
    規(guī)章制度。
    特別要建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。
    三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革，多渠道充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，提供經(jīng)費(fèi)保障，配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員，確保基層食品藥品監(jiān)管所盡快實(shí)現(xiàn)人員、辦公場(chǎng)地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問題，對(duì)干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。同時(shí)要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效的執(zhí)法體制，著力提高監(jiān)管水平。
    四要強(qiáng)化督查考核。各級(jí)食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，進(jìn)一步健全考評(píng)督查機(jī)制，實(shí)行季度調(diào)度、半年初評(píng)、全年總評(píng)。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實(shí)施方案》和《工作配檔表》，細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo)，每季度上報(bào)工作進(jìn)度，隨時(shí)迎接工作督導(dǎo)檢查。對(duì)完成好的單位，市政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位，要嚴(yán)格問責(zé)。通過認(rèn)真組織實(shí)施食品安全綜合評(píng)價(jià)考核工作，定期評(píng)估食品安全工作狀況，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)的工作措施，不斷改善食品安全狀況，提升食品安全整體保障水平。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國(guó)最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，是采購(gòu)消費(fèi)的高峰期，也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全檢查，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全隱患排查，集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保廣大群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。
    春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福!
    謝謝大家!
    同志們:。
    這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)盧展工書記、郭庚茂省長(zhǎng)對(duì)食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時(shí),對(duì)食品安全工作作了重要講話,主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對(duì)黨委政府的信任,無所謂對(duì)各級(jí)干部的信任。郭庚茂省長(zhǎng)指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個(gè)企業(yè),甚至毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè),給一個(gè)地方的發(fā)展帶來很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們?cè)趺磸?qiáng)調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點(diǎn)意見:。
    一、狠抓食品安全,任何時(shí)候都不能掉以輕心。
    從剛才6個(gè)單位發(fā)言來看,今年以來,各級(jí)各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強(qiáng),成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對(duì)大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢(shì)仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強(qiáng)。三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測(cè)方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項(xiàng)整治的難點(diǎn)和需要著力解決的問題。如地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對(duì)烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動(dòng)性強(qiáng),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員復(fù)雜,購(gòu)銷臺(tái)賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足,存在隱患。
    食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性和艱巨性,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個(gè)縣均為國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國(guó)家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個(gè)數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個(gè)數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達(dá)到197.5億元,同比增長(zhǎng)20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
    二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
    食品安全鏈條長(zhǎng),環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級(jí)各部門要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點(diǎn)品種的治理。
    (一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站(點(diǎn)),打擊收購(gòu)站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
    (二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時(shí)刻保持對(duì)注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對(duì)發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點(diǎn),嚴(yán)懲不法分子。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場(chǎng))檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對(duì)不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和設(shè)備、無害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅(jiān)決淘汰出新鄉(xiāng)市場(chǎng)。
    (三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購(gòu)查驗(yàn)、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗(yàn)、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)快速檢測(cè)、貯存、運(yùn)輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
    (四)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng),深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
    (五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實(shí)規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
    三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
    (一)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),認(rèn)真實(shí)施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案》,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍和頻次。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,及時(shí)對(duì)相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書,切實(shí)提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺(tái)我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則,及時(shí)開展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對(duì)有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對(duì)具有行業(yè)共性的問題以及對(duì)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)需要科學(xué)證實(shí)的問題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)組織調(diào)查、評(píng)估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好解釋說明,防止引起消費(fèi)者恐慌和輿論負(fù)面炒作。
    (三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
    (四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系。在我市誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),擴(kuò)大誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)范圍,完善激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠(chéng)信示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
    四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實(shí)保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。
    (二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級(jí)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)履職意識(shí),加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點(diǎn),針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。建立和完善綜合考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
    (三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)立案?jìng)刹?依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī),加大對(duì)危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé),對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)廣泛宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。深入開展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開展行業(yè)誠(chéng)信自律教育,加強(qiáng)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的食品安全責(zé)任意識(shí),提高食品安全監(jiān)管隊(duì)伍依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。充分發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
    同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天我們召開全市食品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。剛才，鄭增林同志通報(bào)了20xx年全市食品安全工作情況，對(duì)20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，我都贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市食安委主任趙建林同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，省里的會(huì)議也是他親自參加的，剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書。請(qǐng)大家務(wù)必按責(zé)任書內(nèi)容分解責(zé)任，抓好落實(shí)，食品安全工作需要責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)和監(jiān)督監(jiān)管落實(shí)“三落實(shí)”，為了全面抓好今年食品安全工作，力爭(zhēng)我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見：
    20xx年，各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，也是黨委政府要抓的一項(xiàng)中心工作，通過大家的努力工作，我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
    一是市本級(jí)和六個(gè)縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位，改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主，這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的，浙江在全國(guó)來說也是做得比較好的。
    二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們?cè)谄渌ぷ髦械囊粋€(gè)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
    三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室、病死動(dòng)物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、陽(yáng)光廚房、千萬學(xué)生飲食放心工程等民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)，成效顯著。當(dāng)前，各級(jí)政府抓工作，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)非常重要，20xx年我市食品安全平臺(tái)建設(shè)成效顯著。
    四是突出工作創(chuàng)新，呈現(xiàn)較多特色亮點(diǎn)。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管局的市場(chǎng)“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點(diǎn)，現(xiàn)在正在申報(bào)全國(guó)試點(diǎn))、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)、開化縣實(shí)現(xiàn)食品藥品檢測(cè)資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。
    在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會(huì)議上，朱從玖副省長(zhǎng)指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全省食品安全形勢(shì)正處于安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時(shí)期，仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題，這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機(jī)制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。
    特別是近些年來，食品安全問題已普遍成為一種社會(huì)詬病，受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”，導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”，反映的實(shí)質(zhì)都是各級(jí)政府履職問題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。從這個(gè)角度看，食品安全不是一個(gè)單純的民生問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、政治問題?，F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。全市各級(jí)各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時(shí)代的責(zé)任感出發(fā)，強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，按照屬地管理和部門職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作投入，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，全力抓好食品安全各項(xiàng)工作。
    要從問題出發(fā)，突出重點(diǎn)，在解決重點(diǎn)問題中推進(jìn)工作上臺(tái)階：
    (一)基礎(chǔ)要更實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗(yàn)表明，一項(xiàng)工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員，形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來了，隊(duì)伍拉起來了，這是一個(gè)良好的開端，下一步，就要在發(fā)揮作用上多下功夫，做好“用網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)”的文章。因此，今年的工作重點(diǎn)，首先，要加強(qiáng)監(jiān)管抓落實(shí)。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，建成一套基層食品安全工作的日常運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二，要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))有關(guān)要求，各地要抓緊調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合工作，形成基層社會(huì)治理一張網(wǎng)，統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報(bào)酬待遇。基層的問題主要在各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項(xiàng)工作，若是沒有保障，出了事首先就追究沒有落實(shí)這項(xiàng)工作的責(zé)任，因?yàn)榛鶎邮窃搭^，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實(shí)。各地要抓住當(dāng)前國(guó)家和省市的規(guī)劃立項(xiàng)工作，加快食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè)，為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，這塊工作杜市長(zhǎng)非常重視，多次指出各級(jí)要加快整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源，市級(jí)也要加快整合，請(qǐng)市商檢會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè)，努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾可查的監(jiān)管體系，逐步推動(dòng)由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對(duì)專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各相關(guān)部門要通過優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道，加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
    (二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)要到位，也就是說，前面講的“三落實(shí)”中責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。首先是各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起總責(zé)。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對(duì)縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容，并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年簽訂責(zé)任書，其目的就是要推動(dòng)各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考核確實(shí)發(fā)揮了指揮棒的作用，但還是有個(gè)別地方部分工作做得不扎實(shí)、不到位，看上去在數(shù)量上大家都完成了，但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量，還要注重評(píng)價(jià)質(zhì)量，要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上，真正發(fā)揮好考核工作在激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎(jiǎng)懲作用。今天會(huì)議后，參加會(huì)議的人員回去要向單位一把手匯報(bào)，在新時(shí)期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展，簽訂責(zé)任書的各單位要抓緊研究部署，把責(zé)任書內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)盡快分解落實(shí)下去，對(duì)存在的問題困難要逐項(xiàng)研究解決，明確。
    工作計(jì)劃。
    確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整也對(duì)成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對(duì)于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對(duì)監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項(xiàng)大家要主動(dòng)跨出一步主動(dòng)承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來的事項(xiàng)責(zé)任同步交接落實(shí)必須不折不扣地落實(shí)好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對(duì)于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實(shí)做好本職工作。第三是要推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。如何落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任在這個(gè)問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時(shí)必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗(yàn)表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以敬畏之心自覺守法自律主動(dòng)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時(shí)各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動(dòng)形成激勵(lì)守信、懲戒失信的工作機(jī)制。
    (三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機(jī)構(gòu)改革后，各相關(guān)部門的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發(fā)力”，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)食品批發(fā)交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。這個(gè)“管”，一方面是各監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測(cè)和專項(xiàng)整治，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，開展綜合治理，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要加強(qiáng)部門銜接、形成工作合力，要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機(jī)制。前面講過，主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體，相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅(jiān)持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時(shí)間，中央電視臺(tái)播出了《每周質(zhì)量報(bào)告》“病死豬出欄記”，因?yàn)槔孚吺?，在一些地方，病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市，這點(diǎn)我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營(yíng)病死豬的案件，群眾拍手稱快，對(duì)這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會(huì)底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動(dòng)出擊、嚴(yán)懲重處。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評(píng)估與應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類違法行為的及時(shí)、精準(zhǔn)打擊。
    (四)機(jī)制要更順。第一，要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點(diǎn)趙市長(zhǎng)也高度重視，剛才他強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機(jī)制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變，原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善?；ヂ?lián)網(wǎng)是我國(guó)改革的“下半場(chǎng)”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買，發(fā)個(gè)微信水果就送上門，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題，如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險(xiǎn)、如何落實(shí)責(zé)任，希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時(shí)代性難題。第三，要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時(shí)代，消息滿天飛，真假難分辨，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，如何引導(dǎo)正確認(rèn)知，如何化解各方矛盾，是對(duì)各級(jí)政府和監(jiān)管部門的考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)得好，能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對(duì)不好，則會(huì)雪上加霜，帶來負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，做到應(yīng)對(duì)及時(shí)、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對(duì)中關(guān)鍵的是要同時(shí)抓好事件處理和輿論處理，這是對(duì)我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強(qiáng)社會(huì)共治。xx屆三中全會(huì)提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，很重要的就是要社會(huì)共治。食品安全工作涉及方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。各地各部門要按照國(guó)際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能，通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會(huì)工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)做實(shí)做強(qiáng)。要重視推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，用好保險(xiǎn)第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升食品安全質(zhì)量。去年，我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級(jí)，今年各地各相關(guān)部門都要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，加快普及食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。社會(huì)公眾作為消費(fèi)者，普遍關(guān)注食品安全，各地各部門要積極通過宣傳教育，提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮公眾力量強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確的原則開展食品安全報(bào)道，推動(dòng)有關(guān)問題的解決和改進(jìn)，也要積極開展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識(shí)。
    同志們，食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增加憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工作，確保完成全年工作目標(biāo)，力爭(zhēng)走在全省前列，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
    我就講這些，謝謝大家。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十二
    交警大隊(duì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、校車公司的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)：
    大家好!
    剛才，校車公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組長(zhǎng)、各學(xué)校校長(zhǎng)針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車工作的基本情況和存在問題及困難都發(fā)表了各自意見和想法，交警大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)校車安全管理提出了具體要求。據(jù)我了解，交警大隊(duì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和校車公司各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作特別重視，交警大隊(duì)各轄區(qū)中隊(duì)每月都召開司乘人員大會(huì)，校車公司也多次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會(huì)議，研究、安排、部署校車安全工作，做的很實(shí)在，很細(xì)致，我想，你們是對(duì)孩子負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)各位車主和司機(jī)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。確保校車安全，教育部門責(zé)無旁貸。下面，我代表教育局就全縣校車安全管理工作講幾點(diǎn)意見：
    加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生乘車工作流程，切實(shí)將校車安全工作做到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕學(xué)生因校車管理工作出現(xiàn)漏洞而出現(xiàn)安全責(zé)任事故。定期組織召開學(xué)校安全工作會(huì)議，不斷分析、研究、探討、解決學(xué)生乘車工作中存在的問題和解決問題的辦法，確實(shí)做到將學(xué)生安全乘車工作做為工作中的重中之重來抓，要將此項(xiàng)工作落到實(shí)處，責(zé)任落實(shí)到人，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。
    充分利用好晨會(huì)、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、升旗儀式以及板報(bào)、廣播、播放安全教育光盤等多種形式或載體對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，學(xué)校在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全教育的同時(shí)，也要通過家長(zhǎng)會(huì)、“致學(xué)生及家長(zhǎng)一封信”等途徑，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)，要明確家長(zhǎng)及學(xué)生的責(zé)任及義務(wù)，要讓家長(zhǎng)懂得乘坐合格校車的必要性學(xué)校對(duì)校車駕駛員雖然沒有直接管理的權(quán)利，但是對(duì)駕駛員有配合交警隊(duì)監(jiān)管、教育的義務(wù)，各校要繼續(xù)做好每月司乘人員的安全教育，以此提高駕駛員的安全意識(shí)，防止出現(xiàn)駕駛超員車、酒后駕車、超速行駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象而導(dǎo)致意外交通事故的發(fā)生。
    按照省教育廳要求落實(shí)“三表一卡”制度?！叭硪豢ā奔磳W(xué)生實(shí)名制座位表、學(xué)生乘車變動(dòng)表、接送學(xué)生交接表和乘車卡，實(shí)名制座位表和學(xué)生乘車變動(dòng)表由車主完成，請(qǐng)各學(xué)校對(duì)車主此項(xiàng)工作做好監(jiān)督檢查，接送學(xué)生交接表和乘車學(xué)生卡由學(xué)校完成。前一段時(shí)間，下鄉(xiāng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有一部分學(xué)校沒有實(shí)行交接制度，乘坐第二趟車和第三趟車的學(xué)生無人管理，校園和門口秩序混亂，存在極大安全隱患。從現(xiàn)在開始沒有實(shí)行學(xué)生乘車交接的學(xué)校，要立即開展此項(xiàng)工作，學(xué)校劃定指定停車位，帶班領(lǐng)導(dǎo)、教師、校園保安、校車管理員嚴(yán)密組織，放學(xué)時(shí)學(xué)校要組織學(xué)生排隊(duì)，學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)、校車管理員、教師及駕駛員要對(duì)乘車學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)，實(shí)行交接，確定乘車學(xué)生準(zhǔn)確無誤后，雙方簽字，車輛方可離校。每個(gè)車次指定一名小車長(zhǎng)，加強(qiáng)學(xué)生乘車途中的監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問題，小組長(zhǎng)要及時(shí)向班主任或?qū)W校報(bào)告，保證學(xué)生安全、有序乘車。學(xué)校要合理安排好每一批次乘車學(xué)生的離校時(shí)間，科學(xué)的治理超員現(xiàn)象，比如有計(jì)劃的錯(cuò)開不同批次乘車學(xué)生的上車時(shí)間，掌握每一批次學(xué)生到家后車輛返校所需的最短時(shí)間，防止車輛離校后把學(xué)生放下再次返校裝學(xué)生而造成學(xué)校無法監(jiān)管的超員。
    學(xué)校必須安排領(lǐng)導(dǎo)或教師對(duì)早到校和晚離校的學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督管理，學(xué)生到校后和沒有離校前，學(xué)校必須提供指定休息區(qū)域供學(xué)生上自習(xí)或休息，在這段時(shí)間里，學(xué)校要指派專人進(jìn)行管理，不能因?qū)W生漏管或監(jiān)管不利而導(dǎo)致發(fā)生意外安全事故。各學(xué)校不能以學(xué)生上學(xué)時(shí)間早或離校晚而作為無法監(jiān)管的托詞。
    學(xué)校要廣泛開展宣傳教育，積極號(hào)召師生、家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)校車進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)超員車輛、違規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛要果斷、及時(shí)的進(jìn)行舉報(bào)，堅(jiān)決防止超員車輛、違規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生。一旦發(fā)現(xiàn)校車超員或黑車參與營(yíng)運(yùn)要迅速同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、轄區(qū)交通隊(duì)和局安辦，學(xué)校要對(duì)監(jiān)督舉報(bào)工作做好記錄，要有專人負(fù)責(zé)。
    校車安全工程實(shí)施以來，校車公司在整合車輛和校車管理方面做了大量有效工作，穩(wěn)步推進(jìn)了校車安全工程的進(jìn)度，保持了校車工作平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，成績(jī)值得肯定。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣校車安全工作還存在極大的隱患，下面對(duì)校車公司和各位車主我也要提出幾點(diǎn)要求：
    我局與交警部門、校車公司多次對(duì)校車行駛情況進(jìn)行抽查，每次檢查均發(fā)現(xiàn)超員現(xiàn)象，縣政府在財(cái)力緊張的情況下，每年投入大量資金給校車進(jìn)行補(bǔ)貼，旨在解決超員問題，目前為止，縣政府已經(jīng)下?lián)芙衲?0月份以前的補(bǔ)助資金，但是我們的車主仍然在超員運(yùn)行，有的車主躲避檢查，看到檢查的就跑，還有的車主為了逃避學(xué)校檢查，把學(xué)生放在道邊，再回去接學(xué)生，做法很過分，按照縣政府與校車公司簽訂的協(xié)議要求，教育局有權(quán)對(duì)校車嚴(yán)重違反法規(guī)政策的行為進(jìn)行處理，包括：“責(zé)令其停止違法行為，要求校車公司解除與車主合同、對(duì)違章行為在相關(guān)交通法規(guī)處罰的基礎(chǔ)上進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的扣除補(bǔ)助資金”，我希望校車公司加大對(duì)校車的管理力度，堅(jiān)決杜絕超員現(xiàn)象，對(duì)查到的超員車輛進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)屢教不改的要解除合同。
    按照《校車安全管理?xiàng)l例》第四章、第二十三條規(guī)定，校車駕駛?cè)藨?yīng)符合如下條件：“取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲”。11月14日交警大隊(duì)和教育局共同將此情況向縣政府作了匯報(bào)，我局也代表“縣政府校車辦公室”給校車公司下發(fā)意見，要求校車公司調(diào)整司乘人員安排，更換不符合要求駕駛員，保證校車合法、合規(guī)、平安運(yùn)行。
    按照《xxxx縣校車運(yùn)營(yíng)管理工作實(shí)施細(xì)則》(xxxx政辦發(fā)〔20xx〕60號(hào))第四章、第二十二條規(guī)定：“校車公司要指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生校車公司要定期對(duì)隨車照管人員進(jìn)行安全教育，組織隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)”我局工作人員在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)部分校車沒有配備隨車照管人員，學(xué)生上下車無人管理，容易出現(xiàn)安全事故，學(xué)生在上下車及乘車過程中如有受傷，完全是車主的責(zé)任，站在為車主考慮的角度，請(qǐng)校車公司督促校車車主，配齊隨車照管人員，引導(dǎo)、指揮、維護(hù)上下車秩序，并做好乘車人數(shù)的清點(diǎn)和交接工作。
    按要求校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用?！缎＼嚢踩芾?xiàng)l例》明確提出校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，省政府和省教育廳也多次督促安裝衛(wèi)星定位裝置，我縣正在研究具體操作辦法，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)也要統(tǒng)一安裝。目前已進(jìn)入冬季，道路積雪結(jié)冰，我們的校車都要配備防滑鏈、三角木、防滑料等防滑設(shè)施。以上提到的這些設(shè)施設(shè)備在以后檢查的過程中也要做為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。
    剛才我對(duì)乘車學(xué)生的交接和對(duì)早到校和晚離校的學(xué)生要進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管對(duì)學(xué)校提出了明確的要求，同時(shí)也就要求我們各位車主要與學(xué)校配合做好此項(xiàng)工作，學(xué)生站好隊(duì)車主要去接并要清點(diǎn)人數(shù)簽好字與老師做好交接，準(zhǔn)確無誤方可離開，這樣即解決了車主由于接送兩趟學(xué)生無人管理的問題，也便于學(xué)校了解車輛行駛情況和準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)學(xué)生人數(shù)，學(xué)生乘車也更安全。我們大部分的車主對(duì)學(xué)校安排的工作是很支持的，特別是在座的各位組長(zhǎng)，各學(xué)校給予你們的評(píng)價(jià)很高，但是有些學(xué)校也反映，有個(gè)別的車主對(duì)學(xué)校管理工作不支持、不配合，給工作帶來很大的障礙，以前也出現(xiàn)有個(gè)別車主不不參加學(xué)校組織的教育活動(dòng)，學(xué)校要的材料不上交，更有甚者辱罵學(xué)校管理人員，我建議校車公司如果以后有這樣的事件發(fā)生，一定要嚴(yán)肅處理，必要的話解除合同。
    交警是車輛的管理部門，在過去的日子里，在校車安全管理方面給了我們大力的支持和幫助，在此我代表教育局向交警大隊(duì)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，也希望交警部門能一如既往的與教育部門互相支持，搞好配合，確保校車平安運(yùn)行。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位駕駛員、各位校長(zhǎng)，校車安全工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜同時(shí)責(zé)任重大的工作，校長(zhǎng)和老師多一分責(zé)任，學(xué)生就會(huì)多一分安全;校車公司和司機(jī)多一份認(rèn)識(shí)，社會(huì)就多一份穩(wěn)定和和諧?，F(xiàn)在每個(gè)家庭基本都是獨(dú)生子女，每個(gè)孩子在成長(zhǎng)過程中的一點(diǎn)點(diǎn)波折都會(huì)牽動(dòng)三四位老人和全社會(huì)的關(guān)注，為了我們的孩子，懇請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、落實(shí)好此次校車會(huì)議精神，讓我們的家庭多一份歡樂，校園更加和諧!我代表教育局全體領(lǐng)導(dǎo)班子謝謝你們!
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    交通安全教育講話稿人們常說：交通事故猛如虎。去年我國(guó)交通事故死亡人數(shù)則毫不謙虛地排在了世界第一位，近幾年我國(guó)每年交通事故死亡人數(shù)都在10萬多人，平均每天死亡達(dá)300人，一起起慘烈的事故背后，有多少家庭失去了親人，有多少歡樂變成了悲劇。那么，是什么原因?qū)е挛覀兊缆方煌ㄊ鹿暑l頻發(fā)生？據(jù)統(tǒng)計(jì)，在所有的交通事故中，除極少數(shù)屬意外原因造成，75%以上的事故是駕駛員或行人的人為因素造成的。引發(fā)事故的主要原因，強(qiáng)行超車、行人不守交通規(guī)則等。首先我們都來反省一下自己或身邊同事的交通行為，是否曾經(jīng)有過不遵守交通規(guī)則的行為？事實(shí)上，有些人交通安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏交通安全常識(shí)。請(qǐng)回想一下，在上下班的路上，是不是有員工邊走邊打手機(jī)？是不是隨意橫穿公路？是不是有騎自行車時(shí)喜歡兩三人并排騎行或單手騎車？為了全家的幸福，在此我提幾點(diǎn)建議：
    1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)，遵守交通規(guī)則，加強(qiáng)安全意識(shí)；
    2、在馬路上行走或騎車時(shí)，請(qǐng)不要打手機(jī)。
    4、在馬路上行走時(shí)，一律靠右行，給車讓出空間，也給生命上道保險(xiǎn)。
    只要大家始終把交通安全牢記在心，落實(shí)到行動(dòng)，我相信，我們可以遠(yuǎn)離交通事故。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們?cè)谶@里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開始到現(xiàn)在，會(huì)場(chǎng)秩序保持得很好，說明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長(zhǎng)講的非常好，對(duì)安全生產(chǎn)工作中上級(jí)的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對(duì)固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級(jí)各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個(gè)角度來說，安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個(gè)就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時(shí)候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們?cè)谝坏刂髡褪且Ｗo(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場(chǎng)死了9個(gè)，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個(gè)，11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人，當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱，一聽說這個(gè)事故以后，立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車的一瞬間，整個(gè)人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓，這場(chǎng)事故完全可以避免。我再說一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故，被稱為新縣建國(guó)以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場(chǎng)死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長(zhǎng)大的，小孩是我看他長(zhǎng)大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候，去安葬、去慰問的時(shí)候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè)，大門口有八個(gè)字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢(shì)頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會(huì)帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國(guó)務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)沒有用，不能保一方平安，省長(zhǎng)也好、市長(zhǎng)也好，縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長(zhǎng)，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長(zhǎng)的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長(zhǎng)干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長(zhǎng)史和平得到處理，昆山市委書記、市長(zhǎng)全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對(duì)于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢(shì)在各級(jí)各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個(gè)行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
    安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級(jí)督導(dǎo)，上級(jí)也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí)，安監(jiān)部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級(jí)各單位，包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國(guó)家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國(guó)各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個(gè)部門也在積極行動(dòng)，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績(jī)，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識(shí)，要有一個(gè)超前的意識(shí)，要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理，要主動(dòng)去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動(dòng)去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)并不是行家，要主動(dòng)邀請(qǐng)安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長(zhǎng)和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對(duì)校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì)，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個(gè)部門特別是教育部門和司法部門，還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí)，把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長(zhǎng)講的煙花爆竹以外，各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、各個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、各個(gè)超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會(huì)用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場(chǎng)所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)看過沒有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們?cè)趺锤胰胱?，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時(shí)候。總之，安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十五
    同志們：
    這次會(huì)議是繼10月25日全縣道路交通安全專項(xiàng)整治會(huì)議之后，又召開的一次全縣道路交通安全專題會(huì)議，這也是根據(jù)我縣當(dāng)前交通安全面臨嚴(yán)峻形勢(shì)召開的一次慘痛教訓(xùn)總結(jié)會(huì)、血的事件反省會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)前全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再安排、再部署、再動(dòng)員。剛才，劉永峰同志通報(bào)了“11〃13”、“12〃3”特大交通事故情況;常啟慧同志總結(jié)了前一階段道路交通安全專項(xiàng)整治工作情況，并對(duì)下一階段工作做了詳細(xì)安排;眼岔寺鄉(xiāng)做了表態(tài)發(fā)言;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書。一會(huì)，呼延縣長(zhǎng)還要作重要講話，現(xiàn)在，我就如何全力做好今冬明春全縣道路交通安全及其他安全工作，先講四點(diǎn)意見：
    全縣道路交通安全專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)以來，縣鄉(xiāng)各有關(guān)部門、單位在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造宣傳氛圍，落實(shí)整治措施，道路交通安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利，取得了一定成效。但是，我縣道路交通安全重特大事故仍接二連三的發(fā)生，繼永坪“11〃13”交通事故后，12月3日又發(fā)生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故，致8人死亡，3人受傷。這次重大交通傷亡事故，發(fā)生在道路交通安全專項(xiàng)整治的關(guān)鍵時(shí)刻，影響極為惡劣。血的教訓(xùn)再一次向我們敲響警鐘，必須引起我們各級(jí)各部門的深刻反思。這次事故充分暴露出了我縣在專項(xiàng)整治工作中仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)在：一是管控責(zé)任落的不實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視，機(jī)構(gòu)雖然健全了，但形同虛設(shè)，沒有很好開展工作，或巡查不到位，留有死角，以致路面管理失控;二是宣傳教育不夠廣泛深入，沒有真正做到家喻戶曉。主要表現(xiàn)在國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路宣傳標(biāo)語(yǔ)密度不夠，尚有一部分客運(yùn)車輛未張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，與上級(jí)要求還有較大差距;宣傳形式過于傳統(tǒng)，手段過于單一，全方位、多層次的宣傳教育格局尚未形成;鄉(xiāng)村宣傳氛圍不夠濃厚，群眾參與的積極性不強(qiáng)，沒有真正形成群眾性宣傳教育高潮;三是鄉(xiāng)村道路管護(hù)處罰不到位。鄉(xiāng)村干部和派出所干警對(duì)違章現(xiàn)象批評(píng)教育的多，嚴(yán)厲處罰的少，沒有引起機(jī)動(dòng)三輪車駕駛?cè)藛T的足夠重視;四是對(duì)車輛及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管不到位，管理措施不得力。主要表現(xiàn)在交通、運(yùn)管部門對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T的源頭管理不到位，特別是對(duì)低速載貨汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的教育管理存在漏洞。車輛例保例檢不認(rèn)真，無證駕駛、無牌上路現(xiàn)象不同程度地存在;五是齊抓共管的合力還沒有形成。主要是各級(jí)抓落實(shí)的力度不夠大，一些重要精神和措施仍然停留在口頭上、文件上和一般性的號(hào)召上。有關(guān)部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，抓落實(shí)的整體合力尚未形成。加之，目前已進(jìn)入冬季，雨雪、霧天天氣即將增多，隨后而來的又是“雙節(jié)”客運(yùn)高峰，將使交通事故預(yù)防工作面臨新的更大的壓力。所有這些問題，都必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門和工作人員的高度重視，在下一階段工作中，要有針對(duì)性地采取強(qiáng)硬措施，切實(shí)加以解決。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到，今年全國(guó)上下對(duì)道路交通安全重視程度之高、工作決心之大、整治措施之實(shí)，都是前所未有的。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到我縣道路交通安全工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)到道路交通安全工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，在保持前一階段工作好的方面的基礎(chǔ)上，自加壓力，群策群力，堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)求決戰(zhàn)決勝，打出威力，打出實(shí)效，確保一方平安。
    目前，已進(jìn)入專項(xiàng)整治第二階段，即組織實(shí)施階段，也是為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治工作中最為重要的攻堅(jiān)階段。做好這一階段工作，對(duì)于確保專項(xiàng)整治總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有至關(guān)重要的意義。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》確定的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和整治措施，以這次會(huì)議為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大交通事故再次發(fā)生，確保專項(xiàng)整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。結(jié)合全縣實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：
    (一)進(jìn)一步加大宣傳力度，扎實(shí)搞好安全防范教育工作。通過前一階段專項(xiàng)整治辦的檢查督查和通報(bào)情況看，我縣專項(xiàng)整治工作宣傳氛圍仍然不濃，密度不夠，特別是鄉(xiāng)村道路和中小學(xué)校尤為突出，充分說明我縣專項(xiàng)整治宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要高度重視，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，努力形成全方位、多層次、不間斷的宣傳教育格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照“四部一局”的部署，以道路交通安全為主題，以廣大農(nóng)村和中小學(xué)校為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，迅速掀起道路交通安全教育熱潮?？h電視臺(tái)要通過播放公益廣告、開辟專版專欄等形式及時(shí)地、大張旗鼓地宣傳交通安全的重要意義，報(bào)道專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道典型事故的慘痛教訓(xùn)，剖析事故原因，引以為鑒。公安交通部門要結(jié)合深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的契機(jī)，積極協(xié)調(diào)教育部門，根據(jù)受教育人群的年齡特點(diǎn)，通過上交通安全課，設(shè)臵交通安全宣傳展版，播放交通安全獲救資料片等形式，有針對(duì)性地開展對(duì)中小學(xué)生、兒童和車輛駕駛?cè)藛T的交通安全教育，形成濃厚的交通安全輿論氛圍，教育廣大家長(zhǎng)和中小學(xué)學(xué)生不乘坐各類帶病車、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車。交通、公路、交警部門要深入公路收費(fèi)站、客運(yùn)停車點(diǎn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳，大力營(yíng)造專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普及農(nóng)村交通安全知識(shí)，結(jié)合群眾性宣傳教育的特點(diǎn)，采取群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。通過大力實(shí)施道路交通安全宣傳教育工程，要使全社會(huì)人人受到交通安全教育，人人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，人人提高交通法規(guī)觀念和安全意識(shí)，從而在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、文明駕駛、關(guān)愛生命、安全出行的良好交通環(huán)境。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭管理。從我縣道路運(yùn)輸工作現(xiàn)實(shí)情況來看，源頭管理措施落實(shí)不到位，是道路運(yùn)輸管理工作中存在的主要問題。在專項(xiàng)整治第二階段，交通運(yùn)管部門要以切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭管理工作為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。一是嚴(yán)把車輛營(yíng)運(yùn)許可關(guān)。對(duì)不具備開業(yè)條件申請(qǐng)開業(yè)的運(yùn)輸戶，一律不予行政許可;對(duì)新增和更新車輛達(dá)不到安全技術(shù)指標(biāo)的，一律不予辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。二是嚴(yán)把車輛技術(shù)檢測(cè)關(guān)。這次會(huì)后，由運(yùn)管部門牽頭，對(duì)客貨運(yùn)輸車輛，特別是農(nóng)運(yùn)三輪車安全技術(shù)性能狀況進(jìn)行全面檢測(cè)，要逐一排查，逐一核對(duì)，逐一登記，逐一檢測(cè)，凡達(dá)不到技術(shù)性能要求的，一律無條件退出客貨運(yùn)輸市場(chǎng)。三是嚴(yán)把駕駛?cè)藛T從業(yè)資格審查關(guān)。由縣運(yùn)管部門負(fù)責(zé)，對(duì)全縣所有客運(yùn)和危貨車駕駛?cè)藛T資質(zhì)進(jìn)行一次全面排查，凡發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)的駕駛?cè)藛T，責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者立即予以辭退。要深刻汲取“1〃16”、“12〃3”特大交通事故的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕“三無”車輛上路。對(duì)因排查疏漏，導(dǎo)致無牌車輛或無資質(zhì)駕駛?cè)藛T發(fā)生重特大交通事故的，對(duì)排查人員堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查。四是嚴(yán)把車輛出站關(guān)。要加強(qiáng)客車出站的安全檢查，必須確保出站車輛技術(shù)性能符合要求，對(duì)超員超載、客貨混裝和“三品”上車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即暫扣車輛，并責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)和車輛停業(yè)整頓。
    (三)嚴(yán)格路面檢查，堅(jiān)決依法查處各類交通違法行為。交警、運(yùn)管部門要結(jié)合正在開展的“決戰(zhàn)70天，全面預(yù)防特大交通事故”專項(xiàng)行動(dòng)，合理調(diào)整安排警力，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包路段責(zé)任制，繼續(xù)加大路查力度和密度，真正做到白天見交警，晚上見警燈;嚴(yán)格路面檢查，要依法從嚴(yán)從重從快查處超員超載、超速行駛、強(qiáng)超搶會(huì)、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，決不允許循私枉法、罰過放行，決不允許對(duì)交通違法行為變通和降格處理，更不允許對(duì)交通違法行為視而不見;堅(jiān)決杜絕低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車等存在嚴(yán)重隱患車輛、報(bào)廢車輛和無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的客車上路營(yíng)運(yùn)。發(fā)生上述違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以取締，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    (四)全面排查整治道路隱患，切實(shí)改善道路狀況。這次專項(xiàng)整治期間要全面排查道路隱患，加快治理危險(xiǎn)路段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通公路部門要對(duì)所有客車通行路段、包括鄉(xiāng)間道路進(jìn)行一次全面排查，對(duì)查出的隱患，要分級(jí)入庫(kù)管理，及時(shí)制定治理方案，明確治理責(zé)任，限期治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行一次全面維護(hù)，切實(shí)改善道路通行條件。
    (五)全面落實(shí)縣鄉(xiāng)道路監(jiān)管責(zé)任?？h鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村道路監(jiān)管不到位，是我縣道路交通安全管理工作中存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。從前一階段檢查情況看，三輪車等農(nóng)用機(jī)動(dòng)車非法載人現(xiàn)象依然存在，以致導(dǎo)致“12〃3”特大交通事故發(fā)生。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市政府《關(guān)于預(yù)防道路交通事故的二十四條意見》和《全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》的規(guī)定和要求，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、交通安全專干和安全監(jiān)管員責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村道路監(jiān)管。首先，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路巡查隊(duì)要盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立由一名領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)、派出所一名干警和3至5名干部參與的鄉(xiāng)村道路巡查隊(duì)，對(duì)本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行不間斷地安全巡查。對(duì)查出的無證、無牌農(nóng)用三、四輪車和摩托車及其違章載人現(xiàn)象，立即扣人扣車，然后報(bào)道路交通專項(xiàng)整治辦公室，整治辦負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門依法從快嚴(yán)肅處理。其次，要做好巡查記錄。巡查人員要對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章車輛的違法行為詳細(xì)登記，對(duì)違法行為的處理結(jié)果記錄在案，做實(shí)做細(xì)巡查工作。
    (六)積極開展城區(qū)交通秩序整頓活動(dòng)。從我縣實(shí)際看，城區(qū)交通違法行為屢禁不止，已成為道路交通安全管理的一大頑癥。我們要進(jìn)一步加大城區(qū)交通違法行為的查處力度，嚴(yán)禁亂停亂放、隨意調(diào)頭、黑車營(yíng)運(yùn)等交通違法行為。要在深入開展文明行車“五不準(zhǔn)”活動(dòng)的同時(shí)，城管、工商等部門要嚴(yán)厲整治占道經(jīng)營(yíng)行為，依法取締各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，努力創(chuàng)造良好的城區(qū)道路交通環(huán)境。
    三、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好今冬明春全縣各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
    “元旦”、“春節(jié)”即將來臨。我們要在抓好這次道路交通安全專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好其他重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，我在10月25日的全縣道路交通安全專項(xiàng)整治會(huì)議上已經(jīng)講過，在這里我覺得很有必要再重申一下：一是做好煤礦安全工作。要在著手整合煤炭資源的同時(shí)，督促煤炭企業(yè)完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);要認(rèn)真貫徹落實(shí)11月21日縣政府第41次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，在資源整合期間，煤礦一律不得生產(chǎn)。二是做好中小學(xué)校安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與所轄學(xué)校簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，校長(zhǎng)要與各班主任簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，禁止學(xué)生搭乘農(nóng)用車輛和帶病車輛;各學(xué)校要對(duì)學(xué)生公寓樓、食堂、樓的電路、取暖等設(shè)施進(jìn)行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理;教育部門要在落實(shí)縣直學(xué)校安全責(zé)任的同時(shí)，抽調(diào)兩名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督促檢查縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校各項(xiàng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況;公安、交警、工商、衛(wèi)生部門要對(duì)學(xué)生乘車秩序、校園周邊環(huán)境等不安全隱患進(jìn)行集中治理，確保學(xué)校安全。三是做好公眾聚集場(chǎng)所消防安全。消防部門要重點(diǎn)開展好商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧、飯店和商住一體樓等人員密集場(chǎng)所，以及易燃易爆單位的消防安全整治工作。四是做好鍋爐壓力容器安全工作。技術(shù)監(jiān)督部門要重點(diǎn)對(duì)供暖、供暖鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，司爐人員必須持證上崗，督促業(yè)主制定并完善防范應(yīng)急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部門要盡快組織森林防火隊(duì)伍，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備等工作，嚴(yán)陣以待，切實(shí)做到森林防火萬無一失。六是化學(xué)危險(xiǎn)品安全工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門，要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存和廢棄物處臵等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，對(duì)達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決停業(yè)整頓;對(duì)國(guó)家明令淘汰的工藝，發(fā)現(xiàn)一處，關(guān)閉一處，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。七是做好民爆器材和煙花爆竹安全管理工作。公安、安監(jiān)部門，要加大對(duì)民爆物品和煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)厲打擊民爆物品和煙花爆竹的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售行為，督促經(jīng)營(yíng)者完善各種安全制度和設(shè)施，確保安全。此外，要繼續(xù)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織好“雙節(jié)”期間各項(xiàng)大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。會(huì)后，安監(jiān)部門要盡快安排部署“雙節(jié)”期間全縣安全生產(chǎn)大檢查工作，確?！半p節(jié)”期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
    在我縣安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。這次道路交通安全專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，是對(duì)公安交警和交通公路部門整體工作水平的一次具體檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)政府行政能力的一次重要考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要把這次道路交通安全作為當(dāng)前一項(xiàng)首要工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一把手抓，抓一把手，具體抓，抓具體。特別是單位一把手要親自主持召開會(huì)議，親自安排部署，親自帶隊(duì)檢查，抓好責(zé)任落實(shí);要積極協(xié)調(diào)落實(shí)辦公地址、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛，為開展專項(xiàng)整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作條件。二是加大督促檢查力度。在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各級(jí)各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，撲下身子抓督查，抓落實(shí)，堅(jiān)決改變以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的做法。
    這次會(huì)后，縣道路交通安全專項(xiàng)整治辦要立即深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面開展對(duì)第二階段工作的督促檢查，重點(diǎn)督查交通法規(guī)政策和措施的落實(shí)情況，檢查交通安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，檢查各種隱患的整改情況，督促落實(shí)各級(jí)各部門的工作責(zé)任?？h道路交通安全專項(xiàng)整治辦要要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，對(duì)交警上路、客車出站、縣鄉(xiāng)道路管控等一些重點(diǎn)工作，要采取各種形式進(jìn)行暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;要對(duì)督查和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改，凡整改期限已到但還未整改或整改不到位的，縣專項(xiàng)整治辦要公開通報(bào)批評(píng)，監(jiān)察部門要追究有關(guān)人員的行政不作為責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要勤督查，督查安全生產(chǎn)工作和道路安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況和目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況，并做好督查記錄，確?；鶎痈黜?xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各行業(yè)主管部門，也要對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，強(qiáng)化督促檢查，確保平穩(wěn)運(yùn)行。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。在專項(xiàng)整治期間，凡因管理不到位或因工作人員玩忽職守等人為因素，導(dǎo)致發(fā)生重特大交通安全事故的，要嚴(yán)格對(duì)照市上《關(guān)于預(yù)防道路交通事故的二十四條意見》和《全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》中責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定，視事故情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究，追究交警、交通、主管運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的責(zé)任，對(duì)號(hào)入座，該處分的處分，該引咎辭職的引咎辭職;凡運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡5人或兩次死亡3人以上重大事故的，責(zé)令其停業(yè)整頓，主管部門主要負(fù)責(zé)人要向縣政府作出書面檢查。關(guān)于“12〃3”重大事故，目前市縣已成立事故責(zé)任調(diào)查組，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將依據(jù)、依理、依法處理。
    同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。做好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧延川的基礎(chǔ)性工作。面對(duì)全縣安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要汲取特大交通事故的慘痛教訓(xùn)，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，群策群力，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為“雙節(jié)”安全和創(chuàng)建平安延川做出不懈的努力!
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛剛，市安委辦通報(bào)了本周典型生產(chǎn)安全事故情況，消防部門重點(diǎn)部署了涉鋰電池事故防控工作，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹牢底線思維，狠抓工作落實(shí)。x分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別匯報(bào)了轄區(qū)事故防控工作，其他鎮(zhèn)街也要深入研判，做到以案示警、舉一反三，務(wù)必遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)工作意見。
    一是危險(xiǎn)作業(yè)全過程管控要更嚴(yán)。各鎮(zhèn)街要督促企業(yè)規(guī)范開展危險(xiǎn)作業(yè)，一方面要建立本轄區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管臺(tái)賬，提前摸排從目前至年底這段時(shí)間計(jì)劃開展危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)，以及通過日常巡查動(dòng)態(tài)了解需要臨時(shí)開展危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管，另一方面要督促本轄區(qū)各類企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)備制度，推動(dòng)建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、粉塵涉爆、金屬冶煉、環(huán)保治污、有限空間等危險(xiǎn)性較高、容易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)班前警示制度，做到準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)在班前消除事故風(fēng)險(xiǎn)。
    二是消防綜合整治力度要更大。消防安全工作涉及到生產(chǎn)生活的方方面面，各級(jí)各部門要抓住整治重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合施策，通過在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、建立消防安全隱患排查整治制度、開展消防安全工作培訓(xùn)、加大消防安全監(jiān)督執(zhí)法力度、推廣消防技防措施改造等方式壓實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任，推動(dòng)消防綜合整治工作取得實(shí)效。例如：針對(duì)涉鋰電池的火災(zāi)事故防控工作，各級(jí)各部門要認(rèn)真剖析生產(chǎn)、銷售、充電、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，再對(duì)癥下藥，不能簡(jiǎn)單一禁了之。
    三是安全生產(chǎn)宣傳氛圍要更濃。解決安全生產(chǎn)的具體問題，首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、一線職工以及廣大市民群眾思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。各級(jí)各部門要結(jié)合自身職責(zé)持之以恒開展安全宣傳工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)適應(yīng)宣傳工作的新技術(shù)、新機(jī)制、新模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播以及社區(qū)、企業(yè)宣傳欄等媒介，大力推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，要重點(diǎn)向企業(yè)普及安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)要求，向市民群眾普及用火用電用氣安全常識(shí)和應(yīng)急處置要點(diǎn)，把安全生產(chǎn)知識(shí)送入千家萬戶，切實(shí)做到“以宣促安、以宣強(qiáng)安”，不斷強(qiáng)化企業(yè)的自主安全管理能力以及市民群眾的安全意識(shí)和逃生自救能力。
    按照國(guó)家和省的部署，全國(guó)各地市普查工作要在今年內(nèi)完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。從我市情況來看，截至x月x日，我市總進(jìn)度完成51.7%，由上周排名第1，下滑至第x。其中水利x%（排第x位）、氣象x%（排第x位）、交通x%（排第x位），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門填報(bào)0%，如不引起重視，還會(huì)進(jìn)一步落后全省總體進(jìn)度。在鎮(zhèn)級(jí)資金、技術(shù)保障方面，目前我市房屋建筑、鄉(xiāng)村公路和水路設(shè)施普查工作由各鎮(zhèn)街具體組織實(shí)施。其中，房屋建筑普查鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算，除x安排x萬元外，其他各鎮(zhèn)街沒有明確具體額度。公路和水路設(shè)施普查鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算，除x安排了預(yù)算外，其他26個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）沒有明確具體預(yù)算額度，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員沒有落實(shí)。在組織實(shí)施方面，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)已有x個(gè)地市下發(fā)底圖，我市底圖至今未下發(fā)。部分鎮(zhèn)街市政道路、鄉(xiāng)村公路普查職責(zé)劃分不清晰，鄉(xiāng)村公路、市政道路普查工作進(jìn)展緩慢。各有關(guān)組織實(shí)施和填報(bào)部門要按照市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)落實(shí)。
    特別是市x局要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，以部分鎮(zhèn)級(jí)普查權(quán)責(zé)不清問題為導(dǎo)向，現(xiàn)場(chǎng)辦公，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。市x局要主動(dòng)請(qǐng)示上級(jí)部門，爭(zhēng)取盡快拿到底圖，推動(dòng)我市房屋普查取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問普查工作，尤其要關(guān)注有無申請(qǐng)和落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有無建立普查隊(duì)伍，購(gòu)買技術(shù)服務(wù)，為普查工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。市x部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)鎮(zhèn)級(jí)普查工作督導(dǎo)檢查，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)匯交質(zhì)量要求完成普查工作。