一個有效的方案應該考慮到實際情況和相關因素。在制定方案時,應該綜合考慮資源條件、時間限制和風險控制等方面因素。一個好的方案應該能夠充分調動團隊成員的積極性和創(chuàng)造力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇一
(一)健全領導機制。專項整治行動由各級安委會統(tǒng)一領導和部署,各專業(yè)委員會統(tǒng)籌協(xié)調推進各行業(yè)領域的安全專項整治行動,結合各行業(yè)安全生產特點,制定針對性整治方案,確定整治內容和重點防范的事故類型,有效組織好本地、本行業(yè)領域深化專項整治工作。
(二)定期分析研判。各級政府主要領導要親自抓工作落實,每個階段至少主持召開一次專題會議,分析、布置、檢查、督促本地集中整治行動。
(三)強化教育培訓。各地、各專委會要按照統(tǒng)一部署、分類指導、分級實施的原則,通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故案例分析等形式,切實加強對企業(yè)安全管理人員的教育培訓,實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉變。
(四)發(fā)動社會參與。各地、各專委會要加大“12350”舉報投訴電話宣傳力度,提高社會知曉度,發(fā)動全社會積極參與整治工作;可以通過政府購買服務的方式,從技術層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術薄弱等問題,指導幫助企業(yè)改善安全生產條件、完善安全生產管理。各企業(yè)也可以主動購買社會服務,借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全保障水平。
(五)實行定期通報。市安委會辦公室、各專委會辦公室將每月調度全市專項整治工作進展情況,定期對階段性工作進行全市通報,適時對各地各行業(yè)上報的數據進行實地核查,對弄虛作假、提供虛假數據的地區(qū)和部門,將予以通報批評,取消年度安全生產評優(yōu)資格。全市深化九大專項整治行動工作納入年終安全生產綜合考評。
(六)應急救援落實到位。落實生產經營單位應急預案、應急準備和演練等應急處置責任,建立專職或兼職應急救援隊伍,鼓勵企業(yè)與專業(yè)救援隊伍簽訂服務協(xié)議,引導社會力量參與應急救援。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇二
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產監(jiān)管工作,安全生產總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產主體責任。
安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產宣傳培訓。
《生產經營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經營和使用的普查、登記工作,數據庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求,區(qū)安全生產應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產監(jiān)管信息網,其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產監(jiān)管隊伍建設。
素質、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產,征求意見,調動各職能安全生產工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇三
1.鞏固成果。全面總結2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據。
2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結合本地、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇四
為全面整治商貿市場安全隱患,堅決預防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產安全,西城街道安委會決定從即日起至20xx年9月20日,在轄區(qū)范圍內開展商貿市場安全生產專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標任務。
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持屬地管理、標本兼治、重在治本的原則,按照落實責任要明確、底數排查要準確、隱患整治要徹底、執(zhí)法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責問責要嚴格的要求,堅決消除轄區(qū)商貿市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區(qū)內的農副產品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場等。
三、整治重點。
(一)各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要立即對轄區(qū)商貿市場底數進行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規(guī)合用場所、消防設施缺損、違規(guī)儲存易燃易爆危險品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產儲存經營合用場所,達不到消防安全技術要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責令停產停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責令停產停業(yè);凡是電器產品、燃氣用具安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養(yǎng)不符合消防技術標準和管理規(guī)定的,必須限期整改,預期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內、屋內電動自行車違規(guī)停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責令立即拆除;凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業(yè)部門。
各社區(qū)將商貿市場消防安全納入網格化管理,建立責任包保制度,對市場內經營單位全面排查整治落實。
派出所負責對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強流動人口管理,加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機構查處的,要在檢查之日起五個工作日內書面移交;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,在責令整改的同時通報消防救援機構。
社區(qū)建設辦公室要依法實施對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。加強經營性場所等建設施工過程中的質量安全監(jiān)管,確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。
西城市場監(jiān)管所要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質量違法行為。
綜合執(zhí)法辦公室要加強監(jiān)督檢查,對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網窗、違規(guī)設置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》會同有關部門進行處置。開展防盜網“生命通道”告知書發(fā)放工作。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。
經濟發(fā)展辦公室對商貿市場內經營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內經營底數、類型和消防安全狀況,指導社區(qū)、市場、開展消防宣傳工作,上門發(fā)放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業(yè)主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業(yè)管理辦公室指導商貿市場物業(yè)公司開展摸底工作,指導市場物業(yè)開展消防宣傳和培訓工作,定期開展逃生自救演練。指導物業(yè)公司安裝獨立式感煙感溫報警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤設施,提升初起火災預警和處置能力。督促物業(yè)公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。商貿市場安全生產專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要高度重視,嚴格落實“屬地管理”責任,精心謀劃、周密部署,結合轄區(qū)實際制定實施方案,細化工作措施,明確整治責任,要納入安全生產專項整治三年行動,與重點行業(yè)消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風險整治等當前正在開展的重點工作有機結合、統(tǒng)籌推進。
(二)嚴格依法整治,增強服務意識。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執(zhí)法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關停的關停,對隱患集中、嚴重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業(yè)部門申請區(qū)政府掛牌督辦。同時要積極指導幫助隱患單位制定切實可行、經濟合理的整改措施,最大限度地實現(xiàn)隱患治理和優(yōu)化營商環(huán)境的有機統(tǒng)一。
(三)強化結果運用,建立長效機制。專項整治結束后,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要認真梳理商貿市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結,商務、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,主動查找短板不足和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性防范措施,形成長效監(jiān)管機制。
(四)強化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要充分運用網絡媒體,向社會公告整治行動的內容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進行集中曝光,形成強大輿論監(jiān)督聲勢。
(五)強化跟蹤問效、嚴格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位開展情況進行綜合考評,下發(fā)專題通報,考評結果作為本年度安全生產工作考核重要依據。對工作敷衍、推進緩慢、走過場的部門將嚴肅追責問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路,以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點,深化安全生產九大專項整治行動,推動各級黨委政府安全生產領導責任、各部門安全生產工作責任及企業(yè)主體責任的落實,加強監(jiān)察執(zhí)法,著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產水平,構建黨委政府領導、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負責、社會參與支持的安全生產工作格局,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,實現(xiàn)減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故目標,不斷加快全面建成小康新?lián)嶂莸牟椒ィ瑠^力譜寫新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的撫州篇章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇六
工作計劃應當對工作內容、目標和要求、實施方法和步驟、領導保證、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)作出具體明確的安排。要分幾個階段具體明確部署落實工作,何時開展工作,誰來負責,如何保證領導和監(jiān)督。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據縣委《集中整治形式主義官僚主義問題工作方案》的文件精神,現(xiàn)就我院開展形式主義官僚主義等“四風”問題集中整治專項行動,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出部問題,聚焦群眾反應強烈、損害群眾利益的突出問題,以此增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識和紀律意識。
2019年上半年,在醫(yī)院黨委和黨員干部中開展形式主義、官僚主義“四風”問題集中整治。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和醫(yī)療質量安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題,包括:
1、對中央精神只做表面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達:在工作中空喊口號,表態(tài)多調門高、行動少、落實差,熱衷于作秀造勢:單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
2、地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3、缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”和“形象工程”。
(二)在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反應強烈的形式主義、官僚主義突出問題,包括:
4、漠視群眾利益和疾苦,面對群眾反應強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、要特權,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
5、便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網站、政務app運行“僵尸化。
6、“新官不理舊事”,言而無信,重招商請落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質量的突出問題,包括:
7、不顧實際情況、不經科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8、不擔當、不作為、不負責,回避問題和茅臺,上推下卸責任;慵懶怠政,消極應付,失察失職。
9、弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題,包括:
10、學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真是情況、不解決實際問題為開會而開會;超極化、超時間、超規(guī)模、超預算開會,就同一事項重復開會;文件照抄照轉,超篇幅、超范圍發(fā)文。
11、檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔。
12、調查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經典調研線路”,搞走秀式調研,搞層層陪同、超人數陪同;對調查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠,可操作性不強,調研成果不管用。
1、集中學習教育階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結束)。各黨支部組織開展一次反對“四風”從我做起為主題的學習教育,通過黨委會、黨支部會議、學習會等多種形式,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以及關于反對形式主義、官僚主義狠抓工作落實的重要論述,深入交流討論,撰寫心得體會。引導全院黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
2、自查自糾階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結束)。各黨支部結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真對照“四個方面”12各突出問題,逐項認真查擺本單位關于形式主義、官僚主義的問題,認真查找差距和問題,黨支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,做到邊查邊改、即知即改。
3、督促檢查階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結束)。院專項整治行動領導小組,對各科室自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題,向科室負責人提出問責和處理意見,院黨委集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,院黨委直接進行問責;情節(jié)嚴重屬違紀問題的,已交紀委嚴肅處理。同時,督促各科室進一步健全完善相關制度,細化落實措施,建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制,固話轉化集中整治工作成果。
一要提高認識。充分認識幾種整治工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、要將集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今后一個時期的一項重點工作,持續(xù)抓緊抓實。
二要壓實責任。各黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強教育管理,強化監(jiān)督檢查,以最堅決的態(tài)度,最務實的作風,對日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規(guī)慣例、習以為常的違反中央八項規(guī)定精神,搞形式主義、官僚主義等“四風”問題,堅決查處糾正。
三要強化問責。堅持把記錄和規(guī)矩挺在前面,緊盯不落實的事,盯不落實的人,對表態(tài)多調門高、行動少落實差,搞形式主義、官僚主義的典型,嚴肅追究當事人責任和相關領導的責任。
堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,推進全鎮(zhèn)安全水平提升,重點推動“三結合三整治”,即集中整治與全面完成?;钒踩a大檢查和?;肥褂脝挝簧疃扰挪檎蜗嘟Y合、與深入推進小微企業(yè)安全生產和消防安全綜合整治相結合、與推進落實今冬明春安全生產重點任務整治相結合,通過開展集中整治,治理一批重大安全隱患、嚴懲一批違法違規(guī)行為、懲戒一批嚴重失信企業(yè)、問責曝光一批責任不落實、措施不給力的單位和個人,進一步深化重點行業(yè)領域安全風險管控和隱患治理,進一步壓實安全生產屬地、行業(yè)、企業(yè)“三個責任”,有效防范和堅決遏制較大以上生產安全事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)深化危化品安全整治。
1.組織人員在全鎮(zhèn)范圍內進行摸排,摸清涉及危險化工品企業(yè)底數。
2.對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,對發(fā)現(xiàn)存在違法生產和使用涉及危險化學品企業(yè),通過書面方式要求進行停產整改,同時上報縣應急管理局。
(二)深化小微企業(yè)安全生產和消防工作綜合整治。按照省安委會10月5日部署開展的小微企業(yè)安全生產和消防工作綜合整治要求,在深入推進各項重點任務和工作措施落實的基礎上,進一步提升加工制造類小微企業(yè)安全水平。
1.繼續(xù)全面排摸轄區(qū)內加工制造類小微企業(yè)底數,建立一企一檔。
2.建立小微企業(yè)風險研判會商機制,組織相關部門開展聯(lián)合會商,認真梳理風險點、管控措施及監(jiān)督檢查重點。
3.針對小微企業(yè)行業(yè)和業(yè)務管理特點,梳理小微企業(yè)安全風險特征指標,結合上級要求,指導企業(yè)開展風險等級管控。
4.根據轄區(qū)內小微企業(yè)變化情況、各部門聯(lián)合風險研判會商結果和企業(yè)風險分級狀況,有針對性地組織開展聯(lián)合檢查整治行動。
5.積極對接縣安委辦,做好信息化監(jiān)測預警工作,對重點企業(yè)、重點場所、危險作業(yè)、危化品倉庫等實行實時監(jiān)控。
(三)其它重點行業(yè)領域整治。結合今冬明春安全生產重點任務落實,深入推進道路交通、消防、建筑施工、礦山冶金、旅游、燃氣等其它重點行業(yè)領域安全生產集中整治。
1.道路交通領域。以正在開展的道路交通安全大會戰(zhàn)為主要載體,重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?!敝攸c車輛“三超一疲勞”、農村車輛違法載人和嚴重超員等問題,重點治理臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和路邊集市等存在的安全隱患。進一步開展道路交通安全大會戰(zhàn)行動,全面排查道路安全隱患點,確保各項工作落地見效。(2020年2月底完成)。
2.消防領域。除小微企業(yè)外,重點整治文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、賓館飯店、商場市場、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧、家庭作坊等場所火災隱患;重點檢查消防安全責任制不落實、違規(guī)搭建、電氣線路老化、消防設施損壞、疏散通道不暢、電動自行車違規(guī)停放充電、安全培訓演練不到位等問題。
3.建筑施工領域。重點整治起重機械、高大支模、深基坑、腳手架等危險性較大分部分項工程安全隱患,結合冬季氣候特點,做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。從嚴查處違法分包轉包行為,堅決杜絕年底盲目搶工期行為,做好工地停復工安全檢查。
4.旅游領域。重點整治名宿(農家樂)等相關領域的消防安全、食品安全等。主要整治未配備消防設備、以及消防設備是否存在更新等問題。
5.燃氣領域。重點整治餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。落實瓶裝燃氣實名制檢查。(2020年2月底完成)。
6.交通、水利工程領域。重點整治交通、水利等建設工程安全技術方案或專項施工方案未制定或未嚴格執(zhí)行;隧洞、基坑、邊坡土方、腳手架、高支撐模板等安全防護措施不到位,現(xiàn)場安全隱患突出;未開展危險源識別,風險分級管控和隱患排查治理;工地臨時倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)等消防措施不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場存在“三違”行為。
7.深入開展煙花爆竹等行業(yè)領域隱患排查治理。深入開展違法銷售煙花爆竹整治工作、主要以無證經營、危險儲存為突出重點,必要時及時上報縣應急管理局、市場監(jiān)管局等相關部門。(2020年2月底完成)。
(一)部署自查階段。各行政村、辦公室(中心)結合歲末年初安全生產特點,圍繞集中整治內容,全面開展安全生產自查,并形成自查文字材料。自查材料要求提綱挈領、簡明扼要地梳理出本鎮(zhèn)、本行業(yè)領域安全生產工作主要特點及存在的突出問題,并明確責任、措施及整治時限。
(二)推動整治階段。各行政村、辦公室(中心)要全力組織推動集中整治各項工作。集中整治要充分聚焦關鍵,尤其要梳理問題認真、工作內容清晰、舉措積極有力、落實時間倒逼,力爭集中整治有明顯成效,推動我鎮(zhèn)安全上一個臺階。并積極對接縣安委辦,及推動各項工作穩(wěn)步向前。鎮(zhèn)政府將對事故發(fā)生村、企業(yè)進行約談。
(三)總結提升階段。
(一)提高思想認識。各行政村、辦公室(中心)要切實增強責任感和緊迫感,黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好集中整治各項工作。
(二)嚴密組織實施。各行政村、辦公室(中心)要積極行動,加強組織領導,制定周密計劃,及時把要求和任務逐一分解落實,確保整治組織實施到位;要全面開展風險隱患排摸,不留空白盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,逐項落實整改責任、舉措、時限;要嚴格時間倒逼,按照節(jié)點緊密推進,倒排時間表,確保各項任務按時保質完成。要強化督促指導,把督查督辦貫穿集中整治的全過程,綜合運用通報、約談、警示、掛牌等手段加強督查檢查,開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入考核和干部績效考核。
(三)加強指導服務。各行政村、辦公室(中心)要結合“三服務”等活動要求,堅持監(jiān)管和服務并重。積極對接縣各相關行業(yè)主管部門,精準發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,也要精準服務、提供幫助。注重發(fā)現(xiàn)和收集企業(yè)共性問題,著眼從根本性解決難題、突破難點,幫助企業(yè)構建安全長效管理機制。
(四)堅持標本兼治。要著眼源頭治理,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制;研究制定全民安全素養(yǎng)提升計劃,重點提升產業(yè)工人和交通參與者安全意識;進一步厘清新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新領域安全監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲區(qū);加強基層安全生產力量建設,全面融入基層治理體系;提升安全生產監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化素質和能力,強化執(zhí)法效能;完善安全生產社會化服務體系,規(guī)范管理,不斷擴大安全生產責任保險(安環(huán)險)、智慧用電、第三方技術服務覆蓋面、受益面;完善重在預防的安全生產規(guī)劃,建立健全安全預防控制體系,確保全縣安全生產治理水平得到有效提升。
(五)強化巡查問責??h安委辦要把集中整治工作開展情況納入安全生產和應急管理工作目標考核內容,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責,切實解決政治站位不高、安全生產不研究不部署不督辦;紅線意識不強、防范化解重大安全風險認識不足;安全責任缺位、存在監(jiān)管盲區(qū);隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、問題整改沒有盯住不放等問題。
按照中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》要求,市紀委印發(fā)了《關于于集中整治形式主義、官僚主義開展自查自糾工作的通知》,現(xiàn)就抓好我局形式主義、官僚主義問題自查自糾工作通知如下:
xx局成立以xx同志為組長,xx、xx、xx同志為副組長,xx、xx、xx、xx、xx、xx為組員的自查自糾工作專班。具體包保責任如下:xx、xx負責督辦xxx;xx,xx負責督辦xx;xx、xx負責督辦xx。
一是在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。比如,對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號,表態(tài)多調門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
二是在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。比如,漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網站、政務app運行“僵尸化”;“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
三是在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質量的突出問題。比如,不顧實際情況、不經科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為;弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
四是在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。比如,學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題,為開會而開會;檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔;調查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經典調研線路”,搞走秀式調研,搞層層陪同、超人數陪同。
開展形式主義、官僚主義問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作分三個步驟進行。
第一階段:自查階段(xx月中旬至xx月上旬)。
1.自查。請各單位班子成員、科室負責人、重點崗位人員對照《形式主義、官僚主義問題指標體系》中確定的4個方面、12種表現(xiàn)(見附件1),緊密聯(lián)系個人思想、工作作風等實際,認真對照查擺,填寫問題清單(見附件2),xx月xx日前形成自查報告上報機關紀委(人事科)。
2.專項檢查(xx月xx日至xx月xx日)。
局xx,負責對全局在在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面;聯(lián)系群眾、服務群眾方面;履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面;學風會風文風及檢查調研方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
局xx,負責對全局在服務群眾方面、責任擔當方面、履職盡責方面、工作實效方面、對待問題方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
局xx、xx負責對全局在項目建設方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
第二階段:整改階段(xx月中旬至xx月底)。
各單位要對自查出來的問題拿出清單,拿出過硬措施,明確責任人,扎實搞好整改,逐一銷號,于xx月xx日上報整改清單(見附件3)。
第三階段:深化拓展階段(長期堅持)。
在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機制。
1.各單位(科室)、各專項檢查組要高度重視對形式主義、官僚主義問題的自查自糾工作,認真作好安排部署,確保將問題查清查實,列出問題清單。
2.機關紀委將對自查自糾政治態(tài)度不堅決、主體責任不落實、被動應付不負責,自查不深入不細致,發(fā)現(xiàn)問題不主動上報,以及掩蓋問題等不良現(xiàn)象,依紀依規(guī)從嚴從快追責問責。
為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,切實改進工作作風,大力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。按照市委辦公廳文件要求,經xx單位黨組研究決定,從即日起至2020年,在xx單位開展形式主義、官僚主義集中整治。工作方案如下:
一、目標任務。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個堅決維護”,以疾風厲勢掀起整治形式主義、官僚主義的風暴,并作為一項長期的重要政治任務,以自我革命精神和創(chuàng)新精神推動解決影響天津xx系統(tǒng)改革發(fā)展、群眾深惡痛絕的形式主義、官僚主義問題,打造忠誠干凈擔當的xx系統(tǒng)干部隊伍,不斷提高xx系統(tǒng)系統(tǒng)黨的建設質量,不斷深化xx系統(tǒng)改革,不斷提高xx系統(tǒng)工作水平,在加快建設“五個現(xiàn)代化天津”中展現(xiàn)新作為、新形象。
二、工作要求。
集中整治工作要堅持穩(wěn)中求進,既打好攻堅戰(zhàn),著力解決當前形式主義、官僚主義突出問題,又樹立持久戰(zhàn)思想,堅持不懈、久久為功。
要堅持壓實“兩個責任”,以調研排查開道,以糾正整改推進,以監(jiān)督問責攻堅,以xx單位機關和領導干部為主要對象,以抓“關鍵少數”帶動大多數黨員干部作風轉變。
要堅持實事求是,具體問題具體研判,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,確保政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
要堅持標本兼治,找準問題根源,重拳“治標”、強化“治本”,多方施策、綜合治理。
要堅持與xx單位不作為不擔當問題專項治理三年行動方案和十項任務舉措一體謀劃、一體推進,以扎實有效的工作推動作風建設不斷深入。
三、整治重點。
把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策、黨中央、市委和全總重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦xx系統(tǒng)系統(tǒng)職工群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,大力推進集中整治工作。
(一)重點整治在貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央、市委重大決策部署方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
1.對中央精神和市委部署只做面上轟轟烈烈的傳達、上下一般粗的傳達;工作中只見表態(tài)、不見行動,空喊口號、不求實效;單純以會議和文件貫徹落實上級要求,缺乏實際行動和具體措施。
2.單位利益、部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策、市委部署、xx單位黨組工作安排打折扣、搞變通、選擇性執(zhí)行。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
4.政治意識和紀律規(guī)矩意識淡漠,對巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題消極對待,搞形式整改、敷衍應付。
5.防范和化解重大風險不積極不主動,風險危機意識差,對重大問題不敏感,處置或報告不及時,造成不良后果,影響黨組織公信力、影響社會穩(wěn)定。
6.政治敏感性、政治鑒別力差,對政治謠言和不當政治言論不敢發(fā)聲亮劍,對危害意識形態(tài)安全問題反應遲鈍、處置不力。
(二)重點整治在聯(lián)系群眾、服務群眾方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
7.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈問題消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴;搞特殊、耍特權,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
8.服務窗口工作人員態(tài)度差、效率低,xx系統(tǒng)網站、津工e家等新媒體服務運行“僵尸化”,熱線打不通,舉報信箱成擺設,公開電話不解決問題。
9.民計民生工程推進緩慢,不能急群眾之需、解群眾之難;機械、教條執(zhí)行制度規(guī)定,辦事程序拖沓、手續(xù)繁瑣,給群眾造成不便。
(三)重點整治在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
10.不調查研究,不科學論證,不執(zhí)行民主集中制,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,政策朝令夕改。
11.“新官不理舊事”,面對歷史遺留問題、攻堅克難問題“躲繞推拖”。
12.弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
13.不擔當、不作為,懶政怠政,回避問題矛盾,工作失察失職。
(四)重點整治在學風會風文風及檢查調研方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
14.學風不扎實,理論學習重形式輕實效,應景交差,
不求“入腦入心”;會議過多過長、無實質內容,不研究真實情況、不解決實際問題;超計劃、超規(guī)模、超預算開會,同一事項多頭開會重復部署;文件層層轉發(fā)、照抄照轉;層層寫請示、聽匯報,議而不決,決而不行。
15.總結報告、學習材料、民主生活會和組織生活會材料等東拼西湊,習慣于從網絡、報刊復制粘貼,不結合自身實際。
16.檢查考核過多過濫,考核內容不務實,表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔;考核組臨時拼奏,不搞培訓、不懂業(yè)務、不接地氣,考核針對性和實效性差。
17.調查研究搞形式、走過場,打造“經典調研路線”,搞層層陪同、超人數陪同;不做深入分析和深度思考,走馬觀花,提出意見建議針對性、可操作性不強,調研成果不管用。
18.領導干部聯(lián)系基層常態(tài)化機制執(zhí)行不到位,蹲點調研下不去、蹲不住,不能做到人到心到,對真實情況和真實想法了解不準確。
(五)重點整治在重點領域和xx系統(tǒng)重點工作中存在的突出問題,查擺主要聚焦以下方面:
19.學習習近平新時代中國特色社會主義思想方面不夠深入,政治站位不高,對中央、市委和全總的決策部署跟緊、跟上力度不夠等問題。
20.xx系統(tǒng)機制建設不完善,圍繞中心、服務大局、發(fā)揮xx系統(tǒng)職能作用方面成效不明顯。普惠性、常態(tài)性、精準性服務措施不實、水平不高,職工群眾獲得感、幸福感、安全感不強等問題。
21.工作作風不嚴、不實、不細,服務基層、服務職工群眾的意識淡漠,服務職工對下號召多,直接服務、具體舉措少,力度小,對反映的問題和訴求,回復消極應付,瞞上欺下,基層xx系統(tǒng)干部和職工群眾滿意度不高等問題。
22.機關干部工作精神狀態(tài)不夠飽滿、工作標準不高,在工作的程序性、規(guī)范性環(huán)節(jié)把關不嚴,工作的效率效能有待提升等問題。
四、方法舉措。
(一)強化組織領導。集中整治工作在xx單位黨組統(tǒng)一領導下開展,成立xx單位集中整治形式主義官僚主義工作領導小組,與xx單位不作為不擔當問題專項治理工作實行同一領導機構、同一工作機制,負責集中整治的部署指導、組織推動和督促檢查等工作。領導小組辦公室各成員部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行職責,及時溝通聯(lián)系,形成工作合力。各直屬企事業(yè)單位黨組織要成立集中整治工作領導機構,切實擔起主體責任,精心組織實施,健全完善機制,抓好任務落實,確保集中整治深入推進、有效開展。
(二)抓住“關鍵少數”。從xx單位黨組成員自身做起,從各部門各單位嚴起,從各級黨組織主要負責人抓起,一級做給一級看、一級帶著一級干,以“關鍵少數”帶動大多數黨員干部作風轉變。xx單位黨組要以上率下,深度親自,帶頭查擺,切實把自身擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,率先查思想查作風,組織召開專題會議,研究制定整改措施,予以公開并接受監(jiān)督。堅持以xx單位機關干部,特別是各級領導干部為主要對象,加大對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀力度。
(三)深入調研排查整改。xx單位將集中時間、集中力量開展問卷調查和調研排查工作,xx單位在區(qū)局集團xx系統(tǒng)、基層xx系統(tǒng)和職工群眾中采取發(fā)放調查問卷,公開征求意見;xx單位領導分別帶隊,深入部分區(qū)局集團xx系統(tǒng)開展調研排查,對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網式排查,既查擺共性問題,又精準發(fā)現(xiàn)和整治具體表現(xiàn)。xx單位機關各部門、各單位要堅持問題導向,刀刃向內,深度排查本部門本單位自身存在形式主義、官僚主義問題和表現(xiàn),列明具體表現(xiàn),分析危害根源,制定務實管用辦法精準施策,逐項整改并鞏固成效,真正做到久久為功。堅持邊查邊改、立行立改,什么問題突出就重點解決什么問題,不能當下糾正的要限時解決。制定操作性強、可持續(xù)的行為規(guī)范,重視解決深層次問題,在“化風成俗”上下功夫。對整改工作進行全程監(jiān)督,對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為要及時糾正,造成不良后果的要予以問責。
(四)明確階段工作任務。2018年做好宣傳發(fā)動和調研排查工作,形成強大聲勢和社會影響,進一步統(tǒng)一思想,提高站位,深挖思想根源,堅持問題導向,通過大調研、大排查、大整改,找準突出問題、具體表現(xiàn),明確整治重點、方法舉措,堅持將整治形式主義、官僚主義同不作為不擔當問題專項治理工作一起謀劃、整體推進、務求實效。2019年切實整改和鞏固深化工作,明確時間表、路線圖,按照問題清單、責任清單和措施清單,做到立行立改,即知即改,堅決防止自查自糾泛化異化,整改措施虛化弱化,確保逐項整改到位。2020年建立長效機制,不斷織密制度網,既下定打攻堅戰(zhàn)的決心,又樹立打持久戰(zhàn)的思想,加強形式主義、官僚主義問題研究,針對普遍性、苗頭性、傾向性現(xiàn)象,分析產生根源和規(guī)律,以嚴實作風深化集中整治成果,強化建章立制,以制度規(guī)范固化深化集中整治成果,嚴格制度機制執(zhí)行,打通執(zhí)行“最后一公里”,確保集中整治久久為功,善作善成。
(五)加強巡察督查和監(jiān)督舉報。將形式主義、官僚主義問題納入xx單位黨組巡察重要內容,進行專門分析,在反饋意見中提出整改建議、列為整改重點,并督促、協(xié)調有關方面整改到位。加大對形式主義、官僚主義問題突出和群眾反映強烈的部門、單位督查檢查力度,開展常態(tài)化明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處。推動各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任,強化“倒查追責”,從發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題倒查上級領導作風不嚴不實、履職盡責不力等問題。暢通群眾來信來訪和信訪舉報受理渠道,向區(qū)局集團xx系統(tǒng)和社會各界公布舉報受理方式,方便基層xx系統(tǒng)和職工群眾反映問題、實施監(jiān)督。注重發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用,營造同心同力集中整治的良好氛圍。
(六)強化問責攻堅。始終高懸問責利劍,鐵腕重拳查處突出問題,特別是對嚴重影響市委、全總和xx單位黨組決策部署貫徹落實,造成群體性事件、公共安全事件、重大事故,群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題,動真碰硬、一問到底。堅持點名道姓通報曝光典型案例,警示教育廣大黨員干部,形成有效震懾。從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)梳理問題線索,緊抓不放、快查嚴處。發(fā)揮好與市紀委市監(jiān)委駐xx單位機關紀檢監(jiān)察組聯(lián)席會議制度,健全完善信息溝通、舉報核查、督查問責、跟蹤問效等工作制度,實現(xiàn)信息互通、工作互聯(lián)、資源共享,確保集中整治工作協(xié)同聯(lián)動高效運行。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,精準把握政策、定性量紀,對存在形式主義、官僚主義典型問題的,嚴肅執(zhí)紀問責,予以黨紀政務處分,堅決向作風頑疾“開刀”。
(七)加強思想引導激勵擔當作為。xx單位機關廣大干部職工要切實提高認識,堅定理想信念,強化宗旨意識,牢記初心使命,站在講政治的高度,充分認識開展整治形式主義、官僚主義的重大意義,以壯士斷腕的勇氣和自我革新的銳氣進行正風除弊。堅持把集中整治工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“利劍高懸、警鐘常鳴”警示教育相結合,引導廣大黨員干部牢記新時期好干部標準,做到本職工作能盡責、難題面前負起責、出現(xiàn)過失敢擔責。注重選樹宣傳大膽創(chuàng)新,敢于擔當,積極服務職工群眾,工作成效顯著,職工群眾滿意度高的正面典型經驗,健全完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護機制,為敢干者卸下包袱,為敢擔當者撐腰鼓勁,用制度為干部擔當作為、創(chuàng)新競進保駕護航,大力彰顯xx單位風清氣正、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的作風建設新成效。
為認真貫徹落實《株洲市安全生產委員會關于印發(fā)株洲市安全生產大檢查工作方案的通知》(株安發(fā)〔2019〕15號),進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法,強化安全風險管控,深化隱患排查治理,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范和堅決遏制群死群傷事故,創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,根據縣安委會的統(tǒng)一部署,決定于2019年12月,在全鎮(zhèn)范圍內開展安全生產集中整治,特制定本工作方案。
通過開展安全生產集中整治活動,解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,堅決維護安全生產法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權威和人民群眾生命安全權益,推動安全監(jiān)管責任落實,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,堅決杜絕較大以上事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
2019年12月10日至2019年12月31日。
成立菜花坪鎮(zhèn)“安全生產集中整治”活動領導小組,由黨委書記歐陽中勝擔任組長,方華容、蔡曉華、丁遠大任副組長,安全生產委員會其他成員為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站,由何輝兼任辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調調度專項行動各項工作。
(一)開展集中整治行動。在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營企事業(yè)單位開展集中整治行動,突出煙花爆竹、危險化學品、非金屬礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域和人員密集場所,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章的行為。
(二)開展宣傳活動。邀請相關主要領導親臨現(xiàn)場檢查,組織安全生產知識現(xiàn)場答疑,現(xiàn)場發(fā)放宣傳品,宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)等,深化“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”主題,加大輿論宣傳力度。
(三)開展應急演練活動。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要廣泛開展形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高應對事故災難的施救能力和應急救援能力。要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
(四)開展安全生產執(zhí)法和“打非治違”專項行動。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要結合季節(jié)安全生產特點和“打非治違”工作部署,在重點行業(yè)(領域),廣泛開展隱患排查治理活動。在危險化學品運輸和中轉、煙花爆竹生產和經營、消防、道路交通、校車、食品安全、建筑施工、燃氣網點、森林防火、水庫防汛、電力、生物環(huán)保油、職業(yè)病防治等重點行業(yè)領域,深入開展“打非治違”專項行動,查處非法、違法生產經營建設行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。
(一)提高認識,加強領導。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領導,做到有組織、有行動、有效果?;顒悠陂g,要細致謀劃,精心部署,確?!鞍踩a集中整治”的各項活動順利開展。
(二)突出主題,精心部署。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要緊緊圍繞活動主題和全鎮(zhèn)開展的“安全生產集中整治”活動,精心組織、周密安排好各項宣傳活動。要在活動內容、活動時間、活動地點等重要環(huán)節(jié)上早謀劃、早部署。
(三)注重實效,狠抓落實。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要總結推廣好經驗和好做法,對自查自改不認真、隱患整治不徹底、大檢查責任不落實、組織不得力的單位部門,要嚴肅追究有關責任人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴格問責。
各有關單位:
為了進一步落實安全生產工作,深入貫徹上級政府關于做好安全生產工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產專項整治成果,努力實現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產工作目標,結合我鎮(zhèn)的實際,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實施《安全生產法》和《浙江省安全生產條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產監(jiān)管長效工作機制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識,減少事故發(fā)生,全面推進和諧*建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。
根據《蘭溪市人民政府辦公室關于開展20*年度安全生產專項整治工作的通知》的有關要求,專項整治主要包括一下幾點內容:
(一)、開展人員密集場所消防安全專項整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點,強化監(jiān)督檢查,設置疏通逃生出口,完善安全設施,全面落實責任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業(yè)、生產、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應急照明設施的場所、位置、數量不符合消防技術規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯誤的,以及商住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強制實施并予以處罰,堅決防止重特大惡性火災事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項整治。重點抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認真落實新、改、擴建工程消防安全設施“三同時”制度,對未通過消防審核和驗收的企業(yè)建筑用房,依法責令停產整改。加大對塑料制品、木質工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對原材料堆放不規(guī)范、消防設備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅決予以停產停業(yè)整頓,并予以相應處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項整治。查處違法行為,加強現(xiàn)場監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力,嚴防高空墜落、建筑機械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
為了使我鎮(zhèn)安全生產專項整治落到實處,明確任務,狠抓落實,鎮(zhèn)政府專門成立安全生產專項整治工作領導小組。組長由鎮(zhèn)長徐培金擔任,副組長由副鎮(zhèn)長徐榮標擔任,組員有:郭靜、姜勝松、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領導小組,負責督促檢查該項工作的進展情況,協(xié)調解決重大問題,確保安全治理工作取得實效。
本次安全隱患專項整治工作從今年4月下旬開始至11月底結束,具體分為四個階段進行:
(一)動員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產整治的工作方案,成立專門工作領導小組,深入發(fā)動,通過多種渠道加強本次專項整治的宣傳,層層動員,形成全社會共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,突出整改重點,強化整治措施,落實整治責任。各單位應按季度匯報工作進展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎上對相關進行一次重新分類評定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產隱患要列出整改項目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產經營單位要按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結合實際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案加強監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴重、牽涉面廣的生產經營單位,實行掛牌整治。對實行掛牌整治后仍達不到要求的生產經營單位,要堅決依法予以處理,該處罰的堅決予以處罰,該停產整頓的堅決予以停產整頓,該取締關閉的堅決予以取締關閉。四是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時上報,并組織有關部門實行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點。要結合安全生產專項整治和標準化建設的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點,通過典型引路,提高整體整改實效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎理上進一步健全和深化,實現(xiàn)基礎安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對開展專項整治工作情況進行專項督查,督查內容包括:有關單位開展安全生產整治工作的部署和貫徹落實情況,安全生產長效管理機制建立及落實情況,安全生產主體責任落實情況,企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況等。
(四)總結驗收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎上,要組織力量對企業(yè)隱患整改情況進行逐個驗收,查漏補缺,建章立制,全面總結,11月30日前將情況書面上報市政府和市安委會辦公室。
(一)加強領導,落實責任。本次安全生產專項整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導,各有關部門要密切配合。要以對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度,深刻認識開展安全生產專項整治工作的重要性和緊迫性,認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,切實加強領導,成立專門的領導小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務,明確工作分工,狠抓工作落實。
(二)突出重點,強化措施。采取有力措施,開展有效整治。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術改造,提高安全生產管理水平,增強事故防范能力。要把這次安全整治整治工作與“安全隱患整治年”活動有機結合起來,做到以法治安。
(三)加強督查、廣泛宣傳。大力宣傳國家安全生產方針政策和法律法規(guī),努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍,對整改工作不力的責任單位予以新聞曝光。鎮(zhèn)政府加強對這次安全生產專項整治工作的督查指導,切實將專項整治工作做細做實、切實消除各類事故隱患,確保專項整治工作取得實效。
為深入貫徹落實習總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
一、整治目標。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉入地下、轉嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設不斷取得新成效。
二、整治重點。
重點整治x年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內部轉賬、延期結賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉暗、由地上轉入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結合即將開展的黨史學習教育活動,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉入地下、轉嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網絡和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:xx,確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數據監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務接待等有關規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內容。財政所、經管站等部門要結合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設、邊完善,將整治成效轉化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構建長效機制。財政所、經管站要經常開展檢查,嚴格控制經費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網絡等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關規(guī)定,結合前期內部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調,充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
(三)及時總結推成果。鎮(zhèn)紀委及財政所、經管站等部門要及時匯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇七
1.規(guī)范整治標準。各有關部門要根據行業(yè)特點,制定風險辨識分級標準,規(guī)范風險管控流程;完善隱患分級標準,實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。
2.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動(一次安全風險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓;一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。
3.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內企業(yè)進行再梳理,精準摸清底數,督促企業(yè)建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài);加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖。
4.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應用,2020年,全市納入九大專項整治范圍內的企業(yè),應在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎數據,嚴格按照“兩個15天”要求全面登記隱患排查治理信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇八
安全生產工作是我院平常工作的重要組成部份,根據市計生委20xx年安全生產月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構建平安醫(yī)院。現(xiàn)將我院有關“安全生產月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產月”工作領導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結合我院工作實際,為把“安全生產月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內部網站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產工作制度,梗塞安全生產管理漏洞,細化各項安全生產工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產”這一主題,結合上級部分安全生產的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產網絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產意識。
1、根據醫(yī)院“安全生產月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴?,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇九
把遏制安全生產事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產經營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、危化品運輸車、校車、農村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛人開展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動;加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域:重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范,搭設隊伍是否具有相應資質及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質或超資質承攬工程及轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產規(guī)定,超能力、超強度、超定員組織生產的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
11.未按要求開展安全生產標準化建設的;
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經辦公會議研究決定,開展安全生產專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產長效機制建設,健全安全生產管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產整體水平明顯提升。
——安全生產標準化二級標準動態(tài)達標;。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產專項整治領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行動的督促、協(xié)調、服務等工作,組織開展安全生產專項整治督查活動。
(一)成立工作領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。
(二)工作目標。
通過三年時間,學深悟透習關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十一
各村、各企業(yè):
根據《新昌縣人民政府辦公室關于集中開展全縣安全生產大檢查的通知》(新政辦發(fā)[]43號)文件要求,切實加強安全生產工作,嚴防重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定。自即日起至5月底,在全鄉(xiāng)范圍內開展安全生產大檢查?,F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際制訂本工作方案:
一、檢查范圍。
此次安全生產大檢查的范圍是道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、水利、電力、農業(yè)機械、特種設備、民爆器材、旅游、衛(wèi)生、教育、機械、紡織、輕工等行業(yè)(領域)的企業(yè)和單位。
二、檢查方式。
這次安全生產大檢查,采取企業(yè)自查,鄉(xiāng)相關職能部門組織檢查相結合的方式進行,堅持檢查與整改相結合。
三、檢查內容。
(一)企業(yè)方面。在全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)安全生產基礎管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境管理和應急救援管理。
1、安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任制,安全生產規(guī)章制度,安全生產投入,安全生產管理機構和專(兼)職安全管理人員,安全生產教育和培訓,安全生產隱患排查和治理,安全生產事故管理,“三同時”管理,班組安全管理,安全操作規(guī)程,承發(fā)包工程、廠房場所、特種設備租賃的安全管理,現(xiàn)場安全管理,危險源管理,安全生產檔案等方面的落實情況。
2、設備設施管理情況。重點檢查特種設備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導靜電、報警、電氣、消防、機械(包括沖壓、傳動、轉動裝置)、危險物品設施(包括生產、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標志、安全出口、建構筑物等設備設施的管理情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
3、作業(yè)環(huán)境管理情況。重點檢查生產環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產、生活和儲存區(qū)域的安全距離是否符合要求;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實。
4、應急救援管理情況。重點檢查專(兼)職應急救援隊伍建設或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、檢查時間。
xx月xx日至xx月底。
五、有關要求。
(一)加強組織領導。我鄉(xiāng)要充分認識開展此次大檢查工作的重要意義,各級領導干部要切實擔負起領導責任,親自帶隊到基層進行督促和檢查。要采取措施保證檢查全面徹底,使工作真正取得實效。企業(yè)主要負責人要切實負起主體責任,迅速組織開展自查自糾工作。
(二)加大檢查力度。各重點行業(yè)(領域)以及重點在建項目、重點企業(yè),要對所有隱患進行全面排查,不留死角。既要從勘探和設計的源頭查起,又要通過多發(fā)事故的原因來倒查;既要覆蓋對人、機、管理和環(huán)境的全面檢查,又要加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查;既要堅持邊查邊改,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時消除,又要著眼于建立安全生產長效機制,切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產、經營中的安全管理、安全操作有機地結合起來,努力提高企業(yè)安全生產管理水平。要把此次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來,相互促進、共同推進。
(三)確保取得實效。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要充分利用廣播、宣傳單、黑板報等各種方式,加大檢查工作的宣傳力度,教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。要把這次大檢查與“安全生產月”活動的安排部署結合起來,動員全社會力量,排查整治各類事故隱患和不安全因素。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十二
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國家安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據,進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質量大檢查活動,全面推進安全質量標準化工作,控制和減少安全事故的發(fā)生。
通過檢查,全面落實安全防范措施,提高從業(yè)人員安全意識和操作技能,推進安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化,最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為,進一步完善安全保證體系,落實安全管理各項規(guī)章制度和安全生產保障措施,徹底排查事故隱患,有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生。
我公司成立安全生產大檢查活動領導小組。
檢查工作領導小組組長:陳志剛。
副組長:韓山。
組員:各分廠廠長。
1、公司安全管理狀況。
2、公司生產安全管理情況。
3、相關規(guī)章制度的完善情況。
檢查方法。
1、檢查與自查相結合。各車間先行自查,然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人。
3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
檢查時間。
安全生產大檢查,從xx月xx日開始到xx月xx日結束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、檢查階段(xx月xx日-xx月xx日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立問題庫。
2、整改階段(xx月xx日-xx月xx日)對照問題庫落實整改,能夠立即解決的安全問題立即整治。
3、驗收階段(xx月xx日-xx月xx日)主要工作:對安全大檢查活動發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行復查,對整改不到位的、不徹底的進行再次整改,直到符合要求為止。
檢查要求。
(一)提高認識,加強領導。
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性,結合我處實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實責任,自查自糾。
成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全處員工的安全培訓教育,提高全處員工的安全意識和自我保護能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十三
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神,根據《揭陽市安全生產委員會關于印發(fā)揭陽市安全生產專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結合葵潭鎮(zhèn)實際,制定本方案。
四中全會。
精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產責任及管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學習教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產責任制、有效防范安全風險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設,實現(xiàn)三個工作目標:一是學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計、建設、管理和企業(yè)生產經營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產“十個一次”工作;建立健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,建立健全安全技術團隊和專業(yè)技術管理人員配備標準;加強安全考核,落實全員安全生產責任制,并建立相應的獎懲制度,將相關工作開展情況納入企業(yè)安全生產誠信體系管理;督促推進各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標準,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度,保證安全生產條件所必需的資金投入,堅持內部審計與外部審計相結合,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設。分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產條件的,或者沒有達到所在行業(yè)領域安全生產標準化最低等級要求的,一律不得生產經營建設。六是加強企業(yè)安全管理制度建設。完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙。
報告。
”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴格執(zhí)行“一。
報告。
雙簽字”制度。企業(yè)要嚴格按照要求,突出安全生產專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產經營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實安全生產主體責任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎,加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯(lián)網監(jiān)測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設基層消防網格信息化管理平臺,實現(xiàn)社會火災動態(tài)、精準防控。五是著力提升群眾消防安全素質,持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區(qū)內鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管,三是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的指導,結合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎設施補短板工作,全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設施安全專項體檢,查找城鎮(zhèn)公共設施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設施設備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設城鎮(zhèn)綜合管理服務平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數字化服務平臺,實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務智能化水平,推動城鎮(zhèn)數字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結果納入房屋結構安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責任。整改整治實施清單化管理,確保責任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎設施安全管理。指導開展地下基礎設施的摸底調查,理清基礎情況,督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。七是指導加強城鎮(zhèn)公用設施建設、安全和應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經營安全整治。嚴查經營單位經營超標、違禁、非法產品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》,關閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處煙花爆竹非法經營、燃放、運輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責任,強化建設、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務分包)單位安全生產主體責任意識,突出建設單位首要責任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任,明確不同類別建設工程項目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責任人員安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”。四是狠抓重點領域風險防控,督促施工單位嚴格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質量安全手冊制度實施。六是嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設行為的查處力度;嚴格參建單位與從業(yè)人員資質資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產主體責任。開展特種設備風險辨識、隱患排查治理、標準化創(chuàng)建,督促特種設備使用單位科學制定安全風險辨識程序和方法,加強風險的動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設備安全專項整治。集中整治特種設備使用單位安全管理機構不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設備未經注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應急處置平臺建設,推進電梯安全責任保險工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標對表市縣三年專項整治要求,結合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產事故特點,制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
(一)強化組織領導。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動領導工作,并成立鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動工作領導小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡員制度,聯(lián)絡員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負責同志擔任,具體負責日常工作和協(xié)調。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調推動本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,強化地方財政對安全生產工作的經費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)應用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標準化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責。要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關行業(yè)領域落實情況的監(jiān)督,按照“一月一調度、一季一通報、一年一總結”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。鎮(zhèn)政府將把安全生產三年專項整治行動納入村級應急管理年度綜合考核及安全生產巡查重要內容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十四
為認真貫徹落實縣安委辦《關于印發(fā)縣安全生產大檢查實施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕5號)精神,有效防范各類生產安全事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府決定自2017年7月起至10月底,在全鎮(zhèn)范圍內開展安全生產大檢查活動。為確保本次活動取得實效,特制定如下工作方案:
一、組織領導。
本次安全生產大檢查,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下進行,并成立安全生產大檢查工作領導小組,具體負責這次大檢查的組織實施,領導組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
同時按照安全生產“一崗雙責”的規(guī)定,全鎮(zhèn)黨政副職根據各自分工和分管的工作,加強各自職責范圍內的安全督查。
二、檢查范圍。
此次安全生產大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領域、各類企業(yè)和員密集場所,重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學校等,以及人員密集場所消防等重點行業(yè)領域的安全專項檢查。
三、檢查方式。
(一)督促企業(yè)進行自查自糾。各生產經營單位要結合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的設備、設施、場所、環(huán)境等安全狀況進行深入細致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標、期限、責任和措施。
(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區(qū)范圍內所有生產經營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責任人,一經發(fā)現(xiàn),要立即上報。
(三)開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,各相關部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區(qū)內的各類生產經營單位進行拉網式檢查,檢查覆蓋率要達到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結論。
四、檢查內容。
(一)煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所安全檢查;
(二)企業(yè)安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設、戶外廣告安全檢查;
(五)學校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求。
(一)加強領導,周密安排。各村、有關單位要高度重視本次安全生產大檢查,結合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢查重點,主要負責人要親自部署,分管負責人要帶隊檢查,結合當前正在開展的安全隱患排查治理工作,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),有效落實防范措施,嚴密防范各類生產安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責任不落實、釀成事故的,將依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。
(二)認真檢查,消除隱患。檢查人員要深入各類生產經營單位的每個環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責令立即整改;對一時難以整改的隱患,要責令企業(yè)制定整改方案,落實責任、資金、時間、措施和應急預案,實行跟蹤督辦,限期進行整改;對整改過程中無法保證安全的,要責令停產停業(yè)整頓。對逾期拒不整改或經整改后仍不具備安全生產基本條件的,要依法進行處罰。
(三)嚴格值班,暢通信息。各村、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實24小時值班制度,由主要領導親自帶班,保證通訊暢通,及時報送相關信息。對查出的重大問題,要立即上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站,如發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,要立即組織力量妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇一
(一)健全領導機制。專項整治行動由各級安委會統(tǒng)一領導和部署,各專業(yè)委員會統(tǒng)籌協(xié)調推進各行業(yè)領域的安全專項整治行動,結合各行業(yè)安全生產特點,制定針對性整治方案,確定整治內容和重點防范的事故類型,有效組織好本地、本行業(yè)領域深化專項整治工作。
(二)定期分析研判。各級政府主要領導要親自抓工作落實,每個階段至少主持召開一次專題會議,分析、布置、檢查、督促本地集中整治行動。
(三)強化教育培訓。各地、各專委會要按照統(tǒng)一部署、分類指導、分級實施的原則,通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故案例分析等形式,切實加強對企業(yè)安全管理人員的教育培訓,實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉變。
(四)發(fā)動社會參與。各地、各專委會要加大“12350”舉報投訴電話宣傳力度,提高社會知曉度,發(fā)動全社會積極參與整治工作;可以通過政府購買服務的方式,從技術層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術薄弱等問題,指導幫助企業(yè)改善安全生產條件、完善安全生產管理。各企業(yè)也可以主動購買社會服務,借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全保障水平。
(五)實行定期通報。市安委會辦公室、各專委會辦公室將每月調度全市專項整治工作進展情況,定期對階段性工作進行全市通報,適時對各地各行業(yè)上報的數據進行實地核查,對弄虛作假、提供虛假數據的地區(qū)和部門,將予以通報批評,取消年度安全生產評優(yōu)資格。全市深化九大專項整治行動工作納入年終安全生產綜合考評。
(六)應急救援落實到位。落實生產經營單位應急預案、應急準備和演練等應急處置責任,建立專職或兼職應急救援隊伍,鼓勵企業(yè)與專業(yè)救援隊伍簽訂服務協(xié)議,引導社會力量參與應急救援。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇二
為把市、區(qū)委區(qū)安全生產工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現(xiàn)工作計劃:
在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發(fā)展,責任嚴監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產工作。
建設工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產監(jiān)管工作,安全生產總體平穩(wěn),不有嚴重社會的重特大事故。
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產主體責任。
安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機制,把安全生產責任到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,環(huán)環(huán)相扣的責任體系。
(二)四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個領域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產法律法規(guī),制度、責任、培訓、設備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發(fā)安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區(qū)生產、使用危險化學品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產宣傳培訓。
《生產經營安全培訓規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》,督促企業(yè)對職工的安全培訓,強制培訓的,對農民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發(fā)展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面,使安全知識進社區(qū)、進學校、進工地、進企業(yè),營造上下關注、支持、監(jiān)督安全生產工作的。
(六)危險化學品安全管理。
對危險化學品經營和使用的普查、登記工作,數據庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業(yè)實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?;髽I(yè)的分級監(jiān)管,對20xx安全生產工作計劃級企業(yè)掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業(yè)級,安全生產標準化工作。
(七)事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求,區(qū)安全生產應急救援工作,區(qū)級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管。
街道安全生產監(jiān)管信息網,其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會安全監(jiān)管規(guī)范化建設工作。社區(qū)安全網格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動。
以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機構與安全人員配備、企業(yè)安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執(zhí)法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執(zhí)法。嚴肅生產安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產領域政紀處分暫行規(guī)定》追究責任,警示。
(十)安全生產監(jiān)管隊伍建設。
素質、能力,干部隊伍建設。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產,征求意見,調動各職能安全生產工作的性,職能、各司其職、,執(zhí)法體系,大安全格局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇三
1.鞏固成果。全面總結2020年專項整治工作,認真分析取得的成績,查找整治中存在的差距,鞏固風險辨識管控和隱患排查治理成果,固化去年整治中好的做法和措施,為今年深化整治工作提供參考依據。
2.安排部署。各縣(區(qū))、各專委會、各企業(yè)結合本地、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產實際,分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災害、重大風險,尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題,確定今年專項整治的重點,明確重點防范的典型事故類型,仔細謀劃、精心部署深化專項整治行動,確保整治措施安排科學、合理,為全年專項整治開好頭、起好步。
3.營造氛圍。要通過召開動員部署會、新聞發(fā)布會等形式,對專項整治工作做出安排,層層發(fā)動、廣泛動員;要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,全面宣傳報道專項整治工作,為深化專項整治行動營造良好輿論氛圍。
4.完成企業(yè)主體責任履職報告。各企業(yè)要落實《江西省企業(yè)安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2020〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況,尤其要報告2020年專項整治開展情況;各地、各專委會要督促有關部門堅持“雙隨機一公開”,對履職報告情況進行抽查。對拒不報告、不如實報告或經抽查發(fā)現(xiàn)2020年整治工作不落實的企業(yè),列為整治重點監(jiān)督管理對象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇四
為全面整治商貿市場安全隱患,堅決預防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產安全,西城街道安委會決定從即日起至20xx年9月20日,在轄區(qū)范圍內開展商貿市場安全生產專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標任務。
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持屬地管理、標本兼治、重在治本的原則,按照落實責任要明確、底數排查要準確、隱患整治要徹底、執(zhí)法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責問責要嚴格的要求,堅決消除轄區(qū)商貿市場安全隱患。
二、整治范圍。
在轄區(qū)內的農副產品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場等。
三、整治重點。
(一)各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要立即對轄區(qū)商貿市場底數進行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規(guī)合用場所、消防設施缺損、違規(guī)儲存易燃易爆危險品、違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產儲存經營合用場所,達不到消防安全技術要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責令停產停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責令停產停業(yè);凡是電器產品、燃氣用具安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養(yǎng)不符合消防技術標準和管理規(guī)定的,必須限期整改,預期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內、屋內電動自行車違規(guī)停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責令立即拆除;凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業(yè)部門。
各社區(qū)將商貿市場消防安全納入網格化管理,建立責任包保制度,對市場內經營單位全面排查整治落實。
派出所負責對轄區(qū)的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強流動人口管理,加大對違規(guī)住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機構查處的,要在檢查之日起五個工作日內書面移交;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,在責令整改的同時通報消防救援機構。
社區(qū)建設辦公室要依法實施對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。加強經營性場所等建設施工過程中的質量安全監(jiān)管,確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。
西城市場監(jiān)管所要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質量違法行為。
綜合執(zhí)法辦公室要加強監(jiān)督檢查,對沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網窗、違規(guī)設置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》會同有關部門進行處置。開展防盜網“生命通道”告知書發(fā)放工作。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。
經濟發(fā)展辦公室對商貿市場內經營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內經營底數、類型和消防安全狀況,指導社區(qū)、市場、開展消防宣傳工作,上門發(fā)放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業(yè)主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業(yè)管理辦公室指導商貿市場物業(yè)公司開展摸底工作,指導市場物業(yè)開展消防宣傳和培訓工作,定期開展逃生自救演練。指導物業(yè)公司安裝獨立式感煙感溫報警系統(tǒng)和簡易噴淋、消防卷盤設施,提升初起火災預警和處置能力。督促物業(yè)公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿市場安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認識,加強組織領導。商貿市場安全生產專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要高度重視,嚴格落實“屬地管理”責任,精心謀劃、周密部署,結合轄區(qū)實際制定實施方案,細化工作措施,明確整治責任,要納入安全生產專項整治三年行動,與重點行業(yè)消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風險整治等當前正在開展的重點工作有機結合、統(tǒng)籌推進。
(二)嚴格依法整治,增強服務意識。各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執(zhí)法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關停的關停,對隱患集中、嚴重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業(yè)部門申請區(qū)政府掛牌督辦。同時要積極指導幫助隱患單位制定切實可行、經濟合理的整改措施,最大限度地實現(xiàn)隱患治理和優(yōu)化營商環(huán)境的有機統(tǒng)一。
(三)強化結果運用,建立長效機制。專項整治結束后,各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位要認真梳理商貿市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結,商務、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,主動查找短板不足和薄弱環(huán)節(jié),制定針對性防范措施,形成長效監(jiān)管機制。
(四)強化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要充分運用網絡媒體,向社會公告整治行動的內容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進行集中曝光,形成強大輿論監(jiān)督聲勢。
(五)強化跟蹤問效、嚴格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區(qū)、各處直部門、各安委會成員有關單位開展情況進行綜合考評,下發(fā)專題通報,考評結果作為本年度安全生產工作考核重要依據。對工作敷衍、推進緩慢、走過場的部門將嚴肅追責問責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,按照“鞏固、規(guī)范、精準、提升”工作思路,以“查大風險、除大隱患、防大事故”為工作重點,深化安全生產九大專項整治行動,推動各級黨委政府安全生產領導責任、各部門安全生產工作責任及企業(yè)主體責任的落實,加強監(jiān)察執(zhí)法,著力提升“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產水平,構建黨委政府領導、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負責、社會參與支持的安全生產工作格局,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,實現(xiàn)減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故目標,不斷加快全面建成小康新?lián)嶂莸牟椒ィ瑠^力譜寫新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的撫州篇章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇六
工作計劃應當對工作內容、目標和要求、實施方法和步驟、領導保證、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)作出具體明確的安排。要分幾個階段具體明確部署落實工作,何時開展工作,誰來負責,如何保證領導和監(jiān)督。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據縣委《集中整治形式主義官僚主義問題工作方案》的文件精神,現(xiàn)就我院開展形式主義官僚主義等“四風”問題集中整治專項行動,制定如下實施方案:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出部問題,聚焦群眾反應強烈、損害群眾利益的突出問題,以此增強廣大黨員干部責任意識、擔當意識和紀律意識。
2019年上半年,在醫(yī)院黨委和黨員干部中開展形式主義、官僚主義“四風”問題集中整治。
(一)在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和醫(yī)療質量安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題,包括:
1、對中央精神只做表面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達:在工作中空喊口號,表態(tài)多調門高、行動少、落實差,熱衷于作秀造勢:單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
2、地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3、缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”和“形象工程”。
(二)在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反應強烈的形式主義、官僚主義突出問題,包括:
4、漠視群眾利益和疾苦,面對群眾反應強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;搞特殊、要特權,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
5、便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網站、政務app運行“僵尸化。
6、“新官不理舊事”,言而無信,重招商請落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
(三)在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質量的突出問題,包括:
7、不顧實際情況、不經科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8、不擔當、不作為、不負責,回避問題和茅臺,上推下卸責任;慵懶怠政,消極應付,失察失職。
9、弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題,包括:
10、學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真是情況、不解決實際問題為開會而開會;超極化、超時間、超規(guī)模、超預算開會,就同一事項重復開會;文件照抄照轉,超篇幅、超范圍發(fā)文。
11、檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔。
12、調查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經典調研線路”,搞走秀式調研,搞層層陪同、超人數陪同;對調查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠,可操作性不強,調研成果不管用。
1、集中學習教育階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結束)。各黨支部組織開展一次反對“四風”從我做起為主題的學習教育,通過黨委會、黨支部會議、學習會等多種形式,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以及關于反對形式主義、官僚主義狠抓工作落實的重要論述,深入交流討論,撰寫心得體會。引導全院黨員干部始終保持政治上的清醒與堅定。
2、自查自糾階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結束)。各黨支部結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真對照“四個方面”12各突出問題,逐項認真查擺本單位關于形式主義、官僚主義的問題,認真查找差距和問題,黨支部和每名黨員干部明確整改責任,逐項列出清單,制定整改措施,切實把問題查深、找準、摸透,做到邊查邊改、即知即改。
3、督促檢查階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結束)。院專項整治行動領導小組,對各科室自查自糾情況逐一進行檢查復核,全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題,向科室負責人提出問責和處理意見,院黨委集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,院黨委直接進行問責;情節(jié)嚴重屬違紀問題的,已交紀委嚴肅處理。同時,督促各科室進一步健全完善相關制度,細化落實措施,建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制,固話轉化集中整治工作成果。
一要提高認識。充分認識幾種整治工作的重要性和緊迫性,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、要將集中整治形式主義、官僚主義作為當前和今后一個時期的一項重點工作,持續(xù)抓緊抓實。
二要壓實責任。各黨支部要認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強教育管理,強化監(jiān)督檢查,以最堅決的態(tài)度,最務實的作風,對日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規(guī)慣例、習以為常的違反中央八項規(guī)定精神,搞形式主義、官僚主義等“四風”問題,堅決查處糾正。
三要強化問責。堅持把記錄和規(guī)矩挺在前面,緊盯不落實的事,盯不落實的人,對表態(tài)多調門高、行動少落實差,搞形式主義、官僚主義的典型,嚴肅追究當事人責任和相關領導的責任。
堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,推進全鎮(zhèn)安全水平提升,重點推動“三結合三整治”,即集中整治與全面完成?;钒踩a大檢查和?;肥褂脝挝簧疃扰挪檎蜗嘟Y合、與深入推進小微企業(yè)安全生產和消防安全綜合整治相結合、與推進落實今冬明春安全生產重點任務整治相結合,通過開展集中整治,治理一批重大安全隱患、嚴懲一批違法違規(guī)行為、懲戒一批嚴重失信企業(yè)、問責曝光一批責任不落實、措施不給力的單位和個人,進一步深化重點行業(yè)領域安全風險管控和隱患治理,進一步壓實安全生產屬地、行業(yè)、企業(yè)“三個責任”,有效防范和堅決遏制較大以上生產安全事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)深化危化品安全整治。
1.組織人員在全鎮(zhèn)范圍內進行摸排,摸清涉及危險化工品企業(yè)底數。
2.對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,對發(fā)現(xiàn)存在違法生產和使用涉及危險化學品企業(yè),通過書面方式要求進行停產整改,同時上報縣應急管理局。
(二)深化小微企業(yè)安全生產和消防工作綜合整治。按照省安委會10月5日部署開展的小微企業(yè)安全生產和消防工作綜合整治要求,在深入推進各項重點任務和工作措施落實的基礎上,進一步提升加工制造類小微企業(yè)安全水平。
1.繼續(xù)全面排摸轄區(qū)內加工制造類小微企業(yè)底數,建立一企一檔。
2.建立小微企業(yè)風險研判會商機制,組織相關部門開展聯(lián)合會商,認真梳理風險點、管控措施及監(jiān)督檢查重點。
3.針對小微企業(yè)行業(yè)和業(yè)務管理特點,梳理小微企業(yè)安全風險特征指標,結合上級要求,指導企業(yè)開展風險等級管控。
4.根據轄區(qū)內小微企業(yè)變化情況、各部門聯(lián)合風險研判會商結果和企業(yè)風險分級狀況,有針對性地組織開展聯(lián)合檢查整治行動。
5.積極對接縣安委辦,做好信息化監(jiān)測預警工作,對重點企業(yè)、重點場所、危險作業(yè)、危化品倉庫等實行實時監(jiān)控。
(三)其它重點行業(yè)領域整治。結合今冬明春安全生產重點任務落實,深入推進道路交通、消防、建筑施工、礦山冶金、旅游、燃氣等其它重點行業(yè)領域安全生產集中整治。
1.道路交通領域。以正在開展的道路交通安全大會戰(zhàn)為主要載體,重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?!敝攸c車輛“三超一疲勞”、農村車輛違法載人和嚴重超員等問題,重點治理臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和路邊集市等存在的安全隱患。進一步開展道路交通安全大會戰(zhàn)行動,全面排查道路安全隱患點,確保各項工作落地見效。(2020年2月底完成)。
2.消防領域。除小微企業(yè)外,重點整治文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、賓館飯店、商場市場、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧、家庭作坊等場所火災隱患;重點檢查消防安全責任制不落實、違規(guī)搭建、電氣線路老化、消防設施損壞、疏散通道不暢、電動自行車違規(guī)停放充電、安全培訓演練不到位等問題。
3.建筑施工領域。重點整治起重機械、高大支模、深基坑、腳手架等危險性較大分部分項工程安全隱患,結合冬季氣候特點,做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。從嚴查處違法分包轉包行為,堅決杜絕年底盲目搶工期行為,做好工地停復工安全檢查。
4.旅游領域。重點整治名宿(農家樂)等相關領域的消防安全、食品安全等。主要整治未配備消防設備、以及消防設備是否存在更新等問題。
5.燃氣領域。重點整治餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。落實瓶裝燃氣實名制檢查。(2020年2月底完成)。
6.交通、水利工程領域。重點整治交通、水利等建設工程安全技術方案或專項施工方案未制定或未嚴格執(zhí)行;隧洞、基坑、邊坡土方、腳手架、高支撐模板等安全防護措施不到位,現(xiàn)場安全隱患突出;未開展危險源識別,風險分級管控和隱患排查治理;工地臨時倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)等消防措施不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場存在“三違”行為。
7.深入開展煙花爆竹等行業(yè)領域隱患排查治理。深入開展違法銷售煙花爆竹整治工作、主要以無證經營、危險儲存為突出重點,必要時及時上報縣應急管理局、市場監(jiān)管局等相關部門。(2020年2月底完成)。
(一)部署自查階段。各行政村、辦公室(中心)結合歲末年初安全生產特點,圍繞集中整治內容,全面開展安全生產自查,并形成自查文字材料。自查材料要求提綱挈領、簡明扼要地梳理出本鎮(zhèn)、本行業(yè)領域安全生產工作主要特點及存在的突出問題,并明確責任、措施及整治時限。
(二)推動整治階段。各行政村、辦公室(中心)要全力組織推動集中整治各項工作。集中整治要充分聚焦關鍵,尤其要梳理問題認真、工作內容清晰、舉措積極有力、落實時間倒逼,力爭集中整治有明顯成效,推動我鎮(zhèn)安全上一個臺階。并積極對接縣安委辦,及推動各項工作穩(wěn)步向前。鎮(zhèn)政府將對事故發(fā)生村、企業(yè)進行約談。
(三)總結提升階段。
(一)提高思想認識。各行政村、辦公室(中心)要切實增強責任感和緊迫感,黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好集中整治各項工作。
(二)嚴密組織實施。各行政村、辦公室(中心)要積極行動,加強組織領導,制定周密計劃,及時把要求和任務逐一分解落實,確保整治組織實施到位;要全面開展風險隱患排摸,不留空白盲區(qū),對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,逐項落實整改責任、舉措、時限;要嚴格時間倒逼,按照節(jié)點緊密推進,倒排時間表,確保各項任務按時保質完成。要強化督促指導,把督查督辦貫穿集中整治的全過程,綜合運用通報、約談、警示、掛牌等手段加強督查檢查,開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入考核和干部績效考核。
(三)加強指導服務。各行政村、辦公室(中心)要結合“三服務”等活動要求,堅持監(jiān)管和服務并重。積極對接縣各相關行業(yè)主管部門,精準發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,也要精準服務、提供幫助。注重發(fā)現(xiàn)和收集企業(yè)共性問題,著眼從根本性解決難題、突破難點,幫助企業(yè)構建安全長效管理機制。
(四)堅持標本兼治。要著眼源頭治理,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制;研究制定全民安全素養(yǎng)提升計劃,重點提升產業(yè)工人和交通參與者安全意識;進一步厘清新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新領域安全監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲區(qū);加強基層安全生產力量建設,全面融入基層治理體系;提升安全生產監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化素質和能力,強化執(zhí)法效能;完善安全生產社會化服務體系,規(guī)范管理,不斷擴大安全生產責任保險(安環(huán)險)、智慧用電、第三方技術服務覆蓋面、受益面;完善重在預防的安全生產規(guī)劃,建立健全安全預防控制體系,確保全縣安全生產治理水平得到有效提升。
(五)強化巡查問責??h安委辦要把集中整治工作開展情況納入安全生產和應急管理工作目標考核內容,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責,切實解決政治站位不高、安全生產不研究不部署不督辦;紅線意識不強、防范化解重大安全風險認識不足;安全責任缺位、存在監(jiān)管盲區(qū);隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、問題整改沒有盯住不放等問題。
按照中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》要求,市紀委印發(fā)了《關于于集中整治形式主義、官僚主義開展自查自糾工作的通知》,現(xiàn)就抓好我局形式主義、官僚主義問題自查自糾工作通知如下:
xx局成立以xx同志為組長,xx、xx、xx同志為副組長,xx、xx、xx、xx、xx、xx為組員的自查自糾工作專班。具體包保責任如下:xx、xx負責督辦xxx;xx,xx負責督辦xx;xx、xx負責督辦xx。
一是在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實黨的十九大精神,落實新發(fā)展理念,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。比如,對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化、囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號,表態(tài)多調門高、行動少落實差,熱衷于作秀造勢;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實際行動和具體措施。
二是在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。比如,漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使;便民服務單位和政務服務窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務服務熱線、政府網站、政務app運行“僵尸化”;“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務,影響營商環(huán)境。
三是在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質量的突出問題。比如,不顧實際情況、不經科學論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為;弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
四是在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。比如,學風漂浮,理論脫離實際,只為應付場面、應景交差,不尚實干、不求實效;開會不研究真實情況、不解決實際問題,為開會而開會;檢查考核過多過濫,多部門重復考核同一事項,考核內容不務實,頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔;調查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經典調研線路”,搞走秀式調研,搞層層陪同、超人數陪同。
開展形式主義、官僚主義問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作分三個步驟進行。
第一階段:自查階段(xx月中旬至xx月上旬)。
1.自查。請各單位班子成員、科室負責人、重點崗位人員對照《形式主義、官僚主義問題指標體系》中確定的4個方面、12種表現(xiàn)(見附件1),緊密聯(lián)系個人思想、工作作風等實際,認真對照查擺,填寫問題清單(見附件2),xx月xx日前形成自查報告上報機關紀委(人事科)。
2.專項檢查(xx月xx日至xx月xx日)。
局xx,負責對全局在在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面;聯(lián)系群眾、服務群眾方面;履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面;學風會風文風及檢查調研方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
局xx,負責對全局在服務群眾方面、責任擔當方面、履職盡責方面、工作實效方面、對待問題方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
局xx、xx負責對全局在項目建設方面進行專項檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報機關紀委(xx)。
第二階段:整改階段(xx月中旬至xx月底)。
各單位要對自查出來的問題拿出清單,拿出過硬措施,明確責任人,扎實搞好整改,逐一銷號,于xx月xx日上報整改清單(見附件3)。
第三階段:深化拓展階段(長期堅持)。
在整改具體問題的同時,要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補齊短板,形成制度規(guī)范,建立長效機制。
1.各單位(科室)、各專項檢查組要高度重視對形式主義、官僚主義問題的自查自糾工作,認真作好安排部署,確保將問題查清查實,列出問題清單。
2.機關紀委將對自查自糾政治態(tài)度不堅決、主體責任不落實、被動應付不負責,自查不深入不細致,發(fā)現(xiàn)問題不主動上報,以及掩蓋問題等不良現(xiàn)象,依紀依規(guī)從嚴從快追責問責。
為認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,切實改進工作作風,大力營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。按照市委辦公廳文件要求,經xx單位黨組研究決定,從即日起至2020年,在xx單位開展形式主義、官僚主義集中整治。工作方案如下:
一、目標任務。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個堅決維護”,以疾風厲勢掀起整治形式主義、官僚主義的風暴,并作為一項長期的重要政治任務,以自我革命精神和創(chuàng)新精神推動解決影響天津xx系統(tǒng)改革發(fā)展、群眾深惡痛絕的形式主義、官僚主義問題,打造忠誠干凈擔當的xx系統(tǒng)干部隊伍,不斷提高xx系統(tǒng)系統(tǒng)黨的建設質量,不斷深化xx系統(tǒng)改革,不斷提高xx系統(tǒng)工作水平,在加快建設“五個現(xiàn)代化天津”中展現(xiàn)新作為、新形象。
二、工作要求。
集中整治工作要堅持穩(wěn)中求進,既打好攻堅戰(zhàn),著力解決當前形式主義、官僚主義突出問題,又樹立持久戰(zhàn)思想,堅持不懈、久久為功。
要堅持壓實“兩個責任”,以調研排查開道,以糾正整改推進,以監(jiān)督問責攻堅,以xx單位機關和領導干部為主要對象,以抓“關鍵少數”帶動大多數黨員干部作風轉變。
要堅持實事求是,具體問題具體研判,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,確保政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
要堅持標本兼治,找準問題根源,重拳“治標”、強化“治本”,多方施策、綜合治理。
要堅持與xx單位不作為不擔當問題專項治理三年行動方案和十項任務舉措一體謀劃、一體推進,以扎實有效的工作推動作風建設不斷深入。
三、整治重點。
把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要政治責任,聚焦習近平總書記指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策、黨中央、市委和全總重大決策部署貫徹落實的突出問題,聚焦xx系統(tǒng)系統(tǒng)職工群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,大力推進集中整治工作。
(一)重點整治在貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央、市委重大決策部署方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
1.對中央精神和市委部署只做面上轟轟烈烈的傳達、上下一般粗的傳達;工作中只見表態(tài)、不見行動,空喊口號、不求實效;單純以會議和文件貫徹落實上級要求,缺乏實際行動和具體措施。
2.單位利益、部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策、市委部署、xx單位黨組工作安排打折扣、搞變通、選擇性執(zhí)行。
3.缺乏正確的政績觀,急功近利、脫離實際,搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
4.政治意識和紀律規(guī)矩意識淡漠,對巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題消極對待,搞形式整改、敷衍應付。
5.防范和化解重大風險不積極不主動,風險危機意識差,對重大問題不敏感,處置或報告不及時,造成不良后果,影響黨組織公信力、影響社會穩(wěn)定。
6.政治敏感性、政治鑒別力差,對政治謠言和不當政治言論不敢發(fā)聲亮劍,對危害意識形態(tài)安全問題反應遲鈍、處置不力。
(二)重點整治在聯(lián)系群眾、服務群眾方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
7.漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈問題消極應付,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴;搞特殊、耍特權,在群眾中造成惡劣影響和強烈不滿。
8.服務窗口工作人員態(tài)度差、效率低,xx系統(tǒng)網站、津工e家等新媒體服務運行“僵尸化”,熱線打不通,舉報信箱成擺設,公開電話不解決問題。
9.民計民生工程推進緩慢,不能急群眾之需、解群眾之難;機械、教條執(zhí)行制度規(guī)定,辦事程序拖沓、手續(xù)繁瑣,給群眾造成不便。
(三)重點整治在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
10.不調查研究,不科學論證,不執(zhí)行民主集中制,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,政策朝令夕改。
11.“新官不理舊事”,面對歷史遺留問題、攻堅克難問題“躲繞推拖”。
12.弄虛作假,編造假經驗、假典型、假數據,瞞報、謊報情況,隱藏、遮掩問題。
13.不擔當、不作為,懶政怠政,回避問題矛盾,工作失察失職。
(四)重點整治在學風會風文風及檢查調研方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
14.學風不扎實,理論學習重形式輕實效,應景交差,
不求“入腦入心”;會議過多過長、無實質內容,不研究真實情況、不解決實際問題;超計劃、超規(guī)模、超預算開會,同一事項多頭開會重復部署;文件層層轉發(fā)、照抄照轉;層層寫請示、聽匯報,議而不決,決而不行。
15.總結報告、學習材料、民主生活會和組織生活會材料等東拼西湊,習慣于從網絡、報刊復制粘貼,不結合自身實際。
16.檢查考核過多過濫,考核內容不務實,表格多、材料多,給基層造成嚴重負擔;考核組臨時拼奏,不搞培訓、不懂業(yè)務、不接地氣,考核針對性和實效性差。
17.調查研究搞形式、走過場,打造“經典調研路線”,搞層層陪同、超人數陪同;不做深入分析和深度思考,走馬觀花,提出意見建議針對性、可操作性不強,調研成果不管用。
18.領導干部聯(lián)系基層常態(tài)化機制執(zhí)行不到位,蹲點調研下不去、蹲不住,不能做到人到心到,對真實情況和真實想法了解不準確。
(五)重點整治在重點領域和xx系統(tǒng)重點工作中存在的突出問題,查擺主要聚焦以下方面:
19.學習習近平新時代中國特色社會主義思想方面不夠深入,政治站位不高,對中央、市委和全總的決策部署跟緊、跟上力度不夠等問題。
20.xx系統(tǒng)機制建設不完善,圍繞中心、服務大局、發(fā)揮xx系統(tǒng)職能作用方面成效不明顯。普惠性、常態(tài)性、精準性服務措施不實、水平不高,職工群眾獲得感、幸福感、安全感不強等問題。
21.工作作風不嚴、不實、不細,服務基層、服務職工群眾的意識淡漠,服務職工對下號召多,直接服務、具體舉措少,力度小,對反映的問題和訴求,回復消極應付,瞞上欺下,基層xx系統(tǒng)干部和職工群眾滿意度不高等問題。
22.機關干部工作精神狀態(tài)不夠飽滿、工作標準不高,在工作的程序性、規(guī)范性環(huán)節(jié)把關不嚴,工作的效率效能有待提升等問題。
四、方法舉措。
(一)強化組織領導。集中整治工作在xx單位黨組統(tǒng)一領導下開展,成立xx單位集中整治形式主義官僚主義工作領導小組,與xx單位不作為不擔當問題專項治理工作實行同一領導機構、同一工作機制,負責集中整治的部署指導、組織推動和督促檢查等工作。領導小組辦公室各成員部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行職責,及時溝通聯(lián)系,形成工作合力。各直屬企事業(yè)單位黨組織要成立集中整治工作領導機構,切實擔起主體責任,精心組織實施,健全完善機制,抓好任務落實,確保集中整治深入推進、有效開展。
(二)抓住“關鍵少數”。從xx單位黨組成員自身做起,從各部門各單位嚴起,從各級黨組織主要負責人抓起,一級做給一級看、一級帶著一級干,以“關鍵少數”帶動大多數黨員干部作風轉變。xx單位黨組要以上率下,深度親自,帶頭查擺,切實把自身擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,率先查思想查作風,組織召開專題會議,研究制定整改措施,予以公開并接受監(jiān)督。堅持以xx單位機關干部,特別是各級領導干部為主要對象,加大對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀力度。
(三)深入調研排查整改。xx單位將集中時間、集中力量開展問卷調查和調研排查工作,xx單位在區(qū)局集團xx系統(tǒng)、基層xx系統(tǒng)和職工群眾中采取發(fā)放調查問卷,公開征求意見;xx單位領導分別帶隊,深入部分區(qū)局集團xx系統(tǒng)開展調研排查,對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網式排查,既查擺共性問題,又精準發(fā)現(xiàn)和整治具體表現(xiàn)。xx單位機關各部門、各單位要堅持問題導向,刀刃向內,深度排查本部門本單位自身存在形式主義、官僚主義問題和表現(xiàn),列明具體表現(xiàn),分析危害根源,制定務實管用辦法精準施策,逐項整改并鞏固成效,真正做到久久為功。堅持邊查邊改、立行立改,什么問題突出就重點解決什么問題,不能當下糾正的要限時解決。制定操作性強、可持續(xù)的行為規(guī)范,重視解決深層次問題,在“化風成俗”上下功夫。對整改工作進行全程監(jiān)督,對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為要及時糾正,造成不良后果的要予以問責。
(四)明確階段工作任務。2018年做好宣傳發(fā)動和調研排查工作,形成強大聲勢和社會影響,進一步統(tǒng)一思想,提高站位,深挖思想根源,堅持問題導向,通過大調研、大排查、大整改,找準突出問題、具體表現(xiàn),明確整治重點、方法舉措,堅持將整治形式主義、官僚主義同不作為不擔當問題專項治理工作一起謀劃、整體推進、務求實效。2019年切實整改和鞏固深化工作,明確時間表、路線圖,按照問題清單、責任清單和措施清單,做到立行立改,即知即改,堅決防止自查自糾泛化異化,整改措施虛化弱化,確保逐項整改到位。2020年建立長效機制,不斷織密制度網,既下定打攻堅戰(zhàn)的決心,又樹立打持久戰(zhàn)的思想,加強形式主義、官僚主義問題研究,針對普遍性、苗頭性、傾向性現(xiàn)象,分析產生根源和規(guī)律,以嚴實作風深化集中整治成果,強化建章立制,以制度規(guī)范固化深化集中整治成果,嚴格制度機制執(zhí)行,打通執(zhí)行“最后一公里”,確保集中整治久久為功,善作善成。
(五)加強巡察督查和監(jiān)督舉報。將形式主義、官僚主義問題納入xx單位黨組巡察重要內容,進行專門分析,在反饋意見中提出整改建議、列為整改重點,并督促、協(xié)調有關方面整改到位。加大對形式主義、官僚主義問題突出和群眾反映強烈的部門、單位督查檢查力度,開展常態(tài)化明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處。推動各級黨組織認真履行全面從嚴治黨主體責任,強化“倒查追責”,從發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題倒查上級領導作風不嚴不實、履職盡責不力等問題。暢通群眾來信來訪和信訪舉報受理渠道,向區(qū)局集團xx系統(tǒng)和社會各界公布舉報受理方式,方便基層xx系統(tǒng)和職工群眾反映問題、實施監(jiān)督。注重發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用,營造同心同力集中整治的良好氛圍。
(六)強化問責攻堅。始終高懸問責利劍,鐵腕重拳查處突出問題,特別是對嚴重影響市委、全總和xx單位黨組決策部署貫徹落實,造成群體性事件、公共安全事件、重大事故,群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題,動真碰硬、一問到底。堅持點名道姓通報曝光典型案例,警示教育廣大黨員干部,形成有效震懾。從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)梳理問題線索,緊抓不放、快查嚴處。發(fā)揮好與市紀委市監(jiān)委駐xx單位機關紀檢監(jiān)察組聯(lián)席會議制度,健全完善信息溝通、舉報核查、督查問責、跟蹤問效等工作制度,實現(xiàn)信息互通、工作互聯(lián)、資源共享,確保集中整治工作協(xié)同聯(lián)動高效運行。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,精準把握政策、定性量紀,對存在形式主義、官僚主義典型問題的,嚴肅執(zhí)紀問責,予以黨紀政務處分,堅決向作風頑疾“開刀”。
(七)加強思想引導激勵擔當作為。xx單位機關廣大干部職工要切實提高認識,堅定理想信念,強化宗旨意識,牢記初心使命,站在講政治的高度,充分認識開展整治形式主義、官僚主義的重大意義,以壯士斷腕的勇氣和自我革新的銳氣進行正風除弊。堅持把集中整治工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“利劍高懸、警鐘常鳴”警示教育相結合,引導廣大黨員干部牢記新時期好干部標準,做到本職工作能盡責、難題面前負起責、出現(xiàn)過失敢擔責。注重選樹宣傳大膽創(chuàng)新,敢于擔當,積極服務職工群眾,工作成效顯著,職工群眾滿意度高的正面典型經驗,健全完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護機制,為敢干者卸下包袱,為敢擔當者撐腰鼓勁,用制度為干部擔當作為、創(chuàng)新競進保駕護航,大力彰顯xx單位風清氣正、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的作風建設新成效。
為認真貫徹落實《株洲市安全生產委員會關于印發(fā)株洲市安全生產大檢查工作方案的通知》(株安發(fā)〔2019〕15號),進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法,強化安全風險管控,深化隱患排查治理,嚴格落實各項安全防范責任和措施,有效防范和堅決遏制群死群傷事故,創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,根據縣安委會的統(tǒng)一部署,決定于2019年12月,在全鎮(zhèn)范圍內開展安全生產集中整治,特制定本工作方案。
通過開展安全生產集中整治活動,解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,堅決維護安全生產法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權威和人民群眾生命安全權益,推動安全監(jiān)管責任落實,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,堅決杜絕較大以上事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
2019年12月10日至2019年12月31日。
成立菜花坪鎮(zhèn)“安全生產集中整治”活動領導小組,由黨委書記歐陽中勝擔任組長,方華容、蔡曉華、丁遠大任副組長,安全生產委員會其他成員為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站,由何輝兼任辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調調度專項行動各項工作。
(一)開展集中整治行動。在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營企事業(yè)單位開展集中整治行動,突出煙花爆竹、危險化學品、非金屬礦山、交通運輸、消防等重點行業(yè)領域和人員密集場所,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章的行為。
(二)開展宣傳活動。邀請相關主要領導親臨現(xiàn)場檢查,組織安全生產知識現(xiàn)場答疑,現(xiàn)場發(fā)放宣傳品,宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)等,深化“全面落實企業(yè)安全生產主體責任”主題,加大輿論宣傳力度。
(三)開展應急演練活動。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要廣泛開展形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高應對事故災難的施救能力和應急救援能力。要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
(四)開展安全生產執(zhí)法和“打非治違”專項行動。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要結合季節(jié)安全生產特點和“打非治違”工作部署,在重點行業(yè)(領域),廣泛開展隱患排查治理活動。在危險化學品運輸和中轉、煙花爆竹生產和經營、消防、道路交通、校車、食品安全、建筑施工、燃氣網點、森林防火、水庫防汛、電力、生物環(huán)保油、職業(yè)病防治等重點行業(yè)領域,深入開展“打非治違”專項行動,查處非法、違法生產經營建設行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。
(一)提高認識,加強領導。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領導,做到有組織、有行動、有效果?;顒悠陂g,要細致謀劃,精心部署,確?!鞍踩a集中整治”的各項活動順利開展。
(二)突出主題,精心部署。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要緊緊圍繞活動主題和全鎮(zhèn)開展的“安全生產集中整治”活動,精心組織、周密安排好各項宣傳活動。要在活動內容、活動時間、活動地點等重要環(huán)節(jié)上早謀劃、早部署。
(三)注重實效,狠抓落實。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要總結推廣好經驗和好做法,對自查自改不認真、隱患整治不徹底、大檢查責任不落實、組織不得力的單位部門,要嚴肅追究有關責任人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴格問責。
各有關單位:
為了進一步落實安全生產工作,深入貫徹上級政府關于做好安全生產工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產專項整治成果,努力實現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產工作目標,結合我鎮(zhèn)的實際,特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實施《安全生產法》和《浙江省安全生產條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產監(jiān)管長效工作機制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識,減少事故發(fā)生,全面推進和諧*建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。
根據《蘭溪市人民政府辦公室關于開展20*年度安全生產專項整治工作的通知》的有關要求,專項整治主要包括一下幾點內容:
(一)、開展人員密集場所消防安全專項整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點,強化監(jiān)督檢查,設置疏通逃生出口,完善安全設施,全面落實責任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業(yè)、生產、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應急照明設施的場所、位置、數量不符合消防技術規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯誤的,以及商住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強制實施并予以處罰,堅決防止重特大惡性火災事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項整治。重點抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認真落實新、改、擴建工程消防安全設施“三同時”制度,對未通過消防審核和驗收的企業(yè)建筑用房,依法責令停產整改。加大對塑料制品、木質工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對原材料堆放不規(guī)范、消防設備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅決予以停產停業(yè)整頓,并予以相應處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項整治。查處違法行為,加強現(xiàn)場監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力,嚴防高空墜落、建筑機械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
為了使我鎮(zhèn)安全生產專項整治落到實處,明確任務,狠抓落實,鎮(zhèn)政府專門成立安全生產專項整治工作領導小組。組長由鎮(zhèn)長徐培金擔任,副組長由副鎮(zhèn)長徐榮標擔任,組員有:郭靜、姜勝松、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領導小組,負責督促檢查該項工作的進展情況,協(xié)調解決重大問題,確保安全治理工作取得實效。
本次安全隱患專項整治工作從今年4月下旬開始至11月底結束,具體分為四個階段進行:
(一)動員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產整治的工作方案,成立專門工作領導小組,深入發(fā)動,通過多種渠道加強本次專項整治的宣傳,層層動員,形成全社會共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,突出整改重點,強化整治措施,落實整治責任。各單位應按季度匯報工作進展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎上對相關進行一次重新分類評定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產隱患要列出整改項目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產經營單位要按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結合實際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案加強監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴重、牽涉面廣的生產經營單位,實行掛牌整治。對實行掛牌整治后仍達不到要求的生產經營單位,要堅決依法予以處理,該處罰的堅決予以處罰,該停產整頓的堅決予以停產整頓,該取締關閉的堅決予以取締關閉。四是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時上報,并組織有關部門實行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點。要結合安全生產專項整治和標準化建設的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點,通過典型引路,提高整體整改實效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎理上進一步健全和深化,實現(xiàn)基礎安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對開展專項整治工作情況進行專項督查,督查內容包括:有關單位開展安全生產整治工作的部署和貫徹落實情況,安全生產長效管理機制建立及落實情況,安全生產主體責任落實情況,企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況等。
(四)總結驗收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎上,要組織力量對企業(yè)隱患整改情況進行逐個驗收,查漏補缺,建章立制,全面總結,11月30日前將情況書面上報市政府和市安委會辦公室。
(一)加強領導,落實責任。本次安全生產專項整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導,各有關部門要密切配合。要以對人民生命財產安全高度負責的態(tài)度,深刻認識開展安全生產專項整治工作的重要性和緊迫性,認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,切實加強領導,成立專門的領導小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務,明確工作分工,狠抓工作落實。
(二)突出重點,強化措施。采取有力措施,開展有效整治。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術改造,提高安全生產管理水平,增強事故防范能力。要把這次安全整治整治工作與“安全隱患整治年”活動有機結合起來,做到以法治安。
(三)加強督查、廣泛宣傳。大力宣傳國家安全生產方針政策和法律法規(guī),努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍,對整改工作不力的責任單位予以新聞曝光。鎮(zhèn)政府加強對這次安全生產專項整治工作的督查指導,切實將專項整治工作做細做實、切實消除各類事故隱患,確保專項整治工作取得實效。
為深入貫徹落實習總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀委五次全會精神,狠剎吃喝歪風,堅決防止“四風”問題反彈回潮、形成“破窗效應”,進一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經鎮(zhèn)紀委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風的集中整治活動,特制定如下工作方案。
一、整治目標。
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎上,進一步嚴明紀律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉入地下、轉嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴格督查、嚴密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進作風建設不斷取得新成效。
二、整治重點。
重點整治x年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標準、超范圍公務接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會進行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內部轉賬、延期結賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經費補助、會議費、培訓費、印刷費、公車維修費、項目經費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓中心、招待所、機關食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉暗、由地上轉入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施。
(一)堅持問題導向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結合即將開展的黨史學習教育活動,圍繞當前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風的專項教育,進一步增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關問題進行全面梳理分析,找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉入地下、轉嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網絡和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀委舉報電話:xx,確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數據監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準識別,抓住典型,傳導壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委要針對整治內容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務接待等有關規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內容。財政所、經管站等部門要結合自身職能職責,做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀。鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,始終保持對“四風”問題嚴厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關違反中央八項規(guī)定精神及“四風”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風違紀的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責任人的責任,又要追究村委的主體責任,還要追究村紀檢員的監(jiān)督責任。
(五)堅持標本兼治。加大對“四風”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀,引導警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進,將正風肅紀反腐與完善制度、促進治理貫通起來,既要嚴肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設、邊完善,將整治成效轉化為制度成果,注重源頭治理、標本兼治,完善相關制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構建長效機制。財政所、經管站要經常開展檢查,嚴格控制經費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求。
(一)高位推進部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴格對照時間節(jié)點,認真組織開展集中整治。在此基礎上,鎮(zhèn)紀委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風。第一階段為集中學習宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網、電、微”五位一體的信訪舉報受理機制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網絡等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學習中心組學習等方式,深入學習習總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進一步提高站位,強化認識。引導干部職工充分認識吃喝風的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀委牽頭組織開展明察暗訪,對相關舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,要及時移送紀檢監(jiān)察機關處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機,對標中央和省、市、縣有關規(guī)定,結合前期內部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構建防治吃喝風問題的長效機制。
(二)壓實責任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認識開展狠剎吃喝歪風集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責任,以開展集中整治為抓手,認真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀律要求落到實處。各相關職能部門要強化責任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機制,形成條塊結合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀委要加強組織協(xié)調,充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅執(zhí)紀問責,推動作風面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應有作用、履行應盡之責,切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
(三)及時總結推成果。鎮(zhèn)紀委及財政所、經管站等部門要及時匯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇七
1.規(guī)范整治標準。各有關部門要根據行業(yè)特點,制定風險辨識分級標準,規(guī)范風險管控流程;完善隱患分級標準,實行分級管理分級督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實施指南和標準開展整治。
2.深入開展“五個一”活動。各企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動(一次安全風險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓;一次徹底的反“三違”集中行動),深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊,提出整改計劃。
3.強化危險源管理。各地、各專委會要對專項整治范圍內企業(yè)進行再梳理,精準摸清底數,督促企業(yè)建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料,重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài);加大對重點區(qū)域、重大風險點和重大隱患的分析研判,建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風險點和重大隱患分布圖。
4.實行信息化管理。進一步推動江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應用,2020年,全市納入九大專項整治范圍內的企業(yè),應在信息系統(tǒng)上全面注冊、完善企業(yè)基礎數據,嚴格按照“兩個15天”要求全面登記隱患排查治理信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇八
安全生產工作是我院平常工作的重要組成部份,根據市計生委20xx年安全生產月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構建平安醫(yī)院。現(xiàn)將我院有關“安全生產月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產月”工作領導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結合我院工作實際,為把“安全生產月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內部網站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產工作制度,梗塞安全生產管理漏洞,細化各項安全生產工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產”這一主題,結合上級部分安全生產的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產網絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產意識。
1、根據醫(yī)院“安全生產月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴?,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇九
把遏制安全生產事故真正擺到重中之重的位置,采取強有力措施,通過安全生產專項整治,全面深入排查安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領域以及所有生產經營單位,特別是化工企業(yè)和勞動密集型企業(yè)以及中小學校(幼兒園)、大型商場、網吧、歌城及娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、校車、消防、城市燃氣、涉氨涉爆、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領域。
1.道路交通領域:嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;集中對七類(客車、貨車、危化品運輸車、校車、農村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點車輛及其駕駛人開展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導、大曝光、大聯(lián)播、大通報、大聯(lián)動”活動;加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領域:重點排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護措施落實;深基坑支護與高大模板等危險性較大工程安全專項方案制定與專家論證、審查和使用;起重機械辦理使用登記,塔機、物料提升機等拆裝隊伍資質、安拆人員資格證;腳手架的設計、搭設、使用、拆除等是否符合有關標準規(guī)范,搭設隊伍是否具有相應資質及搭設人員是否持證上崗;嚴厲打擊不嚴格履行法定程序,無資質或超資質承攬工程及轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場秩序。
3.消防領域:重點排查人員密集場所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場所,集中整治消防設施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務不熟練、脫崗漏崗等問題。集中整治人員密集場所違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞不具備安全疏散條件等問題。按照有關要求,督促違規(guī)場所將人員住宿與生產、儲存、經營場所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的;
4.瞞報、謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
7.違反安全生產規(guī)定,超能力、超強度、超定員組織生產的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究、防范和整改措施不落實的;
11.未按要求開展安全生產標準化建設的;
12.企業(yè)未制定切實可行的各種應急救援預案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經營建設行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經辦公會議研究決定,開展安全生產專項整治三年行動,特制定本方案:
用三年時間,持續(xù)推進安全生產長效機制建設,健全安全生產管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產整體水平明顯提升。
——安全生產標準化二級標準動態(tài)達標;。
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;。
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;。
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產專項整治領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測副總)。
xxx(機電副總)。
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人。
領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行動的督促、協(xié)調、服務等工作,組織開展安全生產專項整治督查活動。
(一)成立工作領導組。
組長:xxx(礦長)。
副組長:xxx(黨委書記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長)。
xxx(生產礦長)。
xxx(機電礦長)。
xxx(礦長助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人。
(二)工作目標。
通過三年時間,學深悟透習關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十一
各村、各企業(yè):
根據《新昌縣人民政府辦公室關于集中開展全縣安全生產大檢查的通知》(新政辦發(fā)[]43號)文件要求,切實加強安全生產工作,嚴防重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定。自即日起至5月底,在全鄉(xiāng)范圍內開展安全生產大檢查?,F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際制訂本工作方案:
一、檢查范圍。
此次安全生產大檢查的范圍是道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、水利、電力、農業(yè)機械、特種設備、民爆器材、旅游、衛(wèi)生、教育、機械、紡織、輕工等行業(yè)(領域)的企業(yè)和單位。
二、檢查方式。
這次安全生產大檢查,采取企業(yè)自查,鄉(xiāng)相關職能部門組織檢查相結合的方式進行,堅持檢查與整改相結合。
三、檢查內容。
(一)企業(yè)方面。在全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)安全生產基礎管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境管理和應急救援管理。
1、安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任制,安全生產規(guī)章制度,安全生產投入,安全生產管理機構和專(兼)職安全管理人員,安全生產教育和培訓,安全生產隱患排查和治理,安全生產事故管理,“三同時”管理,班組安全管理,安全操作規(guī)程,承發(fā)包工程、廠房場所、特種設備租賃的安全管理,現(xiàn)場安全管理,危險源管理,安全生產檔案等方面的落實情況。
2、設備設施管理情況。重點檢查特種設備、泄壓、防爆、阻火、防雷、導靜電、報警、電氣、消防、機械(包括沖壓、傳動、轉動裝置)、危險物品設施(包括生產、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標志、安全出口、建構筑物等設備設施的管理情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
3、作業(yè)環(huán)境管理情況。重點檢查生產環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產、生活和儲存區(qū)域的安全距離是否符合要求;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實。
4、應急救援管理情況。重點檢查專(兼)職應急救援隊伍建設或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
四、檢查時間。
xx月xx日至xx月底。
五、有關要求。
(一)加強組織領導。我鄉(xiāng)要充分認識開展此次大檢查工作的重要意義,各級領導干部要切實擔負起領導責任,親自帶隊到基層進行督促和檢查。要采取措施保證檢查全面徹底,使工作真正取得實效。企業(yè)主要負責人要切實負起主體責任,迅速組織開展自查自糾工作。
(二)加大檢查力度。各重點行業(yè)(領域)以及重點在建項目、重點企業(yè),要對所有隱患進行全面排查,不留死角。既要從勘探和設計的源頭查起,又要通過多發(fā)事故的原因來倒查;既要覆蓋對人、機、管理和環(huán)境的全面檢查,又要加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查;既要堅持邊查邊改,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時消除,又要著眼于建立安全生產長效機制,切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產、經營中的安全管理、安全操作有機地結合起來,努力提高企業(yè)安全生產管理水平。要把此次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來,相互促進、共同推進。
(三)確保取得實效。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進行切實而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要充分利用廣播、宣傳單、黑板報等各種方式,加大檢查工作的宣傳力度,教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。要把這次大檢查與“安全生產月”活動的安排部署結合起來,動員全社會力量,排查整治各類事故隱患和不安全因素。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十二
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國家安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據,進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質量大檢查活動,全面推進安全質量標準化工作,控制和減少安全事故的發(fā)生。
通過檢查,全面落實安全防范措施,提高從業(yè)人員安全意識和操作技能,推進安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化,最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為,進一步完善安全保證體系,落實安全管理各項規(guī)章制度和安全生產保障措施,徹底排查事故隱患,有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生。
我公司成立安全生產大檢查活動領導小組。
檢查工作領導小組組長:陳志剛。
副組長:韓山。
組員:各分廠廠長。
1、公司安全管理狀況。
2、公司生產安全管理情況。
3、相關規(guī)章制度的完善情況。
檢查方法。
1、檢查與自查相結合。各車間先行自查,然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人。
3、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
檢查時間。
安全生產大檢查,從xx月xx日開始到xx月xx日結束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、檢查階段(xx月xx日-xx月xx日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立問題庫。
2、整改階段(xx月xx日-xx月xx日)對照問題庫落實整改,能夠立即解決的安全問題立即整治。
3、驗收階段(xx月xx日-xx月xx日)主要工作:對安全大檢查活動發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行復查,對整改不到位的、不徹底的進行再次整改,直到符合要求為止。
檢查要求。
(一)提高認識,加強領導。
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性,結合我處實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實責任,自查自糾。
成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全處員工的安全培訓教育,提高全處員工的安全意識和自我保護能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十三
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神,根據《揭陽市安全生產委員會關于印發(fā)揭陽市安全生產專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結合葵潭鎮(zhèn)實際,制定本方案。
四中全會。
精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產責任及管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學習教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產責任制、有效防范安全風險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設,實現(xiàn)三個工作目標:一是學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計、建設、管理和企業(yè)生產經營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實企業(yè)安全生產主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產“十個一次”工作;建立健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,建立健全安全技術團隊和專業(yè)技術管理人員配備標準;加強安全考核,落實全員安全生產責任制,并建立相應的獎懲制度,將相關工作開展情況納入企業(yè)安全生產誠信體系管理;督促推進各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標準,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度,保證安全生產條件所必需的資金投入,堅持內部審計與外部審計相結合,用足用好企業(yè)安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領域機械化、信息化、智能化建設。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規(guī)范建設。分行業(yè)領域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制,實現(xiàn)安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產條件的,或者沒有達到所在行業(yè)領域安全生產標準化最低等級要求的,一律不得生產經營建設。六是加強企業(yè)安全管理制度建設。完善和落實企業(yè)安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙。
報告。
”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴格執(zhí)行“一。
報告。
雙簽字”制度。企業(yè)要嚴格按照要求,突出安全生產專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產經營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實安全生產主體責任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎,加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯(lián)網監(jiān)測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設基層消防網格信息化管理平臺,實現(xiàn)社會火災動態(tài)、精準防控。五是著力提升群眾消防安全素質,持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區(qū)內鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管,三是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的指導,結合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎設施補短板工作,全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設施安全專項體檢,查找城鎮(zhèn)公共設施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設施設備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設城鎮(zhèn)綜合管理服務平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數字化服務平臺,實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務智能化水平,推動城鎮(zhèn)數字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結果納入房屋結構安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責任。整改整治實施清單化管理,確保責任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎設施安全管理。指導開展地下基礎設施的摸底調查,理清基礎情況,督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。七是指導加強城鎮(zhèn)公用設施建設、安全和應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經營安全整治。嚴查經營單位經營超標、違禁、非法產品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》,關閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處煙花爆竹非法經營、燃放、運輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責任,強化建設、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務分包)單位安全生產主體責任意識,突出建設單位首要責任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任,明確不同類別建設工程項目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責任人員安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”。四是狠抓重點領域風險防控,督促施工單位嚴格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質量安全手冊制度實施。六是嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設行為的查處力度;嚴格參建單位與從業(yè)人員資質資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產主體責任。開展特種設備風險辨識、隱患排查治理、標準化創(chuàng)建,督促特種設備使用單位科學制定安全風險辨識程序和方法,加強風險的動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設備安全專項整治。集中整治特種設備使用單位安全管理機構不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設備未經注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應急處置平臺建設,推進電梯安全責任保險工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標對表市縣三年專項整治要求,結合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產事故特點,制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
(一)強化組織領導。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動領導工作,并成立鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動工作領導小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡員制度,聯(lián)絡員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負責同志擔任,具體負責日常工作和協(xié)調。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應領導機構和工作專班,協(xié)調推動本轄區(qū)、本行業(yè)領域專項整治工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系,強化地方財政對安全生產工作的經費保障,優(yōu)化支出結構,向重點行業(yè)領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構,加快推進“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)應用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標準化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責。要加強對本轄區(qū)及其有關部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關行業(yè)領域落實情況的監(jiān)督,按照“一月一調度、一季一通報、一年一總結”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。鎮(zhèn)政府將把安全生產三年專項整治行動納入村級應急管理年度綜合考核及安全生產巡查重要內容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產專項整治工作方案篇十四
為認真貫徹落實縣安委辦《關于印發(fā)縣安全生產大檢查實施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕5號)精神,有效防范各類生產安全事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府決定自2017年7月起至10月底,在全鎮(zhèn)范圍內開展安全生產大檢查活動。為確保本次活動取得實效,特制定如下工作方案:
一、組織領導。
本次安全生產大檢查,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下進行,并成立安全生產大檢查工作領導小組,具體負責這次大檢查的組織實施,領導組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
同時按照安全生產“一崗雙責”的規(guī)定,全鎮(zhèn)黨政副職根據各自分工和分管的工作,加強各自職責范圍內的安全督查。
二、檢查范圍。
此次安全生產大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領域、各類企業(yè)和員密集場所,重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學校等,以及人員密集場所消防等重點行業(yè)領域的安全專項檢查。
三、檢查方式。
(一)督促企業(yè)進行自查自糾。各生產經營單位要結合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的設備、設施、場所、環(huán)境等安全狀況進行深入細致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標、期限、責任和措施。
(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區(qū)范圍內所有生產經營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責任人,一經發(fā)現(xiàn),要立即上報。
(三)開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,各相關部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區(qū)內的各類生產經營單位進行拉網式檢查,檢查覆蓋率要達到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結論。
四、檢查內容。
(一)煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所安全檢查;
(二)企業(yè)安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設、戶外廣告安全檢查;
(五)學校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求。
(一)加強領導,周密安排。各村、有關單位要高度重視本次安全生產大檢查,結合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢查重點,主要負責人要親自部署,分管負責人要帶隊檢查,結合當前正在開展的安全隱患排查治理工作,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),有效落實防范措施,嚴密防范各類生產安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責任不落實、釀成事故的,將依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。
(二)認真檢查,消除隱患。檢查人員要深入各類生產經營單位的每個環(huán)節(jié),做到全面徹底、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責令立即整改;對一時難以整改的隱患,要責令企業(yè)制定整改方案,落實責任、資金、時間、措施和應急預案,實行跟蹤督辦,限期進行整改;對整改過程中無法保證安全的,要責令停產停業(yè)整頓。對逾期拒不整改或經整改后仍不具備安全生產基本條件的,要依法進行處罰。
(三)嚴格值班,暢通信息。各村、鎮(zhèn)直有關單位要認真落實24小時值班制度,由主要領導親自帶班,保證通訊暢通,及時報送相關信息。對查出的重大問題,要立即上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站,如發(fā)生突發(fā)事件和異常情況,要立即組織力量妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報。