最新書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話（精選17篇）

    時間管理是實現(xiàn)高效工作的必備技能，我們需要好好規(guī)劃時間。在總結(jié)中可以提出問題或引用名人名言，引起讀者的注意和思考。下面是一些總結(jié)范文供大家參考，希望能夠給大家一些啟發(fā)。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇一
    各位領(lǐng)導、同志們：
    根據(jù)會議安排，我將旅游區(qū)及xx20xx年主要工作、20xx年工作安排匯報如下：
    一、20xx年工作，主要做了10項：
    1、完成旅游區(qū)總體規(guī)劃。旅游規(guī)劃由華僑大學科學研究所編制，從20xx年8月至20xx年7月結(jié)束。
    2、迎接xx市道協(xié)“創(chuàng)建和諧宮觀”的驗收工作，開展創(chuàng)和諧宮觀活動從20xx年開始，廟為第一批，至今年驗收合格，被評為先進單位。財務(wù)人員、會計被評為先進個人。
    3、廟下廟門至埕水泥硬化。
    4、在石道中途建仙境亭一個，大羅溪先生捐建。
    5、完成廟大殿油漆，從4月開始至國慶前結(jié)束。
    6、整修下廟古官石道至八德水，至南臺、頂廟、觀日臺，五伯僧等地景點的步行道。
    7、豎立“”及“賦”碑刻二處。二字由中國書畫家協(xié)會陳敬國題寫，賦碑文是中華詩詞學會王國鈞撰寫，豎立在下廟附近。
    8、鋪設(shè)至廟水泥路面3552平方米，加寬部份作為停車場使用。
    9、舉辦辛卯年祈安植福大法會。十月十一日進行，參加法會有、及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600名信眾。法會由市道協(xié)操持。
    10、兩項跨年度工作：祖廟生活區(qū)二樓續(xù)建及下廟變壓器遷移。
    20xx年財務(wù)收支情況：
    全年收入共x元，其中捐資x元（xx10萬，xx3.5萬），大法會收入x元。
    支出情況：規(guī)劃旅游區(qū)x萬，，祖廟基建萬，公路支出萬，法會支出x萬多，還民間借貸萬，近萬用于正常運作。
    我們財務(wù)會計由政府兼管，連續(xù)兩年接受市道協(xié)指定會計師事務(wù)所審計，xx20xx年被市道協(xié)評為財務(wù)管理先進個人。
    二、20xx年工作打算。
    根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于“一路、二業(yè)、三地、四團”發(fā)展思路，旅游管委會、廟管委會兩個機構(gòu)20xx年將根據(jù)自己的實際，分別做好力所能及的工作。旅游區(qū)因沒有收入，暫時還談不上景區(qū)建設(shè)。我們請求各級領(lǐng)導支持旅游業(yè)龍頭的發(fā)展，請求政府將旅游業(yè)發(fā)展的景區(qū)建設(shè)列入議事日程，設(shè)法爭取投入資金，也歡迎各界有識之士捐資。我們會尊重捐資者的意愿，?？顚Ｓ?，負責任地搞好景區(qū)與景點建設(shè)。
    廟管委會將繼續(xù)做好宗教活動場所的設(shè)施建設(shè)，抓好為朝圣香客的服務(wù)工作。兩座廟相鄰一公里，廟區(qū)需建設(shè)項目還很多，如：頂廟應(yīng)建鐘鼓亭、神池、廟門，宗教界有關(guān)人士還建議要建觀音殿，讓道佛分開。下廟場地太小，大型宗教活動施展不開，空間小。這些項目的建設(shè)與完善主要靠祖廟的收入。今年正月初一至十五的收入萬，比去年同期增收萬，需還的欠款是公路萬余元，油漆xx萬元，民間借貸近xx萬元。
    根據(jù)國家宗教事務(wù)局關(guān)于《宗教活動場所監(jiān)督管理辦法》中第20條關(guān)于“宗教活動場所的收入應(yīng)當用于與本場所宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業(yè)”的規(guī)定，20xx年要做好以下幾件事：
    一是繼續(xù)完成祖廟生活區(qū)二樓建設(shè)。20xx年底續(xù)建的祖廟生活區(qū)二樓屋面為瓦木結(jié)構(gòu)，屋面裝修要求與廟屋面一致，保持和諧美觀大方，爭取上半年完工。
    二是做好祖廟區(qū)廟門的建設(shè)。20xx年前，有一位熱心鄉(xiāng)賢兩次籌到8萬元，遵照籌捐者關(guān)于建廟門的建議，爭取在第一季度做好設(shè)計與開工建設(shè)。
    三是拓寬馬跡至公路。20xx年，我鄉(xiāng)西部各村將掀起拓寬公路熱潮，廟不應(yīng)例外。要將和到路這段廟區(qū)5公里多公路作為拓寬重點，力爭一次完成路基拓寬，視資金情況，從往下分段硬化至5.5米寬，預(yù)計需資金百萬元以上，分三年進行，力爭兩年完成。希望上級像支持村路建設(shè)一樣支持我們，也相信會得到黨委、政府、各級領(lǐng)導、各村支部、村委會以及廣大信眾的支持。
    除此外，我們還要開展日常性的宗教事務(wù)活動。
    我們不會高談?wù)撜{(diào)，也不會干急功近利的事，托福佑帝君和朱元帥的福，只求默默無聞又扎扎實的干好每一件事，使宗教工作與發(fā)展相和諧。我的說法如有不對之處，相信會得到理解。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇二
    同志們：
    今年是全面貫徹落實黨的和十二屆全國人大一次會議精神、實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們在這里召開會議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗和好做法，這對于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會，向會議的召開表示熱烈祝賀!
    下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點意見：
    一、提高認識，不斷增強做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和使命感。
    黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。實現(xiàn)全面小康的目標，重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，始終受到黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年，中央一號文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，出臺了一系列強農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個以農(nóng)業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問題：一個是民族宗教問題，一個是農(nóng)業(yè)問題，始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，取得了巨大成就：糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實現(xiàn)了“九連快”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時我們也要清醒地看到，甘肅是一個以農(nóng)業(yè)為主的省份，溫飽問題解決后，相對貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國家確認的扶貧對象為722萬人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國第二;另一方面貧困程度深，去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元，與全國相差3409.9元。加之生存條件嚴酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進展緩慢等制約因素，扶貧攻堅、實現(xiàn)小康目標的任務(wù)十分艱巨。當前，我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時的重要講話，都對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進扶貧開發(fā)、加強生態(tài)環(huán)境保護、改善和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定等重大問題，提出了明確的要求，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實施“1236”扶貧行動計劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計提高農(nóng)民收入，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，積極推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵五年，也是本屆人大會大有作為的五年。多年來，各級人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特點，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責，拓寬立法渠道，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了突出貢獻。新的歷史時期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認清形勢、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時對農(nóng)村工作的要求和黨的對“三農(nóng)”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路、奮斗目標和“三農(nóng)”工作任務(wù)，繼承和發(fā)揚人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責，扎實工作，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
    二、積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做貢獻。
    促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個大局，充分發(fā)揮各級人大工作的優(yōu)勢，積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻。
    一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律保障，是地方人大會的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來，省人大會高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，緊密結(jié)合我省的具體情況和實際需要，積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年，省人大會共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實施，有力地推動了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進程，為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看，我們現(xiàn)行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強;有的缺乏針對性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上，進一步強化立法工作，行使好地方立法權(quán)，堅持科學立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實現(xiàn)小康目標，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進農(nóng)民收入倍增，緊緊圍繞農(nóng)村社會和群眾關(guān)注的熱點和難點問題，結(jié)合我省實際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項工作，既要突出重點也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重數(shù)量更要提高質(zhì)量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點放在提高地方性法規(guī)的針對性、可操作性和實效性上。一方面要對現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學、較原則的法規(guī)進行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時制定出臺新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢，提出立法意見和建議，配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
    二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實效。人大及其會作為國家權(quán)力監(jiān)督機關(guān)，是代表國家和人民進行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。目前，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實現(xiàn)了有法可依。當前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴的問題。多年的實踐表明，要增強監(jiān)督工作實效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題，緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想，綜合運用各種法定監(jiān)督形式，切實履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，督促政府加以改進。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對“三農(nóng)”發(fā)展過程中長期存在難以徹底解決的突出問題，綜合運用各種監(jiān)督形式反復督查、一抓到底，著力推動解決問題并建立長效機制。
    三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是改進工作作風的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國同步進入全面小康這一目標，緊緊圍繞中央各項惠農(nóng)政策的落實，緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點難點問題，精心組織開展視察調(diào)研活動，形成一批有份量、有價值、可操作的調(diào)研成果，積極向省委建言獻策，為省委科學決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上，要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署，突出實施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃和“1236”扶貧行動計劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅、推進特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動、做好群眾工作妥善化解社會矛盾等重大問題，積極探索符合省情實際的推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強與代表的日常聯(lián)系和溝通，廣泛吸納代表參加調(diào)研活動，認真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗充分反映到調(diào)研報告中。在調(diào)研的方式上，要體現(xiàn)作風建設(shè)的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進村入戶進行蹲點調(diào)研，在不給群眾添亂、增加基層負擔的前提下，與群眾面對面交流，拉家常話、說百姓事，真正了解基層的實際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問題、找準癥結(jié)所在，對癥下藥，切實提高調(diào)研活動的針對性和實效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點調(diào)研課題，各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級人大會也要結(jié)合本地實際情況，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點的專題調(diào)研，為人大會依法行使職權(quán)，為黨委、政府科學決策提供參考依據(jù)。
    三、加強學習，進一步提高依法履職的能力和水平。
    去年以來，省市縣三級人大換屆后，一批長期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實際工作經(jīng)驗，熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對大家來講又是一個新的領(lǐng)域和新的環(huán)境，這就需要一個重新學習、重新認識的過程。面對新崗位、新任務(wù)，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項決定等職權(quán)，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進一步加強學習，不斷加強自身建設(shè)。我們要按照王三運書記對省人大機關(guān)加強自身建設(shè)的要求，著力強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風、提效能、講團結(jié)，為履職盡責、搞好工作、完成任務(wù)提供堅強保障。一要始終堅持正確的政治方向。增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，自覺接受黨的領(lǐng)導，把省委的要求貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。二要更加注重理論學習。深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的最新理論成果，學習中國特色社會主義法律體系和法律知識，學習借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗，學習研究不斷發(fā)展變化的省情，把學習成果轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的務(wù)實之策、創(chuàng)新之舉。三要進一步改進工作作風。堅決貫徹中央、省委和省人大會關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺維護人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進工作中的不足，抓好工作任務(wù)落實，提高工作質(zhì)量和效率。五要切實加強團結(jié)協(xié)作。各項工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數(shù)同志的不同意見，又堅決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠團結(jié)、和衷共濟，多交流、常溝通，坦誠相待、和睦相處，努力形成良好的工作風氣，凝聚工作的強大合力。
    最后，祝同志們身體健康!預(yù)祝會議圓滿成功!
    謝謝大家!
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇三
    根據(jù)會議安排，現(xiàn)就林場20xx年度工作回顧和20xx年度工作思路向大家作個簡要匯報：
    20xx年我場已完成造林任務(wù)x畝，并通過省級硬件驗收，超額完成x畝。其中，濕地松、闊葉樹x畝；芒竹xx畝；綠化苗木x畝；巨尾桉x畝；純種芳樟x畝；完成幼林撫育和施肥x畝。建立規(guī)模化花卉苗木蒼地，受到xx市主管部門的重視好評，并給予資金上的支持。認真做好護林防火工作，落實防火措施，加強防火隊伍的自身建設(shè)。在一年內(nèi)沒有發(fā)生森林火災(zāi)。被林業(yè)防火辦公室評為“森林防火—先進單位”。
    在新的一年內(nèi)，我場堅決按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作思路開展各項工作。聯(lián)系本場的實際情況，認真做好20xx年的工作安排，具體有以下幾個方面：
    1、繼續(xù)推動湖x畝，花卉苗木基地的建設(shè)，種植x萬株以上適應(yīng)當?shù)貧夂虻氖畮追N珍貴樹種，使之初具規(guī)模化，該項目預(yù)計投入資金xx萬元。
    2、做好片區(qū)x畝芳樟科技示范園的建設(shè)。第一季度完成山地規(guī)劃設(shè)計和整地挖穴回填任務(wù)；第二季度完成種植任務(wù)和園區(qū)道路設(shè)施建設(shè)，積極爭取有關(guān)部門資金上的扶持。該項目預(yù)計投入資金40萬元。
    3、完成20xx年新增造林任務(wù)x畝，地點規(guī)劃在九大班8、9、10、11小班。補植、種植濕地松x畝，現(xiàn)已基本完成，兩款預(yù)計投入資金xx萬元。
    4、完成20xx年度種植的幼林，撫育和施肥x畝。計劃投入資金xx萬元。
    5、做好林下養(yǎng)殖工作。規(guī)劃從場部到哨所的山地x畝，具體以養(yǎng)雞鴨為主，該項目跟老總基本談妥。計劃引進資金xx萬元。
    6、基礎(chǔ)設(shè)施方面下半年計劃硬化道路從分岔點到場部x公里的水泥路鋪設(shè)，預(yù)計投入資金多萬元。
    7、做好森林防火設(shè)施工作。新增建設(shè)防火林帶5.7公里，寬xx米，預(yù)計投入資金x萬元。
    8、繼續(xù)推動農(nóng)村產(chǎn)品的市場營銷。本月底分店開業(yè)，力爭今年、都有我們分店，加強農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)，增加農(nóng)民收入。
    以上是我場20xx年的工作思路，力爭全部實現(xiàn)完成各個目標和任務(wù)。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇四
    同志們：
    一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議今天就要結(jié)束了，會議開得很好，會上，大青同志傳達了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會精神，對去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié)，研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會議主題進行了交流,對做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。
    一年來，在市委的領(lǐng)導下，市人大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實施“掉頭向東、通江達海，對接長珠閩、實現(xiàn)大發(fā)展”的開放戰(zhàn)略，積極行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，保障和促進了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻。去年，市人大會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面，主要是聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)情況的匯報，開展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對市扶貧辦工作評議，督促政府及有關(guān)部門改進了工作，解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問題，從而有力推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這些成績的取得，與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開的，是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點意見。
    一、堅定政治方向，確保三農(nóng)政策落到實處。
    1、必須堅持黨對人大工作領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導來實現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時候都不能動搖的根本原則。自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導，是各級人大及其會依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實踐證明，只有在黨的領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，才能使人大工作更好地從大局出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。各級人大會要深刻認識黨在國家和社會生活中的領(lǐng)導核心地位，進一步增強黨的觀念，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，隨時了解黨委的重要工作部署，及時把握黨委的決策部署，自覺把人大各項工作置于同級黨委的領(lǐng)導之下，使人大工作與黨委各個階段的中心工作思路同向，行動同步，協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，通過法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。要繼續(xù)堅持向同級黨委請示報告制度，對重大活動和重要工作的安排，要事先報黨委同意，對工作中遇到的困難和問題，要及時向黨委反映，以取得黨委的支持和幫助，從而使人大的各項工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)，全力保證黨委決策部署的貫徹實施。
    2、努力踐行“三個代表”重要思想，維護廣大農(nóng)民的利益?！叭齻€代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求?！叭齻€代表”重要思想既是黨和國家必須長期堅持的指導思想，也是人大工作必須始終堅持的指導思想。各級人大及其會作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的國家權(quán)力機關(guān)，憲法和法律賦予的每一項職能，都與“三個代表”密切相關(guān)，所開展的每一項工作，都直接關(guān)系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。在立法、決定重大事項、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中，都要始終不渝體現(xiàn)“三個代表”的要求，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進的法制文化，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展;堅持執(zhí)政為民，正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系，始終做到愛民、親民、利民，把維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿，使人大工作在“三個代表”重要思想的指導下不斷取得新的進展。
    3、認真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，堅持走建設(shè)有中國特色社會主義的道路。黨的xx大指出：“要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這是繼我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民向第三步目標邁進過程中制定的具體的行動綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標，而且還立足我國國情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，把解決好“三農(nóng)”問題擺在了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題提出了新的明確要求，作出了新的重大部署。xx大報告在農(nóng)村發(fā)展目標和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面都作了論述，為三農(nóng)工作指明了方向。
    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。近年來，黨中央、國務(wù)院就保護和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對性的政策措施。20xx年新春伊始，黨中央在時隔20xx年之后，再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為1號文件下發(fā)。文件明確規(guī)定，在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，同時取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對種糧農(nóng)民進行糧食直接補貼、良種補貼和農(nóng)機補貼。還對林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實提出了指導性意見。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會議，把“三農(nóng)”問題提高到了新的高度，提出“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的新觀點，這是黨中央從我國實際出發(fā)提出的一個極為重要的戰(zhàn)略思想，我們都應(yīng)當深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。應(yīng)該說，“關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識。但在一些地方，仍有少數(shù)同志對“三農(nóng)”問題的認識有些片面，覺得農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低，認為保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，因而有意無意忽視“三農(nóng)”問題。其實能否解決好“三農(nóng)”問題，不僅直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展，而且對保證農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村的社會穩(wěn)定和國家的長治久安都有著十分重要的影響。
    當前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問題，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展慢，仍然是我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題。因此，各級人大要根據(jù)自身工作的特點，圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實，切實履行監(jiān)督職能，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過聽取專項匯報、評議工作、執(zhí)法檢查等形式，督促政府及有關(guān)部門進一步改進工作，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，確保三農(nóng)政策落到實處。
    二、積極推進依法治國方略，為構(gòu)建和諧社會提供法律保障。
    黨的xx大把依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)，第一次寫入黨的綱領(lǐng)性文件，提出：依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)管理和社會事務(wù)管理，保證國家各項工作都能依法進行，使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進程，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障，是我們黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。
    依法監(jiān)督和依法治國的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成，依法監(jiān)督是依法治國的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法監(jiān)督。離開了依法監(jiān)督，依法治國也會落空。我國《憲法》及《組織法》規(guī)定，各級人大及其會在本行政區(qū)域內(nèi)，負責憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其會決議的遵守和執(zhí)行，依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實施，推進依法治國方略，是人大及其會責無旁貸、義不容辭的職責。
    憲法提出：推動政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家。人大及其會要把自己的全部工作溶入到促進“三個文明”全面發(fā)展的進程當中，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻?！叭齻€文明”當中，政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此，促進“三個文明”，關(guān)鍵是要加強民主法制建設(shè)，擴大公民有序參與管理國家事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，改進和加強監(jiān)督工作，促進依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了，它就能夠有力地推動物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時，人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護群眾的利益作為人大工作的重點，努力提高會審議質(zhì)量，提高決議決定的質(zhì)量，為政府在執(zhí)行中取得實效打下好的基礎(chǔ)，使大家心往一處想，勁往一處使，共同推進我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。
    近幾年來，市人大會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，積極開展執(zhí)法檢查和審議工作，取得了顯著的成效。已先后對《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動物防疫法》等多個法律法規(guī)在我市的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查，督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過程中存在的一些突出的問題，在社會上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報，圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見和建議，為今后農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)，維護了農(nóng)民的合法利益。當前，由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高，世界觀和價值觀的不純，法律意識的不強，在具體執(zhí)法過程中，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時有發(fā)生，一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此，各級人大應(yīng)加強執(zhí)法監(jiān)督，各有關(guān)部門要進一步加大依法行政的力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實施。
    全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會既是一項宏偉事業(yè)，同時也是一項長期的、復雜的、艱巨的任務(wù)，需要我們共同不懈努力。我們要以維護憲法尊嚴，樹立憲法權(quán)威，依法保障憲法和法律的全面貫徹實施為己任，積極推進依法治國方略，為構(gòu)建和諧社會提供法律保證。
    1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學習的重要內(nèi)容，進一步掌握憲法和法律的基本知識，樹立遵守憲法和法律、維護憲法和法律的自覺意識，在行動上自覺地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學習憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來。在開展監(jiān)督工作時，都要認真學習相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研，掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律，摸清了法律的執(zhí)行情況，才能實行有效監(jiān)督，增強監(jiān)督效果。
    2、加強對國家行政機關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過監(jiān)督，使國家行政機關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準則，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，做到依憲執(zhí)政，依法行政。通過監(jiān)督，使國家行政機關(guān)工作人員強化服務(wù)、責任和法治意識，依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)，實施有效行政管理，維護公共利益和社會秩序，提高依法行政能力。
    3、加強監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會是由人民選舉產(chǎn)生的，要對人民負責，受人民監(jiān)督，這就要求我們在對人民負好責的同時，必須主動自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，必須帶頭維護憲法和法律的尊嚴，切實保證憲法和法律有效貫徹實施。同時要督促和動員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，制定和完善執(zhí)法責任制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。
    三、堅持科學發(fā)展觀，做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
    黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。
    我市是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強市。農(nóng)業(yè)不強，主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實際，以科學的發(fā)展觀為指導，提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴大)會議上提出，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素，要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)，從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標和任務(wù)，它為我市人大工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。
    從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來看，與落實科學發(fā)展觀的要求、與實現(xiàn)市委提出的奮斗目標相比還存在著一些差距和不足。我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源占有量僅為世界的四分之一，淡水資源面臨著水資源問題、水的合理利用問題、水污染的問題。我市水資源雖然相對較豐富，但時空分布不均，隨著我市工業(yè)化、城市化加快，經(jīng)濟快速發(fā)展和人口增加，用水量持續(xù)增加，工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加，新的污染問題還不斷出現(xiàn)，使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重，不合理使用農(nóng)藥，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時有發(fā)生，樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理，森林質(zhì)量下降，具有良好生態(tài)功能的復層林面積大大減少，水涵養(yǎng)能力的進一步減弱，我市人均占有的水資源量呈下降趨勢，信江流域也將面臨資源性缺水。為此，必須進一步加大對《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度，按照科學發(fā)展觀的要求，采取有力措施，解決當前工作中存在的突出問題，促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
    根據(jù)市人大會20xx年工作要點，今年市人大會安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項：一是對市水利局局長進行述職評議;二是在全市范圍內(nèi)開展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報;四是配合全國、省人大會在我市開展的執(zhí)法檢查、述職評議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會和市政府有關(guān)部門，要聯(lián)系本地、本部門的實際，以科學發(fā)展觀為指導，以人為本，統(tǒng)籌安排，按照市人大會的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。為此，我們要做好以下幾項工作：一是開展好述職評議工作。根據(jù)市人大會的工作安排，從今年4月份開始，對市水利局局長進行述職評議。4月28日已召開了述職評議動員會，目前已進入評議調(diào)查階段。為提高評議質(zhì)量，對述職對象做出客觀公正的評價，我們要深入了解情況、聽取多方面意見，做好評議各項準備工作，著力提高評議工作實效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會將在今年下半年開展《森林法》執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查，督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法，推進依法行政，更好地保護林業(yè)資源。三是要相互配合，發(fā)揮整體作用。市縣人大會之間沒有領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，是指導與被指導的關(guān)系。過去幾年，市縣人大加強了工作聯(lián)系，形成了良好的相互支持、配合的工作機制，這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證，今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展，不斷拓寬加強聯(lián)系的途徑。
    同志們，讓我們在市委的領(lǐng)導下，以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的xx大精神，堅持科學發(fā)展觀，切實履行好職責，不辜負黨和人民重托，同心同德，開拓奮進，扎實工作，為努力構(gòu)建和諧平安上饒，推進我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇五
    各位領(lǐng)導，同志們：
    我就xx村20xx年的工作情況和20xx年的工作目標和思路向大家作匯報：
    20xx年以來，我村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實上級在農(nóng)村工作會議精神，努力實踐科學發(fā)展觀。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，立足村情，抓緊抓實，做好各項工作，努力推進全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，盡力完成上級下達的工作任務(wù)和指標，主要的做法：
    一是落實好“三農(nóng)”政策，做好山田文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，興修水利，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)揮鄉(xiāng)區(qū)小集鎮(zhèn)功能，推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好勞動力轉(zhuǎn)移，家家戶戶擴大豬、牛、羊等禽畜飼養(yǎng)數(shù)量，使各項事業(yè)逐步發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
    二是完善搬遷造福工程。將坂美自然村現(xiàn)有的26戶，126人，全部搬遷至中心村入住。
    三是著手抓商貿(mào)街的前期工作。目前，征用了土地、房屋近五十畝，并做好土地清表和整地工作。
    四是開展家園清潔活動。承建了鄉(xiāng)項目：垃圾填埋場。并從主公路至填埋場的道路硬化，投入了資金五十多萬元。同時，投入鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施15萬元，使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到了上級的好評。
    五是參與了全鄉(xiāng)的土地增減工作。
    六是做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。同時捐了一點資金支持校安工程建設(shè)。
    20xx年，我村要繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，認真落實市、鄉(xiāng)二級的農(nóng)村工作會議精神，以我鄉(xiāng)黨委、政府提出的“一路、二業(yè)、三地、四組團”的工作思路為指導，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，根據(jù)本村實際，創(chuàng)新思路，科學發(fā)展，率先發(fā)展，更好地推進全村各項事業(yè)的快速發(fā)展。制定了全年的工作目標與計劃：
    一、盡快的在三月份內(nèi)完成安全飲水工作；
    二、致力鄉(xiāng)區(qū)商貿(mào)街的設(shè)施規(guī)劃和興工建設(shè)，同時爭取解決鄉(xiāng)區(qū)排水排污的改造；
    三、努力爭取鋪設(shè)鄉(xiāng)區(qū)至坂美2.8公里道路的水泥路面及巷雅小學的操場、校路硬化；
    四、著力引進外商對坂美洋，屯田洋及周邊的多畝農(nóng)田實行土地流轉(zhuǎn)，最好是創(chuàng)建經(jīng)濟農(nóng)場。
    五、繼續(xù)做好文教、衛(wèi)生、環(huán)境整治，平安建設(shè)，抓好黨建、計生等工作。
    以上是xx村的工作匯報，不妥之處請各位領(lǐng)導和同仁們提出批評和指正。謝謝大家！
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇六
    同志們：
    剛才王鄉(xiāng)長安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了20xx年工作的總體思路、目標和任務(wù)，我完全同意。希望大家結(jié)合本村的實際，認真貫徹落實，全面完成各項工作任務(wù)。下面我就如何推動各項工作落實再講三點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。
    20xx年是“”規(guī)劃的開局年，奠基年，是具有承前啟后的關(guān)鍵年。做好今年的經(jīng)濟工作對于整個“”以至于今后更長一個時期我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展有著舉足輕重的重要意義。因此，我們必須冷靜的分析形勢，找準定位，加快發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。
    要清醒的認識到發(fā)展趨勢決定我鄉(xiāng)的發(fā)展動向。從大局來看，國家將進一步加大“惠農(nóng)”政策，將加強對農(nóng)村經(jīng)濟的傾斜，并在今年提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略部署。從黨的戰(zhàn)略綱領(lǐng)和政策導向上看，農(nóng)村的經(jīng)濟必將大發(fā)展、社會大進步、村貌大改變。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村已成為發(fā)展趨勢。黨和國家把“三農(nóng)”問題提到了前所未有的高度位置。河北省重點扶持張家口、承德這兩個地區(qū)，這是千載難逢的歷史機遇。一些投資者往往善于捕捉商機，借勢而動，南資北移，又為我們貧困地區(qū)的開發(fā)開放、加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。我縣大力實施“一主三化”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞兩大優(yōu)勢、四大資源，積極構(gòu)筑八大支柱產(chǎn)業(yè)，必將推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。我鄉(xiāng)就近縣城，有著就近便利的區(qū)位優(yōu)勢，有豐富肥沃的土地和獨特的氣候資源優(yōu)勢，有充足富余的勞動力資源優(yōu)勢，有主導地位比較突出的畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和建材資源、旅游資源優(yōu)勢。我鄉(xiāng)加快發(fā)展有著廣闊的發(fā)展平臺和美好的發(fā)展前景。所以我們要緊緊的抓住這個機遇，加快發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟。
    從我鄉(xiāng)的實際情況來看，我們雖有著自己獨特的優(yōu)勢，但也存在的很多的問題和不足。像干部群眾的思想觀念落后，主導產(chǎn)業(yè)的不明顯，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，項目拉動力小，科技支撐力弱，特色產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模。這些都是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的劣勢。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，有著明顯的差距，更有拉大差距的可能。加快發(fā)展，時不待我，不進則退、慢進也是退。我們廣大鄉(xiāng)村干部都要增強機遇意識和挑戰(zhàn)意識，增強加快發(fā)展的責任感、危機感和緊迫感，揚長避短，發(fā)揮我鄉(xiāng)的優(yōu)勢，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟再上一個新臺階。
    二、凝心聚力，全力攻堅，全面完成各項重點工作任務(wù)。
    全面完成0六年的工作任務(wù)，要有新思想、新思路、新舉措。
    首先要解放思想。思想的解放程度，決定經(jīng)濟社會的發(fā)展速度。沒有思想上的大解放、觀念上的大更新，一個區(qū)域、一個村落都不會有較快發(fā)展。要打開窗戶看外界，看看別人，比比自己，多想想為什么別人發(fā)展快、自己發(fā)展慢，然后破除傳統(tǒng)落后的守舊觀念和小農(nóng)意識，樹立新觀念和趕超意識。我們在座的鄉(xiāng)村干部要按照臺路溝鄉(xiāng)第十二次黨代會工作報告中講的從六個方面去進一步解放思想，為全面完成各項工作目標任務(wù)夯實思想基礎(chǔ)。
    天工作會議上提出的重點工作上來，制定出切實有效的工作措施;把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建文明生態(tài)村、構(gòu)建和諧村莊和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作上來，立足當前、著眼長遠，搞好規(guī)劃、抓好“中心”和基礎(chǔ)，及早謀劃、及早動手，一步一個腳印地把工作推向前進。今年重點要抓好宣傳發(fā)動，營造良好的積極的建設(shè)氛圍。第三、要精誠團結(jié)。會議提出的目標任務(wù)能否完成，干部是決定因素，而干部間的團結(jié)又是重要保證。第七屆村委會換屆已經(jīng)結(jié)束，支部班子也要換屆，村級干伍做了新的調(diào)整，但我鄉(xiāng)情況，總體上還是比較穩(wěn)定的。干部團結(jié)問題很重要，它不僅是干好工作的需要，更是構(gòu)建和諧社會、和諧村莊的需要，因為干部的品德和作風具有很強的導向和表率作用。既然我們在座的都想當干部，那就必須搞清“為什么要當干部”的問題，要掂量一下村民和黨員投我們一票的分量，我們的責任是神圣的，沉重的。干部的責任是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，妥善管理村級事務(wù)，有力維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟、社會的健康發(fā)展。所以，每位農(nóng)村干部都要徹底摒棄當干部先為自己考慮、為自己和家族、小團體謀利益的陳舊狹隘的思想觀念，誰做不到這一點，就是一個不合格的干部，群眾永遠也不會贊成的。還必須強調(diào)一點，支部書記是村級班子的核心，其他干部必須維護和服從這一核心。支部書記必須加強自身建設(shè)，在方方面面做好表率，在黨性修養(yǎng)、能力鍛煉和工作作風以及事業(yè)心、責任感等方面不斷培養(yǎng)和樹立自己的威信。堅決杜絕“一人一把號，各唱各的調(diào)”和相互掣肘使絆、相互拆臺的問題。第四、要講工作方法。一是要抓自身。干部必須有要大富、要快富的思想意識和善于致富的本領(lǐng)?！案F光蛋”的干部只是一個沒有作為和威信的庸人，不能引領(lǐng)群眾奔小康;“窮干部”不配稱“干部”，群眾也看不起“窮干部”。對干部來說“窮是無威之由”。二是要抓重點，在工作中要突出中心和重點，分清輕重緩急，合理安排，超前謀劃，主動安排落實，不能單純的等上級安排督促。三是要抓典型。典型具有很強的帶動作用和說服力。我們干部群眾的思想觀念、經(jīng)營理念落后和發(fā)展建設(shè)慢的原因之一就是缺少各類典型。抓典型的培養(yǎng)和典型的輻射不僅是一項有力的工作措施，也是一種有效的工作方法。四是要抓服務(wù)。通過抓服務(wù)感化和帶動群眾，幫助和扶持群眾，讓群眾跟著干部走。
    第五、要精心組織。要做到分工明確，責任明確，待遇明確，獎懲明確，同時還要注意團結(jié)協(xié)作，形成合力。既要突出重點，又要保證各項工作不丟不落、有條不紊地進行。
    三、轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，確保各項工作取得新成效。
    今年省委專門做出了關(guān)于進一步推動工作落實的決議，市委專門做出了進一步狠抓落實工作的意見，縣委也把今年作為狠抓落實年，這證明省市縣委已經(jīng)把抓落實提到了十分重要的位置。不狠抓落實，一切都是紙上談兵。抓落實的過程是一個推進發(fā)展的過程，也是一個創(chuàng)新的過程。在抓落實的過程中鍛煉和提高干部的工作能力和威信。今年要認真對待落實問題，使工作任務(wù)落到實處，確保全鄉(xiāng)工作任務(wù)取得新成效。
    第一，以良好得精神狀態(tài)抓落實。抓落實，實質(zhì)上是一個精神狀態(tài)的問題。良好的精神狀態(tài)體現(xiàn)在端正的態(tài)度、高度的責任感和強烈的事業(yè)心，如果少了這一點，就失去了內(nèi)在動力。所以必須始終保持昂揚向上、拼搏進取的務(wù)實精神;只爭朝夕、埋頭苦干的實干精神;與時俱進、開拓進取的創(chuàng)新精神;不怕吃苦、淡泊名利的奉獻精神;齊心協(xié)力、團結(jié)一致的團隊精神。
    的能力;依法執(zhí)政、科學執(zhí)政的能力;善于率先致富和帶動、幫助群眾共同致富的能力;組織發(fā)展集體經(jīng)濟的能力;推廣科學技術(shù)的能力;妥善管理社會事務(wù)的能力;團結(jié)合作能力等等。培養(yǎng)不同的工作能力一靠經(jīng)常的學習，二靠在實踐中鍛煉，三要靠在實踐后善于總結(jié)以前的工作經(jīng)驗。只有這樣才能在學習與實踐中提高自己的工作能力。
    第三，以扎實的工作作風抓落實。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員干部工作作風的現(xiàn)狀，在今后必須轉(zhuǎn)變無所作為的庸夫作風;不愿做艱苦細致工作的漂浮作風;守家為樂、不思進取的“走讀”作風;不學知識、無一技之長的懶漢作風;不負責任、無全局觀念的甩手作風;不思進取慣于落后的尾巴作風;不團結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展的個人作風;做一天和尚撞一天鐘的消極作風等等。要通過轉(zhuǎn)變工作作風進一步提升銳氣昂揚、朝氣蓬勃、貴在實踐、重在行動的精神狀態(tài)，提高適應(yīng)社會發(fā)展所需要的工作能力，促進各項工作的落實，確保各項工作取得新成效。
    同志們，20xx年目標已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，各村要按照這次工作會議精神，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保全面完成各項工作任務(wù)，扎實推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為創(chuàng)建和諧美好的社會主義新農(nóng)村努力奮斗!
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇七
    同志們：
    兩天來，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負責人，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進行了觀摩。剛才，*縣長回顧總結(jié)了今年以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把實現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點，扎實工作，推動了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過平時檢查和這次現(xiàn)場觀摩，前八個月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個突出特點。
    (一)轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負責同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)安居樂業(yè)、用大和諧促進平安穩(wěn)定的工作思路，進一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過召開全縣經(jīng)濟工作會議等幾次大型會議，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級領(lǐng)導干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標，干有方向。
    (二)抓早動快效率高。經(jīng)濟工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家，扶農(nóng)惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場會議，有力地推動了各項工作進程。分管領(lǐng)導、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導帶隊深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。
    (三)亮點紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計等前期工作;周灣、長城農(nóng)業(yè)機械化、水利化試點工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農(nóng)民專業(yè)合作組織，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路，變單一林種栽植為混交栽植，變?nèi)h栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設(shè)工程，鼓勵農(nóng)民搬出偏遠地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
    (四)全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質(zhì)性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟和村圍經(jīng)濟，種植各類經(jīng)濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項目協(xié)議，文冠果種植開發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進展。
    但是，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調(diào)整不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點工作把握不準，規(guī)劃倉促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合，在全縣建設(shè)了很多示范點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農(nóng)民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制不夠健全，沒有企業(yè)、協(xié)會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風漂浮，嚴重缺乏事業(yè)心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應(yīng)付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，面貌變化大，標準質(zhì)量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認真研究，采取得力措施加以解決。
    二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
    當前，我縣正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動吳起經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
    (一)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路。
    實現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從根本上解決我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨秀生態(tài)建設(shè)林種單一、鞏固退耕還林成果難產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收難的問題。這是今后全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向也是全縣新的經(jīng)濟增長點必須堅定不移地抓緊抓好抓出成效。
    (二)突出重點，全力實施。
    1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進理念，企業(yè)化的經(jīng)營方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機、脫粒機、農(nóng)用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業(yè)，減輕勞動強度，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據(jù)不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ)，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
    2、開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實現(xiàn)高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設(shè)種植基地;堅持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟和庭園經(jīng)濟，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟林果，試驗種植藥材等經(jīng)濟作物。加強與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進地區(qū)的交流合作，積極引進推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質(zhì)好等特點。結(jié)合我縣當前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅持保護傳統(tǒng)資源與開發(fā)利用相結(jié)合的原則，大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產(chǎn)基地，同時繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過機制創(chuàng)新、政策調(diào)動、制度保障等辦法，鼓勵引導各種經(jīng)濟成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟作物，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用，真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè)，建綠色銀行，買終身保險，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設(shè)，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產(chǎn)加工和開發(fā)利用。通過流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項目，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發(fā)文冠果實行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案;二抓苗木，從現(xiàn)在開始抓緊實施育苗，力爭實現(xiàn)種植苗木自給;三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點。每項產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。
    3、加強生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負責”的要求，扎實搞好秋季植樹造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。
    4、推進民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點”，堅持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設(shè)，下決心把偏遠山區(qū)的農(nóng)民搬出來，實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進度，合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進度，按期完成年度建設(shè)任務(wù)。
    5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項目進度，力爭年內(nèi)正式確定，及早啟動實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。
    6、加強能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果(菜、糧等)”循環(huán)經(jīng)濟模式，做到“一池三改”同步設(shè)計，同步施工。堅持建管并重的原則，加強沼氣建設(shè)、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程，力爭早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。
    7、整理開發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
    (三)完善機制，規(guī)范管理。
    堅持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會引領(lǐng)、民辦公助的辦法，用企業(yè)化的經(jīng)營方式加強農(nóng)業(yè)管理。引導農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動、聯(lián)戶經(jīng)營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機公司，鼓勵有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購買農(nóng)機具等設(shè)施，實行公司、大戶集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶為基本模式，建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織，為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風險同擔的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論，制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)機具使用、新農(nóng)村管護、公益事業(yè)等管理辦法，完善機制，推進規(guī)范化管理。
    (四)強化措施，提供保障。
    1、加強農(nóng)民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照年初農(nóng)民教育活動安排，扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農(nóng)民教育培訓活動，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真正培養(yǎng)造就一批遵法紀、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。
    2、充實專業(yè)人才，提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學等大學院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才，充實到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所，切實加強對農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現(xiàn)有人員進行培訓進修，提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導有方的專業(yè)技術(shù)隊伍。
    3、加強作風教育，提供組織紀律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對我縣當前干伍作風不扎實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓，切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
    三、狠抓工作落實。
    (一)夯實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照年初目標任務(wù)進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節(jié)點，倒排工作日程，確保各項工作扎實有序推進，全年目標任務(wù)按期圓滿完成。要夯實領(lǐng)導包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
    (二)加大督查力度。各分管領(lǐng)導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，扎實推進分管領(lǐng)域的重點項目和難點工作?？h督查考評辦要進一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法，對照考核指標，逐項督導檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。
    (三)強化責任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結(jié)合的辦法，嚴格公正考核，兌現(xiàn)目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領(lǐng)導責任的嚴肅追究責任。
    四、提早謀劃明年工作。
    (一)謀劃“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，結(jié)合各自工作實際，認真組織調(diào)查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發(fā)展思路，提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學、規(guī)范、有序推進。
    (二)謀劃工業(yè)經(jīng)濟，壯大縣域經(jīng)濟實力。石油國有生產(chǎn)經(jīng)營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開發(fā)環(huán)境保障工作，促進石油企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)效益不斷提升。同時積極發(fā)展天然氣開采、風能、太陽能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力培育新的經(jīng)濟增長點。同時，要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推進全民創(chuàng)業(yè)，從根本上化解財政收入結(jié)構(gòu)單一的風險。
    (三)謀劃重點項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進城鄉(xiāng)一體化的目標，以項目建設(shè)為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“改造、擴建、提升、完善”的原則，認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學布局，合理設(shè)計，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動，利用兩年時間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點項目，抓緊篩選編制，提前做好項目論證及前期準備工作，確保明年重點項目建設(shè)早啟動，早實施。
    (四)謀劃民生工程，著力構(gòu)建和諧社會。教育、衛(wèi)生、文化、社保等工作是20xx年我縣社會事業(yè)建設(shè)的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要及早謀劃，周密安排，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建、資源共享的大教育、大衛(wèi)生、大文化、大社保體系，促進社會和諧發(fā)展。
    同志們，今年秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強化領(lǐng)導，突出重點，強化措施，狠抓落實，奮力完成全年目標任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇八
    各位領(lǐng)導、同志們：
    大家好!20xx年是開局之年，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的xx大、xx屆六中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，堅持科學發(fā)展，改善民生。按照鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標、任務(wù)，結(jié)合我村實際，找準經(jīng)濟增長點和工作著力點，謀劃長遠，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌整治，農(nóng)民增收等到方面入手，加快發(fā)展步伐，促進了我村各項事業(yè)全面發(fā)展。
    一、公路建設(shè)全面啟動。新一屆黨委、政府對馬跡村公路建設(shè)十分重視。書記、鄉(xiāng)長帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導親自到莆田、福州、廈門、泉州等地，發(fā)動鄉(xiāng)賢進行捐資，使我們增強了信心和決心，凝聚了合力，帶動部分村民踴躍捐資，取得了初步成效。在去年的11月份大帽寨格至馬跡村公路拓寬及裁彎取直全面竣工，初步消除了因彎度大，視線差存在的交通安全隱患。
    二、村容村貌有新改觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為抓手，嚴格執(zhí)行家園清潔的規(guī)章制度，合理利用一事一議的補貼、資金，自己制模建造了10多個垃圾池，引導群眾自覺清理房前屋后，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，在家園清潔考核中取得了好成績。
    三、社會事業(yè)有新的發(fā)展。
    1、社會事業(yè)是為確保安全團結(jié)，維護社會安全，促進社會發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達到98%。
    2、積極響應(yīng)上級征兵命令，按時完成上級交給的征兵任務(wù)。
    3、全面落實計生目標責任制，加強計生國策宣傳力度，“兩查”到位率有所提高，提高計劃生育工作水平。
    4、黨建工作上新臺階，村支部認真按照黨建工作責任狀要求，健全黨組織的工作制度和工作機制。去年吸收了2名新黨員，給支部黨組織注入了新鮮的血液，增加了戰(zhàn)斗力。
    過去的一年，我們?nèi)〉昧它c滴成績，這些都離不開鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導，離不開全村群眾的大力支持。在新的一年里，我們要緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導下，自加壓力，奮力拼搏，向其他先進村和單位學習。我村準備要做以下幾項工作：
    一、硬化鋪設(shè)大帽寨格至馬跡村3公里水泥路面，計劃鋪路面5.5米，投資額約200萬元，要繼續(xù)發(fā)動村民捐資，做細群眾的思想，取得他們的理解和支持，要積極向上級有關(guān)部門爭取資金。
    二、做好植樹造林。在全村山里進行一次全面普查摸清，對那些尚未種植樹木，要全面種植，絕不留死角。
    三、要響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)的工作思路，村干部要帶頭率先種植芳樟等名貴樹種100畝。
    四、要繼續(xù)做好土地增減工作，增加村財收入及村容村貌整治工作。
    同志們要完成這些工作，任重而道遠，相信有鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持，在全村群眾的共同努力下，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
    謝謝大家!
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇九
    同志們：
    今天，我們召開全市人大會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會，會議的主題是深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神，總結(jié)交流市縣區(qū)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的做法經(jīng)驗，探討明年的工作思路。由于議程調(diào)整，剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農(nóng)部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務(wù)、具體指標和實施措施，市人大農(nóng)工委還將對近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會議時間雖短，但收效大，達到了交流經(jīng)驗、相互學習、共同提高的預(yù)期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話，全面系統(tǒng)的總結(jié)分析了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，傳達了市委關(guān)于十三五規(guī)劃的主要精神，特別就扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康工作做了詳盡部署，請與會縣區(qū)及部門認真貫徹落實。
    本屆以來，我市各縣區(qū)人大會認真貫徹落實黨的精神，以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為，依法履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作監(jiān)督職責，取得了很大的成績。我感受比較深的有三個方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作，選擇關(guān)系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關(guān)的重大問題開展監(jiān)督。如高度關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進、農(nóng)村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點、熱點問題，選題準確，重點突出。在開展監(jiān)督工作中，采用聽取審議專項工作報告、組織代表視察、開展執(zhí)法檢查以及工作評議、專題詢問等各種方式方法，促進了監(jiān)督的深入，取得了比較好的效果，推動了實際工作。二是服務(wù)決策搞好調(diào)研。各地圍繞“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵問題、深入基層和一線開展調(diào)研，深入細致剖析問題，積極建言獻策，準確提出意見，為黨委的科學決策提供了重要依據(jù)，為會審議做好服務(wù)，推動了一些重點問題的科學推進以及熱點難點問題的解決。三是聯(lián)系代表促進履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用，積極引導代表開展閉會期間活動，積極組織代表參與人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，重視代表涉農(nóng)議案的辦理和建議督辦，注重保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，調(diào)動了代表的履職積極性。尤其是本屆以來，我們市人大會在組織開展的三次省人大代表專項集中視察活動中，所關(guān)注的重點分別是漢江綜合整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個側(cè)面說明全市上下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，漢中農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的亮點很多。
    二、做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需關(guān)注的重點。
    中國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題在中國始終是突出問題，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家昌盛的基礎(chǔ)。人大監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不例外，要高度關(guān)注新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性，研究農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，解決好農(nóng)民的利益問題。明年在研究謀劃人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路和工作舉措時，要以黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，重點加強對農(nóng)村改革各項政策措施落實的監(jiān)督。從我市“三農(nóng)”工作實際出發(fā)，要重點關(guān)注以下四個方面，扎實做好我市的人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
    (一)關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是方向、目標，而且是現(xiàn)實緊迫的任務(wù)。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要的突破口在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系―以農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，推動各種經(jīng)營共同發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，從而加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各種經(jīng)營共同發(fā)展，其實質(zhì)就是各種經(jīng)營主體共同發(fā)展，經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中最活躍的因素。因此，今后我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要大力關(guān)注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建，關(guān)注家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展，關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等，認真開展相關(guān)議題的審議、調(diào)研等監(jiān)督檢查，積極推進有關(guān)改革措施的落實。同時，我們還要對其它關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點問題給予關(guān)注，認真開展調(diào)研、監(jiān)督，如關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率;關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平提升，提高農(nóng)業(yè)機械化、水利化、園區(qū)化、農(nóng)田標準化水平;關(guān)注農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高，促進我市農(nóng)業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。
    (二)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民收入和財富。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村綜合改革的重點內(nèi)容之一，這是健全體制機制、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護農(nóng)民合法權(quán)益在理念上和政策上的重大突破。農(nóng)業(yè)綜合改革是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然條件和基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能真正改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營模式的升級換代。今年二屆互聯(lián)網(wǎng)大會公布數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部公布數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易已成為重要平臺。中國6.7億網(wǎng)民超過世界網(wǎng)民總數(shù)1/5，網(wǎng)民規(guī)模全球第一，中國有415萬家網(wǎng)站，在全球排第二。中國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)328家，市值7.85萬億，占中國股市總市值25.6%，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟占gdp7%。全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強，中國占4家。20xx年我國互聯(lián)網(wǎng)零售交易大約2.8萬億，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額首次突破1000億，比重還較低，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展，未來將力推互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些發(fā)展趨勢和改革措施將充分激活發(fā)展活力，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力，還可以增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和財富。因此，我們要積極關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強調(diào)查研究，加強檢查監(jiān)督，促進有關(guān)改革盡快落地到位，盡快發(fā)揮作用。
    (三)關(guān)注農(nóng)村發(fā)展體制創(chuàng)新，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先走一步，取得了比較顯著的成效，但今后的任務(wù)仍很艱巨。建設(shè)什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)等措施，建設(shè)“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農(nóng)民幸福家園。而如何進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，則要按照深化改革的精神，加快體制機制創(chuàng)新。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要按照科學發(fā)展觀要求，重視對相關(guān)工作的思路、進展等情況的監(jiān)督，加強對有關(guān)改革措施落實的監(jiān)督檢查，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進。同時，我們還要關(guān)注耕地保護、水資源保護、生態(tài)公益林保護以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
    (四)關(guān)注城鄉(xiāng)公共資源配置改革，推動農(nóng)村民生問題改善。關(guān)注民生是人大的重要職責。農(nóng)村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現(xiàn)。解決農(nóng)村民生問題的關(guān)鍵在于加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我們?nèi)舜筠r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民，把農(nóng)村民生問題作為我們工作的重點，以我們的監(jiān)督工作推動中央、省市惠農(nóng)利民政策的落實，推動農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接問題的解決，切實保障農(nóng)村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會保障等方面的權(quán)益，督促各級政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務(wù)均等化的要求，落實有關(guān)各項政策措施，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革開放的成果。
    (五)關(guān)注精準扶貧和移民搬遷工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對漢中來說，20xx年全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，也是漢中“三市”建設(shè)進程中必須抓好的重大工程。因此，工作中我們要按照“六個精準”的要求，結(jié)合漢中實際，進一步增強機遇意識、大局意識，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，把全面提升移民搬遷安置工作作為重點，把扶貧村和扶貧戶作為難點，及時補齊短板，確保困難群眾與全市人民同步夠格進入全面小康社會。
    三、加強自身建設(shè)，提高做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。
    中共中央國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村改革的重大理論和政策突破，將對我國農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，隨著農(nóng)村改革各項政策措施的落實，改革紅利逐步釋放，我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化將加快推進。在這樣一個大變革、大發(fā)展的時期，我們應(yīng)該積極地置身其中，努力推動改革;應(yīng)切實加強自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強依法履行職責的能力，增強做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責任感。這里提三點希望：
    一是加強學習，提高做好新時期“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。新常態(tài)下對我市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新任務(wù)、新要求，這也是我們面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學習xx屆三中、四中、五中全會精神，深入研究、認真吃透農(nóng)村改革發(fā)展的方向、重點以及具體舉措，切實把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大方向，把握好黨的“三農(nóng)”政策走向，把握新形勢下做好“三農(nóng)”工作的著力點，這樣我們才能更好地做好對政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的監(jiān)督。要研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)理論，努力提高理論修養(yǎng)。同時，我們還要認真學習地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關(guān)的法律法規(guī)，嚴格依法開展監(jiān)督;認真學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各種法律法規(guī)，積極開展執(zhí)法檢查，促進各項“三農(nóng)”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實。
    二是切實增強群眾觀念，認真轉(zhuǎn)變工作作風。人民代表大會源于人民，代表人民，增強群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風是人大工作的本質(zhì)要求。根據(jù)中央和省、市委部署，近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實踐和三嚴三實活動，我們要以此為契機，切實增強群眾觀念，認真轉(zhuǎn)變工作作風，真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責的過程中，深入農(nóng)村、深入群眾、深入實際，真正做到“進農(nóng)家門，聽農(nóng)家話，知農(nóng)家事，解農(nóng)家憂，交農(nóng)家友”;要注重深入調(diào)研，科學準確的掌握第一手材料，全面把握實際情況，努力把握精神實質(zhì)，使我們的審議意見更準、更有針對性，建議意見更有價值、更有操作性;要敢于講真話、講實話，努力當好農(nóng)民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式，采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督，對重要議題，要跟蹤檢查審議意見落實情況，反復監(jiān)督，直至取得實際成效。
    三是加強聯(lián)系溝通，共同促進我市人大農(nóng)村工作再上新臺階。近幾年，市人大農(nóng)工委取得的各項工作成績都離不開各縣區(qū)人大、各涉農(nóng)部門的積極配合與支持，大家在交流工作時，給我們提到了很多好的做法、經(jīng)驗以及意見建議，對此市人大農(nóng)工委要認真總結(jié)，做好研究推廣和落實。同時我希望通過這次會議的成功召開，進一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動溝通機制，加強聯(lián)系、相互配合，共同推動我市人大農(nóng)村工作再上新臺階。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十
    同志們：
    這次全市農(nóng)村工作隊隊長暨農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)、主要議程，昨天和剛才已經(jīng)進行了一大部分，大家已經(jīng)明確了這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)交流工作隊進村一個月來的工作，參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗，進一步落實農(nóng)民增收項目工作。會上，張市長給我們作了重要講話，金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗，6個工作組的組長分別匯報和介紹了進村一個月以來工作隊開展工作的情況和成效，我的感覺是一個月以來我們很多工作隊、工作組工作成效很大，比我們預(yù)想的好得多，剛才張市長的要求是我們今后進一步做好工作的一個新的要求，介紹的經(jīng)驗是新的經(jīng)驗新的方向，希望大家要認真貫徹落實。下面我講六點意見，因為是現(xiàn)場會議，沒有準備講話稿，邊看邊學邊研究，和大家共同探討。
    一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢。
    全市農(nóng)村工作會議以后，各級黨委、政府，各級工作隊、廣大干部深入基層，深入農(nóng)戶，共同努力，把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個新的高潮，打開了一個新的局面，主要表現(xiàn)在幾個方面：
    第一，廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。這段時間以來，大家認真?zhèn)鬟_、宣傳、貫徹中央今年的1號文件精神，在全市范圍內(nèi)，在不同的層次，廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。各縣(市、區(qū))利用的時機進行農(nóng)民增收的大動員;各工作隊深入農(nóng)村召開會議，學習1號文件進行大動員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動進行農(nóng)民增收大動員，多種形勢、多種渠道宣傳中央1號文件，把1號文件的精神進一步貫徹到干部群眾的思想中去，掀起農(nóng)民增收的新高潮。
    第二，圍繞“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程，落實農(nóng)民增收項目。*市建市以后，工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項目，在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)講了，以“2個135”工程為重點。一個月以來，大家圍繞這個重點開展相應(yīng)工作，我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項目的開發(fā)，昨天我們在山外沿途看了幾個點，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進了農(nóng)民增收，昨天張市長在田邊已經(jīng)講了，這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走幾步，進了幾輪：一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學習和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗。1999年我剛到柳州，第一個現(xiàn)場會就是從鹿寨一路參觀到桐木，當時一路都是水稻，以水稻為主，四年來，這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟林的發(fā)展，多種經(jīng)營，以八角、茶葉、藥材作為重點。這個月我來金秀3次，上次到羅香鄉(xiāng)，那里全鄉(xiāng)16萬畝八角，平均每人有15畝，成為這個地方的支柱產(chǎn)業(yè)，這一兩年來，他們抓茶葉、八角的開發(fā)，一路都是茶葉、八角，形成山區(qū)特色經(jīng)濟。金秀縣今年還提出大力種植藥材，建設(shè)藥材基地，以圣堂藥業(yè)為龍頭，發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入、財政收入。金秀縣是一個條件極為艱難的一個縣，它能在前進，它能在發(fā)展，其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展，所以我們在這里開會有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點，象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶，形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個一”，即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜，都形成了自己的特色。
    第三，組織強大的農(nóng)村工作隊下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動員大會以后，經(jīng)過幾天的準備，到2月底工作隊基本上到位開展工作。市直機關(guān)共83個單位，抽調(diào)303名干部，分別到62個村蹲點。昨天我們講了我們工作隊根據(jù)新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊隊長黃必貴同志在武宣縣組織召開農(nóng)村工作隊會議，部署工作隊的工作;接著，市人大副主任、象州縣工作隊隊長毛裕玲同志在象州召開象州農(nóng)村工作隊會議，部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊隊長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會議，檢查頭10天的工作是否認真到位。我們這次沒有在市里召開農(nóng)村工作隊動員大會，而是直接到點上召開動員大會。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊會議的，跟縣四家班子領(lǐng)導共同研究，今年如何抓好農(nóng)民增收工作，也分別開展了工作。同志們講，過去農(nóng)村工作隊放下去就完事了，沒有誰牽頭，沒有現(xiàn)場會，沒有督促檢查。今年我們進行改革，也積累了過去的經(jīng)驗，總結(jié)了過去教訓，昨天現(xiàn)場作參觀，今天我們及時召開會議，這是加快*發(fā)展一個行動，也是促進工作隊工作的一個行動，從大的方面來說是貫徹落實“三個代表”重要思想的一個行動。總的形勢較好，自治區(qū)對*市貫徹落實中央1號文件，搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)，促進農(nóng)民增收，干部深入基層抓落實，比較滿意，自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導工作時給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導工作，除充分肯定*成績外，還決定在下個月中旬到我市召開深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，這是對我們?nèi)泄ぷ鞯目隙?，給我們壓力，同時也是動力，也有在座各位的一份功勞，大家要充滿信心。
    二、金秀縣工作隊第一階段的做法和經(jīng)驗。
    在金秀縣召開現(xiàn)場會，毫無疑問的是金秀縣工作隊在這一方面有比較先進的經(jīng)驗值得大家學習、借鑒。昨天現(xiàn)場參觀到今天上午的介紹，他們的主要做法和經(jīng)驗概括起來有三點。
    (一)及時到位，及時定點。在2月底之前，12個工作組全部到點到位開展工作，并且到點以后，按照市委、政府文件的要求，及時落實工作隊的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶，安心工作。如市，他們住在大樟鄉(xiāng)互助村，組織了12名年富力強，有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志到村里開展工作，12名工作隊員有4名副處級領(lǐng)導干部，他們到點以后，及時定點，每個干部聯(lián)系一戶，重點抓好以點帶面工作。
    (二)深入調(diào)查，做好計劃。調(diào)查分為三步，第一步與當?shù)馗刹拷佑|配合，下村與農(nóng)戶認識，熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點、優(yōu)勢;第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃，然后填好三個表。我們第一次工作會議的時候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊員聯(lián)系農(nóng)戶登記表，一個工作隊員聯(lián)系一個農(nóng)戶，我不反對你聯(lián)系多個農(nóng)戶，但我要求一定聯(lián)系好一個農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點農(nóng)民增收項目登記表，一個工作組聯(lián)系一個村，具體抓一個村民小組，把這個村民小組的幾十個農(nóng)戶的增收項目計劃全部填上這個表;第三張表是工作隊聯(lián)系點(村)的項目建設(shè)登記表，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項目計劃，有了這三張表，你想搞假都不行。高仁村那個表很具體，在調(diào)查過程中，工作隊認為給的表不夠用，項目不夠具體，創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個細致深入的工作，也是農(nóng)民增收的一個系統(tǒng)工程。
    (三)安心工作，狠抓落實。我們在文件中要求，3、4月的春種，7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植，11月的冬修水利和造林種果備耕，這些時間要求工作隊員基本蹲在農(nóng)村點上。其余月份在點上10天左右即可。金秀縣的12個工作隊基本都到位，昨天看了幾個點，特別是高仁村那里的事情很多，一個月時間干了那么多的事情，等于我們一個工作隊過去干一年、干兩年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落實是一個經(jīng)驗。同時領(lǐng)導重視，領(lǐng)導帶頭，工作隊跟地方黨委、政府，跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊結(jié)合，共同配合。我是金秀縣工作隊隊長，這個月我來了3次，跟縣委書記、縣長和工作隊一起研究，到點進行調(diào)查，而且這幾張表格，是我們幾個人共同設(shè)計、起草、定稿交給工作隊，這不是什么偉大的經(jīng)驗，但是有用，解決了工作隊工作落到實處的問題。
    三、把落實農(nóng)民增收項目作為第二階段的重點工作。
    我們把這個會議叫作農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會，也是農(nóng)村工作隊第二階段的動員會，第二階段重點工作就是落實農(nóng)民增收項目。這里，我提三個“進一步”的要求。
    (一)進一步確定農(nóng)民增收的項目。在前段時間調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步確定農(nóng)民增收項目。分析、討論、篩選、對比確定所在村、所在地方增收的項目，我主張以縣為單位，辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目要根據(jù)各地不同的情況，因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè)，可以代表*，代表廣西，*有金秀，金秀有藥業(yè)。圍繞這個項目有很多工作可做，藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場營銷等等。
    (二)進一步完善農(nóng)民增收計劃。要進一步調(diào)查，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上分析研究，根據(jù)市場需求進一步確定農(nóng)民增收項目。要填好三張表，做好項目計劃宣傳工作，讓村干部、農(nóng)民早知道，讓大家按計劃實施。
    (三)進一步抓好以點帶面，樹示范樣板。工作隊、工作組迅速要抓的任務(wù)是，抓示范樣板點的建設(shè)，我這里要求把“3個1”作為今年工作隊、工作組的主要任務(wù)。“3個1”指一個聯(lián)系點、一個聯(lián)系戶、一個示范項目：一個聯(lián)系點就是聯(lián)系某個村;一個工作隊員聯(lián)系1個農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住，也可以在村部住，聯(lián)系那一家、指導他搞好增收工作);一個示范項目，可以種草、種菜、種樹，可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”，也可以搞小額信貸扶貧項目，還可以搞“小康示范屯”，總之一個工作組，也就是一個單位抓好一個示范項目。今年6月，組織一次交叉檢查，主要檢查示范點工作開展得怎么樣，通過示范從而輻射到別的村、別的戶。
    四、學習和利用優(yōu)惠政策，抓好幾個結(jié)合，推進增收項目的實施。
    學習利用中央1號文件提出的政策，把新的政策領(lǐng)會好。結(jié)合扶貧工作，結(jié)合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，結(jié)合水利建設(shè)，結(jié)合小康示范村建設(shè)，結(jié)合基層黨組織建設(shè)的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動工作推進農(nóng)民增收項目的落實。強調(diào)一點，凡是在扶貧工作重點村的，以扶貧工作為中心，結(jié)合抓好其他工作，以扶貧項目的落實，推進農(nóng)民增收項目落實，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標;在不是重點的扶貧村，但要結(jié)合抓好扶貧工作。
    五、學習推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法，努力多辦實事。
    市、縣、鄉(xiāng)三級干部聯(lián)合辦點，具體的工作經(jīng)驗黃勝杰局長作介紹，同志們學一學，可以到這里看一看，也可以到做得比較好的地方看一看，學一學。
    六、嚴格要求，嚴格紀律，密切配合，開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。
    嚴格要求，就是按照剛才張市長講的“六個帶著”來開展工作。即一是帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責任感來關(guān)愛農(nóng)民;二是帶著項目扶助農(nóng)民;三是帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民;四是帶著市場觀念、信息引導農(nóng)民;五是帶著辦法、點子來幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。
    嚴格紀律，就是按照市委、市政府今年4號文件提出的要求開展工作。一是要嚴格時間到點到位工作。不要用老經(jīng)驗來對待，以前是以前，現(xiàn)在是現(xiàn)在，你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農(nóng)忙的幾個月，每個月要駐點20天，其他月份10天左右，你們自己掌握，你要有登記，要有筆記。剛才張市長說我們工作隊是農(nóng)民增收的技術(shù)員、是中介組織、是有功之臣，你不是代表單位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在這個地方抓農(nóng)民增收工作，落實“三個代表”重要思想，責任重大。二是完成任務(wù)的要求。農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)，文件里有規(guī)定，你們要認真學，一定要完成任務(wù)，不許造假。三是生活紀律要求嚴格。不要留下壞的印象，不要成為吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把黨的形象搞壞，把政府形象搞壞。
    密切配合，加強合作。工作隊要密切當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導關(guān)系，要主動匯報。市工作隊、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和指導。市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部要合作好，各基層辦公室要做好服務(wù)，駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊的服務(wù)單位是市基層辦;工作隊扎到那個縣，那個縣的基層辦就應(yīng)代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個工作隊，把縣、鄉(xiāng)的工作隊聯(lián)系起來，把市里的工作隊聯(lián)系起來;各工作組要主動與當?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系，有什么材料、想法按文件要求報告;有關(guān)重要會議及工作部署，各縣(市、區(qū))也應(yīng)該要求工作隊長、工作組長來參加的，否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊的組織和落實工作。要嚴格要求，加強合作，加強交流，帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時要加強做好宣傳工作，宣傳工作隊的思想、工作要求、計劃、工作成果，共同推進我市農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十一
    今天，我們召開縣委經(jīng)濟工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領(lǐng)導干部研討班精神，深入分析當前經(jīng)濟形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面部署今年經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準扶貧等工作任務(wù)，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面，馮縣長就今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署，蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián)、精準扶貧工作進行了具體安排，這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，結(jié)合學習貫徹中央和省、市委相關(guān)會議精神，圍繞堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向，我講四點意見：
    一、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平。
    春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導干部研討班，從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相結(jié)合的角度，深入學習討論了事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點任務(wù)，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向，提供了強大思想武器和重要遵循。
    認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài)，是指經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。如何認識新常態(tài)，準確把握其內(nèi)涵，強調(diào)，要注意克服三種傾向。其一，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二，新常態(tài)不是一個“萬能筐”，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個“避風港”，不要把不好的或難做好的工作都歸結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
    理念是行動的先導，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是我們黨抓經(jīng)濟發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決，要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調(diào)，以融合發(fā)展為重點抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以互促發(fā)展為重點抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生活環(huán)境，推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革、促發(fā)展，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，注重內(nèi)外聯(lián)動、實現(xiàn)合作共贏，必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
    推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼點在供給側(cè)，發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性，突破點在抓改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。當前經(jīng)濟增速放緩，有總量的問題，但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出，供給側(cè)的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實則有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配才是深層癥結(jié)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，當前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。從這個意義上講，只有在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新的供給創(chuàng)造新的需求，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著推倒重來，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
    新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展，必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是一個從認識層面到實踐層面的過程，認識跟得上，實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學習研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作乃至各項工作，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實的各方面、全過程，努力做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握工作的主動權(quán)。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經(jīng)濟總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟“短腿”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收難度不斷加大;財源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不合理，財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新能力弱，整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團發(fā)展的意識不強;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標差距較大，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看，我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長，東進西出的戰(zhàn)略通道蘊含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項目建設(shè)為支撐，把短板補齊補全補實，把長項做大做優(yōu)做強，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
    二、堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照“堅持‘五個發(fā)展取向’，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’，實施‘六大突破行動’，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
    (一)以提高質(zhì)量和效益為中心，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。從國家層面來講，強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，就是要更加注重發(fā)展機會公平，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進西部大開發(fā)，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部傾斜，為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強烈的短板意識，毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，結(jié)合實施“六大突破行動”，著力補齊經(jīng)濟發(fā)展短板，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進，為全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。我們要以重點項目建設(shè)為重大支撐，組織實施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫建設(shè)等工程，努力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，贏得發(fā)展先機、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機食品加工業(yè)為主攻方向，持續(xù)推進扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，努力推動生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大突破，全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇，加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設(shè)，努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強力引擎，持續(xù)推進大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，著力補齊農(nóng)村發(fā)展短板，努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導向，持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復與治理，大力倡導并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。
    (二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進入多元調(diào)整期。我們要把加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，著力推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實新發(fā)展理念，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)消費升級需要，大力推進規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場和消費者需求，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標準農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，引導龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間，做大做強做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑，大力提高農(nóng)業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌，以精深化加工促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，推動綠色有機食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實施國家級玉米制種基地、高標準農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項目工程，加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標準上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革，實施居住證制度，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點、鄉(xiāng)土味道、民俗風情，科學引導農(nóng)村住宅、居民點建設(shè)和改造提升，大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批公共服務(wù)便利、田園風光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進縣打好基礎(chǔ)。大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，切實解決“面源”污染等突出問題，開展大規(guī)模國土綠化行動，著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化，又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導向，以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標，加快實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)為補充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，持續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能培訓工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃，打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅持讓農(nóng)民唱主角，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。
    (三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點，拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，堅持把精準脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動深度融合，嚴格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求，全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準扶貧措施，切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧，積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策，力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好政策項目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧，精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社，更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧，實施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧，繼續(xù)實行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經(jīng)濟工作部門聯(lián)系相對后進村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”，對貧困農(nóng)戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準脫貧目標任務(wù)。要更加注重兜底脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線，提高報銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。
    三、弘揚改革創(chuàng)新主旋律，充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。
    指出，改革是最強大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身就包含著改革，兩者雖各有側(cè)重，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此，我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本動力，以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度，推動經(jīng)濟建設(shè)目標任務(wù)和工作部署有效落實。
    (一)堅持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，著力突破制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結(jié)合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，認真落實中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點，全面承接落實好財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾，持續(xù)推進行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施接地氣、見實效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點，著力抓好一批可復制可推廣的改革示范樣板，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，真正依靠改革增強發(fā)展的內(nèi)生動力?？h委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，正確把握改革重點、優(yōu)先順序和主攻方向，認真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責任人，堅持項目化，推進各項改革任務(wù)落細落小落實。
    (二)堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當前，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新驅(qū)動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達地區(qū)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面推進低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇，也是提高經(jīng)濟綜合實力的必由之路。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位，主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署，全面落實縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件，大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺，配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件，大力擴張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深化拓展院地校企合作，構(gòu)建“產(chǎn)學研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長性的企業(yè)發(fā)展，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來，把亮點特色彰顯出來，全力破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象，著力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。
    (三)找準改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點，切實增強工作的責任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展認識不足、理解不透，就工作抓工作，就項目抓項目，沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素，沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當中;二是一些單位負責人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效，沒有找準改革創(chuàng)新的切入點和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對典型的聯(lián)系培育跟進指導和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃，鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進。各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要認清形勢、把握大勢，堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來，把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實改革創(chuàng)新任務(wù)上來。各級各部門要迅速行動起來，堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前，動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作，在解決問題、理清思路、明確職責的基礎(chǔ)上，認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點，努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
    四、加強和改善黨的領(lǐng)導，著力推動各項工作落實。
    經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨的形勢異常復雜，中央和省、市委反復強調(diào)要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，切實加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。
    (一)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設(shè)項目和大額資金使用，都要報告黨委集體研究審定或決策，對組織實施工作要實行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動創(chuàng)新、調(diào)度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領(lǐng)導小組的職能作用，加強對經(jīng)濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時分析研判全縣經(jīng)濟發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟工作事項向上級黨委請示報告制度，把黨委對重要工作的指導要求貫徹落實到具體工作中。
    (二)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟工作的能力和水平。面對新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”，各級領(lǐng)導干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑，強化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格，打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用改革創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng)，著眼形勢和任務(wù)要求，加強理論和知識學習，特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論，對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識，都要認真學習研究，真正學懂弄通，爭當善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導干部。要錘煉擔當?shù)钠橇Γ鰪娊y(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設(shè)，既要加強對普通黨員干部的教育引導，又要樹立擔當?shù)谋砺屎蜆藯U，既要勇于改革，又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習慣，工作推進過程中既要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于總結(jié)不足，勇于挑刺、敢于揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓，形成規(guī)律性的認識。要提高解決問題的能力，不管是制定工作方案，還是推進工作落實，都要堅持問題導向，把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口，找準切入點和著力點，抓住關(guān)鍵和要害，積極創(chuàng)造條件解決問題，推出務(wù)實管用的新舉措，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
    (三)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在于加強作風建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績，盯緊抓牢作風建設(shè)這個著力點和突破口，治“四風”頑疾，樹嚴實新風，為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責任，結(jié)合實施“3783”主體責任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導責任壓力，嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任，推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識，堅決維護這個核心，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致，經(jīng)常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊，堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線，堅持紀嚴于法、紀在法前，認真組織開展“兩學一做”專題教育活動，讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀監(jiān)督中敬底線，切實發(fā)揮黨紀黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，善養(yǎng)清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴，養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習慣，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境，堅持不懈抓好平安臨澤建設(shè)，不斷加強社會治安綜合治理，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴厲打擊各類違法犯罪案件，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)解社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
    (四)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，重點在于推動工作落實、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動，則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現(xiàn)實之間，最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責任擔當。這次會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅等重點工作任務(wù)，我們要堅持目標導向，緊盯這些目標任務(wù)，以指標定量、工作定責的形式，把各項工作任務(wù)細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領(lǐng)導、牽頭部門、配合單位、完成時限，使每一個干部都有責任、有壓力、有動力，確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策，教育引導廣大干部勇于擔當、主動作為，努力形成層層負責抓落實、人人擔當謀發(fā)展的強大合力。今天，縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達到各鎮(zhèn)、各部門單位，希望大家認真制定實施計劃，按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領(lǐng)導帶頭?？h級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動整體工作落實。各鎮(zhèn)、各部門單位負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時，今年鎮(zhèn)、村將進行集中換屆，各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系，既要扎扎實實地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟發(fā)展不放松，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實現(xiàn)換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”，各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，切實提升執(zhí)行決策部署和推進工作落實的質(zhì)量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導向，注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續(xù)用力、一抓到底，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動關(guān)鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負其責，又互相支持、步調(diào)一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請示來推諉，以調(diào)查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時間在協(xié)調(diào)中流逝，讓大好的機遇在扯皮中溜走，讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責。按照督查同目標管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求，對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況，開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題，重點追究“不落實”的部門單位和責任人。要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強大正能量。
    決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決于齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗。各級黨政組織和黨員領(lǐng)導干部要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念，抓準、抓住、抓好工作重點，做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成績!
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十二
    我縣根據(jù)※號《關(guān)于做好擴大農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點準備工作》的文件要求，自市人口計生委元月11日召開的“做好全市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點準備工作”會議以來，我縣高度重視，縣政府及時召開了專題會議研究部署，認真學習政策，成立組織，廣泛宣傳、明確職責、嚴格統(tǒng)一標準，保證質(zhì)量，實行責任追究，確保了試點準備工作的順利開展?，F(xiàn)將近段工作總結(jié)如下：
    對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是我國人口和計劃生育工作思路和工作方法的重大轉(zhuǎn)變，此項工作有利于穩(wěn)定低生育水平；進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實行計劃生育的積極性；有利于農(nóng)村人口老齡化問題的逐步解決；有利于密切黨群、干群關(guān)系促進農(nóng)村穩(wěn)定；有利于促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為此，我縣成立了由計生委主任※同志為組長，副主任※同志為副組長，相關(guān)股(室)長為成員的工作領(lǐng)導小組。
    20元月12日，縣人口計生委抽調(diào)※名精干人員組成調(diào)查組并召開了全縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調(diào)查培訓會，認真學習了省、市有關(guān)文件及方案精神，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦負責培訓到村級計劃生育管理員，把市、縣會議精神傳達到每一個行政村，另外，各(鎮(zhèn))派一名業(yè)務(wù)熟練的工作人員，專門負責調(diào)查工作的流程實施，督促各類調(diào)查表格的收發(fā)、整理和及時上報。
    二、掌握標準、廣泛宣傳。
    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴格按《※市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調(diào)查登記方案》的要求，認真領(lǐng)會開展試點工作的重要意義、掌握有關(guān)獎勵扶助的政策規(guī)定、工作程序和工作方法，做好準備工作。
    (1)我們在縣電視臺制作了專題節(jié)目，對獎勵扶助的有關(guān)政策進行了專題宣傳。
    (2)全縣共刷標語※多條，制作橫幅※幅，印發(fā)傳單※余份。散發(fā)到全縣集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，就對農(nóng)村部分的計劃生育家庭扶助的意義，獎勵扶助的申報對象，申報條件和程序等方面的情況作了宣傳。
    (3)按照要求張貼了公告，按時間進行了張榜公布，全縣初報對象涉及到了※個行政村。
    三、認真登記、確保質(zhì)量。
    對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象進行調(diào)查摸底，是我們的工作重點。我縣經(jīng)過了鄉(xiāng)級初查、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間互查、縣鄉(xiāng)聯(lián)合調(diào)查、市、縣、鄉(xiāng)復查核實等4個階段，由鄉(xiāng)級初次申報※名獎勵扶助對象、逐人篩選，現(xiàn)確定有※名對象合格。調(diào)查登記過程中做到以下幾點：
    (1)對申報對象條件的確認，我們采取了調(diào)查申報對象的.同齡人群、鄰居進一步核實。(2)結(jié)合同齡人群、鄰居訪問的情況，與對象本人的婚姻狀況、生育史、戶口性質(zhì)、年齡等情況和政策要求相對照。(3)根據(jù)對象本人的婚姻生育史、戶口性質(zhì)、年齡等情況結(jié)合公安派出所對照戶口、身份證、年齡進行復核，做到了“不多登、不漏登、不錯登”。
    四、完善機制、樹立典型。
    為保證獎勵扶助試點工作健康發(fā)展、廣泛接受群眾和社會監(jiān)督。縣計生委向社會公開了三部電話：一是獎勵扶助咨詢、信訪電話設(shè)在政策法規(guī)股，由政策法規(guī)股負責有關(guān)政策詢問和信訪；二是獎勵扶助調(diào)查登記咨詢電話設(shè)在統(tǒng)計股，由統(tǒng)計股負責調(diào)查登記過程中有關(guān)問題的咨詢；三是獎勵扶助舉報電話設(shè)在紀檢監(jiān)察室，由紀檢監(jiān)察室負責處理獎勵扶助的有關(guān)問題。另外各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦都設(shè)立了相應(yīng)的電話并向社會公布，認真做到了政策咨詢，接受社會監(jiān)督，確保了試點工作的順利開展。
    在調(diào)查登記過程中，由于宣傳到位，條件、程序公開，涌現(xiàn)出了很多響應(yīng)國家計劃生育號召的計劃生育模范典型。如：※該夫婦屬再婚，1962年結(jié)婚時女方帶一女孩，封雙元為初婚。當時，※為村委會干部，中共黨員，為了響應(yīng)黨的計劃生育號召※給妻子做工作終生只要一個孩子，做為共產(chǎn)黨的干部我們應(yīng)該起模范帶頭作用，經(jīng)過耐心細致的說服工作，妻子依然采取上環(huán)節(jié)育手術(shù)。
    調(diào)查中，調(diào)查隊員嚴格按方案要求操作，兢兢業(yè)業(yè)認真負責，做到了對每一名被查對象負責，他們不怕嚴寒，不怕苦，不怕累，盡職盡責圓滿完成了領(lǐng)導交給的任務(wù)。涌現(xiàn)了象※鄉(xiāng)的※、※鎮(zhèn)的※等一部分先進典型。
    五、兌現(xiàn)獎懲、責任追究。
    市人口計生委將本職工作認真負責、表現(xiàn)突出、信息準確達到100%的單位進行表彰獎勵。對本項工作中敷衍了事的，發(fā)現(xiàn)不認真負責、弄虛作假的，對當事人按有關(guān)政策法規(guī)嚴肅處理。情節(jié)惡劣的直接對本單位或派出單位給予黃牌警告處分。
    另外，我們明確了責任，實行了責任追究制，縣人口計生委與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦主任和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出的市級調(diào)查員簽定責任書。要求把本次調(diào)查登記作為一次政治任務(wù)對待，對初步確認的對象要逐人見面，誰出現(xiàn)了差錯追究誰的責任，從而達到縣、鄉(xiāng)、村的責任人對獎勵扶助對象的情況能準確把握。
    六、存在問題。
    1、已確認的不合格對象雖然多方查詢，耐心做工作，但由于時代久遠，對他們的婚育史了解不詳，以致于信訪量增加。
    2、宣傳工作尚存在死角，個別群眾還不完全了解此項工作的意義。
    3、上報合格對象中很有可能存在不合格對象，還需要我們進一步落實。
    4、對申報對象的條件，不能追卻定義的需要進一步耐心解釋、調(diào)查核實。
    總之，我們是對這項工作做了大量的工作取得了一些成績，但對存在問題不能掉以輕心，下步工作中我們會按省市要求把此次工作做的更好更具體。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十三
    （××××年×月×日）。
    同志們：
    今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進行為，另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意！下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。
    年前，我國開始全面實行計劃生育。今天，在當年率先實行計劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財政出資，給農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應(yīng)號召、帶頭落實計劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤強調(diào)指出，要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機制，建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度?？梢哉f，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡錦濤重要指示的具體行動。這項工作的開展，對于解決實行計劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進作用。
    首先，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎(chǔ)工作進一步加強，人口和計劃生育綜合治理局面進一步形成，全區(qū)人口類型處于“低出生、低死亡、低增長”的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進了全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計劃生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究采取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。
    其次，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進計劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負面效應(yīng)。因此，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，就是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計劃生育家庭獨生子女父母進入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現(xiàn)了計劃生育工作行政管理與利益導向有機結(jié)合、思想工作與社會制約有機結(jié)合、“處罰多生”與“獎勵少生”有機結(jié)合。這三個“有機結(jié)合”,是新形勢下改進和加強農(nóng)村計劃生育工作的一項重要舉措，可以使農(nóng)村計劃生育家庭在經(jīng)濟上真正得到實惠，充分調(diào)動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。
    農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實增強責任感，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，認真組織實施，確保把這件獎勵先進、扶助農(nóng)民的好事辦好。
    勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。
    二要領(lǐng)導到位。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標管理責任制，抓好各項基礎(chǔ)工作，做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導向機制，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
    三、抓住機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
    實行計劃生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)（街）、各部門的主要負責同志，務(wù)必搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
    一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強，動力還不大，這個問題的實質(zhì)歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此，各級領(lǐng)導干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計劃生育作為“強國富民安天下的大事”來抓。
    二要變虛于應(yīng)付為真抓實干。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負責的態(tài)度，真抓實干；另一種是虛于應(yīng)付，想“巧點”、走“捷徑”.采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做“文章”,弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標準，而是只求過得去。中國有句古話，叫做“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”.如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅持高標準，嚴要求，嚴格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。
    三要變滿足于“治標”為立足于“治本”.一談計生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是“治標”,如果不相應(yīng)地抓好利益導向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設(shè)機制等“治本”措施的落實，不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，標本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。
    同志們，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，加壓奮進，不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
    勵扶助工作的主要內(nèi)容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的'渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。
    二要領(lǐng)導到位。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標管理責任制，抓好各項基礎(chǔ)工作，做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導向機制，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
    三、抓住機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
    實行計劃生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)（街）、各部門的主要負責同志，務(wù)必搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。
    一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強，動力還不大，這個問題的實質(zhì)歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此，各級領(lǐng)導干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計劃生育作為“強國富民安天下的大事”來抓。
    二要變虛于應(yīng)付為真抓實干。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負責的態(tài)度，真抓實干；另一種是虛于應(yīng)付，想“巧點”、走“捷徑”.采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做“文章”,弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標準，而是只求過得去。中國有句古話，叫做“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”.如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅持高標準，嚴要求，嚴格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。
    三要變滿足于“治標”為立足于“治本”.一談計生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是“治標”,如果不相應(yīng)地抓好利益導向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設(shè)機制等“治本”措施的落實，不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，標本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。
    同志們，實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，加壓奮進，不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻。
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    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十四
    同志們：
    春節(jié)剛過，市委、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會議。這是在“十三五”發(fā)展新起點上，進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實五大發(fā)展新理念、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次關(guān)鍵會議，是深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動員會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次、八次全會精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點任務(wù)。剛才，6個區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻獎”。稍后，國清副書記還將作重要講話。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講四點意見。
    一、回顧過去，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績斐然。
    20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行、再創(chuàng)佳績的一年。面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、供給側(cè)改革的新要求、市場風險加劇的新考驗、破解體制機制障礙的新挑戰(zhàn)，市委、市政府堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作“重中之重”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個百分點。突出表現(xiàn)為“六個新”：
    一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，全面實施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機，推動柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門，進口澳洲肉牛成功落地，實現(xiàn)了走出去與引進來“雙向互動”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動”;三級農(nóng)產(chǎn)品市場銷售1481億元，網(wǎng)上銷售突破100億元，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動”。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長15.1%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。
    二是農(nóng)民收入邁上新臺階。大力推進規(guī)模經(jīng)營促增收，培育規(guī)模經(jīng)營主體26.2萬個，家庭經(jīng)營凈收入增長11%，貢獻率達到38.6%，超過工資性收入貢獻;大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，堅持“外輸”“回引”兩手抓，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力809萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進機制創(chuàng)新促增收，在35個區(qū)縣開展全程社會化服務(wù)試點，為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到10505元、同比增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民高2.4個百分點;增速居全國第2，高出全國1.8個百分點。
    三是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。重點改革專項扎實推進，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，實施量化確權(quán)試點403個;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，共發(fā)展家庭農(nóng)場1.34萬家，農(nóng)民合作社2.5萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化，推動戶改常態(tài)化，累計轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計800億元。供銷社綜合改革全面啟動。集體林權(quán)、國有林場改革扎實推進，農(nóng)業(yè)水價、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環(huán)型、復合型四大開發(fā)模式。國家級綜合改革試點穩(wěn)步實施，永川、梁平代表重慶在全國作了農(nóng)業(yè)財政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)經(jīng)驗交流。市農(nóng)擔公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔保機制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國推行。
    四是脫貧攻堅打開新局面。出臺了精準扶貧精準脫貧實施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領(lǐng)導、政策扶持、責任落實、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級以上財政專項扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策，在貧困區(qū)縣全面開展財政補助資金股權(quán)化改革試點。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個，在177個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會扶貧全面發(fā)力，498個市級扶貧集團成員單位定點幫扶，中央國家機關(guān)、山東省對口援建項目累計投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元。
    五是社會事業(yè)取得新進展。農(nóng)村教育持續(xù)加強，中小學生營養(yǎng)改善計劃深入實施，基本實現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學校達標建設(shè)，高山中小學暖冬工程全面完成。社會保障不斷完善，實現(xiàn)低保與扶貧標準“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%。農(nóng)村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達98.5%、99%，開展文化服務(wù)進農(nóng)村13萬多場次，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全部達標，行政村衛(wèi)生室標準化率達88%。農(nóng)村信息化快速發(fā)展，信息化綜合服務(wù)平臺及體系基本形成，行政村光纖通達率75.9%。
    六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風貌。全力辦好農(nóng)村民生實事，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛(wèi)生室標準化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標任務(wù)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實施，新建高標準農(nóng)田120多萬畝。加快農(nóng)機化發(fā)展，耕種收機械化水平達到42%。加強面源污染監(jiān)測防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
    20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進取，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅克難，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民收入提前兩年實現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，總產(chǎn)值增長70%;農(nóng)村條件日益改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅實步伐。這五年，農(nóng)民得到實惠多、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大。
    過去五年實踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個牢牢堅持”。一是牢牢堅持在統(tǒng)籌“四化”中加強“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力夯實農(nóng)村水利、林業(yè)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作。二是牢牢堅持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線。圍繞農(nóng)民增收謀思路、出政策、抓改革、促發(fā)展，廣辟渠道，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅持把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實“十個精準”，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，精準到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊。四是牢牢堅持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。五是牢牢堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、平等發(fā)展的有效機制，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。六是牢牢堅持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實事、解難題，努力改善農(nóng)村條件、增進農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保共享改革發(fā)展成果。這些經(jīng)驗，是在長期實踐中探索總結(jié)出來的，今后還要進一步堅持和完善。
    過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績的取得，靠的是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣、各部門的扎實工作，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!
    二、展望未來，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠。
    今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項工作取得的成績，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，為我們進一步做好各項工作指明了方向。站在新起點，面對新機遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神，按照“十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍圖，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。
    第一，深刻認識“十三五”責任擔當?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅期、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期。“四期疊加”，要求我們必須切實增強政治責任感和歷史使命感，齊心協(xié)力、勇挑重擔、克難攻堅、決戰(zhàn)決勝。具體來講，我們肩負“四大重任”。
    一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”。要用城鄉(xiāng)一體化的標準強化“三農(nóng)”，努力拉長農(nóng)業(yè)“短腿”、補齊農(nóng)村“短板”，特別是限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。
    二是“收入趕上全國”的重任。市委、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國平均水平。要把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，拓展非農(nóng)增收空間，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收機會，努力形成全方位多渠道增收的強大合力。
    三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、資源利用和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系，走投入少、見效快、產(chǎn)出高、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
    四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度，創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本、社會資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。
    第二，認真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當前及今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作要認真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，按照“十三五”規(guī)劃，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、建機制，夯基礎(chǔ)、強支撐，促增收、惠民生，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。具體講，就是“一個統(tǒng)攬”“兩個目標”“三個重點”。
    “一個統(tǒng)攬”，就是以落實五大發(fā)展理念、實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展，實現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。
    “兩個目標”，一是如期完成脫貧攻堅，二是如期全面建成小康社會。到20xx年底，實現(xiàn)18個貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標準線，基本完成扶貧攻堅任務(wù);20xx年打掃“戰(zhàn)場”、鞏固成果。到20xx年，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達到2200億元、1500億元，年均增長4.8%、10.8%。
    “三個重點”，就是大力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅持以農(nóng)民增收為主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、拓空間、強扶持，構(gòu)建全面持續(xù)增收長效機制;以農(nóng)業(yè)增效為核心，夯實基礎(chǔ)、擴大規(guī)模、延伸鏈條、提升質(zhì)量、做大品牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加快改善農(nóng)村生態(tài)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造青山綠水、生態(tài)田園、幸福家園，促進農(nóng)村協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
    第三，切實把握“十三五”主要任務(wù)。歸納起來，主要是“五個全面推進”：
    一是全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，圍繞人的有效需求進行生產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)村綜合性改革，夯實農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。
    二是全面推進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素、市場化機制，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。
    三是全面推進新型農(nóng)民培育，增強自我發(fā)展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型等實用人才培訓，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。
    四是全面推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進能出、水利能排能灌、農(nóng)機能耕能收的標準化產(chǎn)業(yè)基地。
    五是全面推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機制。完善林業(yè)發(fā)展和保護機制，推進水土流失綜合防治，加強石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
    三、精心組織，統(tǒng)籌推進20xx年重點工作。
    20xx年是“十三五”開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長遠，又要抓當前;既要系統(tǒng)推進，又要點上突破。著力抓好六個方面工作。
    (一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機結(jié)合起來。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈。扎實推進1000萬畝高標準農(nóng)田和1000萬畝標準化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，在穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，市級層面重點打造柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭綜合產(chǎn)值增長15%以上，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進以糧、豬、菜為主導的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進品牌建設(shè)，重點培育公共品牌、壯大特色品牌、復興傳統(tǒng)品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，對山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權(quán)威機構(gòu)評選認定的傳統(tǒng)“老字號”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家級品牌。要堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，按照生產(chǎn)標準化、基地園區(qū)化、全程機械化、產(chǎn)品品牌化的要求，加快推動特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進，實現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場、以規(guī)模滿足市場、以品牌占領(lǐng)市場的目標。三是在融合發(fā)展中提升價值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體20xx家，建設(shè)1000個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。另一方面，要強化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻率。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，切實調(diào)動農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農(nóng)機裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對提升價值鏈的重大作用。
    (二)以“十個精準”為遵循，強力推進脫貧攻堅。圍繞7個貧困區(qū)縣“摘帽”、885個貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標，重點落實“四個一批”：采取強有力措施，精準落實產(chǎn)業(yè)項目，幫助有勞動能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準實施教育扶貧，促進貧困勞動力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準實施高山生態(tài)扶貧搬遷，帶動山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準落實低保救助，實現(xiàn)無勞動能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批。要層層落實“一把手”責任制，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶傾斜，做到精準對接、精準落地、精準增收。本著實事求是的精神，堅持脫貧一批、驗收一批，堅決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結(jié)對幫扶工作機制，做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準扶貧政策，推進農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點，每個貧困區(qū)縣按投入比例，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。
    (三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣、市級涉農(nóng)部門要緊扣兩個“1000萬畝基地”，扎實推進“五大工程”。一是高標準農(nóng)田建設(shè)工程。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵社會資本參與高標準農(nóng)田建設(shè)，全年新建高標準基本農(nóng)田120萬畝。準確把握和認真落實中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，破解設(shè)施用地難的問題。二是農(nóng)村水利配套工程。推進40座重點水源和14個大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè)，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補試點。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先推進貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里，進一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)行政村100%通暢，提高農(nóng)村客運物流運輸及農(nóng)機到田到地作業(yè)水平，促進城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程。按照“四個最嚴”的要求，加強重大動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。五是農(nóng)機裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機械研發(fā)加工企業(yè)，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，加強新型適用農(nóng)機具研發(fā)推廣，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運全程機械化示范應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全程機械化水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究、中試和生產(chǎn)基地，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    (四)以增強內(nèi)生動力為目標，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。堅持問題導向，樹立系統(tǒng)思維，加強銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進六個方面的改革任務(wù)。一是切實抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實施農(nóng)村光纖村村通，推進信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面實施“電商進鄉(xiāng)村”行動，開展“移動互聯(lián)網(wǎng)村”試點，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭網(wǎng)上銷售達到150億元。二是切實抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對符合條件的村全面推進量化確權(quán)改革，促進集體經(jīng)濟組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。三是切實抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，新培育主體1.8萬個，累計達到28萬個。深入實施全程社會化服務(wù)試點，進一步促進降本節(jié)支。四是切實抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機制，積極防控和化解融資風險，加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融、合作金融、擔保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會保障等綜合性改革，構(gòu)建常態(tài)化推進機制。全面啟動國有林場改革，推進集體林權(quán)制度改革，開展集體林業(yè)綜合改革試點示范，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補償增長機制。穩(wěn)妥實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系。推進農(nóng)產(chǎn)品市場和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。進一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展。六是切實抓好各類試點示范。穩(wěn)步推進永川、梁平國家級綜合改革試點，堅持邊推進、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣，爭當全國農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”?？v深推進全市農(nóng)村綜合改革試點，逐步擴大范圍，盡快形成可復制、能推廣的經(jīng)驗。
    (五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導向，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照提升地力、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求，扎實推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進森林綠化。按照國務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脫貧攻堅結(jié)合，原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟林木，做大林產(chǎn)經(jīng)濟，力爭到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達到1000億元。推進長江流域生態(tài)屏障建設(shè)，積極開展國家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實開展增殖放流，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復合模式，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強面源污染監(jiān)測，完善污染治理措施，實施化肥、農(nóng)藥施用“零增長”行動，嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強河流、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，彰顯農(nóng)耕文化，突出民族特色，體現(xiàn)各美其美，避免千村一面。實施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，建設(shè)一批農(nóng)民新村，打造一批農(nóng)耕體驗園。
    (六)以增進農(nóng)民福祉為根本，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保等各項社會事業(yè)，扎實開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓，加強農(nóng)村中小學校標準化和師資隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進農(nóng)村社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，建立重大事項村級協(xié)商機制，促進基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
    四、奮發(fā)有為，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
    做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭、起好步，對于如期實現(xiàn)脫貧攻堅和小康目標至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心、緊扣大局、扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。
    第一，進一步增強“四個意識”。進入“十三五”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢更復雜、任務(wù)更艱巨，既要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，還要應(yīng)對市場千變?nèi)f化的新趨勢。這就要求我們必須增強創(chuàng)新意識，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面，以新的思路、新的機制、新的舉措、新的政策，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強改革意識，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害，用改革的辦法突破體制機制障礙，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強開放意識，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國家實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來，大力實施產(chǎn)品、資本走出去，人才、科技引進來，促進城鄉(xiāng)資源雙向互進、國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進程;必須增強責任意識，農(nóng)口各級各部門要以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為己任，加強調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民心聲，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，切實把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來。
    第二，進一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財政投入、金融投入、社會投入三個方面的資金。一是發(fā)揮財政投入的撬動作用。要持續(xù)增加財政對“三農(nóng)”的投入，確?！傲Χ炔粶p弱、總量有增加”。要創(chuàng)新財政投入機制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜、向脫貧攻堅重點區(qū)域傾斜、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國開行、農(nóng)行、郵儲銀行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，完善產(chǎn)權(quán)抵押、信貸擔保、風險防控機制，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會投入的引領(lǐng)作用。要完善政策引導和激勵機制，充分調(diào)動工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，投資新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，帶動更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    第三，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。加強“三農(nóng)”隊伍建設(shè)，以提升素質(zhì)、改進服務(wù)為重點，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位配齊配強懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進一批農(nóng)業(yè)專家型人才，強化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，加強村干部培養(yǎng)，打造一支能干務(wù)實的農(nóng)村干部隊伍。切實改進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式，善于利用市場促進農(nóng)業(yè)增效，善于運用法制保障農(nóng)民權(quán)益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題。進一步發(fā)揚真抓實干的作風，對現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村信息化建設(shè)等，不能運動式推進，防止壘大戶、造盆景。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴三實”，加強黨風廉政建設(shè)，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系，實施農(nóng)業(yè)項目規(guī)范化、制度化管理。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度，嚴厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計，努力保持風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    同志們，“十三五”藍圖已繪就，今年的目標已定、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揚“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力、攻堅突破、決戰(zhàn)決勝，為實現(xiàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會目標而不懈努力。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十五
    根據(jù)中央和省委對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總目標，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù)，以“六新”建設(shè)(新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風貌、新生活、新機制)為主要內(nèi)容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶;“四建”：建公共垃圾場、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風景果樹林;“三治”：治臟、治亂、治散)為基本要求，以解決農(nóng)村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難)”為重要任務(wù)，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動為載體，全面落實“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，分類指導，加快推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    根據(jù)省提出的目標要求，結(jié)合我市的實際，今后我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標是：到年，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務(wù)，以上的村通過“文明村”驗收;全面實現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學校課室樓房化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，水利設(shè)施基本達標，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階;農(nóng)村基本普及高中階段教育，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高;農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農(nóng)民人均純收入達到元以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟有新的發(fā)展;農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進一步加強，依法管理、民主管理水平顯著提高。
    中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎(chǔ)。為此，我市在今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，必須突破重點，著重在八個方面下功夫：
    (一)從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了，農(nóng)村富余勞動力就有了出路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場空間，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會隨之發(fā)展，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率就會隨之提高，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢和土地、水資源等資源優(yōu)勢，通過增加投入、政策引導、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項目、為大企業(yè)集團和優(yōu)勢企業(yè)配套的項目，以及技術(shù)起點高和附加值高的項目。按照“區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)主導、科技牽動、規(guī)模經(jīng)營”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財源經(jīng)濟和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。
    (二)從中心鎮(zhèn)建設(shè)突破，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。中心鎮(zhèn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的龍頭。中心鎮(zhèn)發(fā)展了，就能有效吸納和聚集農(nóng)業(yè)人口，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，進而輻射和推進農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。要通過貫徹落實相關(guān)政策，制定科學發(fā)展規(guī)劃，集約利用土地資源，完善配套功能設(shè)施，放寬入戶門檻，集聚二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，擴大中心鎮(zhèn)的規(guī)模，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭“”期間，中心鎮(zhèn)的平均增速達到以上，每個中心鎮(zhèn)戶籍人口達萬人以上，并形成吸引萬勞動力就業(yè)容納能力。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。要圍繞鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鎮(zhèn)財政體制改革等農(nóng)村綜合改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。認真落實省批準的《××市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實施方案》，扎實推進新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。市里明天專門召開會議，對這項工作進行部署。要積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步精簡機構(gòu)和財政供養(yǎng)人員，妥善安置分流人員，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增。建立完善各級政府責任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。繼續(xù)理順市對縣(區(qū))、縣(區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配關(guān)系，充分調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性。探索化解鎮(zhèn)村集體債務(wù)的有效辦法，防止產(chǎn)生新的債務(wù)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險、戶籍、社會就業(yè)等其他各項改革。加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制和安置機制，嚴守省規(guī)定的征地“三條底線”。做好農(nóng)村第二輪土地承包掃尾工作。加大對農(nóng)民減負的監(jiān)督管理力度。
    (三)從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出××特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實現(xiàn)年均以上的增長。擴大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，進一步提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務(wù)，鼓勵發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”，推進××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進農(nóng)民就地非農(nóng)化，引導農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，對貧困村實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困群眾實行救助制度。通過采取以上措施，力爭農(nóng)民收入年均增長以上。
    (四)從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實各級政策扶持資金投入建設(shè)，同時，通過發(fā)動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐。積極推進農(nóng)村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。
    (五)從綠色生態(tài)建設(shè)突破，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量、實現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實抓好建設(shè)“綠色生態(tài)××”各項工作部署和要求的落實，扎實推進創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風景樹的任務(wù)。大力實施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù)。要幫助農(nóng)民弘揚科學精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。
    (六)從教育和技能培訓突破，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強是農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要加大基礎(chǔ)教育投入，落實義務(wù)教育免費政策、調(diào)整農(nóng)村中小學布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量。實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，組織農(nóng)民學文化、學技術(shù)，特別是要學好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，力爭到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長到以上。同時，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學校、短期培訓班、外派培訓和開放引進等途徑，培養(yǎng)和引進大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展對各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級文明戶”活動，堅持開展以送戲、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風、村風、民風，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。
    (七)從解決“一保五難”突破，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。貧困農(nóng)民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當前我市農(nóng)村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實政府補貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村三級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，適當提高我市農(nóng)村低保標準，有條件的地方要積極探索和實行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。加大農(nóng)村危房、薄弱學校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市里已決定在每年新增財政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣(區(qū))財政資金也要相應(yīng)配套上。我們的目標是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。同時，力爭到年底前，全市納入低保的群眾實現(xiàn)應(yīng)保盡保;全面完成個行政村公里道路建設(shè);完成宗飲水工程建設(shè)，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題，全市農(nóng)村自來水普及率達到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機構(gòu)，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達;全面完成農(nóng)村薄弱學校改造，從今年秋季開始，實行農(nóng)村免費義務(wù)教育，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高。
    (八)從制度建設(shè)突破，提高農(nóng)村民主管理水平。加強制度建設(shè)是規(guī)范村民自治，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治運行機制。全面實行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開”制度，實行“村(組)會計選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)村民主管理水平。加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強農(nóng)村治安防范，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十六
    同志們：
    這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要，是因為黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù)，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當中，更加扎實有效地開展好，需要我們進一步探討。同時，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早，至今已有三年的時間，雖然積累了很多經(jīng)驗，但也面臨著一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會前，市委常委召開了會議，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù)，進一步統(tǒng)一全市上下的思想認識，強化措施，扎實工作，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平，加快推進全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才，對106個文明生態(tài)村進行了命名表彰，6個單位作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據(jù)市委常委研究的意見，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，講三個方面的問題。
    一、進一步提高思想認識，切實增強搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感。
    去年以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，作為“富民強市”的十大重點工程之一，從農(nóng)村實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷強化措施，廣泛宣傳發(fā)動，社會各界支持幫扶的力度越來越大，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高，創(chuàng)建活動的影響越來越強，成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計，去年，106個文明生態(tài)村總投入8600萬元，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場102個，新建衛(wèi)生廁所600個，新建沼氣池293個，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節(jié)約土地1000多畝，約有10萬農(nóng)民直接受益，有力促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標志。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展，“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成，農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化，講文明、破陋習、樹新風逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題，進一步增進了與群眾的感情，增長了才干，提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進一步增強。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽，創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全省推廣，先后有20多個縣市400多人次來我市學習參觀考察，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。
    黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于結(jié)合實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，完全符合落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，是順應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉，是一項功在當代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護環(huán)境的自覺性，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步，必須堅定不移地繼續(xù)抓下去。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點和突破口，不斷強化措施，加大力度，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。
    題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
    (一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村，必須從解決這個問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，防止重復建設(shè)和分散投入，有計劃有重點地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程，重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所，重點解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當前，要抓住春季有利時機，發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時，要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
    (二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為創(chuàng)建工作的主線，切實增加農(nóng)民收入。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標，貫穿到創(chuàng)建工作的各個方面，堅持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出比較優(yōu)勢和當?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，重點培植骨干龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進農(nóng)民增收。
    (三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體，切實調(diào)動農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者，又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與，創(chuàng)建活動很難推進，創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進展緩慢，與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān)。各級各有關(guān)部門要始終堅持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細致的思想發(fā)動工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人，人人為創(chuàng)建”的觀念，把群眾蘊藏的智慧開發(fā)出來，力量凝聚起來，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來，鼓勵群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來，踴躍獻計獻策，捐款捐物，投資投勞。要堅持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級黨員干部要堅持言傳身教，在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦，并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題，及時交給群眾討論，使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。
    (四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施，切實抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村，資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個為主，幾個一點”的原則，整合資源，形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協(xié)調(diào)的格局，建立健全多元化的投入機制?！耙粋€為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認真貫徹落實今年中央一號文件精神，鼓勵群眾自力更生，艱苦奮斗，主動捐資投勞，又要注意維護農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負擔。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現(xiàn)象，也要反對打著“不增加農(nóng)民負擔”的口號，不發(fā)動群眾而無所作為。“幾個一點”就是市里獎一點，區(qū)鄉(xiāng)財政補一點，村集體拿一點，有關(guān)幫包部門及責任單位幫一點，社會力量籌一點。今年，市里決定，按照每個驗收合格村6萬元的標準，市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建，各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要進一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點向文明生態(tài)村傾斜，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項經(jīng)費的捆綁使用，更好地集中財力辦大事。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導和部門幫包責任制，按照“定單位、定任務(wù)、定標準、定時間”的要求，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題，真正落實物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運用公益或市場手段，充分調(diào)動社會方方面面的積極性，加大社會投入力度，形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。
    (五)要把加強農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，大力加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè)，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，切實解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“破舊俗、樹新風”活動，抓好農(nóng)村道德評議，開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。
    書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十七
    20xx年，是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機，謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局、意義重大。各級各部門要深入學習領(lǐng)會好中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，準確把握其科學、目標任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，牢牢把握加強“三農(nóng)”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關(guān)鍵切入點，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來，搶抓機遇求發(fā)展，毫不松本文來源于本站范文中心:/懈抓落實，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長5%，糧食總產(chǎn)量增長7%，畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長15%以上，完成烤煙生產(chǎn)收購93.4萬擔，完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬畝，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力113萬人，實現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標，著力抓好以下8個方面工作：
    (一)加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點，繼續(xù)把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實，準確把握政策走向，做深、做細前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關(guān)系加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項目、好項目，積極向上級匯報爭取更大的支持。從20xx年起，市級財政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，市級財政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元、市級救災(zāi)種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。各級各相關(guān)部門要切實加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點突破，著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點、拓展小額信用貸款，切實解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實抓好涉農(nóng)項目招商引資工作，積極引導工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
    (二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達工程、客運站點建設(shè)，在搞好20xx年未完工項目建設(shè)的同時，及早啟動20xx年計劃建設(shè)項目，力爭實現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、99%的行政村通達，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車。加強重點水源工程建設(shè)，繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點水源工程建設(shè)，加快昭魯大型灌區(qū)、病險水庫除險加固、干支渠防滲工程建設(shè)進度，啟動建設(shè)胡家山水庫等水利工程，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農(nóng)村飲水安全50萬人，新建與修復干支渠防滲122公里，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里。加快中低產(chǎn)田地改造步伐，各級各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項、統(tǒng)一驗收，分項負責、分別實施、分類指導”的原則，以及“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合相關(guān)項目資金，強化督促檢查，加快實施進度，確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要進一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭取20xx年度改造建設(shè)項目，力爭項目規(guī)模達到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進一步增加農(nóng)機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍的重大機遇，加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳和實施力度，力爭20xx年完成中央農(nóng)機購置補貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實施“森林云南”××行動戰(zhàn)略，抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成森林資源管護1130.8萬畝、公益林建設(shè)29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝，對54.2萬畝退耕還林地加強管護。著力扶持10個特色集鎮(zhèn)和40個重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展，引導農(nóng)民建設(shè)富有地方特點、民族特色、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時，做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
    (三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作。20xx年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松，始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。
    一是進一步落實責任。貫徹糧食行政首長負責制，始終把促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進一步抓好政策落實和宣傳引導，充分調(diào)動地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進一步明確工作任務(wù)，各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實到主產(chǎn)區(qū)域，落實到主要作物，落實到每個樣板。進一步健全工作機制，認真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗，探索更加行之有效的工作機制，形成促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強大合力，深入推進“百萬噸糧食增產(chǎn)計劃”的實施。
    二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅持以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標，在加強耕地保護，提高復種指數(shù)，穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，進一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度，突出重點區(qū)域、重點作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時，努力提高糧食單產(chǎn)水平。積極抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病力強、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作，提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達92%以上，推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達100%，繼續(xù)組織實施脫毒馬鈴薯微型薯擴繁“一分地”工程，全年擴繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年，全市計劃實施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片，推廣規(guī)格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區(qū)200萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝)，各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次推進旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動，促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平，做到市有高產(chǎn)示范帶、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片、村有高產(chǎn)示范點，帶動大面平衡增產(chǎn)。同時，各級農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板，及早研究技術(shù)方案，高標準地組織實施。
    三是進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制。繼續(xù)實行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責任制、技術(shù)人員崗位責任制，大力鼓勵和引導農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
    (四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20xx年，省政府重點選擇20類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)啟動100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系，我市有10個縣區(qū)、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要搶抓機遇，立足優(yōu)勢，突出重點，把握關(guān)鍵，強化措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得突破。
    一是加快推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉椖浚訌姛熑~生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴大規(guī)模化種植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實，確保完成煙葉收購93.4萬擔的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團原料基地建設(shè)為重點，全面加強基地化建設(shè)，力爭50%以上煙葉實現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良、威信為重點的優(yōu)質(zhì)肉牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土紴橹攸c的優(yōu)質(zhì)肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點的優(yōu)質(zhì)禽類標準化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年，重點實施好“四個一百”工程，發(fā)展100個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個土雞養(yǎng)殖示范點。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝，蘋果面積達到26萬畝，桑園面積達到25萬畝以上。重點組織實施好50萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬畝蘋果標準化生產(chǎn)示范基地、8萬畝優(yōu)質(zhì)蠶桑基地、2萬畝種芋繁殖基地建設(shè)。重點抓好56萬畝核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，其中發(fā)展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，立足××山區(qū)自然、文化、民族等資源優(yōu)勢，以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線，以農(nóng)業(yè)自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村文化習俗為內(nèi)容，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。
    四是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進示范社建設(shè)行動，對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標準化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運用，積極探索信息服務(wù)進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。
    五是加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實施主要農(nóng)資主推公告制度，引導農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認真組織實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進”項目，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品基地認定及產(chǎn)品認證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
    (五)堅持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出。堅持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點來抓，繼續(xù)通過“一輸兩引”，加大工作力度。進一步強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，圍繞陽光工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民工夜校培訓、科技入戶工程等載體，加大培訓力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)，確保農(nóng)村勞動力培訓不少于10萬人次;力爭20xx年累計輸出農(nóng)村勞動力113萬人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人，務(wù)工工資收入110億元以上，務(wù)工凈收入65億元以上。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導和服務(wù)力度，幫助解決好社會保障、依法維權(quán)等方面問題，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
    (六)加快推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農(nóng)戶為主要對象，深本文來源于本站范文中心:/入實施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金，切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項產(chǎn)業(yè)，帶動一方致富。穩(wěn)妥推進易地開發(fā)扶貧，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，著力增強貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。
    (七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c，切實鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)，堅持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動，實施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好農(nóng)村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點項目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機制，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。不斷建立健全動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系，加強防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制，對重大動物疫病實施免費強制免疫。
    (八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。做好土地承包管理工作，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革，加快推進配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認真總結(jié)“一事一議”財政獎補試點經(jīng)驗，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制，擴大試點范圍。進一步加強農(nóng)民負擔重點治理，堅決防止農(nóng)民負擔反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。