鄉(xiāng)村提升工程實施方案(實用16篇)

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    方案的制定需要考慮各種可能的情況和對策,以確保能夠應對各種挑戰(zhàn)和問題。制定方案之前,我們應該做好充分的調研和數據分析工作。接下來將介紹一些制定方案時常見的錯誤和注意事項,以便大家能夠避免錯誤。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇一
    新基礎教育課程改革,教師面對的是新課程、新教材、新教法,無庸置疑,教師是課程改革的落實者,課程改革的主導者,課程改革的關鍵。這就需要教師不僅要具有高尚的職業(yè)道德,先進的教學理念,精深的教育專業(yè)知識,而且還必須具有系統扎實的學科專業(yè)知識和廣博的跨學科綜合交叉知識。因此,高素質的教師隊伍,是提高教書育人質量的保證,是全面推進素質教育的保證,為培養(yǎng)一批不同層次的師德高師、學科帶頭人和名教師,特制定《寺仙鎮(zhèn)中心小學教師素質提升工程實施方案》如下:
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,落實“讓更多的孩子接受更好的教育”的理念,遵循“全員提升、分級達標”的原則,堅持“以人為本,以質量求生存、以特色謀發(fā)展”的辦學方針,奉行“一切從實際出發(fā),一切服務于學生”教學思想,使教師在教育理念、師德修養(yǎng)、業(yè)務素質、教學水平等方面得到全面提高,讓學校成為教師素質提升的主陣地,成為教師成長的沃土,努力構建學習型校園,使教師的學習工作化,工作學習化,全面實施新課程改革,全面推進素質教育,全面提高教育教學質量。
    (一)目標。
    樹立大教育、大培訓的觀念,確立終身教育觀念和全員培訓工作目標,創(chuàng)建學習型組織。通過各種途徑和手段,引導、激勵、幫助教師在現有起點上持續(xù)發(fā)展,在職業(yè)道德水準、教育新理論、教育新觀念、知識結構、實施素質教育能力、教育科研能力、教育技術能力等綜合素質方面有實質性的提高,努力實現三個轉變:由“接受型”教師轉變?yōu)椤伴_拓型”教師;由“經驗型”教師轉變?yōu)椤翱蒲行汀苯處?;由”平淡型”教師轉變?yōu)椤疤厣汀苯處?。從而促進教師專業(yè)發(fā)展,提高教師整體素質。
    (二)具體任務。
    1.激勵、支持教師參加學歷學位提高培訓,提升教師學歷學位水平。激勵、支持在職教師參加函授教育、自學考試、現代遠程學歷教育和國培、省培等繼續(xù)教育,每學期每位教師至少閱讀1本專業(yè)成長書籍,并撰寫1篇讀后感,促使我校教師學歷層次達到一個新水平。
    2.建立5年一輪的教師培訓計劃和校本培訓計劃,實施以“新理念、新知識、新課程、新技能、新技術和師德教育”為主要內容的教師全員培訓,全面提高我校教師師德水平和教育教學能力。通過多種途徑和手段,組織在職教師培訓。
    加強師德教育,提高師德水平。師德教育是教師培訓永恒的主題。要“愛崗敬業(yè)、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創(chuàng)新、發(fā)奮進取、淡泊名利、志存高遠”四點希望為基本要求,堅持每年開展主題師德教育活動。每位教師本學期要接受師德教育學習,并要撰寫心得體會。提高班主任整體素質和履行班主任工作職責的能力,促進未成年人思想道德建設。
    開展新理念、新知識培訓,更新教師知識結構。通過多種形式和內容,對廣大教師進行實施素質教育思想觀念的教育,幫助廣大教師更新教育理念,提高實施素質教育的能力和水平。加強教師科學文化知識培訓,引導廣大教師努力學習當今世界人文、社會、科學、自然、經濟等方面的新知識、新成果,不斷完善知識結構,提高文化品位,提升學識魅力。
    開展新課程培訓,提高教師實施新課程能力水平。緊密圍繞基礎教育課程改革實施的不同階段確定培訓目標和培訓內容,采取多種途徑和手段有針對性地進行新課程培訓。注重緊密結合教師在實施新課程中遇到的具體問題和困惑,以案例為載體,以問題為主線,以課堂教學為主題,貼近教學實際,組織開展新課程培訓,提高教師實施新課程能力和水平。
    1.采取集中培訓與校本培訓相結合的方式。集中培訓由教師進修學校承擔,力求將教師面授、自主學習、分組研討、教學觀摩、課題研究、觀點報告有機融合,切實提高培訓的針對性和時效性。校本培訓既要根據培訓教材設立專題進行培訓,又要強調教師的個人研修,完成集中培訓的作業(yè),強調教師在實踐中反思,在反思中研究,逐步感悟和消化新的理論,形成新的教育觀念和教育行為。
    2.采用理論學習與實踐操作相結合的方式。教師素質的提升不是單靠幾個規(guī)定的課時培訓就可以完全解決的,它還需要一個由理論到操作的實踐過程,需要一個從簡單到復雜、從模仿逐漸走向自主的建構過程。因此,我們一反面要結合學習資料幫助教師理清學習重點與難點,加強學習指導,督促教師做好讀書筆記,進一步轉變觀念,同時,要加強實踐的操作,提高計算機應用能力和網絡學習與研討的能力。
    3、按計劃分期、分批、分課程、分學科培訓。
    成立教師素質提升工程領導小組,負責對全校教師素質提升工程的統籌規(guī)劃、指導管理及督促評估工作。
    組長:
    副組長:
    成員:全校在崗教師。
    成立由校長任組長的“教師素質提升工程”領導小組,具體管理教師素質提升工程。要把教師素質提升工程納入教育發(fā)展總體規(guī)劃,同步考慮,統籌安排,提供政策支持和條件保障;要把教師素質提升工程列入重要議事日程,及時研究解決教師素質提升工程面臨的突出問題。從實際出發(fā),制定學年或學期教師培訓及校本研修計劃,并組織實施,確保學校教師素質提升工程順利開展。
    (二)加強制度建設,提供政策支持。
    完善教師素質提升工程登記制度。對不愿意參加教師素質提升工程的教師,學校應對其進行說服教育。
    切實保障教師培訓經費按照學校年度公用經費預算總額5%安排落實,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需經費。
    教師素質提升工程分啟動、全面推廣、全面總結三個階段。
    (一)宣傳發(fā)動階段(20xx年9月——20xx年12月)。
    此階段要認真組織學習有關文件精神,廣泛做好宣傳工作,使廣大教師充分認識教師素質提升工程的重要性和緊迫性;制定本校教師素質提升工程規(guī)劃、實施細則和管理措施等。
    (二)全面實施階段:(20xx年2月——20xx年12月)。
    學校組織教師進行理論學習,充分理解《方案》內容,吃透《案》精神,為有效落實《方案》奠定基礎。全面推廣階段要注重過程、講求實效,保證培訓質量,切忌搞形式主義和走過場。
    (三)總體評估階段:(20xx年2月——20xx年12月)。
    根據學校開展《素質提升工程》的情況,進行全面、具體、詳細地總結,對在《素質提升工程》實施中,涌現出的優(yōu)秀教師進行表彰,學校寫出總結報告。
    1.經費保障:建立以財政撥款為主的培訓經費投入機制。市級培訓項目經費由市教育局負責,縣級培訓項目經費由縣級相關部門負責。各校每年按不少于公用經費5%的比例安排培訓經費,用于中小學教師素質提升工程的培訓。
    2.評價保障:
    (1)學校建立與績效工資配套,晉升職稱、崗位設置掛鉤的學習激勵機制,使積極進取的教師、優(yōu)秀的教師獲得激勵。
    (2)建立教師素質能力提升工程實施成效的評價機制。市教育局負責考核區(qū)縣教育局和市直屬(管)學校,區(qū)縣教育局負責考核所轄學校,學校負責考核教師。
    3.輿論保障:聚焦“教師素質能力提升工程”,組織廣播電視、報紙、網絡等媒體進行多方位、多角度的專題宣傳報道,喊響“讓每一個教師都發(fā)展,讓優(yōu)秀教師卓越發(fā)展”的口號,形成全社會支持教師素質能力提升的良好氛圍。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇二
    為鞏固20xx年市民文明素質提升工程成效,進一步提高市民文明素質和社會文明程度,按照《區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作三年提升工程20xx年實施方案》要求,結合20xx年街道市民文明素質提升工程開展情況,特制定《街道市民文明素質提升工程20xx年實施方案》,具體方案如下:
    以提升市民文明素質為目標,以選樹典型、正面引導為主要內容的教育活動和道德領域突出問題為主要內容的整治活動為重點,力爭在交通不文明行為治理、公共場所不文明行為治理、網上不文明行為治理、食品行業(yè)誠信經營、窗口行業(yè)服務質量提升五個方面取得新成效,鞏固街道“自治區(qū)文明單位”創(chuàng)建成果,確保我市蟬聯“全國文明城市”榮譽稱號。
    公共場所不文明行為治理。
    對公共場所隨意丟棄垃圾、隨地吐痰等現象進行治理,增強市民自覺保護環(huán)境衛(wèi)生的意識。
    對社區(qū)居民房前屋后隨意丟棄垃圾問題,發(fā)揮小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、居委會、樓棟長、單元長作用,形成物業(yè)環(huán)衛(wèi)勸導與監(jiān)管,居委會總體協調,樓棟長、單元長逐戶宣傳,遏制隨意丟棄垃圾的現象。組織志愿者對隨意丟棄垃圾行為進行巡查、監(jiān)督、勸導。
    責任部門:城管辦、社區(qū)建設辦、各社區(qū)。
    1、加強領導,明確責任。各責任部門和社區(qū)要將文明素質提升工程作為“一把手”工程,結合五個項目20xx年工程進展情況,制定20xx年工作方案、運行大表及長效管理辦法。每月25日前向街道黨群辦報送月度工作總結及圖片。
    2、建立機制,定期考核。黨群辦要對每項工作進展情況進行督查考核、每季度向區(qū)委宣傳部匯報。
    3、重在基層,全民參與。廣泛開展主題突出、參與面廣的`公民道德實踐活動,調動廣大市民的積極性、主動性。鼓勵市民、外來務工人員爭做文明市民、爭當道德模范。
    4、強化宣傳,全面報道。啟動“做文明有禮的人”主題教育宣講活動,力求覆蓋到街道市民及外來務工、經商人員。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇三
    為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動,不斷提高我市工程質量安全水平,確保人民群眾生命和財產安全,促進全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求,結合我xxxx實際,制定本方案。
    深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕19號)精神和市住建局印發(fā)《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知,鞏固質量治理兩年行動成果,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點,堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業(yè)改革與完善質量安全管理制度并重,嚴格監(jiān)督管理,嚴格責任落實,嚴格責任追究,著力構建質量安全提升長效機制,全面提升我xxxx工程質量安全水平。
    在中央、省、市上級部門的領導和指示下,通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動),用3年左右時間,進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度,建立健全法規(guī)體系、保證體系、監(jiān)管體系,嚴格貫徹落實省廳印發(fā)的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等5個規(guī)范性文件,落實工程質量安全主題責任,強化工程質量安全監(jiān)管,提高工程質量安全管理水平,提高工程技術創(chuàng)新能力,住宅工程質量常見問題得到有效控制,xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。
    為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作,xxxx成立工作領導小組,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實分工負責制。
    組長:
    副組長:
    成員:
    領導小組辦公室設在規(guī)劃建設局辦公室,辦公室主任xx兼任,負責協調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作,切實提升xxxx工程質量安全水平。
    (一)嚴格落實工程質量安全主體責任。
    1.嚴格履職盡責,督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行,綜合運用法律、經濟和行政手段,督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等五方嚴格落實企業(yè)主體責任,特別強化建設單位的首要責任,建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進的工作機制,推動質量安全管理標準化建設。
    2.嚴格項目監(jiān)管,強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中,嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定,強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》的要求,督促施工企業(yè)切實落實好項目經理的質量安全責任。
    3.嚴格教育培訓,加大從業(yè)人員責任追究力度。嚴格落實施工現場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗,逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級管理制度,切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執(zhí)業(yè)能力管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
    4.嚴格執(zhí)法檢查,落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制,嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度,對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,依法給予處罰。
    (二)提升項目管理水平。
    1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動,推廣質量精細化管理,全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執(zhí)行的崗位標準化手冊,細化質量關鍵崗位職責,將質量責任落實到人。持續(xù)推進住宅分戶驗收,提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監(jiān)管力度,發(fā)揮優(yōu)質工程的示范引領作用,引導企業(yè)積極開展優(yōu)質工程創(chuàng)建工作。
    2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產動態(tài)管理辦法》,深入開展建筑施工企業(yè)和項目安全生產標準化考評工作,推動建筑施工企業(yè)實現安全行為規(guī)范化和安全管理標準化,提升施工人員的安全生產意識和安全技能,督促建筑施工企業(yè)積極開展施工現場應急演練活動,不斷強化施工人員安全生產紅線意識,提高事故應急避險及自救能力。
    (三)健全監(jiān)督管理機制。
    1.落實主管部門質量安全監(jiān)管責任。xxxx規(guī)劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監(jiān)管,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進一步工程質量檢測制度,加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管,堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施,從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手,規(guī)范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設,監(jiān)理健全信用評價和懲戒機制,強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理,嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動,落實建筑施工安全生產標準化考評制度,全面提升工程質量安全水平。
    2、創(chuàng)新工程質量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機,一公開”檢查方式,創(chuàng)新和改革現有的監(jiān)管方式,改變事前通知、打招呼的檢查方式,采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監(jiān)督。加大抽查抽測力度,加強工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監(jiān)督檢查力度,組織開展新建工程抗震設防專項檢查,確保工程實體質量,保障生產安全。
    3、加強隊伍建設。xxxx規(guī)劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機構及人員管理和考核辦法》文件要求,加強監(jiān)督隊伍建設,統籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量,建立綜合執(zhí)法機制,在人員、經費、設備等方面提供充足保障,保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定,強化監(jiān)管人員的業(yè)務技能培訓,全面提高建筑市場和工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行監(jiān)督檢查。
    (一)動員部署(20xx年5月1日前)。
    xxxx各相關部門要高度重視,提高思想認識,積極部署動員開展提升行動。
    (二)組織實施(20xx年5月至20xx年12月)。
    xxxx各相關部門要加強監(jiān)督檢查,強化責任落實。要在加強日常監(jiān)督檢查、抽查抽測的基礎上,每季度對本轄區(qū)在建工程項目全面排查一次。
    (三)總結分析(每年度的12月)。
    xxxx規(guī)劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結,分析不足,按上級部門領導和指示開展下一步工作。
    (一)高度重視,加強領導。
    xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動,堅持以人為本、以民為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
    (二)加強檢查,力求實效。
    xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協調和督促檢查,檢查要結合日常監(jiān)管和專項行動等要求,對提升行動期間的違法違規(guī)行為,依法從重從快,按上限處罰。
    (三)統籌協調,有序推進。
    xxxx規(guī)劃建設局要統籌協調好各相關部門的工作開展,安排好提升行動各項工作,使之與質量安全日常監(jiān)督、建筑市場監(jiān)管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來,相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排,有序推進,確保提升行動如期高質量完成,達到提升效果。
    (四)注重宣傳,營造氛圍。
    大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作,充分利用地方報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體,對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效,進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇四
    以落實意識、能力、培訓效果為核心,緊密圍繞xx銀行戰(zhàn)略目標和各項工作重點,將培訓作為推進戰(zhàn)略實施的重要手段,培養(yǎng)一支能力強、業(yè)務精的高素質員工隊伍,滿足業(yè)務發(fā)展需要,提升企業(yè)核心競爭實力,結合已取得的經驗和我行的實際情況,制定20xx年培訓計劃。
    從本行各項業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃及對人才的總體需求出發(fā),堅持“以人為本”、“人才興行”和“人盡其才,有為有位”、“三工并存,動態(tài)轉換”的理念及管理機制,以提高全行員工工作水平,提升企業(yè)核心競爭力為目標,大力開展各項專業(yè)性常規(guī)培訓,合理配置資源、加大培訓力度、提高培訓質量,積極探索創(chuàng)新教育培訓新模式,建立健全培訓與開發(fā)體系,打造一支秉承“包容、擔當、高效、專業(yè)”的高素質員工隊伍。
    以促進穩(wěn)健經營和快速發(fā)展為根本出發(fā)點,以業(yè)務發(fā)展需要為中心,以素質培訓為核心,實現人力資源向人力資本的轉化,突出重點,面向基層,堅持全員、全方位、全過程的原則,建立知識管理的共享平臺與自主學習為主的培訓開發(fā)體系,開展有針對性的差別化培訓,創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型團隊。
    20xx年培訓工作將按照三級培訓體系繼續(xù)開展常規(guī)性培訓,具體培訓內容如下:
    (一)總行、分行、支行三級培訓體系。
    由總行各條線牽頭、與各分行溝通,共同制定三級培訓計劃,建立xx銀行協調運轉的總、分、支三級培訓體系。
    1、一級培訓:由總行組織的培訓項目,包括各專業(yè)重要的方針政策的專業(yè)培訓和新員工入行培訓等。
    2、二級培訓:由分行組織發(fā)動的培訓項目,主要是貫徹總行重要培訓任務并且結合分行經營管理實際,舉辦的員工專業(yè)素質培訓,任務落實培訓等。
    3、三級培訓:總分行條線內部及各支行組織的培訓,主要是業(yè)務操作流程、業(yè)務技能和服務技能培訓。
    (二)外派培訓。
    1、高級管理人員培訓。隨著全球宏觀經濟形式發(fā)展,結合本行實際,行里適時派高級管理人員外出學習。
    2、中層管理人員培訓。結合本行實際,選擇性地對中層管理干部人員進行外出培訓。
    3、員工可以根據自身情況,自定外出培訓計劃。
    (三)企業(yè)文化提升培訓。
    代化的重要手段,全行上下要樹立企業(yè)文化理念,堅持業(yè)務發(fā)展和文化培育共同推進,做好企業(yè)文化提升的工作,外請教師適時安排時間對全行員工進行培訓。
    根據專業(yè)人員崗位分級,主要對主管柜員、綜合柜員、信貸員、客戶經理等從事專業(yè)工作人員進行升級培訓。
    (五)新學員崗前培訓。
    我行對外招聘的新員工,必須參加統一組織的崗前培訓班,培訓將視具體情況由總行或分行組織,分為有工作經驗和無工作經驗兩類,新員工須在培訓考試合格后方可上崗。
    (六)總行統一組織各類專題講座。
    以職業(yè)道德建設與業(yè)務能力培訓并舉,結合經濟金融發(fā)展出現的新形勢和重點、難點問題,聘請有關專家,由人力資源部門組織專題講座。
    為確保培訓工作達到預定的效果,切實提高培訓的針對性和實效性,形成自主學習、集中培訓、考察交流“三結合”的培訓體系,確保培訓質量,加強培訓成果轉化;將培訓與員工的職業(yè)發(fā)展相結合,有效調動員工的培訓熱情。20xx年將持續(xù)做好全行員工培訓檔案的建立健全工作,將培訓評價與員工的晉升、考核、薪酬等有機結合起來,強化培訓的效果。
    (一)領導重視,落實到位。原則上由主辦部門組織實施,人力資源部協助,即各主辦單位負責培訓牽頭,主辦單位的領導要充分重視培訓工作,確定專人負責培訓工作,樹立“培訓是員工最大的福利”的現代培訓理念,開展“有計劃的培養(yǎng)”,明確培訓責任人,積極落實,正確引導,在單位營造積極向上的學習氛圍。
    (二)培訓計劃切實可行。各單位要結合自身特點,并根據不同培訓對象、不同專業(yè)內容,制定周密詳細的培訓計劃,并嚴格按計劃實施培訓,確保培訓效果、目標的實現,避免形式化。
    (三)建立規(guī)范的培訓評估體系。在各項培訓結束之前,向參訓人員征求對培訓內容、授課質量、培訓材料、組織管理等培訓要素的滿意程度和相關建議,對存在的問題和不足及時加以改進。培訓結束后,各培訓責任單位應嚴格按照iso9001質量標準要求將每次培訓資料裝訂成冊存檔備案。
    (四)人力資源部門可根據實際工作情況,根據相關部門的申請,定期或不定期對培訓計劃進行適度調整。
    (五)各種培訓原則上一律安排在周六、周日進行,也可根據實際情況自定;請參訓人員根據培訓通知,安排好自身工作準時參加;培訓時間若與統一安排的重大活動有沖突,由主辦責任單位負責另行通知。
    肅培訓紀律,營造積極向上的學習氣氛。參加培訓人員必須本人親自簽到,因故不能參加培訓者,要有書面請假條并請主管領導簽批,要將參加培訓人員的學習態(tài)度和遵紀守規(guī)情況與培訓考試成績直接掛鉤,納入年度考核中,對遲到、早退、無故缺課以及違反學習紀律、制度的學員要及時批評教育,情節(jié)嚴重的應通報所在單位。人力資源部門將各單位對培訓工作的重視程度和參培情況進行不定期抽查,并作為年終人力資源工作評比的重要內容。通過健全的制約機制,使學習培訓工作逐步達到規(guī)范化、制度化要求,成為廣大在職員工更新觀念、提高素質、促進工作的源泉和動力。
    (七)全年培訓嚴格按計劃執(zhí)行,培訓計劃執(zhí)行情況做為績效考核數據的來源。
    (八)各單位根據計劃表組織培訓,每月電話通知培訓計劃完成情況,每季度末將本季度已執(zhí)行的培訓計劃記錄表電子版發(fā)送到。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇五
    為進一步改進工作作風、提高工作效能,建設高素質干部職工隊伍,為我局xxxx年實施“1145”計劃、推進“兩優(yōu)四改”、打造一流營商環(huán)境及推進落實全局各項工作部署提供強大的人力資源支撐,營造全局爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍,提升全局“走在前列、勇立潮頭、做出表率”的強烈進取意識和干事創(chuàng)業(yè)激情,結合市審批服務管理局工作實際,制定如下實施方案。
    緊扣十九大提出的增強干部的“八種本領”、十九屆四中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”的總要求和好干部標準,緊緊圍繞新時期“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的新形勢、新趨勢、新要求,按照銀川政務服務“奮發(fā)有為、激情干事,勇作改革開放急先鋒、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”理念和優(yōu)化營商環(huán)境“五好”理念,解放思想、更新知識、對標一流、追求卓越,努力建設一支高素質的干部職工隊伍,為實施“1145”計劃、推進“兩優(yōu)四改”、打造一流營商環(huán)境決戰(zhàn)決勝xxxx各項重點任務提供強有力的智力支持和人才保障。
    干部職工綜合素質提升工程堅持以人為本、科學規(guī)劃、求真務實、學用相長的原則。通過開展“綜合素質提升工程”,全面提升全局干部職工的健康素質、政治素質、政策水平、學習能力、行政能力、服務能力、文化素養(yǎng)。
    (一)政治素質進一步提高。干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持學法、知法、守法、用法,堅持依法理政、依法辦事,全局干部職工創(chuàng)新謀劃能力、綜合管理能力、狠抓落實的能力進一步提升。
    (二)履職盡責的能力進一步提高。始終以強烈的事業(yè)心和責任感切實做好本職工作,愛崗敬業(yè)、忠于職守,認真履行崗位職責,做到在其位謀其政、盡其責、竭其力,把自己負責的工作做出成效。有針對性地開展崗位必備知識和能力培訓,竭力克服“知不抵位,識不符職”的問題,防止“知識透支,本領恐慌”的現象,成為勝任本職工作的行家里手。
    (三)服務群眾的意識進一步增強。牢固樹立“以人民為中心”的服務理念,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,解決辦事群眾在辦理審批事項時遇到的“難點、堵點、痛點”,持續(xù)提升辦事群眾的獲得感、滿足感、幸福感,持續(xù)擦亮政務服務“銀川品牌”。
    (四)學習風氣進一步濃厚。以制度建設、完善考核為重點,克服“輕學習、不想學、不善學、不想寫、不敢寫、不會寫”等問題,在系統內形成“愛學習、善學習、愛寫作、善寫作”的濃厚氛圍。促進干部職工養(yǎng)成受益一生的良好學習習慣,做到學以致用、用有所成。
    “綜合素質提升工程”的主要內容是:通過強化“五種素質”(即身體素質、政治素質、能力素質、作風素質、道德素質);提升“五種能力”(即服務大局能力、統籌謀劃能力、創(chuàng)新爭優(yōu)能力、服務群眾能力、樂于奉獻能力);實現“五好”目標(好身體、好思想、好業(yè)績、好作風、好道德)。
    (一)強化身體素質,提升服務大局能力,實現好身體目標。
    健康的身體是干部職工履職盡責的先決條件,是提高工作成效的重要保障,是不斷奮發(fā)進取的動力源泉,強化身體素質,增強干部職工身理和心理健康水平,為改革提供堅實的保證。
    1.組織干部職工每年進行一次體檢,全面了解自身身體狀況,有了好身體才能更好地投入工作。(辦公室負責)。
    2.每天堅持煅練一小時,鼓勵干部職工利用業(yè)余時間加強體育煅煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,做到早睡早起,以健康飽滿的精神狀態(tài)投入工作。(工會、團委、婦聯負責)。
    3.每年舉辦一些形式多樣文體活動,組織干部職工積極參與,培養(yǎng)廣泛健康的興趣愛好。(工會、團委、婦聯負責)。
    (二)強化政治素質,提升統籌謀劃的能力,實現好思想目標。
    提高政治站位,強化政治素質,增強政治能力,堅定政治信仰,筑牢理論根基,不斷加強學習、提高能力,用科學理論武裝頭腦,堅定改革信心,促進各項工作的開展。
    4.每天進行一次“學習強國”平臺學習,持續(xù)拓寬對政治理論、經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等新時代新理念的認識,更好的服務于工作實際。(機關黨委負責)。
    5.每月組織一次黨組中心組學習活動,認真學習自治區(qū)、銀川市的各項決策部署,教育引導干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。(機關黨委負責)。
    6.每個黨支部每月組織一次黨支部主題黨日,通過主題發(fā)言、心得交流、專題討論、實地調研等活動豐富學習載體,營造濃厚的學習氛圍,保證學習效果。(機關黨委負責)。
    7.每半年邀請黨史專家、老紅軍、老黨員講一堂黨史黨情專題黨課,用黨史教育引導干部職工不忘初心、牢記使命。(機關黨委負責)。
    (三)強化能力素質,提升創(chuàng)新爭優(yōu)的能力,實現好業(yè)績目標。
    通過能力素質提升,培養(yǎng)干部職工具有“開口能講,提筆能寫,動手能辦”的業(yè)務素質,具備求精務實,廉潔高效,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績的綜合水平。
    8.每月組織編輯一期《銀川審批改革學習與參考》,及時分享優(yōu)秀公文、政策理論、專家觀點等,通過向書本學、向同行學、向外省學,提升認識新情況、解決新矛盾、處理新問題的能力水平。(政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭,四室一中心配合)。
    9.每季度開展一次讀書交流會,組織干部職工交流學習心得,分享新經驗、新思想、新理念,增強干部職工互動,全面打造干部善讀書、讀好書、多學習、勤思考的學習型機關建設;(四室一中心負責)。
    10.每季度干部購買一冊政策理論、前沿經濟、改革探究、政務服務、公文寫作、黨建等方面的書籍,深化書香銀川·文化大廳的品牌創(chuàng)建,培養(yǎng)干部悅讀一生的良好習慣;(各科室負責)。
    11.每季度開展一次政策理論研討,及時掌握改革動向、找準工作切入口;(政策法規(guī)和宣傳教育科負責)。
    12.每季度組織一次優(yōu)秀公文評比會,組建“放管服”、政務服務等5個公文寫作專班,全面提升全局干部的公文材料綜合材料寫作水平,形成“我寫作、我快樂”的機關良好作風;(辦公室負責)。
    13.以四室一中心為單位,每季度制作一個交流課件,促使科室間形成信息共享、經驗互學、共同促進的傳幫帶氛圍。(政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭,四室一中心負責)。
    (四)強化作風素質,提升服務群眾的能力,實現好作風目標。
    具備嚴謹細致,謙虛謹慎,一絲不荀的工作姿態(tài),老實做人、踏實做事,廉潔奉公、艱苦奮斗,始終保持一身正氣,經得起各種不良誘惑的考驗,堅持為人民服務的初心。
    14.每季度組織一次黨風廉政主題教育活動,切實整治干部精神不足不愿為、擔當不足不敢為、能力不足不會為的“三不足三不為”,從根本上破解“疲牛虛”的問題。(機關黨委、監(jiān)察室負責)。
    15.每年舉行一次政務服務禮儀專項培訓,使大廳各崗位工作人員的形象和接待服務禮儀進一步標準化、流程化、精細化,著力打造引領文明禮儀、文明服務、文明風尚的“超五星級”服務大廳。對新入職員工進行政務禮儀培訓。(監(jiān)察室負責)。
    (五)強化道德素質,提升奉獻社會的能力,實現好道德目標。
    作為政府服務群眾的窗口,政務服務系統干部職工的品德在社會中具有巨大的示范作用和影響力,也是每一名干部職工必須具備的素質修養(yǎng)。
    16.每月組織干部職工參與1次志愿服務活動,以德育人、以文化人,營造愛心奉獻的高尚道德情操。(團委負責)。
    17.每季度組織一次文明城市創(chuàng)建主題宣傳活動,深化“文明創(chuàng)建永遠在路上”的思想自覺和行動自覺,倡導干部職工帶頭遵秩序、講文明,切實發(fā)揮窗口崗位的引領、示范作用,愛崗敬業(yè)、熱情主動,以優(yōu)質的政務服務體現文明意識,做文明銀川的引領傳播者。(監(jiān)察室負責)。
    18.每年組織一次“最美家庭”“最美奮斗者”“好家庭”等評選活動,注重道德示范引領,倡導干部職工厚植夫妻和睦、尊老愛幼、科學教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的精神土壤。(婦聯負責)。
    19.實施干部職工個人重大事項看望慰問制度。遇干部職工生病住院、親人亡故、結婚、生育、退休、家庭遭遇重大變故等情況,進行看望慰問,解決干部職工的后顧之憂,傳遞組織的關愛和溫暖。(工會負責)。
    (一)加強組織領導,精心組織實施。為確保干部職工綜合素質提升工程取得實效,抓好各項活動安排的落實,成立由黨組書記井勝任組長,黨組成員任副組長,四室一中心主任為成員的工作領導小組,領導小組辦公室設置在政策法規(guī)和宣傳教育科。在領導小組的統一領導下,按照全年活動安排,由政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭組織、四室一中心密切配合,結合局工作實際有序實施。
    (二)明確工作職責,扎實組織推進。四室一中心要根據責任分工,細化工作方案,制定周密計劃,確保扎實推進。廣大干部職工要積極參與各項活動,形成統一協調、分工協作、齊抓共管、有序運行的工作機制,推動干部職工綜合素質提升工程各項工作順利開展。各責任科室于每季度最后一個月30日前將各項工作開展情況報政策法規(guī)和宣傳教育科。
    (三)加強督促檢查,注重實際效果。要善始善終開展好干部職工“綜合素質提升工程”,堅持素質能力提升與正常工作開展相結合,堅決防止和克服“轟轟烈烈走形式、走過場”的傾向。各責任科室要積極探索有效方式和實用載體,切實增強活動開展的主動性和實效性,把素質能力提升的效果積極運用到工作中,用工作的質量來檢驗素質能力提升的水平。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇六
    實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村風貌提升實施方案7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    為了貫徹落實自治區(qū)和貴港市黨委、市人民政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,加快改善我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作實施方案。
    (一)指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,我鄉(xiāng)將全域推進鄉(xiāng)村風貌提升,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理以及實施強首府戰(zhàn)略的重要抓手,深化村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,不斷優(yōu)化基層治理,著力提升村容村貌,確保鄉(xiāng)村風貌提升工作在村屯的“形”上有新突破、在“實”和“魂”上有新發(fā)展,不斷增強廣大農民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
    (二)基本原則。
    1.堅持政府統籌與尊重民意相結合。深入推行“共謀共建共評共管共享”的“共同締造”理念,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員示范引領作用,積極引導新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設,組織群眾投工投勞,發(fā)揮群眾在環(huán)境整治工作中的主體作用。
    2.堅持全域整治與重點提升相結合。在全域推動“三清三拆+”村莊環(huán)境和村容村貌整治(即基本整治型村莊)基礎上,打造鄉(xiāng)村風貌提升示范帶。
    為確保工作有效推進,成立羅播鄉(xiāng)全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作指揮部,領導小組成員名單如下:
    組?長:
    副組長:
    成??員:
    指揮部下設辦公室,辦公室主任由譚旭龍同志兼任,副主任由梁天生同志兼任,辦公室成員由劉奔、黃華靚、盧美華組成。
    (一)全域“三清三拆+”環(huán)境整治。
    全域推進11個村85個屯“三清三拆+”環(huán)境整治。分階段實施,其中先實施羅播村、羅北村、羅西村全域30個屯“三清三拆+”環(huán)境整治在4月底前全面完成;納入“玉桂、平興二級、荔玉高速”沿線及鄉(xiāng)政府所在地村屯農房風貌改造的村屯“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成;其他村屯的“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成。
    (二)荔玉高速、玉桂二級、平興二級及鄉(xiāng)政府所在地村屯農房風貌改造。
    1.“兩高兩道”沿線農房風貌改造工作。陳嶺村:上水屯、大嶺腳屯、太甲廟屯、木磨屯、石珠塘屯、車雷屯、野鴨屯、長嶺屯、長標屯、陳村屯、龍角屯,西村:屋灣自然村屯、良塘自然村屯、西岸自然村屯14個荔玉高速公路沿線村屯;羅北村:尋昌灣屯、楊村屯、羅播村:云梯坪屯、承棠村:富斗塘屯、湴垌頂屯、六鳳村:旺塘屯、鴨咀屯(玉桂二級)、萬壽村:上垌屯、白鶴屯、福興屯、舊州大屯、舊州小屯、羅西村:新桂屯、古齋屯、羅北村(平興二級)2個省道沿線的村屯,具體資金及實施時間,以市安排為準。
    2.鄉(xiāng)政府所在地農房風貌改造工作。羅北村(北街屯)及鄉(xiāng)政府所在地農房風貌改造,于4月初開工,2021年5月底前完成。
    (一)開展“三清三拆+”環(huán)境整治。
    以“三清三拆+”作為村莊基本整治的標準和內容,實現全鄉(xiāng)所有自然村“掃一遍”目標?!叭迦?”是指在鄉(xiāng)村風貌提升三年行動“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;拆除亂搭亂蓋,拆除廣告招牌,拆除廢棄建筑)的基礎上,增加人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理2個方面的6項具體內容。
    在完成“三清三拆+”村莊環(huán)境整治的基礎上,因地制宜,因村施策,分梯次打造鄉(xiāng)村風貌提升示范帶。結合鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)發(fā)展和群眾積極性高(有一定的投工投勞能力和一定的投資能力)來建設示范帶,從示范帶中選取部分資源稟賦和群眾基礎較好的點,推動示范帶運營一體化建設,推動靚麗風景成片成面。在確保農房建設有坡屋頂、披檐的前提下,根據實際開展墻面、門窗、層間線、勒腳、院落圍墻等其他建筑部位的改造,彰顯特色。對以往實施過改造的農房,按照上述要求“補課”,基本做到示范帶內農房風貌改造全覆蓋。
    (三)嚴格實施農房管控工作。
    在開展“三清三拆+”和農房風貌改造的同時,嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度。按照《貴港市鄉(xiāng)村住房設計通用示范圖集》和《桂平市鄉(xiāng)村住房設計通用示范圖集》,各相關單位按照農房建設現場踏勘、批后放線、基槽驗收、竣工驗收“四到場”和審批程序、申請條件、建房名單、審批結果“四公開”要求,加強建設過程管理。落實“帶圖報建”和“按圖驗收”制度,強化農房違法建設查處,一經發(fā)現,責令停止建設、限期整改,逾期不改正的,依法予以拆除。
    (一)統籌落實資金。
    1.爭取上級補助資金。
    爭取自治區(qū)對“兩高”沿線開展農房風貌改造,補助0.5萬元/棟,市級補助3.5萬元。
    2.籌措市本級配套資金。
    全域“三清三拆+”環(huán)境整治計劃任務,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村作為主體實施,按平均5萬元/村屯進行補助,所需資金由市產業(yè)投資發(fā)展有限公司融資解決。
    農房風貌改造按平均4萬元/棟進行補助(含自治區(qū)補助資金)。由市產業(yè)投資發(fā)展有限公司作為?“兩高”沿線農房風貌改造項目建設業(yè)主;由市城市投資有限公司作為?“兩道”沿線重點區(qū)域、旅游風景區(qū)周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯農房風貌改造項目業(yè)主;所需項目建設資金分別由市產業(yè)投資發(fā)展有限公司和市城市投資有限公司融資解決,具體實施以現場核實設計確認為準。
    3.保障工作經費。
    由市住建局根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造任務和任務完成情況統籌安排,各村各屯的工作經費根據市局下撥經費再進一步統籌安排。
    (二)明確獎罰措施。
    1.鄉(xiāng)村風貌提升工作納入村級績效考評范圍。視開展情況按細則進行考核評分,對工作推進不力、沒有完成任務或完成任務較差的,采取扣減績效工資等措施,并在全鄉(xiāng)范圍內通報批評。
    2.20-年全域“三清三拆+”環(huán)境整治,各村根據實際情況抓緊推進,4月15日前完成全域“三清三拆+”環(huán)境整治的村屯,獎勵5000元/屯。
    (一)“三清三拆+”環(huán)境整治。
    1.制定清單?!叭迦?”各村屯作為主體實施。鄉(xiāng)政府組織村“兩委”和村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會以及村民等,對照“三清三拆+”標準,制定工作內容清單。要明確清理范圍、內容,落實拆除對象、數量,擬定村容村貌整治和基層治理方面需要補充或者調整完善的內容。
    2.照單實施。村“兩委”會同村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等召開全域推進鄉(xiāng)村風貌提升村民大會,詳細介紹“三清三拆+”的主要內容,獲得村民認可后,由村民組織實施。
    3.驗收確認。自然屯完成“三清三拆+”環(huán)境整治工作內容清單上的項目后,由鄉(xiāng)人民政府予以驗收確認。我鄉(xiāng)完成所轄全部村屯“三清三拆+”環(huán)境整治,并完成下達的示范帶的建設任務,經桂平市鄉(xiāng)村風貌提升指揮部驗收合格后,由自治區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升指揮部抽查驗收,合格的予以確認。
    (二)“兩高兩道”沿線周邊村屯及鄉(xiāng)所在地行政村農房風貌改造。
    1.成立鄉(xiāng)工作專組和村理事機構。
    2.做好宣傳發(fā)動工作。
    鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)直各相關單位、各村委要通過多種形式,加大對鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳力度。村“兩委”要會同村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等召開村民大會,詳細介紹農房風貌改造的主要內容,做到項目實施前農民同意、項目實施中農民參與、項目實施后農民滿意。
    通過召開群眾大會、廣播宣傳、標語、板報等大力營造鄉(xiāng)村風貌提升濃厚氛圍,提高群眾主體意識,充分調動群眾積極性形成社會氛圍,引導群眾主動參與到鄉(xiāng)村風貌提升行動中來。然后大力開展生活垃圾分類宣傳和培訓工作,實現各村屯有墻體宣傳專欄、宣傳標語,每村均由駐村工作隊組織開展1次專題培訓以上,群眾對生活垃圾分類知曉率達80%以上,生活垃圾分類參與率達80%以上。
    (一)加強組織領導,提高思想認識。各村委、各部門要充分認識全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的重要意義,主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層落實責任,形成政府主導、部門協同、上下聯動、公眾參與的工作機制。
    (二)完善工作機制,全面統籌推進。在鄉(xiāng)黨委、政府統一領導下,掛點聯系領導協調推進,建立上級統籌、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村屯落實的工作機制。鄉(xiāng)直各部門各村委要按照職責分工,各司其職,各負其責,加強溝通,密切配合,形成推進全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的強大合力。鄉(xiāng)直相關單位要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務指導工作,及時研究解決存在問題。指揮部辦公室定期收集工作進度,報告指揮部主要領導。
    (三)強化宣傳引導,充分發(fā)動群眾。要充分運用各類媒體,廣泛宣傳風貌提升工作的重要意義及工作成效,采取經驗交流、主流媒體報道等方式,及時總結宣傳好的經驗和做法,發(fā)揮典型示范作用,為推進兩項工作營造良好的社會氛圍。結合“萬名干部回故鄉(xiāng),帶領群眾建家鄉(xiāng)”主題活動,充分發(fā)揮領導干部帶頭作用,發(fā)動群眾積極參與風貌提升工作。要充分發(fā)揮農民主體地位作用,尊重農民意愿,維護農民權益,保障農民的知情權、參與權、受益權,確保風貌提升工作順利推進。
    (四)加強督查檢查,狠抓工作落實。由鄉(xiāng)全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作領導小組成員單位組成督導組,加強對工作推進情況的監(jiān)督和指導,及時掌握工作進展情況。每周通報進度并進行排名,對每月進度排名靠后的三個村進行黑榜通報;對每月進度排名靠前的三個村進行紅榜通報。對存在工作不落實、進度緩慢、虛假瞞報等情況適時進行全市通報批評,對措施得力、成效顯著的,進行通報表揚。
    我局領導高度重視,迅速召集局屬各有關部門召開座談會,會議傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現場推進會精神,總結現階段我局鄉(xiāng)村風貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風貌提升工作。會議指出,我局在市委市政府統一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規(guī)劃引領,堅持統籌推進,充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經驗做法。對照分析研究,彌補自身不足,扎實推進鄉(xiāng)村風貌提升各項工作。
    我局通過轉發(fā)左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集,傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現場推進會精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學習兄弟縣鄉(xiāng)村風貌提升工作先進經驗,讓更多的群眾知曉、了解。充分調動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內生動力,全面營造濃厚氛圍,以便做好接下來的各項工作。
    根據上級下達的任務我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作,有條件、有需求的村,做到應編盡編。目前,我市委托廣西華藍設計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對練江村、油隘村進行實地調研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(北京)建筑規(guī)劃設計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規(guī)劃,于7月份進行了村莊初步調研,了解村莊概況,準備下一步的村莊細致調研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設計工作,其中包含37個基本整治型村莊、5個設施完善型村莊、2個精品示范型村莊。現委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設規(guī)劃編制工作,目前初稿已經完成,已將初稿和各村群眾進行征求意見,現在正在根據群眾意見修改設計圖。
    堅持“黨建引領、群眾主體”原則,實行“市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農戶包責任區(qū)”四級聯動,全面推進31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處,拆除拆除廣告招牌58個,修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計達4150人次。
    2019年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數65個,開工率100%,竣工數21個,竣工率32%,計劃投資額130萬元,實際完成投資額86萬元;設施完善型村莊開工數8個,開工率100%,竣工數1個,竣工率13%,計劃投資額360萬元,實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數2個,開工率100%,竣工數0個,竣工率0%,計劃投資額1150萬元,實際完成投資額584萬元。
    2018年我市錄入排查整治信息系統的非正規(guī)垃圾堆放點為友誼鎮(zhèn)三聯村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則,以改善和提高農村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點,我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實做好“專點專治”。三聯村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果,數量多且清運量大,堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式,安排挖掘機,泥頭車運輸土方對爛水果進行就地掩埋,促使爛水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經過友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋,實現變“廢”為“寶”??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。
    (一)黨建引領,破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領,實行“市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農戶包責任區(qū)”四級聯動,注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農村黨員的先鋒作用,形成支部引導、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動有支撐。建立鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯席會議制度,及時協調解決推進鄉(xiāng)村風貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作戰(zhàn)圖、進度表,定期開展實地督查,對各鎮(zhèn)的進度進行通報。
    (二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構建多元化力量撬動鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設平臺,全力服務鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會,動員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設推進會,得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會,引導鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
    (三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,踴躍參與打造村屯新風貌。我市積極發(fā)動各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,利用村內平整空地、自然綠化、可利用材料等,動員群眾參與打造村屯建設。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設,自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元,主要投入挖掘機清理作業(yè)。大力清理屯內垃圾、竹根,以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米,拆除舊房20余間。
    (四)帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設項目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動員村屯干部發(fā)動群眾,群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動,調動群眾積極性,對于一些簡單的項目,通過聘請村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設,“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會,充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認可才可以動工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風貌提升行動中,在理事會的組織號召下,全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設,第2小隊的群眾自發(fā)組織將屯內池塘邊的小房子拆除讓出土地建設相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內衛(wèi)生、清理屯內雜草等整治工作。
    (一)基層技術性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的實施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風貌建設的推進。鄉(xiāng)村風貌建設的一些項目專業(yè)性較強,需要了解一定的規(guī)劃、設計等知識,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術性人才嚴重不足,對鄉(xiāng)村風貌建設的推進有一定的影響。
    (二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風貌提升項目建設。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來建設黨員、村民活動室、衛(wèi)生室等,這對于下一步推進風貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。
    (三)部分村屯工作相對滯后。各鎮(zhèn)開展活動的進度不一樣,個別農戶已完成“三清三拆”整治工作,但個別農戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動群眾參與有待加強。
    (四)部門聯動不足,人手調配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風貌推進工作組,但仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上暫時無法跟上進度要求。部門間統一協調,齊抓共管的工作機制有待完善。
    (一)加快示范帶的規(guī)劃設計。目前,我市已經邀請了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的專家對示范帶進行規(guī)劃和設計,村莊建設規(guī)劃初稿已經完成,并將初稿與各村群眾進行征求意見,現在設計院正在按群眾意見修改設計稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設計,加強與設計院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設計完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設計圖進行建設。
    (二)積極推進“三清三拆”行動。我市將積極推進“三清三拆”行動,對于示范帶上的44個屯,將按照設計院的房屋拆除規(guī)劃圖,結合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動,通過示范帶帶動周邊村屯,加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度,助力風貌提升行動。
    (三)加強產業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農家樂、生態(tài)農莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標,結合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實際情況的產業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
    為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于實施廣西鄉(xiāng)村風貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進一步提升我市村莊風貌,努力打造“傳承文明、濱海風情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風貌,改善農村人居環(huán)境,推動我市鄉(xiāng)村振興,結合實際,制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴大)會議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘猿峙c鞏固拓展脫貧攻堅成果相結合,以農房管控和農房風貌改造提升為突破口,持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌,改善農村人居環(huán)境,以實施鄉(xiāng)村風貌提升打造群眾致富平臺,努力把農村建設成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
    以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國道、省道沿線鄉(xiāng)村風貌提升和農村人居環(huán)境改善為契入點,逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點、重要節(jié)點周邊的村莊連片、成區(qū)域進行推進,久久為功,持續(xù)努力,實現我市風貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協調推進鄉(xiāng)村建設,實現點上有“精品”、線上有“風景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質高水準鄉(xiāng)村風貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內村莊房屋的風貌改造提升年度任務。
    三、工作內容。
    各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設計時,應組織規(guī)劃設計人員深入村莊,了解示范帶內各個村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產業(yè)發(fā)展、設施配套、風貌選型等內容,將分散的村莊集中進行統一規(guī)劃設計,對改造范圍內的村莊進行現狀分析,明確規(guī)劃目標與思路,提出建設方案和實施內容,突出抓好特色風貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產業(yè)發(fā)展等內容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
    (二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
    村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(微田園、微菜園、微果園)的基礎上,“+”實現道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會、組建新鄉(xiāng)賢理事會和維護管理機制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
    (三)塑造農房特色風格。
    按照有基本元素、有基本格調、有基本色彩等要求,堅持重文化、重外形、重質量、重長久等“四重”質量標準,開展農房改造和新建,塑造特色風貌。在《廣西農村房屋特色風貌管控導則》指導下,結合《欽州市農村房屋風貌控制導則》要求,編制簡潔實用、特色鮮明的農房改造設計圖集作為農房新建或改造的基本依據,在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據實際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實施過改造的農房,要按照上述要求“補課”,基本做到鄉(xiāng)村風貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內農房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局)。
    (四)完善基礎設施和公共服務。
    在完成基本整治的基礎上,按照“缺什么、補什么”的原則,根據群眾意愿并整合相關資源集中投放,進一步完善村莊基礎設施和公共服務。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(電網、路網、寬帶網、電視網、排水網)、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
    (五)嚴格實施農房管控。
    深入貫徹落實中央關于加強耕地保護嚴厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設行為發(fā)生。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度,簡化審批流程,壓縮審批時限。嚴格實施“帶圖報建”和“按圖驗收”制度,落實“四到場”和“四公開”要求,加強建設過程管理。強化農房違法建設查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局)。
    自治區(qū)共下達我市任務數32個自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個自然村1889棟,欽北區(qū)11個自然村1214棟。
    以自治區(qū)最終下達任務為準,目前我市共申報106個自然村5478棟。其中,靈山縣16個自然村1050棟,浦北縣63個自然村2000棟,欽南區(qū)19個自然村1218棟,欽北區(qū)8個自然村1210棟。
    待自治區(qū)下達任務后按照相關要求實施。
    按照《欽州市農村房屋特色風貌管控導則》要求,結合各縣區(qū)建筑風貌的主要特點和空間組合形式,組織技術力量編制“兩高兩道”沿線農房的規(guī)劃設計方案和農房圖集,5月底基本完成風貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風貌提升任務目標,同時完成基礎設施和公共服務配套建設,并竣工驗收。
    結合各縣區(qū)實際情況,對已申報的項目科學組織和安排好項目建設。
    多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個一點”原則,即“自治區(qū)補助一點、市級支持一點、縣區(qū)配套一點、農民自籌一點”的原則,建立政府主導、村民參與、社會支持的多元化投入機制,為鄉(xiāng)村風貌提升提供強有力的資金支持。
    (一)自治區(qū)補助資金。
    列入自治區(qū)任務范圍內的村莊房屋改造,自治區(qū)計劃按照8000元/棟進行補助,目前已按照5000元/棟進行補助,對工作任務量大的地方,給予適當獎勵。同時,自治區(qū)對做得較好的地區(qū)給予資金獎勵及土地指標獎勵。
    (二)市、縣區(qū)資金。
    參照自治區(qū)補助標準,市本級財政對列入今年自治區(qū)房屋改造任務范圍內的農房補助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結合實際情況統籌解決。同時做好違章建筑甄別,對超出農房管控規(guī)定范圍的農房不予補貼。
    (一)積極宣傳引導,鼓勵群眾參與。
    豐富宣傳方式方法,通過發(fā)放一封信、入戶動員、召開群眾大會等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風貌提升的意義,通過問卷調查、走訪了解,征求群眾對設計方案、“三清三拆”、設施建設的意見建議;要進一步充實完善村民理事會和新鄉(xiāng)賢理事會等自治組織,積極動員廣大黨員干部深入基層引導群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強推動鄉(xiāng)村風貌提升的合力,掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與鄉(xiāng)村風貌提升工作的熱潮。
    (二)加強資源整合,形成部門合力。
    將拆舊復墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農項目資金統籌使用。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設。著力強化金融服務支持作用,擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系。建立完善工作協調機制,加強上下聯動、部門協作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。各有關部門要按照職責分工,各司其職、各負其責、密切配合,認真抓好項目建設,形成推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的強大合力。
    (三)確保建設質量,保障安全施工。
    要全面加強工程質量安全管理,嚴格把關材料質量和過程管理,科學組織施工,推動工作任務落實,確保建設質量和現場施工安全。
    (四)建立考評機制,落實獎勵問責。
    嚴格落實獎優(yōu)罰劣政策,根據年度考評驗收結果,對改造提升成效顯著的縣區(qū)、責任單位予以通報表揚;對工作推進緩慢、不作為、亂作為的相關單位和責任人予以嚴肅問責。同時,將采取不定期督查、暗訪相結合的形式,對各縣區(qū)工作情況進行督查,推動工作任務落實。
    (一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。
    一是加強組織領導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領導小組,實行“鎮(zhèn)領導掛村、村干部包自然村、農戶包責任區(qū)”三級聯動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。
    二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。
    各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
    (二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
    加強“兩違”巡查力度,對在建農房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現象。對違法占地違建農房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農村危房改造建房面積管控工作。嚴控農村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現超過農村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數的管控,2019年農村危房改造建房未出現“超高超大超標準”的情況。
    (四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
    (一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現象。
    (二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統一布局和規(guī)劃,建房用地協調難度大,房屋較零亂。
    (三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
    (四)部門聯動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
    (一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
    (二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經商環(huán)境。
    (三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
    (一)以高標準開展三清三拆工作。
    堅持黨建引領、群眾主體原則,實行市領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、黨員干部包自然村、農戶包責任區(qū)四級聯動,全面推進31個行政村162個屯開展三清三拆工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處,拆除廣告招牌66個,景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
    (二)大力推進三種類型村莊建設。
    2019年上級下達我市任務基本整治型村莊65個,設施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數65個,開工率100%,竣工數34個,竣工率52.3%;設施完善型村莊開工數8個,開工率100%,竣工數4個,竣工率50%;精品示范型村莊開工數2個,開工率100%,竣工數1個,竣工率50%。
    (三)村屯實施屯內主干道硬化建設情況。
    示范帶項目資金下達3條屯內主干道硬化建設資金共60萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項目完成后,就可以硬化完成,計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設;油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計劃11月底完工。
    (四)農村公共廁所改造情況。
    示范帶項目資金下達3座農村公廁建設資金共30萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎建設和地面硬化,已完成工程量50%,計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計劃11月底完成。
    一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現象,導致項目進展緩慢。二是融資進展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款,融資未落實,影響項目的推進。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善,導致資金無法支付。四是基層技術性人才不足。鄉(xiāng)村風貌工作所需專業(yè)性較強,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術性人才嚴重不足,影響風貌建設的推進。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進行不夠徹底,四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內涵,體現不出當地特色風韻。六是形象工程問題突出。排水排污設施建設尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術創(chuàng)作,沒有做到由內而外改善生態(tài)宜居。
    一是抓好任務分解落實。要把握時間節(jié)點,突出工作重點,抓好細化分解,真正做到分解落實到位;二是抓好質量標準提升。堅持規(guī)劃先行、質量第一、因村制宜、這三個堅持,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風貌提升行動的工作主體,黨委書記是第一責任人,要直接負責,靠上推動。各村是實施主體,要充分調動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進度為鄉(xiāng)村振興建設提供基礎;五是加強鄉(xiāng)村風貌人才培育。計劃聯系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓學校開展鄉(xiāng)村風貌專題培訓班,積極培育一批農村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進三清三拆行動。充分挖掘村莊文化內涵,按照一村一規(guī)劃的要求,因村制宜,聯系實際,做到有顏值、有風格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設。七是因村制宜抓好屯內基礎設施建設。以三清三拆為突破口,以群眾意愿為導向,充分了解群眾需求,做牢做實屯內基礎設施建設。八是加強產業(yè)培育,促進持續(xù)發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實際情況的產業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
    我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。
    拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
    各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
    (二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
    加強“兩違”巡查力度,對在建農房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現象。對違法占地違建農房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農村危房改造建房面積管控工作。嚴控農村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現超過農村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數的管控,2019年農村危房改造建房未出現“超高超大超標準”的情況。
    (四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
    (一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現象。
    (二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統一布局和規(guī)劃,建房用地協調難度大,房屋較零亂。
    (三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
    (四)部門聯動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
    (一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
    (二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經商環(huán)境。
    (三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
    (一)加強領導,明確分工。鎮(zhèn)成立專責領導小組,下設辦公室負責日常工作,保證鄉(xiāng)村風貌提升三年行動順利有序開展。在項目實施推進中,及時深入群眾,做好動員協調等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設氛圍。
    (二)明確目標,穩(wěn)步實施。
    1、因地制宜,制定規(guī)劃。
    根據本鎮(zhèn)實際,制定了堅持生產、生活、生態(tài)“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡慕ㄔO目標,對全鎮(zhèn)進行了科學合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
    2、統一思想,全民動員。
    (一)協調美觀的整體風格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內容,深入開展農村環(huán)境整治。大力推進村莊道路綠化和空地綠化建設,村內溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。
    (二)開展村莊基礎設施“改路行動”情況。我鎮(zhèn)27個行政村已實現村村通水泥路,實現全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標,通達率100%。截止目前,全鎮(zhèn)94個基本整治型自然屯屯內道路2018年以來新增硬化8.1公里,完成投資243萬元。94個基本整治型村莊已全部開工建設“三清”工作。
    (三)健康文明的村風民風明顯是升。在建設過程中,村民的文明素質有了明顯的提高。一是積極開展文體活動。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動,充分挖掘當地獨有的特色文化資源,弘揚健康向上的農村新風尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動。充分發(fā)揮文化活動中心、籃球場、乒兵球場合圖書閱覽室等文體建設的成果。
    1.建設資金不足。鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎設施相對較差、村級集體經濟薄弱、農民收入較低,現有的資金遠不能滿足建設的需求。
    2.后續(xù)管理機制欠缺。隨著各項基礎設施日益完善,由于缺乏管理經費等問題,出現了建后無人管理現象,缺乏長效管理機制。
    3.經濟發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設投入力度的不斷加大,基礎設施日益完善,特色產業(yè)乏技術和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數農民沒有富裕起來,村經濟發(fā)展后勁不足。
    1.完善工作機制,進一步細化工作方案,探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農戶等籌措一點”長效管理經費管理籌措機制,切實做到人員、經費、職表、制度四落實。
    2.提升規(guī)劃水平。堅持高起點規(guī)劃,高標準理設。堅持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設奠定基礎。
    3.壯大村集體經濟。積極爭取上級有關部門的技術和資金支持,不斷培育壯大村集體經濟,提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設打下堅實的經濟基礎。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇七
    為深入貫徹落實農業(yè)農村部和省委省政府部署要求,扎實做好2022年農村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動,全面鞏固提升村莊清潔成果,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。現就開展村莊清潔行動有關要求通知如下:
    充分認識開展村莊清潔行動的重要意義。
    開展村莊清潔行動、實現村莊干凈整潔是改善農村人居環(huán)境整治最基本的目標任務。20-年以來,按照農業(yè)農村部和省委省政府的總體安排,全省開展了以“四清一改一綠”為重點的村莊清潔行動,20-年又拓展為“六清一修一改一建”,集中整治村莊環(huán)境臟亂差。通過集中開展整治行動,大部分村莊村容村貌明顯改善,得到了農民群眾的普遍認可。但從隨手拍線索、明查暗訪情況看,各地總體進展還不夠平衡,有的地方重面不重里、重眼前不重長遠、重組織干部不重發(fā)動群眾,問題反彈反復、有衛(wèi)生死角和盲區(qū)、環(huán)境臟亂差較重。
    村莊清潔最直接最容易反映村莊面貌,開展村莊清潔行動是一項長期工作,對提高農民文明素質、改善農村環(huán)境面貌、加快鄉(xiāng)村振興、實現農村現代化具有重要意義。2022年是農村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年,要以農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統領,以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾,廣泛參與、集中整治,堅持春夏秋冬四季推進,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,鞏固農村人居環(huán)境整治成果。95%以上村莊實現干凈整潔。
    全力打好村莊清潔殲滅戰(zhàn)持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。
    圍繞農業(yè)農村部“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求,要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時間節(jié)點,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向庭院屋內、村莊周邊清潔輻射,重點做好“六清一修一改一建”,即清理農村積存垃圾、清理村內柴草垛、清理殘垣斷壁、清理村內溝塘、清理農戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物,修整杖墻柵欄,改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣、建立村莊清潔制度工作,建設美麗宜居村莊。
    (一)突出公共空間整治。發(fā)揮農村生活垃圾收轉運處置體系作用,以村莊主干道、文化廣場、小公園、村委會、學校等村莊公共區(qū)域為重點,加強農村各種垃圾清理。加強村莊內散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆清理。侵街占道的私搭亂建,危及公共安全的及時進行拆除,徹底清除安全隱患。整治農機具亂停亂放。整治農村戶外廣告,亂帖亂畫等形象,規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。推廣克山縣建設“柴草倉”做法,柴草垛擺放整齊、堆放有序。有條件的地方要統一規(guī)劃村屯柴草垛集中堆放點。做好農資農藥包裝物、農膜等農業(yè)生產廢棄物科學回收和安全貯存工作,確保農業(yè)廢棄物按規(guī)定科學貯存、運輸、處置,防止二次污染。
    (二)突出農戶庭院整治。教育引導農民加強屋內屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理,做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農民思想動員工作,抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、院門、殘垣斷壁等拆除工作,做到應修盡修、不能修的能拆則拆。農戶垃圾桶“常掃常凈、日產日清”。加強口罩等各類衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物等特殊垃圾的收集、運輸、消毒處理。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用,及時進行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進行消毒處理,防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植,確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。
    (三)突出河塘溝渠整治。以路邊溝、小河溝、小泡塘為重點,及時打撈清理農藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物,清理畜禽養(yǎng)殖糞污,清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強農村污水坑、臭水溝等黑臭水體治理,恢復和改善水環(huán)境。
    (四)突出農民衛(wèi)生習慣養(yǎng)成。通過大喇叭、標語、宣傳畫以及微信、公眾號新媒體等多種載體為宣傳媒介,定期對農戶進行文明知識培訓,讓人人成為村莊清潔行動的倡導者、參與者,動員更多農民群眾自覺參與村莊清潔行動,改變垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽糞污隨意排放等不良衛(wèi)生習慣,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。培養(yǎng)勤洗手、多通風等健康衛(wèi)生習慣,加強村莊和農戶室內室外環(huán)境消殺,筑牢疫情防線。通過開展美麗家園、美麗庭院、文明家庭評比等,宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,達到整治一屯、帶動一村,整治一戶、帶動一片的效果。
    (五)突出村莊清潔制度建立。鼓勵有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化、市場化保潔機制,實現常態(tài)化、長效化管理。探索建立村莊清潔日,固化清潔工作。利用節(jié)假日等重要時間節(jié)點,將村莊清潔與民風民俗活動相結合,用好“積分制”,通過組織召開聯歡會、動員會等方式,使村莊清潔由“一時清臟”向“長期清潔”轉變。發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣“門前三包”等制度,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務。
    不斷強化村莊清潔工作力度。
    (一)進一步強化組織機制。村莊清潔行動由省農村人居環(huán)境整治專項小組辦公室牽頭推動,有關部門按照農村人居環(huán)境整治職責分工,各負其責,合力抓好組織實施。各市(地)和縣(市、區(qū))要將此納入黨委政府重要議事日程,統籌推進村莊清潔行動,加大資金投入力度。發(fā)揮工會、共青團、婦聯等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,帶動群眾參與。
    (二)進一步強化責任機制??h級是責任主體,縣(市、區(qū))黨委政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,廣泛發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項任務落地見效。
    (三)進一步強化督導機制。各市(地)要加強督促檢查,強化明查暗訪,掌握縣(市、區(qū))進展情況,及時發(fā)現和解決問題。繼續(xù)實施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳,發(fā)現問題及時通報。對行動迅速、成效明顯的縣(市、區(qū))給予表揚,對行動遲緩、停滯觀望的縣(市、區(qū))給予通報批評。
    (四)進一步強化考評機制。繼續(xù)將村莊清潔行動列入“一圖一表一評價”激勵機制,按季開展農村人居環(huán)境整治擂臺賽,定期排名通報村莊清潔情況。力度大、效果好的縣,年末優(yōu)先向農業(yè)農業(yè)部推薦全國村莊清潔先進縣。各市(地)每季度將工作進展情況報省農村人居環(huán)境整治專項小組辦公室。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇八
    以提升教育教學質量為根本,強化教育教學過程管理,積極推進課程改革,扎實開展教育教學活動,全面提升我校教育教學質量。
    1、加強組織領導,成立領導小組。由校長、教務主任、教學管理人員和各教研組長組成。具體人員如下:
    組長:
    副組長:
    成員:
    2、做好服務指導。小組成員要做好聯系教研組和年級組的指導和服務,要幫助分析原因,落實整改,力求提升教學質量。同時要做好學校的參謀,發(fā)現問題要及時探討,交流,群策群力,共同提高。
    3、建立督查制度。以“校長室——各處室——各教研組——各教師”為主線,層層要做好督促指導工作。
    1、不斷更新教育理念,牢固樹立質量意識。
    結合我校的實際,廣泛深入開展教育思想、教育理念的大討論,使“教學為中心”、“質量是生命”的教育理念深入每個教師的靈魂,使“教育要面向全體學生”的教育觀形成共識。加強對教師進行師德教育,樹立敬業(yè)勤業(yè)、無私奉獻的典型,確立面向全體學生,不讓一個學生掉隊的思想,讓“打好基礎,因材施教,自主發(fā)展,各展其長,人人可以成才”的思想深入人心,學校領導身體力行,以身作則,帶動全體教師牢固樹立“質量興?!钡乃枷?。
    2、加強教師隊伍建設,提高教書育人的水平。
    (1)加強學習,提高教育教學水平和業(yè)務能力。
    a、學校采取自學與集體學習相結合的的方式,強化新課程、新理念的學習。以教研組、備課組為單位,集體學習課改理論,觀看課改錄像。學校要還給每個教研組、年級組訂閱至少兩份的教育教學報刊雜志,設立教師閱覽室。組織學習心得交流,并進行反思討論。
    b、健全教師外出學習制度。積極組織本校教師參加各級各類培訓、各級教研活動,參加縣區(qū)教學開放周活動。外出學習的教師,回校后要以匯報課或專題講座的形式,匯報學習情況,并進行反思討論,推廣學習成果和有效做法。學校對外出學習的教師在課程安排、車旅費方面給予照顧。
    c、發(fā)揮骨干教師的示范作用,對骨干教師多壓任務,骨干教師每學期至少得開設一堂以上的公開課或示范課、一次以上的專題講座。
    d、通過“崗位大練兵活動”提高教師的業(yè)務素養(yǎng)。積極開展說課比賽、“三字一話”比賽、課件制作比賽,提高教師的業(yè)務技能。
    (2)建立教師成長記錄袋。
    要讓學生發(fā)展,必須首先讓教師充分發(fā)展,教師和學生都有了發(fā)展,學校才會發(fā)展。而教師成長記錄袋是對教師發(fā)展性評價的回顧,是認識自我、反省自己、尋找不足、明確方向、更快成長的途徑,同時也是教師提高的有效手段,既能提高自主性,又能體現個性,是教師評價的重要內容之一。為此,學校建立了每位教師的教師成長記錄袋。
    3、重抓常規(guī)管理,優(yōu)化教學要素。
    備課、上課、作業(yè)、輔導、復習、考查等若干個教學環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,構成完整的教學過程,教學質量就是在一個個教學環(huán)節(jié)、以至整個教學過程中一項項形成,一點點積累,一步步提高的,忽略了哪個階段、哪個步驟都會影響整個流程的進展,影響整體質量的提高。為此學校要抓實常規(guī)管理,制定《潼陽初級中學教學常規(guī)檢查督導辦法》,重視過程跟蹤。
    (1)教學計劃:全面執(zhí)行省頒教學計劃,按計劃設置課程,安排課時。各學科教師在期初依據課程標準和教研組、備課組工作要求編寫教學計劃,安排教學進度,期末進行教學工作的總結。
    (2)備課:備課要做到五備:備教材、備學生、備教法、備教學手段、備練習、作業(yè)的設計與輔導等,發(fā)揮教師的創(chuàng)造性,注重教案的實效性。教師要超前備課,各備課組堅持每周一次的集體備課制度,講究備課實效。集體備課要做到“三定”定時、定內容、定中心發(fā)言人(主備教師)。
    (3)上課:圍繞大綱目標面向全體學生,突出重點、突破難點,抓好課堂導入環(huán)節(jié),講授要準確、嚴密、科學,突出學生的主體地位,注重學法指導。
    (4)教學反思:全體教師認真寫好教學反思。教學反思重點寫教學過程的得與失,教后的體會與認識,以及對教學效果的自我評價和原因分析,把改進措施以及對某些問題的看法與體會寫于教案后,以積累經驗、提高教學水平。同時,要有階段反思、學期反思,以提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。
    (5)作業(yè)布置與批改:作業(yè)布置要科學合理,力求形式多樣,注重實效。作業(yè)批改要認真、細致、規(guī)范,重視糾錯。對于上交的作業(yè),都要全批全改,批改要及時,要有記錄,注重作業(yè)的實效性。
    (6)課外輔導:重視培優(yōu)輔差提中工作,體現因材施教原則,加強學法指導,做到有計劃、措施到位有力,并把主陣地落在課堂上,提倡教師下班個別輔導。
    (7)考試與評價:要采用形式多樣的考試方式,使學生在考試中有展示特長和潛能的機會。各類考查、考試都應以課標為準繩,考題的編選要講究科學性、針對性,考卷的制作要講究規(guī)范性、科學性和可操作性。不以任何形式公布學生考試成績和按考試結果公開排名。嚴肅考試紀律,嚴格遵守《潼陽初級中學監(jiān)考守則》和《潼陽初級中學評卷守則》。重視發(fā)揮評價的教育與導向功能,利用評價促進學生積極主動地發(fā)展。
    4、堅持“科研興?!?,提高科研水平。
    進一步加強教育科研管理,建立教育科研管理制度,普及教育科研知識,開展教育科研工作,培養(yǎng)教師的科研能力,營造教育科研氛圍,以教研組為單位,定期集體備課,開展“我為提升質量提建議”、“我的經驗”等研討活動。校領導要親自參與課題實驗的研究過程,深入教研組活動,深入課堂,保證教研活動的扎實有效開展。制定課題研究獎勵措施,對縣級以上的課題提供一定的經費保障。
    5、家校合力,共商教育。
    營造全社會關心孩子的氛圍,辦好家長學校,提高家長對家庭教育重要性的認識,指導家長進行家庭教育,以年級組為單位,各年級每學期召開一次家長會,與家長共同探討對學生的教育,家校緊密結合,積極培養(yǎng)學生的良好習慣、學生的學習興趣和習慣等,形成良好的學風、班風,創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,保證教學質量的穩(wěn)步提升。
    6、建立學校工作責任追究制度。
    對于在教育教學中不認真履行職責,釀成教學事故,要根據學校相應規(guī)章制度進行責任追究,對各處室、各部門因工作失誤或不嚴格學校管理,也要及時追究責任,并責成整改。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇九
    2019年以來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。
    清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;。
    拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
    各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
    (二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
    加強“兩違”巡查力度,對在建農房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現象。對違法占地違建農房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農村危房改造建房面積管控工作。嚴控農村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現超過農村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數的管控,2019年農村危房改造建房未出現“超高超大超標準”的情況。
    (四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
    (一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現象。
    (二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統一布局和規(guī)劃,建房用地協調難度大,房屋較零亂。
    (三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
    (四)部門聯動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
    (一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
    (二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經商環(huán)境。
    (三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇十
    黨的十八大以來,國家、省、市連續(xù)實施了三期學前教育行動計劃,學前教育普及普惠水平大幅提升。20xx年12月9日,教育部等九部門印發(fā)《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》(教基〔20xx〕8號),20xx年8月3日,省教育廳等九部門印發(fā)《四川省“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》(川教〔20xx〕74號),部署實施“學前教育發(fā)展提升行動計劃”,對“十四五”期間學前教育事業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃和部署,明確了學前教育發(fā)展基本原則,確立了工作目標,提出了重點任務和措施要求。
    近年來,成都市委、市政府高度重視教育優(yōu)先發(fā)展,堅持把加快發(fā)展學前教育作為重大民生工程來部署,普惠性學前教育資源大幅擴增,學前教育投入持續(xù)加大,幼兒園保育教育質量不斷提升,學前教育普及普惠水平領跑全國。雖然我市學前教育實現了快速發(fā)展,達到了普及普惠目標,但學前教育仍是整個教育體系的短板。
    《方案》包括總體要求、重點任務、重要措施、組織領導等四部分內容。
    第一部分:總體要求。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,在“幼有所育”上持續(xù)用力,以推動“三個做優(yōu)做強”為重要牽引,以深化改革創(chuàng)新為根本動力,以優(yōu)質均衡為發(fā)展目標,努力滿足人民群眾對幼有優(yōu)育的美好期盼。
    第二部分:重點任務。對接國家行動計劃和我省實施方案的重點任務,提出了“加大普惠資源保障供給、加強普惠發(fā)展經費保障、加大師資隊伍建設力度、全面提升保教質量”四大任務。
    第三部分:重要措施。對應重點任務,提出“擴大普惠性學前教育資源供給、健全學前教育投入與成本分擔機制、加大學前教育隊伍支持與建設力度、提高學前教育治理能力、全面提升保育教育質量”等五個方面、14條政策措施。
    第四部分:組織領導。提出“加強黨的領導、強化責任落實、強化督導檢查、完善激勵機制”等四個方面要求。
    (一)加大資源供給,突出數量和質量雙輪驅動。一是在擴充普惠性學前教育資源方面,通過科學規(guī)劃資源布局、強化配套園規(guī)范建設使用、加大普惠資源挖潛擴增,到20xx年,全市學前三年毛入園率達到99、6%以上,公辦園在園幼兒占比達到55%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達到88%以上,新增公辦幼兒園學位不低于6萬個,全市通過縣域學前教育普及普惠督導評估國家認定。二是在全面提升保育教育質量方面,深化幼兒園教育改革和學前教育教研改革,加強幼兒園內涵建設發(fā)展,將公園城市理念融入幼兒園環(huán)境創(chuàng)設和教育,深入推進幼兒園與小學科學銜接,科學有效開展幼兒園入學準備教育和小學入學適應教育。提升幼兒園辦園品質,實施高品質幼兒園倍增計劃,新增市一級幼兒園達200所以上,高品質幼兒園數量在20xx年基礎上翻番,優(yōu)質學前教育覆蓋面逐年提高。
    (二)促進普惠發(fā)展,健全投入與分擔機制齊頭并進。切實落實區(qū)(市)縣政府發(fā)展學前教育責任,落實政府投入為主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措經費的機制,進一步加大學前教育投入力度,提高學前教育財政投入和支持水平。落實公辦幼兒園生均公用經費財政撥款制度和普惠性民辦園財政補助標準,建立健全動態(tài)調整機制。加強幼兒園收費監(jiān)管,綜合考慮經濟發(fā)展水平、辦園成本、等級評定、群眾承受能力等因素,動態(tài)調整公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦園最高收費限價。
    (三)加強隊伍建設,注重配備保障培養(yǎng)多措并舉。師資隊伍是保障學前教育健康可持續(xù)發(fā)展的關鍵。加強教師隊伍建設,要解決好教師配備和待遇保障問題,一是各類幼兒園應按照規(guī)定和標準配齊配足教職工。加大公辦幼兒園機構和人員編制保障力度,統籌保障公辦幼兒園(含分園、辦園點)核心管理崗位和骨干專任教師所需編制。創(chuàng)新公辦幼兒園教師編制管理,探索實施“編制+員額”管理模式。二是各區(qū)(市)縣要落實公辦園教師工資待遇保障政策,確保教師工資及時足額發(fā)放、編內編外教師同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平,合理確定相應教職工的工資收入。支持普惠性民辦幼兒園提高改善教師待遇。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。三是加強學前教育從業(yè)規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行“持證上崗”和入職查詢。優(yōu)化幼兒園教師學歷結構,鼓勵幼兒園教師學歷提升。提高師資培訓質量,加強名優(yōu)園長、教師及后備人才梯隊建設,嚴格幼兒園園長任職資格培訓,加大學前教育教研員和幼兒園園長、教師、保育員培訓力度,“十四五”期間完成全員培訓。
    (四)提升治理能力,加強監(jiān)管和規(guī)范綜合施策。
    一是加強幼兒園監(jiān)督管理,落實區(qū)(市)縣政府和各有關部門的監(jiān)督管理責任落實,提升跨部門協同治理能力。完善幼兒園信息備案及公示制度,各類幼兒園的基本信息納入區(qū)(市)縣政務信息系統管理。加強民辦園財務監(jiān)管,非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來,要使用在教育行政部門備案的賬戶。
    二是強化幼兒園安全保障,嚴格落實幼兒園安全主體責任和有關部門安全監(jiān)管責任,建立全覆蓋的安全風險防控體系,構建聯動聯防聯控有效機制。建立健全幼兒園安全管理工作機制,及時通報幼兒園安全風險,定期組織開展聯合檢查和集中整治,落實監(jiān)督檢查常態(tài)化措施。
    三是加強辦園行為規(guī)范管理,加大對不規(guī)范辦園行為治理力度,對各類違規(guī)辦園行為督促落實整改。開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動,結合《成都市特色化校名命名導則》,規(guī)范幼兒園命名。加大校外培訓機構執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處學前班、幼小銜接班等違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓活動。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇十一
    我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。
    拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
    各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
    (二)基本整治型村莊建設。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設,加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
    加強“兩違”巡查力度,對在建農房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現象。對違法占地違建農房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農村危房改造建房面積管控工作。嚴控農村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現超過農村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數的管控,2019年農村危房改造建房未出現“超高超大超標準”的情況。
    (四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
    (一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現象。
    (二)村莊基礎較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統一布局和規(guī)劃,建房用地協調難度大,房屋較零亂。
    (三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設力度不夠。
    (四)部門聯動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現有人手開展統籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
    (一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
    (二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經商環(huán)境。
    (三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇十二
    為持續(xù)推進三海街道美麗鄉(xiāng)村建設,提升鄉(xiāng)村風貌,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,根據《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案的通知》(桂辦發(fā)[20-]39號)《靈山縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案》(靈辦發(fā)[209]1號)精神,結合我街道實際,制定本實施方案。
    (一)指導思想。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和自治區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,堅持生產、生活、生態(tài)“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,分類推動村莊改造建設,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,嚴格保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,完善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務,推進農村宅基地改革試點,進一步規(guī)范農房建設和風貌管控,提升鄉(xiāng)村風貌水平,努力把農村建設成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
    (二)總體目標。
    到20-年,實現對全街道村莊風貌整治“掃一遍”的目標,逐步.塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的廣西鄉(xiāng)村風貌。
    建立鄉(xiāng)村風貌管控的長效機制,全街道新建農房基本采用特色農房實用圖集進行建設,違法建設和違法用地現象得到有效整治,村莊環(huán)境明顯改善,各類設施配套逐步完善,宅基地改革逐步推進,宅基地規(guī)范管理不斷加強,村民自主管理水平明顯提高,鄉(xiāng)風文明穩(wěn)固提升。
    (三)基本原則。
    鄉(xiāng)村風貌提升三年行動要與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統籌銜接起來,與實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃統籌銜接起來,與生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設三年作戰(zhàn)方案統籌銜接起來,與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設統籌銜接起來,與脫貧攻堅統籌銜接起來,與鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”統籌銜接起來。
    按照國家有關規(guī)定和“多規(guī)合一”要求,堅持科學性、實用性、可操作性原則,編制街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃,到2021年,實現街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和保留村莊實用性村莊規(guī)劃基本覆蓋。
    (一)規(guī)劃體系。
    以街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為引導,優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環(huán)境,推動實用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權、參與權和決策權,實現鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
    1.編制實施街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站牽頭組織對街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制情況進行梳理,明確要編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村,以及無須編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村的建設指引等內容。街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要根據當地發(fā)展水平、區(qū)域條件等,形成由中心村和一般自然村兩個層次構成的村莊體系;劃定居民點管控邊界,確定村莊建設用地規(guī)模和管控要求;確定村莊供水、污水和垃圾處理、道路、電力、通信、防災等重要基礎設施的用地、規(guī)模和建設標準,配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務設施;分區(qū)制定田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制要求;分區(qū)、分類制定村莊人居環(huán)境整治要求,提出相應重點整治項目、建設標準和推進時序;開展農村宅基地改革試點,建立宅基地規(guī)范管理長效機制。
    2.編制實施實用性村莊規(guī)劃。根據縣的鄉(xiāng)村振興有關部署,已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,應按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與當地村委(社區(qū))土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎設施和教育、醫(yī)療等公共服務設施,完善公共服務體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農房建設管理、宅基地預留和安排要求。村莊規(guī)劃要簡化、管用和以問題為導向,大型村莊(601人以上)或精品示范型村莊規(guī)劃要求“三圖一書(村莊現狀分析圖、村莊建設規(guī)劃圖、村莊基礎設施規(guī)劃圖和建設規(guī)劃編制說明書)”,中型村莊(600人以下)村莊規(guī)劃要求“一圖一書(村莊建設規(guī)劃圖、建設規(guī)劃編制說明書)”,還要結合地方文化特色,符合現代農村生活需求,確保村民易懂、村委能用、街道好管。
    (二)建設類型。
    堅持整治提升為主,優(yōu)先發(fā)展中心村,保障一般自然村,因地制宜、因村施策,按照基本整治型、設施完善型、精品示范型:三種類型分類進行建設。
    1.基本整治型。對未實施過村莊改造建設的村莊開展基本整治,重點是完成規(guī)劃編制、按照“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。該類型風貌提升內容:編制和完善建設規(guī)劃,建立和完善鄉(xiāng)村治理體系,開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”、鄉(xiāng)風文明“三治理”和“三清三拆”活動,進一步完善鄉(xiāng)村垃圾治理三級體系,鼓勵將村莊保潔、垃圾清運、道路維護、村莊秩序、規(guī)劃建設等管理納入村規(guī)民約實現長效管理,鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”成效。
    2.設施完善型。在完成基本整治改造的基礎上,選擇基礎條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造村莊基礎設施,完善村莊公共服務。該類型風貌提升內容:在完成基本整治型建設任務的同時,按照“缺什么補什么”的原則,開展基礎設施“七改造”和公共服務“十完善“活動,完善基礎設施和村級公共服務短板,并用“微田園、微菜園、微果園、微庭院”生態(tài)治理方法,整治村莊環(huán)境,以自愿為基礎,激勵引導農民開展舊房改造,推動按圖集新建或改造農房。
    3.精品示范型。在完成基本整治和完善設施服務的基礎上,選擇區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設,提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型和提質升級,發(fā)展特色產業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產增收。開展農村宅基地改革試點,加強農村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農村宅基地節(jié)約集約利用、科學規(guī)范管理。
    (一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。
    1.落實居民點空間布局。編制街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和縣級傳統村落保護發(fā)展規(guī)劃,確定規(guī)劃保留和撤并的村莊,明確撒并村莊農房建設管理要求,引導農民向規(guī)模較大的居民點和產業(yè)發(fā)展區(qū)集中,安排舊村改造、“空心村”整治、傳統村落保護發(fā)展等項目,提高土地利用效益和水平,形成居民點大小尺度適宜,既利于生產、又便于生活,生態(tài)良好的空間格局。
    2.落實宅基地安排。全面推動村莊規(guī)劃實施,落實宅基地安排,推進農村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設用地拆舊復墾,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設集約節(jié)約型村莊。重點在精品示范型村莊開展農村宅基地改革試點,取得經驗后穩(wěn)步推進。對農村宅基地進行全面調查摸底,對一戶多宅、超占面積、閑置房屋、村內空地、附屬設施、戶籍信息等進行準確登記,充分掌握農村宅基地利用現狀,完善宅基地檔案。建立農村宅基地統一規(guī)劃、統一整治、統一使用、統一管理的制度體系,完善農村宅基地取得、流轉、退出、審批、監(jiān)管等相關制度,促進土地集約利用和耕地保護落到實處。嚴格落實“一戶一宅、建新拆舊、法定面積”的要求,推進農村宅基地審批程序、申請條件、審批結果、建房名單公開公示,協調處理好村內農民建房選址、輪候排序和承包地調整等工作,優(yōu)先解決無房戶、危房戶建房需求。積極探索對符合村莊規(guī)劃,但超過規(guī)定面積標準、已經實施建設的農村宅基地進行有償使用。按照村集體主導、群眾自愿、退出補償的原則,因地制宜建立農村宅基地退出機制。按照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的要求,對閑置或廢棄宅基地進行土地綜合整治,統籌盤活,合理利用,暫不能利用的宅基地,由村集體統一管理。充分發(fā)揮村民事務理事會在:宅基地申請、流轉、退出、收益分配等事務民主管理中的作用,保障宅基地管理各項制度得到嚴格執(zhí)行。
    3.落實規(guī)劃實施保障。建立街道鄉(xiāng)村建設規(guī)劃有效實施機制,加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,夯實村委(社區(qū))主體責任,推動“兩違”(違法建設、違法用地)整治向農村延伸。建立完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理機制,進一步優(yōu)化國土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)等“四所合一”新機構辦事審批流程,完善權責清單和服務清單,加大機構職能整合力度,健全監(jiān)督管理機制,規(guī)范行政執(zhí)法體制,研究、制定和出臺鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理人才扶持政策,加強農村建筑工匠的培訓和規(guī)范管理,整體提升農房建設管理水平和質量。貫徹落實縣鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理條例,保障農村生產、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。
    (二)開展特色風貌“三提升”行動。
    2.提升農房特色風貌。加強農村和農房建設管理,嚴格按照村莊規(guī)劃要求新建住房,全面推廣使用農房建設實用圖集。對于與鄉(xiāng)村風貌不協調的舊建筑,通過調動村民的積極性,有序推動并按照舊房風貌改造技術導則、圖集要求進行改造。推動按圖集新建和改造農房全覆蓋,整體提升農房特色風貌水平。加強研發(fā)和推廣使用符合我街道生態(tài)鄉(xiāng)村建設需要的各類新型墻體材料,開展新型建材下鄉(xiāng)活動,推廣鄉(xiāng)土節(jié)能綠色農房建設,為農民提供綠色、生態(tài)、經濟、安全的建筑材料。加大財政資金和節(jié)能減排資金對農村自建房使用新型墻體材料的項目或新型墻體材料供應生產企業(yè)的扶持力度,加大農村自建房新型墻體材料推廣應用力度,逐步推進裝配式農房建設。嚴格實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度,力爭到20-年實現新建農房辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證比例達到90%以.上。
    3.提升村莊特色景觀。按照村莊規(guī)劃和“三清三拆三整理四美化”的要求,提升村莊特色景觀。
    清理村莊垃圾:查遺補缺垃圾桶和垃圾箱,落實保潔員和保潔經費,封存和有計劃清理非正規(guī)垃圾堆放點,采取激勵措施回收和資源化利用玻璃瓶等廢棄物,清理村莊禽畜糞便,規(guī)范禽畜養(yǎng)殖。
    清理亂堆亂放:落實建筑垃圾或者渣土填埋地點,清理村莊及周邊的建筑垃圾規(guī)范填埋,清理村莊道路障礙物規(guī)范車輛停放,整理村莊和房前屋后建筑材料、農具、柴草雜物規(guī)范堆放。
    清理池塘溝渠:清理村莊及周邊池塘、溝渠淤泥、漂浮物、障礙物,消除村莊的黑臭水體。
    拆除亂搭亂蓋:拆除村莊及周邊的亂搭亂蓋、違法違章建筑。拆除廣告招牌:統一規(guī)劃廣告、招牌的位置和標準,拆除非法違規(guī)廣告、招牌,統一規(guī)范廣告、招牌標準。
    拆除廢棄建筑:按照“一戶一宅”的要求,拆除農村危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房和廢棄建筑“殘?zhí)箶啾凇钡?。由涉及項目的主管部門牽頭組織實施,小型項目由村委或農民工匠牽頭組織實施。
    “三整理”:組織群眾自覺主動清除有礙觀瞻的“殘垣斷壁”.危房、亂堆亂放雜物等。
    “四美化”:開展“微田園、微萊園、微果園、微庭院”生態(tài)環(huán)境治理,實現村莊環(huán)境硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
    統籌山水林田湖草系統治理,充分挖掘村莊文化內涵,開展景觀綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀設施建設,推動村莊特色景觀塑造。
    村口景觀。通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間建設等,突出景觀效果,體現村莊特色與標志風貌。
    水體景觀。整治疏通河道水系、湖泊、塘壩,改善水質環(huán)境。河道坡岸盡量隨岸線自然走向,采用自然斜坡形式。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主,采用硬質駁岸形式不宜過多,斷面形式宜采用臺階式。濱水綠化以親水型植物為主,豐富河岸景觀。
    綠化景觀。實施“綠美鄉(xiāng)村”建設行動,選擇一批具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的重點村屯因地制宜種植開花樹種、彩葉樹種、芳香樹種,打造四季有花、四季有果、五彩繽紛的鄉(xiāng)村森林美景。
    亮化景觀。鼓勵和引導農村居民參與路燈建設,推廣使用新型節(jié)能燈具,完成60個公共照明試點村和10個太陽能光伏發(fā)電或太陽能路燈示范村項目建設。
    庭院環(huán)境。注重圍墻、綠籬等圍合構筑物和庭院出入口的美化處理,不宜采用大面積的硬質鋪裝;綠化格局層次豐富、錯落有致,植物配置采用喬、灌、草結合的方式,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
    (三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。
    1.推進村民自我治理。加強村民理事會建設,優(yōu)化人員結構和議事流程。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理中的溝通協調和帶動作用,引導農民自我建設、自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,形成鄉(xiāng)村規(guī)劃建設共同參與、互相商量、互相支持、互相幫助,共同建設美麗家園。進一步完善村規(guī)民約。
    2.推進鄉(xiāng)村以德治理。培育和弘揚社會主義核心價值觀,把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,轉化為人們的情感認同和行為習慣。大力開展移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。深入開展文明村、文明家庭、五好家庭、十星級文明戶等創(chuàng)建活動,開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。
    3.推進鄉(xiāng)村依法治理。依據鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理制度改革,強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識,形成遵紀守法、平安穩(wěn)定的良好氛圍。
    (四)開展村莊基礎設施“七改造”行動。
    2.改水行動。實施農村飲水安全鞏固提升工程。到20-年,全縣農村飲水安全集中供水率達85%以上,自來水普及率達80%以上。
    3.改廁行動。推動農村“廁所革命”三年行動,改造農村戶用廁所400戶以上(以縣下達為準),實現全街道農村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。推進行政村所在自然村、集貿市場、中小學校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設或改造。
    4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要實施內容的改廚工作,建設干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。
    5.改圈行動。全面治理人畜混居,完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設施,加強糞污處理力度和資源化利用,在農戶屋外建設獨立畜圈,基本實現人畜分離,提高村民生活環(huán)境宜居舒適程度。
    6.改溝渠行動。大規(guī)模開展清淤疏浚行動,各村委(社區(qū))在村莊清淤疏浚治理試點的基礎上,按我街道村莊整治任務全面推進村屯內部河塘溝渠治理。
    (五)開展村莊公共服務“十完善”行動。
    1.完善村級公共服務平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務中心建設,到20-年基本覆蓋全縣具備建設條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉(xiāng)村文化禮堂建設,充實鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。
    有效解決我街道農村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉介服務等問題,加快推進“兒童之家”建設。到20-年,實現90%以上的行政村建設“兒童之家”。
    2.完善公共交通服務。進一步完善農村客運基礎設施。到20-年,實現全縣具備條件的建制村通客車率達100%。
    在具備條件的中心村和干道旁新建公交站點,統一制定站臺建設標準,設置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應設置旅游指示標牌、建設生態(tài)停車場。
    3.完善污水垃圾處理設施。合理設置農村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍,鞏固完善農村垃圾處理體系。到20-年,全街道農村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,及時關閉非正規(guī)垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現象。
    4.完善金融服務。持續(xù)開展農村金融服務進村示范點專項活動,創(chuàng)建農村金融服務進村示范點。積極推進農村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。
    5.完善醫(yī)療健康服務。標準化配置醫(yī)療設施,推進家庭醫(yī)生簽約服務,組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農村醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術,推動完善慢性病處方用藥政策,為農民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務。
    6.完善便民超市服務。具備條件的中心村可建設完善便民超市(電子商務服務站點、村郵站),以安全可靠和價格實惠的商品服務廣大農民,并為農民提供商品代購、快遞收寄、費用代繳、農產品網上銷售等便民服務項目。做好街道鄉(xiāng)電商運營中心、倉配中心、“郵樂購”門店規(guī)劃,推動郵政農村電商一體化運營建設。
    7.完善廣電網絡服務。20-年,完成1個街道無線臺站建設;20-年至20-年,每年再建設1個街道無線臺站;全面推進數字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎網絡全覆蓋。
    8.完善通信網絡服務。到20-年底,實現行政村通光纖。到20-年底,實現每個行政村至少有1個4g基站。到20-年底,以行政村通光纖和4g網絡為基礎,逐步將光纖寬帶網絡和:4g網絡向有條件的自然村延伸。
    9.完善氣象服務。布點建設土壤水分自動觀測站,開展“三農”氣象服務專項建設。
    10.完善教育服務。
    (1)小學教育。實施義務教育優(yōu)質均衡工程,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局,重點建設寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉(xiāng)村學校校舍安全保障長效機制,加快條件薄弱學校改造,全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。加快鄉(xiāng)村學校信息化建設,促進優(yōu)質教育資源共享。進一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學??己朔秶?,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,開齊開足國家規(guī)定的課程,不斷提高鄉(xiāng)村學校教育質量。
    (2)幼兒園教育。實施學前教育普及普惠工程,擴大農村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設幼兒園獨立辦園。繼續(xù)實施公辦幼兒園建設獎補政策,完善多元普惠幼兒園激勵政策,加強農村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內管理,健全監(jiān)管體系,為農村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。
    基本整治型村莊要優(yōu)先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設施完善型村莊要在基本整治的基礎上,因地制宜開展村莊基礎設施“七改造”和公共服務“十完善”行動;精品示范型村莊要在設施完善的基礎上,重點實施特色風貌“三提升”行動,突出農村宅基地規(guī)范管理、特色風貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產業(yè)發(fā)展等精品建設工程。
    (一)實行“八步法”工作流程。
    第一步:制定我街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案。明確任務范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等內容。2018年底前報縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯席會議辦公室備案。
    第二步:確定工作計劃。結合縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯席會議辦公室下達的任務指標,分別制定第一至第三期工程實施計劃,明確每期的重點任務、建設目標。
    第三步:優(yōu)選建設地點。根據每期工作計劃,將工作項目化,落實基本整治型、設施完善型、精品示范型村莊名單和項目布點對象,報縣級審核后上報市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯席會議辦公室匯總審定。
    第四步:落實具體項目。街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯席會議辦公室將每期工程重點任務清單提交各成員單位,由各成員單位根據部門職能和涉農項目提出投入的項目資金計劃,形成“對點對位”的項目清單,由街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯席會議辦公室統一印發(fā)實施。
    第五步:資金籌措方式。通過整合部門涉農投入資金,統籌自治區(qū)財政獎勵資金,市、縣參照自治區(qū)專項資金補助要求進行配套,群眾自籌,社會積極投入等方式籌措。
    第六步:推動項目建設。按照縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯席會議辦公室下達的任務清單和項目計劃組織實施,按期完成任務。
    第七步:綜合驗收考評。每年年底,街道組織項目實施情況的績效評價,對產生的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益等作出評價,特別要通過項目受益群眾的滿意度調查,系統總結經驗做法,為今后涉農項目實施提供借鑒經驗。
    第八步:完善長效機制。至20-年底,在系統總結實施經驗和做法的基礎上,進一步完善長效機制,制定出臺相關規(guī)定。
    (二)分三期工程組織實施。
    20-年啟動前期工作,分三個階段組織實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。
    1.一期工程。20-年1月底前,制定我街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案。20-年全面啟動91個實用性村莊規(guī)劃編制,全面推進30個基本整治型村莊建設,基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、3個設施完善型村莊建設和1個精品示范型村莊建設。
    2.二期工程??偨Y、推廣一期工程實施經驗和做法,全面推進51個基本整治型村莊建設,基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、5個設施完善型村莊建設和1個精品示范型村莊建設。
    3.三期工程。在鞏固二期工程的基礎上,完成剩余實用性村莊規(guī)劃編制,全面推進剩余基本整治型村莊建設,全面完成村莊“三清三拆三整理”整治任務、設施完善型村莊建設和精品示范型村莊建設;組織開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統總結經驗做法,查找問題,推動建立長效機制。
    (一)成立組織機構,明確工作責任。
    街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設)領導小組負責統籌推進全街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作。建立三海街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯席會議(以下簡稱“聯席會議")制度,在街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設)領導小組領導下工作,召集人由街道住建分管領導擔任,副召集人由街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站主要負責人擔任,相關部門為成員單位。聯席會議下設辦公室,辦公室設在街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站,辦公室主任由街道住建分管領導兼任,統籌協調各成員單位按照職責分工抓好聯席會議議定事項的落實。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任主體,要統籌推進轄區(qū)內鄉(xiāng)村風貌提升三年行動各項工作。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任。
    (二)加強統籌協調,優(yōu)化指導服務。
    要建立完善工作協調機制,強化監(jiān)督考核激勵,加強上下聯動、部門協作,抓好進度統籌、問題協調、資金籌措和項目推進,形成各級各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
    (三)強化宣傳引導,形成良好氛圍。
    充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統一思想認識,激發(fā)工作熱情,切實發(fā)揮農民的主體作用,全力營造全社會關心支持鄉(xiāng)村風貌提升的良好氛圍。街道相關部門牽頭,各村委(社區(qū))抓落實,注重現場資料的收集,結合開展試點示范,總結并提煉出一系列符合當地實際、能復制、易推廣的好典型、好經驗、好做法,加強新聞報道,示范先行,推動工作取得實效。各村委(社區(qū))各相關部門每周五統一將推進情況報街道聯席會議辦公室。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇十三
    7月29日,筆者來到龍茗鎮(zhèn)進寧村刀屯,只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風貌提升三清三拆工作,現場一片繁忙。
    7月26日晚,該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動員大會,號召群眾踴躍參與到活動中來,有錢出錢,有力出力。號召一發(fā)出,全屯群眾積極響應,在外務工的青年主動捐款1.5萬元支持工作,在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞,全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風貌提升三清三拆工作中。
    動員會的第二天,群眾都自發(fā)拿著自家的勞動工具,清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草,拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長農富軍說,大家熱情很高,非常團結,所以工作進度很快。
    今天拆掉了我家門前30公分的走廊,我們全家人都沒有意見。村民梁奇方說,拓寬道路之后,大家都方便。
    該屯黨支部書記農衛(wèi)敏告訴筆者,三清三拆工作開展期間,由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地,有些村民也有抵觸心理,不是很樂意配合工作。經過我們多次和他們面對面交流,告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處,慢慢地大家都表示理解,主動支持我們的工作,也自愿和其他村民一起加入到工作中。
    目前,在全屯群眾的共同努力之下,該屯共清理占道、違建18處,清運垃圾20車。
    三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設工作的一部分,而對于今后將把刀屯建設成為一個怎樣的新農村,刀屯人有著清晰的思路和想法。
    接下來,該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作,治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題,并開展黨員先鋒示范幫聯活動,全屯每一名黨員幫聯多戶農戶,動員大家一起參與到建設和諧美好新刀屯的活動中來,并主動幫助農戶解決實際困難和問題。
    此外,刀屯還將在后山建設兩個觀景亭,分別命名為望峰亭和天佑亭動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景,裝點美化家園;在后山山脈種植風景林木,山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉,打造楓葉林海,打造別樣風情的新刀屯。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇十四
    以縣委十二屆四次全委(擴大)會議精神為指導,以提升農民生活品質為目標,按照“老中求新、新中求精、精中求特”的思路,堅持保護文明、注重生態(tài)、突出特色的原則,大力實施環(huán)境整治、民居改造、村莊提升“三大工程”,增加現代設施,綠化村落庭院,傳承優(yōu)秀文化,保持田園風光,加快打造“環(huán)境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版現代村莊。
    全鄉(xiāng)農村面貌改造提升行動,要著眼于提高農民收入,著眼于改善農民生活質量,著眼于改善農民生產生活條件;要堅持黨政主導、農民自愿,規(guī)劃引領、示范帶動,因地制宜、分類指導,標本兼治、量力而行,創(chuàng)新驅動、市場運作,配套改革、產業(yè)富民。
    1、2014年,22個行政村要全部完成“四清”、“四化”任務,其中木口、青峰和林峰3個基層建設年活動幫扶村要在辦好原定十件實事的基礎上,根據各村實際,推進配套改造、重點提升。同時啟動抓好西、壯口和史家渠3個試點村改造提升工作。
    2、2015年,鞏固和擴大“四清”、“四化”成果,完成10個村的改造提升任務。
    3、2016年,全鄉(xiāng)所有行政村全部完成改造提升任務,并基本建立長效化的農村公共設施和環(huán)境管護機制。
    (一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先,突出山村特色,注重文化傳承,充分考慮農村與城鎮(zhèn)的功能性差異,結合沿縣道干線大村和靠山小村不同的自然環(huán)境、風俗習慣和人文傳承,對全鄉(xiāng)22個村面貌提升分批制定規(guī)劃。
    規(guī)劃編制。鄉(xiāng)農經站負責,邀請規(guī)劃局對全鄉(xiāng)所有存在建設規(guī)劃進行重新審視、修訂和完善;充分挖掘地方文化特色和建筑風格,因地制宜,分類指導,高標準編制存在面貌改造提升規(guī)劃。規(guī)劃主要圍繞民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈處理和廚房改造、新能源利用、村民中心建設、標語廣告整治、傳統文化保護開發(fā)13個方面工作展開,并做好與土地利用、產業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃的銜接。2014年首批確定的西、壯口、史家渠3個試點村和木口、青峰、林峰3個基礎建設年村要完成規(guī)劃編制,其中3個試點村在7月底完成規(guī)劃,基層建設年村莊規(guī)劃在8月底以前完成。
    樹立樣板。鄉(xiāng)農經站和各相關包村干部負責,對農村民居建筑風格和樣式進行規(guī)劃設計,提煉建筑元素,體現本地民俗和文化特點,分片推出嶺北、沿偏壯線、沿陽索線、西溝4個改造提升民居典型樣式。
    規(guī)劃執(zhí)行。鄉(xiāng)農經站、黨政辦和國土所及各包村干部對于以確定的規(guī)劃,必須剛性執(zhí)行,框死村莊建設邊界,就地翻建新房要符合村莊建設規(guī)劃,嚴禁規(guī)劃外新建住房。要制定出規(guī)劃執(zhí)行的具體問責制度,對村莊規(guī)劃執(zhí)行不力的村支書、主任和包村干部,提出問責;成立專門的規(guī)劃建設監(jiān)督領導小組,明確專人負責對轄區(qū)內的農村建房進行監(jiān)管,杜絕違法建設。
    (二)實施環(huán)境整治工程。堅持“整潔、長效、文明”,著力落實好環(huán)境綜合整治各項措施,建立健全長效工作機制,努力打造天藍水凈、地綠山青、村容整潔、舒適宜人的美麗村莊。
    1、全面開展“四清”。各村委要持續(xù)開展農村環(huán)境綜合整治,以營造“凈綠整潔、文明有序”的村莊環(huán)境為目標,全面開展“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)。徹底清理偏壯線、宇青線兩條主干道及各村內街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內散落糞堆、磚頭瓦塊等。拆除村內侵街占道的私塔亂建設施,清理、修整坍塌破房、殘垣斷壁,使村內從主街道到小街小巷整潔通暢。清除院落內垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,及時清理畜圈糞便,做到房內、院落整齊清潔、明亮舒暢。結合我鄉(xiāng)各村實際及就近填埋的原則,各村在不影響汛期行洪和不污染飲用水源的前提下,建設垃圾填埋場并制定填埋和管護制度。2014年底,全鄉(xiāng)所有行政村都要完成“四清”任務,建成垃圾填埋場并投入使用。
    2、建立長效機制。22個村全部建立保潔員、清運員、管護員、監(jiān)督員“四支隊伍”,嚴格執(zhí)行門前三包、村民環(huán)境整治公約等制度,進一步加強各村村莊環(huán)境衛(wèi)生日常管護機制,健全管理制度,各村根據自身實際大力推行垃圾清運完全承包型、雇傭責任型、定時定點集中收集清運型等多方面措施,確保農村環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化和長效化。
    3、提升“四化”水平。在抓好“四清”長效管護的同時,切實抓好“四化”:一是凈化。加強對村莊出入口、主干街道、集貿市場、臨路(街)商鋪、公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生管理維護和完善提升,嚴格執(zhí)行垃圾清運制度和垃圾填埋制度,生活垃圾定點存放清運率達到100%。二是綠化。大力開展植樹造林,年內完成荒山造林3000畝,春季綠化四旁植樹22萬株,推進“一人一畝林”建設,以房邊、村邊、路邊綠化、種菜為重點,積極開展村莊綠化,打造綠化景觀街道。逐步建成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。村莊綠化率達到30%以上。三是亮化。在西、壯口、史家渠三個試點村建設安裝線桿、路燈等亮化設施,按50米一盞燈的標準配備照明設施,實現村內主街道夜晚有照明。隨后逐步在其他條件成熟的村穩(wěn)步推進。四是美化。在具備條件的西安居、東宇莊等村主要街道兩側建設特色鮮明的文化墻,粉刷臨街建筑立面、規(guī)范戶外廣告。文化墻要內容健康、格調向上,能反映本村特色和歷史文化。
    (三)實施民居改造工程。堅持“老中生新”,遵循經濟、實用、美觀的原則,以改造提升為主,以建新拆舊為輔,開展多種類型農村民居改造。一是引導農民進行坡屋頂改造,采用節(jié)能、節(jié)水新技術、新工藝、新設備和環(huán)保裝修材料,改造提升現有民居,打造成為精品民居,逐步在全鄉(xiāng)推廣。二是危舊民居。需要就地翻建新房的,要符合村莊建設規(guī)劃,嚴禁規(guī)劃外建房;需要危房改造的,按照戶均不少于1.1萬元的標準,對符合條件的貧困戶、五保戶、低保戶給予資金補助;2014年完成53戶危房改造任務,到2016年,全鄉(xiāng)完成150戶危房改造任務。三是傳統或特色村落的民居。要保留原有建筑風格、村落框架和整體環(huán)境,傳承文化元素。完成東村江家大院的修繕保護工作。
    (四)實施村莊提升工程。堅持“山區(qū)特色、田園風光”,結合農村環(huán)境綜合整治,全鄉(xiāng)各村要分步推進基礎設施和公共服務設施建設。
    大力推進基礎設施建設,一是通路。積極爭跑對接,今年完成所有行政村內主要街道硬化,村內小巷各村根據自身實際完成水泥硬化或石板、河卵石鋪面。二是改水。今年確定東、壯口、史家渠三個村為試點村,進行重點改造,加快排污管網建設,在主要街道和生活污水源建設排放溝渠,對污水進行有效處理。推進自來水入戶、清潔水源入戶等飲水安全工程。三是改廚。在全鄉(xiāng)大力推廣使用先進爐具、灶具,推廣使用液化氣、沼氣等清潔能源。年內完成西安居沼氣池項目,到2016年,全鄉(xiāng)2500以上農戶用上沼氣。四是改廁。推進各村露天戶外廁所改造,大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯通沼氣池式廁所,改廁率達到40%以上,到2016年,全鄉(xiāng)重點區(qū)域內村莊基本完成廁所改造任務,村內公共活動場所逐步建設無公害廁所。
    強力提升公共服務設施,一是建設標準化衛(wèi)生室。積極對接衛(wèi)生局等部門,每村建設一個不小于60平方米,設置診斷室、治療室、藥房、觀察室的標準化衛(wèi)生室。二是改善教育設施??茖W推進農村中小學布局結構調整,加快改造農村中小學危房,改善農村辦學條件。年內完成東小學建設項目。三是推進鄉(xiāng)綜合文化站、文化廣場、農家書屋、體育健身點等文化服務設施建設,年內每村建設一個農家書屋,都有一個健身活動場所和必要的健身器材,并加強規(guī)范管理;到2016年底,各村都建有文化活動場所,體育健身設施覆蓋面達60%以上。
    1、高度重視,加強組織領導。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長任常務副組長,副鄉(xiāng)級領導為副組長,各村支書主任、包村干部為成員的鄉(xiāng)推進農村面貌改造提升工作領導小組,領導小組下設辦公室,副鄉(xiāng)長楊小軍任辦公室主任。領導小組按照職責任務切實負起責任,細化工作任務,實化推進舉措,確保取得實效。
    2、廣泛宣傳,營造良好氛圍。大力開展宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、板報等媒體和陣地的作用,廣泛宣傳推介健康文明的生活方式,引導村民破除陋習、移風易俗、提高素養(yǎng),形成講文明、愛衛(wèi)生、護環(huán)境的良好習慣和自覺行動。定期總結先進典型,推廣經驗做法,為推進農村面貌改造提升行動營造良好氛圍。
    3、整合資金,強化工作保障。鄉(xiāng)安排專項資金,加大支持力度,實施以獎代補,對積極性高、干得好的村莊實行重點獎補。整合涉農資源,統籌“一事一議”獎補、農村土地整理、農村環(huán)境連片整治和綜合整治、農村危房改造、扶貧開發(fā)、深化加強基層建設年活動等項目資金,切實提高資金使用效益。
    4、幫扶幫建,形成強大合力。大力實施“1+1”結對幫扶工程,駐村蹲點,重點解決難題,并予以物質、資金等幫扶。充分發(fā)揮群團組織作用,積極鼓勵社會組織、民間團體、志愿者等社會力量,開展資金、項目、人才等方面的幫扶幫建。倡導鼓勵農村外出打工人員、在外公職人員返鄉(xiāng)幫建。
    5、強化督導,嚴格考核獎懲。鄉(xiāng)領導小組辦公室采取“旬督導、月調度、季小結、半年初評、年度總評”措施,對各村面貌改造提升行動進行督導考核、并及時協調解決問題,促進工作落實。嚴格工作責任制和問責制,實施排隊打分考核制,對工作成績突出的村進行表彰,對工作不力的進行通報批評。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇十五
    按照科學發(fā)展觀的要求,引導學校遵循教育發(fā)展規(guī)律,樹立科學的教育教學質量觀,全面實施素質教育,鼓勵學校辦出特色,辦出水平和出名師、育英才。建立健全質量保障體系,完善以提高教學質量為導向的管理制度和工作機制,全面提升各級各類學校的教學質量,辦人民滿意的教育。
    通過開展教學質量提升年活動,強化全市教育系統各校領導教學為本的意識,認真分析各校教學質量現狀,理清工作思路,研究提升教學質量策略,探索建立教學質量標準體系、教學質量評價體系、教學質量監(jiān)控體系和教學質量保障體系,使我市中小學辦學水平,尤其是農村中小學辦學水平得到明顯提高,全面提升全體學生的素質和人民對教育的滿意度。
    (一)完善制度,加強學校教學常規(guī)管理。
    以加強學校教學常規(guī)管理為重點,堅持向管理要質量,進一步提高全市中小學管理水平。健全管理制度,落實管理責任,以規(guī)范管理保障和促進教學質量提升。轉變教育行政部門管理方式,完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,形成“管、辦、評”分離的新型現代管理機制。轉變學校管理方式,強化服務意識,樹立以人為本的學校管理思想,全心全意為教師服務、為教學服務、為學生服務、為學習服務。優(yōu)化學校內部管理,走“內涵式”發(fā)展道路,切實改變我市中小學校內部管理不平衡的狀況,不斷提高學校的整體辦學水平和辦學效益,努力為教師和學生創(chuàng)設良好的工作、學習環(huán)境。逐步完善校長隊伍管理機制,建立校長隊伍“人才庫”,加強中小學校長任職資格培訓和提高培訓,評選獎勵優(yōu)秀校長,建設一支高素質的中小學校長隊伍。
    加強常規(guī)檢查,督促各中小學執(zhí)行國家課程標準,切實做到開齊課程,開足課時。強化教育局業(yè)務科室的視導作用,經常深入學校,定期、不定期對全市中小學教學管理和教學質量進行監(jiān)督和評估,及時掌握情況,發(fā)現問題,總結經驗,加強指導,促進全市教育教學質量的提高。狠抓教風的轉變,學校領導和教研人員采取隨機抽查的方式,深入課堂,加強常態(tài)管理與監(jiān)控,經常性地對教師教學常規(guī)的實施情況進行督導,促進教風的轉化,為提高教學質量提供重要保證。
    (二)把握關鍵,努力提高課堂教學效益。
    課堂是提高教育教學質量的主陣地,構建高效的課堂教學模式是提高教學質量的關鍵。各校要強化向課堂教學要質量的意識,全面優(yōu)化課堂教學,努力提高課堂教學的有效性。注重學思結合,倡導啟發(fā)式、探究式教學,幫助學生學會學習、學會探究、學會合作。引導廣大教師以課題研究為切入口,主動研究課堂教學中出現的困難和問題,在解決問題中提高自身的教育教學能力。
    教育局教研人員將工作的重心下移到農村中小學,下移到課堂、教師和學生中,采取隨堂聽課、評課、當場反饋的方式,密切關注教師的課堂活動,對教師課堂教學進行定性、定量的檢測,以此引導教師全力追尋課堂教學的有效性。同時積極開展教學觀摩活動,推廣具有先進理念的課堂教學模式,為廣大教師提供優(yōu)質課堂教學示范,以期在更大范圍內獲得效益最大化,推動教學質量的提高。
    (三)立足根本,著力提升教師隊伍素質。
    整合教師培訓資源,加強師資培訓基地建設,改進培訓方式,提高培訓的針對性、有效性,努力提高培訓質量。采用專、兼職教研員相結合的辦法,充實教研力量,提高教研水平,切實發(fā)揮教研對教學工作的導向、服務功能。建立健全校本培訓制度,切實提高培訓實效。舉辦農村中小學校管理人員骨干培訓班,加大農村中小學短缺學科教師和薄弱學科教師的培訓力度,提高農村教師適應現代教育的能力。建立健全城鎮(zhèn)支援農村教育長效機制,扎實有效地開展城區(qū)中小學教師輪流到村級小學或教學點任教、城區(qū)學校派教師到農村學校蹲點指導、農村學校派教師到城區(qū)學校跟班學習等工作。健全教師評優(yōu)制度,定期評選優(yōu)秀教師,樹立先進教師典型,開展優(yōu)秀教師巡回報告活動,提高廣大教師的敬業(yè)精神和責任感。
    第一階段:組織與發(fā)動階段(5月—6月10日)。召開全市中小學校長會議,傳達《滁州市教育系統開展“教學質量提升年”活動實施方案》精神,各校召開全體教師會議,明確我市開展教學質量提升年活動的具體要求。組織各學校結合教育教學工作實際,圍繞教學管理、課程改革、教學評估、教師素質等方面內容,進行深入的調查研究,查找制約提高教學質量的問題,分析問題根源,研究策略,制定改進措施,形成詳細的學?;顒庸ぷ鞣桨?,并通過舉辦多種形式的學習會、討論會,對本項活動進行廣泛的宣傳,形成濃厚的活動氛圍。各校工作方案要有具體的活動內容和活動時間,并于6月上旬報活動領導小組辦公室。
    第二階段:全面實施階段(6月11日—8月)。扎實開展各項以提高課堂教學效率為主題的.學習活動,并對每項活動進行廣泛地討論交流,分析存在問題的原因,制定有效的整改措施,通過不同方式呈現提高課堂教學質量與效益的成果。
    第三階段:推廣與深化階段(9月—20xx年1月)。針對在實施與展示階段查找出來的問題與差距,各校要制定具體的對策意見,形成推動教育教學質量提高的辦法、措施,總結提升典型經驗,推廣成功做法。
    第四階段:總結與表彰階段(20xx年2月)。我局將組成“教學質量提升年”活動檢查組,采取過程性和階段性相結合的形式,對各?;顒拥拈_展情況進行全面檢查評估,檢查結果將納入年終考核之中。
    鄉(xiāng)村提升工程實施方案篇十六
    “今天我們出動了2臺挖掘機,將在今天內完成道光村2個舊房子約300平、2個違建鐵棚、3處亂堆亂放的拆除清理工作?!痹诘拦獯澹绯?點不到已經開展“三清三拆”工作了。伴隨著挖掘機的轟鳴聲,一座危舊廢棄的房屋被拆除,“三清三拆”工作熱火朝天地進行著。
    01。
    加強組織領導,凝聚工作合力。
    定江鎮(zhèn)組建了11個工作組,建立以主要領導統管、分管領導包村、工作隊員包戶的工作機制,有效壓實“分管領導每日必進村、黨員骨干每日報進度”的工作職責,凝聚起強勁持續(xù)的工作合力。各組及時召開碰頭會,匯報進度,交流經驗,形成各部門各工作組共同參與、高效有力的工作推進機制。黨員干部、人大代表示范帶動了80名黨員自愿者、135名村民群眾主動參與整治提升工作,針對鄉(xiāng)村垃圾、亂堆亂放、池塘溝渠進行清理,對村莊及周邊亂搭亂蓋、非法違規(guī)廣告招牌、廢棄建筑進行專項整治。
    02。
    加大宣傳引導,激發(fā)內生動力。
    各工作組召集村民召開動員會,及時傳達“三清三拆”工作內容及要求,引領群眾主動配合、積極參與鄉(xiāng)村風貌建設。村“兩委”干部向身邊的親戚朋友、鄰里鄉(xiāng)親宣傳清拆和整治工作的重大意義。在各方宣傳引導下,有效調動群眾的參與積極性,“三清三拆”工作得以全面鋪開,順利拆除廢棄建筑、亂搭亂蓋房屋87處,清理垃圾雜物堆160余處,清理溝渠4.5公里,坑塘30余處。
    “我覺得這個政策很好。我家的房子之前是建好了,但是沒錢裝修了?,F在政府出錢開展外立面和坡屋頂改造,這樣我能省下2萬多元的裝修費,房子也變得漂漂亮亮的了!”莊上村村民秦紅衛(wèi)欣喜地說道。“我本人也主動配合政府把我的房前的舊雜物間拆了。政府出錢把村里基礎設施和環(huán)境搞好,這樣我們住起來也舒服多了?!?BR>    03。
    強化監(jiān)督機制,提升質量效率。
    定江鎮(zhèn)按村按戶制定了作戰(zhàn)圖和進度表,每日下午5點前,各組向鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌辦提交每日工作進度表,形成比拼趕超的工作氛圍。
    施工隊伍也抓緊了工作進度?!盀榱嗽?月底前完成工程,我們雨天不停工、晴天早開工,加班加點地拆舊房、清理垃圾、改造立面和坡屋頂,爭取早日讓農村環(huán)境換新顏、村民房子換新裝?!笔┕と藛T楊海軍說道。挖掘機對村中危、舊房開展大清拆,一堆堆垃圾、淤泥被清理干凈,一個個破舊墻體、廢棄旱廁被推倒……“三清三拆”工作有序推進。
    截止目前,定江鎮(zhèn)貴廣高鐵、泉南高速沿線的11個村莊的鄉(xiāng)村風貌提升工作已全部開工,累計參與黨員300余人次、群眾240余人次,完成226棟農房改造,計劃在3月底完成第一批任務的全部清拆和改造工作。