方案的執(zhí)行需要團隊協(xié)作和各方的支持與配合。方案的實現(xiàn)需要有明確的目標和階段性的計劃。以下是小編為大家收集的方案范文,供大家參考和借鑒。
征地拆遷實施方案篇一
京包高速公路是市政府迎奧運重點工程。京包高速公路途經(jīng)城南街道轄區(qū)南郝莊、北郝莊、鄧莊三個行政村。征地拆遷工作時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強。為了切實做好京包高速公路征地拆遷工作,確保工程建設順利進行,結(jié)合城南街道轄區(qū)實際情況,制定本方案。
城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)全面負責征地拆遷工作的組織領導。領導小組下設辦公室,辦公室由城建科、財政科、經(jīng)濟管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會抽調(diào)工作人員組成,辦公室辦公地點設在北郝莊村村委會,負責征地拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)各部門的工作職責,由各主管領導牽頭,各科室工作人員組成十個征地拆遷工作組,主要負責征地拆遷中的具體工作任務。包村工作隊隊長是各村征地拆遷工作的第一責任人,黨支部書記是征地拆遷工作的第一承辦人。
1.《北京市建設征地補償安置辦法》(北京市人民政府令第148號);
4.《昌平區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助規(guī)定》(北京市昌平區(qū)人民政府令第4號);
6.《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(北京市人民政府令第124號)。
征地拆遷工作具體實施階段(20xx年7月5日至8月31日)的主要工作安排如下:
1.7月20日前,成立征地拆遷組織機構,完成相關政策的查找和咨詢工作,完成樹木、苗木的清登、界定工作。
2.7月23日前,召開城南街道京包高速公路征地拆遷工作動員會。
3.7月24日前,進行宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓工作;發(fā)布樹木、苗木采伐、移植通告;進行三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅入戶工作,核實情況、征求意見。
4.7月31日前,根據(jù)評估結(jié)果,完成林木的補償工作;完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅補償工作;落實線內(nèi)被拆遷人的住房安置工作,以確保8月31日前完成各項拆遷工作。
5.8月10日前,完成搶栽搶種樹木、苗木清理工作。
6.8月15日前,完成三個村區(qū)域范圍內(nèi)樹木、苗木的清除工作;完成線內(nèi)住宅拆遷補償工作。
7.8月31日前,完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅拆遷工作;完成線內(nèi)住宅的拆遷工作。
征地拆遷補償資金的使用必須嚴格按照財務制度,專戶儲存,統(tǒng)一管理,??顚S谩0凑沼嘘P規(guī)定及時支付發(fā)放征地拆遷補償資金,做到手續(xù)齊全、臺帳清楚、資料完整,不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆遷補償資金發(fā)放情況,要進行張榜公布,做到公開、公平、公正,接受社會和公眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要對資金使用情況進行全程監(jiān)督,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為,嚴肅處理。
一是要加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作。領導小組要建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的各類問題。領導小組辦公室,要加大綜合協(xié)調(diào)、指導和督查工作力度,落實征地拆遷工作周例會制度和進度日報告制度,及時向領導小組報告工作進展情況。同時,要認真做好與區(qū)有關部門的溝通協(xié)調(diào),進一步完善與首發(fā)公司的定期協(xié)調(diào)機制,努力實現(xiàn)與區(qū)有關部門和建設單位之間的無縫銜接。領導小組下設各工作小組要按照職責分工認真開展工作,要深入基層指導和服務,全力配合三個村做好征地拆遷工作。三個村的包村工作隊要切實加強組織領導,研究制訂詳細的工作預案,明確分工,責任到人,確保征地拆遷工作按計劃推進。
二是要周密安排部署,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過程中,要堅持依法行政、依法辦事,進行認真細致的工作,抓好每一個環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明而急于求成、簡單從事的情況,要真正做到時間、進度、質(zhì)量有機統(tǒng)一。要認真做好征地拆遷過程中的信訪接待工作,從嚴從快處理阻礙、損害征地拆遷工作的違法亂紀行為。對于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問題,要積極協(xié)調(diào)、及時解決,做到不回避問題,不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件,確保征地拆遷工作順利進行。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進度的苗頭性問題,要提前制定應對措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早協(xié)調(diào)、早解決,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
征地拆遷實施方案篇二
一、項目地塊批準后在規(guī)劃選址、環(huán)評、等相關手續(xù)齊全。簽訂征地委托合同。由公司企投部牽頭到地塊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),對被征地范圍內(nèi)的土地權屬、類別、房屋和其他地面附著物及各種設施進行勘察,后與國土所進行后續(xù)工作如何開展討論思路方向。
二、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與國土所對地塊所涉及的村隊的群眾進行摸底調(diào)查對土地被征收的意見、想法、會出現(xiàn)的問題。后與我公司企頭部進行工作交流,得出解決方案推進辦法上報公司分管領導,由公司高層進行實施方案的定奪。
三、制定土地征收和安置補償。
1、土地補償和安置補助費。
2、青苗補償標準。
四、對地面附著物進行登記。先由政府發(fā)布《土地征收通告》,就征地位置、范圍、實施單位等告知被征地村組和全體村民。
2、對地面附著物造冊登記。
五、土地征收補償標準和安置方案聽證會。
六、土地征收的報批。
七、土地征收和安置補償公告。
2013年11月15日。
征地拆遷實施方案篇三
為保證設備能夠安全、可靠、快速的搬遷,我公司制訂如下搬遷方案:
3)所有圖紙整理成冊,并按照用戶意見,制訂出詳細的搬遷日程表:
日程表包括如下內(nèi)容:
4)搬遷工作步驟:
繪制圖紙:詳細對比辦公室搬遷前后的情況;
系統(tǒng)備份:分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份,可使用光盤或外接磁盤存儲柜進行備份;
備份同時可以進行按圖紙,在設備的顯著位置貼編號(兩個),保證在搬遷時不被刮落;(需用戶配合)。
設備保潔處理、加固處理、外包裝裝箱處理;
在用戶的指導下,關閉系統(tǒng)、斷開系統(tǒng)電源、從各機柜進行拆卸成可搬遷的部分;(需用戶配合)。
分系統(tǒng)順序搬遷到新機房,按事先確定的位置進行初步放置,待最終調(diào)試結(jié)束后固化安置;
設備上架安裝;
設備按關機的倒序進行開機調(diào)試;(需用戶配合);
分系統(tǒng)調(diào)試;(需用戶配合);
全系統(tǒng)聯(lián)調(diào);(需用戶配合);
系統(tǒng)機柜最終固定;
技術指標的詳細恢復。
征地拆遷實施方案篇四
旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性和法定性,又勢必導致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構,制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領導越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復率高。由于改革的不斷深。
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復上訪。
(七)媒體的輿論引導失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構建。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎,是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
(三)建設施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設施工單位操之過急,工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關部門及時匯報,導致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權,不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農(nóng)民合法權益。拆遷應本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查,在準確掌握情況的基礎上,根據(jù)國家的相關法律,結(jié)合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習,以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領導點名接訪制度,堅持關口前移,重心下移,抽調(diào)有關部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構,內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡,規(guī)定相關紀律與注意事項,出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設,盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷實施方案篇五
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
(一)高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設,同時設置中央硬隔離。考慮到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預留護墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機構。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行,市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組(后附名單),具體負責道路建設征地拆遷工作。
三、各相關單位職責。
(一)交通運輸局。
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負責聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標工作;
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設計圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負責征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負責做好兩條道路市政管線設計工作;
2.負責道路兩側(cè)違法建筑物的認定和相關政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局。
1.負責兩條道路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作;2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。
(五)國土資源局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(六)綜合執(zhí)法局。
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負責根據(jù)征遷工作領導小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(七)財政局。
1.負責按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償;
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設資金。
(八)工管辦。
2.負責協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設施的遷移、退距等工作;
(九)電力局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設施的遷移工作;
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作,同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權屬內(nèi)的桿線等設施的遷移工作。
(十四)自來水公司。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權屬內(nèi)的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設施的遷移工作。(十七)公安局。
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通,同時與交通運輸局協(xié)調(diào),盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員,及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求,于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作,積極與群眾進行溝通,簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后,及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責,分管領導要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求,周密計劃,安排專人全程負責,確保各項工作扎實有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強協(xié)作,密切配合,形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策,嚴格掌握政策界限和工作標準,做到實事求是、準確無誤,確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷實施方案篇六
敗不無關系(拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?BR> 二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴重侵害了群眾的合法權益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷實施方案篇七
為加快寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院建設,進一步改善學院辦學條件,保證正常教學和校園安全,根據(jù)《土地管理法》及自治區(qū)、銀川市相關協(xié)調(diào)會議精神,確保拆遷工作有序、平穩(wěn)、順利進行,拆遷工作時間緊,任務重,要求高,現(xiàn)就寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院用地范圍內(nèi)剩余26戶的拆遷事宜,制定工作方案如下:
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以保障新校區(qū)工程建設,從維護國家、集體和群眾利益的目標,按照“統(tǒng)一組織、各組分工負責、相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、全面推進、依法行政、和諧有序”的原則,集中時間、宣傳動員,集中力量、包干負責,強勢推動,確保按期完成征地、拆遷和安置任務,為學院新校區(qū)二期工程如期開工建設創(chuàng)造和諧有序的施工環(huán)境。
二、總體要求。
寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規(guī)、平穩(wěn)進行、以自主拆遷為主、不放棄強制拆遷的原則進行,并在2013年3月底以前完成全部拆遷工作。
1、以“三個代表”重要思想為指導,以國務院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。
2、基本原則:依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。二、方法步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動,制定方案(完成時間:20天)。
(1)成立人某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組;(2)研究制定拆遷計劃和補償安置方案;(3)召開某某項目拆遷工作動員大會和相關人員會議;(4)調(diào)查摸底,廣泛征求意見,確定補償安置方案。
第二階段:評估丈量、過渡安置(完成時間:20天)。
(1)進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作,鼓勵3-6戶帶頭搬遷;(2)委托一家有資質(zhì)的評估單位,逐戶進行房屋評估、丈量;(3)協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。
第三階段:產(chǎn)權確認,進行搬遷(完成時間:30天)。
(1)評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告;(2)收集、查找并核實房屋權屬資料;(3)核準資料整理歸檔并進行初步確認;(4)對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;(5)協(xié)助被拆遷戶進行搬遷。
第四階段:騰空驗收,擇房簽約(完成時間:20天)。
(1)召開拆遷動員大會;(2)發(fā)放安置補償方案和評估丈量、房屋產(chǎn)權確認等資料,并接受咨詢;(3)確定房屋拆遷單位;(4)房屋騰空驗收,與被拆遷戶簽訂驗收結(jié)算單(5)召開擇房抽簽大會,公正、公開抽簽決定擇房順序號;(6)進行現(xiàn)場集中擇房、簽約、結(jié)算工作。
第五階段:房屋拆除,總結(jié)驗收(完成時間:20天)(1)做好拆遷許可證的申報審批工作,獲準“拆遷證”;(2)實施拆舊,及時做好場地平整;(3)拆遷資料整理歸檔;(4)上級部門的檢查驗收。
三、主要措施。
1、加強領導,完善制度。一是成立某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組,某某人任副組長。協(xié)調(diào)小組下設辦公室,某某同志任辦公室主任。辦公地點設在某某地點;二是依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,起草《某某項目區(qū)域拆遷計劃和補償安置方案》,做到有章可循。
2、加強協(xié)調(diào)溝通,積極為被拆遷戶排憂解難。一是進一步完善“監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、服務”的工作職能,視被拆遷戶為自己的親人,隨時聯(lián)系,及時溝通,接受監(jiān)督。二是針對個別被拆遷戶不理解、不配合,出現(xiàn)閉門回避,漫天要價,甚至諷刺謾罵等行為,每個工作人員都要耐心細致地做好被拆遷戶的思想工作,動之以情,曉之以理,明之以法,用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合,創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。
3、制訂科學合理的拆遷補償標準,維護被拆遷戶的切身利益。
拆遷工作的主要因素是拆遷補償標準問題,也是涉及被拆遷戶的合法權益問題。因此,在制訂拆遷補償標準上,一是采取貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換二種方式自由選擇的辦法,充分保障被拆遷人的合法權益。二是尊重歷史,尊重現(xiàn)實,依法合理測算被拆遷房屋面積。三是實行搬遷時限獎勵制度,并在搬家補助、過渡安置、拆遷費等方面采取諸多優(yōu)惠措施,為“和諧拆遷”奠定良好基礎。
4、堅持“公開、公正、公平、依法”原則,實現(xiàn)和諧拆遷。一是深入被拆遷戶家中,面對面的做好宣傳發(fā)動和解釋工作,使拆遷當事人詳細了解項目建設的重大意義和關于城市房屋拆遷管理方面的各項政策法規(guī);二是及時將房屋評估結(jié)果、項目建設的各種批文、拆遷安置補償辦法等予以公開、公示,接受群眾監(jiān)督;三是保證拆遷程序的公開、公正,凡涉及被拆遷戶切身利益的重大事項一律進行公示,以此贏得廣大群眾的信任。
5、講究工作方法,注重工作實效。一是針對不同對象采取不同的工作方式。對于積極配合的拆遷戶,盡快幫其解決具體問題,辦理相關手續(xù);對于觀望戶,不厭其煩的講解優(yōu)惠政策,幫其算好“經(jīng)濟賬”,促其盡快下定決心拆遷;對于有抵觸情緒的拆遷戶,認真聽其想法和意見,不失時機地加以引導,逐步消除疑慮,使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員,深入被拆遷戶中,利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關系,以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,帶頭搬遷,影響和帶動被拆遷居民,形成“干部群眾齊心努力,攜手共建人防花園”的生動局面,確保拆遷工作的順利完成。
按照教育局和校長室要求,結(jié)合學校搬遷的工作實際,為了更好的做好搬遷準備工作,經(jīng)研究分析,擬定搬遷方案如下:
一、指導思想。
安全、有序、和諧、高效。
成員:林化振王翠芹張?zhí)m高行亮秦聯(lián)合工作職責:
1、在校長室領導下,制定搬遷工作具體方案,協(xié)調(diào)和指導工作組按計劃做好搬遷工作。
組員:林化振王翠芹張?zhí)m高行亮秦聯(lián)合下設四個小組:
(1)、行政組:組長:張繞華(2)、初一組:組長:林化振(3)、初二組:組長:王翠芹(4)、初三組:組長:張?zhí)m工作職責:
1、認真做好相關處室校產(chǎn)清理,周密制訂有關搬遷各個細節(jié)的計劃;
組員:胡志國陳瑞強丁中董鵬王莉李浩工作職責:
1、準備階段(2012年3月20日——3月26日)。
(7)召開相關處室、各班級有關人員會議,具體落實搬遷時間、任務、要求和注意事項;
(8)、搬遷費用及人員由學校統(tǒng)一安排。
2、搬遷、整理階段(3月27日——4月10日)搬遷的擬定順序為:
3、檢查驗收、總結(jié)階段(4月11日——4月20日)。
(1)、對所搬的物品進行檢查登記,對固定資產(chǎn)進行重新清查、核實整理。(2)、找出存在的問題,特別是安全隱患,并拿出解決的措施和建議。(3)、對搬遷工作進行總結(jié),對在整個搬遷工作過程中表現(xiàn)突出和做出巨大貢獻的處室和個人上報校長室進行表揚。
五、搬遷工作要求。
1、提高認識,主動積極參加搬遷工作,使搬遷工作安全、有序、和諧、高效地進行。2、有關處室人員和教師學生,都必須服從搬遷指揮部的統(tǒng)一安排調(diào)度,嚴格遵守時間,有令則行,安全高效,不影響搬遷秩序和進度,工作認真、盡職盡責。
3、有關部門打包時,必須寫明物品名和處室名,按秩序進行,以免混亂。4、搬遷時要有人跟車,數(shù)量要有清單(一式三份),責任到人,裝卸時要注意安全,防止財物散失與損壞。
5、高度重視安全,發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即向搬遷指揮部報告,以便及時妥善處理。6、做好搬遷期間學校財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作,安排好新、舊教學樓的24小時的保護力度,做到萬無一失。7、全體教職工要以大局為重,發(fā)揚團隊精神與互助精神,各部門間要團結(jié)協(xié)作、相互溝通,同志間要互相提醒、互相幫助、互相照顧,共同完成搬遷工作。
六、各行政處室分配。
1、副校長室在綜合樓一樓從西數(shù)第三間。2、初一年級組辦公室在前樓三樓。初二年級組辦公室在前樓二樓。初三年級組辦公室在前樓一樓。3、政教處和教導處在前樓三樓。4、會議室在綜合樓二樓最西頭。5、有關設備存放地點由總務處統(tǒng)一安排。
xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)拆遷工作實施方案一、指導思想與基本原則。
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以國務院、省、市、區(qū)拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。
基本原則:依法拆遷、和諧拆遷,堅持公開、公平、公正,實施透明化操作,穩(wěn)妥推進。
二、項目概況。
xx市xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃面積900畝,東起xx路,西到xx路,南至xx街,北接xx大道,圍繞4個中心商業(yè)板塊(xx#地、xx#地、xx#地、xx#地)打造商業(yè)圈,總投資32億元,總占地527畝,總建筑面積76萬平方米。目前,xx#—1地中原國際酒店項目正在建設,xx#—2地東湖游園項目已建成對外開放,xx#地商業(yè)綜合體項目規(guī)劃建筑面積50萬平方米,現(xiàn)已建成6萬平方米的以家具、建材為一體的商鋪,擬重新規(guī)劃建設。
拆遷范圍:xx#地、xx#地,涉及xx街道辦事處xx社區(qū)第1、2、3、4居民組共280余戶居民房屋和13家廠院。
三、方法步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動(完成時間:2014年11月17日至30日)。
1、成立由xx局、xx街道辦事處、xx社區(qū)等單位為成員的xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組;2、研究制定拆遷計劃,發(fā)布拆遷公告;3、召開項目拆遷工作動員大會和相關人員會議。第二階段:入戶調(diào)查,評估丈量(完成時間:2014年12月1日至31日)。
1、調(diào)查摸底,廣泛征求意見,進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作;2、委托一家有資質(zhì)的評估單位,逐戶進行房屋評估、丈量。
2、收集、查找并核實房屋權屬資料;3、核準資料整理歸檔并進行初步確認;4、對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;5、協(xié)助被拆遷戶進行搬遷安置。
證房屋核實、測量,開局地上物核量單。5、拆遷協(xié)議組:(1)人員:
(2)職責:按照被拆遷人房證面積、地上物核量單,依照拆遷補償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂后,收回房產(chǎn)證、土地證等相關證件。
5、宣傳保障組:(1)人員:
(2)職責:懸掛拆遷宣傳動員條幅;管理宣傳車;負責政策宣傳單、拆遷協(xié)議及相關手續(xù)準備;負責被拆遷人問事、咨詢的引導工作。
二、工作流程:(一)準備階段:
1、確定拆遷補償方案、印刷拆遷補償安置方案宣傳單;2、選出評估公司;立即進行評估并開始進行地上附著物核量;3、懸掛宣傳條幅;啟動政策宣傳車。
4、準備拆遷補償安置協(xié)議、搬遷號等相關手續(xù)。
(二)拆遷動員階段:1、公布房地產(chǎn)評估結(jié)果;2、發(fā)放拆遷政策宣傳單;3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。(三)簽協(xié)議階段:
1、與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協(xié)議,分貨幣補償協(xié)議和回遷安置協(xié)議;2、收回被拆遷人房證、土地證等相關證件。
(四)房款結(jié)算階段:按拆遷補償協(xié)議款項金額及時限,雙方按約定結(jié)算。(五)房屋拆除階段:被拆遷人搬遷后,由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續(xù),拆除公司立即對騰空房屋進行拆除。
1、以“三個代表”重要思想為指導,以國務院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。2、基本原則:依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。
二、方法步驟。
進行房屋評估、丈量;(3)協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。第三階段:產(chǎn)權確認,進行搬遷(完成時間:30天)(1)評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告;(2)收集、查找并核實房屋權屬資料;(3)核準資料整理歸檔并進行初步確認;(4)對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;(5)協(xié)助被拆遷戶進行搬遷。第四階段:騰空驗收,擇房簽約(完成時間:20天)。
心細致地做好被拆遷戶的思想工作,動之以情,曉之以理,明之以法,用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合,創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。3、制訂科學合理的拆遷補償標準,維護被拆遷戶的切身利益。
快下定決心拆遷;,對于有抵觸情緒的拆遷戶,認真聽其想法和意見,不失時機地加以引導,逐步消除疑慮,使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員,深入被拆遷戶中,利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關系,以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,帶頭搬遷,影響和帶動被拆遷居民,形成“干部群眾齊心努力,攜手共建人防花園”的生動局面,確保拆遷工作的順利完成。
二0一0年六月十八日。
新校區(qū)工程建設的外部環(huán)境,確保xx一中新校區(qū)建設按期開工建設。
4、完成鎮(zhèn)領導組交辦的各項工作。
征地拆遷實施方案篇八
為貫徹落實各級黨委、政府及教育主管部門的有關會議精神,切實搞好我校的校園征地拆遷工作,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,建設一所規(guī)劃合理,功能齊全,在周邊有影響力的農(nóng)村初級中學。
二、領導機構。
為全面落實好我校的校園征地拆遷工作,特成立活龍坪鄉(xiāng)民族初級中學校園征地拆遷工作領導小組。
工作領導小組成員及分工。
名譽組長:田明書(鄉(xiāng)人大副主席,分管教育)組長:張攀正(活龍中學校長)。
副組長:陳明才(鄉(xiāng)國土局局長)。
副組長:姚振華(活龍村書記)。
副組長:羅華(活龍坪鄉(xiāng)中心學校基建干事)。
成員:張興權(活龍中學副校長)。
劉曉兵(活龍中學副校長)。
吳芳(活龍中學辦公室主任)。
由吳芳兼任領導小組辦公室主任,由劉曉兵負責開展日常工作。
三、前期工作任務,要求在3月12日前完成。
1、對涉及到的一個單位(鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站)和五戶農(nóng)戶(劉貴朋、劉軍、黃啟艷、廖紹華、夏俊學)進行調(diào)查走訪,掌握他們對拆遷工作的基本態(tài)度和情況。
2、對涉及到的單位和農(nóng)戶的基本數(shù)據(jù)進行收集核查,包括:建筑物結(jié)構,建筑物面積及修建時間;責任土地面積,一年的大致收成;零星果樹的株數(shù)及收入情況。對這些基本數(shù)據(jù)要求涉及到的單位和農(nóng)戶確認。
3、對涉及到的單位和農(nóng)戶在征地拆遷中存在的問題和需要解決的困難進行分類匯總。
四、召開聯(lián)席會議,要求在3月16日前完成1、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校參加的聯(lián)席會議。對拆遷單位和農(nóng)戶在征地拆遷中存在的問題和需要解決的困難進行討論,提出解決的初步辦法和措施。
2、以學校明義就解決的初步辦法和措施向黨委、政府和教育主管部門匯報,爭取領導的支持。
3、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校,涉及單位和農(nóng)戶參加的聯(lián)席會,通報相關情況,與相關責任人簽訂意向協(xié)議。收集部分責任人的不同意見。
五、召開協(xié)調(diào)會議,要求在3月20日前完成1、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校,涉及責任人參加的協(xié)調(diào)會,對雙方有分歧的地方進行協(xié)商。
2、就協(xié)調(diào)會的相關結(jié)果向有關領導作專題匯報。
六、將拆遷結(jié)果向有關單位進行了通報。
活龍坪鄉(xiāng)民族初級中學。
2014年3月8日。
征地拆遷實施方案篇九
云南省南北高速公路大通道麻柳灣至昭通、昭通至會澤段將正式開工建設,涉及xx縣江底鄉(xiāng)境內(nèi)約**公里,切實做好征地拆遷工作,確保昭會高速公路xx段按時開工、順利推進的前提和保證。為依法規(guī)范征地拆遷行為,維護被征地農(nóng)民的合法權益,保障征地拆遷工作順利實施,依據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合xx實際,特制定本方案。
征地拆遷工作是項目工程的基礎性工作,任務完成的好壞直接關系到項目建設的進程,為確保如期完成征地拆遷工作,涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和各有關部門要立即行動起來,精心組織,強力推進,認真做好征地拆遷工作,為項目順利實施創(chuàng)造良好的條件。
為切實加強對項目征地拆遷工作的組織領導,為項目實施提供強有力的組織保障,經(jīng)研究,決定成立xx縣昭會高速公路xx段征地拆遷工作領導小組,其組成人員如下:
組長:**縣委副書記、縣人民政府縣長。
副組長:***縣委常委、政法委書記、公安局局長。
高速辦:xx、xx;
國土局:*名(熟悉業(yè)務的工作人員);
房產(chǎn)局:*名(熟悉業(yè)務的工作人員);
林業(yè)局:*名(熟悉業(yè)務的工作人員);
江底鄉(xiāng):*名(*名領導,*名工作員)及涉建村組干部。
(一)組織發(fā)動,宣傳培訓階段(*月*日-**日)。
領導小組各成員單位要全力做好項目建設征地拆遷工作的前期準備,確保工程順利實施,本階段要做好以下工作:
1、認真組織踏勘,做好項目建設的實物量調(diào)查,召開由領導小組成員單位參加的征地拆遷動員大會。
2、由領導小組辦公室統(tǒng)一購置征地拆遷工作室內(nèi)外所需用品和用具。
3、制作征地拆遷所需表冊,搜集所需資料、圖件。
4、做好宣傳動員工作。發(fā)布、張貼征地拆遷通告,制作、懸掛、張貼各種標語,并通過宣傳欄、電視和有線廣播及會議等形式,廣泛宣傳,做到涉建村組家喻戶曉、人人皆知,為征地拆遷工作營造良好的輿論環(huán)境。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及征地拆遷人員進行業(yè)務培訓、學習征地拆遷工作的相關政策、補償標準、測量方法、補償協(xié)議的簽訂、補償款的管理與發(fā)放等。
(二)征地拆遷丈量階段(*月**日-**日)。
領導小組辦公室要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及業(yè)主單位、設計單位采取邊勘丈、邊征地、邊拆遷的方式,按照完成征地拆遷工作的勘測丈量工作。
(三)資料匯總、公示及補償資金的兌付階段(*月**日-*月**日)。
在全面準確核實被征用土地及房屋面積后,及時將所測量數(shù)據(jù)匯總公示并上報昭會高速公路建設指揮部劃撥補償資金,補償金的兌付采用“一卡通”形式封閉運行,保證農(nóng)戶取款方便安全。
征地拆遷補償款設立專戶管理,專戶核算。征地拆遷丈量工作結(jié)束后,將征地拆遷丈量結(jié)果及補償金額公示一周后兌付。
(一)切實加強領導。江底鄉(xiāng)要成立“一把手”掛帥的征地拆遷安置領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,落實人員專門抓。各涉建村要成立以村干部為主體的工作人員,切實加強對本村征地拆遷安置工作的組織領導,確保征地拆遷工作順利進行。
(二)強化輿論引導。要采用電視、廣播、報刊等新聞媒體充分宣傳,及時公開征地拆遷協(xié)議和征地拆遷程序以及相關的法律法規(guī)、政策,加強對征地拆遷工作的全面報道,使涉建鄉(xiāng)村對征地拆遷情況有客觀公正的認識,讓被征地拆遷單位和個人了解政策,理解、支持征地拆遷工作,為征地拆遷工作營造良好的工作環(huán)境。
(三)嚴格執(zhí)行政策。在實際工作中堅持嚴格依法辦事,標準統(tǒng)一,決不能以權謀私。
(四)堅持政務公開。堅持把各項政策、補償標準、帳務公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。加強社會治安管理,嚴厲打擊各危害項目建設的違法行為,對煽動鼓舞群眾鬧事,干擾、影響和破壞項目建設的首要分子,公安機關要依法嚴肅處理,對觸犯刑律構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
附:1、征用土地補償標準(附表一);
2、房屋拆遷補償標準(附表二);
3、構筑物補償標準(附表三);
4、房屋裝修補償標準(附表四);
5、墳墓搬遷補償標準(附表五);
6、零星林木補償標準(附表六);
7、搬遷、周轉(zhuǎn)、臨時過渡補助費指導標準(附表七);
8、劃地安置費(附表八);
9、戶外零星管道補償標準(附表九);
10、電力改遷補償標準(附表十)。
征地拆遷實施方案篇十
一、合同當事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。
二、合同標的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關使用權屬,有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點座標見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米,轉(zhuǎn)讓金額總計人民幣大寫:貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為:庫房用地。
六、雙方責任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權出讓土地使用權,出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權出讓范圍。
2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議,必須保證對該土地享有合法的使用權,且該土地不得存在任何權利瑕疵。否則,甲方應當賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權轉(zhuǎn)讓后,乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權,甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關法律手續(xù),甲方應當無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權享有本合同項下的.一切權利,甲方和甲方的繼承人應當保證乙方及乙方繼承人的權利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用,所得收益和相關補償概由乙方單獨享有,甲方不得主張任何權利,且甲方必須協(xié)助乙方實現(xiàn)上述權利。
9、在乙方如約付清各款項后,本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù),甲方全部權屬所有人,不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標的物處置權。
七、違約責任:
當事人各方必須嚴格遵守本協(xié)議的各項條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權轉(zhuǎn)讓金及相關支出外,應當另行賠償乙方投資建房及建造相關設施所支出的全部費用和造成的損失,除此之外,還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進行協(xié)商補充,補充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎,并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當事人各一份,見證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷實施方案篇十一
甲方被拆遷人(全稱):_________________。
乙方拆遷人(全稱):_________________。
本協(xié)議中的所有術語,除非另有說明,否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于:_________________考慮到甲方的弱勢地位,經(jīng)友好協(xié)商,依據(jù)實際情況,在原合同基礎上增加合同條款部分內(nèi)容,特訂立以下補充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為:
1、乙方補償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號,小區(qū)棟單元室,房屋建筑面積為平方米(實際面積以產(chǎn)權登記證上登記面積為準)于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權證以及土地使用證以及相關手續(xù)在房屋交付起1個月內(nèi)辦理,所有產(chǎn)權辦理手續(xù)發(fā)生的稅款,費用均由乙方承擔。
3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現(xiàn)金補償。
補償金支付方式:_________________根據(jù)雙方之協(xié)議,乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元,另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元,乙方承諾將在年月日前,一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶,銀行賬號為:_________________。
4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產(chǎn)權登記證;土地使用證等相關手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達成協(xié)議以前,絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活,否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后,即成為原合同不可分割的組成部分,與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時,以本協(xié)議為準。
三、本協(xié)議壹式陸份,雙方各執(zhí)叁份,乙方提交房屋行政管理機構壹份,具有同等法律效力,自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字:________________簽字:________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷實施方案篇十二
近年來,社會主義新農(nóng)村建設深入開展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快,我區(qū)也提出了建設“京北創(chuàng)新中心,國際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個別國家機關工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機,利用職務之便,大肆實施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會矛盾,嚴重損壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進行。檢察機關作為法律監(jiān)督機關,承擔著打擊、監(jiān)督、教育、預防、保護等職能作用,我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件進行了分析和研究,力圖為懲治和預防涉農(nóng)職務犯罪提出建議,更好的服務我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領域的線索共計16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點:
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪線索中,5人系村委會主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務犯罪線索中,署名舉報的有7件,占44%,匿名舉報的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務犯罪線索較少,共計9件,基本沒有征地拆遷領域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時,農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領域涉農(nóng)職務犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢,概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務的施工隊收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場因為專業(yè)性不強,準入門檻不高,造成競爭依然十分激烈,不少施工隊為了拿到拆遷合同,或主動或被動的向握有施工隊選擇權的國家工作人員行賄,這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關不嚴、領導有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關手續(xù)順利過關,共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款;
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補償款。
構方式,騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪的同時,及時對案發(fā)的原因進行了分析和總結(jié),我們認為,涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是關于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級財政進行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶,導致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管,進而為其實施職務犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?!恫絽^(qū)村級事務重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進行了明確規(guī)定,包括“應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構承包合同、虛增承包面積,騙取國家的補償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導致某些村黨支部書記、村委會主任權力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權和管理權。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制,不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個發(fā)生職務犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會主任獨攬大權,個人意志強,隨意性大。當面對物質(zhì)誘惑時,他們往往利令智昏,利用手中權力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見,這在客觀上縱容了其職務犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識不強,內(nèi)部監(jiān)督形同虛設。
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關政策和要求不盡科學,在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復雜而艱巨的工程,它關系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長,但受現(xiàn)實情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內(nèi)完成。因此,為了確保進度,按時完成征地拆遷安置任務,往往需要采取非常規(guī)方法,一些負責管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進拆遷工作,在這一過程中,為了進度優(yōu)先,政府有關部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領域征地拆遷工作都采用市場化運作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機構受政府委托是具體實施者。但實際上,由于拆遷工作堅持屬地負責的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權錢交易行為。所以,這種拆遷工作機制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關法律法規(guī)的滯后性,為滋生職。
務犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進行界定。根據(jù)辦案實踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元,嚴重損害了原土地承租人的利益,在當?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評估人員與社會人員勾結(jié),進行虛假的高位評估,進而獲取好處,則在犯罪的認定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復雜的司法實踐,拆遷評估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價,由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構由拆遷人委托的基礎上,對于非國有評估機構人員身份的認定,引發(fā)的思考是:評估機構人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應當予以認定為貪污罪,而此類人員實施受賄行為,目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務,結(jié)合全市檢察機關查辦的發(fā)生在該領域的職務犯罪案件情況,我院認為,在當前和今后一段時期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領域的職務犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此,建議從以下方面進行防范:
(一)堅持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預防一是檢察機關要會同有關部門充分發(fā)揮職能作用,對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴,對典型的犯罪案件要進行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關作為法律監(jiān)督機關要完善預防工作機制,構建社會化的預防網(wǎng)絡。檢察機關可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡點和聯(lián)絡員,加強對預防職務犯罪的聯(lián)系工作制度,并會同紀檢、監(jiān)察、審計和土地等有關部門結(jié)合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點問題,及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預防措施,堵塞漏洞,從源頭上達到預防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明,征地拆遷領域的職務犯罪與違章建設有著緊密的聯(lián)系,違章建設的重災區(qū)往往也是職務犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強,敏感度高,區(qū)各相關部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機,繼續(xù)加強對違章違法建設的管控力度,并嚴格按照補償標準進行拆遷補償,堅決遏止違法建設誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強化調(diào)查研究,積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領域涉農(nóng)職務犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究,積極提出相關的法律適用及司法建議,避免因認識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對相關環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標準,在深入調(diào)研的基礎上提出傾向性意見,為領導決策提供參考,及時化解社會矛盾,維護農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時計算、通知領取補償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補償標準就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報,人情關系演變成權錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”,談拆遷條件時,先給被拆遷戶按最低標準談,最后再按最高的標準進行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應動遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構事實、增加動遷項目進行補償,損害國家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預防拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪的相關建議。
(一)把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查:一是對拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對拆遷單位的信譽審查,看是否有在競標時行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查:一是防止虛假測算,夸大房屋面積;二是防止虛設戶頭,將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查:一是防止虛假戶口的進入和利用時間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置;三是防止工作人員放寬補償標準或超標安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項措施。
1、細化相關制度和工作紀律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務管理和資金使用審批制以外,還應建立補償安置復查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范拆遷補償安置行為,在拆遷過程中應對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復議渠道等進行公開。
3、實行復審制。在拆遷測算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對測算結(jié)果、戶口狀況進行復審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預防職務犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時間來不及,可以實行抽審或?qū)χ攸c、疑點進行復審,但為了保證復審監(jiān)督的力度,復審率一般不能少于20%。
4、加強財務審計。拆遷工程結(jié)束后,審計部門對該項工程的財務審計結(jié)果要及時向有關單位公開反饋:一是向建設單位的上級部門反饋;二是向紀檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀檢監(jiān)察部門、檢察機關或公安機關移送相關材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎上,制定科學合理的拆遷工作制度、流程,實施辦法。推行征遷公示制度,對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內(nèi)進行公示,接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人??山⒉疬w信息網(wǎng)絡系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷實施方案篇十三
xx客運專線zh—2標征地拆遷工作在客專公司建設指揮部的統(tǒng)一領導下,20xx年突破了一個個難關,取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
zh—2標征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh—2標線路從東往西穿越xx市五個縣(市)區(qū)(xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)),9個鎮(zhèn)(街道辦事處),31個村,設計征地1100畝,房屋拆遷956戶,市直企業(yè)6家。二是時間緊迫,施工壓力較大。zh—2標是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷,“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
面對困難,zh—2標把拆遷工作列為各項工作的重中之重,指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負責線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門,定員2—3人,標段專職征拆人員10人。同時,指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領導小組,由指揮長或項目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關部門人員組成,加強了征地拆遷組織建設和隊伍建設。
為了確保有序推進拆遷工作,zh—2標對拆遷工作進行了組織分工,明確工作范圍、目標,明確工作職責、責任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負責、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強力推進征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,xx客運專線開工即進入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動,實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工,zh—2標從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務。
一是加強了路地關系建設,為征遷工作打下基礎。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點,一邊開展地方關系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項目經(jīng)理部分管領導、征拆人員逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領導,進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎。指揮長xx在各項工作尚未明瞭之前,要求各單位領導堅決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時辦公地點,使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機會,突破征拆難關,以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關系建設,其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負責人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進征拆工作。20xx年1月中旬,zh—2標在xx市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構筑物清點丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,zh—2標完成1110。03畝土地征地手續(xù),其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設指揮部確定的征拆目標。春節(jié)后地方政府上班,zh—2標征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅決不走人的工作方式,對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進場施工,沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,zh—2標完成182845。12平方米房屋清點、丈量工作,并協(xié)助建設指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此,zh—2標北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh—2標在建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動中取得了第一名。
征地拆遷實施方案篇十四
近年來,長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領域等系列案件,突出反映了當前社區(qū)(籌委會)黨風廉政建設仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點:
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識,將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當作個人謀取私利的工具,信奉“有權不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進行經(jīng)濟適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當選后給予“關照”,之后章利用職權之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發(fā)時仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機關處理。
利用職務之便插手工程項目;有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護集體”的幌子,糾集勢力阻工,強攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領,套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司,當成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團結(jié),各立門戶,任人唯親搞對立;有的村干部培植個人勢力,把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”,導致“村民不敢管,村代表無法管,上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫,開會找不到人,工作先講價錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進,有的拆遷項目五年交不出地;有的生活作風腐化墮落,抽高級煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動不動就去澳門豪賭,甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識淡薄,村務決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后,當該公司資金緊張時,章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時,他只召集召開村委會討論,而不召開村民代表大會,正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過,干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個人利益,對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)(籌委會)干部不思進取,不懂經(jīng)營管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失?!芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后,基層財務管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據(jù)、私設“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務,帳務不清,惟命是從,沒有發(fā)揮財務把關的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴,局限于事后記賬,財務監(jiān)管職能形同虛設。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會)沒有定期清理固定資產(chǎn),沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會)土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個別社區(qū)(籌委會)經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會)拆遷資金管理非?;靵y。部分集體經(jīng)濟發(fā)展無序,有的一味追求個人政績,急于求成,導致項目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)(籌委會)干部把“管理權”混同“所有權”,把集體資產(chǎn)當作個人財產(chǎn),在管理上搞“家長制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴重缺位。個別社區(qū)(籌委會)干部在經(jīng)濟合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時收回;有些合同要素不全、條款不明、權利義務不對等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟收益出現(xiàn)了不能應收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開,開了也是互相吹捧,當好好先生?!叭齽展_”流于形式,滿足于設專欄、講美觀、搞宣傳,實際操作中對群眾關心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設項目、集體經(jīng)濟所得收益及使用、社區(qū)(籌委會)干部報酬等情況的公開能拖就拖,能應付就應付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財務水平不高,不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財小組時,還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時間一長,有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽,甚至與監(jiān)督對象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會公認評估范圍過窄等問題,由于結(jié)果不能反映真實工作情況,考評測評的真實結(jié)果往往讓位于中心任務、重點任務的完成情況,甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷實施方案篇十五
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
乙方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
丙方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
丁方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
戊方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達成以下協(xié)議:
1、五方一致確認,上述房產(chǎn)面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
丁方:____________戊方:____________。
征地拆遷實施方案篇十六
半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,在上級業(yè)務部門的大力幫助、支持下,在拆遷辦全體同志和機關各部門及相關行政村的共同努力配合下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心,充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神,通過計劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進,征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點突破口、全面鋪開的方向轉(zhuǎn)變,本著拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方的原則,積極采取一系列有效措施,使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進。
上半年,按照上級布置的拆遷進度計劃,精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時間表,把拆遷任務分解到相關村和拆遷辦全體成員,責任落實到人,并根據(jù)拆遷時間節(jié)點抓好調(diào)研,對接工作,建立抓拆遷、抓推進、抓落實的工作機制,形成全面推進征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計拆遷簽約74.75萬﹐,其中完成住宅拆遷2417戶,拆遷面積43.34萬﹐,累計拆遷率96.80%,非住宅已簽訂協(xié)議94家,拆遷面積31.41萬﹐,拆遷率67.63%。今年上半年,完成住宅拆遷62戶,面積1.14萬﹐,余下70余戶正在加緊對接,,力爭全年住宅全面完成;非住宅簽約13家,拆遷面積3.41萬﹐,全年爭取完成余下非住宅的90%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估,完成住宅拆遷232戶,拆遷率73%,面積50920.37﹐,余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達拆遷紅線后,通過精心部署,已拆遷住宅50戶,拆遷率98 %,面積9753.13﹐,余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時間表,已召開相關政策培訓會議,50余戶住宅和5家非住宅已結(jié)束測繪評估,進入初步確權階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結(jié)束,進入政策研討和初步確權階段。
根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求,我辦針對拆遷轄區(qū)的實際情況提前調(diào)研,提前謀劃,制定好拆遷工作時間表,對任務進行分解,并落實到拆遷辦相關人員,緊緊依靠機關各部門和相關村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量,通盤謀劃,溝通對接,在拆遷中擔任好主角,扎扎實實地干好、抓好每一項既定目標和任務。同時按照政策逐條細化,在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化,對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾,耐心進行解答,逐一進行解決,確保我街道拆遷工作落實到位。
在去年拆遷的基礎上,今年灣頭區(qū)塊首當其沖進入攻堅克難階段,也是上半年重點突破的對象,下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進,也相繼進入重點突破階段,為此我們作了精心部署,制定了相關計劃,對拆遷辦主要人員再次進行資源整合,明確責職,對每一個區(qū)塊落實一名主要人員全面負責攻堅克難階段工作,努力做到每一區(qū)塊有人負責、有人做事,全力攻堅,確保重點突破取得相應效果。
1、因建房控制等原因,使部分人合法房屋面積偏小,低于可批面積的人和可批因控制未批的人,對拆遷抵觸情緒較大。
2、因規(guī)劃控制,符合批地建房的審批到村一級,而實際房屋已造,對拆遷最不配合。
3、家庭矛盾得不到調(diào)和的拆遷戶。
4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法,造成非住宅拆遷進度緩慢。
5、區(qū)相關部門因種種原因,未能及時召開例會,是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。
五、下半年工作:
1、灣頭區(qū)塊進一步加強攻堅克難的力度,積極發(fā)揮機關干部和各相關村黨支部、村委會力量,充分調(diào)動村民代表、黨員的積極性,努力做到與釘子戶面對面對接,對每一戶釘子戶和非住宅會同相關村進行排摸分析,找準突破口,力爭在年底前區(qū)域內(nèi)不留一戶拆遷戶。
2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時間表,落實好人員,制定好計劃逐步穩(wěn)妥推進,及時做好攻堅克難準備工作,圓滿完成上級部署的目標和任務。
征地拆遷實施方案篇十七
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
乙方(受讓方):______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權,無權屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權,甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導致該土地不能過戶,甲方應支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的,乙方應支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點:______。
甲方(簽名并捺指印):______。
乙方(簽名并捺指印):______。
見證人(簽名并捺指印):______。
______年______月______日。
征地拆遷實施方案篇一
京包高速公路是市政府迎奧運重點工程。京包高速公路途經(jīng)城南街道轄區(qū)南郝莊、北郝莊、鄧莊三個行政村。征地拆遷工作時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強。為了切實做好京包高速公路征地拆遷工作,確保工程建設順利進行,結(jié)合城南街道轄區(qū)實際情況,制定本方案。
城南街道成立京包高速公路征地拆遷工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)全面負責征地拆遷工作的組織領導。領導小組下設辦公室,辦公室由城建科、財政科、經(jīng)濟管理科、監(jiān)察科、宣教中心、信訪辦、社保所、司法所、派出所、各村村委會抽調(diào)工作人員組成,辦公室辦公地點設在北郝莊村村委會,負責征地拆遷工作的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。根據(jù)各部門的工作職責,由各主管領導牽頭,各科室工作人員組成十個征地拆遷工作組,主要負責征地拆遷中的具體工作任務。包村工作隊隊長是各村征地拆遷工作的第一責任人,黨支部書記是征地拆遷工作的第一承辦人。
1.《北京市建設征地補償安置辦法》(北京市人民政府令第148號);
4.《昌平區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助規(guī)定》(北京市昌平區(qū)人民政府令第4號);
6.《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》(北京市人民政府令第124號)。
征地拆遷工作具體實施階段(20xx年7月5日至8月31日)的主要工作安排如下:
1.7月20日前,成立征地拆遷組織機構,完成相關政策的查找和咨詢工作,完成樹木、苗木的清登、界定工作。
2.7月23日前,召開城南街道京包高速公路征地拆遷工作動員會。
3.7月24日前,進行宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓工作;發(fā)布樹木、苗木采伐、移植通告;進行三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅入戶工作,核實情況、征求意見。
4.7月31日前,根據(jù)評估結(jié)果,完成林木的補償工作;完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅補償工作;落實線內(nèi)被拆遷人的住房安置工作,以確保8月31日前完成各項拆遷工作。
5.8月10日前,完成搶栽搶種樹木、苗木清理工作。
6.8月15日前,完成三個村區(qū)域范圍內(nèi)樹木、苗木的清除工作;完成線內(nèi)住宅拆遷補償工作。
7.8月31日前,完成三個村企事業(yè)單位房屋等非住宅拆遷工作;完成線內(nèi)住宅的拆遷工作。
征地拆遷補償資金的使用必須嚴格按照財務制度,專戶儲存,統(tǒng)一管理,??顚S谩0凑沼嘘P規(guī)定及時支付發(fā)放征地拆遷補償資金,做到手續(xù)齊全、臺帳清楚、資料完整,不得克扣、拖欠和挪作他用。征地拆遷補償資金發(fā)放情況,要進行張榜公布,做到公開、公平、公正,接受社會和公眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要對資金使用情況進行全程監(jiān)督,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為,嚴肅處理。
一是要加強組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作。領導小組要建立聯(lián)席會議制度,及時研究解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的各類問題。領導小組辦公室,要加大綜合協(xié)調(diào)、指導和督查工作力度,落實征地拆遷工作周例會制度和進度日報告制度,及時向領導小組報告工作進展情況。同時,要認真做好與區(qū)有關部門的溝通協(xié)調(diào),進一步完善與首發(fā)公司的定期協(xié)調(diào)機制,努力實現(xiàn)與區(qū)有關部門和建設單位之間的無縫銜接。領導小組下設各工作小組要按照職責分工認真開展工作,要深入基層指導和服務,全力配合三個村做好征地拆遷工作。三個村的包村工作隊要切實加強組織領導,研究制訂詳細的工作預案,明確分工,責任到人,確保征地拆遷工作按計劃推進。
二是要周密安排部署,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過程中,要堅持依法行政、依法辦事,進行認真細致的工作,抓好每一個環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明而急于求成、簡單從事的情況,要真正做到時間、進度、質(zhì)量有機統(tǒng)一。要認真做好征地拆遷過程中的信訪接待工作,從嚴從快處理阻礙、損害征地拆遷工作的違法亂紀行為。對于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問題,要積極協(xié)調(diào)、及時解決,做到不回避問題,不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件,確保征地拆遷工作順利進行。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進度的苗頭性問題,要提前制定應對措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早協(xié)調(diào)、早解決,確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
征地拆遷實施方案篇二
一、項目地塊批準后在規(guī)劃選址、環(huán)評、等相關手續(xù)齊全。簽訂征地委托合同。由公司企投部牽頭到地塊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),對被征地范圍內(nèi)的土地權屬、類別、房屋和其他地面附著物及各種設施進行勘察,后與國土所進行后續(xù)工作如何開展討論思路方向。
二、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與國土所對地塊所涉及的村隊的群眾進行摸底調(diào)查對土地被征收的意見、想法、會出現(xiàn)的問題。后與我公司企頭部進行工作交流,得出解決方案推進辦法上報公司分管領導,由公司高層進行實施方案的定奪。
三、制定土地征收和安置補償。
1、土地補償和安置補助費。
2、青苗補償標準。
四、對地面附著物進行登記。先由政府發(fā)布《土地征收通告》,就征地位置、范圍、實施單位等告知被征地村組和全體村民。
2、對地面附著物造冊登記。
五、土地征收補償標準和安置方案聽證會。
六、土地征收的報批。
七、土地征收和安置補償公告。
2013年11月15日。
征地拆遷實施方案篇三
為保證設備能夠安全、可靠、快速的搬遷,我公司制訂如下搬遷方案:
3)所有圖紙整理成冊,并按照用戶意見,制訂出詳細的搬遷日程表:
日程表包括如下內(nèi)容:
4)搬遷工作步驟:
繪制圖紙:詳細對比辦公室搬遷前后的情況;
系統(tǒng)備份:分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份,可使用光盤或外接磁盤存儲柜進行備份;
備份同時可以進行按圖紙,在設備的顯著位置貼編號(兩個),保證在搬遷時不被刮落;(需用戶配合)。
設備保潔處理、加固處理、外包裝裝箱處理;
在用戶的指導下,關閉系統(tǒng)、斷開系統(tǒng)電源、從各機柜進行拆卸成可搬遷的部分;(需用戶配合)。
分系統(tǒng)順序搬遷到新機房,按事先確定的位置進行初步放置,待最終調(diào)試結(jié)束后固化安置;
設備上架安裝;
設備按關機的倒序進行開機調(diào)試;(需用戶配合);
分系統(tǒng)調(diào)試;(需用戶配合);
全系統(tǒng)聯(lián)調(diào);(需用戶配合);
系統(tǒng)機柜最終固定;
技術指標的詳細恢復。
征地拆遷實施方案篇四
旦被征收人的“希望”落空,就會尋找種種借口和理由抵制征收,即使經(jīng)過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿,致使征收工作無法順利開展。
體事件;另一方面,如果不維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性和法定性,又勢必導致跟風,破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構,制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障,給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體,一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作,短期看,失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計,實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講,隨著安置費用逐漸用完,失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn),給社會穩(wěn)定留下隱患,社會治安狀況堪憂,部分失地農(nóng)民面臨返貧的風險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平,保障被征收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大,執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障,目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作,從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇,領導越重視,越容易解決”的心態(tài),成團結(jié)伙,集體越級上訪,在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利,統(tǒng)一口徑,明確分工,造謠生事,挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復率高。由于改革的不斷深。
入,農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷,歷史遺留問題多,這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復雜性強、難度大,難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作,在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生,從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒,不斷重復上訪。
(七)媒體的輿論引導失范,持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道,將群眾與政府敵對起來,造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立,失去了應有的公信力,不僅大大提高了執(zhí)法成本,同時也增加了社會不穩(wěn)定因素,不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構建。
(一)政府層面造成的原因。
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公,打“人情牌”的現(xiàn)象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時,拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象,由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重,在征地拆遷方面。
有些規(guī)定沒有完全依照上級相關規(guī)定來執(zhí)行,與上面政策有不符之處,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權意識也越來越濃,由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因。
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作,由于拆遷實行一次性貨幣補償安置,久而久之,這部分人生活出現(xiàn)困難,卻又得不到幫扶或救濟,“坐吃山空”后,又只好回過頭來找政府,在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎,是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”,失去了勞動對象,多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落,而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn),同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境,打破或影響他們原有所交往的社會關系,從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施。
壓,期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視,具有很大的對抗性,嚴重擾亂了社會秩序,極大危害了社會安定。
(三)建設施工單位所造成的原因。
少數(shù)建設施工單位操之過急,工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由,在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作,就開始進場作業(yè)施工,從而與拆遷對象形成對立,出現(xiàn)問題又不向有關部門及時匯報,導致政府被動處理問題,處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪,就會維權,不僅拆遷搞不成,還極易釀成群體事件,影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因。
有一些是既無合法產(chǎn)權來源和土地使用證明,也無其他合法建房手續(xù)的房屋,還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑,此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所,直接關系到被拆遷戶的根本利益,可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策,農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后,久而久之,就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策,亂發(fā)言、亂表達、亂承諾,從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn),在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。
(一)探索完善多元化補償安置辦法,維護農(nóng)民合法權益。拆遷應本著以人為本,建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則,對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查,在準確掌握情況的基礎上,根據(jù)國家的相關法律,結(jié)合本地的征地拆遷標準,借鑒外地的先進經(jīng)驗,探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法,不僅僅解決一次性的補償費用,而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題,確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利,失地不失業(yè),失地不失居,失地不失醫(yī),失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作,提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發(fā)糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時,深入村組戶,實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則,依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像,并將影像資料存入檔案,以備后用。實行目標管理,建立責任追究制和部門聯(lián)動機制,加強監(jiān)督檢查,相互配合,及時溝通,迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學習,以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用,教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳,重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序,這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友,并一戶一戶面對面耐心細致,地做群眾的思想工作,進行感情溝通和釋疑解惑,多站在拆遷戶的角度思考問題,及時了解和幫助解決群眾的實際困難,平衡好國家和拆遷戶的利益,將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作,要堅持領導點名接訪制度,堅持關口前移,重心下移,抽調(diào)有關部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組,制定工作方案,集中進行排查,力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患,排出時間表,及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預案,有方法,盡最大可能去做思想工作,對拒不執(zhí)行征拆的,依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆,以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為,要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構,內(nèi)部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網(wǎng)絡,規(guī)定相關紀律與注意事項,出臺相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處,條件不成熟不要急于建設,盲目施工,對于重大問題要及時匯報聯(lián)系,防止發(fā)生不應有的事件,以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前,要進行詳細的調(diào)查摸底,對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮,以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況,制定方案,落實措施,實行目標管理,突出重點,包干負責,獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求,要在政策上適當傾斜。此外,還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性,切實落實對被拆遷群眾的承諾,勤政為民,廉潔為公,做好群眾的貼心人。
征地拆遷實施方案篇五
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對進一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
(一)高速連接線。
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程。
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:k247+617~k250+352.3,全長2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設,同時設置中央硬隔離。考慮到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預留護墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機構。
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行,市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組(后附名單),具體負責道路建設征地拆遷工作。
三、各相關單位職責。
(一)交通運輸局。
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作;
10.負責聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標工作;
11.負責聯(lián)系國防光纜管理部門(長途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關事宜。
12.負責按照規(guī)劃局交付的設計圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(二)長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
4.負責解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負責征拆工作中各種矛盾和問題處置,確保工程進度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
1.負責做好兩條道路市政管線設計工作;
2.負責道路兩側(cè)違法建筑物的認定和相關政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局。
1.負責兩條道路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作;2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。
(五)國土資源局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設施的清理工作,全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(六)綜合執(zhí)法局。
1.負責城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負責根據(jù)征遷工作領導小組的安排,全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
(七)財政局。
1.負責按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償;
2.負責按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設資金。
(八)工管辦。
2.負責協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設施的遷移、退距等工作;
(九)電力局。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設施的遷移工作;
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作,同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權屬內(nèi)的桿線等設施的遷移工作。
(十四)自來水公司。
1.負責道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權屬內(nèi)的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設施的遷移工作。(十七)公安局。
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通,同時與交通運輸局協(xié)調(diào),盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
(一)宣傳動員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員,及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作,積極爭取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責任單位要嚴格按照要求,于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作,積極與群眾進行溝通,簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后,及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要高度重視,把此項工作擺上重要議事日程,作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責,分管領導要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求,周密計劃,安排專人全程負責,確保各項工作扎實有序的開展。
(二)廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關部門要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想,加強協(xié)作,密切配合,形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中,要嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策,嚴格掌握政策界限和工作標準,做到實事求是、準確無誤,確保征地拆遷工作順利推進。
征地拆遷實施方案篇六
敗不無關系(拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?BR> 二、答題。
1、用150字以內(nèi)概況材料反映問題。
在發(fā)展中,拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生,嚴重侵害了群眾的合法權益,引發(fā)了諸多的社會糾紛和矛盾,影響了社會的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補償不公平、程序機制不透明、職能部門不作為,甚至腐敗相關聯(lián)。拆遷必須保證補償?shù)墓?、程序機制的透明,才能避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,保證社會的穩(wěn)定和諧。
(拆遷-問題-影響-原因-措施)。
2、用200字以內(nèi),提出具體、可行的解決措施,保障拆遷群眾的利益。
一、公開拆遷的標準、程序、辦法。
二、強化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
3、根據(jù)材料6概況原因。
一是政府部門不作為、亂作為。
二是開發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
4、用1200字以內(nèi),寫文章。
主題:關于實施和諧拆遷促進社會穩(wěn)定的思考。
結(jié)語:綜上所述,在拆遷過程中,只要以人為本,實施和諧拆遷,就一定能夠避免社會糾紛和矛盾的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定和諧。(55字)。
征地拆遷實施方案篇七
為加快寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院建設,進一步改善學院辦學條件,保證正常教學和校園安全,根據(jù)《土地管理法》及自治區(qū)、銀川市相關協(xié)調(diào)會議精神,確保拆遷工作有序、平穩(wěn)、順利進行,拆遷工作時間緊,任務重,要求高,現(xiàn)就寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院用地范圍內(nèi)剩余26戶的拆遷事宜,制定工作方案如下:
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以保障新校區(qū)工程建設,從維護國家、集體和群眾利益的目標,按照“統(tǒng)一組織、各組分工負責、相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、全面推進、依法行政、和諧有序”的原則,集中時間、宣傳動員,集中力量、包干負責,強勢推動,確保按期完成征地、拆遷和安置任務,為學院新校區(qū)二期工程如期開工建設創(chuàng)造和諧有序的施工環(huán)境。
二、總體要求。
寧夏財經(jīng)職業(yè)技術學院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規(guī)、平穩(wěn)進行、以自主拆遷為主、不放棄強制拆遷的原則進行,并在2013年3月底以前完成全部拆遷工作。
1、以“三個代表”重要思想為指導,以國務院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。
2、基本原則:依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。二、方法步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動,制定方案(完成時間:20天)。
(1)成立人某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組;(2)研究制定拆遷計劃和補償安置方案;(3)召開某某項目拆遷工作動員大會和相關人員會議;(4)調(diào)查摸底,廣泛征求意見,確定補償安置方案。
第二階段:評估丈量、過渡安置(完成時間:20天)。
(1)進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作,鼓勵3-6戶帶頭搬遷;(2)委托一家有資質(zhì)的評估單位,逐戶進行房屋評估、丈量;(3)協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。
第三階段:產(chǎn)權確認,進行搬遷(完成時間:30天)。
(1)評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告;(2)收集、查找并核實房屋權屬資料;(3)核準資料整理歸檔并進行初步確認;(4)對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;(5)協(xié)助被拆遷戶進行搬遷。
第四階段:騰空驗收,擇房簽約(完成時間:20天)。
(1)召開拆遷動員大會;(2)發(fā)放安置補償方案和評估丈量、房屋產(chǎn)權確認等資料,并接受咨詢;(3)確定房屋拆遷單位;(4)房屋騰空驗收,與被拆遷戶簽訂驗收結(jié)算單(5)召開擇房抽簽大會,公正、公開抽簽決定擇房順序號;(6)進行現(xiàn)場集中擇房、簽約、結(jié)算工作。
第五階段:房屋拆除,總結(jié)驗收(完成時間:20天)(1)做好拆遷許可證的申報審批工作,獲準“拆遷證”;(2)實施拆舊,及時做好場地平整;(3)拆遷資料整理歸檔;(4)上級部門的檢查驗收。
三、主要措施。
1、加強領導,完善制度。一是成立某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組,某某人任副組長。協(xié)調(diào)小組下設辦公室,某某同志任辦公室主任。辦公地點設在某某地點;二是依據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,起草《某某項目區(qū)域拆遷計劃和補償安置方案》,做到有章可循。
2、加強協(xié)調(diào)溝通,積極為被拆遷戶排憂解難。一是進一步完善“監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)、服務”的工作職能,視被拆遷戶為自己的親人,隨時聯(lián)系,及時溝通,接受監(jiān)督。二是針對個別被拆遷戶不理解、不配合,出現(xiàn)閉門回避,漫天要價,甚至諷刺謾罵等行為,每個工作人員都要耐心細致地做好被拆遷戶的思想工作,動之以情,曉之以理,明之以法,用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合,創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。
3、制訂科學合理的拆遷補償標準,維護被拆遷戶的切身利益。
拆遷工作的主要因素是拆遷補償標準問題,也是涉及被拆遷戶的合法權益問題。因此,在制訂拆遷補償標準上,一是采取貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換二種方式自由選擇的辦法,充分保障被拆遷人的合法權益。二是尊重歷史,尊重現(xiàn)實,依法合理測算被拆遷房屋面積。三是實行搬遷時限獎勵制度,并在搬家補助、過渡安置、拆遷費等方面采取諸多優(yōu)惠措施,為“和諧拆遷”奠定良好基礎。
4、堅持“公開、公正、公平、依法”原則,實現(xiàn)和諧拆遷。一是深入被拆遷戶家中,面對面的做好宣傳發(fā)動和解釋工作,使拆遷當事人詳細了解項目建設的重大意義和關于城市房屋拆遷管理方面的各項政策法規(guī);二是及時將房屋評估結(jié)果、項目建設的各種批文、拆遷安置補償辦法等予以公開、公示,接受群眾監(jiān)督;三是保證拆遷程序的公開、公正,凡涉及被拆遷戶切身利益的重大事項一律進行公示,以此贏得廣大群眾的信任。
5、講究工作方法,注重工作實效。一是針對不同對象采取不同的工作方式。對于積極配合的拆遷戶,盡快幫其解決具體問題,辦理相關手續(xù);對于觀望戶,不厭其煩的講解優(yōu)惠政策,幫其算好“經(jīng)濟賬”,促其盡快下定決心拆遷;對于有抵觸情緒的拆遷戶,認真聽其想法和意見,不失時機地加以引導,逐步消除疑慮,使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員,深入被拆遷戶中,利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關系,以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,帶頭搬遷,影響和帶動被拆遷居民,形成“干部群眾齊心努力,攜手共建人防花園”的生動局面,確保拆遷工作的順利完成。
按照教育局和校長室要求,結(jié)合學校搬遷的工作實際,為了更好的做好搬遷準備工作,經(jīng)研究分析,擬定搬遷方案如下:
一、指導思想。
安全、有序、和諧、高效。
成員:林化振王翠芹張?zhí)m高行亮秦聯(lián)合工作職責:
1、在校長室領導下,制定搬遷工作具體方案,協(xié)調(diào)和指導工作組按計劃做好搬遷工作。
組員:林化振王翠芹張?zhí)m高行亮秦聯(lián)合下設四個小組:
(1)、行政組:組長:張繞華(2)、初一組:組長:林化振(3)、初二組:組長:王翠芹(4)、初三組:組長:張?zhí)m工作職責:
1、認真做好相關處室校產(chǎn)清理,周密制訂有關搬遷各個細節(jié)的計劃;
組員:胡志國陳瑞強丁中董鵬王莉李浩工作職責:
1、準備階段(2012年3月20日——3月26日)。
(7)召開相關處室、各班級有關人員會議,具體落實搬遷時間、任務、要求和注意事項;
(8)、搬遷費用及人員由學校統(tǒng)一安排。
2、搬遷、整理階段(3月27日——4月10日)搬遷的擬定順序為:
3、檢查驗收、總結(jié)階段(4月11日——4月20日)。
(1)、對所搬的物品進行檢查登記,對固定資產(chǎn)進行重新清查、核實整理。(2)、找出存在的問題,特別是安全隱患,并拿出解決的措施和建議。(3)、對搬遷工作進行總結(jié),對在整個搬遷工作過程中表現(xiàn)突出和做出巨大貢獻的處室和個人上報校長室進行表揚。
五、搬遷工作要求。
1、提高認識,主動積極參加搬遷工作,使搬遷工作安全、有序、和諧、高效地進行。2、有關處室人員和教師學生,都必須服從搬遷指揮部的統(tǒng)一安排調(diào)度,嚴格遵守時間,有令則行,安全高效,不影響搬遷秩序和進度,工作認真、盡職盡責。
3、有關部門打包時,必須寫明物品名和處室名,按秩序進行,以免混亂。4、搬遷時要有人跟車,數(shù)量要有清單(一式三份),責任到人,裝卸時要注意安全,防止財物散失與損壞。
5、高度重視安全,發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即向搬遷指揮部報告,以便及時妥善處理。6、做好搬遷期間學校財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作,安排好新、舊教學樓的24小時的保護力度,做到萬無一失。7、全體教職工要以大局為重,發(fā)揚團隊精神與互助精神,各部門間要團結(jié)協(xié)作、相互溝通,同志間要互相提醒、互相幫助、互相照顧,共同完成搬遷工作。
六、各行政處室分配。
1、副校長室在綜合樓一樓從西數(shù)第三間。2、初一年級組辦公室在前樓三樓。初二年級組辦公室在前樓二樓。初三年級組辦公室在前樓一樓。3、政教處和教導處在前樓三樓。4、會議室在綜合樓二樓最西頭。5、有關設備存放地點由總務處統(tǒng)一安排。
xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)拆遷工作實施方案一、指導思想與基本原則。
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以國務院、省、市、區(qū)拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。
基本原則:依法拆遷、和諧拆遷,堅持公開、公平、公正,實施透明化操作,穩(wěn)妥推進。
二、項目概況。
xx市xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃面積900畝,東起xx路,西到xx路,南至xx街,北接xx大道,圍繞4個中心商業(yè)板塊(xx#地、xx#地、xx#地、xx#地)打造商業(yè)圈,總投資32億元,總占地527畝,總建筑面積76萬平方米。目前,xx#—1地中原國際酒店項目正在建設,xx#—2地東湖游園項目已建成對外開放,xx#地商業(yè)綜合體項目規(guī)劃建筑面積50萬平方米,現(xiàn)已建成6萬平方米的以家具、建材為一體的商鋪,擬重新規(guī)劃建設。
拆遷范圍:xx#地、xx#地,涉及xx街道辦事處xx社區(qū)第1、2、3、4居民組共280余戶居民房屋和13家廠院。
三、方法步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動(完成時間:2014年11月17日至30日)。
1、成立由xx局、xx街道辦事處、xx社區(qū)等單位為成員的xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組;2、研究制定拆遷計劃,發(fā)布拆遷公告;3、召開項目拆遷工作動員大會和相關人員會議。第二階段:入戶調(diào)查,評估丈量(完成時間:2014年12月1日至31日)。
1、調(diào)查摸底,廣泛征求意見,進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作;2、委托一家有資質(zhì)的評估單位,逐戶進行房屋評估、丈量。
2、收集、查找并核實房屋權屬資料;3、核準資料整理歸檔并進行初步確認;4、對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;5、協(xié)助被拆遷戶進行搬遷安置。
證房屋核實、測量,開局地上物核量單。5、拆遷協(xié)議組:(1)人員:
(2)職責:按照被拆遷人房證面積、地上物核量單,依照拆遷補償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂后,收回房產(chǎn)證、土地證等相關證件。
5、宣傳保障組:(1)人員:
(2)職責:懸掛拆遷宣傳動員條幅;管理宣傳車;負責政策宣傳單、拆遷協(xié)議及相關手續(xù)準備;負責被拆遷人問事、咨詢的引導工作。
二、工作流程:(一)準備階段:
1、確定拆遷補償方案、印刷拆遷補償安置方案宣傳單;2、選出評估公司;立即進行評估并開始進行地上附著物核量;3、懸掛宣傳條幅;啟動政策宣傳車。
4、準備拆遷補償安置協(xié)議、搬遷號等相關手續(xù)。
(二)拆遷動員階段:1、公布房地產(chǎn)評估結(jié)果;2、發(fā)放拆遷政策宣傳單;3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。(三)簽協(xié)議階段:
1、與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協(xié)議,分貨幣補償協(xié)議和回遷安置協(xié)議;2、收回被拆遷人房證、土地證等相關證件。
(四)房款結(jié)算階段:按拆遷補償協(xié)議款項金額及時限,雙方按約定結(jié)算。(五)房屋拆除階段:被拆遷人搬遷后,由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續(xù),拆除公司立即對騰空房屋進行拆除。
1、以“三個代表”重要思想為指導,以國務院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù),以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發(fā)點,積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作,突出重點,明確責任,化解矛盾,服務大局,確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。2、基本原則:依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進、造福人防。
二、方法步驟。
進行房屋評估、丈量;(3)協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。第三階段:產(chǎn)權確認,進行搬遷(完成時間:30天)(1)評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告;(2)收集、查找并核實房屋權屬資料;(3)核準資料整理歸檔并進行初步確認;(4)對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進行公示;(5)協(xié)助被拆遷戶進行搬遷。第四階段:騰空驗收,擇房簽約(完成時間:20天)。
心細致地做好被拆遷戶的思想工作,動之以情,曉之以理,明之以法,用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合,創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。3、制訂科學合理的拆遷補償標準,維護被拆遷戶的切身利益。
快下定決心拆遷;,對于有抵觸情緒的拆遷戶,認真聽其想法和意見,不失時機地加以引導,逐步消除疑慮,使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員,深入被拆遷戶中,利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關系,以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,帶頭搬遷,影響和帶動被拆遷居民,形成“干部群眾齊心努力,攜手共建人防花園”的生動局面,確保拆遷工作的順利完成。
二0一0年六月十八日。
新校區(qū)工程建設的外部環(huán)境,確保xx一中新校區(qū)建設按期開工建設。
4、完成鎮(zhèn)領導組交辦的各項工作。
征地拆遷實施方案篇八
為貫徹落實各級黨委、政府及教育主管部門的有關會議精神,切實搞好我校的校園征地拆遷工作,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,建設一所規(guī)劃合理,功能齊全,在周邊有影響力的農(nóng)村初級中學。
二、領導機構。
為全面落實好我校的校園征地拆遷工作,特成立活龍坪鄉(xiāng)民族初級中學校園征地拆遷工作領導小組。
工作領導小組成員及分工。
名譽組長:田明書(鄉(xiāng)人大副主席,分管教育)組長:張攀正(活龍中學校長)。
副組長:陳明才(鄉(xiāng)國土局局長)。
副組長:姚振華(活龍村書記)。
副組長:羅華(活龍坪鄉(xiāng)中心學校基建干事)。
成員:張興權(活龍中學副校長)。
劉曉兵(活龍中學副校長)。
吳芳(活龍中學辦公室主任)。
由吳芳兼任領導小組辦公室主任,由劉曉兵負責開展日常工作。
三、前期工作任務,要求在3月12日前完成。
1、對涉及到的一個單位(鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站)和五戶農(nóng)戶(劉貴朋、劉軍、黃啟艷、廖紹華、夏俊學)進行調(diào)查走訪,掌握他們對拆遷工作的基本態(tài)度和情況。
2、對涉及到的單位和農(nóng)戶的基本數(shù)據(jù)進行收集核查,包括:建筑物結(jié)構,建筑物面積及修建時間;責任土地面積,一年的大致收成;零星果樹的株數(shù)及收入情況。對這些基本數(shù)據(jù)要求涉及到的單位和農(nóng)戶確認。
3、對涉及到的單位和農(nóng)戶在征地拆遷中存在的問題和需要解決的困難進行分類匯總。
四、召開聯(lián)席會議,要求在3月16日前完成1、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校參加的聯(lián)席會議。對拆遷單位和農(nóng)戶在征地拆遷中存在的問題和需要解決的困難進行討論,提出解決的初步辦法和措施。
2、以學校明義就解決的初步辦法和措施向黨委、政府和教育主管部門匯報,爭取領導的支持。
3、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校,涉及單位和農(nóng)戶參加的聯(lián)席會,通報相關情況,與相關責任人簽訂意向協(xié)議。收集部分責任人的不同意見。
五、召開協(xié)調(diào)會議,要求在3月20日前完成1、召開有政府、國土、活龍村、中心學校、學校,涉及責任人參加的協(xié)調(diào)會,對雙方有分歧的地方進行協(xié)商。
2、就協(xié)調(diào)會的相關結(jié)果向有關領導作專題匯報。
六、將拆遷結(jié)果向有關單位進行了通報。
活龍坪鄉(xiāng)民族初級中學。
2014年3月8日。
征地拆遷實施方案篇九
云南省南北高速公路大通道麻柳灣至昭通、昭通至會澤段將正式開工建設,涉及xx縣江底鄉(xiāng)境內(nèi)約**公里,切實做好征地拆遷工作,確保昭會高速公路xx段按時開工、順利推進的前提和保證。為依法規(guī)范征地拆遷行為,維護被征地農(nóng)民的合法權益,保障征地拆遷工作順利實施,依據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合xx實際,特制定本方案。
征地拆遷工作是項目工程的基礎性工作,任務完成的好壞直接關系到項目建設的進程,為確保如期完成征地拆遷工作,涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和各有關部門要立即行動起來,精心組織,強力推進,認真做好征地拆遷工作,為項目順利實施創(chuàng)造良好的條件。
為切實加強對項目征地拆遷工作的組織領導,為項目實施提供強有力的組織保障,經(jīng)研究,決定成立xx縣昭會高速公路xx段征地拆遷工作領導小組,其組成人員如下:
組長:**縣委副書記、縣人民政府縣長。
副組長:***縣委常委、政法委書記、公安局局長。
高速辦:xx、xx;
國土局:*名(熟悉業(yè)務的工作人員);
房產(chǎn)局:*名(熟悉業(yè)務的工作人員);
林業(yè)局:*名(熟悉業(yè)務的工作人員);
江底鄉(xiāng):*名(*名領導,*名工作員)及涉建村組干部。
(一)組織發(fā)動,宣傳培訓階段(*月*日-**日)。
領導小組各成員單位要全力做好項目建設征地拆遷工作的前期準備,確保工程順利實施,本階段要做好以下工作:
1、認真組織踏勘,做好項目建設的實物量調(diào)查,召開由領導小組成員單位參加的征地拆遷動員大會。
2、由領導小組辦公室統(tǒng)一購置征地拆遷工作室內(nèi)外所需用品和用具。
3、制作征地拆遷所需表冊,搜集所需資料、圖件。
4、做好宣傳動員工作。發(fā)布、張貼征地拆遷通告,制作、懸掛、張貼各種標語,并通過宣傳欄、電視和有線廣播及會議等形式,廣泛宣傳,做到涉建村組家喻戶曉、人人皆知,為征地拆遷工作營造良好的輿論環(huán)境。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及征地拆遷人員進行業(yè)務培訓、學習征地拆遷工作的相關政策、補償標準、測量方法、補償協(xié)議的簽訂、補償款的管理與發(fā)放等。
(二)征地拆遷丈量階段(*月**日-**日)。
領導小組辦公室要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及業(yè)主單位、設計單位采取邊勘丈、邊征地、邊拆遷的方式,按照完成征地拆遷工作的勘測丈量工作。
(三)資料匯總、公示及補償資金的兌付階段(*月**日-*月**日)。
在全面準確核實被征用土地及房屋面積后,及時將所測量數(shù)據(jù)匯總公示并上報昭會高速公路建設指揮部劃撥補償資金,補償金的兌付采用“一卡通”形式封閉運行,保證農(nóng)戶取款方便安全。
征地拆遷補償款設立專戶管理,專戶核算。征地拆遷丈量工作結(jié)束后,將征地拆遷丈量結(jié)果及補償金額公示一周后兌付。
(一)切實加強領導。江底鄉(xiāng)要成立“一把手”掛帥的征地拆遷安置領導小組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,落實人員專門抓。各涉建村要成立以村干部為主體的工作人員,切實加強對本村征地拆遷安置工作的組織領導,確保征地拆遷工作順利進行。
(二)強化輿論引導。要采用電視、廣播、報刊等新聞媒體充分宣傳,及時公開征地拆遷協(xié)議和征地拆遷程序以及相關的法律法規(guī)、政策,加強對征地拆遷工作的全面報道,使涉建鄉(xiāng)村對征地拆遷情況有客觀公正的認識,讓被征地拆遷單位和個人了解政策,理解、支持征地拆遷工作,為征地拆遷工作營造良好的工作環(huán)境。
(三)嚴格執(zhí)行政策。在實際工作中堅持嚴格依法辦事,標準統(tǒng)一,決不能以權謀私。
(四)堅持政務公開。堅持把各項政策、補償標準、帳務公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。加強社會治安管理,嚴厲打擊各危害項目建設的違法行為,對煽動鼓舞群眾鬧事,干擾、影響和破壞項目建設的首要分子,公安機關要依法嚴肅處理,對觸犯刑律構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
附:1、征用土地補償標準(附表一);
2、房屋拆遷補償標準(附表二);
3、構筑物補償標準(附表三);
4、房屋裝修補償標準(附表四);
5、墳墓搬遷補償標準(附表五);
6、零星林木補償標準(附表六);
7、搬遷、周轉(zhuǎn)、臨時過渡補助費指導標準(附表七);
8、劃地安置費(附表八);
9、戶外零星管道補償標準(附表九);
10、電力改遷補償標準(附表十)。
征地拆遷實施方案篇十
一、合同當事人雙方:
甲方(出讓人):______。
乙方(受讓人):______。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則,訂立本合同。
二、合同標的:
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關使用權屬,有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______,土地四至及界址點座標見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額。
本合同項下土地面積為370平方米,轉(zhuǎn)讓金額總計人民幣大寫:貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式:合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項下出讓宗地的用途為:庫房用地。
六、雙方責任。
1、出讓人根據(jù)法律的授權出讓土地使用權,出讓土地的所有權屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權、行政管理權以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權出讓范圍。
2、甲方確認其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對本合同項下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議,必須保證對該土地享有合法的使用權,且該土地不得存在任何權利瑕疵。否則,甲方應當賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權轉(zhuǎn)讓后,乙方對該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權,甲方不得以任何理由加以干涉,若需辦理相關法律手續(xù),甲方應當無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權享有本合同項下的.一切權利,甲方和甲方的繼承人應當保證乙方及乙方繼承人的權利不受侵犯。
7、若遇到國家政策性變化,均不影響本合同履行;。
8、該土地若被國家或村集體征用,所得收益和相關補償概由乙方單獨享有,甲方不得主張任何權利,且甲方必須協(xié)助乙方實現(xiàn)上述權利。
9、在乙方如約付清各款項后,本交易標的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù),甲方全部權屬所有人,不得對本次交易產(chǎn)生其他分割要求,乙方依然擁有完全該標的物處置權。
七、違約責任:
當事人各方必須嚴格遵守本協(xié)議的各項條款。若甲方違約,甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權轉(zhuǎn)讓金及相關支出外,應當另行賠償乙方投資建房及建造相關設施所支出的全部費用和造成的損失,除此之外,還須按違約時土地、地上建筑物和附著物三者市場價總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約,自愿放棄所支付的相關費用。
八、其他___。
九、本合同未盡事宜,可在該合同第八條進行協(xié)商補充,補充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同,如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎,并將本合同附在新合同之后,新合同方可生效。
十一、本合同一式三份,雙方當事人各一份,見證人一份,具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
征地拆遷實施方案篇十一
甲方被拆遷人(全稱):_________________。
乙方拆遷人(全稱):_________________。
本協(xié)議中的所有術語,除非另有說明,否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號為的《合同》(以下簡稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于:_________________考慮到甲方的弱勢地位,經(jīng)友好協(xié)商,依據(jù)實際情況,在原合同基礎上增加合同條款部分內(nèi)容,特訂立以下補充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為:
1、乙方補償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號,小區(qū)棟單元室,房屋建筑面積為平方米(實際面積以產(chǎn)權登記證上登記面積為準)于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權證以及土地使用證以及相關手續(xù)在房屋交付起1個月內(nèi)辦理,所有產(chǎn)權辦理手續(xù)發(fā)生的稅款,費用均由乙方承擔。
3、乙方對于超出實際補償房屋面積以及拆遷給費用予現(xiàn)金補償。
補償金支付方式:_________________根據(jù)雙方之協(xié)議,乙方共計支付甲方超出實際補償房屋面積補償金元,另外拆遷過程中發(fā)生的電話號碼變更費用;有線電視安裝成本;交通運輸費用;搬運人工勞務費;拆遷期間安置費給予一次性補償5000元,乙方承諾將在年月日前,一次性將全部補償金支付到甲方銀行帳戶,銀行賬號為:_________________。
4、乙方如未按時交付房屋;補償金以及未按時辦理產(chǎn)權登記證;土地使用證等相關手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達成協(xié)議以前,絕對不會采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活,否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后,即成為原合同不可分割的組成部分,與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時,以本協(xié)議為準。
三、本協(xié)議壹式陸份,雙方各執(zhí)叁份,乙方提交房屋行政管理機構壹份,具有同等法律效力,自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)。
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
簽字:________________簽字:________________。
____年_____月_____日____年_____月_____日。
征地拆遷實施方案篇十二
近年來,社會主義新農(nóng)村建設深入開展,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快,我區(qū)也提出了建設“京北創(chuàng)新中心,國際科教新城”的戰(zhàn)略,在這樣的背景下,包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項目相繼簽約落戶我區(qū),由此,我區(qū)土地整理的任務十分繁重,舊村改造步入快車道,涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn),個別國家機關工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當前法律法規(guī)不完善、工作機制不健全之機,利用職務之便,大肆實施貪污受賄等犯罪行為,不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣,更因資源分配不公而激化了社會矛盾,嚴重損壞了黨和政府的威信,阻礙了拆遷工作的有序進行。檢察機關作為法律監(jiān)督機關,承擔著打擊、監(jiān)督、教育、預防、保護等職能作用,我院對近三年查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件進行了分析和研究,力圖為懲治和預防涉農(nóng)職務犯罪提出建議,更好的服務我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設。
一、查辦案件的基本情況。
2009年以來,我院共受理初查涉農(nóng)職務犯罪線索38件49人,立案查辦了14件22人。其中,涉及農(nóng)村征地拆遷領域的線索共計16件25人,立案查辦8件15人,占我院立案查辦的涉農(nóng)職務犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中,2名被判處十年以上有期徒刑,2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點。
個突出特點:
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報的25人涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪線索中,5人系村委會主任,6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會主任,另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會委員,農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報的68%。在立案查辦的15人中,農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報為主,立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務犯罪線索中,署名舉報的有7件,占44%,匿名舉報的3件,本院其他部門移送的2件,自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中,自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案,占50%,署名舉報和本院其他部門移送的各2件。三是舉報時間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年,我院受理的涉農(nóng)職務犯罪線索較少,共計9件,基本沒有征地拆遷領域的線索。2010,正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉,同時,農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開,在此前后反映征地拆遷領域涉農(nóng)職務犯罪線索的數(shù)量激增,接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段。
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪案件,我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢,概括起來,主要有以下四大類表現(xiàn)形式:
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務的施工隊收受或索要賄賂。目前,我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個鎮(zhèn)村,拆遷的面積很大,但是,拆遷市場因為專業(yè)性不強,準入門檻不高,造成競爭依然十分激烈,不少施工隊為了拿到拆遷合同,或主動或被動的向握有施工隊選擇權的國家工作人員行賄,這已成為拆遷市場的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項目或內(nèi)容,騙取征地拆遷補償款。一般是被拆遷戶與有關國家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié),以工作存在失誤、審查把關不嚴、領導有交代等為說辭,使被拆遷戶的相關手續(xù)順利過關,共同騙取征地拆遷補償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為:
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和納稅證明,多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補償款;
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息,在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種,多獲取拆遷補償款。
構方式,騙取拆遷補償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因。
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪的同時,及時對案發(fā)的原因進行了分析和總結(jié),我們認為,涉農(nóng)征地拆遷領域職務犯罪高發(fā)主要有以下原因:
(一)征地拆遷工作相關的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,征地。
拆遷補償工作隨意性較大。
主要表現(xiàn)在三個方面:一是關于征地拆遷費用專戶存儲的硬性規(guī)定沒有落到實處。如在某村集體土地拆遷征地過程中,本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶,由鎮(zhèn)級財政進行監(jiān)管的拆遷款,卻直接打入了村集體提供的7家個人或單位賬戶,導致鎮(zhèn)級財政對拆遷補償工作無從監(jiān)管,進而為其實施職務犯罪行為提供了操作空間。
取國有資金大開方便之門。
三是關于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?!恫絽^(qū)村級事務重大事項民主決策暫行規(guī)定》對農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進行了明確規(guī)定,包括“應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民大會三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意,并報鎮(zhèn)政府審批;將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟組織成員公開”等等,但從我院查辦案件的情況看,某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序,廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導致在拆遷過程中,某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié),虛構承包合同、虛增承包面積,騙取國家的補償款。
(二)外部監(jiān)督不到位導致某些村黨支部書記、村委會主任權力過于集中,農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來,隨著國家對農(nóng)村的政策性投資大幅度增加,大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織,再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積,折算成補償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記,村委會主任等具有一定的人、財、物的支配權和管理權。而在現(xiàn)實中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度,設置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理,上級管理部門對于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機制,不能及時發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看,幾個發(fā)生職務犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是:農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱,村黨支部書記或村委會主任獨攬大權,個人意志強,隨意性大。當面對物質(zhì)誘惑時,他們往往利令智昏,利用手中權力實施犯罪活動。例如某村村委會主任張某是出了名的“一言堂”,重大事情都由其一人拍板,其他村委會委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對意見,這在客觀上縱容了其職務犯罪行為。
(三)部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高,民主意識不強,內(nèi)部監(jiān)督形同虛設。
督作用。
(四)農(nóng)村征地拆遷工作的有關政策和要求不盡科學,在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補償安置是一項非常復雜而艱巨的工程,它關系到每一戶村民的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,往往工作流程環(huán)節(jié)較多,工作周期較長,但受現(xiàn)實情況的種種限制,目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時間內(nèi)完成。因此,為了確保進度,按時完成征地拆遷安置任務,往往需要采取非常規(guī)方法,一些負責管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進拆遷工作,在這一過程中,為了進度優(yōu)先,政府有關部門也無奈的放寬要求,這在客觀上為某些國家工作人員和農(nóng)村基層干部實施職務犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場化運作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領域征地拆遷工作都采用市場化運作方式,政府主管拆遷的部門是管理者,各類拆遷中介機構受政府委托是具體實施者。但實際上,由于拆遷工作堅持屬地負責的原則,鎮(zhèn)政府(街道)是拆遷工作的責任主體,我們無法要求鎮(zhèn)(街道)工作人員和農(nóng)村基層干部在此項工作中不接觸被拆遷人,也就無法避免其中的權錢交易行為。所以,這種拆遷工作機制,雖然從表面上減輕了政府的壓力,但實際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務犯罪行為。
(五)涉農(nóng)征地拆遷相關法律法規(guī)的滯后性,為滋生職。
務犯罪留下了空間。
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進行界定。根據(jù)辦案實踐,目前遇到的問題主要有:
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利,在得知土地即將征用拆遷的信息后,采取隱瞞真實情況等手段,向原土地承租人承租地塊,待土地征用拆遷時獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中,發(fā)現(xiàn)某村委會主任采用此手段獲取拆遷補償款一千余萬元,嚴重損害了原土地承租人的利益,在當?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評估人員身份界定問題。拆遷評估人員伙同國家機關工作人員或農(nóng)村基層組織人員,在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作,收受好處或者貪占補償款的行為,不至因其身份而影響犯罪的成立。但是,若拆遷評估人員與社會人員勾結(jié),進行虛假的高位評估,進而獲取好處,則在犯罪的認定上產(chǎn)生困難。面對紛繁復雜的司法實踐,拆遷評估人員自身身份的界定,需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定,拆遷人是指經(jīng)依法批準征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實施意見》第十八條之規(guī)定,征地拆遷的,被拆遷房屋的重置成新價,由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構按照本市房屋評估規(guī)定評估確定。在評估機構由拆遷人委托的基礎上,對于非國有評估機構人員身份的認定,引發(fā)的思考是:評估機構人員貪占補償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定,應當予以認定為貪污罪,而此類人員實施受賄行為,目前只能依照非國家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國家工作人員受賄罪量刑上的差異及國家進行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮,依照受賄罪處罰采用虛假評估的手段收取好處的行為,打擊和遏制犯罪的效果會更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預防犯罪的對策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務,結(jié)合全市檢察機關查辦的發(fā)生在該領域的職務犯罪案件情況,我院認為,在當前和今后一段時期內(nèi),我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領域的職務犯罪案件仍將呈上升趨勢。因此,建議從以下方面進行防范:
(一)堅持打防結(jié)合的方針,注重源頭治理和預防一是檢察機關要會同有關部門充分發(fā)揮職能作用,對于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務犯罪要發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴,對典型的犯罪案件要進行曝光,起到警示作用。通過查辦一案,教育一片,有效地震懾犯罪,達到法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二是檢察機關作為法律監(jiān)督機關要完善預防工作機制,構建社會化的預防網(wǎng)絡。檢察機關可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組建立檢察工作聯(lián)絡點和聯(lián)絡員,加強對預防職務犯罪的聯(lián)系工作制度,并會同紀檢、監(jiān)察、審計和土地等有關部門結(jié)合查辦案件的特點和發(fā)案規(guī)律,以及群眾反映的熱點問題,及時向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對性的預防措施,堵塞漏洞,從源頭上達到預防目的。三是繼續(xù)加大對違章建設的治理力度,不斷凈化和規(guī)范拆遷市場秩序。實踐表明,征地拆遷領域的職務犯罪與違章建設有著緊密的聯(lián)系,違章建設的重災區(qū)往往也是職務犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強,敏感度高,區(qū)各相關部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題活動為契機,繼續(xù)加強對違章違法建設的管控力度,并嚴格按照補償標準進行拆遷補償,堅決遏止違法建設誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
(四)強化調(diào)查研究,積極提出司法建議。
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領域涉農(nóng)職務犯罪的新情況、新問題,在法律適用和完善層面,著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究,積極提出相關的法律適用及司法建議,避免因認識分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件;對相關環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標準,在深入調(diào)研的基礎上提出傾向性意見,為領導決策提供參考,及時化解社會矛盾,維護農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢下拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪的主要手段及特點。
一是“拖”。行使職權者不給拆遷戶講明拆遷政策,不簽定協(xié)議,讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議,但不及時計算、通知領取補償款,等把被拆遷人“拖”急了,等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關系,犯罪嫌疑人自然要給予照顧,拆遷中補償標準就高不就低,熟人也心知肚明、知恩圖報,人情關系演變成權錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長線釣大魚”,談拆遷條件時,先給被拆遷戶按最低標準談,最后再按最高的標準進行賠付,使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺,“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應動遷企業(yè)主或委托人的要求,隨意虛構事實、增加動遷項目進行補償,損害國家和集體的利益,從中撈取好處。
三、如何預防拆遷環(huán)節(jié)職務犯罪的相關建議。
(一)把握四個環(huán)節(jié)。
1、對拆遷施工單位的審查:一是對拆遷單位的資質(zhì)審查,看是否符合資質(zhì)要求;二是對拆遷單位的信譽審查,看是否有在競標時行賄的記錄,是否有發(fā)生重大責任事故的記錄。
2、對拆遷房屋面積的測算審查:一是防止虛假測算,夸大房屋面積;二是防止虛設戶頭,將根本不存在的住戶編入測算拆遷補償安置之中。
3、對拆遷補償安置的審查:一是防止虛假戶口的進入和利用時間差安置戶口;二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補償安置;三是防止工作人員放寬補償標準或超標安置住房面積,從中收受賄賂;四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對拆遷資金的使用審查:主要是防止利用職務便利侵吞和挪用拆遷資金。
(二)采取四項措施。
1、細化相關制度和工作紀律。在一般情況下,拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財務管理和資金使用審批制以外,還應建立補償安置復查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實行拆遷信息公開制度,做到“陽光”操作。為增強拆遷工作的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范拆遷補償安置行為,在拆遷過程中應對拆遷補償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對象的自然狀況、投訴和復議渠道等進行公開。
3、實行復審制。在拆遷測算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后,要組織拆遷工作人員對測算結(jié)果、戶口狀況進行復審,并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預防職務犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大,時間來不及,可以實行抽審或?qū)χ攸c、疑點進行復審,但為了保證復審監(jiān)督的力度,復審率一般不能少于20%。
4、加強財務審計。拆遷工程結(jié)束后,審計部門對該項工程的財務審計結(jié)果要及時向有關單位公開反饋:一是向建設單位的上級部門反饋;二是向紀檢監(jiān)察部門反饋;三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀檢監(jiān)察部門、檢察機關或公安機關移送相關材料。
完善拆遷工作機制。在充分論證的基礎上,制定科學合理的拆遷工作制度、流程,實施辦法。推行征遷公示制度,對被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補償評估報告等全部在拆遷范圍內(nèi)進行公示,接受社會監(jiān)督。完善拆遷款財務結(jié)算、支付制度,禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人??山⒉疬w信息網(wǎng)絡系統(tǒng),拆遷房屋影像資料、評估報告、安置人口、補償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設部門實行動態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷實施方案篇十三
xx客運專線zh—2標征地拆遷工作在客專公司建設指揮部的統(tǒng)一領導下,20xx年突破了一個個難關,取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
zh—2標征拆工作面臨三方面難題:一是拆遷量巨大,涉拆面較廣。zh—2標線路從東往西穿越xx市五個縣(市)區(qū)(xx市、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)),9個鎮(zhèn)(街道辦事處),31個村,設計征地1100畝,房屋拆遷956戶,市直企業(yè)6家。二是時間緊迫,施工壓力較大。zh—2標是典型的邊開工邊拆遷工程,有效施工工期很短,而且開工即面臨春節(jié),前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大,有的被拆遷戶經(jīng)過了xx電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷,“反拆遷”經(jīng)驗較為豐富。
面對困難,zh—2標把拆遷工作列為各項工作的重中之重,指揮部指揮長xx親自掛帥征地拆遷工作,并指定副指揮部xx分管,指揮部成立了征地拆遷部,定員3人,配備了專門的交通工具,負責線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門,定員2—3人,標段專職征拆人員10人。同時,指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領導小組,由指揮長或項目經(jīng)理任組長,征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關部門人員組成,加強了征地拆遷組織建設和隊伍建設。
為了確保有序推進拆遷工作,zh—2標對拆遷工作進行了組織分工,明確工作范圍、目標,明確工作職責、責任,明確了獎罰措施和額度,本著分級負責、上下聯(lián)動的工作方針,不斷解放思想,改變工作方式,強力推進征拆工作。
兵馬未動,糧草先行,xx客運專線開工即進入大戰(zhàn),要求征地拆遷工作必須快速打開局面,為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動,實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工,zh—2標從三個方面大下功夫,圓滿完成了任務。
一是加強了路地關系建設,為征遷工作打下基礎。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點,一邊開展地方關系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,指揮部和各項目經(jīng)理部分管領導、征拆人員逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領導,進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎。指揮長xx在各項工作尚未明瞭之前,要求各單位領導堅決不能等靠,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,在賓館建起臨時辦公地點,使各項工作及活動正常的開展。
二是抓住機會,突破征拆難關,以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關系建設,其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負責人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了汶河大橋、xx東特大橋等40多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
三是全力推進征拆工作。20xx年1月中旬,zh—2標在xx市分三組展開了征地、拆遷工作,一組為:土地勘察定界;二組為:附著物、構筑物清點丈量登記造冊:三組為:入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程,主動放棄回家和親人過春節(jié),把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前,zh—2標完成1110。03畝土地征地手續(xù),其中xx區(qū)、xx區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢,取得良好成績,率先完成了建設指揮部確定的征拆目標。春節(jié)后地方政府上班,zh—2標征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系,采用人盯人、見縫插針,辦不成事堅決不走人的工作方式,對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進場施工,沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在20xx年一季度,zh—2標完成182845。12平方米房屋清點、丈量工作,并協(xié)助建設指揮部與地方政府簽訂補償協(xié)議共計約6000萬元。至此,zh—2標北線(客專線)除房屋外基本拉通,掃清工程路面障礙,為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局zh—2標在建設指揮部“實干巧干三個月,突破征地拆遷關”活動中取得了第一名。
征地拆遷實施方案篇十四
近年來,長沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領域等系列案件,突出反映了當前社區(qū)(籌委會)黨風廉政建設仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點:
1、村級黨員干部隊伍監(jiān)管有待加強。
一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會)干部嚴重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識,將競選時對群眾的承諾完全拋在腦后,把工作崗位當作個人謀取私利的工具,信奉“有權不用,過期作廢”。為了撈到好處,不惜跟開發(fā)商搞許愿,勾結(jié)起來損害群眾利益。如2012年查處的長沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽社區(qū)籌委會黨支部書記章政文,選舉前就找到在該村進行經(jīng)濟適用房開發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司,許諾當選后給予“關照”,之后章利用職權之便,先后從該公司收受賄賂70.8萬元,并從公司借款200萬元,到案發(fā)時仍未歸還。2013年,章政文被開除黨籍,移送司法機關處理。
利用職務之便插手工程項目;有的借經(jīng)營、處臵集體資產(chǎn)之機賤賣賤租,造成巨額集體資產(chǎn)流失;少數(shù)村干部打著“維護集體”的幌子,糾集勢力阻工,強攬工程;有的與拆遷部門工作人員相互勾結(jié),虛列項目套取拆遷資金私分;少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢物時虛開冒領,套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實體當成個人公司,當成其隨意報銷的“小金庫”。
三是作風散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團結(jié),各立門戶,任人唯親搞對立;有的村干部培植個人勢力,把“村民自治”當成其謀取私利、不搞工作的“保護傘”,導致“村民不敢管,村代表無法管,上級部門管不了”。有的工作作風極其散漫,開會找不到人,工作先講價錢、談條件,推諉拖延,政令不通,工作無法推進,有的拆遷項目五年交不出地;有的生活作風腐化墮落,抽高級煙,開高檔跑車,洗腳按摩天天有,動不動就去澳門豪賭,甚至還長期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受,要申奧公司為他辦理了一張5萬元的洗頭卡和一張用于消費的10萬元的銀行卡。另外,章政文還長期包養(yǎng)情婦,出錢為情婦買房、開服裝店。
序,甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮;民主意識淡薄,村務決策中繞開監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”,視村民監(jiān)督為無物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費后,當該公司資金緊張時,章決定借1000萬拆遷資金給申奧公司時,他只召集召開村委會討論,而不召開村民代表大會,正是擔心借款事項在村民代表大會上不能通過,干脆就撇開開村民監(jiān)督。
五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會)干部沒有長遠發(fā)展眼光,一味追求短期利益、個人利益,對拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”,不顧集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。個別社區(qū)(籌委會)干部不思進取,不懂經(jīng)營管理,工作不作為,造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵,給村民和集體造成巨大損失?!芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在,管理執(zhí)行力差,管理隊伍素質(zhì)低,搞不好就推卸責任,拍屁股走人,給集體經(jīng)濟發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴重隱患。
2、村級集體“三資”監(jiān)管有待強化。
一是財務監(jiān)管漏洞百出。實行會計委托代理制后,基層財務管理有較大的改善,但仍存在不少問題。如收款不入賬,公款私借亂支,招待費、管理費等非生產(chǎn)性開支巨大,利用公款吃喝游玩,截留、挪用租金收入、補償款等現(xiàn)象嚴重存在,“支書開奔馳,村民蓋麻袋”
之類的寒心事屢見不鮮,虛開票據(jù)、私設“小金庫”現(xiàn)象依然存在。部分村級財務人員素質(zhì)不高,不懂業(yè)務,帳務不清,惟命是從,沒有發(fā)揮財務把關的作用。街道會核中心事前、事中監(jiān)管不嚴,局限于事后記賬,財務監(jiān)管職能形同虛設。
二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清,大部分社區(qū)(籌委會)沒有定期清理固定資產(chǎn),沒有建立臺賬。全區(qū)社區(qū)(籌委會)土地合作開發(fā)效益普遍偏低,個別社區(qū)(籌委會)經(jīng)營性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失,引發(fā)村民與開發(fā)商沖突。土地征用、安臵補償、房產(chǎn)租賃、工程建設中的暗箱操作屢禁不止,大部分社區(qū)(籌委會)拆遷資金管理非?;靵y。部分集體經(jīng)濟發(fā)展無序,有的一味追求個人政績,急于求成,導致項目投資失誤連連,面臨著“空殼化”的危險。個別社區(qū)(籌委會)干部把“管理權”混同“所有權”,把集體資產(chǎn)當作個人財產(chǎn),在管理上搞“家長制”,在利益分配上貪、占、卡、要,腐化墮落。
三是合同監(jiān)管嚴重缺位。個別社區(qū)(籌委會)干部在經(jīng)濟合同簽訂中隨意性極大,肆意妄為,市場價每月100萬的門面竟以每月20萬低價租給自己親戚,且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善,承包金、租金未及時收回;有些合同要素不全、條款不明、權利義務不對等不全面,造成了集體利益受損,引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟合同缺乏有效監(jiān)管措施,集體資產(chǎn)經(jīng)濟收益出現(xiàn)了不能應收盡收、及時到賬的現(xiàn)象。
3、村級民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設。集中民主制沒有得到貫徹執(zhí)行,“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕,民主評議對村民搞“區(qū)別化”。民主生活會常年不開,開了也是互相吹捧,當好好先生?!叭齽展_”流于形式,滿足于設專欄、講美觀、搞宣傳,實際操作中對群眾關心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣情況,土地征用、基本建設項目、集體經(jīng)濟所得收益及使用、社區(qū)(籌委會)干部報酬等情況的公開能拖就拖,能應付就應付,能不公開就不公開。
二是民主監(jiān)督難以長效。民主理財小組人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)財務水平不高,不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督,甚至亂監(jiān)督;剛剛建立民主理財小組時,還能發(fā)揮監(jiān)督作用,但時間一長,有的民主理財小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識淡化、事后集中補簽,甚至與監(jiān)督對象結(jié)成“利益同盟”等問題。
一、社會公認評估范圍過窄等問題,由于結(jié)果不能反映真實工作情況,考評測評的真實結(jié)果往往讓位于中心任務、重點任務的完成情況,甚至成為了街道與基層討價還價的“籌碼”。
征地拆遷實施方案篇十五
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
乙方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
丙方:________________。
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身份證號:____________。
住址:________________。
丁方:________________。
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身份證號:____________。
住址:________________。
戊方:________________。
電話:________________。
身份證號:____________。
住址:________________。
鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關系,現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋,面積:____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商,達成以下協(xié)議:
1、五方一致確認,上述房產(chǎn)面積為:____________平方。每人份額為:____________平方米。
2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額,并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書,協(xié)助將上述房產(chǎn)過戶至甲方名下。
3、甲方有權拆除現(xiàn)有房屋,新建后的面積由甲方自由決定,乙丙丁戊四方無權干涉。
4、如遇城市發(fā)展等原因,該地塊被劃入征地拆遷范圍,乙丙丁戊有權根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來對征地拆遷補償款進行分配。(甲方實際取得每平方米的補償款乘以平方米計算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補償款)。
5、甲方自收到征地拆遷補償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付,每日支付100元違約金。
6、本協(xié)議一式5份,每方各持一份,自簽字之日起生效。
7、關于本協(xié)議發(fā)生的糾紛,各方協(xié)商不成,由房屋所在地人民法院管轄。
丁方:____________戊方:____________。
征地拆遷實施方案篇十六
半年來,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,在上級業(yè)務部門的大力幫助、支持下,在拆遷辦全體同志和機關各部門及相關行政村的共同努力配合下,我們凝百倍干勁、聚千股力量,奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心,充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神,通過計劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進,征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點突破口、全面鋪開的方向轉(zhuǎn)變,本著拆遷一處,造福一片,穩(wěn)定一方的原則,積極采取一系列有效措施,使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進。
上半年,按照上級布置的拆遷進度計劃,精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時間表,把拆遷任務分解到相關村和拆遷辦全體成員,責任落實到人,并根據(jù)拆遷時間節(jié)點抓好調(diào)研,對接工作,建立抓拆遷、抓推進、抓落實的工作機制,形成全面推進征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計拆遷簽約74.75萬﹐,其中完成住宅拆遷2417戶,拆遷面積43.34萬﹐,累計拆遷率96.80%,非住宅已簽訂協(xié)議94家,拆遷面積31.41萬﹐,拆遷率67.63%。今年上半年,完成住宅拆遷62戶,面積1.14萬﹐,余下70余戶正在加緊對接,,力爭全年住宅全面完成;非住宅簽約13家,拆遷面積3.41萬﹐,全年爭取完成余下非住宅的90%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估,完成住宅拆遷232戶,拆遷率73%,面積50920.37﹐,余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達拆遷紅線后,通過精心部署,已拆遷住宅50戶,拆遷率98 %,面積9753.13﹐,余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時間表,已召開相關政策培訓會議,50余戶住宅和5家非住宅已結(jié)束測繪評估,進入初步確權階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結(jié)束,進入政策研討和初步確權階段。
根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求,我辦針對拆遷轄區(qū)的實際情況提前調(diào)研,提前謀劃,制定好拆遷工作時間表,對任務進行分解,并落實到拆遷辦相關人員,緊緊依靠機關各部門和相關村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量,通盤謀劃,溝通對接,在拆遷中擔任好主角,扎扎實實地干好、抓好每一項既定目標和任務。同時按照政策逐條細化,在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化,對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾,耐心進行解答,逐一進行解決,確保我街道拆遷工作落實到位。
在去年拆遷的基礎上,今年灣頭區(qū)塊首當其沖進入攻堅克難階段,也是上半年重點突破的對象,下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進,也相繼進入重點突破階段,為此我們作了精心部署,制定了相關計劃,對拆遷辦主要人員再次進行資源整合,明確責職,對每一個區(qū)塊落實一名主要人員全面負責攻堅克難階段工作,努力做到每一區(qū)塊有人負責、有人做事,全力攻堅,確保重點突破取得相應效果。
1、因建房控制等原因,使部分人合法房屋面積偏小,低于可批面積的人和可批因控制未批的人,對拆遷抵觸情緒較大。
2、因規(guī)劃控制,符合批地建房的審批到村一級,而實際房屋已造,對拆遷最不配合。
3、家庭矛盾得不到調(diào)和的拆遷戶。
4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法,造成非住宅拆遷進度緩慢。
5、區(qū)相關部門因種種原因,未能及時召開例會,是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。
五、下半年工作:
1、灣頭區(qū)塊進一步加強攻堅克難的力度,積極發(fā)揮機關干部和各相關村黨支部、村委會力量,充分調(diào)動村民代表、黨員的積極性,努力做到與釘子戶面對面對接,對每一戶釘子戶和非住宅會同相關村進行排摸分析,找準突破口,力爭在年底前區(qū)域內(nèi)不留一戶拆遷戶。
2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時間表,落實好人員,制定好計劃逐步穩(wěn)妥推進,及時做好攻堅克難準備工作,圓滿完成上級部署的目標和任務。
征地拆遷實施方案篇十七
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
乙方(受讓方):______。
姓名:______身份證號碼:______電話:______。
如下協(xié)議:
一、甲方將該宗地的.使用權及該土地上生長的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對該土地有處分權,無權屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價款給甲方,自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權,甲方不得以任何理由進行干涉乙方對該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后,任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導致該土地不能過戶,甲方應支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時間付款給甲方的,乙方應支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份,甲、乙方各執(zhí)一份,各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效,未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點:______。
甲方(簽名并捺指印):______。
乙方(簽名并捺指印):______。
見證人(簽名并捺指印):______。
______年______月______日。