通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足，找到提升自我的關(guān)鍵點(diǎn)?？偨Y(jié)可以從過去的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中提煉出有價值的觀點(diǎn)?？纯匆韵驴偨Y(jié)的參考案例，或許能給你提供一些寫作思路。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會2022年工作要點(diǎn)安排，按照”安全生產(chǎn)－人大監(jiān)督在行動”主題活動實(shí)施方案部署，今天我們組織常委會部分委員和代表，集中檢查安全生產(chǎn)”一法一條例”貫徹落實(shí)情況。這次執(zhí)法檢查，是本年度開展的第一項(xiàng)監(jiān)督工作，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，整個活動組織周密、安排到位、效果良好。
今天上午我們實(shí)地檢查了x等企業(yè)消防、現(xiàn)場管理、?；愤\(yùn)輸、建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查了區(qū)政府及有關(guān)部門相關(guān)工作檔案，剛才又聽取了區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工信局x個部門安全生產(chǎn)條例落實(shí)情況匯報，通過實(shí)地查看和聽取匯報，深刻感受到：多年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，健全責(zé)任體系，細(xì)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢?？傮w看有四個方面的明顯特點(diǎn)。
一是安全責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格。區(qū)政府及各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，各級。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全力推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管有力。各級各部門緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；抓住重點(diǎn)時段、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動，組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降。三是應(yīng)急處置措施健全。區(qū)政府及有關(guān)部門注重應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置流程，建立應(yīng)急處置制度，組建各級應(yīng)急救援隊(duì)，積極開展應(yīng)急處置救援演練，堅(jiān)持x小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值班制度，全區(qū)應(yīng)急救援處置能力得到明顯提升。四是安全生產(chǎn)氛圍濃厚。各級各部門高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作，通過開展”全員安全提升工程”、舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料等多種方式，推動安全生產(chǎn)”一法一條例”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險知識，營造了”關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
剛才，各位主任、委員和代表對我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績給予充分肯定，并對下步工作談了很好的意見建議，我完全贊同。常委會對我區(qū)安全生產(chǎn)工作是滿意的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)”一法一條例”，扎實(shí)做好安全工作講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須警鐘長鳴，常抓不懈。做好安全生產(chǎn)工作室各級政府和相關(guān)部門的法定職責(zé)。黨***、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十八大以來，******就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出”安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”；提出了”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和”建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)，指明了工作方向。大家都很清楚，今年春節(jié)前后我省x、x等地發(fā)生的幾起重大安全事故，充分暴露出當(dāng)前我省面臨的生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。從發(fā)展角度來講，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快強(qiáng)勢崛起，”落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)x強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性，在x月x日召開的人大加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作會議上，我已經(jīng)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在這里不再多講。希望區(qū)政府及各有關(guān)部門，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治責(zé)任感使命感抓好安全生產(chǎn)工作，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產(chǎn)底線。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)是必須堅(jiān)守的底線。要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手，強(qiáng)化依法治理，提高安全發(fā)展水平。
一是要壓實(shí)各方責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障。區(qū)政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程和政府重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化部門分工和屬地分級負(fù)責(zé)制落實(shí)，建立健全綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管互動制度，分工協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
二是要加大執(zhí)法力度。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé)，提高企業(yè)違法成本，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，真正懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保全區(qū)各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是要加強(qiáng)宣傳教育。提高安全生產(chǎn)水平，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、凝聚全民安全共識至關(guān)重要。各級各部門要通過多種方式和途徑，加大安全生產(chǎn)”一法一條例”宣傳教育力度，扎實(shí)開展安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等活動，大力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，切實(shí)提高全社會公共安全意識和風(fēng)險防范能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，在全社會凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
抓好安全生產(chǎn)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正做到防在前、想在前、做在前，切實(shí)防范化解安全領(lǐng)域重大風(fēng)險。
一是要狠抓隱患排查治理。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從事后來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的。各級各部門要按照”標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，加強(qiáng)對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查，重點(diǎn)強(qiáng)化對道路交通、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，針對查出的安全問題和重大隱患，逐一制定整改措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，防患于未然。要督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案”五到位”。
二是要狠抓安全事故防范。各級各部門要把嚴(yán)格控制和減少、防范和杜絕安全生產(chǎn)事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，確保整治工作抓到實(shí)處、取得實(shí)效。要深入研究本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，堅(jiān)決防范和杜絕安全事故發(fā)生。
三要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化重大危險源和隱患監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提升安全生產(chǎn)數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能。要建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，鼓勵支持企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，救援隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提升安全事故應(yīng)急處置能力。
同志們，安全高于一切，責(zé)任重于泰山。希望各級各部門把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持高度警醒，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，提升安全監(jiān)管水平，為”落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)x強(qiáng)區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇二
安全生產(chǎn)是我國一項(xiàng)長期的基本國策，是保護(hù)勞動者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一，也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議，這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性，以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，礦井最多時達(dá)到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數(shù)量減少，但產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升，煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%，煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時，我區(qū)煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務(wù)艱巨；我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家，下步還將有部分煤化工項(xiàng)目落地建設(shè)，地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念，提前做好各項(xiàng)防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實(shí)際，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點(diǎn)，我再講幾點(diǎn)意見。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”，全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，煤礦、?；贰⒌孛婀ど藤Q(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)，連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被市政府總結(jié)為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”，山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗(yàn)收，產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬噸，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時，填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白，為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。此外，消防、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各單位各企業(yè)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，更要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi)，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達(dá)的控制指標(biāo)越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，完成這些任務(wù)，必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作，付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。
比如，我們現(xiàn)在正堅(jiān)定不移的整治非法營運(yùn)三輪車，究其原因，一是機(jī)動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為，違反了《道路安全法》，嚴(yán)重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實(shí)施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經(jīng)核實(shí)確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)管難度越來越大。三是責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全認(rèn)識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出；個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
（一）以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才，李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，責(zé)任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好，做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯位要?dú)w位”；同時要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責(zé)任。相對于效益，安全對企業(yè)來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關(guān)系，安全是1，經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0，只有依附于這個1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長遠(yuǎn)賬，既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入，又要加大安全培訓(xùn)的間接投入，同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝，真正把主體責(zé)任落實(shí)好，把安全投入落實(shí)到位。
（二）以深化四次集中行動為重點(diǎn)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯的，大多是沒有及時處理好細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發(fā)生，從這個意義上講，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，重點(diǎn)結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動部署，抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓(xùn)的問題?；A(chǔ)的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠(yuǎn)大于機(jī)械化設(shè)定的程序，因此要著力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)第一線。二要堅(jiān)持關(guān)口前移。要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度。20xx年12月份，xx市東都商廈發(fā)生火災(zāi)事故，死亡309人，由于未履行好審批職責(zé)，當(dāng)?shù)毓病⑾?、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人分別被追究了刑事責(zé)任，血的教訓(xùn)一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。
（三）以深化隱患排查治理為重點(diǎn)，著力完善事前防范機(jī)制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重，山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》，在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好，較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務(wù)和經(jīng)常性工作，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時時抓、天天抓，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章，建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，突出對煤礦、非煤礦山、?；?、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，將本單位的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到人，明確到位；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。
（四）以打非治違為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）為重點(diǎn)，針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，按照重在治本、重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破的原則，深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復(fù)墾一處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任。同時，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，通過深入開展專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。
（五）以強(qiáng)化安全意識為重點(diǎn)，著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前，區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機(jī)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會安全生產(chǎn)意識，擴(kuò)大基層和社會公眾參與度，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會的共識。
煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長期以來為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就難以實(shí)現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務(wù)必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全，堅(jiān)定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
（一）加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一要落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實(shí)行私有化，辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來，為理順辦礦體制，我區(qū)按照上級要求，將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理，目的是為了加強(qiáng)煤礦管理，提高生產(chǎn)效益，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn)，所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，一旦出現(xiàn)問題，仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產(chǎn)工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)的要求，抓好班子帶好隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊(duì)伍；各煤礦要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年活動，著力鞏固、提高職工學(xué)習(xí)教育、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細(xì)化水平，打造本質(zhì)安全型礦井。
（二）堅(jiān)持增值化發(fā)展，努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，是提高煤炭綜合效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持煤與非煤并重發(fā)展，在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強(qiáng)、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理，做大做強(qiáng)核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團(tuán)公司要進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)集團(tuán)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化運(yùn)作。要加強(qiáng)企業(yè)成本管理和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實(shí)施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進(jìn)一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要集中精力具體抓，推動各方面履行職責(zé)到位；其他負(fù)責(zé)人也要履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)，努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件有落實(shí)。特別要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè)（礦井）檢查制度，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動，互相理解、配合。工作中，既要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動開展工作，又要加強(qiáng)銜接，互相支持，形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的，或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，要堅(jiān)決依照法律法規(guī)追究責(zé)任?？傊褪且描F的紀(jì)律、鐵的手段抓安全、抓落實(shí)、抓查處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進(jìn)，切實(shí)做到防患于未然。
當(dāng)前，春節(jié)臨近，全市“xx”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，按照各自的職責(zé)和監(jiān)管的行業(yè)，毫不放松地抓好防范措施的落實(shí)。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運(yùn)、城市燃?xì)?、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日期間不出問題。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和值班工作，嚴(yán)格崗位責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況，確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作推動安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
同志們：
今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
從通報的數(shù)據(jù)來看，我縣×-×月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×%，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×%，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費(fèi)志榮副主席對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，有效防控各類風(fēng)險和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅(jiān)持以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入績效考評體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)部門要時刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大安全責(zé)任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅(jiān)決啟動問責(zé)程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理，用更嚴(yán)格的制度、更有效的管理確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格安全風(fēng)險管控和隱患排查整治。一要扎實(shí)開展風(fēng)險分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學(xué)預(yù)判，實(shí)行分級管控，時刻盯緊高風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)，逐一落實(shí)管控責(zé)任措施。二要加強(qiáng)隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點(diǎn)在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。
（三）強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。非煤礦山方面。實(shí)行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項(xiàng)治理和小型露天采石場安全整治工作，重點(diǎn)抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強(qiáng)對病、險、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強(qiáng)督查檢查，盯緊抓牢，嚴(yán)防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大危險源、重點(diǎn)部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險化學(xué)品方面。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點(diǎn)，整治危險路段，消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊無照營運(yùn)、非法載客等違法行為，嚴(yán)肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災(zāi)隱患的要進(jìn)行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅(jiān)決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項(xiàng)整治。
（四）不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，管好用好各級財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項(xiàng)資金。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實(shí)有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。
（五）持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強(qiáng)安全宣傳，廣泛進(jìn)行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機(jī)，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。
當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)，清明時節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強(qiáng)監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴(yán)抓落實(shí)，各鎮(zhèn)，各單位要重點(diǎn)做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅(jiān)守崗位，做好交接班工作和信息上報工作，緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府，堅(jiān)決杜絕瞞報、漏報、遲報，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實(shí)現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！
經(jīng)縣委、政府研究，今天我們召開全縣安全生產(chǎn)會議，主要目的是貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，回顧去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。剛才，應(yīng)急局康志躍同志通報了我縣2020年的安全生產(chǎn)情況，兩位企業(yè)負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，他們都講的很好，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全年安全生產(chǎn)工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全是發(fā)展之基、民生之本。沒有安全穩(wěn)定的支撐，就沒有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂業(yè)，更無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。過去的一年，全縣上下把安全生產(chǎn)作為發(fā)展必須堅(jiān)守的底線，全面貫徹國家、省、市的安排部署，動真碰硬，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)源頭管控治理，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，著力提升應(yīng)急救援能力建設(shè)，全年未發(fā)生重特大安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。從剛才通報的情況看，去年我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故9起，死亡10人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別同比下降25%和33.3%，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。從全國情況看，去年以來，全國多地接連發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)、消防火災(zāi)及爆炸事故。比如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡；吉林松原“4·15”重大交通事故，造成12人死亡；我省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故等，損失極其慘重，教訓(xùn)極為深刻。特別是今年，山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6847.33萬元。根據(jù)國家森防指辦公室調(diào)度通報，2月20日在我省境內(nèi)接連發(fā)生了兩起跨省森林火災(zāi)（山西陵川與河南輝縣、山西左權(quán)與河北武安），這警示我們春季森林防火任務(wù)十分艱巨，容不得絲毫松懈和半點(diǎn)馬虎，必須引以為戒。從我縣情況看，進(jìn)入2021年以來，我縣境內(nèi)接連發(fā)生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發(fā)生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國道雅溝段交通事故，造成3人死亡，3人受傷，其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發(fā)生教訓(xùn)極為深刻，充分暴露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必引起我們高度重視。一是安全生產(chǎn)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業(yè)多、隱患多，并趨向多發(fā)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)理念樹的不牢，責(zé)任落實(shí)不到位。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法能力弱，制度、機(jī)制沒有真正落到實(shí)處。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。五是應(yīng)急救援薄弱。
我想再次提醒大家，安全生產(chǎn)不是中心工作，但影響中心工作。要經(jīng)常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈，警鐘長鳴。要年年講、月月講、日日講、時時講。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻牢記安全生產(chǎn)是政治要求、宗旨要求和底線要求，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出重要的位置，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決樹牢人民至上、生命至上、安全第一理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，將安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提升我縣安全生產(chǎn)保障水平。今年是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的開局之年，我們即將迎來建黨100周年、柳林建縣50周年，做好今年安全生產(chǎn)工作具有特殊重要的意義。各級各部門務(wù)必要高度重視，以全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為總抓手，采取更加嚴(yán)密的防控措施，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治，重拳施治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的紅線底線。
一要全面開展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段，開展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化專班運(yùn)作、制度建設(shè)、督查考核，進(jìn)一步落實(shí)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理，確保排查治理不留盲區(qū)、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位；對未按期完成整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對存在非法違法的，依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處并一律納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二要扎實(shí)推進(jìn)安全執(zhí)法大檢查。煤礦安全方面，針對最近煤價高位運(yùn)行，我們必須警惕個別煤礦為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的情況，當(dāng)前要突出抓好“兩個關(guān)鍵”。一是抓好關(guān)鍵人，對正常生產(chǎn)礦井，主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須在崗履責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)礦長帶班下井制度；二是抓好關(guān)鍵點(diǎn)，突出抓好瓦斯、水害、頂板、機(jī)電等重大災(zāi)害，嚴(yán)格落實(shí)火工品儲存使用、通風(fēng)系統(tǒng)等安全管理措施。非煤礦山方面，要加強(qiáng)特定井工開采、露天開采的高陡邊坡和尾礦庫排水系統(tǒng)隱患排查及專項(xiàng)整治，完善尾礦庫風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害方面，要高度重視采煤沉陷區(qū)的地質(zhì)塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監(jiān)管，加強(qiáng)對高陡邊坡區(qū)域房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測。交通運(yùn)輸方面，要以“兩客一?！睘橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、農(nóng)用機(jī)動車載人等違法行為，推進(jìn)危險貨物道路運(yùn)輸安全集中整治。危化物品方面，要深入排查治理?；髽I(yè)、危貨道路運(yùn)輸、油氣管道等安全風(fēng)險隱患。特別要加強(qiáng)煤層氣開采企業(yè)安全監(jiān)管。建筑施工方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)管理，深入開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動，規(guī)范建筑施工安全管理，嚴(yán)防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)商場、超市、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所的安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。對達(dá)不到消防要求的，一律停業(yè)整改。森林防火方面，要加強(qiáng)野外火源管控和森林草原火災(zāi)防控能力建設(shè)，做好重點(diǎn)林區(qū)火情監(jiān)測和巡護(hù)工作，確保封住山、看住人、護(hù)住林。當(dāng)前已進(jìn)入森林草原防火高險期，近期我縣連續(xù)發(fā)生的3起因村民燃燒秸稈引發(fā)的火情就是警鐘，就是教訓(xùn)，再過一個月就是清明節(jié)了，大家一定要時刻繃緊森林防滅火這根弦，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決打贏森林防滅火主動仗。汛期防汛方面，要集中整治河道行洪隱患，抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施和堤防，確保汛期行洪安全。此外，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對季節(jié)和時段特點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力營造安全發(fā)展環(huán)境。
三要深入推進(jìn)“三零”單位大創(chuàng)建。繼續(xù)引深“零事故”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，把風(fēng)險管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，形成超前預(yù)防、超前治理的格局，推動農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保年度“零事故”創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
四要堅(jiān)決抓好應(yīng)急備勤大保障。春季歷來是安全工作的關(guān)鍵時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要科學(xué)分析研判轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險隱患，備齊備足應(yīng)急物資儲備和專用設(shè)施儲備。要強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升化解險情和事故救援能力。要加強(qiáng)值班值守，特別是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置，盡最大努力把事故和災(zāi)害造成的損失降到最低。
三、壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來無數(shù)血淋淋的慘痛教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈條出現(xiàn)斷檔、安全措施沒有落實(shí)造成的。比如，今年2月23日，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布共50頁、長達(dá)3萬余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調(diào)查報告，認(rèn)定該事故涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失;相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，并依規(guī)依紀(jì)依法對45名相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)?？梢哉f，這起事故教訓(xùn)極其深刻，代價十分慘重，也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級各部門和各企業(yè)一定要進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，具體做到“三個到位”。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自部署，跟蹤督促抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，勤部署、勤協(xié)調(diào)、勤督促，扎實(shí)有序推動各項(xiàng)工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，跟蹤監(jiān)督重大隱患整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)放在更加突出位置，加大安全投入，健全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)和各崗位。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)實(shí)行“零容忍”“一票否決”，決不允許在安全生產(chǎn)工作中搞形式主義、官僚主義，絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴(yán)、更硬、更快的舉措嚴(yán)查重處。
二是防控網(wǎng)絡(luò)要到位。安全生產(chǎn)涉及方方面面，需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作?？h安委會要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)定不移把網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)落細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，配足配強(qiáng)人員資源力量，絕不能出現(xiàn)因投入不足、監(jiān)督虛化、監(jiān)管缺位等導(dǎo)致安全事故發(fā)生，也絕不能有任何企業(yè)以經(jīng)營困難為由減少風(fēng)險管控和隱患治理投入。
三是考核問責(zé)要到位。沒有問責(zé)，就難以形成震懾?？h安委辦要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，完善考核細(xì)則，細(xì)化量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)考評考核，既要注重結(jié)果考核，更要注重過程考核。安全生產(chǎn)工作志在平時，重在日常監(jiān)管。要始終保持打非治違高壓態(tài)勢，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為。對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)守規(guī)矩、堅(jiān)守底線。對工作敷衍應(yīng)付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，該扣分的扣分，該通報的通報，該問責(zé)的嚴(yán)格問責(zé)，該處罰的必須高限處罰。堅(jiān)決做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”，確保我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署落深、落細(xì)、落到實(shí)處。
同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線、紅線，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，柳林建縣50周年！
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇三
安全生產(chǎn)是保障勞動者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
非常感謝大家來參加這個座談會。近年來，在各地同志們的共同努力下，全國建筑安全生產(chǎn)狀況總體是穩(wěn)定的，無論是百億元產(chǎn)值死亡率還是絕對死亡人數(shù)都呈明顯的下降趨勢。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1月至5月，全國共發(fā)生建筑施工事故287起、死亡347人，分別比去年下降了19%和13%。但是，今年部分地區(qū)三級重大事故高發(fā)，個別地區(qū)事故總數(shù)上升幅度較大，建筑安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。我們召開這次座談會的目的，就是針對當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的事故多發(fā)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，聽取有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，提出切實(shí)可行的措施，遏制重大事故頻發(fā)勢頭。下面我講五點(diǎn)意見。
5月24日召開的全國建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話會議，提出了下一步的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，大家要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況全面貫徹落實(shí)，要深刻領(lǐng)會汪部長的講話精神，從轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)、加大科技投入、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面加強(qiáng)工作力度，緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合治理，標(biāo)本兼治，既要遏制當(dāng)前重大事故頻發(fā)的態(tài)勢，又要建立建筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。我們制定的政策措施已經(jīng)非常明確，工作部署也已經(jīng)很詳細(xì)了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是各級建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要真正地按照汪部長的講話要求，在指導(dǎo)思想上、工作布局上、工作措施上、工作定位上和工作方式上及時做出調(diào)整，更加注重社會管理和公共服務(wù)，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位，真正將具體工作落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)和每一個步驟。
各地要認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)形勢分析工作，特別要從深層次反思我們自身的工作是否符合當(dāng)前新形勢的需要。建議建筑安全事故高發(fā)地區(qū)的建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人靜下心來思考五個問題：第一，在思想認(rèn)識上是否真正樹立了安全發(fā)展觀念，是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出的地位？第二，對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題是否全面掌握？第三，本地區(qū)建筑安全監(jiān)管力量、方式是否與日益增長的建筑業(yè)規(guī)模和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)？第四，本地區(qū)是否還存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)管不力的現(xiàn)象？第五，本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理的體制和機(jī)制是否適應(yīng)需要？這五個問題的答案有了，我想事故頻發(fā)的原因和采取措施的重點(diǎn)也就一目了然了。
各個地區(qū)要有意識的將自身安全生產(chǎn)工作與其他兄弟地區(qū)橫向比對，如北京市和上海市都是直轄市，江蘇省、浙江省都是建筑大省，青島市、大連市都是計(jì)劃單列市，大家要互相比、學(xué)、趕、超，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高。
某些地區(qū)之所以重大事故不斷，重要原因之一就是這些地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、措施不力，安全監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)單位和個人起不到應(yīng)有的震懾和警戒作用。我們早就說過，凡是主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作處罰嚴(yán)格、態(tài)度鮮明的地區(qū)，其安全生產(chǎn)工作就抓得好，其安全生產(chǎn)形勢就好轉(zhuǎn)得快，比如上海、浙江就是這方面的典型代表；那些總是找出種種理由、強(qiáng)調(diào)客觀原因，行政執(zhí)法乏力的地區(qū)，其安全生產(chǎn)形勢就很難被扭轉(zhuǎn)。希望各地尤其是有此類問題的地區(qū)，要切實(shí)依法行政，充分利用法律法規(guī)賦予我們的職權(quán)，決不留情，毫不手軟，以重拳和鐵腕打擊那些給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的事故責(zé)任單位和責(zé)任人。
這里我還要強(qiáng)調(diào)一下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，要堅(jiān)決貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《建設(shè)部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動的緊急通知》精神，果斷取消所有未申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的施工資質(zhì)，將這些置國家法規(guī)法令于不顧、置建設(shè)行政主管部門兩年來的三令五申于不顧、缺乏最起碼遵紀(jì)守法意識的企業(yè)堅(jiān)決清除出建筑市場。同時，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可動態(tài)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)行政許可責(zé)任追究制度，將來哪個地區(qū)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)審批過的企業(yè)事故率高或發(fā)生事故的企業(yè)集中，我們就嚴(yán)肅督查哪個頒證機(jī)關(guān)。
搞好建筑安全生產(chǎn)工作，一個必要的前提就是得有機(jī)構(gòu)管、有人干、有經(jīng)費(fèi)保障，所以必須統(tǒng)籌、整合和優(yōu)化建筑監(jiān)管資源，建立健全建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，不斷充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和力量薄弱的地區(qū)，建設(shè)行政主管部門要積極向省級人民政府匯報，加強(qiáng)與編制、財(cái)政部門溝通，力爭解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。同時，還要大力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。上海市建設(shè)交通委早在去年就重組了建筑監(jiān)管業(yè)務(wù)板塊，強(qiáng)化了對施工現(xiàn)場的監(jiān)管執(zhí)法力度，北京市建委最近也整合了監(jiān)管資源，充實(shí)了安全監(jiān)管力量，同時推行了網(wǎng)格化管理，這就充分說明了他們遏制重大事故的決心和信心。吉林省、遼寧省建設(shè)廳也都出臺了完善建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
安全生產(chǎn)是一門科學(xué)，有它的規(guī)律和特點(diǎn)。建筑安全生產(chǎn)管理工作走到今天，已經(jīng)到了我們開動腦筋、研究規(guī)律時候了，再延續(xù)過去的舊有經(jīng)驗(yàn)和模式已經(jīng)難以為繼，必須根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的新特點(diǎn)和新形勢，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管模式和工作方法，使企業(yè)和各級建設(shè)行政主管部門形成主動做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力和工作機(jī)制。
當(dāng)前的重點(diǎn)有四條：一是科學(xué)的確定工作目標(biāo)，保證質(zhì)量安全是我們建筑監(jiān)管工作的核心工作目標(biāo)。規(guī)則服務(wù)于原則，資質(zhì)許可、施工許可、安全生產(chǎn)許可和各類人員執(zhí)業(yè)資格審批都是為核心工作目標(biāo)服務(wù)的手段，決不可以為了強(qiáng)化手段而強(qiáng)化手段，忽略了我們工作的終極目標(biāo)和真正意義。二是要在運(yùn)用行政、法律手段的同時，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用，繼續(xù)做好意外傷害保險工作，研究制定企業(yè)提取安全專項(xiàng)費(fèi)用制度，落實(shí)安全防護(hù)文明措施費(fèi)用單列、不作為競爭項(xiàng)目并作好該項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管。三是要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監(jiān)督力度；四是要科學(xué)的設(shè)計(jì)有關(guān)管理制度，如研究制定開工前安全生產(chǎn)條件審查制度，完善施工許可制度，形成以項(xiàng)目管理為對象、以質(zhì)量安全為核心的完整、系統(tǒng)的工程項(xiàng)目監(jiān)管體系。
同志們，安全生產(chǎn)不是孤立的，哪個地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作抓好了，這個地區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展就會是持續(xù)的健康的，這個地區(qū)的建筑企業(yè)就是有競爭力的，安全與發(fā)展不是對立的而是互相促進(jìn)的，而且發(fā)展必須建立在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，這就是安全發(fā)展的理念。河南、廣州等地區(qū)的安全工作實(shí)踐證明，只要牢固樹立安全發(fā)展理念，下大力氣、動真措施，加大建章立制力度，嚴(yán)格監(jiān)管，就能較好地壓下重大事故頻發(fā)勢頭。全國建設(shè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，我們提出了八項(xiàng)重點(diǎn)工作，即落實(shí)責(zé)任制、嚴(yán)格許可制度、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、抓好農(nóng)民工教育、落實(shí)監(jiān)理責(zé)任、加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新監(jiān)管手段、做好城市運(yùn)行工作，大家務(wù)必要一項(xiàng)一項(xiàng)的認(rèn)真落實(shí)。
我希望，不論是部機(jī)關(guān)的同志還是地方的同志，都要多開動腦筋，認(rèn)真調(diào)查研究，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)安全工作的規(guī)律并且遵循規(guī)律、適應(yīng)規(guī)律。安全生產(chǎn)工作要講感情、講責(zé)任，還要講科學(xué)、講落實(shí)，我相信只要同志們努力研究探索，勤奮務(wù)實(shí)工作，就一定能夠把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好。
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報，徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長就開好這次會議，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達(dá)，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識。
一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。總書記強(qiáng)調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中，總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào)，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容，為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好安全生產(chǎn)工作，對于我們在座的來說，首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。進(jìn)入新時代，安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講，就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升全民安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上，全面排查管控安全風(fēng)險，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時，大力弘揚(yáng)法治精神，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平，更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，積極調(diào)動各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段，落實(shí)人防、技防、物防措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律，從趨勢發(fā)展變化中，進(jìn)一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。近年來特別是去年以來，我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定，成績實(shí)屬來之不易，應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題短板，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大，但事故起數(shù)仍然偏大，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現(xiàn)，各種生產(chǎn)能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用，安全風(fēng)險交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí)，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴(yán)，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細(xì)致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應(yīng)用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風(fēng)險大。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視差距和不足，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn)，提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見，抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見》，抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確牽頭單位、責(zé)任分工和時間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動性和自覺性，一項(xiàng)一項(xiàng)對照落實(shí)，一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革，加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)執(zhí)法保障，足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問題，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處，依法堅(jiān)決予以打擊，形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光，擴(kuò)大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強(qiáng)化專項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化隱患排查治理，加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對開展道路交通、煤礦、危險化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動進(jìn)行了專題安排部署。開展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手，也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，立即行動起來，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接，抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動具體實(shí)施方案和督查工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確節(jié)點(diǎn)要求，抓好工作落實(shí)。各級發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國土資源等部門要主動溝通配合，形成推進(jìn)合力，務(wù)求取得實(shí)效。同時，要高度重視城市安全和農(nóng)村安全，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)，大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題，要認(rèn)真研究謀劃，拿出具體措施，強(qiáng)力予以推進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全關(guān)口，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險評估與論證制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法，實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，大力實(shí)施科技興安，加大科技投入，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè)，在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技行動，強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，加快裝備升級換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺建設(shè)，有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線。
一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要做到心中有責(zé)，知責(zé)明責(zé)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要，由市安委辦牽頭，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系，及時調(diào)整充實(shí)安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé)，制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中，切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上，把安全責(zé)任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認(rèn)真履職，敢于擔(dān)責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員，都要高度重視，認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入實(shí)際，掌握一線情況，對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照全員崗位責(zé)任制要求，把安全責(zé)任逐級落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴(yán)格問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格對標(biāo)考核，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制，由市安委辦會同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門，及時修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后，要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們：
20xx年，全縣認(rèn)真貫徹上級決策部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機(jī)制，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng)，從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
對于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會議等制度，建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議，及時督促安全責(zé)任落實(shí)情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)密切配合，定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制，實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實(shí)長途客運(yùn)、危險品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為，年內(nèi)客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，對未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理，嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理，堅(jiān)決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng)，燃?xì)夤艿垒斔?，建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃缶b置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進(jìn)行全面排查，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全，要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn)，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化管理，督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評價和竣工驗(yàn)收工作。
同志們:。
在2021年開年，各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下，召開安全生產(chǎn)工作座談會，既說明了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產(chǎn)的堅(jiān)定態(tài)度和決心，督促和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保安全事故持續(xù)下降，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，希望與會同志要充分認(rèn)識和把握這一點(diǎn)。剛才，縣安辦總結(jié)了2020年安全生產(chǎn)工作情況、安排部署了近期安全生產(chǎn)工作；×就各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作作了匯報發(fā)言。下面，我就做好安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn)委員會會議，是層層開、年年開、季季開，關(guān)于安全生產(chǎn)的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復(fù)復(fù)地講，就是因?yàn)榘踩a(chǎn)太重要，必須常抓不懈。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，取得了明顯成效，未發(fā)生較大及以上事故。但從全國來看，尤其是×年下半年，相繼發(fā)生了×等事故。從我縣來看，雖然×事故控制較好，未發(fā)生亡人×生產(chǎn)安全事故；但交通事故總量仍存在，×年發(fā)生道路交通事故×起，死亡×人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒頭腦，認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)“九多兩弱”（企業(yè)數(shù)量多，高危行業(yè)多，長輸油氣管線多，燃?xì)夤芫W(wǎng)多，特種設(shè)備多，在建工地多，機(jī)動車輛多，消防單位多，從業(yè)人員多，基層基礎(chǔ)和監(jiān)管能力水平比較薄弱）的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：一是安全意識不牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作更多的是停留在口頭、會議和文件上；一些企業(yè)不能處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；一些個體安全意識差。二是安全根基不穩(wěn)?；鶎影踩O(jiān)管和執(zhí)法力量不足，缺少真正懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員，機(jī)構(gòu)不全、人員不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)開展不規(guī)范，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患×處，經(jīng)過整改完成×處，整改率達(dá)×%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的×處火災(zāi)隱患，尚有×處未完成整改任務(wù)。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，把工作做得更細(xì)更充分，把責(zé)任壓得更實(shí)更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運(yùn)用法律、科技和必要的行政手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其要堅(jiān)決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產(chǎn)整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒，對相關(guān)會議不能一開了之、而是要落實(shí)見效。
安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大，引發(fā)安全事故的各種因素確實(shí)很多，預(yù)防安全事故的難度確實(shí)很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動，變?yōu)閷?shí)際的效果。
一是安全生產(chǎn)工作要“到位”。責(zé)任落實(shí)要到位。對政府而言，就是要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)起來，履行“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，多到現(xiàn)場去走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解，讓每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都有具體的人來抓、來管。對企業(yè)而言，就是要牢固樹立責(zé)任意識和安全意識，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，不折不扣把各項(xiàng)政策和規(guī)定落實(shí)到具體的崗位和節(jié)點(diǎn)上，扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。制度建設(shè)要到位。建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度，用制度來嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入，用制度來確保設(shè)施的投入，用制度來強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，用制度來嚴(yán)格動態(tài)的監(jiān)督，用制度來落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)要到位。繼續(xù)在全社會深入開展有針對性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于直接從事安全生產(chǎn)工作的縣、鄉(xiāng)兩級工作人員，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員，必須重點(diǎn)培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對新職工和外來職工的安全技能、基本救護(hù)知識培訓(xùn)。
二是安全生產(chǎn)工作要“到底”。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員都要配備到位，村（社區(qū)）也要按要求配備安全生產(chǎn)信息員，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發(fā)生了事故就成立一個事故調(diào)查小組找找原因，而是經(jīng)常深入一線開展明查暗訪，把工作落實(shí)在基層，把問題解決在一線。調(diào)查摸排要到底。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查整治活動，深入開展全面調(diào)查摸底，摸清安全生產(chǎn)狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區(qū)實(shí)行信息化管理，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。
三是安全生產(chǎn)工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產(chǎn)一定要鐵石心腸、鐵面無私，會運(yùn)用鐵的手腕，以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓整改，對已經(jīng)整改完畢的要“回頭看”，一定要整改到家；對已經(jīng)排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，盡快實(shí)施整改；對到期仍達(dá)不到整改要求的，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停。督促檢查要到家。加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，真正做到強(qiáng)監(jiān)管、重整治，尤其要強(qiáng)化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制。應(yīng)急救援要到家。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)快速響應(yīng)的救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。
安全是硬任務(wù)，落實(shí)是關(guān)鍵。這就要求要認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。結(jié)合春節(jié)這一敏感時期和冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，著重強(qiáng)化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網(wǎng)、易燃易爆物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是形成合力抓落實(shí)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責(zé)任?！聊晡覀冮_展了安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查等系列安全生產(chǎn)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真履行了屬地管理職責(zé)，縣安監(jiān)、公安、交運(yùn)等單位既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅(jiān)持。下一步，還要積極探索建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，運(yùn)用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實(shí)處，努力營造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會氛圍。
三是拓展內(nèi)涵抓落實(shí)。安全生產(chǎn)問題，本質(zhì)上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環(huán)節(jié)少了，安全生產(chǎn)形勢也就好了。因此，要進(jìn)一步拓展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變就安全生產(chǎn)而抓安全生產(chǎn)的模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。同時，要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢，圍繞著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管能力建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)等方面，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
同志們，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個多月天時間，安全生產(chǎn)工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點(diǎn)疏忽大意。希望同志們堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節(jié)，為“十四五”規(guī)劃順利開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
經(jīng)縣委、政府研究，今天我們召開全縣安全生產(chǎn)會議，主要目的是貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，回顧去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。剛才，應(yīng)急局康志躍同志通報了我縣2020年的安全生產(chǎn)情況，兩位企業(yè)負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，他們都講的很好，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全年安全生產(chǎn)工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全是發(fā)展之基、民生之本。沒有安全穩(wěn)定的支撐，就沒有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂業(yè)，更無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。過去的一年，全縣上下把安全生產(chǎn)作為發(fā)展必須堅(jiān)守的底線，全面貫徹國家、省、市的安排部署，動真碰硬，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)源頭管控治理，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，著力提升應(yīng)急救援能力建設(shè)，全年未發(fā)生重特大安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。從剛才通報的情況看，去年我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故9起，死亡10人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別同比下降25%和33.3%，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。從全國情況看，去年以來，全國多地接連發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)、消防火災(zāi)及爆炸事故。比如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡；吉林松原“4·15”重大交通事故，造成12人死亡；我省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故等，損失極其慘重，教訓(xùn)極為深刻。特別是今年，山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6847.33萬元。根據(jù)國家森防指辦公室調(diào)度通報，2月20日在我省境內(nèi)接連發(fā)生了兩起跨省森林火災(zāi)（山西陵川與河南輝縣、山西左權(quán)與河北武安），這警示我們春季森林防火任務(wù)十分艱巨，容不得絲毫松懈和半點(diǎn)馬虎，必須引以為戒。從我縣情況看，進(jìn)入2021年以來，我縣境內(nèi)接連發(fā)生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發(fā)生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國道雅溝段交通事故，造成3人死亡，3人受傷，其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發(fā)生教訓(xùn)極為深刻，充分暴露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必引起我們高度重視。一是安全生產(chǎn)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業(yè)多、隱患多，并趨向多發(fā)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)理念樹的不牢，責(zé)任落實(shí)不到位。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法能力弱，制度、機(jī)制沒有真正落到實(shí)處。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。五是應(yīng)急救援薄弱。
我想再次提醒大家，安全生產(chǎn)不是中心工作，但影響中心工作。要經(jīng)常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈，警鐘長鳴。要年年講、月月講、日日講、時時講。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻牢記安全生產(chǎn)是政治要求、宗旨要求和底線要求，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出重要的位置，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決樹牢人民至上、生命至上、安全第一理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，將安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提升我縣安全生產(chǎn)保障水平。今年是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的開局之年，我們即將迎來建黨100周年、柳林建縣50周年，做好今年安全生產(chǎn)工作具有特殊重要的意義。各級各部門務(wù)必要高度重視，以全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為總抓手，采取更加嚴(yán)密的防控措施，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治，重拳施治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的紅線底線。
一要全面開展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段，開展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化專班運(yùn)作、制度建設(shè)、督查考核，進(jìn)一步落實(shí)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理，確保排查治理不留盲區(qū)、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位；對未按期完成整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對存在非法違法的，依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處并一律納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二要扎實(shí)推進(jìn)安全執(zhí)法大檢查。煤礦安全方面，針對最近煤價高位運(yùn)行，我們必須警惕個別煤礦為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的情況，當(dāng)前要突出抓好“兩個關(guān)鍵”。一是抓好關(guān)鍵人，對正常生產(chǎn)礦井，主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須在崗履責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)礦長帶班下井制度；二是抓好關(guān)鍵點(diǎn)，突出抓好瓦斯、水害、頂板、機(jī)電等重大災(zāi)害，嚴(yán)格落實(shí)火工品儲存使用、通風(fēng)系統(tǒng)等安全管理措施。非煤礦山方面，要加強(qiáng)特定井工開采、露天開采的高陡邊坡和尾礦庫排水系統(tǒng)隱患排查及專項(xiàng)整治，完善尾礦庫風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害方面，要高度重視采煤沉陷區(qū)的地質(zhì)塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監(jiān)管，加強(qiáng)對高陡邊坡區(qū)域房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測。交通運(yùn)輸方面，要以“兩客一危”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、農(nóng)用機(jī)動車載人等違法行為，推進(jìn)危險貨物道路運(yùn)輸安全集中整治。?；锲贩矫妫钊肱挪橹卫砦；髽I(yè)、危貨道路運(yùn)輸、油氣管道等安全風(fēng)險隱患。特別要加強(qiáng)煤層氣開采企業(yè)安全監(jiān)管。建筑施工方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)管理，深入開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動，規(guī)范建筑施工安全管理，嚴(yán)防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)商場、超市、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所的安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。對達(dá)不到消防要求的，一律停業(yè)整改。森林防火方面，要加強(qiáng)野外火源管控和森林草原火災(zāi)防控能力建設(shè)，做好重點(diǎn)林區(qū)火情監(jiān)測和巡護(hù)工作，確保封住山、看住人、護(hù)住林。當(dāng)前已進(jìn)入森林草原防火高險期，近期我縣連續(xù)發(fā)生的3起因村民燃燒秸稈引發(fā)的火情就是警鐘，就是教訓(xùn)，再過一個月就是清明節(jié)了，大家一定要時刻繃緊森林防滅火這根弦，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決打贏森林防滅火主動仗。汛期防汛方面，要集中整治河道行洪隱患，抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施和堤防，確保汛期行洪安全。此外，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對季節(jié)和時段特點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力營造安全發(fā)展環(huán)境。
三要深入推進(jìn)“三零”單位大創(chuàng)建。繼續(xù)引深“零事故”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，把風(fēng)險管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，形成超前預(yù)防、超前治理的格局，推動農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保年度“零事故”創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
四要堅(jiān)決抓好應(yīng)急備勤大保障。春季歷來是安全工作的關(guān)鍵時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要科學(xué)分析研判轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險隱患，備齊備足應(yīng)急物資儲備和專用設(shè)施儲備。要強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升化解險情和事故救援能力。要加強(qiáng)值班值守，特別是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置，盡最大努力把事故和災(zāi)害造成的損失降到最低。
三、壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來無數(shù)血淋淋的慘痛教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈條出現(xiàn)斷檔、安全措施沒有落實(shí)造成的。比如，今年2月23日，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布共50頁、長達(dá)3萬余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調(diào)查報告，認(rèn)定該事故涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失;相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，并依規(guī)依紀(jì)依法對45名相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)。可以說，這起事故教訓(xùn)極其深刻，代價十分慘重，也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級各部門和各企業(yè)一定要進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，具體做到“三個到位”。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自部署，跟蹤督促抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，勤部署、勤協(xié)調(diào)、勤督促，扎實(shí)有序推動各項(xiàng)工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，跟蹤監(jiān)督重大隱患整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)放在更加突出位置，加大安全投入，健全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)和各崗位。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)實(shí)行“零容忍”“一票否決”，決不允許在安全生產(chǎn)工作中搞形式主義、官僚主義，絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴(yán)、更硬、更快的舉措嚴(yán)查重處。
二是防控網(wǎng)絡(luò)要到位。安全生產(chǎn)涉及方方面面，需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作。縣安委會要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)定不移把網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)落細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，配足配強(qiáng)人員資源力量，絕不能出現(xiàn)因投入不足、監(jiān)督虛化、監(jiān)管缺位等導(dǎo)致安全事故發(fā)生，也絕不能有任何企業(yè)以經(jīng)營困難為由減少風(fēng)險管控和隱患治理投入。
三是考核問責(zé)要到位。沒有問責(zé)，就難以形成震懾?？h安委辦要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，完善考核細(xì)則，細(xì)化量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)考評考核，既要注重結(jié)果考核，更要注重過程考核。安全生產(chǎn)工作志在平時，重在日常監(jiān)管。要始終保持打非治違高壓態(tài)勢，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為。對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)守規(guī)矩、堅(jiān)守底線。對工作敷衍應(yīng)付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，該扣分的扣分，該通報的通報，該問責(zé)的嚴(yán)格問責(zé)，該處罰的必須高限處罰。堅(jiān)決做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”，確保我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署落深、落細(xì)、落到實(shí)處。
同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線、紅線，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，柳林建縣50周年！
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一，也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議，這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性，以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，礦井最多時達(dá)到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數(shù)量減少，但產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升，煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%，煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時，我區(qū)煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務(wù)艱巨；我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家，下步還將有部分煤化工項(xiàng)目落地建設(shè)，地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念，提前做好各項(xiàng)防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實(shí)際，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點(diǎn)，我再講幾點(diǎn)意見。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”，全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，煤礦、?；?、地面工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)，連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被市政府總結(jié)為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”，山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗(yàn)收，產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬噸，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時，填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白，為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。此外，消防、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各單位各企業(yè)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，更要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi)，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達(dá)的控制指標(biāo)越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，完成這些任務(wù)，必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作，付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。
比如，我們現(xiàn)在正堅(jiān)定不移的整治非法營運(yùn)三輪車，究其原因，一是機(jī)動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為，違反了《道路安全法》，嚴(yán)重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實(shí)施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經(jīng)核實(shí)確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)管難度越來越大。三是責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全認(rèn)識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出；個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
（一）以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才，李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，責(zé)任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好，做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯位要?dú)w位”；同時要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責(zé)任。相對于效益，安全對企業(yè)來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關(guān)系，安全是1，經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0，只有依附于這個1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長遠(yuǎn)賬，既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入，又要加大安全培訓(xùn)的間接投入，同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝，真正把主體責(zé)任落實(shí)好，把安全投入落實(shí)到位。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇四
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產(chǎn)底線。
1.是要壓實(shí)各方責(zé)任。
2.是要加大執(zhí)法力度。
3.是要加強(qiáng)宣傳教育。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
1.是要狠抓隱患排查治理。
2.是要狠抓安全事故防范。
3.要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。
正文：
同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會2022年工作要點(diǎn)安排，按照“安全生產(chǎn)—人大監(jiān)督在行動”主題活動實(shí)施方案部署，今天我們組織常委會部分委員和代表，集中檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”貫徹落實(shí)情況。這次執(zhí)法檢查，是本年度開展的第一項(xiàng)監(jiān)督工作，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，整個活動組織周密、安排到位、效果良好。
看有四個方面的明顯特點(diǎn)。
一是安全責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格。區(qū)政府及各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全力推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。
抓住重點(diǎn)時段、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動，組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降。
三是應(yīng)急處置措施健全。區(qū)政府及有關(guān)部門注重應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置流程，建立應(yīng)急處置制度，組建各級應(yīng)急救援隊(duì)，積極開展應(yīng)急處置救援演練，堅(jiān)持...小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值班制度，全區(qū)應(yīng)急救援處置能力得到明顯提升。
四是安全生產(chǎn)氛圍濃厚。各級各部門高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作，通過開展“全員安全提升工程”、舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料等多種方式，推動安全生產(chǎn)“一法一條例”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險知識，營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
剛才，各位主任、委員和代表對我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績給予充分肯定，并對下步工作談了很好的意見建議，我完全贊同。常委會對我區(qū)安全生產(chǎn)工作是滿意的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)“一法一條例”，扎實(shí)做好安全工作講三點(diǎn)意見。
提出了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)，指明了工作方向。大家都很清楚，今年春節(jié)前后我省...、...等地發(fā)生的幾起重大安全事故，充分暴露出當(dāng)前我省面臨的生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。從發(fā)展角度來講，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快強(qiáng)勢崛起，“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)...強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性，在...月...日召開的人大加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作會議上，我已經(jīng)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在這里不再多講。希望區(qū)政府及各有關(guān)部門，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治責(zé)任感使命感抓好安全生產(chǎn)工作，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產(chǎn)底線安全生產(chǎn)法律法規(guī)是必須堅(jiān)守的底線。要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手，強(qiáng)化依法治理，提高安全發(fā)展水平。
一是要壓實(shí)各方責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障。區(qū)政府。
要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程和政府重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化部門分工和屬地分級負(fù)責(zé)制落實(shí)，建立健全綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管互動制度，分工協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
二是要加大執(zhí)法力度。
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé)，提高企業(yè)違法成本，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，真正懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保全區(qū)各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是要加強(qiáng)宣傳教育。
提高安全生產(chǎn)水平，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、凝聚全民安全共識至關(guān)重要。各級各部門要通過多種方式和途徑，加大安全生產(chǎn)“一法一條例”宣傳教育力度，扎實(shí)開展安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等活動，大力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，切實(shí)提高全社會×意識和風(fēng)險防范能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，在全社會凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力抓好安全生產(chǎn)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正做到防在前、想在前、做在前，切實(shí)防范化解安全領(lǐng)域重大風(fēng)險。
一是要狠抓隱患排查治理。
隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從事后來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的。各級各部門要按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，加強(qiáng)對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查，重點(diǎn)強(qiáng)化對道路交通、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，針對查出的安全問題和重大隱患，逐一制定整改措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，防患于未然。要督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
二是要狠抓安全事故防范。
各級各部門要把嚴(yán)格控制和減少、防范和杜絕安全生產(chǎn)事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，確保整治工作抓到實(shí)處、取得實(shí)效。要深入研究本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，堅(jiān)決防范和杜絕安全事故發(fā)生。
三要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。
各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化重大危險源和隱患監(jiān)測×、預(yù)測預(yù)警，提升安全生產(chǎn)數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能。要建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，鼓勵支持企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，救援隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提升安全事故應(yīng)急處置能力。
同志們，安全高于一切，責(zé)任重于泰山。希望各級各部門把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持高度警醒，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，提升安全監(jiān)管水平，為“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)...強(qiáng)區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
但交通事故總量仍存在，x年發(fā)生道路交通事故x起，死亡x人。
一些企業(yè)不能處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；
一些個體安全意識差。二是安全根基不穩(wěn)?；鶎影踩O(jiān)管和執(zhí)法力量不足，缺少真正懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員，機(jī)構(gòu)不全、人員不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)開展不規(guī)范，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患x處，經(jīng)過整改完成x處，整改率達(dá)x%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的x處火災(zāi)隱患，尚有x處未完成整改任務(wù)。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，把工作做得更細(xì)更充分，把責(zé)任壓得更實(shí)更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運(yùn)用法律、科技和必要的行政手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其要堅(jiān)決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產(chǎn)整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒，對相關(guān)會議不能一開了之、而是要落實(shí)見效。
二、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。
安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大，引發(fā)安全事故的各種因素確實(shí)很多，預(yù)防安全事故的難度確實(shí)很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動，變?yōu)閷?shí)際的效果。
一是安全生產(chǎn)工作要“到位”。責(zé)任落實(shí)要到位。對政府而言，就是要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)起來，履行“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，多到現(xiàn)場去走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解，讓每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都有具體的人來抓、來管。對企業(yè)而言，就是要牢固樹立責(zé)任意識和安全意識，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，不折不扣把各項(xiàng)政策和規(guī)定落實(shí)到具體的崗位和節(jié)點(diǎn)上，扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。制度建設(shè)要到位。建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度，用制度來嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入，用制度來確保設(shè)施的投入，用制度來強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，用制度來嚴(yán)格動態(tài)的監(jiān)督，用制度來落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)要到位。繼續(xù)在全社會深入開展有針對性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于直接從事安全生產(chǎn)工作的縣、鄉(xiāng)兩級工作人員，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員，必須重點(diǎn)培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對新職工和外來職工的安全技能、基本救護(hù)知識培訓(xùn)。
二是安全生產(chǎn)工作要“到底”。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員都要配備到位，村（社區(qū)）也要按要求配備安全生產(chǎn)信息員，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發(fā)生了事故就成立一個事故調(diào)查小組找找原因，而是經(jīng)常深入一線開展明查暗訪，把工作落實(shí)在基層，把問題解決在一線。調(diào)查摸排要到底。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查整治活動，深入開展全面調(diào)查摸底，摸清安全生產(chǎn)狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區(qū)實(shí)行信息化管理，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。
對到期仍達(dá)不到整改要求的，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停。督促檢查要到家。加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，真正做到強(qiáng)監(jiān)管、重整治，尤其要強(qiáng)化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制。應(yīng)急救援要到家。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)快速響應(yīng)的救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任重大。
安全是硬任務(wù)，落實(shí)是關(guān)鍵。這就要求要認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。結(jié)合春節(jié)這一敏感時期和冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，著重強(qiáng)化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網(wǎng)、易燃易爆物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是形成合力抓落實(shí)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責(zé)任。x年我們開展了安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查等系列安全生產(chǎn)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真履行了屬地管理職責(zé)，縣安監(jiān)、公安、交運(yùn)等單位既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅(jiān)持。下一步，還要積極探索建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，運(yùn)用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實(shí)處，努力營造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會氛圍。
三是拓展內(nèi)涵抓落實(shí)。安全生產(chǎn)問題，本質(zhì)上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環(huán)節(jié)少了，安全生產(chǎn)形勢也就好了。因此，要進(jìn)一步拓展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變就安全生產(chǎn)而抓安全生產(chǎn)的模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。同時，要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢，圍繞著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管能力建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)等方面，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
同志們，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個多月天時間，安全生產(chǎn)工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點(diǎn)疏忽大意。希望同志們堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節(jié)，為“十四五”規(guī)劃順利開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會2022年工作要點(diǎn)安排，按照“安全生產(chǎn)—人大監(jiān)督在行動”主題活動實(shí)施方案部署，今天我們組織常委會部分委員和代表，集中檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”貫徹落實(shí)情況。這次執(zhí)法檢查，是本年度開展的第一項(xiàng)監(jiān)督工作，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，整個活動組織周密、安排到位、效果良好。
今天上午我們實(shí)地檢查了x等企業(yè)消防、現(xiàn)場管理、?；愤\(yùn)輸、建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查了區(qū)政府及有關(guān)部門相關(guān)工作檔案，剛才又聽取了區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工信局x個部門安全生產(chǎn)條例落實(shí)情況匯報，通過實(shí)地查看和聽取匯報，深刻感受到：多年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，健全責(zé)任體系，細(xì)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢?？傮w看有四個方面的明顯特點(diǎn)。
一是安全責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格。區(qū)政府及各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看系，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全力推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管有力。各級各部門緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；抓住重點(diǎn)時段、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動，組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降。三是應(yīng)急處置措施健全。區(qū)政府及有關(guān)部門注重應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置流程，建立應(yīng)急處置制度，組建各級應(yīng)急救援隊(duì)，積極開展應(yīng)急處置救援演練，堅(jiān)持x小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值班制度，全區(qū)應(yīng)急救援處置能力得到明顯提升。四是安全生產(chǎn)氛圍濃厚。各級各部門高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作，通過開展“全員安全提升工程”、舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料等多種方式，推動安全生產(chǎn)“一法一條例”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險知識，營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
剛才，各位主任、委員和代表對我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績給予充分肯定，并對下步工作談了很好的意見建議，我完全贊同。常委會對我區(qū)安全生產(chǎn)工作是滿意的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)“一法一條例”，扎實(shí)做好安全工作講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須警鐘長鳴，常抓不懈。做好安全生產(chǎn)工作室各級政府和相關(guān)部門的法定職責(zé)。黨***、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十八大以來，******就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”；提出了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)，指明了工作方向。大家都很清楚，今年春節(jié)前后我省x、x等地發(fā)生的幾起重大安全事故，充分暴露出當(dāng)前我省面臨的生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。從發(fā)展角度來講，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快強(qiáng)勢崛起，“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)x強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性，在x月x日召開的人大加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作會議上，我已經(jīng)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在這里不再多講。希望區(qū)政府及各有關(guān)部門，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治責(zé)任感使命感抓好安全生產(chǎn)工作，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產(chǎn)底線。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)是必須堅(jiān)守的底線。要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手，強(qiáng)化依法治理，提高安全發(fā)展水平。
一是要壓實(shí)各方責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障。區(qū)政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程和政府重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化部門分工和屬地分級負(fù)責(zé)制落實(shí)，建立健全綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管互動制度，分工協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
二是要加大執(zhí)法力度。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé)，提高企業(yè)違法成本，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，真正懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保全區(qū)各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是要加強(qiáng)宣傳教育。提高安全生產(chǎn)水平，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、凝聚全民安全共識至關(guān)重要。各級各部門要通過多種方式和途徑，加大安全生產(chǎn)“一法一條例”宣傳教育力度，扎實(shí)開展安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等活動，大力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，切實(shí)提高全社會公共安全意識和風(fēng)險防范能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，在全社會凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
抓好安全生產(chǎn)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正做到防在前、想在前、做在前，切實(shí)防范化解安全領(lǐng)域重大風(fēng)險。
一是要狠抓隱患排查治理。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從事后來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的。各級各部門要按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，加強(qiáng)對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查，重點(diǎn)強(qiáng)化對道路交通、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，針對查出的安全問題和重大隱患，逐一制定整改措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，防患于未然。要督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
二是要狠抓安全事故防范。各級各部門要把嚴(yán)格控制和減少、防范和杜絕安全生產(chǎn)事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，確保整治工作抓到實(shí)處、取得實(shí)效。要深入研究本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，堅(jiān)決防范和杜絕安全事故發(fā)生。
三要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化重大危險源和隱患監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提升安全生產(chǎn)數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能。要建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，鼓勵支持企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，救援隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提升安全事故應(yīng)急處置能力。
同志們，安全高于一切，責(zé)任重于泰山。希望各級各部門把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持高度警醒，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，提升安全監(jiān)管水平，為“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)x強(qiáng)區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇七
同志們：
剛才，副縣長回顧總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作情況，對今年的工作進(jìn)行了全面、扎實(shí)地安排，我完全同意。下面，就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、提高認(rèn)識是基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，近期出臺的《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，更是把安全生產(chǎn)上升到統(tǒng)領(lǐng)性、全局性、關(guān)乎構(gòu)建和諧社會、左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的戰(zhàn)略高度。因此，必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)切實(shí)抓好。
安全生產(chǎn)是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)前已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、和諧社會的新時期，安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人民群眾生命安危的頭等大事，我們常講“人命關(guān)天”就是這個意思，人民群眾也把安全生產(chǎn)工作的好壞作為衡量政府執(zhí)政為民的標(biāo)準(zhǔn)。如果我們連安全生產(chǎn)工作都抓不好，傷亡事故不斷，勞動者的生命財(cái)產(chǎn)安全和健康得不到保障，建設(shè)什么樣的社會都是一句空話，也毫無和諧而言。
安全生產(chǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要安寧，安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)、是前提，事故往往伴隨著生命的傷害，會嚴(yán)重影響一個地方的形象，造成的損失是不可估量和無法彌補(bǔ)的。只有做好安全生產(chǎn)工作，才能把全縣人民的時間、精力集中到生產(chǎn)和發(fā)展上來，才能把外地的客商、項(xiàng)目、資金、技術(shù)更多地吸引、聚集到大荔來，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
安全生產(chǎn)是企業(yè)健康發(fā)展的需要。企業(yè)每發(fā)生一起事故，輕則經(jīng)濟(jì)受損，重則關(guān)門倒閉。在整天“家屬哭、職工鬧、上邊查”的情況下，企業(yè)還怎么正常生產(chǎn)，何談經(jīng)濟(jì)效益，更不要說健康發(fā)展。
二、落實(shí)責(zé)任是保障。
牢固樹立責(zé)任意識。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立“誰不重視安全生產(chǎn)，誰就是破壞發(fā)展大局，誰在安全生產(chǎn)上出問題，誰就是人民的罪人”的思想，絕不能抱有僥幸心理，靠運(yùn)氣辦事，堅(jiān)決改變“不出事故不重視，出了事故再重視，事故一過老樣子”的狀況，把安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)工作、一項(xiàng)責(zé)任、一項(xiàng)使命來抓，抓出成效。
強(qiáng)化各級各部門監(jiān)管責(zé)任。各級、各部門要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的原則，管行業(yè)必須管安全，管部門必須管安全，行政一把手必須負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，健全工作制度，落實(shí)好人員和職責(zé)，確保有效開展工作。
切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人更要具有安全意識，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”，堅(jiān)持依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，把安全與生產(chǎn)同部署、同檢查、同考核。工作中要不等不靠，主動做好規(guī)范化管理，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管，配合做好隱患整改、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)工作。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，所有企業(yè)在安全生產(chǎn)方面都是平等的，各入住園區(qū)企業(yè)不能有任何特權(quán)思想，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要成為縣上的龍頭，在安全生產(chǎn)方面更要成為行業(yè)的典范。
嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究。堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制，你那個鎮(zhèn)、那個行業(yè)安全生產(chǎn)工作出了問題，別的工作做得再好，在年終考核時也要靠后排名。既要追究事故責(zé)任，又要關(guān)口前移，追究工作中的失職責(zé)任。同時，我想，還要把安全工作的好壞，作為提拔干部、年終評優(yōu)的依據(jù)。
三、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。
抓落實(shí)是防事故之本，不落實(shí)是出事故之源。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要加大抓落實(shí)的工作力度：
計(jì)劃安排要到位。安全生產(chǎn)牽扯到方方面面，點(diǎn)多面廣，事故發(fā)生的環(huán)節(jié)和因素也很復(fù)雜，一個鎮(zhèn)靠幾個人去管、一個縣靠幾個部門去抓，都是不現(xiàn)實(shí)的，也管不好，因此，主要領(lǐng)導(dǎo)要善于統(tǒng)籌安排，把重點(diǎn)放在宣傳教育、提高廣大群眾的安全意識上來，放在企業(yè)自身做好安全工作的主動性上來。要調(diào)動每一個干部群眾開展安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，從而在全縣形成“群防群治，一級抓一級，逐級抓落實(shí)”的工作局面。工作中要善于抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，集中時間、集中精力，切實(shí)解決工作中存在的難點(diǎn)和突出問題，一段時期抓一個，久而久之，就會實(shí)現(xiàn)整體上的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重視程度，決定這個轄區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化安全工作是一把手工程、是“帽子”工程的首位意識，強(qiáng)化安全工作無小事的大局意識，強(qiáng)化安全工作要如臨深淵、如履薄冰的憂患意識，強(qiáng)化安全工作不出事則已、出事就過不去的危機(jī)意識，在抓安全生產(chǎn)工作時，必須靠前指揮，親自安排，并加強(qiáng)對工作開展情況的督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
督促監(jiān)管要到位。各鎮(zhèn)作為本轄區(qū)安全管理工作的總負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門作為本行業(yè)安全監(jiān)管工作的總負(fù)責(zé)，一定要履行好管理監(jiān)察職責(zé)，經(jīng)常深入下去，把工作的重心放到企業(yè)、放到車間、放到每個隱患點(diǎn)上，全面、詳實(shí)地了解第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決問題，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。安委會辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，做好綜合協(xié)調(diào)管理。工作中要做到四個經(jīng)常：經(jīng)常宣傳各級關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、法規(guī)，做到家喻戶曉，人人明白;經(jīng)常研究、部署、分析安全形勢，做到居安思危、未雨綢繆;經(jīng)常檢查、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)工作的要求、規(guī)定，做到不留死角;經(jīng)常鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，做到政策引導(dǎo)、典型示范。
資金投入要到位。必要的資金投入是做好安全生產(chǎn)工作的保障，這方面要動真的，來實(shí)的。常言說得好，小洞不補(bǔ)，大洞受苦。如果現(xiàn)在舍不得搞投入，不但隱患會加重，治理難度會增加，而且現(xiàn)在一萬元能辦成的事，將來很可能要花費(fèi)十幾萬元、幾十萬元，早治早主動，這筆帳各相關(guān)部門、特別是各企業(yè)一定要算清，千萬不要“因小失大”。
同志們，今年的工作千頭萬緒，安全生產(chǎn)工作更是任務(wù)艱巨，我們一定要按照中央和省、市的部署，竭盡全力，真抓實(shí)干，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇八
市應(yīng)急局把“兩抓一推”作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措來抓，從實(shí)施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學(xué)的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產(chǎn)生積極作用。而抓安全教育培訓(xùn)是“兩抓一推”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓(xùn)，我們應(yīng)從以下幾個方面去認(rèn)識：
第一，抓安全教育培訓(xùn)既是安全之要，也是發(fā)展之基。應(yīng)急管理部門抓安全教育培訓(xùn)，更多考慮的是安全效益。從安全管理角度看，人是核心要素，培訓(xùn)是主要方式，增強(qiáng)安全意識、提升安全技能是關(guān)鍵舉措。從生產(chǎn)安全事故看，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故是人為事故。據(jù)美國杜邦安全協(xié)會統(tǒng)計(jì)，x%以上的事故是人為事故;海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故;國務(wù)院安全委會調(diào)查表明，全國x%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識、缺乏安全技能，不會操作、盲目施工導(dǎo)致的事故，是企業(yè)管理不嚴(yán)格，習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故。這些原因中人都是主導(dǎo)因素，真正由于設(shè)備故障導(dǎo)致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設(shè)備故障導(dǎo)致的事故是完全可以預(yù)防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓(xùn)，提升不了人的安全意識和安全技能，安全生產(chǎn)就不可能有可靠的基礎(chǔ)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，勞動力是生產(chǎn)力中最核心、最活躍的因素之一。我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動力成本低，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國際競爭日益激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強(qiáng)，還是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，最終還要依靠人的安全素質(zhì)提升。比如，全國現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風(fēng)險較高，危險因素中除工藝技術(shù)的成熟性外，最重要的就是人的安全素質(zhì)。我市已將綠色化工作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要發(fā)展方向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保不會將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變成風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁，根本上要靠勞動力的素質(zhì)。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個懂技術(shù)、懂管理的管理人員、十幾個核心骨干技術(shù)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產(chǎn)。勞動力安全素質(zhì)和技能水平不僅關(guān)系到安全，而且關(guān)系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓(xùn)成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓(xùn)不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。
第二，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質(zhì)，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我市事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領(lǐng)域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我市發(fā)生x、x起建筑施工領(lǐng)域高空墜落事故，如果能把保險帶系上，就不會造成人員死亡。比如，前年x在開挖污水管道時x人被埋，參與救援的x人先后被埋，最終導(dǎo)致x人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生?最主要的原因就是缺乏安全意識和安全技能。如果能夠解決安全意識和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓(xùn)是治標(biāo)之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機(jī)取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓(xùn)的目的就是要解決人的安全意識和僥幸心理問題，進(jìn)而解決“三違”問題，從本質(zhì)上預(yù)防事故發(fā)生。從事故教訓(xùn)來看，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。
第三，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)既是行業(yè)部門的共同責(zé)任，更是應(yīng)急部門的主責(zé)主業(yè)。各行業(yè)部門都對安全教育培訓(xùn)負(fù)有重要職責(zé)，任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都有安全風(fēng)險。我們?yōu)槭裁刺貏e重視礦山、?；?、交通運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險管控呢?因?yàn)榈V山、?；髽I(yè)和“兩客一?！币坏┌l(fā)生事故，極易造成群死群傷。市場監(jiān)管局監(jiān)管的特種設(shè)備領(lǐng)域非常廣，每天乘坐的電梯就屬特種設(shè)備，電梯操作人員需經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。全市交通領(lǐng)域共有x萬名駕駛員，每個人既有可能成為事故的制造者，也有可能成為事故的被害者，也必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。因此，安全教育培訓(xùn)是每個行業(yè)部門的共同責(zé)任。更是應(yīng)急管理部門的主責(zé)主業(yè)。應(yīng)急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，任何一個行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故，我們都難逃其責(zé)，因此安全教育培訓(xùn)是主業(yè)主責(zé)。
現(xiàn)在大家談“化”色變，覺得化工企業(yè)一定會出生產(chǎn)安全事故，但從全球化工大國和工業(yè)園區(qū)來看，x工園區(qū)x多年未發(fā)生事故，x園區(qū)x年未發(fā)生事故。總結(jié)這些地方預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，核心是三條：一要有科學(xué)的規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、上下游關(guān)系等源頭去規(guī)劃;二要有嚴(yán)格的管理，管到每個人的行為、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié);三要有專業(yè)的培訓(xùn)，確保所有員工熟練掌握安全技能?；ば袠I(yè)雖然風(fēng)險較高，但只要管控嚴(yán)格、規(guī)劃科學(xué)、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓(xùn)。因此，應(yīng)急管理部門要把安全教育培訓(xùn)作為主責(zé)主業(yè)、抓緊抓好。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x通報了全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，x個部門、地區(qū)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言。會后，市應(yīng)急局特別是基礎(chǔ)處要把x個單位提出來需要解決的問題梳理出來，從市安委會、市應(yīng)急局層面進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的解決措施和辦法。對我們應(yīng)急局能夠解決的問題，要加強(qiáng)政策研究、盡快協(xié)調(diào)解決。對我們自身無法解決的問題，要積極向上級部門匯報反映，力爭在今后工作中逐步予以解決。
總的來說，今天召開的座談會內(nèi)容豐富，質(zhì)量很高，達(dá)到了預(yù)期目的。從剛才交流發(fā)言情況看，各行業(yè)部門、各地區(qū)和各企業(yè)抓安全教育培訓(xùn)的積極性、思想認(rèn)識和工作舉措，比過去都有了很大提升，部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動明顯增強(qiáng)。特別是去年以來，市人社局在安全教育培訓(xùn)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)方面給予了大力支持，近期我們與市人社局、市退役軍人事務(wù)局就培訓(xùn)合作問題達(dá)成了共識，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，市應(yīng)急局建設(shè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地可承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。如果讓退役軍人參加消防安全培訓(xùn)，考取消控室操作人員資格證書，就會比一些大專學(xué)歷的人員就業(yè)更容易。當(dāng)今社會不缺學(xué)歷高的人才，缺的是技能高的人才。x市從x年開始，精密機(jī)床操作工工資高于獲得博士學(xué)位人員，且差距還在持續(xù)擴(kuò)大。職業(yè)技能培訓(xùn)不是某個行業(yè)領(lǐng)域、某個行業(yè)部門的責(zé)任，而是所有行業(yè)部門的責(zé)任。作為應(yīng)急管理部門，不應(yīng)只關(guān)注高危行業(yè)安全教育培訓(xùn)，而應(yīng)把各行業(yè)領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。市安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，各行業(yè)部門要共同努力、加強(qiáng)合作，全力抓好安全教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)員工參與培訓(xùn)更加便捷、企業(yè)培訓(xùn)成本投入更低、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮更好，確保安全教育培訓(xùn)工作真正落地、落到實(shí)處、見到成效。下面，我講三個問題：
第一個問題，為什么要抓安全教育培訓(xùn)？
市應(yīng)急局把“兩抓一推”作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措來抓，從實(shí)施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學(xué)的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產(chǎn)生積極作用。而抓安全教育培訓(xùn)是“兩抓一推”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓(xùn)，我們應(yīng)從以下幾個方面去認(rèn)識：
海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故；
國務(wù)院安全委會調(diào)查表明，全國x%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識、缺乏安全技能，不會操作、盲目施工導(dǎo)致的事故，是企業(yè)管理不嚴(yán)格，習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故。這些原因中人都是主導(dǎo)因素，真正由于設(shè)備故障導(dǎo)致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設(shè)備故障導(dǎo)致的事故是完全可以預(yù)防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓(xùn)，提升不了人的安全意識和安全技能，安全生產(chǎn)就不可能有可靠的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，勞動力是生產(chǎn)力中最核心、最活躍的因素之一。我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動力成本低，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國際競爭日益激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強(qiáng)，還是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，最終還要依靠人的安全素質(zhì)提升。比如，全國現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風(fēng)險較高，危險因素中除工藝技術(shù)的成熟性外，最重要的就是人的安全素質(zhì)。我市已將綠色化工作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要發(fā)展方向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保不會將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變成風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁，根本上要靠勞動力的素質(zhì)。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個懂技術(shù)、懂管理的管理人員、十幾個核心骨干技術(shù)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產(chǎn)。勞動力安全素質(zhì)和技能水平不僅關(guān)系到安全，而且關(guān)系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓(xùn)成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓(xùn)不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。
第二，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質(zhì)，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我市事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領(lǐng)域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我市發(fā)生x、x起建筑施工領(lǐng)域高空墜落事故，如果能把保險帶系上，就不會造成人員死亡。比如，前年x在開挖污水管道時x人被埋，參與救援的x人先后被埋，最終導(dǎo)致x人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生？最主要的原因就是缺乏安全意識和安全技能。如果能夠解決安全意識和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓(xùn)是治標(biāo)之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機(jī)取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓(xùn)的目的就是要解決人的安全意識和僥幸心理問題，進(jìn)而解決“三違”問題，從本質(zhì)上預(yù)防事故發(fā)生。從事故教訓(xùn)來看，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。
二要有嚴(yán)格的管理，管到每個人的行為、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)；
三要有專業(yè)的培訓(xùn)，確保所有員工熟練掌握安全技能?；ば袠I(yè)雖然風(fēng)險較高，但只要管控嚴(yán)格、規(guī)劃科學(xué)、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓(xùn)。因此，應(yīng)急管理部門要把安全教育培訓(xùn)作為主責(zé)主業(yè)、抓緊抓好。
第二個問題，當(dāng)前安全教育培訓(xùn)存在哪些問題？
安全教育培訓(xùn)涉及面廣、行業(yè)領(lǐng)域眾多，在現(xiàn)行管理體制下，許多利益格局很難打破，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)領(lǐng)域存在很多突出問題。歸納起來，主要是這樣幾個層面：
從企業(yè)層面看，主要存在安全教育培訓(xùn)覆蓋面不廣，未覆蓋到所有行業(yè)。從企業(yè)內(nèi)部看，安全教育培訓(xùn)沒有覆蓋到全體員工，培訓(xùn)的技能性不強(qiáng)。近期x通報的x起鐵礦事故，x名死亡人員中有x名人員當(dāng)天招工入職、當(dāng)天下井上崗、當(dāng)天送命死亡。為什么這些新員工未經(jīng)過培訓(xùn)就會下井？可能因?yàn)閸徫患寄芤蟛粡?qiáng)。但礦山井下是特殊環(huán)境，任何一個小疏忽都有可能導(dǎo)致致命災(zāi)難，這些問題在企業(yè)帶有普遍性。
從行業(yè)層面來看，安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、實(shí)用性不高。現(xiàn)在行業(yè)領(lǐng)域引導(dǎo)性培訓(xùn)多、技能性培訓(xùn)少。一些行業(yè)培訓(xùn)的目的是為完成任務(wù)，農(nóng)民工培訓(xùn)主要簡單講些安全常識，有些行業(yè)把職業(yè)教育等同于學(xué)習(xí)教育，追求學(xué)歷而忽視技能，一方面導(dǎo)致學(xué)生學(xué)藝不精、不深。另一方面提高了工作環(huán)境的預(yù)期，學(xué)生不愿到一線工作，只愿意坐辦公室當(dāng)白領(lǐng)。因此，許多職業(yè)教育沒有培養(yǎng)出合格的技能人才，這就是行業(yè)培訓(xùn)針對性、實(shí)用性不強(qiáng)的集中表現(xiàn)。
從專業(yè)機(jī)構(gòu)看，安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施不完備、培訓(xùn)不專業(yè)。目前，全市共有x多家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，去年市安委辦開展專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)，有的地方存在“五個一”機(jī)構(gòu)（一個牌子、一間房子、一張桌子、一臺機(jī)子、一個老板），機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照涵蓋各種安全培訓(xùn)，實(shí)際上卻什么培訓(xùn)都承擔(dān)不了，自己只負(fù)責(zé)招生，再轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。同時，設(shè)施不完備、培訓(xùn)不專業(yè)，除了指硬件設(shè)施外，還包括師資力量、制度建設(shè)等軟件不健全、不完善。
從監(jiān)管層面看，安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不健全，規(guī)范不嚴(yán)格。各行業(yè)安全教育培訓(xùn)都存在標(biāo)準(zhǔn)不健全的問題，特別是安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)來衡量，前面所說的“五個一”機(jī)構(gòu)大部分是合法的，說明監(jiān)管制度還存在漏洞。比如，x公司，僅有x名員工，為什么能夠中標(biāo)，連續(xù)承辦賽事活動。按照國家百公里越野跑賽事活動組織標(biāo)準(zhǔn)，公司營業(yè)執(zhí)照只要有體育賽事策劃運(yùn)營，就具備投標(biāo)條件，承辦這類賽事活動。晟景公司對這類極限體育賽事活動沒有安全常識和任何安全設(shè)施，賽事活動前一天存在僥幸心理，沒有在cp3增加對講機(jī)中繼站，導(dǎo)致救援階段通訊不暢、無法掌握現(xiàn)場狀況。運(yùn)營公司有這樣的問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也同樣存在。對監(jiān)管部門來講，由于標(biāo)準(zhǔn)不健全、規(guī)范不嚴(yán)格，導(dǎo)致監(jiān)管過程中進(jìn)退失據(jù)，監(jiān)管嚴(yán)格怕機(jī)構(gòu)告狀，監(jiān)管不到位，出了事故監(jiān)管部門脫不了責(zé)任，因此健全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也是當(dāng)前管好教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容。
第三個問題，如何抓好安全教育培訓(xùn)？
安全教育培訓(xùn)工作千頭萬緒，任務(wù)量很大，我們要從五個環(huán)節(jié)抓好安全教育培訓(xùn)。
一要抓認(rèn)識。就是要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化行動自覺。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，意識不到位，就很難有行動。從安全生產(chǎn)本身看，一切事故皆可預(yù)防，預(yù)防事故的核心是解決人的問題，抓安全教育培訓(xùn)就是解決人的問題的重要途徑和根本措施。各級應(yīng)急管理部門一定要把抓安全教育培訓(xùn)作為主責(zé)主業(yè)來抓，不是副業(yè)，不是權(quán)宜之計(jì)，而是長遠(yuǎn)大計(jì)，是根本之計(jì)，必須抓到手中、抓出成效。
三要形成合力。即行業(yè)合力、上下協(xié)同。目前，安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開花，機(jī)構(gòu)小而全、小而散，相互競爭，甚至惡意競爭。要協(xié)調(diào)各行業(yè)部門在提高機(jī)構(gòu)師資能力、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量水平上下功夫，通過整合、改造、提升一批綜合性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既可承擔(dān)人社部門、交通運(yùn)輸部門、住建部門的職業(yè)技能培訓(xùn)，也可用其他行業(yè)部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。比如，國網(wǎng)x電力公司培訓(xùn)中心，在電力行業(yè)安全培訓(xùn)方面無論是設(shè)備設(shè)施，還是師資水平，在市內(nèi)是領(lǐng)先的，當(dāng)然可以成為市級電力安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地。上下協(xié)同是指市市縣三級都要為強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生產(chǎn)企業(yè)，如不考慮成本控制，就一定會倒閉。反過來，如果安全生產(chǎn)成本讓企業(yè)不可承受，企業(yè)也很難自覺搞好安全生產(chǎn)。安全教育培訓(xùn)也是同樣道理。酒鋼集團(tuán)可做到安全教育培訓(xùn)覆蓋到所有特殊工種，主要是酒鋼每年產(chǎn)值超千億元，能夠建起涵蓋所有工種的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也能承擔(dān)得起培訓(xùn)成本，但更多企業(yè)是無法達(dá)到全工種都自己建機(jī)構(gòu)搞培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的，才有了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的價值和必要。在安全教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)都要考慮降低成本。比如，出租車駕駛員需要培訓(xùn)30多學(xué)時，參加培訓(xùn)5天就不能出車、沒有任何收入，還得交份子錢，如改成線上培訓(xùn)，利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，就能有效降低成本。作為政府部門一定要多研究，在安全教育培訓(xùn)上降低企業(yè)不必要的成本。
二是軟件高水平；
三是培訓(xùn)高質(zhì)量；
四是功能綜合性。希望各行業(yè)部門加大政策支持力度，使市級安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地承擔(dān)更多行業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)工作，同時其他行業(yè)部門優(yōu)秀機(jī)構(gòu)也可加掛市級安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地，承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。應(yīng)急管理部門要有思想自覺，把抓基地作為衡量工作水平的重要指標(biāo)，希望市市要加大對市級示范基地支持力度，力爭使市級示范基地在全市能立得起來，在全國能拿得出來。
對那些不想提升、提升無望，甚至頂風(fēng)違規(guī)的機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決查處。
三是建立安全教育培訓(xùn)相關(guān)制度，形成完善的安全教育培訓(xùn)體系；
四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)倒逼、責(zé)任倒查。無論是學(xué)歷教育還是職業(yè)技能培訓(xùn)都是有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定倒逼員工主動參與培訓(xùn)，企業(yè)主動履行培訓(xùn)職責(zé)。從今年起，市局建立了生產(chǎn)安全事故“一案四查”和“兩個倒查”工作機(jī)制，其中“兩個倒查”是指倒查招投標(biāo)和教育培訓(xùn)。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就可通過倒查招投標(biāo)手續(xù)，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)中的漏洞和問題。第二個倒查就是倒查安全教育培訓(xùn)。今年市安委辦將選取x起典型事故倒查安全教育培訓(xùn)，主要倒查出事的員工是否持證上崗？是否取得相關(guān)資質(zhì)證書？證書是否真實(shí)？是由哪家機(jī)構(gòu)培訓(xùn)？師資力量、設(shè)備設(shè)施、制度管理是否符合規(guī)定要求？員工是否真正參加培訓(xùn)？通過倒查形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)更加重視安全教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量水平。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、同志們：
在這瓜果飄香的金秋時節(jié)，我們又迎來了老人們的傳統(tǒng)節(jié)日“九?九”重陽節(jié)。今天，縣委在這里隆重舉行離退休老干部座談會，大家歡聚一堂，同慶老年人的節(jié)日。在此，我謹(jǐn)代表縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委向與會的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志并通過你們，向全縣的離退休老干部、老同志們致以節(jié)日的問候和良好的祝愿，向所有關(guān)心、支持老干部工作的同志表示衷心的感謝!
在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)，都是半個多世紀(jì)發(fā)展的奠基者和見證人。許多老領(lǐng)導(dǎo)嘔心瀝血、艱苦創(chuàng)業(yè)、任勞任怨;許多老同志愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，把自己的青春獻(xiàn)給了。今天，雖然你們離開了心愛的崗位，但你們離而不休，退而不休，老有所為，繼續(xù)關(guān)心和支持建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是近年來，你們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，積極投身“三個文明”建設(shè)，在許多方面做出了成績，為年輕人樹立了榜樣。
一是積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。很多老干部離退休后，仍然時刻關(guān)注著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)常深入基層，了解民情、聽取民聲，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。在縣委、政府召開的一次次經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上，很多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志結(jié)合工作經(jīng)歷和發(fā)展實(shí)際，直言不諱，充分反映民情，及時提出發(fā)展意見建議，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。特別是十多位老領(lǐng)導(dǎo)還放棄了安度晚年的美好時光，積極承擔(dān)起了縣委、政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查工作，并在工作中盡職盡責(zé)，確保了工程的建設(shè)進(jìn)度，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二是積極支持縣委、政府的中心工作。老干部們都具有高度的政治覺悟，強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，時時帶頭響應(yīng)縣委、政府號召，積極支持縣委、政府中心工作。很多老同志加入了計(jì)生協(xié)會，并在協(xié)會帶領(lǐng)下，教育群眾嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策，積極幫扶計(jì)生貧困戶，促進(jìn)了全縣計(jì)生工作的全面開展。特別是在先進(jìn)性教育活動中，很多老領(lǐng)導(dǎo)身體力行，用自己的言行影響身邊的黨員，用自己的行動帶動身邊的黨員，積極參與先進(jìn)性教育活動，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
三是高度關(guān)注下一代，為下一代的成長不遺余力。老干部們經(jīng)歷豐富、閱歷深厚，雖然身居閑職，但時刻不忘關(guān)心下一代成長。很多老同志在縣關(guān)工委、延安精神研究會的帶領(lǐng)下，積極投身到關(guān)心下一代工作中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有8500余位老同志參與了關(guān)心下一代工作，共建基層關(guān)工組織1400余個，已形成了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。老干部們走學(xué)校、進(jìn)課堂，用改革開放取得的偉大成就鼓舞青少年，用老紅軍、老黨員為新中國的解放和建設(shè)的一件件感人實(shí)例來教育青少年，用艱苦奮斗的延安精神來激勵青年，廣泛開展了以“五愛”、“三德”、“三觀”、“三義”、公民道德建設(shè)及艱苦奮斗為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)的思想道德教育活動，贏得了學(xué)校、家長、學(xué)生的一致好評。
四是廣泛開展活動，充分展示**人新形象。老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們嚴(yán)格按照“老有所為、老有所樂”的要求，在縣老體協(xié)的帶領(lǐng)下，廣泛開展一系列的強(qiáng)身健體活動。以社區(qū)(村委會)組建了老年秧歌隊(duì)、門球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲曲隊(duì)，同時，積極組織老年人參加各種老年人競賽活動，取得了較好的成績。在云南、貴州、廣西三省九地州老年門球賽中，我縣門球隊(duì)代表曲靖市參賽，榮獲第一名;在市老體協(xié)慶祝建黨90周年老年人系列活動中，獲門球賽第一名，氣排球賽第一名;在市第七屆農(nóng)村老年人運(yùn)動會上，我縣代表隊(duì)獲團(tuán)體第一名。老年合唱團(tuán)、農(nóng)村老年業(yè)余演出隊(duì)、螳瑯古樂團(tuán)，每逢盛大節(jié)日，都為全縣人民義務(wù)演出，還多次參加省、市組織的大型調(diào)演并獲獎。老年書畫詩詞協(xié)會近年來共舉辦各種展覽活動20多次，展出書法、繪畫、詩詞、攝影等作品1800余幅。這些活動都充分體現(xiàn)了全縣老同志老當(dāng)益壯、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，為宣傳、推介、發(fā)展旅游起到了積極作用。
總之，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在不同的領(lǐng)域都發(fā)揮了自己的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，為年輕一代樹立了榜樣。在此，我真誠地向你們表示深深地敬意!
老干部是我們黨的寶貴財(cái)富。縣委歷來高度重視老干部工作，今年以來，多次專題研究老干部工作，并修建了老干部活動中心;全面解決了全縣50位企事業(yè)單位離休老干部的電話費(fèi)補(bǔ)貼問題;徹底查清了全縣123位離休干部的年齡情況，全面兌現(xiàn)了高齡補(bǔ)貼;重大節(jié)日慰問了離休干部及其遺屬等。對于老干部的問題，雖然我們做了一些工作，但仍然存在一些問題，特別是對一些新情況、新問題研究不夠，一些單位在認(rèn)識上還有差距，服務(wù)工作還有待加強(qiáng)。
做好老干部工作，關(guān)鍵是要按照黨對老干部“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂”的要求，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，認(rèn)真解決好實(shí)際問題。
一要深化認(rèn)識，牢固樹立“寶貴財(cái)富”的觀念，增強(qiáng)做好老干部工作的自覺性。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度看，老干部過去是革命和建設(shè)的中堅(jiān)力量，今天仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定不可缺少的重要力量。發(fā)展，沒有老干部們的艱苦奮斗，沒有他們打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，沒有接力棒的向下傳遞，不可能有今天。而今天建設(shè)同樣離不開老干部們的作用。從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的角度看，尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，老同志的今天就是在職同志的明天，這本身就是一個辯證發(fā)展的過程，所以我們必須做好老干部工作。同時，老干部有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我們很多年輕在職同志所不具備的。很多年輕干部并不是沒有能力和水平，而是缺乏豐富的閱歷，沒有老同志思考得全面、準(zhǔn)確，所以我們應(yīng)該很好地發(fā)揮老同志的這種財(cái)富作用。
二要扎扎實(shí)實(shí)做好老干部工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部工作的一系列方針政策，切實(shí)抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)，真正從政治上、生活上關(guān)心老干部。對老干部的生活待遇，中央、省、市、縣都有一系列政策規(guī)定，我們要從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好老干部根本利益的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在落實(shí)老同志生活待遇的具體問題上，要堅(jiān)持以往的一貫做法，即在制定有關(guān)工資、住房、醫(yī)療等改革方案時，要考慮老干部這個有功的群體;給在職人員增加收入時，也要使老干部的收入得到相應(yīng)提高;對有特殊困難的老干部，應(yīng)及時為他們排憂解難，使老同志共享改革和發(fā)展的成果;對困難企業(yè)、困難單位的老干部、易地安置在我縣的離休干部和老干部遺屬，要及時掌握情況，幫助他們解決一些實(shí)際困難和問題，保證他們應(yīng)該享有的待遇落實(shí)到位，更好地安度晚年。同時，要從老干部身體健康、精神愉快、發(fā)揮作用三個方面搞好服務(wù)工作，真正體現(xiàn)“六有”的要求。
三要切實(shí)加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。老干部工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的前提。我們一定要帶著對老干部深厚的感情，主動了解掌握老干部的工作情況，自覺與老干部加強(qiáng)聯(lián)系，在政治上、生活上多關(guān)心老同志?？h委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步建立健全工作制度，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，采取有力措施確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分履行職責(zé)，把老干部工作列入部門工作的重要議事日程，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的工作抓緊抓好?？h委老干部局要加強(qiáng)自身建設(shè)，按照上級的有關(guān)要求，加強(qiáng)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為老干部辦實(shí)事、辦好事。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，過去取得的成績凝聚著你們的智慧、心血和汗水，今天的成就同樣是你們與全縣各族人民群眾一道辛勤努力的結(jié)果，美好明天仍然需要你們與全縣各族人民齊心協(xié)力、共同努力?！白蠲啦贿^夕陽紅”。真心希望各位老同志一如既往地支持縣委、縣政府的工作，繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極出謀劃策，確保今年各項(xiàng)工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。
最后，再次感謝各位老同志對縣委、縣政府工作的關(guān)心和支持，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部節(jié)日快樂、身體健康、心情愉快、闔家幸福!
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十一
同志們：
上午，副廳長董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況，部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長劉曉洪、紀(jì)檢組長陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評議工作作了動員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、新時期林業(yè)面臨的形勢。
以20xx年中央10號文件為標(biāo)志，特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)為里程碑，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。
(一)全球生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。
20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)?！备爬ㄆ饋碇饕邪藗€方面：
第一大生態(tài)危機(jī)：森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀(jì)末的34.4億公頃，占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈?！比祟愂菑纳种凶叱鰜淼?，森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導(dǎo)致各種生態(tài)危機(jī)并發(fā)，危及人類共同未來。在我國，由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè)，全國森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝，但同全國一樣，森林質(zhì)量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴(yán)重退化。
第二大生態(tài)危機(jī)：土地沙漠化擴(kuò)展。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球沙漠化土地高達(dá)3600萬平方公里，占陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴(kuò)展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國是受土地沙漠化擴(kuò)展威脅最大的國家之一，每年有20xx多平方公里國土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。
第三大生態(tài)危機(jī)：濕地不斷退化。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性和碳儲存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經(jīng)喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國現(xiàn)有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴(yán)重退化。湖北號稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴(yán)重。
第四大生態(tài)危機(jī)：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財(cái)富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地球的“免疫系統(tǒng)”，其價值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經(jīng)濟(jì)和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性，生物多樣性對人類的貢獻(xiàn)達(dá)到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》，目前全球每年至少有5萬個生物物種滅絕。因生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致的物種滅絕速度已經(jīng)超過了自然滅絕速度的1000倍。我國有15—20%的物種存在滅絕危險，高于世界平均水平5個百分點(diǎn)。聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》列出640個極度瀕危物種中，我國有156個。
第五大生態(tài)危機(jī)：水土嚴(yán)重流失。由于森林植被的嚴(yán)重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達(dá)450億畝，相當(dāng)于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測定，只要地表有1厘米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)和糧食安全。
第六大生態(tài)危機(jī)：嚴(yán)重干旱缺水。森林被譽(yù)為“綠色的海洋”。據(jù)測定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染，造成了全球性的嚴(yán)重水荒。目前，全球嚴(yán)重缺水的國家達(dá)到100多個，60%的大陸面積淡水資源嚴(yán)重不足。中國是世界上“貧水大國”之一。近年來，長江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。
第七大生態(tài)危機(jī)：洪澇災(zāi)害頻發(fā)。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導(dǎo)致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各種自然災(zāi)難中，洪水造成死亡的人口占75%，經(jīng)濟(jì)損失占40%。我國平均每年洪澇災(zāi)害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，平均每年因洪澇災(zāi)害造成損失超過百億元。
第八大生態(tài)危機(jī)：全球氣候變暖。這被列為21世紀(jì)人類面臨的最大威脅之一。導(dǎo)致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導(dǎo)致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復(fù)森林碳庫，將會極大地緩解氣候變暖。
這些生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因和治理的途徑都是復(fù)雜的，但最主要的產(chǎn)生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國際社會的普遍共識。1992年開始，聯(lián)合國相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護(hù)、物種拯救、應(yīng)對氣候變化5大行動，先后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《國際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國際植物保護(hù)公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國家都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化、治理生態(tài)危機(jī)的重大舉措，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長的重要途徑，爭取國際話語權(quán)、提升國家形象的戰(zhàn)略選擇。
我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題，嚴(yán)重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基，引起了黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視。本世紀(jì)以來，我國相繼啟動了天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，投入巨資進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴(yán)承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了apec林業(yè)部長級會議，并通過了旨在保護(hù)和發(fā)展森林的《北京宣言》，大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)。
(二)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來了新機(jī)遇。
人類社會發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。
20xx年中央9號文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會?！?0xx年黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。20xx年中央10號文件進(jìn)一步明確：建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，要求林業(yè)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、應(yīng)對氣候變化等重大職責(zé)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。
(三)美麗中國建設(shè)給林業(yè)帶來了新定位。
黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。”深刻闡述了林業(yè)在美麗中國建設(shè)中的重要作用。讓綠色成為美麗中國的主色調(diào)，就是說，在美麗中國和美麗湖北建設(shè)中，林業(yè)部門要堅(jiān)持綠色為本，把擴(kuò)綠、增綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。
(四)“五個湖北”建設(shè)給林業(yè)帶來了新任務(wù)。
省委十次黨代會確立了建設(shè)“富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”湖北篇列出了方程式，吹響了沖鋒號。
在“五個湖北”建設(shè)中，每一項(xiàng)林業(yè)都承擔(dān)著不可替代的重大職責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，弘揚(yáng)生態(tài)文化，是文明湖北建設(shè)的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是文明湖北建設(shè)的主陣地;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)強(qiáng)省富民，是推動富強(qiáng)湖北建設(shè)的重要力量。20xx年全省林業(yè)產(chǎn)值過千億，是為數(shù)不多的千億產(chǎn)業(yè)板塊之一，是推動湖北綠色發(fā)展的重要增長極;深化林業(yè)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，是創(chuàng)新湖北建設(shè)的重要內(nèi)容。集體林權(quán)改革是農(nóng)村又一次重大生產(chǎn)關(guān)系變革，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益;完善依法治林，規(guī)范依法行政，是法治湖北建設(shè)的重要實(shí)踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境，是幸福湖北建設(shè)的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程，就是林業(yè)部門給力“五個湖北”建設(shè)的過程。林業(yè)建設(shè)取得的各項(xiàng)成就，都是對“五個湖北”建設(shè)的有力貢獻(xiàn)。
省委、省政府推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)的《實(shí)施意見》,把綠滿荊楚行動作為“文明湖北”建設(shè)十大行動之一，體現(xiàn)了省委、省政府對林業(yè)部門莫大的信任和期望，為今后一段時期湖北林業(yè)建設(shè)明確了主要任務(wù)和抓手，進(jìn)一步彰顯了林業(yè)在“五個湖北”建設(shè)中的重要地位和作用。
(五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。
湖北地處長江中游，地處中國東西南北地理氣候過渡地帶，在全國生態(tài)格局中，具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū)，神農(nóng)架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障，幕阜山是長江中下游重要的水源涵養(yǎng)地，武當(dāng)山是著名的道教圣地，漢江是長江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽(yù)、中國首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內(nèi)。為了確保“一江清水送北京”，確保長江中下游飲水安全，林業(yè)必須切實(shí)擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重大使命。
(六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點(diǎn)。
20xx年省委林業(yè)工作會議以來，在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆廳黨組帶領(lǐng)下，通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力，湖北林業(yè)建設(shè)取得了比較喜人的成績。截止今年6月底：全省累計(jì)完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產(chǎn)林改造314萬畝、義務(wù)植樹5.03億株;完成集體林確權(quán)發(fā)證1.18億畝;建設(shè)國家級自然保護(hù)區(qū)9個、國家級濕地公園26個;培育林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園23個、龍頭企業(yè)301家;爭取國家投資141.45億元、省級投資26.94億元;取得國家和省級科技成果41項(xiàng);對4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù);森林覆蓋率達(dá)到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值超過了1000億元，林業(yè)的體制機(jī)制日益活化，政策體系逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，建設(shè)主體更加多元，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了比較堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障，也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個新的起點(diǎn)，為新時期加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、新時期林業(yè)發(fā)展的思路。
林業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的新階段，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。
林業(yè)是黨的工作的重要部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)不是部門的林業(yè)，是黨委政府的林業(yè)，要自覺放在黨委政府的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用，以有為爭取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主戰(zhàn)場地位，以更大的力度建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，努力在生態(tài)文明建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗，努力在美麗中國建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能，改善人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，努力在全面小康建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量，努力在“五個湖北”建設(shè)中有更大作為。另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。要開動腦筋、積極謀劃，把生態(tài)文明、美麗中國、“五個湖北”建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。
(二)圍繞轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。
轉(zhuǎn)型升級是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要求我們在思想觀念上轉(zhuǎn)變、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)型、在體制機(jī)制上轉(zhuǎn)換。
第一，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新階段，我們對林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方式等都要再認(rèn)識。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再是單純的木材生產(chǎn)，更重要的是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，林業(yè)要由單一的管理修復(fù)森林資源向管理修復(fù)多種生態(tài)資源轉(zhuǎn)變。林業(yè)的行業(yè)性質(zhì)要從產(chǎn)業(yè)部門向公共管理與服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。林業(yè)由社會共享，也需要由社會共辦。當(dāng)前，社會公眾對林業(yè)建設(shè)的關(guān)注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務(wù)和引導(dǎo)作用，努力形成全社會大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變，建設(shè)任務(wù)從以提高森林覆蓋率為主轉(zhuǎn)為追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三個效益最大化，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正面向市場，依靠市場，更多地利用市場機(jī)制配置林業(yè)資源。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn)，面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風(fēng)險，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓，必須通過內(nèi)涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)活力?，F(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內(nèi)涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進(jìn)步，努力在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產(chǎn)林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術(shù)突破，推動林業(yè)跨越發(fā)展。
第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。堅(jiān)持依靠科技，依靠市場，集約發(fā)展，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級加工為主向精深加工、從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善扶持政策，突出發(fā)展以特色板塊基地為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產(chǎn)品的質(zhì)量效益，扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源消耗的不利局面。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用和輻射功能，真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。
第三，推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機(jī)制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力。核心是要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制引進(jìn)市場主體，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在鞏固集體林權(quán)和國有林場改革的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)林權(quán)、林地的有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭林場、股份制林場，提高林業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。二要放活林業(yè)投入機(jī)制，在認(rèn)真落實(shí)國家財(cái)政對林業(yè)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，健全完善民營林業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制，積極推動民營資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)，逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導(dǎo)、以市場投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，暢通林業(yè)資源的流通渠道，鼓勵企業(yè)自辦基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮市場對林業(yè)資源配置的主體作用和政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用。
(三)圍繞兩大戰(zhàn)略，實(shí)施綠滿荊楚行動。
“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗，與之相適應(yīng)，我們要大力實(shí)施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強(qiáng)省”、“科技興省”之后，提出“生態(tài)立省”，切合了的精神，體現(xiàn)了時代進(jìn)步的要求。無論是建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，還是建設(shè)“五個湖北”，打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，都要以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)。失去了這個基礎(chǔ)，發(fā)展將難以持續(xù)。
實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，這是生存之需;二要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的環(huán)境容量，這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色gdp，這是生活之需。實(shí)施“綠色富民”戰(zhàn)略，就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農(nóng)，改善林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，全面提高林農(nóng)的收入、保障和生活水平。實(shí)施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略，核心是擴(kuò)綠提質(zhì)，增加綠色總量，提高森林質(zhì)量。根據(jù)“五個湖北”建設(shè)意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實(shí)施綠滿荊楚行動，力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到42%，比20xx年提高4-5個百分點(diǎn);森林蓄積量達(dá)到3.4億立方米，比20xx年增長19%;活立木蓄積量達(dá)到3.78億立方米，增長20.8%;森林植被總儲碳量達(dá)到2.2億噸，比20xx年增長97%;林業(yè)生態(tài)效益價值達(dá)到8500億元，比20xx年增長80%。
第一，大力推進(jìn)以重大項(xiàng)目、政策投資為重點(diǎn)的工程綠化。積極搶抓國家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和湖北黃金十年的發(fā)展機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)策劃一批重大林業(yè)工程項(xiàng)目，進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)籠子;高質(zhì)量完成退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理工程的造林任務(wù)，高水平組織長江防護(hù)林、血吸蟲防治林、外資造林的營造工作，力爭每年完成國家和省重點(diǎn)營造林工程任務(wù)120萬畝以上。
第二，大力推進(jìn)以封山育林、退耕還林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點(diǎn)，有計(jì)劃推進(jìn)封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質(zhì)林改造，加大天然林管護(hù)力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。
第三，大力推進(jìn)以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的平原綠化。以平原崗地為重點(diǎn)區(qū)域，以“林農(nóng)結(jié)合”、“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”為主要模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟(jì)型平原綠化體系。每年新建平原林網(wǎng)2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設(shè)500個綠化美化示范村莊。
第四，大力推進(jìn)以路邊、水邊為重點(diǎn)的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側(cè)，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側(cè)，318國道、107國道等國道兩側(cè)，長江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠色長廊，建設(shè)貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。
第五，大力推進(jìn)以公共綠地、園林庭院為重點(diǎn)的城市綠化。積極推動森林城市創(chuàng)建活動，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長廊以及城郊周邊為重點(diǎn)，大力開展城區(qū)綠化，培育城郊森林，構(gòu)建城市風(fēng)景林和環(huán)城綠化帶，讓森林進(jìn)入城市，讓城市擁抱森林。每年?duì)巹?chuàng)1個國家森林城市、2個省級森林城市。
第六，大力推進(jìn)以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點(diǎn)的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置，但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動中，要把省界門戶地區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)，加大對兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作督辦，推動門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前列。
(四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要，切實(shí)抓好五個關(guān)鍵。
第一，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善集體林權(quán)配套改革，切實(shí)盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動國有林場改革，科學(xué)劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型林場，實(shí)行分類經(jīng)營和指導(dǎo);改革林業(yè)資金項(xiàng)目分配辦法，將項(xiàng)目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實(shí)、實(shí)績突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動作用、激勵引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用;改進(jìn)林業(yè)行政審批，精簡審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，提升審批規(guī)范性和時效性;完善林業(yè)執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度;積極試點(diǎn)人工商品林采伐管理改革，更好調(diào)動市場主體造林的積極性，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。
第二，切實(shí)加強(qiáng)資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測“一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、即時化。二是嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。三是統(tǒng)籌保護(hù)三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、管理和修復(fù)，保護(hù)好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會支持隊(duì)伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等)，打造一支有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。
第三，大力強(qiáng)化科技支撐。一是進(jìn)一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研，針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產(chǎn)品加工技術(shù)改良、豐產(chǎn)技術(shù)探索等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，以林業(yè)科技的新突破帶動湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進(jìn)一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強(qiáng)科技示范和技術(shù)服務(wù)，大力推進(jìn)林業(yè)科技成果的商品化、市場化，實(shí)現(xiàn)林、科、教，產(chǎn)、學(xué)、研有效對接，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和對林業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率;三是進(jìn)一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評定、專家推選時著重向?qū)嵺`成果突出的同志傾斜，引導(dǎo)林業(yè)科技人員扎根生產(chǎn)一線、創(chuàng)造工作實(shí)績;加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是引進(jìn)和培養(yǎng)一批全國有影響的專家或?qū)W科帶頭人。
第四，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)政策扶持，通過財(cái)政調(diào)度資金、貼息貸款、扶持基地建設(shè)等措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強(qiáng)平臺建設(shè)，著力籌辦好全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、中國中三角(武漢)綠色產(chǎn)品交易會、中國(羅田)板栗節(jié)，為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場和消費(fèi)者的便捷橋梁;加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術(shù)成熟、附加值高、市場前景廣闊、保護(hù)管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動植物資源的開發(fā)研究，積極培育新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
第五，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷提高資金保障能力。進(jìn)一步加大立項(xiàng)爭資力度。找準(zhǔn)投資方向，緊盯投資動向，加強(qiáng)項(xiàng)目申報、儲備、對接和爭取，確保國家投入的增長幅度在中部地區(qū)排名前列，省級投入每年穩(wěn)步增長。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)林業(yè)基層站所建設(shè)?；鶎诱舅橇謽I(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象，在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級林業(yè)行政主管部門要切實(shí)重視這一問題，積極向地方黨委政府匯報，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶頭、辦公場所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。
三、新時期林業(yè)干部隊(duì)伍的精神區(qū)位。
面對新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)新使命，需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)以松之堅(jiān)韌加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力。
當(dāng)今社會，知識更新的速度越來越快，知識倍增的周期越來越短。過去一個大學(xué)生一輩子不用再進(jìn)教室;現(xiàn)在一個本科生兩年內(nèi)、一個研究生三年內(nèi)、一個博士生四年內(nèi)不及時補(bǔ)充新知識，其所學(xué)的專業(yè)知識將全部老化。毛主席說，我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。而消除本領(lǐng)恐慌，非學(xué)習(xí)不可。不學(xué)習(xí)，知識就會老化，本領(lǐng)就會退化，思想就會庸俗化。我們要把學(xué)習(xí)作為干部成長之梯、隊(duì)伍提能之途，持續(xù)不斷地推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一要學(xué)以立信。人無信不立，國無信則危。在全國組織工作會上指出，黨員干部要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨史、政治、經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，全面提升自己的修養(yǎng)和眼界，真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認(rèn)識和理解中國共產(chǎn)黨的偉大，社會主義制度的優(yōu)越，科學(xué)發(fā)展前景的美好，自覺增強(qiáng)理論、道路、制度“三個自信”。
二要學(xué)以提能。俗話說，操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位，加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。要向群眾學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動落實(shí)能力。特別要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。如怎樣提升森林經(jīng)營水平和森林質(zhì)量問題，森林資源資產(chǎn)評估問題，林業(yè)生態(tài)價值計(jì)算常態(tài)化問題，加強(qiáng)資源保護(hù)與科學(xué)利用問題，等等，都要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尋找解決問題的途徑和辦法。
三要學(xué)以致用。學(xué)而不思則罔，學(xué)而不用則廢。學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)付考試，而是要消化吸收為自己的知識營養(yǎng)，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去?，F(xiàn)在綠色時報上刊登了很多時事政策、林業(yè)科技、工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)消化都能直接用于指導(dǎo)實(shí)踐。要做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的新思路、新辦法，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)。
(二)以梅之風(fēng)骨攻堅(jiān)克難求突破。
林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位，決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面，也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會地位。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機(jī)遇和使命，就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，以什么樣的精神面貌來搶抓機(jī)遇，以什么樣的工作作風(fēng)來擔(dān)當(dāng)使命。梅花香自苦寒來，這句經(jīng)典名言道出了梅之風(fēng)骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風(fēng)險，笑傲冰雪，昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學(xué)梅之品格，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)使命，力求發(fā)展新突破。
一要有“為官一任，綠化一方”的責(zé)任意識。這是對崗位負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)，不當(dāng)太平官，不守舊攤子，不失機(jī)遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業(yè)局長的失職。
二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國處于居中的位置，但部分人均指標(biāo)在全國處于相對靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應(yīng)的。我們要通過幾年的奮斗，力爭全省林業(yè)主要指標(biāo)進(jìn)入全國前十行列。各地都要再定坐標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全省林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。
三要有“主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)”的豪情壯志。事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長、困難多，要主動擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎著困難上，創(chuàng)造新業(yè)績，方顯英雄本色。
(三)以林的鉆勁深入基層接地氣。
森林要深深扎根土壤，方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾，方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)干部群眾觀念和作風(fēng)出現(xiàn)明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對群眾服務(wù)不了群眾，同講一種方言沒有共同語言，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)了，這種作風(fēng)群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署，中央及時開展群眾路線教育實(shí)踐活動，這是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經(jīng)作了動員部署，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動，務(wù)求實(shí)效。
一要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。黨與群眾是魚水關(guān)系，林業(yè)與群眾是森林與土壤關(guān)系。要把群眾當(dāng)主人，全心全意為群眾服務(wù);要把群眾當(dāng)鏡子，時常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當(dāng)老師，尊重、學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣群眾在實(shí)踐中的首創(chuàng);要把群眾當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，由群眾來評判我們的工作。
二要切實(shí)增進(jìn)群眾感情。對群眾要熱心，群眾來了當(dāng)親人，不能當(dāng)麻煩;對群眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對群眾要有耐心，群眾提出的問題要反復(fù)協(xié)調(diào)、跟蹤解決，不能一錘子買賣。
三要切實(shí)增強(qiáng)群眾聯(lián)系。深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同種樹;經(jīng)常到群眾中開展調(diào)查研究，把林農(nóng)想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我們的工作更符合群眾意愿，更具有針對性、科學(xué)性。
(四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風(fēng)。
為民務(wù)實(shí)清廉是民心所向，是以為的黨中央對全黨提出的政治要求，也是向全國人民作出的政治承諾。
第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位，權(quán)為民所用，利為民所謀。習(xí)說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蔽覀兞謽I(yè)部門就是要想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會，不少企業(yè)家反映，林農(nóng)收入低了，林企貸款難了，政策收費(fèi)高了，行政審批嚴(yán)了，這就是下一步我們要重點(diǎn)思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。
第二要務(wù)實(shí)。就是要實(shí)干興邦、實(shí)干興林。謀劃工作要務(wù)實(shí)，做到目標(biāo)可行，措施可靠，針對性強(qiáng)，不搞形式主義?，F(xiàn)在林業(yè)也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實(shí)際上林分很差，相當(dāng)于荒地。這種形式主義，上忽悠領(lǐng)導(dǎo)，下忽悠群眾，最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動工作要落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實(shí)到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實(shí)，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，最后不了了之;匯報工作要誠實(shí)，既講成績，又講問題，還要敢講自己的觀點(diǎn)甚至是不同的意見，不要說假話、匯假報、講違心的話;評判工作要求實(shí)，看工作實(shí)效，看基層群眾反映，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風(fēng)。
第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權(quán)力不大，但少數(shù)人搞特權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權(quán)、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。
同志們，林業(yè)承擔(dān)的使命光榮而神圣，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面，為生態(tài)文明建設(shè)和五個湖北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十二
同志們：
春風(fēng)和暢，生機(jī)盎然。在“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)即將到來之際，全縣正科級以上婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在這里歡聚一堂，共慶佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過你們向全縣各條戰(zhàn)線上的女同胞致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
近年來，全縣各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部群眾始終圍繞中心、服務(wù)大局，通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動載體，積極投身我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，作出了重要的貢獻(xiàn)。特別是在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是獨(dú)擋一面，還是分管一方，都做到盡心盡責(zé)，率先垂范，充分發(fā)揮了婦女“半邊天”的作用，展示了“巾幗不讓須眉”的風(fēng)采，得到了社會各界的充分肯定和高度贊譽(yù)?？梢哉f，閩侯能夠取得今天的發(fā)展成就，廣大婦女同胞功不可沒，不愧是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。
在當(dāng)今社會里，女性與男性一樣在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的作用。但不可否認(rèn)，由于生理、家庭、社會等多方面的原因，婦女干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力比男同志更大、挑戰(zhàn)更大、難度更大，的確很不容易。希望大家要自覺把個人理想同全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局相結(jié)合，在拼搏中謀發(fā)展，在競爭中顯才華，在奉獻(xiàn)中找地位，敢向崗位求作為、敢與須眉比高低，在各個領(lǐng)域作出與男同志相同的貢獻(xiàn)，贏得人們的信任和尊敬。希望大家要勇于面對挑戰(zhàn)和困難，扛得了非議，受得住委屈，經(jīng)得起挫折，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，樹立堂堂正正、端端莊莊的現(xiàn)代女性的形象。希望大家要正確處理事業(yè)和家庭的關(guān)系，將女性溫柔、寬容、奉獻(xiàn)的精神匯入到家庭和工作中，使事業(yè)成功成為家庭幸福的穩(wěn)定基石，使家庭美滿成為成就事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，努力締造事業(yè)與家庭雙馨的精彩人生。
偉大的時代造就杰出的女性，壯麗的事業(yè)呼喚婦女的奉獻(xiàn)。衷心祝愿大家在各自的崗位上，積極工作，銳意進(jìn)取，盡展才華，努力使自己成為具有新時代風(fēng)貌的新女性，為推動閩侯科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)幸福和諧新市區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，我想用秋瑾的兩句詩作為結(jié)束語：“神州興盛人有責(zé)，巾幗何須讓須眉”。祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家幸福!
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十三
同志們：
今天，在這里召開全省中小企業(yè)局長座談會。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會精神，貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)局長會議有關(guān)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作部署，總結(jié)交流上半年工作情況，研究部署下半年重點(diǎn)工作。下面，我先講兩點(diǎn)意見。
今年上半年，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)各級主管部門以省委、省政府布置開展的繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初召開的全省經(jīng)貿(mào)工作會議和全省中小企業(yè)工作座談會精神，根據(jù)“圍繞一條主線，用好一個手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的工作部署，積極主動、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年6月末，全省有個體私營企業(yè)353.5萬戶，同比增長13.6%，其中私營企業(yè)戶數(shù)71萬戶，同比增長22.4%，個體工商戶282.5萬戶，同比增長11.6%。今年上半年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6614.4億元，同比增長9.9%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)增加值1846.5億元，同比增長22.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個百分點(diǎn)，其中比國有控股企業(yè)增幅高出13.7個百分點(diǎn)，比外資及港澳臺企業(yè)增幅高出11.8個百分點(diǎn);民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1211.8億元，同比增長41.8%;民營企業(yè)進(jìn)出口490.8億美元，同比增長10.6%。規(guī)模以上民營工業(yè)在各種所有制經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出最快增速和最小跌幅，成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)之一。這再次說明，民營經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這些成績的取得，與全省各級中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，深入開展繼續(xù)解放思想活動，積極做好各項(xiàng)工作是分不開的。趁此機(jī)會，我代表省中小企業(yè)局對大家表示衷心的感謝!
回顧上半年工作，取得突出進(jìn)展的主要有五個方面：
(一)掀起了貫徹落實(shí)《條例》的熱潮。
《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實(shí)施。貫徹實(shí)施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門今年工作的主線。年初，省制定并印發(fā)了實(shí)施《條例》的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)。省制定并頒布了《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，正式布置對各地級以上市政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核工作。省組織研究并起草了關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個行動方案，擬從務(wù)實(shí)的角度推動當(dāng)前阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。各地在省的總體工作部署下，一是把宣傳實(shí)施好《條例》列為今年工作的主要內(nèi)容。通過編印《條例》手冊、召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、組織論壇等多種形式，利用電視、報紙、信息網(wǎng)等多種手段，積極推動有關(guān)部門、中小企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》的精神及主要內(nèi)容。佛山、韶關(guān)、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、陽江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結(jié)合實(shí)際制訂或出臺了貫徹落實(shí)《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》納入了今年的立法計(jì)劃;佛山配套出臺了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等9個有關(guān)中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來實(shí)踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺了《鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，從10個方面采取有效措施鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;茂名制訂了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，市委、市政府?dāng)M出臺的《關(guān)于做強(qiáng)做大民營經(jīng)濟(jì)的決定》也正在征求意見中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實(shí)施為突破口，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)考核政策。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽江、清遠(yuǎn)、揭陽、云浮等市制定了民營經(jīng)濟(jì)考核(暫行)辦法，對本級政府部門，甚至對縣、區(qū)一級政府進(jìn)行考核，其中珠海、揭陽等市專門成立了以分管副市長為組長的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核任務(wù)分解到各職能部門落實(shí);汕頭利用《考核暫行辦法》實(shí)施契機(jī)，成立了市、縣區(qū)兩級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議，設(shè)立投訴中心，并從20xx年起設(shè)立民營企業(yè)專項(xiàng)資金;陽江不僅制定了《考核暫行辦法》，還制定了《關(guān)于做好民營經(jīng)濟(jì)工作考核應(yīng)考工作的實(shí)施意見》，同時促使從20xx年起就計(jì)劃安排而沒有落實(shí)的中小企業(yè)專項(xiàng)資金從20xx年起開始得到落實(shí)。
(二)豐富了服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。
在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，全省上下重點(diǎn)圍繞改善政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)這一主題，開展了一系列調(diào)研討論活動。通過調(diào)研討論活動，查找了差距，并提出了改善的辦法和措施。一是系統(tǒng)總結(jié)了全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況，指導(dǎo)提升了服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。在年初召開全省中小企業(yè)工作座談會期間，省中小企業(yè)服務(wù)中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目推介咨詢活動。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會在部分市開展服務(wù)日巡回推介，向中小企業(yè)展示服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市通過推動中小企業(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會、擔(dān)保協(xié)會等服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務(wù)需求對接會;韶關(guān)組織中小企業(yè)結(jié)對子，開展一幫一活動;江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應(yīng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富了政府服務(wù)。省開通了全省中小企業(yè)服務(wù)熱線(統(tǒng)一號碼966713)，為中小企業(yè)提供在線咨詢服務(wù)。省與郵政公司合作開通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道，為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務(wù)。深圳、珠海、河源通過整合社會資源，加強(qiáng)了便捷的服務(wù)通道建設(shè)，提高了辦事效率，其中珠海進(jìn)一步簡化和豐富了“中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)”的程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立“五部門”聯(lián)審綠色通道，大大縮短了辦理時限;韶關(guān)積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)方案》等系列方案或辦法。三是針對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增值服務(wù)。省組織開展了20xx-20xx年度省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高了入選民營企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，獲得大會組委會頒發(fā)的最佳組織獎和最佳設(shè)計(jì)獎，其中所推薦的兩個參評項(xiàng)目獲“金帆獎”。佛山以信用征集工作為抓手，建立起企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)。
(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式。
深入開展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設(shè)的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級工作方案，促進(jìn)了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)一步完善，汕尾、茂名、潮州等市擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，使全省21個地級市都建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各地在完善融資服務(wù)，推進(jìn)融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進(jìn)展。廣州采取“政府組織、會員參與、專業(yè)管理、財(cái)政支持”的方式，創(chuàng)造出“1+n”互助擔(dān)保新模式，今年用400萬元擔(dān)?；鸪晒?家中小企業(yè)獲得了20xx萬元融資服務(wù)。深圳積極實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程，形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫，上半年已有7家中小企業(yè)上市，募集資金44.5億元;同時，還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎(chǔ)上，積極籌備開展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺了《“十強(qiáng)”“百優(yōu)”民營企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》，對已完成股份制改造、上市輔導(dǎo)、成功上市或通過資本市場再融資的企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助;同時還積極推進(jìn)“四位一體”融資模式，目前，有8家銀行、12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入了推廣工作，至6月底擬通過該模式解決融資問題的中小企業(yè)達(dá)64家，貸款金額3.5億元。東莞與中國信用保險公司合作，共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺，上半年累計(jì)為53家中小企業(yè)承保，融資額達(dá)8.3億元?；葜莘e極鼓勵引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)在惠州新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部;同時與國家開發(fā)銀行、擔(dān)保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起，市財(cái)政每年安排1000萬元，對成功改制上市的中小企業(yè)給予獎勵。
(四)加快了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。
以貫徹落實(shí)國家《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機(jī)，大力推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。省開展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研，提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方式，強(qiáng)化對省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等8部委《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見》，與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務(wù)合作備忘錄，引導(dǎo)各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議或意向書，有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，到目前為止共國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開發(fā)中心130個?；葜菡匍_了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流會，宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)。湛江鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財(cái)政扶持先進(jìn)民營企業(yè)實(shí)施辦法》，鼓勵中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。
(五)推進(jìn)了中小企業(yè)人才交流與培訓(xùn)。
在認(rèn)真總結(jié)前幾年中小企業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)工作方案》，下達(dá)了《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》，引導(dǎo)全省中小企業(yè)培訓(xùn)。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會暨廣東產(chǎn)業(yè)與技能人才發(fā)展論壇，為中小企業(yè)人才搭建了一個交流的平臺。省組織的《條例》巡回培訓(xùn)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、省百強(qiáng)民營企業(yè)和成長型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)emba課程培訓(xùn)等項(xiàng)目也正在實(shí)施當(dāng)中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)和示范基地作用，圍繞省下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，開展中小企業(yè)培訓(xùn)。廣州、深圳、梅州、清遠(yuǎn)、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據(jù)實(shí)際積極組織實(shí)施中小企業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，其中廣州根據(jù)省中小企業(yè)培訓(xùn)工作部署，制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南。深圳開展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查并編制指導(dǎo)目錄，共征集培訓(xùn)項(xiàng)目343項(xiàng)，同時還分別與清華、北大合作舉辦高級工商管理研修班;清遠(yuǎn)今年上半年共舉辦各類培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1950人次;江門實(shí)施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦了民營企業(yè)高級研修班和專題培訓(xùn)。
展望下半年，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的大環(huán)境下，我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)正面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價格上漲和人民幣匯率上升、產(chǎn)品出口受阻等共性問題外，還面臨企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)、產(chǎn)品研發(fā)投入不足、市場開拓力度不大、人才流動頻繁和高素質(zhì)人才缺乏等個性問題。這些問題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應(yīng)對和克服外部環(huán)境的變化。這些問題如解決得不好，很有可能會使上半年民營經(jīng)濟(jì)增長速度已低于全省gdp0.8個百分點(diǎn)的情況下進(jìn)一步回落，影響全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴(yán)峻形勢已引起中央高層和國家有關(guān)部門的高度關(guān)注，最近還對我省進(jìn)行了密集調(diào)研，尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法，很多應(yīng)對措施也在相繼出臺。對此，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門一定要引起高度重視，要樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。在落實(shí)年初部署的“圍繞一條主線，用好一個手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的過程中，要結(jié)合最近省委、省政府作出的《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》中對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作所提出的新目標(biāo)、新要求，以及楊建初主任在會上關(guān)于《貫徹落實(shí)省委十屆三次全會精神確保完成全年工業(yè)商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)》講話中的工作安排，進(jìn)一步解放思想，重點(diǎn)做好以下五方面的工作：
(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一要加強(qiáng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析。按照《關(guān)于提供民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)所需資料的通知》和《關(guān)于開展私營企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)定點(diǎn)統(tǒng)計(jì)直報制度，以及省、市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分級統(tǒng)計(jì)制度和民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決民營經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)好《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開展《條例》知識巡回宣講，推動政府不斷轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識和水平，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策真正落到實(shí)處。認(rèn)真做好20xx年度民營經(jīng)濟(jì)考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展問題。充分利用繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成果，出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個行動方案，推動解決阻礙中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四要積極籌備好第四次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流做法，表彰先進(jìn)，布置工作。
(二)積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在雙轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮主力作用。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，而企業(yè)中絕大多數(shù)又是中小企業(yè)和民營企業(yè)。因此，要充分發(fā)揮其在“雙轉(zhuǎn)移”過程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過在“雙轉(zhuǎn)移”中加強(qiáng)與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、鼓勵資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變。二要鼓勵中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)充分利用“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》的要求，積極爭取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類專項(xiàng)等資金扶持政策，鼓勵珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型、低附加值中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，實(shí)現(xiàn)園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。
(三)有效推進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的根本，也是一個地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)。要采取有效辦法推進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的要求，積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施工作，并把政策措施變成一系列具體行動。搭建好自主創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研合作，形成中小企業(yè)與高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)良好的交流合作機(jī)制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持方式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)服務(wù)平臺、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目。通過樹立和宣傳示范典型，引導(dǎo)一批技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和提高服務(wù)水平，并發(fā)揮其在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。建立重點(diǎn)中小企業(yè)聯(lián)系制度，總結(jié)推廣和宣傳其實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目的典型經(jīng)驗(yàn)。積極利用省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)會，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。
(四)想方設(shè)法緩解中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)融資難問題。
緩解中小企業(yè)融資難，要以完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大直接融資渠道、推動銀企合作為手段，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化、融資品種個性化、融資手續(xù)簡單化。一要完善信用擔(dān)保體系。扶持建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)中小企業(yè)對融資擔(dān)保的需求。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險能力。探索發(fā)展會員性互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機(jī)構(gòu)申請授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實(shí)現(xiàn)直接融資。積極爭取國家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設(shè)立小額貸款公司等試點(diǎn)，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網(wǎng)絡(luò)。鼓勵中小企業(yè)加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，提高中小企業(yè)信用能力。建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機(jī)制，為金融、擔(dān)保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。開展中小企業(yè)信用評級工作，推廣使用信用評級結(jié)果，引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動政銀企合作。推動建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財(cái)政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問題。定期舉辦金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會，開展融資項(xiàng)目交流與對接。
(五)努力幫助中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)營管理水平。
1、著力提高中小企業(yè)和民營企業(yè)素質(zhì)。
一要抓泛珠三角人才合作機(jī)制建設(shè)，積極開展中小企業(yè)與外省人才輸出機(jī)構(gòu)交流合作。搭建人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵我省中小企業(yè)與人才輸出機(jī)構(gòu)開展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對接;搭建人才交流機(jī)制，形成人才來源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能滿足需求的局面，有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會培訓(xùn)資源整合和培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托一批條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機(jī)構(gòu)，形成層級分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三要抓緊實(shí)施好《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》中下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。有針對性地開展宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、信息化知識、企業(yè)上市融資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓(xùn)課程。有重點(diǎn)地組織好國家銀河培訓(xùn)工程、藍(lán)色證書培訓(xùn)工程和實(shí)施好省百強(qiáng)民營企業(yè)和省成長型工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等項(xiàng)目。
2、深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程。
抓住當(dāng)前國家高度關(guān)注和重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時機(jī)，創(chuàng)造條件深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程。一要對近年來評選出來的成長型中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤研究，建立成長型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并提出加快其成長的政策措施。二要擇機(jī)宣傳和隆重表彰已評選出來的20xx-20xx省百強(qiáng)民營企業(yè)，壯大民營企業(yè)中的“骨干企業(yè)”，樹立民營企業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，引導(dǎo)民營企業(yè)做強(qiáng)做大。三要認(rèn)真總結(jié)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃今后一段時期中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，開展中小企業(yè)綜合服務(wù)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等示范單位認(rèn)定，實(shí)施好成長型中小企業(yè)“強(qiáng)企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。開展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問題。積極探索和推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，在條件成熟的地區(qū)推進(jìn)建立一批信息化應(yīng)用服務(wù)示范點(diǎn)。有效調(diào)動優(yōu)秀信息技術(shù)服務(wù)商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓(xùn)以及信息技術(shù)推廣。積極推動與阿里巴巴建立合作機(jī)制，加快中小企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)程。
同志們，當(dāng)前，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn)。今年，恰逢我國改革開放三十周年，明天，北京奧運(yùn)會就要隆重開幕了，因此，做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號召，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十四
位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：
值此新春佳節(jié)來臨之際，在這歡聚一堂、共迎新春的美好時刻，我首先代表中共__區(qū)委、__區(qū)人民政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們拜個早年，祝愿大家合家幸福、身體健康、工作順利，萬事如意，并借此機(jī)會，對大家過去一年來對政府工作的大力支持表示衷心的感謝!
在這辭舊迎新之際，回首過去的一年，我們走過了一段不平凡的歷程。一年來，面對突如其來的非典疫情、50年難遇的高溫酷熱、1_年不遇的暴雨內(nèi)澇等一系列重大挑戰(zhàn)，全區(qū)人民萬眾一心、迎難而上，在奮斗中跋涉，在壓力下奮起，創(chuàng)造了新的業(yè)績，書寫了新的輝煌。
一年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6億元，同比增長21%;完成全社會固定資產(chǎn)投資3.6億元，同比增長188%;實(shí)際利用外資2211萬美元，同比增長120%;實(shí)際利用內(nèi)資2.6億元，同比增長132%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1.6億元，同比增長20.3%，全面完成了年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
一年來，城市面貌日益改觀。立足于改造城市與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，優(yōu)化環(huán)境與為民造福相結(jié)合，社區(qū)建設(shè)、小街巷改造、美化亮化綠化、低洼地危舊房改造等一系列工程順利實(shí)施，__的社區(qū)更美了、街巷更寬了、建筑更靚了、環(huán)境更好了，真正呈現(xiàn)出“一派生機(jī)、一片活力、一方熱土”的喜人景象。
一年來，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。面對“非典”挑戰(zhàn)，我們勇于奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏，奪取了抗非斗爭的階段性重大勝利;堅(jiān)持群眾利益無小事，為民辦實(shí)事卓有成效;堅(jiān)持“打防結(jié)合，以防為主”，社會穩(wěn)定局面不斷鞏固;堅(jiān)持“爭第一、創(chuàng)唯一”，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展。
今天的__，經(jīng)濟(jì)提速、城市變樣、文明提升，正勾勒出實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”的美好前景。
今天的__，人心思進(jìn)、人心思上、人氣興旺，正向著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)奮進(jìn)。
前進(jìn)的道路伴隨艱辛，未來的事業(yè)充滿希望。展望新的一年，我們重任在肩，責(zé)無旁貸。面對新的發(fā)展形勢和要求，我們將全面貫徹黨的_大、_屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以落實(shí)區(qū)委九屆三次全會精神為動力，認(rèn)真實(shí)踐“__”重要思想，突出抓好“123520”工程?！?”就是緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”的這一宏偉目標(biāo);“2”就是重點(diǎn)抓好整體購置高專，建設(shè)新的__區(qū)行政中心和萬壽宮歷史街區(qū)保護(hù)打造兩件大事;“3”就是堅(jiān)持“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市現(xiàn)代化、確保社會穩(wěn)定”三項(xiàng)重點(diǎn)工作格局;“5”就是全力打造“實(shí)力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”，“20”就是繼續(xù)集中精力，抓好城市建設(shè)十大工程、為民辦好十件實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速，改革開放再深入，城區(qū)面貌再改觀，社會事業(yè)再進(jìn)步，精神文明再發(fā)展，政府形象再提升，為開創(chuàng)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而不懈奮斗。
為此，我們將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三產(chǎn)興區(qū)”，繁榮商貿(mào)、促進(jìn)商務(wù)，努力把__打造成全省最大的現(xiàn)代城區(qū)商貿(mào)中心。
堅(jiān)定不移地貫徹大開放主戰(zhàn)略，以開放促開發(fā)、以開放促發(fā)展，不斷提升、壯大__區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。
堅(jiān)定不移地正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，更好地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來。
堅(jiān)定不移地按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，努力推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，建設(shè)__，是我們共同的事業(yè);發(fā)展__，是我們共同的目標(biāo)。我們殷切希望，在建設(shè)__、發(fā)展__的共同事業(yè)中，能夠得到社會各界一如既往的支持和關(guān)心，讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)好__欣欣向榮的今天，共同開創(chuàng)__更加輝煌燦爛的未來。
在這辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表公司黨組，向公司廣大員工、家屬和離退休老同志致以節(jié)日的問候!向關(guān)心支持公司事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!祝大家新年快樂，闔家幸福，萬事如意!
發(fā)展是公司第一要務(wù)。公司在組建初期，就確立了“_-_”的工作方針，提出了把公司建設(shè)成為要素組合合理、資源配置優(yōu)化、管理機(jī)制先進(jìn)、經(jīng)營狀況良好、綜合實(shí)力較強(qiáng)的復(fù)合控股型、規(guī)模效益型、集團(tuán)化、市場化、國際化的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，并明確了公司改革與發(fā)展的遠(yuǎn)、近期目標(biāo)。在此目標(biāo)的指引下，公司上下本著“_-_”的理念，以“_-_”的公司價值觀感召員工，立足現(xiàn)有、搶抓機(jī)遇，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對內(nèi)“強(qiáng)化管理，提高效益”，對外積極開拓電源點(diǎn)建設(shè)，按照確保國有資產(chǎn)保值增值的效益目標(biāo)和每年“_-_”的電源建設(shè)目標(biāo)，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，發(fā)展規(guī)模不斷壯大。
_年，是公司進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，謀求發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“__”重要思想和黨的_屆四中全會精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化電力體制改革，積極探索建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，以改革的精神努力實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的科學(xué)管理和集約經(jīng)營;以創(chuàng)新的機(jī)制大力推進(jìn)增量資產(chǎn)的理性擴(kuò)張和健康發(fā)展，在全系統(tǒng)開展“_-_”活動，從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理入手，扎扎實(shí)實(shí)提高公司的整體經(jīng)濟(jì)效益，大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、管理競爭戰(zhàn)略，大幅度提升公司的核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)公司的目標(biāo)，進(jìn)入全國大型企業(yè)先進(jìn)行列而努力奮斗。
電力事業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要創(chuàng)造公司光輝燦爛的美好未來，需要我們抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，自強(qiáng)不息，奮斗不止。我堅(jiān)信，只要公司全體員工團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力工作，公司的明天一定會更加美好。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十五
同志們：
縣_屆人大二次會議明天就要開幕了。為了保證開好大會，我們召開這次黨員代表會議，向大家簡要通報一下狀況，并就有關(guān)問題提幾點(diǎn)要求，以便統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，共同做好大會的各項(xiàng)工作。
一、充分認(rèn)識本次會議的重要好處。
縣_屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實(shí)黨的_大和_屆三中全會精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有十分重要的好處?？h委對開好這次會議十分重視，專門聽取了縣人大常委會黨組關(guān)于會議籌備工作狀況的匯報，并作了認(rèn)真研究?？偟囊笫?，透過開好本次會議，動員全縣人民進(jìn)一步認(rèn)清形勢，集思廣義，群策群力，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐。我們必須要組織和引導(dǎo)全體代表，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真履職，圓滿完成會議的各項(xiàng)任務(wù)。
二、認(rèn)真聽取和審議大會的各項(xiàng)報告。
對大會的六項(xiàng)報告，各代表團(tuán)要按照大會的安排，逐項(xiàng)進(jìn)行審議。要重點(diǎn)審議好政府工作報告。這個報告，是根據(jù)黨的_大及_屆三中全會精神，緊密結(jié)合我縣實(shí)際起草的，經(jīng)過了較長時間的準(zhǔn)備，廣泛聽取了各方面的意見，縣委、縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究。在這次人代會上，經(jīng)過代表們的審議，最后由大會批準(zhǔn)，變成全縣人民的自覺行動。人大代表來自全縣各個地方、各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線，帶來了各個方面的意見和推薦，這是審議好政府工作報告的重要基礎(chǔ)。各代表團(tuán)要注意引導(dǎo)、啟發(fā)代表緊緊圍繞如何進(jìn)一步推動全縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步發(fā)表意見。要把縣情和鄉(xiāng)情結(jié)合起來，把當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和推薦，使會議透過的各項(xiàng)報告和決議，充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的意愿。
三、要切實(shí)搞好大會選舉工作。
根據(jù)地方組織法的規(guī)定，經(jīng)縣委研究，并報(上級市)縣委批準(zhǔn)，本次會議的一項(xiàng)重要議程是補(bǔ)選縣人大常委會副主任、委員。搞好本次選舉，對于進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，具有重要的好處。在座的都是黨員代表，對做好大會選舉工作負(fù)有重要職責(zé)。大家必須要切實(shí)增強(qiáng)政治職責(zé)感，確保順利實(shí)現(xiàn)(上級市)縣委和_縣委的人事安排意圖。為此，要注意以下兩個問題：一是要正確理解(上級市)縣委和_縣委的人事安排意見?？h委推薦給本次會議選舉的人選，是嚴(yán)格按照中央和省委、(上級市)縣委的規(guī)定，依據(jù)《干部選拔任用條例》，遵循民主集中制原則和有關(guān)程序慎重提出來的。他們的政治素質(zhì)、法律政策水平和領(lǐng)導(dǎo)工作潛力都是高的，貼合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，貼合人大工作的實(shí)際需要。二是正確處理貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的關(guān)系。黨員代表要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一齊來，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，旗幟鮮明地支持縣委提名的人選，帶頭貫徹縣委的意圖，并以自己的實(shí)際行動影響和帶動其他代表正確行使民主權(quán)利，把思想統(tǒng)一到縣委的人事安排方案上來，確保選舉圓滿成功。
四、要充分發(fā)揮代表團(tuán)黨組織的政治保證作用。
做好會議期間黨的工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是會議順利進(jìn)行和圓滿成功的重要保證。為了加強(qiáng)對會議的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央和省、縣委的有關(guān)規(guī)定，本次會議在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各代表團(tuán)成立臨時黨支部。各代表團(tuán)的臨時黨支部成員，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志，期望大家切實(shí)負(fù)起職責(zé)，帶好自己所在的代表團(tuán)，確保本代表團(tuán)不出現(xiàn)任何問題。每一位黨員代表，都要自覺增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨的紀(jì)律，以自己的先鋒模范作用影響帶動全體代表把大會開好。要切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律性，任何人不得干擾會議，不準(zhǔn)亂發(fā)材料和傳單，不準(zhǔn)傳播小道消息，不準(zhǔn)造謠中傷、誣陷他人，不準(zhǔn)搞非組織活動。各代表團(tuán)黨支部書記要注意了解掌握狀況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，用心主動地做好工作。要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重代表的民主權(quán)利，支持他們充分發(fā)表意見。要加強(qiáng)上下聯(lián)系，及時溝通狀況，對一些需要反映的意見和要求，要迅速向大會主席團(tuán)報告，以便做好工作。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會2022年工作要點(diǎn)安排，按照”安全生產(chǎn)－人大監(jiān)督在行動”主題活動實(shí)施方案部署，今天我們組織常委會部分委員和代表，集中檢查安全生產(chǎn)”一法一條例”貫徹落實(shí)情況。這次執(zhí)法檢查，是本年度開展的第一項(xiàng)監(jiān)督工作，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，整個活動組織周密、安排到位、效果良好。
今天上午我們實(shí)地檢查了x等企業(yè)消防、現(xiàn)場管理、?；愤\(yùn)輸、建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查了區(qū)政府及有關(guān)部門相關(guān)工作檔案，剛才又聽取了區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工信局x個部門安全生產(chǎn)條例落實(shí)情況匯報，通過實(shí)地查看和聽取匯報，深刻感受到：多年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，健全責(zé)任體系，細(xì)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢?？傮w看有四個方面的明顯特點(diǎn)。
一是安全責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格。區(qū)政府及各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，各級。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全力推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管有力。各級各部門緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；抓住重點(diǎn)時段、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動，組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降。三是應(yīng)急處置措施健全。區(qū)政府及有關(guān)部門注重應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置流程，建立應(yīng)急處置制度，組建各級應(yīng)急救援隊(duì)，積極開展應(yīng)急處置救援演練，堅(jiān)持x小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值班制度，全區(qū)應(yīng)急救援處置能力得到明顯提升。四是安全生產(chǎn)氛圍濃厚。各級各部門高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作，通過開展”全員安全提升工程”、舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料等多種方式，推動安全生產(chǎn)”一法一條例”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險知識，營造了”關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
剛才，各位主任、委員和代表對我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績給予充分肯定，并對下步工作談了很好的意見建議，我完全贊同。常委會對我區(qū)安全生產(chǎn)工作是滿意的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)”一法一條例”，扎實(shí)做好安全工作講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須警鐘長鳴，常抓不懈。做好安全生產(chǎn)工作室各級政府和相關(guān)部門的法定職責(zé)。黨***、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十八大以來，******就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出”安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”；提出了”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和”建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)，指明了工作方向。大家都很清楚，今年春節(jié)前后我省x、x等地發(fā)生的幾起重大安全事故，充分暴露出當(dāng)前我省面臨的生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。從發(fā)展角度來講，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快強(qiáng)勢崛起，”落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)x強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性，在x月x日召開的人大加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作會議上，我已經(jīng)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在這里不再多講。希望區(qū)政府及各有關(guān)部門，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治責(zé)任感使命感抓好安全生產(chǎn)工作，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產(chǎn)底線。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)是必須堅(jiān)守的底線。要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手，強(qiáng)化依法治理，提高安全發(fā)展水平。
一是要壓實(shí)各方責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障。區(qū)政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程和政府重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化部門分工和屬地分級負(fù)責(zé)制落實(shí)，建立健全綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管互動制度，分工協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
二是要加大執(zhí)法力度。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé)，提高企業(yè)違法成本，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，真正懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保全區(qū)各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是要加強(qiáng)宣傳教育。提高安全生產(chǎn)水平，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、凝聚全民安全共識至關(guān)重要。各級各部門要通過多種方式和途徑，加大安全生產(chǎn)”一法一條例”宣傳教育力度，扎實(shí)開展安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等活動，大力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，切實(shí)提高全社會公共安全意識和風(fēng)險防范能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，在全社會凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
抓好安全生產(chǎn)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正做到防在前、想在前、做在前，切實(shí)防范化解安全領(lǐng)域重大風(fēng)險。
一是要狠抓隱患排查治理。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從事后來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的。各級各部門要按照”標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，加強(qiáng)對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查，重點(diǎn)強(qiáng)化對道路交通、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，針對查出的安全問題和重大隱患，逐一制定整改措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，防患于未然。要督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案”五到位”。
二是要狠抓安全事故防范。各級各部門要把嚴(yán)格控制和減少、防范和杜絕安全生產(chǎn)事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，確保整治工作抓到實(shí)處、取得實(shí)效。要深入研究本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，堅(jiān)決防范和杜絕安全事故發(fā)生。
三要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化重大危險源和隱患監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提升安全生產(chǎn)數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能。要建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，鼓勵支持企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，救援隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提升安全事故應(yīng)急處置能力。
同志們，安全高于一切，責(zé)任重于泰山。希望各級各部門把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持高度警醒，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，提升安全監(jiān)管水平，為”落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)x強(qiáng)區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇二
安全生產(chǎn)是我國一項(xiàng)長期的基本國策，是保護(hù)勞動者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一，也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議，這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性，以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，礦井最多時達(dá)到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數(shù)量減少，但產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升，煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%，煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時，我區(qū)煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務(wù)艱巨；我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家，下步還將有部分煤化工項(xiàng)目落地建設(shè)，地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念，提前做好各項(xiàng)防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實(shí)際，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點(diǎn)，我再講幾點(diǎn)意見。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”，全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，煤礦、?；贰⒌孛婀ど藤Q(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)，連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被市政府總結(jié)為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”，山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗(yàn)收，產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬噸，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時，填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白，為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。此外，消防、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各單位各企業(yè)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，更要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi)，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達(dá)的控制指標(biāo)越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，完成這些任務(wù)，必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作，付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。
比如，我們現(xiàn)在正堅(jiān)定不移的整治非法營運(yùn)三輪車，究其原因，一是機(jī)動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為，違反了《道路安全法》，嚴(yán)重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實(shí)施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經(jīng)核實(shí)確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)管難度越來越大。三是責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全認(rèn)識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出；個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
（一）以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才，李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，責(zé)任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好，做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯位要?dú)w位”；同時要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責(zé)任。相對于效益，安全對企業(yè)來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關(guān)系，安全是1，經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0，只有依附于這個1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長遠(yuǎn)賬，既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入，又要加大安全培訓(xùn)的間接投入，同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝，真正把主體責(zé)任落實(shí)好，把安全投入落實(shí)到位。
（二）以深化四次集中行動為重點(diǎn)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯的，大多是沒有及時處理好細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發(fā)生，從這個意義上講，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，重點(diǎn)結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動部署，抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓(xùn)的問題?；A(chǔ)的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠(yuǎn)大于機(jī)械化設(shè)定的程序，因此要著力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)第一線。二要堅(jiān)持關(guān)口前移。要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度。20xx年12月份，xx市東都商廈發(fā)生火災(zāi)事故，死亡309人，由于未履行好審批職責(zé)，當(dāng)?shù)毓病⑾?、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人分別被追究了刑事責(zé)任，血的教訓(xùn)一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。
（三）以深化隱患排查治理為重點(diǎn)，著力完善事前防范機(jī)制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重，山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》，在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好，較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務(wù)和經(jīng)常性工作，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時時抓、天天抓，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章，建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，突出對煤礦、非煤礦山、?；?、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，將本單位的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到人，明確到位；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。
（四）以打非治違為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）為重點(diǎn)，針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，按照重在治本、重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破的原則，深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復(fù)墾一處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任。同時，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，通過深入開展專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。
（五）以強(qiáng)化安全意識為重點(diǎn)，著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前，區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機(jī)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會安全生產(chǎn)意識，擴(kuò)大基層和社會公眾參與度，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會的共識。
煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長期以來為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就難以實(shí)現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務(wù)必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全，堅(jiān)定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
（一）加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一要落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實(shí)行私有化，辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來，為理順辦礦體制，我區(qū)按照上級要求，將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理，目的是為了加強(qiáng)煤礦管理，提高生產(chǎn)效益，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn)，所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，一旦出現(xiàn)問題，仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產(chǎn)工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)的要求，抓好班子帶好隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊(duì)伍；各煤礦要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年活動，著力鞏固、提高職工學(xué)習(xí)教育、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細(xì)化水平，打造本質(zhì)安全型礦井。
（二）堅(jiān)持增值化發(fā)展，努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，是提高煤炭綜合效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持煤與非煤并重發(fā)展，在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強(qiáng)、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理，做大做強(qiáng)核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團(tuán)公司要進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)集團(tuán)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化運(yùn)作。要加強(qiáng)企業(yè)成本管理和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實(shí)施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進(jìn)一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要集中精力具體抓，推動各方面履行職責(zé)到位；其他負(fù)責(zé)人也要履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)，努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件有落實(shí)。特別要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè)（礦井）檢查制度，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動，互相理解、配合。工作中，既要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動開展工作，又要加強(qiáng)銜接，互相支持，形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的，或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，要堅(jiān)決依照法律法規(guī)追究責(zé)任?？傊褪且描F的紀(jì)律、鐵的手段抓安全、抓落實(shí)、抓查處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進(jìn)，切實(shí)做到防患于未然。
當(dāng)前，春節(jié)臨近，全市“xx”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，按照各自的職責(zé)和監(jiān)管的行業(yè)，毫不放松地抓好防范措施的落實(shí)。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運(yùn)、城市燃?xì)?、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日期間不出問題。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和值班工作，嚴(yán)格崗位責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況，確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作推動安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
同志們：
今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
從通報的數(shù)據(jù)來看，我縣×-×月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×%，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×%，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費(fèi)志榮副主席對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，有效防控各類風(fēng)險和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅(jiān)持以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入績效考評體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)部門要時刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大安全責(zé)任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅(jiān)決啟動問責(zé)程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理，用更嚴(yán)格的制度、更有效的管理確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格安全風(fēng)險管控和隱患排查整治。一要扎實(shí)開展風(fēng)險分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學(xué)預(yù)判，實(shí)行分級管控，時刻盯緊高風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)，逐一落實(shí)管控責(zé)任措施。二要加強(qiáng)隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點(diǎn)在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。
（三）強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。非煤礦山方面。實(shí)行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項(xiàng)治理和小型露天采石場安全整治工作，重點(diǎn)抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強(qiáng)對病、險、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強(qiáng)督查檢查，盯緊抓牢，嚴(yán)防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大危險源、重點(diǎn)部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險化學(xué)品方面。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點(diǎn)，整治危險路段，消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊無照營運(yùn)、非法載客等違法行為，嚴(yán)肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災(zāi)隱患的要進(jìn)行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅(jiān)決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項(xiàng)整治。
（四）不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，管好用好各級財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項(xiàng)資金。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實(shí)有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。
（五）持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強(qiáng)安全宣傳，廣泛進(jìn)行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機(jī)，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。
當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)，清明時節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強(qiáng)監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴(yán)抓落實(shí)，各鎮(zhèn)，各單位要重點(diǎn)做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅(jiān)守崗位，做好交接班工作和信息上報工作，緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府，堅(jiān)決杜絕瞞報、漏報、遲報，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實(shí)現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！
經(jīng)縣委、政府研究，今天我們召開全縣安全生產(chǎn)會議，主要目的是貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，回顧去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。剛才，應(yīng)急局康志躍同志通報了我縣2020年的安全生產(chǎn)情況，兩位企業(yè)負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，他們都講的很好，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全年安全生產(chǎn)工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全是發(fā)展之基、民生之本。沒有安全穩(wěn)定的支撐，就沒有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂業(yè)，更無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。過去的一年，全縣上下把安全生產(chǎn)作為發(fā)展必須堅(jiān)守的底線，全面貫徹國家、省、市的安排部署，動真碰硬，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)源頭管控治理，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，著力提升應(yīng)急救援能力建設(shè)，全年未發(fā)生重特大安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。從剛才通報的情況看，去年我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故9起，死亡10人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別同比下降25%和33.3%，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。從全國情況看，去年以來，全國多地接連發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)、消防火災(zāi)及爆炸事故。比如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡；吉林松原“4·15”重大交通事故，造成12人死亡；我省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故等，損失極其慘重，教訓(xùn)極為深刻。特別是今年，山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6847.33萬元。根據(jù)國家森防指辦公室調(diào)度通報，2月20日在我省境內(nèi)接連發(fā)生了兩起跨省森林火災(zāi)（山西陵川與河南輝縣、山西左權(quán)與河北武安），這警示我們春季森林防火任務(wù)十分艱巨，容不得絲毫松懈和半點(diǎn)馬虎，必須引以為戒。從我縣情況看，進(jìn)入2021年以來，我縣境內(nèi)接連發(fā)生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發(fā)生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國道雅溝段交通事故，造成3人死亡，3人受傷，其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發(fā)生教訓(xùn)極為深刻，充分暴露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必引起我們高度重視。一是安全生產(chǎn)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業(yè)多、隱患多，并趨向多發(fā)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)理念樹的不牢，責(zé)任落實(shí)不到位。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法能力弱，制度、機(jī)制沒有真正落到實(shí)處。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。五是應(yīng)急救援薄弱。
我想再次提醒大家，安全生產(chǎn)不是中心工作，但影響中心工作。要經(jīng)常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈，警鐘長鳴。要年年講、月月講、日日講、時時講。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻牢記安全生產(chǎn)是政治要求、宗旨要求和底線要求，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出重要的位置，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決樹牢人民至上、生命至上、安全第一理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，將安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提升我縣安全生產(chǎn)保障水平。今年是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的開局之年，我們即將迎來建黨100周年、柳林建縣50周年，做好今年安全生產(chǎn)工作具有特殊重要的意義。各級各部門務(wù)必要高度重視，以全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為總抓手，采取更加嚴(yán)密的防控措施，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治，重拳施治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的紅線底線。
一要全面開展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段，開展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化專班運(yùn)作、制度建設(shè)、督查考核，進(jìn)一步落實(shí)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理，確保排查治理不留盲區(qū)、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位；對未按期完成整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對存在非法違法的，依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處并一律納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二要扎實(shí)推進(jìn)安全執(zhí)法大檢查。煤礦安全方面，針對最近煤價高位運(yùn)行，我們必須警惕個別煤礦為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的情況，當(dāng)前要突出抓好“兩個關(guān)鍵”。一是抓好關(guān)鍵人，對正常生產(chǎn)礦井，主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須在崗履責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)礦長帶班下井制度；二是抓好關(guān)鍵點(diǎn)，突出抓好瓦斯、水害、頂板、機(jī)電等重大災(zāi)害，嚴(yán)格落實(shí)火工品儲存使用、通風(fēng)系統(tǒng)等安全管理措施。非煤礦山方面，要加強(qiáng)特定井工開采、露天開采的高陡邊坡和尾礦庫排水系統(tǒng)隱患排查及專項(xiàng)整治，完善尾礦庫風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害方面，要高度重視采煤沉陷區(qū)的地質(zhì)塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監(jiān)管，加強(qiáng)對高陡邊坡區(qū)域房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測。交通運(yùn)輸方面，要以“兩客一?！睘橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、農(nóng)用機(jī)動車載人等違法行為，推進(jìn)危險貨物道路運(yùn)輸安全集中整治。危化物品方面，要深入排查治理?；髽I(yè)、危貨道路運(yùn)輸、油氣管道等安全風(fēng)險隱患。特別要加強(qiáng)煤層氣開采企業(yè)安全監(jiān)管。建筑施工方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)管理，深入開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動，規(guī)范建筑施工安全管理，嚴(yán)防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)商場、超市、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所的安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。對達(dá)不到消防要求的，一律停業(yè)整改。森林防火方面，要加強(qiáng)野外火源管控和森林草原火災(zāi)防控能力建設(shè)，做好重點(diǎn)林區(qū)火情監(jiān)測和巡護(hù)工作，確保封住山、看住人、護(hù)住林。當(dāng)前已進(jìn)入森林草原防火高險期，近期我縣連續(xù)發(fā)生的3起因村民燃燒秸稈引發(fā)的火情就是警鐘，就是教訓(xùn)，再過一個月就是清明節(jié)了，大家一定要時刻繃緊森林防滅火這根弦，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決打贏森林防滅火主動仗。汛期防汛方面，要集中整治河道行洪隱患，抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施和堤防，確保汛期行洪安全。此外，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對季節(jié)和時段特點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力營造安全發(fā)展環(huán)境。
三要深入推進(jìn)“三零”單位大創(chuàng)建。繼續(xù)引深“零事故”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，把風(fēng)險管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，形成超前預(yù)防、超前治理的格局，推動農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保年度“零事故”創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
四要堅(jiān)決抓好應(yīng)急備勤大保障。春季歷來是安全工作的關(guān)鍵時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要科學(xué)分析研判轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險隱患，備齊備足應(yīng)急物資儲備和專用設(shè)施儲備。要強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升化解險情和事故救援能力。要加強(qiáng)值班值守，特別是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置，盡最大努力把事故和災(zāi)害造成的損失降到最低。
三、壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來無數(shù)血淋淋的慘痛教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈條出現(xiàn)斷檔、安全措施沒有落實(shí)造成的。比如，今年2月23日，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布共50頁、長達(dá)3萬余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調(diào)查報告，認(rèn)定該事故涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失;相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，并依規(guī)依紀(jì)依法對45名相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)?？梢哉f，這起事故教訓(xùn)極其深刻，代價十分慘重，也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級各部門和各企業(yè)一定要進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，具體做到“三個到位”。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自部署，跟蹤督促抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，勤部署、勤協(xié)調(diào)、勤督促，扎實(shí)有序推動各項(xiàng)工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，跟蹤監(jiān)督重大隱患整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)放在更加突出位置，加大安全投入，健全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)和各崗位。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)實(shí)行“零容忍”“一票否決”，決不允許在安全生產(chǎn)工作中搞形式主義、官僚主義，絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴(yán)、更硬、更快的舉措嚴(yán)查重處。
二是防控網(wǎng)絡(luò)要到位。安全生產(chǎn)涉及方方面面，需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作?？h安委會要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)定不移把網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)落細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，配足配強(qiáng)人員資源力量，絕不能出現(xiàn)因投入不足、監(jiān)督虛化、監(jiān)管缺位等導(dǎo)致安全事故發(fā)生，也絕不能有任何企業(yè)以經(jīng)營困難為由減少風(fēng)險管控和隱患治理投入。
三是考核問責(zé)要到位。沒有問責(zé)，就難以形成震懾?？h安委辦要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，完善考核細(xì)則，細(xì)化量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)考評考核，既要注重結(jié)果考核，更要注重過程考核。安全生產(chǎn)工作志在平時，重在日常監(jiān)管。要始終保持打非治違高壓態(tài)勢，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為。對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)守規(guī)矩、堅(jiān)守底線。對工作敷衍應(yīng)付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，該扣分的扣分，該通報的通報，該問責(zé)的嚴(yán)格問責(zé)，該處罰的必須高限處罰。堅(jiān)決做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”，確保我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署落深、落細(xì)、落到實(shí)處。
同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線、紅線，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，柳林建縣50周年！
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇三
安全生產(chǎn)是保障勞動者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
非常感謝大家來參加這個座談會。近年來，在各地同志們的共同努力下，全國建筑安全生產(chǎn)狀況總體是穩(wěn)定的，無論是百億元產(chǎn)值死亡率還是絕對死亡人數(shù)都呈明顯的下降趨勢。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1月至5月，全國共發(fā)生建筑施工事故287起、死亡347人，分別比去年下降了19%和13%。但是，今年部分地區(qū)三級重大事故高發(fā)，個別地區(qū)事故總數(shù)上升幅度較大，建筑安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。我們召開這次座談會的目的，就是針對當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的事故多發(fā)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，聽取有關(guān)地區(qū)安全生產(chǎn)工作匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，提出切實(shí)可行的措施，遏制重大事故頻發(fā)勢頭。下面我講五點(diǎn)意見。
5月24日召開的全國建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話會議，提出了下一步的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，大家要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況全面貫徹落實(shí)，要深刻領(lǐng)會汪部長的講話精神，從轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)、加大科技投入、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面加強(qiáng)工作力度，緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合治理，標(biāo)本兼治，既要遏制當(dāng)前重大事故頻發(fā)的態(tài)勢，又要建立建筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。我們制定的政策措施已經(jīng)非常明確，工作部署也已經(jīng)很詳細(xì)了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是各級建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要真正地按照汪部長的講話要求，在指導(dǎo)思想上、工作布局上、工作措施上、工作定位上和工作方式上及時做出調(diào)整，更加注重社會管理和公共服務(wù)，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位，真正將具體工作落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)和每一個步驟。
各地要認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)形勢分析工作，特別要從深層次反思我們自身的工作是否符合當(dāng)前新形勢的需要。建議建筑安全事故高發(fā)地區(qū)的建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人靜下心來思考五個問題：第一，在思想認(rèn)識上是否真正樹立了安全發(fā)展觀念，是否把安全生產(chǎn)工作擺在了突出的地位？第二，對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題是否全面掌握？第三，本地區(qū)建筑安全監(jiān)管力量、方式是否與日益增長的建筑業(yè)規(guī)模和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)？第四，本地區(qū)是否還存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)管不力的現(xiàn)象？第五，本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理的體制和機(jī)制是否適應(yīng)需要？這五個問題的答案有了，我想事故頻發(fā)的原因和采取措施的重點(diǎn)也就一目了然了。
各個地區(qū)要有意識的將自身安全生產(chǎn)工作與其他兄弟地區(qū)橫向比對，如北京市和上海市都是直轄市，江蘇省、浙江省都是建筑大省，青島市、大連市都是計(jì)劃單列市，大家要互相比、學(xué)、趕、超，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高。
某些地區(qū)之所以重大事故不斷，重要原因之一就是這些地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、措施不力，安全監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)單位和個人起不到應(yīng)有的震懾和警戒作用。我們早就說過，凡是主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作處罰嚴(yán)格、態(tài)度鮮明的地區(qū)，其安全生產(chǎn)工作就抓得好，其安全生產(chǎn)形勢就好轉(zhuǎn)得快，比如上海、浙江就是這方面的典型代表；那些總是找出種種理由、強(qiáng)調(diào)客觀原因，行政執(zhí)法乏力的地區(qū)，其安全生產(chǎn)形勢就很難被扭轉(zhuǎn)。希望各地尤其是有此類問題的地區(qū)，要切實(shí)依法行政，充分利用法律法規(guī)賦予我們的職權(quán)，決不留情，毫不手軟，以重拳和鐵腕打擊那些給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的事故責(zé)任單位和責(zé)任人。
這里我還要強(qiáng)調(diào)一下建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，要堅(jiān)決貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《建設(shè)部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動的緊急通知》精神，果斷取消所有未申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的施工資質(zhì)，將這些置國家法規(guī)法令于不顧、置建設(shè)行政主管部門兩年來的三令五申于不顧、缺乏最起碼遵紀(jì)守法意識的企業(yè)堅(jiān)決清除出建筑市場。同時，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可動態(tài)監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)行政許可責(zé)任追究制度，將來哪個地區(qū)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)審批過的企業(yè)事故率高或發(fā)生事故的企業(yè)集中，我們就嚴(yán)肅督查哪個頒證機(jī)關(guān)。
搞好建筑安全生產(chǎn)工作，一個必要的前提就是得有機(jī)構(gòu)管、有人干、有經(jīng)費(fèi)保障，所以必須統(tǒng)籌、整合和優(yōu)化建筑監(jiān)管資源，建立健全建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，不斷充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和力量薄弱的地區(qū)，建設(shè)行政主管部門要積極向省級人民政府匯報，加強(qiáng)與編制、財(cái)政部門溝通，力爭解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。同時，還要大力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。上海市建設(shè)交通委早在去年就重組了建筑監(jiān)管業(yè)務(wù)板塊，強(qiáng)化了對施工現(xiàn)場的監(jiān)管執(zhí)法力度，北京市建委最近也整合了監(jiān)管資源，充實(shí)了安全監(jiān)管力量，同時推行了網(wǎng)格化管理，這就充分說明了他們遏制重大事故的決心和信心。吉林省、遼寧省建設(shè)廳也都出臺了完善建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
安全生產(chǎn)是一門科學(xué)，有它的規(guī)律和特點(diǎn)。建筑安全生產(chǎn)管理工作走到今天，已經(jīng)到了我們開動腦筋、研究規(guī)律時候了，再延續(xù)過去的舊有經(jīng)驗(yàn)和模式已經(jīng)難以為繼，必須根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)的新特點(diǎn)和新形勢，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的方法設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管模式和工作方法，使企業(yè)和各級建設(shè)行政主管部門形成主動做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力和工作機(jī)制。
當(dāng)前的重點(diǎn)有四條：一是科學(xué)的確定工作目標(biāo)，保證質(zhì)量安全是我們建筑監(jiān)管工作的核心工作目標(biāo)。規(guī)則服務(wù)于原則，資質(zhì)許可、施工許可、安全生產(chǎn)許可和各類人員執(zhí)業(yè)資格審批都是為核心工作目標(biāo)服務(wù)的手段，決不可以為了強(qiáng)化手段而強(qiáng)化手段，忽略了我們工作的終極目標(biāo)和真正意義。二是要在運(yùn)用行政、法律手段的同時，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用，繼續(xù)做好意外傷害保險工作，研究制定企業(yè)提取安全專項(xiàng)費(fèi)用制度，落實(shí)安全防護(hù)文明措施費(fèi)用單列、不作為競爭項(xiàng)目并作好該項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管。三是要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監(jiān)督力度；四是要科學(xué)的設(shè)計(jì)有關(guān)管理制度，如研究制定開工前安全生產(chǎn)條件審查制度，完善施工許可制度，形成以項(xiàng)目管理為對象、以質(zhì)量安全為核心的完整、系統(tǒng)的工程項(xiàng)目監(jiān)管體系。
同志們，安全生產(chǎn)不是孤立的，哪個地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作抓好了，這個地區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展就會是持續(xù)的健康的，這個地區(qū)的建筑企業(yè)就是有競爭力的，安全與發(fā)展不是對立的而是互相促進(jìn)的，而且發(fā)展必須建立在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，這就是安全發(fā)展的理念。河南、廣州等地區(qū)的安全工作實(shí)踐證明，只要牢固樹立安全發(fā)展理念，下大力氣、動真措施，加大建章立制力度，嚴(yán)格監(jiān)管，就能較好地壓下重大事故頻發(fā)勢頭。全國建設(shè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議上，我們提出了八項(xiàng)重點(diǎn)工作，即落實(shí)責(zé)任制、嚴(yán)格許可制度、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、抓好農(nóng)民工教育、落實(shí)監(jiān)理責(zé)任、加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新監(jiān)管手段、做好城市運(yùn)行工作，大家務(wù)必要一項(xiàng)一項(xiàng)的認(rèn)真落實(shí)。
我希望，不論是部機(jī)關(guān)的同志還是地方的同志，都要多開動腦筋，認(rèn)真調(diào)查研究，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)安全工作的規(guī)律并且遵循規(guī)律、適應(yīng)規(guī)律。安全生產(chǎn)工作要講感情、講責(zé)任，還要講科學(xué)、講落實(shí)，我相信只要同志們努力研究探索，勤奮務(wù)實(shí)工作，就一定能夠把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好。
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報，徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進(jìn)才市長就開好這次會議，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達(dá)，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實(shí)按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識。
一要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。總書記強(qiáng)調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”;要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強(qiáng)調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中，總書記對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強(qiáng)調(diào)，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容，為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，做好安全生產(chǎn)工作，對于我們在座的來說，首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，切實(shí)以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。
二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。進(jìn)入新時代，安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講，就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)治本工作，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升全民安全素質(zhì)，強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，要把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn)，更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上，全面排查管控安全風(fēng)險，嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)強(qiáng)化必要的行政手段同時，大力弘揚(yáng)法治精神，全面提高安全生產(chǎn)法治化水平，更多地運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，積極調(diào)動各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段，落實(shí)人防、技防、物防措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)互通和信息共享，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律，從趨勢發(fā)展變化中，進(jìn)一步理清思路，明確方向，系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補(bǔ)齊安全發(fā)展短板上，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。近年來特別是去年以來，我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定，成績實(shí)屬來之不易，應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題短板，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大，但事故起數(shù)仍然偏大，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現(xiàn)，各種生產(chǎn)能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用，安全風(fēng)險交織疊加，有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢，安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實(shí)，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴(yán)，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細(xì)致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應(yīng)用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運(yùn)用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風(fēng)險大。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視差距和不足，盡快補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進(jìn)追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識和“底線”思維，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點(diǎn)，提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》即將印發(fā)實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見，抓緊落實(shí)我市實(shí)施意見，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。市安委辦要根據(jù)《實(shí)施意見》，抓緊研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案，明確牽頭單位、責(zé)任分工和時間進(jìn)度要求。各牽頭單位要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動性和自覺性，一項(xiàng)一項(xiàng)對照落實(shí)，一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，切實(shí)支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革，加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)改革舉措和工作要求落實(shí)到位。
二要在加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)執(zhí)法保障，足額落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實(shí)效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實(shí)解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問題，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處，依法堅(jiān)決予以打擊，形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光，擴(kuò)大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強(qiáng)化專項(xiàng)整治上實(shí)現(xiàn)新突破。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化隱患排查治理，加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對開展道路交通、煤礦、危險化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動進(jìn)行了專題安排部署。開展三項(xiàng)攻堅(jiān)行動是今年推進(jìn)安全生產(chǎn)工作主要抓手，也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，立即行動起來，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接，抓緊研究制定我市三項(xiàng)攻堅(jiān)行動具體實(shí)施方案和督查工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確節(jié)點(diǎn)要求，抓好工作落實(shí)。各級發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸、國土資源等部門要主動溝通配合，形成推進(jìn)合力，務(wù)求取得實(shí)效。同時，要高度重視城市安全和農(nóng)村安全，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實(shí)施意見，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范城市建設(shè)，大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題，要認(rèn)真研究謀劃，拿出具體措施，強(qiáng)力予以推進(jìn)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實(shí)現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全關(guān)口，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險評估與論證制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”。二是加強(qiáng)隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進(jìn)一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實(shí)行市、縣掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化在隱患排查治理中主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法，實(shí)施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實(shí)現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，大力實(shí)施科技興安，加大科技投入，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè)，在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動化減人”科技行動，強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，加快裝備升級換代步伐。切實(shí)推進(jìn)智慧安監(jiān)平臺建設(shè)，有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢安全防線。
一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要做到心中有責(zé)，知責(zé)明責(zé)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實(shí)施辦法》對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要，由市安委辦牽頭，進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系，及時調(diào)整充實(shí)安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé)，制定落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到部門“三定”規(guī)定中，切實(shí)依法依規(guī)履行職責(zé)。
二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)記在心上，把安全責(zé)任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認(rèn)真履職，敢于擔(dān)責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題，不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員，都要高度重視，認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，深入實(shí)際，掌握一線情況，對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實(shí)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照全員崗位責(zé)任制要求，把安全責(zé)任逐級落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”，不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴(yán)格問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，合理確定考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重，嚴(yán)格對標(biāo)考核，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強(qiáng)化問責(zé)追究機(jī)制，由市安委辦會同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門，及時修訂完善我市《貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。今后，要根據(jù)《實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的措施，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們：
20xx年，全縣認(rèn)真貫徹上級決策部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機(jī)制，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng)，從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
對于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會議等制度，建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議，及時督促安全責(zé)任落實(shí)情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)密切配合，定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制，實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實(shí)長途客運(yùn)、危險品車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為，年內(nèi)客運(yùn)、危險品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，對未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理，嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理，堅(jiān)決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng)，燃?xì)夤艿垒斔?，建立起燃?xì)馊霊羰褂冒踩逃缶b置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進(jìn)行全面排查，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全，要配備專人負(fù)責(zé)校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn)，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化管理，督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評價和竣工驗(yàn)收工作。
同志們:。
在2021年開年，各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下，召開安全生產(chǎn)工作座談會，既說明了縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，也是向全縣上下彰顯我們持之以恒抓安全生產(chǎn)的堅(jiān)定態(tài)度和決心，督促和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保安全事故持續(xù)下降，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，希望與會同志要充分認(rèn)識和把握這一點(diǎn)。剛才，縣安辦總結(jié)了2020年安全生產(chǎn)工作情況、安排部署了近期安全生產(chǎn)工作；×就各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作作了匯報發(fā)言。下面，我就做好安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn)委員會會議，是層層開、年年開、季季開，關(guān)于安全生產(chǎn)的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反復(fù)復(fù)地講，就是因?yàn)榘踩a(chǎn)太重要，必須常抓不懈。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，取得了明顯成效，未發(fā)生較大及以上事故。但從全國來看，尤其是×年下半年，相繼發(fā)生了×等事故。從我縣來看，雖然×事故控制較好，未發(fā)生亡人×生產(chǎn)安全事故；但交通事故總量仍存在，×年發(fā)生道路交通事故×起，死亡×人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒頭腦，認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)“九多兩弱”（企業(yè)數(shù)量多，高危行業(yè)多，長輸油氣管線多，燃?xì)夤芫W(wǎng)多，特種設(shè)備多，在建工地多，機(jī)動車輛多，消防單位多，從業(yè)人員多，基層基礎(chǔ)和監(jiān)管能力水平比較薄弱）的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：一是安全意識不牢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作更多的是停留在口頭、會議和文件上；一些企業(yè)不能處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；一些個體安全意識差。二是安全根基不穩(wěn)?；鶎影踩O(jiān)管和執(zhí)法力量不足，缺少真正懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員，機(jī)構(gòu)不全、人員不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)開展不規(guī)范，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患×處，經(jīng)過整改完成×處，整改率達(dá)×%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的×處火災(zāi)隱患，尚有×處未完成整改任務(wù)。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，把工作做得更細(xì)更充分，把責(zé)任壓得更實(shí)更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運(yùn)用法律、科技和必要的行政手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其要堅(jiān)決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產(chǎn)整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒，對相關(guān)會議不能一開了之、而是要落實(shí)見效。
安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大，引發(fā)安全事故的各種因素確實(shí)很多，預(yù)防安全事故的難度確實(shí)很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動，變?yōu)閷?shí)際的效果。
一是安全生產(chǎn)工作要“到位”。責(zé)任落實(shí)要到位。對政府而言，就是要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)起來，履行“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，多到現(xiàn)場去走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解，讓每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都有具體的人來抓、來管。對企業(yè)而言，就是要牢固樹立責(zé)任意識和安全意識，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，不折不扣把各項(xiàng)政策和規(guī)定落實(shí)到具體的崗位和節(jié)點(diǎn)上，扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。制度建設(shè)要到位。建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度，用制度來嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入，用制度來確保設(shè)施的投入，用制度來強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，用制度來嚴(yán)格動態(tài)的監(jiān)督，用制度來落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)要到位。繼續(xù)在全社會深入開展有針對性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于直接從事安全生產(chǎn)工作的縣、鄉(xiāng)兩級工作人員，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員，必須重點(diǎn)培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對新職工和外來職工的安全技能、基本救護(hù)知識培訓(xùn)。
二是安全生產(chǎn)工作要“到底”。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員都要配備到位，村（社區(qū)）也要按要求配備安全生產(chǎn)信息員，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發(fā)生了事故就成立一個事故調(diào)查小組找找原因，而是經(jīng)常深入一線開展明查暗訪，把工作落實(shí)在基層，把問題解決在一線。調(diào)查摸排要到底。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查整治活動，深入開展全面調(diào)查摸底，摸清安全生產(chǎn)狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區(qū)實(shí)行信息化管理，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。
三是安全生產(chǎn)工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產(chǎn)一定要鐵石心腸、鐵面無私，會運(yùn)用鐵的手腕，以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓整改，對已經(jīng)整改完畢的要“回頭看”，一定要整改到家；對已經(jīng)排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，盡快實(shí)施整改；對到期仍達(dá)不到整改要求的，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停。督促檢查要到家。加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，真正做到強(qiáng)監(jiān)管、重整治，尤其要強(qiáng)化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制。應(yīng)急救援要到家。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)快速響應(yīng)的救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。
安全是硬任務(wù)，落實(shí)是關(guān)鍵。這就要求要認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。結(jié)合春節(jié)這一敏感時期和冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，著重強(qiáng)化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網(wǎng)、易燃易爆物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是形成合力抓落實(shí)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責(zé)任?！聊晡覀冮_展了安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查等系列安全生產(chǎn)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真履行了屬地管理職責(zé)，縣安監(jiān)、公安、交運(yùn)等單位既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅(jiān)持。下一步，還要積極探索建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，運(yùn)用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實(shí)處，努力營造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會氛圍。
三是拓展內(nèi)涵抓落實(shí)。安全生產(chǎn)問題，本質(zhì)上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環(huán)節(jié)少了，安全生產(chǎn)形勢也就好了。因此，要進(jìn)一步拓展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變就安全生產(chǎn)而抓安全生產(chǎn)的模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。同時，要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢，圍繞著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管能力建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)等方面，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
同志們，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個多月天時間，安全生產(chǎn)工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點(diǎn)疏忽大意。希望同志們堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節(jié)，為“十四五”規(guī)劃順利開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
經(jīng)縣委、政府研究，今天我們召開全縣安全生產(chǎn)會議，主要目的是貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，回顧去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。剛才，應(yīng)急局康志躍同志通報了我縣2020年的安全生產(chǎn)情況，兩位企業(yè)負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，他們都講的很好，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全年安全生產(chǎn)工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全是發(fā)展之基、民生之本。沒有安全穩(wěn)定的支撐，就沒有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂業(yè)，更無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。過去的一年，全縣上下把安全生產(chǎn)作為發(fā)展必須堅(jiān)守的底線，全面貫徹國家、省、市的安排部署，動真碰硬，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)源頭管控治理，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，著力提升應(yīng)急救援能力建設(shè)，全年未發(fā)生重特大安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。從剛才通報的情況看，去年我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故9起，死亡10人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別同比下降25%和33.3%，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。從全國情況看，去年以來，全國多地接連發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)、消防火災(zāi)及爆炸事故。比如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡；吉林松原“4·15”重大交通事故，造成12人死亡；我省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故等，損失極其慘重，教訓(xùn)極為深刻。特別是今年，山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6847.33萬元。根據(jù)國家森防指辦公室調(diào)度通報，2月20日在我省境內(nèi)接連發(fā)生了兩起跨省森林火災(zāi)（山西陵川與河南輝縣、山西左權(quán)與河北武安），這警示我們春季森林防火任務(wù)十分艱巨，容不得絲毫松懈和半點(diǎn)馬虎，必須引以為戒。從我縣情況看，進(jìn)入2021年以來，我縣境內(nèi)接連發(fā)生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發(fā)生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國道雅溝段交通事故，造成3人死亡，3人受傷，其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發(fā)生教訓(xùn)極為深刻，充分暴露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必引起我們高度重視。一是安全生產(chǎn)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業(yè)多、隱患多，并趨向多發(fā)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)理念樹的不牢，責(zé)任落實(shí)不到位。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法能力弱，制度、機(jī)制沒有真正落到實(shí)處。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。五是應(yīng)急救援薄弱。
我想再次提醒大家，安全生產(chǎn)不是中心工作，但影響中心工作。要經(jīng)常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈，警鐘長鳴。要年年講、月月講、日日講、時時講。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻牢記安全生產(chǎn)是政治要求、宗旨要求和底線要求，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出重要的位置，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決樹牢人民至上、生命至上、安全第一理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，將安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提升我縣安全生產(chǎn)保障水平。今年是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的開局之年，我們即將迎來建黨100周年、柳林建縣50周年，做好今年安全生產(chǎn)工作具有特殊重要的意義。各級各部門務(wù)必要高度重視，以全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為總抓手，采取更加嚴(yán)密的防控措施，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治，重拳施治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的紅線底線。
一要全面開展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段，開展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化專班運(yùn)作、制度建設(shè)、督查考核，進(jìn)一步落實(shí)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理，確保排查治理不留盲區(qū)、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位；對未按期完成整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對存在非法違法的，依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處并一律納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二要扎實(shí)推進(jìn)安全執(zhí)法大檢查。煤礦安全方面，針對最近煤價高位運(yùn)行，我們必須警惕個別煤礦為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的情況，當(dāng)前要突出抓好“兩個關(guān)鍵”。一是抓好關(guān)鍵人，對正常生產(chǎn)礦井，主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須在崗履責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)礦長帶班下井制度；二是抓好關(guān)鍵點(diǎn)，突出抓好瓦斯、水害、頂板、機(jī)電等重大災(zāi)害，嚴(yán)格落實(shí)火工品儲存使用、通風(fēng)系統(tǒng)等安全管理措施。非煤礦山方面，要加強(qiáng)特定井工開采、露天開采的高陡邊坡和尾礦庫排水系統(tǒng)隱患排查及專項(xiàng)整治，完善尾礦庫風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害方面，要高度重視采煤沉陷區(qū)的地質(zhì)塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監(jiān)管，加強(qiáng)對高陡邊坡區(qū)域房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測。交通運(yùn)輸方面，要以“兩客一危”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、農(nóng)用機(jī)動車載人等違法行為，推進(jìn)危險貨物道路運(yùn)輸安全集中整治。?；锲贩矫妫钊肱挪橹卫砦；髽I(yè)、危貨道路運(yùn)輸、油氣管道等安全風(fēng)險隱患。特別要加強(qiáng)煤層氣開采企業(yè)安全監(jiān)管。建筑施工方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)管理，深入開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動，規(guī)范建筑施工安全管理，嚴(yán)防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)商場、超市、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所的安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。對達(dá)不到消防要求的，一律停業(yè)整改。森林防火方面，要加強(qiáng)野外火源管控和森林草原火災(zāi)防控能力建設(shè)，做好重點(diǎn)林區(qū)火情監(jiān)測和巡護(hù)工作，確保封住山、看住人、護(hù)住林。當(dāng)前已進(jìn)入森林草原防火高險期，近期我縣連續(xù)發(fā)生的3起因村民燃燒秸稈引發(fā)的火情就是警鐘，就是教訓(xùn)，再過一個月就是清明節(jié)了，大家一定要時刻繃緊森林防滅火這根弦，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決打贏森林防滅火主動仗。汛期防汛方面，要集中整治河道行洪隱患，抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施和堤防，確保汛期行洪安全。此外，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對季節(jié)和時段特點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力營造安全發(fā)展環(huán)境。
三要深入推進(jìn)“三零”單位大創(chuàng)建。繼續(xù)引深“零事故”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，把風(fēng)險管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，形成超前預(yù)防、超前治理的格局，推動農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保年度“零事故”創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
四要堅(jiān)決抓好應(yīng)急備勤大保障。春季歷來是安全工作的關(guān)鍵時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要科學(xué)分析研判轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險隱患，備齊備足應(yīng)急物資儲備和專用設(shè)施儲備。要強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升化解險情和事故救援能力。要加強(qiáng)值班值守，特別是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置，盡最大努力把事故和災(zāi)害造成的損失降到最低。
三、壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來無數(shù)血淋淋的慘痛教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈條出現(xiàn)斷檔、安全措施沒有落實(shí)造成的。比如，今年2月23日，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布共50頁、長達(dá)3萬余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調(diào)查報告，認(rèn)定該事故涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失;相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，并依規(guī)依紀(jì)依法對45名相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)。可以說，這起事故教訓(xùn)極其深刻，代價十分慘重，也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級各部門和各企業(yè)一定要進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個行業(yè)領(lǐng)域、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，具體做到“三個到位”。
一是責(zé)任落實(shí)要到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自部署，跟蹤督促抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，勤部署、勤協(xié)調(diào)、勤督促，扎實(shí)有序推動各項(xiàng)工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，跟蹤監(jiān)督重大隱患整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)放在更加突出位置，加大安全投入，健全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)和各崗位。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)實(shí)行“零容忍”“一票否決”，決不允許在安全生產(chǎn)工作中搞形式主義、官僚主義，絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴(yán)、更硬、更快的舉措嚴(yán)查重處。
二是防控網(wǎng)絡(luò)要到位。安全生產(chǎn)涉及方方面面，需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作。縣安委會要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)定不移把網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)落細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，配足配強(qiáng)人員資源力量，絕不能出現(xiàn)因投入不足、監(jiān)督虛化、監(jiān)管缺位等導(dǎo)致安全事故發(fā)生，也絕不能有任何企業(yè)以經(jīng)營困難為由減少風(fēng)險管控和隱患治理投入。
三是考核問責(zé)要到位。沒有問責(zé)，就難以形成震懾?？h安委辦要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，完善考核細(xì)則，細(xì)化量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)考評考核，既要注重結(jié)果考核，更要注重過程考核。安全生產(chǎn)工作志在平時，重在日常監(jiān)管。要始終保持打非治違高壓態(tài)勢，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為。對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)守規(guī)矩、堅(jiān)守底線。對工作敷衍應(yīng)付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，該扣分的扣分，該通報的通報，該問責(zé)的嚴(yán)格問責(zé)，該處罰的必須高限處罰。堅(jiān)決做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”，確保我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署落深、落細(xì)、落到實(shí)處。
同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線、紅線，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，柳林建縣50周年！
同志們：
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一，也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議，這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性，以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，礦井最多時達(dá)到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數(shù)量減少，但產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升，煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%，煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時，我區(qū)煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務(wù)艱巨；我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家，下步還將有部分煤化工項(xiàng)目落地建設(shè)，地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念，提前做好各項(xiàng)防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實(shí)際，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點(diǎn)，我再講幾點(diǎn)意見。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”，全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，煤礦、?；?、地面工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)，連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被市政府總結(jié)為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”，山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗(yàn)收，產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬噸，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時，填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白，為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。此外，消防、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各單位各企業(yè)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，更要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi)，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達(dá)的控制指標(biāo)越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，完成這些任務(wù)，必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作，付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。
比如，我們現(xiàn)在正堅(jiān)定不移的整治非法營運(yùn)三輪車，究其原因，一是機(jī)動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為，違反了《道路安全法》，嚴(yán)重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實(shí)施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經(jīng)核實(shí)確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)管難度越來越大。三是責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全認(rèn)識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出；個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
（一）以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才，李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，責(zé)任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好，做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯位要?dú)w位”；同時要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責(zé)任。相對于效益，安全對企業(yè)來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關(guān)系，安全是1，經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0，只有依附于這個1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長遠(yuǎn)賬，既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入，又要加大安全培訓(xùn)的間接投入，同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝，真正把主體責(zé)任落實(shí)好，把安全投入落實(shí)到位。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇四
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產(chǎn)底線。
1.是要壓實(shí)各方責(zé)任。
2.是要加大執(zhí)法力度。
3.是要加強(qiáng)宣傳教育。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
1.是要狠抓隱患排查治理。
2.是要狠抓安全事故防范。
3.要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。
正文：
同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會2022年工作要點(diǎn)安排，按照“安全生產(chǎn)—人大監(jiān)督在行動”主題活動實(shí)施方案部署，今天我們組織常委會部分委員和代表，集中檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”貫徹落實(shí)情況。這次執(zhí)法檢查，是本年度開展的第一項(xiàng)監(jiān)督工作，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，整個活動組織周密、安排到位、效果良好。
看有四個方面的明顯特點(diǎn)。
一是安全責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格。區(qū)政府及各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全力推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。
抓住重點(diǎn)時段、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動，組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降。
三是應(yīng)急處置措施健全。區(qū)政府及有關(guān)部門注重應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置流程，建立應(yīng)急處置制度，組建各級應(yīng)急救援隊(duì)，積極開展應(yīng)急處置救援演練，堅(jiān)持...小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值班制度，全區(qū)應(yīng)急救援處置能力得到明顯提升。
四是安全生產(chǎn)氛圍濃厚。各級各部門高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作，通過開展“全員安全提升工程”、舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料等多種方式，推動安全生產(chǎn)“一法一條例”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險知識，營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
剛才，各位主任、委員和代表對我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績給予充分肯定，并對下步工作談了很好的意見建議，我完全贊同。常委會對我區(qū)安全生產(chǎn)工作是滿意的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)“一法一條例”，扎實(shí)做好安全工作講三點(diǎn)意見。
提出了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)，指明了工作方向。大家都很清楚，今年春節(jié)前后我省...、...等地發(fā)生的幾起重大安全事故，充分暴露出當(dāng)前我省面臨的生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。從發(fā)展角度來講，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快強(qiáng)勢崛起，“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)...強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性，在...月...日召開的人大加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作會議上，我已經(jīng)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在這里不再多講。希望區(qū)政府及各有關(guān)部門，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治責(zé)任感使命感抓好安全生產(chǎn)工作，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產(chǎn)底線安全生產(chǎn)法律法規(guī)是必須堅(jiān)守的底線。要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手，強(qiáng)化依法治理，提高安全發(fā)展水平。
一是要壓實(shí)各方責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障。區(qū)政府。
要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程和政府重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化部門分工和屬地分級負(fù)責(zé)制落實(shí)，建立健全綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管互動制度，分工協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
二是要加大執(zhí)法力度。
要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé)，提高企業(yè)違法成本，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，真正懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保全區(qū)各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是要加強(qiáng)宣傳教育。
提高安全生產(chǎn)水平，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、凝聚全民安全共識至關(guān)重要。各級各部門要通過多種方式和途徑，加大安全生產(chǎn)“一法一條例”宣傳教育力度，扎實(shí)開展安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等活動，大力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，切實(shí)提高全社會×意識和風(fēng)險防范能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，在全社會凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力抓好安全生產(chǎn)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正做到防在前、想在前、做在前，切實(shí)防范化解安全領(lǐng)域重大風(fēng)險。
一是要狠抓隱患排查治理。
隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從事后來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的。各級各部門要按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，加強(qiáng)對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查，重點(diǎn)強(qiáng)化對道路交通、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，針對查出的安全問題和重大隱患，逐一制定整改措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，防患于未然。要督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
二是要狠抓安全事故防范。
各級各部門要把嚴(yán)格控制和減少、防范和杜絕安全生產(chǎn)事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，確保整治工作抓到實(shí)處、取得實(shí)效。要深入研究本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，堅(jiān)決防范和杜絕安全事故發(fā)生。
三要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。
各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化重大危險源和隱患監(jiān)測×、預(yù)測預(yù)警，提升安全生產(chǎn)數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能。要建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，鼓勵支持企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，救援隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提升安全事故應(yīng)急處置能力。
同志們，安全高于一切，責(zé)任重于泰山。希望各級各部門把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持高度警醒，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，提升安全監(jiān)管水平，為“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)...強(qiáng)區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
但交通事故總量仍存在，x年發(fā)生道路交通事故x起，死亡x人。
一些企業(yè)不能處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，安全投入不足，并沒有真正把安全放在首位；
一些個體安全意識差。二是安全根基不穩(wěn)?；鶎影踩O(jiān)管和執(zhí)法力量不足，缺少真正懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員，機(jī)構(gòu)不全、人員不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)開展不規(guī)范，高危行業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三是安全隱患不少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患x處，經(jīng)過整改完成x處，整改率達(dá)x%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的x處火災(zāi)隱患，尚有x處未完成整改任務(wù)。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能松懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，把工作做得更細(xì)更充分，把責(zé)任壓得更實(shí)更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運(yùn)用法律、科技和必要的行政手段，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其要堅(jiān)決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產(chǎn)整頓企業(yè)不能一停了之、而是要持續(xù)跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發(fā)了之、而是要引以為鑒，對相關(guān)會議不能一開了之、而是要落實(shí)見效。
二、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。
安全生產(chǎn)涉及面廣、工作量大，引發(fā)安全事故的各種因素確實(shí)很多，預(yù)防安全事故的難度確實(shí)很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規(guī)、規(guī)章制度化為具體的行動，變?yōu)閷?shí)際的效果。
一是安全生產(chǎn)工作要“到位”。責(zé)任落實(shí)要到位。對政府而言，就是要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)起來，履行“一崗雙責(zé)”，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，多到現(xiàn)場去走一走、看一看，發(fā)現(xiàn)、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解，讓每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都有具體的人來抓、來管。對企業(yè)而言，就是要牢固樹立責(zé)任意識和安全意識，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，心系職工安危，嚴(yán)守安全規(guī)程，不折不扣把各項(xiàng)政策和規(guī)定落實(shí)到具體的崗位和節(jié)點(diǎn)上，扎扎實(shí)實(shí)做好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。制度建設(shè)要到位。建立健全從上到下的安全生產(chǎn)管理制度，用制度來嚴(yán)格行業(yè)的準(zhǔn)入，用制度來確保設(shè)施的投入，用制度來強(qiáng)化員工的培訓(xùn)，用制度來嚴(yán)格動態(tài)的監(jiān)督，用制度來落實(shí)嚴(yán)厲的責(zé)任追究，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動應(yīng)付向主動防范轉(zhuǎn)變。教育培訓(xùn)要到位。繼續(xù)在全社會深入開展有針對性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于直接從事安全生產(chǎn)工作的縣、鄉(xiāng)兩級工作人員，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員，必須重點(diǎn)培訓(xùn)、教育和輔導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對新職工和外來職工的安全技能、基本救護(hù)知識培訓(xùn)。
二是安全生產(chǎn)工作要“到底”。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員都要配備到位，村（社區(qū)）也要按要求配備安全生產(chǎn)信息員，真正使安全監(jiān)管的觸角延伸到最基層。監(jiān)管工作要到底。不能拘泥于原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發(fā)生了事故就成立一個事故調(diào)查小組找找原因，而是經(jīng)常深入一線開展明查暗訪，把工作落實(shí)在基層，把問題解決在一線。調(diào)查摸排要到底。結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查整治活動，深入開展全面調(diào)查摸底，摸清安全生產(chǎn)狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區(qū)實(shí)行信息化管理，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。
對到期仍達(dá)不到整改要求的，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)停。督促檢查要到家。加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，真正做到強(qiáng)監(jiān)管、重整治，尤其要強(qiáng)化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業(yè)自查、行業(yè)互查、政府部門督查、群眾積極參與的監(jiān)督檢查機(jī)制。應(yīng)急救援要到家。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)快速響應(yīng)的救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任重大。
安全是硬任務(wù)，落實(shí)是關(guān)鍵。這就要求要認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，筑牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。結(jié)合春節(jié)這一敏感時期和冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，著重強(qiáng)化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網(wǎng)、易燃易爆物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二是形成合力抓落實(shí)。安全生產(chǎn)不只是安監(jiān)局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責(zé)任。x年我們開展了安全生產(chǎn)大檢查大督查大整治、夏季高溫安全生產(chǎn)大檢查、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查等系列安全生產(chǎn)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真履行了屬地管理職責(zé)，縣安監(jiān)、公安、交運(yùn)等單位既各司其職，又協(xié)同作戰(zhàn)，形成了齊心協(xié)力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅(jiān)持。下一步，還要積極探索建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，運(yùn)用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落到實(shí)處，努力營造抓安全生產(chǎn)工作的良好社會氛圍。
三是拓展內(nèi)涵抓落實(shí)。安全生產(chǎn)問題，本質(zhì)上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環(huán)節(jié)少了，安全生產(chǎn)形勢也就好了。因此，要進(jìn)一步拓展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變就安全生產(chǎn)而抓安全生產(chǎn)的模式，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。同時，要深入研究安全發(fā)展面臨的新形勢，圍繞著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、監(jiān)管能力建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)等方面，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
同志們，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)前只剩下一個多月天時間，安全生產(chǎn)工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點(diǎn)疏忽大意。希望同志們堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節(jié)，為“十四五”規(guī)劃順利開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據(jù)區(qū)人大常委會2022年工作要點(diǎn)安排，按照“安全生產(chǎn)—人大監(jiān)督在行動”主題活動實(shí)施方案部署，今天我們組織常委會部分委員和代表，集中檢查安全生產(chǎn)“一法一條例”貫徹落實(shí)情況。這次執(zhí)法檢查，是本年度開展的第一項(xiàng)監(jiān)督工作，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，整個活動組織周密、安排到位、效果良好。
今天上午我們實(shí)地檢查了x等企業(yè)消防、現(xiàn)場管理、?；愤\(yùn)輸、建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)情況，檢查了區(qū)政府及有關(guān)部門相關(guān)工作檔案，剛才又聽取了區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工信局x個部門安全生產(chǎn)條例落實(shí)情況匯報，通過實(shí)地查看和聽取匯報，深刻感受到：多年來，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，健全責(zé)任體系，細(xì)化監(jiān)管措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢?？傮w看有四個方面的明顯特點(diǎn)。
一是安全責(zé)任落實(shí)嚴(yán)格。區(qū)政府及各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看系，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓安全生產(chǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全力推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管有力。各級各部門緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；抓住重點(diǎn)時段、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動，組織開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動，各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降。三是應(yīng)急處置措施健全。區(qū)政府及有關(guān)部門注重應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范處置流程，建立應(yīng)急處置制度，組建各級應(yīng)急救援隊(duì)，積極開展應(yīng)急處置救援演練，堅(jiān)持x小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值班制度，全區(qū)應(yīng)急救援處置能力得到明顯提升。四是安全生產(chǎn)氛圍濃厚。各級各部門高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作，通過開展“全員安全提升工程”、舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料等多種方式，推動安全生產(chǎn)“一法一條例”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險知識，營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
剛才，各位主任、委員和代表對我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績給予充分肯定，并對下步工作談了很好的意見建議，我完全贊同。常委會對我區(qū)安全生產(chǎn)工作是滿意的。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，就進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)“一法一條例”，扎實(shí)做好安全工作講三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須警鐘長鳴，常抓不懈。做好安全生產(chǎn)工作室各級政府和相關(guān)部門的法定職責(zé)。黨***、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十八大以來，******就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”；提出了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)，指明了工作方向。大家都很清楚，今年春節(jié)前后我省x、x等地發(fā)生的幾起重大安全事故，充分暴露出當(dāng)前我省面臨的生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。從發(fā)展角度來講，發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快強(qiáng)勢崛起，“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)x強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵時期，做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性，在x月x日召開的人大加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作會議上，我已經(jīng)作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在這里不再多講。希望區(qū)政府及各有關(guān)部門，堅(jiān)持人民至上、生命至上，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高度的政治責(zé)任感使命感抓好安全生產(chǎn)工作，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全力守牢安全生產(chǎn)底線。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)是必須堅(jiān)守的底線。要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為抓手，強(qiáng)化依法治理，提高安全發(fā)展水平。
一是要壓實(shí)各方責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障。區(qū)政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程和政府重點(diǎn)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。行業(yè)主管部門要強(qiáng)化部門分工和屬地分級負(fù)責(zé)制落實(shí)，建立健全綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管互動制度，分工協(xié)作，密切配合，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
二是要加大執(zhí)法力度。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢，用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問責(zé)，提高企業(yè)違法成本，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，真正懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保全區(qū)各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是要加強(qiáng)宣傳教育。提高安全生產(chǎn)水平，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、凝聚全民安全共識至關(guān)重要。各級各部門要通過多種方式和途徑，加大安全生產(chǎn)“一法一條例”宣傳教育力度，扎實(shí)開展安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所等活動，大力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，切實(shí)提高全社會公共安全意識和風(fēng)險防范能力。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督，在全社會凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
抓好安全生產(chǎn)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正做到防在前、想在前、做在前，切實(shí)防范化解安全領(lǐng)域重大風(fēng)險。
一是要狠抓隱患排查治理。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從事后來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的。各級各部門要按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，加強(qiáng)對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查，重點(diǎn)強(qiáng)化對道路交通、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查，針對查出的安全問題和重大隱患，逐一制定整改措施，真正做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，防患于未然。要督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。
二是要狠抓安全事故防范。各級各部門要把嚴(yán)格控制和減少、防范和杜絕安全生產(chǎn)事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，確保整治工作抓到實(shí)處、取得實(shí)效。要深入研究本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管理和隱患排查治理體系。要建立隱患預(yù)測預(yù)警和定期研判會商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會參與有序的工作格局，堅(jiān)決防范和杜絕安全事故發(fā)生。
三要狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，強(qiáng)化重大危險源和隱患監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警，提升安全生產(chǎn)數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能。要建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，鼓勵支持企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，救援隊(duì)伍建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提升安全事故應(yīng)急處置能力。
同志們，安全高于一切，責(zé)任重于泰山。希望各級各部門把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時刻保持高度警醒，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，提升安全監(jiān)管水平，為“落實(shí)東強(qiáng)戰(zhàn)略建設(shè)x強(qiáng)區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇七
同志們：
剛才，副縣長回顧總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作情況，對今年的工作進(jìn)行了全面、扎實(shí)地安排，我完全同意。下面，就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、提高認(rèn)識是基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，近期出臺的《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，更是把安全生產(chǎn)上升到統(tǒng)領(lǐng)性、全局性、關(guān)乎構(gòu)建和諧社會、左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的戰(zhàn)略高度。因此，必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)切實(shí)抓好。
安全生產(chǎn)是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望。當(dāng)前已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、和諧社會的新時期，安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人民群眾生命安危的頭等大事，我們常講“人命關(guān)天”就是這個意思，人民群眾也把安全生產(chǎn)工作的好壞作為衡量政府執(zhí)政為民的標(biāo)準(zhǔn)。如果我們連安全生產(chǎn)工作都抓不好，傷亡事故不斷，勞動者的生命財(cái)產(chǎn)安全和健康得不到保障，建設(shè)什么樣的社會都是一句空話，也毫無和諧而言。
安全生產(chǎn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要安寧，安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)、是前提，事故往往伴隨著生命的傷害，會嚴(yán)重影響一個地方的形象，造成的損失是不可估量和無法彌補(bǔ)的。只有做好安全生產(chǎn)工作，才能把全縣人民的時間、精力集中到生產(chǎn)和發(fā)展上來，才能把外地的客商、項(xiàng)目、資金、技術(shù)更多地吸引、聚集到大荔來，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
安全生產(chǎn)是企業(yè)健康發(fā)展的需要。企業(yè)每發(fā)生一起事故，輕則經(jīng)濟(jì)受損，重則關(guān)門倒閉。在整天“家屬哭、職工鬧、上邊查”的情況下，企業(yè)還怎么正常生產(chǎn)，何談經(jīng)濟(jì)效益，更不要說健康發(fā)展。
二、落實(shí)責(zé)任是保障。
牢固樹立責(zé)任意識。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立“誰不重視安全生產(chǎn)，誰就是破壞發(fā)展大局，誰在安全生產(chǎn)上出問題，誰就是人民的罪人”的思想，絕不能抱有僥幸心理，靠運(yùn)氣辦事，堅(jiān)決改變“不出事故不重視，出了事故再重視，事故一過老樣子”的狀況，把安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)工作、一項(xiàng)責(zé)任、一項(xiàng)使命來抓，抓出成效。
強(qiáng)化各級各部門監(jiān)管責(zé)任。各級、各部門要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的原則，管行業(yè)必須管安全，管部門必須管安全，行政一把手必須負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，健全工作制度，落實(shí)好人員和職責(zé)，確保有效開展工作。
切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人更要具有安全意識，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”，堅(jiān)持依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，把安全與生產(chǎn)同部署、同檢查、同考核。工作中要不等不靠，主動做好規(guī)范化管理，并自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管，配合做好隱患整改、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相關(guān)工作。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，所有企業(yè)在安全生產(chǎn)方面都是平等的，各入住園區(qū)企業(yè)不能有任何特權(quán)思想，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要成為縣上的龍頭，在安全生產(chǎn)方面更要成為行業(yè)的典范。
嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究。堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制，你那個鎮(zhèn)、那個行業(yè)安全生產(chǎn)工作出了問題，別的工作做得再好，在年終考核時也要靠后排名。既要追究事故責(zé)任，又要關(guān)口前移，追究工作中的失職責(zé)任。同時，我想，還要把安全工作的好壞，作為提拔干部、年終評優(yōu)的依據(jù)。
三、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵。
抓落實(shí)是防事故之本，不落實(shí)是出事故之源。為此，各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要加大抓落實(shí)的工作力度：
計(jì)劃安排要到位。安全生產(chǎn)牽扯到方方面面，點(diǎn)多面廣，事故發(fā)生的環(huán)節(jié)和因素也很復(fù)雜，一個鎮(zhèn)靠幾個人去管、一個縣靠幾個部門去抓，都是不現(xiàn)實(shí)的，也管不好，因此，主要領(lǐng)導(dǎo)要善于統(tǒng)籌安排，把重點(diǎn)放在宣傳教育、提高廣大群眾的安全意識上來，放在企業(yè)自身做好安全工作的主動性上來。要調(diào)動每一個干部群眾開展安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，從而在全縣形成“群防群治，一級抓一級，逐級抓落實(shí)”的工作局面。工作中要善于抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，集中時間、集中精力，切實(shí)解決工作中存在的難點(diǎn)和突出問題，一段時期抓一個，久而久之，就會實(shí)現(xiàn)整體上的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重視程度，決定這個轄區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化安全工作是一把手工程、是“帽子”工程的首位意識，強(qiáng)化安全工作無小事的大局意識，強(qiáng)化安全工作要如臨深淵、如履薄冰的憂患意識，強(qiáng)化安全工作不出事則已、出事就過不去的危機(jī)意識，在抓安全生產(chǎn)工作時，必須靠前指揮，親自安排，并加強(qiáng)對工作開展情況的督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
督促監(jiān)管要到位。各鎮(zhèn)作為本轄區(qū)安全管理工作的總負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門作為本行業(yè)安全監(jiān)管工作的總負(fù)責(zé)，一定要履行好管理監(jiān)察職責(zé)，經(jīng)常深入下去，把工作的重心放到企業(yè)、放到車間、放到每個隱患點(diǎn)上，全面、詳實(shí)地了解第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決問題，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。安委會辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，做好綜合協(xié)調(diào)管理。工作中要做到四個經(jīng)常：經(jīng)常宣傳各級關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、法規(guī)，做到家喻戶曉，人人明白;經(jīng)常研究、部署、分析安全形勢，做到居安思危、未雨綢繆;經(jīng)常檢查、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)工作的要求、規(guī)定，做到不留死角;經(jīng)常鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，做到政策引導(dǎo)、典型示范。
資金投入要到位。必要的資金投入是做好安全生產(chǎn)工作的保障，這方面要動真的，來實(shí)的。常言說得好，小洞不補(bǔ)，大洞受苦。如果現(xiàn)在舍不得搞投入，不但隱患會加重，治理難度會增加，而且現(xiàn)在一萬元能辦成的事，將來很可能要花費(fèi)十幾萬元、幾十萬元，早治早主動，這筆帳各相關(guān)部門、特別是各企業(yè)一定要算清，千萬不要“因小失大”。
同志們，今年的工作千頭萬緒，安全生產(chǎn)工作更是任務(wù)艱巨，我們一定要按照中央和省、市的部署，竭盡全力，真抓實(shí)干，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇八
市應(yīng)急局把“兩抓一推”作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措來抓，從實(shí)施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學(xué)的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產(chǎn)生積極作用。而抓安全教育培訓(xùn)是“兩抓一推”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓(xùn)，我們應(yīng)從以下幾個方面去認(rèn)識：
第一，抓安全教育培訓(xùn)既是安全之要，也是發(fā)展之基。應(yīng)急管理部門抓安全教育培訓(xùn)，更多考慮的是安全效益。從安全管理角度看，人是核心要素，培訓(xùn)是主要方式，增強(qiáng)安全意識、提升安全技能是關(guān)鍵舉措。從生產(chǎn)安全事故看，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故是人為事故。據(jù)美國杜邦安全協(xié)會統(tǒng)計(jì)，x%以上的事故是人為事故;海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故;國務(wù)院安全委會調(diào)查表明，全國x%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識、缺乏安全技能，不會操作、盲目施工導(dǎo)致的事故，是企業(yè)管理不嚴(yán)格，習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故。這些原因中人都是主導(dǎo)因素，真正由于設(shè)備故障導(dǎo)致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設(shè)備故障導(dǎo)致的事故是完全可以預(yù)防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓(xùn)，提升不了人的安全意識和安全技能，安全生產(chǎn)就不可能有可靠的基礎(chǔ)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，勞動力是生產(chǎn)力中最核心、最活躍的因素之一。我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動力成本低，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國際競爭日益激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強(qiáng)，還是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，最終還要依靠人的安全素質(zhì)提升。比如，全國現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風(fēng)險較高，危險因素中除工藝技術(shù)的成熟性外，最重要的就是人的安全素質(zhì)。我市已將綠色化工作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要發(fā)展方向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保不會將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變成風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁，根本上要靠勞動力的素質(zhì)。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個懂技術(shù)、懂管理的管理人員、十幾個核心骨干技術(shù)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產(chǎn)。勞動力安全素質(zhì)和技能水平不僅關(guān)系到安全，而且關(guān)系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓(xùn)成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓(xùn)不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。
第二，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質(zhì)，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我市事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領(lǐng)域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我市發(fā)生x、x起建筑施工領(lǐng)域高空墜落事故，如果能把保險帶系上，就不會造成人員死亡。比如，前年x在開挖污水管道時x人被埋，參與救援的x人先后被埋，最終導(dǎo)致x人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生?最主要的原因就是缺乏安全意識和安全技能。如果能夠解決安全意識和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓(xùn)是治標(biāo)之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機(jī)取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓(xùn)的目的就是要解決人的安全意識和僥幸心理問題，進(jìn)而解決“三違”問題，從本質(zhì)上預(yù)防事故發(fā)生。從事故教訓(xùn)來看，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。
第三，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)既是行業(yè)部門的共同責(zé)任，更是應(yīng)急部門的主責(zé)主業(yè)。各行業(yè)部門都對安全教育培訓(xùn)負(fù)有重要職責(zé)，任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都有安全風(fēng)險。我們?yōu)槭裁刺貏e重視礦山、?；?、交通運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險管控呢?因?yàn)榈V山、?；髽I(yè)和“兩客一?！币坏┌l(fā)生事故，極易造成群死群傷。市場監(jiān)管局監(jiān)管的特種設(shè)備領(lǐng)域非常廣，每天乘坐的電梯就屬特種設(shè)備，電梯操作人員需經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。全市交通領(lǐng)域共有x萬名駕駛員，每個人既有可能成為事故的制造者，也有可能成為事故的被害者，也必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。因此，安全教育培訓(xùn)是每個行業(yè)部門的共同責(zé)任。更是應(yīng)急管理部門的主責(zé)主業(yè)。應(yīng)急管理部門作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，任何一個行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故，我們都難逃其責(zé)，因此安全教育培訓(xùn)是主業(yè)主責(zé)。
現(xiàn)在大家談“化”色變，覺得化工企業(yè)一定會出生產(chǎn)安全事故，但從全球化工大國和工業(yè)園區(qū)來看，x工園區(qū)x多年未發(fā)生事故，x園區(qū)x年未發(fā)生事故。總結(jié)這些地方預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，核心是三條：一要有科學(xué)的規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、上下游關(guān)系等源頭去規(guī)劃;二要有嚴(yán)格的管理，管到每個人的行為、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié);三要有專業(yè)的培訓(xùn)，確保所有員工熟練掌握安全技能?；ば袠I(yè)雖然風(fēng)險較高，但只要管控嚴(yán)格、規(guī)劃科學(xué)、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓(xùn)。因此，應(yīng)急管理部門要把安全教育培訓(xùn)作為主責(zé)主業(yè)、抓緊抓好。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x通報了全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，x個部門、地區(qū)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言。會后，市應(yīng)急局特別是基礎(chǔ)處要把x個單位提出來需要解決的問題梳理出來，從市安委會、市應(yīng)急局層面進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的解決措施和辦法。對我們應(yīng)急局能夠解決的問題，要加強(qiáng)政策研究、盡快協(xié)調(diào)解決。對我們自身無法解決的問題，要積極向上級部門匯報反映，力爭在今后工作中逐步予以解決。
總的來說，今天召開的座談會內(nèi)容豐富，質(zhì)量很高，達(dá)到了預(yù)期目的。從剛才交流發(fā)言情況看，各行業(yè)部門、各地區(qū)和各企業(yè)抓安全教育培訓(xùn)的積極性、思想認(rèn)識和工作舉措，比過去都有了很大提升，部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動明顯增強(qiáng)。特別是去年以來，市人社局在安全教育培訓(xùn)、高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升培訓(xùn)方面給予了大力支持，近期我們與市人社局、市退役軍人事務(wù)局就培訓(xùn)合作問題達(dá)成了共識，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，市應(yīng)急局建設(shè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地可承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。如果讓退役軍人參加消防安全培訓(xùn)，考取消控室操作人員資格證書，就會比一些大專學(xué)歷的人員就業(yè)更容易。當(dāng)今社會不缺學(xué)歷高的人才，缺的是技能高的人才。x市從x年開始，精密機(jī)床操作工工資高于獲得博士學(xué)位人員，且差距還在持續(xù)擴(kuò)大。職業(yè)技能培訓(xùn)不是某個行業(yè)領(lǐng)域、某個行業(yè)部門的責(zé)任，而是所有行業(yè)部門的責(zé)任。作為應(yīng)急管理部門，不應(yīng)只關(guān)注高危行業(yè)安全教育培訓(xùn)，而應(yīng)把各行業(yè)領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。市安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，各行業(yè)部門要共同努力、加強(qiáng)合作，全力抓好安全教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)員工參與培訓(xùn)更加便捷、企業(yè)培訓(xùn)成本投入更低、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮更好，確保安全教育培訓(xùn)工作真正落地、落到實(shí)處、見到成效。下面，我講三個問題：
第一個問題，為什么要抓安全教育培訓(xùn)？
市應(yīng)急局把“兩抓一推”作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措來抓，從實(shí)施一年多來取得的成效看，我們的思路是科學(xué)的，方向是正確的，措施是有效的，而且持續(xù)抓下去，必定會產(chǎn)生積極作用。而抓安全教育培訓(xùn)是“兩抓一推”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為什么要抓安全教育培訓(xùn)，我們應(yīng)從以下幾個方面去認(rèn)識：
海因里希法則表明，88%以上的事故是人為事故；
國務(wù)院安全委會調(diào)查表明，全國x%以上的事故是人為事故。絕大多數(shù)事故是不具備安全意識、缺乏安全技能，不會操作、盲目施工導(dǎo)致的事故，是企業(yè)管理不嚴(yán)格，習(xí)慣性違章導(dǎo)致的事故。這些原因中人都是主導(dǎo)因素，真正由于設(shè)備故障導(dǎo)致的事故只占其中很少的一部分。如果能夠把人的作用發(fā)揮好，因設(shè)備故障導(dǎo)致的事故是完全可以預(yù)防的。因此，如果抓不好人的安全教育培訓(xùn)，提升不了人的安全意識和安全技能，安全生產(chǎn)就不可能有可靠的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，勞動力是生產(chǎn)力中最核心、最活躍的因素之一。我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展40多年來，重要的原因就是勞動力成本低，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國際競爭日益激烈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單靠人口紅利已難以為繼。無論是科技自立自強(qiáng)，還是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，最終還要依靠人的安全素質(zhì)提升。比如，全國現(xiàn)在都是談化色變，化工行業(yè)的確風(fēng)險較高，危險因素中除工藝技術(shù)的成熟性外，最重要的就是人的安全素質(zhì)。我市已將綠色化工作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要發(fā)展方向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保不會將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變成風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁，根本上要靠勞動力的素質(zhì)。開辦一家化工企業(yè)僅靠一兩個懂技術(shù)、懂管理的管理人員、十幾個核心骨干技術(shù)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要有合格的一線員工，只有這樣才能真正保障安全生產(chǎn)。勞動力安全素質(zhì)和技能水平不僅關(guān)系到安全，而且關(guān)系到發(fā)展。只有一線工人通過培訓(xùn)成為專業(yè)熟練工人，才能支撐起產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，教育培訓(xùn)不僅是安全之要，也是發(fā)展之基。
第二，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。通過提高員工的安全素質(zhì)，可大幅降低事故發(fā)生的幾率。從近年來我市事故情況看，事故總量最多的是建筑施工領(lǐng)域，主要原因是不具備安全技能的工人違章作業(yè)。去年我市發(fā)生x、x起建筑施工領(lǐng)域高空墜落事故，如果能把保險帶系上，就不會造成人員死亡。比如，前年x在開挖污水管道時x人被埋，參與救援的x人先后被埋，最終導(dǎo)致x人死亡的較大事故。這類事故為什么屢屢發(fā)生？最主要的原因就是缺乏安全意識和安全技能。如果能夠解決安全意識和安全技能問題，就能大大降低事故發(fā)生的幾率。因此，安全教育培訓(xùn)是治標(biāo)之舉。5000年的中華文化形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)，但也存在僥幸心理、不守規(guī)矩、投機(jī)取巧等糟粕，絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故就是人的僥幸心理、不守規(guī)矩、違章行為造成的，而安全教育培訓(xùn)的目的就是要解決人的安全意識和僥幸心理問題，進(jìn)而解決“三違”問題，從本質(zhì)上預(yù)防事故發(fā)生。從事故教訓(xùn)來看，安全教育培訓(xùn)既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。
二要有嚴(yán)格的管理，管到每個人的行為、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)；
三要有專業(yè)的培訓(xùn)，確保所有員工熟練掌握安全技能?；ば袠I(yè)雖然風(fēng)險較高，但只要管控嚴(yán)格、規(guī)劃科學(xué)、人員專業(yè)，是完全可以不發(fā)生事故。人員的專業(yè)化水平，需要靠安全教育培訓(xùn)。因此，應(yīng)急管理部門要把安全教育培訓(xùn)作為主責(zé)主業(yè)、抓緊抓好。
第二個問題，當(dāng)前安全教育培訓(xùn)存在哪些問題？
安全教育培訓(xùn)涉及面廣、行業(yè)領(lǐng)域眾多，在現(xiàn)行管理體制下，許多利益格局很難打破，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)領(lǐng)域存在很多突出問題。歸納起來，主要是這樣幾個層面：
從企業(yè)層面看，主要存在安全教育培訓(xùn)覆蓋面不廣，未覆蓋到所有行業(yè)。從企業(yè)內(nèi)部看，安全教育培訓(xùn)沒有覆蓋到全體員工，培訓(xùn)的技能性不強(qiáng)。近期x通報的x起鐵礦事故，x名死亡人員中有x名人員當(dāng)天招工入職、當(dāng)天下井上崗、當(dāng)天送命死亡。為什么這些新員工未經(jīng)過培訓(xùn)就會下井？可能因?yàn)閸徫患寄芤蟛粡?qiáng)。但礦山井下是特殊環(huán)境，任何一個小疏忽都有可能導(dǎo)致致命災(zāi)難，這些問題在企業(yè)帶有普遍性。
從行業(yè)層面來看，安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、實(shí)用性不高。現(xiàn)在行業(yè)領(lǐng)域引導(dǎo)性培訓(xùn)多、技能性培訓(xùn)少。一些行業(yè)培訓(xùn)的目的是為完成任務(wù)，農(nóng)民工培訓(xùn)主要簡單講些安全常識，有些行業(yè)把職業(yè)教育等同于學(xué)習(xí)教育，追求學(xué)歷而忽視技能，一方面導(dǎo)致學(xué)生學(xué)藝不精、不深。另一方面提高了工作環(huán)境的預(yù)期，學(xué)生不愿到一線工作，只愿意坐辦公室當(dāng)白領(lǐng)。因此，許多職業(yè)教育沒有培養(yǎng)出合格的技能人才，這就是行業(yè)培訓(xùn)針對性、實(shí)用性不強(qiáng)的集中表現(xiàn)。
從專業(yè)機(jī)構(gòu)看，安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施不完備、培訓(xùn)不專業(yè)。目前，全市共有x多家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，去年市安委辦開展專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)，有的地方存在“五個一”機(jī)構(gòu)（一個牌子、一間房子、一張桌子、一臺機(jī)子、一個老板），機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照涵蓋各種安全培訓(xùn)，實(shí)際上卻什么培訓(xùn)都承擔(dān)不了，自己只負(fù)責(zé)招生，再轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。同時，設(shè)施不完備、培訓(xùn)不專業(yè)，除了指硬件設(shè)施外，還包括師資力量、制度建設(shè)等軟件不健全、不完善。
從監(jiān)管層面看，安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不健全，規(guī)范不嚴(yán)格。各行業(yè)安全教育培訓(xùn)都存在標(biāo)準(zhǔn)不健全的問題，特別是安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)來衡量，前面所說的“五個一”機(jī)構(gòu)大部分是合法的，說明監(jiān)管制度還存在漏洞。比如，x公司，僅有x名員工，為什么能夠中標(biāo)，連續(xù)承辦賽事活動。按照國家百公里越野跑賽事活動組織標(biāo)準(zhǔn)，公司營業(yè)執(zhí)照只要有體育賽事策劃運(yùn)營，就具備投標(biāo)條件，承辦這類賽事活動。晟景公司對這類極限體育賽事活動沒有安全常識和任何安全設(shè)施，賽事活動前一天存在僥幸心理，沒有在cp3增加對講機(jī)中繼站，導(dǎo)致救援階段通訊不暢、無法掌握現(xiàn)場狀況。運(yùn)營公司有這樣的問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也同樣存在。對監(jiān)管部門來講，由于標(biāo)準(zhǔn)不健全、規(guī)范不嚴(yán)格，導(dǎo)致監(jiān)管過程中進(jìn)退失據(jù)，監(jiān)管嚴(yán)格怕機(jī)構(gòu)告狀，監(jiān)管不到位，出了事故監(jiān)管部門脫不了責(zé)任，因此健全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也是當(dāng)前管好教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容。
第三個問題，如何抓好安全教育培訓(xùn)？
安全教育培訓(xùn)工作千頭萬緒，任務(wù)量很大，我們要從五個環(huán)節(jié)抓好安全教育培訓(xùn)。
一要抓認(rèn)識。就是要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化行動自覺。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，意識不到位，就很難有行動。從安全生產(chǎn)本身看，一切事故皆可預(yù)防，預(yù)防事故的核心是解決人的問題，抓安全教育培訓(xùn)就是解決人的問題的重要途徑和根本措施。各級應(yīng)急管理部門一定要把抓安全教育培訓(xùn)作為主責(zé)主業(yè)來抓，不是副業(yè)，不是權(quán)宜之計(jì)，而是長遠(yuǎn)大計(jì)，是根本之計(jì)，必須抓到手中、抓出成效。
三要形成合力。即行業(yè)合力、上下協(xié)同。目前，安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地開花，機(jī)構(gòu)小而全、小而散，相互競爭，甚至惡意競爭。要協(xié)調(diào)各行業(yè)部門在提高機(jī)構(gòu)師資能力、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量水平上下功夫，通過整合、改造、提升一批綜合性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既可承擔(dān)人社部門、交通運(yùn)輸部門、住建部門的職業(yè)技能培訓(xùn)，也可用其他行業(yè)部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。比如，國網(wǎng)x電力公司培訓(xùn)中心，在電力行業(yè)安全培訓(xùn)方面無論是設(shè)備設(shè)施，還是師資水平，在市內(nèi)是領(lǐng)先的，當(dāng)然可以成為市級電力安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地。上下協(xié)同是指市市縣三級都要為強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生產(chǎn)企業(yè)，如不考慮成本控制，就一定會倒閉。反過來，如果安全生產(chǎn)成本讓企業(yè)不可承受，企業(yè)也很難自覺搞好安全生產(chǎn)。安全教育培訓(xùn)也是同樣道理。酒鋼集團(tuán)可做到安全教育培訓(xùn)覆蓋到所有特殊工種，主要是酒鋼每年產(chǎn)值超千億元，能夠建起涵蓋所有工種的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也能承擔(dān)得起培訓(xùn)成本，但更多企業(yè)是無法達(dá)到全工種都自己建機(jī)構(gòu)搞培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的，才有了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的價值和必要。在安全教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)都要考慮降低成本。比如，出租車駕駛員需要培訓(xùn)30多學(xué)時，參加培訓(xùn)5天就不能出車、沒有任何收入，還得交份子錢，如改成線上培訓(xùn)，利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，就能有效降低成本。作為政府部門一定要多研究，在安全教育培訓(xùn)上降低企業(yè)不必要的成本。
二是軟件高水平；
三是培訓(xùn)高質(zhì)量；
四是功能綜合性。希望各行業(yè)部門加大政策支持力度，使市級安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地承擔(dān)更多行業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)工作，同時其他行業(yè)部門優(yōu)秀機(jī)構(gòu)也可加掛市級安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試示范基地，承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。應(yīng)急管理部門要有思想自覺，把抓基地作為衡量工作水平的重要指標(biāo)，希望市市要加大對市級示范基地支持力度，力爭使市級示范基地在全市能立得起來，在全國能拿得出來。
對那些不想提升、提升無望，甚至頂風(fēng)違規(guī)的機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決查處。
三是建立安全教育培訓(xùn)相關(guān)制度，形成完善的安全教育培訓(xùn)體系；
四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)倒逼、責(zé)任倒查。無論是學(xué)歷教育還是職業(yè)技能培訓(xùn)都是有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定倒逼員工主動參與培訓(xùn)，企業(yè)主動履行培訓(xùn)職責(zé)。從今年起，市局建立了生產(chǎn)安全事故“一案四查”和“兩個倒查”工作機(jī)制，其中“兩個倒查”是指倒查招投標(biāo)和教育培訓(xùn)。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就可通過倒查招投標(biāo)手續(xù)，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)中的漏洞和問題。第二個倒查就是倒查安全教育培訓(xùn)。今年市安委辦將選取x起典型事故倒查安全教育培訓(xùn)，主要倒查出事的員工是否持證上崗？是否取得相關(guān)資質(zhì)證書？證書是否真實(shí)？是由哪家機(jī)構(gòu)培訓(xùn)？師資力量、設(shè)備設(shè)施、制度管理是否符合規(guī)定要求？員工是否真正參加培訓(xùn)？通過倒查形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)更加重視安全教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量水平。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十
尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、同志們：
在這瓜果飄香的金秋時節(jié)，我們又迎來了老人們的傳統(tǒng)節(jié)日“九?九”重陽節(jié)。今天，縣委在這里隆重舉行離退休老干部座談會，大家歡聚一堂，同慶老年人的節(jié)日。在此，我謹(jǐn)代表縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委向與會的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志并通過你們，向全縣的離退休老干部、老同志們致以節(jié)日的問候和良好的祝愿，向所有關(guān)心、支持老干部工作的同志表示衷心的感謝!
在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)，都是半個多世紀(jì)發(fā)展的奠基者和見證人。許多老領(lǐng)導(dǎo)嘔心瀝血、艱苦創(chuàng)業(yè)、任勞任怨;許多老同志愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，把自己的青春獻(xiàn)給了。今天，雖然你們離開了心愛的崗位，但你們離而不休，退而不休，老有所為，繼續(xù)關(guān)心和支持建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是近年來，你們在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，積極投身“三個文明”建設(shè)，在許多方面做出了成績，為年輕人樹立了榜樣。
一是積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)。很多老干部離退休后，仍然時刻關(guān)注著全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)常深入基層，了解民情、聽取民聲，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。在縣委、政府召開的一次次經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上，很多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志結(jié)合工作經(jīng)歷和發(fā)展實(shí)際，直言不諱，充分反映民情，及時提出發(fā)展意見建議，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。特別是十多位老領(lǐng)導(dǎo)還放棄了安度晚年的美好時光，積極承擔(dān)起了縣委、政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查工作，并在工作中盡職盡責(zé)，確保了工程的建設(shè)進(jìn)度，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
二是積極支持縣委、政府的中心工作。老干部們都具有高度的政治覺悟，強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，時時帶頭響應(yīng)縣委、政府號召，積極支持縣委、政府中心工作。很多老同志加入了計(jì)生協(xié)會，并在協(xié)會帶領(lǐng)下，教育群眾嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策，積極幫扶計(jì)生貧困戶，促進(jìn)了全縣計(jì)生工作的全面開展。特別是在先進(jìn)性教育活動中，很多老領(lǐng)導(dǎo)身體力行，用自己的言行影響身邊的黨員，用自己的行動帶動身邊的黨員，積極參與先進(jìn)性教育活動，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
三是高度關(guān)注下一代，為下一代的成長不遺余力。老干部們經(jīng)歷豐富、閱歷深厚，雖然身居閑職，但時刻不忘關(guān)心下一代成長。很多老同志在縣關(guān)工委、延安精神研究會的帶領(lǐng)下，積極投身到關(guān)心下一代工作中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有8500余位老同志參與了關(guān)心下一代工作，共建基層關(guān)工組織1400余個，已形成了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。老干部們走學(xué)校、進(jìn)課堂，用改革開放取得的偉大成就鼓舞青少年，用老紅軍、老黨員為新中國的解放和建設(shè)的一件件感人實(shí)例來教育青少年，用艱苦奮斗的延安精神來激勵青年，廣泛開展了以“五愛”、“三德”、“三觀”、“三義”、公民道德建設(shè)及艱苦奮斗為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)的思想道德教育活動，贏得了學(xué)校、家長、學(xué)生的一致好評。
四是廣泛開展活動，充分展示**人新形象。老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們嚴(yán)格按照“老有所為、老有所樂”的要求，在縣老體協(xié)的帶領(lǐng)下，廣泛開展一系列的強(qiáng)身健體活動。以社區(qū)(村委會)組建了老年秧歌隊(duì)、門球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲曲隊(duì)，同時，積極組織老年人參加各種老年人競賽活動，取得了較好的成績。在云南、貴州、廣西三省九地州老年門球賽中，我縣門球隊(duì)代表曲靖市參賽，榮獲第一名;在市老體協(xié)慶祝建黨90周年老年人系列活動中，獲門球賽第一名，氣排球賽第一名;在市第七屆農(nóng)村老年人運(yùn)動會上，我縣代表隊(duì)獲團(tuán)體第一名。老年合唱團(tuán)、農(nóng)村老年業(yè)余演出隊(duì)、螳瑯古樂團(tuán)，每逢盛大節(jié)日，都為全縣人民義務(wù)演出，還多次參加省、市組織的大型調(diào)演并獲獎。老年書畫詩詞協(xié)會近年來共舉辦各種展覽活動20多次，展出書法、繪畫、詩詞、攝影等作品1800余幅。這些活動都充分體現(xiàn)了全縣老同志老當(dāng)益壯、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，為宣傳、推介、發(fā)展旅游起到了積極作用。
總之，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在不同的領(lǐng)域都發(fā)揮了自己的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，為年輕一代樹立了榜樣。在此，我真誠地向你們表示深深地敬意!
老干部是我們黨的寶貴財(cái)富。縣委歷來高度重視老干部工作，今年以來，多次專題研究老干部工作，并修建了老干部活動中心;全面解決了全縣50位企事業(yè)單位離休老干部的電話費(fèi)補(bǔ)貼問題;徹底查清了全縣123位離休干部的年齡情況，全面兌現(xiàn)了高齡補(bǔ)貼;重大節(jié)日慰問了離休干部及其遺屬等。對于老干部的問題，雖然我們做了一些工作，但仍然存在一些問題，特別是對一些新情況、新問題研究不夠，一些單位在認(rèn)識上還有差距，服務(wù)工作還有待加強(qiáng)。
做好老干部工作，關(guān)鍵是要按照黨對老干部“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂”的要求，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，認(rèn)真解決好實(shí)際問題。
一要深化認(rèn)識，牢固樹立“寶貴財(cái)富”的觀念，增強(qiáng)做好老干部工作的自覺性。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度看，老干部過去是革命和建設(shè)的中堅(jiān)力量，今天仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定不可缺少的重要力量。發(fā)展，沒有老干部們的艱苦奮斗，沒有他們打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，沒有接力棒的向下傳遞，不可能有今天。而今天建設(shè)同樣離不開老干部們的作用。從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的角度看，尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，老同志的今天就是在職同志的明天，這本身就是一個辯證發(fā)展的過程，所以我們必須做好老干部工作。同時，老干部有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我們很多年輕在職同志所不具備的。很多年輕干部并不是沒有能力和水平，而是缺乏豐富的閱歷，沒有老同志思考得全面、準(zhǔn)確，所以我們應(yīng)該很好地發(fā)揮老同志的這種財(cái)富作用。
二要扎扎實(shí)實(shí)做好老干部工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部工作的一系列方針政策，切實(shí)抓好老干部“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)，真正從政治上、生活上關(guān)心老干部。對老干部的生活待遇，中央、省、市、縣都有一系列政策規(guī)定，我們要從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好老干部根本利益的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在落實(shí)老同志生活待遇的具體問題上，要堅(jiān)持以往的一貫做法，即在制定有關(guān)工資、住房、醫(yī)療等改革方案時，要考慮老干部這個有功的群體;給在職人員增加收入時，也要使老干部的收入得到相應(yīng)提高;對有特殊困難的老干部，應(yīng)及時為他們排憂解難，使老同志共享改革和發(fā)展的成果;對困難企業(yè)、困難單位的老干部、易地安置在我縣的離休干部和老干部遺屬，要及時掌握情況，幫助他們解決一些實(shí)際困難和問題，保證他們應(yīng)該享有的待遇落實(shí)到位，更好地安度晚年。同時，要從老干部身體健康、精神愉快、發(fā)揮作用三個方面搞好服務(wù)工作，真正體現(xiàn)“六有”的要求。
三要切實(shí)加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。老干部工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的前提。我們一定要帶著對老干部深厚的感情，主動了解掌握老干部的工作情況，自覺與老干部加強(qiáng)聯(lián)系，在政治上、生活上多關(guān)心老同志?？h委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步建立健全工作制度，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，采取有力措施確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分履行職責(zé)，把老干部工作列入部門工作的重要議事日程，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的工作抓緊抓好?？h委老干部局要加強(qiáng)自身建設(shè)，按照上級的有關(guān)要求，加強(qiáng)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為老干部辦實(shí)事、辦好事。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，過去取得的成績凝聚著你們的智慧、心血和汗水，今天的成就同樣是你們與全縣各族人民群眾一道辛勤努力的結(jié)果，美好明天仍然需要你們與全縣各族人民齊心協(xié)力、共同努力?！白蠲啦贿^夕陽紅”。真心希望各位老同志一如既往地支持縣委、縣政府的工作，繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極出謀劃策，確保今年各項(xiàng)工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。
最后，再次感謝各位老同志對縣委、縣政府工作的關(guān)心和支持，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部節(jié)日快樂、身體健康、心情愉快、闔家幸福!
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十一
同志們：
上午，副廳長董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況，部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長劉曉洪、紀(jì)檢組長陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評議工作作了動員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、新時期林業(yè)面臨的形勢。
以20xx年中央10號文件為標(biāo)志，特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)為里程碑，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。
(一)全球生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。
20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)?！备爬ㄆ饋碇饕邪藗€方面：
第一大生態(tài)危機(jī)：森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀(jì)末的34.4億公頃，占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈?！比祟愂菑纳种凶叱鰜淼?，森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導(dǎo)致各種生態(tài)危機(jī)并發(fā)，危及人類共同未來。在我國，由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè)，全國森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝，但同全國一樣，森林質(zhì)量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴(yán)重退化。
第二大生態(tài)危機(jī)：土地沙漠化擴(kuò)展。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球沙漠化土地高達(dá)3600萬平方公里，占陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴(kuò)展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國是受土地沙漠化擴(kuò)展威脅最大的國家之一，每年有20xx多平方公里國土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。
第三大生態(tài)危機(jī)：濕地不斷退化。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性和碳儲存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經(jīng)喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國現(xiàn)有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴(yán)重退化。湖北號稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴(yán)重。
第四大生態(tài)危機(jī)：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財(cái)富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地球的“免疫系統(tǒng)”，其價值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經(jīng)濟(jì)和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性，生物多樣性對人類的貢獻(xiàn)達(dá)到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》，目前全球每年至少有5萬個生物物種滅絕。因生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致的物種滅絕速度已經(jīng)超過了自然滅絕速度的1000倍。我國有15—20%的物種存在滅絕危險，高于世界平均水平5個百分點(diǎn)。聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》列出640個極度瀕危物種中，我國有156個。
第五大生態(tài)危機(jī)：水土嚴(yán)重流失。由于森林植被的嚴(yán)重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達(dá)450億畝，相當(dāng)于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測定，只要地表有1厘米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)和糧食安全。
第六大生態(tài)危機(jī)：嚴(yán)重干旱缺水。森林被譽(yù)為“綠色的海洋”。據(jù)測定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染，造成了全球性的嚴(yán)重水荒。目前，全球嚴(yán)重缺水的國家達(dá)到100多個，60%的大陸面積淡水資源嚴(yán)重不足。中國是世界上“貧水大國”之一。近年來，長江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。
第七大生態(tài)危機(jī)：洪澇災(zāi)害頻發(fā)。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導(dǎo)致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各種自然災(zāi)難中，洪水造成死亡的人口占75%，經(jīng)濟(jì)損失占40%。我國平均每年洪澇災(zāi)害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，平均每年因洪澇災(zāi)害造成損失超過百億元。
第八大生態(tài)危機(jī)：全球氣候變暖。這被列為21世紀(jì)人類面臨的最大威脅之一。導(dǎo)致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導(dǎo)致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復(fù)森林碳庫，將會極大地緩解氣候變暖。
這些生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因和治理的途徑都是復(fù)雜的，但最主要的產(chǎn)生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國際社會的普遍共識。1992年開始，聯(lián)合國相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護(hù)、物種拯救、應(yīng)對氣候變化5大行動，先后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《國際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國際植物保護(hù)公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國家都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化、治理生態(tài)危機(jī)的重大舉措，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長的重要途徑，爭取國際話語權(quán)、提升國家形象的戰(zhàn)略選擇。
我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題，嚴(yán)重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基，引起了黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視。本世紀(jì)以來，我國相繼啟動了天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，投入巨資進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴(yán)承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了apec林業(yè)部長級會議，并通過了旨在保護(hù)和發(fā)展森林的《北京宣言》，大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)。
(二)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來了新機(jī)遇。
人類社會發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。
20xx年中央9號文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會?！?0xx年黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。20xx年中央10號文件進(jìn)一步明確：建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，要求林業(yè)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、應(yīng)對氣候變化等重大職責(zé)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。
黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。
(三)美麗中國建設(shè)給林業(yè)帶來了新定位。
黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。”深刻闡述了林業(yè)在美麗中國建設(shè)中的重要作用。讓綠色成為美麗中國的主色調(diào)，就是說，在美麗中國和美麗湖北建設(shè)中，林業(yè)部門要堅(jiān)持綠色為本，把擴(kuò)綠、增綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。
(四)“五個湖北”建設(shè)給林業(yè)帶來了新任務(wù)。
省委十次黨代會確立了建設(shè)“富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”湖北篇列出了方程式，吹響了沖鋒號。
在“五個湖北”建設(shè)中，每一項(xiàng)林業(yè)都承擔(dān)著不可替代的重大職責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，弘揚(yáng)生態(tài)文化，是文明湖北建設(shè)的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是文明湖北建設(shè)的主陣地;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)強(qiáng)省富民，是推動富強(qiáng)湖北建設(shè)的重要力量。20xx年全省林業(yè)產(chǎn)值過千億，是為數(shù)不多的千億產(chǎn)業(yè)板塊之一，是推動湖北綠色發(fā)展的重要增長極;深化林業(yè)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，是創(chuàng)新湖北建設(shè)的重要內(nèi)容。集體林權(quán)改革是農(nóng)村又一次重大生產(chǎn)關(guān)系變革，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益;完善依法治林，規(guī)范依法行政，是法治湖北建設(shè)的重要實(shí)踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境，是幸福湖北建設(shè)的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程，就是林業(yè)部門給力“五個湖北”建設(shè)的過程。林業(yè)建設(shè)取得的各項(xiàng)成就，都是對“五個湖北”建設(shè)的有力貢獻(xiàn)。
省委、省政府推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)的《實(shí)施意見》,把綠滿荊楚行動作為“文明湖北”建設(shè)十大行動之一，體現(xiàn)了省委、省政府對林業(yè)部門莫大的信任和期望，為今后一段時期湖北林業(yè)建設(shè)明確了主要任務(wù)和抓手，進(jìn)一步彰顯了林業(yè)在“五個湖北”建設(shè)中的重要地位和作用。
(五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。
湖北地處長江中游，地處中國東西南北地理氣候過渡地帶，在全國生態(tài)格局中，具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū)，神農(nóng)架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障，幕阜山是長江中下游重要的水源涵養(yǎng)地，武當(dāng)山是著名的道教圣地，漢江是長江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽(yù)、中國首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內(nèi)。為了確保“一江清水送北京”，確保長江中下游飲水安全，林業(yè)必須切實(shí)擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重大使命。
(六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點(diǎn)。
20xx年省委林業(yè)工作會議以來，在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆廳黨組帶領(lǐng)下，通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力，湖北林業(yè)建設(shè)取得了比較喜人的成績。截止今年6月底：全省累計(jì)完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產(chǎn)林改造314萬畝、義務(wù)植樹5.03億株;完成集體林確權(quán)發(fā)證1.18億畝;建設(shè)國家級自然保護(hù)區(qū)9個、國家級濕地公園26個;培育林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園23個、龍頭企業(yè)301家;爭取國家投資141.45億元、省級投資26.94億元;取得國家和省級科技成果41項(xiàng);對4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù);森林覆蓋率達(dá)到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值超過了1000億元，林業(yè)的體制機(jī)制日益活化，政策體系逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，建設(shè)主體更加多元，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了比較堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障，也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個新的起點(diǎn)，為新時期加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、新時期林業(yè)發(fā)展的思路。
林業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的新階段，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。
林業(yè)是黨的工作的重要部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)不是部門的林業(yè)，是黨委政府的林業(yè)，要自覺放在黨委政府的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用，以有為爭取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主戰(zhàn)場地位，以更大的力度建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，努力在生態(tài)文明建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗，努力在美麗中國建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能，改善人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，努力在全面小康建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量，努力在“五個湖北”建設(shè)中有更大作為。另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。要開動腦筋、積極謀劃，把生態(tài)文明、美麗中國、“五個湖北”建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。
(二)圍繞轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。
轉(zhuǎn)型升級是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要求我們在思想觀念上轉(zhuǎn)變、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)型、在體制機(jī)制上轉(zhuǎn)換。
第一，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新階段，我們對林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方式等都要再認(rèn)識。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再是單純的木材生產(chǎn)，更重要的是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，林業(yè)要由單一的管理修復(fù)森林資源向管理修復(fù)多種生態(tài)資源轉(zhuǎn)變。林業(yè)的行業(yè)性質(zhì)要從產(chǎn)業(yè)部門向公共管理與服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。林業(yè)由社會共享，也需要由社會共辦。當(dāng)前，社會公眾對林業(yè)建設(shè)的關(guān)注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務(wù)和引導(dǎo)作用，努力形成全社會大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變，建設(shè)任務(wù)從以提高森林覆蓋率為主轉(zhuǎn)為追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三個效益最大化，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正面向市場，依靠市場，更多地利用市場機(jī)制配置林業(yè)資源。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn)，面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風(fēng)險，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓，必須通過內(nèi)涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)活力?，F(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內(nèi)涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進(jìn)步，努力在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產(chǎn)林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術(shù)突破，推動林業(yè)跨越發(fā)展。
第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。堅(jiān)持依靠科技，依靠市場，集約發(fā)展，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級加工為主向精深加工、從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善扶持政策，突出發(fā)展以特色板塊基地為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產(chǎn)品的質(zhì)量效益，扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源消耗的不利局面。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用和輻射功能，真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。
第三，推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機(jī)制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力。核心是要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制引進(jìn)市場主體，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在鞏固集體林權(quán)和國有林場改革的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)林權(quán)、林地的有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭林場、股份制林場，提高林業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。二要放活林業(yè)投入機(jī)制，在認(rèn)真落實(shí)國家財(cái)政對林業(yè)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，健全完善民營林業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制，積極推動民營資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)，逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導(dǎo)、以市場投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，暢通林業(yè)資源的流通渠道，鼓勵企業(yè)自辦基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮市場對林業(yè)資源配置的主體作用和政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用。
(三)圍繞兩大戰(zhàn)略，實(shí)施綠滿荊楚行動。
“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗，與之相適應(yīng)，我們要大力實(shí)施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強(qiáng)省”、“科技興省”之后，提出“生態(tài)立省”，切合了的精神，體現(xiàn)了時代進(jìn)步的要求。無論是建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，還是建設(shè)“五個湖北”，打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，都要以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)。失去了這個基礎(chǔ)，發(fā)展將難以持續(xù)。
實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，這是生存之需;二要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的環(huán)境容量，這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色gdp，這是生活之需。實(shí)施“綠色富民”戰(zhàn)略，就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農(nóng)，改善林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，全面提高林農(nóng)的收入、保障和生活水平。實(shí)施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略，核心是擴(kuò)綠提質(zhì)，增加綠色總量，提高森林質(zhì)量。根據(jù)“五個湖北”建設(shè)意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實(shí)施綠滿荊楚行動，力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到42%，比20xx年提高4-5個百分點(diǎn);森林蓄積量達(dá)到3.4億立方米，比20xx年增長19%;活立木蓄積量達(dá)到3.78億立方米，增長20.8%;森林植被總儲碳量達(dá)到2.2億噸，比20xx年增長97%;林業(yè)生態(tài)效益價值達(dá)到8500億元，比20xx年增長80%。
第一，大力推進(jìn)以重大項(xiàng)目、政策投資為重點(diǎn)的工程綠化。積極搶抓國家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和湖北黃金十年的發(fā)展機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)策劃一批重大林業(yè)工程項(xiàng)目，進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)籠子;高質(zhì)量完成退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理工程的造林任務(wù)，高水平組織長江防護(hù)林、血吸蟲防治林、外資造林的營造工作，力爭每年完成國家和省重點(diǎn)營造林工程任務(wù)120萬畝以上。
第二，大力推進(jìn)以封山育林、退耕還林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點(diǎn)，有計(jì)劃推進(jìn)封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質(zhì)林改造，加大天然林管護(hù)力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。
第三，大力推進(jìn)以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的平原綠化。以平原崗地為重點(diǎn)區(qū)域，以“林農(nóng)結(jié)合”、“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”為主要模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟(jì)型平原綠化體系。每年新建平原林網(wǎng)2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設(shè)500個綠化美化示范村莊。
第四，大力推進(jìn)以路邊、水邊為重點(diǎn)的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側(cè)，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側(cè)，318國道、107國道等國道兩側(cè)，長江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠色長廊，建設(shè)貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。
第五，大力推進(jìn)以公共綠地、園林庭院為重點(diǎn)的城市綠化。積極推動森林城市創(chuàng)建活動，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長廊以及城郊周邊為重點(diǎn)，大力開展城區(qū)綠化，培育城郊森林，構(gòu)建城市風(fēng)景林和環(huán)城綠化帶，讓森林進(jìn)入城市，讓城市擁抱森林。每年?duì)巹?chuàng)1個國家森林城市、2個省級森林城市。
第六，大力推進(jìn)以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點(diǎn)的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置，但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動中，要把省界門戶地區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)，加大對兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作督辦，推動門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前列。
(四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要，切實(shí)抓好五個關(guān)鍵。
第一，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善集體林權(quán)配套改革，切實(shí)盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動國有林場改革，科學(xué)劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型林場，實(shí)行分類經(jīng)營和指導(dǎo);改革林業(yè)資金項(xiàng)目分配辦法，將項(xiàng)目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實(shí)、實(shí)績突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動作用、激勵引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用;改進(jìn)林業(yè)行政審批，精簡審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，提升審批規(guī)范性和時效性;完善林業(yè)執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度;積極試點(diǎn)人工商品林采伐管理改革，更好調(diào)動市場主體造林的積極性，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。
第二，切實(shí)加強(qiáng)資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測“一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、即時化。二是嚴(yán)格堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。三是統(tǒng)籌保護(hù)三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、管理和修復(fù)，保護(hù)好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會支持隊(duì)伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊(duì)等)，打造一支有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。
第三，大力強(qiáng)化科技支撐。一是進(jìn)一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研，針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產(chǎn)品加工技術(shù)改良、豐產(chǎn)技術(shù)探索等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，以林業(yè)科技的新突破帶動湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進(jìn)一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強(qiáng)科技示范和技術(shù)服務(wù)，大力推進(jìn)林業(yè)科技成果的商品化、市場化，實(shí)現(xiàn)林、科、教，產(chǎn)、學(xué)、研有效對接，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和對林業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率;三是進(jìn)一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評定、專家推選時著重向?qū)嵺`成果突出的同志傾斜，引導(dǎo)林業(yè)科技人員扎根生產(chǎn)一線、創(chuàng)造工作實(shí)績;加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是引進(jìn)和培養(yǎng)一批全國有影響的專家或?qū)W科帶頭人。
第四，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)政策扶持，通過財(cái)政調(diào)度資金、貼息貸款、扶持基地建設(shè)等措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強(qiáng)平臺建設(shè)，著力籌辦好全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、中國中三角(武漢)綠色產(chǎn)品交易會、中國(羅田)板栗節(jié)，為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場和消費(fèi)者的便捷橋梁;加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術(shù)成熟、附加值高、市場前景廣闊、保護(hù)管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動植物資源的開發(fā)研究，積極培育新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
第五，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷提高資金保障能力。進(jìn)一步加大立項(xiàng)爭資力度。找準(zhǔn)投資方向，緊盯投資動向，加強(qiáng)項(xiàng)目申報、儲備、對接和爭取，確保國家投入的增長幅度在中部地區(qū)排名前列，省級投入每年穩(wěn)步增長。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)林業(yè)基層站所建設(shè)?；鶎诱舅橇謽I(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象，在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級林業(yè)行政主管部門要切實(shí)重視這一問題，積極向地方黨委政府匯報，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶頭、辦公場所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。
三、新時期林業(yè)干部隊(duì)伍的精神區(qū)位。
面對新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)新使命，需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)以松之堅(jiān)韌加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力。
當(dāng)今社會，知識更新的速度越來越快，知識倍增的周期越來越短。過去一個大學(xué)生一輩子不用再進(jìn)教室;現(xiàn)在一個本科生兩年內(nèi)、一個研究生三年內(nèi)、一個博士生四年內(nèi)不及時補(bǔ)充新知識，其所學(xué)的專業(yè)知識將全部老化。毛主席說，我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。而消除本領(lǐng)恐慌，非學(xué)習(xí)不可。不學(xué)習(xí)，知識就會老化，本領(lǐng)就會退化，思想就會庸俗化。我們要把學(xué)習(xí)作為干部成長之梯、隊(duì)伍提能之途，持續(xù)不斷地推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一要學(xué)以立信。人無信不立，國無信則危。在全國組織工作會上指出，黨員干部要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨史、政治、經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，全面提升自己的修養(yǎng)和眼界，真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認(rèn)識和理解中國共產(chǎn)黨的偉大，社會主義制度的優(yōu)越，科學(xué)發(fā)展前景的美好，自覺增強(qiáng)理論、道路、制度“三個自信”。
二要學(xué)以提能。俗話說，操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位，加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。要向群眾學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動落實(shí)能力。特別要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。如怎樣提升森林經(jīng)營水平和森林質(zhì)量問題，森林資源資產(chǎn)評估問題，林業(yè)生態(tài)價值計(jì)算常態(tài)化問題，加強(qiáng)資源保護(hù)與科學(xué)利用問題，等等，都要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尋找解決問題的途徑和辦法。
三要學(xué)以致用。學(xué)而不思則罔，學(xué)而不用則廢。學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)付考試，而是要消化吸收為自己的知識營養(yǎng)，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去?，F(xiàn)在綠色時報上刊登了很多時事政策、林業(yè)科技、工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)消化都能直接用于指導(dǎo)實(shí)踐。要做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的新思路、新辦法，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)。
(二)以梅之風(fēng)骨攻堅(jiān)克難求突破。
林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位，決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面，也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會地位。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機(jī)遇和使命，就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，以什么樣的精神面貌來搶抓機(jī)遇，以什么樣的工作作風(fēng)來擔(dān)當(dāng)使命。梅花香自苦寒來，這句經(jīng)典名言道出了梅之風(fēng)骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風(fēng)險，笑傲冰雪，昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學(xué)梅之品格，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)使命，力求發(fā)展新突破。
一要有“為官一任，綠化一方”的責(zé)任意識。這是對崗位負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)，不當(dāng)太平官，不守舊攤子，不失機(jī)遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業(yè)局長的失職。
二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國處于居中的位置，但部分人均指標(biāo)在全國處于相對靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應(yīng)的。我們要通過幾年的奮斗，力爭全省林業(yè)主要指標(biāo)進(jìn)入全國前十行列。各地都要再定坐標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全省林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。
三要有“主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)”的豪情壯志。事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長、困難多，要主動擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎著困難上，創(chuàng)造新業(yè)績，方顯英雄本色。
(三)以林的鉆勁深入基層接地氣。
森林要深深扎根土壤，方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾，方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)干部群眾觀念和作風(fēng)出現(xiàn)明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對群眾服務(wù)不了群眾，同講一種方言沒有共同語言，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)了，這種作風(fēng)群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署，中央及時開展群眾路線教育實(shí)踐活動，這是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經(jīng)作了動員部署，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動，務(wù)求實(shí)效。
一要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。黨與群眾是魚水關(guān)系，林業(yè)與群眾是森林與土壤關(guān)系。要把群眾當(dāng)主人，全心全意為群眾服務(wù);要把群眾當(dāng)鏡子，時常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當(dāng)老師，尊重、學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣群眾在實(shí)踐中的首創(chuàng);要把群眾當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，由群眾來評判我們的工作。
二要切實(shí)增進(jìn)群眾感情。對群眾要熱心，群眾來了當(dāng)親人，不能當(dāng)麻煩;對群眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對群眾要有耐心，群眾提出的問題要反復(fù)協(xié)調(diào)、跟蹤解決，不能一錘子買賣。
三要切實(shí)增強(qiáng)群眾聯(lián)系。深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同種樹;經(jīng)常到群眾中開展調(diào)查研究，把林農(nóng)想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我們的工作更符合群眾意愿，更具有針對性、科學(xué)性。
(四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風(fēng)。
為民務(wù)實(shí)清廉是民心所向，是以為的黨中央對全黨提出的政治要求，也是向全國人民作出的政治承諾。
第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位，權(quán)為民所用，利為民所謀。習(xí)說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蔽覀兞謽I(yè)部門就是要想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會，不少企業(yè)家反映，林農(nóng)收入低了，林企貸款難了，政策收費(fèi)高了，行政審批嚴(yán)了，這就是下一步我們要重點(diǎn)思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。
第二要務(wù)實(shí)。就是要實(shí)干興邦、實(shí)干興林。謀劃工作要務(wù)實(shí)，做到目標(biāo)可行，措施可靠，針對性強(qiáng)，不搞形式主義?，F(xiàn)在林業(yè)也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實(shí)際上林分很差，相當(dāng)于荒地。這種形式主義，上忽悠領(lǐng)導(dǎo)，下忽悠群眾，最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動工作要落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實(shí)到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實(shí)，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，最后不了了之;匯報工作要誠實(shí)，既講成績，又講問題，還要敢講自己的觀點(diǎn)甚至是不同的意見，不要說假話、匯假報、講違心的話;評判工作要求實(shí)，看工作實(shí)效，看基層群眾反映，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風(fēng)。
第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權(quán)力不大，但少數(shù)人搞特權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權(quán)、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。
同志們，林業(yè)承擔(dān)的使命光榮而神圣，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面，為生態(tài)文明建設(shè)和五個湖北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十二
同志們：
春風(fēng)和暢，生機(jī)盎然。在“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)即將到來之際，全縣正科級以上婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在這里歡聚一堂，共慶佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過你們向全縣各條戰(zhàn)線上的女同胞致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
近年來，全縣各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部群眾始終圍繞中心、服務(wù)大局，通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動載體，積極投身我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，作出了重要的貢獻(xiàn)。特別是在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是獨(dú)擋一面，還是分管一方，都做到盡心盡責(zé)，率先垂范，充分發(fā)揮了婦女“半邊天”的作用，展示了“巾幗不讓須眉”的風(fēng)采，得到了社會各界的充分肯定和高度贊譽(yù)?？梢哉f，閩侯能夠取得今天的發(fā)展成就，廣大婦女同胞功不可沒，不愧是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。
在當(dāng)今社會里，女性與男性一樣在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的作用。但不可否認(rèn)，由于生理、家庭、社會等多方面的原因，婦女干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力比男同志更大、挑戰(zhàn)更大、難度更大，的確很不容易。希望大家要自覺把個人理想同全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局相結(jié)合，在拼搏中謀發(fā)展，在競爭中顯才華，在奉獻(xiàn)中找地位，敢向崗位求作為、敢與須眉比高低，在各個領(lǐng)域作出與男同志相同的貢獻(xiàn)，贏得人們的信任和尊敬。希望大家要勇于面對挑戰(zhàn)和困難，扛得了非議，受得住委屈，經(jīng)得起挫折，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，樹立堂堂正正、端端莊莊的現(xiàn)代女性的形象。希望大家要正確處理事業(yè)和家庭的關(guān)系，將女性溫柔、寬容、奉獻(xiàn)的精神匯入到家庭和工作中，使事業(yè)成功成為家庭幸福的穩(wěn)定基石，使家庭美滿成為成就事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，努力締造事業(yè)與家庭雙馨的精彩人生。
偉大的時代造就杰出的女性，壯麗的事業(yè)呼喚婦女的奉獻(xiàn)。衷心祝愿大家在各自的崗位上，積極工作，銳意進(jìn)取，盡展才華，努力使自己成為具有新時代風(fēng)貌的新女性，為推動閩侯科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)幸福和諧新市區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
最后，我想用秋瑾的兩句詩作為結(jié)束語：“神州興盛人有責(zé)，巾幗何須讓須眉”。祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家幸福!
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十三
同志們：
今天，在這里召開全省中小企業(yè)局長座談會。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會精神，貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)局長會議有關(guān)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作部署，總結(jié)交流上半年工作情況，研究部署下半年重點(diǎn)工作。下面，我先講兩點(diǎn)意見。
今年上半年，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)各級主管部門以省委、省政府布置開展的繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初召開的全省經(jīng)貿(mào)工作會議和全省中小企業(yè)工作座談會精神，根據(jù)“圍繞一條主線，用好一個手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的工作部署，積極主動、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年6月末，全省有個體私營企業(yè)353.5萬戶，同比增長13.6%，其中私營企業(yè)戶數(shù)71萬戶，同比增長22.4%，個體工商戶282.5萬戶，同比增長11.6%。今年上半年，全省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6614.4億元，同比增長9.9%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)增加值1846.5億元，同比增長22.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個百分點(diǎn)，其中比國有控股企業(yè)增幅高出13.7個百分點(diǎn)，比外資及港澳臺企業(yè)增幅高出11.8個百分點(diǎn);民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1211.8億元，同比增長41.8%;民營企業(yè)進(jìn)出口490.8億美元，同比增長10.6%。規(guī)模以上民營工業(yè)在各種所有制經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出最快增速和最小跌幅，成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)之一。這再次說明，民營經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這些成績的取得，與全省各級中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，深入開展繼續(xù)解放思想活動，積極做好各項(xiàng)工作是分不開的。趁此機(jī)會，我代表省中小企業(yè)局對大家表示衷心的感謝!
回顧上半年工作，取得突出進(jìn)展的主要有五個方面：
(一)掀起了貫徹落實(shí)《條例》的熱潮。
《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實(shí)施。貫徹實(shí)施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門今年工作的主線。年初，省制定并印發(fā)了實(shí)施《條例》的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)。省制定并頒布了《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，正式布置對各地級以上市政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核工作。省組織研究并起草了關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個行動方案，擬從務(wù)實(shí)的角度推動當(dāng)前阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。各地在省的總體工作部署下，一是把宣傳實(shí)施好《條例》列為今年工作的主要內(nèi)容。通過編印《條例》手冊、召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、組織論壇等多種形式，利用電視、報紙、信息網(wǎng)等多種手段，積極推動有關(guān)部門、中小企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》的精神及主要內(nèi)容。佛山、韶關(guān)、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、陽江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結(jié)合實(shí)際制訂或出臺了貫徹落實(shí)《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》納入了今年的立法計(jì)劃;佛山配套出臺了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等9個有關(guān)中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來實(shí)踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺了《鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，從10個方面采取有效措施鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;茂名制訂了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，市委、市政府?dāng)M出臺的《關(guān)于做強(qiáng)做大民營經(jīng)濟(jì)的決定》也正在征求意見中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實(shí)施為突破口，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)考核政策。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽江、清遠(yuǎn)、揭陽、云浮等市制定了民營經(jīng)濟(jì)考核(暫行)辦法，對本級政府部門，甚至對縣、區(qū)一級政府進(jìn)行考核，其中珠海、揭陽等市專門成立了以分管副市長為組長的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核任務(wù)分解到各職能部門落實(shí);汕頭利用《考核暫行辦法》實(shí)施契機(jī)，成立了市、縣區(qū)兩級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議，設(shè)立投訴中心，并從20xx年起設(shè)立民營企業(yè)專項(xiàng)資金;陽江不僅制定了《考核暫行辦法》，還制定了《關(guān)于做好民營經(jīng)濟(jì)工作考核應(yīng)考工作的實(shí)施意見》，同時促使從20xx年起就計(jì)劃安排而沒有落實(shí)的中小企業(yè)專項(xiàng)資金從20xx年起開始得到落實(shí)。
(二)豐富了服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。
在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，全省上下重點(diǎn)圍繞改善政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)這一主題，開展了一系列調(diào)研討論活動。通過調(diào)研討論活動，查找了差距，并提出了改善的辦法和措施。一是系統(tǒng)總結(jié)了全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況，指導(dǎo)提升了服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。在年初召開全省中小企業(yè)工作座談會期間，省中小企業(yè)服務(wù)中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目推介咨詢活動。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會在部分市開展服務(wù)日巡回推介，向中小企業(yè)展示服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市通過推動中小企業(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會、擔(dān)保協(xié)會等服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務(wù)需求對接會;韶關(guān)組織中小企業(yè)結(jié)對子，開展一幫一活動;江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應(yīng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富了政府服務(wù)。省開通了全省中小企業(yè)服務(wù)熱線(統(tǒng)一號碼966713)，為中小企業(yè)提供在線咨詢服務(wù)。省與郵政公司合作開通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道，為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務(wù)。深圳、珠海、河源通過整合社會資源，加強(qiáng)了便捷的服務(wù)通道建設(shè)，提高了辦事效率，其中珠海進(jìn)一步簡化和豐富了“中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)”的程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立“五部門”聯(lián)審綠色通道，大大縮短了辦理時限;韶關(guān)積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)方案》等系列方案或辦法。三是針對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增值服務(wù)。省組織開展了20xx-20xx年度省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高了入選民營企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，獲得大會組委會頒發(fā)的最佳組織獎和最佳設(shè)計(jì)獎，其中所推薦的兩個參評項(xiàng)目獲“金帆獎”。佛山以信用征集工作為抓手，建立起企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)。
(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式。
深入開展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設(shè)的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級工作方案，促進(jìn)了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)一步完善，汕尾、茂名、潮州等市擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，使全省21個地級市都建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各地在完善融資服務(wù)，推進(jìn)融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進(jìn)展。廣州采取“政府組織、會員參與、專業(yè)管理、財(cái)政支持”的方式，創(chuàng)造出“1+n”互助擔(dān)保新模式，今年用400萬元擔(dān)?；鸪晒?家中小企業(yè)獲得了20xx萬元融資服務(wù)。深圳積極實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程，形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫，上半年已有7家中小企業(yè)上市，募集資金44.5億元;同時，還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎(chǔ)上，積極籌備開展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺了《“十強(qiáng)”“百優(yōu)”民營企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》，對已完成股份制改造、上市輔導(dǎo)、成功上市或通過資本市場再融資的企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助;同時還積極推進(jìn)“四位一體”融資模式，目前，有8家銀行、12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入了推廣工作，至6月底擬通過該模式解決融資問題的中小企業(yè)達(dá)64家，貸款金額3.5億元。東莞與中國信用保險公司合作，共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺，上半年累計(jì)為53家中小企業(yè)承保，融資額達(dá)8.3億元?；葜莘e極鼓勵引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)在惠州新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部;同時與國家開發(fā)銀行、擔(dān)保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起，市財(cái)政每年安排1000萬元，對成功改制上市的中小企業(yè)給予獎勵。
(四)加快了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。
以貫徹落實(shí)國家《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機(jī)，大力推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。省開展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研，提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方式，強(qiáng)化對省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等8部委《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見》，與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務(wù)合作備忘錄，引導(dǎo)各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議或意向書，有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，到目前為止共國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開發(fā)中心130個?；葜菡匍_了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流會，宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)。湛江鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財(cái)政扶持先進(jìn)民營企業(yè)實(shí)施辦法》，鼓勵中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。
(五)推進(jìn)了中小企業(yè)人才交流與培訓(xùn)。
在認(rèn)真總結(jié)前幾年中小企業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)工作方案》，下達(dá)了《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》，引導(dǎo)全省中小企業(yè)培訓(xùn)。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會暨廣東產(chǎn)業(yè)與技能人才發(fā)展論壇，為中小企業(yè)人才搭建了一個交流的平臺。省組織的《條例》巡回培訓(xùn)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、省百強(qiáng)民營企業(yè)和成長型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)emba課程培訓(xùn)等項(xiàng)目也正在實(shí)施當(dāng)中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)和示范基地作用，圍繞省下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，開展中小企業(yè)培訓(xùn)。廣州、深圳、梅州、清遠(yuǎn)、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據(jù)實(shí)際積極組織實(shí)施中小企業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，其中廣州根據(jù)省中小企業(yè)培訓(xùn)工作部署，制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南。深圳開展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查并編制指導(dǎo)目錄，共征集培訓(xùn)項(xiàng)目343項(xiàng)，同時還分別與清華、北大合作舉辦高級工商管理研修班;清遠(yuǎn)今年上半年共舉辦各類培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1950人次;江門實(shí)施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦了民營企業(yè)高級研修班和專題培訓(xùn)。
展望下半年，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的大環(huán)境下，我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)正面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價格上漲和人民幣匯率上升、產(chǎn)品出口受阻等共性問題外，還面臨企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)、產(chǎn)品研發(fā)投入不足、市場開拓力度不大、人才流動頻繁和高素質(zhì)人才缺乏等個性問題。這些問題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應(yīng)對和克服外部環(huán)境的變化。這些問題如解決得不好，很有可能會使上半年民營經(jīng)濟(jì)增長速度已低于全省gdp0.8個百分點(diǎn)的情況下進(jìn)一步回落，影響全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴(yán)峻形勢已引起中央高層和國家有關(guān)部門的高度關(guān)注，最近還對我省進(jìn)行了密集調(diào)研，尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法，很多應(yīng)對措施也在相繼出臺。對此，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門一定要引起高度重視，要樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。在落實(shí)年初部署的“圍繞一條主線，用好一個手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的過程中，要結(jié)合最近省委、省政府作出的《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》中對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作所提出的新目標(biāo)、新要求，以及楊建初主任在會上關(guān)于《貫徹落實(shí)省委十屆三次全會精神確保完成全年工業(yè)商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)》講話中的工作安排，進(jìn)一步解放思想，重點(diǎn)做好以下五方面的工作：
(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一要加強(qiáng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析。按照《關(guān)于提供民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)所需資料的通知》和《關(guān)于開展私營企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)定點(diǎn)統(tǒng)計(jì)直報制度，以及省、市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分級統(tǒng)計(jì)制度和民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決民營經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)好《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開展《條例》知識巡回宣講，推動政府不斷轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識和水平，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策真正落到實(shí)處。認(rèn)真做好20xx年度民營經(jīng)濟(jì)考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展問題。充分利用繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成果，出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個行動方案，推動解決阻礙中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四要積極籌備好第四次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流做法，表彰先進(jìn)，布置工作。
(二)積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在雙轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮主力作用。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，而企業(yè)中絕大多數(shù)又是中小企業(yè)和民營企業(yè)。因此，要充分發(fā)揮其在“雙轉(zhuǎn)移”過程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過在“雙轉(zhuǎn)移”中加強(qiáng)與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、鼓勵資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變。二要鼓勵中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)充分利用“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》的要求，積極爭取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類專項(xiàng)等資金扶持政策，鼓勵珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型、低附加值中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，實(shí)現(xiàn)園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。
(三)有效推進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的根本，也是一個地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)。要采取有效辦法推進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的要求，積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施工作，并把政策措施變成一系列具體行動。搭建好自主創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研合作，形成中小企業(yè)與高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)良好的交流合作機(jī)制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持方式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)服務(wù)平臺、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目。通過樹立和宣傳示范典型，引導(dǎo)一批技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和提高服務(wù)水平，并發(fā)揮其在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。建立重點(diǎn)中小企業(yè)聯(lián)系制度，總結(jié)推廣和宣傳其實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目的典型經(jīng)驗(yàn)。積極利用省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)會，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。
(四)想方設(shè)法緩解中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)融資難問題。
緩解中小企業(yè)融資難，要以完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大直接融資渠道、推動銀企合作為手段，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化、融資品種個性化、融資手續(xù)簡單化。一要完善信用擔(dān)保體系。扶持建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)中小企業(yè)對融資擔(dān)保的需求。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險能力。探索發(fā)展會員性互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機(jī)構(gòu)申請授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實(shí)現(xiàn)直接融資。積極爭取國家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設(shè)立小額貸款公司等試點(diǎn)，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網(wǎng)絡(luò)。鼓勵中小企業(yè)加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，提高中小企業(yè)信用能力。建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機(jī)制，為金融、擔(dān)保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。開展中小企業(yè)信用評級工作，推廣使用信用評級結(jié)果，引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動政銀企合作。推動建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財(cái)政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問題。定期舉辦金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會，開展融資項(xiàng)目交流與對接。
(五)努力幫助中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)營管理水平。
1、著力提高中小企業(yè)和民營企業(yè)素質(zhì)。
一要抓泛珠三角人才合作機(jī)制建設(shè)，積極開展中小企業(yè)與外省人才輸出機(jī)構(gòu)交流合作。搭建人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵我省中小企業(yè)與人才輸出機(jī)構(gòu)開展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對接;搭建人才交流機(jī)制，形成人才來源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能滿足需求的局面，有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會培訓(xùn)資源整合和培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托一批條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機(jī)構(gòu)，形成層級分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三要抓緊實(shí)施好《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》中下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。有針對性地開展宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、信息化知識、企業(yè)上市融資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓(xùn)課程。有重點(diǎn)地組織好國家銀河培訓(xùn)工程、藍(lán)色證書培訓(xùn)工程和實(shí)施好省百強(qiáng)民營企業(yè)和省成長型工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等項(xiàng)目。
2、深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程。
抓住當(dāng)前國家高度關(guān)注和重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時機(jī)，創(chuàng)造條件深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程。一要對近年來評選出來的成長型中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤研究，建立成長型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并提出加快其成長的政策措施。二要擇機(jī)宣傳和隆重表彰已評選出來的20xx-20xx省百強(qiáng)民營企業(yè)，壯大民營企業(yè)中的“骨干企業(yè)”，樹立民營企業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，引導(dǎo)民營企業(yè)做強(qiáng)做大。三要認(rèn)真總結(jié)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃今后一段時期中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，開展中小企業(yè)綜合服務(wù)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等示范單位認(rèn)定，實(shí)施好成長型中小企業(yè)“強(qiáng)企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。開展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問題。積極探索和推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，在條件成熟的地區(qū)推進(jìn)建立一批信息化應(yīng)用服務(wù)示范點(diǎn)。有效調(diào)動優(yōu)秀信息技術(shù)服務(wù)商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓(xùn)以及信息技術(shù)推廣。積極推動與阿里巴巴建立合作機(jī)制，加快中小企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)程。
同志們，當(dāng)前，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn)。今年，恰逢我國改革開放三十周年，明天，北京奧運(yùn)會就要隆重開幕了，因此，做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號召，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十四
位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：
值此新春佳節(jié)來臨之際，在這歡聚一堂、共迎新春的美好時刻，我首先代表中共__區(qū)委、__區(qū)人民政府向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們拜個早年，祝愿大家合家幸福、身體健康、工作順利，萬事如意，并借此機(jī)會，對大家過去一年來對政府工作的大力支持表示衷心的感謝!
在這辭舊迎新之際，回首過去的一年，我們走過了一段不平凡的歷程。一年來，面對突如其來的非典疫情、50年難遇的高溫酷熱、1_年不遇的暴雨內(nèi)澇等一系列重大挑戰(zhàn)，全區(qū)人民萬眾一心、迎難而上，在奮斗中跋涉，在壓力下奮起，創(chuàng)造了新的業(yè)績，書寫了新的輝煌。
一年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6億元，同比增長21%;完成全社會固定資產(chǎn)投資3.6億元，同比增長188%;實(shí)際利用外資2211萬美元，同比增長120%;實(shí)際利用內(nèi)資2.6億元，同比增長132%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1.6億元，同比增長20.3%，全面完成了年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
一年來，城市面貌日益改觀。立足于改造城市與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，優(yōu)化環(huán)境與為民造福相結(jié)合，社區(qū)建設(shè)、小街巷改造、美化亮化綠化、低洼地危舊房改造等一系列工程順利實(shí)施，__的社區(qū)更美了、街巷更寬了、建筑更靚了、環(huán)境更好了，真正呈現(xiàn)出“一派生機(jī)、一片活力、一方熱土”的喜人景象。
一年來，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。面對“非典”挑戰(zhàn)，我們勇于奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏，奪取了抗非斗爭的階段性重大勝利;堅(jiān)持群眾利益無小事，為民辦實(shí)事卓有成效;堅(jiān)持“打防結(jié)合，以防為主”，社會穩(wěn)定局面不斷鞏固;堅(jiān)持“爭第一、創(chuàng)唯一”，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展。
今天的__，經(jīng)濟(jì)提速、城市變樣、文明提升，正勾勒出實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”的美好前景。
今天的__，人心思進(jìn)、人心思上、人氣興旺，正向著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)奮進(jìn)。
前進(jìn)的道路伴隨艱辛，未來的事業(yè)充滿希望。展望新的一年，我們重任在肩，責(zé)無旁貸。面對新的發(fā)展形勢和要求，我們將全面貫徹黨的_大、_屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以落實(shí)區(qū)委九屆三次全會精神為動力，認(rèn)真實(shí)踐“__”重要思想，突出抓好“123520”工程?！?”就是緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”的這一宏偉目標(biāo);“2”就是重點(diǎn)抓好整體購置高專，建設(shè)新的__區(qū)行政中心和萬壽宮歷史街區(qū)保護(hù)打造兩件大事;“3”就是堅(jiān)持“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市現(xiàn)代化、確保社會穩(wěn)定”三項(xiàng)重點(diǎn)工作格局;“5”就是全力打造“實(shí)力__、活力__、魅力__、文明__、效率__”，“20”就是繼續(xù)集中精力，抓好城市建設(shè)十大工程、為民辦好十件實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提速，改革開放再深入，城區(qū)面貌再改觀，社會事業(yè)再進(jìn)步，精神文明再發(fā)展，政府形象再提升，為開創(chuàng)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而不懈奮斗。
為此，我們將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三產(chǎn)興區(qū)”，繁榮商貿(mào)、促進(jìn)商務(wù)，努力把__打造成全省最大的現(xiàn)代城區(qū)商貿(mào)中心。
堅(jiān)定不移地貫徹大開放主戰(zhàn)略，以開放促開發(fā)、以開放促發(fā)展，不斷提升、壯大__區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。
堅(jiān)定不移地正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，更好地把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來。
堅(jiān)定不移地按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，努力推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，建設(shè)__，是我們共同的事業(yè);發(fā)展__，是我們共同的目標(biāo)。我們殷切希望，在建設(shè)__、發(fā)展__的共同事業(yè)中，能夠得到社會各界一如既往的支持和關(guān)心，讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)好__欣欣向榮的今天，共同開創(chuàng)__更加輝煌燦爛的未來。
在這辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表公司黨組，向公司廣大員工、家屬和離退休老同志致以節(jié)日的問候!向關(guān)心支持公司事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!祝大家新年快樂，闔家幸福，萬事如意!
發(fā)展是公司第一要務(wù)。公司在組建初期，就確立了“_-_”的工作方針，提出了把公司建設(shè)成為要素組合合理、資源配置優(yōu)化、管理機(jī)制先進(jìn)、經(jīng)營狀況良好、綜合實(shí)力較強(qiáng)的復(fù)合控股型、規(guī)模效益型、集團(tuán)化、市場化、國際化的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，并明確了公司改革與發(fā)展的遠(yuǎn)、近期目標(biāo)。在此目標(biāo)的指引下，公司上下本著“_-_”的理念，以“_-_”的公司價值觀感召員工，立足現(xiàn)有、搶抓機(jī)遇，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對內(nèi)“強(qiáng)化管理，提高效益”，對外積極開拓電源點(diǎn)建設(shè)，按照確保國有資產(chǎn)保值增值的效益目標(biāo)和每年“_-_”的電源建設(shè)目標(biāo)，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，發(fā)展規(guī)模不斷壯大。
_年，是公司進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，謀求發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“__”重要思想和黨的_屆四中全會精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化電力體制改革，積極探索建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，以改革的精神努力實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)的科學(xué)管理和集約經(jīng)營;以創(chuàng)新的機(jī)制大力推進(jìn)增量資產(chǎn)的理性擴(kuò)張和健康發(fā)展，在全系統(tǒng)開展“_-_”活動，從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理入手，扎扎實(shí)實(shí)提高公司的整體經(jīng)濟(jì)效益，大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、管理競爭戰(zhàn)略，大幅度提升公司的核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)公司的目標(biāo)，進(jìn)入全國大型企業(yè)先進(jìn)行列而努力奮斗。
電力事業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要創(chuàng)造公司光輝燦爛的美好未來，需要我們抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，自強(qiáng)不息，奮斗不止。我堅(jiān)信，只要公司全體員工團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力工作，公司的明天一定會更加美好。
在安全生產(chǎn)座談會上講話篇十五
同志們：
縣_屆人大二次會議明天就要開幕了。為了保證開好大會，我們召開這次黨員代表會議，向大家簡要通報一下狀況，并就有關(guān)問題提幾點(diǎn)要求，以便統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，共同做好大會的各項(xiàng)工作。
一、充分認(rèn)識本次會議的重要好處。
縣_屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實(shí)黨的_大和_屆三中全會精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有十分重要的好處?？h委對開好這次會議十分重視，專門聽取了縣人大常委會黨組關(guān)于會議籌備工作狀況的匯報，并作了認(rèn)真研究?？偟囊笫?，透過開好本次會議，動員全縣人民進(jìn)一步認(rèn)清形勢，集思廣義，群策群力，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐。我們必須要組織和引導(dǎo)全體代表，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真履職，圓滿完成會議的各項(xiàng)任務(wù)。
二、認(rèn)真聽取和審議大會的各項(xiàng)報告。
對大會的六項(xiàng)報告，各代表團(tuán)要按照大會的安排，逐項(xiàng)進(jìn)行審議。要重點(diǎn)審議好政府工作報告。這個報告，是根據(jù)黨的_大及_屆三中全會精神，緊密結(jié)合我縣實(shí)際起草的，經(jīng)過了較長時間的準(zhǔn)備，廣泛聽取了各方面的意見，縣委、縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究。在這次人代會上，經(jīng)過代表們的審議，最后由大會批準(zhǔn)，變成全縣人民的自覺行動。人大代表來自全縣各個地方、各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線，帶來了各個方面的意見和推薦，這是審議好政府工作報告的重要基礎(chǔ)。各代表團(tuán)要注意引導(dǎo)、啟發(fā)代表緊緊圍繞如何進(jìn)一步推動全縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步發(fā)表意見。要把縣情和鄉(xiāng)情結(jié)合起來，把當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和推薦，使會議透過的各項(xiàng)報告和決議，充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的意愿。
三、要切實(shí)搞好大會選舉工作。
根據(jù)地方組織法的規(guī)定，經(jīng)縣委研究，并報(上級市)縣委批準(zhǔn)，本次會議的一項(xiàng)重要議程是補(bǔ)選縣人大常委會副主任、委員。搞好本次選舉，對于進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，具有重要的好處。在座的都是黨員代表，對做好大會選舉工作負(fù)有重要職責(zé)。大家必須要切實(shí)增強(qiáng)政治職責(zé)感，確保順利實(shí)現(xiàn)(上級市)縣委和_縣委的人事安排意圖。為此，要注意以下兩個問題：一是要正確理解(上級市)縣委和_縣委的人事安排意見?？h委推薦給本次會議選舉的人選，是嚴(yán)格按照中央和省委、(上級市)縣委的規(guī)定，依據(jù)《干部選拔任用條例》，遵循民主集中制原則和有關(guān)程序慎重提出來的。他們的政治素質(zhì)、法律政策水平和領(lǐng)導(dǎo)工作潛力都是高的，貼合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，貼合人大工作的實(shí)際需要。二是正確處理貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的關(guān)系。黨員代表要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一齊來，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，旗幟鮮明地支持縣委提名的人選，帶頭貫徹縣委的意圖，并以自己的實(shí)際行動影響和帶動其他代表正確行使民主權(quán)利，把思想統(tǒng)一到縣委的人事安排方案上來，確保選舉圓滿成功。
四、要充分發(fā)揮代表團(tuán)黨組織的政治保證作用。
做好會議期間黨的工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是會議順利進(jìn)行和圓滿成功的重要保證。為了加強(qiáng)對會議的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央和省、縣委的有關(guān)規(guī)定，本次會議在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各代表團(tuán)成立臨時黨支部。各代表團(tuán)的臨時黨支部成員，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志，期望大家切實(shí)負(fù)起職責(zé)，帶好自己所在的代表團(tuán)，確保本代表團(tuán)不出現(xiàn)任何問題。每一位黨員代表，都要自覺增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨的紀(jì)律，以自己的先鋒模范作用影響帶動全體代表把大會開好。要切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律性，任何人不得干擾會議，不準(zhǔn)亂發(fā)材料和傳單，不準(zhǔn)傳播小道消息，不準(zhǔn)造謠中傷、誣陷他人，不準(zhǔn)搞非組織活動。各代表團(tuán)黨支部書記要注意了解掌握狀況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，用心主動地做好工作。要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重代表的民主權(quán)利，支持他們充分發(fā)表意見。要加強(qiáng)上下聯(lián)系，及時溝通狀況，對一些需要反映的意見和要求，要迅速向大會主席團(tuán)報告，以便做好工作。