一個成功的方案必須有明確的目標和可行的操作步驟。在編寫方案之前，我們需要對現(xiàn)有的問題進行全面的了解和分析。方案的成功實施離不開全體成員的共同努力和支持。
引領基層社會治理方案篇一
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現(xiàn)就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設置，劃小網(wǎng)格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網(wǎng)格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶，網(wǎng)格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網(wǎng)格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構(gòu)建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會負責人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民，實現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產(chǎn)管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機制，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產(chǎn)管理部門指導下，積極配合網(wǎng)格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎，以物業(yè)服務企業(yè)和各種經(jīng)濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu)，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現(xiàn)民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設，重點做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結(jié)合“進、知、解”活動，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù)，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數(shù)、外來人群底數(shù)，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數(shù)據(jù)庫，做到臺賬表冊、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制，加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監(jiān)督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包?！睓C制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時，科學合理配備網(wǎng)格長（網(wǎng)格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
3.堅持黨建引領，發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨建引領作用，確?；鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調(diào)動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結(jié)合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責，指導村社區(qū)科學合理調(diào)度，統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務培訓指導、網(wǎng)格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網(wǎng)格劃分設置、網(wǎng)格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結(jié)特色亮點經(jīng)驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn)，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結(jié)果運用。
引領基層社會治理方案篇二
根據(jù)文件精神，經(jīng)研究決定從即日起至2005年元月10日，在全校范圍內(nèi)集中開展安全管理專項治理工作，具體實施方案如下：
一、指導思想和工作目標。
以和“”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念，緊密結(jié)合我校實際，扎實開展學校安全管理專項整治活動，在鞏固集中整治成果的基礎上，逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制，杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生，確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩(wěn)定，為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學校安全工作負責制，校長是學校安全工作的第一責任人，指定專人具體負責學校內(nèi)部的安全管理工作，并配合保衛(wèi)干部管理學院內(nèi)部的安全工作，建立學校安全工作網(wǎng)絡，廣泛動員和組織師生員工積極參與，齊抓共管。
2.要建立健全學校安全工作機制，落實有關安全工作要求，制定和完善處置各種突發(fā)事件的應急預案，要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內(nèi)部安全管理工作制度，切實落實相應的安全防范措施，定期檢查和解決學校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學?；A設施，全面排查學校內(nèi)部的水、電、教學設施、公共活動場所，及時消除安全隱患，學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求，廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范，報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全，確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，學校應立即整改，如學校本身無法整改的，應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
4.要加強學生宿舍管理，嚴格按教育局的有關文件要求，要強化學生宿舍的管理意識和責任意識，對可能存在的隱患要認真排查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時采取措施，消除隱患，嚴禁走過場，弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設，要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內(nèi)部人員侵害學生的事件發(fā)生。
6.要加強學生的法制教育、安全教育和教育，要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學校及周邊環(huán)境，要建立健全安全管理協(xié)作機制，要與各部門通力合作，全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境，徹底整治周邊環(huán)境，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯(lián)合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日，要結(jié)合實際制定具體的專項治理實施方案，召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落到實處。
2.學校自查，12月11日~12月20日，要根據(jù)學校的實際，按照專項整治的工作重點，召開學校行政及相關人員會議，制定實施意見，著手對學校內(nèi)部和校園周邊存在的安全隱患，學校有能力整改的要立即整改，對無法整改的，上報有關部門協(xié)助整改。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改，屬于立即整改的，必須立即整改;屬于限期整改的，必須及整改責任人，并逐步落實整改結(jié)果。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識，切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感，加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
2.分工協(xié)作，充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當?shù)卣徒逃謪R報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳，努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育，要加強法制、紀律、安全教育力度，提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學校內(nèi)部的自身建設和安全管理，層層落實內(nèi)部治安和安全管理責任制，建立健全各項，開展經(jīng)常性的學校內(nèi)部及周邊安全大檢查，完善和充實學校安全防范機制。
4.建立長效機制，確保專項整治常抓不懈。在認真總結(jié)以往與這項專項整治經(jīng)驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針，應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見，建立健全獎懲制度，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推廣經(jīng)驗;對思想不重視、工作不力，校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
引領基層社會治理方案篇三
按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書?；鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達xxx%，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上，本單位遵紀守法戶達xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經(jīng)濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標。
民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達到xxx%，調(diào)處成功率達到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理，確保安全。
綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
引領基層社會治理方案篇四
（一）指導思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
（二）主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
（三）基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務，達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)模化集中供水，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
（一）強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結(jié)合各村實際，指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設。
（二）強化資金投入。根據(jù)年度工作任務和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導農(nóng)民群眾投工投勞。
引領基層社會治理方案篇五
為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩(wěn)定，切實做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據(jù)縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計劃：
(一)認真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩(wěn)定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程，全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現(xiàn)，實行“一票否決權”制。
(四)完善維護社會穩(wěn)定預警網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡和處置突發(fā)事件的預案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
(一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內(nèi)部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關人員責任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。
(二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜；不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發(fā)生；辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報表，保證室內(nèi)整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規(guī)定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點銷毀。
(三)切實加強局內(nèi)的電器設備管理。局內(nèi)職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉(zhuǎn)，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經(jīng)常對電源線路進行檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發(fā)生。
(五)加強車輛管理，嚴格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認真學習交通法律法規(guī)和有關安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。
(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時通報情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀觀念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預防各種違紀違法事件的發(fā)生。
(二)大力開展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。
認真落實保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。
充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結(jié)合起來，教育干部職工自覺遵紀守法，維護機關聲譽。積極參與當?shù)氐母黜椛鐣伟簿C合治理活動；積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。
并負責做好有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和提供工作。
引領基層社會治理方案篇六
20xx年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹市政法工作會議精神，結(jié)合災后重建實際，鞏固平安建設成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。為全面實施兩年實現(xiàn)重建，五年經(jīng)濟翻番，十年建成現(xiàn)代化湔氐奠定良好的社會環(huán)境。
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。結(jié)合災后農(nóng)村永久性建房，以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，在家庭、受災群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構(gòu)建設。加強綜治機構(gòu)自身建設，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農(nóng)村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農(nóng)村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領導和網(wǎng)絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的'發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。
(一)保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網(wǎng)吧等專項整治，建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會治安整體聯(lián)動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區(qū)治安防控體系和工作機制建設，保持災區(qū)社會治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網(wǎng)絡，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
(二)加強重點人頭，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數(shù)清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會治安綜合治理調(diào)查研究，加強和完善社會管理，建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
引領基層社會治理方案篇七
按照省市掃黑辦有關工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作。
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調(diào)查。
（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作。
一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域，建立健全市場準入，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。
對待內(nèi)部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質(zhì)，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經(jīng)營活動承諾書”。
（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為。
1.聯(lián)合公安、商務、市場監(jiān)督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴重的移交公安機關。
2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位，將治理單位內(nèi)部充當“保護傘”，參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
（四）加強執(zhí)紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處。
1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經(jīng)查處，嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結(jié)合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監(jiān)督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?！睆氐状虻?。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協(xié)作配合，協(xié)同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1．提高政治站位，進一步深化思想認識，深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責任感、使命感。
2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員，專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。
5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。
引領基層社會治理方案篇八
20xx年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨群服務中心，了解基層社會治理情況。習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖，要不斷夯實基層社會治理這個根基。而提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導，要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強和創(chuàng)新基層社會治理，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理，一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，都只能在黨的領導下扎實推進。因此，把黨的領導落實到基層社會治理中，用“紅色”渲染基層社會治理底色，方能確保基層社會既充滿活力又和諧有序。
用不能削弱?；鶎狱h組織在開展社會治理的過程中，要承擔起協(xié)調(diào)黨組織、政府和社會組織之間關系的責任，主動對標先進經(jīng)驗做法，以更加多樣的方式加強和創(chuàng)新基層社會治理，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，引領其他各類組織找準定位、積極作為，方能確保黨建引領加強基層社會治理落到實處。
基層社會治理，要激活黨員干部這一“紅色細胞”。要著力建設一支能打硬仗的黨員隊伍，使之充分發(fā)揮在基層社會治理中的先鋒模范作用，在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風，為社會治理提供組織保證、制度保證。同時，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標任務壓實責任，逐步形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景，實現(xiàn)黨建引領基層治理的新景象。
織積極協(xié)同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，方能書寫出基層治理新答卷。
引領基層社會治理方案篇九
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：
社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實際，以服務群眾為中心，健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。
一是明確責任。社區(qū)黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效;社區(qū)黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓;居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門，對實施過程和結(jié)果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結(jié)果進行通報。
一是嚴格規(guī)范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目，社區(qū)黨委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經(jīng)過“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案，著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結(jié)果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序，提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問題，社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。
x社區(qū)主要是單位型社區(qū)，除x家屬區(qū)外，還有幾個破產(chǎn)單位的小區(qū)，大部分小區(qū)建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅x元的垃圾清運費，物業(yè)管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始，x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍，通過整治，現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋，一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時,大多數(shù)的居民都很高興，但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區(qū)已經(jīng)完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題，以前，社區(qū)干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區(qū)干部討論商議就審定上報了，往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區(qū)又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū)，社區(qū)干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監(jiān)督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來，社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件，受到群眾好評。
經(jīng)過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用，現(xiàn)在群眾對社區(qū)事務的關注度高了，同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?！耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務管理，使社區(qū)財務透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據(jù)科學化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位，不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽取群眾意見，學習兄弟社區(qū)先進經(jīng)驗，進一步健全配套制度，規(guī)范民主程序，準確把握細節(jié)，完善監(jiān)督檢查，不斷改進和加強社區(qū)服務，爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。而作為城市化進程中的涉農(nóng)社區(qū)，地域面積廣，人口部分遷移，村級黨組織黨員隊伍年齡老化，社會自治的需求與能力不相匹配，在發(fā)展過程中仍然存在服務與管理碎片化等問題，社區(qū)治理模式有待創(chuàng)新。
黨建引領，探索社區(qū)治理創(chuàng)新模式。以基礎黨建工作引領，以人民為中心，緊緊圍繞群眾生活實踐，精準把握社會需求。嚴格黨內(nèi)政治生活、強化黨群服務中心陣地建設、實行支部項目化管理、核心價值觀宣傳、困難幫扶、文化宣傳等工作，探索和形成能夠提升居民幸福指數(shù)，促進和諧社區(qū)建設的自治舉措。
以人為本，構(gòu)建社會滿意的服務體系。強化運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維和手段，結(jié)合全要素網(wǎng)格化社會治理，打造集黨建、就業(yè)、社保等訴求反映、政策咨詢、民生服務為一體的綜合服務網(wǎng)絡平臺。暢通雙向反饋渠道，注重解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提升服務滿意度，進一步擴大社區(qū)事務參與和監(jiān)督，著力補齊民生短板。
多方參與，凝聚社會治理的整體合力。在切實履行社區(qū)黨總支主體責任的基礎上，注重激發(fā)社區(qū)資源與力量。引進社會組織，強調(diào)以民生為導向，全年開展各類文化、教育、培訓活動。運用多種手段和形式激發(fā)社會活力，提升民眾參與基層社會治理的能力，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”、志愿者隊伍、黨員等多方作用，引導動員社會力量參與社會治理，彌補傳統(tǒng)社區(qū)服務供給不足，建立共建共治共享的社會治理格局。
基層是社會治理的基礎和重心，基層社會治理是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。加強和創(chuàng)新基層社會治理，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益，要善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃部署推動工作，發(fā)揮黨建引領作用，推進基層社會治理現(xiàn)代化，不斷提升基層社會治理水平。
強化黨的領導政治方向。創(chuàng)新和提升基層社會治理，最根本的就是要堅持和加強黨的全面領導。通過把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新的思路，打造共建共享共治的社會治理新格局。充分發(fā)揮基層黨組織覆蓋面寬、聯(lián)系黨員群眾廣的優(yōu)勢，最大限度把群眾組織起來，創(chuàng)新完善人民群眾參與社會治理的組織形式，完善群眾參與社會治理的制度化渠道，構(gòu)建黨組織領導下的“公共服務圈”“群眾自治圈”“社會共治圈”。把黨建引領貫穿于基層社會治理全過程和各方面，通過組織引領、能力引領、機制引領，使黨的建設融入基層治理、保障基層治理、引領基層治理，構(gòu)筑好基層治理“橋頭堡”，打通每一個“神經(jīng)末梢”，真正把基層黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理的工作優(yōu)勢。
夯實人民立場政治根基。我們黨歷來高度重視發(fā)揮人民群眾在國家治理、社會治理中的主體作用，強調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。謀劃發(fā)展，最了解實際情況的，是人民群眾；推動改革，最大的依靠力量，也是人民群眾。推進基層社會治理現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思維，主動適應新時代社會矛盾發(fā)生的新變化，把老百姓的難點痛點作為推進社會治理現(xiàn)代化的著力點，著眼于小事、瑣事，著眼于急事、難事，著眼于公共之事、常規(guī)之事，從人民群眾“煩心事操心事揪心事”抓起，讓推進基層社會治理現(xiàn)代化更加利民、惠民、便民。把如何評判的“表決器”交到群眾手中，把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為衡量基層社會治理成效的根本標準，更充實、更有保障、更持久地滿足人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
涵養(yǎng)清朗清爽政治生態(tài)。營造風清氣正的政治生態(tài)，是推進基層社會治理的一項基礎性、持續(xù)性工作。政治生態(tài)與社會生態(tài)緊密相連、相互影響、相互作用，這就要求我們嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以優(yōu)良的政治生態(tài)引領社會生態(tài)，以黨風帶民風，加強平安建設、治安綜合治理，使社會風氣發(fā)生根本好轉(zhuǎn)，樹立起新時代社會新風尚，讓全社會充滿正氣的力量、正義的光輝。
治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的領導是基層社會治理的根本和關鍵，我們要把黨建引領作為基層社會有效治理的重要法寶，貫徹落實到基層治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。
習近平總書記在我省視察時指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強，不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證?！睂W習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，就要求我們加強新時代基層黨建工作，以黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力的基層社會治理新格局，提升基層治理效能。
基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的“排頭兵”，必須積極發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，找準黨建和社會治理的著力點、契合點，把基層黨組織的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進基層社會治理的不竭動力。
突出政治引領，凝聚基層治理合力。突出政治引領，就是要充分發(fā)揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、凝聚人心、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是織密基層黨組織網(wǎng)絡，發(fā)揮基層黨組織集聚效應。著力建設街道黨工委、社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶組織架構(gòu)，成立居民自治委員會、業(yè)主委員會、特色黨小組，將居民緊密團結(jié)在黨組織周圍，凝聚起自治管理的核心推動力量。堅持抓鄉(xiāng)促村，落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村治理的主體責任，不斷提升農(nóng)村黨建整體水平。二是用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育黨員群眾，凝聚共識。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為牢不可破的思想基石，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三是以“小網(wǎng)格”激活區(qū)域“大黨建”，發(fā)揮輻射帶動作用。要筑牢社區(qū)網(wǎng)格體系，將基層黨建工作與網(wǎng)格服務、社會治理、文化活動等結(jié)合起來，構(gòu)建起網(wǎng)格黨員、居民共同參與的服務管理新格局，夯實黨在城市基層的執(zhí)政根基;建立區(qū)、街道、社區(qū)城市基層黨建聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)大事共議、實事共做、要事共決、急事共商、難事共解;創(chuàng)新“網(wǎng)格+志愿服務團隊”模式，分門別類組建志愿者團隊，動員機關干部下沉社區(qū)并加入志愿服務團隊。注重在居民小組、特殊群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，使更多黨的紅色細胞在群眾中扎根，發(fā)揮輻射帶動作用。
強化組織引領，激發(fā)基層治理活力。要發(fā)揮黨組織凝聚各類組織的核心作用，健全鄉(xiāng)村和街道社區(qū)黨組織領導基層群眾性組織開展工作的各項制度，建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，積極把黨組織的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。一是深化“黨建引領+居民自治”，增強基層社會治理的感召力。在城市社區(qū)開展院落(樓宇、門棟)自治、業(yè)主自治、社團自治等民主形式，拓寬利用社區(qū)媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡、移動設備等參與渠道，激發(fā)自治活力。在農(nóng)村依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動，鼓勵具有公益精神的“新鄉(xiāng)賢”參與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理。二是推進社區(qū)協(xié)商共治，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。建立社區(qū)議事協(xié)商委員會，作為負責開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治的組織機構(gòu)，并以“收集意見、確定議題、制定方案、發(fā)布公告、開展協(xié)商、情況通報”規(guī)范程序步驟，健全協(xié)商機制。三是鍛造高素質(zhì)帶頭人隊伍，發(fā)揮黨員示范帶動作用。要打造一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的社區(qū)黨組織“帶頭人”，推動基層社會治理不斷實現(xiàn)新突破，取得新成效。
創(chuàng)新機制引領，燃起基層治理熱度。一是創(chuàng)新黨建引領基層社會治理工作機制。在街道黨工委領導下，成立社區(qū)綜合黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、非公企業(yè)和社會組織黨委三個功能型黨委。全面推行街道黨工委班子成員任社區(qū)“第一書記”，推動管理和服務力量下沉。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領導班子成員等要包村聯(lián)戶，村“兩委”成員要入戶走訪，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決農(nóng)村基層黨組織建設、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等問題。二是完善網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長”聯(lián)動機制。要明確“三長”職責定位，把有群眾基礎、有工作熱情、有責任擔當、有能力方法的居民吸納到樓棟長、單元長隊伍，注重民情民意收集，通過“小切口、深挖掘”的方式，解決群眾身邊大問題，打通服務群眾的“最后一米”。三是建立群團組織參與社會治理工作機制。用好工會組織網(wǎng)絡，幫助、指導企業(yè)依法建立完善勞動爭議調(diào)節(jié)委員會，員工訴求中心等勞動爭議調(diào)節(jié)組織，有效預防化解勞資糾紛，積極構(gòu)建和諧勞動關系。重點向“兩新”組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈樓宇、農(nóng)村電商等領域推進黨團組織覆蓋，加強對青年創(chuàng)業(yè)的組織、引領和服務。創(chuàng)新區(qū)域化婦建工作，深入推進平安家庭建設。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女兒童維權站，建立健全婦女兒童利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障機制。關注農(nóng)村留守兒童，留守婦女，留守老人，加強聯(lián)系服務。四是打造“一體化”紅色服務機制。社區(qū)黨組織通過建立民生網(wǎng)站、信箱、熱線和下訪接訪等形式，一攬子收集群眾訴求。對居民群眾反映的教育、醫(yī)療、生活、環(huán)境、治安等問題，分門別類列出清單，協(xié)調(diào)相關部門，整合社會力量，挖掘自身潛力，推動解決落實，回應群眾期待。依托社區(qū)場所建立“一站式”服務大廳，承接落實好各類服務項目，合理設置服務窗口、黨員窗口，推行“一門式、一張網(wǎng)”服務，馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦。
2020年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨群服務中心，了解基層社會治理情況，并考察了依托社區(qū)而建的吉林長春社區(qū)干部學院。習近平指出，一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。基礎不牢，地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
越是風險挑戰(zhàn)嚴峻，越是要堅持和加強黨的領導，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。當前，基層黨的建設還存在一些短板，有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題突出，基層黨組織工作方式和活動方式還不夠完善、作用發(fā)揮還不夠充分。尤其是在這次疫情防控中，暴露出基層治理機制上有缺陷，管理上有真空，服務上有盲點。這要求在黨組織領導下，有效統(tǒng)籌整合政府、社會、公民等多元主體力量共同參與基層社會治理，把黨的領導落實到基層社會治理，確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序。
建設，以黨的建設為統(tǒng)領，通過培訓、調(diào)整、選派的辦法，不斷對基層書記隊伍進行優(yōu)化調(diào)整，促使黨組織書記隊伍整體素質(zhì)明顯提高。用足用好批評和自我批評這個利器進行“政治體檢”，帶頭推動建設良好的黨內(nèi)政治文化，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，提高解決自身矛盾和問題的能力。面對偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)，我們更要發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”在講政治、有信念、敢擔當、守清廉方面的“關鍵作用”，筑牢基層治理戰(zhàn)斗堡壘。
抓住“關鍵點”，形成基層治理聯(lián)動機制。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在基層要始終堅持把強化黨組織領導核心地位放在突出位置，把各種基層組織有效組織起來，共同為基層建設服務，同時優(yōu)化黨組織設置，構(gòu)建有利于基層黨組織統(tǒng)籌的組織網(wǎng)絡。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，把每個基層黨組織建在農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)鏈條上，實現(xiàn)黨的領導、黨的工作、黨的組織作用在各領域的有效覆蓋。要持續(xù)精準整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升黨支部建設標準化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)基層黨組織作用發(fā)揮與鄉(xiāng)村治理機制有機銜接、良性互動。牢牢把握“互聯(lián)網(wǎng)+”智能的發(fā)展脈搏，利用高新互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)化基層黨建工作的基礎環(huán)節(jié)，提高效率，節(jié)約資源，實現(xiàn)線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結(jié)合，從而拓展黨的工作覆蓋面。
抓住“關鍵事”，提升基層治理實際成效?；鶎踊A差、矛盾多，各種微觀利益交織，盤根錯節(jié)，千頭萬緒，治理工作難度很大，既是個大熔爐，也是個考驗場。提升基層治理實際成效，必須要加強黨的全面領導，以人民群眾為中心和出發(fā)點，與人民群眾保持緊密聯(lián)系，始終保持接地氣、有溫度。推動服務管理向基層延伸和覆蓋，推動人力、物力、財力和服務資源向基層集聚，加強基層一線的精細化管理，營造基層黨組織辦實事、干成事的氛圍。要將黨建工作與脫貧攻堅、社區(qū)自治等工作有機結(jié)合，引領他們在脫貧攻堅、環(huán)境整治、民生保障、社會公益、社會治理等工作中由“站著看”到“跟著干”，形成共建共治共享的基層治理格局。全面構(gòu)建監(jiān)督格局，整合紀檢、監(jiān)察、巡察、審計等力量，在落實黨的政策、項目建設、民生實事等方面加強監(jiān)督，確保每項政策落實不走樣、每個項目落實不摻假、每筆資金落實不拖延，讓干部群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
堅持黨的引領，不是讓黨組織大包大攬，承擔和解決社會治理中的所有問題，關鍵是引領其他各類組織找準定位、激發(fā)活力，積極作為、發(fā)揮作用，切實提升基層治理成效。
政之所興在順民心。如何以新時代黨建引領基層治理開創(chuàng)新局面?大口鎮(zhèn)始終堅持發(fā)揮黨建在基層治理中的引領作用，探索多種途徑、多種渠道、多種載體，探索黨建引領、“三治并進”、服務進村基層治理模式，做好群眾關心事、多做群眾滿意事，讓群眾能夠享幸福、得實惠。
突出固本強基，建設“硬核”堡壘。
大口鎮(zhèn)堅持抓基層、抓支部，固本培元、夯實根基，打造具有堅強組織力的戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的領導在基層治理中始終站在高處、貫穿其中、提供支撐。
以黨建工作十大工程為載體，加大支部晉星升級;把黨員評優(yōu)評先落到實處，讓廣大黨員有我是黨員我自豪的優(yōu)越感;發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，把黨組織書記領辦項目落到實處;深入開展黨員干部1+1+10行動，進村入戶，詢民情，解民憂。
以黨建保障機制為依托，大力推動基層黨建全面進步、全面過硬。進一步加強黨建考核，加強鎮(zhèn)級及村級三資財務管理;進一步細化鎮(zhèn)村考核方案;進一步加大宣傳，在各村樹立比學趕超氛圍;進一步加強對各村兩委干部的履歷考核力度，優(yōu)中選優(yōu)。
以落實黨建各項制度為抓手，嚴肅規(guī)范組織生活。每月召開組織例會調(diào)閱各基層黨支部三會一課記錄本，對會議記錄嚴格把關，按期組織開展主題黨日活動。黨委班子專題研究黨建工作10次，專題部署黨建推進會5次，組織黨委中心組集體學習13次。融合自學和集中學習兩種方式，深入學習十九大及習近平總書記系列講話精神，并根據(jù)形勢任務需要，及時充實新的學習內(nèi)容。做好村兩委干部和黨員輪訓6次，黨支部書記培訓班4次，機關支部黨員集中學習12次，各黨支部自行開展黨員培訓4次。
突出“三治并進”，補齊“模式”短板。
以民主管理為基礎，讓自治“動”起來。每月定期召開“陽光議事會”，村“兩委”成員、黨員代表和村民代表參加，討論商議村內(nèi)重大事項，真正讓群眾的事群眾說了算。溫村開展“衛(wèi)生先進示范戶”評選，實現(xiàn)了民主管理也大大改善村容村貌。
以普法用法為抓手，讓法治“嚴”起來。在黨群服務中心設立法律服務點和矛盾調(diào)解室，廣泛開展法治宣傳進農(nóng)戶活動，讓群眾辦事依法、遇事找法成為行為準則和自覺習慣。大口村建立“秦雪?！泵苷{(diào)解工作室，宣傳普法的同時為群眾排憂解難。
以文明實踐為重點，讓德治“活”起來。一是通過繪制“墻體文化”，引導農(nóng)民樹新風、倡新風;二是開展“家規(guī)家訓家風”宣傳活動，以優(yōu)良家風推動廉政文化的落地生根;選好模范做引領。董村通過“好媳婦”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范帶動，構(gòu)建鄉(xiāng)風文明的“美麗大口”。
突出務實重效，掌握“齊步”要領。
集體經(jīng)濟不斷壯大。實施大口村村級集貿(mào)市場項目，村集體經(jīng)濟增收部分可用于改善村容村貌，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，幫助困難群眾就業(yè)等;實施郭村香菇種植基地項目(二期)，每年可穩(wěn)定提供帶貧收益22萬元，增加全鎮(zhèn)651戶貧困戶收入;實施鐵村肉鴿養(yǎng)殖場項目，形成村集體經(jīng)濟新的增長點，增加集體經(jīng)濟收入并帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實施曹寨村蔬菜大棚項目，帶動袁寨、呂橋等7個村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
陣地建設日趨完善。改造提升村級黨群服務中心13個，設立民政、法律、民調(diào)、扶貧等崗位，推廣實行村干部服務窗口坐班、辦理事項代辦、休息日輪崗值班等工作制度，今年以來已累計為群眾代辦事務553件。
鄉(xiāng)情民風規(guī)范文明。按照“自己的村規(guī)自己定”原則，大口村、董村成立了紅白理事會、村民議事會、老年協(xié)會等村民自治組織;各村規(guī)定每月6號前對黨務、村務、財務通過公開欄等形式公開，涉及村民利益的重大事項隨時公開;選聘8名民警兼職駐村民警，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”;28個行政村分別建成家風館和文化書屋，全鎮(zhèn)已創(chuàng)建洛陽市級文明村5個，洛陽市衛(wèi)生村2個。
突出“綠色生態(tài)”，賦能副中心建設。
借助洛陽加快副中心城市建設以及偃師撤縣建區(qū)的東風，依托豐富的牛心山生態(tài)旅游資源、紅色旅游資源，做好鎮(zhèn)區(qū)改造、溝域經(jīng)濟、文旅融合發(fā)展三篇文章，全面加強道路、停車場、旅游標牌等基礎設施建設，帶動文化體驗、健康養(yǎng)生、避暑養(yǎng)老、餐飲民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而打造生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的綠色生態(tài)強鎮(zhèn)。
全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎?；鶎狱h的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰(zhàn)斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉(zhuǎn)型發(fā)展”的精神要求，切實解放思想、開拓視野，更好地搞好基層黨建工作，在區(qū)委組織部的帶領下，我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新”培訓。通過認真學習，汲取了經(jīng)驗、得到了啟發(fā)，進一步清醒了頭腦，理清了思路。
下步工作，一是要堅持黨建統(tǒng)領，多元共治。通過理論培訓和現(xiàn)場教學，深深地感受到，成都城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作之所以搞得好，首要的一條就是堅持黨建統(tǒng)領基礎上的多元共治。草堂路社區(qū)、清源社區(qū)等社區(qū)，由于社區(qū)黨建工作抓的牢，基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發(fā)揮。同時，在社區(qū)黨組織的引領下，轄區(qū)單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區(qū)并積極參與社區(qū)建設和各項活動，真正形成了黨建統(tǒng)領、多元共治的良好局面?；氐轿覀兊膶嶋H工作，要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上，堅持和深化在“美麗樓院”創(chuàng)建工作中取得的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾的主體作用，扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設，讓居民群眾進一步參與到整個社區(qū)的發(fā)展治理工作中來;同時，認真構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，吸引轄區(qū)內(nèi)更多的黨組織和社會組織積極參與社區(qū)發(fā)展治理當中，形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區(qū)發(fā)展治理格局。
二是要堅持黨建統(tǒng)領，打造特色。通過參觀學習，可以明顯地感覺到，成都的社區(qū)都在堅持黨建引領的基礎上，立足自己的區(qū)域特點優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化資源，進行特色打造。例如：清源社區(qū)的蜀繡文化、茶文化，草堂社區(qū)的有關詩圣杜甫的唐詩文化，玉林社區(qū)的現(xiàn)代影視文化等等，傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化的元素都有機融入了社區(qū)建設之中，令人印象深刻。在我們的實際工作中，要切實做到立足實際、因地制宜，認真深入地挖掘自己區(qū)域的可利用資源和傳統(tǒng)文化，進行總結(jié)提煉，并將其運用到社區(qū)黨的建設和文化建設之中，切實形成自己的亮點和特色，既有格調(diào)、又接地氣，真正起到以文化人的教育引導作用。
三是要堅持黨建引領、促進發(fā)展。通過幾天的參觀學習，感覺到成都將黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展工作緊密結(jié)合，不但夯實了基層黨建工作，還有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如：岷江村將黨的組織建到專業(yè)合作社，在黨組織的統(tǒng)一領導下，園林苗木經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大;戰(zhàn)旗村在黨組織的領導下，依托農(nóng)村土地交易平臺、農(nóng)村金融保險平臺和農(nóng)產(chǎn)品交易服務平臺，促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為全國鄉(xiāng)村振興的排頭兵。我們在實際工作中，也要努力踐行抓黨建促發(fā)展的精神要求，將抓好黨建和促進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，立足轄區(qū)經(jīng)濟特點和社會實際，努力擴大黨建覆蓋面，不斷強化組織力、引導力，做大做強轄區(qū)產(chǎn)業(yè)，努力推動社會發(fā)展，切實通過黨建的高質(zhì)量促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高質(zhì)量。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。而作為城市化進程中的涉農(nóng)社區(qū)，地域面積廣，人口部分遷移，村級黨組織黨員隊伍年齡老化，社會自治的需求與能力不相匹配，在發(fā)展過程中仍然存在服務與管理碎片化等問題，社區(qū)治理模式有待創(chuàng)新。
黨建引領，探索社區(qū)治理創(chuàng)新模式。以基礎黨建工作引領，以人民為中心，緊緊圍繞群眾生活實踐，精準把握社會需求。嚴格黨內(nèi)政治生活、強化黨群服務中心陣地建設、實行支部項目化管理、核心價值觀宣傳、困難幫扶、文化宣傳等工作，探索和形成能夠提升居民幸福指數(shù)，促進和諧社區(qū)建設的自治舉措。
以人為本，構(gòu)建社會滿意的服務體系。強化運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維和手段，結(jié)合全要素網(wǎng)格化社會治理，打造集黨建、就業(yè)、社保等訴求反映、政策咨詢、民生服務為一體的綜合服務網(wǎng)絡平臺。暢通雙向反饋渠道，注重解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提升服務滿意度，進一步擴大社區(qū)事務參與和監(jiān)督，著力補齊民生短板。
多方參與，凝聚社會治理的整體合力。在切實履行社區(qū)黨總支主體責任的基礎上，注重激發(fā)社區(qū)資源與力量。引進社會組織，強調(diào)以民生為導向，全年開展各類文化、教育、培訓活動。運用多種手段和形式激發(fā)社會活力，提升民眾參與基層社會治理的能力，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”、志愿者隊伍、黨員等多方作用，引導動員社會力量參與社會治理，彌補傳統(tǒng)社區(qū)服務供給不足，建立共建共治共享的社會治理格局。
2020年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨群服務中心，了解基層社會治理情況。習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖，要不斷夯實基層社會治理這個根基。而提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導，要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強和創(chuàng)新基層社會治理，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理，一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，都只能在黨的領導下扎實推進。因此，把黨的領導落實到基層社會治理中，用“紅色”渲染基層社會治理底色，方能確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序。
用不能削弱?；鶎狱h組織在開展社會治理的過程中，要承擔起協(xié)調(diào)黨組織、政府和社會組織之間關系的責任，主動對標先進經(jīng)驗做法，以更加多樣的方式加強和創(chuàng)新基層社會治理，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，引領其他各類組織找準定位、積極作為，方能確保黨建引領加強基層社會治理落到實處。
基層社會治理，要激活黨員干部這一“紅色細胞”。要著力建設一支能打硬仗的黨員隊伍，使之充分發(fā)揮在基層社會治理中的先鋒模范作用，在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風，為社會治理提供組織保證、制度保證。同時，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標任務壓實責任，逐步形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景，實現(xiàn)黨建引領基層治理的新景象。
織積極協(xié)同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，方能書寫出基層治理新答卷。
根據(jù)會議安排，下面由我匯報xx黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。經(jīng)歷了2020年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，xx決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。
二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和xx黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。
三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
一是建強組織，打造陣地。全面摸清xx個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成xx個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金xx萬，總結(jié)打造xx鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升xx個黨群服務中心、xx個商圈黨建陣地，新建xx處鄰里中心，實現(xiàn)培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區(qū)居民。
二是建強隊伍，加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立xx名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將xx名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，xx每半年、社區(qū)每季度集中組織xx次培訓。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員xx名，確定入黨積極分子xx人，年內(nèi)將全體黨員分xx批集中培訓xx次。
三是用好載體，創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，xx班子成員和科級干部每人分包xx居民小區(qū)、聯(lián)系xx戶群眾，社區(qū)干部每人分包xx個樓棟、聯(lián)系xx戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系xx戶群眾，促進黨心民心交融。建成xx“1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓xx更有能力為居民服務。
一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)xx名協(xié)商聯(lián)絡員，通過民主決策，大力倡導協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育xx個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務形式，有效服務轄區(qū)居民。
二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造xx個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。
三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強xx新時代文明實踐站、xx實踐所和xx家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹xx“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。
一是全天候服務。依托xx個黨群服務中心和xx個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。
二是全方位服務。整合社區(qū)xx鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站，重點打造x平方米xx黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
三是全類型服務。向居民公開xx、社區(qū)政務服務清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓xx多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立xx黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導，同志們，xx高質(zhì)量發(fā)展建設的時代藍圖已經(jīng)展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫。xx將錨定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了，謝謝大家!
根據(jù)會議安排，下面由我匯報黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。經(jīng)歷了2020年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，xx決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學習領會習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。
用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和xx黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。
鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
全面摸清xx個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成xx個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金xx萬，總結(jié)打造xx鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升xx個黨群服務中心、xx個商圈黨建陣地，新建xx處鄰里中心，實現(xiàn)培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區(qū)居民。
不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立xx名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將xx名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，xx每半年、社區(qū)每季度集中組織xx次培訓。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員xx名，確定入黨積極分子xx人，年內(nèi)將全體黨員分xx批集中培訓xx次。
開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，xx班子成員和科級干部每人分包xx居民小區(qū)、聯(lián)系xx戶群眾，社區(qū)干部每人分包xx個樓棟、聯(lián)系xx戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系xx戶群眾，促進黨心民心交融。建成xx“1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓xx更有能力為居民服務。
用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)xx名協(xié)商聯(lián)絡員，通過民主決策，大力倡導協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育xx個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務形式，有效服務轄區(qū)居民。
結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造xx個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。
深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強xx新時代文明實踐站、xx實踐所和xx家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹xx“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。
依托xx個黨群服務中心和xx個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。
整合社區(qū)xx鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站，重點打造x平方米xx黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
向居民公開xx、社區(qū)政務服務清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓xx多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立xx黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導，同志們，xx高質(zhì)量發(fā)展建設的時代藍圖已經(jīng)展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫。xx將錨定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了，謝謝大家!
尊敬的各位領導、各位專家，同志們：大家好!
在全國上下全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神之際，能夠受邀來到魅力中原、美麗的河南鄭州，參加今天的頒獎儀式，并作為獲獎代表發(fā)言，我深感榮幸。我發(fā)言的題目是：黨建引領基層社會治理，走好新時代黨的群眾路線。
石景山區(qū)是北京市六個城區(qū)之一，東距天安門14公里，面積85.74平方公里，下轄9個街道辦事處150個社區(qū)。截止2018年末，常住人口59萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值9.9萬元。石景山區(qū)是北京市繼東城、西城之后，第三個沒有農(nóng)業(yè)戶籍人口的城區(qū)，面臨基層治理結(jié)構(gòu)多元化對城市管理模式的新挑戰(zhàn)，在實際工作中，職能分割、多頭管理、多頭執(zhí)法的問題比較突出，部門職能向下延伸不夠，導致“條散”，“八個大蓋帽管不了一個破草帽”；街道社區(qū)有責無權，導致“塊虛”，“看得見卻管不了”。一些城市管理的老大難問題長期得不到解決，群眾意見很大。
2014年，石景山區(qū)開始承擔全市城市管理體制改革試點，先行先試，抓住“綜合”“下沉”這兩個關鍵，發(fā)揮黨建引領作用，推動城市管理重心下移和專業(yè)職能下沉，構(gòu)建行政綜合、法治綜合、上下綜合、社會綜合的城市綜合管理體系，破解“城市病”難題，探索出一條黨建引領基層社會治理的新路。主要做法有：
一、加強黨的領導，充分發(fā)揮黨建引領作用。在區(qū)級層面，成立區(qū)委城市綜合管理工作委員會，統(tǒng)一管理原市政市容、環(huán)保、園林、城管執(zhí)法等系統(tǒng)黨建工作，并賦予其協(xié)助區(qū)委管理干部的權限，實現(xiàn)思想政治、組織、作風、干部隊伍建設和重大決策的五個統(tǒng)領。在街道層面，將街道執(zhí)法隊改為以街道管理為主的雙重管理，建立綜合執(zhí)法“大黨委”。在社區(qū)層面，建立黨建責任“清單制”，從2015年開始設立每年每個街道1000萬元、每個社區(qū)50萬元的黨建服務保障群眾專項經(jīng)費。
二、推動重心下移，構(gòu)建綜合高效執(zhí)法平臺。一是推進行政綜合，在區(qū)級層面將原市政市容委擴充為城市綜合管理委員會，統(tǒng)籌落實城市環(huán)境建設和秩序整治工作和行業(yè)管理工作。二是推進法治綜合，在街道成立綜合執(zhí)法指揮中心，對綜合執(zhí)法隊實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一考核，實現(xiàn)屬地管理“全權、全時、全管、全責”。三是推進上下綜合，整合區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心，將監(jiān)督指揮平臺與執(zhí)法調(diào)度平臺合二為一，實現(xiàn)監(jiān)督指揮體系上下貫通。四是推進社會綜合，成立三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會，推動北京冬奧組委、中部戰(zhàn)區(qū)機關等駐區(qū)單位融入社區(qū)治理；組織“石景山老街坊”群眾性自治組織共同參與社區(qū)治理；建設“一呼百應”信息平臺，通過居民和黨組織“下單”、黨員志愿者“接單”、服務對象評價“回單”，推動社會單位有效參與社區(qū)治理。
三、健全考核制度，完善基層考核評價機制。為確保街道指揮得動、調(diào)度得了職能部門，我們開展了目標督查考核制度改革，按照“區(qū)考核塊、塊考核條”的思路，明確由區(qū)政府統(tǒng)一組織對街道考核，把部門考核街道變?yōu)榻值揽己瞬块T，將考核結(jié)果與單位績效、與被考核對象評優(yōu)選先和培養(yǎng)選拔、與被考核單位專項經(jīng)費核定掛鉤，激發(fā)大家共同參與配合城市管理工作的內(nèi)生動力。同時，我們在2015年建立干部實績檔案制度，2017年探索實施“90%充分”干部考核標準，鼓勵引導干部扎根一線、擔當作為。
2017年，石景山區(qū)充分運用試點改革成果，在全區(qū)“疏解整治促提升”專項行動中，拆除違法建設390.8萬平方米，超過了全區(qū)前20年拆違面積的總和，轄區(qū)內(nèi)交通擁堵、環(huán)境臟亂等老大難問題得到有效緩解，群眾滿意度顯著提升。
2018年，北京市貫徹落實習近平總書記對北京工作的重要指示精神，總結(jié)各區(qū)實踐經(jīng)驗，提升為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，作為首都城市治理改革“1號課題”。石景山區(qū)在試點工作基礎上，堅持黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，一是抓頂層設計，區(qū)委始終牢牢把握改革主動權，堅持先行或同步調(diào)整黨組織設置，出臺《街道黨工委工作規(guī)則》，積極探索黨建引領的工作機制。二是抓重點改革，突出群眾導向和問題導向，強化政府部門職能綜合，強化人員力量向基層下沉，真正落實“賦權、下沉、增效”。三是抓組織體系，推進基層黨組織“組織生活路線圖”“社區(qū)黨?！薄吧鐓^(qū)黨員分類管理”等黨建項目，為社區(qū)增配黨務社工，每月一主題連續(xù)20個月開展“社區(qū)吹哨我報到、文明創(chuàng)建我先行”活動，切實增強基層黨組織的組織力。四是抓基本保障，將黨建服務群眾專項經(jīng)費提高到每街道每年1500萬元，讓基層黨組織有資源有能力解決群眾身邊的難題，更好地發(fā)揮黨組織在基層治理中的核心主導作用。2018年12月11日，中央電視臺《焦點訪談》欄目專題報道了石景山區(qū)金頂街街道通過“吹哨”解決模式口大街臟亂差的案例，街道“一聲哨響”吹來了23個相關職能部門，經(jīng)過44天綜合治理，讓一條被湮沒在塵埃中的文化古街重新煥發(fā)了光彩。
在改革的過程中，有以下幾點體會：一是黨組織必須主動上手，切實發(fā)揮主導作用。區(qū)委不等不靠，主動上手、主動作為、主動引領，街道社區(qū)黨組織勇于實踐創(chuàng)新，探索“三級過濾”“街區(qū)制治理模式”等有效措施，確保黨組織發(fā)揮領導核心作用成為改革的主導力量。二是制度機制必須改革創(chuàng)新，切實實現(xiàn)“脫胎換骨”。在職責職權調(diào)整、資源力量統(tǒng)籌、工作流程再造等方面努力做深層次改變，動真格見真招，解決核心關鍵的體制機制問題。三是社會力量必須充分動員，切實形成整體合力。搭建黨組織領導下的多方共同參與的基層治理平臺，把政府、市場、社會、群眾凝聚在一起，充分激活各方力量，實現(xiàn)基層治理效能最大化。四是基層基礎必須全面加強，切實實現(xiàn)上下貫通。石景山區(qū)連續(xù)16年為黨支部發(fā)放工作手冊、連續(xù)11年開展“我是黨員我承諾”活動，不斷創(chuàng)新黨建活動載體，強化經(jīng)費人員保障，努力提升基層黨組織的引領能力和水平。
2019年，我們又集中精力抓“接訴即辦”。作為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制的延伸，從今年1月1日起，市政府便民電話12345市民服務熱線開始將街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄權屬清晰的群眾訴求，直接派給街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速回應，能辦的立即辦，不能辦的吹哨辦，區(qū)政府同時接到派單，負責督辦。石景山區(qū)把“接訴即辦”作為黨建引領城市基層治理的重要抓手，作為落實“以人民為中心”發(fā)展思想的生動實踐，堅持“眼睛向下、腳步向前”，在全市率先建立街道級“接訴即辦”指揮中心，完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)四級處理機制，推動“接訴即辦”向主動治理轉(zhuǎn)變。全區(qū)“接訴即辦”響應率達100%，問題解決率比年初大幅提升25.45%，群眾滿意率提升12.35%。“接訴即辦”成為首都破解超大城市治理和基層社會治理“最后一公里”難題的有益探索，這個詞也成為了2019年度中國媒體十大新詞語。12月24日，《人民日報》頭版頭條解讀北京“接訴即辦”成為新時代群眾工作的樣本典范。
堅持黨建引領基層社會治理，就是要重視基層黨組織建設，著力形成到基層一線解決問題的導向，走好新時代黨的群眾路線。今后，我們將繼續(xù)探索黨建引領基層社會治理的有效路徑，把基層黨建與基層社會治理更緊密結(jié)合起來，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，也熱忱歡迎各位領導、專家和同志們有機會到北京石景山來走一走、看一看，感受一下這個既承辦過2008年夏季奧運賽事、又即將迎來2022年冬季奧運賽事的雙奧之區(qū)的魅力。
引領基層社會治理方案篇十
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：
一、深入學習，掌握方法。
社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
二、健全制度，陽光透明。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實際，以服務群眾為中心，健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。
三、落實責任，加強督導。
一是明確責任。社區(qū)黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區(qū)黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓；居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門，對實施過程和結(jié)果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；通過微信、電話、面對面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結(jié)果進行通報。
四、規(guī)范程序，探索創(chuàng)新。
一是嚴格規(guī)范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目，社區(qū)黨委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經(jīng)過“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案，著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結(jié)果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序，提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問題，社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。
五、突出實效，群眾滿意。
x社區(qū)主要是單位型社區(qū)，除x家屬區(qū)外，還有幾個破產(chǎn)單位的小區(qū)，大部分小區(qū)建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅x元的垃圾清運費，物業(yè)管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始，x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍，通過整治，現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋，一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時，大多數(shù)的居民都很高興，但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導下，我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區(qū)已經(jīng)完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題，以前，社區(qū)干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區(qū)干部討論商議就審定上報了，往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區(qū)又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū)，社區(qū)干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監(jiān)督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來，社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件，受到群眾好評。
引領基層社會治理方案篇十一
根據(jù)會議安排，下面由我匯報xx黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。經(jīng)歷了20xx年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力；做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，xx決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要積蓄守正創(chuàng)新“精神力量”，著力提升基層政治領導力。
一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。
二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和xx黨建工作生動實踐；用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。
三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日；圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要備足強基固本“筆墨紙硯”，著力提升基層群眾組織力。
一是建強組織，打造陣地。全面摸清xx個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成xx個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金xx萬，總結(jié)打造xx鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升xx個黨群服務中心、xx個商圈黨建陣地，新建xx處鄰里中心，實現(xiàn)培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區(qū)居民。
二是建強隊伍，加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立xx名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將xx名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，xx每半年、社區(qū)每季度集中組織xx次培訓。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員xx名，確定入黨積極分子xx人，年內(nèi)將全體黨員分xx批集中培訓xx次。
三是用好載體，創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，xx班子成員和科級干部每人分包xx居民小區(qū)、聯(lián)系xx戶群眾，社區(qū)干部每人分包xx個樓棟、聯(lián)系xx戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系xx戶群眾，促進黨心民心交融。建成xx“1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓xx更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要勾畫“三治”并進“線條細節(jié)”，著力提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。
一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)xx名協(xié)商聯(lián)絡員，通過民主決策，大力倡導協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育xx個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務形式，有效服務轄區(qū)居民。
二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造xx個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。
三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強xx新時代文明實踐站、xx實踐所和xx家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹xx“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要染好惠民利民“整體色彩”，著力提升基層服務保障力。
一是全天候服務。依托xx個黨群服務中心和xx個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。
二是全方位服務。整合社區(qū)xx鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站，重點打造x平方米xx黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
三是全類型服務。向居民公開xx、社區(qū)政務服務清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓xx多操心，讓居民少煩心；讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立xx黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
引領基層社會治理方案篇十二
今年以來，**縣堅持把加強和改進城市基層黨建工作作為持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎，推動各領域基層黨建工作全面進步、全面過硬的有力舉措，堅持強弱項、補短板、促提升，積極探索城市黨建引領基層社會治理的新路徑，推動城市黨建與社會治理深度融合。
一、下活“一盤棋”，推動機制健全、責任明晰。
健全責任體系。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級責任體系，召開全縣城市基層黨建工作聯(lián)席會議2次，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，逐步形成了各方協(xié)同、發(fā)展共商的工作格局。突出確責傳壓。聯(lián)合政法、民政、住建等部門研究制定了《**縣城市基層黨建引領基層治理工作重點任務清單》，就深化城市基層黨建引領基層治理工作明確了工作責任、目標任務。強化督促指導。開展城市基層黨建督查調(diào)研4次，10名縣級黨員領導干部帶頭包抓社區(qū)黨支部，定期督導社區(qū)和駐區(qū)單位落實重點任務，不斷強化對城市基層黨建工作的組織實施、資源配置和督查指導。
二、建強“主陣地”，推動堡壘堅強、基礎夯實。
建強基層組織。持續(xù)推動社區(qū)黨支部建設標準化，調(diào)整撤換社區(qū)“兩委”班子成員3名，全縣10個社區(qū)全部實現(xiàn)“一肩挑”，年齡學歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，45歲以下社區(qū)“兩委”班子成員38名，占59%，大專以上學歷31名，占48%。提升陣地水平。投入資金110萬元，新建**鎮(zhèn)**社區(qū)黨群服務中心1所；整合230余萬元高標準改造提升**鎮(zhèn)**、**、**、**，**鎮(zhèn)**社區(qū)5個社區(qū)黨群服務中心；投入資金80萬元，協(xié)調(diào)**鎮(zhèn)**社區(qū)和駐社區(qū)單位縣消防大隊共建消防科普基地1處，社區(qū)黨群服務中心逐步成為黨領導城市治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。強化堡壘根基。針對全縣社區(qū)管轄區(qū)域較大、管理人口較多、城郊居民居住集中等問題，新建社區(qū)5個（**鎮(zhèn)**社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)，**鎮(zhèn)**社區(qū)、**鎮(zhèn)**社區(qū)），全面推動社區(qū)精準化管理、精細化服務水平。
三、打造“共同體”，推動力量聚合、發(fā)展融合。
注重共治共管。調(diào)整優(yōu)化社區(qū)“大黨委”委員7名，參與共駐共建單位黨組織增加到66個，著力打造以社區(qū)黨組織為核心，以轄區(qū)企事業(yè)單位、社會組織黨組織為結(jié)點、社區(qū)黨員為支撐的網(wǎng)絡化體系，帶動轄區(qū)單位黨組織和黨員積極參與社區(qū)建設、管理、服務?？椕芫W(wǎng)格網(wǎng)絡。堅持多網(wǎng)合一，建立了以全縣149名社區(qū)工作者和846名居民黨員、志愿者為主，1698名駐社區(qū)單位在職報到黨員、社會愛心人士為輔的網(wǎng)格員隊伍。同時，將城管、民警、公益性崗位人員等納入網(wǎng)格，協(xié)助開展社區(qū)治理。堅持雙向發(fā)力。督促76個駐社區(qū)單位主動向所在社區(qū)提供“資源清單”，精準銜接社區(qū)需求，推動發(fā)展融合。全面推行“雙報到”工作機制，在疫情防控工作中，全縣2600余名在職黨員堅守抗疫一線共克時艱，齊抓共管的機制逐步形成，共駐共建水平有效提升。
四、激活“紅細胞”，推動治理有效、管理長效。
組建“紅色網(wǎng)格”。依托網(wǎng)格設立黨小組41個，為每個網(wǎng)格選派1-2名黨員擔任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，形成“社區(qū)大黨委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—片區(qū)網(wǎng)格員”為主體的工作格局，以黨建管控網(wǎng)格化運行，引領城市社區(qū)治理。打造“紅色物業(yè)”。堅持社區(qū)黨建和物業(yè)服務企業(yè)黨建聯(lián)建，依托**鎮(zhèn)**社區(qū)黨總支，組建成立物業(yè)服務企業(yè)黨組織1個（**小區(qū)黨支部），設立居民小區(qū)黨員服務站92個，有效推動社區(qū)治理、服務觸角不斷延伸。錘煉“紅色隊伍”。加大在社區(qū)工作者、社區(qū)模范居民及窗口服務崗位中發(fā)展黨員的力度，2022年共發(fā)展社區(qū)黨員5名。注重素質(zhì)提升，今年以來累計培訓社區(qū)“兩委”班子成員、專職工作者、后備干部等“關鍵人”560多人次。
五、織密“一張網(wǎng)”，推動多元參與、服務創(chuàng)新。
實行村居共建。針對全縣社區(qū)村、居民混住、“兩半戶”較多的現(xiàn)實情況，以便民利民為宗旨，以村（社區(qū)）黨建“大融合”，村（居）“大治理”為主要內(nèi)容，推動連片村、社區(qū)資源共享、平臺共用、服務共融、治理共建。簡化辦事流程。進一步整合社區(qū)公共服務職責，設置黨員服務、行政審批、民政服務等多個辦事窗口，提供社保、醫(yī)保等10多項即辦、代辦服務事項，全縣10個社區(qū)全部實現(xiàn)“窗口化辦公、一站式服務”。突出為民服務。以全面推行**民事直說“1234”工作法為載體，依托社區(qū)“大黨委”機制，全面開展政策咨詢、代理承辦、黨員志愿服務以及社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處等工作，通過現(xiàn)場直辦、駐區(qū)單位聯(lián)辦、干部領辦等各類措施化解各類矛盾糾紛140余起。
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引領基層社會治理方案篇十三
環(huán)街區(qū)下屬鹿灣、馬六、權樓、郭莊四個行政村居，是城西有名的漁網(wǎng)、粉條、蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，人口多，居住集中，密度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，由此帶來的基層社會治理難度可想而知，也恰恰是我們在日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從街區(qū)到村居都應堅持以人為本，充分發(fā)揮為民服務作用，突出為民做好事，辦實事，走訪入戶，拉近居民群眾的距離，為基層社會治理打下了良好的基礎，基層治理才能長足進步。
基層是社會治理的深厚基礎和重要支撐，治國安邦重在基層。習近平同志曾多次指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松?！钡荛L期單向管理模式影響，街區(qū)、村居對強化社會基層治理和提升公共服務水平缺乏足夠的認識，對自身的定位不清，缺乏多元化靈活的工作協(xié)調(diào)機制。同時，群眾參與轄區(qū)社會治理的積極性不高，許多群眾對基層社會治理的權利和義務了解不多，城西四個村居人口眾多，親戚朋友相連，人際關系復雜，利益訴求多樣且很難達成共識，所以對本村內(nèi)的事物的參與意識更加淡薄，無疑在社會基層治理中面臨著更多的新問題、新挑戰(zhàn)，對加強和創(chuàng)新基層社會治理提出了新的更高要求。
矛盾糾紛不易化解。經(jīng)過經(jīng)濟發(fā)展的進缺乏一步加快，涉及訴訟、征地補償、環(huán)境污染等問題不斷增多，各種利益訴求不斷涌現(xiàn)，不穩(wěn)定因素不斷產(chǎn)生，導致一些矛盾問題久拖不決。
安全防控壓力不斷加大。位處城西城鄉(xiāng)結(jié)合處，人口流動量大，交通路況特殊，農(nóng)村治安形勢不容樂觀，尤其是留守老人和兒童數(shù)量的不斷增多，加上老人和兒童的辨別能力和防范意識有限，極易產(chǎn)生全體性問題。
村居干部隊伍建設難度加大?；鶎由鐣卫?，村居干部是重要一環(huán)，現(xiàn)階段出現(xiàn)老中青村居干部斷層，缺乏年輕干部，影響了基層社會治理水平的提高。
1、認真組織黨員學習，全面提高黨員素質(zhì)和黨性觀念。各支部開展全體黨員培訓、黨員民主生活會和民主測評并要求邀請部分居民小組長參會，提升群眾參與黨內(nèi)生活的積極性。
2、培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。黨總支嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關，認真做好培養(yǎng)、發(fā)展、納新工作，增強黨員隊伍的新生力量。
3、開展基本活動，彰顯黨組織活力和凝聚力。建立了以黨員群眾服務中心為依托，以街區(qū)黨員干部為主體、四個村居網(wǎng)格為平臺，各村居干部及協(xié)理員積極參與帶動面向全體居民的基層社會治理工作中來。
引領基層社會治理方案篇十四
最近，安徽人民出版社以提升基層黨組織戰(zhàn)斗力為標準，結(jié)合自身業(yè)務特點，著力打造“智慧黨員活動室”。活動室以一臺55英寸全高清多功能交互智能平板為載體，融合一套“智慧黨建”信息化平臺軟件。
“智慧黨建”軟件由系統(tǒng)服務、展示端、編輯端3部分組成。系統(tǒng)服務程序用于處理信息讀取和存儲，展示端用于展示信息，編輯端用于編輯信息。軟件里面由安徽人民出版社內(nèi)置了大量的黨建學習內(nèi)容，通過模塊化設計，使用者可以方便地進行自定義和內(nèi)容管理。安徽人民出版社充分利用新媒體傳播手段，通過多媒體立體化的呈現(xiàn)方式，讓黨員活動室“智慧”起來，使基層組織建設更有針對性、更高效。
引領基層社會治理方案篇一
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現(xiàn)就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下，進一步優(yōu)化網(wǎng)格設置，劃小網(wǎng)格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網(wǎng)格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶，網(wǎng)格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網(wǎng)格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構(gòu)建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會負責人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調(diào)配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民，實現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產(chǎn)管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機制，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產(chǎn)管理部門指導下，積極配合網(wǎng)格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎，以物業(yè)服務企業(yè)和各種經(jīng)濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu)，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現(xiàn)民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設，重點做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結(jié)合“進、知、解”活動，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù)，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數(shù)、外來人群底數(shù)，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數(shù)據(jù)庫，做到臺賬表冊、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制，加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監(jiān)督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包?！睓C制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時，科學合理配備網(wǎng)格長（網(wǎng)格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
3.堅持黨建引領，發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨建引領作用，確?；鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調(diào)動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結(jié)合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責，指導村社區(qū)科學合理調(diào)度，統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務培訓指導、網(wǎng)格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網(wǎng)格劃分設置、網(wǎng)格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結(jié)特色亮點經(jīng)驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn)，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結(jié)果運用。
引領基層社會治理方案篇二
根據(jù)文件精神，經(jīng)研究決定從即日起至2005年元月10日，在全校范圍內(nèi)集中開展安全管理專項治理工作，具體實施方案如下：
一、指導思想和工作目標。
以和“”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念，緊密結(jié)合我校實際，扎實開展學校安全管理專項整治活動，在鞏固集中整治成果的基礎上，逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制，杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生，確保廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩(wěn)定，為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學校安全工作負責制，校長是學校安全工作的第一責任人，指定專人具體負責學校內(nèi)部的安全管理工作，并配合保衛(wèi)干部管理學院內(nèi)部的安全工作，建立學校安全工作網(wǎng)絡，廣泛動員和組織師生員工積極參與，齊抓共管。
2.要建立健全學校安全工作機制，落實有關安全工作要求，制定和完善處置各種突發(fā)事件的應急預案，要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內(nèi)部安全管理工作制度，切實落實相應的安全防范措施，定期檢查和解決學校內(nèi)部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學?；A設施，全面排查學校內(nèi)部的水、電、教學設施、公共活動場所，及時消除安全隱患，學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求，廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范，報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全，確保安全有效。對在整治中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，學校應立即整改，如學校本身無法整改的，應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
4.要加強學生宿舍管理，嚴格按教育局的有關文件要求，要強化學生宿舍的管理意識和責任意識，對可能存在的隱患要認真排查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時采取措施，消除隱患，嚴禁走過場，弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設，要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內(nèi)部人員侵害學生的事件發(fā)生。
6.要加強學生的法制教育、安全教育和教育，要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學校及周邊環(huán)境，要建立健全安全管理協(xié)作機制，要與各部門通力合作，全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境，徹底整治周邊環(huán)境，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯(lián)合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日，要結(jié)合實際制定具體的專項治理實施方案，召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落到實處。
2.學校自查，12月11日~12月20日，要根據(jù)學校的實際，按照專項整治的工作重點，召開學校行政及相關人員會議，制定實施意見，著手對學校內(nèi)部和校園周邊存在的安全隱患，學校有能力整改的要立即整改，對無法整改的，上報有關部門協(xié)助整改。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內(nèi)部排查摸底后發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行全面整改，屬于立即整改的，必須立即整改;屬于限期整改的，必須及整改責任人，并逐步落實整改結(jié)果。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識，切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感，加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
2.分工協(xié)作，充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當?shù)卣徒逃謪R報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳，努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育，要加強法制、紀律、安全教育力度，提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學校內(nèi)部的自身建設和安全管理，層層落實內(nèi)部治安和安全管理責任制，建立健全各項，開展經(jīng)常性的學校內(nèi)部及周邊安全大檢查，完善和充實學校安全防范機制。
4.建立長效機制，確保專項整治常抓不懈。在認真總結(jié)以往與這項專項整治經(jīng)驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針，應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見，建立健全獎懲制度，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推廣經(jīng)驗;對思想不重視、工作不力，校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
引領基層社會治理方案篇三
按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題及時補救，以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書?；鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達xxx%，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上，本單位遵紀守法戶達xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經(jīng)濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標。
民調(diào)工作落實好。及時調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達到xxx%，調(diào)處成功率達到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員，對糾紛調(diào)解及時，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理，確保安全。
綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
引領基層社會治理方案篇四
（一）指導思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
（二）主要目標。
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
（三）基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務，達到飲水安全標準。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)模化集中供水，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
（一）強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結(jié)合各村實際，指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設。
（二）強化資金投入。根據(jù)年度工作任務和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導農(nóng)民群眾投工投勞。
引領基層社會治理方案篇五
為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩(wěn)定，切實做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據(jù)縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計劃：
(一)認真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩(wěn)定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程，全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現(xiàn)，實行“一票否決權”制。
(四)完善維護社會穩(wěn)定預警網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡和處置突發(fā)事件的預案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
(一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內(nèi)部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關人員責任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。
(二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜；不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發(fā)生；辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報表，保證室內(nèi)整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規(guī)定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點銷毀。
(三)切實加強局內(nèi)的電器設備管理。局內(nèi)職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉(zhuǎn)，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經(jīng)常對電源線路進行檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發(fā)生。
(五)加強車輛管理，嚴格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認真學習交通法律法規(guī)和有關安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。
(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時通報情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀觀念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預防各種違紀違法事件的發(fā)生。
(二)大力開展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。
認真落實保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。
充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結(jié)合起來，教育干部職工自覺遵紀守法，維護機關聲譽。積極參與當?shù)氐母黜椛鐣伟簿C合治理活動；積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。
并負責做好有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和提供工作。
引領基層社會治理方案篇六
20xx年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹市政法工作會議精神，結(jié)合災后重建實際，鞏固平安建設成果，著力加強排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。為全面實施兩年實現(xiàn)重建，五年經(jīng)濟翻番，十年建成現(xiàn)代化湔氐奠定良好的社會環(huán)境。
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。結(jié)合災后農(nóng)村永久性建房，以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，在家庭、受災群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構(gòu)建設。加強綜治機構(gòu)自身建設，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農(nóng)村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農(nóng)村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領導和網(wǎng)絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉(zhuǎn)刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的'發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。
(一)保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網(wǎng)吧等專項整治，建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會治安整體聯(lián)動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區(qū)治安防控體系和工作機制建設，保持災區(qū)社會治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網(wǎng)絡，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
(二)加強重點人頭，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數(shù)清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會治安綜合治理調(diào)查研究，加強和完善社會管理，建立健全農(nóng)村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
引領基層社會治理方案篇七
按照省市掃黑辦有關工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤，維護社會和諧穩(wěn)定。
（一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作。
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調(diào)查。
（二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作。
一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域，建立健全市場準入，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。
對待內(nèi)部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質(zhì)，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經(jīng)營活動承諾書”。
（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為。
1.聯(lián)合公安、商務、市場監(jiān)督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴重的移交公安機關。
2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯(lián)合公安等相關執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位，將治理單位內(nèi)部充當“保護傘”，參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
（四）加強執(zhí)紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處。
1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經(jīng)查處，嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結(jié)合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監(jiān)督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?！睆氐状虻?。
4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協(xié)作配合，協(xié)同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1．提高政治站位，進一步深化思想認識，深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責任感、使命感。
2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員，專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。
5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。
引領基層社會治理方案篇八
20xx年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨群服務中心，了解基層社會治理情況。習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖，要不斷夯實基層社會治理這個根基。而提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導，要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強和創(chuàng)新基層社會治理，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理，一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，都只能在黨的領導下扎實推進。因此，把黨的領導落實到基層社會治理中，用“紅色”渲染基層社會治理底色，方能確保基層社會既充滿活力又和諧有序。
用不能削弱?；鶎狱h組織在開展社會治理的過程中，要承擔起協(xié)調(diào)黨組織、政府和社會組織之間關系的責任，主動對標先進經(jīng)驗做法，以更加多樣的方式加強和創(chuàng)新基層社會治理，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，引領其他各類組織找準定位、積極作為，方能確保黨建引領加強基層社會治理落到實處。
基層社會治理，要激活黨員干部這一“紅色細胞”。要著力建設一支能打硬仗的黨員隊伍，使之充分發(fā)揮在基層社會治理中的先鋒模范作用，在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風，為社會治理提供組織保證、制度保證。同時，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標任務壓實責任，逐步形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景，實現(xiàn)黨建引領基層治理的新景象。
織積極協(xié)同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，方能書寫出基層治理新答卷。
引領基層社會治理方案篇九
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：
社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實際，以服務群眾為中心，健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。
一是明確責任。社區(qū)黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效;社區(qū)黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓;居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門，對實施過程和結(jié)果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結(jié)果進行通報。
一是嚴格規(guī)范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目，社區(qū)黨委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經(jīng)過“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案，著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結(jié)果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序，提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問題，社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。
x社區(qū)主要是單位型社區(qū)，除x家屬區(qū)外，還有幾個破產(chǎn)單位的小區(qū)，大部分小區(qū)建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅x元的垃圾清運費，物業(yè)管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始，x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍，通過整治，現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋，一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時,大多數(shù)的居民都很高興，但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區(qū)已經(jīng)完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題，以前，社區(qū)干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區(qū)干部討論商議就審定上報了，往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區(qū)又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū)，社區(qū)干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監(jiān)督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來，社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件，受到群眾好評。
經(jīng)過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用，現(xiàn)在群眾對社區(qū)事務的關注度高了，同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?！耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務管理，使社區(qū)財務透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據(jù)科學化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位，不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽取群眾意見，學習兄弟社區(qū)先進經(jīng)驗，進一步健全配套制度，規(guī)范民主程序，準確把握細節(jié)，完善監(jiān)督檢查，不斷改進和加強社區(qū)服務，爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。而作為城市化進程中的涉農(nóng)社區(qū)，地域面積廣，人口部分遷移，村級黨組織黨員隊伍年齡老化，社會自治的需求與能力不相匹配，在發(fā)展過程中仍然存在服務與管理碎片化等問題，社區(qū)治理模式有待創(chuàng)新。
黨建引領，探索社區(qū)治理創(chuàng)新模式。以基礎黨建工作引領，以人民為中心，緊緊圍繞群眾生活實踐，精準把握社會需求。嚴格黨內(nèi)政治生活、強化黨群服務中心陣地建設、實行支部項目化管理、核心價值觀宣傳、困難幫扶、文化宣傳等工作，探索和形成能夠提升居民幸福指數(shù)，促進和諧社區(qū)建設的自治舉措。
以人為本，構(gòu)建社會滿意的服務體系。強化運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維和手段，結(jié)合全要素網(wǎng)格化社會治理，打造集黨建、就業(yè)、社保等訴求反映、政策咨詢、民生服務為一體的綜合服務網(wǎng)絡平臺。暢通雙向反饋渠道，注重解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提升服務滿意度，進一步擴大社區(qū)事務參與和監(jiān)督，著力補齊民生短板。
多方參與，凝聚社會治理的整體合力。在切實履行社區(qū)黨總支主體責任的基礎上，注重激發(fā)社區(qū)資源與力量。引進社會組織，強調(diào)以民生為導向，全年開展各類文化、教育、培訓活動。運用多種手段和形式激發(fā)社會活力，提升民眾參與基層社會治理的能力，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”、志愿者隊伍、黨員等多方作用，引導動員社會力量參與社會治理，彌補傳統(tǒng)社區(qū)服務供給不足，建立共建共治共享的社會治理格局。
基層是社會治理的基礎和重心，基層社會治理是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。加強和創(chuàng)新基層社會治理，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益，要善于從政治上把大局、看問題，善于從政治上謀劃部署推動工作，發(fā)揮黨建引領作用，推進基層社會治理現(xiàn)代化，不斷提升基層社會治理水平。
強化黨的領導政治方向。創(chuàng)新和提升基層社會治理，最根本的就是要堅持和加強黨的全面領導。通過把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新的思路，打造共建共享共治的社會治理新格局。充分發(fā)揮基層黨組織覆蓋面寬、聯(lián)系黨員群眾廣的優(yōu)勢，最大限度把群眾組織起來，創(chuàng)新完善人民群眾參與社會治理的組織形式，完善群眾參與社會治理的制度化渠道，構(gòu)建黨組織領導下的“公共服務圈”“群眾自治圈”“社會共治圈”。把黨建引領貫穿于基層社會治理全過程和各方面，通過組織引領、能力引領、機制引領，使黨的建設融入基層治理、保障基層治理、引領基層治理，構(gòu)筑好基層治理“橋頭堡”，打通每一個“神經(jīng)末梢”，真正把基層黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理的工作優(yōu)勢。
夯實人民立場政治根基。我們黨歷來高度重視發(fā)揮人民群眾在國家治理、社會治理中的主體作用，強調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。謀劃發(fā)展，最了解實際情況的，是人民群眾；推動改革，最大的依靠力量，也是人民群眾。推進基層社會治理現(xiàn)代化，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思維，主動適應新時代社會矛盾發(fā)生的新變化，把老百姓的難點痛點作為推進社會治理現(xiàn)代化的著力點，著眼于小事、瑣事，著眼于急事、難事，著眼于公共之事、常規(guī)之事，從人民群眾“煩心事操心事揪心事”抓起，讓推進基層社會治理現(xiàn)代化更加利民、惠民、便民。把如何評判的“表決器”交到群眾手中，把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為衡量基層社會治理成效的根本標準，更充實、更有保障、更持久地滿足人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
涵養(yǎng)清朗清爽政治生態(tài)。營造風清氣正的政治生態(tài)，是推進基層社會治理的一項基礎性、持續(xù)性工作。政治生態(tài)與社會生態(tài)緊密相連、相互影響、相互作用，這就要求我們嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以優(yōu)良的政治生態(tài)引領社會生態(tài)，以黨風帶民風，加強平安建設、治安綜合治理，使社會風氣發(fā)生根本好轉(zhuǎn)，樹立起新時代社會新風尚，讓全社會充滿正氣的力量、正義的光輝。
治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的領導是基層社會治理的根本和關鍵，我們要把黨建引領作為基層社會有效治理的重要法寶，貫徹落實到基層治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。
習近平總書記在我省視察時指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強，不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅強保證?！睂W習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，就要求我們加強新時代基層黨建工作，以黨建引領基層社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力的基層社會治理新格局，提升基層治理效能。
基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策的“排頭兵”，必須積極發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，找準黨建和社會治理的著力點、契合點，把基層黨組織的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進基層社會治理的不竭動力。
突出政治引領，凝聚基層治理合力。突出政治引領，就是要充分發(fā)揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、凝聚人心、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是織密基層黨組織網(wǎng)絡，發(fā)揮基層黨組織集聚效應。著力建設街道黨工委、社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶組織架構(gòu)，成立居民自治委員會、業(yè)主委員會、特色黨小組，將居民緊密團結(jié)在黨組織周圍，凝聚起自治管理的核心推動力量。堅持抓鄉(xiāng)促村，落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村治理的主體責任，不斷提升農(nóng)村黨建整體水平。二是用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育黨員群眾，凝聚共識。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為牢不可破的思想基石，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三是以“小網(wǎng)格”激活區(qū)域“大黨建”，發(fā)揮輻射帶動作用。要筑牢社區(qū)網(wǎng)格體系，將基層黨建工作與網(wǎng)格服務、社會治理、文化活動等結(jié)合起來，構(gòu)建起網(wǎng)格黨員、居民共同參與的服務管理新格局，夯實黨在城市基層的執(zhí)政根基;建立區(qū)、街道、社區(qū)城市基層黨建聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)大事共議、實事共做、要事共決、急事共商、難事共解;創(chuàng)新“網(wǎng)格+志愿服務團隊”模式，分門別類組建志愿者團隊，動員機關干部下沉社區(qū)并加入志愿服務團隊。注重在居民小組、特殊群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，使更多黨的紅色細胞在群眾中扎根，發(fā)揮輻射帶動作用。
強化組織引領，激發(fā)基層治理活力。要發(fā)揮黨組織凝聚各類組織的核心作用，健全鄉(xiāng)村和街道社區(qū)黨組織領導基層群眾性組織開展工作的各項制度，建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，積極把黨組織的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。一是深化“黨建引領+居民自治”，增強基層社會治理的感召力。在城市社區(qū)開展院落(樓宇、門棟)自治、業(yè)主自治、社團自治等民主形式，拓寬利用社區(qū)媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡、移動設備等參與渠道，激發(fā)自治活力。在農(nóng)村依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動，鼓勵具有公益精神的“新鄉(xiāng)賢”參與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理。二是推進社區(qū)協(xié)商共治，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。建立社區(qū)議事協(xié)商委員會，作為負責開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治的組織機構(gòu)，并以“收集意見、確定議題、制定方案、發(fā)布公告、開展協(xié)商、情況通報”規(guī)范程序步驟，健全協(xié)商機制。三是鍛造高素質(zhì)帶頭人隊伍，發(fā)揮黨員示范帶動作用。要打造一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的社區(qū)黨組織“帶頭人”，推動基層社會治理不斷實現(xiàn)新突破，取得新成效。
創(chuàng)新機制引領，燃起基層治理熱度。一是創(chuàng)新黨建引領基層社會治理工作機制。在街道黨工委領導下，成立社區(qū)綜合黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、非公企業(yè)和社會組織黨委三個功能型黨委。全面推行街道黨工委班子成員任社區(qū)“第一書記”，推動管理和服務力量下沉。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領導班子成員等要包村聯(lián)戶，村“兩委”成員要入戶走訪，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決農(nóng)村基層黨組織建設、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等問題。二是完善網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長”聯(lián)動機制。要明確“三長”職責定位，把有群眾基礎、有工作熱情、有責任擔當、有能力方法的居民吸納到樓棟長、單元長隊伍，注重民情民意收集，通過“小切口、深挖掘”的方式，解決群眾身邊大問題，打通服務群眾的“最后一米”。三是建立群團組織參與社會治理工作機制。用好工會組織網(wǎng)絡，幫助、指導企業(yè)依法建立完善勞動爭議調(diào)節(jié)委員會，員工訴求中心等勞動爭議調(diào)節(jié)組織，有效預防化解勞資糾紛，積極構(gòu)建和諧勞動關系。重點向“兩新”組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、商圈樓宇、農(nóng)村電商等領域推進黨團組織覆蓋，加強對青年創(chuàng)業(yè)的組織、引領和服務。創(chuàng)新區(qū)域化婦建工作，深入推進平安家庭建設。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女兒童維權站，建立健全婦女兒童利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障機制。關注農(nóng)村留守兒童，留守婦女，留守老人，加強聯(lián)系服務。四是打造“一體化”紅色服務機制。社區(qū)黨組織通過建立民生網(wǎng)站、信箱、熱線和下訪接訪等形式，一攬子收集群眾訴求。對居民群眾反映的教育、醫(yī)療、生活、環(huán)境、治安等問題，分門別類列出清單，協(xié)調(diào)相關部門，整合社會力量，挖掘自身潛力，推動解決落實，回應群眾期待。依托社區(qū)場所建立“一站式”服務大廳，承接落實好各類服務項目，合理設置服務窗口、黨員窗口，推行“一門式、一張網(wǎng)”服務，馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦。
2020年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨群服務中心，了解基層社會治理情況，并考察了依托社區(qū)而建的吉林長春社區(qū)干部學院。習近平指出，一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。基礎不牢，地動山搖。要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
越是風險挑戰(zhàn)嚴峻，越是要堅持和加強黨的領導，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。當前，基層黨的建設還存在一些短板，有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題突出，基層黨組織工作方式和活動方式還不夠完善、作用發(fā)揮還不夠充分。尤其是在這次疫情防控中，暴露出基層治理機制上有缺陷，管理上有真空，服務上有盲點。這要求在黨組織領導下，有效統(tǒng)籌整合政府、社會、公民等多元主體力量共同參與基層社會治理，把黨的領導落實到基層社會治理，確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序。
建設，以黨的建設為統(tǒng)領，通過培訓、調(diào)整、選派的辦法，不斷對基層書記隊伍進行優(yōu)化調(diào)整，促使黨組織書記隊伍整體素質(zhì)明顯提高。用足用好批評和自我批評這個利器進行“政治體檢”，帶頭推動建設良好的黨內(nèi)政治文化，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，提高解決自身矛盾和問題的能力。面對偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)，我們更要發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”在講政治、有信念、敢擔當、守清廉方面的“關鍵作用”，筑牢基層治理戰(zhàn)斗堡壘。
抓住“關鍵點”，形成基層治理聯(lián)動機制。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在基層要始終堅持把強化黨組織領導核心地位放在突出位置，把各種基層組織有效組織起來，共同為基層建設服務，同時優(yōu)化黨組織設置，構(gòu)建有利于基層黨組織統(tǒng)籌的組織網(wǎng)絡。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，把每個基層黨組織建在農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)鏈條上，實現(xiàn)黨的領導、黨的工作、黨的組織作用在各領域的有效覆蓋。要持續(xù)精準整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升黨支部建設標準化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)基層黨組織作用發(fā)揮與鄉(xiāng)村治理機制有機銜接、良性互動。牢牢把握“互聯(lián)網(wǎng)+”智能的發(fā)展脈搏，利用高新互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)化基層黨建工作的基礎環(huán)節(jié)，提高效率，節(jié)約資源，實現(xiàn)線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結(jié)合，從而拓展黨的工作覆蓋面。
抓住“關鍵事”，提升基層治理實際成效?；鶎踊A差、矛盾多，各種微觀利益交織，盤根錯節(jié)，千頭萬緒，治理工作難度很大，既是個大熔爐，也是個考驗場。提升基層治理實際成效，必須要加強黨的全面領導，以人民群眾為中心和出發(fā)點，與人民群眾保持緊密聯(lián)系，始終保持接地氣、有溫度。推動服務管理向基層延伸和覆蓋，推動人力、物力、財力和服務資源向基層集聚，加強基層一線的精細化管理，營造基層黨組織辦實事、干成事的氛圍。要將黨建工作與脫貧攻堅、社區(qū)自治等工作有機結(jié)合，引領他們在脫貧攻堅、環(huán)境整治、民生保障、社會公益、社會治理等工作中由“站著看”到“跟著干”，形成共建共治共享的基層治理格局。全面構(gòu)建監(jiān)督格局，整合紀檢、監(jiān)察、巡察、審計等力量，在落實黨的政策、項目建設、民生實事等方面加強監(jiān)督，確保每項政策落實不走樣、每個項目落實不摻假、每筆資金落實不拖延，讓干部群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
堅持黨的引領，不是讓黨組織大包大攬，承擔和解決社會治理中的所有問題，關鍵是引領其他各類組織找準定位、激發(fā)活力，積極作為、發(fā)揮作用，切實提升基層治理成效。
政之所興在順民心。如何以新時代黨建引領基層治理開創(chuàng)新局面?大口鎮(zhèn)始終堅持發(fā)揮黨建在基層治理中的引領作用，探索多種途徑、多種渠道、多種載體，探索黨建引領、“三治并進”、服務進村基層治理模式，做好群眾關心事、多做群眾滿意事，讓群眾能夠享幸福、得實惠。
突出固本強基，建設“硬核”堡壘。
大口鎮(zhèn)堅持抓基層、抓支部，固本培元、夯實根基，打造具有堅強組織力的戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的領導在基層治理中始終站在高處、貫穿其中、提供支撐。
以黨建工作十大工程為載體，加大支部晉星升級;把黨員評優(yōu)評先落到實處，讓廣大黨員有我是黨員我自豪的優(yōu)越感;發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，把黨組織書記領辦項目落到實處;深入開展黨員干部1+1+10行動，進村入戶，詢民情，解民憂。
以黨建保障機制為依托，大力推動基層黨建全面進步、全面過硬。進一步加強黨建考核，加強鎮(zhèn)級及村級三資財務管理;進一步細化鎮(zhèn)村考核方案;進一步加大宣傳，在各村樹立比學趕超氛圍;進一步加強對各村兩委干部的履歷考核力度，優(yōu)中選優(yōu)。
以落實黨建各項制度為抓手，嚴肅規(guī)范組織生活。每月召開組織例會調(diào)閱各基層黨支部三會一課記錄本，對會議記錄嚴格把關，按期組織開展主題黨日活動。黨委班子專題研究黨建工作10次，專題部署黨建推進會5次，組織黨委中心組集體學習13次。融合自學和集中學習兩種方式，深入學習十九大及習近平總書記系列講話精神，并根據(jù)形勢任務需要，及時充實新的學習內(nèi)容。做好村兩委干部和黨員輪訓6次，黨支部書記培訓班4次，機關支部黨員集中學習12次，各黨支部自行開展黨員培訓4次。
突出“三治并進”，補齊“模式”短板。
以民主管理為基礎，讓自治“動”起來。每月定期召開“陽光議事會”，村“兩委”成員、黨員代表和村民代表參加，討論商議村內(nèi)重大事項，真正讓群眾的事群眾說了算。溫村開展“衛(wèi)生先進示范戶”評選，實現(xiàn)了民主管理也大大改善村容村貌。
以普法用法為抓手，讓法治“嚴”起來。在黨群服務中心設立法律服務點和矛盾調(diào)解室，廣泛開展法治宣傳進農(nóng)戶活動，讓群眾辦事依法、遇事找法成為行為準則和自覺習慣。大口村建立“秦雪?！泵苷{(diào)解工作室，宣傳普法的同時為群眾排憂解難。
以文明實踐為重點，讓德治“活”起來。一是通過繪制“墻體文化”，引導農(nóng)民樹新風、倡新風;二是開展“家規(guī)家訓家風”宣傳活動，以優(yōu)良家風推動廉政文化的落地生根;選好模范做引領。董村通過“好媳婦”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范帶動，構(gòu)建鄉(xiāng)風文明的“美麗大口”。
突出務實重效，掌握“齊步”要領。
集體經(jīng)濟不斷壯大。實施大口村村級集貿(mào)市場項目，村集體經(jīng)濟增收部分可用于改善村容村貌，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，幫助困難群眾就業(yè)等;實施郭村香菇種植基地項目(二期)，每年可穩(wěn)定提供帶貧收益22萬元，增加全鎮(zhèn)651戶貧困戶收入;實施鐵村肉鴿養(yǎng)殖場項目，形成村集體經(jīng)濟新的增長點，增加集體經(jīng)濟收入并帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實施曹寨村蔬菜大棚項目，帶動袁寨、呂橋等7個村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。
陣地建設日趨完善。改造提升村級黨群服務中心13個，設立民政、法律、民調(diào)、扶貧等崗位，推廣實行村干部服務窗口坐班、辦理事項代辦、休息日輪崗值班等工作制度，今年以來已累計為群眾代辦事務553件。
鄉(xiāng)情民風規(guī)范文明。按照“自己的村規(guī)自己定”原則，大口村、董村成立了紅白理事會、村民議事會、老年協(xié)會等村民自治組織;各村規(guī)定每月6號前對黨務、村務、財務通過公開欄等形式公開，涉及村民利益的重大事項隨時公開;選聘8名民警兼職駐村民警，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”;28個行政村分別建成家風館和文化書屋，全鎮(zhèn)已創(chuàng)建洛陽市級文明村5個，洛陽市衛(wèi)生村2個。
突出“綠色生態(tài)”，賦能副中心建設。
借助洛陽加快副中心城市建設以及偃師撤縣建區(qū)的東風，依托豐富的牛心山生態(tài)旅游資源、紅色旅游資源，做好鎮(zhèn)區(qū)改造、溝域經(jīng)濟、文旅融合發(fā)展三篇文章，全面加強道路、停車場、旅游標牌等基礎設施建設，帶動文化體驗、健康養(yǎng)生、避暑養(yǎng)老、餐飲民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而打造生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的綠色生態(tài)強鎮(zhèn)。
全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎?；鶎狱h的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰(zhàn)斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉(zhuǎn)型發(fā)展”的精神要求，切實解放思想、開拓視野，更好地搞好基層黨建工作，在區(qū)委組織部的帶領下，我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新”培訓。通過認真學習，汲取了經(jīng)驗、得到了啟發(fā)，進一步清醒了頭腦，理清了思路。
下步工作，一是要堅持黨建統(tǒng)領，多元共治。通過理論培訓和現(xiàn)場教學，深深地感受到，成都城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作之所以搞得好，首要的一條就是堅持黨建統(tǒng)領基礎上的多元共治。草堂路社區(qū)、清源社區(qū)等社區(qū)，由于社區(qū)黨建工作抓的牢，基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發(fā)揮。同時，在社區(qū)黨組織的引領下，轄區(qū)單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區(qū)并積極參與社區(qū)建設和各項活動，真正形成了黨建統(tǒng)領、多元共治的良好局面?；氐轿覀兊膶嶋H工作，要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上，堅持和深化在“美麗樓院”創(chuàng)建工作中取得的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮社區(qū)居民群眾的主體作用，扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設，讓居民群眾進一步參與到整個社區(qū)的發(fā)展治理工作中來;同時，認真構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，吸引轄區(qū)內(nèi)更多的黨組織和社會組織積極參與社區(qū)發(fā)展治理當中，形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區(qū)發(fā)展治理格局。
二是要堅持黨建統(tǒng)領，打造特色。通過參觀學習，可以明顯地感覺到，成都的社區(qū)都在堅持黨建引領的基礎上，立足自己的區(qū)域特點優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化資源，進行特色打造。例如：清源社區(qū)的蜀繡文化、茶文化，草堂社區(qū)的有關詩圣杜甫的唐詩文化，玉林社區(qū)的現(xiàn)代影視文化等等，傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化的元素都有機融入了社區(qū)建設之中，令人印象深刻。在我們的實際工作中，要切實做到立足實際、因地制宜，認真深入地挖掘自己區(qū)域的可利用資源和傳統(tǒng)文化，進行總結(jié)提煉，并將其運用到社區(qū)黨的建設和文化建設之中，切實形成自己的亮點和特色，既有格調(diào)、又接地氣，真正起到以文化人的教育引導作用。
三是要堅持黨建引領、促進發(fā)展。通過幾天的參觀學習，感覺到成都將黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展工作緊密結(jié)合，不但夯實了基層黨建工作，還有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如：岷江村將黨的組織建到專業(yè)合作社，在黨組織的統(tǒng)一領導下，園林苗木經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大;戰(zhàn)旗村在黨組織的領導下，依托農(nóng)村土地交易平臺、農(nóng)村金融保險平臺和農(nóng)產(chǎn)品交易服務平臺，促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為全國鄉(xiāng)村振興的排頭兵。我們在實際工作中，也要努力踐行抓黨建促發(fā)展的精神要求，將抓好黨建和促進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，立足轄區(qū)經(jīng)濟特點和社會實際，努力擴大黨建覆蓋面，不斷強化組織力、引導力，做大做強轄區(qū)產(chǎn)業(yè)，努力推動社會發(fā)展，切實通過黨建的高質(zhì)量促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高質(zhì)量。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。而作為城市化進程中的涉農(nóng)社區(qū)，地域面積廣，人口部分遷移，村級黨組織黨員隊伍年齡老化，社會自治的需求與能力不相匹配，在發(fā)展過程中仍然存在服務與管理碎片化等問題，社區(qū)治理模式有待創(chuàng)新。
黨建引領，探索社區(qū)治理創(chuàng)新模式。以基礎黨建工作引領，以人民為中心，緊緊圍繞群眾生活實踐，精準把握社會需求。嚴格黨內(nèi)政治生活、強化黨群服務中心陣地建設、實行支部項目化管理、核心價值觀宣傳、困難幫扶、文化宣傳等工作，探索和形成能夠提升居民幸福指數(shù)，促進和諧社區(qū)建設的自治舉措。
以人為本，構(gòu)建社會滿意的服務體系。強化運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維和手段，結(jié)合全要素網(wǎng)格化社會治理，打造集黨建、就業(yè)、社保等訴求反映、政策咨詢、民生服務為一體的綜合服務網(wǎng)絡平臺。暢通雙向反饋渠道，注重解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提升服務滿意度，進一步擴大社區(qū)事務參與和監(jiān)督，著力補齊民生短板。
多方參與，凝聚社會治理的整體合力。在切實履行社區(qū)黨總支主體責任的基礎上，注重激發(fā)社區(qū)資源與力量。引進社會組織，強調(diào)以民生為導向，全年開展各類文化、教育、培訓活動。運用多種手段和形式激發(fā)社會活力，提升民眾參與基層社會治理的能力，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”、志愿者隊伍、黨員等多方作用，引導動員社會力量參與社會治理，彌補傳統(tǒng)社區(qū)服務供給不足，建立共建共治共享的社會治理格局。
2020年7月23日下午，習近平總書記來到吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)黨群服務中心，了解基層社會治理情況。習近平總書記指出，基礎不牢，地動山搖，要不斷夯實基層社會治理這個根基。而提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導，要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強和創(chuàng)新基層社會治理，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。治理不是管理，一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，都只能在黨的領導下扎實推進。因此，把黨的領導落實到基層社會治理中，用“紅色”渲染基層社會治理底色，方能確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序。
用不能削弱?；鶎狱h組織在開展社會治理的過程中，要承擔起協(xié)調(diào)黨組織、政府和社會組織之間關系的責任，主動對標先進經(jīng)驗做法，以更加多樣的方式加強和創(chuàng)新基層社會治理，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，引領其他各類組織找準定位、積極作為，方能確保黨建引領加強基層社會治理落到實處。
基層社會治理，要激活黨員干部這一“紅色細胞”。要著力建設一支能打硬仗的黨員隊伍，使之充分發(fā)揮在基層社會治理中的先鋒模范作用，在治理過程中淬煉黨性、鍛煉本領、錘煉作風，為社會治理提供組織保證、制度保證。同時，以鮮明的用人導向激勵黨員干部始終同人民群眾想在一起、干在一起，把初心使命、責任擔當化為沖鋒在前、迎難而上的實際行動。還要對標任務壓實責任，逐步形成支部引領、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享的基層社會治理美好圖景，實現(xiàn)黨建引領基層治理的新景象。
織積極協(xié)同、人民群眾廣泛參與的基層治理體系，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力，方能書寫出基層治理新答卷。
根據(jù)會議安排，下面由我匯報xx黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。經(jīng)歷了2020年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，xx決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。
二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和xx黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。
三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
一是建強組織，打造陣地。全面摸清xx個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成xx個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金xx萬，總結(jié)打造xx鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升xx個黨群服務中心、xx個商圈黨建陣地，新建xx處鄰里中心，實現(xiàn)培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區(qū)居民。
二是建強隊伍，加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立xx名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將xx名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，xx每半年、社區(qū)每季度集中組織xx次培訓。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員xx名，確定入黨積極分子xx人，年內(nèi)將全體黨員分xx批集中培訓xx次。
三是用好載體，創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，xx班子成員和科級干部每人分包xx居民小區(qū)、聯(lián)系xx戶群眾，社區(qū)干部每人分包xx個樓棟、聯(lián)系xx戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系xx戶群眾，促進黨心民心交融。建成xx“1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓xx更有能力為居民服務。
一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)xx名協(xié)商聯(lián)絡員，通過民主決策，大力倡導協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育xx個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務形式，有效服務轄區(qū)居民。
二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造xx個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。
三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強xx新時代文明實踐站、xx實踐所和xx家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹xx“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。
一是全天候服務。依托xx個黨群服務中心和xx個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。
二是全方位服務。整合社區(qū)xx鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站，重點打造x平方米xx黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
三是全類型服務。向居民公開xx、社區(qū)政務服務清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓xx多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立xx黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導，同志們，xx高質(zhì)量發(fā)展建設的時代藍圖已經(jīng)展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫。xx將錨定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了，謝謝大家!
根據(jù)會議安排，下面由我匯報黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。經(jīng)歷了2020年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，xx決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學習領會習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。
用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和xx黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。
鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
全面摸清xx個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成xx個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金xx萬，總結(jié)打造xx鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升xx個黨群服務中心、xx個商圈黨建陣地，新建xx處鄰里中心，實現(xiàn)培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區(qū)居民。
不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立xx名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將xx名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，xx每半年、社區(qū)每季度集中組織xx次培訓。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員xx名，確定入黨積極分子xx人，年內(nèi)將全體黨員分xx批集中培訓xx次。
開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，xx班子成員和科級干部每人分包xx居民小區(qū)、聯(lián)系xx戶群眾，社區(qū)干部每人分包xx個樓棟、聯(lián)系xx戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系xx戶群眾，促進黨心民心交融。建成xx“1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓xx更有能力為居民服務。
用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)xx名協(xié)商聯(lián)絡員，通過民主決策，大力倡導協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育xx個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務形式，有效服務轄區(qū)居民。
結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造xx個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。
深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強xx新時代文明實踐站、xx實踐所和xx家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹xx“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。
依托xx個黨群服務中心和xx個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。
整合社區(qū)xx鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站，重點打造x平方米xx黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
向居民公開xx、社區(qū)政務服務清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓xx多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立xx黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導，同志們，xx高質(zhì)量發(fā)展建設的時代藍圖已經(jīng)展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫。xx將錨定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了，謝謝大家!
尊敬的各位領導、各位專家，同志們：大家好!
在全國上下全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神之際，能夠受邀來到魅力中原、美麗的河南鄭州，參加今天的頒獎儀式，并作為獲獎代表發(fā)言，我深感榮幸。我發(fā)言的題目是：黨建引領基層社會治理，走好新時代黨的群眾路線。
石景山區(qū)是北京市六個城區(qū)之一，東距天安門14公里，面積85.74平方公里，下轄9個街道辦事處150個社區(qū)。截止2018年末，常住人口59萬人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值9.9萬元。石景山區(qū)是北京市繼東城、西城之后，第三個沒有農(nóng)業(yè)戶籍人口的城區(qū)，面臨基層治理結(jié)構(gòu)多元化對城市管理模式的新挑戰(zhàn)，在實際工作中，職能分割、多頭管理、多頭執(zhí)法的問題比較突出，部門職能向下延伸不夠，導致“條散”，“八個大蓋帽管不了一個破草帽”；街道社區(qū)有責無權，導致“塊虛”，“看得見卻管不了”。一些城市管理的老大難問題長期得不到解決，群眾意見很大。
2014年，石景山區(qū)開始承擔全市城市管理體制改革試點，先行先試，抓住“綜合”“下沉”這兩個關鍵，發(fā)揮黨建引領作用，推動城市管理重心下移和專業(yè)職能下沉，構(gòu)建行政綜合、法治綜合、上下綜合、社會綜合的城市綜合管理體系，破解“城市病”難題，探索出一條黨建引領基層社會治理的新路。主要做法有：
一、加強黨的領導，充分發(fā)揮黨建引領作用。在區(qū)級層面，成立區(qū)委城市綜合管理工作委員會，統(tǒng)一管理原市政市容、環(huán)保、園林、城管執(zhí)法等系統(tǒng)黨建工作，并賦予其協(xié)助區(qū)委管理干部的權限，實現(xiàn)思想政治、組織、作風、干部隊伍建設和重大決策的五個統(tǒng)領。在街道層面，將街道執(zhí)法隊改為以街道管理為主的雙重管理，建立綜合執(zhí)法“大黨委”。在社區(qū)層面，建立黨建責任“清單制”，從2015年開始設立每年每個街道1000萬元、每個社區(qū)50萬元的黨建服務保障群眾專項經(jīng)費。
二、推動重心下移，構(gòu)建綜合高效執(zhí)法平臺。一是推進行政綜合，在區(qū)級層面將原市政市容委擴充為城市綜合管理委員會，統(tǒng)籌落實城市環(huán)境建設和秩序整治工作和行業(yè)管理工作。二是推進法治綜合，在街道成立綜合執(zhí)法指揮中心，對綜合執(zhí)法隊實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一考核，實現(xiàn)屬地管理“全權、全時、全管、全責”。三是推進上下綜合，整合區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心，將監(jiān)督指揮平臺與執(zhí)法調(diào)度平臺合二為一，實現(xiàn)監(jiān)督指揮體系上下貫通。四是推進社會綜合，成立三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會，推動北京冬奧組委、中部戰(zhàn)區(qū)機關等駐區(qū)單位融入社區(qū)治理；組織“石景山老街坊”群眾性自治組織共同參與社區(qū)治理；建設“一呼百應”信息平臺，通過居民和黨組織“下單”、黨員志愿者“接單”、服務對象評價“回單”，推動社會單位有效參與社區(qū)治理。
三、健全考核制度，完善基層考核評價機制。為確保街道指揮得動、調(diào)度得了職能部門，我們開展了目標督查考核制度改革，按照“區(qū)考核塊、塊考核條”的思路，明確由區(qū)政府統(tǒng)一組織對街道考核，把部門考核街道變?yōu)榻值揽己瞬块T，將考核結(jié)果與單位績效、與被考核對象評優(yōu)選先和培養(yǎng)選拔、與被考核單位專項經(jīng)費核定掛鉤，激發(fā)大家共同參與配合城市管理工作的內(nèi)生動力。同時，我們在2015年建立干部實績檔案制度，2017年探索實施“90%充分”干部考核標準，鼓勵引導干部扎根一線、擔當作為。
2017年，石景山區(qū)充分運用試點改革成果，在全區(qū)“疏解整治促提升”專項行動中，拆除違法建設390.8萬平方米，超過了全區(qū)前20年拆違面積的總和，轄區(qū)內(nèi)交通擁堵、環(huán)境臟亂等老大難問題得到有效緩解，群眾滿意度顯著提升。
2018年，北京市貫徹落實習近平總書記對北京工作的重要指示精神，總結(jié)各區(qū)實踐經(jīng)驗，提升為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，作為首都城市治理改革“1號課題”。石景山區(qū)在試點工作基礎上，堅持黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，一是抓頂層設計，區(qū)委始終牢牢把握改革主動權，堅持先行或同步調(diào)整黨組織設置，出臺《街道黨工委工作規(guī)則》，積極探索黨建引領的工作機制。二是抓重點改革，突出群眾導向和問題導向，強化政府部門職能綜合，強化人員力量向基層下沉，真正落實“賦權、下沉、增效”。三是抓組織體系，推進基層黨組織“組織生活路線圖”“社區(qū)黨?！薄吧鐓^(qū)黨員分類管理”等黨建項目，為社區(qū)增配黨務社工，每月一主題連續(xù)20個月開展“社區(qū)吹哨我報到、文明創(chuàng)建我先行”活動，切實增強基層黨組織的組織力。四是抓基本保障，將黨建服務群眾專項經(jīng)費提高到每街道每年1500萬元，讓基層黨組織有資源有能力解決群眾身邊的難題，更好地發(fā)揮黨組織在基層治理中的核心主導作用。2018年12月11日，中央電視臺《焦點訪談》欄目專題報道了石景山區(qū)金頂街街道通過“吹哨”解決模式口大街臟亂差的案例，街道“一聲哨響”吹來了23個相關職能部門，經(jīng)過44天綜合治理，讓一條被湮沒在塵埃中的文化古街重新煥發(fā)了光彩。
在改革的過程中，有以下幾點體會：一是黨組織必須主動上手，切實發(fā)揮主導作用。區(qū)委不等不靠，主動上手、主動作為、主動引領，街道社區(qū)黨組織勇于實踐創(chuàng)新，探索“三級過濾”“街區(qū)制治理模式”等有效措施，確保黨組織發(fā)揮領導核心作用成為改革的主導力量。二是制度機制必須改革創(chuàng)新，切實實現(xiàn)“脫胎換骨”。在職責職權調(diào)整、資源力量統(tǒng)籌、工作流程再造等方面努力做深層次改變，動真格見真招，解決核心關鍵的體制機制問題。三是社會力量必須充分動員，切實形成整體合力。搭建黨組織領導下的多方共同參與的基層治理平臺，把政府、市場、社會、群眾凝聚在一起，充分激活各方力量，實現(xiàn)基層治理效能最大化。四是基層基礎必須全面加強，切實實現(xiàn)上下貫通。石景山區(qū)連續(xù)16年為黨支部發(fā)放工作手冊、連續(xù)11年開展“我是黨員我承諾”活動，不斷創(chuàng)新黨建活動載體，強化經(jīng)費人員保障，努力提升基層黨組織的引領能力和水平。
2019年，我們又集中精力抓“接訴即辦”。作為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制的延伸，從今年1月1日起，市政府便民電話12345市民服務熱線開始將街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄權屬清晰的群眾訴求，直接派給街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速回應，能辦的立即辦，不能辦的吹哨辦，區(qū)政府同時接到派單，負責督辦。石景山區(qū)把“接訴即辦”作為黨建引領城市基層治理的重要抓手，作為落實“以人民為中心”發(fā)展思想的生動實踐，堅持“眼睛向下、腳步向前”，在全市率先建立街道級“接訴即辦”指揮中心，完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)四級處理機制，推動“接訴即辦”向主動治理轉(zhuǎn)變。全區(qū)“接訴即辦”響應率達100%，問題解決率比年初大幅提升25.45%，群眾滿意率提升12.35%。“接訴即辦”成為首都破解超大城市治理和基層社會治理“最后一公里”難題的有益探索，這個詞也成為了2019年度中國媒體十大新詞語。12月24日，《人民日報》頭版頭條解讀北京“接訴即辦”成為新時代群眾工作的樣本典范。
堅持黨建引領基層社會治理，就是要重視基層黨組織建設，著力形成到基層一線解決問題的導向，走好新時代黨的群眾路線。今后，我們將繼續(xù)探索黨建引領基層社會治理的有效路徑，把基層黨建與基層社會治理更緊密結(jié)合起來，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，也熱忱歡迎各位領導、專家和同志們有機會到北京石景山來走一走、看一看，感受一下這個既承辦過2008年夏季奧運賽事、又即將迎來2022年冬季奧運賽事的雙奧之區(qū)的魅力。
引領基層社會治理方案篇十
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段，面積約x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨員x人，其中自管黨員x人。x年x月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是：
一、深入學習，掌握方法。
社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等，切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
二、健全制度，陽光透明。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中，社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實際，以服務群眾為中心，健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度，設立了專門的公開欄，至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次，對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開，使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。
三、落實責任，加強督導。
一是明確責任。社區(qū)黨委書記作為主要負責人，時刻牢記責任擔當，對制度落實要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；社區(qū)黨委副書記作為具體責任人，對決策事項具體抓；居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門，對實施過程和結(jié)果全程跟蹤督查，保證各項措施落實到位，形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查，層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況，實行全程跟蹤督辦；通過微信、電話、面對面等方式，向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；堅持每月進行一次督導檢查，檢查會議記錄、照片資料等，并將督導檢查結(jié)果進行通報。
四、規(guī)范程序，探索創(chuàng)新。
一是嚴格規(guī)范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現(xiàn)、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產(chǎn)單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目，社區(qū)黨委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，廣泛征求居民意見，經(jīng)過“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案，著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結(jié)果予以公示，使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序，提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議，逐個進行決議，減少召開黨員和居民代表會議次數(shù)。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會有一些家庭出現(xiàn)是否符合條件的問題，社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見，共同進行提議、商議、聽證，分別召開居民代表會議進行決議，集中解決了一批問題，提高了效率。
五、突出實效，群眾滿意。
x社區(qū)主要是單位型社區(qū)，除x家屬區(qū)外，還有幾個破產(chǎn)單位的小區(qū)，大部分小區(qū)建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位，由于僅x元的垃圾清運費，物業(yè)管理基本形同虛設，社會治安問題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始，x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍，通過整治，現(xiàn)在社區(qū)各小區(qū)基本實現(xiàn)了物業(yè)全覆蓋，一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時，大多數(shù)的居民都很高興，但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿意，在街道黨工委的指導下，我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作，整治后居民十分滿意，目前社區(qū)已經(jīng)完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題，以前，社區(qū)干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區(qū)干部討論商議就審定上報了，往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見不斷，到社區(qū)又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū)，社區(qū)干部夾在中間，工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關，必要時組織居民代表舉行聽證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監(jiān)督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來，社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網(wǎng)改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件，受到群眾好評。
引領基層社會治理方案篇十一
根據(jù)會議安排，下面由我匯報xx黨建引領基層治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。經(jīng)歷了20xx年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力；做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，xx決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要積蓄守正創(chuàng)新“精神力量”，著力提升基層政治領導力。
一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。
二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和xx黨建工作生動實踐；用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。
三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日；圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要備足強基固本“筆墨紙硯”，著力提升基層群眾組織力。
一是建強組織，打造陣地。全面摸清xx個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成xx個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金xx萬，總結(jié)打造xx鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升xx個黨群服務中心、xx個商圈黨建陣地，新建xx處鄰里中心，實現(xiàn)培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區(qū)居民。
二是建強隊伍，加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立xx名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將xx名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，xx每半年、社區(qū)每季度集中組織xx次培訓。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員xx名，確定入黨積極分子xx人，年內(nèi)將全體黨員分xx批集中培訓xx次。
三是用好載體，創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，xx班子成員和科級干部每人分包xx居民小區(qū)、聯(lián)系xx戶群眾，社區(qū)干部每人分包xx個樓棟、聯(lián)系xx戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系xx戶群眾，促進黨心民心交融。建成xx“1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓xx更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要勾畫“三治”并進“線條細節(jié)”，著力提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。
一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)xx名協(xié)商聯(lián)絡員，通過民主決策，大力倡導協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育xx個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務形式，有效服務轄區(qū)居民。
二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造xx個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。
三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強xx新時代文明實踐站、xx實踐所和xx家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹xx“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要染好惠民利民“整體色彩”，著力提升基層服務保障力。
一是全天候服務。依托xx個黨群服務中心和xx個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。
二是全方位服務。整合社區(qū)xx鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站，重點打造x平方米xx黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
三是全類型服務。向居民公開xx、社區(qū)政務服務清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓xx多操心，讓居民少煩心；讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立xx黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
引領基層社會治理方案篇十二
今年以來，**縣堅持把加強和改進城市基層黨建工作作為持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎，推動各領域基層黨建工作全面進步、全面過硬的有力舉措，堅持強弱項、補短板、促提升，積極探索城市黨建引領基層社會治理的新路徑，推動城市黨建與社會治理深度融合。
一、下活“一盤棋”，推動機制健全、責任明晰。
健全責任體系。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級責任體系，召開全縣城市基層黨建工作聯(lián)席會議2次，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，逐步形成了各方協(xié)同、發(fā)展共商的工作格局。突出確責傳壓。聯(lián)合政法、民政、住建等部門研究制定了《**縣城市基層黨建引領基層治理工作重點任務清單》，就深化城市基層黨建引領基層治理工作明確了工作責任、目標任務。強化督促指導。開展城市基層黨建督查調(diào)研4次，10名縣級黨員領導干部帶頭包抓社區(qū)黨支部，定期督導社區(qū)和駐區(qū)單位落實重點任務，不斷強化對城市基層黨建工作的組織實施、資源配置和督查指導。
二、建強“主陣地”，推動堡壘堅強、基礎夯實。
建強基層組織。持續(xù)推動社區(qū)黨支部建設標準化，調(diào)整撤換社區(qū)“兩委”班子成員3名，全縣10個社區(qū)全部實現(xiàn)“一肩挑”，年齡學歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，45歲以下社區(qū)“兩委”班子成員38名，占59%，大專以上學歷31名，占48%。提升陣地水平。投入資金110萬元，新建**鎮(zhèn)**社區(qū)黨群服務中心1所；整合230余萬元高標準改造提升**鎮(zhèn)**、**、**、**，**鎮(zhèn)**社區(qū)5個社區(qū)黨群服務中心；投入資金80萬元，協(xié)調(diào)**鎮(zhèn)**社區(qū)和駐社區(qū)單位縣消防大隊共建消防科普基地1處，社區(qū)黨群服務中心逐步成為黨領導城市治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。強化堡壘根基。針對全縣社區(qū)管轄區(qū)域較大、管理人口較多、城郊居民居住集中等問題，新建社區(qū)5個（**鎮(zhèn)**社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)，**鎮(zhèn)**社區(qū)、**鎮(zhèn)**社區(qū)），全面推動社區(qū)精準化管理、精細化服務水平。
三、打造“共同體”，推動力量聚合、發(fā)展融合。
注重共治共管。調(diào)整優(yōu)化社區(qū)“大黨委”委員7名，參與共駐共建單位黨組織增加到66個，著力打造以社區(qū)黨組織為核心，以轄區(qū)企事業(yè)單位、社會組織黨組織為結(jié)點、社區(qū)黨員為支撐的網(wǎng)絡化體系，帶動轄區(qū)單位黨組織和黨員積極參與社區(qū)建設、管理、服務?？椕芫W(wǎng)格網(wǎng)絡。堅持多網(wǎng)合一，建立了以全縣149名社區(qū)工作者和846名居民黨員、志愿者為主，1698名駐社區(qū)單位在職報到黨員、社會愛心人士為輔的網(wǎng)格員隊伍。同時，將城管、民警、公益性崗位人員等納入網(wǎng)格，協(xié)助開展社區(qū)治理。堅持雙向發(fā)力。督促76個駐社區(qū)單位主動向所在社區(qū)提供“資源清單”，精準銜接社區(qū)需求，推動發(fā)展融合。全面推行“雙報到”工作機制，在疫情防控工作中，全縣2600余名在職黨員堅守抗疫一線共克時艱，齊抓共管的機制逐步形成，共駐共建水平有效提升。
四、激活“紅細胞”，推動治理有效、管理長效。
組建“紅色網(wǎng)格”。依托網(wǎng)格設立黨小組41個，為每個網(wǎng)格選派1-2名黨員擔任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，形成“社區(qū)大黨委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—片區(qū)網(wǎng)格員”為主體的工作格局，以黨建管控網(wǎng)格化運行，引領城市社區(qū)治理。打造“紅色物業(yè)”。堅持社區(qū)黨建和物業(yè)服務企業(yè)黨建聯(lián)建，依托**鎮(zhèn)**社區(qū)黨總支，組建成立物業(yè)服務企業(yè)黨組織1個（**小區(qū)黨支部），設立居民小區(qū)黨員服務站92個，有效推動社區(qū)治理、服務觸角不斷延伸。錘煉“紅色隊伍”。加大在社區(qū)工作者、社區(qū)模范居民及窗口服務崗位中發(fā)展黨員的力度，2022年共發(fā)展社區(qū)黨員5名。注重素質(zhì)提升，今年以來累計培訓社區(qū)“兩委”班子成員、專職工作者、后備干部等“關鍵人”560多人次。
五、織密“一張網(wǎng)”，推動多元參與、服務創(chuàng)新。
實行村居共建。針對全縣社區(qū)村、居民混住、“兩半戶”較多的現(xiàn)實情況，以便民利民為宗旨，以村（社區(qū)）黨建“大融合”，村（居）“大治理”為主要內(nèi)容，推動連片村、社區(qū)資源共享、平臺共用、服務共融、治理共建。簡化辦事流程。進一步整合社區(qū)公共服務職責，設置黨員服務、行政審批、民政服務等多個辦事窗口，提供社保、醫(yī)保等10多項即辦、代辦服務事項，全縣10個社區(qū)全部實現(xiàn)“窗口化辦公、一站式服務”。突出為民服務。以全面推行**民事直說“1234”工作法為載體，依托社區(qū)“大黨委”機制，全面開展政策咨詢、代理承辦、黨員志愿服務以及社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處等工作，通過現(xiàn)場直辦、駐區(qū)單位聯(lián)辦、干部領辦等各類措施化解各類矛盾糾紛140余起。
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引領基層社會治理方案篇十三
環(huán)街區(qū)下屬鹿灣、馬六、權樓、郭莊四個行政村居，是城西有名的漁網(wǎng)、粉條、蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，人口多，居住集中，密度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，由此帶來的基層社會治理難度可想而知，也恰恰是我們在日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從街區(qū)到村居都應堅持以人為本，充分發(fā)揮為民服務作用，突出為民做好事，辦實事，走訪入戶，拉近居民群眾的距離，為基層社會治理打下了良好的基礎，基層治理才能長足進步。
基層是社會治理的深厚基礎和重要支撐，治國安邦重在基層。習近平同志曾多次指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松?！钡荛L期單向管理模式影響，街區(qū)、村居對強化社會基層治理和提升公共服務水平缺乏足夠的認識，對自身的定位不清，缺乏多元化靈活的工作協(xié)調(diào)機制。同時，群眾參與轄區(qū)社會治理的積極性不高，許多群眾對基層社會治理的權利和義務了解不多，城西四個村居人口眾多，親戚朋友相連，人際關系復雜，利益訴求多樣且很難達成共識，所以對本村內(nèi)的事物的參與意識更加淡薄，無疑在社會基層治理中面臨著更多的新問題、新挑戰(zhàn)，對加強和創(chuàng)新基層社會治理提出了新的更高要求。
矛盾糾紛不易化解。經(jīng)過經(jīng)濟發(fā)展的進缺乏一步加快，涉及訴訟、征地補償、環(huán)境污染等問題不斷增多，各種利益訴求不斷涌現(xiàn)，不穩(wěn)定因素不斷產(chǎn)生，導致一些矛盾問題久拖不決。
安全防控壓力不斷加大。位處城西城鄉(xiāng)結(jié)合處，人口流動量大，交通路況特殊，農(nóng)村治安形勢不容樂觀，尤其是留守老人和兒童數(shù)量的不斷增多，加上老人和兒童的辨別能力和防范意識有限，極易產(chǎn)生全體性問題。
村居干部隊伍建設難度加大?；鶎由鐣卫?，村居干部是重要一環(huán)，現(xiàn)階段出現(xiàn)老中青村居干部斷層，缺乏年輕干部，影響了基層社會治理水平的提高。
1、認真組織黨員學習，全面提高黨員素質(zhì)和黨性觀念。各支部開展全體黨員培訓、黨員民主生活會和民主測評并要求邀請部分居民小組長參會，提升群眾參與黨內(nèi)生活的積極性。
2、培養(yǎng)和發(fā)展新黨員。黨總支嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關，認真做好培養(yǎng)、發(fā)展、納新工作，增強黨員隊伍的新生力量。
3、開展基本活動，彰顯黨組織活力和凝聚力。建立了以黨員群眾服務中心為依托，以街區(qū)黨員干部為主體、四個村居網(wǎng)格為平臺，各村居干部及協(xié)理員積極參與帶動面向全體居民的基層社會治理工作中來。
引領基層社會治理方案篇十四
最近，安徽人民出版社以提升基層黨組織戰(zhàn)斗力為標準，結(jié)合自身業(yè)務特點，著力打造“智慧黨員活動室”。活動室以一臺55英寸全高清多功能交互智能平板為載體，融合一套“智慧黨建”信息化平臺軟件。
“智慧黨建”軟件由系統(tǒng)服務、展示端、編輯端3部分組成。系統(tǒng)服務程序用于處理信息讀取和存儲，展示端用于展示信息，編輯端用于編輯信息。軟件里面由安徽人民出版社內(nèi)置了大量的黨建學習內(nèi)容，通過模塊化設計，使用者可以方便地進行自定義和內(nèi)容管理。安徽人民出版社充分利用新媒體傳播手段，通過多媒體立體化的呈現(xiàn)方式，讓黨員活動室“智慧”起來，使基層組織建設更有針對性、更高效。