報(bào)告的內(nèi)容通常包括對(duì)問(wèn)題的調(diào)研、實(shí)證數(shù)據(jù)的分析和結(jié)論的提出。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份出色的報(bào)告呢？首先，要明確報(bào)告的目的和受眾，確定好要傳達(dá)的信息和重點(diǎn)，針對(duì)受眾的背景和需求進(jìn)行調(diào)整和篩選。其次，要進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)搜集，確保資料的可靠性和完整性。在撰寫(xiě)過(guò)程中，要注重結(jié)構(gòu)合理、條理清晰，用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言將核心內(nèi)容逐步展開(kāi)。最后，報(bào)告完成后要進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和修訂，確保語(yǔ)法準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、格式規(guī)范。通過(guò)參考這些報(bào)告范文，我們可以學(xué)習(xí)到一些寫(xiě)作方法和技巧，提高我們的報(bào)告寫(xiě)作能力。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇一
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門(mén)及下屬單位、鎮(zhèn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績(jī)顯著。同時(shí)，通過(guò)部門(mén)預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問(wèn)題是：
思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門(mén)的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫(kù)”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷(xiāo)無(wú)手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫(kù)”，不入專(zhuān)戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門(mén)、單位公款私存，私設(shè)“小金庫(kù)”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專(zhuān)戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡(jiǎn)單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專(zhuān)戶過(guò)一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長(zhǎng)期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專(zhuān)戶、撥款、使用都集中于一個(gè)部門(mén)，沒(méi)有實(shí)行分開(kāi)管理，對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來(lái)一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒(méi)有約束力。調(diào)研組建議：
要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國(guó)家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢(qián)還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過(guò)控制、管理、電腦繳銷(xiāo)和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來(lái)，真正做到“驗(yàn)舊換新，票款同行”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進(jìn)專(zhuān)戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對(duì)票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專(zhuān)戶，支出由財(cái)政部門(mén)核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門(mén)和單位必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專(zhuān)戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，防止部門(mén)、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢(qián)”、“取款機(jī)”來(lái)使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充，以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽(yáng)光工程”，統(tǒng)一各部門(mén)、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇二
財(cái)政是政府行為的綜合反映，體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控方向和政策意圖。預(yù)算審查監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大監(jiān)督的重要組成部分，也是地方人大及其常委會(huì)代表人民依法管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑和方式。近年來(lái)，縣級(jí)人大及其常委會(huì)在落實(shí)新預(yù)算法、深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容、提升監(jiān)督實(shí)效上做了大量工作，取得了一定成效。現(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作開(kāi)展情況，就如何加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督實(shí)效講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是抓重點(diǎn)監(jiān)督促進(jìn)規(guī)范化管理。認(rèn)真開(kāi)展《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》執(zhí)法檢查，提出增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)、提高部門(mén)預(yù)算編制科學(xué)性、加強(qiáng)項(xiàng)目資金績(jī)效管理等建議意見(jiàn)，助推預(yù)算“一法一條例”在我縣的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算的全過(guò)程審查監(jiān)督，促進(jìn)縣政府規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升財(cái)政預(yù)算管理水平。加強(qiáng)全縣政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督，提出了做實(shí)項(xiàng)目前期工作、健全監(jiān)督機(jī)制、拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源等建議意見(jiàn)，其中，關(guān)于構(gòu)建項(xiàng)目管理平臺(tái)的建議意見(jiàn)受到縣委、縣政府高度重視，目前正由縣發(fā)改委牽頭建立全縣項(xiàng)目綜合信息管理平臺(tái)。
二是抓專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督提升理財(cái)水平。20xx年，縣人大常委會(huì)首次開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，先后聽(tīng)取了縣水務(wù)局、縣交委部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)基本公用定額標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政資金使用績(jī)效等內(nèi)容，提出了加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高預(yù)算編制科學(xué)性、統(tǒng)一財(cái)權(quán)與事權(quán)、強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理等建議意見(jiàn)，有力推動(dòng)了縣政府及其部門(mén)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高了部門(mén)依法理財(cái)水平。積極開(kāi)展預(yù)決算信息公開(kāi)情況調(diào)研，促進(jìn)了預(yù)決算信息公開(kāi)常態(tài)化。認(rèn)真聽(tīng)取稅收征管工作情況報(bào)告，提出健全完善信息管稅、信用管稅、合作管稅體制機(jī)制和加大稅收征管法宣傳力度、提高納稅人納稅遵從度等建議，提高了稅收征管質(zhì)量。
三是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。縣人大常委會(huì)先后在20xx年、20xx年、20xx年對(duì)縣屬?lài)?guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了深入調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革、盈利能力以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值等情況，提出了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理及日常運(yùn)行監(jiān)管、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等建議意見(jiàn)，提升縣屬?lài)?guó)企經(jīng)管水平。
四是依托審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，依法強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題監(jiān)督，聽(tīng)取縣政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，提出從制度層面解決屢審屢犯問(wèn)題的建議，督促責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題得到整改落實(shí)；另一方面，借助審計(jì)力量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)債務(wù)，推動(dòng)健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
近兩年來(lái)，我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作取得了一定成效，但仍存在監(jiān)督力量薄弱、預(yù)算編制還比較簡(jiǎn)單、監(jiān)督約束力不夠強(qiáng)、預(yù)算審批程序化等困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度。
（一）進(jìn)一步提升人大預(yù)算審查監(jiān)督能力。
一是整合人大機(jī)關(guān)監(jiān)督力量。加強(qiáng)縣人大各專(zhuān)委會(huì)和縣人大常委會(huì)各委室與預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督相關(guān)委室聯(lián)系的對(duì)口單位預(yù)算，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)算審查監(jiān)督力量。二是擴(kuò)大代表對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督的參與，加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表審查能力，充分發(fā)揮代表的審查主體作用。三是完善人大預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員配置，同時(shí)借助外部專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化監(jiān)督力量。四是加快推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，盡快實(shí)現(xiàn)人大與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)間的聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)預(yù)算全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，破解人大預(yù)算信息不對(duì)稱(chēng)難題。
（二）進(jìn)一步完善預(yù)算審查監(jiān)督程序。
一是前移初審關(guān)口，進(jìn)一步做好代表大會(huì)和常委會(huì)會(huì)議前的預(yù)算初審工作，通過(guò)預(yù)算評(píng)審、預(yù)算聽(tīng)證等方式，提前介入預(yù)決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案的編制，充分了解掌握預(yù)算信息，確保審查意見(jiàn)質(zhì)量。二是提前將預(yù)算草案、擬提交人代會(huì)審議的部門(mén)預(yù)算草案和人大常委會(huì)初審報(bào)告印發(fā)代表，讓代表有足夠的時(shí)間審查，彌補(bǔ)人代會(huì)審議時(shí)間短、代表預(yù)算信息缺乏的問(wèn)題。三是突出代表大會(huì)會(huì)議期間的審查，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算、政府投資項(xiàng)目等的單獨(dú)審查，研究人大代表集體審查意見(jiàn)吸收進(jìn)預(yù)算草案的實(shí)現(xiàn)方式，審查監(jiān)督預(yù)算需與審議政府政府工作報(bào)告結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)審議項(xiàng)目的合理性、可操作性和保障度，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性審查。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)寬預(yù)算審查監(jiān)督范圍。
一是深化審查監(jiān)督內(nèi)容，除合法性、合理性審查外，重點(diǎn)關(guān)注資金使用績(jī)效、政府重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排情況、各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策的科學(xué)性，以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、資金穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、周轉(zhuǎn)金、預(yù)備費(fèi)、上下級(jí)移轉(zhuǎn)支付等容易發(fā)生資金調(diào)劑的資金，推動(dòng)審查向縱深發(fā)展。二是建立重要事項(xiàng)通報(bào)制度、月聯(lián)系和季度分析制度，定期聽(tīng)取和審議上半年預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，對(duì)部門(mén)預(yù)算重點(diǎn)支出項(xiàng)目執(zhí)行情況隨機(jī)進(jìn)行抽查。三是充分行使人大重大事項(xiàng)決定權(quán)，加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目、年中重大支出變化的審查，積極運(yùn)用專(zhuān)題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式，增強(qiáng)政府和部門(mén)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性。
（四）進(jìn)一步督促細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)。
一是提高預(yù)算草案的完整性、細(xì)化度，除了要求提交大會(huì)審查的預(yù)算要嚴(yán)格按新預(yù)算法的規(guī)定按功能分類(lèi)、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)細(xì)化到位外，還要將部門(mén)預(yù)算印發(fā)全體人大代表，并提供各項(xiàng)目的安排依據(jù)、支出內(nèi)容、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期績(jī)效等，讓資金盤(pán)子一目了然，提高預(yù)算的可審性。二是將完整的政府收支信息置于公眾監(jiān)督之下，逐步向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政政策、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等情況，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)范圍更廣、內(nèi)容更全面、口徑更詳細(xì)，以公開(kāi)促規(guī)范。
（五）進(jìn)一步借助審計(jì)手段提高監(jiān)督實(shí)效。
一是大力支持和促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況以及對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)，大膽暴露審計(jì)問(wèn)題，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果辦理落實(shí)，以維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是積極借助審計(jì)手段，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將預(yù)算監(jiān)督的重點(diǎn)、代表意見(jiàn)建議和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題反饋給審計(jì)部門(mén)，委托審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況特別是政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以彌補(bǔ)權(quán)力機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的問(wèn)題，不斷提高人大監(jiān)督實(shí)效。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇三
（一）業(yè)務(wù)體制改革機(jī)構(gòu)調(diào)整情況。
科室，編制20人。單位主要業(yè)務(wù)任務(wù)包括三個(gè)方面：
2、完善氣象教育培訓(xùn)機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，為氣象教育培訓(xùn)工作提供適宜的環(huán)境；
3、遵循山東氣象辦刊宗旨，不斷提高刊物質(zhì)量，為全省氣象科技發(fā)展提供交流窗口，促進(jìn)科技成果的推廣。
（二）人員基本情況。
（三）機(jī)構(gòu)調(diào)整以來(lái)主要工作情況簡(jiǎn)要回顧。
20xx年機(jī)構(gòu)調(diào)整后，當(dāng)時(shí)面臨辦公環(huán)境差、科技服務(wù)任務(wù)重（沿街房出租、函授生管理等）、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)處在轉(zhuǎn)變中等諸多困難。在省局的大力支持下和有關(guān)部門(mén)的配合下，經(jīng)過(guò)2年多的努力，在辦公環(huán)境建設(shè)、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力開(kāi)展科研工作的方面取得了一定的成績(jī)。
20xx年11月-20xx年8月歷時(shí)近一年完成了辦公環(huán)境的綜合改造，老舊的綜合教學(xué)樓辦公環(huán)境面貌一新，建設(shè)了多媒體培訓(xùn)教室，改造了培訓(xùn)宿舍，培訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)條件得到大為改善。新的教學(xué)和輔助設(shè)施投入使用，已在近期舉辦5期培訓(xùn)班，改變了過(guò)去外出辦班的狀況。
科研開(kāi)發(fā)方面，完成重要成果6項(xiàng)，3項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)；申請(qǐng)專(zhuān)利6項(xiàng)、獲批3項(xiàng)；獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，省計(jì)算機(jī)應(yīng)用優(yōu)秀成果2項(xiàng)，軟件著作權(quán)登記3項(xiàng)；申報(bào)各類(lèi)課題7項(xiàng)，獲省部級(jí)課題立項(xiàng)3項(xiàng)。
二、當(dāng)前存在主要問(wèn)題。
根據(jù)我單位確定的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)固基礎(chǔ)、提升能力”的實(shí)踐載體，我單位在各科室內(nèi)進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上，組織科以上干部和高級(jí)技術(shù)人員就本所發(fā)展存在的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺分析。普遍認(rèn)為，制約發(fā)展的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
（一）基礎(chǔ)仍然薄弱。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇四
xx預(yù)算科需求調(diào)研報(bào)告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機(jī)構(gòu)組織人員情況，管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
企業(yè)管理信息化應(yīng)用范圍的確定，應(yīng)該遵循“突出重點(diǎn)”原則，需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點(diǎn)，不是所有的業(yè)務(wù)都必須進(jìn)入信息化管理范圍內(nèi)，所以需要明確信息化實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)范圍。
信息化軟件是企業(yè)管理的工具，不是所有企業(yè)存在的問(wèn)題都能夠通過(guò)信息化軟件來(lái)解決，需要從加強(qiáng)企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進(jìn)行優(yōu)化建議，并且需要在實(shí)施該類(lèi)內(nèi)容前進(jìn)行明確。
本文檔簽字確認(rèn)后，將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件，需要明確本文檔的嚴(yán)肅性。
一、基本情況1.1機(jī)構(gòu)定位公司組織結(jié)構(gòu)圖集團(tuán)公司董事會(huì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團(tuán)（昆山）建設(shè)工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財(cái)務(wù)部經(jīng)營(yíng)部施工管理部技術(shù)科安?？瀑|(zhì)量科預(yù)算科物資供應(yīng)公司設(shè)備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司（暫無(wú)）水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構(gòu)公司鋼管租賃站防水隊(duì)總工室辦公室預(yù)算科主要業(yè)務(wù)范圍包括：
1、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件分析、編標(biāo)任務(wù)分配及標(biāo)書(shū)審核、上傳；2、負(fù)責(zé)決算書(shū)審核；1.2業(yè)務(wù)流程1.2.1投標(biāo)文件活動(dòng)一招標(biāo)文件網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，預(yù)算科下載招標(biāo)文件，其他類(lèi)型項(xiàng)目招標(biāo)文件由經(jīng)營(yíng)部轉(zhuǎn)交，預(yù)算科分析招標(biāo)文件，并分配編標(biāo)任務(wù)。
活動(dòng)二標(biāo)書(shū)審核分公司編制標(biāo)書(shū)后，由預(yù)算科、技術(shù)科審核，經(jīng)營(yíng)部測(cè)算成本，經(jīng)營(yíng)副總審核，總經(jīng)理審批，審核無(wú)誤后預(yù)算科上傳標(biāo)書(shū)。
1.2.2決算書(shū)活動(dòng)一決算書(shū)審核項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料，由分公司負(fù)責(zé)編制決算書(shū)，預(yù)算科審核，若有問(wèn)題，預(yù)算科出具調(diào)整通知單，分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇五
公共財(cái)政體系中的一個(gè)重要組成部分就是政府采購(gòu)。本文將介紹2016政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告。
本文主要從政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及原因;政府采購(gòu)的對(duì)策及建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：政府采購(gòu)缺乏具體的法律依據(jù)、采購(gòu)范圍過(guò)于狹窄、個(gè)別單位存在抵觸情緒、個(gè)別單位上級(jí)主管部門(mén)自行采購(gòu)，規(guī)避政府采購(gòu)、政府采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯、三庫(kù)建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購(gòu)人員素質(zhì)不高、盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購(gòu)范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財(cái)政收入，拓寬采購(gòu)思路、加強(qiáng)三庫(kù)建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，使規(guī)避采購(gòu)無(wú)可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
2003年1月1日《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施后，政府采購(gòu)工作在全國(guó)全面鋪開(kāi)。從總體上看，建立和推行政府采購(gòu)制度，提高了政府資金運(yùn)作的效益，加大了政府采購(gòu)的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是，政府采購(gòu)作為財(cái)政體制的一項(xiàng)改革，由于剛剛起步，在改革過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在縣級(jí)顯得尤為突出，如果得不到及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響政府采購(gòu)工作的深入進(jìn)行。
一、政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及原因。
(一)政府采購(gòu)缺乏具體的法律依據(jù)。《政府采購(gòu)法》雖然已頒布施行，但是，實(shí)施細(xì)則并未出臺(tái)?！墩少?gòu)法》只是一個(gè)大的法律框架，對(duì)具體的采購(gòu)行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級(jí)在政府采購(gòu)過(guò)程中缺乏法律指導(dǎo)，又無(wú)現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過(guò)河。在采購(gòu)過(guò)程中難免畏首畏尾，生怕采購(gòu)行為與法律沖突，造成違法采購(gòu)。
(二)采購(gòu)范圍過(guò)于狹窄。目前，政府采購(gòu)的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車(chē)輛保險(xiǎn)及鍋爐購(gòu)置等項(xiàng)，而占采購(gòu)資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級(jí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金的農(nóng)業(yè)、種子等項(xiàng)目卻未列入政府采購(gòu)。
(三)個(gè)別單位存在抵觸情緒。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是逃避政府采購(gòu)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！墩少?gòu)法》雖然頒布實(shí)施，但個(gè)別單位明知應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)性支出卻違反《政府采購(gòu)法》擅自進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門(mén)編制采購(gòu)預(yù)算應(yīng)付了事。個(gè)別單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時(shí)間不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了少報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)象，導(dǎo)致了政府采購(gòu)總預(yù)算的失真。
(四)個(gè)別單位上級(jí)主管部門(mén)自行采購(gòu)，規(guī)避政府采購(gòu)。個(gè)別單位的上級(jí)主管部門(mén)利用職權(quán)，以上級(jí)資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口，自行進(jìn)行采購(gòu)，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān)，從而規(guī)避政府采購(gòu)。如公安系統(tǒng)的部分警用車(chē)輛、教育部門(mén)的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯。政府采購(gòu)的最終目標(biāo)是采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政資金大都比較緊張，在政府采購(gòu)中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以，供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)時(shí)，考慮到貨款給付因素，不可能將價(jià)格降得太低。目前，部分機(jī)電及電子類(lèi)產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷(xiāo)售價(jià)，這就使外地供應(yīng)商不敢來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷(xiāo)售價(jià)參與政府采購(gòu)，從而顯現(xiàn)不出政府采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。
(六)三庫(kù)建設(shè)不完善。要做好政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專(zhuān)家?guī)煊靡越鉀Q評(píng)委的來(lái)源問(wèn)題，才能科學(xué)、合理地評(píng)標(biāo);建立供應(yīng)商庫(kù)用以解決供應(yīng)商的問(wèn)題，才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購(gòu)，形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立商品信息庫(kù)用以解決貨源的問(wèn)題。而目前由于種種原因，縣級(jí)政府采購(gòu)的三庫(kù)建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對(duì)采購(gòu)的全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級(jí)規(guī)定的處罰辦法蒼白無(wú)力，缺乏可操作性，使個(gè)別單位擅自采購(gòu)、先采購(gòu)后申請(qǐng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性，阻礙了政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購(gòu)人員素質(zhì)不高。政府采購(gòu)品種繁多，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)強(qiáng)，要求采購(gòu)人員熟悉相關(guān)法律，知識(shí)面要廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級(jí)政府采購(gòu)人員大都是原財(cái)政局的工作人員，對(duì)政府采購(gòu)的各種知識(shí)掌握不多，未受過(guò)專(zhuān)業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)復(fù)雜的形勢(shì)。
二、政府采購(gòu)的對(duì)策及建議。
(一)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則。建議國(guó)家或省級(jí)立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，對(duì)政府采購(gòu)工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使基層政府采購(gòu)工作不再摸著石頭過(guò)河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購(gòu)工作是對(duì)財(cái)政支出體制改革的一場(chǎng)革命，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好政府采購(gòu)工作必須加大宣傳教育力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)政府采購(gòu)有明確的認(rèn)識(shí)。因此，要積極采取多種形式對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為做好政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購(gòu)范圍。政府采購(gòu)的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類(lèi)。在原來(lái)政府采購(gòu)范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類(lèi)上來(lái)。政府采購(gòu)的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購(gòu)的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出，更應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。
(四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購(gòu)制監(jiān)督約機(jī)制，不僅對(duì)采購(gòu)的主體進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密協(xié)作，牢牢抓住報(bào)銷(xiāo)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過(guò)政府采購(gòu)的商品，市財(cái)政集中支付中心不予報(bào)銷(xiāo)，從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財(cái)政收入，拓寬采購(gòu)思路。千方百計(jì)增加財(cái)政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購(gòu)的需要。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模較大的機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請(qǐng)廠家代表參與招投標(biāo)，一方面邀請(qǐng)其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競(jìng)爭(zhēng)。
(六)加強(qiáng)三庫(kù)建設(shè)。建立供應(yīng)商庫(kù)、技術(shù)專(zhuān)家?guī)旌蜕唐沸畔?kù)是進(jìn)行政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。對(duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購(gòu)中來(lái)?？梢越⑷龓?kù)臺(tái)賬，也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，使規(guī)避采購(gòu)無(wú)可乘之機(jī)。對(duì)于個(gè)別單位的上級(jí)主管部門(mén)利用職權(quán)私自采購(gòu)的行為，可以由縣級(jí)采購(gòu)辦及時(shí)和上級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)取得聯(lián)系，看是否通過(guò)上級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)，如果不是，對(duì)個(gè)別部門(mén)提出的采購(gòu)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購(gòu)人員的行為，如采購(gòu)責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購(gòu)操作規(guī)程等。另一方面要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購(gòu)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的需要，保證政府采購(gòu)工作的質(zhì)量不斷提高。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇六
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：
受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆_會(huì)第37次會(huì)議，作關(guān)于xxxxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。
一、xxx年上半年財(cái)政收支情況。
今年以來(lái)，全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民理財(cái)，促進(jìn)發(fā)展，為民服務(wù)，促進(jìn)和諧”為宗旨，依法加強(qiáng)征管，有效保障重點(diǎn)，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
收入在全省位次情況：上半年，我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。
（六）深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理。6月27日，市本級(jí)按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動(dòng)部門(mén)預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個(gè)預(yù)算編制及管理文件，新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開(kāi)展“六清”工作。為緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力，確保全年收支預(yù)算平衡，市本級(jí)財(cái)政全面開(kāi)展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作，切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。今年市本級(jí)選擇70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，比上年新增項(xiàng)目30個(gè)，涉及財(cái)政資金億元。制訂《xxx年市級(jí)預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作計(jì)劃》，完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，提升財(cái)政管理績(jī)效。
總體來(lái)看，今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政保障能力明顯提高。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問(wèn)題，主要是：財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長(zhǎng)但對(duì)部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴(lài)性仍然較大，可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，新增剛性支出擴(kuò)圍，財(cái)政收支矛盾十分突出，財(cái)政績(jī)效還需提升，財(cái)政改革有待深化，等等這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高預(yù)算管理水平。
三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。
下半年，財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí)，全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）科學(xué)組織財(cái)政收入，擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。xxx年，全市財(cái)政總收入預(yù)算為億元，增長(zhǎng)13%。面對(duì)復(fù)雜多變和增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市財(cái)政部門(mén)按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門(mén)聯(lián)系，圍繞收支目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù)，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
（二）落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的.總基調(diào)，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會(huì)資金投入，增加社會(huì)總需求。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，加強(qiáng)流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等形式，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)擔(dān)保、財(cái)政貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等措施，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理，嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn)，組織開(kāi)展人大代表政協(xié)委員巡視評(píng)估活動(dòng)，確保35項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。建立民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，完善民生工程決策機(jī)制，不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)為重點(diǎn)，加快完善各項(xiàng)社保制度建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)家進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提升淮南軟實(shí)力。
（五）深化各項(xiàng)財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行。一是促進(jìn)陽(yáng)光支付。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，擴(kuò)大使用范圍，年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位；實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出，沒(méi)有預(yù)算、不能支出”的原則，維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力，年度預(yù)算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費(fèi)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，壓縮一般性財(cái)政支出。從緊編制預(yù)算，壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用，降低行政運(yùn)行成本，增強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識(shí)，嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會(huì)活動(dòng)。
今年是淮南財(cái)政極為困難的一年，財(cái)政工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市_會(huì)的監(jiān)督支持下，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇七
黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護(hù)，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問(wèn)題意義重大。
20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書(shū)記，機(jī)會(huì)難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。
（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說(shuō)“看到屋，走得哭”，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。
（二）社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來(lái)投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問(wèn)題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問(wèn)題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無(wú)錢(qián)治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書(shū)少電，農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問(wèn)題在改革開(kāi)放30年后的今天并沒(méi)有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專(zhuān)文化程度的只有3人，中專(zhuān)的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書(shū)的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
（四）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策。
（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決接班人問(wèn)題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢(shì)，做到基本不推山、不填塘、不砍樹(shù)，追求人與自然和諧；要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來(lái)辦大事、辦好事。
（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹(shù)立“沒(méi)有新型農(nóng)民就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村（戶）評(píng)比等，開(kāi)展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來(lái)看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。
（四）抓好展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強(qiáng)化過(guò)硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來(lái)水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問(wèn)題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過(guò)異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇八
企業(yè)要想在市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人才作為第一資源的主導(dǎo)作用越來(lái)越突出．企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再局限于市場(chǎng)、資金、技術(shù)、管理等方面、人才的競(jìng)爭(zhēng)上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、科學(xué)定位、確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們走訪了濟(jì)南市建筑業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)建筑施工企業(yè)。對(duì)濟(jì)南市建設(shè)行業(yè)的背景進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動(dòng)旨在對(duì)濟(jì)南市建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入了解，對(duì)未來(lái)3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進(jìn)行預(yù)測(cè)，使建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置更加具有市場(chǎng)針對(duì)性，同時(shí)拉近與企業(yè)間的距離，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。
1、問(wèn)卷調(diào)查法。
4、頭腦風(fēng)暴法。
5、德?tīng)柗品ā?BR> 將一些主題設(shè)計(jì)成問(wèn)題，提請(qǐng)相關(guān)的筑工程技術(shù)方面的學(xué)者教授、高級(jí)工程師等提出意見(jiàn)和建議，并且匯總找出對(duì)課題有價(jià)值的觀點(diǎn)和資料。
6、資料收集法。
通過(guò)與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教研室、教務(wù)部門(mén)等聯(lián)系，收集筑工程技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)、教學(xué)總結(jié)、實(shí)習(xí)總結(jié)以及與實(shí)習(xí)基地合作的協(xié)議等等與課題有關(guān)的資料。
通過(guò)與企業(yè)的技術(shù)部門(mén)和人力資源部門(mén)聯(lián)系，收集相關(guān)崗位技能要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、人才需求統(tǒng)計(jì)、崗位培訓(xùn)計(jì)劃等與課題有關(guān)的資料。
7、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
深入學(xué)校的課堂、學(xué)生宿舍、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等地點(diǎn)，深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)、通過(guò)參觀、觀察、現(xiàn)場(chǎng)交流等靈活的方式了解情況，獲取所需的一手資料。
1,建筑行業(yè)人才基本現(xiàn)狀。
截至20xx年底長(zhǎng)濟(jì)南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立核算企業(yè)的建筑施工企業(yè)300余家，全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額億元。
僅就企業(yè)及項(xiàng)目管理層人員的不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例分析，本科學(xué)歷占，專(zhuān)科學(xué)歷占，中專(zhuān)及以下學(xué)歷者占，生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷，而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上都是無(wú)學(xué)歷人員，建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)，也無(wú)職業(yè)資格，全省建設(shè)行業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)和對(duì)構(gòu)建大型企業(yè)集團(tuán)的資質(zhì)要求有較大的距離。因此，近幾年來(lái)企業(yè)需要補(bǔ)充大量的高層次的專(zhuān)業(yè)管理人員，以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)資質(zhì)水平，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)建筑和基本建設(shè)管理體制，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已基本形成，建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制。同時(shí)，工程項(xiàng)目管理作為一門(mén)應(yīng)用科學(xué)，其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場(chǎng)急需一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。然而，由于建筑類(lèi)普通高等教育培養(yǎng)人才的過(guò)分專(zhuān)業(yè)化、學(xué)科化，現(xiàn)在，社會(huì)上建設(shè)類(lèi)高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專(zhuān)業(yè)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)為一體的應(yīng)用型,復(fù)合型中級(jí)建筑人才變得緊俏起來(lái)。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好，建筑企業(yè)對(duì)建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術(shù)、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、工程造價(jià)、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對(duì)這十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對(duì)畢業(yè)生需求量的80%，近年來(lái)還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長(zhǎng)，會(huì)拉動(dòng)行業(yè)對(duì)人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)幅度將超過(guò)25%。建筑業(yè)人員需求3萬(wàn)人。
2、技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題，行業(yè)的高增長(zhǎng)將帶來(lái)此類(lèi)人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對(duì)技術(shù)類(lèi)人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。濟(jì)南市建筑市場(chǎng)正逐步全面開(kāi)放，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇必將帶來(lái)人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)是:建筑工程技術(shù),建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(shù)(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預(yù)測(cè)的調(diào)查報(bào)告,全省150多個(gè)專(zhuān)業(yè)歸為40個(gè)。
專(zhuān)業(yè)類(lèi)。按專(zhuān)業(yè)類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示：
(1)社會(huì)人才需求量依次為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工商行政管理、機(jī)械、土建……，其中土建名列第四位。
(2)土建類(lèi)人才需求的順序?yàn)榻ㄖこ碳夹g(shù)、工業(yè)電器自動(dòng)化、給排水……，其中工民建列土建類(lèi)首位。由此看來(lái),建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)有廣泛的社會(huì)需求。
我校建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價(jià)咨詢等部門(mén)。
隨著我國(guó)“十一五”計(jì)劃的實(shí)施，國(guó)家將鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是職工住房制度的改革，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),國(guó)家制定宏觀財(cái)政政策，用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其目的就是通過(guò)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)證明，這種帶動(dòng)作用無(wú)疑會(huì)增加建筑工程專(zhuān)業(yè)人才需求。
我們對(duì)長(zhǎng)濟(jì)南市建設(shè)委員會(huì)(局)、人事局、各設(shè)計(jì)院(所)、建筑施工企業(yè)等單位的建筑工程專(zhuān)業(yè)人才現(xiàn)狀與需求情況進(jìn)行調(diào)查分析，主要調(diào)查與分析結(jié)果如下：
1、調(diào)查結(jié)果。
大型施工企業(yè)職工總數(shù)為：120000名。
職工人均需求指數(shù)為：
2、同比例類(lèi)推計(jì)算結(jié)果。
國(guó)有企業(yè)：人。
集體企業(yè)：人。
3、按單位發(fā)展規(guī)模推算。
(1)設(shè)計(jì)單位：乙級(jí)單位今后五年共需530人。
丙級(jí)單位今后五年共需1250人。
(2)施工企業(yè)：國(guó)有單位今后五年共需9400人。
集體單位今后五年共需13800人。
(3)房地產(chǎn)單位：今后五年共需2600人。
(4)管理單位：市級(jí)單位今后五年共需1200人。
縣級(jí)單位今后五年共需2400。
累計(jì)共需31180人。
上述預(yù)測(cè)較為保守，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，山東省對(duì)土木建筑方面的人才需求會(huì)進(jìn)一步的增加。但是對(duì)人才的需求不會(huì)只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面，而是具有較為全面的土木工程基礎(chǔ)知識(shí)的應(yīng)用型人才。這對(duì)我們的教學(xué)改革提出了新的更高要求。
1、我校應(yīng)把握建筑行業(yè)的脈搏，在招生數(shù)量和規(guī)格上迅速適應(yīng)市場(chǎng)的需要。到20xx年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在校建筑工程技術(shù)學(xué)生達(dá)到350人，95%以上的學(xué)生都能達(dá)到我省建筑行業(yè)的人才要求。
2、師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)課的教師達(dá)到20人，其中專(zhuān)業(yè)帶頭人1人，安排教師到企業(yè)去參加實(shí)踐.
3、課程設(shè)置上不斷優(yōu)化，教學(xué)手段上不斷改進(jìn)，通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和使用，努力提高教學(xué)的質(zhì)量尤其是實(shí)踐教學(xué)的水平。
綜上所述：在未來(lái)的十多年中，建筑業(yè)將會(huì)有一個(gè)更大更快的發(fā)展，社會(huì)對(duì)建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向中高職專(zhuān)培養(yǎng)出的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才，本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革對(duì)社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的推動(dòng)作用。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇九
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的起草者之一上海市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處副處長(zhǎng)王周歡在全國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班(第二十三期)上介紹，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二條對(duì)財(cái)政性資金進(jìn)行了界定。政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)財(cái)政性資金，包括納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。
《條例》將財(cái)政性資金明確為"納入預(yù)算管理的資金"，通過(guò)"預(yù)算管理"來(lái)界定財(cái)政性資金。政府采購(gòu)預(yù)算是部門(mén)預(yù)算中的組成部分，因此，政府采購(gòu)的管理范疇?wèi)?yīng)當(dāng)與預(yù)算的管理范疇相一致、相銜接。預(yù)算管理的具體范圍則由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定。
《預(yù)算法》第五條規(guī)定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
在政府采購(gòu)管理中，對(duì)使用納入部門(mén)預(yù)算管理的資金，無(wú)論其資金來(lái)源，包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)性收入和其他收入等"自有收入"，都應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)管理范疇。
王周歡強(qiáng)調(diào)，在預(yù)算單位所有收支全部納入部門(mén)預(yù)算管理的情況下，《條例》對(duì)"財(cái)政性資金"的解釋與政府采購(gòu)法立法時(shí)的解釋相比，實(shí)際上淡化了對(duì)資金來(lái)源的要求，即，只要是預(yù)算單位進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)，都應(yīng)依法納入政府采購(gòu)范圍，如此既便于操作和管理，又有利于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)適用范圍和規(guī)模。
實(shí)行政府采購(gòu)制度的國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)發(fā)育程度高，政府職能和事權(quán)清晰，政府行為和市場(chǎng)行為界定嚴(yán)格，財(cái)政資金供給范圍與政府職能和事權(quán)對(duì)應(yīng)緊密，只對(duì)采購(gòu)主體作出規(guī)定也就相當(dāng)于對(duì)資金作了規(guī)定，不需要再?gòu)?qiáng)調(diào)資金來(lái)源。
以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，最終為預(yù)算支出，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于使用財(cái)政性資金，也應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)適用范圍。因此，《條例》規(guī)定以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金視同為財(cái)政性資金，在采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及《條例》的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十
按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理工作要求，我局領(lǐng)導(dǎo)在黨組會(huì)議上召開(kāi)黨組會(huì)對(duì)全局預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，成立了預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)我局財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的組織和協(xié)調(diào)工作，為預(yù)算績(jī)效管理工作有效開(kāi)展提供了組織和人才保障。
（二）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)。
把制度建設(shè)作為開(kāi)展績(jī)效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)國(guó)家、省、市和區(qū)有關(guān)文件要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定了印發(fā)了《xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案的通知》（x市監(jiān)財(cái)字〔xxxx〕x號(hào)），具體明確了預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)、主要任務(wù)、健全全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系等相關(guān)要求，為建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金使用和管理體系提供了制度保障。
?（三）組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
一是積極參加區(qū)財(cái)政局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)績(jī)效管理工作的相關(guān)政策和文件精神，對(duì)績(jī)效工作開(kāi)展進(jìn)行梳理，答疑解惑。二是專(zhuān)門(mén)召開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理工作工作布置會(huì)，在會(huì)上要求各機(jī)關(guān)各股室、基層分局（站）要認(rèn)真貫徹落實(shí)好我區(qū)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的部署和要求，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性，積極配合相關(guān)工作人員做好相關(guān)工作，務(wù)求取得實(shí)效。三是注重與其他單位的業(yè)務(wù)交流，相互借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)了績(jī)效工作人員的業(yè)務(wù)水平。
（四）取得的成效。
我局xxxx年按照工作計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)，嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，做好預(yù)算執(zhí)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保障我單位日常工作有效運(yùn)行，不斷提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。今年下半年，xx博中會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我局的xxxx年藥品樣本及檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和xxxx年食品安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)得分分別為xx分、xx分，績(jī)效等級(jí)均為“良”。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村違法建筑也呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，并屢禁不止。究其原因，無(wú)外乎以下幾條：
一、利益驅(qū)動(dòng)。
一是房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)，使人們認(rèn)識(shí)到做房子比存錢(qián)好，房子的儲(chǔ)蓄收益功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行儲(chǔ)蓄收益功能，不僅升值快，而且能出租收益。二是縣城工業(yè)園的建設(shè)使城郊結(jié)合部被拆遷農(nóng)戶從中收益不淺，特別是房屋這塊，一部分農(nóng)戶鉆拆遷政策的空子，在自家房前屋后，自留地甚至是承包地上大建“隔夜樓”、簡(jiǎn)易房、曬場(chǎng)、院墻等地上建筑物，賺取大量拆遷費(fèi)，一夜暴富大有人在。同樣，也有一部分農(nóng)戶遵紀(jì)守法，沒(méi)有建設(shè)違法建筑，拆遷時(shí)經(jīng)濟(jì)上吃了“大虧”，安置上也吃了“大虧”。兩種情況比較之后，自然使遵紀(jì)守法的農(nóng)戶也效法不遵紀(jì)守法的群眾，竟相蓋房，以至屢禁不止。
二、政府管理疏漏。
政府對(duì)違法建設(shè)的管理一是缺乏公平。同樣的違法建筑，有的拆了，有的不拆。不拆的自然感到幸運(yùn)，感到有面子。拆了的心里就不同了，經(jīng)濟(jì)上損失不算，面子上也無(wú)光，心里老大的不快，對(duì)政府產(chǎn)生怨恨情緒，認(rèn)為政府執(zhí)法不公。二是缺乏統(tǒng)一尺度。農(nóng)村建房大多數(shù)不能做到“兩證一書(shū)”齊全。而什么樣的房子是違法建筑，什么樣的房子是合法建筑不清楚，導(dǎo)致一些早先建的房子拆了，后來(lái)建的房子反倒沒(méi)拆。這促使群眾產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)賭一把再說(shuō)，不建肯定吃虧，建了還有一半的希望。三是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，雖然有巡查制度，但僅僅是巡查發(fā)通知而已，不能及時(shí)制止和打擊違法在建建筑，使建筑戶加強(qiáng)了僥幸心理，日夜搶蓋，形成無(wú)法確認(rèn)是否合法的“隔夜樓”。四是缺乏監(jiān)督機(jī)制。政府強(qiáng)拆過(guò)后，監(jiān)督缺位，以至前面強(qiáng)拆,后面再建的大有人在，勞民傷財(cái)，不了了之。
三、客觀需求。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使農(nóng)民手中有了錢(qián)，自然要提高生活水平。而中國(guó)農(nóng)民投資去向歷來(lái)就是三件事：建房、結(jié)婚、養(yǎng)子。建房成了首選，一部分已有房子且有錢(qián)的人在房子上要更新?lián)Q代，再建新房。一部分過(guò)去無(wú)房又無(wú)錢(qián)的人，現(xiàn)在錚足了錢(qián)，回家自然第一件事就是建房子，改善居住條件。還有一部分人，子女長(zhǎng)大成人，需要成家分戶，而我地農(nóng)村婚俗習(xí)慣是兒女成親首先看房子。這就迫使這部分人不得不建房。
而政府在建房管理上，一是多年來(lái)一直是禁止的，農(nóng)民無(wú)法取得合法的建房手續(xù)，又是弱勢(shì)群體，投訴無(wú)門(mén)，不得已而建筑違法建筑。二是在規(guī)劃上現(xiàn)實(shí)性不足，前瞻性過(guò)強(qiáng)。在村莊規(guī)劃上只注重集鎮(zhèn)建設(shè)，不注重自然村整治規(guī)劃，只考慮未來(lái)的發(fā)展，不考慮當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然村的關(guān)系現(xiàn)狀，導(dǎo)致一方面農(nóng)民住房要遠(yuǎn)離原來(lái)的自然村莊到集中點(diǎn)去，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然要到原來(lái)的土地上耕作的矛盾，從而，既使集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏動(dòng)力，又使農(nóng)民建房愿望得不到滿意的落實(shí)。這種情況下，農(nóng)民為了生產(chǎn)的方便，選擇就地建房自然在情理之中。而這恰恰是違法建筑。
四、解決違法建筑的對(duì)策。
根據(jù)以上分析，農(nóng)民違法建筑的原因來(lái)自兩個(gè)方面，即農(nóng)民自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜絕農(nóng)村違法建筑，就要滿足農(nóng)民利益合理的需求，又要規(guī)范政府管理行為，雙管齊下，才能湊效。為此，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：
（一）制定科學(xué)的建房管理制度，讓農(nóng)民合理的利益需求有著落。
我們國(guó)家的根本目的就是要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。對(duì)待農(nóng)民建房，應(yīng)當(dāng)看著是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，是農(nóng)民提高生活水平的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果。對(duì)此要“決之使導(dǎo)”，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望。一味地去堵，只會(huì)“川壅而潰”，必然是違法建筑泛濫。如何“決之使導(dǎo)”？首先要有合理科學(xué)的規(guī)劃。既要有中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃，又要著力搞好自然村的整治規(guī)劃，包括在自然村的原址整治或就地移位整治，滿足不同人群對(duì)住宅位置的選擇。規(guī)劃要覆蓋所有人群，陽(yáng)光普照，不能掛一漏萬(wàn)。其次要制定合理的政策。制定“一戶一宅”的辦法，允許無(wú)房戶在本自然村規(guī)劃區(qū)按要求建房；有房戶需要重建的，須拆舊建新，并符合規(guī)劃要求，但原宅基地須復(fù)墾為耕地；子女婚配分戶建房的，須子女年齡在20周歲以上。建房樣式應(yīng)有所區(qū)別，以滿足不同經(jīng)濟(jì)條件的人群的需要，體現(xiàn)出個(gè)體之間的差別。十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，整齊劃一是不客觀的，也沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的人群的關(guān)懷。
（二）在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟疬w方案。
在城市規(guī)劃區(qū)，不合理的拆遷方案，是助長(zhǎng)違法建筑產(chǎn)生的原動(dòng)力。當(dāng)初如果沒(méi)有湯山頭大量違法建筑拆遷收益的先例，就沒(méi)有后來(lái)十都桂花沖、中村等違法建筑的大量出現(xiàn)；同樣，如果沒(méi)有大量待安置拆遷戶，就沒(méi)有下四隊(duì)等地大量的非法出租屋，以至于法不治眾，無(wú)可奈何，陷于被動(dòng)尷尬的境地。因此，拆遷行動(dòng)組必須與拆違行動(dòng)組緊密結(jié)合，界定為違法建筑的房屋，一律不予補(bǔ)償，從根本上打消群眾建筑違法建筑騙取補(bǔ)償?shù)膬e幸心理。要及時(shí)安置被被拆遷戶，以免造成對(duì)出租屋的大量需求。
（三）拆違工作要善始善終，重視成效。
一是拆違工作要有完備、長(zhǎng)效機(jī)制。建立宣傳、查巡、勸拆、強(qiáng)拆、監(jiān)督機(jī)制，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)長(zhǎng)期宣傳，形成強(qiáng)大的心理壓力，讓群眾自我約束；查巡是及時(shí)了解違法建筑的重要手段，必須堅(jiān)持不懈，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，拆除一起，力求把違法建筑扼殺在起始狀態(tài)；勸拆、強(qiáng)拆必須務(wù)盡，不能胡差使，打一個(gè)洞或拆除一小塊就算完事。只有全面、徹底、干凈地拆除，才能達(dá)到政策的威懾作用，決不能手軟。監(jiān)督是關(guān)鍵。對(duì)已自拆和強(qiáng)拆的違法建筑，要不定期監(jiān)督，防止死灰復(fù)燃。拆違工作要認(rèn)真界定違法建筑的時(shí)間，注重執(zhí)法公平、公正，對(duì)屬于同一時(shí)期的違法建筑處理方法一致。
（四）預(yù)防違法建筑的發(fā)生，既要有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，也要有村委會(huì)的密切合作。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十二
要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告模板，希望大家喜歡。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展，近日，__組成調(diào)研組，先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了調(diào)研，了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況，實(shí)地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況，并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容，按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前，全縣共開(kāi)工新農(nóng)村社區(qū)x個(gè)，涉及x個(gè)村，建筑面積x萬(wàn)平方米，完成投入x億元。20xx年，我縣被確定為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。按照建設(shè)模式，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類(lèi)型：
一是城中村改造型：按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國(guó)有后公開(kāi)出讓?zhuān)倬C合開(kāi)發(fā)。如xx、xx、xx等x個(gè)村開(kāi)始實(shí)施，建成公寓樓x棟。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型：社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資，同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如：xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托，聯(lián)合開(kāi)河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng)，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題，也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。
三是行政村整合型：對(duì)規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村，實(shí)施規(guī)劃控制，引導(dǎo)群眾向中心村集中，由強(qiáng)村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如：長(zhǎng)山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個(gè)村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū)，每個(gè)社區(qū)輻射x—x個(gè)村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設(shè)用地x畝。
四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè)，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)社區(qū)，以優(yōu)惠價(jià)格賣(mài)給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型：對(duì)地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實(shí)施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引導(dǎo)，多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會(huì)力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長(zhǎng)山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價(jià)購(gòu)房的基礎(chǔ)上，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬(wàn)、x萬(wàn)、x萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)建成的社區(qū)服務(wù)中心，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財(cái)政補(bǔ)助x萬(wàn)元;對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。這些政策的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學(xué)規(guī)劃，完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè)，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場(chǎng)”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書(shū)閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng))。同時(shí)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。
縣政府及職能部門(mén)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體，不斷加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識(shí)和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí)，制定出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。
三、存在的問(wèn)題。
(一)部分群眾認(rèn)識(shí)有待提高。
受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時(shí)，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對(duì)較高，加之?dāng)?shù)萬(wàn)元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
(二)規(guī)章制度落實(shí)有待加強(qiáng)。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅(jiān)持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開(kāi)工建設(shè)。但在實(shí)際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車(chē)、后買(mǎi)票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。
資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對(duì)單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，財(cái)政扶持資金有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。
在國(guó)家嚴(yán)格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國(guó)家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但一方面由于"增減掛鉤"項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、指標(biāo)少，遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個(gè)人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進(jìn)度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時(shí)充分發(fā)揮作用。
四、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進(jìn)機(jī)制。
要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度，盡量減免各種規(guī)費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事程序。要明確各級(jí)各部門(mén)的具體責(zé)任，形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)，成立社區(qū)黨組織，由責(zé)任區(qū)黨總支書(shū)記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。
要發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資體系，充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來(lái)。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關(guān)政策的前提下，盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策，積極做好對(duì)接工作，最大限度的用活、用好各項(xiàng)扶持政策。
(三)完善政策扶持，積極破解土地難題。
要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項(xiàng)配套政策，用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃，從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。
(四)制定發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施配套服務(wù)。
在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(街道)要立足實(shí)際，因地制宜，做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計(jì)生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會(huì)救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。要堅(jiān)持以人為本，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)、綠化美化等通盤(pán)考慮，堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的精品意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管力度，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范建設(shè)。
要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實(shí)避免“先上車(chē)、后買(mǎi)票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動(dòng)，嚴(yán)禁強(qiáng)推硬上、“一窩蜂”。同時(shí)，要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實(shí)際的社區(qū)建設(shè)模式，避免“千區(qū)一面”。
(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。
要充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠發(fā)展政策，推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。同時(shí)，要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十三
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷提高預(yù)算績(jī)效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財(cái)政資金使用效益，預(yù)算績(jī)效管理工作取得較好成效。下面，結(jié)合要求，匯報(bào)有關(guān)工作。
一、前期工作的情況
（一）加強(qiáng)管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開(kāi)展績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預(yù)算績(jī)效管理，加快建立‘花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》，印發(fā)《xx市市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》和《xx市市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《xx省縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》和《xx省財(cái)政廳xx省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理辦法（試行）》，牢固樹(shù)立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”、“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念，進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識(shí)，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)精細(xì)化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
（二）全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績(jī)效管理。一方面，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。每年對(duì)單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障，所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測(cè)算，對(duì)無(wú)具體內(nèi)容、無(wú)明細(xì)支出測(cè)算的，或支出測(cè)算不夠細(xì)化的項(xiàng)目，一律不予安排。其中，對(duì)50萬(wàn)元以上的預(yù)算項(xiàng)目，全部制定績(jī)效目標(biāo)，由預(yù)算單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績(jī)效信息，包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等，作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面，推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)可量化支出的項(xiàng)目，核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴(kuò)大“因素法”編審范圍，對(duì)發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門(mén)批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí)，通過(guò)規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，明確部門(mén)單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
二是完善項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任。財(cái)政部門(mén)批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí)，通過(guò)規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，明確部門(mén)單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未能如期實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，在每年底通過(guò)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金，或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
（三）積極推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)，將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開(kāi)展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后，由財(cái)政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門(mén)單位決算工作，集中時(shí)間開(kāi)展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對(duì)照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績(jī)效信息，重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理；部門(mén)單位是否完成年初確定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)等。另一方面，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。在普遍開(kāi)展單位自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開(kāi)展再評(píng)價(jià)，并逐步擴(kuò)大再評(píng)價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績(jī)效管理工作具有政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn)，去年，按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)，并對(duì)單位自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)評(píng)；選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金，采取先自評(píng)后績(jī)效再評(píng)價(jià)的辦法進(jìn)行績(jī)效考核，資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對(duì)全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；聯(lián)合市民政局，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
今年，我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評(píng)，7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從近幾年情況看，通過(guò)組織專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式效果還是比較好的，由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對(duì)資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效考核，打出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告，有力的促進(jìn)部門(mén)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。
二、存在的問(wèn)題
總的來(lái)看，我市預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問(wèn)題。
二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多，項(xiàng)目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開(kāi)展需要。
三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展時(shí)間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無(wú)論是財(cái)政部門(mén)內(nèi)部人員還是聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位，由此造成績(jī)效評(píng)價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評(píng)或竣工驗(yàn)收的影響。
三、計(jì)劃和建議
（一）逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面，對(duì)于運(yùn)轉(zhuǎn)保障類(lèi)項(xiàng)目較多的單位，探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理，施行整體支出評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方面，逐步增加評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。
（二）加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫(kù)；二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺(tái)的指標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫(kù)；三是建立指標(biāo)更新機(jī)制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫(kù)，做到隨時(shí)更新、完善。
（三）積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消，對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專(zhuān)題會(huì)議等方式，加大對(duì)財(cái)政部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
四、建議
借此機(jī)會(huì)，提3點(diǎn)建議如下，供參考。
一是實(shí)施全省聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，建議省里每年選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)市縣自評(píng)、省級(jí)復(fù)評(píng)的方式，帶動(dòng)市縣一級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。
二是省里組織專(zhuān)業(yè)力量，加強(qiáng)個(gè)性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系，供各市參照。
三是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。目前，上級(jí)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實(shí)難度有困難。建議省里對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)一步明確，提高操作性，如明確提出若績(jī)效結(jié)果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革，將預(yù)算績(jī)效管理作為今后資金分配一個(gè)因素，對(duì)于工作開(kāi)展較好的市縣，予以適當(dāng)傾斜。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十四
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就。“十五”期間，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十五
摘要：通過(guò)對(duì)古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查以及對(duì)目前巴渝地區(qū)建筑現(xiàn)狀的分析，論述建筑對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的重要性。在保護(hù)古鎮(zhèn)建筑特色的同時(shí)，應(yīng)如何發(fā)揚(yáng)傳承巴渝建筑風(fēng)格，在思想與設(shè)計(jì)上重視這一風(fēng)格。使巴渝走向現(xiàn)代都市而努力。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑、傳統(tǒng)民居建筑、傳承與發(fā)展、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸。
一、中山古鎮(zhèn)——傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑是巴渝風(fēng)土人情的縮影。
古鎮(zhèn)是散落在我國(guó)廣大地區(qū)的傳統(tǒng)聚落群,最能反映各個(gè)歷史時(shí)期的人文風(fēng)貌，我們現(xiàn)在只能通過(guò)古鎮(zhèn)不同的建筑風(fēng)格，以及原住民的生活方式，去探究巴渝的建筑文化傳承。
古鎮(zhèn)商鋪建筑最具代表性，街道邊的檐廊,是巴蜀地區(qū)古鎮(zhèn)最有特色的元素,依山勢(shì)形成的線形街道空間。層層遞進(jìn)，就像中山古鎮(zhèn)遮風(fēng)避雨不見(jiàn)天日的“封閉式”建筑，由此設(shè)計(jì)，充分考慮到了巴渝地區(qū)雨晴不定的特點(diǎn)。建筑多為三層“吊腳樓”，底層養(yǎng)牲口家禽，一層為鋪面，樓上可住人，鋪面開(kāi)間做得較大，且易組合；建筑群巧妙的利用了依山傍水的地形，河邊的房屋用木柱支撐在巖體上，采用穿斗木架構(gòu)體系，以及夾泥墻套白與深棕色木構(gòu)架形成對(duì)比，造就出錯(cuò)落有致的吊腳樓。正如川中名士李調(diào)元的佳句：“兩頭失路穿心店、三面臨江吊腳樓”。背靠高山，面向江水，形成富有情趣的生活和公共空間，這也正是巴渝吊腳樓的獨(dú)到之處。整座古鎮(zhèn)木梁架結(jié)構(gòu)十分牢固，屋面有天窗透光，古樸凝重中透出原汁原味的巴渝人家風(fēng)韻。
巴渝建筑體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念。要保護(hù)巴渝古鎮(zhèn)線形空間首要要保護(hù)這種建筑風(fēng)格和它內(nèi)部的文化特色,維護(hù)它外在體現(xiàn)形式,這也是保護(hù)巴渝古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、總體空間格局,建筑布局以及發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的前提。
二、瓷器口——傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)建筑是巴渝繁榮的見(jiàn)證。
隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，城市建筑一味的現(xiàn)代化，認(rèn)為高樓林立，玻璃式鋼架結(jié)構(gòu)建筑方式才叫美才值得發(fā)揚(yáng)。認(rèn)為巴渝傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)建筑是過(guò)時(shí)的老土的。我們?nèi)鄙賹?duì)巴渝建筑文化的正確認(rèn)識(shí)和理解。
就像瓷器口古鎮(zhèn)，它的街道大多是明清建筑風(fēng)格，街道由石板鋪成，沿街店鋪林立，碼頭更是萬(wàn)商云集，擁擠不通。從建筑風(fēng)格來(lái)看，多為木結(jié)構(gòu)，穿斗夾壁或穿半木板墻，青石板路與民居和諧相依。沿街鋪面多為一進(jìn)三間，長(zhǎng)進(jìn)深戶型，鋪面后房一般為四合院，雕梁畫(huà)棟，窗花戶欞圖案精美，做工精巧，深刻體現(xiàn)了傳統(tǒng)民居韻味；現(xiàn)在的瓷器口是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)，是巴渝歷史文化的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)博物館，是重慶市對(duì)外接待的重要窗口，是沙坪壩區(qū)的一張名片。
無(wú)論從單個(gè)的建筑到建筑群，都能讀出一個(gè)城市的精神。脫離了這些古樸的建筑，城市還能留給我們什么?因此，我們要重視有著30xx年歷史的巴渝文化建筑，為其保存的長(zhǎng)久尋找新的方法。
三、洪崖洞——傳統(tǒng)民居式古鎮(zhèn)建筑是巴渝建筑的傳承與發(fā)展。
巴渝具有獨(dú)特的建筑風(fēng)貌和地理環(huán)境，在未來(lái)的發(fā)展中也會(huì)受其地域影響。
例如洪崖洞，它是一座獨(dú)具風(fēng)情的巴渝民俗文化風(fēng)情的古典式建筑，它以重慶明清時(shí)代的吊腳樓為原型，依山就勢(shì)，通過(guò)分層筑臺(tái)、退臺(tái)以及吊腳樓架空的形式，木條變成了條石，竹墻變成了磚壁，飛檐斗壁雕龍畫(huà)鳳，她集中體現(xiàn)了23xx年巴渝獨(dú)特文化精髓，完美再現(xiàn)了傳統(tǒng)吊角樓民居式建筑。使巴渝特有的古老建筑得到合理保護(hù)，歷史文化和風(fēng)土人情在現(xiàn)代生活中得到有效延續(xù)與傳承。
四、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的傳承與延續(xù)是巴渝建筑的新風(fēng)格。
歷史建筑是一個(gè)城市的根，建筑不僅僅是藝術(shù)和風(fēng)格，更是一種生活方式和文化形式。因此在發(fā)展城市的同時(shí)，要有保持自身文化特征的決心。
青磚、黛瓦、坡屋頂……在重慶市一些主干道、風(fēng)情小街，綠樹(shù)掩映下的巴渝風(fēng)格建筑越來(lái)越多。為提升城市品味、彰顯巴渝特色，像瓷器口、洪崖洞等典型巴渝建筑受到人們的喜愛(ài)，房地廠商在建筑上也追求“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸，政府也大力支持在建筑外立面改造、新建筑設(shè)計(jì)中多融入巴渝風(fēng)味。
五、總結(jié)。
美國(guó)建筑學(xué)家沙里寧說(shuō)過(guò)：“城市建筑是一本打開(kāi)的書(shū)，從中可以看到它的抱負(fù)?！蔽覀冮喿x巴渝的城市建筑發(fā)現(xiàn)很多美好的東西，只有有文化根基的建筑風(fēng)格才是有生命力的，才能長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，才能走向成熟取得建筑藝術(shù)成就。珍惜巴渝建筑文化，發(fā)揚(yáng)巴渝建筑風(fēng)格，才能讓一個(gè)民族走向世界。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十六
新形勢(shì)下，財(cái)政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對(duì)下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財(cái)政政策的“提質(zhì)”要求和“績(jī)效”導(dǎo)向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)暨2022年工作計(jì)劃。
近年來(lái)，我縣高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷加快全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，各項(xiàng)有關(guān)工作始終走在全區(qū)前列。現(xiàn)將我縣2021年預(yù)算績(jī)效管理暨重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作匯報(bào)如下：
2021年以來(lái)，我縣持續(xù)狠抓績(jī)效管理成效，做好“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”各個(gè)環(huán)節(jié)，全程實(shí)施績(jī)效管理，取得了“用績(jī)效對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)”的良好效能。
（一）做優(yōu)事前目標(biāo)評(píng)價(jià)，將預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)事前評(píng)價(jià)與預(yù)算編制緊密結(jié)合。一方面，在2021年度預(yù)算編制過(guò)程中，我縣所有預(yù)算部門(mén)都實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)管理與部門(mén)預(yù)算編制一同申報(bào)、一同審核、一同批復(fù)，做到了縣級(jí)一般公共預(yù)算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時(shí)，要求報(bào)送追加資金申請(qǐng)文件的同時(shí)將績(jī)效目標(biāo)一同申報(bào)，努力使預(yù)算績(jī)效管理滲透到所有項(xiàng)目資金。通過(guò)設(shè)定便于衡量、分析、比較和評(píng)價(jià)的靶向目標(biāo)，將績(jī)效目標(biāo)的個(gè)性指標(biāo)細(xì)化量化，確保項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按既定績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行。另一方面，持續(xù)探索推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估工作，將績(jī)效結(jié)果與績(jī)效應(yīng)用掛鉤，從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案有效性、籌資合規(guī)性五個(gè)方面開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2021年開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目5個(gè)，其中xx縣第六幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項(xiàng)目和寧夏xx縣張家場(chǎng)考古基地（一期）建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)結(jié)果均為“優(yōu)”；xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項(xiàng)目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的項(xiàng)目，在調(diào)整完善后給予支持，后期將重點(diǎn)對(duì)細(xì)化績(jī)效目標(biāo)、按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問(wèn)題上進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控，并相應(yīng)的提出糾偏措施。評(píng)估結(jié)果直接作為安排資金的決策依據(jù)，評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)展到政府重大決策與政策性支持項(xiàng)目。
（二）做細(xì)事中跟蹤評(píng)價(jià)，將年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整緊密結(jié)合。2021年，將部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與資金指標(biāo)同時(shí)下達(dá)執(zhí)行，充分發(fā)揮扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；加強(qiáng)績(jī)效信息采集工作，定期跟蹤和監(jiān)控績(jī)效信息，將績(jī)效監(jiān)控與各類(lèi)財(cái)政監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查扶貧資金、債券資金及直達(dá)資金等，預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效運(yùn)行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)，每筆資金預(yù)算指標(biāo)的撥付下達(dá)，都能監(jiān)測(cè)到績(jī)效指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化。以預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的績(jī)效目標(biāo)為基準(zhǔn)，若出現(xiàn)預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與績(jī)效目標(biāo)相違背的情況，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目x個(gè)，監(jiān)控資金x萬(wàn)元，通過(guò)事中績(jī)效監(jiān)督對(duì)財(cái)政支出行為過(guò)程，尤其是預(yù)期結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的制約和反饋，從而不斷完善項(xiàng)目管理，進(jìn)一步落實(shí)支出責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，更好地實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。
（三）做深事后綜合評(píng)價(jià)，將績(jī)效自評(píng)與第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)緊密結(jié)合。積極開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。2021年根據(jù)績(jī)效管理工作需要，對(duì)全縣所有預(yù)算單位的項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，部門(mén)績(jī)效自評(píng)的責(zé)任意識(shí)有所提升，反映資金績(jī)效存在的問(wèn)題相對(duì)真實(shí)，實(shí)現(xiàn)全年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)覆蓋率100%。組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)模式，基本實(shí)現(xiàn)了全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。2021年積極組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、xx縣惠苑村萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額達(dá)x萬(wàn)元，評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)、良、中的項(xiàng)目分別有x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)，占比分別為x%、x%、x%。部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。分別對(duì)縣團(tuán)委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計(jì)局3個(gè)部門(mén)單位開(kāi)展了全年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額達(dá)x萬(wàn)元，評(píng)價(jià)結(jié)論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。開(kāi)展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額x萬(wàn)元，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
（四）做實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將上年預(yù)算績(jī)效事后評(píng)價(jià)結(jié)果與下年部門(mén)預(yù)算編制緊密結(jié)合。結(jié)果應(yīng)用是發(fā)揮績(jī)效管理效能的關(guān)鍵。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深化預(yù)算單位的績(jī)效責(zé)任主體意識(shí)，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，并跟蹤整改落實(shí)情況。完善評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的有效銜接機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為2022年度編制預(yù)算和安排財(cái)政資金的重要參考依據(jù)，對(duì)于上一年沒(méi)有完成績(jī)效目標(biāo)的要報(bào)送相關(guān)解釋說(shuō)明，并有針對(duì)性的核減或取消項(xiàng)目預(yù)算，不斷推動(dòng)健全完善預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公布，以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，讓民眾共同參與預(yù)算績(jī)效管理。比如在安排2022年預(yù)算時(shí)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要依據(jù)，對(duì)“移風(fēng)易俗”工作經(jīng)費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)減x萬(wàn)元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心xx縣分中心社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)調(diào)減x萬(wàn)元、環(huán)衛(wèi)及綠化車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元、亮化電費(fèi)及維修費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元，自然資源局林木管護(hù)費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元、離休人員醫(yī)療費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)減x萬(wàn)元、社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元，共計(jì)調(diào)減x萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題。
在當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理工作中，重點(diǎn)反映出以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是預(yù)算績(jī)效管理范圍有待于進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是事前績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量、資金數(shù)額占項(xiàng)目總量和財(cái)政支出的比重還不高。二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多，項(xiàng)目之間差異性大，目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設(shè)置了共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo)尚未確立，還不能滿足目前工作需要。三是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用程度有待進(jìn)一步提高。尚未形成各類(lèi)預(yù)算業(yè)務(wù)與績(jī)效互為促進(jìn)的融合機(jī)制，仍需逐步探索建立將績(jī)效因素在各項(xiàng)體制、機(jī)制和具體預(yù)算管理流程完善過(guò)程中有效嵌入的工作機(jī)制。四是績(jī)效目標(biāo)與自評(píng)質(zhì)量有待提高。目前績(jī)效目標(biāo)在填報(bào)的過(guò)程中還是存在不科學(xué)、不規(guī)范的問(wèn)題，績(jī)效自評(píng)質(zhì)量不高的問(wèn)題也普遍存在，績(jī)效評(píng)價(jià)“泛指標(biāo)化”尤為突出。五是績(jī)效理念還未徹底形成?？?jī)效管理意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成一種績(jī)效行動(dòng)自覺(jué)，而且績(jī)效激勵(lì)約束作用還不強(qiáng)，績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未完全建立。
三、下一步努力方向及工作措施。
新形勢(shì)下，財(cái)政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對(duì)下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財(cái)政政策的“提質(zhì)”要求和“績(jī)效”導(dǎo)向。下一步，重點(diǎn)從以下方面強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理工作：
（一）打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理。一是健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設(shè)總體思路，今后逐年在各專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別下建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)，逐步形成指標(biāo)清晰、簡(jiǎn)單易行、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效指標(biāo)體系，按照行業(yè)類(lèi)別和科目類(lèi)別相結(jié)合的方式健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將績(jī)效目標(biāo)信息向社會(huì)公開(kāi)。二是推行全程監(jiān)管。對(duì)所有預(yù)算項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)時(shí)，必須同時(shí)下達(dá)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，對(duì)用縣級(jí)資金安排的項(xiàng)目下達(dá)資金前，必須上報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，并實(shí)施跟蹤監(jiān)控。三是擴(kuò)大績(jī)效管理覆蓋面。全面總結(jié)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社?；痤A(yù)算績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，將直達(dá)資金及政府債券資金等全部納入績(jī)效管理。
（二）著眼短板，組織實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，做實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效前置審核。繼續(xù)探索開(kāi)展重大項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核及審核結(jié)果應(yīng)用工作，將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核、事前評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)和政策出臺(tái)參考依據(jù)和必要條件。二是扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)及部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)。組織全縣所有預(yù)算單位開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，并選取符合條件的部門(mén)，開(kāi)展部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)管理，堅(jiān)持問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。三是推行績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結(jié)扶貧資金績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)，探索將扶貧資金績(jī)效跟蹤監(jiān)控方法推廣應(yīng)用到其他重點(diǎn)領(lǐng)域資金績(jī)效管理，在財(cái)政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績(jī)效目標(biāo)跟蹤模塊，按照年初批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算資金支出和項(xiàng)目運(yùn)行情況，及時(shí)糾偏調(diào)整，以點(diǎn)帶面，提升財(cái)政資金績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。強(qiáng)化重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及整改建議全部反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施單位，跟蹤部門(mén)整改情況。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，將結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)，對(duì)多年延續(xù)性項(xiàng)目、交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。
（三）協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化績(jī)效管理主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造全社會(huì)講績(jī)效重績(jī)效用績(jī)效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績(jī)效管理工作宣傳力度，通過(guò)培訓(xùn)、座談、交流等方式，深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)精神和決策部署，努力營(yíng)造全縣上下懂績(jī)效、講績(jī)效、用績(jī)效的良好氛圍。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層次有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理人員的預(yù)算績(jī)效操作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“讓我有績(jī)效”到“我要有績(jī)效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場(chǎng)。多渠道發(fā)掘符合條件的專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)，不斷壯大第三方評(píng)價(jià)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)家?guī)旌椭薪闄C(jī)構(gòu)庫(kù)的日常管理，嚴(yán)把入口關(guān)，完善資質(zhì)評(píng)定制度，科學(xué)分類(lèi)，動(dòng)態(tài)管理，利用電子信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立能進(jìn)能出的管理機(jī)制。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇一
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門(mén)及下屬單位、鎮(zhèn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績(jī)顯著。同時(shí)，通過(guò)部門(mén)預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問(wèn)題是：
思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門(mén)的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫(kù)”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷(xiāo)無(wú)手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫(kù)”，不入專(zhuān)戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門(mén)、單位公款私存，私設(shè)“小金庫(kù)”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專(zhuān)戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡(jiǎn)單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專(zhuān)戶過(guò)一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長(zhǎng)期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專(zhuān)戶、撥款、使用都集中于一個(gè)部門(mén)，沒(méi)有實(shí)行分開(kāi)管理，對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來(lái)一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒(méi)有約束力。調(diào)研組建議：
要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國(guó)家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢(qián)還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過(guò)控制、管理、電腦繳銷(xiāo)和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來(lái)，真正做到“驗(yàn)舊換新，票款同行”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進(jìn)專(zhuān)戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對(duì)票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專(zhuān)戶，支出由財(cái)政部門(mén)核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門(mén)和單位必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專(zhuān)戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，防止部門(mén)、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢(qián)”、“取款機(jī)”來(lái)使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充，以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽(yáng)光工程”，統(tǒng)一各部門(mén)、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇二
財(cái)政是政府行為的綜合反映，體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控方向和政策意圖。預(yù)算審查監(jiān)督是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人大監(jiān)督的重要組成部分，也是地方人大及其常委會(huì)代表人民依法管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑和方式。近年來(lái)，縣級(jí)人大及其常委會(huì)在落實(shí)新預(yù)算法、深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容、提升監(jiān)督實(shí)效上做了大量工作，取得了一定成效。現(xiàn)結(jié)合我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作開(kāi)展情況，就如何加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督實(shí)效講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是抓重點(diǎn)監(jiān)督促進(jìn)規(guī)范化管理。認(rèn)真開(kāi)展《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《重慶市預(yù)算審查監(jiān)督條例》執(zhí)法檢查，提出增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)、提高部門(mén)預(yù)算編制科學(xué)性、加強(qiáng)項(xiàng)目資金績(jī)效管理等建議意見(jiàn)，助推預(yù)算“一法一條例”在我縣的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算的全過(guò)程審查監(jiān)督，促進(jìn)縣政府規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升財(cái)政預(yù)算管理水平。加強(qiáng)全縣政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督，提出了做實(shí)項(xiàng)目前期工作、健全監(jiān)督機(jī)制、拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源等建議意見(jiàn)，其中，關(guān)于構(gòu)建項(xiàng)目管理平臺(tái)的建議意見(jiàn)受到縣委、縣政府高度重視，目前正由縣發(fā)改委牽頭建立全縣項(xiàng)目綜合信息管理平臺(tái)。
二是抓專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督提升理財(cái)水平。20xx年，縣人大常委會(huì)首次開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，先后聽(tīng)取了縣水務(wù)局、縣交委部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)基本公用定額標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政資金使用績(jī)效等內(nèi)容，提出了加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高預(yù)算編制科學(xué)性、統(tǒng)一財(cái)權(quán)與事權(quán)、強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理等建議意見(jiàn)，有力推動(dòng)了縣政府及其部門(mén)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高了部門(mén)依法理財(cái)水平。積極開(kāi)展預(yù)決算信息公開(kāi)情況調(diào)研，促進(jìn)了預(yù)決算信息公開(kāi)常態(tài)化。認(rèn)真聽(tīng)取稅收征管工作情況報(bào)告，提出健全完善信息管稅、信用管稅、合作管稅體制機(jī)制和加大稅收征管法宣傳力度、提高納稅人納稅遵從度等建議，提高了稅收征管質(zhì)量。
三是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。縣人大常委會(huì)先后在20xx年、20xx年、20xx年對(duì)縣屬?lài)?guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了深入調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革、盈利能力以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值等情況，提出了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理及日常運(yùn)行監(jiān)管、嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等建議意見(jiàn)，提升縣屬?lài)?guó)企經(jīng)管水平。
四是依托審計(jì)監(jiān)督嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，依法強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題監(jiān)督，聽(tīng)取縣政府預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，提出從制度層面解決屢審屢犯問(wèn)題的建議，督促責(zé)任單位落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題得到整改落實(shí)；另一方面，借助審計(jì)力量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)債務(wù)，推動(dòng)健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
近兩年來(lái)，我縣預(yù)算審查監(jiān)督工作取得了一定成效，但仍存在監(jiān)督力量薄弱、預(yù)算編制還比較簡(jiǎn)單、監(jiān)督約束力不夠強(qiáng)、預(yù)算審批程序化等困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度。
（一）進(jìn)一步提升人大預(yù)算審查監(jiān)督能力。
一是整合人大機(jī)關(guān)監(jiān)督力量。加強(qiáng)縣人大各專(zhuān)委會(huì)和縣人大常委會(huì)各委室與預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督相關(guān)委室聯(lián)系的對(duì)口單位預(yù)算，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)內(nèi)部預(yù)算審查監(jiān)督力量。二是擴(kuò)大代表對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督的參與，加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表審查能力，充分發(fā)揮代表的審查主體作用。三是完善人大預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員配置，同時(shí)借助外部專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化監(jiān)督力量。四是加快推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，盡快實(shí)現(xiàn)人大與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)間的聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)預(yù)算全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，破解人大預(yù)算信息不對(duì)稱(chēng)難題。
（二）進(jìn)一步完善預(yù)算審查監(jiān)督程序。
一是前移初審關(guān)口，進(jìn)一步做好代表大會(huì)和常委會(huì)會(huì)議前的預(yù)算初審工作，通過(guò)預(yù)算評(píng)審、預(yù)算聽(tīng)證等方式，提前介入預(yù)決算草案、預(yù)算調(diào)整方案草案的編制，充分了解掌握預(yù)算信息，確保審查意見(jiàn)質(zhì)量。二是提前將預(yù)算草案、擬提交人代會(huì)審議的部門(mén)預(yù)算草案和人大常委會(huì)初審報(bào)告印發(fā)代表，讓代表有足夠的時(shí)間審查，彌補(bǔ)人代會(huì)審議時(shí)間短、代表預(yù)算信息缺乏的問(wèn)題。三是突出代表大會(huì)會(huì)議期間的審查，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算、政府投資項(xiàng)目等的單獨(dú)審查，研究人大代表集體審查意見(jiàn)吸收進(jìn)預(yù)算草案的實(shí)現(xiàn)方式，審查監(jiān)督預(yù)算需與審議政府政府工作報(bào)告結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)審議項(xiàng)目的合理性、可操作性和保障度，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性審查。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)寬預(yù)算審查監(jiān)督范圍。
一是深化審查監(jiān)督內(nèi)容，除合法性、合理性審查外，重點(diǎn)關(guān)注資金使用績(jī)效、政府重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排情況、各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策的科學(xué)性，以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、資金穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、周轉(zhuǎn)金、預(yù)備費(fèi)、上下級(jí)移轉(zhuǎn)支付等容易發(fā)生資金調(diào)劑的資金，推動(dòng)審查向縱深發(fā)展。二是建立重要事項(xiàng)通報(bào)制度、月聯(lián)系和季度分析制度，定期聽(tīng)取和審議上半年預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，對(duì)部門(mén)預(yù)算重點(diǎn)支出項(xiàng)目執(zhí)行情況隨機(jī)進(jìn)行抽查。三是充分行使人大重大事項(xiàng)決定權(quán)，加強(qiáng)對(duì)政府重大投資項(xiàng)目、年中重大支出變化的審查，積極運(yùn)用專(zhuān)題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式，增強(qiáng)政府和部門(mén)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性。
（四）進(jìn)一步督促細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)。
一是提高預(yù)算草案的完整性、細(xì)化度，除了要求提交大會(huì)審查的預(yù)算要嚴(yán)格按新預(yù)算法的規(guī)定按功能分類(lèi)、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)細(xì)化到位外，還要將部門(mén)預(yù)算印發(fā)全體人大代表，并提供各項(xiàng)目的安排依據(jù)、支出內(nèi)容、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期績(jī)效等，讓資金盤(pán)子一目了然，提高預(yù)算的可審性。二是將完整的政府收支信息置于公眾監(jiān)督之下，逐步向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政政策、轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)等情況，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)范圍更廣、內(nèi)容更全面、口徑更詳細(xì)，以公開(kāi)促規(guī)范。
（五）進(jìn)一步借助審計(jì)手段提高監(jiān)督實(shí)效。
一是大力支持和促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況以及對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)，大膽暴露審計(jì)問(wèn)題，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果辦理落實(shí)，以維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是積極借助審計(jì)手段，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將預(yù)算監(jiān)督的重點(diǎn)、代表意見(jiàn)建議和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題反饋給審計(jì)部門(mén)，委托審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況特別是政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以彌補(bǔ)權(quán)力機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的問(wèn)題，不斷提高人大監(jiān)督實(shí)效。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇三
（一）業(yè)務(wù)體制改革機(jī)構(gòu)調(diào)整情況。
科室，編制20人。單位主要業(yè)務(wù)任務(wù)包括三個(gè)方面：
2、完善氣象教育培訓(xùn)機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，為氣象教育培訓(xùn)工作提供適宜的環(huán)境；
3、遵循山東氣象辦刊宗旨，不斷提高刊物質(zhì)量，為全省氣象科技發(fā)展提供交流窗口，促進(jìn)科技成果的推廣。
（二）人員基本情況。
（三）機(jī)構(gòu)調(diào)整以來(lái)主要工作情況簡(jiǎn)要回顧。
20xx年機(jī)構(gòu)調(diào)整后，當(dāng)時(shí)面臨辦公環(huán)境差、科技服務(wù)任務(wù)重（沿街房出租、函授生管理等）、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)處在轉(zhuǎn)變中等諸多困難。在省局的大力支持下和有關(guān)部門(mén)的配合下，經(jīng)過(guò)2年多的努力，在辦公環(huán)境建設(shè)、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力開(kāi)展科研工作的方面取得了一定的成績(jī)。
20xx年11月-20xx年8月歷時(shí)近一年完成了辦公環(huán)境的綜合改造，老舊的綜合教學(xué)樓辦公環(huán)境面貌一新，建設(shè)了多媒體培訓(xùn)教室，改造了培訓(xùn)宿舍，培訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)條件得到大為改善。新的教學(xué)和輔助設(shè)施投入使用，已在近期舉辦5期培訓(xùn)班，改變了過(guò)去外出辦班的狀況。
科研開(kāi)發(fā)方面，完成重要成果6項(xiàng)，3項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)；申請(qǐng)專(zhuān)利6項(xiàng)、獲批3項(xiàng)；獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，省計(jì)算機(jī)應(yīng)用優(yōu)秀成果2項(xiàng)，軟件著作權(quán)登記3項(xiàng)；申報(bào)各類(lèi)課題7項(xiàng)，獲省部級(jí)課題立項(xiàng)3項(xiàng)。
二、當(dāng)前存在主要問(wèn)題。
根據(jù)我單位確定的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)固基礎(chǔ)、提升能力”的實(shí)踐載體，我單位在各科室內(nèi)進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上，組織科以上干部和高級(jí)技術(shù)人員就本所發(fā)展存在的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺分析。普遍認(rèn)為，制約發(fā)展的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
（一）基礎(chǔ)仍然薄弱。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇四
xx預(yù)算科需求調(diào)研報(bào)告本文檔內(nèi)容包括調(diào)研階段收集、了解的該職能機(jī)構(gòu)組織人員情況，管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及信息化需求分析的內(nèi)容。
企業(yè)管理信息化應(yīng)用范圍的確定，應(yīng)該遵循“突出重點(diǎn)”原則，需要考慮管理投入與管理效益產(chǎn)出的平衡點(diǎn)，不是所有的業(yè)務(wù)都必須進(jìn)入信息化管理范圍內(nèi)，所以需要明確信息化實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)范圍。
信息化軟件是企業(yè)管理的工具，不是所有企業(yè)存在的問(wèn)題都能夠通過(guò)信息化軟件來(lái)解決，需要從加強(qiáng)企業(yè)管理、提升執(zhí)行力等角度，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、流程等進(jìn)行優(yōu)化建議，并且需要在實(shí)施該類(lèi)內(nèi)容前進(jìn)行明確。
本文檔簽字確認(rèn)后，將作為后期解決方案提出的依據(jù)性文件，需要明確本文檔的嚴(yán)肅性。
一、基本情況1.1機(jī)構(gòu)定位公司組織結(jié)構(gòu)圖集團(tuán)公司董事會(huì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司物業(yè)管理公司振華集團(tuán)（昆山）建設(shè)工程有限公司小額貸款公司能源科技公司財(cái)務(wù)部經(jīng)營(yíng)部施工管理部技術(shù)科安?？瀑|(zhì)量科預(yù)算科物資供應(yīng)公司設(shè)備科土建一公司土建二公司土建三公司土建五公司（暫無(wú)）水電一公司水電二公司樁基公司市政公司裝潢公司鋼構(gòu)公司鋼管租賃站防水隊(duì)總工室辦公室預(yù)算科主要業(yè)務(wù)范圍包括：
1、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件分析、編標(biāo)任務(wù)分配及標(biāo)書(shū)審核、上傳；2、負(fù)責(zé)決算書(shū)審核；1.2業(yè)務(wù)流程1.2.1投標(biāo)文件活動(dòng)一招標(biāo)文件網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，預(yù)算科下載招標(biāo)文件，其他類(lèi)型項(xiàng)目招標(biāo)文件由經(jīng)營(yíng)部轉(zhuǎn)交，預(yù)算科分析招標(biāo)文件，并分配編標(biāo)任務(wù)。
活動(dòng)二標(biāo)書(shū)審核分公司編制標(biāo)書(shū)后，由預(yù)算科、技術(shù)科審核，經(jīng)營(yíng)部測(cè)算成本，經(jīng)營(yíng)副總審核，總經(jīng)理審批，審核無(wú)誤后預(yù)算科上傳標(biāo)書(shū)。
1.2.2決算書(shū)活動(dòng)一決算書(shū)審核項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部提交全套竣工圖集簽證變更等資料，由分公司負(fù)責(zé)編制決算書(shū)，預(yù)算科審核，若有問(wèn)題，預(yù)算科出具調(diào)整通知單，分公司按照調(diào)整通知單調(diào)整決算。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇五
公共財(cái)政體系中的一個(gè)重要組成部分就是政府采購(gòu)。本文將介紹2016政府采購(gòu)調(diào)研報(bào)告。
本文主要從政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及原因;政府采購(gòu)的對(duì)策及建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：政府采購(gòu)缺乏具體的法律依據(jù)、采購(gòu)范圍過(guò)于狹窄、個(gè)別單位存在抵觸情緒、個(gè)別單位上級(jí)主管部門(mén)自行采購(gòu)，規(guī)避政府采購(gòu)、政府采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯、三庫(kù)建設(shè)不完善、監(jiān)督不到位，處罰措施不力、政府采購(gòu)人員素質(zhì)不高、盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則、加大宣傳教育力度、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購(gòu)范圍、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制、增加財(cái)政收入，拓寬采購(gòu)思路、加強(qiáng)三庫(kù)建設(shè)、上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，使規(guī)避采購(gòu)無(wú)可乘之機(jī)、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：
2003年1月1日《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施后，政府采購(gòu)工作在全國(guó)全面鋪開(kāi)。從總體上看，建立和推行政府采購(gòu)制度，提高了政府資金運(yùn)作的效益，加大了政府采購(gòu)的監(jiān)督力度，減少了暗箱操作，促進(jìn)了廉政建設(shè)。但是，政府采購(gòu)作為財(cái)政體制的一項(xiàng)改革，由于剛剛起步，在改革過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題在縣級(jí)顯得尤為突出，如果得不到及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響政府采購(gòu)工作的深入進(jìn)行。
一、政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題及原因。
(一)政府采購(gòu)缺乏具體的法律依據(jù)。《政府采購(gòu)法》雖然已頒布施行，但是，實(shí)施細(xì)則并未出臺(tái)?！墩少?gòu)法》只是一個(gè)大的法律框架，對(duì)具體的采購(gòu)行為，未做明確的規(guī)定。這就使縣級(jí)在政府采購(gòu)過(guò)程中缺乏法律指導(dǎo)，又無(wú)現(xiàn)成的范例作參考，只好摸著石頭過(guò)河。在采購(gòu)過(guò)程中難免畏首畏尾，生怕采購(gòu)行為與法律沖突，造成違法采購(gòu)。
(二)采購(gòu)范圍過(guò)于狹窄。目前，政府采購(gòu)的范圍僅限于辦公用品、定點(diǎn)加油和維修、車(chē)輛保險(xiǎn)及鍋爐購(gòu)置等項(xiàng)，而占采購(gòu)資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級(jí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金的農(nóng)業(yè)、種子等項(xiàng)目卻未列入政府采購(gòu)。
(三)個(gè)別單位存在抵觸情緒。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是逃避政府采購(gòu)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！墩少?gòu)法》雖然頒布實(shí)施，但個(gè)別單位明知應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)性支出卻違反《政府采購(gòu)法》擅自進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)政府采購(gòu)的有關(guān)政策有令不行、有禁不止。二是部門(mén)編制采購(gòu)預(yù)算應(yīng)付了事。個(gè)別單位在編制采購(gòu)預(yù)算時(shí)態(tài)度不負(fù)責(zé)、內(nèi)容不詳細(xì)、時(shí)間不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了少報(bào)、漏報(bào)甚至不報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)象，導(dǎo)致了政府采購(gòu)總預(yù)算的失真。
(四)個(gè)別單位上級(jí)主管部門(mén)自行采購(gòu)，規(guī)避政府采購(gòu)。個(gè)別單位的上級(jí)主管部門(mén)利用職權(quán)，以上級(jí)資金支持或統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為借口，自行進(jìn)行采購(gòu)，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔(dān)，從而規(guī)避政府采購(gòu)。如公安系統(tǒng)的部分警用車(chē)輛、教育部門(mén)的部分教學(xué)儀器設(shè)備等。
(五)政府采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯。政府采購(gòu)的最終目標(biāo)是采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政資金大都比較緊張，在政府采購(gòu)中一般不能做到預(yù)付款或貨到付款。所以，供應(yīng)商在參與政府采購(gòu)時(shí)，考慮到貨款給付因素，不可能將價(jià)格降得太低。目前，部分機(jī)電及電子類(lèi)產(chǎn)品的廠家都搞區(qū)域代理，有的還規(guī)定最低銷(xiāo)售價(jià)，這就使外地供應(yīng)商不敢來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，本地供應(yīng)商也不敢低于廠家規(guī)定的銷(xiāo)售價(jià)參與政府采購(gòu)，從而顯現(xiàn)不出政府采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。
(六)三庫(kù)建設(shè)不完善。要做好政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，必須建立技術(shù)專(zhuān)家?guī)煊靡越鉀Q評(píng)委的來(lái)源問(wèn)題，才能科學(xué)、合理地評(píng)標(biāo);建立供應(yīng)商庫(kù)用以解決供應(yīng)商的問(wèn)題，才能保證三家以上供應(yīng)商參加政府采購(gòu)，形成公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立商品信息庫(kù)用以解決貨源的問(wèn)題。而目前由于種種原因，縣級(jí)政府采購(gòu)的三庫(kù)建設(shè)還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴(yán)重影響了政府采購(gòu)的效率和質(zhì)量。
(七)監(jiān)督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對(duì)采購(gòu)的全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督比較困難。上級(jí)規(guī)定的處罰辦法蒼白無(wú)力，缺乏可操作性，使個(gè)別單位擅自采購(gòu)、先采購(gòu)后申請(qǐng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這在一定程度上影響了政府采購(gòu)的嚴(yán)肅性，阻礙了政府采購(gòu)工作的健康發(fā)展。
(八)政府采購(gòu)人員素質(zhì)不高。政府采購(gòu)品種繁多，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)強(qiáng)，要求采購(gòu)人員熟悉相關(guān)法律，知識(shí)面要廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。而目前縣級(jí)政府采購(gòu)人員大都是原財(cái)政局的工作人員，對(duì)政府采購(gòu)的各種知識(shí)掌握不多，未受過(guò)專(zhuān)業(yè)和系統(tǒng)的培訓(xùn),很難適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)復(fù)雜的形勢(shì)。
二、政府采購(gòu)的對(duì)策及建議。
(一)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則。建議國(guó)家或省級(jí)立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，對(duì)政府采購(gòu)工作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使基層政府采購(gòu)工作不再摸著石頭過(guò)河。
(二)加大宣傳教育力度。政府采購(gòu)工作是對(duì)財(cái)政支出體制改革的一場(chǎng)革命，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做好政府采購(gòu)工作必須加大宣傳教育力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)政府采購(gòu)有明確的認(rèn)識(shí)。因此，要積極采取多種形式對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為做好政府采購(gòu)工作，提高政府采購(gòu)質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。
(三)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定拓寬政府采購(gòu)范圍。政府采購(gòu)的范圍應(yīng)包括貨物、工程勞務(wù)及服務(wù)三大類(lèi)。在原來(lái)政府采購(gòu)范圍的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步擴(kuò)大到上述三大類(lèi)上來(lái)。政府采購(gòu)的資金支出構(gòu)成既包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金，還包括單位自籌資金。實(shí)施政府采購(gòu)的單位包括行政單位、事業(yè)單位(含自收自支單位)、人民團(tuán)體。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療耗材、建設(shè)工程等焦點(diǎn)支出，更應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。
(四)建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。要建立健全一套完善、有效的政府采購(gòu)制監(jiān)督約機(jī)制，不僅對(duì)采購(gòu)的主體進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)的客體和環(huán)節(jié)也要進(jìn)行監(jiān)督。如霸州市在財(cái)政系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，緊密協(xié)作，牢牢抓住報(bào)銷(xiāo)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)定凡各單位未通過(guò)政府采購(gòu)的商品，市財(cái)政集中支付中心不予報(bào)銷(xiāo)，從而起到了很好的監(jiān)督效果。
(五)增加財(cái)政收入，拓寬采購(gòu)思路。千方百計(jì)增加財(cái)政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購(gòu)的需要。同時(shí)，對(duì)于規(guī)模較大的機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品或電子產(chǎn)品，一方面邀請(qǐng)廠家代表參與招投標(biāo)，一方面邀請(qǐng)其他同檔次、同規(guī)格產(chǎn)品的廠方代表參與競(jìng)爭(zhēng)。
(六)加強(qiáng)三庫(kù)建設(shè)。建立供應(yīng)商庫(kù)、技術(shù)專(zhuān)家?guī)旌蜕唐沸畔?kù)是進(jìn)行政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。對(duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購(gòu)中來(lái)?？梢越⑷龓?kù)臺(tái)賬，也可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，使查詢更加方便、快捷。
(七)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，使規(guī)避采購(gòu)無(wú)可乘之機(jī)。對(duì)于個(gè)別單位的上級(jí)主管部門(mén)利用職權(quán)私自采購(gòu)的行為，可以由縣級(jí)采購(gòu)辦及時(shí)和上級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)取得聯(lián)系，看是否通過(guò)上級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)，如果不是，對(duì)個(gè)別部門(mén)提出的采購(gòu)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高政府采購(gòu)人員素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，建立規(guī)章制度用以規(guī)范采購(gòu)人員的行為，如采購(gòu)責(zé)任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購(gòu)操作規(guī)程等。另一方面要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、交流等多種方式努力提高采購(gòu)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的需要，保證政府采購(gòu)工作的質(zhì)量不斷提高。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇六
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：
受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆_會(huì)第37次會(huì)議，作關(guān)于xxxxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。
一、xxx年上半年財(cái)政收支情況。
今年以來(lái)，全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民理財(cái)，促進(jìn)發(fā)展，為民服務(wù)，促進(jìn)和諧”為宗旨，依法加強(qiáng)征管，有效保障重點(diǎn)，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
收入在全省位次情況：上半年，我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。
（六）深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理。6月27日，市本級(jí)按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動(dòng)部門(mén)預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個(gè)預(yù)算編制及管理文件，新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開(kāi)展“六清”工作。為緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力，確保全年收支預(yù)算平衡，市本級(jí)財(cái)政全面開(kāi)展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作，切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。今年市本級(jí)選擇70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，比上年新增項(xiàng)目30個(gè)，涉及財(cái)政資金億元。制訂《xxx年市級(jí)預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作計(jì)劃》，完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，提升財(cái)政管理績(jī)效。
總體來(lái)看，今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政保障能力明顯提高。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問(wèn)題，主要是：財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長(zhǎng)但對(duì)部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴(lài)性仍然較大，可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，新增剛性支出擴(kuò)圍，財(cái)政收支矛盾十分突出，財(cái)政績(jī)效還需提升，財(cái)政改革有待深化，等等這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高預(yù)算管理水平。
三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。
下半年，財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí)，全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）科學(xué)組織財(cái)政收入，擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。xxx年，全市財(cái)政總收入預(yù)算為億元，增長(zhǎng)13%。面對(duì)復(fù)雜多變和增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市財(cái)政部門(mén)按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門(mén)聯(lián)系，圍繞收支目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù)，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。
（二）落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的.總基調(diào)，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會(huì)資金投入，增加社會(huì)總需求。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，加強(qiáng)流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等形式，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)擔(dān)保、財(cái)政貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等措施，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理，嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn)，組織開(kāi)展人大代表政協(xié)委員巡視評(píng)估活動(dòng)，確保35項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。建立民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，完善民生工程決策機(jī)制，不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)為重點(diǎn)，加快完善各項(xiàng)社保制度建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)家進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提升淮南軟實(shí)力。
（五）深化各項(xiàng)財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行。一是促進(jìn)陽(yáng)光支付。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，擴(kuò)大使用范圍，年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位；實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出，沒(méi)有預(yù)算、不能支出”的原則，維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力，年度預(yù)算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費(fèi)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，壓縮一般性財(cái)政支出。從緊編制預(yù)算，壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用，降低行政運(yùn)行成本，增強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識(shí)，嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會(huì)活動(dòng)。
今年是淮南財(cái)政極為困難的一年，財(cái)政工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市_會(huì)的監(jiān)督支持下，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇七
黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護(hù)，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問(wèn)題意義重大。
20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書(shū)記，機(jī)會(huì)難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。
一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。
（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說(shuō)“看到屋，走得哭”，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。
（二）社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來(lái)投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問(wèn)題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問(wèn)題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無(wú)錢(qián)治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書(shū)少電，農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問(wèn)題在改革開(kāi)放30年后的今天并沒(méi)有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專(zhuān)文化程度的只有3人，中專(zhuān)的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書(shū)的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
（四）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策。
（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決接班人問(wèn)題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢(shì)，做到基本不推山、不填塘、不砍樹(shù)，追求人與自然和諧；要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來(lái)辦大事、辦好事。
（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹(shù)立“沒(méi)有新型農(nóng)民就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村（戶）評(píng)比等，開(kāi)展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來(lái)看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。
（四）抓好展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強(qiáng)化過(guò)硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來(lái)水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問(wèn)題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過(guò)異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇八
企業(yè)要想在市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人才作為第一資源的主導(dǎo)作用越來(lái)越突出．企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再局限于市場(chǎng)、資金、技術(shù)、管理等方面、人才的競(jìng)爭(zhēng)上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。
為了抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、科學(xué)定位、確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們走訪了濟(jì)南市建筑業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)建筑施工企業(yè)。對(duì)濟(jì)南市建設(shè)行業(yè)的背景進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查和研究。本次調(diào)研活動(dòng)旨在對(duì)濟(jì)南市建筑施工企業(yè)進(jìn)行深入了解，對(duì)未來(lái)3-5年的建筑施工管理人才需求數(shù)量、規(guī)格、崗位群等進(jìn)行預(yù)測(cè)，使建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置更加具有市場(chǎng)針對(duì)性，同時(shí)拉近與企業(yè)間的距離，為學(xué)生實(shí)訓(xùn)就業(yè)打下基礎(chǔ)。
1、問(wèn)卷調(diào)查法。
4、頭腦風(fēng)暴法。
5、德?tīng)柗品ā?BR> 將一些主題設(shè)計(jì)成問(wèn)題，提請(qǐng)相關(guān)的筑工程技術(shù)方面的學(xué)者教授、高級(jí)工程師等提出意見(jiàn)和建議，并且匯總找出對(duì)課題有價(jià)值的觀點(diǎn)和資料。
6、資料收集法。
通過(guò)與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教研室、教務(wù)部門(mén)等聯(lián)系，收集筑工程技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)、教學(xué)總結(jié)、實(shí)習(xí)總結(jié)以及與實(shí)習(xí)基地合作的協(xié)議等等與課題有關(guān)的資料。
通過(guò)與企業(yè)的技術(shù)部門(mén)和人力資源部門(mén)聯(lián)系，收集相關(guān)崗位技能要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、人才需求統(tǒng)計(jì)、崗位培訓(xùn)計(jì)劃等與課題有關(guān)的資料。
7、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
深入學(xué)校的課堂、學(xué)生宿舍、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等地點(diǎn)，深入企業(yè)及企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)、通過(guò)參觀、觀察、現(xiàn)場(chǎng)交流等靈活的方式了解情況，獲取所需的一手資料。
1,建筑行業(yè)人才基本現(xiàn)狀。
截至20xx年底長(zhǎng)濟(jì)南市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的獨(dú)立核算企業(yè)的建筑施工企業(yè)300余家，全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額億元。
僅就企業(yè)及項(xiàng)目管理層人員的不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例分析，本科學(xué)歷占，專(zhuān)科學(xué)歷占，中專(zhuān)及以下學(xué)歷者占，生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷，而大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上都是無(wú)學(xué)歷人員，建筑業(yè)從業(yè)人員很多沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)，也無(wú)職業(yè)資格，全省建設(shè)行業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷的管理人員比例就更低,與山東省建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)和對(duì)構(gòu)建大型企業(yè)集團(tuán)的資質(zhì)要求有較大的距離。因此，近幾年來(lái)企業(yè)需要補(bǔ)充大量的高層次的專(zhuān)業(yè)管理人員，以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)資質(zhì)水平，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)建筑和基本建設(shè)管理體制，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制已基本形成，建筑施工企業(yè)普遍實(shí)行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制。同時(shí)，工程項(xiàng)目管理作為一門(mén)應(yīng)用科學(xué)，其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場(chǎng)急需一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。然而，由于建筑類(lèi)普通高等教育培養(yǎng)人才的過(guò)分專(zhuān)業(yè)化、學(xué)科化，現(xiàn)在，社會(huì)上建設(shè)類(lèi)高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專(zhuān)業(yè)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)為一體的應(yīng)用型,復(fù)合型中級(jí)建筑人才變得緊俏起來(lái)。
1、隨著建筑行業(yè)整體向好，建筑企業(yè)對(duì)建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。
2、建筑工程技術(shù)、建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、工程造價(jià)、是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位.
3、建筑企業(yè)對(duì)這十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對(duì)畢業(yè)生需求量的80%，近年來(lái)還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。
4、中職成為招聘建筑業(yè)畢業(yè)生的基本學(xué)歷要求。
1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長(zhǎng)，會(huì)拉動(dòng)行業(yè)對(duì)人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)幅度將超過(guò)25%。建筑業(yè)人員需求3萬(wàn)人。
2、技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題，行業(yè)的高增長(zhǎng)將帶來(lái)此類(lèi)人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對(duì)技術(shù)類(lèi)人才的需求將占到總需求的30%.
3、20xx年建筑行業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。濟(jì)南市建筑市場(chǎng)正逐步全面開(kāi)放，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇必將帶來(lái)人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
4,20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中,中職畢業(yè)生的十大熱門(mén)專(zhuān)業(yè)是:建筑工程技術(shù),建筑學(xué)、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。工建筑程技術(shù)(工業(yè)與民用建筑)一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。
根據(jù)職業(yè)人才需求預(yù)測(cè)的調(diào)查報(bào)告,全省150多個(gè)專(zhuān)業(yè)歸為40個(gè)。
專(zhuān)業(yè)類(lèi)。按專(zhuān)業(yè)類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示：
(1)社會(huì)人才需求量依次為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工商行政管理、機(jī)械、土建……，其中土建名列第四位。
(2)土建類(lèi)人才需求的順序?yàn)榻ㄖこ碳夹g(shù)、工業(yè)電器自動(dòng)化、給排水……，其中工民建列土建類(lèi)首位。由此看來(lái),建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)有廣泛的社會(huì)需求。
我校建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)(工民建)畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價(jià)咨詢等部門(mén)。
隨著我國(guó)“十一五”計(jì)劃的實(shí)施，國(guó)家將鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是職工住房制度的改革，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái),國(guó)家制定宏觀財(cái)政政策，用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其目的就是通過(guò)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，來(lái)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)證明，這種帶動(dòng)作用無(wú)疑會(huì)增加建筑工程專(zhuān)業(yè)人才需求。
我們對(duì)長(zhǎng)濟(jì)南市建設(shè)委員會(huì)(局)、人事局、各設(shè)計(jì)院(所)、建筑施工企業(yè)等單位的建筑工程專(zhuān)業(yè)人才現(xiàn)狀與需求情況進(jìn)行調(diào)查分析，主要調(diào)查與分析結(jié)果如下：
1、調(diào)查結(jié)果。
大型施工企業(yè)職工總數(shù)為：120000名。
職工人均需求指數(shù)為：
2、同比例類(lèi)推計(jì)算結(jié)果。
國(guó)有企業(yè)：人。
集體企業(yè)：人。
3、按單位發(fā)展規(guī)模推算。
(1)設(shè)計(jì)單位：乙級(jí)單位今后五年共需530人。
丙級(jí)單位今后五年共需1250人。
(2)施工企業(yè)：國(guó)有單位今后五年共需9400人。
集體單位今后五年共需13800人。
(3)房地產(chǎn)單位：今后五年共需2600人。
(4)管理單位：市級(jí)單位今后五年共需1200人。
縣級(jí)單位今后五年共需2400。
累計(jì)共需31180人。
上述預(yù)測(cè)較為保守，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，山東省對(duì)土木建筑方面的人才需求會(huì)進(jìn)一步的增加。但是對(duì)人才的需求不會(huì)只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面，而是具有較為全面的土木工程基礎(chǔ)知識(shí)的應(yīng)用型人才。這對(duì)我們的教學(xué)改革提出了新的更高要求。
1、我校應(yīng)把握建筑行業(yè)的脈搏，在招生數(shù)量和規(guī)格上迅速適應(yīng)市場(chǎng)的需要。到20xx年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在校建筑工程技術(shù)學(xué)生達(dá)到350人，95%以上的學(xué)生都能達(dá)到我省建筑行業(yè)的人才要求。
2、師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)課的教師達(dá)到20人，其中專(zhuān)業(yè)帶頭人1人，安排教師到企業(yè)去參加實(shí)踐.
3、課程設(shè)置上不斷優(yōu)化，教學(xué)手段上不斷改進(jìn)，通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和使用，努力提高教學(xué)的質(zhì)量尤其是實(shí)踐教學(xué)的水平。
綜上所述：在未來(lái)的十多年中，建筑業(yè)將會(huì)有一個(gè)更大更快的發(fā)展，社會(huì)對(duì)建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向中高職專(zhuān)培養(yǎng)出的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才，本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)改革對(duì)社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的推動(dòng)作用。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇九
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的起草者之一上海市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處副處長(zhǎng)王周歡在全國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班(第二十三期)上介紹，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二條對(duì)財(cái)政性資金進(jìn)行了界定。政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)財(cái)政性資金，包括納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。
《條例》將財(cái)政性資金明確為"納入預(yù)算管理的資金"，通過(guò)"預(yù)算管理"來(lái)界定財(cái)政性資金。政府采購(gòu)預(yù)算是部門(mén)預(yù)算中的組成部分，因此，政府采購(gòu)的管理范疇?wèi)?yīng)當(dāng)與預(yù)算的管理范疇相一致、相銜接。預(yù)算管理的具體范圍則由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定。
《預(yù)算法》第五條規(guī)定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
在政府采購(gòu)管理中，對(duì)使用納入部門(mén)預(yù)算管理的資金，無(wú)論其資金來(lái)源，包括部分事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)性收入和其他收入等"自有收入"，都應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)管理范疇。
王周歡強(qiáng)調(diào)，在預(yù)算單位所有收支全部納入部門(mén)預(yù)算管理的情況下，《條例》對(duì)"財(cái)政性資金"的解釋與政府采購(gòu)法立法時(shí)的解釋相比，實(shí)際上淡化了對(duì)資金來(lái)源的要求，即，只要是預(yù)算單位進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)，都應(yīng)依法納入政府采購(gòu)范圍，如此既便于操作和管理，又有利于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)適用范圍和規(guī)模。
實(shí)行政府采購(gòu)制度的國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)發(fā)育程度高，政府職能和事權(quán)清晰，政府行為和市場(chǎng)行為界定嚴(yán)格，財(cái)政資金供給范圍與政府職能和事權(quán)對(duì)應(yīng)緊密，只對(duì)采購(gòu)主體作出規(guī)定也就相當(dāng)于對(duì)資金作了規(guī)定，不需要再?gòu)?qiáng)調(diào)資金來(lái)源。
以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，最終為預(yù)算支出，實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于使用財(cái)政性資金，也應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)適用范圍。因此，《條例》規(guī)定以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金視同為財(cái)政性資金，在采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及《條例》的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十
按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理工作要求，我局領(lǐng)導(dǎo)在黨組會(huì)議上召開(kāi)黨組會(huì)對(duì)全局預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，成立了預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)我局財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的組織和協(xié)調(diào)工作，為預(yù)算績(jī)效管理工作有效開(kāi)展提供了組織和人才保障。
（二）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)。
把制度建設(shè)作為開(kāi)展績(jī)效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)國(guó)家、省、市和區(qū)有關(guān)文件要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定了印發(fā)了《xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案的通知》（x市監(jiān)財(cái)字〔xxxx〕x號(hào)），具體明確了預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)、主要任務(wù)、健全全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系等相關(guān)要求，為建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金使用和管理體系提供了制度保障。
?（三）組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
一是積極參加區(qū)財(cái)政局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)績(jī)效管理工作的相關(guān)政策和文件精神，對(duì)績(jī)效工作開(kāi)展進(jìn)行梳理，答疑解惑。二是專(zhuān)門(mén)召開(kāi)預(yù)算績(jī)效管理工作工作布置會(huì)，在會(huì)上要求各機(jī)關(guān)各股室、基層分局（站）要認(rèn)真貫徹落實(shí)好我區(qū)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的部署和要求，充分認(rèn)識(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性，積極配合相關(guān)工作人員做好相關(guān)工作，務(wù)求取得實(shí)效。三是注重與其他單位的業(yè)務(wù)交流，相互借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)了績(jī)效工作人員的業(yè)務(wù)水平。
（四）取得的成效。
我局xxxx年按照工作計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)，嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，做好預(yù)算執(zhí)行，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保障我單位日常工作有效運(yùn)行，不斷提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。今年下半年，xx博中會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我局的xxxx年藥品樣本及檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和xxxx年食品安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)得分分別為xx分、xx分，績(jī)效等級(jí)均為“良”。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十一
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村違法建筑也呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，并屢禁不止。究其原因，無(wú)外乎以下幾條：
一、利益驅(qū)動(dòng)。
一是房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng)，使人們認(rèn)識(shí)到做房子比存錢(qián)好，房子的儲(chǔ)蓄收益功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于銀行儲(chǔ)蓄收益功能，不僅升值快，而且能出租收益。二是縣城工業(yè)園的建設(shè)使城郊結(jié)合部被拆遷農(nóng)戶從中收益不淺，特別是房屋這塊，一部分農(nóng)戶鉆拆遷政策的空子，在自家房前屋后，自留地甚至是承包地上大建“隔夜樓”、簡(jiǎn)易房、曬場(chǎng)、院墻等地上建筑物，賺取大量拆遷費(fèi)，一夜暴富大有人在。同樣，也有一部分農(nóng)戶遵紀(jì)守法，沒(méi)有建設(shè)違法建筑，拆遷時(shí)經(jīng)濟(jì)上吃了“大虧”，安置上也吃了“大虧”。兩種情況比較之后，自然使遵紀(jì)守法的農(nóng)戶也效法不遵紀(jì)守法的群眾，竟相蓋房，以至屢禁不止。
二、政府管理疏漏。
政府對(duì)違法建設(shè)的管理一是缺乏公平。同樣的違法建筑，有的拆了，有的不拆。不拆的自然感到幸運(yùn)，感到有面子。拆了的心里就不同了，經(jīng)濟(jì)上損失不算，面子上也無(wú)光，心里老大的不快，對(duì)政府產(chǎn)生怨恨情緒，認(rèn)為政府執(zhí)法不公。二是缺乏統(tǒng)一尺度。農(nóng)村建房大多數(shù)不能做到“兩證一書(shū)”齊全。而什么樣的房子是違法建筑，什么樣的房子是合法建筑不清楚，導(dǎo)致一些早先建的房子拆了，后來(lái)建的房子反倒沒(méi)拆。這促使群眾產(chǎn)生僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)賭一把再說(shuō)，不建肯定吃虧，建了還有一半的希望。三是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，雖然有巡查制度，但僅僅是巡查發(fā)通知而已，不能及時(shí)制止和打擊違法在建建筑，使建筑戶加強(qiáng)了僥幸心理，日夜搶蓋，形成無(wú)法確認(rèn)是否合法的“隔夜樓”。四是缺乏監(jiān)督機(jī)制。政府強(qiáng)拆過(guò)后，監(jiān)督缺位，以至前面強(qiáng)拆,后面再建的大有人在，勞民傷財(cái)，不了了之。
三、客觀需求。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使農(nóng)民手中有了錢(qián)，自然要提高生活水平。而中國(guó)農(nóng)民投資去向歷來(lái)就是三件事：建房、結(jié)婚、養(yǎng)子。建房成了首選，一部分已有房子且有錢(qián)的人在房子上要更新?lián)Q代，再建新房。一部分過(guò)去無(wú)房又無(wú)錢(qián)的人，現(xiàn)在錚足了錢(qián)，回家自然第一件事就是建房子，改善居住條件。還有一部分人，子女長(zhǎng)大成人，需要成家分戶，而我地農(nóng)村婚俗習(xí)慣是兒女成親首先看房子。這就迫使這部分人不得不建房。
而政府在建房管理上，一是多年來(lái)一直是禁止的，農(nóng)民無(wú)法取得合法的建房手續(xù)，又是弱勢(shì)群體，投訴無(wú)門(mén)，不得已而建筑違法建筑。二是在規(guī)劃上現(xiàn)實(shí)性不足，前瞻性過(guò)強(qiáng)。在村莊規(guī)劃上只注重集鎮(zhèn)建設(shè)，不注重自然村整治規(guī)劃，只考慮未來(lái)的發(fā)展，不考慮當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然村的關(guān)系現(xiàn)狀，導(dǎo)致一方面農(nóng)民住房要遠(yuǎn)離原來(lái)的自然村莊到集中點(diǎn)去，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然要到原來(lái)的土地上耕作的矛盾，從而，既使集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏動(dòng)力，又使農(nóng)民建房愿望得不到滿意的落實(shí)。這種情況下，農(nóng)民為了生產(chǎn)的方便，選擇就地建房自然在情理之中。而這恰恰是違法建筑。
四、解決違法建筑的對(duì)策。
根據(jù)以上分析，農(nóng)民違法建筑的原因來(lái)自兩個(gè)方面，即農(nóng)民自身利益的需求和政府管理的不到位。那么要完全杜絕農(nóng)村違法建筑，就要滿足農(nóng)民利益合理的需求，又要規(guī)范政府管理行為，雙管齊下，才能湊效。為此，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：
（一）制定科學(xué)的建房管理制度，讓農(nóng)民合理的利益需求有著落。
我們國(guó)家的根本目的就是要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。對(duì)待農(nóng)民建房，應(yīng)當(dāng)看著是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，是農(nóng)民提高生活水平的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果。對(duì)此要“決之使導(dǎo)”，幫助他們實(shí)現(xiàn)自己的愿望。一味地去堵，只會(huì)“川壅而潰”，必然是違法建筑泛濫。如何“決之使導(dǎo)”？首先要有合理科學(xué)的規(guī)劃。既要有中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃，又要著力搞好自然村的整治規(guī)劃，包括在自然村的原址整治或就地移位整治，滿足不同人群對(duì)住宅位置的選擇。規(guī)劃要覆蓋所有人群，陽(yáng)光普照，不能掛一漏萬(wàn)。其次要制定合理的政策。制定“一戶一宅”的辦法，允許無(wú)房戶在本自然村規(guī)劃區(qū)按要求建房；有房戶需要重建的，須拆舊建新，并符合規(guī)劃要求，但原宅基地須復(fù)墾為耕地；子女婚配分戶建房的，須子女年齡在20周歲以上。建房樣式應(yīng)有所區(qū)別，以滿足不同經(jīng)濟(jì)條件的人群的需要，體現(xiàn)出個(gè)體之間的差別。十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，整齊劃一是不客觀的，也沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的人群的關(guān)懷。
（二）在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟疬w方案。
在城市規(guī)劃區(qū)，不合理的拆遷方案，是助長(zhǎng)違法建筑產(chǎn)生的原動(dòng)力。當(dāng)初如果沒(méi)有湯山頭大量違法建筑拆遷收益的先例，就沒(méi)有后來(lái)十都桂花沖、中村等違法建筑的大量出現(xiàn)；同樣，如果沒(méi)有大量待安置拆遷戶，就沒(méi)有下四隊(duì)等地大量的非法出租屋，以至于法不治眾，無(wú)可奈何，陷于被動(dòng)尷尬的境地。因此，拆遷行動(dòng)組必須與拆違行動(dòng)組緊密結(jié)合，界定為違法建筑的房屋，一律不予補(bǔ)償，從根本上打消群眾建筑違法建筑騙取補(bǔ)償?shù)膬e幸心理。要及時(shí)安置被被拆遷戶，以免造成對(duì)出租屋的大量需求。
（三）拆違工作要善始善終，重視成效。
一是拆違工作要有完備、長(zhǎng)效機(jī)制。建立宣傳、查巡、勸拆、強(qiáng)拆、監(jiān)督機(jī)制，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)長(zhǎng)期宣傳，形成強(qiáng)大的心理壓力，讓群眾自我約束；查巡是及時(shí)了解違法建筑的重要手段，必須堅(jiān)持不懈，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，拆除一起，力求把違法建筑扼殺在起始狀態(tài)；勸拆、強(qiáng)拆必須務(wù)盡，不能胡差使，打一個(gè)洞或拆除一小塊就算完事。只有全面、徹底、干凈地拆除，才能達(dá)到政策的威懾作用，決不能手軟。監(jiān)督是關(guān)鍵。對(duì)已自拆和強(qiáng)拆的違法建筑，要不定期監(jiān)督，防止死灰復(fù)燃。拆違工作要認(rèn)真界定違法建筑的時(shí)間，注重執(zhí)法公平、公正，對(duì)屬于同一時(shí)期的違法建筑處理方法一致。
（四）預(yù)防違法建筑的發(fā)生，既要有專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍，也要有村委會(huì)的密切合作。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十二
要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告模板，希望大家喜歡。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展，近日，__組成調(diào)研組，先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了調(diào)研，了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況，實(shí)地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況，并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容，按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前，全縣共開(kāi)工新農(nóng)村社區(qū)x個(gè)，涉及x個(gè)村，建筑面積x萬(wàn)平方米，完成投入x億元。20xx年，我縣被確定為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。按照建設(shè)模式，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類(lèi)型：
一是城中村改造型：按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國(guó)有后公開(kāi)出讓?zhuān)倬C合開(kāi)發(fā)。如xx、xx、xx等x個(gè)村開(kāi)始實(shí)施，建成公寓樓x棟。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型：社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資，同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如：xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托，聯(lián)合開(kāi)河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng)，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題，也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。
三是行政村整合型：對(duì)規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村，實(shí)施規(guī)劃控制，引導(dǎo)群眾向中心村集中，由強(qiáng)村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如：長(zhǎng)山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個(gè)村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū)，每個(gè)社區(qū)輻射x—x個(gè)村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設(shè)用地x畝。
四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè)，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)社區(qū)，以優(yōu)惠價(jià)格賣(mài)給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型：對(duì)地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實(shí)施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引導(dǎo)，多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會(huì)力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長(zhǎng)山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價(jià)購(gòu)房的基礎(chǔ)上，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬(wàn)、x萬(wàn)、x萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)建成的社區(qū)服務(wù)中心，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財(cái)政補(bǔ)助x萬(wàn)元;對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。這些政策的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學(xué)規(guī)劃，完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè)，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場(chǎng)”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書(shū)閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng))。同時(shí)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。
縣政府及職能部門(mén)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體，不斷加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識(shí)和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí)，制定出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。
三、存在的問(wèn)題。
(一)部分群眾認(rèn)識(shí)有待提高。
受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時(shí)，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對(duì)較高，加之?dāng)?shù)萬(wàn)元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
(二)規(guī)章制度落實(shí)有待加強(qiáng)。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅(jiān)持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開(kāi)工建設(shè)。但在實(shí)際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車(chē)、后買(mǎi)票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。
資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對(duì)單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，財(cái)政扶持資金有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。
在國(guó)家嚴(yán)格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國(guó)家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但一方面由于"增減掛鉤"項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、指標(biāo)少，遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個(gè)人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進(jìn)度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時(shí)充分發(fā)揮作用。
四、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進(jìn)機(jī)制。
要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度，盡量減免各種規(guī)費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事程序。要明確各級(jí)各部門(mén)的具體責(zé)任，形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)，成立社區(qū)黨組織，由責(zé)任區(qū)黨總支書(shū)記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。
要發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資體系，充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來(lái)。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關(guān)政策的前提下，盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策，積極做好對(duì)接工作，最大限度的用活、用好各項(xiàng)扶持政策。
(三)完善政策扶持，積極破解土地難題。
要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項(xiàng)配套政策，用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃，從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。
(四)制定發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施配套服務(wù)。
在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(街道)要立足實(shí)際，因地制宜，做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計(jì)生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會(huì)救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。要堅(jiān)持以人為本，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)、綠化美化等通盤(pán)考慮，堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的精品意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管力度，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范建設(shè)。
要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實(shí)避免“先上車(chē)、后買(mǎi)票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動(dòng)，嚴(yán)禁強(qiáng)推硬上、“一窩蜂”。同時(shí)，要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實(shí)際的社區(qū)建設(shè)模式，避免“千區(qū)一面”。
(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。
要充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠發(fā)展政策，推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。同時(shí)，要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十三
為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷提高預(yù)算績(jī)效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財(cái)政資金使用效益，預(yù)算績(jī)效管理工作取得較好成效。下面，結(jié)合要求，匯報(bào)有關(guān)工作。
一、前期工作的情況
（一）加強(qiáng)管理制度建設(shè)
把制度建設(shè)作為開(kāi)展績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預(yù)算績(jī)效管理，加快建立‘花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》，印發(fā)《xx市市級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》和《xx市市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)辦法（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《xx省縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》和《xx省財(cái)政廳xx省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理辦法（試行）》，牢固樹(shù)立“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”、“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念，進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識(shí)，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)精細(xì)化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
（二）全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理
一是加強(qiáng)預(yù)算編制績(jī)效管理。一方面，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。每年對(duì)單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障，所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測(cè)算，對(duì)無(wú)具體內(nèi)容、無(wú)明細(xì)支出測(cè)算的，或支出測(cè)算不夠細(xì)化的項(xiàng)目，一律不予安排。其中，對(duì)50萬(wàn)元以上的預(yù)算項(xiàng)目，全部制定績(jī)效目標(biāo)，由預(yù)算單位在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績(jī)效信息，包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等，作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面，推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)可量化支出的項(xiàng)目，核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化，突出其基礎(chǔ)支撐作用，擴(kuò)大“因素法”編審范圍，對(duì)發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門(mén)批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí)，通過(guò)規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，明確部門(mén)單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
二是完善項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任。財(cái)政部門(mén)批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí)，通過(guò)規(guī)范格式同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，明確部門(mén)單位是預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。對(duì)未能如期實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，在每年底通過(guò)清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金，或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。
（三）積極推進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)，將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開(kāi)展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后，由財(cái)政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門(mén)單位決算工作，集中時(shí)間開(kāi)展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對(duì)照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績(jī)效信息，重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍；預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理；部門(mén)單位是否完成年初確定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)等。另一方面，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。在普遍開(kāi)展單位自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開(kāi)展再評(píng)價(jià)，并逐步擴(kuò)大再評(píng)價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室，促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。
預(yù)算績(jī)效管理工作具有政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn)，去年，按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)，并對(duì)單位自評(píng)情況進(jìn)行復(fù)評(píng)；選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金，采取先自評(píng)后績(jī)效再評(píng)價(jià)的辦法進(jìn)行績(jī)效考核，資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對(duì)全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；聯(lián)合市民政局，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
今年，我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評(píng)，7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從近幾年情況看，通過(guò)組織專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式效果還是比較好的，由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方，由其牽頭組織對(duì)資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效考核，打出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告，有力的促進(jìn)部門(mén)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。
二、存在的問(wèn)題
總的來(lái)看，我市預(yù)算績(jī)效管理工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問(wèn)題。
二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多，項(xiàng)目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo)，由于設(shè)置難度較大，還不能滿足目前工作開(kāi)展需要。
三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展時(shí)間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，無(wú)論是財(cái)政部門(mén)內(nèi)部人員還是聘請(qǐng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對(duì)工作重點(diǎn)把握不到位，由此造成績(jī)效評(píng)價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評(píng)或竣工驗(yàn)收的影響。
三、計(jì)劃和建議
（一）逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍。在績(jī)效目標(biāo)管理方面，對(duì)于運(yùn)轉(zhuǎn)保障類(lèi)項(xiàng)目較多的單位，探索實(shí)施單位整體支出績(jī)效目標(biāo)管理，施行整體支出評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方面，逐步增加評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。
（二）加強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫(kù)；二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺(tái)的指標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫(kù)；三是建立指標(biāo)更新機(jī)制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫(kù)，做到隨時(shí)更新、完善。
（三）積極運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制，將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消，對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專(zhuān)題會(huì)議等方式，加大對(duì)財(cái)政部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。
四、建議
借此機(jī)會(huì)，提3點(diǎn)建議如下，供參考。
一是實(shí)施全省聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，建議省里每年選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)市縣自評(píng)、省級(jí)復(fù)評(píng)的方式，帶動(dòng)市縣一級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。
二是省里組織專(zhuān)業(yè)力量，加強(qiáng)個(gè)性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系，供各市參照。
三是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。目前，上級(jí)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng)，市縣落實(shí)難度有困難。建議省里對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)一步明確，提高操作性，如明確提出若績(jī)效結(jié)果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革，將預(yù)算績(jī)效管理作為今后資金分配一個(gè)因素，對(duì)于工作開(kāi)展較好的市縣，予以適當(dāng)傾斜。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十四
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就。“十五”期間，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十五
摘要：通過(guò)對(duì)古鎮(zhèn)的走訪調(diào)查以及對(duì)目前巴渝地區(qū)建筑現(xiàn)狀的分析，論述建筑對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的重要性。在保護(hù)古鎮(zhèn)建筑特色的同時(shí)，應(yīng)如何發(fā)揚(yáng)傳承巴渝建筑風(fēng)格，在思想與設(shè)計(jì)上重視這一風(fēng)格。使巴渝走向現(xiàn)代都市而努力。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑、傳統(tǒng)民居建筑、傳承與發(fā)展、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸。
一、中山古鎮(zhèn)——傳統(tǒng)古鎮(zhèn)建筑是巴渝風(fēng)土人情的縮影。
古鎮(zhèn)是散落在我國(guó)廣大地區(qū)的傳統(tǒng)聚落群,最能反映各個(gè)歷史時(shí)期的人文風(fēng)貌，我們現(xiàn)在只能通過(guò)古鎮(zhèn)不同的建筑風(fēng)格，以及原住民的生活方式，去探究巴渝的建筑文化傳承。
古鎮(zhèn)商鋪建筑最具代表性，街道邊的檐廊,是巴蜀地區(qū)古鎮(zhèn)最有特色的元素,依山勢(shì)形成的線形街道空間。層層遞進(jìn)，就像中山古鎮(zhèn)遮風(fēng)避雨不見(jiàn)天日的“封閉式”建筑，由此設(shè)計(jì)，充分考慮到了巴渝地區(qū)雨晴不定的特點(diǎn)。建筑多為三層“吊腳樓”，底層養(yǎng)牲口家禽，一層為鋪面，樓上可住人，鋪面開(kāi)間做得較大，且易組合；建筑群巧妙的利用了依山傍水的地形，河邊的房屋用木柱支撐在巖體上，采用穿斗木架構(gòu)體系，以及夾泥墻套白與深棕色木構(gòu)架形成對(duì)比，造就出錯(cuò)落有致的吊腳樓。正如川中名士李調(diào)元的佳句：“兩頭失路穿心店、三面臨江吊腳樓”。背靠高山，面向江水，形成富有情趣的生活和公共空間，這也正是巴渝吊腳樓的獨(dú)到之處。整座古鎮(zhèn)木梁架結(jié)構(gòu)十分牢固，屋面有天窗透光，古樸凝重中透出原汁原味的巴渝人家風(fēng)韻。
巴渝建筑體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生態(tài)觀念。要保護(hù)巴渝古鎮(zhèn)線形空間首要要保護(hù)這種建筑風(fēng)格和它內(nèi)部的文化特色,維護(hù)它外在體現(xiàn)形式,這也是保護(hù)巴渝古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、總體空間格局,建筑布局以及發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的前提。
二、瓷器口——傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)建筑是巴渝繁榮的見(jiàn)證。
隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，城市建筑一味的現(xiàn)代化，認(rèn)為高樓林立，玻璃式鋼架結(jié)構(gòu)建筑方式才叫美才值得發(fā)揚(yáng)。認(rèn)為巴渝傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)建筑是過(guò)時(shí)的老土的。我們?nèi)鄙賹?duì)巴渝建筑文化的正確認(rèn)識(shí)和理解。
就像瓷器口古鎮(zhèn)，它的街道大多是明清建筑風(fēng)格，街道由石板鋪成，沿街店鋪林立，碼頭更是萬(wàn)商云集，擁擠不通。從建筑風(fēng)格來(lái)看，多為木結(jié)構(gòu)，穿斗夾壁或穿半木板墻，青石板路與民居和諧相依。沿街鋪面多為一進(jìn)三間，長(zhǎng)進(jìn)深戶型，鋪面后房一般為四合院，雕梁畫(huà)棟，窗花戶欞圖案精美，做工精巧，深刻體現(xiàn)了傳統(tǒng)民居韻味；現(xiàn)在的瓷器口是傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的商業(yè)古鎮(zhèn)，是巴渝歷史文化的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)博物館，是重慶市對(duì)外接待的重要窗口，是沙坪壩區(qū)的一張名片。
無(wú)論從單個(gè)的建筑到建筑群，都能讀出一個(gè)城市的精神。脫離了這些古樸的建筑，城市還能留給我們什么?因此，我們要重視有著30xx年歷史的巴渝文化建筑，為其保存的長(zhǎng)久尋找新的方法。
三、洪崖洞——傳統(tǒng)民居式古鎮(zhèn)建筑是巴渝建筑的傳承與發(fā)展。
巴渝具有獨(dú)特的建筑風(fēng)貌和地理環(huán)境，在未來(lái)的發(fā)展中也會(huì)受其地域影響。
例如洪崖洞，它是一座獨(dú)具風(fēng)情的巴渝民俗文化風(fēng)情的古典式建筑，它以重慶明清時(shí)代的吊腳樓為原型，依山就勢(shì)，通過(guò)分層筑臺(tái)、退臺(tái)以及吊腳樓架空的形式，木條變成了條石，竹墻變成了磚壁，飛檐斗壁雕龍畫(huà)鳳，她集中體現(xiàn)了23xx年巴渝獨(dú)特文化精髓，完美再現(xiàn)了傳統(tǒng)吊角樓民居式建筑。使巴渝特有的古老建筑得到合理保護(hù)，歷史文化和風(fēng)土人情在現(xiàn)代生活中得到有效延續(xù)與傳承。
四、“古鎮(zhèn)風(fēng)”的傳承與延續(xù)是巴渝建筑的新風(fēng)格。
歷史建筑是一個(gè)城市的根，建筑不僅僅是藝術(shù)和風(fēng)格，更是一種生活方式和文化形式。因此在發(fā)展城市的同時(shí)，要有保持自身文化特征的決心。
青磚、黛瓦、坡屋頂……在重慶市一些主干道、風(fēng)情小街，綠樹(shù)掩映下的巴渝風(fēng)格建筑越來(lái)越多。為提升城市品味、彰顯巴渝特色，像瓷器口、洪崖洞等典型巴渝建筑受到人們的喜愛(ài)，房地廠商在建筑上也追求“古鎮(zhèn)風(fēng)”的回歸，政府也大力支持在建筑外立面改造、新建筑設(shè)計(jì)中多融入巴渝風(fēng)味。
五、總結(jié)。
美國(guó)建筑學(xué)家沙里寧說(shuō)過(guò)：“城市建筑是一本打開(kāi)的書(shū)，從中可以看到它的抱負(fù)?！蔽覀冮喿x巴渝的城市建筑發(fā)現(xiàn)很多美好的東西，只有有文化根基的建筑風(fēng)格才是有生命力的，才能長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，才能走向成熟取得建筑藝術(shù)成就。珍惜巴渝建筑文化，發(fā)揚(yáng)巴渝建筑風(fēng)格，才能讓一個(gè)民族走向世界。
政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)研報(bào)告篇十六
新形勢(shì)下，財(cái)政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對(duì)下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財(cái)政政策的“提質(zhì)”要求和“績(jī)效”導(dǎo)向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預(yù)算績(jī)效管理工作總結(jié)暨2022年工作計(jì)劃。
近年來(lái)，我縣高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，不斷加快全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，各項(xiàng)有關(guān)工作始終走在全區(qū)前列。現(xiàn)將我縣2021年預(yù)算績(jī)效管理暨重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作匯報(bào)如下：
2021年以來(lái)，我縣持續(xù)狠抓績(jī)效管理成效，做好“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”各個(gè)環(huán)節(jié)，全程實(shí)施績(jī)效管理，取得了“用績(jī)效對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)”的良好效能。
（一）做優(yōu)事前目標(biāo)評(píng)價(jià)，將預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)事前評(píng)價(jià)與預(yù)算編制緊密結(jié)合。一方面，在2021年度預(yù)算編制過(guò)程中，我縣所有預(yù)算部門(mén)都實(shí)現(xiàn)了績(jī)效目標(biāo)管理與部門(mén)預(yù)算編制一同申報(bào)、一同審核、一同批復(fù)，做到了縣級(jí)一般公共預(yù)算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時(shí)，要求報(bào)送追加資金申請(qǐng)文件的同時(shí)將績(jī)效目標(biāo)一同申報(bào)，努力使預(yù)算績(jī)效管理滲透到所有項(xiàng)目資金。通過(guò)設(shè)定便于衡量、分析、比較和評(píng)價(jià)的靶向目標(biāo)，將績(jī)效目標(biāo)的個(gè)性指標(biāo)細(xì)化量化，確保項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按既定績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行。另一方面，持續(xù)探索推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估工作，將績(jī)效結(jié)果與績(jī)效應(yīng)用掛鉤，從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案有效性、籌資合規(guī)性五個(gè)方面開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2021年開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目5個(gè)，其中xx縣第六幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項(xiàng)目和寧夏xx縣張家場(chǎng)考古基地（一期）建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)結(jié)果均為“優(yōu)”；xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項(xiàng)目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”的項(xiàng)目，在調(diào)整完善后給予支持，后期將重點(diǎn)對(duì)細(xì)化績(jī)效目標(biāo)、按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問(wèn)題上進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控，并相應(yīng)的提出糾偏措施。評(píng)估結(jié)果直接作為安排資金的決策依據(jù)，評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)展到政府重大決策與政策性支持項(xiàng)目。
（二）做細(xì)事中跟蹤評(píng)價(jià)，將年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整緊密結(jié)合。2021年，將部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與資金指標(biāo)同時(shí)下達(dá)執(zhí)行，充分發(fā)揮扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；加強(qiáng)績(jī)效信息采集工作，定期跟蹤和監(jiān)控績(jī)效信息，將績(jī)效監(jiān)控與各類(lèi)財(cái)政監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查扶貧資金、債券資金及直達(dá)資金等，預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效運(yùn)行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)，每筆資金預(yù)算指標(biāo)的撥付下達(dá)，都能監(jiān)測(cè)到績(jī)效指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化。以預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的績(jī)效目標(biāo)為基準(zhǔn)，若出現(xiàn)預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與績(jī)效目標(biāo)相違背的情況，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目x個(gè)，監(jiān)控資金x萬(wàn)元，通過(guò)事中績(jī)效監(jiān)督對(duì)財(cái)政支出行為過(guò)程，尤其是預(yù)期結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的制約和反饋，從而不斷完善項(xiàng)目管理，進(jìn)一步落實(shí)支出責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，更好地實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。
（三）做深事后綜合評(píng)價(jià)，將績(jī)效自評(píng)與第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)緊密結(jié)合。積極開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。2021年根據(jù)績(jī)效管理工作需要，對(duì)全縣所有預(yù)算單位的項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，部門(mén)績(jī)效自評(píng)的責(zé)任意識(shí)有所提升，反映資金績(jī)效存在的問(wèn)題相對(duì)真實(shí)，實(shí)現(xiàn)全年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)覆蓋率100%。組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)模式，基本實(shí)現(xiàn)了全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。2021年積極組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、xx縣惠苑村萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額達(dá)x萬(wàn)元，評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)、良、中的項(xiàng)目分別有x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)，占比分別為x%、x%、x%。部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。分別對(duì)縣團(tuán)委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計(jì)局3個(gè)部門(mén)單位開(kāi)展了全年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額達(dá)x萬(wàn)元，評(píng)價(jià)結(jié)論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。開(kāi)展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額x萬(wàn)元，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
（四）做實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將上年預(yù)算績(jī)效事后評(píng)價(jià)結(jié)果與下年部門(mén)預(yù)算編制緊密結(jié)合。結(jié)果應(yīng)用是發(fā)揮績(jī)效管理效能的關(guān)鍵。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深化預(yù)算單位的績(jī)效責(zé)任主體意識(shí)，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，并跟蹤整改落實(shí)情況。完善評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的有效銜接機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為2022年度編制預(yù)算和安排財(cái)政資金的重要參考依據(jù)，對(duì)于上一年沒(méi)有完成績(jī)效目標(biāo)的要報(bào)送相關(guān)解釋說(shuō)明，并有針對(duì)性的核減或取消項(xiàng)目預(yù)算，不斷推動(dòng)健全完善預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公布，以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，讓民眾共同參與預(yù)算績(jī)效管理。比如在安排2022年預(yù)算時(shí)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要依據(jù)，對(duì)“移風(fēng)易俗”工作經(jīng)費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)減x萬(wàn)元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心xx縣分中心社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)調(diào)減x萬(wàn)元、環(huán)衛(wèi)及綠化車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元、亮化電費(fèi)及維修費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元，自然資源局林木管護(hù)費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元、離休人員醫(yī)療費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)減x萬(wàn)元、社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)調(diào)減x萬(wàn)元，共計(jì)調(diào)減x萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題。
在當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理工作中，重點(diǎn)反映出以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是預(yù)算績(jī)效管理范圍有待于進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是事前績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量、資金數(shù)額占項(xiàng)目總量和財(cái)政支出的比重還不高。二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評(píng)價(jià)對(duì)象涉及行業(yè)多，項(xiàng)目之間差異性大，目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設(shè)置了共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo)尚未確立，還不能滿足目前工作需要。三是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用程度有待進(jìn)一步提高。尚未形成各類(lèi)預(yù)算業(yè)務(wù)與績(jī)效互為促進(jìn)的融合機(jī)制，仍需逐步探索建立將績(jī)效因素在各項(xiàng)體制、機(jī)制和具體預(yù)算管理流程完善過(guò)程中有效嵌入的工作機(jī)制。四是績(jī)效目標(biāo)與自評(píng)質(zhì)量有待提高。目前績(jī)效目標(biāo)在填報(bào)的過(guò)程中還是存在不科學(xué)、不規(guī)范的問(wèn)題，績(jī)效自評(píng)質(zhì)量不高的問(wèn)題也普遍存在，績(jī)效評(píng)價(jià)“泛指標(biāo)化”尤為突出。五是績(jī)效理念還未徹底形成?？?jī)效管理意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成一種績(jī)效行動(dòng)自覺(jué)，而且績(jī)效激勵(lì)約束作用還不強(qiáng)，績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未完全建立。
三、下一步努力方向及工作措施。
新形勢(shì)下，財(cái)政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對(duì)下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財(cái)政政策的“提質(zhì)”要求和“績(jī)效”導(dǎo)向。下一步，重點(diǎn)從以下方面強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理工作：
（一）打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理。一是健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設(shè)總體思路，今后逐年在各專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別下建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)，逐步形成指標(biāo)清晰、簡(jiǎn)單易行、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效指標(biāo)體系，按照行業(yè)類(lèi)別和科目類(lèi)別相結(jié)合的方式健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將績(jī)效目標(biāo)信息向社會(huì)公開(kāi)。二是推行全程監(jiān)管。對(duì)所有預(yù)算項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)時(shí)，必須同時(shí)下達(dá)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，對(duì)用縣級(jí)資金安排的項(xiàng)目下達(dá)資金前，必須上報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，并實(shí)施跟蹤監(jiān)控。三是擴(kuò)大績(jī)效管理覆蓋面。全面總結(jié)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社?；痤A(yù)算績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，將直達(dá)資金及政府債券資金等全部納入績(jī)效管理。
（二）著眼短板，組織實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，做實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效前置審核。繼續(xù)探索開(kāi)展重大項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核及審核結(jié)果應(yīng)用工作，將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核、事前評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)和政策出臺(tái)參考依據(jù)和必要條件。二是扎實(shí)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)及部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)。組織全縣所有預(yù)算單位開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，并選取符合條件的部門(mén)，開(kāi)展部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)管理，堅(jiān)持問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。三是推行績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結(jié)扶貧資金績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)，探索將扶貧資金績(jī)效跟蹤監(jiān)控方法推廣應(yīng)用到其他重點(diǎn)領(lǐng)域資金績(jī)效管理，在財(cái)政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績(jī)效目標(biāo)跟蹤模塊，按照年初批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算資金支出和項(xiàng)目運(yùn)行情況，及時(shí)糾偏調(diào)整，以點(diǎn)帶面，提升財(cái)政資金績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。強(qiáng)化重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及整改建議全部反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施單位，跟蹤部門(mén)整改情況。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，將結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)，對(duì)多年延續(xù)性項(xiàng)目、交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。
（三）協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化績(jī)效管理主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造全社會(huì)講績(jī)效重績(jī)效用績(jī)效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績(jī)效管理工作宣傳力度，通過(guò)培訓(xùn)、座談、交流等方式，深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)精神和決策部署，努力營(yíng)造全縣上下懂績(jī)效、講績(jī)效、用績(jī)效的良好氛圍。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層次有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績(jī)效管理認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理人員的預(yù)算績(jī)效操作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從“讓我有績(jī)效”到“我要有績(jī)效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場(chǎng)。多渠道發(fā)掘符合條件的專(zhuān)家和中介機(jī)構(gòu)，不斷壯大第三方評(píng)價(jià)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)家?guī)旌椭薪闄C(jī)構(gòu)庫(kù)的日常管理，嚴(yán)把入口關(guān)，完善資質(zhì)評(píng)定制度，科學(xué)分類(lèi)，動(dòng)態(tài)管理，利用電子信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立能進(jìn)能出的管理機(jī)制。