司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀17篇）

    報(bào)告的撰寫要求精準(zhǔn)、清晰和有邏輯性。要寫一篇完美的報(bào)告，我們首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。從這些范文中可以找到一些寫作思路和結(jié)構(gòu)安排的靈感和借鑒。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇一
    1、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，55歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的58%。“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的82%;科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識;致富能力偏低，先進(jìn)性難于體現(xiàn)。
    2、黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識不夠強(qiáng)，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的欲望不強(qiáng)烈，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同富裕的本領(lǐng)。
    3、黨員發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個(gè)別經(jīng)濟(jì)較落后的村甚至多年都沒有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。
    4、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在農(nóng)村，個(gè)別基層黨支部存在班子不團(tuán)結(jié)，對黨員疏于管理。在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關(guān)系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。
    5、黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。
    6、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。
    7、對流動(dòng)黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的情況，還缺乏有效措施。
    上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個(gè)：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強(qiáng)，認(rèn)為只要抓好了經(jīng)濟(jì)，其他一切問題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關(guān)制度力度不夠，組織生活不夠健全，“”難于落實(shí)，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大，農(nóng)村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動(dòng)情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。四是農(nóng)村青年(特別是女青年)外出務(wù)工較多，尤其是學(xué)歷高、能力強(qiáng)的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對象。五是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。六是非公有制經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動(dòng)難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。
    黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實(shí)，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護(hù)。各級黨組織和廣大黨員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的`素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅(jiān)持好“四個(gè)原則”，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想原則、堅(jiān)持注重針對性原則、堅(jiān)持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅(jiān)持注重實(shí)效原則，使黨員始終走在時(shí)代前列，始終保持先進(jìn)性，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，永葆先進(jìn)性。
    黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)一刻也不能放松。要把保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與開展固本強(qiáng)基工程有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員在固本強(qiáng)基工程中的骨干和先鋒模范作用，促進(jìn)工作發(fā)展。一是選好配強(qiáng)基層黨組織“一把手”。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群眾擁護(hù)，能帶領(lǐng)群眾致富的黨員推選為“領(lǐng)頭人”，提高支部書記的公認(rèn)程度和整體素質(zhì)，為黨的領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是切實(shí)抓好基層黨支部內(nèi)部建設(shè)。有針對性地對“軟、弱、散”黨支部進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)整頓，該充實(shí)的充實(shí)，該調(diào)整的調(diào)整，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓好農(nóng)村黨組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“把帶頭致富能手培養(yǎng)成黨員，把年輕有文化的黨員培養(yǎng)成帶頭致富能手，把帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村后備干部”的工作思路，切實(shí)加大發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作力度，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)和活力。四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題。要把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮黨員先進(jìn)性和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，要拓寬工作思路，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子上下工夫，從加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理上做文章，積極探索新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和形式。
    要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為一條主線貫穿于保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)始終，努力提高黨員素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨員思想政治理論教育。始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，要組織黨員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)毛澤東思想、江總書記關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的論述，學(xué)習(xí)新黨章、黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和其他相關(guān)文件、文獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大黨員按照“三個(gè)代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查自己在理想信念、宗旨意識、組織紀(jì)律、思想和工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，找出存在問題，努力加以解決。二是創(chuàng)新教育學(xué)習(xí)形式及內(nèi)容。要適應(yīng)新形勢發(fā)展和工作崗位的需要，因人施教，采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與典型引路相結(jié)合的辦法，認(rèn)真抓好黨員業(yè)務(wù)知識、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)、法律等知識，促進(jìn)黨員綜合素質(zhì)的全面提高。三是抓好黨史黨建教育的陣地建設(shè)。要從制度、場所等方面入手，加強(qiáng)黨員教育學(xué)習(xí)的陣地建設(shè)，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級黨校陣地、高潭中洞和平山百坵田、安墩粵贛湘邊縱隊(duì)紀(jì)念公園等黨員教育基地作用，使之成為黨員教育學(xué)習(xí)的陣地。四是抓好典型人物教育。要以先進(jìn)典型人物事例教育廣大黨員，用身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，并在工作中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，從而進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性。
    一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為鞏固和保持黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要措施來抓，在堅(jiān)持現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，針對黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新問題，制定整改措施，抓好督促落實(shí)，著重加強(qiáng)以保持黨員先進(jìn)性教育為主的各項(xiàng)制度建設(shè)。二是嚴(yán)格對黨員進(jìn)行管理。要嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅(jiān)持和完善“五個(gè)一”制度、“”制度、黨員活動(dòng)日制度、培養(yǎng)和考察積極分子制度、民主生活會(huì)制度、民主評議黨員制度等，努力提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量，不斷健全和完善黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況，量化指標(biāo)，并定期組織民主評議和考評。建立和完善主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨員隊(duì)伍工作的措施，保證將抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作納入到各單位工作統(tǒng)籌安排，通盤考慮，及時(shí)解決黨員隊(duì)伍的實(shí)際問題。特別要加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理，建立外出黨員報(bào)告制度，外出黨員與所到地方和單位黨組織聯(lián)系制度，所在黨支部聯(lián)系檢查制度，等等。實(shí)行“四個(gè)一”、“賬卡式”的管理模式，即：每個(gè)支委一個(gè)月至少聯(lián)系一次黨員，每個(gè)支部每季度至少組織一次黨員學(xué)習(xí)，每個(gè)季度支部書記匯報(bào)一次黨員管理情況，每半年總結(jié)一次黨員管理工作;建立流動(dòng)黨員管理檔案，及時(shí)掌握黨員的流動(dòng)情況，確保每個(gè)流動(dòng)黨員不管流動(dòng)到哪里，都能就近參加一個(gè)黨組織的活動(dòng)，接受黨組織的管理教育。三是嚴(yán)格對黨員進(jìn)行監(jiān)督。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持民主集中制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律、行政、群眾、輿論等監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。要疏通出口，進(jìn)一步加大不合格黨員的處置力度，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。
    。
    一是要堅(jiān)決按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)作為前提，把保證質(zhì)量作為關(guān)鍵來抓，本著寧缺勿濫的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。二是對入黨積極分子進(jìn)行全面的培養(yǎng)教育和考察。要通過多種途徑和方法對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，給他們提供鍛煉和接受考驗(yàn)的機(jī)會(huì)。要進(jìn)行入黨公示的嘗試，廣泛聽取黨內(nèi)外同志對他們的反映和評價(jià)，全面真實(shí)地了解他們的政治思想、思想覺悟、道德品質(zhì)和工作表現(xiàn)。三是加快青年黨員和女黨員的培養(yǎng)和發(fā)展力度，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。在發(fā)展黨員時(shí)，要注意挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀青年女黨員，抓好女黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。四是要認(rèn)真做好在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作。一方面，要注意在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人和優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員;另一方面要重視企業(yè)主的入黨要求，以積極的態(tài)度全面考察企業(yè)主的政治立場、入黨動(dòng)機(jī)、經(jīng)營管理態(tài)度和對社會(huì)的貢獻(xiàn)。
    發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是當(dāng)前加強(qiáng)黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)永恒主題。一是創(chuàng)新思想觀念。共產(chǎn)黨員要做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范，做牢記“兩個(gè)務(wù)必”的模范，積極投身到現(xiàn)代化建設(shè)中去，帶頭帶領(lǐng)群眾奔康致富，自覺維護(hù)黨、國家和集體的利益，做與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新、公道正派的楷模。二是創(chuàng)新工作載體。不斷探索保持黨員先進(jìn)性工作的有效載體，通過載體創(chuàng)新，推動(dòng)工作創(chuàng)新。要繼續(xù)廣泛開展黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制、黨員“一幫一”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員模范崗、黨員聯(lián)系卡等一系列活動(dòng)載體。抓好吉隆鎮(zhèn)開展“三個(gè)百”活動(dòng)、黃
    埠
    開展“百干系百廠，百廠扶千戶”活動(dòng)，要不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推廣。三是創(chuàng)新工作方法。要積極探索保持黨員先進(jìn)性的有效工作方法，給予黨員更多的鍛煉機(jī)會(huì)，使更多的黨員有機(jī)會(huì)承擔(dān)黨的工作，讓黨員在積極參與黨內(nèi)事務(wù)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，提高黨員的實(shí)踐工作能力。
    各級黨組織要自覺強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，無論是培養(yǎng)教育黨員，還是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，都要同實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地融為一體，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心考慮黨建工作，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐來開展黨建工作，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效來檢驗(yàn)黨建工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇二
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加突出，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，留下成千上萬的兒童在農(nóng)村留守。全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村的留守兒童已過兩千萬，并有進(jìn)一步上升的趨勢。因此，他們的成長與中國的未來息息相關(guān)，留守兒童很難得到父母貼身的愛和關(guān)懷，也得不到父母們的言傳身教，得不到父母在思想認(rèn)識及價(jià)值觀上的幫助，這會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童身心的健康發(fā)展。可見，這是一個(gè)多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對構(gòu)建和諧社會(huì)有重大影響，而且關(guān)系到國家明天的發(fā)展。
    調(diào)查背景。
    **縣位于安徽省東北部，皖蘇兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢。是安徽省東向發(fā)展前沿縣，加快皖北及沿淮三市六縣發(fā)展重點(diǎn)縣，也是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泗州戲的發(fā)源地和皖東北革命根據(jù)地。
    **縣隸屬**市，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。總面積1787平方公里，人口87.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口75萬人，勞動(dòng)力47萬人，富余勞動(dòng)力26萬人。
    完成生產(chǎn)總值75億元增長11%;財(cái)政收入2.38億元增長18.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36億元增長28%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.9億元增長21.3%。在崗職工平均工資18590元增長5%;農(nóng)民人均純收入4156元增長11.4%。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元增長20%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家總數(shù)達(dá)113家增長37.8%;外貿(mào)出口額1500萬美元增長57.9%。20全年糧食生產(chǎn)再獲豐收總產(chǎn)達(dá)78.6萬噸增長2.2%被省級政府評為“糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)”先進(jìn)縣。該縣被中國特產(chǎn)協(xié)會(huì)命名為“中國山芋之鄉(xiāng)”。
    耐人深思的調(diào)查結(jié)果。
    1,愛的缺失,性格怪僻，與人交流少。
    由于留守兒童的父母長年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個(gè)電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情，勾通思想，傾聽煩惱，鼓勁上進(jìn)，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的像貌，更談不上有何親情。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向，孤僻，不合群，他們封閉在自己的世界里，不能主動(dòng)和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，不愛說話，不愛交往，自卑感很重，不愿別人觸及到他們的內(nèi)心世界。人格發(fā)展不健全，據(jù)統(tǒng)計(jì)20%的人從不與同學(xué)、父母、監(jiān)護(hù)人說心里話，38%的人偶爾與別人說心里話。由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點(diǎn)偏激。
    約有50%的留守兒童的社交能力“強(qiáng)”或“較強(qiáng)”，社交能力較差的占34.5%，有40%的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”，好朋友數(shù)目較少的占60%。從這方面可以看出留守兒童對友誼的渴望，與人溝通的愿望強(qiáng)烈。
    2,家庭關(guān)系松散,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺位。
    調(diào)查顯示，六成以上的留守兒童至少一年以上才能與父母相聚一次。父母走后一般會(huì)把孩子交給自家老人看護(hù)。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會(huì)脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。監(jiān)護(hù)人員多半是老人，他們行動(dòng)也不是很方便，照顧孩子也顯得吃力，做三頓飯菜都感到困難，孩子的衣服又相當(dāng)?shù)碾y洗，有些年邁的老人還要照顧三四個(gè)孩子，看著他們瘦弱的身體，左手一個(gè)孩子右手一個(gè)孩子的，實(shí)在是另人心寒。我們曾笑著安慰老人家：“婆婆，您兒孫滿堂，將來一定有福氣的啦?！彼麄冃χ鴵u搖頭說“我們啊，帶大了兒子又帶孫子的，早就不指望享他們的福，只要他們能健健康康的長大，我們就心滿意足了?！?BR>    由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。
    3，日常行為懶散無規(guī)范。
    由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點(diǎn)偏激，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分留守兒童染有不良行為習(xí)慣，違紀(jì)成為留守兒童中較為普遍的現(xiàn)象，經(jīng)常有課堂違紀(jì)行為的比例也達(dá)到了22.5%。道德也是凸現(xiàn)危機(jī)，20%的人平時(shí)有說臟話、偷東西等不良行為?！傲羰貎和贝颂幨峦鶐в忻つ啃?、隨意性和沖動(dòng)性，有20%的人經(jīng)常遲到曠課，25%沉迷于打游戲，30%有過打架斗毆的經(jīng)歷。
    4，學(xué)習(xí)成績狀況堪憂，部分父母思想認(rèn)識不足，
    留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍欠佳，52%的人作業(yè)完成情況“糟糕”，62%的人在父母外出務(wù)工后成績下降。九校在對留守兒童情況進(jìn)行摸底后發(fā)現(xiàn)，留守兒童基本上屬于班上學(xué)習(xí)成績最差的部分。學(xué)習(xí)良好以上的占31.8%，較差57%。學(xué)習(xí)不好并非留守兒童的共性，一名老師告訴我們“留守兒童”在學(xué)習(xí)上呈現(xiàn)兩個(gè)極端，好的特別好，差的特別差，學(xué)習(xí)好的大多是理解父母的辛苦，據(jù)調(diào)查,父母多半希望子女,尤其是兒子好好學(xué)習(xí),將來走出大山,擺脫貧困.并且表示會(huì)不遺余力地供孩子上學(xué).但是有些家長在思想上明顯存在誤區(qū),他們希望孩子早早地出來打工,補(bǔ)貼家用,幫父母渡過難關(guān).則早早地接受了“讀書無用”的思想。對留守兒童的學(xué)習(xí)狀況不能一概而定，但是情況確實(shí)不容樂觀。
    學(xué)習(xí)行為調(diào)查顯示，只有32%的學(xué)生希望目前能“提高學(xué)習(xí)成績”;只有28%的學(xué)生表示初中畢業(yè)后還要“繼續(xù)學(xué)習(xí)”，而其他的學(xué)生則選擇了“外出打工”和“做生意”。
    5,留守兒童的人身安全得不到充分保障。
    父母走后一般會(huì)把孩子交給自家老人看護(hù)。老人家身體不再健朗，在教育孩子問題上顯得有心無力，思維方式落后，與社會(huì)脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。如在上學(xué)途中,由于長年沒有監(jiān)護(hù)人接送,有時(shí)會(huì)被同齡人欺負(fù),碰到毒蟲毒蛇也不在少數(shù),甚至?xí)胁环ǚ肿釉噲D賣兒童.另外一些突發(fā)情況也不容小視,兒童意外死亡中留守兒童占很大的比例,如電擊,溺水,還有自殺.
    需要關(guān)注的成因。
    留守兒童暴露出的許多問題是家庭、學(xué)校、政府等多種因素綜合作用的結(jié)果。
    一是留守兒童多出現(xiàn)在貧困家庭,父母為保證孩子的生活和學(xué)習(xí)的開銷,不得不背井離鄉(xiāng),外出打工掙錢.也有經(jīng)濟(jì)條件尚可維系的,但家長為了給孩子提供更好的物質(zhì)需求,忽視精神需求而外出打工的.父母對孩子的愛和影響是無法被取代的.留守兒童對父母的依賴長期得不到滿足,,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)心理上的問題.
    父母外出后,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多為祖父母,不是過分溺愛,就是無力監(jiān)管.留守兒童在物質(zhì)需求方面基本上可以得到保障,但精神方面的關(guān)愛和指導(dǎo)可以說是一片空白.
    留守兒童是這個(gè)時(shí)代的犧牲品,他們較之于同齡孩子身上擔(dān)負(fù)著更大的壓力和不公.但是作為教育主導(dǎo)力量的學(xué)校老師并沒有給予足夠的重視和關(guān)愛,沒有給予特別的針對性的心理輔導(dǎo),沒有設(shè)身處地得為留守兒童著想,自然也不會(huì)知道他們的心理癥結(jié)在哪,據(jù)調(diào)查,大部分的留守兒童出現(xiàn)了作業(yè)不會(huì)寫沒人幫助,遇到同齡孩子的欺負(fù)也不知道找誰訴說.本該由老師出現(xiàn)的地方卻少了他們的身影.
    3,政府政策的不完善。
    政府對留守兒童家庭沒有給予足夠的關(guān)注因而沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策.沒有起到政府積極引導(dǎo)的作用.一是留守兒童工作機(jī)制尚未完全形成。目前，留守兒童的問題在一些地區(qū)引起了重視，采取了一些措施，但還十分不夠，責(zé)任部門和職責(zé)不明確，有效的制度未建立，相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，沒有形成社會(huì)齊抓共管的有效工作機(jī)制和統(tǒng)一的政策支撐。
    二是外出務(wù)工人員由于各種原因不具備帶孩子進(jìn)城的條件。一方面由于流入地學(xué)校容量有限，不能全部接收農(nóng)民工子女入學(xué)就讀，使其不得不把孩子留在農(nóng)村就讀;另一方面外出務(wù)工人員也由于經(jīng)濟(jì)、住宿等各種條件限制，不能將孩子隨同帶出，從而形成龐大的留守兒童群體。
    4，當(dāng)?shù)厝罕妼逃砟畹恼J(rèn)識不足。
    調(diào)查顯示，留守兒童父母中，具有小學(xué)文化程度的占48%，具有初中文化程度的占34%，具有高中及以上文化程度的占18%，婆婆、爺爺?shù)奈幕潭雀鸵恍?。同時(shí)，他們在家庭教育孩子的知識和方法很差，針對性不強(qiáng)?？梢姰?dāng)?shù)厝罕姸酁槲幕讲桓叩霓r(nóng)民，他們交流時(shí)多希望孩子能早掙錢養(yǎng)家，很少談到“知識改變命運(yùn)”等話題，同時(shí)當(dāng)?shù)亍白x書無用論”等的說法做怪，使部分孩子失去進(jìn)一步學(xué)習(xí)的興趣和機(jī)會(huì)。
    建議與對策。
    我國是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。由此引出的“留守兒童”現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，現(xiàn)在社會(huì)正是朝城市化發(fā)展時(shí)期，因而農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市打工在今后在段時(shí)間是不可改變的，根據(jù)對以上問題與成因的分析，結(jié)合當(dāng)今相關(guān)學(xué)術(shù)研究人員的相關(guān)理論，以及相關(guān)措施取得的成效，特提出相應(yīng)的建議與對策并加以分析：
    (一)加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，建立健全留守兒童長效工作機(jī)制。一是建議盡快成立農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)費(fèi)納入各地財(cái)政預(yù)算。將農(nóng)村留守兒童工作納入各級政府年度目標(biāo)考核，確保留守兒童工作落到實(shí)處。二是加大政府投入，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)管理等公共服務(wù)體制改革，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及其子女享有與城市居民平等的權(quán)利和社會(huì)利益，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女跟隨父母進(jìn)城生活，實(shí)現(xiàn)家庭整體轉(zhuǎn)移，優(yōu)化留守兒童的生活條件。
    (二)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮主渠道教育管理作用。建議進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段兒童的寄宿制學(xué)校建設(shè)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域或者人口密集區(qū)建立一所寄宿制小學(xué);改善已建寄宿學(xué)校的設(shè)施，切實(shí)解決學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施不足的問題，改善學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活環(huán)境;多途徑增強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校師資力量，采取聘用制等多種形式解決寄宿制學(xué)校生活老師缺乏問題;修訂或新制定重慶市農(nóng)村中小學(xué)寄宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，為寄宿制中小學(xué)創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件。
    (三)從家庭教育的角度出發(fā)，父母要轉(zhuǎn)換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展。
    在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成績和行為習(xí)慣表現(xiàn)兩方面都比較差。因此，在孩子的成長過程中，父母的關(guān)懷與教育不可缺失。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時(shí)外出打工，這其實(shí)是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務(wù)工，務(wù)必要留一位家長在家做好孩子的監(jiān)護(hù)人，父母是孩子的第一任教育家。關(guān)注孩子的成長，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時(shí)糾正，孩子孤寂時(shí)撫慰，孩子進(jìn)步時(shí)鼓勵(lì)!讓他們更以積極和健全的心態(tài)去對待生活和學(xué)習(xí)!盡可能和孩子密切聯(lián)系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學(xué)，為孩子的健康成長創(chuàng)造條件，一時(shí)無法把孩子接到身邊的，要從孩子成長需要的角度出發(fā)，尋找確定孩子的監(jiān)護(hù)人，細(xì)致落實(shí)孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，并且要?jiǎng)?chuàng)造更多時(shí)間與孩子談話溝通。
    (四)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，為農(nóng)村留守兒章的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    一是建議在目前政府資金有限，難以全面建立寄宿學(xué)校的狀況下，創(chuàng)辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園”等場所，讓留守兒童放學(xué)、放假離校不離教，離校不離管。二是建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化村社對留守兒童的服務(wù)功能，加強(qiáng)村社對本村本社留守兒童的教育、管理工作。三是建議充分發(fā)揮村社基層黨組織和廣大黨員的積極作用，將留守兒童工作納入基層黨組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，建立基層黨員“一對一”聯(lián)系制度，加強(qiáng)對留守兒童的幫扶救助?；蛘邔?shí)施相對應(yīng)的項(xiàng)目方案。
    后記。
    因此，留守兒童問題的解決就擺在了眼前。社會(huì)要和諧，留守兒童就必須健康成長。無論怎樣，全社會(huì)都應(yīng)該來關(guān)護(hù)留守兒童，幫助留守兒童。我們要對兒童負(fù)責(zé)，對民族負(fù)責(zé)，對祖國的未來負(fù)責(zé)。不能讓祖國的勞動(dòng)大軍為國家建設(shè)流汗之后，再因?yàn)楹⒆恿鳒I。讓我們齊心協(xié)力，行動(dòng)起來，共同托起留守的“太陽”吧!
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇三
    xx縣作為一個(gè)擁有近百萬人的人口大縣，總?cè)丝谶_(dá)95萬，其中18-60周歲的人口數(shù)占1/2，勞動(dòng)力資源的豐富是毋庸置疑的，隨著全縣工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動(dòng)力的需求日益增大，那么我們在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，如何開發(fā)好、利用好、管理好我縣勞動(dòng)力資源，使其發(fā)揮在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，更好的實(shí)施“對接長珠閩、融入經(jīng)濟(jì)圈，加速工業(yè)化、建設(shè)新于都”戰(zhàn)略，招工工作成為我們急需解決的關(guān)鍵問題。為此，我對xx縣勞力資源、企業(yè)招工現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并進(jìn)行了初探。
    （一）、勞動(dòng)力資源總量大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，質(zhì)量逐步提升。
    一是勞動(dòng)力資源總量多。xx縣總?cè)丝?5.2萬人，城鎮(zhèn)人口17.1萬，農(nóng)業(yè)人口78.1萬人，人口總量大；據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣勞動(dòng)力資源達(dá)45余萬人，其中，到外省務(wù)工的人數(shù)24.31萬人，到外縣的`人數(shù)0.56萬人，在本縣的20.1萬人。二是勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)年青化。我縣勞動(dòng)力以青年為主，且男勞動(dòng)力明顯多于女勞動(dòng)力。全縣勞動(dòng)力30歲以下的約占80％，31-45歲的約占16％，46歲以上的約占4％。男勞動(dòng)力占58.7％，女勞動(dòng)力占41.3％。三是勞動(dòng)力文化素質(zhì)逐步提高。據(jù)調(diào)查，目前我縣勞務(wù)者中，大專及以上文化程度者占1.2%，中專文化占4.5％，高中文化占16.1％，初中文化占62.1%，小學(xué)文化占15.3%，文盲或半文盲占0.7%。具有初中及初中以上文化勞動(dòng)力成為勞力資源的主體。
    （二）、以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，勞力需求量大，普遍用工不足。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共有企業(yè)135家，其中工業(yè)園有96家，以治金、建材、電子、輕紡、食品等產(chǎn)業(yè)為主，大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，人才需求以技能人才的需求為主，如以泰、于達(dá)、怡信等規(guī)模較大的企業(yè)，普通技術(shù)工人占到了全廠總?cè)藬?shù)的95%，而管理和高技術(shù)人才只占到5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣企業(yè)共需用工人數(shù)為1.82萬人，已有在崗工9863人，尚缺6000多人，其中工業(yè)園需9686人，已有在崗工6432人，尚缺4264人,只占需求總量的60%。
    （三）、重視人才培養(yǎng)，招工力度大，成效顯著。
    1、密切配合推行“兩化”，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
    開發(fā)培養(yǎng)人才也是我縣工作的重點(diǎn)之一，力求解決兩個(gè)問題，培養(yǎng)主體和培養(yǎng)方向；一靠企業(yè)“點(diǎn)兵”。工業(yè)園管委會(huì)和勞動(dòng)人事局牽頭對企業(yè)缺額人員進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，確定人才需求方向與需求量，聯(lián)系培訓(xùn)單位，為企業(yè)“下訂單”，以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和夜大等為培訓(xùn)載體，培訓(xùn)合格直接上崗。今年上半年，單職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的“訂單人才”就達(dá)1700余人。二是財(cái)政“練兵”?？h財(cái)政每年拿出幾百萬元的專項(xiàng)資金實(shí)施公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程，僅上半年，舉辦各類培訓(xùn)486期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2.3萬余人，為縣內(nèi)企業(yè)輸送大批合格的技術(shù)人才，較好的緩解了企業(yè)用人緊張的問題，穩(wěn)住了企業(yè)的心。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)構(gòu)，為順利開展招工工作提供組織保障。
    一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委、政府專門成立了縣企業(yè)招工領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、調(diào)度全縣招工工作；二是成立三級責(zé)任招機(jī)構(gòu)。招工領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招工辦，負(fù)責(zé)全縣具體招工和招工情況匯總督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的招工機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招工工作的領(lǐng)導(dǎo)及招工協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)督等工作，各社區(qū)、村、組成立招工小組，走村入戶，深入群眾開展招工；三是強(qiáng)化了督查機(jī)制?？h招工辦開展督查活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位有關(guān)選送人員情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位負(fù)責(zé)人保持電話聯(lián)系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位加快、提高選送人員速度和質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)招工工作的進(jìn)展，對任務(wù)完成好的單位、部門給以通報(bào)表揚(yáng)，對任務(wù)完成落后的單位給以通報(bào)批評，有效提高了招工工作實(shí)績，使招工工作得以有序、健康發(fā)展。
    3、創(chuàng)新工作方法，為提高工作效率提供了有效渠道。
    一是主動(dòng)深入?？h招工辦、勞動(dòng)部門、工業(yè)園管委會(huì)采取積極的工作方法，深入企業(yè)了解用工情況，及時(shí)匯總企業(yè)用工信息，印發(fā)成招工簡介，發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，確保信息暢通；二是宣傳造勢。并以懸掛橫幅、發(fā)送手機(jī)短信等方式大造招工形勢，營造招工氛圍；三是明確責(zé)任。分解細(xì)化招工工作，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)都有一定的招工任務(wù)，有招工任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)，必須及時(shí)選送，全額完成指標(biāo)數(shù)。通過開展招工工作，有近千名青壯年婦女走上了工作崗位，有近600名下崗職工重新走上工作崗位，一部分外出務(wù)工者也紛紛返鄉(xiāng)就業(yè)，他們的就業(yè)，壯大了我縣務(wù)工人員隊(duì)伍，繁榮了我縣的"打工經(jīng)濟(jì)"，拉動(dòng)了我縣的消費(fèi)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮，帶來了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
    4、工業(yè)化得到加強(qiáng)，使縣域經(jīng)濟(jì)聚人效益得以凸現(xiàn)。
    通過招工，確保了企業(yè)用人，我縣的企業(yè)大部分足額生產(chǎn)或超額生產(chǎn)，大部分企業(yè)在不斷壯大。企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，加速了我縣工業(yè)化的進(jìn)程。如于達(dá)電子從年前的380多人發(fā)展到現(xiàn)在的700多人，以泰電子、怡信電子、偉盛針織等一大批勞動(dòng)力密集型的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，電子產(chǎn)業(yè)、針織制衣等產(chǎn)業(yè)也正在逐步形成，尤其是工業(yè)園，人氣漸旺，在加速工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)也吸引了不少外商來我縣投資辦廠。
    1、招工工作主體錯(cuò)位，企業(yè)的主體角色沒有體現(xiàn)。
    招工工作應(yīng)當(dāng)以政府的引導(dǎo)和管理為前提，在市場機(jī)制的調(diào)節(jié)下完成對社會(huì)人才資源的調(diào)配，在這里企業(yè)是招工的主體。我縣為了使招工工作進(jìn)展更加順利，縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位成了招工的主體，導(dǎo)致了部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)識到招工工作的重要性，認(rèn)為招工工作與己無關(guān)，不是重要工作，敷衍了事，存在弄虛作假的現(xiàn)象：有的只管選送人員，不負(fù)責(zé)人員進(jìn)廠，有的以老充新，冒名頂替，有的以各種借口推拖，相互推諉，有的責(zé)任單位職責(zé)不明，招工工作毫無頭緒，另一方面也使企業(yè)形成了消極的招工態(tài)度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等著政府送工人上門，任意拔高選人標(biāo)準(zhǔn)，挫傷了招工單位對招工工作的積極性，在一定程度上制約了招工工作的順利開展。
    2、企業(yè)待遇偏低，尚未形成留人機(jī)制，管理不科學(xué)。
    據(jù)了解，我縣企業(yè)的工時(shí)普遍過長，待遇較差，管理較落后。除以泰電子、于達(dá)電子等少數(shù)幾個(gè)待遇較好、管理較科學(xué)的企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)員工每天需工作10~12時(shí)，月休息日只有二天，人均月工資只有500~600元之間，甚至還更低，這種竭澤而漁的用工方式必然導(dǎo)致企業(yè)招工難、留工更難；且我縣工業(yè)園的企業(yè)，大部分缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃，對于員工狀況、薪資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)都沒有合理分析，如何招人，怎樣用人、留人都沒有一套可行的措施，相比國內(nèi)許多先進(jìn)企業(yè)都靠打造自身企業(yè)文化、建立企業(yè)自身人性化管理體制留人才，而我縣還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。
    1、強(qiáng)化宣傳力度，引導(dǎo)就業(yè)理念。
    目前，我縣尚有潛在可發(fā)掘勞動(dòng)力20余萬人，其中青壯年勞動(dòng)力達(dá)9.9萬，主要由農(nóng)村人口中長期務(wù)農(nóng)人員和城鎮(zhèn)人口中長期貿(mào)守人員組成，由于自身文化水平偏低（80%以上只有初中文化及初中以下文化）且無一技之長，造成思想觀念相對保守，對土地有較強(qiáng)的依賴心，對于“下?！薄按蚬ぁ比狈ψ孕?，缺乏闖勁；這部分勞動(dòng)力，要以宣傳為“破冰船”，宣傳職業(yè)教育理念，解放人們思想，并在他們當(dāng)中樹典型、立榜樣，引導(dǎo)他們主動(dòng)、積極參與再學(xué)習(xí)、再教育，推行職業(yè)教育，提高自身文化水平，努力掌握一技之長。
    2、加大招工力度，確保企業(yè)用人。
    由于招工工作涉及面廣，就目前而言，政府甩手，完全讓企業(yè)去搞招工的話顯然還不現(xiàn)實(shí)，因此，還應(yīng)加大我縣招工力度，進(jìn)一步推動(dòng)我縣招工工作的進(jìn)展把招工工作長期堅(jiān)持下去；建立有效督查機(jī)制，強(qiáng)化督查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招工工作的核查，對于進(jìn)度較慢、選送人員質(zhì)量不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，使其盡快加大招工工作的力度；對于弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位，要及時(shí)曝光通報(bào)，保證我縣企業(yè)用人。
    3、規(guī)范企業(yè)用工行為，引導(dǎo)企業(yè)建立人性化管理體制。
    要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，定期對企業(yè)開展勞動(dòng)法宣傳教育，從維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和保護(hù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，引導(dǎo)企業(yè)依法用工，勞動(dòng)部門要對企業(yè)進(jìn)行約束，督促其早日以合理的薪資用工，對于不依法用工的企業(yè)要依法教育，情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處；對于制度先進(jìn)，管理科學(xué)的企業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，為后進(jìn)企業(yè)樹立榜樣，激勵(lì)企業(yè)建立科學(xué)管理體制，為招工、留人創(chuàng)造良好環(huán)境，做好企業(yè)的參謀和監(jiān)管人。
    4、做大做強(qiáng)培訓(xùn)載體，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展備足人才。
    公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程是目前解決企業(yè)招工難題的突破口，職業(yè)技術(shù)學(xué)校也逐漸成為企業(yè)的“磨刀石”，因此，繼續(xù)大力推行“兩化”工程，把城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力有效開發(fā)，使其轉(zhuǎn)化成可用人才，為縣域人才“培源”；繼續(xù)大力支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展，擴(kuò)大職校的招生比例，同時(shí)要注意針對企業(yè)需求，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。
    5、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，完善社會(huì)保障體系，解決務(wù)工人員的后顧之憂。
    據(jù)調(diào)查，大部分勞動(dòng)力被土地或者家庭束縛，田地?zé)o人經(jīng)營，子女無人看管，父母需人照顧、子女上學(xué)難等問題，只有解決他們的后顧之憂，才能讓他們投入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求中來，目前我縣有幼兒園、托兒所、社會(huì)福利院仍未全部完善到農(nóng)村和社區(qū)，社會(huì)保障體系尚未健全，農(nóng)村孩子要進(jìn)城里學(xué)校讀書手續(xù)繁雜，在一定程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)勞動(dòng)力向職業(yè)化轉(zhuǎn)移。發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、健全社會(huì)保障體系，使務(wù)工人員子女有所托，父母有所養(yǎng)，解決他們后顧之憂，才能使他們放下?lián)虞p松就業(yè)。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇四
    社會(huì)實(shí)踐的參加者：一幫大學(xué)同學(xué)。實(shí)踐的主題：通過調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情況而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問題，以讓老年人快樂幸福地安享晚年。時(shí)間：20xx年1月27—1月31日。地點(diǎn)：我所居住的那個(gè)村子?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況告如下。
    （一）活動(dòng)目的：為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況，發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，從而提出自己的想法以及建議。
    （二）活動(dòng)準(zhǔn)備：由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多，所以我和一幫同學(xué)首先選取一個(gè)有很多老年人居住的村子作為重點(diǎn)調(diào)查目標(biāo)。我們須向村委會(huì)那里得知目前我們這個(gè)村子的所有老人的人數(shù)。其次，我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài)。之后打聽到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)問題上所做的貢獻(xiàn)。
    （三）活動(dòng)形式：
    1、選取重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)地走訪。
    2、詢問村干部實(shí)際農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)際情況。
    3、查閱相關(guān)資料。
    （四）活動(dòng)過程：
    1、從資料中了解相關(guān)情況。我們首先在實(shí)踐活動(dòng)的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問題。接著，我們便來到了我所在的村委會(huì)向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情況，同時(shí)查閱了很多資料，了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。
    2、實(shí)地了解情況。接下來的幾天，我和一幫同學(xué)就一個(gè)個(gè)地到農(nóng)村里有老年人居住的家里，仔細(xì)詢問他們當(dāng)前的生活情況，兒女的贍養(yǎng)狀況，村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態(tài)度。
    3、記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來，之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，最后我們匯總出關(guān)于這個(gè)問題的意見向當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)提出。
    實(shí)踐活動(dòng)中的調(diào)查資料分為三部分。
    （一）上網(wǎng)搜索到的資料。通過網(wǎng)絡(luò)資源，我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)問題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出，到20xx年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，再到20xx年開始，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)開始逐步推廣，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響逐步擴(kuò)大。它的主要內(nèi)容是：堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國農(nóng)村860歲以上的老人已達(dá)8000多萬，占農(nóng)業(yè)人口的10%以上，按照國際社會(huì)通行的標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村已成為老齡化社會(huì)。而村家庭結(jié)構(gòu)的小型化，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。
    (二)從村委會(huì)那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%，“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度惠及面甚少，但是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立，我們村里的只要是農(nóng)村戶口的人都會(huì)享有醫(yī)療保險(xiǎn)的福利，可惜的是，資金上報(bào)比例還是很少。
    (三)實(shí)地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人，還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計(jì)，有些老人則靠子女的收入生活，而有些老人因?yàn)榉N種原因，只能靠村里的資助生活。同時(shí)他們的生活態(tài)度會(huì)有些消極，他們不愿意麻煩自己的子女，有的老人甚至不為了不讓兒女擔(dān)心，隱瞞了自己生大病的事實(shí)，真是可憐天下父母心。
    （一）農(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化，農(nóng)村養(yǎng)老問題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來越大，越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活，所以他們選擇了外出打工，把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善，尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后，很多老人的看病難得問題得以解決，因此農(nóng)村老年人人口在不斷上漲，農(nóng)村老齡化的時(shí)代已經(jīng)到來，隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題也接踵而來。
    1、執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。形成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的制度，但是在調(diào)查過程中，村干部在資金保障方面做得還不到位。
    2、實(shí)行農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)。通過網(wǎng)上資料，我了解到很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度，當(dāng)然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會(huì)獲得村里的幫助，每個(gè)月也都會(huì)有幾十元的保障。雖然這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠他們的消費(fèi)，但是至少表明了政府在這方面所做的工作，以后的路任重而道遠(yuǎn)。
    3、雖然金錢可以給老年人生活保障，但他們的精神活動(dòng)更應(yīng)被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會(huì)定期或者不定期地給父母錢財(cái)讓他們安享晚年，但還是有一部分老年人依然堅(jiān)持在田間忙碌，靠自己的能力賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡樸，開銷甚少。閑暇時(shí)由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看電視，基本上沒有什么娛樂活動(dòng)。而且村里對這方面也不是很重視，基本上沒有開展過什么集體活動(dòng)。所以，不僅是村里的干部，還有他們的`子女，不能簡單地認(rèn)為物質(zhì)上的滿足就可以讓老年人過的很好，其實(shí)不然，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，他們最大的愿望還是希望自己的子女能夠經(jīng)?；貋砜纯此麄?。
    （一）我們在選擇做調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，需要將我們的視野擴(kuò)大，從影響到我們身邊的事情開始考慮，即取材有針對性，要有意義，同時(shí)需要從多個(gè)角度辯證的看待，從由表及里的思維著手，在這個(gè)主題上，我們不僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么，更體會(huì)到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。
    （二）“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準(zhǔn)備。這次活動(dòng)我和我的一幫同學(xué)們就做足了準(zhǔn)備，我們不僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料，更是針對我們村的情況，找到了我們村里的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的資料。
    （三）我覺得任何一個(gè)政策的實(shí)施都不是一帆風(fēng)順的，中間都會(huì)存在種種問題，因此要加強(qiáng)從上級到下級的執(zhí)行能力，真正把福利和好處帶給農(nóng)民。
    （一）我國農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)存在一些主要問題。
    1、農(nóng)村社會(huì)保障制度還不完善與合理，缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會(huì)保障法》依然未制定出臺，可見這項(xiàng)機(jī)制仍未被列為法律條例，所以給執(zhí)行帶來了困難，因此導(dǎo)致農(nóng)民對社會(huì)保障的認(rèn)識不足，對受益缺乏信任感。
    2、社會(huì)養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小，但這是民生問題，需要政府加大力度擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。據(jù)了解，大多數(shù)老年人對養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解不足，只有少部分老年人參保，就算是這樣，因?yàn)槔U費(fèi)農(nóng)民可以自由選擇，不少人選擇每月最低檔，這樣繳費(fèi)10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢，所以對于保障老年人的生活幫助不是很大，并未起到很大的作用。
    3、農(nóng)村養(yǎng)老資金運(yùn)行低效，農(nóng)民信心下降。如今的體制下，有誰能確保證國家財(cái)政撥下來的資金絲毫不偏差地到達(dá)農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒有人能擔(dān)保吧!因?yàn)槲覀兩钪谫Y金運(yùn)行過程中，一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會(huì)存在，這值得我們嚴(yán)肅審視與處理，政府人員必須要抱著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，一直秉持著公正廉潔的原則。
    （一）通過立法途徑的形式約束和強(qiáng)制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老必須得到全社會(huì)的普遍重視，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應(yīng)該通過社會(huì)多方的努力不斷減小。
    （二）在給農(nóng)村老人帶來保障機(jī)制的同時(shí)，千萬不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個(gè)人都會(huì)變老，每一位老人都期待擁有一個(gè)健康幸福的晚年，所以不僅政府要給老人們應(yīng)有的關(guān)心，更重要的是他們的子女要時(shí)刻記住常回家看看。
    （三）加大社會(huì)保障力度，希望國家大力扶持并真正做到對人民負(fù)責(zé)。就以我們村為例，我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的益處，其次希望他們工作更具人性化，在分發(fā)養(yǎng)老金的同時(shí)可以主動(dòng)到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時(shí)可以想方設(shè)法得組織一些娛樂活動(dòng)來豐富老年人的生活。
    以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果，也希望那些干部們真正地明白我們的。
    用意，實(shí)事求是地一心一意地為人民著想。全社會(huì)全部行動(dòng)起來，農(nóng)村養(yǎng)老問題才會(huì)得以解決。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇五
    我國當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，同時(shí)也符合了當(dāng)前廣大農(nóng)村老年人的養(yǎng)老意愿，下面是小編為大家搜集的農(nóng)村養(yǎng)老問題的。
    供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
    摘要：農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題日益突出，如何解決好廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題已成為事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事。與城市相比，我國農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即使是農(nóng)村新型醫(yī)療制度也還處于試點(diǎn)階段，因此造成了目前農(nóng)村養(yǎng)老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的困境,探討現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑,是理論和現(xiàn)實(shí)都亟需解決的問題。為此我們我們在崇陽縣路口鎮(zhèn)進(jìn)行了一次養(yǎng)老情況調(diào)查。
    關(guān)鍵字：養(yǎng)老方式;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;崇陽縣路口鎮(zhèn);家庭養(yǎng)老。
    我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，70%的人口生活在農(nóng)村?！叭r(nóng)”問題一直是國家關(guān)注的問題，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制，農(nóng)村老年人更是社會(huì)的弱勢群體。如今老齡化日益嚴(yán)重，在二十一世紀(jì)的今天，如何做到使廣大的農(nóng)民能夠老有所養(yǎng)、老有所樂,已成為亟待解決的重要理論問題和實(shí)際問題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，不僅是關(guān)系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設(shè)，而且更關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。
    從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策提出，到2019年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，再至2019年開始，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)由試點(diǎn)開始逐步推廣，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響逐步擴(kuò)大。
    逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
    新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的理論的偉大落實(shí)，是持續(xù)多年的惠農(nóng)政策的又一亮點(diǎn)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。它的主要內(nèi)容是：堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資，標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)同時(shí)個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)并且實(shí)行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實(shí)行屬地管理。
    2019年9月1日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,標(biāo)志著全國新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn),2020年之前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題,從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
    在新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微，尤其是對于那些既無勞動(dòng)能力、又無人贍養(yǎng)的貧困老人來說，晚景更令人堪憂。而“新農(nóng)保”制度是“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的重要舉措，對解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。
    通過網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊(duì)員間的討論，確定了這次調(diào)研的主題“農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查”，查看了相關(guān)文獻(xiàn)并且閱覽了網(wǎng)上的部分團(tuán)隊(duì)的相關(guān)報(bào)告確定了這次調(diào)研所用的調(diào)研問卷。最后，準(zhǔn)備了一些到當(dāng)?shù)嘏c居民談話時(shí)的問題、注意事項(xiàng)。
    調(diào)查時(shí)間：20xx年7月。
    調(diào)查地點(diǎn)：湖北省咸寧市崇陽縣路口鎮(zhèn)。
    調(diào)查對象：湖北省咸寧市崇陽縣路口鎮(zhèn)居民。
    調(diào)查隊(duì)員：李凌燕、龍雪晴、曹杰茜、曹雪霜。
    調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研法、問卷調(diào)研法、訪談法。
    調(diào)查目的：調(diào)研新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施狀況發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足，提出我們的建議和意見，同時(shí)推廣和宣揚(yáng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行模式。
    此活動(dòng)開展期間，我們主要是以問卷調(diào)查和訪問的方式，著重了解當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施現(xiàn)狀，如果實(shí)行是否愿意購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，對現(xiàn)今養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的評價(jià)和期望來了解居民對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本認(rèn)識以及居民們對養(yǎng)老的打算與計(jì)劃。與此同時(shí)，我們還向居民宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的相關(guān)的制度。
    這種養(yǎng)老保障格局將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    所謂家庭養(yǎng)老,即以家庭為單位,由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是以終身積累為基礎(chǔ),在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的反哺式養(yǎng)老。目前農(nóng)村家庭養(yǎng)老有以下特點(diǎn):。
    (1)絕大多數(shù)老年人依托家庭養(yǎng)老;。
    (2)老年人絕大部分與子女居住一起,且三代同堂家庭居多;。
    (3)分而不離的家庭居多。
    就現(xiàn)階段中國農(nóng)村養(yǎng)老的實(shí)踐結(jié)果來看,家庭養(yǎng)老已被證明是切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,滿足老年人安享天倫之樂的宿愿,又能緩解并不富裕的中國社會(huì)所要承擔(dān)的養(yǎng)老社會(huì)壓力。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,一方面農(nóng)村人口流動(dòng)幅度加大,子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多,家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅;另一方面,農(nóng)村人口出生率明顯下降,家庭的規(guī)模趨向小型化、核心化,這使家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)加重,再加上農(nóng)民收入水平較低,致使部分年輕人可能無力承擔(dān)或不愿承擔(dān)養(yǎng)老重任?？傊?傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢,這就要求社會(huì)化養(yǎng)老的普及和加強(qiáng)。
    2.存在的問題。
    (1)村民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)概念相當(dāng)模糊，甚至不清不楚。
    養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。然而調(diào)查情況卻不那么令人高興，當(dāng)我們向村民們提及“您是否有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?”時(shí)，他們大都面帶疑色，并不了解究竟何謂養(yǎng)老保險(xiǎn)。有的以為農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)，有的以為是一般的商業(yè)保險(xiǎn)，最后一位比較了解養(yǎng)老保險(xiǎn)知識的人士才向我們透露，直到前幾個(gè)月該地都還沒有落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。這幾個(gè)月開始，鎮(zhèn)政府才先為年過六十的老人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)證，而其中大多數(shù)的老人對前來為他們照登記照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要給他們錢。由此可見，當(dāng)?shù)鼐用駥τ陴B(yǎng)老保險(xiǎn)的概念還相當(dāng)模糊，甚至不清不楚。
    入社會(huì)保障的農(nóng)村人口還很多，建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的百分之四十一。而現(xiàn)在農(nóng)村的老人其文化水平也并不高，多數(shù)是小學(xué)都沒有畢業(yè)，既不了解相關(guān)法律法規(guī)，也無法閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，電視上的新聞?dòng)袝r(shí)也是一知半解，沒有專人的講解，使得他們對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的事知之甚少。大大的減少他們應(yīng)有的福利。
    所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。
    (2)村民對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)行工程不信任。
    但當(dāng)我們試圖使村民了解何謂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，他們中的大多數(shù)人則表示如果有養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們也不愿意購買。有的人是認(rèn)為自己無法負(fù)擔(dān)參保的資金，有的人卻說要兒子養(yǎng)或者自己勞動(dòng)養(yǎng)活自己，而更多是的對這個(gè)政策實(shí)行的不信任。村民擔(dān)心自己交了錢到時(shí)候自己反而拿不到一分錢養(yǎng)老。
    我們在查閱資料時(shí)還發(fā)現(xiàn)，關(guān)于此類問題，國家并沒有具體的獨(dú)立的法律規(guī)范，關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行，只有1992年1月3日中華人民共和國民政部公布實(shí)行的《縣級農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》。國家沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展及時(shí)地對法律做出調(diào)整。立法的力度不夠，也給許多人有空子可鉆，致使我們對此推行的困難又增加了。而面對村民們的利益也得不到保證，保險(xiǎn)并不保險(xiǎn)。
    (3)四十歲左右的村民對自己的養(yǎng)老并沒有規(guī)劃。
    我們在調(diào)查過程中也對四十歲以下，比較年輕的村民的詢問了他們有關(guān)養(yǎng)老的看法，但當(dāng)提到對自己養(yǎng)老的看法時(shí)，他們基本都表示沒有什么規(guī)劃，或者直接說讓子女養(yǎng)。反觀城市地區(qū)，各種商業(yè)保險(xiǎn)相當(dāng)活躍。有些養(yǎng)老保險(xiǎn)甚至專門針對十幾歲的小孩子的。雖然小孩購買養(yǎng)老保險(xiǎn)不能夠算得上很明智，但起碼在養(yǎng)老方面村民還沒有很強(qiáng)的意識，對自己的未來也不能做到眼光長遠(yuǎn)。
    3.原因分析。
    (1)資金來源不盡合理，未體現(xiàn)全社會(huì)責(zé)任。
    資金是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的核心問題。民政部1992年印發(fā)的《縣級農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》明文規(guī)定，在保險(xiǎn)基金的籌集上，“堅(jiān)持以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持的原則”，這樣的規(guī)定使國家和集體所體現(xiàn)的社會(huì)責(zé)任過小。我國政府用于社會(huì)保障的比例是世界最低的。中央財(cái)政用于社會(huì)保障的支出占中央財(cái)政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。由于長期以來國家對農(nóng)村投入過低，農(nóng)村社會(huì)保障資金的重要來源實(shí)際是依靠傳統(tǒng)農(nóng)村的集體補(bǔ)助和投入。但改革開放以來實(shí)施的土地家庭承包經(jīng)營制使集體經(jīng)濟(jì)力量受到嚴(yán)重削弱，特別是貧困地區(qū)的財(cái)政能力和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，已無力承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會(huì)保障資金。在這種情況下，原來由集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的農(nóng)村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶”供養(yǎng)變?yōu)檗r(nóng)民直接負(fù)擔(dān)，而國家干部、城市居民、工人不負(fù)擔(dān)，這樣一來既不利于增加統(tǒng)籌金額，也不利于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。此外，農(nóng)民個(gè)人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金，集體補(bǔ)助也微乎其微，幾乎完全由個(gè)人繳費(fèi)。這樣的社會(huì)保障不僅失去了它本來的意義，而且也影響了農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項(xiàng)目的積極性，加大了農(nóng)村社會(huì)保障工作的難度。
    (2)缺乏法制保障。
    得目前農(nóng)村社會(huì)保障工作處于無法可依、無章可循的境地。
    (3)全社會(huì)老齡意識不太強(qiáng)，社會(huì)支持力度不夠。
    有些地方和單位對人口老齡化問題的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，老齡工作沒有擺上重要議事日程，措施不力，成效不大?；鶎永夏耆藚f(xié)會(huì)的普及率達(dá)不到要求。由于缺乏老齡意識，致使不少人有岐視老年人的現(xiàn)象。特別是有個(gè)別公汽上的乘務(wù)員和司機(jī)，由于受利益驅(qū)使，在路上見到老年人搭車，不愿意?？孔尷夏耆顺俗⒂枰苑奖?，使老年人的合法權(quán)益受到侵害。同時(shí)，隨著人口老齡化的加劇，老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多，無人護(hù)理、照料的問題越來越嚴(yán)峻。特別是對于喪偶、子女都不在身邊的獨(dú)居老人和空巢老人無人照顧的問題也十分突出?？粘怖先送话l(fā)疾病時(shí)搶救不及時(shí)，生命也時(shí)常受到威協(xié)。因此，在當(dāng)前社會(huì)保障制度尚未健全的情況下，老齡問題已成為不容忽視的重大社會(huì)問題，將直接影響家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定，對縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
    (4)老年服務(wù)業(yè)滯后，農(nóng)村老年人享受社會(huì)公共服務(wù)相對較少。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量少。目前崇陽縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了只能滿足“五保戶”需要的福利院外，面向其他農(nóng)村老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒有，農(nóng)村老年人能享受到的各種養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料服務(wù)幾乎是空白。二是居家養(yǎng)老服務(wù)欠缺。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不全、服務(wù)組織欠缺、志愿者服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，能夠提供的服務(wù)項(xiàng)目很少，不能適應(yīng)老年人的需求，面向農(nóng)村老人的社會(huì)服務(wù)更是嚴(yán)重缺乏。
    首先，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌級別低。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣級統(tǒng)籌，這使得養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在省際甚至縣際轉(zhuǎn)移很困難甚至不可能，這實(shí)際上也就是限制了參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。如農(nóng)民工群體，長年在外使得他們不能在戶口所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)有的這種農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度忽視了地區(qū)差異和個(gè)體差異，脫離了現(xiàn)實(shí)情況，這也是多年來我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作舉步維艱的重要原因之一。其次，政府資金支持力度不夠。目前，我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集方式是以個(gè)人交費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔，政府給予政策扶持。實(shí)行減免農(nóng)業(yè)稅改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與從前相比變得薄弱，集體分擔(dān)的那部分養(yǎng)老金很難兌現(xiàn)。而政府那部分養(yǎng)老資金的投入有限，對大部分農(nóng)民起不到太大的現(xiàn)實(shí)意義。
    (6)農(nóng)民收入不穩(wěn)定且增長緩慢導(dǎo)致養(yǎng)老資金短缺。
    由于我國長期實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入低下。而農(nóng)民的收入除用于生活消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還要承擔(dān)子女教育和人情往來的費(fèi)用。因此農(nóng)村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)剩余作為養(yǎng)老資金。
    在政策進(jìn)行修改完善后加強(qiáng)必要宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾自覺認(rèn)識自己的權(quán)力和義務(wù)，了解黨在農(nóng)村的基本政策，積極主動(dòng)參保，自覺自愿繳費(fèi)。不定期進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，了解國家大政方針和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，提高覺悟水平。
    其次，加大農(nóng)村教育力度，增強(qiáng)農(nóng)戶接受新知識、理解新政策的能力。通過調(diào)查分析，家庭受教育程度越高，參加新農(nóng)保的意愿越強(qiáng)烈。
    提高農(nóng)民收入的主要途徑之一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，社會(huì)和政府要真正為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，并積極發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能，以擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。途徑二是強(qiáng)化土地保障功能在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用。主要可以從以下三個(gè)方面入手：首先，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)增加土地種植面積。雖然目前農(nóng)村土地功能有所弱化，農(nóng)民來自土地的收入也有所減少，但土地仍是農(nóng)民收入的主要來源。因此，政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民合理利用土地并在技術(shù)、資金上給與支持，以提高土地利用率增加農(nóng)民收入。其次，還要變革與更新土地的保障模式，積極摸索多種形式的土地資本化，將土地變?yōu)橐环N可以資本化的資源。同時(shí)，各地應(yīng)盡快建立與不斷完善土地流轉(zhuǎn)制度，使土地合理有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)起來，使農(nóng)民獲得相應(yīng)的收入。
    首先要建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額補(bǔ)助的制度，是確保農(nóng)村貧困人口基本生活的措施。因此，建立和健全農(nóng)村最低生活保障制度對于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題具有非常重要的意義。以科學(xué)的方法確定保障線標(biāo)準(zhǔn)，使生活水平低于保障線的農(nóng)村老人都能獲得基本的物質(zhì)需要。其次將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化。經(jīng)過一段時(shí)期、在一定地區(qū)試行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)有了一定的成效，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可行有效的保險(xiǎn)制度通過立法的形式確定下來，并在實(shí)踐中逐步補(bǔ)充或完善，使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)走上法制化軌道。由于城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度在養(yǎng)老保障需求、基本原則、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們思想價(jià)值等方面存在差異。我國的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定不同的政策。
    要不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所有信息實(shí)行公開透明化。對養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放都及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，保證信息的真實(shí)性和可靠性，確保每一位參保農(nóng)民都有真實(shí)的參保信息。保障養(yǎng)老金能及時(shí)發(fā)放，養(yǎng)老金賬戶安全可靠。
    經(jīng)辦人員要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，提高操作效率，減少不必要的程序。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在人口集中的地方設(shè)置下級經(jīng)辦點(diǎn)，便于高齡老人繳納和領(lǐng)取保險(xiǎn)金，真正把惠農(nóng)政策做實(shí)到位。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇六
    20xx年xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委縣政府關(guān)于開展民生工程的部署，堅(jiān)持以改善群眾生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。鎮(zhèn)黨委政府精心組織、科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，收到了較好的成果，解決了一些涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。現(xiàn)匯報(bào)如下：
    今年以來，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施各項(xiàng)民生工程。
    1、建立組織機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、水利、中心校等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的民生工程協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室，財(cái)政所長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的分解和落實(shí)，以及各種資料收集、匯總和上報(bào)等日常工作。
    2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳月期間，鎮(zhèn)成立了民生工程宣講領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)十二個(gè)宣講小組，制定了實(shí)施方案，發(fā)放了20xx年x項(xiàng)民生工程政策解讀手冊，噴繪固定標(biāo)語50條、橫幅20條，充分利用會(huì)議、公開欄等形式開展宣傳工作，深入x個(gè)村召開了黨員及群眾會(huì)議宣傳民生工程的內(nèi)容和意義，增強(qiáng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性。
    3、明確工作責(zé)任。根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)將各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)逐一分解到相關(guān)的分管同志和部門，明確責(zé)任單位和實(shí)施主題，將責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)民生工程當(dāng)中。
    1、農(nóng)村公路暢通工程。今年我鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)村公路暢通工程x處，x公里，總投資x萬元，其中：省級資金x萬元，縣級配套x萬元。項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，路面完工1處，路基完工驗(yàn)收5處，路基待驗(yàn)收x處，x處路基正在施工。
    2、農(nóng)村危房改造x戶，其中：新建x戶，維修x戶。已全部開工建設(shè)，完工率達(dá)x%。
    3、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尚塘村中心村實(shí)施的十項(xiàng)工程，計(jì)劃投資x萬元，其中：省級x萬元，市級x萬元，縣級x萬元。正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
    4、水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)。五里水庫、張羅榮塘水庫出險(xiǎn)加固工程，計(jì)劃投資x萬元。其中：中央x萬元，縣x萬元。施工圖紙已設(shè)計(jì)，正在招投標(biāo)中。
    5、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程。xx畜產(chǎn)品快速檢測室建設(shè)正在招投標(biāo)中。
    6、校舍維修工程。付井小學(xué)地坪已建好，吳集初中操場已完工，鎮(zhèn)中心校操場建設(shè)已完工，趙西樓小學(xué)廁所已完工。
    7、補(bǔ)助補(bǔ)償類。截止目前已經(jīng)打卡發(fā)放五保、低保、新農(nóng)合、計(jì)生獎(jiǎng)扶、兩免一補(bǔ)、庫區(qū)移民、農(nóng)作物理賠、大病救助、重度殘疾等民生工程類資金近x萬元。
    8、自來水廠運(yùn)營正常，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并開據(jù)到戶。
    9、農(nóng)村清潔工程垃圾處設(shè)備運(yùn)行正常。
    10、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征收已完成x%。
    11、我鎮(zhèn)五保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，各項(xiàng)制度健全，環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
    12、我鎮(zhèn)尚塘村農(nóng)村文化專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)建成投入使用。
    1、有些建設(shè)類項(xiàng)目施工進(jìn)展緩慢。受資金來源、程序制約等各種因素影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民生工程牽頭部門協(xié)調(diào)配合不夠，存在相互推諉扯皮現(xiàn)象。
    1、加強(qiáng)督促，責(zé)任到人。要求分管同志進(jìn)一步加大工作力度，確保各項(xiàng)民生工程按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。
    2、加強(qiáng)與部門之間相互協(xié)調(diào)，對進(jìn)展較慢的建設(shè)類工程及時(shí)和主管局聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題共同謀劃，盡快開標(biāo)，盡快動(dòng)工。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇七
    在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)(圖1)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識和知識的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。
    2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績較差，學(xué)習(xí)興趣不足。
    留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，有20.4%的留守兒童自評學(xué)習(xí)成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。
    然而，有九成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要，其學(xué)習(xí)態(tài)度與狀態(tài)的差異，一方面緣于普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習(xí)知識一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求，學(xué)習(xí)興趣自然就會(huì)大打折扣;另一方面與留守兒童自身的情況有關(guān)，因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，自我約束和管理能力較差，問題積累多了，勢必影響學(xué)習(xí)的自信心。有58.1%的留守兒童表示在學(xué)習(xí)上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。
    留守兒童的家庭支持弱化，“你最信任的人是誰”“你和誰最親近”“你的心里話主要跟誰說”“遇到困難你會(huì)向誰求助”“誰經(jīng)常鼓勵(lì)你表揚(yáng)你”5種情況的平均百分比，非留守兒童排前三位的依次是母親、父親和同學(xué)朋友，留守兒童則是母親、同學(xué)朋友和父親。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，但可以看到，留守兒童來自父母的支持較弱，而朋輩性傾向明顯，由此帶來的負(fù)面影響值得警惕。30.5%的.留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對欠缺。此外，還有17.6%的留守兒童表示社會(huì)支持主要來源是自己，這表明他們感知不到社會(huì)支持。
    社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)，以及經(jīng)常無緣無故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。
    4.留守女童負(fù)面情緒相對明顯。
    留守女童的自我接納程度更低，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無緣無故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)(圖2)。
    總體來看，留守女童負(fù)面情緒多、孤獨(dú)感強(qiáng)。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會(huì)角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。留守女童的家務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于男童，也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會(huì)影響到她們未來的發(fā)展。
    留守男童問題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3~10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。
    某縣綜治委的同志說留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，稱他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會(huì)所提倡的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致價(jià)值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示，留守男童更贊同誠實(shí)守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經(jīng)常得不到好報(bào)(39.0%)等說法，比留守女童高4~6個(gè)百分點(diǎn)。
    二是家庭中父親角色的缺失對留守男童影響較大，本次調(diào)查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間，也使得家庭中缺少權(quán)威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。此外，對于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認(rèn)同，父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的性別認(rèn)同。
    6.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著。
    初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3~14.4個(gè)百分點(diǎn)。
    初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來源(43.4%)，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。
    初二學(xué)生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績兩極分化普遍、違紀(jì)違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動(dòng)、追求獨(dú)立等特點(diǎn)。對于初二留守兒童來說，青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加，放大了種種問題。
    7.父母外出對小學(xué)四年級兒童影響更大。
    在四年級到初三6個(gè)年級的留守兒童中，過去一年，有3.6%的四年級兒童遭遇觸電，比例最高;而非留守四年級兒童為1.5%，比例最低。在上網(wǎng)的留守兒童中，有26.9%的四年級兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲，9.9%在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容，在6個(gè)年級中位于前兩位。此外，有10.6%的四年級留守兒童在生病后選擇自己忍著。
    外出父母及代理監(jiān)護(hù)人，因?yàn)橛X得這個(gè)階段的孩子長大了，已經(jīng)適應(yīng)校園生活而又尚未面對升學(xué)壓力，容易對其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過渡的關(guān)鍵階段，需要更多的關(guān)注和引導(dǎo)。
    感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個(gè)年級中也最高。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。
    8.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低。
    寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每天睡眠9小時(shí)以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到(49.2%)、沒完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(xué)(45.6%)、對學(xué)習(xí)不感興趣(48.9%)、聽不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(56.7%)、成績下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9~12.6個(gè)百分點(diǎn)。
    寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。
    低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。
    9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
    父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺得自己更有用，同時(shí)也覺得別人比自己運(yùn)氣好;他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無助感最強(qiáng)。
    美國心理學(xué)家約翰·鮑威爾對親子依戀的研究結(jié)論是：心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親(或穩(wěn)定的代理母親)之間的連續(xù)不斷的溫暖、親密的關(guān)系。他深信，早期依戀特征對個(gè)體后期發(fā)展有重要影響，而且早期依戀的發(fā)展是不可逆的，一旦錯(cuò)過關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個(gè)體會(huì)出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對挑戰(zhàn)時(shí)也容易出現(xiàn)易怒情緒。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇八
    所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會(huì)對孩子的日常生活問題、學(xué)習(xí)教育問題和心理健康問題進(jìn)行溝通，也不能對孩子身上存在的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行指出批評教育糾。也就是說，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會(huì)極其容易導(dǎo)致留守兒童們在日常生活行為的失范，甚至引起違法犯罪行為，影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定。
    通過這次調(diào)研活動(dòng)，使我對我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時(shí)希望有更多的人來關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們在缺少家庭關(guān)愛的時(shí)候，同樣能夠感覺到社會(huì)大家庭的溫暖。
    從調(diào)查的兒童中來看，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無暇照顧孩子們。大部分孩子沒有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過且過，有46.7%的孩子看電視沒有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人心憂的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幫家里干活之前，要先講好價(jià)錢才會(huì)去干活，讓人痛心。
    大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說老師根本沒有找他們談過話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?BR>    (三)、學(xué)習(xí)壓力大。
    通過調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績差，就害怕爸爸媽媽會(huì)問起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對這種情況，如果沒有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。
    留守兒童之所以產(chǎn)生心理問題，首先是年齡，因?yàn)樗麄兇蠖喽荚谑鍤q以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個(gè)月或一周歲后，就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，導(dǎo)致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。
    (二)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低。
    由于大部分留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因?yàn)槟挲g較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會(huì)很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。
    部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢等;有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的“問題兒童”。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。
    (四)、平時(shí)缺乏親情的關(guān)愛。
    父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會(huì)對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。
    (五)、留守兒童安全存在一定隱患。
    如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時(shí)我了解到這樣的一個(gè)悲劇，一個(gè)兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無暇照看，而掉進(jìn)家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。
    三、解決這些問題的建議與對策。
    留守兒童之所以存在諸多問題，原因來自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對策。
    (一)、家庭教育方面。
    1、努力營造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營造一個(gè)溫暖、關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)?；丶一虼螂娫捙c孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
    2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹立“知識改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無法取代的.。
    (二)、學(xué)校教育方面。
    1、實(shí)行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對性的開展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇九
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的關(guān)于就業(yè)問題的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
    1、學(xué)校能夠依據(jù)《xx縣中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施意見》結(jié)合校情制定出臺《xx如東友好小學(xué)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施細(xì)則》，分階段細(xì)化了目標(biāo)，根據(jù)學(xué)?；顒?dòng)安排分化到學(xué)校日常的教育教學(xué)過程之中；在學(xué)校宣傳欄張貼有關(guān)學(xué)生養(yǎng)成教育的統(tǒng)一規(guī)定，如友好小學(xué)學(xué)生“八不準(zhǔn)”、“四學(xué)會(huì)”等規(guī)定，能夠利用校園廣播系統(tǒng)在上下課、大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、眼保健操等時(shí)段對學(xué)生在不同活動(dòng)中應(yīng)該具備的基本養(yǎng)成教育要求進(jìn)行明確提示，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，這方面的作法在全縣具有推廣價(jià)值。德育處、少先大隊(duì)部工作職能發(fā)揮到位。德育主題班會(huì)、中隊(duì)活動(dòng)常規(guī)化、序列化。
    2、學(xué)校能夠堅(jiān)持開展周一升掛國旗儀式，國旗下講話主題鮮明，起到了很好的教育作用。
    3、學(xué)校所有教室、辦公室、功能室地面干凈，衛(wèi)生用具擺放整齊，布置得當(dāng)，美化工作做得實(shí)，為師生創(chuàng)造了一個(gè)溫馨、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，體現(xiàn)出環(huán)境育人的先進(jìn)理念；學(xué)校注重校園綠化、硬化、美化相結(jié)合。
    4、學(xué)校注重健康教育，每天能夠堅(jiān)持開展師生大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、眼保健操，能夠開展小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，能夠有計(jì)劃、有組織真實(shí)開展學(xué)生養(yǎng)成教育的興趣活動(dòng)、內(nèi)容豐富、形式多樣，效果鮮明。
    5、全校師生能夠按時(shí)作息，很少有遲到早退現(xiàn)象；學(xué)生能夠統(tǒng)一著校服、佩戴胸卡，絕大多數(shù)學(xué)生能夠佩戴紅領(lǐng)巾，學(xué)生見到教師、客人能夠主動(dòng)行禮問好，上下課師生禮儀周到，在樓道內(nèi)行走能夠主動(dòng)靠右行，學(xué)生放學(xué)列隊(duì)整齊、班主任護(hù)送到分散地點(diǎn)；校園充滿朗朗的讀書聲、歌聲，體現(xiàn)出廣大師生積極樂觀的.精神風(fēng)貌。
    6、絕大多數(shù)學(xué)生能夠積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)氣氛活躍，能夠主動(dòng)思考、積極交流，回答問題聲音洪亮，能用普通話。
    1、衛(wèi)生方面，樓道走廊窗臺、各室舍門板上的塵土清理不到位；廁所內(nèi)缺少手紙簍、沖洗不及時(shí)，男學(xué)生小便不能做到入池，廁所內(nèi)潔具廢棄得不到及時(shí)修理。
    2、個(gè)別學(xué)生不能正確佩戴紅領(lǐng)巾，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)長、中隊(duì)長、小隊(duì)長標(biāo)志缺失，把少先隊(duì)學(xué)生代表的榜樣示范作用沒有得到很好發(fā)揮。
    3、各班級圖書角圖書豐富，但書柜都上鎖，不便于學(xué)生自主閱讀，圖書的作用沒有得到很好體現(xiàn)。
    4、學(xué)校對校園顯性文化在育人方面的潛移默化作用認(rèn)識不到位，在教室內(nèi)、樓道走廊應(yīng)該將多年來師生的書畫精品展示出來，真正實(shí)現(xiàn)文化化人的作用。
    1、學(xué)校要在衛(wèi)生工作方面追求精細(xì)化管理，不要存留衛(wèi)生死角，學(xué)生因年齡小、個(gè)頭低無法完成的衛(wèi)生工作，建議教師動(dòng)手，幫助學(xué)生完成。
    2、要把學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、鍛煉習(xí)慣、安全習(xí)慣等常識要通過多種渠道在“知”的角度上讓學(xué)生明確掌握，要嘗試開發(fā)成校本課程。
    3、要認(rèn)識到小學(xué)階段學(xué)生自主管理工作的重要性，把學(xué)生自主管理工作真正落到實(shí)處，整合少先隊(duì)組織、班級自主管理委員會(huì)、學(xué)校自主管理委員會(huì)成員，確實(shí)發(fā)揮“兵教兵、兵幫兵、兵練兵、兵強(qiáng)兵”的重要作用。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇十
    近幾年，不少企業(yè)都出現(xiàn)了招工難的問題，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。為深入了解企業(yè)用工現(xiàn)狀，尋求解決招工難的對策，本人對企業(yè)招工難問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：
    據(jù)調(diào)查，招工難主要集中在中小企業(yè)，特別是那些傳統(tǒng)的技術(shù)含量相對較低、需要大量勞動(dòng)力投入的勞動(dòng)密集型行業(yè)缺工現(xiàn)象比較突出，如制鞋、服裝、眼鏡等產(chǎn)業(yè)。企業(yè)反映最缺的是普工、技工等生產(chǎn)一線員工，占缺工總數(shù)的85%。最為緊缺的工種是服裝縫紉工、裁剪工、皮鞋制幫工等。
    調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)員工流失率偏高，一些企業(yè)新招進(jìn)的大學(xué)生工作一年后流失率超過50%，大部分企業(yè)員工年均流失率在20%左右，有的企業(yè)甚至高達(dá)30-50%。為了招納和留住員工，今年以來，大多數(shù)企業(yè)都采取了提高工資的措施，漲幅普遍在10-30%之間。同時(shí)，由于員工流失率較高，企業(yè)的招聘費(fèi)用和培訓(xùn)開支加大，這些都從客觀上提高了企業(yè)的用工成本。
    （一）中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外出務(wù)工人員減少
    隨著西部大開發(fā)及中部崛起戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進(jìn)，中央和地方政府近年來不斷加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目的投資力度，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度也逐年加大，為中西部地區(qū)農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)崗位。國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，農(nóng)村的福利條件得到了較大的改善，東中西部的農(nóng)民工工資待遇差距也已經(jīng)逐步縮小，而生活成本差距越來越大。造成東部地區(qū)的吸引力減小，大量的農(nóng)民工選擇就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢。據(jù)市公安局統(tǒng)計(jì)，我市20xx年12月20日外來人員394.18萬(含兒童，不含市內(nèi)，下同），20xx年同期為 338.38萬，20xx年同期為 291.29萬，由此可見，近幾年在溫外來人口以每年14%以上的比例在減少。
    （二）新生代勞動(dòng)者對就業(yè)環(huán)境要求提高
    80后、90后新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工隊(duì)伍中的重要組成部分，與他們的上輩人相比，他們的文化程度相對較高，一般初中或高中畢業(yè)就進(jìn)城打工，多數(shù)人不會(huì)種地，對土地沒有依戀。新生代農(nóng)民工在工作中關(guān)注管理人性化、工作前途及社會(huì)保障。他們不再受單一的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、而更加重視個(gè)人的感受、工作環(huán)境、發(fā)展前景。目前吸納農(nóng)民工的中小企業(yè)“軟”環(huán)境的缺失，不重視對員工的人性化的關(guān)懷、技能培訓(xùn)以及發(fā)展前景，不易獲得新生代農(nóng)民工的青睞。
    （三）企業(yè)用工不規(guī)范
    大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和勞動(dòng)者對勞動(dòng)保障法律法規(guī)缺乏了解，經(jīng)營者不按規(guī)定要求與職工建立勞動(dòng)關(guān)系，用工不辦理相關(guān)手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同；有的勞動(dòng)者怕麻煩，甚至認(rèn)為簽勞動(dòng)合同會(huì)約束其自由不愿訂立勞動(dòng)合同。許多企業(yè)對技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)的認(rèn)識不足，缺乏做好培訓(xùn)工作的熱情。部分企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)環(huán)境差，工資待遇低，不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，忽視了為工人創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，難以留住職工。
    （四）企業(yè)內(nèi)部員工發(fā)展空間不大
    企業(yè)不善于從內(nèi)部培養(yǎng)人才，這是普遍存在的`現(xiàn)象。一名員工進(jìn)公司時(shí)是一線工人，幾年后還呆在這個(gè)企業(yè)里仍然是一線工人的比比皆是，而幾年后成為中高級主管的可謂是寥寥無幾。這種情況下素質(zhì)好，成長快的員工在掌握了熟練的技術(shù)，精通作業(yè)流程后就會(huì)選擇離開，到別的同行企業(yè)競聘管理崗位。由于平時(shí)企業(yè)不重視員工培養(yǎng)，不進(jìn)行輪崗，員工不能做到一崗多能，一旦關(guān)鍵技術(shù)崗位的員工離職，至使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)難以招到合適的員工頂替，企業(yè)也會(huì)感到招工難。
    （五）部分求職者的擇業(yè)觀念因素
    一些求職者眼高手低，本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上鍛煉學(xué)習(xí)，頻繁跳槽，導(dǎo)致員工隊(duì)伍穩(wěn)定性差，流失率大，這也是企業(yè)員工流動(dòng)頻繁的主要原因，無形中給企業(yè)招工帶來了壓力。
    （六）季節(jié)性用工影響
    一些企業(yè)由于生產(chǎn)周期性、訂單不穩(wěn)定等因素，用工短期化，生產(chǎn)淡季時(shí)裁員、減員，一旦企業(yè)訂單增加，進(jìn)入生產(chǎn)旺季時(shí)，又大量招工。這些企業(yè)最大的問題是勞動(dòng)力的穩(wěn)定性差，由于不能提供常年有效的工作崗位，導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)加快，企業(yè)也難以留住技術(shù)人員和熟練工人。
    分頁閱讀第1頁：一、基本情況第2頁：三、解決招工難問題的對策
    企業(yè)招工難的問題涉及政府部門、用人單位、勞動(dòng)者自身等社會(huì)各個(gè)方面和層次，真正解決此問題決非一朝一夕，需要企業(yè)、政府互動(dòng)，以及全社會(huì)的共同努力。
    （一）改善務(wù)工環(huán)境
    外來務(wù)工人員在溫州工作生活普遍感到有三難：住房難、看病難、子女上學(xué)難。政府應(yīng)加大對社會(huì)公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)該抓緊各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，包括學(xué)校、衛(wèi)生院、公交車站、娛樂設(shè)施等。營造一個(gè)良好的生活居住環(huán)境，使外來務(wù)工人員享受到溫州社會(huì)繁榮發(fā)展的勞動(dòng)成果，讓他們在溫州工作安心，生活舒心，把溫州變成務(wù)工者向往之地。
    （二）加強(qiáng)勞務(wù)交流與合作
    政府部門應(yīng)與勞動(dòng)力資源豐富地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立勞務(wù)輸出基地，不定期組織企業(yè)參加跨地區(qū)勞務(wù)交流活動(dòng)，組織規(guī)模較大的人才交流會(huì)和入校招聘活動(dòng)，積極引入勞務(wù)用工，從高校和職業(yè)技術(shù)院校引入畢業(yè)生。同時(shí)，委托勞動(dòng)力資源豐富地區(qū)的人力資源和社會(huì)保障部門，組織推薦城鄉(xiāng)勞動(dòng)力來溫州就業(yè)。
    （三）加快產(chǎn)業(yè)升級換代
    在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的大背景下，中小企業(yè)仍然存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快、企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱等方面的問題。依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資源密集型作為維持低價(jià)競爭的發(fā)展方式，已難以適應(yīng)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢。面對世界經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)壓力，廣大中小企業(yè)必須緊緊地依靠自主技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和企業(yè)升級的速度，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)盈利空間，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大技術(shù)進(jìn)步的投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
    （四）規(guī)范企業(yè)用工
    企業(yè)要牢固樹立人力資源是第一資源的重要理念，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和勞動(dòng)力市場價(jià)位，適當(dāng)提高職工工資，杜絕隨意克扣或拖欠職工工資、延長勞動(dòng)時(shí)間、增強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度的現(xiàn)象。依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，保證員工的休息休假，改善員工的工作與生活條件。加強(qiáng)與員工的交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對企業(yè)員工的人性化管理和人文關(guān)懷，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。
    （五）加強(qiáng)勞動(dòng)者自身素質(zhì)培訓(xùn)
    要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握企業(yè)所需的工種和人數(shù)，聽取企業(yè)的意見和建議，根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)民工的就業(yè)意向進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效和針對性，緩解企業(yè)技術(shù)工和熟練工的難題。企業(yè)方要加大對人力資源培訓(xùn)的投入力度，做好與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的對接，加強(qiáng)對在職員工的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高員工的技能水平。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇十一
    為推動(dòng)平安校園建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)校園周邊消費(fèi)環(huán)境的安全，創(chuàng)建有利于青少年安全、健康成長的良好社會(huì)環(huán)境，根據(jù)成都市彭州工商局工作安排，我所嚴(yán)格按照工商職能，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展了長期的校園及周邊專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、總體情況。
    由于我所管轄的區(qū)域地處彭州市政治、經(jīng)濟(jì)文化的中心，因此，街道、學(xué)校都相對比較集中，既有公辦學(xué)校，又有民辦學(xué)校。既有普通中小學(xué)，又有大專院校，基本覆蓋了全市中小學(xué)和幼兒園的各種類型。目前，轄區(qū)內(nèi)共有各類學(xué)校17所，其中，大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮(zhèn)南大街276號，共有師生2760余人。通過長期的監(jiān)管，我們?nèi)嬲莆樟诵@周邊的基本情況，也基本了解了院校內(nèi)的部分情況。該校分教學(xué)區(qū)和住宿區(qū)兩個(gè)部分，二者相隔300米左右，校園內(nèi)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場和游泳池，學(xué)生食堂1個(gè)，共有40余個(gè)班，開設(shè)了英語、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、工程造價(jià)、物流等10余個(gè)專業(yè)，在住宿區(qū)，有經(jīng)營主體2個(gè)，以預(yù)包裝食品、學(xué)生用品為主要經(jīng)營范圍。教學(xué)區(qū)周邊（左右及對面200米以內(nèi)）有經(jīng)營主體262戶，以經(jīng)營預(yù)包裝食品、快餐（小餐館）、日化用品、公話、學(xué)生用品為主，另有營業(yè)性網(wǎng)吧8個(gè)（歷史原因形成），經(jīng)勸解、疏導(dǎo)，其中4戶已經(jīng)搬遷，現(xiàn)仍有4個(gè)網(wǎng)吧，一個(gè)小型賓館（原糧食局賓館）。
    二、校園安全及周邊環(huán)境整治取得階段性成果。
    （一）所領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園安全，整治的組織機(jī)構(gòu)健全。
    近年來，由于上級黨委、政府的高度重視，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對校園安全和周邊環(huán)境整治的認(rèn)識不斷提高，全所干部也充分認(rèn)識到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點(diǎn)。提高經(jīng)營者安全防范能力、確保師生生命安全和消費(fèi)安全是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的第一要?jiǎng)?wù)。因此，我所成立了以所長劉朝發(fā)為組長，副所長謝文波、陳立志、汪濤為副組長，曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行了職責(zé)分工和網(wǎng)格定位，定期總結(jié)整治情況，制定整治措施。
    （二）加強(qiáng)了經(jīng)營主體制度建設(shè)，全面提高經(jīng)營者的“三自”作用。
    為了把校園周邊的經(jīng)營主體納入規(guī)范化管理、合法化經(jīng)營的軌道，我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場所安全等內(nèi)容的安全管理制度，專門制定了校園周邊食品安全工作應(yīng)急預(yù)案。定期排查校園周邊經(jīng)營主體安全工作隱患，督促校內(nèi)食堂和食品經(jīng)營主體各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。引導(dǎo)經(jīng)營者努力提高“三自”作用，保證商品和服務(wù)質(zhì)量。
    （三）加大了對經(jīng)營者守法經(jīng)營的宣傳、教育、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)經(jīng)營者的安全意識，提高事故防范能力。
    校園周邊整治已成為全所干部工作的重點(diǎn)，特別是對巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會(huì)、所務(wù)會(huì)等形式，首先要求全所干部的統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。其次，在巡查過程中，對經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，以提高經(jīng)營者的法律、法規(guī)意識。通過宣傳教育培訓(xùn)，經(jīng)營者的安全意識和安全防范能力普遍增強(qiáng)，素質(zhì)得到提高，為維護(hù)校園師生的消費(fèi)安全提供了良好的思想基礎(chǔ)。
    （四）積極協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)了校園周邊安全防范體系。
    為了做好維護(hù)校園和周邊環(huán)境的安全工作，我所積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府取得聯(lián)系，多次與天彭鎮(zhèn)及院校所在街道居委會(huì)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系，取得地方政府的支持。同時(shí)，我所還與公安、衛(wèi)生、交通、城管等職能部門聯(lián)系，為整治活動(dòng)形成合力?？梢哉f維護(hù)校園安全和周邊環(huán)境整治已成為全所干部的自覺行動(dòng)，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全所干部共同維護(hù)校園安全的防范體系正在不斷鞏固和加強(qiáng)。
    三、當(dāng)前，校園安全和周邊環(huán)境存在的若干突出問題。
    從這次調(diào)研看，校園安全和周邊環(huán)境的情況，總體是好的。但是，也確實(shí)存在著一些突出的問題，主要是：
    （一）交通安全問題。
    學(xué)生進(jìn)出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區(qū)交通要道，有些尚未設(shè)置車輛慢行的警示標(biāo)志或者缺少學(xué)生過街的斑馬線，學(xué)生從住宿區(qū)到教學(xué)區(qū)要橫穿比較繁華的天府西路和南大街，而該區(qū)域?yàn)椤拔遄帧甭房?，存在很大隱患，在交通日趨繁忙的情況下，學(xué)生的交通安全隱患也日趨嚴(yán)重。
    （二）校園學(xué)生飲食衛(wèi)生問題。
    1、在學(xué)校校門附近存在少量亂設(shè)攤點(diǎn)攤販，這類攤點(diǎn)無證無照、無固定營業(yè)場所和固定營業(yè)時(shí)間，他們出售的飲食質(zhì)量無保證，有些攤點(diǎn)，特別是在夜間出售的商品大多是“三無”產(chǎn)品，有些飲食攤點(diǎn)在不辦理衛(wèi)生許可證的情況下，以廉價(jià)的消費(fèi)拉攏學(xué)生，這些食品對學(xué)生的健康影響很大。而對該類經(jīng)營者的監(jiān)管權(quán)限又不在我們工商部門，盡管城管等也多次參與整治，但這些攤點(diǎn)流動(dòng)性大，整治過后過一段時(shí)間又死灰復(fù)燃，校園周邊“三無”食品時(shí)有發(fā)生。
    2、學(xué)校內(nèi)的食堂沒有納入常規(guī)監(jiān)管，對從業(yè)人員缺乏嚴(yán)格管理，衛(wèi)生要求執(zhí)行不嚴(yán)，很有可能發(fā)生群體性的食品安全事故。而按照院校的規(guī)定，我所監(jiān)管干部又不能隨便進(jìn)入學(xué)院內(nèi)依法進(jìn)行檢查，造成有問題不能監(jiān)管的尷尬局面。
    （三）營業(yè)性網(wǎng)吧及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。
    在該校周圍200米內(nèi)營業(yè)性網(wǎng)吧全部都辦有相關(guān)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但是，進(jìn)入網(wǎng)吧消費(fèi)的人員按《互聯(lián)網(wǎng)娛樂場所管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)吧工作人員應(yīng)該嚴(yán)格審查并進(jìn)行登記，特別是執(zhí)行“未成年人禁止入內(nèi)”這條規(guī)定時(shí)，有折扣現(xiàn)象，對此檢查項(xiàng)目，工商受職權(quán)的限制是無能為力的。另外，書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售，甚至有極少數(shù)流動(dòng)人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍，毒害學(xué)生。
    少數(shù)小餐館、小旅店、小網(wǎng)吧和流動(dòng)攤販大多數(shù)是為了生計(jì)，要取締這“三小”“一流”，一方面牽頭單位不在工商，另一方面，依法取締他們，也會(huì)給社會(huì)帶來負(fù)面影響。因此，“三小”“一流”的存在也是個(gè)有待解決的問題。
    四、幾點(diǎn)建議：
    （一）進(jìn)一步提高對校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識，真正把這項(xiàng)工作作為涉及千家萬戶和群眾利益的大事、要事認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作，也不是突擊性工作，而是經(jīng)常性、持久性工作，必須警鐘長鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協(xié)調(diào)，部門協(xié)作，學(xué)校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛(wèi)生防疫等職能部門，要根據(jù)各自的職能，加強(qiáng)對學(xué)校及校園周邊安全的管理、監(jiān)督和整治。各部門之間要定期交流情況，溝通信息，并隨時(shí)針對學(xué)校安全的新情況、新問題出臺相關(guān)的政策措施。學(xué)校及其主管部門要加強(qiáng)對學(xué)校治安和學(xué)生安全信息的上報(bào)工作，確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報(bào)、不漏報(bào)，為政府職能部門提供真實(shí)的政策依據(jù)。
    （二）加大對校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。
    （三）要建立長效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步協(xié)同配合，重點(diǎn)整治校園周邊的環(huán)境秩序、無證無照流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、兜售黃碟、不健康書籍等嚴(yán)重違法行為，對他們要給予嚴(yán)厲打擊。對流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無證經(jīng)營等要采取疏堵結(jié)合的辦法，引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場所有序經(jīng)營。針對當(dāng)前治安和城市管理的嚴(yán)竣形勢，建議適當(dāng)增加公安、城管的日常巡查人員，以加大對校園周邊環(huán)境的執(zhí)法力度和檢查密度。
    （四）加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè)，大力整治校園及周邊交通秩序。
    整治交通秩序建議主要做好兩項(xiàng)工作，一是公安、交警部門要摸清底數(shù)，對位于交通主干道的該學(xué)院門口設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號、減速限速標(biāo)識，設(shè)置斑馬線等。二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車擁堵的路段，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要增派警力，要針對不同情況盡快排除交通隱患。倡導(dǎo)行成“人過車?！毙腥藘?yōu)先通過的良好社會(huì)道德風(fēng)范。
    （五）進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校及周邊安全的宣傳工作。在學(xué)院外部，要在全社會(huì)營造人人關(guān)心學(xué)校安全，人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍，使社會(huì)、家庭及學(xué)校形成一條安全防線。報(bào)紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識，宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。
    在學(xué)校內(nèi)部要始終保持防范校園消費(fèi)安全事故的警惕性，要通過各種教育手段不斷增強(qiáng)師生自我防護(hù)的意識、法制觀念和自救能力。杜絕校方責(zé)任事故，以確保師生生命、健康和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇十二
    思想?yún)R報(bào)。
    敬愛的黨組織：
    海洋，生命的搖籃，創(chuàng)造了宇宙中獨(dú)一無二的地球。從太空俯瞰，我們所居住的行星是一個(gè)淡藍(lán)色的水球，海洋占有近71%的面積，各大洲僅僅是浩瀚海洋中的一個(gè)個(gè)島嶼，地球的稱謂原只是先人對自己家園的誤解而已。
    人類自誕生起，就與海洋結(jié)下不解之緣。歷史上有太多的文明建立在海洋之上，以海洋命名。從史前的“東亞三海文明”，到歐洲歷史的源頭——愛琴海文明；從鄭和下西洋，到麥哲倫環(huán)球航行，在詩人眼內(nèi)，在哲人眉宇，在史家筆端，海洋孕育出生命、滋養(yǎng)著文明、促進(jìn)了交流、掀動(dòng)著波浪。大海，社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)共同的研究對象。在社會(huì)科學(xué)的視野下，大海同樣有著說不盡的話題。
    “海也者，能發(fā)人進(jìn)取之雄心者也彼航海者，其所求固自利也，然求之之始，卻不可不先置利害于度外，以性命財(cái)產(chǎn)為孤注，冒萬險(xiǎn)于一擲也。故久于海上者，能使其精神，日以勇猛，日以高尚，此古來瀕海之民，所以比于陸居者，活氣較勝，進(jìn)取較銳，雖同一種族而能忽成獨(dú)立之國民也?！贝髱熈簡⒊倪@段話語，仿佛在殷切地叮囑我們：把握歷史機(jī)遇，創(chuàng)造中華民族的新高峰，對我們而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
    國家為應(yīng)對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學(xué)校舉辦的一些關(guān)于南海形勢的一些講座上了解了不少關(guān)于中國南海局勢的信息，現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報(bào)呈交給黨組織。
    我國既是大陸國家，又是海洋國家。保護(hù)我們的藍(lán)色國土是我們的責(zé)任。近年來，人們在談?wù)撍{(lán)色國土的時(shí)候?qū)δ虾栴}投以高度關(guān)注的目光。南海問題反映出海洋政治社會(huì)對海權(quán)、海洋資源的關(guān)注，海防、海洋軍力和海洋安全問題，海洋政治社會(huì)中的大國博弈等等。
    在很多人看來，南海爭端升級，為什么不訴諸武力但是我認(rèn)為是我國并不適應(yīng)在當(dāng)前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項(xiàng)爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來，中國一向以負(fù)責(zé)任的態(tài)度遵守各項(xiàng)原則。在保證領(lǐng)土完整和國家安全的前提下，并不會(huì)采取武力，而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標(biāo)是“全面建設(shè)小康社會(huì)，加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更好更快地發(fā)展。
    但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領(lǐng)土，如果對中國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯，這是中國政府所不能接受的。南海問題上，我認(rèn)為我國應(yīng)加強(qiáng)和完善海島保護(hù)和維護(hù)的相關(guān)制度，通過法律程序，向國際社會(huì)充分表明自己在南海問題上的立場。
    中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同絕大多數(shù)的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國，但還不是強(qiáng)國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠(yuǎn)比我們想象的要復(fù)雜。大國的遏制乃至圍堵，一些中小國家的戒備和防范，都給我和平解決海洋權(quán)益之爭帶來了負(fù)面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應(yīng)持消極等待或無動(dòng)于衷的態(tài)度。
    基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng)，在建設(shè)和諧社會(huì)和構(gòu)建和諧世界的大背景下，中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜、和平、友好的，而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的?，F(xiàn)今中國需要的南海，是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。但善良的愿望不能被某些國家所利用，友好的政策不能成為一些國家得寸進(jìn)尺的機(jī)會(huì)或工具。為此，在維護(hù)南海主權(quán)權(quán)益問題上也需要采取一些新思維和舉措。
    老話說得好，“遠(yuǎn)親不如近鄰”，作為在該地區(qū)共享利益和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的成員國，中國和其他地區(qū)國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上，相比地區(qū)和平穩(wěn)定的大局，其他問題都是小問題。只要不改變現(xiàn)狀，不挑戰(zhàn)原先達(dá)成的原則和共識，一切問題都可以通過談判解決。總之，惟有堅(jiān)持原則，進(jìn)退有度，才能從根本上解決南海問題。
    敬禮
    匯報(bào)人：楚旭東。
    匯報(bào)時(shí)間：xxxx年x月x日。
    篇二：南海思想?yún)R報(bào)。
    思想?yún)R報(bào)。
    敬愛的黨組織：
    海洋，生命的搖籃，創(chuàng)造了宇宙中獨(dú)一無二的地球。從太空俯瞰，我們所居住的行星是一個(gè)淡藍(lán)色的水球，海洋占有近71%的面積，各大洲僅僅是浩瀚海洋中的一個(gè)個(gè)島嶼，地球的稱謂原只是先人對自己家園的誤解而已。
    人類自誕生起，就與海洋結(jié)下不解之緣。歷史上有太多的文明建立在海洋之上，以海洋命名。從史前的“東亞三海文明”，到歐洲歷史的源頭——愛琴海文明；從鄭和下西洋，到麥哲倫環(huán)球航行，在詩人眼內(nèi)，在哲人眉宇，在史家筆端，海洋孕育出生命、滋養(yǎng)著文明、促進(jìn)了交流、掀動(dòng)著波浪。大海，社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)共同的研究對象。在社會(huì)科學(xué)的視野下，大海同樣有著說不盡的話題。
    “海也者，能發(fā)人進(jìn)取之雄心者也彼航海者，其所求固自利也，然求之之始，卻不可不先置利害于度外，以性命財(cái)產(chǎn)為孤注，冒萬險(xiǎn)于一擲也。故久于海上者，能使其精神，日以勇猛，日以高尚，此古來瀕海之民，所以比于陸居者，活氣較勝，進(jìn)取較銳，雖同一種族而能忽成獨(dú)立之國民也?！贝髱熈簡⒊倪@段話語，仿佛在殷切地叮囑我們：把握歷史機(jī)遇，創(chuàng)造中華民族的新高峰，對我們而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
    前段時(shí)間中國南海風(fēng)起云涌，局勢又突然緊張，作為一名預(yù)備黨員，我十分關(guān)注國家大事，也會(huì)積極的去了解分析國家為應(yīng)對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學(xué)校舉辦的一些關(guān)于南海形勢的一些講座上了解了不少關(guān)于中國南海局勢的信息，現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報(bào)呈交給黨組織。
    我國既是大陸國家，又是海洋國家。保護(hù)我們的藍(lán)色國土是我們的責(zé)任。近年來，人們在談?wù)撍{(lán)色國土的時(shí)候?qū)δ虾栴}投以高度關(guān)注的目光。南海問題反映出海洋政治社會(huì)對海權(quán)、海洋資源的關(guān)注，海防、海洋軍力和海洋安全問題，海洋政治社會(huì)中的大國博弈等等。在很多人看來，南海爭端升級，為什么不訴諸武力但是我認(rèn)為是我國并不適應(yīng)在當(dāng)前國情的前提下開展戰(zhàn)爭。中國一直以和平的方式解決各項(xiàng)爭議。自從加入《南海各方行為宣言》以來，中國一向以負(fù)責(zé)任的態(tài)度遵守各項(xiàng)原則。在保證領(lǐng)土完整和國家安全的前提下，并不會(huì)采取武力，而是采取直接對話、直接談判來解決問題。而且中國目前的目標(biāo)是“全面建設(shè)小康社會(huì)，加速實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更好更快地發(fā)展。
    但是南海諸島是中國神圣而不可侵犯的領(lǐng)土，如果對中國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯，這是中國政府所不能接受的。南海問題上，我認(rèn)為我國應(yīng)加強(qiáng)和完善海島保護(hù)和維護(hù)的相關(guān)制度，通過法律程序，向國際社會(huì)充分表明自己在南海問題上的立場。中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同絕大多數(shù)的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國，但還不是強(qiáng)國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠(yuǎn)比我們想象的要復(fù)雜。大國的遏制乃至圍堵，一些中小國家的戒備和防范，都給我和平解決海洋權(quán)益之爭帶來了負(fù)面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應(yīng)持消極等待或無動(dòng)于衷的態(tài)度。
    基于中華民族的民族性格和愛好和平的傳統(tǒng)，在建設(shè)和諧社會(huì)和構(gòu)建和諧世界的大背景下，中國處理南海問題的思維取向一定是冷靜、和平、友好的，而不是鋒芒畢露、窮兵黷武的?，F(xiàn)今中國需要的南海，是和平的南海而不是戰(zhàn)爭的南海。但善良的愿望不能被某些國家所利用，友好的政策不能成為一些國家得寸進(jìn)尺的機(jī)會(huì)或工具。為此，在維護(hù)南海主權(quán)權(quán)益問題上也需要采取一些新思維和舉措。
    老話說得好，“遠(yuǎn)親不如近鄰”，作為在該地區(qū)共享利益和共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的成員國，中國和其他地區(qū)國家有著廣泛的共同利益。在南海問題上，相比地區(qū)和平穩(wěn)定的大局，其他問題都是小問題。只要不改變現(xiàn)狀，不挑戰(zhàn)原先達(dá)成的原則和共識，一切問題都可以通過談判解決?？傊?，惟有堅(jiān)持原則，進(jìn)退有度，才能從根本上解決南海問題。只要奉行戰(zhàn)略清晰的方針，采取具體問題分類處理的路徑，一切問題都可以通過談判獲得解決。相反，如果把眾多問題卷在一起，不僅無助于問題的解決，反而會(huì)令局勢更加復(fù)雜難測。特別是一些國家試圖引入域外大國，靠軍事演習(xí)制造“象征性同盟”的假象，一旦把局勢搞僵而擦槍走火，到頭來必將是“搬起石頭砸自己的腳”。以上就是我最近所了解到的南海局勢的信息和自己的一些看法，雖然未必正確，但是我的用心明確：無論面臨什么危機(jī)都堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決策，以一個(gè)預(yù)備黨員的身份和覺悟始終不移的堅(jiān)定的跟黨走。
    此致
    敬禮
    匯報(bào)人：楚旭東。
    匯報(bào)時(shí)間：xxxx年x月x日篇二：思想?yún)R報(bào)南海爭端問題。
    最近一段時(shí)間，南海問題持續(xù)升溫。菲律賓拉攏越南、結(jié)盟美國，又欲拉印度為外援，在南海問題上向中國施壓。那么，南海問題是怎樣由來的呢？上世紀(jì)70年代以前，越南、菲律賓等南海鄰國是承認(rèn)我國對南海諸島嶼的領(lǐng)土主權(quán)的，但是70年代以后，逐漸的勘探表明，南海地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源，而隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國對油氣資源的依賴性日漸增強(qiáng)。于是南海周邊一些國家受利益驅(qū)動(dòng)，出爾反爾，逐漸侵占了南海的島嶼。我國出于爭取一個(gè)和平發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略需要，出于以鄰為伴、與鄰為善的外交方針，對這些國家的行為采取了容忍的態(tài)度，并提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的建議。然而，這些國家誤以為我國軟弱可欺，反而變本加厲，妄圖將南海問題國際化、永久地占有我國的島嶼與油氣資源。隨著我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，油氣資源已成為我國的戰(zhàn)略資源，南海利益成為我國的核心利益之一。
    最近中國南海風(fēng)起云涌，局勢突然緊張，作為一名預(yù)備黨員，我十分關(guān)注國家大事，也會(huì)積極的去了解分析國家為應(yīng)對這些突如其來的形式所出臺的政策，我從上和學(xué)校舉辦的一些關(guān)于南海形勢的一些講座上了解了不少關(guān)于中國南海局勢的信息，現(xiàn)在我把這些信息具體整理外加自己對南海局勢的一些看法作為思想?yún)R報(bào)呈交給黨組織。我的匯報(bào)分以下三個(gè)方面。
    一、南海局勢現(xiàn)狀。
    眾所周知，在南海與中國有領(lǐng)土爭端的國家有越南,菲律賓,馬來西亞,印度尼西亞,文萊等，其中以越南和菲律賓最為囂張。南海諸島自古以來便是中國不可分割的領(lǐng)土。但是，截至xx年，在南沙群島較大的52個(gè)島礁中，中國僅控制9個(gè)（其中太平島礁由中國臺灣控制），越南在南沙群島搶占島礁29個(gè)，非律賓搶占島礁9個(gè)，馬來西亞搶占島礁5個(gè)。按照這些國家政府宣布的領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，越南侵入中國斷續(xù)線內(nèi)海域可達(dá)100多萬平方公里，非律賓可達(dá)41萬平方公里，馬來西亞可達(dá)27萬平方公里。印度尼西亞提出以納土納群島為基線．200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)也進(jìn)入了中國斷續(xù)線以內(nèi)。文萊單方面聲稱的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，侵入中國斷續(xù)線內(nèi)約3000平方公里。截至xx年，中國在南沙群島僅控制8個(gè)島礁（包括臺灣控制的太平島），其他44個(gè)島礁基本上被周邊國家瓜分。其中，越南29個(gè)，菲律賓10個(gè)，馬來西亞5個(gè)。此外，越南仍對中國實(shí)際控制下的西沙群島提出主權(quán)要求。南海一些較小的島礁，也有許多處于他國的控制之下，“九段線”已名存實(shí)亡。這樣，在中國南海島礁爭奪中，主要有越南、菲律賓、馬來西亞、中國，加上中國臺灣，共四國五方的爭議。在中國南海海域爭奪中，涉入的國家更多，形成了越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、中國，加上中國臺灣，共有六國七方的爭議。截至xx年，越南、菲律賓、馬來西亞等國已在占據(jù)的島礁上擴(kuò)展建設(shè)，以逐步實(shí)現(xiàn)“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”。它們改變搶占島礁擴(kuò)大“主權(quán)”范圍的政策，轉(zhuǎn)為以軍事控制、行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)并重的方式強(qiáng)化對南沙群島的“有效占領(lǐng)”，企圖謀求對南沙群島“主權(quán)”的合法化。
    再加上美國等國家在中國南海問題上“渾水摸魚”，挑起事端，從中漁利，使得菲律賓等以美國為首的國家狐假虎威，更加肆無忌憚的攪動(dòng)南海，想把南海問題國際化以從中撈到好處。所以就目前來說，中國南海的局勢是非常復(fù)雜的，它已經(jīng)不單單是一個(gè)地緣政治問題，毫不夸張的說，南海問題現(xiàn)在已經(jīng)成為牽動(dòng)整個(gè)亞洲甚至是世界局勢的問題。
    通過上查看新聞再加入自己的分析，我覺得，南海問題的白熱化起因要從08年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)說起。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響深入，以美國為首的資本主義國家經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的挫敗，尤其是在這場危機(jī)中中國所表現(xiàn)出來的“這邊風(fēng)景獨(dú)好”更讓西方人意識到了正在崛起的中國具備多么強(qiáng)大旺盛的生命力。而在這種情況下美國為了維護(hù)它世界霸主地位，他會(huì)毫不猶豫地對付一切能威脅到它地位的國家，無論是前蘇聯(lián)、日本還是現(xiàn)在的中國。但現(xiàn)在它與中國的關(guān)系遠(yuǎn)比它與前蘇聯(lián)和日本的關(guān)系復(fù)雜，它與蘇聯(lián)是公開的敵對關(guān)系，它與日本是主仆關(guān)系都是很明朗的，因此對前蘇聯(lián)，它可以公開拉一堆國家來反對，對日本它可強(qiáng)迫日本按它的意思改變自己。但中國與它的關(guān)系卻是敵對但不公開，同時(shí)兩國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高度融合。這使得它想公開對付中國，在國內(nèi)會(huì)有較大的阻力。由于中國近三十年來專心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與世界主要國家都有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)交往，這不單使我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而且使得美國想公開對付中國，在國際上也會(huì)有較大的阻力。特別是中國在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極修補(bǔ)與周邊國家的外交關(guān)系，且修正了以前的輸出共產(chǎn)主義的做法，不搞意識形態(tài)輸出，在國際上樹立了和氣生財(cái)?shù)挠押蒙倘诵蜗笈c美國以前塑造的貧窮落后、封閉好斗的共產(chǎn)主義國家形象差得很遠(yuǎn)。這更使得美國想公開對付中國，在道義也說不過去。因此美國只好不斷制造“中國威脅論”，不斷在國際上渲染中國是好斗的國家，中國的強(qiáng)大對世界特別是中國周邊小國是個(gè)巨大威脅。積極拉攏中國周邊的國家來圍堵遏制中國，這可以說是美國在政治軍事領(lǐng)域?qū)Ω吨袊幕菊摺?BR>    在這個(gè)大背景下，思考本次沖突的原因那就很清晰了：(1)在本輪金融危機(jī)中，美國和西方國家的經(jīng)濟(jì)受到很大影響，國力受損，國際影響力下降，而中國受到的影響較小，且正借機(jī)擴(kuò)大國際影響力和為金融危機(jī)后的發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)型和鋪路?？吹竭@些，美國當(dāng)然不甘心，它必然會(huì)想方設(shè)法來給中國的發(fā)展制造事端，以免中國發(fā)展得太快。同時(shí)如果中國周邊的局勢惡化還能給它的軍工業(yè)帶來定單，促進(jìn)它的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾的注意力。(2)周邊的小國都眼紅南海的海底資源，都想通過控制南海的小島來增加自己經(jīng)濟(jì)海域的面積和在南海海底資源的開發(fā)中分一杯羹?，F(xiàn)在有美國為它們撐腰，它們當(dāng)然樂意愿意站到前臺來搶占一些有爭議的島嶼。因此它們是一拍即合地來共同對付中國。
    以上就是南海爭端突然加劇的原因，既然原因找到了，下一步我們就需要對癥下藥，找出方法，化解危機(jī)，收回南海，以安民心，以固國本。
    我認(rèn)為解決南海問題的方法早在幾千年前我們的古人就已經(jīng)為我們做出了榜樣。
    1韜光養(yǎng)晦，適時(shí)出擊。
    作為一個(gè)有著有就文明的大國，我們一定要有大國的氣度?，F(xiàn)在國人尤其在上叫囂著武力解決南海問題的人不在少數(shù)，其實(shí)在我看來，武力解決南海問題是非常不明智的甚至?xí)屩袊萑敕浅１粍?dòng)的局面，因?yàn)橹袊巧鐣?huì)主義國家，秉承和平共處原則。其次，以美國為首的西方國家之所以這么囂張的逼迫中國政府其目的就是想讓中國出兵南海以為所謂的“中國威脅論”提供依據(jù)，從而“號召”亞洲各國圍堵中國，扼殺中國經(jīng)濟(jì)，削弱中國崛起。如果中國這時(shí)出兵，不但會(huì)讓美國弄清解放軍的作戰(zhàn)能力和裝備情況，還會(huì)中了美國的奸計(jì)，所以武力解決是不明智的，是下策。
    2明修棧道，暗度陳倉。
    借助于中國的崛起，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)外交手段“安撫”周邊小國，揭露美國稱霸世界的險(xiǎn)惡用心，然后以和平開發(fā)南海為由，一步步深入的掌握南海的資源和領(lǐng)海，逼迫南海爭端的小國退讓。達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。
    以上就是我最近所了解到的南海局勢的信息和自己的一些看法，雖然未必正確，但是我的用心明確：無論面臨什么危機(jī)都堅(jiān)決擁護(hù)(轉(zhuǎn)載于:m校園生活:思想?yún)R報(bào),南海問題)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決策，以一個(gè)預(yù)備黨員的身份和覺悟始終不移的堅(jiān)定的跟黨走。
    篇三：思想?yún)R報(bào)南海爭端問題。
    最近一段時(shí)間，南海問題持續(xù)升溫。菲律賓拉攏越南、結(jié)盟美國，又欲拉印度為外援，在南海問題上向中國施壓。那么，南海問題是怎樣由來的呢？上世紀(jì)70年代以前，越南、菲律賓等南海鄰國是承認(rèn)我國對南海諸島嶼的領(lǐng)土主權(quán)的，但是70年代以后，逐漸的勘探表明，南海地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源，而隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國對油氣資源的依賴性日漸增強(qiáng)。于是南海周邊一些國家受利益驅(qū)動(dòng)，出爾反爾，逐漸侵占了南海的島嶼。我國出于爭取一個(gè)和平發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略需要，出于以鄰為伴、與鄰為善的外交方針，對這些國家的行為采取了容忍的態(tài)度，并提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的建議。然而，這些國家誤以為我國軟弱可欺，反而變本加厲，妄圖將南海問題國際化、永久地占有我國的島嶼與油氣資源。
    隨著我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，油氣資源已成為我國的戰(zhàn)略資源，南海利益成為我國的核心利益之一。
    我國雖然在外交上毫不讓步，但缺乏力度，僅僅是一些官話、套話式的抗議，沒有明確地表現(xiàn)出我們堅(jiān)決的態(tài)度。在軍事上，我國的表現(xiàn)很少，主要是為了防止南海問題復(fù)雜化，也為了阻止某些國家鼓吹所謂的“中國威脅論”。但我覺得，我們在軍事上應(yīng)該強(qiáng)硬起來，讓國際社會(huì)看到我們維護(hù)國家主權(quán)和利益的決心，這樣有關(guān)國家就不會(huì)那么囂張了。當(dāng)然所謂軍事上的強(qiáng)硬，并不是說我們要武力收復(fù)這些島嶼（這是下下策，但一定要做好武力奪島的準(zhǔn)備）。我們要在南海地區(qū)展示我們的軍事存在，包括加強(qiáng)巡邏、護(hù)漁護(hù)航、在被侵占島嶼周圍活動(dòng)（但要避免沖突），等等。另外，在政治和經(jīng)濟(jì)上，作為有影響力的大國，我們完全可以通過一些政治、經(jīng)濟(jì)手段，向南海各國施壓，迫使他們歸還侵占島礁。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇十三
    勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物，離不開矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。
    1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢，多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面，國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以獨(dú)資或與非公資本合資，組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能，不直接管理企業(yè)，而是委托資本運(yùn)營，原來企業(yè)（政府）與職工的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系；另一方面，大量外資、港澳臺資的引進(jìn)和個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言，一些地方職工的主體已經(jīng)相對集中在非公企業(yè)。這些情況表明，勞資化格局已成趨勢。與此同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，也給勞動(dòng)關(guān)系帶來了多元化、復(fù)雜化的局面。
    2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化，投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成，單從資產(chǎn)占有的角度上講，投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立，勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先，企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)由投資者說了算，職工在企業(yè)的勞動(dòng)（工作）受投資者支配；其二，企業(yè)選擇用工和分配形式自主，勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上，目前我國勞動(dòng)力市場供大于求，企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大，而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對狹小，多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè)；其三，企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。
    3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對立統(tǒng)一的矛盾體，既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職工就業(yè)由國家計(jì)劃分配，其利益由國家通過計(jì)劃級別工資和再分配實(shí)現(xiàn)，企業(yè)與職工沒有根本的利益沖突。勞資格局的形成，使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化，利益矛盾更加突出。然而，投資者也好，勞動(dòng)者也好，雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益，因此，投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，必須相互依存，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
    勞動(dòng)關(guān)系的這些變化，是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革，這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過程，這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。
    勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性，來研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢，把握對策，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
    一是利益化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的.。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化，其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求；勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬，必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能，這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢，決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾，又相互依存。
    二是市場化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的市場屬性決定的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大，雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此，勞動(dòng)關(guān)系的市場化趨勢，有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。
    三是契約化趨勢，這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合，單靠市場調(diào)節(jié)是不夠的，必須通過立法和契約形式來規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢，必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。
    首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場對勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，其根本出路在發(fā)展。為此，要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究，加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，讓資本和勞動(dòng)的潛能競相進(jìn)發(fā)，各顯其能，各得其所。
    其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程，充分發(fā)揮法律對調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺與《勞動(dòng)法》相配套的，如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定，要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾，把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn)，充分考慮勞動(dòng)者的弱勢地位，強(qiáng)化對投資者的行為規(guī)范和對勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查，建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇十四
    餐飲業(yè)已由單純的價(jià)格競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)格、環(huán)境、氛圍、品位、服務(wù)等多元素的綜合競爭，接下來是小編為大家收集的餐飲業(yè)發(fā)展問題的。
    供大家參考希望可以幫助到大家。
    我縣的餐飲業(yè)在2019年前經(jīng)歷了一個(gè)漫長而緩慢地成長過程，在這個(gè)過程中一批餐飲企業(yè)、中山路飲食一條街逐漸成長起來，一部分如天辰酒店、明珠酒店被淘汰。我縣餐飲業(yè)真正的快速發(fā)展是隨著2019年3月訓(xùn)練基地、2019年6月大地溫泉、2019年8月溫泉度假村的開業(yè)而發(fā)展壯大起來的，從而帶動(dòng)城區(qū)軒轅、金水源、藍(lán)馨等一批酒店興起，逐步走向興旺。2019-2019年，全縣餐飲業(yè)營業(yè)收入增幅分別為29.40%、11.00%、33.70%，餐飲營業(yè)收入由2019年的4663.5萬元上升至8955.0萬元，增幅高達(dá)92%。占批發(fā)、零售、住宿、餐飲四項(xiàng)總銷售(營業(yè))收入的10.3%。今年元至6月份，我縣餐飲業(yè)的增速明顯放緩，與去年同期相比增速為25.33%。
    清水縣飲食文化源遠(yuǎn)流長,美味佳肴不只一二。通過長期發(fā)展和推陳出新，大菜、火鍋、湯鍋、快餐、小吃、燒烤等交相輝映、相得益彰。高檔菜品以度假村、藍(lán)馨為主;中檔菜品以軒轅、金水源、金都、福來順、溢香源、川味王為主;大眾菜品則以遍布城鄉(xiāng)的中小餐飲館為主;休閑菜品以農(nóng)家樂和各種燒烤為主，漢堡洋快餐也登陸我縣。
    由于餐飲行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，投資大小皆宜，獨(dú)資或合伙均可，所以成為民間資本進(jìn)入較活躍的領(lǐng)域。到今年6月底全縣規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個(gè)體餐館410家，從業(yè)人員1963人。從數(shù)量上看，明顯個(gè)體私營戶占據(jù)主導(dǎo)，企業(yè)單位屈指可數(shù)。
    經(jīng)對目前我縣餐飲業(yè)經(jīng)營狀況的調(diào)查，我縣小餐飲的經(jīng)營狀況、經(jīng)營收入率、經(jīng)營利潤率好于高中檔餐飲。特別是小的面館和小吃店生意很好，絕無虧損現(xiàn)象，牛肉面館和扁食店的利潤率很高，如牛肉面館，每斤面粉能拉6碗面，每碗牛肉面再加上牛肉及輔料、調(diào)料和人工等，所有費(fèi)用占每碗牛肉面的售價(jià)的45%。而高中檔餐飲企業(yè)維持其自身運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用很大，由于客源少，部分出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，舉步維艱。
    目前，餐飲業(yè)已由單純的價(jià)格競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)格、環(huán)境、氛圍、品位、服務(wù)等多元素的綜合競爭。顧客從原來的單一需求、發(fā)展為現(xiàn)在的特色餐飲、休閑餐飲、便捷餐飲等多種需求。激烈的競爭中，部分餐飲業(yè)經(jīng)過“大浪淘沙”的洗禮，不得不淡出市場，如：天辰酒店、明珠酒店、訓(xùn)練基地、清水縣大酒店、金世紀(jì)、一品香、小辣椒等?？傮w上看，新開業(yè)餐飲業(yè)數(shù)量明顯大于淘汰出局的餐飲經(jīng)營數(shù)量，新開業(yè)的餐飲經(jīng)營單位整體經(jīng)營水平明顯高于淘汰出局的餐飲經(jīng)營單位。這表明：通過優(yōu)勝劣汰，全縣餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和資源優(yōu)化配置，發(fā)展水平和規(guī)模不斷向前邁進(jìn)。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我縣餐飲客源市場日趨多樣化，休閑餐飲、大眾餐飲日益興旺。從目前來看，家庭消費(fèi)、個(gè)人消費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)“三足鼎立”支撐清水縣餐飲門面。其中，家庭消費(fèi)、朋友聚會(huì)逐漸成為餐飲的主要賣點(diǎn)，節(jié)假日消費(fèi)、婚喪嫁娶、紅白喜事成為餐飲市場中新的消費(fèi)時(shí)尚和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，節(jié)假日溫泉度假村客人爆滿，特別是婚慶“好日子”，各大酒店出現(xiàn)“等候就餐”、“一桌難求”的景象。
    餐飲業(yè)發(fā)展的同時(shí)，面臨著食品原材料成本上升、勞動(dòng)力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題，行業(yè)競爭愈演愈烈，全國各地傳出的信息除了顯示餐企營收增幅放緩、成本高起、利潤下滑外，更是出現(xiàn)了較高的倒閉潮。
    調(diào)查報(bào)告。
    中顯示，整個(gè)餐飲行業(yè)增速陷入2019年以的最低谷。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-4月份，全國餐飲收入7712億元，同比增長8.3%，比去年同期下降5個(gè)百分點(diǎn)，這一同比增幅比2019年下降了37.6%，而且是近2019年來，1-4月份數(shù)據(jù)第一次出現(xiàn)個(gè)位數(shù)增幅。特別是限額以上企業(yè)的餐飲收入2449億元，同比下降了2.7%，比去年同期下降16.4個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了中國餐飲業(yè)改革開放以來的首次負(fù)增長。
    我縣的餐飲業(yè)和全國的形勢一樣，受多重因素的影響，餐飲業(yè)收入增幅相應(yīng)降低，營業(yè)利潤下滑，增速已明顯放緩，拐點(diǎn)到來，現(xiàn)狀堪憂。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”省市縣相繼出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定、意見之后，公款吃喝、公務(wù)用餐得到了有效遏制，在改變了干部工作作風(fēng)和樹立了干部在社會(huì)中的良好形象的同時(shí)，餐飲業(yè)特別是高中檔餐飲業(yè)受到了不同程度的影響。雖然這幾年清水縣餐飲業(yè)發(fā)展總體形勢還是不錯(cuò)的，但眼下和著眼未來，也存在諸多困難和問題，主要有：
    全縣現(xiàn)有規(guī)模以上餐飲企業(yè)2家，規(guī)模以下企業(yè)3家，個(gè)體餐館410家，從業(yè)人員1963人。規(guī)模企業(yè)單位太少，很難適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和有效抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于規(guī)模小、檔次低，不便于引進(jìn)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，經(jīng)營管理沿襲傳統(tǒng)、方式落后，從業(yè)人員技能水平偏低，服務(wù)質(zhì)量和水平難與適應(yīng)新時(shí)期餐飲業(yè)發(fā)展的需要。缺乏品牌支撐，餐館多、名店少，菜品多、名菜少，廚師多、名廚少，是我縣餐飲的貼切寫照。創(chuàng)新意識不強(qiáng)，一是店面裝修缺乏新意，“千店一面”，格調(diào)不高;二是菜品沿襲老套路，按部就班，不善于推陳出新、賦予新意;三是早餐和夜市囿于傳統(tǒng)，品種單一，潛力挖潛不夠;四是菜品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不夠，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強(qiáng);五是與文化結(jié)合不夠;六是配套設(shè)施滯后，臨街店面多為“格格門市”、“底商樓住”結(jié)構(gòu)，受房屋結(jié)構(gòu)、租金等影響，餐飲門店店面普遍狹窄，規(guī)模較小;隨著車輛大量增加，餐飲經(jīng)營單位由于沒有自己的停車場地，致使車輛在街道上亂停亂放，經(jīng)常造成交通堵塞，甚至影響企業(yè)經(jīng)營和招徠顧客。
    目前餐飲行業(yè)面臨的主要困境，即裝修、房租(維修)、人工、原材料、水電成本高、環(huán)保投入高;食品安全、媒體曝光風(fēng)險(xiǎn)高;門店銷售難增長，利潤水平持續(xù)低。
    1、裝修、房租(維修)逐年上漲。
    要新開一家酒店，裝修和房租是一筆很大的開支，一般人難發(fā)承受。如金都大酒店，僅裝修及設(shè)施購買安裝費(fèi)用高達(dá)365萬元，每年還要支付22萬元的房租。隨著時(shí)間的延續(xù)，維修費(fèi)用逐年增加，如溫泉度假村，現(xiàn)在已進(jìn)入大量設(shè)施陳舊、設(shè)施破損期，需投入大量資金進(jìn)行維修和更換，在目前的經(jīng)營狀況下，確實(shí)是心有余而力不足。有媒體調(diào)查顯示，有些企業(yè)門店的續(xù)租租金上漲達(dá)100%甚至更高。一般餐飲企業(yè)房金有些都占到營收的40%到50%，經(jīng)營非常難。
    2、原材料、人工成本加速上升。
    據(jù)福來順介紹，食材成本占收入比重近4成，2019年，食材普遍上漲20%，部分食材上漲30%;人工工資約占收入的2成。去年餐飲業(yè)服務(wù)員的月平均工資為1000元，今年上漲到1200萬元。特別是后櫥，一是需要的人多，二是加之技術(shù)含量高決定到菜品的質(zhì)量和數(shù)量，因此人員的工資也高。如溫泉度假村后櫥18人月工資4萬元，金都大酒店后櫥30人月工資6.5萬元，福來順后櫥12人月工資3萬元僅廚師長每月工資6000元。
    3、水電能源、環(huán)保費(fèi)用高。
    餐飲企業(yè)介紹，餐飲業(yè)的水電單價(jià)大大高于居民用電，液化汽標(biāo)準(zhǔn)每罐今年增加15元，造成經(jīng)營成本大大增加。如福來順平均每月消費(fèi)1200元，電費(fèi)9000元。隨著人們環(huán)保意識和希望有個(gè)舒適的生活環(huán)境要求的提高，環(huán)境部門經(jīng)常接到群眾投訴，環(huán)境部門加大了整改、處罰力度，餐飲行業(yè)不得不花費(fèi)大量資金改進(jìn)排煙設(shè)施、改善隔音措施。
    綜合以上所述，餐飲行業(yè)利潤下降在所難免。成本高，利潤低，一旦掙不到錢，關(guān)門倒閉將成為必然。
    許多餐館經(jīng)營者反映，近一兩年招工不利，有的餐館常年貼著招工的廣告牌，甚至由于缺少后櫥師傅和服務(wù)員，在就餐高峰期，顧客的用餐和等位時(shí)間被延長，這些情況已嚴(yán)重影響到了餐飲企業(yè)的正常經(jīng)營和盈利水平。
    餐飲業(yè)進(jìn)入“微利”期。2019年底，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后，反奢靡之風(fēng)刷新了餐飲業(yè)，加速了餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型的到來。2019年至今，在反對浪費(fèi)之風(fēng)的影響下，眾多餐飲企業(yè)大量公務(wù)、政務(wù)酒宴訂單流失，成為影響高中檔餐飲業(yè)的主要原因，這部分餐飲收入的消失直接導(dǎo)致酒店或餐飲店經(jīng)營利潤的急速下跌，部分高中檔酒店餐館的經(jīng)營前景不容樂觀，已處于半歇業(yè)、歇業(yè)，甚至倒閉狀態(tài)。如溫泉度假村、大地溫泉、訓(xùn)練基地。
    近年來，餐飲業(yè)食品安全事件不斷出現(xiàn)，“地溝油”、“人造魚翅”、“化學(xué)火鍋”、“毒餐盒”等問題再次將餐飲食品安全推向風(fēng)口浪尖。預(yù)計(jì)今年年底前，全國餐飲業(yè)將發(fā)布首個(gè)食品安全“國標(biāo)”。該標(biāo)準(zhǔn)將覆蓋餐館、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站，還包括食堂、中央廚房等集體就餐、送餐單位等。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將有助于預(yù)防、控制食源性疾病?！皣鴺?biāo)”出臺后，細(xì)菌含量多少將有強(qiáng)制性指標(biāo)，餐館必須保證“不超標(biāo)”。另外，如果就餐后發(fā)生食物中毒、身體不適等情況，衛(wèi)生部門可以依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)、化驗(yàn)餐館的飯菜，從而查明是否與飯館飯菜不衛(wèi)生有關(guān)及餐館該負(fù)多大責(zé)任等，并按照相應(yīng)的法規(guī)處理。
    今年，虛火旺盛、高速增長的餐飲行業(yè)開始全面回歸理性，危機(jī)正是餐飲業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的催化劑。如何迅速向科學(xué)管理、現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型，如何抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，如何多管齊下捕捉融資機(jī)會(huì)，如何穩(wěn)健擴(kuò)張打造出真正的“航母餐企”?一系列的問題值得我們思考和探究，尋求餐飲行業(yè)未來的發(fā)展出路。
    從餐飲企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和競爭格局來看，主要是這個(gè)行業(yè)的分散度太高，很難找到一個(gè)非常成規(guī)模的企業(yè)。未來我縣餐飲企業(yè)競爭將更加激烈，而餐飲企業(yè)如果沒有一定的規(guī)模或達(dá)到市場領(lǐng)先地位，很難真正獲得成功。借助資本市場有助于真正對餐飲企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的“頑癥”進(jìn)行徹底改造，大幅提升餐飲企業(yè)競爭力和管理水平，建立符合中餐規(guī)?；瘮U(kuò)張發(fā)展的商業(yè)模式將成為一大趨勢。
    2019年全縣餐飲業(yè)陷入低谷，受影響最大的是高中檔企業(yè)，一些高中餐飲企業(yè)也不得不放下身段走起了親民路線。未來餐飲業(yè)一定會(huì)出現(xiàn)更加明顯的分層次消費(fèi)。各種菜肴大雜燴，各種消費(fèi)通吃的餐館將被特色鮮明的品牌餐館代替。定位不同的人群的特色餐飲業(yè)態(tài)將應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)是念好“四字經(jīng)”。一是念好“特”字經(jīng)，精心打造主城區(qū)特色餐飲街，形成“百花齊放、百花爭妍”的大好格局;二是念好“農(nóng)”字經(jīng)，因地制宜發(fā)展一批農(nóng)家樂;三是念好“水”字經(jīng)，依托得天獨(dú)厚的溫泉發(fā)展壯大旅游用餐、休閑用餐;四是念好“民”字經(jīng)。以“便民惠民”為原則，合理布局餐飲網(wǎng)點(diǎn)，合理調(diào)整菜譜，合理調(diào)整收費(fèi)價(jià)格，合理減少收費(fèi)項(xiàng)目。
    “酒好也怕巷子深”，特別是高中檔餐飲企業(yè)應(yīng)在餐飲名店名菜包裝宣傳上多管齊下，提高公眾知曉率，應(yīng)借助有影響力的電視臺、報(bào)刊等平臺，對本地美食和餐飲名店進(jìn)行推介宣傳。改變“皇帝的女兒不愁嫁”的思想觀念，放下架子廣開財(cái)源。如溫泉度假村走訪、聯(lián)系國有大中型企業(yè)和事業(yè)機(jī)關(guān)，請他們來度假村療養(yǎng)、開會(huì)、培訓(xùn)等。
    實(shí)施名廚、名菜、名店三大品牌工程，提升餐飲業(yè)整體水平。將“名店”作為政府扶持發(fā)展重點(diǎn)，營造良好的品牌競爭氛圍。大力培育限上企業(yè)，支撐和壯大餐飲規(guī)模，引領(lǐng)餐飲發(fā)展潮流，迅速改變我縣餐飲業(yè)的落后狀況。通過調(diào)查摸底，確定一批餐飲潛力企業(yè)，認(rèn)真加以引導(dǎo)、扶持、培育，使之盡快成長為限上企業(yè)。對于已有的餐飲限上企業(yè)，要重點(diǎn)聯(lián)系、悉心指導(dǎo)，促其做大做強(qiáng)、連鎖經(jīng)營和到市外尋找發(fā)展空間。
    借助信息技術(shù)、信息化管理這一平臺是有效途徑。低谷中更要考慮如何“節(jié)流”，要做到物盡其用，加強(qiáng)內(nèi)部管理，在不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下最大程度縮減成本，節(jié)流下來的就是利潤。餐飲原材料成本上漲、勞動(dòng)力成本提升、管理人才匱乏、成本控制難等多方面問題日益凸顯，傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營模式遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為擺脫危機(jī)，各餐飲企業(yè)紛紛思考新的出路，尋求降低運(yùn)營成本路徑。面對充斥餐飲行業(yè)的用工荒、人力成本的不斷提高，食材成本的不斷攀升，食品安全條例的嚴(yán)格執(zhí)行，原料的可追溯性等等經(jīng)營形勢，改變傳統(tǒng)的管理模式勢在必行，需要企業(yè)自練內(nèi)功以及政府部門的共同努力，中餐企業(yè)必須把握住行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，方法得當(dāng)，同時(shí)借助信息化科技手段實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和提升;我們有理由相信，經(jīng)過餐飲業(yè)危機(jī)的洗禮，行業(yè)的洗牌和產(chǎn)業(yè)鏈變革，再次涌現(xiàn)的將會(huì)是一批有創(chuàng)新模式，有核心競爭力，既“大”又“強(qiáng)”的民族餐飲品牌。
    經(jīng)歷拐點(diǎn)后的中國餐飲業(yè)又將重新洗牌;面對拐點(diǎn)后的餐飲市場，少走彎路就是一種成功，餐飲行業(yè)因?yàn)殚L期處于盲目投資、重復(fù)投資、多次投資相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)常是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏整體規(guī)劃，重復(fù)投資讓餐飲企業(yè)經(jīng)常處于“過山車”的不斷從峰頂?shù)焦鹊椎膼盒匝h(huán)中。
    當(dāng)然，危機(jī)是有“?！北赜小皺C(jī)”，餐飲行業(yè)同其他行業(yè)一樣都要經(jīng)歷多個(gè)洗牌的過程，伴隨著餐飲市場消費(fèi)需求的發(fā)展，快速狂奔的餐飲企業(yè)在“市場需求”驅(qū)動(dòng)下規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)部管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于規(guī)模的增長;從另一角度看，今年的全面蕭條對于行業(yè)并非全然壞事，愈是危機(jī)的逼近，愈能讓廣大餐飲企業(yè)冷靜的正視自身的諸多問題。拐點(diǎn)出現(xiàn)，正是我們餐飲企業(yè)審視自身的良機(jī)，也是對于企業(yè)的一次“升華”和“再造”的嚴(yán)峻考驗(yàn)和契機(jī)。
    外賣市場發(fā)展迅速，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)外賣模式的大力興起，激活了外賣市場的潛力，作為一家專注于外賣市場的公司，我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且對于xx地區(qū)的整體外賣市場非常熟悉，并進(jìn)行了專業(yè)和詳細(xì)的調(diào)研，現(xiàn)將外賣市場調(diào)研報(bào)告整理如下。
    我公司是在現(xiàn)代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業(yè)，主要經(jīng)營：自助餐，盒飯配送，特色風(fēng)味小吃店，綠色蔬菜配送，公司依托多元化的經(jīng)營，能夠滿足不同客戶，我公司以客戶為中心，針對客戶需求，提供個(gè)性化服務(wù)，得到客戶的一致好評，現(xiàn)為各機(jī)構(gòu)、單位提供餐飲后勤保障，依托部隊(duì)的各網(wǎng)點(diǎn)及硬件良好的食堂開展快餐配送業(yè)務(wù)。
    我公司擁有高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件和嚴(yán)格的管理體制，在日常經(jīng)營中吸取同行業(yè)各方面的管理經(jīng)驗(yàn)，營養(yǎng)師會(huì)根據(jù)現(xiàn)代辦公人員用餐需求為您設(shè)計(jì)營養(yǎng)快餐方案，色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。
    1、目標(biāo)市場分析。
    快餐外賣行業(yè)市場日益增大，快餐外賣連鎖公司也前景廣大。
    外賣快餐行業(yè)之所以越來越發(fā)達(dá)，是因?yàn)槭袌鲂枨笥鷿u加強(qiáng)。
    快餐速遞為特征方便食品的市場空間很大，由于可推行。
    (1)市場細(xì)分人群：現(xiàn)階段xx地區(qū)主要的外賣消費(fèi)類型上細(xì)分，消費(fèi)者。
    可分為這樣幾種類型(1)個(gè)人，這種消費(fèi)者能夠長期訂餐,并且占的比重較大。
    個(gè)人從消費(fèi)取向上一般多注重便宜、實(shí)惠、好吃。
    (2)中小公司員工，這屬于白領(lǐng)階層的一個(gè)需要，由于工作忙碌或者其他原因，選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐，他們的消費(fèi)取向一般是方便、實(shí)惠，口味獨(dú)特。
    (3)家庭，生活節(jié)奏的加快，總會(huì)讓家庭選擇更快的就餐方式，特別是家里來客人，唯一的選擇就是足不出戶，選擇網(wǎng)絡(luò)叫餐。
    這種消費(fèi)者的消費(fèi)取向一般是大量、不同采品，不計(jì)較消費(fèi)額，只追求滿意。
    (4)中高檔消費(fèi)者，這種消費(fèi)者的消費(fèi)取向一般都比較挑剔，不在乎價(jià)格，追求更加多樣化的口味，特別是對于菜品品質(zhì)、搭配和外包裝等要求更高。
    (2)市場發(fā)展機(jī)會(huì)：在xx地區(qū)外賣市場發(fā)達(dá)，培育了一大批忠誠的消費(fèi)者，網(wǎng)上外賣品牌更多元，給予消費(fèi)者的選擇更多，在望京地區(qū)聚集大量的學(xué)校、公司和商圈，學(xué)生市場和白領(lǐng)市場是外賣的主力軍，同時(shí)也包括商場的人員，對于外賣的口碑和品種要求更高。
    目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質(zhì)量和搭配，這是影響外賣口碑的關(guān)鍵性部分，因此首要的是要做到豐富菜品，給予消費(fèi)者更多選擇，其次是要及時(shí)更換菜品。
    第二個(gè)因素是配送服務(wù)，包括配送的效率和配送的服務(wù)態(tài)度，這影響到外賣的口碑。
    2、市場情況介紹。
    (1)網(wǎng)上訂制快餐：走“先下而上”的模式，利用網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評等聚集消費(fèi)者人氣，然后與餐飲商家建立合作，向商家收取信息廣告費(fèi)，比如大眾點(diǎn)評網(wǎng)、口碑網(wǎng)。
    這種模式存在一個(gè)缺陷，既然是從消費(fèi)者出發(fā)，就要足夠客觀，才能贏得消費(fèi)者信賴，但是一旦和商家合作，就不可能做到足夠客觀推薦。
    優(yōu)點(diǎn)：在xx地區(qū)確實(shí)存在大量的工作餐市場，白領(lǐng)工作餐消費(fèi)需求旺盛。
    提供外賣服務(wù)的餐廳和餐館數(shù)量龐大，支持網(wǎng)站運(yùn)作的雙輪有保障。
    隨著資本市場的進(jìn)入，消費(fèi)者的外賣習(xí)慣培育之后，需求將更加旺盛，消費(fèi)者的口味和對品牌的依賴性加強(qiáng)。
    缺點(diǎn)：工作餐外賣單次消費(fèi)金額小，大量工作餐餐館檔次比較低，主要還是以在店消費(fèi)為主，餐館對于外賣的重視度不夠，餐飲菜品信息更新快、更新維護(hù)不及時(shí)、餐飲配送服務(wù)從速度、質(zhì)量方面都跟不上。
    快餐店的注冊資金小，從業(yè)人員素質(zhì)較低，新開發(fā)的區(qū)域，說服、教會(huì)餐館使用訂餐平臺、給出改進(jìn)建議，也需要投入更多的人力和時(shí)間。
    工作餐外送地域限制非常明顯，一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。
    工作餐的時(shí)間性非常集中，在有限的2-3小時(shí)內(nèi)，一個(gè)外送服務(wù)員能提供的就餐份數(shù)同一個(gè)在店服務(wù)員相比相差太大，創(chuàng)收遠(yuǎn)不如在店服務(wù)人員，然而人工成本卻是一樣的。
    3、競爭者分析。
    在xx地區(qū)外賣市場競爭方式中，按市場區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣與西式快餐兩類，其代表為：(1)西式：麥當(dāng)勞、肯得基等;(2)中式：馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。
    從市場效勞形狀區(qū)別方式看，可分為以店面運(yùn)營加外買與外買上門效勞兩種。
    現(xiàn)有的外賣大部運(yùn)營形狀是以店為重心運(yùn)營方式，從快餐營業(yè)額與增長率觀這一方式占相對少數(shù)，但增長率加快，市場競爭劇烈。
    按地區(qū)可劃分為外賣、朝陽外賣快餐、國貿(mào)快餐外賣、soho現(xiàn)代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。
    相比較而言，西式快餐外賣的優(yōu)勢在于其獨(dú)特的餐品，搭配和較大的消費(fèi)市場，對于偏愛西式快餐的消費(fèi)者很有吸引力，客戶粘度較強(qiáng)，對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。
    但，整體而言，中式的快餐外賣更加豐富，餐品選擇性較強(qiáng)，對于學(xué)生、白領(lǐng)群體來說是很好的選擇，中餐的消費(fèi)者基數(shù)更大。
    現(xiàn)有的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達(dá)的是百度外賣、美團(tuán)、餓了么等知名外賣網(wǎng)站，這些網(wǎng)站當(dāng)中，各具特色和優(yōu)勢，美團(tuán)和餓了么等外賣網(wǎng)站的市場布局更早，在消費(fèi)者的使用當(dāng)中更加廣泛，百度外賣則發(fā)展較晚，但是更迅速，在xx地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢。
    得益于其品牌的價(jià)值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位，打響了外賣市場的知名度。
    這幾家外賣品牌的市場細(xì)分都相對。
    我公司具備完善的外賣管理體系，在管理方法、人員組織和餐品質(zhì)量等具備優(yōu)勢地位，同時(shí)我公司將依托百度外賣的品牌擴(kuò)展外賣市場，為此我們制定了詳細(xì)的外賣推廣和發(fā)展計(jì)劃，從內(nèi)部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。
    1、外賣日常經(jīng)營規(guī)劃。
    (1)菜品和搭配管理。
    的口味。
    在搭配上，我們將考慮設(shè)計(jì)湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配，并組合成多個(gè)選項(xiàng)，提供給不同細(xì)分目標(biāo)人群。
    (2)消費(fèi)者管理。
    我們將根據(jù)前期百度外賣的評價(jià)體系和消費(fèi)者的訂購量建立起會(huì)員制的外賣體系，通過積分、贈(zèng)券等方式吸引用戶關(guān)注度，同時(shí)在節(jié)假日期間會(huì)開設(shè)專門的套餐，如端午節(jié)外賣套餐、中秋節(jié)外賣套餐等，借助于節(jié)日氛圍增加知名度。
    其次，我們將在每月進(jìn)行消費(fèi)者調(diào)查問卷，對于已經(jīng)使用過我公司外賣的用戶進(jìn)行反饋，通過數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行用戶分類，并與配送人員進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)分區(qū)管理。
    針對不同的用戶、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會(huì)員活動(dòng)，增加用戶粘度。
    在會(huì)員和非會(huì)員的具體管理上，我們將借鑒網(wǎng)店和電影院的模式，依據(jù)前期用戶的消費(fèi)量和評價(jià)來對用戶分類，制定詳細(xì)的積分和贈(zèng)品方案，定期舉行外賣特別優(yōu)惠活動(dòng)，提高市場競爭力。
    2、配送體系和口碑宣傳。
    (1)配送服務(wù)。
    我公司的外賣配送時(shí)間將分為幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)，在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員，保障區(qū)域內(nèi)外賣快遞及時(shí)到位，在17：00-20:00將根據(jù)外賣訂餐情況縮減外賣配送服務(wù)人員。
    在其他時(shí)間點(diǎn)則安排少量的外賣快遞人員。
    同時(shí)，我們將安排一位配送調(diào)度員，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)配送人員，并負(fù)責(zé)對配送人員進(jìn)行日常管理。
    針對配送服務(wù)，我們將嚴(yán)格規(guī)范配送人員管理。
    要求外賣員在接到送餐任務(wù)后，需要仔細(xì)閱讀訂單，了解清楚外賣的地點(diǎn)、時(shí)間、所送菜品數(shù)量，以及客戶聯(lián)系方式，確認(rèn)無誤后，方可送餐。
    如果配餐有問題，要第一時(shí)間找調(diào)度員協(xié)調(diào)解決，處理妥當(dāng)后繼續(xù)送餐。
    根據(jù)客戶地址送到合理的取餐點(diǎn)，(不能送到客戶公司辦公區(qū)的)電話聯(lián)系客戶，請客戶協(xié)助取餐。
    顧客取餐時(shí)，要注意自己的儀容、儀表，微笑服務(wù)，先報(bào)告客人所點(diǎn)餐品，確認(rèn)核實(shí)信息后即表示感謝。
    我們將每周進(jìn)行配送人員通氣會(huì)，督查每周配送服務(wù)反饋的意見，對于配送當(dāng)中發(fā)生的各類問題進(jìn)行匯總，在會(huì)上進(jìn)行協(xié)商提出整改方案。
    (2)口碑宣傳。
    我公司將利用自己多年經(jīng)營的優(yōu)勢和對市場的把握，結(jié)合百度外賣的品牌和。
    要求做好宣傳工作，在整個(gè)經(jīng)營點(diǎn)布置好關(guān)于百度外賣的宣傳廣告，在配送包裝上印制百度外賣的logo，結(jié)合新媒體和自媒體推廣百度外賣，要求我公司各級人員要配合口碑宣傳，通過微信、朋友圈、微博等定期發(fā)布我公司的外賣菜品和介紹。
    同時(shí)，我們將在本地的各類社區(qū)、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作，通過各類話題、帖文和熱點(diǎn)來打造一個(gè)有影響力的品牌外賣，推廣我們公司的外賣。
    這些宣傳帖文將按照用戶消費(fèi)者反饋，話題辯論等方式展開，增加關(guān)注。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇十五
    摘要：最近幾年來，“三農(nóng)”題目一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。趁冷假在本村進(jìn)行了一些調(diào)研。本文就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主要題目提出了一些新的觀點(diǎn)。
    隨著新年鐘聲的敲響，***x年暖和的東風(fēng)已悄然吹過我們的臉龐，過往的一年，黨和國家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)劑，全社會(huì)對“三農(nóng)”題目的關(guān)注也到達(dá)了史無前例的高度。乘此東風(fēng)，冷假期間我針對故鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀態(tài)做了一次深進(jìn)細(xì)致的調(diào)研，通過走訪農(nóng)戶及其他一些機(jī)構(gòu)，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收進(jìn)、支出結(jié)構(gòu)和農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀態(tài)。通過調(diào)研走訪，獲得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).
    二現(xiàn)狀及題目。
    1.農(nóng)民對增收狀態(tài)普遍不樂觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過大。
    2.教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。
    3.因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度有待加強(qiáng)。
    農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級以上醫(yī)院就診方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部份金額的一定比例。對多數(shù)農(nóng)民來講，一般小病就是靠土方或買些經(jīng)常使用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對他們來講形同虛設(shè)。而真正往醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，依照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是無濟(jì)于事。
    4.農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。
    調(diào)研中，70%(調(diào)研所得數(shù)據(jù))以上的農(nóng)民以為“往銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上，在全國大部份農(nóng)村地區(qū)，普通貿(mào)易銀行斟酌到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀態(tài)，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒有有效的針對農(nóng)民的貸款機(jī)制，對農(nóng)民來講也是“貸款難”，固然近兩年國家針對這類狀態(tài)進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實(shí)行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候，大部份農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農(nóng)民由于“借錢難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不起來，致富之路隨之變得曲折曲折，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。
    我村茶葉情況調(diào)研。
    農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的'“千村示范、萬村整治”工程……這一切構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身!
    1.本村茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀。
    我村經(jīng)過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和篩選培養(yǎng)，構(gòu)成了以茶葉為主的具有特點(diǎn)上風(fēng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地兩千多畝，產(chǎn)值0.1億元.全村90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè)，其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開花。品牌意識逐步深進(jìn)人心，范圍較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè)，努力建立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投進(jìn)大量資金打造品牌。農(nóng)村專業(yè)合作組織從xx年開始起步，運(yùn)作還比較疏松。通過茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，我村農(nóng)民人均收進(jìn)較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大進(jìn)步，達(dá)6000多元.
    2.存在的主要題目。
    1)土地題目。
    全村上千畝茶葉基地中，除部份由企業(yè)主開發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外，盡大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營，既給標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)帶來了巨大困難，也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn)，增加了勞動(dòng)本錢。如人工一項(xiàng)開支常常占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一，而機(jī)械采茶則可以進(jìn)步功效4-5倍。而且分散經(jīng)營使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨(dú)立完成產(chǎn)供銷，無力影響市場供求和價(jià)格，致使產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運(yùn)作，還未與農(nóng)戶結(jié)成真實(shí)的利益共同體，常常出現(xiàn)價(jià)高時(shí)農(nóng)戶自行銷售，價(jià)低時(shí)企業(yè)又不愿按協(xié)議價(jià)格收購的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民增收亟需解決的題目。
    2)產(chǎn)業(yè)鏈題目。
    我村目前的茶葉加工企業(yè)由于本身基地有限，與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密，致使本身沒法擴(kuò)大范圍。其他手工作坊衛(wèi)生條件差，管理疏松，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量題目突出。由于范圍的限制，使得我村的茶葉加工能力遭到了很大限制，很多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主，結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金，技術(shù)等緣由，僅限于低級加工，缺少精細(xì)加工和深度開發(fā)，沒有自己的品牌，產(chǎn)業(yè)鏈難以延長。
    3)品牌題目。
    打造品牌僅僅依托政府是不夠的，品牌需要范圍化生產(chǎn)，專業(yè)化銷售，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來打造。大多數(shù)企業(yè)的范圍實(shí)力都不到要求，又缺少一支強(qiáng)大的農(nóng)民茶葉營銷隊(duì)伍，使得我們的品牌沒法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成群龍無首的局面。
    三對策建議。
    政府除使用有限的財(cái)政氣力加大對農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的組織化程度，為農(nóng)戶提供有效的信息，一方面鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營的不足，另外一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)職員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成完全的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足題目這兩大解決農(nóng)民增收致富的寶貝結(jié)合起來。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可延續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合，不斷進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)步資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的氣力，在全村茶葉產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時(shí)進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開發(fā)，利用生物科技提取茶葉中的特有成份，制成保健品、化妝品及其他相干產(chǎn)品。還應(yīng)適時(shí)調(diào)劑茶葉種植規(guī)劃，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，推廣機(jī)械化采摘作業(yè)，進(jìn)步工效勤儉本錢。
    四總結(jié)。
    調(diào)研的意義在于進(jìn)程!調(diào)研的第一天，父親就對我說。
    的確，農(nóng)村的題目非常復(fù)雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調(diào)研的結(jié)果對農(nóng)村題目本身是毫無意義的，但調(diào)研的進(jìn)程對我，卻是一種社會(huì)的歷練，人生的展拓!
    中國目前有13億人口，其中9億農(nóng)民，在我國社會(huì)主義改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣那樣的題目是必定的，“三農(nóng)”題目的根本解決也需要全社會(huì)長時(shí)間的共同的努力。
    我深信，在中國共*產(chǎn)*黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全中華民族萬眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，固然中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國農(nóng)村、中國農(nóng)民的未來是無窮光明的!
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇十六
    （一）基金收支矛盾突出。
    隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束，擴(kuò)面空間和潛力非常有限，加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。xxx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20560人，其中退休6576人，當(dāng)年新增退休692人，當(dāng)年基金收入10979萬元，基金支出11759萬元，當(dāng)期結(jié)余-781萬元，累計(jì)結(jié)存11319萬元。20xx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)19558人，其中退休6938人，當(dāng)年新增退休429人，當(dāng)年基金收入11515萬元，基金支出13248萬元，當(dāng)期結(jié)余-1733萬元，累計(jì)結(jié)存9586萬元。xxxx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)9人，其中退休7273人，當(dāng)年新增退休459人，當(dāng)年基金收入13964萬元，基金支出13516萬元，當(dāng)期結(jié)余447萬元，累計(jì)結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長率為7%，供養(yǎng)比例為1.8：1,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個(gè)月。
    （二）監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。
    目前，我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了基金監(jiān)管人員，但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識和業(yè)務(wù)能力，加上工作量大、涉及部門廣，監(jiān)督工作往往流于形式。
    （三）信息化建設(shè)水平有待提高。
    社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持，我縣目前未建立相關(guān)部門社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制，影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。
    司法鑒定問題的調(diào)研報(bào)告篇十七
    在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告對我們來說并不陌生，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編整理的在校生違法犯罪問題的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    近年來，未成年人犯罪案件呈上升趨勢，其中的未成年人重新犯罪現(xiàn)象比較明顯。這里所指的未成年人重新犯罪是指初次和重新犯罪時(shí)均未成年或是初次犯罪未成年而重新犯罪時(shí)已成年的犯罪嫌疑人犯罪的情況。由于這類案件日益增加，已成為未成年人犯罪的一個(gè)特殊現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)給予關(guān)注。本文從案件特點(diǎn)入手，對這些未成年人的心理、成長環(huán)境進(jìn)行深入分析，并試圖提出有效對策加以改善。
    兩年間，我院共受理未成年人重新犯罪案件占未成年人犯罪案件總數(shù)的15.44% 。
    (一) 在未成年人重新犯罪中，以二次犯罪案件居多。第二次受到司法機(jī)關(guān)處罰的未成年人占總數(shù)的92.5%；第三次受到處罰的有2人，第五次受到處罰的有1人。
    (二) 從重新犯罪的時(shí)間間隔上看，時(shí)間間隔較短、在緩刑期內(nèi)犯罪現(xiàn)象明顯。緩刑期內(nèi)重新犯罪的占總數(shù)的47.5%。從時(shí)間間隔上看，初次與重新犯罪間隔3年以下的占總數(shù)的45%；間隔3年至6年的占總數(shù)的22.5%；6年至10年的占總數(shù)的15%；間隔10年以上的占總數(shù)的17.5%。
    (三) 初次犯罪與重新犯罪的罪名重合度與其犯罪間隔成反比。犯罪間隔3年以下的人中，前后觸犯罪名相同、即重合度為61.1%；犯罪間隔為三年以上的'人中，前后觸犯罪名相同、即重合度僅為22.7%。由此可以看出，犯罪間隔時(shí)間越短，罪名重合度越高，且罪名多集中在搶劫、盜竊、故意傷害等暴力型或財(cái)產(chǎn)型犯罪，判處刑罰相對較輕；而犯罪間隔時(shí)間較長的犯罪嫌疑人，其再次犯罪所涉及的罪名種類較多，情節(jié)也趨于嚴(yán)重，被判處的刑罰多重于初次犯罪的刑期。
    (四) 團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象在重新犯罪中不明顯。未成年人在初次犯罪時(shí)互相撐腰、壯膽，所以團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象比較明顯；但在重新犯罪時(shí)，由于其年齡、身體的增長，多數(shù)不需要其他人的協(xié)助，單獨(dú)實(shí)施犯罪行為。
    (五) 從犯罪動(dòng)機(jī)上看，再次犯罪的動(dòng)機(jī)比較單一。犯罪嫌疑人在初次犯罪時(shí)的動(dòng)機(jī)比較多樣：有為泄私憤故意傷人的，也有受不良影片影響一時(shí)沖動(dòng)的，有精神空虛尋釁滋事的，還有的是為獲取金錢；而犯罪嫌疑人再次犯罪時(shí)目標(biāo)明確，絕大多數(shù)是為了獲取不義之財(cái)。
    (六) 在校生初次犯罪后絕大多數(shù)流向社會(huì)，外來務(wù)工未成年人原本就缺乏監(jiān)督約束。在實(shí)踐中，在校生一旦犯罪，就被打入另類：或是被送往工讀學(xué)校，或是被開除學(xué)籍推向社會(huì)(一般學(xué)校都有規(guī)定，只要受到刑事處罰就要開除學(xué)籍，判處緩刑也不例外)。而不愿接受工讀學(xué)校嚴(yán)格的管理而拒絕入校的未成年人，實(shí)際上等同于流向社會(huì)。實(shí)質(zhì)上多數(shù)犯罪的在校生沒有返校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，只能與社會(huì)青年混在一起。這部分未成年人更容易再次犯罪。而未成年外來京務(wù)工人員來京后處于游蕩狀態(tài)，沒有相應(yīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在服刑期滿后如無正當(dāng)工作，很多會(huì)再次犯罪，成為慣犯。
    (七) 暴力型犯罪主體在犯罪前多受過相似暴力侵害。犯罪學(xué)生所在學(xué)校的周邊，往往存在不良社會(huì)氛圍：如高年級同學(xué)或退學(xué)同學(xué)的攔路滋擾，社會(huì)青年的敲詐勒索等，一些處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校尤為嚴(yán)重。由于學(xué)校及相關(guān)部門沒有有效措施，或是沒有長效治理機(jī)制，致使一些受害未成年人思想發(fā)生變化，不認(rèn)為這種現(xiàn)象是犯罪，反過來拉幫結(jié)派，以暴治暴，從暴力受害人轉(zhuǎn)為加害人。
    (八) 犯罪主體的家庭教育多存在問題。不論是來自離異家庭還是普通家庭，普遍存在家長對未成年人疏于管理或是只知虛寒問暖、對其精神世界一無所知的狀況。特別是在未成年人初次犯罪后，家長沒有給予足夠的關(guān)心和正確的教育引導(dǎo)，沒能及時(shí)將未成年人引向正途。
    (一) 犯罪未成年人的二次污染情況值得憂慮。一些未成年人由于交友不慎或是一時(shí)沖動(dòng)觸犯法律，被采取強(qiáng)制措施后或是執(zhí)行刑罰期間，在牢房內(nèi)受到同號犯人的教唆、傳染，會(huì)沾染上很多不良習(xí)氣，甚至學(xué)習(xí)到各種犯罪的方法。等到其刑滿釋放時(shí)已經(jīng)變成五毒俱全的社會(huì)不穩(wěn)定人員。這樣的關(guān)押環(huán)境不適合未成年人的改造。
    (二) 令人驚異的是，一些未成年人不以坐牢為恥。坐牢前受氣挨打、坐牢后揚(yáng)眉吐氣的奇特現(xiàn)象使部分未成年人沉溺于揚(yáng)眉吐氣的快樂中。一些問題少年和社會(huì)青年有欺軟怕硬、欺善怕惡的心理，對在校學(xué)生頤指氣使、連打帶罵，對受過刑事處罰的未成年人則存在懼怕心理，唯唯諾諾。由于未成年人思想單純，不會(huì)體會(huì)到受刑事處罰對自己一生的長久影響，在短期內(nèi)會(huì)認(rèn)為坐牢反而使自己在朋友和欺負(fù)過自己的敵人人面前有了炫耀的資本，可以召集眾多社會(huì)青年對以前欺負(fù)過自己的人進(jìn)行報(bào)復(fù)，而不必?fù)?dān)心遭受襲擊。
    (三) 部分未成年人不能正確認(rèn)識從輕減輕處罰的涵義。在其 看來，犯罪被抓也不過是被取保候?qū)徳俦慌刑幘徯?，不用坐牢也不用受苦。在心理輔導(dǎo)沒有跟上的情況下，法律對犯罪未成年人的威懾力大大減弱，使未成年人產(chǎn)生犯罪也不是什么大事的思想。
    (四) 沿襲以前的不良生活習(xí)慣和朋友圈子，是重新犯罪的重要誘因。未成年人被判緩刑后或是刑滿釋放后，多賦閑在家，一時(shí)難以重新回歸社會(huì)，而原來的朋友都找上門來，不良生活習(xí)慣繼續(xù)延續(xù)，未成年人的行為就在不構(gòu)成犯罪與構(gòu)成犯罪的邊緣徘徊，很容易再次觸犯法律。
    (五) 未成年人的犯罪心里矯正工作缺失嚴(yán)重。在現(xiàn)階段，單純法律懲罰不能達(dá)到教育矯正目的；而學(xué)校老師在課余的簡單說教，無法成功完成心理矯正輔導(dǎo)；如果家庭又沒有做到耐心幫助和教育(有的甚至沒有家長關(guān)心)，又將其推向?qū)W校和社會(huì)，未成年人有一種被拋棄感，繼而在不良社會(huì)青年的小團(tuán)體中尋求歸屬，為其重新犯罪埋下了伏筆。
    (六) 學(xué)校和有關(guān)部門對校園周邊的治理缺乏實(shí)效。在當(dāng)前的一些學(xué)校，老師們在保證教學(xué)質(zhì)量之余，多以保證學(xué)生在校時(shí)間安全為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，對學(xué)生走出校園后遇到的問題無暇顧及，使得學(xué)校周圍發(fā)生的社會(huì)青年滋擾學(xué)生現(xiàn)象比較突出。學(xué)生輕則被搶走小額金錢，重則被毆打至傷，嚴(yán)重危害了在校學(xué)生的人身安全，并在一定程度上影響了學(xué)生的人生觀，使一些人形成暴力至上的思想，進(jìn)而發(fā)展為以暴制暴，從受害人變?yōu)榧雍θ恕?BR>