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食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇一
從目前的食品安全整體情況而言,食品安全監(jiān)管,最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看,農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來(lái)看,去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國(guó)的90.46%,查處的不合格食品占全國(guó)的52.09%,大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來(lái)看,農(nóng)村執(zhí)法人員很少,農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后,執(zhí)法手段落后,還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來(lái)看,工作進(jìn)展還很不平衡,一些農(nóng)村食品市場(chǎng)還存在諸多問(wèn)題,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康,應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇二
從食品安全全局來(lái)看,流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強(qiáng),無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題成為食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不到位的難題。從無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題來(lái)看,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的經(jīng)營(yíng)者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員,其經(jīng)營(yíng)收入往往是全家唯一的生活來(lái)源,具有流動(dòng)、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn),有的檢查時(shí)或關(guān)門(mén)或逃走,有的取締后另起爐灶,有的強(qiáng)行取締時(shí),則會(huì)形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責(zé)權(quán)”的對(duì)抗,極易導(dǎo)致群體的事件發(fā)生,成為困擾各地的一個(gè)社會(huì)難題,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)地實(shí)施社會(huì)綜合治理。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇三
由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節(jié),下聯(lián)消費(fèi)環(huán)節(jié),涉及面廣、情況復(fù)雜,既要會(huì)同或配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)源頭治理和跟蹤防范,更要強(qiáng)化食品市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,雖然總體形勢(shì)好轉(zhuǎn),但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地方和執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,食品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范問(wèn)題還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村食品安全和無(wú)著無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題尤為突出;食品市場(chǎng)監(jiān)管手段,尤其是質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后;流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和源頭治理尚需進(jìn)一步完善,特別是法制體系建設(shè)和落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任的任務(wù)還十分艱巨等。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇四
隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善,經(jīng)營(yíng)者自律誠(chéng)信意識(shí)的不斷提升,消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)的不斷提高,監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高,雖說(shuō)導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制,人力所能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會(huì)減少,就是說(shuō)零風(fēng)險(xiǎn)的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜,是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來(lái)的食品數(shù)量是很大的,現(xiàn)代化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的食品市場(chǎng)是很大的,生活社會(huì)化需求的提高所帶來(lái)的食品經(jīng)銷(xiāo)者和消費(fèi)者的數(shù)量是很大的,突發(fā)性食品安全事件所帶來(lái)的受害后果是很難估量的。因此,當(dāng)前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問(wèn)題困難應(yīng)對(duì)體系、成績(jī)責(zé)任量化指標(biāo)評(píng)估體系等。重點(diǎn)是如何應(yīng)對(duì)媒體,充分保障民眾的知情權(quán);如何控制問(wèn)題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實(shí)第一現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任,充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)者的主觀能動(dòng)性;等等。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇五
在縣食品安全委員會(huì)辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥監(jiān)局食安辦[20xx]20號(hào)文件要求,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全工作為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)深入查找食品安全工作中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好食品安全工作,現(xiàn)將全年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
我鄉(xiāng)按照縣藥監(jiān)局食安辦工作的部署,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定了專(zhuān)項(xiàng)整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計(jì)劃,成立了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)安辦、工商、派出所、畜牧站、個(gè)協(xié)、各村衛(wèi)生為成員,層層落實(shí)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各村(社區(qū))配備專(zhuān)職食品安全協(xié)管員,全鄉(xiāng)共配齊協(xié)管員11人。
鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)食品安全工作高度重視,納入政府議事日程,每季度召開(kāi)安全工作成員單位和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)食品安全會(huì)議精神,通報(bào)全鄉(xiāng)近期食品安全工作,制訂了《食品安全應(yīng)急預(yù)案》。鄉(xiāng)政府與各村(社區(qū))、學(xué)校、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)分別簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層分解任務(wù),逐級(jí)抓好落實(shí)。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。今年以來(lái),鄉(xiāng)政府緊緊圍繞工作實(shí)際,按照貼近生活、貼近群眾的要求,深入餐飲飯店、校園、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行食品安全宣傳,同時(shí)集中開(kāi)展重大節(jié)日食品安全宣傳活動(dòng),張貼標(biāo)語(yǔ)100條,懸掛橫幅4幅,印刷材料1200多份,發(fā)放到餐飲單位和群眾手中,使加強(qiáng)食品安全的意識(shí)更加深入人心,召開(kāi)食品安全專(zhuān)題會(huì)議3次。通過(guò)廣泛深入的宣傳、教育,提高了人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。
為確保人民群眾的身體健康和群眾飲食安全,我鄉(xiāng)把集中整治和日常管理結(jié)合起來(lái)。年初我鄉(xiāng)著眼全年工作制定了《xx鄉(xiāng)20xx年食品安全工作要點(diǎn)》,嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展工作。
(一)抓好集中整治。在“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日前,協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)局,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各村信息員等積極配合,對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、大型畜禽養(yǎng)殖戶(hù)、農(nóng)藥獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,做到檢查工作全覆蓋,不留死角。全年,出動(dòng)食品安全監(jiān)督檢查人員共計(jì)50人次,共檢查學(xué)校食堂2家,幼兒園食堂2所,養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù),餐館5家,食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)15戶(hù),藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)2戶(hù)。
(二)抓好日常管理。對(duì)所有食品流通經(jīng)營(yíng)主體、餐飲服務(wù)單位、小食品店、小食品攤販進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查并建立檔案,登記了詳細(xì)信息。
(三)抓好群眾性聚餐申報(bào)制度
加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐的檢查,嚴(yán)格實(shí)行群眾性聚餐申報(bào)制度。按屬地管理原則,食品安全信息員切實(shí)履行職責(zé)將檢查情況記錄留存。全年我鄉(xiāng)共舉行60次紅白喜事聚餐,均按相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)批準(zhǔn)。加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村紅白喜事聚餐食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管,食品衛(wèi)生協(xié)管員監(jiān)廚到崗到位,嚴(yán)格菜品留樣保存,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)流動(dòng)鄉(xiāng)廚培訓(xùn)加管理,對(duì)全鄉(xiāng)20人較為固定的流動(dòng)鄉(xiāng)廚實(shí)行登記備案,持證上崗。并進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),增強(qiáng)了鄉(xiāng)廚人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),防止發(fā)生群眾性聚餐引發(fā)的食品衛(wèi)生安全事故,保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。
(四)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作
為進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,我鄉(xiāng)重點(diǎn)查處了無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量合作證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣食品的行為,加強(qiáng)對(duì)“地溝油”整治,餐廚廢棄物管理等工作。共查處糾正4起違法行為。
我鄉(xiāng)在食品藥品安全方面雖然取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求相比還有較大差距。我們決心以這次食品安全總結(jié)工作為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),更深入、更扎實(shí)、更有效地把食品放心工程推向跟高的發(fā)展水平,為營(yíng)造更加放心安全的食品環(huán)境而努力奮斗。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇六
20xx年,我鎮(zhèn)食品安全工作在各業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定成效,作為主管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)將工作情況述職如下:
為使食品安全工作有人抓,有人管,分級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了兩名專(zhuān)職協(xié)管員、16名村級(jí)監(jiān)督信息員。還成立了鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)職辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
為提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化管理技能,增強(qiáng)干部食品安全意識(shí),堅(jiān)持每月召開(kāi)一次食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行食品安全知識(shí)及上級(jí)文件,政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和傳達(dá)貫徹,同時(shí)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高群眾的自我保護(hù)能力。全年共組織活動(dòng)12次,出動(dòng)宣傳車(chē)8次,發(fā)宣傳單20xx份。
1、嚴(yán)格食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。定期不定期組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)、食品加工企業(yè)、商店、餐館、學(xué)校、食堂等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致檢查,嚴(yán)格要求進(jìn)貨、制售索票制、臺(tái)賬制、嚴(yán)防無(wú)證生產(chǎn)和制售假冒過(guò)期食品,杜絕果蔬農(nóng)藥殘留超標(biāo),肉類(lèi)未經(jīng)防疫檢疫上市。今年組織檢查10次。
2、切實(shí)做好農(nóng)村聚餐宴會(huì)備案申報(bào),廚師安全管理及責(zé)任承諾工作。對(duì)農(nóng)村各類(lèi)聚餐宴會(huì),嚴(yán)格要求登記備案、申報(bào)、責(zé)任承諾,宴席廚師須持“健康證”、“培訓(xùn)合格證”上崗,以便監(jiān)督指導(dǎo),確保健康安全運(yùn)行。共填寫(xiě)備案表和責(zé)任承諾書(shū)102份。
3、嚴(yán)格整治,徹底消除后患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,嚴(yán)格查處,要求即行整改,絕不心慈手軟。一年來(lái)查處3起。
食品安全做好、做實(shí)、做完美,任務(wù)還很艱巨,還需倍加努力,積極探索工作的新思路、新方法、完善各項(xiàng)管理制度。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇七
由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節(jié),下聯(lián)消費(fèi)環(huán)節(jié),涉及面廣、情況復(fù)雜,既要會(huì)同或配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)源頭治理和跟蹤防范,更要強(qiáng)化食品市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,雖然總體形勢(shì)好轉(zhuǎn),但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地方和執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,食品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范問(wèn)題還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村食品安全和無(wú)著無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題尤為突出;食品市場(chǎng)監(jiān)管手段,尤其是質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后;流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和源頭治理尚需進(jìn)一步完善,特別是法制體系建設(shè)和落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任的任務(wù)還十分艱巨等。
從食品市場(chǎng)違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看,由于受利益機(jī)制的驅(qū)使,假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā),變換花樣,禁而不止;從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看,市場(chǎng)行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強(qiáng)和誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng),市場(chǎng)體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的全過(guò)程;從食品安全突發(fā)事件來(lái)看,不僅僅是中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題,而是屬于全球性的國(guó)際問(wèn)題;從食品自身的安全性能而言,零風(fēng)險(xiǎn)的食品是不存在的。擺在我們面前的是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),正如吳儀副總理在總局呈報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示:工作抓得不錯(cuò),望再接再厲。食品安全永遠(yuǎn)要抓下去,絲毫不能放松。
從目前的食品安全整體情況而言,食品安全監(jiān)管,最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看,農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來(lái)看,去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國(guó)的90.46%,查處的不合格食品占全國(guó)的52.09%,大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來(lái)看,農(nóng)村執(zhí)法人員很少,農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后,執(zhí)法手段落后,還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來(lái)看,工作進(jìn)展還很不平衡,一些農(nóng)村食品市場(chǎng)還存在諸多問(wèn)題,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康,應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
從食品安全全局來(lái)看,流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強(qiáng),無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題成為食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不到位的難題。從無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題來(lái)看,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的經(jīng)營(yíng)者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員,其經(jīng)營(yíng)收入往往是全家唯一的生活來(lái)源,具有流動(dòng)、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn),有的檢查時(shí)或關(guān)門(mén)或逃走,有的取締后另起爐灶,有的強(qiáng)行取締時(shí),則會(huì)形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責(zé)權(quán)”的對(duì)抗,極易導(dǎo)致群體的事件發(fā)生,成為困擾各地的一個(gè)社會(huì)難題,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)地實(shí)施社會(huì)綜合治理。
雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布了一系列經(jīng)營(yíng)者自律行為的規(guī)范性文件制度,但僅僅依靠經(jīng)營(yíng)者自己落實(shí)自律制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要高度重視引導(dǎo)教育、社會(huì)監(jiān)督和工商督查等外在措施。我們要認(rèn)識(shí)到,目前對(duì)不落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律制度的行為缺乏具體有力的監(jiān)督、約束和懲戒機(jī)制,經(jīng)營(yíng)者自律制度行為的社會(huì)監(jiān)督與控制缺乏相應(yīng)的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導(dǎo)、約束、監(jiān)督、懲戒相統(tǒng)一的機(jī)制,鼓勵(lì)與規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為,形成工商積極引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律、社會(huì)密切關(guān)注與監(jiān)督的自律制度建設(shè)建設(shè)格局。這里的關(guān)鍵是:要讓廣大經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)施自律制度真正體會(huì)到與提高其經(jīng)濟(jì)效益是正比關(guān)系,這是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自律制度的根本原則,只有這一原則得到體現(xiàn),才能切實(shí)把自律制度扶上自覺(jué)自愿自律的綠色通道。
所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是說(shuō)由牽一發(fā)而動(dòng)全省之功力,或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能來(lái)看,主要是查處市場(chǎng)中食品違法行為、處理市場(chǎng)中不合格食品;從實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)管制度而言,工商機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的巡查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)等手段,發(fā)現(xiàn)不合格食品,確保及時(shí)退市。福建省工商局實(shí)施的《不安全食品退市工作暫行辦法》,新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預(yù)警退市”監(jiān)管方式,達(dá)到了以退市促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者把好入市關(guān)、規(guī)范交易行為的自律意識(shí)提升的目的。
隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善,經(jīng)營(yíng)者自律誠(chéng)信意識(shí)的不斷提升,消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)的不斷提高,監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高,雖說(shuō)導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制,人力所能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會(huì)減少,就是說(shuō)零風(fēng)險(xiǎn)的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜,是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來(lái)的食品數(shù)量是很大的,現(xiàn)代化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的食品市場(chǎng)是很大的,生活社會(huì)化需求的提高所帶來(lái)的食品經(jīng)銷(xiāo)者和消費(fèi)者的數(shù)量是很大的,突發(fā)性食品安全事件所帶來(lái)的受害后果是很難估量的。因此,當(dāng)前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問(wèn)題困難應(yīng)對(duì)體系、成績(jī)責(zé)任量化指標(biāo)評(píng)估體系等。重點(diǎn)是如何應(yīng)對(duì)媒體,充分保障民眾的知情權(quán);如何控制問(wèn)題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實(shí)第一現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任,充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)者的主觀能動(dòng)性;等等。
責(zé)任和責(zé)任追究制與食品安全監(jiān)管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預(yù)想的效果。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn),從上到下建立起了各種各樣的責(zé)任和責(zé)任追究制度,對(duì)食品安全監(jiān)管工作的有序運(yùn)行起到了重要作用。但是還要看到,責(zé)任和責(zé)任追究制度的制定和執(zhí)行并不僅僅是政治問(wèn)題,而且也是一個(gè)科學(xué)的問(wèn)題。責(zé)任和責(zé)任追究制度不止是簡(jiǎn)單的原則,而應(yīng)具備可考量的標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō)這項(xiàng)制度的建立既要又有規(guī)范,又要有考量的標(biāo)準(zhǔn),才能發(fā)揮其作用,僅僅強(qiáng)調(diào)“必須”如何、“禁止”如何的規(guī)定,僅有原則或者號(hào)召、態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí),責(zé)任和責(zé)任追究制度既要有明確要求,又要有規(guī)范的程序。程序是落實(shí)這一制度的有效性的保障,缺乏認(rèn)定以及操作執(zhí)行的程序,往往使制度流于形式。再說(shuō),責(zé)任和責(zé)任追究制度應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng),食品安全監(jiān)管問(wèn)題很復(fù)雜,有的看來(lái)很簡(jiǎn)單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時(shí)候應(yīng)該系統(tǒng)地分析問(wèn)題,把責(zé)任當(dāng)作一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì),使之互相補(bǔ)充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,復(fù)雜的問(wèn)題卻用單一的規(guī)定去解決,往往是問(wèn)題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的責(zé)任和責(zé)任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權(quán)限和責(zé)任,但不僅僅是層層分權(quán)和分責(zé),而是要突出兩頭:高層的決策權(quán)和前沿的機(jī)動(dòng)權(quán)。可以說(shuō)沒(méi)有這兩者的有機(jī)結(jié)合,就沒(méi)有高效的應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處理。食品安全突發(fā)事件的危機(jī)中最可貴的就是積極行動(dòng),最可怕的就是消極不動(dòng)。
而一線執(zhí)法人員審時(shí)度勢(shì)的機(jī)斷專(zhuān)行,往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權(quán)力向下分散,責(zé)任向上集中,這是高效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件危機(jī)的核心。既要必須清晰準(zhǔn)確地說(shuō)明要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo),又要明各級(jí)行使機(jī)動(dòng)權(quán)時(shí)的范圍和條件;既要向下屬授權(quán),又要做到雖“授權(quán)”但“留責(zé)”。只有隨時(shí)準(zhǔn)備為下屬承擔(dān)責(zé)任,才能真正調(diào)動(dòng)第一線的主動(dòng)性,否則將大大扼殺第一線主動(dòng)行動(dòng)的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處置中,若沒(méi)有與高層決策權(quán)威相結(jié)合的前方行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,往往會(huì)陷全局于被動(dòng)。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇八
責(zé)任和責(zé)任追究制與食品安全監(jiān)管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預(yù)想的效果。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn),從上到下建立起了各種各樣的責(zé)任和責(zé)任追究制度,對(duì)食品安全監(jiān)管工作的有序運(yùn)行起到了重要作用。但是還要看到,責(zé)任和責(zé)任追究制度的制定和執(zhí)行并不僅僅是政治問(wèn)題,而且也是一個(gè)科學(xué)的問(wèn)題。責(zé)任和責(zé)任追究制度不止是簡(jiǎn)單的原則,而應(yīng)具備可考量的標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō)這項(xiàng)制度的建立既要又有規(guī)范,又要有考量的標(biāo)準(zhǔn),才能發(fā)揮其作用,僅僅強(qiáng)調(diào)“必須”如何、“禁止”如何的規(guī)定,僅有原則或者號(hào)召、態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí),責(zé)任和責(zé)任追究制度既要有明確要求,又要有規(guī)范的程序。程序是落實(shí)這一制度的有效性的保障,缺乏認(rèn)定以及操作執(zhí)行的程序,往往使制度流于形式。再說(shuō),責(zé)任和責(zé)任追究制度應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng),食品安全監(jiān)管問(wèn)題很復(fù)雜,有的看來(lái)很簡(jiǎn)單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時(shí)候應(yīng)該系統(tǒng)地分析問(wèn)題,把責(zé)任當(dāng)作一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì),使之互相補(bǔ)充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,復(fù)雜的問(wèn)題卻用單一的規(guī)定去解決,往往是問(wèn)題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的責(zé)任和責(zé)任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權(quán)限和責(zé)任,但不僅僅是層層分權(quán)和分責(zé),而是要突出兩頭:高層的決策權(quán)和前沿的機(jī)動(dòng)權(quán)??梢哉f(shuō)沒(méi)有這兩者的有機(jī)結(jié)合,就沒(méi)有高效的應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處理。食品安全突發(fā)事件的危機(jī)中最可貴的就是積極行動(dòng),最可怕的就是消極不動(dòng)。
而一線執(zhí)法人員審時(shí)度勢(shì)的機(jī)斷專(zhuān)行,往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權(quán)力向下分散,責(zé)任向上集中,這是高效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件危機(jī)的核心。既要必須清晰準(zhǔn)確地說(shuō)明要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo),又要明各級(jí)行使機(jī)動(dòng)權(quán)時(shí)的范圍和條件;既要向下屬授權(quán),又要做到雖“授權(quán)”但“留責(zé)”。只有隨時(shí)準(zhǔn)備為下屬承擔(dān)責(zé)任,才能真正調(diào)動(dòng)第一線的主動(dòng)性,否則將大大扼殺第一線主動(dòng)行動(dòng)的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處置中,若沒(méi)有與高層決策權(quán)威相結(jié)合的前方行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,往往會(huì)陷全局于被動(dòng)。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇九
從食品市場(chǎng)違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看,由于受利益機(jī)制的驅(qū)使,假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā),變換花樣,禁而不止;從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看,市場(chǎng)行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強(qiáng)和誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng),市場(chǎng)體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的全過(guò)程;從食品安全突發(fā)事件來(lái)看,不僅僅是中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題,而是屬于全球性的國(guó)際問(wèn)題;從食品自身的安全性能而言,零風(fēng)險(xiǎn)的食品是不存在的。擺在我們面前的是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),正如吳儀副總理在總局呈報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示:工作抓得不錯(cuò),望再接再厲。食品安全永遠(yuǎn)要抓下去,絲毫不能放松。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十
1、調(diào)查背景;民以食為天,食以安為先。古人質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)告訴我們,食品安全在生活中位置至關(guān)重要,不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
2、調(diào)查目的:希望通過(guò)這次調(diào)查,了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀,提高對(duì)食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展而努力。
3、調(diào)查時(shí)間:11月2日。
4、調(diào)查地點(diǎn):人人樂(lè)超市,家樂(lè)福超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)偂?BR> 5、調(diào)查方法:
(1)實(shí)地調(diào)查:
家樂(lè)福超市:在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制生產(chǎn)日期的食品是95%,是有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學(xué)校附近的小店:在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85%。
街旁的地?cái)偅涸诮峙缘牡財(cái)偵希殷@呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有55%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見(jiàn),我們應(yīng)該在大型超市購(gòu)買(mǎi)東西,不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購(gòu)買(mǎi)東西,尤其是學(xué)校附近的小店!街旁的地?cái)偅葲](méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購(gòu)買(mǎi)東西!
(2)上網(wǎng)調(diào)查:為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,據(jù)網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中,最關(guān)注食品安全的占71.8%,不關(guān)注食品安全的僅占0.6%;購(gòu)買(mǎi)占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占88%;80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買(mǎi)食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74。4%回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問(wèn)題,但43.7%仍首選價(jià)格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的。縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全,多層次多途徑的開(kāi)展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,逐步理順部門(mén)監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn),開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問(wèn)題的'一些緣由:
1、法律、法規(guī)跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。
(1)、食品在衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代?有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平,與現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,亟待修訂完善。我們?cè)诖笠乜h的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類(lèi)的店,設(shè)備簡(jiǎn)陋,可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問(wèn)及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),竟然都一點(diǎn)不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來(lái)是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問(wèn)題,如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑,可以說(shuō)是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量無(wú)合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸、方便面的存在。
(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、政府職能部門(mén)的監(jiān)督、管理不力。
(1)、各個(gè)部門(mén)互相推諉?食品的衛(wèi)生、安全問(wèn)題,從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門(mén),其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門(mén)、本系統(tǒng)的利益上,趨利則上,遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民,特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪問(wèn)時(shí),他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠(chéng)信缺失。太多的人為了賺錢(qián)都趨之若鶩,但是卻見(jiàn)利忘義,為追求高額利潤(rùn),使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見(jiàn)怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負(fù)荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學(xué)校,據(jù)有的學(xué)生看到,有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí),大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店,因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?BR> (2)、非法的添加不合格的物質(zhì)?食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對(duì)人身體健康無(wú)害。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的,即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過(guò)電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí),其他諸如閱讀科普書(shū)籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,人們交流機(jī)會(huì)眾多,但很明顯,食品科普知識(shí)還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
(1)當(dāng)前消費(fèi)者主要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。
對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。調(diào)查中大部分受訪者說(shuō)她每天都會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她們都不敢吃。對(duì)于受采訪的學(xué)生來(lái)說(shuō),名人效應(yīng)是明顯的,所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱(chēng)食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
(2)產(chǎn)品基本屬性、售賣(mài)地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。
消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來(lái)看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng),也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無(wú)所謂。因此,除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。
3、引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門(mén),更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十一
上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神,緊緊圍繞年度工作目標(biāo),牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,充分履行食品安全綜合監(jiān)管職能,從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,用心開(kāi)展食品,化妝品、保健品的綜合監(jiān)管工作,全縣食品市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定,群眾食品安全得到有效保障?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,根據(jù)年度工作計(jì)劃,充分履行政府“抓手”職能,發(fā)揮部門(mén)間“橋梁”作用,用心介入,主動(dòng)作為,食品安全綜合監(jiān)管工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),構(gòu)成全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品安全管理工作格局。根據(jù)食品放心工程三年規(guī)劃(xx—20xx)要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,認(rèn)真做好食品安全目標(biāo)管理綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我縣把實(shí)施食品放心工程,作為全年食品安全工作的重點(diǎn),常抓不懈。及時(shí)調(diào)整了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組成人員,制定印發(fā)了《旌德縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的通知》、《旌德縣20xx年食品放心工程實(shí)施方案》、《旌德縣20xx年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈宣城市農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管辦法(試行)〉的通知》等文件。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),將工作任務(wù)分解到位。為有力推進(jìn)食品安全工作有序開(kāi)展,上半年,組織召開(kāi)協(xié)調(diào)委會(huì)議1次、食品安全協(xié)調(diào)委辦公室工作會(huì)議6次,并根據(jù)工作需要,及時(shí)部署食品安全重點(diǎn)工作。
為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),進(jìn)一步凈化我縣食品市場(chǎng),用心組織開(kāi)展了“元旦春節(jié)”、兩會(huì)、“五一”黃金周、“中高考”等重點(diǎn)時(shí)段食品安全整治工作,開(kāi)展了對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品、春季農(nóng)業(yè)投入品的'專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),并用心開(kāi)展對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)、學(xué)校食堂及校園周邊、兒童食品、夏令食品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。經(jīng)過(guò)整治有力地規(guī)范了市場(chǎng),取得了顯著的成效,今年上半年我縣糧油、糕點(diǎn)、餐飲用具、飲用水、肉制品主要品種監(jiān)測(cè)指標(biāo)良好,全縣無(wú)一齊食品安全事故發(fā)生。開(kāi)展了對(duì)食品小企業(yè)小作坊的食品安全狀況調(diào)研工作。當(dāng)前,我縣正在開(kāi)展夏季食品市場(chǎng)集中整治活動(dòng)。上半年全縣共出動(dòng)食品執(zhí)法人員512人次,檢查各類(lèi)業(yè)戶(hù)1864家次,查處違法行為17起,確保了食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣政府適時(shí)出臺(tái)了《旌德縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的通知》,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)組,確定一位負(fù)責(zé)人(分管計(jì)生工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))具體分管此項(xiàng)工作,同時(shí),要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用,對(duì)人員變動(dòng)的要及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立協(xié)管辦,明確計(jì)生辦主任為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)督協(xié)管員;各村(社區(qū))委員會(huì)設(shè)立信息辦,計(jì)生專(zhuān)干為本村(社區(qū))食品監(jiān)督信息員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品市場(chǎng)的協(xié)管和信息反饋工作。個(gè)性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視農(nóng)村家庭自辦宴席的食品安全工作,食品安全協(xié)管員、信息員具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)設(shè)宴狀況收集、登記、備案和報(bào)告管理工作。為推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,將逐步建立起激勵(lì)機(jī)制,設(shè)置食品藥品監(jiān)管舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(計(jì)生)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員,每年給予重點(diǎn)培訓(xùn)并安排必要的業(yè)務(wù)開(kāi)支;對(duì)每個(gè)村(社區(qū))食品藥品監(jiān)督信息員用心舉報(bào)案件的,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),充分調(diào)動(dòng)他們的工作用心性。并將選取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1—2個(gè)行政村作為全縣農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,以此推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范有效地開(kāi)展工作。構(gòu)成級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管模式。
在以糧食行業(yè)大米加工企業(yè),作為食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年元月份我們組織對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)公司、旌德華隆糧食加工廠、白地精米加工廠三家試點(diǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)狀況進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收,三家試點(diǎn)企業(yè)均合格給予了誠(chéng)信單位授牌。今年我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固試點(diǎn)成果,在糧食行業(yè)中進(jìn)一步推廣經(jīng)驗(yàn)做法,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作,目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
縣食品安全協(xié)調(diào)委辦公室及時(shí)收集各成員單位報(bào)送的材料、信息,認(rèn)真整理上報(bào)食品信息,上半年共編發(fā)了《旌德食品安全信息》11期,其中市食品安采用12篇,省食品安采用7篇(含調(diào)研文章1篇),宣城日?qǐng)?bào)采用1篇;按要求及時(shí)上報(bào)食品安全事故月報(bào)、公共衛(wèi)生事件月報(bào)、食品安全綜合監(jiān)管季報(bào)、半年報(bào)表等材料。印發(fā)各類(lèi)宣傳資料5000余份,開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)2次,編印法規(guī)匯編150本,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)分別舉辦培訓(xùn)班1次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200余人次。發(fā)奮構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、工作協(xié)調(diào)、措施落實(shí)的食品安全工作氛圍。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十二
所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是說(shuō)由牽一發(fā)而動(dòng)全省之功力,或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能來(lái)看,主要是查處市場(chǎng)中食品違法行為、處理市場(chǎng)中不合格食品;從實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)管制度而言,工商機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的巡查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)等手段,發(fā)現(xiàn)不合格食品,確保及時(shí)退市。福建省工商局實(shí)施的《不安全食品退市工作暫行辦法》,新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預(yù)警退市”監(jiān)管方式,達(dá)到了以退市促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者把好入市關(guān)、規(guī)范交易行為的自律意識(shí)提升的目的。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十三
(一)以強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)為平臺(tái),持續(xù)深入推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)督。
一是安排部署全年食品安全工作。出臺(tái)年度全市食品安全工作計(jì)劃,圍繞食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié),明確主抓點(diǎn),并將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相應(yīng)監(jiān)管部門(mén),推動(dòng)食品安全工作深入開(kāi)展。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。
二是抓好節(jié)會(huì)期間食品安全保障。餐保化監(jiān)管開(kāi)局良好,扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理,將量化分級(jí)管理率從40%提升到65%以上,圓滿(mǎn)完成美食節(jié)、臺(tái)商論壇等重大會(huì)議和活動(dòng)的餐飲安全保障任務(wù)。
三是開(kāi)展學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。市政府召開(kāi)全市學(xué)校食品安全工作會(huì)議,對(duì)學(xué)校食品安全工作提出明確要求,各相關(guān)部門(mén)、各縣(區(qū))開(kāi)展了學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。出臺(tái)《市食品安全輿情監(jiān)測(cè)和處置工作制度》,構(gòu)建了輿情預(yù)警、引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)處理聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置等四項(xiàng)機(jī)制,建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、發(fā)言人和評(píng)論員隊(duì)伍,加大輿情關(guān)注力度,及時(shí)發(fā)布政策信息,清除虛假不良信息影響,營(yíng)造了良好的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)氛圍。我市這一工作受到國(guó)務(wù)院食安辦的充分肯定,在全國(guó)食品安全年中會(huì)議上作大會(huì)交流。
(二)以推進(jìn)省市共建為契機(jī),建立健全藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機(jī),深入開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,大力推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè),為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺(tái)。
一是強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版gmp實(shí)施推進(jìn)工作納入年度藥品安全監(jiān)管要點(diǎn),積極落實(shí)新版gmp實(shí)施的相關(guān)要求,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施新版gmp,已有3家企業(yè)通過(guò)了新版gmp。結(jié)合問(wèn)題膠囊的排查,對(duì)企業(yè)委托檢驗(yàn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,促使企業(yè)把好進(jìn)廠原輔料關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注中標(biāo)價(jià)格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn),重點(diǎn)檢查近年在市場(chǎng)抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn),突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。
二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開(kāi)展gsp認(rèn)證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書(shū),建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案,并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,著力強(qiáng)化對(duì)基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)的監(jiān)管。
三是強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,對(duì)實(shí)施《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范檢查,對(duì)有舉報(bào)的3家企業(yè)進(jìn)行核查。組織企業(yè)對(duì)照《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)》進(jìn)行自查自糾,對(duì)56家經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)展檢查。開(kāi)展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進(jìn)、誠(chéng)信體系建設(shè)等綜合業(yè)務(wù)工作。
四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開(kāi)展2次督查,確保年內(nèi)按期完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家局、省局統(tǒng)一部署,及時(shí)啟動(dòng)部署藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)或從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)檔案不全、處方藥銷(xiāo)售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷(xiāo)售含特殊藥品復(fù)方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠(yuǎn)程監(jiān)管不符合要求的企業(yè),依法作出處理決定。嚴(yán)格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測(cè)廣告1716條,共提請(qǐng)工商部門(mén)查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個(gè),13個(gè)品種被省局暫停銷(xiāo)售。
二是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接,完善“四方聯(lián)席會(huì)議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎(jiǎng)勵(lì)等制度機(jī)制,提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案,賈某等人利用郵政快遞銷(xiāo)售假藥等4起在全國(guó)全省有重大影響的大要案件,累計(jì)涉案金額1。16億元,已抓獲制假售假涉案人員121人,網(wǎng)上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安廳督辦;2起案件被國(guó)家局督辦;3起案件被省局督辦,有力凈化了全市藥品市場(chǎng)秩序。
三是做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作,注重風(fēng)險(xiǎn)研判,抽樣藥品1421批次,其中基本藥物評(píng)價(jià)694批次,技術(shù)支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標(biāo)藥用膠囊事件處置工作。鉻超標(biāo)事件曝光之后,全系統(tǒng)在第一時(shí)間相應(yīng),在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展對(duì)藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督檢查工作,組織企業(yè)開(kāi)展自查和批批檢工作,該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。
(四)以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體,著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。
一是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、主動(dòng)性和凝聚力。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”“三進(jìn)三幫”活動(dòng),了解群眾意愿,傾聽(tīng)基層聲音,幫助企業(yè)和群眾排憂(yōu)解難。對(duì)市委市政府、省局重大部署決策、年度重點(diǎn)工作開(kāi)展督查,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置、責(zé)任體系建設(shè)、保密工作重點(diǎn)進(jìn)行了督查督辦,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二是打造群眾滿(mǎn)意民心工程。開(kāi)通12331咨詢(xún)投訴舉報(bào)熱線,深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿(mǎn)意窗口”活動(dòng)、“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),以及開(kāi)展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師為社會(huì)公眾合理用藥服務(wù)等活動(dòng),幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際困難,幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。做好人事人才工作。加強(qiáng)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書(shū)管理,對(duì)清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。
三是創(chuàng)造條件推進(jìn)職能調(diào)整??茖W(xué)劃分監(jiān)管事權(quán),清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)現(xiàn)更名擴(kuò)項(xiàng),并加掛“市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心”牌子,增加事業(yè)編制20名;保健食品、化妝品擴(kuò)項(xiàng)通過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,食品通過(guò)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初評(píng)。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)獲市編委同意成立,核定事業(yè)編制15名。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。做好省市組織的各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班,大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人才。
(五)以抓落實(shí)彰特色為主題,突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各單位和市局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)。市局黨組年初工作會(huì)議上與各縣(區(qū))局分別簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,同時(shí)與市所和市局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),機(jī)關(guān)全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書(shū),形成層層簽狀、傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任的工作格局,確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化,繼續(xù)深化警示教育活動(dòng),成效顯著。三是抓好“重點(diǎn)項(xiàng)目”的組織實(shí)施。圍繞全市懲防體系建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)中第21項(xiàng)“開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為”具體任務(wù)分解落實(shí)、監(jiān)督檢查,按照序時(shí)進(jìn)度組織推進(jìn)。四是廉政文化建設(shè)特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點(diǎn),形成了具有部門(mén)特色的廉政文化,榮獲“市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”稱(chēng)號(hào)。省局在今年全國(guó)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)我們廉政文化創(chuàng)建工作進(jìn)行了介紹,具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設(shè)全國(guó)有影響,先后接待了國(guó)家局、安徽、湖南、吉林省局及省內(nèi)外兄弟市局來(lái)我局參觀考察調(diào)研。五是突出抓好101%服務(wù)制度建設(shè)。新建完善五辦制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、預(yù)約服務(wù)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等五項(xiàng)制度,深入推進(jìn)101%服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。
xx年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實(shí)施兩大行動(dòng)、搭建兩大平臺(tái)、完善六大體系”的目標(biāo),著力細(xì)化指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)民生,進(jìn)一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力,確保全市人民飲食用藥安全放心,提高全市人民民生幸福指數(shù)。
依托兩大抓手,致力推進(jìn)食品藥品示范區(qū)建設(shè)步伐:依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個(gè)抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系,積極落實(shí)推進(jìn)年度合作共建重點(diǎn)工作和具體事項(xiàng),努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū),確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。
實(shí)施兩大行動(dòng),全力提高食品藥品市場(chǎng)安全水平:按照市委市政府關(guān)于積極推進(jìn)民生幸福行動(dòng)的部署,分別組織實(shí)施食品、藥品安全行動(dòng)計(jì)劃。食品安全行動(dòng)計(jì)劃方面,繼續(xù)在高平臺(tái)上強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督,充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開(kāi)展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動(dòng)”,強(qiáng)化食品安全執(zhí)法責(zé)任和信用管理“兩大體系”建設(shè),實(shí)施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設(shè)工程,嚴(yán)格責(zé)任督查,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,全面提高食品安全監(jiān)管水平,維護(hù)公眾飲食消費(fèi)安全。藥品安全行動(dòng)計(jì)劃方面,嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管,突出做好基本藥物監(jiān)管,確?;舅幬镔|(zhì)量安全。組織開(kāi)展醫(yī)療器械企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善打假辦案聯(lián)絡(luò)機(jī)制,建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺(tái),深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢(shì),提高稽查應(yīng)急處置能力,及時(shí)有效處置突發(fā)食品藥品事件。
一是搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)。爭(zhēng)取省食品藥品監(jiān)督管理局將我市列為信息化建設(shè)試點(diǎn)市,共建信息化技術(shù)平臺(tái)和制度體系,大力推動(dòng)藥品電子化監(jiān)管建設(shè)。推動(dòng)藥品非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。
二是搭建服務(wù)發(fā)展平臺(tái),積極引導(dǎo)扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
完善六大體系,著力強(qiáng)化食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制:
一是完善責(zé)任考核體系。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的要求,將食品藥品安全工作納入市政府年度綜合考評(píng)內(nèi)容和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府考核目標(biāo),建立健全系統(tǒng)督查督辦和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。
二是完善監(jiān)管體制體系。大力推進(jìn)監(jiān)管體制改革步伐,強(qiáng)化市、縣兩級(jí)政府食安辦建設(shè),增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)的權(quán)威性;積極探索、研究完善基層食品藥品監(jiān)管體系的途徑和方法。
三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的抽檢,推廣食品藥品安全快速檢驗(yàn)技術(shù),建立在快速檢驗(yàn)及篩查基礎(chǔ)上開(kāi)展監(jiān)督抽驗(yàn)工作的新模式。組織實(shí)施藥品監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃,全面完成年度監(jiān)督抽驗(yàn)和快檢任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)本地藥企生產(chǎn)品種的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,研究探索藥品安全警戒和評(píng)價(jià)機(jī)制。
四是完善技術(shù)支撐體系。穩(wěn)妥推進(jìn)餐?;a(chǎn)品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)工作,為食品藥品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。堅(jiān)持行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督“兩輪驅(qū)動(dòng)”,建立健全監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大藥品檢驗(yàn)科研創(chuàng)新力度,提高市食品藥品檢驗(yàn)所應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰Α?BR> 五是完善誠(chéng)信自律體系。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級(jí)管理工作,繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設(shè),在全市建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū))、示范街及示范單位。積極參與國(guó)家藥品安全示范縣創(chuàng)建。開(kāi)展醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理及分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,推動(dòng)醫(yī)療企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
六是完善應(yīng)急處置體系。暢通市民溝通渠道,完善食品藥品安全信息發(fā)布機(jī)制,健全完善藥品安全應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,全面提升應(yīng)急處置能力。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十四
按照州政協(xié)20xx年工作安排意見(jiàn),州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(zhǎng),州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員和州食品安全委員會(huì)部分成員單位參加的調(diào)研組,于20xx年12月15日至20xx年12月16日對(duì)我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)陪同下,采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)行座談的方式,深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線米干加工點(diǎn),實(shí)地查看了解情況,聽(tīng)取了州食品安全委員會(huì)辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報(bào),并同與會(huì)者進(jìn)行了座談,對(duì)全州食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了較為全面的了解。
通過(guò)調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,我州是一個(gè)多民族聚居區(qū),又是旅游勝地,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作,把食品安全列入重要議事日程,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén),按照州委州政府的統(tǒng)一部署,真抓實(shí)干,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故,為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí),食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),只有認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究和解決。只有這樣,才能不斷消除食品安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的食品安全?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)調(diào)整監(jiān)管職能,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。
一是調(diào)整職能?!妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后,我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求,對(duì)一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日,州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》,將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局,并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日,州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議,正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門(mén)移交到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)移交到衛(wèi)生部門(mén)。7月至8月,xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì)議上,州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初,州政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》,州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈;四是積極開(kāi)展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間,都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,確保食品安全。
目前,全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶(hù),監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門(mén)除日常監(jiān)管外,還要根據(jù)食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái),主要開(kāi)展了以下專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng):
1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角,確保責(zé)任不留死角,確保排查不留死角,確保監(jiān)管不留死角,確保整治不留死角”的工作方針,堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專(zhuān)項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效,一是及時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專(zhuān)項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》,對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求,加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告,開(kāi)展“給監(jiān)管對(duì)象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次,出動(dòng)車(chē)輛2632輛次,檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶(hù)次,食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶(hù)次,食品流通企業(yè)21709戶(hù)次,餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶(hù)次,種養(yǎng)殖戶(hù)1182戶(hù)次,屠宰場(chǎng)346戶(hù)次,市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題,從今年3月開(kāi)始,全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患,先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),共抽檢套裝餐飲具80套400件,促使該公司按要求進(jìn)行了整改,消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問(wèn)題,除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外,下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)16份,對(duì)周?chē)h(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn),對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題,今年6月開(kāi)始,全州開(kāi)展了豬肉安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn),針對(duì)“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次,加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施,完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管,屠宰企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗,做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理,嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉,制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治,使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),豬肉安全進(jìn)一步得到保證。
根據(jù)省上要求,我州衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中:乳制品、茶葉、蛋類(lèi)、肉類(lèi)、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類(lèi)等樣品共205份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況,制定食品安全工作規(guī)劃,下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳,提高安全意識(shí)。
6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”,圍繞“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題,全州開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”,編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè),各類(lèi)宣傳材料5000余份,解答群眾咨詢(xún)100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì),大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),開(kāi)設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專(zhuān)欄,宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài),傳播食品安全知識(shí),西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目,經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道,邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播,就全州食品安全工作,食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽(tīng)眾作深入權(quán)威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率,提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。
由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確,措施得力,全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底,我州先后通過(guò)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查。
今年以來(lái),全州食品安全工作取得了較好的成績(jī),同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難:
(一)人員編制緊缺,監(jiān)管力量不足。
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),食品安全監(jiān)管職責(zé)加大,但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過(guò)少,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門(mén),在機(jī)構(gòu)改革后,按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二,但人員編制沒(méi)有增加,明顯感到監(jiān)管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄,食品安全存在隱患。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”,一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責(zé)任,守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄,為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品,食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等,給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測(cè)力量分散,監(jiān)控力度不倒位。
我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén),檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后,許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門(mén)在全州范圍內(nèi)開(kāi)展辣椒面抽驗(yàn)工作,共抽取77個(gè)樣品,其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門(mén)日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門(mén)用,形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后,數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。
(四)配套法規(guī)不健全,對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大。
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多。《食品安全法》第二十九條規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前,我省尚未制定相關(guān)法規(guī),“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài),安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁,食品非法出入境難管控。
我州邊境線長(zhǎng)、通道多,邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給防堵和監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。
(六)職能調(diào)整不到位,依法行政有困難。
《食品安全法》規(guī)定,食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門(mén)職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位,使一些食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法資格不符合規(guī)定,給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng),安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門(mén)普遍存在裝備落后,經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端,使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。
(一)增加和調(diào)整編制人員,充實(shí)監(jiān)管力量。
面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣,監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量,完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)配合,發(fā)揮一加一大于二的整合功能,整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)室,避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編,因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下,各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律,加大失信懲戒和違法追究力度。
深入開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用檔案,不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人,要依法給予重罰,并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí),從源頭上消除食品安全隱患。目前,我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法,而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī),可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映,以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,管控食品走私。
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng),海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作,有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調(diào)整職能,明確執(zhí)法主體。
依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求,食品安全一靠企業(yè)自律,二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?!妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門(mén)都作了明確規(guī)定,沒(méi)有按此法規(guī)定調(diào)整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執(zhí)法的主體資格,也就不能依法監(jiān)管。因此,尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方,要依法盡快調(diào)整,及早明確相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管,避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經(jīng)費(fèi),保障食品安全。
食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作,以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新,都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排,有的列入財(cái)政預(yù)算,有的未列入?!懊褚允碁樘?,食以安為先”,食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,是一項(xiàng)地地道道的民生工程,需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算,使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障,監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂(yōu),食品安全監(jiān)管就有保障,人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話(huà)。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十五
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作,狠抓落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展食品安全工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我局作為縣食品安全的成員單位,及時(shí)傳達(dá)了有關(guān)食品安全文件精神,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),要求高度重視,認(rèn)真落實(shí)。成立了縣科技局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主席任組長(zhǎng),副主席任副組長(zhǎng),科技管理股負(fù)責(zé)具體實(shí)施,要求不斷完善各項(xiàng)措施,確保食品安全工作取得實(shí)效,結(jié)合我局工作實(shí)際情況和工作重點(diǎn),對(duì)食品安全工作作了職責(zé)分工、時(shí)間安排、工作措施等具體安排,使各項(xiàng)工作井然有序、順利展開(kāi)。
二、全面部署、穩(wěn)步推進(jìn)。
我局及時(shí)召開(kāi)了局辦公會(huì),傳達(dá)了全縣食品安全有關(guān)文件精神,提出了三項(xiàng)措施支持食品安全工作:一是把食品安全列入項(xiàng)目申報(bào)指南。作為民生科技項(xiàng)目加以立項(xiàng)支持,并積極向科技部、省、市科技部門(mén)推薦我縣食品安全科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)科技部門(mén)立項(xiàng)支持。二是把食品安全作為科普宣傳內(nèi)容之一。納入科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型科普活動(dòng),同時(shí)要求相關(guān)的科普基地、科普社區(qū)加強(qiáng)食品安全的宣傳。三是堅(jiān)持積極配合牽頭部門(mén)作好相關(guān)工作。堅(jiān)持在全縣性重大食品安全活動(dòng)中做到行動(dòng)一致,在平時(shí)分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過(guò)程。
三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
宣傳是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者了解法律法規(guī)的重要手段,我們充分利用單位網(wǎng)頁(yè)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳食品安全知識(shí)。一是利用開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng),走上街頭向群眾散發(fā)宣傳資料,講解食品安全的重要性。二是開(kāi)展干部職工食品安全知識(shí)宣傳。利用每周五下午例行干部職工學(xué)習(xí)會(huì),圍繞與人民群眾日常生活關(guān)系密切,社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),動(dòng)員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。三是印制宣傳資料,豐富宣傳內(nèi)容。根據(jù)《食品安全法》,廣泛收集資料,印制了宣傳資料5000余份向群眾發(fā)放。通過(guò)開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí)宣傳,增強(qiáng)了群眾的食品安全法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),不斷擴(kuò)大食品安全工作的群眾基礎(chǔ),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十六
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,在6月上旬區(qū)人大常委會(huì)將對(duì)區(qū)人民政府食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。為了更客觀、全面、準(zhǔn)確掌握全區(qū)食品安全監(jiān)管工作情況,增強(qiáng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的針對(duì)性和實(shí)效性,常委會(huì)組建四個(gè)調(diào)研組分頭開(kāi)展調(diào)研工作。
自4月中旬以來(lái),四個(gè)調(diào)研組在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)動(dòng)員會(huì)上聽(tīng)取區(qū)政府及重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)工作報(bào)告基礎(chǔ)上,分別采取召開(kāi)座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、隨機(jī)抽查、暗訪等方式,圍繞從田間到餐桌的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),突出食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、下步工作建議等內(nèi)容,進(jìn)行了扎實(shí)認(rèn)真的調(diào)研,并梳理形成了小組調(diào)研報(bào)告。同時(shí),為了擴(kuò)大調(diào)研的廣度和深度,常委會(huì)還統(tǒng)一印制了3000余份問(wèn)卷調(diào)查表,委托鎮(zhèn)街人大組織轄區(qū)居民群眾填寫(xiě),基本掌握了全區(qū)人民群眾對(duì)我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)及看法。
現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)共有各類(lèi)食品企業(yè)15959家:具規(guī)模的蔬菜、果樹(shù)種植業(yè)、動(dòng)物水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)107家;生豬屠場(chǎng)14個(gè),其中機(jī)械化屠場(chǎng)3個(gè)、手工過(guò)渡屠場(chǎng)11個(gè);酒類(lèi)流通備案登記企業(yè)2166戶(hù),其中批發(fā)單位298戶(hù);食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)143家;流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)7063戶(hù);餐飲服務(wù)單位6466家。約有行業(yè)從業(yè)人員9萬(wàn)人。
近幾年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作,積極采取措施強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,依法履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真解決食品安全的突出問(wèn)題,促進(jìn)全區(qū)群眾食品安全意識(shí)得到增強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),食品安全違法犯罪行為得到打擊,全區(qū)食品安全得到有效的保障,近幾年沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故,被市政府評(píng)為食品安全工作先進(jìn)區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)“食品安全監(jiān)管工作”列主城九區(qū)第二名。區(qū)人大常委會(huì)也采取執(zhí)法檢查、督辦代表建議、視察調(diào)研、暗訪等方式,持續(xù)關(guān)注著全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,通過(guò)有效監(jiān)督促進(jìn)了一些食品安全問(wèn)題的治理。
(一)建立了比較完善的監(jiān)管體制和工作機(jī)制。
成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任,衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、商委、食藥局等多個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)食品安全委員會(huì),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全工作,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局,并明確了食安委、食安辦和各部門(mén)職責(zé)。在各鎮(zhèn)街設(shè)置了“食品監(jiān)督管理辦公室”,將部分“審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)”委托給各鎮(zhèn)街,將監(jiān)管工作深入基層,努力推進(jìn)“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”責(zé)任體系的建立和落實(shí)。區(qū)政府通過(guò)實(shí)績(jī)考核、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式,確保食品安全各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)到位。
區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)等監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了食品安全檢測(cè)體系建設(shè),配備了檢測(cè)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)施,為依法監(jiān)管提供技術(shù)支撐。如區(qū)農(nóng)委投資300余萬(wàn)元改建區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站,投資60余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了60臺(tái)殘留農(nóng)藥測(cè)試儀贈(zèng)送給各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、部分專(zhuān)業(yè)合作社和蔬菜種植大戶(hù);區(qū)工商分局先后投入經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元,建立食品快檢室1個(gè),快檢站2個(gè),為每個(gè)工商所配置了快檢箱,配備快檢車(chē)2臺(tái)。相關(guān)部門(mén)還加強(qiáng)了監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),共舉辦各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)20期、9000余人次,有效提高了行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。
(三)組織開(kāi)展了系列食品安全整治行動(dòng)。
近幾年來(lái),我區(qū)相關(guān)部門(mén)不停頓地組織開(kāi)展了多次食品安全整治行動(dòng)。如區(qū)質(zhì)監(jiān)局與區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法20余次,取締非法加工窩點(diǎn)26個(gè),銷(xiāo)毀豬頭肉800斤;與公安凌晨突擊打擊豆腐窩點(diǎn)兩次,聯(lián)合檢查企業(yè)32家,移送涉嫌犯罪案件6件,2名犯罪嫌疑人受到刑事處分。區(qū)食藥分局積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),20立案查處案件175件,移送公安機(jī)關(guān)處理案件2件,罰沒(méi)款210.8萬(wàn)元。區(qū)公安分局以“打四黑除四害”工作為抓手,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”,今年1至3月集中偵辦了食品藥品犯罪案件共計(jì)24件。
(四)抓好食品安全法規(guī)及意識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳。
全區(qū)各地各部門(mén)開(kāi)展了形式多樣的食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)抓企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的崗前法律知識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),最大程度地教育企業(yè)牢固樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)和第一責(zé)任人意識(shí),切實(shí)提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和依法開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)水平。各地各部門(mén)通過(guò)電臺(tái)、報(bào)刊、雜志等媒介,標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、告示等方式,以征文活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng)、講座講堂等形式,普及全民食品安全法律法規(guī)、食品健康知識(shí),不斷提高民眾自保意識(shí)。如區(qū)食藥監(jiān)分局年開(kāi)展全區(qū)性的集中宣傳3次,媒體報(bào)道370余次,電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳片20余小時(shí),張貼公告6萬(wàn)余份,印制宣傳畫(huà)5萬(wàn)份,編印宣傳資料7萬(wàn)余份。
根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排,從5月14日開(kāi)始,利用10天時(shí)間組織部分政協(xié)委員,分四個(gè)組,從食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)著手,集體調(diào)研和個(gè)人暗訪相結(jié)合,通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料,召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全縣食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來(lái),食品安全工作已經(jīng)成為各級(jí)政府和廣大群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家、省、市、縣也先后出臺(tái)了一系列有關(guān)食品安全的政策、法規(guī)、文件,明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,食品安全由食品安全委員會(huì)辦公室牽頭,各相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)具體職責(zé)。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,縣工信局負(fù)責(zé)生豬屠宰方面的監(jiān)管。縣食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督局,承擔(dān)全縣食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全的重大事故。截止2012年底,全縣糧食總產(chǎn)30萬(wàn)噸以上,果品年產(chǎn)26萬(wàn)噸,蔬菜5.9萬(wàn)噸,肉類(lèi)總產(chǎn)4.6萬(wàn)噸,蛋類(lèi)2.5萬(wàn)噸。共有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1131家,餐飲服務(wù)單位835家(其中餐飲企業(yè)498戶(hù),學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂92戶(hù),企事業(yè)單位食堂58戶(hù),農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)32戶(hù)及各類(lèi)綜合市場(chǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)155戶(hù))超市商場(chǎng)28家,集貿(mào)市場(chǎng)8個(gè),食品生產(chǎn)企業(yè)33家,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)235家。由于各部門(mén)高度重視,密切協(xié)作,全縣食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)中有升。食品安全監(jiān)管的一些經(jīng)驗(yàn)做法得到中、省、市的肯定,并在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的食品監(jiān)管專(zhuān)題會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。
(一)健全網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管職責(zé)不斷加強(qiáng)。
一是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主任,主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì)。二是按照“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系要求,逐級(jí)與各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任。三是在全縣八個(gè)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了食品安全監(jiān)管辦公室,在全縣169個(gè)行政村,確定了169名食品安全信息員,形成了縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),縣食品藥品監(jiān)督局從“兩代表一委員”中選聘了13名食品安全監(jiān)督員,在全縣各類(lèi)學(xué)校選聘了188名食品安全協(xié)管員,擴(kuò)大了食品安全社會(huì)監(jiān)督的覆蓋面。
(二)注重協(xié)調(diào),日常監(jiān)管常態(tài)化。
工商局、質(zhì)檢局、工信局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局積極推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式,明確責(zé)任加強(qiáng)協(xié)調(diào)、有分有合,實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照法律法規(guī)的規(guī)定,抓好食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲消費(fèi)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入,并加強(qiáng)證后監(jiān)管及無(wú)證查處工作,切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。二是注重日常檢查。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的化肥、農(nóng)藥使用的日常監(jiān)管,提高對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的抽查頻率,落實(shí)食品流通中的索證索票和臺(tái)賬登記制度。全面規(guī)范餐飲單位經(jīng)營(yíng)行為,做到了原輔料索證、從業(yè)人員體檢、量化分級(jí)、餐飲具消毒管理“四落實(shí)”,在大中型餐飲單位及操作現(xiàn)場(chǎng)采用視頻監(jiān)控手段對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)控。三是做好節(jié)假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、景區(qū)為重點(diǎn),在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日期間開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,保證了節(jié)日期間和重大活動(dòng)的食品安全。對(duì)學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、鮮肉和肉制品、農(nóng)藥廢渣鹽、豆制品、酒類(lèi)、“瘦肉精”和食用油、桶裝水、夜市燒烤、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品中違法添加羅丹明b等各項(xiàng)食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治18場(chǎng)20余次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員730人(次),檢查食品經(jīng)營(yíng)單位2200余家,下發(fā)整改通知書(shū)320份,確保了節(jié)假日無(wú)食品安全事故的發(fā)生。
(三)抓點(diǎn)示范,群眾食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
一是開(kāi)展食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。近兩年來(lái),全縣共命名表彰食品安全示范單位104戶(hù),文明餐桌示范店25戶(hù),示范鎮(zhèn)3個(gè),餐飲食品安全示范街4條。開(kāi)通了扶風(fēng)食品監(jiān)管政務(wù)網(wǎng)站,累計(jì)發(fā)送食品安全警示信息22次,4500多條。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行動(dòng)”、“食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)為載體,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份。三是劃片包干、分工負(fù)責(zé)將八個(gè)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū),分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理局來(lái)承擔(dān)每個(gè)責(zé)任區(qū)的食品安全全程監(jiān)管工作,實(shí)行集中檢查、分散管理等辦法,查處違法案件,不斷消除監(jiān)管盲區(qū)。四是密切協(xié)作,推進(jìn)群防群治。在賓館、學(xué)校、超市等群眾集中的區(qū)域設(shè)置食品安全舉報(bào)投訴牌,促進(jìn)廣大群眾的自我食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
二、存在問(wèn)題。
盡管我縣食品安全監(jiān)管成效顯著,得到各級(jí)肯定,但客觀講仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)食品監(jiān)管人員配置偏少,經(jīng)費(fèi)投入不足。
食品監(jiān)管人員配置偏少。縣食品藥品監(jiān)督管理局有行政人員7人,實(shí)際業(yè)務(wù)工作人員只有2名,顯得力不從心,要承擔(dān)全縣食品藥品監(jiān)管工作,且無(wú)一名專(zhuān)業(yè)的食品監(jiān)督管理人員,力量奇缺,客觀上給監(jiān)管工作造成了極大的困難。
經(jīng)費(fèi)投入不足。市政府《關(guān)于加快全市食品安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》文件要求,縣區(qū)按30萬(wàn)人口以下不少于50萬(wàn)元,30萬(wàn)以上人口不少于100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)食品監(jiān)管檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),2012年我縣實(shí)際撥付食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障不足。
(二)日常監(jiān)管還留有死角,資源整合作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
資源整合作用沒(méi)有充分發(fā)揮。食品監(jiān)管還未完全到位,安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有共享,重點(diǎn)檢測(cè)問(wèn)題依然存在,食品安全委員會(huì)的作用發(fā)揮不夠,由于監(jiān)管職能部門(mén)多,協(xié)調(diào)銜接方面仍有監(jiān)管職能交叉、互相推諉,工作不夠細(xì)的問(wèn)題,小作坊生產(chǎn)方式較為普遍,尤其是飛鳳市場(chǎng)小攤販,饅頭、面條、豆芽等食品經(jīng)營(yíng)者有時(shí)出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管盲區(qū)。
在食品監(jiān)管工作中存在重公司,輕個(gè)體,重固定,輕流動(dòng)現(xiàn)象,根據(jù)調(diào)研情況看,對(duì)大中型食品單位如學(xué)生食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)都實(shí)行了日常監(jiān)管監(jiān)控、檢查等責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)或現(xiàn)代流通網(wǎng)監(jiān)管工作,而且有示范街、放心店,以此提高食品安全監(jiān)管水平,增加群眾放心度。而對(duì)個(gè)體戶(hù),如小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)等,普遍存在食品安全質(zhì)量意識(shí)不高,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。還有個(gè)別生產(chǎn)場(chǎng)所和居住區(qū)沒(méi)有分開(kāi),對(duì)食品安全構(gòu)成威脅。
(三)執(zhí)法力度有待加強(qiáng),有些政策落實(shí)不到位。
執(zhí)法不夠嚴(yán)格。存在重抽查,輕處理,重專(zhuān)項(xiàng),輕聯(lián)合的'現(xiàn)象。監(jiān)管部門(mén)對(duì)分管領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管面都較窄,只能做到部分抽查,查出的問(wèn)題處理都以罰款為主。監(jiān)管部門(mén)僅做到對(duì)自己負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)需要各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的農(nóng)村店鋪,農(nóng)村家宴,小作坊等檢查較少。聯(lián)合執(zhí)法具有一定的震懾力,尤其是對(duì)不易管理的農(nóng)村市場(chǎng),小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)很有效。農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作量大、面廣、且市場(chǎng)本身不夠規(guī)范,無(wú)照經(jīng)營(yíng)和小作坊現(xiàn)象存在,給我們監(jiān)管部門(mén)的抽查、檢查處理工作帶來(lái)了不便,“五小作坊”準(zhǔn)入門(mén)檻低,食品隱患多,群眾意見(jiàn)大。主管部門(mén)的執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力,造成了違規(guī)違法行為的不斷發(fā)生。
有關(guān)法規(guī)政策落實(shí)不夠到位。由于經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)食品安全事件舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)不能及時(shí)兌現(xiàn),影響群眾參與監(jiān)督的積極性。有關(guān)票證通制度落實(shí)困難,主要表現(xiàn)在農(nóng)村的部分食品經(jīng)營(yíng)戶(hù),不堅(jiān)持臺(tái)賬記錄,有的超市和批發(fā)點(diǎn),怕增加成本,怕暴露業(yè)績(jī),票證使用只留于形式。要解決這些問(wèn)題,需要從制度上再完善。
(四)重監(jiān)管、輕宣傳,食品安全意識(shí)有待進(jìn)一步提升。
重監(jiān)管、輕宣傳。食品安全監(jiān)管是個(gè)龐大的工程,單靠職能部門(mén)監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,做到部門(mén)各司其責(zé),社會(huì)全民參與,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管范圍。另外,部分從業(yè)人員食品安全法律、法規(guī)意識(shí)薄弱,相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全正面宣傳力度不夠,食品安全消費(fèi)知識(shí)公眾普及率不高,導(dǎo)致群眾監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),全社會(huì)參與食品監(jiān)督的氛圍沒(méi)有形成。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往功利思想嚴(yán)重,有時(shí)為了降低成本,使用違禁藥品添加劑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響群眾身體健康。而消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng),只看表象,不看質(zhì)量,缺乏食品安全的鑒別能力,從而為偽劣食品提供了消費(fèi)市場(chǎng)。加之農(nóng)村多為老人和小孩,價(jià)格仍然是選擇食品的主要因素。因此,加強(qiáng)食品安全方面的知識(shí)及法規(guī)宣傳力度,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)就顯得尤為重要。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十七
今年以來(lái),我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點(diǎn),實(shí)施食品安全放心工程,嚴(yán)格食品市場(chǎng)監(jiān)管,建立食品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力?,F(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)省、市工商局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張新榮同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長(zhǎng),辦公室、經(jīng)檢分局、市場(chǎng)監(jiān)管室、注冊(cè)登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺(tái)縣工商局“兩節(jié)”市場(chǎng)檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺(tái)縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí),將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持做到“三個(gè)一”,即“一月一法一考”,組織開(kāi)展以案學(xué)法,重大執(zhí)法行動(dòng)先行培訓(xùn)活動(dòng),積極探索培訓(xùn)載體,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計(jì)劃地開(kāi)展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識(shí)、假冒偽劣商品鑒別知識(shí)、適用法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書(shū)處理等為內(nèi)容的知識(shí)更新活動(dòng),特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng),有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、深入宣傳,廣泛動(dòng)員,積極營(yíng)造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍。
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節(jié)日宣傳主題,通過(guò)在電視、報(bào)刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識(shí)和典型案例,在市場(chǎng)、商場(chǎng)、飲食門(mén)店粘貼標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢(xún)臺(tái),成果展臺(tái)等宣傳形式,廣泛開(kāi)展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),使工商維權(quán)貼近了生活,貼近了實(shí)際,貼近了消費(fèi)者。截至目前,共發(fā)放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)投訴、舉報(bào),法規(guī)宣傳咨詢(xún),索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳等制度和消費(fèi)知識(shí)展板5塊,懸掛橫幅22條。現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)?nèi)藬?shù)400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場(chǎng))等食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是深入開(kāi)展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),大力宣傳消保維權(quán)知識(shí),識(shí)別假冒偽劣商品、廣告常識(shí)。到目前為止,我局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站,選聘了266名聯(lián)絡(luò)員,使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展,農(nóng)民群眾足不出戶(hù)就可以維護(hù)自己的利益,使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán),調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī),加大宣傳教育力度,形成了打假維權(quán),凈化市場(chǎng),人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶(hù)宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺(tái)、咨詢(xún)臺(tái)講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者的參與意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識(shí)和職業(yè)道德。截至目前,我局通過(guò)舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班,發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式,使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和食品安全常識(shí),堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施,積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系,進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善自律制度,結(jié)合經(jīng)營(yíng)者自查自糾,重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任等4個(gè)制度,突出抓好批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和食品批發(fā)企業(yè),在全縣城鄉(xiāng)開(kāi)展了創(chuàng)建“食品放心消費(fèi)示范店”活動(dòng),向“愛(ài)家超市”等30戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)單位授予“食品放心消費(fèi)示范店”牌匾。二是通過(guò)擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)和聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員,充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用;通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),簽訂食品安全責(zé)任書(shū),著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系;積極推行食品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)食品退市的監(jiān)管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場(chǎng)。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺(tái)縣食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本,內(nèi)容包括:食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳,實(shí)行對(duì)食品質(zhì)量負(fù)全責(zé)等制度,要求經(jīng)營(yíng)者人手一冊(cè)。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度工作的基礎(chǔ)上,今年又加大了工作的力度,在全縣食品經(jīng)營(yíng)者中又認(rèn)真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度,共檢查糾正經(jīng)營(yíng)資質(zhì)存在問(wèn)題的食品經(jīng)營(yíng)者241戶(hù)、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問(wèn)題的26戶(hù)、食品商標(biāo)廣告存在問(wèn)題的6戶(hù)。至目前,已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬(wàn)多份,進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳800本,簽訂食品責(zé)任書(shū)1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場(chǎng)巡查監(jiān)管的力度,運(yùn)用“星級(jí)”管理強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,通過(guò)推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和過(guò)期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),食品質(zhì)量明顯提高,從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國(guó)家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見(jiàn)”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片、段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營(yíng)戶(hù)口和信用分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合;市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場(chǎng)巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng),會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立典型,鞭策后進(jìn),營(yíng)造放心消費(fèi)市場(chǎng)。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個(gè)。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,努力建設(shè)安全、健康的食品消費(fèi)市場(chǎng)。
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格的力度,嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合度企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作,按照國(guó)家工商總局《關(guān)于開(kāi)展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對(duì)全縣1552戶(hù)進(jìn)行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過(guò)等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和信用分類(lèi)監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊(cè)基礎(chǔ)資料,堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。20,我局依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》共取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)200多戶(hù),罰款60000余元。今年上半來(lái),又查處食品無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營(yíng)主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)據(jù)庫(kù),加大失信懲戒力度,通過(guò)行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)道德,強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí),從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行,我局以重要節(jié)假日為契機(jī),以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn),以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類(lèi)、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域,先后集中開(kāi)展了兒童食品市場(chǎng)、農(nóng)村食品市場(chǎng)、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識(shí)假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場(chǎng)及節(jié)日市場(chǎng)、秋冬季食品市場(chǎng)等10次大的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過(guò)對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)食品其中的800戶(hù)零售經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn),8家超市,3家商場(chǎng),36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶(hù)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行多次檢查,特別對(duì)有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對(duì)照企業(yè)名單、商品名稱(chēng)、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行了清查,扎實(shí)有效地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效維護(hù)了食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。至206月底,共檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)3561戶(hù)次,檢查商品10大類(lèi)194個(gè)品種,1800多個(gè)計(jì)量單位,下達(dá)違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無(wú)”商品總價(jià)值4萬(wàn)余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和信用分類(lèi)監(jiān)管到位;市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場(chǎng)巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級(jí)抓一級(jí),并對(duì)規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查,逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺(tái)實(shí)際,制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實(shí)”。即,有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,有轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和信用分類(lèi)監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任書(shū)、責(zé)任區(qū)和責(zé)任人分布圖,有市場(chǎng)巡查和查辦食品違法案件登記簿,有與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂的責(zé)任書(shū);全面落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律規(guī)范。同時(shí),參照國(guó)家工商總局關(guān)于實(shí)施食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的意見(jiàn),制定了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化工商所落實(shí)食品安全監(jiān)管的督促檢查和責(zé)任落實(shí)。
五、整合社會(huì)資源,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,努力構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系。
為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)食品安全監(jiān)管的積極因素,逐步形成“珍愛(ài)生命,關(guān)愛(ài)生活,杜絕偽劣,安全消費(fèi)”的社會(huì)氛圍,我局不斷整合社會(huì)資源,暢通監(jiān)督渠道,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力營(yíng)造食品安全社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。首先,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話(huà),暢通了廣大群眾投訴舉報(bào)渠道,使老百姓足不出戶(hù),就可以維護(hù)自己的`合法權(quán)益。其次,以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為依托,充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用,形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),減低了執(zhí)法成本,提高了監(jiān)管工作效能。第三,與消費(fèi)者協(xié)會(huì),食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四,充分利用報(bào)刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用,及時(shí)對(duì)食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能,組織行政效能檢查組,日常監(jiān)管、臨時(shí)抽查與明察暗訪相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)管,并將履行職責(zé)的程度,完成任務(wù)的情況與單位工作效能、個(gè)人工作業(yè)績(jī)相結(jié)合,確保了食品安全檢查工作的落實(shí)。
在食品安全監(jiān)管工作中,只依靠工商行政管理部門(mén)的力量,顯得有些股單力薄。在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,積極加強(qiáng)與質(zhì)檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安、廣電等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源,增強(qiáng)執(zhí)法效能,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機(jī)制,使食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中,我局黨組高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制作詳實(shí)、可行的實(shí)施方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,責(zé)任落實(shí)到位,使聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)去得了階段性成果,對(duì)違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前,我局會(huì)同其他部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法12次,涉足全縣范圍,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛36臺(tái)次,執(zhí)法人員64人次,為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進(jìn)作用。
七、食品經(jīng)營(yíng),食品監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向。
存在的問(wèn)題:一是部分食品經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄,缺乏起碼的職業(yè)道德,乘節(jié)日之際銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、失效的商品和“三無(wú)”產(chǎn)品坑害消費(fèi)者。二是對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品有的業(yè)戶(hù)仍不按要求建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳和企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)的資信檔案,對(duì)庫(kù)存商品自查自驗(yàn)和登記備案查驗(yàn)制度執(zhí)行的不太好,對(duì)到期或過(guò)期食品以及工商部門(mén)有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理,更不造冊(cè)登記,有的甚至還不接受工商部門(mén)監(jiān)督管理。三是部分經(jīng)營(yíng)者被動(dòng)或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購(gòu)物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡,對(duì)明顯有問(wèn)題的商品不能做到無(wú)條件的退貨。四是一些餐飲業(yè)戶(hù)和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發(fā)食品經(jīng)營(yíng)者不能?chē)?yán)格依照食品衛(wèi)生監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度,有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全,對(duì)所售食品的質(zhì)量合格、商品安全、食品衛(wèi)生無(wú)完全保證。五是部分執(zhí)法人員在貫徹落實(shí)《規(guī)范》上,思想還不夠重視,重專(zhuān)項(xiàng)檢查、輕日常監(jiān)管,重查處、輕規(guī)范,在“五個(gè)到位”和“六查六看”的落實(shí)上的存在差異。六是食品安全檢驗(yàn)設(shè)備基本上是空白,檢驗(yàn)技術(shù)不高,基本上靠執(zhí)法人員直觀感覺(jué)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
努力的方向:一是拓展經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)渠道,通過(guò)舉辦座談會(huì)、懇談會(huì)、培訓(xùn)班、發(fā)放教育培訓(xùn)材料、知識(shí)講座、樹(shù)立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式,進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì),加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè),形成經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的“商界之風(fēng)”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管《規(guī)范》,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處力度,進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十八
民以食為天,食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康,同樣也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以xx市為例,淺析當(dāng)前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,探討食品安全監(jiān)管對(duì)策措施。
食品從“田頭”到“餐桌”環(huán)節(jié)很多,監(jiān)管的部門(mén)也很多。7月,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和省委、省政府《關(guān)于江蘇省市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》精神,在原xx藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上,組建成立xx食品藥品監(jiān)督管理局。與此同時(shí),xx市政府成立了由食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、商貿(mào)局等18個(gè)部門(mén)組成的市食品安全委員會(huì),委員會(huì)辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。遵循“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的要求,食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全管理進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查,開(kāi)展對(duì)食品重大安全事故的查處;農(nóng)林部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)的日常衛(wèi)生監(jiān)督;其它部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職能。在此基礎(chǔ)上,在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)食品安全辦公室達(dá)到有專(zhuān)兼職人員、專(zhuān)室、電腦、工作制度、投訴舉報(bào)電話(huà)、臺(tái)帳、活動(dòng)記錄等“七有”標(biāo)準(zhǔn);在各村建立食品安全工作站,工作站也具備專(zhuān)兼職人員、電話(huà)、制度、臺(tái)帳、活動(dòng)記錄。由此,建立了“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系。
建立上述工作機(jī)制后,在地方黨委、政府和食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作:一是建立食品安全各項(xiàng)制度。如成員單位職責(zé)、信息發(fā)布制度以及安全事故應(yīng)急預(yù)案等;二是推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。即“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”,把食品安全工作向農(nóng)村推進(jìn);三是積極組織創(chuàng)建活動(dòng)。先后開(kāi)展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建,以此提升保障水平,增強(qiáng)安全放心度;四是集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。先后組織開(kāi)展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點(diǎn)、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)整治,食品安全形勢(shì)有所改善,人民群眾的安全感得到加強(qiáng)。
食品安全點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,涉及到從農(nóng)田到餐桌的諸多環(huán)節(jié),一些深層次問(wèn)題沒(méi)能根本解決,主要表現(xiàn)在:
1、源頭污染問(wèn)題沒(méi)有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)境污染加劇,農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用,特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶(hù),為減少蟲(chóng)害、降低成本,使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外,農(nóng)藥的濫用,還導(dǎo)致害蟲(chóng)的抗藥性增加,農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來(lái)越多,用藥量越來(lái)越大。
3、農(nóng)村食品市場(chǎng)不夠規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小食品店等經(jīng)營(yíng)秩序還不太規(guī)范,甚至不同程度存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)業(yè)主的索票索證意識(shí)不強(qiáng),銷(xiāo)售臺(tái)帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設(shè)相對(duì)滯后,信息體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
5、食品安全檢測(cè)有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)形同虛設(shè);流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果尚無(wú)法律效力,僅能作為參照;食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗(yàn)現(xiàn)象還很突出;消費(fèi)環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測(cè)能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀,亟待添置必要檢測(cè)設(shè)備,以滿(mǎn)足當(dāng)前食品安全監(jiān)測(cè)工作的需求。
上述問(wèn)題的存在,主要原因在于:
1、廣大農(nóng)民食品安全意識(shí)不高。目前,農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高,加之農(nóng)民的文化水平不高,農(nóng)村留守人員多為老人和小孩,價(jià)格仍然是選擇商品的主要因素。另外,群眾食品安全意識(shí)不強(qiáng),依法維權(quán)意識(shí)缺失,造成偽劣食品有其生存空間。
2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不順暢,在實(shí)際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。
3、食品安全工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。這項(xiàng)工作面廣量大、涉及到方方面面,條塊上尚無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),地方政府投入機(jī)制還不完善,經(jīng)費(fèi)的不足制約了綜合監(jiān)管機(jī)制的形成和發(fā)展,很多措施也難以真正落到實(shí)處。
基于對(duì)上述情況的調(diào)查和分析,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手,全面加強(qiáng)和改善食品安全監(jiān)管。
首先,要建立健全食品安全法律體系。目前,食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢(shì)的需要。作為食品安全法律體系的核心,《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過(guò)于狹窄、執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)等原因,對(duì)體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。建議全國(guó)人大,在全面調(diào)查、廣泛征詢(xún)的基礎(chǔ)上,加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺(tái),必將促進(jìn)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的完善,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體,加大處罰力度,改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
其次,要建立和完善食品安全監(jiān)管體系。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)解決食品監(jiān)管職責(zé)過(guò)于分散的狀況,將對(duì)食品安全監(jiān)管的職能相對(duì)集中,權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰,并通過(guò)建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率,降低行政成本。探索多種管理模式,將對(duì)品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來(lái),對(duì)能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門(mén)管理起來(lái)。對(duì)于需要“劃段”的管理,要明確邊界和銜接的方式方法,特別是信息的溝通和共享,職能上盡可能避免交叉。
再次,要完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的要求,開(kāi)始組織實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂及修訂,這一重要的基礎(chǔ)工作的開(kāi)展將對(duì)提高我國(guó)食品安全水平有著非常重要的作用,將會(huì)大大提高我國(guó)食品安全水平。同時(shí),設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化,建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系的統(tǒng)一完整,將為我國(guó)大力開(kāi)展的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
最后,要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。必須建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià),從而逐步建立我國(guó)自己的食品安全評(píng)價(jià)體系,并在實(shí)踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評(píng)價(jià)為例,基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進(jìn),也對(duì)食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,同時(shí)也可能使食品更安全,但若讓廣大消費(fèi)者接受,必須對(duì)其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評(píng)估,而且這種評(píng)估必須公開(kāi)、透明,并采用國(guó)際上認(rèn)可的方法。
2、多方聯(lián)動(dòng),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。
所謂“三網(wǎng)”,是指食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),具體措施有:
進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),切實(shí)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。在農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”中,監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全秩序不斷好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任,真正形成部門(mén)監(jiān)管的合力,加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心的下移,繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問(wèn)題。
建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權(quán)的銅墻鐵壁。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作,符合廣大農(nóng)民的切身利益,必然得到他們的`衷心擁護(hù)和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),作為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的基礎(chǔ)性工程,建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村食品安全工作,使農(nóng)村食品安全工作落地生根,獲得持久的動(dòng)力。
加快構(gòu)建農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)食品安全放心店全覆蓋。構(gòu)建與農(nóng)民消費(fèi)需求相適應(yīng)的農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),是搞好農(nóng)村食品安全工作的長(zhǎng)久之策,也是“三網(wǎng)”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要,依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè),著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店建設(shè),大力提高農(nóng)村食品集中配送水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全信用體系建設(shè),從根本上提高農(nóng)村食品安全保障水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門(mén)資源,以遏制食品安全事故為重點(diǎn),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)配合,針對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)時(shí)段,全面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲打擊制假售假和無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為,促進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)流通規(guī)范化、餐飲消費(fèi)安全化,監(jiān)管工作制度化,全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
(1)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。加大農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)污染源頭治理力度,深入開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊違法使用認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的行為。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散地農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。開(kāi)展對(duì)高毒高殘留農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的整治,加強(qiáng)指導(dǎo),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民選用新型低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品,降低農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留。加大禁用獸藥的清繳工作力度,對(duì)畜禽動(dòng)物及產(chǎn)品獸藥殘留實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)病害、病死動(dòng)物的無(wú)害化處置,嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場(chǎng)。嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實(shí)施28大類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立健全不合格食品召回制度。開(kāi)展對(duì)納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度,依法清理整頓達(dá)不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(3)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)整治。加大對(duì)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度,下大力氣解決無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品,經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品等問(wèn)題。嚴(yán)查私屠濫宰和制售病死肉、注水肉和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類(lèi)肉品,使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品,非法使用保鮮劑加工水果,銷(xiāo)售劣質(zhì)大米或用變質(zhì)原料加工糧食制品等行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,查處超范圍經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷(xiāo)售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施。依法整頓鹽業(yè)秩序,著力規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展銷(xiāo)售和使用非食用鹽的專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)食鹽的違法犯罪行為,確保群眾食鹽安全。
(4)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度,定期發(fā)布預(yù)警信息,有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進(jìn)學(xué)校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理工作,及時(shí)向社會(huì)公示進(jìn)展情況,對(duì)檢查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要督促其限期整改,整改后仍不合格的要依法吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理,制定出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定,對(duì)農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓(xùn)和體檢工作,合格者發(fā)放健康證,對(duì)農(nóng)村自辦家宴實(shí)行登記備案和分類(lèi)指導(dǎo)制度,確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
4、廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育。
通過(guò)宣傳食品安全科學(xué)理念和科學(xué)知識(shí),使食品安全相關(guān)各方樹(shù)立起科學(xué)的食品安全理念,掌握相應(yīng)的食品安全知識(shí),夯實(shí)食品安全保障工作的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳食品安全相關(guān)法律知識(shí),增強(qiáng)公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,倡導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán);增強(qiáng)各級(jí)政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學(xué)監(jiān)管能力,提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過(guò)宣傳食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)水平,促進(jìn)食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品安全自控能力的不斷提高。
對(duì)廣大農(nóng)民重點(diǎn)宣傳食品原料、儲(chǔ)藏、制作、烹調(diào)、消費(fèi)等方面的基本常識(shí),增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力,養(yǎng)成科學(xué)飲食的習(xí)慣,樹(shù)立依法維權(quán)的意識(shí),做食品安全的自覺(jué)維護(hù)者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識(shí),自覺(jué)抵制有害物質(zhì)的投入,按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì),從源頭保障食品安全。
對(duì)食品安全監(jiān)管人員重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)的宣傳,牢固樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的觀念,提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全科學(xué)管理等知識(shí),樹(shù)立食品安全法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)和品牌意識(shí),提高保障食品安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十九
近年來(lái),市人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī),出臺(tái)相應(yīng)政策,不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
20xx年,按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督有力”的原則,我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,成立了由分管副市長(zhǎng)任主任,衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì),并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工作委員會(huì)改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì)綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,在7個(gè)主要成員單位設(shè)立了專(zhuān)門(mén)工作辦公室,按照各自的工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時(shí),將食品安全工作考核納入市委、市政府對(duì)各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)體系,形成了地方政府負(fù)總責(zé)、責(zé)任部門(mén)各司其職的監(jiān)管格局,為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。一年多來(lái),市食品安全委員會(huì)組織督查暗訪140家次,下發(fā)查辦通知書(shū)50多份,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法行為120多例,均及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。
食品安全監(jiān)管工作中,我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),相繼出臺(tái)了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》等10多部政府規(guī)章,為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。
各級(jí)政府把食品安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度,有針對(duì)性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)行使,優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,強(qiáng)化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)日常監(jiān)督,加大對(duì)各類(lèi)違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年,xx市被自治區(qū)食品安全委員會(huì)評(píng)為食品安全工作先進(jìn)單位。
(四)食品安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。
去年以來(lái),各級(jí)政府針對(duì)食品安全中存在的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門(mén)持續(xù)不斷地開(kāi)展食品安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對(duì)所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國(guó)率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對(duì)查出的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理,其中停業(yè)整頓135戶(hù),罰沒(méi)款194。66萬(wàn)元,吊銷(xiāo)許可證5戶(hù),取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶(hù)。全市食品安全整治工作得到了國(guó)務(wù)院食品安全整頓考評(píng)組的肯定。
為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責(zé)交叉等問(wèn)題,市食品安全辦承擔(dān)全市食品安全兜底責(zé)任,牽頭對(duì)職責(zé)模糊、情況復(fù)雜、涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決,確保所有食品安全問(wèn)題有人管,力爭(zhēng)食品安全管理無(wú)縫隙對(duì)接。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責(zé)不清,市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》,并對(duì)全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規(guī)范,指導(dǎo)幫扶有一定信譽(yù)度、上規(guī)模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運(yùn)處置單位簽訂收運(yùn)、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達(dá)到70%以上,非法拉運(yùn)現(xiàn)象明顯減少。
調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái),網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論1萬(wàn)余條,回復(fù)2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,組織檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類(lèi)、61種。向社會(huì)公布了各監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)電話(huà),對(duì)提供食品安全重要線索的舉報(bào)人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。xx年已獎(jiǎng)勵(lì)13人,發(fā)放獎(jiǎng)金6800元,社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。
市政府及有關(guān)部門(mén)把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,食品安全面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
(一)食品安全監(jiān)管的個(gè)別上下級(jí)職能部門(mén),在監(jiān)管職責(zé)上劃分不夠明確,存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,監(jiān)管的合力還沒(méi)有完全形成。
(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設(shè)備落后等問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點(diǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測(cè)還存在設(shè)備不全、落后、老化等現(xiàn)象,尤其是縣(市)區(qū)更為突出,難以滿(mǎn)足食品安全檢測(cè)的實(shí)際需要。
(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大,食品監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監(jiān)管工作對(duì)違法行為沒(méi)有形成強(qiáng)大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶(hù),埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓(xùn)還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩(wěn)定性較差。有不少消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),使不安全食品有了可乘之機(jī)和一定的市場(chǎng)。
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)的職能作用,推進(jìn)縣(市)區(qū)實(shí)行專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強(qiáng)對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位落實(shí)食品安全責(zé)任情況的督查暗訪、考核評(píng)估,尤其要加強(qiáng)縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,強(qiáng)化基層政府的責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)工作機(jī)制,形成市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室牽頭,7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室跟進(jìn),其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)食品安全工作的支持力度,按照國(guó)家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)全過(guò)程的監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、抽查制度和危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監(jiān)管,擴(kuò)大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴(yán)格檢查。對(duì)餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,對(duì)擅自處置行為加大處罰力度。對(duì)清真食品加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的行為。加強(qiáng)食品的日常檢驗(yàn)工作,購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測(cè)站點(diǎn),強(qiáng)化食品源頭的監(jiān)管。對(duì)兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重心,集中整治。各級(jí)政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾安全消費(fèi)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)和管理。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題,采取建集中加工區(qū),低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。
(五)積極推進(jìn)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府和各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化管理。對(duì)正在搞試點(diǎn)和已運(yùn)行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門(mén)網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)管。
(六)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升全社會(huì)的食品安全意識(shí)。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì)廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)、食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督的參與意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇一
從目前的食品安全整體情況而言,食品安全監(jiān)管,最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看,農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來(lái)看,去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國(guó)的90.46%,查處的不合格食品占全國(guó)的52.09%,大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來(lái)看,農(nóng)村執(zhí)法人員很少,農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后,執(zhí)法手段落后,還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來(lái)看,工作進(jìn)展還很不平衡,一些農(nóng)村食品市場(chǎng)還存在諸多問(wèn)題,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康,應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇二
從食品安全全局來(lái)看,流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強(qiáng),無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題成為食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不到位的難題。從無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題來(lái)看,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的經(jīng)營(yíng)者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員,其經(jīng)營(yíng)收入往往是全家唯一的生活來(lái)源,具有流動(dòng)、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn),有的檢查時(shí)或關(guān)門(mén)或逃走,有的取締后另起爐灶,有的強(qiáng)行取締時(shí),則會(huì)形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責(zé)權(quán)”的對(duì)抗,極易導(dǎo)致群體的事件發(fā)生,成為困擾各地的一個(gè)社會(huì)難題,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)地實(shí)施社會(huì)綜合治理。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇三
由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節(jié),下聯(lián)消費(fèi)環(huán)節(jié),涉及面廣、情況復(fù)雜,既要會(huì)同或配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)源頭治理和跟蹤防范,更要強(qiáng)化食品市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,雖然總體形勢(shì)好轉(zhuǎn),但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地方和執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,食品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范問(wèn)題還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村食品安全和無(wú)著無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題尤為突出;食品市場(chǎng)監(jiān)管手段,尤其是質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后;流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和源頭治理尚需進(jìn)一步完善,特別是法制體系建設(shè)和落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任的任務(wù)還十分艱巨等。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇四
隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善,經(jīng)營(yíng)者自律誠(chéng)信意識(shí)的不斷提升,消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)的不斷提高,監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高,雖說(shuō)導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制,人力所能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會(huì)減少,就是說(shuō)零風(fēng)險(xiǎn)的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜,是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來(lái)的食品數(shù)量是很大的,現(xiàn)代化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的食品市場(chǎng)是很大的,生活社會(huì)化需求的提高所帶來(lái)的食品經(jīng)銷(xiāo)者和消費(fèi)者的數(shù)量是很大的,突發(fā)性食品安全事件所帶來(lái)的受害后果是很難估量的。因此,當(dāng)前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問(wèn)題困難應(yīng)對(duì)體系、成績(jī)責(zé)任量化指標(biāo)評(píng)估體系等。重點(diǎn)是如何應(yīng)對(duì)媒體,充分保障民眾的知情權(quán);如何控制問(wèn)題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實(shí)第一現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任,充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)者的主觀能動(dòng)性;等等。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇五
在縣食品安全委員會(huì)辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行藥監(jiān)局食安辦[20xx]20號(hào)文件要求,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全工作為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)深入查找食品安全工作中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好食品安全工作,現(xiàn)將全年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
我鄉(xiāng)按照縣藥監(jiān)局食安辦工作的部署,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定了專(zhuān)項(xiàng)整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計(jì)劃,成立了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)安辦、工商、派出所、畜牧站、個(gè)協(xié)、各村衛(wèi)生為成員,層層落實(shí)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各村(社區(qū))配備專(zhuān)職食品安全協(xié)管員,全鄉(xiāng)共配齊協(xié)管員11人。
鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)食品安全工作高度重視,納入政府議事日程,每季度召開(kāi)安全工作成員單位和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)食品安全會(huì)議精神,通報(bào)全鄉(xiāng)近期食品安全工作,制訂了《食品安全應(yīng)急預(yù)案》。鄉(xiāng)政府與各村(社區(qū))、學(xué)校、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)分別簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層分解任務(wù),逐級(jí)抓好落實(shí)。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。今年以來(lái),鄉(xiāng)政府緊緊圍繞工作實(shí)際,按照貼近生活、貼近群眾的要求,深入餐飲飯店、校園、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行食品安全宣傳,同時(shí)集中開(kāi)展重大節(jié)日食品安全宣傳活動(dòng),張貼標(biāo)語(yǔ)100條,懸掛橫幅4幅,印刷材料1200多份,發(fā)放到餐飲單位和群眾手中,使加強(qiáng)食品安全的意識(shí)更加深入人心,召開(kāi)食品安全專(zhuān)題會(huì)議3次。通過(guò)廣泛深入的宣傳、教育,提高了人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。
為確保人民群眾的身體健康和群眾飲食安全,我鄉(xiāng)把集中整治和日常管理結(jié)合起來(lái)。年初我鄉(xiāng)著眼全年工作制定了《xx鄉(xiāng)20xx年食品安全工作要點(diǎn)》,嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展工作。
(一)抓好集中整治。在“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日前,協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)局,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各村信息員等積極配合,對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、大型畜禽養(yǎng)殖戶(hù)、農(nóng)藥獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,做到檢查工作全覆蓋,不留死角。全年,出動(dòng)食品安全監(jiān)督檢查人員共計(jì)50人次,共檢查學(xué)校食堂2家,幼兒園食堂2所,養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù),餐館5家,食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)15戶(hù),藥品經(jīng)營(yíng)戶(hù)2戶(hù)。
(二)抓好日常管理。對(duì)所有食品流通經(jīng)營(yíng)主體、餐飲服務(wù)單位、小食品店、小食品攤販進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查并建立檔案,登記了詳細(xì)信息。
(三)抓好群眾性聚餐申報(bào)制度
加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐的檢查,嚴(yán)格實(shí)行群眾性聚餐申報(bào)制度。按屬地管理原則,食品安全信息員切實(shí)履行職責(zé)將檢查情況記錄留存。全年我鄉(xiāng)共舉行60次紅白喜事聚餐,均按相關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)批準(zhǔn)。加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村紅白喜事聚餐食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管,食品衛(wèi)生協(xié)管員監(jiān)廚到崗到位,嚴(yán)格菜品留樣保存,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)流動(dòng)鄉(xiāng)廚培訓(xùn)加管理,對(duì)全鄉(xiāng)20人較為固定的流動(dòng)鄉(xiāng)廚實(shí)行登記備案,持證上崗。并進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),增強(qiáng)了鄉(xiāng)廚人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),防止發(fā)生群眾性聚餐引發(fā)的食品衛(wèi)生安全事故,保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。
(四)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作
為進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,我鄉(xiāng)重點(diǎn)查處了無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量合作證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣食品的行為,加強(qiáng)對(duì)“地溝油”整治,餐廚廢棄物管理等工作。共查處糾正4起違法行為。
我鄉(xiāng)在食品藥品安全方面雖然取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求相比還有較大差距。我們決心以這次食品安全總結(jié)工作為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),更深入、更扎實(shí)、更有效地把食品放心工程推向跟高的發(fā)展水平,為營(yíng)造更加放心安全的食品環(huán)境而努力奮斗。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇六
20xx年,我鎮(zhèn)食品安全工作在各業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定成效,作為主管領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)將工作情況述職如下:
為使食品安全工作有人抓,有人管,分級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了兩名專(zhuān)職協(xié)管員、16名村級(jí)監(jiān)督信息員。還成立了鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)職辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
為提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化管理技能,增強(qiáng)干部食品安全意識(shí),堅(jiān)持每月召開(kāi)一次食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行食品安全知識(shí)及上級(jí)文件,政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和傳達(dá)貫徹,同時(shí)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高群眾的自我保護(hù)能力。全年共組織活動(dòng)12次,出動(dòng)宣傳車(chē)8次,發(fā)宣傳單20xx份。
1、嚴(yán)格食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管。定期不定期組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)、食品加工企業(yè)、商店、餐館、學(xué)校、食堂等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致檢查,嚴(yán)格要求進(jìn)貨、制售索票制、臺(tái)賬制、嚴(yán)防無(wú)證生產(chǎn)和制售假冒過(guò)期食品,杜絕果蔬農(nóng)藥殘留超標(biāo),肉類(lèi)未經(jīng)防疫檢疫上市。今年組織檢查10次。
2、切實(shí)做好農(nóng)村聚餐宴會(huì)備案申報(bào),廚師安全管理及責(zé)任承諾工作。對(duì)農(nóng)村各類(lèi)聚餐宴會(huì),嚴(yán)格要求登記備案、申報(bào)、責(zé)任承諾,宴席廚師須持“健康證”、“培訓(xùn)合格證”上崗,以便監(jiān)督指導(dǎo),確保健康安全運(yùn)行。共填寫(xiě)備案表和責(zé)任承諾書(shū)102份。
3、嚴(yán)格整治,徹底消除后患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,嚴(yán)格查處,要求即行整改,絕不心慈手軟。一年來(lái)查處3起。
食品安全做好、做實(shí)、做完美,任務(wù)還很艱巨,還需倍加努力,積極探索工作的新思路、新方法、完善各項(xiàng)管理制度。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇七
由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產(chǎn)環(huán)節(jié),下聯(lián)消費(fèi)環(huán)節(jié),涉及面廣、情況復(fù)雜,既要會(huì)同或配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)源頭治理和跟蹤防范,更要強(qiáng)化食品市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,雖然總體形勢(shì)好轉(zhuǎn),但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:一些地方和執(zhí)法人員對(duì)食品安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,食品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范問(wèn)題還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村食品安全和無(wú)著無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題尤為突出;食品市場(chǎng)監(jiān)管手段,尤其是質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后;流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和源頭治理尚需進(jìn)一步完善,特別是法制體系建設(shè)和落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任的任務(wù)還十分艱巨等。
從食品市場(chǎng)違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看,由于受利益機(jī)制的驅(qū)使,假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā),變換花樣,禁而不止;從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看,市場(chǎng)行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強(qiáng)和誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng),市場(chǎng)體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的全過(guò)程;從食品安全突發(fā)事件來(lái)看,不僅僅是中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題,而是屬于全球性的國(guó)際問(wèn)題;從食品自身的安全性能而言,零風(fēng)險(xiǎn)的食品是不存在的。擺在我們面前的是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),正如吳儀副總理在總局呈報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示:工作抓得不錯(cuò),望再接再厲。食品安全永遠(yuǎn)要抓下去,絲毫不能放松。
從目前的食品安全整體情況而言,食品安全監(jiān)管,最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看,農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來(lái)看,去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國(guó)的90.46%,查處的不合格食品占全國(guó)的52.09%,大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來(lái)看,農(nóng)村執(zhí)法人員很少,農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后,執(zhí)法手段落后,還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來(lái)看,工作進(jìn)展還很不平衡,一些農(nóng)村食品市場(chǎng)還存在諸多問(wèn)題,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康,應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。
從食品安全全局來(lái)看,流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強(qiáng),無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題成為食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不到位的難題。從無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題來(lái)看,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的經(jīng)營(yíng)者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員,其經(jīng)營(yíng)收入往往是全家唯一的生活來(lái)源,具有流動(dòng)、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn),有的檢查時(shí)或關(guān)門(mén)或逃走,有的取締后另起爐灶,有的強(qiáng)行取締時(shí),則會(huì)形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責(zé)權(quán)”的對(duì)抗,極易導(dǎo)致群體的事件發(fā)生,成為困擾各地的一個(gè)社會(huì)難題,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)地實(shí)施社會(huì)綜合治理。
雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布了一系列經(jīng)營(yíng)者自律行為的規(guī)范性文件制度,但僅僅依靠經(jīng)營(yíng)者自己落實(shí)自律制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要高度重視引導(dǎo)教育、社會(huì)監(jiān)督和工商督查等外在措施。我們要認(rèn)識(shí)到,目前對(duì)不落實(shí)經(jīng)營(yíng)者自律制度的行為缺乏具體有力的監(jiān)督、約束和懲戒機(jī)制,經(jīng)營(yíng)者自律制度行為的社會(huì)監(jiān)督與控制缺乏相應(yīng)的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導(dǎo)、約束、監(jiān)督、懲戒相統(tǒng)一的機(jī)制,鼓勵(lì)與規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為,形成工商積極引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律、社會(huì)密切關(guān)注與監(jiān)督的自律制度建設(shè)建設(shè)格局。這里的關(guān)鍵是:要讓廣大經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)施自律制度真正體會(huì)到與提高其經(jīng)濟(jì)效益是正比關(guān)系,這是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自律制度的根本原則,只有這一原則得到體現(xiàn),才能切實(shí)把自律制度扶上自覺(jué)自愿自律的綠色通道。
所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是說(shuō)由牽一發(fā)而動(dòng)全省之功力,或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能來(lái)看,主要是查處市場(chǎng)中食品違法行為、處理市場(chǎng)中不合格食品;從實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)管制度而言,工商機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的巡查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)等手段,發(fā)現(xiàn)不合格食品,確保及時(shí)退市。福建省工商局實(shí)施的《不安全食品退市工作暫行辦法》,新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預(yù)警退市”監(jiān)管方式,達(dá)到了以退市促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者把好入市關(guān)、規(guī)范交易行為的自律意識(shí)提升的目的。
隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善,經(jīng)營(yíng)者自律誠(chéng)信意識(shí)的不斷提升,消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)的不斷提高,監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高,雖說(shuō)導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制,人力所能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會(huì)減少,就是說(shuō)零風(fēng)險(xiǎn)的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜,是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來(lái)的食品數(shù)量是很大的,現(xiàn)代化的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的食品市場(chǎng)是很大的,生活社會(huì)化需求的提高所帶來(lái)的食品經(jīng)銷(xiāo)者和消費(fèi)者的數(shù)量是很大的,突發(fā)性食品安全事件所帶來(lái)的受害后果是很難估量的。因此,當(dāng)前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問(wèn)題困難應(yīng)對(duì)體系、成績(jī)責(zé)任量化指標(biāo)評(píng)估體系等。重點(diǎn)是如何應(yīng)對(duì)媒體,充分保障民眾的知情權(quán);如何控制問(wèn)題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實(shí)第一現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任,充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)者的主觀能動(dòng)性;等等。
責(zé)任和責(zé)任追究制與食品安全監(jiān)管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預(yù)想的效果。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn),從上到下建立起了各種各樣的責(zé)任和責(zé)任追究制度,對(duì)食品安全監(jiān)管工作的有序運(yùn)行起到了重要作用。但是還要看到,責(zé)任和責(zé)任追究制度的制定和執(zhí)行并不僅僅是政治問(wèn)題,而且也是一個(gè)科學(xué)的問(wèn)題。責(zé)任和責(zé)任追究制度不止是簡(jiǎn)單的原則,而應(yīng)具備可考量的標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō)這項(xiàng)制度的建立既要又有規(guī)范,又要有考量的標(biāo)準(zhǔn),才能發(fā)揮其作用,僅僅強(qiáng)調(diào)“必須”如何、“禁止”如何的規(guī)定,僅有原則或者號(hào)召、態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí),責(zé)任和責(zé)任追究制度既要有明確要求,又要有規(guī)范的程序。程序是落實(shí)這一制度的有效性的保障,缺乏認(rèn)定以及操作執(zhí)行的程序,往往使制度流于形式。再說(shuō),責(zé)任和責(zé)任追究制度應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng),食品安全監(jiān)管問(wèn)題很復(fù)雜,有的看來(lái)很簡(jiǎn)單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時(shí)候應(yīng)該系統(tǒng)地分析問(wèn)題,把責(zé)任當(dāng)作一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì),使之互相補(bǔ)充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,復(fù)雜的問(wèn)題卻用單一的規(guī)定去解決,往往是問(wèn)題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的責(zé)任和責(zé)任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權(quán)限和責(zé)任,但不僅僅是層層分權(quán)和分責(zé),而是要突出兩頭:高層的決策權(quán)和前沿的機(jī)動(dòng)權(quán)。可以說(shuō)沒(méi)有這兩者的有機(jī)結(jié)合,就沒(méi)有高效的應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處理。食品安全突發(fā)事件的危機(jī)中最可貴的就是積極行動(dòng),最可怕的就是消極不動(dòng)。
而一線執(zhí)法人員審時(shí)度勢(shì)的機(jī)斷專(zhuān)行,往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權(quán)力向下分散,責(zé)任向上集中,這是高效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件危機(jī)的核心。既要必須清晰準(zhǔn)確地說(shuō)明要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo),又要明各級(jí)行使機(jī)動(dòng)權(quán)時(shí)的范圍和條件;既要向下屬授權(quán),又要做到雖“授權(quán)”但“留責(zé)”。只有隨時(shí)準(zhǔn)備為下屬承擔(dān)責(zé)任,才能真正調(diào)動(dòng)第一線的主動(dòng)性,否則將大大扼殺第一線主動(dòng)行動(dòng)的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處置中,若沒(méi)有與高層決策權(quán)威相結(jié)合的前方行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,往往會(huì)陷全局于被動(dòng)。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇八
責(zé)任和責(zé)任追究制與食品安全監(jiān)管任務(wù)的關(guān)系并不是有了制度就一定能保證有預(yù)想的效果。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn),從上到下建立起了各種各樣的責(zé)任和責(zé)任追究制度,對(duì)食品安全監(jiān)管工作的有序運(yùn)行起到了重要作用。但是還要看到,責(zé)任和責(zé)任追究制度的制定和執(zhí)行并不僅僅是政治問(wèn)題,而且也是一個(gè)科學(xué)的問(wèn)題。責(zé)任和責(zé)任追究制度不止是簡(jiǎn)單的原則,而應(yīng)具備可考量的標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō)這項(xiàng)制度的建立既要又有規(guī)范,又要有考量的標(biāo)準(zhǔn),才能發(fā)揮其作用,僅僅強(qiáng)調(diào)“必須”如何、“禁止”如何的規(guī)定,僅有原則或者號(hào)召、態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí),責(zé)任和責(zé)任追究制度既要有明確要求,又要有規(guī)范的程序。程序是落實(shí)這一制度的有效性的保障,缺乏認(rèn)定以及操作執(zhí)行的程序,往往使制度流于形式。再說(shuō),責(zé)任和責(zé)任追究制度應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng),食品安全監(jiān)管問(wèn)題很復(fù)雜,有的看來(lái)很簡(jiǎn)單,但是涉及多種因素,在制定這一制度的時(shí)候應(yīng)該系統(tǒng)地分析問(wèn)題,把責(zé)任當(dāng)作一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì),使之互相補(bǔ)充、互相支持、避免疏漏。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,復(fù)雜的問(wèn)題卻用單一的規(guī)定去解決,往往是問(wèn)題得不到真正解決的原因。如,怎樣健全完善應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的責(zé)任和責(zé)任追究制度。這里的關(guān)鍵是明確權(quán)限和責(zé)任,但不僅僅是層層分權(quán)和分責(zé),而是要突出兩頭:高層的決策權(quán)和前沿的機(jī)動(dòng)權(quán)??梢哉f(shuō)沒(méi)有這兩者的有機(jī)結(jié)合,就沒(méi)有高效的應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處理。食品安全突發(fā)事件的危機(jī)中最可貴的就是積極行動(dòng),最可怕的就是消極不動(dòng)。
而一線執(zhí)法人員審時(shí)度勢(shì)的機(jī)斷專(zhuān)行,往往成為成功處理的關(guān)鍵要素。權(quán)力向下分散,責(zé)任向上集中,這是高效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件危機(jī)的核心。既要必須清晰準(zhǔn)確地說(shuō)明要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo),又要明各級(jí)行使機(jī)動(dòng)權(quán)時(shí)的范圍和條件;既要向下屬授權(quán),又要做到雖“授權(quán)”但“留責(zé)”。只有隨時(shí)準(zhǔn)備為下屬承擔(dān)責(zé)任,才能真正調(diào)動(dòng)第一線的主動(dòng)性,否則將大大扼殺第一線主動(dòng)行動(dòng)的積極性。從而在食品安全突發(fā)事件的危機(jī)處置中,若沒(méi)有與高層決策權(quán)威相結(jié)合的前方行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,往往會(huì)陷全局于被動(dòng)。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇九
從食品市場(chǎng)違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看,由于受利益機(jī)制的驅(qū)使,假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā),變換花樣,禁而不止;從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看,市場(chǎng)行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強(qiáng)和誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng),市場(chǎng)體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的全過(guò)程;從食品安全突發(fā)事件來(lái)看,不僅僅是中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題,而是屬于全球性的國(guó)際問(wèn)題;從食品自身的安全性能而言,零風(fēng)險(xiǎn)的食品是不存在的。擺在我們面前的是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),正如吳儀副總理在總局呈報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示:工作抓得不錯(cuò),望再接再厲。食品安全永遠(yuǎn)要抓下去,絲毫不能放松。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十
1、調(diào)查背景;民以食為天,食以安為先。古人質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)告訴我們,食品安全在生活中位置至關(guān)重要,不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我展開(kāi)了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
2、調(diào)查目的:希望通過(guò)這次調(diào)查,了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀,提高對(duì)食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展而努力。
3、調(diào)查時(shí)間:11月2日。
4、調(diào)查地點(diǎn):人人樂(lè)超市,家樂(lè)福超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)偂?BR> 5、調(diào)查方法:
(1)實(shí)地調(diào)查:
家樂(lè)福超市:在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制生產(chǎn)日期的食品是95%,是有保制期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學(xué)校附近的小店:在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85%。
街旁的地?cái)偅涸诮峙缘牡財(cái)偵希殷@呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有55有%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有55%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見(jiàn),我們應(yīng)該在大型超市購(gòu)買(mǎi)東西,不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購(gòu)買(mǎi)東西,尤其是學(xué)校附近的小店!街旁的地?cái)偅葲](méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購(gòu)買(mǎi)東西!
(2)上網(wǎng)調(diào)查:為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,據(jù)網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中,最關(guān)注食品安全的占71.8%,不關(guān)注食品安全的僅占0.6%;購(gòu)買(mǎi)占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占88%;80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買(mǎi)食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74。4%回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問(wèn)題,但43.7%仍首選價(jià)格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的。縣政府及有關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全,多層次多途徑的開(kāi)展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,逐步理順部門(mén)監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn),開(kāi)展文明餐桌和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問(wèn)題的'一些緣由:
1、法律、法規(guī)跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。
(1)、食品在衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代?有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平,與現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,亟待修訂完善。我們?cè)诖笠乜h的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類(lèi)的店,設(shè)備簡(jiǎn)陋,可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問(wèn)及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),竟然都一點(diǎn)不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來(lái)是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問(wèn)題,如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑,可以說(shuō)是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量無(wú)合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸、方便面的存在。
(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、政府職能部門(mén)的監(jiān)督、管理不力。
(1)、各個(gè)部門(mén)互相推諉?食品的衛(wèi)生、安全問(wèn)題,從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門(mén),其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門(mén)、本系統(tǒng)的利益上,趨利則上,遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民,特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪問(wèn)時(shí),他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠(chéng)信缺失。太多的人為了賺錢(qián)都趨之若鶩,但是卻見(jiàn)利忘義,為追求高額利潤(rùn),使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見(jiàn)怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負(fù)荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學(xué)校,據(jù)有的學(xué)生看到,有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí),大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店,因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?BR> (2)、非法的添加不合格的物質(zhì)?食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對(duì)人身體健康無(wú)害。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的,即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過(guò)電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí),其他諸如閱讀科普書(shū)籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,人們交流機(jī)會(huì)眾多,但很明顯,食品科普知識(shí)還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
(1)當(dāng)前消費(fèi)者主要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。
對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門(mén)話(huà)題。調(diào)查中大部分受訪者說(shuō)她每天都會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她們都不敢吃。對(duì)于受采訪的學(xué)生來(lái)說(shuō),名人效應(yīng)是明顯的,所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱(chēng)食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
(2)產(chǎn)品基本屬性、售賣(mài)地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。
消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來(lái)看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱(chēng)通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開(kāi)展一些類(lèi)似的活動(dòng),也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無(wú)所謂。因此,除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。
3、引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門(mén)職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門(mén),更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十一
上半年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神,緊緊圍繞年度工作目標(biāo),牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,充分履行食品安全綜合監(jiān)管職能,從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,用心開(kāi)展食品,化妝品、保健品的綜合監(jiān)管工作,全縣食品市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定,群眾食品安全得到有效保障?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,根據(jù)年度工作計(jì)劃,充分履行政府“抓手”職能,發(fā)揮部門(mén)間“橋梁”作用,用心介入,主動(dòng)作為,食品安全綜合監(jiān)管工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),構(gòu)成全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品安全管理工作格局。根據(jù)食品放心工程三年規(guī)劃(xx—20xx)要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,認(rèn)真做好食品安全目標(biāo)管理綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我縣把實(shí)施食品放心工程,作為全年食品安全工作的重點(diǎn),常抓不懈。及時(shí)調(diào)整了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組成人員,制定印發(fā)了《旌德縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的通知》、《旌德縣20xx年食品放心工程實(shí)施方案》、《旌德縣20xx年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈宣城市農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管辦法(試行)〉的通知》等文件。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),將工作任務(wù)分解到位。為有力推進(jìn)食品安全工作有序開(kāi)展,上半年,組織召開(kāi)協(xié)調(diào)委會(huì)議1次、食品安全協(xié)調(diào)委辦公室工作會(huì)議6次,并根據(jù)工作需要,及時(shí)部署食品安全重點(diǎn)工作。
為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),進(jìn)一步凈化我縣食品市場(chǎng),用心組織開(kāi)展了“元旦春節(jié)”、兩會(huì)、“五一”黃金周、“中高考”等重點(diǎn)時(shí)段食品安全整治工作,開(kāi)展了對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品、春季農(nóng)業(yè)投入品的'專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),并用心開(kāi)展對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)、學(xué)校食堂及校園周邊、兒童食品、夏令食品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。經(jīng)過(guò)整治有力地規(guī)范了市場(chǎng),取得了顯著的成效,今年上半年我縣糧油、糕點(diǎn)、餐飲用具、飲用水、肉制品主要品種監(jiān)測(cè)指標(biāo)良好,全縣無(wú)一齊食品安全事故發(fā)生。開(kāi)展了對(duì)食品小企業(yè)小作坊的食品安全狀況調(diào)研工作。當(dāng)前,我縣正在開(kāi)展夏季食品市場(chǎng)集中整治活動(dòng)。上半年全縣共出動(dòng)食品執(zhí)法人員512人次,檢查各類(lèi)業(yè)戶(hù)1864家次,查處違法行為17起,確保了食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣政府適時(shí)出臺(tái)了《旌德縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的通知》,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)組,確定一位負(fù)責(zé)人(分管計(jì)生工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))具體分管此項(xiàng)工作,同時(shí),要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用,對(duì)人員變動(dòng)的要及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立協(xié)管辦,明確計(jì)生辦主任為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品監(jiān)督協(xié)管員;各村(社區(qū))委員會(huì)設(shè)立信息辦,計(jì)生專(zhuān)干為本村(社區(qū))食品監(jiān)督信息員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品市場(chǎng)的協(xié)管和信息反饋工作。個(gè)性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視農(nóng)村家庭自辦宴席的食品安全工作,食品安全協(xié)管員、信息員具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)設(shè)宴狀況收集、登記、備案和報(bào)告管理工作。為推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,將逐步建立起激勵(lì)機(jī)制,設(shè)置食品藥品監(jiān)管舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(計(jì)生)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員,每年給予重點(diǎn)培訓(xùn)并安排必要的業(yè)務(wù)開(kāi)支;對(duì)每個(gè)村(社區(qū))食品藥品監(jiān)督信息員用心舉報(bào)案件的,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),充分調(diào)動(dòng)他們的工作用心性。并將選取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1—2個(gè)行政村作為全縣農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,以此推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范有效地開(kāi)展工作。構(gòu)成級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村食品藥品監(jiān)管模式。
在以糧食行業(yè)大米加工企業(yè),作為食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年元月份我們組織對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)公司、旌德華隆糧食加工廠、白地精米加工廠三家試點(diǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)狀況進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收,三家試點(diǎn)企業(yè)均合格給予了誠(chéng)信單位授牌。今年我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固試點(diǎn)成果,在糧食行業(yè)中進(jìn)一步推廣經(jīng)驗(yàn)做法,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作,目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
縣食品安全協(xié)調(diào)委辦公室及時(shí)收集各成員單位報(bào)送的材料、信息,認(rèn)真整理上報(bào)食品信息,上半年共編發(fā)了《旌德食品安全信息》11期,其中市食品安采用12篇,省食品安采用7篇(含調(diào)研文章1篇),宣城日?qǐng)?bào)采用1篇;按要求及時(shí)上報(bào)食品安全事故月報(bào)、公共衛(wèi)生事件月報(bào)、食品安全綜合監(jiān)管季報(bào)、半年報(bào)表等材料。印發(fā)各類(lèi)宣傳資料5000余份,開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)2次,編印法規(guī)匯編150本,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)分別舉辦培訓(xùn)班1次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1200余人次。發(fā)奮構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、工作協(xié)調(diào)、措施落實(shí)的食品安全工作氛圍。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十二
所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是說(shuō)由牽一發(fā)而動(dòng)全省之功力,或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能來(lái)看,主要是查處市場(chǎng)中食品違法行為、處理市場(chǎng)中不合格食品;從實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)管制度而言,工商機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的巡查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)等手段,發(fā)現(xiàn)不合格食品,確保及時(shí)退市。福建省工商局實(shí)施的《不安全食品退市工作暫行辦法》,新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預(yù)警退市”監(jiān)管方式,達(dá)到了以退市促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者把好入市關(guān)、規(guī)范交易行為的自律意識(shí)提升的目的。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十三
(一)以強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)為平臺(tái),持續(xù)深入推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)督。
一是安排部署全年食品安全工作。出臺(tái)年度全市食品安全工作計(jì)劃,圍繞食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié),明確主抓點(diǎn),并將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相應(yīng)監(jiān)管部門(mén),推動(dòng)食品安全工作深入開(kāi)展。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。
二是抓好節(jié)會(huì)期間食品安全保障。餐保化監(jiān)管開(kāi)局良好,扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理,將量化分級(jí)管理率從40%提升到65%以上,圓滿(mǎn)完成美食節(jié)、臺(tái)商論壇等重大會(huì)議和活動(dòng)的餐飲安全保障任務(wù)。
三是開(kāi)展學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。市政府召開(kāi)全市學(xué)校食品安全工作會(huì)議,對(duì)學(xué)校食品安全工作提出明確要求,各相關(guān)部門(mén)、各縣(區(qū))開(kāi)展了學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。出臺(tái)《市食品安全輿情監(jiān)測(cè)和處置工作制度》,構(gòu)建了輿情預(yù)警、引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)處理聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置等四項(xiàng)機(jī)制,建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、發(fā)言人和評(píng)論員隊(duì)伍,加大輿情關(guān)注力度,及時(shí)發(fā)布政策信息,清除虛假不良信息影響,營(yíng)造了良好的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)氛圍。我市這一工作受到國(guó)務(wù)院食安辦的充分肯定,在全國(guó)食品安全年中會(huì)議上作大會(huì)交流。
(二)以推進(jìn)省市共建為契機(jī),建立健全藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機(jī),深入開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,大力推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè),為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺(tái)。
一是強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版gmp實(shí)施推進(jìn)工作納入年度藥品安全監(jiān)管要點(diǎn),積極落實(shí)新版gmp實(shí)施的相關(guān)要求,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施新版gmp,已有3家企業(yè)通過(guò)了新版gmp。結(jié)合問(wèn)題膠囊的排查,對(duì)企業(yè)委托檢驗(yàn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,促使企業(yè)把好進(jìn)廠原輔料關(guān)。重點(diǎn)關(guān)注中標(biāo)價(jià)格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn),重點(diǎn)檢查近年在市場(chǎng)抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn),突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。
二是強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開(kāi)展gsp認(rèn)證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書(shū),建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案,并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,著力強(qiáng)化對(duì)基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)的監(jiān)管。
三是強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,對(duì)實(shí)施《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范檢查,對(duì)有舉報(bào)的3家企業(yè)進(jìn)行核查。組織企業(yè)對(duì)照《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)》進(jìn)行自查自糾,對(duì)56家經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)展檢查。開(kāi)展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進(jìn)、誠(chéng)信體系建設(shè)等綜合業(yè)務(wù)工作。
四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開(kāi)展2次督查,確保年內(nèi)按期完成創(chuàng)建任務(wù)。
(三)以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家局、省局統(tǒng)一部署,及時(shí)啟動(dòng)部署藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。
一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)或從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)檔案不全、處方藥銷(xiāo)售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷(xiāo)售含特殊藥品復(fù)方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠(yuǎn)程監(jiān)管不符合要求的企業(yè),依法作出處理決定。嚴(yán)格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測(cè)廣告1716條,共提請(qǐng)工商部門(mén)查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個(gè),13個(gè)品種被省局暫停銷(xiāo)售。
二是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接,完善“四方聯(lián)席會(huì)議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎(jiǎng)勵(lì)等制度機(jī)制,提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案,賈某等人利用郵政快遞銷(xiāo)售假藥等4起在全國(guó)全省有重大影響的大要案件,累計(jì)涉案金額1。16億元,已抓獲制假售假涉案人員121人,網(wǎng)上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安廳督辦;2起案件被國(guó)家局督辦;3起案件被省局督辦,有力凈化了全市藥品市場(chǎng)秩序。
三是做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作,注重風(fēng)險(xiǎn)研判,抽樣藥品1421批次,其中基本藥物評(píng)價(jià)694批次,技術(shù)支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標(biāo)藥用膠囊事件處置工作。鉻超標(biāo)事件曝光之后,全系統(tǒng)在第一時(shí)間相應(yīng),在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展對(duì)藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督檢查工作,組織企業(yè)開(kāi)展自查和批批檢工作,該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。
(四)以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體,著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。
一是大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、主動(dòng)性和凝聚力。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”“三進(jìn)三幫”活動(dòng),了解群眾意愿,傾聽(tīng)基層聲音,幫助企業(yè)和群眾排憂(yōu)解難。對(duì)市委市政府、省局重大部署決策、年度重點(diǎn)工作開(kāi)展督查,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置、責(zé)任體系建設(shè)、保密工作重點(diǎn)進(jìn)行了督查督辦,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二是打造群眾滿(mǎn)意民心工程。開(kāi)通12331咨詢(xún)投訴舉報(bào)熱線,深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿(mǎn)意窗口”活動(dòng)、“三走進(jìn)三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),以及開(kāi)展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師為社會(huì)公眾合理用藥服務(wù)等活動(dòng),幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實(shí)際困難,幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。做好人事人才工作。加強(qiáng)藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書(shū)管理,對(duì)清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。
三是創(chuàng)造條件推進(jìn)職能調(diào)整??茖W(xué)劃分監(jiān)管事權(quán),清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)現(xiàn)更名擴(kuò)項(xiàng),并加掛“市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心”牌子,增加事業(yè)編制20名;保健食品、化妝品擴(kuò)項(xiàng)通過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,食品通過(guò)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定初評(píng)。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)獲市編委同意成立,核定事業(yè)編制15名。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)提升隊(duì)伍素質(zhì)。做好省市組織的各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班,大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人才。
(五)以抓落實(shí)彰特色為主題,突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各單位和市局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)。市局黨組年初工作會(huì)議上與各縣(區(qū))局分別簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,同時(shí)與市所和市局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),機(jī)關(guān)全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書(shū),形成層層簽狀、傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任的工作格局,確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化,繼續(xù)深化警示教育活動(dòng),成效顯著。三是抓好“重點(diǎn)項(xiàng)目”的組織實(shí)施。圍繞全市懲防體系建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)中第21項(xiàng)“開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為”具體任務(wù)分解落實(shí)、監(jiān)督檢查,按照序時(shí)進(jìn)度組織推進(jìn)。四是廉政文化建設(shè)特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點(diǎn),形成了具有部門(mén)特色的廉政文化,榮獲“市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”稱(chēng)號(hào)。省局在今年全國(guó)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)我們廉政文化創(chuàng)建工作進(jìn)行了介紹,具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設(shè)全國(guó)有影響,先后接待了國(guó)家局、安徽、湖南、吉林省局及省內(nèi)外兄弟市局來(lái)我局參觀考察調(diào)研。五是突出抓好101%服務(wù)制度建設(shè)。新建完善五辦制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、預(yù)約服務(wù)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等五項(xiàng)制度,深入推進(jìn)101%服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。
xx年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實(shí)施兩大行動(dòng)、搭建兩大平臺(tái)、完善六大體系”的目標(biāo),著力細(xì)化指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)民生,進(jìn)一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力,確保全市人民飲食用藥安全放心,提高全市人民民生幸福指數(shù)。
依托兩大抓手,致力推進(jìn)食品藥品示范區(qū)建設(shè)步伐:依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個(gè)抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系,積極落實(shí)推進(jìn)年度合作共建重點(diǎn)工作和具體事項(xiàng),努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū),確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。
實(shí)施兩大行動(dòng),全力提高食品藥品市場(chǎng)安全水平:按照市委市政府關(guān)于積極推進(jìn)民生幸福行動(dòng)的部署,分別組織實(shí)施食品、藥品安全行動(dòng)計(jì)劃。食品安全行動(dòng)計(jì)劃方面,繼續(xù)在高平臺(tái)上強(qiáng)化食品安全綜合監(jiān)督,充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開(kāi)展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動(dòng)”,強(qiáng)化食品安全執(zhí)法責(zé)任和信用管理“兩大體系”建設(shè),實(shí)施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設(shè)工程,嚴(yán)格責(zé)任督查,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,全面提高食品安全監(jiān)管水平,維護(hù)公眾飲食消費(fèi)安全。藥品安全行動(dòng)計(jì)劃方面,嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管,突出做好基本藥物監(jiān)管,確?;舅幬镔|(zhì)量安全。組織開(kāi)展醫(yī)療器械企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善打假辦案聯(lián)絡(luò)機(jī)制,建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺(tái),深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢(shì),提高稽查應(yīng)急處置能力,及時(shí)有效處置突發(fā)食品藥品事件。
一是搭建信息化監(jiān)管平臺(tái)。爭(zhēng)取省食品藥品監(jiān)督管理局將我市列為信息化建設(shè)試點(diǎn)市,共建信息化技術(shù)平臺(tái)和制度體系,大力推動(dòng)藥品電子化監(jiān)管建設(shè)。推動(dòng)藥品非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。
二是搭建服務(wù)發(fā)展平臺(tái),積極引導(dǎo)扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
完善六大體系,著力強(qiáng)化食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制:
一是完善責(zé)任考核體系。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的要求,將食品藥品安全工作納入市政府年度綜合考評(píng)內(nèi)容和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府考核目標(biāo),建立健全系統(tǒng)督查督辦和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。
二是完善監(jiān)管體制體系。大力推進(jìn)監(jiān)管體制改革步伐,強(qiáng)化市、縣兩級(jí)政府食安辦建設(shè),增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)的權(quán)威性;積極探索、研究完善基層食品藥品監(jiān)管體系的途徑和方法。
三是完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的抽檢,推廣食品藥品安全快速檢驗(yàn)技術(shù),建立在快速檢驗(yàn)及篩查基礎(chǔ)上開(kāi)展監(jiān)督抽驗(yàn)工作的新模式。組織實(shí)施藥品監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃,全面完成年度監(jiān)督抽驗(yàn)和快檢任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)本地藥企生產(chǎn)品種的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,研究探索藥品安全警戒和評(píng)價(jià)機(jī)制。
四是完善技術(shù)支撐體系。穩(wěn)妥推進(jìn)餐?;a(chǎn)品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)工作,為食品藥品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。堅(jiān)持行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督“兩輪驅(qū)動(dòng)”,建立健全監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大藥品檢驗(yàn)科研創(chuàng)新力度,提高市食品藥品檢驗(yàn)所應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰Α?BR> 五是完善誠(chéng)信自律體系。全面推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級(jí)管理工作,繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設(shè),在全市建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū))、示范街及示范單位。積極參與國(guó)家藥品安全示范縣創(chuàng)建。開(kāi)展醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)管理及分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,推動(dòng)醫(yī)療企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
六是完善應(yīng)急處置體系。暢通市民溝通渠道,完善食品藥品安全信息發(fā)布機(jī)制,健全完善藥品安全應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,全面提升應(yīng)急處置能力。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十四
按照州政協(xié)20xx年工作安排意見(jiàn),州政協(xié)組成由李永義副主席任組長(zhǎng),州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員和州食品安全委員會(huì)部分成員單位參加的調(diào)研組,于20xx年12月15日至20xx年12月16日對(duì)我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)陪同下,采取實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、進(jìn)行座談的方式,深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、嘎灑曼暖龍米線米干加工點(diǎn),實(shí)地查看了解情況,聽(tīng)取了州食品安全委員會(huì)辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報(bào),并同與會(huì)者進(jìn)行了座談,對(duì)全州食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了較為全面的了解。
通過(guò)調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,我州是一個(gè)多民族聚居區(qū),又是旅游勝地,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作,把食品安全列入重要議事日程,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門(mén),按照州委州政府的統(tǒng)一部署,真抓實(shí)干,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,使全州多年以來(lái)未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故,為我州的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí),食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,首先是要提高對(duì)食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),只有認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)才會(huì)到位;其次就是要因病施治、對(duì)癥下藥。針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究和解決。只有這樣,才能不斷消除食品安全隱患,切實(shí)保障人民群眾的食品安全?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)調(diào)整監(jiān)管職能,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。
一是調(diào)整職能?!妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后,我州按照法律規(guī)定和上級(jí)要求,對(duì)一些部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日,州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會(huì)的通知》,將州食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局,并對(duì)州食品安全委員會(huì)的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日,州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會(huì)議,正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門(mén)移交到食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)移交到衛(wèi)生部門(mén)。7月至8月,xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開(kāi)的全州食品安全工作會(huì)議上,州政府與各縣市政府、州食品安全委員會(huì)主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,縣市政府又與縣市食品安全委員會(huì)成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初,州政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》,州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開(kāi)展工作、常抓不懈;四是積極開(kāi)展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中高考、兩會(huì)等重要節(jié)日和活動(dòng)期間,都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對(duì)重要場(chǎng)所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,確保食品安全。
目前,全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶(hù),監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門(mén)除日常監(jiān)管外,還要根據(jù)食品安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。今年以來(lái),主要開(kāi)展了以下專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng):
1、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》精神,我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角,確保責(zé)任不留死角,確保排查不留死角,確保監(jiān)管不留死角,確保整治不留死角”的工作方針,堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專(zhuān)項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制并重的原則,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動(dòng)取得實(shí)效,一是及時(shí)成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專(zhuān)項(xiàng)整治工作;二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門(mén)簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)書(shū)》,對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷(xiāo)售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求,加大了宣傳力度。各縣市各部門(mén)充分利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)頁(yè)等媒介,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告,開(kāi)展“給監(jiān)管對(duì)象一封公開(kāi)信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)》等活動(dòng);五是突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員10882人次,出動(dòng)車(chē)輛2632輛次,檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)807戶(hù)次,食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶(hù)次,食品流通企業(yè)21709戶(hù)次,餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶(hù)次,種養(yǎng)殖戶(hù)1182戶(hù)次,屠宰場(chǎng)346戶(hù)次,市場(chǎng)1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。
2、餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
根據(jù)上級(jí)要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問(wèn)題,從今年3月開(kāi)始,全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展了餐飲具集中消毒服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對(duì)規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對(duì)該公司在消毒場(chǎng)地、人員使用等方面存在的安全隱患,先后8次對(duì)該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),共抽檢套裝餐飲具80套400件,促使該公司按要求進(jìn)行了整改,消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對(duì)存在問(wèn)題,除現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改外,下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)16份,對(duì)周?chē)h(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見(jiàn),對(duì)檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。
3、豬肉市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
根據(jù)我州豬肉市場(chǎng)存在的問(wèn)題,今年6月開(kāi)始,全州開(kāi)展了豬肉安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn),針對(duì)“私屠、私賣(mài)、私買(mǎi)”問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展突擊檢查、增加市場(chǎng)巡查頻次,加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度,督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施,完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系,加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管,屠宰企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗,做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)管理,嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)私屠濫宰豬肉,制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過(guò)整治,使豬肉市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),豬肉安全進(jìn)一步得到保證。
根據(jù)省上要求,我州衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,完成了省級(jí)安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測(cè)任務(wù)。其中:乳制品、茶葉、蛋類(lèi)、肉類(lèi)、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類(lèi)等樣品共205份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況,制定食品安全工作規(guī)劃,下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)廣泛開(kāi)展宣傳,提高安全意識(shí)。
6月13日至20日是“全國(guó)食品安全宣傳周”,圍繞“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”的宣傳活動(dòng)主題,全州開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。州食品安全委員會(huì)印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁(yè)”,編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識(shí)》、《臺(tái)灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問(wèn)答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會(huì)、xx市政府聯(lián)合開(kāi)展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳冊(cè)xx余冊(cè),各類(lèi)宣傳材料5000余份,解答群眾咨詢(xún)100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢(shì),大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),開(kāi)設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專(zhuān)欄,宣傳我州食品安全動(dòng)態(tài),傳播食品安全知識(shí),西雙版納人民廣播電臺(tái)在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目,經(jīng)常播出食品安全動(dòng)態(tài)性消息和深度報(bào)道,邀請(qǐng)州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播,就全州食品安全工作,食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽(tīng)眾作深入權(quán)威的宣傳。通過(guò)宣傳、提高了社會(huì)對(duì)食品安全工作的知曉率,提高了群眾對(duì)假劣食品的防范意識(shí)。
由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確,措施得力,全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底,我州先后通過(guò)了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織的全國(guó)食品安全整頓工作考核評(píng)估和省食品安全督查組的食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查。
今年以來(lái),全州食品安全工作取得了較好的成績(jī),同時(shí)也存在一些問(wèn)題和困難:
(一)人員編制緊缺,監(jiān)管力量不足。
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),食品安全監(jiān)管職責(zé)加大,但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過(guò)少,食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門(mén),在機(jī)構(gòu)改革后,按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二,但人員編制沒(méi)有增加,明顯感到監(jiān)管力量不足。
(二)企業(yè)“第一責(zé)任人”的意識(shí)淡薄,食品安全存在隱患。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會(huì)“道德滑坡、誠(chéng)信缺失”,一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不能自覺(jué)履行食品安全責(zé)任,守法意識(shí)、道德意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄,為了追逐高額利潤(rùn)而制售假劣產(chǎn)品,食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等,給食品安全造成極大的隱患。
(三)檢測(cè)力量分散,監(jiān)控力度不倒位。
我州目前食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén),檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后,許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門(mén)在全州范圍內(nèi)開(kāi)展辣椒面抽驗(yàn)工作,共抽取77個(gè)樣品,其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測(cè)中心檢驗(yàn)。各部門(mén)日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門(mén)用,形成了檢測(cè)設(shè)備資源分散、落后,數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。
(四)配套法規(guī)不健全,對(duì)“五小”食品加工經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難度大。
我州食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多。《食品安全法》第二十九條規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前,我省尚未制定相關(guān)法規(guī),“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于“多、小、散、亂、差”和無(wú)證無(wú)照難監(jiān)管狀態(tài),安全隱患較大。
(五)邊民互市頻繁,食品非法出入境難管控。
我州邊境線長(zhǎng)、通道多,邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給防堵和監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。
(六)職能調(diào)整不到位,依法行政有困難。
《食品安全法》規(guī)定,食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。這就意味著對(duì)不符合這一法律規(guī)定的部門(mén)職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位,使一些食品安全監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法資格不符合規(guī)定,給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。
食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng),安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門(mén)普遍存在裝備落后,經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端,使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。
(一)增加和調(diào)整編制人員,充實(shí)監(jiān)管力量。
面對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售點(diǎn)多面廣,監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量,完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)配合,發(fā)揮一加一大于二的整合功能,整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)室,避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編,因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下,各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門(mén)的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管和行業(yè)自律,加大失信懲戒和違法追究力度。
深入開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)信用檔案,不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度。對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人,要依法給予重罰,并實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識(shí),從源頭上消除食品安全隱患。目前,我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法,而監(jiān)管工作又亟需出臺(tái)這一管理法規(guī),可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會(huì)”上提交的方式向省上反映,以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問(wèn)題。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,管控食品走私。
為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動(dòng),海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng),加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作,有效防止和打擊食品非法入境。
(四)依法調(diào)整職能,明確執(zhí)法主體。
依法行政是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的基本要求,食品安全一靠企業(yè)自律,二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?!妒称钒踩ā穼?duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門(mén)都作了明確規(guī)定,沒(méi)有按此法規(guī)定調(diào)整部門(mén)職能的這些部門(mén)便沒(méi)有執(zhí)法的主體資格,也就不能依法監(jiān)管。因此,尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方,要依法盡快調(diào)整,及早明確相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管,避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(五)保障工作經(jīng)費(fèi),保障食品安全。
食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的工作,以及執(zhí)法裝備的購(gòu)置和更新,都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對(duì)食品安全工作作了一定的安排,有的列入財(cái)政預(yù)算,有的未列入?!懊褚允碁樘?,食以安為先”,食品安全是一項(xiàng)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,是一項(xiàng)地地道道的民生工程,需要各級(jí)政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算,使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障,監(jiān)管工作無(wú)后顧之憂(yōu),食品安全監(jiān)管就有保障,人民群眾的食品安全就不會(huì)是一句空話(huà)。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十五
為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作,狠抓落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展食品安全工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我局作為縣食品安全的成員單位,及時(shí)傳達(dá)了有關(guān)食品安全文件精神,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),要求高度重視,認(rèn)真落實(shí)。成立了縣科技局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主席任組長(zhǎng),副主席任副組長(zhǎng),科技管理股負(fù)責(zé)具體實(shí)施,要求不斷完善各項(xiàng)措施,確保食品安全工作取得實(shí)效,結(jié)合我局工作實(shí)際情況和工作重點(diǎn),對(duì)食品安全工作作了職責(zé)分工、時(shí)間安排、工作措施等具體安排,使各項(xiàng)工作井然有序、順利展開(kāi)。
二、全面部署、穩(wěn)步推進(jìn)。
我局及時(shí)召開(kāi)了局辦公會(huì),傳達(dá)了全縣食品安全有關(guān)文件精神,提出了三項(xiàng)措施支持食品安全工作:一是把食品安全列入項(xiàng)目申報(bào)指南。作為民生科技項(xiàng)目加以立項(xiàng)支持,并積極向科技部、省、市科技部門(mén)推薦我縣食品安全科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)科技部門(mén)立項(xiàng)支持。二是把食品安全作為科普宣傳內(nèi)容之一。納入科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型科普活動(dòng),同時(shí)要求相關(guān)的科普基地、科普社區(qū)加強(qiáng)食品安全的宣傳。三是堅(jiān)持積極配合牽頭部門(mén)作好相關(guān)工作。堅(jiān)持在全縣性重大食品安全活動(dòng)中做到行動(dòng)一致,在平時(shí)分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過(guò)程。
三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
宣傳是消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者了解法律法規(guī)的重要手段,我們充分利用單位網(wǎng)頁(yè)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳食品安全知識(shí)。一是利用開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng),走上街頭向群眾散發(fā)宣傳資料,講解食品安全的重要性。二是開(kāi)展干部職工食品安全知識(shí)宣傳。利用每周五下午例行干部職工學(xué)習(xí)會(huì),圍繞與人民群眾日常生活關(guān)系密切,社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),動(dòng)員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。三是印制宣傳資料,豐富宣傳內(nèi)容。根據(jù)《食品安全法》,廣泛收集資料,印制了宣傳資料5000余份向群眾發(fā)放。通過(guò)開(kāi)展食品安全法律法規(guī)和基本知識(shí)宣傳,增強(qiáng)了群眾的食品安全法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),不斷擴(kuò)大食品安全工作的群眾基礎(chǔ),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十六
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,在6月上旬區(qū)人大常委會(huì)將對(duì)區(qū)人民政府食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。為了更客觀、全面、準(zhǔn)確掌握全區(qū)食品安全監(jiān)管工作情況,增強(qiáng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的針對(duì)性和實(shí)效性,常委會(huì)組建四個(gè)調(diào)研組分頭開(kāi)展調(diào)研工作。
自4月中旬以來(lái),四個(gè)調(diào)研組在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)動(dòng)員會(huì)上聽(tīng)取區(qū)政府及重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)工作報(bào)告基礎(chǔ)上,分別采取召開(kāi)座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、隨機(jī)抽查、暗訪等方式,圍繞從田間到餐桌的生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),突出食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題、下步工作建議等內(nèi)容,進(jìn)行了扎實(shí)認(rèn)真的調(diào)研,并梳理形成了小組調(diào)研報(bào)告。同時(shí),為了擴(kuò)大調(diào)研的廣度和深度,常委會(huì)還統(tǒng)一印制了3000余份問(wèn)卷調(diào)查表,委托鎮(zhèn)街人大組織轄區(qū)居民群眾填寫(xiě),基本掌握了全區(qū)人民群眾對(duì)我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)及看法。
現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)共有各類(lèi)食品企業(yè)15959家:具規(guī)模的蔬菜、果樹(shù)種植業(yè)、動(dòng)物水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)107家;生豬屠場(chǎng)14個(gè),其中機(jī)械化屠場(chǎng)3個(gè)、手工過(guò)渡屠場(chǎng)11個(gè);酒類(lèi)流通備案登記企業(yè)2166戶(hù),其中批發(fā)單位298戶(hù);食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)143家;流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)7063戶(hù);餐飲服務(wù)單位6466家。約有行業(yè)從業(yè)人員9萬(wàn)人。
近幾年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作,積極采取措施強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,依法履行監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真解決食品安全的突出問(wèn)題,促進(jìn)全區(qū)群眾食品安全意識(shí)得到增強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),食品安全違法犯罪行為得到打擊,全區(qū)食品安全得到有效的保障,近幾年沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故,被市政府評(píng)為食品安全工作先進(jìn)區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)“食品安全監(jiān)管工作”列主城九區(qū)第二名。區(qū)人大常委會(huì)也采取執(zhí)法檢查、督辦代表建議、視察調(diào)研、暗訪等方式,持續(xù)關(guān)注著全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,通過(guò)有效監(jiān)督促進(jìn)了一些食品安全問(wèn)題的治理。
(一)建立了比較完善的監(jiān)管體制和工作機(jī)制。
成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任,衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、商委、食藥局等多個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)食品安全委員會(huì),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)食品安全工作,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局,并明確了食安委、食安辦和各部門(mén)職責(zé)。在各鎮(zhèn)街設(shè)置了“食品監(jiān)督管理辦公室”,將部分“審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)”委托給各鎮(zhèn)街,將監(jiān)管工作深入基層,努力推進(jìn)“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”責(zé)任體系的建立和落實(shí)。區(qū)政府通過(guò)實(shí)績(jī)考核、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式,確保食品安全各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)到位。
區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)等監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了食品安全檢測(cè)體系建設(shè),配備了檢測(cè)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)施,為依法監(jiān)管提供技術(shù)支撐。如區(qū)農(nóng)委投資300余萬(wàn)元改建區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站,投資60余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了60臺(tái)殘留農(nóng)藥測(cè)試儀贈(zèng)送給各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、部分專(zhuān)業(yè)合作社和蔬菜種植大戶(hù);區(qū)工商分局先后投入經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元,建立食品快檢室1個(gè),快檢站2個(gè),為每個(gè)工商所配置了快檢箱,配備快檢車(chē)2臺(tái)。相關(guān)部門(mén)還加強(qiáng)了監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),共舉辦各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)20期、9000余人次,有效提高了行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。
(三)組織開(kāi)展了系列食品安全整治行動(dòng)。
近幾年來(lái),我區(qū)相關(guān)部門(mén)不停頓地組織開(kāi)展了多次食品安全整治行動(dòng)。如區(qū)質(zhì)監(jiān)局與區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法20余次,取締非法加工窩點(diǎn)26個(gè),銷(xiāo)毀豬頭肉800斤;與公安凌晨突擊打擊豆腐窩點(diǎn)兩次,聯(lián)合檢查企業(yè)32家,移送涉嫌犯罪案件6件,2名犯罪嫌疑人受到刑事處分。區(qū)食藥分局積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),20立案查處案件175件,移送公安機(jī)關(guān)處理案件2件,罰沒(méi)款210.8萬(wàn)元。區(qū)公安分局以“打四黑除四害”工作為抓手,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”,今年1至3月集中偵辦了食品藥品犯罪案件共計(jì)24件。
(四)抓好食品安全法規(guī)及意識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳。
全區(qū)各地各部門(mén)開(kāi)展了形式多樣的食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)抓企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的崗前法律知識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),最大程度地教育企業(yè)牢固樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)和第一責(zé)任人意識(shí),切實(shí)提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和依法開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)水平。各地各部門(mén)通過(guò)電臺(tái)、報(bào)刊、雜志等媒介,標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、告示等方式,以征文活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng)、講座講堂等形式,普及全民食品安全法律法規(guī)、食品健康知識(shí),不斷提高民眾自保意識(shí)。如區(qū)食藥監(jiān)分局年開(kāi)展全區(qū)性的集中宣傳3次,媒體報(bào)道370余次,電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳片20余小時(shí),張貼公告6萬(wàn)余份,印制宣傳畫(huà)5萬(wàn)份,編印宣傳資料7萬(wàn)余份。
根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排,從5月14日開(kāi)始,利用10天時(shí)間組織部分政協(xié)委員,分四個(gè)組,從食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)著手,集體調(diào)研和個(gè)人暗訪相結(jié)合,通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料,召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全縣食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來(lái),食品安全工作已經(jīng)成為各級(jí)政府和廣大群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家、省、市、縣也先后出臺(tái)了一系列有關(guān)食品安全的政策、法規(guī)、文件,明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,食品安全由食品安全委員會(huì)辦公室牽頭,各相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)具體職責(zé)。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,縣工信局負(fù)責(zé)生豬屠宰方面的監(jiān)管。縣食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督局,承擔(dān)全縣食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全的重大事故。截止2012年底,全縣糧食總產(chǎn)30萬(wàn)噸以上,果品年產(chǎn)26萬(wàn)噸,蔬菜5.9萬(wàn)噸,肉類(lèi)總產(chǎn)4.6萬(wàn)噸,蛋類(lèi)2.5萬(wàn)噸。共有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1131家,餐飲服務(wù)單位835家(其中餐飲企業(yè)498戶(hù),學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂92戶(hù),企事業(yè)單位食堂58戶(hù),農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)32戶(hù)及各類(lèi)綜合市場(chǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)155戶(hù))超市商場(chǎng)28家,集貿(mào)市場(chǎng)8個(gè),食品生產(chǎn)企業(yè)33家,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)235家。由于各部門(mén)高度重視,密切協(xié)作,全縣食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)中有升。食品安全監(jiān)管的一些經(jīng)驗(yàn)做法得到中、省、市的肯定,并在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的食品監(jiān)管專(zhuān)題會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。
(一)健全網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管職責(zé)不斷加強(qiáng)。
一是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主任,主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任,各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì)。二是按照“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系要求,逐級(jí)與各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任。三是在全縣八個(gè)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)成立了食品安全監(jiān)管辦公室,在全縣169個(gè)行政村,確定了169名食品安全信息員,形成了縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),縣食品藥品監(jiān)督局從“兩代表一委員”中選聘了13名食品安全監(jiān)督員,在全縣各類(lèi)學(xué)校選聘了188名食品安全協(xié)管員,擴(kuò)大了食品安全社會(huì)監(jiān)督的覆蓋面。
(二)注重協(xié)調(diào),日常監(jiān)管常態(tài)化。
工商局、質(zhì)檢局、工信局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局積極推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式,明確責(zé)任加強(qiáng)協(xié)調(diào)、有分有合,實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照法律法規(guī)的規(guī)定,抓好食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲消費(fèi)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入,并加強(qiáng)證后監(jiān)管及無(wú)證查處工作,切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。二是注重日常檢查。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的化肥、農(nóng)藥使用的日常監(jiān)管,提高對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的抽查頻率,落實(shí)食品流通中的索證索票和臺(tái)賬登記制度。全面規(guī)范餐飲單位經(jīng)營(yíng)行為,做到了原輔料索證、從業(yè)人員體檢、量化分級(jí)、餐飲具消毒管理“四落實(shí)”,在大中型餐飲單位及操作現(xiàn)場(chǎng)采用視頻監(jiān)控手段對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)控。三是做好節(jié)假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、景區(qū)為重點(diǎn),在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日期間開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,保證了節(jié)日期間和重大活動(dòng)的食品安全。對(duì)學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、鮮肉和肉制品、農(nóng)藥廢渣鹽、豆制品、酒類(lèi)、“瘦肉精”和食用油、桶裝水、夜市燒烤、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品中違法添加羅丹明b等各項(xiàng)食品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治18場(chǎng)20余次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員730人(次),檢查食品經(jīng)營(yíng)單位2200余家,下發(fā)整改通知書(shū)320份,確保了節(jié)假日無(wú)食品安全事故的發(fā)生。
(三)抓點(diǎn)示范,群眾食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
一是開(kāi)展食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。近兩年來(lái),全縣共命名表彰食品安全示范單位104戶(hù),文明餐桌示范店25戶(hù),示范鎮(zhèn)3個(gè),餐飲食品安全示范街4條。開(kāi)通了扶風(fēng)食品監(jiān)管政務(wù)網(wǎng)站,累計(jì)發(fā)送食品安全警示信息22次,4500多條。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行動(dòng)”、“食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)為載體,廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份。三是劃片包干、分工負(fù)責(zé)將八個(gè)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū),分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理局來(lái)承擔(dān)每個(gè)責(zé)任區(qū)的食品安全全程監(jiān)管工作,實(shí)行集中檢查、分散管理等辦法,查處違法案件,不斷消除監(jiān)管盲區(qū)。四是密切協(xié)作,推進(jìn)群防群治。在賓館、學(xué)校、超市等群眾集中的區(qū)域設(shè)置食品安全舉報(bào)投訴牌,促進(jìn)廣大群眾的自我食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
二、存在問(wèn)題。
盡管我縣食品安全監(jiān)管成效顯著,得到各級(jí)肯定,但客觀講仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。
(一)食品監(jiān)管人員配置偏少,經(jīng)費(fèi)投入不足。
食品監(jiān)管人員配置偏少。縣食品藥品監(jiān)督管理局有行政人員7人,實(shí)際業(yè)務(wù)工作人員只有2名,顯得力不從心,要承擔(dān)全縣食品藥品監(jiān)管工作,且無(wú)一名專(zhuān)業(yè)的食品監(jiān)督管理人員,力量奇缺,客觀上給監(jiān)管工作造成了極大的困難。
經(jīng)費(fèi)投入不足。市政府《關(guān)于加快全市食品安全體系建設(shè)的意見(jiàn)》文件要求,縣區(qū)按30萬(wàn)人口以下不少于50萬(wàn)元,30萬(wàn)以上人口不少于100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)食品監(jiān)管檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),2012年我縣實(shí)際撥付食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障不足。
(二)日常監(jiān)管還留有死角,資源整合作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
資源整合作用沒(méi)有充分發(fā)揮。食品監(jiān)管還未完全到位,安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有共享,重點(diǎn)檢測(cè)問(wèn)題依然存在,食品安全委員會(huì)的作用發(fā)揮不夠,由于監(jiān)管職能部門(mén)多,協(xié)調(diào)銜接方面仍有監(jiān)管職能交叉、互相推諉,工作不夠細(xì)的問(wèn)題,小作坊生產(chǎn)方式較為普遍,尤其是飛鳳市場(chǎng)小攤販,饅頭、面條、豆芽等食品經(jīng)營(yíng)者有時(shí)出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管盲區(qū)。
在食品監(jiān)管工作中存在重公司,輕個(gè)體,重固定,輕流動(dòng)現(xiàn)象,根據(jù)調(diào)研情況看,對(duì)大中型食品單位如學(xué)生食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)都實(shí)行了日常監(jiān)管監(jiān)控、檢查等責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)或現(xiàn)代流通網(wǎng)監(jiān)管工作,而且有示范街、放心店,以此提高食品安全監(jiān)管水平,增加群眾放心度。而對(duì)個(gè)體戶(hù),如小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)等,普遍存在食品安全質(zhì)量意識(shí)不高,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。還有個(gè)別生產(chǎn)場(chǎng)所和居住區(qū)沒(méi)有分開(kāi),對(duì)食品安全構(gòu)成威脅。
(三)執(zhí)法力度有待加強(qiáng),有些政策落實(shí)不到位。
執(zhí)法不夠嚴(yán)格。存在重抽查,輕處理,重專(zhuān)項(xiàng),輕聯(lián)合的'現(xiàn)象。監(jiān)管部門(mén)對(duì)分管領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管面都較窄,只能做到部分抽查,查出的問(wèn)題處理都以罰款為主。監(jiān)管部門(mén)僅做到對(duì)自己負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)需要各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的農(nóng)村店鋪,農(nóng)村家宴,小作坊等檢查較少。聯(lián)合執(zhí)法具有一定的震懾力,尤其是對(duì)不易管理的農(nóng)村市場(chǎng),小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)很有效。農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作量大、面廣、且市場(chǎng)本身不夠規(guī)范,無(wú)照經(jīng)營(yíng)和小作坊現(xiàn)象存在,給我們監(jiān)管部門(mén)的抽查、檢查處理工作帶來(lái)了不便,“五小作坊”準(zhǔn)入門(mén)檻低,食品隱患多,群眾意見(jiàn)大。主管部門(mén)的執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力,造成了違規(guī)違法行為的不斷發(fā)生。
有關(guān)法規(guī)政策落實(shí)不夠到位。由于經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)食品安全事件舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)不能及時(shí)兌現(xiàn),影響群眾參與監(jiān)督的積極性。有關(guān)票證通制度落實(shí)困難,主要表現(xiàn)在農(nóng)村的部分食品經(jīng)營(yíng)戶(hù),不堅(jiān)持臺(tái)賬記錄,有的超市和批發(fā)點(diǎn),怕增加成本,怕暴露業(yè)績(jī),票證使用只留于形式。要解決這些問(wèn)題,需要從制度上再完善。
(四)重監(jiān)管、輕宣傳,食品安全意識(shí)有待進(jìn)一步提升。
重監(jiān)管、輕宣傳。食品安全監(jiān)管是個(gè)龐大的工程,單靠職能部門(mén)監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,做到部門(mén)各司其責(zé),社會(huì)全民參與,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管范圍。另外,部分從業(yè)人員食品安全法律、法規(guī)意識(shí)薄弱,相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全正面宣傳力度不夠,食品安全消費(fèi)知識(shí)公眾普及率不高,導(dǎo)致群眾監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),全社會(huì)參與食品監(jiān)督的氛圍沒(méi)有形成。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往功利思想嚴(yán)重,有時(shí)為了降低成本,使用違禁藥品添加劑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響群眾身體健康。而消費(fèi)者食品安全意識(shí)不強(qiáng),只看表象,不看質(zhì)量,缺乏食品安全的鑒別能力,從而為偽劣食品提供了消費(fèi)市場(chǎng)。加之農(nóng)村多為老人和小孩,價(jià)格仍然是選擇食品的主要因素。因此,加強(qiáng)食品安全方面的知識(shí)及法規(guī)宣傳力度,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)就顯得尤為重要。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十七
今年以來(lái),我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點(diǎn),實(shí)施食品安全放心工程,嚴(yán)格食品市場(chǎng)監(jiān)管,建立食品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力?,F(xiàn)就將我局流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn),為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
根據(jù)省、市工商局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張新榮同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長(zhǎng),辦公室、經(jīng)檢分局、市場(chǎng)監(jiān)管室、注冊(cè)登記室、“12315”投訴舉報(bào)中心及各工商所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《高臺(tái)縣工商局“兩節(jié)”市場(chǎng)檢查食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案》及《高臺(tái)縣工商局食品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí),將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)當(dāng)中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各巡查組,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了一把手負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持做到“三個(gè)一”,即“一月一法一考”,組織開(kāi)展以案學(xué)法,重大執(zhí)法行動(dòng)先行培訓(xùn)活動(dòng),積極探索培訓(xùn)載體,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有計(jì)劃地開(kāi)展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識(shí)、假冒偽劣商品鑒別知識(shí)、適用法律法規(guī)知識(shí)、辦案文書(shū)處理等為內(nèi)容的知識(shí)更新活動(dòng),特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動(dòng),有力促進(jìn)了執(zhí)法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、深入宣傳,廣泛動(dòng)員,積極營(yíng)造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍。
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節(jié)日宣傳主題,通過(guò)在電視、報(bào)刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識(shí)和典型案例,在市場(chǎng)、商場(chǎng)、飲食門(mén)店粘貼標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢(xún)臺(tái),成果展臺(tái)等宣傳形式,廣泛開(kāi)展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),使工商維權(quán)貼近了生活,貼近了實(shí)際,貼近了消費(fèi)者。截至目前,共發(fā)放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)投訴、舉報(bào),法規(guī)宣傳咨詢(xún),索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳等制度和消費(fèi)知識(shí)展板5塊,懸掛橫幅22條。現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)?nèi)藬?shù)400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場(chǎng))等食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是深入開(kāi)展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),大力宣傳消保維權(quán)知識(shí),識(shí)別假冒偽劣商品、廣告常識(shí)。到目前為止,我局在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站,選聘了266名聯(lián)絡(luò)員,使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展,農(nóng)民群眾足不出戶(hù)就可以維護(hù)自己的利益,使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán),調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節(jié)日為宣傳契機(jī),加大宣傳教育力度,形成了打假維權(quán),凈化市場(chǎng),人人有責(zé)的食品安全監(jiān)管氛圍。通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶(hù)宣傳、重大節(jié)日設(shè)立展臺(tái)、咨詢(xún)臺(tái)講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費(fèi)者的參與意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任人意識(shí)和職業(yè)道德。截至目前,我局通過(guò)舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班,發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規(guī)材料等學(xué)習(xí)教育形式,使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員具備了相應(yīng)的食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和食品安全常識(shí),堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內(nèi)的存在空間。
三、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施,積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
一是嚴(yán)把食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系,進(jìn)一步引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善自律制度,結(jié)合經(jīng)營(yíng)者自查自糾,重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任等4個(gè)制度,突出抓好批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和食品批發(fā)企業(yè),在全縣城鄉(xiāng)開(kāi)展了創(chuàng)建“食品放心消費(fèi)示范店”活動(dòng),向“愛(ài)家超市”等30戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)單位授予“食品放心消費(fèi)示范店”牌匾。二是通過(guò)擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)和聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員,充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和群眾的監(jiān)督作用;通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),簽訂食品安全責(zé)任書(shū),著力構(gòu)建工商監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系;積極推行食品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)食品退市的監(jiān)管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場(chǎng)。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺(tái)縣食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本,內(nèi)容包括:食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳,實(shí)行對(duì)食品質(zhì)量負(fù)全責(zé)等制度,要求經(jīng)營(yíng)者人手一冊(cè)。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度工作的基礎(chǔ)上,今年又加大了工作的力度,在全縣食品經(jīng)營(yíng)者中又認(rèn)真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度,共檢查糾正經(jīng)營(yíng)資質(zhì)存在問(wèn)題的食品經(jīng)營(yíng)者241戶(hù)、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收存在問(wèn)題的26戶(hù)、食品商標(biāo)廣告存在問(wèn)題的6戶(hù)。至目前,已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬(wàn)多份,進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳800本,簽訂食品責(zé)任書(shū)1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場(chǎng)巡查監(jiān)管的力度,運(yùn)用“星級(jí)”管理強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,通過(guò)推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng),經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和過(guò)期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),食品質(zhì)量明顯提高,從而引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項(xiàng)自律制度和加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國(guó)家工商局進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作“十條意見(jiàn)”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片、段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,構(gòu)建了食品安全監(jiān)管“五結(jié)合”模式,即“工商所與經(jīng)營(yíng)戶(hù)口和信用分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合;市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人與市場(chǎng)巡查相結(jié)合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營(yíng)者建立、落實(shí)自律制度相結(jié)合;常規(guī)檢查與食品安全預(yù)警應(yīng)急處置相結(jié)合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結(jié)合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結(jié)合“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng),會(huì)同和配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立典型,鞭策后進(jìn),營(yíng)造放心消費(fèi)市場(chǎng)。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個(gè)。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,努力建設(shè)安全、健康的食品消費(fèi)市場(chǎng)。
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格的力度,嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。結(jié)合度企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作,按照國(guó)家工商總局《關(guān)于開(kāi)展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對(duì)涉及食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格結(jié)合日常監(jiān)管依法對(duì)全縣1552戶(hù)進(jìn)行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過(guò)等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和信用分類(lèi)監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊(cè)基礎(chǔ)資料,堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。20,我局依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》共取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)200多戶(hù),罰款60000余元。今年上半來(lái),又查處食品無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管制度。結(jié)合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營(yíng)主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記電子檔案和經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)據(jù)庫(kù),加大失信懲戒力度,通過(guò)行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)道德,強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)意識(shí),從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進(jìn)了食品流通的良性運(yùn)行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良心運(yùn)行,我局以重要節(jié)假日為契機(jī),以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點(diǎn),以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類(lèi)、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域,先后集中開(kāi)展了兒童食品市場(chǎng)、農(nóng)村食品市場(chǎng)、包裝食品、食品假包裝假標(biāo)識(shí)假商標(biāo)印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場(chǎng)及節(jié)日市場(chǎng)、秋冬季食品市場(chǎng)等10次大的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過(guò)對(duì)全縣經(jīng)營(yíng)食品其中的800戶(hù)零售經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn),8家超市,3家商場(chǎng),36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶(hù)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行多次檢查,特別對(duì)有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對(duì)照企業(yè)名單、商品名稱(chēng)、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項(xiàng),重點(diǎn)進(jìn)行了清查,扎實(shí)有效地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效維護(hù)了食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。至206月底,共檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)3561戶(hù)次,檢查商品10大類(lèi)194個(gè)品種,1800多個(gè)計(jì)量單位,下達(dá)違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無(wú)”商品總價(jià)值4萬(wàn)余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)基層工商所,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和信用分類(lèi)監(jiān)管到位;市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和市場(chǎng)巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位。做到了一級(jí)抓一級(jí),并對(duì)規(guī)范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查,逐所驗(yàn)收。結(jié)合高臺(tái)實(shí)際,制定了我局《工商所落實(shí)〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實(shí)”。即,有食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,有轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口和信用分類(lèi)監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責(zé)任書(shū)、責(zé)任區(qū)和責(zé)任人分布圖,有市場(chǎng)巡查和查辦食品違法案件登記簿,有與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂的責(zé)任書(shū);全面落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律規(guī)范。同時(shí),參照國(guó)家工商總局關(guān)于實(shí)施食品安全監(jiān)管責(zé)任追究的意見(jiàn),制定了《高臺(tái)縣工商局食品安全監(jiān)管責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化工商所落實(shí)食品安全監(jiān)管的督促檢查和責(zé)任落實(shí)。
五、整合社會(huì)資源,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,努力構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系。
為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)食品安全監(jiān)管的積極因素,逐步形成“珍愛(ài)生命,關(guān)愛(ài)生活,杜絕偽劣,安全消費(fèi)”的社會(huì)氛圍,我局不斷整合社會(huì)資源,暢通監(jiān)督渠道,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力營(yíng)造食品安全社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。首先,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話(huà),暢通了廣大群眾投訴舉報(bào)渠道,使老百姓足不出戶(hù),就可以維護(hù)自己的`合法權(quán)益。其次,以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)為依托,充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用,形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),減低了執(zhí)法成本,提高了監(jiān)管工作效能。第三,與消費(fèi)者協(xié)會(huì),食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四,充分利用報(bào)刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用,及時(shí)對(duì)食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能,組織行政效能檢查組,日常監(jiān)管、臨時(shí)抽查與明察暗訪相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)管,并將履行職責(zé)的程度,完成任務(wù)的情況與單位工作效能、個(gè)人工作業(yè)績(jī)相結(jié)合,確保了食品安全檢查工作的落實(shí)。
在食品安全監(jiān)管工作中,只依靠工商行政管理部門(mén)的力量,顯得有些股單力薄。在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,積極加強(qiáng)與質(zhì)檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、公安、廣電等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源,增強(qiáng)執(zhí)法效能,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機(jī)制,使食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中,我局黨組高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制作詳實(shí)、可行的實(shí)施方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,責(zé)任落實(shí)到位,使聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)去得了階段性成果,對(duì)違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前,我局會(huì)同其他部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法12次,涉足全縣范圍,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛36臺(tái)次,執(zhí)法人員64人次,為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進(jìn)作用。
七、食品經(jīng)營(yíng),食品監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向。
存在的問(wèn)題:一是部分食品經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄,缺乏起碼的職業(yè)道德,乘節(jié)日之際銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、失效的商品和“三無(wú)”產(chǎn)品坑害消費(fèi)者。二是對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品有的業(yè)戶(hù)仍不按要求建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳和企業(yè)(經(jīng)銷(xiāo)商)的資信檔案,對(duì)庫(kù)存商品自查自驗(yàn)和登記備案查驗(yàn)制度執(zhí)行的不太好,對(duì)到期或過(guò)期食品以及工商部門(mén)有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理,更不造冊(cè)登記,有的甚至還不接受工商部門(mén)監(jiān)督管理。三是部分經(jīng)營(yíng)者被動(dòng)或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購(gòu)物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡,對(duì)明顯有問(wèn)題的商品不能做到無(wú)條件的退貨。四是一些餐飲業(yè)戶(hù)和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發(fā)食品經(jīng)營(yíng)者不能?chē)?yán)格依照食品衛(wèi)生監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度,有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全,對(duì)所售食品的質(zhì)量合格、商品安全、食品衛(wèi)生無(wú)完全保證。五是部分執(zhí)法人員在貫徹落實(shí)《規(guī)范》上,思想還不夠重視,重專(zhuān)項(xiàng)檢查、輕日常監(jiān)管,重查處、輕規(guī)范,在“五個(gè)到位”和“六查六看”的落實(shí)上的存在差異。六是食品安全檢驗(yàn)設(shè)備基本上是空白,檢驗(yàn)技術(shù)不高,基本上靠執(zhí)法人員直觀感覺(jué)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
努力的方向:一是拓展經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)渠道,通過(guò)舉辦座談會(huì)、懇談會(huì)、培訓(xùn)班、發(fā)放教育培訓(xùn)材料、知識(shí)講座、樹(shù)立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式,進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì),加強(qiáng)行業(yè)行風(fēng)自律建設(shè),形成經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的“商界之風(fēng)”。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全監(jiān)管《規(guī)范》,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作和思想工作,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處力度,進(jìn)一步建立和完善食品安全監(jiān)管機(jī)制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十八
民以食為天,食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康,同樣也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以xx市為例,淺析當(dāng)前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,探討食品安全監(jiān)管對(duì)策措施。
食品從“田頭”到“餐桌”環(huán)節(jié)很多,監(jiān)管的部門(mén)也很多。7月,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和省委、省政府《關(guān)于江蘇省市縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》精神,在原xx藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上,組建成立xx食品藥品監(jiān)督管理局。與此同時(shí),xx市政府成立了由食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、商貿(mào)局等18個(gè)部門(mén)組成的市食品安全委員會(huì),委員會(huì)辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。遵循“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的要求,食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全管理進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查,開(kāi)展對(duì)食品重大安全事故的查處;農(nóng)林部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)的日常衛(wèi)生監(jiān)督;其它部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職能。在此基礎(chǔ)上,在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)食品安全辦公室達(dá)到有專(zhuān)兼職人員、專(zhuān)室、電腦、工作制度、投訴舉報(bào)電話(huà)、臺(tái)帳、活動(dòng)記錄等“七有”標(biāo)準(zhǔn);在各村建立食品安全工作站,工作站也具備專(zhuān)兼職人員、電話(huà)、制度、臺(tái)帳、活動(dòng)記錄。由此,建立了“各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系。
建立上述工作機(jī)制后,在地方黨委、政府和食品安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作:一是建立食品安全各項(xiàng)制度。如成員單位職責(zé)、信息發(fā)布制度以及安全事故應(yīng)急預(yù)案等;二是推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。即“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”,把食品安全工作向農(nóng)村推進(jìn);三是積極組織創(chuàng)建活動(dòng)。先后開(kāi)展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建,以此提升保障水平,增強(qiáng)安全放心度;四是集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。先后組織開(kāi)展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點(diǎn)、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)整治,食品安全形勢(shì)有所改善,人民群眾的安全感得到加強(qiáng)。
食品安全點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,涉及到從農(nóng)田到餐桌的諸多環(huán)節(jié),一些深層次問(wèn)題沒(méi)能根本解決,主要表現(xiàn)在:
1、源頭污染問(wèn)題沒(méi)有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)境污染加劇,農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用,特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶(hù),為減少蟲(chóng)害、降低成本,使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外,農(nóng)藥的濫用,還導(dǎo)致害蟲(chóng)的抗藥性增加,農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來(lái)越多,用藥量越來(lái)越大。
3、農(nóng)村食品市場(chǎng)不夠規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小食品店等經(jīng)營(yíng)秩序還不太規(guī)范,甚至不同程度存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)業(yè)主的索票索證意識(shí)不強(qiáng),銷(xiāo)售臺(tái)帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設(shè)相對(duì)滯后,信息體系建設(shè)有待加強(qiáng)。
5、食品安全檢測(cè)有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)形同虛設(shè);流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果尚無(wú)法律效力,僅能作為參照;食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗(yàn)現(xiàn)象還很突出;消費(fèi)環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測(cè)能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀,亟待添置必要檢測(cè)設(shè)備,以滿(mǎn)足當(dāng)前食品安全監(jiān)測(cè)工作的需求。
上述問(wèn)題的存在,主要原因在于:
1、廣大農(nóng)民食品安全意識(shí)不高。目前,農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高,加之農(nóng)民的文化水平不高,農(nóng)村留守人員多為老人和小孩,價(jià)格仍然是選擇商品的主要因素。另外,群眾食品安全意識(shí)不強(qiáng),依法維權(quán)意識(shí)缺失,造成偽劣食品有其生存空間。
2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不順暢,在實(shí)際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。
3、食品安全工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。這項(xiàng)工作面廣量大、涉及到方方面面,條塊上尚無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),地方政府投入機(jī)制還不完善,經(jīng)費(fèi)的不足制約了綜合監(jiān)管機(jī)制的形成和發(fā)展,很多措施也難以真正落到實(shí)處。
基于對(duì)上述情況的調(diào)查和分析,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手,全面加強(qiáng)和改善食品安全監(jiān)管。
首先,要建立健全食品安全法律體系。目前,食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢(shì)的需要。作為食品安全法律體系的核心,《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過(guò)于狹窄、執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)等原因,對(duì)體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。建議全國(guó)人大,在全面調(diào)查、廣泛征詢(xún)的基礎(chǔ)上,加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺(tái),必將促進(jìn)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的完善,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體,加大處罰力度,改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
其次,要建立和完善食品安全監(jiān)管體系。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)解決食品監(jiān)管職責(zé)過(guò)于分散的狀況,將對(duì)食品安全監(jiān)管的職能相對(duì)集中,權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰,并通過(guò)建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率,降低行政成本。探索多種管理模式,將對(duì)品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來(lái),對(duì)能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門(mén)管理起來(lái)。對(duì)于需要“劃段”的管理,要明確邊界和銜接的方式方法,特別是信息的溝通和共享,職能上盡可能避免交叉。
再次,要完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的要求,開(kāi)始組織實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂及修訂,這一重要的基礎(chǔ)工作的開(kāi)展將對(duì)提高我國(guó)食品安全水平有著非常重要的作用,將會(huì)大大提高我國(guó)食品安全水平。同時(shí),設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化,建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系的統(tǒng)一完整,將為我國(guó)大力開(kāi)展的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
最后,要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。必須建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià),從而逐步建立我國(guó)自己的食品安全評(píng)價(jià)體系,并在實(shí)踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評(píng)價(jià)為例,基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進(jìn),也對(duì)食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,同時(shí)也可能使食品更安全,但若讓廣大消費(fèi)者接受,必須對(duì)其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評(píng)估,而且這種評(píng)估必須公開(kāi)、透明,并采用國(guó)際上認(rèn)可的方法。
2、多方聯(lián)動(dòng),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。
所謂“三網(wǎng)”,是指食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),具體措施有:
進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),切實(shí)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。在農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”中,監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全秩序不斷好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。要適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任,真正形成部門(mén)監(jiān)管的合力,加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心的下移,繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問(wèn)題。
建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權(quán)的銅墻鐵壁。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作,符合廣大農(nóng)民的切身利益,必然得到他們的`衷心擁護(hù)和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),作為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的基礎(chǔ)性工程,建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村食品安全工作,使農(nóng)村食品安全工作落地生根,獲得持久的動(dòng)力。
加快構(gòu)建農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)食品安全放心店全覆蓋。構(gòu)建與農(nóng)民消費(fèi)需求相適應(yīng)的農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),是搞好農(nóng)村食品安全工作的長(zhǎng)久之策,也是“三網(wǎng)”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要,依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè),著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店建設(shè),大力提高農(nóng)村食品集中配送水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全信用體系建設(shè),從根本上提高農(nóng)村食品安全保障水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門(mén)資源,以遏制食品安全事故為重點(diǎn),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)配合,針對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)時(shí)段,全面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲打擊制假售假和無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為,促進(jìn)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)流通規(guī)范化、餐飲消費(fèi)安全化,監(jiān)管工作制度化,全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
(1)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。加大農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)污染源頭治理力度,深入開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊違法使用認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的行為。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散地農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。開(kāi)展對(duì)高毒高殘留農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的整治,加強(qiáng)指導(dǎo),引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民選用新型低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品,降低農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留。加大禁用獸藥的清繳工作力度,對(duì)畜禽動(dòng)物及產(chǎn)品獸藥殘留實(shí)施定期和不定期的監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)病害、病死動(dòng)物的無(wú)害化處置,嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場(chǎng)。嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實(shí)施28大類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立健全不合格食品召回制度。開(kāi)展對(duì)納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度,依法清理整頓達(dá)不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。
(3)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)整治。加大對(duì)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度,下大力氣解決無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品,經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品等問(wèn)題。嚴(yán)查私屠濫宰和制售病死肉、注水肉和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類(lèi)肉品,使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品,非法使用保鮮劑加工水果,銷(xiāo)售劣質(zhì)大米或用變質(zhì)原料加工糧食制品等行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,查處超范圍經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷(xiāo)售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施。依法整頓鹽業(yè)秩序,著力規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展銷(xiāo)售和使用非食用鹽的專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)食鹽的違法犯罪行為,確保群眾食鹽安全。
(4)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,建立健全食物中毒事件責(zé)任追究制度,定期發(fā)布預(yù)警信息,有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進(jìn)學(xué)校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理工作,及時(shí)向社會(huì)公示進(jìn)展情況,對(duì)檢查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要督促其限期整改,整改后仍不合格的要依法吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理,制定出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定,對(duì)農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓(xùn)和體檢工作,合格者發(fā)放健康證,對(duì)農(nóng)村自辦家宴實(shí)行登記備案和分類(lèi)指導(dǎo)制度,確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
4、廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育。
通過(guò)宣傳食品安全科學(xué)理念和科學(xué)知識(shí),使食品安全相關(guān)各方樹(shù)立起科學(xué)的食品安全理念,掌握相應(yīng)的食品安全知識(shí),夯實(shí)食品安全保障工作的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳食品安全相關(guān)法律知識(shí),增強(qiáng)公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性,倡導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán);增強(qiáng)各級(jí)政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學(xué)監(jiān)管能力,提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過(guò)宣傳食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)水平,促進(jìn)食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品安全自控能力的不斷提高。
對(duì)廣大農(nóng)民重點(diǎn)宣傳食品原料、儲(chǔ)藏、制作、烹調(diào)、消費(fèi)等方面的基本常識(shí),增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力,養(yǎng)成科學(xué)飲食的習(xí)慣,樹(shù)立依法維權(quán)的意識(shí),做食品安全的自覺(jué)維護(hù)者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識(shí),自覺(jué)抵制有害物質(zhì)的投入,按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì),從源頭保障食品安全。
對(duì)食品安全監(jiān)管人員重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)的宣傳,牢固樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的觀念,提高依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全科學(xué)管理等知識(shí),樹(shù)立食品安全法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、自律意識(shí)和品牌意識(shí),提高保障食品安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
食品安全監(jiān)管自評(píng)報(bào)告篇十九
近年來(lái),市人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī),出臺(tái)相應(yīng)政策,不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
20xx年,按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督有力”的原則,我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,成立了由分管副市長(zhǎng)任主任,衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì),并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工作委員會(huì)改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì)綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,在7個(gè)主要成員單位設(shè)立了專(zhuān)門(mén)工作辦公室,按照各自的工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時(shí),將食品安全工作考核納入市委、市政府對(duì)各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)體系,形成了地方政府負(fù)總責(zé)、責(zé)任部門(mén)各司其職的監(jiān)管格局,為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。一年多來(lái),市食品安全委員會(huì)組織督查暗訪140家次,下發(fā)查辦通知書(shū)50多份,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法行為120多例,均及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處。
食品安全監(jiān)管工作中,我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),相繼出臺(tái)了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》等10多部政府規(guī)章,為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。
各級(jí)政府把食品安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度,有針對(duì)性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)行使,優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,強(qiáng)化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)日常監(jiān)督,加大對(duì)各類(lèi)違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年,xx市被自治區(qū)食品安全委員會(huì)評(píng)為食品安全工作先進(jìn)單位。
(四)食品安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。
去年以來(lái),各級(jí)政府針對(duì)食品安全中存在的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門(mén)持續(xù)不斷地開(kāi)展食品安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對(duì)所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國(guó)率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對(duì)查出的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理,其中停業(yè)整頓135戶(hù),罰沒(méi)款194。66萬(wàn)元,吊銷(xiāo)許可證5戶(hù),取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶(hù)。全市食品安全整治工作得到了國(guó)務(wù)院食品安全整頓考評(píng)組的肯定。
為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責(zé)交叉等問(wèn)題,市食品安全辦承擔(dān)全市食品安全兜底責(zé)任,牽頭對(duì)職責(zé)模糊、情況復(fù)雜、涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決,確保所有食品安全問(wèn)題有人管,力爭(zhēng)食品安全管理無(wú)縫隙對(duì)接。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責(zé)不清,市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》,并對(duì)全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規(guī)范,指導(dǎo)幫扶有一定信譽(yù)度、上規(guī)模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運(yùn)處置單位簽訂收運(yùn)、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達(dá)到70%以上,非法拉運(yùn)現(xiàn)象明顯減少。
調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái),網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論1萬(wàn)余條,回復(fù)2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,組織檢查各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類(lèi)、61種。向社會(huì)公布了各監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)電話(huà),對(duì)提供食品安全重要線索的舉報(bào)人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。xx年已獎(jiǎng)勵(lì)13人,發(fā)放獎(jiǎng)金6800元,社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。
市政府及有關(guān)部門(mén)把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,食品安全面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
(一)食品安全監(jiān)管的個(gè)別上下級(jí)職能部門(mén),在監(jiān)管職責(zé)上劃分不夠明確,存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,監(jiān)管的合力還沒(méi)有完全形成。
(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設(shè)備落后等問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點(diǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測(cè)還存在設(shè)備不全、落后、老化等現(xiàn)象,尤其是縣(市)區(qū)更為突出,難以滿(mǎn)足食品安全檢測(cè)的實(shí)際需要。
(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大,食品監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監(jiān)管工作對(duì)違法行為沒(méi)有形成強(qiáng)大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶(hù),埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓(xùn)還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩(wěn)定性較差。有不少消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),使不安全食品有了可乘之機(jī)和一定的市場(chǎng)。
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)的職能作用,推進(jìn)縣(市)區(qū)實(shí)行專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強(qiáng)對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位落實(shí)食品安全責(zé)任情況的督查暗訪、考核評(píng)估,尤其要加強(qiáng)縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,強(qiáng)化基層政府的責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)工作機(jī)制,形成市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室牽頭,7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室跟進(jìn),其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)食品安全工作的支持力度,按照國(guó)家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)全過(guò)程的監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、抽查制度和危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監(jiān)管,擴(kuò)大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴(yán)格檢查。對(duì)餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,對(duì)擅自處置行為加大處罰力度。對(duì)清真食品加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的行為。加強(qiáng)食品的日常檢驗(yàn)工作,購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測(cè)站點(diǎn),強(qiáng)化食品源頭的監(jiān)管。對(duì)兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重心,集中整治。各級(jí)政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾安全消費(fèi)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)和管理。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題,采取建集中加工區(qū),低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。
(五)積極推進(jìn)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府和各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化管理。對(duì)正在搞試點(diǎn)和已運(yùn)行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門(mén)網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)管。
(六)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升全社會(huì)的食品安全意識(shí)。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì)廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)、食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督的參與意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷(xiāo)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。