有時(shí)候,我們需要借助他人的幫助來(lái)解決問(wèn)題。分析總結(jié)的結(jié)果和意義,提出進(jìn)一步改進(jìn)和發(fā)展的建議。看看下面的范文,可以幫助我們更好地理解和掌握寫(xiě)作的方法和技巧。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
主任、各位副主任、各位委員:
主任、各位副主任、各位委員,x縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī),狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,為激發(fā)x市場(chǎng)活力,優(yōu)化x營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
政務(wù)服務(wù)不能局限于體制內(nèi)的機(jī)關(guān)部門(mén),也要向中介機(jī)構(gòu)延伸。特別是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,深切感受中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,直接影響著項(xiàng)目的審批和建設(shè)進(jìn)度。中介機(jī)構(gòu)作為審批事項(xiàng)的直接參與者,我們要通過(guò)規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)承諾、網(wǎng)上申辦、全程代辦等方式,推動(dòng)服務(wù)費(fèi)用和時(shí)間雙下降、質(zhì)量和效率雙提升,以“最多跑一次”的理念服務(wù)好企業(yè)和群眾。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
今天把市直各部門(mén)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來(lái),主要是通報(bào)情況,溝通信息,總結(jié)過(guò)去部門(mén)預(yù)算編制工作和推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的情況,部署20xx年部門(mén)預(yù)算編制工作。下面,我就即將開(kāi)始的20xx年市直部門(mén)預(yù)算編制講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我市推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的簡(jiǎn)要回顧。
自20xx年推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革以來(lái),在市委。
市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下,在市直各部門(mén)的大力支持和配合下,財(cái)政部門(mén)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真履行職責(zé),緊緊圍繞部門(mén)預(yù)算改革這個(gè)中心,一方面,積極探索穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革;另一方面,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,建立和完善相關(guān)管理制度和規(guī)定,提高預(yù)算資金分配和使用的規(guī)范性安全性和有效性。經(jīng)過(guò)幾年的共同努力,部門(mén)預(yù)算改革取得了明顯成效。20xx年,市直74個(gè)部門(mén)301個(gè)預(yù)算單位納入了部門(mén)預(yù)算管理,部門(mén)預(yù)算總收入17.54億元,部門(mén)預(yù)算總支出17.12億元。在征求人大審計(jì)等部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,完善了《市直部門(mén)預(yù)算編制辦法》,使部門(mén)預(yù)算的編制更加合理,并增強(qiáng)了可操作性。首次使用軟件完成部門(mén)預(yù)算編制工作,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員的操作培訓(xùn),確保了部門(mén)預(yù)算編制的規(guī)范和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。今年以來(lái),預(yù)算執(zhí)行情況也比較好。1至8月,地方財(cái)政總收入53.2億元,完成預(yù)算的76%,同比增長(zhǎng)31%;全市全地域財(cái)政收入完成113.4億元,同比增長(zhǎng)18%;全市地方一般預(yù)算收入完成23.6億元,同比增長(zhǎng)29.1%,完成預(yù)算的75.3%,超時(shí)間進(jìn)度8.7個(gè)百分點(diǎn);市直地方一般預(yù)算收入完成9.5億元,完成預(yù)算的78.5%,同比增長(zhǎng)29.4%,超時(shí)間進(jìn)度11.9個(gè)百分點(diǎn)。1至8月,全市一般預(yù)算支出33.3億元,同比增長(zhǎng)15%,完成預(yù)算的59.42%。部門(mén)預(yù)算改革的有效推進(jìn),初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)家宏觀政策與部門(mén)履行職能相結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制,建立了較為規(guī)范和公開(kāi)的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。具體體現(xiàn)在:一是部門(mén)預(yù)算編制的責(zé)任主體更加明確,各部門(mén)預(yù)算管理理念增強(qiáng),預(yù)算管理水平也得到了切實(shí)提高。二是實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制的統(tǒng)一性,部門(mén)所有收入和支出都按照規(guī)定的編報(bào)內(nèi)容和形式在一本預(yù)算中反映,保證了部門(mén)預(yù)算的統(tǒng)一性完整性,達(dá)到了一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算自下而上逐級(jí)編制預(yù)算的改革目標(biāo)。三是建立了較為規(guī)范和公開(kāi)的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。四是細(xì)化預(yù)算編制,收入細(xì)化到不同資金渠道,支出細(xì)化到具體項(xiàng)目,預(yù)算批復(fù)時(shí)既批復(fù)資金又批復(fù)項(xiàng)目。五是初步實(shí)現(xiàn)了與部門(mén)履行職責(zé)職能相結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制。六是體現(xiàn)了預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算一旦確定,不再隨意追加,機(jī)動(dòng)財(cái)力逐年減少,領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)集中到預(yù)算審核環(huán)節(jié),減少了過(guò)去批條子的隨意性。七是加大了政府宏觀調(diào)控力度,財(cái)政資源配置逐步優(yōu)化。八是推進(jìn)了財(cái)政自身改革,財(cái)政職能由重分配向重管理轉(zhuǎn)變。
總體上看,部門(mén)預(yù)算改革的推進(jìn),規(guī)范了財(cái)政管理,優(yōu)化了資源配置,提高了資源配置效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用也十分明顯。充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,在部門(mén)預(yù)算編制的一些程序上,在預(yù)算管理的一些環(huán)節(jié)里,在預(yù)算執(zhí)行的一些過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題和不足,這些問(wèn)題既有主觀的原因、也有客觀的因素,都要引起重視,認(rèn)真加以解決。
一是項(xiàng)目支出預(yù)算編制還需進(jìn)一步完善。項(xiàng)目支出預(yù)算是部門(mén)支出預(yù)算的重要組成部分,是市直部門(mén)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。目前,我市還沒(méi)有建立項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目評(píng)審制度,項(xiàng)目支出具有很強(qiáng)的專業(yè)性,每一個(gè)項(xiàng)目需花多少錢(qián),該不該花錢(qián),部門(mén)比較主動(dòng),財(cái)政相對(duì)被動(dòng),部分單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目支出預(yù)算管理制度。有的將屬于基本支出開(kāi)支范疇的事項(xiàng)作為行政事業(yè)類項(xiàng)目申報(bào),如會(huì)議費(fèi)等;有的為套取財(cái)政資金,虛列項(xiàng)目申報(bào);有些部門(mén)項(xiàng)目設(shè)置重復(fù),分散了財(cái)政資金的使用方向;有些單位項(xiàng)目支出的范圍不清,增加了對(duì)這些項(xiàng)目監(jiān)督管理的難度;有些部門(mén)和單位在預(yù)算執(zhí)行中,要求財(cái)政部門(mén)調(diào)整追加項(xiàng)目預(yù)算,有的甚至隨意變更和調(diào)整批復(fù)的項(xiàng)目。
對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,而是由部門(mén)代編下級(jí)單位預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行中再進(jìn)行“二次分配”。四是預(yù)算編制過(guò)程中調(diào)整過(guò)于頻繁。由于部門(mén)預(yù)算編報(bào)時(shí)可能存在的漏報(bào)、填寫(xiě)信息不全等情況適當(dāng)?shù)卣{(diào)整是可以理解的。但有的部門(mén)在批復(fù)預(yù)算時(shí)還要求調(diào)整,既影響上報(bào)市人大預(yù)算數(shù)字的準(zhǔn)確性,也影響了預(yù)算批復(fù)的進(jìn)度和質(zhì)量。
三是資產(chǎn)管理與部門(mén)預(yù)算管理結(jié)合。
不緊。由于資產(chǎn)“家底”不清,財(cái)政部門(mén)掌握不了部門(mén)資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息,導(dǎo)致信息不對(duì)稱,難以做到結(jié)合資產(chǎn)占用狀況來(lái)安排各部門(mén)的基本支出和項(xiàng)目支出。普遍缺乏資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),客觀上造成分配不公,資產(chǎn)占用較多的部門(mén),不僅不會(huì)因此而少安排預(yù)算,反而可以多申請(qǐng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi),甚至可以將一部分資產(chǎn)出租,為本部門(mén)謀取利益,造成資產(chǎn)管理與部門(mén)預(yù)算管理脫節(jié)。節(jié)約使用資產(chǎn)的觀念強(qiáng)化不夠,部分對(duì)已占用的資產(chǎn)沒(méi)有成本和費(fèi)用的概念,影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
四是審計(jì)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不容忽視。市審計(jì)局對(duì)7個(gè)市直部門(mén)20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)時(shí),提出了市直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中存在的一些問(wèn)題:有4個(gè)部門(mén)采取長(zhǎng)期掛帳、隱瞞收入、虛列支出等手段將收入未納入部門(mén)預(yù)算管理,涉及資金1044萬(wàn)元;7個(gè)部門(mén)基本公用經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象突出,20xx年基本公用經(jīng)費(fèi)超支492萬(wàn)元,有的是擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),有的是用未納入部門(mén)預(yù)算的收入彌補(bǔ);4個(gè)部門(mén)虛列支出208萬(wàn)元轉(zhuǎn)暫存;3個(gè)部門(mén)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支費(fèi)用209萬(wàn)元;有2個(gè)部門(mén)違規(guī)收費(fèi)和未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”220萬(wàn)元;有1個(gè)部門(mén)資產(chǎn)處置不規(guī)范,資產(chǎn)處置沒(méi)有辦理審批手續(xù);有2個(gè)單位部分收支未納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。財(cái)政部門(mén)在財(cái)政監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題。上述問(wèn)題的產(chǎn)生,從預(yù)算執(zhí)行部門(mén)來(lái)看,一是預(yù)算編制不完整,部分收支游離在財(cái)政監(jiān)督之外。二是預(yù)算約束觀念不強(qiáng),預(yù)算執(zhí)行打折扣,造成無(wú)預(yù)算列支、費(fèi)用超支等問(wèn)題。三是有些部門(mén)和單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),存在違規(guī)收費(fèi)、占用其他單位資金等問(wèn)題。四是部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平不高,造成會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題。上述問(wèn)題也反映出在財(cái)政預(yù)算管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié),如預(yù)算編制缺乏科學(xué)性;財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督力度不夠,部分單位在編報(bào)收入預(yù)算時(shí)打埋伏、執(zhí)行時(shí)超預(yù)算。
不難看出,我們的部門(mén)預(yù)算工作,離規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)還有距離,離市委、市政府的要求還存在不足,離上級(jí)財(cái)政部門(mén)的希望還需下功夫。部門(mén)預(yù)算改革盡管推進(jìn)了幾年,但后面的路還很長(zhǎng),任務(wù)還很艱巨,需要我們齊心合力,繼續(xù)把改革引向深入。
二、規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理,是上級(jí)對(duì)我們的明確要求。
財(cái)政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,是財(cái)政工作的生命。對(duì)此,各級(jí)黨委政府高度重視。市委、市政府明確要求和指示我們,要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格財(cái)政管理,深入推進(jìn)以部門(mén)預(yù)算改革為基礎(chǔ)的各項(xiàng)財(cái)政改革。
第一,中央財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算管理提出的新要求。
財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于完善和推進(jìn)地方部門(mén)預(yù)算改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了深化部門(mén)預(yù)算改革的重點(diǎn):一是逐步規(guī)范預(yù)算決策機(jī)制,要立足公共財(cái)政職能,將財(cái)政資金逐步從非公共服務(wù)領(lǐng)域退出,增加對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金投入;要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究論證,建立和完善重大支出的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。二是繼續(xù)完善預(yù)算分配機(jī)制,要不斷完善定員定額管理體系,在研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),積極開(kāi)展實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)工作,逐步建立預(yù)算定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系;要加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理,增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性;要按照新的政府收支分類,逐步將項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目,明晰反映各項(xiàng)支出用途。三是全面推進(jìn)預(yù)算管理的各項(xiàng)改革,要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,大力推行政府采購(gòu)制度,加快國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。四是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督,要強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的財(cái)政監(jiān)管,要自覺(jué)接收人大、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。五是探索建立預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系,要把績(jī)效管理理念與方法引入財(cái)政支出管理,逐步建立起與公共財(cái)政相適應(yīng),以提高政府管理效能和財(cái)政資金使用效益為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。
全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)要求:要深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革,盡快建設(shè)“精細(xì)”財(cái)政。全面強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)制度建設(shè),抓緊研究出臺(tái)資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估等一系列配套制度,規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大政府收支分類改革成果。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓緊完善政府收支分類改革,并爭(zhēng)取盡快將部門(mén)預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類。要不斷改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制辦法。進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)。要全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一完整的政府預(yù)算。
第二,市委、市政府對(duì)預(yù)算管理提出的新要求。
市委書(shū)記李佑才在全市源頭治腐制度建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:要深化部門(mén)預(yù)算改革。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作,完善基本支出定員定額管理辦法。扎實(shí)推進(jìn)政府收支分類改革,實(shí)行按經(jīng)濟(jì)分類編制項(xiàng)目支出預(yù)算,推動(dòng)項(xiàng)目支出預(yù)算的規(guī)范化、程序化和滾動(dòng)化管理。制定項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)辦法,穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作,提高財(cái)政資金的使用效益。要擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革范圍。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革級(jí)次,將改革工作逐步實(shí)施到所有基層預(yù)算單位。要擴(kuò)大改革資金范圍,將所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付的資金范圍,提高直接支付的比例。制定、完善預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法,完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。市直部門(mén)和有條件的縣市,要實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式改革,控制現(xiàn)金流量,減少公款開(kāi)支漏洞。要認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。擴(kuò)大非稅收入管理范圍,將行政事業(yè)單位的非稅收入全部納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理;將屬于政府的礦產(chǎn)資源、土地資源和城市公共設(shè)施收益,全部納入非稅收入管理。要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。隨著財(cái)政體制改革的深入,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作,加大對(duì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度,顯得十分重要和緊迫。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作,把機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程。要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的剛性和約束力。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處多頭開(kāi)戶和私設(shè)“小金庫(kù)”的行為。
第三,市人大對(duì)預(yù)算管理提出的新要求。
市人大要求20xx年部門(mén)預(yù)算編制做到:一是項(xiàng)目的質(zhì)量要提高,不能把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)當(dāng)業(yè)務(wù)費(fèi)用,要逐步降低行政事業(yè)性項(xiàng)目比重,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要實(shí)行零基預(yù)算,要加強(qiáng)項(xiàng)目審核評(píng)估。二是編制口徑要科學(xué),人員經(jīng)費(fèi)要保證,公用經(jīng)費(fèi)要考慮單位的任務(wù)要求。三要嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行,預(yù)算批復(fù)后,不得隨意調(diào)整和變更,各項(xiàng)目之間也不得隨意調(diào)整,要嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。四要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督,部門(mén)預(yù)算要按法定程序?qū)徍?,要開(kāi)展決算審計(jì)。
三、規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理,是財(cái)政發(fā)展的迫切需要。
財(cái)政收入和財(cái)政支出是財(cái)政資金運(yùn)行的兩個(gè)方面。沒(méi)有完善、健全的財(cái)政收入管理體系,財(cái)政運(yùn)行將缺乏強(qiáng)有力的保障支撐;沒(méi)有完善、健全的財(cái)政支出管理體系,難以提高財(cái)政資源的配置效益,難以保證財(cái)政資金的良性運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)政支出管理,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是加快公共財(cái)政建設(shè)的客觀需要,同時(shí)也是推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此,必須把加強(qiáng)財(cái)政支出管理放在更加突出的位置上。部門(mén)預(yù)算是財(cái)政支出管理的重要內(nèi)容,是財(cái)政管理工作的核心和基礎(chǔ),也是當(dāng)前整個(gè)財(cái)政管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。因此,也必須把部門(mén)預(yù)算管理放在更加突出的位置上。特別是隨著財(cái)政“蛋糕”越做越大,財(cái)政支出規(guī)模也快速增長(zhǎng),這對(duì)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理提出了更高的要求。20xx年,我市地域內(nèi)財(cái)政收入147.5億元,比上年增長(zhǎng)40%;全市地方一般預(yù)算收入27.4億元,比上年增長(zhǎng)21.7%;全市地方一般預(yù)算支出62.6億元,比上年增長(zhǎng)31.5%;市直地方一般預(yù)算收入10.5億元,比上年增長(zhǎng)18.7%;市直地方一般預(yù)算支出11.7億元,比上年增長(zhǎng)23%。近5年來(lái),我市財(cái)政收入規(guī)模在全省地市州一直位居第一。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財(cái)政保障能力逐步增強(qiáng)。20xx年預(yù)算內(nèi)安排的?!俺燥垺北_\(yùn)轉(zhuǎn)支出為3.53億元,20xx年達(dá)到7.4億元,5年內(nèi)翻了一番。20xx年市直部門(mén)預(yù)算總支出7.2億元,20xx年達(dá)到17.2億元,5年內(nèi)增加了10億元。人員經(jīng)費(fèi)基本得到了保障,公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全省地市州中是較高的。因此,我們更要切實(shí)履行職責(zé),確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、可靠、準(zhǔn)確、高效,把過(guò)去“吃飯財(cái)政”時(shí)期“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的狀況轉(zhuǎn)變到公共財(cái)政的要求上來(lái),按照財(cái)政部提出的目標(biāo),盡快建設(shè)“精細(xì)”財(cái)政、“透明”財(cái)政、“績(jī)效”財(cái)政、“法治”財(cái)政、“科技”財(cái)政、“協(xié)調(diào)”財(cái)政和“民生”財(cái)政。
四、規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理,是我們共同的責(zé)任。
部門(mén)預(yù)算涉及方方面面,既涉及體制、機(jī)制,又涉及管理、監(jiān)督;既涉及中央,又涉及地方;既涉及財(cái)政部門(mén),又涉及所有預(yù)算單位,解決起來(lái)需要各方面的共同努力。財(cái)政部門(mén)作為財(cái)政資金的具體分配和監(jiān)管部門(mén),肩負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任,更應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;市直部門(mén)是財(cái)政資金的使用和管理部門(mén),同樣肩負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任,也應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?,F(xiàn)在應(yīng)該是規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理的最有利時(shí)機(jī),津貼補(bǔ)貼全額納入了預(yù)算,單位支出有了財(cái)政保障,單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員再不需“愁錢(qián)”發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)獎(jiǎng)金,也就沒(méi)有必要冒風(fēng)險(xiǎn)搞“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事了。另外一個(gè)方面,財(cái)政預(yù)算的全范圍覆蓋,財(cái)政保障能力的不斷提高,對(duì)部門(mén)預(yù)算編制的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、合法性和安全性,都提出了新的更高的要求。這是我們共同的責(zé)任、共同的使命和共同的工作,需要我們齊抓共管,緊密配合。
五、我們對(duì)規(guī)范預(yù)算管理的基本思路。
在推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的進(jìn)程中,我們深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,工作艱辛。由于工作性質(zhì)的原因,財(cái)政部門(mén)往往處在各種矛盾交匯的風(fēng)口浪尖上。近年來(lái)我市財(cái)政收入盡管增幅較大,但還是滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要、滿足不了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們力求通過(guò)“確保重點(diǎn)、兼顧各方”實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合平衡,得到公眾認(rèn)可。但多年積累顯現(xiàn)而又急需解決的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,更加突出了財(cái)力不足與需求的矛盾,發(fā)展、改革與穩(wěn)定對(duì)財(cái)政部門(mén)理財(cái)提出了更高的要求。我們?cè)谡J(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管、規(guī)范部門(mén)預(yù)算的同時(shí),也要換位思考,充分理解各部門(mén)、各單位對(duì)財(cái)政資金的需求,充分理解各部門(mén)、各單位工作上的難處。按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市委、市政府的要求,結(jié)合財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際情況,提出下一步預(yù)算管理的基本思路,希望各部門(mén)、各單位一如既往給予財(cái)政工作理解、支持和幫助。
一是切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。財(cái)政收入具有“取之于民,用之于民”的特征,一分一厘來(lái)之不易。作為收入分配的職能部門(mén),我們理應(yīng)樹(shù)立“用不好財(cái)政資金就是對(duì)人民犯罪”的思想,將有限的財(cái)政資金用在最需要花錢(qián)的地方,花小錢(qián)、辦大事,花小錢(qián)、辦實(shí)事,花小錢(qián)、辦好事。為此,要繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革,切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。
二是全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一完整的財(cái)政預(yù)算。加大部門(mén)綜合預(yù)算資金統(tǒng)籌力度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步規(guī)范公共資源管理,逐步實(shí)現(xiàn)公共資源的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制辦法。實(shí)行零基預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按政策據(jù)實(shí)安排,日常公用經(jīng)費(fèi)按定額安排,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按實(shí)際情況安排。進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系,探索資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,建立各部門(mén)、各單位人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),研究人員定額與實(shí)物費(fèi)用定額相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制,提高項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性,完善項(xiàng)目管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目清理工作,實(shí)行對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算的滾動(dòng)管理。逐步建立項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,對(duì)部門(mén)預(yù)算經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目和部分行政事業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審,擇優(yōu)安排。
四是鞏固和擴(kuò)大政府收支分類改革成果。政府收支分類改革是細(xì)化預(yù)算編制的重要基礎(chǔ)。20xx年部門(mén)預(yù)算要按照新的政府收支分類科目編報(bào),既要按功能分類,又要按經(jīng)濟(jì)分類,要準(zhǔn)確反映政府各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出預(yù)算由粗放向科學(xué)、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
五是全面強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求,狠抓貫徹落實(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè),抓緊研究出臺(tái)資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估等一系列配套制度,規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。積極做好與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。同時(shí),抓緊建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)與主管部門(mén)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證資產(chǎn)信息通暢傳遞。
六是強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。從20xx年開(kāi)始,我局每年將組織專班,采取隨機(jī)抽樣的辦法,在各業(yè)務(wù)科室服務(wù)的預(yù)算單位中分別抽取不少于10%的單位實(shí)施檢查,結(jié)合人大、審計(jì)和監(jiān)察等部門(mén)反饋的意見(jiàn)和建議,對(duì)其預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。一方面實(shí)地察看部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行效果,另一方面實(shí)地了解財(cái)政干部的服務(wù)質(zhì)量和效率。檢查的結(jié)果作為財(cái)政干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
七是切實(shí)提高財(cái)政服務(wù)水平。新時(shí)期新階段的財(cái)政工作就是做好服務(wù)。財(cái)政干部要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,樹(shù)立服務(wù)宗旨,改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。預(yù)算的編制執(zhí)行、資金的分配監(jiān)管、工作的檢查督辦、改革方案的實(shí)施等,都要貫穿于服務(wù)好300多家預(yù)算單位的具體工作過(guò)程之中。我們衷心感謝預(yù)算單位多年來(lái)對(duì)財(cái)政工作的理解、關(guān)心、支持和幫助,我們也將繼續(xù)誠(chéng)懇地為各個(gè)預(yù)算單位做好財(cái)政服務(wù)工作。財(cái)政干部要經(jīng)常深入到預(yù)算單位,向同事們學(xué)習(xí)、取經(jīng),做好調(diào)查研究,全面了解部門(mén)和單位的職責(zé)特點(diǎn)、工作范圍及工作重點(diǎn),在項(xiàng)目的選擇、論證和實(shí)施過(guò)程中主動(dòng)參與、全程服務(wù)。也衷心希望預(yù)算單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督、對(duì)財(cái)政干部的監(jiān)督,促使我們能夠更好地履行職責(zé),依法理財(cái),規(guī)范管理。
六、掌握政策,精心組織,共同努力,順利完成20xx年部門(mén)預(yù)算編制工作。
部門(mén)預(yù)算編制涉及面廣、政策性強(qiáng),各部門(mén)、各單位要深刻理解,準(zhǔn)確把握,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,嚴(yán)格把握部門(mén)預(yù)算編制范圍。
全額預(yù)算單位、差額預(yù)算單位和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政府行為取得收入的自收自支單位都要編制部門(mén)預(yù)算。工作地不在城區(qū)的行政事業(yè)單位也要編制部門(mén)預(yù)算。實(shí)行以錢(qián)養(yǎng)事的定額管理單位暫不納入部門(mén)預(yù)算管理。
第二,完整編制收入預(yù)算。
各部門(mén)各單位的所有資金來(lái)源都要編入部門(mén)預(yù)算,包括財(cái)政預(yù)算撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(有償)使用收入、主管部門(mén)集中收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等政府非稅收入、經(jīng)營(yíng)收入、上年結(jié)余。未納入部門(mén)預(yù)算管理的政府非稅收入執(zhí)收單位也要同時(shí)編報(bào)收入計(jì)劃。此類收入包括政府性基金收入、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、罰沒(méi)收入等。非稅收入由執(zhí)收單位根據(jù)前3年的實(shí)際收入數(shù)進(jìn)行測(cè)算,并考慮政策變化和業(yè)務(wù)量增減變化等因素,據(jù)實(shí)編制收入計(jì)劃。收入計(jì)劃既要積極,又要穩(wěn)妥。非稅收入預(yù)算嚴(yán)格按《**市直20xx年非稅收入計(jì)劃編制口徑》填報(bào)。執(zhí)收單位要將納入政府預(yù)算的各項(xiàng)非稅收入計(jì)劃按規(guī)定的時(shí)間報(bào)市非稅收入管理局匯總審核,市非稅收入管理局審核確認(rèn)后,將非稅收入計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局,作為編制20xx年部門(mén)預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算的依據(jù)。各執(zhí)收單位既要認(rèn)真填報(bào)納入本單位部門(mén)預(yù)算的非稅收入,又要認(rèn)真填報(bào)不納入本單位部門(mén)預(yù)算的非稅收入。
第三,科學(xué)編制支出預(yù)算。
一是人員經(jīng)費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行“編辦核編、人事核標(biāo)、財(cái)政核資”的編制辦法。單位在填報(bào)“一上”階段人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),先按20xx年8月末在編在冊(cè)人員的工資數(shù)據(jù)填報(bào)基本工資、離退休費(fèi)、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、補(bǔ)助工資,其他項(xiàng)目根據(jù)《**市直20xx年部門(mén)預(yù)算報(bào)表填報(bào)說(shuō)明》計(jì)算填列。財(cái)政部門(mén)根據(jù)編辦、人事部門(mén)審核的人員、工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整單位上報(bào)的“一上”階段預(yù)算數(shù)據(jù)。20xx年住房貨幣化按月補(bǔ)助額按市房改辦20xx年審批數(shù)列入支出預(yù)算,20xx年以后職工增減、職稱職務(wù)變動(dòng)、工資增加等因素增減住房貨幣化補(bǔ)助的,由市房改辦在20xx年12月30日前審批后按預(yù)算追加程序辦理。
二是進(jìn)一步完善日常公用經(jīng)費(fèi)定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。在保障財(cái)政全額負(fù)擔(dān)人員經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)足額安排的前提下,根據(jù)部門(mén)履行職能情況、有關(guān)政策調(diào)整等因素,對(duì)部門(mén)定員定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善,不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。核定20xx年市直部門(mén)預(yù)算日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)為:市委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體人年1萬(wàn)元;其他行政單位、具有行政管理職能并依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人年0.8萬(wàn)元;具有一定社會(huì)管理或公共服務(wù)職能的公益性事業(yè)單位,如監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、防疫、勞動(dòng)統(tǒng)籌、農(nóng)林水利、文教廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、技術(shù)推廣等單位人年0.6萬(wàn)元;各種考試、培訓(xùn)、服務(wù)中心、科研及其他事業(yè)單位人年0.4萬(wàn)元;公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院按照省和市委市政府有關(guān)文件規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍編制,其中日常公用經(jīng)費(fèi)按人年1.1萬(wàn)元編制;司法系統(tǒng)按人年1.1萬(wàn)元編制日常公用經(jīng)費(fèi)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是部門(mén)預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn),不是預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn),各部門(mén)各單位要將預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)綜合安排日常公用經(jīng)費(fèi)。
三是規(guī)范填報(bào)行政事業(yè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。行政事業(yè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指行政事業(yè)專項(xiàng)(業(yè)務(wù))支出(一般不形成固定資產(chǎn)),如大中型會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、大中型維修費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)、專項(xiàng)接待、政府指定的專項(xiàng)工作等。行政事業(yè)類項(xiàng)目預(yù)算要在預(yù)算報(bào)表上列示具體項(xiàng)目名稱,要填報(bào)申請(qǐng)理由、依據(jù)、主要內(nèi)容、測(cè)算依據(jù)和說(shuō)明,并附相關(guān)文件依據(jù)。
四是規(guī)范填報(bào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指行政事業(yè)單位用于基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展等方面的支出(一般要形成固定資產(chǎn)),如大中型或?qū)I(yè)設(shè)備購(gòu)置,水電路、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公樓等基本建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)在保證基本支出和行政事業(yè)類項(xiàng)目支出之后,根據(jù)需要和可能原則安排。基本建設(shè)項(xiàng)目須按基本建設(shè)管理程序?qū)徟?,要附市發(fā)改委立項(xiàng)批文,項(xiàng)目申報(bào)要細(xì)化到勘察設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備、大宗材料采購(gòu)等資金明細(xì),并實(shí)行先評(píng)審再下達(dá)預(yù)算的管理辦法。還貸項(xiàng)目要有詳細(xì)說(shuō)明和項(xiàng)目報(bào)批依據(jù),方可列入部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出。
政府專項(xiàng)資金的編制辦法待市政府批準(zhǔn)后另發(fā)通知。
第四,認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算。
政府采購(gòu)預(yù)算是政府采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)。各預(yù)算單位應(yīng)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理意見(jiàn)的通知》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))文件規(guī)定,認(rèn)真做好政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作。所有使用財(cái)政性資金包括政府性基金、社?;?、政府專項(xiàng)資金等采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出都必須按規(guī)范文本同步編制政府采購(gòu)預(yù)算。
第五,規(guī)范預(yù)算編報(bào)程序。
按全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定,部門(mén)預(yù)算實(shí)行“二上二下”的基本程序:一上階段主要是各部門(mén)(單位)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送部門(mén)預(yù)算文本草案。一下階段主要是財(cái)政部門(mén)向各單位下達(dá)收入預(yù)算控制數(shù)。二上階段主要是各部門(mén)(單位)根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算收入控制數(shù)調(diào)整本單位的收支預(yù)算文本草案。二下階段主要是市直部門(mén)預(yù)算經(jīng)政府審查,并報(bào)人大審議通過(guò)后,市財(cái)政局按《預(yù)算法》規(guī)定在一個(gè)月以內(nèi)批復(fù)到主管部門(mén),主管部門(mén)在財(cái)政部門(mén)批復(fù)預(yù)算15日內(nèi)批復(fù)到各預(yù)算單位。各階段的編報(bào)時(shí)間和工作任務(wù),文件上有詳細(xì)說(shuō)明,請(qǐng)各單位嚴(yán)格遵守。
第六,嚴(yán)格控制預(yù)撥資金。
從法律上講,預(yù)算批復(fù)前,財(cái)政資金不能撥付,由于人代會(huì)3、4月份才召開(kāi),1至4月份正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要資金保障,財(cái)政擬采取預(yù)撥辦法,但必須嚴(yán)格控制。20xx年度部門(mén)預(yù)算批復(fù)前,預(yù)撥資金主要有:一是按上年度預(yù)算月平均數(shù)預(yù)撥人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi);二是為保障運(yùn)轉(zhuǎn)性支出,必須按月?lián)芨兜慕?jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);三是具有救濟(jì)救災(zāi)性質(zhì)、必須在批復(fù)前執(zhí)行的項(xiàng)目;四是按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度必須在批復(fù)前撥付資金的延續(xù)性項(xiàng)目。
第七,積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作。
按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的要求,20xx年將在市直部門(mén)開(kāi)展部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作,通過(guò)建立客觀公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)有效的考評(píng)辦法,合理的指標(biāo)體系,對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的綜合考評(píng),并將部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)結(jié)果和重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,與部門(mén)履行職能的需要、與部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理結(jié)合起來(lái),建立有效的績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,推進(jìn)部門(mén)的項(xiàng)目支出預(yù)算管理,促進(jìn)提高提供公共服務(wù)水平和公共產(chǎn)品的質(zhì)量,提高財(cái)政資金使用效率和效益。
第八,研究建立資產(chǎn)與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是由財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物形態(tài)形成的,財(cái)政資金的分配,離不開(kāi)對(duì)行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的掌握,單位資產(chǎn)的使用管理,也離不開(kāi)財(cái)政資金的支持,因此,資產(chǎn)管理應(yīng)該與預(yù)算管理緊密結(jié)合。二者的有機(jī)結(jié)合對(duì)增強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性,解決預(yù)算管理中增量管理與存量管理的脫節(jié)問(wèn)題,優(yōu)化資產(chǎn)管理,從源頭上控制資產(chǎn)形成具有重要意義。20xx年部門(mén)預(yù)算中,對(duì)房屋維修改造項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置等固定資產(chǎn)新增事項(xiàng)要按財(cái)政部35號(hào)、36號(hào)令規(guī)定,履行必要的審批程序。
20xx年部門(mén)預(yù)算編制即將開(kāi)始,任務(wù)十分艱巨,工作非常繁重,希望各部門(mén)高度重視,努力克服人員少、時(shí)間緊、要求高等各種困難,深入細(xì)致,密切配合,狠抓落實(shí),卓有成效地做好20xx年部門(mén)預(yù)算編制的各項(xiàng)工作。
1、高度重視預(yù)算編制工作。各部門(mén)、各單位要按照早編預(yù)算、細(xì)編預(yù)算的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真研究測(cè)算,按時(shí)完成各階段的任務(wù),編制一本符合實(shí)際的預(yù)算。向財(cái)政部門(mén)報(bào)送的預(yù)算文本須經(jīng)單位和主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。各主管部門(mén)要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位部門(mén)預(yù)算的政策解釋、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督辦和質(zhì)量把關(guān)。
2、規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制內(nèi)容。編制部門(mén)預(yù)算要做到“一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算”。一是部門(mén)是部門(mén)預(yù)算編制的主體,要對(duì)編報(bào)的部門(mén)預(yù)算負(fù)責(zé)。二是部門(mén)所有收支,包括部門(mén)取得的一般預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、政府性基金預(yù)算收入、其他收入等從不同來(lái)源取得的各類收入及相應(yīng)安排的基本支出、項(xiàng)目支出、專項(xiàng)支出等各項(xiàng)支出,都要編入部門(mén)預(yù)算,體現(xiàn)綜合預(yù)算的原則。三是部門(mén)本級(jí)及其所有下屬單位的收支都要編入部門(mén)預(yù)算,單獨(dú)反映。四是部門(mén)本級(jí)及其下屬單位所有收支要按照有關(guān)政策規(guī)定,細(xì)化到具體的預(yù)算項(xiàng)目和相應(yīng)的政府收支分類科目。
3、規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制秩序。部門(mén)預(yù)算編制影響到單位一年的工作,政策性強(qiáng),牽涉面廣,各單位切不可馬虎應(yīng)對(duì),必須實(shí)事求是。一是收入的申報(bào)要準(zhǔn)確,不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)。二是各單位的項(xiàng)目必須符合客觀實(shí)際需要。三是人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按編辦、人事、財(cái)政部門(mén)審核的基數(shù)和財(cái)政負(fù)擔(dān)口徑計(jì)算。四要嚴(yán)格遵守時(shí)間,按時(shí)上報(bào)。
部門(mén)預(yù)算改革是財(cái)政各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)和重點(diǎn),任務(wù)繁重,工作艱巨。特別是從事財(cái)務(wù)工作的同志,工作非常辛苦,非常具體,責(zé)任非常大。但不能懈怠工作,要認(rèn)真負(fù)責(zé),精心編制好本部門(mén)、本單位的部門(mén)預(yù)算。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天這個(gè)全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議,是我積極支持召開(kāi)的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。上午,大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況;張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解,希望大家在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
政務(wù)服務(wù)工作最早的動(dòng)議是從案件辦理開(kāi)始的,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里,主要涉及兩個(gè)大的方面,一個(gè)是執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題,另一個(gè)就是審批權(quán)力行使過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題。特別是審批方面的問(wèn)題,不但發(fā)案數(shù)量大,而且發(fā)案的級(jí)別比較高。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問(wèn)題的考慮,由紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)牽頭搞這個(gè)事情。
成立政務(wù)中心,首先要弄清楚,我們不奪權(quán),權(quán)力依然是各審批部門(mén)的權(quán)力,但是要放在我們這里來(lái)運(yùn)行,要按照我們規(guī)定的流程來(lái)執(zhí)行,要受到我們的監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范審批行為,來(lái)達(dá)到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對(duì)比較晚,但我們晚也有晚的好處,就是吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以少走很多彎路,實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至,一起步就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在凡有國(guó)家行政機(jī)關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局,有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管,從這個(gè)角度出發(fā),必須要有紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)監(jiān)管。所以,全國(guó)的政務(wù)中心都是由紀(jì)委牽頭,但是我們西安做的更實(shí)在一些。由紀(jì)委牽頭干這個(gè)事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。
近年來(lái),中央和省市先后出臺(tái)了一系列的政策文件,多次進(jìn)行部署和要求,為我們做好此項(xiàng)工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇。尤其是20xx年6月,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》,首次在國(guó)家層面對(duì)建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、推進(jìn)基層便民服務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。省政府出臺(tái)的《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求,到20xx年,省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心,符合條件的行政審批事項(xiàng)都要實(shí)行集中辦理和“一站式”服務(wù)。去年10月,省紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級(jí)以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求全省縣(市、區(qū))用1—2年時(shí)間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時(shí)間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實(shí)際情況和群眾需要,便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū))。最近,省政府成立了專題調(diào)研組,到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對(duì)政務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,擬于近期出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天,省紀(jì)委在安康市召開(kāi)了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),郭永平書(shū)記要求,以“三問(wèn)三解”活動(dòng)為動(dòng)力,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進(jìn)力度,切實(shí)把便民服務(wù)這項(xiàng)應(yīng)民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好,惠及更多的百姓群眾。市委、市政府對(duì)做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視,市十二次黨代會(huì)工作報(bào)告、20xx年市政府工作報(bào)告、市紀(jì)委工作報(bào)告分別就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求。
從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,全國(guó)各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè),將行政許可和非許可類審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理。截至20xx年底,31個(gè)省(區(qū)、市)及各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個(gè),30377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心。從我市來(lái)看,我們從20xx年開(kāi)始,在市級(jí)層面開(kāi)始籌建政務(wù)服務(wù)中心,推行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用,成為西安一張“靚麗”的名片,受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和人民群眾的認(rèn)可。各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)也結(jié)合自身實(shí)際,積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。截至目前,全市11個(gè)區(qū)縣、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心,10個(gè)市級(jí)部門(mén)建立了政務(wù)大廳,379個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳,343個(gè)社區(qū)、村(組)建立了服務(wù)代理點(diǎn)。
在肯定的成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與中央和省市的要求相比,與人民群眾的期盼相比,我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距,才剛剛起步,還存在很大差距。如,部分區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)至今還沒(méi)有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批服務(wù)權(quán)限、管理機(jī)制、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一,發(fā)展也不平衡。個(gè)別區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小,接待辦事群眾非常少,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目審批隨意性還比較大,各類舉報(bào)、反映、查處,大部分還是在開(kāi)發(fā)區(qū)。
面對(duì)這種形勢(shì),我們必須把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),擺到重要的位置上,不斷研究、改進(jìn)和提高。全市各級(jí)黨委和政府要高度重視,站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作。
一是全力擴(kuò)大覆蓋面,加快四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年召開(kāi)的市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)明確要求,到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。這是經(jīng)過(guò)大家討論,并征求各方面意見(jiàn)后提出來(lái)的工作目標(biāo),不僅是對(duì)基層紀(jì)委和各級(jí)政府的要求,同時(shí)也是對(duì)全市人民的承諾。因此,我們要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。特別是周至、戶縣,經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒(méi)有成立政務(wù)中心的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū),既然起步已經(jīng)晚了,就一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù),年底前必須正式啟動(dòng)運(yùn)行,確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步搞好規(guī)范化建設(shè),做到審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),審批流程科學(xué)規(guī)范。同時(shí),要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),盡最大努力方便群眾辦事。
二是實(shí)施市政務(wù)中心與開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,極大地提高了審批工作效率,節(jié)約了辦事成本,并有效保護(hù)了干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。這是個(gè)非常好的工作機(jī)制,得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù),被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表?yè)P(yáng)報(bào)道。市級(jí)政務(wù)中心做得比較好,比較規(guī)范,但是和開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)對(duì)接不上,為了讓各開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項(xiàng)也能享受到“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批的好處。市政務(wù)中心通過(guò)調(diào)研,初步建立了與開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,對(duì)涉及在開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項(xiàng),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合受理、同步辦理,辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果,能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”,審批難的問(wèn)題。區(qū)縣兩級(jí)怎么對(duì)接要好好研究。今年,我們要在全市推廣實(shí)施市與開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動(dòng)”并聯(lián)審批機(jī)制,希望各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認(rèn)真研究,積極配合,主動(dòng)與市政務(wù)中心對(duì)接,自覺(jué)克服工作困難,在審批工作中認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng)。
三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批的服務(wù)作用。西安目前已進(jìn)入建設(shè)國(guó)際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期,每年都有300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)情況將會(huì)對(duì)西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。從這個(gè)意義上講,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先就要服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作,對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批要實(shí)行統(tǒng)一的審批程序,建立規(guī)范的審批機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市、開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批規(guī)范化;二要探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批免費(fèi)代辦機(jī)制,確定專職代辦人員,指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備審批資料,協(xié)調(diào)審批部門(mén)及時(shí)研究解決項(xiàng)目審批中的問(wèn)題,將被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),使重點(diǎn)項(xiàng)目審批中的一般性問(wèn)題不出政務(wù)中心就能及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決,確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批順暢;三要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批的監(jiān)督,充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的作用,在市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察,將全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批全部納入市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下,對(duì)審批過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人及辦理時(shí)限全程監(jiān)控,確保項(xiàng)目單位花最少的成本,在最短時(shí)間內(nèi)順利辦完審批手續(xù)。
四是繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。目前全國(guó)大多數(shù)城市的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),西安市目前公布的是91項(xiàng)。但并不是說(shuō),審批事項(xiàng)越少,審批工作就搞的越好。我認(rèn)為,行政審批制度改革有兩方面的工作,一個(gè)是精減事項(xiàng)和下放審批權(quán)限,另一個(gè)是創(chuàng)新工作方法,管理好保留的審批事項(xiàng)。從某種意義上講,后者比前者更為重要。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物,建立政務(wù)中心,就是要對(duì)保留的審批事項(xiàng)集中管理,集中監(jiān)督。從全國(guó)各地政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要管好審批行為,確保政務(wù)中心健康運(yùn)行和發(fā)展,重點(diǎn)要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位、人員不到位,兩頭受理”等問(wèn)題。去年,市紀(jì)委牽頭,組織市編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)部分省市政務(wù)中心的做法進(jìn)行了考察,海南等許多先進(jìn)的政務(wù)中心都實(shí)行了“兩集中,兩到位”改革。目前,市上也正在試點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)中心的人員和事項(xiàng)進(jìn)行管理,統(tǒng)一對(duì)全市行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的辦理實(shí)行監(jiān)督;審批事項(xiàng)向行政審批機(jī)構(gòu)集中,行政審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)中心集中;對(duì)首席代表及窗口人員授權(quán)到位,行政審批機(jī)構(gòu)工作人員配備到位,各項(xiàng)工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革,從10個(gè)試點(diǎn)部門(mén)的情況來(lái)看,取得了積極成效。下一步,要將試點(diǎn)部門(mén)的改革做到位,并全面推開(kāi)改革工作。區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實(shí)行這種改革,將審批權(quán)限充分授給窗口,真正將審批事項(xiàng)集中到窗口全過(guò)程辦理。
五要深化政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)依法審批、廉潔審批。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開(kāi)透明,推進(jìn)依法從政、廉潔從政。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)的主要平臺(tái),全面做好辦事信息和行政行為的公開(kāi),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要做好對(duì)行政審批運(yùn)行的監(jiān)督,各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快配套的電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),對(duì)審批事項(xiàng)辦理流程、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時(shí)限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺(tái)與市上的電子監(jiān)察平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,逐步將全市審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)一納入市紀(jì)委的監(jiān)督之下,確保依法審批、廉潔審批。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題;各級(jí)政府作為政務(wù)服務(wù)的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),眼下要做的,就是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。特別是至今未建的2個(gè)縣和4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),務(wù)必在20xx年底前達(dá)到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū)),務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。
二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟,不進(jìn)則退,必須不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,不斷改進(jìn)并創(chuàng)新工作機(jī)制,才能確保此項(xiàng)工作健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國(guó)的特色,政府的特色,為此,要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,不斷完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)人民滿意城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的重要支撐。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市紀(jì)委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作,支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,并將此項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保任務(wù)落實(shí)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委要充分運(yùn)用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、電子監(jiān)察等多種手段,對(duì)政務(wù)中心建設(shè)、各部門(mén)配合情況、具體事項(xiàng)審批過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督,把這作為一個(gè)要求提出來(lái),該進(jìn)的部門(mén)一定都要進(jìn),對(duì)不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項(xiàng)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
最后,要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們,不管是市政務(wù)中心的同志們,還是我們區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們,我們都要感謝。政府對(duì)社會(huì)的管制,很重要的一方面靠你們來(lái)體現(xiàn),政府是不是個(gè)有能力的政府,是不是個(gè)有效率的政府,是不是個(gè)有作為的政府,主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇五
同志們:
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市政務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽(yáng)縣推行政務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)典型,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深入推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作。上午,我們參觀了旬陽(yáng)十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽(yáng)縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開(kāi)工作。剛才,旬陽(yáng)、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我市全面推行政務(wù)公開(kāi)工作有積極的示范作用,希望各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感。
政務(wù)公開(kāi)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”,“人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)”。我們的政府是人民的政府,我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開(kāi),為群眾所知曉,讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過(guò)程,才能確保人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),才能更好地實(shí)現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標(biāo)。各級(jí)黨委政府和各工作部門(mén)一定要從講政治、講大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義。
(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想,是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開(kāi)工作,才能進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會(huì)責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開(kāi),才能充分發(fā)揚(yáng)民主,不公開(kāi)就談不上民主,不民主就會(huì)引發(fā)各種矛盾,導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開(kāi),發(fā)展需要公開(kāi)、改革需要公開(kāi)。
(二)深入推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開(kāi)有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴(kuò)大人民群眾參與管理社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);有利于推動(dòng)政府改進(jìn)管理方式,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制,努力提高政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性,逐步健全監(jiān)督保障措施,使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。
(三)深入推行政務(wù)公開(kāi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要有一個(gè)公平、公正、公開(kāi)、透明、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)有助于各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),有助于機(jī)關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開(kāi),規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,疏通人民群眾參政議政的渠道,有利于提高辦事效率,有利于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力,做好政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作有利于樹(shù)立良好的政府形象,有利于實(shí)現(xiàn)政通人和的目標(biāo),有利于促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
(四)深入推行政務(wù)公開(kāi)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開(kāi)就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán),增強(qiáng)工作的透明度,把各級(jí)各部門(mén)行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于防范權(quán)力失控,決策失誤,行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),一個(gè)重要的原因就是對(duì)權(quán)力監(jiān)督不力,權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時(shí)期,毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時(shí),他胸有成竹地說(shuō),“我們能夠跳出這個(gè)周期律,這條新路就是民主,只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”。
多年來(lái),市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。全市各級(jí)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真安排,積極探索,不斷創(chuàng)新,使我市的政務(wù)公開(kāi)工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),在很多方面取得了可喜的成績(jī)。但是,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開(kāi)工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不到位。一些行政機(jī)關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒(méi)有樹(shù)立起公開(kāi)、透明的管理理念,對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,因政策掌握不清而“不會(huì)公開(kāi)”,為固守部門(mén)利益而“不愿公開(kāi)”,以維護(hù)穩(wěn)定為名而“不敢公開(kāi)”等等。二是發(fā)展不均衡。部門(mén)、地區(qū)之間工作進(jìn)展情況參差不齊,發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開(kāi)工作本身來(lái)說(shuō),一些地方和部門(mén)還存在著重形式、輕內(nèi)容,重推廣、輕實(shí)效,重短期、輕長(zhǎng)效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門(mén)工作主動(dòng)性不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新精神,滿足于照搬照抄,以文件落實(shí)文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,不能結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際情況,積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制、體制、內(nèi)容和方法,影響了政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,采取有效措施,有針對(duì)性地認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),規(guī)范完善,進(jìn)一步深化全市政務(wù)公開(kāi)工作。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著有利機(jī)遇期,這也是深化政務(wù)公開(kāi)的有利條件。我們要抓住機(jī)遇,固本創(chuàng)新,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,通過(guò)規(guī)范實(shí)施,使政務(wù)公開(kāi)成為行政管理的基本運(yùn)行方式,并成為安康各級(jí)政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中依法行政的一大特色。
(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)推行政務(wù)公開(kāi)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點(diǎn),也是推行政務(wù)公開(kāi)必須牢牢把握的關(guān)鍵問(wèn)題。各級(jí)政府在政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,要注意及時(shí)將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策和措施向社會(huì)公開(kāi)。在出臺(tái)重要政策和措施時(shí),特別是價(jià)格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中,要通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)等方式,認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,讓人民群眾了解并參與到行政決策的過(guò)程中來(lái),以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,把公開(kāi)、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過(guò)程,更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能和行政審批事項(xiàng)的公開(kāi),從制度上、政策上營(yíng)造公平的市場(chǎng)條件和良好的投資環(huán)境,保證市場(chǎng)主體都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)要緊緊圍繞維護(hù)人民群眾切身利益推行政務(wù)公開(kāi)。維護(hù)人民群眾的切身利益,是政務(wù)公開(kāi)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在政務(wù)公開(kāi)工作中,一定要注意充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益,真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)予以公開(kāi),這是人民群眾衡量我們的公開(kāi)是真公開(kāi)還是走形式的重要標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)政務(wù)公開(kāi)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府要根據(jù)群眾的需求和本級(jí)政府的工作特點(diǎn),圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓住焦點(diǎn),對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng),只要不屬于國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密與個(gè)人隱私,都要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
(三)要緊緊圍繞促進(jìn)政府依法行政推行政務(wù)公開(kāi)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》,通過(guò)政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政府依法行政。要突出對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的公開(kāi),督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識(shí),減少政府的行政干預(yù),防止不當(dāng)行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機(jī)關(guān)辦事時(shí)限的公開(kāi),使之與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng),保證經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),避免隨意性。要突出行政機(jī)關(guān)辦事結(jié)果的公開(kāi),以公開(kāi)促公正,避免“暗箱操作”。要突出對(duì)違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開(kāi),使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)一步規(guī)范從政行為,自覺(jué)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán),始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔從政,努力做人民滿意的公仆。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效,推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。
政務(wù)公開(kāi)涉及方方面面,政策性強(qiáng),工作難度大,并為人民群眾所高度關(guān)注。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),采取有力措施,多策并舉,確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為深入推行政務(wù)公開(kāi)提供組織保證。各級(jí)政府在政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,要認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,政府辦公室組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要制定實(shí)施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標(biāo)。各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起主抓政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任,“一把手”要負(fù)總責(zé),及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)推行過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作。各有關(guān)方面要各司其職,相互配合,形成深入推行政務(wù)公開(kāi)的整體合力。要建立政務(wù)公開(kāi)崗位責(zé)任制,任務(wù)分到部門(mén)、具體到項(xiàng)目,責(zé)任明確到崗位、落實(shí)到人員。要把政務(wù)公開(kāi)作為行政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,制定具體考核辦法,明確考核標(biāo)準(zhǔn),定期考評(píng)檢查。對(duì)在政務(wù)公開(kāi)工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過(guò)場(chǎng)甚至搞假公開(kāi)、虛公開(kāi)的,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,為深入推行政務(wù)公開(kāi)提供思想保證。各級(jí)宣傳、人事和廣播電視行政主管部門(mén)要制定工作計(jì)劃,周密安排部署,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,廣泛宣傳政務(wù)公開(kāi),使行政機(jī)關(guān)及其工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,對(duì)建立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府的重要性,變“要我公開(kāi)”為“我要公開(kāi)”;要把政務(wù)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計(jì)劃,引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立公正透明的管理理念,增強(qiáng)自覺(jué)公開(kāi)的意識(shí);同時(shí)要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)措施,引導(dǎo)他們積極參政議政,營(yíng)造深入推行政務(wù)公開(kāi)的良好社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,為深入推行政務(wù)公開(kāi)提供機(jī)制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要工作內(nèi)容,也是深入推行政務(wù)公開(kāi)的前提、基礎(chǔ)和保障。各級(jí)、各部門(mén)要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,按照職能規(guī)定,圍繞公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度,使政務(wù)公開(kāi)逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,自覺(jué)接受人大及其會(huì)和政協(xié)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,認(rèn)真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時(shí),要加強(qiáng)政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)執(zhí)行機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的檢查和考評(píng);監(jiān)察機(jī)關(guān)要把政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容,制定工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法,加大監(jiān)察力度;審計(jì)機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地進(jìn)行專門(mén)審計(jì),對(duì)審計(jì)結(jié)果采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)予以公布。
(四)加大調(diào)查研究力度,為深入推行政務(wù)公開(kāi)提供理論保證。我市政務(wù)公開(kāi)總體發(fā)展勢(shì)頭良好,在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但在社會(huì)利益需求繁雜多變,社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)時(shí)期,政務(wù)公開(kāi)隨時(shí)會(huì)遇到新情況新問(wèn)題。這次中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》又對(duì)政務(wù)公開(kāi)的政策界限、工作內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范,提出了新的要求,有些還是以往沒(méi)有碰到過(guò)的問(wèn)題。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查研究,掌握工作規(guī)律,明確政策界限,制定嚴(yán)格的制度規(guī)定,確保政務(wù)公開(kāi)在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強(qiáng)對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究,認(rèn)真查找癥結(jié),深入研究對(duì)策,制定可行措施,切實(shí)加以解決,著力提高政務(wù)公開(kāi)工作的整體水平。
同志們,深入推行政務(wù)公開(kāi)任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,與時(shí)俱進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇六
同志們:
上午,進(jìn)行了分組評(píng)論,大家提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議;中午,部指導(dǎo)專題聽(tīng)取了各組評(píng)論狀況。剛才,4位副部長(zhǎng)按職責(zé)分工,就做好本年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了專門(mén)安插,同志們提出的意見(jiàn)我們將認(rèn)真接收和采用,幾位部長(zhǎng)也都講得很好,他們的意見(jiàn)我完全贊成,但愿大家歸去后進(jìn)一步消化和接收,并認(rèn)真抓好貫實(shí)。下面,我就做好本年全區(qū)組織工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)落實(shí)認(rèn)識(shí),具體完成工作任務(wù)。
本年組織工作任務(wù)非常深重,必需采取扎實(shí)有用的辦法,在抓落實(shí)上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
第一,要用完善的機(jī)制抓落實(shí)。一是要進(jìn)一步健全完善目的責(zé)任制。上一年,我們初次執(zhí)行了《區(qū)屬一級(jí)單位組織工作目的責(zé)任制考評(píng)方法》,經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)果優(yōu)越,對(duì)推進(jìn)全區(qū)組織工作起到了積極的效果。本年的初步方案上午已發(fā)給大家,大家在評(píng)論中提出了很好的意見(jiàn),下一步,我們將在總結(jié)經(jīng)歷和吸納大家合理建議的基本長(zhǎng)進(jìn)一步修正完善。我們要緊緊牽住組織工作目的治理這個(gè)“牛鼻子”,以責(zé)任制考評(píng)為“抓手”,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。歸去后,各單位要結(jié)合實(shí)踐,對(duì)本年的任務(wù)層層分化和細(xì)化,每項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任,落實(shí)到人。二是要堅(jiān)持督促檢查機(jī)制。我們將依據(jù)《年全區(qū)組織工作要點(diǎn)》規(guī)則的工作任務(wù),采取走訪座談聽(tīng)狀況、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)、進(jìn)行專項(xiàng)督查、民意查詢等多種方式,對(duì)各單位工作落實(shí)狀況按期和不按期進(jìn)行檢查,實(shí)時(shí)調(diào)查和把握全區(qū)組織工作的發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)和改正工作中存在的問(wèn)題,自動(dòng)協(xié)助基層處理工作推進(jìn)中碰到的堅(jiān)苦。還,對(duì)工作落實(shí)到位的單位,要予以表彰,予以宣傳,以鼓舞先進(jìn);對(duì)抓工作不力的單位,要分清責(zé)任,賜與批判,以鞭笞后進(jìn)。三是要堅(jiān)持信息溝通和糾偏機(jī)制。各單位在抓落時(shí)時(shí)要突出增強(qiáng)信息溝通,構(gòu)成良性順利的信息溝通機(jī)制。要堅(jiān)持狀況申報(bào)準(zhǔn)則,實(shí)時(shí)反映工作發(fā)展和落實(shí)狀況,曾經(jīng)完成的,要上報(bào)后果;正在落實(shí)的,要申報(bào)進(jìn)度;沒(méi)有落實(shí)的,要闡明緣由。經(jīng)過(guò)順利快捷的溝通和實(shí)時(shí)精確的反應(yīng),見(jiàn)微知著,未雨綢繆,實(shí)時(shí)采取辦法,批改工作方向,使我們的工作部署真正落到實(shí)處。
第二,要用科學(xué)的辦法抓落實(shí)。不管干什么工作,都要擅長(zhǎng)運(yùn)用有用的工作辦法。在抓落實(shí)上相同如此,辦法妥當(dāng),事半功倍;辦法欠妥,得不償失。一是要圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)抓落實(shí)。本年全區(qū)組織工作要點(diǎn),明確提出了要抓好6不吝嗇面21項(xiàng)重點(diǎn)工作,這些就是我們本年的工作重點(diǎn),我們必需圍繞這些重點(diǎn),采取切實(shí)有用辦法,施行嚴(yán)厲監(jiān)督檢查,保證工作落實(shí)到位。各單位在落實(shí)進(jìn)程中要留意結(jié)合本身實(shí)踐,抓住重點(diǎn),打破難點(diǎn),明確主攻方向,力爭(zhēng)完成新的打破。二是要用典型引路的辦法抓落實(shí)。創(chuàng)特征、出亮點(diǎn),堅(jiān)持組織工作的一批典型,關(guān)于推進(jìn)工作十分主要。該當(dāng)說(shuō),這些年我區(qū)組織工作發(fā)明了不少經(jīng)歷,有些還在全國(guó)范圍進(jìn)行了宣傳報(bào)道,比方我區(qū)“八種形式”分類教育鄉(xiāng)村黨員干部的作法,被中心電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和人民日?qǐng)?bào)等多家中心級(jí)新聞媒體報(bào)道,“一村一名大學(xué)生方案”教育點(diǎn)被中心電大授予全國(guó)優(yōu)異教育點(diǎn),其他還有一些工作在省市也有影響等等。從區(qū)里的角度來(lái)講,下一步我們還要把亮點(diǎn)抓得更好、更有特征、更有條理、更有程度,更加注重用典型示范的方法來(lái)提高和推進(jìn)工作,各單位也要結(jié)合實(shí)踐,推出本單位的典型和亮點(diǎn),發(fā)明富有當(dāng)?shù)靥卣?、部分特征的?jīng)歷和作法。三是要靠合力聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。隨著改革的不斷深化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域正在發(fā)生深入的轉(zhuǎn)變,組織工作觸及的工作對(duì)象和工作領(lǐng)域也越來(lái)越廣,所以大家在推進(jìn)工作、抓落實(shí)進(jìn)程中,要注重整合伙源、巧借他力,構(gòu)成齊心合力抓工作的優(yōu)越場(chǎng)面。今后我們推進(jìn)某項(xiàng)工作,將拔取局部工作基本較好的區(qū)屬一級(jí)單位聯(lián)動(dòng),進(jìn)行結(jié)合攻關(guān),力爭(zhēng)構(gòu)成更多代表新洲特征的組織工作品牌。
第三,要用優(yōu)越的作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)不落實(shí),關(guān)鍵要看作風(fēng)過(guò)硬但是硬。與過(guò)去比較,此次大會(huì)提出了一系列新任務(wù)新行動(dòng),落實(shí)起來(lái)的工作量也比較大。我們必然要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)強(qiáng)拼搏、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),不折不扣地把各項(xiàng)任務(wù)完成好。一是要克意提高、發(fā)奮有為。精神形態(tài)至關(guān)主要,是高昂向上照樣萎蘼不振,后果大不一樣。全區(qū)組工干部都要一直堅(jiān)持這樣一種精神形態(tài),以事業(yè)為重、以大局為重,把悉數(shù)的心思和精神用在干事業(yè)、抓工作上;都要一直堅(jiān)持這樣一種精神形態(tài),開(kāi)辟提高、奮力拼搏,堅(jiān)持那么一股子闖勁、鉆勁和韌勁,勇于改革創(chuàng)新,勇于搶先創(chuàng)優(yōu),發(fā)明一流業(yè)績(jī)。二是要真抓實(shí)干、專心苦干。要對(duì)照此次大會(huì)提出的任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)地制訂貫實(shí)的辦法,保證抓一件成一件,獲得實(shí)真切實(shí)的成效。要更多地深化基層、深化群眾、深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線,特別是到最堅(jiān)苦的當(dāng)?shù)?、群眾意?jiàn)多的當(dāng)?shù)亍⒐ぷ麟y度大的當(dāng)?shù)兀{(diào)查把握狀況,普遍聽(tīng)取意見(jiàn),增強(qiáng)檢查指導(dǎo),處理實(shí)踐問(wèn)題,努力使下基層的進(jìn)程成為抓落實(shí)的進(jìn)程。三是嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、快捷高效。面臨本年艱辛深重的任務(wù),必需強(qiáng)調(diào)精密化治理,大家既要講速度提效率,又要重質(zhì)量上程度;既要聞風(fēng)而動(dòng)、一抓究竟,又要一絲不茍、精雕細(xì)鏤,力爭(zhēng)把每項(xiàng)工作都做精、做細(xì)、做實(shí)、做好,切實(shí)做到不讓工作在我這里耽擱、不讓工作在我這里逗留、不讓組工干部形象在我這里遭到損害。
二、加大改革創(chuàng)新力度,不斷工作難題。
當(dāng)前,組織工作面對(duì)很多新?tīng)顩r、新任務(wù)、新要求,在推進(jìn)工作進(jìn)程中,既要嚴(yán)厲執(zhí)行組織工作的方針政策和總體部署,又決不能為既有經(jīng)歷、辦法、形式約束,必需不斷打破老套路、老方法、老形式,因地制宜、順?biāo)浦?,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)工作創(chuàng)新。
第一,要增強(qiáng)組織工作思緒的創(chuàng)新。全區(qū)組工干部要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求,開(kāi)辟思緒、改變理念,認(rèn)真研討、切實(shí)處理當(dāng)前組織工作實(shí)踐中的新課題、新矛盾。一是要堅(jiān)持改造的觀念。從事組織工作的同志,要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡議考慮,一個(gè)擅長(zhǎng)考慮的團(tuán)隊(duì),才是富有發(fā)明生機(jī)的團(tuán)隊(duì),一個(gè)富有思想的團(tuán)隊(duì),才是最有但愿的團(tuán)隊(duì)。組工干部應(yīng)該成為解放思想的排頭兵、前鋒隊(duì),果斷廢除掉隊(duì)思想和陳腐觀念,改動(dòng)傳統(tǒng)的思想定勢(shì)和行為習(xí)氣,堅(jiān)持符合時(shí)代發(fā)展要求的新思想、新觀念。二是要堅(jiān)持開(kāi)放的觀念。要進(jìn)一步打破組織工作的封閉性和奧秘感,廢除“就組織抓組織”的思想定勢(shì),堅(jiān)持開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)。堅(jiān)持以擴(kuò)展民主為打破口,以推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、完成組織工作民主、公開(kāi)、通明為著力點(diǎn),在民主政治建設(shè)的實(shí)踐中開(kāi)啟思緒,舉一反三,促進(jìn)封閉陳腐觀念的基本改變。三是堅(jiān)持服務(wù)的觀念。組織工作中還存在著一些舊的思想觀念,顯示在工作中“管”的觀念較強(qiáng)、“配”的認(rèn)識(shí)較濃、“統(tǒng)”的道理較多。大家要進(jìn)一步改變思想觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識(shí),以組織工作要為全區(qū)大局和本單位大局服務(wù)為出了點(diǎn),來(lái)經(jīng)營(yíng)和推進(jìn)組織工作,使組織工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第二,要增強(qiáng)組織工作方法辦法的創(chuàng)新。組織工作方法辦法的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性,直接關(guān)系到組織工作程度的高低。必需依照科學(xué)發(fā)展觀的要求,留意掌握組織工作的內(nèi)涵規(guī)則和發(fā)展趨向,積極探究務(wù)實(shí)管用的新路子、新辦法,使新期間組織工作的定位精確、結(jié)果更好。一是要勤于查詢研討。查詢研討是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng),也是做好工作的主要辦法。新期間組織工作不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變,只要經(jīng)過(guò)查詢研討,吃透下情,找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點(diǎn),才干有的放矢,推進(jìn)工作落實(shí)。要大興查詢研討之風(fēng),健全和完善調(diào)研機(jī)制,深化實(shí)踐查詢研討,把握基層狀況、增強(qiáng)理性思想,增強(qiáng)規(guī)則探究、堅(jiān)持科學(xué)預(yù)見(jiàn),提高工作的準(zhǔn)則性、系統(tǒng)性、前瞻性和發(fā)明性;要抓好調(diào)研效果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,關(guān)于創(chuàng)新的調(diào)研效果,對(duì)一些成熟的經(jīng)歷,要提高為推進(jìn)組織工作的方法和意見(jiàn),以更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是要執(zhí)行項(xiàng)目治理。要擅長(zhǎng)抓重點(diǎn),留意從處理事關(guān)全局性、基本性、緊要性問(wèn)題動(dòng)手,集中精神抓好組織工作的大事、要事和難事,以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。要圍繞組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,追求工作的打破口,找準(zhǔn)工作的主攻方向,列出重點(diǎn)項(xiàng)目,執(zhí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化治理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目目的治理責(zé)任制和指導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進(jìn)行跟蹤督查,推進(jìn)落實(shí)。三是要增強(qiáng)宣傳力度。組織工作不斷以來(lái)構(gòu)成了只做不說(shuō)、多做少說(shuō)的習(xí)氣,目前應(yīng)該既要做又要說(shuō),要變被動(dòng)的說(shuō)為自動(dòng)的說(shuō),變不會(huì)說(shuō)為擅長(zhǎng)說(shuō)。必需高度注重增強(qiáng)組織工作宣傳,本年,我們將堅(jiān)持組織部新聞?wù)勗捜藴?zhǔn)則,按期在新洲電視臺(tái)傳遞組織工作狀況,各單位也響應(yīng)要增強(qiáng)這方面的宣傳,經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)明優(yōu)越的工作氣氛,經(jīng)過(guò)宣傳構(gòu)成準(zhǔn)確的導(dǎo)向,經(jīng)過(guò)宣傳構(gòu)成強(qiáng)壯的合力,以促進(jìn)我們組織工作各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
第三,要增強(qiáng)組織工作載體的創(chuàng)新。載體創(chuàng)新既是激起組織工作生機(jī)的主要路子,也是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展,提高服務(wù)大局程度的有用手段。做好新情勢(shì)下的組織工作,必需探究和總結(jié)科學(xué)合理、卓有成效的工作載體,保證組織工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揚(yáng)更鴻文用。一是要在指導(dǎo)班子和干軍隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新工作載體。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在指導(dǎo)班子建設(shè)的首位,積極創(chuàng)新完善增強(qiáng)指導(dǎo)干部黨性涵養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的辦法和方法,切實(shí)把各單位指導(dǎo)班子建設(shè)成為生氣勃勃、發(fā)奮有為的剛強(qiáng)指導(dǎo)集體。要以提高才能本質(zhì)為目的,積極開(kāi)展系列教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)載體,努力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。要切實(shí)抓好“五個(gè)一批”工作,著力優(yōu)化干軍隊(duì)伍構(gòu)造,加強(qiáng)指導(dǎo)班子生機(jī)。二是要在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格式上創(chuàng)新工作載體。要把基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)密結(jié)合起來(lái),從城鄉(xiāng)組織共建、黨員聯(lián)管、資源共享等方面動(dòng)手,積極探究整合組織、人才、資金等資源的有用路子,不斷提高城鄉(xiāng)聯(lián)建的實(shí)踐結(jié)果。要積極探究分層開(kāi)展鄉(xiāng)村基層黨建工作形式,突出“三縱兩橫一環(huán)”沿線村,著力打造鄉(xiāng)村黨建工作“示范帶”。三是要在培養(yǎng)堆積人才上創(chuàng)新工作載體。要緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化供應(yīng)人才保證和智力支持,以項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)干事平臺(tái),促使各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線發(fā)揚(yáng)效果、增進(jìn)才干。要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)壯的動(dòng)力。要探究執(zhí)行區(qū)管拔尖人才年度審核目的治理,充分發(fā)揚(yáng)他們?cè)谕七M(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的效果。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天專題研究政務(wù)督查工作,實(shí)際就是要做到“說(shuō)了算、定了干、錯(cuò)了糾”,這既是鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果的要求,也是提高政府執(zhí)行力和公信力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、抓督查就是抓落實(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)。
當(dāng)前改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),需要加強(qiáng)督查。我們要科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上還要奮力趕超,面臨的任務(wù)非常艱巨。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,發(fā)展中面臨很多矛盾和困難,需要各級(jí)攻堅(jiān)破難,既定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生實(shí)事等任務(wù),都需要一件一件干,一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。督查工作就是要通過(guò)跟蹤督辦、剛性問(wèn)責(zé),讓既定的思路、想法真正付之于行、見(jiàn)之于效。
李克強(qiáng)總理講,“國(guó)務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位”。政府的一言一行,群眾都看在眼里,看我們是不是光發(fā)空頭文件,是不是說(shuō)了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力,一個(gè)重要的手段就是督查,強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)政府和部門(mén)樹(shù)立執(zhí)行的理念,提高執(zhí)行的效率。
有的工作沒(méi)中心,做事沒(méi)重點(diǎn),該干的事干不成、能干的事干不好;
有的缺乏協(xié)作精神,推諉扯皮,互不買(mǎi)賬,導(dǎo)致一些決策部署落不到實(shí)處。督查工作就要敢于向這些不良風(fēng)氣“亮劍”,主動(dòng)為黨委、政府分憂,定了的事,必須毫不動(dòng)搖、想方設(shè)法去落實(shí)。
所以說(shuō),加強(qiáng)督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要,是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保障,是改進(jìn)干部工作作風(fēng)的有效舉措,必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、權(quán)威性和服務(wù)性并重,建立大督查工作格局。
一要樹(shù)立權(quán)威性。既要給督查室充分授權(quán),更要在工作中樹(shù)立權(quán)威,敢于堅(jiān)持原則,勇于碰硬。督查工作常常涉及對(duì)工作和干部的評(píng)價(jià),難免遇到困難或阻力,要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,客觀公正,敢于較真。要改進(jìn)督查方式,集中和專項(xiàng)結(jié)合、經(jīng)常和跟蹤結(jié)合,已落實(shí)的要查效果,正落實(shí)的查進(jìn)度,沒(méi)落實(shí)的查原因,對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)咬住不放,可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)、暗查暗訪的辦法,了解真實(shí)情況,督促工作落實(shí)。要注意工作方法,督查中既不以“欽差”自居,更不能有“好人主義”,敢于揭露矛盾和問(wèn)題,如實(shí)匯報(bào)通報(bào),不把尖銳問(wèn)題平淡化、具體問(wèn)題抽象化、典型問(wèn)題一般化,對(duì)問(wèn)題要嚴(yán)肅指出,限期整改,不姑息遷就,形成“落實(shí)不好不行,不落實(shí)更不行”的氛圍。
還要敢于提出合理化建議,幫助校正決策偏差和失誤。既要有所為,也要有所不為,圍繞中心工作,突出重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),攻克難點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展督查,力避“工作范圍求寬,內(nèi)容任務(wù)求全,列辦事項(xiàng)求多”,更不能一般意義上的簡(jiǎn)單分解任務(wù)、下發(fā)通報(bào)。
可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體,通過(guò)視察、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等方式,推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)。還可以考慮從“退二線”或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中聘一些政治素質(zhì)強(qiáng)、敢說(shuō)實(shí)話的督查員,實(shí)行一年一聘,從而解決人員不足的問(wèn)題,盡快形成大督查的工作格局。
同時(shí),要加強(qiáng)督查能力建設(shè)?,F(xiàn)在政府督查室人員少、任務(wù)重、責(zé)任大,一定程度上影響了工作開(kāi)展,對(duì)于督查室提出的人員充實(shí)和機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,辦公室拿出具體意見(jiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,保障督查工作有效開(kāi)展。
三、注重結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)督查實(shí)效。
解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí),是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)提醒縣區(qū)和部門(mén),及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋。政府定的事情,不能光看開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文,關(guān)鍵要看干到什么程度,不能光講困難、講理由,要看結(jié)果、看實(shí)效?!抖睫k通報(bào)》要實(shí)事求是,加大批評(píng)和問(wèn)責(zé)的力度,對(duì)于工作不力、嚴(yán)重滯后的,還要以政府或辦公室的文件通報(bào)批評(píng)。對(duì)未落實(shí)的事項(xiàng)要定期通報(bào),提出要求,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要通過(guò)你們大膽、有效的督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)、推進(jìn)難題解決。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇八
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對(duì)于督查的結(jié)果,要定期通報(bào),任務(wù)完成好的要表?yè)P(yáng),完成不好的要問(wèn)責(zé)。適應(yīng)農(nóng)民工群體特點(diǎn),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體優(yōu)勢(shì),用他們聽(tīng)得進(jìn)去、易于接受的語(yǔ)言和方式,宣傳工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)、宣傳加入工會(huì)享受的權(quán)利,啟發(fā)他們自愿自覺(jué)地加入工會(huì)組織。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇九
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)在我代表**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)給予指導(dǎo)。今年以來(lái),在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)為民服務(wù)中心緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨,以提高工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)工作,取得了較好的成績(jī)。
要進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革實(shí)施步驟,進(jìn)一步營(yíng)造公平、透明、法治、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。要持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升效能,努力打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的為民服務(wù)新體系,全力推動(dòng)我鎮(zhèn)為民服務(wù)水平再上新臺(tái)階。
我鎮(zhèn)持續(xù)踐行“我為群眾辦實(shí)事”的宗旨,將服務(wù)群眾放在首位,不斷增強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)效,以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)為民服務(wù)建設(shè)升級(jí),讓老百姓享受到全方位的溫馨服務(wù)。進(jìn)一步完善審批系統(tǒng)和網(wǎng)站的功能,強(qiáng)化信息資源共享、網(wǎng)上預(yù)審、流程查詢、表單下載、咨詢服務(wù)等功能,積極推行網(wǎng)上申報(bào),切實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好首席代表制,要求窗口單位對(duì)窗口首席代表授權(quán)到位,全權(quán)授予窗口對(duì)符合條件的審批項(xiàng)目批準(zhǔn)、簽章、印發(fā)文件權(quán)限,確保既受又理。不斷完善服務(wù)載體,拓展服務(wù)內(nèi)容,探索實(shí)行綠色通道服務(wù),推出節(jié)假日“預(yù)約服務(wù)”、8小時(shí)以外“延時(shí)服務(wù)”、重點(diǎn)企業(yè)“上門(mén)服務(wù)”系列特色服務(wù),滿足各類服務(wù)對(duì)象的需求。同時(shí),我鎮(zhèn)通過(guò)各種方式,主要聚焦社會(huì)焦點(diǎn)、群眾痛點(diǎn)、基層難點(diǎn)問(wèn)題,從廣大群眾最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題入手,精準(zhǔn)施策,有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷提高廣大群眾的獲得感和幸福感。
為著力解決群眾民生的痛點(diǎn),服務(wù)的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn),我們推進(jìn)基層為民服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)了辦證窗口的簡(jiǎn)單化,不管群眾有什么事情,只要進(jìn)一道門(mén),就能解決所有的困惑。堅(jiān)持企業(yè)、群眾、服務(wù)對(duì)象“三滿意”標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置考評(píng)體系,完善行政審批效率考評(píng)辦法,加強(qiáng)綜合指導(dǎo),推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。通過(guò)公布考核結(jié)果,加大對(duì)窗口工作人員的監(jiān)管力度,杜絕窗口違規(guī)違紀(jì)行為的出現(xiàn)。不斷提升為民服務(wù)能力,必須以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度,動(dòng)真碰硬,抓緊抓實(shí),在狠抓落實(shí)中主動(dòng)作為、較真碰硬,通過(guò)人性化管理、制度化建設(shè)、深層次服務(wù),努力使大廳窗口隊(duì)伍做到認(rèn)識(shí)到位、著裝規(guī)范、用語(yǔ)親切、服務(wù)周到、群眾滿意。
最后,在以后的工作中,我鎮(zhèn)要以更加務(wù)實(shí)的工作舉措,扎實(shí)抓好為民服務(wù)工作,合力為我鎮(zhèn)營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇十
自治區(qū)層面,自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出,加快“推進(jìn)x東融樞紐門(mén)戶城市建設(shè)”,后來(lái)又賦予x“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求,并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開(kāi)的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。
x市層面,x市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書(shū)記在x廣播電視臺(tái)專訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上,明確了開(kāi)展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門(mén)造車(chē)、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽(tīng)民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足。
x市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái),我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn),自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒(méi)有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施,也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí),有可能我們率先開(kāi)展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。
我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,人民群眾對(duì)政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來(lái),區(qū)直各部門(mén)各街道不斷提高認(rèn)識(shí),把政務(wù)公開(kāi)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽(yáng)光政府”、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,豐富公開(kāi)載體,創(chuàng)新公開(kāi)形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政穩(wěn)步推進(jìn),有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度政府信息公開(kāi)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰、政府信息查詢示范點(diǎn)優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,會(huì)議通報(bào)了今年上半年各單位政務(wù)公開(kāi)情況以及政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)涉及各責(zé)任單位維護(hù)工作,我都表示贊同,在此對(duì)獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開(kāi)工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任感和自覺(jué)性。
政務(wù)公開(kāi)作為政府機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度,在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,信息是否公開(kāi)透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時(shí)消除。政府工作公開(kāi)透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門(mén)各街道要充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)相對(duì)滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門(mén),要走出把政務(wù)公開(kāi)看作“負(fù)擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹(shù)立起公開(kāi)是監(jiān)督、是誠(chéng)信、是效率的新觀念,切實(shí)增強(qiáng)全面推行政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開(kāi)的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)、程序設(shè)計(jì)、流程處理、方式方法等方面進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充,做到工作有組織、有落實(shí)、有監(jiān)督、有整改、有促進(jìn),實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)公開(kāi)到主動(dòng)公開(kāi)的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開(kāi)是政府各部門(mén)、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅(jiān)決防止和克服政務(wù)公開(kāi)是政府辦、政務(wù)公開(kāi)辦個(gè)別部門(mén)事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門(mén)通力合作的工作機(jī)制,以區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站為主渠道,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會(huì)同政務(wù)公開(kāi)辦、監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督,將本次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入。
二、進(jìn)一步明確任務(wù)和重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
堅(jiān)持以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,正確理解政務(wù)公開(kāi)內(nèi)涵和范疇,將對(duì)內(nèi)公開(kāi)和對(duì)外公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái);凡是行政管理權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)事項(xiàng),只要不涉及秘密,都應(yīng)公開(kāi)。對(duì)外公開(kāi)內(nèi)容要改變過(guò)去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開(kāi)一般化的管理事務(wù)等低層次公開(kāi)情況,要把政務(wù)公開(kāi)與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實(shí)事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái),不斷增加和充實(shí)與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會(huì)公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實(shí)抓好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)。一要進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目公示制度,加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的公開(kāi),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的公開(kāi),嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。各街道各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的信息,公開(kāi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)社會(huì)救助等信息。要繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)提高服務(wù)水平。三要加大維護(hù)穩(wěn)定政策措施落實(shí)情況公開(kāi)力度。進(jìn)一步完善政府與人民群眾的互動(dòng)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好化解社會(huì)矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開(kāi)工作,提高處理問(wèn)題的透明度和公信力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進(jìn),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,逐步開(kāi)通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)。
4、切實(shí)鞏固和深化基層政務(wù)公開(kāi)。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開(kāi)方式。充分運(yùn)用和融合現(xiàn)有資源,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、傳播廣泛的優(yōu)勢(shì),將其作為政務(wù)公開(kāi)的主渠道,加大力度公開(kāi)事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)。完善、充實(shí)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動(dòng)態(tài)等,進(jìn)一步推進(jìn)基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。擴(kuò)大基層辦事公開(kāi)的范圍,規(guī)范辦事公開(kāi)目錄和指南,推進(jìn)辦事公開(kāi)進(jìn)荊方地區(qū)、進(jìn)城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作分期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),發(fā)揮信息系統(tǒng)在對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
三、統(tǒng)籌推進(jìn),注重發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的綜合效能。
1、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的推動(dòng)作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等履職情況的公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)建議,改進(jìn)工作。要加強(qiáng)保民生政策措施的公開(kāi),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)承諾的公開(kāi),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績(jī)效評(píng)估制度,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),督促政府機(jī)關(guān)及工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開(kāi)工作之中,著力公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開(kāi)的積極性。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)各項(xiàng)民生工程的落實(shí),以公開(kāi)促公平、以公開(kāi)促公正,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開(kāi)與干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來(lái),把對(duì)外公開(kāi)與對(duì)內(nèi)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái),加大內(nèi)部公開(kāi)力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購(gòu)、基建工程等干部職工關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),維護(hù)干部職工的切身利益。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級(jí)各部門(mén)配合”的工作機(jī)制,把政務(wù)公開(kāi)擺在重要位置。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動(dòng)安排,經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門(mén)要處理好抓機(jī)關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
2、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制,既做到應(yīng)該公開(kāi)的全部公開(kāi),又嚴(yán)格公開(kāi)前的保密審查,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度,堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為一項(xiàng)常態(tài)工作,通過(guò)擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍,有效減少依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門(mén)、各街道、各單位加大工作落實(shí)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要把政務(wù)公開(kāi)的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開(kāi)和監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究,將政務(wù)公開(kāi)工作情況納入行政問(wèn)責(zé)范疇,完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制,加大問(wèn)責(zé)力度,確保政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。
同志們,政務(wù)公開(kāi)是陽(yáng)光施政的必然選擇,也是新形勢(shì)下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要,在區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門(mén)各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項(xiàng)工作做的富有特色、卓有成效,將開(kāi)放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會(huì)監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇十二
剛才,xx主任傳達(dá)了市政府辦《關(guān)于全市政務(wù)公開(kāi)工作第三方評(píng)估情況的通知》文件精神,高大干主任通報(bào)了全縣政務(wù)公開(kāi)工作情況及存在問(wèn)題、安排了今年的工作,煙霞鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。我縣政務(wù)公開(kāi)工作全市排名靠后,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,通過(guò)市上《政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效評(píng)估意見(jiàn)》的反饋來(lái)看,我縣問(wèn)題還很突出,下面,就做好全縣政務(wù)公開(kāi)及網(wǎng)站管理工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大明確提出,要進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開(kāi)的重要載體,是便民服務(wù)的重要平臺(tái),事關(guān)政府在群眾中的形象,如果連網(wǎng)站管理都做不好,何談建設(shè)服務(wù)型政府?談何高效服務(wù)群眾?各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)務(wù)必要高度重視,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神,真正把政務(wù)公開(kāi)作為一件大事,作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)政務(wù)公開(kāi),尤其是政府網(wǎng)站具體負(fù)責(zé)版塊欄目的主辦責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,真正從思想上解決不重視、不認(rèn)真的問(wèn)題,解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問(wèn)題,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
一是要及時(shí)健全工作機(jī)構(gòu)。按照中省市要求,政務(wù)公開(kāi)必須明確具體的工作機(jī)構(gòu)和人員,安排落實(shí)專門(mén)經(jīng)費(fèi),做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦沒(méi)有專門(mén)的工作機(jī)構(gòu),人員大多為兼職且流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制不完善、公開(kāi)渠道單一、公開(kāi)實(shí)效不理想。會(huì)后,各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)必須明確專門(mén)科室,安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員,組建政務(wù)公開(kāi)人員隊(duì)伍。會(huì)前我們已通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開(kāi)條例、依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)以及各單位的問(wèn)題清單和負(fù)責(zé)欄目,各單位認(rèn)真對(duì)照材料,全面倒推復(fù)查,切實(shí)做實(shí)做好。
印發(fā)政策文件時(shí),本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料要一并報(bào)送;
文件公布時(shí),相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;
文件執(zhí)行過(guò)程中,要密切跟蹤與情,分段、多次、持續(xù)開(kāi)展解讀,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性。
對(duì)群眾反映的實(shí)際困難,研究解決的情況要對(duì)外公布;
對(duì)公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識(shí)的,要主動(dòng)解疑釋惑,澄清事實(shí);
對(duì)錯(cuò)誤看法,要及時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正;
著力有問(wèn)必答,保證百姓問(wèn)政和縣長(zhǎng)信箱信件答復(fù)質(zhì)量。對(duì)于來(lái)信辦理,由對(duì)口單位和部門(mén)負(fù)責(zé),堅(jiān)持責(zé)任明確、歸責(zé)清楚,各單位明確專人負(fù)責(zé),相關(guān)責(zé)任單位一把手要親自過(guò)問(wèn)、批示、審簽,并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件,以備檢査,做到100%的回復(fù)率及較高的滿意率。
形成多場(chǎng)所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面,方便公眾査詢和獲取。
三、強(qiáng)化考核督查,確保政務(wù)服務(wù)工作取得實(shí)效。
縣考核辦要把政務(wù)公開(kāi)工作納入年度計(jì)劃,各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要精心研究,加強(qiáng)指導(dǎo)??h上也已經(jīng)把政務(wù)公開(kāi)工作納入了對(duì)各單位的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,定期對(duì)各單位的政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行量化打分,并加大考核結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé),對(duì)工作成績(jī)突出、措施有力的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)思想不重視、工作進(jìn)展緩慢、工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定,不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)造成嚴(yán)重影響的,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同志們,政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)重、責(zé)任大,各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)一定要主動(dòng)作為、抓好落實(shí),努力深化政務(wù)公開(kāi),全力推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展,確保我縣政務(wù)公開(kāi)工作有所進(jìn)展、取得實(shí)效,為助力全縣“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇十三
剛剛過(guò)去的20xx年,是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽(yáng)光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級(jí)。
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官,審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越,x市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實(shí)現(xiàn)x項(xiàng)、x%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過(guò)大灣區(qū)先進(jìn)水平,x項(xiàng)、x%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,x%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)x%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,累計(jì)推動(dòng)總投資x億元的x個(gè)重大項(xiàng)目直接落地,其中20xx年推動(dòng)x個(gè)重大項(xiàng)目快速落地,總投資x億元。x縣、x縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦,創(chuàng)新推出x個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和x個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng),全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)x萬(wàn)余件,群眾辦件滿意度達(dá)x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)x余件,實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企。
一是“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,通過(guò)自主改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項(xiàng),形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問(wèn)答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例x個(gè)。
采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證x本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個(gè)電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。
(三)不斷推進(jìn)“四級(jí)”聯(lián)建,政務(wù)公開(kāi)愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
一是“四級(jí)”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個(gè)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作,市直19個(gè)部門(mén)牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開(kāi)工作,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開(kāi)模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄x項(xiàng),整合建成四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)x個(gè),規(guī)范建設(shè)政府信息公開(kāi)專欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計(jì)受理工單x萬(wàn)條,直接辦結(jié)答復(fù)x萬(wàn)條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進(jìn)電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效。
政府采購(gòu)類x項(xiàng),交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達(dá)x%;
土地招拍掛x項(xiàng),成交價(jià)x億元;
產(chǎn)權(quán)交易x項(xiàng),交易額x億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進(jìn),分中心建設(shè)持續(xù)升級(jí)完善。
人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開(kāi)放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制;
車(chē)管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車(chē)駕管服務(wù)圈”;
出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開(kāi)通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號(hào)。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開(kāi),“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗(yàn))+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開(kāi)等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中,市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng),市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng),市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
——在第二屆全國(guó)信用承諾書(shū)示范性案例評(píng)選中,《x市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書(shū)》獲“全國(guó)信用承諾書(shū)示范樣本”稱號(hào)。
——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;
局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—20xx年x法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;
正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
主任、各位副主任、各位委員:
主任、各位副主任、各位委員,x縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī),狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為,為激發(fā)x市場(chǎng)活力,優(yōu)化x營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做出積極貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
政務(wù)服務(wù)不能局限于體制內(nèi)的機(jī)關(guān)部門(mén),也要向中介機(jī)構(gòu)延伸。特別是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,深切感受中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,直接影響著項(xiàng)目的審批和建設(shè)進(jìn)度。中介機(jī)構(gòu)作為審批事項(xiàng)的直接參與者,我們要通過(guò)規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)承諾、網(wǎng)上申辦、全程代辦等方式,推動(dòng)服務(wù)費(fèi)用和時(shí)間雙下降、質(zhì)量和效率雙提升,以“最多跑一次”的理念服務(wù)好企業(yè)和群眾。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇三
同志們:
今天把市直各部門(mén)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志請(qǐng)來(lái),主要是通報(bào)情況,溝通信息,總結(jié)過(guò)去部門(mén)預(yù)算編制工作和推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的情況,部署20xx年部門(mén)預(yù)算編制工作。下面,我就即將開(kāi)始的20xx年市直部門(mén)預(yù)算編制講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我市推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的簡(jiǎn)要回顧。
自20xx年推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革以來(lái),在市委。
市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下,在市直各部門(mén)的大力支持和配合下,財(cái)政部門(mén)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,認(rèn)真履行職責(zé),緊緊圍繞部門(mén)預(yù)算改革這個(gè)中心,一方面,積極探索穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革;另一方面,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,建立和完善相關(guān)管理制度和規(guī)定,提高預(yù)算資金分配和使用的規(guī)范性安全性和有效性。經(jīng)過(guò)幾年的共同努力,部門(mén)預(yù)算改革取得了明顯成效。20xx年,市直74個(gè)部門(mén)301個(gè)預(yù)算單位納入了部門(mén)預(yù)算管理,部門(mén)預(yù)算總收入17.54億元,部門(mén)預(yù)算總支出17.12億元。在征求人大審計(jì)等部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,完善了《市直部門(mén)預(yù)算編制辦法》,使部門(mén)預(yù)算的編制更加合理,并增強(qiáng)了可操作性。首次使用軟件完成部門(mén)預(yù)算編制工作,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員的操作培訓(xùn),確保了部門(mén)預(yù)算編制的規(guī)范和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。今年以來(lái),預(yù)算執(zhí)行情況也比較好。1至8月,地方財(cái)政總收入53.2億元,完成預(yù)算的76%,同比增長(zhǎng)31%;全市全地域財(cái)政收入完成113.4億元,同比增長(zhǎng)18%;全市地方一般預(yù)算收入完成23.6億元,同比增長(zhǎng)29.1%,完成預(yù)算的75.3%,超時(shí)間進(jìn)度8.7個(gè)百分點(diǎn);市直地方一般預(yù)算收入完成9.5億元,完成預(yù)算的78.5%,同比增長(zhǎng)29.4%,超時(shí)間進(jìn)度11.9個(gè)百分點(diǎn)。1至8月,全市一般預(yù)算支出33.3億元,同比增長(zhǎng)15%,完成預(yù)算的59.42%。部門(mén)預(yù)算改革的有效推進(jìn),初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)家宏觀政策與部門(mén)履行職能相結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制,建立了較為規(guī)范和公開(kāi)的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。具體體現(xiàn)在:一是部門(mén)預(yù)算編制的責(zé)任主體更加明確,各部門(mén)預(yù)算管理理念增強(qiáng),預(yù)算管理水平也得到了切實(shí)提高。二是實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制的統(tǒng)一性,部門(mén)所有收入和支出都按照規(guī)定的編報(bào)內(nèi)容和形式在一本預(yù)算中反映,保證了部門(mén)預(yù)算的統(tǒng)一性完整性,達(dá)到了一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算自下而上逐級(jí)編制預(yù)算的改革目標(biāo)。三是建立了較為規(guī)范和公開(kāi)的預(yù)算編制程序和方法,預(yù)算編制的透明度和預(yù)算執(zhí)行的到位率不斷提高。四是細(xì)化預(yù)算編制,收入細(xì)化到不同資金渠道,支出細(xì)化到具體項(xiàng)目,預(yù)算批復(fù)時(shí)既批復(fù)資金又批復(fù)項(xiàng)目。五是初步實(shí)現(xiàn)了與部門(mén)履行職責(zé)職能相結(jié)合的預(yù)算分配機(jī)制。六是體現(xiàn)了預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算一旦確定,不再隨意追加,機(jī)動(dòng)財(cái)力逐年減少,領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見(jiàn)集中到預(yù)算審核環(huán)節(jié),減少了過(guò)去批條子的隨意性。七是加大了政府宏觀調(diào)控力度,財(cái)政資源配置逐步優(yōu)化。八是推進(jìn)了財(cái)政自身改革,財(cái)政職能由重分配向重管理轉(zhuǎn)變。
總體上看,部門(mén)預(yù)算改革的推進(jìn),規(guī)范了財(cái)政管理,優(yōu)化了資源配置,提高了資源配置效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用也十分明顯。充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,在部門(mén)預(yù)算編制的一些程序上,在預(yù)算管理的一些環(huán)節(jié)里,在預(yù)算執(zhí)行的一些過(guò)程中,還存在一些問(wèn)題和不足,這些問(wèn)題既有主觀的原因、也有客觀的因素,都要引起重視,認(rèn)真加以解決。
一是項(xiàng)目支出預(yù)算編制還需進(jìn)一步完善。項(xiàng)目支出預(yù)算是部門(mén)支出預(yù)算的重要組成部分,是市直部門(mén)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。目前,我市還沒(méi)有建立項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目評(píng)審制度,項(xiàng)目支出具有很強(qiáng)的專業(yè)性,每一個(gè)項(xiàng)目需花多少錢(qián),該不該花錢(qián),部門(mén)比較主動(dòng),財(cái)政相對(duì)被動(dòng),部分單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目支出預(yù)算管理制度。有的將屬于基本支出開(kāi)支范疇的事項(xiàng)作為行政事業(yè)類項(xiàng)目申報(bào),如會(huì)議費(fèi)等;有的為套取財(cái)政資金,虛列項(xiàng)目申報(bào);有些部門(mén)項(xiàng)目設(shè)置重復(fù),分散了財(cái)政資金的使用方向;有些單位項(xiàng)目支出的范圍不清,增加了對(duì)這些項(xiàng)目監(jiān)督管理的難度;有些部門(mén)和單位在預(yù)算執(zhí)行中,要求財(cái)政部門(mén)調(diào)整追加項(xiàng)目預(yù)算,有的甚至隨意變更和調(diào)整批復(fù)的項(xiàng)目。
對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,而是由部門(mén)代編下級(jí)單位預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行中再進(jìn)行“二次分配”。四是預(yù)算編制過(guò)程中調(diào)整過(guò)于頻繁。由于部門(mén)預(yù)算編報(bào)時(shí)可能存在的漏報(bào)、填寫(xiě)信息不全等情況適當(dāng)?shù)卣{(diào)整是可以理解的。但有的部門(mén)在批復(fù)預(yù)算時(shí)還要求調(diào)整,既影響上報(bào)市人大預(yù)算數(shù)字的準(zhǔn)確性,也影響了預(yù)算批復(fù)的進(jìn)度和質(zhì)量。
三是資產(chǎn)管理與部門(mén)預(yù)算管理結(jié)合。
不緊。由于資產(chǎn)“家底”不清,財(cái)政部門(mén)掌握不了部門(mén)資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息,導(dǎo)致信息不對(duì)稱,難以做到結(jié)合資產(chǎn)占用狀況來(lái)安排各部門(mén)的基本支出和項(xiàng)目支出。普遍缺乏資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),客觀上造成分配不公,資產(chǎn)占用較多的部門(mén),不僅不會(huì)因此而少安排預(yù)算,反而可以多申請(qǐng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi),甚至可以將一部分資產(chǎn)出租,為本部門(mén)謀取利益,造成資產(chǎn)管理與部門(mén)預(yù)算管理脫節(jié)。節(jié)約使用資產(chǎn)的觀念強(qiáng)化不夠,部分對(duì)已占用的資產(chǎn)沒(méi)有成本和費(fèi)用的概念,影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
四是審計(jì)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題不容忽視。市審計(jì)局對(duì)7個(gè)市直部門(mén)20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)時(shí),提出了市直部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中存在的一些問(wèn)題:有4個(gè)部門(mén)采取長(zhǎng)期掛帳、隱瞞收入、虛列支出等手段將收入未納入部門(mén)預(yù)算管理,涉及資金1044萬(wàn)元;7個(gè)部門(mén)基本公用經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象突出,20xx年基本公用經(jīng)費(fèi)超支492萬(wàn)元,有的是擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),有的是用未納入部門(mén)預(yù)算的收入彌補(bǔ);4個(gè)部門(mén)虛列支出208萬(wàn)元轉(zhuǎn)暫存;3個(gè)部門(mén)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支費(fèi)用209萬(wàn)元;有2個(gè)部門(mén)違規(guī)收費(fèi)和未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”220萬(wàn)元;有1個(gè)部門(mén)資產(chǎn)處置不規(guī)范,資產(chǎn)處置沒(méi)有辦理審批手續(xù);有2個(gè)單位部分收支未納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。財(cái)政部門(mén)在財(cái)政監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題。上述問(wèn)題的產(chǎn)生,從預(yù)算執(zhí)行部門(mén)來(lái)看,一是預(yù)算編制不完整,部分收支游離在財(cái)政監(jiān)督之外。二是預(yù)算約束觀念不強(qiáng),預(yù)算執(zhí)行打折扣,造成無(wú)預(yù)算列支、費(fèi)用超支等問(wèn)題。三是有些部門(mén)和單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),存在違規(guī)收費(fèi)、占用其他單位資金等問(wèn)題。四是部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平不高,造成會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題。上述問(wèn)題也反映出在財(cái)政預(yù)算管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié),如預(yù)算編制缺乏科學(xué)性;財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督力度不夠,部分單位在編報(bào)收入預(yù)算時(shí)打埋伏、執(zhí)行時(shí)超預(yù)算。
不難看出,我們的部門(mén)預(yù)算工作,離規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)還有距離,離市委、市政府的要求還存在不足,離上級(jí)財(cái)政部門(mén)的希望還需下功夫。部門(mén)預(yù)算改革盡管推進(jìn)了幾年,但后面的路還很長(zhǎng),任務(wù)還很艱巨,需要我們齊心合力,繼續(xù)把改革引向深入。
二、規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理,是上級(jí)對(duì)我們的明確要求。
財(cái)政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,是財(cái)政工作的生命。對(duì)此,各級(jí)黨委政府高度重視。市委、市政府明確要求和指示我們,要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格財(cái)政管理,深入推進(jìn)以部門(mén)預(yù)算改革為基礎(chǔ)的各項(xiàng)財(cái)政改革。
第一,中央財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算管理提出的新要求。
財(cái)政部出臺(tái)的《關(guān)于完善和推進(jìn)地方部門(mén)預(yù)算改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了深化部門(mén)預(yù)算改革的重點(diǎn):一是逐步規(guī)范預(yù)算決策機(jī)制,要立足公共財(cái)政職能,將財(cái)政資金逐步從非公共服務(wù)領(lǐng)域退出,增加對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金投入;要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究論證,建立和完善重大支出的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。二是繼續(xù)完善預(yù)算分配機(jī)制,要不斷完善定員定額管理體系,在研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),積極開(kāi)展實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)工作,逐步建立預(yù)算定額與實(shí)物資產(chǎn)相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系;要加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理,增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性;要按照新的政府收支分類,逐步將項(xiàng)目支出預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目,明晰反映各項(xiàng)支出用途。三是全面推進(jìn)預(yù)算管理的各項(xiàng)改革,要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,大力推行政府采購(gòu)制度,加快國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。四是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督,要強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的財(cái)政監(jiān)管,要自覺(jué)接收人大、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。五是探索建立預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系,要把績(jī)效管理理念與方法引入財(cái)政支出管理,逐步建立起與公共財(cái)政相適應(yīng),以提高政府管理效能和財(cái)政資金使用效益為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為編制以后年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。
全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)要求:要深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革,盡快建設(shè)“精細(xì)”財(cái)政。全面強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,加強(qiáng)制度建設(shè),抓緊研究出臺(tái)資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估等一系列配套制度,規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大政府收支分類改革成果。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓緊完善政府收支分類改革,并爭(zhēng)取盡快將部門(mén)預(yù)算細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類。要不斷改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制辦法。進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)。要全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一完整的政府預(yù)算。
第二,市委、市政府對(duì)預(yù)算管理提出的新要求。
市委書(shū)記李佑才在全市源頭治腐制度建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:要深化部門(mén)預(yù)算改革。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作,完善基本支出定員定額管理辦法。扎實(shí)推進(jìn)政府收支分類改革,實(shí)行按經(jīng)濟(jì)分類編制項(xiàng)目支出預(yù)算,推動(dòng)項(xiàng)目支出預(yù)算的規(guī)范化、程序化和滾動(dòng)化管理。制定項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)辦法,穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作,提高財(cái)政資金的使用效益。要擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革范圍。進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付改革級(jí)次,將改革工作逐步實(shí)施到所有基層預(yù)算單位。要擴(kuò)大改革資金范圍,將所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)直接支付的資金范圍,提高直接支付的比例。制定、完善預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法,完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。市直部門(mén)和有條件的縣市,要實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式改革,控制現(xiàn)金流量,減少公款開(kāi)支漏洞。要認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。擴(kuò)大非稅收入管理范圍,將行政事業(yè)單位的非稅收入全部納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理;將屬于政府的礦產(chǎn)資源、土地資源和城市公共設(shè)施收益,全部納入非稅收入管理。要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。隨著財(cái)政體制改革的深入,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作,加大對(duì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度,顯得十分重要和緊迫。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作,把機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程。要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的剛性和約束力。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處多頭開(kāi)戶和私設(shè)“小金庫(kù)”的行為。
第三,市人大對(duì)預(yù)算管理提出的新要求。
市人大要求20xx年部門(mén)預(yù)算編制做到:一是項(xiàng)目的質(zhì)量要提高,不能把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)當(dāng)業(yè)務(wù)費(fèi)用,要逐步降低行政事業(yè)性項(xiàng)目比重,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要實(shí)行零基預(yù)算,要加強(qiáng)項(xiàng)目審核評(píng)估。二是編制口徑要科學(xué),人員經(jīng)費(fèi)要保證,公用經(jīng)費(fèi)要考慮單位的任務(wù)要求。三要嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行,預(yù)算批復(fù)后,不得隨意調(diào)整和變更,各項(xiàng)目之間也不得隨意調(diào)整,要嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。四要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督,部門(mén)預(yù)算要按法定程序?qū)徍?,要開(kāi)展決算審計(jì)。
三、規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理,是財(cái)政發(fā)展的迫切需要。
財(cái)政收入和財(cái)政支出是財(cái)政資金運(yùn)行的兩個(gè)方面。沒(méi)有完善、健全的財(cái)政收入管理體系,財(cái)政運(yùn)行將缺乏強(qiáng)有力的保障支撐;沒(méi)有完善、健全的財(cái)政支出管理體系,難以提高財(cái)政資源的配置效益,難以保證財(cái)政資金的良性運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)政支出管理,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是加快公共財(cái)政建設(shè)的客觀需要,同時(shí)也是推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。因此,必須把加強(qiáng)財(cái)政支出管理放在更加突出的位置上。部門(mén)預(yù)算是財(cái)政支出管理的重要內(nèi)容,是財(cái)政管理工作的核心和基礎(chǔ),也是當(dāng)前整個(gè)財(cái)政管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。因此,也必須把部門(mén)預(yù)算管理放在更加突出的位置上。特別是隨著財(cái)政“蛋糕”越做越大,財(cái)政支出規(guī)模也快速增長(zhǎng),這對(duì)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理提出了更高的要求。20xx年,我市地域內(nèi)財(cái)政收入147.5億元,比上年增長(zhǎng)40%;全市地方一般預(yù)算收入27.4億元,比上年增長(zhǎng)21.7%;全市地方一般預(yù)算支出62.6億元,比上年增長(zhǎng)31.5%;市直地方一般預(yù)算收入10.5億元,比上年增長(zhǎng)18.7%;市直地方一般預(yù)算支出11.7億元,比上年增長(zhǎng)23%。近5年來(lái),我市財(cái)政收入規(guī)模在全省地市州一直位居第一。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財(cái)政保障能力逐步增強(qiáng)。20xx年預(yù)算內(nèi)安排的?!俺燥垺北_\(yùn)轉(zhuǎn)支出為3.53億元,20xx年達(dá)到7.4億元,5年內(nèi)翻了一番。20xx年市直部門(mén)預(yù)算總支出7.2億元,20xx年達(dá)到17.2億元,5年內(nèi)增加了10億元。人員經(jīng)費(fèi)基本得到了保障,公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全省地市州中是較高的。因此,我們更要切實(shí)履行職責(zé),確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、可靠、準(zhǔn)確、高效,把過(guò)去“吃飯財(cái)政”時(shí)期“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的狀況轉(zhuǎn)變到公共財(cái)政的要求上來(lái),按照財(cái)政部提出的目標(biāo),盡快建設(shè)“精細(xì)”財(cái)政、“透明”財(cái)政、“績(jī)效”財(cái)政、“法治”財(cái)政、“科技”財(cái)政、“協(xié)調(diào)”財(cái)政和“民生”財(cái)政。
四、規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理,是我們共同的責(zé)任。
部門(mén)預(yù)算涉及方方面面,既涉及體制、機(jī)制,又涉及管理、監(jiān)督;既涉及中央,又涉及地方;既涉及財(cái)政部門(mén),又涉及所有預(yù)算單位,解決起來(lái)需要各方面的共同努力。財(cái)政部門(mén)作為財(cái)政資金的具體分配和監(jiān)管部門(mén),肩負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任,更應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;市直部門(mén)是財(cái)政資金的使用和管理部門(mén),同樣肩負(fù)著不可推卸的重要責(zé)任,也應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?,F(xiàn)在應(yīng)該是規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理的最有利時(shí)機(jī),津貼補(bǔ)貼全額納入了預(yù)算,單位支出有了財(cái)政保障,單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員再不需“愁錢(qián)”發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)獎(jiǎng)金,也就沒(méi)有必要冒風(fēng)險(xiǎn)搞“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事了。另外一個(gè)方面,財(cái)政預(yù)算的全范圍覆蓋,財(cái)政保障能力的不斷提高,對(duì)部門(mén)預(yù)算編制的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、合法性和安全性,都提出了新的更高的要求。這是我們共同的責(zé)任、共同的使命和共同的工作,需要我們齊抓共管,緊密配合。
五、我們對(duì)規(guī)范預(yù)算管理的基本思路。
在推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的進(jìn)程中,我們深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,工作艱辛。由于工作性質(zhì)的原因,財(cái)政部門(mén)往往處在各種矛盾交匯的風(fēng)口浪尖上。近年來(lái)我市財(cái)政收入盡管增幅較大,但還是滿足不了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要、滿足不了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們力求通過(guò)“確保重點(diǎn)、兼顧各方”實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合平衡,得到公眾認(rèn)可。但多年積累顯現(xiàn)而又急需解決的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,更加突出了財(cái)力不足與需求的矛盾,發(fā)展、改革與穩(wěn)定對(duì)財(cái)政部門(mén)理財(cái)提出了更高的要求。我們?cè)谡J(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管、規(guī)范部門(mén)預(yù)算的同時(shí),也要換位思考,充分理解各部門(mén)、各單位對(duì)財(cái)政資金的需求,充分理解各部門(mén)、各單位工作上的難處。按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市委、市政府的要求,結(jié)合財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際情況,提出下一步預(yù)算管理的基本思路,希望各部門(mén)、各單位一如既往給予財(cái)政工作理解、支持和幫助。
一是切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。財(cái)政收入具有“取之于民,用之于民”的特征,一分一厘來(lái)之不易。作為收入分配的職能部門(mén),我們理應(yīng)樹(shù)立“用不好財(cái)政資金就是對(duì)人民犯罪”的思想,將有限的財(cái)政資金用在最需要花錢(qián)的地方,花小錢(qián)、辦大事,花小錢(qián)、辦實(shí)事,花小錢(qián)、辦好事。為此,要繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革,切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。
二是全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)一完整的財(cái)政預(yù)算。加大部門(mén)綜合預(yù)算資金統(tǒng)籌力度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步規(guī)范公共資源管理,逐步實(shí)現(xiàn)公共資源的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制辦法。實(shí)行零基預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按政策據(jù)實(shí)安排,日常公用經(jīng)費(fèi)按定額安排,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按實(shí)際情況安排。進(jìn)一步完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系,探索資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,建立各部門(mén)、各單位人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),研究人員定額與實(shí)物費(fèi)用定額相結(jié)合的定額標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制,提高項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性,完善項(xiàng)目管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目清理工作,實(shí)行對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算的滾動(dòng)管理。逐步建立項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,對(duì)部門(mén)預(yù)算經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目和部分行政事業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審,擇優(yōu)安排。
四是鞏固和擴(kuò)大政府收支分類改革成果。政府收支分類改革是細(xì)化預(yù)算編制的重要基礎(chǔ)。20xx年部門(mén)預(yù)算要按照新的政府收支分類科目編報(bào),既要按功能分類,又要按經(jīng)濟(jì)分類,要準(zhǔn)確反映政府各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出預(yù)算由粗放向科學(xué)、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
五是全面強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求,狠抓貫徹落實(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè),抓緊研究出臺(tái)資產(chǎn)配置、使用、處置、評(píng)估等一系列配套制度,規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。積極做好與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。同時(shí),抓緊建設(shè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)與主管部門(mén)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證資產(chǎn)信息通暢傳遞。
六是強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。從20xx年開(kāi)始,我局每年將組織專班,采取隨機(jī)抽樣的辦法,在各業(yè)務(wù)科室服務(wù)的預(yù)算單位中分別抽取不少于10%的單位實(shí)施檢查,結(jié)合人大、審計(jì)和監(jiān)察等部門(mén)反饋的意見(jiàn)和建議,對(duì)其預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。一方面實(shí)地察看部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行效果,另一方面實(shí)地了解財(cái)政干部的服務(wù)質(zhì)量和效率。檢查的結(jié)果作為財(cái)政干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
七是切實(shí)提高財(cái)政服務(wù)水平。新時(shí)期新階段的財(cái)政工作就是做好服務(wù)。財(cái)政干部要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,樹(shù)立服務(wù)宗旨,改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。預(yù)算的編制執(zhí)行、資金的分配監(jiān)管、工作的檢查督辦、改革方案的實(shí)施等,都要貫穿于服務(wù)好300多家預(yù)算單位的具體工作過(guò)程之中。我們衷心感謝預(yù)算單位多年來(lái)對(duì)財(cái)政工作的理解、關(guān)心、支持和幫助,我們也將繼續(xù)誠(chéng)懇地為各個(gè)預(yù)算單位做好財(cái)政服務(wù)工作。財(cái)政干部要經(jīng)常深入到預(yù)算單位,向同事們學(xué)習(xí)、取經(jīng),做好調(diào)查研究,全面了解部門(mén)和單位的職責(zé)特點(diǎn)、工作范圍及工作重點(diǎn),在項(xiàng)目的選擇、論證和實(shí)施過(guò)程中主動(dòng)參與、全程服務(wù)。也衷心希望預(yù)算單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督、對(duì)財(cái)政干部的監(jiān)督,促使我們能夠更好地履行職責(zé),依法理財(cái),規(guī)范管理。
六、掌握政策,精心組織,共同努力,順利完成20xx年部門(mén)預(yù)算編制工作。
部門(mén)預(yù)算編制涉及面廣、政策性強(qiáng),各部門(mén)、各單位要深刻理解,準(zhǔn)確把握,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,嚴(yán)格把握部門(mén)預(yù)算編制范圍。
全額預(yù)算單位、差額預(yù)算單位和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政府行為取得收入的自收自支單位都要編制部門(mén)預(yù)算。工作地不在城區(qū)的行政事業(yè)單位也要編制部門(mén)預(yù)算。實(shí)行以錢(qián)養(yǎng)事的定額管理單位暫不納入部門(mén)預(yù)算管理。
第二,完整編制收入預(yù)算。
各部門(mén)各單位的所有資金來(lái)源都要編入部門(mén)預(yù)算,包括財(cái)政預(yù)算撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(有償)使用收入、主管部門(mén)集中收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等政府非稅收入、經(jīng)營(yíng)收入、上年結(jié)余。未納入部門(mén)預(yù)算管理的政府非稅收入執(zhí)收單位也要同時(shí)編報(bào)收入計(jì)劃。此類收入包括政府性基金收入、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、罰沒(méi)收入等。非稅收入由執(zhí)收單位根據(jù)前3年的實(shí)際收入數(shù)進(jìn)行測(cè)算,并考慮政策變化和業(yè)務(wù)量增減變化等因素,據(jù)實(shí)編制收入計(jì)劃。收入計(jì)劃既要積極,又要穩(wěn)妥。非稅收入預(yù)算嚴(yán)格按《**市直20xx年非稅收入計(jì)劃編制口徑》填報(bào)。執(zhí)收單位要將納入政府預(yù)算的各項(xiàng)非稅收入計(jì)劃按規(guī)定的時(shí)間報(bào)市非稅收入管理局匯總審核,市非稅收入管理局審核確認(rèn)后,將非稅收入計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局,作為編制20xx年部門(mén)預(yù)算和政府非稅收入預(yù)算的依據(jù)。各執(zhí)收單位既要認(rèn)真填報(bào)納入本單位部門(mén)預(yù)算的非稅收入,又要認(rèn)真填報(bào)不納入本單位部門(mén)預(yù)算的非稅收入。
第三,科學(xué)編制支出預(yù)算。
一是人員經(jīng)費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行“編辦核編、人事核標(biāo)、財(cái)政核資”的編制辦法。單位在填報(bào)“一上”階段人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),先按20xx年8月末在編在冊(cè)人員的工資數(shù)據(jù)填報(bào)基本工資、離退休費(fèi)、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、補(bǔ)助工資,其他項(xiàng)目根據(jù)《**市直20xx年部門(mén)預(yù)算報(bào)表填報(bào)說(shuō)明》計(jì)算填列。財(cái)政部門(mén)根據(jù)編辦、人事部門(mén)審核的人員、工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整單位上報(bào)的“一上”階段預(yù)算數(shù)據(jù)。20xx年住房貨幣化按月補(bǔ)助額按市房改辦20xx年審批數(shù)列入支出預(yù)算,20xx年以后職工增減、職稱職務(wù)變動(dòng)、工資增加等因素增減住房貨幣化補(bǔ)助的,由市房改辦在20xx年12月30日前審批后按預(yù)算追加程序辦理。
二是進(jìn)一步完善日常公用經(jīng)費(fèi)定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。在保障財(cái)政全額負(fù)擔(dān)人員經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)足額安排的前提下,根據(jù)部門(mén)履行職能情況、有關(guān)政策調(diào)整等因素,對(duì)部門(mén)定員定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善,不斷提高預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。核定20xx年市直部門(mén)預(yù)算日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)為:市委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體人年1萬(wàn)元;其他行政單位、具有行政管理職能并依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人年0.8萬(wàn)元;具有一定社會(huì)管理或公共服務(wù)職能的公益性事業(yè)單位,如監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、防疫、勞動(dòng)統(tǒng)籌、農(nóng)林水利、文教廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、技術(shù)推廣等單位人年0.6萬(wàn)元;各種考試、培訓(xùn)、服務(wù)中心、科研及其他事業(yè)單位人年0.4萬(wàn)元;公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院按照省和市委市政府有關(guān)文件規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍編制,其中日常公用經(jīng)費(fèi)按人年1.1萬(wàn)元編制;司法系統(tǒng)按人年1.1萬(wàn)元編制日常公用經(jīng)費(fèi)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是部門(mén)預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn),不是預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn),各部門(mén)各單位要將預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費(fèi)綜合安排日常公用經(jīng)費(fèi)。
三是規(guī)范填報(bào)行政事業(yè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。行政事業(yè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指行政事業(yè)專項(xiàng)(業(yè)務(wù))支出(一般不形成固定資產(chǎn)),如大中型會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、大中型維修費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)、專項(xiàng)接待、政府指定的專項(xiàng)工作等。行政事業(yè)類項(xiàng)目預(yù)算要在預(yù)算報(bào)表上列示具體項(xiàng)目名稱,要填報(bào)申請(qǐng)理由、依據(jù)、主要內(nèi)容、測(cè)算依據(jù)和說(shuō)明,并附相關(guān)文件依據(jù)。
四是規(guī)范填報(bào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指行政事業(yè)單位用于基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展等方面的支出(一般要形成固定資產(chǎn)),如大中型或?qū)I(yè)設(shè)備購(gòu)置,水電路、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公樓等基本建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)在保證基本支出和行政事業(yè)類項(xiàng)目支出之后,根據(jù)需要和可能原則安排。基本建設(shè)項(xiàng)目須按基本建設(shè)管理程序?qū)徟?,要附市發(fā)改委立項(xiàng)批文,項(xiàng)目申報(bào)要細(xì)化到勘察設(shè)計(jì)、土建、設(shè)備、大宗材料采購(gòu)等資金明細(xì),并實(shí)行先評(píng)審再下達(dá)預(yù)算的管理辦法。還貸項(xiàng)目要有詳細(xì)說(shuō)明和項(xiàng)目報(bào)批依據(jù),方可列入部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出。
政府專項(xiàng)資金的編制辦法待市政府批準(zhǔn)后另發(fā)通知。
第四,認(rèn)真編制政府采購(gòu)預(yù)算。
政府采購(gòu)預(yù)算是政府采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)。各預(yù)算單位應(yīng)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理意見(jiàn)的通知》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))文件規(guī)定,認(rèn)真做好政府采購(gòu)預(yù)算的編制工作。所有使用財(cái)政性資金包括政府性基金、社?;?、政府專項(xiàng)資金等采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出都必須按規(guī)范文本同步編制政府采購(gòu)預(yù)算。
第五,規(guī)范預(yù)算編報(bào)程序。
按全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定,部門(mén)預(yù)算實(shí)行“二上二下”的基本程序:一上階段主要是各部門(mén)(單位)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送部門(mén)預(yù)算文本草案。一下階段主要是財(cái)政部門(mén)向各單位下達(dá)收入預(yù)算控制數(shù)。二上階段主要是各部門(mén)(單位)根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算收入控制數(shù)調(diào)整本單位的收支預(yù)算文本草案。二下階段主要是市直部門(mén)預(yù)算經(jīng)政府審查,并報(bào)人大審議通過(guò)后,市財(cái)政局按《預(yù)算法》規(guī)定在一個(gè)月以內(nèi)批復(fù)到主管部門(mén),主管部門(mén)在財(cái)政部門(mén)批復(fù)預(yù)算15日內(nèi)批復(fù)到各預(yù)算單位。各階段的編報(bào)時(shí)間和工作任務(wù),文件上有詳細(xì)說(shuō)明,請(qǐng)各單位嚴(yán)格遵守。
第六,嚴(yán)格控制預(yù)撥資金。
從法律上講,預(yù)算批復(fù)前,財(cái)政資金不能撥付,由于人代會(huì)3、4月份才召開(kāi),1至4月份正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要資金保障,財(cái)政擬采取預(yù)撥辦法,但必須嚴(yán)格控制。20xx年度部門(mén)預(yù)算批復(fù)前,預(yù)撥資金主要有:一是按上年度預(yù)算月平均數(shù)預(yù)撥人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi);二是為保障運(yùn)轉(zhuǎn)性支出,必須按月?lián)芨兜慕?jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);三是具有救濟(jì)救災(zāi)性質(zhì)、必須在批復(fù)前執(zhí)行的項(xiàng)目;四是按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度必須在批復(fù)前撥付資金的延續(xù)性項(xiàng)目。
第七,積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作。
按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的要求,20xx年將在市直部門(mén)開(kāi)展部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作,通過(guò)建立客觀公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)有效的考評(píng)辦法,合理的指標(biāo)體系,對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的綜合考評(píng),并將部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況考評(píng)結(jié)果和重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,與部門(mén)履行職能的需要、與部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理結(jié)合起來(lái),建立有效的績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,推進(jìn)部門(mén)的項(xiàng)目支出預(yù)算管理,促進(jìn)提高提供公共服務(wù)水平和公共產(chǎn)品的質(zhì)量,提高財(cái)政資金使用效率和效益。
第八,研究建立資產(chǎn)與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是由財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物形態(tài)形成的,財(cái)政資金的分配,離不開(kāi)對(duì)行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)的掌握,單位資產(chǎn)的使用管理,也離不開(kāi)財(cái)政資金的支持,因此,資產(chǎn)管理應(yīng)該與預(yù)算管理緊密結(jié)合。二者的有機(jī)結(jié)合對(duì)增強(qiáng)預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性,解決預(yù)算管理中增量管理與存量管理的脫節(jié)問(wèn)題,優(yōu)化資產(chǎn)管理,從源頭上控制資產(chǎn)形成具有重要意義。20xx年部門(mén)預(yù)算中,對(duì)房屋維修改造項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置等固定資產(chǎn)新增事項(xiàng)要按財(cái)政部35號(hào)、36號(hào)令規(guī)定,履行必要的審批程序。
20xx年部門(mén)預(yù)算編制即將開(kāi)始,任務(wù)十分艱巨,工作非常繁重,希望各部門(mén)高度重視,努力克服人員少、時(shí)間緊、要求高等各種困難,深入細(xì)致,密切配合,狠抓落實(shí),卓有成效地做好20xx年部門(mén)預(yù)算編制的各項(xiàng)工作。
1、高度重視預(yù)算編制工作。各部門(mén)、各單位要按照早編預(yù)算、細(xì)編預(yù)算的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真研究測(cè)算,按時(shí)完成各階段的任務(wù),編制一本符合實(shí)際的預(yù)算。向財(cái)政部門(mén)報(bào)送的預(yù)算文本須經(jīng)單位和主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。各主管部門(mén)要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各單位部門(mén)預(yù)算的政策解釋、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督辦和質(zhì)量把關(guān)。
2、規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制內(nèi)容。編制部門(mén)預(yù)算要做到“一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算”。一是部門(mén)是部門(mén)預(yù)算編制的主體,要對(duì)編報(bào)的部門(mén)預(yù)算負(fù)責(zé)。二是部門(mén)所有收支,包括部門(mén)取得的一般預(yù)算撥款收入、預(yù)算外資金收入、政府性基金預(yù)算收入、其他收入等從不同來(lái)源取得的各類收入及相應(yīng)安排的基本支出、項(xiàng)目支出、專項(xiàng)支出等各項(xiàng)支出,都要編入部門(mén)預(yù)算,體現(xiàn)綜合預(yù)算的原則。三是部門(mén)本級(jí)及其所有下屬單位的收支都要編入部門(mén)預(yù)算,單獨(dú)反映。四是部門(mén)本級(jí)及其下屬單位所有收支要按照有關(guān)政策規(guī)定,細(xì)化到具體的預(yù)算項(xiàng)目和相應(yīng)的政府收支分類科目。
3、規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制秩序。部門(mén)預(yù)算編制影響到單位一年的工作,政策性強(qiáng),牽涉面廣,各單位切不可馬虎應(yīng)對(duì),必須實(shí)事求是。一是收入的申報(bào)要準(zhǔn)確,不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)。二是各單位的項(xiàng)目必須符合客觀實(shí)際需要。三是人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按編辦、人事、財(cái)政部門(mén)審核的基數(shù)和財(cái)政負(fù)擔(dān)口徑計(jì)算。四要嚴(yán)格遵守時(shí)間,按時(shí)上報(bào)。
部門(mén)預(yù)算改革是財(cái)政各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)和重點(diǎn),任務(wù)繁重,工作艱巨。特別是從事財(cái)務(wù)工作的同志,工作非常辛苦,非常具體,責(zé)任非常大。但不能懈怠工作,要認(rèn)真負(fù)責(zé),精心編制好本部門(mén)、本單位的部門(mén)預(yù)算。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇四
同志們:
今天這個(gè)全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議,是我積極支持召開(kāi)的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。上午,大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況;張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解,希望大家在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
政務(wù)服務(wù)工作最早的動(dòng)議是從案件辦理開(kāi)始的,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里,主要涉及兩個(gè)大的方面,一個(gè)是執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題,另一個(gè)就是審批權(quán)力行使過(guò)程中出現(xiàn)的許多問(wèn)題。特別是審批方面的問(wèn)題,不但發(fā)案數(shù)量大,而且發(fā)案的級(jí)別比較高。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問(wèn)題的考慮,由紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)牽頭搞這個(gè)事情。
成立政務(wù)中心,首先要弄清楚,我們不奪權(quán),權(quán)力依然是各審批部門(mén)的權(quán)力,但是要放在我們這里來(lái)運(yùn)行,要按照我們規(guī)定的流程來(lái)執(zhí)行,要受到我們的監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范審批行為,來(lái)達(dá)到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對(duì)比較晚,但我們晚也有晚的好處,就是吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以少走很多彎路,實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至,一起步就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在凡有國(guó)家行政機(jī)關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局,有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管,從這個(gè)角度出發(fā),必須要有紀(jì)委監(jiān)察局來(lái)監(jiān)管。所以,全國(guó)的政務(wù)中心都是由紀(jì)委牽頭,但是我們西安做的更實(shí)在一些。由紀(jì)委牽頭干這個(gè)事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。
近年來(lái),中央和省市先后出臺(tái)了一系列的政策文件,多次進(jìn)行部署和要求,為我們做好此項(xiàng)工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇。尤其是20xx年6月,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》,首次在國(guó)家層面對(duì)建立健全政務(wù)服務(wù)體系、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用、推進(jìn)基層便民服務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。省政府出臺(tái)的《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求,到20xx年,省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心,符合條件的行政審批事項(xiàng)都要實(shí)行集中辦理和“一站式”服務(wù)。去年10月,省紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級(jí)以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求全省縣(市、區(qū))用1—2年時(shí)間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時(shí)間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實(shí)際情況和群眾需要,便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū))。最近,省政府成立了專題調(diào)研組,到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對(duì)政務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,擬于近期出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件。前些天,省紀(jì)委在安康市召開(kāi)了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),郭永平書(shū)記要求,以“三問(wèn)三解”活動(dòng)為動(dòng)力,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進(jìn)力度,切實(shí)把便民服務(wù)這項(xiàng)應(yīng)民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好,惠及更多的百姓群眾。市委、市政府對(duì)做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視,市十二次黨代會(huì)工作報(bào)告、20xx年市政府工作報(bào)告、市紀(jì)委工作報(bào)告分別就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求。
從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,全國(guó)各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè),將行政許可和非許可類審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理。截至20xx年底,31個(gè)省(區(qū)、市)及各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個(gè),30377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心。從我市來(lái)看,我們從20xx年開(kāi)始,在市級(jí)層面開(kāi)始籌建政務(wù)服務(wù)中心,推行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用,成為西安一張“靚麗”的名片,受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和人民群眾的認(rèn)可。各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)也結(jié)合自身實(shí)際,積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。截至目前,全市11個(gè)區(qū)縣、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心,10個(gè)市級(jí)部門(mén)建立了政務(wù)大廳,379個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳,343個(gè)社區(qū)、村(組)建立了服務(wù)代理點(diǎn)。
在肯定的成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與中央和省市的要求相比,與人民群眾的期盼相比,我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距,才剛剛起步,還存在很大差距。如,部分區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)至今還沒(méi)有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批服務(wù)權(quán)限、管理機(jī)制、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一,發(fā)展也不平衡。個(gè)別區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小,接待辦事群眾非常少,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開(kāi)發(fā)區(qū)的項(xiàng)目審批隨意性還比較大,各類舉報(bào)、反映、查處,大部分還是在開(kāi)發(fā)區(qū)。
面對(duì)這種形勢(shì),我們必須把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),擺到重要的位置上,不斷研究、改進(jìn)和提高。全市各級(jí)黨委和政府要高度重視,站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作。
一是全力擴(kuò)大覆蓋面,加快四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年召開(kāi)的市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)明確要求,到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。這是經(jīng)過(guò)大家討論,并征求各方面意見(jiàn)后提出來(lái)的工作目標(biāo),不僅是對(duì)基層紀(jì)委和各級(jí)政府的要求,同時(shí)也是對(duì)全市人民的承諾。因此,我們要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。特別是周至、戶縣,經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒(méi)有成立政務(wù)中心的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū),既然起步已經(jīng)晚了,就一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù),年底前必須正式啟動(dòng)運(yùn)行,確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開(kāi)發(fā)區(qū),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步搞好規(guī)范化建設(shè),做到審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),審批流程科學(xué)規(guī)范。同時(shí),要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),盡最大努力方便群眾辦事。
二是實(shí)施市政務(wù)中心與開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,極大地提高了審批工作效率,節(jié)約了辦事成本,并有效保護(hù)了干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。這是個(gè)非常好的工作機(jī)制,得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù),被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表?yè)P(yáng)報(bào)道。市級(jí)政務(wù)中心做得比較好,比較規(guī)范,但是和開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)對(duì)接不上,為了讓各開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項(xiàng)也能享受到“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批的好處。市政務(wù)中心通過(guò)調(diào)研,初步建立了與開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,對(duì)涉及在開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項(xiàng),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合受理、同步辦理,辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果,能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”,審批難的問(wèn)題。區(qū)縣兩級(jí)怎么對(duì)接要好好研究。今年,我們要在全市推廣實(shí)施市與開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動(dòng)”并聯(lián)審批機(jī)制,希望各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認(rèn)真研究,積極配合,主動(dòng)與市政務(wù)中心對(duì)接,自覺(jué)克服工作困難,在審批工作中認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng)。
三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批的服務(wù)作用。西安目前已進(jìn)入建設(shè)國(guó)際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期,每年都有300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè),這些項(xiàng)目的建設(shè)情況將會(huì)對(duì)西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。從這個(gè)意義上講,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先就要服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作,對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批要實(shí)行統(tǒng)一的審批程序,建立規(guī)范的審批機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市、開(kāi)發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批規(guī)范化;二要探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批免費(fèi)代辦機(jī)制,確定專職代辦人員,指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備審批資料,協(xié)調(diào)審批部門(mén)及時(shí)研究解決項(xiàng)目審批中的問(wèn)題,將被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),使重點(diǎn)項(xiàng)目審批中的一般性問(wèn)題不出政務(wù)中心就能及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決,確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批順暢;三要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批的監(jiān)督,充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的作用,在市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察,將全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批全部納入市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下,對(duì)審批過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人及辦理時(shí)限全程監(jiān)控,確保項(xiàng)目單位花最少的成本,在最短時(shí)間內(nèi)順利辦完審批手續(xù)。
四是繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。目前全國(guó)大多數(shù)城市的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),西安市目前公布的是91項(xiàng)。但并不是說(shuō),審批事項(xiàng)越少,審批工作就搞的越好。我認(rèn)為,行政審批制度改革有兩方面的工作,一個(gè)是精減事項(xiàng)和下放審批權(quán)限,另一個(gè)是創(chuàng)新工作方法,管理好保留的審批事項(xiàng)。從某種意義上講,后者比前者更為重要。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物,建立政務(wù)中心,就是要對(duì)保留的審批事項(xiàng)集中管理,集中監(jiān)督。從全國(guó)各地政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,要管好審批行為,確保政務(wù)中心健康運(yùn)行和發(fā)展,重點(diǎn)要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位、人員不到位,兩頭受理”等問(wèn)題。去年,市紀(jì)委牽頭,組織市編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)部分省市政務(wù)中心的做法進(jìn)行了考察,海南等許多先進(jìn)的政務(wù)中心都實(shí)行了“兩集中,兩到位”改革。目前,市上也正在試點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)中心的人員和事項(xiàng)進(jìn)行管理,統(tǒng)一對(duì)全市行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的辦理實(shí)行監(jiān)督;審批事項(xiàng)向行政審批機(jī)構(gòu)集中,行政審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)中心集中;對(duì)首席代表及窗口人員授權(quán)到位,行政審批機(jī)構(gòu)工作人員配備到位,各項(xiàng)工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革,從10個(gè)試點(diǎn)部門(mén)的情況來(lái)看,取得了積極成效。下一步,要將試點(diǎn)部門(mén)的改革做到位,并全面推開(kāi)改革工作。區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實(shí)行這種改革,將審批權(quán)限充分授給窗口,真正將審批事項(xiàng)集中到窗口全過(guò)程辦理。
五要深化政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)依法審批、廉潔審批。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開(kāi)透明,推進(jìn)依法從政、廉潔從政。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)的主要平臺(tái),全面做好辦事信息和行政行為的公開(kāi),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要做好對(duì)行政審批運(yùn)行的監(jiān)督,各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加快配套的電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),對(duì)審批事項(xiàng)辦理流程、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時(shí)限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺(tái)與市上的電子監(jiān)察平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,逐步將全市審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)一納入市紀(jì)委的監(jiān)督之下,確保依法審批、廉潔審批。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題;各級(jí)政府作為政務(wù)服務(wù)的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),眼下要做的,就是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。特別是至今未建的2個(gè)縣和4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),務(wù)必在20xx年底前達(dá)到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū)),務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。
二要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟,不進(jìn)則退,必須不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,不斷改進(jìn)并創(chuàng)新工作機(jī)制,才能確保此項(xiàng)工作健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國(guó)的特色,政府的特色,為此,要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,不斷完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)人民滿意城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的重要支撐。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市紀(jì)委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作,支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,并將此項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,確保任務(wù)落實(shí)。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委要充分運(yùn)用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、電子監(jiān)察等多種手段,對(duì)政務(wù)中心建設(shè)、各部門(mén)配合情況、具體事項(xiàng)審批過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督,把這作為一個(gè)要求提出來(lái),該進(jìn)的部門(mén)一定都要進(jìn),對(duì)不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項(xiàng)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
最后,要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們,不管是市政務(wù)中心的同志們,還是我們區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們,我們都要感謝。政府對(duì)社會(huì)的管制,很重要的一方面靠你們來(lái)體現(xiàn),政府是不是個(gè)有能力的政府,是不是個(gè)有效率的政府,是不是個(gè)有作為的政府,主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇五
同志們:
市委、市政府決定召開(kāi)這次全市政務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要是參觀學(xué)習(xí)旬陽(yáng)縣推行政務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)典型,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深入推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)工作。上午,我們參觀了旬陽(yáng)十字嶺村、甘溪鎮(zhèn)、白柳鎮(zhèn)、縣人勞局、旬陽(yáng)縣政務(wù)大廳和縣地稅局的政務(wù)公開(kāi)工作。剛才,旬陽(yáng)、白河縣介紹了很好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我市全面推行政務(wù)公開(kāi)工作有積極的示范作用,希望各縣區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感。
政務(wù)公開(kāi)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”,“人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)”。我們的政府是人民的政府,我們的一切行政行為歸根結(jié)底都是為了最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。政府信息只有充分公開(kāi),為群眾所知曉,讓群眾參與、監(jiān)督行政管理的過(guò)程,才能確保人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),才能更好地實(shí)現(xiàn)建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制和構(gòu)建和諧安康的目標(biāo)。各級(jí)黨委政府和各工作部門(mén)一定要從講政治、講大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義。
(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想,是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。只有深入推行政務(wù)公開(kāi)工作,才能進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,激發(fā)廣大群眾的政治熱情和社會(huì)責(zé)任感;只有深入推行政務(wù)公開(kāi),才能充分發(fā)揚(yáng)民主,不公開(kāi)就談不上民主,不民主就會(huì)引發(fā)各種矛盾,導(dǎo)致干群黨群關(guān)系緊張。群眾需要公開(kāi),發(fā)展需要公開(kāi)、改革需要公開(kāi)。
(二)深入推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效形式。推行政務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。推行政務(wù)公開(kāi)有利于建全民主制度、豐富民主形式;有利于擴(kuò)大人民群眾參與管理社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);有利于推動(dòng)政府改進(jìn)管理方式,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政;有利于妥善處理涉及群眾切身利益的各種矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,按照市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于深入推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制,努力提高政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性,逐步健全監(jiān)督保障措施,使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。
(三)深入推行政務(wù)公開(kāi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧安康的重要保障。構(gòu)建和諧安康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要有一個(gè)公平、公正、公開(kāi)、透明、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)有助于各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),有助于機(jī)關(guān)工作人員提高依法行政的能力。深化政務(wù)公開(kāi),規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,疏通人民群眾參政議政的渠道,有利于提高辦事效率,有利于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力,做好政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作有利于樹(shù)立良好的政府形象,有利于實(shí)現(xiàn)政通人和的目標(biāo),有利于促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
(四)深入推行政務(wù)公開(kāi)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,從源頭上治理腐敗的重要保障。推行政務(wù)公開(kāi)就是要保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和管理權(quán),增強(qiáng)工作的透明度,把各級(jí)各部門(mén)行使權(quán)力置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于防范權(quán)力失控,決策失誤,行為失規(guī)。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),一個(gè)重要的原因就是對(duì)權(quán)力監(jiān)督不力,權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)。早在延安時(shí)期,毛澤東同志在與黃炎培先生論及腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史周期律時(shí),他胸有成竹地說(shuō),“我們能夠跳出這個(gè)周期律,這條新路就是民主,只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”。
多年來(lái),市委、市政府始終高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。全市各級(jí)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真安排,積極探索,不斷創(chuàng)新,使我市的政務(wù)公開(kāi)工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),在很多方面取得了可喜的成績(jī)。但是,我們也要清醒地看到,我市的政務(wù)公開(kāi)工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不到位。一些行政機(jī)關(guān)的工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)同志還沒(méi)有樹(shù)立起公開(kāi)、透明的管理理念,對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,因政策掌握不清而“不會(huì)公開(kāi)”,為固守部門(mén)利益而“不愿公開(kāi)”,以維護(hù)穩(wěn)定為名而“不敢公開(kāi)”等等。二是發(fā)展不均衡。部門(mén)、地區(qū)之間工作進(jìn)展情況參差不齊,發(fā)展不平衡。就政務(wù)公開(kāi)工作本身來(lái)說(shuō),一些地方和部門(mén)還存在著重形式、輕內(nèi)容,重推廣、輕實(shí)效,重短期、輕長(zhǎng)效等現(xiàn)象。三是創(chuàng)新不夠。一些地方和部門(mén)工作主動(dòng)性不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新精神,滿足于照搬照抄,以文件落實(shí)文件,以會(huì)議貫徹會(huì)議,不能結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際情況,積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制、體制、內(nèi)容和方法,影響了政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,采取有效措施,有針對(duì)性地認(rèn)真加以改進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),規(guī)范完善,進(jìn)一步深化全市政務(wù)公開(kāi)工作。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著有利機(jī)遇期,這也是深化政務(wù)公開(kāi)的有利條件。我們要抓住機(jī)遇,固本創(chuàng)新,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,通過(guò)規(guī)范實(shí)施,使政務(wù)公開(kāi)成為行政管理的基本運(yùn)行方式,并成為安康各級(jí)政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中依法行政的一大特色。
(一)要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)推行政務(wù)公開(kāi)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)和服從于發(fā)展是一切工作的基本點(diǎn),也是推行政務(wù)公開(kāi)必須牢牢把握的關(guān)鍵問(wèn)題。各級(jí)政府在政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,要注意及時(shí)將中、省、市以及本縣區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策和措施向社會(huì)公開(kāi)。在出臺(tái)重要政策和措施時(shí),特別是價(jià)格調(diào)整、土地征收、城市拆遷等工作中,要通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)等方式,認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,讓人民群眾了解并參與到行政決策的過(guò)程中來(lái),以提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,把公開(kāi)、公平、公正的原則貫穿于行政管理的全過(guò)程,更好地為發(fā)展服務(wù)。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能和行政審批事項(xiàng)的公開(kāi),從制度上、政策上營(yíng)造公平的市場(chǎng)條件和良好的投資環(huán)境,保證市場(chǎng)主體都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)要緊緊圍繞維護(hù)人民群眾切身利益推行政務(wù)公開(kāi)。維護(hù)人民群眾的切身利益,是政務(wù)公開(kāi)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在政務(wù)公開(kāi)工作中,一定要注意充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)、了解人民群眾的呼聲、反映人民群眾的意愿、體現(xiàn)人民群眾的利益,真正將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注、最需要了解的事項(xiàng)予以公開(kāi),這是人民群眾衡量我們的公開(kāi)是真公開(kāi)還是走形式的重要標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)政務(wù)公開(kāi)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府要根據(jù)群眾的需求和本級(jí)政府的工作特點(diǎn),圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓住焦點(diǎn),對(duì)運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng),只要不屬于國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密與個(gè)人隱私,都要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
(三)要緊緊圍繞促進(jìn)政府依法行政推行政務(wù)公開(kāi)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》,通過(guò)政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政府依法行政。要突出對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的公開(kāi),督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員提高依法行政的意識(shí),減少政府的行政干預(yù),防止不當(dāng)行政和違法行政以及以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為的發(fā)生。要突出行政機(jī)關(guān)辦事時(shí)限的公開(kāi),使之與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng),保證經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),避免隨意性。要突出行政機(jī)關(guān)辦事結(jié)果的公開(kāi),以公開(kāi)促公正,避免“暗箱操作”。要突出對(duì)違法違規(guī)行政行為投訴渠道的公開(kāi),使人民群眾充分行使監(jiān)督權(quán),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)一步規(guī)范從政行為,自覺(jué)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán),始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔從政,努力做人民滿意的公仆。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效,推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。
政務(wù)公開(kāi)涉及方方面面,政策性強(qiáng),工作難度大,并為人民群眾所高度關(guān)注。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),采取有力措施,多策并舉,確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為深入推行政務(wù)公開(kāi)提供組織保證。各級(jí)政府在政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,要認(rèn)真落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主抓,政府辦公室組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要制定實(shí)施方案,做到領(lǐng)導(dǎo)有組織、工作有步驟、任務(wù)有目標(biāo)。各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起主抓政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任,“一把手”要負(fù)總責(zé),及時(shí)研究解決政務(wù)公開(kāi)推行過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作。各有關(guān)方面要各司其職,相互配合,形成深入推行政務(wù)公開(kāi)的整體合力。要建立政務(wù)公開(kāi)崗位責(zé)任制,任務(wù)分到部門(mén)、具體到項(xiàng)目,責(zé)任明確到崗位、落實(shí)到人員。要把政務(wù)公開(kāi)作為行政機(jī)關(guān)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,制定具體考核辦法,明確考核標(biāo)準(zhǔn),定期考評(píng)檢查。對(duì)在政務(wù)公開(kāi)工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)、搞形式、走過(guò)場(chǎng)甚至搞假公開(kāi)、虛公開(kāi)的,要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅處理。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,為深入推行政務(wù)公開(kāi)提供思想保證。各級(jí)宣傳、人事和廣播電視行政主管部門(mén)要制定工作計(jì)劃,周密安排部署,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,廣泛宣傳政務(wù)公開(kāi),使行政機(jī)關(guān)及其工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,對(duì)建立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府的重要性,變“要我公開(kāi)”為“我要公開(kāi)”;要把政務(wù)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容納入公務(wù)員考試、考核和法律、法規(guī)教育的總體計(jì)劃,引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立公正透明的管理理念,增強(qiáng)自覺(jué)公開(kāi)的意識(shí);同時(shí)要讓廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)措施,引導(dǎo)他們積極參政議政,營(yíng)造深入推行政務(wù)公開(kāi)的良好社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,為深入推行政務(wù)公開(kāi)提供機(jī)制保證。制度建設(shè)和監(jiān)督檢查既是深入推行政務(wù)公開(kāi)的重要工作內(nèi)容,也是深入推行政務(wù)公開(kāi)的前提、基礎(chǔ)和保障。各級(jí)、各部門(mén)要依據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于深入推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,按照職能規(guī)定,圍繞公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等建立健全相關(guān)工作制度,使政務(wù)公開(kāi)逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,自覺(jué)接受人大及其會(huì)和政協(xié)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,認(rèn)真接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時(shí),要加強(qiáng)政府的自我監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)執(zhí)行機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的檢查和考評(píng);監(jiān)察機(jī)關(guān)要把政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查作為執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風(fēng)等業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容,制定工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法,加大監(jiān)察力度;審計(jì)機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地進(jìn)行專門(mén)審計(jì),對(duì)審計(jì)結(jié)果采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)予以公布。
(四)加大調(diào)查研究力度,為深入推行政務(wù)公開(kāi)提供理論保證。我市政務(wù)公開(kāi)總體發(fā)展勢(shì)頭良好,在多年的基礎(chǔ)上也積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但在社會(huì)利益需求繁雜多變,社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)時(shí)期,政務(wù)公開(kāi)隨時(shí)會(huì)遇到新情況新問(wèn)題。這次中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》又對(duì)政務(wù)公開(kāi)的政策界限、工作內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范,提出了新的要求,有些還是以往沒(méi)有碰到過(guò)的問(wèn)題。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā),深入調(diào)查研究,掌握工作規(guī)律,明確政策界限,制定嚴(yán)格的制度規(guī)定,確保政務(wù)公開(kāi)在最大范圍內(nèi)的深化和推行。尤其要加強(qiáng)對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和省、市《關(guān)于深入推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究,認(rèn)真查找癥結(jié),深入研究對(duì)策,制定可行措施,切實(shí)加以解決,著力提高政務(wù)公開(kāi)工作的整體水平。
同志們,深入推行政務(wù)公開(kāi)任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,與時(shí)俱進(jìn),求實(shí)創(chuàng)新,穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,為建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧安康做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇六
同志們:
上午,進(jìn)行了分組評(píng)論,大家提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議;中午,部指導(dǎo)專題聽(tīng)取了各組評(píng)論狀況。剛才,4位副部長(zhǎng)按職責(zé)分工,就做好本年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了專門(mén)安插,同志們提出的意見(jiàn)我們將認(rèn)真接收和采用,幾位部長(zhǎng)也都講得很好,他們的意見(jiàn)我完全贊成,但愿大家歸去后進(jìn)一步消化和接收,并認(rèn)真抓好貫實(shí)。下面,我就做好本年全區(qū)組織工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)落實(shí)認(rèn)識(shí),具體完成工作任務(wù)。
本年組織工作任務(wù)非常深重,必需采取扎實(shí)有用的辦法,在抓落實(shí)上下功夫、見(jiàn)實(shí)效,保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
第一,要用完善的機(jī)制抓落實(shí)。一是要進(jìn)一步健全完善目的責(zé)任制。上一年,我們初次執(zhí)行了《區(qū)屬一級(jí)單位組織工作目的責(zé)任制考評(píng)方法》,經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)轉(zhuǎn),結(jié)果優(yōu)越,對(duì)推進(jìn)全區(qū)組織工作起到了積極的效果。本年的初步方案上午已發(fā)給大家,大家在評(píng)論中提出了很好的意見(jiàn),下一步,我們將在總結(jié)經(jīng)歷和吸納大家合理建議的基本長(zhǎng)進(jìn)一步修正完善。我們要緊緊牽住組織工作目的治理這個(gè)“牛鼻子”,以責(zé)任制考評(píng)為“抓手”,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。歸去后,各單位要結(jié)合實(shí)踐,對(duì)本年的任務(wù)層層分化和細(xì)化,每項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任,落實(shí)到人。二是要堅(jiān)持督促檢查機(jī)制。我們將依據(jù)《年全區(qū)組織工作要點(diǎn)》規(guī)則的工作任務(wù),采取走訪座談聽(tīng)狀況、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)、進(jìn)行專項(xiàng)督查、民意查詢等多種方式,對(duì)各單位工作落實(shí)狀況按期和不按期進(jìn)行檢查,實(shí)時(shí)調(diào)查和把握全區(qū)組織工作的發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)和改正工作中存在的問(wèn)題,自動(dòng)協(xié)助基層處理工作推進(jìn)中碰到的堅(jiān)苦。還,對(duì)工作落實(shí)到位的單位,要予以表彰,予以宣傳,以鼓舞先進(jìn);對(duì)抓工作不力的單位,要分清責(zé)任,賜與批判,以鞭笞后進(jìn)。三是要堅(jiān)持信息溝通和糾偏機(jī)制。各單位在抓落時(shí)時(shí)要突出增強(qiáng)信息溝通,構(gòu)成良性順利的信息溝通機(jī)制。要堅(jiān)持狀況申報(bào)準(zhǔn)則,實(shí)時(shí)反映工作發(fā)展和落實(shí)狀況,曾經(jīng)完成的,要上報(bào)后果;正在落實(shí)的,要申報(bào)進(jìn)度;沒(méi)有落實(shí)的,要闡明緣由。經(jīng)過(guò)順利快捷的溝通和實(shí)時(shí)精確的反應(yīng),見(jiàn)微知著,未雨綢繆,實(shí)時(shí)采取辦法,批改工作方向,使我們的工作部署真正落到實(shí)處。
第二,要用科學(xué)的辦法抓落實(shí)。不管干什么工作,都要擅長(zhǎng)運(yùn)用有用的工作辦法。在抓落實(shí)上相同如此,辦法妥當(dāng),事半功倍;辦法欠妥,得不償失。一是要圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)抓落實(shí)。本年全區(qū)組織工作要點(diǎn),明確提出了要抓好6不吝嗇面21項(xiàng)重點(diǎn)工作,這些就是我們本年的工作重點(diǎn),我們必需圍繞這些重點(diǎn),采取切實(shí)有用辦法,施行嚴(yán)厲監(jiān)督檢查,保證工作落實(shí)到位。各單位在落實(shí)進(jìn)程中要留意結(jié)合本身實(shí)踐,抓住重點(diǎn),打破難點(diǎn),明確主攻方向,力爭(zhēng)完成新的打破。二是要用典型引路的辦法抓落實(shí)。創(chuàng)特征、出亮點(diǎn),堅(jiān)持組織工作的一批典型,關(guān)于推進(jìn)工作十分主要。該當(dāng)說(shuō),這些年我區(qū)組織工作發(fā)明了不少經(jīng)歷,有些還在全國(guó)范圍進(jìn)行了宣傳報(bào)道,比方我區(qū)“八種形式”分類教育鄉(xiāng)村黨員干部的作法,被中心電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和人民日?qǐng)?bào)等多家中心級(jí)新聞媒體報(bào)道,“一村一名大學(xué)生方案”教育點(diǎn)被中心電大授予全國(guó)優(yōu)異教育點(diǎn),其他還有一些工作在省市也有影響等等。從區(qū)里的角度來(lái)講,下一步我們還要把亮點(diǎn)抓得更好、更有特征、更有條理、更有程度,更加注重用典型示范的方法來(lái)提高和推進(jìn)工作,各單位也要結(jié)合實(shí)踐,推出本單位的典型和亮點(diǎn),發(fā)明富有當(dāng)?shù)靥卣?、部分特征的?jīng)歷和作法。三是要靠合力聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。隨著改革的不斷深化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域正在發(fā)生深入的轉(zhuǎn)變,組織工作觸及的工作對(duì)象和工作領(lǐng)域也越來(lái)越廣,所以大家在推進(jìn)工作、抓落實(shí)進(jìn)程中,要注重整合伙源、巧借他力,構(gòu)成齊心合力抓工作的優(yōu)越場(chǎng)面。今后我們推進(jìn)某項(xiàng)工作,將拔取局部工作基本較好的區(qū)屬一級(jí)單位聯(lián)動(dòng),進(jìn)行結(jié)合攻關(guān),力爭(zhēng)構(gòu)成更多代表新洲特征的組織工作品牌。
第三,要用優(yōu)越的作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)不落實(shí),關(guān)鍵要看作風(fēng)過(guò)硬但是硬。與過(guò)去比較,此次大會(huì)提出了一系列新任務(wù)新行動(dòng),落實(shí)起來(lái)的工作量也比較大。我們必然要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)強(qiáng)拼搏、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),不折不扣地把各項(xiàng)任務(wù)完成好。一是要克意提高、發(fā)奮有為。精神形態(tài)至關(guān)主要,是高昂向上照樣萎蘼不振,后果大不一樣。全區(qū)組工干部都要一直堅(jiān)持這樣一種精神形態(tài),以事業(yè)為重、以大局為重,把悉數(shù)的心思和精神用在干事業(yè)、抓工作上;都要一直堅(jiān)持這樣一種精神形態(tài),開(kāi)辟提高、奮力拼搏,堅(jiān)持那么一股子闖勁、鉆勁和韌勁,勇于改革創(chuàng)新,勇于搶先創(chuàng)優(yōu),發(fā)明一流業(yè)績(jī)。二是要真抓實(shí)干、專心苦干。要對(duì)照此次大會(huì)提出的任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)地制訂貫實(shí)的辦法,保證抓一件成一件,獲得實(shí)真切實(shí)的成效。要更多地深化基層、深化群眾、深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線,特別是到最堅(jiān)苦的當(dāng)?shù)?、群眾意?jiàn)多的當(dāng)?shù)亍⒐ぷ麟y度大的當(dāng)?shù)兀{(diào)查把握狀況,普遍聽(tīng)取意見(jiàn),增強(qiáng)檢查指導(dǎo),處理實(shí)踐問(wèn)題,努力使下基層的進(jìn)程成為抓落實(shí)的進(jìn)程。三是嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、快捷高效。面臨本年艱辛深重的任務(wù),必需強(qiáng)調(diào)精密化治理,大家既要講速度提效率,又要重質(zhì)量上程度;既要聞風(fēng)而動(dòng)、一抓究竟,又要一絲不茍、精雕細(xì)鏤,力爭(zhēng)把每項(xiàng)工作都做精、做細(xì)、做實(shí)、做好,切實(shí)做到不讓工作在我這里耽擱、不讓工作在我這里逗留、不讓組工干部形象在我這里遭到損害。
二、加大改革創(chuàng)新力度,不斷工作難題。
當(dāng)前,組織工作面對(duì)很多新?tīng)顩r、新任務(wù)、新要求,在推進(jìn)工作進(jìn)程中,既要嚴(yán)厲執(zhí)行組織工作的方針政策和總體部署,又決不能為既有經(jīng)歷、辦法、形式約束,必需不斷打破老套路、老方法、老形式,因地制宜、順?biāo)浦?,與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)工作創(chuàng)新。
第一,要增強(qiáng)組織工作思緒的創(chuàng)新。全區(qū)組工干部要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求,開(kāi)辟思緒、改變理念,認(rèn)真研討、切實(shí)處理當(dāng)前組織工作實(shí)踐中的新課題、新矛盾。一是要堅(jiān)持改造的觀念。從事組織工作的同志,要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡議考慮,一個(gè)擅長(zhǎng)考慮的團(tuán)隊(duì),才是富有發(fā)明生機(jī)的團(tuán)隊(duì),一個(gè)富有思想的團(tuán)隊(duì),才是最有但愿的團(tuán)隊(duì)。組工干部應(yīng)該成為解放思想的排頭兵、前鋒隊(duì),果斷廢除掉隊(duì)思想和陳腐觀念,改動(dòng)傳統(tǒng)的思想定勢(shì)和行為習(xí)氣,堅(jiān)持符合時(shí)代發(fā)展要求的新思想、新觀念。二是要堅(jiān)持開(kāi)放的觀念。要進(jìn)一步打破組織工作的封閉性和奧秘感,廢除“就組織抓組織”的思想定勢(shì),堅(jiān)持開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)。堅(jiān)持以擴(kuò)展民主為打破口,以推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、完成組織工作民主、公開(kāi)、通明為著力點(diǎn),在民主政治建設(shè)的實(shí)踐中開(kāi)啟思緒,舉一反三,促進(jìn)封閉陳腐觀念的基本改變。三是堅(jiān)持服務(wù)的觀念。組織工作中還存在著一些舊的思想觀念,顯示在工作中“管”的觀念較強(qiáng)、“配”的認(rèn)識(shí)較濃、“統(tǒng)”的道理較多。大家要進(jìn)一步改變思想觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)認(rèn)識(shí),以組織工作要為全區(qū)大局和本單位大局服務(wù)為出了點(diǎn),來(lái)經(jīng)營(yíng)和推進(jìn)組織工作,使組織工作更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第二,要增強(qiáng)組織工作方法辦法的創(chuàng)新。組織工作方法辦法的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性,直接關(guān)系到組織工作程度的高低。必需依照科學(xué)發(fā)展觀的要求,留意掌握組織工作的內(nèi)涵規(guī)則和發(fā)展趨向,積極探究務(wù)實(shí)管用的新路子、新辦法,使新期間組織工作的定位精確、結(jié)果更好。一是要勤于查詢研討。查詢研討是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng),也是做好工作的主要辦法。新期間組織工作不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變,只要經(jīng)過(guò)查詢研討,吃透下情,找準(zhǔn)上情與下情的結(jié)合點(diǎn),才干有的放矢,推進(jìn)工作落實(shí)。要大興查詢研討之風(fēng),健全和完善調(diào)研機(jī)制,深化實(shí)踐查詢研討,把握基層狀況、增強(qiáng)理性思想,增強(qiáng)規(guī)則探究、堅(jiān)持科學(xué)預(yù)見(jiàn),提高工作的準(zhǔn)則性、系統(tǒng)性、前瞻性和發(fā)明性;要抓好調(diào)研效果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,關(guān)于創(chuàng)新的調(diào)研效果,對(duì)一些成熟的經(jīng)歷,要提高為推進(jìn)組織工作的方法和意見(jiàn),以更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是要執(zhí)行項(xiàng)目治理。要擅長(zhǎng)抓重點(diǎn),留意從處理事關(guān)全局性、基本性、緊要性問(wèn)題動(dòng)手,集中精神抓好組織工作的大事、要事和難事,以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。要圍繞組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,追求工作的打破口,找準(zhǔn)工作的主攻方向,列出重點(diǎn)項(xiàng)目,執(zhí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化治理的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目目的治理責(zé)任制和指導(dǎo)負(fù)責(zé)制,進(jìn)行跟蹤督查,推進(jìn)落實(shí)。三是要增強(qiáng)宣傳力度。組織工作不斷以來(lái)構(gòu)成了只做不說(shuō)、多做少說(shuō)的習(xí)氣,目前應(yīng)該既要做又要說(shuō),要變被動(dòng)的說(shuō)為自動(dòng)的說(shuō),變不會(huì)說(shuō)為擅長(zhǎng)說(shuō)。必需高度注重增強(qiáng)組織工作宣傳,本年,我們將堅(jiān)持組織部新聞?wù)勗捜藴?zhǔn)則,按期在新洲電視臺(tái)傳遞組織工作狀況,各單位也響應(yīng)要增強(qiáng)這方面的宣傳,經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)明優(yōu)越的工作氣氛,經(jīng)過(guò)宣傳構(gòu)成準(zhǔn)確的導(dǎo)向,經(jīng)過(guò)宣傳構(gòu)成強(qiáng)壯的合力,以促進(jìn)我們組織工作各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
第三,要增強(qiáng)組織工作載體的創(chuàng)新。載體創(chuàng)新既是激起組織工作生機(jī)的主要路子,也是推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展,提高服務(wù)大局程度的有用手段。做好新情勢(shì)下的組織工作,必需探究和總結(jié)科學(xué)合理、卓有成效的工作載體,保證組織工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揚(yáng)更鴻文用。一是要在指導(dǎo)班子和干軍隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新工作載體。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在指導(dǎo)班子建設(shè)的首位,積極創(chuàng)新完善增強(qiáng)指導(dǎo)干部黨性涵養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的辦法和方法,切實(shí)把各單位指導(dǎo)班子建設(shè)成為生氣勃勃、發(fā)奮有為的剛強(qiáng)指導(dǎo)集體。要以提高才能本質(zhì)為目的,積極開(kāi)展系列教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)載體,努力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。要切實(shí)抓好“五個(gè)一批”工作,著力優(yōu)化干軍隊(duì)伍構(gòu)造,加強(qiáng)指導(dǎo)班子生機(jī)。二是要在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格式上創(chuàng)新工作載體。要把基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)密結(jié)合起來(lái),從城鄉(xiāng)組織共建、黨員聯(lián)管、資源共享等方面動(dòng)手,積極探究整合組織、人才、資金等資源的有用路子,不斷提高城鄉(xiāng)聯(lián)建的實(shí)踐結(jié)果。要積極探究分層開(kāi)展鄉(xiāng)村基層黨建工作形式,突出“三縱兩橫一環(huán)”沿線村,著力打造鄉(xiāng)村黨建工作“示范帶”。三是要在培養(yǎng)堆積人才上創(chuàng)新工作載體。要緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化供應(yīng)人才保證和智力支持,以項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)干事平臺(tái),促使各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線發(fā)揚(yáng)效果、增進(jìn)才干。要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)壯的動(dòng)力。要探究執(zhí)行區(qū)管拔尖人才年度審核目的治理,充分發(fā)揚(yáng)他們?cè)谕七M(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的效果。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天專題研究政務(wù)督查工作,實(shí)際就是要做到“說(shuō)了算、定了干、錯(cuò)了糾”,這既是鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果的要求,也是提高政府執(zhí)行力和公信力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、抓督查就是抓落實(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)。
當(dāng)前改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),需要加強(qiáng)督查。我們要科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上還要奮力趕超,面臨的任務(wù)非常艱巨。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,發(fā)展中面臨很多矛盾和困難,需要各級(jí)攻堅(jiān)破難,既定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生實(shí)事等任務(wù),都需要一件一件干,一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。督查工作就是要通過(guò)跟蹤督辦、剛性問(wèn)責(zé),讓既定的思路、想法真正付之于行、見(jiàn)之于效。
李克強(qiáng)總理講,“國(guó)務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位”。政府的一言一行,群眾都看在眼里,看我們是不是光發(fā)空頭文件,是不是說(shuō)了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力,一個(gè)重要的手段就是督查,強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督,促進(jìn)各級(jí)政府和部門(mén)樹(shù)立執(zhí)行的理念,提高執(zhí)行的效率。
有的工作沒(méi)中心,做事沒(méi)重點(diǎn),該干的事干不成、能干的事干不好;
有的缺乏協(xié)作精神,推諉扯皮,互不買(mǎi)賬,導(dǎo)致一些決策部署落不到實(shí)處。督查工作就要敢于向這些不良風(fēng)氣“亮劍”,主動(dòng)為黨委、政府分憂,定了的事,必須毫不動(dòng)搖、想方設(shè)法去落實(shí)。
所以說(shuō),加強(qiáng)督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要,是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保障,是改進(jìn)干部工作作風(fēng)的有效舉措,必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、權(quán)威性和服務(wù)性并重,建立大督查工作格局。
一要樹(shù)立權(quán)威性。既要給督查室充分授權(quán),更要在工作中樹(shù)立權(quán)威,敢于堅(jiān)持原則,勇于碰硬。督查工作常常涉及對(duì)工作和干部的評(píng)價(jià),難免遇到困難或阻力,要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,客觀公正,敢于較真。要改進(jìn)督查方式,集中和專項(xiàng)結(jié)合、經(jīng)常和跟蹤結(jié)合,已落實(shí)的要查效果,正落實(shí)的查進(jìn)度,沒(méi)落實(shí)的查原因,對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)咬住不放,可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)、暗查暗訪的辦法,了解真實(shí)情況,督促工作落實(shí)。要注意工作方法,督查中既不以“欽差”自居,更不能有“好人主義”,敢于揭露矛盾和問(wèn)題,如實(shí)匯報(bào)通報(bào),不把尖銳問(wèn)題平淡化、具體問(wèn)題抽象化、典型問(wèn)題一般化,對(duì)問(wèn)題要嚴(yán)肅指出,限期整改,不姑息遷就,形成“落實(shí)不好不行,不落實(shí)更不行”的氛圍。
還要敢于提出合理化建議,幫助校正決策偏差和失誤。既要有所為,也要有所不為,圍繞中心工作,突出重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),攻克難點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展督查,力避“工作范圍求寬,內(nèi)容任務(wù)求全,列辦事項(xiàng)求多”,更不能一般意義上的簡(jiǎn)單分解任務(wù)、下發(fā)通報(bào)。
可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體,通過(guò)視察、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等方式,推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)。還可以考慮從“退二線”或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中聘一些政治素質(zhì)強(qiáng)、敢說(shuō)實(shí)話的督查員,實(shí)行一年一聘,從而解決人員不足的問(wèn)題,盡快形成大督查的工作格局。
同時(shí),要加強(qiáng)督查能力建設(shè)?,F(xiàn)在政府督查室人員少、任務(wù)重、責(zé)任大,一定程度上影響了工作開(kāi)展,對(duì)于督查室提出的人員充實(shí)和機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,辦公室拿出具體意見(jiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo),既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力,營(yíng)造良好的工作環(huán)境,保障督查工作有效開(kāi)展。
三、注重結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)督查實(shí)效。
解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí),是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)提醒縣區(qū)和部門(mén),及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋。政府定的事情,不能光看開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文,關(guān)鍵要看干到什么程度,不能光講困難、講理由,要看結(jié)果、看實(shí)效?!抖睫k通報(bào)》要實(shí)事求是,加大批評(píng)和問(wèn)責(zé)的力度,對(duì)于工作不力、嚴(yán)重滯后的,還要以政府或辦公室的文件通報(bào)批評(píng)。對(duì)未落實(shí)的事項(xiàng)要定期通報(bào),提出要求,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要通過(guò)你們大膽、有效的督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)、推進(jìn)難題解決。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對(duì)于督查的結(jié)果,要定期通報(bào),任務(wù)完成好的要表?yè)P(yáng),完成不好的要問(wèn)責(zé)。適應(yīng)農(nóng)民工群體特點(diǎn),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體優(yōu)勢(shì),用他們聽(tīng)得進(jìn)去、易于接受的語(yǔ)言和方式,宣傳工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)、宣傳加入工會(huì)享受的權(quán)利,啟發(fā)他們自愿自覺(jué)地加入工會(huì)組織。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)在我代表**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)給予指導(dǎo)。今年以來(lái),在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)為民服務(wù)中心緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨,以提高工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為目標(biāo),認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)工作,取得了較好的成績(jī)。
要進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革實(shí)施步驟,進(jìn)一步營(yíng)造公平、透明、法治、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。要持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升效能,努力打造“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的為民服務(wù)新體系,全力推動(dòng)我鎮(zhèn)為民服務(wù)水平再上新臺(tái)階。
我鎮(zhèn)持續(xù)踐行“我為群眾辦實(shí)事”的宗旨,將服務(wù)群眾放在首位,不斷增強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)效,以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)為民服務(wù)建設(shè)升級(jí),讓老百姓享受到全方位的溫馨服務(wù)。進(jìn)一步完善審批系統(tǒng)和網(wǎng)站的功能,強(qiáng)化信息資源共享、網(wǎng)上預(yù)審、流程查詢、表單下載、咨詢服務(wù)等功能,積極推行網(wǎng)上申報(bào),切實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性,加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好首席代表制,要求窗口單位對(duì)窗口首席代表授權(quán)到位,全權(quán)授予窗口對(duì)符合條件的審批項(xiàng)目批準(zhǔn)、簽章、印發(fā)文件權(quán)限,確保既受又理。不斷完善服務(wù)載體,拓展服務(wù)內(nèi)容,探索實(shí)行綠色通道服務(wù),推出節(jié)假日“預(yù)約服務(wù)”、8小時(shí)以外“延時(shí)服務(wù)”、重點(diǎn)企業(yè)“上門(mén)服務(wù)”系列特色服務(wù),滿足各類服務(wù)對(duì)象的需求。同時(shí),我鎮(zhèn)通過(guò)各種方式,主要聚焦社會(huì)焦點(diǎn)、群眾痛點(diǎn)、基層難點(diǎn)問(wèn)題,從廣大群眾最關(guān)心、最緊迫的問(wèn)題入手,精準(zhǔn)施策,有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷提高廣大群眾的獲得感和幸福感。
為著力解決群眾民生的痛點(diǎn),服務(wù)的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn),我們推進(jìn)基層為民服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)了辦證窗口的簡(jiǎn)單化,不管群眾有什么事情,只要進(jìn)一道門(mén),就能解決所有的困惑。堅(jiān)持企業(yè)、群眾、服務(wù)對(duì)象“三滿意”標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)置考評(píng)體系,完善行政審批效率考評(píng)辦法,加強(qiáng)綜合指導(dǎo),推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。通過(guò)公布考核結(jié)果,加大對(duì)窗口工作人員的監(jiān)管力度,杜絕窗口違規(guī)違紀(jì)行為的出現(xiàn)。不斷提升為民服務(wù)能力,必須以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度,動(dòng)真碰硬,抓緊抓實(shí),在狠抓落實(shí)中主動(dòng)作為、較真碰硬,通過(guò)人性化管理、制度化建設(shè)、深層次服務(wù),努力使大廳窗口隊(duì)伍做到認(rèn)識(shí)到位、著裝規(guī)范、用語(yǔ)親切、服務(wù)周到、群眾滿意。
最后,在以后的工作中,我鎮(zhèn)要以更加務(wù)實(shí)的工作舉措,扎實(shí)抓好為民服務(wù)工作,合力為我鎮(zhèn)營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇十
自治區(qū)層面,自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出,加快“推進(jìn)x東融樞紐門(mén)戶城市建設(shè)”,后來(lái)又賦予x“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求,并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開(kāi)的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。
x市層面,x市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書(shū)記在x廣播電視臺(tái)專訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上,明確了開(kāi)展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門(mén)造車(chē)、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽(tīng)民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足。
x市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái),我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn),自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒(méi)有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施,也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí),有可能我們率先開(kāi)展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。
我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇十一
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,人民群眾對(duì)政務(wù)信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來(lái),區(qū)直各部門(mén)各街道不斷提高認(rèn)識(shí),把政務(wù)公開(kāi)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“陽(yáng)光政府”、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,豐富公開(kāi)載體,創(chuàng)新公開(kāi)形式,電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政穩(wěn)步推進(jìn),有效地促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動(dòng)了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。剛才,會(huì)議對(duì)20xx年度政府信息公開(kāi)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰、政府信息查詢示范點(diǎn)優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹,會(huì)議通報(bào)了今年上半年各單位政務(wù)公開(kāi)情況以及政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)涉及各責(zé)任單位維護(hù)工作,我都表示贊同,在此對(duì)獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務(wù)公開(kāi)工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任感和自覺(jué)性。
政務(wù)公開(kāi)作為政府機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度,在推進(jìn)體制改革、擴(kuò)大人民民主、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,信息是否公開(kāi)透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時(shí)消除。政府工作公開(kāi)透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各部門(mén)各街道要充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要性,特別是那些政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)相對(duì)滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門(mén),要走出把政務(wù)公開(kāi)看作“負(fù)擔(dān)”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹(shù)立起公開(kāi)是監(jiān)督、是誠(chéng)信、是效率的新觀念,切實(shí)增強(qiáng)全面推行政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感;要全面掌握政務(wù)公開(kāi)的基本要求,花大力氣在政務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)、程序設(shè)計(jì)、流程處理、方式方法等方面進(jìn)行不斷完善和補(bǔ)充,做到工作有組織、有落實(shí)、有監(jiān)督、有整改、有促進(jìn),實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)公開(kāi)到主動(dòng)公開(kāi)的轉(zhuǎn)變;政務(wù)公開(kāi)是政府各部門(mén)、各街道、各單位的共同責(zé)任,堅(jiān)決防止和克服政務(wù)公開(kāi)是政府辦、政務(wù)公開(kāi)辦個(gè)別部門(mén)事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、辦公室具體抓、工作部門(mén)通力合作的工作機(jī)制,以區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站為主渠道,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。區(qū)政府辦要會(huì)同政務(wù)公開(kāi)辦、監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督,將本次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù),將列入年度考核。各責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性,加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入。
二、進(jìn)一步明確任務(wù)和重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
堅(jiān)持以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外,正確理解政務(wù)公開(kāi)內(nèi)涵和范疇,將對(duì)內(nèi)公開(kāi)和對(duì)外公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái);凡是行政管理權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)事項(xiàng),只要不涉及秘密,都應(yīng)公開(kāi)。對(duì)外公開(kāi)內(nèi)容要改變過(guò)去僅停留在公布聯(lián)系方式、公布便民服務(wù)措施、公開(kāi)一般化的管理事務(wù)等低層次公開(kāi)情況,要把政務(wù)公開(kāi)與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、為群眾辦實(shí)事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái),不斷增加和充實(shí)與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會(huì)公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實(shí)抓好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)。一要進(jìn)一步健全政府投資項(xiàng)目公示制度,加強(qiáng)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的公開(kāi),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的公開(kāi),嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。各街道各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的信息,公開(kāi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)社會(huì)救助等信息。要繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)及收費(fèi)項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)提高服務(wù)水平。三要加大維護(hù)穩(wěn)定政策措施落實(shí)情況公開(kāi)力度。進(jìn)一步完善政府與人民群眾的互動(dòng)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題和事件,引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。認(rèn)真做好化解社會(huì)矛盾和處理重大事故事件的政務(wù)公開(kāi)工作,提高處理問(wèn)題的透明度和公信力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),將網(wǎng)上辦公向縱深推進(jìn),把行政職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序,逐步開(kāi)通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)作為電子政務(wù)、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)。
4、切實(shí)鞏固和深化基層政務(wù)公開(kāi)。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾”的原則創(chuàng)新公開(kāi)方式。充分運(yùn)用和融合現(xiàn)有資源,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動(dòng)性強(qiáng)、傳播廣泛的優(yōu)勢(shì),將其作為政務(wù)公開(kāi)的主渠道,加大力度公開(kāi)事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)。完善、充實(shí)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目和行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動(dòng)態(tài)等,進(jìn)一步推進(jìn)基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。擴(kuò)大基層辦事公開(kāi)的范圍,規(guī)范辦事公開(kāi)目錄和指南,推進(jìn)辦事公開(kāi)進(jìn)荊方地區(qū)、進(jìn)城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi),階段性工作分期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),發(fā)揮信息系統(tǒng)在對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務(wù)。
三、統(tǒng)籌推進(jìn),注重發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的綜合效能。
1、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的推動(dòng)作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等履職情況的公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判,傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)建議,改進(jìn)工作。要加強(qiáng)保民生政策措施的公開(kāi),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)承諾的公開(kāi),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務(wù)承諾制,嚴(yán)格遵守辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績(jī)效評(píng)估制度,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),督促政府機(jī)關(guān)及工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高效率。
3、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務(wù)公開(kāi)工作之中,著力公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,引導(dǎo)和保護(hù)好群眾參與政務(wù)公開(kāi)的積極性。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)各項(xiàng)民生工程的落實(shí),以公開(kāi)促公平、以公開(kāi)促公正,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)消極腐敗現(xiàn)象的預(yù)防作用。要把政務(wù)公開(kāi)與干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來(lái),把對(duì)外公開(kāi)與對(duì)內(nèi)公開(kāi)緊密結(jié)合起來(lái),加大內(nèi)部公開(kāi)力度,圍繞干部選拔使用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政府采購(gòu)、基建工程等干部職工關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),維護(hù)干部職工的切身利益。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量和水平。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級(jí)各部門(mén)配合”的工作機(jī)制,把政務(wù)公開(kāi)擺在重要位置。各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要主動(dòng)安排,經(jīng)常過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門(mén)要處理好抓機(jī)關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
2、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制,既做到應(yīng)該公開(kāi)的全部公開(kāi),又嚴(yán)格公開(kāi)前的保密審查,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度,堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為一項(xiàng)常態(tài)工作,通過(guò)擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍,有效減少依申請(qǐng)公開(kāi)的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務(wù)水平。
3、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)各部門(mén)、各街道、各單位加大工作落實(shí)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要把政務(wù)公開(kāi)的要求融入權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開(kāi)和監(jiān)督,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究,將政務(wù)公開(kāi)工作情況納入行政問(wèn)責(zé)范疇,完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制,加大問(wèn)責(zé)力度,確保政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)。
同志們,政務(wù)公開(kāi)是陽(yáng)光施政的必然選擇,也是新形勢(shì)下更好的服務(wù)百姓的執(zhí)政需要,在區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室的有效指導(dǎo)以及各部門(mén)各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項(xiàng)工作做的富有特色、卓有成效,將開(kāi)放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會(huì)監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇十二
剛才,xx主任傳達(dá)了市政府辦《關(guān)于全市政務(wù)公開(kāi)工作第三方評(píng)估情況的通知》文件精神,高大干主任通報(bào)了全縣政務(wù)公開(kāi)工作情況及存在問(wèn)題、安排了今年的工作,煙霞鎮(zhèn)、發(fā)改局、司法局分別作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。我縣政務(wù)公開(kāi)工作全市排名靠后,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,通過(guò)市上《政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效評(píng)估意見(jiàn)》的反饋來(lái)看,我縣問(wèn)題還很突出,下面,就做好全縣政務(wù)公開(kāi)及網(wǎng)站管理工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十九大明確提出,要進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。政府網(wǎng)站是政務(wù)公開(kāi)的重要載體,是便民服務(wù)的重要平臺(tái),事關(guān)政府在群眾中的形象,如果連網(wǎng)站管理都做不好,何談建設(shè)服務(wù)型政府?談何高效服務(wù)群眾?各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)務(wù)必要高度重視,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神,真正把政務(wù)公開(kāi)作為一件大事,作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)政務(wù)公開(kāi),尤其是政府網(wǎng)站具體負(fù)責(zé)版塊欄目的主辦責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,真正從思想上解決不重視、不認(rèn)真的問(wèn)題,解決大而化之、麻痹大意、應(yīng)付差事的問(wèn)題,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中省市的要求上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
一是要及時(shí)健全工作機(jī)構(gòu)。按照中省市要求,政務(wù)公開(kāi)必須明確具體的工作機(jī)構(gòu)和人員,安排落實(shí)專門(mén)經(jīng)費(fèi),做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦沒(méi)有專門(mén)的工作機(jī)構(gòu),人員大多為兼職且流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)能力參差不齊。政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制不完善、公開(kāi)渠道單一、公開(kāi)實(shí)效不理想。會(huì)后,各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)必須明確專門(mén)科室,安排懂業(yè)務(wù)、懂流程懂技術(shù)的人員,組建政務(wù)公開(kāi)人員隊(duì)伍。會(huì)前我們已通過(guò)協(xié)同辦公系統(tǒng)下發(fā)了新修訂的政府信息公開(kāi)條例、依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)示范文本、政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)以及各單位的問(wèn)題清單和負(fù)責(zé)欄目,各單位認(rèn)真對(duì)照材料,全面倒推復(fù)查,切實(shí)做實(shí)做好。
印發(fā)政策文件時(shí),本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料要一并報(bào)送;
文件公布時(shí),相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布;
文件執(zhí)行過(guò)程中,要密切跟蹤與情,分段、多次、持續(xù)開(kāi)展解讀,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖,減少誤解猜疑,不斷增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性。
對(duì)群眾反映的實(shí)際困難,研究解決的情況要對(duì)外公布;
對(duì)公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識(shí)的,要主動(dòng)解疑釋惑,澄清事實(shí);
對(duì)錯(cuò)誤看法,要及時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正;
著力有問(wèn)必答,保證百姓問(wèn)政和縣長(zhǎng)信箱信件答復(fù)質(zhì)量。對(duì)于來(lái)信辦理,由對(duì)口單位和部門(mén)負(fù)責(zé),堅(jiān)持責(zé)任明確、歸責(zé)清楚,各單位明確專人負(fù)責(zé),相關(guān)責(zé)任單位一把手要親自過(guò)問(wèn)、批示、審簽,并保存信息上網(wǎng)發(fā)布的簽發(fā)文件,以備檢査,做到100%的回復(fù)率及較高的滿意率。
形成多場(chǎng)所、所渠道發(fā)布政務(wù)信息的局面,方便公眾査詢和獲取。
三、強(qiáng)化考核督查,確保政務(wù)服務(wù)工作取得實(shí)效。
縣考核辦要把政務(wù)公開(kāi)工作納入年度計(jì)劃,各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要精心研究,加強(qiáng)指導(dǎo)??h上也已經(jīng)把政務(wù)公開(kāi)工作納入了對(duì)各單位的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,定期對(duì)各單位的政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行量化打分,并加大考核結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé),對(duì)工作成績(jī)突出、措施有力的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)思想不重視、工作進(jìn)展緩慢、工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定,不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)造成嚴(yán)重影響的,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同志們,政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)重、責(zé)任大,各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)一定要主動(dòng)作為、抓好落實(shí),努力深化政務(wù)公開(kāi),全力推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展,確保我縣政務(wù)公開(kāi)工作有所進(jìn)展、取得實(shí)效,為助力全縣“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話篇十三
剛剛過(guò)去的20xx年,是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽(yáng)光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開(kāi)花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級(jí)。
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官,審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越,x市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實(shí)現(xiàn)x項(xiàng)、x%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過(guò)大灣區(qū)先進(jìn)水平,x項(xiàng)、x%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,x%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)x%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,累計(jì)推動(dòng)總投資x億元的x個(gè)重大項(xiàng)目直接落地,其中20xx年推動(dòng)x個(gè)重大項(xiàng)目快速落地,總投資x億元。x縣、x縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦,創(chuàng)新推出x個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和x個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng),全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)x萬(wàn)余件,群眾辦件滿意度達(dá)x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)x余件,實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企。
一是“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,通過(guò)自主改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項(xiàng),形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問(wèn)答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例x個(gè)。
采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證x本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個(gè)電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。
(三)不斷推進(jìn)“四級(jí)”聯(lián)建,政務(wù)公開(kāi)愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
一是“四級(jí)”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個(gè)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作,市直19個(gè)部門(mén)牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開(kāi)工作,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開(kāi)模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄x項(xiàng),整合建成四級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)x個(gè),規(guī)范建設(shè)政府信息公開(kāi)專欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計(jì)受理工單x萬(wàn)條,直接辦結(jié)答復(fù)x萬(wàn)條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進(jìn)電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效。
政府采購(gòu)類x項(xiàng),交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達(dá)x%;
土地招拍掛x項(xiàng),成交價(jià)x億元;
產(chǎn)權(quán)交易x項(xiàng),交易額x億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進(jìn),分中心建設(shè)持續(xù)升級(jí)完善。
人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開(kāi)放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制;
車(chē)管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車(chē)駕管服務(wù)圈”;
出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開(kāi)通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號(hào)。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開(kāi),“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗(yàn))+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開(kāi)等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中,市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng),市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng),市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
——在第二屆全國(guó)信用承諾書(shū)示范性案例評(píng)選中,《x市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書(shū)》獲“全國(guó)信用承諾書(shū)示范樣本”稱號(hào)。
——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;
局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—20xx年x法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;
正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

