總結(jié)是對(duì)我們所經(jīng)歷的一切進(jìn)行記錄和總結(jié)的過(guò)程。如何解決環(huán)境污染問(wèn)題,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給大家一些啟發(fā)和參考。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇一
同志們:
市委、市政府召開(kāi)這次全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議,主要任務(wù)是,針對(duì)近期我市旬陽(yáng)縣出現(xiàn)的森林火災(zāi)等安全事故,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查治理力度,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好,沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在省下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。但靜下心來(lái)認(rèn)真分析,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。一是中省市7月份以來(lái)開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查中,發(fā)現(xiàn)我市存在的安全隱患較多,僅中省反饋的隱患問(wèn)題就涵蓋了8個(gè)行業(yè)29項(xiàng),市安委會(huì)掛牌督辦的重大隱患多達(dá)35項(xiàng);少數(shù)行業(yè)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作重視研究不夠,對(duì)存在的困難和問(wèn)題,缺乏有效對(duì)策和措施;安全生產(chǎn)檢查存在“上熱下冷”“上嚴(yán)下寬”和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。二是入秋以來(lái)降雨較少,天干物燥,極易引發(fā)各類火災(zāi)事故,加之煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸即將進(jìn)入旺季,火災(zāi)隱患增多。三是四季度歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)時(shí)期,重大節(jié)假日、重要活動(dòng)相對(duì)集中,車流人流量增大,工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏加快,煤、電、氣及危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品等使用量劇增,影響安全生產(chǎn)的因素增多,安全監(jiān)管難度增大。特別是昨天發(fā)生在旬陽(yáng)縣白柳鎮(zhèn)佛洞村的森林火災(zāi),造成參與撲火的8名村民不幸遇難,給我市整體安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,把抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,思想再重視,責(zé)任再夯實(shí),措施更有效,認(rèn)真排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn),全面排查整治安全隱患。
自即日起到四季度末,由各縣區(qū)政府牽頭,按照分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理的原則,市、縣區(qū)行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施,在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查整治活動(dòng)。
道路和水上交通安全。交通部門要落實(shí)以客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化司駕從業(yè)人員的安全教育。要加大對(duì)事故高發(fā)路段、危橋險(xiǎn)路的排查治理,對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的路段、橋梁、涵洞等,要及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、增加安全設(shè)施,提高安全通行保障。公安交警部門要緊扣秋冬季氣候特點(diǎn),加強(qiáng)道路交通安全的管控力度,并適時(shí)啟動(dòng)冰雪雨霧天氣道路交通安全應(yīng)急預(yù)案;要加大道路交通違法行為整治力度,堅(jiān)決杜絕超員、超速、超載、疲勞駕駛、車輛“帶病”運(yùn)行等違法行為。要嚴(yán)格落實(shí)凌晨零時(shí)至五時(shí),長(zhǎng)途客運(yùn)車輛司機(jī)落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部門要堅(jiān)持推行“122”聯(lián)絡(luò)執(zhí)法模式,從嚴(yán)查處道路交通違法行為。交通海事等部門要加大對(duì)營(yíng)運(yùn)船只、渡口、碼頭的安全檢查,確保水上交通安全。
消防安全。針對(duì)秋冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),由公安消防部門牽頭,文化、商務(wù)等部門配合,加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校和旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,重點(diǎn)整治“多合一”和“九小”場(chǎng)所,嚴(yán)厲查處鎖閉、封堵和占用消防疏散通道、疏散樓梯和安全出口等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用電、用火和冬季取暖安全的教育管理,嚴(yán)防火災(zāi)、煤氣中毒事故發(fā)生。要加強(qiáng)與林業(yè)、氣象等部門聯(lián)系,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民爆物品安全。安監(jiān)、公安部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,認(rèn)真檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全工作,堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為,依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化民爆物品從業(yè)人員的安全培訓(xùn),嚴(yán)格原材料和產(chǎn)品出入庫(kù)登記制度,建立健全民爆器材流向登記制度和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)守衛(wèi)看護(hù),防止丟失被盜。
煤礦和非煤礦山安全。安監(jiān)、工信部門要突出煤礦和非煤礦山礦井、礦硐安全監(jiān)管,嚴(yán)查“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)行為,加大機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、安全設(shè)施建設(shè)等隱患排查治理力度,對(duì)安全出口不暢通、通風(fēng)系統(tǒng)不完善的,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。認(rèn)真落實(shí)《礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七項(xiàng)規(guī)定》,嚴(yán)查和杜絕搶任務(wù)、突擊生產(chǎn),以及強(qiáng)令冒險(xiǎn)指揮和違章作業(yè),堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。
壓力容器等特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備安全隱患的排查監(jiān)管,集中力量對(duì)鍋爐檢驗(yàn)情況、司爐人員的持證情況、儀表的檢測(cè)情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無(wú)證操作等違法行為。住建部門要對(duì)燃?xì)獍踩_(kāi)展全面排查整治,重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備及管道冬季保養(yǎng)、檢修維護(hù)情況,燃?xì)馄髽I(yè)供氣服務(wù)和在售燃?xì)馄骶叩臋z驗(yàn)、備案情況,加大對(duì)用戶燃?xì)馐褂冒踩逃?,及時(shí)整改安全隱患。
建筑施工安全。規(guī)劃部門要對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目、建筑工地開(kāi)展一次全面安全排查,重點(diǎn)檢查高層建筑、地下深基坑等危險(xiǎn)施工場(chǎng)所,突出檢查高大模板支撐、起重機(jī)械、腳手架搭建拆卸等重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況,認(rèn)真排查防坍塌、防墜落、防火災(zāi)等方面的安全隱患;嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范建筑施工秩序,堅(jiān)決糾正違規(guī)違章行為。
校園安全。教育部門要重點(diǎn)排查學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度是否健全、安全預(yù)防措施是否到位,特別是防擁堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落實(shí)情況。嚴(yán)格接送學(xué)生車輛安全管理,確保師生出行安全。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患排查,嚴(yán)防食物中毒事故。加強(qiáng)教室、學(xué)生宿舍、圖書閱覽室等用電、用火安全管理,杜絕各類火災(zāi)事故。
其他行業(yè)也要按照全市統(tǒng)一部署,依據(jù)各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),抓好本行業(yè)的安全隱患排查整治工作。同時(shí),要做好與群眾生產(chǎn)生活密切的相關(guān)行業(yè)的安全工作,制定和完善強(qiáng)降溫、降雪天氣供水、供電、供暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急預(yù)案,確保安全運(yùn)行,有效防范大面積停電、停水等事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,層層落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,夯實(shí)行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任、安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、地方黨委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任,將“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”“齊抓共管”“底線思維”等理念落實(shí)到具體安全生產(chǎn)管理工作中。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究部署本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、組織上、行動(dòng)上、措施上把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,克服麻痹松懈思想,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,立足超前防范,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。市安委會(huì)要采取不打招呼、隨機(jī)抽查的方式,適時(shí)組織對(duì)各縣區(qū)、各部門安全隱患排查整治情況進(jìn)行巡查暗訪。對(duì)巡查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改指令,限時(shí)整改到位,并將情況反饋縣區(qū)政府、行業(yè)主管部門,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,限期銷號(hào)。安監(jiān)、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,疏于預(yù)防、管理、監(jiān)督等不作為行為和失職瀆職行為要嚴(yán)肅查處;對(duì)在節(jié)假日期間發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的直接人和相關(guān)責(zé)任人,要依法追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),落實(shí)應(yīng)急值守,完善應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)同志帶班和干部24小時(shí)值班制度,確保信息暢通,應(yīng)急處置隊(duì)伍和人員要隨時(shí)處于待命狀態(tài),一旦發(fā)生安全突發(fā)事故,領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善予以處置。要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,千方百計(jì)減少人員傷亡,把損失降低到最小限度。
同志們,安全生產(chǎn)警鐘必須常敲常鳴,安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈。各級(jí)各部門要切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇二
例會(huì)是依據(jù)約定的慣例每隔一定期限舉行一次的會(huì)議,下面是本站小編給大家整理的在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的安全生產(chǎn)工作,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步分析安全形勢(shì),明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施,振奮精神,堅(jiān)定信心,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。剛才,吳洪同志通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作總體情況;區(qū)政府對(duì)20xx年簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的單位進(jìn)行考核兌現(xiàn),表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人;與各單位簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
;部分單位作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,他們的好經(jīng)驗(yàn)和好做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在此,我講兩個(gè)方面的內(nèi)容:
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)以黨的“xx大”精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念,以“安全發(fā)展,構(gòu)建和諧鐘山”為主題,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共發(fā)生各類事故66起,為控制目標(biāo)100起的66%;死亡35人,為控制目標(biāo)61人的57.38%。與去年同期比較(以下簡(jiǎn)稱同比),死亡人數(shù)減少24人,下降40.68%。發(fā)生較大事故3起,死亡13人,同比增加1起,上升50%;未發(fā)生重大事故,同比減少一起。
按行業(yè)劃分:工礦商貿(mào)事故死亡26人,為控制目標(biāo)36人的72.22%,同比下降38.19%;煤礦事故死亡18人(地方煤礦10人,國(guó)有大礦8人)為控制目標(biāo)25人(地方煤礦9人,國(guó)有大礦16人)的72.22%,同比下降21.74%(地方煤礦突破11.11%,國(guó)有大礦下降50%);金屬與非金屬礦山實(shí)際死亡2人,為控制指標(biāo)2人的100%,與去年同比持平;道路交通事故實(shí)際死亡9人,為控制目標(biāo)16人的56.25%,同比下降47.06%;建筑施工事故實(shí)際死亡2人,突破控制目標(biāo)2人,同比上升100%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率為2.3;道路交通萬(wàn)車死亡率為2.9;億元gdp死亡率為0.3;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為16.3;消防火災(zāi)、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲第二名。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)奮斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬,向關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向在安全生產(chǎn)工作上給予我區(qū)大力支持的xx、xx集團(tuán)兩家大企業(yè)表示誠(chéng)摯的謝意!向20xx年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx年我區(qū)突出抓了以下工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列講話精神,把全區(qū)安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。加大對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度,建立健全。
規(guī)章制度。
狠抓安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的落實(shí)緊緊圍繞安全生產(chǎn)月“治理隱患、防范事故”的主題組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)全民安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧鐘山的一項(xiàng)重要任務(wù)建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制層層簽訂責(zé)任狀安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。二是按照對(duì)安全生產(chǎn)“人、財(cái)、物”投入“三個(gè)不打折扣”的要求及時(shí)與轄區(qū)各煤礦簽訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲合同明確政府與企業(yè)責(zé)任嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲實(shí)行重獎(jiǎng)重罰落實(shí)了安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常有序開(kāi)展。三是組織開(kāi)展了“隱患治理年”、“百日安全督查”等一系列活動(dòng)開(kāi)展了化工、尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、督查行動(dòng)排查治理大量安全隱患。四是深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)煤礦整合工作制定具體。
工作方案。
和措施,狠抓措施的落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真貫徹瓦斯治理綜合利用有關(guān)會(huì)議精神,落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針,加大瓦斯治理力度,控制瓦斯事故發(fā)生,實(shí)施了“四位一體”防突,瓦斯抽采利用等煤礦安全專項(xiàng)技改示范項(xiàng)目。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為依法采取關(guān)閉、取締、整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等措施予以嚴(yán)懲。六是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化救援措施,優(yōu)化整合應(yīng)急救援資源,組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急工作的管理和救援指揮協(xié)調(diào)能力,提升我區(qū)事故應(yīng)急救援水平。七是按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化了預(yù)防措施。八是通過(guò)大礦幫扶小礦,提升小煤礦在安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)理念、文化和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心,提高了小煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全保障能力。
但是,認(rèn)真分析20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì),仍然存在一些問(wèn)題:一是部分地方煤礦企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。少數(shù)煤礦企業(yè)存在管理力度不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),職能部門監(jiān)管不力的地方,地方煤礦在安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年有所上升(全年地方煤礦發(fā)生事故6起,死亡10人,突破11.11%。上升57.14%)。特別是大河鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生了“8·22”“10·30”“10·31”煤礦生產(chǎn)事故,其中鐘山五礦“10·30”冒頂事故死亡4人,是去年我區(qū)最大的1起地方煤礦安全生產(chǎn)事故。二是原來(lái)安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)的建筑行業(yè),今年發(fā)生2起事故,死亡2人,究其原因是建筑施工行業(yè)隊(duì)伍安全管理薄弱、安全技術(shù)力量缺乏,監(jiān)管體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別單位、部門、企業(yè)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任措施不到位、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管力量還比較薄弱,全區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位幾千家,部門監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,執(zhí)法部門人員少,而鎮(zhèn)鄉(xiāng)又感到缺乏主體資格,監(jiān)管乏力,導(dǎo)致監(jiān)管效果不好。五是安全隱患和問(wèn)題仍然較多,舊的隱患治理消除了,新的隱患又不斷出現(xiàn),甚至有的隱患和問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。這些都說(shuō)明我區(qū)的安全基礎(chǔ)仍不牢固,安全生產(chǎn)離本質(zhì)安全的要求差距仍然較大。對(duì)此,全區(qū)上下要有清醒的認(rèn)識(shí),必須認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,消除厭戰(zhàn)心理,松懈麻痹思想,采取措施認(rèn)真加以解決。
20xx年,是新中國(guó)成立60周年,是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況從持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),向著實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)規(guī)劃邁進(jìn)的關(guān)鍵之年,也是建區(qū)后新一輪十年的開(kāi)端,我們必須充分認(rèn)識(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻的形勢(shì),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置抓緊、抓好、抓實(shí)。
以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效預(yù)防遏制重特大事故為工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三個(gè)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制,安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三個(gè)建設(shè)”,立足于治大隱患、防大事故,以煤礦、道路交通和消防安全為重點(diǎn),繼續(xù)深化隱患排查治理,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全面實(shí)現(xiàn)市下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核控制指標(biāo),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)在上年的基礎(chǔ)上下降1%;較大事故控制在2起以內(nèi),杜絕重、特大事故發(fā)生;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.3以內(nèi);道路交通萬(wàn)車死亡率控制在3.5以內(nèi);全社會(huì)億元gdp死亡人數(shù)控制在0.8以內(nèi);工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率控制在16以內(nèi)。(概括起來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”:堅(jiān)決把較大事故壓下來(lái);堅(jiān)決把事故總量壓下來(lái);堅(jiān)決把傷殘人數(shù)壓下來(lái)。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生產(chǎn)年”為主題,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施,以“三項(xiàng)行動(dòng)”作為20xx年工作載體,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以“安全生產(chǎn)體制法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍”這“三項(xiàng)建設(shè)”為基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持反腐倡廉,切實(shí)履行職責(zé),提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平,強(qiáng)化安全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違紀(jì)行為,對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)要把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃,同步推進(jìn),建立健全安全生產(chǎn)定期調(diào)度制度。定期召開(kāi)安全例會(huì),研究、解決安全工作中的重大問(wèn)題。各部門要作好各自行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益,誰(shuí)就負(fù)責(zé)任的原則,切實(shí)履行本行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管職能;企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體和投入主體,各企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)每一環(huán)節(jié)和崗位;各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)好一把手負(fù)責(zé)制,企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制,結(jié)合簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),而造成重特大安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
應(yīng)急預(yù)案。
的“五落實(shí)”,并按規(guī)定逐項(xiàng)整改銷號(hào),對(duì)整改不力或不及時(shí)整改的監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲打擊,從重處罰;對(duì)可能危及職工生命安全的,嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓要求進(jìn)行整改,對(duì)不整改或整改達(dá)不到要求的,依法予以關(guān)閉。繼續(xù)在各行各業(yè)深入、持久、廣泛開(kāi)展打擊非法違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為,重點(diǎn)查處各種非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、違章指揮、違章作業(yè),超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超載、超速、超限、超負(fù)荷等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化全社會(huì)的安全保護(hù)意識(shí)和安全法制意識(shí),遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)防各行業(yè)、領(lǐng)域在增加投入擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí),造成新的安全隱患。
4、突出重點(diǎn),繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(1)繼續(xù)做好煤礦安全督促監(jiān)管工作。要繼續(xù)深化瓦斯攻堅(jiān)、鞏固整頓關(guān)閉成果。按照“系統(tǒng)可靠、裝備先進(jìn)、管理到位、素質(zhì)提高”的總體要求,加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理,使煤礦安全管理水平明顯提升,安全生產(chǎn)條件明顯改善,從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,安全生產(chǎn)事故明顯下降。加大瓦斯治理和綜合利用力度,嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針,著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系,督促高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和突出煤層嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施,認(rèn)真落實(shí)《市煤礦瓦斯治理和綜合利用三年規(guī)劃(20xx年—20xx年)》和《區(qū)煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃》,所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo),推進(jìn)綜合利用;完成所有煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作,完成瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成鐘山一礦、東風(fēng)煤礦瓦斯綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。利用新技術(shù)、新裝備推進(jìn)煤礦防治水工作。加快支護(hù)材料改革,促進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣,加強(qiáng)頂板管理,認(rèn)真落實(shí)“頂板管理與支護(hù)改革年”的各項(xiàng)措施。推廣井下人員定位系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)。以“提高門檻,嚴(yán)格準(zhǔn)入,提升檔次,提高水平,嚴(yán)格監(jiān)督”的工作思路抓好資源整合礦井的建設(shè),推進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、技改達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全。對(duì)非法采煤窩點(diǎn)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締私挖濫采,決不手軟。對(duì)造成事故的將從重處理。
(2)深化非煤礦山安全整治。按照《非煤礦山整合實(shí)施方案》要求,認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山清理整頓,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,合理布局,切實(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝,依法取締和關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,淘汰和關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)人文景觀有較大破壞的礦山,依法關(guān)閉市區(qū)可視范圍內(nèi)的小型露天采石場(chǎng);繼續(xù)推行臺(tái)階式開(kāi)采和中深孔爆破技術(shù),同時(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證到期換證工作。加強(qiáng)尾礦庫(kù)(壩)、煤礦矸石山、排土場(chǎng)、工業(yè)排渣場(chǎng)等的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查,加大隱患排查治理力度,對(duì)查出的隱患登記造冊(cè),進(jìn)行督促整改措施;強(qiáng)化安全管理責(zé)任,落實(shí)管理、監(jiān)控、閉庫(kù)的各項(xiàng)措施,抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí),防止尾礦庫(kù)安全事故發(fā)生。
(3)深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通事故隱患的排查和治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段道路交通安全的預(yù)防和監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊超速行駛、超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車、違法超車、貨車違法載人等交通違法行為,堅(jiān)持對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行逐車檢查登記,做到“逢車必查、逢危必糾、逢患必除”;加大對(duì)運(yùn)輸車輛的源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)摹叭P(guān)、一監(jiān)督”,嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究;強(qiáng)化道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,將交通安全宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系;加強(qiáng)道路交通客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,督促公路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站場(chǎng)和客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)、二級(jí)維護(hù)企業(yè)資質(zhì)關(guān),全面排查整治安全隱患;積極開(kāi)展鐵路運(yùn)輸?shù)揽诎踩?加強(qiáng)危化運(yùn)輸企業(yè)及車輛管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和預(yù)案制定。
(4)深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。要堅(jiān)決取締各類非法的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位,對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的?;髽I(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸安全整治與監(jiān)控,有效控制和防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝企業(yè)和冷凍、冷藏等使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售許可證的換發(fā)工作,加大煙花爆竹日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度,強(qiáng)化治理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn))和“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理。做好“五一”、“十一”等節(jié)假日期間生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸、燃放等安全工作,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法入境的煙花爆竹制品銷售及私自制造土煙花爆竹的行為,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故發(fā)生,確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。
(5)深化人員聚集場(chǎng)所消防安全整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌廳、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治,開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)跟蹤監(jiān)管,督促落實(shí)整改措施。對(duì)舉辦大型聚集活動(dòng)的,要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全保障措施,防止群死群傷事故的發(fā)生,同時(shí)要做好森林防火減災(zāi)工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品安全、校園安全等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和特點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,有效防范各類事故的發(fā)生。建設(shè)主管部門要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防護(hù)措施,減少高處墜落事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,突出抓好一線建筑工人,特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育。公安機(jī)關(guān)要對(duì)地下非法生產(chǎn)、銷售、窩藏和使用爆炸物品進(jìn)行專項(xiàng)治理;對(duì)關(guān)?;蛄腥胝D范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行檢查,消除事故隱患。質(zhì)檢部門要做好壓力容器、游樂(lè)設(shè)施等各類特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、無(wú)證、不合格產(chǎn)品投入使用。教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,搞好安全防范工作。
5、加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技手段。要安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)、消除公共安全隱患、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全獎(jiǎng)勵(lì)等工作。要抓住國(guó)家增加投入擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇,充分利用好這一時(shí)段,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,提高科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)“雙降”的貢獻(xiàn)率。
6、完善應(yīng)急救援體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案,合理優(yōu)化配置各類應(yīng)急救援資源,按照預(yù)案落實(shí)防范措施,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生事故,要迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救,把損失降到最低,把影響降到最小。礦山企業(yè)要認(rèn)真吸取因施救不當(dāng)引發(fā)擴(kuò)大事故的教訓(xùn),建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有害氣體中毒和貧氧窒息事故的預(yù)防。
7、加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度,強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)。一是要拓寬輿論渠道,發(fā)揮主流媒體主陣地作用,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“本質(zhì)安全年”活動(dòng)的意義、要求和各類先進(jìn)典型,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是組織開(kāi)展好“5·12”防震減災(zāi)日、“6月安全生產(chǎn)月”,“11·9”消防宣傳日、學(xué)生安全教育日的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造促進(jìn)安全發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。
8、認(rèn)真做好一季度的安全生產(chǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)工作部門要按照近期國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和部署,把確?!皟蓵?huì)”期間的安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,采取有針對(duì)性的措施,加強(qiáng)值班工作,堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響,全區(qū)一季度停產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)多于往年,有關(guān)部門要掌握停產(chǎn)檢修企業(yè)的具體情況,對(duì)停產(chǎn)檢修企業(yè)要逐一進(jìn)行檢查,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)檢修期間安全措施,加強(qiáng)維護(hù)和監(jiān)管。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序,嚴(yán)防停產(chǎn)、檢修和復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
同志們,安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),每天都是零起步。在大家的共同努力下,20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了較大進(jìn)展,今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分繁重,我們要進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和決策部署,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,忠于職守、真抓實(shí)干,相信在大家共同努力下20xx年我們會(huì)取得新的進(jìn)步,為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)第五次安全例會(huì)今天如期召開(kāi)。按照交運(yùn)局年初工作部署,這次會(huì)議由地方公路管理局牽頭承辦,我局一般人深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)議的重要性,對(duì)會(huì)務(wù)工作做了充分準(zhǔn)備。
這次會(huì)議,既是總結(jié)工作,查找不足,更是明確任務(wù),落實(shí)措施,還是一次難得的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。這次安全例會(huì)之所以重要,一方面是外部安全環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,4月份省內(nèi)發(fā)生了幾起重大交運(yùn)安全事故,另一方面即將進(jìn)入梅雨季節(jié),公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和道路保障風(fēng)險(xiǎn)突出。安全工作,責(zé)任重大,馬虎不得。
今天的會(huì)議我們有幸邀請(qǐng)交運(yùn)局幾位領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì),并將對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo),我們要認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步扎實(shí)做好當(dāng)前公路安全生產(chǎn)工作,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓水毀防治,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查。兩個(gè)中心道班要結(jié)合自身特點(diǎn),抓好所轄路段和橋梁的檢查,及時(shí)處治坑槽病害,認(rèn)真搞好路面保潔,配齊配全和規(guī)范各類公路標(biāo)志標(biāo)線,完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。
二是抓保障暢通,加強(qiáng)路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度,落實(shí)科學(xué)調(diào)度,合理分工,周密安排,對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人,嚴(yán)陣以待,對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌,占道砂場(chǎng)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,及時(shí)排除各種安全隱患。
三是抓規(guī)范操作,加強(qiáng)施工管理。從抓規(guī)范操作規(guī)程入手,科學(xué)管理,規(guī)范行為,嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。重點(diǎn)注重防護(hù)措施的落實(shí),強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開(kāi)挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類安全標(biāo)志,施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品,以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場(chǎng),要安排專人留守看護(hù),落實(shí)防火防盜措施,確保安全。施工工地發(fā)生安全事故,也多是不按規(guī)范設(shè)置示警標(biāo)志、不按規(guī)范操作引起的。我們必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程,消除各種安全隱患。我們必須嚴(yán)格把好人員準(zhǔn)入關(guān)口。人員素質(zhì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求,再好的規(guī)章制度也無(wú)法落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯囊淮温楸源笠狻⒁淮伪O(jiān)管不到位,造成不可挽回的損失。以人為本,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容之一,我們要抱著對(duì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
最后,祝大家工作順利、家庭幸福!謝謝大家!
今年以來(lái),在集團(tuán)、油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)安全管理人員的辛勤工作努力下,公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生較大的事故。但是步入二季度后,接連發(fā)生了幾起有影響的生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事件,在社會(huì)上造成了較大影響。這些事故的發(fā)生再次暴露出公司安全工作還存在很多問(wèn)題和不足,我們通過(guò)深入剖析事故原因,追究問(wèn)題根源,認(rèn)為目前公司的安全管理工作還存有以下不足:
一、安全思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“重生產(chǎn)、輕安全”思想,擺不正安全位臵,在生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下,精力分散,顧此失彼,對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象,不能保持清醒頭腦,加之自身業(yè)務(wù)能力不高,工藝流程不熟悉,對(duì)設(shè)備運(yùn)行、工藝流程中存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹,憑經(jīng)驗(yàn)工作,憑興趣辦事,盲目指揮,強(qiáng)令員工進(jìn)行違章操作,致使事故發(fā)生。
二是不能深刻汲取事故教訓(xùn)。個(gè)別單位對(duì)公司下發(fā)的事故通報(bào)不能認(rèn)真組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),引以為戒,并對(duì)照檢查本單位安全管理中的不足,改正生產(chǎn)運(yùn)行中存在的共性問(wèn)題,依然我行我素,認(rèn)為事故的發(fā)生與自己無(wú)關(guān),是偶然的,僥幸心理依然存在?!昂R蚶锵J鹿史▌t”說(shuō)到,一件重大事故背后必有29起輕傷事故,還有300個(gè)潛在的事故隱患,可怕的是我們對(duì)這些潛在的事故隱患毫無(wú)覺(jué)察。
二、安全教育培訓(xùn)不到位。
一是崗前安全教育培訓(xùn)不落實(shí)。普遍存在對(duì)新工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育不落實(shí)現(xiàn)象,有的教育培訓(xùn)內(nèi)容不全,有的教育培訓(xùn)時(shí)間不足,簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng);還有的新工根本未經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育就上崗操作。
二是安全教育培訓(xùn)不規(guī)范。普遍存在“以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育、以一級(jí)培訓(xùn)代替三級(jí)教育培訓(xùn)”的情況,針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),達(dá)不到應(yīng)有效果;同時(shí),也存有個(gè)別三級(jí)安全培訓(xùn)教育及考試統(tǒng)一簽名、找人代簽的情形,難以反映真實(shí)情況,甚至出現(xiàn)閉門造車,培訓(xùn)內(nèi)容、被培訓(xùn)人簽名一人填寫的造假現(xiàn)象。另外,檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果不嚴(yán)格,較多單位雖有一定的安全培訓(xùn)教育記錄,但對(duì)教育培訓(xùn)是否合格,是否經(jīng)過(guò)理論、實(shí)際操作考試有效確認(rèn),對(duì)培訓(xùn)效果心中無(wú)底。有的雖經(jīng)考核,但流于形式,不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。
三是安全教育培訓(xùn)方法不當(dāng)。培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)組織上有矛盾。由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)難,出現(xiàn)培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng),敷衍了事,加之教育培訓(xùn)的方式方法單一。目前各單位采取的教育培訓(xùn)方式主要以集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)為主,而油田生產(chǎn)的特點(diǎn)是各類工種人員的情況不同,自身素質(zhì)有高有低,集中培訓(xùn)就意味著千篇一律、不分層次,難以收到較好的效果。
四是各單位對(duì)崗位的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí)公告,未制定有效的防范措施和事故現(xiàn)場(chǎng)處臵預(yù)案予以防范,降低了員工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面就是我們員工的自身辨識(shí)崗位危險(xiǎn)的能力差,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)不清,可能導(dǎo)致的后果不明,認(rèn)識(shí)不到自己工作崗位有哪些危害,存在哪些事故隱患。我想,任何一名員工都不想事故降臨在自己的身上,都不想受到傷害,事故中的受傷者,往往會(huì)在事后悔恨不已,認(rèn)為早知道會(huì)這樣平時(shí)就應(yīng)該遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè),加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。
三、安全監(jiān)督檢查不到位。
一是安全管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)本職業(yè)務(wù)缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),專業(yè)管理知識(shí)欠缺,檢查工作中找不準(zhǔn)方向,抓不住關(guān)鍵,抓不住重點(diǎn),頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,越抓越亂,致使安全隱患日益積累,矛盾疊加,最終釀成事故發(fā)生。二是工作責(zé)任心差,檢查工作浮于形式,抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度進(jìn)行檢查,認(rèn)為出事不出事與自己無(wú)關(guān),災(zāi)難事故又不會(huì)降臨到自己身上;對(duì)查出的隱患只是告知,并不采取強(qiáng)制措施跟蹤落實(shí),出現(xiàn)有檢查,無(wú)回復(fù)的現(xiàn)象,認(rèn)為自己已經(jīng)盡到責(zé)任了,整改不整改與自己無(wú)關(guān),最終導(dǎo)致安全隱患依然存在,得不到根除。
一是重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控和安全巡檢工作沒(méi)有形成制度,不能將技防與人防充分結(jié)合,相互彌補(bǔ)不足,無(wú)法發(fā)揮視頻監(jiān)控的實(shí)際作用。存在視頻監(jiān)控工作人員。
崗位職責(zé)。
不清,監(jiān)控內(nèi)容不明,監(jiān)控方法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。不能定時(shí)對(duì)各監(jiān)控區(qū)域的運(yùn)行狀況進(jìn)行掃描觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行登記上報(bào),成了聾子的耳朵—擺設(shè)。二是安全巡檢工作流于形式。沒(méi)有巡檢線路、巡檢內(nèi)容,加之工作人員責(zé)任心差,巡檢目的不明,巡查過(guò)程對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不能仔細(xì)觀察、深入了解,存在為了巡檢而巡檢,為了交差而巡檢的現(xiàn)象,巡檢工作走過(guò)場(chǎng)情形嚴(yán)重。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇三
20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)第五次安全例會(huì)今天如期召開(kāi)。按照交運(yùn)局年初工作部署,這次會(huì)議由地方公路管理局牽頭承辦,我局一般人深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)議的重要性,對(duì)會(huì)務(wù)工作做了充分準(zhǔn)備。
這次會(huì)議,既是總結(jié)工作,查找不足,更是明確任務(wù),落實(shí)措施,還是一次難得的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。這次安全例會(huì)之所以重要,一方面是外部安全環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,4月份省內(nèi)發(fā)生了幾起重大交運(yùn)安全事故,另一方面即將進(jìn)入梅雨季節(jié),公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和道路保障風(fēng)險(xiǎn)突出。安全工作,責(zé)任重大,馬虎不得。
今天的會(huì)議我們有幸邀請(qǐng)交運(yùn)局幾位領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì),并將對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo),我們要認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步扎實(shí)做好當(dāng)前公路安全生產(chǎn)工作,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓水毀防治,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查。兩個(gè)中心道班要結(jié)合自身特點(diǎn),抓好所轄路段和橋梁的檢查,及時(shí)處治坑槽病害,認(rèn)真搞好路面保潔,配齊配全和規(guī)范各類公路標(biāo)志標(biāo)線,完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。
二是抓保障暢通,加強(qiáng)路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度,落實(shí)科學(xué)調(diào)度,合理分工,周密安排,對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人,嚴(yán)陣以待,對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌,占道砂場(chǎng)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,及時(shí)排除各種安全隱患。
三是抓規(guī)范操作,加強(qiáng)施工管理。從抓規(guī)范操作規(guī)程入手,科學(xué)管理,規(guī)范行為,嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。重點(diǎn)注重防護(hù)措施的落實(shí),強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開(kāi)挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類安全標(biāo)志,施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品,以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場(chǎng),要安排專人留守看護(hù),落實(shí)防火防盜措施,確保安全。施工工地發(fā)生安全事故,也多是不按規(guī)范設(shè)置示警標(biāo)志、不按規(guī)范操作引起的。我們必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程,消除各種安全隱患。我們必須嚴(yán)格把好人員準(zhǔn)入關(guān)口。人員素質(zhì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求,再好的規(guī)章制度也無(wú)法落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯囊淮温楸源笠狻⒁淮伪O(jiān)管不到位,造成不可挽回的損失。以人為本,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容之一,我們要抱著對(duì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
最后,祝大家工作順利、家庭幸福!謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的安全生產(chǎn)工作,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步分析安全形勢(shì),明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施,振奮精神,堅(jiān)定信心,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。剛才,吳洪同志通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作總體情況;區(qū)政府對(duì)20xx年簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的單位進(jìn)行考核兌現(xiàn),表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人;與各單位簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;部分單位作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,他們的好經(jīng)驗(yàn)和好做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在此,我講兩個(gè)方面的內(nèi)容:
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)以黨的“xx大”精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念,以“安全發(fā)展,構(gòu)建和諧鐘山”為主題,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共發(fā)生各類事故66起,為控制目標(biāo)100起的66%;死亡35人,為控制目標(biāo)61人的57.38%。與去年同期比較(以下簡(jiǎn)稱同比),死亡人數(shù)減少24人,下降40.68%。發(fā)生較大事故3起,死亡13人,同比增加1起,上升50%;未發(fā)生重大事故,同比減少一起。
按行業(yè)劃分:工礦商貿(mào)事故死亡26人,為控制目標(biāo)36人的72.22%,同比下降38.19%;煤礦事故死亡18人(地方煤礦10人,國(guó)有大礦8人)為控制目標(biāo)25人(地方煤礦9人,國(guó)有大礦16人)的72.22%,同比下降21.74%(地方煤礦突破11.11%,國(guó)有大礦下降50%);金屬與非金屬礦山實(shí)際死亡2人,為控制指標(biāo)2人的100%,與去年同比持平;道路交通事故實(shí)際死亡9人,為控制目標(biāo)16人的56.25%,同比下降47.06%;建筑施工事故實(shí)際死亡2人,突破控制目標(biāo)2人,同比上升100%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率為2.3;道路交通萬(wàn)車死亡率為2.9;億元gdp死亡率為0.3;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為16.3;消防火災(zāi)、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲第二名。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)奮斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬,向關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向在安全生產(chǎn)工作上給予我區(qū)大力支持的、xx集團(tuán)兩家大企業(yè)表示誠(chéng)摯的謝意!向20xx年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx年我區(qū)突出抓了以下工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列講話精神,把全區(qū)安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。加大對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度,建立健全規(guī)章制度,狠抓安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的落實(shí),緊緊圍繞安全生產(chǎn)月“治理隱患、防范事故”的主題,組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),全民安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧鐘山的一項(xiàng)重要任務(wù),建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制,層層簽訂責(zé)任狀,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。二是按照對(duì)安全生產(chǎn)“人、財(cái)、物”投入“三個(gè)不打折扣”的要求,及時(shí)與轄區(qū)各煤礦簽訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲合同,明確政府與企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,落實(shí)了安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常有序開(kāi)展。三是組織開(kāi)展了“隱患治理年”、“百日安全督查”等一系列活動(dòng),開(kāi)展了化工、尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、督查行動(dòng),排查治理大量安全隱患。四是深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推進(jìn)煤礦整合工作,制定具體工作方案和措施,狠抓措施的落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真貫徹瓦斯治理綜合利用有關(guān)會(huì)議精神,落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針,加大瓦斯治理力度,控制瓦斯事故發(fā)生,實(shí)施了“四位一體”防突,瓦斯抽采利用等煤礦安全專項(xiàng)技改示范項(xiàng)目。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為依法采取關(guān)閉、取締、整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等措施予以嚴(yán)懲。六是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化救援措施,優(yōu)化整合應(yīng)急救援資源,組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急工作的管理和救援指揮協(xié)調(diào)能力,提升我區(qū)事故應(yīng)急救援水平。七是按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化了預(yù)防措施。八是通過(guò)大礦幫扶小礦,提升小煤礦在安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)理念、文化和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心,提高了小煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全保障能力。
但是,認(rèn)真分析20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì),仍然存在一些問(wèn)題:一是部分地方煤礦企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。少數(shù)煤礦企業(yè)存在管理力度不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),職能部門監(jiān)管不力的地方,地方煤礦在安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年有所上升(全年地方煤礦發(fā)生事故6起,死亡10人,突破11.11%。上升57.14%)。特別是大河鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生了“8·22”“10·30”“10·31”煤礦生產(chǎn)事故,其中鐘山五礦“10·30”冒頂事故死亡4人,是去年我區(qū)最大的1起地方煤礦安全生產(chǎn)事故。二是原來(lái)安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)的建筑行業(yè),今年發(fā)生2起事故,死亡2人,究其原因是建筑施工行業(yè)隊(duì)伍安全管理薄弱、安全技術(shù)力量缺乏,監(jiān)管體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別單位、部門、企業(yè)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任措施不到位、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管力量還比較薄弱,全區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位幾千家,部門監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,執(zhí)法部門人員少,而鎮(zhèn)鄉(xiāng)又感到缺乏主體資格,監(jiān)管乏力,導(dǎo)致監(jiān)管效果不好。五是安全隱患和問(wèn)題仍然較多,舊的隱患治理消除了,新的隱患又不斷出現(xiàn),甚至有的隱患和問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。這些都說(shuō)明我區(qū)的安全基礎(chǔ)仍不牢固,安全生產(chǎn)離本質(zhì)安全的要求差距仍然較大。對(duì)此,全區(qū)上下要有清醒的認(rèn)識(shí),必須認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,消除厭戰(zhàn)心理,松懈麻痹思想,采取措施認(rèn)真加以解決。
20xx年,是新中國(guó)成立60周年,是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況從持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),向著實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)規(guī)劃邁進(jìn)的關(guān)鍵之年,也是建區(qū)后新一輪十年的開(kāi)端,我們必須充分認(rèn)識(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻的形勢(shì),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置抓緊、抓好、抓實(shí)。
以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效預(yù)防遏制重特大事故為工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三個(gè)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制,安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三個(gè)建設(shè)”,立足于治大隱患、防大事故,以煤礦、道路交通和消防安全為重點(diǎn),繼續(xù)深化隱患排查治理,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全面實(shí)現(xiàn)市下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核控制指標(biāo),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)在上年的基礎(chǔ)上下降1%;較大事故控制在2起以內(nèi),杜絕重、特大事故發(fā)生;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.3以內(nèi);道路交通萬(wàn)車死亡率控制在3.5以內(nèi);全社會(huì)億元gdp死亡人數(shù)控制在0.8以內(nèi);工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率控制在16以內(nèi)。(概括起來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”:堅(jiān)決把較大事故壓下來(lái);堅(jiān)決把事故總量壓下來(lái);堅(jiān)決把傷殘人數(shù)壓下來(lái)。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生產(chǎn)年”為主題,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施,以“三項(xiàng)行動(dòng)”作為20xx年工作載體,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以“安全生產(chǎn)體制法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍”這“三項(xiàng)建設(shè)”為基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持反腐倡廉,切實(shí)履行職責(zé),提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平,強(qiáng)化安全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違紀(jì)行為,對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)要把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃,同步推進(jìn),建立健全安全生產(chǎn)定期調(diào)度制度。定期召開(kāi)安全例會(huì),研究、解決安全工作中的重大問(wèn)題。各部門要作好各自行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益,誰(shuí)就負(fù)責(zé)任的原則,切實(shí)履行本行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管職能;企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體和投入主體,各企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)每一環(huán)節(jié)和崗位;各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)好一把手負(fù)責(zé)制,企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制,結(jié)合簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),而造成重特大安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
3、繼續(xù)深化隱患排查治理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治秩序。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。把隱患排查排除作為安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn),作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性和制度性工作深入持久地開(kāi)展下去。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》的要求,立足治理隱患、防范事故,深化隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛牌督辦力度,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,督促企業(yè)做到整改資金、整改期限、責(zé)任人員、整改內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案的“五落實(shí)”,并按規(guī)定逐項(xiàng)整改銷號(hào),對(duì)整改不力或不及時(shí)整改的監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲打擊,從重處罰;對(duì)可能危及職工生命安全的,嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓要求進(jìn)行整改,對(duì)不整改或整改達(dá)不到要求的,依法予以關(guān)閉。繼續(xù)在各行各業(yè)深入、持久、廣泛開(kāi)展打擊非法違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為,重點(diǎn)查處各種非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、違章指揮、違章作業(yè),超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超載、超速、超限、超負(fù)荷等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化全社會(huì)的安全保護(hù)意識(shí)和安全法制意識(shí),遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)防各行業(yè)、領(lǐng)域在增加投入擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí),造成新的安全隱患。
4、突出重點(diǎn),繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(1)繼續(xù)做好煤礦安全督促監(jiān)管工作。要繼續(xù)深化瓦斯攻堅(jiān)、鞏固整頓關(guān)閉成果。按照“系統(tǒng)可靠、裝備先進(jìn)、管理到位、素質(zhì)提高”的總體要求,加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理,使煤礦安全管理水平明顯提升,安全生產(chǎn)條件明顯改善,從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,安全生產(chǎn)事故明顯下降。加大瓦斯治理和綜合利用力度,嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針,著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系,督促高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和突出煤層嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施,認(rèn)真落實(shí)《市煤礦瓦斯治理和綜合利用三年規(guī)劃(20xx年—20xx年)》和《區(qū)煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃》,所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo),推進(jìn)綜合利用;完成所有煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作,完成瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成鐘山一礦、東風(fēng)煤礦瓦斯綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。利用新技術(shù)、新裝備推進(jìn)煤礦防治水工作。加快支護(hù)材料改革,促進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣,加強(qiáng)頂板管理,認(rèn)真落實(shí)“頂板管理與支護(hù)改革年”的各項(xiàng)措施。推廣井下人員定位系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)。以“提高門檻,嚴(yán)格準(zhǔn)入,提升檔次,提高水平,嚴(yán)格監(jiān)督”的工作思路抓好資源整合礦井的建設(shè),推進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、技改達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全。對(duì)非法采煤窩點(diǎn)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締私挖濫采,決不手軟。對(duì)造成事故的將從重處理。
(2)深化非煤礦山安全整治。按照《非煤礦山整合實(shí)施方案》要求,認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山清理整頓,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,合理布局,切實(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝,依法取締和關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,淘汰和關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)人文景觀有較大破壞的礦山,依法關(guān)閉市區(qū)可視范圍內(nèi)的小型露天采石場(chǎng);繼續(xù)推行臺(tái)階式開(kāi)采和中深孔爆破技術(shù),同時(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證到期換證工作。加強(qiáng)尾礦庫(kù)(壩)、煤礦矸石山、排土場(chǎng)、工業(yè)排渣場(chǎng)等的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查,加大隱患排查治理力度,對(duì)查出的隱患登記造冊(cè),進(jìn)行督促整改措施;強(qiáng)化安全管理責(zé)任,落實(shí)管理、監(jiān)控、閉庫(kù)的各項(xiàng)措施,抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí),防止尾礦庫(kù)安全事故發(fā)生。
(3)深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通事故隱患的排查和治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段道路交通安全的預(yù)防和監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊超速行駛、超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車、違法超車、貨車違法載人等交通違法行為,堅(jiān)持對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行逐車檢查登記,做到“逢車必查、逢危必糾、逢患必除”;加大對(duì)運(yùn)輸車輛的源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)摹叭P(guān)、一監(jiān)督”,嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究;強(qiáng)化道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,將交通安全宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系;加強(qiáng)道路交通客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,督促公路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站場(chǎng)和客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)、二級(jí)維護(hù)企業(yè)資質(zhì)關(guān),全面排查整治安全隱患;積極開(kāi)展鐵路運(yùn)輸?shù)揽诎踩?加強(qiáng)危化運(yùn)輸企業(yè)及車輛管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和預(yù)案制定。
(4)深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。要堅(jiān)決取締各類非法的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位,對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的?;髽I(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸安全整治與監(jiān)控,有效控制和防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝企業(yè)和冷凍、冷藏等使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售許可證的換發(fā)工作,加大煙花爆竹日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度,強(qiáng)化治理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn))和“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理。做好“五一”、“十一”等節(jié)假日期間生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸、燃放等安全工作,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法入境的煙花爆竹制品銷售及私自制造土煙花爆竹的行為,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故發(fā)生,確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。
(5)深化人員聚集場(chǎng)所消防安全整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌廳、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治,開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)跟蹤監(jiān)管,督促落實(shí)整改措施。對(duì)舉辦大型聚集活動(dòng)的,要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全保障措施,防止群死群傷事故的發(fā)生,同時(shí)要做好森林防火減災(zāi)工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品安全、校園安全等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和特點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,有效防范各類事故的發(fā)生。建設(shè)主管部門要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防護(hù)措施,減少高處墜落事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,突出抓好一線建筑工人,特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育。公安機(jī)關(guān)要對(duì)地下非法生產(chǎn)、銷售、窩藏和使用爆炸物品進(jìn)行專項(xiàng)治理;對(duì)關(guān)?;蛄腥胝D范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行檢查,消除事故隱患。質(zhì)檢部門要做好壓力容器、游樂(lè)設(shè)施等各類特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、無(wú)證、不合格產(chǎn)品投入使用。教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,搞好安全防范工作。
5、加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技手段。要安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)、消除公共安全隱患、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全獎(jiǎng)勵(lì)等工作。要抓住國(guó)家增加投入擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇,充分利用好這一時(shí)段,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,提高科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)“雙降”的貢獻(xiàn)率。
6、完善應(yīng)急救援體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案,合理優(yōu)化配置各類應(yīng)急救援資源,按照預(yù)案落實(shí)防范措施,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生事故,要迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救,把損失降到最低,把影響降到最小。礦山企業(yè)要認(rèn)真吸取因施救不當(dāng)引發(fā)擴(kuò)大事故的教訓(xùn),建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有害氣體中毒和貧氧窒息事故的預(yù)防。
7、加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度,強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)。一是要拓寬輿論渠道,發(fā)揮主流媒體主陣地作用,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“本質(zhì)安全年”活動(dòng)的意義、要求和各類先進(jìn)典型,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是組織開(kāi)展好“5·12”防震減災(zāi)日、“6月安全生產(chǎn)月”,“11·9”消防宣傳日、學(xué)生安全教育日的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造促進(jìn)安全發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。
8、認(rèn)真做好一季度的安全生產(chǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)工作部門要按照近期國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和部署,把確保“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,采取有針對(duì)性的措施,加強(qiáng)值班工作,堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響,全區(qū)一季度停產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)多于往年,有關(guān)部門要掌握停產(chǎn)檢修企業(yè)的具體情況,對(duì)停產(chǎn)檢修企業(yè)要逐一進(jìn)行檢查,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)檢修期間安全措施,加強(qiáng)維護(hù)和監(jiān)管。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序,嚴(yán)防停產(chǎn)、檢修和復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
同志們,安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),每天都是零起步。在大家的共同努力下,20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了較大進(jìn)展,今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分繁重,我們要進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和決策部署,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,忠于職守、真抓實(shí)干,相信在大家共同努力下20xx年我們會(huì)取得新的進(jìn)步,為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇五
今年以來(lái),在集團(tuán)、油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)安全管理人員的辛勤工作努力下,公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生較大的事故。但是步入二季度后,接連發(fā)生了幾起有影響的生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事件,在社會(huì)上造成了較大影響。這些事故的發(fā)生再次暴露出公司安全工作還存在很多問(wèn)題和不足,我們通過(guò)深入剖析事故原因,追究問(wèn)題根源,認(rèn)為目前公司的安全管理工作還存有以下不足:
一、安全思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“重生產(chǎn)、輕安全”思想,擺不正安全位臵,在生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下,精力分散,顧此失彼,對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象,不能保持清醒頭腦,加之自身業(yè)務(wù)能力不高,工藝流程不熟悉,對(duì)設(shè)備運(yùn)行、工藝流程中存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹,憑經(jīng)驗(yàn)工作,憑興趣辦事,盲目指揮,強(qiáng)令員工進(jìn)行違章操作,致使事故發(fā)生。
二是不能深刻汲取事故教訓(xùn)。個(gè)別單位對(duì)公司下發(fā)的事故通報(bào)不能認(rèn)真組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),引以為戒,并對(duì)照檢查本單位安全管理中的不足,改正生產(chǎn)運(yùn)行中存在的共性問(wèn)題,依然我行我素,認(rèn)為事故的發(fā)生與自己無(wú)關(guān),是偶然的,僥幸心理依然存在?!昂R蚶锵J鹿史▌t”說(shuō)到,一件重大事故背后必有29起輕傷事故,還有300個(gè)潛在的事故隱患,可怕的是我們對(duì)這些潛在的事故隱患毫無(wú)覺(jué)察。
二、安全教育培訓(xùn)不到位。
一是崗前安全教育培訓(xùn)不落實(shí)。普遍存在對(duì)新工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育不落實(shí)現(xiàn)象,有的教育培訓(xùn)內(nèi)容不全,有的教育培訓(xùn)時(shí)間不足,簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng);還有的新工根本未經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育就上崗操作。
二是安全教育培訓(xùn)不規(guī)范。普遍存在“以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育、以一級(jí)培訓(xùn)代替三級(jí)教育培訓(xùn)”的情況,針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),達(dá)不到應(yīng)有效果;同時(shí),也存有個(gè)別三級(jí)安全培訓(xùn)教育及考試統(tǒng)一簽名、找人代簽的情形,難以反映真實(shí)情況,甚至出現(xiàn)閉門造車,培訓(xùn)內(nèi)容、被培訓(xùn)人簽名一人填寫的造假現(xiàn)象。另外,檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果不嚴(yán)格,較多單位雖有一定的安全培訓(xùn)教育記錄,但對(duì)教育培訓(xùn)是否合格,是否經(jīng)過(guò)理論、實(shí)際操作考試有效確認(rèn),對(duì)培訓(xùn)效果心中無(wú)底。有的雖經(jīng)考核,但流于形式,不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。
三是安全教育培訓(xùn)方法不當(dāng)。培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)組織上有矛盾。由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)難,出現(xiàn)培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng),敷衍了事,加之教育培訓(xùn)的方式方法單一。目前各單位采取的教育培訓(xùn)方式主要以集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)為主,而油田生產(chǎn)的特點(diǎn)是各類工種人員的情況不同,自身素質(zhì)有高有低,集中培訓(xùn)就意味著千篇一律、不分層次,難以收到較好的效果。
四是各單位對(duì)崗位的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí)公告,未制定有效的防范措施和事故現(xiàn)場(chǎng)處臵預(yù)案予以防范,降低了員工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面就是我們員工的自身辨識(shí)崗位危險(xiǎn)的能力差,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)不清,可能導(dǎo)致的后果不明,認(rèn)識(shí)不到自己工作崗位有哪些危害,存在哪些事故隱患。我想,任何一名員工都不想事故降臨在自己的身上,都不想受到傷害,事故中的受傷者,往往會(huì)在事后悔恨不已,認(rèn)為早知道會(huì)這樣平時(shí)就應(yīng)該遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè),加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。
三、安全監(jiān)督檢查不到位。
一是安全管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)本職業(yè)務(wù)缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),專業(yè)管理知識(shí)欠缺,檢查工作中找不準(zhǔn)方向,抓不住關(guān)鍵,抓不住重點(diǎn),頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,越抓越亂,致使安全隱患日益積累,矛盾疊加,最終釀成事故發(fā)生。二是工作責(zé)任心差,檢查工作浮于形式,抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度進(jìn)行檢查,認(rèn)為出事不出事與自己無(wú)關(guān),災(zāi)難事故又不會(huì)降臨到自己身上;對(duì)查出的隱患只是告知,并不采取強(qiáng)制措施跟蹤落實(shí),出現(xiàn)有檢查,無(wú)回復(fù)的現(xiàn)象,認(rèn)為自己已經(jīng)盡到責(zé)任了,整改不整改與自己無(wú)關(guān),最終導(dǎo)致安全隱患依然存在,得不到根除。
一是重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控和安全巡檢工作沒(méi)有形成制度,不能將技防與人防充分結(jié)合,相互彌補(bǔ)不足,無(wú)法發(fā)揮視頻監(jiān)控的實(shí)際作用。存在視頻監(jiān)控工作人員崗位職責(zé)不清,監(jiān)控內(nèi)容不明,監(jiān)控方法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。不能定時(shí)對(duì)各監(jiān)控區(qū)域的運(yùn)行狀況進(jìn)行掃描觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行登記上報(bào),成了聾子的耳朵—擺設(shè)。二是安全巡檢工作流于形式。沒(méi)有巡檢線路、巡檢內(nèi)容,加之工作人員責(zé)任心差,巡檢目的不明,巡查過(guò)程對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不能仔細(xì)觀察、深入了解,存在為了巡檢而巡檢,為了交差而巡檢的現(xiàn)象,巡檢工作走過(guò)場(chǎng)情形嚴(yán)重。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇六
根據(jù)屬地管理、各負(fù)其責(zé)、確保安全的原則,以及市安全管理部門20__年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保我鄉(xiāng)全年無(wú)重大事故安全生產(chǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭(zhēng)在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運(yùn)行,18年我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
一、確立指導(dǎo)思想,明確管理目標(biāo)。
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平。
18年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”。
2、安全目標(biāo)。
安全生產(chǎn)年度內(nèi)無(wú)重安全事件。
二、完善管理制度,健全安保體系。
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過(guò)程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對(duì)安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識(shí)和安全管理水平。
3、完善安全獎(jiǎng)罰辦法。制定合理的獎(jiǎng)罰辦法是為了更好地落實(shí)安全責(zé)任制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要是回顧年初以來(lái)安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才,我們已經(jīng)通報(bào)了全市年初以來(lái)安全生產(chǎn)工作情況,并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),緊繃安全生產(chǎn)這根弦。
年初以來(lái),各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示批示精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,取得了階段性成效,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元,同比下降x%。全市發(fā)生x起較大道路交通生產(chǎn)安全事故。
按事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域劃分為:道路交通x起,死亡x人,受傷x人,經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元;
消防火災(zāi)事故x起,經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元,無(wú)人員傷亡;
其他領(lǐng)域無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在這些數(shù)字面前,我們必須清醒地意識(shí)到安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù),安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與依然嚴(yán)峻的形勢(shì)將長(zhǎng)期并存。個(gè)別部門和企業(yè)始終沒(méi)有把安全生產(chǎn)放在第一位,說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要,隱患排查治理不深入,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,事故時(shí)有發(fā)生。今年x月x日發(fā)生在牛張公路的道路交通事故,造成x人死亡,x人受傷,教訓(xùn)極為慘痛,影響極大,給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很大壓力。
各地各單位一定要正視問(wèn)題、居安思危,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展,始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一紅線意識(shí)。習(xí)總書記講,安全生產(chǎn)紅線意識(shí)要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。
二、突出重點(diǎn),努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于2022年安全生產(chǎn)工作總體指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)分解和重點(diǎn)工作要求,在年初的安全生產(chǎn)大會(huì)上已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段,我市安全生產(chǎn)要突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)?,F(xiàn)代企業(yè)的系統(tǒng)安全管理由三個(gè)部分組成,即工藝設(shè)備安全、安全管理體系和安全文化建設(shè)。什么是安全文化?即安全觀念和行為的總和。我們國(guó)家安全生產(chǎn)的要求有一個(gè)演變過(guò)程,x-x年提出“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”,x-x年時(shí)又提出“安全第一,預(yù)防為主”的方針,x年中共中央第十六屆五中全會(huì)提出要“安全發(fā)展,以人為本”,并將安全生產(chǎn)列為“十四五”主要目標(biāo)之一,安全生產(chǎn)指標(biāo)首度出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。我們要加強(qiáng)安全宣傳,努力建立企業(yè)、社會(huì)的安全文化。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力建設(shè),提高危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控能力,要掌握本地區(qū)本行業(yè)哪些地方哪些方面有安全問(wèn)題,問(wèn)題的大小,如何管控。2022年重點(diǎn)抓好的工作有:一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。根據(jù)……要求,從x月份起全省所有市(州)、縣(市、區(qū))都要全面推行隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。我們要吸取試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合我市實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展工作,要迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作專班,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū),各地各部門要督促相關(guān)單位相關(guān)企業(yè)扎實(shí)完成“兩化”體系建設(shè)任務(wù)。各地各單位要高度重視迅速行動(dòng),確保我市“兩化”體系與全省同步建設(shè)、同步運(yùn)行。年底市安委會(huì)將對(duì)這一工作結(jié)硬帳。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。牢固樹(shù)立"培訓(xùn)不到位是重大安全隱患"的意識(shí),堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念,以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心,以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究,扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?;H峭晟茟?yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。要根據(jù)不斷變化的情況,完善應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
市公安消防負(fù)責(zé)打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;
對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;
對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(五)深化安全隱患排查治理。各地各單位要繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,把隱患排查治理成效與年終考核掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加大新隱患排查,強(qiáng)化隱患現(xiàn)場(chǎng)處置,嚴(yán)格落實(shí)“重患必停”。對(duì)前階段隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須按照定內(nèi)容、定措施、定投入、定人員、定時(shí)限"五定"要求抓好整改治理,有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
(六)繼續(xù)抓好汛期和高溫期間的安全生產(chǎn)。近年來(lái),我省強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨和高溫等惡劣天氣頻繁,對(duì)于安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。各地各單位要認(rèn)真貫徹國(guó)家和我省我市部署,毫不松懈地抓好汛期和夏季高溫安全防范,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
習(xí)近平總書記的一系列重要講話,貫穿始終的一個(gè)基本要求就是“責(zé)任”。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是傳統(tǒng)有效的辦法,其結(jié)果是不出事,出了事是要處分人的。搞好安全生產(chǎn)工作,要搞清楚本人本單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任是什么?黨委政府有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安委會(huì)有協(xié)調(diào)責(zé)任,主管部門有行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)有主體責(zé)任,職工有行為責(zé)任,大家在安全生產(chǎn)方面都有自己的職責(zé),人人都有責(zé)任,每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都要有相關(guān)的部門去監(jiān)管落實(shí),在銜接上必須做到?jīng)]有縫隙。要強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的意識(shí),只要每個(gè)部門盡心盡職履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”,確保安全生產(chǎn)事事有人管、事事有人負(fù)責(zé)、每項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)管理人員,每個(gè)操作崗位,問(wèn)題就能避免,安全工作就能做好。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的四個(gè)到位,即安全投入到位、宣傳培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
對(duì)工作拖拉、執(zhí)行不力的單位,要處理問(wèn)責(zé);
對(duì)因工作失職導(dǎo)致事故發(fā)生的,要按照"四不放過(guò)"和實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,希望大家一定要對(duì)安全生產(chǎn)工作要高度重視,一定要采取鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn),一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,下狠心、動(dòng)真招、見(jiàn)實(shí)效,再接再厲,進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇八
每日甘肅網(wǎng)訊5月23日下午,在國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后,公司立即召開(kāi)了5月份安全生產(chǎn)分析電視電話會(huì)議,對(duì)近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)迎峰度夏工作做出安排部署。公司副總經(jīng)理周吉安、副總工程師馮書安,本部相關(guān)部門人員參加會(huì)議。會(huì)上,周吉安作了重要講話。
周吉安通報(bào)了4月份公司安全生產(chǎn)總體情況,目前,公司春檢工作已全面完成,“兩抓一建”活動(dòng)深入開(kāi)展,各檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)管控情況良好,公司安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
針對(duì)4月份安全生產(chǎn)管理方面存在的主要問(wèn)題,周吉安指出,下階段要重點(diǎn)做好以下五方面工作:一是做好春檢工作總結(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作;二是全力做好迎峰度夏工作;三是扎實(shí)開(kāi)展防汛抗災(zāi)工作;四是切實(shí)加強(qiáng)各類現(xiàn)場(chǎng)安全管控;五是抓好公司6月份“安全生產(chǎn)月”籌備工作、新一輪輸電網(wǎng)和城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、變電站智能化改造規(guī)劃、2010年技改大修項(xiàng)目申報(bào)及“十二五”滾動(dòng)規(guī)劃、配網(wǎng)帶電作業(yè)競(jìng)賽準(zhǔn)備、生產(chǎn)管理pms系統(tǒng)、安監(jiān)應(yīng)用系統(tǒng)及應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)用化等具體工作。
(中國(guó)大學(xué)網(wǎng))。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),職工朋友們:
我叫王龍,是咱位橋熱電脫硫車間的一名普通職工,今天有機(jī)會(huì)站在這里為大家演講,心里感到無(wú)比的興奮和激動(dòng)。興奮的是可以在這里代表廣大職工談?wù)劇拔覑?ài)位橋熱電,如何搞好安全生產(chǎn)”方面的切身感受,激動(dòng)的是希望自己不負(fù)大家的重托,能通過(guò)這次演講,來(lái)提高我們廣大職工群眾對(duì)電力安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)我們企業(yè)的電力安全生產(chǎn),提高我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。今天我為大家演講的題目是:“安全月里話安全”。
從最近幾起事故的案例事實(shí)可以看到:人在過(guò)于悲傷或者過(guò)于興奮,都是麻痹的根源。人過(guò)于悲傷,就會(huì)自暴自棄,放任自我,甚至有時(shí)預(yù)見(jiàn)了事故,也會(huì)大意放縱事故的發(fā)生。人過(guò)于興奮,走到工作崗位中,還不能及時(shí)從生活中的喜氣里解脫出來(lái),被生活中的喜事沖昏了頭腦,長(zhǎng)時(shí)間沉迷在“幸?!敝?,結(jié)果心所不專,事故來(lái)“鉆”。從安全生產(chǎn)搞的好的人和單位來(lái)看,警惕來(lái)自平靜的心態(tài),遇到大“悲”,能夠控制自己的情緒,不讓悲傷的情緒感染自己與別人。遇到大“喜”,不事張揚(yáng),心態(tài)平靜如水,專心致志地投入到工作中。結(jié)果是心有所專,事故靠“邊”。我們要開(kāi)展豐富多采的安全文化活動(dòng),用安全文化來(lái)占領(lǐng)職工的思想陣地。用豐富的安全文化來(lái)武裝職工,用豐富的安全文化來(lái)指導(dǎo)職工。平時(shí)我們經(jīng)常開(kāi)展以安全為主題的安全活動(dòng)、安全教育事故案例圖片、安全技術(shù)月報(bào)、安全文藝演出活動(dòng),用安全文化來(lái)占領(lǐng)廣大職工的思想文化陣地。通過(guò)這些活動(dòng),使廣大職工想安全事,干安全活,盡安全責(zé)、當(dāng)安全人,全面落實(shí)好“責(zé)任有我,我必負(fù)責(zé),安全有我,我必安全”的安全文化理念。圍繞安全搞生產(chǎn),抓好安全促生產(chǎn)。積極倡導(dǎo)一切為了安全,一切服從于安全。為了安全一切,就是為了更好地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,使廣大職工群眾用安全的思想指導(dǎo)自己安全生產(chǎn)的工作行動(dòng);一切服從于安全,就是只要有利于安全生產(chǎn)的形式與內(nèi)容,我們都要積極地去倡導(dǎo)去實(shí)施.
總之安全零事故,幸福在安全,我愛(ài)位橋熱電,抓好崗位安全生產(chǎn),只有人人這樣,我們的設(shè)備才能正常運(yùn)行,我們的各項(xiàng)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇十
安全生產(chǎn)是保障勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
非常感謝大家來(lái)參加這個(gè)座談會(huì)。近年來(lái),在各地同志們的共同努力下,全國(guó)建筑安全生產(chǎn)狀況總體是穩(wěn)定的,無(wú)論是百億元產(chǎn)值死亡率還是絕對(duì)死亡人數(shù)都呈明顯的下降趨勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年1月至5月,全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故287起、死亡347人,分別比去年下降了19%和13%。但是,今年部分地區(qū)三級(jí)重大事故高發(fā),個(gè)別地區(qū)事故總數(shù)上升幅度較大,建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們召開(kāi)這次座談會(huì)的目的,就是針對(duì)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的事故多發(fā)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,聽(tīng)取有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報(bào),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),提出切實(shí)可行的措施,遏制重大事故頻發(fā)勢(shì)頭。下面我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
5月24日召開(kāi)的全國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,提出了下一步的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,大家要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況全面貫徹落實(shí),要深刻領(lǐng)會(huì)汪部長(zhǎng)的講話精神,從轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)、加大科技投入、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面加強(qiáng)工作力度,緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,綜合治理,標(biāo)本兼治,既要遏制當(dāng)前重大事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì),又要建立建筑安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們制定的政策措施已經(jīng)非常明確,工作部署也已經(jīng)很詳細(xì)了,現(xiàn)在的關(guān)鍵是各級(jí)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要真正地按照汪部長(zhǎng)的講話要求,在指導(dǎo)思想上、工作布局上、工作措施上、工作定位上和工作方式上及時(shí)做出調(diào)整,更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位,真正將具體工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)步驟。
各地要認(rèn)真開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析工作,特別要從深層次反思我們自身的工作是否符合當(dāng)前新形勢(shì)的需要。建議建筑安全事故高發(fā)地區(qū)的建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人靜下心來(lái)思考五個(gè)問(wèn)題:第一,在思想認(rèn)識(shí)上是否真正樹(shù)立了安全發(fā)展觀念,是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出的地位?第二,對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題是否全面掌握?第三,本地區(qū)建筑安全監(jiān)管力量、方式是否與日益增長(zhǎng)的建筑業(yè)規(guī)模和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)?第四,本地區(qū)是否還存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)管不力的現(xiàn)象?第五,本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理的體制和機(jī)制是否適應(yīng)需要?這五個(gè)問(wèn)題的答案有了,我想事故頻發(fā)的原因和采取措施的重點(diǎn)也就一目了然了。
各個(gè)地區(qū)要有意識(shí)的將自身安全生產(chǎn)工作與其他兄弟地區(qū)橫向比對(duì),如北京市和上海市都是直轄市,江蘇省、浙江省都是建筑大省,青島市、大連市都是計(jì)劃單列市,大家要互相比、學(xué)、趕、超,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高。
某些地區(qū)之所以重大事故不斷,重要原因之一就是這些地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、措施不力,安全監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性,對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)單位和個(gè)人起不到應(yīng)有的震懾和警戒作用。我們?cè)缇驼f(shuō)過(guò),凡是主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作處罰嚴(yán)格、態(tài)度鮮明的地區(qū),其安全生產(chǎn)工作就抓得好,其安全生產(chǎn)形勢(shì)就好轉(zhuǎn)得快,比如上海、浙江就是這方面的典型代表;那些總是找出種種理由、強(qiáng)調(diào)客觀原因,行政執(zhí)法乏力的地區(qū),其安全生產(chǎn)形勢(shì)就很難被扭轉(zhuǎn)。希望各地尤其是有此類問(wèn)題的地區(qū),要切實(shí)依法行政,充分利用法律法規(guī)賦予我們的職權(quán),決不留情,毫不手軟,以重拳和鐵腕打擊那些給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的事故責(zé)任單位和責(zé)任人。
這里我還要強(qiáng)調(diào)一下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,要堅(jiān)決貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)的緊急通知》精神,果斷取消所有未申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的施工資質(zhì),將這些置國(guó)家法規(guī)法令于不顧、置建設(shè)行政主管部門兩年來(lái)的三令五申于不顧、缺乏最起碼遵紀(jì)守法意識(shí)的企業(yè)堅(jiān)決清除出建筑市場(chǎng)。同時(shí),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立安全生產(chǎn)行政許可責(zé)任追究制度,將來(lái)哪個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)審批過(guò)的企業(yè)事故率高或發(fā)生事故的企業(yè)集中,我們就嚴(yán)肅督查哪個(gè)頒證機(jī)關(guān)。
搞好建筑安全生產(chǎn)工作,一個(gè)必要的前提就是得有機(jī)構(gòu)管、有人干、有經(jīng)費(fèi)保障,所以必須統(tǒng)籌、整合和優(yōu)化建筑監(jiān)管資源,建立健全建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),不斷充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和力量薄弱的地區(qū),建設(shè)行政主管部門要積極向省級(jí)人民政府匯報(bào),加強(qiáng)與編制、財(cái)政部門溝通,力爭(zhēng)解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。同時(shí),還要大力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。上海市建設(shè)交通委早在去年就重組了建筑監(jiān)管業(yè)務(wù)板塊,強(qiáng)化了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法力度,北京市建委最近也整合了監(jiān)管資源,充實(shí)了安全監(jiān)管力量,同時(shí)推行了網(wǎng)格化管理,這就充分說(shuō)明了他們遏制重大事故的決心和信心。吉林省、遼寧省建設(shè)廳也都出臺(tái)了完善建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有它的規(guī)律和特點(diǎn)。建筑安全生產(chǎn)管理工作走到今天,已經(jīng)到了我們開(kāi)動(dòng)腦筋、研究規(guī)律時(shí)候了,再延續(xù)過(guò)去的舊有經(jīng)驗(yàn)和模式已經(jīng)難以為繼,必須根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的新特點(diǎn)和新形勢(shì),不斷創(chuàng)新,以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管模式和工作方法,使企業(yè)和各級(jí)建設(shè)行政主管部門形成主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力和工作機(jī)制。
當(dāng)前的重點(diǎn)有四條:一是科學(xué)的確定工作目標(biāo),保證質(zhì)量安全是我們建筑監(jiān)管工作的核心工作目標(biāo)。規(guī)則服務(wù)于原則,資質(zhì)許可、施工許可、安全生產(chǎn)許可和各類人員執(zhí)業(yè)資格審批都是為核心工作目標(biāo)服務(wù)的手段,決不可以為了強(qiáng)化手段而強(qiáng)化手段,忽略了我們工作的終極目標(biāo)和真正意義。二是要在運(yùn)用行政、法律手段的同時(shí),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用,繼續(xù)做好意外傷害保險(xiǎn)工作,研究制定企業(yè)提取安全專項(xiàng)費(fèi)用制度,落實(shí)安全防護(hù)文明措施費(fèi)用單列、不作為競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目并作好該項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管。三是要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度;四是要科學(xué)的設(shè)計(jì)有關(guān)管理制度,如研究制定開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查制度,完善施工許可制度,形成以項(xiàng)目管理為對(duì)象、以質(zhì)量安全為核心的完整、系統(tǒng)的工程項(xiàng)目監(jiān)管體系。
同志們,安全生產(chǎn)不是孤立的,哪個(gè)地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作抓好了,這個(gè)地區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展就會(huì)是持續(xù)的健康的,這個(gè)地區(qū)的建筑企業(yè)就是有競(jìng)爭(zhēng)力的,安全與發(fā)展不是對(duì)立的而是互相促進(jìn)的,而且發(fā)展必須建立在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,這就是安全發(fā)展的理念。河南、廣州等地區(qū)的安全工作實(shí)踐證明,只要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,下大力氣、動(dòng)真措施,加大建章立制力度,嚴(yán)格監(jiān)管,就能較好地壓下重大事故頻發(fā)勢(shì)頭。全國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上,我們提出了八項(xiàng)重點(diǎn)工作,即落實(shí)責(zé)任制、嚴(yán)格許可制度、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、抓好農(nóng)民工教育、落實(shí)監(jiān)理責(zé)任、加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新監(jiān)管手段、做好城市運(yùn)行工作,大家務(wù)必要一項(xiàng)一項(xiàng)的認(rèn)真落實(shí)。
我希望,不論是部機(jī)關(guān)的同志還是地方的同志,都要多開(kāi)動(dòng)腦筋,認(rèn)真調(diào)查研究,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)安全工作的規(guī)律并且遵循規(guī)律、適應(yīng)規(guī)律。安全生產(chǎn)工作要講感情、講責(zé)任,還要講科學(xué)、講落實(shí),我相信只要同志們努力研究探索,勤奮務(wù)實(shí)工作,就一定能夠把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前,市委常委會(huì)專題聽(tīng)取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開(kāi)好這次會(huì)議,專題聽(tīng)取了籌備情況匯報(bào),專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。總書記強(qiáng)調(diào),“要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),始終把安全放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中,總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)于我們?cè)谧膩?lái)說(shuō),首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)中,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代,安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時(shí),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí),大力弘揚(yáng)法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動(dòng)各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運(yùn)用多種手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢(shì)發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問(wèn)題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)特別是去年以來(lái),我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績(jī),各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核組的高度肯定,成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時(shí)有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化,市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì),安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí),監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴(yán),監(jiān)管深度和力度不夠,開(kāi)展安全大檢查不細(xì)致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問(wèn)題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn),提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見(jiàn),抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見(jiàn),力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開(kāi)展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問(wèn)題,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅(jiān)決予以打擊,形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時(shí)予以公開(kāi)曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
三要在強(qiáng)化專項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化隱患排查治理,加大專項(xiàng)治理力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對(duì)開(kāi)展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。開(kāi)展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問(wèn)題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時(shí)與省級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案和督查工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確節(jié)點(diǎn)要求,抓好工作落實(shí)。各級(jí)發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門要主動(dòng)溝通配合,形成推進(jìn)合力,務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí),要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn),盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見(jiàn),積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè),大力提升城市安全發(fā)展水平;對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問(wèn)題,要認(rèn)真研究謀劃,拿出具體措施,強(qiáng)力予以推進(jìn),為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹(shù)立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò),該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺(jué)排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實(shí)施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng),強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé),制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中,切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責(zé)任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認(rèn)真履職,敢于擔(dān)責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員,都要高度重視,認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入實(shí)際,掌握一線情況,對(duì)工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后,要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
20xx年,全縣認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得,是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒(méi)有建立起隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng),從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高,全民參與的社會(huì)氛圍還未全面形成。對(duì)于這些問(wèn)題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
對(duì)于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會(huì)辦公室綜合管理,完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會(huì)議等制度,建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況,研究解決存在的困難和問(wèn)題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,年終全面考核獎(jiǎng)懲。
(二)深化隱患排查治理,實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法治意識(shí),以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)密切配合,定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開(kāi)展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制,實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,對(duì)未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開(kāi)工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則,落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn),深入開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理,嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅(jiān)決處理無(wú)任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃?xì)夤艿垒斔?,建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃?、?bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),突出抓好公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作,對(duì)各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全,要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級(jí)安全投入,定期開(kāi)展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開(kāi)展校園安全檢查、督查活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的堅(jiān)決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn),尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理,督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。
同志們:。
在2021年開(kāi)年,各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下,召開(kāi)安全生產(chǎn)工作座談會(huì),既說(shuō)明了縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產(chǎn)的堅(jiān)定態(tài)度和決心,督促和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,確保安全事故持續(xù)下降,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,希望與會(huì)同志要充分認(rèn)識(shí)和把握這一點(diǎn)。剛才,縣安辦總結(jié)了2020年安全生產(chǎn)工作情況、安排部署了近期安全生產(chǎn)工作;×就各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作作了匯報(bào)發(fā)言。下面,我就做好安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,是層層開(kāi)、年年開(kāi)、季季開(kāi),關(guān)于安全生產(chǎn)的話,也是層層講、年年講、季季講、月月講,甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復(fù)復(fù)地講,就是因?yàn)榘踩a(chǎn)太重要,必須常抓不懈。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,取得了明顯成效,未發(fā)生較大及以上事故。但從全國(guó)來(lái)看,尤其是×年下半年,相繼發(fā)生了×等事故。從我縣來(lái)看,雖然×事故控制較好,未發(fā)生亡人×生產(chǎn)安全事故;但交通事故總量仍存在,×年發(fā)生道路交通事故×起,死亡×人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒頭腦,認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)“九多兩弱”(企業(yè)數(shù)量多,高危行業(yè)多,長(zhǎng)輸油氣管線多,燃?xì)夤芫W(wǎng)多,特種設(shè)備多,在建工地多,機(jī)動(dòng)車輛多,消防單位多,從業(yè)人員多,基層基礎(chǔ)和監(jiān)管能力水平比較薄弱)的局面并沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在:一是安全意識(shí)不牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作更多的是停留在口頭、會(huì)議和文件上;一些企業(yè)不能處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系,安全投入不足,并沒(méi)有真正把安全放在首位;一些個(gè)體安全意識(shí)差。二是安全根基不穩(wěn)?;鶎影踩O(jiān)管和執(zhí)法力量不足,缺少真正懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員,機(jī)構(gòu)不全、人員不齊、隊(duì)伍不穩(wěn),企業(yè)安全教育培訓(xùn)開(kāi)展不規(guī)范,高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低,專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患×處,經(jīng)過(guò)整改完成×處,整改率達(dá)×%,仍有一些重大安全隱患整改不到位,如市政府掛牌督辦的×處火災(zāi)隱患,尚有×處未完成整改任務(wù)。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,任何時(shí)候都不能馬虎,時(shí)時(shí)刻刻都不能松懈,否則原來(lái)安全的地方也會(huì)變成不安全,一般隱患會(huì)變成重大隱患,最終釀成事故。一定要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,把工作做得更細(xì)更充分,把責(zé)任壓得更實(shí)更具體,真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,運(yùn)用法律、科技和必要的行政手段,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其要堅(jiān)決消除“五個(gè)了之”的問(wèn)題,就是對(duì)查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底,對(duì)停產(chǎn)整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤,對(duì)事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位,對(duì)事故通報(bào)不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒,對(duì)相關(guān)會(huì)議不能一開(kāi)了之、而是要落實(shí)見(jiàn)效。
安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大,引發(fā)安全事故的各種因素確實(shí)很多,預(yù)防安全事故的難度確實(shí)很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動(dòng),變?yōu)閷?shí)際的效果。
一是安全生產(chǎn)工作要“到位”。責(zé)任落實(shí)要到位。對(duì)政府而言,就是要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),真正把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)起來(lái),履行“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì),多到現(xiàn)場(chǎng)去走一走、看一看,發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出工作舉措,把監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解,讓每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都有具體的人來(lái)抓、來(lái)管。對(duì)企業(yè)而言,就是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,心系職工安危,嚴(yán)守安全規(guī)程,不折不扣把各項(xiàng)政策和規(guī)定落實(shí)到具體的崗位和節(jié)點(diǎn)上,扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。制度建設(shè)要到位。建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度,用制度來(lái)嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入,用制度來(lái)確保設(shè)施的投入,用制度來(lái)強(qiáng)化員工的培訓(xùn),用制度來(lái)嚴(yán)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)督,用制度來(lái)落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)要到位。繼續(xù)在全社會(huì)深入開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),對(duì)于直接從事安全生產(chǎn)工作的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員,以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員,必須重點(diǎn)培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo),特別是加強(qiáng)對(duì)新職工和外來(lái)職工的安全技能、基本救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
二是安全生產(chǎn)工作要“到底”。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。按照“五級(jí)五覆蓋”的要求,建立完善縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員都要配備到位,村(社區(qū))也要按要求配備安全生產(chǎn)信息員,真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來(lái)抓工作的模式,不能就是開(kāi)會(huì)部署、情況通報(bào),發(fā)生了事故就成立一個(gè)事故調(diào)查小組找找原因,而是經(jīng)常深入一線開(kāi)展明查暗訪,把工作落實(shí)在基層,把問(wèn)題解決在一線。調(diào)查摸排要到底。結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查整治活動(dòng),深入開(kāi)展全面調(diào)查摸底,摸清安全生產(chǎn)狀況,摸清安全隱患所在,對(duì)本轄區(qū)實(shí)行信息化管理,建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是安全生產(chǎn)工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產(chǎn)一定要鐵石心腸、鐵面無(wú)私,會(huì)運(yùn)用鐵的手腕,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓整改,對(duì)已經(jīng)整改完畢的要“回頭看”,一定要整改到家;對(duì)已經(jīng)排查出的重大隱患但還沒(méi)有整改的,要抓緊制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,盡快實(shí)施整改;對(duì)到期仍達(dá)不到整改要求的,要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停。督促檢查要到家。加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查,真正做到強(qiáng)監(jiān)管、重整治,尤其要強(qiáng)化隱患整改情況的督查,確保事故隱患能及時(shí)整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制。應(yīng)急救援要到家。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,整合各類應(yīng)急救援資源,建設(shè)快速響應(yīng)的救援隊(duì)伍,切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。
安全是硬任務(wù),落實(shí)是關(guān)鍵。這就要求要認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,筑牢第一道防線,最大限度地增加安全因素,最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。結(jié)合春節(jié)這一敏感時(shí)期和冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),著重強(qiáng)化道路交通、建筑施工、消防安全、?;飞a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、煙花爆竹“打非”、油氣管網(wǎng)、易燃易爆物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”這“三個(gè)必須”的要求,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。剛才,縣安辦已做了周密部署,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是形成合力抓落實(shí)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)局一個(gè)部門的事,也不只是安委會(huì)成員單位的事,而是全社會(huì)的共同責(zé)任?!聊晡覀冮_(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查等系列安全生產(chǎn)活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真履行了屬地管理職責(zé),縣安監(jiān)、公安、交運(yùn)等單位既各司其職,又協(xié)同作戰(zhàn),形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力,值得充分肯定,必須予以堅(jiān)持。下一步,還要積極探索建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時(shí),要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度,運(yùn)用多種行之有效的方式,推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實(shí)處,努力營(yíng)造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會(huì)氛圍。
三是拓展內(nèi)涵抓落實(shí)。安全生產(chǎn)問(wèn)題,本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)管理問(wèn)題。社會(huì)管理工作到位了,薄弱環(huán)節(jié)少了,安全生產(chǎn)形勢(shì)也就好了。因此,要進(jìn)一步拓展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變就安全生產(chǎn)而抓安全生產(chǎn)的模式,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體制,不斷建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢(shì),圍繞著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,從完善事故隱患排查治理體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管能力建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)等方面,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
同志們,2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個(gè)多月天時(shí)間,安全生產(chǎn)工作沒(méi)有休止符,始終在路上,容不得半點(diǎn)疏忽大意。希望同志們堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保全縣人民過(guò)一個(gè)喜慶祥和的新春佳節(jié),為“十四五”規(guī)劃順利開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
經(jīng)縣委、政府研究,今天我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,回顧去年工作,部署今年任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。剛才,應(yīng)急局康志躍同志通報(bào)了我縣2020年的安全生產(chǎn)情況,兩位企業(yè)負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言,縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見(jiàn),縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,他們都講的很好,我完全同意,希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全年安全生產(chǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全是發(fā)展之基、民生之本。沒(méi)有安全穩(wěn)定的支撐,就沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂(lè)業(yè),更無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。過(guò)去的一年,全縣上下把安全生產(chǎn)作為發(fā)展必須堅(jiān)守的底線,全面貫徹國(guó)家、省、市的安排部署,動(dòng)真碰硬,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓安全責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)源頭管控治理,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治,著力提升應(yīng)急救援能力建設(shè),全年未發(fā)生重特大安全事故,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。從剛才通報(bào)的情況看,去年我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故9起,死亡10人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別同比下降25%和33.3%,實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。從全國(guó)情況看,去年以來(lái),全國(guó)多地接連發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)、消防火災(zāi)及爆炸事故。比如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故,造成29人死亡;吉林松原“4·15”重大交通事故,造成12人死亡;我省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故等,損失極其慘重,教訓(xùn)極為深刻。特別是今年,山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故,造成10人死亡,1人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6847.33萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家森防指辦公室調(diào)度通報(bào),2月20日在我省境內(nèi)接連發(fā)生了兩起跨省森林火災(zāi)(山西陵川與河南輝縣、山西左權(quán)與河北武安),這警示我們春季森林防火任務(wù)十分艱巨,容不得絲毫松懈和半點(diǎn)馬虎,必須引以為戒。從我縣情況看,進(jìn)入2021年以來(lái),我縣境內(nèi)接連發(fā)生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發(fā)生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國(guó)道雅溝段交通事故,造成3人死亡,3人受傷,其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發(fā)生教訓(xùn)極為深刻,充分暴露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必引起我們高度重視。一是安全生產(chǎn)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業(yè)多、隱患多,并趨向多發(fā)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)理念樹(shù)的不牢,責(zé)任落實(shí)不到位。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法能力弱,制度、機(jī)制沒(méi)有真正落到實(shí)處。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。五是應(yīng)急救援薄弱。
我想再次提醒大家,安全生產(chǎn)不是中心工作,但影響中心工作。要經(jīng)常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。要年年講、月月講、日日講、時(shí)時(shí)講。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是政治要求、宗旨要求和底線要求,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出重要的位置,堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決樹(shù)牢人民至上、生命至上、安全第一理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”,將安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升我縣安全生產(chǎn)保障水平。今年是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的開(kāi)局之年,我們即將迎來(lái)建黨100周年、柳林建縣50周年,做好今年安全生產(chǎn)工作具有特殊重要的意義。各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,以全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為總抓手,采取更加嚴(yán)密的防控措施,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治,重拳施治,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的紅線底線。
一要全面開(kāi)展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化專班運(yùn)作、制度建設(shè)、督查考核,進(jìn)一步落實(shí)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理,確保排查治理不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,一律實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位;對(duì)未按期完成整改的,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)存在非法違法的,依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處并一律納入“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二要扎實(shí)推進(jìn)安全執(zhí)法大檢查。煤礦安全方面,針對(duì)最近煤價(jià)高位運(yùn)行,我們必須警惕個(gè)別煤礦為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的情況,當(dāng)前要突出抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”。一是抓好關(guān)鍵人,對(duì)正常生產(chǎn)礦井,主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須在崗履責(zé),嚴(yán)格落實(shí)礦長(zhǎng)帶班下井制度;二是抓好關(guān)鍵點(diǎn),突出抓好瓦斯、水害、頂板、機(jī)電等重大災(zāi)害,嚴(yán)格落實(shí)火工品儲(chǔ)存使用、通風(fēng)系統(tǒng)等安全管理措施。非煤礦山方面,要加強(qiáng)特定井工開(kāi)采、露天開(kāi)采的高陡邊坡和尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)隱患排查及專項(xiàng)整治,完善尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害方面,要高度重視采煤沉陷區(qū)的地質(zhì)塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)高陡邊坡區(qū)域房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測(cè)。交通運(yùn)輸方面,要以“兩客一危”為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車載人等違法行為,推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全集中整治。?;锲贩矫?,要深入排查治理?;髽I(yè)、危貨道路運(yùn)輸、油氣管道等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別要加強(qiáng)煤層氣開(kāi)采企業(yè)安全監(jiān)管。建筑施工方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)管理,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng),規(guī)范建筑施工安全管理,嚴(yán)防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生。消防安全方面,要加強(qiáng)商場(chǎng)、超市、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)消防措施,消除火災(zāi)隱患。對(duì)達(dá)不到消防要求的,一律停業(yè)整改。森林防火方面,要加強(qiáng)野外火源管控和森林草原火災(zāi)防控能力建設(shè),做好重點(diǎn)林區(qū)火情監(jiān)測(cè)和巡護(hù)工作,確保封住山、看住人、護(hù)住林。當(dāng)前已進(jìn)入森林草原防火高險(xiǎn)期,近期我縣連續(xù)發(fā)生的3起因村民燃燒秸稈引發(fā)的火情就是警鐘,就是教訓(xùn),再過(guò)一個(gè)月就是清明節(jié)了,大家一定要時(shí)刻繃緊森林防滅火這根弦,堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理,堅(jiān)決打贏森林防滅火主動(dòng)仗。汛期防汛方面,要集中整治河道行洪隱患,抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施和堤防,確保汛期行洪安全。此外,其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對(duì)季節(jié)和時(shí)段特點(diǎn),全面強(qiáng)化安全監(jiān)管,全力營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。
三要深入推進(jìn)“三零”單位大創(chuàng)建。繼續(xù)引深“零事故”創(chuàng)建工作,堅(jiān)持“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”,把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患形成之前,把隱患治理挺在事故發(fā)生之前,形成超前預(yù)防、超前治理的格局,推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建成果,確保年度“零事故”創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
四要堅(jiān)決抓好應(yīng)急備勤大保障。春季歷來(lái)是安全工作的關(guān)鍵時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要科學(xué)分析研判轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,備齊備足應(yīng)急物資儲(chǔ)備和專用設(shè)施儲(chǔ)備。要強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提升化解險(xiǎn)情和事故救援能力。要加強(qiáng)值班值守,特別是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,盡最大努力把事故和災(zāi)害造成的損失降到最低。
三、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來(lái)無(wú)數(shù)血淋淋的慘痛教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責(zé)任鏈條出現(xiàn)斷檔、安全措施沒(méi)有落實(shí)造成的。比如,今年2月23日,山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布共50頁(yè)、長(zhǎng)達(dá)3萬(wàn)余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定該事故涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失;相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位,并依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)45名相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問(wèn)責(zé)??梢哉f(shuō),這起事故教訓(xùn)極其深刻,代價(jià)十分慘重,也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級(jí)各部門和各企業(yè)一定要進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任,具體做到“三個(gè)到位”。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),靠前指揮,親自部署,跟蹤督促抓落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,勤部署、勤協(xié)調(diào)、勤督促,扎實(shí)有序推動(dòng)各項(xiàng)工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,跟蹤監(jiān)督重大隱患整改。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)放在更加突出位置,加大安全投入,健全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)和各崗位。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)實(shí)行“零容忍”“一票否決”,決不允許在安全生產(chǎn)工作中搞形式主義、官僚主義,絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴(yán)、更硬、更快的舉措嚴(yán)查重處。
二是防控網(wǎng)絡(luò)要到位。安全生產(chǎn)涉及方方面面,需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作??h安委會(huì)要發(fā)揮牽頭抓總作用,堅(jiān)定不移把網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)落細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,配足配強(qiáng)人員資源力量,絕不能出現(xiàn)因投入不足、監(jiān)督虛化、監(jiān)管缺位等導(dǎo)致安全事故發(fā)生,也絕不能有任何企業(yè)以經(jīng)營(yíng)困難為由減少風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理投入。
三是考核問(wèn)責(zé)要到位。沒(méi)有問(wèn)責(zé),就難以形成震懾??h安委辦要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,完善考核細(xì)則,細(xì)化量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從細(xì)考評(píng)考核,既要注重結(jié)果考核,更要注重過(guò)程考核。安全生產(chǎn)工作志在平時(shí),重在日常監(jiān)管。要始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要堅(jiān)守規(guī)矩、堅(jiān)守底線。對(duì)工作敷衍應(yīng)付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè),該扣分的扣分,該通報(bào)的通報(bào),該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé),該處罰的必須高限處罰。堅(jiān)決做到“問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底”,確保我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署落深、落細(xì)、落到實(shí)處。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀,都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安排部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線、紅線,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年,柳林建縣50周年!
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一,也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分,我區(qū)每年“xx”過(guò)后召開(kāi)第一個(gè)全區(qū)性會(huì)議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性,以及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開(kāi),是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),礦井最多時(shí)達(dá)到47對(duì),近年來(lái)通過(guò)整合,壓減為11對(duì),盡管數(shù)量減少,但產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升,煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上,與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%,煤炭工作對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)意義不同尋常。同時(shí),我區(qū)煤礦開(kāi)采條件差,管理難度大,決定了煤礦安全任務(wù)艱巨;我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家,下步還將有部分煤化工項(xiàng)目落地建設(shè),地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻;加之公共聚集場(chǎng)所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等,都涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)小事的理念,提前做好各項(xiàng)防范措施,絲毫不能麻痹放松。下面,結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實(shí)際,以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點(diǎn),我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的共同支持下,特別是在與會(huì)各位同志的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”,全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),煤礦、?;贰⒌孛婀ど藤Q(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn),連續(xù)2年被評(píng)為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評(píng)為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化,我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被市政府總結(jié)為“薛城模式”,榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來(lái)賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績(jī)突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5處煤礦順利通過(guò)省級(jí)竣工驗(yàn)收,產(chǎn)能由106萬(wàn)噸提升到163萬(wàn)噸,特別是安陽(yáng)煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時(shí),填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬(wàn)噸以上區(qū)屬煤礦的空白,為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過(guò)技改,產(chǎn)能分別提升到100萬(wàn)噸和30萬(wàn)噸,全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸。此外,消防、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績(jī)。以上成績(jī)的取得,是全區(qū)各級(jí)各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果,是各單位各企業(yè)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的慰問(wèn),向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),更要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來(lái)越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi),道路交通萬(wàn)車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi),億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi),煤礦百萬(wàn)噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少,另一方面,上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,完成這些任務(wù),必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作,付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對(duì)矛盾綜合體,隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮,矛盾的處理將越來(lái)越難,但原則性的問(wèn)題絕對(duì)不能讓步。
比如,我們現(xiàn)在正堅(jiān)定不移的整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車,究其原因,一是機(jī)動(dòng)三輪車載客經(jīng)營(yíng)屬非法經(jīng)營(yíng)行為,違反了《道路安全法》,嚴(yán)重影響了道路交通秩序,威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;二是擠占道路公共資源,侵犯了大多數(shù)人的利益,涉及社會(huì)公平問(wèn)題,也極易引發(fā)交通事故;三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時(shí),積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作,實(shí)施就業(yè)幫促,推薦安置就業(yè),經(jīng)核實(shí)確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保,屬于殘疾人的,由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場(chǎng)所、學(xué)校等領(lǐng)域,特別是校車安全、校園安全以及特殊時(shí)期的安全,如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全,隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,監(jiān)管難度越來(lái)越大。三是責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全投入不足,安全認(rèn)識(shí)不到位,法制意識(shí)淡薄,有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題突出;個(gè)別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全;安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一,在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、群眾參與方面做的還不夠,等等。這些問(wèn)題必須采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
(一)以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn),著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)工作,必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才,李區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,責(zé)任書就是軍令狀,必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好,做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯(cuò)位要?dú)w位”;同時(shí)要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí),特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層,落實(shí)到人頭,落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,各負(fù)其責(zé),密切配合,真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會(huì)齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會(huì)的企業(yè),多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè),要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,一旦出現(xiàn)事故,要追究直接責(zé)任。相對(duì)于效益,安全對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意義更為重大,安全與效益是1與0的關(guān)系,安全是1,經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0,只有依附于這個(gè)1,0的存在才有意義,后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入,又要加大安全培訓(xùn)的間接投入,同時(shí)要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝,真正把主體責(zé)任落實(shí)好,把安全投入落實(shí)到位。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇十一
我公司一貫重視安全生產(chǎn),制定了“先安全、再質(zhì)量、再施工進(jìn)度”的管理模式。除了每月由總經(jīng)理、分管經(jīng)理帶隊(duì)對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全、質(zhì)量大檢查外,還派兩名專職安全員進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,力爭(zhēng)做到防患于未然。接到上級(jí)[20__]107號(hào),我公司立即召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,并將這次隱患排查任務(wù)落實(shí)到位,進(jìn)行集中整治。
公司目前所承建項(xiàng)目工程多為廠房(部分商住樓正處于基礎(chǔ)施工階段和裝飾施工階段),廠房結(jié)構(gòu)具有獨(dú)立柱過(guò)高(8~11米),人員多而復(fù)雜,工期緊的特點(diǎn),因此我們的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)放在預(yù)防高墜、坍塌及新工人三級(jí)教育等方面,并已見(jiàn)成效。
我公司于9月12日進(jìn)行了安全生產(chǎn)自查活動(dòng),并于9月15日進(jìn)行了復(fù)查,結(jié)果如下:
序號(hào)隱患整改措施。
1線路混亂,一閘多機(jī)派電工進(jìn)行整理并增設(shè)開(kāi)關(guān)箱。
2材料堆放混亂派人進(jìn)行清理歸類存放。
3竹笆板上雜物多派人進(jìn)行清理。
4竹笆板未滿鋪派架子工按規(guī)定鋪設(shè)。
5井架無(wú)安全門裝設(shè)安全門。
經(jīng)過(guò)這次隱患排查,所檢查的項(xiàng)目部絕大多數(shù)在施工用電和腳手架方案存在或多或少的安全隱患,施工用電方面,由于廠房占地面積大,多臺(tái)施工機(jī)具經(jīng)常移動(dòng)作業(yè),從而導(dǎo)致線路混亂及一閘多機(jī);腳手架方面,主要存在竹笆板未滿鋪,工人在施工過(guò)程中因施工需要進(jìn)行局部拆除,過(guò)后未進(jìn)行及時(shí)復(fù)原所致。
這說(shuō)明我們?cè)诎踩a(chǎn)管理過(guò)程中,雖抓住了重點(diǎn),卻忽視了側(cè)重點(diǎn)。在以后的安全生產(chǎn)工作中,要力爭(zhēng)做到全面、細(xì)致、有效。以提高我公司的安全生產(chǎn)管理水平。注明本月隱患排查存在隱患的類同點(diǎn)。
針對(duì)隱患排查中存在的隱患情況進(jìn)行分析總結(jié)。
通過(guò)這次活動(dòng),我公司安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善,全體員工特別是項(xiàng)目部各班組一線職工的安全生產(chǎn)知識(shí)水平有很大提高,自我防范意識(shí)明顯增強(qiáng),安全生產(chǎn)知識(shí)水平有很大提高,全力啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)管理有效機(jī)制,最大限度地減少和消除各類安全事故的發(fā)生。
為我縣建筑業(yè)發(fā)展盡職盡能,為加快城市建設(shè)步伐竭盡全力。
安徽方正建筑安裝有限公司。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇十二
同志們:
20__年春節(jié)即將來(lái)臨,值此辭舊迎新之際,我代表縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)向全縣人民致以節(jié)日的祝福,向工作在全縣各行各業(yè)的廣大干部職工和安全生產(chǎn)工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候。
安全與人們生產(chǎn)和生活息息相關(guān),為切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,保證全縣人民過(guò)一個(gè)祥和平安喜慶的新春佳節(jié),特向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、生產(chǎn)企業(yè)干部職工群眾提出如下要求:
一、各級(jí)干部要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,牢固樹(shù)立人民利益至高無(wú)上的理念,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,科學(xué)安排好節(jié)日期間的安全監(jiān)管工作。
二、各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,克服僥幸麻痹思想,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行一次全面檢查,消除一切安全隱患,杜絕事故發(fā)生。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、賓館、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所,鍋爐、壓力容器、油庫(kù)、加油站、液化氣站、危險(xiǎn)物品庫(kù)、礦山等危險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的安全監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)措施,及時(shí)消除各類隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸、交通及生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
四、節(jié)日期間組織的各類大型娛樂(lè)活動(dòng),主辦單位和有關(guān)部門必須周密計(jì)劃,精心組織,落實(shí)好安全防范措施。
五、交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位要結(jié)合春運(yùn)工作,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的檢查,要嚴(yán)禁病車上路,嚴(yán)禁超員、超載運(yùn)輸,嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上車,嚴(yán)禁農(nóng)用車?yán)蜖I(yíng)運(yùn)。
六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿工作,堅(jiān)持24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。除夕夜、元宵節(jié)夜要落實(shí)巡邏值班人員。要確保節(jié)日期間通訊暢通。發(fā)生各類突發(fā)事故,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
最后,祝愿全縣人民春節(jié)幸福安康,吉祥如意!
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇十三
一是重視程度不高。每季度檢查中發(fā)現(xiàn),部分單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,未嚴(yán)格實(shí)施較大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào)。二是安全意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理,認(rèn)為前面沒(méi)出事,當(dāng)前也不會(huì)出事。三是宣傳效果不好。部分成員單位未按照要求進(jìn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行安全生產(chǎn)警示教育,宣傳氛圍不濃。
2021年***一號(hào)文件剛剛印發(fā),要求2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村。
振興。
特別是產(chǎn)業(yè)振興,守好鞏固成果和糧食安全兩個(gè)底線,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,這為今后農(nóng)林牧漁提出了政治要求。
1.鞏固脫貧成果底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,聚焦兩不愁三保障,筑牢防返貧底線。2.糧食安全生產(chǎn)底線。落實(shí)“米袋子”“油瓶子”要求,做好“糧、油、玉米、大豆”四個(gè)政治任務(wù)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng);圍繞“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè),做好農(nóng)業(yè)管護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn);落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度,加快百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)。
防控。
要重點(diǎn)圍繞森林防火、松材線蟲病防治、林產(chǎn)品加工、自然保護(hù)地、林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等五個(gè)方面,深入推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。要圍繞農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、農(nóng)藥、種子、農(nóng)村沼氣、畜禽屠宰及飼料生產(chǎn)等方面扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全集中整治行動(dòng)。
縣農(nóng)林牧漁安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合監(jiān)管、督促檢查和考核評(píng)估職責(zé),各成員單位要切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。
各級(jí)各部門要督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《。
安全。
生產(chǎn)法》,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)和有效解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)中的“短板、隱患”問(wèn)題,確保農(nóng)林牧漁安全生產(chǎn)。
工作。
“五落實(shí)、五到位”。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇一
同志們:
市委、市政府召開(kāi)這次全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議,主要任務(wù)是,針對(duì)近期我市旬陽(yáng)縣出現(xiàn)的森林火災(zāi)等安全事故,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查治理力度,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好,沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在省下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)。但靜下心來(lái)認(rèn)真分析,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。一是中省市7月份以來(lái)開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查中,發(fā)現(xiàn)我市存在的安全隱患較多,僅中省反饋的隱患問(wèn)題就涵蓋了8個(gè)行業(yè)29項(xiàng),市安委會(huì)掛牌督辦的重大隱患多達(dá)35項(xiàng);少數(shù)行業(yè)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作重視研究不夠,對(duì)存在的困難和問(wèn)題,缺乏有效對(duì)策和措施;安全生產(chǎn)檢查存在“上熱下冷”“上嚴(yán)下寬”和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。二是入秋以來(lái)降雨較少,天干物燥,極易引發(fā)各類火災(zāi)事故,加之煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸即將進(jìn)入旺季,火災(zāi)隱患增多。三是四季度歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)時(shí)期,重大節(jié)假日、重要活動(dòng)相對(duì)集中,車流人流量增大,工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏加快,煤、電、氣及危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品等使用量劇增,影響安全生產(chǎn)的因素增多,安全監(jiān)管難度增大。特別是昨天發(fā)生在旬陽(yáng)縣白柳鎮(zhèn)佛洞村的森林火災(zāi),造成參與撲火的8名村民不幸遇難,給我市整體安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,把抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,思想再重視,責(zé)任再夯實(shí),措施更有效,認(rèn)真排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn),全面排查整治安全隱患。
自即日起到四季度末,由各縣區(qū)政府牽頭,按照分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理的原則,市、縣區(qū)行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施,在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查整治活動(dòng)。
道路和水上交通安全。交通部門要落實(shí)以客運(yùn)企業(yè)安全主體責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化司駕從業(yè)人員的安全教育。要加大對(duì)事故高發(fā)路段、危橋險(xiǎn)路的排查治理,對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的路段、橋梁、涵洞等,要及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、增加安全設(shè)施,提高安全通行保障。公安交警部門要緊扣秋冬季氣候特點(diǎn),加強(qiáng)道路交通安全的管控力度,并適時(shí)啟動(dòng)冰雪雨霧天氣道路交通安全應(yīng)急預(yù)案;要加大道路交通違法行為整治力度,堅(jiān)決杜絕超員、超速、超載、疲勞駕駛、車輛“帶病”運(yùn)行等違法行為。要嚴(yán)格落實(shí)凌晨零時(shí)至五時(shí),長(zhǎng)途客運(yùn)車輛司機(jī)落地休息制度。高速交警、路政、高速公路管理部門要堅(jiān)持推行“122”聯(lián)絡(luò)執(zhí)法模式,從嚴(yán)查處道路交通違法行為。交通海事等部門要加大對(duì)營(yíng)運(yùn)船只、渡口、碼頭的安全檢查,確保水上交通安全。
消防安全。針對(duì)秋冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),由公安消防部門牽頭,文化、商務(wù)等部門配合,加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校和旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,重點(diǎn)整治“多合一”和“九小”場(chǎng)所,嚴(yán)厲查處鎖閉、封堵和占用消防疏散通道、疏散樓梯和安全出口等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用電、用火和冬季取暖安全的教育管理,嚴(yán)防火災(zāi)、煤氣中毒事故發(fā)生。要加強(qiáng)與林業(yè)、氣象等部門聯(lián)系,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民爆物品安全。安監(jiān)、公安部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,認(rèn)真檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全工作,堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為,依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化民爆物品從業(yè)人員的安全培訓(xùn),嚴(yán)格原材料和產(chǎn)品出入庫(kù)登記制度,建立健全民爆器材流向登記制度和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)守衛(wèi)看護(hù),防止丟失被盜。
煤礦和非煤礦山安全。安監(jiān)、工信部門要突出煤礦和非煤礦山礦井、礦硐安全監(jiān)管,嚴(yán)查“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)行為,加大機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、安全設(shè)施建設(shè)等隱患排查治理力度,對(duì)安全出口不暢通、通風(fēng)系統(tǒng)不完善的,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。認(rèn)真落實(shí)《礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七項(xiàng)規(guī)定》,嚴(yán)查和杜絕搶任務(wù)、突擊生產(chǎn),以及強(qiáng)令冒險(xiǎn)指揮和違章作業(yè),堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。
壓力容器等特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備安全隱患的排查監(jiān)管,集中力量對(duì)鍋爐檢驗(yàn)情況、司爐人員的持證情況、儀表的檢測(cè)情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無(wú)證操作等違法行為。住建部門要對(duì)燃?xì)獍踩_(kāi)展全面排查整治,重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備及管道冬季保養(yǎng)、檢修維護(hù)情況,燃?xì)馄髽I(yè)供氣服務(wù)和在售燃?xì)馄骶叩臋z驗(yàn)、備案情況,加大對(duì)用戶燃?xì)馐褂冒踩逃?,及時(shí)整改安全隱患。
建筑施工安全。規(guī)劃部門要對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目、建筑工地開(kāi)展一次全面安全排查,重點(diǎn)檢查高層建筑、地下深基坑等危險(xiǎn)施工場(chǎng)所,突出檢查高大模板支撐、起重機(jī)械、腳手架搭建拆卸等重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況,認(rèn)真排查防坍塌、防墜落、防火災(zāi)等方面的安全隱患;嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范建筑施工秩序,堅(jiān)決糾正違規(guī)違章行為。
校園安全。教育部門要重點(diǎn)排查學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度是否健全、安全預(yù)防措施是否到位,特別是防擁堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落實(shí)情況。嚴(yán)格接送學(xué)生車輛安全管理,確保師生出行安全。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患排查,嚴(yán)防食物中毒事故。加強(qiáng)教室、學(xué)生宿舍、圖書閱覽室等用電、用火安全管理,杜絕各類火災(zāi)事故。
其他行業(yè)也要按照全市統(tǒng)一部署,依據(jù)各自安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),抓好本行業(yè)的安全隱患排查整治工作。同時(shí),要做好與群眾生產(chǎn)生活密切的相關(guān)行業(yè)的安全工作,制定和完善強(qiáng)降溫、降雪天氣供水、供電、供暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急預(yù)案,確保安全運(yùn)行,有效防范大面積停電、停水等事故的發(fā)生。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,層層落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,夯實(shí)行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任、安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、地方黨委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任,將“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”“齊抓共管”“底線思維”等理念落實(shí)到具體安全生產(chǎn)管理工作中。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究部署本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、組織上、行動(dòng)上、措施上把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,克服麻痹松懈思想,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,立足超前防范,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。市安委會(huì)要采取不打招呼、隨機(jī)抽查的方式,適時(shí)組織對(duì)各縣區(qū)、各部門安全隱患排查整治情況進(jìn)行巡查暗訪。對(duì)巡查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改指令,限時(shí)整改到位,并將情況反饋縣區(qū)政府、行業(yè)主管部門,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,限期銷號(hào)。安監(jiān)、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,疏于預(yù)防、管理、監(jiān)督等不作為行為和失職瀆職行為要嚴(yán)肅查處;對(duì)在節(jié)假日期間發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的直接人和相關(guān)責(zé)任人,要依法追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守。各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),落實(shí)應(yīng)急值守,完善應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)同志帶班和干部24小時(shí)值班制度,確保信息暢通,應(yīng)急處置隊(duì)伍和人員要隨時(shí)處于待命狀態(tài),一旦發(fā)生安全突發(fā)事故,領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善予以處置。要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,千方百計(jì)減少人員傷亡,把損失降低到最小限度。
同志們,安全生產(chǎn)警鐘必須常敲常鳴,安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈。各級(jí)各部門要切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇二
例會(huì)是依據(jù)約定的慣例每隔一定期限舉行一次的會(huì)議,下面是本站小編給大家整理的在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的安全生產(chǎn)工作,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步分析安全形勢(shì),明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施,振奮精神,堅(jiān)定信心,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。剛才,吳洪同志通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作總體情況;區(qū)政府對(duì)20xx年簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的單位進(jìn)行考核兌現(xiàn),表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人;與各單位簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
;部分單位作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,他們的好經(jīng)驗(yàn)和好做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在此,我講兩個(gè)方面的內(nèi)容:
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)以黨的“xx大”精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念,以“安全發(fā)展,構(gòu)建和諧鐘山”為主題,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共發(fā)生各類事故66起,為控制目標(biāo)100起的66%;死亡35人,為控制目標(biāo)61人的57.38%。與去年同期比較(以下簡(jiǎn)稱同比),死亡人數(shù)減少24人,下降40.68%。發(fā)生較大事故3起,死亡13人,同比增加1起,上升50%;未發(fā)生重大事故,同比減少一起。
按行業(yè)劃分:工礦商貿(mào)事故死亡26人,為控制目標(biāo)36人的72.22%,同比下降38.19%;煤礦事故死亡18人(地方煤礦10人,國(guó)有大礦8人)為控制目標(biāo)25人(地方煤礦9人,國(guó)有大礦16人)的72.22%,同比下降21.74%(地方煤礦突破11.11%,國(guó)有大礦下降50%);金屬與非金屬礦山實(shí)際死亡2人,為控制指標(biāo)2人的100%,與去年同比持平;道路交通事故實(shí)際死亡9人,為控制目標(biāo)16人的56.25%,同比下降47.06%;建筑施工事故實(shí)際死亡2人,突破控制目標(biāo)2人,同比上升100%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率為2.3;道路交通萬(wàn)車死亡率為2.9;億元gdp死亡率為0.3;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為16.3;消防火災(zāi)、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲第二名。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)奮斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬,向關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向在安全生產(chǎn)工作上給予我區(qū)大力支持的xx、xx集團(tuán)兩家大企業(yè)表示誠(chéng)摯的謝意!向20xx年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx年我區(qū)突出抓了以下工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列講話精神,把全區(qū)安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。加大對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度,建立健全。
規(guī)章制度。
狠抓安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的落實(shí)緊緊圍繞安全生產(chǎn)月“治理隱患、防范事故”的主題組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)全民安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧鐘山的一項(xiàng)重要任務(wù)建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制層層簽訂責(zé)任狀安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。二是按照對(duì)安全生產(chǎn)“人、財(cái)、物”投入“三個(gè)不打折扣”的要求及時(shí)與轄區(qū)各煤礦簽訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲合同明確政府與企業(yè)責(zé)任嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲實(shí)行重獎(jiǎng)重罰落實(shí)了安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常有序開(kāi)展。三是組織開(kāi)展了“隱患治理年”、“百日安全督查”等一系列活動(dòng)開(kāi)展了化工、尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、督查行動(dòng)排查治理大量安全隱患。四是深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)煤礦整合工作制定具體。
工作方案。
和措施,狠抓措施的落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真貫徹瓦斯治理綜合利用有關(guān)會(huì)議精神,落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針,加大瓦斯治理力度,控制瓦斯事故發(fā)生,實(shí)施了“四位一體”防突,瓦斯抽采利用等煤礦安全專項(xiàng)技改示范項(xiàng)目。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為依法采取關(guān)閉、取締、整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等措施予以嚴(yán)懲。六是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化救援措施,優(yōu)化整合應(yīng)急救援資源,組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急工作的管理和救援指揮協(xié)調(diào)能力,提升我區(qū)事故應(yīng)急救援水平。七是按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化了預(yù)防措施。八是通過(guò)大礦幫扶小礦,提升小煤礦在安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)理念、文化和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心,提高了小煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全保障能力。
但是,認(rèn)真分析20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì),仍然存在一些問(wèn)題:一是部分地方煤礦企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。少數(shù)煤礦企業(yè)存在管理力度不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),職能部門監(jiān)管不力的地方,地方煤礦在安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年有所上升(全年地方煤礦發(fā)生事故6起,死亡10人,突破11.11%。上升57.14%)。特別是大河鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生了“8·22”“10·30”“10·31”煤礦生產(chǎn)事故,其中鐘山五礦“10·30”冒頂事故死亡4人,是去年我區(qū)最大的1起地方煤礦安全生產(chǎn)事故。二是原來(lái)安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)的建筑行業(yè),今年發(fā)生2起事故,死亡2人,究其原因是建筑施工行業(yè)隊(duì)伍安全管理薄弱、安全技術(shù)力量缺乏,監(jiān)管體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別單位、部門、企業(yè)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任措施不到位、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管力量還比較薄弱,全區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位幾千家,部門監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,執(zhí)法部門人員少,而鎮(zhèn)鄉(xiāng)又感到缺乏主體資格,監(jiān)管乏力,導(dǎo)致監(jiān)管效果不好。五是安全隱患和問(wèn)題仍然較多,舊的隱患治理消除了,新的隱患又不斷出現(xiàn),甚至有的隱患和問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。這些都說(shuō)明我區(qū)的安全基礎(chǔ)仍不牢固,安全生產(chǎn)離本質(zhì)安全的要求差距仍然較大。對(duì)此,全區(qū)上下要有清醒的認(rèn)識(shí),必須認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,消除厭戰(zhàn)心理,松懈麻痹思想,采取措施認(rèn)真加以解決。
20xx年,是新中國(guó)成立60周年,是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況從持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),向著實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)規(guī)劃邁進(jìn)的關(guān)鍵之年,也是建區(qū)后新一輪十年的開(kāi)端,我們必須充分認(rèn)識(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻的形勢(shì),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置抓緊、抓好、抓實(shí)。
以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效預(yù)防遏制重特大事故為工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三個(gè)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制,安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三個(gè)建設(shè)”,立足于治大隱患、防大事故,以煤礦、道路交通和消防安全為重點(diǎn),繼續(xù)深化隱患排查治理,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全面實(shí)現(xiàn)市下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核控制指標(biāo),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)在上年的基礎(chǔ)上下降1%;較大事故控制在2起以內(nèi),杜絕重、特大事故發(fā)生;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.3以內(nèi);道路交通萬(wàn)車死亡率控制在3.5以內(nèi);全社會(huì)億元gdp死亡人數(shù)控制在0.8以內(nèi);工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率控制在16以內(nèi)。(概括起來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”:堅(jiān)決把較大事故壓下來(lái);堅(jiān)決把事故總量壓下來(lái);堅(jiān)決把傷殘人數(shù)壓下來(lái)。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生產(chǎn)年”為主題,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施,以“三項(xiàng)行動(dòng)”作為20xx年工作載體,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以“安全生產(chǎn)體制法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍”這“三項(xiàng)建設(shè)”為基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持反腐倡廉,切實(shí)履行職責(zé),提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平,強(qiáng)化安全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違紀(jì)行為,對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)要把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃,同步推進(jìn),建立健全安全生產(chǎn)定期調(diào)度制度。定期召開(kāi)安全例會(huì),研究、解決安全工作中的重大問(wèn)題。各部門要作好各自行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益,誰(shuí)就負(fù)責(zé)任的原則,切實(shí)履行本行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管職能;企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體和投入主體,各企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)每一環(huán)節(jié)和崗位;各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)好一把手負(fù)責(zé)制,企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制,結(jié)合簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),而造成重特大安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
應(yīng)急預(yù)案。
的“五落實(shí)”,并按規(guī)定逐項(xiàng)整改銷號(hào),對(duì)整改不力或不及時(shí)整改的監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲打擊,從重處罰;對(duì)可能危及職工生命安全的,嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓要求進(jìn)行整改,對(duì)不整改或整改達(dá)不到要求的,依法予以關(guān)閉。繼續(xù)在各行各業(yè)深入、持久、廣泛開(kāi)展打擊非法違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為,重點(diǎn)查處各種非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、違章指揮、違章作業(yè),超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超載、超速、超限、超負(fù)荷等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化全社會(huì)的安全保護(hù)意識(shí)和安全法制意識(shí),遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)防各行業(yè)、領(lǐng)域在增加投入擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí),造成新的安全隱患。
4、突出重點(diǎn),繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(1)繼續(xù)做好煤礦安全督促監(jiān)管工作。要繼續(xù)深化瓦斯攻堅(jiān)、鞏固整頓關(guān)閉成果。按照“系統(tǒng)可靠、裝備先進(jìn)、管理到位、素質(zhì)提高”的總體要求,加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理,使煤礦安全管理水平明顯提升,安全生產(chǎn)條件明顯改善,從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,安全生產(chǎn)事故明顯下降。加大瓦斯治理和綜合利用力度,嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針,著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系,督促高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和突出煤層嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施,認(rèn)真落實(shí)《市煤礦瓦斯治理和綜合利用三年規(guī)劃(20xx年—20xx年)》和《區(qū)煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃》,所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo),推進(jìn)綜合利用;完成所有煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作,完成瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成鐘山一礦、東風(fēng)煤礦瓦斯綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。利用新技術(shù)、新裝備推進(jìn)煤礦防治水工作。加快支護(hù)材料改革,促進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣,加強(qiáng)頂板管理,認(rèn)真落實(shí)“頂板管理與支護(hù)改革年”的各項(xiàng)措施。推廣井下人員定位系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)。以“提高門檻,嚴(yán)格準(zhǔn)入,提升檔次,提高水平,嚴(yán)格監(jiān)督”的工作思路抓好資源整合礦井的建設(shè),推進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、技改達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全。對(duì)非法采煤窩點(diǎn)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締私挖濫采,決不手軟。對(duì)造成事故的將從重處理。
(2)深化非煤礦山安全整治。按照《非煤礦山整合實(shí)施方案》要求,認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山清理整頓,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,合理布局,切實(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝,依法取締和關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,淘汰和關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)人文景觀有較大破壞的礦山,依法關(guān)閉市區(qū)可視范圍內(nèi)的小型露天采石場(chǎng);繼續(xù)推行臺(tái)階式開(kāi)采和中深孔爆破技術(shù),同時(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證到期換證工作。加強(qiáng)尾礦庫(kù)(壩)、煤礦矸石山、排土場(chǎng)、工業(yè)排渣場(chǎng)等的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查,加大隱患排查治理力度,對(duì)查出的隱患登記造冊(cè),進(jìn)行督促整改措施;強(qiáng)化安全管理責(zé)任,落實(shí)管理、監(jiān)控、閉庫(kù)的各項(xiàng)措施,抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí),防止尾礦庫(kù)安全事故發(fā)生。
(3)深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通事故隱患的排查和治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段道路交通安全的預(yù)防和監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊超速行駛、超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車、違法超車、貨車違法載人等交通違法行為,堅(jiān)持對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行逐車檢查登記,做到“逢車必查、逢危必糾、逢患必除”;加大對(duì)運(yùn)輸車輛的源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)摹叭P(guān)、一監(jiān)督”,嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究;強(qiáng)化道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,將交通安全宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系;加強(qiáng)道路交通客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,督促公路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站場(chǎng)和客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)、二級(jí)維護(hù)企業(yè)資質(zhì)關(guān),全面排查整治安全隱患;積極開(kāi)展鐵路運(yùn)輸?shù)揽诎踩?加強(qiáng)危化運(yùn)輸企業(yè)及車輛管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和預(yù)案制定。
(4)深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。要堅(jiān)決取締各類非法的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位,對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的?;髽I(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸安全整治與監(jiān)控,有效控制和防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝企業(yè)和冷凍、冷藏等使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售許可證的換發(fā)工作,加大煙花爆竹日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度,強(qiáng)化治理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn))和“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理。做好“五一”、“十一”等節(jié)假日期間生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸、燃放等安全工作,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法入境的煙花爆竹制品銷售及私自制造土煙花爆竹的行為,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故發(fā)生,確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。
(5)深化人員聚集場(chǎng)所消防安全整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌廳、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治,開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)跟蹤監(jiān)管,督促落實(shí)整改措施。對(duì)舉辦大型聚集活動(dòng)的,要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全保障措施,防止群死群傷事故的發(fā)生,同時(shí)要做好森林防火減災(zāi)工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品安全、校園安全等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和特點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,有效防范各類事故的發(fā)生。建設(shè)主管部門要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防護(hù)措施,減少高處墜落事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,突出抓好一線建筑工人,特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育。公安機(jī)關(guān)要對(duì)地下非法生產(chǎn)、銷售、窩藏和使用爆炸物品進(jìn)行專項(xiàng)治理;對(duì)關(guān)?;蛄腥胝D范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行檢查,消除事故隱患。質(zhì)檢部門要做好壓力容器、游樂(lè)設(shè)施等各類特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、無(wú)證、不合格產(chǎn)品投入使用。教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,搞好安全防范工作。
5、加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技手段。要安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)、消除公共安全隱患、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全獎(jiǎng)勵(lì)等工作。要抓住國(guó)家增加投入擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇,充分利用好這一時(shí)段,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,提高科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)“雙降”的貢獻(xiàn)率。
6、完善應(yīng)急救援體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案,合理優(yōu)化配置各類應(yīng)急救援資源,按照預(yù)案落實(shí)防范措施,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生事故,要迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救,把損失降到最低,把影響降到最小。礦山企業(yè)要認(rèn)真吸取因施救不當(dāng)引發(fā)擴(kuò)大事故的教訓(xùn),建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有害氣體中毒和貧氧窒息事故的預(yù)防。
7、加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度,強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)。一是要拓寬輿論渠道,發(fā)揮主流媒體主陣地作用,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“本質(zhì)安全年”活動(dòng)的意義、要求和各類先進(jìn)典型,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是組織開(kāi)展好“5·12”防震減災(zāi)日、“6月安全生產(chǎn)月”,“11·9”消防宣傳日、學(xué)生安全教育日的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造促進(jìn)安全發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。
8、認(rèn)真做好一季度的安全生產(chǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)工作部門要按照近期國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和部署,把確?!皟蓵?huì)”期間的安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,采取有針對(duì)性的措施,加強(qiáng)值班工作,堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響,全區(qū)一季度停產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)多于往年,有關(guān)部門要掌握停產(chǎn)檢修企業(yè)的具體情況,對(duì)停產(chǎn)檢修企業(yè)要逐一進(jìn)行檢查,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)檢修期間安全措施,加強(qiáng)維護(hù)和監(jiān)管。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序,嚴(yán)防停產(chǎn)、檢修和復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
同志們,安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),每天都是零起步。在大家的共同努力下,20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了較大進(jìn)展,今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分繁重,我們要進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和決策部署,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,忠于職守、真抓實(shí)干,相信在大家共同努力下20xx年我們會(huì)取得新的進(jìn)步,為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)第五次安全例會(huì)今天如期召開(kāi)。按照交運(yùn)局年初工作部署,這次會(huì)議由地方公路管理局牽頭承辦,我局一般人深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)議的重要性,對(duì)會(huì)務(wù)工作做了充分準(zhǔn)備。
這次會(huì)議,既是總結(jié)工作,查找不足,更是明確任務(wù),落實(shí)措施,還是一次難得的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。這次安全例會(huì)之所以重要,一方面是外部安全環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,4月份省內(nèi)發(fā)生了幾起重大交運(yùn)安全事故,另一方面即將進(jìn)入梅雨季節(jié),公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和道路保障風(fēng)險(xiǎn)突出。安全工作,責(zé)任重大,馬虎不得。
今天的會(huì)議我們有幸邀請(qǐng)交運(yùn)局幾位領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì),并將對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo),我們要認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步扎實(shí)做好當(dāng)前公路安全生產(chǎn)工作,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓水毀防治,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查。兩個(gè)中心道班要結(jié)合自身特點(diǎn),抓好所轄路段和橋梁的檢查,及時(shí)處治坑槽病害,認(rèn)真搞好路面保潔,配齊配全和規(guī)范各類公路標(biāo)志標(biāo)線,完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。
二是抓保障暢通,加強(qiáng)路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度,落實(shí)科學(xué)調(diào)度,合理分工,周密安排,對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人,嚴(yán)陣以待,對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌,占道砂場(chǎng)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,及時(shí)排除各種安全隱患。
三是抓規(guī)范操作,加強(qiáng)施工管理。從抓規(guī)范操作規(guī)程入手,科學(xué)管理,規(guī)范行為,嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。重點(diǎn)注重防護(hù)措施的落實(shí),強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開(kāi)挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類安全標(biāo)志,施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品,以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場(chǎng),要安排專人留守看護(hù),落實(shí)防火防盜措施,確保安全。施工工地發(fā)生安全事故,也多是不按規(guī)范設(shè)置示警標(biāo)志、不按規(guī)范操作引起的。我們必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程,消除各種安全隱患。我們必須嚴(yán)格把好人員準(zhǔn)入關(guān)口。人員素質(zhì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求,再好的規(guī)章制度也無(wú)法落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯囊淮温楸源笠狻⒁淮伪O(jiān)管不到位,造成不可挽回的損失。以人為本,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容之一,我們要抱著對(duì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
最后,祝大家工作順利、家庭幸福!謝謝大家!
今年以來(lái),在集團(tuán)、油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)安全管理人員的辛勤工作努力下,公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生較大的事故。但是步入二季度后,接連發(fā)生了幾起有影響的生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事件,在社會(huì)上造成了較大影響。這些事故的發(fā)生再次暴露出公司安全工作還存在很多問(wèn)題和不足,我們通過(guò)深入剖析事故原因,追究問(wèn)題根源,認(rèn)為目前公司的安全管理工作還存有以下不足:
一、安全思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“重生產(chǎn)、輕安全”思想,擺不正安全位臵,在生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下,精力分散,顧此失彼,對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象,不能保持清醒頭腦,加之自身業(yè)務(wù)能力不高,工藝流程不熟悉,對(duì)設(shè)備運(yùn)行、工藝流程中存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹,憑經(jīng)驗(yàn)工作,憑興趣辦事,盲目指揮,強(qiáng)令員工進(jìn)行違章操作,致使事故發(fā)生。
二是不能深刻汲取事故教訓(xùn)。個(gè)別單位對(duì)公司下發(fā)的事故通報(bào)不能認(rèn)真組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),引以為戒,并對(duì)照檢查本單位安全管理中的不足,改正生產(chǎn)運(yùn)行中存在的共性問(wèn)題,依然我行我素,認(rèn)為事故的發(fā)生與自己無(wú)關(guān),是偶然的,僥幸心理依然存在?!昂R蚶锵J鹿史▌t”說(shuō)到,一件重大事故背后必有29起輕傷事故,還有300個(gè)潛在的事故隱患,可怕的是我們對(duì)這些潛在的事故隱患毫無(wú)覺(jué)察。
二、安全教育培訓(xùn)不到位。
一是崗前安全教育培訓(xùn)不落實(shí)。普遍存在對(duì)新工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育不落實(shí)現(xiàn)象,有的教育培訓(xùn)內(nèi)容不全,有的教育培訓(xùn)時(shí)間不足,簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng);還有的新工根本未經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育就上崗操作。
二是安全教育培訓(xùn)不規(guī)范。普遍存在“以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育、以一級(jí)培訓(xùn)代替三級(jí)教育培訓(xùn)”的情況,針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),達(dá)不到應(yīng)有效果;同時(shí),也存有個(gè)別三級(jí)安全培訓(xùn)教育及考試統(tǒng)一簽名、找人代簽的情形,難以反映真實(shí)情況,甚至出現(xiàn)閉門造車,培訓(xùn)內(nèi)容、被培訓(xùn)人簽名一人填寫的造假現(xiàn)象。另外,檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果不嚴(yán)格,較多單位雖有一定的安全培訓(xùn)教育記錄,但對(duì)教育培訓(xùn)是否合格,是否經(jīng)過(guò)理論、實(shí)際操作考試有效確認(rèn),對(duì)培訓(xùn)效果心中無(wú)底。有的雖經(jīng)考核,但流于形式,不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。
三是安全教育培訓(xùn)方法不當(dāng)。培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)組織上有矛盾。由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)難,出現(xiàn)培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng),敷衍了事,加之教育培訓(xùn)的方式方法單一。目前各單位采取的教育培訓(xùn)方式主要以集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)為主,而油田生產(chǎn)的特點(diǎn)是各類工種人員的情況不同,自身素質(zhì)有高有低,集中培訓(xùn)就意味著千篇一律、不分層次,難以收到較好的效果。
四是各單位對(duì)崗位的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí)公告,未制定有效的防范措施和事故現(xiàn)場(chǎng)處臵預(yù)案予以防范,降低了員工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面就是我們員工的自身辨識(shí)崗位危險(xiǎn)的能力差,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)不清,可能導(dǎo)致的后果不明,認(rèn)識(shí)不到自己工作崗位有哪些危害,存在哪些事故隱患。我想,任何一名員工都不想事故降臨在自己的身上,都不想受到傷害,事故中的受傷者,往往會(huì)在事后悔恨不已,認(rèn)為早知道會(huì)這樣平時(shí)就應(yīng)該遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè),加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。
三、安全監(jiān)督檢查不到位。
一是安全管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)本職業(yè)務(wù)缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),專業(yè)管理知識(shí)欠缺,檢查工作中找不準(zhǔn)方向,抓不住關(guān)鍵,抓不住重點(diǎn),頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,越抓越亂,致使安全隱患日益積累,矛盾疊加,最終釀成事故發(fā)生。二是工作責(zé)任心差,檢查工作浮于形式,抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度進(jìn)行檢查,認(rèn)為出事不出事與自己無(wú)關(guān),災(zāi)難事故又不會(huì)降臨到自己身上;對(duì)查出的隱患只是告知,并不采取強(qiáng)制措施跟蹤落實(shí),出現(xiàn)有檢查,無(wú)回復(fù)的現(xiàn)象,認(rèn)為自己已經(jīng)盡到責(zé)任了,整改不整改與自己無(wú)關(guān),最終導(dǎo)致安全隱患依然存在,得不到根除。
一是重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控和安全巡檢工作沒(méi)有形成制度,不能將技防與人防充分結(jié)合,相互彌補(bǔ)不足,無(wú)法發(fā)揮視頻監(jiān)控的實(shí)際作用。存在視頻監(jiān)控工作人員。
崗位職責(zé)。
不清,監(jiān)控內(nèi)容不明,監(jiān)控方法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。不能定時(shí)對(duì)各監(jiān)控區(qū)域的運(yùn)行狀況進(jìn)行掃描觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行登記上報(bào),成了聾子的耳朵—擺設(shè)。二是安全巡檢工作流于形式。沒(méi)有巡檢線路、巡檢內(nèi)容,加之工作人員責(zé)任心差,巡檢目的不明,巡查過(guò)程對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不能仔細(xì)觀察、深入了解,存在為了巡檢而巡檢,為了交差而巡檢的現(xiàn)象,巡檢工作走過(guò)場(chǎng)情形嚴(yán)重。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇三
20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)第五次安全例會(huì)今天如期召開(kāi)。按照交運(yùn)局年初工作部署,這次會(huì)議由地方公路管理局牽頭承辦,我局一般人深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)議的重要性,對(duì)會(huì)務(wù)工作做了充分準(zhǔn)備。
這次會(huì)議,既是總結(jié)工作,查找不足,更是明確任務(wù),落實(shí)措施,還是一次難得的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。這次安全例會(huì)之所以重要,一方面是外部安全環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻,4月份省內(nèi)發(fā)生了幾起重大交運(yùn)安全事故,另一方面即將進(jìn)入梅雨季節(jié),公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)和道路保障風(fēng)險(xiǎn)突出。安全工作,責(zé)任重大,馬虎不得。
今天的會(huì)議我們有幸邀請(qǐng)交運(yùn)局幾位領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì),并將對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo),我們要認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步扎實(shí)做好當(dāng)前公路安全生產(chǎn)工作,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓水毀防治,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查。兩個(gè)中心道班要結(jié)合自身特點(diǎn),抓好所轄路段和橋梁的檢查,及時(shí)處治坑槽病害,認(rèn)真搞好路面保潔,配齊配全和規(guī)范各類公路標(biāo)志標(biāo)線,完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。
二是抓保障暢通,加強(qiáng)路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度,落實(shí)科學(xué)調(diào)度,合理分工,周密安排,對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人,嚴(yán)陣以待,對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌,占道砂場(chǎng)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn),早處理,及時(shí)排除各種安全隱患。
三是抓規(guī)范操作,加強(qiáng)施工管理。從抓規(guī)范操作規(guī)程入手,科學(xué)管理,規(guī)范行為,嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。重點(diǎn)注重防護(hù)措施的落實(shí),強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開(kāi)挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類安全標(biāo)志,施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品,以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場(chǎng),要安排專人留守看護(hù),落實(shí)防火防盜措施,確保安全。施工工地發(fā)生安全事故,也多是不按規(guī)范設(shè)置示警標(biāo)志、不按規(guī)范操作引起的。我們必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度及操作規(guī)程,消除各種安全隱患。我們必須嚴(yán)格把好人員準(zhǔn)入關(guān)口。人員素質(zhì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求,再好的規(guī)章制度也無(wú)法落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯囊淮温楸源笠狻⒁淮伪O(jiān)管不到位,造成不可挽回的損失。以人為本,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容之一,我們要抱著對(duì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。
最后,祝大家工作順利、家庭幸福!謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的安全生產(chǎn)工作,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步分析安全形勢(shì),明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施,振奮精神,堅(jiān)定信心,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。剛才,吳洪同志通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)工作總體情況;區(qū)政府對(duì)20xx年簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的單位進(jìn)行考核兌現(xiàn),表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人;與各單位簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;部分單位作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,他們的好經(jīng)驗(yàn)和好做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在此,我講兩個(gè)方面的內(nèi)容:
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)以黨的“xx大”精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念,以“安全發(fā)展,構(gòu)建和諧鐘山”為主題,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,較好地完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年共發(fā)生各類事故66起,為控制目標(biāo)100起的66%;死亡35人,為控制目標(biāo)61人的57.38%。與去年同期比較(以下簡(jiǎn)稱同比),死亡人數(shù)減少24人,下降40.68%。發(fā)生較大事故3起,死亡13人,同比增加1起,上升50%;未發(fā)生重大事故,同比減少一起。
按行業(yè)劃分:工礦商貿(mào)事故死亡26人,為控制目標(biāo)36人的72.22%,同比下降38.19%;煤礦事故死亡18人(地方煤礦10人,國(guó)有大礦8人)為控制目標(biāo)25人(地方煤礦9人,國(guó)有大礦16人)的72.22%,同比下降21.74%(地方煤礦突破11.11%,國(guó)有大礦下降50%);金屬與非金屬礦山實(shí)際死亡2人,為控制指標(biāo)2人的100%,與去年同比持平;道路交通事故實(shí)際死亡9人,為控制目標(biāo)16人的56.25%,同比下降47.06%;建筑施工事故實(shí)際死亡2人,突破控制目標(biāo)2人,同比上升100%;煤礦百萬(wàn)噸死亡率為2.3;道路交通萬(wàn)車死亡率為2.9;億元gdp死亡率為0.3;工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為16.3;消防火災(zāi)、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故。安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲第二名。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)奮斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬,向關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向在安全生產(chǎn)工作上給予我區(qū)大力支持的、xx集團(tuán)兩家大企業(yè)表示誠(chéng)摯的謝意!向20xx年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
20xx年我區(qū)突出抓了以下工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列講話精神,把全區(qū)安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。加大對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度,建立健全規(guī)章制度,狠抓安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的落實(shí),緊緊圍繞安全生產(chǎn)月“治理隱患、防范事故”的主題,組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),全民安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧鐘山的一項(xiàng)重要任務(wù),建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制,層層簽訂責(zé)任狀,安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。二是按照對(duì)安全生產(chǎn)“人、財(cái)、物”投入“三個(gè)不打折扣”的要求,及時(shí)與轄區(qū)各煤礦簽訂安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲合同,明確政府與企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,落實(shí)了安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常有序開(kāi)展。三是組織開(kāi)展了“隱患治理年”、“百日安全督查”等一系列活動(dòng),開(kāi)展了化工、尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、督查行動(dòng),排查治理大量安全隱患。四是深化煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推進(jìn)煤礦整合工作,制定具體工作方案和措施,狠抓措施的落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真貫徹瓦斯治理綜合利用有關(guān)會(huì)議精神,落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針,加大瓦斯治理力度,控制瓦斯事故發(fā)生,實(shí)施了“四位一體”防突,瓦斯抽采利用等煤礦安全專項(xiàng)技改示范項(xiàng)目。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)行為依法采取關(guān)閉、取締、整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等措施予以嚴(yán)懲。六是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化救援措施,優(yōu)化整合應(yīng)急救援資源,組織開(kāi)展各類應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急工作的管理和救援指揮協(xié)調(diào)能力,提升我區(qū)事故應(yīng)急救援水平。七是按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化了預(yù)防措施。八是通過(guò)大礦幫扶小礦,提升小煤礦在安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)理念、文化和技術(shù)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的信心,提高了小煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全保障能力。
但是,認(rèn)真分析20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì),仍然存在一些問(wèn)題:一是部分地方煤礦企業(yè)連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故。少數(shù)煤礦企業(yè)存在管理力度不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),職能部門監(jiān)管不力的地方,地方煤礦在安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年有所上升(全年地方煤礦發(fā)生事故6起,死亡10人,突破11.11%。上升57.14%)。特別是大河鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)接連發(fā)生了“8·22”“10·30”“10·31”煤礦生產(chǎn)事故,其中鐘山五礦“10·30”冒頂事故死亡4人,是去年我區(qū)最大的1起地方煤礦安全生產(chǎn)事故。二是原來(lái)安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)的建筑行業(yè),今年發(fā)生2起事故,死亡2人,究其原因是建筑施工行業(yè)隊(duì)伍安全管理薄弱、安全技術(shù)力量缺乏,監(jiān)管體系亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別單位、部門、企業(yè)仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任措施不到位、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。四是安全監(jiān)管力量還比較薄弱,全區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位幾千家,部門監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,執(zhí)法部門人員少,而鎮(zhèn)鄉(xiāng)又感到缺乏主體資格,監(jiān)管乏力,導(dǎo)致監(jiān)管效果不好。五是安全隱患和問(wèn)題仍然較多,舊的隱患治理消除了,新的隱患又不斷出現(xiàn),甚至有的隱患和問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。這些都說(shuō)明我區(qū)的安全基礎(chǔ)仍不牢固,安全生產(chǎn)離本質(zhì)安全的要求差距仍然較大。對(duì)此,全區(qū)上下要有清醒的認(rèn)識(shí),必須認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,消除厭戰(zhàn)心理,松懈麻痹思想,采取措施認(rèn)真加以解決。
20xx年,是新中國(guó)成立60周年,是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況從持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),向著實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)規(guī)劃邁進(jìn)的關(guān)鍵之年,也是建區(qū)后新一輪十年的開(kāi)端,我們必須充分認(rèn)識(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻的形勢(shì),把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置抓緊、抓好、抓實(shí)。
以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效預(yù)防遏制重特大事故為工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三個(gè)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制,安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三個(gè)建設(shè)”,立足于治大隱患、防大事故,以煤礦、道路交通和消防安全為重點(diǎn),繼續(xù)深化隱患排查治理,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,以安全發(fā)展促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
全面實(shí)現(xiàn)市下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核控制指標(biāo),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)在上年的基礎(chǔ)上下降1%;較大事故控制在2起以內(nèi),杜絕重、特大事故發(fā)生;煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在2.3以內(nèi);道路交通萬(wàn)車死亡率控制在3.5以內(nèi);全社會(huì)億元gdp死亡人數(shù)控制在0.8以內(nèi);工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率控制在16以內(nèi)。(概括起來(lái)就是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”:堅(jiān)決把較大事故壓下來(lái);堅(jiān)決把事故總量壓下來(lái);堅(jiān)決把傷殘人數(shù)壓下來(lái)。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生產(chǎn)年”為主題,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施,以“三項(xiàng)行動(dòng)”作為20xx年工作載體,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以“安全生產(chǎn)體制法制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍”這“三項(xiàng)建設(shè)”為基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持反腐倡廉,切實(shí)履行職責(zé),提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平,強(qiáng)化安全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法違紀(jì)行為,對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)要把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃,同步推進(jìn),建立健全安全生產(chǎn)定期調(diào)度制度。定期召開(kāi)安全例會(huì),研究、解決安全工作中的重大問(wèn)題。各部門要作好各自行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)工作,按照誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益,誰(shuí)就負(fù)責(zé)任的原則,切實(shí)履行本行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管職能;企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體和投入主體,各企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)每一環(huán)節(jié)和崗位;各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)好一把手負(fù)責(zé)制,企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制,結(jié)合簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),而造成重特大安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
3、繼續(xù)深化隱患排查治理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治秩序。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。把隱患排查排除作為安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn),作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性和制度性工作深入持久地開(kāi)展下去。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》的要求,立足治理隱患、防范事故,深化隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛牌督辦力度,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,督促企業(yè)做到整改資金、整改期限、責(zé)任人員、整改內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案的“五落實(shí)”,并按規(guī)定逐項(xiàng)整改銷號(hào),對(duì)整改不力或不及時(shí)整改的監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲打擊,從重處罰;對(duì)可能危及職工生命安全的,嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓要求進(jìn)行整改,對(duì)不整改或整改達(dá)不到要求的,依法予以關(guān)閉。繼續(xù)在各行各業(yè)深入、持久、廣泛開(kāi)展打擊非法違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處違背《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為,重點(diǎn)查處各種非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)、違章指揮、違章作業(yè),超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超載、超速、超限、超負(fù)荷等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化全社會(huì)的安全保護(hù)意識(shí)和安全法制意識(shí),遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)防各行業(yè)、領(lǐng)域在增加投入擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí),造成新的安全隱患。
4、突出重點(diǎn),繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(1)繼續(xù)做好煤礦安全督促監(jiān)管工作。要繼續(xù)深化瓦斯攻堅(jiān)、鞏固整頓關(guān)閉成果。按照“系統(tǒng)可靠、裝備先進(jìn)、管理到位、素質(zhì)提高”的總體要求,加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理,使煤礦安全管理水平明顯提升,安全生產(chǎn)條件明顯改善,從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,安全生產(chǎn)事故明顯下降。加大瓦斯治理和綜合利用力度,嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針,著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯綜合治理工作體系,督促高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和突出煤層嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施,認(rèn)真落實(shí)《市煤礦瓦斯治理和綜合利用三年規(guī)劃(20xx年—20xx年)》和《區(qū)煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃》,所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo),推進(jìn)綜合利用;完成所有煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造,完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作,完成瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成鐘山一礦、東風(fēng)煤礦瓦斯綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。利用新技術(shù)、新裝備推進(jìn)煤礦防治水工作。加快支護(hù)材料改革,促進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣,加強(qiáng)頂板管理,認(rèn)真落實(shí)“頂板管理與支護(hù)改革年”的各項(xiàng)措施。推廣井下人員定位系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度、超能力生產(chǎn)。以“提高門檻,嚴(yán)格準(zhǔn)入,提升檔次,提高水平,嚴(yán)格監(jiān)督”的工作思路抓好資源整合礦井的建設(shè),推進(jìn)煤礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、技改達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全。對(duì)非法采煤窩點(diǎn)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締私挖濫采,決不手軟。對(duì)造成事故的將從重處理。
(2)深化非煤礦山安全整治。按照《非煤礦山整合實(shí)施方案》要求,認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山清理整頓,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,合理布局,切實(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝,依法取締和關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,淘汰和關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和對(duì)人文景觀有較大破壞的礦山,依法關(guān)閉市區(qū)可視范圍內(nèi)的小型露天采石場(chǎng);繼續(xù)推行臺(tái)階式開(kāi)采和中深孔爆破技術(shù),同時(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證到期換證工作。加強(qiáng)尾礦庫(kù)(壩)、煤礦矸石山、排土場(chǎng)、工業(yè)排渣場(chǎng)等的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查,加大隱患排查治理力度,對(duì)查出的隱患登記造冊(cè),進(jìn)行督促整改措施;強(qiáng)化安全管理責(zé)任,落實(shí)管理、監(jiān)控、閉庫(kù)的各項(xiàng)措施,抓好應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí),防止尾礦庫(kù)安全事故發(fā)生。
(3)深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段交通事故隱患的排查和治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段道路交通安全的預(yù)防和監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊超速行駛、超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕車、違法超車、貨車違法載人等交通違法行為,堅(jiān)持對(duì)7座以上公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行逐車檢查登記,做到“逢車必查、逢危必糾、逢患必除”;加大對(duì)運(yùn)輸車輛的源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸?shù)摹叭P(guān)、一監(jiān)督”,嚴(yán)格責(zé)任倒查和追究;強(qiáng)化道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,將交通安全宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管和考核體系;加強(qiáng)道路交通客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,督促公路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站場(chǎng)和客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)、二級(jí)維護(hù)企業(yè)資質(zhì)關(guān),全面排查整治安全隱患;積極開(kāi)展鐵路運(yùn)輸?shù)揽诎踩?加強(qiáng)危化運(yùn)輸企業(yè)及車輛管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和預(yù)案制定。
(4)深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全整治。要堅(jiān)決取締各類非法的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位,對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的?;髽I(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位資質(zhì)和運(yùn)輸活動(dòng)的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸安全整治與監(jiān)控,有效控制和防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝企業(yè)和冷凍、冷藏等使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售許可證的換發(fā)工作,加大煙花爆竹日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度,強(qiáng)化治理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn))和“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律),深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理。做好“五一”、“十一”等節(jié)假日期間生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸、燃放等安全工作,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法入境的煙花爆竹制品銷售及私自制造土煙花爆竹的行為,嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故發(fā)生,確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序。
(5)深化人員聚集場(chǎng)所消防安全整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、歌廳、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治,開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)跟蹤監(jiān)管,督促落實(shí)整改措施。對(duì)舉辦大型聚集活動(dòng)的,要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全保障措施,防止群死群傷事故的發(fā)生,同時(shí)要做好森林防火減災(zāi)工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品安全、校園安全等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題和特點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,有效防范各類事故的發(fā)生。建設(shè)主管部門要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防護(hù)措施,減少高處墜落事故發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,突出抓好一線建筑工人,特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育。公安機(jī)關(guān)要對(duì)地下非法生產(chǎn)、銷售、窩藏和使用爆炸物品進(jìn)行專項(xiàng)治理;對(duì)關(guān)?;蛄腥胝D范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行檢查,消除事故隱患。質(zhì)檢部門要做好壓力容器、游樂(lè)設(shè)施等各類特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、無(wú)證、不合格產(chǎn)品投入使用。教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門要結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,搞好安全防范工作。
5、加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技手段。要安排專項(xiàng)資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)、消除公共安全隱患、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全獎(jiǎng)勵(lì)等工作。要抓住國(guó)家增加投入擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇,充分利用好這一時(shí)段,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,提高科學(xué)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)“雙降”的貢獻(xiàn)率。
6、完善應(yīng)急救援體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案,合理優(yōu)化配置各類應(yīng)急救援資源,按照預(yù)案落實(shí)防范措施,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生事故,要迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救,把損失降到最低,把影響降到最小。礦山企業(yè)要認(rèn)真吸取因施救不當(dāng)引發(fā)擴(kuò)大事故的教訓(xùn),建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有害氣體中毒和貧氧窒息事故的預(yù)防。
7、加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度,強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)。一是要拓寬輿論渠道,發(fā)揮主流媒體主陣地作用,運(yùn)用多種方法途徑,大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“本質(zhì)安全年”活動(dòng)的意義、要求和各類先進(jìn)典型,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是組織開(kāi)展好“5·12”防震減災(zāi)日、“6月安全生產(chǎn)月”,“11·9”消防宣傳日、學(xué)生安全教育日的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造促進(jìn)安全發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。
8、認(rèn)真做好一季度的安全生產(chǎn)工作,為實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)工作部門要按照近期國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求和部署,把確保“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,采取有針對(duì)性的措施,加強(qiáng)值班工作,堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響,全區(qū)一季度停產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)多于往年,有關(guān)部門要掌握停產(chǎn)檢修企業(yè)的具體情況,對(duì)停產(chǎn)檢修企業(yè)要逐一進(jìn)行檢查,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)檢修期間安全措施,加強(qiáng)維護(hù)和監(jiān)管。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序,嚴(yán)防停產(chǎn)、檢修和復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
同志們,安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn),每天都是零起步。在大家的共同努力下,20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了較大進(jìn)展,今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分繁重,我們要進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和決策部署,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,忠于職守、真抓實(shí)干,相信在大家共同努力下20xx年我們會(huì)取得新的進(jìn)步,為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇五
今年以來(lái),在集團(tuán)、油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)安全管理人員的辛勤工作努力下,公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生較大的事故。但是步入二季度后,接連發(fā)生了幾起有影響的生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事件,在社會(huì)上造成了較大影響。這些事故的發(fā)生再次暴露出公司安全工作還存在很多問(wèn)題和不足,我們通過(guò)深入剖析事故原因,追究問(wèn)題根源,認(rèn)為目前公司的安全管理工作還存有以下不足:
一、安全思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“重生產(chǎn)、輕安全”思想,擺不正安全位臵,在生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下,精力分散,顧此失彼,對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象,不能保持清醒頭腦,加之自身業(yè)務(wù)能力不高,工藝流程不熟悉,對(duì)設(shè)備運(yùn)行、工藝流程中存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹,憑經(jīng)驗(yàn)工作,憑興趣辦事,盲目指揮,強(qiáng)令員工進(jìn)行違章操作,致使事故發(fā)生。
二是不能深刻汲取事故教訓(xùn)。個(gè)別單位對(duì)公司下發(fā)的事故通報(bào)不能認(rèn)真組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),引以為戒,并對(duì)照檢查本單位安全管理中的不足,改正生產(chǎn)運(yùn)行中存在的共性問(wèn)題,依然我行我素,認(rèn)為事故的發(fā)生與自己無(wú)關(guān),是偶然的,僥幸心理依然存在?!昂R蚶锵J鹿史▌t”說(shuō)到,一件重大事故背后必有29起輕傷事故,還有300個(gè)潛在的事故隱患,可怕的是我們對(duì)這些潛在的事故隱患毫無(wú)覺(jué)察。
二、安全教育培訓(xùn)不到位。
一是崗前安全教育培訓(xùn)不落實(shí)。普遍存在對(duì)新工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育不落實(shí)現(xiàn)象,有的教育培訓(xùn)內(nèi)容不全,有的教育培訓(xùn)時(shí)間不足,簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng);還有的新工根本未經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育就上崗操作。
二是安全教育培訓(xùn)不規(guī)范。普遍存在“以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育、以一級(jí)培訓(xùn)代替三級(jí)教育培訓(xùn)”的情況,針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),達(dá)不到應(yīng)有效果;同時(shí),也存有個(gè)別三級(jí)安全培訓(xùn)教育及考試統(tǒng)一簽名、找人代簽的情形,難以反映真實(shí)情況,甚至出現(xiàn)閉門造車,培訓(xùn)內(nèi)容、被培訓(xùn)人簽名一人填寫的造假現(xiàn)象。另外,檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果不嚴(yán)格,較多單位雖有一定的安全培訓(xùn)教育記錄,但對(duì)教育培訓(xùn)是否合格,是否經(jīng)過(guò)理論、實(shí)際操作考試有效確認(rèn),對(duì)培訓(xùn)效果心中無(wú)底。有的雖經(jīng)考核,但流于形式,不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。
三是安全教育培訓(xùn)方法不當(dāng)。培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)組織上有矛盾。由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)難,出現(xiàn)培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng),敷衍了事,加之教育培訓(xùn)的方式方法單一。目前各單位采取的教育培訓(xùn)方式主要以集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)為主,而油田生產(chǎn)的特點(diǎn)是各類工種人員的情況不同,自身素質(zhì)有高有低,集中培訓(xùn)就意味著千篇一律、不分層次,難以收到較好的效果。
四是各單位對(duì)崗位的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí)公告,未制定有效的防范措施和事故現(xiàn)場(chǎng)處臵預(yù)案予以防范,降低了員工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面就是我們員工的自身辨識(shí)崗位危險(xiǎn)的能力差,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)不清,可能導(dǎo)致的后果不明,認(rèn)識(shí)不到自己工作崗位有哪些危害,存在哪些事故隱患。我想,任何一名員工都不想事故降臨在自己的身上,都不想受到傷害,事故中的受傷者,往往會(huì)在事后悔恨不已,認(rèn)為早知道會(huì)這樣平時(shí)就應(yīng)該遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè),加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。
三、安全監(jiān)督檢查不到位。
一是安全管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)本職業(yè)務(wù)缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),專業(yè)管理知識(shí)欠缺,檢查工作中找不準(zhǔn)方向,抓不住關(guān)鍵,抓不住重點(diǎn),頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,越抓越亂,致使安全隱患日益積累,矛盾疊加,最終釀成事故發(fā)生。二是工作責(zé)任心差,檢查工作浮于形式,抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度進(jìn)行檢查,認(rèn)為出事不出事與自己無(wú)關(guān),災(zāi)難事故又不會(huì)降臨到自己身上;對(duì)查出的隱患只是告知,并不采取強(qiáng)制措施跟蹤落實(shí),出現(xiàn)有檢查,無(wú)回復(fù)的現(xiàn)象,認(rèn)為自己已經(jīng)盡到責(zé)任了,整改不整改與自己無(wú)關(guān),最終導(dǎo)致安全隱患依然存在,得不到根除。
一是重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控和安全巡檢工作沒(méi)有形成制度,不能將技防與人防充分結(jié)合,相互彌補(bǔ)不足,無(wú)法發(fā)揮視頻監(jiān)控的實(shí)際作用。存在視頻監(jiān)控工作人員崗位職責(zé)不清,監(jiān)控內(nèi)容不明,監(jiān)控方法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。不能定時(shí)對(duì)各監(jiān)控區(qū)域的運(yùn)行狀況進(jìn)行掃描觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行登記上報(bào),成了聾子的耳朵—擺設(shè)。二是安全巡檢工作流于形式。沒(méi)有巡檢線路、巡檢內(nèi)容,加之工作人員責(zé)任心差,巡檢目的不明,巡查過(guò)程對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不能仔細(xì)觀察、深入了解,存在為了巡檢而巡檢,為了交差而巡檢的現(xiàn)象,巡檢工作走過(guò)場(chǎng)情形嚴(yán)重。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇六
根據(jù)屬地管理、各負(fù)其責(zé)、確保安全的原則,以及市安全管理部門20__年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保我鄉(xiāng)全年無(wú)重大事故安全生產(chǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭(zhēng)在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運(yùn)行,18年我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
一、確立指導(dǎo)思想,明確管理目標(biāo)。
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平。
18年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”。
2、安全目標(biāo)。
安全生產(chǎn)年度內(nèi)無(wú)重安全事件。
二、完善管理制度,健全安保體系。
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過(guò)程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對(duì)安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識(shí)和安全管理水平。
3、完善安全獎(jiǎng)罰辦法。制定合理的獎(jiǎng)罰辦法是為了更好地落實(shí)安全責(zé)任制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要是回顧年初以來(lái)安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才,我們已經(jīng)通報(bào)了全市年初以來(lái)安全生產(chǎn)工作情況,并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),緊繃安全生產(chǎn)這根弦。
年初以來(lái),各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示批示精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,取得了階段性成效,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元,同比下降x%。全市發(fā)生x起較大道路交通生產(chǎn)安全事故。
按事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域劃分為:道路交通x起,死亡x人,受傷x人,經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元;
消防火災(zāi)事故x起,經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元,無(wú)人員傷亡;
其他領(lǐng)域無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在這些數(shù)字面前,我們必須清醒地意識(shí)到安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù),安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與依然嚴(yán)峻的形勢(shì)將長(zhǎng)期并存。個(gè)別部門和企業(yè)始終沒(méi)有把安全生產(chǎn)放在第一位,說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要,隱患排查治理不深入,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,事故時(shí)有發(fā)生。今年x月x日發(fā)生在牛張公路的道路交通事故,造成x人死亡,x人受傷,教訓(xùn)極為慘痛,影響極大,給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很大壓力。
各地各單位一定要正視問(wèn)題、居安思危,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展,始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一紅線意識(shí)。習(xí)總書記講,安全生產(chǎn)紅線意識(shí)要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。
二、突出重點(diǎn),努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于2022年安全生產(chǎn)工作總體指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)分解和重點(diǎn)工作要求,在年初的安全生產(chǎn)大會(huì)上已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段,我市安全生產(chǎn)要突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)?,F(xiàn)代企業(yè)的系統(tǒng)安全管理由三個(gè)部分組成,即工藝設(shè)備安全、安全管理體系和安全文化建設(shè)。什么是安全文化?即安全觀念和行為的總和。我們國(guó)家安全生產(chǎn)的要求有一個(gè)演變過(guò)程,x-x年提出“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”,x-x年時(shí)又提出“安全第一,預(yù)防為主”的方針,x年中共中央第十六屆五中全會(huì)提出要“安全發(fā)展,以人為本”,并將安全生產(chǎn)列為“十四五”主要目標(biāo)之一,安全生產(chǎn)指標(biāo)首度出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。我們要加強(qiáng)安全宣傳,努力建立企業(yè)、社會(huì)的安全文化。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力建設(shè),提高危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控能力,要掌握本地區(qū)本行業(yè)哪些地方哪些方面有安全問(wèn)題,問(wèn)題的大小,如何管控。2022年重點(diǎn)抓好的工作有:一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。根據(jù)……要求,從x月份起全省所有市(州)、縣(市、區(qū))都要全面推行隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。我們要吸取試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合我市實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展工作,要迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作專班,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū),各地各部門要督促相關(guān)單位相關(guān)企業(yè)扎實(shí)完成“兩化”體系建設(shè)任務(wù)。各地各單位要高度重視迅速行動(dòng),確保我市“兩化”體系與全省同步建設(shè)、同步運(yùn)行。年底市安委會(huì)將對(duì)這一工作結(jié)硬帳。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。牢固樹(shù)立"培訓(xùn)不到位是重大安全隱患"的意識(shí),堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念,以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心,以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究,扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?;H峭晟茟?yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。要根據(jù)不斷變化的情況,完善應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
市公安消防負(fù)責(zé)打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。
對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;
對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;
對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(五)深化安全隱患排查治理。各地各單位要繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,把隱患排查治理成效與年終考核掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加大新隱患排查,強(qiáng)化隱患現(xiàn)場(chǎng)處置,嚴(yán)格落實(shí)“重患必停”。對(duì)前階段隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須按照定內(nèi)容、定措施、定投入、定人員、定時(shí)限"五定"要求抓好整改治理,有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
(六)繼續(xù)抓好汛期和高溫期間的安全生產(chǎn)。近年來(lái),我省強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨和高溫等惡劣天氣頻繁,對(duì)于安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。各地各單位要認(rèn)真貫徹國(guó)家和我省我市部署,毫不松懈地抓好汛期和夏季高溫安全防范,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
習(xí)近平總書記的一系列重要講話,貫穿始終的一個(gè)基本要求就是“責(zé)任”。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是傳統(tǒng)有效的辦法,其結(jié)果是不出事,出了事是要處分人的。搞好安全生產(chǎn)工作,要搞清楚本人本單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任是什么?黨委政府有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安委會(huì)有協(xié)調(diào)責(zé)任,主管部門有行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)有主體責(zé)任,職工有行為責(zé)任,大家在安全生產(chǎn)方面都有自己的職責(zé),人人都有責(zé)任,每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都要有相關(guān)的部門去監(jiān)管落實(shí),在銜接上必須做到?jīng)]有縫隙。要強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的意識(shí),只要每個(gè)部門盡心盡職履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”,確保安全生產(chǎn)事事有人管、事事有人負(fù)責(zé)、每項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)管理人員,每個(gè)操作崗位,問(wèn)題就能避免,安全工作就能做好。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的四個(gè)到位,即安全投入到位、宣傳培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
對(duì)工作拖拉、執(zhí)行不力的單位,要處理問(wèn)責(zé);
對(duì)因工作失職導(dǎo)致事故發(fā)生的,要按照"四不放過(guò)"和實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,希望大家一定要對(duì)安全生產(chǎn)工作要高度重視,一定要采取鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn),一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,下狠心、動(dòng)真招、見(jiàn)實(shí)效,再接再厲,進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇八
每日甘肅網(wǎng)訊5月23日下午,在國(guó)家電網(wǎng)公司召開(kāi)迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后,公司立即召開(kāi)了5月份安全生產(chǎn)分析電視電話會(huì)議,對(duì)近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)迎峰度夏工作做出安排部署。公司副總經(jīng)理周吉安、副總工程師馮書安,本部相關(guān)部門人員參加會(huì)議。會(huì)上,周吉安作了重要講話。
周吉安通報(bào)了4月份公司安全生產(chǎn)總體情況,目前,公司春檢工作已全面完成,“兩抓一建”活動(dòng)深入開(kāi)展,各檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)管控情況良好,公司安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
針對(duì)4月份安全生產(chǎn)管理方面存在的主要問(wèn)題,周吉安指出,下階段要重點(diǎn)做好以下五方面工作:一是做好春檢工作總結(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查治理工作;二是全力做好迎峰度夏工作;三是扎實(shí)開(kāi)展防汛抗災(zāi)工作;四是切實(shí)加強(qiáng)各類現(xiàn)場(chǎng)安全管控;五是抓好公司6月份“安全生產(chǎn)月”籌備工作、新一輪輸電網(wǎng)和城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、變電站智能化改造規(guī)劃、2010年技改大修項(xiàng)目申報(bào)及“十二五”滾動(dòng)規(guī)劃、配網(wǎng)帶電作業(yè)競(jìng)賽準(zhǔn)備、生產(chǎn)管理pms系統(tǒng)、安監(jiān)應(yīng)用系統(tǒng)及應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)用化等具體工作。
(中國(guó)大學(xué)網(wǎng))。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),職工朋友們:
我叫王龍,是咱位橋熱電脫硫車間的一名普通職工,今天有機(jī)會(huì)站在這里為大家演講,心里感到無(wú)比的興奮和激動(dòng)。興奮的是可以在這里代表廣大職工談?wù)劇拔覑?ài)位橋熱電,如何搞好安全生產(chǎn)”方面的切身感受,激動(dòng)的是希望自己不負(fù)大家的重托,能通過(guò)這次演講,來(lái)提高我們廣大職工群眾對(duì)電力安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)我們企業(yè)的電力安全生產(chǎn),提高我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。今天我為大家演講的題目是:“安全月里話安全”。
從最近幾起事故的案例事實(shí)可以看到:人在過(guò)于悲傷或者過(guò)于興奮,都是麻痹的根源。人過(guò)于悲傷,就會(huì)自暴自棄,放任自我,甚至有時(shí)預(yù)見(jiàn)了事故,也會(huì)大意放縱事故的發(fā)生。人過(guò)于興奮,走到工作崗位中,還不能及時(shí)從生活中的喜氣里解脫出來(lái),被生活中的喜事沖昏了頭腦,長(zhǎng)時(shí)間沉迷在“幸?!敝?,結(jié)果心所不專,事故來(lái)“鉆”。從安全生產(chǎn)搞的好的人和單位來(lái)看,警惕來(lái)自平靜的心態(tài),遇到大“悲”,能夠控制自己的情緒,不讓悲傷的情緒感染自己與別人。遇到大“喜”,不事張揚(yáng),心態(tài)平靜如水,專心致志地投入到工作中。結(jié)果是心有所專,事故靠“邊”。我們要開(kāi)展豐富多采的安全文化活動(dòng),用安全文化來(lái)占領(lǐng)職工的思想陣地。用豐富的安全文化來(lái)武裝職工,用豐富的安全文化來(lái)指導(dǎo)職工。平時(shí)我們經(jīng)常開(kāi)展以安全為主題的安全活動(dòng)、安全教育事故案例圖片、安全技術(shù)月報(bào)、安全文藝演出活動(dòng),用安全文化來(lái)占領(lǐng)廣大職工的思想文化陣地。通過(guò)這些活動(dòng),使廣大職工想安全事,干安全活,盡安全責(zé)、當(dāng)安全人,全面落實(shí)好“責(zé)任有我,我必負(fù)責(zé),安全有我,我必安全”的安全文化理念。圍繞安全搞生產(chǎn),抓好安全促生產(chǎn)。積極倡導(dǎo)一切為了安全,一切服從于安全。為了安全一切,就是為了更好地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,使廣大職工群眾用安全的思想指導(dǎo)自己安全生產(chǎn)的工作行動(dòng);一切服從于安全,就是只要有利于安全生產(chǎn)的形式與內(nèi)容,我們都要積極地去倡導(dǎo)去實(shí)施.
總之安全零事故,幸福在安全,我愛(ài)位橋熱電,抓好崗位安全生產(chǎn),只有人人這樣,我們的設(shè)備才能正常運(yùn)行,我們的各項(xiàng)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇十
安全生產(chǎn)是保障勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。因此,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
非常感謝大家來(lái)參加這個(gè)座談會(huì)。近年來(lái),在各地同志們的共同努力下,全國(guó)建筑安全生產(chǎn)狀況總體是穩(wěn)定的,無(wú)論是百億元產(chǎn)值死亡率還是絕對(duì)死亡人數(shù)都呈明顯的下降趨勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年1月至5月,全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故287起、死亡347人,分別比去年下降了19%和13%。但是,今年部分地區(qū)三級(jí)重大事故高發(fā),個(gè)別地區(qū)事故總數(shù)上升幅度較大,建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們召開(kāi)這次座談會(huì)的目的,就是針對(duì)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的事故多發(fā)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,聽(tīng)取有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報(bào),分析安全生產(chǎn)形勢(shì),提出切實(shí)可行的措施,遏制重大事故頻發(fā)勢(shì)頭。下面我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
5月24日召開(kāi)的全國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,提出了下一步的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,大家要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況全面貫徹落實(shí),要深刻領(lǐng)會(huì)汪部長(zhǎng)的講話精神,從轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)、加大科技投入、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面加強(qiáng)工作力度,緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,綜合治理,標(biāo)本兼治,既要遏制當(dāng)前重大事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì),又要建立建筑安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。我們制定的政策措施已經(jīng)非常明確,工作部署也已經(jīng)很詳細(xì)了,現(xiàn)在的關(guān)鍵是各級(jí)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要真正地按照汪部長(zhǎng)的講話要求,在指導(dǎo)思想上、工作布局上、工作措施上、工作定位上和工作方式上及時(shí)做出調(diào)整,更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位,真正將具體工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)步驟。
各地要認(rèn)真開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析工作,特別要從深層次反思我們自身的工作是否符合當(dāng)前新形勢(shì)的需要。建議建筑安全事故高發(fā)地區(qū)的建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人靜下心來(lái)思考五個(gè)問(wèn)題:第一,在思想認(rèn)識(shí)上是否真正樹(shù)立了安全發(fā)展觀念,是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出的地位?第二,對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題是否全面掌握?第三,本地區(qū)建筑安全監(jiān)管力量、方式是否與日益增長(zhǎng)的建筑業(yè)規(guī)模和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)?第四,本地區(qū)是否還存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)管不力的現(xiàn)象?第五,本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理的體制和機(jī)制是否適應(yīng)需要?這五個(gè)問(wèn)題的答案有了,我想事故頻發(fā)的原因和采取措施的重點(diǎn)也就一目了然了。
各個(gè)地區(qū)要有意識(shí)的將自身安全生產(chǎn)工作與其他兄弟地區(qū)橫向比對(duì),如北京市和上海市都是直轄市,江蘇省、浙江省都是建筑大省,青島市、大連市都是計(jì)劃單列市,大家要互相比、學(xué)、趕、超,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高。
某些地區(qū)之所以重大事故不斷,重要原因之一就是這些地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、措施不力,安全監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性,對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)單位和個(gè)人起不到應(yīng)有的震懾和警戒作用。我們?cè)缇驼f(shuō)過(guò),凡是主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作處罰嚴(yán)格、態(tài)度鮮明的地區(qū),其安全生產(chǎn)工作就抓得好,其安全生產(chǎn)形勢(shì)就好轉(zhuǎn)得快,比如上海、浙江就是這方面的典型代表;那些總是找出種種理由、強(qiáng)調(diào)客觀原因,行政執(zhí)法乏力的地區(qū),其安全生產(chǎn)形勢(shì)就很難被扭轉(zhuǎn)。希望各地尤其是有此類問(wèn)題的地區(qū),要切實(shí)依法行政,充分利用法律法規(guī)賦予我們的職權(quán),決不留情,毫不手軟,以重拳和鐵腕打擊那些給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的事故責(zé)任單位和責(zé)任人。
這里我還要強(qiáng)調(diào)一下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,要堅(jiān)決貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)的緊急通知》精神,果斷取消所有未申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的施工資質(zhì),將這些置國(guó)家法規(guī)法令于不顧、置建設(shè)行政主管部門兩年來(lái)的三令五申于不顧、缺乏最起碼遵紀(jì)守法意識(shí)的企業(yè)堅(jiān)決清除出建筑市場(chǎng)。同時(shí),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立安全生產(chǎn)行政許可責(zé)任追究制度,將來(lái)哪個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)審批過(guò)的企業(yè)事故率高或發(fā)生事故的企業(yè)集中,我們就嚴(yán)肅督查哪個(gè)頒證機(jī)關(guān)。
搞好建筑安全生產(chǎn)工作,一個(gè)必要的前提就是得有機(jī)構(gòu)管、有人干、有經(jīng)費(fèi)保障,所以必須統(tǒng)籌、整合和優(yōu)化建筑監(jiān)管資源,建立健全建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),不斷充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和力量薄弱的地區(qū),建設(shè)行政主管部門要積極向省級(jí)人民政府匯報(bào),加強(qiáng)與編制、財(cái)政部門溝通,力爭(zhēng)解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。同時(shí),還要大力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。上海市建設(shè)交通委早在去年就重組了建筑監(jiān)管業(yè)務(wù)板塊,強(qiáng)化了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法力度,北京市建委最近也整合了監(jiān)管資源,充實(shí)了安全監(jiān)管力量,同時(shí)推行了網(wǎng)格化管理,這就充分說(shuō)明了他們遏制重大事故的決心和信心。吉林省、遼寧省建設(shè)廳也都出臺(tái)了完善建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有它的規(guī)律和特點(diǎn)。建筑安全生產(chǎn)管理工作走到今天,已經(jīng)到了我們開(kāi)動(dòng)腦筋、研究規(guī)律時(shí)候了,再延續(xù)過(guò)去的舊有經(jīng)驗(yàn)和模式已經(jīng)難以為繼,必須根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的新特點(diǎn)和新形勢(shì),不斷創(chuàng)新,以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管模式和工作方法,使企業(yè)和各級(jí)建設(shè)行政主管部門形成主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力和工作機(jī)制。
當(dāng)前的重點(diǎn)有四條:一是科學(xué)的確定工作目標(biāo),保證質(zhì)量安全是我們建筑監(jiān)管工作的核心工作目標(biāo)。規(guī)則服務(wù)于原則,資質(zhì)許可、施工許可、安全生產(chǎn)許可和各類人員執(zhí)業(yè)資格審批都是為核心工作目標(biāo)服務(wù)的手段,決不可以為了強(qiáng)化手段而強(qiáng)化手段,忽略了我們工作的終極目標(biāo)和真正意義。二是要在運(yùn)用行政、法律手段的同時(shí),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用,繼續(xù)做好意外傷害保險(xiǎn)工作,研究制定企業(yè)提取安全專項(xiàng)費(fèi)用制度,落實(shí)安全防護(hù)文明措施費(fèi)用單列、不作為競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目并作好該項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管。三是要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度;四是要科學(xué)的設(shè)計(jì)有關(guān)管理制度,如研究制定開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查制度,完善施工許可制度,形成以項(xiàng)目管理為對(duì)象、以質(zhì)量安全為核心的完整、系統(tǒng)的工程項(xiàng)目監(jiān)管體系。
同志們,安全生產(chǎn)不是孤立的,哪個(gè)地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作抓好了,這個(gè)地區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展就會(huì)是持續(xù)的健康的,這個(gè)地區(qū)的建筑企業(yè)就是有競(jìng)爭(zhēng)力的,安全與發(fā)展不是對(duì)立的而是互相促進(jìn)的,而且發(fā)展必須建立在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,這就是安全發(fā)展的理念。河南、廣州等地區(qū)的安全工作實(shí)踐證明,只要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,下大力氣、動(dòng)真措施,加大建章立制力度,嚴(yán)格監(jiān)管,就能較好地壓下重大事故頻發(fā)勢(shì)頭。全國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上,我們提出了八項(xiàng)重點(diǎn)工作,即落實(shí)責(zé)任制、嚴(yán)格許可制度、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、抓好農(nóng)民工教育、落實(shí)監(jiān)理責(zé)任、加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新監(jiān)管手段、做好城市運(yùn)行工作,大家務(wù)必要一項(xiàng)一項(xiàng)的認(rèn)真落實(shí)。
我希望,不論是部機(jī)關(guān)的同志還是地方的同志,都要多開(kāi)動(dòng)腦筋,認(rèn)真調(diào)查研究,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)安全工作的規(guī)律并且遵循規(guī)律、適應(yīng)規(guī)律。安全生產(chǎn)工作要講感情、講責(zé)任,還要講科學(xué)、講落實(shí),我相信只要同志們努力研究探索,勤奮務(wù)實(shí)工作,就一定能夠把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前,市委常委會(huì)專題聽(tīng)取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開(kāi)好這次會(huì)議,專題聽(tīng)取了籌備情況匯報(bào),專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。總書記強(qiáng)調(diào),“要牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),始終把安全放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中,總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)于我們?cè)谧膩?lái)說(shuō),首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)中,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代,安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時(shí),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí),大力弘揚(yáng)法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動(dòng)各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運(yùn)用多種手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢(shì)發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問(wèn)題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)特別是去年以來(lái),我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績(jī),各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核組的高度肯定,成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時(shí)有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化,市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì),安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí),監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴(yán),監(jiān)管深度和力度不夠,開(kāi)展安全大檢查不細(xì)致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問(wèn)題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒(méi)有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn),提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見(jiàn),抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見(jiàn),力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺(jué)性,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開(kāi)展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問(wèn)題,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅(jiān)決予以打擊,形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時(shí)予以公開(kāi)曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
三要在強(qiáng)化專項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化隱患排查治理,加大專項(xiàng)治理力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對(duì)開(kāi)展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。開(kāi)展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問(wèn)題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時(shí)與省級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案和督查工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確節(jié)點(diǎn)要求,抓好工作落實(shí)。各級(jí)發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門要主動(dòng)溝通配合,形成推進(jìn)合力,務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí),要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn),盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見(jiàn),積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè),大力提升城市安全發(fā)展水平;對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問(wèn)題,要認(rèn)真研究謀劃,拿出具體措施,強(qiáng)力予以推進(jìn),為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹(shù)立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問(wèn)題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò),該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺(jué)排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實(shí)施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng),強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過(guò)程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé),制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中,切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責(zé)任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認(rèn)真履職,敢于擔(dān)責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員,都要高度重視,認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入實(shí)際,掌握一線情況,對(duì)工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問(wèn)責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后,要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實(shí)達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
20xx年,全縣認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得,是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履職盡責(zé)的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒(méi)有建立起隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng),從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)不夠,應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高,全民參與的社會(huì)氛圍還未全面形成。對(duì)于這些問(wèn)題務(wù)必高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
對(duì)于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制,積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會(huì)辦公室綜合管理,完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會(huì)議等制度,建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況,研究解決存在的困難和問(wèn)題,為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議??h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法,年終全面考核獎(jiǎng)懲。
(二)深化隱患排查治理,實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法治意識(shí),以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)密切配合,定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開(kāi)展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制,實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,對(duì)未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開(kāi)工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則,落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn),深入開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理,嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅(jiān)決處理無(wú)任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃?xì)夤艿垒斔?,建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃?、?bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),突出抓好公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作,對(duì)各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全,要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級(jí)安全投入,定期開(kāi)展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,定期開(kāi)展校園安全檢查、督查活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)使用,限期整改,對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的堅(jiān)決予以取締,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo),以制度建設(shè)為“剛性”約束,扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn),尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理,督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。
同志們:。
在2021年開(kāi)年,各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下,召開(kāi)安全生產(chǎn)工作座談會(huì),既說(shuō)明了縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產(chǎn)的堅(jiān)定態(tài)度和決心,督促和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,確保安全事故持續(xù)下降,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,希望與會(huì)同志要充分認(rèn)識(shí)和把握這一點(diǎn)。剛才,縣安辦總結(jié)了2020年安全生產(chǎn)工作情況、安排部署了近期安全生產(chǎn)工作;×就各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作作了匯報(bào)發(fā)言。下面,我就做好安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,是層層開(kāi)、年年開(kāi)、季季開(kāi),關(guān)于安全生產(chǎn)的話,也是層層講、年年講、季季講、月月講,甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復(fù)復(fù)地講,就是因?yàn)榘踩a(chǎn)太重要,必須常抓不懈。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,取得了明顯成效,未發(fā)生較大及以上事故。但從全國(guó)來(lái)看,尤其是×年下半年,相繼發(fā)生了×等事故。從我縣來(lái)看,雖然×事故控制較好,未發(fā)生亡人×生產(chǎn)安全事故;但交通事故總量仍存在,×年發(fā)生道路交通事故×起,死亡×人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒頭腦,認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)“九多兩弱”(企業(yè)數(shù)量多,高危行業(yè)多,長(zhǎng)輸油氣管線多,燃?xì)夤芫W(wǎng)多,特種設(shè)備多,在建工地多,機(jī)動(dòng)車輛多,消防單位多,從業(yè)人員多,基層基礎(chǔ)和監(jiān)管能力水平比較薄弱)的局面并沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在:一是安全意識(shí)不牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作更多的是停留在口頭、會(huì)議和文件上;一些企業(yè)不能處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系,安全投入不足,并沒(méi)有真正把安全放在首位;一些個(gè)體安全意識(shí)差。二是安全根基不穩(wěn)?;鶎影踩O(jiān)管和執(zhí)法力量不足,缺少真正懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員,機(jī)構(gòu)不全、人員不齊、隊(duì)伍不穩(wěn),企業(yè)安全教育培訓(xùn)開(kāi)展不規(guī)范,高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低,專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患×處,經(jīng)過(guò)整改完成×處,整改率達(dá)×%,仍有一些重大安全隱患整改不到位,如市政府掛牌督辦的×處火災(zāi)隱患,尚有×處未完成整改任務(wù)。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,任何時(shí)候都不能馬虎,時(shí)時(shí)刻刻都不能松懈,否則原來(lái)安全的地方也會(huì)變成不安全,一般隱患會(huì)變成重大隱患,最終釀成事故。一定要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,把工作做得更細(xì)更充分,把責(zé)任壓得更實(shí)更具體,真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,運(yùn)用法律、科技和必要的行政手段,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其要堅(jiān)決消除“五個(gè)了之”的問(wèn)題,就是對(duì)查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底,對(duì)停產(chǎn)整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤,對(duì)事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位,對(duì)事故通報(bào)不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒,對(duì)相關(guān)會(huì)議不能一開(kāi)了之、而是要落實(shí)見(jiàn)效。
安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大,引發(fā)安全事故的各種因素確實(shí)很多,預(yù)防安全事故的難度確實(shí)很大。只有把工作做到位、做到底、做到家,才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動(dòng),變?yōu)閷?shí)際的效果。
一是安全生產(chǎn)工作要“到位”。責(zé)任落實(shí)要到位。對(duì)政府而言,就是要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),真正把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)起來(lái),履行“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢(shì),多到現(xiàn)場(chǎng)去走一走、看一看,發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出工作舉措,把監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解,讓每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都有具體的人來(lái)抓、來(lái)管。對(duì)企業(yè)而言,就是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,心系職工安危,嚴(yán)守安全規(guī)程,不折不扣把各項(xiàng)政策和規(guī)定落實(shí)到具體的崗位和節(jié)點(diǎn)上,扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。制度建設(shè)要到位。建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度,用制度來(lái)嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入,用制度來(lái)確保設(shè)施的投入,用制度來(lái)強(qiáng)化員工的培訓(xùn),用制度來(lái)嚴(yán)格動(dòng)態(tài)的監(jiān)督,用制度來(lái)落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)要到位。繼續(xù)在全社會(huì)深入開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),對(duì)于直接從事安全生產(chǎn)工作的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員,以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員,必須重點(diǎn)培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo),特別是加強(qiáng)對(duì)新職工和外來(lái)職工的安全技能、基本救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
二是安全生產(chǎn)工作要“到底”。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。按照“五級(jí)五覆蓋”的要求,建立完善縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員都要配備到位,村(社區(qū))也要按要求配備安全生產(chǎn)信息員,真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來(lái)抓工作的模式,不能就是開(kāi)會(huì)部署、情況通報(bào),發(fā)生了事故就成立一個(gè)事故調(diào)查小組找找原因,而是經(jīng)常深入一線開(kāi)展明查暗訪,把工作落實(shí)在基層,把問(wèn)題解決在一線。調(diào)查摸排要到底。結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查整治活動(dòng),深入開(kāi)展全面調(diào)查摸底,摸清安全生產(chǎn)狀況,摸清安全隱患所在,對(duì)本轄區(qū)實(shí)行信息化管理,建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是安全生產(chǎn)工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產(chǎn)一定要鐵石心腸、鐵面無(wú)私,會(huì)運(yùn)用鐵的手腕,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓整改,對(duì)已經(jīng)整改完畢的要“回頭看”,一定要整改到家;對(duì)已經(jīng)排查出的重大隱患但還沒(méi)有整改的,要抓緊制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,盡快實(shí)施整改;對(duì)到期仍達(dá)不到整改要求的,要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停。督促檢查要到家。加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查,真正做到強(qiáng)監(jiān)管、重整治,尤其要強(qiáng)化隱患整改情況的督查,確保事故隱患能及時(shí)整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制。應(yīng)急救援要到家。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,整合各類應(yīng)急救援資源,建設(shè)快速響應(yīng)的救援隊(duì)伍,切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。
安全是硬任務(wù),落實(shí)是關(guān)鍵。這就要求要認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,筑牢第一道防線,最大限度地增加安全因素,最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。結(jié)合春節(jié)這一敏感時(shí)期和冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),著重強(qiáng)化道路交通、建筑施工、消防安全、?;飞a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、煙花爆竹“打非”、油氣管網(wǎng)、易燃易爆物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”這“三個(gè)必須”的要求,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。剛才,縣安辦已做了周密部署,請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是形成合力抓落實(shí)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)局一個(gè)部門的事,也不只是安委會(huì)成員單位的事,而是全社會(huì)的共同責(zé)任?!聊晡覀冮_(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查等系列安全生產(chǎn)活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真履行了屬地管理職責(zé),縣安監(jiān)、公安、交運(yùn)等單位既各司其職,又協(xié)同作戰(zhàn),形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力,值得充分肯定,必須予以堅(jiān)持。下一步,還要積極探索建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時(shí),要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度,運(yùn)用多種行之有效的方式,推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實(shí)處,努力營(yíng)造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會(huì)氛圍。
三是拓展內(nèi)涵抓落實(shí)。安全生產(chǎn)問(wèn)題,本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)管理問(wèn)題。社會(huì)管理工作到位了,薄弱環(huán)節(jié)少了,安全生產(chǎn)形勢(shì)也就好了。因此,要進(jìn)一步拓展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變就安全生產(chǎn)而抓安全生產(chǎn)的模式,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理體制,不斷建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢(shì),圍繞著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,從完善事故隱患排查治理體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管能力建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)等方面,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
同志們,2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個(gè)多月天時(shí)間,安全生產(chǎn)工作沒(méi)有休止符,始終在路上,容不得半點(diǎn)疏忽大意。希望同志們堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保全縣人民過(guò)一個(gè)喜慶祥和的新春佳節(jié),為“十四五”規(guī)劃順利開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
經(jīng)縣委、政府研究,今天我們召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,回顧去年工作,部署今年任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。剛才,應(yīng)急局康志躍同志通報(bào)了我縣2020年的安全生產(chǎn)情況,兩位企業(yè)負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言,縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見(jiàn),縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,他們都講的很好,我完全同意,希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好全年安全生產(chǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全是發(fā)展之基、民生之本。沒(méi)有安全穩(wěn)定的支撐,就沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂(lè)業(yè),更無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。過(guò)去的一年,全縣上下把安全生產(chǎn)作為發(fā)展必須堅(jiān)守的底線,全面貫徹國(guó)家、省、市的安排部署,動(dòng)真碰硬,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓安全責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)源頭管控治理,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治,著力提升應(yīng)急救援能力建設(shè),全年未發(fā)生重特大安全事故,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。從剛才通報(bào)的情況看,去年我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故9起,死亡10人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別同比下降25%和33.3%,實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。從全國(guó)情況看,去年以來(lái),全國(guó)多地接連發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)、消防火災(zāi)及爆炸事故。比如,福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故,造成29人死亡;吉林松原“4·15”重大交通事故,造成12人死亡;我省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故等,損失極其慘重,教訓(xùn)極為深刻。特別是今年,山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故,造成10人死亡,1人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6847.33萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家森防指辦公室調(diào)度通報(bào),2月20日在我省境內(nèi)接連發(fā)生了兩起跨省森林火災(zāi)(山西陵川與河南輝縣、山西左權(quán)與河北武安),這警示我們春季森林防火任務(wù)十分艱巨,容不得絲毫松懈和半點(diǎn)馬虎,必須引以為戒。從我縣情況看,進(jìn)入2021年以來(lái),我縣境內(nèi)接連發(fā)生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發(fā)生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國(guó)道雅溝段交通事故,造成3人死亡,3人受傷,其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發(fā)生教訓(xùn)極為深刻,充分暴露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必引起我們高度重視。一是安全生產(chǎn)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業(yè)多、隱患多,并趨向多發(fā)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)理念樹(shù)的不牢,責(zé)任落實(shí)不到位。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法能力弱,制度、機(jī)制沒(méi)有真正落到實(shí)處。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。五是應(yīng)急救援薄弱。
我想再次提醒大家,安全生產(chǎn)不是中心工作,但影響中心工作。要經(jīng)常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。要年年講、月月講、日日講、時(shí)時(shí)講。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是政治要求、宗旨要求和底線要求,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出重要的位置,堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決樹(shù)牢人民至上、生命至上、安全第一理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”,將安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升我縣安全生產(chǎn)保障水平。今年是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的開(kāi)局之年,我們即將迎來(lái)建黨100周年、柳林建縣50周年,做好今年安全生產(chǎn)工作具有特殊重要的意義。各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,以全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為總抓手,采取更加嚴(yán)密的防控措施,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治,重拳施治,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的紅線底線。
一要全面開(kāi)展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化專班運(yùn)作、制度建設(shè)、督查考核,進(jìn)一步落實(shí)問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理,確保排查治理不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,一律實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位;對(duì)未按期完成整改的,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)存在非法違法的,依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處并一律納入“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二要扎實(shí)推進(jìn)安全執(zhí)法大檢查。煤礦安全方面,針對(duì)最近煤價(jià)高位運(yùn)行,我們必須警惕個(gè)別煤礦為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的情況,當(dāng)前要突出抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”。一是抓好關(guān)鍵人,對(duì)正常生產(chǎn)礦井,主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須在崗履責(zé),嚴(yán)格落實(shí)礦長(zhǎng)帶班下井制度;二是抓好關(guān)鍵點(diǎn),突出抓好瓦斯、水害、頂板、機(jī)電等重大災(zāi)害,嚴(yán)格落實(shí)火工品儲(chǔ)存使用、通風(fēng)系統(tǒng)等安全管理措施。非煤礦山方面,要加強(qiáng)特定井工開(kāi)采、露天開(kāi)采的高陡邊坡和尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)隱患排查及專項(xiàng)整治,完善尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害方面,要高度重視采煤沉陷區(qū)的地質(zhì)塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)高陡邊坡區(qū)域房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測(cè)。交通運(yùn)輸方面,要以“兩客一危”為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車載人等違法行為,推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全集中整治。?;锲贩矫?,要深入排查治理?;髽I(yè)、危貨道路運(yùn)輸、油氣管道等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別要加強(qiáng)煤層氣開(kāi)采企業(yè)安全監(jiān)管。建筑施工方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)管理,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng),規(guī)范建筑施工安全管理,嚴(yán)防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生。消防安全方面,要加強(qiáng)商場(chǎng)、超市、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)消防措施,消除火災(zāi)隱患。對(duì)達(dá)不到消防要求的,一律停業(yè)整改。森林防火方面,要加強(qiáng)野外火源管控和森林草原火災(zāi)防控能力建設(shè),做好重點(diǎn)林區(qū)火情監(jiān)測(cè)和巡護(hù)工作,確保封住山、看住人、護(hù)住林。當(dāng)前已進(jìn)入森林草原防火高險(xiǎn)期,近期我縣連續(xù)發(fā)生的3起因村民燃燒秸稈引發(fā)的火情就是警鐘,就是教訓(xùn),再過(guò)一個(gè)月就是清明節(jié)了,大家一定要時(shí)刻繃緊森林防滅火這根弦,堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理,堅(jiān)決打贏森林防滅火主動(dòng)仗。汛期防汛方面,要集中整治河道行洪隱患,抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施和堤防,確保汛期行洪安全。此外,其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對(duì)季節(jié)和時(shí)段特點(diǎn),全面強(qiáng)化安全監(jiān)管,全力營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。
三要深入推進(jìn)“三零”單位大創(chuàng)建。繼續(xù)引深“零事故”創(chuàng)建工作,堅(jiān)持“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”,把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患形成之前,把隱患治理挺在事故發(fā)生之前,形成超前預(yù)防、超前治理的格局,推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建成果,確保年度“零事故”創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
四要堅(jiān)決抓好應(yīng)急備勤大保障。春季歷來(lái)是安全工作的關(guān)鍵時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要科學(xué)分析研判轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,備齊備足應(yīng)急物資儲(chǔ)備和專用設(shè)施儲(chǔ)備。要強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提升化解險(xiǎn)情和事故救援能力。要加強(qiáng)值班值守,特別是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,盡最大努力把事故和災(zāi)害造成的損失降到最低。
三、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來(lái)無(wú)數(shù)血淋淋的慘痛教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責(zé)任鏈條出現(xiàn)斷檔、安全措施沒(méi)有落實(shí)造成的。比如,今年2月23日,山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布共50頁(yè)、長(zhǎng)達(dá)3萬(wàn)余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定該事故涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失;相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位,并依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)45名相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問(wèn)責(zé)??梢哉f(shuō),這起事故教訓(xùn)極其深刻,代價(jià)十分慘重,也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級(jí)各部門和各企業(yè)一定要進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任,具體做到“三個(gè)到位”。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),靠前指揮,親自部署,跟蹤督促抓落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,勤部署、勤協(xié)調(diào)、勤督促,扎實(shí)有序推動(dòng)各項(xiàng)工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,跟蹤監(jiān)督重大隱患整改。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)放在更加突出位置,加大安全投入,健全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)和各崗位。在這里,我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,安全生產(chǎn)實(shí)行“零容忍”“一票否決”,決不允許在安全生產(chǎn)工作中搞形式主義、官僚主義,絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴(yán)、更硬、更快的舉措嚴(yán)查重處。
二是防控網(wǎng)絡(luò)要到位。安全生產(chǎn)涉及方方面面,需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作??h安委會(huì)要發(fā)揮牽頭抓總作用,堅(jiān)定不移把網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)落細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,配足配強(qiáng)人員資源力量,絕不能出現(xiàn)因投入不足、監(jiān)督虛化、監(jiān)管缺位等導(dǎo)致安全事故發(fā)生,也絕不能有任何企業(yè)以經(jīng)營(yíng)困難為由減少風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理投入。
三是考核問(wèn)責(zé)要到位。沒(méi)有問(wèn)責(zé),就難以形成震懾??h安委辦要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,完善考核細(xì)則,細(xì)化量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從細(xì)考評(píng)考核,既要注重結(jié)果考核,更要注重過(guò)程考核。安全生產(chǎn)工作志在平時(shí),重在日常監(jiān)管。要始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要堅(jiān)守規(guī)矩、堅(jiān)守底線。對(duì)工作敷衍應(yīng)付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè),該扣分的扣分,該通報(bào)的通報(bào),該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé),該處罰的必須高限處罰。堅(jiān)決做到“問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底”,確保我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署落深、落細(xì)、落到實(shí)處。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀,都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安排部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線、紅線,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年,柳林建縣50周年!
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一,也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分,我區(qū)每年“xx”過(guò)后召開(kāi)第一個(gè)全區(qū)性會(huì)議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性,以及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開(kāi),是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),礦井最多時(shí)達(dá)到47對(duì),近年來(lái)通過(guò)整合,壓減為11對(duì),盡管數(shù)量減少,但產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升,煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上,與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%,煤炭工作對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)意義不同尋常。同時(shí),我區(qū)煤礦開(kāi)采條件差,管理難度大,決定了煤礦安全任務(wù)艱巨;我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家,下步還將有部分煤化工項(xiàng)目落地建設(shè),地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻;加之公共聚集場(chǎng)所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等,都涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)小事的理念,提前做好各項(xiàng)防范措施,絲毫不能麻痹放松。下面,結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實(shí)際,以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點(diǎn),我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的共同支持下,特別是在與會(huì)各位同志的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”,全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),煤礦、?;贰⒌孛婀ど藤Q(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn),連續(xù)2年被評(píng)為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評(píng)為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化,我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被市政府總結(jié)為“薛城模式”,榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來(lái)賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績(jī)突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5處煤礦順利通過(guò)省級(jí)竣工驗(yàn)收,產(chǎn)能由106萬(wàn)噸提升到163萬(wàn)噸,特別是安陽(yáng)煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時(shí),填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬(wàn)噸以上區(qū)屬煤礦的空白,為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過(guò)技改,產(chǎn)能分別提升到100萬(wàn)噸和30萬(wàn)噸,全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸。此外,消防、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績(jī)。以上成績(jī)的取得,是全區(qū)各級(jí)各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果,是各單位各企業(yè)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的慰問(wèn),向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),更要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來(lái)越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi),道路交通萬(wàn)車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi),億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi),煤礦百萬(wàn)噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少,另一方面,上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,完成這些任務(wù),必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作,付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對(duì)矛盾綜合體,隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮,矛盾的處理將越來(lái)越難,但原則性的問(wèn)題絕對(duì)不能讓步。
比如,我們現(xiàn)在正堅(jiān)定不移的整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車,究其原因,一是機(jī)動(dòng)三輪車載客經(jīng)營(yíng)屬非法經(jīng)營(yíng)行為,違反了《道路安全法》,嚴(yán)重影響了道路交通秩序,威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;二是擠占道路公共資源,侵犯了大多數(shù)人的利益,涉及社會(huì)公平問(wèn)題,也極易引發(fā)交通事故;三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時(shí),積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作,實(shí)施就業(yè)幫促,推薦安置就業(yè),經(jīng)核實(shí)確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保,屬于殘疾人的,由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場(chǎng)所、學(xué)校等領(lǐng)域,特別是校車安全、校園安全以及特殊時(shí)期的安全,如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全,隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,監(jiān)管難度越來(lái)越大。三是責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全投入不足,安全認(rèn)識(shí)不到位,法制意識(shí)淡薄,有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題突出;個(gè)別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全;安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一,在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、群眾參與方面做的還不夠,等等。這些問(wèn)題必須采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
(一)以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn),著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)工作,必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才,李區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,責(zé)任書就是軍令狀,必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好,做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯(cuò)位要?dú)w位”;同時(shí)要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí),特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層,落實(shí)到人頭,落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,各負(fù)其責(zé),密切配合,真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會(huì)齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會(huì)的企業(yè),多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè),要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,一旦出現(xiàn)事故,要追究直接責(zé)任。相對(duì)于效益,安全對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意義更為重大,安全與效益是1與0的關(guān)系,安全是1,經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0,只有依附于這個(gè)1,0的存在才有意義,后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入,又要加大安全培訓(xùn)的間接投入,同時(shí)要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝,真正把主體責(zé)任落實(shí)好,把安全投入落實(shí)到位。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇十一
我公司一貫重視安全生產(chǎn),制定了“先安全、再質(zhì)量、再施工進(jìn)度”的管理模式。除了每月由總經(jīng)理、分管經(jīng)理帶隊(duì)對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全、質(zhì)量大檢查外,還派兩名專職安全員進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,力爭(zhēng)做到防患于未然。接到上級(jí)[20__]107號(hào),我公司立即召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,并將這次隱患排查任務(wù)落實(shí)到位,進(jìn)行集中整治。
公司目前所承建項(xiàng)目工程多為廠房(部分商住樓正處于基礎(chǔ)施工階段和裝飾施工階段),廠房結(jié)構(gòu)具有獨(dú)立柱過(guò)高(8~11米),人員多而復(fù)雜,工期緊的特點(diǎn),因此我們的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)放在預(yù)防高墜、坍塌及新工人三級(jí)教育等方面,并已見(jiàn)成效。
我公司于9月12日進(jìn)行了安全生產(chǎn)自查活動(dòng),并于9月15日進(jìn)行了復(fù)查,結(jié)果如下:
序號(hào)隱患整改措施。
1線路混亂,一閘多機(jī)派電工進(jìn)行整理并增設(shè)開(kāi)關(guān)箱。
2材料堆放混亂派人進(jìn)行清理歸類存放。
3竹笆板上雜物多派人進(jìn)行清理。
4竹笆板未滿鋪派架子工按規(guī)定鋪設(shè)。
5井架無(wú)安全門裝設(shè)安全門。
經(jīng)過(guò)這次隱患排查,所檢查的項(xiàng)目部絕大多數(shù)在施工用電和腳手架方案存在或多或少的安全隱患,施工用電方面,由于廠房占地面積大,多臺(tái)施工機(jī)具經(jīng)常移動(dòng)作業(yè),從而導(dǎo)致線路混亂及一閘多機(jī);腳手架方面,主要存在竹笆板未滿鋪,工人在施工過(guò)程中因施工需要進(jìn)行局部拆除,過(guò)后未進(jìn)行及時(shí)復(fù)原所致。
這說(shuō)明我們?cè)诎踩a(chǎn)管理過(guò)程中,雖抓住了重點(diǎn),卻忽視了側(cè)重點(diǎn)。在以后的安全生產(chǎn)工作中,要力爭(zhēng)做到全面、細(xì)致、有效。以提高我公司的安全生產(chǎn)管理水平。注明本月隱患排查存在隱患的類同點(diǎn)。
針對(duì)隱患排查中存在的隱患情況進(jìn)行分析總結(jié)。
通過(guò)這次活動(dòng),我公司安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善,全體員工特別是項(xiàng)目部各班組一線職工的安全生產(chǎn)知識(shí)水平有很大提高,自我防范意識(shí)明顯增強(qiáng),安全生產(chǎn)知識(shí)水平有很大提高,全力啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)管理有效機(jī)制,最大限度地減少和消除各類安全事故的發(fā)生。
為我縣建筑業(yè)發(fā)展盡職盡能,為加快城市建設(shè)步伐竭盡全力。
安徽方正建筑安裝有限公司。
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇十二
同志們:
20__年春節(jié)即將來(lái)臨,值此辭舊迎新之際,我代表縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)向全縣人民致以節(jié)日的祝福,向工作在全縣各行各業(yè)的廣大干部職工和安全生產(chǎn)工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候。
安全與人們生產(chǎn)和生活息息相關(guān),為切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,保證全縣人民過(guò)一個(gè)祥和平安喜慶的新春佳節(jié),特向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、生產(chǎn)企業(yè)干部職工群眾提出如下要求:
一、各級(jí)干部要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,牢固樹(shù)立人民利益至高無(wú)上的理念,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,科學(xué)安排好節(jié)日期間的安全監(jiān)管工作。
二、各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,克服僥幸麻痹思想,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行一次全面檢查,消除一切安全隱患,杜絕事故發(fā)生。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、賓館、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所,鍋爐、壓力容器、油庫(kù)、加油站、液化氣站、危險(xiǎn)物品庫(kù)、礦山等危險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的安全監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)措施,及時(shí)消除各類隱患,杜絕火災(zāi)、爆炸、交通及生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
四、節(jié)日期間組織的各類大型娛樂(lè)活動(dòng),主辦單位和有關(guān)部門必須周密計(jì)劃,精心組織,落實(shí)好安全防范措施。
五、交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位要結(jié)合春運(yùn)工作,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的檢查,要嚴(yán)禁病車上路,嚴(yán)禁超員、超載運(yùn)輸,嚴(yán)禁危險(xiǎn)品上車,嚴(yán)禁農(nóng)用車?yán)蜖I(yíng)運(yùn)。
六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿工作,堅(jiān)持24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。除夕夜、元宵節(jié)夜要落實(shí)巡邏值班人員。要確保節(jié)日期間通訊暢通。發(fā)生各類突發(fā)事故,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
最后,祝愿全縣人民春節(jié)幸福安康,吉祥如意!
安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話篇十三
一是重視程度不高。每季度檢查中發(fā)現(xiàn),部分單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,未嚴(yán)格實(shí)施較大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào)。二是安全意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理,認(rèn)為前面沒(méi)出事,當(dāng)前也不會(huì)出事。三是宣傳效果不好。部分成員單位未按照要求進(jìn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行安全生產(chǎn)警示教育,宣傳氛圍不濃。
2021年***一號(hào)文件剛剛印發(fā),要求2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村。
振興。
特別是產(chǎn)業(yè)振興,守好鞏固成果和糧食安全兩個(gè)底線,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,這為今后農(nóng)林牧漁提出了政治要求。
1.鞏固脫貧成果底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,聚焦兩不愁三保障,筑牢防返貧底線。2.糧食安全生產(chǎn)底線。落實(shí)“米袋子”“油瓶子”要求,做好“糧、油、玉米、大豆”四個(gè)政治任務(wù)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng);圍繞“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè),做好農(nóng)業(yè)管護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn);落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度,加快百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)。
防控。
要重點(diǎn)圍繞森林防火、松材線蟲病防治、林產(chǎn)品加工、自然保護(hù)地、林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等五個(gè)方面,深入推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。要圍繞農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、農(nóng)藥、種子、農(nóng)村沼氣、畜禽屠宰及飼料生產(chǎn)等方面扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全集中整治行動(dòng)。
縣農(nóng)林牧漁安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合監(jiān)管、督促檢查和考核評(píng)估職責(zé),各成員單位要切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。
各級(jí)各部門要督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《。
安全。
生產(chǎn)法》,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)和有效解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)中的“短板、隱患”問(wèn)題,確保農(nóng)林牧漁安全生產(chǎn)。
工作。
“五落實(shí)、五到位”。