制定方案時,我們需要權(quán)衡各種可能的風(fēng)險和不確定性。方案的制定需要把握好時間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度控制,避免拖延和浪費(fèi)。通過不斷研究和探索,我們可以不斷提高方案的質(zhì)量和效果。
安全專項整治三年行動實施方案篇一
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進(jìn)一步落實學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強(qiáng)組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強(qiáng)對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識,將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實到每一個崗位。
為加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)《市安委會辦公室關(guān)于編制市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項整治三年行動實施方案》要求、區(qū)安委會《關(guān)于編制區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》,結(jié)合全區(qū)校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各中小學(xué)、幼兒園學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理。加強(qiáng)學(xué)生安全教育,加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校屬地黨委政府管理責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé))。
(二)建立風(fēng)險隱患安全防控體系。
指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(區(qū)教育局牽頭,市公安局分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。(區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強(qiáng)實驗室及危險化學(xué)品安全教育。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。(市公安局分局(校車辦)牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。(區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。(區(qū)教育局牽頭、區(qū)應(yīng)急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負(fù)責(zé))。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé))。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,在市教體局的指導(dǎo)下,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學(xué)校建設(shè)安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。(區(qū)教育局、市公安局分局負(fù)責(zé))。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局等按照責(zé)任分工負(fù)責(zé))。
從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
(二)組織實施(2020年6月至2020年12月)。組織各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患、整改措施、責(zé)任落實“三清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“三清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,提升整體治理水平。
各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。
(一)提升政治站位。這次專項整治是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,此項工作已經(jīng)納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,務(wù)必確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。
(三)狠抓對標(biāo)落實。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,切實提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平,有力保障師生生命安全。
通過開展本次三年行動實施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強(qiáng)師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強(qiáng)校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過三年行動,進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力,強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動吸引力,對各類進(jìn)校園活動要嚴(yán)格落實備案審核制度,嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強(qiáng)化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對舉措,對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識,增強(qiáng)學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識,督促家長(或法定監(jiān)護(hù)人)切實履行對子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調(diào)動群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊,營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實信息報送制度。要嚴(yán)格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車安全。
1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護(hù)暨“一號檢察建議”,進(jìn)一步推動未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實可行的細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項整治工作要求,按照職責(zé)分工,對本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實落實安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強(qiáng)“四個意識”做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實招、補(bǔ)短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行跟蹤督辦制度,對排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強(qiáng)師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
通過開展本次三年行動實施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求,以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》,決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,著眼加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動排查整治工作,推動各級各類學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,層層壓緊壓實安全責(zé)任,扎實開展教育系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患排查整治,開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動,著力提升師生安全意識和安全素質(zhì),促進(jìn)學(xué)校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。
今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”的活動主題,6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動,“安全生產(chǎn)萬里行”活動同步啟動,12月份結(jié)束。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結(jié)合的方式,組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設(shè)專欄專題,根據(jù)學(xué)校安全工作特點(diǎn),有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳,推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實。
(二)開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動。各地各校要緊密結(jié)合《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務(wù),開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動,對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動,持續(xù)深入推進(jìn),反映工作進(jìn)展,及時報道成效。加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育,對涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的成果及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)借鑒;加強(qiáng)典型事故案例剖析和通報,深刻吸取教訓(xùn),切實引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工,開展“校園安全啄木鳥”“學(xué)校風(fēng)險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動,對學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治,從源頭上防范安全事故發(fā)生,做到防患于未然。
(三)開設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,聽取安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全負(fù)責(zé)人和一線員工針對責(zé)任落實、隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行的云授課。圍繞復(fù)學(xué)復(fù)課、隱患排查整治、安全風(fēng)險防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等,開展網(wǎng)絡(luò)視頻訪談、遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動,輔導(dǎo)傳授安全技能,交流心得體會,切實增強(qiáng)安全教育實效。
(四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?,各地各校要結(jié)合實際,利用各類媒體、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等,創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、h5安全互動游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動,在校園大力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
(五)扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求,各級各類學(xué)校要采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式,扎實推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。重點(diǎn)圍繞開學(xué)學(xué)校、復(fù)課學(xué)生安全防控和居家學(xué)生生活安全教育,開展安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒印XS富校園安全教育“第二課堂”,普及消防安全等方面的知識,使師生能應(yīng)急懂避險、能自救會互救。
各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》要求,在所轄范圍內(nèi)組織開展安全專項整治三年行動,健全完善安全責(zé)任體系,建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系,開展消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理,提高安全監(jiān)管信息化水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,從2020年到2022年,分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學(xué)校要充分把握疫情形勢和安全形勢,密切圍繞排查整治階段工作重點(diǎn),統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作,結(jié)合實際精準(zhǔn)制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案,對學(xué)校安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,2020年整治工作力爭取得初步實效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念,將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點(diǎn)計劃,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細(xì)化任務(wù)、精心落實,建立多部門合作協(xié)同機(jī)制,做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等各項保障,確?;顒佑辛τ行蛴行ч_展。
(二)確保活動實效。各級各類學(xué)校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動各項活動與解決當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,與精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控、復(fù)學(xué)復(fù)課安全防范等各項工作相結(jié)合,著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,力戒形式主義、走過場,因校施策開展好各項活動,切實達(dá)到以活動保安全的目的,推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)營造濃厚氛圍。各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,緊緊圍繞活動主題,開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作,在學(xué)校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設(shè)立安全專欄,在全校上下營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結(jié)活動進(jìn)展,將相關(guān)信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司,在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。
請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡(luò)員。請各聯(lián)絡(luò)員結(jié)合實際工作進(jìn)展,以視頻、圖片和文字等形式,在安全生產(chǎn)月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項,在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經(jīng)驗做法等,我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務(wù)院安委會辦公室;請各聯(lián)絡(luò)員于今年7月5日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”和統(tǒng)計表,同時提供紙質(zhì)文件及電子文本。
校園安全專項整治三年行動實施方案為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。
組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強(qiáng)實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
安全專項整治三年行動實施方案篇二
專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項工作做實做細(xì)做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,扎實整改,及時消除風(fēng)險隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號)督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高用戶安全意識。
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?BR> 從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月)認(rèn)真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專項攻堅整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文。
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實燃?xì)鈱m椪喂ぷ鳎纬烧w工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實,對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜m椪危鶕?jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨溉缦拢?BR> 一、整治目標(biāo)通過實施專項整治三年行動,進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《xx省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實。
2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細(xì)化實化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),建立健全工作臺賬,切實保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?,開展燃?xì)獍踩R進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項推動落實。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強(qiáng)對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為切實提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強(qiáng)隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強(qiáng)化管理”為抓手,全力推動農(nóng)村基層黨組織書記隊伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強(qiáng)帶頭人隊伍。
一是回引一批帶頭人隊伍。近年來,榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬,為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴(yán)防“帶病上崗”。截至目前,調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機(jī)關(guān)干部到26個行政村村任職。
做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力。
一是建設(shè)教育平臺。今年對縣委黨校進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)改造,同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓(xùn)黨組織書記提供了教學(xué)場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實物、實景、實例、實事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。以提升培訓(xùn)的針對性和精準(zhǔn)度為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容,精心設(shè)計培訓(xùn)程序,以講黨課、課堂教學(xué)、交流研討、觀摩實踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進(jìn)行,培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性,同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,達(dá)到培訓(xùn)實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊伍的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu),縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學(xué)分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計劃,預(yù)計培訓(xùn)學(xué)員200名。實行學(xué)分制管理,采用集中分段在校學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實訓(xùn)等模式,將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、技能證書、經(jīng)驗交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分,累計達(dá)到規(guī)定學(xué)分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。
突出“責(zé)、職、考”三個主體強(qiáng)化帶頭人管理。
一是壓實責(zé)任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責(zé)任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導(dǎo)主體,也是工作主體,更是推進(jìn)主體,切實擔(dān)負(fù)起黨組織的創(chuàng)建直接責(zé)任,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責(zé)主體。出臺了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責(zé)任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動,以清單化推進(jìn)黨組織書記履職,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務(wù)決策、任期承諾事項四個方面工作任務(wù),為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經(jīng)縣委常委會研究,制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強(qiáng)化目標(biāo)考核、實行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進(jìn)行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨笧榧訌?qiáng)燃?xì)獍踩珜m椪?,根?jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨溉缦拢?BR> 一、整治目標(biāo)通過實施專項整治三年行動,進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《xx省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實。
2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣尽⑷細(xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細(xì)化實化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),建立健全工作臺賬,切實保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?,開展燃?xì)獍踩R進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項推動落實。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強(qiáng)對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
通過實施城市管理和燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆樱ㄒ韵潞喎Q專項整治行動),重點(diǎn)解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\(yùn)行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強(qiáng)化城市運(yùn)營安全管理。
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運(yùn)維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護(hù)措施,積極采用機(jī)械疏通車、機(jī)器人等自動化裝備,嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強(qiáng)城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對城市橋梁進(jìn)行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進(jìn)縣城區(qū)地下管線補(bǔ)測補(bǔ)繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴(kuò)大普查范圍,將新(擴(kuò))建道路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制,加強(qiáng)地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細(xì)化管理水平。
3.開展垃圾處理安全風(fēng)險排查治理。加強(qiáng)建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。加快補(bǔ)齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標(biāo)。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強(qiáng)城市公園、廣場安全管理。加強(qiáng)城市公園、廣場日常運(yùn)行維護(hù)與管理,加強(qiáng)對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施并巡檢維護(hù),公園內(nèi)的游樂項目加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全責(zé)任落實到位。做好節(jié)假日等重點(diǎn)時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實地演練。
(三)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強(qiáng)調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃?xì)獍踩\(yùn)行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實“一崗雙責(zé)”制度,企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風(fēng)險防控水平。一是加強(qiáng)風(fēng)險管控。建立安全風(fēng)險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險,確定安全風(fēng)險類別和等級,分級分類進(jìn)行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行管控。二是強(qiáng)化危險源管理。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,加強(qiáng)危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)對事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù),配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。
(四)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理。
9.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導(dǎo)。組織第三方機(jī)構(gòu)、聘請燃?xì)庑袠I(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導(dǎo),重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行及安全管理。重點(diǎn)開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責(zé)任人、措施及時限。加強(qiáng)部門聯(lián)動配合,開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法;突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點(diǎn)專項督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化持證上崗。重點(diǎn)檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴(yán)肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪巍R皇羌訌?qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓瑸槌谖礄z、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃?xì)?,向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加?qiáng)汽車加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量管理,嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃?xì)?。?yán)格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進(jìn)行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強(qiáng)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。切實履行安全管理義務(wù),嚴(yán)格按照《東營市燃?xì)夤芾磙k法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進(jìn)行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
11.加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強(qiáng)化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄?。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨浴⑻烊粴獍踩褂妹靼准埖刃麄鞑牧?,?qiáng)化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃?xì)獍踩行麄骰顒印=M織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?、明白紙等,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃?xì)獍踩\(yùn)行體系。
13.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù)。一是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理。組織燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行摸查,加強(qiáng)對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運(yùn)行維護(hù)。二是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)。加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護(hù)措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運(yùn)行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志工作。三是強(qiáng)化用戶設(shè)施安全檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰供氣,誰負(fù)責(zé)”的原則,定期不定期入戶檢查燃?xì)夤艿兰案郊?、燃?xì)庠罹?、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅持厘清權(quán)責(zé)與加強(qiáng)統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認(rèn)真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境,根據(jù)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,建立預(yù)警機(jī)制,分級啟動應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機(jī)制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃h,部署啟動全面開展城市管理和燃?xì)鈱m椪稳晷袆印?BR> (二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識專項整治的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實時限進(jìn)度,定期對表銷賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實問題,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強(qiáng)部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強(qiáng)對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項工作做實做細(xì)做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,扎實整改,及時消除風(fēng)險隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號)督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高用戶安全意識。
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?BR> 從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月)認(rèn)真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專項攻堅整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文。
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實燃?xì)鈱m椪喂ぷ?,形成整體工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實,對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
安全專項整治三年行動實施方案篇三
通過加油站安全培訓(xùn)活動,我積極的學(xué)習(xí)了加油站的安全知識,參與了加油站安全問題的討論。通過學(xué)習(xí),我從思想深處認(rèn)識到了安全工作的重要性,真正樹立了“我要安全”、“責(zé)任在我”的理念。為什么我們要安全?上級三令五申,加強(qiáng)安全管理,可是從事實情況看,加油站的安全事故還是不斷出現(xiàn),說明了什么?說明了事故就在我們身邊,事故就在我們的麻痹大意里,就在我們的松懈思想里。所以,講安全,重安全,是我們每個人的責(zé)任,也是我們每個人的需要。安全,是油站工作的重中之重,是我們一切工作的核心,也是我們責(zé)任的核心,我們必須樹立“沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有一切”的觀念,把安全作為第一要素,把安全作為第一需要,把安全作為應(yīng)盡的首要責(zé)任。我們的安全責(zé)任是什么?我們?nèi)绾伪WC安全?我們的首要責(zé)任,就是安全,首先是對自己的崗位安全責(zé)任制有正確的認(rèn)識,有熟練的安全理論水平和強(qiáng)烈的安全意識;其次,要嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程,嚴(yán)格按安全流程辦事,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象,認(rèn)真工作,實事求是。
通過一天的培訓(xùn),再結(jié)合現(xiàn)實中我們加油站的管理,發(fā)現(xiàn)了不少隱患:
2、由于加油站某些時段車輛進(jìn)出站加油較多,員工都在忙著加油,不能及時制止加油站周邊以及站內(nèi)一些容易引發(fā)安全事故的行為。
3、某些時段加油站車輛進(jìn)出較多,員工忙著加油,沒能對車輛進(jìn)行正確方便的引導(dǎo),致使車輛停滯在站口一帶,對過路以及進(jìn)出站的車輛造成了不便,并且存在事故隱患。
4、很多油站把油站安全自檢當(dāng)成是一個任務(wù)來完成,不是為了油站的安全而去自覺、認(rèn)真的進(jìn)行檢查。
5、對安全事故隱患的處罰力度不夠。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),許多安全事故的發(fā)生都是因企業(yè)的不安全狀態(tài)所引起的,在發(fā)現(xiàn)問題和隱患時不及時解決和排除,只能在最后的階段以更高的代價解決,甚至付出生命的代價,給企業(yè)經(jīng)濟(jì)代來不可挽回的損失,企業(yè)的形象也將受到嚴(yán)重的損害。
通過一天的培訓(xùn),我覺得我們的安全問題可以從以下幾個方面去防微杜漸:
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。讓員工都能明白安全生產(chǎn)與個人、家庭、企業(yè)、社會之間的關(guān)系。
5、加強(qiáng)油站的安全應(yīng)急預(yù)案演練,在演練中讓每個員工都熟悉自己的職責(zé)與分工,加強(qiáng)同事之間的團(tuán)結(jié)與配合。
加油站的安全工作就像在戰(zhàn)場上打仗一樣時刻繃緊神經(jīng),因為你也許一不小心,就會血染沙場。只有持之以恒,堅持不懈地抓好每個環(huán)節(jié),做到不違章操作,才能真正確保加油站的長治久安,才能真正的做到警鐘長鳴、事故為零,也只有這樣,才能不斷的提升我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,畢竟,安全出效益。
統(tǒng)一交納費(fèi)用后,到核算組辦理報銷手續(xù)時,只需一張報銷發(fā)票和一張費(fèi)用明細(xì)表,減少了各站重復(fù)簽批的環(huán)節(jié)。這樣一來也提高了報銷登記人員的工作效率,減少了記賬登記人員重復(fù)性工作。
安全專項整治三年行動實施方案篇四
實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為切實做好我縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理,消除車輛安全隱患,有效預(yù)防車輛道路交通安全事故,保障廣大中小學(xué)生、幼兒的生命安全,經(jīng)縣政府研究,特制定本實施方案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生生命安全和正常教育教學(xué)秩序為目的,以“全面排查、集中整治”為原則,強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理,集中整治超載、超速、違規(guī)營運(yùn)等行為,消除校園交通安全隱患,建立健全長效管理工作機(jī)制,預(yù)防和避免涉及中小學(xué)、幼兒園學(xué)生生命安全交通事故發(fā)生,保障青少年學(xué)生健康成長,促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過集中整治,為符合條件的車輛辦理校車標(biāo)識,使接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)一步規(guī)范,接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理制度進(jìn)一步落實,廣大師生和車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進(jìn)一步增強(qiáng),全縣非法接送學(xué)生車輛得到有效整治,校園周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,接送學(xué)生上下學(xué)車輛各類交通違法行為明顯減少,涉及接送學(xué)生上下學(xué)車輛的交通事故明顯下降,杜絕涉及接送學(xué)生上下學(xué)車輛的道路交通事故發(fā)生。
成立縣接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)檢查整治活動具體工作,辦公室設(shè)在縣教育局,辦公室主任由王建峰同志兼任。
(一)檢查整治范圍:全縣所有中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛及交通安全狀況。
(二)檢查整治內(nèi)容。
1.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛權(quán)屬、核載人數(shù)、車況、行車線路及保險等情況。
2.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理制度、出車情況登記臺帳,學(xué)校、幼兒園是否與車輛駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書等。
3.檢查中小學(xué)校長、幼兒園園長、車輛駕駛?cè)藚⒓咏煌ò踩嘤?xùn)、學(xué)習(xí)情況等。
4.整治接送學(xué)生上下學(xué)違法違規(guī)車輛(如無牌無證車輛、無保險車輛、報廢車、低速載貨汽車、電三輪車、三輪車、拖拉機(jī)等)及其違法違規(guī)行為。
5.整治接送學(xué)生上下學(xué)車輛超速、超員、酒后駕駛等違法違規(guī)搭載學(xué)生行為。
6.檢查專用校車未按規(guī)定噴涂校車統(tǒng)一標(biāo)識問題。
7.檢查和整治接送學(xué)生上下學(xué)車輛其它違法違規(guī)行為。
(一)縣教育局職責(zé)。
3.協(xié)助縣交警大隊對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及駕駛?cè)藛T資質(zhì)進(jìn)行審核;
4.協(xié)助縣交警大隊對校車外觀標(biāo)識及車內(nèi)的技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo);
7.負(fù)責(zé)校門口放學(xué)學(xué)生乘車安全秩序維護(hù);
8.協(xié)助公安、交通、安監(jiān)等部門開展集中檢查整治行動。
(二)縣交警大隊職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)對校車外觀標(biāo)識及車內(nèi)技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo);
2.負(fù)責(zé)接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核工作;
4.負(fù)責(zé)打擊接送學(xué)生上下學(xué)車輛無證照、超員、酒后駕駛等違規(guī)違法行為;
5.協(xié)助教育部門對學(xué)生開展交通法律法規(guī)及安全知識教育;
(三)縣交通運(yùn)輸局職責(zé)。
2.負(fù)責(zé)打擊非法接送中小學(xué)(幼兒)的黑車;
3.負(fù)責(zé)對接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育,督促其遵紀(jì)守法;
4.協(xié)助公安、教育、安監(jiān)部門開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治行動。
(四)縣安監(jiān)局職責(zé)。
3.根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)依法查辦接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全事故。
(五)縣廣電臺職責(zé)。
設(shè)立專欄,滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語,做好接送學(xué)生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道工作。
(六)各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。
1.協(xié)助縣教育局做好本轄區(qū)的接送學(xué)生上下學(xué)車輛登記工作;
3.協(xié)助公安、教育、交通、安監(jiān)部門開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治行動。
(一)宣傳動員階段:各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要要及時召開會議,制定整治工作方案,對專項整治工作進(jìn)行部署和安排。
(二)排查整治階段:由縣公安、交通、教育等部門組成聯(lián)合檢查組,深入到各中小學(xué)、幼兒園,對學(xué)生上、放學(xué)乘車情況進(jìn)行調(diào)查,對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及基駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要對所有接送學(xué)生車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r,車輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時間及接送學(xué)生人數(shù)情況,是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況逐一登記。在排查的基礎(chǔ)上,對固定接送學(xué)生車輛開展安全技術(shù)性能檢查,對車輛駕駛?cè)速Y格進(jìn)行審查;對于不符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的車輛及其駕駛?cè)耍?zé)令整改,經(jīng)檢驗不合格的車輛要立即停止運(yùn)營;對有超載、超速等交通違法行為的要依法嚴(yán)厲查處。所有接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)硕家?jīng)審核確認(rèn),領(lǐng)取有關(guān)證件,各項手續(xù)齊全后方可從事接送學(xué)生工作。同時,在接送學(xué)生時車前要放置醒目的接送學(xué)生上下學(xué)車輛標(biāo)識牌,便于執(zhí)法部門檢查和群眾監(jiān)督。
(三)抽查鞏固階段:由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,縣公安局、交通運(yùn)輸局、教育局等部門牽頭有關(guān)鎮(zhèn)配合,對各鎮(zhèn)整治情況進(jìn)行檢查驗收。重點(diǎn)檢查驗收內(nèi)容為:
1.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛資質(zhì)。對接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全技術(shù)狀況是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),車輛是否參加機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險、承運(yùn)人責(zé)任險和司乘人員保險,校車是否噴涂統(tǒng)一外觀標(biāo)識,是否放置“校車專用通行證”等情況進(jìn)行檢查。對不符合接送學(xué)生上下學(xué)條件的車輛一律扣處。
2.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)说馁Y質(zhì)。對駕駛?cè)说鸟{駛資格進(jìn)行全面審驗。車輛駕駛?cè)吮仨毶眢w健康,年齡在55周歲以下,并具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷,最近三年任一記分周期違法記分均未達(dá)到12分,沒有發(fā)生重大事故(負(fù)同等責(zé)任以上)的交通事故。發(fā)現(xiàn)不符合條件的車輛駕駛員,要對其進(jìn)行安全教育,督促其遵紀(jì)守法。
3.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛維護(hù)保養(yǎng)和安檢制度的落實。檢查接送學(xué)生上下學(xué)車輛是否按規(guī)定到具有檢驗資質(zhì)的檢查站對車輛進(jìn)行檢測,并出具“機(jī)動車安全技術(shù)檢測報告單”及“機(jī)動車綜合性能檢測報告單”。檢查各校車的維護(hù)保養(yǎng)、安檢制度以及校車跟車員的責(zé)任制度落實情況。嚴(yán)禁使用安全技術(shù)不合格車輛、報廢車輛、非法改裝車輛接送學(xué)生。
4.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛上路情況。重點(diǎn)整治車輛超速、超員、酒后駕駛,在不符合通行條件的道路上接送學(xué)生,不按核定線路運(yùn)行以及使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生和報廢車、無牌無證、假牌假證、沒有取得校車手續(xù)的車輛接送學(xué)生等違法違規(guī)行為,并依法嚴(yán)肅查處。
(一)高度重視,精心組織。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā),充分認(rèn)識到加強(qiáng)接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理工作的重要性,把此項工作作為一項重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),集中時間、集中力量,狠抓各項措施落實,確保取得實效。
(二)深入宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、縣教育部門要針對我縣目前接送學(xué)生車輛存在的現(xiàn)狀,在搞好調(diào)查摸底的情況下,會同縣公安交警部門對車主進(jìn)行廣泛的宣傳教育,讓車主了解有關(guān)政策和法規(guī),認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任以及做好整治工作的意義??h廣電臺、各級各類學(xué)校,要以這次集中整治為契機(jī),對學(xué)生、學(xué)生家長進(jìn)行一次專項交通安全宣傳教育活動,通過設(shè)立專欄,滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語等方式,做好接送學(xué)生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道,教育學(xué)生拒乘農(nóng)用車、三輪摩托車、報廢車輛和手續(xù)不全車輛,加大宣傳力度,營造全社會人人關(guān)心學(xué)生交通安全的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格整治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織專門人員,強(qiáng)化對集中整治的督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。對措施得力、成效明顯的單位予以表揚(yáng);對行動慢、工作不力的單位予以通報批評;對因工作措施不落實導(dǎo)致發(fā)生接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。公安、交通運(yùn)輸、教育部門,要廣泛聽取師生、家長對按送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作工作的意見書、建議,動員教職工、學(xué)生和對接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督。
(四)密切配合,通力協(xié)作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,整治過程中要保證中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作正常開展。在進(jìn)一步規(guī)范接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門要結(jié)合實際,相互支持與配合,共同致力解決學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通難點(diǎn)問題。
通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20xx年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,20xx年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;20xx年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。20xx年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級,對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,20xx年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目,20xx年底前仍未達(dá)到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,在20xx年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,20xx年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,20xx年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險化學(xué)品等危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運(yùn)輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,20xx年底前危險貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運(yùn)輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強(qiáng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-20xx)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于20xx年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。??2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,20xx年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-20xx),在20xx年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,20xx年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運(yùn)用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,20xx年底前未落實有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機(jī)械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內(nèi)容,對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),20xx年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn),20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。20xx年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自20xx年4月起,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20xx年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強(qiáng)化對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前,完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的.危險化學(xué)品安全整治專項工作機(jī)制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強(qiáng)專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。
根據(jù)《長沙市望城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設(shè)三年實施方案》(望安辦發(fā)〔20xx〕22號)、《長沙市望城區(qū)全面推進(jìn)“強(qiáng)三基、促三安、抓三大”重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實市安委辦“四大三基”三年行動計劃實施方案》,根據(jù)我街道實際情況,現(xiàn)制定長沙市望城區(qū)丁字灣街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設(shè)三年實施方案。
按照“科學(xué)監(jiān)管、依法行政、有效救援”的要求,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和實訓(xùn)考核體系、應(yīng)急救援指揮體系、技術(shù)支撐體系及信息化建設(shè),推動安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),解決安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”及安全監(jiān)管執(zhí)法能力不足的實際問題,提高安全監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性,提升應(yīng)急救援指揮的時效性,增強(qiáng)技術(shù)支撐保障的有效性,為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)奠定堅實的安全基礎(chǔ)。
二、建設(shè)原則。
——統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標(biāo)。緊密結(jié)合《三年行動計劃》要求,統(tǒng)籌長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo),根據(jù)我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實際,分年組織實施,著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法工作條件建設(shè)滯后問題。
——重點(diǎn)突破、帶動全面。以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備為重點(diǎn),帶動信息、實訓(xùn)考核、應(yīng)急救援指揮和技術(shù)支撐等體系建設(shè)。
——分級管理、分步實施。按照事權(quán)劃分原則,合理區(qū)分街道、村(社區(qū))二級職責(zé)和財政投入責(zé)任,按階段目標(biāo)分步實施。街道安監(jiān)站建設(shè)資金原則上由同級財政負(fù)責(zé),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省、市財政將對街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管能力建設(shè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
——優(yōu)化配置、資源共享。進(jìn)一步理順監(jiān)管能力建設(shè)體制關(guān)系,以監(jiān)管需求為導(dǎo)向,優(yōu)化整合我街道技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障系統(tǒng)資源,避免重復(fù)建設(shè)。
到20xx年,基本完成我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作條件及執(zhí)法裝備建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和科技支撐體系建設(shè)任務(wù)。街道安全監(jiān)管部門依照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機(jī)構(gòu)工作條件建設(shè)基本配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號)的要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置目標(biāo);安監(jiān)部門信息化建設(shè)達(dá)到“辦公無紙化(移動化),政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化,行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查治理、事故調(diào)查及統(tǒng)計、應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)化,會議培訓(xùn)視頻化”的“四化”水平;基層企事業(yè)單位救援隊伍,達(dá)到三級或四級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)加快安全監(jiān)管工作條件和執(zhí)法裝備建設(shè)。
1.街道安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)本單位裝備采購的需求,在省安監(jiān)局制定的統(tǒng)一招標(biāo)名錄中,組織對現(xiàn)場監(jiān)督檢測設(shè)備、部分現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備、部分監(jiān)管執(zhí)法配套設(shè)備進(jìn)行招標(biāo),按“統(tǒng)招分簽”方式招標(biāo)確定供貨商及供貨價格,并統(tǒng)籌安排合同簽訂、驗收、付款及培訓(xùn)工作;街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需求也可按政府采購程序自行采購未納入統(tǒng)一招標(biāo)名錄的現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法配套設(shè)備。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備由省、區(qū)兩級統(tǒng)籌配備。
時間安排:20xx年10月前完成20xx年度國家投資區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備配備工作,20xx年6月前完成20xx年國家投資裝備配備工作,20xx年10月前,接受全省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)驗收評估,20xx年開始啟動街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備配備工作,20xx年全面完成。
2.辦公業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法監(jiān)管交通工具建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站將爭取街道辦事處的大力支持,整合辦公用房資源,調(diào)劑解決街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站辦公用房及業(yè)務(wù)用房,保證安全監(jiān)管執(zhí)法交通工具。
時間安排:20xx年底前落實辦公業(yè)務(wù)及保障用房及執(zhí)法交通專用工具。
(二)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化體系建設(shè)。
1.嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范。根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃(20xx-2018年)》、國家安全監(jiān)管總局制定的《隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則(試行)》等4項規(guī)范和《湖南省安全生產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》,全面推進(jìn)我街道安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,除繼續(xù)完善和推進(jìn)安全隱患自查自報自改系統(tǒng)、實時綜合安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)外,強(qiáng)力推進(jìn)和應(yīng)用市安監(jiān)局開發(fā)的信息系統(tǒng),不再搞重復(fù)建設(shè);按照統(tǒng)一的信息指標(biāo)代碼體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸格式,整合現(xiàn)有信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。
2.積極應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站全面應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的辦公自動化系統(tǒng),及時反饋完善遠(yuǎn)程辦公、移動辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議,構(gòu)建信息暢通、功能完善的協(xié)同辦公平臺。
3.配齊裝備,全面應(yīng)用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。積極應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的行政執(zhí)法系統(tǒng),配齊必要的裝備,實現(xiàn)處罰決定在線審批、處罰文書現(xiàn)場打印、執(zhí)法依據(jù)自動提示、領(lǐng)導(dǎo)實時全程監(jiān)管。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。
4.銜接各有關(guān)部門,綜合應(yīng)用安全生產(chǎn)行政許可管理系統(tǒng)。及時銜接、溝通區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府政務(wù)中心,協(xié)調(diào)和應(yīng)用相關(guān)行政許可系統(tǒng)。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。
5.拓展升級隱患排查治理系統(tǒng),高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。對我街道開發(fā)的隱患自查自報自改系統(tǒng)繼續(xù)拓展升級,并向其他行業(yè)逐步推進(jìn),促進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。
時間安排:20xx年7月啟動,20xx年10月前完成。
6.完善機(jī)制,積極應(yīng)用事故調(diào)查及統(tǒng)計系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查及統(tǒng)計分析機(jī)制,配齊裝備,積極應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的事故調(diào)查及統(tǒng)計系統(tǒng),實現(xiàn)與相關(guān)軟件系統(tǒng)的良好對接。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年開始應(yīng)用。
7.安全培訓(xùn)信息管理和考試系統(tǒng)建設(shè)。按照上級的總體部署,全面實行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃申報、審批、考試、制證、查詢和企業(yè)“三項崗位”人員安全培訓(xùn)持證信息上網(wǎng)操作,達(dá)到安全培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、考核網(wǎng)絡(luò)化、證書規(guī)范化、查詢便捷化、管理高效化的要求。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年試用,20xx年開始全面應(yīng)用。
8.支持基層對重點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)控試點(diǎn),對接市安監(jiān)局重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對重點(diǎn)場所和重大危險源治理的有效監(jiān)管。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年開始應(yīng)用。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。
1.扶持隊伍,完善應(yīng)急救援體制。按照“依托企業(yè)、政府補(bǔ)貼、協(xié)議服務(wù)”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍、基地建設(shè),指導(dǎo)和組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演練、訓(xùn)練和救援,指導(dǎo)、幫助和督促應(yīng)急救援隊伍確定相應(yīng)資質(zhì)。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年完成。
2、完善應(yīng)急平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極與市安監(jiān)局應(yīng)急平臺、區(qū)政府應(yīng)急平臺、終端實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案備案管理。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底,完成與區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急平臺對接。
按照“事權(quán)劃分,屬地管理”原則,街道辦事處將統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)和技術(shù)支撐體系工作,負(fù)責(zé)全街道安全監(jiān)管部門監(jiān)管能力基本建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省、市財政對基層安全監(jiān)管部門能力建設(shè)(包括應(yīng)急救援指揮中心及辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法交通工具、專業(yè)裝備、信息化和應(yīng)急救援體系建設(shè))和市級技術(shù)支撐能力建設(shè)予以支持和補(bǔ)助。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實推進(jìn)。街道辦事處成立安全監(jiān)管能力基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道辦事處主任劉燦輝同志任組長,街道黨工委委員謝定偉同志任副組長,各辦主任為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全監(jiān)管能力基本建設(shè)的規(guī)劃、資金投入和裝備的配置。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入。各村(社區(qū))要積極爭取街道辦事處的大力支持,把安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)納入公共財政優(yōu)先支出領(lǐng)域,落實財政投入,建立安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)投入長效機(jī)制。
(三)健全制度、落實責(zé)任。街道辦事處將對各村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
1、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò),成立幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,明確各小組的職責(zé)。實行分工合作、責(zé)任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責(zé)中。
2、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運(yùn)動器械的使用安全,定期檢查,及時維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預(yù)防異物入耳、鼻及氣管以及火災(zāi)等重大事故的發(fā)生。
3、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時,必須仔細(xì)核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥,不準(zhǔn)吃錯藥。保健室藥品標(biāo)簽清楚,不得存放、使用過期的藥品,消毒藥品專人管理。
4、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防預(yù)部門下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定,嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。
5、對幼兒加強(qiáng)安全教育,各班根據(jù)實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動對幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護(hù)意識的培養(yǎng),開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識,在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標(biāo)志,提高幼兒的安全意識和自我保護(hù)的能力。
6、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每學(xué)年開展有針對性的安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急救助培訓(xùn)及演練(如:消防演練等)。加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴,動作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。
7、幼兒園組織的各項活動都應(yīng)以幼兒的安全為第一要素,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的事先準(zhǔn)備、對場地進(jìn)行全面考察,考慮周詳。嚴(yán)禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。
8、幼兒來離園嚴(yán)格實行安全接送,并由門衛(wèi)加強(qiáng)管理,防止幼兒出大門走失,禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”,凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。
9下班后,各班教師要負(fù)責(zé)關(guān)好門窗,整理好教室內(nèi)的物品。及時關(guān)燈,電視、電扇、飲水機(jī)等電器插頭應(yīng)拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作,嚴(yán)防各類事件的發(fā)生。
10.每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度,發(fā)生一般事故做好記錄,幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后,應(yīng)在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報情況,并報當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門。不得漏報。
附:常見事故分類:
(1)一般事故:由于缺乏自身保護(hù)能力或客觀因素和條件所限等原因而發(fā)生的擦傷、劃傷、骨折、跌傷、脫臼、吞入異物等事故。
(2)責(zé)任事故:凡由于保教人員責(zé)任心不強(qiáng)、照顧兒童不細(xì)心,擅離崗位,不執(zhí)行安全制度或園內(nèi)其他規(guī)章制度而發(fā)生的服錯藥、食物中毒、骨折、縫針、燒(燙)傷、兒童被冒領(lǐng)、走失、高處墜落、體罰、觸電、溺水等事故,經(jīng)積極采取措施未造成重大傷害的,為責(zé)任事故。
(3)重大事故:導(dǎo)致兒童死亡、殘疾、重要組織器官損傷或增加兒童嚴(yán)重痛苦的事故為重大責(zé)任事故。
1、門衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真對進(jìn)入幼兒園的外來人員進(jìn)行檢查,對神情異樣的外來人員要仔細(xì)盤查,嚴(yán)禁其進(jìn)入園內(nèi)。外來人員出示介紹信,身份證或工作證,門衛(wèi)查驗后請示園長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)后要求其填寫登記表,準(zhǔn)其入園,但不得隨意接觸幼兒。
2、教職工騎自行車、摩托車出入園時要下車推行,園外的車輛除特殊情況外不得進(jìn)入幼兒園或在幼兒園停放。為幼兒園送拉貨物的車輛應(yīng)在采買人員的指引下方可入園。
3、進(jìn)入園內(nèi)的車輛要謹(jǐn)慎慢行,凡撞壞門,墻等設(shè)施,由肇事者或所在單位承擔(dān)維修費(fèi)用。任何人都不得翻越破壞園門設(shè)施。
4、謝絕外部人員來我園玩耍、散步、鍛練、閑逛等。嚴(yán)禁商販,傳推銷人員進(jìn)入我園。
5、幼兒園實行24小時值班制度,門衛(wèi)做到按時開門、關(guān)門。
1、非幼兒園教職員工進(jìn)入幼兒園,應(yīng)主動向保衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。
2、幼兒園保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真查驗進(jìn)入幼兒園的外來人員的相關(guān)證件,嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入幼兒園。
3、對拒絕出示證件或不能證明其身份的外來人員,幼兒園保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入園內(nèi)并做好解釋工作。
4、在上課期間,幼兒確因特殊情況需要接回去時,家長必須持有接送卡和班主任簽字同意接走的字條,保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。
5、因特殊情況,家長需要探視送藥物給幼兒,家長必須持班主任簽字同意進(jìn)入的字條,保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。
1、外來人員進(jìn)入幼兒園,門衛(wèi)必須在園門口衛(wèi)室進(jìn)行登記,經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求,認(rèn)真落實市、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署,以及當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實際情況,制定本實施方案。
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動,深入推進(jìn)“隱患治理年”各項工作,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步落到實處;對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認(rèn)真解決存在的突出問題;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進(jìn)全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署,此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點(diǎn)主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機(jī)、水利、教育、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由周兆雄擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。
(二)職責(zé)分工。
安全生產(chǎn)隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則,由各村、各部門組織實施。
1、各村要結(jié)合實際,按照“重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)”的原則,制定切實可行的具體方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo),并按照“隱患治理年”的部署要求和國務(wù)院安委辦關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項工作措施的落實;指導(dǎo)隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負(fù)責(zé)公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲存、運(yùn)輸、使用和對煙花爆竹運(yùn)輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強(qiáng)對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
4、樂居國土所主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控,落實有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負(fù)責(zé)道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強(qiáng)對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé),按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際,認(rèn)真研究,組織實施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。
9、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴(yán)防隱患轉(zhuǎn)化為事故,確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神,結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
根據(jù)區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結(jié)束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)。
各村、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認(rèn)真研究,制定具體的工作方案,成立機(jī)構(gòu),落實人員、經(jīng)費(fèi)、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進(jìn)行。排查階段結(jié)合后,要如實填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進(jìn)行逐一登記。
非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)監(jiān)管部門,要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報,納入督辦整改內(nèi)容,隱患不消除,堅決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真分析研究,周密部署,結(jié)合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實”,嚴(yán)防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和督促,如實填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務(wù)必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)。
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是:一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標(biāo)責(zé)任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況;二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結(jié)束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標(biāo)責(zé)任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法,對各村、各相關(guān)部門專項行動工作情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標(biāo)責(zé)任狀的考核。
(四)迎接市區(qū)級督查驗收階段(5月1日至5月20日)。
各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細(xì)致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求,認(rèn)真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實。要結(jié)合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責(zé)任,將專項行動的有關(guān)要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角,切實做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進(jìn)度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)對隱患具體責(zé)任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規(guī)定時限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷證照的要吊銷證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡因工作不力、造成嚴(yán)重后果的,要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》和《州安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)州安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》要求,我縣認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管單位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,現(xiàn)將2020年度工作開展情況總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治三年行動是親自批示、親自部署的重要工作,省、州主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次親自安排部署工作落實,我縣以高度的政治自覺和政治站位,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn),并將之列為當(dāng)前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。7月份,由縣安委辦牽頭,擬定《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》(征求意見稿),多次征求安委會成員單位和相關(guān)單位意見,不斷細(xì)化完善方案內(nèi)容,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確時間表、路線圖和責(zé)任人,把解決實際問題、夯實企業(yè)主體責(zé)任、風(fēng)險隱患排查治理、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容作為專項整治的主攻方向,推動我縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。
(一)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以縣委副書記、縣政府縣長同志任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長同志等7個副縣長為副組長,其他29個單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn);由同志擔(dān)任辦公室主任,縣應(yīng)急管理局安全專員同志擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)11個專項(專題)整治工作專班,分別負(fù)責(zé)各專項(專題)整治工作的具體推進(jìn)落實,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告整治工作具體情況。各專項(專題)整治專班組牽頭單位確定1名聯(lián)絡(luò)員,作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作人員。
(二)印發(fā)實施方案。對標(biāo)對表省、州行動方案,結(jié)合我縣實際,經(jīng)縣政府常務(wù)會審議通過,印發(fā)了《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確全縣專項整治三年行動的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容包含1個總方案,2個專題實施方案和9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?,形成了?+2+9”的任務(wù)框架。所有專項整治方案均制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。
為扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治取得積極成效,在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上,我縣著力狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改;對重大隱患按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求,堅決徹底閉環(huán)整改,務(wù)求把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決杜絕特大事故和對社會有嚴(yán)重影響事故的發(fā)生。
安全專項整治三年行動實施方案篇五
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強(qiáng)調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負(fù)責(zé),扎實推進(jìn),力求實效;要嚴(yán)格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責(zé)任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。
安全專項整治三年行動實施方案篇六
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。
3.加強(qiáng)學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強(qiáng)實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
三、時間安排從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
四、保障措施1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作,凈化校園及周邊環(huán)境,保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長,促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,并結(jié)合我校實際情況,特制定我校及校園周邊安全專項整治工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),堅持“預(yù)防為主”的原則,積極開展學(xué)校及周邊安全專項整治工作,切實維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益,為我校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。
我校成立學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
組員:
1、開展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項安全工作管理制度,完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制。
3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施,確保師生校內(nèi)各項學(xué)習(xí)、生活、活動安全。
4、加強(qiáng)校內(nèi)外活動安全管理,防止意外傷亡事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
6、積極開展暑期防學(xué)生溺水工作,確保學(xué)生暑期活動安全。
7、深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急能力。
8、加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機(jī)動車輛進(jìn)出校園管理,加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度,積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時,積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門,加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境治理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。
1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),杜絕教師在教育學(xué)生過程中的不冷靜、不理智行為,防止激化師生之間的矛盾;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育,制定并細(xì)化教育措施,循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計劃。
2、按照學(xué)校要求,根據(jù)各年級學(xué)生實際進(jìn)行教育管理,通過班主任了解本年級存在的安全隱患,及時進(jìn)行處理。自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報。
3、班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時化解學(xué)生的思想問題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾,自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報,征求解決問題的意見。
4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任,在與學(xué)生接觸過程中和通過其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問題要主動進(jìn)行教育處理,解決不了的要及時告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全,特別是器械使用和運(yùn)動過程中的學(xué)生安全。
5、各實驗教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實驗或上機(jī)時,要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育,尤其在使用化學(xué)危險藥品時更要高度警惕,防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外,要立即采取急救措施。
(一)切實抓好班級安全工作。
1、抓好各項安全保衛(wèi)措施的落實。做到隨時檢查室內(nèi)門窗,特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格報告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志,教育學(xué)生放學(xué)按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理條例》的有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕安全責(zé)任事故。
5、向家長發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求,確保做到安全告知的義務(wù)。
(二)大力加強(qiáng)學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。
1、在學(xué)生中開展普法教育,是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動,使學(xué)生在創(chuàng)建中增強(qiáng)安全意識和法制意識。
3、組織開展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會和隊會等渠道,采取多種方式對學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育,傳授自護(hù)的知識和技能,切實增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)意識和自護(hù)能力。加大防范力度,防患于未燃。
4、加強(qiáng)對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會生活的能力。加強(qiáng)自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報等;不參與封建迷信活動。
5、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。
6、做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
(三)開展校園周邊安全活動。
1、開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無證攤販”的活動。
2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。
3、放學(xué)后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。
(一)宣傳發(fā)動階段。
我校從實際出發(fā),做好宣傳發(fā)動工作。在組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動中,抓好活動安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識教育,強(qiáng)化全員安全意識。通過廣播專刊、專題講座、升旗儀式、收看專題片、每日五分鐘安全教育等形式,使專項整治工作成為全體師生員工的自覺行動,真正落實到位。
(二)檢查整改、完善措施階段。
開展重點(diǎn)專項整治行動,重點(diǎn)組織開展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)校化學(xué)危險品管理及學(xué)校危房危屋檢查,消除各種安全隱患。
堅持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀,專項整治行動要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步提高對學(xué)校平安工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步確立“平安第一、健康第一”思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、齊抓共管、全面加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安管理工作,為廣大師生發(fā)明平安健康的良好環(huán)境。
全面排查和消除中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部平安隱患,完全整治中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境。全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊伍;督促各級教育行政部門、各中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)一步健全平安工作體系,空虛完善管理機(jī)構(gòu)和人員,建立和完善平安工作規(guī)章制度;廣大師生的平安意識和防范能力明顯增強(qiáng),中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部各種設(shè)施的平安隱患明顯減少,學(xué)校及周邊環(huán)境平安狀況明顯改善,惡性刑事案件和校園重大責(zé)任事故得到有效遏制,學(xué)生和少年兒童的意外傷害死亡人數(shù)明顯下降,全社會對少年兒童的平安維護(hù)水平明顯提高。
(一)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。負(fù)責(zé)收集、整理各縣區(qū)專項整治行動的實施情況,定期編發(fā)《工作簡報》指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)專項整治行動工作,向市政府領(lǐng)導(dǎo)演講工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)均要建立專項整治行動協(xié)作機(jī)制,由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與,統(tǒng)一行動,各負(fù)其責(zé),具體負(fù)責(zé)組織實施外地專項整治行動。各縣區(qū)結(jié)合自身實際,依照全國中小學(xué)、幼兒園平安工作電視電話會議精神和本實施方案提出的各項要求,迅速制定外地專項整治行動的具體實施方法。
(二)各縣區(qū)教育、公安、司法、建設(shè)、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下。清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、圖書報刊音像制品、無證經(jīng)營的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)以及出租房屋等。大力整治校園及周邊的交通秩序,加強(qiáng)各類交通設(shè)施的建設(shè),減少交通事故和人員傷亡。對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的平安大檢查,及時督促整改各類平安隱患,堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等惡性事故的發(fā)生。要通過這次專項治理行動,力爭達(dá)到校園及周邊治安環(huán)境有明顯改善,廣大師生的平安感明顯增強(qiáng),涉及師生的各類案件和事故明顯減少,并建立起維護(hù)校園及周邊治安秩序的長效管理機(jī)制的目標(biāo)。
(三)各縣區(qū)教育行政部門、各中小學(xué)幼兒園要結(jié)合貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校平安工作的緊急通知》教電〔2004〕282號)精神。尤其要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查,加強(qiáng)對校園危房、食品衛(wèi)生等方面的檢查,消除各種平安隱患,確保不留死角。對查出的平安隱患要立即處理,限期整改。
(四)各縣區(qū)教育行政部門要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)要一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達(dá)到辦學(xué)條件和規(guī)范后再履行合法辦學(xué)手續(xù);對存在平安隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改,并妥善安排中小學(xué)生、少年兒童到其他中小學(xué)、幼兒園就學(xué)。其他部門審批的各類校外教育機(jī)構(gòu)由審批部門負(fù)責(zé)清理整頓。依據(jù)《中華人民共和國教師法》教師資格條例》和《幼兒園管理條例》對中小學(xué)、幼兒園教師隊伍進(jìn)行清理,對不符合任職資格條件的人員要堅決調(diào)離教師崗位;對其他工作人員進(jìn)行排查,對不符合條件的要限期調(diào)離或辭退。當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門要協(xié)助學(xué)校妥善安排有關(guān)人員。
(五)各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)要對中小學(xué)幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生平安的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學(xué)生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點(diǎn)偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反映強(qiáng)烈的典型案件,要公開曝光。
(六)各縣區(qū)對專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患和工作單薄環(huán)節(jié)。由當(dāng)?shù)貙m椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成有關(guān)部門限期解決,并及時檢查和督促整改落實情況。有關(guān)部門要提出整改的時間表并明確相關(guān)的責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任書。各縣區(qū)要加強(qiáng)對外地區(qū)專項整治工作的監(jiān)督檢查,把專項整治工作與法制宣傳教育緊密結(jié)合,研究解決突出問題,掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)交流各地經(jīng)驗,建立工作演講制度。各縣區(qū)要加大對中小學(xué)、幼兒園平安工作的宣傳力度,要通過新聞發(fā)布會、簡報等形式,及時公布外地區(qū)中小學(xué)和幼兒園平安管理專項整治行動的進(jìn)展情況。各縣區(qū)要按照《實施方案》要求,將外地專項整治相關(guān)人員和具體實施方法報市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:
明確集中專項整治的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和各有關(guān)部門的責(zé)任,第一階段(11月初—11月中旬)為集中專項整治階段。各縣區(qū)要作出全面安排。并向市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面演講布置情況。11月中旬前,開展專項整治行動,具體落實專項整治的目標(biāo)任務(wù)。
各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的整治情況進(jìn)行檢查驗收并向市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面演講專項整治情況。12月初,第二階段(11月中旬—11月底)為檢查驗收階段。11月30日前。市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織若干小組對各地的專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。12月中旬,市迎接省督查組的驗收,并做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門密切配合,有序進(jìn)行。為加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安專項整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo),全市成立中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府常務(wù)副市長汪景寧任組長,市政府副市長謝廣祥、徐恒秋任副組長,市政府副秘書長戚偉、楊杰,市教育局、公安局、司法局、建委、文化局、衛(wèi)生局、工商局、市容局、新聞出版局等相關(guān)職能部門、各縣區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在市教育局,抽調(diào)人員集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行聯(lián)系點(diǎn)制度,各負(fù)其責(zé),分片包干。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織。各職能部門要明確任務(wù),明確要求,明確責(zé)任,及時掌握專項行動的情況;要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,形成合力;對難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,要深入一線,分析指導(dǎo),及時解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是牽頭部門,要認(rèn)真做好專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各學(xué)校要認(rèn)真填寫“一校兩表”即《校內(nèi)平安隱患排查表》校園周邊治安隱患及其他問題排查表》對校園平安進(jìn)行集中大檢查,及時向主管部門與屬地管理部門報告情況,落實社會治安綜合治理各項措施。
(二)廣泛動員。廣泛宣傳開展專項行動的重要性,宣傳全社會都來關(guān)心、支持校園治安工作的積極意義,宣傳整治行動的有效做法和成果,營造良好的社會輿論和氛圍。要通過設(shè)立舉報信箱、投訴電話等便于群眾參與的方式,讓學(xué)生、教師、家長以及關(guān)心青少年健康生長的社會各界人士都行動起來,群策群力、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為整治校園及周邊治安秩序發(fā)明良好的社會環(huán)境。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。從實際出發(fā),針對學(xué)校及幼兒園的不同情況,抓住突出的治安問題,明確整治工作重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題,因地制宜地開展專項整治工作。專項行動結(jié)束后,各縣區(qū)專項治理成員單位要堅持整治鞏固并進(jìn)的方針,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),找出差距,認(rèn)真研究并建立中小學(xué)及幼兒園平安工作的長效管理機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,落實好管理和整治責(zé)任,對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范措施不落實而造成中小學(xué)幼兒園和師生重大治安和安全事故的要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
請縣區(qū)、各成員單位將專項整治行動實施方案于11月30前報市中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項行動中有關(guān)信息要及時報送中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全專項整治三年行動實施方案篇七
為確保我鎮(zhèn)人民群眾出行的安全,進(jìn)一步貫徹落實道路交通安全法律、法規(guī),打擊道路交通各類違法行為,促進(jìn)下司鎮(zhèn)道路交通安全形勢健康有序的發(fā)展。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深化整治,加強(qiáng)道路交通法律、法規(guī)的宣傳教育,認(rèn)真落實車輛管理責(zé)任,加強(qiáng)道路交通危險路段的排查治理工作,嚴(yán)厲打擊超員、超載、違章駕駛、非法營運(yùn)的不良行為?,F(xiàn)結(jié)合本轄區(qū)的實際,特制定本實施方案。
以預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo),積極深入轄區(qū)危險路段排查治理工作,以解決好道路交通薄弱環(huán)節(jié)的管理為重點(diǎn),加強(qiáng)駕駛員和乘客法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育工作,堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”原則,積極開展道路交通專項整治工作,嚴(yán)厲打擊非法、違法的不良行為,有效地遏制各類事故,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特成立下司鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,盧新同志兼任辦公室主任,吳華華同志、邱臣君同志兼任辦公室副主任,袁家明、楊波為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(一)重點(diǎn)道路。下司鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)道,以及通村通組道路。
(二)重點(diǎn)路段。存在翻墜事故風(fēng)險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;易發(fā)生正面碰撞交通事故的雙向私車道路段;存在安全提示標(biāo)志不明顯路段;國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村其他重要交通干道沿線擺攤設(shè)點(diǎn)或“趕集”的各類“馬路市場”路段;進(jìn)出鎮(zhèn)等周邊道路。
(三)重點(diǎn)區(qū)域?!笆濉逼陂g農(nóng)村事故、摩托車事故、夜間事故、無證駕駛肇事、酒后駕駛肇事,道路交通事故較多的路段。
(五)重點(diǎn)交通違法行為。超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無證上路、非法營運(yùn)等;鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行、野蠻駕駛、危險駕駛等;非法營運(yùn)車輛非法載人、非法改裝車輛從事道路營運(yùn)以及非法從事客運(yùn)和出租車運(yùn)輸?shù)取?BR> (一)從嚴(yán)整治農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患。
1.進(jìn)一步完善交通安全工作機(jī)制。
(1)明確鎮(zhèn)干部、村兩委、各有關(guān)部門交通安全管理的工作職責(zé)。
(2)將農(nóng)村交通安全管理納入平安獨(dú)山建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理。
(3)保障工作開展經(jīng)費(fèi)。
(4)鎮(zhèn)交管站設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,楊波為專職交管員。
(5)6月上旬前,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各行政村自然寨及道路分布出行情況,在各村寨適當(dāng)位置科學(xué)設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),每個行政村明確至少2人為本村勸導(dǎo)員,由鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一管理。
(6)成立由鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、縣綜合行政執(zhí)法局下司分局、村委會人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,負(fù)責(zé)趕場、紅白喜事、重大節(jié)慶活動、學(xué)校集中上學(xué)放學(xué)等重要時段的監(jiān)管工作。
(7)6月中旬起,要全面運(yùn)用農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管云平臺(交安云app),落實交管站工作員、交通勸導(dǎo)員通過“交安云app”開展基礎(chǔ)人、車、路工作數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)“節(jié)點(diǎn)有人守、隱患有人查、趕場有人跟、亂象有人管”。
(8)明確村支兩委職責(zé),在農(nóng)村婚喪嫁娶、趕集趕場、重要節(jié)假日等重要時段,常態(tài)開展巡查、打招呼等工作,及時發(fā)現(xiàn)消除風(fēng)險隱患。
(9)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各村建立交通安全基礎(chǔ)臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患,協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作。
2.進(jìn)一步壓實農(nóng)村交通安全工作責(zé)任。
(1)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次組織上路開展道路交通安全聯(lián)合整治。
(2)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月召開不少于1次道路交通安全專題會議研究解決本轄區(qū)交通安全問題。
(3)6月底前,對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險全面風(fēng)險研判,梳理剖析近三年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,明確責(zé)任、限期治理、對賬銷號。
(4)7月起,建立農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)排查和長效治理機(jī)制。
3.推動農(nóng)村交通安全協(xié)作自治。
(1)利用(交安云app)應(yīng)用為載體,組織村干部、學(xué)校教師等人員在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、學(xué)校集中上學(xué)放學(xué)等重要節(jié)點(diǎn),落實好常態(tài)的農(nóng)村交通安全宣傳、紅白喜事打招呼、跟場管理等措施。
(2)各村將農(nóng)村交通安全規(guī)范納入“村規(guī)民約”中。
(二)從嚴(yán)整治道路運(yùn)輸安全風(fēng)險。
全面加強(qiáng)重點(diǎn)車輛風(fēng)險隱患排查。對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村面包車逾期未檢情況進(jìn)行100%告知。
(三)從嚴(yán)整治道路風(fēng)險隱患。
1.全面加大道路交通安全隱患排查整治工作。對相關(guān)部門推送反饋的交通安全風(fēng)險隱患問題以及排查出來的隱患,及時建立臺賬,開展治理工作,對屬于其他部門管養(yǎng)的路段及時反饋給管養(yǎng)部門進(jìn)行治理。
2.全面完善公路標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)線。6月底前,對安全隱患路段進(jìn)行摸排,完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌。
3.嚴(yán)格落實農(nóng)村公路安全措施。配合縣交通運(yùn)輸局進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施。
4.強(qiáng)化“馬路市場”的綜合治理。
(1)6月30日前完成轄區(qū)內(nèi)“馬路市場”的排查,將情況報縣道交辦。
(2)制定治理方案,研究治理辦法,明確治理時限,組織涉及相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法,確保盡快消除安全隱患。對難以整治到位的“馬路市場”,通過臨時規(guī)劃場地、設(shè)置提示警示標(biāo)志、建立臨時管理措施、專人巡查等工作機(jī)制,最大限度消除安全隱患。(提示:9月底前,縣道交辦牽頭對“馬路市場”治理情況進(jìn)行復(fù)查)。
(四)嚴(yán)管嚴(yán)治交通違法,凈化道路通行秩序。
1.加強(qiáng)道路交通安全嚴(yán)重違法行為專項整治力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,組織交警、派出所、運(yùn)政、綜治等力量重點(diǎn)治理非法營運(yùn)、酒醉駕、無牌無證、逾期未檢車上路、客車及面包車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人、摩托車和非機(jī)動車騎乘多人、非法加裝雨棚、不戴安全頭盔等違法違規(guī)行為。
2.加強(qiáng)非法營運(yùn)打擊力度。配合縣交通運(yùn)輸局做好非法營運(yùn)摸排、明察暗訪工作,積極提供相關(guān)信息。
3.嚴(yán)防摩托車、電動車交通事故。配合縣公安局開展摩托車、電動車違法大整治工作,及時勸阻、制止、糾正摩托車、電動車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴頭盔、超載、酒駕醉駕等違法行為。
4.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車(電動車)事故。配合縣教育局構(gòu)建學(xué)校、村、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村基層治理責(zé)任,全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車(電動車)。
5.嚴(yán)防農(nóng)村老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)事故。落實好網(wǎng)格員責(zé)任,進(jìn)組入戶,開展摸底排查、勸導(dǎo)和告誡工作,禁止老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)上路行駛。
(五)廣泛開展交通安全宣傳教育,全面提升群眾交通安全意識。
1.深入開展交通安全宣傳教育。
(1)由村委會與各戶村民簽訂縣公安局制作的《交通安全承諾書》。
(2)以村民大會、村小組會等為載體,組織村支兩委、駐村干部深入村寨開展不少于1次“知危險、會避險”交通安全法律法規(guī)宣傳和拒絕酒駕、佩戴安全頭盔、不騎“帶病車”的宣講活動,重點(diǎn)針對公路沿線村寨老年人、兒童群體開展不少于1次“安全過馬路”的交通安全常識宣傳。
2.強(qiáng)化交通安全宣傳陣地建設(shè)。
(1)每個村在公路沿線至少設(shè)立1處交通安全宣傳欄,張貼交通安全宣傳常識內(nèi)容(內(nèi)容由縣道交辦制定并下發(fā)參考)。
(2)在每個自然寨至少刷制1條交通安全提示標(biāo)語。
3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風(fēng)險警示提示。
(六)強(qiáng)化調(diào)度和跟蹤問責(zé)問效。
1.定期調(diào)度,落實督導(dǎo)措施。結(jié)合每月召開的道路交通安全專題會議調(diào)度工作落實情況,督促工作及時推進(jìn)。
2.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。專項行動期間,對公職人員、黨員酒駕醉駕,將嚴(yán)肅問責(zé)。
3.強(qiáng)化工作落實。轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生交通死亡事故,縣相關(guān)部門將會進(jìn)行責(zé)任倒查,各村各部門務(wù)必按要求認(rèn)真推進(jìn)各項工作,做好材料收集,做到盡職免責(zé)。
(一)動員部署階段(20xx年6月10日前)。開展動員部署,制定細(xì)化工作方案,壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)全面排查和整治階段(20xx年6月至10月15日)。全面開展轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險隱患排查,制定時間表、路線圖,落實好“三個清單”,對賬銷號,加快推進(jìn)實施。
(三)檢查驗收和鞏固提高階段(20xx年10月16日至10月31日)。按要求全面收集相關(guān)材料,迎接縣政府檢查驗收。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全專項整治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時全面統(tǒng)籌好各項工作,形成治理合力,確保整治工作取得成效。
(二)強(qiáng)化信息收集和上報。各村各部門要及時收集相關(guān)信息。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全面收集工作信息,每周上報一次工作推進(jìn)情況和下步工作措施,報到縣安委辦,20xx年10月30日前認(rèn)真書寫工作總結(jié)報縣安委辦。
安全專項整治三年行動實施方案篇八
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求,扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)常山縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃的通知》(常安委〔2020〕5號)文件精神,結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實際,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好園區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
特成立開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
組建開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作辦公室,辦公室設(shè)在社會事務(wù)科,由嚴(yán)建華同志擔(dān)任辦公室主任,由官威京同志擔(dān)任辦公室副主任。
(一)完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。
1.強(qiáng)化區(qū)域安全主體責(zé)任。
落實安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動工作落實;夯實安全生產(chǎn)屬地管理的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,壓實安全責(zé)任;進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育;加大安全投入。保障必要的工作經(jīng)費(fèi)和通信、檢查、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等設(shè)施裝備,提升安全技術(shù)裝備水平的投入;依法建立專職安監(jiān)員隊伍,加強(qiáng)技能訓(xùn)練和綜合演練;建立健全日常監(jiān)督考核工作機(jī)制;加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查,實施明察與暗訪相結(jié)合。
2.壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)內(nèi)企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)要編制應(yīng)急處置預(yù)案;企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術(shù)和管理團(tuán)隊;企業(yè)要定期開展安全隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和安全應(yīng)急演練,提升安全管理水平;企業(yè)要加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理;企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定相關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。
3.推進(jìn)安全生產(chǎn)一體化管理。
將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等工作同部署、同落實、同檢查,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn);打通區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié),創(chuàng)新思路,推進(jìn)一體化管理;把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會;制定安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)管理模式。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控。
4.優(yōu)化規(guī)劃布局。
根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源和環(huán)境條件,組織編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)運(yùn)營模式;在安全評估的基礎(chǔ)上,優(yōu)化開發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局,嚴(yán)格控制高風(fēng)險功能區(qū)規(guī)模。
5.嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。
按照開發(fā)區(qū)“一特三提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求,制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確項目準(zhǔn)入條件,建立招商引資項目準(zhǔn)入評估制度,評估結(jié)果作為項目投資簽約、規(guī)劃選址、財政支持、投資服務(wù)的決策依據(jù);制定“禁限控”目錄,對只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包,未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù),拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)的項目,嚴(yán)格禁止落戶;禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進(jìn)區(qū);嚴(yán)格建設(shè)項目安全條件審查,嚴(yán)禁承接其他地區(qū)落后產(chǎn)能,嚴(yán)防高風(fēng)險項目轉(zhuǎn)移;建立完善區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制,對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),及時淘汰退出開發(fā)區(qū);對?;菲髽I(yè)項目引進(jìn)突出“源頭控制、安全處置、過程監(jiān)管、防范風(fēng)險”四個環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制涉危項目準(zhǔn)入,充分考慮項目對周邊環(huán)境和安全的影響,嚴(yán)格把關(guān),合理布局,高危項目審批實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。
6.合理布局區(qū)內(nèi)企業(yè)。
綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響,統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,嚴(yán)格落實企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,合理布置企業(yè)分區(qū),把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,禁止在危險化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;對開發(fā)區(qū)內(nèi)外部安全防護(hù)距離進(jìn)行再確認(rèn),不符合要求的,制定的整改方案,依法依規(guī)實施改造、搬遷、退出等措施。
7.完善公共設(shè)施。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),不斷完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設(shè)施;設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、宣傳教育、應(yīng)急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改,以及政府購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)等,并實行??顚S?。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。
8.開展安全風(fēng)險評估。
樹立整體安全風(fēng)險意識,組織開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險評估,確定安全容量,實施總量控制,消除、降低、控制安全風(fēng)險評估。針對風(fēng)險較高的行業(yè),細(xì)化行業(yè)企業(yè)評估辦法,對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改。
9.建立安全隱患排查治理長效機(jī)制。
督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制,認(rèn)真開展安全風(fēng)險摸排、辨識和隱患排查治理,運(yùn)用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作,精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等各方面風(fēng)險隱患,確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;建立各部門、各單位共同參與的公共設(shè)施安全隱患排查治理機(jī)制,定期組織安全隱患排查整治,保障園區(qū)各類公共設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
10.強(qiáng)化重大安全隱患治理。
深刻吸取近年來重特大事故教訓(xùn),結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學(xué)品、受(有)限空間作業(yè)等專項治理,聚焦企業(yè)重大安全隱患,實行掛牌督辦、對賬銷號,堅決消除重大安全隱患;推動企業(yè)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識,督促指導(dǎo)企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,持續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理;對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,嚴(yán)格督促企業(yè)逐條落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案;支持企業(yè)完善舉報獎勵制度,發(fā)動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控。
11.著力深化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理。
重點(diǎn)強(qiáng)化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,推動企業(yè)健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制,聚焦重大安全風(fēng)險和安全隱患,有效消除違法行為;推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等手段,提高本質(zhì)安全水平;推動企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理,規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施,完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。
12.突出加強(qiáng)倉儲物流園區(qū)的安全管理。
突出危險化學(xué)品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存?zhèn)}庫,及時全面排查安全隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;進(jìn)一步加強(qiáng)倉儲物流園區(qū)內(nèi)危險貨物運(yùn)輸車輛及裝卸管理,采用建立危險化學(xué)品專用停車場、專用車道、限時限速等措施,嚴(yán)格裝卸作業(yè)操作流程,加強(qiáng)對專用停車場、專用車道安全管控,確保倉儲運(yùn)輸全過程安全。
(五)持續(xù)夯實安全基礎(chǔ)。
13.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn),采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式,綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,定期進(jìn)行安全風(fēng)險分析,實現(xiàn)對化工企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險源開展安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警,把安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺納入智慧園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
14.強(qiáng)化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。
全面掌握本園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)應(yīng)急信息,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況,督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練;統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量,與開發(fā)區(qū)周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,建立健全公共應(yīng)急物資儲備保障制度,明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年7月)。結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。嚴(yán)格落實本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展專項整治;2020年12月底前,完成對轄區(qū)的摸排梳理,落實專項整治主體責(zé)任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表和任務(wù)清單,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年全年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,聯(lián)合有關(guān)部門通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,開發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年全年)。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各部門、單位經(jīng)驗做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果,推動全區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
管委會對工作完成情況要實施定期評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化專項整治責(zé)任落實,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他分管負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”分工負(fù)責(zé),壓緊壓實責(zé)任,確保專項整治有力有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)同。加強(qiáng)和各有關(guān)部門的工作聯(lián)系,建立工作會商制度,構(gòu)建上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。要及時收集、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)專項整治進(jìn)展情況,建立風(fēng)險隱患清單、制度措施清單和,建立工作臺賬,強(qiáng)化跟蹤督辦,對專項整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題實行閉環(huán)管理,確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核。要把推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任與專項整治、風(fēng)險防控、應(yīng)急救援等工作結(jié)合起來,制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度,強(qiáng)化考核引導(dǎo),形成長效機(jī)制,鞏固提升專項整治實效。
(五)加大輿論宣傳。要結(jié)合當(dāng)前開展的各項專項整治任務(wù),深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣講安全生產(chǎn)典型案例,開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開展宣傳,營造濃厚安全氛圍,為打贏打好全區(qū)安全專項整治攻堅戰(zhàn)筑牢堅實基礎(chǔ)。
安全專項整治三年行動實施方案篇九
為認(rèn)真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)xxxx街道消防安全專項整治會議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署,我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我社區(qū)實際,特制訂本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施消防法律法規(guī),集中時間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實消防安全專項整治要求,落實消防安全管理制度和整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實,確保居民群眾生命財產(chǎn)安全,為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴(yán)查整治、外來人口出租戶、高層-地下建筑和“三合一”場所等火災(zāi)隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會消防宣傳教育,改善社會消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
為確保此次專項整治工作順利開展,社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任xxx任組長,社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長,成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍:公眾聚焦場所(網(wǎng)吧、商場、飯店、超市、酒店等);外來人口出租戶;高層、地下場所;“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”,即必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設(shè)施是否正常進(jìn)行,必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對未經(jīng)消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的,一律責(zé)令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢;禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象;社區(qū)要認(rèn)真制定居民防火公約,積極落實日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容:車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置;取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場所;“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓;按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效;電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求;員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點(diǎn)是:是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況,消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點(diǎn)是:行政手續(xù)是否完備、場所選點(diǎn)布局、消防設(shè)施是否符合要求,場所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時期的火災(zāi)形勢和特點(diǎn),社區(qū)要結(jié)合實際,深入開展消防安全隱患排查整治工作,嚴(yán)格整治各類火災(zāi)隱患,杜絕隱患事故的發(fā)生。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實,真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊,逐一制定整改推進(jìn)措施,明確整改時限,共同督促整改火災(zāi)隱患。對各類消防安全隱患,尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究,提出有效解決辦法,堅決予以消除。
(三)輿論先行,強(qiáng)化培訓(xùn),努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示教育群眾;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳工作,要針對各類人員尤其是進(jìn)城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況,運(yùn)用多種方式,貼近進(jìn)城務(wù)工人員實際情況,加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn);通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊,集中授課、培訓(xùn)等多種形式,開展經(jīng)常性的消防常識普及教育,使廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識,提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報電話和信箱,鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災(zāi)隱患。
(四)暢通渠道,及時反饋。社區(qū)要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,暢通信息渠道,加強(qiáng)信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。
本次消除安全專項整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實責(zé)任、突出重點(diǎn)、大力宣傳、提高認(rèn)識,確保治理到位。
安全專項整治三年行動實施方案篇十
通過三年時間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災(zāi)總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進(jìn)落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo),督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細(xì)化消防安全責(zé)任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強(qiáng)消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障、考評激勵等機(jī)制,開展針對性培訓(xùn),加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn),提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團(tuán)體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認(rèn)真實施,緊盯工作重點(diǎn)、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點(diǎn)工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進(jìn),確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各村、各單位于2020年11月25日前報送當(dāng)年工作總結(jié);從2021年起,每年7月10日前報送半年工作總結(jié),11月25日前報送年度工作總結(jié);2022年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)。
安全專項整治三年行動實施方案篇十一
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質(zhì)量安全整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點(diǎn),通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進(jìn)一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標(biāo)。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點(diǎn),三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。
三,工作重點(diǎn)。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產(chǎn)銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機(jī)制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。進(jìn)一步嚴(yán)格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展跟蹤檢查,強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經(jīng)營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號,無產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營"三無"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴(yán)打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強(qiáng)化活畜產(chǎn)地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識,指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應(yīng)急處置機(jī)制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機(jī)制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術(shù)儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強(qiáng)化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點(diǎn),認(rèn)真組織完成我局下達(dá)的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)。市級畜牧飼料管理部門要結(jié)合本地實際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔(dān)任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要及時向省局通報監(jiān)測結(jié)果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結(jié)合本地實際情況,對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴(yán)肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴(yán)厲查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓(xùn),強(qiáng)化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓(xùn)方案,全面開展法規(guī)知識培訓(xùn)。要通過全面深入的培訓(xùn)活動,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識。
(三)驗收總結(jié)階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn),組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標(biāo)簽大檢查,查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,總結(jié)近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
六,工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各項工作落到實處。
(二)細(xì)化工作任務(wù)。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時間安排,做到有安排,有重點(diǎn)活動,有檢查驗收,有責(zé)任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強(qiáng)化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開展工作。要加強(qiáng)部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
安全專項整治三年行動實施方案篇十二
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。
3.加強(qiáng)學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強(qiáng)實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
安全專項整治三年行動實施方案篇十三
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機(jī),緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標(biāo):一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進(jìn)行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
安全專項整治三年行動實施方案篇一
為有效防范校園火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《河北省教育廳關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務(wù)部署,縣教育局決定在全縣學(xué)校開展消防安全專項整治活動?,F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
進(jìn)一步落實學(xué)校消防安全責(zé)任制,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防安全教育,不斷加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善滅火和應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故,在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長:郝立軍副組長:郝曉沖、李永強(qiáng)組員:全校領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校安全無小事,學(xué)校消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重,各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求,切實加強(qiáng)對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,不斷強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識,將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實到每一個崗位。
為加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)《市安委會辦公室關(guān)于編制市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項整治三年行動實施方案》要求、區(qū)安委會《關(guān)于編制區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》,結(jié)合全區(qū)校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各中小學(xué)、幼兒園學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理。加強(qiáng)學(xué)生安全教育,加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校屬地黨委政府管理責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。(區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé))。
(二)建立風(fēng)險隱患安全防控體系。
指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。(區(qū)教育局牽頭,市公安局分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。(區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強(qiáng)實驗室及危險化學(xué)品安全教育。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局區(qū)公安分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。(市公安局分局(校車辦)牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。(區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。(區(qū)教育局牽頭、區(qū)應(yīng)急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負(fù)責(zé))。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé))。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,在市教體局的指導(dǎo)下,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學(xué)校建設(shè)安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。(區(qū)教育局、市公安局分局負(fù)責(zé))。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。(區(qū)教育局、區(qū)應(yīng)急局等按照責(zé)任分工負(fù)責(zé))。
從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
(二)組織實施(2020年6月至2020年12月)。組織各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患、整改措施、責(zé)任落實“三清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“三清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,提升整體治理水平。
各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。
(一)提升政治站位。這次專項整治是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,此項工作已經(jīng)納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,務(wù)必確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。
(三)狠抓對標(biāo)落實。各相關(guān)股室、直屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,切實提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平,有力保障師生生命安全。
通過開展本次三年行動實施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強(qiáng)師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實校園安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加強(qiáng)校園安全專項整治,根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求,現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過三年行動,進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,夯實學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全工作制度,摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應(yīng)急處突能力,強(qiáng)化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
(一)全面提升日常管理能力。
1.夯實工作責(zé)任。要建立健全學(xué)校“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的校園安全責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任和校園長第一責(zé)任和事故責(zé)任追究制度。
2.健全體制機(jī)制。要建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制、安全事故處理和風(fēng)險化解機(jī)制以及應(yīng)急救援機(jī)制、安全教育機(jī)制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制等體制機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格日常管理。要嚴(yán)格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設(shè)施設(shè)備安全、各類學(xué)生活動安全管控、預(yù)防溺水、預(yù)防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學(xué)校教學(xué)等場所及設(shè)施的,要加強(qiáng)日常隱患排查,嚴(yán)格按照人員聚集場所相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。要加強(qiáng)在學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格按照學(xué)校安全防范工作規(guī)范要求,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè),配齊配強(qiáng)專兼職保安和安全管理人員,積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學(xué)校及周邊治安特點(diǎn),按要求建設(shè)必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設(shè)施,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作,全力保障我市校園安全穩(wěn)定。
(二)深入開展校園安全宣傳教育。
1.做好日常安全教育工作。以全國各地學(xué)校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓(xùn),認(rèn)真研判中小學(xué)面臨的安全形勢,深入總結(jié)分析本地中小學(xué)安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、防范學(xué)生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點(diǎn)以及節(jié)假日、寒暑假和開學(xué)后等重點(diǎn)時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)教育活動吸引力,對各類進(jìn)校園活動要嚴(yán)格落實備案審核制度,嚴(yán)禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。
3.重視應(yīng)急疏散演練。要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》有關(guān)要求,堅持做好中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校以及存在安全風(fēng)險點(diǎn)的學(xué)校,要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練次數(shù)。使用校車的學(xué)校,還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車安全事故應(yīng)急處理演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合,以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應(yīng)急演練。演練期間要認(rèn)真做好演練準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,確保應(yīng)急演練安全和效果,堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強(qiáng)化家校協(xié)同。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),建立周末和節(jié)假日學(xué)生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔(dān)起學(xué)生離開學(xué)校后的看護(hù)責(zé)任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進(jìn)城務(wù)工子女要予以重點(diǎn)關(guān)注,共同構(gòu)筑起安全防線,確保學(xué)生生命安全和健康成長。強(qiáng)化對家長預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷的提醒,做好《關(guān)于預(yù)防學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷致全國中小學(xué)生家長的信》的復(fù)印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1.落實防溺水工作責(zé)任。各學(xué)校要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),積極預(yù)防、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,健全責(zé)任體系,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作協(xié)同,形成層層抓落實的工作機(jī)制。水務(wù)部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,深入研究工作中的不足和短板,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對舉措,對預(yù)防工作提早安排、全面部署。各學(xué)校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學(xué)生在節(jié)假日、周末、上學(xué)前放學(xué)后的安全監(jiān)管責(zé)任。
2.落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》。要認(rèn)真落實好《致全國中小學(xué)生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作,明確家長簽字職責(zé)(不可代簽),確保預(yù)防溺水教育落實到每一所學(xué)校、每一個班級、每一名學(xué)生。
3.加大隱患排查整治。水務(wù)部門要督促各類水工程、蓄水設(shè)施、河道管理單位、涉水涉河工程建設(shè)單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識,特別是要為中小學(xué)生設(shè)置圖文并茂言簡意賅的標(biāo)志,配備必要的救生設(shè)備,有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進(jìn)行巡查,落實救援措施。
4.建立“三位一體”機(jī)制。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系,通過家訪、家長會、手機(jī)短信等多種形式,向?qū)W生家長或監(jiān)護(hù)人普及預(yù)防溺水安全常識,增強(qiáng)學(xué)生家長安全意識和責(zé)任意識,督促家長(或法定監(jiān)護(hù)人)切實履行對子女監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,切實承擔(dān)起學(xué)生在放學(xué)后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、村組(社區(qū))要依托周邊村鎮(zhèn),主動溝通,充分調(diào)動群團(tuán)組織、企事業(yè)單位的積極性,要在重點(diǎn)水域的醒目位置懸掛預(yù)防溺水宣傳橫幅(標(biāo)語),宣傳預(yù)防溺水知識。暑期,聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務(wù)監(jiān)管員(志愿者)組成學(xué)生安全監(jiān)護(hù)小分隊,營造全社會共同關(guān)心、關(guān)愛學(xué)生生命安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)對學(xué)校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的預(yù)防工作責(zé)任體系,營造全社會預(yù)防學(xué)生溺水的工作氛圍,形成全社會齊抓共管的工作合力。
(四)持續(xù)做好消防安全。
1.排查整改消防安全隱患。各學(xué)校要按照相關(guān)要求,制定和完善《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,抓好消防安全應(yīng)急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風(fēng)險預(yù)防,實行關(guān)口前移、主動防范,認(rèn)真查找學(xué)校安全方面存在的漏洞和風(fēng)險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點(diǎn)。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上,結(jié)合日常安全管理工作,邀請消防、應(yīng)急等部門,針對區(qū)域性各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅,抓好重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災(zāi)風(fēng)險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴(yán)格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要對校園周邊存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患,進(jìn)行集中排查,積極向有關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)解決。
2.強(qiáng)化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學(xué)?!盎馂?zāi)案例”,以警示教育為主,簡單易學(xué)、日常生活中的消防安全常識;暑假消防作業(yè)要突出家庭火災(zāi)逃生疏散路線和辨認(rèn)消防疏散標(biāo)識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應(yīng)正視模擬火災(zāi)災(zāi)景,嚴(yán)格演練程序、嚴(yán)肅演練紀(jì)律,起到示范和規(guī)范作用。
3.嚴(yán)格落實信息報送制度。要嚴(yán)格落實值班和值守應(yīng)急工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預(yù)案,反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)不斷強(qiáng)化校車安全。
1.強(qiáng)化校車安全管理工作機(jī)制。學(xué)校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自工作職責(zé);要建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員),定車(固定班次)、定座位(固定學(xué)生座位)、定檢(定時對校車進(jìn)行檢測維護(hù))、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進(jìn)行自查整改。要加強(qiáng)對提供校車專業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理,規(guī)范經(jīng)營行為,增強(qiáng)安全保障,提高服務(wù)質(zhì)量。
2.進(jìn)行全面排查。要按照“不漏一校一園,不漏一車一人”的原則,對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園自有校車、租借用于接送學(xué)生上下學(xué)的各類車輛進(jìn)行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細(xì)掌握接送學(xué)生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時間、行駛路線等基本情況,做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,分類建立問題清單,認(rèn)真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯(lián)合相關(guān)部門開展核查整治。要嚴(yán)格落實校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理,按照校車安全管理有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合公安、交通等部門對學(xué)校校車和租用專門用于接送學(xué)生的車輛,對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查,對安全技術(shù)性能達(dá)不到校車標(biāo)準(zhǔn),沒有運(yùn)營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標(biāo)識或非專用校車標(biāo)牌)以及存在安全隱患的接送學(xué)生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進(jìn)行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學(xué)生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的安全教育職業(yè)培訓(xùn)。
4.完善校園周邊標(biāo)線標(biāo)識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患進(jìn)行全面排查整改,進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關(guān)部門進(jìn)行完善整改。
(六)全面預(yù)防校園欺凌和暴力。
1.建立健全防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè),積極探索創(chuàng)新,逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌和暴力工作機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌和暴力專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,納入校長和學(xué)校相關(guān)崗位考評。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌和暴力的具體職責(zé)和工作流程,把防治學(xué)生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容,積極主動開展以防治學(xué)生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌和暴力內(nèi)容,落實各項預(yù)防和處置學(xué)生欺凌和暴力措施。
2.強(qiáng)化預(yù)防學(xué)生性侵害工作。要全面貫徹落實保護(hù)暨“一號檢察建議”,進(jìn)一步推動未成年人保護(hù),要完善機(jī)制體制,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);強(qiáng)化校園安全管理,特別是學(xué)生寢室、教室、保安室等重點(diǎn)區(qū)域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè);杜絕性侵幼兒園兒童和中小學(xué)生案事件,切實維護(hù)幼兒園兒童和中小學(xué)生權(quán)益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式,定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌和暴力防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。要通過組織學(xué)?;蛏鐓^(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,加強(qiáng)家長培訓(xùn),引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識,落實監(jiān)護(hù)責(zé)任,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識。
4.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。要嚴(yán)格按照防治學(xué)生欺凌和暴力各項規(guī)章制度,強(qiáng)化日常管理,逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。要通過委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)或組織學(xué)校開展等方式,定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌和暴力專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。
5.強(qiáng)化教育懲戒作用。要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌和暴力的學(xué)生,要根據(jù)實際情況,制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學(xué)生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署,各學(xué)校結(jié)合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準(zhǔn)備和部署,制定切實可行的細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度。
(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照此次專項整治工作要求,按照職責(zé)分工,對本校的校園安全進(jìn)行梳理研判,全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判,各學(xué)校要制定整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,進(jìn)行全面整治,嚴(yán)防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各學(xué)校要負(fù)責(zé)對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學(xué)校,將采取相應(yīng)措施,督促其切實落實安全主體責(zé)任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各學(xué)校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機(jī)制體制方面需要建立健全的具體措施,各學(xué)??偨Y(jié)好的經(jīng)驗做法,形成一批可復(fù)制的成果,在全市范圍內(nèi)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視,要從增強(qiáng)“四個意識”做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)行專題安排部署,層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧,家庭幸福、學(xué)生生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,把專項整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),認(rèn)真動員部署,制定詳細(xì)工作方案,明確任務(wù)分工,扎實開展自查、排查工作。
(二)創(chuàng)新工作方法。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向,緊緊抓住校園安全重點(diǎn)工作和面臨的突出問題,加強(qiáng)排查檢查,想辦法、出實招、補(bǔ)短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責(zé)任,嚴(yán)格實行跟蹤督辦制度,對排查不細(xì)致、整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為切實做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機(jī)制和有力的基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護(hù)學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機(jī)制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴(yán)格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運(yùn)行機(jī)制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴(yán)格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機(jī)制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進(jìn)行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負(fù)責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從2020年6月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細(xì)化我校設(shè)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施。
(二)組織實施(2020年9月至2020年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機(jī)制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強(qiáng)師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
通過開展本次三年行動實施整治,強(qiáng)化源頭治理,進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎(chǔ),扎實推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制,全力防范和化解校園安全風(fēng)險隱患,全面維護(hù)好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
組長:
副組長:
成員:
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署(2020年6月上旬)。
按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)。
我校更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結(jié)其他學(xué)校整治行動的成熟經(jīng)驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求,以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》,決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,著眼加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動排查整治工作,推動各級各類學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,層層壓緊壓實安全責(zé)任,扎實開展教育系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患排查整治,開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動,著力提升師生安全意識和安全素質(zhì),促進(jìn)學(xué)校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。
今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”,圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”的活動主題,6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動,“安全生產(chǎn)萬里行”活動同步啟動,12月份結(jié)束。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結(jié)合的方式,組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設(shè)專欄專題,根據(jù)學(xué)校安全工作特點(diǎn),有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳,推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實。
(二)開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動。各地各校要緊密結(jié)合《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務(wù),開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動,對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動,持續(xù)深入推進(jìn),反映工作進(jìn)展,及時報道成效。加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育,對涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和取得的成果及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)借鑒;加強(qiáng)典型事故案例剖析和通報,深刻吸取教訓(xùn),切實引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工,開展“校園安全啄木鳥”“學(xué)校風(fēng)險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動,對學(xué)校重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排查整治,從源頭上防范安全事故發(fā)生,做到防患于未然。
(三)開設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)大家談”云課堂,聽取安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校安全負(fù)責(zé)人和一線員工針對責(zé)任落實、隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行的云授課。圍繞復(fù)學(xué)復(fù)課、隱患排查整治、安全風(fēng)險防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等,開展網(wǎng)絡(luò)視頻訪談、遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動,輔導(dǎo)傳授安全技能,交流心得體會,切實增強(qiáng)安全教育實效。
(四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?,各地各校要結(jié)合實際,利用各類媒體、網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等,創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、h5安全互動游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動,在校園大力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
(五)扎實推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求,各級各類學(xué)校要采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式,扎實推進(jìn)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。重點(diǎn)圍繞開學(xué)學(xué)校、復(fù)課學(xué)生安全防控和居家學(xué)生生活安全教育,開展安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒印XS富校園安全教育“第二課堂”,普及消防安全等方面的知識,使師生能應(yīng)急懂避險、能自救會互救。
各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》要求,在所轄范圍內(nèi)組織開展安全專項整治三年行動,健全完善安全責(zé)任體系,建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系,開展消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理,提高安全監(jiān)管信息化水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,從2020年到2022年,分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學(xué)校要充分把握疫情形勢和安全形勢,密切圍繞排查整治階段工作重點(diǎn),統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作,結(jié)合實際精準(zhǔn)制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案,對學(xué)校安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,2020年整治工作力爭取得初步實效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念,將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點(diǎn)計劃,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細(xì)化任務(wù)、精心落實,建立多部門合作協(xié)同機(jī)制,做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等各項保障,確?;顒佑辛τ行蛴行ч_展。
(二)確保活動實效。各級各類學(xué)校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動各項活動與解決當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,與精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控、復(fù)學(xué)復(fù)課安全防范等各項工作相結(jié)合,著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,力戒形式主義、走過場,因校施策開展好各項活動,切實達(dá)到以活動保安全的目的,推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(三)營造濃厚氛圍。各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,緊緊圍繞活動主題,開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作,在學(xué)校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設(shè)立安全專欄,在全校上下營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結(jié)活動進(jìn)展,將相關(guān)信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司,在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。
請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡(luò)員。請各聯(lián)絡(luò)員結(jié)合實際工作進(jìn)展,以視頻、圖片和文字等形式,在安全生產(chǎn)月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項,在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經(jīng)驗做法等,我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務(wù)院安委會辦公室;請各聯(lián)絡(luò)員于今年7月5日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”和統(tǒng)計表,同時提供紙質(zhì)文件及電子文本。
校園安全專項整治三年行動實施方案為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。
組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;
加強(qiáng)實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
安全專項整治三年行動實施方案篇二
專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內(nèi)對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項工作做實做細(xì)做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,扎實整改,及時消除風(fēng)險隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號)督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高用戶安全意識。
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?BR> 從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月)認(rèn)真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專項攻堅整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文。
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實燃?xì)鈱m椪喂ぷ鳎纬烧w工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實,對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
為加強(qiáng)燃?xì)獍踩珜m椪危鶕?jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨溉缦拢?BR> 一、整治目標(biāo)通過實施專項整治三年行動,進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《xx省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實。
2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣?、燃?xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細(xì)化實化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),建立健全工作臺賬,切實保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?,開展燃?xì)獍踩R進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項推動落實。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強(qiáng)對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為切實提升農(nóng)村基層黨組織書記履職能力,榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強(qiáng)隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強(qiáng)化管理”為抓手,全力推動農(nóng)村基層黨組織書記隊伍上檔升級。
拓寬“引、選、派”三條渠道建強(qiáng)帶頭人隊伍。
一是回引一批帶頭人隊伍。近年來,榆社縣深入開展“農(nóng)民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動,緊盯2021年村“兩委”班子換屆,及早謀劃,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前,本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬,為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結(jié)合軟弱渙散基層黨組織整頓,每年對全縣村“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”,嚴(yán)防“帶病上崗”。截至目前,調(diào)整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,本人自愿、雙向選擇,目前,共選派30名機(jī)關(guān)干部到26個行政村村任職。
做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力。
一是建設(shè)教育平臺。今年對縣委黨校進(jìn)行擴(kuò)容提質(zhì)改造,同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,為按期輪訓(xùn)黨組織書記提供了教學(xué)場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂(韓莊)軍械所舊址等一批紅色教育基地,以實物、實景、實例、實事為載體,搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。以提升培訓(xùn)的針對性和精準(zhǔn)度為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容,精心設(shè)計培訓(xùn)程序,以講黨課、課堂教學(xué)、交流研討、觀摩實踐、結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的形式進(jìn)行,培訓(xùn)內(nèi)容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎(chǔ)、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性,同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,達(dá)到培訓(xùn)實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農(nóng)村黨組織書記隊伍的學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu),縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學(xué)分2批開展農(nóng)村干部基礎(chǔ)學(xué)歷提升培養(yǎng)計劃,預(yù)計培訓(xùn)學(xué)員200名。實行學(xué)分制管理,采用集中分段在校學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實訓(xùn)等模式,將培訓(xùn)學(xué)員的理論學(xué)習(xí)、技能證書、經(jīng)驗交流等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為學(xué)分,累計達(dá)到規(guī)定學(xué)分,領(lǐng)取職高畢業(yè)證書。
突出“責(zé)、職、考”三個主體強(qiáng)化帶頭人管理。
一是壓實責(zé)任主體。結(jié)合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動,榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責(zé)任體系,明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領(lǐng)導(dǎo)主體,也是工作主體,更是推進(jìn)主體,切實擔(dān)負(fù)起黨組織的創(chuàng)建直接責(zé)任,把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責(zé)主體。出臺了《榆社縣農(nóng)村黨組織書記抓黨建責(zé)任清單20條》和農(nóng)村黨組織開展“三亮三提三促”活動,以清單化推進(jìn)黨組織書記履職,明確了基層組織建設(shè)、黨員干部管理、村級事務(wù)決策、任期承諾事項四個方面工作任務(wù),為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經(jīng)縣委常委會研究,制定了《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”主干“強(qiáng)化目標(biāo)考核、實行末位淘汰”的工作措施(試行)》,采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進(jìn)行綜合考核,對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前,已經(jīng)初步確定34名村主干列入騰退調(diào)整名單。
xx縣燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨笧榧訌?qiáng)燃?xì)獍踩珜m椪?,根?jù)《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案》,結(jié)合我縣實際,特制定燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆訉嵤┓桨溉缦拢?BR> 一、整治目標(biāo)通過實施專項整治三年行動,進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系,扎實推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防體系,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、筑牢安全底線,提高安全水平,促進(jìn)我縣燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)(一)全面落實相關(guān)法規(guī)規(guī)范。
1.嚴(yán)格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《xx省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,層層傳導(dǎo)壓力,確保工作落實。
2.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格落實《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》要求,嚴(yán)格工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守工程質(zhì)量底線,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3.嚴(yán)格工程建設(shè)程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃?xì)鈭稣尽⑷細(xì)夤芫€等,嚴(yán)格落實工程建設(shè)程序,依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求,與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一并辦理工程竣工驗收備案。
(二)細(xì)化實化燃?xì)夤芾眢w系。
4.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要按照《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《xx縣城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作實施方案》要求,組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全“雙控”機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險管控水平。
5.開展年度監(jiān)督檢查。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門要對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)等情況,公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。
6.完善各級應(yīng)急體系。嚴(yán)格落實《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案》,燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本級應(yīng)急預(yù)案,充實應(yīng)急力量,提高城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力。
(三)扎實做好安全隱患排查整治。
7.開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為,深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治,持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運(yùn)輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。
8.強(qiáng)化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點(diǎn)消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等隱患,堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為,嚴(yán)厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題,堅決防止惡性事故發(fā)生。
9.細(xì)化完善巡檢巡護(hù)工作。建立定期巡檢制度,加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃?xì)獍踩袨榈难膊檠矙z力度,檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù),建立健全工作臺賬,切實保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,實行掛賬督辦,確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴(yán)重后果的,將問題線索移交當(dāng)?shù)卣?,?yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人。
(四)做好安全宣傳培訓(xùn)。
10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓(xùn),做到燃?xì)庑袠I(yè)管理人員、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員全覆蓋,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員持證上崗。
11.開展燃?xì)狻鞍踩a(chǎn)月”活動。組織燃?xì)獍踩麄髯稍內(nèi)栈顒?,開展燃?xì)獍踩R進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等渠道,廣泛開展各種宣傳活動,提高用戶安全用氣水平。
12.強(qiáng)化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃?xì)獍踩R宣講方式和方法,將進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭落到實處,充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。
三、時間安排2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、各有關(guān)部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實提高政治站位,根據(jù)工作職責(zé),制定本地區(qū)、本部門實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,全面部署專項整治工作。
(二)排查整治階段(2020年6月至12月)。全面排查燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年1月至12月)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、推廣先進(jìn)經(jīng)驗、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立健全燃?xì)獍踩[患排查和預(yù)防控制體系,確保專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。深入分析燃?xì)獍踩a(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,開展專項整治“回頭看”,固化工作成果,完善長效機(jī)制,逐項推動落實。
商務(wù)部門按職責(zé)分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查;
公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機(jī)抽查,確保工作落實到位、任務(wù)完成到位。切實加強(qiáng)對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(三)嚴(yán)肅問效問責(zé)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效手段,加強(qiáng)督促檢査,確保工作實效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患逾期未整治到位的,堅決依法依規(guī)予以問責(zé)。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。
通過實施城市管理和燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆樱ㄒ韵潞喎Q專項整治行動),重點(diǎn)解決城區(qū)地下管線產(chǎn)權(quán)位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施存在短板、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程不規(guī)范、農(nóng)村安全用氣隱患多、燃?xì)獍踩\(yùn)行體系不健全等方面的問題,牢固樹立安全發(fā)展理念,完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃?xì)馐鹿孰[患的責(zé)任體系、生產(chǎn)制度、管理辦法、專項整治、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的燃?xì)獍踩A(yù)防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)水平明顯提升,生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)強(qiáng)化城市運(yùn)營安全管理。
1..保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全。加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營安全和應(yīng)急管理,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運(yùn)維管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督。強(qiáng)化市政公用有限空間作業(yè)管控,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,履行作業(yè)審批手續(xù),落實安全防護(hù)措施,積極采用機(jī)械疏通車、機(jī)器人等自動化裝備,嚴(yán)防中毒、窒息事故。加強(qiáng)城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化安全隱患排查,按有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對城市橋梁進(jìn)行檢測評估,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修或加固。
2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進(jìn)縣城區(qū)地下管線補(bǔ)測補(bǔ)繪工作,根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴(kuò)大普查范圍,將新(擴(kuò))建道路、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內(nèi)的地下管線納入普查范圍。嚴(yán)格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定,實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前,探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機(jī)制,加強(qiáng)地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。
(二)大力提升城市精細(xì)化管理水平。
3.開展垃圾處理安全風(fēng)險排查治理。加強(qiáng)建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理,完善建筑垃圾運(yùn)輸單位名錄管理制度,并作為辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經(jīng)營,建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,規(guī)范作業(yè)管理,消除安全隱患。
4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理。加快補(bǔ)齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板,全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前,實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污泥無害化處置目標(biāo)。2022年12月前,縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理,到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。
5.加強(qiáng)城市公園、廣場安全管理。加強(qiáng)城市公園、廣場日常運(yùn)行維護(hù)與管理,加強(qiáng)對城市公園水系安全隱患排查,設(shè)置警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施并巡檢維護(hù),公園內(nèi)的游樂項目加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全責(zé)任落實到位。做好節(jié)假日等重點(diǎn)時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織安全培訓(xùn)和實地演練。
(三)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強(qiáng)調(diào)度。結(jié)合本行業(yè)工作實際,定期不定期召開專題會、調(diào)度會和現(xiàn)場會,研究解決燃?xì)獍踩\(yùn)行、管理中遇到的突出問題。將安全生產(chǎn)工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴(yán)格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人的法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)。落實“一崗雙責(zé)”制度,企業(yè)安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
7.提高企業(yè)安全風(fēng)險防控水平。一是加強(qiáng)風(fēng)險管控。建立安全風(fēng)險辨識評估制度,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險,確定安全風(fēng)險類別和等級,分級分類進(jìn)行管理,逐一落實公司、部門、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行管控。二是強(qiáng)化危險源管理。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,加強(qiáng)危險源監(jiān)測和預(yù)警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)對事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告;制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系檢查。
8.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。一是建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團(tuán)隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù),配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。三是建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。2021年底前,各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。
(四)強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)過程專項治理。
9.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是開展全縣范圍內(nèi)安全專項指導(dǎo)。組織第三方機(jī)構(gòu)、聘請燃?xì)庑袠I(yè)專家開展安全生產(chǎn)專項指導(dǎo),重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系、主體責(zé)任制落實、安全投入、教育培訓(xùn)、操作規(guī)程、安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急救援準(zhǔn)備等基礎(chǔ)管理的建設(shè)情況,幫助燃?xì)馄髽I(yè)隱患排查治理建設(shè),提高管理水平。二是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行及安全管理。重點(diǎn)開展儲氣設(shè)施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理,針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,全部建立整改臺帳,逐一明確整改責(zé)任人、措施及時限。加強(qiáng)部門聯(lián)動配合,開展燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法;突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位專項整治,組織開展重要時間節(jié)點(diǎn)專項督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化持證上崗。重點(diǎn)檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關(guān)資質(zhì)的員工等情況,嚴(yán)肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施等情況。2021年5月底前,完成四次全縣范圍內(nèi)安全專項檢查。
10.開展燃?xì)庑袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)m椪巍R皇羌訌?qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標(biāo)識制度,檢查為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓瑸槌谖礄z、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃?xì)?,向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾炔环ㄐ袨?。二是加?qiáng)汽車加氣站安全管理。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)赓|(zhì)量管理,嚴(yán)把氣源質(zhì)量關(guān),購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃?xì)?。?yán)格遵守充裝操作規(guī)程,加氣前、后對加氣車輛進(jìn)行安全檢查,并做好充裝記錄。三是加強(qiáng)管道燃?xì)馄髽I(yè)安全管理。切實履行安全管理義務(wù),嚴(yán)格按照《東營市燃?xì)夤芾磙k法》要求,對單位用戶開展安全檢查,對居民用戶進(jìn)行入戶檢查,對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。
11.加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序,建立健全安全監(jiān)管制度,建立完善基層安全管理服務(wù)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),參與配套工程建設(shè)各方主體應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)??h直有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村管道天然氣工程建設(shè)的過程管理,依法履行項目核準(zhǔn)或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。統(tǒng)籌安排好設(shè)備采購、工程設(shè)計、建設(shè)施工、竣工驗收等工作,科學(xué)組織建設(shè),確保工程質(zhì)量。三是開展農(nóng)村燃?xì)獍踩[患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃,強(qiáng)化工作措施,確保隱患整改落實到位。2020年底前,對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。
12.加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂眯麄?。一是組織開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R的宣傳教育,采取多種形式,對企業(yè)、農(nóng)村安全員和用戶開展教育培訓(xùn),提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況,制作、印發(fā)燃?xì)獍踩褂檬謨浴⑻烊粴獍踩褂妹靼准埖刃麄鞑牧?,?qiáng)化室內(nèi)安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災(zāi)害等對戶外燃?xì)庠O(shè)施安全危害的宣傳教育。三是開展燃?xì)獍踩行麄骰顒印=M織企業(yè)深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?、明白紙等,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶,當(dāng)面告知燃?xì)獍踩⒁馐马?、隱患和泄漏處置方法。
(六)健全燃?xì)獍踩\(yùn)行體系。
13.加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù)。一是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理。組織燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)、加氣站及附屬設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致排查,消除安全隱患。對設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行摸查,加強(qiáng)對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運(yùn)行維護(hù)。二是強(qiáng)化燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)。加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袨榈墓芾?,落實地下管線及架空管線保護(hù)措施,防止管線設(shè)施被外力損壞,保障管線設(shè)施安全運(yùn)行。督促燃?xì)馄髽I(yè)完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志工作。三是強(qiáng)化用戶設(shè)施安全檢查。燃?xì)馄髽I(yè)要本著“誰供氣,誰負(fù)責(zé)”的原則,定期不定期入戶檢查燃?xì)夤艿兰案郊?、燃?xì)庠罹?、連接軟管、熱水器等。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
14.加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅持厘清權(quán)責(zé)與加強(qiáng)統(tǒng)籌并重,健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急體系,充分考慮農(nóng)村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況,分別制定搶險、搶修、恢復(fù)供氣方案,做好農(nóng)村燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。二是建立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍。燃?xì)馄髽I(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)備等資源,建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化搶險救援隊伍,認(rèn)真開展定期演練。配備適合農(nóng)村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設(shè)備,組織開展實地演練,切實提高應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)與保障。設(shè)立、公布應(yīng)急電話,并保持暢通。針對農(nóng)村燃?xì)馐褂铆h(huán)境,根據(jù)運(yùn)行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴(yán)重程度,建立預(yù)警機(jī)制,分級啟動應(yīng)急響應(yīng),保障應(yīng)急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢,應(yīng)急物資、器材供應(yīng)及時到位,確保應(yīng)急迅速高效。2022年底前建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動機(jī)制。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年6月)。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案;召開全縣城市管理和燃?xì)獍踩芾頃h,部署啟動全面開展城市管理和燃?xì)鈱m椪稳晷袆印?BR> (二)排查整治階段(2020年7月至12月)。按照總體部署要求,全面組織實施安全專項整治三年行動,深入排查城市管理和燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會,推廣有關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃?xì)獍踩[患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)城市管理和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治三年行動,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟完善的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣城市管理和燃?xì)獍踩珜m椪稳晷袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要深刻認(rèn)識專項整治的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,將其作為安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃?xì)獍踩a(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入一線開展督查,積極推動專項整治深入開展。
(二)落實工作責(zé)任。要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實時限進(jìn)度,定期對表銷賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調(diào)度、督導(dǎo)、檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴(yán)不實問題,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。加強(qiáng)部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用,采取多種形式加強(qiáng)對專項整治的宣傳報道,營造濃厚的安全生產(chǎn)社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律,督促各有關(guān)單位廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,切實增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持標(biāo)本兼治,著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患,堅決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故,把該項工作做實做細(xì)做深,切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患,扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作;整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營;嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為;督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作,排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險隱患,扎實整改,及時消除風(fēng)險隱患。
(一)燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治。
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》(建城〔2017〕164號)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號)督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施,以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查,全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險隱患,并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制,按周期滾動排查,實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理;一時難以整改到位的,要制定專項整改方案,采取有效措施,確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上,按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。
(二)規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。
1.規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營行為,督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實入戶安檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢,積極推進(jìn)落實瓶裝燃?xì)馍珮?biāo)管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,強(qiáng)化落實主體責(zé)任。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對供應(yīng)站(點(diǎn))、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識,發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬,應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改,拒不整改的應(yīng)依法按照“向無經(jīng)營許可單位和個人供應(yīng)用于經(jīng)營的燃?xì)獾男袨椤边M(jìn)行處罰。
2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記,發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》(詳見附件),在進(jìn)行實名制管理建立用戶檔案的基礎(chǔ)上,推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供,實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
3.督促管道燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)庠O(shè)施排查工作,加強(qiáng)市政管網(wǎng)巡查力度,及時維修更換老舊燃?xì)庠O(shè)施,精準(zhǔn)理清市政燃?xì)夤芫W(wǎng)路線走向,完善燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)識標(biāo)牌。
4.督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗;要求生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),禁止違章操作,對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。
5.加快瓶裝液化氣市場整合。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕88號)文件精神,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,提高市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格對照相關(guān)要求,嚴(yán)控新設(shè)立瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè),對于安全措施不到位,存在嚴(yán)重安全隱患的限期整改,整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。
6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點(diǎn)檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務(wù)的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為,重點(diǎn)查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中,及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。
(三)加大燃?xì)馐褂冒踩麄?,提高用戶安全意識。
充分利用各種媒體渠道,依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育,提升居民用戶、非居民用戶(包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等)安全使用燃?xì)獾囊庾R。督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鹘逃?BR> 從2020年5月至2022年12月結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月)認(rèn)真落實工作方案,廣泛宣傳動員,部署有關(guān)工作,營造工作氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)對照本方案整治內(nèi)容開展集中排查整治,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實安全整治主體責(zé)任,建立隱患及措施清單,整治取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專項攻堅整改工作,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,確保整治無死角。
(四)鞏固提升(2022年)認(rèn)真分析突出的安全問題,查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭文。
副組長:汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛。
成員:鄧應(yīng)何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐。
葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時聽取整治匯報,及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題,解決問題,強(qiáng)化責(zé)任落實。
(二)加大部門間協(xié)調(diào)。各二級機(jī)構(gòu)、科室積極配合落實燃?xì)鈱m椪喂ぷ?,形成整體工作合力,明確各部門責(zé)任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)餐飲也燃?xì)獍踩褂醚膊榱Χ?,及時督促整改安全隱患;物業(yè)管理中心加大小區(qū)內(nèi)燃?xì)馐褂冒踩麄髁Χ?,督促物業(yè)工作人員加強(qiáng)巡查小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施安全,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患;公共事業(yè)局負(fù)責(zé)全縣燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全主體責(zé)任落實,對照工作方案定期巡查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)情況,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)法制、人事、物資等保障。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查,準(zhǔn)確掌握專項整治開展情況,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保任務(wù)按期完成。
安全專項整治三年行動實施方案篇三
通過加油站安全培訓(xùn)活動,我積極的學(xué)習(xí)了加油站的安全知識,參與了加油站安全問題的討論。通過學(xué)習(xí),我從思想深處認(rèn)識到了安全工作的重要性,真正樹立了“我要安全”、“責(zé)任在我”的理念。為什么我們要安全?上級三令五申,加強(qiáng)安全管理,可是從事實情況看,加油站的安全事故還是不斷出現(xiàn),說明了什么?說明了事故就在我們身邊,事故就在我們的麻痹大意里,就在我們的松懈思想里。所以,講安全,重安全,是我們每個人的責(zé)任,也是我們每個人的需要。安全,是油站工作的重中之重,是我們一切工作的核心,也是我們責(zé)任的核心,我們必須樹立“沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有一切”的觀念,把安全作為第一要素,把安全作為第一需要,把安全作為應(yīng)盡的首要責(zé)任。我們的安全責(zé)任是什么?我們?nèi)绾伪WC安全?我們的首要責(zé)任,就是安全,首先是對自己的崗位安全責(zé)任制有正確的認(rèn)識,有熟練的安全理論水平和強(qiáng)烈的安全意識;其次,要嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程,嚴(yán)格按安全流程辦事,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象,認(rèn)真工作,實事求是。
通過一天的培訓(xùn),再結(jié)合現(xiàn)實中我們加油站的管理,發(fā)現(xiàn)了不少隱患:
2、由于加油站某些時段車輛進(jìn)出站加油較多,員工都在忙著加油,不能及時制止加油站周邊以及站內(nèi)一些容易引發(fā)安全事故的行為。
3、某些時段加油站車輛進(jìn)出較多,員工忙著加油,沒能對車輛進(jìn)行正確方便的引導(dǎo),致使車輛停滯在站口一帶,對過路以及進(jìn)出站的車輛造成了不便,并且存在事故隱患。
4、很多油站把油站安全自檢當(dāng)成是一個任務(wù)來完成,不是為了油站的安全而去自覺、認(rèn)真的進(jìn)行檢查。
5、對安全事故隱患的處罰力度不夠。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),許多安全事故的發(fā)生都是因企業(yè)的不安全狀態(tài)所引起的,在發(fā)現(xiàn)問題和隱患時不及時解決和排除,只能在最后的階段以更高的代價解決,甚至付出生命的代價,給企業(yè)經(jīng)濟(jì)代來不可挽回的損失,企業(yè)的形象也將受到嚴(yán)重的損害。
通過一天的培訓(xùn),我覺得我們的安全問題可以從以下幾個方面去防微杜漸:
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。讓員工都能明白安全生產(chǎn)與個人、家庭、企業(yè)、社會之間的關(guān)系。
5、加強(qiáng)油站的安全應(yīng)急預(yù)案演練,在演練中讓每個員工都熟悉自己的職責(zé)與分工,加強(qiáng)同事之間的團(tuán)結(jié)與配合。
加油站的安全工作就像在戰(zhàn)場上打仗一樣時刻繃緊神經(jīng),因為你也許一不小心,就會血染沙場。只有持之以恒,堅持不懈地抓好每個環(huán)節(jié),做到不違章操作,才能真正確保加油站的長治久安,才能真正的做到警鐘長鳴、事故為零,也只有這樣,才能不斷的提升我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,畢竟,安全出效益。
統(tǒng)一交納費(fèi)用后,到核算組辦理報銷手續(xù)時,只需一張報銷發(fā)票和一張費(fèi)用明細(xì)表,減少了各站重復(fù)簽批的環(huán)節(jié)。這樣一來也提高了報銷登記人員的工作效率,減少了記賬登記人員重復(fù)性工作。
安全專項整治三年行動實施方案篇四
實施方案是指對某項工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為切實做好我縣中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理,消除車輛安全隱患,有效預(yù)防車輛道路交通安全事故,保障廣大中小學(xué)生、幼兒的生命安全,經(jīng)縣政府研究,特制定本實施方案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生生命安全和正常教育教學(xué)秩序為目的,以“全面排查、集中整治”為原則,強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理,集中整治超載、超速、違規(guī)營運(yùn)等行為,消除校園交通安全隱患,建立健全長效管理工作機(jī)制,預(yù)防和避免涉及中小學(xué)、幼兒園學(xué)生生命安全交通事故發(fā)生,保障青少年學(xué)生健康成長,促進(jìn)我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過集中整治,為符合條件的車輛辦理校車標(biāo)識,使接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)一步規(guī)范,接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理制度進(jìn)一步落實,廣大師生和車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進(jìn)一步增強(qiáng),全縣非法接送學(xué)生車輛得到有效整治,校園周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,接送學(xué)生上下學(xué)車輛各類交通違法行為明顯減少,涉及接送學(xué)生上下學(xué)車輛的交通事故明顯下降,杜絕涉及接送學(xué)生上下學(xué)車輛的道路交通事故發(fā)生。
成立縣接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)檢查整治活動具體工作,辦公室設(shè)在縣教育局,辦公室主任由王建峰同志兼任。
(一)檢查整治范圍:全縣所有中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛及交通安全狀況。
(二)檢查整治內(nèi)容。
1.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛權(quán)屬、核載人數(shù)、車況、行車線路及保險等情況。
2.檢查中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理制度、出車情況登記臺帳,學(xué)校、幼兒園是否與車輛駕駛?cè)撕炗啺踩?zé)任書等。
3.檢查中小學(xué)校長、幼兒園園長、車輛駕駛?cè)藚⒓咏煌ò踩嘤?xùn)、學(xué)習(xí)情況等。
4.整治接送學(xué)生上下學(xué)違法違規(guī)車輛(如無牌無證車輛、無保險車輛、報廢車、低速載貨汽車、電三輪車、三輪車、拖拉機(jī)等)及其違法違規(guī)行為。
5.整治接送學(xué)生上下學(xué)車輛超速、超員、酒后駕駛等違法違規(guī)搭載學(xué)生行為。
6.檢查專用校車未按規(guī)定噴涂校車統(tǒng)一標(biāo)識問題。
7.檢查和整治接送學(xué)生上下學(xué)車輛其它違法違規(guī)行為。
(一)縣教育局職責(zé)。
3.協(xié)助縣交警大隊對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及駕駛?cè)藛T資質(zhì)進(jìn)行審核;
4.協(xié)助縣交警大隊對校車外觀標(biāo)識及車內(nèi)的技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo);
7.負(fù)責(zé)校門口放學(xué)學(xué)生乘車安全秩序維護(hù);
8.協(xié)助公安、交通、安監(jiān)等部門開展集中檢查整治行動。
(二)縣交警大隊職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)對校車外觀標(biāo)識及車內(nèi)技術(shù)條件進(jìn)行檢查督導(dǎo);
2.負(fù)責(zé)接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核工作;
4.負(fù)責(zé)打擊接送學(xué)生上下學(xué)車輛無證照、超員、酒后駕駛等違規(guī)違法行為;
5.協(xié)助教育部門對學(xué)生開展交通法律法規(guī)及安全知識教育;
(三)縣交通運(yùn)輸局職責(zé)。
2.負(fù)責(zé)打擊非法接送中小學(xué)(幼兒)的黑車;
3.負(fù)責(zé)對接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育,督促其遵紀(jì)守法;
4.協(xié)助公安、教育、安監(jiān)部門開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治行動。
(四)縣安監(jiān)局職責(zé)。
3.根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)依法查辦接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全事故。
(五)縣廣電臺職責(zé)。
設(shè)立專欄,滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語,做好接送學(xué)生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道工作。
(六)各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。
1.協(xié)助縣教育局做好本轄區(qū)的接送學(xué)生上下學(xué)車輛登記工作;
3.協(xié)助公安、教育、交通、安監(jiān)部門開展接送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治行動。
(一)宣傳動員階段:各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要要及時召開會議,制定整治工作方案,對專項整治工作進(jìn)行部署和安排。
(二)排查整治階段:由縣公安、交通、教育等部門組成聯(lián)合檢查組,深入到各中小學(xué)、幼兒園,對學(xué)生上、放學(xué)乘車情況進(jìn)行調(diào)查,對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及基駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要對所有接送學(xué)生車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r,車輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時間及接送學(xué)生人數(shù)情況,是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書的情況逐一登記。在排查的基礎(chǔ)上,對固定接送學(xué)生車輛開展安全技術(shù)性能檢查,對車輛駕駛?cè)速Y格進(jìn)行審查;對于不符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的車輛及其駕駛?cè)耍?zé)令整改,經(jīng)檢驗不合格的車輛要立即停止運(yùn)營;對有超載、超速等交通違法行為的要依法嚴(yán)厲查處。所有接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)硕家?jīng)審核確認(rèn),領(lǐng)取有關(guān)證件,各項手續(xù)齊全后方可從事接送學(xué)生工作。同時,在接送學(xué)生時車前要放置醒目的接送學(xué)生上下學(xué)車輛標(biāo)識牌,便于執(zhí)法部門檢查和群眾監(jiān)督。
(三)抽查鞏固階段:由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊,縣公安局、交通運(yùn)輸局、教育局等部門牽頭有關(guān)鎮(zhèn)配合,對各鎮(zhèn)整治情況進(jìn)行檢查驗收。重點(diǎn)檢查驗收內(nèi)容為:
1.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛資質(zhì)。對接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全技術(shù)狀況是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),車輛是否參加機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險、承運(yùn)人責(zé)任險和司乘人員保險,校車是否噴涂統(tǒng)一外觀標(biāo)識,是否放置“校車專用通行證”等情況進(jìn)行檢查。對不符合接送學(xué)生上下學(xué)條件的車輛一律扣處。
2.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)说馁Y質(zhì)。對駕駛?cè)说鸟{駛資格進(jìn)行全面審驗。車輛駕駛?cè)吮仨毶眢w健康,年齡在55周歲以下,并具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷,最近三年任一記分周期違法記分均未達(dá)到12分,沒有發(fā)生重大事故(負(fù)同等責(zé)任以上)的交通事故。發(fā)現(xiàn)不符合條件的車輛駕駛員,要對其進(jìn)行安全教育,督促其遵紀(jì)守法。
3.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛維護(hù)保養(yǎng)和安檢制度的落實。檢查接送學(xué)生上下學(xué)車輛是否按規(guī)定到具有檢驗資質(zhì)的檢查站對車輛進(jìn)行檢測,并出具“機(jī)動車安全技術(shù)檢測報告單”及“機(jī)動車綜合性能檢測報告單”。檢查各校車的維護(hù)保養(yǎng)、安檢制度以及校車跟車員的責(zé)任制度落實情況。嚴(yán)禁使用安全技術(shù)不合格車輛、報廢車輛、非法改裝車輛接送學(xué)生。
4.查接送學(xué)生上下學(xué)車輛上路情況。重點(diǎn)整治車輛超速、超員、酒后駕駛,在不符合通行條件的道路上接送學(xué)生,不按核定線路運(yùn)行以及使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生和報廢車、無牌無證、假牌假證、沒有取得校車手續(xù)的車輛接送學(xué)生等違法違規(guī)行為,并依法嚴(yán)肅查處。
(一)高度重視,精心組織。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā),充分認(rèn)識到加強(qiáng)接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理工作的重要性,把此項工作作為一項重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),集中時間、集中力量,狠抓各項措施落實,確保取得實效。
(二)深入宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、縣教育部門要針對我縣目前接送學(xué)生車輛存在的現(xiàn)狀,在搞好調(diào)查摸底的情況下,會同縣公安交警部門對車主進(jìn)行廣泛的宣傳教育,讓車主了解有關(guān)政策和法規(guī),認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任以及做好整治工作的意義??h廣電臺、各級各類學(xué)校,要以這次集中整治為契機(jī),對學(xué)生、學(xué)生家長進(jìn)行一次專項交通安全宣傳教育活動,通過設(shè)立專欄,滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語等方式,做好接送學(xué)生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道,教育學(xué)生拒乘農(nóng)用車、三輪摩托車、報廢車輛和手續(xù)不全車輛,加大宣傳力度,營造全社會人人關(guān)心學(xué)生交通安全的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格整治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織專門人員,強(qiáng)化對集中整治的督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。對措施得力、成效明顯的單位予以表揚(yáng);對行動慢、工作不力的單位予以通報批評;對因工作措施不落實導(dǎo)致發(fā)生接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。公安、交通運(yùn)輸、教育部門,要廣泛聽取師生、家長對按送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作工作的意見書、建議,動員教職工、學(xué)生和對接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督。
(四)密切配合,通力協(xié)作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,整治過程中要保證中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作正常開展。在進(jìn)一步規(guī)范接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門要結(jié)合實際,相互支持與配合,共同致力解決學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通難點(diǎn)問題。
通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20xx年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,20xx年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;20xx年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作。20xx年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級,對安全風(fēng)險等級評估為a級(高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,20xx年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目,20xx年底前仍未達(dá)到c級或d級的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》,在20xx年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,20xx年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,20xx年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險化學(xué)品等危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運(yùn)輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,20xx年底前危險貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運(yùn)輸過程實時定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。加強(qiáng)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(gb36894-20xx)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎(chǔ)上于20xx年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。??2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,20xx年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》(gb50779-20xx),在20xx年底前完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,20xx年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕1號)的有關(guān)方法對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果運(yùn)用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險度等級和評估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,20xx年底前未落實有關(guān)評估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實現(xiàn)機(jī)械化減人、自動化換人,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險化學(xué)品的工程設(shè)計、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內(nèi)容,對危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),20xx年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓(xùn),20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。20xx年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實習(xí)實訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自20xx年4月起,對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在20xx年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師。
(四)推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計劃,進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對一、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項目立項、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強(qiáng)化對動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險,逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實際需要的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前,完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實現(xiàn)安全風(fēng)險分類、分析、自動預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險機(jī)構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對設(shè)計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從20xx年4月至20xx年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的.危險化學(xué)品安全整治專項工作機(jī)制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強(qiáng)專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項目準(zhǔn)入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項整治行動各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進(jìn)度安排,適時組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險化學(xué)品重大風(fēng)險。
根據(jù)《長沙市望城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設(shè)三年實施方案》(望安辦發(fā)〔20xx〕22號)、《長沙市望城區(qū)全面推進(jìn)“強(qiáng)三基、促三安、抓三大”重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實市安委辦“四大三基”三年行動計劃實施方案》,根據(jù)我街道實際情況,現(xiàn)制定長沙市望城區(qū)丁字灣街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設(shè)三年實施方案。
按照“科學(xué)監(jiān)管、依法行政、有效救援”的要求,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和實訓(xùn)考核體系、應(yīng)急救援指揮體系、技術(shù)支撐體系及信息化建設(shè),推動安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),解決安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”及安全監(jiān)管執(zhí)法能力不足的實際問題,提高安全監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性,提升應(yīng)急救援指揮的時效性,增強(qiáng)技術(shù)支撐保障的有效性,為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)奠定堅實的安全基礎(chǔ)。
二、建設(shè)原則。
——統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標(biāo)。緊密結(jié)合《三年行動計劃》要求,統(tǒng)籌長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo),根據(jù)我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實際,分年組織實施,著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法工作條件建設(shè)滯后問題。
——重點(diǎn)突破、帶動全面。以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備為重點(diǎn),帶動信息、實訓(xùn)考核、應(yīng)急救援指揮和技術(shù)支撐等體系建設(shè)。
——分級管理、分步實施。按照事權(quán)劃分原則,合理區(qū)分街道、村(社區(qū))二級職責(zé)和財政投入責(zé)任,按階段目標(biāo)分步實施。街道安監(jiān)站建設(shè)資金原則上由同級財政負(fù)責(zé),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省、市財政將對街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管能力建設(shè)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
——優(yōu)化配置、資源共享。進(jìn)一步理順監(jiān)管能力建設(shè)體制關(guān)系,以監(jiān)管需求為導(dǎo)向,優(yōu)化整合我街道技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障系統(tǒng)資源,避免重復(fù)建設(shè)。
到20xx年,基本完成我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作條件及執(zhí)法裝備建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)和科技支撐體系建設(shè)任務(wù)。街道安全監(jiān)管部門依照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機(jī)構(gòu)工作條件建設(shè)基本配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號)的要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置目標(biāo);安監(jiān)部門信息化建設(shè)達(dá)到“辦公無紙化(移動化),政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化,行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查治理、事故調(diào)查及統(tǒng)計、應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)化,會議培訓(xùn)視頻化”的“四化”水平;基層企事業(yè)單位救援隊伍,達(dá)到三級或四級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)加快安全監(jiān)管工作條件和執(zhí)法裝備建設(shè)。
1.街道安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)本單位裝備采購的需求,在省安監(jiān)局制定的統(tǒng)一招標(biāo)名錄中,組織對現(xiàn)場監(jiān)督檢測設(shè)備、部分現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備、部分監(jiān)管執(zhí)法配套設(shè)備進(jìn)行招標(biāo),按“統(tǒng)招分簽”方式招標(biāo)確定供貨商及供貨價格,并統(tǒng)籌安排合同簽訂、驗收、付款及培訓(xùn)工作;街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需求也可按政府采購程序自行采購未納入統(tǒng)一招標(biāo)名錄的現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法配套設(shè)備。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備由省、區(qū)兩級統(tǒng)籌配備。
時間安排:20xx年10月前完成20xx年度國家投資區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備配備工作,20xx年6月前完成20xx年國家投資裝備配備工作,20xx年10月前,接受全省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)驗收評估,20xx年開始啟動街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備配備工作,20xx年全面完成。
2.辦公業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法監(jiān)管交通工具建設(shè)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站將爭取街道辦事處的大力支持,整合辦公用房資源,調(diào)劑解決街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站辦公用房及業(yè)務(wù)用房,保證安全監(jiān)管執(zhí)法交通工具。
時間安排:20xx年底前落實辦公業(yè)務(wù)及保障用房及執(zhí)法交通專用工具。
(二)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化體系建設(shè)。
1.嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范。根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃(20xx-2018年)》、國家安全監(jiān)管總局制定的《隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范(試行)》、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則(試行)》等4項規(guī)范和《湖南省安全生產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》,全面推進(jìn)我街道安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,除繼續(xù)完善和推進(jìn)安全隱患自查自報自改系統(tǒng)、實時綜合安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)外,強(qiáng)力推進(jìn)和應(yīng)用市安監(jiān)局開發(fā)的信息系統(tǒng),不再搞重復(fù)建設(shè);按照統(tǒng)一的信息指標(biāo)代碼體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸格式,整合現(xiàn)有信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。
2.積極應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站全面應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的辦公自動化系統(tǒng),及時反饋完善遠(yuǎn)程辦公、移動辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議,構(gòu)建信息暢通、功能完善的協(xié)同辦公平臺。
3.配齊裝備,全面應(yīng)用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。積極應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的行政執(zhí)法系統(tǒng),配齊必要的裝備,實現(xiàn)處罰決定在線審批、處罰文書現(xiàn)場打印、執(zhí)法依據(jù)自動提示、領(lǐng)導(dǎo)實時全程監(jiān)管。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。
4.銜接各有關(guān)部門,綜合應(yīng)用安全生產(chǎn)行政許可管理系統(tǒng)。及時銜接、溝通區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府政務(wù)中心,協(xié)調(diào)和應(yīng)用相關(guān)行政許可系統(tǒng)。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底完成。
5.拓展升級隱患排查治理系統(tǒng),高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。對我街道開發(fā)的隱患自查自報自改系統(tǒng)繼續(xù)拓展升級,并向其他行業(yè)逐步推進(jìn),促進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。
時間安排:20xx年7月啟動,20xx年10月前完成。
6.完善機(jī)制,積極應(yīng)用事故調(diào)查及統(tǒng)計系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查及統(tǒng)計分析機(jī)制,配齊裝備,積極應(yīng)用省安監(jiān)局開發(fā)的事故調(diào)查及統(tǒng)計系統(tǒng),實現(xiàn)與相關(guān)軟件系統(tǒng)的良好對接。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年開始應(yīng)用。
7.安全培訓(xùn)信息管理和考試系統(tǒng)建設(shè)。按照上級的總體部署,全面實行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃申報、審批、考試、制證、查詢和企業(yè)“三項崗位”人員安全培訓(xùn)持證信息上網(wǎng)操作,達(dá)到安全培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、考核網(wǎng)絡(luò)化、證書規(guī)范化、查詢便捷化、管理高效化的要求。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年試用,20xx年開始全面應(yīng)用。
8.支持基層對重點(diǎn)場所進(jìn)行監(jiān)控試點(diǎn),對接市安監(jiān)局重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對重點(diǎn)場所和重大危險源治理的有效監(jiān)管。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年開始應(yīng)用。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。
1.扶持隊伍,完善應(yīng)急救援體制。按照“依托企業(yè)、政府補(bǔ)貼、協(xié)議服務(wù)”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍、基地建設(shè),指導(dǎo)和組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演練、訓(xùn)練和救援,指導(dǎo)、幫助和督促應(yīng)急救援隊伍確定相應(yīng)資質(zhì)。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年完成。
2、完善應(yīng)急平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極與市安監(jiān)局應(yīng)急平臺、區(qū)政府應(yīng)急平臺、終端實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案備案管理。
時間安排:按區(qū)安監(jiān)局的部署開展,20xx年底,完成與區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急平臺對接。
按照“事權(quán)劃分,屬地管理”原則,街道辦事處將統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)和技術(shù)支撐體系工作,負(fù)責(zé)全街道安全監(jiān)管部門監(jiān)管能力基本建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省、市財政對基層安全監(jiān)管部門能力建設(shè)(包括應(yīng)急救援指揮中心及辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法交通工具、專業(yè)裝備、信息化和應(yīng)急救援體系建設(shè))和市級技術(shù)支撐能力建設(shè)予以支持和補(bǔ)助。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實推進(jìn)。街道辦事處成立安全監(jiān)管能力基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,街道辦事處主任劉燦輝同志任組長,街道黨工委委員謝定偉同志任副組長,各辦主任為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全監(jiān)管能力基本建設(shè)的規(guī)劃、資金投入和裝備的配置。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入。各村(社區(qū))要積極爭取街道辦事處的大力支持,把安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)納入公共財政優(yōu)先支出領(lǐng)域,落實財政投入,建立安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)投入長效機(jī)制。
(三)健全制度、落實責(zé)任。街道辦事處將對各村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
1、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡(luò),成立幼兒園安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,明確各小組的職責(zé)。實行分工合作、責(zé)任到人,并把安全工作要求列入各崗位職責(zé)中。
2、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運(yùn)動器械的使用安全,定期檢查,及時維修,避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷,預(yù)防異物入耳、鼻及氣管以及火災(zāi)等重大事故的發(fā)生。
3、保健員必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時,必須仔細(xì)核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥,不準(zhǔn)吃錯藥。保健室藥品標(biāo)簽清楚,不得存放、使用過期的藥品,消毒藥品專人管理。
4、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防預(yù)部門下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定,嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。
5、對幼兒加強(qiáng)安全教育,各班根據(jù)實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學(xué)活動對幼兒進(jìn)行防拐騙、綁架等自我防護(hù)意識的培養(yǎng),開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識,在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標(biāo)志,提高幼兒的安全意識和自我保護(hù)的能力。
6、工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每學(xué)年開展有針對性的安全培訓(xùn)工作,加強(qiáng)幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急救助培訓(xùn)及演練(如:消防演練等)。加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育,對幼兒堅持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴,動作生硬,體罰或變相體罰,杜絕因上述原因造成的事故。
7、幼兒園組織的各項活動都應(yīng)以幼兒的安全為第一要素,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的事先準(zhǔn)備、對場地進(jìn)行全面考察,考慮周詳。嚴(yán)禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。
8、幼兒來離園嚴(yán)格實行安全接送,并由門衛(wèi)加強(qiáng)管理,防止幼兒出大門走失,禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”,凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。
9下班后,各班教師要負(fù)責(zé)關(guān)好門窗,整理好教室內(nèi)的物品。及時關(guān)燈,電視、電扇、飲水機(jī)等電器插頭應(yīng)拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作,嚴(yán)防各類事件的發(fā)生。
10.每月進(jìn)行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度,發(fā)生一般事故做好記錄,幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后,應(yīng)在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報情況,并報當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門。不得漏報。
附:常見事故分類:
(1)一般事故:由于缺乏自身保護(hù)能力或客觀因素和條件所限等原因而發(fā)生的擦傷、劃傷、骨折、跌傷、脫臼、吞入異物等事故。
(2)責(zé)任事故:凡由于保教人員責(zé)任心不強(qiáng)、照顧兒童不細(xì)心,擅離崗位,不執(zhí)行安全制度或園內(nèi)其他規(guī)章制度而發(fā)生的服錯藥、食物中毒、骨折、縫針、燒(燙)傷、兒童被冒領(lǐng)、走失、高處墜落、體罰、觸電、溺水等事故,經(jīng)積極采取措施未造成重大傷害的,為責(zé)任事故。
(3)重大事故:導(dǎo)致兒童死亡、殘疾、重要組織器官損傷或增加兒童嚴(yán)重痛苦的事故為重大責(zé)任事故。
1、門衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真對進(jìn)入幼兒園的外來人員進(jìn)行檢查,對神情異樣的外來人員要仔細(xì)盤查,嚴(yán)禁其進(jìn)入園內(nèi)。外來人員出示介紹信,身份證或工作證,門衛(wèi)查驗后請示園長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),批準(zhǔn)后要求其填寫登記表,準(zhǔn)其入園,但不得隨意接觸幼兒。
2、教職工騎自行車、摩托車出入園時要下車推行,園外的車輛除特殊情況外不得進(jìn)入幼兒園或在幼兒園停放。為幼兒園送拉貨物的車輛應(yīng)在采買人員的指引下方可入園。
3、進(jìn)入園內(nèi)的車輛要謹(jǐn)慎慢行,凡撞壞門,墻等設(shè)施,由肇事者或所在單位承擔(dān)維修費(fèi)用。任何人都不得翻越破壞園門設(shè)施。
4、謝絕外部人員來我園玩耍、散步、鍛練、閑逛等。嚴(yán)禁商販,傳推銷人員進(jìn)入我園。
5、幼兒園實行24小時值班制度,門衛(wèi)做到按時開門、關(guān)門。
1、非幼兒園教職員工進(jìn)入幼兒園,應(yīng)主動向保衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。
2、幼兒園保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真查驗進(jìn)入幼兒園的外來人員的相關(guān)證件,嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入幼兒園。
3、對拒絕出示證件或不能證明其身份的外來人員,幼兒園保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入園內(nèi)并做好解釋工作。
4、在上課期間,幼兒確因特殊情況需要接回去時,家長必須持有接送卡和班主任簽字同意接走的字條,保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。
5、因特殊情況,家長需要探視送藥物給幼兒,家長必須持班主任簽字同意進(jìn)入的字條,保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。
1、外來人員進(jìn)入幼兒園,門衛(wèi)必須在園門口衛(wèi)室進(jìn)行登記,經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求,認(rèn)真落實市、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署,以及當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實際情況,制定本實施方案。
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動,深入推進(jìn)“隱患治理年”各項工作,促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步落到實處;對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認(rèn)真解決存在的突出問題;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進(jìn)全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署,此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點(diǎn)主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機(jī)、水利、教育、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由周兆雄擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。
(二)職責(zé)分工。
安全生產(chǎn)隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則,由各村、各部門組織實施。
1、各村要結(jié)合實際,按照“重點(diǎn)突出,整體推進(jìn)”的原則,制定切實可行的具體方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo),并按照“隱患治理年”的部署要求和國務(wù)院安委辦關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項工作措施的落實;指導(dǎo)隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負(fù)責(zé)公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲存、運(yùn)輸、使用和對煙花爆竹運(yùn)輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強(qiáng)對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
4、樂居國土所主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控,落實有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負(fù)責(zé)道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強(qiáng)對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé),按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際,認(rèn)真研究,組織實施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。
9、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴(yán)防隱患轉(zhuǎn)化為事故,確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神,結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
根據(jù)區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結(jié)束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)。
各村、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認(rèn)真研究,制定具體的工作方案,成立機(jī)構(gòu),落實人員、經(jīng)費(fèi)、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進(jìn)行。排查階段結(jié)合后,要如實填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進(jìn)行逐一登記。
非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)監(jiān)管部門,要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報,納入督辦整改內(nèi)容,隱患不消除,堅決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真分析研究,周密部署,結(jié)合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實”,嚴(yán)防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和督促,如實填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務(wù)必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)。
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是:一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標(biāo)責(zé)任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況;二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結(jié)束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標(biāo)責(zé)任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法,對各村、各相關(guān)部門專項行動工作情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標(biāo)責(zé)任狀的考核。
(四)迎接市區(qū)級督查驗收階段(5月1日至5月20日)。
各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細(xì)致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求,認(rèn)真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實。要結(jié)合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責(zé)任,將專項行動的有關(guān)要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角,切實做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進(jìn)行認(rèn)真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進(jìn)度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門要密切配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)對隱患具體責(zé)任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規(guī)定時限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷證照的要吊銷證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進(jìn)行治理的,要依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡因工作不力、造成嚴(yán)重后果的,要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》和《州安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)州安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》要求,我縣認(rèn)真組織重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管單位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,現(xiàn)將2020年度工作開展情況總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治三年行動是親自批示、親自部署的重要工作,省、州主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次親自安排部署工作落實,我縣以高度的政治自覺和政治站位,將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn),并將之列為當(dāng)前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。7月份,由縣安委辦牽頭,擬定《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》(征求意見稿),多次征求安委會成員單位和相關(guān)單位意見,不斷細(xì)化完善方案內(nèi)容,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確時間表、路線圖和責(zé)任人,把解決實際問題、夯實企業(yè)主體責(zé)任、風(fēng)險隱患排查治理、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容作為專項整治的主攻方向,推動我縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。
(一)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以縣委副書記、縣政府縣長同志任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長同志等7個副縣長為副組長,其他29個單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安委會辦公室,負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn);由同志擔(dān)任辦公室主任,縣應(yīng)急管理局安全專員同志擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)11個專項(專題)整治工作專班,分別負(fù)責(zé)各專項(專題)整治工作的具體推進(jìn)落實,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告整治工作具體情況。各專項(專題)整治專班組牽頭單位確定1名聯(lián)絡(luò)員,作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作人員。
(二)印發(fā)實施方案。對標(biāo)對表省、州行動方案,結(jié)合我縣實際,經(jīng)縣政府常務(wù)會審議通過,印發(fā)了《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確全縣專項整治三年行動的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容包含1個總方案,2個專題實施方案和9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螌嵤┓桨?,形成了?+2+9”的任務(wù)框架。所有專項整治方案均制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。
為扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治取得積極成效,在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上,我縣著力狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改;對重大隱患按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求,堅決徹底閉環(huán)整改,務(wù)求把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),堅決杜絕特大事故和對社會有嚴(yán)重影響事故的發(fā)生。
安全專項整治三年行動實施方案篇五
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務(wù)、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強(qiáng)調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負(fù)責(zé),扎實推進(jìn),力求實效;要嚴(yán)格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責(zé)任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會議。
安全專項整治三年行動實施方案篇六
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。
3.加強(qiáng)學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強(qiáng)實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
三、時間安排從2020年5月到2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施??偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
四、保障措施1.提升政治站位。各地各校要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把三年專項整治作為解決學(xué)校安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅行動,抓緊整治實施,切實保證落實。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
為推進(jìn)我縣“平安校園”的創(chuàng)建工作,凈化校園及周邊環(huán)境,保障廣大青少年學(xué)生平安健康成長,促進(jìn)我校教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,并結(jié)合我校實際情況,特制定我校及校園周邊安全專項整治工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),堅持“預(yù)防為主”的原則,積極開展學(xué)校及周邊安全專項整治工作,切實維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益,為我校創(chuàng)造一個良好的教書育人的環(huán)境。
我校成立學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
組員:
1、開展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學(xué)生自我保護(hù)意識和能力,預(yù)防學(xué)生意外傷亡事故和犯罪行為發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校各項安全工作管理制度,完善校園各種突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制。
3、繼續(xù)抓好學(xué)校危房改造,完善學(xué)校內(nèi)外各類活動場所的安全設(shè)施,確保師生校內(nèi)各項學(xué)習(xí)、生活、活動安全。
4、加強(qiáng)校內(nèi)外活動安全管理,防止意外傷亡事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理,預(yù)防食物中毒事件發(fā)生。
6、積極開展暑期防學(xué)生溺水工作,確保學(xué)生暑期活動安全。
7、深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急能力。
8、加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)及校內(nèi)巡查和機(jī)動車輛進(jìn)出校園管理,加大學(xué)校內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)解力度,積極化解發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與教師之間的矛盾糾紛。同時,積極配合公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門,加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境治理,創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境。
1、排查和消除教師和學(xué)生中存在的安全隱患,進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè),杜絕教師在教育學(xué)生過程中的不冷靜、不理智行為,防止激化師生之間的矛盾;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育,制定并細(xì)化教育措施,循序漸進(jìn)進(jìn)行教育培養(yǎng)的計劃。
2、按照學(xué)校要求,根據(jù)各年級學(xué)生實際進(jìn)行教育管理,通過班主任了解本年級存在的安全隱患,及時進(jìn)行處理。自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報。
3、班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生的教育和學(xué)生情況的了解及時化解學(xué)生的思想問題和學(xué)生之間、師生之間的矛盾,自己解決不了的問題及時向?qū)W校匯報,征求解決問題的意見。
4、各任課教師負(fù)有教育學(xué)生的責(zé)任,在與學(xué)生接觸過程中和通過其他渠道了解到的學(xué)生中存在的問題要主動進(jìn)行教育處理,解決不了的要及時告訴班主任。體育老師負(fù)責(zé)體育課中的安全,特別是器械使用和運(yùn)動過程中的學(xué)生安全。
5、各實驗教師、信息學(xué)科教師在學(xué)生做實驗或上機(jī)時,要進(jìn)行安全用電和操作規(guī)程的教育,尤其在使用化學(xué)危險藥品時更要高度警惕,防止學(xué)生觸電或被藥品灼傷。一旦出現(xiàn)意外,要立即采取急救措施。
(一)切實抓好班級安全工作。
1、抓好各項安全保衛(wèi)措施的落實。做到隨時檢查室內(nèi)門窗,特別是電器設(shè)備的隱患。保證用電安全檢查,不亂動電源插座,信息課上要按規(guī)定程序操作機(jī)器。
2、嚴(yán)格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度,做好衛(wèi)生教育工作,不到小攤小販購買食物,不吃不潔食物,注意身體健康。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格報告制度。保證學(xué)校學(xué)生的人身安全,校內(nèi)課間不亂跑,不擁擠,上下樓梯快步輕聲,靠右邊。在學(xué)校設(shè)立警示標(biāo)志,教育學(xué)生放學(xué)按時離校,不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作,防止機(jī)械傷人,保證安全。
4、組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)學(xué)生傷害事故預(yù)防與處理條例》的有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕安全責(zé)任事故。
5、向家長發(fā)放有關(guān)安全方面的通知和要求,確保做到安全告知的義務(wù)。
(二)大力加強(qiáng)學(xué)生的法制教育和青少年自護(hù)教育。
1、在學(xué)生中開展普法教育,是抓好教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
2、組織學(xué)生積極參與“安全文明校園”創(chuàng)建活動,使學(xué)生在創(chuàng)建中增強(qiáng)安全意識和法制意識。
3、組織開展各種形式的青少年自我保護(hù)教育。利用班訓(xùn)、班會和隊會等渠道,采取多種方式對學(xué)生進(jìn)行自我保護(hù)教育,傳授自護(hù)的知識和技能,切實增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)意識和自護(hù)能力。加大防范力度,防患于未燃。
4、加強(qiáng)對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)和服務(wù)。開展心理健康教育宣傳活動等措施,幫助學(xué)生了解心理健康的基本知識,樹立心理健康意識,優(yōu)化個性心理品質(zhì),進(jìn)行挫折教育,增強(qiáng)心理調(diào)適和適應(yīng)社會生活的能力。加強(qiáng)自我教育,培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì),與同學(xué)、老師保持和諧的關(guān)系,以積極的態(tài)度對待學(xué)習(xí)和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡(luò)公約》,不看不健康的書、報等;不參與封建迷信活動。
5、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立“行為不良”學(xué)生幫教機(jī)制,教好“行為不良”學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家訪談話制度。
6、做到關(guān)愛,關(guān)心學(xué)生,特別要關(guān)心貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
(三)開展校園周邊安全活動。
1、開展“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”和“學(xué)生遠(yuǎn)離無證攤販”的活動。
2、上學(xué)、放學(xué)途中要遵守交通規(guī)則,防止交通事故的發(fā)生。
3、放學(xué)后按時回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈禮物,受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。
(一)宣傳發(fā)動階段。
我校從實際出發(fā),做好宣傳發(fā)動工作。在組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”活動中,抓好活動安全、游泳安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等重要環(huán)節(jié)的安全常識教育,強(qiáng)化全員安全意識。通過廣播專刊、專題講座、升旗儀式、收看專題片、每日五分鐘安全教育等形式,使專項整治工作成為全體師生員工的自覺行動,真正落實到位。
(二)檢查整改、完善措施階段。
開展重點(diǎn)專項整治行動,重點(diǎn)組織開展消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)校化學(xué)危險品管理及學(xué)校危房危屋檢查,消除各種安全隱患。
堅持“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀,專項整治行動要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。進(jìn)一步提高對學(xué)校平安工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步確立“平安第一、健康第一”思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、齊抓共管、全面加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安管理工作,為廣大師生發(fā)明平安健康的良好環(huán)境。
全面排查和消除中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部平安隱患,完全整治中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境。全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊伍;督促各級教育行政部門、各中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)一步健全平安工作體系,空虛完善管理機(jī)構(gòu)和人員,建立和完善平安工作規(guī)章制度;廣大師生的平安意識和防范能力明顯增強(qiáng),中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部各種設(shè)施的平安隱患明顯減少,學(xué)校及周邊環(huán)境平安狀況明顯改善,惡性刑事案件和校園重大責(zé)任事故得到有效遏制,學(xué)生和少年兒童的意外傷害死亡人數(shù)明顯下降,全社會對少年兒童的平安維護(hù)水平明顯提高。
(一)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。負(fù)責(zé)收集、整理各縣區(qū)專項整治行動的實施情況,定期編發(fā)《工作簡報》指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)專項整治行動工作,向市政府領(lǐng)導(dǎo)演講工作進(jìn)展情況。各縣區(qū)均要建立專項整治行動協(xié)作機(jī)制,由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參與,統(tǒng)一行動,各負(fù)其責(zé),具體負(fù)責(zé)組織實施外地專項整治行動。各縣區(qū)結(jié)合自身實際,依照全國中小學(xué)、幼兒園平安工作電視電話會議精神和本實施方案提出的各項要求,迅速制定外地專項整治行動的具體實施方法。
(二)各縣區(qū)教育、公安、司法、建設(shè)、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下。清理整頓周邊違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、圖書報刊音像制品、無證經(jīng)營的飲食、食品、生活日用品攤點(diǎn)以及出租房屋等。大力整治校園及周邊的交通秩序,加強(qiáng)各類交通設(shè)施的建設(shè),減少交通事故和人員傷亡。對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的平安大檢查,及時督促整改各類平安隱患,堅決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等惡性事故的發(fā)生。要通過這次專項治理行動,力爭達(dá)到校園及周邊治安環(huán)境有明顯改善,廣大師生的平安感明顯增強(qiáng),涉及師生的各類案件和事故明顯減少,并建立起維護(hù)校園及周邊治安秩序的長效管理機(jī)制的目標(biāo)。
(三)各縣區(qū)教育行政部門、各中小學(xué)幼兒園要結(jié)合貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校平安工作的緊急通知》教電〔2004〕282號)精神。尤其要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查,加強(qiáng)對校園危房、食品衛(wèi)生等方面的檢查,消除各種平安隱患,確保不留死角。對查出的平安隱患要立即處理,限期整改。
(四)各縣區(qū)教育行政部門要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)要一律限期整改,經(jīng)教育行政部門驗收達(dá)到辦學(xué)條件和規(guī)范后再履行合法辦學(xué)手續(xù);對存在平安隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改,并妥善安排中小學(xué)生、少年兒童到其他中小學(xué)、幼兒園就學(xué)。其他部門審批的各類校外教育機(jī)構(gòu)由審批部門負(fù)責(zé)清理整頓。依據(jù)《中華人民共和國教師法》教師資格條例》和《幼兒園管理條例》對中小學(xué)、幼兒園教師隊伍進(jìn)行清理,對不符合任職資格條件的人員要堅決調(diào)離教師崗位;對其他工作人員進(jìn)行排查,對不符合條件的要限期調(diào)離或辭退。當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門要協(xié)助學(xué)校妥善安排有關(guān)人員。
(五)各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)要對中小學(xué)幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生平安的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學(xué)生、少年兒童的各類違法犯罪案件,對影響惡劣、社會反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦,限期偵破,堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點(diǎn)偵破、查處傷害未成年人的案件,并及時移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反映強(qiáng)烈的典型案件,要公開曝光。
(六)各縣區(qū)對專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患和工作單薄環(huán)節(jié)。由當(dāng)?shù)貙m椪涡袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)成有關(guān)部門限期解決,并及時檢查和督促整改落實情況。有關(guān)部門要提出整改的時間表并明確相關(guān)的責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任書。各縣區(qū)要加強(qiáng)對外地區(qū)專項整治工作的監(jiān)督檢查,把專項整治工作與法制宣傳教育緊密結(jié)合,研究解決突出問題,掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)交流各地經(jīng)驗,建立工作演講制度。各縣區(qū)要加大對中小學(xué)、幼兒園平安工作的宣傳力度,要通過新聞發(fā)布會、簡報等形式,及時公布外地區(qū)中小學(xué)和幼兒園平安管理專項整治行動的進(jìn)展情況。各縣區(qū)要按照《實施方案》要求,將外地專項整治相關(guān)人員和具體實施方法報市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:
明確集中專項整治的目標(biāo)任務(wù)、措施方法和各有關(guān)部門的責(zé)任,第一階段(11月初—11月中旬)為集中專項整治階段。各縣區(qū)要作出全面安排。并向市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面演講布置情況。11月中旬前,開展專項整治行動,具體落實專項整治的目標(biāo)任務(wù)。
各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的整治情況進(jìn)行檢查驗收并向市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面演講專項整治情況。12月初,第二階段(11月中旬—11月底)為檢查驗收階段。11月30日前。市專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織若干小組對各地的專項整治情況進(jìn)行檢查驗收。12月中旬,市迎接省督查組的驗收,并做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門密切配合,有序進(jìn)行。為加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安專項整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo),全市成立中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府常務(wù)副市長汪景寧任組長,市政府副市長謝廣祥、徐恒秋任副組長,市政府副秘書長戚偉、楊杰,市教育局、公安局、司法局、建委、文化局、衛(wèi)生局、工商局、市容局、新聞出版局等相關(guān)職能部門、各縣區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在市教育局,抽調(diào)人員集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行聯(lián)系點(diǎn)制度,各負(fù)其責(zé),分片包干。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織。各職能部門要明確任務(wù),明確要求,明確責(zé)任,及時掌握專項行動的情況;要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,形成合力;對難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,要深入一線,分析指導(dǎo),及時解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是牽頭部門,要認(rèn)真做好專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各學(xué)校要認(rèn)真填寫“一校兩表”即《校內(nèi)平安隱患排查表》校園周邊治安隱患及其他問題排查表》對校園平安進(jìn)行集中大檢查,及時向主管部門與屬地管理部門報告情況,落實社會治安綜合治理各項措施。
(二)廣泛動員。廣泛宣傳開展專項行動的重要性,宣傳全社會都來關(guān)心、支持校園治安工作的積極意義,宣傳整治行動的有效做法和成果,營造良好的社會輿論和氛圍。要通過設(shè)立舉報信箱、投訴電話等便于群眾參與的方式,讓學(xué)生、教師、家長以及關(guān)心青少年健康生長的社會各界人士都行動起來,群策群力、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為整治校園及周邊治安秩序發(fā)明良好的社會環(huán)境。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。從實際出發(fā),針對學(xué)校及幼兒園的不同情況,抓住突出的治安問題,明確整治工作重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)問題,因地制宜地開展專項整治工作。專項行動結(jié)束后,各縣區(qū)專項治理成員單位要堅持整治鞏固并進(jìn)的方針,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),找出差距,認(rèn)真研究并建立中小學(xué)及幼兒園平安工作的長效管理機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,落實好管理和整治責(zé)任,對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范措施不落實而造成中小學(xué)幼兒園和師生重大治安和安全事故的要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
請縣區(qū)、各成員單位將專項整治行動實施方案于11月30前報市中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項行動中有關(guān)信息要及時報送中小學(xué)幼兒園及少年兒童平安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全專項整治三年行動實施方案篇七
為確保我鎮(zhèn)人民群眾出行的安全,進(jìn)一步貫徹落實道路交通安全法律、法規(guī),打擊道路交通各類違法行為,促進(jìn)下司鎮(zhèn)道路交通安全形勢健康有序的發(fā)展。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深化整治,加強(qiáng)道路交通法律、法規(guī)的宣傳教育,認(rèn)真落實車輛管理責(zé)任,加強(qiáng)道路交通危險路段的排查治理工作,嚴(yán)厲打擊超員、超載、違章駕駛、非法營運(yùn)的不良行為?,F(xiàn)結(jié)合本轄區(qū)的實際,特制定本實施方案。
以預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo),積極深入轄區(qū)危險路段排查治理工作,以解決好道路交通薄弱環(huán)節(jié)的管理為重點(diǎn),加強(qiáng)駕駛員和乘客法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育工作,堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”原則,積極開展道路交通專項整治工作,嚴(yán)厲打擊非法、違法的不良行為,有效地遏制各類事故,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特成立下司鎮(zhèn)道路交通安全專項整治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,盧新同志兼任辦公室主任,吳華華同志、邱臣君同志兼任辦公室副主任,袁家明、楊波為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(一)重點(diǎn)道路。下司鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)道,以及通村通組道路。
(二)重點(diǎn)路段。存在翻墜事故風(fēng)險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;易發(fā)生正面碰撞交通事故的雙向私車道路段;存在安全提示標(biāo)志不明顯路段;國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村其他重要交通干道沿線擺攤設(shè)點(diǎn)或“趕集”的各類“馬路市場”路段;進(jìn)出鎮(zhèn)等周邊道路。
(三)重點(diǎn)區(qū)域?!笆濉逼陂g農(nóng)村事故、摩托車事故、夜間事故、無證駕駛肇事、酒后駕駛肇事,道路交通事故較多的路段。
(五)重點(diǎn)交通違法行為。超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛,報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛;機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無證上路、非法營運(yùn)等;鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行、野蠻駕駛、危險駕駛等;非法營運(yùn)車輛非法載人、非法改裝車輛從事道路營運(yùn)以及非法從事客運(yùn)和出租車運(yùn)輸?shù)取?BR> (一)從嚴(yán)整治農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患。
1.進(jìn)一步完善交通安全工作機(jī)制。
(1)明確鎮(zhèn)干部、村兩委、各有關(guān)部門交通安全管理的工作職責(zé)。
(2)將農(nóng)村交通安全管理納入平安獨(dú)山建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容,納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理。
(3)保障工作開展經(jīng)費(fèi)。
(4)鎮(zhèn)交管站設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,楊波為專職交管員。
(5)6月上旬前,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各行政村自然寨及道路分布出行情況,在各村寨適當(dāng)位置科學(xué)設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),每個行政村明確至少2人為本村勸導(dǎo)員,由鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一管理。
(6)成立由鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、縣綜合行政執(zhí)法局下司分局、村委會人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,負(fù)責(zé)趕場、紅白喜事、重大節(jié)慶活動、學(xué)校集中上學(xué)放學(xué)等重要時段的監(jiān)管工作。
(7)6月中旬起,要全面運(yùn)用農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管云平臺(交安云app),落實交管站工作員、交通勸導(dǎo)員通過“交安云app”開展基礎(chǔ)人、車、路工作數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)“節(jié)點(diǎn)有人守、隱患有人查、趕場有人跟、亂象有人管”。
(8)明確村支兩委職責(zé),在農(nóng)村婚喪嫁娶、趕集趕場、重要節(jié)假日等重要時段,常態(tài)開展巡查、打招呼等工作,及時發(fā)現(xiàn)消除風(fēng)險隱患。
(9)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各村建立交通安全基礎(chǔ)臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患,協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作。
2.進(jìn)一步壓實農(nóng)村交通安全工作責(zé)任。
(1)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次組織上路開展道路交通安全聯(lián)合整治。
(2)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月召開不少于1次道路交通安全專題會議研究解決本轄區(qū)交通安全問題。
(3)6月底前,對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險全面風(fēng)險研判,梳理剖析近三年交通事故原因,建立人、車、路問題隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,明確責(zé)任、限期治理、對賬銷號。
(4)7月起,建立農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)排查和長效治理機(jī)制。
3.推動農(nóng)村交通安全協(xié)作自治。
(1)利用(交安云app)應(yīng)用為載體,組織村干部、學(xué)校教師等人員在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、學(xué)校集中上學(xué)放學(xué)等重要節(jié)點(diǎn),落實好常態(tài)的農(nóng)村交通安全宣傳、紅白喜事打招呼、跟場管理等措施。
(2)各村將農(nóng)村交通安全規(guī)范納入“村規(guī)民約”中。
(二)從嚴(yán)整治道路運(yùn)輸安全風(fēng)險。
全面加強(qiáng)重點(diǎn)車輛風(fēng)險隱患排查。對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村面包車逾期未檢情況進(jìn)行100%告知。
(三)從嚴(yán)整治道路風(fēng)險隱患。
1.全面加大道路交通安全隱患排查整治工作。對相關(guān)部門推送反饋的交通安全風(fēng)險隱患問題以及排查出來的隱患,及時建立臺賬,開展治理工作,對屬于其他部門管養(yǎng)的路段及時反饋給管養(yǎng)部門進(jìn)行治理。
2.全面完善公路標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)線。6月底前,對安全隱患路段進(jìn)行摸排,完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌。
3.嚴(yán)格落實農(nóng)村公路安全措施。配合縣交通運(yùn)輸局進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施。
4.強(qiáng)化“馬路市場”的綜合治理。
(1)6月30日前完成轄區(qū)內(nèi)“馬路市場”的排查,將情況報縣道交辦。
(2)制定治理方案,研究治理辦法,明確治理時限,組織涉及相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法,確保盡快消除安全隱患。對難以整治到位的“馬路市場”,通過臨時規(guī)劃場地、設(shè)置提示警示標(biāo)志、建立臨時管理措施、專人巡查等工作機(jī)制,最大限度消除安全隱患。(提示:9月底前,縣道交辦牽頭對“馬路市場”治理情況進(jìn)行復(fù)查)。
(四)嚴(yán)管嚴(yán)治交通違法,凈化道路通行秩序。
1.加強(qiáng)道路交通安全嚴(yán)重違法行為專項整治力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,組織交警、派出所、運(yùn)政、綜治等力量重點(diǎn)治理非法營運(yùn)、酒醉駕、無牌無證、逾期未檢車上路、客車及面包車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人、摩托車和非機(jī)動車騎乘多人、非法加裝雨棚、不戴安全頭盔等違法違規(guī)行為。
2.加強(qiáng)非法營運(yùn)打擊力度。配合縣交通運(yùn)輸局做好非法營運(yùn)摸排、明察暗訪工作,積極提供相關(guān)信息。
3.嚴(yán)防摩托車、電動車交通事故。配合縣公安局開展摩托車、電動車違法大整治工作,及時勸阻、制止、糾正摩托車、電動車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴頭盔、超載、酒駕醉駕等違法行為。
4.嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車(電動車)事故。配合縣教育局構(gòu)建學(xué)校、村、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村基層治理責(zé)任,全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車(電動車)。
5.嚴(yán)防農(nóng)村老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)事故。落實好網(wǎng)格員責(zé)任,進(jìn)組入戶,開展摸底排查、勸導(dǎo)和告誡工作,禁止老年人駕駛摩托車(三輪貨車、電動車)上路行駛。
(五)廣泛開展交通安全宣傳教育,全面提升群眾交通安全意識。
1.深入開展交通安全宣傳教育。
(1)由村委會與各戶村民簽訂縣公安局制作的《交通安全承諾書》。
(2)以村民大會、村小組會等為載體,組織村支兩委、駐村干部深入村寨開展不少于1次“知危險、會避險”交通安全法律法規(guī)宣傳和拒絕酒駕、佩戴安全頭盔、不騎“帶病車”的宣講活動,重點(diǎn)針對公路沿線村寨老年人、兒童群體開展不少于1次“安全過馬路”的交通安全常識宣傳。
2.強(qiáng)化交通安全宣傳陣地建設(shè)。
(1)每個村在公路沿線至少設(shè)立1處交通安全宣傳欄,張貼交通安全宣傳常識內(nèi)容(內(nèi)容由縣道交辦制定并下發(fā)參考)。
(2)在每個自然寨至少刷制1條交通安全提示標(biāo)語。
3.開展交通安全常態(tài)化警示提示。鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員建立道路交通安全宣傳警示教育微信群,常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風(fēng)險警示提示。
(六)強(qiáng)化調(diào)度和跟蹤問責(zé)問效。
1.定期調(diào)度,落實督導(dǎo)措施。結(jié)合每月召開的道路交通安全專題會議調(diào)度工作落實情況,督促工作及時推進(jìn)。
2.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。專項行動期間,對公職人員、黨員酒駕醉駕,將嚴(yán)肅問責(zé)。
3.強(qiáng)化工作落實。轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生交通死亡事故,縣相關(guān)部門將會進(jìn)行責(zé)任倒查,各村各部門務(wù)必按要求認(rèn)真推進(jìn)各項工作,做好材料收集,做到盡職免責(zé)。
(一)動員部署階段(20xx年6月10日前)。開展動員部署,制定細(xì)化工作方案,壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)全面排查和整治階段(20xx年6月至10月15日)。全面開展轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險隱患排查,制定時間表、路線圖,落實好“三個清單”,對賬銷號,加快推進(jìn)實施。
(三)檢查驗收和鞏固提高階段(20xx年10月16日至10月31日)。按要求全面收集相關(guān)材料,迎接縣政府檢查驗收。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全專項整治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時全面統(tǒng)籌好各項工作,形成治理合力,確保整治工作取得成效。
(二)強(qiáng)化信息收集和上報。各村各部門要及時收集相關(guān)信息。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全面收集工作信息,每周上報一次工作推進(jìn)情況和下步工作措施,報到縣安委辦,20xx年10月30日前認(rèn)真書寫工作總結(jié)報縣安委辦。
安全專項整治三年行動實施方案篇八
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求,扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《常山縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)常山縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃的通知》(常安委〔2020〕5號)文件精神,結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實際,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好園區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
特成立開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
組建開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作辦公室,辦公室設(shè)在社會事務(wù)科,由嚴(yán)建華同志擔(dān)任辦公室主任,由官威京同志擔(dān)任辦公室副主任。
(一)完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。
1.強(qiáng)化區(qū)域安全主體責(zé)任。
落實安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動工作落實;夯實安全生產(chǎn)屬地管理的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,壓實安全責(zé)任;進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)警示教育;加大安全投入。保障必要的工作經(jīng)費(fèi)和通信、檢查、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等設(shè)施裝備,提升安全技術(shù)裝備水平的投入;依法建立專職安監(jiān)員隊伍,加強(qiáng)技能訓(xùn)練和綜合演練;建立健全日常監(jiān)督考核工作機(jī)制;加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查,實施明察與暗訪相結(jié)合。
2.壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)內(nèi)企業(yè)法人或?qū)嶋H控制人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;企業(yè)要編制應(yīng)急處置預(yù)案;企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術(shù)和管理團(tuán)隊;企業(yè)要定期開展安全隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和安全應(yīng)急演練,提升安全管理水平;企業(yè)要加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理;企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定相關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。
3.推進(jìn)安全生產(chǎn)一體化管理。
將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等工作同部署、同落實、同檢查,整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn);打通區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié),創(chuàng)新思路,推進(jìn)一體化管理;把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會;制定安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)管理模式。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控。
4.優(yōu)化規(guī)劃布局。
根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源和環(huán)境條件,組織編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定空間布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)運(yùn)營模式;在安全評估的基礎(chǔ)上,優(yōu)化開發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局,嚴(yán)格控制高風(fēng)險功能區(qū)規(guī)模。
5.嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。
按照開發(fā)區(qū)“一特三提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求,制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確項目準(zhǔn)入條件,建立招商引資項目準(zhǔn)入評估制度,評估結(jié)果作為項目投資簽約、規(guī)劃選址、財政支持、投資服務(wù)的決策依據(jù);制定“禁限控”目錄,對只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包,未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù),拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)的項目,嚴(yán)格禁止落戶;禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進(jìn)區(qū);嚴(yán)格建設(shè)項目安全條件審查,嚴(yán)禁承接其他地區(qū)落后產(chǎn)能,嚴(yán)防高風(fēng)險項目轉(zhuǎn)移;建立完善區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制,對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),及時淘汰退出開發(fā)區(qū);對?;菲髽I(yè)項目引進(jìn)突出“源頭控制、安全處置、過程監(jiān)管、防范風(fēng)險”四個環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制涉危項目準(zhǔn)入,充分考慮項目對周邊環(huán)境和安全的影響,嚴(yán)格把關(guān),合理布局,高危項目審批實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。
6.合理布局區(qū)內(nèi)企業(yè)。
綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響,統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,嚴(yán)格落實企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,合理布置企業(yè)分區(qū),把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,禁止在危險化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;對開發(fā)區(qū)內(nèi)外部安全防護(hù)距離進(jìn)行再確認(rèn),不符合要求的,制定的整改方案,依法依規(guī)實施改造、搬遷、退出等措施。
7.完善公共設(shè)施。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),不斷完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設(shè)施;設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、宣傳教育、應(yīng)急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改,以及政府購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)等,并實行??顚S?。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。
8.開展安全風(fēng)險評估。
樹立整體安全風(fēng)險意識,組織開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險評估,確定安全容量,實施總量控制,消除、降低、控制安全風(fēng)險評估。針對風(fēng)險較高的行業(yè),細(xì)化行業(yè)企業(yè)評估辦法,對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改。
9.建立安全隱患排查治理長效機(jī)制。
督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制,認(rèn)真開展安全風(fēng)險摸排、辨識和隱患排查治理,運(yùn)用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作,精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等各方面風(fēng)險隱患,確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;建立各部門、各單位共同參與的公共設(shè)施安全隱患排查治理機(jī)制,定期組織安全隱患排查整治,保障園區(qū)各類公共設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
10.強(qiáng)化重大安全隱患治理。
深刻吸取近年來重特大事故教訓(xùn),結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學(xué)品、受(有)限空間作業(yè)等專項治理,聚焦企業(yè)重大安全隱患,實行掛牌督辦、對賬銷號,堅決消除重大安全隱患;推動企業(yè)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識,督促指導(dǎo)企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,持續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理;對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,嚴(yán)格督促企業(yè)逐條落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案;支持企業(yè)完善舉報獎勵制度,發(fā)動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管控。
11.著力深化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理。
重點(diǎn)強(qiáng)化高溫熔融金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,推動企業(yè)健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機(jī)制,聚焦重大安全風(fēng)險和安全隱患,有效消除違法行為;推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等手段,提高本質(zhì)安全水平;推動企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理,規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施,完善應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。
12.突出加強(qiáng)倉儲物流園區(qū)的安全管理。
突出危險化學(xué)品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存?zhèn)}庫,及時全面排查安全隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;進(jìn)一步加強(qiáng)倉儲物流園區(qū)內(nèi)危險貨物運(yùn)輸車輛及裝卸管理,采用建立危險化學(xué)品專用停車場、專用車道、限時限速等措施,嚴(yán)格裝卸作業(yè)操作流程,加強(qiáng)對專用停車場、專用車道安全管控,確保倉儲運(yùn)輸全過程安全。
(五)持續(xù)夯實安全基礎(chǔ)。
13.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點(diǎn),采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式,綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,定期進(jìn)行安全風(fēng)險分析,實現(xiàn)對化工企業(yè)、重點(diǎn)場所、重大危險源開展安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警,把安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺納入智慧園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
14.強(qiáng)化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。
全面掌握本園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)應(yīng)急信息,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況,督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練;統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量,與開發(fā)區(qū)周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,建立健全公共應(yīng)急物資儲備保障制度,明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年7月)。結(jié)合實際制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。嚴(yán)格落實本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容,認(rèn)真開展專項整治;2020年12月底前,完成對轄區(qū)的摸排梳理,落實專項整治主體責(zé)任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表和任務(wù)清單,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年全年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,聯(lián)合有關(guān)部門通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。推動建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,開發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年全年)。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各部門、單位經(jīng)驗做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果,推動全區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
管委會對工作完成情況要實施定期評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化專項整治責(zé)任落實,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他分管負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”分工負(fù)責(zé),壓緊壓實責(zé)任,確保專項整治有力有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)同。加強(qiáng)和各有關(guān)部門的工作聯(lián)系,建立工作會商制度,構(gòu)建上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
(三)嚴(yán)格督促指導(dǎo)。要及時收集、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)專項整治進(jìn)展情況,建立風(fēng)險隱患清單、制度措施清單和,建立工作臺賬,強(qiáng)化跟蹤督辦,對專項整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題實行閉環(huán)管理,確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核。要把推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任與專項整治、風(fēng)險防控、應(yīng)急救援等工作結(jié)合起來,制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度,強(qiáng)化考核引導(dǎo),形成長效機(jī)制,鞏固提升專項整治實效。
(五)加大輿論宣傳。要結(jié)合當(dāng)前開展的各項專項整治任務(wù),深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣講安全生產(chǎn)典型案例,開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開展宣傳,營造濃厚安全氛圍,為打贏打好全區(qū)安全專項整治攻堅戰(zhàn)筑牢堅實基礎(chǔ)。
安全專項整治三年行動實施方案篇九
為認(rèn)真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)xxxx街道消防安全專項整治會議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署,我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我社區(qū)實際,特制訂本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施消防法律法規(guī),集中時間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實消防安全專項整治要求,落實消防安全管理制度和整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實,確保居民群眾生命財產(chǎn)安全,為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴(yán)查整治、外來人口出租戶、高層-地下建筑和“三合一”場所等火災(zāi)隱患排查整治工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會消防宣傳教育,改善社會消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
為確保此次專項整治工作順利開展,社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任xxx任組長,社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長,成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍:公眾聚焦場所(網(wǎng)吧、商場、飯店、超市、酒店等);外來人口出租戶;高層、地下場所;“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”,即必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設(shè)施是否正常進(jìn)行,必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對未經(jīng)消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對疏散通道、安全出口封堵,自動消防設(shè)施損壞,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的,一律責(zé)令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢;禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象;社區(qū)要認(rèn)真制定居民防火公約,積極落實日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容:車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置;取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場所;“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓;按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效;電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求;員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點(diǎn)是:是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況,消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點(diǎn)是:行政手續(xù)是否完備、場所選點(diǎn)布局、消防設(shè)施是否符合要求,場所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時期的火災(zāi)形勢和特點(diǎn),社區(qū)要結(jié)合實際,深入開展消防安全隱患排查整治工作,嚴(yán)格整治各類火災(zāi)隱患,杜絕隱患事故的發(fā)生。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實,真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊,逐一制定整改推進(jìn)措施,明確整改時限,共同督促整改火災(zāi)隱患。對各類消防安全隱患,尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究,提出有效解決辦法,堅決予以消除。
(三)輿論先行,強(qiáng)化培訓(xùn),努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示教育群眾;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳工作,要針對各類人員尤其是進(jìn)城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況,運(yùn)用多種方式,貼近進(jìn)城務(wù)工人員實際情況,加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn);通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊,集中授課、培訓(xùn)等多種形式,開展經(jīng)常性的消防常識普及教育,使廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識,提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報電話和信箱,鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災(zāi)隱患。
(四)暢通渠道,及時反饋。社區(qū)要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,暢通信息渠道,加強(qiáng)信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。
本次消除安全專項整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實責(zé)任、突出重點(diǎn)、大力宣傳、提高認(rèn)識,確保治理到位。
安全專項整治三年行動實施方案篇十
通過三年時間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。到2022年,全鎮(zhèn)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責(zé)任機(jī)制。全面推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年,火災(zāi)總量下降,力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求,完成社會單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求,繼續(xù)推進(jìn)落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,加強(qiáng)農(nóng)村消防工作組織領(lǐng)導(dǎo),督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細(xì)化消防安全責(zé)任制度,充分發(fā)揮專(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊伍作用,著力解決消防安全布局不合理、基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。2022年,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗,結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強(qiáng)消防安全意識,提升自防自救能力。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(三)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
1.加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機(jī)app確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障、考評激勵等機(jī)制,開展針對性培訓(xùn),加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)各村消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前,結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署,將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(四)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度,相關(guān)組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓(xùn)消防安全宣傳教育隊伍,2021年底前培樹“五進(jìn)”宣傳示范單位不少于1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。2020年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學(xué)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容和新生軍訓(xùn)課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓(xùn),提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍,創(chuàng)新志愿活動形式,社會有關(guān)團(tuán)體共同開展消防宣傳志愿者活動。
4.實施消防安全精準(zhǔn)宣傳。轄區(qū)各學(xué)校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度,全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務(wù)活動。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際,制定方案,動員部署,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認(rèn)真實施,緊盯工作重點(diǎn)、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動重點(diǎn)工作,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強(qiáng)化工作責(zé)任。各村、各單位要分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項落實到具體崗位、具體人員,實施項目化管理,掛表式推進(jìn),確保各項措施落地見效。專項整治期間,發(fā)生有影響和較大以上火災(zāi)事故的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各村、各單位于2020年11月25日前報送當(dāng)年工作總結(jié);從2021年起,每年7月10日前報送半年工作總結(jié),11月25日前報送年度工作總結(jié);2022年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結(jié)。
安全專項整治三年行動實施方案篇十一
按照農(nóng)業(yè)部頒布的《2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》要求,在繼續(xù)深入落實2009年飼料質(zhì)量安全整治任務(wù)的基礎(chǔ)上,以加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手,以飼料原料監(jiān)管和打擊非法添加行為為重點(diǎn),通過"抓規(guī)范,促執(zhí)法,打禁藥",進(jìn)一步凈化飼料市場,提高執(zhí)法水平,確保飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二,工作目標(biāo)。
對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,鉛,砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點(diǎn),三聚氰胺監(jiān)測合格率100%,飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。
三,工作重點(diǎn)。
(一)提高飼料執(zhí)法能力。組織開展飼料法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。建立健全檢驗檢疫聯(lián)動,檢打聯(lián)動,產(chǎn)銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機(jī)制,提高執(zhí)法效能。對市縣級飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展巡查,推動提高監(jiān)測工作質(zhì)量。
(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。進(jìn)一步嚴(yán)格飼料行政許可工作,提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰條件簡陋,管理混亂的飼料企業(yè)。對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展跟蹤檢查,強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)。對飼料經(jīng)營市場開展監(jiān)督檢查,堅決查扣銷毀無生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號,無產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無"飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營"三無"產(chǎn)品的企業(yè)。
(三)嚴(yán)打違禁添加行為。針對瘦肉精,萊克多巴胺,三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,及時查處發(fā)現(xiàn)的問題。對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加大對高銅,高鋅等超量添加行為打擊力度。加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的抽檢和巡查,強(qiáng)化活畜產(chǎn)地檢驗檢疫聯(lián)動,加大對養(yǎng)殖戶的普法宣傳和教育,提高質(zhì)量安全意識,指導(dǎo)科學(xué)選擇和使用飼料產(chǎn)品。
(四)完善應(yīng)急處置機(jī)制。完善違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好物(來源:好范文http:///)資儲備,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),健全各級畜牧飼料管理部門聯(lián)動處置機(jī)制。針對瘦肉精類似物,含氮聚合物等潛在安全問題,組織開展檢驗檢測方法研究,安全評價試驗和摸底排查監(jiān)測,做好技術(shù)儲備。
四,工作安排。
(一)工作部署階段(2月1日-2月底)。
在全省范圍內(nèi)部署2010年飼料質(zhì)量安全整治工作。各地按照我局的總體要求,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)2010年飼料質(zhì)量安全整治行動實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1。開展檢驗監(jiān)測,強(qiáng)化檢打聯(lián)動。各地要繼續(xù)以飼料原料,飼料產(chǎn)品為重點(diǎn),認(rèn)真組織完成我局下達(dá)的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)。市級畜牧飼料管理部門要結(jié)合本地實際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作。承擔(dān)任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要及時向省局通報監(jiān)測結(jié)果。各級畜牧飼料管理部門要對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行查處和通報。
2。開展監(jiān)督檢查,強(qiáng)化督促整改。我局將繼續(xù)在全省范圍內(nèi)組織開展蛋白原料獲證生產(chǎn)企業(yè),飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料獲證生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場跟蹤檢查。各地要結(jié)合本地實際情況,對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查,提出整改要求,跟蹤督促整改,嚴(yán)肅處理問題突出,整改不到位的企業(yè),嚴(yán)厲查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。
3。開展法規(guī)培訓(xùn),強(qiáng)化守法意識。各地要針對監(jiān)督執(zhí)法人員,飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),養(yǎng)殖場戶,分類制定培訓(xùn)方案,全面開展法規(guī)知識培訓(xùn)。要通過全面深入的培訓(xùn)活動,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識。
(三)驗收總結(jié)階段(12月)。
五,重大活動安排。
(一)3月,開展《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn),組織獲證企業(yè)年檢備案。
(二)3—4月,組織開展50家蛋白原料重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(三)4—5月,組織開展全省飼料標(biāo)簽大檢查,查處"三無"產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(四)6月,召開飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議,總結(jié)近年來全省飼料安全監(jiān)管工作情況,交流經(jīng)驗和成效,分析存在問題,部署下一階段工作。
(五)7—8月,組織開展50家飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(六)9—10月,組織開展《飼料和飼料添加劑管理條例》(修正案)及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
六,工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各項工作落到實處。
(二)細(xì)化工作任務(wù)。
各市縣畜牧飼料管理部門要制定詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時間安排,做到有安排,有重點(diǎn)活動,有檢查驗收,有責(zé)任追究,確保實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)溝通交流。
各市縣畜牧飼料管理部門從2010年3月開始,每月10日和25日前要向。
省畜牧獸醫(yī)局報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告,及時處置。
(四)強(qiáng)化聯(lián)動整治。
各市縣畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開展工作。要加強(qiáng)部門之間,地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,搞好銜接,形成合力,突出成效。
安全專項整治三年行動實施方案篇十二
為加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安全專項整治,根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合全市校園安全工作的實際,制定本實施方案。
一、總體要求通過開展三年行動,推動各地各校各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險防控和隱患治理,提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力,扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,安全形勢持續(xù)向好,為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。
二、主要任務(wù)(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學(xué)習(xí)。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,在報、網(wǎng)、端、微等平臺進(jìn)行專題宣傳,形成集中宣傳聲勢。
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。
(三)建立風(fēng)險隱患安全防控體系指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單,落實安全風(fēng)險管控措施,建立健全安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)資源共享、信息互通,充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與,凝聚學(xué)校安全治理合力。
(四)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項治理1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全相關(guān)管理制度,加強(qiáng)食品安全教育和日常管理,落實食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患,加強(qiáng)評價考核,推進(jìn)健康教育。
3.加強(qiáng)學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實驗室及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機(jī)制;組織開展危險化學(xué)品等排查,建立危險源全周期管理制度;加強(qiáng)實驗室及危險化學(xué)品安全教育。
4.落實校車交通安全管理。嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車,保障校車發(fā)展與服務(wù)需求相適應(yīng)。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)交通安全教育。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
6.開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治。進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和辦學(xué)管理,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推進(jìn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)全面消除安全隱患。
(五)提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力1.加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)和中職、高中新生軍訓(xùn)課程中加入消防知識教育,充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機(jī),開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。加強(qiáng)實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。
2.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點(diǎn),建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。
3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學(xué)校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程,推進(jìn)運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,進(jìn)一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強(qiáng)校園“三防”建設(shè),推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。
4.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.動員部署(2020年5月至6月)。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關(guān)股室、單位依據(jù)實施方案,對開展專項整治三年行動作出部署。
2.組織實施(2020年7月至2020年12月)。組織各級各類學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化實化實施方案,對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步實效。
3.集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。深入分析教育系統(tǒng)安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動實施。總結(jié)各地各校經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,在全市推廣,提升整體治理水平。
分年度對專項整治行動完成情況實施評估,形成年度報告并于每年年底前報市安委會辦公室,2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報送市安委會辦公室。
2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各校要對照方案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,層層抓好組織實施,強(qiáng)化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,市教育局將三年專項整治納入教育督導(dǎo)考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、落地見效。
3.狠抓對標(biāo)落實。各地各校各有關(guān)部門要對照市安委會統(tǒng)一部署與要求,結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案,確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效。
安全專項整治三年行動實施方案篇十三
為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號)為契機(jī),緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實行市場倒逼,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
通過專項整治,實現(xiàn)四大整治目標(biāo):一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進(jìn)行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。