制定方案時,我們需要根據具體情況進行分析和預測,以便做出科學合理的決策。制定方案需要明確責任和任務分配,保證每個環(huán)節(jié)的順利推進和協(xié)調配合。以下是一些制定方案時需要注意的問題和技巧,希望大家能夠從中受益。
安全生產打非治違方案篇一
為維護全縣交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,推動安全生產專項整治三年行動20xx年集中攻堅工作走深走實,按照縣政府和市交通運輸局統(tǒng)一部署,縣局決定自即日起至2022年1月31日,在全省交通運輸領域開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
深入貫徹落實安全生產重要論述和視察江西重要講話精神,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》,結合全縣交通運輸安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅推進情況和秋冬季行業(yè)安全生產工作特點,依法嚴厲打擊當前行業(yè)安全生產領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,以及集中整治一些單位和企業(yè)安全理念樹立不牢固、風險隱患排查不到位、隱患問題整治不徹底、安全教育培訓不扎實等突出問題,堵塞監(jiān)管漏洞、加大執(zhí)法力度、深化源頭治理,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,推動交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展,為全縣經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全縣交通運輸系統(tǒng)各行業(yè)領域、所有生產經營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以道路運輸、公路水運工程建設、農村公路運行、?;愤\輸、消防、渡口渡船等領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,全面排查整治影響安全生產的各類隱患,從源頭上防范事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全。
(一)具有共性的非法違法生產經營建設行為。
依法關閉取締后又擅自生產經營建設,應關未關或關閉不到位的;
停產停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產復工手續(xù),擅自恢復生產建設的;
買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(經營)許可證的;
外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產的;
非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
非法用工、無證上崗的,假冒政府的網站和證書信息查詢平臺制售假證的;
瞞報、謊報、遲報生產安全事故的;
拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產執(zhí)法的`;
其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
(二)具有交通運輸行業(yè)特點的非法違法違規(guī)生產經營建設行為。
1、道路運輸。營運車輛超速、超載、超員、疲勞駕駛、凌晨2點至5點違規(guī)運行、綜合性能檢測逾期等安全隱患整治不到位,動態(tài)監(jiān)控違法、客運班線不按許可線路行駛,無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛;客運站未嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”制度;運輸企業(yè)未健全貨運受理環(huán)節(jié)實名制、貨物抽檢抽查、信息留存和禁運、限運物品公告制度,夾帶違禁物品、危險物品運輸。
2、公路水運工程施工。項目負責人未認真履行安全生產管理職責,未開展安全生產風險管理和隱患排查治理,盲目趕工和違章作業(yè);未建立健全冬季施工安全生產保證體系并落實冬季施工安全措施;未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工的,將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位承攬的,未落實特種設備(起重機械)、深基坑、高大模板、滿堂支撐體系等危大工程專項施工方案的編制、審核、論證、審查及實施過程中的交底、檢查、驗收、監(jiān)測、應急等安全管理要求的,建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違章操作的。
3、農村公路運行。農村公路運營管理單位未對重點路段特別是長大橋隧、長陡下坡、易積雪結冰路段和事故多發(fā)路段開展巡查;未做好惡劣天氣條件下公路安全保暢工作,未落實應急物資隊伍準備工作、應急處置不力的;未落實農村公路養(yǎng)護施工作業(yè)安全防控措施。
4、?;愤\輸。危險化學品運輸企業(yè)未落實安全生產主體責任,未落實電子運單管理制度,未做好?;穬\設備日常檢修維護,未對從業(yè)人員定期組織安全業(yè)務培訓,從業(yè)人員職業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)、應急處置能力不合格的;未全面開展安全風險評估和隱患排查治理,對風險管控和隱患治理不到位。
5、消防。未組織開展行業(yè)高層建筑、車輛、客貨運站場、?;穬Υ鎱^(qū)域、長大隧道等重點場所消防隱患排查治理,消防設施未保持完好有效,火災隱患整改不到位;未落實從業(yè)人員消防培訓;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電。
6、渡口渡船。組織海事、港口、渡口管理部門抓好渡口渡船安全監(jiān)管,嚴防超載和惡劣天氣冒險航行,切實保障渡口渡船安全。
(三)其他非法違法違規(guī)生產經營建設行為。
各單位要對本行業(yè)、本單位存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法違規(guī)行為也列為重點打擊內容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭?。
(一)企業(yè)層面。各類生產經營單位要對標對表新修改的《中華人民共和國安全生產法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產安全事故。
(二)部門層面。局屬各單位有關科室要強化措施落實,結合安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅等重點工作,針對秋冬季本行業(yè)、本單位安全生產特點,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;強化檢查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任。
(三)地方層面??h交通運輸局要結合實際,及時制定本地區(qū)“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地區(qū)“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結合黨史的學習教育、“我為群眾辦實事”活動,以調研、宣傳教育、現(xiàn)場會等形式,督導推進“百日行動”深入開展,對“百日行動”工作不認真、走過場的單位、部門要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。
(一)提高政治站位,強化組織領導。各單位要提高政治站位,把抓好“百日行動”作為落實安全生產重要論述、深化安全生產專項整治三年行動、確保全縣交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的關鍵舉措,強化組織領導,推進措施落實。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,條塊結合、上下協(xié)同、齊抓共管,建立打非治違工作機制,形成工作合力。
(二)加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。充分利用各級各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為。要創(chuàng)新工作手段,積極采取遙感、航拍、電子監(jiān)控設備、大數(shù)據分析等科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)加大執(zhí)法力度,強化隱患整治。各單位要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的依法停產,該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各單位要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)健全體制機制,強化長效長治。
各單位要把開展“百日行動”同安全生產專項整治三年行動、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
各單位要細化出臺“百日行動”工作方案并抄報局綜合業(yè)務股;要加強對“百日行動”工作的調度督查,及時掌握工作進展情況,各單位每月3日前報送上月活動開展情況,并于2022年1月25日前報送工作總結;縣道路運輸管理局每月至少報送1例“打非治違”典型案例,按照《“打非治違”典型案例表》(見附件)格式填報,與活動開展情況一并報送。
安全生產打非治違方案篇二
根據省、市、縣對今年安全生產活動的統(tǒng)一部署,經鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產打非治違活動工作取得實效,結合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實全國和全省安全生產電視電話會議、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》和省、市、縣有關安全生產文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位,規(guī)范安全生產法治秩序,有效防范和減少各類生產安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉,扭轉我鎮(zhèn)安全生產被動局面。
顧問:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產打非治違工作的組織和協(xié)調。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起—7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬—4月底)。成立打擊非法違法生產專項行動工作領導小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關職能部門要在全面深入排查摸底的基礎上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內非法、違法礦產企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領域的非法、違法生產企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產企業(yè)的摸底調查工作,建立臺帳,下達全面停產關閉通知。
(二)加強組織領導,在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領導掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據情況隨時調度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產行為,使非法違法生產企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導,為全力打好打擊非法違法生產攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
安全生產打非治違方案篇三
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級公安機關安全生產會議精神及工作要求落到實處,按照《xx縣2022年安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求,結合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話、有關重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關系”的要求,堅決扛起安全生產重大政治責任,清醒認識全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產形勢嚴峻性和問題嚴重性,深刻汲取安全生產事故教訓,深刻反思、深入剖析安全生產事故原因,強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線,堅決守住底線,從嚴從實抓好“打非治違”責任落實,從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標。深入排查治理安全生產隱患,堅決打擊非法違法生產、非法經營,從嚴治理違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,有效防范安全事故,堅決遏制新的較大事故,努力實現(xiàn)“減量控大”目標(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長效機制,促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導。
組長:xx縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長。
副組長:xx局黨委副書記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
成員:各派出所所長,局機關各部門主要負責人。
領導小組下設辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬姍姍為聯(lián)絡員,負責安全生產“打非治違”專項行動的指揮調度、資料收集和報送等工作。
三、整治內容。
(一)共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的。二是關閉取締后又擅自生產經營活動的,應關未關或關閉不到位的。三是停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。四是瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。十二是新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
(二)公安領域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領域。(1)營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農用車非法載人;(2)未經許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經營車輛的巡邏檢查和設點檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運、違法經營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃?!狈欠ńM客、強拉強運等違法違規(guī)行為;(6)負責配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負責對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。(牽頭部門:交警大隊、責任部門:各派出所)。
2、民爆物品領域。(1)超許可品種、數(shù)量生產銷售行為以及其他非法生產、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項行動,實現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項行動,促進民爆物品規(guī)范化標準化生產經營。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
3、危險化學品和煙花爆竹領域。(1)打擊未經安全生產行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產經營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴格按照2021年《xx縣人民政府關于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導,加強安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等。(3)嚴格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時間、地點,減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實維護正常的燃放秩序。(4)危險化學品和煙花爆竹安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
(三)其他領域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
(四)1。消防安全領域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務必要提高認識,嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網格內的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產、經營、住宿合一)場所進行全面排查,督促配備消防設施、器材,加強用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災隱患。要結合冬春季節(jié)火災特點,將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農戶和派出所未列管的小單位(場所)進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災防范意識和逃生自救能力在農村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃氣。(1)治安大隊及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃氣管網和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;(2)交警大隊及各派出所負責查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3、森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責森林火災區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領域。各派出所、局機關各部門,按照公安機關監(jiān)管職責職能,按照“誰分管、誰負責”“誰掛包、誰負責”的原則,對公安業(yè)務監(jiān)管行業(yè)、場所要認真開展安全生產“打非治違”專項行動,對風險隱患進行全面自查自糾。
四、時間安排。
專項整治時間:2022年3月——10月。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊、治安大隊結合部門職責于3月22日前制定部門“打非治違”工作方案,以交警大隊、治安大隊及各派出所為主體,全面開展動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結合的方式,對各類非法違法犯罪行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10月)。對“打非治違”專項行動情況開展“回頭看”,深入總結分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準弱項、補齊短板,總結經驗做法,建立健全長效機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強化組織領導。要清醒認識開展專項行動的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全和社會治安大局穩(wěn)定的責任感、緊迫感。要緊密結合實際,突出工作重點,強化工作措施,切實加強領導,提升排查整治工作的針對性、時效性。要層層落實責任,明確各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的責任,明確具體工作任務,對因工作責任不落實、隱患排查整治不到位,導致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴格落實倒查問責,確保排查整治工作取得預期效果。
(二)強化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專項辦的組織優(yōu)勢,協(xié)調應急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門,建立健全情況通報、線索轉遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,形成齊抓共管、綜合治理的專項整治工作格局。對于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強督查檢查,強化信息報送??h局將成立督察組對“打非治違”專項行動工作進行督導檢查,對工作不認真、措施未落實到位的部門進行警示約談和督察通報,對安全生產工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴肅追責問責,謊報瞞報的從重處理。
安全生產打非治違方案篇四
根據安字【xxx號《關于印發(fā)縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案的通知》和《中共縣委縣人民政府關于實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的意見》文件精神,為認真組織開展好“打非治違”專項行動,結合我局作實際,特制定本局開展“打非治違”專項行動實施方案。
以黨的十八大精神為指導以及近期上級部門關于加強安全生產工作的一系列重要部署,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以落實安全生產“一崗雙責”為組織保障,以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,落實“打非治違”活動的各項任務,大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策法律、法規(guī)和安全知識,嚴厲打擊交通運輸領域非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生,確保轄區(qū)群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
在交通運輸行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動,突出以道路和水上交通、公路施工現(xiàn)場等高危行業(yè)領域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
我局x年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。其中:
6月份是宣傳動員,自查自糾階段。
7-8月份是集中整治階段。
9月份是全面檢查、重點抽查階段。
10月份是鞏固階段。
成立縣交通運輸局x年“打非治違”行動專項領導小組,領導小組下設辦公室(設在局綜合運輸股)。
行動的主要內容包括整頓和查處下列非法違法經營行為:無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產經營的;整改隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的,重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的,應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經營行為等。
(一)宣傳動員,自查自糾階段(x年6月)。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中,并向群眾發(fā)放宣傳單,使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性,加強群眾“打非治違”的意識,為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現(xiàn)場等各安全生產單位必須以“安全第一,預防為主”為出發(fā)點,做好各項安全防范工作,以保證安全生產,交通安全,杜絕一切安全事故發(fā)生,認真做好自查自糾工作,并及時反映自查自糾工作。
(二)集中整治階段(x年7月-8月)。從局辦公室、綜合運輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊,在全縣范圍內開展集中整治工作,大力打擊非法營運行為,整頓交通運輸秩序,整頓營運車輛超速、超載、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛不按規(guī)定線路行駛;對于非客車(船舶)違法載人、不具備營運資格車輛非法營運、非法改裝車輛從事運輸、未經批準的渡口渡船非法經營、未持有合格的船舶檢驗證書和船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船;非法運輸危險物品的,危化品運輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經營和生產行為予以查處;重點加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸及水路運輸?shù)刃袠I(yè)安全專項整治,防止重特大交通事故的發(fā)生,確保我縣道路和水路運輸平穩(wěn)流暢;同時加大對公路施工現(xiàn)場安全生產檢查,完善公路施工現(xiàn)場安全生產管理長效機制,構建公路施工現(xiàn)場安全生產管理網絡,健全安全生產責任制。
(三)全面檢查、重點抽查階段(x年9月)。集中整治階段工作結束后,以全面抽查我局屬各安全生產單位的安全隱患為主,重點抽查整治非法營運等。
(四)鞏固階段(x年10月)。重點抽查階段過后,對“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關部門日常管理為主,繼續(xù)進行聯(lián)合整治工作,建立健全整治工作長效機制,鞏固整治成果,防止反彈。
(一)落實責任,完善機制。為確保整治工作的落實,對工作不力、行動遲緩的單位和個人,專項整治工作領導小組將進行督查和通報。
(二)做好情況匯總上報工作。請局屬各部門于9月27日前將“打非治違”活動總結報局“打非治違”辦公室。
安全生產打非治違方案篇五
為切實做好全鄉(xiāng)交通運輸領域內安全生產相關工作,嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經營活動、農村“黑校車”非法載客、客運經營者違法違規(guī)經營以及醉駕、酒駕、無證駕駛等行為,進一步規(guī)范運輸秩序,營造良好的運輸服務環(huán)境,遏制重特大事故發(fā)生,特制訂本工作方案。
一、工作目標。
通過本次“打非治違”專項行動,嚴厲打擊各類非法違法運輸經營行為,遏制道路客運非法營運等行業(yè)亂象,規(guī)范客運市場秩序,維護合法經營者正當利益,促進我鄉(xiāng)道路運輸市場健康發(fā)展,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、組織領導。
為確?!按蚍侵芜`”專項行動取得成效,成立xxx鄉(xiāng)交通運輸領域“打非治違”專項行動工作領導小組:
組長:xxx(鄉(xiāng)黨委書記)。
xxx(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)。
副組長:xxx(鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、武裝部長)。
成員:xxx(派出所所長)。
xxx(交警二中隊隊長)。
xxx(派出所副所長)。
xxx(派出所副所長)。
xxx(派出所副所長)。
xxx(交管站站長)。
xxx(衛(wèi)生院院長)。
xxx(中心小校長)。
其余全體民警、各村村“兩委”全體成員。
領導小組下設辦公室在派出所,xxx同志兼任辦公室主任,負責專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調及日常工作,xxx同志負責資料收集及匯總工作。
三、行動時間。
2022年3月13日起至2022年10月。
四、整治方式。
采取專項執(zhí)法檢查、突擊檢查、巡邏盤查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式開展。
五、整治內容。
(二)無從業(yè)資格證上崗的;
(三)營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR> (四)客運車輛不按規(guī)定線路行駛,未取得包車證或持空白包車證的;
(五)非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸;
(六)非法從事農村客運的和出租汽車運輸?shù)?,尤其是校園周邊“黑校車”;
(八)非法停放帶來安全隱患且造成環(huán)境污染的(貨場)。
六、工作要求。
加強與公安交警二中隊、發(fā)耳派出所及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關部門的協(xié)作和聯(lián)動,全面開展好我鄉(xiāng)“打非治違”專項行動綜合治理,切實抓好“打非治違”專項行動,確保工作取得實效。
(二)緊盯重要路段和重要領域。
即日起,派出所加強警力配置,合理調配警員力量,確保轄區(qū)內各重要路段、路口(各校園路口)有人值守、查緝,確保工作不形成真空,安全隱患不留死角(各路段形成責任分解,分解表于2022年3月13日24時前交鄉(xiāng)黨委備案);交管站要嚴格按要求對人車戶籍化信息進行及時錄入,同時加大紅白喜事打招呼、隱患路段的排查上報,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴格依法執(zhí)法。
工作中,嚴格做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,對相應的非法違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對情節(jié)惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項行動的精準度和打擊面,提高執(zhí)法工作規(guī)范性和實效性。
(四)加強信息反饋。
明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數(shù)據上報,建立工作臺賬。對信息報送不及時的,將追究相應的責任。
安全生產打非治違方案篇六
為全面壓實黨政領導干部領導責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責任和企業(yè)安全生產主體責任,始終保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,堅決打擊非法違法生產行為,確保實現(xiàn)全縣安全生產“三堅決兩確?!惫ぷ髂繕?,根據國務院、省、市安委會關于開展安全生產打非治違有關部署以及《懷化市安全生產領域“打非治違”行動專題實施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號)、《xx縣安全生產領域“打非治違”三年行動專題實施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號),制定本實施方案。
一、工作目標。
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過深入開展安全生產“打非治違”行動,解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,強化各類生產經營單位安全生產法制意識,堅決維護安全生產法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權威,維護人民群眾生命安全權益,推動黨政領導干部落實領導責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門落實安全監(jiān)管主體責任,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,嚴防因非法違法行為造成的生產安全事故,確保實現(xiàn)全縣安全生產“三堅決兩確?!钡墓ぷ髂繕耍瑸閤x奮力“建設四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領導下,縣直相關部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關部門負責具體實施。
縣直牽頭部門負責本行業(yè)領域安全生產“打非治違”工作的部署、指導、督促、推進等,并定期向縣三年行動辦上報工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責安全生產“打非治違”的組織實施,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個主體責任。相關職能部門要按照“三個必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實抓好本行業(yè)領域的安全生產“打非治違”工作,加強聯(lián)合執(zhí)法,實行聯(lián)合懲戒,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)領域的整治。
三、重點任務。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產經營企事業(yè)單位開展安全生產“打非治違”行動,突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設備、燃氣、應急管理等重點行業(yè)領域和人員密集場所,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
1、無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動的;
2、被暫扣證照或被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營的;
3、關閉取締后又擅自從事生產經營活動的;
5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;
6、不具備安全生產條件從事生產經營活動的;
7、未通過復產復工驗收,擅自組織生產經營的;
8、未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產主體責任的。
(二)專項問題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開采礦產資源的;
(2)未依法履行有關審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開采礦產資源的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自從事建設和生產,或以采代建違法開采礦產資源的;
(4)地下礦山未按設計組織生產的;
(5)礦井通風系統(tǒng)不完善或主通風機隨意停開的;
(6)小采石場不分臺階開采的;
(7)尾礦庫違規(guī)排放的。
(牽頭責任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應急管理局;其中第(1)(2)項由縣自然資源局牽頭,第(7)項由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項由縣應急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經營、儲存、運輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運輸、燃放、銷毀、處置及非法儲存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應急管理局組織)。
3、危險化學品方面。
(4)未進行重大危險源評估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務局;其中,危險化學品運輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險化學品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務局牽頭組織,其他由縣應急管理局牽頭組織)。
4、道路運輸方面。
(1)“兩客一危一校”車輛“五不兩確?!贝胧┎宦鋵嵉?;
(3)非客運車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標”及非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR> (5)不具備營運資格車輛非法跨區(qū)域營運的;
(6)客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經營的;
(7)客車不進客運站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運船舶非法載客的;
(10)未落實“六不發(fā)航”制度冒險航行的;
(11)其他交通問題頑瘴痼疾。
(牽頭責任單位:縣交通運輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農業(yè)農村局按職責分工負責)。
5、建筑施工方面。
(3)無施工許可證、無安全生產許可證從事建筑施工活動的;
(5)不按專項設計方案施工的;
(6)隨意壓縮建設工期的;
(7)停工整改未經復查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設行政主管部門停工整改指令的。
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場等人員密集場所存在違章動火作業(yè)的。
(牽頭責任單位:縣消防救援大隊)。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷售行為以及其它非法生產、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全生產細節(jié)管理不到位,存在不文明生產、現(xiàn)場管理混亂、設備設施帶病運行等現(xiàn)象的。
(牽頭責任單位:縣公安局)。
8、工貿行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實的;
(2)金屬冶煉建設項目安全設施“三同時”未依法履行相關手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險場所設置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險作業(yè)場所動火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險作業(yè)場所無定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場所未按照規(guī)定設置安全警示標識的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴格實施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等部門按沅辦發(fā)電〔2017〕45號、《xx縣安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號)及《湖南省重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管責任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號)明確的職責分工具體落實)。
9、特種設備方面。
(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的;
(2)使用非法特種設備、未經檢驗或超過檢驗有效期特種設備、無證上崗的;
(3)偽造許可證書、檢驗檢測報告的;
(4)非法生產使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的;
(5)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
(6)露天使用的特種設備(包括起重機械、大型游樂設施和客運索道)、公共場所電梯等存在嚴重安全隱患未消除仍在使用的。
(責任單位:縣市場監(jiān)督管理局)。
10、燃氣方面。
(1)違法跨區(qū)域經營的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃氣經營許可證的單位或個人違規(guī)提供經營性氣源的;
(3)燃氣企業(yè)未按專項規(guī)劃實施,無證無照、非法設點、上宅下店、前店后宅經營的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經專業(yè)培訓無證上崗的;
(6)燃氣經營網點不按規(guī)范標準和安全生產條件設置、經營的;
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局;其中第(4)項由縣交通運輸局牽頭,第(8)項由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,其他項由縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭)。
11、應急管理方面。
(2)未制定安全生產事故應急預案,且未按規(guī)定進行備案、培訓和演練的;
(3)未在較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(4)未張貼應急疏散路線圖,封閉應急救援通道、應急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應急救援器材、設備和物資的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣消防救援大隊,各負有安全監(jiān)管職責的部門按職責分工落實)。
2、其他行業(yè)領域按照共性問題和本行業(yè)領域安全生產特點切實開展排查整治。
(牽頭責任單位:其他各負有安全監(jiān)管職責的部門)。
四、時間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位的實施方案2月28日前報縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報本轄區(qū)本行業(yè)領域打非治違工作開展情況。
(二)組織實施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管職責的部門組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對照實施方案開展自查自糾,明確工作重點和主攻方向,扎實開展打非治違工作。同時組織開展全面細致的督導檢查和執(zhí)法檢查,推進打非治違工作向縱深發(fā)展。有關檢查綜合情況應及時報告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關單位、企業(yè)工作開展情況,適時組織開展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
五、保障措施與要求。
(一)加強組織領導,強化打非治違責任?!按蚍侵芜`”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實現(xiàn)全縣安全生產“三堅決兩確?!蹦繕说年P鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要提高政治站位,切實負起領導責任,將“打非治違”納入黨委政府和部門議事日程和報告工作的重點內容,及時組織研究解決重大、突出問題??h人民政府成立安全生產領域“打非治違”行動領導小組,縣委副書記、縣人民政府縣長易中華同志任組長,縣委常委、縣人民政府常務副縣長艾政清同志任常務副組長,縣委常委、縣人民政府副縣長唐德勝,縣人民政府副縣長向建設、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長,張美華、李萬喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽、張丕強、田學武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設縣安委辦(三年行動辦),張美華同志任辦公室主任。16個專業(yè)委員會必須建立專門“打非”隊伍,由各專業(yè)委員會牽頭單位負責落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實落實“打非”主體責任,在實施方案中明確專門機構,組建專門隊伍,建立健全工作機制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會、專委會要發(fā)揮指導協(xié)調作用,建立健全安全生產“打非治違”協(xié)調聯(lián)動機制,及時協(xié)調工作措施落實。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要創(chuàng)新手段措施,充分運用航拍、電子設備監(jiān)控等先進科技手段和手機“隨手拍”,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打擊實效性。要利用各部門現(xiàn)有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴厲打擊,注重打非治違實效。要抓住關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲,通過嚴厲查處一批安全生產嚴重違法行為,形成強大的影響力和威懾力。要查清、斬斷非法生產原料供應和產品銷售的經濟鏈條,堅決防止前糾后犯、死灰復燃。要綜合運用經濟、法律和行政等手段,進一步強化執(zhí)法責任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(四)強化社會監(jiān)督,營造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網等媒體,大力宣傳安全生產領域打非治違三年行動,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應急站作用,實行安全生產“打非治違”網格化排查,鼓勵對日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過懷化市應急管理app及時上報舉報;要暢通投訴舉報渠道,對上級交辦、下級報送、同級移送、公眾舉報、媒體曝光的各類非法違法生產和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調查核實、從嚴從快依法懲處。對舉報屬實的及時兌現(xiàn)獎勵,并注意保護舉報人相關權益。堅持和完善“黑名單”制度,對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故和非法違法生產經營建設行為嚴重的地區(qū)和企業(yè),要堅決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強督導檢查,嚴格事前追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要組織開展經常性的督促檢查,對打非治違工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。要認真貫徹落實《國務院關于加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業(yè)(單位)存在的,根據情節(jié)輕重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導以及相關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。對玩忽職守,導致惡性生產安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力構筑長效機制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域專項整治相結合,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力,推動“打非治違”行動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,嚴把安全生產準入關,切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領域安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效!
安全生產打非治違方案篇七
為貫徹落實《湖南省安全生產委員會關于印發(fā)〈全省安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔xxxx〕7號)和《長沙市安全生產委員會關于印發(fā)〈全市安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長安發(fā)〔xxxx〕5號)、《雨花區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔xxxx〕7號)的精神,根據區(qū)安委會工作要求,經區(qū)市政局黨政班子會議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產“九打九治”打非治違行動,現(xiàn)將有關工作安排如下:
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查市政系統(tǒng)安全生產隱患,切實糾正安全生產非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產措施。全面摸清在建市政項目、道路市政設施情況,重點排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,增強安全生產意識,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,進一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產保障水平。
組長:易光明、吳喆。
副組長:李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領導小組下設辦公室,負責安全生產“九打九治”打非治違行動的組織、協(xié)調工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產管理制度,適時修改完善,加強安全生產法規(guī)教育力度,組織各類維護生產人員學習安全生產管理規(guī)定,切實提高安全意識,提升安全生產保障水平。
2、立即著手,由局分管領導負責組織相關科室,對市政系統(tǒng)正在實施的維護改造項目、道路市政設施進行摸底,登記造冊,列出重點檢查及定期督查的項目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負責人帶隊,對已排查、摸底出來的維護改造項目、道路市政設施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時消除各類安全隱患。
4、扎實做好市政道路維護施工交通疏導、施工圍擋及設立施工警示標志工作,杜絕違法施工,切實提高防范各類安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實市政道路設施應急處置工作保障,充實應急隊伍,加強應急物資儲備,全力做好節(jié)假日和重大活動政務值班、應急保障工作。
1、廣泛動員、積極參與。全局機關干部職工要切實提高對安全生產“九打九治”打非治違行動的認識,把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產檢查專項行動上來,局領導班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認真扎實開展好本次活動。
2、落實責任、密切配合。各參加安全生產“九打九治”打非治違行動的相關科室,要嚴格按照責任分工,分段分區(qū)開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅決整改一處。
3、嚴格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊檢查、親自落實整改、親自過問追責,還要進一步加大工作作風督查力度,對工作不力、效果不佳的將嚴格予以問責,扣除績效并通報批評。
為認真貫徹落實全市集中開展安全生產領域“打非治違”專項活動,市聯(lián)社根據《貴港市安全生產委員會關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案的通知》[xxxx]18號文件精神,從現(xiàn)在起至12月底,在全市供銷社系統(tǒng)內繼續(xù)深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制訂本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產”紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,建立“打非治違”長效機制,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)重點范圍。
在全市供銷社系統(tǒng)內的所有領域全面開展“打非治違”專項行動,結合第二季度安全檢查工作,重點突出建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域。
(二)重點內容。
1、共性內容。
應急預案。
制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足的;其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
2、重點行業(yè)領域的內容:
(1)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承包的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設工程未依法經消防設計審核或者消防驗收合格,擅自施工或者投入使用,或者未依法進行消防設計、竣工驗收備案的。
(2)消防重點。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其擅自關停,或者消防人員、不會操作設施設備的;公眾聚集場所未經公安機關消防機構消防安全檢查合格,擅自投入使用、營業(yè)的。
(3)危險化學品。新建危險化學品生產、儲存項目未經有資質設計單位設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的;未完成危險化工工藝自動化改造的;危險化學品生產、儲存企業(yè)未進行評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的。
(4)煙花爆竹?!耙蛔C多廠”轉包分包及多股東各自組織生產經營活動的;違法生產經營禮花彈等a級產品或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?存在“三超一改”的;危險工序無證上崗的;安全生產許可證過期仍從事生產經營活動的。
(5)人員密集場所。人員密集場所疏散通道,安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設施故障不能正常運行的。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至8月)。
各單位要研究制定本區(qū)域的打非治違行動實施方案,全面開展自查自糾工作、及時整改本企業(yè)的安全隱患,特別是近兩年來檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及向市社綜合業(yè)務科上報的重點監(jiān)控商場、門店逐一檢查落實,及時向市社綜合業(yè)務科反饋信息。
(二)全面檢查、重點抽查階段(9月至10月)。
通過采取專項檢查、抽查的不同方式對各基層開展“打非治違”專項行動情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,確保全系統(tǒng)“排非治違”工作取得實效。
(三)督查總結、鞏固提高階段(11月至12月)。
各單位要對開展“打非治違”專項行動情況進全面總結,并于12月25日前將總結材料上報市聯(lián)社綜合業(yè)務科。
(一)加強領導,強化責任。市聯(lián)社成立了集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作領導小組。由市聯(lián)社黃品清主任擔任組長,監(jiān)事會李世桓主任,羅有邦副主任任副組長、成員由三區(qū)辦和各科長組成。小組下設辦公室,辦公室負責“打非治違”專項行動日常工作,甘啟超科長兼任辦公室主任,農國芝、梁海存、楊偉英為工作人員。各單位要相應組建工作領導小組,明確分工,明確責任,把責任落到實處。
(二)抓好整改,注重實效。要通過此次專項行動,基本摸清本區(qū)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取措施標本兼治,建立有法必依、違法必究的安全生產法治秩序,確保本系統(tǒng)“打非治違”專項行動的順利進行。
安全生產打非治違方案篇八
為認真貫徹中央領導同志對我省安全生產工作重要指示和批示精神,深刻汲取近期省內外生產安全事故教訓,防范化解重大安全風險,根據《中共貴州省委貴州省人民政府關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重大事故的意見》《貴州省安全生產“打非治違”專項行動工作方案》文件要求,按照3月13日省、州安全生產電視電話會議精神要求,把做好安全生產“打非治違”各項工作作為一項政治性任務、一項重大工作責任,結合麻尾鎮(zhèn)實際,特別作如下通知。
為加強對全鎮(zhèn)安全生產“打非治違”工作,本著管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全的“三必管”工作要求,特成立麻尾鎮(zhèn)安全生產“打非治違”工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,張治齊同志兼任辦公室主任,辦公室成員:黎建芝、伍萬林、陸祖光、孟亞美。
(一)、嚴厲打擊具有共性的非法違法行為。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的。
(2)關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的。
(3)停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。
(4)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(6)非法用工、無證上崗的。
(7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(8)安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(9)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(10)重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
(11)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。
(12)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。
(13)其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。[鎮(zhèn)安委會負有監(jiān)管職責成員單位、各村(居)]。
(二)嚴厲打擊重點行業(yè)領域非法違法行為。
煤礦。主要打擊:
(1)對已封的天力和拉亂煤礦死灰復燃的及私挖濫采的。[麻尾自然資源所牽頭,鎮(zhèn)應急辦、麻尾派出所、各村(居)配合]。
建筑施工。主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的分部分項工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)關鍵崗位人員不到崗履職的;企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工,不履行基本建設程序的;工程項目違法轉包、分包、掛靠,施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程的。
交通運輸。主要打擊:
(2)非法違法違規(guī)從事道路運輸?shù)模?BR> 城鎮(zhèn)燃氣。主要打擊:
(1)燃氣場站設施安全間距不符合規(guī)范要求的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶及灶具的。
(2)燃氣經營企業(yè)超許可范圍經營和無證經營,不落實氣瓶質量安全追溯體系建設,銷售不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設備和配件的。
非煤礦山。主要打擊:
(1)無證開采、以探代采、以建代采、不按批準的礦種、超出批準的礦區(qū)范圍,擅自啟封已經關閉取締礦井、廢棄礦井等盜采非煤礦產資源的。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產、水害等隱患治理不到位組織生產的。
(3)將外包工程發(fā)包給不具備相應資質承包單位,或以包代管、包而不管的。
消防。主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修,違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產經營場所違規(guī)住人,生產、經營、租住村(居)民自建房存在重大火災風險的;鋼結構廠房庫房違法違規(guī)建設,消防安全條件和管理不符合相關規(guī)定的。
危險化學品和煙花爆竹。主要打擊:
(1)未經安全生產行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產經營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品和煙花爆竹企業(yè)超出安全生產行政許可范圍,或安全生產許可證、經營許可證過期從事危險化學品生產經營的。
(3)未經審批許可擅自新建、改建或擴建危險化學品和煙花爆竹建設項目的。
民爆物品。主要打擊:
(1)非法生產、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。
(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。
旅游。主要打擊:
(1)麻往花海酒店、景點未達旅游安全標準存在安全隱患的。
生態(tài)環(huán)境。主要打擊:
(1)冶金工貿企業(yè)存在環(huán)境安全隱患非法排污的;通過私設暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等非法排污的。
(2)違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的。
工貿。主要打擊:
(1)高溫熔融金屬、冶金煤氣、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)未履行建設項目安全設施“三同時”或不按批準的安全設施設計建設、生產的。
(3)主要負責人和安全管理人員未經考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
森林。主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)和草地焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。(。
3)未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、點燒隔離帶的;林牧區(qū)建設、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉的。
(4)非法攜帶火種進入山林的;林牧區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;在輸配電線路廊道內非法種植超高植物,在防火阻隔帶內非法種植農作物等違法違規(guī)行為。通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。[鎮(zhèn)農業(yè)服務中心(原林業(yè)站)牽頭,麻尾派出所、鎮(zhèn)應急辦等單位按職責分工負責,各村(居)配合]。
本次“打非治違”專項行動分三個階段進行。
(一)自查自糾階段(3—4月10日)。各企業(yè)要摸清問題底數(shù),建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)問題,扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(4月11日—9月)。各工作組要對安全生產領域開展檢查,對排查出來的問題建立隱患臺賬,并對排查出來的問題和隱患,督促整改銷號;對各類非法違法生產經營和建設行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為,形成震懾。在此基礎上,持續(xù)深入排查深層次問題,做到邊查邊改。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10月)。各工作組對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本地安全生產水平。
(一)、加強監(jiān)管執(zhí)法。各工作組要深入貫徹新《安全生產法》,認真落實“四個一律”“五個一批”,對本轄區(qū)重點領域要“開小灶”督辦。對于傳統(tǒng)高危行業(yè)領域,既要始終盯緊看牢大載客量車、10人以上群租房等,也要高度關注小礦山、小化工等“小散遠”單位和各類新風險。對不放心、不托底的重點單位派專人駐守。對問題最緊迫的風險源,要拿出硬招實招堅決整治,該停的必須要停并制定整改方案,已經關閉的要嚴防死守。
(二)實施聯(lián)動整治。各工作組要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域專項整治相結合,全面加強安全生產各項重點工作,標本兼治推動安全生產專項整治三年行動鞏固提升。要科學把握安全生產風險與金融、政府債務等風險的內在聯(lián)系,堅持抓早抓小抓細抓實,嚴防各類風險交織疊加。
(三)轉變工作作風。各工作組要結合開展全縣政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年活動,大力整治安全生產領域慢作為、不作為、亂作為和官僚作風、弄虛作假、形式主義。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,下真功夫解決工作停留在會議上文件上、監(jiān)管執(zhí)法浮于表面和走馬觀花、整治盯不住等問題,深入一線排查重大風險,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產決策部署和制度措施落到實處。
(四)做好宣傳發(fā)動。各工作組要廣泛發(fā)動基層力量,用好12350安全生產舉報電話,落實舉報獎勵制度,鼓勵企業(yè)內部職工和群眾報告重大風險隱患,壓縮非法違法行為生存空間。
(五)嚴肅問責問效。各工作組要把“打非治違”作為安全生產工作考核的重要內容,壓緊壓實“三個責任”,加強“打非治違”工作動態(tài)巡查,實施“一月一統(tǒng)計、兩月一通報”。對未達到目標要求的,給予約談、警示、通報等,典型問題公開曝光。對安全生產工作中的違規(guī)違紀違法行為和形式主義、官僚主義、作風問題要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責,瞞報謊報生產安全事故的依法從重處理。
安全生產打非治違方案篇九
為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和4月20日省、xx市安全生產電視電話會議要求,按照市委市政府工作部署,決定在全市xx行業(yè)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動。
一、總體要求。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,認真落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重要部署,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,通過開展安全生產“打非治違”專項行動,對重點行業(yè)領域、重點地區(qū)集中整治,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故,確保我市安全生產形勢穩(wěn)定向好。
二、重點內容。
在xx各行業(yè)領域、各生產經營單位開展安全生產“打非治違”專項行動,對共性非法違法行為依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,確保打得準、打得狠、打出成效。
共性內容:1.無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動的;2.買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產或經營許可證的;3.被暫扣證照或被責令停產整頓未經復查合格擅自組織生產經營的;4.關閉取締后又擅自從事生產經營活動的;5.未通過復工復產驗收,擅自組織生產經營的;6.不具備安全生產條件從事生產經營活動的;7.存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;8.特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;9.非法將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的;10.未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產主體責任的。
三、
任務劃分。
科負責與上級的溝通聯(lián)絡與市安委會相關文件的落實與報送工作。
2.各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的“打非治違”工作,對問題嚴重可能造成嚴重后果和拒不整改的,邀請執(zhí)法大隊進行處理。
除開展管轄行業(yè)內“打非治違”工作外,配合其它行業(yè)主管部門做好非法違法行為的執(zhí)法打擊工作。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立局“打非治違”工作領導小組,組長由黨組書記、局長xx擔任,副組長由科級以上領導干部組成,成員由各科室、二級機構負責人組成。領導小組下設辦公室,地點設在xx科。辦公室主任由xx科科長xx兼任,聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法。要建立健全由局黨組統(tǒng)一領導、各行業(yè)主管部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。
(三)依法嚴厲打擊。要以《中華人民共和國刑法修正案(十一)》實施為契機,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲。要依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,確保打得準,打得狠、打出成效。
(四)加強社會監(jiān)督。宣傳科要抓好宣傳,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾主動舉報安全生產非法違法行為。對公眾舉報、媒體曝光等各類非法違法生產,迅速組織力量調查核實、從嚴從快依法懲處。對頂風作案、屢禁不止,以及責任不落實的要依法從重懲處并公開曝光,切實起到震懾和宣傳教育作用。
(五)嚴格追責問責。要加強督導檢查,對打非治違工作不認真、走過場,失職瀆職的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業(yè)存在,從而導致重大生產安全事故發(fā)生的,根據情節(jié)輕重,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)合理統(tǒng)籌兼顧。各行業(yè)主管部門要將打非治違與安全大檢查相結合、與重點行業(yè)領域專項整治相結合、與安全隱患排查治理相結合,合理統(tǒng)籌兼顧,推動打非治違專項行動深入開展。要堅持標本兼治,緊緊抓住各行業(yè)領域安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
安全生產打非治違方案篇十
為保障人民群眾生命財產安全,促進全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、領導小組主要職責。
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導,負責組織調度,派出所、綜治辦、村建中心等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二、重點范圍。
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所,以及“九小場所”和無證無照企業(yè)。
三、重點內容。
(一)道路交通。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)消防。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或未與居住場所保持安全距離的;生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的。
(三)煙花爆竹。違法生產經營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> 四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的有關情況報送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產設備。
(二)集中執(zhí)法。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)站及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鄉(xiāng)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關本站法律、法規(guī)進行經濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收。
鄉(xiāng)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、組織領導。
為加強我鄉(xiāng)2022年“打非治違”專項行動工作的組織領導,成立崇義鄉(xiāng)專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
組長:xx(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)。
副組長:xx(鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長)。
xx(鄉(xiāng)武裝部長、副鄉(xiāng)長)。
成員:xx(鄉(xiāng)黨政辦主任)。
xx(鄉(xiāng)派出所副所長)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長)。
xx(鄉(xiāng)綜治辦一級科員)。
xx(鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦主任)。
xx(鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)科教中心主任)。
xx(鄉(xiāng)財政所所長)。
xx(鄉(xiāng)水利站副站長)。
xx(鄉(xiāng)自然資源所所長)。
xx(鄉(xiāng)農業(yè)服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長)。
xx(鄉(xiāng)扶貧工作站副站長)。
xx(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)。
xx(鄉(xiāng)中心校校長)。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員)。
xx(鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員)。
各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負責日常工作。聯(lián)系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鄉(xiāng)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鄉(xiāng)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產經營建設和違規(guī)違章行為,特別是“九小場所”、人員密集場所,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
安全生產打非治違方案篇十一
為深刻吸取近期各類生產安全事故慘痛教訓,深入貫徹落實各級領導關于安全生產指示批示精神,從源頭打擊治理非法違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大生產安全事故,堅決遏制較大生產安全事故,堅決防范一般生產安全事故。根據安全生產“打非治違”專項行動有關工作要求,結合大石布依族鄉(xiāng)實際,特制定大石布依族鄉(xiāng)安全生產“打非治違”專項行動方案。
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化“紅線”意識和“底線”思維,堅決扛起安全生產政治責任,堅持“清死角、除空白、掃盲區(qū)”,在全鄉(xiāng)全行業(yè)全領域集中嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,堅決遏制和防范生產安全事故,迅速扭轉安全生產被動局面。充分發(fā)揮群眾、媒體監(jiān)督作用,嚴格落實安全生產領域舉報獎勵制度,形成“政府主導、群眾參與、媒體報道”的工作格局,群策群力、群防群治、齊抓共管,共筑安全生產防線。
緊緊圍繞堅決遏制較大及以上生產安全事故,嚴防一般生產安全事故這個總目標,以國務院安委會專項督導幫扶為契機,以更嚴的標準、更嚴的要求、更嚴的措施,深入排查治理各類安全生產隱患,堅決打擊非法違法生產經營建設行為,從嚴治理糾正違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,以“打非治違”為載體推動形成長效機制,確保問題徹底整改、隱患徹底消除、非法違法行為徹底杜絕,有效防范各類生產安全事故,推動安全生產責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,持續(xù)促進大石布依族鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定向優(yōu)。
(一)嚴厲打擊治理非法私挖盜采行為。
堅決制止以火災治理、耕地治理等名義非法采煤、采石,盜取國家資源行為。
(二)嚴厲打擊治理建筑施工行業(yè)領域非法違法行為。
高邊坡、深基坑、施工圍堰、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的;發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的;工程項目肢解發(fā)包,違規(guī)指定分包、轉包、違法分包的;施工單位出租出借資質給其他單位和個人,掛靠其他單位和個人資質承攬工程的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規(guī)行為的。
(三)嚴厲打擊治理交通運輸行業(yè)領域非法違法行為。
營運車輛超員、超速、超限、超載和駕駛人疲勞駕駛、酒后駕駛,駕乘人員不正確使用安全帶,未按規(guī)定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違規(guī)裝載,私家車駕駛人酒駕醉駕、無證駕駛、超員載客,駕乘人員不系安全帶,各類車輛假牌套牌、拼裝改裝、已注銷報廢仍上路行駛的;面包車、私家車、“黑校車”、“營轉非”大客車、網約車等非法違法從事道路旅客運輸經營的;旅游包車長期異地經營、超范圍經營、違規(guī)開展班線客運經營的,“兩客一危一貨”營運車輛和網約車未取得營運資格證或營運資格證過期仍然從事運輸行為的;道路維護、維修、保養(yǎng)作業(yè)未經批準或未落實批準施工方案、安全措施作業(yè)的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法營運載客的;接送學生車輛違法違規(guī)的;違法違規(guī)裝載、運輸危險化學品等危險物品的;道路交通安全設施“三同時”制度落實不到位,臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段缺少安全防護設施,特別是通村通組道路存在突出交通事故隱患的;其他有關違法違規(guī)行為。
(四)嚴厲打擊治理城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領域非法違法行為。
未依法取得《燃氣經營許可證》從事燃氣經營活動的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣,違規(guī)存放使用氣瓶的;生產、銷售和安裝不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設備和配件的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規(guī)行為的。
(五)嚴厲打擊治理消防行業(yè)領域非法違法行為。
違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修的;違規(guī)存放易燃易爆危險品的;占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;消防設施、器材未保持完好有效的;用于生產經營或租住的自建房和沿街門店未實現(xiàn)生產經營和居住區(qū)域完全防火分隔,屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建,安裝防盜窗影響疏散逃生;銷售、使用不合格電器產品的;拒不執(zhí)行消防限期整改指令或行政處罰決定的;重大火災隱患單位不落實隱患整改的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(六)嚴厲打擊治理危險化學品行業(yè)領域非法違法行為。
未取得安全生產許可證、經營許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事危險化學品、煙花爆竹生產經營的;未經批準擅自新建、改建或擴建危險化學品和煙花爆竹建設項目的;重大事故隱患未按要求及時整改的;主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗,從業(yè)人員未經培訓合格上崗的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規(guī)行為。
(七)嚴厲打擊治理煙花爆竹行業(yè)領域非法違法行為。
非法經營、儲存、燃放煙花爆竹行為的;存在許可證過期或超量(限)、超范圍、異地經營以及倒賣、出租、出借許可證等違法違規(guī)行為的;違規(guī)跨區(qū)運輸煙花爆竹產品以及將煙花爆竹產品與其他物品混裝運輸?shù)惹闆r的;煙花爆竹零售經營存在“前店后宅”“下店上宅”的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(八)嚴厲打擊治理民爆物品行業(yè)領域非法違法行為。
未取得銷售許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事民爆物品經營的;倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓證照;未經許可或爆破作業(yè)單位許可證過期繼續(xù)作業(yè)的;銷售、購買民爆物品未按規(guī)定進行備案的;爆破作業(yè)單位民爆物品發(fā)放領取、現(xiàn)場使用、爆后檢查、清退、銷毀不規(guī)范的;營業(yè)性爆破作業(yè)單位未按照其資質等級從事爆破作業(yè)的;爆破作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,超員作業(yè)、“假銷毀真作業(yè)”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規(guī)行為。
(九)嚴厲打擊治理旅游行業(yè)領域非法違法行為。
鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)未達到《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務質量等級劃分與評定》安全標準,經營用房結構不合理、未配備安全監(jiān)控及防盜設施,未明確鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)消防、食品、衛(wèi)生安全責任,未組織安全培訓,易燃、易爆等物品的儲存和管理違反相關安全規(guī)定,未投?;馂呢敭a險、旅客意外險的;鄉(xiāng)村旅游點、文保單位存在地質災害及防汛隱患突出問題,無防范措施、警示標志的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(十)嚴厲打擊治理生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域非法違法行為。
向水體排放油類、酸液、堿液的;違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的違法行為的;垃圾填埋場滲濾液超標排放的;含重金屬的渣場未采取截洪、截污、防滲措施,嚴重威脅周邊及下游飲用水源的;其他有關違法違規(guī)行為。
(十一)嚴厲打擊治理森林防滅火行業(yè)領域非法違法行為。
故意縱火、失火燒山的;阻礙開展森林防滅火公務行為的;拒不執(zhí)行森林火災隱患整改要求的;破壞和侵占森林消防設施設備的;高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的;在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的;未經審批開展煉山造林、燒疫木、點燒隔離帶等生產用火的;非法攜帶火種進入山林,林區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;林區(qū)周邊?;穫}庫、油庫等重點區(qū)城可燃物清理不到位的;防火期內防火區(qū)、禁火區(qū)主要路口未設置防火檢查站、防火宣傳標牌及“防火碼”標識的;林區(qū)周邊在建工程現(xiàn)場未配備消防設施,有火隱患的;其他有關違法違規(guī)行為。
(十二)嚴厲打擊其他非法違法生產經營建設行為。
除以上12個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、農業(yè)農村、自然災害、食品藥品、醫(yī)療、水利、電力、供水、通訊、農業(yè)機械、林業(yè)等其他行業(yè)領域同步組織開展本行業(yè)領域安全生產“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動分三個階段同步推進、交叉進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。
各行業(yè)部門要積極組織開展動員部署,全面啟動“打非治違”專項行動。充分利用各種媒體平臺接受舉報,積極通過走訪摸底等方式,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,利用“12345”政務便民服務熱線、網絡等多種方式,向社會征求非法違法生產經營建設行為線索,邊排查、邊受理、邊打擊、邊整治。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。
全面梳理匯總排查出的案件線索清單,對非法違法生產經營建設行為進行集中依法打擊、集中懲戒、集中曝光,對涉及多個部門的非法違法行為組織相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法集中打擊,全面營造“打非治違”的高壓態(tài)勢。通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入及時發(fā)現(xiàn)“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10—12月)。
各部門要針對反復出現(xiàn)、屢禁不止的突出問題進行深入總結分析,深挖背后的深層次矛盾及主要原因,找準弱項、短板,從源頭進行治理,全面總結經驗做法,建立健全長效機制,形成一批制度成果。
(一)強化組織領導。在大石布依族鄉(xiāng)安全生產委員會的領導下,始終堅持“黨政同志”、“一崗雙責”、“三管三必須”原則,全面深入開展“打非治違”專項行動,針對各類違法違規(guī)行為,重拳出擊,依法打擊,嚴懲重罰。
(二)強化作風轉變。各部門、各村要結合“庸、懶、散、軟、浮、推”作風問題專項整肅活動,大力整治安全生產領域慢作為、不作為、亂作為和文山會海、官僚主義、形式主義。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,對本《方案》明確的整治內容和階段任務,要明確任務分工,加大督查力度,全程跟蹤問題整改,全面壓實工作責任,確保各項工作任務和制度措施落實落細落到位。
(三)強化宣傳發(fā)動。各部門、各村要統(tǒng)籌做好“打非治違”宣傳工作,積極開展專題宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮“12345”熱線“打非治違”專線作用,鼓勵和引導廣大人民群眾和企業(yè)員工舉報非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為,充分調動群眾監(jiān)督作用和參與安全生產工作的積極性,構筑“打非治違”基礎防線。
安全生產打非治違方案篇十二
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、安全建設的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照標本兼治,重在治本的原則,以建立健全安全生產監(jiān)督管理長效機制和遏制項目建設中重、特大安全事故為目標,全面提高安全生產監(jiān)督管理水平,保障項目建設的安全實施。
二、整治原則。
整治工作要做到“四個堅持”,即:堅持項目辦統(tǒng)一部署與各參建單位分級實施相結合,項目辦督查與各參建單位自查相結合,強制措施落實和經濟處罰相結合,短期整治與長期規(guī)范相結合,建立安全生產的長效機制。
三、組織機構。
根據工作部署,我駐地辦成立了安全專項整治工作領導小組,
四、整治依據。
(一)《中華人民共和國安全生產法》。
(二)《建設工程安全生產管理條例》。
(三)《公路工程施工安全技術規(guī)程》。
(四)項目辦下發(fā)《現(xiàn)場管理辦法》和其他有關技術標準規(guī)范。
五、整治范圍和內容。
1、路基工程。
公路路基施工地段要設立明顯的安全警戒標志,按工程大小設立1-2名專職安全員,安全員應熟悉操作規(guī)程并懂得安全生產知識。因路線與舊路重疊需修建便道或斗幅施工的路段、施工單位采取有效安全措施,設置明顯的安全標牌和隔離柵,搞好便道的養(yǎng)護及維修,并派專人指揮交通,防止交通堵塞或發(fā)生交通安全事故。承包人在靠近城鎮(zhèn)或邊通車邊施工路段或國道交叉干擾路段施工時,施工現(xiàn)場應采用塑料隔離板封閉。
安全生產打非治違方案篇十三
為進一步貫徹落實全國及省、市、縣安全專項整治行動會議精神,切實加強教育系統(tǒng)安全管理,加大安全隱患排查力度,有效防止各類安全事故的發(fā)生,確保我校安全穩(wěn)定,根據柳河縣教育局關于轉發(fā)《教育部開展學校安全大檢查,深化“打非治違”和專項整治》和《吉林省安委會全面開展安全生產大檢查和“秋冬會戰(zhàn)”專項整治行動》的緊急通知通知要求,結合我校實際,特制訂此方案:
通過開展此次安全專項整治行動,進一步落實安全管理責任,全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)并解決學校安全方面存在的問題,推動學校安全教育與管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、科學化,提高安全教育管理水平和學生自我保護能力,消除學校安全隱患,避免各類安全事故的發(fā)生,確保學校財產和廣大師生生命安全,維護校園安全穩(wěn)定。
校園內及其校園周邊環(huán)境。
1、成立安全專項整治行動領導小組。
組長:周永良。
副組長:沙俊國。
組員:
2、召開領導小組會議。
由校長組織并部署安全專項整治行動專題會議,做到分工明確,講求實效,形成制度,排查到位,不留死角。
3、加強消防安全排查。
學校領導小組要對學校教學樓內、食堂、學生宿舍的用電線路和用電負荷進行細致的排查。疏散通道、安全出口位置、滅火器數(shù)量是否符合要求。滅火器是否按照規(guī)定配置,產品是否合格,分布是否合理。學校班級、樓層、寢室避難逃生標志是否清晰到位。用電行為是否規(guī)范,用電線路是否整齊規(guī)范,有無私搭亂接及超負荷用電情況,有無使用違章電器行為。
4、排查校園交通安全:
(1)教職工自駕車輛及外來車輛出入校園管理是否規(guī)范。
(2)學生上下學等重點時段校門前是否有專人指揮疏導交通。
(3)班主任是否經常對走讀生進行交通安全教育。
5、排查校園校舍安全:
(1)校舍墻體有無下沉、裂縫,房梁和承重柱是否損壞或出現(xiàn)裂縫。
(2)校舍內外墻皮、室內頂棚等是否有鼓包脫落。
(3)樓梯、扶手是否存在松動破損等不安全因素。
(4)建筑物外懸掛物及室內懸掛物是否牢固。
(5)校園圍墻、大門、雨棚、室外廁所等室外設施是否存在安全隱患。
(6)學校供水管線、采暖設施是否存在安全隱患。
(7)學校運動場所體育器材、設施是否存在安全隱患。
6、排查校園飲食衛(wèi)生安全:
(1)校園食品、飲用水衛(wèi)生及傳染病疫情防控規(guī)章制度是否健全,有無專職安全監(jiān)管人員。
(2)校園內食堂、賣店是否經營手續(xù)齊全,證件有效,有無超范圍經營和經營有害學生身心健康物品的行為。
(3)學校食堂、飲用水是否有衛(wèi)生許可證;從業(yè)人員有無健康證、培訓合格證。
(4)庫房管理、加工管理、餐具清洗消毒、餐廳衛(wèi)生是否達到要求。
(5)食堂安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否損壞。
7、校園治安及學生安全管理:
(1)上課期間是否實行封閉管理。
(2)門衛(wèi)、治安人員是否在崗在位并履行職責。
(3)領導帶班、及更夫值班值宿,外來人員會客登記等制度是否落實。
(4)外來人員、車輛管理是否嚴格,陌生人員能否隨意出入校園。
(5)校園警務室外部標識、內部基礎設施設備是否齊全并能發(fā)揮作用。
(6)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),“一鍵式”報警等技防裝置能否正常發(fā)揮作用。
(7)是否定期對學生進行管制刀具和其他危險物品的收繳。
(8)是否制定防止發(fā)生擁擠踩踏事件預案。
8、校園極端天氣應對措施:
(1)是否制定應對極端天氣校園安全工作預案。
(2)是否對雨季可能造成的基礎浸泡、下陷、墻體酥松透水等不安全因素進行排查鑒定。
(3)是否對學生上下學路線進行踏查。
9、安全教育落實情況:
(1)安全法制教育是否做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,“品德教育、法紀教育、安全教育、心理安全教育”四項教育活動是否得到落實。
(2)學校是否有按照有關規(guī)定和要求開展防溺水、防交通事故、防意外傷害、防盜竊、防詐騙、防火災、防地震、防自然災害等系列安全教育。
(4)學校是否有組織開展緊急疏散和自救逃生等演練。
10.校園周邊治安整治情況:
(1)學校周邊治安、飲食、交通、網吧以及娛樂場所等情況,積極配合公安、文化、工商、衛(wèi)生、交通、建設等部門進行綜合整治情況。
(2)是否對容易肇事肇禍精神病人、有暴力傾向和經常纏訪鬧事人員等特殊高危人群或學生家長進行摸排登記,落實管控幫教措施。
學校自查共分三個階段。
(一)自查階段(8月24日—8月30日)。學校結合實際,按照專項整治內容,集中精力對校園安全隱患進行自查,對檢查出的安全隱患,召開會議進行研究,及時制定整改方案,明確整改責任,規(guī)定整改期限,逐項予以整改,并將自查報告于8月30日前報教育局安全科。
(二)迎檢階段(8月31日—9月11日)。根據縣教育局對學校安全工作檢查下發(fā)的整改通知要求,進行整理備案,能整改的學校自行整改,不能整改的上報教育局。
(三)整改階段(9月12日—9月23日)。學校按照教育局提出的整改要求,對存在的安全隱患及時進行整改,并將整改結果上報。
(一)加強領導,周密部署。為切實加強我校安全專項整治行動的組織領導,確保專項整治行動取得實效,學校迅速成立安全專項整治行動工作領導小組,制定具體整治行動方案,嚴格按照工作要求,堅持邊檢查邊整改,認真做好安全專項整治工作。
(二)強化教育,提高能力。學校在安全專項整治行動中要進一步加強對師生的.安全教育,堅持通過國旗下講話、班會、黑板報、觀看視頻等有效形式,強化對師生的安全教育,增強師生的安全意識。同時,要在專項整治行動過程中認真組織進行一次安全應急演練,切實提高師生的自我防護能力。
(三)明確責任,抓好落實。學校要全面落實校長負責制,堅持“誰主管、誰負責、誰檢查、誰落實”的原則,責任到人,責任到崗,層層分解,狠抓落實。
安全生產打非治違方案篇十四
為貫徹落實《湖南省安全生產委員會關于印發(fā)〈全省安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔〕7號)和《長沙市安全生產委員會關于印發(fā)〈全市安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長安發(fā)〔〕5號)、《雨花區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔〕7號)的精神,根據區(qū)安委會工作要求,經區(qū)市政局黨政班子會議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產“九打九治”打非治違行動,現(xiàn)將有關工作安排如下:
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查市政系統(tǒng)安全生產隱患,切實糾正安全生產非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產措施。全面摸清在建市政項目、道路市政設施情況,重點排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,增強安全生產意識,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,進一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產保障水平。
成立雨花區(qū)市政局安全生產“九打九治”打非治違行動領導小組:
組長:易光明、吳喆。
副組長:李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領導小組下設辦公室,負責安全生產“九打九治”打非治違行動的組織、協(xié)調工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產管理制度,適時修改完善,加強安全生產法規(guī)教育力度,組織各類維護生產人員學習安全生產管理規(guī)定,切實提高安全意識,提升安全生產保障水平。
2、立即著手,由局分管領導負責組織相關科室,對市政系統(tǒng)正在實施的維護改造項目、道路市政設施進行摸底,登記造冊,列出重點檢查及定期督查的項目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負責人帶隊,對已排查、摸底出來的維護改造項目、道路市政設施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時消除各類安全隱患。
4、扎實做好市政道路維護施工交通疏導、施工圍擋及設立施工警示標志工作,杜絕違法施工,切實提高防范各類安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實市政道路設施應急處置工作保障,充實應急隊伍,加強應急物資儲備,全力做好節(jié)假日和重大活動政務值班、應急保障工作。
1、廣泛動員、積極參與。全局機關干部職工要切實提高對安全生產“九打九治”打非治違行動的認識,把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產檢查專項行動上來,局領導班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認真扎實開展好本次活動。
2、落實責任、密切配合。各參加安全生產“九打九治”打非治違行動的相關科室,要嚴格按照責任分工,分段分區(qū)開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅決整改一處。
3、嚴格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊檢查、親自落實整改、親自過問追責,還要進一步加大工作作風督查力度,對工作不力、效果不佳的將嚴格予以問責,扣除績效并通報批評。
安全生產打非治違方案篇十五
根據《教育部辦公廳關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》精神,按照省教育廳《關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》要求和部署,經學校研究決定,在全校開展打非治違專項行動,現(xiàn)制定方案如下:
認真貫徹落實教育部、省教育廳關于安全工作的部署和要求,以維護我校安全穩(wěn)定為重點,按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的原則,全面深入排查治理學校安全隱患,及時糾正非法違規(guī)行為,增強師生的安全意識,提高學校安全保障能力,促進學校安全穩(wěn)定。
為加強對學校打非治違專項工作的領導,成立通化師范學院打非治違專項工作領導小組,成員組成如下:
組長:肖平。
副組長:秦旭鵬林松李樂營。
成員:學校各單位黨政領導。
打非治違專項工作領導小組辦公室設在保衛(wèi)處,林松兼任辦公室主任,負責對本次專項行動的組織、協(xié)調和調度工作。
按照省廳《通知》要求,以開展消防安全、校車安全為主,覆蓋校舍安全、食品安全、危險化學品安全、特種設備安全,在全校開展安全隱患大排查,整治消防隱患,健全安全責任制,確保學校安全。
(一)學校辦公室。
負責公務用車隱患排查。重點排查公務用車保險情況,車輛維護和保養(yǎng)情況。
(二)保衛(wèi)處。
1.負責消防安全隱患排查。重點對學生宿舍、食堂、教學樓、圖書館、實驗室、報告廳等人員密集場所進行消防隱患排查。
2.負責對各單位消防安全工作情況進行檢查。重點是消防檔案健全情況,消防設施和器材完好情況,滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況,消防安全宣傳教育情況,消防安全制度及責任落實情況。
(三)后勤處。
1.負責教職工通勤車隱患排查。重點排查通勤車保險情況,車輛維護和保養(yǎng)情況。
2.負責全校所有建筑隱患排查。重點排查校舍和老舊建筑的安全隱患。
3.負責食品安全隱患排查。重點排查學校各食堂進貨、操作和食堂衛(wèi)生方面存在的安全隱患。
(四)學校各單位。
負責本單位所轄區(qū)域隱患排查。重點排查辦公室、教室、實驗室、機房等安全隱患。
(五)化學學院、物理學院、制藥與食品科學學院、生命科學學院。
負責危險化學品隱患排查。重點排查本單位實驗藥品的購買、使用和保管方面存在的隱患。
(一)自查自糾(9月28日至10月15日)。學校各單位要全面開展隱患排查,對排查出的隱患要建立臺帳,落實安全責任人,對能整改的隱患立即進行整改,對一時整改有困難的,要立即上報主管校領導,在未整改之前落實責任死看死守。
(三)總結(11月)。各單位要對本單位專項行動情況進行認真總結,并將總結于11月15日前報學校打非治違專項行動領導小組辦公室(保衛(wèi)處)。
(一)提高認識。
各單位要充分認識本次專項行動的重要性,要把專項行動作為近期的一項重點工作來認真部署、全面落實、抓實抓好。
(二)加強組織領導。
各單位要按照學校方案的要求,成立打非治違專項行動組織機構,制定切實可行的工作方案,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各司其職、各負其責,共同把工作做好。
(三)做好宣傳引導。各單位要把本次打非治違工作宣傳到單位每一名師生員工,引導廣大師生員工積極支持、人人參與,切實把打非治違專項工作落到實處。
安全生產打非治違方案篇十六
認真貫徹落實、總理等中央領導同志關于加強安全生產工作的重要批示指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產工作的安排部署,把開展安全生產大檢查和打非治違作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。全面深入、細致徹底地反復進行“拉網式”安全生產大檢查,認真排查治理安全生產隱患,深化“打非治違”和重點行業(yè)領域專項整治,依法打擊非法違法生產經營建設行為,堵塞安全監(jiān)管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、主要資料。
(一)全面開展安全生產大檢查,嚴格落實安全生產職責。
1.檢查范圍。
大檢查覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域,突出油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設施等特種設備,突出中小學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。
2.檢查資料。
(1)貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產工作部署狀況;建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產職責體系,實行“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作落實狀況。
(2)貫徹落實新《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求,加強監(jiān)管執(zhí)法,推進安全檢查職責制和重點行業(yè)領域隱患排查等重點工作落實狀況。
(3)企業(yè)安全生產主體職責落實狀況,企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產職責制是否健全完善,并層層落實,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。企業(yè)隱患自查及整改落實狀況。健全企業(yè)安全生產各項制度,落實安全投入和應急預案,強化安全培訓和持證上崗,推進安全生產標準化和職業(yè)病危害防治等狀況。
(4)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責追究狀況。
(5)建立健全預防自然災害引發(fā)事故應急處置協(xié)調聯(lián)動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產應急管理,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故狀況。
(二)突出重點行業(yè)領域專項整治,依法依規(guī)嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產大檢查和非煤礦山整頓關掉、油氣等危險化學品罐區(qū)安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業(yè)使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治、長江等內河水上交通安全管理、職業(yè)病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結合起來,將安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
1.危險化學品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。重點打擊危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農村及山區(qū)道路限行規(guī)定,危險化學品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。
3.非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規(guī)排放以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、應急物資儲備不足等問題。
4.消防安全:重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和區(qū)域性火災隱患是否召開專題會議,落實整改職責,協(xié)調解決火災隱患;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責,整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責,是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓;彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關職能部門。
5.建筑施工:重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包掛靠等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。
6.特種設備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設施等特種設備安全隱患。
7.粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號),除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不貼合標準,存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
8.冶金等工貿行業(yè):開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業(yè)整治,打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)操作行為。
9.煙花爆竹:重點打擊非法違法經營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點超標準存儲、超范圍經營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。
10.職業(yè)病危害防治:重點整治木質家具制造、水泥生產等八大行業(yè)違反《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,防治職責不落實、防護設施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。
三、職責分工。
各轄市、區(qū)人民政府按照“屬地管理、守土有責”的原則,對轄區(qū)內安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責,認真制定工作方案,切實抓好組織實施。
市有關部門和各單位按照“管行業(yè)務必管安全、管業(yè)務務必管安全、管生產經營務必管安全”的原則,對本行業(yè)領域安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔組織協(xié)調和具體實施職責,認真制定工作方案,抓好監(jiān)督檢查。具體分工是:
(一)市安監(jiān)局負責制定全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿行業(yè)及職業(yè)病危害防治專項行動方案。
(二)市局負責制定全市消防領域專項行動方案,會同市交通運輸局制定全市道路交通專項行動方案。
(三)市發(fā)展改革委負責牽頭,市局、市安監(jiān)局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。
(四)市經信委負責制定全市民爆專項行動方案。
(五)市城鄉(xiāng)建設局負責制定全市建筑施工專項行動方案。
(六)市交通運輸局、常州海事局負責制定全市水上交通專項行動方案。
(七)市水利局負責制定全市防汛防臺風專項行動方案。
(八)市農委負責制定全市農機專項行動方案。
(九)市質監(jiān)局負責制定全市特種設備專項行動方案。
(十)市旅游局負責制定全市旅游行業(yè)專項行動方案。
安全生產打非治違方案篇十七
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]10號)文件要求,進一步加強農機安全監(jiān)管,促進農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內開展農機安全生產“打非治違”專項行動現(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,落實農機安全生產措施,從機械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農業(yè)機械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產安全。
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農機事故,確保農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他按照規(guī)定應當安全檢驗的農業(yè)機械未經檢驗而投入農業(yè)生產作業(yè)的行為;經檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農機安全監(jiān)理機構給不符合國家安全標準的農業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經檢驗或檢驗不合格的農業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的行為;為已經清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農機安全監(jiān)理機構農機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農機事故的行為。
堅持全面排查與重點整治相結合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關部門要結合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎上,對農機安全生產“非法違規(guī)”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對違法違紀者依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(一)加強組織領導。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農機安全生產非法違規(guī)行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農機安全生產各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要加大對農機安全生產“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
安全生產打非治違方案篇十八
為貫徹落實國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議精神,按照《關于印發(fā)惠州市集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案的通知(惠府傳〔20xx〕47號)》要求,我區(qū)精心組織,措施得力,專項行動取得一定成效。相關情況如下:
一、工作開展情況。
“八打八治”打非治違專項行動開展以來,通過采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區(qū)共出動執(zhí)法檢查人員3456人次,檢查企事業(yè)單位和場所2119家(處),對重點地區(qū)和單位實施明查暗訪90次,共排查隱患1442項,責令停產整頓企業(yè)28家,取締無證生產經營企業(yè)2家,移送司法機關2人,獎勵舉報1人,執(zhí)法處罰罰款104、9萬元,“八打八治”打非治違專項行動取得突破性進展。主要成效體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業(yè)為隱患整改責任主體,加強各鎮(zhèn)(街道)屬地管理,對全區(qū)燃氣管線全面開展復查,督促落實整改。截至目前,已完成了24項安全隱患整改,其他42項安全隱患正在整改中。
(二)非煤礦山方面。出動執(zhí)法人員51人次,檢查非煤礦山企業(yè)17家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患23項,發(fā)出整改指令書8份,目前已全部完成整改。
(三)危險化學品及煙花爆竹方面。出動執(zhí)法人員375人次,檢查危險化學品企業(yè)71家次(生產企業(yè)26家次,經營企業(yè)22家次,加油站23家次),煙花爆竹門市53家次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患263處,立即現(xiàn)場整改107處,發(fā)出整改指令書46份,目前已全部整改完畢。
(四)道路交通方面。對道路運輸企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、普貨運輸企業(yè)、客運站場、交通在建工程、渡口渡船等6個重點行業(yè)領域開展打非治違,截至目前,共開展了1110次交通運輸行業(yè)安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患123處,已完成整改123處,專項行動整治中共查處各類違章車輛共查處各類違章車輛405宗。其中:客運班車違停越線152輛次;出租車違規(guī)經營54輛次;藍牌車非法營運12輛次;揚撒8輛次;危險貨物運輸3輛次;無從業(yè)資格13輛次,超限超載車輛運輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區(qū)還制定印發(fā)了《惠陽區(qū)校車安全管理檢查工作實施方案》(惠陽安辦〔20xx〕86號),對全區(qū)校車安全管理狀況開展拉網式排查,有效規(guī)范我區(qū)校車安全管理。
(五)建筑施工方面。出動檢查人員211人次,檢查在建項目39個,下發(fā)整改指令書34份,并對2個項目4家企業(yè)8名管理人員進行動態(tài)扣分。發(fā)現(xiàn)各類安全隱患、違章違規(guī)施工行為69項,現(xiàn)完成整改62項。
(六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學校等人員密集場所為排查重點,主要檢查各類場所審批手續(xù)情況,安全生產和消防安全責任落實情況,設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況等。開展專項行動以來,共檢查各類單位263家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患255宗,完成整改240宗。
(七)涉塵企業(yè)方面。我區(qū)聘請行業(yè)專家開展涉塵企業(yè)專項檢查和復查,共出動執(zhí)法人員214人次,檢查涉塵企業(yè)54家次,發(fā)現(xiàn)隱患203項,發(fā)出整改指令書18份,現(xiàn)已全部整改完畢。
(八)制鞋企業(yè)方面。我區(qū)組織對對制鞋企業(yè)安全隱患、職業(yè)病危害防治等方面進行全面排查,重點檢查企業(yè)原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。截至目前,共檢查企業(yè)22家(其中2家已經關閉),出動人員55人次,下達整改指令書14份,發(fā)出復查意見書14份,原輔料抽檢結果均為合格,存在安全隱患已全部通過復查。
此外,我區(qū)還開展了有限空間作業(yè)與鋁鎂制品加工企業(yè)、涉氨企業(yè)安全生產專項治理工作,通過調查摸清企業(yè)的基本情況和分布狀況,建立了基礎臺賬。截止目前,我區(qū)共執(zhí)法檢查企業(yè)16家,發(fā)現(xiàn)安全隱患221項,下達整改指令書16份,現(xiàn)221項安全隱患全部完成整改。
二、主要做法。
(一)加強領導,周密部署。為加強組織領導,我區(qū)成立“八打八治”打非治違專項行動領導小組,分管安全生產工作的區(qū)領導擔任組長,區(qū)安監(jiān)、消防、交通、交警等有關單位分管領導作為成員。同時,我區(qū)多次召開會議,對全區(qū)“八打八治”工作進行部署落實。在8月12日國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議、9月22日省市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議、11月4日全國安全生產工作視頻會議等各類安全生產會議的惠陽分會場上,我區(qū)均對“八打八治”打非治違專項行動進了重點部署。
(二)制定方案,明確任務。為確保此次專項行動順利開展,我區(qū)結合實際制定印發(fā)了《惠陽區(qū)集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案》,進一步明確職責,細化分工,落實好安全生產主體責任,突出“四個重點”(重點行業(yè)企業(yè)、重點區(qū)域部位、重點時段時期、重點隱患問題)集中開展打非治違。
(三)部門聯(lián)動,有序推進。各鎮(zhèn)辦、各部門切實履行安全監(jiān)管責任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統(tǒng)一領導,相關部門共同參與的打擊非法違法生產經營建設行為聯(lián)合執(zhí)法工作機制,層層落實責任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產經營建設行為的排查和整改,堅持做到隱患發(fā)現(xiàn)一處,打擊整改一處,確保不留死角。
(四)多管齊下,務求實效。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結合。為嚴厲打擊安全生產非法違法行為,我區(qū)將“打非治違”與“中秋”、“國慶”、“歲末年初”等重大節(jié)假日、敏感時段的安全生產檢查有機結合起來;二是與其他專項行動有機結合。結合預防較大生產安全事故專項行動,對查出的問題,盯住不放,一抓到底;三是堅持開展回頭看,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效。
(五)加強督查,強化整改。一是為確保專項行動落到實處,我區(qū)制定《開展“八打八治”打非治違專項行動督查工作方案》,成立了2個專項督查組,聘請了相關專家,分別于10月、12月中下旬在全區(qū)范圍內開展兩輪“八打八治”專項督查。完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關職能部門和20家企業(yè)“八打八治”打非治違專項行動落實情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實開展此次行動,對于督查發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)已進行了通報,并要求相關單位按照要求及時整改。下來,將進一步強化整改落實,確保各項隱患整改到位;二是嚴格落實市安全生產“八打八治”打非治違專項綜合督查組整改意見,迅速組織有關單位開展整改和驗收,目前已經按照要求整改完畢。
(六)注重宣傳,營造氛圍。一是舉辦安全生產管理人員培訓班。為提高生產經營單位的安全生產管理水平、夯實企業(yè)安全基礎,我區(qū)全面加強生產經營單位的主要負責人、安全管理人員培訓。今年8月以來,共舉辦培訓班6期,培訓人員518人,重點強化安全生產法律法規(guī)及重大危險源管理、電氣安全基礎、機械安全、生產經營單位管理、職業(yè)衛(wèi)生、防火防爆等有關安全專業(yè)知識培訓。二是聘請專家,組成宣講團,在全區(qū)范圍集中開展13場以新《安全生產法》“萬家行、萬家學”為主題的巡回宣講活動,采取了“領導帶頭、表率先行”,“法入萬家、層層滲透”,“專家宣講、全面推進”,“當好'三員'、新法踐行”等四項措施,有力推進我區(qū)“依法治安”工作,培訓人員1500多人。三是致企業(yè)一封公開信,督促企業(yè)落實好主體責任。根據國家、省、市安全監(jiān)管部門要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線——關于貫徹實施新安全生產法的公開信》轉發(fā)至各鎮(zhèn)街,職能部門和本地區(qū)、本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)負責人,要求各單位認真開展新《安全生產法》學習貫徹工作,宣傳造勢,營造輿論氛圍,切實增強為企業(yè)服務的責任感和使命感,同時,督促企業(yè)負責人嚴格落實主體責任,遵法守規(guī)、履職盡責。四是部門聯(lián)合開展宣傳。充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,繼續(xù)聯(lián)合宣傳部、新聞單位開展宣傳,充分發(fā)揮電視、報紙、電臺、網絡等主流媒介作用,全方位開展宣傳,形成一股宣傳強勢,確保宣傳深入人心。
三、存在主要問題。
雖然開展“八打八治”專項行動取得了一定的成績,但從督查反饋的情況來看,目前安全生產工作還存在一些不容忽視的問題:一是認識不足,安全生產“一崗雙責”需強化;二是執(zhí)法不嚴,執(zhí)法巡查工作需強化;三是職責不明,企業(yè)主體責任落實需強化;四是“三基”不實,安全生產“三基”建設需強化。
四、下一步工作思路。
下來,我區(qū)將全面分析,總結經驗和不足,組織開展好“回頭看”,并在今后的安全生產監(jiān)管工作中進行經驗推廣和能力提升,確?!鞍舜虬酥巍贝蚍侵芜`專項行動收尾不收場。
安全生產打非治違方案篇十九
(二)突出重點,抓住“打非治違”專項行動的關鍵環(huán)節(jié)。根據安委辦“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領域非法違法生產經營建設中較為突出問題和行為,對非法違法生產使用危險化學品進行了細化和規(guī)范,確定了無證或超許可范圍生產危險化學品的;對全縣的危險化學品按分類分級進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為,發(fā)現(xiàn)危險化學品有非法違法、違規(guī)違章行為的,按照《危險化學品許可證條例》、《甘肅省危險化學品經營許可證管理實施細則》等法律法規(guī)嚴格進行了審查,督促企業(yè)改善安全生產條件、排查和治理安全隱患,提高安全水平。
(三)多管齊下,推進“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結全。為嚴厲打擊非法違法經營、儲存、運輸危險化學品行為,確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展,我局將“打非治違”與五一勞動節(jié)、六一兒童節(jié)及端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時段的危險化學品安全檢查有機結合起來,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,依據有關法律法規(guī),予以嚴厲的懲處。二是開展專項檢查。結合各項專項整治活動,突出嚴厲打擊非法違法經營、儲存、運輸危險化學品行動,對查處的問題,盯住不放,一抓到底。三是對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效,形成監(jiān)察“閉環(huán)”,切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。
二、問題和不足。
一是非法經營、儲存、運輸危險化學品的行為還時有發(fā)生。
二是個別從業(yè)人員的安全意識淡薄。個別從事危險化學品領域的管理人員安全意識淡薄,違章指揮,違章操作,甚至無證作業(yè)的現(xiàn)象在一定程度上還依然存在?!按蚍侵芜`”專項行動期間,我們先后查處了5起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為,突出表現(xiàn)在危險化學品安全管理人員無證上崗上。
三是中小企業(yè)的安全主體責任不落實。突出表現(xiàn)在,經營管理者安全責任意識不強,安全責任制不落實,應急救援體系不健全,安全管理人員及作業(yè)人員能力素質偏弱,安全保障投入不足。部分企業(yè)千方百計地追求利潤最大化的,經營管理者和企業(yè)負責人對安全責任不夠重視,只片面地追求利潤,而舍不得安全經費投入。
三、下步打算。
一是進一步組織好危險化學品“三進”宣傳教育活動。在前段開展“三進”宣傳教育活動的基礎上,進一步督促危險化學品從業(yè)單位落實安全教育培訓制度。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等輿論工具和多種宣傳方式,將安全宣傳工作抓牢抓實,營造有利于保持從事安全生產的社會輿論氛圍,使安全知識和安全生產深入人心,增強社會公眾安全意識。
二是進一步鞏固“打非治違”工作成效,開展“回頭看”。
在集中開展的專項行動之后,繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展專項行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患,進行跟蹤復查,加強監(jiān)控,確保不反彈。結合季節(jié)性變化特點,進一步嚴厲打擊非法違法從事危險化學品的行為。
三是進一步深化“打非治違”專項工作,建立長效機制。把專項行動中的有效措施、得力方法等,認真總結,切實推動企業(yè)主體責任的落實。同時,進一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制,強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,把依法打擊非法違法從事危險化學品行為的專項工作制度化、規(guī)范化、經?;?,不斷鞏固“打非治違”成果。
今年8月以來,我鎮(zhèn)按照市、區(qū)的工作安排,對照我鎮(zhèn)實際、針對突出問題,在全鎮(zhèn)范圍內開展了以八打八治為重點的打非治違專項行動,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、制定方案、周密部署,確保行動有序開展。
1、突出重點,抓住打非治違專項行動的關鍵內容。根據市區(qū)打非治違的共性問題,結合我鎮(zhèn)產業(yè)結構和地域位置實際,專門對違章違法行為進行了梳理和劃分,突出危險化學品運輸、消防、建筑施工、交通運輸、三場所二企業(yè)、特種設備、鍋爐使用企業(yè)、無證無照生產經營企業(yè)等重點行業(yè)領域,集中開展八打八治。
2、加強領導,強化責任落實。為切實落實專項行動,根據安委會人員組成,專門成立了打非治違專項行動領導小組,并以政府文件形式制定了實施方案,明確了專項行動的工作目標、工作步驟和工作要求。并專門召開動員部署會議,按照誰主管,誰負責的原則,對工作任務進行了細化分解,做到了任務、職責雙明確。
3、建章立制,推動專項行動工作深入化。根據專項行動實施方案,還專門建立了月例會制度、月報制度和隱患報(抄)送制度。鎮(zhèn)主要領導以及分管領導親自參加月度例會,掌握工作進度,交流工作方法,查找存在問題,確保專項行動向縱向發(fā)展。
二、橫向到邊、分工明確,有效形成監(jiān)管合力。
1、交通運輸方面。因我鎮(zhèn)毗鄰化工區(qū),經常有?;愤\輸車輛過境,開展了打擊危化品非法運輸?shù)男袆?。目前,?zhèn)交警中隊共查處違規(guī)運輸危險物品2起(其中闖禁令1起,超載1起,已移交危險品車輛檢查大隊)。同時,因我鎮(zhèn)轄區(qū)內車流量大、事故多發(fā),還開展了交通秩序整治專項行動。打擊無證無牌機動車11起、三超-疲勞28起(其中超載14起,非營運性客運車輛超員14起)、酒后駕駛15起(其中醉酒駕駛3起)。
2、消防隱患方面。因我鎮(zhèn)外來人口較多,居住相對集中且房屋老舊等特點,開展了消防隱患專項排查。目前,鎮(zhèn)派出所共檢查消防重點企業(yè)單位75家,對轄區(qū)內7家幼兒園進行了抽查,其中口頭責令整改企業(yè)25家,幼兒園2家;同時,針對轄區(qū)內企業(yè)還開展了三合一、多合一排摸工作,目前排摸到三合一生產企業(yè)1家(金瑩箱包廠),疑似三合一、多合一企業(yè)4家(海天中頻、華聯(lián)超市、老順風箱包廠內、友聯(lián)模具),已督促整改。
3、建筑施工方面。針對近年我區(qū)建筑安裝領域亡人事故頻發(fā)的情況,我鎮(zhèn)對9個未納入區(qū)級相關職能部門日常監(jiān)管的工程項目開展了專項檢查。
重點檢查三保、四口、五臨邊安全防護措施是否到位、外腳手架搭設是否符合相關規(guī)范要求、工人高空作業(yè)安全防護措施是否到位、安全警示標志是否設置、施工用電整治情況、消防設施配備情況以及各施工企業(yè)建設項目手續(xù)、資質、專項方案的編制審批情況、安全定期檢查記錄以及臺賬建立情況、建筑起重機械三項制度落實情況等7個大項方面??偣矙z查發(fā)現(xiàn)隱患問題43項,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組已督促整改。
4、安全生產方面。目前,我鎮(zhèn)共有有限空間作業(yè)2家、可燃爆粉塵作業(yè)12家、噴涂作業(yè)12家、涉氨制冷企業(yè)1家、軸承清洗企業(yè)4家。針對三場所二企業(yè)等安全隱患較多的情況,我鎮(zhèn)重點推動專家上門巡診常態(tài)化,讓專家深挖細找、解剖診斷、幫助規(guī)范提高。
開展可燃爆粉塵作業(yè)場所專項檢查。排摸發(fā)現(xiàn)12家,責令整改2家,停產整頓1家;開展噴涂作業(yè)場所專項檢查。檢查企業(yè)12家。此外,我鎮(zhèn)還針對轄區(qū)內重點行業(yè)開展了燃煤鍋爐專項整治行動。對全鎮(zhèn)15家鍋爐使用企業(yè)進行了二次排查,發(fā)現(xiàn)隱患47條;開展沖壓設備專項檢查,已檢查企業(yè)14家,發(fā)現(xiàn)隱患62條,開具責令整改指令書9份。
安全生產打非治違方案篇二十
今年4月以來,按照國務院和省政府安委會的統(tǒng)一部署,結合寧波實際,我市集中開展了以打擊、治理安全生產非法違法和違規(guī)違章為重點的“打非治違”專項行動,檢查企業(yè)(單位)7.3萬家,責令停產停業(yè)停止建設823家、暫扣或吊銷證照442家、關閉取締447家,糾正違規(guī)違章20萬多條(不含道路交通違規(guī)違章),經濟處罰5700多萬元。8月5日,溫州無照生產作坊粉塵爆炸,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,省委、省政府高度重視,8月7日專門召開全省電視電話會議,通報情況,夏寶龍省長專門做了重要講話,對全省深化安全生產“打非治違”專項行動提出了明確要求。會后,我市認真研究、精心部署,創(chuàng)新方法,全力以赴,集中開展了深化安全生產“打非治違”專項行動,初步探索出了一條在當?shù)攸h委、政府領導下,由縣(市)區(qū)安委辦協(xié)調,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村為主排查,縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同治理無照生產經營建設的“打非治違”新模式,受到省安委會高度評價和充分肯定。
市委、市政府高度重視深化安全生產“打非治違”專項行動,王輝忠書記、劉奇市長均明確提出要求,劉奇市長專門作出重要批示:“要認真學習領會會議精神,特別是夏省長講話精神,要切實在抓落實上下功夫,‘打非治違’一定要堅決,要穩(wěn)、準、狠。”8月21日,市政府召開市安委會全體(擴大)會議,陳仲朝副市長對全市深化安全生產領域“打非治違”專項行動作了再次動員和部署,主動將深化“打非治違”行動時間延長至年底(與后來國務院安委會下發(fā)通知將今年“打非治違”專項行動時間延長至年底完全吻合)。10月18日,陳炳榮副秘書長組織召開了各地區(qū)、重點部門參加的深化“打非治違”專項行動交流推進會,交流經驗、增強信心,推進隱患治理。各地成立領導機構,完善工作方案,廣泛宣傳動員,把“打非治違”專項行動作為“一把手”工程來抓,主要領導親自動員部署,親自督促檢查,為確?!按蚍侵芜`”專項行動全面、深入開展提供了強有力的組織保障。
我市按照“抓機遇、除盲區(qū),破難題、求實效”的原則,制定了深化“打非治違”工作方案。在工作重點上,突出城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、農村無照生產經營小作坊、小加工廠和無照非法建設(裝修維修)工程和易燃易爆、有毒有害、易造成群死群傷的場所作。在工作方法上,按照要求明確、操作簡便、責任明晰、績效可測的原則,精心設計了重點突出、內容統(tǒng)一、操作簡便、查治結合的工作程序,建立了網絡報送和統(tǒng)計信息平臺,以鎮(zhèn)(街道)和村級協(xié)管員為主,逐村逐居逐戶逐個進行排查,力求做到底數(shù)清、情況明;按照取締一批、規(guī)范一批、防控一批的原則,有針對性地開展重點整治,落實事故防控措施。在時間安排上,分為排查和治理兩個相對獨立階段,11月之前排查為主,11月后治理為主。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題,按照以條為主、條塊結合、突出重點、防控一般以及取締一批、規(guī)范一批、防控一批的`原則,開展有序治理。為了搞好“回頭看”,結合工作進度,專門下發(fā)了《關于進一步深化“打非治違”專項行動的意見》,明確了查漏補缺、深化整治、完善機制方面的具體工作措施和要求,及時對有關工作做出了安排和部署,確保專項行動扎實有序推進。
根據市政府深化安全生產“打非治違”專項行動方案,為抓好工作落實,市安委會辦公室先后制定了信息統(tǒng)計方案、宣傳工作方案、督導檢查方案、課題調研方案,加大督查力度和宣傳工作力度,真抓實干,確保了深化“打非治違”專項行動在全市全面迅速開展,并取得實實在在的成效。截至11月22日11:00,全市共排查出無照非法生產經營建設單位20932家,其中加工制造6091家,服務貿易10795家,非法建設1941家;其中,多合一、易燃易爆、有毒有害等高風險單位11391家。對無照生產經營建設行為做到了底數(shù)清、情況明。針對排查出的無照生產經營建設單位,各地安委會辦公室在當?shù)攸h委、政府領導下,加大組織和協(xié)調力度,強化治理責任和落實,積極組織縣(市)區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展分類治理。對易燃易爆、有毒有害、“多和一”等高風險點明確了部門責任、治理措施和期限,對一般安全風險較低的無照生產經營建設因地制宜,進行規(guī)范、取締,落實防范措施,做到安全風險心中有數(shù)、可防可控。深化“打非治違”專項行動以來,市安委辦在一個多月時間連續(xù)3次發(fā)出通報、意見,指導各地開展工作,在安監(jiān)局網站上開設“打非治違”專題、專欄,編發(fā)專題《安全生產簡報》28期,及時反映動態(tài),交流工作經驗,加強媒體輿論宣傳,在全市形成了良好的工作聲勢和氛圍。
本次專項行動中,我們努力把“打非治違”和淘汰落后、企業(yè)轉型、產業(yè)升級有機結合起來,許多地區(qū)都做了積極有效的探索。工作程序上,從排查記錄、書面告知、鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入、部門抄告、治理確認,形成了一套閉環(huán)工作流程。開發(fā)了專門的軟件信息系統(tǒng),為明晰情況、方便操作、落實責任、統(tǒng)計分析、隱患治理提供動態(tài)性、實時化的信息技術保障平臺。組織工商、綜治、公安等相關部門對基層綜合運行法律、行政、信用、村民自治、經濟等方法加強出租屋管理,從源頭防范無照生產經營的典型經驗進行總結。開展了涉及房屋租賃安全責任、礦山資源監(jiān)管聯(lián)動機制、生產經營建設發(fā)包與承包法律責任等“打非治違”長效課題研究23項,為探索和建立“打非治違”長效機制奠定了基礎。
安全生產打非治違方案篇二十一
為進一步加強我縣學校綜治安全治理工作,維護學校教育教學正常秩序,保障師生安全及合法權益,根據中共、省、市、縣相關文件精神,結合我縣教育實際,特制定本實施方案。
深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和黨中央、國務院、省、市領導同志關于加強安全生產工作的指示精神,牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任。按照分級、屬地和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)及“誰主管誰負責”的總要求,以問題為導向,結合安全生產大排查大管控大整治行動,以創(chuàng)建“平安校園”為目標,堅持“打防結合,預防為主”的原則,積極開展“打非治違”專項活動,嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的違法犯罪行為,切實維護學校正常教學秩序,創(chuàng)造良好的育人和學習環(huán)境。
組長:倪立祥。
副組長:李細初、劉西城。
成員:黃高如、王石羅、石沉、周新建、湯卓。
周治平、姚國軍、李鐵良、湯艷明。
(一)健全制度,確保教育大局穩(wěn)定。
1、進一步落實安全工作各項措施,進一步健全和完善學校各項管理制度,嚴格管理措施,提高應急、應變能力。充分利用各種宣傳形式,開展“打非治違”和安全文明教育,提高師生的安全防范意識。
2、全面落實矛盾糾紛排查調處工作。建立健全矛盾糾紛排查制度,實行經常性排查、階段性排查和專項排查相結合,堅持做到每月一排查,重點部位、重點人員、重要時段隨時排查,排查情況納入臺賬管理。進一步做好矛盾糾紛排查化解工作和領導責任制的落實,繼續(xù)深入開展矛盾糾紛信息采集工作。做好對各類矛盾糾紛和隱患問題的防范及化解工作,重點做好對突發(fā)性矛盾糾紛和群體性的事件的預防工作。
3、全面推行穩(wěn)定風險評估??茖W建立并全面推行穩(wěn)定風險評估機制,把穩(wěn)定風險評估作為決定、實施事關師生切身利益的重大決策、重大政策、重大改革舉措、重大工程項目、重大活動的必經程序和前置條件,從源頭上減少教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素。建立健全責任追究制度,對未開展風險評估或評估執(zhí)行不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的,依法依紀嚴格追究責任。
4、完善應急預案。做好應對突發(fā)事件的準備,進行必要的演練,全面提高應對突發(fā)事件的處置能力。提高天氣、環(huán)境及其他因素可能導致校園傷害事件或群體性的事件的預見性,并采取積極措施把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,加大重點目標的整治力度。
5、開展專項整治行動。5月至6月,會同有關部門開展校車安全專項整治行動。6月至7月,會同有關部門開展打擊“黑網吧”以及接納未成年人上網等違規(guī)網吧的專項整治行動。
6、開展集中整治行動。7至10月,會同有關部門開展為期三個月的.學校綜治安全整治行動,重點治理學校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生、校舍等方面的安全隱患,堅決杜絕重大安全事故和惡性治安刑事案件。
7、配合做好專項整治行動。11月至12月,積極配合公安、文化、新聞出版、工商管理等部門做好禁毒、禁賭、“掃黃打非”、互聯(lián)網服務場所整治、打擊傳銷等專項治理工作,認真履行職責,改善育人環(huán)境。
(三)以點帶面,全面提高學校安全管理水平。
8、廣泛宣傳、深入開展“安全文明”校園創(chuàng)建活動。認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》,切實把安全文明校園創(chuàng)建活動作為學校安全長期性的工作來抓,從實際出發(fā)制定創(chuàng)建規(guī)劃。有組織、有計劃地深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動,落實各項創(chuàng)建措施,不斷總結推廣安全文明校園創(chuàng)建活動經驗。12月,進行省、市兩級安全文明校園的驗收評估工作。
9、全力推進消防安全教育示范學校的創(chuàng)建。按照省教育廳《關于切實做好全省中小學消防安全工作的通知》要求,以“學習消防知識、共創(chuàng)平安校園”為主題,在全縣范圍內創(chuàng)建一批消防安全教育示范學校,并發(fā)揮其示范引領作用,全面提升中小學校消防安全管理和消防安全教育能力。10月—11月,協(xié)同公安消防部門開展一輪“11.9”學校消防安全宣傳和檢查。
10、著實提高人防和技防水平。繼續(xù)貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強中小學幼兒園及周邊治安工作的通知》(湘辦發(fā)電〔20xx〕75號)精神,切實加強中小學幼兒園保衛(wèi)機構建設、保安配備和技防建設。要在20xx年落實校園監(jiān)控系統(tǒng)、保安配備的基礎上,將人防、物防和技防三者有效結合起來,加大督查力度,保證校園監(jiān)控系統(tǒng)、保安配備的覆蓋面,全面提升我縣中小學校的安全防范能力。
11、加強學校交通安全。按照湖南省人民政府令《湖南省實施校車安全管理條例辦法》的通知,切實加強中小學幼兒園校車安全管理。進一步完善和規(guī)范校園交通標識和設施設備,維護校園交通秩序。
(四)加強考核,嚴格落實工作責任。
13、加強對“打非治違”工作情況的考核檢查,建立健全考評臺賬,公平、公正組織考評。
14、獎勵先進與實行“黃牌警告”、“一票否決”等責任追究事項按照有關規(guī)定執(zhí)行。
安全生產打非治違方案篇一
為維護全縣交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,推動安全生產專項整治三年行動20xx年集中攻堅工作走深走實,按照縣政府和市交通運輸局統(tǒng)一部署,縣局決定自即日起至2022年1月31日,在全省交通運輸領域開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
深入貫徹落實安全生產重要論述和視察江西重要講話精神,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》,結合全縣交通運輸安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅推進情況和秋冬季行業(yè)安全生產工作特點,依法嚴厲打擊當前行業(yè)安全生產領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,以及集中整治一些單位和企業(yè)安全理念樹立不牢固、風險隱患排查不到位、隱患問題整治不徹底、安全教育培訓不扎實等突出問題,堵塞監(jiān)管漏洞、加大執(zhí)法力度、深化源頭治理,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,推動交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展,為全縣經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全縣交通運輸系統(tǒng)各行業(yè)領域、所有生產經營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以道路運輸、公路水運工程建設、農村公路運行、?;愤\輸、消防、渡口渡船等領域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,全面排查整治影響安全生產的各類隱患,從源頭上防范事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全。
(一)具有共性的非法違法生產經營建設行為。
依法關閉取締后又擅自生產經營建設,應關未關或關閉不到位的;
停產停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產復工手續(xù),擅自恢復生產建設的;
買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(經營)許可證的;
外委外包工程違法違規(guī),沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產的;
非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
非法用工、無證上崗的,假冒政府的網站和證書信息查詢平臺制售假證的;
瞞報、謊報、遲報生產安全事故的;
拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產執(zhí)法的`;
其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
(二)具有交通運輸行業(yè)特點的非法違法違規(guī)生產經營建設行為。
1、道路運輸。營運車輛超速、超載、超員、疲勞駕駛、凌晨2點至5點違規(guī)運行、綜合性能檢測逾期等安全隱患整治不到位,動態(tài)監(jiān)控違法、客運班線不按許可線路行駛,無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛;客運站未嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”制度;運輸企業(yè)未健全貨運受理環(huán)節(jié)實名制、貨物抽檢抽查、信息留存和禁運、限運物品公告制度,夾帶違禁物品、危險物品運輸。
2、公路水運工程施工。項目負責人未認真履行安全生產管理職責,未開展安全生產風險管理和隱患排查治理,盲目趕工和違章作業(yè);未建立健全冬季施工安全生產保證體系并落實冬季施工安全措施;未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工的,將工程發(fā)包給不具有相應資質的單位承攬的,未落實特種設備(起重機械)、深基坑、高大模板、滿堂支撐體系等危大工程專項施工方案的編制、審核、論證、審查及實施過程中的交底、檢查、驗收、監(jiān)測、應急等安全管理要求的,建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違章操作的。
3、農村公路運行。農村公路運營管理單位未對重點路段特別是長大橋隧、長陡下坡、易積雪結冰路段和事故多發(fā)路段開展巡查;未做好惡劣天氣條件下公路安全保暢工作,未落實應急物資隊伍準備工作、應急處置不力的;未落實農村公路養(yǎng)護施工作業(yè)安全防控措施。
4、?;愤\輸。危險化學品運輸企業(yè)未落實安全生產主體責任,未落實電子運單管理制度,未做好?;穬\設備日常檢修維護,未對從業(yè)人員定期組織安全業(yè)務培訓,從業(yè)人員職業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)、應急處置能力不合格的;未全面開展安全風險評估和隱患排查治理,對風險管控和隱患治理不到位。
5、消防。未組織開展行業(yè)高層建筑、車輛、客貨運站場、?;穬Υ鎱^(qū)域、長大隧道等重點場所消防隱患排查治理,消防設施未保持完好有效,火災隱患整改不到位;未落實從業(yè)人員消防培訓;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電。
6、渡口渡船。組織海事、港口、渡口管理部門抓好渡口渡船安全監(jiān)管,嚴防超載和惡劣天氣冒險航行,切實保障渡口渡船安全。
(三)其他非法違法違規(guī)生產經營建設行為。
各單位要對本行業(yè)、本單位存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法違規(guī)行為也列為重點打擊內容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭?。
(一)企業(yè)層面。各類生產經營單位要對標對表新修改的《中華人民共和國安全生產法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產安全事故。
(二)部門層面。局屬各單位有關科室要強化措施落實,結合安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅等重點工作,針對秋冬季本行業(yè)、本單位安全生產特點,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;強化檢查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任。
(三)地方層面??h交通運輸局要結合實際,及時制定本地區(qū)“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地區(qū)“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結合黨史的學習教育、“我為群眾辦實事”活動,以調研、宣傳教育、現(xiàn)場會等形式,督導推進“百日行動”深入開展,對“百日行動”工作不認真、走過場的單位、部門要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。
(一)提高政治站位,強化組織領導。各單位要提高政治站位,把抓好“百日行動”作為落實安全生產重要論述、深化安全生產專項整治三年行動、確保全縣交通運輸安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的關鍵舉措,強化組織領導,推進措施落實。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,條塊結合、上下協(xié)同、齊抓共管,建立打非治違工作機制,形成工作合力。
(二)加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。充分利用各級各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為。要創(chuàng)新工作手段,積極采取遙感、航拍、電子監(jiān)控設備、大數(shù)據分析等科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)加大執(zhí)法力度,強化隱患整治。各單位要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的依法停產,該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應依法移送公安機關。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各單位要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)健全體制機制,強化長效長治。
各單位要把開展“百日行動”同安全生產專項整治三年行動、推進重點行業(yè)領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
各單位要細化出臺“百日行動”工作方案并抄報局綜合業(yè)務股;要加強對“百日行動”工作的調度督查,及時掌握工作進展情況,各單位每月3日前報送上月活動開展情況,并于2022年1月25日前報送工作總結;縣道路運輸管理局每月至少報送1例“打非治違”典型案例,按照《“打非治違”典型案例表》(見附件)格式填報,與活動開展情況一并報送。
安全生產打非治違方案篇二
根據省、市、縣對今年安全生產活動的統(tǒng)一部署,經鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產打非治違活動工作取得實效,結合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實全國和全省安全生產電視電話會議、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》和省、市、縣有關安全生產文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位,規(guī)范安全生產法治秩序,有效防范和減少各類生產安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉,扭轉我鎮(zhèn)安全生產被動局面。
顧問:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責全鎮(zhèn)安全生產打非治違工作的組織和協(xié)調。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起—7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬—4月底)。成立打擊非法違法生產專項行動工作領導小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關職能部門要在全面深入排查摸底的基礎上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內非法、違法礦產企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領域的非法、違法生產企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產工作當作當前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產企業(yè)的摸底調查工作,建立臺帳,下達全面停產關閉通知。
(二)加強組織領導,在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領導掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據情況隨時調度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產行為,使非法違法生產企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導,為全力打好打擊非法違法生產攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
安全生產打非治違方案篇三
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級公安機關安全生產會議精神及工作要求落到實處,按照《xx縣2022年安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求,結合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話、有關重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關系”的要求,堅決扛起安全生產重大政治責任,清醒認識全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產形勢嚴峻性和問題嚴重性,深刻汲取安全生產事故教訓,深刻反思、深入剖析安全生產事故原因,強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線,堅決守住底線,從嚴從實抓好“打非治違”責任落實,從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標。深入排查治理安全生產隱患,堅決打擊非法違法生產、非法經營,從嚴治理違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,有效防范安全事故,堅決遏制新的較大事故,努力實現(xiàn)“減量控大”目標(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長效機制,促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導。
組長:xx縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長。
副組長:xx局黨委副書記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
成員:各派出所所長,局機關各部門主要負責人。
領導小組下設辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬姍姍為聯(lián)絡員,負責安全生產“打非治違”專項行動的指揮調度、資料收集和報送等工作。
三、整治內容。
(一)共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的。二是關閉取締后又擅自生產經營活動的,應關未關或關閉不到位的。三是停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。四是瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。十二是新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
(二)公安領域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領域。(1)營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農用車非法載人;(2)未經許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經營車輛的巡邏檢查和設點檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運、違法經營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃?!狈欠ńM客、強拉強運等違法違規(guī)行為;(6)負責配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負責對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。(牽頭部門:交警大隊、責任部門:各派出所)。
2、民爆物品領域。(1)超許可品種、數(shù)量生產銷售行為以及其他非法生產、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項行動,實現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項行動,促進民爆物品規(guī)范化標準化生產經營。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
3、危險化學品和煙花爆竹領域。(1)打擊未經安全生產行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產經營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴格按照2021年《xx縣人民政府關于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導,加強安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等。(3)嚴格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時間、地點,減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹,構成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實維護正常的燃放秩序。(4)危險化學品和煙花爆竹安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊,責任部門:各派出所)。
(三)其他領域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
(四)1。消防安全領域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務必要提高認識,嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網格內的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產、經營、住宿合一)場所進行全面排查,督促配備消防設施、器材,加強用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災隱患。要結合冬春季節(jié)火災特點,將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農戶和派出所未列管的小單位(場所)進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災防范意識和逃生自救能力在農村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃氣。(1)治安大隊及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃氣管網和涉及燃氣各領域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;(2)交警大隊及各派出所負責查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3、森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責森林火災區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領域。各派出所、局機關各部門,按照公安機關監(jiān)管職責職能,按照“誰分管、誰負責”“誰掛包、誰負責”的原則,對公安業(yè)務監(jiān)管行業(yè)、場所要認真開展安全生產“打非治違”專項行動,對風險隱患進行全面自查自糾。
四、時間安排。
專項整治時間:2022年3月——10月。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊、治安大隊結合部門職責于3月22日前制定部門“打非治違”工作方案,以交警大隊、治安大隊及各派出所為主體,全面開展動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結合的方式,對各類非法違法犯罪行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10月)。對“打非治違”專項行動情況開展“回頭看”,深入總結分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準弱項、補齊短板,總結經驗做法,建立健全長效機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強化組織領導。要清醒認識開展專項行動的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全和社會治安大局穩(wěn)定的責任感、緊迫感。要緊密結合實際,突出工作重點,強化工作措施,切實加強領導,提升排查整治工作的針對性、時效性。要層層落實責任,明確各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的責任,明確具體工作任務,對因工作責任不落實、隱患排查整治不到位,導致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴格落實倒查問責,確保排查整治工作取得預期效果。
(二)強化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專項辦的組織優(yōu)勢,協(xié)調應急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門,建立健全情況通報、線索轉遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,形成齊抓共管、綜合治理的專項整治工作格局。對于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強督查檢查,強化信息報送??h局將成立督察組對“打非治違”專項行動工作進行督導檢查,對工作不認真、措施未落實到位的部門進行警示約談和督察通報,對安全生產工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴肅追責問責,謊報瞞報的從重處理。
安全生產打非治違方案篇四
根據安字【xxx號《關于印發(fā)縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案的通知》和《中共縣委縣人民政府關于實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的意見》文件精神,為認真組織開展好“打非治違”專項行動,結合我局作實際,特制定本局開展“打非治違”專項行動實施方案。
以黨的十八大精神為指導以及近期上級部門關于加強安全生產工作的一系列重要部署,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以落實安全生產“一崗雙責”為組織保障,以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,落實“打非治違”活動的各項任務,大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策法律、法規(guī)和安全知識,嚴厲打擊交通運輸領域非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生,確保轄區(qū)群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
在交通運輸行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動,突出以道路和水上交通、公路施工現(xiàn)場等高危行業(yè)領域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
我局x年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。其中:
6月份是宣傳動員,自查自糾階段。
7-8月份是集中整治階段。
9月份是全面檢查、重點抽查階段。
10月份是鞏固階段。
成立縣交通運輸局x年“打非治違”行動專項領導小組,領導小組下設辦公室(設在局綜合運輸股)。
行動的主要內容包括整頓和查處下列非法違法經營行為:無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產經營的;整改隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的,重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的,應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經營行為等。
(一)宣傳動員,自查自糾階段(x年6月)。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中,并向群眾發(fā)放宣傳單,使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性,加強群眾“打非治違”的意識,為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現(xiàn)場等各安全生產單位必須以“安全第一,預防為主”為出發(fā)點,做好各項安全防范工作,以保證安全生產,交通安全,杜絕一切安全事故發(fā)生,認真做好自查自糾工作,并及時反映自查自糾工作。
(二)集中整治階段(x年7月-8月)。從局辦公室、綜合運輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊,在全縣范圍內開展集中整治工作,大力打擊非法營運行為,整頓交通運輸秩序,整頓營運車輛超速、超載、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛不按規(guī)定線路行駛;對于非客車(船舶)違法載人、不具備營運資格車輛非法營運、非法改裝車輛從事運輸、未經批準的渡口渡船非法經營、未持有合格的船舶檢驗證書和船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船;非法運輸危險物品的,危化品運輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經營和生產行為予以查處;重點加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸及水路運輸?shù)刃袠I(yè)安全專項整治,防止重特大交通事故的發(fā)生,確保我縣道路和水路運輸平穩(wěn)流暢;同時加大對公路施工現(xiàn)場安全生產檢查,完善公路施工現(xiàn)場安全生產管理長效機制,構建公路施工現(xiàn)場安全生產管理網絡,健全安全生產責任制。
(三)全面檢查、重點抽查階段(x年9月)。集中整治階段工作結束后,以全面抽查我局屬各安全生產單位的安全隱患為主,重點抽查整治非法營運等。
(四)鞏固階段(x年10月)。重點抽查階段過后,對“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關部門日常管理為主,繼續(xù)進行聯(lián)合整治工作,建立健全整治工作長效機制,鞏固整治成果,防止反彈。
(一)落實責任,完善機制。為確保整治工作的落實,對工作不力、行動遲緩的單位和個人,專項整治工作領導小組將進行督查和通報。
(二)做好情況匯總上報工作。請局屬各部門于9月27日前將“打非治違”活動總結報局“打非治違”辦公室。
安全生產打非治違方案篇五
為切實做好全鄉(xiāng)交通運輸領域內安全生產相關工作,嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經營活動、農村“黑校車”非法載客、客運經營者違法違規(guī)經營以及醉駕、酒駕、無證駕駛等行為,進一步規(guī)范運輸秩序,營造良好的運輸服務環(huán)境,遏制重特大事故發(fā)生,特制訂本工作方案。
一、工作目標。
通過本次“打非治違”專項行動,嚴厲打擊各類非法違法運輸經營行為,遏制道路客運非法營運等行業(yè)亂象,規(guī)范客運市場秩序,維護合法經營者正當利益,促進我鄉(xiāng)道路運輸市場健康發(fā)展,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、組織領導。
為確?!按蚍侵芜`”專項行動取得成效,成立xxx鄉(xiāng)交通運輸領域“打非治違”專項行動工作領導小組:
組長:xxx(鄉(xiāng)黨委書記)。
xxx(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)。
副組長:xxx(鄉(xiāng)黨委委員、政法委員、武裝部長)。
成員:xxx(派出所所長)。
xxx(交警二中隊隊長)。
xxx(派出所副所長)。
xxx(派出所副所長)。
xxx(派出所副所長)。
xxx(交管站站長)。
xxx(衛(wèi)生院院長)。
xxx(中心小校長)。
其余全體民警、各村村“兩委”全體成員。
領導小組下設辦公室在派出所,xxx同志兼任辦公室主任,負責專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調及日常工作,xxx同志負責資料收集及匯總工作。
三、行動時間。
2022年3月13日起至2022年10月。
四、整治方式。
采取專項執(zhí)法檢查、突擊檢查、巡邏盤查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式開展。
五、整治內容。
(二)無從業(yè)資格證上崗的;
(三)營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR> (四)客運車輛不按規(guī)定線路行駛,未取得包車證或持空白包車證的;
(五)非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸;
(六)非法從事農村客運的和出租汽車運輸?shù)?,尤其是校園周邊“黑校車”;
(八)非法停放帶來安全隱患且造成環(huán)境污染的(貨場)。
六、工作要求。
加強與公安交警二中隊、發(fā)耳派出所及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關部門的協(xié)作和聯(lián)動,全面開展好我鄉(xiāng)“打非治違”專項行動綜合治理,切實抓好“打非治違”專項行動,確保工作取得實效。
(二)緊盯重要路段和重要領域。
即日起,派出所加強警力配置,合理調配警員力量,確保轄區(qū)內各重要路段、路口(各校園路口)有人值守、查緝,確保工作不形成真空,安全隱患不留死角(各路段形成責任分解,分解表于2022年3月13日24時前交鄉(xiāng)黨委備案);交管站要嚴格按要求對人車戶籍化信息進行及時錄入,同時加大紅白喜事打招呼、隱患路段的排查上報,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴格依法執(zhí)法。
工作中,嚴格做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,對相應的非法違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對情節(jié)惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項行動的精準度和打擊面,提高執(zhí)法工作規(guī)范性和實效性。
(四)加強信息反饋。
明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數(shù)據上報,建立工作臺賬。對信息報送不及時的,將追究相應的責任。
安全生產打非治違方案篇六
為全面壓實黨政領導干部領導責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責任和企業(yè)安全生產主體責任,始終保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,堅決打擊非法違法生產行為,確保實現(xiàn)全縣安全生產“三堅決兩確?!惫ぷ髂繕?,根據國務院、省、市安委會關于開展安全生產打非治違有關部署以及《懷化市安全生產領域“打非治違”行動專題實施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號)、《xx縣安全生產領域“打非治違”三年行動專題實施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號),制定本實施方案。
一、工作目標。
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過深入開展安全生產“打非治違”行動,解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,強化各類生產經營單位安全生產法制意識,堅決維護安全生產法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權威,維護人民群眾生命安全權益,推動黨政領導干部落實領導責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門落實安全監(jiān)管主體責任,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,嚴防因非法違法行為造成的生產安全事故,確保實現(xiàn)全縣安全生產“三堅決兩確?!钡墓ぷ髂繕耍瑸閤x奮力“建設四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領導下,縣直相關部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關部門負責具體實施。
縣直牽頭部門負責本行業(yè)領域安全生產“打非治違”工作的部署、指導、督促、推進等,并定期向縣三年行動辦上報工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責安全生產“打非治違”的組織實施,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個主體責任。相關職能部門要按照“三個必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實抓好本行業(yè)領域的安全生產“打非治違”工作,加強聯(lián)合執(zhí)法,實行聯(lián)合懲戒,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)領域的整治。
三、重點任務。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產經營企事業(yè)單位開展安全生產“打非治違”行動,突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設備、燃氣、應急管理等重點行業(yè)領域和人員密集場所,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
1、無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動的;
2、被暫扣證照或被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營的;
3、關閉取締后又擅自從事生產經營活動的;
5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;
6、不具備安全生產條件從事生產經營活動的;
7、未通過復產復工驗收,擅自組織生產經營的;
8、未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產主體責任的。
(二)專項問題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開采礦產資源的;
(2)未依法履行有關審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開采礦產資源的;
(3)未依法履行有關審批程序,擅自從事建設和生產,或以采代建違法開采礦產資源的;
(4)地下礦山未按設計組織生產的;
(5)礦井通風系統(tǒng)不完善或主通風機隨意停開的;
(6)小采石場不分臺階開采的;
(7)尾礦庫違規(guī)排放的。
(牽頭責任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應急管理局;其中第(1)(2)項由縣自然資源局牽頭,第(7)項由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項由縣應急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經營、儲存、運輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運輸、燃放、銷毀、處置及非法儲存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應急管理局組織)。
3、危險化學品方面。
(4)未進行重大危險源評估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務局;其中,危險化學品運輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險化學品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務局牽頭組織,其他由縣應急管理局牽頭組織)。
4、道路運輸方面。
(1)“兩客一危一校”車輛“五不兩確?!贝胧┎宦鋵嵉?;
(3)非客運車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標”及非法改裝車輛從事運輸?shù)模?BR> (5)不具備營運資格車輛非法跨區(qū)域營運的;
(6)客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經營的;
(7)客車不進客運站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運船舶非法載客的;
(10)未落實“六不發(fā)航”制度冒險航行的;
(11)其他交通問題頑瘴痼疾。
(牽頭責任單位:縣交通運輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農業(yè)農村局按職責分工負責)。
5、建筑施工方面。
(3)無施工許可證、無安全生產許可證從事建筑施工活動的;
(5)不按專項設計方案施工的;
(6)隨意壓縮建設工期的;
(7)停工整改未經復查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設行政主管部門停工整改指令的。
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場等人員密集場所存在違章動火作業(yè)的。
(牽頭責任單位:縣消防救援大隊)。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷售行為以及其它非法生產、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全生產細節(jié)管理不到位,存在不文明生產、現(xiàn)場管理混亂、設備設施帶病運行等現(xiàn)象的。
(牽頭責任單位:縣公安局)。
8、工貿行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實的;
(2)金屬冶煉建設項目安全設施“三同時”未依法履行相關手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險場所設置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險作業(yè)場所動火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險作業(yè)場所無定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場所未按照規(guī)定設置安全警示標識的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴格實施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等部門按沅辦發(fā)電〔2017〕45號、《xx縣安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號)及《湖南省重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管責任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號)明確的職責分工具體落實)。
9、特種設備方面。
(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的;
(2)使用非法特種設備、未經檢驗或超過檢驗有效期特種設備、無證上崗的;
(3)偽造許可證書、檢驗檢測報告的;
(4)非法生產使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的;
(5)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
(6)露天使用的特種設備(包括起重機械、大型游樂設施和客運索道)、公共場所電梯等存在嚴重安全隱患未消除仍在使用的。
(責任單位:縣市場監(jiān)督管理局)。
10、燃氣方面。
(1)違法跨區(qū)域經營的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃氣經營許可證的單位或個人違規(guī)提供經營性氣源的;
(3)燃氣企業(yè)未按專項規(guī)劃實施,無證無照、非法設點、上宅下店、前店后宅經營的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經專業(yè)培訓無證上崗的;
(6)燃氣經營網點不按規(guī)范標準和安全生產條件設置、經營的;
(牽頭責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局;其中第(4)項由縣交通運輸局牽頭,第(8)項由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,其他項由縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭)。
11、應急管理方面。
(2)未制定安全生產事故應急預案,且未按規(guī)定進行備案、培訓和演練的;
(3)未在較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(4)未張貼應急疏散路線圖,封閉應急救援通道、應急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應急救援器材、設備和物資的。
(牽頭責任單位:縣應急管理局、縣消防救援大隊,各負有安全監(jiān)管職責的部門按職責分工落實)。
2、其他行業(yè)領域按照共性問題和本行業(yè)領域安全生產特點切實開展排查整治。
(牽頭責任單位:其他各負有安全監(jiān)管職責的部門)。
四、時間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門和單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位的實施方案2月28日前報縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報本轄區(qū)本行業(yè)領域打非治違工作開展情況。
(二)組織實施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管職責的部門組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對照實施方案開展自查自糾,明確工作重點和主攻方向,扎實開展打非治違工作。同時組織開展全面細致的督導檢查和執(zhí)法檢查,推進打非治違工作向縱深發(fā)展。有關檢查綜合情況應及時報告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關單位、企業(yè)工作開展情況,適時組織開展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
五、保障措施與要求。
(一)加強組織領導,強化打非治違責任?!按蚍侵芜`”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實現(xiàn)全縣安全生產“三堅決兩確?!蹦繕说年P鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要提高政治站位,切實負起領導責任,將“打非治違”納入黨委政府和部門議事日程和報告工作的重點內容,及時組織研究解決重大、突出問題??h人民政府成立安全生產領域“打非治違”行動領導小組,縣委副書記、縣人民政府縣長易中華同志任組長,縣委常委、縣人民政府常務副縣長艾政清同志任常務副組長,縣委常委、縣人民政府副縣長唐德勝,縣人民政府副縣長向建設、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長,張美華、李萬喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽、張丕強、田學武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設縣安委辦(三年行動辦),張美華同志任辦公室主任。16個專業(yè)委員會必須建立專門“打非”隊伍,由各專業(yè)委員會牽頭單位負責落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實落實“打非”主體責任,在實施方案中明確專門機構,組建專門隊伍,建立健全工作機制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會、專委會要發(fā)揮指導協(xié)調作用,建立健全安全生產“打非治違”協(xié)調聯(lián)動機制,及時協(xié)調工作措施落實。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要創(chuàng)新手段措施,充分運用航拍、電子設備監(jiān)控等先進科技手段和手機“隨手拍”,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打擊實效性。要利用各部門現(xiàn)有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴厲打擊,注重打非治違實效。要抓住關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲,通過嚴厲查處一批安全生產嚴重違法行為,形成強大的影響力和威懾力。要查清、斬斷非法生產原料供應和產品銷售的經濟鏈條,堅決防止前糾后犯、死灰復燃。要綜合運用經濟、法律和行政等手段,進一步強化執(zhí)法責任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(四)強化社會監(jiān)督,營造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網等媒體,大力宣傳安全生產領域打非治違三年行動,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應急站作用,實行安全生產“打非治違”網格化排查,鼓勵對日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過懷化市應急管理app及時上報舉報;要暢通投訴舉報渠道,對上級交辦、下級報送、同級移送、公眾舉報、媒體曝光的各類非法違法生產和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調查核實、從嚴從快依法懲處。對舉報屬實的及時兌現(xiàn)獎勵,并注意保護舉報人相關權益。堅持和完善“黑名單”制度,對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故和非法違法生產經營建設行為嚴重的地區(qū)和企業(yè),要堅決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強督導檢查,嚴格事前追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門要組織開展經常性的督促檢查,對打非治違工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。要認真貫徹落實《國務院關于加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業(yè)(單位)存在的,根據情節(jié)輕重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導以及相關責任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。對玩忽職守,導致惡性生產安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力構筑長效機制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域專項整治相結合,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力,推動“打非治違”行動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,嚴把安全生產準入關,切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領域安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效!
安全生產打非治違方案篇七
為貫徹落實《湖南省安全生產委員會關于印發(fā)〈全省安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔xxxx〕7號)和《長沙市安全生產委員會關于印發(fā)〈全市安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長安發(fā)〔xxxx〕5號)、《雨花區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔xxxx〕7號)的精神,根據區(qū)安委會工作要求,經區(qū)市政局黨政班子會議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產“九打九治”打非治違行動,現(xiàn)將有關工作安排如下:
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查市政系統(tǒng)安全生產隱患,切實糾正安全生產非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產措施。全面摸清在建市政項目、道路市政設施情況,重點排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,增強安全生產意識,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,進一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產保障水平。
組長:易光明、吳喆。
副組長:李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領導小組下設辦公室,負責安全生產“九打九治”打非治違行動的組織、協(xié)調工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產管理制度,適時修改完善,加強安全生產法規(guī)教育力度,組織各類維護生產人員學習安全生產管理規(guī)定,切實提高安全意識,提升安全生產保障水平。
2、立即著手,由局分管領導負責組織相關科室,對市政系統(tǒng)正在實施的維護改造項目、道路市政設施進行摸底,登記造冊,列出重點檢查及定期督查的項目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負責人帶隊,對已排查、摸底出來的維護改造項目、道路市政設施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時消除各類安全隱患。
4、扎實做好市政道路維護施工交通疏導、施工圍擋及設立施工警示標志工作,杜絕違法施工,切實提高防范各類安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實市政道路設施應急處置工作保障,充實應急隊伍,加強應急物資儲備,全力做好節(jié)假日和重大活動政務值班、應急保障工作。
1、廣泛動員、積極參與。全局機關干部職工要切實提高對安全生產“九打九治”打非治違行動的認識,把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產檢查專項行動上來,局領導班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認真扎實開展好本次活動。
2、落實責任、密切配合。各參加安全生產“九打九治”打非治違行動的相關科室,要嚴格按照責任分工,分段分區(qū)開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅決整改一處。
3、嚴格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊檢查、親自落實整改、親自過問追責,還要進一步加大工作作風督查力度,對工作不力、效果不佳的將嚴格予以問責,扣除績效并通報批評。
為認真貫徹落實全市集中開展安全生產領域“打非治違”專項活動,市聯(lián)社根據《貴港市安全生產委員會關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案的通知》[xxxx]18號文件精神,從現(xiàn)在起至12月底,在全市供銷社系統(tǒng)內繼續(xù)深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制訂本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產”紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,建立“打非治違”長效機制,有效防范和堅決遏制各類生產安全事故,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)重點范圍。
在全市供銷社系統(tǒng)內的所有領域全面開展“打非治違”專項行動,結合第二季度安全檢查工作,重點突出建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域。
(二)重點內容。
1、共性內容。
應急預案。
制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足的;其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。
2、重點行業(yè)領域的內容:
(1)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承包的;施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設工程未依法經消防設計審核或者消防驗收合格,擅自施工或者投入使用,或者未依法進行消防設計、竣工驗收備案的。
(2)消防重點。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其擅自關停,或者消防人員、不會操作設施設備的;公眾聚集場所未經公安機關消防機構消防安全檢查合格,擅自投入使用、營業(yè)的。
(3)危險化學品。新建危險化學品生產、儲存項目未經有資質設計單位設計,以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的;未完成危險化工工藝自動化改造的;危險化學品生產、儲存企業(yè)未進行評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的。
(4)煙花爆竹?!耙蛔C多廠”轉包分包及多股東各自組織生產經營活動的;違法生產經營禮花彈等a級產品或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?存在“三超一改”的;危險工序無證上崗的;安全生產許可證過期仍從事生產經營活動的。
(5)人員密集場所。人員密集場所疏散通道,安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設施故障不能正常運行的。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至8月)。
各單位要研究制定本區(qū)域的打非治違行動實施方案,全面開展自查自糾工作、及時整改本企業(yè)的安全隱患,特別是近兩年來檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及向市社綜合業(yè)務科上報的重點監(jiān)控商場、門店逐一檢查落實,及時向市社綜合業(yè)務科反饋信息。
(二)全面檢查、重點抽查階段(9月至10月)。
通過采取專項檢查、抽查的不同方式對各基層開展“打非治違”專項行動情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,確保全系統(tǒng)“排非治違”工作取得實效。
(三)督查總結、鞏固提高階段(11月至12月)。
各單位要對開展“打非治違”專項行動情況進全面總結,并于12月25日前將總結材料上報市聯(lián)社綜合業(yè)務科。
(一)加強領導,強化責任。市聯(lián)社成立了集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作領導小組。由市聯(lián)社黃品清主任擔任組長,監(jiān)事會李世桓主任,羅有邦副主任任副組長、成員由三區(qū)辦和各科長組成。小組下設辦公室,辦公室負責“打非治違”專項行動日常工作,甘啟超科長兼任辦公室主任,農國芝、梁海存、楊偉英為工作人員。各單位要相應組建工作領導小組,明確分工,明確責任,把責任落到實處。
(二)抓好整改,注重實效。要通過此次專項行動,基本摸清本區(qū)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取措施標本兼治,建立有法必依、違法必究的安全生產法治秩序,確保本系統(tǒng)“打非治違”專項行動的順利進行。
安全生產打非治違方案篇八
為認真貫徹中央領導同志對我省安全生產工作重要指示和批示精神,深刻汲取近期省內外生產安全事故教訓,防范化解重大安全風險,根據《中共貴州省委貴州省人民政府關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重大事故的意見》《貴州省安全生產“打非治違”專項行動工作方案》文件要求,按照3月13日省、州安全生產電視電話會議精神要求,把做好安全生產“打非治違”各項工作作為一項政治性任務、一項重大工作責任,結合麻尾鎮(zhèn)實際,特別作如下通知。
為加強對全鎮(zhèn)安全生產“打非治違”工作,本著管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全的“三必管”工作要求,特成立麻尾鎮(zhèn)安全生產“打非治違”工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)應急辦,張治齊同志兼任辦公室主任,辦公室成員:黎建芝、伍萬林、陸祖光、孟亞美。
(一)、嚴厲打擊具有共性的非法違法行為。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的。
(2)關閉取締后又擅自生產經營建設的,應關未關或關閉不到位的。
(3)停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。
(4)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(6)非法用工、無證上崗的。
(7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(8)安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(9)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(10)重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
(11)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。
(12)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。
(13)其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。[鎮(zhèn)安委會負有監(jiān)管職責成員單位、各村(居)]。
(二)嚴厲打擊重點行業(yè)領域非法違法行為。
煤礦。主要打擊:
(1)對已封的天力和拉亂煤礦死灰復燃的及私挖濫采的。[麻尾自然資源所牽頭,鎮(zhèn)應急辦、麻尾派出所、各村(居)配合]。
建筑施工。主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的分部分項工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)關鍵崗位人員不到崗履職的;企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工,不履行基本建設程序的;工程項目違法轉包、分包、掛靠,施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程的。
交通運輸。主要打擊:
(2)非法違法違規(guī)從事道路運輸?shù)模?BR> 城鎮(zhèn)燃氣。主要打擊:
(1)燃氣場站設施安全間距不符合規(guī)范要求的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶及灶具的。
(2)燃氣經營企業(yè)超許可范圍經營和無證經營,不落實氣瓶質量安全追溯體系建設,銷售不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設備和配件的。
非煤礦山。主要打擊:
(1)無證開采、以探代采、以建代采、不按批準的礦種、超出批準的礦區(qū)范圍,擅自啟封已經關閉取締礦井、廢棄礦井等盜采非煤礦產資源的。
(2)超能力、超強度、超定員組織生產、水害等隱患治理不到位組織生產的。
(3)將外包工程發(fā)包給不具備相應資質承包單位,或以包代管、包而不管的。
消防。主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修,違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設施癱瘓失效的;小型生產經營場所違規(guī)住人,生產、經營、租住村(居)民自建房存在重大火災風險的;鋼結構廠房庫房違法違規(guī)建設,消防安全條件和管理不符合相關規(guī)定的。
危險化學品和煙花爆竹。主要打擊:
(1)未經安全生產行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產經營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品和煙花爆竹企業(yè)超出安全生產行政許可范圍,或安全生產許可證、經營許可證過期從事危險化學品生產經營的。
(3)未經審批許可擅自新建、改建或擴建危險化學品和煙花爆竹建設項目的。
民爆物品。主要打擊:
(1)非法生產、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。
(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。
旅游。主要打擊:
(1)麻往花海酒店、景點未達旅游安全標準存在安全隱患的。
生態(tài)環(huán)境。主要打擊:
(1)冶金工貿企業(yè)存在環(huán)境安全隱患非法排污的;通過私設暗管或利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等非法排污的。
(2)違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的。
工貿。主要打擊:
(1)高溫熔融金屬、冶金煤氣、涉爆粉塵、有限空間作業(yè)、涉氨制冷等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)未履行建設項目安全設施“三同時”或不按批準的安全設施設計建設、生產的。
(3)主要負責人和安全管理人員未經考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
森林。主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)和草地焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。(。
3)未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、點燒隔離帶的;林牧區(qū)建設、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉的。
(4)非法攜帶火種進入山林的;林牧區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;在輸配電線路廊道內非法種植超高植物,在防火阻隔帶內非法種植農作物等違法違規(guī)行為。通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。[鎮(zhèn)農業(yè)服務中心(原林業(yè)站)牽頭,麻尾派出所、鎮(zhèn)應急辦等單位按職責分工負責,各村(居)配合]。
本次“打非治違”專項行動分三個階段進行。
(一)自查自糾階段(3—4月10日)。各企業(yè)要摸清問題底數(shù),建立臺賬,對發(fā)現(xiàn)問題,扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(4月11日—9月)。各工作組要對安全生產領域開展檢查,對排查出來的問題建立隱患臺賬,并對排查出來的問題和隱患,督促整改銷號;對各類非法違法生產經營和建設行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為,形成震懾。在此基礎上,持續(xù)深入排查深層次問題,做到邊查邊改。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10月)。各工作組對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本地安全生產水平。
(一)、加強監(jiān)管執(zhí)法。各工作組要深入貫徹新《安全生產法》,認真落實“四個一律”“五個一批”,對本轄區(qū)重點領域要“開小灶”督辦。對于傳統(tǒng)高危行業(yè)領域,既要始終盯緊看牢大載客量車、10人以上群租房等,也要高度關注小礦山、小化工等“小散遠”單位和各類新風險。對不放心、不托底的重點單位派專人駐守。對問題最緊迫的風險源,要拿出硬招實招堅決整治,該停的必須要停并制定整改方案,已經關閉的要嚴防死守。
(二)實施聯(lián)動整治。各工作組要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合,與企業(yè)安全生產標準化建設相結合,與重點行業(yè)領域專項整治相結合,全面加強安全生產各項重點工作,標本兼治推動安全生產專項整治三年行動鞏固提升。要科學把握安全生產風險與金融、政府債務等風險的內在聯(lián)系,堅持抓早抓小抓細抓實,嚴防各類風險交織疊加。
(三)轉變工作作風。各工作組要結合開展全縣政府系統(tǒng)“改進作風、狠抓落實”年活動,大力整治安全生產領域慢作為、不作為、亂作為和官僚作風、弄虛作假、形式主義。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,下真功夫解決工作停留在會議上文件上、監(jiān)管執(zhí)法浮于表面和走馬觀花、整治盯不住等問題,深入一線排查重大風險,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產決策部署和制度措施落到實處。
(四)做好宣傳發(fā)動。各工作組要廣泛發(fā)動基層力量,用好12350安全生產舉報電話,落實舉報獎勵制度,鼓勵企業(yè)內部職工和群眾報告重大風險隱患,壓縮非法違法行為生存空間。
(五)嚴肅問責問效。各工作組要把“打非治違”作為安全生產工作考核的重要內容,壓緊壓實“三個責任”,加強“打非治違”工作動態(tài)巡查,實施“一月一統(tǒng)計、兩月一通報”。對未達到目標要求的,給予約談、警示、通報等,典型問題公開曝光。對安全生產工作中的違規(guī)違紀違法行為和形式主義、官僚主義、作風問題要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責,瞞報謊報生產安全事故的依法從重處理。
安全生產打非治違方案篇九
為貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和4月20日省、xx市安全生產電視電話會議要求,按照市委市政府工作部署,決定在全市xx行業(yè)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動。
一、總體要求。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,認真落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重要部署,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,通過開展安全生產“打非治違”專項行動,對重點行業(yè)領域、重點地區(qū)集中整治,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故,確保我市安全生產形勢穩(wěn)定向好。
二、重點內容。
在xx各行業(yè)領域、各生產經營單位開展安全生產“打非治違”專項行動,對共性非法違法行為依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,確保打得準、打得狠、打出成效。
共性內容:1.無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動的;2.買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產或經營許可證的;3.被暫扣證照或被責令停產整頓未經復查合格擅自組織生產經營的;4.關閉取締后又擅自從事生產經營活動的;5.未通過復工復產驗收,擅自組織生產經營的;6.不具備安全生產條件從事生產經營活動的;7.存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;8.特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;9.非法將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的;10.未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產主體責任的。
三、
任務劃分。
科負責與上級的溝通聯(lián)絡與市安委會相關文件的落實與報送工作。
2.各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)的“打非治違”工作,對問題嚴重可能造成嚴重后果和拒不整改的,邀請執(zhí)法大隊進行處理。
除開展管轄行業(yè)內“打非治違”工作外,配合其它行業(yè)主管部門做好非法違法行為的執(zhí)法打擊工作。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立局“打非治違”工作領導小組,組長由黨組書記、局長xx擔任,副組長由科級以上領導干部組成,成員由各科室、二級機構負責人組成。領導小組下設辦公室,地點設在xx科。辦公室主任由xx科科長xx兼任,聯(lián)系電話:xxxxxxxx。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法。要建立健全由局黨組統(tǒng)一領導、各行業(yè)主管部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。
(三)依法嚴厲打擊。要以《中華人民共和國刑法修正案(十一)》實施為契機,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲。要依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,確保打得準,打得狠、打出成效。
(四)加強社會監(jiān)督。宣傳科要抓好宣傳,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾主動舉報安全生產非法違法行為。對公眾舉報、媒體曝光等各類非法違法生產,迅速組織力量調查核實、從嚴從快依法懲處。對頂風作案、屢禁不止,以及責任不落實的要依法從重懲處并公開曝光,切實起到震懾和宣傳教育作用。
(五)嚴格追責問責。要加強督導檢查,對打非治違工作不認真、走過場,失職瀆職的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產企業(yè)存在,從而導致重大生產安全事故發(fā)生的,根據情節(jié)輕重,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
(六)合理統(tǒng)籌兼顧。各行業(yè)主管部門要將打非治違與安全大檢查相結合、與重點行業(yè)領域專項整治相結合、與安全隱患排查治理相結合,合理統(tǒng)籌兼顧,推動打非治違專項行動深入開展。要堅持標本兼治,緊緊抓住各行業(yè)領域安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
安全生產打非治違方案篇十
為保障人民群眾生命財產安全,促進全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、領導小組主要職責。
為加強對此次行動的組織領導,成立“打非治違”專項行動領導小組,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導,負責組織調度,派出所、綜治辦、村建中心等相關部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二、重點范圍。
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所,以及“九小場所”和無證無照企業(yè)。
三、重點內容。
(一)道路交通。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?BR> (二)消防。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或未與居住場所保持安全距離的;生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的。
(三)煙花爆竹。違法生產經營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?BR> 四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據各自職責分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的有關情況報送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產設備。
(二)集中執(zhí)法。
按照屬地管理“誰主管、誰負責”的原則,安監(jiān)站及有關部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應取締逾期未拆除的企業(yè),鄉(xiāng)政府將組織有關部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關本站法律、法規(guī)進行經濟處罰,并追究有關人員的法律責任。
(三)檢查驗收。
鄉(xiāng)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、組織領導。
為加強我鄉(xiāng)2022年“打非治違”專項行動工作的組織領導,成立崇義鄉(xiāng)專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
組長:xx(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)。
副組長:xx(鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長)。
xx(鄉(xiāng)武裝部長、副鄉(xiāng)長)。
成員:xx(鄉(xiāng)黨政辦主任)。
xx(鄉(xiāng)派出所副所長)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長)。
xx(鄉(xiāng)綜治辦一級科員)。
xx(鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦主任)。
xx(鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)科教中心主任)。
xx(鄉(xiāng)財政所所長)。
xx(鄉(xiāng)水利站副站長)。
xx(鄉(xiāng)自然資源所所長)。
xx(鄉(xiāng)農業(yè)服務中心主任)。
xx(鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長)。
xx(鄉(xiāng)扶貧工作站副站長)。
xx(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)。
xx(鄉(xiāng)中心校校長)。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員)。
xx(鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員)。
各村黨支部書記。
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負責日常工作。聯(lián)系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鄉(xiāng)關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責任。在鄉(xiāng)政府的領導下,各有關部門要各司其職,各負其責,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關部門作為“打非治違”的責任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復打擊、打擊反復”的原則,對非法違法生產經營建設和違規(guī)違章行為,特別是“九小場所”、人員密集場所,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復燃。
安全生產打非治違方案篇十一
為深刻吸取近期各類生產安全事故慘痛教訓,深入貫徹落實各級領導關于安全生產指示批示精神,從源頭打擊治理非法違法違規(guī)行為,堅決杜絕重特大生產安全事故,堅決遏制較大生產安全事故,堅決防范一般生產安全事故。根據安全生產“打非治違”專項行動有關工作要求,結合大石布依族鄉(xiāng)實際,特制定大石布依族鄉(xiāng)安全生產“打非治違”專項行動方案。
堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化“紅線”意識和“底線”思維,堅決扛起安全生產政治責任,堅持“清死角、除空白、掃盲區(qū)”,在全鄉(xiāng)全行業(yè)全領域集中嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,堅決遏制和防范生產安全事故,迅速扭轉安全生產被動局面。充分發(fā)揮群眾、媒體監(jiān)督作用,嚴格落實安全生產領域舉報獎勵制度,形成“政府主導、群眾參與、媒體報道”的工作格局,群策群力、群防群治、齊抓共管,共筑安全生產防線。
緊緊圍繞堅決遏制較大及以上生產安全事故,嚴防一般生產安全事故這個總目標,以國務院安委會專項督導幫扶為契機,以更嚴的標準、更嚴的要求、更嚴的措施,深入排查治理各類安全生產隱患,堅決打擊非法違法生產經營建設行為,從嚴治理糾正違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產秩序,以“打非治違”為載體推動形成長效機制,確保問題徹底整改、隱患徹底消除、非法違法行為徹底杜絕,有效防范各類生產安全事故,推動安全生產責任全面落實、風險防控能力顯著提升、安全治理水平不斷提高,持續(xù)促進大石布依族鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定向優(yōu)。
(一)嚴厲打擊治理非法私挖盜采行為。
堅決制止以火災治理、耕地治理等名義非法采煤、采石,盜取國家資源行為。
(二)嚴厲打擊治理建筑施工行業(yè)領域非法違法行為。
高邊坡、深基坑、施工圍堰、起重機械、腳手架、高支模等危險性較大的;發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的;工程項目肢解發(fā)包,違規(guī)指定分包、轉包、違法分包的;施工單位出租出借資質給其他單位和個人,掛靠其他單位和個人資質承攬工程的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規(guī)行為的。
(三)嚴厲打擊治理交通運輸行業(yè)領域非法違法行為。
營運車輛超員、超速、超限、超載和駕駛人疲勞駕駛、酒后駕駛,駕乘人員不正確使用安全帶,未按規(guī)定安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的;貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人、違規(guī)裝載,私家車駕駛人酒駕醉駕、無證駕駛、超員載客,駕乘人員不系安全帶,各類車輛假牌套牌、拼裝改裝、已注銷報廢仍上路行駛的;面包車、私家車、“黑校車”、“營轉非”大客車、網約車等非法違法從事道路旅客運輸經營的;旅游包車長期異地經營、超范圍經營、違規(guī)開展班線客運經營的,“兩客一危一貨”營運車輛和網約車未取得營運資格證或營運資格證過期仍然從事運輸行為的;道路維護、維修、保養(yǎng)作業(yè)未經批準或未落實批準施工方案、安全措施作業(yè)的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法營運載客的;接送學生車輛違法違規(guī)的;違法違規(guī)裝載、運輸危險化學品等危險物品的;道路交通安全設施“三同時”制度落實不到位,臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段缺少安全防護設施,特別是通村通組道路存在突出交通事故隱患的;其他有關違法違規(guī)行為。
(四)嚴厲打擊治理城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)領域非法違法行為。
未依法取得《燃氣經營許可證》從事燃氣經營活動的;非法違法儲存、運輸、充裝、銷售燃氣,違規(guī)存放使用氣瓶的;生產、銷售和安裝不符合安全標準的燃氣燃燒器具、設備和配件的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;存在其他有關違法違規(guī)行為的。
(五)嚴厲打擊治理消防行業(yè)領域非法違法行為。
違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修的;違規(guī)存放易燃易爆危險品的;占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;消防設施、器材未保持完好有效的;用于生產經營或租住的自建房和沿街門店未實現(xiàn)生產經營和居住區(qū)域完全防火分隔,屋頂、圍護結構、房間隔墻使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃材料搭建,安裝防盜窗影響疏散逃生;銷售、使用不合格電器產品的;拒不執(zhí)行消防限期整改指令或行政處罰決定的;重大火災隱患單位不落實隱患整改的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(六)嚴厲打擊治理危險化學品行業(yè)領域非法違法行為。
未取得安全生產許可證、經營許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事危險化學品、煙花爆竹生產經營的;未經批準擅自新建、改建或擴建危險化學品和煙花爆竹建設項目的;重大事故隱患未按要求及時整改的;主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗,從業(yè)人員未經培訓合格上崗的;未如實記錄隱患排查治理情況,未建立“兩張清單”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規(guī)行為。
(七)嚴厲打擊治理煙花爆竹行業(yè)領域非法違法行為。
非法經營、儲存、燃放煙花爆竹行為的;存在許可證過期或超量(限)、超范圍、異地經營以及倒賣、出租、出借許可證等違法違規(guī)行為的;違規(guī)跨區(qū)運輸煙花爆竹產品以及將煙花爆竹產品與其他物品混裝運輸?shù)惹闆r的;煙花爆竹零售經營存在“前店后宅”“下店上宅”的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(八)嚴厲打擊治理民爆物品行業(yè)領域非法違法行為。
未取得銷售許可證,或超出許可范圍,或證照過期,從事民爆物品經營的;倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓證照;未經許可或爆破作業(yè)單位許可證過期繼續(xù)作業(yè)的;銷售、購買民爆物品未按規(guī)定進行備案的;爆破作業(yè)單位民爆物品發(fā)放領取、現(xiàn)場使用、爆后檢查、清退、銷毀不規(guī)范的;營業(yè)性爆破作業(yè)單位未按照其資質等級從事爆破作業(yè)的;爆破作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,超員作業(yè)、“假銷毀真作業(yè)”的;未依法投保安全生產責任保險的;其他有關違法違規(guī)行為。
(九)嚴厲打擊治理旅游行業(yè)領域非法違法行為。
鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)未達到《貴州省鄉(xiāng)村旅游客棧服務質量等級劃分與評定》安全標準,經營用房結構不合理、未配備安全監(jiān)控及防盜設施,未明確鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)消防、食品、衛(wèi)生安全責任,未組織安全培訓,易燃、易爆等物品的儲存和管理違反相關安全規(guī)定,未投?;馂呢敭a險、旅客意外險的;鄉(xiāng)村旅游點、文保單位存在地質災害及防汛隱患突出問題,無防范措施、警示標志的;其他有關違法違規(guī)行為的。
(十)嚴厲打擊治理生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域非法違法行為。
向水體排放油類、酸液、堿液的;違規(guī)收集、運輸、貯存、利用、處置危險廢物的違法行為的;垃圾填埋場滲濾液超標排放的;含重金屬的渣場未采取截洪、截污、防滲措施,嚴重威脅周邊及下游飲用水源的;其他有關違法違規(guī)行為。
(十一)嚴厲打擊治理森林防滅火行業(yè)領域非法違法行為。
故意縱火、失火燒山的;阻礙開展森林防滅火公務行為的;拒不執(zhí)行森林火災隱患整改要求的;破壞和侵占森林消防設施設備的;高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的;在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的;未經審批開展煉山造林、燒疫木、點燒隔離帶等生產用火的;非法攜帶火種進入山林,林區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的;林區(qū)周邊?;穫}庫、油庫等重點區(qū)城可燃物清理不到位的;防火期內防火區(qū)、禁火區(qū)主要路口未設置防火檢查站、防火宣傳標牌及“防火碼”標識的;林區(qū)周邊在建工程現(xiàn)場未配備消防設施,有火隱患的;其他有關違法違規(guī)行為。
(十二)嚴厲打擊其他非法違法生產經營建設行為。
除以上12個重點行業(yè)領域以外的教育、衛(wèi)生、農業(yè)農村、自然災害、食品藥品、醫(yī)療、水利、電力、供水、通訊、農業(yè)機械、林業(yè)等其他行業(yè)領域同步組織開展本行業(yè)領域安全生產“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動分三個階段同步推進、交叉進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。
各行業(yè)部門要積極組織開展動員部署,全面啟動“打非治違”專項行動。充分利用各種媒體平臺接受舉報,積極通過走訪摸底等方式,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,利用“12345”政務便民服務熱線、網絡等多種方式,向社會征求非法違法生產經營建設行為線索,邊排查、邊受理、邊打擊、邊整治。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。
全面梳理匯總排查出的案件線索清單,對非法違法生產經營建設行為進行集中依法打擊、集中懲戒、集中曝光,對涉及多個部門的非法違法行為組織相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法集中打擊,全面營造“打非治違”的高壓態(tài)勢。通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入及時發(fā)現(xiàn)“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)總結經驗、鞏固提升階段(10—12月)。
各部門要針對反復出現(xiàn)、屢禁不止的突出問題進行深入總結分析,深挖背后的深層次矛盾及主要原因,找準弱項、短板,從源頭進行治理,全面總結經驗做法,建立健全長效機制,形成一批制度成果。
(一)強化組織領導。在大石布依族鄉(xiāng)安全生產委員會的領導下,始終堅持“黨政同志”、“一崗雙責”、“三管三必須”原則,全面深入開展“打非治違”專項行動,針對各類違法違規(guī)行為,重拳出擊,依法打擊,嚴懲重罰。
(二)強化作風轉變。各部門、各村要結合“庸、懶、散、軟、浮、推”作風問題專項整肅活動,大力整治安全生產領域慢作為、不作為、亂作為和文山會海、官僚主義、形式主義。要堅持目標導向、問題導向、結果導向,對本《方案》明確的整治內容和階段任務,要明確任務分工,加大督查力度,全程跟蹤問題整改,全面壓實工作責任,確保各項工作任務和制度措施落實落細落到位。
(三)強化宣傳發(fā)動。各部門、各村要統(tǒng)籌做好“打非治違”宣傳工作,積極開展專題宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮“12345”熱線“打非治違”專線作用,鼓勵和引導廣大人民群眾和企業(yè)員工舉報非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為,充分調動群眾監(jiān)督作用和參與安全生產工作的積極性,構筑“打非治違”基礎防線。
安全生產打非治違方案篇十二
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、安全建設的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照標本兼治,重在治本的原則,以建立健全安全生產監(jiān)督管理長效機制和遏制項目建設中重、特大安全事故為目標,全面提高安全生產監(jiān)督管理水平,保障項目建設的安全實施。
二、整治原則。
整治工作要做到“四個堅持”,即:堅持項目辦統(tǒng)一部署與各參建單位分級實施相結合,項目辦督查與各參建單位自查相結合,強制措施落實和經濟處罰相結合,短期整治與長期規(guī)范相結合,建立安全生產的長效機制。
三、組織機構。
根據工作部署,我駐地辦成立了安全專項整治工作領導小組,
四、整治依據。
(一)《中華人民共和國安全生產法》。
(二)《建設工程安全生產管理條例》。
(三)《公路工程施工安全技術規(guī)程》。
(四)項目辦下發(fā)《現(xiàn)場管理辦法》和其他有關技術標準規(guī)范。
五、整治范圍和內容。
1、路基工程。
公路路基施工地段要設立明顯的安全警戒標志,按工程大小設立1-2名專職安全員,安全員應熟悉操作規(guī)程并懂得安全生產知識。因路線與舊路重疊需修建便道或斗幅施工的路段、施工單位采取有效安全措施,設置明顯的安全標牌和隔離柵,搞好便道的養(yǎng)護及維修,并派專人指揮交通,防止交通堵塞或發(fā)生交通安全事故。承包人在靠近城鎮(zhèn)或邊通車邊施工路段或國道交叉干擾路段施工時,施工現(xiàn)場應采用塑料隔離板封閉。
安全生產打非治違方案篇十三
為進一步貫徹落實全國及省、市、縣安全專項整治行動會議精神,切實加強教育系統(tǒng)安全管理,加大安全隱患排查力度,有效防止各類安全事故的發(fā)生,確保我校安全穩(wěn)定,根據柳河縣教育局關于轉發(fā)《教育部開展學校安全大檢查,深化“打非治違”和專項整治》和《吉林省安委會全面開展安全生產大檢查和“秋冬會戰(zhàn)”專項整治行動》的緊急通知通知要求,結合我校實際,特制訂此方案:
通過開展此次安全專項整治行動,進一步落實安全管理責任,全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)并解決學校安全方面存在的問題,推動學校安全教育與管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、科學化,提高安全教育管理水平和學生自我保護能力,消除學校安全隱患,避免各類安全事故的發(fā)生,確保學校財產和廣大師生生命安全,維護校園安全穩(wěn)定。
校園內及其校園周邊環(huán)境。
1、成立安全專項整治行動領導小組。
組長:周永良。
副組長:沙俊國。
組員:
2、召開領導小組會議。
由校長組織并部署安全專項整治行動專題會議,做到分工明確,講求實效,形成制度,排查到位,不留死角。
3、加強消防安全排查。
學校領導小組要對學校教學樓內、食堂、學生宿舍的用電線路和用電負荷進行細致的排查。疏散通道、安全出口位置、滅火器數(shù)量是否符合要求。滅火器是否按照規(guī)定配置,產品是否合格,分布是否合理。學校班級、樓層、寢室避難逃生標志是否清晰到位。用電行為是否規(guī)范,用電線路是否整齊規(guī)范,有無私搭亂接及超負荷用電情況,有無使用違章電器行為。
4、排查校園交通安全:
(1)教職工自駕車輛及外來車輛出入校園管理是否規(guī)范。
(2)學生上下學等重點時段校門前是否有專人指揮疏導交通。
(3)班主任是否經常對走讀生進行交通安全教育。
5、排查校園校舍安全:
(1)校舍墻體有無下沉、裂縫,房梁和承重柱是否損壞或出現(xiàn)裂縫。
(2)校舍內外墻皮、室內頂棚等是否有鼓包脫落。
(3)樓梯、扶手是否存在松動破損等不安全因素。
(4)建筑物外懸掛物及室內懸掛物是否牢固。
(5)校園圍墻、大門、雨棚、室外廁所等室外設施是否存在安全隱患。
(6)學校供水管線、采暖設施是否存在安全隱患。
(7)學校運動場所體育器材、設施是否存在安全隱患。
6、排查校園飲食衛(wèi)生安全:
(1)校園食品、飲用水衛(wèi)生及傳染病疫情防控規(guī)章制度是否健全,有無專職安全監(jiān)管人員。
(2)校園內食堂、賣店是否經營手續(xù)齊全,證件有效,有無超范圍經營和經營有害學生身心健康物品的行為。
(3)學校食堂、飲用水是否有衛(wèi)生許可證;從業(yè)人員有無健康證、培訓合格證。
(4)庫房管理、加工管理、餐具清洗消毒、餐廳衛(wèi)生是否達到要求。
(5)食堂安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否損壞。
7、校園治安及學生安全管理:
(1)上課期間是否實行封閉管理。
(2)門衛(wèi)、治安人員是否在崗在位并履行職責。
(3)領導帶班、及更夫值班值宿,外來人員會客登記等制度是否落實。
(4)外來人員、車輛管理是否嚴格,陌生人員能否隨意出入校園。
(5)校園警務室外部標識、內部基礎設施設備是否齊全并能發(fā)揮作用。
(6)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),“一鍵式”報警等技防裝置能否正常發(fā)揮作用。
(7)是否定期對學生進行管制刀具和其他危險物品的收繳。
(8)是否制定防止發(fā)生擁擠踩踏事件預案。
8、校園極端天氣應對措施:
(1)是否制定應對極端天氣校園安全工作預案。
(2)是否對雨季可能造成的基礎浸泡、下陷、墻體酥松透水等不安全因素進行排查鑒定。
(3)是否對學生上下學路線進行踏查。
9、安全教育落實情況:
(1)安全法制教育是否做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,“品德教育、法紀教育、安全教育、心理安全教育”四項教育活動是否得到落實。
(2)學校是否有按照有關規(guī)定和要求開展防溺水、防交通事故、防意外傷害、防盜竊、防詐騙、防火災、防地震、防自然災害等系列安全教育。
(4)學校是否有組織開展緊急疏散和自救逃生等演練。
10.校園周邊治安整治情況:
(1)學校周邊治安、飲食、交通、網吧以及娛樂場所等情況,積極配合公安、文化、工商、衛(wèi)生、交通、建設等部門進行綜合整治情況。
(2)是否對容易肇事肇禍精神病人、有暴力傾向和經常纏訪鬧事人員等特殊高危人群或學生家長進行摸排登記,落實管控幫教措施。
學校自查共分三個階段。
(一)自查階段(8月24日—8月30日)。學校結合實際,按照專項整治內容,集中精力對校園安全隱患進行自查,對檢查出的安全隱患,召開會議進行研究,及時制定整改方案,明確整改責任,規(guī)定整改期限,逐項予以整改,并將自查報告于8月30日前報教育局安全科。
(二)迎檢階段(8月31日—9月11日)。根據縣教育局對學校安全工作檢查下發(fā)的整改通知要求,進行整理備案,能整改的學校自行整改,不能整改的上報教育局。
(三)整改階段(9月12日—9月23日)。學校按照教育局提出的整改要求,對存在的安全隱患及時進行整改,并將整改結果上報。
(一)加強領導,周密部署。為切實加強我校安全專項整治行動的組織領導,確保專項整治行動取得實效,學校迅速成立安全專項整治行動工作領導小組,制定具體整治行動方案,嚴格按照工作要求,堅持邊檢查邊整改,認真做好安全專項整治工作。
(二)強化教育,提高能力。學校在安全專項整治行動中要進一步加強對師生的.安全教育,堅持通過國旗下講話、班會、黑板報、觀看視頻等有效形式,強化對師生的安全教育,增強師生的安全意識。同時,要在專項整治行動過程中認真組織進行一次安全應急演練,切實提高師生的自我防護能力。
(三)明確責任,抓好落實。學校要全面落實校長負責制,堅持“誰主管、誰負責、誰檢查、誰落實”的原則,責任到人,責任到崗,層層分解,狠抓落實。
安全生產打非治違方案篇十四
為貫徹落實《湖南省安全生產委員會關于印發(fā)〈全省安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔〕7號)和《長沙市安全生產委員會關于印發(fā)〈全市安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長安發(fā)〔〕5號)、《雨花區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔〕7號)的精神,根據區(qū)安委會工作要求,經區(qū)市政局黨政班子會議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產“九打九治”打非治違行動,現(xiàn)將有關工作安排如下:
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查市政系統(tǒng)安全生產隱患,切實糾正安全生產非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產措施。全面摸清在建市政項目、道路市政設施情況,重點排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,增強安全生產意識,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,進一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產保障水平。
成立雨花區(qū)市政局安全生產“九打九治”打非治違行動領導小組:
組長:易光明、吳喆。
副組長:李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領導小組下設辦公室,負責安全生產“九打九治”打非治違行動的組織、協(xié)調工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產管理制度,適時修改完善,加強安全生產法規(guī)教育力度,組織各類維護生產人員學習安全生產管理規(guī)定,切實提高安全意識,提升安全生產保障水平。
2、立即著手,由局分管領導負責組織相關科室,對市政系統(tǒng)正在實施的維護改造項目、道路市政設施進行摸底,登記造冊,列出重點檢查及定期督查的項目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負責人帶隊,對已排查、摸底出來的維護改造項目、道路市政設施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時消除各類安全隱患。
4、扎實做好市政道路維護施工交通疏導、施工圍擋及設立施工警示標志工作,杜絕違法施工,切實提高防范各類安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實市政道路設施應急處置工作保障,充實應急隊伍,加強應急物資儲備,全力做好節(jié)假日和重大活動政務值班、應急保障工作。
1、廣泛動員、積極參與。全局機關干部職工要切實提高對安全生產“九打九治”打非治違行動的認識,把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產檢查專項行動上來,局領導班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認真扎實開展好本次活動。
2、落實責任、密切配合。各參加安全生產“九打九治”打非治違行動的相關科室,要嚴格按照責任分工,分段分區(qū)開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅決整改一處。
3、嚴格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊檢查、親自落實整改、親自過問追責,還要進一步加大工作作風督查力度,對工作不力、效果不佳的將嚴格予以問責,扣除績效并通報批評。
安全生產打非治違方案篇十五
根據《教育部辦公廳關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》精神,按照省教育廳《關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》要求和部署,經學校研究決定,在全校開展打非治違專項行動,現(xiàn)制定方案如下:
認真貫徹落實教育部、省教育廳關于安全工作的部署和要求,以維護我校安全穩(wěn)定為重點,按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的原則,全面深入排查治理學校安全隱患,及時糾正非法違規(guī)行為,增強師生的安全意識,提高學校安全保障能力,促進學校安全穩(wěn)定。
為加強對學校打非治違專項工作的領導,成立通化師范學院打非治違專項工作領導小組,成員組成如下:
組長:肖平。
副組長:秦旭鵬林松李樂營。
成員:學校各單位黨政領導。
打非治違專項工作領導小組辦公室設在保衛(wèi)處,林松兼任辦公室主任,負責對本次專項行動的組織、協(xié)調和調度工作。
按照省廳《通知》要求,以開展消防安全、校車安全為主,覆蓋校舍安全、食品安全、危險化學品安全、特種設備安全,在全校開展安全隱患大排查,整治消防隱患,健全安全責任制,確保學校安全。
(一)學校辦公室。
負責公務用車隱患排查。重點排查公務用車保險情況,車輛維護和保養(yǎng)情況。
(二)保衛(wèi)處。
1.負責消防安全隱患排查。重點對學生宿舍、食堂、教學樓、圖書館、實驗室、報告廳等人員密集場所進行消防隱患排查。
2.負責對各單位消防安全工作情況進行檢查。重點是消防檔案健全情況,消防設施和器材完好情況,滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況,消防安全宣傳教育情況,消防安全制度及責任落實情況。
(三)后勤處。
1.負責教職工通勤車隱患排查。重點排查通勤車保險情況,車輛維護和保養(yǎng)情況。
2.負責全校所有建筑隱患排查。重點排查校舍和老舊建筑的安全隱患。
3.負責食品安全隱患排查。重點排查學校各食堂進貨、操作和食堂衛(wèi)生方面存在的安全隱患。
(四)學校各單位。
負責本單位所轄區(qū)域隱患排查。重點排查辦公室、教室、實驗室、機房等安全隱患。
(五)化學學院、物理學院、制藥與食品科學學院、生命科學學院。
負責危險化學品隱患排查。重點排查本單位實驗藥品的購買、使用和保管方面存在的隱患。
(一)自查自糾(9月28日至10月15日)。學校各單位要全面開展隱患排查,對排查出的隱患要建立臺帳,落實安全責任人,對能整改的隱患立即進行整改,對一時整改有困難的,要立即上報主管校領導,在未整改之前落實責任死看死守。
(三)總結(11月)。各單位要對本單位專項行動情況進行認真總結,并將總結于11月15日前報學校打非治違專項行動領導小組辦公室(保衛(wèi)處)。
(一)提高認識。
各單位要充分認識本次專項行動的重要性,要把專項行動作為近期的一項重點工作來認真部署、全面落實、抓實抓好。
(二)加強組織領導。
各單位要按照學校方案的要求,成立打非治違專項行動組織機構,制定切實可行的工作方案,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,各司其職、各負其責,共同把工作做好。
(三)做好宣傳引導。各單位要把本次打非治違工作宣傳到單位每一名師生員工,引導廣大師生員工積極支持、人人參與,切實把打非治違專項工作落到實處。
安全生產打非治違方案篇十六
認真貫徹落實、總理等中央領導同志關于加強安全生產工作的重要批示指示精神,按照省委、省政府和市委、市政府對安全生產工作的安排部署,把開展安全生產大檢查和打非治違作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。全面深入、細致徹底地反復進行“拉網式”安全生產大檢查,認真排查治理安全生產隱患,深化“打非治違”和重點行業(yè)領域專項整治,依法打擊非法違法生產經營建設行為,堵塞安全監(jiān)管漏洞,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
二、主要資料。
(一)全面開展安全生產大檢查,嚴格落實安全生產職責。
1.檢查范圍。
大檢查覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域,突出油氣罐區(qū)、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、城市燃氣等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、扶梯、鍋爐、游樂設施等特種設備,突出中小學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、商場(市場)和文化娛樂場所、機場、港口、渡口、旅游景點等重點人員密集場所,以及近期各類重特大事故暴露出的問題開展檢查。
2.檢查資料。
(1)貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于加強安全生產工作部署狀況;建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產職責體系,實行“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作落實狀況。
(2)貫徹落實新《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求,加強監(jiān)管執(zhí)法,推進安全檢查職責制和重點行業(yè)領域隱患排查等重點工作落實狀況。
(3)企業(yè)安全生產主體職責落實狀況,企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產職責制是否健全完善,并層層落實,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理。企業(yè)隱患自查及整改落實狀況。健全企業(yè)安全生產各項制度,落實安全投入和應急預案,強化安全培訓和持證上崗,推進安全生產標準化和職業(yè)病危害防治等狀況。
(4)按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對典型事故實行提級調查,從嚴從快查處各類事故,落實整改措施和職責追究狀況。
(5)建立健全預防自然災害引發(fā)事故應急處置協(xié)調聯(lián)動機制,開展隱患排查和隱患點除險加固,加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控,各項安全防范措施落實到位狀況。強化安全生產應急管理,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故狀況。
(二)突出重點行業(yè)領域專項整治,依法依規(guī)嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
各地、各部門和各單位要把“六打六治”打非治違專項行動與安全生產大檢查和非煤礦山整頓關掉、油氣等危險化學品罐區(qū)安全專項整治、油氣輸送管道隱患整治攻堅、危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業(yè)使用場所安全專項檢查、電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治、長江等內河水上交通安全管理、職業(yè)病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結合起來,將安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點資料,依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
1.危險化學品、油氣輸送管道:重點整治油氣等危險化學品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。重點打擊危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等非法違法行為。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區(qū)航行等行為,整治“三超一疲勞”駕駛,客運車輛個性是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農村及山區(qū)道路限行規(guī)定,危險化學品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全整治。
3.非煤礦山:重點打擊非煤礦山無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、私挖盜采、超層越界開采、礦山工程圖紙造假、尾礦庫違規(guī)排放以及違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等非法違法行為。整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、應急物資儲備不足等問題。
4.消防安全:重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規(guī)住人、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。針對《勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治》和《夏季消防安全大檢查》方案相關要求,重點對政府掛牌督辦的重大火災隱患單位和區(qū)域性火災隱患是否召開專題會議,落實整改職責,協(xié)調解決火災隱患;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,是否逐一列出問題清單,落實單位整改職責,整改計劃和整改任務,依法跟蹤督促整改;單位是否落實消防安全主體職責,是否對單位五類人員開展消防宣傳培訓;彩鋼板臨時建筑是否抄送給相關職能部門。
5.建筑施工:重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包掛靠等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。
6.特種設備:專項整治電梯、自動扶梯、自動人行道、人貨提升機使用單位對設備及安全附件不檢驗、到期不報檢或拒檢等行為,重點排查整治壓力容器、起重機、大型游樂設施等特種設備安全隱患。
7.粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,整治鋁鎂制品加工、木質品加工、棉麻紡織品加工等作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵五條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第68號),除塵系統(tǒng)設計、安裝、使用不貼合標準,存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
8.冶金等工貿行業(yè):開展冶金煤氣及高溫熔融金屬(煉鐵、煉鋼、軋鋼)、涉氨制冷重點企業(yè)整治,打擊有限空間、煤氣區(qū)域、交叉檢修等作業(yè)現(xiàn)場違法違規(guī)操作行為。
9.煙花爆竹:重點打擊非法違法經營煙花爆竹行為,整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點超標準存儲、超范圍經營,防爆、防火、防雷、防靜電消防措施不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。
10.職業(yè)病危害防治:重點整治木質家具制造、水泥生產等八大行業(yè)違反《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,防治職責不落實、防護設施不到位、危害因素不檢測、不組織勞動者體檢等問題。
三、職責分工。
各轄市、區(qū)人民政府按照“屬地管理、守土有責”的原則,對轄區(qū)內安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作負總責,認真制定工作方案,切實抓好組織實施。
市有關部門和各單位按照“管行業(yè)務必管安全、管業(yè)務務必管安全、管生產經營務必管安全”的原則,對本行業(yè)領域安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作承擔組織協(xié)調和具體實施職責,認真制定工作方案,抓好監(jiān)督檢查。具體分工是:
(一)市安監(jiān)局負責制定全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿行業(yè)及職業(yè)病危害防治專項行動方案。
(二)市局負責制定全市消防領域專項行動方案,會同市交通運輸局制定全市道路交通專項行動方案。
(三)市發(fā)展改革委負責牽頭,市局、市安監(jiān)局配合,制定全市油氣輸送管道專項行動方案。
(四)市經信委負責制定全市民爆專項行動方案。
(五)市城鄉(xiāng)建設局負責制定全市建筑施工專項行動方案。
(六)市交通運輸局、常州海事局負責制定全市水上交通專項行動方案。
(七)市水利局負責制定全市防汛防臺風專項行動方案。
(八)市農委負責制定全市農機專項行動方案。
(九)市質監(jiān)局負責制定全市特種設備專項行動方案。
(十)市旅游局負責制定全市旅游行業(yè)專項行動方案。
安全生產打非治違方案篇十七
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電[20xx]10號)文件要求,進一步加強農機安全監(jiān)管,促進農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內開展農機安全生產“打非治違”專項行動現(xiàn)將有關事項通知如下:
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,落實農機安全生產措施,從機械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強管控,采取法律、行政、技術、社會、文化等手段,減少或杜絕重特大農業(yè)機械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財產安全。
通過“打非治違”專項行動,嚴厲打擊農業(yè)機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報謊報事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平,有效防范和堅決遏制重特大農機事故,確保農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。
(二)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。
(三)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他按照規(guī)定應當安全檢驗的農業(yè)機械未經檢驗而投入農業(yè)生產作業(yè)的行為;經檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的農業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農機安全監(jiān)理機構給不符合國家安全標準的農業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經檢驗或檢驗不合格的農業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的行為;為已經清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報謊報事故。主要包括:農機安全監(jiān)理機構農機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,瞞報謊報農機事故的行為。
堅持全面排查與重點整治相結合,從20xx年5月中旬開始,到9月底結束,分三個階段進行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關部門要結合實際,有針對性地制定“打非治違”專項行動實施方案,并迅速動員部署,全面開展打非治違專項行動工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎上,對農機安全生產“非法違規(guī)”等行為進行嚴厲打擊。針對不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對違法違紀者依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(一)加強組織領導。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要高度重視,充分認識集中開展農機安全生產“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,進一步增強大局意識、責任意識,切實加強組織領導。要因地制宜,制定切實可行的工作方案,明確目標和任務。
(二)突出工作重點。要嚴厲打擊農機安全生產非法違規(guī)行為;突出對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報謊報事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機“三率”水平,大力排除安全隱患,推進農機安全生產各項工作順利開展。
(三)廣泛宣傳動員。各村、鄉(xiāng)直相關工作部門要加大對農機安全生產“打非治違”專項行動的宣傳力度,采取多種形式進行宣傳教育,加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍。
安全生產打非治違方案篇十八
為貫徹落實國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議精神,按照《關于印發(fā)惠州市集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案的通知(惠府傳〔20xx〕47號)》要求,我區(qū)精心組織,措施得力,專項行動取得一定成效。相關情況如下:
一、工作開展情況。
“八打八治”打非治違專項行動開展以來,通過采取“四不兩直”等突擊檢查方式,我區(qū)共出動執(zhí)法檢查人員3456人次,檢查企事業(yè)單位和場所2119家(處),對重點地區(qū)和單位實施明查暗訪90次,共排查隱患1442項,責令停產整頓企業(yè)28家,取締無證生產經營企業(yè)2家,移送司法機關2人,獎勵舉報1人,執(zhí)法處罰罰款104、9萬元,“八打八治”打非治違專項行動取得突破性進展。主要成效體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)油氣輸送管道方面。以油氣管道企業(yè)為隱患整改責任主體,加強各鎮(zhèn)(街道)屬地管理,對全區(qū)燃氣管線全面開展復查,督促落實整改。截至目前,已完成了24項安全隱患整改,其他42項安全隱患正在整改中。
(二)非煤礦山方面。出動執(zhí)法人員51人次,檢查非煤礦山企業(yè)17家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患23項,發(fā)出整改指令書8份,目前已全部完成整改。
(三)危險化學品及煙花爆竹方面。出動執(zhí)法人員375人次,檢查危險化學品企業(yè)71家次(生產企業(yè)26家次,經營企業(yè)22家次,加油站23家次),煙花爆竹門市53家次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患263處,立即現(xiàn)場整改107處,發(fā)出整改指令書46份,目前已全部整改完畢。
(四)道路交通方面。對道路運輸企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、普貨運輸企業(yè)、客運站場、交通在建工程、渡口渡船等6個重點行業(yè)領域開展打非治違,截至目前,共開展了1110次交通運輸行業(yè)安全生產檢查,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患123處,已完成整改123處,專項行動整治中共查處各類違章車輛共查處各類違章車輛405宗。其中:客運班車違停越線152輛次;出租車違規(guī)經營54輛次;藍牌車非法營運12輛次;揚撒8輛次;危險貨物運輸3輛次;無從業(yè)資格13輛次,超限超載車輛運輸163輛次,卸貨12150噸。另外,我區(qū)還制定印發(fā)了《惠陽區(qū)校車安全管理檢查工作實施方案》(惠陽安辦〔20xx〕86號),對全區(qū)校車安全管理狀況開展拉網式排查,有效規(guī)范我區(qū)校車安全管理。
(五)建筑施工方面。出動檢查人員211人次,檢查在建項目39個,下發(fā)整改指令書34份,并對2個項目4家企業(yè)8名管理人員進行動態(tài)扣分。發(fā)現(xiàn)各類安全隱患、違章違規(guī)施工行為69項,現(xiàn)完成整改62項。
(六)消防安全方面。以“多合一”、高層建筑、學校等人員密集場所為排查重點,主要檢查各類場所審批手續(xù)情況,安全生產和消防安全責任落實情況,設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況等。開展專項行動以來,共檢查各類單位263家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患255宗,完成整改240宗。
(七)涉塵企業(yè)方面。我區(qū)聘請行業(yè)專家開展涉塵企業(yè)專項檢查和復查,共出動執(zhí)法人員214人次,檢查涉塵企業(yè)54家次,發(fā)現(xiàn)隱患203項,發(fā)出整改指令書18份,現(xiàn)已全部整改完畢。
(八)制鞋企業(yè)方面。我區(qū)組織對對制鞋企業(yè)安全隱患、職業(yè)病危害防治等方面進行全面排查,重點檢查企業(yè)原、輔料的廠名、廠址、合格證情況,督促用人單位組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。截至目前,共檢查企業(yè)22家(其中2家已經關閉),出動人員55人次,下達整改指令書14份,發(fā)出復查意見書14份,原輔料抽檢結果均為合格,存在安全隱患已全部通過復查。
此外,我區(qū)還開展了有限空間作業(yè)與鋁鎂制品加工企業(yè)、涉氨企業(yè)安全生產專項治理工作,通過調查摸清企業(yè)的基本情況和分布狀況,建立了基礎臺賬。截止目前,我區(qū)共執(zhí)法檢查企業(yè)16家,發(fā)現(xiàn)安全隱患221項,下達整改指令書16份,現(xiàn)221項安全隱患全部完成整改。
二、主要做法。
(一)加強領導,周密部署。為加強組織領導,我區(qū)成立“八打八治”打非治違專項行動領導小組,分管安全生產工作的區(qū)領導擔任組長,區(qū)安監(jiān)、消防、交通、交警等有關單位分管領導作為成員。同時,我區(qū)多次召開會議,對全區(qū)“八打八治”工作進行部署落實。在8月12日國務院“六打六治”打非治違專項行動視頻會議、9月22日省市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議、11月4日全國安全生產工作視頻會議等各類安全生產會議的惠陽分會場上,我區(qū)均對“八打八治”打非治違專項行動進了重點部署。
(二)制定方案,明確任務。為確保此次專項行動順利開展,我區(qū)結合實際制定印發(fā)了《惠陽區(qū)集中開展“八打八治”打非治違專項行動工作方案》,進一步明確職責,細化分工,落實好安全生產主體責任,突出“四個重點”(重點行業(yè)企業(yè)、重點區(qū)域部位、重點時段時期、重點隱患問題)集中開展打非治違。
(三)部門聯(lián)動,有序推進。各鎮(zhèn)辦、各部門切實履行安全監(jiān)管責任,按照屬地管理原則,建立了地方政府統(tǒng)一領導,相關部門共同參與的打擊非法違法生產經營建設行為聯(lián)合執(zhí)法工作機制,層層落實責任,分片、分塊、分段抓好非法違法生產經營建設行為的排查和整改,堅持做到隱患發(fā)現(xiàn)一處,打擊整改一處,確保不留死角。
(四)多管齊下,務求實效。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結合。為嚴厲打擊安全生產非法違法行為,我區(qū)將“打非治違”與“中秋”、“國慶”、“歲末年初”等重大節(jié)假日、敏感時段的安全生產檢查有機結合起來;二是與其他專項行動有機結合。結合預防較大生產安全事故專項行動,對查出的問題,盯住不放,一抓到底;三是堅持開展回頭看,對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效。
(五)加強督查,強化整改。一是為確保專項行動落到實處,我區(qū)制定《開展“八打八治”打非治違專項行動督查工作方案》,成立了2個專項督查組,聘請了相關專家,分別于10月、12月中下旬在全區(qū)范圍內開展兩輪“八打八治”專項督查。完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關職能部門和20家企業(yè)“八打八治”打非治違專項行動落實情況綜合督查。從督查情況看,各單位基本能按照要求扎實開展此次行動,對于督查發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)已進行了通報,并要求相關單位按照要求及時整改。下來,將進一步強化整改落實,確保各項隱患整改到位;二是嚴格落實市安全生產“八打八治”打非治違專項綜合督查組整改意見,迅速組織有關單位開展整改和驗收,目前已經按照要求整改完畢。
(六)注重宣傳,營造氛圍。一是舉辦安全生產管理人員培訓班。為提高生產經營單位的安全生產管理水平、夯實企業(yè)安全基礎,我區(qū)全面加強生產經營單位的主要負責人、安全管理人員培訓。今年8月以來,共舉辦培訓班6期,培訓人員518人,重點強化安全生產法律法規(guī)及重大危險源管理、電氣安全基礎、機械安全、生產經營單位管理、職業(yè)衛(wèi)生、防火防爆等有關安全專業(yè)知識培訓。二是聘請專家,組成宣講團,在全區(qū)范圍集中開展13場以新《安全生產法》“萬家行、萬家學”為主題的巡回宣講活動,采取了“領導帶頭、表率先行”,“法入萬家、層層滲透”,“專家宣講、全面推進”,“當好'三員'、新法踐行”等四項措施,有力推進我區(qū)“依法治安”工作,培訓人員1500多人。三是致企業(yè)一封公開信,督促企業(yè)落實好主體責任。根據國家、省、市安全監(jiān)管部門要求,將《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線——關于貫徹實施新安全生產法的公開信》轉發(fā)至各鎮(zhèn)街,職能部門和本地區(qū)、本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)負責人,要求各單位認真開展新《安全生產法》學習貫徹工作,宣傳造勢,營造輿論氛圍,切實增強為企業(yè)服務的責任感和使命感,同時,督促企業(yè)負責人嚴格落實主體責任,遵法守規(guī)、履職盡責。四是部門聯(lián)合開展宣傳。充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,繼續(xù)聯(lián)合宣傳部、新聞單位開展宣傳,充分發(fā)揮電視、報紙、電臺、網絡等主流媒介作用,全方位開展宣傳,形成一股宣傳強勢,確保宣傳深入人心。
三、存在主要問題。
雖然開展“八打八治”專項行動取得了一定的成績,但從督查反饋的情況來看,目前安全生產工作還存在一些不容忽視的問題:一是認識不足,安全生產“一崗雙責”需強化;二是執(zhí)法不嚴,執(zhí)法巡查工作需強化;三是職責不明,企業(yè)主體責任落實需強化;四是“三基”不實,安全生產“三基”建設需強化。
四、下一步工作思路。
下來,我區(qū)將全面分析,總結經驗和不足,組織開展好“回頭看”,并在今后的安全生產監(jiān)管工作中進行經驗推廣和能力提升,確?!鞍舜虬酥巍贝蚍侵芜`專項行動收尾不收場。
安全生產打非治違方案篇十九
(二)突出重點,抓住“打非治違”專項行動的關鍵環(huán)節(jié)。根據安委辦“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領域非法違法生產經營建設中較為突出問題和行為,對非法違法生產使用危險化學品進行了細化和規(guī)范,確定了無證或超許可范圍生產危險化學品的;對全縣的危險化學品按分類分級進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為,發(fā)現(xiàn)危險化學品有非法違法、違規(guī)違章行為的,按照《危險化學品許可證條例》、《甘肅省危險化學品經營許可證管理實施細則》等法律法規(guī)嚴格進行了審查,督促企業(yè)改善安全生產條件、排查和治理安全隱患,提高安全水平。
(三)多管齊下,推進“打非治違”專項行動的深入開展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結全。為嚴厲打擊非法違法經營、儲存、運輸危險化學品行為,確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展,我局將“打非治違”與五一勞動節(jié)、六一兒童節(jié)及端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時段的危險化學品安全檢查有機結合起來,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,依據有關法律法規(guī),予以嚴厲的懲處。二是開展專項檢查。結合各項專項整治活動,突出嚴厲打擊非法違法經營、儲存、運輸危險化學品行動,對查處的問題,盯住不放,一抓到底。三是對安全隱患整改情況進行定期回訪,重點復查,跟蹤問效,形成監(jiān)察“閉環(huán)”,切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。
二、問題和不足。
一是非法經營、儲存、運輸危險化學品的行為還時有發(fā)生。
二是個別從業(yè)人員的安全意識淡薄。個別從事危險化學品領域的管理人員安全意識淡薄,違章指揮,違章操作,甚至無證作業(yè)的現(xiàn)象在一定程度上還依然存在?!按蚍侵芜`”專項行動期間,我們先后查處了5起作業(yè)人員無證作業(yè)的違規(guī)行為,突出表現(xiàn)在危險化學品安全管理人員無證上崗上。
三是中小企業(yè)的安全主體責任不落實。突出表現(xiàn)在,經營管理者安全責任意識不強,安全責任制不落實,應急救援體系不健全,安全管理人員及作業(yè)人員能力素質偏弱,安全保障投入不足。部分企業(yè)千方百計地追求利潤最大化的,經營管理者和企業(yè)負責人對安全責任不夠重視,只片面地追求利潤,而舍不得安全經費投入。
三、下步打算。
一是進一步組織好危險化學品“三進”宣傳教育活動。在前段開展“三進”宣傳教育活動的基礎上,進一步督促危險化學品從業(yè)單位落實安全教育培訓制度。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等輿論工具和多種宣傳方式,將安全宣傳工作抓牢抓實,營造有利于保持從事安全生產的社會輿論氛圍,使安全知識和安全生產深入人心,增強社會公眾安全意識。
二是進一步鞏固“打非治違”工作成效,開展“回頭看”。
在集中開展的專項行動之后,繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展專項行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患,進行跟蹤復查,加強監(jiān)控,確保不反彈。結合季節(jié)性變化特點,進一步嚴厲打擊非法違法從事危險化學品的行為。
三是進一步深化“打非治違”專項工作,建立長效機制。把專項行動中的有效措施、得力方法等,認真總結,切實推動企業(yè)主體責任的落實。同時,進一步健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制,強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,把依法打擊非法違法從事危險化學品行為的專項工作制度化、規(guī)范化、經?;?,不斷鞏固“打非治違”成果。
今年8月以來,我鎮(zhèn)按照市、區(qū)的工作安排,對照我鎮(zhèn)實際、針對突出問題,在全鎮(zhèn)范圍內開展了以八打八治為重點的打非治違專項行動,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、制定方案、周密部署,確保行動有序開展。
1、突出重點,抓住打非治違專項行動的關鍵內容。根據市區(qū)打非治違的共性問題,結合我鎮(zhèn)產業(yè)結構和地域位置實際,專門對違章違法行為進行了梳理和劃分,突出危險化學品運輸、消防、建筑施工、交通運輸、三場所二企業(yè)、特種設備、鍋爐使用企業(yè)、無證無照生產經營企業(yè)等重點行業(yè)領域,集中開展八打八治。
2、加強領導,強化責任落實。為切實落實專項行動,根據安委會人員組成,專門成立了打非治違專項行動領導小組,并以政府文件形式制定了實施方案,明確了專項行動的工作目標、工作步驟和工作要求。并專門召開動員部署會議,按照誰主管,誰負責的原則,對工作任務進行了細化分解,做到了任務、職責雙明確。
3、建章立制,推動專項行動工作深入化。根據專項行動實施方案,還專門建立了月例會制度、月報制度和隱患報(抄)送制度。鎮(zhèn)主要領導以及分管領導親自參加月度例會,掌握工作進度,交流工作方法,查找存在問題,確保專項行動向縱向發(fā)展。
二、橫向到邊、分工明確,有效形成監(jiān)管合力。
1、交通運輸方面。因我鎮(zhèn)毗鄰化工區(qū),經常有?;愤\輸車輛過境,開展了打擊危化品非法運輸?shù)男袆?。目前,?zhèn)交警中隊共查處違規(guī)運輸危險物品2起(其中闖禁令1起,超載1起,已移交危險品車輛檢查大隊)。同時,因我鎮(zhèn)轄區(qū)內車流量大、事故多發(fā),還開展了交通秩序整治專項行動。打擊無證無牌機動車11起、三超-疲勞28起(其中超載14起,非營運性客運車輛超員14起)、酒后駕駛15起(其中醉酒駕駛3起)。
2、消防隱患方面。因我鎮(zhèn)外來人口較多,居住相對集中且房屋老舊等特點,開展了消防隱患專項排查。目前,鎮(zhèn)派出所共檢查消防重點企業(yè)單位75家,對轄區(qū)內7家幼兒園進行了抽查,其中口頭責令整改企業(yè)25家,幼兒園2家;同時,針對轄區(qū)內企業(yè)還開展了三合一、多合一排摸工作,目前排摸到三合一生產企業(yè)1家(金瑩箱包廠),疑似三合一、多合一企業(yè)4家(海天中頻、華聯(lián)超市、老順風箱包廠內、友聯(lián)模具),已督促整改。
3、建筑施工方面。針對近年我區(qū)建筑安裝領域亡人事故頻發(fā)的情況,我鎮(zhèn)對9個未納入區(qū)級相關職能部門日常監(jiān)管的工程項目開展了專項檢查。
重點檢查三保、四口、五臨邊安全防護措施是否到位、外腳手架搭設是否符合相關規(guī)范要求、工人高空作業(yè)安全防護措施是否到位、安全警示標志是否設置、施工用電整治情況、消防設施配備情況以及各施工企業(yè)建設項目手續(xù)、資質、專項方案的編制審批情況、安全定期檢查記錄以及臺賬建立情況、建筑起重機械三項制度落實情況等7個大項方面??偣矙z查發(fā)現(xiàn)隱患問題43項,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組已督促整改。
4、安全生產方面。目前,我鎮(zhèn)共有有限空間作業(yè)2家、可燃爆粉塵作業(yè)12家、噴涂作業(yè)12家、涉氨制冷企業(yè)1家、軸承清洗企業(yè)4家。針對三場所二企業(yè)等安全隱患較多的情況,我鎮(zhèn)重點推動專家上門巡診常態(tài)化,讓專家深挖細找、解剖診斷、幫助規(guī)范提高。
開展可燃爆粉塵作業(yè)場所專項檢查。排摸發(fā)現(xiàn)12家,責令整改2家,停產整頓1家;開展噴涂作業(yè)場所專項檢查。檢查企業(yè)12家。此外,我鎮(zhèn)還針對轄區(qū)內重點行業(yè)開展了燃煤鍋爐專項整治行動。對全鎮(zhèn)15家鍋爐使用企業(yè)進行了二次排查,發(fā)現(xiàn)隱患47條;開展沖壓設備專項檢查,已檢查企業(yè)14家,發(fā)現(xiàn)隱患62條,開具責令整改指令書9份。
安全生產打非治違方案篇二十
今年4月以來,按照國務院和省政府安委會的統(tǒng)一部署,結合寧波實際,我市集中開展了以打擊、治理安全生產非法違法和違規(guī)違章為重點的“打非治違”專項行動,檢查企業(yè)(單位)7.3萬家,責令停產停業(yè)停止建設823家、暫扣或吊銷證照442家、關閉取締447家,糾正違規(guī)違章20萬多條(不含道路交通違規(guī)違章),經濟處罰5700多萬元。8月5日,溫州無照生產作坊粉塵爆炸,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,省委、省政府高度重視,8月7日專門召開全省電視電話會議,通報情況,夏寶龍省長專門做了重要講話,對全省深化安全生產“打非治違”專項行動提出了明確要求。會后,我市認真研究、精心部署,創(chuàng)新方法,全力以赴,集中開展了深化安全生產“打非治違”專項行動,初步探索出了一條在當?shù)攸h委、政府領導下,由縣(市)區(qū)安委辦協(xié)調,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村為主排查,縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同治理無照生產經營建設的“打非治違”新模式,受到省安委會高度評價和充分肯定。
市委、市政府高度重視深化安全生產“打非治違”專項行動,王輝忠書記、劉奇市長均明確提出要求,劉奇市長專門作出重要批示:“要認真學習領會會議精神,特別是夏省長講話精神,要切實在抓落實上下功夫,‘打非治違’一定要堅決,要穩(wěn)、準、狠。”8月21日,市政府召開市安委會全體(擴大)會議,陳仲朝副市長對全市深化安全生產領域“打非治違”專項行動作了再次動員和部署,主動將深化“打非治違”行動時間延長至年底(與后來國務院安委會下發(fā)通知將今年“打非治違”專項行動時間延長至年底完全吻合)。10月18日,陳炳榮副秘書長組織召開了各地區(qū)、重點部門參加的深化“打非治違”專項行動交流推進會,交流經驗、增強信心,推進隱患治理。各地成立領導機構,完善工作方案,廣泛宣傳動員,把“打非治違”專項行動作為“一把手”工程來抓,主要領導親自動員部署,親自督促檢查,為確?!按蚍侵芜`”專項行動全面、深入開展提供了強有力的組織保障。
我市按照“抓機遇、除盲區(qū),破難題、求實效”的原則,制定了深化“打非治違”工作方案。在工作重點上,突出城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部、農村無照生產經營小作坊、小加工廠和無照非法建設(裝修維修)工程和易燃易爆、有毒有害、易造成群死群傷的場所作。在工作方法上,按照要求明確、操作簡便、責任明晰、績效可測的原則,精心設計了重點突出、內容統(tǒng)一、操作簡便、查治結合的工作程序,建立了網絡報送和統(tǒng)計信息平臺,以鎮(zhèn)(街道)和村級協(xié)管員為主,逐村逐居逐戶逐個進行排查,力求做到底數(shù)清、情況明;按照取締一批、規(guī)范一批、防控一批的原則,有針對性地開展重點整治,落實事故防控措施。在時間安排上,分為排查和治理兩個相對獨立階段,11月之前排查為主,11月后治理為主。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題,按照以條為主、條塊結合、突出重點、防控一般以及取締一批、規(guī)范一批、防控一批的`原則,開展有序治理。為了搞好“回頭看”,結合工作進度,專門下發(fā)了《關于進一步深化“打非治違”專項行動的意見》,明確了查漏補缺、深化整治、完善機制方面的具體工作措施和要求,及時對有關工作做出了安排和部署,確保專項行動扎實有序推進。
根據市政府深化安全生產“打非治違”專項行動方案,為抓好工作落實,市安委會辦公室先后制定了信息統(tǒng)計方案、宣傳工作方案、督導檢查方案、課題調研方案,加大督查力度和宣傳工作力度,真抓實干,確保了深化“打非治違”專項行動在全市全面迅速開展,并取得實實在在的成效。截至11月22日11:00,全市共排查出無照非法生產經營建設單位20932家,其中加工制造6091家,服務貿易10795家,非法建設1941家;其中,多合一、易燃易爆、有毒有害等高風險單位11391家。對無照生產經營建設行為做到了底數(shù)清、情況明。針對排查出的無照生產經營建設單位,各地安委會辦公室在當?shù)攸h委、政府領導下,加大組織和協(xié)調力度,強化治理責任和落實,積極組織縣(市)區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展分類治理。對易燃易爆、有毒有害、“多和一”等高風險點明確了部門責任、治理措施和期限,對一般安全風險較低的無照生產經營建設因地制宜,進行規(guī)范、取締,落實防范措施,做到安全風險心中有數(shù)、可防可控。深化“打非治違”專項行動以來,市安委辦在一個多月時間連續(xù)3次發(fā)出通報、意見,指導各地開展工作,在安監(jiān)局網站上開設“打非治違”專題、專欄,編發(fā)專題《安全生產簡報》28期,及時反映動態(tài),交流工作經驗,加強媒體輿論宣傳,在全市形成了良好的工作聲勢和氛圍。
本次專項行動中,我們努力把“打非治違”和淘汰落后、企業(yè)轉型、產業(yè)升級有機結合起來,許多地區(qū)都做了積極有效的探索。工作程序上,從排查記錄、書面告知、鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入、部門抄告、治理確認,形成了一套閉環(huán)工作流程。開發(fā)了專門的軟件信息系統(tǒng),為明晰情況、方便操作、落實責任、統(tǒng)計分析、隱患治理提供動態(tài)性、實時化的信息技術保障平臺。組織工商、綜治、公安等相關部門對基層綜合運行法律、行政、信用、村民自治、經濟等方法加強出租屋管理,從源頭防范無照生產經營的典型經驗進行總結。開展了涉及房屋租賃安全責任、礦山資源監(jiān)管聯(lián)動機制、生產經營建設發(fā)包與承包法律責任等“打非治違”長效課題研究23項,為探索和建立“打非治違”長效機制奠定了基礎。
安全生產打非治違方案篇二十一
為進一步加強我縣學校綜治安全治理工作,維護學校教育教學正常秩序,保障師生安全及合法權益,根據中共、省、市、縣相關文件精神,結合我縣教育實際,特制定本實施方案。
深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和黨中央、國務院、省、市領導同志關于加強安全生產工作的指示精神,牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任。按照分級、屬地和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)及“誰主管誰負責”的總要求,以問題為導向,結合安全生產大排查大管控大整治行動,以創(chuàng)建“平安校園”為目標,堅持“打防結合,預防為主”的原則,積極開展“打非治違”專項活動,嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全的違法犯罪行為,切實維護學校正常教學秩序,創(chuàng)造良好的育人和學習環(huán)境。
組長:倪立祥。
副組長:李細初、劉西城。
成員:黃高如、王石羅、石沉、周新建、湯卓。
周治平、姚國軍、李鐵良、湯艷明。
(一)健全制度,確保教育大局穩(wěn)定。
1、進一步落實安全工作各項措施,進一步健全和完善學校各項管理制度,嚴格管理措施,提高應急、應變能力。充分利用各種宣傳形式,開展“打非治違”和安全文明教育,提高師生的安全防范意識。
2、全面落實矛盾糾紛排查調處工作。建立健全矛盾糾紛排查制度,實行經常性排查、階段性排查和專項排查相結合,堅持做到每月一排查,重點部位、重點人員、重要時段隨時排查,排查情況納入臺賬管理。進一步做好矛盾糾紛排查化解工作和領導責任制的落實,繼續(xù)深入開展矛盾糾紛信息采集工作。做好對各類矛盾糾紛和隱患問題的防范及化解工作,重點做好對突發(fā)性矛盾糾紛和群體性的事件的預防工作。
3、全面推行穩(wěn)定風險評估??茖W建立并全面推行穩(wěn)定風險評估機制,把穩(wěn)定風險評估作為決定、實施事關師生切身利益的重大決策、重大政策、重大改革舉措、重大工程項目、重大活動的必經程序和前置條件,從源頭上減少教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素。建立健全責任追究制度,對未開展風險評估或評估執(zhí)行不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的,依法依紀嚴格追究責任。
4、完善應急預案。做好應對突發(fā)事件的準備,進行必要的演練,全面提高應對突發(fā)事件的處置能力。提高天氣、環(huán)境及其他因素可能導致校園傷害事件或群體性的事件的預見性,并采取積極措施把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)突出重點,加大重點目標的整治力度。
5、開展專項整治行動。5月至6月,會同有關部門開展校車安全專項整治行動。6月至7月,會同有關部門開展打擊“黑網吧”以及接納未成年人上網等違規(guī)網吧的專項整治行動。
6、開展集中整治行動。7至10月,會同有關部門開展為期三個月的.學校綜治安全整治行動,重點治理學校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生、校舍等方面的安全隱患,堅決杜絕重大安全事故和惡性治安刑事案件。
7、配合做好專項整治行動。11月至12月,積極配合公安、文化、新聞出版、工商管理等部門做好禁毒、禁賭、“掃黃打非”、互聯(lián)網服務場所整治、打擊傳銷等專項治理工作,認真履行職責,改善育人環(huán)境。
(三)以點帶面,全面提高學校安全管理水平。
8、廣泛宣傳、深入開展“安全文明”校園創(chuàng)建活動。認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》,切實把安全文明校園創(chuàng)建活動作為學校安全長期性的工作來抓,從實際出發(fā)制定創(chuàng)建規(guī)劃。有組織、有計劃地深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動,落實各項創(chuàng)建措施,不斷總結推廣安全文明校園創(chuàng)建活動經驗。12月,進行省、市兩級安全文明校園的驗收評估工作。
9、全力推進消防安全教育示范學校的創(chuàng)建。按照省教育廳《關于切實做好全省中小學消防安全工作的通知》要求,以“學習消防知識、共創(chuàng)平安校園”為主題,在全縣范圍內創(chuàng)建一批消防安全教育示范學校,并發(fā)揮其示范引領作用,全面提升中小學校消防安全管理和消防安全教育能力。10月—11月,協(xié)同公安消防部門開展一輪“11.9”學校消防安全宣傳和檢查。
10、著實提高人防和技防水平。繼續(xù)貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強中小學幼兒園及周邊治安工作的通知》(湘辦發(fā)電〔20xx〕75號)精神,切實加強中小學幼兒園保衛(wèi)機構建設、保安配備和技防建設。要在20xx年落實校園監(jiān)控系統(tǒng)、保安配備的基礎上,將人防、物防和技防三者有效結合起來,加大督查力度,保證校園監(jiān)控系統(tǒng)、保安配備的覆蓋面,全面提升我縣中小學校的安全防范能力。
11、加強學校交通安全。按照湖南省人民政府令《湖南省實施校車安全管理條例辦法》的通知,切實加強中小學幼兒園校車安全管理。進一步完善和規(guī)范校園交通標識和設施設備,維護校園交通秩序。
(四)加強考核,嚴格落實工作責任。
13、加強對“打非治違”工作情況的考核檢查,建立健全考評臺賬,公平、公正組織考評。
14、獎勵先進與實行“黃牌警告”、“一票否決”等責任追究事項按照有關規(guī)定執(zhí)行。

