在這個(gè)分類中，我們將探討一些不同角度的學(xué)習(xí)和工作生活等問(wèn)題?？偨Y(jié)是對(duì)過(guò)去的一種總結(jié)和反思，也是對(duì)未來(lái)的一種啟示和規(guī)劃。以下是一些時(shí)間管理的技巧和策略，希望對(duì)大家有所幫助。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇一
我縣將“十四五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作，作為引領(lǐng)“脫胎換骨調(diào)結(jié)構(gòu)，爬坡過(guò)坎上臺(tái)階”的重要舉措，精心謀劃了一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)“五大工業(yè)基地”“九大產(chǎn)業(yè)鏈”和“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，在市委、行署及相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)集中對(duì)接、積極申報(bào)、反復(fù)爭(zhēng)取，千方百計(jì)力促一批重大項(xiàng)目獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持及列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
(一)主要工作做法一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，定期召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。
二是認(rèn)真研究謀劃。
在總結(jié)評(píng)估“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，深入研判分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)把握新常態(tài)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革等重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大民生問(wèn)題等，組織開(kāi)展重大課題研究，找準(zhǔn)發(fā)展思路、方向和目標(biāo)。
三是加強(qiáng)上下銜接。
按照“下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)”的原則，積極主動(dòng)做好規(guī)劃上下銜接工作，確?？h級(jí)規(guī)劃與市、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
四是突出項(xiàng)目支撐。
緊緊圍繞國(guó)家、自治區(qū)“十四五”重點(diǎn)支持方向，謀劃了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、商貿(mào)物流、重大基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動(dòng)性強(qiáng)的支撐項(xiàng)目。
(二)“十四五”規(guī)劃綱要編制情況《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》于6月啟動(dòng)，與市“十四五”規(guī)劃共同委托編制，10月編制完成初稿，目前正在廣泛征求意見(jiàn)。
(三)重點(diǎn)研究課題及專項(xiàng)規(guī)劃編制情況根據(jù)市、自治區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，結(jié)合地緣、資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究確定了18個(gè)重點(diǎn)前期研究課題、36個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
二、下一步工作計(jì)劃(一)深入研究國(guó)家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點(diǎn)等，積極爭(zhēng)取將生產(chǎn)加工儲(chǔ)備、裝備制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)、煤制氣等“十四五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目獲得自治區(qū)層面支持，力爭(zhēng)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，(二)繼續(xù)加大“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃及重大項(xiàng)目對(duì)接力度，抓住當(dāng)前自治區(qū)相關(guān)廳局編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃尚未收口的時(shí)機(jī)，再精心組織策劃、包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大跟蹤、持續(xù)對(duì)接，想方設(shè)法納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃。
(三)完善“十四五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目對(duì)接工作機(jī)制，每周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，梳理出項(xiàng)目對(duì)接難度大、進(jìn)度緩慢的重大項(xiàng)目，組織力量，集中攻關(guān)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)跑辦，力爭(zhēng)將更多項(xiàng)目納入規(guī)劃。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇二
敬愛(ài)的黨組織：
您好!
舉世矚目的十九屆五中全會(huì)昨天召開(kāi)，十四五規(guī)劃據(jù)信是這次會(huì)議的焦點(diǎn)議題。中國(guó)社會(huì)對(duì)此充滿了期待。
十四五規(guī)劃的概念在1997年召開(kāi)的十五大上首次被寫(xiě)進(jìn)大會(huì)報(bào)告，1999年被明確寫(xiě)入憲法。這十幾年里中國(guó)的法治建設(shè)積累了大量基礎(chǔ)性成果，“十四五規(guī)劃”也已在全體國(guó)民中耳熟能詳。
然而我們逐漸搞懂，十四五規(guī)劃遠(yuǎn)不僅僅是一項(xiàng)國(guó)策，一個(gè)決定，它更是一種能力，是社會(huì)治理體系的不斷完善和更新。對(duì)中國(guó)這個(gè)現(xiàn)代化起步晚的大國(guó)來(lái)說(shuō)，十四五規(guī)劃首先需要執(zhí)政者的堅(jiān)定決心，然后需要從開(kāi)展立法到向全民普法、再到推進(jìn)執(zhí)法的一系列系統(tǒng)工程。這當(dāng)中哪個(gè)環(huán)節(jié)松懈了，都可能影響全局。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些年中國(guó)法治建設(shè)在不斷前進(jìn)。這個(gè)領(lǐng)域承受的批評(píng)相當(dāng)多，發(fā)生的公共危機(jī)似乎也最多。盡管它們導(dǎo)致了一時(shí)的痛苦，但這些痛苦后來(lái)大多轉(zhuǎn)化成了促進(jìn)十四五規(guī)劃的動(dòng)力。社會(huì)很多力量都對(duì)這一局面做出了貢獻(xiàn)，有時(shí)這些力量是彼此對(duì)立的，但它們的合力產(chǎn)生了正面效果。
我們以往聽(tīng)到的一些激進(jìn)聲音有不少是針對(duì)法治領(lǐng)域的，它們有些超越了當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件，甚至傳達(dá)出對(duì)體制的某種對(duì)立情緒。但中國(guó)社會(huì)逐漸形成的彈性緩沖了它們的破壞力，容納了這些聲音的積極回響。
今天黨的全會(huì)帶領(lǐng)全社會(huì)關(guān)注十四五規(guī)劃，下大力氣推進(jìn)它，中國(guó)社會(huì)的整體準(zhǔn)備顯然與十幾年前已不可同日而語(yǔ)。中國(guó)的立法已基本形成體系，普法教育通過(guò)宣講和一系列公共事件的處理已經(jīng)深入人心，法律面前人人平等已經(jīng)不再是個(gè)理念和口號(hào)，而是中國(guó)主流輿論十分嚴(yán)肅的要求和堅(jiān)持。
中國(guó)社會(huì)各界對(duì)應(yīng)當(dāng)十四五規(guī)劃的共識(shí)達(dá)到空前的高度，它對(duì)社會(huì)生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對(duì)十四五規(guī)劃的最初理解是要規(guī)范社會(huì)運(yùn)行，更多是針對(duì)老百姓的。而如今它的強(qiáng)調(diào)鋒芒更多轉(zhuǎn)向?qū)?quán)力的制約，如何確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和十四五規(guī)劃的統(tǒng)一，也成為官方主動(dòng)參與探討的問(wèn)題。
“法治是治國(guó)理政基本方式”，“各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”，這些表述都已出現(xiàn)在中國(guó)官方正式文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。這不僅是表述上的跨越，中國(guó)法治建設(shè)的行動(dòng)已在準(zhǔn)備邁上新臺(tái)階。
法治在一定意義上說(shuō)已經(jīng)是一種價(jià)值觀，一些人會(huì)因此對(duì)這一領(lǐng)域做得不如意的地方每次都進(jìn)行政治拷問(wèn)，有時(shí)導(dǎo)致矛盾和沖突激化。通過(guò)這次五中全會(huì)，也通過(guò)對(duì)以往中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的回顧，或許我們能看得更清楚些：推進(jìn)十四五規(guī)劃是這個(gè)國(guó)家整體上的真實(shí)努力，中國(guó)的主流力量在最近幾十年里的確沒(méi)想在這條并不容易的路上停頓。
民主、法治這些美好的概念很早就進(jìn)入中國(guó)，但我們用了一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間大體搞明白：它們不是單刀直入，通過(guò)大躍進(jìn)的方式就能實(shí)現(xiàn)的。我們必須鋪就一塊塊現(xiàn)代化及社會(huì)綜合建設(shè)的基石，其中的任何環(huán)節(jié)我們都不能繞開(kāi)或省略。我們只能也必須劃出一條充滿理想、而又現(xiàn)實(shí)主義的軌跡。
此致
敬禮
匯報(bào)人：本站。
時(shí)間：2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇三
報(bào)告是報(bào)告工作、反映情況、向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或建議、回應(yīng)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我市深入貫徹實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)黨中央和省、市委黨史學(xué)習(xí)教育部署要求，精心規(guī)劃部署我為大眾工作實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決大眾焦慮問(wèn)題。
整合力量，建立x責(zé)任體系。成立由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)，民生事項(xiàng)主辦部門(mén)是成員部門(mén)的工作專業(yè)班級(jí)，統(tǒng)一各方力量，細(xì)分責(zé)任分工。明確了xx事務(wù)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任。也就是說(shuō)，設(shè)立綜合、指導(dǎo)、監(jiān)督x的工作組，分別負(fù)責(zé)文字資料的起草和綜合、工作指導(dǎo)、交流協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查和評(píng)價(jià)。成立x個(gè)特別組，重點(diǎn)是大眾最擔(dān)心的問(wèn)題，分別在接受大眾問(wèn)題、應(yīng)對(duì)民生需求、改善民生、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、解決信訪積累案件、黨員志愿服務(wù)等x個(gè)方面進(jìn)行特別推進(jìn)。
定標(biāo)推廣，健全x保障機(jī)制。也就是說(shuō)，建立x本臺(tái)帳，將惠民六法作為發(fā)現(xiàn)大眾問(wèn)題的主要途徑，在整理任務(wù)清單的同時(shí)，將不忘初心，記住使命主題教育期間需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題納入臺(tái)帳管理。健全x項(xiàng)目制度:一是定期報(bào)告制度，采用周報(bào)、月報(bào)方式，定期了解實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，促進(jìn)交流，推進(jìn)執(zhí)行；二是監(jiān)督巡邏制度，采用巡邏指導(dǎo)方式，深入縣區(qū)開(kāi)展調(diào)查監(jiān)督和機(jī)動(dòng)巡邏，傳導(dǎo)壓力，執(zhí)行責(zé)任，推進(jìn)問(wèn)題。的雙曲馀弦值。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委減負(fù)規(guī)定，明確簡(jiǎn)化會(huì)議文件、防止過(guò)度痕跡、報(bào)告資料預(yù)審等要求，堅(jiān)決克服實(shí)踐活動(dòng)中的形式主義、官僚主義。
?黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)多措并舉，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊落實(shí)，立足群眾需求，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。
??。
??截至8月20日，全鎮(zhèn)黨員干部，共開(kāi)列為民辦事清單事項(xiàng)209件，累計(jì)完成163件。
??（一）明確“我”是定位，以我為主、爭(zhēng)當(dāng)表率。
??全縣黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)入“我為群眾辦實(shí)事”關(guān)鍵階段后，xxxx鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間召開(kāi)專題黨委會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究制定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)以“我”的主體定位引領(lǐng)為民辦實(shí)事工作方向，要求各級(jí)黨組織和黨員干部以高度的使命感、責(zé)任感，將自己擺進(jìn)去、將工作擺進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)從“要我辦”向“我要辦”的轉(zhuǎn)變。包片領(lǐng)導(dǎo)掛帥督戰(zhàn)，深入所包村黨組織，通過(guò)實(shí)地走訪、座談研討等方式，與村黨員干部一起梳理民生實(shí)事清單，同時(shí)認(rèn)領(lǐng)自身辦事任務(wù)，帶頭實(shí)干先干，較好地形成“頭雁”示范。針對(duì)項(xiàng)目清單內(nèi)容，研究制定具體落實(shí)措施，明確項(xiàng)目責(zé)任人，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確立成效目標(biāo)，每名黨員干部立足本職崗位，為“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目建言獻(xiàn)策，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人人爭(zhēng)先、主動(dòng)作為的良好態(tài)勢(shì)，越是面對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、困難多的情況，越是做到不回避、不逃避，在為民辦實(shí)事中踐行了初心和使命。
??（二）堅(jiān)持“辦”是前提，迅速行動(dòng)、環(huán)環(huán)緊扣。
??全鎮(zhèn)將為民辦實(shí)事分為調(diào)查收集、研究措施、督辦、跟蹤落實(shí)、動(dòng)態(tài)更新5個(gè)具體步驟，突出一個(gè)“快”字，迅速部署、抓緊行動(dòng)。一是把察民情、訪民意作為“我為群眾辦實(shí)事”的有力抓手，第一時(shí)間深入基層群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、收集民生需求，以此為基礎(chǔ)形成項(xiàng)目清單；二是組織迅速制定落實(shí)措施，鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取掌握各項(xiàng)實(shí)事實(shí)施進(jìn)度，并下發(fā)提示函，對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行提醒督辦，做到周有進(jìn)度，月有成果；三是針對(duì)為民辦實(shí)事過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)定階段工作目標(biāo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)銷號(hào)；四是將“我為群眾辦實(shí)事”作為各項(xiàng)工作的基本導(dǎo)向貫穿全年，將與民生相關(guān)的項(xiàng)目陸續(xù)納入為民辦實(shí)事范圍、動(dòng)態(tài)更新，不斷豐富為民辦實(shí)事的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)際成效。
??（三）樹(shù)立“實(shí)”是標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、不務(wù)虛功。
??一是立足本職工作，找準(zhǔn)契合點(diǎn)、切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，在力所能及范圍內(nèi)辦好為民實(shí)事，不搞貪大求全、不做表面文章。結(jié)合調(diào)研摸底和群眾反映的突出需求，將能夠及時(shí)辦理的確定為首批項(xiàng)目，包括助力“廁所革命”回頭看問(wèn)題整改、“鄉(xiāng)村亮化工程”、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、安全飲水鞏固提升、新冠肺炎疫苗接種等民生實(shí)事內(nèi)容，真正將為民辦實(shí)事與重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，確保各項(xiàng)辦實(shí)事任務(wù)有抓手、能落地、辦就辦成。二是結(jié)合“學(xué)黨史、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，提升為民辦實(shí)事質(zhì)效。一方面把馬上就辦、用心去辦、辦就辦好作為基本工作遵循，堅(jiān)決糾治“走秀式”調(diào)查研究、“口號(hào)式”落實(shí)，組織基層黨組織對(duì)“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題集中查擺整改；一方面堅(jiān)決防止在為民辦實(shí)事過(guò)程中增加基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持集約化原則，利用好工作部署、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研走訪等時(shí)機(jī)，見(jiàn)縫插針地落實(shí)為民辦實(shí)事各項(xiàng)舉措。
??（四）抓住“事”是關(guān)鍵，創(chuàng)新方法、善做善成。
??群眾事，無(wú)小事。以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，從一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)處著眼，從一件件小事情做起，創(chuàng)新方式方法，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題。聚焦矛盾糾紛化解，受理群眾熱線，解決上訪群眾合理訴求，截至目前共排查矛盾糾紛81件，調(diào)處81件，調(diào)處成功率為100%。聚焦新冠肺炎疫苗接種，黨員干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，深入各村發(fā)動(dòng)群眾、到接種現(xiàn)場(chǎng)維持秩序、積極宣傳接種政策，截至目前我鎮(zhèn)共接種疫苗14338劑，超額完成了各年齡段91.2%的接種任務(wù)。聚焦維護(hù)全鎮(zhèn)交通道路，方便群眾出行，與縣交通局積極聯(lián)系，協(xié)調(diào)組織專業(yè)人員對(duì)必甸線、西西線約50公里長(zhǎng)的路段進(jìn)行道路修補(bǔ)，為轄區(qū)內(nèi)百姓創(chuàng)造舒心出門(mén)，安全回家的道路交通狀態(tài)。聚焦關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。為困難群眾免費(fèi)送藥、為留守兒童送書(shū)送本等等。切實(shí)抓住每一件民生小事，讓廣大群眾在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中收獲幸福感和滿足感。
??1.部分黨員干部對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)理解存在偏差，認(rèn)為在本職工作內(nèi)做好服務(wù)性工作就是“我為群眾辦實(shí)事”。
??2.黨員干部認(rèn)領(lǐng)的“實(shí)事”動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，不同階段、不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的民生實(shí)事不能及時(shí)納入“我為群眾辦實(shí)事”清單。
??3.回頭看工作開(kāi)展不到位，對(duì)群眾回訪跟進(jìn)不及時(shí)，對(duì)群眾的滿意度摸得不透。
??。
??一是按照巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)工作意見(jiàn)，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案再細(xì)化，明確操作規(guī)程，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”走深走實(shí)。
??二是對(duì)廣大黨員再號(hào)召再動(dòng)員，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在基層各項(xiàng)治理工作的先鋒模范作用，從群眾最急難愁盼的事情入手，從最突出的問(wèn)題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，強(qiáng)化作共產(chǎn)黨員的責(zé)任和使命。
??三是對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”的民生事項(xiàng)再梳理，把已做的再完善，及時(shí)開(kāi)展回頭看，了解群眾滿意度，準(zhǔn)確把握群眾所思、所盼。把即將要做的謀劃細(xì)致，把能做的想得再具體，更有實(shí)操性。
xxx把黨史學(xué)習(xí)教育同推動(dòng)工作相結(jié)合結(jié)，以“我為群眾辦實(shí)事”為目標(biāo)，不斷提升為民服務(wù)、為民辦事的實(shí)效，現(xiàn)將近期活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：
（一）開(kāi)展“我為老黨員送知識(shí)、老黨員為我講黨史”活動(dòng)。
1、成立由黨員志愿者所組成“黨史宣講隊(duì)”，開(kāi)展黨史“送學(xué)上門(mén)”學(xué)習(xí)教育，為退休黨員干部送去《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等黨史學(xué)習(xí)書(shū)籍，確保老黨員黨史學(xué)習(xí)教育“不漏學(xué)”“不缺課”“不掉隊(duì)”。
2、邀請(qǐng)老黨員結(jié)合自身經(jīng)歷與體會(huì)，講述戰(zhàn)爭(zhēng)年代的親身經(jīng)歷和近年來(lái)祖國(guó)發(fā)生的翻天覆地的變化。活動(dòng)不僅讓老黨員們感受到了組織的關(guān)懷和溫暖，更加深了黨支部與老黨員間的交流和溝通，營(yíng)造了濃厚的黨史學(xué)習(xí)氛圍。
(二)開(kāi)展主題黨日和黨史教育相結(jié)合活動(dòng)。
1、組織由社區(qū)黨員組成的“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，走上街頭，送知識(shí)、送健康，主動(dòng)參與社區(qū)人居環(huán)境治理，讓參加活動(dòng)的黨員充分感受到，要做居民身邊的榜樣、做社區(qū)黨員的表率，帶動(dòng)身邊黨員亮出身份、發(fā)揮作用，讓每一名黨員都成為社區(qū)的一面旗幟。
2、組織由民間藝人組成的宣講隊(duì)伍。利用大鼓、快板等藝術(shù)形式，傳唱黨的歷史以及鄉(xiāng)村振興等惠農(nóng)政策，結(jié)合農(nóng)村黨組織主題黨日活動(dòng)，讓廣大農(nóng)村老黨員對(duì)黨的新要求、新知識(shí)入腦入心。
各部門(mén)、各單位結(jié)合群眾需求，制定了相關(guān)工作計(jì)劃，幫助群眾解決實(shí)際困難，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落地生根。
一是開(kāi)展人居環(huán)境治理做到“學(xué)黨史、融實(shí)踐、潔家園”。實(shí)施人居環(huán)境整治計(jì)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)環(huán)境保障切實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。二是開(kāi)展困難人員就業(yè)指導(dǎo)做到“學(xué)黨史、搭平臺(tái)、促就業(yè)”。志愿者積極宣傳并引導(dǎo)殘疾人等就業(yè)困難人員參加就業(yè)，為他們提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立信心。三是展環(huán)保宣傳活動(dòng)做到“學(xué)黨史、促表率、綠色環(huán)保我先行”。開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高居民環(huán)保意識(shí)。四是開(kāi)展敬老愛(ài)老服務(wù)做到“學(xué)黨史、送服務(wù)、助老愛(ài)老在行動(dòng)”。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老年人”活動(dòng)，陪他們吃飯、拉家常，不僅為老人們送去溫暖，弘揚(yáng)了中華民族尊老愛(ài)老優(yōu)秀傳統(tǒng)，也培養(yǎng)了社區(qū)志愿者關(guān)愛(ài)老人、奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚品德。
本周，全區(qū)共開(kāi)展老黨員宣講、“童心向黨”、青春心向黨.奮斗正當(dāng)時(shí)”等系列主題宣講活動(dòng)18場(chǎng)次，受眾人數(shù)20000余人。開(kāi)展各類“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)200余次，參與黨員人數(shù)近500人，幫助群眾解決實(shí)事80件次。
今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門(mén)實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號(hào)），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織人士、黨員參加各類黨建主題活動(dòng)。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書(shū)記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì)組織黨組織“梯形進(jìn)階”動(dòng)態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動(dòng)單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化。
黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，xx黨支部迅速響應(yīng)、精心部署、積極行動(dòng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)好用好“黨史”，提升思想感悟，筑牢初心使命，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走心、走深、走實(shí)。
xx黨支部把黨史學(xué)習(xí)教育作為今年重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，高度重視、主動(dòng)作為、迅速行動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，扎實(shí)做好黨史學(xué)習(xí)教育謀劃部署工作，確保學(xué)習(xí)教育工作有力推進(jìn)。
一是深入動(dòng)員部署。3月5日，召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)上的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)議精神、廳黨委黨史學(xué)習(xí)教育專題部署會(huì)議精神，安排部署所黨史學(xué)習(xí)教育工作，要求全體同志要提高政治站位，認(rèn)清黨史學(xué)習(xí)教育重大政治意義，要把握重點(diǎn)關(guān)鍵，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，做到學(xué)以致用，確保黨中央、省委和廳黨委的部署要求落實(shí)落地。先后2次召開(kāi)班子會(huì)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育再動(dòng)員再部署，將黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)引向深入。二是迅速成立組織。成立了由黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查學(xué)習(xí)教育，全力推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育工作。成立了黨史學(xué)習(xí)教育工作專班，指定日常機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人。同時(shí)，針對(duì)全所人員少的實(shí)際，劃分兩個(gè)學(xué)習(xí)小組，組織成員集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，確保學(xué)有成效。三是精心制定實(shí)施方案。認(rèn)真對(duì)照黨中央、省委、廳黨委關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定單位《開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，從總體目標(biāo)、時(shí)間安排、具體措施等方面對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)安排部署，細(xì)化責(zé)任分工、明確工作要求，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有特色，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
所黨支部認(rèn)真對(duì)照各級(jí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的有關(guān)要求，堅(jiān)持以上率下、全面推進(jìn)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、創(chuàng)新形式，推動(dòng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)有力有序開(kāi)展。
（二）“創(chuàng)新形式”活學(xué)。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，靈活運(yùn)用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、展板、宣傳欄等各類宣傳媒體，在集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，綜合開(kāi)展個(gè)人自學(xué)、書(shū)記授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等學(xué)習(xí)形式，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心。一是開(kāi)設(shè)專欄學(xué)習(xí)。所黨支部自3月開(kāi)始每日在互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)“黨史上的今天”學(xué)習(xí)專欄，組織開(kāi)展“傾情學(xué)黨史、永遠(yuǎn)跟黨走”系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。截至目前，在互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)、公眾號(hào)等發(fā)送黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)知識(shí)及報(bào)道xx篇。二是組織領(lǐng)學(xué)。所黨支部采取領(lǐng)導(dǎo)、黨員領(lǐng)學(xué)講述的方式，運(yùn)用現(xiàn)有媒體教學(xué)手段，重溫和回顧黨的偉大歷程和輝煌成就。三是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。x月x日，所黨支部組織全體黨員到鄭州抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)口述歷史博物館開(kāi)展“學(xué)黨史憶先烈守初心擔(dān)使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，聆聽(tīng)志愿軍老戰(zhàn)士講述親赴抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)的故事。x月x日上午，組織全體黨員民警前往登封市任長(zhǎng)霞同志先進(jìn)事跡陳列展館學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)長(zhǎng)霞精神，筑牢忠誠(chéng)警魂。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引導(dǎo)全體黨員以英雄為榜樣，持續(xù)不斷汲取干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，銘記英烈事跡，弘揚(yáng)英烈精神，不忘初心，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，無(wú)愧于自己頭頂?shù)木?，無(wú)愧于黨和人民的信任。四是編印學(xué)習(xí)手冊(cè)。選取習(xí)近平總書(shū)記重要論述、講話精神、黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等資料，編印《黨史學(xué)習(xí)資料匯編手冊(cè)》，并每月2次組織全體黨員進(jìn)行理論測(cè)試，引導(dǎo)全體黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷在學(xué)黨史中堅(jiān)定理想信念，在悟思想中提升理論素養(yǎng)，在干實(shí)事中厚植為民情懷，在開(kāi)新局中勇于擔(dān)當(dāng)作為。
（三）“督查督導(dǎo)”促學(xué)。為扎實(shí)推進(jìn)和確保黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效，所黨支部黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組加大督促檢查力度，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。x月xx日，所黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查督導(dǎo)專班，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、個(gè)別訪談、組織測(cè)試等措施，全方位、全流程對(duì)全體黨員學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督學(xué)促學(xué)，對(duì)在黨史學(xué)習(xí)教育中學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)成效不明顯、學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題點(diǎn)名道姓進(jìn)行批評(píng)，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。
所黨支部堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育與單位建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步砥礪初心使命，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。
（一）以學(xué)促思，努力開(kāi)創(chuàng)“十四五”新局。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和廳黨委各項(xiàng)部署要求，把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)擺在突出位置、作為頭等大事，貫穿2021年全年，引導(dǎo)全體黨員在黨史學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)工作差距，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，變成破解單位建設(shè)中難題的實(shí)招硬招，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，起好步。
（二）以學(xué)促干，全力推進(jìn)單位建設(shè)。樹(shù)立打大仗、打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，堅(jiān)定信心、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，以久久為功、不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，以持之以恒、完不成任務(wù)決不收兵的恒心，掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)帳推進(jìn)、倒排工期，加快推進(jìn)單位建設(shè)。
（三）以為促做，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。所支部把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，并貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，努力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。制定實(shí)踐活動(dòng)清單。多次召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論活動(dòng)的項(xiàng)目清單，并結(jié)合我所實(shí)際，確定結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)孤寡留守老人和幫困助貧兩個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目。定期組織看望孤寡留守老人，了解實(shí)際困難，幫助其解決。定期與結(jié)扶幫困對(duì)象聯(lián)系，幫助解決實(shí)際困難。為確保每個(gè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，明確項(xiàng)目完成時(shí)限和責(zé)任人，以保證項(xiàng)目清單的順利完成。成立青年志愿服務(wù)隊(duì)。全所40歲以下黨員組建青年志愿服務(wù)隊(duì)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，面向開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，積極投身文明實(shí)踐，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友愛(ài)互助進(jìn)步的志愿精神，以精神文明創(chuàng)建、服務(wù)生態(tài)發(fā)展、助貧助困為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，傳播黨的聲音，向社會(huì)傳遞溫暖，培育我為人人、人人為我的良好風(fēng)尚。
下一步，所黨支部將在廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)方向，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育階段要求、步驟安排、必學(xué)內(nèi)容、規(guī)定動(dòng)作，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌結(jié)合、指導(dǎo)督促力度，堅(jiān)持不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、不見(jiàn)效不松手，切實(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)部署要求從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落到實(shí)處，不斷推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育取得新進(jìn)展新突破。一是在拓寬黨史學(xué)習(xí)教育廣度深度上下功夫。嚴(yán)格按照黨史學(xué)習(xí)教育要求，持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)深入開(kāi)展，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與研討交流相結(jié)合，不斷拓展學(xué)習(xí)深度；運(yùn)用“第一議題”、集中研討交流、青年理論學(xué)習(xí)小組討論等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話；用好紅色資源，利用建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織開(kāi)展形式多樣的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育活動(dòng)，不斷拓寬學(xué)習(xí)廣度。二是在加大宣傳上下功夫。繼續(xù)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)每天發(fā)送“黨史上的今天”黨史內(nèi)容，推動(dòng)系統(tǒng)化、持續(xù)性學(xué)習(xí)；在單位公眾號(hào)、機(jī)關(guān)黨建信息網(wǎng)、單位黨史學(xué)習(xí)教育工作簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)推送單位黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息、創(chuàng)新舉措、顯著成效，展現(xiàn)單位良好形象，營(yíng)造良好輿論氛圍。三是在確保學(xué)習(xí)教育效果上下功夫。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，定期對(duì)單位和全體黨員黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌安排，督在關(guān)鍵點(diǎn)、把握要害處，確保學(xué)習(xí)教育有力有序推進(jìn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育中出現(xiàn)問(wèn)題偏差的及時(shí)提醒、批評(píng)，確保黨史學(xué)習(xí)教育出成效，不走過(guò)場(chǎng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐同步推進(jìn)，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。以單位建設(shè)發(fā)展、黨建工作的成果檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育的成效，真正達(dá)到“學(xué)黨史堅(jiān)守初心，踐使命砥礪前行”。
2018年以來(lái),高田鎮(zhèn)黨委在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣委組織部的正確指導(dǎo)下,大力實(shí)施“1223”工作思路(即以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),建強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興,完善三大保障機(jī)制),夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ),增強(qiáng)黨員整體素質(zhì),提高黨建工作科學(xué)化水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證.現(xiàn)將高田鎮(zhèn)黨建工作開(kāi)展情況匯報(bào)匯報(bào)如下:。
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng).加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn).2018年,在全縣率先組織開(kāi)展了黨的十九大精神集中輪訓(xùn),全鎮(zhèn)480多名在家黨員集中參加了培訓(xùn),并將課件發(fā)到了高田鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理群,讓100多名流動(dòng)黨員也接受黨性洗禮;嚴(yán)格開(kāi)展黨內(nèi)生活,按照“3+x”要求,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨員活動(dòng)日;利用干部例會(huì)時(shí)間,組織開(kāi)展了理論知識(shí)和扶貧知識(shí)考試三次,極大提升黨員干部政治素養(yǎng),凝聚愛(ài)黨愛(ài)國(guó)能量.全面推廣了學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái),全鎮(zhèn)注冊(cè)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)人數(shù)達(dá)到1400多人,注冊(cè)比例達(dá)到全鎮(zhèn)總?cè)丝?5%左右,注冊(cè)人數(shù)和占人口比例均位居全縣全列;開(kāi)展了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等為主要內(nèi)容的各種形式宣傳,比如:舉辦了“幗國(guó)英雄展風(fēng)采、脫貧攻堅(jiān)迎新貌”農(nóng)村文藝晚會(huì),利用“過(guò)漾”民俗在大秀村、朱家村、上柏村、新坪村等村開(kāi)展宣傳,打造了30里“人字型”宣傳長(zhǎng)廊,制作大型戶外廣告200多平方,噴繪8000多平方等等,加強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部群眾的政治教育,真正做到了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”.
(二)以“雙強(qiáng)”建設(shè)固基礎(chǔ).建強(qiáng)黨基層黨組織.開(kāi)展了村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所暨精準(zhǔn)扶貧工作室專項(xiàng)督查月活動(dòng),對(duì)村(社區(qū))黨建內(nèi)業(yè)材料、組織活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳欄建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)整治,特別對(duì)“掛牌熱”問(wèn)題進(jìn)行了全面整治;嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效管理辦法,每月對(duì)村(社區(qū))黨支部落實(shí)重點(diǎn)工作情況進(jìn)行評(píng)分,強(qiáng)化對(duì)村(社區(qū))黨支部的管理;完成了村(社區(qū))兩委班子換屆、婦代會(huì)改建婦聯(lián)、村科協(xié)換屆工作,為各村(社區(qū))黨支部提供人才保障;抓好了朱家村、堂下村兩個(gè)軟弱渙散村整治工作,2018年兩個(gè)村在全鎮(zhèn)綜合排名位居前五名,整治成效明顯;加強(qiáng)了黨建平臺(tái)建設(shè),投入了20多萬(wàn)元打造了湖坑村、新坪村黨建示范點(diǎn),并依托扶貧車間辦公樓,高標(biāo)準(zhǔn)打造非公經(jīng)濟(jì)黨建綜合平臺(tái)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心示范點(diǎn),黨支部服務(wù)水平進(jìn)一步提升,基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng).建強(qiáng)黨員隊(duì)伍.建設(shè)黨員發(fā)展后備庫(kù),將致富帶頭人列入后備庫(kù),優(yōu)先發(fā)展為黨員;正在建設(shè)村干部后備干部隊(duì)伍,并探索后備干部跨村培養(yǎng)鍛煉模式,增加村“兩委”干部力量;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,以“3十x黨員活動(dòng)日”為抓手,抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活制度的落實(shí),廣大黨員歸屬感明顯增強(qiáng);加強(qiáng)黨員培養(yǎng),特別注重黨員理論和政策知識(shí)學(xué)習(xí),培訓(xùn)效果也很突出.2018年在全縣“三類人員”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位考試,在優(yōu)秀村(社區(qū))書(shū)記、主任中選拔1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位一類中,我鎮(zhèn)遙嶺村書(shū)記吳文同志通過(guò)筆試和面試,最終選拔為我鎮(zhèn)人大副主席;在2019年從優(yōu)秀村書(shū)記、主任中選拔1名事業(yè)編制干部考試中,我鎮(zhèn)大秀村村書(shū)記謝曉光同志,筆試面試均位列全縣第一名,目前已經(jīng)進(jìn)入考察階段.另外,2018年以來(lái),全鎮(zhèn)有8名干部選拔、抽調(diào)到重點(diǎn)部門(mén)工作,4名干部得到提拔重用或掛職鍛煉.
(三)以“雙促”建設(shè)顯成效.發(fā)揮黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作用.加強(qiáng)第一書(shū)記管理.2018年全鎮(zhèn)派出2名優(yōu)秀后備干部充實(shí)到第一書(shū)記隊(duì)伍,加強(qiáng)了第一書(shū)記隊(duì)伍力量;按照上級(jí)要求加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記管理,駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用得到充分發(fā)揮,順利迎接了省、市脫貧退出檢查,實(shí)現(xiàn)了2018年脫貧摘帽的目標(biāo),全鎮(zhèn)有11名第一書(shū)記被評(píng)為全縣優(yōu)秀第一書(shū)記.實(shí)施了致富帶頭人工程.致富帶頭人工程實(shí)施以來(lái),全鎮(zhèn)共培訓(xùn)了86名致富帶頭人,通過(guò)致富人工程,僅2018年就帶動(dòng)600多名群眾人均增收1860多元,有效促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān).加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo),2018年全鎮(zhèn)17個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到13萬(wàn)元以上,較去年增加近600%;“黨建+”影響力越來(lái)越廣.以扶貧車間為載體,實(shí)施黨建進(jìn)扶貧車間,以黨建服務(wù)帶動(dòng)扶貧車間發(fā)展,以扶貧車間發(fā)展引領(lǐng)脫貧致富的“黨建+就業(yè)扶貧車間”工作,先后在省、市相關(guān)報(bào)刊、電臺(tái)刊播;以高田鎮(zhèn)煙草站黨員為基礎(chǔ)成立的高田鎮(zhèn)社會(huì)組織聯(lián)合黨支部,并通過(guò)“黨員+貧困戶”模式推行的“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”工作,作用進(jìn)一步發(fā)揮,全年帶動(dòng)全鎮(zhèn)160多戶貧困戶種植了1300多畝煙草,戶均增收3.5萬(wàn),其中帶動(dòng)戶數(shù)、種植面積、戶均增收較去年分別增長(zhǎng)了15%、17%、18%.發(fā)揮黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作用.聘請(qǐng)知名鄉(xiāng)賢擔(dān)任鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“智囊團(tuán)”、組建“統(tǒng)戰(zhàn)攻堅(jiān)團(tuán)”,先后破解了新坪村九疊泉景區(qū)創(chuàng)建,還牽線鄉(xiāng)賢和鎮(zhèn)村,達(dá)成鰲峰書(shū)院、村莊整治等項(xiàng)目3個(gè),涉及意向投資資金300余萬(wàn)元,大大提升高田旅游發(fā)展綜合實(shí)力;通過(guò)鄉(xiāng)賢拱橋引路,2018年引進(jìn)了石城縣宏勵(lì)達(dá)鞋業(yè)有限公司和石城縣聯(lián)輝紡織織造有限公司,為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入動(dòng)力.加強(qiáng)了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度,全面推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),為鄉(xiāng)村振興提供良好發(fā)展環(huán)境.開(kāi)展了“幫扶工作日+環(huán)境整治活動(dòng)”,由黨員干部帶頭整治環(huán)境,共創(chuàng)井然有序的生產(chǎn)生活環(huán)境.堅(jiān)持黨員干部以身作則,弘揚(yáng)請(qǐng)客不收禮、尊老愛(ài)幼等良好風(fēng)俗,共創(chuàng)文明新風(fēng).
(四)以“三大保障”助落實(shí).一是保障組織領(lǐng)導(dǎo).堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村書(shū)記抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任,確保黨建工作放在重中之重的位置,確保黨建工作順利開(kāi)展.二是保障人員力量.鎮(zhèn)抽調(diào)3名同志專(兼)從事黨建工作,將各村第一書(shū)記列入黨建工作責(zé)任人,協(xié)助村書(shū)記抓好黨建工作,大大增強(qiáng)村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗力.三是保障經(jīng)費(fèi)支出.2018年以來(lái),全鎮(zhèn)共投入了60多萬(wàn)元用于黨建示范點(diǎn)打造、黨員培訓(xùn)、組織活動(dòng)場(chǎng)所修繕、軟弱渙散村整治等各項(xiàng)工作,確保了黨建工作有足夠的經(jīng)費(fèi)保障.
(一)一些干部工作激情不高.由于體制問(wèn)題,事業(yè)編制干部晉升難度大,造成事業(yè)編制干部過(guò)了35周歲以后,工作熱情下降嚴(yán)重.另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于工作一線,干部工作強(qiáng)度極大,常?！拔寮佣薄鞍准雍凇?但到提拔重用時(shí),機(jī)會(huì)還是較少,也讓一些干部工作熱情下降.
(二)選人難問(wèn)題依然突出.全鎮(zhèn)在家常住人口低于100人的村就有3個(gè),黃柏村更是只有8戶人在家,所以造成村“兩委”選人難;一方面是選人難,另一方面是一些村干部受不了工作強(qiáng)度,有5名村干部主動(dòng)提出辭職,進(jìn)一步造成干部力量的減弱.
(三)問(wèn)責(zé)壓力過(guò)大過(guò)重.當(dāng)前,各條線都在使用問(wèn)責(zé)管理,動(dòng)不動(dòng)就啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,甚至未按時(shí)上交表格就下發(fā)通知,如上交材料最后三名,約談單位主要領(lǐng)導(dǎo).過(guò)多的問(wèn)責(zé),讓基層干部疲憊不堪,苦不堪言.
(四)專業(yè)型人才缺少.由于我鎮(zhèn)缺少專業(yè)的會(huì)計(jì)人才,不得不通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式,聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人才來(lái)高田處理財(cái)務(wù)賬目工作,但由于高田地處邊遠(yuǎn)山區(qū),來(lái)的人很少,經(jīng)常出現(xiàn)工作幾個(gè)月就走人的情況.而我鎮(zhèn)事業(yè)編制空編多達(dá)9個(gè),在上級(jí)摸排事業(yè)編制招考需求時(shí),我鎮(zhèn)多次上報(bào)需要招考會(huì)計(jì)專業(yè)干部,但最后招考時(shí)都被調(diào)整,造成我鎮(zhèn)目前依然缺少會(huì)計(jì)專業(yè)人才.
(五)屬地管理原則被過(guò)度使用.現(xiàn)在,有這樣一種情況,許多應(yīng)該縣級(jí)部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任,都通過(guò)屬地管理原則推給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,比如:合作社整治工作,合作社的審核、審批都不需要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后整改的時(shí)候就要鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)整改任務(wù),但最后注銷的權(quán)限還不在鄉(xiāng)鎮(zhèn).正是因?yàn)閷俚毓芾碓瓌t被過(guò)度使用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)原本不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大大增加,加急了人員嚴(yán)重不足的矛盾.
(一)拓寬干部晉升渠道.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)二個(gè)事業(yè)編制科級(jí)崗位,讓事業(yè)編制干部看到希望;提拔重用干部應(yīng)更多傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流動(dòng);增加“三類人員”考試機(jī)會(huì),擴(kuò)大晉升渠道,進(jìn)一步激發(fā)干部工作積極性.
(二)進(jìn)一步為基層減負(fù).要進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)、屬地管理原則使用,讓該承擔(dān)責(zé)任的部門(mén)承擔(dān)責(zé)任,而不是轉(zhuǎn)移到基層,增加基層工作任務(wù).
(三)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求設(shè)置招考崗位.建議上級(jí)部門(mén),在招考審核時(shí),更多考慮基層需要,按基層實(shí)際來(lái)設(shè)置招考崗位,解決基層缺乏專業(yè)性人才的問(wèn)題。
12月30日下午，全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)展匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。市委政法委副書(shū)記、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張振國(guó)，市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作各工作組、部分牽頭單位、責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。
會(huì)上，張振國(guó)要求，各單位要把各自的分工任務(wù)再明確，并具體到責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)；對(duì)目前已經(jīng)完成的任務(wù)，各單位要進(jìn)一步完善機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)治理成效；各單位要根據(jù)全過(guò)程的工作要求，制定工作計(jì)劃，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)；各單位要根據(jù)《方案》要求落實(shí)好各項(xiàng)工作，并做好各單位各部門(mén)之間的配合工作；各單位要根據(jù)工作要求及時(shí)總結(jié)不同時(shí)間階段的工作亮點(diǎn)，并查找整體工作中存在的不足，齊心協(xié)力推進(jìn)全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇四
縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開(kāi)會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過(guò)收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)問(wèn)策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。
二、制定工作思路。
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，6、提高農(nóng)民收入)，以“十大舉措”為抓手(1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。
3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見(jiàn)稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見(jiàn)，初稿共分五個(gè)部分(一)指導(dǎo)思想;(二)發(fā)展目標(biāo);(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資78.69億元。
四、存在問(wèn)題:。
(一)由于規(guī)劃編制涉及到農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，涉及內(nèi)容多，時(shí)間緊迫，征求群眾意見(jiàn)還不充分;(二)部門(mén)之間缺乏勾通，信息交換不及時(shí)全面，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個(gè)大課題，還需縣發(fā)改委統(tǒng)籌、指導(dǎo)、培訓(xùn);(四)還缺乏省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的咨詢及宏觀指導(dǎo)等。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇五
為盡早科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，我區(qū)已于今年初全面啟動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展方案制定、調(diào)查研究、課題研究、專題研討等工作，推動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一是制定規(guī)劃方案。
制定并正式印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)小組、主要內(nèi)容及時(shí)間安排。將具體分為前期準(zhǔn)備階、調(diào)研寫(xiě)作、論證修改、報(bào)批公布等四個(gè)階段開(kāi)展規(guī)劃編制工作，計(jì)劃在11月前全面完成編制工作?？紤]到我區(qū)實(shí)際情況，將區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與規(guī)劃思路合二為一進(jìn)行編寫(xiě)，不做單獨(dú)的綱要與思路研究。
二是進(jìn)行調(diào)查研究。
通過(guò)集中調(diào)研、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，分期分批地開(kāi)展面向各街道、區(qū)直單位以及相關(guān)項(xiàng)目與企業(yè)的前期調(diào)研，充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的調(diào)研，召開(kāi)了調(diào)研工作會(huì)議，完成了我區(qū)“十四五”相關(guān)發(fā)展指標(biāo)分析預(yù)測(cè)工作。
三是開(kāi)展課題研究。
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新變化，聯(lián)合一批研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期課題研究。針對(duì)十四五期間熱點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合專家教授開(kāi)展《產(chǎn)業(yè)對(duì)接思路與對(duì)策研究》、開(kāi)展專項(xiàng)課題研究;針對(duì)十四五期間的港區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)功能的變更，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心開(kāi)展《功能轉(zhuǎn)移影響分析》、聯(lián)合集大金融學(xué)院開(kāi)展《機(jī)場(chǎng)外遷影響分析》，提前做好片區(qū)新功能的研究。目前，各專項(xiàng)課題均已基本完成初稿，正進(jìn)一步深化論證。
在此基礎(chǔ)上，我區(qū)積極對(duì)接省、市“十四五”規(guī)劃，特別是加強(qiáng)對(duì)接市十四五規(guī)劃思路和指標(biāo)體系，已完成了《“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃綱要》(初稿)，近期正對(duì)具體目標(biāo)、指標(biāo)體系進(jìn)一步測(cè)算論證，并對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)一步修改和完善。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇六
“十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新趨向新態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，科學(xué)制定并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)于xx立足新起點(diǎn)、勾畫(huà)新藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫(xiě)新時(shí)代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設(shè)新篇章，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
邁上新臺(tái)階。
“十三五”時(shí)期，在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”三大板塊加速崛起，大力實(shí)施“五項(xiàng)戰(zhàn)略”，打好“五場(chǎng)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力以赴落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，“十三五”確定的“一個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)如期完成。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)圓滿收官。2019年全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，前四年年均增長(zhǎng)xx%，“十三五”期間可望保持x%以上中高速增長(zhǎng)。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入2020年預(yù)計(jì)完成xx億元，五年年均增長(zhǎng)x%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入2020年預(yù)計(jì)分別達(dá)到xx元和xx元，五年年均分別增長(zhǎng)x%和x%。固定資產(chǎn)投資2020年預(yù)計(jì)完成xx億元，五年累計(jì)達(dá)到xx億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2020年xx億元，五年年均增長(zhǎng)x%。實(shí)際利用外資2020年預(yù)計(jì)完成xx億美元，五年年均增長(zhǎng)xx%。xx躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”行列。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程顯著加快，制造業(yè)主導(dǎo)地位基本形成。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，投資建成xx鋼鐵電力設(shè)施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，初步構(gòu)建起以新型建筑材料、生物健康產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值xx億元，“十三五”前4年平均增速達(dá)到x%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務(wù)、物流金融、文化旅游等服務(wù)能力不斷提升，獲評(píng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)綜合示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提效，集約化、規(guī)模化、品牌化水平不斷提高，被命名為中國(guó)肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范縣。
創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到xx家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)xx%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比重達(dá)到xx%，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)xx%以上，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到xx%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級(jí)院士工作站，“xx”人才項(xiàng)目入選全省重點(diǎn)示范工程，xx開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)“全省縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第xx位，達(dá)到全省中上等水平。
協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，xx國(guó)際產(chǎn)業(yè)園獲國(guó)家xx總局批準(zhǔn)享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京xx醫(yī)院、阜外醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診，建成央視有機(jī)稻米種植基地、北京xx集團(tuán)綠色蔬菜供應(yīng)基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目xx個(gè)、總投資xx億元。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園加快加速，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收較“十二五”末同比分別增長(zhǎng)60%和25%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，全面開(kāi)放發(fā)展格局基本形成。積極落實(shí)“放管服”改革，深入開(kāi)展“三深化三提升”活動(dòng)，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展，在全市率先實(shí)施“一口受理、口口審批”新模式，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，xx家中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，免費(fèi)代辦審批事項(xiàng)494項(xiàng)，壓縮各類服務(wù)時(shí)限50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，xx塑造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法被多家媒體報(bào)道。2020年預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資xx億美元、完成進(jìn)出口總額xx億美元。
基礎(chǔ)設(shè)施支撐顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成?！耙桓垭p城”工作全市領(lǐng)先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積xx萬(wàn)平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃?xì)廨敋飧删€并網(wǎng)、新水源井等基礎(chǔ)設(shè)施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網(wǎng)體系，縣城“一河三區(qū)”建設(shè)框架基本成型。突出精細(xì)管理、常態(tài)長(zhǎng)效，實(shí)施“雙巡查”大城管模式，順利通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城復(fù)審復(fù)檢。深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級(jí)示范片區(qū)1個(gè)、示范村xx個(gè)、提升村xx個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)“四清四化”，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、農(nóng)村面貌改造提升先進(jìn)縣。實(shí)施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。積極推進(jìn)工業(yè)污染專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化管控和應(yīng)急減排措施，大力開(kāi)展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019年pm2.5平均濃度較“十二五”末期下降xx%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到228天。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步，xx河、xx河等重點(diǎn)流域以及xx河水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境調(diào)查任務(wù)順利完成，被確定為土壤防治推進(jìn)縣?！叭蛑嗡?、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步。濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力實(shí)施綠廊綠道、綠化修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹(shù)造林xx萬(wàn)畝，獲評(píng)“全國(guó)綠化模范單位”稱號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。
民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅(jiān)持幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達(dá)到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等文體基礎(chǔ)設(shè)施，食品安全實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項(xiàng)社會(huì)保障能力全面增強(qiáng)，形成社會(huì)資源共享、社會(huì)環(huán)境平安和諧的局面。
常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)開(kāi)展，“六穩(wěn)”、“六保”統(tǒng)籌推進(jìn)的局面基本形成。面對(duì)新冠肺炎疫情這一新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，抓“六穩(wěn)”、促“六保”，打好防疫情、保發(fā)展組合拳，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情“大考”。堅(jiān)持把人民健康放到第一位，組織開(kāi)展網(wǎng)格化、地毯式排查，對(duì)患病人員進(jìn)行全力科學(xué)救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅(jiān)持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機(jī)制，多措并舉推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎(chǔ)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是做大總量、做強(qiáng)增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然較重。經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字引領(lǐng)的任務(wù)仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，技術(shù)裝備升級(jí)壓力較大，質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革有待進(jìn)一步深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開(kāi)放護(hù)航的任務(wù)仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，環(huán)境污染問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決，治理和修復(fù)任務(wù)還很艱巨。市場(chǎng)化改革還需加大力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題尚未有效解決，服務(wù)發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開(kāi)放優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮，陸海、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務(wù)仍然較重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，城市精細(xì)化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給還不充足，社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作。
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔20__〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于20__年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實(shí)意見(jiàn)征求征集，確定規(guī)劃編制單位。
根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)征求征集工作，向全縣各部門(mén)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見(jiàn)。及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)，確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案。
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于20__年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開(kāi)展。
本次規(guī)劃，縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括：能源資源開(kāi)發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國(guó)土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在20__年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2020__年底形成。20__年，將全面鋪開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制，20__年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問(wèn)題。
從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見(jiàn)征集情況看，存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問(wèn)題。
六、下步工作打算。
下步，我局將認(rèn)真執(zhí)行縣政府“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，腳踏實(shí)地的做好大走訪、大調(diào)研，引導(dǎo)廣大人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界知名人士和新的社會(huì)階層人士積極建言獻(xiàn)策，參與我縣“十四五”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取在未來(lái)五年，讓規(guī)劃引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展落地落實(shí)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇八
敬愛(ài)的黨支部：
您好!
改革開(kāi)放以來(lái)，每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議，即“一中全會(huì)”到“七中全會(huì)”。
深化“五中全會(huì)”部署。
“一中全會(huì)”一般緊接著黨的代表大會(huì)之后召開(kāi)，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo);“二中全會(huì)”一般在全國(guó)兩會(huì)之前召開(kāi)，主題也以“人事”為主，討論新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)的人事安排;“五中全會(huì)”則以“經(jīng)濟(jì)與改革”為主題，改革開(kāi)放以來(lái)歷屆五中全會(huì)的決策部署，對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
而“五中全會(huì)”，一般與“五中全會(huì)”相隔一年左右，會(huì)期一般4天，會(huì)議內(nèi)容通常全面落實(shí)、深化“五中全會(huì)”的決策部署。
8個(gè)月前的十九屆五中全會(huì)，提出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，入黨申請(qǐng)書(shū)如何寫(xiě)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。今年10月將召開(kāi)的十九屆五中全會(huì)，將研究全面推進(jìn)十四五規(guī)劃重大問(wèn)題。
多以“黨建”為主題。
特別是十四屆五中全會(huì)以來(lái)，“五中全會(huì)”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會(huì)，討論確定了關(guān)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆五中全會(huì)、十六屆五中全會(huì)、十七屆五中全會(huì)均以黨建為主題。
20個(gè)月前的十八大，提出“全面推進(jìn)十四五規(guī)劃，法治是治國(guó)理政的基本方式”;8個(gè)月前的“五中全會(huì)”，提出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”;3個(gè)月后召開(kāi)的“五中全會(huì)”，將研究全面推進(jìn)十四五規(guī)劃重大問(wèn)題。
此致
敬禮
匯報(bào)人：本站。
時(shí)間：2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇九
今年，我縣啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制工作，制訂了方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)及保障措施，確保了規(guī)劃編制重點(diǎn)工作有突破，階段工作有成效。
一是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備初現(xiàn)規(guī)模。
完成《“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目表》，收集項(xiàng)目168個(gè)，總投資514億元，“十四五”期計(jì)劃投資491億元。經(jīng)篩選論證，編報(bào)了《擬納入省、州“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目》。目前，我縣擬納入全州“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目121個(gè)，其中單列實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)，總投資75.5億元。
二是發(fā)展指標(biāo)體系初步設(shè)定。
對(duì)接24個(gè)發(fā)展指標(biāo)、70個(gè)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)和全州“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)，初步設(shè)定我縣“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。
三是重大課題研究取得初步成效。
全縣30個(gè)重大課題研究分解到職能部門(mén)，目前已基本完成所有課題調(diào)研報(bào)告，經(jīng)整理，重大課題調(diào)研報(bào)告初步總結(jié)了縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗(yàn)，研判了“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征及趨勢(shì)，初步提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施，為《規(guī)劃思路》的起草奠定了基礎(chǔ)。
下一步，我們要立足四個(gè)重點(diǎn)做實(shí)規(guī)劃編制。一是立足課題調(diào)研，做深30個(gè)前期課題研究，調(diào)查是否深入，研究是否透徹，直接關(guān)系到我縣“十四五”規(guī)劃編制的成敗。當(dāng)前，需根據(jù)課題研究成果，加快《規(guī)劃思路》的起草：總結(jié)縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗(yàn)，研判“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征及趨勢(shì)，初步提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施。力爭(zhēng)10月底完成初稿;二是立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)23類項(xiàng)目謀劃工作，切實(shí)謀劃一批符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目;三是立足細(xì)化落實(shí)，做精21個(gè)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，為總體規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。于6月初啟動(dòng)，9月底完成。四是立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃，明確經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算和論證預(yù)定指標(biāo)。于6月初啟動(dòng)，9月底完成。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市人大常委會(huì)的支持指導(dǎo)下，我局從今年初開(kāi)始啟動(dòng)“十四五”鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展深入調(diào)研，先后召開(kāi)10余次專題會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議分析研討，向27個(gè)市直部門(mén)和各區(qū)縣（市）征求了書(shū)面意見(jiàn)，于11月24日邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各界代表座談交流，經(jīng)反復(fù)修改完善形成了規(guī)劃初稿，正在按程序呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱?，F(xiàn)將規(guī)劃編制有關(guān)情況匯報(bào)如下：
“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，切實(shí)強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范區(qū)。
（一）建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心。堅(jiān)持面向都市、依托都市、服務(wù)都市，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新裝備、新技術(shù)，建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)的智慧農(nóng)業(yè)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。
（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村文旅休閑創(chuàng)意中心。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、社會(huì)保障一體化、要素配置一體化、社會(huì)治理一體化，推動(dòng)網(wǎng)間經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把鄉(xiāng)村打造成為新的都市后花園、休閑度假區(qū)、網(wǎng)紅打卡地。
（三）建設(shè)農(nóng)民共同富裕試驗(yàn)示范中心。堅(jiān)持走全體人民共同富裕之路，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平，在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中走在全國(guó)前列。
（一）實(shí)施糧食提質(zhì)工程。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展糧食提質(zhì)行動(dòng)，確保糧食穩(wěn)面、穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。構(gòu)建“一主、兩園、三區(qū)、四心、五片、六特”的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、設(shè)施化、智能化、市場(chǎng)化，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系。
（三）實(shí)施環(huán)境提標(biāo)工程。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1000個(gè)美麗屋場(chǎng)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。統(tǒng)籌治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加快提升農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）實(shí)施治理提效工程。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全第一書(shū)記長(zhǎng)效工作機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村基層服務(wù)，全面建設(shè)法治鄉(xiāng)村，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
（五）實(shí)施人才提優(yōu)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)培育，大力培訓(xùn)農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民，壯大鄉(xiāng)村專業(yè)技能人才隊(duì)伍，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。
（六）實(shí)施文化提振工程。加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)等文化陣地建設(shè)，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建，打造農(nóng)村30分鐘公共文化服務(wù)圈，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化與旅游、商貿(mào)、教育等融合發(fā)展。
（七）實(shí)施改革提速工程。深化農(nóng)村土地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，規(guī)范宅基地審批和農(nóng)房建設(shè)管理，加快推進(jìn)集體建設(shè)用地入市，提升農(nóng)村土地資產(chǎn)價(jià)值。發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。
（八）實(shí)施增收提檔工程。提升農(nóng)民就業(yè)水平，大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，搭建就業(yè)崗位與勞動(dòng)力精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈、共享價(jià)值鏈、鏈接利益鏈。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全緩解相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村低收入群體持續(xù)快速增收。
“十四五”期間，全市擬鋪排鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目81個(gè)，預(yù)計(jì)總投資392億元，把“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落實(shí)到具體工程項(xiàng)目上。
（一）突出生態(tài)宜居，全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，通過(guò)整合財(cái)政資金、吸納社會(huì)投資等方式投入101.9億元，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水革命、垃圾革命，系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)用地土壤污染防治，全面實(shí)現(xiàn)村莊綠化、水體凈化、地面潔化、庭院靚化、民風(fēng)淳化。
（二）突出鄉(xiāng)村建設(shè)，全面增進(jìn)民生福祉。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，計(jì)劃投資109.2億元，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、10個(gè)美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100美麗鄉(xiāng)村、1000美麗屋場(chǎng)，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（三）突出產(chǎn)業(yè)振興，全面提升農(nóng)業(yè)效益。計(jì)劃投資160.4億元建設(shè)70個(gè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，投資16億元建設(shè)100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，投資2.9億元完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，投資1.5億元建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，投資5000萬(wàn)元實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育示范項(xiàng)目，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十一
按照會(huì)議要求，現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關(guān)情況匯報(bào)如下。
按照省有關(guān)要求，我市于今年x月份啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制工作，xx市長(zhǎng)、xx常務(wù)副市長(zhǎng)高度重視，多次聽(tīng)取和調(diào)度工作進(jìn)展情況。按照兩位領(lǐng)導(dǎo)要求，我委前期加強(qiáng)了規(guī)劃編制推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)工作，具體進(jìn)展情況如下。
（一）編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務(wù)和進(jìn)度安排。方案已于x月x日經(jīng)市政府第x次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，會(huì)后按照xx市長(zhǎng)指示，將方案呈送xx書(shū)記審閱，目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。
（二）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立了由xx市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、xx常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各位副秘書(shū)長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委，具體負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。
（三）組織重大課題研究。聚焦“十四五”時(shí)期必須破解的重大問(wèn)題和培育壯大新動(dòng)能，結(jié)合中發(fā)37號(hào)文件、市委x屆x次全會(huì)精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)，組織開(kāi)展了x個(gè)重大課題研究，并根據(jù)部門(mén)職能明確了任務(wù)分工，確保在明年x月底前，形成高質(zhì)量的課題研究成果。
（四）研究聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)我委前期調(diào)研，目前初步篩選出x家編制機(jī)構(gòu)，具體是：xx公司，該公司為我市編制過(guò)《xxx實(shí)施方案》，當(dāng)時(shí)評(píng)審全國(guó)第一；xx研究院，是國(guó)家發(fā)改委下屬的研究機(jī)構(gòu)，為我市編制過(guò)《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》；xx省社會(huì)科學(xué)院，此編制團(tuán)隊(duì)為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位；xx研究院，該公司編制過(guò)北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)比較豐富。下一步，我委將進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地考察和對(duì)接。
（五）加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃。經(jīng)過(guò)我委四輪調(diào)度匯總，各縣區(qū)、各部門(mén)圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新、重大社會(huì)民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃了擬納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx億元。xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次跑省進(jìn)京，親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)，目前我市生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、xx綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項(xiàng)目，有望正式納入國(guó)家和省重點(diǎn)支持范圍。
“十四五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)以來(lái)，我委就開(kāi)始著手研究“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的潛心研究謀劃，并結(jié)合市委x屆x次全會(huì)精神，初步考慮“十四五”時(shí)期發(fā)展基本思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察東北、視察xx重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)“五大改革”為動(dòng)力，以構(gòu)建“六個(gè)體系”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（一）明確了根本遵循。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要指示精神，深入貫徹中發(fā)37號(hào)文件精神，補(bǔ)齊“四大短板”、抓好“六大任務(wù)”，推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實(shí)到規(guī)劃工作中，切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。
（二）明確了基本原則。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。既要從確定目標(biāo)任務(wù)倒推，厘清重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的目標(biāo)任務(wù)，又要從迫切需要解決的問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和方法。二是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。既要著眼全面推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措。三是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評(píng)估，做到虛實(shí)結(jié)合。
（三）明確了戰(zhàn)略基點(diǎn)。市委x屆x次全會(huì)從我市實(shí)際出發(fā)，形成和確立了以推進(jìn)“五大改革”為動(dòng)力，以構(gòu)建“六個(gè)體系”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐等一系列管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的戰(zhàn)略思想。研究編制“十四五”規(guī)劃，必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎(chǔ)，謀篇布局、排兵布陣。
另外，經(jīng)過(guò)四輪征集各縣區(qū)、各部門(mén)意見(jiàn)，我委初步梳理了重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革等方面的重點(diǎn)事項(xiàng)，擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。其中，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面梳理出“211555”+傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等產(chǎn)業(yè)；重大工程方面梳理出xx機(jī)場(chǎng)、xx至xx鐵路客運(yùn)專線、xx綜合治理等工程；重大平臺(tái)梳理出xx產(chǎn)業(yè)園、xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx園區(qū)等平臺(tái)；重大項(xiàng)目梳理出百萬(wàn)畝造林、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地、xx生態(tài)谷等項(xiàng)目；重大政策梳理出活躍夜經(jīng)濟(jì)打造xx特色商業(yè)街、推進(jìn)產(chǎn)教融合等政策；重大改革梳理出推進(jìn)城市管理體制、金融體制、營(yíng)商環(huán)境等改革。
下步，我們將繼續(xù)深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署，以此次會(huì)議為契機(jī)，全面落實(shí)xx市長(zhǎng)的講話精神和各位副市長(zhǎng)提出的建議和要求，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。
一是加快前期重大課題研究。各有關(guān)部門(mén)要按照我市規(guī)劃編制工作方案，加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開(kāi)放策略等xx個(gè)重大課題研究，盡快形成研究成果報(bào)送我委，對(duì)我市明年x月份形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持，為明年在市委全會(huì)前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃。目前已謀劃的xx個(gè)重大工程項(xiàng)目數(shù)量還不夠，質(zhì)量還有待提高，近期我委將會(huì)再次下發(fā)通知，調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目。
請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)順應(yīng)國(guó)家和省政策導(dǎo)向，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，加大在重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、重大平臺(tái)等方面的項(xiàng)目謀劃力度，對(duì)我市“十四五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。
三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。“十四五”發(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位，市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報(bào)批印發(fā)前，均需報(bào)送我委，與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。同時(shí)各縣區(qū)、各部門(mén)在編制各級(jí)各類規(guī)劃時(shí)，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級(jí)各類規(guī)劃的層級(jí)和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門(mén)也要成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作專班，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。同時(shí)，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
五是加強(qiáng)咨詢論證。各縣區(qū)、各部門(mén)要建立專家咨詢論證制度，充分借助外腦和專家智庫(kù)，在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段，廣泛開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家的咨詢論證，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。
最后，我委將于近期盡快選定我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)編制團(tuán)隊(duì)，會(huì)同市財(cái)政局研究提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更多的潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)央企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化、國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。
從國(guó)家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來(lái)看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國(guó)家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國(guó)際化、市場(chǎng)化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國(guó)際化——手拉手一起“走出去”
基于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和，競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì)，各大建筑央企國(guó)際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國(guó)際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，而是與國(guó)際工程承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。
從南北船合并的背后邏輯上來(lái)看，“十四五”央企改革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國(guó)際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并，減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。
市場(chǎng)化——占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會(huì)朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營(yíng)”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級(jí)單位，作為國(guó)家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，為了短期考核目標(biāo)到處打獵，鱷魚(yú)老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢(shì)，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場(chǎng)，各大建筑央企應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場(chǎng)的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來(lái)只有具備專項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開(kāi)展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部與外部?jī)烧卟秸{(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。
區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城。
對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開(kāi)展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。
每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有些企業(yè)盲目加快全國(guó)區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域的項(xiàng)目沒(méi)有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。
同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營(yíng)文化，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對(duì)央企下屬三級(jí)企業(yè)且主要市場(chǎng)來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場(chǎng)，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十二
提出了由25個(gè)主要指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。其中，有9項(xiàng)指標(biāo)是“十三五”規(guī)劃綱要沿用的指標(biāo)，有16項(xiàng)指標(biāo)是新增指標(biāo)。
昨日，市政府新聞辦召開(kāi)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了我市“十四五”規(guī)劃《綱要》相關(guān)情況，透過(guò)一組組數(shù)字，詳解未來(lái)5年至15年天津發(fā)展藍(lán)圖。
新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任孫虎軍介紹，我市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年4月正式啟動(dòng)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，舉全市之力推動(dòng)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議，共征集到有效建議1.4萬(wàn)余條，在《綱要》中采納吸收了1100余條。我市“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標(biāo)的設(shè)置遵循貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持以人民為中心的原則，與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接，提出了由25個(gè)主要指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。
孫虎軍說(shuō)，“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)了延續(xù)和創(chuàng)新相結(jié)合，有9項(xiàng)指標(biāo)是“十三五”規(guī)劃《綱要》沿用的指標(biāo)，有16項(xiàng)指標(biāo)是新增指標(biāo)。其中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、人均預(yù)期壽命等6項(xiàng)指標(biāo)為國(guó)際通用的衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)；考慮到與全市新動(dòng)能引育相銜接，新增了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高技術(shù)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)；為體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，新增了糧食綜合生產(chǎn)能力、油氣勘探開(kāi)發(fā)能力指標(biāo)。
主要指標(biāo)的設(shè)置充分體現(xiàn)了“十四五”時(shí)期發(fā)展的階段性特征和我市特點(diǎn)，圍繞補(bǔ)短、強(qiáng)弱、升級(jí)、奠基、惠民，突出質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益導(dǎo)向，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。比如，圍繞補(bǔ)齊市場(chǎng)主體數(shù)量偏少的短板，設(shè)置全市市場(chǎng)主體數(shù)量指標(biāo)；圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，設(shè)置制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)；圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，設(shè)置研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)；圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展、夯實(shí)未來(lái)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，設(shè)置單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、森林覆蓋率等指標(biāo)；圍繞提升民生福祉，設(shè)置居民人均可支配收入增長(zhǎng)、學(xué)前三年毛入園率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)等指標(biāo)。
為了突出引導(dǎo)和約束，在25項(xiàng)指標(biāo)中，有17項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)、8項(xiàng)約束性指標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)是指在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的領(lǐng)域，主要依靠政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主體自主行為來(lái)共同實(shí)現(xiàn)的，包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等。約束性指標(biāo)是通過(guò)強(qiáng)化政府職能，確保合理配置公共資源和有效運(yùn)用法律、技術(shù)和必要的行政手段來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、空氣優(yōu)良天數(shù)比例、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限等。兩類指標(biāo)既體現(xiàn)引導(dǎo)市場(chǎng)主體和預(yù)期，也明確政府責(zé)任和對(duì)社會(huì)的承諾。此外，除了25項(xiàng)主要指標(biāo)外，還有45項(xiàng)量化指標(biāo)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、集裝箱吞吐量、高速（城際）鐵路總里程、城市生活垃圾分類覆蓋率、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率等，在《綱要》文本相關(guān)內(nèi)容中進(jìn)行表述。
為推動(dòng)規(guī)劃《綱要》落地實(shí)施，我市將加快推動(dòng)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)落地，做好專項(xiàng)規(guī)劃與《綱要》的緊密銜接，工作同步、目標(biāo)同向、措施一體。將《綱要》中明確的目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工逐項(xiàng)落實(shí)到各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)，逐年分解落實(shí)，分步推進(jìn)實(shí)施。發(fā)揮好重大項(xiàng)目對(duì)《綱要》及各級(jí)各類規(guī)劃落實(shí)的支撐作用，優(yōu)化資金、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等資源要素的合理配置。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，完善規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，借助新技術(shù)手段，綜合運(yùn)用各類數(shù)據(jù)資源，提升對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估的專業(yè)化和科學(xué)化水平。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比3.3%。
打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。
到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3.3%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家。
朝亞集團(tuán)首個(gè)中國(guó)數(shù)據(jù)中心在北辰區(qū)啟用。中心匯聚一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高端項(xiàng)目。
在新聞發(fā)布會(huì)上，市科技局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)戴永康表示，未來(lái)五年，我市要面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，著力提升自主創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3.3%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家，為實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位和“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
戴永康說(shuō)，在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力方面，積極培育戰(zhàn)略科技力量，著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和全市需要，在信創(chuàng)、現(xiàn)代中醫(yī)藥等方向謀劃建設(shè)海河實(shí)驗(yàn)室，培育國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦基礎(chǔ)軟硬件、先進(jìn)通信、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的高水平供給能力。圍繞信創(chuàng)、生物和高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，布局“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”并重的創(chuàng)新鏈，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
在完善科技創(chuàng)新體系方面，未來(lái)五年，將強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長(zhǎng)企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，領(lǐng)銜重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。著力培育“中國(guó)信創(chuàng)谷”“生物制造谷”“細(xì)胞谷”“天津智谷”等應(yīng)用場(chǎng)景牽引的科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，在體制機(jī)制上發(fā)力，營(yíng)造“谷”的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。全力打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級(jí)版”，高水平建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建立與北京全國(guó)科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)濱?！嘘P(guān)村科技園等協(xié)同創(chuàng)新中心，積極融入京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。成立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金，充分發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成果來(lái)津落地產(chǎn)業(yè)化。
在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，全面推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)，使其成為成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。完善金融支撐體系，構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融支撐服務(wù)體系。
在營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)方面，深化科技創(chuàng)新體制改革。強(qiáng)化科技宏觀統(tǒng)籌，改革完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。賦予科研單位和科研人員更大人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。完善“揭榜制+里程碑”“大平臺(tái)大設(shè)施+項(xiàng)目”等科研項(xiàng)目管理新機(jī)制。構(gòu)筑人才聚集高地，充分激發(fā)人才活力，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。
制造業(yè)增加值占比25%。
堅(jiān)持制造業(yè)立市大力引育新動(dòng)能。
到2025年，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%。智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%。
我市松正電動(dòng)汽車技術(shù)股份有限公司自主研發(fā)的新能源乘用車扁線電機(jī)項(xiàng)目已累計(jì)申請(qǐng)專利148項(xiàng)。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)尹繼輝表示，“十四五”時(shí)期，我市工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是，堅(jiān)持制造業(yè)立市，大力引育新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強(qiáng)市，基本建成全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。圍繞這一目標(biāo)，有三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
尹繼輝表示，一是夯實(shí)制造業(yè)根基。要強(qiáng)化制造業(yè)戰(zhàn)略支撐。到2025年，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，成為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能。要增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育工程、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升我市制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。同時(shí)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，選信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等10條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
二是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)制造強(qiáng)市要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓增量轉(zhuǎn)型，通過(guò)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育，壯大新動(dòng)能底盤(pán)；一手抓存量升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，穩(wěn)住工業(yè)基本盤(pán)。著力構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，要全力打造人工智能先鋒城市，到2025年，智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)著力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，新能源產(chǎn)業(yè)著力打造全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)高地，新材料產(chǎn)業(yè)努力建成國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天產(chǎn)業(yè)為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，同時(shí)推動(dòng)冶金、輕紡產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；推動(dòng)5g與垂直行業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域雙向深度融合。推動(dòng)軍民深度融合。推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、智力融合，增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向支撐和拉動(dòng)作用。
尹繼輝表示，目前，我市已經(jīng)編制了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和制造強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，著力實(shí)施七大行動(dòng)，推出六項(xiàng)工程，策劃總投資2萬(wàn)億元左右的重大項(xiàng)目。要切實(shí)將規(guī)劃轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，把構(gòu)建“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系落實(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈、落實(shí)到主題園區(qū)、落實(shí)到龍頭企業(yè)、落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目，確保有目標(biāo)、有抓手、可操作、能實(shí)現(xiàn)。
年接待旅游人數(shù)超2.6億人次。
六方面發(fā)力打造“雙中心”城市。
到“十四五”末，年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)超2.6億人次，打造形成2—3個(gè)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)知名品牌首店200個(gè)，年舉辦展會(huì)數(shù)量達(dá)到200個(gè)。
津城夜景吸引海內(nèi)外游客。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張愛(ài)國(guó)介紹了我市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心、區(qū)域商貿(mào)中心城市的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，我市將圍繞打響文旅品牌、促進(jìn)商業(yè)繁榮、提升城市形象、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)集散功能、暢達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)六個(gè)方面，逐步形成國(guó)際消費(fèi)目的地、國(guó)際商品貿(mào)易港、國(guó)際化商業(yè)中心、輻射“三北”的商品集散中心、要素集聚的國(guó)際知名城市、交通暢達(dá)的流通樞紐城市。
張愛(ài)國(guó)表示，圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，有六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是建設(shè)國(guó)際文化旅游消費(fèi)目的地。打造特色文化旅游帶，打響“近代中國(guó)看天津”旅游品牌；開(kāi)發(fā)利用大運(yùn)河和長(zhǎng)城世界文化遺產(chǎn)資源，打造國(guó)際知名郵輪旅游目的地；提升文化消費(fèi)品質(zhì)，引育引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的文化展演活動(dòng)；打造體育賽事聚集地，吸引國(guó)內(nèi)外觀眾來(lái)津。到“十四五”末，年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)超2.6億人次，4a級(jí)以上景區(qū)達(dá)到36個(gè)，國(guó)內(nèi)外重大賽事活動(dòng)達(dá)到20個(gè)，郵輪旅客出入境達(dá)到100萬(wàn)人次。
二是促進(jìn)商業(yè)繁榮繁華。實(shí)施高品質(zhì)步行街提升改造工程，形成一批商業(yè)地標(biāo)；培育參與式、體驗(yàn)式等消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)；建設(shè)地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，打造魅力“夜津城”；高水平建成國(guó)家會(huì)展中心（天津），打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。到“十四五”末，打造形成2—3個(gè)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)知名品牌首店200個(gè),年舉辦展會(huì)數(shù)量達(dá)到200個(gè)。
三是全面提升城市國(guó)際影響力。高水平舉辦一批國(guó)際一流論壇、會(huì)展、賽事，全面展示城市良好形象；深化國(guó)際友城合作，加強(qiáng)對(duì)外文化交流；搭建多層次多領(lǐng)域合作平臺(tái)，吸引更多世界和全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)落戶。到“十四五”末，全市世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐超300家，實(shí)現(xiàn)友城結(jié)好100對(duì)。
四是打造“大商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)載體。建設(shè)全球商品貿(mào)易港，打造北方最大全球商品貿(mào)易基地；支持流通企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈平臺(tái)做大做強(qiáng)，建設(shè)區(qū)域型商品交易市場(chǎng)，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)向展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型；發(fā)揮汽車、凍品、糧油等大宗進(jìn)口商品規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域流通市場(chǎng)黏性和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平；加快連鎖經(jīng)營(yíng)布局推廣，推動(dòng)天津逐步成為萬(wàn)商云集的商貿(mào)活動(dòng)聚集地。到“十四五”末，進(jìn)出口總額達(dá)7500億元，培育一批年銷售額超過(guò)百億元的批發(fā)和零售企業(yè)。
五是提升海空兩港國(guó)際集散功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射“三北”地區(qū)能力。加快港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，建立國(guó)際采購(gòu)、分撥配送和物流運(yùn)營(yíng)中心；發(fā)展中轉(zhuǎn)集拼和離岸貿(mào)易，打造國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，推動(dòng)口岸功能向內(nèi)陸延伸；強(qiáng)化天津港內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)，完善“一中心三節(jié)點(diǎn)”服務(wù)功能；優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，打造鏈接洲際的貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。到“十四五”末，貨郵吞吐量達(dá)到40萬(wàn)噸，天津港集裝箱吞吐量達(dá)到2200萬(wàn)標(biāo)箱。
六是提升到達(dá)便利度。提升與京冀毗鄰地區(qū)公路交通服務(wù)能力；強(qiáng)化常規(guī)公交與軌道交通銜接；增加千萬(wàn)級(jí)吞吐量以上機(jī)場(chǎng)的航班密度，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)通航數(shù)量。到“十四五”末，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)3100萬(wàn)人次，高速（城際）鐵路總里程達(dá)到470公里，高速公路里程達(dá)到1350公里，基本形成京津雄半小時(shí)通勤圈，京津冀主要城市1—2小時(shí)交通圈。
雙城核心區(qū)20分鐘直達(dá)。
五方面規(guī)劃保障落實(shí)雙城發(fā)展格局。
力爭(zhēng)在“十四五”實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)?！笆奈濉逼陂g，雙城間綠色生態(tài)屏障一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過(guò)25%。
七里海濕地自然保護(hù)區(qū)已成為候鳥(niǎo)天堂。
我市提出，“十四五”時(shí)期“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成；到二〇三五年，“津城”“濱城”雙城格局全面形成。在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市規(guī)劃資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳勇介紹，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將重點(diǎn)從五個(gè)方面做好規(guī)劃保障。
陳勇表示，一是，今年我市將完成市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制和報(bào)審工作，目前已初步劃定了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，初步成果已與國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通銜接。在國(guó)土空間規(guī)劃的編制過(guò)程中，將進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化雙城發(fā)展格局，塑造“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系，將“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局納入國(guó)土空間總體規(guī)劃。構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的市域生態(tài)格局，強(qiáng)化“山水林田湖草”的系統(tǒng)保護(hù)。落實(shí)“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位，保障承接平臺(tái)空間需求。
二是，明確功能定位，實(shí)現(xiàn)雙城功能互補(bǔ)?！敖虺恰狈矫妫攸c(diǎn)打造津城中央活力區(qū)，重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平與城市活力，發(fā)揮城市綜合服務(wù)中心作用；形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)，建設(shè)成為我市具有全球競(jìng)爭(zhēng)功能的核心承載區(qū)和最具標(biāo)志性區(qū)域之一。“濱城”方面，進(jìn)一步完善提升濱城城市的載體功能，重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強(qiáng)城市綜合配套能力，集聚創(chuàng)新資源；特別是突出濱城港口優(yōu)勢(shì)，科學(xué)劃定港城邊界，加快建設(shè)世界一流的智慧港口、綠色港口。建設(shè)成為生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。
三是，加快建設(shè)生態(tài)屏障，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。我市將重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)體系，加快雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè)，“十四五”期間一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過(guò)25%，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)升級(jí)治理和環(huán)境整治，特別是環(huán)保的治理改造，推動(dòng)“十大重點(diǎn)生態(tài)片區(qū)”，系統(tǒng)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，完善京津冀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快“濱城”的藍(lán)色海灣生態(tài)治理，推動(dòng)建設(shè)親海、濱海、可以看海的市民體驗(yàn)空間。加強(qiáng)升級(jí)保護(hù)“1+4”濕地，按照“1+4”濕地保護(hù)規(guī)劃要求，進(jìn)一步推進(jìn)四大濕地治理。加快薊州北部山區(qū)廢舊礦山的生態(tài)治理工作，打造北京、天津的生態(tài)后花園。
四是，聚焦重點(diǎn)片區(qū)，促進(jìn)雙城協(xié)同高效。規(guī)劃加快推動(dòng)外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū)、北辰活力區(qū)、水西公園周邊等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)；依托西青新城和華苑地區(qū)建設(shè)智慧科技城；依托東麗華明和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)際航空城；依托北辰國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設(shè)醫(yī)藥活力城；依托津南海河教育園區(qū)和國(guó)家會(huì)展中心（天津）建設(shè)科創(chuàng)會(huì)展城。將交通優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)向這些地區(qū)集聚。優(yōu)化濱城資源布局集聚發(fā)展，規(guī)劃重點(diǎn)打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地，加強(qiáng)濱?！嘘P(guān)村科技園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、未來(lái)科技城京津合作示范區(qū)、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點(diǎn)載體平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)北方大宗商品交易中心、國(guó)際冷鏈物流基地。
五是，完善綜合交通體系，提升雙城聯(lián)通便捷度。在繼續(xù)推進(jìn)津興高鐵、京濱高鐵建設(shè)的同時(shí)，完善城市快速路網(wǎng)骨架，“津城”“濱城”分別構(gòu)建“兩環(huán)十五射”“五橫三縱”的快速路路網(wǎng)骨架。強(qiáng)化軌道交通在雙城客運(yùn)系統(tǒng)的骨架作用，推進(jìn)“津城”地鐵m4、m7、m8、m10、m11號(hào)線，“濱城”b1、z2、z4號(hào)線建設(shè)。構(gòu)建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系，科學(xué)規(guī)劃并啟動(dòng)市域軌道津?yàn)I線（z1線）前期工作，力爭(zhēng)在“十四五”實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十三
第二章指導(dǎo)思想和基本原則。
第三章發(fā)展目標(biāo)。
第二篇強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
第一章建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
第二章建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈。
第三章“干支聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
第四章推動(dòng)成渝相向發(fā)展。
第三篇打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)門(mén)戶樞紐。
第一章增強(qiáng)國(guó)際門(mén)戶樞紐功能。
第二章建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
第三章合理擴(kuò)大有效投資。
第四篇深化經(jīng)濟(jì)地理重塑提升城市綜合承載能力。
第一章深化經(jīng)濟(jì)地理重塑。
第二章推動(dòng)形成“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展新格局。
第三章構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。
第四章全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第五章提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。
第五篇大力提升科技創(chuàng)新策源能力打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能引擎。
第一章加快構(gòu)建多層次創(chuàng)新體系。
第二章加快打造創(chuàng)新生態(tài)鏈。
第三章持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
第六篇持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。
第一章加快建設(shè)具有全球顯示度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
第二章加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第三章大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
第四章提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第五章加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。
第七篇縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿Α?BR> 第一章探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。
第二章縱深推進(jìn)“五項(xiàng)制度”改革。
第三章激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
第四章持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。
第五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
第八篇著力提升城市發(fā)展軟實(shí)力塑造天府文化獨(dú)特魅力。
第一章全面提升社會(huì)文明程度。
第二章傳承發(fā)展天府文化。
第三章促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。
第四章高水平建設(shè)“三城三都”
第九篇持續(xù)推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展打造美麗中國(guó)建設(shè)新典范。
第一章全面塑造城市大美形態(tài)。
第二章加快提升生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力。
第三章大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第四章深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第十篇全力打造高品質(zhì)宜居地彰顯城市幸福美好生活價(jià)值。
第一章提升基本公共服務(wù)水平。
第二章?tīng)I(yíng)建全齡友好包容型社會(huì)。
第三章創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。
第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現(xiàn)代化水平。
第一章深入推進(jìn)法治成都建設(shè)。
第二章全面增強(qiáng)城市安全韌性。
第三章深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。
第四章推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
第一章堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
第二章完善規(guī)劃體系。
第三章突出項(xiàng)目支撐。
第四章強(qiáng)化政策協(xié)同。
第五章?tīng)I(yíng)造良好氛圍。
第六章強(qiáng)化評(píng)估考核。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年，力爭(zhēng)高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列，成為美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐范例，世界文化名城影響力顯著提升。基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國(guó)前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，成為具有國(guó)際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國(guó)際門(mén)戶樞紐城市。
2050年遠(yuǎn)景展望。到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望，充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來(lái)發(fā)展支撐條件，力爭(zhēng)到2025年，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國(guó)際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
——努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系成型成勢(shì)，以新經(jīng)濟(jì)為牽引的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景加快構(gòu)建，“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，加快形成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略支撐。
——努力建設(shè)以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強(qiáng)，在國(guó)家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級(jí)位勢(shì)明顯提升，推動(dòng)成渝互動(dòng)協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效，主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系。
——努力建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑更加多元，城市生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值持續(xù)提升，綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。
——努力建設(shè)以開(kāi)放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務(wù)國(guó)家立體全面開(kāi)放格局的支撐作用明顯增強(qiáng)，高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系和國(guó)際供應(yīng)鏈體系更加完備，全球高端資源要素加快集聚，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作能力顯著提升，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實(shí)質(zhì)性突破，初步建成國(guó)家向西向南開(kāi)放門(mén)戶樞紐城市。
——努力建設(shè)以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國(guó)際美食、音樂(lè)、會(huì)展之都建設(shè)整體成勢(shì)，國(guó)際消費(fèi)中心城市吸引力和美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會(huì)保障體系、黨建引領(lǐng)雙線融合治理體系進(jìn)一步完善，法治成都建設(shè)取得新進(jìn)展，民生福祉顯著提升，成為“人民城市”的幸福樣本。
實(shí)施幸福美好生活十大工程。
為更好滿足市民對(duì)幸福美好生活的新向往，持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活宜居地優(yōu)勢(shì)，把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會(huì)認(rèn)同，實(shí)施幸福美好生活十大工程。順應(yīng)未來(lái)五年城市人口和市場(chǎng)主體總量、分布、需求及其結(jié)構(gòu)性變化，統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)城市發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給、以場(chǎng)景化營(yíng)造釋放城市投資機(jī)會(huì)、以產(chǎn)業(yè)化思維滿足多元市場(chǎng)需求、以全周期理念推動(dòng)人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力，讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十四
黨中央全會(huì)通過(guò)五年規(guī)劃建議、國(guó)務(wù)院組織編制規(guī)劃綱要草案、提請(qǐng)全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施，已成為規(guī)范化的工作程序。黨中央重大決策部署通過(guò)這一程序，轉(zhuǎn)化成為具有法律效力的政策文件在全國(guó)實(shí)施。
從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，通過(guò)一個(gè)個(gè)規(guī)劃的分步實(shí)施、接力推進(jìn)、滾動(dòng)落實(shí)，一以貫之地朝著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，我國(guó)在“一窮二白”的基礎(chǔ)上迅速建立了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，人民生活實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
《綱要》作為第14個(gè)五年規(guī)劃，嚴(yán)格遵循黨的十九屆五中全會(huì)《建議》確定的總體方向和重點(diǎn)任務(wù)，并從思路、布局、目標(biāo)、舉措上進(jìn)一步細(xì)化具體化，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程第一個(gè)五年的路線圖，確保黨中央戰(zhàn)略安排能貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。
《綱要》是新發(fā)展階段政府更好履職盡責(zé)的重要依據(jù)。
發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃集中體現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略意圖和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，具有引導(dǎo)公共資源配置方向、規(guī)范市場(chǎng)主體行為的功能，發(fā)揮著平衡各方面關(guān)系、避免宏觀失衡、引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期的作用。
國(guó)家發(fā)展規(guī)劃經(jīng)全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后，必須依法依規(guī)組織實(shí)施，這也是對(duì)政府行為的規(guī)范和約束。
落實(shí)好《綱要》，必須推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。一方面，《綱要》確定的約束性指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全保障等領(lǐng)域任務(wù)，需要政府合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資源，也需要市場(chǎng)主體積極參與、形成合力；另一方面，《綱要》提出的預(yù)期性指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域任務(wù)，主要依靠發(fā)揮市場(chǎng)主體作用實(shí)現(xiàn)，也需要政府創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，引導(dǎo)各方面立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
《綱要》是全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程的共同行動(dòng)綱領(lǐng)。
規(guī)劃編制過(guò)程，既是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、匯集眾智、反映民意的過(guò)程，也是一個(gè)統(tǒng)一思想、科學(xué)決策、凝聚共識(shí)的過(guò)程。
《綱要》編制堅(jiān)持深化研究和深入調(diào)研相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，匯集了全黨全國(guó)各族人民的智慧，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略意圖和人民共同意愿的統(tǒng)一。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，《綱要》堅(jiān)持全球眼光、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，是積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的系統(tǒng)部署，是精準(zhǔn)有效解決發(fā)展中突出矛盾問(wèn)題的解決方案。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新發(fā)展階段，《綱要》站在新的起點(diǎn)上謀劃部署“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新輝煌，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十五
“十四五”時(shí)期，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)五年，內(nèi)涵豐富、意義重大。通過(guò)這次集中培訓(xùn)，感覺(jué)受益匪淺，收獲頗豐，進(jìn)一步提高了對(duì)“十四五”發(fā)展歷史時(shí)期的認(rèn)識(shí)，為謀劃好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、厘清工作思路提供了堅(jiān)定基礎(chǔ)和方向指引。
一、對(duì)“十四五”時(shí)期的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
(一)認(rèn)清“三大變化”，把握宏觀背景?！笆奈濉睍r(shí)期，有著與以往不同的“三大變化”：一是外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、全球治理格局都在發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更大挑戰(zhàn)和較大難度，“十四五”時(shí)期要適應(yīng)百年未有之大變局的變化。二是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化。我國(guó)社會(huì)主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，“十四五”時(shí)期要更加關(guān)注人民日益增長(zhǎng)的需求。三是我國(guó)發(fā)展階段的變化。我國(guó)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”時(shí)期要大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
(二)認(rèn)清“三個(gè)新”，把握時(shí)代特征?！笆奈濉笔且粋€(gè)有鮮明時(shí)代特色的五年，這個(gè)特征可概括為“三新”。一是新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代，是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，這是“十四五”所處的歷史方位。二是新目標(biāo)，就是社會(huì)主義現(xiàn)代化，“十四五”期間全國(guó)人均生產(chǎn)總值跨過(guò)從中等收入到高收入的門(mén)檻。三是新機(jī)遇，未來(lái)五年將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、綠色發(fā)展、參與全球治理體系變革帶來(lái)的新機(jī)遇，“十四五”時(shí)期要抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十六
作為一名投身于建設(shè)行業(yè)的中交青年，更應(yīng)該積極參與，為祖國(guó)的發(fā)展出一份力。在工作中保證質(zhì)量，保證安全，嚴(yán)于律己，愛(ài)崗敬業(yè)。不斷充實(shí)自己，為建設(shè)行業(yè)做出貢獻(xiàn)。豆花問(wèn)答網(wǎng)為大家整理和分享的十四五規(guī)劃學(xué)習(xí)。
總結(jié)。
資料。提供參考，歡迎你的閱讀。
全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
2021年，我國(guó)將正式開(kāi)始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，進(jìn)入“十四五”時(shí)期。這即將到來(lái)的“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，全面開(kāi)啟新征程，乘勝前驅(qū)，繼續(xù)向著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。20xx年10月29日中共十九屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，以及必須遵循的原則。
《建議》涵蓋了脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、國(guó)際形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)等方面。在《建議》中列出的十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”與我們大學(xué)生關(guān)系密切。參與創(chuàng)新發(fā)展的主體，除堅(jiān)持在科研一線工作的科研人員以外，就是我們作為創(chuàng)新預(yù)備力量的青年大學(xué)生?！督ㄗh》指出，十四五需要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，這其中就有持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍?！皣?guó)有需，召必回”，國(guó)家號(hào)召我們青年大學(xué)生積極參與創(chuàng)新發(fā)展，并且為我們創(chuàng)造了條件，我們就應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，提升科學(xué)素養(yǎng)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，努力爭(zhēng)取在未來(lái)的幾年躋身科研一線，為我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
《建議》還提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”。作為新時(shí)代青年大學(xué)生，思想建設(shè)也不能落后。尤其是我們北航學(xué)子，更應(yīng)該傳承北航自建校以來(lái)的“紅色基因”，積極學(xué)習(xí)社會(huì)主義先進(jìn)思想，鞏固加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義信念，堅(jiān)定不移跟黨走，成為一個(gè)愛(ài)國(guó)家，于國(guó)家有用的杰出人才。
一言以概之，“十四五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是至關(guān)重要的五年。作為大學(xué)生，也是未來(lái)建設(shè)國(guó)家的一員，我們應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)如今的校園生活中積極進(jìn)取、不懈努力、不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而努力奮斗。
十九屆五中全會(huì)召開(kāi)后，國(guó)家提出了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過(guò)對(duì)十四五規(guī)劃的不斷學(xué)習(xí)和理解，我對(duì)其中“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”這句話頗有感悟。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)看，從建國(guó)初始的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到改革開(kāi)放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，再?gòu)耐苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的政策和發(fā)展理念無(wú)一不是伴隨著我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平前行的，所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推動(dòng)上層建筑，我國(guó)在十四五規(guī)劃期間提出要強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，與目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)密不可分。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上來(lái)看，投資、內(nèi)需和出口是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大馬車。其中內(nèi)需是最關(guān)鍵的因素。我國(guó)提出強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新格局，意在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)綠色、公益、安全消費(fèi)，如共享汽車、共享單車;支付寶上的購(gòu)買商品后部分收益用于西北育林;消費(fèi)后部分收益用于捐贈(zèng)希望小學(xué)等等。將傳統(tǒng)消費(fèi)方式與現(xiàn)代消費(fèi)相結(jié)合，如最近比較火的直播帶貨平臺(tái)，在部分貧困地區(qū)經(jīng)歷疫情后，主播與商家聯(lián)合線上售貨，即推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為疫情期間產(chǎn)業(yè)脫貧提供了新方向。
自然，拉動(dòng)內(nèi)需離不開(kāi)商品本身的質(zhì)量，也離不開(kāi)國(guó)民的相對(duì)購(gòu)買力的提高。要強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。愿國(guó)家經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新征程。
20xx是“xx”的最后一年，同時(shí)也是承上啟下的一年，昭示著我們的國(guó)家即將邁入“十四五”規(guī)劃的新征程。
“十四五”規(guī)劃是鞏固提升全面小康水平、在新的起點(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第一個(gè)五年規(guī)劃，作為一名投身于建設(shè)行業(yè)的中交青年，更應(yīng)該積極參與，為祖國(guó)的發(fā)展出一份力。在工作中保證質(zhì)量，保證安全，嚴(yán)于律己，愛(ài)崗敬業(yè)。不斷充實(shí)自己，為建設(shè)行業(yè)做出貢獻(xiàn)。
在接下來(lái)的一年里，我會(huì)以飽滿的精神面貌迎接“十四五”新征程，制定新的目標(biāo)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為公司的發(fā)展、國(guó)家的發(fā)展盡綿薄之力!
（二）“十四五”是我國(guó)發(fā)展的重大戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)之一，我們?cè)谶@里播種青春與理想，期待明天的蓬勃發(fā)展，在祖國(guó)繁榮的庇護(hù)下，我們用自己的雙手書(shū)寫(xiě)藍(lán)圖，用智慧澆筑夢(mèng)想。
從自身出發(fā)，作為中交集團(tuán)的青年員工，要腳踏實(shí)地，勤勞務(wù)實(shí)，既要做好現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作，又要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力及專業(yè)本領(lǐng)，積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，拓展知識(shí)儲(chǔ)備。工作上，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格謹(jǐn)慎，將生產(chǎn)過(guò)程中的每一項(xiàng)工作做到精細(xì)、精準(zhǔn)、精確;學(xué)習(xí)上，要集思廣益，勤學(xué)好問(wèn)，除了平時(shí)所接觸的知識(shí)領(lǐng)域以外，要加強(qiáng)其他方面的學(xué)習(xí)，做到全能發(fā)展、融合運(yùn)用;思想上，要牢記使命，時(shí)刻關(guān)注祖國(guó)發(fā)展、關(guān)注國(guó)家形勢(shì)、關(guān)注國(guó)家大事。
“十四五”是每一位中華兒女共同奮斗的筑夢(mèng)之路，既是前輩們輝煌成績(jī)的升華，又是我們年輕人揮灑青春的舞臺(tái)，我們將在這里共同奮斗，凝聚力量。
沒(méi)事多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十七
中國(guó)第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京舉行，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
關(guān)于此次會(huì)議，我們簡(jiǎn)要做幾點(diǎn)提示：
每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議，其中五中全會(huì)的主要議題是五年規(guī)劃。全會(huì)上中央會(huì)就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議，次年期間審議表決規(guī)劃綱要后，再全文發(fā)布，屆時(shí)對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容可有一個(gè)更清晰的了解;而五中全會(huì)公報(bào)可以為我們理解五年規(guī)劃提供一些方向性的指引。
每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議，每次會(huì)議議題不同。從1995年的十四屆五中全會(huì)開(kāi)始，審議五年規(guī)劃就成為五中全會(huì)的主要議題。
五中全會(huì)上，中央會(huì)就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議。會(huì)后開(kāi)始五年規(guī)劃的正式編制，至次年期間由審議表決通過(guò)后，再全文發(fā)布。換句話說(shuō)，在規(guī)劃綱要公布后，我們對(duì)十四五規(guī)劃和方向和細(xì)節(jié)，會(huì)有一個(gè)更清晰的理解。
關(guān)于外部發(fā)展環(huán)境，公報(bào)強(qiáng)調(diào)“百年未有之大變局”同時(shí)也指出“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展”，分別對(duì)應(yīng)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
公報(bào)指出，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
關(guān)于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，公報(bào)強(qiáng)調(diào)多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)指出八個(gè)主要短板，值得注意的是其中“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”和“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”兩項(xiàng)。
公報(bào)指出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
關(guān)于十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，尤為值得注意的是“增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。
在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)部分，公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
需要提示的一個(gè)細(xì)節(jié)是，十八屆五中全會(huì)公報(bào)有關(guān)于gdp的數(shù)字目標(biāo)(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”)，是因?yàn)檫@一目標(biāo)是十八大確定的。再之前十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒(méi)有具體gdp目標(biāo)的表述，主要是定性目標(biāo)。具體目標(biāo)一般是在規(guī)劃綱要中列出，十四五有沒(méi)有g(shù)dp中樞指引只能屆時(shí)再看。關(guān)于居民收入，本次公報(bào)提出的原則是“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”。
十八屆五中全會(huì)公報(bào)關(guān)于gdp有數(shù)字目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字目標(biāo)是十八大所提出來(lái)的。之前的十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒(méi)有具體gdp目標(biāo)的表述。
關(guān)于居民收入，公報(bào)指出，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
關(guān)于創(chuàng)新，公報(bào)指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”及“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通強(qiáng)國(guó)、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。
公報(bào)指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
公報(bào)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
關(guān)于內(nèi)需，公報(bào)指出“加快培育完整內(nèi)需體系”、“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。具體思路包括“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”、“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”及“堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略”等。
公報(bào)指出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。
公報(bào)指出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
公報(bào)指出，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
關(guān)于全面深化改革，公報(bào)在指出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”。
公報(bào)指出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
其他需要重視的點(diǎn)包括環(huán)保、人口、國(guó)家安全，公報(bào)指出“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”、“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，及“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略…。，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”。
公報(bào)指出，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。
公報(bào)指出，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
公報(bào)指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十八
今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年?！笆奈濉焙臀磥?lái)的更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)將會(huì)面臨百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)因素不斷增多，國(guó)際貿(mào)易和投資也可能受到從未有過(guò)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴創(chuàng)新累積形成的新動(dòng)能。
(一)從供給側(cè)宏觀增長(zhǎng)模型看趨勢(shì)。
按照新古典增長(zhǎng)模型的描述，經(jīng)濟(jì)增速是由技術(shù)進(jìn)步增速、資本投入增速和勞動(dòng)力投入增速共同決定的。
從我國(guó)目前趨勢(shì)看，我國(guó)老齡化程度日益提高，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過(guò)18%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤咏?5%，在上海等超大城市，老齡化程度已經(jīng)達(dá)到30%以上。
由于一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到20%以上，65歲以上人口比例將接近18%。
老齡化程度不斷提高的直接后果是儲(chǔ)蓄率逐漸下降。事實(shí)上，我國(guó)總儲(chǔ)蓄率過(guò)去幾年已經(jīng)由51%左右下降到了48%左右，雖然與世界其他國(guó)家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。
按照國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)的總體儲(chǔ)蓄率會(huì)進(jìn)一步下降至40%左右。
儲(chǔ)蓄資源增速下降，加之資本產(chǎn)出率增速也在下降，使我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速最近幾年逐漸下降，由過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)的兩位數(shù)增長(zhǎng)下降到6%左右的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。
從勞動(dòng)力供給看，老齡化毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)降低勞動(dòng)力供給增速。事實(shí)上，過(guò)去幾年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬(wàn)-300萬(wàn)人。
勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，使得我國(guó)過(guò)去十年勞動(dòng)力成本年均提高約12%左右，迫使不少勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)成本更低的國(guó)家和地區(qū)。
不僅如此，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速也開(kāi)始下降，由過(guò)去10年年均增長(zhǎng)9%左右下降到過(guò)去5年年均增長(zhǎng)5%左右。
從技術(shù)進(jìn)步率(全要素生產(chǎn)率)增速看，也存在下降的趨勢(shì)。
(二)從供給側(cè)部門(mén)模型看趨勢(shì)。
從增長(zhǎng)的供給側(cè)部門(mén)模型看，gdp是由各部門(mén)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加值+凈出口構(gòu)成的。各部門(mén)增加值的增速及其權(quán)重共同決定了gdp的增速。
從不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類變動(dòng)看，考慮到制造業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題并未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，制造業(yè)傳統(tǒng)部門(mén)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速會(huì)比較穩(wěn)定甚至有所下降。
在制造業(yè)眾多門(mén)類中，過(guò)去五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上年均增速的只有醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)和通信類電子產(chǎn)品制造業(yè)、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。
與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)新興部門(mén)或新經(jīng)濟(jì)部門(mén)增速也相對(duì)較高，甚至超過(guò)兩位數(shù)增速。但由于對(duì)同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應(yīng)，未必會(huì)產(chǎn)生對(duì)整體行業(yè)增速的實(shí)質(zhì)性提升。
服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出高于制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速，特別是服務(wù)業(yè)中文化娛樂(lè)、信息服務(wù)、體育健康等部門(mén)增加值增速超過(guò)兩位數(shù)。
增長(zhǎng)的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴(kuò)張性，這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費(fèi)比重提高的升級(jí)趨勢(shì)是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)過(guò)去五年的年均增速超過(guò)了18%。
(三)從需求側(cè)宏觀模型看趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)描述的宏觀模型十分簡(jiǎn)單，gdp=c+i+(_-m)，其中c為消費(fèi)，i為投資，_為出口，m為進(jìn)口。這說(shuō)明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車”消費(fèi)、投資和凈出口的增速。
從目前態(tài)勢(shì)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速逐年下降，已經(jīng)由過(guò)去10%以上兩位數(shù)增長(zhǎng)下降到8%左右的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資增速也由高點(diǎn)期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
由于投資收益總體上趨于下降，市場(chǎng)投資增速難以出現(xiàn)新動(dòng)力。凈出口因貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件惡化，面臨越來(lái)越大的不確定性，總體呈下降趨勢(shì)。
再加上世界經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。
制造業(yè)景氣的逐漸收縮會(huì)逐步蔓延至服務(wù)領(lǐng)域，從而導(dǎo)致就業(yè)增速的進(jìn)一步轉(zhuǎn)弱，失業(yè)人數(shù)可能會(huì)有所增加，會(huì)使居民對(duì)未來(lái)的收入預(yù)期下降，并進(jìn)而使消費(fèi)變得更加謹(jǐn)慎保守。
因此，未來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力似乎也在進(jìn)入弱化的通道。
總體結(jié)論：綜合上述多重因素、相關(guān)約束條件的變動(dòng)趨勢(shì)，得出的基本推論是，未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率具有下降趨勢(shì)。
如果我們假定勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)生產(chǎn)率增速基本穩(wěn)定，綜合考慮我國(guó)勞動(dòng)力和資本投入的變動(dòng)趨勢(shì)，未來(lái)5-10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率會(huì)下降至5%-6%的區(qū)間內(nèi)。
這意味著我們需要客觀接受在未來(lái)10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)只能取得6%以下的年均增速。
國(guó)家五年規(guī)劃預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)的選擇是否合理，對(duì)各地設(shè)定各自的五年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)具有重大導(dǎo)向性影響。
從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，過(guò)高的預(yù)期目標(biāo)一般會(huì)使各級(jí)地方規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)跟隨性加碼提高，最終會(huì)導(dǎo)致因整體目標(biāo)過(guò)高在實(shí)施過(guò)程中采取不必要的刺激性政策，產(chǎn)生杠桿攀升、違約增多、產(chǎn)能過(guò)剩、泡沫加大等副產(chǎn)品，對(duì)此不可掉以輕心。
既然未來(lái)潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)落入5%-6%的區(qū)間，如何更多向6%左右靠近，穩(wěn)定并延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平臺(tái)期，是制定新的五年規(guī)劃時(shí)需要認(rèn)真考慮的政策和改革重點(diǎn)。
從中國(guó)目前的基礎(chǔ)條件看，我們有較大空間通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并通過(guò)更好的創(chuàng)新激勵(lì)，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環(huán)境更加惡化導(dǎo)致的降速壓力。
(一)以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進(jìn)。應(yīng)該在一下幾個(gè)領(lǐng)域采取措施，深度發(fā)力。
1.努力穩(wěn)定勞動(dòng)力供求關(guān)系。
化解勞動(dòng)年齡人口減少的主要做法包括：
四是在一對(duì)夫婦可以生兩個(gè)孩子政策基礎(chǔ)上，盡快實(shí)施自主生育政策，必要時(shí)視情況采取措施鼓勵(lì)年輕人多生育，以扭轉(zhuǎn)人口快速老齡化帶來(lái)的國(guó)家人口結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。
2.提高勞動(dòng)力素質(zhì)和質(zhì)量。
應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量減少的另一個(gè)有效措施是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以質(zhì)量提高彌補(bǔ)數(shù)量不足。這需要強(qiáng)化實(shí)用型技術(shù)教育和培訓(xùn)投入，為更多勞動(dòng)力提供更高質(zhì)量的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)教育，通過(guò)更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
應(yīng)該給予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)，讓大學(xué)教育能夠針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對(duì)性地提供技術(shù)員工教育和培訓(xùn)服務(wù)，并強(qiáng)化專業(yè)課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的對(duì)接，緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)導(dǎo)致的人才浪費(fèi)。
要全面提倡專業(yè)精神，減少教育的功利性，真正培養(yǎng)個(gè)人專業(yè)興趣，形成行行出狀元的能人文化。
提高各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員、技術(shù)工人的社會(huì)待遇和認(rèn)可度，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)認(rèn)可度，使不同專業(yè)技術(shù)崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業(yè)人士。
3.強(qiáng)化全方位科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
以研發(fā)投入規(guī)模和專利申請(qǐng)數(shù)量看，我國(guó)算得上一個(gè)研發(fā)大國(guó)，我國(guó)也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系門(mén)類齊全的大國(guó)，但從質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)不是強(qiáng)國(guó)。
從創(chuàng)新效果看，我國(guó)雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%左右的平均水平。
從產(chǎn)業(yè)體系看，我們很多產(chǎn)品和服務(wù)在品質(zhì)上不能滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)多樣性、精細(xì)化的需求，很多領(lǐng)域不具備與海外先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的能力，一些高端產(chǎn)品和核心技術(shù)還完全不能自主研發(fā)并生產(chǎn)，必須高度依賴進(jìn)口。
在自由貿(mào)易環(huán)境下，通過(guò)互通有無(wú)和比較優(yōu)勢(shì)形成全球產(chǎn)業(yè)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈，這原本不是問(wèn)題，況且我國(guó)還屬于貿(mào)易順差國(guó)。
但不幸的是，我國(guó)還面臨以美國(guó)為首的西方國(guó)家出于國(guó)家安全保障、意識(shí)形態(tài)差異、制度體制差異、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等為借口的高技術(shù)封鎖和禁運(yùn)且這一和平時(shí)期不應(yīng)該出現(xiàn)的美國(guó)主導(dǎo)的技術(shù)禁運(yùn)還在進(jìn)一步強(qiáng)化。
在外部壓力遏制下，任何對(duì)全球化產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈抱有期待和幻想的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策政治上都不容易被接受。
我們還不得不在關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)采取以進(jìn)口替代為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)研發(fā)和進(jìn)口替代，以擺脫對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)的嚴(yán)重依賴。
鑒于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新激勵(lì)體系，強(qiáng)化政府對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)更多投入資源用于研究開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，形成更加開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境。
與此同時(shí)，我們依然需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際合作，更好利用國(guó)際上最優(yōu)秀的研發(fā)資源，形成更具激勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)環(huán)境，以及推進(jìn)研發(fā)成果商業(yè)化的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資環(huán)境。
4.深度推進(jìn)全面對(duì)外開(kāi)放。
過(guò)去中國(guó)的高速增長(zhǎng)得益于對(duì)外開(kāi)放，未來(lái)的發(fā)展依然離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。但是，今后的外部國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)可能會(huì)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。
這些新挑戰(zhàn)可能要求我們的對(duì)外開(kāi)放不能僅限于貨物與服務(wù)市場(chǎng)的擴(kuò)大開(kāi)放和準(zhǔn)入，可能還涉及體制機(jī)制的與國(guó)際接軌。
這是因?yàn)楦_(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)企業(yè)更多參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易投資往來(lái)，這涉及到跨國(guó)間基于規(guī)則的公平競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)參與主體法律保護(hù)的一致性。
這可能會(huì)顛覆我們過(guò)去一些傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。比如，我們過(guò)去常說(shuō)制定產(chǎn)業(yè)政策是一國(guó)主權(quán)，不容別人說(shuō)三道四。
這一聽(tīng)起來(lái)合理的論斷在新環(huán)境下可能恰恰是不尊重國(guó)際規(guī)則的表現(xiàn)，因?yàn)橐粐?guó)在使用產(chǎn)業(yè)政策工具時(shí)，所使用的政策手段特別是政府補(bǔ)貼等手段，極可能違反世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼協(xié)議，使受補(bǔ)貼企業(yè)相對(duì)于不接受類似補(bǔ)貼的企業(yè)形成不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
所以，在一個(gè)開(kāi)放環(huán)境下，如果尊重國(guó)際規(guī)則，任何一個(gè)國(guó)家都有權(quán)基于國(guó)際規(guī)則對(duì)他國(guó)可能扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)政策說(shuō)三道四。
因此，從產(chǎn)業(yè)政策角度看，出于對(duì)國(guó)際規(guī)則的尊重和提高政策手段實(shí)際成效的考慮，我們需要更好發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)主體的激勵(lì)作用，而不是簡(jiǎn)單利用政府補(bǔ)貼予以支持，避免給別國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施或反補(bǔ)貼、反傾銷措施留下話柄。
在服務(wù)領(lǐng)域，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)國(guó)外先進(jìn)和高品質(zhì)服務(wù)模式的引進(jìn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的高水平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)盡快提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)能力。
在城市開(kāi)放發(fā)展方面，中國(guó)需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位開(kāi)放，特別是改善一線城市和準(zhǔn)一線城市的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，以更好吸引國(guó)外創(chuàng)新性資源和高品質(zhì)企業(yè)參與中國(guó)城市的發(fā)展，培育形成幾個(gè)真正意義上的國(guó)際化大都市。
5.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并強(qiáng)化節(jié)能。
能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料，能源革命和創(chuàng)新對(duì)中國(guó)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我國(guó)是一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，但能源資源的人均自然稟賦明顯不足。
目前，我國(guó)人均能源消費(fèi)為3噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，與美國(guó)人均11噸標(biāo)準(zhǔn)煤、俄羅斯13噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平有很大差距，只相當(dāng)于能源利用效率最高的日本和德國(guó)人均消費(fèi)水平的一半。
隨著居民人均收入水平的提高，消費(fèi)行為會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)行為趨同，人均能源消費(fèi)水平也會(huì)趨同。
我們不能向美國(guó)和俄羅斯趨同，但即便是向日本和德國(guó)趨同，我國(guó)人均能源消費(fèi)還將提高約1倍，但前提是達(dá)到日本和德國(guó)的能效水平。
這也意味著中國(guó)能源消費(fèi)總量最終會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，這將給中國(guó)帶來(lái)能源安全和減排方面的雙重挑戰(zhàn)和壓力。
2018年，中國(guó)原油進(jìn)口46190.1萬(wàn)噸，總金額15881.7億人民幣;天然氣9039萬(wàn)噸，2551.8億元，總價(jià)值約3000億美元。石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)70%，天然氣對(duì)外依存度已經(jīng)接近45%，而且還在進(jìn)一步上升。
相對(duì)于糧食安全而言，中國(guó)的能源安全更具有風(fēng)險(xiǎn)敞口的特點(diǎn)。解決能源問(wèn)題和挑戰(zhàn)的出路只有兩條。
一是全方位加大節(jié)能力度，特別是在建筑領(lǐng)域和制造領(lǐng)域加大節(jié)能力度，用更有效的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)各類用能主體加大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高國(guó)家整體能效水平。
二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高清潔能源比重，特別是要加快推動(dòng)電氣化和電動(dòng)化，減輕對(duì)原油和天然氣的持續(xù)上升的進(jìn)口依賴，降低進(jìn)口依存度。這是因?yàn)槲覈?guó)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能發(fā)電方面，還有較大空間通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新擴(kuò)大電力供給能力。這一替代不僅是綠色低碳的，還具有降低能源對(duì)外依存度、提高能源自主安全保障能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
6.深化市場(chǎng)化和法治化改革。
這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心最關(guān)鍵最復(fù)雜的內(nèi)容。
一是更好依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán)，我國(guó)民用經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)大大超過(guò)半壁江山，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)、創(chuàng)新的貢獻(xiàn)日益顯著，都達(dá)到了70%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的作用將變得更加重要，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，可以穩(wěn)定私營(yíng)部門(mén)企業(yè)家的長(zhǎng)期預(yù)期，更好激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和研發(fā)人員投入創(chuàng)新、投資未來(lái)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)并為資本市場(chǎng)造就更多面向未來(lái)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依法經(jīng)營(yíng)，更具創(chuàng)新動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的百年老店。
二是要?jiǎng)?chuàng)新性化解主流意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民營(yíng)比重還在繼續(xù)提高，資本市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)發(fā)行主體越來(lái)越多是民營(yíng)企業(yè)，但由于主流意識(shí)形態(tài)是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，且人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)共產(chǎn)主義的理解依然是傳統(tǒng)的最終要革資本家的命，這使得部分民營(yíng)企業(yè)家缺乏足夠的安全感和對(duì)未來(lái)的信心。越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)選擇海外上市，或在國(guó)內(nèi)上市后變現(xiàn)部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境，是這類擔(dān)憂的一種表現(xiàn)。
過(guò)去，執(zhí)政黨創(chuàng)造性提出過(guò)“三個(gè)代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民營(yíng)企業(yè)家的顧慮，緩解了主流意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，但并未從根本上化解這個(gè)矛盾。對(duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾，需要執(zhí)政黨進(jìn)一步予以重視并實(shí)事求是、創(chuàng)新性地加以探索解決。這是一個(gè)十分敏感但又不容忽視、無(wú)法回避的歷史性話題，值得立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、認(rèn)真研究，找到可行的根本出路，否則我國(guó)資本市場(chǎng)的微觀基礎(chǔ)是不穩(wěn)固的，以資本市場(chǎng)作為資產(chǎn)配置場(chǎng)所的資產(chǎn)安全也是不可靠的。
三是強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)制度建設(shè)，掃除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)要素自由流動(dòng)、企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的任何不合理規(guī)定和做法，規(guī)范地方政府補(bǔ)貼招商引資的不合理競(jìng)爭(zhēng)行為，廢除各類地方政府實(shí)施的地方保護(hù)和區(qū)域分割行為，使我國(guó)具備的大國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得到更充分發(fā)揮。
四是依法行使政府治理和管制，減少政府決策、監(jiān)管和管制過(guò)程中的不透明性和隨意性，減少政府對(duì)微觀主體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的隨意干預(yù)，降低制度性交易成本，真正改善基于規(guī)則和法治的可預(yù)見(jiàn)的政府監(jiān)管，促進(jìn)形成更加便利可靠的營(yíng)商環(huán)境。
(二)如何更有效促進(jìn)內(nèi)外需增長(zhǎng)。
從需求側(cè)提高內(nèi)外需對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，發(fā)力點(diǎn)不見(jiàn)得就在需求側(cè)，也不在于簡(jiǎn)單增加消費(fèi)補(bǔ)貼和擴(kuò)大政府支出，很多功夫?qū)嶋H上在供給側(cè)，與供給側(cè)的改革、開(kāi)放、創(chuàng)新密切相關(guān)。
1.基于就業(yè)和收入預(yù)期穩(wěn)定的內(nèi)需擴(kuò)大。
國(guó)內(nèi)需求總體上是就業(yè)和收入的函數(shù)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本措施是保持就業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，而穩(wěn)就業(yè)的根本措施在于在制度上放水養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)活更多的企業(yè)。
這需要不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，特別是城市中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展環(huán)境。
在中國(guó)，尤其要注重發(fā)揮超大城市和特大城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)效應(yīng)，一些城市試圖通過(guò)趕人的做法控制城市規(guī)模，實(shí)際上扼殺的是城市內(nèi)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
從企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)來(lái)看，在前期降低企業(yè)稅負(fù)基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步研究降低企業(yè)社保和公積金負(fù)擔(dān)，并通過(guò)更多劃撥國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增加社會(huì)保障資金來(lái)源，以更好地通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化保障來(lái)穩(wěn)定居民收入預(yù)期，減少居民擴(kuò)大消費(fèi)需求的后顧之憂。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)稅制度建設(shè)和財(cái)稅制度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度看，應(yīng)該進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，完善稅收結(jié)構(gòu)，改變以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)，逐步向以直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)過(guò)渡，使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
為了使降稅具有可持續(xù)性并不對(duì)政府民生支出形成擠壓，需要進(jìn)一步優(yōu)化并精簡(jiǎn)政府支出項(xiàng)目，削減不必要的政府支出。
特別是削減那些錦上添花的政府支出項(xiàng)目、面子工程和政府自身的行政管理開(kāi)支，逐步降低預(yù)算內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要帶頭勒緊褲帶過(guò)緊日子。
2.基于深度城市化的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
我國(guó)較大的城鄉(xiāng)收入和福利差距、明顯的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距，依然是城市化的根本動(dòng)力。
從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，城鄉(xiāng)居民收入差距小于2倍后，城市化動(dòng)力才減弱并趨于穩(wěn)定。
我國(guó)目前城鄉(xiāng)收入差距還在2.7倍左右，落后地區(qū)城市人均收入與發(fā)達(dá)地區(qū)城市人均收入的差距更大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)福利差距還十分明顯。
這說(shuō)明我國(guó)還遠(yuǎn)未到逆城市化的階段，需要繼續(xù)消除城市化的體制障礙，為城市化的自然發(fā)展創(chuàng)造條件。
以人為核心推進(jìn)深度城市化本質(zhì)上屬于供給側(cè)改革和創(chuàng)新的內(nèi)容，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)差距，還具有擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的積極效應(yīng)。
我國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度下的城市化水平并不能真實(shí)反映城市化實(shí)際水平，很多城市常住人口并非真正意義上的城市居民。應(yīng)該采取措施允許2.7億進(jìn)城農(nóng)民工和近1以億城市間流動(dòng)就業(yè)的城鎮(zhèn)人口自主選擇獲得就業(yè)居住所在地戶籍并享受均等化公共服務(wù)。
政府相應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多用于進(jìn)城落戶人口的城市保障房建設(shè)和公共服務(wù)支出。
這有利于穩(wěn)定預(yù)期，擴(kuò)大消費(fèi)支出，形成政府支出與消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的效應(yīng)要強(qiáng)于簡(jiǎn)單增加基礎(chǔ)設(shè)施投資支出，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改善和公平正義的維護(hù)也具有積極作用。
考慮到更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)都在城市特別是特大城市和超大城市，應(yīng)該完善城市社會(huì)治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散為名驅(qū)趕外地人的錯(cuò)誤做法，還城市社會(huì)應(yīng)有的開(kāi)放包容姿態(tài)。
這在經(jīng)濟(jì)減速、失業(yè)增加時(shí)顯得格外重要。在深度城市化過(guò)程中，要進(jìn)一步完善城市建設(shè)用地供地機(jī)制和農(nóng)村建設(shè)用地的高效配置機(jī)制。
使建設(shè)用地特別是住宅建設(shè)用地的增加與城市常住人口特別是落戶人口的增加相適應(yīng)，使進(jìn)城落戶農(nóng)民工的農(nóng)村閑置宅基地有更好的入市變現(xiàn)通道和市場(chǎng)化權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模也要與人口流入地的人口流入規(guī)模特別是流入人口落戶規(guī)模相適應(yīng)，形成對(duì)吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)人口落戶的正向激勵(lì)機(jī)制。
在城市房地產(chǎn)調(diào)控模式方面，要改變目前通過(guò)行政管制限購(gòu)限價(jià)的扭曲市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格信號(hào)的不合理做法，通過(guò)稅收手段調(diào)控抑制不合理炒作行為，使正常的房地產(chǎn)需求得到有效釋放。
3.基于城市群和都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
我國(guó)未來(lái)城市化率將達(dá)到80%以上，主要城鎮(zhèn)人口將分布在胡煥庸線以東20個(gè)左右的城市群和都市圈地區(qū)，這主要是由自然條件和資源環(huán)境承載力決定的。
如果城市群和都市圈內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展做好了，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局就形成了。
以往以東部率先、中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興為主的四大板塊區(qū)域戰(zhàn)略，加上點(diǎn)菜單式的碎片化區(qū)域政策，經(jīng)過(guò)20年左右的實(shí)施已經(jīng)取得階段性成果，也留下了值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
考慮到任何一個(gè)板塊內(nèi)部不同省區(qū)市之間的較大差異，延續(xù)如此大尺度的區(qū)域戰(zhàn)略或過(guò)于碎片化的區(qū)域規(guī)劃和政策指導(dǎo)，實(shí)際操作性、指導(dǎo)精準(zhǔn)性和市場(chǎng)統(tǒng)一性都面臨挑戰(zhàn)，最后極有可能淪為不同板塊之間爭(zhēng)相尋求中央優(yōu)惠政策的政治借口。
我國(guó)作為一個(gè)單一制的中央集權(quán)國(guó)家，區(qū)域差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這本身就有值得檢討的制度原因。
事實(shí)上，從他國(guó)以及我國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，真正有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的恰恰是市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制會(huì)允許各類要素自由流動(dòng)，并產(chǎn)生要素報(bào)酬均等化的趨同效應(yīng)。
而我國(guó)最大的不同就是戶口制度制約了人口的自由流動(dòng)和公共服務(wù)的平等配置。因此，區(qū)域戰(zhàn)略和政策應(yīng)該基于統(tǒng)一市場(chǎng)下的要素自由流動(dòng)和要素聚集機(jī)制，做順勢(shì)而為的引導(dǎo)而不是逆勢(shì)而為的干預(yù)。
因此，應(yīng)該根據(jù)人口流動(dòng)的趨勢(shì)，將原有的以四大板塊為主要構(gòu)架的區(qū)域戰(zhàn)略和政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥汉投际腥榭臻g單元的城市化空間格局優(yōu)化戰(zhàn)略，通過(guò)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共建、生態(tài)環(huán)境協(xié)作補(bǔ)償、基本公共服務(wù)均等化等機(jī)制。
促進(jìn)城市群和都市圈內(nèi)部不同規(guī)模城市和城鎮(zhèn)之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)真正有市場(chǎng)效率的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在要素分布和經(jīng)濟(jì)分布空間協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域人均收入差距的收斂，而區(qū)域人均收入差距的縮小最終會(huì)有利于內(nèi)需的穩(wěn)定擴(kuò)大。
從大的城市群格局看，中國(guó)最具活力和潛力的城市群主要是粵港澳大灣區(qū)城市群、長(zhǎng)三角城市群、環(huán)渤海大灣區(qū)城市群、成渝城市群和長(zhǎng)江中游城市群。
在這些城市群中，只有環(huán)渤海大灣區(qū)城市群(京津冀地區(qū)、遼寧沿海地區(qū)、山東半島地區(qū))未納入國(guó)家規(guī)劃視野。
這個(gè)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到18.7萬(wàn)億元，占全國(guó)的21%，值得在"十四五"時(shí)期作為國(guó)家戰(zhàn)略，像"十三五"時(shí)期謀劃粵港澳大灣區(qū)那樣來(lái)予以認(rèn)真研究、全面謀劃。
在南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距持續(xù)加大的背景下，環(huán)渤海大灣區(qū)可能是中國(guó)北方地區(qū)基礎(chǔ)條件最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、集聚效應(yīng)最顯著、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。
這一地區(qū)有北京、天津等超大城市，還有大連、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、濱海新區(qū)等知名中心城市和新區(qū)，以及眾多中小城市和小城鎮(zhèn)。
如果在這一地區(qū)結(jié)合東北亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)實(shí)施深度對(duì)外開(kāi)放，將是縮小國(guó)內(nèi)南北發(fā)展差距最值得發(fā)力并取得成功的地區(qū)，具有縮小區(qū)域差距和南北差距的全局性戰(zhàn)略意義。
4.基于宏觀審慎的財(cái)政貨幣政策優(yōu)化。
在面臨外部環(huán)境急劇變化導(dǎo)致的外部需求劇烈萎縮時(shí)，為了避免對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)性強(qiáng)烈沖擊，可考慮采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)對(duì)沖外部沖擊導(dǎo)致的明顯波動(dòng)。
但在考慮貨幣政策和財(cái)政政策組合時(shí)，依然需要顧及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貨幣累計(jì)發(fā)行量偏大、債務(wù)杠桿率偏高的隱患，在貨幣政策和財(cái)政政策組合中讓財(cái)政政策扮演更積極的主導(dǎo)作用。
貨幣政策主要是在流動(dòng)性供給方面保持適度寬松的配合，使債務(wù)工具的發(fā)行利率保持在合理較低水平，為地方政府和企業(yè)的到期債務(wù)置換創(chuàng)造條件。
要避免過(guò)于寬松的貨幣放水導(dǎo)致地方政府、企業(yè)、居民杠桿率的再度攀升。
在金融監(jiān)管和金融工具為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面，一方面要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管防范可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面還要細(xì)化優(yōu)化金融監(jiān)管舉措，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加便利的融資服務(wù)。
特別是提供有利于降低債務(wù)杠桿率的股權(quán)融資服務(wù)，為各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化募資和投資運(yùn)營(yíng)提供更好的發(fā)展和激勵(lì)環(huán)境。
要進(jìn)一步優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，將更多支出用于與深度城市化相關(guān)的大城市住房保障、城市地鐵網(wǎng)絡(luò)、城市群都市圈快軌、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
依據(jù)區(qū)域人口密度完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，減少在偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口稀少地區(qū)的不合理基礎(chǔ)設(shè)施投入和浪費(fèi)，減少錦上添花類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
5.基于深化開(kāi)放的出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
深度對(duì)外開(kāi)放不僅是對(duì)外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入放開(kāi)，還包括國(guó)內(nèi)有可能導(dǎo)致貿(mào)易和投資行為扭曲的制度改進(jìn)并與國(guó)際規(guī)則接軌。
這有利于為企業(yè)的全球化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造穩(wěn)定友好、安全可靠的外部營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)擴(kuò)大出口規(guī)模，是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的努力方向和職責(zé)。
對(duì)政府來(lái)說(shuō)，更重要的是努力為企業(yè)營(yíng)造公平穩(wěn)定友好的貿(mào)易環(huán)境。面對(duì)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜的新變化，中國(guó)必須更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際多邊、區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易和投資體制的建設(shè)，為我國(guó)企業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加穩(wěn)定可預(yù)期的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
與此同時(shí)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，與主要貿(mào)易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關(guān)格局。
要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴對(duì)我國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)關(guān)切，基于國(guó)際規(guī)則做出相應(yīng)調(diào)整和改革，以提高產(chǎn)業(yè)政策實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，避免對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的“重商主義”指控或不對(duì)等開(kāi)放的指控。
有了穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，出口企業(yè)才能更好地專心于產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力提升，穩(wěn)定外部需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
總的來(lái)看，“十四五”規(guī)劃的編制可能會(huì)難于以往，正面臨改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的復(fù)雜國(guó)內(nèi)外環(huán)境。從國(guó)內(nèi)條件看，今后甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率下降趨勢(shì)。
這需要我們不滿足于近三年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性成果，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并與短期宏觀調(diào)控政策的有效配合，形成供需兩側(cè)更有利的增長(zhǎng)支撐。
從國(guó)際看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度和信息化世界的形成，使得我們即便是專心做好自己的事情，也離不開(kāi)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，我們需要以更開(kāi)放的心態(tài)努力維護(hù)友好穩(wěn)定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自由貿(mào)易體系。
盡管如此，我們完全有可能通過(guò)包括體制機(jī)制創(chuàng)新、政策機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新，來(lái)更好激發(fā)國(guó)內(nèi)微觀主體的發(fā)展活力和增長(zhǎng)能力，進(jìn)一步改善資源的市場(chǎng)化配置效率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持更平緩并延續(xù)更長(zhǎng)的增長(zhǎng)平臺(tái)期。
因此，相對(duì)于“十三五”時(shí)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言，“十四五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)涵應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粍?chuàng)新，核心是體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
如果我們能夠通過(guò)全方位創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)情景，中國(guó)就可以用10年左右的時(shí)間，成功跨越中等收入陷阱并穩(wěn)步邁入高收入國(guó)家行列，國(guó)家綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活質(zhì)量都會(huì)有新的提高，并為人類命運(yùn)共同體的建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十九
民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善……黨的十九屆五中全會(huì)釋放了更多高含金量的民生紅利。
全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議，明確了一攬子具體任務(wù)和舉措，包括提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略等。
專家表示，未來(lái)五年我國(guó)將加力補(bǔ)齊民生短板，在收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等民生領(lǐng)域改革上取得新突破，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更高水平收入、更完善社保體系，在推進(jìn)共同富裕的道路上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“十三五”民生福祉穩(wěn)步提高。
甘肅渭源縣是有名的貧困縣，一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾原來(lái)居住分散，孩子上學(xué)遠(yuǎn)，看病不方便，喝水也困難。這兩年已經(jīng)把668戶3006人搬遷到上灣鎮(zhèn)南谷新村，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)投資辦廠，建設(shè)扶貧車間，開(kāi)發(fā)公益性崗位，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等形式，多渠道安排貧困群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。建成了500畝的鮮切玫瑰種植基地和25座日光溫室。
“在每個(gè)搬遷戶的房子屋頂上安裝了光伏電板，去年這里搬遷過(guò)來(lái)的群眾人均收入達(dá)到1萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了現(xiàn)行的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。”甘肅省委副書(shū)記、省長(zhǎng)唐仁健在11日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹。
這只是一個(gè)縮影。回眸“十三五”，我國(guó)加大民生領(lǐng)域投入力度，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善，一系列積極變化切實(shí)可感。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就——“十三五”時(shí)期，超過(guò)5000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫絕對(duì)貧困。貧困發(fā)生率從__年的4.5%下降至__年的0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
就業(yè)“基本盤(pán)”穩(wěn)穩(wěn)托住——__年至__年，中國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5378萬(wàn)人，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持1300萬(wàn)人以上。
人民生活水平不斷改善——__年，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)30733元，比__年增長(zhǎng)39.9%，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;__年，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)降至28.2%，比__年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。
醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升——__年中國(guó)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，比__年提高0.96歲，主要健康指標(biāo)總體上居于中高收入國(guó)家前列;推進(jìn)藥品集中采購(gòu)和使用，試點(diǎn)藥品中選價(jià)格平均降幅52%以上。
建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系——基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，五年來(lái)，我國(guó)圍繞人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題，持續(xù)加大投入并取得了顯著成效。“不過(guò)當(dāng)前民生領(lǐng)域還有不少短板，未來(lái)要加力補(bǔ)短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。”
“十四五”將釋放更多惠民紅利。
“‘十四五’規(guī)劃建議的最大亮點(diǎn)在于，首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來(lái)，并在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，作出了具體部署。”陳秋霖表示。在他看來(lái)，加強(qiáng)民生建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕主要抓手。
抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，規(guī)劃建議明確了一系列具體任務(wù)措施。
在提高人民收入水平方面，將堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。
此外，在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè);在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升;在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系;在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
“‘十四五’規(guī)劃建議順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)寧吉喆表示。
民生領(lǐng)域改革將持續(xù)深化。
值得注意的是，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在推進(jìn)“十四五”民生福祉再上新水平的過(guò)程中，收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)改革舉措也有望取得新突破。
陳秋霖表示，在增進(jìn)民生福祉方面，規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“盡力而為、量力而行”，這就需要提升民生建設(shè)效率?！笆奈濉逼陂g，民生領(lǐng)域除了加力補(bǔ)短板外，還要在制度建設(shè)和深化改革上下功夫?！氨热纾卺t(yī)療領(lǐng)域，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，就是圍繞提高民生建設(shè)效率展開(kāi)的?！?BR> 此外，圍繞社保改革，規(guī)劃建議提出，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。
“健全多層次社會(huì)保障體系是我國(guó)社保制度改革與建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向?！敝袊?guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成對(duì)記者表示，“十四五”時(shí)期是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向更加成熟更加定型的改革攻關(guān)時(shí)期。應(yīng)努力通過(guò)完善居民和個(gè)體從業(yè)人員參保政策、落實(shí)全國(guó)統(tǒng)籌、推進(jìn)制度參數(shù)式調(diào)整改革和健全管理服務(wù)體系等具體改革措施，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建覆蓋全民、多元主體共擔(dān)、保障水平適度、效率改進(jìn)和發(fā)展持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的改革目標(biāo)。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！霸谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的背景下，我們需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度來(lái)鞏固這一成果?！编嵐Τ杀硎?，未來(lái)要重點(diǎn)優(yōu)化收入分配制度、優(yōu)化教育制度、優(yōu)化社會(huì)保障制度、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生制度，通過(guò)繼續(xù)完善民生保障制度，在發(fā)展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大發(fā)展。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇二十
以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。
__鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號(hào)文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地__萬(wàn)多畝，探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
一是制定實(shí)施了《__鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《__鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》;成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是積極打造__工業(yè)板塊，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近_億元.
三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。
我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶_戶_人，，建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別回頭看后，建檔立卡貧困戶_戶，貧困人口_人。實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。
四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。
衛(wèi)生健康工作成績(jī)顯著：五年來(lái)，__鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過(guò)既定目標(biāo)，計(jì)劃生育自20全面實(shí)施二孩政策以來(lái)，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)_‰;獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測(cè)等各項(xiàng)工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實(shí)惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目，共建立居民健康檔案_人，家庭簽約人次_人，其中貧困人口簽約_人，辦理慢性病本_人，全部進(jìn)行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國(guó)家計(jì)劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資_余萬(wàn)元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師_人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。
民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶_戶，_人，其中扶貧戶有_戶_人，城市低保_戶，_人，政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象_人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的_人做好登記造冊(cè)和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員_戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人_人已逐人登記造冊(cè)，每人每年_元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。_位百歲老人，每人每年_元的長(zhǎng)壽保健費(fèi)也已享受。為_(kāi)位特困供養(yǎng)對(duì)象，按時(shí)發(fā)放五保金，確保五保老人生活無(wú)憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對(duì)死亡人員的火化費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)_個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、_個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。
五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。
以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問(wèn)題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善_個(gè)便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)《__鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，__村成功創(chuàng)建五星級(jí)基層黨組織，其余_村均順利通過(guò)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開(kāi)展無(wú)職黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無(wú)職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取有效措施，逐步解決。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇二十一
第一章發(fā)展環(huán)境。
第二章指導(dǎo)方針。
第三章主要目標(biāo)。
第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
第四章強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第四篇形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局。
第十二章暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
第十三章促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
第十四章加快培育完整內(nèi)需體系。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)。
第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐。
第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平。
第十八章?tīng)I(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)。
第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
第十九章激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。
第二十二章提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。
第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
第二十六章實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局。
第二十九章全面提升城市品質(zhì)。
第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三十章優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。
第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。
第三十二章深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第十篇發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國(guó)家文化軟實(shí)力。
第三十四章提高社會(huì)文明程度。
第三十五章提升公共文化服務(wù)水平。
第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生。
第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
第十二篇實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放開(kāi)拓合作共贏新局面。
第四十章建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
第四十一章推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。
第十三篇提升國(guó)民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展。
第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
第四十四章全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。
第四十五章實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。
第十四篇增進(jìn)民生福祉提升共建共治共享水平。
第四十六章健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系。
第四十七章實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。
第四十九章健全多層次社會(huì)保障體系。
第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益。
第五十一章構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。
第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
第五十二章加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。
第五十三章強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障。
第五。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇一
我縣將“十四五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作，作為引領(lǐng)“脫胎換骨調(diào)結(jié)構(gòu)，爬坡過(guò)坎上臺(tái)階”的重要舉措，精心謀劃了一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)“五大工業(yè)基地”“九大產(chǎn)業(yè)鏈”和“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，在市委、行署及相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)集中對(duì)接、積極申報(bào)、反復(fù)爭(zhēng)取，千方百計(jì)力促一批重大項(xiàng)目獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持及列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
(一)主要工作做法一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，定期召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。
二是認(rèn)真研究謀劃。
在總結(jié)評(píng)估“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，深入研判分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)把握新常態(tài)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革等重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大民生問(wèn)題等，組織開(kāi)展重大課題研究，找準(zhǔn)發(fā)展思路、方向和目標(biāo)。
三是加強(qiáng)上下銜接。
按照“下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)”的原則，積極主動(dòng)做好規(guī)劃上下銜接工作，確?？h級(jí)規(guī)劃與市、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
四是突出項(xiàng)目支撐。
緊緊圍繞國(guó)家、自治區(qū)“十四五”重點(diǎn)支持方向，謀劃了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、商貿(mào)物流、重大基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動(dòng)性強(qiáng)的支撐項(xiàng)目。
(二)“十四五”規(guī)劃綱要編制情況《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》于6月啟動(dòng)，與市“十四五”規(guī)劃共同委托編制，10月編制完成初稿，目前正在廣泛征求意見(jiàn)。
(三)重點(diǎn)研究課題及專項(xiàng)規(guī)劃編制情況根據(jù)市、自治區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，結(jié)合地緣、資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究確定了18個(gè)重點(diǎn)前期研究課題、36個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
二、下一步工作計(jì)劃(一)深入研究國(guó)家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點(diǎn)等，積極爭(zhēng)取將生產(chǎn)加工儲(chǔ)備、裝備制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)、煤制氣等“十四五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目獲得自治區(qū)層面支持，力爭(zhēng)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，(二)繼續(xù)加大“十四五”重點(diǎn)規(guī)劃及重大項(xiàng)目對(duì)接力度，抓住當(dāng)前自治區(qū)相關(guān)廳局編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃尚未收口的時(shí)機(jī)，再精心組織策劃、包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大跟蹤、持續(xù)對(duì)接，想方設(shè)法納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃。
(三)完善“十四五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目對(duì)接工作機(jī)制，每周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，梳理出項(xiàng)目對(duì)接難度大、進(jìn)度緩慢的重大項(xiàng)目，組織力量，集中攻關(guān)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)跑辦，力爭(zhēng)將更多項(xiàng)目納入規(guī)劃。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇二
敬愛(ài)的黨組織：
您好!
舉世矚目的十九屆五中全會(huì)昨天召開(kāi)，十四五規(guī)劃據(jù)信是這次會(huì)議的焦點(diǎn)議題。中國(guó)社會(huì)對(duì)此充滿了期待。
十四五規(guī)劃的概念在1997年召開(kāi)的十五大上首次被寫(xiě)進(jìn)大會(huì)報(bào)告，1999年被明確寫(xiě)入憲法。這十幾年里中國(guó)的法治建設(shè)積累了大量基礎(chǔ)性成果，“十四五規(guī)劃”也已在全體國(guó)民中耳熟能詳。
然而我們逐漸搞懂，十四五規(guī)劃遠(yuǎn)不僅僅是一項(xiàng)國(guó)策，一個(gè)決定，它更是一種能力，是社會(huì)治理體系的不斷完善和更新。對(duì)中國(guó)這個(gè)現(xiàn)代化起步晚的大國(guó)來(lái)說(shuō)，十四五規(guī)劃首先需要執(zhí)政者的堅(jiān)定決心，然后需要從開(kāi)展立法到向全民普法、再到推進(jìn)執(zhí)法的一系列系統(tǒng)工程。這當(dāng)中哪個(gè)環(huán)節(jié)松懈了，都可能影響全局。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些年中國(guó)法治建設(shè)在不斷前進(jìn)。這個(gè)領(lǐng)域承受的批評(píng)相當(dāng)多，發(fā)生的公共危機(jī)似乎也最多。盡管它們導(dǎo)致了一時(shí)的痛苦，但這些痛苦后來(lái)大多轉(zhuǎn)化成了促進(jìn)十四五規(guī)劃的動(dòng)力。社會(huì)很多力量都對(duì)這一局面做出了貢獻(xiàn)，有時(shí)這些力量是彼此對(duì)立的，但它們的合力產(chǎn)生了正面效果。
我們以往聽(tīng)到的一些激進(jìn)聲音有不少是針對(duì)法治領(lǐng)域的，它們有些超越了當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件，甚至傳達(dá)出對(duì)體制的某種對(duì)立情緒。但中國(guó)社會(huì)逐漸形成的彈性緩沖了它們的破壞力，容納了這些聲音的積極回響。
今天黨的全會(huì)帶領(lǐng)全社會(huì)關(guān)注十四五規(guī)劃，下大力氣推進(jìn)它，中國(guó)社會(huì)的整體準(zhǔn)備顯然與十幾年前已不可同日而語(yǔ)。中國(guó)的立法已基本形成體系，普法教育通過(guò)宣講和一系列公共事件的處理已經(jīng)深入人心，法律面前人人平等已經(jīng)不再是個(gè)理念和口號(hào)，而是中國(guó)主流輿論十分嚴(yán)肅的要求和堅(jiān)持。
中國(guó)社會(huì)各界對(duì)應(yīng)當(dāng)十四五規(guī)劃的共識(shí)達(dá)到空前的高度，它對(duì)社會(huì)生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對(duì)十四五規(guī)劃的最初理解是要規(guī)范社會(huì)運(yùn)行，更多是針對(duì)老百姓的。而如今它的強(qiáng)調(diào)鋒芒更多轉(zhuǎn)向?qū)?quán)力的制約，如何確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和十四五規(guī)劃的統(tǒng)一，也成為官方主動(dòng)參與探討的問(wèn)題。
“法治是治國(guó)理政基本方式”，“各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”，這些表述都已出現(xiàn)在中國(guó)官方正式文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。這不僅是表述上的跨越，中國(guó)法治建設(shè)的行動(dòng)已在準(zhǔn)備邁上新臺(tái)階。
法治在一定意義上說(shuō)已經(jīng)是一種價(jià)值觀，一些人會(huì)因此對(duì)這一領(lǐng)域做得不如意的地方每次都進(jìn)行政治拷問(wèn)，有時(shí)導(dǎo)致矛盾和沖突激化。通過(guò)這次五中全會(huì)，也通過(guò)對(duì)以往中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的回顧，或許我們能看得更清楚些：推進(jìn)十四五規(guī)劃是這個(gè)國(guó)家整體上的真實(shí)努力，中國(guó)的主流力量在最近幾十年里的確沒(méi)想在這條并不容易的路上停頓。
民主、法治這些美好的概念很早就進(jìn)入中國(guó)，但我們用了一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間大體搞明白：它們不是單刀直入，通過(guò)大躍進(jìn)的方式就能實(shí)現(xiàn)的。我們必須鋪就一塊塊現(xiàn)代化及社會(huì)綜合建設(shè)的基石，其中的任何環(huán)節(jié)我們都不能繞開(kāi)或省略。我們只能也必須劃出一條充滿理想、而又現(xiàn)實(shí)主義的軌跡。
此致
敬禮
匯報(bào)人：本站。
時(shí)間：2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇三
報(bào)告是報(bào)告工作、反映情況、向上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或建議、回應(yīng)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我市深入貫徹實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)黨中央和省、市委黨史學(xué)習(xí)教育部署要求，精心規(guī)劃部署我為大眾工作實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決大眾焦慮問(wèn)題。
整合力量，建立x責(zé)任體系。成立由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)，民生事項(xiàng)主辦部門(mén)是成員部門(mén)的工作專業(yè)班級(jí)，統(tǒng)一各方力量，細(xì)分責(zé)任分工。明確了xx事務(wù)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任。也就是說(shuō)，設(shè)立綜合、指導(dǎo)、監(jiān)督x的工作組，分別負(fù)責(zé)文字資料的起草和綜合、工作指導(dǎo)、交流協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查和評(píng)價(jià)。成立x個(gè)特別組，重點(diǎn)是大眾最擔(dān)心的問(wèn)題，分別在接受大眾問(wèn)題、應(yīng)對(duì)民生需求、改善民生、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、解決信訪積累案件、黨員志愿服務(wù)等x個(gè)方面進(jìn)行特別推進(jìn)。
定標(biāo)推廣，健全x保障機(jī)制。也就是說(shuō)，建立x本臺(tái)帳，將惠民六法作為發(fā)現(xiàn)大眾問(wèn)題的主要途徑，在整理任務(wù)清單的同時(shí)，將不忘初心，記住使命主題教育期間需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題納入臺(tái)帳管理。健全x項(xiàng)目制度:一是定期報(bào)告制度，采用周報(bào)、月報(bào)方式，定期了解實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，促進(jìn)交流，推進(jìn)執(zhí)行；二是監(jiān)督巡邏制度，采用巡邏指導(dǎo)方式，深入縣區(qū)開(kāi)展調(diào)查監(jiān)督和機(jī)動(dòng)巡邏，傳導(dǎo)壓力，執(zhí)行責(zé)任，推進(jìn)問(wèn)題。的雙曲馀弦值。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委減負(fù)規(guī)定，明確簡(jiǎn)化會(huì)議文件、防止過(guò)度痕跡、報(bào)告資料預(yù)審等要求，堅(jiān)決克服實(shí)踐活動(dòng)中的形式主義、官僚主義。
?黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)多措并舉，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊落實(shí)，立足群眾需求，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。
??。
??截至8月20日，全鎮(zhèn)黨員干部，共開(kāi)列為民辦事清單事項(xiàng)209件，累計(jì)完成163件。
??（一）明確“我”是定位，以我為主、爭(zhēng)當(dāng)表率。
??全縣黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)入“我為群眾辦實(shí)事”關(guān)鍵階段后，xxxx鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間召開(kāi)專題黨委會(huì)議，結(jié)合實(shí)際研究制定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)以“我”的主體定位引領(lǐng)為民辦實(shí)事工作方向，要求各級(jí)黨組織和黨員干部以高度的使命感、責(zé)任感，將自己擺進(jìn)去、將工作擺進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)從“要我辦”向“我要辦”的轉(zhuǎn)變。包片領(lǐng)導(dǎo)掛帥督戰(zhàn)，深入所包村黨組織，通過(guò)實(shí)地走訪、座談研討等方式，與村黨員干部一起梳理民生實(shí)事清單，同時(shí)認(rèn)領(lǐng)自身辦事任務(wù)，帶頭實(shí)干先干，較好地形成“頭雁”示范。針對(duì)項(xiàng)目清單內(nèi)容，研究制定具體落實(shí)措施，明確項(xiàng)目責(zé)任人，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確立成效目標(biāo)，每名黨員干部立足本職崗位，為“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目建言獻(xiàn)策，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人人爭(zhēng)先、主動(dòng)作為的良好態(tài)勢(shì)，越是面對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、困難多的情況，越是做到不回避、不逃避，在為民辦實(shí)事中踐行了初心和使命。
??（二）堅(jiān)持“辦”是前提，迅速行動(dòng)、環(huán)環(huán)緊扣。
??全鎮(zhèn)將為民辦實(shí)事分為調(diào)查收集、研究措施、督辦、跟蹤落實(shí)、動(dòng)態(tài)更新5個(gè)具體步驟，突出一個(gè)“快”字，迅速部署、抓緊行動(dòng)。一是把察民情、訪民意作為“我為群眾辦實(shí)事”的有力抓手，第一時(shí)間深入基層群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、收集民生需求，以此為基礎(chǔ)形成項(xiàng)目清單；二是組織迅速制定落實(shí)措施，鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取掌握各項(xiàng)實(shí)事實(shí)施進(jìn)度，并下發(fā)提示函，對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行提醒督辦，做到周有進(jìn)度，月有成果；三是針對(duì)為民辦實(shí)事過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)定階段工作目標(biāo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)銷號(hào)；四是將“我為群眾辦實(shí)事”作為各項(xiàng)工作的基本導(dǎo)向貫穿全年，將與民生相關(guān)的項(xiàng)目陸續(xù)納入為民辦實(shí)事范圍、動(dòng)態(tài)更新，不斷豐富為民辦實(shí)事的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)際成效。
??（三）樹(shù)立“實(shí)”是標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是、不務(wù)虛功。
??一是立足本職工作，找準(zhǔn)契合點(diǎn)、切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，在力所能及范圍內(nèi)辦好為民實(shí)事，不搞貪大求全、不做表面文章。結(jié)合調(diào)研摸底和群眾反映的突出需求，將能夠及時(shí)辦理的確定為首批項(xiàng)目，包括助力“廁所革命”回頭看問(wèn)題整改、“鄉(xiāng)村亮化工程”、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、安全飲水鞏固提升、新冠肺炎疫苗接種等民生實(shí)事內(nèi)容，真正將為民辦實(shí)事與重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，確保各項(xiàng)辦實(shí)事任務(wù)有抓手、能落地、辦就辦成。二是結(jié)合“學(xué)黨史、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，提升為民辦實(shí)事質(zhì)效。一方面把馬上就辦、用心去辦、辦就辦好作為基本工作遵循，堅(jiān)決糾治“走秀式”調(diào)查研究、“口號(hào)式”落實(shí)，組織基層黨組織對(duì)“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題集中查擺整改；一方面堅(jiān)決防止在為民辦實(shí)事過(guò)程中增加基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持集約化原則，利用好工作部署、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研走訪等時(shí)機(jī)，見(jiàn)縫插針地落實(shí)為民辦實(shí)事各項(xiàng)舉措。
??（四）抓住“事”是關(guān)鍵，創(chuàng)新方法、善做善成。
??群眾事，無(wú)小事。以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，從一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)處著眼，從一件件小事情做起，創(chuàng)新方式方法，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題。聚焦矛盾糾紛化解，受理群眾熱線，解決上訪群眾合理訴求，截至目前共排查矛盾糾紛81件，調(diào)處81件，調(diào)處成功率為100%。聚焦新冠肺炎疫苗接種，黨員干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，深入各村發(fā)動(dòng)群眾、到接種現(xiàn)場(chǎng)維持秩序、積極宣傳接種政策，截至目前我鎮(zhèn)共接種疫苗14338劑，超額完成了各年齡段91.2%的接種任務(wù)。聚焦維護(hù)全鎮(zhèn)交通道路，方便群眾出行，與縣交通局積極聯(lián)系，協(xié)調(diào)組織專業(yè)人員對(duì)必甸線、西西線約50公里長(zhǎng)的路段進(jìn)行道路修補(bǔ)，為轄區(qū)內(nèi)百姓創(chuàng)造舒心出門(mén)，安全回家的道路交通狀態(tài)。聚焦關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。為困難群眾免費(fèi)送藥、為留守兒童送書(shū)送本等等。切實(shí)抓住每一件民生小事，讓廣大群眾在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中收獲幸福感和滿足感。
??1.部分黨員干部對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)理解存在偏差，認(rèn)為在本職工作內(nèi)做好服務(wù)性工作就是“我為群眾辦實(shí)事”。
??2.黨員干部認(rèn)領(lǐng)的“實(shí)事”動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，不同階段、不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的民生實(shí)事不能及時(shí)納入“我為群眾辦實(shí)事”清單。
??3.回頭看工作開(kāi)展不到位，對(duì)群眾回訪跟進(jìn)不及時(shí)，對(duì)群眾的滿意度摸得不透。
??。
??一是按照巡回指導(dǎo)組指導(dǎo)工作意見(jiàn)，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案再細(xì)化，明確操作規(guī)程，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”走深走實(shí)。
??二是對(duì)廣大黨員再號(hào)召再動(dòng)員，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在基層各項(xiàng)治理工作的先鋒模范作用，從群眾最急難愁盼的事情入手，從最突出的問(wèn)題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，強(qiáng)化作共產(chǎn)黨員的責(zé)任和使命。
??三是對(duì)“我為群眾辦實(shí)事”的民生事項(xiàng)再梳理，把已做的再完善，及時(shí)開(kāi)展回頭看，了解群眾滿意度，準(zhǔn)確把握群眾所思、所盼。把即將要做的謀劃細(xì)致，把能做的想得再具體，更有實(shí)操性。
xxx把黨史學(xué)習(xí)教育同推動(dòng)工作相結(jié)合結(jié)，以“我為群眾辦實(shí)事”為目標(biāo)，不斷提升為民服務(wù)、為民辦事的實(shí)效，現(xiàn)將近期活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：
（一）開(kāi)展“我為老黨員送知識(shí)、老黨員為我講黨史”活動(dòng)。
1、成立由黨員志愿者所組成“黨史宣講隊(duì)”，開(kāi)展黨史“送學(xué)上門(mén)”學(xué)習(xí)教育，為退休黨員干部送去《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等黨史學(xué)習(xí)書(shū)籍，確保老黨員黨史學(xué)習(xí)教育“不漏學(xué)”“不缺課”“不掉隊(duì)”。
2、邀請(qǐng)老黨員結(jié)合自身經(jīng)歷與體會(huì)，講述戰(zhàn)爭(zhēng)年代的親身經(jīng)歷和近年來(lái)祖國(guó)發(fā)生的翻天覆地的變化。活動(dòng)不僅讓老黨員們感受到了組織的關(guān)懷和溫暖，更加深了黨支部與老黨員間的交流和溝通，營(yíng)造了濃厚的黨史學(xué)習(xí)氛圍。
(二)開(kāi)展主題黨日和黨史教育相結(jié)合活動(dòng)。
1、組織由社區(qū)黨員組成的“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，走上街頭，送知識(shí)、送健康，主動(dòng)參與社區(qū)人居環(huán)境治理，讓參加活動(dòng)的黨員充分感受到，要做居民身邊的榜樣、做社區(qū)黨員的表率，帶動(dòng)身邊黨員亮出身份、發(fā)揮作用，讓每一名黨員都成為社區(qū)的一面旗幟。
2、組織由民間藝人組成的宣講隊(duì)伍。利用大鼓、快板等藝術(shù)形式，傳唱黨的歷史以及鄉(xiāng)村振興等惠農(nóng)政策，結(jié)合農(nóng)村黨組織主題黨日活動(dòng)，讓廣大農(nóng)村老黨員對(duì)黨的新要求、新知識(shí)入腦入心。
各部門(mén)、各單位結(jié)合群眾需求，制定了相關(guān)工作計(jì)劃，幫助群眾解決實(shí)際困難，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落地生根。
一是開(kāi)展人居環(huán)境治理做到“學(xué)黨史、融實(shí)踐、潔家園”。實(shí)施人居環(huán)境整治計(jì)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)環(huán)境保障切實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。二是開(kāi)展困難人員就業(yè)指導(dǎo)做到“學(xué)黨史、搭平臺(tái)、促就業(yè)”。志愿者積極宣傳并引導(dǎo)殘疾人等就業(yè)困難人員參加就業(yè)，為他們提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立信心。三是展環(huán)保宣傳活動(dòng)做到“學(xué)黨史、促表率、綠色環(huán)保我先行”。開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高居民環(huán)保意識(shí)。四是開(kāi)展敬老愛(ài)老服務(wù)做到“學(xué)黨史、送服務(wù)、助老愛(ài)老在行動(dòng)”。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老年人”活動(dòng)，陪他們吃飯、拉家常，不僅為老人們送去溫暖，弘揚(yáng)了中華民族尊老愛(ài)老優(yōu)秀傳統(tǒng)，也培養(yǎng)了社區(qū)志愿者關(guān)愛(ài)老人、奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚品德。
本周，全區(qū)共開(kāi)展老黨員宣講、“童心向黨”、青春心向黨.奮斗正當(dāng)時(shí)”等系列主題宣講活動(dòng)18場(chǎng)次，受眾人數(shù)20000余人。開(kāi)展各類“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)200余次，參與黨員人數(shù)近500人，幫助群眾解決實(shí)事80件次。
今年以來(lái)，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門(mén)實(shí)際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
（一）發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區(qū)迅速開(kāi)展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書(shū)記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠(chéng)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級(jí)，有效防止“帶病提拔”。三是納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。
（二）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強(qiáng)化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號(hào)），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè)，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、社會(huì)組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。
（三）加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。
一是持續(xù)抓好社會(huì)組織黨員隊(duì)伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織人士、黨員參加各類黨建主題活動(dòng)。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì)一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書(shū)記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì)組織黨組織“梯形進(jìn)階”動(dòng)態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn)，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩(wěn)、有成效。
（四）持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè)有場(chǎng)所、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保障機(jī)制落實(shí)還不到位。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè)，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái)，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動(dòng)單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局。
三是加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著眼明年換屆，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。
四是強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化。
黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，xx黨支部迅速響應(yīng)、精心部署、積極行動(dòng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)好用好“黨史”，提升思想感悟，筑牢初心使命，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走心、走深、走實(shí)。
xx黨支部把黨史學(xué)習(xí)教育作為今年重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，高度重視、主動(dòng)作為、迅速行動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，扎實(shí)做好黨史學(xué)習(xí)教育謀劃部署工作，確保學(xué)習(xí)教育工作有力推進(jìn)。
一是深入動(dòng)員部署。3月5日，召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)上的重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)議精神、廳黨委黨史學(xué)習(xí)教育專題部署會(huì)議精神，安排部署所黨史學(xué)習(xí)教育工作，要求全體同志要提高政治站位，認(rèn)清黨史學(xué)習(xí)教育重大政治意義，要把握重點(diǎn)關(guān)鍵，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，做到學(xué)以致用，確保黨中央、省委和廳黨委的部署要求落實(shí)落地。先后2次召開(kāi)班子會(huì)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育再動(dòng)員再部署，將黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)引向深入。二是迅速成立組織。成立了由黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查學(xué)習(xí)教育，全力推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育工作。成立了黨史學(xué)習(xí)教育工作專班，指定日常機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人。同時(shí)，針對(duì)全所人員少的實(shí)際，劃分兩個(gè)學(xué)習(xí)小組，組織成員集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，確保學(xué)有成效。三是精心制定實(shí)施方案。認(rèn)真對(duì)照黨中央、省委、廳黨委關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，制定單位《開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，從總體目標(biāo)、時(shí)間安排、具體措施等方面對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)安排部署，細(xì)化責(zé)任分工、明確工作要求，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有特色，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
所黨支部認(rèn)真對(duì)照各級(jí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的有關(guān)要求，堅(jiān)持以上率下、全面推進(jìn)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、創(chuàng)新形式，推動(dòng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)有力有序開(kāi)展。
（二）“創(chuàng)新形式”活學(xué)。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，靈活運(yùn)用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、展板、宣傳欄等各類宣傳媒體，在集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，綜合開(kāi)展個(gè)人自學(xué)、書(shū)記授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等學(xué)習(xí)形式，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心。一是開(kāi)設(shè)專欄學(xué)習(xí)。所黨支部自3月開(kāi)始每日在互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)“黨史上的今天”學(xué)習(xí)專欄，組織開(kāi)展“傾情學(xué)黨史、永遠(yuǎn)跟黨走”系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。截至目前，在互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)、公眾號(hào)等發(fā)送黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)知識(shí)及報(bào)道xx篇。二是組織領(lǐng)學(xué)。所黨支部采取領(lǐng)導(dǎo)、黨員領(lǐng)學(xué)講述的方式，運(yùn)用現(xiàn)有媒體教學(xué)手段，重溫和回顧黨的偉大歷程和輝煌成就。三是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。x月x日，所黨支部組織全體黨員到鄭州抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)口述歷史博物館開(kāi)展“學(xué)黨史憶先烈守初心擔(dān)使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，聆聽(tīng)志愿軍老戰(zhàn)士講述親赴抗美援朝戰(zhàn)場(chǎng)的故事。x月x日上午，組織全體黨員民警前往登封市任長(zhǎng)霞同志先進(jìn)事跡陳列展館學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)長(zhǎng)霞精神，筑牢忠誠(chéng)警魂。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，引導(dǎo)全體黨員以英雄為榜樣，持續(xù)不斷汲取干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，銘記英烈事跡，弘揚(yáng)英烈精神，不忘初心，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，無(wú)愧于自己頭頂?shù)木?，無(wú)愧于黨和人民的信任。四是編印學(xué)習(xí)手冊(cè)。選取習(xí)近平總書(shū)記重要論述、講話精神、黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等資料，編印《黨史學(xué)習(xí)資料匯編手冊(cè)》，并每月2次組織全體黨員進(jìn)行理論測(cè)試，引導(dǎo)全體黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷在學(xué)黨史中堅(jiān)定理想信念，在悟思想中提升理論素養(yǎng)，在干實(shí)事中厚植為民情懷，在開(kāi)新局中勇于擔(dān)當(dāng)作為。
（三）“督查督導(dǎo)”促學(xué)。為扎實(shí)推進(jìn)和確保黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效，所黨支部黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組加大督促檢查力度，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。x月xx日，所黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查督導(dǎo)專班，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、個(gè)別訪談、組織測(cè)試等措施，全方位、全流程對(duì)全體黨員學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督學(xué)促學(xué)，對(duì)在黨史學(xué)習(xí)教育中學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)成效不明顯、學(xué)習(xí)存在的問(wèn)題點(diǎn)名道姓進(jìn)行批評(píng)，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。
所黨支部堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育與單位建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步砥礪初心使命，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，努力把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。
（一）以學(xué)促思，努力開(kāi)創(chuàng)“十四五”新局。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和廳黨委各項(xiàng)部署要求，把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)擺在突出位置、作為頭等大事，貫穿2021年全年，引導(dǎo)全體黨員在黨史學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，找準(zhǔn)工作差距，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，變成破解單位建設(shè)中難題的實(shí)招硬招，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，起好步。
（二）以學(xué)促干，全力推進(jìn)單位建設(shè)。樹(shù)立打大仗、打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，堅(jiān)定信心、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任感，以久久為功、不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，以持之以恒、完不成任務(wù)決不收兵的恒心，掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)帳推進(jìn)、倒排工期，加快推進(jìn)單位建設(shè)。
（三）以為促做，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。所支部把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，并貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，努力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。制定實(shí)踐活動(dòng)清單。多次召開(kāi)支部黨員大會(huì)討論活動(dòng)的項(xiàng)目清單，并結(jié)合我所實(shí)際，確定結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)孤寡留守老人和幫困助貧兩個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目。定期組織看望孤寡留守老人，了解實(shí)際困難，幫助其解決。定期與結(jié)扶幫困對(duì)象聯(lián)系，幫助解決實(shí)際困難。為確保每個(gè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，明確項(xiàng)目完成時(shí)限和責(zé)任人，以保證項(xiàng)目清單的順利完成。成立青年志愿服務(wù)隊(duì)。全所40歲以下黨員組建青年志愿服務(wù)隊(duì)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，面向開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，積極投身文明實(shí)踐，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友愛(ài)互助進(jìn)步的志愿精神，以精神文明創(chuàng)建、服務(wù)生態(tài)發(fā)展、助貧助困為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，傳播黨的聲音，向社會(huì)傳遞溫暖，培育我為人人、人人為我的良好風(fēng)尚。
下一步，所黨支部將在廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)方向，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育階段要求、步驟安排、必學(xué)內(nèi)容、規(guī)定動(dòng)作，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌結(jié)合、指導(dǎo)督促力度，堅(jiān)持不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、不見(jiàn)效不松手，切實(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)部署要求從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落到實(shí)處，不斷推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育取得新進(jìn)展新突破。一是在拓寬黨史學(xué)習(xí)教育廣度深度上下功夫。嚴(yán)格按照黨史學(xué)習(xí)教育要求，持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)深入開(kāi)展，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與研討交流相結(jié)合，不斷拓展學(xué)習(xí)深度；運(yùn)用“第一議題”、集中研討交流、青年理論學(xué)習(xí)小組討論等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話；用好紅色資源，利用建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織開(kāi)展形式多樣的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育活動(dòng)，不斷拓寬學(xué)習(xí)廣度。二是在加大宣傳上下功夫。繼續(xù)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)每天發(fā)送“黨史上的今天”黨史內(nèi)容，推動(dòng)系統(tǒng)化、持續(xù)性學(xué)習(xí)；在單位公眾號(hào)、機(jī)關(guān)黨建信息網(wǎng)、單位黨史學(xué)習(xí)教育工作簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)推送單位黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息、創(chuàng)新舉措、顯著成效，展現(xiàn)單位良好形象，營(yíng)造良好輿論氛圍。三是在確保學(xué)習(xí)教育效果上下功夫。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，定期對(duì)單位和全體黨員黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌安排，督在關(guān)鍵點(diǎn)、把握要害處，確保學(xué)習(xí)教育有力有序推進(jìn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育中出現(xiàn)問(wèn)題偏差的及時(shí)提醒、批評(píng)，確保黨史學(xué)習(xí)教育出成效，不走過(guò)場(chǎng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐同步推進(jìn)，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。以單位建設(shè)發(fā)展、黨建工作的成果檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育的成效，真正達(dá)到“學(xué)黨史堅(jiān)守初心，踐使命砥礪前行”。
2018年以來(lái),高田鎮(zhèn)黨委在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣委組織部的正確指導(dǎo)下,大力實(shí)施“1223”工作思路(即以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),建強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興,完善三大保障機(jī)制),夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ),增強(qiáng)黨員整體素質(zhì),提高黨建工作科學(xué)化水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證.現(xiàn)將高田鎮(zhèn)黨建工作開(kāi)展情況匯報(bào)匯報(bào)如下:。
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng).加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn).2018年,在全縣率先組織開(kāi)展了黨的十九大精神集中輪訓(xùn),全鎮(zhèn)480多名在家黨員集中參加了培訓(xùn),并將課件發(fā)到了高田鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理群,讓100多名流動(dòng)黨員也接受黨性洗禮;嚴(yán)格開(kāi)展黨內(nèi)生活,按照“3+x”要求,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨員活動(dòng)日;利用干部例會(huì)時(shí)間,組織開(kāi)展了理論知識(shí)和扶貧知識(shí)考試三次,極大提升黨員干部政治素養(yǎng),凝聚愛(ài)黨愛(ài)國(guó)能量.全面推廣了學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái),全鎮(zhèn)注冊(cè)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)人數(shù)達(dá)到1400多人,注冊(cè)比例達(dá)到全鎮(zhèn)總?cè)丝?5%左右,注冊(cè)人數(shù)和占人口比例均位居全縣全列;開(kāi)展了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等為主要內(nèi)容的各種形式宣傳,比如:舉辦了“幗國(guó)英雄展風(fēng)采、脫貧攻堅(jiān)迎新貌”農(nóng)村文藝晚會(huì),利用“過(guò)漾”民俗在大秀村、朱家村、上柏村、新坪村等村開(kāi)展宣傳,打造了30里“人字型”宣傳長(zhǎng)廊,制作大型戶外廣告200多平方,噴繪8000多平方等等,加強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部群眾的政治教育,真正做到了團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”.
(二)以“雙強(qiáng)”建設(shè)固基礎(chǔ).建強(qiáng)黨基層黨組織.開(kāi)展了村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所暨精準(zhǔn)扶貧工作室專項(xiàng)督查月活動(dòng),對(duì)村(社區(qū))黨建內(nèi)業(yè)材料、組織活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳欄建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)整治,特別對(duì)“掛牌熱”問(wèn)題進(jìn)行了全面整治;嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效管理辦法,每月對(duì)村(社區(qū))黨支部落實(shí)重點(diǎn)工作情況進(jìn)行評(píng)分,強(qiáng)化對(duì)村(社區(qū))黨支部的管理;完成了村(社區(qū))兩委班子換屆、婦代會(huì)改建婦聯(lián)、村科協(xié)換屆工作,為各村(社區(qū))黨支部提供人才保障;抓好了朱家村、堂下村兩個(gè)軟弱渙散村整治工作,2018年兩個(gè)村在全鎮(zhèn)綜合排名位居前五名,整治成效明顯;加強(qiáng)了黨建平臺(tái)建設(shè),投入了20多萬(wàn)元打造了湖坑村、新坪村黨建示范點(diǎn),并依托扶貧車間辦公樓,高標(biāo)準(zhǔn)打造非公經(jīng)濟(jì)黨建綜合平臺(tái)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心示范點(diǎn),黨支部服務(wù)水平進(jìn)一步提升,基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng).建強(qiáng)黨員隊(duì)伍.建設(shè)黨員發(fā)展后備庫(kù),將致富帶頭人列入后備庫(kù),優(yōu)先發(fā)展為黨員;正在建設(shè)村干部后備干部隊(duì)伍,并探索后備干部跨村培養(yǎng)鍛煉模式,增加村“兩委”干部力量;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,以“3十x黨員活動(dòng)日”為抓手,抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活制度的落實(shí),廣大黨員歸屬感明顯增強(qiáng);加強(qiáng)黨員培養(yǎng),特別注重黨員理論和政策知識(shí)學(xué)習(xí),培訓(xùn)效果也很突出.2018年在全縣“三類人員”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位考試,在優(yōu)秀村(社區(qū))書(shū)記、主任中選拔1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位一類中,我鎮(zhèn)遙嶺村書(shū)記吳文同志通過(guò)筆試和面試,最終選拔為我鎮(zhèn)人大副主席;在2019年從優(yōu)秀村書(shū)記、主任中選拔1名事業(yè)編制干部考試中,我鎮(zhèn)大秀村村書(shū)記謝曉光同志,筆試面試均位列全縣第一名,目前已經(jīng)進(jìn)入考察階段.另外,2018年以來(lái),全鎮(zhèn)有8名干部選拔、抽調(diào)到重點(diǎn)部門(mén)工作,4名干部得到提拔重用或掛職鍛煉.
(三)以“雙促”建設(shè)顯成效.發(fā)揮黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作用.加強(qiáng)第一書(shū)記管理.2018年全鎮(zhèn)派出2名優(yōu)秀后備干部充實(shí)到第一書(shū)記隊(duì)伍,加強(qiáng)了第一書(shū)記隊(duì)伍力量;按照上級(jí)要求加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記管理,駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)作用得到充分發(fā)揮,順利迎接了省、市脫貧退出檢查,實(shí)現(xiàn)了2018年脫貧摘帽的目標(biāo),全鎮(zhèn)有11名第一書(shū)記被評(píng)為全縣優(yōu)秀第一書(shū)記.實(shí)施了致富帶頭人工程.致富帶頭人工程實(shí)施以來(lái),全鎮(zhèn)共培訓(xùn)了86名致富帶頭人,通過(guò)致富人工程,僅2018年就帶動(dòng)600多名群眾人均增收1860多元,有效促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān).加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo),2018年全鎮(zhèn)17個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)到13萬(wàn)元以上,較去年增加近600%;“黨建+”影響力越來(lái)越廣.以扶貧車間為載體,實(shí)施黨建進(jìn)扶貧車間,以黨建服務(wù)帶動(dòng)扶貧車間發(fā)展,以扶貧車間發(fā)展引領(lǐng)脫貧致富的“黨建+就業(yè)扶貧車間”工作,先后在省、市相關(guān)報(bào)刊、電臺(tái)刊播;以高田鎮(zhèn)煙草站黨員為基礎(chǔ)成立的高田鎮(zhèn)社會(huì)組織聯(lián)合黨支部,并通過(guò)“黨員+貧困戶”模式推行的“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”工作,作用進(jìn)一步發(fā)揮,全年帶動(dòng)全鎮(zhèn)160多戶貧困戶種植了1300多畝煙草,戶均增收3.5萬(wàn),其中帶動(dòng)戶數(shù)、種植面積、戶均增收較去年分別增長(zhǎng)了15%、17%、18%.發(fā)揮黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作用.聘請(qǐng)知名鄉(xiāng)賢擔(dān)任鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“智囊團(tuán)”、組建“統(tǒng)戰(zhàn)攻堅(jiān)團(tuán)”,先后破解了新坪村九疊泉景區(qū)創(chuàng)建,還牽線鄉(xiāng)賢和鎮(zhèn)村,達(dá)成鰲峰書(shū)院、村莊整治等項(xiàng)目3個(gè),涉及意向投資資金300余萬(wàn)元,大大提升高田旅游發(fā)展綜合實(shí)力;通過(guò)鄉(xiāng)賢拱橋引路,2018年引進(jìn)了石城縣宏勵(lì)達(dá)鞋業(yè)有限公司和石城縣聯(lián)輝紡織織造有限公司,為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入動(dòng)力.加強(qiáng)了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度,全面推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),為鄉(xiāng)村振興提供良好發(fā)展環(huán)境.開(kāi)展了“幫扶工作日+環(huán)境整治活動(dòng)”,由黨員干部帶頭整治環(huán)境,共創(chuàng)井然有序的生產(chǎn)生活環(huán)境.堅(jiān)持黨員干部以身作則,弘揚(yáng)請(qǐng)客不收禮、尊老愛(ài)幼等良好風(fēng)俗,共創(chuàng)文明新風(fēng).
(四)以“三大保障”助落實(shí).一是保障組織領(lǐng)導(dǎo).堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村書(shū)記抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任,確保黨建工作放在重中之重的位置,確保黨建工作順利開(kāi)展.二是保障人員力量.鎮(zhèn)抽調(diào)3名同志專(兼)從事黨建工作,將各村第一書(shū)記列入黨建工作責(zé)任人,協(xié)助村書(shū)記抓好黨建工作,大大增強(qiáng)村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗力.三是保障經(jīng)費(fèi)支出.2018年以來(lái),全鎮(zhèn)共投入了60多萬(wàn)元用于黨建示范點(diǎn)打造、黨員培訓(xùn)、組織活動(dòng)場(chǎng)所修繕、軟弱渙散村整治等各項(xiàng)工作,確保了黨建工作有足夠的經(jīng)費(fèi)保障.
(一)一些干部工作激情不高.由于體制問(wèn)題,事業(yè)編制干部晉升難度大,造成事業(yè)編制干部過(guò)了35周歲以后,工作熱情下降嚴(yán)重.另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于工作一線,干部工作強(qiáng)度極大,常?！拔寮佣薄鞍准雍凇?但到提拔重用時(shí),機(jī)會(huì)還是較少,也讓一些干部工作熱情下降.
(二)選人難問(wèn)題依然突出.全鎮(zhèn)在家常住人口低于100人的村就有3個(gè),黃柏村更是只有8戶人在家,所以造成村“兩委”選人難;一方面是選人難,另一方面是一些村干部受不了工作強(qiáng)度,有5名村干部主動(dòng)提出辭職,進(jìn)一步造成干部力量的減弱.
(三)問(wèn)責(zé)壓力過(guò)大過(guò)重.當(dāng)前,各條線都在使用問(wèn)責(zé)管理,動(dòng)不動(dòng)就啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,甚至未按時(shí)上交表格就下發(fā)通知,如上交材料最后三名,約談單位主要領(lǐng)導(dǎo).過(guò)多的問(wèn)責(zé),讓基層干部疲憊不堪,苦不堪言.
(四)專業(yè)型人才缺少.由于我鎮(zhèn)缺少專業(yè)的會(huì)計(jì)人才,不得不通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式,聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人才來(lái)高田處理財(cái)務(wù)賬目工作,但由于高田地處邊遠(yuǎn)山區(qū),來(lái)的人很少,經(jīng)常出現(xiàn)工作幾個(gè)月就走人的情況.而我鎮(zhèn)事業(yè)編制空編多達(dá)9個(gè),在上級(jí)摸排事業(yè)編制招考需求時(shí),我鎮(zhèn)多次上報(bào)需要招考會(huì)計(jì)專業(yè)干部,但最后招考時(shí)都被調(diào)整,造成我鎮(zhèn)目前依然缺少會(huì)計(jì)專業(yè)人才.
(五)屬地管理原則被過(guò)度使用.現(xiàn)在,有這樣一種情況,許多應(yīng)該縣級(jí)部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任,都通過(guò)屬地管理原則推給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,比如:合作社整治工作,合作社的審核、審批都不需要經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后整改的時(shí)候就要鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)整改任務(wù),但最后注銷的權(quán)限還不在鄉(xiāng)鎮(zhèn).正是因?yàn)閷俚毓芾碓瓌t被過(guò)度使用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)原本不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大大增加,加急了人員嚴(yán)重不足的矛盾.
(一)拓寬干部晉升渠道.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)二個(gè)事業(yè)編制科級(jí)崗位,讓事業(yè)編制干部看到希望;提拔重用干部應(yīng)更多傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流動(dòng);增加“三類人員”考試機(jī)會(huì),擴(kuò)大晉升渠道,進(jìn)一步激發(fā)干部工作積極性.
(二)進(jìn)一步為基層減負(fù).要進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)、屬地管理原則使用,讓該承擔(dān)責(zé)任的部門(mén)承擔(dān)責(zé)任,而不是轉(zhuǎn)移到基層,增加基層工作任務(wù).
(三)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求設(shè)置招考崗位.建議上級(jí)部門(mén),在招考審核時(shí),更多考慮基層需要,按基層實(shí)際來(lái)設(shè)置招考崗位,解決基層缺乏專業(yè)性人才的問(wèn)題。
12月30日下午，全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)展匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。市委政法委副書(shū)記、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張振國(guó)，市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作各工作組、部分牽頭單位、責(zé)任單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。
會(huì)上，張振國(guó)要求，各單位要把各自的分工任務(wù)再明確，并具體到責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)；對(duì)目前已經(jīng)完成的任務(wù)，各單位要進(jìn)一步完善機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)治理成效；各單位要根據(jù)全過(guò)程的工作要求，制定工作計(jì)劃，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)；各單位要根據(jù)《方案》要求落實(shí)好各項(xiàng)工作，并做好各單位各部門(mén)之間的配合工作；各單位要根據(jù)工作要求及時(shí)總結(jié)不同時(shí)間階段的工作亮點(diǎn)，并查找整體工作中存在的不足，齊心協(xié)力推進(jìn)全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇四
縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開(kāi)會(huì)研究，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，認(rèn)真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的專班，實(shí)行責(zé)任分工，通過(guò)收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)問(wèn)策，進(jìn)行科學(xué)謀劃。
二、制定工作思路。
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點(diǎn)，以“6個(gè)提高”為目標(biāo)(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，6、提高農(nóng)民收入)，以“十大舉措”為抓手(1、實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)。2、實(shí)施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。
3、實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。4、實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)。5、實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng)。6、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)培育行動(dòng)。7、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動(dòng)。8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)。9、實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)。10、實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐行動(dòng)。)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見(jiàn)稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見(jiàn)》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見(jiàn)，初稿共分五個(gè)部分(一)指導(dǎo)思想;(二)發(fā)展目標(biāo);(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，3經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計(jì)謀劃58個(gè)項(xiàng)目，其中動(dòng)植物保護(hù)工程7項(xiàng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項(xiàng)，蠶菌業(yè)1項(xiàng)，人居環(huán)境8項(xiàng)，水產(chǎn)品2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治2項(xiàng)，菜藍(lán)子工程2項(xiàng)，中藥材1項(xiàng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項(xiàng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)2項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項(xiàng)等，總投資78.69億元。
四、存在問(wèn)題:。
(一)由于規(guī)劃編制涉及到農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，涉及內(nèi)容多，時(shí)間緊迫，征求群眾意見(jiàn)還不充分;(二)部門(mén)之間缺乏勾通，信息交換不及時(shí)全面，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個(gè)大課題，還需縣發(fā)改委統(tǒng)籌、指導(dǎo)、培訓(xùn);(四)還缺乏省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的咨詢及宏觀指導(dǎo)等。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇五
為盡早科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，我區(qū)已于今年初全面啟動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)展方案制定、調(diào)查研究、課題研究、專題研討等工作，推動(dòng)我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一是制定規(guī)劃方案。
制定并正式印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)小組、主要內(nèi)容及時(shí)間安排。將具體分為前期準(zhǔn)備階、調(diào)研寫(xiě)作、論證修改、報(bào)批公布等四個(gè)階段開(kāi)展規(guī)劃編制工作，計(jì)劃在11月前全面完成編制工作?？紤]到我區(qū)實(shí)際情況，將區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與規(guī)劃思路合二為一進(jìn)行編寫(xiě)，不做單獨(dú)的綱要與思路研究。
二是進(jìn)行調(diào)查研究。
通過(guò)集中調(diào)研、實(shí)地調(diào)查、個(gè)別訪談等多種形式，分期分批地開(kāi)展面向各街道、區(qū)直單位以及相關(guān)項(xiàng)目與企業(yè)的前期調(diào)研，充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的調(diào)研，召開(kāi)了調(diào)研工作會(huì)議，完成了我區(qū)“十四五”相關(guān)發(fā)展指標(biāo)分析預(yù)測(cè)工作。
三是開(kāi)展課題研究。
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新變化，聯(lián)合一批研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期課題研究。針對(duì)十四五期間熱點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合專家教授開(kāi)展《產(chǎn)業(yè)對(duì)接思路與對(duì)策研究》、開(kāi)展專項(xiàng)課題研究;針對(duì)十四五期間的港區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)功能的變更，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心開(kāi)展《功能轉(zhuǎn)移影響分析》、聯(lián)合集大金融學(xué)院開(kāi)展《機(jī)場(chǎng)外遷影響分析》，提前做好片區(qū)新功能的研究。目前，各專項(xiàng)課題均已基本完成初稿，正進(jìn)一步深化論證。
在此基礎(chǔ)上，我區(qū)積極對(duì)接省、市“十四五”規(guī)劃，特別是加強(qiáng)對(duì)接市十四五規(guī)劃思路和指標(biāo)體系，已完成了《“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃綱要》(初稿)，近期正對(duì)具體目標(biāo)、指標(biāo)體系進(jìn)一步測(cè)算論證，并對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)一步修改和完善。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇六
“十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新趨向新態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，科學(xué)制定并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)于xx立足新起點(diǎn)、勾畫(huà)新藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫(xiě)新時(shí)代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設(shè)新篇章，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
邁上新臺(tái)階。
“十三五”時(shí)期，在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”三大板塊加速崛起，大力實(shí)施“五項(xiàng)戰(zhàn)略”，打好“五場(chǎng)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力以赴落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，“十三五”確定的“一個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)如期完成。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)圓滿收官。2019年全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，前四年年均增長(zhǎng)xx%，“十三五”期間可望保持x%以上中高速增長(zhǎng)。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入2020年預(yù)計(jì)完成xx億元，五年年均增長(zhǎng)x%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入2020年預(yù)計(jì)分別達(dá)到xx元和xx元，五年年均分別增長(zhǎng)x%和x%。固定資產(chǎn)投資2020年預(yù)計(jì)完成xx億元，五年累計(jì)達(dá)到xx億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2020年xx億元，五年年均增長(zhǎng)x%。實(shí)際利用外資2020年預(yù)計(jì)完成xx億美元，五年年均增長(zhǎng)xx%。xx躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”行列。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程顯著加快，制造業(yè)主導(dǎo)地位基本形成。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，投資建成xx鋼鐵電力設(shè)施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，初步構(gòu)建起以新型建筑材料、生物健康產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值xx億元，“十三五”前4年平均增速達(dá)到x%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務(wù)、物流金融、文化旅游等服務(wù)能力不斷提升，獲評(píng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)綜合示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提效，集約化、規(guī)模化、品牌化水平不斷提高，被命名為中國(guó)肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范縣。
創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到xx家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)xx%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比重達(dá)到xx%，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)xx%以上，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到xx%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級(jí)院士工作站，“xx”人才項(xiàng)目入選全省重點(diǎn)示范工程，xx開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)“全省縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第xx位，達(dá)到全省中上等水平。
協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，xx國(guó)際產(chǎn)業(yè)園獲國(guó)家xx總局批準(zhǔn)享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京xx醫(yī)院、阜外醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診，建成央視有機(jī)稻米種植基地、北京xx集團(tuán)綠色蔬菜供應(yīng)基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目xx個(gè)、總投資xx億元。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園加快加速，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收較“十二五”末同比分別增長(zhǎng)60%和25%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，全面開(kāi)放發(fā)展格局基本形成。積極落實(shí)“放管服”改革，深入開(kāi)展“三深化三提升”活動(dòng)，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展，在全市率先實(shí)施“一口受理、口口審批”新模式，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，xx家中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，免費(fèi)代辦審批事項(xiàng)494項(xiàng)，壓縮各類服務(wù)時(shí)限50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，xx塑造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法被多家媒體報(bào)道。2020年預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資xx億美元、完成進(jìn)出口總額xx億美元。
基礎(chǔ)設(shè)施支撐顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成?！耙桓垭p城”工作全市領(lǐng)先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積xx萬(wàn)平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃?xì)廨敋飧删€并網(wǎng)、新水源井等基礎(chǔ)設(shè)施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網(wǎng)體系，縣城“一河三區(qū)”建設(shè)框架基本成型。突出精細(xì)管理、常態(tài)長(zhǎng)效，實(shí)施“雙巡查”大城管模式，順利通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城復(fù)審復(fù)檢。深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級(jí)示范片區(qū)1個(gè)、示范村xx個(gè)、提升村xx個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)“四清四化”，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、農(nóng)村面貌改造提升先進(jìn)縣。實(shí)施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。積極推進(jìn)工業(yè)污染專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化管控和應(yīng)急減排措施，大力開(kāi)展“一區(qū)三線十河”深度整治，2019年pm2.5平均濃度較“十二五”末期下降xx%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到228天。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步，xx河、xx河等重點(diǎn)流域以及xx河水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境調(diào)查任務(wù)順利完成，被確定為土壤防治推進(jìn)縣?！叭蛑嗡?、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步。濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力實(shí)施綠廊綠道、綠化修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹(shù)造林xx萬(wàn)畝，獲評(píng)“全國(guó)綠化模范單位”稱號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。
民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅(jiān)持幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達(dá)到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等文體基礎(chǔ)設(shè)施，食品安全實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項(xiàng)社會(huì)保障能力全面增強(qiáng)，形成社會(huì)資源共享、社會(huì)環(huán)境平安和諧的局面。
常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)開(kāi)展，“六穩(wěn)”、“六保”統(tǒng)籌推進(jìn)的局面基本形成。面對(duì)新冠肺炎疫情這一新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，抓“六穩(wěn)”、促“六保”，打好防疫情、保發(fā)展組合拳，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情“大考”。堅(jiān)持把人民健康放到第一位，組織開(kāi)展網(wǎng)格化、地毯式排查，對(duì)患病人員進(jìn)行全力科學(xué)救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅(jiān)持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏，完善常態(tài)化防控機(jī)制，多措并舉推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎(chǔ)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是做大總量、做強(qiáng)增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然較重。經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字引領(lǐng)的任務(wù)仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，技術(shù)裝備升級(jí)壓力較大，質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革有待進(jìn)一步深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開(kāi)放護(hù)航的任務(wù)仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，環(huán)境污染問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決，治理和修復(fù)任務(wù)還很艱巨。市場(chǎng)化改革還需加大力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題尚未有效解決，服務(wù)發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開(kāi)放優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮，陸海、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務(wù)仍然較重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，城市精細(xì)化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給還不充足，社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，籌備啟動(dòng)編制工作。
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔20__〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于20__年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議，正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實(shí)意見(jiàn)征求征集，確定規(guī)劃編制單位。
根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)征求征集工作，向全縣各部門(mén)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見(jiàn)。及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)，確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案。
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn)，縣人民政府已于20__年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，可從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開(kāi)展。
本次規(guī)劃，縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括：能源資源開(kāi)發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國(guó)土空間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式，以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí)，目前，具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在20__年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2020__年底形成。20__年，將全面鋪開(kāi)“十四五”規(guī)劃編制，20__年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問(wèn)題。
從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見(jiàn)征集情況看，存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問(wèn)題。
六、下步工作打算。
下步，我局將認(rèn)真執(zhí)行縣政府“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，腳踏實(shí)地的做好大走訪、大調(diào)研，引導(dǎo)廣大人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界知名人士和新的社會(huì)階層人士積極建言獻(xiàn)策，參與我縣“十四五”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取在未來(lái)五年，讓規(guī)劃引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展落地落實(shí)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇八
敬愛(ài)的黨支部：
您好!
改革開(kāi)放以來(lái)，每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議，即“一中全會(huì)”到“七中全會(huì)”。
深化“五中全會(huì)”部署。
“一中全會(huì)”一般緊接著黨的代表大會(huì)之后召開(kāi)，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo);“二中全會(huì)”一般在全國(guó)兩會(huì)之前召開(kāi)，主題也以“人事”為主，討論新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)的人事安排;“五中全會(huì)”則以“經(jīng)濟(jì)與改革”為主題，改革開(kāi)放以來(lái)歷屆五中全會(huì)的決策部署，對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
而“五中全會(huì)”，一般與“五中全會(huì)”相隔一年左右，會(huì)期一般4天，會(huì)議內(nèi)容通常全面落實(shí)、深化“五中全會(huì)”的決策部署。
8個(gè)月前的十九屆五中全會(huì)，提出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，入黨申請(qǐng)書(shū)如何寫(xiě)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。今年10月將召開(kāi)的十九屆五中全會(huì)，將研究全面推進(jìn)十四五規(guī)劃重大問(wèn)題。
多以“黨建”為主題。
特別是十四屆五中全會(huì)以來(lái)，“五中全會(huì)”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會(huì)，討論確定了關(guān)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆五中全會(huì)、十六屆五中全會(huì)、十七屆五中全會(huì)均以黨建為主題。
20個(gè)月前的十八大，提出“全面推進(jìn)十四五規(guī)劃，法治是治國(guó)理政的基本方式”;8個(gè)月前的“五中全會(huì)”，提出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”;3個(gè)月后召開(kāi)的“五中全會(huì)”，將研究全面推進(jìn)十四五規(guī)劃重大問(wèn)題。
此致
敬禮
匯報(bào)人：本站。
時(shí)間：2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇九
今年，我縣啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制工作，制訂了方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)及保障措施，確保了規(guī)劃編制重點(diǎn)工作有突破，階段工作有成效。
一是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備初現(xiàn)規(guī)模。
完成《“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目表》，收集項(xiàng)目168個(gè)，總投資514億元，“十四五”期計(jì)劃投資491億元。經(jīng)篩選論證，編報(bào)了《擬納入省、州“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目》。目前，我縣擬納入全州“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目121個(gè)，其中單列實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)，總投資75.5億元。
二是發(fā)展指標(biāo)體系初步設(shè)定。
對(duì)接24個(gè)發(fā)展指標(biāo)、70個(gè)“十四五”規(guī)劃指標(biāo)和全州“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)，初步設(shè)定我縣“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。
三是重大課題研究取得初步成效。
全縣30個(gè)重大課題研究分解到職能部門(mén)，目前已基本完成所有課題調(diào)研報(bào)告，經(jīng)整理，重大課題調(diào)研報(bào)告初步總結(jié)了縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗(yàn)，研判了“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征及趨勢(shì)，初步提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施，為《規(guī)劃思路》的起草奠定了基礎(chǔ)。
下一步，我們要立足四個(gè)重點(diǎn)做實(shí)規(guī)劃編制。一是立足課題調(diào)研，做深30個(gè)前期課題研究，調(diào)查是否深入，研究是否透徹，直接關(guān)系到我縣“十四五”規(guī)劃編制的成敗。當(dāng)前，需根據(jù)課題研究成果，加快《規(guī)劃思路》的起草：總結(jié)縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗(yàn)，研判“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征及趨勢(shì)，初步提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施。力爭(zhēng)10月底完成初稿;二是立足項(xiàng)目支撐，做實(shí)23類項(xiàng)目謀劃工作，切實(shí)謀劃一批符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目;三是立足細(xì)化落實(shí)，做精21個(gè)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，為總體規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。于6月初啟動(dòng)，9月底完成。四是立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)總體規(guī)劃，明確經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算和論證預(yù)定指標(biāo)。于6月初啟動(dòng)，9月底完成。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市人大常委會(huì)的支持指導(dǎo)下，我局從今年初開(kāi)始啟動(dòng)“十四五”鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展深入調(diào)研，先后召開(kāi)10余次專題會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議分析研討，向27個(gè)市直部門(mén)和各區(qū)縣（市）征求了書(shū)面意見(jiàn)，于11月24日邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各界代表座談交流，經(jīng)反復(fù)修改完善形成了規(guī)劃初稿，正在按程序呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱?，F(xiàn)將規(guī)劃編制有關(guān)情況匯報(bào)如下：
“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，切實(shí)強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范區(qū)。
（一）建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心。堅(jiān)持面向都市、依托都市、服務(wù)都市，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新裝備、新技術(shù)，建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)的智慧農(nóng)業(yè)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。
（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村文旅休閑創(chuàng)意中心。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、社會(huì)保障一體化、要素配置一體化、社會(huì)治理一體化，推動(dòng)網(wǎng)間經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把鄉(xiāng)村打造成為新的都市后花園、休閑度假區(qū)、網(wǎng)紅打卡地。
（三）建設(shè)農(nóng)民共同富裕試驗(yàn)示范中心。堅(jiān)持走全體人民共同富裕之路，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平，在實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中走在全國(guó)前列。
（一）實(shí)施糧食提質(zhì)工程。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣糧食生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展糧食提質(zhì)行動(dòng)，確保糧食穩(wěn)面、穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程。構(gòu)建“一主、兩園、三區(qū)、四心、五片、六特”的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、設(shè)施化、智能化、市場(chǎng)化，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系。
（三）實(shí)施環(huán)境提標(biāo)工程。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1000個(gè)美麗屋場(chǎng)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。統(tǒng)籌治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加快提升農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）實(shí)施治理提效工程。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全第一書(shū)記長(zhǎng)效工作機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村基層服務(wù)，全面建設(shè)法治鄉(xiāng)村，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
（五）實(shí)施人才提優(yōu)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)培育，大力培訓(xùn)農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民，壯大鄉(xiāng)村專業(yè)技能人才隊(duì)伍，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。
（六）實(shí)施文化提振工程。加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)等文化陣地建設(shè)，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建，打造農(nóng)村30分鐘公共文化服務(wù)圈，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化與旅游、商貿(mào)、教育等融合發(fā)展。
（七）實(shí)施改革提速工程。深化農(nóng)村土地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，規(guī)范宅基地審批和農(nóng)房建設(shè)管理，加快推進(jìn)集體建設(shè)用地入市，提升農(nóng)村土地資產(chǎn)價(jià)值。發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。
（八）實(shí)施增收提檔工程。提升農(nóng)民就業(yè)水平，大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，搭建就業(yè)崗位與勞動(dòng)力精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈、共享價(jià)值鏈、鏈接利益鏈。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全緩解相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村低收入群體持續(xù)快速增收。
“十四五”期間，全市擬鋪排鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目81個(gè)，預(yù)計(jì)總投資392億元，把“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落實(shí)到具體工程項(xiàng)目上。
（一）突出生態(tài)宜居，全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，通過(guò)整合財(cái)政資金、吸納社會(huì)投資等方式投入101.9億元，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水革命、垃圾革命，系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)用地土壤污染防治，全面實(shí)現(xiàn)村莊綠化、水體凈化、地面潔化、庭院靚化、民風(fēng)淳化。
（二）突出鄉(xiāng)村建設(shè)，全面增進(jìn)民生福祉。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，計(jì)劃投資109.2億元，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、10個(gè)美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100美麗鄉(xiāng)村、1000美麗屋場(chǎng)，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（三）突出產(chǎn)業(yè)振興，全面提升農(nóng)業(yè)效益。計(jì)劃投資160.4億元建設(shè)70個(gè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，投資16億元建設(shè)100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，投資2.9億元完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，投資1.5億元建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，投資5000萬(wàn)元實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育示范項(xiàng)目，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十一
按照會(huì)議要求，現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關(guān)情況匯報(bào)如下。
按照省有關(guān)要求，我市于今年x月份啟動(dòng)了“十四五”規(guī)劃編制工作，xx市長(zhǎng)、xx常務(wù)副市長(zhǎng)高度重視，多次聽(tīng)取和調(diào)度工作進(jìn)展情況。按照兩位領(lǐng)導(dǎo)要求，我委前期加強(qiáng)了規(guī)劃編制推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)工作，具體進(jìn)展情況如下。
（一）編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務(wù)和進(jìn)度安排。方案已于x月x日經(jīng)市政府第x次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，會(huì)后按照xx市長(zhǎng)指示，將方案呈送xx書(shū)記審閱，目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。
（二）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立了由xx市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、xx常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各位副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各位副秘書(shū)長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委，具體負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。
（三）組織重大課題研究。聚焦“十四五”時(shí)期必須破解的重大問(wèn)題和培育壯大新動(dòng)能，結(jié)合中發(fā)37號(hào)文件、市委x屆x次全會(huì)精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)，組織開(kāi)展了x個(gè)重大課題研究，并根據(jù)部門(mén)職能明確了任務(wù)分工，確保在明年x月底前，形成高質(zhì)量的課題研究成果。
（四）研究聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過(guò)我委前期調(diào)研，目前初步篩選出x家編制機(jī)構(gòu)，具體是：xx公司，該公司為我市編制過(guò)《xxx實(shí)施方案》，當(dāng)時(shí)評(píng)審全國(guó)第一；xx研究院，是國(guó)家發(fā)改委下屬的研究機(jī)構(gòu)，為我市編制過(guò)《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》；xx省社會(huì)科學(xué)院，此編制團(tuán)隊(duì)為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位；xx研究院，該公司編制過(guò)北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)比較豐富。下一步，我委將進(jìn)行進(jìn)一步實(shí)地考察和對(duì)接。
（五）加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃。經(jīng)過(guò)我委四輪調(diào)度匯總，各縣區(qū)、各部門(mén)圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新、重大社會(huì)民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃了擬納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xx億元。xx書(shū)記、xx市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)多次跑省進(jìn)京，親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)，目前我市生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、xx綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項(xiàng)目，有望正式納入國(guó)家和省重點(diǎn)支持范圍。
“十四五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)以來(lái)，我委就開(kāi)始著手研究“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的潛心研究謀劃，并結(jié)合市委x屆x次全會(huì)精神，初步考慮“十四五”時(shí)期發(fā)展基本思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察東北、視察xx重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)“五大改革”為動(dòng)力，以構(gòu)建“六個(gè)體系”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（一）明確了根本遵循。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要指示精神，深入貫徹中發(fā)37號(hào)文件精神，補(bǔ)齊“四大短板”、抓好“六大任務(wù)”，推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實(shí)到規(guī)劃工作中，切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。
（二）明確了基本原則。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。既要從確定目標(biāo)任務(wù)倒推，厘清重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的目標(biāo)任務(wù)，又要從迫切需要解決的問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和方法。二是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。既要著眼全面推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措。三是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評(píng)估，做到虛實(shí)結(jié)合。
（三）明確了戰(zhàn)略基點(diǎn)。市委x屆x次全會(huì)從我市實(shí)際出發(fā)，形成和確立了以推進(jìn)“五大改革”為動(dòng)力，以構(gòu)建“六個(gè)體系”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為支撐等一系列管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管大局的戰(zhàn)略思想。研究編制“十四五”規(guī)劃，必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎(chǔ)，謀篇布局、排兵布陣。
另外，經(jīng)過(guò)四輪征集各縣區(qū)、各部門(mén)意見(jiàn)，我委初步梳理了重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革等方面的重點(diǎn)事項(xiàng)，擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。其中，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面梳理出“211555”+傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等產(chǎn)業(yè)；重大工程方面梳理出xx機(jī)場(chǎng)、xx至xx鐵路客運(yùn)專線、xx綜合治理等工程；重大平臺(tái)梳理出xx產(chǎn)業(yè)園、xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx園區(qū)等平臺(tái)；重大項(xiàng)目梳理出百萬(wàn)畝造林、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地、xx生態(tài)谷等項(xiàng)目；重大政策梳理出活躍夜經(jīng)濟(jì)打造xx特色商業(yè)街、推進(jìn)產(chǎn)教融合等政策；重大改革梳理出推進(jìn)城市管理體制、金融體制、營(yíng)商環(huán)境等改革。
下步，我們將繼續(xù)深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署，以此次會(huì)議為契機(jī)，全面落實(shí)xx市長(zhǎng)的講話精神和各位副市長(zhǎng)提出的建議和要求，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。
一是加快前期重大課題研究。各有關(guān)部門(mén)要按照我市規(guī)劃編制工作方案，加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大開(kāi)放策略等xx個(gè)重大課題研究，盡快形成研究成果報(bào)送我委，對(duì)我市明年x月份形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持，為明年在市委全會(huì)前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目謀劃。目前已謀劃的xx個(gè)重大工程項(xiàng)目數(shù)量還不夠，質(zhì)量還有待提高，近期我委將會(huì)再次下發(fā)通知，調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目。
請(qǐng)各縣區(qū)、各部門(mén)順應(yīng)國(guó)家和省政策導(dǎo)向，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，加大在重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、重大平臺(tái)等方面的項(xiàng)目謀劃力度，對(duì)我市“十四五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。
三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。“十四五”發(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位，市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報(bào)批印發(fā)前，均需報(bào)送我委，與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。同時(shí)各縣區(qū)、各部門(mén)在編制各級(jí)各類規(guī)劃時(shí)，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級(jí)各類規(guī)劃的層級(jí)和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門(mén)也要成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作專班，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。同時(shí)，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
五是加強(qiáng)咨詢論證。各縣區(qū)、各部門(mén)要建立專家咨詢論證制度，充分借助外腦和專家智庫(kù)，在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段，廣泛開(kāi)展人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家的咨詢論證，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。
最后，我委將于近期盡快選定我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)編制團(tuán)隊(duì)，會(huì)同市財(cái)政局研究提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更多的潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)央企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化、國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。
從國(guó)家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來(lái)看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國(guó)家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國(guó)際化、市場(chǎng)化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國(guó)際化——手拉手一起“走出去”
基于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和，競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì)，各大建筑央企國(guó)際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著國(guó)家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國(guó)際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，而是與國(guó)際工程承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。
從南北船合并的背后邏輯上來(lái)看，“十四五”央企改革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國(guó)際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并，減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。
市場(chǎng)化——占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會(huì)朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營(yíng)”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級(jí)單位，作為國(guó)家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，為了短期考核目標(biāo)到處打獵，鱷魚(yú)老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢(shì)，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場(chǎng)，各大建筑央企應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場(chǎng)的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來(lái)只有具備專項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開(kāi)展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部與外部?jī)烧卟秸{(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。
區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域幾座城。
對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開(kāi)展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)適度區(qū)域布局。
每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有些企業(yè)盲目加快全國(guó)區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域的項(xiàng)目沒(méi)有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。
同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營(yíng)文化，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對(duì)央企下屬三級(jí)企業(yè)且主要市場(chǎng)來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場(chǎng)，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十二
提出了由25個(gè)主要指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。其中，有9項(xiàng)指標(biāo)是“十三五”規(guī)劃綱要沿用的指標(biāo)，有16項(xiàng)指標(biāo)是新增指標(biāo)。
昨日，市政府新聞辦召開(kāi)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了我市“十四五”規(guī)劃《綱要》相關(guān)情況，透過(guò)一組組數(shù)字，詳解未來(lái)5年至15年天津發(fā)展藍(lán)圖。
新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任孫虎軍介紹，我市“十四五”規(guī)劃編制工作從2019年4月正式啟動(dòng)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，舉全市之力推動(dòng)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議，共征集到有效建議1.4萬(wàn)余條，在《綱要》中采納吸收了1100余條。我市“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標(biāo)的設(shè)置遵循貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持以人民為中心的原則，與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接，提出了由25個(gè)主要指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。
孫虎軍說(shuō)，“十四五”規(guī)劃《綱要》主要指標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)了延續(xù)和創(chuàng)新相結(jié)合，有9項(xiàng)指標(biāo)是“十三五”規(guī)劃《綱要》沿用的指標(biāo)，有16項(xiàng)指標(biāo)是新增指標(biāo)。其中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、人均預(yù)期壽命等6項(xiàng)指標(biāo)為國(guó)際通用的衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)；考慮到與全市新動(dòng)能引育相銜接，新增了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高技術(shù)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)；為體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，新增了糧食綜合生產(chǎn)能力、油氣勘探開(kāi)發(fā)能力指標(biāo)。
主要指標(biāo)的設(shè)置充分體現(xiàn)了“十四五”時(shí)期發(fā)展的階段性特征和我市特點(diǎn)，圍繞補(bǔ)短、強(qiáng)弱、升級(jí)、奠基、惠民，突出質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益導(dǎo)向，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。比如，圍繞補(bǔ)齊市場(chǎng)主體數(shù)量偏少的短板，設(shè)置全市市場(chǎng)主體數(shù)量指標(biāo)；圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，設(shè)置制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)；圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，設(shè)置研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)；圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展、夯實(shí)未來(lái)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，設(shè)置單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、森林覆蓋率等指標(biāo)；圍繞提升民生福祉，設(shè)置居民人均可支配收入增長(zhǎng)、學(xué)前三年毛入園率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)等指標(biāo)。
為了突出引導(dǎo)和約束，在25項(xiàng)指標(biāo)中，有17項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)、8項(xiàng)約束性指標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)是指在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的領(lǐng)域，主要依靠政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主體自主行為來(lái)共同實(shí)現(xiàn)的，包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等。約束性指標(biāo)是通過(guò)強(qiáng)化政府職能，確保合理配置公共資源和有效運(yùn)用法律、技術(shù)和必要的行政手段來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、空氣優(yōu)良天數(shù)比例、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限等。兩類指標(biāo)既體現(xiàn)引導(dǎo)市場(chǎng)主體和預(yù)期，也明確政府責(zé)任和對(duì)社會(huì)的承諾。此外，除了25項(xiàng)主要指標(biāo)外，還有45項(xiàng)量化指標(biāo)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、集裝箱吞吐量、高速（城際）鐵路總里程、城市生活垃圾分類覆蓋率、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率等，在《綱要》文本相關(guān)內(nèi)容中進(jìn)行表述。
為推動(dòng)規(guī)劃《綱要》落地實(shí)施，我市將加快推動(dòng)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)落地，做好專項(xiàng)規(guī)劃與《綱要》的緊密銜接，工作同步、目標(biāo)同向、措施一體。將《綱要》中明確的目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工逐項(xiàng)落實(shí)到各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)，逐年分解落實(shí)，分步推進(jìn)實(shí)施。發(fā)揮好重大項(xiàng)目對(duì)《綱要》及各級(jí)各類規(guī)劃落實(shí)的支撐作用，優(yōu)化資金、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才等資源要素的合理配置。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，完善規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，借助新技術(shù)手段，綜合運(yùn)用各類數(shù)據(jù)資源，提升對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估的專業(yè)化和科學(xué)化水平。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束。
研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比3.3%。
打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。
到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3.3%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家。
朝亞集團(tuán)首個(gè)中國(guó)數(shù)據(jù)中心在北辰區(qū)啟用。中心匯聚一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高端項(xiàng)目。
在新聞發(fā)布會(huì)上，市科技局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)戴永康表示，未來(lái)五年，我市要面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求、人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，著力提升自主創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比達(dá)到3.3%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到11600家，為實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位和“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
戴永康說(shuō)，在增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力方面，積極培育戰(zhàn)略科技力量，著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和全市需要，在信創(chuàng)、現(xiàn)代中醫(yī)藥等方向謀劃建設(shè)海河實(shí)驗(yàn)室，培育國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦基礎(chǔ)軟硬件、先進(jìn)通信、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的高水平供給能力。圍繞信創(chuàng)、生物和高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，布局“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”并重的創(chuàng)新鏈，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
在完善科技創(chuàng)新體系方面，未來(lái)五年，將強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長(zhǎng)企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，領(lǐng)銜重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。著力培育“中國(guó)信創(chuàng)谷”“生物制造谷”“細(xì)胞谷”“天津智谷”等應(yīng)用場(chǎng)景牽引的科技創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)和創(chuàng)新集聚區(qū)，在體制機(jī)制上發(fā)力，營(yíng)造“谷”的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。全力打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級(jí)版”，高水平建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建立與北京全國(guó)科創(chuàng)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)濱?！嘘P(guān)村科技園等協(xié)同創(chuàng)新中心，積極融入京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。成立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化基金，充分發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成果來(lái)津落地產(chǎn)業(yè)化。
在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，全面推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)，使其成為成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。完善金融支撐體系，構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融支撐服務(wù)體系。
在營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)方面，深化科技創(chuàng)新體制改革。強(qiáng)化科技宏觀統(tǒng)籌，改革完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，加快科技管理職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。賦予科研單位和科研人員更大人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。完善“揭榜制+里程碑”“大平臺(tái)大設(shè)施+項(xiàng)目”等科研項(xiàng)目管理新機(jī)制。構(gòu)筑人才聚集高地，充分激發(fā)人才活力，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。
制造業(yè)增加值占比25%。
堅(jiān)持制造業(yè)立市大力引育新動(dòng)能。
到2025年，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%。智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%。
我市松正電動(dòng)汽車技術(shù)股份有限公司自主研發(fā)的新能源乘用車扁線電機(jī)項(xiàng)目已累計(jì)申請(qǐng)專利148項(xiàng)。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)尹繼輝表示，“十四五”時(shí)期，我市工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是，堅(jiān)持制造業(yè)立市，大力引育新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強(qiáng)市，基本建成全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。圍繞這一目標(biāo)，有三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
尹繼輝表示，一是夯實(shí)制造業(yè)根基。要強(qiáng)化制造業(yè)戰(zhàn)略支撐。到2025年，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%以上，制造業(yè)增加值占gdp比重提高到25%，支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，成為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)能。要增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育工程、質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升我市制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。同時(shí)，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，選信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等10條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
二是構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)制造強(qiáng)市要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓增量轉(zhuǎn)型，通過(guò)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育，壯大新動(dòng)能底盤(pán)；一手抓存量升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，穩(wěn)住工業(yè)基本盤(pán)。著力構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，要全力打造人工智能先鋒城市，到2025年，智能科技產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到30%。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)著力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，新能源產(chǎn)業(yè)著力打造全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)高地，新材料產(chǎn)業(yè)努力建成國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天產(chǎn)業(yè)為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，同時(shí)推動(dòng)冶金、輕紡產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；推動(dòng)5g與垂直行業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域雙向深度融合。推動(dòng)軍民深度融合。推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、智力融合，增強(qiáng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向支撐和拉動(dòng)作用。
尹繼輝表示，目前，我市已經(jīng)編制了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和制造強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃，著力實(shí)施七大行動(dòng)，推出六項(xiàng)工程，策劃總投資2萬(wàn)億元左右的重大項(xiàng)目。要切實(shí)將規(guī)劃轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，把構(gòu)建“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系落實(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈、落實(shí)到主題園區(qū)、落實(shí)到龍頭企業(yè)、落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目，確保有目標(biāo)、有抓手、可操作、能實(shí)現(xiàn)。
年接待旅游人數(shù)超2.6億人次。
六方面發(fā)力打造“雙中心”城市。
到“十四五”末，年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)超2.6億人次，打造形成2—3個(gè)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)知名品牌首店200個(gè)，年舉辦展會(huì)數(shù)量達(dá)到200個(gè)。
津城夜景吸引海內(nèi)外游客。
在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張愛(ài)國(guó)介紹了我市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心、區(qū)域商貿(mào)中心城市的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，我市將圍繞打響文旅品牌、促進(jìn)商業(yè)繁榮、提升城市形象、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)集散功能、暢達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)六個(gè)方面，逐步形成國(guó)際消費(fèi)目的地、國(guó)際商品貿(mào)易港、國(guó)際化商業(yè)中心、輻射“三北”的商品集散中心、要素集聚的國(guó)際知名城市、交通暢達(dá)的流通樞紐城市。
張愛(ài)國(guó)表示，圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，有六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是建設(shè)國(guó)際文化旅游消費(fèi)目的地。打造特色文化旅游帶，打響“近代中國(guó)看天津”旅游品牌；開(kāi)發(fā)利用大運(yùn)河和長(zhǎng)城世界文化遺產(chǎn)資源，打造國(guó)際知名郵輪旅游目的地；提升文化消費(fèi)品質(zhì)，引育引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的文化展演活動(dòng)；打造體育賽事聚集地，吸引國(guó)內(nèi)外觀眾來(lái)津。到“十四五”末，年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)超2.6億人次，4a級(jí)以上景區(qū)達(dá)到36個(gè)，國(guó)內(nèi)外重大賽事活動(dòng)達(dá)到20個(gè)，郵輪旅客出入境達(dá)到100萬(wàn)人次。
二是促進(jìn)商業(yè)繁榮繁華。實(shí)施高品質(zhì)步行街提升改造工程，形成一批商業(yè)地標(biāo)；培育參與式、體驗(yàn)式等消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)；建設(shè)地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，打造魅力“夜津城”；高水平建成國(guó)家會(huì)展中心（天津），打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。到“十四五”末，打造形成2—3個(gè)地標(biāo)性商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)知名品牌首店200個(gè),年舉辦展會(huì)數(shù)量達(dá)到200個(gè)。
三是全面提升城市國(guó)際影響力。高水平舉辦一批國(guó)際一流論壇、會(huì)展、賽事，全面展示城市良好形象；深化國(guó)際友城合作，加強(qiáng)對(duì)外文化交流；搭建多層次多領(lǐng)域合作平臺(tái)，吸引更多世界和全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)落戶。到“十四五”末，全市世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐超300家，實(shí)現(xiàn)友城結(jié)好100對(duì)。
四是打造“大商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)載體。建設(shè)全球商品貿(mào)易港，打造北方最大全球商品貿(mào)易基地；支持流通企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈平臺(tái)做大做強(qiáng)，建設(shè)區(qū)域型商品交易市場(chǎng)，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)向展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型；發(fā)揮汽車、凍品、糧油等大宗進(jìn)口商品規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域流通市場(chǎng)黏性和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平；加快連鎖經(jīng)營(yíng)布局推廣，推動(dòng)天津逐步成為萬(wàn)商云集的商貿(mào)活動(dòng)聚集地。到“十四五”末，進(jìn)出口總額達(dá)7500億元，培育一批年銷售額超過(guò)百億元的批發(fā)和零售企業(yè)。
五是提升海空兩港國(guó)際集散功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射“三北”地區(qū)能力。加快港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，建立國(guó)際采購(gòu)、分撥配送和物流運(yùn)營(yíng)中心；發(fā)展中轉(zhuǎn)集拼和離岸貿(mào)易，打造國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心，推動(dòng)口岸功能向內(nèi)陸延伸；強(qiáng)化天津港內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)，完善“一中心三節(jié)點(diǎn)”服務(wù)功能；優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，打造鏈接洲際的貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。到“十四五”末，貨郵吞吐量達(dá)到40萬(wàn)噸，天津港集裝箱吞吐量達(dá)到2200萬(wàn)標(biāo)箱。
六是提升到達(dá)便利度。提升與京冀毗鄰地區(qū)公路交通服務(wù)能力；強(qiáng)化常規(guī)公交與軌道交通銜接；增加千萬(wàn)級(jí)吞吐量以上機(jī)場(chǎng)的航班密度，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)通航數(shù)量。到“十四五”末，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)3100萬(wàn)人次，高速（城際）鐵路總里程達(dá)到470公里，高速公路里程達(dá)到1350公里，基本形成京津雄半小時(shí)通勤圈，京津冀主要城市1—2小時(shí)交通圈。
雙城核心區(qū)20分鐘直達(dá)。
五方面規(guī)劃保障落實(shí)雙城發(fā)展格局。
力爭(zhēng)在“十四五”實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)?！笆奈濉逼陂g，雙城間綠色生態(tài)屏障一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過(guò)25%。
七里海濕地自然保護(hù)區(qū)已成為候鳥(niǎo)天堂。
我市提出，“十四五”時(shí)期“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成；到二〇三五年，“津城”“濱城”雙城格局全面形成。在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市規(guī)劃資源局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳勇介紹，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將重點(diǎn)從五個(gè)方面做好規(guī)劃保障。
陳勇表示，一是，今年我市將完成市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制和報(bào)審工作，目前已初步劃定了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，初步成果已與國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通銜接。在國(guó)土空間規(guī)劃的編制過(guò)程中，將進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化雙城發(fā)展格局，塑造“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系，將“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局納入國(guó)土空間總體規(guī)劃。構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的市域生態(tài)格局，強(qiáng)化“山水林田湖草”的系統(tǒng)保護(hù)。落實(shí)“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位，保障承接平臺(tái)空間需求。
二是，明確功能定位，實(shí)現(xiàn)雙城功能互補(bǔ)?！敖虺恰狈矫妫攸c(diǎn)打造津城中央活力區(qū)，重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平與城市活力，發(fā)揮城市綜合服務(wù)中心作用；形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)，建設(shè)成為我市具有全球競(jìng)爭(zhēng)功能的核心承載區(qū)和最具標(biāo)志性區(qū)域之一。“濱城”方面，進(jìn)一步完善提升濱城城市的載體功能，重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強(qiáng)城市綜合配套能力，集聚創(chuàng)新資源；特別是突出濱城港口優(yōu)勢(shì)，科學(xué)劃定港城邊界，加快建設(shè)世界一流的智慧港口、綠色港口。建設(shè)成為生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。
三是，加快建設(shè)生態(tài)屏障，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。我市將重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)體系，加快雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè)，“十四五”期間一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過(guò)25%，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)升級(jí)治理和環(huán)境整治，特別是環(huán)保的治理改造，推動(dòng)“十大重點(diǎn)生態(tài)片區(qū)”，系統(tǒng)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，完善京津冀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快“濱城”的藍(lán)色海灣生態(tài)治理，推動(dòng)建設(shè)親海、濱海、可以看海的市民體驗(yàn)空間。加強(qiáng)升級(jí)保護(hù)“1+4”濕地，按照“1+4”濕地保護(hù)規(guī)劃要求，進(jìn)一步推進(jìn)四大濕地治理。加快薊州北部山區(qū)廢舊礦山的生態(tài)治理工作，打造北京、天津的生態(tài)后花園。
四是，聚焦重點(diǎn)片區(qū)，促進(jìn)雙城協(xié)同高效。規(guī)劃加快推動(dòng)外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū)、北辰活力區(qū)、水西公園周邊等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)；依托西青新城和華苑地區(qū)建設(shè)智慧科技城；依托東麗華明和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)際航空城；依托北辰國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設(shè)醫(yī)藥活力城；依托津南海河教育園區(qū)和國(guó)家會(huì)展中心（天津）建設(shè)科創(chuàng)會(huì)展城。將交通優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)向這些地區(qū)集聚。優(yōu)化濱城資源布局集聚發(fā)展，規(guī)劃重點(diǎn)打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地，加強(qiáng)濱?！嘘P(guān)村科技園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、未來(lái)科技城京津合作示范區(qū)、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點(diǎn)載體平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)北方大宗商品交易中心、國(guó)際冷鏈物流基地。
五是，完善綜合交通體系，提升雙城聯(lián)通便捷度。在繼續(xù)推進(jìn)津興高鐵、京濱高鐵建設(shè)的同時(shí)，完善城市快速路網(wǎng)骨架，“津城”“濱城”分別構(gòu)建“兩環(huán)十五射”“五橫三縱”的快速路路網(wǎng)骨架。強(qiáng)化軌道交通在雙城客運(yùn)系統(tǒng)的骨架作用，推進(jìn)“津城”地鐵m4、m7、m8、m10、m11號(hào)線，“濱城”b1、z2、z4號(hào)線建設(shè)。構(gòu)建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系，科學(xué)規(guī)劃并啟動(dòng)市域軌道津?yàn)I線（z1線）前期工作，力爭(zhēng)在“十四五”實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十三
第二章指導(dǎo)思想和基本原則。
第三章發(fā)展目標(biāo)。
第二篇強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
第一章建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
第二章建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈。
第三章“干支聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
第四章推動(dòng)成渝相向發(fā)展。
第三篇打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)門(mén)戶樞紐。
第一章增強(qiáng)國(guó)際門(mén)戶樞紐功能。
第二章建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
第三章合理擴(kuò)大有效投資。
第四篇深化經(jīng)濟(jì)地理重塑提升城市綜合承載能力。
第一章深化經(jīng)濟(jì)地理重塑。
第二章推動(dòng)形成“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展新格局。
第三章構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。
第四章全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第五章提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。
第五篇大力提升科技創(chuàng)新策源能力打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能引擎。
第一章加快構(gòu)建多層次創(chuàng)新體系。
第二章加快打造創(chuàng)新生態(tài)鏈。
第三章持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
第六篇持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。
第一章加快建設(shè)具有全球顯示度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
第二章加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第三章大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
第四章提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第五章加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。
第七篇縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿Α?BR> 第一章探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。
第二章縱深推進(jìn)“五項(xiàng)制度”改革。
第三章激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
第四章持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。
第五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
第八篇著力提升城市發(fā)展軟實(shí)力塑造天府文化獨(dú)特魅力。
第一章全面提升社會(huì)文明程度。
第二章傳承發(fā)展天府文化。
第三章促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。
第四章高水平建設(shè)“三城三都”
第九篇持續(xù)推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展打造美麗中國(guó)建設(shè)新典范。
第一章全面塑造城市大美形態(tài)。
第二章加快提升生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力。
第三章大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第四章深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第十篇全力打造高品質(zhì)宜居地彰顯城市幸福美好生活價(jià)值。
第一章提升基本公共服務(wù)水平。
第二章?tīng)I(yíng)建全齡友好包容型社會(huì)。
第三章創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。
第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現(xiàn)代化水平。
第一章深入推進(jìn)法治成都建設(shè)。
第二章全面增強(qiáng)城市安全韌性。
第三章深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。
第四章推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
第一章堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
第二章完善規(guī)劃體系。
第三章突出項(xiàng)目支撐。
第四章強(qiáng)化政策協(xié)同。
第五章?tīng)I(yíng)造良好氛圍。
第六章強(qiáng)化評(píng)估考核。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望。
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年，力爭(zhēng)高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列，成為美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐范例，世界文化名城影響力顯著提升。基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國(guó)前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，成為具有國(guó)際影響力的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國(guó)際門(mén)戶樞紐城市。
2050年遠(yuǎn)景展望。到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國(guó)特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望，充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來(lái)發(fā)展支撐條件，力爭(zhēng)到2025年，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國(guó)際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
——努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系成型成勢(shì)，以新經(jīng)濟(jì)為牽引的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景加快構(gòu)建，“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，加快形成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略支撐。
——努力建設(shè)以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強(qiáng)，在國(guó)家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級(jí)位勢(shì)明顯提升，推動(dòng)成渝互動(dòng)協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效，主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系。
——努力建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑更加多元，城市生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值持續(xù)提升，綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。
——努力建設(shè)以開(kāi)放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務(wù)國(guó)家立體全面開(kāi)放格局的支撐作用明顯增強(qiáng)，高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系和國(guó)際供應(yīng)鏈體系更加完備，全球高端資源要素加快集聚，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作能力顯著提升，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實(shí)質(zhì)性突破，初步建成國(guó)家向西向南開(kāi)放門(mén)戶樞紐城市。
——努力建設(shè)以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國(guó)際美食、音樂(lè)、會(huì)展之都建設(shè)整體成勢(shì)，國(guó)際消費(fèi)中心城市吸引力和美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會(huì)保障體系、黨建引領(lǐng)雙線融合治理體系進(jìn)一步完善，法治成都建設(shè)取得新進(jìn)展，民生福祉顯著提升，成為“人民城市”的幸福樣本。
實(shí)施幸福美好生活十大工程。
為更好滿足市民對(duì)幸福美好生活的新向往，持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活宜居地優(yōu)勢(shì)，把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會(huì)認(rèn)同，實(shí)施幸福美好生活十大工程。順應(yīng)未來(lái)五年城市人口和市場(chǎng)主體總量、分布、需求及其結(jié)構(gòu)性變化，統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)城市發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給、以場(chǎng)景化營(yíng)造釋放城市投資機(jī)會(huì)、以產(chǎn)業(yè)化思維滿足多元市場(chǎng)需求、以全周期理念推動(dòng)人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力，讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十四
黨中央全會(huì)通過(guò)五年規(guī)劃建議、國(guó)務(wù)院組織編制規(guī)劃綱要草案、提請(qǐng)全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施，已成為規(guī)范化的工作程序。黨中央重大決策部署通過(guò)這一程序，轉(zhuǎn)化成為具有法律效力的政策文件在全國(guó)實(shí)施。
從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，通過(guò)一個(gè)個(gè)規(guī)劃的分步實(shí)施、接力推進(jìn)、滾動(dòng)落實(shí)，一以貫之地朝著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，我國(guó)在“一窮二白”的基礎(chǔ)上迅速建立了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，人民生活實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
《綱要》作為第14個(gè)五年規(guī)劃，嚴(yán)格遵循黨的十九屆五中全會(huì)《建議》確定的總體方向和重點(diǎn)任務(wù)，并從思路、布局、目標(biāo)、舉措上進(jìn)一步細(xì)化具體化，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程第一個(gè)五年的路線圖，確保黨中央戰(zhàn)略安排能貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。
《綱要》是新發(fā)展階段政府更好履職盡責(zé)的重要依據(jù)。
發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃集中體現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略意圖和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，具有引導(dǎo)公共資源配置方向、規(guī)范市場(chǎng)主體行為的功能，發(fā)揮著平衡各方面關(guān)系、避免宏觀失衡、引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期的作用。
國(guó)家發(fā)展規(guī)劃經(jīng)全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后，必須依法依規(guī)組織實(shí)施，這也是對(duì)政府行為的規(guī)范和約束。
落實(shí)好《綱要》，必須推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。一方面，《綱要》確定的約束性指標(biāo)、重大工程項(xiàng)目和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全保障等領(lǐng)域任務(wù)，需要政府合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資源，也需要市場(chǎng)主體積極參與、形成合力；另一方面，《綱要》提出的預(yù)期性指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域任務(wù)，主要依靠發(fā)揮市場(chǎng)主體作用實(shí)現(xiàn)，也需要政府創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，引導(dǎo)各方面立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
《綱要》是全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程的共同行動(dòng)綱領(lǐng)。
規(guī)劃編制過(guò)程，既是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、匯集眾智、反映民意的過(guò)程，也是一個(gè)統(tǒng)一思想、科學(xué)決策、凝聚共識(shí)的過(guò)程。
《綱要》編制堅(jiān)持深化研究和深入調(diào)研相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一，匯集了全黨全國(guó)各族人民的智慧，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略意圖和人民共同意愿的統(tǒng)一。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，《綱要》堅(jiān)持全球眼光、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，是積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的系統(tǒng)部署，是精準(zhǔn)有效解決發(fā)展中突出矛盾問(wèn)題的解決方案。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新發(fā)展階段，《綱要》站在新的起點(diǎn)上謀劃部署“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新輝煌，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十五
“十四五”時(shí)期，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)五年，內(nèi)涵豐富、意義重大。通過(guò)這次集中培訓(xùn)，感覺(jué)受益匪淺，收獲頗豐，進(jìn)一步提高了對(duì)“十四五”發(fā)展歷史時(shí)期的認(rèn)識(shí)，為謀劃好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、厘清工作思路提供了堅(jiān)定基礎(chǔ)和方向指引。
一、對(duì)“十四五”時(shí)期的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
(一)認(rèn)清“三大變化”，把握宏觀背景?！笆奈濉睍r(shí)期，有著與以往不同的“三大變化”：一是外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、全球治理格局都在發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更大挑戰(zhàn)和較大難度，“十四五”時(shí)期要適應(yīng)百年未有之大變局的變化。二是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化。我國(guó)社會(huì)主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，“十四五”時(shí)期要更加關(guān)注人民日益增長(zhǎng)的需求。三是我國(guó)發(fā)展階段的變化。我國(guó)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”時(shí)期要大力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
(二)認(rèn)清“三個(gè)新”，把握時(shí)代特征?！笆奈濉笔且粋€(gè)有鮮明時(shí)代特色的五年，這個(gè)特征可概括為“三新”。一是新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代，是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，這是“十四五”所處的歷史方位。二是新目標(biāo)，就是社會(huì)主義現(xiàn)代化，“十四五”期間全國(guó)人均生產(chǎn)總值跨過(guò)從中等收入到高收入的門(mén)檻。三是新機(jī)遇，未來(lái)五年將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放、綠色發(fā)展、參與全球治理體系變革帶來(lái)的新機(jī)遇，“十四五”時(shí)期要抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十六
作為一名投身于建設(shè)行業(yè)的中交青年，更應(yīng)該積極參與，為祖國(guó)的發(fā)展出一份力。在工作中保證質(zhì)量，保證安全，嚴(yán)于律己，愛(ài)崗敬業(yè)。不斷充實(shí)自己，為建設(shè)行業(yè)做出貢獻(xiàn)。豆花問(wèn)答網(wǎng)為大家整理和分享的十四五規(guī)劃學(xué)習(xí)。
總結(jié)。
資料。提供參考，歡迎你的閱讀。
全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
2021年，我國(guó)將正式開(kāi)始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，進(jìn)入“十四五”時(shí)期。這即將到來(lái)的“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，全面開(kāi)啟新征程，乘勝前驅(qū)，繼續(xù)向著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。20xx年10月29日中共十九屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，以及必須遵循的原則。
《建議》涵蓋了脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、國(guó)際形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)等方面。在《建議》中列出的十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”與我們大學(xué)生關(guān)系密切。參與創(chuàng)新發(fā)展的主體，除堅(jiān)持在科研一線工作的科研人員以外，就是我們作為創(chuàng)新預(yù)備力量的青年大學(xué)生?！督ㄗh》指出，十四五需要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，這其中就有持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍?！皣?guó)有需，召必回”，國(guó)家號(hào)召我們青年大學(xué)生積極參與創(chuàng)新發(fā)展，并且為我們創(chuàng)造了條件，我們就應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，提升科學(xué)素養(yǎng)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，努力爭(zhēng)取在未來(lái)的幾年躋身科研一線，為我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
《建議》還提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”。作為新時(shí)代青年大學(xué)生，思想建設(shè)也不能落后。尤其是我們北航學(xué)子，更應(yīng)該傳承北航自建校以來(lái)的“紅色基因”，積極學(xué)習(xí)社會(huì)主義先進(jìn)思想，鞏固加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義信念，堅(jiān)定不移跟黨走，成為一個(gè)愛(ài)國(guó)家，于國(guó)家有用的杰出人才。
一言以概之，“十四五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是至關(guān)重要的五年。作為大學(xué)生，也是未來(lái)建設(shè)國(guó)家的一員，我們應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)如今的校園生活中積極進(jìn)取、不懈努力、不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而努力奮斗。
十九屆五中全會(huì)召開(kāi)后，國(guó)家提出了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過(guò)對(duì)十四五規(guī)劃的不斷學(xué)習(xí)和理解，我對(duì)其中“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”這句話頗有感悟。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)看，從建國(guó)初始的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到改革開(kāi)放后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，再?gòu)耐苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的政策和發(fā)展理念無(wú)一不是伴隨著我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平前行的，所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推動(dòng)上層建筑，我國(guó)在十四五規(guī)劃期間提出要強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，與目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)密不可分。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上來(lái)看，投資、內(nèi)需和出口是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大馬車。其中內(nèi)需是最關(guān)鍵的因素。我國(guó)提出強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新格局，意在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。培養(yǎng)綠色、公益、安全消費(fèi)，如共享汽車、共享單車;支付寶上的購(gòu)買商品后部分收益用于西北育林;消費(fèi)后部分收益用于捐贈(zèng)希望小學(xué)等等。將傳統(tǒng)消費(fèi)方式與現(xiàn)代消費(fèi)相結(jié)合，如最近比較火的直播帶貨平臺(tái)，在部分貧困地區(qū)經(jīng)歷疫情后，主播與商家聯(lián)合線上售貨，即推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為疫情期間產(chǎn)業(yè)脫貧提供了新方向。
自然，拉動(dòng)內(nèi)需離不開(kāi)商品本身的質(zhì)量，也離不開(kāi)國(guó)民的相對(duì)購(gòu)買力的提高。要強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。愿國(guó)家經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新征程。
20xx是“xx”的最后一年，同時(shí)也是承上啟下的一年，昭示著我們的國(guó)家即將邁入“十四五”規(guī)劃的新征程。
“十四五”規(guī)劃是鞏固提升全面小康水平、在新的起點(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第一個(gè)五年規(guī)劃，作為一名投身于建設(shè)行業(yè)的中交青年，更應(yīng)該積極參與，為祖國(guó)的發(fā)展出一份力。在工作中保證質(zhì)量，保證安全，嚴(yán)于律己，愛(ài)崗敬業(yè)。不斷充實(shí)自己，為建設(shè)行業(yè)做出貢獻(xiàn)。
在接下來(lái)的一年里，我會(huì)以飽滿的精神面貌迎接“十四五”新征程，制定新的目標(biāo)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為公司的發(fā)展、國(guó)家的發(fā)展盡綿薄之力!
（二）“十四五”是我國(guó)發(fā)展的重大戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)之一，我們?cè)谶@里播種青春與理想，期待明天的蓬勃發(fā)展，在祖國(guó)繁榮的庇護(hù)下，我們用自己的雙手書(shū)寫(xiě)藍(lán)圖，用智慧澆筑夢(mèng)想。
從自身出發(fā)，作為中交集團(tuán)的青年員工，要腳踏實(shí)地，勤勞務(wù)實(shí)，既要做好現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作，又要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力及專業(yè)本領(lǐng)，積極參加各項(xiàng)培訓(xùn)，拓展知識(shí)儲(chǔ)備。工作上，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格謹(jǐn)慎，將生產(chǎn)過(guò)程中的每一項(xiàng)工作做到精細(xì)、精準(zhǔn)、精確;學(xué)習(xí)上，要集思廣益，勤學(xué)好問(wèn)，除了平時(shí)所接觸的知識(shí)領(lǐng)域以外，要加強(qiáng)其他方面的學(xué)習(xí)，做到全能發(fā)展、融合運(yùn)用;思想上，要牢記使命，時(shí)刻關(guān)注祖國(guó)發(fā)展、關(guān)注國(guó)家形勢(shì)、關(guān)注國(guó)家大事。
“十四五”是每一位中華兒女共同奮斗的筑夢(mèng)之路，既是前輩們輝煌成績(jī)的升華，又是我們年輕人揮灑青春的舞臺(tái)，我們將在這里共同奮斗，凝聚力量。
沒(méi)事多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十七
中國(guó)第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于10月26日至29日在北京舉行，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
關(guān)于此次會(huì)議，我們簡(jiǎn)要做幾點(diǎn)提示：
每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議，其中五中全會(huì)的主要議題是五年規(guī)劃。全會(huì)上中央會(huì)就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議，次年期間審議表決規(guī)劃綱要后，再全文發(fā)布，屆時(shí)對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容可有一個(gè)更清晰的了解;而五中全會(huì)公報(bào)可以為我們理解五年規(guī)劃提供一些方向性的指引。
每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議，每次會(huì)議議題不同。從1995年的十四屆五中全會(huì)開(kāi)始，審議五年規(guī)劃就成為五中全會(huì)的主要議題。
五中全會(huì)上，中央會(huì)就下一個(gè)五年規(guī)劃制定提出建議。會(huì)后開(kāi)始五年規(guī)劃的正式編制，至次年期間由審議表決通過(guò)后，再全文發(fā)布。換句話說(shuō)，在規(guī)劃綱要公布后，我們對(duì)十四五規(guī)劃和方向和細(xì)節(jié)，會(huì)有一個(gè)更清晰的理解。
關(guān)于外部發(fā)展環(huán)境，公報(bào)強(qiáng)調(diào)“百年未有之大變局”同時(shí)也指出“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展”，分別對(duì)應(yīng)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
公報(bào)指出，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
關(guān)于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，公報(bào)強(qiáng)調(diào)多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)指出八個(gè)主要短板，值得注意的是其中“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”和“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”兩項(xiàng)。
公報(bào)指出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。
關(guān)于十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，尤為值得注意的是“增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。
在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)部分，公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
需要提示的一個(gè)細(xì)節(jié)是，十八屆五中全會(huì)公報(bào)有關(guān)于gdp的數(shù)字目標(biāo)(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”)，是因?yàn)檫@一目標(biāo)是十八大確定的。再之前十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒(méi)有具體gdp目標(biāo)的表述，主要是定性目標(biāo)。具體目標(biāo)一般是在規(guī)劃綱要中列出，十四五有沒(méi)有g(shù)dp中樞指引只能屆時(shí)再看。關(guān)于居民收入，本次公報(bào)提出的原則是“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”。
十八屆五中全會(huì)公報(bào)關(guān)于gdp有數(shù)字目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字目標(biāo)是十八大所提出來(lái)的。之前的十七屆五中全會(huì)公報(bào)亦沒(méi)有具體gdp目標(biāo)的表述。
關(guān)于居民收入，公報(bào)指出，民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
關(guān)于創(chuàng)新，公報(bào)指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”及“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通強(qiáng)國(guó)、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。
公報(bào)指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
公報(bào)提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
關(guān)于內(nèi)需，公報(bào)指出“加快培育完整內(nèi)需體系”、“暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。具體思路包括“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”、“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”及“堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略”等。
公報(bào)指出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。
公報(bào)指出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
公報(bào)指出，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
關(guān)于全面深化改革，公報(bào)在指出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”。
公報(bào)指出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
其他需要重視的點(diǎn)包括環(huán)保、人口、國(guó)家安全，公報(bào)指出“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”、“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，及“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略…。，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”。
公報(bào)指出，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。
公報(bào)指出，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
公報(bào)指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十八
今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年?！笆奈濉焙臀磥?lái)的更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)將會(huì)面臨百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)因素不斷增多，國(guó)際貿(mào)易和投資也可能受到從未有過(guò)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴創(chuàng)新累積形成的新動(dòng)能。
(一)從供給側(cè)宏觀增長(zhǎng)模型看趨勢(shì)。
按照新古典增長(zhǎng)模型的描述，經(jīng)濟(jì)增速是由技術(shù)進(jìn)步增速、資本投入增速和勞動(dòng)力投入增速共同決定的。
從我國(guó)目前趨勢(shì)看，我國(guó)老齡化程度日益提高，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過(guò)18%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤咏?5%，在上海等超大城市，老齡化程度已經(jīng)達(dá)到30%以上。
由于一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到20%以上，65歲以上人口比例將接近18%。
老齡化程度不斷提高的直接后果是儲(chǔ)蓄率逐漸下降。事實(shí)上，我國(guó)總儲(chǔ)蓄率過(guò)去幾年已經(jīng)由51%左右下降到了48%左右，雖然與世界其他國(guó)家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。
按照國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)的總體儲(chǔ)蓄率會(huì)進(jìn)一步下降至40%左右。
儲(chǔ)蓄資源增速下降，加之資本產(chǎn)出率增速也在下降，使我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速最近幾年逐漸下降，由過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)的兩位數(shù)增長(zhǎng)下降到6%左右的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。
從勞動(dòng)力供給看，老齡化毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)降低勞動(dòng)力供給增速。事實(shí)上，過(guò)去幾年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口(15—60歲)平均每年凈減少200萬(wàn)-300萬(wàn)人。
勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，使得我國(guó)過(guò)去十年勞動(dòng)力成本年均提高約12%左右，迫使不少勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)成本更低的國(guó)家和地區(qū)。
不僅如此，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速也開(kāi)始下降，由過(guò)去10年年均增長(zhǎng)9%左右下降到過(guò)去5年年均增長(zhǎng)5%左右。
從技術(shù)進(jìn)步率(全要素生產(chǎn)率)增速看，也存在下降的趨勢(shì)。
(二)從供給側(cè)部門(mén)模型看趨勢(shì)。
從增長(zhǎng)的供給側(cè)部門(mén)模型看，gdp是由各部門(mén)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加值+凈出口構(gòu)成的。各部門(mén)增加值的增速及其權(quán)重共同決定了gdp的增速。
從不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類變動(dòng)看，考慮到制造業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題并未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，制造業(yè)傳統(tǒng)部門(mén)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速會(huì)比較穩(wěn)定甚至有所下降。
在制造業(yè)眾多門(mén)類中，過(guò)去五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上年均增速的只有醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)和通信類電子產(chǎn)品制造業(yè)、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。
與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)新興部門(mén)或新經(jīng)濟(jì)部門(mén)增速也相對(duì)較高，甚至超過(guò)兩位數(shù)增速。但由于對(duì)同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應(yīng)，未必會(huì)產(chǎn)生對(duì)整體行業(yè)增速的實(shí)質(zhì)性提升。
服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出高于制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速，特別是服務(wù)業(yè)中文化娛樂(lè)、信息服務(wù)、體育健康等部門(mén)增加值增速超過(guò)兩位數(shù)。
增長(zhǎng)的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴(kuò)張性，這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費(fèi)比重提高的升級(jí)趨勢(shì)是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)過(guò)去五年的年均增速超過(guò)了18%。
(三)從需求側(cè)宏觀模型看趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)描述的宏觀模型十分簡(jiǎn)單，gdp=c+i+(_-m)，其中c為消費(fèi)，i為投資，_為出口，m為進(jìn)口。這說(shuō)明支撐gdp增速的是所謂“三駕馬車”消費(fèi)、投資和凈出口的增速。
從目前態(tài)勢(shì)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速逐年下降，已經(jīng)由過(guò)去10%以上兩位數(shù)增長(zhǎng)下降到8%左右的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資增速也由高點(diǎn)期30%左右的增速，下降至如今6%左右的增速。
由于投資收益總體上趨于下降，市場(chǎng)投資增速難以出現(xiàn)新動(dòng)力。凈出口因貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件惡化，面臨越來(lái)越大的不確定性，總體呈下降趨勢(shì)。
再加上世界經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。
制造業(yè)景氣的逐漸收縮會(huì)逐步蔓延至服務(wù)領(lǐng)域，從而導(dǎo)致就業(yè)增速的進(jìn)一步轉(zhuǎn)弱，失業(yè)人數(shù)可能會(huì)有所增加，會(huì)使居民對(duì)未來(lái)的收入預(yù)期下降，并進(jìn)而使消費(fèi)變得更加謹(jǐn)慎保守。
因此，未來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)力似乎也在進(jìn)入弱化的通道。
總體結(jié)論：綜合上述多重因素、相關(guān)約束條件的變動(dòng)趨勢(shì)，得出的基本推論是，未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率具有下降趨勢(shì)。
如果我們假定勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)生產(chǎn)率增速基本穩(wěn)定，綜合考慮我國(guó)勞動(dòng)力和資本投入的變動(dòng)趨勢(shì)，未來(lái)5-10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率會(huì)下降至5%-6%的區(qū)間內(nèi)。
這意味著我們需要客觀接受在未來(lái)10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)只能取得6%以下的年均增速。
國(guó)家五年規(guī)劃預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)的選擇是否合理，對(duì)各地設(shè)定各自的五年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)具有重大導(dǎo)向性影響。
從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，過(guò)高的預(yù)期目標(biāo)一般會(huì)使各級(jí)地方規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)跟隨性加碼提高，最終會(huì)導(dǎo)致因整體目標(biāo)過(guò)高在實(shí)施過(guò)程中采取不必要的刺激性政策，產(chǎn)生杠桿攀升、違約增多、產(chǎn)能過(guò)剩、泡沫加大等副產(chǎn)品，對(duì)此不可掉以輕心。
既然未來(lái)潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)落入5%-6%的區(qū)間，如何更多向6%左右靠近，穩(wěn)定并延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平臺(tái)期，是制定新的五年規(guī)劃時(shí)需要認(rèn)真考慮的政策和改革重點(diǎn)。
從中國(guó)目前的基礎(chǔ)條件看，我們有較大空間通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并通過(guò)更好的創(chuàng)新激勵(lì)，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環(huán)境更加惡化導(dǎo)致的降速壓力。
(一)以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進(jìn)。應(yīng)該在一下幾個(gè)領(lǐng)域采取措施，深度發(fā)力。
1.努力穩(wěn)定勞動(dòng)力供求關(guān)系。
化解勞動(dòng)年齡人口減少的主要做法包括：
四是在一對(duì)夫婦可以生兩個(gè)孩子政策基礎(chǔ)上，盡快實(shí)施自主生育政策，必要時(shí)視情況采取措施鼓勵(lì)年輕人多生育，以扭轉(zhuǎn)人口快速老齡化帶來(lái)的國(guó)家人口結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。
2.提高勞動(dòng)力素質(zhì)和質(zhì)量。
應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量減少的另一個(gè)有效措施是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以質(zhì)量提高彌補(bǔ)數(shù)量不足。這需要強(qiáng)化實(shí)用型技術(shù)教育和培訓(xùn)投入，為更多勞動(dòng)力提供更高質(zhì)量的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)教育，通過(guò)更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
應(yīng)該給予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)，讓大學(xué)教育能夠針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有針對(duì)性地提供技術(shù)員工教育和培訓(xùn)服務(wù)，并強(qiáng)化專業(yè)課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的對(duì)接，緩解高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)導(dǎo)致的人才浪費(fèi)。
要全面提倡專業(yè)精神，減少教育的功利性，真正培養(yǎng)個(gè)人專業(yè)興趣，形成行行出狀元的能人文化。
提高各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員、技術(shù)工人的社會(huì)待遇和認(rèn)可度，提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)認(rèn)可度，使不同專業(yè)技術(shù)崗位的專家和工人都能成為更受尊敬和尊重的職業(yè)人士。
3.強(qiáng)化全方位科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
以研發(fā)投入規(guī)模和專利申請(qǐng)數(shù)量看，我國(guó)算得上一個(gè)研發(fā)大國(guó)，我國(guó)也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系門(mén)類齊全的大國(guó)，但從質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)不是強(qiáng)國(guó)。
從創(chuàng)新效果看，我國(guó)雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%左右的平均水平。
從產(chǎn)業(yè)體系看，我們很多產(chǎn)品和服務(wù)在品質(zhì)上不能滿足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)多樣性、精細(xì)化的需求，很多領(lǐng)域不具備與海外先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的能力，一些高端產(chǎn)品和核心技術(shù)還完全不能自主研發(fā)并生產(chǎn)，必須高度依賴進(jìn)口。
在自由貿(mào)易環(huán)境下，通過(guò)互通有無(wú)和比較優(yōu)勢(shì)形成全球產(chǎn)業(yè)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈，這原本不是問(wèn)題，況且我國(guó)還屬于貿(mào)易順差國(guó)。
但不幸的是，我國(guó)還面臨以美國(guó)為首的西方國(guó)家出于國(guó)家安全保障、意識(shí)形態(tài)差異、制度體制差異、獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等為借口的高技術(shù)封鎖和禁運(yùn)且這一和平時(shí)期不應(yīng)該出現(xiàn)的美國(guó)主導(dǎo)的技術(shù)禁運(yùn)還在進(jìn)一步強(qiáng)化。
在外部壓力遏制下，任何對(duì)全球化產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈抱有期待和幻想的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策政治上都不容易被接受。
我們還不得不在關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)采取以進(jìn)口替代為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)研發(fā)和進(jìn)口替代，以擺脫對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)的嚴(yán)重依賴。
鑒于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新激勵(lì)體系，強(qiáng)化政府對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)更多投入資源用于研究開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，形成更加開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境。
與此同時(shí)，我們依然需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際合作，更好利用國(guó)際上最優(yōu)秀的研發(fā)資源，形成更具激勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)環(huán)境，以及推進(jìn)研發(fā)成果商業(yè)化的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資環(huán)境。
4.深度推進(jìn)全面對(duì)外開(kāi)放。
過(guò)去中國(guó)的高速增長(zhǎng)得益于對(duì)外開(kāi)放，未來(lái)的發(fā)展依然離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。但是，今后的外部國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)可能會(huì)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。
這些新挑戰(zhàn)可能要求我們的對(duì)外開(kāi)放不能僅限于貨物與服務(wù)市場(chǎng)的擴(kuò)大開(kāi)放和準(zhǔn)入，可能還涉及體制機(jī)制的與國(guó)際接軌。
這是因?yàn)楦_(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)企業(yè)更多參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易投資往來(lái)，這涉及到跨國(guó)間基于規(guī)則的公平競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)參與主體法律保護(hù)的一致性。
這可能會(huì)顛覆我們過(guò)去一些傳統(tǒng)的習(xí)慣思維。比如，我們過(guò)去常說(shuō)制定產(chǎn)業(yè)政策是一國(guó)主權(quán)，不容別人說(shuō)三道四。
這一聽(tīng)起來(lái)合理的論斷在新環(huán)境下可能恰恰是不尊重國(guó)際規(guī)則的表現(xiàn)，因?yàn)橐粐?guó)在使用產(chǎn)業(yè)政策工具時(shí)，所使用的政策手段特別是政府補(bǔ)貼等手段，極可能違反世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼協(xié)議，使受補(bǔ)貼企業(yè)相對(duì)于不接受類似補(bǔ)貼的企業(yè)形成不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
所以，在一個(gè)開(kāi)放環(huán)境下，如果尊重國(guó)際規(guī)則，任何一個(gè)國(guó)家都有權(quán)基于國(guó)際規(guī)則對(duì)他國(guó)可能扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)政策說(shuō)三道四。
因此，從產(chǎn)業(yè)政策角度看，出于對(duì)國(guó)際規(guī)則的尊重和提高政策手段實(shí)際成效的考慮，我們需要更好發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)主體的激勵(lì)作用，而不是簡(jiǎn)單利用政府補(bǔ)貼予以支持，避免給別國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施或反補(bǔ)貼、反傾銷措施留下話柄。
在服務(wù)領(lǐng)域，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)國(guó)外先進(jìn)和高品質(zhì)服務(wù)模式的引進(jìn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的高水平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)盡快提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)能力。
在城市開(kāi)放發(fā)展方面，中國(guó)需要加快沿海城市群和重要都市圈的全方位開(kāi)放，特別是改善一線城市和準(zhǔn)一線城市的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，以更好吸引國(guó)外創(chuàng)新性資源和高品質(zhì)企業(yè)參與中國(guó)城市的發(fā)展，培育形成幾個(gè)真正意義上的國(guó)際化大都市。
5.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并強(qiáng)化節(jié)能。
能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料，能源革命和創(chuàng)新對(duì)中國(guó)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。我國(guó)是一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，但能源資源的人均自然稟賦明顯不足。
目前，我國(guó)人均能源消費(fèi)為3噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，與美國(guó)人均11噸標(biāo)準(zhǔn)煤、俄羅斯13噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平有很大差距，只相當(dāng)于能源利用效率最高的日本和德國(guó)人均消費(fèi)水平的一半。
隨著居民人均收入水平的提高，消費(fèi)行為會(huì)進(jìn)一步向發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)行為趨同，人均能源消費(fèi)水平也會(huì)趨同。
我們不能向美國(guó)和俄羅斯趨同，但即便是向日本和德國(guó)趨同，我國(guó)人均能源消費(fèi)還將提高約1倍，但前提是達(dá)到日本和德國(guó)的能效水平。
這也意味著中國(guó)能源消費(fèi)總量最終會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，這將給中國(guó)帶來(lái)能源安全和減排方面的雙重挑戰(zhàn)和壓力。
2018年，中國(guó)原油進(jìn)口46190.1萬(wàn)噸，總金額15881.7億人民幣;天然氣9039萬(wàn)噸，2551.8億元，總價(jià)值約3000億美元。石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)70%，天然氣對(duì)外依存度已經(jīng)接近45%，而且還在進(jìn)一步上升。
相對(duì)于糧食安全而言，中國(guó)的能源安全更具有風(fēng)險(xiǎn)敞口的特點(diǎn)。解決能源問(wèn)題和挑戰(zhàn)的出路只有兩條。
一是全方位加大節(jié)能力度，特別是在建筑領(lǐng)域和制造領(lǐng)域加大節(jié)能力度，用更有效的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)各類用能主體加大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高國(guó)家整體能效水平。
二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高清潔能源比重，特別是要加快推動(dòng)電氣化和電動(dòng)化，減輕對(duì)原油和天然氣的持續(xù)上升的進(jìn)口依賴，降低進(jìn)口依存度。這是因?yàn)槲覈?guó)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能發(fā)電方面，還有較大空間通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)模式創(chuàng)新擴(kuò)大電力供給能力。這一替代不僅是綠色低碳的，還具有降低能源對(duì)外依存度、提高能源自主安全保障能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
6.深化市場(chǎng)化和法治化改革。
這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心最關(guān)鍵最復(fù)雜的內(nèi)容。
一是更好依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán)，我國(guó)民用經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)大大超過(guò)半壁江山，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)、創(chuàng)新的貢獻(xiàn)日益顯著，都達(dá)到了70%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家的作用將變得更加重要，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，可以穩(wěn)定私營(yíng)部門(mén)企業(yè)家的長(zhǎng)期預(yù)期，更好激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和研發(fā)人員投入創(chuàng)新、投資未來(lái)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)并為資本市場(chǎng)造就更多面向未來(lái)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、依法經(jīng)營(yíng)，更具創(chuàng)新動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的百年老店。
二是要?jiǎng)?chuàng)新性化解主流意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民營(yíng)比重還在繼續(xù)提高，資本市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)發(fā)行主體越來(lái)越多是民營(yíng)企業(yè)，但由于主流意識(shí)形態(tài)是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，且人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)共產(chǎn)主義的理解依然是傳統(tǒng)的最終要革資本家的命，這使得部分民營(yíng)企業(yè)家缺乏足夠的安全感和對(duì)未來(lái)的信心。越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)選擇海外上市，或在國(guó)內(nèi)上市后變現(xiàn)部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境，是這類擔(dān)憂的一種表現(xiàn)。
過(guò)去，執(zhí)政黨創(chuàng)造性提出過(guò)“三個(gè)代表”重要思想，在一定程度上化解了部分民營(yíng)企業(yè)家的顧慮，緩解了主流意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，但并未從根本上化解這個(gè)矛盾。對(duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾，需要執(zhí)政黨進(jìn)一步予以重視并實(shí)事求是、創(chuàng)新性地加以探索解決。這是一個(gè)十分敏感但又不容忽視、無(wú)法回避的歷史性話題，值得立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、認(rèn)真研究，找到可行的根本出路，否則我國(guó)資本市場(chǎng)的微觀基礎(chǔ)是不穩(wěn)固的，以資本市場(chǎng)作為資產(chǎn)配置場(chǎng)所的資產(chǎn)安全也是不可靠的。
三是強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)制度建設(shè)，掃除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)要素自由流動(dòng)、企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的任何不合理規(guī)定和做法，規(guī)范地方政府補(bǔ)貼招商引資的不合理競(jìng)爭(zhēng)行為，廢除各類地方政府實(shí)施的地方保護(hù)和區(qū)域分割行為，使我國(guó)具備的大國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得到更充分發(fā)揮。
四是依法行使政府治理和管制，減少政府決策、監(jiān)管和管制過(guò)程中的不透明性和隨意性，減少政府對(duì)微觀主體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的隨意干預(yù)，降低制度性交易成本，真正改善基于規(guī)則和法治的可預(yù)見(jiàn)的政府監(jiān)管，促進(jìn)形成更加便利可靠的營(yíng)商環(huán)境。
(二)如何更有效促進(jìn)內(nèi)外需增長(zhǎng)。
從需求側(cè)提高內(nèi)外需對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，發(fā)力點(diǎn)不見(jiàn)得就在需求側(cè)，也不在于簡(jiǎn)單增加消費(fèi)補(bǔ)貼和擴(kuò)大政府支出，很多功夫?qū)嶋H上在供給側(cè)，與供給側(cè)的改革、開(kāi)放、創(chuàng)新密切相關(guān)。
1.基于就業(yè)和收入預(yù)期穩(wěn)定的內(nèi)需擴(kuò)大。
國(guó)內(nèi)需求總體上是就業(yè)和收入的函數(shù)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本措施是保持就業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，而穩(wěn)就業(yè)的根本措施在于在制度上放水養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)活更多的企業(yè)。
這需要不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，特別是城市中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展環(huán)境。
在中國(guó)，尤其要注重發(fā)揮超大城市和特大城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)效應(yīng)，一些城市試圖通過(guò)趕人的做法控制城市規(guī)模，實(shí)際上扼殺的是城市內(nèi)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
從企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)來(lái)看，在前期降低企業(yè)稅負(fù)基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步研究降低企業(yè)社保和公積金負(fù)擔(dān)，并通過(guò)更多劃撥國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增加社會(huì)保障資金來(lái)源，以更好地通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)、優(yōu)化保障來(lái)穩(wěn)定居民收入預(yù)期，減少居民擴(kuò)大消費(fèi)需求的后顧之憂。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)稅制度建設(shè)和財(cái)稅制度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度看，應(yīng)該進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，完善稅收結(jié)構(gòu)，改變以間接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)，逐步向以直接稅為主的稅收結(jié)構(gòu)過(guò)渡，使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
為了使降稅具有可持續(xù)性并不對(duì)政府民生支出形成擠壓，需要進(jìn)一步優(yōu)化并精簡(jiǎn)政府支出項(xiàng)目，削減不必要的政府支出。
特別是削減那些錦上添花的政府支出項(xiàng)目、面子工程和政府自身的行政管理開(kāi)支，逐步降低預(yù)算內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比例，提高民生福利支出的比例，政府要帶頭勒緊褲帶過(guò)緊日子。
2.基于深度城市化的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
我國(guó)較大的城鄉(xiāng)收入和福利差距、明顯的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距，依然是城市化的根本動(dòng)力。
從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，城鄉(xiāng)居民收入差距小于2倍后，城市化動(dòng)力才減弱并趨于穩(wěn)定。
我國(guó)目前城鄉(xiāng)收入差距還在2.7倍左右，落后地區(qū)城市人均收入與發(fā)達(dá)地區(qū)城市人均收入的差距更大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)福利差距還十分明顯。
這說(shuō)明我國(guó)還遠(yuǎn)未到逆城市化的階段，需要繼續(xù)消除城市化的體制障礙，為城市化的自然發(fā)展創(chuàng)造條件。
以人為核心推進(jìn)深度城市化本質(zhì)上屬于供給側(cè)改革和創(chuàng)新的內(nèi)容，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)差距，還具有擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的積極效應(yīng)。
我國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度下的城市化水平并不能真實(shí)反映城市化實(shí)際水平，很多城市常住人口并非真正意義上的城市居民。應(yīng)該采取措施允許2.7億進(jìn)城農(nóng)民工和近1以億城市間流動(dòng)就業(yè)的城鎮(zhèn)人口自主選擇獲得就業(yè)居住所在地戶籍并享受均等化公共服務(wù)。
政府相應(yīng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多用于進(jìn)城落戶人口的城市保障房建設(shè)和公共服務(wù)支出。
這有利于穩(wěn)定預(yù)期，擴(kuò)大消費(fèi)支出，形成政府支出與消費(fèi)需求持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的效應(yīng)要強(qiáng)于簡(jiǎn)單增加基礎(chǔ)設(shè)施投資支出，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改善和公平正義的維護(hù)也具有積極作用。
考慮到更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)都在城市特別是特大城市和超大城市，應(yīng)該完善城市社會(huì)治理模式，禁止城市政府采取限制外地人流入或是以疏散為名驅(qū)趕外地人的錯(cuò)誤做法，還城市社會(huì)應(yīng)有的開(kāi)放包容姿態(tài)。
這在經(jīng)濟(jì)減速、失業(yè)增加時(shí)顯得格外重要。在深度城市化過(guò)程中，要進(jìn)一步完善城市建設(shè)用地供地機(jī)制和農(nóng)村建設(shè)用地的高效配置機(jī)制。
使建設(shè)用地特別是住宅建設(shè)用地的增加與城市常住人口特別是落戶人口的增加相適應(yīng)，使進(jìn)城落戶農(nóng)民工的農(nóng)村閑置宅基地有更好的入市變現(xiàn)通道和市場(chǎng)化權(quán)益價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模也要與人口流入地的人口流入規(guī)模特別是流入人口落戶規(guī)模相適應(yīng)，形成對(duì)吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)人口落戶的正向激勵(lì)機(jī)制。
在城市房地產(chǎn)調(diào)控模式方面，要改變目前通過(guò)行政管制限購(gòu)限價(jià)的扭曲市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格信號(hào)的不合理做法，通過(guò)稅收手段調(diào)控抑制不合理炒作行為，使正常的房地產(chǎn)需求得到有效釋放。
3.基于城市群和都市圈的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
我國(guó)未來(lái)城市化率將達(dá)到80%以上，主要城鎮(zhèn)人口將分布在胡煥庸線以東20個(gè)左右的城市群和都市圈地區(qū)，這主要是由自然條件和資源環(huán)境承載力決定的。
如果城市群和都市圈內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展做好了，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局就形成了。
以往以東部率先、中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興為主的四大板塊區(qū)域戰(zhàn)略，加上點(diǎn)菜單式的碎片化區(qū)域政策，經(jīng)過(guò)20年左右的實(shí)施已經(jīng)取得階段性成果，也留下了值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
考慮到任何一個(gè)板塊內(nèi)部不同省區(qū)市之間的較大差異，延續(xù)如此大尺度的區(qū)域戰(zhàn)略或過(guò)于碎片化的區(qū)域規(guī)劃和政策指導(dǎo)，實(shí)際操作性、指導(dǎo)精準(zhǔn)性和市場(chǎng)統(tǒng)一性都面臨挑戰(zhàn)，最后極有可能淪為不同板塊之間爭(zhēng)相尋求中央優(yōu)惠政策的政治借口。
我國(guó)作為一個(gè)單一制的中央集權(quán)國(guó)家，區(qū)域差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這本身就有值得檢討的制度原因。
事實(shí)上，從他國(guó)以及我國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，真正有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的恰恰是市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制會(huì)允許各類要素自由流動(dòng)，并產(chǎn)生要素報(bào)酬均等化的趨同效應(yīng)。
而我國(guó)最大的不同就是戶口制度制約了人口的自由流動(dòng)和公共服務(wù)的平等配置。因此，區(qū)域戰(zhàn)略和政策應(yīng)該基于統(tǒng)一市場(chǎng)下的要素自由流動(dòng)和要素聚集機(jī)制，做順勢(shì)而為的引導(dǎo)而不是逆勢(shì)而為的干預(yù)。
因此，應(yīng)該根據(jù)人口流動(dòng)的趨勢(shì)，將原有的以四大板塊為主要構(gòu)架的區(qū)域戰(zhàn)略和政策，轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥汉投际腥榭臻g單元的城市化空間格局優(yōu)化戰(zhàn)略，通過(guò)市場(chǎng)要素自由流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)共建、生態(tài)環(huán)境協(xié)作補(bǔ)償、基本公共服務(wù)均等化等機(jī)制。
促進(jìn)城市群和都市圈內(nèi)部不同規(guī)模城市和城鎮(zhèn)之間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)真正有市場(chǎng)效率的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在要素分布和經(jīng)濟(jì)分布空間協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域人均收入差距的收斂，而區(qū)域人均收入差距的縮小最終會(huì)有利于內(nèi)需的穩(wěn)定擴(kuò)大。
從大的城市群格局看，中國(guó)最具活力和潛力的城市群主要是粵港澳大灣區(qū)城市群、長(zhǎng)三角城市群、環(huán)渤海大灣區(qū)城市群、成渝城市群和長(zhǎng)江中游城市群。
在這些城市群中，只有環(huán)渤海大灣區(qū)城市群(京津冀地區(qū)、遼寧沿海地區(qū)、山東半島地區(qū))未納入國(guó)家規(guī)劃視野。
這個(gè)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到18.7萬(wàn)億元，占全國(guó)的21%，值得在"十四五"時(shí)期作為國(guó)家戰(zhàn)略，像"十三五"時(shí)期謀劃粵港澳大灣區(qū)那樣來(lái)予以認(rèn)真研究、全面謀劃。
在南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距持續(xù)加大的背景下，環(huán)渤海大灣區(qū)可能是中國(guó)北方地區(qū)基礎(chǔ)條件最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、集聚效應(yīng)最顯著、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。
這一地區(qū)有北京、天津等超大城市，還有大連、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、濱海新區(qū)等知名中心城市和新區(qū)，以及眾多中小城市和小城鎮(zhèn)。
如果在這一地區(qū)結(jié)合東北亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)實(shí)施深度對(duì)外開(kāi)放，將是縮小國(guó)內(nèi)南北發(fā)展差距最值得發(fā)力并取得成功的地區(qū)，具有縮小區(qū)域差距和南北差距的全局性戰(zhàn)略意義。
4.基于宏觀審慎的財(cái)政貨幣政策優(yōu)化。
在面臨外部環(huán)境急劇變化導(dǎo)致的外部需求劇烈萎縮時(shí)，為了避免對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)性強(qiáng)烈沖擊，可考慮采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)對(duì)沖外部沖擊導(dǎo)致的明顯波動(dòng)。
但在考慮貨幣政策和財(cái)政政策組合時(shí)，依然需要顧及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貨幣累計(jì)發(fā)行量偏大、債務(wù)杠桿率偏高的隱患，在貨幣政策和財(cái)政政策組合中讓財(cái)政政策扮演更積極的主導(dǎo)作用。
貨幣政策主要是在流動(dòng)性供給方面保持適度寬松的配合，使債務(wù)工具的發(fā)行利率保持在合理較低水平，為地方政府和企業(yè)的到期債務(wù)置換創(chuàng)造條件。
要避免過(guò)于寬松的貨幣放水導(dǎo)致地方政府、企業(yè)、居民杠桿率的再度攀升。
在金融監(jiān)管和金融工具為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面，一方面要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管防范可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面還要細(xì)化優(yōu)化金融監(jiān)管舉措，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加便利的融資服務(wù)。
特別是提供有利于降低債務(wù)杠桿率的股權(quán)融資服務(wù)，為各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化募資和投資運(yùn)營(yíng)提供更好的發(fā)展和激勵(lì)環(huán)境。
要進(jìn)一步優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，將更多支出用于與深度城市化相關(guān)的大城市住房保障、城市地鐵網(wǎng)絡(luò)、城市群都市圈快軌、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
依據(jù)區(qū)域人口密度完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，減少在偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口稀少地區(qū)的不合理基礎(chǔ)設(shè)施投入和浪費(fèi)，減少錦上添花類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
5.基于深化開(kāi)放的出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
深度對(duì)外開(kāi)放不僅是對(duì)外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入放開(kāi)，還包括國(guó)內(nèi)有可能導(dǎo)致貿(mào)易和投資行為扭曲的制度改進(jìn)并與國(guó)際規(guī)則接軌。
這有利于為企業(yè)的全球化經(jīng)營(yíng)營(yíng)造穩(wěn)定友好、安全可靠的外部營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)擴(kuò)大出口規(guī)模，是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的努力方向和職責(zé)。
對(duì)政府來(lái)說(shuō)，更重要的是努力為企業(yè)營(yíng)造公平穩(wěn)定友好的貿(mào)易環(huán)境。面對(duì)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜的新變化，中國(guó)必須更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際多邊、區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易和投資體制的建設(shè)，為我國(guó)企業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加穩(wěn)定可預(yù)期的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
與此同時(shí)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步降低產(chǎn)品關(guān)稅、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，與主要貿(mào)易伙伴之間形成你中有我、我中有你的利益相關(guān)格局。
要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴對(duì)我國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)關(guān)切，基于國(guó)際規(guī)則做出相應(yīng)調(diào)整和改革，以提高產(chǎn)業(yè)政策實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，避免對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的“重商主義”指控或不對(duì)等開(kāi)放的指控。
有了穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，出口企業(yè)才能更好地專心于產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力提升，穩(wěn)定外部需求對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
總的來(lái)看，“十四五”規(guī)劃的編制可能會(huì)難于以往，正面臨改革開(kāi)放以來(lái)前所未有的復(fù)雜國(guó)內(nèi)外環(huán)境。從國(guó)內(nèi)條件看，今后甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率下降趨勢(shì)。
這需要我們不滿足于近三年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性成果，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并與短期宏觀調(diào)控政策的有效配合，形成供需兩側(cè)更有利的增長(zhǎng)支撐。
從國(guó)際看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度和信息化世界的形成，使得我們即便是專心做好自己的事情，也離不開(kāi)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，我們需要以更開(kāi)放的心態(tài)努力維護(hù)友好穩(wěn)定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自由貿(mào)易體系。
盡管如此，我們完全有可能通過(guò)包括體制機(jī)制創(chuàng)新、政策機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新，來(lái)更好激發(fā)國(guó)內(nèi)微觀主體的發(fā)展活力和增長(zhǎng)能力，進(jìn)一步改善資源的市場(chǎng)化配置效率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持更平緩并延續(xù)更長(zhǎng)的增長(zhǎng)平臺(tái)期。
因此，相對(duì)于“十三五”時(shí)期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而言，“十四五”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)涵應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粍?chuàng)新，核心是體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
如果我們能夠通過(guò)全方位創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)情景，中國(guó)就可以用10年左右的時(shí)間，成功跨越中等收入陷阱并穩(wěn)步邁入高收入國(guó)家行列，國(guó)家綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活質(zhì)量都會(huì)有新的提高，并為人類命運(yùn)共同體的建設(shè)做出更加積極的貢獻(xiàn)。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇十九
民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善……黨的十九屆五中全會(huì)釋放了更多高含金量的民生紅利。
全會(huì)審議通過(guò)的“十四五”規(guī)劃建議，明確了一攬子具體任務(wù)和舉措，包括提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略等。
專家表示，未來(lái)五年我國(guó)將加力補(bǔ)齊民生短板，在收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等民生領(lǐng)域改革上取得新突破，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更高水平收入、更完善社保體系，在推進(jìn)共同富裕的道路上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“十三五”民生福祉穩(wěn)步提高。
甘肅渭源縣是有名的貧困縣，一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾原來(lái)居住分散，孩子上學(xué)遠(yuǎn)，看病不方便，喝水也困難。這兩年已經(jīng)把668戶3006人搬遷到上灣鎮(zhèn)南谷新村，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)投資辦廠，建設(shè)扶貧車間，開(kāi)發(fā)公益性崗位，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等形式，多渠道安排貧困群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。建成了500畝的鮮切玫瑰種植基地和25座日光溫室。
“在每個(gè)搬遷戶的房子屋頂上安裝了光伏電板，去年這里搬遷過(guò)來(lái)的群眾人均收入達(dá)到1萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了現(xiàn)行的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。”甘肅省委副書(shū)記、省長(zhǎng)唐仁健在11日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹。
這只是一個(gè)縮影。回眸“十三五”，我國(guó)加大民生領(lǐng)域投入力度，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善，一系列積極變化切實(shí)可感。
脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就——“十三五”時(shí)期，超過(guò)5000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫絕對(duì)貧困。貧困發(fā)生率從__年的4.5%下降至__年的0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
就業(yè)“基本盤(pán)”穩(wěn)穩(wěn)托住——__年至__年，中國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5378萬(wàn)人，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持1300萬(wàn)人以上。
人民生活水平不斷改善——__年，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)30733元，比__年增長(zhǎng)39.9%，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;__年，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)降至28.2%，比__年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。
醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升——__年中國(guó)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，比__年提高0.96歲，主要健康指標(biāo)總體上居于中高收入國(guó)家前列;推進(jìn)藥品集中采購(gòu)和使用，試點(diǎn)藥品中選價(jià)格平均降幅52%以上。
建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系——基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，五年來(lái)，我國(guó)圍繞人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等問(wèn)題，持續(xù)加大投入并取得了顯著成效。“不過(guò)當(dāng)前民生領(lǐng)域還有不少短板，未來(lái)要加力補(bǔ)短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。”
“十四五”將釋放更多惠民紅利。
“‘十四五’規(guī)劃建議的最大亮點(diǎn)在于，首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來(lái)，并在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，作出了具體部署。”陳秋霖表示。在他看來(lái)，加強(qiáng)民生建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕主要抓手。
抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，規(guī)劃建議明確了一系列具體任務(wù)措施。
在提高人民收入水平方面，將堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。
此外，在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè);在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升;在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系;在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
“‘十四五’規(guī)劃建議順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)寧吉喆表示。
民生領(lǐng)域改革將持續(xù)深化。
值得注意的是，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在推進(jìn)“十四五”民生福祉再上新水平的過(guò)程中，收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)改革舉措也有望取得新突破。
陳秋霖表示，在增進(jìn)民生福祉方面，規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“盡力而為、量力而行”，這就需要提升民生建設(shè)效率?！笆奈濉逼陂g，民生領(lǐng)域除了加力補(bǔ)短板外，還要在制度建設(shè)和深化改革上下功夫?！氨热纾卺t(yī)療領(lǐng)域，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，就是圍繞提高民生建設(shè)效率展開(kāi)的?！?BR> 此外，圍繞社保改革，規(guī)劃建議提出，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。
“健全多層次社會(huì)保障體系是我國(guó)社保制度改革與建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向?！敝袊?guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成對(duì)記者表示，“十四五”時(shí)期是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向更加成熟更加定型的改革攻關(guān)時(shí)期。應(yīng)努力通過(guò)完善居民和個(gè)體從業(yè)人員參保政策、落實(shí)全國(guó)統(tǒng)籌、推進(jìn)制度參數(shù)式調(diào)整改革和健全管理服務(wù)體系等具體改革措施，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建覆蓋全民、多元主體共擔(dān)、保障水平適度、效率改進(jìn)和發(fā)展持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的改革目標(biāo)。
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！霸谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的背景下，我們需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度來(lái)鞏固這一成果?！编嵐Τ杀硎?，未來(lái)要重點(diǎn)優(yōu)化收入分配制度、優(yōu)化教育制度、優(yōu)化社會(huì)保障制度、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生制度，通過(guò)繼續(xù)完善民生保障制度，在發(fā)展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大發(fā)展。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇二十
以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。
__鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號(hào)文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地__萬(wàn)多畝，探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
一是制定實(shí)施了《__鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《__鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》;成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是積極打造__工業(yè)板塊，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近_億元.
三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。
我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶_戶_人，，建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別回頭看后，建檔立卡貧困戶_戶，貧困人口_人。實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。
四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。
衛(wèi)生健康工作成績(jī)顯著：五年來(lái)，__鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過(guò)既定目標(biāo)，計(jì)劃生育自20全面實(shí)施二孩政策以來(lái)，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)_‰;獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測(cè)等各項(xiàng)工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實(shí)惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目，共建立居民健康檔案_人，家庭簽約人次_人，其中貧困人口簽約_人，辦理慢性病本_人，全部進(jìn)行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國(guó)家計(jì)劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資_余萬(wàn)元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師_人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。
民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶_戶，_人，其中扶貧戶有_戶_人，城市低保_戶，_人，政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象_人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的_人做好登記造冊(cè)和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員_戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人_人已逐人登記造冊(cè)，每人每年_元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。_位百歲老人，每人每年_元的長(zhǎng)壽保健費(fèi)也已享受。為_(kāi)位特困供養(yǎng)對(duì)象，按時(shí)發(fā)放五保金，確保五保老人生活無(wú)憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對(duì)死亡人員的火化費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)_個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、_個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。
五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。
以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問(wèn)題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善_個(gè)便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)《__鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，__村成功創(chuàng)建五星級(jí)基層黨組織，其余_村均順利通過(guò)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開(kāi)展無(wú)職黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無(wú)職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取有效措施，逐步解決。
十四五規(guī)劃匯報(bào)篇二十一
第一章發(fā)展環(huán)境。
第二章指導(dǎo)方針。
第三章主要目標(biāo)。
第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
第四章強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。
第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第四篇形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局。
第十二章暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
第十三章促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
第十四章加快培育完整內(nèi)需體系。
第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)。
第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐。
第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平。
第十八章?tīng)I(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)。
第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
第十九章激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。
第二十二章提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。
第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
第二十六章實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局。
第二十九章全面提升城市品質(zhì)。
第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三十章優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。
第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。
第三十二章深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第十篇發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國(guó)家文化軟實(shí)力。
第三十四章提高社會(huì)文明程度。
第三十五章提升公共文化服務(wù)水平。
第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生。
第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
第十二篇實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放開(kāi)拓合作共贏新局面。
第四十章建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
第四十一章推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。
第十三篇提升國(guó)民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展。
第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
第四十四章全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。
第四十五章實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。
第十四篇增進(jìn)民生福祉提升共建共治共享水平。
第四十六章健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系。
第四十七章實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。
第四十九章健全多層次社會(huì)保障體系。
第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益。
第五十一章構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。
第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
第五十二章加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。
第五十三章強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障。
第五。