風(fēng)險調(diào)研報告(優(yōu)質(zhì)19篇)

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    風(fēng)險調(diào)研報告篇一
    專家指出,*醫(yī)*市場遠未飽和,但競爭業(yè)已開始。目前,*每年人均醫(yī)療消費水平只是美國人的1/130,當(dāng)一般發(fā)達國家年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出達到xx美元、美國人均突破4000美元的時候,*年人均醫(yī)療衛(wèi)生消費支出只有31美元。但在另一方面,國內(nèi)醫(yī)療用品的銷售量持續(xù)增加,在今后3~5年的時間里每年將以12%的速度增長。xx年的*醫(yī)*,面對的將是一個蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫(yī)*人認真思考的問題。
    二、醫(yī)院市場分析。
    如何做好醫(yī)院市場,在一定程度上決定了醫(yī)*營銷的成敗,同時也是醫(yī)*營銷的主要內(nèi)容。我在實踐中摸索到推銷*品的竅門,那就是必須打點好一些“關(guān)鍵人物”。
    第一是醫(yī)生,他們手里有處方權(quán),用哪種*,用多少,全由他們說了算;第二是醫(yī)院的庫房,從醫(yī)*公司進*全由他們負責(zé):第三是*房,他們有一個“小賬本”,每個醫(yī)生用了多少*,該得多少提成,全是由他們提供給我的;第四是醫(yī)*公司,醫(yī)院從他們那里進*,我憑*款拿提成。
    “打點”這些人的方法也簡單,不過是根據(jù)各人的“重要*”給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā),那么就給他多送點禮,多請他吃幾次飯。推銷同一種*品的醫(yī)*代表是競爭對手,常?;ハ唷按烫?情”,如果哪家公司給醫(yī)生的提成高,另一家公司的醫(yī)*代表就會向上匯報,要求提高給醫(yī)生的提成。
    三、otc市場或社區(qū)醫(yī)*市場分析。
    otc市場或社區(qū)醫(yī)*市場的開發(fā),已經(jīng)成為了現(xiàn)代醫(yī)*營銷的一個新的經(jīng)濟增長點。社區(qū)治療的疾病,購買感冒*的比例在所有購買的*品類別中居首位,其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著otc市場和社區(qū)醫(yī)療市場的逐漸壯大,使得廣告、店員成為影響消費者購*的主要因素,店員的作用僅次于電視廣告。
    研究發(fā)現(xiàn),一旦店員向消費者主動推薦某種*品時,有%的消費者會接受店員的意見。特別需要指出的是,在明確具體品牌的消費者中,當(dāng)?shù)陠T向他推薦其他品牌的*品時,有%的消費者改變了主意。研究還發(fā)現(xiàn),店員在向消費者介紹*品時,大多將*品的療效、價格作為促銷工具,而對生產(chǎn)廠商的知名度卻不做太多說明,這一點至今似乎未被經(jīng)營*品的生產(chǎn)廠家重視。
    四、醫(yī)*代表工作的總體思路。
    由于醫(yī)*代表工作對象的特殊*,決定了醫(yī)*代表的*知識水平及個人素質(zhì)都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術(shù),對醫(yī)*代表工作的順利開展有著至關(guān)重要的作用。學(xué)會自我推介,贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介,是讓對方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。
    1.要保持充沛的精神與活力,以整潔得體的儀容,彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶,并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩(wěn)健的風(fēng)度;其次,培養(yǎng)真誠、友善、豁達、樂觀的生活態(tài)度,磨煉自己的意志;再次,樹立不斷學(xué)習(xí)的思想,努力涉足包括醫(yī)**在內(nèi)的各種知識,不斷提高自己的知識含量與*化水準(zhǔn)。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇二
    為了貫徹落實黨風(fēng)廉政工作,進一步加強反腐倡廉制度建設(shè),強化廉政意識、責(zé)任意識,根據(jù)前黨紀發(fā)[2015]11號《關(guān)于對廉政風(fēng)險防控工作進展情況進行督察調(diào)研的通知》中相關(guān)督查內(nèi)容和我局制定的局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合環(huán)保行政工作的實際情況,有針對性做了一些工作,取得了較好效果?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
    每個人員認真查找崗位風(fēng)險點,確定了重點崗位的風(fēng)險點情況,按要求認真填寫《環(huán)保局崗位廉政風(fēng)險防控職權(quán)目錄》;根據(jù)各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風(fēng)險點,分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風(fēng)險防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風(fēng)險防控圖》等。明確了職權(quán)名稱、內(nèi)容以及行使主體;針對每項職權(quán)優(yōu)化運行流程。
    根據(jù)上級安排部署,我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長李成忠擔(dān)任,局班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風(fēng)險防控工作會議,傳達有關(guān)文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及時召開了全局職工會議,局黨組針對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從加強作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)、財務(wù)管理制度改革等方面進行了認真部署,并根據(jù)各班子成員任務(wù)分工的不同制定了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工,明確黨政班子及其成員責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證了此項工作的順利開展,制定和規(guī)范職權(quán)情況等。
    局班子成員按照"一崗雙責(zé)"要求對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了認真安排,并定期對此項工作進行督促檢查,查找存在的問題,并予以改正。
    一是組織全局干職工認真學(xué)習(xí)"兩會"等相關(guān)會議精神,用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦,使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致,自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,勇于同一些社會不良現(xiàn)象作斗爭,牢固筑起防腐拒變的堅固長城。
    二是解放思想,實事求是,扎實安排落實黨風(fēng)廉政工作。搞好黨風(fēng)廉政工作,將黨風(fēng)廉政工作作為一項重要工作。還利用業(yè)余時間進行政治等相關(guān)學(xué)習(xí),召集全局同志貫徹落實上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件、方案內(nèi)容等,認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,掌握其本質(zhì),以利于更好地開展工作。
    三是積極開展黨風(fēng)廉正建設(shè)。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》,杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生;全局同志團結(jié)一心,互相監(jiān)督,保證了黨風(fēng)廉正建設(shè)的有效開展。
    全局干職工嚴格遵守"兩會"的八項規(guī)定和我旗有關(guān)的禁止公開吃喝禁令,游山玩水和進行高消費娛樂;認真執(zhí)行財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。堅決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,謀取私利。
    一是進一步加強對黨風(fēng)廉政的深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心,推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,帶動工作作風(fēng)和行風(fēng)的'好轉(zhuǎn),進而推動環(huán)保行政工作全面開展,為保護環(huán)境做出積極的貢獻。
    二是繼續(xù)深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,確保領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。
    三是加強調(diào)研,進一步健全監(jiān)督制約機制,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入的開展。
    四是緊緊把握隊伍建設(shè)這個大主題,深入開展豐富多彩的環(huán)保隊伍學(xué)習(xí)教育整頓活動,用親民、愛民、為民的先進思想改造他們的人生觀、世界觀、價值觀。
    五是以執(zhí)法執(zhí)紀檢查、加大力度查辦違法違紀案件為重點,把好建設(shè)項目環(huán)境影響審批關(guān),把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實處。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇三
    為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風(fēng)險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權(quán)力運行,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開展了一系列的調(diào)研活動,通過總結(jié),形成調(diào)研情況報告如下:
    一、調(diào)研目的
    全面了解當(dāng)前本行廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀,掌握當(dāng)前廉政風(fēng)險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應(yīng)的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
    二、調(diào)研方法
    召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風(fēng)險進行控制。
    三、本行當(dāng)前廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀
    各項防控工作正在積極努力的開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設(shè),推進廉政風(fēng)險防控”教育實踐活動。
    (1)2012年4月26日,我行組織了相關(guān)人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認識。
    (2)2012年6月1日至7月10日,進行了學(xué)習(xí)討論,營造氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容為:1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關(guān)規(guī)定。2、學(xué)習(xí)教育實踐活動實施意見、《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》、《中國農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》等廉政文化建設(shè)和風(fēng)險防控相關(guān)制度文件。3、學(xué)行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學(xué)習(xí)《員工行為準(zhǔn)則》、本崗位相關(guān)基本制度、管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化和廉政風(fēng)險防控相關(guān)知識。
    (3)從7月11日至今,正在進行梳理職權(quán),查找風(fēng)險點的工作。
    (4)未來的9月11日至10月31日,強化措施落實,不斷完善廉政風(fēng)險防控機制。
    四、當(dāng)前廉政風(fēng)險的類型及成因
    1、思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險與人的不正當(dāng)社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關(guān)。主要成因為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。
    2、制度機制風(fēng)險。主要成因為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。
    3、崗位職責(zé)風(fēng)險。主要成因為:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;權(quán)力分配不清,自由裁量空間過大;權(quán)力運行不透明,暗箱操作現(xiàn)象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。
    私等。
    五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題
    反腐保廉責(zé)任機制、工作機制、考核機制、檢查監(jiān)督機制不夠完善,一些干部對基層廉政建設(shè)工作的重要性認識不夠,緊迫感和責(zé)任感不強,工作力度不夠,廉政意識淡薄,造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn)略部署不堅定;缺乏學(xué)習(xí)鉆研精神;亂開支費用,揮霍浪費嚴重;為員工服務(wù)、為基層服務(wù)的意識淡薄慵懶現(xiàn)象突出,工作部署無措施,或有了措施無人落實,部門和崗位間聯(lián)動不夠,推諉扯皮等問題。
    六、對策措施或建議
    教育學(xué)習(xí)不到位,可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險,產(chǎn)生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產(chǎn)生制度機制風(fēng)險,創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機會;權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位,可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險,制造腐敗產(chǎn)生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權(quán)大,可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,留下腐敗產(chǎn)生的空間;業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險,滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。所以,從廉政風(fēng)險的各種類型的預(yù)測可能及根據(jù)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題,建議采取以下措施:
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    風(fēng)險調(diào)研報告篇四
    近一個月來,我們運輸區(qū)通過對胡錦濤同志中紀委十七屆六次全會上的講話、書記吉炳軒同志在省紀委十屆八次全會上的講話、省紀委書記李延芝同志在全省廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)推進會議上的講話以及張升董事長在龍煤廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員會上的講話、姚書記在雙鴨山分(子)公司廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員會上的講話精神的學(xué)習(xí),無論是班子成員還是全區(qū)黨員干部,都統(tǒng)一了思想,對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作有了新的認識。在思想上充分認清了開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性、緊迫性,增強了抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。
    尤其是近幾天來,我們運輸區(qū)按照礦黨委的要求,邊學(xué)習(xí)、邊排查、邊整改,共梳理出以下三個方面的問題:
    一、班子整體方面:
    1、時而存在班子成員入井時間不夠的問題。
    2、井下出現(xiàn)皮帶事故、堵倉事故,區(qū)段干部到現(xiàn)場不及時問題。
    3、集中學(xué)習(xí)時有時出現(xiàn)人員不齊問題。
    4、在干部選拔使用上,被選拔人的文憑和自身能力水平很難兼顧問題。
    二、班子個人方面:
    1、存在對廉政風(fēng)險防控機制建建設(shè)活動認識程度不高,模糊不清的問題。
    2、思想還停留在日常工作上,沒有完全統(tǒng)一到廉政風(fēng)險防控機制建建設(shè)活動中來。
    3、個人負責(zé)的專業(yè)工作安排一樣干一樣,缺乏創(chuàng)新意識和精神。
    三、群眾利益方面:
    1、員工提出今后是否能按工齡安排帶薪休假,讓大家心順勁足、心平氣和地干工作問題。
    2、住房公積金在個人買房時不能使用,沒有減輕工人的經(jīng)濟和生活壓力問題,至今難以解決。
    3、取暖費應(yīng)該所有員工都享受,不應(yīng)該有那么多要求,結(jié)不結(jié)婚、租不租房都應(yīng)該給的問題。
    四、今后工作方向:
    1、認真組織開展好廉政風(fēng)險防控機制建建設(shè)活動,使之不流于形式,不走過場,真正把這項工作放在心上,使之開好頭、起好步。
    2、通過這項活動的開展,真正使起到保部干部的作用,使全體黨員重點是干部黨員個人的思想政治素質(zhì)得到進一步提高,個人工作能力和管理水平不斷加強。
    3、做到真正“以人為本”,時刻關(guān)注、關(guān)心員工的工作和生活,全心全意為采掘服好務(wù)、為員工服好務(wù)。
    4、把運輸區(qū)的班子真正建設(shè)成凝聚力大、戰(zhàn)斗力強、具有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
    5、全力以赴地抓好保采掘、保拉運和全區(qū)安全生產(chǎn)工作,認真按時地完成上級下達的有關(guān)廉政風(fēng)險防控機制建建設(shè)活動的各項工作任務(wù),為我礦開展好這項工作和順利實現(xiàn)2011年全年工作目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
    運 輸 區(qū)
    2011年4月11日
    為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風(fēng)險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權(quán)力運行,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開展了一系列的調(diào)研活動,通過總結(jié),形成調(diào)研情況報告如下:
    一、調(diào)研目的
    全面了解當(dāng)前本行廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀,掌握當(dāng)前廉政風(fēng)險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應(yīng)的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
    二、調(diào)研方法
    召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行,力爭深入徹底的對廉政風(fēng)險進行控制。
    三、本行當(dāng)前廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀
    各項防控工作正在積極努力的'開展,按照實施方案有條不紊的進行著:例如開展了“加強廉政文化建設(shè),推進廉政風(fēng)險防控”教育實踐活動。
    (1)2012年4月26日,我行組織了相關(guān)人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議,通過會議方式抓好動員和部署工作,提高-干部員工的認識。
    (2)2012年6月1日至7月10日,進行了學(xué)習(xí)討論,營造氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容為:1、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關(guān)規(guī)定。2、學(xué)習(xí)教育實踐活動實施意見、《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》、《中國農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的實施意見》等廉政文化建設(shè)和風(fēng)險防控相關(guān)制度文件。3、學(xué)行黨委書記、董事長蔣超良同志,黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學(xué)習(xí)《員工行為準(zhǔn)則》、本崗位相關(guān)基本制度、管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化和廉政風(fēng)險防控相關(guān)知識。
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    風(fēng)險調(diào)研報告篇五
    10月27日,xx黨組召開“防風(fēng)險、守底線”專題會傳達學(xué)習(xí)市紀委、市委組織部《關(guān)于印發(fā)(xx市“防風(fēng)險、守底線”專題會議工作方案)的通知》文件精神。在深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列重要論述和省委、省政府有關(guān)部署的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身分管工作領(lǐng)域,緊緊圍繞守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產(chǎn)底線、守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線、守好防范輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評,現(xiàn)將對照檢查情況報告如下:
    聚焦“防風(fēng)險、守底線”這一主題,深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的系列重要論述和省委、省政府有關(guān)部署的基礎(chǔ)上,按照全省警示教育大會的有關(guān)要求和系統(tǒng)梳理,自己在守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產(chǎn)底線、守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線、守好防范輿論風(fēng)險底線六個方面主要存在以下問題。
    (一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。
    一是學(xué)習(xí)***生態(tài)文明思想主動性不強。
    “五場戰(zhàn)役”要求有一定差距。
    (二)在守好脫貧攻堅底線方面。
    一是壓緊壓實脫貧攻堅思想認識上的力度不夠。
    認為脫貧攻堅已經(jīng)到了收官收尾階段,群眾“兩不愁三保障”都解決了,該補的短板弱項都補齊了,沒有更多地思考如何實現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠問題。二是整治脫貧攻堅中不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監(jiān)督檢查情況來看,脫貧攻堅領(lǐng)域“形式主義、官僚主義”等“四風(fēng)”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如,針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領(lǐng)域,嚴格實行“雙問責(zé)”,堅決對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和個人進行了免職處理,一定程度上推動了**干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    (三)在守好民生保障底線方面。
    一是在解決基層實際問題中還存在偏心的思想。
    堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨嚴格按照相關(guān)規(guī)定深入到基層開展調(diào)查研究但更多是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調(diào)研指導(dǎo)深入群眾家比較少。三是協(xié)調(diào)解決民生事業(yè)有待進一步加強。我本人對教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題堅決“亮劍”敢于較真碰硬但在協(xié)調(diào)解決民生實際困難中辦法不多。
    (四)在守好安全生產(chǎn)底線方面。
    一是學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述不夠全面深入。
    在學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述過程中,學(xué)習(xí)是碎片化的,淺嘗輒止,沒有形成體系、系統(tǒng)。比如,在**中心組學(xué)習(xí)會議中,雖然第一時間傳達學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的講話指示精神,但會后自己很少分章分節(jié)、系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述。二是在壓實安全生產(chǎn)責(zé)任上力度不夠。本人始終牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任上,但在壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)部門黨組(黨委)責(zé)任上力度不夠。比如,今年以來,**發(fā)生了*火災(zāi)事故等系列影響較大安全生產(chǎn)事故,這反映出我在壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,守好安全生產(chǎn)底線的要求上還有差距。三是督促檢查安全生產(chǎn)工作不夠深入具體。我到基層走訪、調(diào)研時都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委要時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦,守好安全生產(chǎn)底線,但我更多是口頭上要求,沒有做到抓深入、抓具體。比如,今年,**發(fā)生了火災(zāi)事故,雖然災(zāi)后處理及時沒有造成重大影響,但我作為**負責(zé)人,負有一定責(zé)任。這說明我在督促檢查安全生產(chǎn)工作上還不夠深入具體。
    (五)在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線方面。
    一是對防范化解債務(wù)風(fēng)險認識不夠到位。
    防范化解重大風(fēng)險是我們?nèi)蠊詰?zhàn)之一,防范化解債務(wù)風(fēng)險是當(dāng)前重要政治任務(wù)。我本人認真貫徹落實國家關(guān)于地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)要求,并結(jié)合自己工作實際,時刻關(guān)注和及時跟進化解債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督工作,但由于我沒有參與政府部門經(jīng)濟建設(shè)工作,在一定程度上對防范化解債務(wù)風(fēng)險的認識存在不足、重視不夠。比如,今年以來,**沒有就防范化解債務(wù)召開過集中學(xué)習(xí)研討會議,僅僅是傳達學(xué)習(xí)了相關(guān)會議精神和要求。二是督促化解債務(wù)風(fēng)險辦法不多。
    (六)在守好防范輿論風(fēng)險底線方面。
    一是對防范輿論風(fēng)險理解不深不透。
    雖然我認真學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于新聞輿論工作的系列重要論述,對新聞輿論有一定理解,但對新聞輿論風(fēng)險認識仍不深不透,學(xué)習(xí)往往也是淺嘗輒止、點到為止,沒有全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學(xué)習(xí)研究甚少。比如,今年5月,**在微博上發(fā)布了涉及**的新聞輿情,因處置及時,沒有造成嚴重影響,但在一定程度上影響了**工作。這反映出我在守好防范化解輿論風(fēng)險底線上做得不夠到位。二是對外發(fā)聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中,我們聚焦中心任務(wù)、重點工作,持續(xù)向外界發(fā)聲,但對外發(fā)聲的主動性、自覺性不夠,與形成團結(jié)穩(wěn)定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。
    針對查擺出現(xiàn)的問題,從思想上、根源上經(jīng)過深入分析,產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾個方面:
    (一)政治理論學(xué)習(xí)不充分。
    沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不夠強,面對新形勢新要求,把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,把政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)成了“軟指標(biāo)”。對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記系列講話精神等政治理以平時工作忙為由,沒有靜下心、抽出更多的時間學(xué)習(xí)原文,研究原文,領(lǐng)會原文,對深層次的內(nèi)涵、根本要義沒有深入研究,放松了政治理論學(xué)習(xí)的要求,與“用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”有一定差距。
    (二)作風(fēng)建設(shè)不夠牢固。
    對自己作風(fēng)建設(shè)要求不夠嚴格,對一些不良現(xiàn)象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置,積極履職擔(dān)當(dāng),但有些工作思想放松了、干勁不足了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,不知不覺地產(chǎn)生了懈怠的錯誤思想。在深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作時候,認為自己時間精力有限,調(diào)查研究不夠深入,第一手資料拿得不夠準(zhǔn)確,在解決研究一些矛盾和問題時,沒有從群眾的角度深入分析,及時解決。對“形式主義、官僚主義”等四風(fēng)問題,解決辦法不多、思路不寬,雖然扎實推進,但成效還不夠明顯。
    (三)防范化解重大風(fēng)險力度不夠。
    想、增強駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)等方面出現(xiàn)了差距。對待一些工作缺乏韌勁,缺乏攻堅克難精神,缺乏有效機制,缺乏一抓到底的決心。
    (四)黨性錘煉不夠深刻。
    對照要求,自身還存在以推動工作替代黨性鍛煉的問題,沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”擰得不夠緊,對權(quán)力觀、地位觀、利益觀檢視不夠,進取意識一定程度地出現(xiàn)淡化,“爭”和“創(chuàng)”的意識也不如以前強烈,干事創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的內(nèi)生動力不足。
    (一)進一步強化理論武裝。
    將結(jié)合十九大以來黨的重要理論、重要精神和***總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)全面的深入學(xué)習(xí)十九屆二中、三中、四中全會精神和***新時代中國特色社會主義思想,堅持靜下心、沉下身讀原著學(xué)原文悟原理,持續(xù)在學(xué)懂弄通悟透做實上下功夫,深入領(lǐng)會根本要義,增強運用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作的自覺性和主動性,提高防范化解重大能力和本領(lǐng),堅定不移的推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為構(gòu)建綠水青山的xx政治生態(tài)而不懈努力。
    (二)進一步提升駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
    堅持底線思維,增強憂患意識,切實在學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下足功夫,更加自覺運用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論,從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,積累經(jīng)驗、增長才干。面對新挑戰(zhàn)、新機遇和新形勢、新任務(wù),加強斗爭歷練,增強斗爭本領(lǐng),永葆斗爭精神,把政治責(zé)任體現(xiàn)在狠抓落實上,把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)到各項工作中,做實做細防范化解重大風(fēng)險工作,提升駕馭風(fēng)險挑戰(zhàn)能力本領(lǐng)。
    (三)進一步加強黨性修養(yǎng)。
    增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”,堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心,堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強政治定力,在大是大非問題上始終堅持原則,不為歪風(fēng)所動。以身作則,以普通黨員的身份積極參加黨支部活動。加強對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí),以更加堅定的理想信念,更加強烈的政治責(zé)任感和使命感,發(fā)揚艱苦奮斗精神,增強黨性修養(yǎng),更加扎實的工作作風(fēng),更加堅定的決心抓好分管的工作。
    (四)進一步加強整改落實。
    緊緊圍繞巡視巡察、環(huán)保督察、審計、專項監(jiān)察等督查檢查反饋問題整改工作,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,壓緊壓實工作職責(zé),督促全縣各級各部門持續(xù)做好問題的整改落實,確保問題整改到位,取得實效。對征求到的意見建議,主動認領(lǐng),結(jié)合工作實際,一項一項找原因、定措施、抓整改,并從建章立制入手,切實在源頭上堵塞漏洞。對同志們指出的工作不足,我將盡快匯總梳理,建立個人問題清單,逐條明確整改目標(biāo)、時間進度和具體措施,認真整改落實,接受監(jiān)督。
    以上是我剖析檢查和。
    整改措施。
    敬請同志們給以批評指正對大家提出的寶貴意見我將及時進行整改。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇六
    要講話,學(xué)習(xí)全區(qū)廉政風(fēng)險機制建設(shè)動員會議和區(qū)紀委劉利君書記的講話精神。理論,學(xué)習(xí)與調(diào)研相的工作方法,分析了南溝林場廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的現(xiàn)狀和問題,并問題了總結(jié)研判,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    思想道德缺失。干部和工作人員放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,的權(quán)力觀、政績觀、利益觀,思想道德缺失嚴重,結(jié)果是權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
    崗位職責(zé)缺位。工作崗位的特殊性,在崗人員不或不職責(zé),崗位職責(zé)缺位、錯位,權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
    流程錯亂。崗位工作流程極不規(guī)范,前后矛盾,工作程序重復(fù),程序,前后錯位,甚至本末倒置,權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
    四是機制制度不。崗位機制制度缺失或極不健全,自由裁量空間,的制約監(jiān)督,權(quán)力崗位運行過程中自以為是,隨意性大,憑個人好惡和心情好壞工作,結(jié)果是權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
    五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人的不利,工作、生活中貪圖享受,攀比、奢侈之風(fēng)嚴重,追求個人利益化,結(jié)果是權(quán)力失控和失范等廉政風(fēng)險。
    思想認識位。廉政風(fēng)險是工作人員在公務(wù)和日常生活中腐敗的。廉政風(fēng)險機制是的腐敗的預(yù)警制度,早、早提醒、早糾正,把腐敗程度降到最低,提前化解權(quán)力運行中腐敗的風(fēng)險。但和工作人員對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)不,地它的作用和,在的工作中注重個人的得失,注重政績,對廉政建設(shè)“說起來,做起來不要”。從就對廉政風(fēng)險機制建設(shè)有反感情緒,助長了腐敗的滋生。
    工作位。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的核心內(nèi)容和著力點預(yù)防體制的建設(shè),預(yù)防要緊緊“教育、制度、監(jiān)督”這三工作。實質(zhì)性的廉政風(fēng)險防控機制工作方案,也此項活動,難以從源頭上預(yù)防腐敗的,反腐的不強。
    科學(xué)履職位??茖W(xué)的廉政風(fēng)險防控機制,對預(yù)防腐敗的的抑制作用,方法運用得當(dāng),得恰到好處可以事半功倍的。多年來,了固思維模式,工作中沿用老的辦法,只要任務(wù),不講質(zhì)量。是社會的發(fā)展,許多的腐敗更難,運用高科技、投資等手段腐敗。
    找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。防控廉政風(fēng)險,找出風(fēng)險點是關(guān)鍵。查找廉政風(fēng)險是將權(quán)力公開化的,是采用找、互相查、提、點、組織審等方法。查找崗位風(fēng)險。查找重大決策、人事任免、重大項目安排和大額資金使用監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)使用等容易產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險。查找中層崗位風(fēng)險。查找行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等環(huán)節(jié),排查或的廉政風(fēng)險。查找崗位風(fēng)險。崗位人員要查找在崗位職責(zé)、制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等或潛在的廉政風(fēng)險。
    廉政風(fēng)險教育。把感知、認知廉政風(fēng)險提升防控的前提。要過程和結(jié)果并重?!芭爬住?、“掃雷”是崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的,但活動過程中的教育、警示作用同樣,風(fēng)險查擺的過程自我教育和自我防范的過程。要“找風(fēng)險的風(fēng)險”的理念。收集同類崗位曾經(jīng)的案例,因崗施教、因人施教,廉政風(fēng)險意識。要創(chuàng)新風(fēng)險教育。多樣的廉政教育模式,使黨員干部對違反黨紀條規(guī)的性質(zhì)、后果了然于心,從而提升廉政教育的滲透。
    本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]等級、風(fēng)險點及制定的預(yù)控措施要渠道公示、公開。還要方監(jiān)督的作用。、崗位向監(jiān)管服務(wù)述職述廉制度,社會各、各代表,是利益人的作用,暢通監(jiān)督渠道,外部監(jiān)督在風(fēng)險防控體系建設(shè)中的作用。
    健全評價評估系統(tǒng),廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)??己藱C制。將崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)懲防體系建設(shè)的抓手,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中體現(xiàn),持續(xù)的動力。強化糾偏機制。加大公眾,及早不良傾向和苗頭,糾正的問題。推政體制改革。崗位廉政風(fēng)險的產(chǎn)生,離不開行政權(quán)力的土壤。要規(guī)范公職人員自由裁量權(quán)的行使,營造有利于崗位廉政風(fēng)險防控的社會環(huán)境。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇七
    根據(jù)區(qū)紀委通知要求,結(jié)合全區(qū)財政系統(tǒng)工作實際,我們對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進行了深入調(diào)研,現(xiàn)匯報如下,望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    一、科學(xué)把握廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會開展防范管理工作的重要意義
    廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防范管理就是針對廉政教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部自律自警自省意識不夠強而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,利用現(xiàn)代化管理科學(xué),通過采取事前預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,有效加以防范,使腐敗的可能性及時得以化解,是實施科學(xué)化管理預(yù)防腐敗行為的重要途徑和手段。
    開展廉政風(fēng)險防范管理是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措,是紀檢部門在實踐中摸索出的預(yù)防腐敗的新途徑、新方法,對財政部門預(yù)防腐敗具有重要的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實意義。
    從源頭上預(yù)防腐敗,符合科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”要求,是反腐倡廉工作的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的財政體制機制的重要一環(huán)。
    其次,開展廉政風(fēng)險防范管理工作是扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。開展廉政風(fēng)險防范管理工作就是以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作,是加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是提升預(yù)防腐敗工作水平的重要手段。
    第三,開展廉政風(fēng)險防范管理工作是關(guān)心愛護黨員干部的具體措施。許多腐敗問題的發(fā)生,是因為一些黨員干部的理想信念出現(xiàn)偏差、不能正確行使手中的權(quán)力、監(jiān)督制約不力和制度落實不到位導(dǎo)致的。實施廉政風(fēng)險防范管理,就是要通過人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定防控措施,不斷強化風(fēng)險意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,確保大家不犯錯誤或少犯錯誤。推行廉政風(fēng)險防范管理工作,就是防止我們的干部少犯錯誤,就是對大家最好的關(guān)心和愛護。
    二、財政部門開展廉政風(fēng)險防范工作的目標(biāo)任務(wù)、工作方法及步驟
    根據(jù)2017年省市區(qū)財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作重點,結(jié)合我 —2—
    區(qū)財政工作實際,我們認為,財政部門開展廉政風(fēng)險防范工作的目標(biāo)任務(wù)是:
    以健全財政懲治和預(yù)防腐敗體系為總抓手,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,突出四項重點,為全區(qū)財政事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供紀檢保障。
    四項重點:一是加強對中央、省市區(qū)重大決策部署的執(zhí)行力度,積極開展財政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項決策部署落到實處;二是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,切實提高財政干部自覺求廉、求進、求勤、求雅的意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線;三是健全完善財政紀檢檢查工作領(lǐng)導(dǎo)機制、財政權(quán)力運行監(jiān)督機制、信息溝通協(xié)作配合機制、財政預(yù)防腐敗長效機制等制度,切實規(guī)范制約財政權(quán)力運行;四是深入推進財政管理制度改革,通過構(gòu)建資金分配、使用、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管體系,強化對腐敗的“源頭控制”,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
    部分干部宗旨意識還比較薄弱,群眾觀念還需要進一步增強;三是對權(quán)力運行的約束機制還不夠健全,監(jiān)督制約力度還需要進一步加大;四是個別干部自律意識還不夠強,廉潔教育工作還需要進一步加強;五是財政財務(wù)管理精細化還不夠高,體制機制改革還需要進一步深化等。
    這些風(fēng)險點表明,堅持警鐘長鳴,持之以恒地加強反腐倡廉工作,對于保障財政工作順利開展、促進財政經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義,下一步我們將通過以下幾項措施,加強廉政風(fēng)險防范管理,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。
    一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,強化領(lǐng)導(dǎo)班子的主體意識和“一把手”的第一責(zé)任人意識,堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀檢組協(xié)調(diào),“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé),科室單位具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局,把反腐倡廉建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,確保反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的完成。
    《關(guān)于xx辦廉政風(fēng)險防控的調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇八
    為了認真貫徹落實廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作會議精神,深入推進廉政風(fēng)險防范機制的建立,我社區(qū)深入分析了廉政風(fēng)險防控方面存在的不足和問題,并針對這些問題進行了。
    總結(jié)。
    一、思想道德方面。
    (一)細查思想道德風(fēng)險點。為了避免查找的風(fēng)險點不準(zhǔn)、不實,黨員干部自覺做到三個緊密聯(lián)系實際,即緊密聯(lián)系自己的思想實際,緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實際,緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風(fēng)險既具體、又實在。主要表現(xiàn)是:理論學(xué)習(xí)不夠,政治素質(zhì)低;工作不夠扎實,組織觀念不強;工作作風(fēng)不夠深入,開拓進取意識不強。
    念,努力做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性,提供文化的滋養(yǎng),為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供重要支撐。三是堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常工作的重要內(nèi)容,與精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,誰主管,誰負責(zé),一級抓一級,層層抓落實。四是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到經(jīng)常聽取干部和職工關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的建議和批評,自覺接受群眾、黨組織和紀、監(jiān)部門的監(jiān)督。
    二、制度機制方面。
    (一)重點關(guān)注制度若干風(fēng)險點。隨著改革的不斷深入,有些制度機制出現(xiàn)漏洞,約束力和監(jiān)督力不明顯,就會產(chǎn)生隱患,形成風(fēng)險點。
    位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是建立防控制度審查機制。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時,加強監(jiān)督檢查,著手對社區(qū)的規(guī)章制度,特別是對擁有審批權(quán)以及人、財、物管理權(quán)等重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理??雌涫欠翊嬖诟瘮ぷ饪臻g,是否有預(yù)防腐敗措施,努力構(gòu)建防控制度審查機制。
    三、
    崗位職責(zé)方面。
    (一)崗位職責(zé)方面整體存在廉政風(fēng)險點。在廉政風(fēng)險防范工作中我們做到廉政風(fēng)險查到崗,風(fēng)險隱患界到點。具體實施中,我們始終堅持以崗位為點,以分管業(yè)務(wù)為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險點,確保風(fēng)險點查得準(zhǔn)、找得全、定得實。
    (二)針對崗位職責(zé)廉政風(fēng)險點實施相應(yīng)措施。對于本單位的廉政風(fēng)險點,我們都對每個黨員干部逐一認真進行了調(diào)研和總結(jié),也針對不同的崗位,明確的做出了實施措施。
    查斯社區(qū)支部委員會。
    二〇一一年六月十八日。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇九
    為把廉政風(fēng)險防范工作落到實處,更好地推動街道整體工作水平,按照《城廂區(qū)廉政風(fēng)險防控工作考核評估辦法(試行)》(xx委反腐辦〔20xx〕2號)的通知要求,我街道認真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取有效措施進行整改,自查工作深入扎實?,F(xiàn)將我街道廉政風(fēng)險防控工作自查情況匯報如下:
    我街道高度重視廉政風(fēng)險防控工作,為了加強廉政風(fēng)險點防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,成立了以黨委書記薛志遠同志任組長的鳳凰山街道廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,5月28日召開了全街道干部、村(居)干部動員大會,制定了《鳳凰山街道廉政風(fēng)險防控工作實施方案》。
    對照法律法規(guī)和機構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行全面清理,摸清底數(shù),確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。
    對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,共編制職權(quán)目錄20條,并明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,對職權(quán)在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進行規(guī)范,繪制權(quán)力運行內(nèi)部流程圖10個。
    一是積極開展廉政風(fēng)險點排查。從今年5月份開始,我街道開展廉政風(fēng)險點防范工作,召開了全街道開展查找廉政風(fēng)險點動員會,部署街道查找廉政風(fēng)險點排查工作,要求各部門圍繞各自職能、干部崗位職責(zé),對本部門中存在的廉政風(fēng)險開展自查。各部門、黨員干部都能嚴格按照《實施意見》的工作目標(biāo)、方法步驟、工作要求開展查找工作。共查找出單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、在崗人員廉政風(fēng)險點104個。
    二是積極制定防控措施。自廉政風(fēng)險防控管理工作開展以來,我鎮(zhèn)重點在建立廉政風(fēng)險防控管理制度和舉措上下功夫,以風(fēng)險排查為抓手,以責(zé)任追究和問責(zé)制為保障,從源頭上防止腐敗,把廉政風(fēng)險降到最低點,共制定單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)防控措施39條,班子成員防控措施65條,建立健全廉政風(fēng)險防范管理機制。
    一是實行“風(fēng)險公示”。各部門、個人查找出來的廉政風(fēng)險。
    內(nèi)容須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,將各部門查找出來的廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級評估以及防范措施進行公開,以便共同監(jiān)督,實現(xiàn)自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
    二是建立廉政風(fēng)險防控管理教育機制,廉政風(fēng)險排查動態(tài)管理機制,風(fēng)險監(jiān)測機制,廉政風(fēng)險分級管理機制,預(yù)警糾錯機制以及評估修正機制。通過不斷完善機制,促進廉政風(fēng)險防控管理工作更加有效地開展,確保工作取得實效。
    我街道廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對干部查找廉政風(fēng)險點的情況進行了全面檢查,對不符合規(guī)定的,要求重新查找。通過廉政風(fēng)險防控管理工作,初步積累了一些經(jīng)驗和做法,但也存在不足之處,廉政風(fēng)險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃,黨風(fēng)廉政教育活動開展仍不夠深入,我們將在今后的工作中加以改進。通過查找廉政風(fēng)險點,使干部充分認識到查找廉政風(fēng)險點的重要意義,樹立了高度的工作責(zé)任心和使命感,為廉政風(fēng)險防控管理工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十
    如下:
    一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央路線方針政策,進一步明確和擺正主體職責(zé),異常是認真組織學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央巡視反饋會議精神,組織黨員干部***人收看十九大開幕式、收聽十九屆政治局常委同中外記者見面會,制作宣傳海報***期,組織黨組織擴大會議學(xué)習(xí)上級關(guān)于中央巡視反饋問題整改方案等,進一步提升了全體黨員干部的政治意識,提高了廉潔風(fēng)險防控工作的政治高度。
    二是以支部書記講黨課的形式,向全體黨員干部開展《廉潔風(fēng)險防控工作基本知識》培訓(xùn),明確廉潔風(fēng)險“五方面”的主要體現(xiàn),并重點講解了開展廉潔風(fēng)險防控工作的步驟和方法,提高了黨務(wù)工作人員、紀檢人員和全體黨員干部的廉潔風(fēng)險防控知識,增強支部開展廉潔風(fēng)險防控工作的本領(lǐng)。
    三是持續(xù)開展警示教育,組織黨員和中層以上干部觀看***等系列反腐警示教育片,參觀中共三大會址,開展全面徹底肅清李嘉、萬慶良等惡劣影響清查,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識,嚴格遵守《準(zhǔn)則》、《條例》,在工作中自覺做到廉潔自律,進一步筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想防線。
    一是制度規(guī)范建設(shè)。結(jié)合**集團的管理制度,重新修改完善業(yè)務(wù)招待費、差旅費、會議費、營銷費用報銷報賬規(guī)范,低值易耗品管理辦法實施細則,并就各項規(guī)定對各部門進行專門培訓(xùn),詳細解釋了規(guī)范的條款,以便各部門開展業(yè)務(wù)。
    三是利用erp優(yōu)化財務(wù)審核。為提高單據(jù)審核效率,在erp系統(tǒng)中增加對類似業(yè)務(wù)招待費使用情景的預(yù)警功能。
    二是強化對采購等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育與監(jiān)督。對采購等關(guān)鍵崗位人員進行廉潔風(fēng)險及法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,與其簽訂《廉潔協(xié)議》,加強監(jiān)督。下半年,根據(jù)集團新印發(fā)的《***集團有限公司采購管理辦法》和轉(zhuǎn)發(fā)的《****公開招標(biāo)實施辦法》,組織采購、業(yè)務(wù)、財務(wù)和紀檢人員進行培訓(xùn),明確新的規(guī)范要求,并加大每宗采購訂單的審核檢查,杜絕違規(guī)采購行為的發(fā)生。
    一是扎實推進中央巡視整改。今年7月以來,按照上級總體部署以及集團公司黨委工作安排,我公司黨支部進取高度重視,逐項對照進行整改。本次巡視整改措施共有60條,截止10月底已全部落實了整改,完成率到達100%。期間,召開支委會擴大會議5次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議8次,研究專項工作30項;組織集中學(xué)習(xí)5次,加大黨員學(xué)習(xí)頻率,集中補學(xué)了未學(xué)習(xí)的文件、精神;完成津補貼自查工作。經(jīng)核實,截至2018年10月,**公司各項津補貼的設(shè)置項目、金額標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放人員范圍以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均貼合上級相關(guān)文件規(guī)定。
    二是配合財務(wù)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題堅決問責(zé)整改到底。今年下半年,按照財務(wù)檢查工作部署,**公司完成2015-2018年違規(guī)乘坐交通工具問題整改,其中檢查過程中發(fā)現(xiàn)的因公出差超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費問題20項,涉及超等級乘坐一等座、伙食補貼、交通補貼等問題,已由當(dāng)事人逐一落實了退款并辦理規(guī)范手續(xù),退款人民幣合計9000元。
    三是配合上級采購專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時完善采購管理相關(guān)流程。2018年,**公司結(jié)合采購檢查,分別對2018年以來的采購合同進行全面的梳理排查,對缺三方比價材料、單一來源說明等進行了整改。并以采購檢查為契機,對相關(guān)經(jīng)辦部門和人員進行了教育,使其熟知公司有關(guān)采購管理規(guī)定。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十一
    為了認真貫徹落實區(qū)廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)工作會議精神,深入推進廉政風(fēng)險防范機制的建立,我校深入分析了廉政風(fēng)險防控方面存在的不足和問題,并針對這些問題進行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
    一、思想道德方面
    (一)細查思想道德風(fēng)險點。為了避免查找的風(fēng)險點不準(zhǔn)、不實,黨員干部自覺做到三個緊密聯(lián)系實際,即緊密聯(lián)系自己的思想實際,緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實際,緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風(fēng)險既具體、又實在。主要表現(xiàn)是:理論學(xué)習(xí)不夠,政治素質(zhì)低;工作不夠扎實,組織觀念不強;工作作風(fēng)不夠深入,開拓進取意識不強。
    職能、履行職責(zé)、用好權(quán)力的能力,全面推進廉政文化建設(shè)。幫助廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。進一步增強黨的宗旨意識和群眾觀念,努力做到 “權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性,提供文化的滋養(yǎng),為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供重要支撐。三是堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常工作的重要內(nèi)容,與精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,誰主管,誰負責(zé),一級抓一級,層層抓落實。四是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到經(jīng)常聽取干部和職工關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的建議和批評,自覺接受群眾、黨組織和紀、監(jiān)部門的監(jiān)督。
    二、制度機制方面
    (一)重點關(guān)注制度若干風(fēng)險點。隨著改革的不斷深入,有些制度機制出現(xiàn)漏洞,約束力和監(jiān)督力不明顯,就會產(chǎn)生隱患,形成風(fēng)險點。
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    (二)采取的應(yīng)對機制措施。一是建立廉政風(fēng)險教育長效機制。通過開展建立廉政風(fēng)險防控機制工作,讓黨員干部和員工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政風(fēng)險意識,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。充分認識到查“風(fēng)險”不是查“問題”,而是要堵住腐敗問題發(fā)生的源頭,更好地預(yù)防腐敗。 二是建立崗位和部門廉政風(fēng)險提醒機制。按照全員參與的要求,組織黨員干部和員工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是建立防控制度審查機制。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時,加強監(jiān)督檢查,著手對學(xué)校的規(guī)章制度,特別是對擁有審批權(quán)以及人、財、物管理權(quán)等重點部門和重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理??雌涫欠翊嬖诟瘮ぷ饪臻g,是否有預(yù)防腐敗措施,努力構(gòu)建防控制度審查機制。
    三、崗位職責(zé)方面
    (一)崗位職責(zé)方面整體存在廉政風(fēng)險點。在廉政風(fēng)險防范工作中我們做到廉政風(fēng)險查到崗,風(fēng)險隱患界到點。具體實施中,我們始終堅持以崗位為點,以分管業(yè)務(wù)為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險點,確保風(fēng)險點查得準(zhǔn)、找得全、定得實。主要從財務(wù)資金使用、食品采購、經(jīng)營管理入手,逐一排查廉政風(fēng)險點。
    (二)針對崗位職責(zé)廉政風(fēng)險點實施相應(yīng)措施。對于本單位的廉政風(fēng)險點,我們都對每個部門和崗位逐一認真進行了調(diào)研和總結(jié),也針對不同的崗位,明確的做出了實施措施。
    幼兒學(xué)校支部委員會
    2011年4月20日
    為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神,進一步增強廉政風(fēng)險防控工作的針對性和有效性,強化干部員工廉潔從業(yè)意識,規(guī)范權(quán)力運行,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開展了一系列的調(diào)研活動,通過總結(jié),形成調(diào)研情況報告如下:
    一、調(diào)研目的
    全面了解當(dāng)前本行廉政風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀,掌握當(dāng)前廉政風(fēng)險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題,有針對性的研究制定相應(yīng)的防控對策、措施或制度方法,有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
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    風(fēng)險調(diào)研報告篇十二
    通過深入開展廉政風(fēng)險防控,全局干部職工受到了一次深刻的廉政教育,進一步了解了違規(guī)、違紀、違法行為將承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀律責(zé)任,基本形成了領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍,廉潔意識得到了進一步增強,拒腐防變的能力進一步提高,干事創(chuàng)業(yè)的工作和積極性得到了充分發(fā)揮,進一步提升了林業(yè)行業(yè)形象。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標(biāo)。
    成立了以局黨組書記、局長為組長,副局長、紀檢組長為副組長,局相關(guān)中層單位負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行政監(jiān)察室,由4名同志組成。為加大對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)力度和推進力度,對局班子成員進行了任務(wù)分解、責(zé)任分工和目標(biāo)落實,做到指導(dǎo)和推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,兩不誤,兩促進。
    (二)落實宣傳教育,統(tǒng)一思想認識。
    一是召開了局黨組會、局長辦公會和全局干部職工會議,傳達了省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,認真學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)推進會上的講話。通過學(xué)習(xí),大家深刻認識到:開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,建立科學(xué)管用的風(fēng)險防控機制,規(guī)范崗位權(quán)力,化解廉政風(fēng)險,保護黨員干部,凈化發(fā)展環(huán)境,推動科學(xué)發(fā)展,是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)一項意義重大、歷史深遠的反腐倡廉基礎(chǔ)性工作,是一項治本工程,是重大的政治任務(wù),解決了每個黨員干部要不要抓、能不能抓、想不想抓,而是必須集中時間、集中精力,非抓不可,一定要抓好的思想認識問題。同時,局機關(guān)懸掛了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)條幅,開展了廉政文化進機關(guān)、進家庭、進林區(qū)、進企業(yè)活動,營造了宣傳和受教育的濃厚氛圍。從而在全局干部中統(tǒng)一了思想,提高了認識,提高了開展此項工作的責(zé)任感和緊迫感。
    (三)積極調(diào)查研究,認真制定工作方案。
    我局對近年來反腐倡廉建設(shè)工作進行了全面回顧,對腐敗和不廉潔已發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)進行認真剖析,召開了有關(guān)部門負責(zé)人會議,并針對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作進行了調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上制定了《市區(qū)林業(yè)局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案》,《方案》堅持從實際出發(fā),確定了我局加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、主要任務(wù)和推進措施。確立了我局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作要抓好反腐倡廉三項工作教育(強化學(xué)習(xí)抓教育,開展活動抓教育,結(jié)合文化抓教育),規(guī)范“五種權(quán)力(行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán))”運行機制,建立五項制度(廉政教育長效機制,廉政風(fēng)險排查長效機制,廉政風(fēng)險提示長效機制,廉政風(fēng)險監(jiān)督檢查長效機制,廉政風(fēng)險懲處長效機制)把握四項原則(公開性原則、全面性原則、至始至終原則、有機結(jié)合原則)的“三五五四”工作思路。
    (四)全面動員部署,增加參與意識。
    及時召開了全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作動員大會,會上傳達了區(qū)委、區(qū)紀委和全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員大會精神,認真學(xué)習(xí)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,局紀檢組長就如何開展好此項工作進行了詳細安排部署,局黨組書記、局長作了重點強調(diào)。提高了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作主要負責(zé)人和工作人員業(yè)務(wù)能力和水平,確保了此項工作卓有成效地開展。按照班子成員分工負責(zé)制的要求,層層落實目標(biāo)責(zé)任,分組學(xué)習(xí)、討論,對總體要求、工作原則、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及各項工作細節(jié)做出了進一步明確,不斷給力廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,進一步提高了局班子成員和全局干部職工的思想認識和業(yè)務(wù)本領(lǐng),增強了圓滿完成任務(wù)的信心。
    (五)加強學(xué)習(xí)教育,強化廉政意識。
    一是廉政風(fēng)險防控機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制下發(fā)了《市區(qū)林業(yè)局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作宣傳提綱》,《區(qū)林業(yè)局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》,把各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)方面的講話書面整理成冊,印發(fā)給大家,提供了方便的學(xué)習(xí)素材。二是局中心組進行專項學(xué)習(xí)并把每月全局職工集中學(xué)習(xí)日確立為學(xué)習(xí)活動日,在局黨組廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)專題(擴大)民主生活會上,局黨組提出了在宣傳上,形成一道亮麗風(fēng)景線,讓人們在受到教育的同時得到廉政文化的藝術(shù)的享受;在組織領(lǐng)導(dǎo)上,形成一條龍運行,各環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)緊扣,事事有人抓,事事有人管,決不允許出現(xiàn)組織和領(lǐng)導(dǎo)的盲點;在關(guān)鍵工作上,實行一站式服務(wù),一是工程項目必須實行法人負責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制;二是工程項目物資采購必須按照政府集中采購制原則執(zhí)行;三是重大問題必須集體討論;四是在重點工作上要實行集體督導(dǎo),加強了對林地征占用、木材采伐運輸管理、木竹材經(jīng)營及林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可辦證等行政審批、項目安排布局、規(guī)劃設(shè)計和檢查驗收等方面的工作督導(dǎo)和強力推進;五是及時撐握和處理帶有苗頭的問題,多頭進入,快速查處,嚴查嚴辦,以此增強黨紀政紀法紀的嚴肅性和權(quán)威性;在職工群眾反映的熱點問題上要進行多窗口公示,通過公開欄、全局干部職工會等多種方式廣而告之,用職工一個明白換取領(lǐng)導(dǎo)干部一個清白。在對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上提出了“六要六不要”的要求,一要承責(zé)擔(dān)當(dāng)、不當(dāng)軟弱官,二要要清正廉潔、不當(dāng)貪腐官,三要品行優(yōu)良、不當(dāng)缺德官,四要謀事創(chuàng)業(yè)、不當(dāng)太平官,五要力守承諾、不當(dāng)失信官,六要博學(xué)多覽、不當(dāng)膚淺官。
    (六)強化工作推進,確保穩(wěn)步實施。
    一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實,局班子成員按照廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)責(zé)任分工,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,推進落實;二是建立學(xué)習(xí)制度、工作例會制度、匯報制度、工作檢查制度。對工作滯后,廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)不認真的股室有針對性地進行整改;三是強化示范引路。注重領(lǐng)導(dǎo)示范引路,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭開展調(diào)研,帶頭進行學(xué)習(xí)。
    (七)注重有機結(jié)合,鞏固廉政建設(shè)成果。
    做到了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與全力推進全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各項重點工程相結(jié)合;與抓好本部門業(yè)務(wù)工作和正在干的工作相結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控意識是否明顯增強、廉政風(fēng)險防控機制是否建立健全并有效落實,林區(qū)社會經(jīng)濟是否又好又快發(fā)展,職工群眾收入是否提高,各項重點工作是否快速高效完成,各項事業(yè)是否明顯進步,本部門是否更加和諧穩(wěn)定等作為檢驗廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。目前,全局林業(yè)項目重點工程、民生工程、特色產(chǎn)業(yè)工程、林業(yè)各項規(guī)劃、森林資源的保護和利用的及林業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展等方面都呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好局面。
    (一)存在問題。
    一是個別同志存在“重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)”的思想,學(xué)習(xí)自覺性有待進一步增強;
    二是教育方式比較單一,對新形勢下出現(xiàn)的新問題研究不深,方法不多。
    (二)下步工作打算。
    工作計劃。
    加大宣傳學(xué)習(xí)力度進一步提高全體干部職工思想認識增強全體干部開展廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任感和使命感建設(shè)一支與廉潔、高效的干部隊伍為推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)改善投融資環(huán)境實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十三
    商業(yè)銀行不僅是經(jīng)營貨幣的企業(yè),更是管理風(fēng)險的企業(yè)。作為風(fēng)險管理的重要內(nèi)容,合規(guī)管理既是銀行實施有效內(nèi)控的一項基礎(chǔ)性工作,也是銀行實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的內(nèi)在要求。作為新成立的郵政儲蓄銀行,加強合規(guī)風(fēng)險管理顯得尤為重要。
    風(fēng)險管理基礎(chǔ)薄弱。中國郵政儲蓄銀行是在郵政儲蓄的基礎(chǔ)上組建的,主要沿用的是原郵政儲蓄網(wǎng)點、設(shè)施、人員配制及組織管理結(jié)構(gòu),部門設(shè)置還不完備,部門之間還存在重疊和交叉。缺乏必要的數(shù)據(jù)、技術(shù)手段和專業(yè)人才,這些都不利于推進合規(guī)管理機制建設(shè)。
    風(fēng)險管理理念尚未確立。郵儲銀行的員工由原郵政儲蓄的員工,社會招聘的新員工及一部分剛畢業(yè)的大學(xué)生組成,多數(shù)員工沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),對合規(guī)風(fēng)險管理就是經(jīng)營效益的理念認識不夠,漠視風(fēng)險的粗放經(jīng)營觀念和行為依然存在,合規(guī)風(fēng)險管理意識沒有貫穿到業(yè)務(wù)拓展、經(jīng)營管理的全過程。
    內(nèi)控制度不完善。郵儲銀行缺少一套統(tǒng)一完整的內(nèi)控制度,且內(nèi)控制度沒有形成檢查、評價與改進的良性循環(huán),直接影響了內(nèi)控的運行效力。郵儲銀行在開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新業(yè)務(wù)時,沒有相應(yīng)地制定新制度,或是新制度滯后于現(xiàn)實發(fā)生的風(fēng)險,導(dǎo)致操作性不強。
    建立有效管理合規(guī)風(fēng)險的運行機制,才能確保銀行安全穩(wěn)健運行。結(jié)合郵儲銀行的實際,合規(guī)風(fēng)險管理機制包括以下幾點:
    建立合規(guī)風(fēng)險組織體系。組建獨立的合規(guī)部門,在基層郵儲銀行配備合規(guī)風(fēng)險審查人員。積極推行合規(guī)部門(崗位)人員任職資格審查制度及資格評定制度,通過雙向選擇、競爭上崗的方式選擇具備專業(yè)技能,熟悉銀行經(jīng)營管理,經(jīng)驗豐富的合規(guī)崗位人員,完善風(fēng)險合規(guī)管理隊伍。建立起合規(guī)責(zé)任體系。明確合規(guī)部門是銀行專門實施合規(guī)風(fēng)險管理的職能部門,董事會和高管層對銀行合規(guī)經(jīng)營負最終責(zé)任,業(yè)務(wù)部門對合規(guī)風(fēng)險負直接責(zé)任,員工對其業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性負責(zé)。此外,業(yè)務(wù)部門應(yīng)支持合規(guī)部門實施合規(guī)風(fēng)險監(jiān)測與評估,主動地進行動態(tài)合規(guī)自我評估。
    創(chuàng)建科學(xué)的合規(guī)管理體系。一是建立健全合規(guī)制度。堅持“先訂制度再運作”的原則,加快合規(guī)風(fēng)險管理制度建設(shè),并按照合規(guī)要求,對現(xiàn)行制度辦法和操作規(guī)程進行梳理完善。二是要切實建立扁平化、流程管理、崗責(zé)體系的合規(guī)風(fēng)險管理機制,確立清晰的報告路線和問責(zé)制、舉報制等,體現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險管理在整個銀行管理工作中的核心地位和作用。三是建立健全合規(guī)問責(zé)機制。嚴格對違規(guī)行為責(zé)任進行認定與追究,并采取有效的糾正措施。進一步完善績效考核辦法,將合規(guī)情況納入考核體系,加強合規(guī)管理,降低違規(guī)機率。
    培育合規(guī)風(fēng)險管理的企業(yè)文化。一是全員參與。合規(guī)是銀行所有員工的責(zé)任,樹立“合規(guī)人人有責(zé)”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”等理念,使合規(guī)成為銀行全部員工的行為準(zhǔn)則和自覺行動,才能保證合規(guī)管理的貫徹落實。二是提高員工合規(guī)能力。加強合規(guī)培訓(xùn)和宣傳,大力開展崗位操作和職業(yè)道德培訓(xùn)、政治思想教育和法制教育,規(guī)范員工的職業(yè)道德行為,增強員工合規(guī)意識和風(fēng)險識別能力,了解自己在操作中的風(fēng)險點,將合規(guī)理念貫穿到業(yè)務(wù)操作每一個環(huán)節(jié)和所辦理每筆業(yè)務(wù)中,在經(jīng)營發(fā)展上杜絕違規(guī)行為。此外,可以定期組織開展合規(guī)風(fēng)險大討論活動,鼓勵員工結(jié)合各自崗位職責(zé),主動發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)風(fēng)險隱患或問題,對相應(yīng)的業(yè)務(wù)政策、行為手冊和操作程序提出合理化建議或提出自身的落實計劃。
    梳理各業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點。加強梳理各項業(yè)務(wù)流程,對可能導(dǎo)致操作風(fēng)險的業(yè)務(wù)流程、環(huán)節(jié)或存在的風(fēng)險點一一記錄在案,收集和掌握一線業(yè)務(wù)人員對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)操作風(fēng)險了解程度,根據(jù)梳理、排查情況,結(jié)合內(nèi)外審計發(fā)現(xiàn)的合規(guī)風(fēng)險隱患和監(jiān)管部門的合規(guī)風(fēng)險提示等制定防范措施,抓好內(nèi)部的協(xié)作配合,做到業(yè)務(wù)線、風(fēng)險合規(guī)線、內(nèi)部審計線“三線把關(guān),三線合一”。只有通過各環(huán)節(jié)嚴密配合,銀行內(nèi)部有效的合規(guī)機制才能形成,合規(guī)風(fēng)險才能得到有效控制。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十四
    在我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)展、碩果累累的進程中,我們農(nóng)村合作銀行也取得了長足的發(fā)展,經(jīng)營范圍擴大,經(jīng)濟效益增加。但是,我們在取得成績的同時,也要清醒地看到存在的金融風(fēng)險。如果不采取有效措施予以防范和制止,就會嚴重影響農(nóng)村合作銀行的發(fā)展,影響到農(nóng)村合作銀行每一個人的切身利益,影響到國家生產(chǎn)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,影響到社會的和諧與穩(wěn)定。內(nèi)控與合規(guī)、防范金融風(fēng)險是我們農(nóng)村合作銀行永恒的主題。下面淺談金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因與如何防范金融風(fēng)險。
    1、內(nèi)控文化缺失嚴重,誘發(fā)金融風(fēng)險。良好的內(nèi)控文化是農(nóng)村合作銀行內(nèi)控體系持續(xù)有效運行的前提。而在內(nèi)控文化缺失的情況下,銀行經(jīng)營者關(guān)心的只是規(guī)模和速度,對內(nèi)部控制和風(fēng)險管理重視不夠,有關(guān)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度束之高閣。內(nèi)控文化缺失、理念缺乏、一味追求速度和規(guī)模、誘發(fā)違法違規(guī)行為,這正是很多農(nóng)村合作銀行員工走向犯罪的路線圖。很多作案者最初并沒有壞的打算,只是在其工作的過程中,看內(nèi)控文化嚴重缺失,有機可乘,從而違紀違規(guī),進而走向犯罪。
    2、制度執(zhí)行力不強,內(nèi)控形同虛設(shè)。衡量內(nèi)控體系有效與否的標(biāo)準(zhǔn)并不在于農(nóng)村合作銀行制定了多少制度,關(guān)鍵是看制度的落實與執(zhí)行。制度不落實、執(zhí)行不到位往往使得內(nèi)控體系漏洞百出,形同虛設(shè)。其效果就好比是紙糊的窗子———一捅就破,防得了君子防不了小人,從而為那些不理性人通過作案謀私利提供了可能。銀行內(nèi)部人員騙貸成功,用的無非是偽造擔(dān)保資料作虛假擔(dān)保,或放款后私自取消擔(dān)保方的擔(dān)保責(zé)任并將貸款轉(zhuǎn)移等手段。這些都說明制度執(zhí)行力不強,內(nèi)控形同虛設(shè),工作流程缺少嚴格的分工和限制,否則騙貸不可能如此順利地得手。
    3、約束基層管理人員力度不夠,造成風(fēng)險高度集中。我們農(nóng)村合作銀行目前的組織架構(gòu)下,基層管理者往往被賦予過多的權(quán)利,包括財務(wù)管理、核算管理、授權(quán)管理、人事管理和行政管理,涉及方方面面。從理論上講,權(quán)利過多過大,就存在一定的作案機會和可能。如果沒有相應(yīng)的監(jiān)督制約機制。在利益誘惑、私欲膨脹的情況下,基層管理者就會輕而易舉地走上犯罪道路,這屬于典型的關(guān)鍵人員作案。為此,我們農(nóng)村合作銀行必須實行關(guān)鍵崗位、人員的定期輪換和強制休假制度,并專門出臺稽核監(jiān)督機制,約束基層管理人員權(quán)利。然而,我們農(nóng)村合作銀行大多沒有達到這一要求,沒有出臺相應(yīng)的規(guī)定或規(guī)定沒有落實到位,這是產(chǎn)生金融風(fēng)險的關(guān)鍵所在。
    4、稽核力量薄弱,有效約束不夠。我們農(nóng)村合作銀行的稽核力量相當(dāng)薄弱,集中表現(xiàn)在:一是有些銀行尚未設(shè)立專門的稽核監(jiān)督部門;二是設(shè)有稽核部門的銀行,其稽核人員的配備不足,達不到總員工數(shù)5%的國際一般水平;三是稽核監(jiān)督部門容易受到行政干預(yù),難以獨立開展工作;四是稽核人員專業(yè)化水平不高,無法滿足稽核工作要求;五是稽核制度落實中“走樣”,稽核監(jiān)督的不到位,看起來稽核檢查規(guī)模宏大,樣子嚴肅,實質(zhì)走形式,是“逮不住老鼠”的“貓”?;肆α康谋∪?,從某種意義上說,助推金融風(fēng)險的發(fā)生。
    5、考核機制不完善,忽視金融風(fēng)險。我們農(nóng)村合作銀行考核機制不完善,只重視經(jīng)營業(yè)務(wù),突出指標(biāo)完成,忽視內(nèi)控管理要求。在這種考核機制下,基層銀行不惜一切代價擴大經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍,拼命追求發(fā)展速度,從而出現(xiàn)鉆制度空子、打擦邊球現(xiàn)象,嚴重的甚至?xí)霈F(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營。至于防范金融風(fēng)險就得不到應(yīng)有的重視,甚至束之高閣,無人提起。
    6、內(nèi)控責(zé)任制缺失,造成內(nèi)控管理混亂。在內(nèi)控責(zé)任制無形的壓力下,各銀行相關(guān)部門才會真正肩負起應(yīng)負的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控體系中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并予以及時的糾正和完善。目前情況下,內(nèi)控責(zé)任制缺失,發(fā)生金融風(fēng)險,銀行往往只處理作案當(dāng)事人,而不處理那些負有相應(yīng)管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的部門與人員,從而造成內(nèi)控體系的有效性長期得不到提高,使內(nèi)控管理混亂。
    1、建立和完善銀行內(nèi)控機制。要制定明晰的農(nóng)村合作銀行發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化組織體系,建立科學(xué)的決策體系、完善的風(fēng)險管理體制、審慎的會計財務(wù)制度和透明的信息披露制度;要積極培育符合農(nóng)村合作銀行實際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為,熟悉自身崗位職責(zé),理解和掌握內(nèi)控要點,及時發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險。
    2、建立和完善農(nóng)村合作銀行風(fēng)險識別和評估體系。要認真借鑒國外的先進經(jīng)驗,積極運用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控、評價和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風(fēng)險集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風(fēng)險提示,重視早期預(yù)警,認真執(zhí)行重大違約情況登記報告和風(fēng)險提示制度。
    3、建立和完善農(nóng)村合作銀行稽核審計體系。要積極建立相對完善的內(nèi)部稽核體系,提高稽核審計工作的獨立性,提高工作頻率和工作質(zhì)量,改進方法,實現(xiàn)合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性、風(fēng)險性、效益性轉(zhuǎn)變,使事后監(jiān)督向事中、事前轉(zhuǎn)變。注意使用外部審計力量,進一步發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的專業(yè)檢查作用,制定專業(yè)檢查制度,加大專業(yè)檢查力度,從嚴追究高管人員和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
    4、樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展思想。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,防止片面追求高速業(yè)務(wù)增長而忽視風(fēng)險防范和內(nèi)控機制建設(shè)的傾向。農(nóng)村合作銀行應(yīng)制定合理的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,不搞以存款論英雄和存款指標(biāo)分派到人的老式工作方法,而是應(yīng)通過改進服務(wù)手段、增加業(yè)務(wù)品種和提高結(jié)算速度來贏得客戶,增加市場份額,提高經(jīng)濟效益。
    5、建立和完善內(nèi)控信息體系。農(nóng)村合作銀行要建立完善的內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)控的設(shè)計、執(zhí)行、反饋提供信息保障;建立與農(nóng)村合作銀行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題;建立農(nóng)村合作銀行信息披露制度,及時向社會準(zhǔn)確披露相關(guān)信息,發(fā)揮社會對農(nóng)村合作銀行內(nèi)控建設(shè)的監(jiān)督作用。
    6、重視和加強對銀行高級管理人員的監(jiān)管。農(nóng)村合作銀行要轉(zhuǎn)變內(nèi)控觀念,在加強基層內(nèi)控制度建立和執(zhí)行的同時,強化對銀行高級管理人員的監(jiān)管,實行內(nèi)控問責(zé)制,并與任職資格掛鉤、促使銀行高級管理人員轉(zhuǎn)變觀念,重視內(nèi)控與合規(guī),起到模范帶頭作用,真正做好防范金融風(fēng)險工作,促進農(nóng)村合作銀行健康持續(xù)發(fā)展,達到做優(yōu)做強農(nóng)村合作銀行的目的。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十五
    內(nèi)部控制是金融機構(gòu)的一種自律行為。是金融機構(gòu)為完成既定的工作目標(biāo)和防范化解風(fēng)險,對內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動進行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。近年來,隨著金融體制改革的不斷深化,銀行業(yè)內(nèi)控制度不斷完善,不僅有效地遏制了不良信貸資產(chǎn)的增長勢頭,同時也促進了內(nèi)部經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的提高。但由于多種原因,個別行還暴露出一些經(jīng)濟案件。如20__年11月17日某旗農(nóng)行發(fā)現(xiàn)一起案件,案件發(fā)生在基層營業(yè)網(wǎng)點,嫌疑人是營業(yè)室綜合柜員,在任職期間存在挪用開戶單位存款嫌疑。涉案金額200余萬元,其中:據(jù)初步核實已定性挪用金額78.3萬元,嫌疑人交待的其它涉案金額正在進一步核實中,這起金融案件是內(nèi)盜。20__年11月16日上午10點,某開戶單位要求上劃錫盟某局200萬元資金。支行營業(yè)室柜員受理后發(fā)現(xiàn)該開戶單位帳戶只有178萬元余額,不夠上劃金額。該行迅速組成工作組到該開戶單位進行帳務(wù)核實,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)賬面實際應(yīng)有余額257萬元。經(jīng)核查涉案嫌疑人于20__年4月至20__年5月采取不入賬的手段分多次挪用現(xiàn)金合計78.3萬元。被挪用的資金被嫌疑人分三次到某市交給其丈夫56萬元,其余以銀行卡多次匯入其丈夫卡中。目前該案件正在進一步審理中。
    案件的啟示:這起案件作案過程持續(xù)時間長,初步調(diào)查竟長達3年之久。犯罪分子之所以敢在內(nèi)控制度逐步完善的今天頂風(fēng)作案,充分暴露出有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)控薄弱,可見,邊牧旗縣加強銀行業(yè)內(nèi)控風(fēng)險防范刻不容緩。
    加強銀行業(yè)內(nèi)控的對策建議。
    一是切實整章建制,規(guī)范和完善內(nèi)控制度。邊牧旗縣銀行業(yè)應(yīng)按照有關(guān)金融法律法規(guī)和《金融機構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)原則》的要求,實行一把手負責(zé)制,對本單位的各項內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)章、機構(gòu)和崗位設(shè)置、決策與管理系統(tǒng)以及議事規(guī)程、民主決策程序等方面進行一次認真檢查清理,找出問題和差距,加以嚴格規(guī)范,該建立的建立,該補充的補充,該廢止的廢止,該調(diào)整的調(diào)整。要結(jié)合自己的特點,制定本單位清理措施、步驟和具體時間,以保證清理工作的成效。在全面清理現(xiàn)行管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位、本部門實際,借鑒內(nèi)控建設(shè)卓有成效的經(jīng)驗,切實建立一套責(zé)權(quán)分明、平衡制約、規(guī)章健全、運作有序的內(nèi)部控制機制,把經(jīng)營風(fēng)險和大案要案的發(fā)生,達到從制度上、源頭上防范金融風(fēng)險的安全經(jīng)營目標(biāo),最大限度地減少不必要損失。
    二是建立計算機風(fēng)險管理制度,加快內(nèi)控方面的電子化建設(shè),使其能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。要對計算機系統(tǒng)管理、計算機操作和數(shù)據(jù)保管三個不相容職務(wù)實行分離,嚴防內(nèi)部犯罪。對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的輸入、輸出制定具體的操作規(guī)程和崗位責(zé)任制,建立一套先進的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。制定計算機操作環(huán)境安全防護措施,確保系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、安全運行。
    三是以人為本,加強干部職工的素質(zhì)教育。預(yù)防案件的發(fā)生,做好員工的思想工作是關(guān)鍵。因此,邊牧旗縣銀行業(yè)要持之以恒抓教育,培養(yǎng)政治強人,筑牢思想防線,讓員工不想踏雷區(qū)。要經(jīng)常性的開展以黨的基本路線、理想觀念、市場經(jīng)濟理論、金融專業(yè)知識為主要內(nèi)容的教育,幫助員工樹立正確而崇高的人生觀、價值觀和世界觀。要經(jīng)常性地開展法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),把法律法規(guī)和各項規(guī)章制度作為組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容進行教育;要經(jīng)常性地對員工開展革命傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育,增強他們的政治意識。抓教育強素質(zhì),不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和道德法紀觀念,為有效預(yù)防違法違紀案件的發(fā)生奠定良好的人員素質(zhì)基礎(chǔ)。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十六
    廢舊物資經(jīng)營企業(yè)在增值稅轉(zhuǎn)型中,由原來的免稅改成由財政還,有人認為該類企業(yè)收購發(fā)票與增值稅關(guān)系不大,只成了企業(yè)所得稅稅前成本扣除的合法憑證,銷售的'又都開票銷售,已無風(fēng)險點,但其實其原有的風(fēng)險點仍未消除,相反,反而增加了管理人員思想麻痹、疏于管理的涉稅風(fēng)險。
    1、未設(shè)立收購站的風(fēng)險點的分析。
    作為廢舊物資經(jīng)營企業(yè),它的經(jīng)營流程是收購廢舊物資和廢舊物資?,F(xiàn)在的許多廢舊物資經(jīng)營企業(yè),都沒有自己下設(shè)的收購站,而是由許多收購人員自行收購后,由自行收購人員再賣給廢舊物資經(jīng)營企業(yè)。而《江蘇省國家稅務(wù)局收購發(fā)票管理辦法》第二十一條規(guī)定,下列情況一律不得開具廢舊物資統(tǒng)一收購發(fā)票:(一)購進生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個體工商戶(包括無證販運者)的廢料、邊角料、回收料。所以,凡在稅務(wù)登記過程中經(jīng)調(diào)查未設(shè)有收購站的,都存在此風(fēng)險。大都的做法是廢舊物資經(jīng)營企業(yè)自己找來或請自行收購人員提供若干實際沒有銷售廢舊物資人員的身份證,讓廢舊物資經(jīng)營單位人員自行填開,造成實際銷售人員與票面銷售人員不相符。
    2、違章開具收購發(fā)票的風(fēng)險點的分析。
    許多制造類企業(yè)銷售工業(yè)廢料、廢品、下腳料或商業(yè)企業(yè)銷售包裝物給中間商或直接銷售給廢舊物資經(jīng)營企業(yè),借用廢舊物資經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行政策規(guī)定有松有緊、有守法有不守法的漏洞,為了將廢品銷售不入賬、偷稅,不開票給廢舊物資經(jīng)營企業(yè),而廢舊物資經(jīng)營企業(yè)利用自行填開廢舊物資收購發(fā)票的便利條件,自行填開收購發(fā)票入賬,造成了為銷廢企業(yè)開票的涉稅風(fēng)險。
    3、經(jīng)營企業(yè)高增值稅稅負的風(fēng)險點的分析。
    具有關(guān)聯(lián)性或其他利益關(guān)系的廢舊物資經(jīng)營企業(yè)和用廢企業(yè),因為政策原因,用廢企業(yè)可以用廢舊物資經(jīng)營企業(yè)開具的銷售發(fā)票抵扣10%的增值稅額,用廢企業(yè)為了偷稅,可能要求經(jīng)營企業(yè)多開銷售發(fā)票,因為稅務(wù)部門近年來加強了用廢企業(yè)的納稅評估,對其投入產(chǎn)出很重視,所以此類虛開一般不為銷售數(shù)量的虛開,而為經(jīng)營企業(yè)銷售金額的高開,而虛開的部分繳納的增值稅,新政策可由財政按比例返還,所以應(yīng)注意經(jīng)營企業(yè)高增值稅稅負的涉稅風(fēng)險點。
    4、經(jīng)營虧損的風(fēng)險點的分析。
    由于對用廢企業(yè)高開銷售額的需要,而經(jīng)營企業(yè)又不想交納企業(yè)所得稅,所以,經(jīng)營企業(yè)存在提高收購單價、虛提收購金額的涉稅風(fēng)險,如果經(jīng)營企業(yè)提高了收購單價,其主營業(yè)務(wù)利潤必然很小,加之,“三項費用(銷售、管理、財務(wù)費用)”的列支,就造成了企業(yè)的經(jīng)營虧損。
    5、關(guān)聯(lián)交易銷售單價偏高的風(fēng)險點的分析。
    如果關(guān)聯(lián)交易銷售單價偏高,高于同期正常交易價格,又無正常理由,就可能存在經(jīng)營企業(yè)虛提銷售單價,用廢企業(yè)虛抵進項稅額的現(xiàn)象。
    6、關(guān)聯(lián)企業(yè)增值稅稅負下降的風(fēng)險點的分析。
    如果用廢企業(yè)通過虛提購進金額、虛抵進項稅額,關(guān)聯(lián)企業(yè)增值稅稅負就會下降,所以,關(guān)聯(lián)企業(yè)增值稅稅負同比下降,就有可能存在涉稅風(fēng)險。
    1、加強收購發(fā)票票、貨、款一致性的調(diào)查。采取抽查方式,按一定比例對廢舊物資銷售人、銷售數(shù)量、銷售單價和發(fā)票所列數(shù)據(jù)進行一致性的調(diào)查。
    2、對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)是否設(shè)立收購站進行調(diào)查。對未設(shè)立收購站的企業(yè)多次重復(fù)出現(xiàn)的出售人進行票、貨、款一致性的調(diào)查。
    3、對收購款項實行實名銀行存款支付制度。由于廢舊物資經(jīng)營企業(yè)收購環(huán)節(jié)不像農(nóng)產(chǎn)品收購存在收購季節(jié)忙的現(xiàn)象,所以銷售人應(yīng)提供身份證明,并在收購發(fā)票上簽字確認,同時經(jīng)營企業(yè)應(yīng)設(shè)立實名支付臺賬,注明收款人、收款地址和聯(lián)系方式,以備稅務(wù)機關(guān)巡查、核實。
    4、分析行業(yè)風(fēng)險。對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)增值稅稅負高于去年同期稅負20%以上的、對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)增值稅稅負持續(xù)上升的、對關(guān)聯(lián)交易銷售單價高于其他同行正常交易價格20%以上的、對關(guān)聯(lián)用廢企業(yè)值稅稅負同比下降20%以上的、對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)大額虧損的,應(yīng)進行風(fēng)險點的分析,實施納稅評估或發(fā)現(xiàn)偷稅的稽查。
    5、建立《廢舊物資經(jīng)營企業(yè)管理辦法》。根據(jù)政策規(guī)定和管理要求,建立規(guī)范性的管理辦法,使經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營,提高對稅收的遵從度。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十七
    國家林業(yè)局舉行局廉政風(fēng)險防控工作動員部署大會。按照《國家林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的統(tǒng)一安排,國家林業(yè)局將集中2011年9月至12月3個月的時間,分統(tǒng)一思想認識、排查廉政風(fēng)險、制定防控措施、總結(jié)提高4個階段深入開展廉政風(fēng)險防控工作。
    國家林業(yè)局黨組書記、局長、局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長賈治邦,局黨組副書記、副局長趙樹叢出席會議。局黨組成員、副局長孫扎根主持會議,局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢傳達中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強重要講話精神。
    賈治邦指出,加強廉政風(fēng)險防控工作,是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容;是規(guī)范權(quán)力運行、提升林業(yè)服務(wù)水平的重要舉措;是提高干部拒腐防變能力、確保干部能干事不出事的重要手段。各司局、各單位務(wù)必要高度重視,切實提高思想認識,本著對黨、對事業(yè)、對干部負責(zé)的態(tài)度自覺做好廉政風(fēng)險防控工作,把國家林業(yè)局機關(guān)反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進。
    賈治邦說,國家林業(yè)局開展廉政風(fēng)險防控工作要牢牢把握“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)發(fā)展的中心任務(wù),以明確崗位職權(quán)為基礎(chǔ),以排查廉政風(fēng)險點為核心,以健全制度為保障,以規(guī)范權(quán)力運行為目標(biāo),著力提高廉潔從政意識,著力規(guī)范崗位權(quán)力,著力規(guī)范工作流程,著力降低廉政風(fēng)險,努力構(gòu)建林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。
    賈治邦說,把握這一總體要求,各單位要重點抓好5項工作。一是明確崗位職權(quán)。要對現(xiàn)有的職權(quán)進行分項梳理和規(guī)范,合理界定權(quán)力運行邊界,科學(xué)配置行政權(quán)力。二是深入排查廉政風(fēng)險。要明確查找方向,明確具體標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)風(fēng)險點,定準(zhǔn)風(fēng)險等級。三是著力制定防控措施。要確定防控管理責(zé)任,查遺補漏,注重制定防控措施的針對性、系統(tǒng)性和條理性。四是實施動態(tài)跟蹤。要實施預(yù)警處置,加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控,注重檢查評估。五是建立健全長效機制。要建立健全優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)的各項機制、規(guī)范行政裁量權(quán)的各項機制和推進權(quán)力公開透明運行機制。
    賈治邦要求,各單位要高度重視加強廉政風(fēng)險防控工作,從3個方面采取有力措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,確保抓出成效。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位要把開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程,精心制訂具體方案,周密部署安排,認真組織實施;要明確相應(yīng)的工作機構(gòu)和人員,建立一把手負總責(zé)、黨政齊抓共管、多部門聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
    二要統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進。要與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展;與“兩建”工作有機結(jié)合,促進機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè);與反腐倡廉工作有機結(jié)合,促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
    三要創(chuàng)新觀念,注重實效。在推進工作中,要根據(jù)各單位實際特點,創(chuàng)造性地提出防控風(fēng)險的具體內(nèi)容、措施和方法;已經(jīng)建立的廉政風(fēng)險防控機制也要隨著形勢任務(wù)的變化,不斷補充和調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容,不斷豐富和完善防控措施;要大力推進電子政務(wù)建設(shè),建立權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),把廉政風(fēng)險點納入電子監(jiān)察范圍,實現(xiàn)網(wǎng)上動態(tài)實時監(jiān)控。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十八
    學(xué)校食品安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序。近年來,學(xué)校食品安全工作倍受社會的關(guān)注和重視,食品安全狀況有了很大改善,但隨著學(xué)校生源的增加和寄宿制學(xué)生的增多,部份學(xué)校食堂管理的后勤工作社會化,食品安全隱患依然嚴重,加之網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量的負面輿情很易被學(xué)生在論壇、貼吧等發(fā)布迅速被轉(zhuǎn)發(fā),引起家長的強烈反響,處置不好極易引發(fā)不穩(wěn)定的事件,因此,學(xué)校的食品安全不容忽視。
    目前,我市有大中小學(xué)校、幼兒園和托幼機構(gòu)共xxxx所,其中建立了食堂或伙房共有xxx個。全市實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校xxx所(含教學(xué)點),營養(yǎng)餐涉及學(xué)生xxxxxx人,目前,營養(yǎng)改善計劃已由“牛奶+火腿”模式改為食堂供餐的約xxx所學(xué)校,xxxx年,市政府要求在秋季開學(xué)時,農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃全部改為食堂供餐模式。由于學(xué)校食品安全涉及人員眾多,涉及人群敏感,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學(xué)校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重,嚴格按照規(guī)范和要求進行監(jiān)管,市、縣兩級每年對學(xué)校都要開展x次以上專項檢查。
    xxxx年以來,我市因為學(xué)校食品安全問題發(fā)生幾起事件,x起某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)因營養(yǎng)餐牛奶問題引起學(xué)生身體不適突發(fā)事件;抽檢學(xué)校自制食品不合格引發(fā)x起黃色輿情事件;食品安全突發(fā)事故x起。監(jiān)測到涉及學(xué)校食品輿情xx起,通過監(jiān)管和日常工作情況及輿情發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全主要存在如下問題:
    (一)學(xué)校管理責(zé)任落實不到位。一是個別學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校食堂食品安全工作重視不夠,對學(xué)校承擔(dān)食品安全主體責(zé)任、校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人認識不清,管理不到位,食堂從業(yè)人員食品安全意識淡薄。二是日常管理制度未全面落實,部分學(xué)校食品安全管理制度落實不到位。食堂存在食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品采購中沒有堅持索取并存留相關(guān)的證明文件(或索存不全)、冷藏食品沒有分類且生熟未分開儲存、食品留樣不規(guī)范、存在超加工經(jīng)營能力供餐的現(xiàn)象;三是部分學(xué)校存在無證經(jīng)營和從業(yè)人員無健康證明情況,不少食堂管理人員和工作人員對消毒方式和具體操作不清楚,未建立或執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度,造成從業(yè)人員易帶病上崗,存在安全隱患。
    (二)學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備不齊全。部分學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備欠缺、老化、不規(guī)范。如食堂備餐間沒有設(shè)置具有洗手消毒更衣設(shè)施的通過式預(yù)進間,未安裝或有效安裝紫外線燈等消毒設(shè)施,餐飲具清洗池與洗菜池、洗肉池混用,部分餐飲具消毒保潔設(shè)施未正常運轉(zhuǎn),防護設(shè)施欠缺。
    (三)食堂流程布局不合理。部分學(xué)校食堂的功能布局、操作流程不合理,特別農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃由“牛奶+火腿腸”方式向食堂供餐轉(zhuǎn)變,監(jiān)管對象增多,安全隱患更多,監(jiān)管壓力倍增。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的學(xué)校食堂,未報請當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局進行規(guī)劃指導(dǎo),沒有按照原料進入、粗加工、半成品制作、成品供應(yīng)的流程合理布局,使食品在粗加工、切配、成品制作、儲存過程中存在著交叉污染的可能,即使執(zhí)法人員要求學(xué)校重新布局整改,因房屋結(jié)構(gòu)限制和前期投入較大,學(xué)校難以配合,導(dǎo)致存在不同程度的食品安全隱患,可能導(dǎo)致食源性疾病或細菌性食物中毒事件的發(fā)生。
    (三)部分食堂原輔材料及成品檢驗不合格。一是購進原料不合格,在近年一次監(jiān)督抽檢中,發(fā)現(xiàn)有學(xué)校食堂學(xué)校食堂大米和調(diào)味品(醬油、醋)有不合格情況,暴露出學(xué)校食堂進貨把關(guān)不嚴,索證索票形同虛設(shè),同時也反映出食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自檢也沒有任何實質(zhì)作用;二是超范圍使用食品添加劑,xxxx年,省局專項抽檢中,檢出我市某學(xué)校包子樣品中使用了含鋁食品添加劑,暴露出個別學(xué)校食堂沒有認真學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)法律法規(guī),在培訓(xùn)時未仔細聽取監(jiān)管部門的要求,且使用食品添加劑隨意性大。
    (四)食堂員工操作不規(guī)范。我市在近年網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置中,涉及學(xué)校食堂食品混有異物的x起,主要是反映食堂使用變質(zhì)原料,如紫菜湯有蛆、菜里有蟲、有毛發(fā)等,主要原因就是員工操作不規(guī)范,蔬菜清洗和加工不認真檢查。
    (五)學(xué)校飲用水問題。部分農(nóng)村小學(xué)沒有安裝自來水,采用的是自打井自備水源,雖然飲用水這塊工作由衛(wèi)計部門負責(zé)監(jiān)管,據(jù)了解也存在飲用水源不合格現(xiàn)象。市政府要求區(qū)市縣政府和教育部門加強不合格自備水源學(xué)校進行整改,購買了凈水設(shè)備。隨著農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃向食堂供餐模式轉(zhuǎn)變,農(nóng)村學(xué)校食堂增多,對學(xué)校自備水源管理還需要進一步加強。
    (六)校園內(nèi)小賣部和學(xué)校周邊食品安全隱患較多。一是個別學(xué)校內(nèi)小賣部存在過期食品未清理、防鼠防蟲設(shè)施欠缺、食品與其他用品混放、進貨臺賬建立不全等問題;二是校外的個別食品經(jīng)營門店存在無證經(jīng)營現(xiàn)象,未辦理《食品流通許可證》,從業(yè)人員無健康證明,大部分單位未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度,有經(jīng)營過期食品等問題;三是校園周邊食品流動攤販多,存在一定的安全隱患,很多家長質(zhì)疑攤販加工使用的食品原料是否合格,xxxx年發(fā)生x起反映流動攤販?zhǔn)称冯[患問題的輿情。
    (一)加強部門聯(lián)動,開展學(xué)校食品安全專項檢查。各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門與教育體育部門將學(xué)校食堂食品安全工作作為重點工作來抓,充分利用監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢和主管部門行政資源優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,防止政出多門。每年春秋兩季開學(xué)前,市、縣(區(qū)市)兩級食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合教體部門對學(xué)校食堂安排專項檢查工作,同時成立聯(lián)合檢查組和督導(dǎo)組,制定聯(lián)合執(zhí)法檢查方案,將監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)分解到人,確保人員到位、檢查到位、督促整改到位、處罰措施到位。同時,市級部門成立督導(dǎo)檢查組對學(xué)校食堂食品安全工作進行抽查,檢查結(jié)果形成督查通報,要以抽查發(fā)現(xiàn)的學(xué)校問題舉一反三,督促縣級食品藥品監(jiān)管部門、教育體育部門強化轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食品安全工作,確保安全。
    (二)強化監(jiān)管,嚴厲查處違法行為。一是各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門和教育行政主管部門深入強化學(xué)校食品安全主體責(zé)任,明確校長是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人,要求建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度,對玩忽職守、疏于管理,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是食品藥品監(jiān)督管理局加強對學(xué)校食堂、小賣部的監(jiān)督檢查,加強學(xué)校食堂食品抽檢監(jiān)測,對學(xué)校食堂食品及食品原料開展抽檢,嚴防不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品原料進入校園。三是加大對校園周邊餐飲店、食品攤販的整治力度,對存在過期食品、無證經(jīng)營、無健康證、超經(jīng)營范圍的依法處理。
    (三)開展規(guī)范化食堂建設(shè)。教育部門在學(xué)校新建、擴建、改建學(xué)校食堂時要按照《關(guān)于進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃有關(guān)工作的通知》(全國學(xué)生營養(yǎng)辦〔xxxx〕x號)要求,提前通報食品藥品監(jiān)管部門,食品藥品監(jiān)管部門提前進行現(xiàn)場指導(dǎo),按要求規(guī)范流程布局并提出設(shè)施設(shè)備要求。要求使用自備水源的學(xué)校,必須進行水質(zhì)檢測,不合格的必須購買安裝凈水設(shè)施后,才能使用。
    各區(qū)市縣局可以利用寒暑假指導(dǎo)督促部分布局流程不合理、設(shè)施設(shè)備簡陋老化的學(xué)校食堂升級改造,與教育部門聯(lián)合制定整改方案并嚴格檢查驗收,在開學(xué)之際兩部門聯(lián)合印發(fā)檢查方案,進行認真細致的監(jiān)督檢查。
    (四)加強學(xué)生教育引導(dǎo),學(xué)校開設(shè)食品安全課。教體部門貫徹落實省上開設(shè)“生態(tài)生命與安全課”的要求,將食品安全內(nèi)容納入課程學(xué)習(xí),強化對學(xué)生的宣傳教育,增強學(xué)生食品安全意識,不購買校外流動攤販的三無食品、過期變質(zhì)食品。
    (五)加強學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。學(xué)校要制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,遇突發(fā)事件時,要及時向監(jiān)管部門報告,盡早提前處置輿情、事故,防控輿情、事故蔓延擴大,造成更大影響。
    風(fēng)險調(diào)研報告篇十九
    在市場經(jīng)濟條件下,每個企業(yè)都是在風(fēng)險中經(jīng)營的,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)也不例外。當(dāng)前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進,“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)向售電側(cè),電力市場營銷的核心地位日益凸顯,相關(guān)的風(fēng)險不容忽視。
    據(jù)中國能源網(wǎng)轉(zhuǎn)引中國電力網(wǎng)7月1日的報道,電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產(chǎn),今年已經(jīng)虧空51億美元。由于大面積竊電,消費者拒絕交費,可觀的補貼和為農(nóng)民無償供電,國電委員會的財政一直飄紅,一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風(fēng)險的生動例證。
    當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難,以河南省電力公司為例,截止20xx年底,新欠和歷欠電費達7.95億元,約占全年應(yīng)收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉(zhuǎn)困難,形成了很大的財務(wù)風(fēng)險。
    巨額電力欠費的形成,有用電企業(yè)經(jīng)營困難、社會法制不完善等外部原因,特別是近年來,國有企業(yè)以破產(chǎn)、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重,此外,農(nóng)電體制改革期間,被解聘的農(nóng)村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內(nèi)因看,長期以來實行以資金結(jié)零“硬指標(biāo)”考核電費回收,忽視對電費回收過程的規(guī)范管理,瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止,也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
    竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)效益流失的主要原因之一。據(jù)國內(nèi)有關(guān)媒體報道,東北電網(wǎng)每年被竊電量約20億千瓦時,其中遼寧省達10億千瓦時,折合損失3億元。業(yè)內(nèi)人士指出,省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)因竊電受到的全部損失,可達到總供電量的1左右。
    竊電之所以成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的頑疾,主要是竊電具有“高收益”,同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫,竊電又具有“低風(fēng)險”。
    一般來說,竊電損失可以歸于管理線損的范疇,相對于竊電形成的損失,線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例,20xx年售電量為386。99億千瓦時,線損率為8.83,如按上年線損率10.73計算,相當(dāng)于少損電量8.07億千瓦時,按20xx年售電均價395.12元計算,相當(dāng)于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司20xx年線損管理工作取得了重大成果,另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。
    當(dāng)前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的線損風(fēng)險,突出表現(xiàn)在基層單位線損指標(biāo)不真實上,主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標(biāo),供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應(yīng),線損率“四分”考核不落實,為完成上級線損考核指標(biāo)而人為造假等。
    電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場風(fēng)險主要來自電價和售電量兩方面。
    當(dāng)前對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電價產(chǎn)生推高效應(yīng)的主要因素有:獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網(wǎng)電價上漲,國家電價體系中新增輸、配電價,貼費取消后輸配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金缺口,多年來累積下來的巨額欠費風(fēng)險尚未釋放,城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的巨額投資貸款還本付息,城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加,以及國家要求逐年增加利潤和調(diào)高電力稅收等政策的影響等。相應(yīng)的電價降低因素不足。
    電價是由國家管制的,降低電價是電力市場化改革的既定目標(biāo),如果電價水平低于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)正常運營的成本,企業(yè)風(fēng)險會特別巨大而深遠。
    由于電能的需求彈性較小,現(xiàn)階段可能導(dǎo)致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有:地方經(jīng)濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉(zhuǎn)或大用電客戶轉(zhuǎn)向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。
    主要有產(chǎn)權(quán)移交后增加的安全風(fēng)險和兩網(wǎng)改造的資金還貸風(fēng)險等。
    隨著農(nóng)村電力資產(chǎn)的移交和城市居民“一戶一表”的推行,供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸,因觸電人身傷亡等電力事故對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的索賠會越來越多,一次賠償少則幾萬元,多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。
    從荊州局幾個農(nóng)村縣市局的情況看,盡管當(dāng)前農(nóng)村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出0.3元左右,但由于線損較大、運行維護費用偏高,如支付貸款本息就形成虧損。
    此外,農(nóng)用電力設(shè)施被盜也時有發(fā)生,如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來2年多時間,被盜低壓線路價值達100多萬元。
    近幾年來,基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因,受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現(xiàn)上升趨勢。
    基層營銷職工普遍呼吁加強電力執(zhí)法工作,在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調(diào)查時,近一半的職工選擇了“強化電力執(zhí)法”。
    從本質(zhì)上說,電力市場營銷風(fēng)險的形成可以歸納為兩大方面的原因:從內(nèi)部看,是由于企業(yè)管理體制的不適應(yīng)和經(jīng)營管理的粗放,如欠費風(fēng)險、竊電及線損風(fēng)險等,這是下一步電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自身努力的主要方向;從外部看,宏觀經(jīng)濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關(guān)政策的影響,也給電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)帶來潛在的市場風(fēng)險和“兩改一同價”相關(guān)風(fēng)險、電力職工人身傷害風(fēng)險等,需要社會各界的共同努力。
    電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實施,確立電力市場營銷作為核心業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位,大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢,樹立從電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計到電網(wǎng)調(diào)度及運行都為市場營銷服務(wù)的“大營銷”觀念,加大對營銷部門的現(xiàn)代化投入,強化培訓(xùn)引入激勵機制,提高營銷人員整體素質(zhì)和待遇,不斷提高營銷工作質(zhì)量,大力推進電力市場營銷實現(xiàn)機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
    電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)培育核心競爭力,還可以導(dǎo)入企業(yè)形象綜合識別系統(tǒng)(cis系統(tǒng)),一方面要倡導(dǎo)品牌意識,扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面,要全方位開展行業(yè)“公關(guān)”,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶和溝通作用,在修改“電力法”、強化電力供應(yīng)和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上,積極爭取政府和社會各界的支持,為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境。
    在電力市場化改革的轉(zhuǎn)軌時期,不少電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)由于長期的壟斷地位和行政權(quán)力,還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位,沒有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶之間建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的唯一契約,不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。
    要加大對合同管理的考核力度,把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導(dǎo)致企業(yè)重大損失的行為列為營業(yè)事故,嚴肅處理。
    對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為,要更多地運用合同法、電力法、擔(dān)保法、刑事訴訟法等法律武器,有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。
    要理順農(nóng)村電力市場營銷的內(nèi)部管理體制,逐步由市場營銷部門開展城鄉(xiāng)一體化市場營銷工作,實現(xiàn)農(nóng)電工與系統(tǒng)職工同工同酬,或者由農(nóng)電工組建抄表公司實現(xiàn)獨立核算。要有計劃地提高農(nóng)電工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作待遇,要加強對農(nóng)電工電費風(fēng)險金的管理,對農(nóng)村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收,對每月電費較多的農(nóng)電工,還應(yīng)實行分次向農(nóng)電工給付發(fā)票和回收電費的辦法,最好每次給付發(fā)票不超過該電工所交風(fēng)險金,同時積極向農(nóng)村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問題。要加強農(nóng)電工工作質(zhì)量的審核和稽查,可以推廣農(nóng)電工交叉抄表,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機制,防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作,認真查處線損管理上的人為造假問題。
    當(dāng)前防范欠費風(fēng)險要把重點放在營銷第一線的基層營業(yè)站所,可以采取以下措施:
    嚴格執(zhí)行電費抄核收管理的有關(guān)規(guī)定,實行收支兩條線管理辦法,加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規(guī)行為的查處力度。
    定期對各基層營業(yè)站(所)的電費發(fā)票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳,明確追繳欠費的責(zé)任人員和時限,認真進行獎懲考核并形成制度。
    禁止用電客戶用欠條領(lǐng)走電費發(fā)票,發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個人借款進行追繳;禁止收錢不給用電客戶等額發(fā)票行為;采取有力措施,促使用電客戶優(yōu)先領(lǐng)取欠費期1年以上的電費發(fā)票,防止形成呆死電費。
    接收網(wǎng)改完成村前,必須與村組電工結(jié)清電費。
    落實專人負責(zé)對重點用電客戶的欠費及其生產(chǎn)、破產(chǎn)、改制情況進行監(jiān)控,防止企業(yè)借改制偷逃電費。
    電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要建立健全風(fēng)險防范機制,要落實專業(yè)部門,負責(zé)及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響,對潛在的風(fēng)險能夠進行科學(xué)的評估、及時的預(yù)警和有效的控制。
    電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在對風(fēng)險進行全面研判的基礎(chǔ)上,可根據(jù)風(fēng)險類別,主動積極地與保險公司進行合作,采取集中投保方式,重點防范觸電人身傷害事故、設(shè)施被盜、自然災(zāi)害、電力運行事故導(dǎo)致客戶損失、職工因工受傷等風(fēng)險。