在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話范文(19篇)

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    科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為人類的生活帶來了很多便利,同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)和問題。怎樣處理失敗和挫折,重拾信心?"以下是一些范文供參考,希望能對(duì)你的總結(jié)寫作有所啟發(fā)。"
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們:
    剛才,宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對(duì)20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題,是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動(dòng)了省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機(jī)制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣食品安全形勢(shì)總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場(chǎng)主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測(cè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏,檢測(cè)手段有限,監(jiān)管能力相對(duì)不足;二是縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱,尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動(dòng)缺乏監(jiān)管,易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動(dòng)攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識(shí)、自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化,廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強(qiáng),食品安全意識(shí)需要進(jìn)一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項(xiàng)38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時(shí)間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
    二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,扎實(shí)做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實(shí)施省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,要順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建級(jí)省食品安全放心縣這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)做好以下幾方面工作。
    (一)堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治并重??h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實(shí)加強(qiáng)米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點(diǎn)單位的食品安全監(jiān)管;大力實(shí)施“6個(gè)放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理和示范創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個(gè)放心學(xué)校食堂,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動(dòng)”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),把采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點(diǎn)整治品種,把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場(chǎng)作為重點(diǎn)整治對(duì)象,嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項(xiàng)整治效果。
    (二)深入推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè),完善村級(jí)監(jiān)管體系,建立健全對(duì)農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。積極整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,重點(diǎn)抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站和食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè),逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗(yàn)檢測(cè)體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),樹立主動(dòng)防范意識(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的應(yīng)急管理工作機(jī)制,力爭(zhēng)把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)延伸,確保食品安全事故報(bào)告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
    (三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度。縣食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實(shí)際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣實(shí)施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對(duì)性的開展食品安全宣傳活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí),提高群眾自我防范意識(shí),為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制,新聞媒體要客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題,對(duì)個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;三是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí),通過宣傳,推動(dòng)食品藥品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、確保質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)理念,為放心縣創(chuàng)建營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,培育一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點(diǎn),放大試點(diǎn)效應(yīng),努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點(diǎn)、有實(shí)效。
    三、強(qiáng)化措施,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各部門單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)有序開展,縣上已經(jīng)成立了省級(jí)食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求,切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實(shí),按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
    二要明確職責(zé)。縣食安辦要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),既要掌握面上的情況和進(jìn)度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級(jí)監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對(duì)照自身職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象簽訂食品安全承諾書,切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
    三要督查問責(zé)??h食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進(jìn)行督查,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)限期整改。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的,要認(rèn)真分析原因,切實(shí)采取措施,及時(shí)加以解決;對(duì)措施不力、責(zé)任落不實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任??h政府將安排對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
    同志們,食品安全工作事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級(jí)食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)民心工程,我們一定要不打折扣的把各項(xiàng)工作安排好、落實(shí)好,為創(chuàng)建工作順利通過驗(yàn)收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們:。
    剛才,松山區(qū)、紅山區(qū)和元寶山區(qū)教育局介紹了他們?cè)诼鋵?shí)《赤峰市運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》,強(qiáng)化常規(guī)安全管理,深入開展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顧了20xx年全市學(xué)校安全工作,就20xx年的學(xué)校安全工作重點(diǎn)做了部署。大家都講得很好,我完全同意,特別李洪同志的工作安排目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施得力。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
    過去的20xx年,對(duì)我市的學(xué)校安全工作來說,是穩(wěn)中求進(jìn)、探索創(chuàng)新的一年。我們?cè)诶^續(xù)抓好常規(guī)安全工作,努力尋求科學(xué)、高效的安全管理和安全教育方式方法的同時(shí),重點(diǎn)規(guī)范安全工作的薄弱環(huán)節(jié),如校車管理、學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校安全,這些問題是普遍性難題,沒有法規(guī)政策依據(jù),沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),沒有成形的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但安全重于泰山,既不能棄,又不能等,所以20xx年,我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,從我市實(shí)際出發(fā),先后出臺(tái)了《赤峰市運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》《赤峰市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《赤峰市校園安全年檢報(bào)告書》《赤峰市中小學(xué)公共安全教育實(shí)施細(xì)則》等四個(gè)規(guī)范性文件,得到了教育部、教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和肯定。在教育部召開的全國(guó)中小學(xué)幼兒園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,向參會(huì)的千余名代表全文印發(fā)了四個(gè)文件,有媒體報(bào)道:全國(guó)會(huì)議上同時(shí)印發(fā)地市級(jí)的四個(gè)文件尚屬首次。人民日?qǐng)?bào)社主辦的《平安校園》雜志全文刊登了我們的經(jīng)驗(yàn)材料。我市也是全國(guó)唯一連續(xù)兩年作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹并獲獎(jiǎng)的單位。國(guó)務(wù)院法制辦主辦的《〈校車安全條例〉修改征求意見會(huì)上唯一受邀的教育系統(tǒng)單位。針對(duì)草案第一稿和第二稿,市局先后分三次提了35條修改意見,29條被采納。我市的《運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》受到了國(guó)務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)和專家的贊揚(yáng),國(guó)法辦的領(lǐng)導(dǎo)講,有赤峰的實(shí)踐,我們對(duì)《校車安全管理?xiàng)l例》的施行充滿了信心。在運(yùn)載學(xué)生交通安全管理工作中,我市所屬的三個(gè)區(qū)做出了重要貢獻(xiàn),不但為我市今后的校車管理工作起到了示范作用,也為《校車安全管理?xiàng)l例》的推進(jìn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),這次得到市政府的嘉獎(jiǎng)是當(dāng)之無愧的??咂旖逃衷诋?dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,配合工商、衛(wèi)生、公安部門,認(rèn)真落實(shí)《赤峰市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理工作向正規(guī)化邁進(jìn),為這項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了經(jīng)驗(yàn)。20xx年,全市取得了校內(nèi)外安全責(zé)任事故為零的好成績(jī),多項(xiàng)安全指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史的突破。
    近年來,我市學(xué)校安全工作取得了一些成績(jī),但實(shí)事求是地講,我們的工作還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:部分地區(qū)對(duì)校車監(jiān)管的認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為管的越多,責(zé)任越大,少管為佳,不管最好;一些地區(qū)的校車管理資金未落實(shí)到位,學(xué)生上下學(xué)交通管理還有大量工作需要落實(shí);部分學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)達(dá)不到規(guī)范要求;一些學(xué)校安保人員的配備數(shù)量不足、素質(zhì)不高;學(xué)生的安全教育還需加強(qiáng);部分學(xué)校食堂仍未取得餐飲服務(wù)許可證;消防設(shè)施驗(yàn)收不合格等等。我們必須要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感,必須采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以克服和解決。特別是今年國(guó)家將出臺(tái)《學(xué)校安全法》,對(duì)學(xué)校安全的整體要求,將發(fā)生質(zhì)的變化,以學(xué)校安全工作為核心目標(biāo)的符合安全條件要求的規(guī)劃、建設(shè)、硬件設(shè)施的布局調(diào)整已經(jīng)提上日程,20xx年的安全工作,頭緒多,困難大,任重道遠(yuǎn)。下面,針對(duì)今年需要重點(diǎn)做好的幾個(gè)問題,講幾點(diǎn)意見。
    一、抓好《校車安全管理?xiàng)l例》落實(shí)工作。
    國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》于四月五日出臺(tái)并施行,值得欣慰的是,我市的《辦法》與《條例》對(duì)比,無論是責(zé)任主體、部門職責(zé)、車輛及駕駛?cè)藰?biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件和審批程序等主要條款,基本一致,所不同的是由于權(quán)限所在,《辦法》規(guī)定購(gòu)車和營(yíng)運(yùn)資金由地方財(cái)政負(fù)擔(dān),《條例》中購(gòu)車和營(yíng)運(yùn)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān),預(yù)計(jì)今年上半年,支持校車運(yùn)營(yíng)的財(cái)政資金分配政策將出臺(tái),這無疑對(duì)我們的工作更為有利,我們要借《條例》施行的東風(fēng),抓住機(jī)遇,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例,讀懂吃透。要準(zhǔn)確理解教育行政部門、學(xué)校在校車管理工作中的職責(zé);全力推行學(xué)生交通安全管理責(zé)任制;將校車安全工作落實(shí)情況納入學(xué)校安全工作考核內(nèi)容;落實(shí)校長(zhǎng)、班主任、隨車照管教師職責(zé);建立健全乘車安全管理制度;開設(shè)學(xué)生交通安全知識(shí)課;對(duì)學(xué)校相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn);對(duì)校車資質(zhì)進(jìn)行初審等等。二是建議地方政府盡快建立或完善校車管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、明確責(zé)任,立即開展工作。三是督促、協(xié)助有關(guān)部門,統(tǒng)籌規(guī)劃布局營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),確立優(yōu)先發(fā)展公共交通為主、專用校車或其它社會(huì)車輛為輔的戰(zhàn)略。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的寄宿制學(xué)校學(xué)生,從目前的非專業(yè)校車運(yùn)營(yíng)向?qū)I(yè)校車運(yùn)營(yíng)過渡,力爭(zhēng)在規(guī)定的過渡期內(nèi)運(yùn)載小學(xué)生的車輛全部使用專業(yè)校車。四是在職責(zé)范圍內(nèi)力?!缎\嚢踩芾?xiàng)l例》施行的開始階段,工作未走入正軌的情況下不發(fā)生交通安全責(zé)任事故。五是配合交通、公安、安監(jiān)部門繼續(xù)深入推進(jìn)校車集中整頓工作,堅(jiān)決杜絕、嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)車輛和駕駛?cè)藦氖逻`法違規(guī)營(yíng)運(yùn)的行為。六是做好宣傳教育工作,充分利用各類新聞媒體,大力宣傳加強(qiáng)交通安全管理的政策措施,積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)各界的支持,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇三
    (五)要強(qiáng)化交通安全教育,確保學(xué)生交通安全。要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的交通安全教育,嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生,安排專人負(fù)責(zé)對(duì)上、放學(xué)期間的學(xué)生進(jìn)行有序疏導(dǎo)。公安、交警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。
    (六)要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治。當(dāng)前,學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴(yán)重。各級(jí)各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé),加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。
    (七)要強(qiáng)化學(xué)校安全管理,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)校園治安的巡邏,實(shí)行24小時(shí)巡查制。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班,憑證出入學(xué)校,嚴(yán)禁社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園,學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生不能進(jìn)入校門。
    (八)要加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置,切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對(duì)學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,提高學(xué)生的安全意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司和學(xué)生家長(zhǎng)按照自愿原則進(jìn)行,不得強(qiáng)制學(xué)生參加。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,齊抓共管。
    (一)要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校校長(zhǎng)是安全工作的責(zé)任人,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對(duì)因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,實(shí)行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。
    (二)要齊抓共管。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,特別是教育部門要主動(dòng)配合有關(guān)部門做好學(xué)校安全工作。公安部門要積極組織協(xié)調(diào)學(xué)校安全保衛(wèi)工作,社會(huì)治安綜合治理部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理整頓,文化部門要依法加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的管理,建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校建筑安全質(zhì)量的鑒定勘察工作,衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財(cái)政、計(jì)劃等部門要在實(shí)際工作中、在具體政策中體現(xiàn)對(duì)教育工作的關(guān)心和支持。大學(xué)科技園區(qū)要積極配合各高校,加強(qiáng)安全管理,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會(huì)議精神通報(bào)到園區(qū)內(nèi)各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,在全市形成重視學(xué)校安全工作的輿論氛圍。會(huì)后,各級(jí)各有關(guān)部門和各類學(xué)校要迅速行動(dòng)起來,組織搞好自查自糾。在此基礎(chǔ)上,市政府近期將組織對(duì)全市學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查。
    (三)要認(rèn)真研究制定學(xué)校安全考核標(biāo)準(zhǔn)和。
    應(yīng)急預(yù)案。
    由教育部門牽頭,有關(guān)部門參與,抓緊研究制定學(xué)校安全考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核教育部門和學(xué)校要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織師生進(jìn)行演練在出現(xiàn)火災(zāi)、中毒、房屋倒塌、自然災(zāi)害等緊急情況下,確保領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人和工作人員迅速到達(dá)工作崗位,迅速報(bào)警,迅速配合有關(guān)部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失有條件的地方和學(xué)校,要加大設(shè)備的投入,加強(qiáng)技術(shù)防范的能力。
    (四)要加強(qiáng)值班工作。各級(jí)各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)值班工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。
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    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇四
    同志們:
    新學(xué)年即將開始,今天我們召開這次會(huì)議,主要是分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),部署學(xué)校、幼兒園安全工作。上一學(xué)年,在全系統(tǒng)的共同努力下,全市校園安全形勢(shì)總體平穩(wěn),安全管理水平有了較大提升,在公安部、省教育廳、煙臺(tái)市局等各級(jí)各類交叉檢查中,我市校園安全工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。從這一年校園安全管理星級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果看,全市44所中小學(xué),達(dá)到安全管理五星級(jí)的有42所,三星級(jí)2所,五星級(jí)學(xué)校比上年增加33所;全市53所登記注冊(cè)幼兒園,達(dá)到安全管理五星級(jí)的有37所,四星級(jí)11所,三星級(jí)5所,五星級(jí)幼兒園比上年增加29所,消除了二星級(jí)以下幼兒園。希望大家戒驕戒躁,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),爭(zhēng)取新學(xué)年學(xué)校、幼兒園安全管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
    下面,根據(jù)市教體局黨委研究的意見,我主要講兩個(gè)方面問題。
    第一個(gè)問題:現(xiàn)在的安全形勢(shì)到底有多嚴(yán)峻。
    去年底以來,三次主持中央政治局會(huì),聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話。中央對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,確定把遏制重特大事故作為重中之重來抓,明確了安全生產(chǎn)工作主攻方向;國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》,考核結(jié)果與省長(zhǎng)評(píng)價(jià)掛鉤,向全社會(huì)公開并抄送中組部、中央綜治辦、中央文明辦,這在新中國(guó)歷史上還是首次,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的空前重視,抓安全生產(chǎn)的力度越來越大,責(zé)任落實(shí)越來越嚴(yán)。但是,即便如此,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。8月11日,湖北當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故,造成21人死亡、5人受傷。8月11日,我省淄博市博山區(qū)境內(nèi),一輛低速貨車先后與四車相撞,造成11人死亡。8月18日,我市北溝鎮(zhèn)欒家口港外一艘漁船著火,17人跳海,經(jīng)救援無人員傷亡。事故發(fā)生后,省政府要求按17人重大事故標(biāo)準(zhǔn)展開調(diào)查,倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理。市委楊原田書記批示:要迅速查明原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并在全市范圍內(nèi)迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。8月19日上午,市政府召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,下午市委楊書記又親自主持召開海上安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。講這么多,核心就想提醒大家,安全隱患就在身邊,安全工作絲毫大意不得,時(shí)刻不能放松。
    就我們教育系統(tǒng)而言,從大的方面講,安全工作存在的主要問題還是兩方面,也是老生常談的兩個(gè)方面:一是重視程度仍然不夠,紅線意識(shí)和底線思維還沒在全市教育系統(tǒng)上下真正形成共識(shí)。有的機(jī)關(guān)干部思想麻痹、工作粗疏,“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),有的對(duì)安全工作不愿管、不想管,甚至睜一只眼睛閉一只眼睛管;有的學(xué)校從校長(zhǎng)到分管安全副校長(zhǎng)習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,反正有安全管理員,安全的事都交給安全管理員,有的甚至連文件都懶得看完整。同志們,現(xiàn)在盡職都不一定免責(zé),更何況你還不一定達(dá)到盡職的要求。的確,當(dāng)前,各級(jí)事關(guān)安全生產(chǎn)的文件特別多,幾乎每天都有,轉(zhuǎn)發(fā)到學(xué)校、幼兒園的也不少,大家難免產(chǎn)生厭倦情緒和麻痹思想。但是,不出事便罷,一出事就倒查,把文件拿出來,看看文件有沒有你批的意見?有沒有你落實(shí)的證據(jù)?沒有,對(duì)不起,你就是失職。失職意味著什么?大家看看最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,就明白其中的嚴(yán)重性了。所以,就是為了自己,我們也一刻都不能懈怠和疏忽,該學(xué)的文件一定要認(rèn)真學(xué),該召開的會(huì)議一定要扎實(shí)地開,該傳達(dá)的精神一定要仔細(xì)傳達(dá),該留下的工作痕跡一定要留下來。二是工作落實(shí)不實(shí)不細(xì)。有的學(xué)校、幼兒園對(duì)安全工作部署存在“中梗阻”,落實(shí)不到位,工作時(shí)緊時(shí)松,不能做到常態(tài)化;有的學(xué)校、幼兒園安全檢查、隱患排查隨意化、形式化、簡(jiǎn)單化,檔案資料不齊全、不規(guī)范,漏洞百出?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”,小的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除遲早會(huì)釀出大亂子?!昂6鞣▌t”告訴我們,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起事故隱患。因此,大家對(duì)待安全隱患千萬不能抱有僥幸心理,“大而化之”,一定要記住,問題和隱患發(fā)現(xiàn)得越早、越小,越便于整改,越有利于及早化解事故風(fēng)險(xiǎn),這也是安全生產(chǎn)工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。.
    近期,局網(wǎng)站首頁增設(shè)了《安全分析》專欄,及時(shí)發(fā)布每周全國(guó)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要情況,篇幅也不長(zhǎng),每期大約1000字,就是為了方便大家及時(shí)了解當(dāng)前的安全形勢(shì),把握安全生產(chǎn)苗頭性問題,提高安全防范意識(shí),繃緊安全防范的弦。對(duì)此,大家不要當(dāng)新聞看,要學(xué)會(huì)換位思考,真正做到把歷史上的事故,當(dāng)成今天的事故看待,警鐘長(zhǎng)鳴;把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待,引以為戒;把小事故當(dāng)成大事故來分析,舉一反三;把隱患當(dāng)成事故來看待,杜絕饒幸,真正把安全工作牢牢抓在手上。
    第二個(gè)問題:現(xiàn)在的安全工作到底應(yīng)該怎么抓。
    煙臺(tái)市委孟凡利書記講過,抓好安全生產(chǎn)工作,沒有捷徑,關(guān)鍵在于抓實(shí)抓細(xì)抓小,根本要看各級(jí)各崗位的人員能不能上起心來,落實(shí)能不能認(rèn)起真來,監(jiān)管能不能較起真來。根據(jù)教育體育系統(tǒng)的實(shí)際,目前抓安全工作,主要應(yīng)理清三條線,抓好四個(gè)面,始終關(guān)注六個(gè)點(diǎn)。
    (一)要在責(zé)任落實(shí)上理清三條線。責(zé)任落實(shí)到位,是對(duì)安全事故最好的防范,前提是責(zé)任明確。學(xué)校安全工作在校長(zhǎng)總牽頭下,要厘清三條線:第一條線是綜合管理線。這條線以分管安全工作的副校長(zhǎng)、安全干事安全管理員、班主任、保安人員為核心隊(duì)伍,主要職責(zé)是建立安全工作制度、落實(shí)安全責(zé)任等日常安全管理工作。第二條線是設(shè)施設(shè)備、硬件保障線。這條線以分管后勤工作的副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、后勤人員為核心隊(duì)伍,主要職責(zé)是定期對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備、后勤服務(wù)開展安全隱患排查、整治。第三條線是教育教學(xué)管理線。這條線以教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、班主任、任課教師等為核心隊(duì)伍,按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰的課堂誰負(fù)責(zé)”的原則開展教育教學(xué)活動(dòng)常規(guī)安全管理。學(xué)校要按這三條線把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名教職員工,局機(jī)關(guān)相關(guān)科室也要分別加強(qiáng)對(duì)這三條線安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。
    (二)要在常規(guī)工作上抓好四個(gè)面。
    一抓制度的完善。完善制度就是要明確人員責(zé)任、明確工作流程、明確操作標(biāo)準(zhǔn)、明確懲處界限,真正讓制度覆蓋安全工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋學(xué)校、幼兒園工作的每個(gè)時(shí)期、每項(xiàng)工作、每次活動(dòng)。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。關(guān)于安全制度。20xx年,我們制定下發(fā)了35項(xiàng)安全制度、16個(gè)安全預(yù)案模板,旨在給學(xué)校、幼兒園一個(gè)參考。一個(gè)學(xué)年過去了,有個(gè)別學(xué)校到現(xiàn)在也沒有梳理出切合學(xué)校實(shí)際的制度、預(yù)案,照搬照抄,內(nèi)容不做改動(dòng),沒有一點(diǎn)實(shí)用性,甚至有些已經(jīng)調(diào)動(dòng)的人員還在其中。制度是保障,制度都沒有,怎么抓安全,又怎么能抓好安全?暑假開學(xué)兩個(gè)周之內(nèi),全市所有學(xué)校、幼兒園要把所有安全工作制度、安全預(yù)案重新梳理,確保實(shí)用有效。新學(xué)期,安管辦要把制度建設(shè)作為重點(diǎn),結(jié)合新一輪星級(jí)評(píng)價(jià),到各學(xué)校、幼兒園集中檢查。同時(shí),有制度,還要抓落實(shí)?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行”。再完備的制度機(jī)制,沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行落實(shí),也將是形同虛設(shè)。實(shí)踐證明,安全工作考核,排名靠前的學(xué)校、幼兒園都能做到制度建立得好、日常工作落實(shí)得好。排名靠后的學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)虛心向人家學(xué)習(xí)。關(guān)于“一崗雙責(zé)”制度?!渡綎|省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制》明確規(guī)定,安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,每個(gè)崗位籌劃開展業(yè)務(wù)工作的同時(shí),必須對(duì)可能伴生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,同步落實(shí)防范措施,同步制定安全預(yù)案,同步履行監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》,今年初,我們制定下發(fā)了蓬教發(fā)[20xx]6號(hào)文件,進(jìn)一步明確了全市教育體育系統(tǒng)各級(jí)各類工作崗位安全管理職責(zé),上到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部,下到每一名教職員工,橫到邊,縱到底,人人都有職責(zé),事事都有人管??梢哉f,這個(gè)文件,從政策層面,杜絕了職責(zé)不清、推諉扯皮的問題。開學(xué)后,各學(xué)校、幼兒園要在全體教職工會(huì)議上就“一崗雙責(zé)”做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和詳細(xì)部署,調(diào)整充實(shí)安全責(zé)任清單和全員履職檔案,既要讓每個(gè)人,了解“一崗雙責(zé)”的必要性,又要讓他們了解本崗位安全職責(zé),真正形成安全管理責(zé)任逐層壓實(shí)的“正三角形”模式。
    二抓隱患的排查。上學(xué)年,我們制定了《安全隱患排查對(duì)照表》,確定了包括安全制度落實(shí)、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用電安全、宿舍安全、學(xué)校及周邊安全、危化品管理、安全教育等13大類63小項(xiàng)檢查事項(xiàng),涵蓋學(xué)校、幼兒園安全工作的各個(gè)方面,只要大家認(rèn)真落實(shí),即使安全管理員是個(gè)新手,也能把學(xué)校的安全隱患排查出來。但是從運(yùn)行效果看,有的學(xué)校、幼兒園排查不實(shí)、不細(xì),對(duì)安全隱患熟視無睹、麻木不仁,你都發(fā)現(xiàn)不了問題,怎么解決問題,又怎么確保沒有問題?根據(jù)4月8日召開的全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議精神,各學(xué)校、幼兒園今后要從學(xué)生幼兒進(jìn)入校門、上課、做操、吃飯、睡覺、上廁所到離開校門、放學(xué)回家;從教室、宿舍、食堂,到操場(chǎng)、院墻、大門、自行車棚;從體育器械到電教設(shè)備、安保器械、消防設(shè)施;從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)到學(xué)生管理、教師值班護(hù)導(dǎo)等等,凡是學(xué)生經(jīng)過的地方、活動(dòng)的場(chǎng)所、使用的設(shè)施設(shè)備都要全面排查,落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人、檢查頻率,建立安全管理一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學(xué)期常規(guī),切實(shí)形成橫到邊、豎到底的管理體系。局安管辦新學(xué)年要重點(diǎn)檢查這些常規(guī)的建立、落實(shí)情況。
    三抓問題的整改。排查不是目的,把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。各學(xué)校對(duì)排查出的所有隱患,都要認(rèn)真進(jìn)行梳理排隊(duì),分出輕重緩急,列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),排出整改時(shí)間表,按照“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。新學(xué)年,各單位要在以往風(fēng)險(xiǎn)清單的基礎(chǔ)上,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分等級(jí),一類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施必須上報(bào)安管辦備案,并在日常工作中嚴(yán)密監(jiān)控。隱患的排查治理,要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。
    四抓臺(tái)賬的建立。學(xué)校層面,原先的臺(tái)賬一個(gè)也不能少,要繼續(xù)更新充實(shí)。局機(jī)關(guān)層面,根據(jù)市政府安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》要求,機(jī)關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)職責(zé)分工,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,完善實(shí)名制監(jiān)管臺(tái)賬。舉個(gè)例子,實(shí)驗(yàn)室歸儀器站管,那么儀器站就要建立實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管臺(tái)賬,民間體育協(xié)會(huì)歸體教科管,那么體教科就要建立體育協(xié)會(huì)監(jiān)管臺(tái)賬。具體操作標(biāo)準(zhǔn)和流程,安管辦近期將詳細(xì)布置。我要強(qiáng)調(diào)的是,市里明確規(guī)定,“今后,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的單位,而監(jiān)管部門未納入監(jiān)管臺(tái)帳管理的,在事故調(diào)查處理時(shí),將認(rèn)定為未履行監(jiān)管責(zé)任,脫管漏管,從嚴(yán)處理”,各科室要引起高度重視。
    (三)要在總體把握上始終關(guān)注六個(gè)點(diǎn)一是校園安保工作。8月19日,市委政法委召開全市反恐怖工作會(huì)議,通報(bào)了全國(guó)、全省和我市反恐防暴形勢(shì),要求各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反恐防暴維穩(wěn)工作出現(xiàn)的新情況,清醒認(rèn)識(shí)工作中的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,抓緊做好各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,確保不出任何問題。我們學(xué)校、幼兒園作為重點(diǎn)防范單位,一定要把反恐防暴作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作抓緊抓好。今年,省公安廳、省綜治辦、省教育廳組織開展了為期一年的中小學(xué)、幼兒園“護(hù)校安園”行動(dòng),請(qǐng)各單位按照《20xx年全省中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”行動(dòng)工作方案》要求,措施再細(xì)化,防范再嚴(yán)密,力度再加強(qiáng),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下人防。學(xué)校的第一道人防就是門衛(wèi)保安,要理直氣壯地管理,確保門衛(wèi)保安工作時(shí)間在崗履職,嚴(yán)格落實(shí)外來人員、車輛登記制度,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。上學(xué)年檢查中發(fā)現(xiàn),遇到趕集的日子,個(gè)別學(xué)校兩名專職保安經(jīng)常一名在崗,一名去趕集。突發(fā)事件還分時(shí)間場(chǎng)合,趕集不趕集嗎?還有的幼兒園門衛(wèi)身兼數(shù)職,工作時(shí)間大門一鎖去干別的了,這種情況是堅(jiān)決不允許的。另外,我們要注意一下學(xué)校的專職保安,發(fā)現(xiàn)不好的苗頭,各位校長(zhǎng)要及時(shí)報(bào)告,安管辦要與保安公司保持溝通,類似情況要及時(shí)換人。第二個(gè)人防是校內(nèi)的值班隊(duì)伍,尤其是寄宿制初中,晚上是事故的高發(fā)期,值班人員不能老是坐著,要有巡查的行動(dòng),要有發(fā)現(xiàn)問題的功能,要有應(yīng)急處置的能力。第三個(gè)人防,就是學(xué)校每個(gè)老師,特別是班主任,要與學(xué)科教師一道關(guān)注學(xué)生情緒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問題。近幾年,因家庭原因、社會(huì)原因,各地出現(xiàn)了學(xué)生之間以大欺小、勒索錢物、攜帶管制刀具上學(xué),以及報(bào)復(fù)教師、傷害學(xué)生等現(xiàn)象,釀成校園慘案或媒體炒作熱點(diǎn),值得我們高度警惕。同時(shí)要講究教育學(xué)生的方法和藝術(shù),防止由于教育行為失當(dāng)引發(fā)事故。
    二是校車管理。道路交通事故在全國(guó)各類安全生產(chǎn)事故中占比一直在80%左右,必須引起高度重視。滿載學(xué)生的校車相當(dāng)于移動(dòng)的校園,我們的校車管理既是校車公司的責(zé)任,也是我們教育部門的責(zé)任。我市校車運(yùn)行三年多來,總體比較平穩(wěn),但是不代表我們就沒有問題。一是個(gè)別校車有交通違法行為。安管辦要聯(lián)合校車公司,加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員的教育管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、毒駕、酒駕、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。各學(xué)校開學(xué)前也要組織一次隨車照管教師的培訓(xùn),除了強(qiáng)調(diào)隨車照管教師的崗位規(guī)范,也要強(qiáng)調(diào)教師跟車時(shí)發(fā)現(xiàn)問題一定及時(shí)報(bào)告,決不能隱瞞車輛安全隱患和駕駛員安全隱患。二是學(xué)校不要直接與校車司機(jī)發(fā)生沖突。校車司機(jī)執(zhí)行校車公司規(guī)定,有問題,學(xué)??梢苑答伣o安管辦,由安管辦聯(lián)系校車公司解決。三是人車分流的問題。個(gè)別學(xué)校因?yàn)闂l件限制,人車至今未實(shí)現(xiàn)全部分流,這里面隱患很大,一出問題就是大問題。今年2月23日,湖北和我省各有1所學(xué)校發(fā)生校車在校內(nèi)碾壓學(xué)生事故。這里面,學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生特別是一年級(jí)新生安全教育,加強(qiáng)教師跟隊(duì)管理,根本還是要解決人車分流問題。相關(guān)學(xué)校要打開思路,開動(dòng)腦筋,爭(zhēng)取盡快解決,把隱患降到最低。四是校車應(yīng)急演練大部分是紙上談兵,流于形式,實(shí)用性不強(qiáng)。當(dāng)然,也包括其他一些應(yīng)急演練。為此,今年暑假,我們組織安全管理員到成都參加了實(shí)操培訓(xùn),掌握了快速規(guī)范的校車逃生等相關(guān)知識(shí)和方法,新學(xué)年各學(xué)校都要組織一次校車應(yīng)急演練,切實(shí)提高學(xué)生這方面能力。再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)入秋冬季節(jié)后,遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣,各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際路況,該停運(yùn)的果斷停運(yùn),決不能冒險(xiǎn)運(yùn)行校車,并及時(shí)與校車公司、學(xué)生家長(zhǎng)搞好銜接、溝通,緊急情況隨時(shí)報(bào)告局安管辦。
    三是食品安全。食品安全直接關(guān)系學(xué)生、幼兒的健康成長(zhǎng),也是家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在食品安全管理上,要突出做好三方面工作:一是規(guī)范釆購(gòu)行為。大宗原料必須實(shí)行集中定點(diǎn)采購(gòu),并逐步將丑制品、調(diào)味品、奶制品和雞蛋納入集中定點(diǎn)采購(gòu)范圍。每次釆購(gòu)都要有詳細(xì)的釆購(gòu)記錄,做到源頭可控,票證齊全,有據(jù)可查。嚴(yán)禁釆購(gòu)“三無”產(chǎn)品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的產(chǎn)品,不提倡銷售“烤腸”等燒烤類食品。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)煙臺(tái)市星級(jí)食堂,全面推行“亮廚工程”,公開加工操作過程,加強(qiáng)衛(wèi)生清潔管理,提高食堂管理透明度,接受師生、家長(zhǎng)監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)陪餐、周食譜和食堂開放日等制度,全面提升學(xué)校食堂安全整體水平。
    四是消防安全。俗話講,水火無情。各學(xué)校要自覺落實(shí)好各項(xiàng)消防安全措施,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患,對(duì)重點(diǎn)部位的防火安全進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)查看各個(gè)建筑的安全出口、疏散通道是否暢通,對(duì)于封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,必須立即改正。滅火器、消火栓等消防設(shè)施及疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等輔助設(shè)施必須按標(biāo)準(zhǔn)配備到位,對(duì)消火栓不易開啟、滅火器壓力失效、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明損壞等情況必須立即維修更新。個(gè)別學(xué)校碳晶電熱板一年四季通電,電閘無專人管理,電箱不上鎖,這都是潛在的消防安全隱患,必須用心加以解決。尤其要加強(qiáng)學(xué)校?;返墓芾?,嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)事故。根據(jù)省教育廳部署,年底前全省消防安全達(dá)標(biāo)學(xué)校、幼兒園要達(dá)到50%,各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)相關(guān)要求,按時(shí)做好達(dá)標(biāo)工作,不斷提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”水平。
    五是校舍和建筑施工安全。20xx年12月9日,安徽一所學(xué)校操場(chǎng)邊圍墻倒塌,造成正在參加籃球賽的5名學(xué)生死亡、2人受傷,校長(zhǎng)被判實(shí)刑。今年7月15日,龍口市徐福街道東海園區(qū)金域藍(lán)灣小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生升降機(jī)墜落事故,升降機(jī)自18樓墜落,機(jī)內(nèi)8人全部死亡,我們一定要引以為戒。特別是近期,雨水較多,秋風(fēng)較大,學(xué)校老舊校舍、院墻、車棚、高空設(shè)施等要及時(shí)檢查,果斷釆取措施,該封閉的封閉,該拆除的拆除,確保不出問題。有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校,要高度關(guān)注施工安全,一定要將施工場(chǎng)地與學(xué)生宿舍、教學(xué)區(qū)域隔離,所有施工人員必須在限定的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),不得進(jìn)入教學(xué)、辦公樓和學(xué)生、家屬宿舍。所有師生和非工程管理人員禁止進(jìn)入工地施工現(xiàn)場(chǎng)。尤其在起重、吊裝等工程環(huán)節(jié),更要格外防范。
    六是師生集體活動(dòng)安全。學(xué)校開展活動(dòng),是教育教學(xué)工作的需要,也是學(xué)校的正常工作,我們從來不反對(duì)。我們堅(jiān)決反對(duì)的是那些罔顧安全生產(chǎn)底線,不經(jīng)審批擅自行動(dòng)的冒險(xiǎn)、冒失行為。比較常見的現(xiàn)象是:有的科室布置工作、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)通知,不同步考慮師生安全因素,不同步布置安全防范措施,學(xué)校來送安全預(yù)案,安管辦不知道,相關(guān)科室還不要;也有的科室,組織學(xué)校師生大型集體活動(dòng),嫌麻煩,圖省事,拿一個(gè)一個(gè)學(xué)校的個(gè)體安全預(yù)案代替科室總預(yù)案,有的科室干脆不做安全預(yù)案,活動(dòng)都結(jié)束了,安管辦才聽說。這些都是非常冒險(xiǎn)的,也是最大的安全隱患。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),安全預(yù)案?jìng)浒?、?bào)批手續(xù)要在活動(dòng)前一周完成,就是要有充分的時(shí)間評(píng)估安全預(yù)案、完善防范措施。大家不要怕繁瑣,一旦出現(xiàn)安全事故,這是必查材料,如果連安全預(yù)案都沒有,“失職”、“瀆職”這頂帽子必扣無疑。所以,活動(dòng)前擬定安全預(yù)案、審查安全預(yù)案既是必要的工作程序,也是對(duì)在座各位的保護(hù)。在這里,我再明確一下有關(guān)規(guī)定:今后機(jī)關(guān)科室布置活動(dòng),凡是涉及3名以上學(xué)生或3名以上教師的,科室都要制訂總安全預(yù)案,一式兩份,科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽字后,一份科室存檔,一份送安管辦備案,安管辦要具體負(fù)責(zé)活動(dòng)過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)釆取補(bǔ)救措施;參與活動(dòng)的學(xué)校,要制定安全分預(yù)案,提交具體組織活動(dòng)的科室審查、存檔。學(xué)校、幼兒園自行組織的師生活動(dòng),仍由學(xué)校、幼兒園制訂安全預(yù)案,分別送安管辦、學(xué)前辦審查,經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后簽批存檔,安管辦、學(xué)前辦要分別負(fù)責(zé)相關(guān)活動(dòng)的過程監(jiān)管。
    同志們,校園安全大于天,安全責(zé)任重于山。學(xué)校馬上就要開學(xué)了,希望大家在新的學(xué)年里進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),開拓視野,增強(qiáng)信心,凝聚力量,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加有力的制度措施、更加完善的工作機(jī)制,全面抓好中小學(xué)幼兒園安全工作,全力打造全市平安穩(wěn)定的教育環(huán)境。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們:
    學(xué)校食品安全問題一直是社會(huì)各界高度關(guān)注的問題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對(duì)于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學(xué)校的聲譽(yù),造成了不良的社會(huì)影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議,就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢(shì),對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署,確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面,我講三點(diǎn)意見:
    一、警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
    近幾年來,各級(jí)政府對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,國(guó)家和部門出臺(tái)了不少相關(guān)的政策措施,各學(xué)校也做了大量的工作,學(xué)生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件,成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整,臺(tái)帳不全、無從查驗(yàn);二是個(gè)別學(xué)校采購(gòu)的物品來源不明,存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實(shí);五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個(gè)人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時(shí)在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個(gè)案,多多少少在部分學(xué)校存在,需要我們?cè)诠ぷ髦懈叨戎匾暫透倪M(jìn)。同時(shí)我們還要認(rèn)識(shí)到,由于社會(huì)上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多,如果我們不能把好關(guān),放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會(huì)給這些問題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會(huì)各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長(zhǎng)鳴,一時(shí)一刻都不能放松。
    二、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。
    加強(qiáng)食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)要求:
    1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營(yíng)。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時(shí)更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營(yíng)。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請(qǐng)衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、個(gè)人健康證明、食品原料和有關(guān)用品索證資料、食品添加劑和調(diào)味品采購(gòu)和使用記錄、食品留樣記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、食品原材料采購(gòu)合同等。
    2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求,按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
    3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。禁止采購(gòu)、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品,把問題食品拒之于學(xué)校門外。購(gòu)進(jìn)食品必須建立臺(tái)賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
    4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學(xué)校食堂不得制售涼菜。
    5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
    6、學(xué)校食堂必須堅(jiān)持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時(shí)保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個(gè)問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點(diǎn)各學(xué)?;厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實(shí)。
    7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí),食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
    8、學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生食品安全知識(shí)的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學(xué)生的食品安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí);通過課堂教學(xué)、知識(shí)講座、班會(huì)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣、生動(dòng)活潑的健康教育活動(dòng),大力普及衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)師生衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
    各學(xué)校一定要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
    要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅(jiān)持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況,并做好書面記錄。
    要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,對(duì)工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營(yíng)秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)托管的食堂學(xué)校不能放任不管,學(xué)校仍然有責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長(zhǎng)效機(jī)制。
    要認(rèn)真開展自查整改工作。會(huì)后,各學(xué)校要嚴(yán)格按照會(huì)議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開展對(duì)學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計(jì)財(cái)股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助,組織專班對(duì)各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
    同志們,我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),采取扎實(shí)有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實(shí),為政府分憂、讓家長(zhǎng)放心、使群眾滿意,努力營(yíng)造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇六
    幸福和陽光是人類社會(huì)的主旋律,但福兮禍所倚,“危險(xiǎn)”也象幽靈和影子一樣跟隨著人們,下面是本站小編給大家整理的在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    新學(xué)年即將開始,今天我們召開這次會(huì)議,主要是分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),部署學(xué)校、幼兒園安全工作。上一學(xué)年,在全系統(tǒng)的共同努力下,全市校園安全形勢(shì)總體平穩(wěn),安全管理水平有了較大提升,在公安部、省教育廳、煙臺(tái)市局等各級(jí)各類交叉檢查中,我市校園安全工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。從這一年校園安全管理星級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果看,全市44所中小學(xué),達(dá)到安全管理五星級(jí)的有42所,三星級(jí)2所,五星級(jí)學(xué)校比上年增加33所;全市53所登記注冊(cè)幼兒園,達(dá)到安全管理五星級(jí)的有37所,四星級(jí)11所,三星級(jí)5所,五星級(jí)幼兒園比上年增加29所,消除了二星級(jí)以下幼兒園。希望大家戒驕戒躁,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),爭(zhēng)取新學(xué)年學(xué)校、幼兒園安全管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
    下面,根據(jù)市教體局黨委研究的意見,我主要講兩個(gè)方面問題。
    第一個(gè)問題:現(xiàn)在的安全形勢(shì)到底有多嚴(yán)峻。
    去年底以來,三次主持中央政治局會(huì),聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話。中央對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,確定把遏制重特大事故作為重中之重來抓,明確了安全生產(chǎn)工作主攻方向;國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》,考核結(jié)果與省長(zhǎng)評(píng)價(jià)掛鉤,向全社會(huì)公開并抄送中組部、中央綜治辦、中央文明辦,這在新中國(guó)歷史上還是首次,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的空前重視,抓安全生產(chǎn)的力度越來越大,責(zé)任落實(shí)越來越嚴(yán)。但是,即便如此,全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。8月11日,湖北當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故,造成21人死亡、5人受傷。8月11日,我省淄博市博山區(qū)境內(nèi),一輛低速貨車先后與四車相撞,造成11人死亡。8月18日,我市北溝鎮(zhèn)欒家口港外一艘漁船著火,17人跳海,經(jīng)救援無人員傷亡。事故發(fā)生后,省政府要求按17人重大事故標(biāo)準(zhǔn)展開調(diào)查,倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理。市委楊原田書記批示:要迅速查明原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并在全市范圍內(nèi)迅速開展安全生產(chǎn)大檢查。8月19日上午,市政府召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,下午市委楊書記又親自主持召開海上安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。講這么多,核心就想提醒大家,安全隱患就在身邊,安全工作絲毫大意不得,時(shí)刻不能放松。
    就我們教育系統(tǒng)而言,從大的方面講,安全工作存在的主要問題還是兩方面,也是老生常談的兩個(gè)方面:一是重視程度仍然不夠,紅線意識(shí)和底線思維還沒在全市教育系統(tǒng)上下真正形成共識(shí)。有的機(jī)關(guān)干部思想麻痹、工作粗疏,“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),有的對(duì)安全工作不愿管、不想管,甚至睜一只眼睛閉一只眼睛管;有的學(xué)校從校長(zhǎng)到分管安全副校長(zhǎng)習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,反正有安全管理員,安全的事都交給安全管理員,有的甚至連文件都懶得看完整。同志們,現(xiàn)在盡職都不一定免責(zé),更何況你還不一定達(dá)到盡職的要求。的確,當(dāng)前,各級(jí)事關(guān)安全生產(chǎn)的文件特別多,幾乎每天都有,轉(zhuǎn)發(fā)到學(xué)校、幼兒園的也不少,大家難免產(chǎn)生厭倦情緒和麻痹思想。但是,不出事便罷,一出事就倒查,把文件拿出來,看看文件有沒有你批的意見?有沒有你落實(shí)的證據(jù)?沒有,對(duì)不起,你就是失職。失職意味著什么?大家看看最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,就明白其中的嚴(yán)重性了。所以,就是為了自己,我們也一刻都不能懈怠和疏忽,該學(xué)的文件一定要認(rèn)真學(xué),該召開的會(huì)議一定要扎實(shí)地開,該傳達(dá)的精神一定要仔細(xì)傳達(dá),該留下的工作痕跡一定要留下來。二是工作落實(shí)不實(shí)不細(xì)。有的學(xué)校、幼兒園對(duì)安全工作部署存在“中梗阻”,落實(shí)不到位,工作時(shí)緊時(shí)松,不能做到常態(tài)化;有的學(xué)校、幼兒園安全檢查、隱患排查隨意化、形式化、簡(jiǎn)單化,檔案資料不齊全、不規(guī)范,漏洞百出?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”,小的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除遲早會(huì)釀出大亂子?!昂6鞣▌t”告訴我們,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起事故隱患。因此,大家對(duì)待安全隱患千萬不能抱有僥幸心理,“大而化之”,一定要記住,問題和隱患發(fā)現(xiàn)得越早、越小,越便于整改,越有利于及早化解事故風(fēng)險(xiǎn),這也是安全生產(chǎn)工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。.
    近期,局網(wǎng)站首頁增設(shè)了《安全分析》專欄,及時(shí)發(fā)布每周全國(guó)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要情況,篇幅也不長(zhǎng),每期大約1000字,就是為了方便大家及時(shí)了解當(dāng)前的安全形勢(shì),把握安全生產(chǎn)苗頭性問題,提高安全防范意識(shí),繃緊安全防范的弦。對(duì)此,大家不要當(dāng)新聞看,要學(xué)會(huì)換位思考,真正做到把歷史上的事故,當(dāng)成今天的事故看待,警鐘長(zhǎng)鳴;把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待,引以為戒;把小事故當(dāng)成大事故來分析,舉一反三;把隱患當(dāng)成事故來看待,杜絕饒幸,真正把安全工作牢牢抓在手上。
    第二個(gè)問題:現(xiàn)在的安全工作到底應(yīng)該怎么抓。
    煙臺(tái)市委孟凡利書記講過,抓好安全生產(chǎn)工作,沒有捷徑,關(guān)鍵在于抓實(shí)抓細(xì)抓小,根本要看各級(jí)各崗位的人員能不能上起心來,落實(shí)能不能認(rèn)起真來,監(jiān)管能不能較起真來。根據(jù)教育體育系統(tǒng)的實(shí)際,目前抓安全工作,主要應(yīng)理清三條線,抓好四個(gè)面,始終關(guān)注六個(gè)點(diǎn)。
    (一)要在責(zé)任落實(shí)上理清三條線。責(zé)任落實(shí)到位,是對(duì)安全事故最好的防范,前提是責(zé)任明確。學(xué)校安全工作在校長(zhǎng)總牽頭下,要厘清三條線:第一條線是綜合管理線。這條線以分管安全工作的副校長(zhǎng)、安全干事安全管理員、班主任、保安人員為核心隊(duì)伍,主要職責(zé)是建立安全工作制度、落實(shí)安全責(zé)任等日常安全管理工作。第二條線是設(shè)施設(shè)備、硬件保障線。這條線以分管后勤工作的副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、后勤人員為核心隊(duì)伍,主要職責(zé)是定期對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備、后勤服務(wù)開展安全隱患排查、整治。第三條線是教育教學(xué)管理線。這條線以教學(xué)副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、班主任、任課教師等為核心隊(duì)伍,按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰的課堂誰負(fù)責(zé)”的原則開展教育教學(xué)活動(dòng)常規(guī)安全管理。學(xué)校要按這三條線把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名教職員工,局機(jī)關(guān)相關(guān)科室也要分別加強(qiáng)對(duì)這三條線安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。
    (二)要在常規(guī)工作上抓好四個(gè)面。
    一抓制度的完善。完善制度就是要明確人員責(zé)任、明確工作流程、明確操作標(biāo)準(zhǔn)、明確懲處界限,真正讓制度覆蓋安全工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋學(xué)校、幼兒園工作的每個(gè)時(shí)期、每項(xiàng)工作、每次活動(dòng)。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。關(guān)于安全制度。20xx年,我們制定下發(fā)了35項(xiàng)安全制度、16個(gè)安全預(yù)案模板,旨在給學(xué)校、幼兒園一個(gè)參考。一個(gè)學(xué)年過去了,有個(gè)別學(xué)校到現(xiàn)在也沒有梳理出切合學(xué)校實(shí)際的制度、預(yù)案,照搬照抄,內(nèi)容不做改動(dòng),沒有一點(diǎn)實(shí)用性,甚至有些已經(jīng)調(diào)動(dòng)的人員還在其中。制度是保障,制度都沒有,怎么抓安全,又怎么能抓好安全?暑假開學(xué)兩個(gè)周之內(nèi),全市所有學(xué)校、幼兒園要把所有安全工作制度、安全預(yù)案重新梳理,確保實(shí)用有效。新學(xué)期,安管辦要把制度建設(shè)作為重點(diǎn),結(jié)合新一輪星級(jí)評(píng)價(jià),到各學(xué)校、幼兒園集中檢查。同時(shí),有制度,還要抓落實(shí)?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行”。再完備的制度機(jī)制,沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行落實(shí),也將是形同虛設(shè)。實(shí)踐證明,安全工作考核,排名靠前的學(xué)校、幼兒園都能做到制度建立得好、日常工作落實(shí)得好。排名靠后的學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)虛心向人家學(xué)習(xí)。關(guān)于“一崗雙責(zé)”制度?!渡綎|省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制》明確規(guī)定,安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,每個(gè)崗位籌劃開展業(yè)務(wù)工作的同時(shí),必須對(duì)可能伴生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,同步落實(shí)防范措施,同步制定安全預(yù)案,同步履行監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》,今年初,我們制定下發(fā)了蓬教發(fā)[20xx]6號(hào)文件,進(jìn)一步明確了全市教育體育系統(tǒng)各級(jí)各類工作崗位安全管理職責(zé),上到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部,下到每一名教職員工,橫到邊,縱到底,人人都有職責(zé),事事都有人管??梢哉f,這個(gè)文件,從政策層面,杜絕了職責(zé)不清、推諉扯皮的問題。開學(xué)后,各學(xué)校、幼兒園要在全體教職工會(huì)議上就“一崗雙責(zé)”做進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和詳細(xì)部署,調(diào)整充實(shí)安全責(zé)任清單和全員履職檔案,既要讓每個(gè)人,了解“一崗雙責(zé)”的必要性,又要讓他們了解本崗位安全職責(zé),真正形成安全管理責(zé)任逐層壓實(shí)的“正三角形”模式。
    二抓隱患的排查。上學(xué)年,我們制定了《安全隱患排查對(duì)照表》,確定了包括安全制度落實(shí)、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用電安全、宿舍安全、學(xué)校及周邊安全、?;饭芾?、安全教育等13大類63小項(xiàng)檢查事項(xiàng),涵蓋學(xué)校、幼兒園安全工作的各個(gè)方面,只要大家認(rèn)真落實(shí),即使安全管理員是個(gè)新手,也能把學(xué)校的安全隱患排查出來。但是從運(yùn)行效果看,有的學(xué)校、幼兒園排查不實(shí)、不細(xì),對(duì)安全隱患熟視無睹、麻木不仁,你都發(fā)現(xiàn)不了問題,怎么解決問題,又怎么確保沒有問題?根據(jù)4月8日召開的全。
    國(guó)學(xué)。
    校安全工作電視電話會(huì)議精神,各學(xué)校、幼兒園今后要從學(xué)生幼兒進(jìn)入校門、上課、做操、吃飯、睡覺、上廁所到離開校門、放學(xué)回家;從教室、宿舍、食堂,到操場(chǎng)、院墻、大門、自行車棚;從體育器械到電教設(shè)備、安保器械、消防設(shè)施;從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)到學(xué)生管理、教師值班護(hù)導(dǎo)等等,凡是學(xué)生經(jīng)過的地方、活動(dòng)的場(chǎng)所、使用的設(shè)施設(shè)備都要全面排查,落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人、檢查頻率,建立安全管理一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學(xué)期常規(guī),切實(shí)形成橫到邊、豎到底的管理體系。局安管辦新學(xué)年要重點(diǎn)檢查這些常規(guī)的建立、落實(shí)情況。
    三抓問題的整改。排查不是目的,把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉才是我們要的結(jié)果。各學(xué)校對(duì)排查出的所有隱患,都要認(rèn)真進(jìn)行梳理排隊(duì),分出輕重緩急,列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),排出整改時(shí)間表,按照“一個(gè)問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。新學(xué)年,各單位要在以往風(fēng)險(xiǎn)清單的基礎(chǔ)上,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分等級(jí),一類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施必須上報(bào)安管辦備案,并在日常工作中嚴(yán)密監(jiān)控。隱患的排查治理,要有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。
    四抓臺(tái)賬的建立。學(xué)校層面,原先的臺(tái)賬一個(gè)也不能少,要繼續(xù)更新充實(shí)。局機(jī)關(guān)層面,根據(jù)市政府安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》要求,機(jī)關(guān)相關(guān)科室要根據(jù)職責(zé)分工,按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,完善實(shí)名制監(jiān)管臺(tái)賬。舉個(gè)例子,實(shí)驗(yàn)室歸儀器站管,那么儀器站就要建立實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管臺(tái)賬,民間體育協(xié)會(huì)歸體教科管,那么體教科就要建立體育協(xié)會(huì)監(jiān)管臺(tái)賬。具體操作標(biāo)準(zhǔn)和流程,安管辦近期將詳細(xì)布置。我要強(qiáng)調(diào)的是,市里明確規(guī)定,“今后,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的單位,而監(jiān)管部門未納入監(jiān)管臺(tái)帳管理的,在事故調(diào)查處理時(shí),將認(rèn)定為未履行監(jiān)管責(zé)任,脫管漏管,從嚴(yán)處理”,各科室要引起高度重視。
    (三)要在總體把握上始終關(guān)注六個(gè)點(diǎn)一是校園安保工作。8月19日,市委政法委召開全市反恐怖工作會(huì)議,通報(bào)了全國(guó)、全省和我市反恐防暴形勢(shì),要求各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反恐防暴維穩(wěn)工作出現(xiàn)的新情況,清醒認(rèn)識(shí)工作中的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,抓緊做好各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,確保不出任何問題。我們學(xué)校、幼兒園作為重點(diǎn)防范單位,一定要把反恐防暴作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作抓緊抓好。今年,省公安廳、省綜治辦、省教育廳組織開展了為期一年的中小學(xué)、幼兒園“護(hù)校安園”行動(dòng),請(qǐng)各單位按照《20xx年全省中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”行動(dòng)。
    工作方案。
    》要求,措施再細(xì)化,防范再嚴(yán)密,力度再加強(qiáng),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下人防。學(xué)校的第一道人防就是門衛(wèi)保安,要理直氣壯地管理,確保門衛(wèi)保安工作時(shí)間在崗履職,嚴(yán)格落實(shí)外來人員、車輛登記制度,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。上學(xué)年檢查中發(fā)現(xiàn),遇到趕集的日子,個(gè)別學(xué)校兩名專職保安經(jīng)常一名在崗,一名去趕集。突發(fā)事件還分時(shí)間場(chǎng)合,趕集不趕集嗎?還有的幼兒園門衛(wèi)身兼數(shù)職,工作時(shí)間大門一鎖去干別的了,這種情況是堅(jiān)決不允許的。另外,我們要注意一下學(xué)校的專職保安,發(fā)現(xiàn)不好的苗頭,各位校長(zhǎng)要及時(shí)報(bào)告,安管辦要與保安公司保持溝通,類似情況要及時(shí)換人。第二個(gè)人防是校內(nèi)的值班隊(duì)伍,尤其是寄宿制初中,晚上是事故的高發(fā)期,值班人員不能老是坐著,要有巡查的行動(dòng),要有發(fā)現(xiàn)問題的功能,要有應(yīng)急處置的能力。第三個(gè)人防,就是學(xué)校每個(gè)老師,特別是班主任,要與學(xué)科教師一道關(guān)注學(xué)生情緒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問題。近幾年,因家庭原因、社會(huì)原因,各地出現(xiàn)了學(xué)生之間以大欺小、勒索錢物、攜帶管制刀具上學(xué),以及報(bào)復(fù)教師、傷害學(xué)生等現(xiàn)象,釀成校園慘案或媒體炒作熱點(diǎn),值得我們高度警惕。同時(shí)要講究教育學(xué)生的方法和藝術(shù),防止由于教育行為失當(dāng)引發(fā)事故。
    二是校車管理。道路交通事故在全國(guó)各類安全生產(chǎn)事故中占比一直在80%左右,必須引起高度重視。滿載學(xué)生的校車相當(dāng)于移動(dòng)的校園,我們的校車管理既是校車公司的責(zé)任,也是我們教育部門的責(zé)任。我市校車運(yùn)行三年多來,總體比較平穩(wěn),但是不代表我們就沒有問題。一是個(gè)別校車有交通違法行為。安管辦要聯(lián)合校車公司,加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員的教育管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、毒駕、酒駕、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。各學(xué)校開學(xué)前也要組織一次隨車照管教師的培訓(xùn),除了強(qiáng)調(diào)隨車照管教師的崗位規(guī)范,也要強(qiáng)調(diào)教師跟車時(shí)發(fā)現(xiàn)問題一定及時(shí)報(bào)告,決不能隱瞞車輛安全隱患和駕駛員安全隱患。二是學(xué)校不要直接與校車司機(jī)發(fā)生沖突。校車司機(jī)執(zhí)行校車公司規(guī)定,有問題,學(xué)??梢苑答伣o安管辦,由安管辦聯(lián)系校車公司解決。三是人車分流的問題。個(gè)別學(xué)校因?yàn)闂l件限制,人車至今未實(shí)現(xiàn)全部分流,這里面隱患很大,一出問題就是大問題。今年2月23日,湖北和我省各有1所學(xué)校發(fā)生校車在校內(nèi)碾壓學(xué)生事故。這里面,學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生特別是一年級(jí)新生安全教育,加強(qiáng)教師跟隊(duì)管理,根本還是要解決人車分流問題。相關(guān)學(xué)校要打開思路,開動(dòng)腦筋,爭(zhēng)取盡快解決,把隱患降到最低。四是校車應(yīng)急演練大部分是紙上談兵,流于形式,實(shí)用性不強(qiáng)。當(dāng)然,也包括其他一些應(yīng)急演練。為此,今年暑假,我們組織安全管理員到成都參加了實(shí)操培訓(xùn),掌握了快速規(guī)范的校車逃生等相關(guān)知識(shí)和方法,新學(xué)年各學(xué)校都要組織一次校車應(yīng)急演練,切實(shí)提高學(xué)生這方面能力。再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)入秋冬季節(jié)后,遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣,各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際路況,該停運(yùn)的果斷停運(yùn),決不能冒險(xiǎn)運(yùn)行校車,并及時(shí)與校車公司、學(xué)生家長(zhǎng)搞好銜接、溝通,緊急情況隨時(shí)報(bào)告局安管辦。
    三是食品安全。食品安全直接關(guān)系學(xué)生、幼兒的健康成長(zhǎng),也是家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在食品安全管理上,要突出做好三方面工作:一是規(guī)范釆購(gòu)行為。大宗原料必須實(shí)行集中定點(diǎn)采購(gòu),并逐步將丑制品、調(diào)味品、奶制品和雞蛋納入集中定點(diǎn)采購(gòu)范圍。每次釆購(gòu)都要有詳細(xì)的釆購(gòu)記錄,做到源頭可控,票證齊全,有據(jù)可查。嚴(yán)禁釆購(gòu)“三無”產(chǎn)品和質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的產(chǎn)品,不提倡銷售“烤腸”等燒烤類食品。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)煙臺(tái)市星級(jí)食堂,全面推行“亮廚工程”,公開加工操作過程,加強(qiáng)衛(wèi)生清潔管理,提高食堂管理透明度,接受師生、家長(zhǎng)監(jiān)督。三是嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)陪餐、周食譜和食堂開放日等制度,全面提升學(xué)校食堂安全整體水平。
    四是消防安全。俗話講,水火無情。各學(xué)校要自覺落實(shí)好各項(xiàng)消防安全措施,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患,對(duì)重點(diǎn)部位的防火安全進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)查看各個(gè)建筑的安全出口、疏散通道是否暢通,對(duì)于封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,必須立即改正。滅火器、消火栓等消防設(shè)施及疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等輔助設(shè)施必須按標(biāo)準(zhǔn)配備到位,對(duì)消火栓不易開啟、滅火器壓力失效、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明損壞等情況必須立即維修更新。個(gè)別學(xué)校碳晶電熱板一年四季通電,電閘無專人管理,電箱不上鎖,這都是潛在的消防安全隱患,必須用心加以解決。尤其要加強(qiáng)學(xué)校?;返墓芾?,嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)事故。根據(jù)省教育廳部署,年底前全省消防安全達(dá)標(biāo)學(xué)校、幼兒園要達(dá)到50%,各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)相關(guān)要求,按時(shí)做好達(dá)標(biāo)工作,不斷提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”水平。
    五是校舍和建筑施工安全。20xx年12月9日,安徽一所學(xué)校操場(chǎng)邊圍墻倒塌,造成正在參加籃球賽的5名學(xué)生死亡、2人受傷,校長(zhǎng)被判實(shí)刑。今年7月15日,龍口市徐福街道東海園區(qū)金域藍(lán)灣小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生升降機(jī)墜落事故,升降機(jī)自18樓墜落,機(jī)內(nèi)8人全部死亡,我們一定要引以為戒。特別是近期,雨水較多,秋風(fēng)較大,學(xué)校老舊校舍、院墻、車棚、高空設(shè)施等要及時(shí)檢查,果斷釆取措施,該封閉的封閉,該拆除的拆除,確保不出問題。有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校,要高度關(guān)注施工安全,一定要將施工場(chǎng)地與學(xué)生宿舍、教學(xué)區(qū)域隔離,所有施工人員必須在限定的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),不得進(jìn)入教學(xué)、辦公樓和學(xué)生、家屬宿舍。所有師生和非工程管理人員禁止進(jìn)入工地施工現(xiàn)場(chǎng)。尤其在起重、吊裝等工程環(huán)節(jié),更要格外防范。
    六是師生集體活動(dòng)安全。學(xué)校開展活動(dòng),是教育教學(xué)工作的需要,也是學(xué)校的正常工作,我們從來不反對(duì)。我們堅(jiān)決反對(duì)的是那些罔顧安全生產(chǎn)底線,不經(jīng)審批擅自行動(dòng)的冒險(xiǎn)、冒失行為。比較常見的現(xiàn)象是:有的科室布置工作、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)通知,不同步考慮師生安全因素,不同步布置安全防范措施,學(xué)校來送安全預(yù)案,安管辦不知道,相關(guān)科室還不要;也有的科室,組織學(xué)校師生大型集體活動(dòng),嫌麻煩,圖省事,拿一個(gè)一個(gè)學(xué)校的個(gè)體安全預(yù)案代替科室總預(yù)案,有的科室干脆不做安全預(yù)案,活動(dòng)都結(jié)束了,安管辦才聽說。這些都是非常冒險(xiǎn)的,也是最大的安全隱患。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),安全預(yù)案?jìng)浒?、?bào)批手續(xù)要在活動(dòng)前一周完成,就是要有充分的時(shí)間評(píng)估安全預(yù)案、完善防范措施。大家不要怕繁瑣,一旦出現(xiàn)安全事故,這是必查材料,如果連安全預(yù)案都沒有,“失職”、“瀆職”這頂帽子必扣無疑。所以,活動(dòng)前擬定安全預(yù)案、審查安全預(yù)案既是必要的工作程序,也是對(duì)在座各位的保護(hù)。在這里,我再明確一下有關(guān)規(guī)定:今后機(jī)關(guān)科室布置活動(dòng),凡是涉及3名以上學(xué)生或3名以上教師的,科室都要制訂總安全預(yù)案,一式兩份,科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽字后,一份科室存檔,一份送安管辦備案,安管辦要具體負(fù)責(zé)活動(dòng)過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)釆取補(bǔ)救措施;參與活動(dòng)的學(xué)校,要制定安全分預(yù)案,提交具體組織活動(dòng)的科室審查、存檔。學(xué)校、幼兒園自行組織的師生活動(dòng),仍由學(xué)校、幼兒園制訂安全預(yù)案,分別送安管辦、學(xué)前辦審查,經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后簽批存檔,安管辦、學(xué)前辦要分別負(fù)責(zé)相關(guān)活動(dòng)的過程監(jiān)管。
    同志們,校園安全大于天,安全責(zé)任重于山。學(xué)校馬上就要開學(xué)了,希望大家在新的學(xué)年里進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),開拓視野,增強(qiáng)信心,凝聚力量,以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加有力的制度措施、更加完善的工作機(jī)制,全面抓好中小學(xué)幼兒園安全工作,全力打造全市平安穩(wěn)定的教育環(huán)境。
    同志們:。
    剛才,松山區(qū)、紅山區(qū)和元寶山區(qū)教育局介紹了他們?cè)诼鋵?shí)《赤峰市運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》,強(qiáng)化常規(guī)安全管理,深入開展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顧了20xx年全市學(xué)校安全工作,就20xx年的學(xué)校安全工作重點(diǎn)做了部署。大家都講得很好,我完全同意,特別李洪同志的工作安排目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施得力。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
    過去的20xx年,對(duì)我市的學(xué)校安全工作來說,是穩(wěn)中求進(jìn)、探索創(chuàng)新的一年。我們?cè)诶^續(xù)抓好常規(guī)安全工作,努力尋求科學(xué)、高效的安全管理和安全教育方式方法的同時(shí),重點(diǎn)規(guī)范安全工作的薄弱環(huán)節(jié),如校車管理、學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)及民辦學(xué)校安全,這些問題是普遍性難題,沒有法規(guī)政策依據(jù),沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),沒有成形的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但安全重于泰山,既不能棄,又不能等,所以20xx年,我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,從我市實(shí)際出發(fā),先后出臺(tái)了《赤峰市運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》《赤峰市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《赤峰市校園安全年檢報(bào)告書》《赤峰市中小學(xué)公共安全教育實(shí)施細(xì)則》等四個(gè)規(guī)范性文件,得到了教育部、教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和肯定。在教育部召開的全國(guó)中小學(xué)幼兒園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,向參會(huì)的千余名代表全文印發(fā)了四個(gè)文件,有媒體報(bào)道:全國(guó)會(huì)議上同時(shí)印發(fā)地市級(jí)的四個(gè)文件尚屬首次。人民日?qǐng)?bào)社主辦的《平安校園》雜志全文刊登了我們的經(jīng)驗(yàn)材料。我市也是全國(guó)唯一連續(xù)兩年作大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹并獲獎(jiǎng)的單位。國(guó)務(wù)院法制辦主辦的《〈校車安全條例〉修改征求意見會(huì)上唯一受邀的教育系統(tǒng)單位。針對(duì)草案第一稿和第二稿,市局先后分三次提了35條修改意見,29條被采納。我市的《運(yùn)載學(xué)生交通安全管理辦法》受到了國(guó)務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)和專家的贊揚(yáng),國(guó)法辦的領(lǐng)導(dǎo)講,有赤峰的實(shí)踐,我們對(duì)《校車安全管理?xiàng)l例》的施行充滿了信心。在運(yùn)載學(xué)生交通安全管理工作中,我市所屬的三個(gè)區(qū)做出了重要貢獻(xiàn),不但為我市今后的校車管理工作起到了示范作用,也為《校車安全管理?xiàng)l例》的推進(jìn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),這次得到市政府的嘉獎(jiǎng)是當(dāng)之無愧的。喀喇沁旗教育局在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,配合工商、衛(wèi)生、公安部門,認(rèn)真落實(shí)《赤峰市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》,學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理工作向正規(guī)化邁進(jìn),為這項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了經(jīng)驗(yàn)。20xx年,全市取得了校內(nèi)外安全責(zé)任事故為零的好成績(jī),多項(xiàng)安全指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史的突破。
    近年來,我市學(xué)校安全工作取得了一些成績(jī),但實(shí)事求是地講,我們的工作還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:部分地區(qū)對(duì)校車監(jiān)管的認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為管的越多,責(zé)任越大,少管為佳,不管最好;一些地區(qū)的校車管理資金未落實(shí)到位,學(xué)生上下學(xué)交通管理還有大量工作需要落實(shí);部分學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)達(dá)不到規(guī)范要求;一些學(xué)校安保人員的配備數(shù)量不足、素質(zhì)不高;學(xué)生的安全教育還需加強(qiáng);部分學(xué)校食堂仍未取得餐飲服務(wù)許可證;消防設(shè)施驗(yàn)收不合格等等。我們必須要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)和時(shí)不我待的緊迫感,必須采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以克服和解決。特別是今年國(guó)家將出臺(tái)《學(xué)校安全法》,對(duì)學(xué)校安全的整體要求,將發(fā)生質(zhì)的變化,以學(xué)校安全工作為核心目標(biāo)的符合安全條件要求的規(guī)劃、建設(shè)、硬件設(shè)施的布局調(diào)整已經(jīng)提上日程,20xx年的安全工作,頭緒多,困難大,任重道遠(yuǎn)。下面,針對(duì)今年需要重點(diǎn)做好的幾個(gè)問題,講幾點(diǎn)意見。
    一、抓好《校車安全管理?xiàng)l例》落實(shí)工作。
    國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》于四月五日出臺(tái)并施行,值得欣慰的是,我市的《辦法》與《條例》對(duì)比,無論是責(zé)任主體、部門職責(zé)、車輛及駕駛?cè)藰?biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件和審批程序等主要條款,基本一致,所不同的是由于權(quán)限所在,《辦法》規(guī)定購(gòu)車和營(yíng)運(yùn)資金由地方財(cái)政負(fù)擔(dān),《條例》中購(gòu)車和營(yíng)運(yùn)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同分擔(dān),預(yù)計(jì)今年上半年,支持校車運(yùn)營(yíng)的財(cái)政資金分配政策將出臺(tái),這無疑對(duì)我們的工作更為有利,我們要借《條例》施行的東風(fēng),抓住機(jī)遇,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例,讀懂吃透。要準(zhǔn)確理解教育行政部門、學(xué)校在校車管理工作中的職責(zé);全力推行學(xué)生交通安全管理責(zé)任制;將校車安全工作落實(shí)情況納入學(xué)校安全工作考核內(nèi)容;落實(shí)校長(zhǎng)、班主任、隨車照管教師職責(zé);建立健全乘車安全管理制度;開設(shè)學(xué)生交通安全知識(shí)課;對(duì)學(xué)校相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn);對(duì)校車資質(zhì)進(jìn)行初審等等。二是建議地方政府盡快建立或完善校車管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、明確責(zé)任,立即開展工作。三是督促、協(xié)助有關(guān)部門,統(tǒng)籌規(guī)劃布局營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),確立優(yōu)先發(fā)展公共交通為主、專用校車或其它社會(huì)車輛為輔的戰(zhàn)略。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的寄宿制學(xué)校學(xué)生,從目前的非專業(yè)校車運(yùn)營(yíng)向?qū)I(yè)校車運(yùn)營(yíng)過渡,力爭(zhēng)在規(guī)定的過渡期內(nèi)運(yùn)載小學(xué)生的車輛全部使用專業(yè)校車。四是在職責(zé)范圍內(nèi)力?!缎\嚢踩芾?xiàng)l例》施行的開始階段,工作未走入正軌的情況下不發(fā)生交通安全責(zé)任事故。五是配合交通、公安、安監(jiān)部門繼續(xù)深入推進(jìn)校車集中整頓工作,堅(jiān)決杜絕、嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)車輛和駕駛?cè)藦氖逻`法違規(guī)營(yíng)運(yùn)的行為。六是做好宣傳教育工作,充分利用各類新聞媒體,大力宣傳加強(qiáng)交通安全管理的政策措施,積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)各界的支持,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇七
    今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年區(qū)安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪安保工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神,通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署,會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    1月9日,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神,總結(jié)2018年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年省安委會(huì)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)2019年第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神,切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
    過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護(hù)交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時(shí),春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動(dòng)節(jié)點(diǎn)看,全市“兩會(huì)”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開,確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù),更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機(jī)動(dòng)車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、?;穯挝?、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點(diǎn)看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng),也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
    二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
    安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象,死守重點(diǎn)隱患,精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn),久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
    一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會(huì)影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級(jí)各部門必須堅(jiān)守底線思維,強(qiáng)化憂患意識(shí),定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補(bǔ)缺,不留下任何一個(gè)盲點(diǎn),不放過任何一個(gè)隱患,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
    二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出,到2020年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”將取消參評(píng)資格。因此,全區(qū)各級(jí)各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細(xì)化各項(xiàng)安全措施,真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對(duì)供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運(yùn)行安全;要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識(shí),扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的治理力度,堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合防火性能要求倉(cāng)儲(chǔ)彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查,及時(shí)更換破損器材,補(bǔ)充丟失器材,定期進(jìn)行試運(yùn)行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
    三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺(tái)《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故評(píng)估中的技術(shù)優(yōu)勢(shì),借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時(shí)效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng),通過教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
    三、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
    目前,全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施,應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
    一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),全力做好應(yīng)急救援等工作,同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機(jī)制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。
    二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出,要實(shí)施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門要搶抓政策機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。
    三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強(qiáng)調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng),不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點(diǎn)傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
    四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
    安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
    一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺(tái)了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,細(xì)化明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
    二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí),區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
    三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
    四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實(shí)行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
    最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會(huì)期間,區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn),做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育,實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會(huì)公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識(shí)形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進(jìn)一步加大對(duì)火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度,深入開展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。在城市管理方面,要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵?huì)”期間城區(qū)整潔有序。
    同志們,今年國(guó)家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施,做好重大節(jié)會(huì)期間信訪安保等各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。
    同志們:
    在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見。
    一、要“警”字當(dāng)頭,堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化。
    安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)守紅線意識(shí),強(qiáng)化底線思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
    一是上級(jí)的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,陸昊省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,會(huì)議對(duì)全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長(zhǎng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
    二是現(xiàn)實(shí)的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱,有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過于樂觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì),必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級(jí)政府、各行各業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來、落實(shí)下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒,堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對(duì)人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
    二、要“防”字為先,堅(jiān)決把安全事故降至最低。
    國(guó)際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會(huì)層出不窮,我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對(duì)各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
    一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個(gè)別地方這類問題還比較嚴(yán)重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確保“打非”責(zé)任落實(shí)到位。
    二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,要做到兩個(gè)硬要求:一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
    三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點(diǎn),特別是春節(jié)前后、全國(guó)“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢(shì),采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度,推動(dòng)企業(yè)開展自檢自查,落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
    四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對(duì)我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過程上,聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對(duì)事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對(duì)性地提出工作建議,巡查一個(gè),整改一個(gè),提升一個(gè)。
    五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,對(duì)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,并完善各項(xiàng)配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng),按照責(zé)任清單和時(shí)間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
    三、要“嚴(yán)”字打底,堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠。
    安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
    一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”,即:熟悉情況,對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴(yán)格落實(shí),提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長(zhǎng)、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
    二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
    三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對(duì)查找出來的問題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處理,對(duì)行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
    四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
    同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
    同志們:
    這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前,市委常委會(huì)專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長(zhǎng)就開好這次會(huì)議,專題聽取了籌備情況匯報(bào),專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達(dá),這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。請(qǐng)各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長(zhǎng)和今天會(huì)議部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí)。
    一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會(huì)議聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略??倳洀?qiáng)調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),始終把安全放在首要位置,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。在十九大報(bào)告中,總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對(duì)于我們?cè)谧膩碚f,首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
    二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)中,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代,安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時(shí),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時(shí),大力弘揚(yáng)法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動(dòng)各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運(yùn)用多種手段,落實(shí)人防、技防、物防措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享,運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢(shì)發(fā)展變化中,進(jìn)一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
    三要從正視問題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績(jī),各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核組的高度肯定,成績(jī)實(shí)屬來之不易,應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時(shí)有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化,市場(chǎng)主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢(shì),安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí),監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴(yán),監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細(xì)致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級(jí)雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
    四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
    二、突出工作重點(diǎn),提升監(jiān)管水平。
    關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
    一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見,力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見》,抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺性,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
    二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力,加強(qiáng)執(zhí)法保障,足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對(duì)查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅(jiān)決予以打擊,形成有力震懾。特別是對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時(shí)予以公開曝光,擴(kuò)大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢(shì)。
    三要在強(qiáng)化專項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化隱患排查治理,加大專項(xiàng)治理力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對(duì)開展道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。開展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動(dòng)起來,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時(shí)與省級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)具體實(shí)施方案和督查工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確節(jié)點(diǎn)要求,抓好工作落實(shí)。各級(jí)發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門要主動(dòng)溝通配合,形成推進(jìn)合力,務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí),要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見,盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見,積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè),大力提升城市安全發(fā)展水平;對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)安全監(jiān)管問題,要認(rèn)真研究謀劃,拿出具體措施,強(qiáng)力予以推進(jìn),為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度,實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級(jí)核查、縣級(jí)排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制,加強(qiáng)日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對(duì)重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時(shí)”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)辦法,實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
    五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實(shí)施科技興安,加大科技投入,積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技行動(dòng),強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級(jí)換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺(tái)建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
    三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
    一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺(tái)的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要,由市安委辦牽頭,進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會(huì)成員單位工作職責(zé),制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中,切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
    二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責(zé)任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認(rèn)真履職,敢于擔(dān)責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員,都要高度重視,認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入實(shí)際,掌握一線情況,對(duì)工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
    三要嚴(yán)格問責(zé)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會(huì)流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”、運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核,加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制,由市安委辦會(huì)同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時(shí)修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后,要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。
    同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
    謝謝大家!
    同志們:
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全市年全市消防工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢(shì)進(jìn)行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點(diǎn)工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊(duì)傳達(dá)了年全市消防工作會(huì)議精神。希望各級(jí)、各有關(guān)部門按照此次會(huì)議的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動(dòng)不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場(chǎng)分別發(fā)生火災(zāi),消防隊(duì)到場(chǎng)撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場(chǎng)還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當(dāng)時(shí)工人尚未入睡,且消防到場(chǎng)及時(shí),否則會(huì)產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊(duì)伍建設(shè)都十分薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個(gè)基礎(chǔ)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    為進(jìn)一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實(shí)處,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對(duì)下階段的消防安全工作提以下四點(diǎn)要求:
    一、要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感。
    二、要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
    各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)以組織、設(shè)施、群防群治、隊(duì)伍為內(nèi)容的“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo)來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與各村(居)委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,村(居)委會(huì)要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊(duì)伍、消防巡防隊(duì)伍、群眾性志愿消防隊(duì)伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、、、四個(gè)義務(wù)消防隊(duì),但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負(fù)責(zé)人都來開會(huì)了,等一下還會(huì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),村干部要及時(shí)將消防知識(shí)和技能傳授到各隊(duì)伍。對(duì)近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計(jì)看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起??梢娹r(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識(shí)的宣傳教育極其重要。近日,我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對(duì)農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時(shí),有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來水無法到達(dá)的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個(gè)村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊(duì)伍,并至少配備一臺(tái)泵浦及其他簡(jiǎn)易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊(duì)為主、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)為輔的滅火救援體系,切實(shí)保障我區(qū)的公共消防安全。
    三、要狠抓落實(shí),持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)。
    大排查大整治行動(dòng)開展了一系列的專項(xiàng)整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制,但社會(huì)單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級(jí)低且集中連片的臨時(shí)建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級(jí)各部分要進(jìn)一步加大力度,深入開展各類場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。
    方案材料或未上報(bào)的一律視為未開展此項(xiàng)工作,區(qū)政府將不定時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場(chǎng)所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、漏報(bào)“三合一”場(chǎng)所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實(shí)責(zé)任追究制度。
    我的講話完了,謝謝大家!下面請(qǐng)消防大隊(duì)房三虎大隊(duì)長(zhǎng)為大家進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
    同志們:
    今天是“119”全國(guó)消防日,為進(jìn)一步推動(dòng)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》的貫徹落實(shí),深入宣傳消防法律法規(guī),進(jìn)一步普及消防安全常識(shí),提高全民的消防安全意識(shí),在全區(qū)營(yíng)造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
    消防安全工作事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定,事關(guān)國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好消防工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動(dòng)”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好消防安全工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng);采取舉辦培訓(xùn)、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識(shí),使消防安全基本理論進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識(shí)、基本技能和掌握火場(chǎng)逃生的基本方法,以不斷提高各級(jí)各部門、各消防重點(diǎn)單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識(shí)和自防自救能力為目標(biāo),逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使做好消防安全工作成為各級(jí)各部門以及廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。
    今年“119”全國(guó)消防日宣傳活動(dòng)期間,我區(qū)要重點(diǎn)開展好以下活動(dòng):
    4、區(qū)消防大隊(duì)每天向社會(huì)開放一次;11月9日上午,與市消防支隊(duì)共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng);參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊(duì)”成立大會(huì);組織消防志愿者在公共場(chǎng)所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動(dòng)。邀請(qǐng)區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊(duì)伍建設(shè),體驗(yàn)消防官兵生活,觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識(shí)和火場(chǎng)逃生基本常識(shí),觀看消防業(yè)務(wù)匯報(bào)表演。
    5、通過協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動(dòng)電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識(shí)、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識(shí),提升全民消防安全意識(shí)。
    同志們,冬季已經(jīng)來臨,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),希望各級(jí)各部門、各消防重點(diǎn)單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立安全憂患意識(shí)和“責(zé)任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求,積極采取各項(xiàng)有效措施,組織力量深入、扎實(shí)、持續(xù)開展消防安全大檢查,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改,切實(shí)做好今冬明春的消防安全工作,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇八
    二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
    根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)[2004]50號(hào))和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(杭政函[2005]70號(hào))的總體部署,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(建政函[2005]???號(hào)),明確要力爭(zhēng)通過3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
    要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇九
    三是認(rèn)真查找因人數(shù)膨脹、班額過大帶來的學(xué)校安全隱患。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足,導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員達(dá)70多人,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。
    四是認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中,消費(fèi)潛力大,一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)。加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。
    五是認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新問題。近年來,由于外來人口和流動(dòng)人口的大幅上升,增加了學(xué)校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。另外,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后,學(xué)生入學(xué)半徑增大,有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、交通不便,不安全因素增多。
    對(duì)這些問題和隱患,各級(jí)各部門和各級(jí)各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識(shí),必須警鐘長(zhǎng)鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實(shí)。要抓緊組織對(duì)各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,建立臺(tái)賬,進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的,要堅(jiān)決立即整改;一時(shí)整改有困難的,要明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,排除一切安全隱患,確保學(xué)校安全。
    當(dāng)前,加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn),本著各負(fù)其責(zé)、管理為本、預(yù)防為主的原則,全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
    (一)要把學(xué)校防火、防雷電問題放在突出位置。各級(jí)各類學(xué)校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留“死角”。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。
    (二)要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患,各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)存在的各類危房,要進(jìn)一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修,該停止使用的要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時(shí),要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃,統(tǒng)籌安排。
    (三)要進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍擁擠,臟亂現(xiàn)象仍然存在,電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學(xué)生管理上還比較薄弱,特別是校外學(xué)生公寓,管理難度較大。對(duì)此,各級(jí)各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十
    3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
    5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
    我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十一
    同志們:
    今天,我們?cè)谶@里召開全市食品安全工作大會(huì),是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市2005年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理。
    責(zé)任書。
    》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì),也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì),對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見:
    一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們:
    這次全市交通安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,安排部署全市交通安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員各級(jí)各部門以及交通生產(chǎn)干部職工以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施,落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,確保我市交通生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)就交通生產(chǎn)安全管理工作將以下幾點(diǎn)意見:
    20是我市公路建設(shè)和公路管理運(yùn)營(yíng)快速發(fā)展的一年,在全市各級(jí)各部門的共同努力下,較好地完成了高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),公路運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,較好地完成了公路建設(shè)安全、道路通行安全、客貨運(yùn)輸安全等生產(chǎn)目標(biāo)。
    --公路管理安全發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)。年我市公路管理工作本著“安全、快速、舒適”的原則,加大了投入和管理力度,大力實(shí)施了“安保工程”,全年增設(shè)波型護(hù)欄123公里,施畫標(biāo)線1670公里,增設(shè)各類安全標(biāo)志2389塊/1899處,處理險(xiǎn)方險(xiǎn)段45處,處理路基沉陷和橋涵跳車567處,維修加固危舊橋涵4890米/84座,治理平交道口23415處,采備拋撒防滑料67320立方米,治理超限超載129807車次,全年道路安全總投入達(dá)21870萬元,確保了道路的安全暢通。
    --客貨運(yùn)輸安全管理進(jìn)一步規(guī)范。我市交通運(yùn)輸管理部門,通過整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,開展專項(xiàng)整治活動(dòng),強(qiáng)化源頭管理工作,建立健全了客貨運(yùn)輸安全保證體系,完善了各類安全生產(chǎn)管理制度,將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為經(jīng)營(yíng)許可的重要內(nèi)容,規(guī)范了道路運(yùn)輸行政許可行為,開展了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育活動(dòng)。加強(qiáng)了節(jié)假日期間的道路運(yùn)輸全管理,落實(shí)了節(jié)假日安全防范措施,實(shí)現(xiàn)了節(jié)假日道路運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序的目標(biāo)。開展了機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍整頓工作,增強(qiáng)了駕駛員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過把“三關(guān)”,管“三口”,查“三品”,嚴(yán)格控制雪后運(yùn)營(yíng)等措施,保持了良好、安全的交通運(yùn)輸運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì),使我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
    --公路建設(shè)安全意識(shí)進(jìn)一步提高。2005年,我市在公路建設(shè)中增強(qiáng)了安全發(fā)展理念,公路隧道照明、通風(fēng)、防火系統(tǒng)進(jìn)一步完善,標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置更加科學(xué)、規(guī)范、合理,安保工程投入逐年增加,各類安全設(shè)施更加齊全,以人為本的安全設(shè)計(jì)、施工理念逐步得以體現(xiàn)。
    --安全管理體系逐步健全。從市局到各縣區(qū)以及各企事業(yè)單位都建立健全了安全生產(chǎn)管理體系和目標(biāo)管理體系,完善了安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)了安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu),配置了專門的管理人員,使全年安全生產(chǎn)工作得以較順利地開展,全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
    回顧2005年我市交通安全生產(chǎn)工作,雖然未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,在設(shè)計(jì)、施工、公路運(yùn)營(yíng)、水上運(yùn)輸?shù)确矫嫒匀怀霈F(xiàn)了人員傷亡事故,這無疑為我們敲響了警鐘,我們還要清醒地看到我們工作中存在的差距和工作中的安全隱患。一是干線公路安全運(yùn)營(yíng)形勢(shì)雖有好轉(zhuǎn),雖然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潛在安全問題。個(gè)別路段技術(shù)指標(biāo)和安全設(shè)施雖然達(dá)到規(guī)范要求,由于山區(qū)公路坡陡彎急等特點(diǎn),加之農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)里程的大量增加,公路運(yùn)營(yíng)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻;二是高速公路運(yùn)營(yíng)剛剛開通,安全運(yùn)營(yíng)管理工作有待于加強(qiáng)和提高;三是以人為本的安全發(fā)展理念在工程設(shè)計(jì)和施工的全過程中還需進(jìn)一步體現(xiàn);四是客貨運(yùn)輸安全管理工作力度還須進(jìn)一步加大,一些企業(yè)還存在“以包代管”忽視管理、超員超載現(xiàn)象,農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的安全監(jiān)管工作仍有死角,超長(zhǎng)途客運(yùn)包車、帶病行使、疲勞駕駛安全管理措施還須進(jìn)一步加強(qiáng);五是個(gè)別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工認(rèn)識(shí)還不到位,重生產(chǎn)、效益,輕安全、不落實(shí)安全責(zé)任的現(xiàn)象依然存在。以上這些問題都需要我們加以認(rèn)真地克服,我們必須引起高度的重視,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
    年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,又是“安全生產(chǎn)落實(shí)年”,在這五年間,我市要建設(shè)500公里的高速公路,建設(shè)500公里的干線公路,建設(shè)5000公里的農(nóng)村公路,要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),安全生產(chǎn)是保證。為此,做好2006年交通安全生產(chǎn)工作,對(duì)于構(gòu)建安全交通、和諧交通,完成“十一五”交通建設(shè)目標(biāo),保持我市交通建設(shè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
    (一)2006年交通安全生產(chǎn)工作總體思路:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以不出現(xiàn)重大責(zé)任事故為目標(biāo),以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化企事業(yè)單位主體責(zé)任。
    強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強(qiáng)化交通生產(chǎn)安全意識(shí)為保證,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
    (二)2006年重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作。
    1、提升安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
    確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作極為重視,在國(guó)務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)會(huì)議上,溫總理、季省長(zhǎng)親自出席并作了重要講話,要求我們充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
    黨的十六屆五中全會(huì)提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強(qiáng)安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀。各級(jí)交通部門要把增強(qiáng)安全發(fā)展理念,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),加以認(rèn)真研究落實(shí)。
    “安全第一,預(yù)防為主”是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實(shí)好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會(huì)和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹和落實(shí)好這一方針作為本單位、本部門的首要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
    2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
    根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的要求,切實(shí)抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實(shí)安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場(chǎng)所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。2006年全市要達(dá)到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責(zé)任事故的目標(biāo)。為此,各級(jí)各部門要圍繞這一目標(biāo)認(rèn)真逐級(jí)分解,完善目標(biāo)管理體系,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,制定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的各項(xiàng)措施,形成一把手負(fù)總責(zé)(第一責(zé)任人),分管業(yè)務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)(直接責(zé)任人),一級(jí)抓一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運(yùn)管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負(fù)起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定、完善具有行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、公路、水路通行、客貨運(yùn)輸、規(guī)費(fèi)查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點(diǎn),完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、公路水路客貨運(yùn)輸、規(guī)費(fèi)查收和各項(xiàng)生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進(jìn)而達(dá)到安全之目的;四是要強(qiáng)化考核,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。市局公安科和各部門單位要強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預(yù)案、目標(biāo)、措施、責(zé)任、制度、規(guī)程等落實(shí)情況,加大通報(bào)和獎(jiǎng)懲力度,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金抵押制,實(shí)行對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)認(rèn)真整改的單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話制,切實(shí)落實(shí)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》。
    3、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,把握好重點(diǎn)部位,控制好重點(diǎn)時(shí)段,監(jiān)管好重點(diǎn)人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點(diǎn)部門的作用。
    交通安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長(zhǎng),地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認(rèn)真把握和研究其重點(diǎn)性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須抓住重點(diǎn),把握難點(diǎn),控制關(guān)鍵點(diǎn)。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。把道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、危橋及危險(xiǎn)路段、公路建設(shè)施工作為重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)監(jiān)管控制工作,對(duì)道路旅客運(yùn)輸落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對(duì)水路運(yùn)輸要把好船舶檢驗(yàn)、船員適任、資質(zhì)審核三個(gè)關(guān)口,對(duì)危橋及危險(xiǎn)路段要落實(shí)監(jiān)管措施和責(zé)任,明確監(jiān)管人員。對(duì)公路建設(shè)施工項(xiàng)目業(yè)主和指揮長(zhǎng)要落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)項(xiàng)目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標(biāo)中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊(duì)伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)效果作為計(jì)量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位。把客貨運(yùn)輸車輛、水上運(yùn)輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位加以認(rèn)真把握。加強(qiáng)客貨運(yùn)輸車輛和船舶的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)不具備安全條件的不準(zhǔn)運(yùn)行,完善營(yíng)運(yùn)車輛、船舶技術(shù)管理制度,強(qiáng)制維護(hù)和定期檢驗(yàn),在檢驗(yàn)中堅(jiān)持誰主管,誰簽字,誰負(fù)責(zé),嚴(yán)禁帶病車輛和船舶參加營(yíng)運(yùn)。強(qiáng)化橋梁隧道的觀測(cè)檢驗(yàn)工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施,對(duì)容易出現(xiàn)冰雪路面的'路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時(shí)拋灑,確保行車安全。三是控制好重點(diǎn)時(shí)段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段。為此,加強(qiáng)這些時(shí)段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時(shí)段中要有預(yù)案和安全生產(chǎn)組織計(jì)劃,部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點(diǎn)人員。營(yíng)運(yùn)駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)人員。增強(qiáng)這些人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全責(zé)任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強(qiáng)這些人員的安全技術(shù)培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識(shí)考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負(fù)責(zé),誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)人員使用檔案,實(shí)行黑名單制。五是發(fā)揮好重點(diǎn)行業(yè)主管部門的作用。運(yùn)管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個(gè)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé),把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點(diǎn)工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
    4、開展好安全生產(chǎn)“專項(xiàng)治理”和“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng)。
    抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標(biāo)的必要前提,是交通行業(yè)的一項(xiàng)艱巨任務(wù),這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項(xiàng)治理”為切入點(diǎn),以抓好交通“安全生產(chǎn)落實(shí)年”重點(diǎn),加大專項(xiàng)治理和落實(shí)力度。一是加大公路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)“專項(xiàng)治理”力度。對(duì)山梁、陡坡、急彎、險(xiǎn)工險(xiǎn)段繼續(xù)實(shí)施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護(hù)設(shè)施;對(duì)路線和路面按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)齊各類標(biāo)志和標(biāo)線;對(duì)橋涵、隧道配全限載、限高和限速標(biāo)志;對(duì)村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時(shí)清除路阻路障,消除路面坑槽;對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓(xùn)和安全教育活動(dòng);對(duì)水毀路段和雪后路段及時(shí)采取安全控制措施;確保各級(jí)公路運(yùn)營(yíng)安全暢通。二是加大公路、水路運(yùn)輸專項(xiàng)治理力度。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)制監(jiān)管,對(duì)運(yùn)輸車輛和船舶強(qiáng)制檢驗(yàn),對(duì)從業(yè)人員強(qiáng)制培訓(xùn)和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全面對(duì)施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面考評(píng),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負(fù)責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責(zé)任、規(guī)程不落實(shí)的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進(jìn)、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險(xiǎn)工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計(jì)和安全預(yù)案,特別要加強(qiáng)對(duì)爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時(shí)也要對(duì)所鑒定的項(xiàng)目進(jìn)行安全情況評(píng)價(jià)。四是加大對(duì)單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高危從業(yè)人員安全資格、培訓(xùn)教育專項(xiàng)治理力度。工程施工企業(yè)應(yīng)具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高危從業(yè)人員也要有相應(yīng)的培訓(xùn)資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
    同志們,2006年安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重,我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù),制定措施,落實(shí)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新工作,在措施上用實(shí)招,在監(jiān)管上用實(shí)勁,確保完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo),推動(dòng)交通事業(yè)健康發(fā)展。
    強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強(qiáng)化交通生產(chǎn)安全意識(shí)為保證,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。
    (二)2006年重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作。
    1、提升安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。
    確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作極為重視,在國(guó)務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)會(huì)議上,溫總理、季省長(zhǎng)親自出席并作了重要講話,要求我們充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。
    黨的十六屆五中全會(huì)提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強(qiáng)安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀。各級(jí)交通部門要把增強(qiáng)安全發(fā)展理念,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),加以認(rèn)真研究落實(shí)。
    “安全第一,預(yù)防為主”是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實(shí)好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會(huì)和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹和落實(shí)好這一方針作為本單位、本部門的首要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
    2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。
    根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的要求,切實(shí)抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實(shí)安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場(chǎng)所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。2006年全市要達(dá)到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責(zé)任事故的目標(biāo)。為此,各級(jí)各部門要圍繞這一目標(biāo)認(rèn)真逐級(jí)分解,完善目標(biāo)管理體系,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,制定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的各項(xiàng)措施,形成一把手負(fù)總責(zé)(第一責(zé)任人),分管業(yè)務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)(直接責(zé)任人),一級(jí)抓一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運(yùn)管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負(fù)起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定、完善具有行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、公路、水路通行、客貨運(yùn)輸、規(guī)費(fèi)查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點(diǎn),完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、公路水路客貨運(yùn)輸、規(guī)費(fèi)查收和各項(xiàng)生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進(jìn)而達(dá)到安全之目的;四是要強(qiáng)化考核,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。市局公安科和各部門單位要強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預(yù)案、目標(biāo)、措施、責(zé)任、制度、規(guī)程等落實(shí)情況,加大通報(bào)和獎(jiǎng)懲力度,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金抵押制,實(shí)行對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)認(rèn)真整改的單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話制,切實(shí)落實(shí)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》。
    3、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,把握好重點(diǎn)部位,控制好重點(diǎn)時(shí)段,監(jiān)管好重點(diǎn)人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點(diǎn)部門的作用。
    交通安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長(zhǎng),地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認(rèn)真把握和研究其重點(diǎn)性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須抓住重點(diǎn),把握難點(diǎn),控制關(guān)鍵點(diǎn)。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。把道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、危橋及危險(xiǎn)路段、公路建設(shè)施工作為重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)監(jiān)管控制工作,對(duì)道路旅客運(yùn)輸落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對(duì)水路運(yùn)輸要把好船舶檢驗(yàn)、船員適任、資質(zhì)審核三個(gè)關(guān)口,對(duì)危橋及危險(xiǎn)路段要落實(shí)監(jiān)管措施和責(zé)任,明確監(jiān)管人員。對(duì)公路建設(shè)施工項(xiàng)目業(yè)主和指揮長(zhǎng)要落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)項(xiàng)目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標(biāo)中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊(duì)伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)效果作為計(jì)量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位。把客貨運(yùn)輸車輛、水上運(yùn)輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位加以認(rèn)真把握。加強(qiáng)客貨運(yùn)輸車輛和船舶的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)不具備安全條件的不準(zhǔn)運(yùn)行,完善營(yíng)運(yùn)車輛、船舶技術(shù)管理制度,強(qiáng)制維護(hù)和定期檢驗(yàn),在檢驗(yàn)中堅(jiān)持誰主管,誰簽字,誰負(fù)責(zé),嚴(yán)禁帶病車輛和船舶參加營(yíng)運(yùn)。強(qiáng)化橋梁隧道的觀測(cè)檢驗(yàn)工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施,對(duì)容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時(shí)拋灑,確保行車安全。三是控制好重點(diǎn)時(shí)段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段。為此,加強(qiáng)這些時(shí)段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時(shí)段中要有預(yù)案和安全生產(chǎn)組織計(jì)劃,部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點(diǎn)人員。營(yíng)運(yùn)駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)人員。增強(qiáng)這些人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全責(zé)任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強(qiáng)這些人員的安全技術(shù)培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識(shí)考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負(fù)責(zé),誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)人員使用檔案,實(shí)行黑名單制。五是發(fā)揮好重點(diǎn)行業(yè)主管部門的作用。運(yùn)管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個(gè)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé),把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點(diǎn)工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
    4、開展好安全生產(chǎn)“專項(xiàng)治理”和“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng)。
    抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標(biāo)的必要前提,是交通行業(yè)的一項(xiàng)艱巨任務(wù),這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項(xiàng)治理”為切入點(diǎn),以抓好交通“安全生產(chǎn)落實(shí)年”重點(diǎn),加大專項(xiàng)治理和落實(shí)力度。一是加大公路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)“專項(xiàng)治理”力度。對(duì)山梁、陡坡、急彎、險(xiǎn)工險(xiǎn)段繼續(xù)實(shí)施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護(hù)設(shè)施;對(duì)路線和路面按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)齊各類標(biāo)志和標(biāo)線;對(duì)橋涵、隧道配全限載、限高和限速標(biāo)志;對(duì)村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時(shí)清除路阻路障,消除路面坑槽;對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓(xùn)和安全教育活動(dòng);對(duì)水毀路段和雪后路段及時(shí)采取安全控制措施;確保各級(jí)公路運(yùn)營(yíng)安全暢通。二是加大公路、水路運(yùn)輸專項(xiàng)治理力度。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)制監(jiān)管,對(duì)運(yùn)輸車輛和船舶強(qiáng)制檢驗(yàn),對(duì)從業(yè)人員強(qiáng)制培訓(xùn)和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全面對(duì)施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面考評(píng),對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負(fù)責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責(zé)任、規(guī)程不落實(shí)的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進(jìn)、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險(xiǎn)工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計(jì)和安全預(yù)案,特別要加強(qiáng)對(duì)爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時(shí)也要對(duì)所鑒定的項(xiàng)目進(jìn)行安全情況評(píng)價(jià)。四是加大對(duì)單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高危從業(yè)人員安全資格、培訓(xùn)教育專項(xiàng)治理力度。工程施工企業(yè)應(yīng)具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高危從業(yè)人員也要有相應(yīng)的培訓(xùn)資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。
    同志們,2006年安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重,我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù),制定措施,落實(shí)責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新工作,在措施上用實(shí)招,在監(jiān)管上用實(shí)勁,確保完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo),推動(dòng)交通事業(yè)健康發(fā)展。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十三
    (二)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),正確領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé),發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施;要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制,降低行政成本,避免重復(fù)檢測(cè),減少多頭重復(fù)執(zhí)法,形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
    (三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí);宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道,市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
    (四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
    (五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì),為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    一、保持警鐘長(zhǎng)鳴,以更高的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
    二、保持常抓不懈,以更嚴(yán)的措施提升安全生產(chǎn)工作水平。
    三、保持高壓態(tài)勢(shì),以更優(yōu)的機(jī)制確保安全生產(chǎn)萬無一失。
    同志們,安全責(zé)任重于泰山,在黨的百年華誕即將到來的關(guān)鍵時(shí)期,大家務(wù)必躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為,帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭深入一線,帶頭堅(jiān)守崗位,帶頭落實(shí)措施,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十五
    同志們:
    交通安全教育講話稿人們常說:交通事故猛如虎。去年我國(guó)交通事故死亡人數(shù)則毫不謙虛地排在了世界第一位,近幾年我國(guó)每年交通事故死亡人數(shù)都在10萬多人,平均每天死亡達(dá)300人,一起起慘烈的事故背后,有多少家庭失去了親人,有多少歡樂變成了悲劇。那么,是什么原因?qū)е挛覀兊缆方煌ㄊ鹿暑l頻發(fā)生?據(jù)統(tǒng)計(jì),在所有的交通事故中,除極少數(shù)屬意外原因造成,75%以上的事故是駕駛員或行人的人為因素造成的。引發(fā)事故的主要原因,強(qiáng)行超車、行人不守交通規(guī)則等。首先我們都來反省一下自己或身邊同事的交通行為,是否曾經(jīng)有過不遵守交通規(guī)則的行為?事實(shí)上,有些人交通安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏交通安全常識(shí)。請(qǐng)回想一下,在上下班的路上,是不是有員工邊走邊打手機(jī)?是不是隨意橫穿公路?是不是有騎自行車時(shí)喜歡兩三人并排騎行或單手騎車?為了全家的幸福,在此我提幾點(diǎn)建議:
    1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全知識(shí),遵守交通規(guī)則,加強(qiáng)安全意識(shí);
    2、在馬路上行走或騎車時(shí),請(qǐng)不要打手機(jī)。
    4、在馬路上行走時(shí),一律靠右行,給車讓出空間,也給生命上道保險(xiǎn)。
    只要大家始終把交通安全牢記在心,落實(shí)到行動(dòng),我相信,我們可以遠(yuǎn)離交通事故。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十六
    同志們:
    這次會(huì)議是繼10月25日全縣道路交通安全專項(xiàng)整治會(huì)議之后,又召開的一次全縣道路交通安全專題會(huì)議,這也是根據(jù)我縣當(dāng)前交通安全面臨嚴(yán)峻形勢(shì)召開的一次慘痛教訓(xùn)總結(jié)會(huì)、血的事件反省會(huì),主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)前全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再安排、再部署、再動(dòng)員。剛才,劉永峰同志通報(bào)了“11〃13”、“12〃3”特大交通事故情況;常啟慧同志總結(jié)了前一階段道路交通安全專項(xiàng)整治工作情況,并對(duì)下一階段工作做了詳細(xì)安排;眼岔寺鄉(xiāng)做了表態(tài)發(fā)言;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書。一會(huì),呼延縣長(zhǎng)還要作重要講話,現(xiàn)在,我就如何全力做好今冬明春全縣道路交通安全及其他安全工作,先講四點(diǎn)意見:
    全縣道路交通安全專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)以來,縣鄉(xiāng)各有關(guān)部門、單位在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速成立機(jī)構(gòu),制定工作方案,召開動(dòng)員大會(huì),營(yíng)造宣傳氛圍,落實(shí)整治措施,道路交通安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利,取得了一定成效。但是,我縣道路交通安全重特大事故仍接二連三的發(fā)生,繼永坪“11〃13”交通事故后,12月3日又發(fā)生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故,致8人死亡,3人受傷。這次重大交通傷亡事故,發(fā)生在道路交通安全專項(xiàng)整治的關(guān)鍵時(shí)刻,影響極為惡劣。血的教訓(xùn)再一次向我們敲響警鐘,必須引起我們各級(jí)各部門的深刻反思。這次事故充分暴露出了我縣在專項(xiàng)整治工作中仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)在:一是管控責(zé)任落的不實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視,機(jī)構(gòu)雖然健全了,但形同虛設(shè),沒有很好開展工作,或巡查不到位,留有死角,以致路面管理失控;二是宣傳教育不夠廣泛深入,沒有真正做到家喻戶曉。主要表現(xiàn)在國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路宣傳標(biāo)語密度不夠,尚有一部分客運(yùn)車輛未張貼宣傳標(biāo)語,與上級(jí)要求還有較大差距;宣傳形式過于傳統(tǒng),手段過于單一,全方位、多層次的宣傳教育格局尚未形成;鄉(xiāng)村宣傳氛圍不夠濃厚,群眾參與的積極性不強(qiáng),沒有真正形成群眾性宣傳教育高潮;三是鄉(xiāng)村道路管護(hù)處罰不到位。鄉(xiāng)村干部和派出所干警對(duì)違章現(xiàn)象批評(píng)教育的多,嚴(yán)厲處罰的少,沒有引起機(jī)動(dòng)三輪車駕駛?cè)藛T的足夠重視;四是對(duì)車輛及駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管不到位,管理措施不得力。主要表現(xiàn)在交通、運(yùn)管部門對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T的源頭管理不到位,特別是對(duì)低速載貨汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的教育管理存在漏洞。車輛例保例檢不認(rèn)真,無證駕駛、無牌上路現(xiàn)象不同程度地存在;五是齊抓共管的合力還沒有形成。主要是各級(jí)抓落實(shí)的力度不夠大,一些重要精神和措施仍然停留在口頭上、文件上和一般性的號(hào)召上。有關(guān)部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,抓落實(shí)的整體合力尚未形成。加之,目前已進(jìn)入冬季,雨雪、霧天天氣即將增多,隨后而來的又是“雙節(jié)”客運(yùn)高峰,將使交通事故預(yù)防工作面臨新的更大的壓力。所有這些問題,都必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門和工作人員的高度重視,在下一階段工作中,要有針對(duì)性地采取強(qiáng)硬措施,切實(shí)加以解決。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到,今年全國(guó)上下對(duì)道路交通安全重視程度之高、工作決心之大、整治措施之實(shí),都是前所未有的。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到我縣道路交通安全工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性,充分認(rèn)識(shí)到道路交通安全工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感,在保持前一階段工作好的方面的基礎(chǔ)上,自加壓力,群策群力,堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),務(wù)求決戰(zhàn)決勝,打出威力,打出實(shí)效,確保一方平安。
    目前,已進(jìn)入專項(xiàng)整治第二階段,即組織實(shí)施階段,也是為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治工作中最為重要的攻堅(jiān)階段。做好這一階段工作,對(duì)于確保專項(xiàng)整治總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有至關(guān)重要的意義。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》確定的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和整治措施,以這次會(huì)議為契機(jī),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大交通事故再次發(fā)生,確保專項(xiàng)整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。結(jié)合全縣實(shí)際,當(dāng)前重點(diǎn)要做好以下幾方面工作:
    (一)進(jìn)一步加大宣傳力度,扎實(shí)搞好安全防范教育工作。通過前一階段專項(xiàng)整治辦的檢查督查和通報(bào)情況看,我縣專項(xiàng)整治工作宣傳氛圍仍然不濃,密度不夠,特別是鄉(xiāng)村道路和中小學(xué)校尤為突出,充分說明我縣專項(xiàng)整治宣傳工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要高度重視,有針對(duì)性地采取措施,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,努力形成全方位、多層次、不間斷的宣傳教育格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照“四部一局”的部署,以道路交通安全為主題,以廣大農(nóng)村和中小學(xué)校為重點(diǎn),進(jìn)一步加大宣傳教育力度,迅速掀起道路交通安全教育熱潮??h電視臺(tái)要通過播放公益廣告、開辟專版專欄等形式及時(shí)地、大張旗鼓地宣傳交通安全的重要意義,報(bào)道專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài),報(bào)道典型事故的慘痛教訓(xùn),剖析事故原因,引以為鑒。公安交通部門要結(jié)合深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的契機(jī),積極協(xié)調(diào)教育部門,根據(jù)受教育人群的年齡特點(diǎn),通過上交通安全課,設(shè)臵交通安全宣傳展版,播放交通安全獲救資料片等形式,有針對(duì)性地開展對(duì)中小學(xué)生、兒童和車輛駕駛?cè)藛T的交通安全教育,形成濃厚的交通安全輿論氛圍,教育廣大家長(zhǎng)和中小學(xué)學(xué)生不乘坐各類帶病車、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車。交通、公路、交警部門要深入公路收費(fèi)站、客運(yùn)停車點(diǎn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳,大力營(yíng)造專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普及農(nóng)村交通安全知識(shí),結(jié)合群眾性宣傳教育的特點(diǎn),采取群眾喜聞樂見的形式,進(jìn)一步提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。通過大力實(shí)施道路交通安全宣傳教育工程,要使全社會(huì)人人受到交通安全教育,人人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),人人提高交通法規(guī)觀念和安全意識(shí),從而在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、文明駕駛、關(guān)愛生命、安全出行的良好交通環(huán)境。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭管理。從我縣道路運(yùn)輸工作現(xiàn)實(shí)情況來看,源頭管理措施落實(shí)不到位,是道路運(yùn)輸管理工作中存在的主要問題。在專項(xiàng)整治第二階段,交通運(yùn)管部門要以切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭管理工作為重點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。一是嚴(yán)把車輛營(yíng)運(yùn)許可關(guān)。對(duì)不具備開業(yè)條件申請(qǐng)開業(yè)的運(yùn)輸戶,一律不予行政許可;對(duì)新增和更新車輛達(dá)不到安全技術(shù)指標(biāo)的,一律不予辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。二是嚴(yán)把車輛技術(shù)檢測(cè)關(guān)。這次會(huì)后,由運(yùn)管部門牽頭,對(duì)客貨運(yùn)輸車輛,特別是農(nóng)運(yùn)三輪車安全技術(shù)性能狀況進(jìn)行全面檢測(cè),要逐一排查,逐一核對(duì),逐一登記,逐一檢測(cè),凡達(dá)不到技術(shù)性能要求的,一律無條件退出客貨運(yùn)輸市場(chǎng)。三是嚴(yán)把駕駛?cè)藛T從業(yè)資格審查關(guān)。由縣運(yùn)管部門負(fù)責(zé),對(duì)全縣所有客運(yùn)和危貨車駕駛?cè)藛T資質(zhì)進(jìn)行一次全面排查,凡發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)的駕駛?cè)藛T,責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者立即予以辭退。要深刻汲取“1〃16”、“12〃3”特大交通事故的深刻教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕“三無”車輛上路。對(duì)因排查疏漏,導(dǎo)致無牌車輛或無資質(zhì)駕駛?cè)藛T發(fā)生重特大交通事故的,對(duì)排查人員堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查。四是嚴(yán)把車輛出站關(guān)。要加強(qiáng)客車出站的安全檢查,必須確保出站車輛技術(shù)性能符合要求,對(duì)超員超載、客貨混裝和“三品”上車的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即暫扣車輛,并責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)和車輛停業(yè)整頓。
    (三)嚴(yán)格路面檢查,堅(jiān)決依法查處各類交通違法行為。交警、運(yùn)管部門要結(jié)合正在開展的“決戰(zhàn)70天,全面預(yù)防特大交通事故”專項(xiàng)行動(dòng),合理調(diào)整安排警力,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包路段責(zé)任制,繼續(xù)加大路查力度和密度,真正做到白天見交警,晚上見警燈;嚴(yán)格路面檢查,要依法從嚴(yán)從重從快查處超員超載、超速行駛、強(qiáng)超搶會(huì)、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,決不允許循私枉法、罰過放行,決不允許對(duì)交通違法行為變通和降格處理,更不允許對(duì)交通違法行為視而不見;堅(jiān)決杜絕低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車等存在嚴(yán)重隱患車輛、報(bào)廢車輛和無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的客車上路營(yíng)運(yùn)。發(fā)生上述違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以取締,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    (四)全面排查整治道路隱患,切實(shí)改善道路狀況。這次專項(xiàng)整治期間要全面排查道路隱患,加快治理危險(xiǎn)路段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通公路部門要對(duì)所有客車通行路段、包括鄉(xiāng)間道路進(jìn)行一次全面排查,對(duì)查出的隱患,要分級(jí)入庫(kù)管理,及時(shí)制定治理方案,明確治理責(zé)任,限期治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾,對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行一次全面維護(hù),切實(shí)改善道路通行條件。
    (五)全面落實(shí)縣鄉(xiāng)道路監(jiān)管責(zé)任??h鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村道路監(jiān)管不到位,是我縣道路交通安全管理工作中存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。從前一階段檢查情況看,三輪車等農(nóng)用機(jī)動(dòng)車非法載人現(xiàn)象依然存在,以致導(dǎo)致“12〃3”特大交通事故發(fā)生。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市政府《關(guān)于預(yù)防道路交通事故的二十四條意見》和《全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》的規(guī)定和要求,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、交通安全專干和安全監(jiān)管員責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村道路監(jiān)管。首先,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路巡查隊(duì)要盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立由一名領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)、派出所一名干警和3至5名干部參與的鄉(xiāng)村道路巡查隊(duì),對(duì)本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行不間斷地安全巡查。對(duì)查出的無證、無牌農(nóng)用三、四輪車和摩托車及其違章載人現(xiàn)象,立即扣人扣車,然后報(bào)道路交通專項(xiàng)整治辦公室,整治辦負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門依法從快嚴(yán)肅處理。其次,要做好巡查記錄。巡查人員要對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章車輛的違法行為詳細(xì)登記,對(duì)違法行為的處理結(jié)果記錄在案,做實(shí)做細(xì)巡查工作。
    (六)積極開展城區(qū)交通秩序整頓活動(dòng)。從我縣實(shí)際看,城區(qū)交通違法行為屢禁不止,已成為道路交通安全管理的一大頑癥。我們要進(jìn)一步加大城區(qū)交通違法行為的查處力度,嚴(yán)禁亂停亂放、隨意調(diào)頭、黑車營(yíng)運(yùn)等交通違法行為。要在深入開展文明行車“五不準(zhǔn)”活動(dòng)的同時(shí),城管、工商等部門要嚴(yán)厲整治占道經(jīng)營(yíng)行為,依法取締各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),努力創(chuàng)造良好的城區(qū)道路交通環(huán)境。
    三、統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)做好今冬明春全縣各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
    “元旦”、“春節(jié)”即將來臨。我們要在抓好這次道路交通安全專項(xiàng)整治工作的同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真做好其他重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作,我在10月25日的全縣道路交通安全專項(xiàng)整治會(huì)議上已經(jīng)講過,在這里我覺得很有必要再重申一下:一是做好煤礦安全工作。要在著手整合煤炭資源的同時(shí),督促煤炭企業(yè)完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);要認(rèn)真貫徹落實(shí)11月21日縣政府第41次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神,在資源整合期間,煤礦一律不得生產(chǎn)。二是做好中小學(xué)校安全工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與所轄學(xué)校簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書,校長(zhǎng)要與各班主任簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書,禁止學(xué)生搭乘農(nóng)用車輛和帶病車輛;各學(xué)校要對(duì)學(xué)生公寓樓、食堂、樓的電路、取暖等設(shè)施進(jìn)行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)治理;教育部門要在落實(shí)縣直學(xué)校安全責(zé)任的同時(shí),抽調(diào)兩名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),督促檢查縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校各項(xiàng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況;公安、交警、工商、衛(wèi)生部門要對(duì)學(xué)生乘車秩序、校園周邊環(huán)境等不安全隱患進(jìn)行集中治理,確保學(xué)校安全。三是做好公眾聚集場(chǎng)所消防安全。消防部門要重點(diǎn)開展好商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧、飯店和商住一體樓等人員密集場(chǎng)所,以及易燃易爆單位的消防安全整治工作。四是做好鍋爐壓力容器安全工作。技術(shù)監(jiān)督部門要重點(diǎn)對(duì)供暖、供暖鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查,司爐人員必須持證上崗,督促業(yè)主制定并完善防范應(yīng)急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部門要盡快組織森林防火隊(duì)伍,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備等工作,嚴(yán)陣以待,切實(shí)做到森林防火萬無一失。六是化學(xué)危險(xiǎn)品安全工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門,要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存和廢棄物處臵等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,對(duì)達(dá)不到安全要求的,堅(jiān)決停業(yè)整頓;對(duì)國(guó)家明令淘汰的工藝,發(fā)現(xiàn)一處,關(guān)閉一處,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。七是做好民爆器材和煙花爆竹安全管理工作。公安、安監(jiān)部門,要加大對(duì)民爆物品和煙花爆竹的安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)厲打擊民爆物品和煙花爆竹的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售行為,督促經(jīng)營(yíng)者完善各種安全制度和設(shè)施,確保安全。此外,要繼續(xù)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真組織好“雙節(jié)”期間各項(xiàng)大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。會(huì)后,安監(jiān)部門要盡快安排部署“雙節(jié)”期間全縣安全生產(chǎn)大檢查工作,確?!半p節(jié)”期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
    在我縣安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下,各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。這次道路交通安全專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,是對(duì)公安交警和交通公路部門整體工作水平的一次具體檢驗(yàn),也是對(duì)各級(jí)政府行政能力的一次重要考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要把這次道路交通安全作為當(dāng)前一項(xiàng)首要工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,一把手抓,抓一把手,具體抓,抓具體。特別是單位一把手要親自主持召開會(huì)議,親自安排部署,親自帶隊(duì)檢查,抓好責(zé)任落實(shí);要積極協(xié)調(diào)落實(shí)辦公地址、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛,為開展專項(xiàng)整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作條件。二是加大督促檢查力度。在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中,各級(jí)各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,撲下身子抓督查,抓落實(shí),堅(jiān)決改變以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件的做法。
    這次會(huì)后,縣道路交通安全專項(xiàng)整治辦要立即深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面開展對(duì)第二階段工作的督促檢查,重點(diǎn)督查交通法規(guī)政策和措施的落實(shí)情況,檢查交通安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),檢查各種隱患的整改情況,督促落實(shí)各級(jí)各部門的工作責(zé)任??h道路交通安全專項(xiàng)整治辦要要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式,對(duì)交警上路、客車出站、縣鄉(xiāng)道路管控等一些重點(diǎn)工作,要采取各種形式進(jìn)行暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題;要對(duì)督查和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改,凡整改期限已到但還未整改或整改不到位的,縣專項(xiàng)整治辦要公開通報(bào)批評(píng),監(jiān)察部門要追究有關(guān)人員的行政不作為責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要勤督查,督查安全生產(chǎn)工作和道路安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況和目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況,并做好督查記錄,確?;鶎痈黜?xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各行業(yè)主管部門,也要對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署,強(qiáng)化督促檢查,確保平穩(wěn)運(yùn)行。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。在專項(xiàng)整治期間,凡因管理不到位或因工作人員玩忽職守等人為因素,導(dǎo)致發(fā)生重特大交通安全事故的,要嚴(yán)格對(duì)照市上《關(guān)于預(yù)防道路交通事故的二十四條意見》和《全縣道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案》中責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定,視事故情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究,追究交警、交通、主管運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的責(zé)任,對(duì)號(hào)入座,該處分的處分,該引咎辭職的引咎辭職;凡運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡5人或兩次死亡3人以上重大事故的,責(zé)令其停業(yè)整頓,主管部門主要負(fù)責(zé)人要向縣政府作出書面檢查。關(guān)于“12〃3”重大事故,目前市縣已成立事故責(zé)任調(diào)查組,對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,將依據(jù)、依理、依法處理。
    同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。做好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧延川的基礎(chǔ)性工作。面對(duì)全縣安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì),我們一定要汲取特大交通事故的慘痛教訓(xùn),要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,群策群力,迎難而上,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為“雙節(jié)”安全和創(chuàng)建平安延川做出不懈的努力!
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    剛才,我們?cè)谶@里集中收視收聽全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿?dòng)員部署電視電話會(huì)議,下面我們繼續(xù)召開全市燃?xì)獍踩ぷ鲿?huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,深刻汲取沈陽“10.21”、大連瓦房店“10.24”及近期我市燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),按照黨***、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蔚臎Q策部署,統(tǒng)籌燃?xì)獍踩挪楹徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)我市城區(qū)居民住戶、餐飲場(chǎng)所、工業(yè)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等事故易發(fā)生區(qū)域進(jìn)行燃?xì)怆[患大排查大動(dòng)員,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
    可以說,今年以來,國(guó)務(wù)院、省政府下發(fā)了一系列安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩a(chǎn)的通知,要求我們?nèi)媛鋵?shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等文件要求,解放思想,扎扎實(shí)實(shí)做好燃?xì)獍踩[患治理工作。我市一直把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來抓。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,成立了工作專班,制定并下發(fā)了《盤錦市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查工作方案》《燃?xì)獍踩珯z查“四位一體”工作專班明白卡》《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)管理明白卡》等“4+1”文件,持續(xù)緊盯生產(chǎn)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、銷售、使用“六大環(huán)節(jié)”以及建設(shè)和管理“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”,持續(xù)開展燃?xì)獍踩八倪M(jìn)四查”等排查整治攻堅(jiān)行動(dòng),取得了階段性成效。與此同時(shí),我們也要?jiǎng)?wù)必認(rèn)清當(dāng)前燃?xì)獍踩a(chǎn)形式的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,切實(shí)履行屬地管理和部門監(jiān)管職責(zé)。
    第一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
    安全生產(chǎn)是最大的民生,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。******強(qiáng)調(diào)“要始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,本著“人民至上、生命至上”的原則,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。
    近期大連、沈陽泄漏爆燃事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,我們要統(tǒng)一思想,提高政治站位,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,不要存在任何僥幸心理,全面認(rèn)識(shí)到燃?xì)獍踩a(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),時(shí)刻保持憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),時(shí)時(shí)處處想安全、抓安全、牢固樹立安全第一的理念。
    第二、狠抓工作落實(shí),全面開展燃?xì)獍踩挪檎涡袆?dòng)。
    一要加大隱患排查整治力度,防治結(jié)合。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要查清燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)度、走向、埋深、管材類型、服役期限、老化程度等;燃?xì)夤芫€與供排水、熱力等其他市政公用管線交叉、安全距離及建(構(gòu))筑物違章占?jí)旱劝踩[患,要及時(shí)采取防治結(jié)合的辦法消除。隱患要將燃?xì)夤芾砑{入到法制管理體系,依據(jù)條例和規(guī)范,加大對(duì)老舊管網(wǎng)、交叉、安全距離不夠及建(構(gòu))筑物違章占?jí)弘[患的處置力度。住建、自然資源、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門要密切配合,將改造交叉、安全距離不夠的管網(wǎng)和拆除違章建筑管道的改線、移位有機(jī)結(jié)合,能拆除的拆除,難度大的協(xié)調(diào)改線,以最低的成本來消除占?jí)弘[患。對(duì)于暫時(shí)不能處理的,納入重點(diǎn)隱患管理,制定可控措施,提高巡檢和檢查頻次,及時(shí)查治漏氣隱患,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。
    二要持續(xù)開展燃?xì)獍踩[患排查整治工作。切實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理,市直各相關(guān)部門要切實(shí)做好行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分發(fā)揮工作專班作用,充分發(fā)揮一線工作崗位優(yōu)勢(shì)。我們必須牢固樹立“以汗水換質(zhì)量,以質(zhì)量保安全”的意識(shí),加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的檢查、維修和故障排查力度,確保設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。建立巡檢量化考核機(jī)制,落實(shí)巡檢人員責(zé)任制,讓每一位巡檢人員每天的巡檢任務(wù)清楚、透明、具體,做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、處理一處,杜絕新的違章占?jí)弘[患的產(chǎn)生。要為巡檢人員配備燃?xì)庑孤z測(cè)儀,并利用檢測(cè)車、手推式檢測(cè)儀器等,加大埋地燃?xì)夤芫€檢查的頻次和力度,通過巡檢人員日常拉網(wǎng)檢查、推檢人員專項(xiàng)檢查,檢測(cè)車全面檢測(cè),建立多層次、多梯隊(duì)的管道查漏體系。認(rèn)真組織做好設(shè)備檢修工作,通過設(shè)備檢修、更新、改造,使之始終良好運(yùn)行,同時(shí)對(duì)主要干線關(guān)閉不嚴(yán)的截?cái)嚅y、pe閥進(jìn)行更換,確保在應(yīng)急狀態(tài)下可靠關(guān)閉。同時(shí),要加大對(duì)非法存儲(chǔ)、運(yùn)輸、充裝、倒裝等違法行為查處和打擊力度,抓緊啟動(dòng)燃?xì)庵悄芑芾砥脚_(tái)建設(shè),提升行業(yè)管理水平。
    三要完善應(yīng)急體系建設(shè),確保救援及時(shí)到位。城市燃?xì)夤艿蓝辔挥谌丝诿芏却?、工商業(yè)住宅集中區(qū)域,面臨的環(huán)境復(fù)雜。運(yùn)行過程中受第三方損壞、腐蝕和誤操作等不確定因素的影響,難免會(huì)出現(xiàn)泄漏、火災(zāi)爆炸等管道燃?xì)馐鹿?。屬地政府、行政管理部門和燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系,準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源,落實(shí)各級(jí)崗位職責(zé),配備足夠的應(yīng)急救援人員,還要確保管道操作、管理人員持證上崗。要切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)督和管理,特別是要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急處置措施、救援方案的制定,做到“一事一案”。要確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與屬地政府應(yīng)急預(yù)案相銜接,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),遇到突發(fā)事件時(shí),能夠及時(shí)迅速采取正確措施,積極應(yīng)對(duì),最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
    第三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以有力的措施保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全。
    一要落實(shí)屬地政府責(zé)任。燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ饔蓪俚卣?fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)調(diào)度,精心部署,掌握實(shí)情,做到心中有數(shù),切實(shí)把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
    二要落實(shí)行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。住建部門的一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)監(jiān)督、依法查處的職能,做到“五個(gè)及時(shí)”,及時(shí)聽取企業(yè)情況匯報(bào)、及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)查勘、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題、及時(shí)落實(shí)整改要求、及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。
    三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。燃?xì)獍踩挪檎?,說到底責(zé)任在企業(yè),關(guān)鍵在企業(yè)。法人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)要把燃?xì)獍踩挪檎呜?zé)任逐級(jí)分解,層層落實(shí),直到一線員工。企業(yè)必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位“四個(gè)到位”。
    同志們,燃?xì)獍踩?zé)任重大,任務(wù)艱巨。面對(duì)血淋淋的教訓(xùn),我們?cè)俨荒苡新楸源笠馑枷耄欢ㄒM(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),勤勉盡責(zé),每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的關(guān)鍵點(diǎn)者不能有半點(diǎn)僥幸和絲毫松懈,努力用我們的實(shí)際工作成效,推動(dòng)全市燃?xì)庑袠I(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十八
    在開始我的演講前,我想先問各位一個(gè)問題,在你的印象中,橫向排列的紅綠燈是紅燈在左邊還是在綠燈在左邊?縱向排列的紅綠燈是紅燈在上面還是綠燈在上面?我想在座的大多數(shù)人都不能馬上給我一個(gè)明確的答案。這或許正從一個(gè)側(cè)面反映了我們對(duì)交通法規(guī)的重視。今日我們相聚在一起,舉世聞名行這次演講比賽。目的在于加大交通安全的宣傳力度、提高人們的交通安全意識(shí),從而使我們的交通管理工作進(jìn)行地更有效更徹底。而這一切的最根本保證就是你我對(duì)交通法規(guī)的自覺遵守。
    隨著時(shí)代的進(jìn)步,隨著科技的發(fā)展,交通在我們的日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,隨之而來的便是交通問題的日趨嚴(yán)重和交通管理手段及方式的日新月異的變化,在如此快節(jié)奏的背景下,可以說從你到我、從司機(jī)到行人,每一個(gè)人都穿梭在紅綠燈的交替變換中。紅綠燈似乎成了現(xiàn)代交通的代名詞。然而,也就是在這紅綠燈下,多少克盡職守者傾灑汗水、多少粗心大意者飛濺鮮血;多少人為了他人的幸福實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值、多少人為了趕一點(diǎn)時(shí)間自毀了前程;多少熱血青年在風(fēng)吹雨打中奉獻(xiàn)青春、多少亡命之徒在推杯換盞后命喪黃泉……人們就是這樣在紅綠燈下演繹著一個(gè)個(gè)屬于自己的角色,演奏出一曲曲屬于自己的生命交響!
    今日,我把這樣一個(gè)悲慘的故事告訴各位,就是希望它能作為幾個(gè)加重音警醒在座的每一個(gè)人。我們生活在北方香港之稱的美麗城市大連,大連是一個(gè)風(fēng)景秀麗、氣候宜人的現(xiàn)代化城市,同時(shí)它也是一個(gè)人口密集、以丘陵地形為主的快節(jié)奏城市。這在一定程度上便造成了交通的相對(duì)擁擠和交通管理的相對(duì)困難。因此,更需要我們對(duì)交通法規(guī)的自覺遵守、對(duì)交通秩序的自覺維護(hù)、對(duì)交通管理工作的大力支持。當(dāng)你為了一時(shí)方便,懶得過天橋時(shí);當(dāng)你懷著僥幸心理,想酒后駕車時(shí);當(dāng)你為了趕時(shí)間,對(duì)紅色禁行燈視而不見時(shí)………為了你和他人的幸福,請(qǐng)你三思而行,你可曾想過,或許就在你決定鋌而走險(xiǎn)的一剎那,屬于你的生命交響就因?yàn)槟菐讉€(gè)不和諧的音符而不得不付出慘痛的代價(jià)!一歷歷血一樣的事實(shí)、一曲曲未奏完的生命交響時(shí)時(shí)刻刻警醒我們:對(duì)交通法規(guī)的忽視就是對(duì)安全的忽視、就是對(duì)生命的忽視!
    在全市學(xué)校幼兒園安全工作會(huì)議上的講話篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    剛剛,市安委辦通報(bào)了本周典型生產(chǎn)安全事故情況,消防部門重點(diǎn)部署了涉鋰電池事故防控工作,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,增強(qiáng)憂患意識(shí),樹牢底線思維,狠抓工作落實(shí)。x分管領(lǐng)導(dǎo)同志分別匯報(bào)了轄區(qū)事故防控工作,其他鎮(zhèn)街也要深入研判,做到以案示警、舉一反三,務(wù)必遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)工作意見。
    一是危險(xiǎn)作業(yè)全過程管控要更嚴(yán)。各鎮(zhèn)街要督促企業(yè)規(guī)范開展危險(xiǎn)作業(yè),一方面要建立本轄區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管臺(tái)賬,提前摸排從目前至年底這段時(shí)間計(jì)劃開展危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè),以及通過日常巡查動(dòng)態(tài)了解需要臨時(shí)開展危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管,另一方面要督促本轄區(qū)各類企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)報(bào)備制度,推動(dòng)建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、粉塵涉爆、金屬冶煉、環(huán)保治污、有限空間等危險(xiǎn)性較高、容易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)班前警示制度,做到準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)管控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)在班前消除事故風(fēng)險(xiǎn)。
    二是消防綜合整治力度要更大。消防安全工作涉及到生產(chǎn)生活的方方面面,各級(jí)各部門要抓住整治重點(diǎn),強(qiáng)化綜合施策,通過在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、建立消防安全隱患排查整治制度、開展消防安全工作培訓(xùn)、加大消防安全監(jiān)督執(zhí)法力度、推廣消防技防措施改造等方式壓實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任,推動(dòng)消防綜合整治工作取得實(shí)效。例如:針對(duì)涉鋰電池的火災(zāi)事故防控工作,各級(jí)各部門要認(rèn)真剖析生產(chǎn)、銷售、充電、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,再對(duì)癥下藥,不能簡(jiǎn)單一禁了之。
    三是安全生產(chǎn)宣傳氛圍要更濃。解決安全生產(chǎn)的具體問題,首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、一線職工以及廣大市民群眾思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。各級(jí)各部門要結(jié)合自身職責(zé)持之以恒開展安全宣傳工作,主動(dòng)學(xué)習(xí)適應(yīng)宣傳工作的新技術(shù)、新機(jī)制、新模式,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播以及社區(qū)、企業(yè)宣傳欄等媒介,大力推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,要重點(diǎn)向企業(yè)普及安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)要求,向市民群眾普及用火用電用氣安全常識(shí)和應(yīng)急處置要點(diǎn),把安全生產(chǎn)知識(shí)送入千家萬戶,切實(shí)做到“以宣促安、以宣強(qiáng)安”,不斷強(qiáng)化企業(yè)的自主安全管理能力以及市民群眾的安全意識(shí)和逃生自救能力。
    按照國(guó)家和省的部署,全國(guó)各地市普查工作要在今年內(nèi)完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。從我市情況來看,截至x月x日,我市總進(jìn)度完成51.7%,由上周排名第1,下滑至第x。其中水利x%(排第x位)、氣象x%(排第x位)、交通x%(排第x位),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門填報(bào)0%,如不引起重視,還會(huì)進(jìn)一步落后全省總體進(jìn)度。在鎮(zhèn)級(jí)資金、技術(shù)保障方面,目前我市房屋建筑、鄉(xiāng)村公路和水路設(shè)施普查工作由各鎮(zhèn)街具體組織實(shí)施。其中,房屋建筑普查鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算,除x安排x萬元外,其他各鎮(zhèn)街沒有明確具體額度。公路和水路設(shè)施普查鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算,除x安排了預(yù)算外,其他26個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))沒有明確具體預(yù)算額度,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員沒有落實(shí)。在組織實(shí)施方面,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)已有x個(gè)地市下發(fā)底圖,我市底圖至今未下發(fā)。部分鎮(zhèn)街市政道路、鄉(xiāng)村公路普查職責(zé)劃分不清晰,鄉(xiāng)村公路、市政道路普查工作進(jìn)展緩慢。各有關(guān)組織實(shí)施和填報(bào)部門要按照市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)落實(shí)。
    特別是市x局要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,以部分鎮(zhèn)級(jí)普查權(quán)責(zé)不清問題為導(dǎo)向,現(xiàn)場(chǎng)辦公,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)。市x局要主動(dòng)請(qǐng)示上級(jí)部門,爭(zhēng)取盡快拿到底圖,推動(dòng)我市房屋普查取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問普查工作,尤其要關(guān)注有無申請(qǐng)和落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,有無建立普查隊(duì)伍,購(gòu)買技術(shù)服務(wù),為普查工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。市x部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)鎮(zhèn)級(jí)普查工作督導(dǎo)檢查,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)匯交質(zhì)量要求完成普查工作。