報告是對某個問題、任務(wù)或研究工作進行系統(tǒng)性的分析和闡述的一種書面形式。在撰寫報告時,可以使用圖表、數(shù)據(jù)和實例等來支持觀點。報告寫作是一項重要的技能,在學(xué)習(xí)和工作中都有廣泛的應(yīng)用價值。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇一
查的需要。為此,做好新形勢下部門統(tǒng)計工作成為當(dāng)前縣市統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題。
加強部門統(tǒng)計是搞好正常統(tǒng)計調(diào)查工作的需要。按照正常報表制度,國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計設(shè)計指標(biāo)200多個,統(tǒng)計部門本身能夠提供的僅有80多個,其他指標(biāo)涉及全市30多個部門,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計部門正常承擔(dān)的名錄庫維護,經(jīng)濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計來完成。
加強縣級部門統(tǒng)計是搞好社會國民經(jīng)濟核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的需要。目前,第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面,如交通運輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計算,就是使用財政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門提供的指標(biāo)來進行核算的,部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標(biāo)的認(rèn)定,實行“下管一級”的管理體制,統(tǒng)計指標(biāo)要用相關(guān)部門指標(biāo)去對專業(yè)數(shù)據(jù)進行評估、印證、認(rèn)定,為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接關(guān)系到統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。
加強縣級部門統(tǒng)計是做好評價監(jiān)測工作的需要?,F(xiàn)在國家和地方各級政府對下級政府的考評,不僅僅只用gdp、工業(yè)增加值、財政收入等指標(biāo)進行單一評比,而是利用該地區(qū)各個方面的發(fā)展指標(biāo)建立一個體系,對各個指標(biāo)賦予一定權(quán)重,來進行綜合行評價監(jiān)測,如全國的“百強縣”,**省的縣域經(jīng)濟評價,鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監(jiān)測、小康村建設(shè)監(jiān)測,以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟評價工作,指標(biāo)設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),指標(biāo)來自各行業(yè)主管部門,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接關(guān)系評價監(jiān)測結(jié)果和水平。
加強縣級部門統(tǒng)計是進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計體制下,統(tǒng)計局承擔(dān)著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能,而有些社會統(tǒng)計指標(biāo)只能靠部門統(tǒng)計來進行,這就需要加強部門統(tǒng)計,利用部門統(tǒng)計資料為社會公眾搞好服務(wù)。
近幾年來,盡管縣市級部門統(tǒng)計工作有了較大進展,各相關(guān)部門都按照加強部門統(tǒng)計工作的要求,配備了統(tǒng)計人員,落實了統(tǒng)計職責(zé),逐步完善統(tǒng)計臺帳,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但部門統(tǒng)計仍存在統(tǒng)計人員更換頻繁,業(yè)務(wù)培訓(xùn)滯后,統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、填寫、報表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,導(dǎo)致部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能及時、真實地反映社會發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,統(tǒng)計機構(gòu)不健全。除個別單位有單設(shè)的統(tǒng)計機構(gòu)外,大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計工作,尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計的而未單設(shè),將各項統(tǒng)計工作分散在各專業(yè)科室,協(xié)調(diào)難度大,很難確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,統(tǒng)計崗位可有可無。
(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計力量薄弱??h市級部門的基層統(tǒng)計人員變動相當(dāng)頻繁,常常是才培訓(xùn)不久或剛成手的統(tǒng)計員,又換成新人,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不懂,要重新培訓(xùn)學(xué)習(xí),既浪費人力又浪費財力。統(tǒng)計隊伍不能穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高,統(tǒng)計基礎(chǔ)資料不完備,交接混亂,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
(三)部門統(tǒng)計制度不太規(guī)范,統(tǒng)計方法滯后。在部門統(tǒng)計工作中,數(shù)出多門,基層工作不規(guī)范,報表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象。有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計的情況下,各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報表發(fā)至各基層單位,這不僅加大了基層統(tǒng)計工作的負擔(dān),也直接影響到統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。隨著形勢發(fā)展的需要,部門報表指標(biāo)的不斷調(diào)整、改革,而相應(yīng)的統(tǒng)計工作不配套、不到位,如統(tǒng)計口徑、計算方法、指標(biāo)含義等,使基層統(tǒng)計人員在執(zhí)行中難度也比較大,很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。
(四)法制意識薄弱,抗干擾能力差。從《統(tǒng)計法》誕生,地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經(jīng)濟的影響,實行目標(biāo)管理體制,政府和部門下達的考核任務(wù)要完成,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄,造成正常的統(tǒng)計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監(jiān)測工作,不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成虛報、瞞報的現(xiàn)象,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來極大的危害性。
(五)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計質(zhì)量不高。影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自基層,準(zhǔn)確性有賴于基礎(chǔ),基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱,是影響統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的一個重要因素。同時由于個別單位對統(tǒng)計工作認(rèn)識有偏差,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計環(huán)境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識、“形象”工程,虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。
一是加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計部門要通過加大《統(tǒng)計法》宣傳力度,進一步提高各部門對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識。進一步加強對基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各部門克服對統(tǒng)計工作的片面理解和模糊認(rèn)識,切實加強基層統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo),要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識基層的統(tǒng)計工作,進一步樹立新時期統(tǒng)計工作的新理念,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作氛圍。各級各部門要設(shè)立與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu),按要求配備統(tǒng)計人員,并保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計員,以保證按時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
二是提高部門統(tǒng)計報表質(zhì)量。部門統(tǒng)計報表質(zhì)量至關(guān)重要,因此要有針對性地對部門數(shù)據(jù)進行汲取,在滿足需要的基礎(chǔ)上,盡量減少統(tǒng)計指標(biāo),以免造成重復(fù)統(tǒng)計,加重部門負擔(dān)。對一些統(tǒng)計指標(biāo)的口徑范圍進行清理,要求其按統(tǒng)計局的口徑進行上報,遏制“數(shù)出多門、重復(fù)交叉”現(xiàn)象。
三是保證部門統(tǒng)計人員素質(zhì)。對部門統(tǒng)計人員的從業(yè)資格依法進行清查,要求部門統(tǒng)計人員全部進行統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定,達到持證上崗的要求,定期對部門統(tǒng)計人員進行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,上級統(tǒng)計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統(tǒng)計知識、信息技術(shù)和統(tǒng)計法律法規(guī)等方面培訓(xùn),提高部門統(tǒng)計人員的素質(zhì)。
四是進一步落實部門統(tǒng)計法律意識。要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,做到依法統(tǒng)計,避免發(fā)生行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,堅決反對在統(tǒng)計上弄虛作假和虛報浮夸,部門統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員對上報數(shù)據(jù)的真實性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門要配合統(tǒng)計局搞好統(tǒng)計工作,對于拒報、遲報統(tǒng)計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的部門將依法嚴(yán)肅查處,決不姑息。要以統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機,狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),通過依法強化統(tǒng)計監(jiān)管來加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。
五是落實部門統(tǒng)計信息化建設(shè)。建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,定期對上報下達的數(shù)據(jù)隨時進行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺收集的資料,建立部門統(tǒng)計有關(guān)指標(biāo)的報表制度,及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,對全市經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對性的建議,為市委市政府進行科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和管理,建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究和協(xié)商需要解決的問題。同時要加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,建立和完善對部門統(tǒng)計的評比標(biāo)準(zhǔn)。
六是強化服務(wù)意識,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。各部門在加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要針對各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究分析工作,把服務(wù)作為部門統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿,為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使部門統(tǒng)計工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇二
1、國庫與財政部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。目前全國國庫系統(tǒng)使用的《國庫會計核算系統(tǒng)2.0版》和《國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)》,將所有撥款都列為支出,以撥款憑證列示的科目作為支出項目。這樣,財政資金運動,反映到國庫部門,全部屬于支出,而財政資金運作,除收入與支出外,還有其他諸如周轉(zhuǎn)、借款等方式,例如,財政資金從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)回,不應(yīng)納入調(diào)撥收入;借款支出不應(yīng)納入支出,由于會計核算系統(tǒng)未設(shè)置往來記賬方式,統(tǒng)計指標(biāo)只能將其納入收支,等等,所以,只要有上述類型業(yè)務(wù),國庫統(tǒng)計與財政不符就成為必然結(jié)果。按照常理來看,國庫收支統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)與財政預(yù)算會計出具的會計報表數(shù)據(jù)一致,但實際卻存在著諸多不一致,這主要是由于財政與國庫雙方在收支報表、報表種類、報表格式、統(tǒng)計重點等方面統(tǒng)計口徑不一致,致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)不符,從而嚴(yán)重影響了國庫統(tǒng)計分析工作的健康發(fā)展。
2、分析資料不足,統(tǒng)計指標(biāo)缺乏科學(xué)性。從當(dāng)前看,國庫分析涉及經(jīng)濟、金融、財稅等多個層次,必須了解財政、稅收的計劃安排,大額納稅企業(yè)的經(jīng)營運行情況及財政、稅務(wù)、統(tǒng)計局等單位的資料信息等,才能搞好分析,但是目前基層國庫能夠直接掌握的僅是預(yù)算收入、預(yù)算支出、財政庫存等方面的數(shù)據(jù),缺乏財政、稅務(wù)、統(tǒng)計行業(yè)的全面連續(xù)的相關(guān)經(jīng)濟資料,遠遠不能滿足分析的要求。
3、預(yù)算科目更改時間不統(tǒng)一,國庫收支統(tǒng)計被動應(yīng)付。隨著預(yù)算科目的不斷更新,經(jīng)常會出現(xiàn)國庫、財政、稅務(wù)在科目的更改時間上不統(tǒng)一,往往是國庫部門的預(yù)算科目更改一段時間后,財政、稅務(wù)才相繼更新,造成國庫收支統(tǒng)計在具體操作中處于被動地位。
4、重統(tǒng)計、輕分析,利用率不高。統(tǒng)計的目的是為了進行有效的分析,把死的數(shù)字變活,從中分析提煉出有價值的信息,這是統(tǒng)計分析的關(guān)鍵所在。然而,從基層國庫收支統(tǒng)計分析實際看,國庫收支統(tǒng)計僅是對預(yù)算收支數(shù)據(jù)進行簡單的同期對比、對期初期末增減等情況進行簡單的數(shù)據(jù)羅列,把統(tǒng)計報表的數(shù)字用文字的方式復(fù)述一遍,披上一層“語言”的外衣,造成統(tǒng)計分析內(nèi)部失衡,無法充當(dāng)決策層的“參謀”和“助手”,存在著重統(tǒng)計、輕分析、重收入、輕支出的現(xiàn)象,統(tǒng)計的目的、作用難以有效實現(xiàn),參考價值不大,利用率不高。
5、國庫收支統(tǒng)計科目的設(shè)置和使用不夠完善,不能及時反映國庫收支的真實情況和動態(tài)。比如福利企業(yè)的收入和退庫,企業(yè)完稅后,(由于科目混用)不能從統(tǒng)計表中看出福利企業(yè)的收入情況,退付后也不能看出企業(yè)應(yīng)退稅款是否及時、足額等,一定程度造成了稅收進度和財政計息的失真,致使國庫收支統(tǒng)計不能及時反映收支的真實情況和動態(tài),各級經(jīng)濟主管部門也不能從中得到有價值的信息。另外在支出統(tǒng)計中,其它支出這一項列支太籠統(tǒng),支出不明不白,不能為統(tǒng)計分析提供真實的資金動向,也不便于國庫部門的監(jiān)管。
6、高科技技術(shù)還沒有參與統(tǒng)計分析的全過程。目前盡管配備了“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,但還還缺乏對“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,有效的掌握和利用,沒有用高科技的技術(shù)設(shè)備參與統(tǒng)計分析的全過程,從而達到多層次、高視角的分析問題、研究問題、揭示有關(guān)經(jīng)濟現(xiàn)象的運行發(fā)展規(guī)律。另外在國庫收支統(tǒng)計與分析系統(tǒng)中,存在生成的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認(rèn)的目錄c:cfcctrsjsend下和c:cfcctrsackup下,基層國庫要上報通迅文件還需要從默認(rèn)的目錄下拷貝到軟盤,方能通過oa線上傳到上級國庫,也不便于日常操作。
7、國庫收支統(tǒng)計人員的現(xiàn)狀還難以適應(yīng)新形勢的要求?;鶎有袊鴰烊藛T少素質(zhì)差,分析寫作能力薄弱,阻礙了國庫統(tǒng)計分析工作的進一步開展。目前在基層行國庫與會計部門一起辦公,人員少,工作兼職多,專門從事國庫人員在3人左右,與《國庫會計核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上,相差甚遠。現(xiàn)有的人員只能滿足日常國庫會計核算的需要,沒有時間去進行統(tǒng)計分析。再加上真正長期從事國庫調(diào)研分析,具有一定寫作和分析能力的人就更少。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇三
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題,目前備受關(guān)注,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會各界和新聞媒體普遍,加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作,可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。20xx年,國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度,把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來,這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員,深感責(zé)任重大,同時,隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計的難度也在加大。為搞好這方面的工作,特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。
(一)統(tǒng)計制度缺乏完整性
(1)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的經(jīng)濟活動,它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動在制度上還是個空白。
(2)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計重投資輕經(jīng)營。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中,計劃總投資、本年完成投資,商品房建設(shè)投資、土地開發(fā)投資等投資指標(biāo)涉及較多,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計指標(biāo)如收入、利潤、稅收等經(jīng)營指標(biāo)涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級市場已經(jīng)形成,而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度還殘留著計劃經(jīng)濟時期的烙印,與市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度缺乏可操作性
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表制度,在實際工作中,隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多,全面定期統(tǒng)計報表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在:
(1)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計人員,一遇到統(tǒng)計局要報表,老總總是臨時指定人員來做,往往是這個月報表做了,下個月又不做了,統(tǒng)計人員變動頻繁,培訓(xùn)又不及時,經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng),或者填報的基層表質(zhì)量不過關(guān)。二是按時上報難。按照制度要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統(tǒng)計局,方不影響統(tǒng)計資料的匯總和上報,在現(xiàn)實中,總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時上報。從客觀上講,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結(jié)賬,如果不給企業(yè)一定的時間,企業(yè)就無法完成統(tǒng)計工作,如果碰到星期六或星期天,上報報表會更加困難。三是全面統(tǒng)計難,目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表的方式,統(tǒng)計范圍包括各種登記注冊類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多,縣市級統(tǒng)計人員缺少,一個人往往要從事許多工作,再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計報表上報的時間緊,工作難度可想而知。
(2)房地產(chǎn)統(tǒng)計報表填報難。據(jù)填報房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計人員反映,如果要填好統(tǒng)計局的一套報表,非下一番苦功夫不可。一是報表指標(biāo)太多太細。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況共有40個指標(biāo),40個空格;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)施工、銷售和空置情況29個指標(biāo),168個空格,在年報中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)報表,又要增加44個指標(biāo),44個空格。二是邏輯關(guān)系很復(fù)雜。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表指標(biāo)之間的關(guān)系也是很復(fù)雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應(yīng)關(guān)系的,房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價值是相對應(yīng)的,所以在填報房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表時,剛開始接觸統(tǒng)計報表的人員往往感覺到很頭痛。三是填報的指標(biāo)搜集難。據(jù)填報房地產(chǎn)統(tǒng)計報表的人員反應(yīng),填報房地產(chǎn)開發(fā)報表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部、財務(wù)部、銷售部三部門配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計人員不與工程部銷售部去聯(lián)系,填報數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標(biāo)來源于施工企業(yè)填報的“工程進度報告單”或“工程價款結(jié)算帳單”,如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供,統(tǒng)計人員又怕麻煩,很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計缺乏實用性。
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計不夠?qū)嵱弥饕憩F(xiàn)在:一是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標(biāo)只宜用作專業(yè)研究,如果發(fā)布的統(tǒng)計信息老百姓連看都看不懂,他們又如何能使用呢?二是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計沒有做到與時俱進。在實際工作中,有時領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,統(tǒng)計部門無法用數(shù)字去回答。而領(lǐng)導(dǎo)和群眾不關(guān)心的問題,報表中涉及的很多,這是因為統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計還比較傳統(tǒng),沒有做到與時俱進。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,重點在于為如何管理好國家、企業(yè)、百姓提供依據(jù),而可能為廣大百姓所用的統(tǒng)計指標(biāo)則很少。三是統(tǒng)計的結(jié)果缺乏真實性。只有真實、及時的數(shù)據(jù)方能為社會所用。如果基層統(tǒng)計報表填報的不準(zhǔn)確,填不全或干脆不填,造成了匯總數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,無法為社會所用。
(四)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計間缺乏協(xié)調(diào)性。
一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂,數(shù)出多門的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致,甚至打架,給房地產(chǎn)市場造成了一定的混亂,也給社會帶來了不好的影響。二是同一指標(biāo),由于部門之間的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方式不一致,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致;在向外發(fā)布信息時,部門之間缺少溝通交流,給人們造成了數(shù)據(jù)不一致的誤解。比如房價,因為商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分,也有期房和現(xiàn)房之分,又有一級、二級地段之分,如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個城市的房價是多少,這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。
1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。目前,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快,而與此對應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計信息已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統(tǒng)計制度還沒有建立,房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度已是擺在統(tǒng)計部門的議事日程了。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度有兩條粗淺建議,一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計月報為季報,增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動報酬、利潤、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計指標(biāo),以滿足gdp核算的需要。
2、簡化統(tǒng)計報表,增強實用性。一是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計要提綱挈領(lǐng)、突出重點。豐富多彩的市場經(jīng)濟,加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟,往往使不同區(qū)域、不同時期關(guān)注的焦點是互異的。如果國家統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)得太細,會使得有些城市、地區(qū)難以完整填報。所以,國家級的指標(biāo)設(shè)計得簡要些,既能滿足管理部門的需要,又能減輕填報單位的負擔(dān),提高統(tǒng)計質(zhì)量。二是統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計盡量做到實用、便于搜集。在如今的市場體制下,企業(yè)經(jīng)營活動和個人投資行為日前活躍,他們也需要一定的統(tǒng)計信息來指導(dǎo)自己的活動。故此,統(tǒng)計體系應(yīng)能針對他們的需要,設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo),提供相應(yīng)的信息。另外在設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)中,應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處,便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組,在實際工作中,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),不如刪去。
3、加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn),增強對報送報表重要性的認(rèn)識。一是加強統(tǒng)計法的培訓(xùn),按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,基層單位向統(tǒng)計部門報送報表是其應(yīng)盡的義務(wù),不按時上報、屢次遲報、拒報就是違法行為,但在一些基層統(tǒng)計人員甚至極少部分領(lǐng)導(dǎo)的腦海里并沒有這種法律意識,他們?nèi)狈?yīng)有的統(tǒng)計法律法規(guī)知識,覺得遲報或不報報表也不會有多大問題。為此,必須加強基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的教育,增強他們的法律意識。二是加強房地產(chǎn)統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓(xùn)。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的經(jīng)驗看,經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的,由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員變動頻繁,統(tǒng)計部門利用年報或統(tǒng)計人員進行上崗培訓(xùn)的機會,系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表,對企業(yè)報送報表和提高報表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。
4、加強協(xié)調(diào),規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度,統(tǒng)計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)計法規(guī)定,凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。在實際工作中,統(tǒng)計部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。另外對市場特征較強的指標(biāo),適時采用抽樣調(diào)查方式;對目的性明確但數(shù)據(jù)化不強的信息則采用專題問卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結(jié)合,既可避免興師動眾、勞民傷財,又可取得較好的統(tǒng)計效果。對于信息的發(fā)布,政府應(yīng)制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,另外,在信息發(fā)布前,各有關(guān)部門還應(yīng)加強溝通交流,定期召開房地產(chǎn)運行情況分析會,做到發(fā)布出去的信息真實可信可用而且一致。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇四
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告,提升為市級工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個億。
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析
年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時,有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi),為了比較的方便,也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業(yè)的各項指標(biāo)作為園區(qū)比較的基數(shù)(下文如無特別說明,都按此種涵義理解)。年,工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬元,年度工業(yè)區(qū)預(yù)計完成總產(chǎn)值150000萬元(年度1-10月份已完成107000萬元,工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計為218900萬元(年度1-10月份已完成15510萬元),比年度的44377萬元,增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長速度。
一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加
園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經(jīng)年、年的大幅增加后,年年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項指標(biāo),尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
二:園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值
工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標(biāo)而言,園區(qū)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標(biāo)分析
總體來看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。年相比年,區(qū)內(nèi)增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系。
二:工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化
年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢。
(三)工業(yè)利潤指標(biāo)分析
對一家企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說明問題,因此對于一個地區(qū)的經(jīng)濟也是非常具有說服力的一項指標(biāo)。
無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤,其增長趨勢并不平穩(wěn),而是一直處于波動狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負增長,分別為-6%和-13%。為了探究其原因,我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導(dǎo)致當(dāng)年的利潤出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個億,卻虧損近700萬。
園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢,03年之前,該比例在70%左右徘徊,03年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅收數(shù)指標(biāo)分析
一個地區(qū)財政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度,最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取04年以前的相關(guān)數(shù)據(jù),也沒有按具體稅種對稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個總數(shù),沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
xx年到xx年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬元增長到15000萬元(預(yù)計數(shù),1-10月完成10727萬元),園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元(預(yù)計數(shù),1-10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,xx年全鎮(zhèn)增長幅度大于園區(qū),而xx年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%-35%之間浮動。
(五)就業(yè)人數(shù)指標(biāo)
該項指標(biāo)比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)xx年到xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也就不再展開論述。
工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。
通過以上的五項指標(biāo)分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是,通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時間短,處于發(fā)展的初級階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個億,創(chuàng)稅1000多萬,而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個億,創(chuàng)稅過4000萬元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標(biāo)上,園區(qū)企業(yè)沒能作出應(yīng)有的貢獻,相對偏低。
針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點,采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司,鼓勵引進相關(guān)配套企業(yè),實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤,規(guī)避稅負。注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規(guī)避稅負的行為,要及時給予指導(dǎo)糾正,對于拒不改正的單位,可向有關(guān)機關(guān)報案。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇五
我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出,到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%,這是一個政治任務(wù),也是一個約束性指標(biāo),能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。同時,經(jīng)濟社會的日益向前發(fā)展,也急需加強能源統(tǒng)計工作。作為一名與能源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人,深感能源統(tǒng)計工作之重要?,F(xiàn)結(jié)合縣級實際,從一個能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員角度,談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題,并對改進縣級能源統(tǒng)計工作提出幾點建議,以求拋磚引玉。
1、能源統(tǒng)計工作歷程。
我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段。
(1)80年代至90年代初:80年代初期,在當(dāng)時計劃經(jīng)濟體制下,國家統(tǒng)計指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計指標(biāo),并建立了能源統(tǒng)計機構(gòu),隸屬于物資統(tǒng)計。至90年代初期,初步形成了相對完善的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計指標(biāo)體系。
(2)90年代中期:隨著我國能源供應(yīng)形勢的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計制度改革與調(diào)整,相繼撤銷了能源統(tǒng)計機構(gòu),能源統(tǒng)計作為工業(yè)統(tǒng)計的一部分,歸屬于工業(yè)統(tǒng)計管理。
(3)20xx年以來:隨著我國經(jīng)濟的快速增長,對能源統(tǒng)計逐步進行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策,要求到20xx年,單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右,能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。特別是20xx年以來,在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計機構(gòu),配備了專業(yè)統(tǒng)計人員,縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)也正在逐步建立。
2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度。
現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的。目前,縣級統(tǒng)計部門只負責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作,統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進、消費和庫存等情況;設(shè)置的報表周期為年報和季報,主要表種有:工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。
除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè),如:第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表制度,只能根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統(tǒng)計制度,有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟普查或其他方面的資料進行推算的。
1、政府重視不夠,機構(gòu)設(shè)置不到位。
節(jié)約能源,提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與。同樣,能源統(tǒng)計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的,需要全社會的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家、省、市高度重視,到縣級則變?yōu)槿蝿?wù)的簡單分解,沒能從思想根源上重視起來,沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達地區(qū),往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo),無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排、能源統(tǒng)計工作的忽視?!肮?jié)能降耗”的重大責(zé)任,最后簡單地落到了專業(yè)人員身上。可現(xiàn)有的能源機構(gòu)設(shè)置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。
當(dāng)前,縣級統(tǒng)計部門承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計任務(wù),除了常規(guī)統(tǒng)計任務(wù)外,又增加了全面小康監(jiān)測、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計任務(wù),統(tǒng)計部門的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統(tǒng)計部門,基本沒有能源統(tǒng)計職能科室,大多沒有專職的能源統(tǒng)計人員,能源統(tǒng)計力量極為薄弱,矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告,要求增設(shè)能源統(tǒng)計科,增加能源統(tǒng)計編制,可在短時間內(nèi)依然未獲批復(fù)。
2、縣級能源統(tǒng)計方法制度未建立或不健全。
當(dāng)前,縣級統(tǒng)計部門對能源統(tǒng)計工作未能建立全面的統(tǒng)計報表制度,僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表,一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度,尤其是對煤、電、油的生產(chǎn)和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度,無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來源,除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外,其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測算數(shù)據(jù),可靠性得不到保證。目前,縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計資料難以收集等因素而未能達到預(yù)期效果,全社會能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進一步提高。
3、能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱。
門人員兼職的現(xiàn)象,“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào),使能源統(tǒng)計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大,資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計的基礎(chǔ)在企業(yè),企業(yè)工作人員少,工作量大,不能專心從事某一項工作,對于各種報表也是疲于應(yīng)付,加之對能源統(tǒng)計的重視程度不高,缺少專門的能源統(tǒng)計核算機構(gòu),能源消耗資料采集困難,統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫隨意性大,精度不高。
4、能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高,素質(zhì)不強。
當(dāng)前,縣級統(tǒng)計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機構(gòu)和統(tǒng)計人員,且企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大,專業(yè)人才更是少之又少;同時,在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計人員中,大都為“半路出家”,專業(yè)素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平極需加強。加之上級業(yè)務(wù)部門在能源統(tǒng)計知識及業(yè)務(wù)上培訓(xùn)較少,兼職的統(tǒng)計人員平時工作又較為繁忙,以致對能源統(tǒng)計知識不熟悉、不全面,在報表中出現(xiàn)差錯。這將嚴(yán)重影響能源統(tǒng)計工作的開展和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
1、充實能源統(tǒng)計力量,加強能源隊伍建設(shè)。
縣政府及相關(guān)部門要高度重視,給予支持,充實和強化能源統(tǒng)計隊伍建設(shè),要給機構(gòu)、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度,積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全部門能源統(tǒng)計制度,疏通能源統(tǒng)計渠道,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、電力、石油、統(tǒng)計等部門要同心同德,密切配合,配備業(yè)務(wù)精湛的專職統(tǒng)計人員,各盡其職,切實做好能源生產(chǎn)、消費、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作。基層能耗單位是能源數(shù)據(jù)的源頭,是實施gdp能耗公報制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),各能耗單位要有專門人員負責(zé)能源統(tǒng)計工作,為圓滿完成能源統(tǒng)計工作打好堅實的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計工作。
2、完善能源統(tǒng)計方法,構(gòu)建能源統(tǒng)計體系。
建立全社會能源消耗統(tǒng)計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎(chǔ),是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件,是掌握地區(qū)能源降耗指標(biāo)的關(guān)鍵。一要完善能源統(tǒng)計報表制度,建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,將能源統(tǒng)計范圍擴大到全社會,加大對一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計,采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計方法分類調(diào)查,科學(xué)搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計制度,以重點部門統(tǒng)計為骨干,將部門統(tǒng)計延伸至相關(guān)企業(yè)。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會服務(wù)業(yè)在能耗普查的基礎(chǔ)上,采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進行。三要在條件成熟的基礎(chǔ)上,建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系,總體把握能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、規(guī)范能源統(tǒng)計基礎(chǔ),破解能源“弱基”難題。
政府統(tǒng)計是“節(jié)能降耗”目標(biāo)實現(xiàn)的統(tǒng)計者和檢驗者,企業(yè)是節(jié)能降耗的主體,也是能否完成目標(biāo)的關(guān)鍵。一要成立縣級統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計機構(gòu)并配備專職的統(tǒng)計人員,增強能源統(tǒng)計工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料,統(tǒng)一臺賬格式,嚴(yán)格上報制度,力爭數(shù)出有據(jù),來源可靠。三要落實企業(yè)能源統(tǒng)計機構(gòu)和人員。企業(yè)要安排專人負責(zé)能源統(tǒng)計工作,按時上報各種各類能源調(diào)查表,確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。
4、強化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高能源統(tǒng)計水平。
能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強的工作,從事能源統(tǒng)計工作的人員,既要有專業(yè)的統(tǒng)計知識,也要有能源消耗與計量等方面的相關(guān)知識。市場經(jīng)濟下能源的生產(chǎn)、銷售、消費、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)非常復(fù)雜,要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平,才能滿足對能源統(tǒng)計工作新要求。目前,縣級及縣以下企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低,水平急需提高。要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,提高統(tǒng)計人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時要培訓(xùn)計算機網(wǎng)絡(luò)知識,配備先進的統(tǒng)計設(shè)備。只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平,熟練掌握核算方法,并結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇六
部門統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分,它為政府宏觀管理和科學(xué)決策提供了大量的統(tǒng)計信息和咨詢建議,在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中有著不可替代的作用,特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統(tǒng)計,建立的各項評價、監(jiān)測體系的指標(biāo)設(shè)置更加關(guān)注社會全面發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計,僅靠單一綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)計已經(jīng)遠不能滿足國家統(tǒng)計調(diào)查的需要。為此,做好新形勢下部門統(tǒng)計工作成為當(dāng)前縣市統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題。
加強部門統(tǒng)計是搞好正常統(tǒng)計調(diào)查工作的需要。按照正常報表制度,國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計設(shè)計指標(biāo)200多個,統(tǒng)計部門本身能夠提供的僅有80多個,其他指標(biāo)涉及全市30多個部門,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計部門正常承擔(dān)的名錄庫維護,經(jīng)濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計來完成。
加強縣級部門統(tǒng)計是搞好社會國民經(jīng)濟核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的需要。目前,第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面,如交通運輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計算,就是使用財政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門提供的指標(biāo)來進行核算的,部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標(biāo)的認(rèn)定,實行“下管一級”的管理體制,統(tǒng)計指標(biāo)要用相關(guān)部門指標(biāo)去對專業(yè)數(shù)據(jù)進行評估、印證、認(rèn)定,為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接關(guān)系到統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。
加強縣級部門統(tǒng)計是做好評價監(jiān)測工作的需要?,F(xiàn)在國家和地方各級政府對下級政府的考評,不僅僅只用、工業(yè)增加值、財政收入等指標(biāo)進行單一評比,而是利用該地區(qū)各個方面的發(fā)展指標(biāo)建立一個體系,對各個指標(biāo)賦予一定權(quán)重,來進行綜合行評價監(jiān)測,如全國的“百強縣”,**省的縣域經(jīng)濟評價,鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監(jiān)測、小康村建設(shè)監(jiān)測,以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟評價工作,指標(biāo)設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),指標(biāo)來自各行業(yè)主管部門,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接關(guān)系評價監(jiān)測結(jié)果和水平。
加強縣級部門統(tǒng)計是進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計體制下,統(tǒng)計局承擔(dān)著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能,而有些社會統(tǒng)計指標(biāo)只能靠部門統(tǒng)計來進行,這就需要加強部門統(tǒng)計,利用部門統(tǒng)計資料為社會公眾搞好服務(wù)。
近幾年來,盡管縣市級部門統(tǒng)計工作有了較大進展,各相關(guān)部門都按照加強部門統(tǒng)計工作的要求,配備了統(tǒng)計人員,落實了統(tǒng)計職責(zé),逐步完善統(tǒng)計臺帳,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但部門統(tǒng)計仍存在統(tǒng)計人員更換頻繁,業(yè)務(wù)培訓(xùn)滯后,統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、填寫、報表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,導(dǎo)致部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能及時、真實地反映社會發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,統(tǒng)計機構(gòu)不健全。
除個別單位有單設(shè)的統(tǒng)計機構(gòu)外,大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計工作,尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計的而未單設(shè),將各項統(tǒng)計工作分散在各專業(yè)科室,協(xié)調(diào)難度大,很難確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,統(tǒng)計崗位可有可無
(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計力量薄弱。
縣市級部門的基層統(tǒng)計人員變動相當(dāng)頻繁,常常是才培訓(xùn)不久或剛成
手的統(tǒng)計員,又換成新人,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不懂,要重新培訓(xùn)學(xué)習(xí),既浪費人力又浪費財力。統(tǒng)計隊伍不能穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高,統(tǒng)計基礎(chǔ)資料不完備,交接混亂,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
(三)部門統(tǒng)計制度不太規(guī)范,統(tǒng)計方法滯后。
在部門統(tǒng)計工作中,數(shù)出多門,基層工作不規(guī)范,報表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計的情況下,各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報表發(fā)至各基層單位,這不僅加大了基層統(tǒng)計工作的負擔(dān),也直接影響到統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量隨著形勢發(fā)展的需要,部門報表指標(biāo)的不斷調(diào)整、改革,而相應(yīng)的統(tǒng)計工作不配套、不到位,如統(tǒng)計口徑、計算方法、指標(biāo)含義等,使基層統(tǒng)計人員在執(zhí)行中難度也比較大,很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠
(四)法制意識薄弱,抗干擾能力差。
從《統(tǒng)計法》誕生,地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年由于受計劃經(jīng)濟的影響,實行目標(biāo)管理體制,政府和部門下達的考核任務(wù)要完成,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄,造成正常的統(tǒng)計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監(jiān)測工作,不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成虛報、瞞報的現(xiàn)象,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來極大的危害性
(五)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計質(zhì)量不高。
影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自基層,準(zhǔn)確性有賴于基礎(chǔ),基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱,是影響統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的一個重要因素同時由于個別單位對統(tǒng)計工作認(rèn)識有偏差,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計環(huán)境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識、“形象”工程,虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在
一是加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)計部門要通過加大《統(tǒng)計法》宣傳力度,進一步提高各部門對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識進一步加強對基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各部門克服對統(tǒng)計工作的片面理解和模糊認(rèn)識,切實加強基層統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo),要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識基層的統(tǒng)計工作,進一步樹立新時期統(tǒng)計工作的新理念,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作氛圍各級各部門要設(shè)立與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu),按要求配備統(tǒng)計人員,并保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性和專職性要選用有較強事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計員,以保證按時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)
二是提高部門統(tǒng)計報表質(zhì)量。
部門統(tǒng)計報表質(zhì)量至關(guān)重要,因此要有針對性地對部門數(shù)據(jù)進行汲取,在滿足需要的基礎(chǔ)上,盡量減少統(tǒng)計指標(biāo),以免造成重復(fù)統(tǒng)計,加重部門負擔(dān)對一些統(tǒng)計指標(biāo)的口徑范圍進行清理,要求其按統(tǒng)計局的口徑進行上報,遏制“數(shù)出多門、重復(fù)交叉”現(xiàn)象
三是保證部門統(tǒng)計人員素質(zhì)。
對部門統(tǒng)計人員的從業(yè)資格依法進行清查,要求部門統(tǒng)計人員全部進行統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定,達到持證上崗的要求,定期對部門統(tǒng)計人員進行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,上級統(tǒng)計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統(tǒng)計知識、信息技術(shù)和統(tǒng)計法律法規(guī)等方面培訓(xùn),提高部門統(tǒng)計人員的素質(zhì)
四是進一步落實部門統(tǒng)計法律意識。
要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,做到依法統(tǒng)計,避免發(fā)生行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,堅決反對在統(tǒng)計上弄虛作假和虛報浮夸,部門統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員對上報數(shù)據(jù)的真實性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門要配合統(tǒng)計局搞好統(tǒng)計工作,對于拒報、遲報統(tǒng)計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的部門將依法嚴(yán)肅查處,決不姑息要以統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機,狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),通過依法強化統(tǒng)計監(jiān)管來加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
五是落實部門統(tǒng)計信息化建設(shè)。
建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,定期對上報下達的數(shù)據(jù)隨時進行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺收集的資料,建立部門統(tǒng)計有關(guān)指標(biāo)的報表制度,及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,對全市經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對性的建議,為市委市政府進行科學(xué)決策提供依據(jù)要加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和管理,建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究和協(xié)商需要解決的問題同時要加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,建立和完善對部門統(tǒng)計的評比標(biāo)準(zhǔn)
六是強化服務(wù)意識,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。
各部門在加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要針對各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究分析工作,把服務(wù)作為部門統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿,為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使部門統(tǒng)計工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇七
統(tǒng)計部門作為政府綜合經(jīng)濟管理部門,承擔(dān)著搜集、整理、提供基本統(tǒng)計資料,對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督,及時的向各級政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,特別是在當(dāng)前,面臨社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務(wù),黨委和政府都將“三農(nóng)”問題視為工作的重中之重,因此,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作顯得尤為重要。
完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;按照國家有關(guān)規(guī)定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料。
對當(dāng)前農(nóng)村的社會經(jīng)濟基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行統(tǒng)計。主要包括:農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動力構(gòu)成、耕地變動、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機械、化肥等能耗、水利建設(shè)等方面;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況則較全面的反映出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、文教衛(wèi)生、社會福利生活等情況。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變換頻繁,縣級統(tǒng)計部門無法控制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負責(zé)統(tǒng)計工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,大部分又是年輕人,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計人員時,很少考慮統(tǒng)計工作連貫性、業(yè)務(wù)性的需要,隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員很少有干五年以上的,一般是二、三年,甚至各別的一年換多個。這樣的變換頻度是很難適應(yīng)統(tǒng)計工作需要的。
2、基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高,由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強,人員變動頻繁,基層人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)總是跟不上步伐,造成一些統(tǒng)計員業(yè)務(wù)水平不熟悉,特別是新接手的同志反映統(tǒng)計工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會計上報的,有些村會計由于對統(tǒng)計指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯誤。
3、社會對統(tǒng)計認(rèn)識和重視不夠,一些統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制觀念淡薄,責(zé)任心不強,報表數(shù)字隨意填寫、改動,有些人報上來的數(shù)字不是錯誤連篇、邏輯不通,就是做過手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表遲報時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作的進度。
4、人為因素的影響太多。由于對三農(nóng)問題的重視,政府對下級考核時會把耕地保護、人均收入、產(chǎn)值等指標(biāo)作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)雖然受縣統(tǒng)計局指導(dǎo),但人、財、物都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,因此,其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計數(shù)據(jù),真實性難以保證。
5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致,影響到統(tǒng)計作為法定數(shù)據(jù)發(fā)布部門的權(quán)威性,從而影響到整個統(tǒng)計系統(tǒng)的權(quán)威。
6、普查頻繁,增加了統(tǒng)計部門的工作壓力。
目前,涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁,人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查,基本單位普查,基本上是一個緊接一個,這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作增加了很大壓力。
1、加強統(tǒng)計法制意識的宣傳,加大執(zhí)法力度。
《統(tǒng)計法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》是統(tǒng)計工作人員的行為準(zhǔn)則,是做好統(tǒng)計工作的上方保劍。借統(tǒng)計執(zhí)法檢查之機加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識,做到有法可依,有法必依,并要加大懲處力度,對證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法行為,要堅決依法嚴(yán)懲,不能手軟,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有為才有位,要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)清統(tǒng)計工作的重要性和嚴(yán)肅性,必須加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并對查出的問題進行嚴(yán)肅處理,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員和統(tǒng)計對象按《統(tǒng)計法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計。
2、保證統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。
統(tǒng)計工作是業(yè)務(wù)性較強,聯(lián)貫性較強的工作。統(tǒng)計人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計工作的前提,統(tǒng)計人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計工作的保證。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,要嚴(yán)格按統(tǒng)計管理條例的要求,調(diào)換工作時,應(yīng)征求縣級統(tǒng)計部門的意見。在選調(diào)統(tǒng)計人員時,要確保統(tǒng)計人員的素質(zhì)。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計工作隊伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的關(guān)鍵。有好的工作手段和條件,也有好的制度,但必須要有“人”去做,因此常言說“一靠科技,二靠法制,歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報而來的,因此,他們的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計質(zhì)量起著決定性的作用。然而,統(tǒng)計員變動非常頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊。有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行培訓(xùn),并形成一種制度,從統(tǒng)計的意義、統(tǒng)計的方法理論、統(tǒng)計法制、各種統(tǒng)計指標(biāo)的理解等方面展開培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員反映,他們對統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)也有著強烈的愿望。
4、加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系?!督y(tǒng)計法》規(guī)定,統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)具有法定地位,所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報來的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時,為了更加準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢,為了維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威,一定要經(jīng)過認(rèn)真的分析審核后才能公布??h統(tǒng)計局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時,要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來,又說不出不能保證可靠性,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員重新調(diào)查,或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的認(rèn)可后以部門數(shù)取代之,而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問題的,也會與其他部門溝通,告知其情況,要求他們改正,總之是要以數(shù)據(jù)真實為唯一標(biāo)準(zhǔn)。
5、糾正錯誤歷史數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實性。
由于各種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)里有一些多年來就存在的錯誤數(shù)據(jù),比如:有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大,牲畜頭數(shù)不實等,要趕緊想辦法把它們糾正回來,把基數(shù)調(diào)到符合實際的水平,不能讓錯誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該抓住這個難得的機會,把各項數(shù)據(jù)調(diào)整準(zhǔn)確。相信農(nóng)業(yè)普查后,會對以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作提供更好的統(tǒng)計環(huán)境。
xx統(tǒng)計工作站。
20xx年11月5日。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇八
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告,提升為市市級工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個億。
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析
園區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)每年工業(yè)產(chǎn)值的增減情況如何,兩者的變動又存在什么關(guān)系呢,請看下圖:
圖一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加趨勢圖
由圖可知,園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經(jīng)年、年的大幅增加后,年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項指標(biāo),尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
下面通過雷達圖示來看看工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的變化情況
圖二:園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例圖
圖中很清晰的顯示了工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標(biāo)而言,園區(qū)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標(biāo)分析
企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的程度和趨勢,尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡稱規(guī)上企業(yè)),并以此為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量,如下表:
總體來看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。20xx年相比20xx年,區(qū)內(nèi)增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系,請看下圖:
圖二:工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化圖
圖中曲線代表的就是年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢。
(三)工業(yè)利潤指標(biāo)分析
對一家企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說明問題,因此對于一個地區(qū)的經(jīng)濟也是非常具有說服力的一項指標(biāo)。我們對此也做了一下統(tǒng)計(其中年為計劃數(shù)):
圖三顯示,無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤,其增長趨勢并不平穩(wěn),而是一直處于波動狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負增長,分別為—6%和—13%。為了探究其原因,我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導(dǎo)致當(dāng)年的利潤出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個億,卻虧損近700萬。
圖四顯示,園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢,xx年之前,該比例在70%左右徘徊,xx年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅收數(shù)指標(biāo)分析
一個地區(qū)財政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度,最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取xx年以前的相關(guān)數(shù)據(jù),也沒有按具體稅種對稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個總數(shù),沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
由表可知,年到年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬元增長到15000萬元(預(yù)計數(shù),1—10月完成10727萬元),園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元(預(yù)計數(shù),1—10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,xx年全鎮(zhèn)增長幅度大于園區(qū),而xx年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%—35%之間浮動。
(五)就業(yè)人數(shù)指標(biāo)
該項指標(biāo)比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)xx年到xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也就不再展開論述,請看。
從圖中可以看出,工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。
通過以上的五項指標(biāo)分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是,通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時間短,處于發(fā)展的初級階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個億,創(chuàng)稅1000多萬,而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個億,創(chuàng)稅過4000萬元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標(biāo)上,園區(qū)企業(yè)沒能作出應(yīng)有的貢獻,相對偏低,參看下圖:
圖六:各項比例圖
從圖中可以清晰的看到,從xx年開始,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤比例都要低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例,而園區(qū)稅收占全鎮(zhèn)稅收比例更是低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤比例。
針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點,采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司,鼓勵引進相關(guān)配套企業(yè),實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤,規(guī)避稅負。注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規(guī)避稅負的行為,要及時給予指導(dǎo)糾正,對于拒不改正的單位,可向有關(guān)機關(guān)報案。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇九
全面探索中國統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于國家調(diào)查機構(gòu)順利開展抽樣調(diào)查工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過對陜西調(diào)查隊系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索,共同探尋國家調(diào)查機構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對策。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十
為了加強預(yù)算審查監(jiān)督,促進我市部門預(yù)算工作,4月中旬和5月中旬,在市人大常委會楊愛金副主任的帶領(lǐng)下,財經(jīng)委和市政府辦公廳、財政局、審計局的同志前往廣州、南寧、廈門等地調(diào)研部門預(yù)算工作。調(diào)研前,調(diào)研組一行根據(jù)審查監(jiān)督中遇到的問題和部門預(yù)算編制中反映的難點,詳細擬定了調(diào)研提綱。調(diào)研過程中,與當(dāng)?shù)厝舜筘斀?jīng)委、財政局、審計局座談探討、溝通交流,還詳細察看了部門預(yù)算編制指南、總預(yù)算草案、部門預(yù)算報表等相關(guān)材料,收集了各地好的經(jīng)驗和做法。調(diào)研結(jié)束后,結(jié)合外地經(jīng)驗,調(diào)研組一行就如何改進我市部門預(yù)算編制和預(yù)算審查監(jiān)督工作,進行了反復(fù)的研究討論,最后形成調(diào)研報告。
外地經(jīng)驗。
廣州市。
一、規(guī)范預(yù)算編制,預(yù)算公開、透明。
1、早部署、早報送。政府及財政部門重視預(yù)算編制工作,對年度計劃、預(yù)算安排早研究、早部署。部門預(yù)算編制從7月開始,11月底完成各項報審程序。在人代會召開前45天將總預(yù)算草案、部門預(yù)算報送財經(jīng)委,保證人大有充足的初審時間。
2、細編制。預(yù)算要求細化到具體項目和用款單位,科目細化到項,每個部門都有一本厚厚的預(yù)算。涉及多個單位使用的資金,列入牽頭單位的部門預(yù)算。
3、建章立制。制定一系列管理辦法,規(guī)范預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、程序、項目申報條件,使編制工作有章可循,減少人為因素。在公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)的制定上,根據(jù)部門實際制定了定額“兩類六檔”標(biāo)準(zhǔn),對編制少于30人的單位,允許標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上提一檔,使編制更為合理、準(zhǔn)確。明確將事業(yè)、后勤、臨時人員的經(jīng)費列入預(yù)算,避免預(yù)算執(zhí)行中擠占專項經(jīng)費。在項目支出上,出臺了《項目支出預(yù)算管理試行辦法》,明確項目的申報標(biāo)準(zhǔn)、審核程序,要求部門的預(yù)算項目必須從項目庫中遴選,項目的初選、可行性論證等前期準(zhǔn)備工作必須在預(yù)算編制開始前完成,解決了項目“誰該上,怎么上”的問題。
4、實行“陽光財政”。目前除國家安全局外,全市113個一級預(yù)算單位的預(yù)算全部提交人代會審議。人代會期間,預(yù)算全部公開,內(nèi)容簡明清晰,除印制厚達805頁的預(yù)算表外,還發(fā)給代表每人一張詳細的數(shù)據(jù)光盤,會后不收回。在每個代表團會議室還配備裝有部門預(yù)算數(shù)據(jù)庫的電腦,供代表查詢,并配有專職人員介紹情況,即時解答代表提出的疑問。
二、創(chuàng)新人大審查監(jiān)督的方式、內(nèi)容。
1、專題審議部門預(yù)算。人代會期間,除對所有的部門預(yù)算進行集中審議外,今年還重點選擇教育、衛(wèi)生2個部門的部門預(yù)算進行專題審議,參加專題審議的對象除財經(jīng)委委員外,每個代表小組分別派兩名代表參加。
2、啟動預(yù)算修正案。人代會審議中,代表可以對預(yù)。
算提出修正案,由財經(jīng)委對修正案進行審議后,報大會主席團審議決定。
3、預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行審計情況掛鉤。在審查部門下年度預(yù)算時,將部門上年度的預(yù)算執(zhí)行審計情況送交大會,作為審查的參考,促使部門預(yù)算編制更加符合實際情況。
4、探索預(yù)算績效監(jiān)督。監(jiān)督重點由真實性、合法性審查向效益性審查深化。今年以提高資金使用效益為重點,開始啟動預(yù)算項目支出績效情況的監(jiān)督,將“就業(yè)再就業(yè)專項支出績效情況”列為常委會聽取的議題。
5、組建專家?guī)臁3闪⒘?0個專家組成的預(yù)算監(jiān)督專家?guī)?,由高校、財政、稅?wù)、審計等部門和會計師事務(wù)所的專家組成,參與財經(jīng)委的預(yù)算監(jiān)督,強化監(jiān)督力度。
6、實行在線監(jiān)督。人大財經(jīng)委與財政局聯(lián)網(wǎng),設(shè)置實時在線預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng),對支出進行實時監(jiān)督。
三、強化代表的培訓(xùn),突出體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。2006年預(yù)算審查中,新聞媒體提出預(yù)算本子“外行看不懂,內(nèi)行看不清”,代表審查預(yù)算“憑印象”。為了讓代表看懂預(yù)算、審準(zhǔn)預(yù)算,廣州市人大人代室在代表培訓(xùn)中強化預(yù)算監(jiān)督知識的培訓(xùn),邀請廣東省人大、高校和財政、審計部門的專家授課,詳細講解要領(lǐng)。通過培訓(xùn),代表審議質(zhì)量得到提高,現(xiàn)在代表的審查細化到每個項目。
南寧市。
一、規(guī)范項目支出編制和結(jié)余資金管理,重視預(yù)算的論證、溝通。
1、對項目預(yù)算實行“準(zhǔn)入制度”。要求凡是1萬元以上的項目支出都要列入部門預(yù)算,資金要細化到用款單位和項目。制訂了《南寧市市本級項目支出預(yù)算管理辦法》,明確規(guī)定了預(yù)算項目的申報條件、程序和部門項目庫、財政項目庫的建立等,項目支出的編制規(guī)范、有序,避免了隨意性。
2、加強結(jié)余資金的管理,預(yù)算安排與上年執(zhí)行情況有機結(jié)合。要求部門要將歷年結(jié)余編入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;上年結(jié)余較大的部門,下年度預(yù)算從緊從嚴(yán)控制;新增項目支出,先動用部門上年凈結(jié)余,對結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未使用的予以凍結(jié)。2006年起,財政局每年都組織清理結(jié)轉(zhuǎn),避免資金沉淀。
3、加強預(yù)算的論證,體現(xiàn)與部門互動。財政局內(nèi)部設(shè)立預(yù)算編審服務(wù)中心、由各相關(guān)處室組成的預(yù)算聯(lián)審小組,建立初審、聯(lián)審、復(fù)審、平衡性審核機制。在預(yù)算編制中,注意與部門交流和互動,財政局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室與部門召開碰頭會進行溝通、交流。部門預(yù)算“二上”后,市政府成立審核小組進行審核,還邀請重點支出部門的領(lǐng)導(dǎo)參與。
二、實行綜合封閉式審查,強化實質(zhì)性監(jiān)督。預(yù)算審查中除了一般的會議審查外,采取綜合封閉式審查的方式,強化監(jiān)督力度。封閉式審查以財經(jīng)委為主,邀請部分人大代表、廣西財經(jīng)學(xué)院、財政廳、審計廳、市審計局、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及部分城區(qū)財經(jīng)工委的專家參加,集中10天,對部門預(yù)算進行封閉式審查,審查的重點是每個部門的專項支出預(yù)算安排情況。審查過程中,有關(guān)部門、財政局列席會議,回答詢問。在審查的基礎(chǔ)上,匯總審查意見反饋財政局,要求財政局認(rèn)真研究后書面答復(fù)財經(jīng)委。
三、嚴(yán)格審查程序。預(yù)算法要求預(yù)算草案要在大會前一個月報送人大財經(jīng)委,實際操作中,實行“能快不慢”的做法,要求財政局在人代會前40天—1個月報送,保證人大有足夠的時間初審。初審中,注意提前介入預(yù)算編制,參與預(yù)算編制的全過程。同時,在送審材料的要求上,逐年細化、公開,除自收自支單位外,部門預(yù)算全部報送人大審查。大會期間,除將總預(yù)算和部門預(yù)算匯總表印發(fā)全體代表外,還將詳細的部門預(yù)算表放在陳列室,專門供代表查閱。
廈門市。
一、嚴(yán)格預(yù)算編制程序,細化和規(guī)范預(yù)算編制。
1、嚴(yán)格編制程序。預(yù)算編制從7月份開始,由政府統(tǒng)一部署,政府常務(wù)副市長親自參加。8月10日前,部門編報收支預(yù)算建議數(shù),經(jīng)局辦公會議研究通過、部門一把手簽字后“一上”上報財政局。9月10前,財政部門進行初審下達“一下”建議數(shù)。9月30日前,部門根據(jù)“一下”的建議數(shù)編制正式預(yù)算草案,送財政局會稿后報分管副市長,經(jīng)分管副市長同意簽字后,方可“二上”。10月31日前,財政局審核各部門預(yù)算草案,報市政府審定。
2、重視預(yù)算的細化。一是財政資金細化到部門預(yù)算的比率不斷提高。除土地收支預(yù)算由市土地開發(fā)總公司編制外,財政資金基本細化分解到部門預(yù)算中,2008年細化比率達70%,2009年準(zhǔn)備把預(yù)算內(nèi)基建的償債支出列入市發(fā)改委的部門預(yù)算,細化比率可達85%。剩余15%未列入部門預(yù)算的資金主要是:社保風(fēng)險準(zhǔn)備金、預(yù)備費、預(yù)留調(diào)資、中央及省駐廈單位的補助、稅務(wù)補助、大型外資企業(yè)的稅收扶持等。二是細化部門預(yù)算編制。在部門預(yù)算編制中,要求資金盡量要細化到具體項目、用款單位,項目支出細化率要達到70%,其余30%的待分配資金,必須在預(yù)算年度的上半年落實到具體項目。
3、實行預(yù)算項目事前績效審核。制定“專項支出預(yù)算績效考評辦法”,在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機制。部門200萬元以上項目,要求在預(yù)算編制部署后20天內(nèi),經(jīng)市財政局審核中心進行事前績效審核,由審核中心組織考評、打分,分出“優(yōu)、良、及格、不及格”四個等級,等級為“優(yōu)”的優(yōu)先列入年度預(yù)算或項目庫,“良”和“及格”的,其分值作為項目安排次序的重要依據(jù),未達到“及格線”的,不得列入年度預(yù)算或項目庫。500萬元以上的重大項目經(jīng)績效評估后,必須報送預(yù)算評審委員會審議是否排入年度預(yù)算。
二、強化預(yù)算約束,加大財政監(jiān)管力度。
1、嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行。督促部門要嚴(yán)格按人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,人員支出、項目支出不得互相擠占挪用、不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的要報財政局批準(zhǔn)。
2、嚴(yán)格控制預(yù)算追加。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制財政預(yù)算追加的通知》,要求各部門打足預(yù)算,不留缺口,對預(yù)算年度中可以預(yù)見的支出,必須納入年初部門預(yù)算。上半年財政原則上不受理部門的預(yù)算追加申請。經(jīng)批準(zhǔn)追加的預(yù)算經(jīng)費如有結(jié)余,年終應(yīng)全額上繳市財政。
3、加強對支出進度的監(jiān)管。督促部門按序時進度支出,對預(yù)算支出進度慢的單位由財政局予以通報。支出進度低于規(guī)定進度10%以上的單位,不予受理預(yù)算追加申請。實行專項資金結(jié)余扣減制度,對專項支出年底未完成進度的,2004年按結(jié)余額扣減3%用于全市統(tǒng)籌,2005年扣減比例提高到20%,2006年起則全部收回財政。
4、推行決算審簽。制定了《廈門市部門決算草案審簽暫行辦法》,推行部門決算要經(jīng)過審計,審計結(jié)果必須經(jīng)審計局局長簽字認(rèn)可的制度。每年對年初人大初審的幾個部門的決算進行審簽,審簽的重點是部門年終清理結(jié)算的情況、部門決算編制情況、收支效益情況、部門決算與預(yù)算的差異情況等,解決預(yù)算與決算“兩張皮”的問題。
5、加快配套改革。穩(wěn)步推進國庫集中支付、政府收支分類、政府采購等各項改革。除一般預(yù)算外,基金也逐步納入國庫集中支付。建立財政資金在線監(jiān)控系統(tǒng),推行公務(wù)卡結(jié)算,加快了撥款進度和資金運行的透明度。
三、人大預(yù)算審查監(jiān)督突出三個亮點:
主的預(yù)算審查組,邀請國家會計學(xué)院教授、審計局、人大相關(guān)委員會的人員參加,分工審查部門預(yù)算。
2、建立對部門預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算的全程監(jiān)督。預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后,對預(yù)算審查中重點抽查的部門的預(yù)算執(zhí)行情況,進行跟蹤監(jiān)督,部門年中追加經(jīng)費的報告要求抄報財經(jīng)委。同時,切實發(fā)揮部門決算審簽的作用,決算審查中要求審計局結(jié)合市人大年初提出的部門預(yù)算審查意見書,對這些部門的決算進行審計,提出決算審簽報告,在人大審查決算時一并提交常委會,為審查決算提供參考。
3、嚴(yán)格控制預(yù)算變更。制訂《廈門市預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例》,對預(yù)算收支增、減總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額3%的,農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障資金需要調(diào)減的,類級科目預(yù)算支出資金增、減額超過年初預(yù)算10%的,均要求政府編制預(yù)算變更草案報人大審批。
下一步工作的意見、建議。
一、對部門預(yù)算編制工作的意見、建議。
1、加強政府對預(yù)算編制的領(lǐng)導(dǎo)。部門預(yù)算編制作為一項系統(tǒng)工程,需要政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)。政府要重視和加強預(yù)算工作,牽頭組織部署預(yù)算編制。要提早研究年度工作計劃,督促部門加強前期論證,解決工作計劃滯后于預(yù)算編制的問題,立足計劃、編實預(yù)算。要規(guī)范編制程序,部門預(yù)算“一上”前要經(jīng)過各部門辦公會議研究通過、部門一把手簽字;“二上”前,部門預(yù)算經(jīng)財政會稿后要報政府分管副市長,經(jīng)分管副市長同意簽字后方可“二上”,“二上”后的部門預(yù)算要經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過。
2、改進預(yù)算編制工作,促進科學(xué)理財。一要建章立制,規(guī)范預(yù)算編制。要完善現(xiàn)行的預(yù)算編制辦法,合理制定公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范事業(yè)編制和臨時人員的經(jīng)費支出預(yù)算。建立預(yù)算項目的“準(zhǔn)入機制”,強化項目支出的事前評審論證,未經(jīng)充分論證的項目不能列入預(yù)算。建立部門、財政兩級項目庫,對項目分輕重緩急、擇優(yōu)遴選,實行滾動管理。提高預(yù)算編制透明度,加強財政與部門的溝通交流,使預(yù)算得到充分論證。二要細化預(yù)算編制。財政專項資金要盡可能細化到部門預(yù)算,對涉及多個部門的資金要列入牽頭單位的預(yù)算,逐年提高專項資金細化到部門的比率,2009年細化率要達到70%,2010年細化率要達到80%。目前無法細化到部門的土地支出要細化到具體項目。部門的預(yù)算要細化到用款單位和具體項目,預(yù)算編制中細化比率要達到70%,剩余30%要在預(yù)算年度的上半年細化,沒有細化的要收回財政。三要統(tǒng)籌結(jié)余資金。要認(rèn)真研究解決當(dāng)前結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額大的問題,加大對歷年結(jié)轉(zhuǎn)的清理,合理控制財政結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模。加強對部門結(jié)余資金的管理,部門結(jié)余要編入部門預(yù)算,統(tǒng)籌安排;上年結(jié)余較多的部門,下年度預(yù)算要從緊從嚴(yán)控制;新增項目支出,要先動用部門上年凈結(jié)余;結(jié)轉(zhuǎn)達一定年限的資金要收回財政,防止資金沉淀。四要加強基礎(chǔ)工作,強化部門責(zé)任。預(yù)算編制基礎(chǔ)在部門。各部門要著力加強項目前期論證,列入預(yù)算的項目必須經(jīng)過充分論證。要摸清家底,實事求是,把預(yù)算編準(zhǔn)、編實。
要細化預(yù)算內(nèi)容,保障代表的知情權(quán)。要逐步細化送交代表審查的材料,四次大會擬將2009年部門預(yù)算匯總表與總預(yù)算印發(fā)財政經(jīng)濟審查委員會全體委員,會后不收回。要配置安裝有部門預(yù)算信息數(shù)據(jù)庫的電腦,供代表查詢。今后逐步做到將部門預(yù)算匯總表、部門預(yù)算全部信息數(shù)據(jù)印發(fā)全體代表、向社會公布。
4、積極推進部門預(yù)算的配套改革和管理。一要完善配套改革。加快國庫集中支付、政府采購、政府收支分類等配套改革,形成合力,促進部門預(yù)算改革的深化。二要在預(yù)算編制中啟動績效考評。積極探索項目事前績效評審,在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機制,對項目設(shè)立績效目標(biāo),年終決算時進行績效目標(biāo)考評,強化部門的支出責(zé)任。三要加強審計監(jiān)督。加強對資金使用情況的追蹤問效,重視和強化審計監(jiān)督工作,積極推進績效審計、部門決算審簽。建立健全部門內(nèi)部控制機制,對財政資金使用量大的重點部門要設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)。大力推進計算機聯(lián)網(wǎng)審計,提高審計監(jiān)督的時效性。
二、對人大預(yù)算審查監(jiān)督的意見、建議。
一、兩家部門的預(yù)算提交大會專題審議。
2、加大代表培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮代表在預(yù)算審查中的主體作用。大會審查時間短、內(nèi)容多。為了讓代表看懂預(yù)算、審準(zhǔn)預(yù)算,建議人代室在代表培訓(xùn)中要加強預(yù)算審查知識的培訓(xùn),加強代表的相關(guān)資料配備,使代表掌握預(yù)算審查的必備知識,提高審查質(zhì)量。近期上海人大出版了《地方人大預(yù)算審查監(jiān)督簡明讀本》一書,建議印發(fā)給代表人手一冊。通過培訓(xùn),在代表中組建一支熱心參與預(yù)算監(jiān)督、比較熟悉預(yù)算工作、善于發(fā)現(xiàn)問題的審查隊伍。大會期間,積極發(fā)揮這些代表在代表團、代表小組審議中的帶頭、引導(dǎo)作用。大會閉會期間,財經(jīng)委將組織這些代表參與日常的預(yù)算審查監(jiān)督工作,加強實踐。今后條件成熟,建議對這部分代表開展進一步的深度培訓(xùn)。
預(yù)算執(zhí)行進行在線實時、全程監(jiān)督,提高監(jiān)督的時效性。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十一
××早在1993年就開始發(fā)展旅游業(yè),至今已有16年的發(fā)展歷程。“十五”期間,縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一并積極組織實施,發(fā)展旅游、振興經(jīng)濟已經(jīng)成為共識,廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅定、勁頭十足。目前開發(fā)的黃連河瀑布群景區(qū),已累計投入資金6000多萬元,逐步完善了景區(qū)供水、供電、通信設(shè)施和景區(qū)公路、步行游道、休息設(shè)施、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);逐步完成了對歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長廊、團圓瀑、水上舞臺、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點建設(shè)。黃連河景區(qū)1993年10月對外開放,1994年列為省級風(fēng)景名勝區(qū),2001年評定為國家2a級旅游區(qū),2004年公開轉(zhuǎn)讓黃連河瀑布群景區(qū)50年經(jīng)營權(quán)。由于當(dāng)時的商家投資不力、管理不善,縣政府今年3月收回景區(qū)經(jīng)營權(quán),并與昭通市開發(fā)投資有限公司攜手打造景區(qū),35天完成530萬元的一期維修改造工程,確保景區(qū)在五一節(jié)以更加完善的設(shè)施、更為周到的服務(wù)和全新的旅游形象對游客開放。9月,縣政府與昭通市開發(fā)投資有限公司簽訂了《××黃連河風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓及開發(fā)補充協(xié)議》,持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開發(fā)投資有限公司達成協(xié)議,計劃投入1.8億―2.3億元對黃連河風(fēng)景區(qū)進行規(guī)劃建設(shè),至此,黃連河旅游二次創(chuàng)業(yè)取得實質(zhì)性進展。
截止目前,已經(jīng)完成了紙廠至黃連河風(fēng)景區(qū)4.7公里公路精測、放線及征地工作,現(xiàn)已動工建設(shè);新征馬鞍山片區(qū)和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項目地質(zhì)勘察、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計以及景區(qū)環(huán)境影響評價等相關(guān)前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開發(fā)的其它相關(guān)工作正在有序推進,景區(qū)已封閉停業(yè),施工隊伍已進場,即將全面啟動二期工程建設(shè),預(yù)計于20xx年5月完成全部建設(shè),正式投入運營。20xx年,全縣共接待國內(nèi)旅游者39.63萬人次,同比下降7.3%,其中接待過夜游客17.65萬人次,一日游游客21.98萬人次;實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入9673.45萬元,同比下降20.4%。僅黃連河景區(qū)全年就接待游客10萬余人次,實現(xiàn)門票收入120萬元。服務(wù)業(yè)稅收入庫近400萬元,有力地拉動了三產(chǎn)的發(fā)展。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十二
根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)調(diào)研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號)文件精神,12月5日至15日,由統(tǒng)計局牽頭,發(fā)改局、旅游局、供銷社抽人組成調(diào)研組開展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展?fàn)顩r和20xx年目標(biāo)趨勢進行了重點調(diào)研,調(diào)研分兩個組進行,分別調(diào)查旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調(diào)研組重點對黃連河景區(qū)進行了調(diào)研;另一調(diào)研組深入到天星、翠華兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員開展調(diào)查。調(diào)查采取抽樣調(diào)查方式,實地了解交通、批零、住餐業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十三
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題,目前備受關(guān)注,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會各界和新聞媒體普遍,加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作,可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。20xx年,國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度,把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來,這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員,深感責(zé)任重大,同時,隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計的難度也在加大。為搞好這方面的工作,特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十四
按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織開展部門項目調(diào)研工作的通知》的要求,我縣農(nóng)開辦對我縣部門項目進行了認(rèn)真調(diào)研,具體情況如下:
一、部門項目管理存在的主要問題和不足。
部門項目申報實施過程中,承擔(dān)項目組織實施的農(nóng)口部門缺乏與農(nóng)發(fā)機構(gòu)的溝通。部門項目是為發(fā)揮部門行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供示范、服務(wù)、保障作用,經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn),由農(nóng)口部門組織實施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)參與管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。但是具體操作管理過程中,由于承擔(dān)項目組織實施的農(nóng)口部門與農(nóng)發(fā)部門缺乏溝通,導(dǎo)致農(nóng)發(fā)機構(gòu)不能及時掌握部門項目的申報、實施動態(tài)。不能更好的監(jiān)管部門項目按時、保質(zhì)、保量的完成。
二、調(diào)整優(yōu)化部門項目結(jié)構(gòu)的具體建議。
加大節(jié)水配套改造項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持力度。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),優(yōu)勢特色示范項目和新型合作示范項目比較受歡迎。優(yōu)勢特色示范項目和新型合作示范項目結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),在技術(shù)、資源、政策、產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭等方面都具有較大優(yōu)勢。項目承擔(dān)風(fēng)險相對較小、可行性更大,因此優(yōu)勢特色示范項目相對來講更加受歡迎。因此可以適當(dāng)加大對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持力度。
三、
完善部門項目管理機制建議:
(一)加強項目組織實施部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)的聯(lián)系溝通,避免部門項目的組織實施與農(nóng)發(fā)機構(gòu)脫軌的情況發(fā)生。
(二)落實責(zé)任部門,避免多頭管理,最終造成無人管理的問題。項目申報實施前就要根據(jù)實施的內(nèi)容明確責(zé)任人,要對每個項目制訂詳細具體的實施方案,對項目實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制,杜絕一個項目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理,確保項目實施有人管理、有序管理。
(三)實行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量管理有章可循。
(四)統(tǒng)一管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制,對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,或未按規(guī)劃設(shè)計施工且工程質(zhì)量不合要求的實行不驗收、不報賬、不撥款。
四、縮短部門項目管理流程。
合理下放部門項目的評審和調(diào)整變更批復(fù)權(quán)利,根據(jù)申報項目的類別、性質(zhì)等合理適當(dāng)?shù)南路挪块T項目的評審權(quán)利。并結(jié)合項目的具體工程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資金額等因素,適當(dāng)下放項目調(diào)整、變更批復(fù)的權(quán)利。
2016年3月30日**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十五
近年來,統(tǒng)計局從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),以提升統(tǒng)計服務(wù)水平為目標(biāo),充分發(fā)揮參謀、助手作用,寬領(lǐng)域、多層次地提供統(tǒng)計分析調(diào)研服務(wù)。全局統(tǒng)計分析水平有了明顯的提高,分析報告不再局限于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一般性描述,而是能夠?qū)?jīng)濟運行的基本態(tài)勢和特征、存在的主要問題進行深入的分析,而且做出前瞻性的預(yù)測判斷,提出有針對性的措施建議,贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。
自20xx年以來,我們每年都與研究室等部門合作,多次承擔(dān)了區(qū)長、書記的專題報告分課題,總結(jié)近幾年參與區(qū)重點協(xié)作調(diào)研課題工作,結(jié)合統(tǒng)計局的工作特點,我們有以下三點體會:
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十六
面對今年以來更加復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,各縣市區(qū)均采取了積極應(yīng)對措施,全市經(jīng)濟基本實現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標(biāo)。
(一)主導(dǎo)行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導(dǎo)行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值10.8億元,同比增長14.2%,增速比上個月加快2.2個百分點,比上半年加快7.1個百分點;規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元,同比增長7.2%,增速比上個月回落3.2個百分點,比上半年回落4.7個百分點;煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個月收窄1.2個百分點,比上半年收窄2.7個百分點;鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個月擴大0.8個百分點,但與上半年相比仍收窄0.7個百分點。
(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時,同比增長18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬噸,同比增長6.6%;洗精煤3035.7萬噸,增長4.2%;水泥229.1萬噸,增長8.6%;鋼材829.7萬噸,增長1.5%。焦炭1233.5萬噸,下降7.5%;生鐵800.6萬噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長17.7%,增速比上個月回落2.5個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資完成286.2億元,增長7.9%,比上個月回落1.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長34%,比上個月加快0.3個百分點,分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個和26.1個百分點。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長55.4%,高于全市平均水平34.5個百分點,占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
(四)重大項目帶動力強。從項目建設(shè)情況看,施工項目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項目1323個,比上年同期增加177個,增長15.4%,其中,本年新開工項目983個,占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個,比上年同期增加54個,增長19.8%;億元以上項目投資完成422.6億元,增長23.9%,高于全市平均水平3個百分點,占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長22%,高于全市投資增速1.1個百分點,占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個百分點。
從調(diào)研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫,可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經(jīng)濟增長。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜,xx縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團300萬噸洗煤廠,xx縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),xx縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇一
查的需要。為此,做好新形勢下部門統(tǒng)計工作成為當(dāng)前縣市統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題。
加強部門統(tǒng)計是搞好正常統(tǒng)計調(diào)查工作的需要。按照正常報表制度,國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計設(shè)計指標(biāo)200多個,統(tǒng)計部門本身能夠提供的僅有80多個,其他指標(biāo)涉及全市30多個部門,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計部門正常承擔(dān)的名錄庫維護,經(jīng)濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計來完成。
加強縣級部門統(tǒng)計是搞好社會國民經(jīng)濟核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的需要。目前,第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面,如交通運輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計算,就是使用財政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門提供的指標(biāo)來進行核算的,部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標(biāo)的認(rèn)定,實行“下管一級”的管理體制,統(tǒng)計指標(biāo)要用相關(guān)部門指標(biāo)去對專業(yè)數(shù)據(jù)進行評估、印證、認(rèn)定,為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接關(guān)系到統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。
加強縣級部門統(tǒng)計是做好評價監(jiān)測工作的需要?,F(xiàn)在國家和地方各級政府對下級政府的考評,不僅僅只用gdp、工業(yè)增加值、財政收入等指標(biāo)進行單一評比,而是利用該地區(qū)各個方面的發(fā)展指標(biāo)建立一個體系,對各個指標(biāo)賦予一定權(quán)重,來進行綜合行評價監(jiān)測,如全國的“百強縣”,**省的縣域經(jīng)濟評價,鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監(jiān)測、小康村建設(shè)監(jiān)測,以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟評價工作,指標(biāo)設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),指標(biāo)來自各行業(yè)主管部門,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接關(guān)系評價監(jiān)測結(jié)果和水平。
加強縣級部門統(tǒng)計是進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計體制下,統(tǒng)計局承擔(dān)著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能,而有些社會統(tǒng)計指標(biāo)只能靠部門統(tǒng)計來進行,這就需要加強部門統(tǒng)計,利用部門統(tǒng)計資料為社會公眾搞好服務(wù)。
近幾年來,盡管縣市級部門統(tǒng)計工作有了較大進展,各相關(guān)部門都按照加強部門統(tǒng)計工作的要求,配備了統(tǒng)計人員,落實了統(tǒng)計職責(zé),逐步完善統(tǒng)計臺帳,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但部門統(tǒng)計仍存在統(tǒng)計人員更換頻繁,業(yè)務(wù)培訓(xùn)滯后,統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、填寫、報表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,導(dǎo)致部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能及時、真實地反映社會發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,統(tǒng)計機構(gòu)不健全。除個別單位有單設(shè)的統(tǒng)計機構(gòu)外,大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計工作,尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計的而未單設(shè),將各項統(tǒng)計工作分散在各專業(yè)科室,協(xié)調(diào)難度大,很難確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,統(tǒng)計崗位可有可無。
(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計力量薄弱??h市級部門的基層統(tǒng)計人員變動相當(dāng)頻繁,常常是才培訓(xùn)不久或剛成手的統(tǒng)計員,又換成新人,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不懂,要重新培訓(xùn)學(xué)習(xí),既浪費人力又浪費財力。統(tǒng)計隊伍不能穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高,統(tǒng)計基礎(chǔ)資料不完備,交接混亂,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
(三)部門統(tǒng)計制度不太規(guī)范,統(tǒng)計方法滯后。在部門統(tǒng)計工作中,數(shù)出多門,基層工作不規(guī)范,報表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象。有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計的情況下,各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報表發(fā)至各基層單位,這不僅加大了基層統(tǒng)計工作的負擔(dān),也直接影響到統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量。隨著形勢發(fā)展的需要,部門報表指標(biāo)的不斷調(diào)整、改革,而相應(yīng)的統(tǒng)計工作不配套、不到位,如統(tǒng)計口徑、計算方法、指標(biāo)含義等,使基層統(tǒng)計人員在執(zhí)行中難度也比較大,很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。
(四)法制意識薄弱,抗干擾能力差。從《統(tǒng)計法》誕生,地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經(jīng)濟的影響,實行目標(biāo)管理體制,政府和部門下達的考核任務(wù)要完成,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄,造成正常的統(tǒng)計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監(jiān)測工作,不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成虛報、瞞報的現(xiàn)象,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來極大的危害性。
(五)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計質(zhì)量不高。影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自基層,準(zhǔn)確性有賴于基礎(chǔ),基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱,是影響統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的一個重要因素。同時由于個別單位對統(tǒng)計工作認(rèn)識有偏差,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計環(huán)境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識、“形象”工程,虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。
一是加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計部門要通過加大《統(tǒng)計法》宣傳力度,進一步提高各部門對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識。進一步加強對基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各部門克服對統(tǒng)計工作的片面理解和模糊認(rèn)識,切實加強基層統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo),要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識基層的統(tǒng)計工作,進一步樹立新時期統(tǒng)計工作的新理念,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作氛圍。各級各部門要設(shè)立與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu),按要求配備統(tǒng)計人員,并保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計員,以保證按時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
二是提高部門統(tǒng)計報表質(zhì)量。部門統(tǒng)計報表質(zhì)量至關(guān)重要,因此要有針對性地對部門數(shù)據(jù)進行汲取,在滿足需要的基礎(chǔ)上,盡量減少統(tǒng)計指標(biāo),以免造成重復(fù)統(tǒng)計,加重部門負擔(dān)。對一些統(tǒng)計指標(biāo)的口徑范圍進行清理,要求其按統(tǒng)計局的口徑進行上報,遏制“數(shù)出多門、重復(fù)交叉”現(xiàn)象。
三是保證部門統(tǒng)計人員素質(zhì)。對部門統(tǒng)計人員的從業(yè)資格依法進行清查,要求部門統(tǒng)計人員全部進行統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定,達到持證上崗的要求,定期對部門統(tǒng)計人員進行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,上級統(tǒng)計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統(tǒng)計知識、信息技術(shù)和統(tǒng)計法律法規(guī)等方面培訓(xùn),提高部門統(tǒng)計人員的素質(zhì)。
四是進一步落實部門統(tǒng)計法律意識。要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,做到依法統(tǒng)計,避免發(fā)生行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,堅決反對在統(tǒng)計上弄虛作假和虛報浮夸,部門統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員對上報數(shù)據(jù)的真實性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門要配合統(tǒng)計局搞好統(tǒng)計工作,對于拒報、遲報統(tǒng)計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的部門將依法嚴(yán)肅查處,決不姑息。要以統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機,狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),通過依法強化統(tǒng)計監(jiān)管來加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。
五是落實部門統(tǒng)計信息化建設(shè)。建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,定期對上報下達的數(shù)據(jù)隨時進行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺收集的資料,建立部門統(tǒng)計有關(guān)指標(biāo)的報表制度,及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,對全市經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對性的建議,為市委市政府進行科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和管理,建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究和協(xié)商需要解決的問題。同時要加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,建立和完善對部門統(tǒng)計的評比標(biāo)準(zhǔn)。
六是強化服務(wù)意識,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。各部門在加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要針對各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究分析工作,把服務(wù)作為部門統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿,為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使部門統(tǒng)計工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇二
1、國庫與財政部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。目前全國國庫系統(tǒng)使用的《國庫會計核算系統(tǒng)2.0版》和《國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)》,將所有撥款都列為支出,以撥款憑證列示的科目作為支出項目。這樣,財政資金運動,反映到國庫部門,全部屬于支出,而財政資金運作,除收入與支出外,還有其他諸如周轉(zhuǎn)、借款等方式,例如,財政資金從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)回,不應(yīng)納入調(diào)撥收入;借款支出不應(yīng)納入支出,由于會計核算系統(tǒng)未設(shè)置往來記賬方式,統(tǒng)計指標(biāo)只能將其納入收支,等等,所以,只要有上述類型業(yè)務(wù),國庫統(tǒng)計與財政不符就成為必然結(jié)果。按照常理來看,國庫收支統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)與財政預(yù)算會計出具的會計報表數(shù)據(jù)一致,但實際卻存在著諸多不一致,這主要是由于財政與國庫雙方在收支報表、報表種類、報表格式、統(tǒng)計重點等方面統(tǒng)計口徑不一致,致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)不符,從而嚴(yán)重影響了國庫統(tǒng)計分析工作的健康發(fā)展。
2、分析資料不足,統(tǒng)計指標(biāo)缺乏科學(xué)性。從當(dāng)前看,國庫分析涉及經(jīng)濟、金融、財稅等多個層次,必須了解財政、稅收的計劃安排,大額納稅企業(yè)的經(jīng)營運行情況及財政、稅務(wù)、統(tǒng)計局等單位的資料信息等,才能搞好分析,但是目前基層國庫能夠直接掌握的僅是預(yù)算收入、預(yù)算支出、財政庫存等方面的數(shù)據(jù),缺乏財政、稅務(wù)、統(tǒng)計行業(yè)的全面連續(xù)的相關(guān)經(jīng)濟資料,遠遠不能滿足分析的要求。
3、預(yù)算科目更改時間不統(tǒng)一,國庫收支統(tǒng)計被動應(yīng)付。隨著預(yù)算科目的不斷更新,經(jīng)常會出現(xiàn)國庫、財政、稅務(wù)在科目的更改時間上不統(tǒng)一,往往是國庫部門的預(yù)算科目更改一段時間后,財政、稅務(wù)才相繼更新,造成國庫收支統(tǒng)計在具體操作中處于被動地位。
4、重統(tǒng)計、輕分析,利用率不高。統(tǒng)計的目的是為了進行有效的分析,把死的數(shù)字變活,從中分析提煉出有價值的信息,這是統(tǒng)計分析的關(guān)鍵所在。然而,從基層國庫收支統(tǒng)計分析實際看,國庫收支統(tǒng)計僅是對預(yù)算收支數(shù)據(jù)進行簡單的同期對比、對期初期末增減等情況進行簡單的數(shù)據(jù)羅列,把統(tǒng)計報表的數(shù)字用文字的方式復(fù)述一遍,披上一層“語言”的外衣,造成統(tǒng)計分析內(nèi)部失衡,無法充當(dāng)決策層的“參謀”和“助手”,存在著重統(tǒng)計、輕分析、重收入、輕支出的現(xiàn)象,統(tǒng)計的目的、作用難以有效實現(xiàn),參考價值不大,利用率不高。
5、國庫收支統(tǒng)計科目的設(shè)置和使用不夠完善,不能及時反映國庫收支的真實情況和動態(tài)。比如福利企業(yè)的收入和退庫,企業(yè)完稅后,(由于科目混用)不能從統(tǒng)計表中看出福利企業(yè)的收入情況,退付后也不能看出企業(yè)應(yīng)退稅款是否及時、足額等,一定程度造成了稅收進度和財政計息的失真,致使國庫收支統(tǒng)計不能及時反映收支的真實情況和動態(tài),各級經(jīng)濟主管部門也不能從中得到有價值的信息。另外在支出統(tǒng)計中,其它支出這一項列支太籠統(tǒng),支出不明不白,不能為統(tǒng)計分析提供真實的資金動向,也不便于國庫部門的監(jiān)管。
6、高科技技術(shù)還沒有參與統(tǒng)計分析的全過程。目前盡管配備了“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,但還還缺乏對“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,有效的掌握和利用,沒有用高科技的技術(shù)設(shè)備參與統(tǒng)計分析的全過程,從而達到多層次、高視角的分析問題、研究問題、揭示有關(guān)經(jīng)濟現(xiàn)象的運行發(fā)展規(guī)律。另外在國庫收支統(tǒng)計與分析系統(tǒng)中,存在生成的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認(rèn)的目錄c:cfcctrsjsend下和c:cfcctrsackup下,基層國庫要上報通迅文件還需要從默認(rèn)的目錄下拷貝到軟盤,方能通過oa線上傳到上級國庫,也不便于日常操作。
7、國庫收支統(tǒng)計人員的現(xiàn)狀還難以適應(yīng)新形勢的要求?;鶎有袊鴰烊藛T少素質(zhì)差,分析寫作能力薄弱,阻礙了國庫統(tǒng)計分析工作的進一步開展。目前在基層行國庫與會計部門一起辦公,人員少,工作兼職多,專門從事國庫人員在3人左右,與《國庫會計核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上,相差甚遠。現(xiàn)有的人員只能滿足日常國庫會計核算的需要,沒有時間去進行統(tǒng)計分析。再加上真正長期從事國庫調(diào)研分析,具有一定寫作和分析能力的人就更少。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇三
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題,目前備受關(guān)注,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會各界和新聞媒體普遍,加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作,可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。20xx年,國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度,把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來,這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員,深感責(zé)任重大,同時,隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計的難度也在加大。為搞好這方面的工作,特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。
(一)統(tǒng)計制度缺乏完整性
(1)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的經(jīng)濟活動,它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動在制度上還是個空白。
(2)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計重投資輕經(jīng)營。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中,計劃總投資、本年完成投資,商品房建設(shè)投資、土地開發(fā)投資等投資指標(biāo)涉及較多,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計指標(biāo)如收入、利潤、稅收等經(jīng)營指標(biāo)涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級市場已經(jīng)形成,而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度還殘留著計劃經(jīng)濟時期的烙印,與市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度缺乏可操作性
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表制度,在實際工作中,隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多,全面定期統(tǒng)計報表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在:
(1)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計人員,一遇到統(tǒng)計局要報表,老總總是臨時指定人員來做,往往是這個月報表做了,下個月又不做了,統(tǒng)計人員變動頻繁,培訓(xùn)又不及時,經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng),或者填報的基層表質(zhì)量不過關(guān)。二是按時上報難。按照制度要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統(tǒng)計局,方不影響統(tǒng)計資料的匯總和上報,在現(xiàn)實中,總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時上報。從客觀上講,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結(jié)賬,如果不給企業(yè)一定的時間,企業(yè)就無法完成統(tǒng)計工作,如果碰到星期六或星期天,上報報表會更加困難。三是全面統(tǒng)計難,目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表的方式,統(tǒng)計范圍包括各種登記注冊類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多,縣市級統(tǒng)計人員缺少,一個人往往要從事許多工作,再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計報表上報的時間緊,工作難度可想而知。
(2)房地產(chǎn)統(tǒng)計報表填報難。據(jù)填報房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計人員反映,如果要填好統(tǒng)計局的一套報表,非下一番苦功夫不可。一是報表指標(biāo)太多太細。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況共有40個指標(biāo),40個空格;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)施工、銷售和空置情況29個指標(biāo),168個空格,在年報中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)報表,又要增加44個指標(biāo),44個空格。二是邏輯關(guān)系很復(fù)雜。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表指標(biāo)之間的關(guān)系也是很復(fù)雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應(yīng)關(guān)系的,房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價值是相對應(yīng)的,所以在填報房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表時,剛開始接觸統(tǒng)計報表的人員往往感覺到很頭痛。三是填報的指標(biāo)搜集難。據(jù)填報房地產(chǎn)統(tǒng)計報表的人員反應(yīng),填報房地產(chǎn)開發(fā)報表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部、財務(wù)部、銷售部三部門配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計人員不與工程部銷售部去聯(lián)系,填報數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標(biāo)來源于施工企業(yè)填報的“工程進度報告單”或“工程價款結(jié)算帳單”,如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供,統(tǒng)計人員又怕麻煩,很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計缺乏實用性。
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計不夠?qū)嵱弥饕憩F(xiàn)在:一是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標(biāo)只宜用作專業(yè)研究,如果發(fā)布的統(tǒng)計信息老百姓連看都看不懂,他們又如何能使用呢?二是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計沒有做到與時俱進。在實際工作中,有時領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,統(tǒng)計部門無法用數(shù)字去回答。而領(lǐng)導(dǎo)和群眾不關(guān)心的問題,報表中涉及的很多,這是因為統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計還比較傳統(tǒng),沒有做到與時俱進。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,重點在于為如何管理好國家、企業(yè)、百姓提供依據(jù),而可能為廣大百姓所用的統(tǒng)計指標(biāo)則很少。三是統(tǒng)計的結(jié)果缺乏真實性。只有真實、及時的數(shù)據(jù)方能為社會所用。如果基層統(tǒng)計報表填報的不準(zhǔn)確,填不全或干脆不填,造成了匯總數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,無法為社會所用。
(四)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計間缺乏協(xié)調(diào)性。
一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂,數(shù)出多門的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致,甚至打架,給房地產(chǎn)市場造成了一定的混亂,也給社會帶來了不好的影響。二是同一指標(biāo),由于部門之間的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方式不一致,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致;在向外發(fā)布信息時,部門之間缺少溝通交流,給人們造成了數(shù)據(jù)不一致的誤解。比如房價,因為商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分,也有期房和現(xiàn)房之分,又有一級、二級地段之分,如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個城市的房價是多少,這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。
1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。目前,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快,而與此對應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計信息已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統(tǒng)計制度還沒有建立,房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度已是擺在統(tǒng)計部門的議事日程了。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度有兩條粗淺建議,一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計月報為季報,增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動報酬、利潤、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計指標(biāo),以滿足gdp核算的需要。
2、簡化統(tǒng)計報表,增強實用性。一是統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計要提綱挈領(lǐng)、突出重點。豐富多彩的市場經(jīng)濟,加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟,往往使不同區(qū)域、不同時期關(guān)注的焦點是互異的。如果國家統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)得太細,會使得有些城市、地區(qū)難以完整填報。所以,國家級的指標(biāo)設(shè)計得簡要些,既能滿足管理部門的需要,又能減輕填報單位的負擔(dān),提高統(tǒng)計質(zhì)量。二是統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計盡量做到實用、便于搜集。在如今的市場體制下,企業(yè)經(jīng)營活動和個人投資行為日前活躍,他們也需要一定的統(tǒng)計信息來指導(dǎo)自己的活動。故此,統(tǒng)計體系應(yīng)能針對他們的需要,設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo),提供相應(yīng)的信息。另外在設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)中,應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處,便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組,在實際工作中,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),不如刪去。
3、加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓(xùn),增強對報送報表重要性的認(rèn)識。一是加強統(tǒng)計法的培訓(xùn),按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,基層單位向統(tǒng)計部門報送報表是其應(yīng)盡的義務(wù),不按時上報、屢次遲報、拒報就是違法行為,但在一些基層統(tǒng)計人員甚至極少部分領(lǐng)導(dǎo)的腦海里并沒有這種法律意識,他們?nèi)狈?yīng)有的統(tǒng)計法律法規(guī)知識,覺得遲報或不報報表也不會有多大問題。為此,必須加強基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的教育,增強他們的法律意識。二是加強房地產(chǎn)統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓(xùn)。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的經(jīng)驗看,經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的,由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員變動頻繁,統(tǒng)計部門利用年報或統(tǒng)計人員進行上崗培訓(xùn)的機會,系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表,對企業(yè)報送報表和提高報表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。
4、加強協(xié)調(diào),規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度,統(tǒng)計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)計法規(guī)定,凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。在實際工作中,統(tǒng)計部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。另外對市場特征較強的指標(biāo),適時采用抽樣調(diào)查方式;對目的性明確但數(shù)據(jù)化不強的信息則采用專題問卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結(jié)合,既可避免興師動眾、勞民傷財,又可取得較好的統(tǒng)計效果。對于信息的發(fā)布,政府應(yīng)制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,另外,在信息發(fā)布前,各有關(guān)部門還應(yīng)加強溝通交流,定期召開房地產(chǎn)運行情況分析會,做到發(fā)布出去的信息真實可信可用而且一致。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇四
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告,提升為市級工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個億。
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析
年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時,有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi),為了比較的方便,也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性,故將該7家企業(yè)的各項指標(biāo)作為園區(qū)比較的基數(shù)(下文如無特別說明,都按此種涵義理解)。年,工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬元,年度工業(yè)區(qū)預(yù)計完成總產(chǎn)值150000萬元(年度1-10月份已完成107000萬元,工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計為218900萬元(年度1-10月份已完成15510萬元),比年度的44377萬元,增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長速度。
一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加
園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經(jīng)年、年的大幅增加后,年年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項指標(biāo),尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
二:園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值
工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標(biāo)而言,園區(qū)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標(biāo)分析
總體來看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。年相比年,區(qū)內(nèi)增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系。
二:工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化
年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢。
(三)工業(yè)利潤指標(biāo)分析
對一家企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說明問題,因此對于一個地區(qū)的經(jīng)濟也是非常具有說服力的一項指標(biāo)。
無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤,其增長趨勢并不平穩(wěn),而是一直處于波動狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負增長,分別為-6%和-13%。為了探究其原因,我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導(dǎo)致當(dāng)年的利潤出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個億,卻虧損近700萬。
園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢,03年之前,該比例在70%左右徘徊,03年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅收數(shù)指標(biāo)分析
一個地區(qū)財政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度,最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取04年以前的相關(guān)數(shù)據(jù),也沒有按具體稅種對稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個總數(shù),沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
xx年到xx年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬元增長到15000萬元(預(yù)計數(shù),1-10月完成10727萬元),園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元(預(yù)計數(shù),1-10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,xx年全鎮(zhèn)增長幅度大于園區(qū),而xx年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%-35%之間浮動。
(五)就業(yè)人數(shù)指標(biāo)
該項指標(biāo)比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)xx年到xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也就不再展開論述。
工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。
通過以上的五項指標(biāo)分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是,通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時間短,處于發(fā)展的初級階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個億,創(chuàng)稅1000多萬,而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個億,創(chuàng)稅過4000萬元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標(biāo)上,園區(qū)企業(yè)沒能作出應(yīng)有的貢獻,相對偏低。
針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點,采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司,鼓勵引進相關(guān)配套企業(yè),實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤,規(guī)避稅負。注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規(guī)避稅負的行為,要及時給予指導(dǎo)糾正,對于拒不改正的單位,可向有關(guān)機關(guān)報案。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇五
我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出,到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%,這是一個政治任務(wù),也是一個約束性指標(biāo),能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。同時,經(jīng)濟社會的日益向前發(fā)展,也急需加強能源統(tǒng)計工作。作為一名與能源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人,深感能源統(tǒng)計工作之重要?,F(xiàn)結(jié)合縣級實際,從一個能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員角度,談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題,并對改進縣級能源統(tǒng)計工作提出幾點建議,以求拋磚引玉。
1、能源統(tǒng)計工作歷程。
我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段。
(1)80年代至90年代初:80年代初期,在當(dāng)時計劃經(jīng)濟體制下,國家統(tǒng)計指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計指標(biāo),并建立了能源統(tǒng)計機構(gòu),隸屬于物資統(tǒng)計。至90年代初期,初步形成了相對完善的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計指標(biāo)體系。
(2)90年代中期:隨著我國能源供應(yīng)形勢的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計制度改革與調(diào)整,相繼撤銷了能源統(tǒng)計機構(gòu),能源統(tǒng)計作為工業(yè)統(tǒng)計的一部分,歸屬于工業(yè)統(tǒng)計管理。
(3)20xx年以來:隨著我國經(jīng)濟的快速增長,對能源統(tǒng)計逐步進行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策,要求到20xx年,單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右,能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn)。特別是20xx年以來,在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計機構(gòu),配備了專業(yè)統(tǒng)計人員,縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)也正在逐步建立。
2、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度。
現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的。目前,縣級統(tǒng)計部門只負責(zé)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作,統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有能源加工轉(zhuǎn)換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進、消費和庫存等情況;設(shè)置的報表周期為年報和季報,主要表種有:工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。
除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè),如:第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表制度,只能根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)進行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統(tǒng)計制度,有關(guān)能源資料是根據(jù)經(jīng)濟普查或其他方面的資料進行推算的。
1、政府重視不夠,機構(gòu)設(shè)置不到位。
節(jié)約能源,提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與。同樣,能源統(tǒng)計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的,需要全社會的通力配合。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家、省、市高度重視,到縣級則變?yōu)槿蝿?wù)的簡單分解,沒能從思想根源上重視起來,沒有形成全社會同心協(xié)力、力促節(jié)能降耗的氛圍。尤其是對欠發(fā)達地區(qū),往往還在考核工業(yè)用電量指標(biāo),無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排、能源統(tǒng)計工作的忽視?!肮?jié)能降耗”的重大責(zé)任,最后簡單地落到了專業(yè)人員身上。可現(xiàn)有的能源機構(gòu)設(shè)置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求。
當(dāng)前,縣級統(tǒng)計部門承擔(dān)著較為繁重的統(tǒng)計任務(wù),除了常規(guī)統(tǒng)計任務(wù)外,又增加了全面小康監(jiān)測、服務(wù)業(yè)、能源等統(tǒng)計任務(wù),統(tǒng)計部門的力量與任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統(tǒng)計部門,基本沒有能源統(tǒng)計職能科室,大多沒有專職的能源統(tǒng)計人員,能源統(tǒng)計力量極為薄弱,矛盾更加突出。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告,要求增設(shè)能源統(tǒng)計科,增加能源統(tǒng)計編制,可在短時間內(nèi)依然未獲批復(fù)。
2、縣級能源統(tǒng)計方法制度未建立或不健全。
當(dāng)前,縣級統(tǒng)計部門對能源統(tǒng)計工作未能建立全面的統(tǒng)計報表制度,僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表,一產(chǎn)、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度,尤其是對煤、電、油的生產(chǎn)和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度,無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來源,除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外,其他數(shù)據(jù)都是推算、估算、測算數(shù)據(jù),可靠性得不到保證。目前,縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計資料難以收集等因素而未能達到預(yù)期效果,全社會能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進一步提高。
3、能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱。
門人員兼職的現(xiàn)象,“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務(wù)明顯不協(xié)調(diào),使能源統(tǒng)計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大,資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計的基礎(chǔ)在企業(yè),企業(yè)工作人員少,工作量大,不能專心從事某一項工作,對于各種報表也是疲于應(yīng)付,加之對能源統(tǒng)計的重視程度不高,缺少專門的能源統(tǒng)計核算機構(gòu),能源消耗資料采集困難,統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫隨意性大,精度不高。
4、能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高,素質(zhì)不強。
當(dāng)前,縣級統(tǒng)計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機構(gòu)和統(tǒng)計人員,且企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大,專業(yè)人才更是少之又少;同時,在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計人員中,大都為“半路出家”,專業(yè)素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平極需加強。加之上級業(yè)務(wù)部門在能源統(tǒng)計知識及業(yè)務(wù)上培訓(xùn)較少,兼職的統(tǒng)計人員平時工作又較為繁忙,以致對能源統(tǒng)計知識不熟悉、不全面,在報表中出現(xiàn)差錯。這將嚴(yán)重影響能源統(tǒng)計工作的開展和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
1、充實能源統(tǒng)計力量,加強能源隊伍建設(shè)。
縣政府及相關(guān)部門要高度重視,給予支持,充實和強化能源統(tǒng)計隊伍建設(shè),要給機構(gòu)、給編制、給人員。要加大節(jié)約能源的宣傳力度,積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。健全部門能源統(tǒng)計制度,疏通能源統(tǒng)計渠道,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、電力、石油、統(tǒng)計等部門要同心同德,密切配合,配備業(yè)務(wù)精湛的專職統(tǒng)計人員,各盡其職,切實做好能源生產(chǎn)、消費、流轉(zhuǎn)、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作。基層能耗單位是能源數(shù)據(jù)的源頭,是實施gdp能耗公報制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),各能耗單位要有專門人員負責(zé)能源統(tǒng)計工作,為圓滿完成能源統(tǒng)計工作打好堅實的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計工作。
2、完善能源統(tǒng)計方法,構(gòu)建能源統(tǒng)計體系。
建立全社會能源消耗統(tǒng)計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎(chǔ),是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件,是掌握地區(qū)能源降耗指標(biāo)的關(guān)鍵。一要完善能源統(tǒng)計報表制度,建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,將能源統(tǒng)計范圍擴大到全社會,加大對一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計,采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計方法分類調(diào)查,科學(xué)搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計制度,以重點部門統(tǒng)計為骨干,將部門統(tǒng)計延伸至相關(guān)企業(yè)。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和社會服務(wù)業(yè)在能耗普查的基礎(chǔ)上,采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方式進行。三要在條件成熟的基礎(chǔ)上,建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系,總體把握能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、規(guī)范能源統(tǒng)計基礎(chǔ),破解能源“弱基”難題。
政府統(tǒng)計是“節(jié)能降耗”目標(biāo)實現(xiàn)的統(tǒng)計者和檢驗者,企業(yè)是節(jié)能降耗的主體,也是能否完成目標(biāo)的關(guān)鍵。一要成立縣級統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計機構(gòu)并配備專職的統(tǒng)計人員,增強能源統(tǒng)計工作力量。二要規(guī)范企業(yè)原始資料,統(tǒng)一臺賬格式,嚴(yán)格上報制度,力爭數(shù)出有據(jù),來源可靠。三要落實企業(yè)能源統(tǒng)計機構(gòu)和人員。企業(yè)要安排專人負責(zé)能源統(tǒng)計工作,按時上報各種各類能源調(diào)查表,確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查。
4、強化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高能源統(tǒng)計水平。
能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強的工作,從事能源統(tǒng)計工作的人員,既要有專業(yè)的統(tǒng)計知識,也要有能源消耗與計量等方面的相關(guān)知識。市場經(jīng)濟下能源的生產(chǎn)、銷售、消費、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)非常復(fù)雜,要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平,才能滿足對能源統(tǒng)計工作新要求。目前,縣級及縣以下企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低,水平急需提高。要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,提高統(tǒng)計人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時要培訓(xùn)計算機網(wǎng)絡(luò)知識,配備先進的統(tǒng)計設(shè)備。只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平,熟練掌握核算方法,并結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇六
部門統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分,它為政府宏觀管理和科學(xué)決策提供了大量的統(tǒng)計信息和咨詢建議,在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中有著不可替代的作用,特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統(tǒng)計,建立的各項評價、監(jiān)測體系的指標(biāo)設(shè)置更加關(guān)注社會全面發(fā)展指標(biāo)的統(tǒng)計,僅靠單一綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)計已經(jīng)遠不能滿足國家統(tǒng)計調(diào)查的需要。為此,做好新形勢下部門統(tǒng)計工作成為當(dāng)前縣市統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題。
加強部門統(tǒng)計是搞好正常統(tǒng)計調(diào)查工作的需要。按照正常報表制度,國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計設(shè)計指標(biāo)200多個,統(tǒng)計部門本身能夠提供的僅有80多個,其他指標(biāo)涉及全市30多個部門,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計部門正常承擔(dān)的名錄庫維護,經(jīng)濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計來完成。
加強縣級部門統(tǒng)計是搞好社會國民經(jīng)濟核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的需要。目前,第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面,如交通運輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)增加值的計算,就是使用財政、稅務(wù)、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關(guān)部門提供的指標(biāo)來進行核算的,部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標(biāo)的認(rèn)定,實行“下管一級”的管理體制,統(tǒng)計指標(biāo)要用相關(guān)部門指標(biāo)去對專業(yè)數(shù)據(jù)進行評估、印證、認(rèn)定,為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量,直接關(guān)系到統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。
加強縣級部門統(tǒng)計是做好評價監(jiān)測工作的需要?,F(xiàn)在國家和地方各級政府對下級政府的考評,不僅僅只用、工業(yè)增加值、財政收入等指標(biāo)進行單一評比,而是利用該地區(qū)各個方面的發(fā)展指標(biāo)建立一個體系,對各個指標(biāo)賦予一定權(quán)重,來進行綜合行評價監(jiān)測,如全國的“百強縣”,**省的縣域經(jīng)濟評價,鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監(jiān)測、小康村建設(shè)監(jiān)測,以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟評價工作,指標(biāo)設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),指標(biāo)來自各行業(yè)主管部門,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接關(guān)系評價監(jiān)測結(jié)果和水平。
加強縣級部門統(tǒng)計是進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計體制下,統(tǒng)計局承擔(dān)著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能,而有些社會統(tǒng)計指標(biāo)只能靠部門統(tǒng)計來進行,這就需要加強部門統(tǒng)計,利用部門統(tǒng)計資料為社會公眾搞好服務(wù)。
近幾年來,盡管縣市級部門統(tǒng)計工作有了較大進展,各相關(guān)部門都按照加強部門統(tǒng)計工作的要求,配備了統(tǒng)計人員,落實了統(tǒng)計職責(zé),逐步完善統(tǒng)計臺帳,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但部門統(tǒng)計仍存在統(tǒng)計人員更換頻繁,業(yè)務(wù)培訓(xùn)滯后,統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、填寫、報表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,導(dǎo)致部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能及時、真實地反映社會發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,統(tǒng)計機構(gòu)不健全。
除個別單位有單設(shè)的統(tǒng)計機構(gòu)外,大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計工作,尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計的而未單設(shè),將各項統(tǒng)計工作分散在各專業(yè)科室,協(xié)調(diào)難度大,很難確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,統(tǒng)計崗位可有可無
(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計力量薄弱。
縣市級部門的基層統(tǒng)計人員變動相當(dāng)頻繁,常常是才培訓(xùn)不久或剛成
手的統(tǒng)計員,又換成新人,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不懂,要重新培訓(xùn)學(xué)習(xí),既浪費人力又浪費財力。統(tǒng)計隊伍不能穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高,統(tǒng)計基礎(chǔ)資料不完備,交接混亂,導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。
(三)部門統(tǒng)計制度不太規(guī)范,統(tǒng)計方法滯后。
在部門統(tǒng)計工作中,數(shù)出多門,基層工作不規(guī)范,報表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計的情況下,各業(yè)務(wù)科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報表發(fā)至各基層單位,這不僅加大了基層統(tǒng)計工作的負擔(dān),也直接影響到統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量隨著形勢發(fā)展的需要,部門報表指標(biāo)的不斷調(diào)整、改革,而相應(yīng)的統(tǒng)計工作不配套、不到位,如統(tǒng)計口徑、計算方法、指標(biāo)含義等,使基層統(tǒng)計人員在執(zhí)行中難度也比較大,很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠
(四)法制意識薄弱,抗干擾能力差。
從《統(tǒng)計法》誕生,地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年由于受計劃經(jīng)濟的影響,實行目標(biāo)管理體制,政府和部門下達的考核任務(wù)要完成,領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄,造成正常的統(tǒng)計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監(jiān)測工作,不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成虛報、瞞報的現(xiàn)象,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來極大的危害性
(五)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計質(zhì)量不高。
影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自基層,準(zhǔn)確性有賴于基礎(chǔ),基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱,是影響統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的一個重要因素同時由于個別單位對統(tǒng)計工作認(rèn)識有偏差,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計環(huán)境、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識、“形象”工程,虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在
一是加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)計部門要通過加大《統(tǒng)計法》宣傳力度,進一步提高各部門對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識進一步加強對基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各部門克服對統(tǒng)計工作的片面理解和模糊認(rèn)識,切實加強基層統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo),要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識基層的統(tǒng)計工作,進一步樹立新時期統(tǒng)計工作的新理念,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作氛圍各級各部門要設(shè)立與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu),按要求配備統(tǒng)計人員,并保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性和專職性要選用有較強事業(yè)心、責(zé)任心的人員擔(dān)任專、兼職統(tǒng)計員,以保證按時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)
二是提高部門統(tǒng)計報表質(zhì)量。
部門統(tǒng)計報表質(zhì)量至關(guān)重要,因此要有針對性地對部門數(shù)據(jù)進行汲取,在滿足需要的基礎(chǔ)上,盡量減少統(tǒng)計指標(biāo),以免造成重復(fù)統(tǒng)計,加重部門負擔(dān)對一些統(tǒng)計指標(biāo)的口徑范圍進行清理,要求其按統(tǒng)計局的口徑進行上報,遏制“數(shù)出多門、重復(fù)交叉”現(xiàn)象
三是保證部門統(tǒng)計人員素質(zhì)。
對部門統(tǒng)計人員的從業(yè)資格依法進行清查,要求部門統(tǒng)計人員全部進行統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定,達到持證上崗的要求,定期對部門統(tǒng)計人員進行上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育,上級統(tǒng)計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統(tǒng)計知識、信息技術(shù)和統(tǒng)計法律法規(guī)等方面培訓(xùn),提高部門統(tǒng)計人員的素質(zhì)
四是進一步落實部門統(tǒng)計法律意識。
要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,做到依法統(tǒng)計,避免發(fā)生行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,堅決反對在統(tǒng)計上弄虛作假和虛報浮夸,部門統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員對上報數(shù)據(jù)的真實性承擔(dān)法律責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門要配合統(tǒng)計局搞好統(tǒng)計工作,對于拒報、遲報統(tǒng)計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的部門將依法嚴(yán)肅查處,決不姑息要以統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機,狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),通過依法強化統(tǒng)計監(jiān)管來加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
五是落實部門統(tǒng)計信息化建設(shè)。
建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,定期對上報下達的數(shù)據(jù)隨時進行互通銜接,各部門積極配合,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺收集的資料,建立部門統(tǒng)計有關(guān)指標(biāo)的報表制度,及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況,形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,對全市經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對性的建議,為市委市政府進行科學(xué)決策提供依據(jù)要加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和管理,建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究和協(xié)商需要解決的問題同時要加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,建立和完善對部門統(tǒng)計的評比標(biāo)準(zhǔn)
六是強化服務(wù)意識,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。
各部門在加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要針對各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究分析工作,把服務(wù)作為部門統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿,為領(lǐng)導(dǎo)決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使部門統(tǒng)計工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇七
統(tǒng)計部門作為政府綜合經(jīng)濟管理部門,承擔(dān)著搜集、整理、提供基本統(tǒng)計資料,對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督,及時的向各級政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,特別是在當(dāng)前,面臨社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務(wù),黨委和政府都將“三農(nóng)”問題視為工作的重中之重,因此,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作顯得尤為重要。
完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;按照國家有關(guān)規(guī)定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料。
對當(dāng)前農(nóng)村的社會經(jīng)濟基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行統(tǒng)計。主要包括:農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動力構(gòu)成、耕地變動、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機械、化肥等能耗、水利建設(shè)等方面;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況則較全面的反映出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、文教衛(wèi)生、社會福利生活等情況。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變換頻繁,縣級統(tǒng)計部門無法控制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負責(zé)統(tǒng)計工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,大部分又是年輕人,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計人員時,很少考慮統(tǒng)計工作連貫性、業(yè)務(wù)性的需要,隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員很少有干五年以上的,一般是二、三年,甚至各別的一年換多個。這樣的變換頻度是很難適應(yīng)統(tǒng)計工作需要的。
2、基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高,由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強,人員變動頻繁,基層人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)總是跟不上步伐,造成一些統(tǒng)計員業(yè)務(wù)水平不熟悉,特別是新接手的同志反映統(tǒng)計工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會計上報的,有些村會計由于對統(tǒng)計指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯誤。
3、社會對統(tǒng)計認(rèn)識和重視不夠,一些統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制觀念淡薄,責(zé)任心不強,報表數(shù)字隨意填寫、改動,有些人報上來的數(shù)字不是錯誤連篇、邏輯不通,就是做過手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表遲報時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作的進度。
4、人為因素的影響太多。由于對三農(nóng)問題的重視,政府對下級考核時會把耕地保護、人均收入、產(chǎn)值等指標(biāo)作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)雖然受縣統(tǒng)計局指導(dǎo),但人、財、物都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,因此,其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計數(shù)據(jù),真實性難以保證。
5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致,影響到統(tǒng)計作為法定數(shù)據(jù)發(fā)布部門的權(quán)威性,從而影響到整個統(tǒng)計系統(tǒng)的權(quán)威。
6、普查頻繁,增加了統(tǒng)計部門的工作壓力。
目前,涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁,人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查,基本單位普查,基本上是一個緊接一個,這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作增加了很大壓力。
1、加強統(tǒng)計法制意識的宣傳,加大執(zhí)法力度。
《統(tǒng)計法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》是統(tǒng)計工作人員的行為準(zhǔn)則,是做好統(tǒng)計工作的上方保劍。借統(tǒng)計執(zhí)法檢查之機加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識,做到有法可依,有法必依,并要加大懲處力度,對證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法行為,要堅決依法嚴(yán)懲,不能手軟,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。有為才有位,要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)清統(tǒng)計工作的重要性和嚴(yán)肅性,必須加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并對查出的問題進行嚴(yán)肅處理,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員和統(tǒng)計對象按《統(tǒng)計法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計。
2、保證統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。
統(tǒng)計工作是業(yè)務(wù)性較強,聯(lián)貫性較強的工作。統(tǒng)計人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計工作的前提,統(tǒng)計人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計工作的保證。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,要嚴(yán)格按統(tǒng)計管理條例的要求,調(diào)換工作時,應(yīng)征求縣級統(tǒng)計部門的意見。在選調(diào)統(tǒng)計人員時,要確保統(tǒng)計人員的素質(zhì)。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計工作隊伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的關(guān)鍵。有好的工作手段和條件,也有好的制度,但必須要有“人”去做,因此常言說“一靠科技,二靠法制,歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報而來的,因此,他們的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計質(zhì)量起著決定性的作用。然而,統(tǒng)計員變動非常頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊。有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行培訓(xùn),并形成一種制度,從統(tǒng)計的意義、統(tǒng)計的方法理論、統(tǒng)計法制、各種統(tǒng)計指標(biāo)的理解等方面展開培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員反映,他們對統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)也有著強烈的愿望。
4、加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系?!督y(tǒng)計法》規(guī)定,統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)具有法定地位,所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報來的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時,為了更加準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢,為了維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威,一定要經(jīng)過認(rèn)真的分析審核后才能公布??h統(tǒng)計局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時,要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來,又說不出不能保證可靠性,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員重新調(diào)查,或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的認(rèn)可后以部門數(shù)取代之,而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問題的,也會與其他部門溝通,告知其情況,要求他們改正,總之是要以數(shù)據(jù)真實為唯一標(biāo)準(zhǔn)。
5、糾正錯誤歷史數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實性。
由于各種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)里有一些多年來就存在的錯誤數(shù)據(jù),比如:有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大,牲畜頭數(shù)不實等,要趕緊想辦法把它們糾正回來,把基數(shù)調(diào)到符合實際的水平,不能讓錯誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該抓住這個難得的機會,把各項數(shù)據(jù)調(diào)整準(zhǔn)確。相信農(nóng)業(yè)普查后,會對以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作提供更好的統(tǒng)計環(huán)境。
xx統(tǒng)計工作站。
20xx年11月5日。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇八
工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月,是經(jīng)市區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)級工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積8平方公里,首期開發(fā)5平方公里。年9月22日,經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告,提升為市市級工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間,與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)30多家,年產(chǎn)值近人民幣12個億。
(一)工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)分析
園區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)每年工業(yè)產(chǎn)值的增減情況如何,兩者的變動又存在什么關(guān)系呢,請看下圖:
圖一:園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加趨勢圖
由圖可知,園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處,年建園之初,增加比例小幅上揚,經(jīng)年、年的大幅增加后,年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別,主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上,除年以外,鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項指標(biāo),尤其是年和年兩年,兩者的差距尤為顯著。
下面通過雷達圖示來看看工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的變化情況
圖二:園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例圖
圖中很清晰的顯示了工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢,從年的39.1%,一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標(biāo)而言,園區(qū)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的地位越來越重要,甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。
(二)工業(yè)企業(yè)(規(guī)模以上)數(shù)量指標(biāo)分析
企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的程度和趨勢,尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡稱規(guī)上企業(yè)),并以此為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量,如下表:
總體來看,全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)逐年增加。20xx年相比20xx年,區(qū)內(nèi)增加了18家,增長到原來的5.5倍;全鎮(zhèn)則增加了30家,增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關(guān)系,請看下圖:
圖二:工業(yè)區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化圖
圖中曲線代表的就是年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例,從年(也就是建園之年)起,該項比例就不斷提高,從21%一直上升到年的61%,年稍有下降,為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢。
(三)工業(yè)利潤指標(biāo)分析
對一家企業(yè)來說,在其成熟穩(wěn)定期,利潤指標(biāo)往往比產(chǎn)值指標(biāo)更能說明問題,因此對于一個地區(qū)的經(jīng)濟也是非常具有說服力的一項指標(biāo)。我們對此也做了一下統(tǒng)計(其中年為計劃數(shù)):
圖三顯示,無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤還是園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤,其增長趨勢并不平穩(wěn),而是一直處于波動狀態(tài),全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負增長,分別為—6%和—13%。為了探究其原因,我們調(diào)閱了當(dāng)年相關(guān)的資料,發(fā)現(xiàn)主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等,導(dǎo)致當(dāng)年的利潤出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響,利潤從年的近500萬下滑到30幾萬;又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn),當(dāng)年產(chǎn)出近1.5個億,卻虧損近700萬。
圖四顯示,園區(qū)內(nèi)工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢,xx年之前,該比例在70%左右徘徊,xx年之后,則基本處于50%的水平,這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。
(四)稅收數(shù)指標(biāo)分析
一個地區(qū)財政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎(chǔ)建設(shè)的建設(shè)力度,最終影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度,而稅收是財政收入的最主要來源,因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻。需要說明的是,由于資料所限,沒法獲取xx年以前的相關(guān)數(shù)據(jù),也沒有按具體稅種對稅收數(shù)加以分解,全鎮(zhèn)稅收額也只是一個總數(shù),沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處,但通過我們的分析,在一定程度上還是能說明某些問題的。
由表可知,年到年,全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加,全鎮(zhèn)從6812萬元增長到15000萬元(預(yù)計數(shù),1—10月完成10727萬元),園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元(預(yù)計數(shù),1—10月完成3429萬元)。年均增加的幅度雖然不太一樣,xx年全鎮(zhèn)增長幅度大于園區(qū),而xx年正好相反,但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定,在20%—35%之間浮動。
(五)就業(yè)人數(shù)指標(biāo)
該項指標(biāo)比較簡單,又由于資料所限,只能獲取園區(qū)xx年到xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也就不再展開論述,請看。
從圖中可以看出,工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。
通過以上的五項指標(biāo)分析,我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量(規(guī)上)還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響,尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面,在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是,通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)、工業(yè)區(qū)建區(qū)時間短,處于發(fā)展的初級階段,因而總體規(guī)模不大,龍頭企業(yè)缺乏,創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個億,最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個億,創(chuàng)稅1000多萬,而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個億,最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個億,創(chuàng)稅過4000萬元,差距是全方位的。
(二)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質(zhì)量普遍不高。相對于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例,在利潤和稅收這兩項指標(biāo)上,園區(qū)企業(yè)沒能作出應(yīng)有的貢獻,相對偏低,參看下圖:
圖六:各項比例圖
從圖中可以清晰的看到,從xx年開始,園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤比例都要低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值比例,而園區(qū)稅收占全鎮(zhèn)稅收比例更是低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤比例。
針對以上存在的問題,可以采取以下措施加以改進:
(一)、積極利用有利政策,加強招商引資的力度,注重引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣,年9月,工業(yè)區(qū)提升為市市級工業(yè)區(qū),成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此,一定要抓住這一有利契機,將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點,采取多種方式,如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司,鼓勵引進相關(guān)配套企業(yè),實施“以商招商,以企引企”等,特別是要注重引進那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
(三)注重監(jiān)管,防止企業(yè)人為減少利潤,規(guī)避稅負。注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)的適度監(jiān)管,關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的異常變動,分析查找其原因,對于人為操縱利潤以規(guī)避稅負的行為,要及時給予指導(dǎo)糾正,對于拒不改正的單位,可向有關(guān)機關(guān)報案。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇九
全面探索中國統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于國家調(diào)查機構(gòu)順利開展抽樣調(diào)查工作,具有十分重要的現(xiàn)實意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過對陜西調(diào)查隊系統(tǒng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索,共同探尋國家調(diào)查機構(gòu)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出路和對策。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十
為了加強預(yù)算審查監(jiān)督,促進我市部門預(yù)算工作,4月中旬和5月中旬,在市人大常委會楊愛金副主任的帶領(lǐng)下,財經(jīng)委和市政府辦公廳、財政局、審計局的同志前往廣州、南寧、廈門等地調(diào)研部門預(yù)算工作。調(diào)研前,調(diào)研組一行根據(jù)審查監(jiān)督中遇到的問題和部門預(yù)算編制中反映的難點,詳細擬定了調(diào)研提綱。調(diào)研過程中,與當(dāng)?shù)厝舜筘斀?jīng)委、財政局、審計局座談探討、溝通交流,還詳細察看了部門預(yù)算編制指南、總預(yù)算草案、部門預(yù)算報表等相關(guān)材料,收集了各地好的經(jīng)驗和做法。調(diào)研結(jié)束后,結(jié)合外地經(jīng)驗,調(diào)研組一行就如何改進我市部門預(yù)算編制和預(yù)算審查監(jiān)督工作,進行了反復(fù)的研究討論,最后形成調(diào)研報告。
外地經(jīng)驗。
廣州市。
一、規(guī)范預(yù)算編制,預(yù)算公開、透明。
1、早部署、早報送。政府及財政部門重視預(yù)算編制工作,對年度計劃、預(yù)算安排早研究、早部署。部門預(yù)算編制從7月開始,11月底完成各項報審程序。在人代會召開前45天將總預(yù)算草案、部門預(yù)算報送財經(jīng)委,保證人大有充足的初審時間。
2、細編制。預(yù)算要求細化到具體項目和用款單位,科目細化到項,每個部門都有一本厚厚的預(yù)算。涉及多個單位使用的資金,列入牽頭單位的部門預(yù)算。
3、建章立制。制定一系列管理辦法,規(guī)范預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、程序、項目申報條件,使編制工作有章可循,減少人為因素。在公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)的制定上,根據(jù)部門實際制定了定額“兩類六檔”標(biāo)準(zhǔn),對編制少于30人的單位,允許標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上提一檔,使編制更為合理、準(zhǔn)確。明確將事業(yè)、后勤、臨時人員的經(jīng)費列入預(yù)算,避免預(yù)算執(zhí)行中擠占專項經(jīng)費。在項目支出上,出臺了《項目支出預(yù)算管理試行辦法》,明確項目的申報標(biāo)準(zhǔn)、審核程序,要求部門的預(yù)算項目必須從項目庫中遴選,項目的初選、可行性論證等前期準(zhǔn)備工作必須在預(yù)算編制開始前完成,解決了項目“誰該上,怎么上”的問題。
4、實行“陽光財政”。目前除國家安全局外,全市113個一級預(yù)算單位的預(yù)算全部提交人代會審議。人代會期間,預(yù)算全部公開,內(nèi)容簡明清晰,除印制厚達805頁的預(yù)算表外,還發(fā)給代表每人一張詳細的數(shù)據(jù)光盤,會后不收回。在每個代表團會議室還配備裝有部門預(yù)算數(shù)據(jù)庫的電腦,供代表查詢,并配有專職人員介紹情況,即時解答代表提出的疑問。
二、創(chuàng)新人大審查監(jiān)督的方式、內(nèi)容。
1、專題審議部門預(yù)算。人代會期間,除對所有的部門預(yù)算進行集中審議外,今年還重點選擇教育、衛(wèi)生2個部門的部門預(yù)算進行專題審議,參加專題審議的對象除財經(jīng)委委員外,每個代表小組分別派兩名代表參加。
2、啟動預(yù)算修正案。人代會審議中,代表可以對預(yù)。
算提出修正案,由財經(jīng)委對修正案進行審議后,報大會主席團審議決定。
3、預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行審計情況掛鉤。在審查部門下年度預(yù)算時,將部門上年度的預(yù)算執(zhí)行審計情況送交大會,作為審查的參考,促使部門預(yù)算編制更加符合實際情況。
4、探索預(yù)算績效監(jiān)督。監(jiān)督重點由真實性、合法性審查向效益性審查深化。今年以提高資金使用效益為重點,開始啟動預(yù)算項目支出績效情況的監(jiān)督,將“就業(yè)再就業(yè)專項支出績效情況”列為常委會聽取的議題。
5、組建專家?guī)臁3闪⒘?0個專家組成的預(yù)算監(jiān)督專家?guī)?,由高校、財政、稅?wù)、審計等部門和會計師事務(wù)所的專家組成,參與財經(jīng)委的預(yù)算監(jiān)督,強化監(jiān)督力度。
6、實行在線監(jiān)督。人大財經(jīng)委與財政局聯(lián)網(wǎng),設(shè)置實時在線預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng),對支出進行實時監(jiān)督。
三、強化代表的培訓(xùn),突出體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。2006年預(yù)算審查中,新聞媒體提出預(yù)算本子“外行看不懂,內(nèi)行看不清”,代表審查預(yù)算“憑印象”。為了讓代表看懂預(yù)算、審準(zhǔn)預(yù)算,廣州市人大人代室在代表培訓(xùn)中強化預(yù)算監(jiān)督知識的培訓(xùn),邀請廣東省人大、高校和財政、審計部門的專家授課,詳細講解要領(lǐng)。通過培訓(xùn),代表審議質(zhì)量得到提高,現(xiàn)在代表的審查細化到每個項目。
南寧市。
一、規(guī)范項目支出編制和結(jié)余資金管理,重視預(yù)算的論證、溝通。
1、對項目預(yù)算實行“準(zhǔn)入制度”。要求凡是1萬元以上的項目支出都要列入部門預(yù)算,資金要細化到用款單位和項目。制訂了《南寧市市本級項目支出預(yù)算管理辦法》,明確規(guī)定了預(yù)算項目的申報條件、程序和部門項目庫、財政項目庫的建立等,項目支出的編制規(guī)范、有序,避免了隨意性。
2、加強結(jié)余資金的管理,預(yù)算安排與上年執(zhí)行情況有機結(jié)合。要求部門要將歷年結(jié)余編入預(yù)算,統(tǒng)籌安排;上年結(jié)余較大的部門,下年度預(yù)算從緊從嚴(yán)控制;新增項目支出,先動用部門上年凈結(jié)余,對結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未使用的予以凍結(jié)。2006年起,財政局每年都組織清理結(jié)轉(zhuǎn),避免資金沉淀。
3、加強預(yù)算的論證,體現(xiàn)與部門互動。財政局內(nèi)部設(shè)立預(yù)算編審服務(wù)中心、由各相關(guān)處室組成的預(yù)算聯(lián)審小組,建立初審、聯(lián)審、復(fù)審、平衡性審核機制。在預(yù)算編制中,注意與部門交流和互動,財政局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室與部門召開碰頭會進行溝通、交流。部門預(yù)算“二上”后,市政府成立審核小組進行審核,還邀請重點支出部門的領(lǐng)導(dǎo)參與。
二、實行綜合封閉式審查,強化實質(zhì)性監(jiān)督。預(yù)算審查中除了一般的會議審查外,采取綜合封閉式審查的方式,強化監(jiān)督力度。封閉式審查以財經(jīng)委為主,邀請部分人大代表、廣西財經(jīng)學(xué)院、財政廳、審計廳、市審計局、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及部分城區(qū)財經(jīng)工委的專家參加,集中10天,對部門預(yù)算進行封閉式審查,審查的重點是每個部門的專項支出預(yù)算安排情況。審查過程中,有關(guān)部門、財政局列席會議,回答詢問。在審查的基礎(chǔ)上,匯總審查意見反饋財政局,要求財政局認(rèn)真研究后書面答復(fù)財經(jīng)委。
三、嚴(yán)格審查程序。預(yù)算法要求預(yù)算草案要在大會前一個月報送人大財經(jīng)委,實際操作中,實行“能快不慢”的做法,要求財政局在人代會前40天—1個月報送,保證人大有足夠的時間初審。初審中,注意提前介入預(yù)算編制,參與預(yù)算編制的全過程。同時,在送審材料的要求上,逐年細化、公開,除自收自支單位外,部門預(yù)算全部報送人大審查。大會期間,除將總預(yù)算和部門預(yù)算匯總表印發(fā)全體代表外,還將詳細的部門預(yù)算表放在陳列室,專門供代表查閱。
廈門市。
一、嚴(yán)格預(yù)算編制程序,細化和規(guī)范預(yù)算編制。
1、嚴(yán)格編制程序。預(yù)算編制從7月份開始,由政府統(tǒng)一部署,政府常務(wù)副市長親自參加。8月10日前,部門編報收支預(yù)算建議數(shù),經(jīng)局辦公會議研究通過、部門一把手簽字后“一上”上報財政局。9月10前,財政部門進行初審下達“一下”建議數(shù)。9月30日前,部門根據(jù)“一下”的建議數(shù)編制正式預(yù)算草案,送財政局會稿后報分管副市長,經(jīng)分管副市長同意簽字后,方可“二上”。10月31日前,財政局審核各部門預(yù)算草案,報市政府審定。
2、重視預(yù)算的細化。一是財政資金細化到部門預(yù)算的比率不斷提高。除土地收支預(yù)算由市土地開發(fā)總公司編制外,財政資金基本細化分解到部門預(yù)算中,2008年細化比率達70%,2009年準(zhǔn)備把預(yù)算內(nèi)基建的償債支出列入市發(fā)改委的部門預(yù)算,細化比率可達85%。剩余15%未列入部門預(yù)算的資金主要是:社保風(fēng)險準(zhǔn)備金、預(yù)備費、預(yù)留調(diào)資、中央及省駐廈單位的補助、稅務(wù)補助、大型外資企業(yè)的稅收扶持等。二是細化部門預(yù)算編制。在部門預(yù)算編制中,要求資金盡量要細化到具體項目、用款單位,項目支出細化率要達到70%,其余30%的待分配資金,必須在預(yù)算年度的上半年落實到具體項目。
3、實行預(yù)算項目事前績效審核。制定“專項支出預(yù)算績效考評辦法”,在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機制。部門200萬元以上項目,要求在預(yù)算編制部署后20天內(nèi),經(jīng)市財政局審核中心進行事前績效審核,由審核中心組織考評、打分,分出“優(yōu)、良、及格、不及格”四個等級,等級為“優(yōu)”的優(yōu)先列入年度預(yù)算或項目庫,“良”和“及格”的,其分值作為項目安排次序的重要依據(jù),未達到“及格線”的,不得列入年度預(yù)算或項目庫。500萬元以上的重大項目經(jīng)績效評估后,必須報送預(yù)算評審委員會審議是否排入年度預(yù)算。
二、強化預(yù)算約束,加大財政監(jiān)管力度。
1、嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行。督促部門要嚴(yán)格按人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,人員支出、項目支出不得互相擠占挪用、不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的要報財政局批準(zhǔn)。
2、嚴(yán)格控制預(yù)算追加。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制財政預(yù)算追加的通知》,要求各部門打足預(yù)算,不留缺口,對預(yù)算年度中可以預(yù)見的支出,必須納入年初部門預(yù)算。上半年財政原則上不受理部門的預(yù)算追加申請。經(jīng)批準(zhǔn)追加的預(yù)算經(jīng)費如有結(jié)余,年終應(yīng)全額上繳市財政。
3、加強對支出進度的監(jiān)管。督促部門按序時進度支出,對預(yù)算支出進度慢的單位由財政局予以通報。支出進度低于規(guī)定進度10%以上的單位,不予受理預(yù)算追加申請。實行專項資金結(jié)余扣減制度,對專項支出年底未完成進度的,2004年按結(jié)余額扣減3%用于全市統(tǒng)籌,2005年扣減比例提高到20%,2006年起則全部收回財政。
4、推行決算審簽。制定了《廈門市部門決算草案審簽暫行辦法》,推行部門決算要經(jīng)過審計,審計結(jié)果必須經(jīng)審計局局長簽字認(rèn)可的制度。每年對年初人大初審的幾個部門的決算進行審簽,審簽的重點是部門年終清理結(jié)算的情況、部門決算編制情況、收支效益情況、部門決算與預(yù)算的差異情況等,解決預(yù)算與決算“兩張皮”的問題。
5、加快配套改革。穩(wěn)步推進國庫集中支付、政府收支分類、政府采購等各項改革。除一般預(yù)算外,基金也逐步納入國庫集中支付。建立財政資金在線監(jiān)控系統(tǒng),推行公務(wù)卡結(jié)算,加快了撥款進度和資金運行的透明度。
三、人大預(yù)算審查監(jiān)督突出三個亮點:
主的預(yù)算審查組,邀請國家會計學(xué)院教授、審計局、人大相關(guān)委員會的人員參加,分工審查部門預(yù)算。
2、建立對部門預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算的全程監(jiān)督。預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后,對預(yù)算審查中重點抽查的部門的預(yù)算執(zhí)行情況,進行跟蹤監(jiān)督,部門年中追加經(jīng)費的報告要求抄報財經(jīng)委。同時,切實發(fā)揮部門決算審簽的作用,決算審查中要求審計局結(jié)合市人大年初提出的部門預(yù)算審查意見書,對這些部門的決算進行審計,提出決算審簽報告,在人大審查決算時一并提交常委會,為審查決算提供參考。
3、嚴(yán)格控制預(yù)算變更。制訂《廈門市預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例》,對預(yù)算收支增、減總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額3%的,農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障資金需要調(diào)減的,類級科目預(yù)算支出資金增、減額超過年初預(yù)算10%的,均要求政府編制預(yù)算變更草案報人大審批。
下一步工作的意見、建議。
一、對部門預(yù)算編制工作的意見、建議。
1、加強政府對預(yù)算編制的領(lǐng)導(dǎo)。部門預(yù)算編制作為一項系統(tǒng)工程,需要政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)。政府要重視和加強預(yù)算工作,牽頭組織部署預(yù)算編制。要提早研究年度工作計劃,督促部門加強前期論證,解決工作計劃滯后于預(yù)算編制的問題,立足計劃、編實預(yù)算。要規(guī)范編制程序,部門預(yù)算“一上”前要經(jīng)過各部門辦公會議研究通過、部門一把手簽字;“二上”前,部門預(yù)算經(jīng)財政會稿后要報政府分管副市長,經(jīng)分管副市長同意簽字后方可“二上”,“二上”后的部門預(yù)算要經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過。
2、改進預(yù)算編制工作,促進科學(xué)理財。一要建章立制,規(guī)范預(yù)算編制。要完善現(xiàn)行的預(yù)算編制辦法,合理制定公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范事業(yè)編制和臨時人員的經(jīng)費支出預(yù)算。建立預(yù)算項目的“準(zhǔn)入機制”,強化項目支出的事前評審論證,未經(jīng)充分論證的項目不能列入預(yù)算。建立部門、財政兩級項目庫,對項目分輕重緩急、擇優(yōu)遴選,實行滾動管理。提高預(yù)算編制透明度,加強財政與部門的溝通交流,使預(yù)算得到充分論證。二要細化預(yù)算編制。財政專項資金要盡可能細化到部門預(yù)算,對涉及多個部門的資金要列入牽頭單位的預(yù)算,逐年提高專項資金細化到部門的比率,2009年細化率要達到70%,2010年細化率要達到80%。目前無法細化到部門的土地支出要細化到具體項目。部門的預(yù)算要細化到用款單位和具體項目,預(yù)算編制中細化比率要達到70%,剩余30%要在預(yù)算年度的上半年細化,沒有細化的要收回財政。三要統(tǒng)籌結(jié)余資金。要認(rèn)真研究解決當(dāng)前結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額大的問題,加大對歷年結(jié)轉(zhuǎn)的清理,合理控制財政結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模。加強對部門結(jié)余資金的管理,部門結(jié)余要編入部門預(yù)算,統(tǒng)籌安排;上年結(jié)余較多的部門,下年度預(yù)算要從緊從嚴(yán)控制;新增項目支出,要先動用部門上年凈結(jié)余;結(jié)轉(zhuǎn)達一定年限的資金要收回財政,防止資金沉淀。四要加強基礎(chǔ)工作,強化部門責(zé)任。預(yù)算編制基礎(chǔ)在部門。各部門要著力加強項目前期論證,列入預(yù)算的項目必須經(jīng)過充分論證。要摸清家底,實事求是,把預(yù)算編準(zhǔn)、編實。
要細化預(yù)算內(nèi)容,保障代表的知情權(quán)。要逐步細化送交代表審查的材料,四次大會擬將2009年部門預(yù)算匯總表與總預(yù)算印發(fā)財政經(jīng)濟審查委員會全體委員,會后不收回。要配置安裝有部門預(yù)算信息數(shù)據(jù)庫的電腦,供代表查詢。今后逐步做到將部門預(yù)算匯總表、部門預(yù)算全部信息數(shù)據(jù)印發(fā)全體代表、向社會公布。
4、積極推進部門預(yù)算的配套改革和管理。一要完善配套改革。加快國庫集中支付、政府采購、政府收支分類等配套改革,形成合力,促進部門預(yù)算改革的深化。二要在預(yù)算編制中啟動績效考評。積極探索項目事前績效評審,在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機制,對項目設(shè)立績效目標(biāo),年終決算時進行績效目標(biāo)考評,強化部門的支出責(zé)任。三要加強審計監(jiān)督。加強對資金使用情況的追蹤問效,重視和強化審計監(jiān)督工作,積極推進績效審計、部門決算審簽。建立健全部門內(nèi)部控制機制,對財政資金使用量大的重點部門要設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)。大力推進計算機聯(lián)網(wǎng)審計,提高審計監(jiān)督的時效性。
二、對人大預(yù)算審查監(jiān)督的意見、建議。
一、兩家部門的預(yù)算提交大會專題審議。
2、加大代表培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮代表在預(yù)算審查中的主體作用。大會審查時間短、內(nèi)容多。為了讓代表看懂預(yù)算、審準(zhǔn)預(yù)算,建議人代室在代表培訓(xùn)中要加強預(yù)算審查知識的培訓(xùn),加強代表的相關(guān)資料配備,使代表掌握預(yù)算審查的必備知識,提高審查質(zhì)量。近期上海人大出版了《地方人大預(yù)算審查監(jiān)督簡明讀本》一書,建議印發(fā)給代表人手一冊。通過培訓(xùn),在代表中組建一支熱心參與預(yù)算監(jiān)督、比較熟悉預(yù)算工作、善于發(fā)現(xiàn)問題的審查隊伍。大會期間,積極發(fā)揮這些代表在代表團、代表小組審議中的帶頭、引導(dǎo)作用。大會閉會期間,財經(jīng)委將組織這些代表參與日常的預(yù)算審查監(jiān)督工作,加強實踐。今后條件成熟,建議對這部分代表開展進一步的深度培訓(xùn)。
預(yù)算執(zhí)行進行在線實時、全程監(jiān)督,提高監(jiān)督的時效性。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十一
××早在1993年就開始發(fā)展旅游業(yè),至今已有16年的發(fā)展歷程。“十五”期間,縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一并積極組織實施,發(fā)展旅游、振興經(jīng)濟已經(jīng)成為共識,廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅定、勁頭十足。目前開發(fā)的黃連河瀑布群景區(qū),已累計投入資金6000多萬元,逐步完善了景區(qū)供水、供電、通信設(shè)施和景區(qū)公路、步行游道、休息設(shè)施、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);逐步完成了對歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長廊、團圓瀑、水上舞臺、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點建設(shè)。黃連河景區(qū)1993年10月對外開放,1994年列為省級風(fēng)景名勝區(qū),2001年評定為國家2a級旅游區(qū),2004年公開轉(zhuǎn)讓黃連河瀑布群景區(qū)50年經(jīng)營權(quán)。由于當(dāng)時的商家投資不力、管理不善,縣政府今年3月收回景區(qū)經(jīng)營權(quán),并與昭通市開發(fā)投資有限公司攜手打造景區(qū),35天完成530萬元的一期維修改造工程,確保景區(qū)在五一節(jié)以更加完善的設(shè)施、更為周到的服務(wù)和全新的旅游形象對游客開放。9月,縣政府與昭通市開發(fā)投資有限公司簽訂了《××黃連河風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓及開發(fā)補充協(xié)議》,持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開發(fā)投資有限公司達成協(xié)議,計劃投入1.8億―2.3億元對黃連河風(fēng)景區(qū)進行規(guī)劃建設(shè),至此,黃連河旅游二次創(chuàng)業(yè)取得實質(zhì)性進展。
截止目前,已經(jīng)完成了紙廠至黃連河風(fēng)景區(qū)4.7公里公路精測、放線及征地工作,現(xiàn)已動工建設(shè);新征馬鞍山片區(qū)和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項目地質(zhì)勘察、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計以及景區(qū)環(huán)境影響評價等相關(guān)前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開發(fā)的其它相關(guān)工作正在有序推進,景區(qū)已封閉停業(yè),施工隊伍已進場,即將全面啟動二期工程建設(shè),預(yù)計于20xx年5月完成全部建設(shè),正式投入運營。20xx年,全縣共接待國內(nèi)旅游者39.63萬人次,同比下降7.3%,其中接待過夜游客17.65萬人次,一日游游客21.98萬人次;實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入9673.45萬元,同比下降20.4%。僅黃連河景區(qū)全年就接待游客10萬余人次,實現(xiàn)門票收入120萬元。服務(wù)業(yè)稅收入庫近400萬元,有力地拉動了三產(chǎn)的發(fā)展。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十二
根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)調(diào)研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號)文件精神,12月5日至15日,由統(tǒng)計局牽頭,發(fā)改局、旅游局、供銷社抽人組成調(diào)研組開展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展?fàn)顩r和20xx年目標(biāo)趨勢進行了重點調(diào)研,調(diào)研分兩個組進行,分別調(diào)查旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調(diào)研組重點對黃連河景區(qū)進行了調(diào)研;另一調(diào)研組深入到天星、翠華兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員開展調(diào)查。調(diào)查采取抽樣調(diào)查方式,實地了解交通、批零、住餐業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十三
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題,目前備受關(guān)注,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會各界和新聞媒體普遍,加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作,可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。20xx年,國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度,把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來,這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員,深感責(zé)任重大,同時,隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計的難度也在加大。為搞好這方面的工作,特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十四
按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織開展部門項目調(diào)研工作的通知》的要求,我縣農(nóng)開辦對我縣部門項目進行了認(rèn)真調(diào)研,具體情況如下:
一、部門項目管理存在的主要問題和不足。
部門項目申報實施過程中,承擔(dān)項目組織實施的農(nóng)口部門缺乏與農(nóng)發(fā)機構(gòu)的溝通。部門項目是為發(fā)揮部門行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)提供示范、服務(wù)、保障作用,經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn),由農(nóng)口部門組織實施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)參與管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。但是具體操作管理過程中,由于承擔(dān)項目組織實施的農(nóng)口部門與農(nóng)發(fā)部門缺乏溝通,導(dǎo)致農(nóng)發(fā)機構(gòu)不能及時掌握部門項目的申報、實施動態(tài)。不能更好的監(jiān)管部門項目按時、保質(zhì)、保量的完成。
二、調(diào)整優(yōu)化部門項目結(jié)構(gòu)的具體建議。
加大節(jié)水配套改造項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持力度。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),優(yōu)勢特色示范項目和新型合作示范項目比較受歡迎。優(yōu)勢特色示范項目和新型合作示范項目結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),在技術(shù)、資源、政策、產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭等方面都具有較大優(yōu)勢。項目承擔(dān)風(fēng)險相對較小、可行性更大,因此優(yōu)勢特色示范項目相對來講更加受歡迎。因此可以適當(dāng)加大對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持力度。
三、
完善部門項目管理機制建議:
(一)加強項目組織實施部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)的聯(lián)系溝通,避免部門項目的組織實施與農(nóng)發(fā)機構(gòu)脫軌的情況發(fā)生。
(二)落實責(zé)任部門,避免多頭管理,最終造成無人管理的問題。項目申報實施前就要根據(jù)實施的內(nèi)容明確責(zé)任人,要對每個項目制訂詳細具體的實施方案,對項目實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制,杜絕一個項目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理,確保項目實施有人管理、有序管理。
(三)實行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量管理有章可循。
(四)統(tǒng)一管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制,對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,或未按規(guī)劃設(shè)計施工且工程質(zhì)量不合要求的實行不驗收、不報賬、不撥款。
四、縮短部門項目管理流程。
合理下放部門項目的評審和調(diào)整變更批復(fù)權(quán)利,根據(jù)申報項目的類別、性質(zhì)等合理適當(dāng)?shù)南路挪块T項目的評審權(quán)利。并結(jié)合項目的具體工程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資金額等因素,適當(dāng)下放項目調(diào)整、變更批復(fù)的權(quán)利。
2016年3月30日**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十五
近年來,統(tǒng)計局從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),以提升統(tǒng)計服務(wù)水平為目標(biāo),充分發(fā)揮參謀、助手作用,寬領(lǐng)域、多層次地提供統(tǒng)計分析調(diào)研服務(wù)。全局統(tǒng)計分析水平有了明顯的提高,分析報告不再局限于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一般性描述,而是能夠?qū)?jīng)濟運行的基本態(tài)勢和特征、存在的主要問題進行深入的分析,而且做出前瞻性的預(yù)測判斷,提出有針對性的措施建議,贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。
自20xx年以來,我們每年都與研究室等部門合作,多次承擔(dān)了區(qū)長、書記的專題報告分課題,總結(jié)近幾年參與區(qū)重點協(xié)作調(diào)研課題工作,結(jié)合統(tǒng)計局的工作特點,我們有以下三點體會:
部門統(tǒng)計調(diào)研報告篇十六
面對今年以來更加復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,各縣市區(qū)均采取了積極應(yīng)對措施,全市經(jīng)濟基本實現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標(biāo)。
(一)主導(dǎo)行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導(dǎo)行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值10.8億元,同比增長14.2%,增速比上個月加快2.2個百分點,比上半年加快7.1個百分點;規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元,同比增長7.2%,增速比上個月回落3.2個百分點,比上半年回落4.7個百分點;煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個月收窄1.2個百分點,比上半年收窄2.7個百分點;鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個月擴大0.8個百分點,但與上半年相比仍收窄0.7個百分點。
(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時,同比增長18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬噸,同比增長6.6%;洗精煤3035.7萬噸,增長4.2%;水泥229.1萬噸,增長8.6%;鋼材829.7萬噸,增長1.5%。焦炭1233.5萬噸,下降7.5%;生鐵800.6萬噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長17.7%,增速比上個月回落2.5個百分點;第二產(chǎn)業(yè)投資完成286.2億元,增長7.9%,比上個月回落1.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長34%,比上個月加快0.3個百分點,分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個和26.1個百分點。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長55.4%,高于全市平均水平34.5個百分點,占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
(四)重大項目帶動力強。從項目建設(shè)情況看,施工項目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項目1323個,比上年同期增加177個,增長15.4%,其中,本年新開工項目983個,占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個,比上年同期增加54個,增長19.8%;億元以上項目投資完成422.6億元,增長23.9%,高于全市平均水平3個百分點,占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長22%,高于全市投資增速1.1個百分點,占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個百分點。
從調(diào)研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫,可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經(jīng)濟增長。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜,xx縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團300萬噸洗煤廠,xx縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),xx縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。

